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森林防火應(yīng)急預(yù)案篇一
本文主要從總則；組織指揮機構(gòu)及職責；預(yù)防和應(yīng)急準備；監(jiān)測與預(yù)警；應(yīng)急響應(yīng)；后期處置；附則；附錄；進行講述。其中包括：編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍即發(fā)生范圍內(nèi)森林火災(zāi)時，可啟動本管理方案、市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責、森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責、市護林防火指揮部成員單位及其職責、加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識、有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)、建立相應(yīng)的森林防火組織，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作、防火指揮部應(yīng)當開展森林火災(zāi)隱患排查，及時采取措施消除隱患、堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則、完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系、保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金、充分利用現(xiàn)代通信手段、建立森林防火專家信息庫、面積分布、人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布、提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力、森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集、森林火險預(yù)測預(yù)報、森林火險天氣等級、預(yù)警標志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施、火情監(jiān)測、火情報告、火場看守、火災(zāi)評估、災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建、工作總結(jié)、管理方案管理、獎勵與責任追究、施行日期等，具體材料詳見：
1總則
1.1編制目的。為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本管理方案。
1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則；堅持以人為本、安全第一的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則；堅持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。
1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《省森林防火責任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。
1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時，可啟動本管理方案：
（1）受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi)；
（3）連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；
（5）造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責
我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負責人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。
市護林防火指揮部主要職責：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署；制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案；宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案；組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題；審查批準指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報告或評估報告；承擔xx市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。
市護林防火指揮部辦公室主要職責：及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部；貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題；指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)；落實市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作；向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況；根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。
2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責：
綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。
后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。
醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。
宣傳報道組：按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時發(fā)布火情信息，組織好宣傳報道工作。
專家咨詢組：負責撲火環(huán)境、火情分析，并對火災(zāi)態(tài)勢進行科學(xué)評估，提出火災(zāi)撲救方案；根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估，做好處置撲救績效評價。
現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。
2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責：
市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。
市委辦公室、市政府辦公室：負責組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議，審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。
市公安局：負責組織公安機關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災(zāi)肇事者；必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火。
市林業(yè)局：負責指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責。
市發(fā)展改革委：負責涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批，并將其納入基本建設(shè)計劃；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市監(jiān)察局：負責對不落實地方政府行政首長負責制、市護林防火指揮部成員單位責任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責任追究。
市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。
市教育局：負責做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。
市財政局：負責籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備（供應(yīng)）以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。
市人事勞動和社會保障局：負責參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責履行情況的監(jiān)督檢查，獎勵火災(zāi)撲救有功人員。
市司法局：負責配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。
市氣象局：負責加強中長期天氣預(yù)報，建立森林火險形勢會商機制；及時提供火情監(jiān)測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況；必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。
市交通局：負責修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。
市民政局：負責災(zāi)民安置與社會救濟和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜；教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。
市商務(wù)局：負責組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育；遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。
市農(nóng)業(yè)局：負責協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
市文化旅游局：負責組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容；發(fā)生森林火災(zāi)時，督促旅游區(qū)組織人員疏散。
市聯(lián)通公司、移動公司：負責組織通信聯(lián)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
3預(yù)防和應(yīng)急準備
3、1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。
3.1.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。
3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強化市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。
3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學(xué)校、進風景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動；結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)；充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。
3.2有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：
（1）建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施；
（3）配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等；
（4）修筑森林防火道路；
（5）建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。
3.3林區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負責本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責任制，確定森林防火責任人和責任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。
3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部應(yīng)當開展森林火災(zāi)隱患排查，及時采取措施消除隱患。
3.5森林火災(zāi)撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊，沿山鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要建立森林消防突擊隊和民兵應(yīng)急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準備，保證有足夠的撲火力量。
3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準備需要。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。
3.7各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準備和救援工作資金。
3.8各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。
3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。
3.10市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防突擊隊、民兵應(yīng)急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。
4監(jiān)測與預(yù)警
4、1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。
4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。
4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：
（1）區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布；主要危險源的、種類、數(shù)量及分布。
（2）區(qū)域內(nèi)重點防護林、天然次生林及森林公園、風景旅游區(qū)的面積及分布；林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點、學(xué)校的數(shù)量及分布；林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。
（3）林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況；季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象信息。
（4）森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。
（5）可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。
4、2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報，全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布；冬春高火險季節(jié)，市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報；重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。
4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，森林火險天氣等級分為五級：
一級：沒有危險，林內(nèi)可燃物不能燃燒；
二級：低度危險，林內(nèi)可燃物難以燃燒；
三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒；
四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒；
五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒。
4.4預(yù)警標志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。
一級和二級火險天氣，可不設(shè)標志。
三級火險天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部辦公室嚴格晝夜值班制度；各監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護，撲火隊伍做好撲火準備。
四級火險天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標志。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報；市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實防范措施；停止野外生產(chǎn)生活用火；風景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴防死守。
五級火險天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標志。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報，當高火險等級面積指數(shù)（高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例）超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時，經(jīng)市政府批準，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。
4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。
4.6火情報告。
4.6.1報告的責任主體、時限和程序要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站（點）、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實、整理和分析，并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報；重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。
4.6.2報告內(nèi)容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。
4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度，設(shè)立報警電話（xx）和電子信箱（xxxxxxxxxxx）。
4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級響應(yīng)。
5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。
5.1.2市護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。火災(zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動本管理方案，迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。
5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）及其護林防火指揮部應(yīng)當按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。
5.2管理方案實施。本管理方案啟動后，市護林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案，責成各成員單位負責人及工作人員按照職責分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時，應(yīng)成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊（武警部隊）執(zhí)行滅火任務(wù)時，可設(shè)立專門指揮機構(gòu)，具體負責軍隊（武警部隊）的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，可依據(jù)實際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊（武警部隊）專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
5、4撲火力量組織與調(diào)動。
5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當?shù)貙I(yè)（半專業(yè)）森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。
5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：
第一梯隊為森林消防應(yīng)急分隊。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部調(diào)動當?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊和干部、群眾組織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）森林消防應(yīng)急分隊進行增援。
第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應(yīng)急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。
第三梯隊為駐xx部隊。根據(jù)撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。
5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）的護林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部組織實施。軍隊（武警）的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐xx部隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。
5.5現(xiàn)場處置。
5.5、1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。
5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū)，要集中優(yōu)勢力量，實施重點保護。
5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地形地貌、風力風向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。
5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民地受到火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。
5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。
5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負責調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。
5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。
5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）負責應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。
5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負責進行火災(zāi)案件的查處工作。
5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件（包括視頻新聞）由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。
新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，需征得前線指揮部的批準。記者在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
5.8擴大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴大應(yīng)急措施。
5.9應(yīng)急結(jié)束。
森林火災(zāi)撲滅后，由當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后，報請市護林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。
6后期處置
6.1火場看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。
6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進行調(diào)查評估，撰寫調(diào)查評估報告，經(jīng)市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室。
6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。
災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）應(yīng)當依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還；不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況，制定具體補償標準和辦法。
6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實施情況進行全面總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。
7附則
7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）制定當?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準、發(fā)布，并報xx市政府森林防火指揮部備案。
7.2獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；撲火工作中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者，由司法部門依法進行責任追究；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，依據(jù)《xx省森林防火責任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責的，依法給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負責解釋。
7.4本管理方案自公布之日起施行。
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇二
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxx畝，其中林地面積有xxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的'森林防火工作提出以下幾點措施：
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、 時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、 保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、 對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、 每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?，參加人員要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。
8、 所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的是進入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇三
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
xx鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?，參加人員要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的`是進入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇四
應(yīng)急管理預(yù)案包括事故應(yīng)急的4個邏輯步驟:預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時會面對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案?下面小編給大家?guī)?應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望大家喜歡!
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。
二、預(yù)案啟動條件
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：
組長：__
副組長：__
成員：__
主要職責：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
(1)與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況。
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況。
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
(1)召開相關(guān)會議，研究火災(zāi)的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災(zāi)辦事機構(gòu)，落實撲火責任人員。
(2)對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部。
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對火災(zāi)肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一章總則
第一條為了保護好x山國家森林公園的森林資源，保障所有人員的生命財產(chǎn)安全，貫徹森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，按照“打早、打小、打了”的.基本原則，切實做好x山國家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災(zāi)時做到準備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力，限度避免和減少人員傷亡，將森林火災(zāi)損失降到最低限度，確保x山國家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預(yù)案。
第二條本預(yù)案的編制是根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及《x省森林公園管理條例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條本預(yù)案適用于在x山國家森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。
第四條編制的基本原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則。
森林公園的森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作在x山國家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展，以森林公園防火應(yīng)急分隊為主，各賓館、企業(yè)經(jīng)營戶協(xié)同，組織本預(yù)案的實施。
(二)明確責任的原則。
1、森林防火指揮部指揮長：__
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長：__
3、森林防火指揮部副指揮長：__
4、森林防火指揮部副指揮長：__
以上責任人要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，落實防火措施，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常抓不懈、反應(yīng)及時、處置得當。
(三)盡職盡責、科室聯(lián)動原則。
x山國家森林公園的各科室要以森林防火工作為主，落實各項支持保障措施，做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動，確保處置森林火災(zāi)時做到快速應(yīng)急反應(yīng)。
(四)以人為本、減少損失的原則。
在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時要堅持以人為本的思想，把保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，在組織火災(zāi)撲救時，不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加，努力保護好人民群眾的人身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，力爭限度減小損失。
第二章森林火災(zāi)撲救及撲救保障
第五條x山國家森林公園成立森林防火指揮部，負責全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，負責森林防火日常工作、森林防火器材維護、森林防火隊伍管理、與上級森林防火部門的聯(lián)絡(luò)。
第六條園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔負森林防火的主體責任。
第七條值班備勤
(一)按x市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。
(二)x山國家森林公園森林防火指揮部按照一個帶班領(lǐng)導(dǎo)、一個帶班科長的配置進行每日值班備勤，保持通訊24小時暢通，及時處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)所有干部職工除正常休假和公差除外，一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。
(四)當森林火險等級達到4級時，所有干部職工取消休假、時刻待命，隨時做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
(五)森林防火辦公室負責森林防火資料的整理收集和上報、檔案管理，與上級森林防火部門的聯(lián)系。
第八條火源管控
(一)園區(qū)內(nèi)各檢票口要加強對入園人員和車輛的登記，加強森林防火宣傳，禁止精神病人入園，加強火源檢查和管控。
(二)森林防火宣傳、巡查人員要利用防火摩托車，對園區(qū)及周邊村組進行全覆蓋的廣播宣傳和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。
(三)各護林防火員要對自己的責任區(qū)進行持續(xù)日常巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時快速處置。
(四)園區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員，都有向游客宣傳森林防火知識和制止野外用火的義務(wù)。
(五)加強對特殊人員的管理，建立檔案，及時掌握。
(六)提倡文明祭祀，禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢，對掃墓行為進行嚴密監(jiān)控。
(七)加強用電安全，防止因用電引起森林火災(zāi)。
第九條森林防火宣傳
(一)森林防火辦制定具體的森林防火宣傳計劃，具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。
(二)利用廣播、宣傳單等，進村入戶進行宣傳，確保宣傳全覆蓋。
(三)在各公路、游步道入口處樹立明顯的森林防火標識標牌、宣傳標語等對游客進行宣傳。
(四)利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式讓森林防火知識深入人心。
第十條森林防火器材的維護保養(yǎng)
(一)設(shè)立專門的森林防火器材維護保養(yǎng)員，定期對器材進行維護保養(yǎng)并進行登記。
(二)建立森林防火器材及物資保管制度，隨時掌握購置、使用、儲存情況。
(三)確保森林防火通訊器材的正常使用，熟練掌握各防火器材的使用。
(四)所有防火器材、設(shè)施要保持正常使用和運轉(zhuǎn)。
第十一條區(qū)域聯(lián)防
(一)利用每年1次的x山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會議，加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西銅鼓之間的聯(lián)系，共享森林防火信息，加強聯(lián)防聯(lián)治。
(二)加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練，做到森林防火聯(lián)動協(xié)作。
第十二條森林防火投入
(一)每年公園拿出一定的經(jīng)費作為森林防火專項經(jīng)費，不得挪用。
(二)積極爭取上級森林防火經(jīng)費的支持，加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施。
第十三條每年進行2-3次的森林防火知識培訓(xùn)，組織1-2次的森林防火演練，加強森林火災(zāi)撲救能力。
第三章森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條值班接警
(一)森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報警電話要詳細了解森林火災(zāi)發(fā)生的情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、起火原因、面積、火勢、聯(lián)系方式、達到路線等)，并做好記錄。
(二)值班人員在接到森林火災(zāi)報告后應(yīng)立即將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(三)認真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況。
(四)園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時間向x山國家森林公園森林防火指揮部匯報。
第十五條預(yù)案啟動
(一)公園內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù)，應(yīng)立即決定是否啟動本預(yù)案。
(二)預(yù)案啟動程序。
當值班人員接到火災(zāi)報告后，應(yīng)立即將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向x山森林防火指揮部指揮長匯報，由指揮長決定是否啟動預(yù)案。
(三)預(yù)案啟動后，所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴禁擅自行動，對延誤時機、不聽指揮的要嚴厲追究責任。
(四)預(yù)案執(zhí)行期間，森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利，各相關(guān)單位和個人必須服從調(diào)配，在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費用由x山國家森林公園管理處承擔。
第十六條森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責
本預(yù)案啟動后，園區(qū)干部職工必須按照自己的職責分工，在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行火災(zāi)撲救。為限度減少損失，森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。
(一)森林防火指揮部職責。
統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作，負責人員、車輛、物資的調(diào)配，負責向上級報告火災(zāi)的相關(guān)情況。
(二)前線指揮部職責。
負責火災(zāi)現(xiàn)場的處置決策工作;負責兵力的現(xiàn)場調(diào)配，及時掌握火情，有效控制火勢蔓延;及時向x山國家森林公園森林防火指揮部報告火情。
(三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責。
火災(zāi)撲救組共分為3個小組，每組由一名科室長任組長，一名副科長任副組長，當組長不在火災(zāi)現(xiàn)場時由副組長負責，副組長也不在現(xiàn)場時，指定一名有經(jīng)驗的同志擔任負責人。組成人員由各科室男職工為主，入園企業(yè)男員工為輔助，輔助撲火人力、物資的調(diào)配，落實具體撲火措施，火災(zāi)撲滅后負責留守、清理火場及后期工作。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)組。
由一名副指揮長負責，以值班備勤人員為主，主要負責信息的上傳下達，接聽值班電話，及時掌握火情信息，保證信息暢通。
(五)后勤保障組。
由一名副指揮長負責，以財務(wù)和管理處 女職工為主，主要負責物資采購，所需食物、藥品、裝備、油料的調(diào)配，安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員。
(六)力量增援組。
負責撲火人力的補給。
(七)火災(zāi)調(diào)查組。
主要以x市森林公安局工作人員為主，負責火災(zāi)調(diào)查、查處工作。
第十七條應(yīng)急響應(yīng)機制和措施
(一)逐級報告
1、各護林防火員在各自責任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，3分鐘內(nèi)要搞清基本情況，并第一時間向x山森林公園防火值班人員匯報，以便統(tǒng)一組織力量進行撲救。
2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報告后，2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時間、地點、過火面積、發(fā)展趨勢、撲救力量等情況弄清楚，并及時向公園值班領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后第一時間組織就近力量進行撲救，同時向x山國家森林公園森林防火指揮部報告。
4、防火指揮部指揮長接到報告后應(yīng)立即派一名副指揮長前往火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救工作，對于火勢較大、控制難，1小時內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)，指揮長應(yīng)立即趕到現(xiàn)場組織撲救。同時按照要求向x市森林防火指揮部匯報。
5、火災(zāi)報告過程中，接、報人員雙方都要做好記錄，不得瞞報和漏報信息。
(二)分級處置
在逐級上報火災(zāi)同時要先期做好撲救工作，火災(zāi)分為四級響應(yīng)。
1、各責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)第一時間組織可用力量進行先期撲救，盡量控制住火勢。
2、x山國家森林公園防火辦接到報告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進行支援撲救，責任區(qū)內(nèi)沒有撲救的應(yīng)組織相關(guān)責任區(qū)人員進行撲救，盡量減少火災(zāi)損失。
3、x山國家森林公園森林防火指揮部指揮長接到報告后，應(yīng)立即組織其他撲火隊伍進行集結(jié)，根據(jù)火情對火場進行支援。
4、遇到火勢較大、短時間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時間向x市森林防火指揮部匯報，請求支援。
(三)撲救力量
在火災(zāi)撲救過程中，應(yīng)堅持以專業(yè)隊伍為主，業(yè)余和群眾結(jié)合的原則，分三梯隊進行撲救。
1、第一梯隊為x山國家森林公園防火應(yīng)急隊伍一分隊和二分隊隊員，主要任務(wù)是直接進入火場撲救，控制火勢。
2、第二梯隊為撲火應(yīng)急隊伍的三分隊，接到任務(wù)后，應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具，快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場，支援第一梯隊、第二梯隊進行火災(zāi)撲救，控制火勢。同時，開設(shè)30米的防火隔離帶，控制火勢蔓延。
3、第三梯隊為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊伍，指揮長根據(jù)情況啟用，主要是幫助控制火勢、開設(shè)隔離帶等。
(四)人員集結(jié)
1、撲火命令下達后，所有撲火隊員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具，第一時間趕到火災(zāi)現(xiàn)場，要服從指揮長和隊長的指揮，科學(xué)有序的進行撲救。
2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時間趕到現(xiàn)場，主要是維護火場秩序、保護好現(xiàn)場、實行交通管制，第一時間搞清起火原因，控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品、藥品等后勤保障物資備齊，第一時間運到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅守崗位，保持通訊暢通，掌握火場信息，及時做好信息反饋及火情記錄工作。
(五)撲火救援
對于動用x山國家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi)，森林防火指揮部指揮長要及時向x市森林防火指揮部請求支援，需要動用部隊的由x市森林防火指揮部向上級請示。x市森林防火指揮部指揮長、副指揮長負責部隊的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(六)火場清理
1、明火撲滅后，森林防火指揮部要組織力量對火場進行全面清查，消滅殘火、余火，防止復(fù)燃。
2、明火撲滅后，森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊員留守火場。比較大的火場要分組留守，森林防火指揮部要指定1名負責人具體負責。
3、火場留守人員必須留守24小時，發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)立即撲滅，經(jīng)反復(fù)檢查確定無火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部批準后方可撤離現(xiàn)場。
第十八條撲火原則
(一)在撲火過程中，要保護好撲火隊員及人民群眾的生命安全和公共財產(chǎn)安全。
(二)在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要遵守科學(xué)和自然規(guī)律，采取阻、打、清相結(jié)合，做到快速滅火，科學(xué)滅火。
集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
(三)按照打早、打小、打了的原則，對火場采取整體圍控，各個殲滅等手段，減少火災(zāi)損失。
(四)在撲火力量上，堅持以專業(yè)隊伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
(五)在落實責任制上，采取分片劃塊，建立火場撲救、清理、留守責任制。
第十九條森林火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件查處由x市森林公安局查處。
第二十條信息發(fā)布
x山國家森林公園火災(zāi)信息按照《森林防火條例》第四十三條規(guī)定由x市森林防火指揮部發(fā)布，重大、特別重大由國家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條應(yīng)急結(jié)束
x山國家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大的火災(zāi)由x市森林防火指揮部指揮長宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
第二十二條后期處置
(一)損失評估
火災(zāi)過后，x山國家森林公園森林防火指揮部根據(jù)國家林業(yè)局的標準，對火災(zāi)造成的森林資源損失進行評估。
(二)原因分析
x山國家森林公園防火指揮部要召開專題會議，研究火災(zāi)發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，全面總結(jié)撲火工作，向x市森林防火指揮部上報火災(zāi)調(diào)查情況。
第四章附則
第二十三條預(yù)案管理
本預(yù)案是x山國家森林公園預(yù)防和森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后，每年根據(jù)實際情況進行修改。
第二十四條獎勵和責任追究
對森林火災(zāi)撲救過程中表現(xiàn)突出的，根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定視情況進行獎勵，對撲救過程中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機的根據(jù)相關(guān)法律進行責任追究。
第二十五條預(yù)案生效時間
預(yù)案從即日起生效
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作;指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務(wù)確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
二、抓住關(guān)鍵，突出重點
認真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強化宣傳，嚴格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事?！渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校，提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患;進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊，開展聯(lián)席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班，確保通訊暢通
按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告(電話)，不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關(guān)人員的責任。
__鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是__、__、__的交界處，總面積有__畝，其中林地面積有__畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將__鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：
一、建立健全森林防火組織機構(gòu)
__鄉(xiāng)實行__鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，其中__鄉(xiāng)長擔任__鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，__擔任副組長，成員有__、__等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《__省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
二、加強宣傳教育
根據(jù)__鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
四、加強森林防火隊伍建設(shè)
__鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、__鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)__鄉(xiāng)的實際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的是進入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力，保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責任區(qū)主要負責人為組員，并劃分責任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班，責任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍 刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內(nèi)，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo)，不留空檔;三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復(fù)燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人;二是全線封挖，不留缺口;三是跡地巡查，縱深到邊;四是居高瞭望，流動巡護。
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇五
森林防火、消防安全應(yīng)急演練地點：xx鎮(zhèn)xx(災(zāi)后重建桃花a區(qū)旁)
現(xiàn)場副總指揮：
xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、各村(社區(qū))
：xx鎮(zhèn)人民政府
(一)參加人員
1、全體鎮(zhèn)干部;各村(社區(qū))支書、主任
2、各村(社區(qū))搶險應(yīng)急隊員，民兵連長及護林防護員共計20xx人(著裝)
3、民警3人，警車1輛、警戒繩1根(xx鎮(zhèn)派出所)
4、醫(yī)務(wù)人員3人，擔架1個，救護車1輛(xx醫(yī)院)
5、農(nóng)林站工作人員2人
(二)工作職責
1、派出所負責現(xiàn)場秩序維護，出警3人，警車1輛
2、衛(wèi)生院負責現(xiàn)場救護，救護人員2人，救護車1輛
3、xx鎮(zhèn)政府黃敬東負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
4、火井農(nóng)林站負責現(xiàn)場森林防火技術(shù)應(yīng)急搶險指導(dǎo)
5、桃花社區(qū)負責落實演練場所及干柴火30公斤，落實主席臺位置及懸掛會標
6、鎮(zhèn)政府安辦負責準備柴油1桶及點火器.
(三)人員分工
11、現(xiàn)場總指揮：
現(xiàn)場副總指揮：
2、賈成偉負責通知相關(guān)人員準時參加演練，簽到及現(xiàn)場照像，龍雪嬌負責演練信息收集報送。
3、楊克文負責會場標語：“xx鎮(zhèn)消防安全、森林防火應(yīng)急救援演練”和滅火器材準備。
4、陳燎負責開灑水車，并將灑水車水儲備滿。
5、張思先負責組織民兵應(yīng)急分隊人員20人提前到位，領(lǐng)取服裝和滅火器材，整隊趕赴現(xiàn)場，做好滅火準備。
1、參演人員排隊，付良同志集合清點人數(shù)，由森林防火消防安全應(yīng)急搶險隊楊克文向總指揮報告今天參演人數(shù)，報告完畢。
2、演練人員到位后，由總指揮講話宣布演練開始。
3、桃花社區(qū)森林防火、消防安全巡查人員從桃花社區(qū)6組馬溝點位巡查后，發(fā)現(xiàn)桃花社區(qū)6組有森林火情，迅速用手機向村支部書記報告：“楊書記，桃花社區(qū)6組發(fā)現(xiàn)森林火情，火勢正在蔓延，請立即派人滅火......”。
4、村支部書記立即向總指揮報告：“付鎮(zhèn)長，桃花社區(qū)6
組馬溝地點發(fā)生了森林火情，火勢較大，請求支援滅火……”。付良鎮(zhèn)長回復(fù)：“滅火要緊，命令你們組織滅火隊員趕快到現(xiàn)場滅火，我組織隊伍馬上趕到”。
5、組織滅火搶險隊伍實施救援20人)
現(xiàn)場：民警進入現(xiàn)場，維護秩序，拉起警戒線;滅火隊員在付良鎮(zhèn)長的命令下跑步趕到現(xiàn)場開始滅火行動。
6、大火滅完后，清點人數(shù)和物資。
滅火完后，村支部書記組織村干部清點人數(shù)和損失的物資，看有無人員受傷，受傷的立即送往衛(wèi)生院搶救治療。如無人員傷亡，村支書向現(xiàn)場總指揮報告：“今天桃花社區(qū)6組馬溝發(fā)生火情，通過滅火隊伍的支援撲救，現(xiàn)在大火已被撲滅，無人員傷亡……”。
7、現(xiàn)場總指揮用電話(模擬)向市政府報告：“報告市政府，桃花社區(qū)6組今天發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)在大火已被撲滅，無人員傷亡”。
8、現(xiàn)場總指揮講話：“同志們，今天我們在桃花社區(qū)xx巨星消防防火和森林防火演練目的是通過演練，提高群眾的森林防火、消防安全意識，掌握森林防火消防滅火技能，做到應(yīng)急隊伍召之能來，來之能戰(zhàn)，有戰(zhàn)斗力，能保障人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度，增強干部群眾的組織滅火救援及逃生自救能力。
9、總指揮宣布：“現(xiàn)在宣布，xx鎮(zhèn)桃花社區(qū)6組舉行消防防火、森林防火演練工作順利結(jié)束，謝謝大家!”。
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇六
為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設(shè)成果，保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預(yù)案。
（一）組織機構(gòu)
設(shè)立縣森林防火指揮部，領(lǐng)導(dǎo)全縣森林防火工作，決策有關(guān)重大事項。縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔任。
縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)林局，縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預(yù)案及有關(guān)建議，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預(yù)案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部和辦公室，制定相應(yīng)的預(yù)案，明確相關(guān)職責，開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)的預(yù)防、控制和撲救工作。
（二）部門職責
1、縣農(nóng)林局
（1）做好森林火災(zāi)的監(jiān)測、預(yù)防，迅速對災(zāi)情做出全面評估。
（2）劃定火點、災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
（3）組織對災(zāi)區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導(dǎo)對火點、災(zāi)區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。
（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設(shè)備、防護用品、交通及通訊工具等。
（6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；
（7）培訓(xùn)防火人員，成立森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
（9）組織實施對火點、火災(zāi)區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委：負責森林火災(zāi)控制保障體系、火災(zāi)處理所需的專用設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排。
3、財政局：負責安排森林火災(zāi)控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災(zāi)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局：負責森林火災(zāi)區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災(zāi)的人員、物資，配合縣農(nóng)林局做好森林火災(zāi)監(jiān)督檢查工作。
6、公安局：實施森林火災(zāi)區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災(zāi)區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心應(yīng)立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出處理意見，采取防范措施。有關(guān)單位和個人應(yīng)立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
（二）森林火災(zāi)災(zāi)情報告形式：縣林技中心在報告、傳遞森林火災(zāi)災(zāi)情時，應(yīng)當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求，以電話、傳真等最快的形式進行。
（三）縣林技中心森林火災(zāi)災(zāi)情報告內(nèi)容：包括災(zāi)情、發(fā)生的時間、地點，受災(zāi)林木品種、面積，已采取的控制措施，災(zāi)情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。
（四）森林火災(zāi)災(zāi)情報告程序：發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)災(zāi)情時，必須立即向縣林技中心報告?？h林技中心在接到緊急災(zāi)情報告后，30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，進行初步調(diào)查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告?？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災(zāi)情信息。
如果今后國家對災(zāi)情保密另有規(guī)定的，按國家規(guī)定辦理。
當森林火災(zāi)發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。
縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災(zāi)報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查，立即對森林火災(zāi)區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災(zāi)報告后，要立即召開會議，決定啟動預(yù)案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策，防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應(yīng)急處理措施，迅速撲滅火災(zāi)，同時做好災(zāi)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證災(zāi)情控制工作順利進行。
（一）物資保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設(shè)備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
（二）資金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災(zāi)情控制及監(jiān)測等所需資金。
（三）技術(shù)保障
縣林技中心負責森林火災(zāi)的調(diào)查、撲救、隔離等工作。
（四）人員保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊。
（一）公眾宣傳教育
公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
（二）培訓(xùn)
森林防火指揮部辦公室人員應(yīng)加強森林防火專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應(yīng)急處理預(yù)備隊進行技術(shù)培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
本預(yù)案由縣農(nóng)林局負責解釋
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇七
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生，結(jié)合我社區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)組織實施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實施時應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實預(yù)防火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當。
發(fā)生森林火災(zāi)后，應(yīng)根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
主要職責：本預(yù)案啟動后，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應(yīng)急處置火災(zāi)的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責森林防火工作。
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：
（1）與火災(zāi)發(fā)生點聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場準確情況；
（2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報告街道辦森林防火指揮部。
（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：
（2）對發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部
（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災(zāi)，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場，處理火災(zāi)事故。
發(fā)生一般火災(zāi)，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門要依法及時作出處理，處理結(jié)果及進上報。
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對火災(zāi)肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的`規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
森林防火應(yīng)急預(yù)案篇八
為切實做好清明節(jié)期間森林防火工作，根據(jù)上級會議，結(jié)合本街道實際，特制定清明節(jié)期間森林防火工作方案。
1、街道辦事處成立清明節(jié)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，由辦事處主任擔任組長，分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及二級機構(gòu)負責人為領(lǐng)導(dǎo)組成員的領(lǐng)導(dǎo)組，各村也要成立相應(yīng)的組織。
2、即日起，街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內(nèi)進行不間斷宣傳并將巡查結(jié)果記錄在案。
3、各村必須在清明節(jié)期間大力宣傳護林防火工作，對每個容易發(fā)生火災(zāi)的地段、墳場和路口派專人負責把守，做好引導(dǎo)、防范工作。
4、中小學(xué)校要在清明節(jié)期間開展一次以“注意森林防火，呵護綠色家園”為主要內(nèi)容的森林防火知識教育活動，通過學(xué)生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發(fā)防火短信一條。
1、清明節(jié)期間，街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
2、林業(yè)站和各村要加強對護林員的督促和檢查，特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
1、按照市政府防火指揮部要求清明節(jié)期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護，對墳場、墓地比較極易發(fā)生森林火災(zāi)的地段(xxxx)提前組織清理雜草，防患于未然并要增加人員，定人、定責、定崗，實行不間段地嚴防死守，每個地段不得少于2人，同時要特別注意做好散落在林內(nèi)的零星墳頭監(jiān)管力度，對主要的交通路口，落實人員對過往人群大力宣傳防火工作，加強早、中前后和傍晚等時段的防火監(jiān)管工作。
2、要積極引導(dǎo)、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒，嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進入墳地。
3、加強對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監(jiān)控和管理，發(fā)生火災(zāi)時不得讓以上人員參與撲救。
1、各村、有關(guān)單位要增加值班力量，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，嚴格執(zhí)行24小時值班制度。手機要24小時開機，保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節(jié)防火值班表，聯(lián)系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節(jié)期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
2、嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，各村值班人員每天必須向辦事處報告情況，沒有火情也要零報告，不得漏報、瞞報。
3、清明節(jié)期間，進一步加強街道辦事處、村兩級干部和防火隊員管理，嚴格按規(guī)定上下班，無故不得請假，有重大事情必須向主要領(lǐng)導(dǎo)請假，得到允許后方可離開。
街道應(yīng)急小分隊、各村應(yīng)急小分隊要時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設(shè)備、風力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態(tài)。要做好撲火的各項準備工作，火情就是命令，要隨時投入戰(zhàn)斗。
1、發(fā)現(xiàn)違規(guī)野外用火的，森林派出所和林業(yè)站要及時進行嚴肅處理，并將處理結(jié)果報街道辦事處。
2、對發(fā)生的森林火警、火災(zāi)，森林派出所、林業(yè)站要迅速從嚴查處。
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