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在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇一
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開發(fā)展環(huán)境警示教育暨大招商大引資動(dòng)員會(huì)議,主要目的就是,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委袁純清書記晉中調(diào)研講話精神暨晉中市委、市政府開展大招商大引資會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下立即行動(dòng)起來,嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為,以硬措施優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,迅速掀起大招商大引資的高潮,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一會(huì),秦書記還要作重要講話。下面,我先講三條意見:
深入開展大招商大引資,必須首先在解放思想上求突破,充分認(rèn)識大招商大引資的重要性,做到以全局的眼光看問題,以開放的思維想問題,以發(fā)展的辦法解難題。
1、要充分認(rèn)識到大招商大引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要激活內(nèi)力,更要借助外力。凡是招商引資力度大的地方,項(xiàng)目、資金等生產(chǎn)要素就不斷地匯流進(jìn)來,就能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從我市的發(fā)展實(shí)踐看,我們的經(jīng)濟(jì)增長之所以能夠?qū)崿F(xiàn)提速提質(zhì),重要的一點(diǎn)就是這幾年我們緊緊抓住了招商引資這一關(guān)鍵。20-年以來,引進(jìn)各類項(xiàng)目200余個(gè),總投資達(dá)120億元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,無論項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量均位列晉中市前茅。截止今年6月底,累計(jì)資金到位資金98.9億元,共完成投資79.1億元,通過招商引資,我市引進(jìn)了一批技術(shù)先進(jìn)、效益良好、在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中起頂梁作用的內(nèi)外資企業(yè),引進(jìn)了一批對城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重要作用的招商項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,與比我們發(fā)展快的地區(qū)相比較,就不難發(fā)現(xiàn),我們慢就慢在項(xiàng)目上,差就差在招商引資上。去年孝義固定投資完成90億元,我市只有59億元;今年以來,孝義還確立了總投資446.8億元的140項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,其中億元以上大項(xiàng)目70項(xiàng)總投資430億元,而我市僅有投資182億元的32個(gè)項(xiàng)目。此外,像晉中的靈石、榆次、壽陽、左權(quán)都有足以支撐“十二五”發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。面對“前有標(biāo)兵、后有追兵”的競爭態(tài)勢,我們要以時(shí)不我待的緊迫感和責(zé)任重如山的責(zé)任感,把招商引資作為率先發(fā)展的突破口來抓,以大招商促進(jìn)大開放,以大引資促進(jìn)大發(fā)展。
2、要充分認(rèn)識到大招商大引資是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)節(jié)點(diǎn)。在年初召開的人代會(huì)上,我們提出了實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)介休跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,建設(shè)山西中部最具活力和潛力的區(qū)域型中心城市奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要產(chǎn)業(yè)支撐、項(xiàng)目支撐,產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目關(guān)鍵要靠招商引資。介休作為山西中部的區(qū)域性城市,作為介孝汾城鎮(zhèn)組群的核心城市,招商引資既具有較好的先發(fā)優(yōu)勢,又具有三晉腹地、溝通陜晉的區(qū)位優(yōu)勢,同時(shí)兼具底蘊(yùn)深厚的人文優(yōu)勢、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等等。這些都是我們在更大范圍內(nèi)、更高層次上吸引外來投資的重要條件。全市上下要充分利用優(yōu)勢條件帶來的現(xiàn)實(shí)商機(jī),大張旗鼓、持之以恒地進(jìn)行宣傳推介,讓廣大投資者、特別是有一定投資能力和欲望的客商充分了解這些優(yōu)勢條件,努力吸引更多資金、項(xiàng)目、人才等生產(chǎn)要素資源落戶介休。目前,國家、省屬國有大型企業(yè)開始向我市轉(zhuǎn)移,而且有明顯的集群效應(yīng)。如省焦炭集團(tuán)和我市企業(yè)合作新建的益興、益隆兩戶大型現(xiàn)代化機(jī)焦企業(yè),產(chǎn)能達(dá)到150萬噸,今年又竣工投產(chǎn)了益達(dá)20萬噸甲醇項(xiàng)目;中國鋁業(yè)公司總投資10億元開工的晉鋁物流、煜業(yè)300萬噸重介洗煤、1萬噸氮化硅、2萬噸低碳鋼玉、100萬噸鐵路專用線等五大工程,現(xiàn)都已竣工。實(shí)踐證明,只要我們發(fā)揮資源稟賦的優(yōu)勢,充分掌握生產(chǎn)力布局調(diào)整信息資源,有針對性地開展招商引資,就能夠不斷推動(dòng)招商引資工作取得新突破。
3、要充分認(rèn)識到大招商大引資是增強(qiáng)發(fā)展后勁的動(dòng)力源。發(fā)展是一個(gè)延續(xù)的過程,今天的發(fā)展要有利于明天的發(fā)展,今年的發(fā)展要為來年的發(fā)展添后勁。不招商引資,不新上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,現(xiàn)期的發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn),長遠(yuǎn)的發(fā)展也沒有基礎(chǔ)。招商引資就是培育發(fā)展后勁、形成強(qiáng)勁走勢的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要清醒地看到,隨著公共財(cái)政的確立,今后靠財(cái)政的錢搞建設(shè)的可能性越來越?。浑S著金融機(jī)制的完善,今后靠貸款的錢求發(fā)展越來越難,而我們的內(nèi)源性動(dòng)力又十分有限,要使介休的發(fā)展保持強(qiáng)勁的勢頭,最現(xiàn)實(shí)、最直接、最有效的途徑就是大招商大引資。冷靜分析我市的招商引資工作,還有很大的差距,突出表現(xiàn)在:一是招商引資政策支持配套體系尚未形成,一些政策也沒有認(rèn)真落實(shí)到位。二是重大項(xiàng)目不多,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目不多,吸引跨國大公司、大財(cái)團(tuán)方面還沒有突破。三是項(xiàng)目建設(shè)積極性不高,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目短缺,招商引資后勁不足。四是今年引資任務(wù)十分艱巨。上半年完成引資16.9億元,超額完成晉中市年初下達(dá)的引資任務(wù),但僅占新下達(dá)引資任務(wù)65億元的26%,我們要用半年的時(shí)間完成48.1億元的引資,任務(wù)異常艱巨。五是我市企業(yè)主動(dòng)招商不足,合作共贏不強(qiáng)。除路鑫公司、曉山公司主動(dòng)和省內(nèi)外企業(yè)合作外,其他企業(yè)合作共贏的意識不強(qiáng)。六是投資環(huán)境仍待改善,特別是義安鎮(zhèn)北鹽場村部分村民圍堵益達(dá)、益隆兩公司大門的違法行為,嚴(yán)重破壞了我市的發(fā)展環(huán)境,損害了介休的形象,在社會(huì)上產(chǎn)生了非常惡劣的影響。對于這些問題和不足,我們必須予以高度重視,并在今后的工作中采取更加得力的措施,努力加以解決。
“十二五”期間,晉中市給我們確定的招商引資任務(wù)是240億元,介休自我加壓提高至300億元,今年是“十一五”的最后一年,晉中市給我們的任務(wù)是64億元,我們自我調(diào)整為70億元,所以任務(wù)相當(dāng)繁重,要確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成和超額完成,就要求我們在大招商大引資中做到視野再廣一點(diǎn),膽子再大一點(diǎn),辦法再多一點(diǎn),突出“三個(gè)結(jié)合”,實(shí)現(xiàn)大招商大引資工作的重大新突破。
1、在指導(dǎo)思想上,要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作者與引進(jìn)中小項(xiàng)目相結(jié)合。實(shí)踐證明,引進(jìn)一個(gè)好的戰(zhàn)略合作伙伴,不僅能使一個(gè)地方加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁,甚至可以為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的支點(diǎn),進(jìn)而形成突變,改變一個(gè)地方的發(fā)展格局。從我市實(shí)際來看,先后成功引進(jìn)山西焦炭集團(tuán)、中鋁公司等大企業(yè),已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的有力支撐,而且在“十二五”期間,中鋁公司還計(jì)劃總投資近100億元的30萬噸二甲醚、100萬噸電解鋁、13萬噸新型材料等一批重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目,這是我市今后發(fā)展的潛力所在?,F(xiàn)在這些項(xiàng)目正處于籌備階段,距離落地還有很長的路要走,我們下一步要組織專門的班子專攻這些項(xiàng)目。因此,一定要繼續(xù)把引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作者作為大招商大引資的首要目標(biāo),著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目促發(fā)展,也就是要“招大商、引大資”。招商局、發(fā)改局要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略布局調(diào)整和投資意向,建立戰(zhàn)略投資者的檔案庫,制定吸引戰(zhàn)略投資者的規(guī)劃,鼓勵(lì)市內(nèi)的企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、重大后勁項(xiàng)目與戰(zhàn)略投資者進(jìn)行合資合作,共同開發(fā)新產(chǎn)業(yè)、培育新品牌、開拓新市場。在突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的同時(shí),也不能忽視、忽略中小項(xiàng)目的引進(jìn),既要抓“頂天立地”,也要抓“鋪天蓋地”,既要靠大項(xiàng)目形成支撐、實(shí)現(xiàn)突變,也要靠中小項(xiàng)目擴(kuò)張總量、形成集群。
2、在整體工作安排上,要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和全方位推進(jìn)相結(jié)合。當(dāng)前,無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),都在不斷掀起招商引資熱潮,把招商引資作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑和重要手段,作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要牽動(dòng)力量,作為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和實(shí)力的重要戰(zhàn)略措施。我們大招商大引資工作主要是圍繞我市的優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全方位地引進(jìn)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素。要把招商引資和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密的結(jié)合起來,既要符合國家的產(chǎn)業(yè)政策,又要符合我市的比較優(yōu)勢;既要達(dá)到環(huán)境容量要求,又要有較高的科技含量;既要有較好的經(jīng)濟(jì)效益,又要注重產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。一是明確重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。要把煤化工、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域作為我市大招商大引資的主方向。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力引進(jìn)創(chuàng)新型項(xiàng)目、基地型項(xiàng)目、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目,引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。二是明確重點(diǎn)對象和重點(diǎn)項(xiàng)目。要以國際視野和戰(zhàn)略眼光,突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,重點(diǎn)加強(qiáng)對世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”、著名跨國公司、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)的招商引資。要主動(dòng)上門溝通、主動(dòng)宣傳推介。要積極抓好中國500強(qiáng)企業(yè)山東信發(fā)集團(tuán)規(guī)劃建設(shè)120萬噸氧化鋁項(xiàng)目和引進(jìn)世界500強(qiáng)大型物流企業(yè)建設(shè)山西中部最強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的大型超市。要加強(qiáng)與國家部委、省重點(diǎn)部門的聯(lián)系溝通,搜集投資新動(dòng)向,從國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃、布局中找項(xiàng)目,覓資金。要承接珠三角、長三角以及環(huán)勃海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈缺失的項(xiàng)目。三是拓展招商范疇。樹立“大招商”理念,不僅要引進(jìn)資金,還要引進(jìn)先進(jìn)的文化理念、優(yōu)秀的技術(shù)人才、卓越的管理經(jīng)驗(yàn);不僅要引進(jìn)新型工業(yè)化項(xiàng)目,還要引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;不僅要引進(jìn)產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目,還要引進(jìn)社會(huì)事業(yè)性項(xiàng)目;不僅要引進(jìn)外資,還要鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市民間資本特別是退出煤炭領(lǐng)域的資金和企業(yè)家投資新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)公共事業(yè)。
3、在重點(diǎn)活動(dòng)安排上,要突出會(huì)、煤博會(huì)兩大重點(diǎn)招商活動(dòng)與開展多種形式招商相結(jié)合。一是積極組織參加會(huì)、煤博會(huì)和全省組織的“中央企業(yè)山西行”、“外資大企業(yè)山西行”、“國內(nèi)知名民營企業(yè)山西行”和山西旅游招商大會(huì)以及晉中市組織的招商活動(dòng)。二是要在全市大力推廣小分隊(duì)招商、中介招商等形式多樣的招商方式,真正做到大型活動(dòng)招商與形式多樣的招商緊密結(jié)合、統(tǒng)一招商與分散招商緊密結(jié)合。三是要組織我市企業(yè)家赴浙江溫州、義烏考察招商,宣傳推介介休產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)勢,學(xué)習(xí)東部沿海地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。組織在京介休老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)暨招商引資推介會(huì),宣傳好新優(yōu)勢、新形象。四是要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息快捷的優(yōu)勢,發(fā)揮介休市政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息平臺的主陣地、主渠道作用,把我市的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢等宣傳出去,把我市的招商項(xiàng)目和企業(yè)公布出去,積極通過網(wǎng)絡(luò)作宣傳、引項(xiàng)目,
深入開展大招商大引資,必須創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,特別是要堅(jiān)決杜絕類似義安鎮(zhèn)北鹽場村部分村民圍堵益達(dá)、益隆兩公司大門的違法行為,營造招商氛圍,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施保障,落實(shí)有關(guān)責(zé)任,集中時(shí)間精力,把招商引資的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處,再掀招商引資新高潮。公務(wù)員之家
1、要更新觀念。要樹立競爭才能競發(fā)的理念。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì),我們的一些人就害怕人家占了自己的地盤,搶了自己的市場,排斥外商,導(dǎo)致想進(jìn)來的進(jìn)不來,進(jìn)來了的留不住。要有“你投資我鋪路”的膽量、“你賺錢我保護(hù)”的氣量、“你有難題我?guī)椭钡亩攘?、“你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的雅量,敞開大門招商,放膽放手引資。要樹立讓步是為了進(jìn)步的理念。我們要依靠外資“借雞生蛋、借船出?!?,首先就要作適當(dāng)?shù)淖尣?,讓投資者有利可圖。由于我市發(fā)展的內(nèi)源性動(dòng)力不足,在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、企業(yè)改革、基礎(chǔ)設(shè)施等方面就必須借助外力、依托外源,實(shí)行政策優(yōu)惠和傾斜。從眼前看我們讓步了,但從長遠(yuǎn)看我們卻是為了進(jìn)步,為了獲得加快發(fā)展所必需的資金,這樣的讓步實(shí)際是以政策換改革、以資產(chǎn)換投入、以讓利換發(fā)展,能夠取得“退一步海闊天空、讓一步商機(jī)無限”的效果,符合全市的整體利益和群眾的長遠(yuǎn)利益。要鼓勵(lì)企業(yè)家沖破“寧當(dāng)雞頭,不當(dāng)鳳尾”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想束縛,更高水平地引進(jìn)來,更好更快發(fā)展自己。要樹立親商也是親民的理念。我們招商引資的目的是加快發(fā)展,加快發(fā)展的目的是富裕群眾,我們的親商就是親民,富商就是富民,安商就是安民。要鼓勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部與客商交朋友,并實(shí)實(shí)在在地為他們的發(fā)展排憂解難。
2、要強(qiáng)化責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“要?jiǎng)?wù)之要、重中之重”,放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。市委、市政府經(jīng)過慎重研究,出臺了《關(guān)于開展大招商大引資的工作方案》,在推進(jìn)大招商大引資、建立激勵(lì)機(jī)制方面邁出了實(shí)質(zhì)性一步,而且已經(jīng)明確今年7、8、9月為全市招商攻堅(jiān)月,10、11月為招商項(xiàng)目落實(shí)月,12月為落地項(xiàng)目督察月。要明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。我們已經(jīng)對招商引資的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解,責(zé)任明確到單位、到部門、到責(zé)任人,全市上下一定要做到有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實(shí)。要拿出相當(dāng)大的精力抓招商引資,確保任務(wù)完成。要考核兌現(xiàn),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立健全招商引資考核獎(jiǎng)罰制度,在機(jī)制上改變招商引資“干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的局面,從經(jīng)濟(jì)利益和干部使用上形成導(dǎo)向。要在實(shí)行招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策的同時(shí),把招商引資的成效與干部的業(yè)績掛鉤,對為招商引資作出重大貢獻(xiàn)且德才兼?zhèn)涞母刹?,不僅要重獎(jiǎng),而且還要重用,以此激發(fā)全市干部招商引資的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3、要優(yōu)化環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境,是吸引投資的洼地、人才聚集的高地。我們要加強(qiáng)城市建設(shè)、道路交通、水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是要理順義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范完善園區(qū)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,扶持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)自主創(chuàng)新,低碳發(fā)展,努力將園區(qū)打造成為晉中領(lǐng)先、全省一流的精品園區(qū),使園區(qū)成為招商引資的主平臺,成為大招商大引資的主戰(zhàn)場。同時(shí),科學(xué)選址,精心規(guī)劃機(jī)械裝備、物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),為招商引資創(chuàng)造新平臺。在不斷改善硬環(huán)境的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整治優(yōu)化軟環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和行政監(jiān)管行為,使政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。繼續(xù)實(shí)行低門檻的招商策略,把“優(yōu)惠點(diǎn)”和“激勵(lì)點(diǎn)”前移到投入期,不斷完善招商引資優(yōu)惠政策。一要?jiǎng)?chuàng)造高效的政務(wù)環(huán)境。全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。除法律法規(guī)規(guī)定的前置審批外,對非限制性、非禁止類的民間投資項(xiàng)目,一般實(shí)行登記備案管理。要充分發(fā)揮政務(wù)大廳作用,繼續(xù)推行“一審一核制”、“委托代辦制”、“限期辦結(jié)制”,能進(jìn)入的行政審批項(xiàng)目要全部進(jìn)入,特別對來介投資注冊的外商,要實(shí)行一條龍辦理,一站式辦結(jié),一票式收費(fèi)。所有收費(fèi)行為要規(guī)范,不能有不合理收費(fèi),嚴(yán)禁索拿卡要。二要?jiǎng)?chuàng)造誠信的市場環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)政府、企業(yè)和公民的誠信體系建設(shè),大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,打擊制售假冒偽劣商品的不法行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),制止各類不正當(dāng)競爭,打造公平競爭的市場環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)造公正的法治環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊有損外來投資者利益的行為,切實(shí)保護(hù)他們的合法權(quán)益。對外來投資者的投訴隨報(bào)隨查,對典型案件由新聞媒體曝光。部門單位對外來投資者的利益造成嚴(yán)重?fù)p害的,單位直接負(fù)責(zé)人免職,經(jīng)辦人待崗。
4、要突破制約。要想方設(shè)法突破土地、環(huán)境容量、水資源等瓶頸制約。要在嚴(yán)把招商項(xiàng)目用地關(guān)的同時(shí),挖掘內(nèi)部潛力,盤活存量土地,鼓勵(lì)企業(yè)以地引資、以地招商,同時(shí)也要搞好新一輪的土地利用總體規(guī)劃的修編,為全市的招商引資提高更多的土地指標(biāo)支撐。要不斷加大對焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行業(yè)的關(guān)停、淘汰和整合力度,加大現(xiàn)有排污單位的治理改造和環(huán)境監(jiān)管力度,為優(yōu)質(zhì)招商項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。要搞好工業(yè)水資源的開發(fā)論證,加快東山調(diào)水工程和在汾河新建橡膠壩,涵養(yǎng)地下水源,也要積極有效利用中水,確保招商項(xiàng)目的用水。昨天下午晉中市召開了“東山調(diào)水”論證會(huì),省委、省政府貫徹興水戰(zhàn)略,計(jì)劃從榆社的云竹水庫、武鄉(xiāng)的漳澤水庫等4個(gè)水庫調(diào)水1億余方到晉中的平川五縣市,總投資32億元,省政府出一部分,五個(gè)受水縣出一部分,在解決平川五縣市工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水,介休最初分配了3300萬方,想爭取到5000萬方。晉中“東水西調(diào)”工程是整個(gè)山西大水網(wǎng)建設(shè)的第一步,昨天劉維佳副省長也到會(huì)作了重要講話,建設(shè)工期2—3年,251.3公里長,所有這些都是圍繞我們的工農(nóng)業(yè)發(fā)展用水解決供水緊張的問題。
5、要形成合力。招商引資牽涉到方方面面,關(guān)鍵是要形成工作合力。全市上下要從發(fā)展大局出發(fā),摒棄狹隘的地方主義,舍棄短視的部門利益和小團(tuán)體利益,加強(qiáng)部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。市政府秘書處要加強(qiáng)對招商引資工作的統(tǒng)籌安排、管理指導(dǎo)、調(diào)度組織和協(xié)調(diào)服務(wù);發(fā)改、招商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)外資產(chǎn)業(yè)的政策研究,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目開發(fā);旅游、工商聯(lián)要發(fā)揮優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋,充當(dāng)招商引資的主力;國土、規(guī)劃、城建、環(huán)保、工商等職能部門要做到依法辦事,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。紀(jì)檢、公安、檢察、法院等執(zhí)法部門要做到文明執(zhí)法,為外來投資者保駕護(hù)航。各級各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦事效率,簡化辦事程序,努力降低綜合投資成本,創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
同志們,干勁來自激情,業(yè)績源于實(shí)干。大招商、大引資面臨著新形勢、新目標(biāo),對我們的工作提出了更高的要求。讓我們在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,以大招商大引資促進(jìn)我市的大發(fā)展大跨越,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
今天召開的全縣招商引資動(dòng)員大會(huì),主題是全黨發(fā)動(dòng),全民動(dòng)員,高奏招商引資主旋律,確保從現(xiàn)在開始到明年6月底實(shí)現(xiàn)招商引資突破50億元大關(guān),強(qiáng)力開創(chuàng)郟縣工作新局面。保華同志在會(huì)上的講話、會(huì)上出臺的幾個(gè)文件,是經(jīng)縣委會(huì)研究通過的,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)縣委會(huì)議研究的意見,下面,我再講幾個(gè)問題。
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),省委七屆五次全會(huì)通過的《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》,確定了中原城市群經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展戰(zhàn)略,“綱要”和戰(zhàn)略要求我們平頂山市的幾個(gè)縣市區(qū)提前5年,也就是到20xx年實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這是省委做出的重大戰(zhàn)略決策。我們郟縣,無論是按十六大的要求,還是按省委七屆五次全會(huì)的要求,實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)這一重任歷史地落在了全縣各級黨員干部的肩上。我們的肩上擔(dān)負(fù)著中央和省委的重托,擔(dān)負(fù)著歷史賦予我們的重任,擔(dān)負(fù)著全縣56萬人民的殷切期盼,我們?nèi)绻荒苋缙趯?shí)現(xiàn)省委提出的目標(biāo),就拖全省、全市的后腿,也無法向市委和全縣人民交待,無法向歷史交待。
大家知道,我縣的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省109個(gè)縣(市)中排名第82位,排名在我們之后的縣(市)只剩下17個(gè)。近幾年來,我們?nèi)h各級黨員干部帶領(lǐng)全縣56萬人民想大事,謀大事,干大事,干成了幾件實(shí)事難事,如人工天河廣闊渠、青龍湖、知青紀(jì)念館、東坡湖、前石路,南石路等。每年都有上億元的項(xiàng)目在郟縣落戶,受到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià),受到省市委的充分肯定,新華社主辦的參考消息,也撰文向世界作了介紹,但在全省109個(gè)縣(市)綜合實(shí)力排序中,位次不但沒有上升,也沒有保住而后退了一個(gè)位次。
面對郟縣的實(shí)際,面對省市委的重托,面對全縣56萬人民寄托的厚望。新調(diào)整的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,深入實(shí)際,調(diào)查研究,多次召開縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、四大班子聯(lián)席會(huì),向郟縣縣級老領(lǐng)導(dǎo)和在曾經(jīng)在郟縣工作過的老領(lǐng)導(dǎo)請教,向郟縣籍在外工作人員問計(jì),我們郟縣有什么?有的是經(jīng)過縣歷介領(lǐng)導(dǎo)班子打下的寶貴的發(fā)展基礎(chǔ)、有的是全縣56萬人民的勤勞樸實(shí),更可寶貴的是,我們郟縣干部群眾有高昂的精神狀態(tài),有郟縣各級黨員干部戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。如何破解資金、技術(shù)、人才的缺乏和發(fā)展的緊迫,這一歷史性難題,省委七屆五次全會(huì)給我們定了思路、交了方法、指了路子,這就是要“成為全省對外開放,東引西進(jìn)的主要平臺”、“中西部綜合競爭能力較強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)”。這個(gè)思路、方法和路子寫進(jìn)了今年河南省17號文件。我們做不好,那就是我們的能力和水平的問題了,就會(huì)成為歷史的罪人,就會(huì)被時(shí)代和歷史所淘汰。破解這一歷史性難題,我們的答案只有一個(gè),出路只有一條,這就是進(jìn)一步弘揚(yáng)幾年來鑄就的“不怕困難,敢創(chuàng)大業(yè)”的郟縣精神,全黨發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員,高奏招商引資主旋律,確保實(shí)現(xiàn)省委提出的提前五年建成小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)。縣委、縣政府做出的這一重大決策,符合郟縣現(xiàn)實(shí)和發(fā)展現(xiàn)狀、符合省委七屆五次全會(huì)的要求,是一次“三個(gè)代表”重要思想宏偉的實(shí)踐。
今天這個(gè)會(huì)議就是根據(jù)省市委的要求,實(shí)施縣委做出這一重大決策的動(dòng)員大會(huì),是招商引資全面建設(shè)小康社會(huì)的誓師大會(huì)。會(huì)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的第一責(zé)任人鄭重地在責(zé)任書上、在軍令狀上簽上了自己的名字,勇敢地?fù)?dān)負(fù)起了這一歷史重任。通過這次大會(huì),全縣上上下下,層層發(fā)動(dòng),層層動(dòng)員,使全縣黨員干部和群眾的認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到省委七屆五次全會(huì)精神上來。省委七屆五次全會(huì)做出了決議,形成了《河南省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》印成了省委的紅頭文件,形成了戰(zhàn)略構(gòu)想。8月15日又舉行了新聞發(fā)布會(huì),刊登在8月16日的河南日報(bào)上。省委五屆七次全會(huì),為我們郟縣的發(fā)展指明了方向,體現(xiàn)了省委對郟縣的關(guān)心、關(guān)懷和厚愛,對于我們郟縣發(fā)展具有重大的意義。
通過全縣上下層層動(dòng)員、層層發(fā)動(dòng),使全縣干部群眾的認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一到把郟縣建成“對外開放、東引西進(jìn)的主要平臺和綜合實(shí)力較強(qiáng)的開放型經(jīng)濟(jì)”上來。像我們郟縣這樣欠發(fā)達(dá)的縣,原始積累不足,從資金、技術(shù)、人才短缺實(shí)際出發(fā),建成這樣的“經(jīng)濟(jì)平臺”和“開放型經(jīng)濟(jì)區(qū)”,招商引資是加快發(fā)展的主戰(zhàn)略,引進(jìn)縣外資金是突破口,組織好項(xiàng)目是招商引資的工作重點(diǎn)。
通過全縣上下層層發(fā)動(dòng)、層層動(dòng)員,把全縣黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”。按照省委的要求,郟縣如期建成小康社會(huì)有困難,沒有困難,要我們各級黨組織干什么,沒有困難,要我們黨員干部做什么,我們黨員干部的天職和神圣職責(zé)就是克服困難,舒舒服服就不配做黨員,也不配做人民的公仆。困難面前有我們,我們面前無困難。為什么,困難被我們克服了,被我們戰(zhàn)勝了??朔щy,戰(zhàn)勝困難,才配作黨員,這才配作黨的干部。
通過層層發(fā)動(dòng)、層層動(dòng)員,使全縣黨員干部的認(rèn)識更加統(tǒng)一,步調(diào)更加一致,精神更加振奮,時(shí)不我待乘勢而上,在全縣上下迅速掀起招商引資的大高潮。衡量高潮是否興起的標(biāo)準(zhǔn)有三條:一是在全縣真正形成人人都是投資環(huán)境,人人都是招商主體的良好氛圍;二是黨政領(lǐng)導(dǎo)集中力量抓招商,分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓招商,其它領(lǐng)導(dǎo)1/3時(shí)間參與招商的機(jī)制開始形成。三是招商引資第一責(zé)任人對所有的招商項(xiàng)目,都要廣捉信息,服務(wù)到位,只要有百分這一的希望,就要付出百分之百的努力。
項(xiàng)目是招商引資的載體,是連接縣外客商的橋梁,沒有項(xiàng)目,招商無從談起。沒有好項(xiàng)目,不可能招來大客商,引來大投資?,F(xiàn)在各地招商引資競爭越來越激烈,能不能引來資金,關(guān)鍵是看我們有沒有好的項(xiàng)目,為此,縣委、縣政府確定了八大重點(diǎn)招商項(xiàng)目。圍繞這八大重點(diǎn)項(xiàng)目,一要搞好項(xiàng)目歸類。我縣有儲量達(dá)20億噸的煤炭,還有粘土、石灰石、鋁釩土等自然資源,圍繞這些資源能開發(fā)出什么項(xiàng)目?我縣有紅牛、波爾山羊、煙葉、紅薯、玉米、花生等豐富的農(nóng)業(yè)資源,能開發(fā)出什么項(xiàng)目?我縣有三蘇園、知青城、文廟、臨灃寨,我們有飲食三絕:牛肉、茶水、饸饹面,圍繞這些人文資源,能開發(fā)出什么項(xiàng)目?根據(jù)我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)等級的需要,我們可以引進(jìn)哪些高科技項(xiàng)目?招商局要分類整理。要搞好項(xiàng)目包裝,一個(gè)項(xiàng)目要在短時(shí)間里抓住外商的心,必須要有一個(gè)內(nèi)容詳盡、數(shù)據(jù)齊全的項(xiàng)目書。要搞好項(xiàng)目推介。擴(kuò)大招商對象范圍,搞好項(xiàng)目推介。利用各種機(jī)會(huì),定期不定期地在全國各地舉辦項(xiàng)目推介會(huì),把郟縣的項(xiàng)目發(fā)布出去,供客商挑選,避免招商引資的盲目性。在搞好重點(diǎn)項(xiàng)目招商的同時(shí),要兼顧其他項(xiàng)目。我們實(shí)行的是全方位開放,全領(lǐng)域招商。要內(nèi)商外商一起引、大商小商一起招、遠(yuǎn)商近商一起來、大集團(tuán)和小企業(yè)一起要、生產(chǎn)性項(xiàng)目和非生產(chǎn)性項(xiàng)目一起搞、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和社會(huì)項(xiàng)目全都要。
為搞好招商引資,縣委、縣政府在借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合郟縣實(shí)際,總結(jié)近幾年招商引資經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺了“進(jìn)一步加大招商引資力度的意見”,“招商引資8大優(yōu)惠政策”,“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的九條規(guī)定”,這三個(gè)文件的出臺,對外打造“招得進(jìn),留得住”新形象的決心,使我縣成為“土地價(jià)格低材料價(jià)格低、勞動(dòng)力價(jià)格低、投資回報(bào)率高”、“三低一高”的投資熱土。
在政策優(yōu)惠上,核心內(nèi)容有兩條:一是客商在郟辦審批手續(xù),零收費(fèi);二是客商征地建企業(yè),零地價(jià)。突出體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):一是凡是省、市出臺的優(yōu)惠政策在郟縣全部享受不打折扣,同時(shí),凡是在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)行之有效的措施,都可引來為我所用。二是體現(xiàn)了郟縣自己的特色,比如:到郟縣辦企業(yè),招商局代辦一切行政審批手續(xù),費(fèi)用由財(cái)政補(bǔ)貼。國家規(guī)定的土地出讓金,屬于地方留成部分,全部不收;凡是地方財(cái)政留成部分稅收中的60-70%返還企業(yè),用于企業(yè)自身的技術(shù)改造,擴(kuò)大再生產(chǎn)。三是重獎(jiǎng)引介人。對招商引資的實(shí)行重獎(jiǎng),要獎(jiǎng)得讓人心跳,獎(jiǎng)得讓人眼紅,獎(jiǎng)得讓人躍躍欲試,使更多的人加入這個(gè)行列。
在環(huán)境優(yōu)化上制訂了九條規(guī)定,其核心內(nèi)容有三條,第一條是建立了責(zé)任追究制度,不管是哪個(gè)單位,也不管是什么原因,只要出現(xiàn)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的,堅(jiān)決追究單位一把手的責(zé)任,視情節(jié)和后果輕重,分別給予誡勉談話、媒體曝光、行政處分、降職、免職、直到追究刑事責(zé)任。第二條是建立了嚴(yán)格檢查制度。原則上任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)到企業(yè)檢查,必須進(jìn)行檢查時(shí),由招商局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,一年只準(zhǔn)檢查一次。檢查時(shí)必須五證齊全,并且只允許提供服務(wù),不允許收取任何費(fèi)用。第三條是優(yōu)化企業(yè)周邊環(huán)境制度。不管什么原因,只要群眾和企業(yè)發(fā)生糾紛,責(zé)任都在我們。一旦發(fā)生糾紛,有關(guān)部門要在20分鐘內(nèi)及時(shí)趕到現(xiàn)場、妥善處理。體現(xiàn)了以下幾個(gè)原則:一是體現(xiàn)了“四準(zhǔn)四不準(zhǔn)”的原則。落實(shí)優(yōu)惠政策,不準(zhǔn)以任何理由從中作梗,頂著不辦;只準(zhǔn)超前主動(dòng)服務(wù),不準(zhǔn)指責(zé)刁難;只準(zhǔn)排憂解難,不準(zhǔn)拆臺設(shè)障;只準(zhǔn)對企業(yè)和投資者的利益進(jìn)行保護(hù),不準(zhǔn)以任何形式侵害企業(yè)和投資者合法權(quán)益,更不準(zhǔn)吃拿卡要。對企業(yè)和外商的申報(bào)立項(xiàng)、土地征用、規(guī)劃審批、工商注冊等,要特事特辦,急事急辦,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次辦結(jié),切實(shí)為企業(yè)和外商提供快速、高效、便捷的服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目零收費(fèi),辦事審批零環(huán)節(jié),企業(yè)和外商對發(fā)展環(huán)境零投訴。二是體現(xiàn)了“四心”的原則,幫助外商有誠心,外商提出要求時(shí)要熱心,外商有困難要關(guān)心,外商賺錢要舒心。三是體現(xiàn)了誠信。過去我們出現(xiàn)過在招商時(shí)什么話都敢說,什么條件都敢承諾,項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段,承諾的條件和事項(xiàng)大打折扣。這次出臺的文件,我們始終堅(jiān)持建立在誠信的基礎(chǔ)上,不擅自超越自己的權(quán)限,堅(jiān)持言必信,行必果,不搞兌現(xiàn)不了的承諾,承諾了堅(jiān)決兌現(xiàn)。四是體現(xiàn)縣委的決心。這次出臺的三個(gè)文件,與以前的比,內(nèi)容更詳細(xì)、責(zé)任更明確,措施更具體、要求更高、力度更大、處理更嚴(yán)。對破壞環(huán)境的人和事,夠著黨紀(jì)又夠不著法律的,但夠著觸犯縣委、縣政府的權(quán)威,誰不服務(wù)招商引資,就讓誰靠邊站;誰惹事生非,趕走外商,就摘掉誰的帽子,砸掉誰的飯碗,對在抓落實(shí)上態(tài)度也是十分明確的,也是堅(jiān)定的。各級各部門要按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,做好自己的事,管也自己的人。最近,縣里準(zhǔn)備抓幾個(gè)典型,按照縣委、縣政府出臺的三個(gè)文件要求予以嚴(yán)肅處理。
幾年來,實(shí)踐充分說明“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”、“項(xiàng)目爭取年”、“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)行之有效,今后要進(jìn)一步深化,還要強(qiáng)力實(shí)施“招商引資年”活動(dòng)。在建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)中開好局,起好步,在縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。
一是在財(cái)政收入上實(shí)現(xiàn)新突破。通過招商引資上一批項(xiàng)目,建一批企業(yè),豐富稅源,增加財(cái)政收入,20xx年就要初步實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),初步改變財(cái)政被動(dòng)局面,解決財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政收入不穩(wěn)的問題,這是我們招商引資的首要目標(biāo)。
二是在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破。我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以農(nóng)業(yè)為主,二、三產(chǎn)業(yè)所占比重太低。通過招商引資,不斷壯大工業(yè)實(shí)力,擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,并通過工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提高二、三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,同時(shí),通過招商引資,引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)商,引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)管理技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的比較效益,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。通過大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。
三是在增加農(nóng)民收入上實(shí)現(xiàn)新突破。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中,農(nóng)民年人均純收入是8000元,通過招商引資,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供賺錢機(jī)會(huì),擴(kuò)大增加農(nóng)民收入的渠道。
四是在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。依托經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè),加速城鄉(xiāng)一體化,推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,迅速增加城鎮(zhèn)人口,提高非農(nóng)勞動(dòng)力比重。統(tǒng)計(jì)部門,要采用最新人口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),把所有城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)上來。
五是在特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。紅牛產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等是我縣的特色產(chǎn)業(yè),是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在,通過招商引資,做大做強(qiáng)紅牛產(chǎn)業(yè),對紅牛進(jìn)行規(guī)?;B(yǎng)殖、系列化開發(fā),加快旅游開發(fā),提升旅游品位,增加旅游效益。
六是在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)大突破。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁,是稅收之源,財(cái)政收入之源,增加農(nóng)民收入之源,但工業(yè)是我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”產(chǎn)業(yè)。通過招商大項(xiàng)目,發(fā)展大工業(yè),壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì),調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),提高縣域經(jīng)濟(jì)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。我們要把發(fā)展工業(yè)的重點(diǎn)放在采礦業(yè)、化工業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等含稅率高的工業(yè)門類上,通過壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,達(dá)到壯大財(cái)政實(shí)力的目的。
從今年10月份到明年6月份的10個(gè)月時(shí)間里,全縣共安排招商引資任務(wù)50億元,其中有29個(gè)具體項(xiàng)目。經(jīng)縣四大班子研究,已分解落實(shí)到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門,也已經(jīng)簽了目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)就是壓力,責(zé)任就是動(dòng)力,不施加大壓力,就不能激發(fā)出大動(dòng)力,招商引資就就不可能有好的成績和突破。大家看到,這50多億元招商引資的目標(biāo)任務(wù),是職務(wù)與任務(wù)同步,職務(wù)越高,任務(wù)越重。招商引資首先從我和保華縣長做起,“十一”期間,縣領(lǐng)導(dǎo)組織五個(gè)招商小分隊(duì),主動(dòng)出擊,有的放矢。分別到北京、湖南、廣東、江蘇、福建等地,洽談12個(gè)項(xiàng)目??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的招商引資項(xiàng)目定期向縣委會(huì)匯報(bào),定期在電視臺頌形象進(jìn)度,接受全縣人民和上級黨組織的監(jiān)督,讓進(jìn)度遲緩的同志自己臉紅、坐不住。承擔(dān)重點(diǎn)招商項(xiàng)目責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門,落實(shí)招商引資任務(wù)責(zé)無旁貸,義不容辭。縣委的決定是要把招商引資,增加投入上項(xiàng)目作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)和領(lǐng)導(dǎo)干部是否把精力集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心的標(biāo)準(zhǔn)。完不成任務(wù),正職降為副職主持工作六個(gè)月,是要落實(shí)兌現(xiàn)的。每一個(gè)同志,不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志,都要不斷強(qiáng)化、牢固樹立“創(chuàng)大業(yè)做小難,創(chuàng)小業(yè)做大難,不創(chuàng)業(yè)窮做難”的觀念,確立起“困難面前有我們,我們面前無困難”的必勝信念。
在招商引資高潮中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,無論是正職,還是副職,都要認(rèn)準(zhǔn)角色,提高自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和工作能力,恪盡職守,在招商引資上建功立業(yè)。對正職來說,一是要有統(tǒng)帥意識和創(chuàng)新精神。在理論和實(shí)踐的結(jié)合上獨(dú)辟蹊徑,謀劃好工作全局,理出明確的工作思路,指導(dǎo)好、組織好本單位招商引資工作。二是要有高度的政治責(zé)任感。把我縣能否中快速發(fā)展,全面小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)作為自己最大的政治責(zé)任。三是要有機(jī)遇意識。機(jī)遇面前人人平等,但不是人人有份。誰敢冒風(fēng)險(xiǎn),誰就能抓住機(jī)遇,在招商引資上就能取得成功。四是要講究工作方法。我多次講過,方法不對氣死老牛。要善于調(diào)查研究。具體到招商引資上,要弄清楚國家的產(chǎn)業(yè)政策、我縣的實(shí)際需要、采用何種招商方式等問題,這都要進(jìn)行調(diào)查研究。五是要發(fā)揚(yáng)“盯、粘、搶”的精神,實(shí)行貼身緊逼,放下架子,奮力拼搶,變招商引資為“搶商搶資”。對副職來說,一是必須有獨(dú)立作戰(zhàn)的觀念和能力。堅(jiān)決克服“靠”的思想。不能只向“一把手”講困難,講條件,要充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地落實(shí)好每一項(xiàng)工作。
? ? ? ?二是要當(dāng)好正職的“參謀”。在招商引資工作上,副職要積極主動(dòng)地向正職匯報(bào)情況,大膽提出自己的意見,供正職決策時(shí)參考。要擺正位置,副職就是副職,不能越俎代庖,對某些重大問題,即使是自己分管范圍的事情,也要向正職請示,不能擅作主張。同時(shí),要搞好招商引資還必須不斷提高自己的招商能力。一要學(xué)經(jīng)濟(jì),懂經(jīng)濟(jì)。特別是學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,wto有關(guān)規(guī)則,談判技巧,國際商務(wù)知識等急需的知識。只有懂了這些知識,才能提高與外商打交道的能力。在招商引資中才能游刃有余,左右逢源,才能容易見成效。因此,縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常不斷地從外地邀請有關(guān)專家,舉辦招商培訓(xùn)班,教會(huì)我們?nèi)绾芜x項(xiàng)目、如何推介項(xiàng)目、如何談判、如何招商。今年10月份就要舉辦第一期培訓(xùn)班。二要學(xué)法懂法。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依法治國是我國的基本國策。我們做決策,辦事情都要符合法律要求。要提高依法辦事、依法行政的意識和能力??h委各部委,各群團(tuán)組織一切工人條圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,圍繞招商引資加快發(fā)展這個(gè)大局;要服務(wù)好這個(gè)大局,以嶄新的形象,勇立招商引資加快發(fā)展的潮頭。由德建同志牽頭,組織有關(guān)部門,抽調(diào)得力人員,抓緊做好《郟縣20-年全面建成小康社會(huì)規(guī)劃》的編制工作。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要把工作著力點(diǎn)放在抓落實(shí)上,對出臺的招商引資的政策文件,要一項(xiàng)一項(xiàng)去研究,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去督查,一個(gè)問題一個(gè)問題去解決。
? ? ? ?盡職盡責(zé),當(dāng)好縣委指導(dǎo)全縣招商引資工作的參謀和助手,縣招商局作為領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公機(jī)構(gòu),要及時(shí)溝通情況,反饋信息,發(fā)現(xiàn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),切實(shí)履行好自己的職責(zé)。經(jīng)常不斷地進(jìn)行“四查四看”:一查責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人到位情況,看責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人精力是否集中投入;二查招商洽談情況,看引資工作推進(jìn)速度;三查資金到帳情況,看招商引資的實(shí)際效果;四查項(xiàng)目進(jìn)展情況,看組織推動(dòng)的整體水平??h直各單位,要站在全局的高度,屬于自己職責(zé)范圍的事情要有求必應(yīng),全力負(fù)責(zé),堅(jiān)決做好;不屬于自己職責(zé)范圍的事情,也要有求必應(yīng),協(xié)助做好,形成全縣上下一動(dòng)全動(dòng),牽一發(fā)而動(dòng)全身的格局。在這里,值得特別提出的是,企業(yè)是招商引資的主體,企業(yè)要站在招商引資的最前沿??h委、縣政府沒有對企業(yè),對限額以上企業(yè)和縣屬改制企業(yè)分配具體任務(wù),但不等于沒有任務(wù)。相反,企業(yè)的任務(wù)更重。當(dāng)前,市場競爭越來越激烈,企業(yè)生存的威脅越來越嚴(yán)重。在這樣嚴(yán)峻的形勢下,企業(yè)要生存、要發(fā)展,必須自我加壓,希望企業(yè)的負(fù)責(zé)同志,審時(shí)度勢,緊緊抓住機(jī)遇,全力抓好招商引資工作。企業(yè)要明確自己需要什么項(xiàng)目,招什么項(xiàng)目,通過招商引資加快技術(shù)改造,提升企業(yè)檔次,降低生產(chǎn)成本。要積極主動(dòng)地提出招商項(xiàng)目,讓領(lǐng)導(dǎo)幫助招商引資。
把招商引資作為衡量各級干部工作能力和水平的重要標(biāo)志。衡量一個(gè)干部的能力和水平,從大的方面講,看他是不是政治立場堅(jiān)定、黨性原則強(qiáng),是不是具有駕馭全局的能力和果斷處理各種復(fù)雜事件的水平,是不是在工作中善于抓落實(shí)、求實(shí)效。具體到郟縣,具體到當(dāng)前,看一個(gè)干部是否有能力,有水平,就要看他能不能夠把外商招進(jìn)來,把資金引進(jìn)來,把項(xiàng)目建起來。當(dāng)前,我們就是要以招商引資論英雄。應(yīng)當(dāng)說,招商引資是一項(xiàng)非常艱苦、難度很大的工作,也最能體現(xiàn)出一個(gè)黨員干部的工作能力和水平。要抓好招商引資,干好這項(xiàng)事業(yè),必須做到“三不為”、“四不怕”;不為名、不為利、不為官;不怕吃苦、不怕受累、不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不怕挨批評。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“政績觀”,堅(jiān)決克服“政績招商”現(xiàn)象,克服短期行為,不能為上級領(lǐng)導(dǎo)招商,要為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)大發(fā)展招商;不要追求一時(shí)一事的轟動(dòng)效應(yīng),要真正把主要精力用在踏踏實(shí)實(shí)地做好工作上。前段在招商引資工作上取得一定成績的單位和個(gè)人,要再接再厲,再創(chuàng)佳績,為全縣招商引資工作做出更大貢獻(xiàn)。希望那些胸懷大志、目標(biāo)高遠(yuǎn)、樂于干實(shí)事、做奉獻(xiàn)的同志們,在我縣招商引資高潮中大顯身手,發(fā)揮自己的聰明才智,多招商、招大商,多引資、引大資,充分展示自己的能力和水平。對那些在招商引資工作中還無所作為、沒有大的建樹的同志來說,這次會(huì)后,是一次很好展示自己、證明自己工作能力和水平的機(jī)會(huì)。要放下思想包袱,打消顧慮,積極投身招商引資工作中去??h委、縣政府不看你過去干得怎么樣,而注重今后怎么樣,將來怎么樣,在新一輪招商引資高潮中能不能做出成績,見到實(shí)效,為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建功立業(yè)。這是縣委、縣政府在評價(jià)干部上的鮮明態(tài)度。
堅(jiān)決克服用人上的不正之風(fēng)。用什么人,如何用人的問題,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。要選好人、用好人,確保招商引資、加快發(fā)展任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn),必須確立正確的用人導(dǎo)向。對那些開拓進(jìn)取、招商引資實(shí)績突出、群眾擁護(hù)的同志要堅(jiān)決提拔重用,委以重任。對那些搞形式主義、官僚主義嚴(yán)重的人,不干實(shí)事、弄虛做假的人,因循守舊、不思進(jìn)取的人,不求有功、但求無過的人,不顧大局、貪圖享樂的人,不僅不能提拔重用,還要嚴(yán)肅批評教育,直至做出組織處理和紀(jì)律處分。招商引資能否取得成功,關(guān)鍵是用人的公道正派問題和班子如何建設(shè)的問題。組織部門要按照“對已清正,對人公正,對內(nèi)嚴(yán)格,對外平等”的原則,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,深入研究如何做好新形勢下的組織干部工作。研究如何讓干部以嶄新的形象帶領(lǐng)群眾致富奔小康。研究探索如何做好基層組織工作的方式方法。今后,在用人上要堅(jiān)決打破論資排輩的老規(guī)矩,著重群眾認(rèn)可,絕大多數(shù)干部認(rèn)可,上級認(rèn)可,要論貢獻(xiàn)、論能力。不管是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),只要在招商引資上有大的突破,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省“百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的,縣委、縣政府將想方設(shè)法把書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長推薦提拔為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。凡是后備干部,要下基層到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到招商引資第一線鍛煉一段時(shí)間,到農(nóng)村當(dāng)村官,鍛煉期間干得好的,就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提拔重用,成績突出的,可以直接提拔為書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。凡是新提拔的干部,要先到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),再到平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),后進(jìn)縣城。凡是在招商引資、加快發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、公益事業(yè)等方面在全市榜上有名(要進(jìn)入前10名)的村級干部也可以提拔為鄉(xiāng)級干部。對那些德才兼?zhèn)洌谡猩桃Y、爭取項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面成績突出,有機(jī)會(huì)提拔的,組織部門要注意掌握平時(shí)政績,堅(jiān)決克服和杜絕一有機(jī)會(huì)就亂拉關(guān)系、亂拉選票、跑官要官的不良現(xiàn)象。凡對郟縣發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的上劃單位的干部,也可以提拔重用。
同志們,我們的目標(biāo)已經(jīng)制訂,任務(wù)已經(jīng)明確。藍(lán)圖已經(jīng)繪就,讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下同心協(xié)力,以只爭朝夕的精神,不畏艱難,抓住商機(jī),銳意進(jìn)取,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇三
要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的責(zé)任感。當(dāng)前,對池州來說,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),就是要堅(jiān)持以招商引資為中心,抓擴(kuò)大開放,抓增加投資??偨Y(jié)近幾年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),很重要的一條就是開放搞活,依靠外力、依靠增量來推動(dòng)發(fā)展。加快池州現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期的發(fā)展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠開放,靠外來投資。市委、市政府把今年定為“招商引資年”,用意就在這里。
要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的危機(jī)感。招商引資,環(huán)境是第一要素。一個(gè)地方環(huán)境的優(yōu)劣,又取決于當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷虢夥诺某潭取?999年到現(xiàn)在,我們持續(xù)不斷地開展了幾次全市范圍的解放思想大討論,不斷推動(dòng)思想解放、觀念變革,使池州的發(fā)展環(huán)境逐步得到了改善,全市的招商引資工作也隨之逐步地向前推進(jìn)??v向看,每一個(gè)階段都有新的變化。但是,放到與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國際規(guī)則接軌的高度橫向比,我們的投資環(huán)境在體制要素、制度要素的建設(shè)上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)?服務(wù)到了什么程度?與外地相比還有哪些差距?為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力,根子還是在思想觀念層面上,在思維方式上。在市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)逐步完善的今天,資本的流動(dòng)絕對是按市場規(guī)則運(yùn)行的。必須從思想觀念上進(jìn)一步破舊立新,盡快建立起適應(yīng)當(dāng)前招商形勢的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境,牢固樹立不管誰搞、能交稅就行,不管誰交稅、交給我就行的思想,擴(kuò)大招商,加快發(fā)展。
要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的緊迫感。隨著我國加入世貿(mào)組織,新一輪利用外資和招商引資的競爭已全面展開。很多地方在不斷創(chuàng)新招商思路,改進(jìn)招商方法,提高招商水平,構(gòu)筑起了承接外來投資的高位平臺。他們通過營造自己的優(yōu)勢,吸引了許多外來投資,已經(jīng)取得了令人矚目的成績,甚至實(shí)現(xiàn)了快速崛起。我們招商引資起動(dòng)慢,步伐小,在這方面吃的“虧”是十分明顯的。在這一輪招商引資競爭中,如果我們不能贏得更多的投資、更多的項(xiàng)目,那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開放型經(jīng)濟(jì)格局里,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對投資需求的矛盾將更加突出,加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn),差距將越來越大。各級各部門必須充分認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性,高度重視招商引資工作,進(jìn)一步改善投資環(huán)境特別是投資的軟環(huán)境,在這一輪招商引資的起跑線上,迎頭趕上。
要搶抓機(jī)遇,全方位推進(jìn)招商引資。我們擴(kuò)大開放、招商引資正面臨著難得的歷史機(jī)遇:一是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移在加速,隨著國外的產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移,沿海的優(yōu)勢企業(yè)在加速向我們中西部地區(qū)實(shí)施低成本擴(kuò)張,這已形成氣候。二是長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢在進(jìn)一步凸顯,這個(gè)區(qū)域集聚著我國一大批最具國際競爭力的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群,我們可以近距離靠大靠強(qiáng)。三是我國的經(jīng)濟(jì)增長方式正在轉(zhuǎn)變,不僅是資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的流動(dòng)在加快,而且采用先進(jìn)的管理體制、機(jī)制和方法也正在成為省內(nèi)外、市內(nèi)外企業(yè)的自覺追求。我們必須搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)招商引資。
進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、大局意識、服務(wù)意識,營造有利于招商引資的軟環(huán)境,不斷增強(qiáng)對外來投資的吸引力
市委、市政府已經(jīng)作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度的決定》,出臺《關(guān)于建立和實(shí)行進(jìn)一步改善招商引資軟環(huán)境部門責(zé)任制的若干意見》,建立招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理創(chuàng)新。要將政府的工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移,特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。同時(shí)要切實(shí)強(qiáng)化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。當(dāng)務(wù)之急,就是要進(jìn)一步清理壓縮行政性審批,堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。市委、市政府已經(jīng)決定,凡不符合政企分開和政事分開原則、妨礙市場開放和公平競爭以及實(shí)際上難以發(fā)揮有效作用的行政審批,要一律取消;目前保留的審批項(xiàng)目要再凍結(jié)50%。要堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,對國家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,凡進(jìn)入地方財(cái)政的,各有關(guān)部門一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。對行政審批制度改革和收費(fèi)項(xiàng)目的清理,各部門必須不打折扣地執(zhí)行。
要切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。所有涉外部門和單位都是改善外商投資軟環(huán)境的責(zé)任主體,各責(zé)任主體都要按照提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率、簡化辦事程序的基本要求,盡職盡責(zé)做好本職工作。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制,在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政,文明執(zhí)法,及時(shí)辦理。
要切實(shí)增強(qiáng)誠信意識。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。各地要吸取有些發(fā)達(dá)地區(qū)信用危機(jī)的教訓(xùn),把信譽(yù)建設(shè)放到軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要位置來抓。對承諾的事項(xiàng),要“一諾千金”,言而有信,難度再大也要想辦法解決;對一些暫時(shí)無法解決的問題,也要開誠布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況,爭取外商理解。今后對引進(jìn)來的項(xiàng)目而沒有辦起來的,對辦起來最后又走掉的,都要認(rèn)真分析原因,查清責(zé)任。
4、要強(qiáng)化監(jiān)督和整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)對政府服務(wù)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,新聞媒體對軟環(huán)境部門責(zé)任制的執(zhí)行情況要進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事例公開曝光。要對部門服務(wù)質(zhì)量開展民主評議活動(dòng),對社會(huì)各界評議得分最低的部門實(shí)行末位懲戒,對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡免或就地免職。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊損商、擾商的地方惡勢力,依法維護(hù)外商投資安全和人身安全。
切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法,做深做細(xì)招商引資工作,不斷提高招商活動(dòng)的.質(zhì)量和水平
1、要突出全要素招商。要積極培育招商載體,鼓勵(lì)支持各類企業(yè)以各種形式參加招商活動(dòng),不僅要抓好國有企業(yè)的招商引資工作,也要抓好民營企業(yè)、個(gè)私企業(yè)的招商活動(dòng);不僅要大力引進(jìn)內(nèi)資,省外市外資金,更要下功夫直接引進(jìn)外資,盡快突破我市直接引進(jìn)外資長期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻長江三角洲特別是江浙滬,努力形成新的招商引資格局,新的對外開放態(tài)勢。在招商方式上,要緊盯大公司、大企業(yè),跟蹤國際500強(qiáng)和國內(nèi)著名大公司和上市公司投資動(dòng)向,力爭引引大企業(yè)、上大項(xiàng)目。在投資方向上,要以生產(chǎn)性項(xiàng)目,特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。在招商過程中,要結(jié)合實(shí)際,突出特點(diǎn),推出亮點(diǎn),打好“四張牌”,提高命中率。一要打好“名優(yōu)”牌,把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和名牌產(chǎn)品推出去招商,以大引大,以優(yōu)引優(yōu)。二要打好“資源”牌,利用本地資源優(yōu)勢,以“特”引商。三要打好“存量資產(chǎn)”牌,對一些虧損嚴(yán)重,甚至資不抵債的企業(yè)的存量資產(chǎn)要縮水拍賣和出售,優(yōu)化存量,對外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,辦好現(xiàn)有外商企業(yè),用最有說服力的投資指南,以商引商。
要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要改變過去招商主要依賴會(huì)展招商的方式,大力推行以商招商、網(wǎng)上招商、親情招商、中介招商和專業(yè)招商等投入少、見效快的招商方式。在引資方式上,除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外,應(yīng)積極采用兼并收購、資產(chǎn)重組、證券投資和bot等形式。要注重研究國內(nèi)外投資者的投資意向,量身定做招商項(xiàng)目,降低招商成本,提高招商效率。
要抓好招商項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作要做深做透,達(dá)到可研程度,等待時(shí)機(jī)。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì),而沒有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。各級計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門研究國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市資源和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制池州市招商項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)目錄,明確鼓勵(lì)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和禁止項(xiàng)目。特別是資源性開發(fā)項(xiàng)目,要堅(jiān)持資源跟著項(xiàng)目走、優(yōu)質(zhì)資源配優(yōu)勢項(xiàng)目的原則確定,并要達(dá)到一定規(guī)模,切忌盲目開采,浪費(fèi)資源,破壞環(huán)境。
要突出個(gè)性化定位,著力塑造城市品牌形象。城市品牌是一個(gè)城市的名片,是一個(gè)地方招商引資的通行證。要采取“內(nèi)塑外宣”的綜合手段,著力打造城市品牌,提高城市知名度。
各級黨委、政府要把招商引資作為“一號工程”拎在手上,緊抓不放。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要有一人常年在外開展招商活動(dòng);市直各部門都要明確一個(gè)職能科室負(fù)責(zé)招商工作。與此同時(shí),要強(qiáng)化全市各級干部和廣大群眾的招商意識,營造濃厚的招商氛圍。要堅(jiān)持遇事必提招商,逢會(huì)必講招商,經(jīng)常研究招商。
要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,建立招商引資的工作機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制。各地各部門要根據(jù)年初市里下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。對各部門的招商引資工作加強(qiáng)監(jiān)督考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是建立項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。
要大力吸引、培養(yǎng)和使用人才,盡快建立一支招商引資專業(yè)化隊(duì)伍。一要拓寬人才培養(yǎng)渠道。二要改善人才引進(jìn)結(jié)構(gòu)。三要積極培育招商中介組織。
在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
我們召開這次會(huì)議,主要是通報(bào)20xx年全市招商引資工作情況,安排部署20xx年全市招商引資工作任務(wù),動(dòng)員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想,統(tǒng)一認(rèn)識,更加積極扎實(shí)地開展招商引資工作,確保完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。剛才,我們表彰了20xx年度招商引資市級獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中介人,兆臣同志通報(bào)了20xx年度全市招商引資工作情況和下一步的工作打算,我都贊同,請大家結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)好。下面,就20xx年招商引資工作,我講幾點(diǎn)意見。
過去的一年,全市各級各有關(guān)部門緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路,開拓進(jìn)取,積極作為,圍繞招大引強(qiáng),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和小分隊(duì)招商,突出項(xiàng)目落地和協(xié)調(diào)服務(wù),全市招商引資工作取得前所未有的好成績,全年累計(jì)引進(jìn)市外3000萬元以上招商項(xiàng)目512個(gè),實(shí)際到位市外資金250.5億元,完成全年任務(wù)的125.2%,同比增長29.2%。一是招商項(xiàng)目引進(jìn)取得新突破。全市在建億元以上招商項(xiàng)目248個(gè),實(shí)際到位資金197.2億元。裕欣藥業(yè)、威普斯橡膠、青沂山石化等一批投資規(guī)模大、市場前景好的大項(xiàng)目開工建設(shè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。二是重點(diǎn)區(qū)域招商進(jìn)一步擴(kuò)大。“長三角”、“珠三角”、膠東半島等重點(diǎn)地區(qū)在我市投資分別為27.7%、14.5%、21.6%,總量達(dá)到63.8%。三是招商工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展。市政府分別在廣州和上海設(shè)立了招商處,配備專門人員在廣州和上海開展駐點(diǎn)招商,為我市在長三角和珠三角招商引資搭建了新的平臺,同時(shí)各縣區(qū)在外設(shè)立了70余個(gè)駐點(diǎn)招商辦事機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了招商機(jī)制和招商方式的創(chuàng)新發(fā)展。四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地作為重要抓手和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對重點(diǎn)招商項(xiàng)目,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)幫扶小組”的“四個(gè)一”幫扶責(zé)任制,招商項(xiàng)目開工率達(dá)到65%。全市招商引資工作取得這樣的成績,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級各有關(guān)部門大力支持和積極參與的結(jié)果,也凝結(jié)著全市招商系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,我市招商引資工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是缺少單體大項(xiàng)目。在引進(jìn)項(xiàng)目中,高附加值、高科技含量項(xiàng)目少,部分項(xiàng)目投資強(qiáng)度不高,土地利用率較低。二是投資環(huán)境不夠?qū)捤?。?xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)過程中,仍然存在環(huán)節(jié)偏多、服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低、協(xié)調(diào)工作不到位的問題。三是發(fā)展不平衡??h區(qū)之間、部門之間差距進(jìn)一步拉大。一些部門和單位對做好招商引資工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,去年承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直部門中,個(gè)別部門甚至毫無實(shí)績。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”的關(guān)鍵之年。招商引資作為市委、市政府“四三二一”總體思路的三大亮點(diǎn)之一,既是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要支撐,也在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮著重要的作用,抓招商、促發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。當(dāng)前,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著重大變化,今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻。從外部環(huán)境來看,歐債危機(jī)日趨惡化,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性和不確定性上升。從周邊情況看,東部沿海城市憑借其區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”、“黃三角”等政策加快發(fā)展,中西部特別是濟(jì)寧、菏澤等地憑借煤碳等資源優(yōu)勢,紛紛出臺新的政策和措施,對我市招商引資形成東西夾擊之勢。但總體研判,希望多于困難,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先,要在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中把握機(jī)遇。國家連續(xù)推出了一系列轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施,必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)加快傳統(tǒng)制造業(yè)的改造提升,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,大批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)將向外轉(zhuǎn)移,在南方發(fā)達(dá)地區(qū)土地、能源、勞動(dòng)力等資源要素日益緊缺的情況下,我市招商引資有著較大的承接優(yōu)勢。其次,要在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工合作中謀求發(fā)展。國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)政策,對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策扶持力度將進(jìn)一步加大。半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是魯南臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和日照鋼鐵精品基地的加快建設(shè),給我市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。第三,要在對我市市情的認(rèn)識中增強(qiáng)信心。通過不懈努力,近年來我市項(xiàng)目集聚初具規(guī)模,城市承載功能日趨完善,“洼地”效應(yīng)正逐步顯現(xiàn),對投資者的吸引力越來越大。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識招商引資工作面臨的新形勢、新機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)做好招商引資工作的信心和決心,全力以赴做好今年招商引資工作。
20xx年我市招商引資工作的目標(biāo)任務(wù)是:引進(jìn)市外3000萬元以上固定資產(chǎn)投資260億元;引進(jìn)過億元工業(yè)項(xiàng)目120個(gè)。各級各有關(guān)部門要真正把招商引資提到更加突出的位置,明確工作思路,突出工作重點(diǎn),狠抓措施落實(shí),推動(dòng)全市招商引資再創(chuàng)新水平、再上新臺階。
(一)挖掘優(yōu)勢,有針對性地開展招商引資工作
優(yōu)勢就是招商的機(jī)遇,是開展招商引資工作的重要基礎(chǔ)。要發(fā)揮自身優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,有的放矢地開展對外招商。一是以特色資源為突破,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要發(fā)揮特色礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,圍繞我市鐵礦、金礦、金屬鎂、石膏、石灰石、石英砂等特色礦產(chǎn)資源,積極聯(lián)系國內(nèi)外相關(guān)大型企業(yè),主動(dòng)對接項(xiàng)目情況,招引一批精深加工項(xiàng)目。要發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,依托縣區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批附加值高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。要發(fā)揮文化資源優(yōu)勢,深入挖掘我市歷史文化資源,以文化體制改革為契機(jī),科學(xué)規(guī)劃、精心運(yùn)籌一批文化旅游項(xiàng)目,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資和對外交流合作,實(shí)現(xiàn)“商文旅”有效融合。二是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),特別是我市已形成的建材、機(jī)械、化工、食品、紡織、醫(yī)藥、木業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的載體作用,積極引進(jìn)上下游加工企業(yè),在加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是以商貿(mào)優(yōu)勢為依托,加大現(xiàn)代物流和地產(chǎn)品加工業(yè)的招商引資力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商貿(mào)優(yōu)勢明顯。我們要充分發(fā)揮好這一優(yōu)勢,積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè),加快市場轉(zhuǎn)型升級。積極引進(jìn)市場份額較高的名牌產(chǎn)品、骨干企業(yè)來臨沂建設(shè)生產(chǎn)基地,引導(dǎo)資本向地產(chǎn)品加工業(yè)延伸,努力提高地產(chǎn)品的市場占有率。
(二)改進(jìn)方式,增強(qiáng)招商引資實(shí)效性
要認(rèn)真總結(jié)以往招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,采取更加有效的方式,切實(shí)提高招商引資工作成效。一要強(qiáng)化小分隊(duì)招商。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)分線招商,開辟南下、北上等多條招商線路,對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行小分隊(duì)“巡回”招商,對重點(diǎn)對象實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)”招商、“上門”招商,對每一條線索都要盯緊盯牢,不達(dá)目的絕不放棄。二要做好委托招商。注意加強(qiáng)與國內(nèi)外各類商會(huì)、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,充分利用他們渠道多、信息多、聯(lián)系廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,拓寬招商引資的領(lǐng)域和渠道。三要做好駐點(diǎn)招商。充分發(fā)揮市政府駐上海、廣東兩個(gè)招商處的紐帶和橋梁作用,整合各縣區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)在全國各地的駐點(diǎn)招商辦事機(jī)構(gòu),形成招商合力。四要做好以商招商。要充分發(fā)揮企業(yè)作為招商主體的作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極主動(dòng)地開展對外合作。要認(rèn)真總結(jié)臨工與沃爾沃開展高層次合作的經(jīng)驗(yàn),舍得拿出最好的企業(yè)、最好的資源、最好的技術(shù),開展對外交流與合作,通過內(nèi)外企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,培育自主品牌,提高企業(yè)競爭力。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極開展與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略性合作,積極推進(jìn)跨國并購和上市融資,以存量引增量,以增量求突破,通過資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式,培育一批骨干龍頭企業(yè)。五要突出重點(diǎn)區(qū)域招商。堅(jiān)持重點(diǎn)突破與全面拓展并舉,圍繞“四新一高”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大對長三角、珠三角、膠東半島以及京津唐等重點(diǎn)地區(qū)的招商力度。對長三角、珠三角兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū),要突出承接勞動(dòng)密集型、貿(mào)易加工型產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)配套項(xiàng)目;對膠東半島地區(qū),要突出對接藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);對京津唐地區(qū),要突出國有大型企業(yè)特別是中央直屬企業(yè),以最大的誠意、最好的政策、最優(yōu)的服務(wù),爭取他們在我市設(shè)立生產(chǎn)基地或采購中心。
(三)精心籌備,周密組織好系列招商引資活動(dòng)
今年,市政府將組織一系列招商引資推介會(huì),加大推介力度,廣泛聯(lián)系客商,擴(kuò)大招商成果。一是5月份的杭州招商引資推介會(huì),邀請長三角地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)有項(xiàng)目、有投資意向的海內(nèi)外知名企業(yè)家和經(jīng)濟(jì)界知名人士等,宣傳介紹我市投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)布推介重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,洽談簽約一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是9月份借助第三屆中國臨沂市場貿(mào)易博覽會(huì),邀請國內(nèi)外知名度高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的加工制造商,大型物流企業(yè),知名市場投資商和運(yùn)營商參加招商推介會(huì),宣傳我市基本情況、投資環(huán)境和置業(yè)平臺,進(jìn)行項(xiàng)目推介和洽談。三是針對珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)招商區(qū)域的重要產(chǎn)業(yè),積極聯(lián)絡(luò)有投資意向、有實(shí)力的客商,分別組織開展好廣州、青島、北京招商引資座談會(huì)。各級各有關(guān)部門要精心準(zhǔn)備,結(jié)合自身實(shí)際制定周密的工作計(jì)劃,認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作,力爭簽約一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
(四)優(yōu)化招商環(huán)境,強(qiáng)化項(xiàng)目落地
優(yōu)化招商環(huán)境,對做好招商引資工作至關(guān)重要。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞招商抓環(huán)境,圍繞項(xiàng)目抓服務(wù),切實(shí)做好招商引資工作。一是不斷提高行政效能。要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,把貫徹落實(shí)國家政策規(guī)定同加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,建立外來投資企業(yè)“綠色通道”制度,減少不必要的審批環(huán)節(jié),切實(shí)提高工作效率。二是營造濃厚的親商氛圍。要切實(shí)改變工作作風(fēng),換位思考,積極幫助投資者解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難和問題。對個(gè)別不負(fù)責(zé)任、相互推諉的,要及時(shí)進(jìn)行查處、嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目包扶責(zé)任制,圍繞簽約項(xiàng)目建檔、簽約客商跟進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶等工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任單位,實(shí)行定期督導(dǎo),對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行考核通報(bào),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
招商引資事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級各有關(guān)部門要牢固樹立以招商促調(diào)整、促發(fā)展的觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要堅(jiān)定不移地把招商引資作為“一把手”工程來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資“第一責(zé)任人”,要統(tǒng)籌兼顧,騰出時(shí)間和精力,抓招商、抓項(xiàng)目、抓落實(shí),對重大項(xiàng)目要直接調(diào)度、親自過問,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好協(xié)調(diào)與服務(wù),確保工作取得實(shí)效。
(二)進(jìn)一步嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。實(shí)行招商引資目標(biāo)管理,是確保工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施。近年來,各級各有關(guān)部門堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷強(qiáng)化招商引資目標(biāo)管理,有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的順利開展。這次會(huì)上印發(fā)了《20xx年招商引資工作目標(biāo)任務(wù)》,大家要圍繞完成各自任務(wù),結(jié)合自身優(yōu)勢,制定周密可行的工作計(jì)劃,安排專人靠上抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制,完善目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲和中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法。堅(jiān)持招商引資調(diào)度例會(huì)、定期調(diào)度、現(xiàn)場督導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)等行之有效的管理制度,強(qiáng)化調(diào)度檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
(三)進(jìn)一步健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門、多個(gè)方面,離不開各級的共同努力和有關(guān)部門的密切協(xié)作。市招商局作為招商引資工作的牽頭單位,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)聯(lián)系溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題;各級各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)協(xié)作,積極配合,共同為招商項(xiàng)目的引進(jìn)和落地搞好服務(wù),形成推動(dòng)招商引資工作的整體合力。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。要把招商引資與引才引智結(jié)合起來,加大開放型專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用力度,努力建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)水平高的招商隊(duì)伍。各級黨委、政府要關(guān)心、支持招商部門特別是一線同志的工作、生活,落實(shí)“三個(gè)傾斜”要求,保證經(jīng)費(fèi)需要,為工作開展提供保障。要著力營造良好的用人環(huán)境,真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。
同志們,做好招商引資工作,事關(guān)全局,事關(guān)長遠(yuǎn)。各級各部門要緊緊圍繞今年的招商引資目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面,為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇五
在全縣上下奮力沖刺年度目標(biāo)、強(qiáng)力推進(jìn)突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府召開全縣招商引資全民創(chuàng)業(yè)千人動(dòng)員大會(huì),規(guī)格之高、規(guī)模之大、范圍之廣,都是前所未有的,這充分說明,招商引資全民創(chuàng)業(yè),是一項(xiàng)非常緊迫、非抓不可的、事關(guān)全縣人民切身利益的大事、要事,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期壓倒一切的中心工作,也充分表明,縣委、縣政府以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、以招商引資為第一抓手、以致富百姓為第一任務(wù)、以項(xiàng)目推進(jìn)為第一措施,全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、突破發(fā)展、跳躍式發(fā)展的信心和決心。希望大家一定要認(rèn)識到不大力招商引資全民創(chuàng)業(yè),我們就要落后掉隊(duì),不抓招商引資全民創(chuàng)業(yè),我們就要受窮受罪,不抓招商引資全民創(chuàng)業(yè),我們就要成為千古罪人,要以夜不能寐、食不甘味的緊迫感和責(zé)任感,全民參與,解放思想,敢想敢干,真抓實(shí)干,迅速掀起招商引資全民創(chuàng)業(yè)的新高潮,迅速形成招商引資人人有責(zé)、全民創(chuàng)業(yè)個(gè)個(gè)有份的濃厚氛圍,努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破。一會(huì)兒,康成、守平、益眾和義龍同志將分別就圍繞旅游、礦電、魔芋、花炮四大特色產(chǎn)業(yè),開展招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行安排,峙兵同志將就招商引資、全民創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策進(jìn)行說明,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
(一)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是加快發(fā)展致富百姓的必然要求。發(fā)展是嵐皋壓倒一切的任務(wù),不發(fā)展就矛盾多,不發(fā)展就不穩(wěn)定,不發(fā)展老百姓口袋就沒有錢,不發(fā)展廣大干部就沒有工資福利。我們現(xiàn)在財(cái)政靠部級貧困縣帽子的恩舍,靠轉(zhuǎn)移支付,這個(gè)帽子不久將摘掉,恩舍將逐步減少;建設(shè)靠國家項(xiàng)目,但項(xiàng)目資金十分有限;企業(yè)靠貸款,但貸款太難太難;發(fā)家致富靠自身積累,但太慢太慢;提高干部職工福利、解決百姓困難靠自身財(cái)政,但底子太薄,且收支矛盾十分突出,增支壓力越來越大。20-年以來,我們加大了聚財(cái)力度,實(shí)施了五輪驅(qū)動(dòng)(要錢、引錢、賺錢、掙錢、管錢)聚財(cái),財(cái)政總收入由20-年的3096萬元,增長到20-年的9559萬元,平均增速45.5%;一般預(yù)算收入由1280萬元,增長到2346萬元,平均增速22.3%;一般財(cái)政支出由1.34億元,增長到3.83億元,平均增速41.9%;又爭取了一個(gè)財(cái)政直管縣,轉(zhuǎn)移支付由20-年的3400萬元,增長到20-年的1.34億元,平均增速57.9%;財(cái)政口項(xiàng)目資金由20-年的1200萬元,增長到20-年的9600萬元,平均增速100%??v向比成績很大,但橫向比差距很大(僅與周邊人口、條件相近的商南、柞水縣相比,商南縣去年財(cái)政總收入1.22億元,一般預(yù)算收入6369萬元,柞水縣財(cái)政總收入1.59億元,一般預(yù)算收入5829萬元。),與實(shí)際支出的需要相比壓力越來越大,每年需地方財(cái)政支出的壓力達(dá)1.92億元(其中:津補(bǔ)貼1.2億元,民生八大工程配套2000萬元,正常增人增資1200萬元,住房公積金增支1000萬元,行政成本增支1000萬元,城市建設(shè)增支2000萬元)。所以說:發(fā)展是解決嵐皋一切問題的總鑰匙。怎樣發(fā)展?怎樣快發(fā)展?一靠內(nèi)力,二靠外力,招商引資全民創(chuàng)業(yè)的能量是無限的,誰抓住了招商引資全民創(chuàng)業(yè),誰就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。嵐皋發(fā)展滯后,主要原因是工業(yè)經(jīng)濟(jì)十分薄弱,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。沒有企業(yè)、沒有產(chǎn)業(yè)、沒有家業(yè)、沒有物業(yè),老百姓到哪里去掙錢,外出打工不是長久之計(jì);群眾沒有事干,沒有發(fā)財(cái)之路,又怎么能致富?所以我們必須把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要任務(wù),作為全縣工作的中心任務(wù),作為加快發(fā)展的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù),堅(jiān)持大小并舉、內(nèi)外并舉,先小后大、先低后高的原則,廣招四??蜕?,讓更多的企業(yè)落戶嵐皋,讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)迅速強(qiáng)起來,讓?shí)垢薜纳剿畬毑刈兂蓪?shí)實(shí)在在的真金白銀,讓廣大群眾坐在家門口就有事干,讓老百姓腰包盡快鼓起來,讓干部職工的福利水平盡快地高起來。
(二)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要途徑。嵐皋資源豐富,人杰地靈。全縣有23萬畝耕地、147萬畝林地,是全省林業(yè)重點(diǎn)縣;有大小景點(diǎn)230多個(gè),是全國生態(tài)旅游的最佳地方和陜南旅游目的地,南宮山已經(jīng)成為國家地質(zhì)公園、國家4a級景區(qū)、中國最佳綠色生態(tài)景區(qū);有23.5萬千瓦可供開發(fā)利用的水電資源,是西北小水電大縣;有14大類60多處礦產(chǎn)資源,其中佐龍銅礬礦、官元鈦鐵礦、西部銅礦是全國同類型較大礦床之一;有全國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品魔芋,是中國魔芋之鄉(xiāng)、全國魔芋基地重點(diǎn)縣;有暢銷西北市場的珠峰花炮品牌;我們還有17萬嵐皋人民,其中勞動(dòng)力8萬多人,你們的勤勞智慧更是取之不盡和用之不竭的寶貴財(cái)富。長期以來,我們不僅沒有把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,反而守著“金山銀山”討飯吃,抱著“搖錢樹”守窮,與發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊部分縣區(qū)的差距越拉越大。嵐皋要發(fā)展,就必須喚醒我們無所適從的封閉意識,喚醒埋藏大山的巨大財(cái)富,跳出大山找出路,敞開山門抓發(fā)展,真正依靠全縣上下的共同努力,依靠廣大群眾的勤勞智慧,把資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,真正建設(shè)中國生態(tài)旅游強(qiáng)縣、中國魔芋之鄉(xiāng)、西北小水電經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和西北煙花爆竹生產(chǎn)基地,真正讓廣大群眾分享全縣改革發(fā)展的成果,真正得到實(shí)惠。
(三)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今是一個(gè)競爭時(shí)代,全國各地都在搶客商,大小企業(yè)都在搶資源,人人都在搶市場。過去,我們沒有趕上東部地區(qū)率先發(fā)展的機(jī)遇,現(xiàn)在我們在中西部地區(qū)的角逐中,一定要學(xué)會(huì)“先下手為強(qiáng)”,搶抓機(jī)遇,搶占先機(jī),大力實(shí)施招商引資全民創(chuàng)業(yè)。從內(nèi)外交通環(huán)境看,西漢高速公路、西康高速公路相繼通車,襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)已經(jīng)完工,十天高速和川陜高速即將建成,西康、陽安鐵路復(fù)線和陜渝高速公路、安康機(jī)場遷建項(xiàng)目即將開工,嵐皋已經(jīng)融入西安3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,也即將成為重慶、成都、十堰、武漢半日經(jīng)濟(jì)圈,拉近了我們與南北各大中型城市的交通距離,安嵐高速公路有望提前開工,安張常鐵路也將在十二五期間立項(xiàng)建設(shè),嵐皋正在成為西安至重慶、張家界到小三峽國際旅游和商貿(mào)交通的重要驛站。近年來我們修筑了近800公里通村水泥路,新修改造了200多公里縣鄉(xiāng)干線公路,一環(huán)五圈的旅游公路正在建設(shè),大動(dòng)脈和小動(dòng)脈的打通,進(jìn)一步夯實(shí)了嵐皋騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從大的市場趨勢看,東部沿海經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的高速發(fā)展,土地、資源、環(huán)境和勞動(dòng)力成本壓力增大,國家實(shí)施宏觀調(diào)控,加速了東部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移,為我們實(shí)施招商引資全民創(chuàng)業(yè)帶來了巨大歷史機(jī)遇。從有利政策條件看,國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略,并通過了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,我縣處在輻射區(qū)內(nèi);省委、省政府確定了陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略,加之嵐皋地處南水北調(diào)重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)和國家重點(diǎn)生態(tài)旅游規(guī)劃區(qū),大南宮山景區(qū)被列入全省六大景區(qū)之一和全市“一山一湖一城”旅游建設(shè)規(guī)劃,我縣同時(shí)還列入全省旅游綜合改革示范縣。近年來,僅中省市廳級以上領(lǐng)導(dǎo)200余人次來我縣視察指導(dǎo),特別是省委趙書記、省政府袁省長來我縣視察調(diào)研,進(jìn)一步為我們加快發(fā)展指明了方向,增添了信心。當(dāng)前,我縣發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有,享有的優(yōu)惠政策前所未有,天時(shí)、地利、人和一應(yīng)俱全,前所未有,我們沒有理由不加快發(fā)展。如果不大力招商引資,不大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),所有的優(yōu)惠政策都是一紙空文,良好的發(fā)展機(jī)遇就會(huì)被我們白白丟失,大好前景將被我們葬送,跨越發(fā)展就會(huì)成為一句空話。一旦群眾的希望破滅,我們將會(huì)失去群眾的支持,工作將會(huì)陷入被動(dòng),不發(fā)展或發(fā)展不快,作為主政一方的“父母官”,我們必將成為嵐皋的罪人??梢哉f,招商引資全民創(chuàng)業(yè),事關(guān)嵐皋發(fā)展,事關(guān)人心向背,全縣上下務(wù)必從戰(zhàn)略的、全局的高度,充分認(rèn)識招商引資全民創(chuàng)業(yè)的重要性,牢牢抓住招商引資這個(gè)“牛鼻子”,緊扣全民創(chuàng)業(yè)這個(gè)主旋律,突出項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)硬措施,以招商引資的大突破、全民創(chuàng)業(yè)的大浪潮、項(xiàng)目推進(jìn)的大氣魄,實(shí)現(xiàn)嵐皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。
(四)招商引資全民創(chuàng)業(yè)是我們應(yīng)對挑戰(zhàn)奮起直追的唯一選擇。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭,主要是招商引資和全民創(chuàng)業(yè)的競爭,誰搶占了先機(jī),誰就在發(fā)展上先人一步。多年來,我縣經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、基礎(chǔ)弱,我們以干克難,困中求進(jìn),在落后中實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展,但又在發(fā)展中繼續(xù)落后。近年來,周邊兄弟縣區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢,強(qiáng)力推進(jìn)招商引資全民創(chuàng)業(yè),一批投資過億元的大項(xiàng)目紛紛上馬,發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。面對各地競相發(fā)展的嚴(yán)峻形勢,我們要牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的意識,不甘落后,奮起直追,后來居上,要敢于正視困難,變壓力為動(dòng)力,在差距面前不氣餒、不松勁;在競爭面前不畏懼、不退縮;在挑戰(zhàn)面前不服輸、不回避,敢于與周邊地區(qū)比政策、比環(huán)境,搶機(jī)遇、搶客商,在競爭中加快發(fā)展步伐。嵐皋發(fā)展慢,深層次原因還是我們開放意識不強(qiáng),缺乏創(chuàng)業(yè)激情和活力。7月份我?guī)ш?duì)到福建省南靖縣招商引資,給我們啟示很大,南靖縣國土面積與我們相仿,在福建省也是一個(gè)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。但南靖縣20-年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元,規(guī)模以上企業(yè)130戶,工業(yè)對gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)62.6%。廣大群眾創(chuàng)業(yè)意識很強(qiáng),創(chuàng)業(yè)氛圍很濃,父子、夫妻、兄弟合資辦廠、單獨(dú)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象十分普遍。但我們很多干部、群眾還滿足于“一畝三分地”的小日子,缺乏創(chuàng)業(yè)的雄心壯志,盯著“轉(zhuǎn)移支付”過日子,“等靠要”的思想非常嚴(yán)重。前三季度,全縣存款余額17.2億元,貸款余額9.7億元,存貸比僅為56%,廣大群眾舍不得把錢拿出來投資創(chuàng)業(yè),看著資本在危機(jī)中貶值,看著發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)遇白白流失。發(fā)展要快起來,人民要富起來,就必須動(dòng)起來創(chuàng)業(yè)、跑起來招商、跳起來摘桃子。我們生活工作在嵐皋的人,都沒有理由對嵐皋的發(fā)展漠不關(guān)心,我們絕不能做喪失機(jī)遇的罪人、無所作為的庸人,更不能做安貧樂道的窮人,只要我們學(xué)習(xí)溫州人懷揣20元敢當(dāng)老板、有三兩萬元敢開公司的創(chuàng)業(yè)精神,全民動(dòng)員,鼓足勇氣,敢于拼搏,就一定能夠打贏招商引資全民創(chuàng)業(yè)這場硬仗,就一定能夠開創(chuàng)嵐皋突破發(fā)展的新局面。
扎實(shí)推進(jìn)招商引資全民創(chuàng)業(yè),要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)全局抓”,緊扣項(xiàng)目推進(jìn)這個(gè)核心,突出民營企業(yè)和個(gè)體工商戶兩個(gè)重點(diǎn),加快推進(jìn)三化進(jìn)程,做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè),力爭到2010年,實(shí)現(xiàn)招商引資12.6億元、新增規(guī)模以上企業(yè)10戶、新增中小企業(yè)100戶、個(gè)體工商戶1000戶、扶持培育產(chǎn)業(yè)大戶1萬戶的目標(biāo)。
(一)要緊扣項(xiàng)目推進(jìn)一個(gè)核心抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。發(fā)展靠投入,投入靠項(xiàng)目。一個(gè)好項(xiàng)目,就能培育一個(gè)企業(yè),成就一番事業(yè)。一要包裝一批項(xiàng)目。全縣上下都要圍繞“五個(gè)全局抓”,繼續(xù)大力包裝政府投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,力爭每年每個(gè)經(jīng)濟(jì)部門包裝5個(gè)以上、每個(gè)非經(jīng)濟(jì)部門包裝1個(gè)以上、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)包裝10個(gè)以上、每個(gè)村或居委會(huì)包裝1個(gè)以上、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學(xué)校包裝1個(gè)以上的政府投資項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目。廣大干部要帶頭挖掘、策劃項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村主要領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自謀劃項(xiàng)目工作,每人每年至少要包裝策劃5個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,每名科級后備干部、每名轉(zhuǎn)任二線干部每年至少要策劃1個(gè)以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。策劃包裝的項(xiàng)目,以部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,統(tǒng)一報(bào)縣招商局、項(xiàng)目辦統(tǒng)一整理包裝和推介。二要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。要學(xué)會(huì)站在客商需要、市場需求的角度,舍得加大投入,聘請專業(yè)人員策劃包裝一批有質(zhì)量、有潛力、有吸引力的成熟項(xiàng)目??h財(cái)政每年預(yù)算一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于項(xiàng)目策劃包裝工作。各級各部門都要拿出部分資金用于策劃包裝項(xiàng)目,要深入研究市場信息,深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策,深入研究我們的優(yōu)勢資源,把項(xiàng)目做精、做細(xì)、做成熟,要達(dá)到客商拿著項(xiàng)目就能決定投資、老百姓拿著項(xiàng)目就能創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。三要大力推介項(xiàng)目。全縣上下所有干部群眾都要主動(dòng)推介項(xiàng)目,絕不能把現(xiàn)成的項(xiàng)目放在抽屜里、放在公文包里,坐等客商上門,要利用各種關(guān)系,想盡各種辦法,發(fā)揚(yáng)南方人“四千四萬”精神(走遍千山萬水、歷經(jīng)千辛萬苦、想盡千方百計(jì)、說盡千言萬語),把我們的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項(xiàng)目推介出去,讓五湖四海的客商知曉。要結(jié)合“解放思想看周邊”和“百名干部外出招商”活動(dòng),每名縣級領(lǐng)導(dǎo)每年要帶隊(duì)到周邊城市開展一次招商項(xiàng)目推介活動(dòng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每年至少要組織專人開展一次項(xiàng)目推介活動(dòng),有條件的村和教育衛(wèi)生等事業(yè)單位也可以組織開展項(xiàng)目推介活動(dòng),縣招商局要充分利用西洽會(huì)、龍舟節(jié)等節(jié)會(huì)組織高規(guī)格、專業(yè)化的招商項(xiàng)目推介活動(dòng)。要到有嵐皋外出務(wù)工人員聚集的地方組織招商分隊(duì)進(jìn)行招商,要抽調(diào)一批近期可提拔的后備干部,經(jīng)過培訓(xùn)后,組建小分隊(duì)外出招商,根據(jù)招商工作成效決定提拔使用。要充分利用各種手段,推介招商信息。同時(shí)要面向廣大干部群眾推介項(xiàng)目,發(fā)動(dòng)全民招商創(chuàng)業(yè)。
(二)要突出民營企業(yè)和個(gè)體工商戶兩項(xiàng)重點(diǎn)抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)中省市縣加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見,堅(jiān)持“非禁止即許可”原則,扎實(shí)兌現(xiàn)民營企業(yè)在證照審批、信貸融資、政策扶持、維權(quán)保障等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,繼續(xù)保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,到明年年底前每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增5戶以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),力爭通過2—3年努力每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能培育1戶企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上盤子。要大力整合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、創(chuàng)業(yè)基金等項(xiàng)目資源,鼓勵(lì)支持能人大戶、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、各類待業(yè)青年,瞅準(zhǔn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)等重大商機(jī),積極興辦經(jīng)銷門店、新農(nóng)村綜合超市、加工作坊和農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館、娛樂消費(fèi)等經(jīng)營個(gè)體,力爭每個(gè)中心集鎮(zhèn)每年至少新增10戶個(gè)體工商戶,每個(gè)村建成1個(gè)綜合服務(wù)中心,全縣農(nóng)家樂或旅游商品經(jīng)營店達(dá)到2000戶,形成齊奔創(chuàng)業(yè)路、齊念生意經(jīng)的創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化進(jìn)程抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,體現(xiàn)發(fā)展水平、蘊(yùn)藏發(fā)展商機(jī)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商和創(chuàng)業(yè),就是要牢固樹立“用抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)”的理念,立足我縣魔芋、蠶桑、畜牧、蔬菜、茶葉、烤煙、中藥材等特色資源,抓住農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革等政策機(jī)遇,以“一縣一業(yè)”、“一村一品”和強(qiáng)村大戶為抓手,走農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,在擴(kuò)大基地規(guī)模、建強(qiáng)合作組織、培育龍頭企業(yè)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條方面做文章,大力實(shí)施招商引資全民創(chuàng)業(yè)。圍繞縣域工業(yè)化招商和創(chuàng)業(yè),就是要按照“大企業(yè)支撐、大集團(tuán)引領(lǐng)、集約化經(jīng)營、園區(qū)化承載”的要求,加快東部綠色產(chǎn)業(yè)、西部礦電載能工業(yè)、花炮產(chǎn)業(yè)和硅材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)小區(qū)和創(chuàng)業(yè)一條街,主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,包裝大項(xiàng)目、招來大客商、培育大產(chǎn)業(yè),做優(yōu)魔芋、做深礦電、做精花炮,力爭五年培育過億元企業(yè)10戶、新增工業(yè)產(chǎn)值20億元、規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30戶的“123”工業(yè)振興目標(biāo)。圍繞城鎮(zhèn)化招商和創(chuàng)業(yè),就是要緊扣旅游城鎮(zhèn)的載體功能,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,以“一城五鎮(zhèn)百村”和縣城建設(shè)兩個(gè)“12345”工程為抓手,以“三個(gè)萬人轉(zhuǎn)移”為目標(biāo),圍繞房產(chǎn)開發(fā)、公共設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)等重點(diǎn),吸引外資,激活民資,引導(dǎo)和聚集各類創(chuàng)業(yè)主體投資興業(yè)。
(四)要圍繞旅游、魔芋、礦電、花炮四大產(chǎn)業(yè)抓招商、抓創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,包裝一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)、配套服務(wù)類項(xiàng)目,招徠一批客商,培育一批企業(yè),催生一批個(gè)體商戶。旅游產(chǎn)業(yè)方面,要圍繞景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、旅游商品開發(fā)、旅游消費(fèi)服務(wù)等領(lǐng)域,興辦一批旅行社、大型賓館、旅游超市和旅游服務(wù)企業(yè),做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,力爭3—5年實(shí)現(xiàn)全縣年接待游客300萬人次、綜合收入達(dá)到12億元以上;魔芋產(chǎn)業(yè)方面要立足“嵐皋魔芋地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宮山”雪魔芋等品牌優(yōu)勢,進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化商品芋基地和優(yōu)質(zhì)林下種芋基地建設(shè),力爭全縣達(dá)到規(guī)范化產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織50個(gè)、魔芋生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)2—3戶,興辦10戶以上魔芋食品加工企業(yè)和100戶芋角加工點(diǎn),力爭實(shí)現(xiàn)全縣魔芋林下芋種和標(biāo)準(zhǔn)化種植15萬畝、年產(chǎn)魔芋系列食品1.1萬噸以上、綜合收入10億元以上;礦電工業(yè)方面,進(jìn)一步做深做長水電產(chǎn)業(yè)鏈條,突出鈦鐵礦、銅礬礦等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和西部礦電工業(yè)區(qū)、硅材料產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),大力開展招商引資;花炮產(chǎn)業(yè)方面,要以珠峰花炮為龍頭,以珠峰品牌為依托,以民主和藺河為中心,通過招商引資和創(chuàng)業(yè)投資,努力打造2個(gè)花炮生產(chǎn)基地,力爭每年新上2個(gè)以上花炮企業(yè),實(shí)現(xiàn)3—5年時(shí)間花炮綜合產(chǎn)值達(dá)到10億元。
(一)扎實(shí)開展三項(xiàng)主題活動(dòng),創(chuàng)造一個(gè)大開放、大發(fā)展的良好環(huán)境?!皭畚覎垢蕖?、“投資環(huán)境整治”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)”三項(xiàng)活動(dòng),是塑造嵐皋形象、優(yōu)化投資環(huán)境、凝聚全縣力量的總抓手,要長期堅(jiān)持搞下去。首先,在嵐皋,沒有與發(fā)展無關(guān)的部門,沒有與發(fā)展無關(guān)的個(gè)人,每一個(gè)部門都是建設(shè)嵐皋的主要部門,每一個(gè)人都是建設(shè)嵐皋的主人。人人都要像愛護(hù)自己的家,愛護(hù)自己的眼睛一樣熱愛嵐皋,人人都要為嵐皋形象爭光添彩,決不能為嵐皋形象潑墨抹黑。要努力破除小績即滿、小富即安、小打小鬧的三種觀念,狠剎亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象的三種“歪風(fēng)”,每個(gè)人都來聯(lián)系投資客商、推介招商項(xiàng)目、宣傳招商政策、想辦法創(chuàng)業(yè),用招商引資和參與創(chuàng)業(yè)的成績檢驗(yàn)“愛我嵐皋”的成效。第二,良好的投資環(huán)境是招商引資全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。招商引資全民創(chuàng)業(yè)一定要解放思想,擴(kuò)大開放,開展招商工作一定要算大賬,不要算小賬;要算活賬,不要算死賬;要算長遠(yuǎn)賬,不要算眼前賬。要共同唱響“家家有物業(yè)、人人能就業(yè)、個(gè)個(gè)有技能”的全民創(chuàng)業(yè)主旋律,要旗幟鮮明地支持改革者,鼓勵(lì)探索者,善待挫折者,寬容失敗者。要激發(fā)全民“想創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng),形成誰創(chuàng)業(yè)誰光榮,誰發(fā)財(cái)誰光榮,誰發(fā)展誰光榮的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍,讓人人都動(dòng)起來,形成人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境,人人都是嵐皋形象,形成無人不招商、無處不招商、無時(shí)不招商的生動(dòng)局面,讓不創(chuàng)業(yè)閑的人心里慌,懶的人不自在。要使促進(jìn)招商引資全民創(chuàng)業(yè)有功、束縛招商引資全民創(chuàng)業(yè)有罪成為全縣的一個(gè)鮮明導(dǎo)向。要牢固樹立“納稅人至上”的意識,從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手,進(jìn)一步加大監(jiān)督、整治力度,著力打造最佳投資環(huán)境縣。第三,要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)窗口開始,不斷健全服務(wù)承諾、群眾監(jiān)督、投資商評價(jià)、責(zé)任追究、違紀(jì)查處等項(xiàng)工作機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,縣上出臺的所有招商引資全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)懲措施,全都要不折不扣的執(zhí)行到位,努力做到言而有信、一諾千金、句句算數(shù)。凡是在招商引資全民創(chuàng)業(yè)方面,哪個(gè)部門或個(gè)人要是設(shè)障揩油、吃拿卡要、頂風(fēng)違紀(jì),一律嚴(yán)肅查處,公開曝光。從現(xiàn)在起到春節(jié)前,集中開展一次“優(yōu)化投資環(huán)境、塑造嵐皋形象”的百日專項(xiàng)整治活動(dòng),對那些破壞投資環(huán)境、破壞嵐皋形象的人,依法從重從嚴(yán)從快打擊,并通過群眾大會(huì)幫教、干部大會(huì)幫教、電視曝光等綜合整治手段,對這些害群之馬,形成老鼠過街、人人喊打之勢,讓他們永無立身之地。
(二)切實(shí)強(qiáng)化三種創(chuàng)業(yè)意識,開創(chuàng)一個(gè)謀大事、創(chuàng)大業(yè)的生動(dòng)局面。創(chuàng)業(yè)是改善生存現(xiàn)狀、發(fā)揮才能智慧、服務(wù)人民群眾、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的必經(jīng)之路,要充分調(diào)動(dòng)廣大干部、群眾、下崗職工、退伍軍人、大中專院校畢業(yè)生等各類創(chuàng)業(yè)主體的能動(dòng)性,著力開創(chuàng)一個(gè)百花爭艷、活力迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)局面。一要支持干部創(chuàng)事業(yè)。各級干部要主動(dòng)充當(dāng)招商引資全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。首先,要認(rèn)真履行崗位職責(zé),扎實(shí)做好本職工作,切實(shí)為招商引資全民創(chuàng)業(yè)提供政策支持,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí),干部也要積極走出去招商創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)《全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》,鼓勵(lì)廣大干部辭職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)、提前退休創(chuàng)業(yè)。要逐步建立干部創(chuàng)業(yè)基金,對辭職、離崗、提前退休在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)的干部,在按照干部管理政策兌現(xiàn)的同時(shí),在一定的創(chuàng)業(yè)時(shí)期內(nèi),我們還要給予項(xiàng)目資金扶持。在職在崗干部要按照“五個(gè)全局抓”和“招商引資全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”,每人每年至少落實(shí)1項(xiàng)招商或創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)。后備干部要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為后備培養(yǎng)期間的一項(xiàng)重要任務(wù),后備期間至少推介成功1個(gè)、力爭招商成功1個(gè)項(xiàng)目。退居二線干部也要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),確保每年至少成功推介1個(gè)項(xiàng)目,聯(lián)系1個(gè)招商引資或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。二要支持能人創(chuàng)企業(yè)。凡是有志于招商引資和創(chuàng)業(yè)投資的,我們從市場準(zhǔn)入、政策扶持、環(huán)境保障方面,把政策給足,把力量用足。一方面,我們鼓勵(lì)支持廣大干部群眾大膽招商創(chuàng)業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng),我們大力提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、項(xiàng)目資料和資金貸款扶持;另一方面,我們也熱烈歡迎在外創(chuàng)業(yè)人士,帶著資金、信息、經(jīng)驗(yàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地外出創(chuàng)業(yè)人員摸清底子,加強(qiáng)聯(lián)系,定期開展返鄉(xiāng)座談、節(jié)日慰問、項(xiàng)目通報(bào)等活動(dòng),動(dòng)員他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。凡是外地客商在嵐皋享受的優(yōu)惠政策,一視同仁全部兌現(xiàn)到位。凡是國家沒有明令禁止的我們都放開,凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓致富的我們都支持。三要支持百姓創(chuàng)家業(yè)。興家是興國的基礎(chǔ),廣大老百姓的家庭幸福是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),為廣大群眾謀福祉,始終是黨和政府的第一目標(biāo)。要從培育大戶入手,集中兌現(xiàn)各種惠民利民政策,讓每個(gè)家庭都能成為產(chǎn)業(yè)大戶,都能參與三產(chǎn)服務(wù)業(yè),確保家家有項(xiàng)目、人人有事干、個(gè)個(gè)想創(chuàng)業(yè),力爭到明年年底前,全縣培育1萬戶產(chǎn)業(yè)大戶,形成全縣上下同唱?jiǎng)?chuàng)業(yè)歌、同念生意經(jīng),同奔致富路的濃厚氛圍。
(三)全面夯實(shí)三大招商舉措,營造一個(gè)大招商、招大商的濃厚氛圍。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力招商、社會(huì)各界參與招商,努力形成全民皆招商、處處都招商的大招商、招大商的濃厚氛圍。要在全縣樹立“敢想、敢闖、敢干”的“三敢”精神和“領(lǐng)導(dǎo)實(shí)抓、部門實(shí)幫、群眾實(shí)干”的“三實(shí)”作風(fēng),要在全縣形成“先干不爭論、快干不議論、實(shí)干不空論、實(shí)踐有結(jié)論”和“只能找能干的辦法,不講不行的理由”的濃厚氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商。要繼續(xù)深化拓展“解放思想看周邊”和“百名干部外出招商”活動(dòng),實(shí)行一名縣級干部帶頭包裝一批招商項(xiàng)目、聯(lián)系一批客商、組織一次專題推介會(huì)、成功引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目的“五個(gè)一”工作機(jī)制,每年由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)一批懂政策、有技術(shù)、善交際、會(huì)談判的干部和企業(yè)業(yè)主,組成專業(yè)招商隊(duì)伍,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),到發(fā)達(dá)地區(qū)、對口地區(qū)進(jìn)行定點(diǎn)招商和對口招商,每名縣級領(lǐng)導(dǎo)每年要成功引進(jìn)項(xiàng)目資金500萬元以上,通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,激發(fā)全民招商創(chuàng)業(yè)活力。二是部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力招商。各級各部門都要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)中心任務(wù),與其他重點(diǎn)工作同研究、同安排、同檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要把主要精力放在招商引資全民創(chuàng)業(yè)上,要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,每年至少成功引進(jìn)項(xiàng)目資金1000萬元以上;各經(jīng)濟(jì)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,每年至少成功引進(jìn)項(xiàng)目資金1500萬元以上;每個(gè)非經(jīng)濟(jì)部門每年要成功引進(jìn)項(xiàng)目資金300萬元以上;每個(gè)黨群系統(tǒng)、省市駐嵐單位的主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少要聯(lián)系1個(gè)招商項(xiàng)目,力爭每年成功引進(jìn)項(xiàng)目資金100萬元以上;每個(gè)村干部要把招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富作為主要職責(zé),全力以赴抓招商引資全民創(chuàng)業(yè),力爭每個(gè)村每年成功引進(jìn)項(xiàng)目資金10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門凡是引進(jìn)的項(xiàng)目,一律實(shí)行誰聯(lián)系、誰跟蹤、誰到位、誰記功。不管是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),往工業(yè)園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目都算作引進(jìn)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的任務(wù)指標(biāo),產(chǎn)生的稅收也納入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一按有關(guān)政策兌現(xiàn)。要充分利用對口單位、親朋好友、通信網(wǎng)絡(luò)等各種資源,咬定青山不放松,不達(dá)目的不罷休,直到項(xiàng)目落地生根,開花結(jié)果。三是社會(huì)各界參與招商。要集中全社會(huì)的智慧和力量,動(dòng)用各方面的資源和關(guān)系,發(fā)揮每個(gè)人的能力和優(yōu)勢,推介項(xiàng)目,宣傳政策,做到時(shí)時(shí)想招商、處處抓招商、句句談?wù)猩?,迅速形成人人都是招商主力、人人都有引資責(zé)任的強(qiáng)大氛圍,真正把各行各業(yè)、各個(gè)方面的力量聚集到招商引資上來,形成千軍萬馬招商、千家萬戶親商、千方百計(jì)安商的生動(dòng)局面。
(四)深入實(shí)施三大培訓(xùn)工程,鍛造一支招商引資全民創(chuàng)業(yè)的人才隊(duì)伍。市場經(jīng)濟(jì)的競爭,說到底都是人才的競爭。要大力培養(yǎng)一批招商引資和創(chuàng)業(yè)人才,提高招商創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍的競爭力,提高招商創(chuàng)業(yè)成功率。一要培養(yǎng)一支招商隊(duì)伍。我們現(xiàn)在很多同志不知道怎么招商,談起招商無法下爪,這就是招商知識匱乏、招商技能欠缺的表現(xiàn)。縣委中心學(xué)習(xí)組要帶頭開展招商培訓(xùn)講座。由縣委組織部、縣招商局、人勞局牽頭,結(jié)合“五類領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)工程”,定期組織招商引資培訓(xùn)班,要著重從怎么策劃招商項(xiàng)目、怎么搜集市場信息、怎么開展項(xiàng)目推介,怎么與客商對話,包括洽談、簽約、履約、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié),從我們領(lǐng)導(dǎo)干部開始,系統(tǒng)地、分期分批的組織專門培訓(xùn),力爭每個(gè)單位培養(yǎng)1—2名專門招商干部,逐步形成一支素質(zhì)全面、相對穩(wěn)定的招商引資工作隊(duì)伍。二要培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人。整合企業(yè)廠長經(jīng)理培訓(xùn)、“百千萬技能工程”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”等創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)資源,分類別、分層次、分期分批組織開展務(wù)工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)再就業(yè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織管理、企業(yè)經(jīng)營管理、市場開拓營銷以及相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn),培育一批綜合素質(zhì)高、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能人,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。近期,要按照每戶骨干企業(yè)培養(yǎng)1名、每個(gè)村培養(yǎng)1名的要求,搞好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),年底前至少要培訓(xùn)200名以上的創(chuàng)業(yè)能人。三要培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)大戶。產(chǎn)業(yè)大戶是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量,也是全民創(chuàng)業(yè)的重要平臺。要以“三五三百”大村大戶工程為重點(diǎn),圍繞農(nóng)家樂、旅游商品開發(fā)、綠色種養(yǎng)業(yè)等重點(diǎn),集中開展產(chǎn)業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)能手培訓(xùn)工程,力爭到明年年底前全縣完成1萬個(gè)產(chǎn)業(yè)大戶培訓(xùn)任務(wù),要一個(gè)不漏地對未考上大學(xué)和高中的初高中畢業(yè)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),努力提升廣大群眾的創(chuàng)業(yè)技能和水平。
(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作列入重要議事日程,堅(jiān)持組建一套班子,配備一批人員,落實(shí)一套機(jī)制,拿出一筆經(jīng)費(fèi),建立一套考核辦法的“五個(gè)一”工作機(jī)制,層層夯實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)全面抓,一班人具體抓,干部群眾合力抓。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資全民創(chuàng)業(yè)“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任制,從縣級干部開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各村主要負(fù)責(zé)人,既要帶領(lǐng)本部門、本單位、本系統(tǒng)抓好招商引資工作任務(wù)的同時(shí),又要帶頭完成好自己負(fù)責(zé)的項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目推介、招商引資任務(wù)??h招商引資全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、招商局、項(xiàng)目辦要切實(shí)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和督指導(dǎo)職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)要營造濃厚氛圍。要牢固樹立幫助我們招商引資的是恩人、來投資的老板是親人、能打開招商局面的是能人、影響招商引資環(huán)境的是罪人的觀念,全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)??h委宣傳部、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文廣、招商、人勞、鄉(xiāng)企、工商、工商聯(lián)等部門和縣電視臺、政府網(wǎng)站要策劃大活動(dòng),扎實(shí)抓好“招商引資全民創(chuàng)業(yè)百日宣傳活動(dòng)”和全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡巡回宣講活動(dòng),開展“十強(qiáng)民營企業(yè)”、“十大創(chuàng)業(yè)企業(yè)”、“十佳創(chuàng)業(yè)能手”評選活動(dòng),要通過開辦宣傳專欄,大手筆、大聲勢、大張旗鼓地宣傳吸引外來投資、支持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策、成熟項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)信息和典型經(jīng)驗(yàn),努力營造良好氛圍??h計(jì)劃、財(cái)政、招商、稅務(wù)、人勞、科技、科協(xié)、金融等部門要切實(shí)搞好優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、信息服務(wù)、資金協(xié)調(diào)、科技指導(dǎo)等項(xiàng)工作,全力推進(jìn)招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作落實(shí)。縣工商聯(lián)要加強(qiáng)與個(gè)協(xié)、私協(xié)聯(lián)手,加強(qiáng)與外地商會(huì)的聯(lián)系交流,大力開展招商引資。各相關(guān)部門也要立足各自職能,積極支持企業(yè)生產(chǎn),幫助企業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問題??h人大、政協(xié)要緊緊圍繞招商引資全民創(chuàng)業(yè),積極開展專項(xiàng)調(diào)研、視察評議和協(xié)調(diào)服務(wù),積極建言獻(xiàn)策、搞好監(jiān)督,努力形成人人抓招商、人人思創(chuàng)業(yè)、人人尊重支持企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人士的濃厚氛圍。
(三)要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。從現(xiàn)在開始,要迅速把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、各單位、各村。要把抓招商引資全民創(chuàng)業(yè)作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要認(rèn)真落實(shí)招商引資全民創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,結(jié)合“五個(gè)全局抓”考核辦法,把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,并作為干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門財(cái)政預(yù)算、干部津貼發(fā)放、評優(yōu)評先、提拔任用以及村級組織“升級晉檔”聯(lián)系起來,實(shí)行“一票認(rèn)可”制,即各級各部門各單位在年終綜合考評中,沒有“一票否決”項(xiàng)目前提下,如果招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作成績?yōu)閮?yōu)秀,綜合考評即可直接定為“優(yōu)秀”檔次。要建立每半月向分管領(lǐng)導(dǎo)一匯報(bào)、每月一次匯總排名通報(bào)、每季度人大、政協(xié)一次視察、每季度向縣委常委會(huì)一次匯報(bào)、半年一次巡查和預(yù)考核、年終綜合考核的督察考核機(jī)制,完不成招商任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要離崗招商、分管領(lǐng)導(dǎo)脫產(chǎn)招商。今年起,縣財(cái)政每年拿出20萬元,在全縣評選10名招商引資能人、10名全民創(chuàng)業(yè)明星進(jìn)行重獎(jiǎng)。同時(shí),要牢固樹立“招商引資是真本事,新上項(xiàng)目是硬政績”的觀念,要把招商引資全民創(chuàng)業(yè)工作成績作為“五個(gè)十領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)優(yōu)工程”評選的重要條件,作為“憑實(shí)績用干部”的重要條件,凡是在招商引資全民創(chuàng)業(yè)方面取得突出成效的,是干部的優(yōu)先列入后備干部序列,符合條件的優(yōu)先提拔重用,是村干部的,優(yōu)先列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記助理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理培養(yǎng)選拔人選,優(yōu)先推薦參加公務(wù)員招聘考試。通過招商引資全民創(chuàng)業(yè)來鍛煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔人才,讓招商引資全民創(chuàng)業(yè)的能人在經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有優(yōu)待。
同志們,全縣招商引資全民創(chuàng)業(yè)的號角已經(jīng)吹響,大招商、招大商,大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的機(jī)遇已經(jīng)來臨,嵐皋大開放、大開發(fā)、大發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)到來,全縣上下各級干部和廣大群眾,一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,立即行動(dòng),從我做起,迅速投身到招商引資全民創(chuàng)業(yè)的大潮之中,打一場招商引資全民創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)和全勝戰(zhàn)役,為加快嵐皋發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記對外開放重要思想,落實(shí)全省招商引資工作電視電話會(huì)議精神,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、乘勢而上,掀起開放招商熱潮,為做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?、培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能提供有力支撐。剛才,三家單位作了發(fā)言,文華同志對招商引資工作進(jìn)行了總結(jié)部署,我都同意,請大家抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
近年來,我市始終把開放招商作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事,創(chuàng)新思路和舉措,取得明顯成效。一是打造了招商新優(yōu)勢。將“六大要素”招商條件建設(shè)作為順應(yīng)企業(yè)多樣化需求、提升開放競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措,2016年以來,實(shí)際利用省外資金總量連續(xù)4年位居全省前5位;今年疫情期間,招商引資不降溫、不斷檔,1—7月份,實(shí)際利用外資總量、增速分別居全省第3位、第6位。尹弘省長對我市推進(jìn)“六大要素”招商條件建設(shè)做法高度認(rèn)可、高度評價(jià),批示各位副省長、省直部門、各地市參考,省政府已經(jīng)印發(fā)全省進(jìn)行推廣。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究《調(diào)研報(bào)告》中的具體措施,在招商引資實(shí)踐中進(jìn)一步豐富完善和發(fā)展,為全市高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)開放動(dòng)力,切不可“醒得早起得遲”“墻內(nèi)開花墻外香”。二是蓄積了發(fā)展動(dòng)能。圍繞構(gòu)建多樣化、全方位招商格局,大力推進(jìn)“一招四引”,2016年以來,簽約億元以上項(xiàng)目1053個(gè),總投資5786億元,華為新鄉(xiāng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、中紡院綠色纖維、平煤國能動(dòng)力鋰離子電池、新松機(jī)器人、清華大學(xué)納米空心硅產(chǎn)業(yè)園、魯花食品產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目落戶,有的已經(jīng)投產(chǎn)達(dá)效。柔性引進(jìn)同濟(jì)大學(xué)張存滿教授及其團(tuán)隊(duì)等高層次人才12名、團(tuán)隊(duì)6支。引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)20余家,數(shù)量居全省前列。三是提升了開放形象。成功舉辦兩屆高博會(huì)、黃河生態(tài)保護(hù)與文化發(fā)展論壇、鄭新融合發(fā)展論壇、動(dòng)力鋰電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇,打造了一批高質(zhì)量的開放平臺;中歐班列(新鄉(xiāng)號)和新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列常態(tài)化運(yùn)營,新鄉(xiāng)正在走向世界,開放度、知名度、美譽(yù)度不斷提升。
改革開放創(chuàng)新是一個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)力、活力、競爭力,是一個(gè)城市的源頭活水。改革為開放和創(chuàng)新營造體制條件,開放為改革和創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和要素資源,創(chuàng)新為改革和開放提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。對外開放是基本國策,是強(qiáng)國之路。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,將擴(kuò)大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,中國國際進(jìn)口博覽會(huì)成功舉辦,《外商投資法》頒布施行,我國對外開放邁上了新的歷史高度。特別是今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情為“百年未有之大變局”增加了新變量,世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,國際貿(mào)易投資萎縮,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻,中美經(jīng)貿(mào)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。面對“要不要開放、要什么樣的開放”的“世界之問”,黨中央采取了一系列全方位、立體式的對外開放舉措,繼廣交會(huì)之后,9月4日中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京開幕,第三屆進(jìn)博會(huì)也將于11月如期舉行,用實(shí)際行動(dòng)證明,不管國際風(fēng)云如何變幻,釋放內(nèi)需潛力、擴(kuò)大對外開放,都是我國發(fā)展不可或缺的驅(qū)動(dòng)力。開放招商,優(yōu)勝當(dāng)今,決勝未來,我們要保持戰(zhàn)略定力,提振發(fā)展信心,堅(jiān)持把開放招商作為“一舉求多效”“一招解百愁”的戰(zhàn)略性舉措,努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,不斷開辟對外開放新局面。
當(dāng)前,技術(shù)迭代周期日益縮短,市場更新速度日益加快,企業(yè)發(fā)展成本日益高企,各地普遍面臨招商模式單一化、招商政策趨同化、企業(yè)需求多樣化等問題。就招商引資而言,資源趨同比區(qū)位、區(qū)位趨同比政策、政策趨同比環(huán)境、環(huán)境趨同比實(shí)力,企業(yè)更加看重市場容量、稀缺要素、配套能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、科技創(chuàng)新等方面的條件。從近幾年我市開放招商的實(shí)踐看,“六大要素”招商條件建設(shè)是破解招商難題的有效舉措,要堅(jiān)定不移推進(jìn),為引進(jìn)重大項(xiàng)目提供成本低、時(shí)間短、速度快、服務(wù)好的落地條件。
(一)收儲工業(yè)用地。項(xiàng)目落地涉及拆遷、土地招拍掛等多個(gè)環(huán)節(jié),耗費(fèi)時(shí)間長,企業(yè)成本增加,據(jù)測算,土地轉(zhuǎn)用、報(bào)批等手續(xù)辦理需要1年以上時(shí)間。通過推進(jìn)工業(yè)用地收儲,變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”,能夠最大限度壓縮供給時(shí)間,推動(dòng)招商項(xiàng)目快速落地。輝縣市利用已收儲的420畝土地和后續(xù)土地支持等政策,與沈陽機(jī)床廠成功簽約,共建智能制造示范基地,項(xiàng)目從簽約到建設(shè)僅用4個(gè)月時(shí)間。各縣(市、區(qū))要完善并嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)用地收儲計(jì)劃,做好工業(yè)用地收儲的前期開發(fā)、整理工作,確保“凈地”出讓,每個(gè)縣(市)全年要收儲工業(yè)用地2000畝,每個(gè)區(qū)全年要收儲工業(yè)用地1200畝;要圍繞國土空間總體規(guī)劃編制,加快各類重大項(xiàng)目前期工作,將項(xiàng)目用地納入土地利用規(guī)劃,為長遠(yuǎn)用地預(yù)留空間。同時(shí)要強(qiáng)力推進(jìn)“三違三未”專項(xiàng)整治,提高資源配置效率。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),不僅能夠縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,減少企業(yè)資金占用,提高招商引資成功率;而且能夠滿足中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“輕資產(chǎn)”發(fā)展需求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。臺灣奈創(chuàng)公司石墨烯項(xiàng)目落戶我市前,在安徽等多地調(diào)研,均因?qū)Ψ綗o法提供合適的標(biāo)準(zhǔn)廠房而未能落地,高新區(qū)利用已建成的1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房吸引項(xiàng)目落地,項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用2個(gè)多月。各縣(市、區(qū))要把標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)作為優(yōu)化資源配置、培育產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要載體,采取政府出資新建、社會(huì)資本參與合建、老舊廠房翻新利用、閑置廠房騰挪置換等多種方式,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,為招商企業(yè)“拎包入住”創(chuàng)造條件。每個(gè)縣(市)全年要建成標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米;每個(gè)區(qū)全年要建成標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米。要提高廠房利用率,對各縣(市、區(qū))閑置的廠房,市商務(wù)局要建立臺賬,明確入駐產(chǎn)業(yè)方向、規(guī)模等,利用市級招商資源精準(zhǔn)匹配廠房信息,引進(jìn)項(xiàng)目入駐。
(三)打造創(chuàng)新平臺。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。良好的創(chuàng)新環(huán)境、完善的創(chuàng)新平臺是企業(yè)發(fā)展的重要前提,要通過引進(jìn)創(chuàng)新平臺支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用創(chuàng)新平臺吸引企業(yè)落戶,形成平臺建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。一方面,要圍繞產(chǎn)業(yè)引平臺。通過資金支持、技術(shù)入股、人才激勵(lì)等方式,支持企業(yè)與國內(nèi)外高??蒲性核_展合作,聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺。要重點(diǎn)推進(jìn)中科院數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)研究院、中科院金屬研究所塑性加工先進(jìn)技術(shù)研究院、新松機(jī)器人研究院、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、中鐵隧道隧道工程專用設(shè)備研究院、華蘭生物單抗研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。每個(gè)縣(市、區(qū))要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方向,至少與一家國家“211工程”大學(xué)、一所國家級科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。另一方面,要圍繞平臺引企業(yè)。我市電池研究院在這方面取得較好成效,通過技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式,吸引平煤國能鋰電、豫氫動(dòng)力、豫氫裝備等企業(yè)落戶,其中豫氫裝備公司生產(chǎn)的車載供氫等系統(tǒng)已全面進(jìn)入市場。要充分發(fā)揮中電科22所、中紡院中原分院、天博物聯(lián)網(wǎng)研究院、歐洲農(nóng)業(yè)物理(新鄉(xiāng))研究院等創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,推動(dòng)技術(shù)就地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,吸引一批關(guān)聯(lián)企業(yè)在我市落地。
(四)打造開放平臺。全省各地都有運(yùn)營較為成功、體現(xiàn)各自歷史文化、產(chǎn)業(yè)特色、城市精神的開放招商平臺,許昌有鈞瓷文化節(jié)、三國文化旅游周,洛陽有牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié),安陽有殷商文化旅游節(jié)。近年來,我們持續(xù)打造高博會(huì)這一開放平臺,無論是簽約項(xiàng)目數(shù)量,還是項(xiàng)目投資規(guī)模,都取得了較大突破。要持續(xù)辦好第三屆高博會(huì),促進(jìn)更多技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和資本落戶新鄉(xiāng)。要精心策劃第三屆黃河生態(tài)保護(hù)與文化發(fā)展論壇,豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、拓展載體、增強(qiáng)實(shí)效,使之成為我市對外開放、招商引資的重要平臺。要推進(jìn)“一體兩翼”國際陸港建設(shè),加強(qiáng)綜合保稅區(qū)(b型)、自貿(mào)區(qū)開放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)申建工作,加快新鄉(xiāng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接基地等項(xiàng)目建設(shè);依托中歐班列、新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)國際班列,推動(dòng)建設(shè)集倉儲服務(wù)、物流配送、綜合信息服務(wù)于一體的現(xiàn)代物流基地,加速融入“一帶一路”;依托阿里巴巴等頂級跨境電商平臺資源,大力發(fā)展一批市級跨境電子商務(wù)示范區(qū),打造中西部地區(qū)跨境電商洼地。
(五)建設(shè)投融資平臺。投融資平臺不僅是政府盤活存量資源、資產(chǎn)、資本和對接金融市場的重要樞紐,也是政府發(fā)揮市場化融資職能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。當(dāng)前我市投融資平臺普遍存在著資產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一等問題。要持續(xù)做大做強(qiáng)投資融平臺規(guī)模。整合各類存量資源和專項(xiàng)資金,通過注入財(cái)政資金、土地資產(chǎn)、國有企業(yè)股權(quán)等,科學(xué)完善組織構(gòu)架,推動(dòng)投資集團(tuán)、白鷺投資、平原發(fā)展投資、平原國資等平臺做大做強(qiáng),不斷提高融資能力和信用等級,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展源源不斷提供資金支持。要充分發(fā)揮投融資平臺“四兩撥千斤”引導(dǎo)帶動(dòng)作用,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過股權(quán)投資、扶持創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、投資管理等方式,充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和放大效應(yīng),吸引社會(huì)資本參與,推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前新一輪上市公司并購潮已經(jīng)悄然興起,一些上市公司出現(xiàn)經(jīng)營困難、資金短缺等問題,市投資集團(tuán)要積極探索對外地上市企業(yè)開展并購。
(六)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金。政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,定向支持如新能源、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成熟,解決資本逐利導(dǎo)致的市場失靈、資金短缺等問題。高新區(qū)積極探索“基金+招商”模式,注冊成立總規(guī)模5億元的氫能產(chǎn)業(yè)基金,成功引進(jìn)雪人股份新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。市財(cái)政、發(fā)改等部門要在全市已設(shè)立的制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、新材料投資、科技成果轉(zhuǎn)化等基金的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本,助推戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、初創(chuàng)期企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和全市重大戰(zhàn)略實(shí)施。要整合全市分散的各項(xiàng)基金,組建母基金;各縣(市、區(qū))要設(shè)立相應(yīng)的子基金,引入社會(huì)資本,以市場化手段、現(xiàn)代化理念,支持專業(yè)園區(qū)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、天使基金,重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一招四引”,瞄準(zhǔn)發(fā)展急需的資金、資本、資產(chǎn)、資源,以及知識、技術(shù)、人才和創(chuàng)新平臺,抓招商、上項(xiàng)目、聚動(dòng)能。
(一)圍繞先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè),突出招新引高。加快推進(jìn)動(dòng)力電池及新能源汽車、綠色纖維、生物醫(yī)藥、信息通信、機(jī)器人等13個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè),以“一臺兩器一園”建設(shè)為載體,大力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、管理模式新的企業(yè)和項(xiàng)目,通過招商引資強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈,加速現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)裂變,加快形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好科隆新能源電池材料產(chǎn)業(yè)園、平煤鋰電年產(chǎn)2gwh超晶格軟包電池等119個(gè)總投資516億元的重大項(xiàng)目建設(shè);重點(diǎn)跟蹤奧克斯家電產(chǎn)業(yè)園、中電建上海能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,爭取早日落地。每個(gè)園區(qū)全年新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)、1億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)。要集中全市土地指標(biāo)、環(huán)境容量、基礎(chǔ)配套、優(yōu)惠政策、生產(chǎn)要素等資源,向?qū)I(yè)園區(qū)優(yōu)先供給。
(二)圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,突出招大引強(qiáng)。將開放招商作為培育大企業(yè)(集團(tuán))的重要抓手,完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商。一方面,要為中小企業(yè)“找龍頭”,通過引進(jìn)大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要下定決心、不惜代價(jià),盡快引進(jìn)新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。另一方面,要引導(dǎo)企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略重組、上市等途徑,迅速做大做強(qiáng)。對重點(diǎn)企業(yè)要“一企一策、因企施策”,采取專人、專責(zé)、專盯戰(zhàn)術(shù),有針對性地解決好龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。同時(shí),深挖本土企業(yè)的客戶資源,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)引資、擴(kuò)資、增資,本土企業(yè)擴(kuò)大投資與外來投資企業(yè)享有同等政策、同等待遇。對具備實(shí)力的企業(yè),要鼓勵(lì)其融入國內(nèi)外龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,到大海中去游泳,帶動(dòng)我市裝備、技術(shù)、服務(wù)走出去。
(三)圍繞自創(chuàng)區(qū)建設(shè),突出招才引智。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢,使國家級載體平臺成為新鄉(xiāng)開放招商的金字招牌。要搶抓國家大力發(fā)展新基建的重大機(jī)遇,圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)施港東集團(tuán)新能源汽車生產(chǎn)制造、萬華生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)城、迪信通集團(tuán)新鄉(xiāng)智能制造5g產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目,加快推進(jìn)華為鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、華蘭生物單克隆抗體藥物免疫疫苗生產(chǎn)基地和p3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、華大基因華中中心、中國電波科技城、新松機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。把招才引智作為加快自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要抓手,發(fā)揮中央駐新科研機(jī)構(gòu)和駐新高校的作用,吸引一批高層次領(lǐng)軍人才打包團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目、技術(shù)“帶土移植”。
(四)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突出招商引金。金融本身就是一種產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一家金融機(jī)構(gòu)不亞于引進(jìn)一家大型企業(yè)。要持續(xù)推進(jìn)“引金入新”工程,加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào),加大與各類金融機(jī)構(gòu)的對接聯(lián)系,重點(diǎn)吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、基金、金融租賃、融資租賃、金融后臺服務(wù)等機(jī)構(gòu)入駐我市或設(shè)立分支機(jī)構(gòu),完善金融市場體系。積極擴(kuò)寬企業(yè)融資渠道,加快推進(jìn)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,提高直接融資比重,增強(qiáng)資本運(yùn)作能力。
(五)圍繞重大戰(zhàn)略部署,擴(kuò)大開放領(lǐng)域。要圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展抓招商,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域,要把生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化等作為整體來謀劃,引進(jìn)一批符合國家戰(zhàn)略要求的創(chuàng)新型、生態(tài)型項(xiàng)目。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)規(guī)劃、市場運(yùn)作開發(fā)、總體實(shí)現(xiàn)平衡”的原則,對在一定期限內(nèi)經(jīng)營收入能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營性項(xiàng)目,大力開展招商引資,項(xiàng)目規(guī)劃由政府主導(dǎo),項(xiàng)目運(yùn)營采用市場化運(yùn)作模式;對文旅、生態(tài)等短期內(nèi)難以平衡的長線項(xiàng)目,建立健全投資、缺口補(bǔ)貼和政策讓利平衡的協(xié)同機(jī)制,為投資人獲取合理回報(bào)創(chuàng)造條件。當(dāng)前,要加強(qiáng)與恒大集團(tuán)、融創(chuàng)集團(tuán)等有實(shí)力的大型企業(yè)對接合作,著力打造沿黃生態(tài)帶亮點(diǎn)工程。要圍繞鄭新一體化抓招商,聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),發(fā)揮我市生活成本、要素成本低的優(yōu)勢,加強(qiáng)知識、技術(shù)、勞動(dòng)密集型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接力度,吸引智能終端制造、金融企業(yè)后臺基地等落戶新鄉(xiāng)。要圍繞重大生態(tài)文明工程抓招商,聚焦“一山兩河三城四鎮(zhèn)”文化標(biāo)志性工程,推進(jìn)各項(xiàng)前期工作,推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目加快建設(shè)。關(guān)于生態(tài)城,各有關(guān)部門要解放思想,超前謀劃,圍繞文化、教育、旅游、康養(yǎng)、科創(chuàng)、智能制造等產(chǎn)業(yè),加大項(xiàng)目推介力度。關(guān)于衛(wèi)河生態(tài)景觀帶,要將衛(wèi)河綜合治理與大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用充分融合,堅(jiān)持以大運(yùn)河文化為引領(lǐng),加強(qiáng)衛(wèi)河文化研究,做好文化項(xiàng)目包裝,大力引進(jìn)文化企業(yè)和文化創(chuàng)意人才,高質(zhì)量策劃、規(guī)劃、建設(shè)大運(yùn)河國家文化公園新鄉(xiāng)段。要擴(kuò)大開放領(lǐng)域,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),開放的程度決定發(fā)展的速度,開放的水平?jīng)Q定發(fā)展的質(zhì)量,要落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》,加大醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域的開放力度,激發(fā)投資活力。
開放招商是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,凝聚各方力量,形成推動(dòng)落實(shí)的強(qiáng)大合力。
(一)優(yōu)化開放環(huán)境。把環(huán)境作為開放招商的命門,真正讓新鄉(xiāng)的環(huán)境好起來、市場活起來。一是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。各縣(市、區(qū))要以只爭朝夕的緊迫感和責(zé)任感,攻堅(jiān)克難,加壓奮進(jìn),盡快把各項(xiàng)污染指數(shù)降下來。同時(shí)要踐行“兩山”理論,加快沿黃生態(tài)帶、生態(tài)城、森林城、水生態(tài)體系等重大項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建山清水秀、近悅遠(yuǎn)來的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。二是優(yōu)化營商環(huán)境。越是經(jīng)濟(jì)困難,越要抓好營商環(huán)境建設(shè)。這個(gè)時(shí)候,一點(diǎn)吃拿卡要、片刻工作耽誤,就有可能成為壓死駱駝、壓垮企業(yè)的最后一根稻草。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志是優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人,按照2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)工作方案要求,嚴(yán)格落實(shí)營商環(huán)境評價(jià)“四掛鉤”制度,確保在全省營商環(huán)境評價(jià)中取得較好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓項(xiàng)目上,各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要領(lǐng)銜1個(gè)重大項(xiàng)目,親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目選址、征地拆遷、要素保障等突出問題。三是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對國家和省出臺的一系列“六穩(wěn)”“六保”政策措施,要吃透弄懂,積極對接,幫助市場主體承接落實(shí)。要及時(shí)研究完善政策,健全高層次人才引進(jìn)制度,在社會(huì)保障、簽證簽發(fā)、配偶隨遷、子女入托入學(xué)、醫(yī)療保健、工商注冊、創(chuàng)業(yè)扶持等方面大膽探索,不惜千金買寶刀,敢于為人才定價(jià)。四是優(yōu)化法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行承包工程、干擾工程建設(shè)、阻工擾工等違法犯罪行為,為各類投資者提供公平競爭的環(huán)境。繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,嚴(yán)打危害群眾和客商生命財(cái)產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為,著力營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境,確保客商投資放心、經(jīng)營安心、生活舒心。五是優(yōu)化人文環(huán)境。借助文明城市創(chuàng)建,推動(dòng)數(shù)字信息技術(shù)與政府治理廣泛深度融合,加快新型智慧城市建設(shè),提高數(shù)字化治理水平,打造厚德崇文、樂善好施、開放包容、守望相助的人文環(huán)境,建設(shè)居者心怡、來者心悅的幸福城市。
(二)建強(qiáng)招商隊(duì)伍。招商引資是一門技術(shù)活,招商的成效是知識和能力、使命與責(zé)任、意志和毅力、智商和情商的集中體現(xiàn)。多數(shù)地方缺乏外貿(mào)、營銷、金融、法律等方面的專業(yè)人才,更缺少復(fù)合型人才。蘇州工業(yè)園招商局是企業(yè)化管理,2—3人組成1個(gè)小分隊(duì),到重點(diǎn)城市蹲點(diǎn)招商、上門招商,招商成效多大,薪酬獎(jiǎng)勵(lì)就有多大,據(jù)了解,招商局人員工資上不封頂。我們要借鑒這一經(jīng)驗(yàn),探索“市場化運(yùn)行、企業(yè)化管理”的模式,選調(diào)一批優(yōu)秀干部,聘請一批高素質(zhì)專業(yè)人才,組建專業(yè)招商隊(duì)伍,制定市場化的績效激勵(lì)政策,集中人力、物力、財(cái)力專攻招商。負(fù)責(zé)招商的同志不要總是待在辦公室里,要出去多跑、多轉(zhuǎn)、多招引。招商過程中,要具備幾種胸懷:一要謙恭。有的領(lǐng)導(dǎo)干部官?zèng)]有做大,譜擺大了;經(jīng)濟(jì)沒搞好,架子搞大了,客商想見面都難,談話又禮數(shù)不周,這樣的干部出去招商不可能成功,反而會(huì)影響新鄉(xiāng)的形象。二要包容。招商引資思想解放程度、合作共贏胸懷,往往決定招商的深度和廣度。大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是魚,哪里有水就往哪里游,沒有開放包容的胸襟,就難以形成招商的洼地。要樹立“開放共贏”理念,以包容胸懷、全球意識、戰(zhàn)略眼光,敢于面向國內(nèi)外廣大投資者敞開大門,以大開放帶動(dòng)大發(fā)展。三要誠信。招商引資要有諾必踐,兌現(xiàn)向客商作出的承諾。領(lǐng)導(dǎo)干部與客商談判,代表著新鄉(xiāng)的形象,買賣不成仁義在,不能因?yàn)楹献髡劜怀?,讓客商覺得新鄉(xiāng)胸襟不寬,最后不歡而散,成為路人甚至成為仇人。四要堅(jiān)韌。招商工作必須要有鍥而不舍的精神,讓客商覺得我們有情有義,有合作共事的基礎(chǔ),決不能客商一走,就不再聯(lián)系,這樣就斷了線索,甚至失去了潛在的機(jī)會(huì)。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。本著“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)、既看結(jié)果又看潛力”的原則,進(jìn)一步完善招商引資考核評價(jià)體系,除了考核合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率“三率”之外,注重從項(xiàng)目線索、項(xiàng)目能耗、土地畝均效益、創(chuàng)新平臺建設(shè)、投融資平臺建設(shè)等方面進(jìn)行全面考核,進(jìn)一步形成科學(xué)的招商引資工作導(dǎo)向。要注重考核結(jié)果運(yùn)用,該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng),該罰的要罰,特別是那些干事不挑事、負(fù)重不怕重、擔(dān)責(zé)不諉責(zé)的人,更應(yīng)該獲得實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì),不能讓老實(shí)人吃虧,不能讓實(shí)干者寒心。對引進(jìn)項(xiàng)目、資金、科技成果有突出貢獻(xiàn),對改善營商環(huán)境、搞好項(xiàng)目服務(wù)做出顯著成績的單位和個(gè)人,要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對完不成年度考核指標(biāo)的單位,要給予相應(yīng)的處罰,特別是對因不作為、慢作為、亂作為造成惡劣影響甚至重大項(xiàng)目流失的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,改革開放以來,新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是在開放條件下取得的,未來新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。全市各級各部門一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識、開放意識、項(xiàng)目意識、服務(wù)意識,以只爭朝夕的精神搶抓機(jī)遇,以奮發(fā)有為的勇氣應(yīng)對挑戰(zhàn),以鍥而不舍的韌勁破解難題,不斷開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動(dòng)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
在全市招商引資工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
今天,我們召開全市招商引資工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)全省商務(wù)工作會(huì)議精神、市委七屆四次會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢和任務(wù),安排部署2018年招商引資工作。前面,會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2017年度招商引資工作先進(jìn)集體和重點(diǎn)項(xiàng)目,簽訂了2018年度招商引資目標(biāo)責(zé)任書。舒健同志作的工作報(bào)告,總結(jié)工作全面翔實(shí),分析問題細(xì)致透徹,部署任務(wù)重點(diǎn)突出,我完全同意。下面,就抓好今年全市招商引資工作,我講三個(gè)方面的意見。
過去的一年,全市上下特別是各級招商部門深入實(shí)施市委、市政府開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、加快趕超進(jìn)位的主抓手,靠實(shí)責(zé)任,主動(dòng)作為,招商引資工作在全省年度考核排序中位居第二名,到位資金占全市固定資產(chǎn)投資的六成以上,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。總體來講,去年我市招商引資工作成效是顯著的。這些成績的取得,得益于縣區(qū)政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持,得益于全市招商部門廣大干部職工的辛勤努力,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心感謝!
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。特別是當(dāng)前中國特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新形勢、新要求,各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為要求,深入研判形勢,搶抓發(fā)展機(jī)遇,以高質(zhì)量招商引資推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要立足市情,認(rèn)清困難挑戰(zhàn)。我市招商引資工作基礎(chǔ)扎實(shí)、氛圍濃厚,總體成效比較明顯,但面臨的困難仍然突出,一些瓶頸問題亟待突破,主要表現(xiàn)在用地資源緊缺,承接能力不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)體系單一,投資領(lǐng)域不廣;政策優(yōu)勢有限,合作商機(jī)不多;營商環(huán)境欠優(yōu)、落地效率低下;招商引資總量較小,科技含量高、附加值高、市場前景好的大項(xiàng)目較少;談而不跟、跟而不簽、簽而不落等問題不同程度存在,嚴(yán)重影響了招商引資實(shí)效。這些問題,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各部門要高度重視,認(rèn)真研究,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的措施切實(shí)解決。二要著眼全局,把握招商機(jī)遇。雖然我市招商引資工作當(dāng)前存在不少困難與挑戰(zhàn),但也面臨諸多重大機(jī)遇和利好政策:世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)回暖向好,全國經(jīng)濟(jì)延續(xù)良好發(fā)展勢頭,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出積極變化,為招商引資提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境;去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議集中闡釋了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,確定了高質(zhì)量發(fā)展的總要求,為我們發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢做好招商引資工作提供了根本遵循;國家批復(fù)《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)“一帶一路”、“中新南向通道”建設(shè),為我們擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)區(qū)域合作提供了難得機(jī)遇;國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》;省政府制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施的通知》等一系列政策舉措,為我們轉(zhuǎn)變招商方式、創(chuàng)新招商機(jī)制、突出招商重點(diǎn)指明了方向。只要我們審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇,著力在用好政策、謀劃工作、策劃項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境上下功夫,就一定能夠推動(dòng)全市招商引資工作取得新成效。三要自我加壓,正視目標(biāo)任務(wù)。今年省上與我市簽訂的招商引資目標(biāo)任務(wù)是:到位資金454.7億元,同比增長9%。要完成今年省上下達(dá)的招商引資任務(wù),較往年來說難度更大,壓力更大。在確保完成省政府下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上,市政府常務(wù)會(huì)議研究確定今年全市招商引資的任務(wù)是到位資金456億元,高出省上任務(wù)1.3億元,這是市委、市政府統(tǒng)籌考慮招商工作基礎(chǔ)、到位資金基數(shù),國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和我市在全省位次等因素,提出的既積極主動(dòng)又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo),并已分解落實(shí)到各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門,各級各部門要緊緊圍繞簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,自我加壓,創(chuàng)新方式,靠實(shí)責(zé)任,不折不扣全面完成。
招商引資工作是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步凝聚共識、聚焦重點(diǎn)、緊盯目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任、攻堅(jiān)克難,全力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
(一)精心謀劃工作,著力在打牢基礎(chǔ)上下功夫。招商引資工作項(xiàng)目謀劃是基礎(chǔ),優(yōu)惠政策是靈魂,平臺載體是關(guān)鍵,營商環(huán)境是保障。一要精心論證謀劃項(xiàng)目。要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向,依托資源稟賦和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搶抓各種政策機(jī)遇,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)研究,針對發(fā)展需要和企業(yè)特點(diǎn)謀劃招商引資項(xiàng)目,既要規(guī)劃論證一批與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)、成長性好、附加值高的重點(diǎn)項(xiàng)目,鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和基礎(chǔ),增強(qiáng)行業(yè)競爭力;又要借勢發(fā)力,依托新區(qū)開發(fā)、特色小城鎮(zhèn)、田園綜合體“陸港城”建設(shè),策劃儲備一批大項(xiàng)目、新項(xiàng)目,培育新的發(fā)展優(yōu)勢。同時(shí)要加大對項(xiàng)目可行性、資源合理利用、綜合效益、可持續(xù)發(fā)展等的評估,形成一批在政策上行得通、在資源上拿得出、在招商中用得上的項(xiàng)目,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,提升招商項(xiàng)目的吸引力和客商投資的針對性,為開展宣傳推介和對接洽談工作奠定基礎(chǔ)。二要著力打造平臺載體。開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)既是招商引資的主力軍、又是項(xiàng)目建設(shè)的主陣地,是當(dāng)前招商引資工作的重要平臺和招商項(xiàng)目落地實(shí)施的主要載體。各級各部門要充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,以提高投資商滿意度為抓手,著力破解開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)承載項(xiàng)目能力低、競爭力不強(qiáng)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境等方面難題,真正把開發(fā)區(qū)和園區(qū)打造成我市對外開放、招商引資的高地。開發(fā)區(qū)、各園區(qū)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),在強(qiáng)化管理運(yùn)行模式、推進(jìn)“擴(kuò)區(qū)增容”、制定配套政策、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、“走出去、請進(jìn)來”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快轉(zhuǎn)型升級上下氣力求實(shí)效。要依托實(shí)施《關(guān)中平原城市群規(guī)劃》,謀劃建設(shè)一批新的產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)實(shí)施一批新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造招商引資的新平臺,增強(qiáng)招商引資的承載力。要充分發(fā)揮星火機(jī)床、華天電子、長城電工電器、岐黃藥業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)園”的產(chǎn)業(yè)群聚作用和“洼地效應(yīng)”,吸引更多的投資企業(yè)落戶天水,帶動(dòng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三要認(rèn)真制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策是招商引資的重要“籌碼”。當(dāng)前在全球一體化的激烈市場競爭中,由于歐美國家“再工業(yè)化”和東南亞各國更廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和更優(yōu)惠的招商政策,不僅造成大量外資轉(zhuǎn)移,甚至吸引了部分國內(nèi)企業(yè)境外投資。新時(shí)代新形勢下招商優(yōu)惠政策的重要性可見一斑。國務(wù)院《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》,取消了地方政府出臺招商引資政策的一些限制;省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長若干措施的通知》,出臺了24條涵蓋項(xiàng)目用地、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)用電、金融扶持、人才引進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面的支持政策。在全國各地百舸爭流、競相發(fā)展、千方百計(jì)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源的大背景下,除了都在比較營商環(huán)境外,在優(yōu)惠政策的競爭上更加激烈。這方面工作我市還落于人后,市招商局要充分加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)改、國土、商務(wù)、工商、稅務(wù)、教育、公安等部門密切協(xié)作,認(rèn)真分析研究,制定更加開放、更加優(yōu)惠的招商引資政策,突出市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域、稅收減免、土地供給、金融扶持及入學(xué)入托、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療社保等市民化待遇方面的便利措施,并與招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法整合歸一,打造“政策洼地”,調(diào)動(dòng)各方力量開展招商引資,激勵(lì)客商優(yōu)先選擇我市投資發(fā)展。
(二)創(chuàng)新方式方法,著力在招大引強(qiáng)上下功夫。創(chuàng)新招商引資方式方法,是招商引資提質(zhì)增效的必由之路。一要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、能源化工“六大支柱產(chǎn)業(yè)”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)落實(shí)一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞發(fā)展裝配式建筑、軍民融合、航空維修制造、大健康、文化旅游產(chǎn)品制造等“五大新興產(chǎn)業(yè)”開展招商,引進(jìn)實(shí)施一批發(fā)展?jié)摿?、解決就業(yè)多、財(cái)政貢獻(xiàn)大、對結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要影響的項(xiàng)目,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。圍繞10萬畝果品基地、2萬畝蔬菜基地和80個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖基地建設(shè),引進(jìn)發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引進(jìn)實(shí)施一批大文化、大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)文化、旅游、體育、康體、養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加大現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)會(huì)展、科技研發(fā)、信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)項(xiàng)目的招引力度,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二要鎖定重點(diǎn)企業(yè)招商。今年元月,王軍市長率團(tuán)赴廣州、深圳、杭州、上海等地開展招商活動(dòng),取得了顯著成效,與天適集團(tuán)、萬寶集團(tuán)、福美集團(tuán)等17家企業(yè)對接了一批重點(diǎn)意向項(xiàng)目。市招商局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,各相關(guān)縣區(qū)和部門緊密配合、盯緊跟牢,盡快促成這一批招商成果全部落地實(shí)施。同時(shí)要扎實(shí)做好4月份唐仁健省長赴廣東等地招商引資的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要加大對我市推出的45個(gè)ppp項(xiàng)目推介、對接力度,努力引進(jìn)合作一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)物流、文化旅游等方面項(xiàng)目,改善全市基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高服務(wù)功能和水平。緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)、知名央企、上市公司、行業(yè)龍頭,認(rèn)真研究其戰(zhàn)略布局和投資意向,主動(dòng)出擊,善于突破,力爭引進(jìn)一批有實(shí)力、有技術(shù)、有信譽(yù)、有投資經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來天水投資,在更高層次和更廣領(lǐng)域開展合作。同時(shí)要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,走“以商招商”之路,有效吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進(jìn)入駐,形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來一批”的產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。三要借助招商顧問招商。今年要全面推行招商顧問制度,在全國異地商會(huì)、甘肅(天水)籍知名企業(yè)家中,再聘請一批招商顧問,借助其廣泛的人脈資源、社會(huì)關(guān)系,為招商引資牽線搭橋、提供商機(jī),不斷拓寬招商信息渠道。加強(qiáng)與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作,發(fā)揮橋梁紐帶作用,帶動(dòng)更多企業(yè)來我市投資興業(yè)。四要緊貼精準(zhǔn)扶貧招商。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),強(qiáng)化“精準(zhǔn)招商推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧”理念,依托我市林果、畜牧、蔬菜、中藥材、文化旅游等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展特色林果和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,助推全市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
(三)積極對接洽談,著力在“節(jié)會(huì)”招商上下功夫。今天的會(huì)議,既是全年招商引資工作的安排部署會(huì),也是第二十四屆蘭洽會(huì)項(xiàng)目簽約工作的動(dòng)員會(huì)。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和各相關(guān)部門要迅速行動(dòng),切實(shí)抓好蘭洽會(huì)擬簽約項(xiàng)目的對接洽談、跟蹤服務(wù)和審核備案工作,力爭在提升簽約項(xiàng)目數(shù)量和總投資方面取得新的突破。一要緊盯任務(wù)抓好工作。要圍繞各自蘭洽會(huì)項(xiàng)目簽約任務(wù),盡快確定宣傳推介和對接洽談的重點(diǎn)項(xiàng)目,制定推進(jìn)計(jì)劃,有計(jì)劃、有目的抓好項(xiàng)目對接工作。市政府駐外機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮在招商引資工作中的窗口和橋梁作用,積極組織開展多種形式的招商活動(dòng),凝聚工作合力。二要扎實(shí)開展精準(zhǔn)對接。要認(rèn)真對目前正在開展宣傳推介和對接洽談的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)追蹤落實(shí),力促成功簽約。對有合作意向的重要投資者,要主動(dòng)對接,積極跟進(jìn)。同時(shí),按照“小團(tuán)隊(duì)、多批次、重實(shí)效”的原則,迅速組織小分隊(duì)“走出去”招商,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)對口企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動(dòng)上門拜訪,面對面宣傳推介,點(diǎn)對點(diǎn)銜接洽談,做到精確招商、高效招商,確保本屆蘭洽會(huì)招商引資任務(wù)全面完成。三要依托重要活動(dòng)招商。緊緊依托省上組織的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)、粵港澳企業(yè)走進(jìn)甘肅投資推進(jìn)會(huì)、浙商投資甘肅懇談會(huì)、隴臺中小企業(yè)交流會(huì)、僑領(lǐng)僑商市州行活動(dòng)、民企隴上行活動(dòng)、隴商回鄉(xiāng)等重要招商引資活動(dòng),廣泛開展宣傳推介,全面展示新時(shí)代天水對外開放新形象,推進(jìn)交流合作的深度和廣度,力爭在蘭洽會(huì)期間對接簽約一批集約用地型、優(yōu)勢互補(bǔ)型、填補(bǔ)空白型和梯度轉(zhuǎn)移型項(xiàng)目。四要確保簽約項(xiàng)目質(zhì)量。要按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,由被動(dòng)的“剜到籃子都是菜”變?yōu)橹鲃?dòng)“提著籃子去選菜”,重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場前景好的高端項(xiàng)目。同時(shí),要嚴(yán)格按照簽約項(xiàng)目符合“三個(gè)必須”(必須是符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、必須是省外合作項(xiàng)目、必須是未簽約過的合同項(xiàng)目)的原則,認(rèn)真做好擬簽約項(xiàng)目的審核工作,對不符合簽約條件的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以剔除,對隨意擴(kuò)大投資額的項(xiàng)目要堅(jiān)決予以核減,切實(shí)提升項(xiàng)目質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,著力在項(xiàng)目落地上下功夫。項(xiàng)目落地投產(chǎn)是招商引資工作的最終目標(biāo),也是招商引資成果的根本體現(xiàn)。要切實(shí)把項(xiàng)目落地作為招商引資的重中之重,認(rèn)真研究,抓好落實(shí)。一要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和一個(gè)重大項(xiàng)目“一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一套工作班子、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對重點(diǎn)項(xiàng)目逐一定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定人員、定措施、定要求,實(shí)行“簽約、落地、建設(shè)、投產(chǎn)”全程跟蹤服務(wù),提高招商項(xiàng)目管理服務(wù)水平。二要切實(shí)加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)。要對已簽約項(xiàng)目特別是近三屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目整體進(jìn)行分析研究,對未履約的、未開工的、未建成投產(chǎn)的項(xiàng)目分門別類進(jìn)行梳理,都要逐一列出任務(wù)清單、責(zé)任清單;要按照誰簽約、誰跟蹤、誰落實(shí)的原則,加強(qiáng)后續(xù)對接服務(wù),認(rèn)真解決項(xiàng)目落地方面的困難和問題,切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率和建成投產(chǎn)率。三要切實(shí)強(qiáng)化督查考評推動(dòng)。市政府督查室、市政府項(xiàng)目落地辦、市招商局要加大招商引資項(xiàng)目落地工作的督查考核力度,將近三屆蘭洽會(huì)簽約的項(xiàng)目和省列招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目落地清單化管理的20個(gè)項(xiàng)目作為督查考核的重點(diǎn),跟蹤督查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)簽約項(xiàng)目加快落地實(shí)施。市招商局要組織開展以“大查大比、互評互比”為主題的“項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場會(huì)”、“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)”等活動(dòng),推動(dòng)全市招商引資工作均衡發(fā)展。
(五)提高服務(wù)效能,著力在營商環(huán)境上下功夫。牢固樹立“營商環(huán)境就是競爭力、就是生產(chǎn)力”的理念,以深入開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”“深化放管服改革工作突破年”“政務(wù)誠信建設(shè)年”為契機(jī),著力打造引商扶商親商富商的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一要深入推進(jìn)網(wǎng)上行權(quán)。切實(shí)增強(qiáng)“企業(yè)帶著資金來,剩下的事情由我辦”的服務(wù)自覺,爭做客商的“貼心人”,客商來了熱情接待,客商疑問認(rèn)真解答,項(xiàng)目落地積極協(xié)調(diào)。要以釘釘子精神和更加務(wù)實(shí)的舉措落實(shí)好深化“放管服”改革的一系列決策部署,進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度,堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我改革,著力提高服務(wù)效率,扎實(shí)推進(jìn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革,實(shí)行“一網(wǎng)通辦”,推行“最多跑一次”,最大限度利企便民,盡可能地讓投資商“少跑路”“不跑路”,打造項(xiàng)目服務(wù)的“高速公路”。二要協(xié)調(diào)解決融資難題。要想方設(shè)法解決投資企業(yè)融資難的問題,進(jìn)一步加強(qiáng)銀企溝通對接,創(chuàng)新投融資方式,爭取擴(kuò)大直接融資規(guī)模,降低融資風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控,助推有條件的外來投資企業(yè)上市融資或在“新三板”“新四板”及區(qū)域性股權(quán)市場掛牌,確保企業(yè)招得來、落得下、成長好。三要嚴(yán)查各種不正之風(fēng)。大力整治個(gè)別單位和工作人員存在的“開大門關(guān)小門”“松口不松手”,門易進(jìn)、臉好看、事不辦的“新衙門作風(fēng)”。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī),嚴(yán)厲禁止擅自增加對外來投資企業(yè)的限制,確保法律法規(guī)執(zhí)行的一致性;嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)秩序的行為,高度重視投資者反映的問題,切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益,讓廣大客商投資放心、生活舒心、安全放心。
招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性,凝聚各方面的力量,形成齊抓共管、全民參與的濃厚氛圍。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“人不率則不從、身不先則不信”。領(lǐng)導(dǎo)干部要甘當(dāng)“開路石”,走在前、作表率,重大招商活動(dòng)親自掛帥、重要客商親自接洽、重大項(xiàng)目親自推動(dòng)、重點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)解決,確保項(xiàng)目科學(xué)引進(jìn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、快速落地。招商干部要甘當(dāng)“墊腳石”,風(fēng)風(fēng)火火干事業(yè),爭當(dāng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“急先鋒”,勤思考,多實(shí)踐,善于提大思路、金點(diǎn)子、好建議。其他干部要甘當(dāng)“鋪路石”,共同為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“添磚加瓦”、形成抓招商引資的強(qiáng)大合力。二要靠實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識,落實(shí)招商引資責(zé)任,一把手要對招商引資工作負(fù)總責(zé)、親自抓,著力在工作機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任追究等關(guān)鍵問題上定調(diào)子、作后盾,對招商引資重大事項(xiàng)敢于拍板、敢于決策、敢于擔(dān)當(dāng),對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中其他層面協(xié)調(diào)難度大的事項(xiàng)能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分管同志切實(shí)履行好招商引資直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓好工作調(diào)度部署,抓好調(diào)研督查,推動(dòng)疑難問題有效解決。招商部門要認(rèn)真履職盡責(zé),督促縣區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任和工作推進(jìn)機(jī)制,組織召開聯(lián)席會(huì)、調(diào)度會(huì),加強(qiáng)分析研判,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)工作順利開展。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要將今年的招商引資任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,推動(dòng)工作有序開展。三要健全落實(shí)機(jī)制。要建立健全“一周一快報(bào)、一月一調(diào)度、一季一評比”制度,定期通報(bào)各級各部門招商任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策落實(shí)情況,定期通報(bào)各級各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個(gè)數(shù)、簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù),定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項(xiàng)目情況。全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、招商業(yè)務(wù)部門包抓聯(lián)系制度等一系列行之有效的制度機(jī)制,推進(jìn)招商引資工作持續(xù)健康發(fā)展。四要改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,很大一部分是政務(wù)服務(wù)問題。要結(jié)合“接放管服”改革,全面創(chuàng)新以服務(wù)為核心的政府管理體制,從源頭上消除影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場秩序的體制性障礙。要深化審批制度改革,對已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng),要進(jìn)行全面檢查,防止“明消暗審”。要按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求,對保留的審批、審核事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行清理,該合并的合并,該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移,該下放的下放,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),用制度促規(guī)范,用制度促效率。五要抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級各有關(guān)部門要樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”,履行好“兩個(gè)責(zé)任”,持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手都抓、兩手都硬。要把握好與客商交往的分寸,建立“親”、“清”新型政商關(guān)系,做到既主動(dòng)熱情、坦蕩真誠,又交往有道、廉潔干凈。加強(qiáng)招商系統(tǒng)干部的教育、培訓(xùn)和管理,通過搭建“招商練兵”平臺,讓招商干部參與各種招商引資活動(dòng),在“實(shí)戰(zhàn)”中磨礪隊(duì)伍、鍛煉成長,著力提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì),努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的招商引資隊(duì)伍,為全市招商引資工作深入發(fā)展提供人才保證。
同志們,做好今年招商引資工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)和工作要求,堅(jiān)定信心,提振精神,撲下身子,求實(shí)奮進(jìn),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
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