“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。那么,報告到底怎么寫才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
政治巡察報告意見建議篇一
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察村居組于20**年12月1日至20**年1月18日對街道和諧社區(qū)進行了巡察,20**年3月22日,區(qū)委第三巡察村居組將巡察意見向我街道進行反饋,客觀中肯、切中要害指出我街道社區(qū)在基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實、社區(qū)財務管理不到位、民生問題關注不夠等3個方面11項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照黨務公開原則和區(qū)委巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
街道黨工委高度重視區(qū)委第三巡察村居組反饋意見,態(tài)度端正,照單全收,把巡察整改作為當前一項重大政治任務,一次重大黨性考驗,以高度的政治自覺引領做好巡察后半篇文章。學深悟透區(qū)委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保區(qū)委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。收到巡察村居組反饋意見后,街道黨工委第一時間召開專題會議,就整改工作進行全面安排部署,對整改工作專題研究,成立了白云街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改工作領導小組,街道黨工委書記同志任組長,辦事處主任同志任常務副組長,其他黨政班子成員任副組長,具體責任科室、社區(qū)負責人為成員,下設辦公室,紀工委書記同志任辦公室主任,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。街道召開了落實區(qū)委第三巡察村居組巡察反饋意見整改動員會,進一步統(tǒng)一街道上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,街道黨工委逐條討論,剖析根源、反思反醒,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。對11項具體問題明確了責任領導、責任人,各責任領導會同責任社區(qū)、科室及時研究整改措施。以文件形式下發(fā)《街道落實區(qū)委第二督導組關于巡察街道社區(qū)等社區(qū)的反饋意見整改方案》,建立街道落實區(qū)委第二督導組巡察反饋意見整改情況臺賬,對11項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度整改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為街道黨政領導履行黨建責任的重要檢驗,街道紀工委三個月整改期限內(nèi)啟動了兩輪整改督查工作,針對各社區(qū)的不同問題依次開展整改督導工作,把整改工作放到第一位來布置,提要求、作部署,對照反饋意見清單逐一督促落實、銷號,確保各項整改任務如期完成。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高社區(qū)各項建設科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
對照區(qū)委第二督導組反饋的3個方面11項問題,各責任領導、責任科室、責任社區(qū)、責任人著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)基層組織建設薄弱,黨建工作不扎實的問題
1、“三會一課”制度落實不嚴的問題。
整改情況:街道已嚴格落實“三會一課”制度,會議記錄杜絕抄襲,并在以后的會議中真實完善各類臺賬;社區(qū)20**年“一征三議兩公開”工作記錄已找到并規(guī)范存檔,街道將在20**年嚴格按照流程召開各項會議。問題已整改。
2、黨員管理不規(guī)范:發(fā)展黨員不規(guī)范;黨費收繳不規(guī)范的問題。問題已整改。
整改情況:(1)街道已對今年各社區(qū)新發(fā)展的黨員嚴格按照流程進行資料收集、歸檔工作;(2)黨費收繳明確專人管理,根據(jù)工資標準足額交納黨費,做好一人一繳一登記,確保黨費收繳票據(jù)和黨員交納黨費登記表一致。(3)對發(fā)展黨員工作的每個階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)情況,全過程進行詳實記錄,全程管控、全程監(jiān)督,確保發(fā)展黨員程序規(guī)范;(4)社區(qū)經(jīng)查閱會議記錄,申請入黨時間為20**年1月6日,確定為入黨積極分子時間為20**年4月23日;黨員郭,在填寫信息表的時候錯寫成郭,目前已更改完成,下一步將嚴格按照黨員發(fā)展有關程序和規(guī)定嚴格把關,避免類似情況發(fā)生。(5)一是上交街道辦事處黨組織黨費和實際收納黨費有出入,是因為在20**年第四季度,有部分黨員要外出,所以提前交納了一個季度的黨費,顯示實際收黨費數(shù)比上交上級黨組織黨費多。二是在20**年按照的是基本工資交的黨費,從20**年至今開始按實際工資交黨費。問題已整改。
3、監(jiān)督機制缺失的問題。
整改情況:(1)街道黨工委、街道紀工委已對各社區(qū)監(jiān)督委員會成員進行關于居務監(jiān)督等事項的業(yè)務培訓。(2)下一步將積極推進社區(qū)監(jiān)督委員會成員的履職、監(jiān)督、評議等工作的開展。問題已整改。
4、居務公開落實不到位的問題。
整改情況:各社區(qū)均已設置了永久信息公開欄,對社區(qū)相關惠民政策、低保信息等進行公示,同時利用大屏幕、橫幅、居民群等形式,多渠道發(fā)布確保信息暢通。問題已整改。
5、黨組織生活有償化的問題。
整改情況:各社區(qū)均已規(guī)范組織黨組織生活,規(guī)范化管理,堅決抵制以物質(zhì)獎勵吸引參與組織生活的行為。問題已整改。
6、印章使用管理不規(guī)范的問題。
整改情況:各社區(qū)已確定專人負責印章使用管理、完善使用登記薄的、堅持“一印一登記”原則,確保印章使用的規(guī)范化。問題已整改。
7、去向告知牌不完整、更新不及時的問題。
整改情況:各社區(qū)已完善去向告知牌的干部崗位信息公示;并確定專人負責信息更新工作。問題已整改。
(二)社區(qū)財務管理不到位的問題
8、財務支出不規(guī)范的問題。
整改情況:街道財政所已針對所涉問題召集各社區(qū)負責人及報賬員召開了街道加強社區(qū)財務管理工作會議;同時街道下發(fā)了《關于進一步加強社區(qū)財務管理工作的通知》規(guī)定了各社區(qū)要嚴格執(zhí)行財務規(guī)定,堅決杜絕白條下賬,真正做到有據(jù)可查、運行規(guī)范。問題已整改。
(三)民生問題關注不夠的問題
9、社區(qū)控制“雙違”工作不力。
整改情況:(1)社區(qū)經(jīng)了解搭建的不是鐵皮房,是樓頂漏水的防雨棚,此搭建行為也已上報有關部門,下一步工作,加強對小區(qū)雙違的管控力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時上報處理,堅決杜絕私搭亂建。(2)社區(qū)已進行調(diào)查核實,已將確屬違建的問題報辦事處“雙違”辦集中處理整治。問題已整改。
10、惠民政策宣傳不到位。
整改情況:(1)社區(qū)轄區(qū)居民彭二麥老人在郵政小區(qū)居住,但是戶口未遷移,按照規(guī)定60歲養(yǎng)老保險要去戶籍所在地辦理,后來在社區(qū)的政策宣傳下,家人得知此情況,把戶口遷移本轄區(qū),社區(qū)即時為老人辦理60歲養(yǎng)老保險業(yè)務。今后社區(qū)將加大惠民政策宣傳力度,確保各項惠民政策落到實處。(2)社區(qū)轄區(qū)居民線材廠家屬院南院屬于國家老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),居民反映問題時已對居民做好解釋工作,現(xiàn)道路毀壞、化糞設施老化下陷問題已解決。將進一步提高政治站位,加強責任意識,切實維護群眾利益。(3)白云街道在日后工作中堅持問題導向,將對各社區(qū)進行專項督查,著力解決漠視群眾利益的突出問題,維護群眾切身利益,對群眾反映的急需解決的問題,能解決的必須及時解決,一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)創(chuàng)造條件,采取有效措施逐步解決。問題已整改。
11、老舊小區(qū)管理不到位問題。
整改情況:各社區(qū)已針對三無小區(qū)實行“一院一策”組織居民成立自治委員會、功能型黨支部,積極發(fā)揮功能型黨支部和居民自治委員會的作用,對老舊小區(qū)進行規(guī)范化管理。問題已整改。
巡察工作整改以來,全街道(社區(qū))上下能立行立改,對號入座,逐條整改,整改一個銷號一個,確保了件件有落實,事事有回音。通過巡察整改,使全街道(社區(qū))黨員干部深切感受到了巡察監(jiān)督是對街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部工作的一次政治體檢,是對每名黨員干部的真實關心和愛護。同時,也使街道各項工作制度執(zhí)行更嚴格、作風管理更規(guī)范,黨員干部的作風建設和精神狀態(tài)有了一個質(zhì)的提高。下一步,我們將切實提高政治站位,認真自覺抓好黨工委及各社區(qū)黨(總)支部各項工作。
(一)持續(xù)整改,確保整改落實效果。繼續(xù)嚴格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫,以“嚴”的精神、“實”的作風和久久為功、馳而不息的韌勁,確保問題不反彈,不重復出現(xiàn)。
(二)落實責任,營造風清氣正氛圍。一是強化主體責任意識,按照黨風廉政建設“主體責任”和“一崗雙責”要求,自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執(zhí)行者的職責。二是筑牢思想防線,以黨的理想信念教育、從政道德教育、黨紀國法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點,強化思想教育,使廣大黨員干部做到自重、自省、自警、自勵。三是扎緊制度籠子。堅持關口前移,不斷完善權力陽光運行機制、腐敗風險預警機制、職務犯罪預防機制等建設,切實扎緊制度籠子。
(三)注重實效,以整改促提升。街道黨工委及各社區(qū)黨(總)支部將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結合,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹***總書記重要講話精神,堅決樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,樹立主業(yè)意識,落實主體責任,進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉化為加強街道領導班子建設、干部隊伍建設和機關作風建設的動力,實現(xiàn)“兩促進兩不誤”,著力解決白云各項事業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,全力推進街道各項工作取得新成效。
巡察報告標題
政治巡察報告全文
政治巡察報告意見建議篇二
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調(diào)客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少。“三會一課”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
20xx年某市委巡察組政治巡查報告
為更好地維護土地、礦產(chǎn)秩序,及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)各類違法行為,根據(jù)縣局的統(tǒng)一要求,我所本著“預防為主,全程監(jiān)督”的原則,嚴格制定了國土資源動態(tài)巡查制度,責任到人,嚴防死守,較好地維護了土地、礦產(chǎn)管理和利用的正常秩序?,F(xiàn)將洪山國土資源所開展動態(tài)巡查工作情況匯報如下:
洪山國土資源所以鄧小平理論和十七大精神及科學發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,提高預防國土資源違法的能力,建立《動態(tài)巡查責任制度》、《舉報受理制度》、《信訪工作制度》等各項規(guī)章制度。并設立了舉報箱。及時制定了動態(tài)巡查工作實施方案,成立了動態(tài)巡查工作專班。為加強對動態(tài)巡查工作的領導,成立了國土資源動態(tài)巡查領導小組,由所長任組長,副所長任副組長,其余同志任成員。 建立土地監(jiān)察體系,并聘請各村1名土地監(jiān)察信息員,全鎮(zhèn)有31名土地監(jiān)察信息員。對土地利用情況實行宏觀監(jiān)控,形成動態(tài)土地監(jiān)察系統(tǒng),從組織上保證了動態(tài)巡查工作的順利進行。這支隊伍在土地執(zhí)法工作中發(fā)揮了重要作用,特別是偏遠鄉(xiāng)村只要出現(xiàn)違法用地苗頭,就可以通過監(jiān)察信息員逐級反映上來,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。
為進一步明確任務,落實責任,年初鎮(zhèn)政府組織與各村(居)委會簽訂耕地保護工作目標責任書,根據(jù)我鎮(zhèn)國土資源分布情況,劃分動態(tài)巡查區(qū)域,將鎮(zhèn)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)域、本地重點礦區(qū)劃分為一級巡查區(qū),將集鎮(zhèn)、縣級以上公路沿線劃分為二級巡查區(qū),將其它地區(qū)劃分為三級巡查區(qū)。一級巡查區(qū)每15天巡查一次,二級巡查區(qū)每30天巡查一次,三級巡查區(qū)不定期巡查,落實了巡查人員和巡查范圍。嚴格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查,并作好巡查記錄,及時匯報巡查情況和處理意見,并在年終考核時作為依據(jù)之一,嚴格獎懲,如發(fā)現(xiàn)問題推諉不辦造成群體越級上訪等現(xiàn)象,將追究有關人員責任。
(一)、采取與縣執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合的形式,借助國家強制措施加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件,請他們提前參與介入,即保證了執(zhí)法的規(guī)范性,又保證了辦案質(zhì)量。
(二)、 借助鎮(zhèn)政府城建辦、城建服務中心、城管所等城建專班力量聯(lián)動巡查,開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。
一是建立監(jiān)察巡查信息互報制,我所根據(jù)群眾舉報、信息員反映和動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時匯編信息,轉發(fā)給各巡查人員,使他們及時掌握監(jiān)察動態(tài)獲得巡查信息,在各自職能范圍內(nèi)把好關,在辦理相關手續(xù)時互相溝通、協(xié)調(diào)。
二是設立違法行為舉報電話和舉報信箱。
三是聘請動態(tài)巡查義務監(jiān)督員,凡是有違法用地和有執(zhí)法人員違法違紀行為的都能夠及時反映上來,形成了一個齊抓共管的良好局面。
動態(tài)巡查工作關鍵在于常抓不懈,必須有一系列的制度、措施來保證動態(tài)巡查的質(zhì)量,提高巡查的效果。為此,我們把動態(tài)巡查中及時發(fā)現(xiàn)和及時制止違法行為的效果,作為考核各片工作人員的重要內(nèi)容,同時我所實施動態(tài)巡查情況進行定期,不定期檢查,并納入年度考核目標。
建立動態(tài)巡查工作責任制度和動態(tài)巡查獎懲和通報制度,實行目標管理責任制。對于在巡查中認真履行職責,成績顯著的年底考核上報縣局給予相應的獎勵。相反對不認真履行職責,造成嚴重后果的還要追究其行政責任。
通過近年來的動態(tài)巡查工作的實踐,效果是相當明顯的,據(jù)巡查臺帳統(tǒng)計,20xx年1-6月我鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)巡查工作中,出勤69人次,共發(fā)現(xiàn)違法用地15起,發(fā)出停工通知書15份。截止目前發(fā)現(xiàn)各類違法行為數(shù)15起,其中制止違法行為數(shù)15起。對一些隨時可能發(fā)生的違法占地行為得到及時處理和制止,對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問題,有效制止,及時解決,使違法案件的發(fā)生率逐年下降,制止率逐年減少,土地權屬爭議調(diào)解率到100%以上。巡查中無徇私舞弊,故意放縱等違法行為,并將每次巡查情況如實記載,依法處理,對重大案件及時上報。
(一)巡查工作中的問題
1、由于缺乏工作經(jīng)費,基層土地監(jiān)察員一年也沒有什么報酬,這就造成兼職信息員工作上不主動,不愿意得罪人,不愿意舉報等現(xiàn)象。建議上級部門能撥出一定經(jīng)費,為基層的信息員給予一定報酬,使他們無后顧之憂。對及時舉報違法現(xiàn)象的有功人員給予物質(zhì)獎勵。
2、執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法水平和素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法巡查記錄和質(zhì)量尚需進一步提高。
(二)幾點建議
1、建議加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和工作交流。
2、建議提高執(zhí)法人員的執(zhí)法津貼。
總之,在今后工作中,我們將嚴格按照縣局的要求,立足實際,積極主動地開展動態(tài)巡查工作,進一步發(fā)揚成績,克服不足,創(chuàng)新工作思路,更好地維護好土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,為洪山鎮(zhèn)國土資源管理工作鑄造輝煌。
政治巡察報告意見建議篇三
按照區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委第二巡察組于2018年12月10日,就群眾身邊腐敗問題,對我社區(qū)進行了專項巡察,并于2019年1月29日召開反饋會。針對巡察反饋的情況,我社區(qū)領導高度重視,迅速行動,堅持問題導向,結合我社區(qū)實際,制定了《春光社區(qū)黨工委關于群眾身邊腐敗問題專項巡察的整改方案》,逐條制定措施,逐個狠抓整改,取得明顯成效?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
(一)領導高度重視,召開專題會議。在收到巡察組反饋意見后,我單位立即組織全體工作人員召開專題會議,傳達巡察組反饋意見,積極探討巡察反饋意見,堅定整改決心,正確認識巡察整改的中心思想,強調(diào)全體工作人員要積極配合,進行整改。要把巡察組反饋的意見,作為一項政治任務來抓。加強工作人員自身學習,提高基層工作的能力和水平,講政治、嚴紀律、守規(guī)矩,貫徹從嚴治黨基本要求,以“釘釘子”精神,堅決抓好落實整改工作,保證基層政府的形象。
(二)加強組織領導,直面問題責任。領導始終把抓好巡察整改落實作為工作任務的重中之重,切實落實整改主體責任,以巡察整改工作的實效推動建章立制,提高全面從嚴治黨的政治自覺性。為了全面落實整改方案具體事項,特成立以黨工委書記為組長,居委會主任為副組長的整改落實工作領導小組,全面負責整改工作。由組長主持協(xié)調(diào)領導小組日常性工作,由副組長主持負責民政事務全面工作。建立整改臺賬、問題清單、任務清單、責任清單,明確責任領導、責任人、整改要求、整改時限,確保整改工作,事事有回音、漸漸有落實。切實擔負起整改主體責任,社區(qū)上下凝心聚力,密切配合,全體推進整改工作。
(三)制定整改方案,細化分解整改任務。對照區(qū)委巡察反饋意見,迅速制定整改方案,針對需要整改的問題,逐條制定整改措施,逐項落實整改責任。同時,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯(lián)動。社區(qū)書記切實履行整改第一責任人的責任,領導小組成員抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作,分析研究解決問題的辦法,做到不回避,立行立改、不敷衍改出成效,確保整改工作有序開展。
(一)最低生活保障方面問題的整改
1、申請材料審核把關不嚴。
整改進度:一是戶籍材料審核不嚴。春光社區(qū)2017年前,30例低保申請戶籍審核不嚴,經(jīng)社區(qū)負責低保工作人員,按照低保要求,對30戶低保戶戶籍信息不符,進行了重新審查,其中保留在享低保戶17戶:刁xx、張xx、馮xx、張xx、尹xx、劉xx(精神二級殘疾)、王xx(智力二級殘疾)、張xx(精神三級殘疾)、衣xx(多發(fā)性腦梗死)、李x(宮頸癌)、吳xx(偏執(zhí)型精神病)、李xx(胃竇黃斑瘤、腰間盤突出)、邢xx(腦梗后遺癥,肢體語言受限)、呂xx(右胸肋骨腫瘤切除)、李xx(多發(fā)腔隙性腦梗死)、孫xx(二型糖尿病、腎?。?、初x(左耳混合型耳聾、左側鼻息肉)。13戶已停發(fā),其中6戶為現(xiàn)停發(fā),楊xx、王xx、張x、李xx、李xx、林xx(戶籍不符合要求)。7戶為原停發(fā),王x、易xx、王xx、田xx、宋xx(超過兩月未簽到)、郭xx(本人死亡)、王x(名下有兩套房產(chǎn))。
二是病歷材料審核不嚴。2017年前,病歷信息存在問題的12戶低保戶。其中7戶為在享低保戶:李xx、徐x、林xx、楊xx、張x、祁xx、王xx因病例手寫、涂改等問題,現(xiàn)已停發(fā)。其中5戶為原停發(fā),武xx(因收入超標停發(fā))、王xx(因聯(lián)系不上本人停發(fā))、高xx(因本人死亡停發(fā))、高xx(因配偶退休停發(fā))、顧xx(因在職參保停發(fā))。
三是婚姻材料審核不嚴。社區(qū)負責低保工作人員,已到區(qū)民政部門核實婚姻情況,孫xx為肢體二級殘疾,為原農(nóng)墾系統(tǒng)低保戶,到社區(qū)后轉為新增。劉xx,為當月離婚、當月辦理,患左肺下葉腺鱗癌,無生活來源,有外債,妻子已離家,急需低保救助,因此受理。朱xx,尿毒癥患者,正在透析中,生活困難,急需低保救助,現(xiàn)已提供婚姻材料。劉xx婚姻情況不符,本月低保已停。
四是殘疾證審核不嚴。低保家庭胡xx,經(jīng)社區(qū)工作人員到區(qū)殘聯(lián)核實,夫妻二人確為殘疾人。
胡xx殘疾證號:2308xxxxxxxxxx005321,
靳xx殘疾證號:2308xxxxxxxxxx054021。
2、動態(tài)管理失效。
整改進度:社區(qū)網(wǎng)格員定期入戶走訪核實,形成了入戶走訪調(diào)查常態(tài)化制度,及時更新低保家庭檔案32戶,對新申請6戶低保居民,嚴把低保審核條件、做到入戶核實申報人真實情況。
3、檔案管理不規(guī)范。
整改進度:一是低保檔案未進行分類管理。社區(qū)負責低保工作人員,重新按照年份、類別等信息,對低保檔案進行了分類管理,區(qū)分開了低保在享檔案250本和停保檔案227本,方便了日后查閱檔案。
二是涉及更名的低保檔案管理混亂。社區(qū)負責低保工作人員,對低保檔案重新審查,其中董xx更名為劉xx、洪xx更名為赫xx、白xx更名為薄x、曹xx更名為曾xx、關xx更名為朱xx,張xx更名為姜xx、蔡xx更名為陳xx、楊xx更名為呂xx,現(xiàn)已上報至民政部門,更改了系統(tǒng)名單。
4、春光社區(qū)低保簽到管理失效。
整改進度:一是存在代簽問題。李xx、孟xx、郭x、龍x、張xx、沈xx、李xx、張xx等因臥病在床,由社區(qū)工作人員提供上門簽到服務。
二是存在不簽到未停發(fā)問題。堅持每月低保簽到制度,張xx、尹xx、孫xx、劉xx、邵xx、韓xx等為殘疾人代步車主,由社區(qū)工作人員提供上門簽到服務。
(二)公租房廉租房分配方面問題
整改進度:春光社區(qū)存在未參與輪候直接分房情況。我社區(qū)嚴格遵守輪候制度,采取輪候表一式兩份的保存方式,電子紙質(zhì)同時保存,防止輪候表丟失。
(三)社會救助發(fā)放方面問題
整改進度:社會救助信息宣傳、公開不到位。加大了宣傳社會救助政策內(nèi)容及申報條件的力度,除電子屏幕,社區(qū)宣傳欄張貼宣傳外,網(wǎng)格員入戶走訪中,積極宣傳社會救助政策,已入戶宣傳46戶,使部分困難居民及特殊家庭及時了解政策信息,享受到該項惠民政策。
(四)涉及群眾利益的其他方面問題
1、社區(qū)工作紀律管理不力。
整改進度:一是遲到早退現(xiàn)象嚴重。明確規(guī)定上班簽到時間,早八點半上班,下午一點半上班,不得遲到早退,工作人員現(xiàn)已按照每日要求時間簽到上班,目前尚未有遲到早退現(xiàn)象發(fā)生,有效杜絕了遲到早退現(xiàn)象。
二是工作紀律渙散。完善社區(qū)工作紀律制度,明確要求上班期間不得聊天,吃零食,玩手機等,目前尚未發(fā)現(xiàn)上班期間吃零食,玩手機等現(xiàn)象,保證了基層單位的形象。
2、網(wǎng)格化管理不規(guī)范。
整改進度:一是網(wǎng)格員責任意識淡薄,入戶走訪走形式。現(xiàn)網(wǎng)格員走訪時,已明確寫清了網(wǎng)格員入戶的具體時間、地點、居民姓名、聯(lián)系電話等重要信息,有效杜絕了沒有經(jīng)過入戶核實,而編造民情日記的情況。
二是網(wǎng)格員民情日記缺失。民情日記由社區(qū)書記,一月一查,確保網(wǎng)格員民情日記未丟失,寫完的民情日記本已統(tǒng)一管理。
三是網(wǎng)格日記形式化嚴重。網(wǎng)格員一月至少走訪一次,每月由社區(qū)書記,統(tǒng)一檢查內(nèi)容是否重復,是否雷同,杜絕了網(wǎng)格信息只有姓名電話的問題。凡有走訪必有記錄,讓網(wǎng)格工作深入有效。
3、春光社區(qū)影響巡察正常工作。
整改進度:我社區(qū)召開了專門會議,吸取了經(jīng)驗教訓,提高了對巡察工作的認識,在今后工作中,社區(qū)保證勤與發(fā)放通知的部門溝通,做好貫徹落實工作,避免發(fā)生影響正常的巡察工作進度的情況發(fā)生。
我社區(qū)巡察整改工作雖然取得了階段性成效,但離組織的要求及群眾的期望還有一定差距。在下一步工作中,我們將繼續(xù)學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,采取更加有力的措施,進一步加強黨的領導和黨的建設,更加聚焦全面從嚴治黨,持續(xù)推進巡察問題整改,確保整改落實取得實實在在的成效。
政治巡察報告意見建議篇四
根據(jù)民情巡視組的反饋意見結合我地實際情況,黨委、政府高度重視,積極進行整改,現(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、高度重視民情巡視組反饋意見,及時成立工作領導小組。
根據(jù)反饋意見,我鄉(xiāng)出現(xiàn)機動車、非機動車未按規(guī)定停放在線內(nèi),趕集日出現(xiàn)亂設攤點、出攤經(jīng)營嚴重等問題。這些社會問題造成了許多不必要的麻煩,極大地影響了我地街道的正常秩序。為此,黨委、政府高度重視,及時成立了整改工作領導小組,與交警、派出所、工商、等部門以及村委會進行溝通,商討對我地街道、農(nóng)貿(mào)市場周邊進行管理的方案。按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,突出重點,明確職責,建立協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機制。
二、集中整治、做好相關宣傳教育工作。
街道、農(nóng)貿(mào)市場周圍的攤主、車主開展勸導行動,督促他們停止違規(guī)行為,對愿意接受疏導的引導至適合地點進行經(jīng)營、停放。
三、存在的問題和困難
對于機動車、非機動車未按規(guī)定停放在線內(nèi),趕集日出現(xiàn)亂設攤點、出攤經(jīng)營嚴重等現(xiàn)象,原因一是受我鄉(xiāng)地理環(huán)境制約。我地政府所在地周邊街道、市場狹小,呈不規(guī)則狀分布,且趕集日趕集群眾較多,外地來此趕集的車輛較多,導致了趕集日商販四處擺攤的違規(guī)情況。另外,大多數(shù)商販特別是鄉(xiāng)村客運司機隨意停車,加之無停車線,按規(guī)定擺放、停車的意識薄弱,對他們宣傳教育力度不夠深也是導致違規(guī)擺攤、停車的原因。
四、整改打算
進行取締。五是在規(guī)定時間收攤后,環(huán)衛(wèi)部門對攤點經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾及時進行清除。目前,這些措施的實施已經(jīng)收到了預期的效果。
政治巡察報告意見建議篇五
根據(jù)市委部署,截至日前,四屆市委第七輪巡察各巡察組分別向定邊縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、清澗縣、吳堡縣、子洲縣等7個縣縣委反饋了巡察情況。
本輪巡察,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅守政治巡察定位,堅決把落實“兩個維護”作為根本政治任務,以“四個意識”為政治標桿,突出“三個聚焦”的監(jiān)督內(nèi)容,明確“十三個方面”的監(jiān)督重點,把脫貧攻堅工作落實情況、掃黑除惡專項斗爭開展情況以及領導干部違規(guī)插手干預工程建設、礦產(chǎn)開發(fā)和土地開發(fā)領域等方面存在的突出問題作為巡察重點。
在反饋會上,市委巡察工作領導小組成員傳達了市委書記戴征社在聽取四屆市委第七輪巡察情況匯報會后的講話精神,對做好巡察整改工作提出要求。各巡察組組長分別向7個縣縣委書記和縣委領導班子反饋了巡察情況。
會議要求,7個縣縣委和被巡察黨組織要提高政治站位,充分認識做好巡察整改的重大意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,以抓好巡察整改的實際行動堅決做到“兩個維護”;要認真履行巡察整改主體責任,把解決問題作為推動工作的抓手,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效,確保巡察整改落實落細落地。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要認真履行監(jiān)督責任,強化日常監(jiān)督,用好問責武器,確保巡察整改取得實實在在的成效。對巡察整改落實情況,要以適當形式向社會公開,接受干部群眾的監(jiān)督。
7個縣縣委書記表示,將堅決扛起整改主體責任,持續(xù)強化政治自覺,夯實巡察整改責任,認真做好巡察“后半篇文章”,深刻反思、逐項梳理,做到全面整改、立行立改、即知即改、真改實改,建立健全整改長效機制,推進各項工作高質(zhì)量發(fā)展。縣委將以巡察整改為契機,把整改要求轉化為改進工作的強大動力,確保中央重大決策部署、省委和市委各項工作要求落地生根。另外,在巡察過程中,巡察組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規(guī)定交紀委監(jiān)委、組織部等有關方面處理。
市委巡察組向這7個縣反饋巡查情況摘錄登載如下:
定邊縣
副縣級領導所在單位政治理論學習和意識形態(tài)工作抓得不緊不實,貫徹落實上級決策部署不到位,黨的全面領導作用發(fā)揮不充分,違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題依然存在,財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格,工程項目建設管理有漏洞,黨建工作較為薄弱,選人用人把關不嚴,履行管黨治黨政治責任不力;學習和貫徹落實習近平總書記脫貧攻堅重要思想和省市工作部署要求不到位,領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不充分,部分重點行業(yè)部門責任意識不強、工作措施不力,扶貧資金使用不夠精準,各類監(jiān)督檢查反饋問題整改不細、不實,一些幫扶干部工作作風不扎實,抓黨建促脫貧效果不夠明顯;掃黑除惡專項斗爭思想認識不深入,專項斗爭組織領導不夠有力,宣傳工作成效不夠明顯,基層組織仍有薄弱環(huán)節(jié),協(xié)同作戰(zhàn)機制不完善,線索核查質(zhì)效不高,問題整改不認真;石洞溝鎮(zhèn)趙墩村學習貫徹落實上級決策部署不到位,黨組織領導作用發(fā)揮不充分,財務紀律執(zhí)行不嚴格,基層黨建工作薄弱,組織生活開展不規(guī)范。
綏德縣
政治意識不夠強、政策執(zhí)行有偏差、重大項目決策部署不科學、抓黨建促脫貧引領村集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不足、全面從嚴治黨主體責任落實不到位、巡視整改工作開展不力;推進掃黑除惡專項斗爭工作決策部署不扎實、督導檢查力度不夠、后續(xù)工作跟進不足、亂象治理推而不動、齊抓共管合力不夠等問題。
米脂縣
副縣級領導所在單位對意識形態(tài)工作抓得不嚴不實,推進改革有差距,執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,對巡視巡察反饋問題整改不全面,落實全面從嚴治黨主體責任不到位,執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度不嚴格,干部隊伍建設有待加強等問題。全縣對掃黑除惡專項斗爭工作重視程度不夠,廣泛動員、全民參與的宣傳格局還未形成,涉黑涉惡案件辦理質(zhì)效不高,對上級監(jiān)督檢查反饋意見的整改工作落實不到位,標本兼治、源頭治本工作亟需推進。銀州街道宋鹼村黨支部落實年度工作責任制不到位,黨建基礎工作不扎實,村“兩委”班子執(zhí)行“四議兩公開”決策制度不嚴格,落實黨風廉政建設責任制不到位,民生設施建設整體規(guī)劃不足,村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后。
佳縣
政治意識不夠強、聚焦主業(yè)主責不力、意識形態(tài)工作責任制落實不到位、項目建設推進緩慢、形式主義和官僚主義問題依然存在、財務制度執(zhí)行不嚴、黨建工作基礎薄弱、全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力等。
清澗縣
副縣級領導所在單位落實市委改革發(fā)展工作要求有差距,聚焦主責主業(yè)抓落實不夠有力;執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴,項目建設管理不規(guī)范,基層組織建設薄弱,選人用人制度落實不到位;全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實不到位。貫徹落實脫貧攻堅政策措施要求還不到位,“三排查三清零”工作不夠扎實,巡視反饋問題整改不夠徹底,監(jiān)督責任落實不夠有力,有效發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作項目帶貧益貧作用還不充分。貫徹落實掃黑除惡專項斗爭重大決策部署不到位,落實“六清”工作要求有差距,基礎工作推動不夠有力。寬州鎮(zhèn)陳家塔村執(zhí)行“四議兩公開”制度不規(guī)范,村集體經(jīng)濟運營管理機制不健全,便民服務工作落實不到位,村支部領導班子“抓黨建、促發(fā)展”還不夠有力,黨員隊伍建設還較為薄弱。
吳堡縣
副縣級領導所在單位落實重大決策部署不夠扎實,領導班子能力建設存在不足,相關制度落實不力,形式主義、官僚主義專項整治落實不力,履職盡責不夠精準,工作管理不夠嚴謹,黨的建設存在短板,選人用人制度執(zhí)行不嚴,全面從嚴治黨不夠嚴實的問題。工程項目建設領域存在未經(jīng)會議研究、未經(jīng)招投標、肢解分包、圍標串標問題。對掃黑除惡專項斗爭思想認識不到位,壓力傳導層層遞減;工作落實不到位,存在形式主義問題;線索摸排不細,處置緩慢;行業(yè)治亂力度不大,開展不夠到位;案件偵辦成績不突出;問題整改不徹底;信息報送不規(guī)范;宣傳工作不到位;工作保障有短板的問題。齊家山村提級巡察方面存在村委班子不健全,黨員隊伍年齡結構老化,黨員活動開展較少;村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,帶貧益貧效果不明顯;個別村務處置不夠及時,土地流轉費尚未兌付,易地搬遷舊宅基地騰退不及時。
子洲縣
各單位職能作用發(fā)揮不夠有力,部分單位牽頭督導作用發(fā)揮不充分,理論學習中心組制度落實不到位,“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化未形成;黨建工作重視不夠,黨的組織生活制度落實不嚴格;意識形態(tài)工作責任制落實不到位;履行全面從嚴治黨責任不夠有力,糾治“四風”問題不徹底,違反中央八項規(guī)定精神問題突出;工程建設領域違規(guī)現(xiàn)象較為普遍。
政治巡察報告意見建議篇六
(一)充分認識巡察的重要地位和作用。
巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨內(nèi)自身監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視巡視工作,親自謀劃部署,xx次作出重要指示批示,不斷引領推動巡視工作向縱深發(fā)展。xxx同志在全國巡視工作會議上闡述了新時代巡視工作的“三個重要作用”,即:對決勝全面建成小康社會的重要保障作用,對健全黨和國家監(jiān)督體系的重要促進作用,對堅定不移全面從嚴治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要利劍作用。
巡察作為巡視工作向市縣延伸的有效方式,與巡視工作的方式方法、本質(zhì)屬性和根本作用相同。對縣區(qū)巡察來說,一方面要從高處站位,緊緊抓住管黨治黨的根本性、全局性和方向性問題,查找政治偏差,緊盯基層黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的凝聚力不強、全面從嚴治黨不力等問題,充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”作用;另一方面要從細處著力,緊盯群眾反映強烈的突出問題,瞄著問題去、追著問題走、盯著問題查,讓問題見根見底,劍指基層“微腐敗”,真正把巡察作為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵、紀律審查的前哨、黨內(nèi)監(jiān)督的利劍。近年來,縣區(qū)巡察工作的地位和作用越來越突出,直接關系督促基層黨組織和黨員干部做到“兩個維護”,關系打通全面從嚴治黨的“最后一公里”,關系提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。大家要加強學習、準確把握習近平總書記對巡視巡察重要指示批示精神,以及中央和省市有關領導對于巡察工作的具體要求,進一步加深對巡察工作重要地位和作用的理解把握,不斷增強做好巡察工作的政治自覺和行動自覺。
(二)充分認識巡察工作新部署新要求。
在聽取xx屆中央第六輪巡視匯報時,習近平總書記提出“四個堅持”的重要要求,即:堅持政治定位,堅持問題導向,堅持系統(tǒng)觀念,堅持依規(guī)依紀依法,進一步豐富拓展了政治巡視內(nèi)涵。趙樂際同志圍繞貫徹落實“四個堅持”,提出了“五個著力”“三個心中有數(shù)”的具體要求,即:著力深化上下聯(lián)動,著力加強對“一把手”監(jiān)督,著力完善整改制度,著力推進各類監(jiān)督貫通融合,著力加強隊伍建設;做到對“國之大者”心中有數(shù),對巡視定位、方針、重點、方法等心中有數(shù),對被巡視黨組織職責使命、地位作用等心中有數(shù),這是黨中央關于巡視巡察工作的新部署新要求,是做好新時代巡視巡察工作的重要遵循。
在去年召開的全省巡視巡察工作會議上,省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長xx同志,對巡視巡察的根本任務做了明確要求,他強調(diào),巡視巡察的根本任務要聚焦被巡視黨組織的核心職能,把貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,特別是習近平總書記重要講話和指示批示作為重中之重,既要看被巡視單位學習領會深不深、工作舉措實不實,也要注重“以下看上”,盯所屬系統(tǒng)行業(yè)、下屬單位落實得怎么樣、效果好不好,及時查糾各種偏差、落差和溫差,督促被巡視黨組織認真履責,自覺擔當,真正從思一想上政治上行動上做到“兩個維護”。
大家要進一步提高認識、認清形勢,深刻領會習近平總書記“四個堅持”和xx書記“五個著力”“三個心中有數(shù)”的深刻內(nèi)涵,以及xx書記對巡視巡察工作提出的新部署、新要求,深刻領會新形勢下開展巡察工作的基本遵循和發(fā)展形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委對于巡察工作的決策部署上,確保巡察工作按規(guī)定的政治定位、政治方向高質(zhì)量全面有力推進。
(三)充分認識市委巡察存在的問題和不足。
開展市委巡察這五年,我們堅定政治方向,與時俱進深化政治巡察;五年來我們堅持問題導向,持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用;五年來我們健全巡察制度體系,標本兼治提升巡察質(zhì)效;五年來我們聚焦巡察整改,全面發(fā)揮巡察推動改革、促進發(fā)展的重要作用;五年來我們注重自身建設,全面鍛造過硬巡察隊伍;五年來,市委巡察工作從無到有、從兼到專,取得的成績得到了各級巡視巡察機構的充分肯定。但我們也要清醒認識巡察工作存在的短板和不足。比如:從落實政治巡察要求看,深入查找政治偏差還不夠,精準發(fā)現(xiàn)問題能力還有待提高,巡察報告語言表述和問題定性還不夠精準、政治性亟待加強;從巡察成果綜合運用方面看,整改主體責任意識不夠強,整改監(jiān)督責任履行不夠到位,綜合監(jiān)督貫通融合有待進一步加強,能夠為市委、區(qū)政府提供決策的行業(yè)性、區(qū)域性問題發(fā)現(xiàn)得還很少;從巡察隊伍建設方面看,專業(yè)巡察人員力量不足,工作能力素質(zhì)還需要進一步提升,人員穩(wěn)定性不強,存在“一次一抽調(diào)”、“一次一培訓”等難題。在新一屆市委巡察工作中,我們要主動與中央、省、市巡視巡察工作對標對表,全面總結經(jīng)驗、注重補齊短板,發(fā)揮自身優(yōu)勢、打造特色亮點,高度重視存在的問題并認真加以解決,推動市委巡察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
政治巡察報告意見建議篇七
根據(jù)溫嶺市委巡察工作領導小組統(tǒng)一安排,12月4日,市委第二巡察組向市教育局黨委反饋巡察情況。市委常委、市紀委書記顧鵬飛,市委第二巡察組組長林繡程,市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、紀委第四紀檢監(jiān)察室、市委組織部干部監(jiān)督科相關負責人以及市委第二巡察組、派駐第四紀檢監(jiān)察組的全體成員出席會議。市教育局班子成員、局機關全體干部以及全市中小學(幼兒園)校(園)長、書記參加反饋會。周志云主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
按照市委的統(tǒng)一部署,2020年7月23日至9月28日,市委第二巡察組對市教育局黨委進行了巡察。巡察組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實中央和省委、市委關于巡察工作新部署新要求,以“四個意識”為政治標桿,緊盯領導班子和關鍵少數(shù),深入查找政治偏差,充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用,深入了解情況,順利完成了巡察任務。市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報并向市委書記專題會議作了匯報。
巡察組指出,2015年以來,市教育局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實黨的教育方針,推進教育改革創(chuàng)新,為“美麗溫嶺、活力溫嶺、幸福溫嶺”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要存在于貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署方面,落實全面從嚴治黨主體責任方面,落實黨的組織路線方面,落實黨風廉政巡查、審計整改方面。
市委常委、市紀委書記顧鵬飛作重要講話
一是提高思想認識,切實增強巡察整改的政治自覺。一要全面提升做好巡察整改的責任感、使命感。巡視發(fā)現(xiàn)問題是“前半篇文章”,整改則是做好“后半篇文章”的關鍵環(huán)節(jié)。二要充分認識做好巡察整改工作的重要性、緊迫性。巡察作為管黨治黨的利器,一定要體現(xiàn)和落實全面從嚴、長期從嚴的要求,尤其在巡察整改上,要做到敢嚴、真嚴、一嚴到底,始終保持政治巡察的權威性、震懾力。三要切實強化做好巡察整改工作的政治覺悟、政治擔當。巡察組的反饋,相當于一份政治體檢報告,這些問題能不能切實整改好,能整改到哪一個程度,能取得哪一些成效,體現(xiàn)的是黨組織的政治覺悟和政治擔當。
二是強化責任擔當,全力推進巡察整改的落實落地。一要壓緊壓實整改責任。教育局黨委要切實承擔起巡察整改主體責任,深化思想認識,增強內(nèi)在動力,自覺把巡察整改抓在手上,扛在肩上,切實用整改的行動和效果來詮釋“兩個維護”。二要科學制定整改方案。教育局黨委要及時召開專題會議,逐條研究市委巡察反饋意見,科學制定巡察整改方案,細化整改措施,明晰整改責任,明確整改時限。三要逐項報告整改情況。整改進展情況報告要詳細對照反饋意見,客觀說明階段性整改落實情況,做到件件有著落,事事有回應,尤其是對具體問題的整改,要做到見人、見事、見單位、見處理結果;對需要問責的,見責任追究;對需要建立長效機制的,見規(guī)章制度。
三是注重標本兼治,全面提升巡察整改的紀法效果。一要強化問題導向。把巡察新發(fā)現(xiàn)問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、審計發(fā)現(xiàn)問題結合起來,一體整改,集成整改,推動各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二要強化舉一反三。巡察最終的目的是通過發(fā)現(xiàn)問題補短板、強弱項,推動改革促進發(fā)展。在做好具體問題整改的同時,把舉一反三、建章立制放在重要位置。三要強化日常監(jiān)督。市紀委、市委組織部相關科室要加強巡察整改日常監(jiān)督和跟蹤督辦,用好問責武器,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追究責任。
顧鵬飛要求,教育局黨委要牢固樹立“不抓整改是瀆職,整改不力是失職”的意識,以巡察整改為契機,真正把管黨治黨責任扛起來,把紀律規(guī)矩立起來,做到問題不解決不放手、不達目的不收兵。真正在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”上面做好表率。真正使巡察成果轉化為正風反腐、取信于民的實際效果,轉化為推動改革、促進發(fā)展的強大動力。
一是堅持政治統(tǒng)領,推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把黨的政治建設擺在首位,加強教育系統(tǒng)政治建設的方向引領,敢抓敢管、善抓善管,把旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩的要求貫穿教育管理服務全過程和各環(huán)節(jié)。
二是強化責任擔當,縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。要持之以恒正風肅紀,營造教育系統(tǒng)政治建設的良好生態(tài)。
三是突出問題導向,做好巡察整改“后半篇文章”。切實履行巡察整改主體責任,直面問題,刀刃向內(nèi),更新觀念,勇于擔當。
市教育局黨委書記周志云作表態(tài)發(fā)言
一要統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,抓緊抓牢,切實扛起巡察整改的政治責任,提高政治站位,保持政治定力,增強政治能力,錘煉政治擔當,嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,以實際行動堅決做到“兩個維護”。
二要聚焦問題,立行立改,切實增強巡察整改落實的針對性和實效性。根據(jù)市委巡察組反饋的意見和提出的要求,認真研究制定整改措施。對各個問題做到逐條分析梳理,逐項細化舉措,逐一明確責任,逐點抓好落實,真正做到問題不解決不松勁、整改不徹底不松勁、群眾不滿意不松勁,以有力舉措堅決交出滿意答卷。
三要舉一反三,深化治理,切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化。在抓好集中整改的同時,深刻反思、認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,突出標本兼治、建章立制,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,對標“重要窗口”新目標新定位,弘揚“超創(chuàng)干”精神,著力構建一支高素質(zhì)的干部隊伍,努力推動溫嶺教育高水平發(fā)展。
政治巡察報告意見建議篇八
珍惜巡察機遇,把此次巡察作為一次加強黨性鍛煉的機會、一次檢驗工作成效的機會、一次提升工作水平的機會,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x在2022年市委巡察組巡察宣傳部工作動員會議上的表態(tài)發(fā)言,希望大家喜歡。
尊敬的xxx組長,市委巡察組的各位領導,同志們:
根據(jù)市委關于開展巡察工作要求,市委巡察組今天進駐縣委宣傳部開展常規(guī)巡察。剛才,xx組長代表市委巡察組作了重要講話,深刻闡述了開展巡察工作的重大意義,明確指出了這次巡察工作的總體要求、目標任務、基本步驟和方式方法。xx組長的講話充分體現(xiàn)了市委關于巡察工作的部署要求,既是對這次巡察工作的深入動員,也為我們上了一堂生動的黨風廉政教育課,具有很強的指導性和針對性。我們一定要認真學習、深刻領會,堅決抓好落實。
下面按照會議要求,我就配合做好巡察工作表態(tài)發(fā)言如下:
一、提高政治站位,全面貫徹巡察工作要求
巡察制度是黨章作出的重要制度安排,是落實黨要管黨、從嚴治黨要求的重要手段,也是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。
一是提高政治站位,充分認識到此次巡察組來我部開展巡察,是對我部落實市委、縣委各項工作的“全面檢閱”,更是對全部黨員領導干部的“政治體檢”,充分體現(xiàn)了上級黨委對宣傳部領導班子和領導干部的關心與愛護。
二是強化思想認識,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,堅決扛起管黨治黨政治責任,深刻認識接受監(jiān)督是永葆肌體健康的必要條件,全面把握這次常規(guī)巡察的重大意義和重要作用,切實增強接受巡察組監(jiān)督檢查的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
三是珍惜巡察機遇,把此次巡察作為一次加強黨性鍛煉的機會、一次檢驗工作成效的機會、一次提升工作水平的機會,堅決服從巡察組的安排,積極配合巡察組的工作,積極營造領導干部自覺接受監(jiān)督、干部群眾積極參與、有利于發(fā)現(xiàn)和解決問題的良好氛圍,共同努力完成好這次巡察任務。
二、增強紀律意識,主動接受巡察監(jiān)督檢查
巡察工作是一項政治性、政策性和紀律性很強的工作,宣傳部班子應帶頭增強接受監(jiān)督意識,自覺接受巡察監(jiān)督檢查,自覺遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律和巡察紀律,服從巡察組工作安排,確保巡察效果。
一要主動當好表率,我作為宣傳部常務副部長首先表態(tài),將認真履行第一責任人責任,主動接受監(jiān)督,自覺接受檢查,堅決抓好整改,全力配合好巡察組的工作。班子成員要履行“一崗雙責”,真正把接受監(jiān)督的過程作為尋找差距、改進工作的過程。
二要嚴守工作紀律,巡察期間,全部領導干部特別是班子成員、各科室長要合理安排好工作和時間,不得隨便離開工作崗位,不得擅自外出,特殊原因需要外出的必須提前向班子成員請假,經(jīng)與巡察組溝通同意后方可外出,確保準時參加巡察組要求的各項活動。要嚴守保密紀律,不該問的堅決不問,不該往外說的堅決不說,不該做的堅決不做。
三要堅持實事求是,嚴格按照巡察組的要求,本著對黨負責、對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)負責、對自己負責的態(tài)度,實實在在匯報工作、全面真實反映情況、實事求是查擺問題,做到不夸大成績、不隱瞞問題、不回避矛盾,讓巡察組充分了解、全面掌握我部各項工作實際情況。
三、做好配合銜接,確保巡察工作順利開展
配合市委巡察組做好巡察,是我們的政治責任和應盡義務,宣傳部務必要高度重視、妥善安排,搞好服務,確保巡察工作順利進行。
一要切實加強綜合協(xié)調(diào),宣傳部已經(jīng)成立了由我擔任組長的巡察工作聯(lián)絡組,組建了工作專班,確定了相關負責人和具體工作人員。聯(lián)絡組要嚴格按照巡察組的工作計劃,切實把好各個時間節(jié)點,全面落實各項任務要求,確保巡察工作順利開展。
二要堅決服從巡察安排,要嚴格按照巡察組的工作計劃和具體安排,不折不扣做好配合工作。巡察組擬開展個別談話等工作活動,要及時安排、精心組織、積極配合。巡察組需要的資料,要認真準備、及時提供,保證資料的全面性和準確性。不管涉及哪個科室、哪個人,都要堅決服從,全面落實巡察組要求。
三要全力做好服務保障,要認真細致地做好各項后勤保障工作,科學合理地安排巡察組的起居生活,努力排除各種干擾,為巡察組真實了解情況、高效開展工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。
四、強化成果轉化,推動各項工作落細落實
一是要全面回顧總結,以這次巡察為契機,對宣傳部落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署、落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署、落實巡視、審計和主題教育查擺反饋問題整改情況,進行全面回顧總結,認真查找不足,深入剖析原因,切實加以改進。
二是要切實抓好整改,正確認識和對待巡察組的監(jiān)督,對巡察組指出的問題和意見建議,一定要誠懇接受、即知即改,主動認領、對賬銷號,剖析原因、細化措施,確保整改工作事事有回音、件件有落實。
三是要強化工作結合,把做好這次巡察工作,同貫徹落實省委、市委、縣委的各項決策部署結合起來,堅持為疫情防控、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
政治巡察報告意見建議篇九
根據(jù)市委巡視工作的整體要求和安排,2020年3月18日至3月21日,市委第一巡視組對我鄉(xiāng)進行了4天的特別巡視。2020年6月30日,市委第一巡視組向我鄉(xiāng)反饋了巡視發(fā)現(xiàn)的問題,同時提出了巡視整改意見。鄉(xiāng)黨委根據(jù)巡視反饋問題,認真分析問題發(fā)生的原因,逐一研究整改措施,執(zhí)行整改責任,現(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、統(tǒng)一思想,以高度政治責任感改善巡邏反饋問題。
(1)講政治,強保障。收到巡邏組反饋意見后,鄉(xiāng)黨委立即組織黨委專題研究整改工作,黨委書記任組長、黨委副書記、鄉(xiāng)委副組長、其他班組成員和各中層干部作為成員的巡邏反饋意見整改工作指導組,確保巡邏反饋問題整改有序推進。
(3)強烈警告,固定效果。巡查發(fā)現(xiàn)問題是一種手段,做好問題整頓是關鍵,順利推進各項工作是目標。我鄉(xiāng)通過本次巡回反饋問題的整改,進一步明確了工作思路,結合巡回整改和日常工作,結合巡回整改和黨風廉政建設,制度上存在的短板和漏洞,建立健全各制度,形成長期機制,加強干部風格上存在的問題,加強干部日常監(jiān)督檢查和管理,真正推動巡回整改的效果。
二、反饋問題的整改情況。
(1)思想政治建設方面。
1.班級整體率帶作用不足。個別班組成員擔當精神不足。根據(jù)個別對話和資料,班級成員對不按規(guī)定償還貸款利息、項目資金支付等重大問題的意見。
充分,均為“同意”。個別班子成員“傳幫帶”作用發(fā)揮不明顯,未能充分調(diào)動年輕干部的工作積極性,致使工作推動較為困難。
責任領導:班子成員
責任單位:黨政綜合辦事機構
完成時限:2020年9月30日前,并長期堅持。
整改情況:已整改,并長期堅持。
一是完善黨委議事規(guī)則。按時召開黨委會,黨政辦提前收集議題并將議題發(fā)至班子成員,討論時,各班子成員充分發(fā)表意見。二是調(diào)整班子成員及干部分工,調(diào)整中層干部人員,讓人員分工更合理,提高工作效率。三是加強談心談話。黨委書記對班子成員談心談話,班子成員對分管領域及聯(lián)系村主要負責人談心談話,重點了解干部思想動態(tài)和工作中存在的問題和困難,以解決問題推動工作。四是加強指導。各班子成員加強對分管領域業(yè)務人員的工作指導,做好“傳幫帶”,充分調(diào)動年輕干部的積極性。五是通過村黨支部書記講黨課、鄉(xiāng)干部工作交流讓全體鄉(xiāng)村干部總結自己的工作,認識到存在的不足,從而加以改進,推動工作順利向前。
2.“三資”清理不到位。一是村“三資”管理不夠完善。查閱萬源市“小微權力”管理平臺發(fā)現(xiàn),玉帶鄉(xiāng)各村的“三資”管理不及時不完善,如2019年各村均未對全年的財務情況進行公開公示;蒙家寨村和下啟山村未對本村的資產(chǎn)資源進行公示。二是底數(shù)不清。談話和查閱資料發(fā)現(xiàn),分管領導對本鄉(xiāng)“三資”情況底數(shù)不清,截止巡察時止未實施村“三資”清理以及建立臺賬。
責任領導:xx
責任單位:財政所
完成時限:2020年9月30日前,并長期堅持。
整改情況:已整改,并長期堅持。
一是建立完善“三資”臺賬,督促各村通過公示欄和“小微權力”平臺及時公示公開資產(chǎn)、資金、資源等村務情況。二是加強業(yè)務培訓,對鄉(xiāng)村干部加強培訓,讓村社干部及時清理“三資”,做到心中有數(shù)。
(二)執(zhí)行財經(jīng)紀律方面
1.財務制度執(zhí)行不到位。一是未按規(guī)定使用公務卡結算。查閱會計憑證發(fā)現(xiàn),部分干部職工到萬源出差報銷均未使用公務卡結算,如:2019年12月15日支住宿費160元,再如2019年11月1日支差旅費4240元,其中住宿費1760元未使用公務卡結算,存在廉潔風險。二是報銷附件缺失。2020年3月18日支付鄒某、蒙某住房安全鞏固補短資金分別為1萬元元、8500元均無會議記錄、驗收報告等附件資料,同樣,3月18日支鄧某2018年11月至2019年11月誤工補助7200元未附清單佐證資料。
責任領導:xx
責任單位:財政所
完成時限:2020年9月30日前,并長期堅持。
整改情況:已整改,并長期堅持。
一是完善財務制度,督促工作人員辦理公務卡,對辦公和差旅報銷嚴格按制度執(zhí)行。二是嚴格審核把關,財務人員對所有財務報銷嚴格審核,主要領導對附件不齊的一律不予報銷。三是加強對財務人員財經(jīng)紀律方面的業(yè)務培訓。
2.辦公經(jīng)費使用不規(guī)范。一是報賬不及時,談話和查閱會計憑證發(fā)現(xiàn),截止本次巡察結束,各村2019年財務開支均未報銷。二是未及時撥付村級辦公經(jīng)費。玉帶鄉(xiāng)財政2019年全年僅預支付各村工作經(jīng)費1萬元,未及時將辦公經(jīng)費及公共運行維護費用撥付到各村賬戶。
責任領導:xx
責任單位:財政所
完成時限:2020年7月30日前,并長期堅持。
整改完成情況:已整改。
一是通過村社干部會督促各村及時清理賬務,按時報賬。二是按程序及時兌付村級經(jīng)費并加強對村級資金使用的監(jiān)督。
三、下步工作打算
(一)思想教育不放松。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習省委、達州市委、萬源市委重要會議精神,以理論知識武裝頭腦,把黨的各項決策部署落到實處,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)從嚴治黨再發(fā)力。認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,推進黨風廉政建設,始終把紀律和規(guī)矩挺在前面,加強干部廉潔自律教育,筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想底線,確保巡察問題整改不反彈。
(三)隊伍建設翻新篇。抓好班子帶隊伍,做好表率作用,以此次巡察問題整改為契機,充分調(diào)動黨員干部工作的積極性、主動性,引導干部以發(fā)展的眼光看待問題,著力打造一支吃苦耐勞、和諧包容、團結奮進的干部隊伍,推動我鄉(xiāng)各項事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡視組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡視。
巡視期間,在市委巡視工作領導小組領導和市委巡視辦公室的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,相繼召開巡視交流會、動員會,發(fā)行領導小組和領導干部相關情況調(diào)查問卷和民主評價表xx份。聽取局黨委全面落實黨主體責任、選擇人員、意識形態(tài)等工作情況報告,調(diào)查黨建、工程項目等會計xx項、財務會計xx本、證明xx本。開展面對面對話xx人,深入對話xx人,召開局機關黨員座談會進行問卷調(diào)查,實地調(diào)查了土地整備項目、礦山等xx點。檢查《領導干部個人相關事項報告》的x份,接受大眾訪問x批x的人數(shù)。從多個方面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡邏任務。
x月x日,市委巡視工作領導小組聽取巡視情況報告,同意巡視小組報告,同意巡視小組指出的問題和意見建議,對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)在反饋巡邏狀況如下
1.整體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹十八大以來黨的路線政策,不斷加強四個意識,加強黨的政治責任,緊緊圍繞凝聚精神,建設新xx的總要求,堅持保護資源,節(jié)約集約,維護權益,改革創(chuàng)新的工作定位總的來說,國土資源局黨委班分工明確,工作實用,實行集體討論、民主決策,頂尖管理方向,管理大局,班長領導作用良好,政治生態(tài)建設穩(wěn)步進展,持續(xù)良好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)督力不強、執(zhí)行上級決策配置不牢固、全面嚴格控制黨不足等問題。
1.必須提高地方經(jīng)濟的長期發(fā)展能力。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和生產(chǎn)效益不高,公司gdp建設用地占有等8個指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效率土地利用效率不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收逐年上升,但不能滿足當前土地資源的高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長,宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達到十幾年。土地轉讓管理不規(guī)范。土地轉讓金的清算不及時,仍有未按合同約定收取土地轉讓金的現(xiàn)象,轉讓土地的實際利用與轉讓條件不符的現(xiàn)象發(fā)生時,管理監(jiān)督不足。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重新開發(fā)輕管理,新耕地后期管理不足,有些地形再次發(fā)生變化。
2.貫徹省市重大決策配置不足。省委巡視反饋意見整改不徹底。對于反饋的批量未供應和閑置土地問題,整改的狀況與上司的要求有很大差異。生態(tài)管理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,一些企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。監(jiān)督廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復和綜合整備工作需要加強,恢復管理進度緩慢,生態(tài)修復質(zhì)量低。執(zhí)法監(jiān)督不嚴格,執(zhí)法打擊力不足,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)越層開采處置一年后死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會替代黨委決策,部分三重一大事項未通過黨委討論,研究記錄過于簡單。全球協(xié)調(diào)能力需要提高,班級成員積極調(diào)查基礎少,部門課間團結合作、交流、資源信息共享等方面還不夠。為民服務意識需要提高,房地產(chǎn)登記交易中心兩證一體化的歷史信息數(shù)據(jù)整合不足,稅務征收系統(tǒng)不健全,民間服務渠道不暢。辦公證書中出現(xiàn)的用途面積不一致,建筑物跨地區(qū)、超占地面積等問題方法少,過于強調(diào)客觀原因。基層國土駐扎的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對大眾強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途,發(fā)現(xiàn)臨時設施用地后期恢復監(jiān)督,農(nóng)村宅基地管理不嚴格等問題不及時,無法處理。
4.意識形態(tài)的工作不能實行。局黨委不重視意識形態(tài)的工作。市委發(fā)布《xx市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》文件后,黨委沒有專題研究、分析、通報意識形態(tài)領域的相關工作。意識形態(tài)陣地建設需要加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,意識形態(tài)工作與國土工作無法有機融合,部分黨員干部對意識形態(tài)概念模糊,對各種錯誤的思潮和發(fā)言采取回避態(tài)度,對輿論集中、多種意見的熱點事件敏感跟蹤不足,積極處理無力。
5.黨建工作推廣不夠有力。抓住黨建是最大的業(yè)績的理念樹不牢固,從xx到2017年黨委專題討論只配置了一次黨建工作,沒有配置和業(yè)務工作。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃,學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容相同。主題教育活動效果不明顯。一些黨員干部不清楚三嚴三實兩學一做等概念,個人比較檢查資料的調(diào)查問題不深。黨員的發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。局黨委執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的一些準則》,民主生活質(zhì)量不高,自我批評不深,互相批評不充分,不辣,紅臉出汗效果不明顯。雙重組織生活會制度不足,局領導干部作為黨員參加支部活動的次數(shù)很少。談話制度不能實行,主要領導和班級成員、班級成員和分管人員之間的工作以外的交流很少。三會一課制度不能實行。會議記錄和會計有臨時補習記錄情況,在黨課資料網(wǎng)上抄寫。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人流程不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不足,不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺乏征求服務對象和基層同志的意見,缺乏民主推薦。干部的年齡結構不均衡。機關事業(yè)干部的年齡大多在45歲以上和30歲以下,在一定程度上存在骨干斷層現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混亂現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同員工審查、報酬、報酬等執(zhí)行制度不嚴格。
8.主體責任不能履行。局黨委全面從嚴治黨主體責任不足,黨委書記履行第一責任人意識不足,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不足。班組成員履行一崗雙責任意識不足,重視責任范圍內(nèi)黨風廉政建設不足,分管科廉政風險不細致,不準確,風險預防意識不強。利用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)不足,抓得快,動真硬,敢亮劍,有差距。違反紀律的問題發(fā)生時,公開通報處理的違反紀律的問題不及時,周圍典型事件的警告教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。有些公務接待沒有對方公司的公信,沒有接待事前審查書,有大量的接待費支出。公共汽車管理不規(guī)范。核定的公共汽車與購買中心注冊的車輛不一致,xx年以來廢棄注銷的車輛沒有立即申報調(diào)整,廣宇公司名義的車輛油料頻繁注入。
10.理財不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。部下參公事業(yè)單位的預算結束后年底轉入自收自支單位支出,預算資金的使用失去了監(jiān)督。固定理財不到位。局本級及其部下的事業(yè)單位沒有根據(jù)《資產(chǎn)檢查特別審計報告書》進行會計調(diào)整,但現(xiàn)貨與財務會計不一致。發(fā)票清算不規(guī)范,部分票據(jù)清算明細不明,手續(xù)不完善,附件不符。
11.招標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目有招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件無合同、評委人數(shù)不合理等問題。
(一)提升政治站位,堅持兩個維護,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢樹立四個意識,筑牢兩個堅決維護的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改執(zhí)行,切實加大閑置和低效用地的處置力度,活躍庫存,增加優(yōu)質(zhì),提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。必須加強土地轉讓監(jiān)督管理,加大土地轉讓金的清收力度,完善審查前(后)的管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。加強項目新增耕地后期管理,加大監(jiān)督指導力度,切實有效保護耕地資源。徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復和綜合整備,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,有效阻止各種違法行為頻發(fā),進一步幫助生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真落實三重一大議事決策流程,堅持落實民主集中制。進一步加強班組成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與合作,提高工作質(zhì)量和效率。把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標評價體系,加強陣地建設,不斷鞏固主流思想輿論。
(二)鞏固黨建基礎,健全責任機制,不斷加強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢牢樹立抓住黨建是最大的業(yè)績理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建報告。要健全黨委理論中心組學習制度,加強管轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履行職務能力。要嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和三會一課制度,廣泛開展談話活動,著力提高紅臉汗效果。要規(guī)范人選用程序,制定內(nèi)部管理機制,完善評價報酬制度,進一步加強人員使用管理。加強團隊梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配置各類崗位人員。
(三)壓實主體責任,加強監(jiān)督管理,全面嚴格管理黨的效果。要全面嚴格管理黨主體責任,管理領導履行責任范圍內(nèi)主體責任,制定責任清單,有效傳導壓力,形成各自負責、共同管理的工作結構。重點調(diào)查重要科室、重要崗位和基礎國土存在的廉政風險點,采用談判教育機制,早期發(fā)現(xiàn)和糾正一些征兆性、傾向性問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,堅決防止四風問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)清算手續(xù),加強各種經(jīng)費使用和項目管理,不斷提高重點領域的風險預防管理能力。
國土資源局黨委要以更嚴格的要求、更現(xiàn)實的作風、更真實的負責,堅決整頓巡邏反饋意見,以優(yōu)秀的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、集中人心、促進發(fā)展,為寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美的副中心城市建設提供資源保障,為國土力量做出貢獻。
根據(jù)溫嶺市委巡察工作領導小組統(tǒng)一安排,12月4日,市委第二巡察組向市教育局黨委反饋巡察情況。市委常委、市紀委書記顧鵬飛,市委第二巡察組組長林繡程,市紀委市監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室、紀委第四紀檢監(jiān)察室、市委組織部干部監(jiān)督科相關負責人以及市委第二巡察組、派駐第四紀檢監(jiān)察組的全體成員出席會議。市教育局班子成員、局機關全體干部以及全市中小學(幼兒園)校(園)長、書記參加反饋會。周志云主持會議并作表態(tài)發(fā)言。
按照市委的統(tǒng)一部署,2020年7月23日至9月28日,市委第二巡察組對市教育局黨委進行了巡察。巡察組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,認真貫徹落實中央和省委、市委關于巡察工作新部署新要求,以“四個意識”為政治標桿,緊盯領導班子和關鍵少數(shù),深入查找政治偏差,充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用,深入了解情況,順利完成了巡察任務。市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報并向市委書記專題會議作了匯報。
巡察組指出,2015年以來,市教育局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹新時代黨的建設總要求,認真落實黨的教育方針,推進教育改革創(chuàng)新,為“美麗溫嶺、活力溫嶺、幸福溫嶺”提供了智力支持和人才保障。但在巡察中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要存在于貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署方面,落實全面從嚴治黨主體責任方面,落實黨的組織路線方面,落實黨風廉政巡查、審計整改方面。
市委常委、市紀委書記顧鵬飛作重要講話
一是提高思想認識,切實增強巡察整改的政治自覺。一要全面提升做好巡察整改的責任感、使命感。巡視發(fā)現(xiàn)問題是“前半篇文章”,整改則是做好“后半篇文章”的關鍵環(huán)節(jié)。二要充分認識做好巡察整改工作的重要性、緊迫性。巡察作為管黨治黨的利器,一定要體現(xiàn)和落實全面從嚴、長期從嚴的要求,尤其在巡察整改上,要做到敢嚴、真嚴、一嚴到底,始終保持政治巡察的權威性、震懾力。三要切實強化做好巡察整改工作的政治覺悟、政治擔當。巡察組的反饋,相當于一份政治體檢報告,這些問題能不能切實整改好,能整改到哪一個程度,能取得哪一些成效,體現(xiàn)的是黨組織的政治覺悟和政治擔當。
二是強化責任擔當,全力推進巡察整改的落實落地。一要壓緊壓實整改責任。教育局黨委要切實承擔起巡察整改主體責任,深化思想認識,增強內(nèi)在動力,自覺把巡察整改抓在手上,扛在肩上,切實用整改的行動和效果來詮釋“兩個維護”。二要科學制定整改方案。教育局黨委要及時召開專題會議,逐條研究市委巡察反饋意見,科學制定巡察整改方案,細化整改措施,明晰整改責任,明確整改時限。三要逐項報告整改情況。整改進展情況報告要詳細對照反饋意見,客觀說明階段性整改落實情況,做到件件有著落,事事有回應,尤其是對具體問題的整改,要做到見人、見事、見單位、見處理結果;對需要問責的,見責任追究;對需要建立長效機制的,見規(guī)章制度。
三是注重標本兼治,全面提升巡察整改的紀法效果。一要強化問題導向。把巡察新發(fā)現(xiàn)問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、審計發(fā)現(xiàn)問題結合起來,一體整改,集成整改,推動各項工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二要強化舉一反三。巡察最終的目的是通過發(fā)現(xiàn)問題補短板、強弱項,推動改革促進發(fā)展。在做好具體問題整改的同時,把舉一反三、建章立制放在重要位置。三要強化日常監(jiān)督。市紀委、市委組織部相關科室要加強巡察整改日常監(jiān)督和跟蹤督辦,用好問責武器,對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追究責任。
顧鵬飛要求,教育局黨委要牢固樹立“不抓整改是瀆職,整改不力是失職”的意識,以巡察整改為契機,真正把管黨治黨責任扛起來,把紀律規(guī)矩立起來,做到問題不解決不放手、不達目的不收兵。真正在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”上面做好表率。真正使巡察成果轉化為正風反腐、取信于民的實際效果,轉化為推動改革、促進發(fā)展的強大動力。
市委第二巡察組組長林繡程,反饋對市教育局黨委的巡察情況,就巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題,提出整改意見和建議。
一是堅持政治統(tǒng)領,推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把黨的政治建設擺在首位,加強教育系統(tǒng)政治建設的方向引領,敢抓敢管、善抓善管,把旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩的要求貫穿教育管理服務全過程和各環(huán)節(jié)。
二是強化責任擔當,縱深推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨。要持之以恒正風肅紀,營造教育系統(tǒng)政治建設的良好生態(tài)。
三是突出問題導向,做好巡察整改“后半篇文章”。切實履行巡察整改主體責任,直面問題,刀刃向內(nèi),更新觀念,勇于擔當。
市教育局黨委書記周志云作表態(tài)發(fā)言
一要統(tǒng)一思想,深化認識,切實增強巡察整改落實的思想自覺和行動自覺。把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,抓緊抓牢,切實扛起巡察整改的政治責任,提高政治站位,保持政治定力,增強政治能力,錘煉政治擔當,嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,以實際行動堅決做到“兩個維護”。
二要聚焦問題,立行立改,切實增強巡察整改落實的針對性和實效性。根據(jù)市委巡察組反饋的意見和提出的要求,認真研究制定整改措施。對各個問題做到逐條分析梳理,逐項細化舉措,逐一明確責任,逐點抓好落實,真正做到問題不解決不松勁、整改不徹底不松勁、群眾不滿意不松勁,以有力舉措堅決交出滿意答卷。
三要舉一反三,深化治理,切實增強巡察整改落實的成果運用和轉化。在抓好集中整改的同時,深刻反思、認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,突出標本兼治、建章立制,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,對標“重要窗口”新目標新定位,弘揚“超創(chuàng)干”精神,著力構建一支高素質(zhì)的干部隊伍,努力推動溫嶺教育高水平發(fā)展。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調(diào)客觀原因。基層國土所駐的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
組織認真學習《市委第二輪巡察工作方案》、《共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央八項規(guī)定、“四風”具體表現(xiàn)。
(一)白銀區(qū)紀委:
1、提供必要辦公條件、聯(lián)絡人員名單、發(fā)布巡察公告、意見箱設置等相關事宜。
2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。
3、被巡察單位信訪件。
(二)4個被巡察單位:
1、黨委黨組十八大以來黨風廉政建設匯報材料(主要匯報存在的問題)、紀委(紀檢組)工作開展情況匯報材料。
2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。
3、副科級以上干部個人工作簡歷。
4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯(lián)系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。
5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。
6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
7、廉政風險排查防控資料。
8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。
9、民主測評表。(提前準備)。
10、公務用車明細單。
11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。
12、財務資料。
13、制度匯編冊
14、非稅收入情況。
15、近三年單位審計報告。
16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
1、區(qū)委組織部:
1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位班子配備特點、不足;
2、近三年收到反映4個被巡察單位相關領導干部相關情況。
2、區(qū)審計局:被巡察單位近三年審計情況。
3、區(qū)督查考核局(效能辦):
1、圍繞巡察方案內(nèi)容,介紹被巡察單位“三重一大”事項完成情況。落實“三重一大”、區(qū)委區(qū)政府重大決策存在的不足。
2、工作作風、效能建設情況。
4、信訪局:近三年被巡察單位信訪情況,如有重大信訪、多人上訪、重訪,需說明原因。
5、數(shù)字辦、政務辦、信息中心:近三年被巡察單位來電、來信、絡舉報事項清單及相關單位答復。
6、區(qū)住建局、扶貧辦、民政局、計生局、教育局、殘聯(lián)、農(nóng)牧局、水務局、林業(yè)局、財政局:近三年涉及被巡察單位下?lián)艿膹娹r(nóng)惠農(nóng)資金、項目資金的規(guī)模、資金來源、劃撥標準、使用要求等清單。近三年檢查被巡察單位資金使用、項目建設方面的相關資料。
7、法院、檢察院:涉及被巡察4個單位公職人員涉法涉訴情況。公安局:涉及被巡察單位公職人員違反治安處罰條例相關情況、公職人員出國、出境情況。
8、房產(chǎn)局:指定專人配合抽查個人重大事項房產(chǎn)情況。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調(diào)客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內(nèi)容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,個人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則不到位,民主生活會質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報廢注銷的車輛未及時申報調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調(diào)賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
2020年某市委巡察組政治巡查報告
為更好地維護土地、礦產(chǎn)秩序,及時發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)各類違法行為,根據(jù)縣局的統(tǒng)一要求,我所本著“預防為主,全程監(jiān)督”的原則,嚴格制定了國土資源動態(tài)巡查制度,責任到人,嚴防死守,較好地維護了土地、礦產(chǎn)管理和利用的正常秩序。現(xiàn)將洪山國土資源所開展動態(tài)巡查工作情況匯報如下:
洪山國土資源所以鄧小平理論和十七大精神及科學發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》,提高預防國土資源違法的能力,建立《動態(tài)巡查責任制度》、《舉報受理制度》、《信訪工作制度》等各項規(guī)章制度。并設立了舉報箱。及時制定了動態(tài)巡查工作實施方案,成立了動態(tài)巡查工作專班。為加強對動態(tài)巡查工作的領導,成立了國土資源動態(tài)巡查領導小組,由所長任組長,副所長任副組長,其余同志任成員。建立土地監(jiān)察體系,并聘請各村1名土地監(jiān)察信息員,全鎮(zhèn)有31名土地監(jiān)察信息員。對土地利用情況實行宏觀監(jiān)控,形成動態(tài)土地監(jiān)察系統(tǒng),從組織上保證了動態(tài)巡查工作的順利進行。這支隊伍在土地執(zhí)法工作中發(fā)揮了重要作用,特別是偏遠鄉(xiāng)村只要出現(xiàn)違法用地苗頭,就可以通過監(jiān)察信息員逐級反映上來,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處。
為進一步明確任務,落實責任,年初鎮(zhèn)政府組織與各村(居)委會簽訂耕地保護工作目標責任書,根據(jù)我鎮(zhèn)國土資源分布情況,劃分動態(tài)巡查區(qū)域,將鎮(zhèn)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)域、本地重點礦區(qū)劃分為一級巡查區(qū),將集鎮(zhèn)、縣級以上公路沿線劃分為二級巡查區(qū),將其它地區(qū)劃分為三級巡查區(qū)。一級巡查區(qū)每15天巡查一次,二級巡查區(qū)每30天巡查一次,三級巡查區(qū)不定期巡查,落實了巡查人員和巡查范圍。嚴格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查,并作好巡查記錄,及時匯報巡查情況和處理意見,并在年終考核時作為依據(jù)之一,嚴格獎懲,如發(fā)現(xiàn)問題推諉不辦造成群體越級上訪等現(xiàn)象,將追究有關人員責任。
(一)、采取與縣執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合的形式,借助國家強制措施加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件,請他們提前參與介入,即保證了執(zhí)法的規(guī)范性,又保證了辦案質(zhì)量。
(二)、借助鎮(zhèn)政府城建辦、城建服務中心、城管所等城建專班力量聯(lián)動巡查,開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。
一是建立監(jiān)察巡查信息互報制,我所根據(jù)群眾舉報、信息員反映和動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,及時匯編信息,轉發(fā)給各巡查人員,使他們及時掌握監(jiān)察動態(tài)獲得巡查信息,在各自職能范圍內(nèi)把好關,在辦理相關手續(xù)時互相溝通、協(xié)調(diào)。
二是設立違法行為舉報電話和舉報信箱。
三是聘請動態(tài)巡查義務監(jiān)督員,凡是有違法用地和有執(zhí)法人員違法違紀行為的都能夠及時反映上來,形成了一個齊抓共管的良好局面。
動態(tài)巡查工作關鍵在于常抓不懈,必須有一系列的制度、措施來保證動態(tài)巡查的質(zhì)量,提高巡查的效果。為此,我們把動態(tài)巡查中及時發(fā)現(xiàn)和及時制止違法行為的效果,作為考核各片工作人員的重要內(nèi)容,同時我所實施動態(tài)巡查情況進行定期,不定期檢查,并納入年度考核目標。
建立動態(tài)巡查工作責任制度和動態(tài)巡查獎懲和通報制度,實行目標管理責任制。對于在巡查中認真履行職責,成績顯著的年底考核上報縣局給予相應的獎勵。相反對不認真履行職責,造成嚴重后果的還要追究其行政責任。
通過近年來的動態(tài)巡查工作的實踐,效果是相當明顯的,據(jù)巡查臺帳統(tǒng)計,20xx年1-6月我鎮(zhèn)執(zhí)法動態(tài)巡查工作中,出勤69人次,共發(fā)現(xiàn)違法用地15起,發(fā)出停工通知書15份。截止目前發(fā)現(xiàn)各類違法行為數(shù)15起,其中制止違法行為數(shù)15起。對一些隨時可能發(fā)生的違法占地行為得到及時處理和制止,對動態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問題,有效制止,及時解決,使違法案件的發(fā)生率逐年下降,制止率逐年減少,土地權屬爭議調(diào)解率到100%以上。巡查中無徇私舞弊,故意放縱等違法行為,并將每次巡查情況如實記載,依法處理,對重大案件及時上報。
(一)巡查工作中的問題
1、由于缺乏工作經(jīng)費,基層土地監(jiān)察員一年也沒有什么報酬,這就造成兼職信息員工作上不主動,不愿意得罪人,不愿意舉報等現(xiàn)象。建議上級部門能撥出一定經(jīng)費,為基層的信息員給予一定報酬,使他們無后顧之憂。對及時舉報違法現(xiàn)象的有功人員給予物質(zhì)獎勵。
2、執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法水平和素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法巡查記錄和質(zhì)量尚需進一步提高。
(二)幾點建議
1、建議加強執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和工作交流。
2、建議提高執(zhí)法人員的執(zhí)法津貼。
總之,在今后工作中,我們將嚴格按照縣局的要求,立足實際,積極主動地開展動態(tài)巡查工作,進一步發(fā)揚成績,克服不足,創(chuàng)新工作思路,更好地維護好土地、礦產(chǎn)資源管理秩序,為洪山鎮(zhèn)國土資源管理工作鑄造輝煌。
根據(jù)區(qū)委政治巡視巡查工作要求,現(xiàn)將我街落實黨委意識形態(tài)工作責任制情況匯報如下:
(一)深入學習宣傳貫徹黨的十九大、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話、特別是考察xx時重要講話和重要指示批示精神,省市區(qū)相關重要會議精神。一是通過黨委會議、黨委中心組學習專題會、街道全體干部會以及各黨支部會、主題黨日活動等多種形式,深入學習宣傳貫徹了黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記對xx工作系列重要指示精神和省委、市委、區(qū)委全會精神,認真組織全體黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;二是嚴格按照《黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法》,進一步做好黨員干部網(wǎng)絡信息平臺教育管理,規(guī)范了微信公眾平臺、微信群、微博等具有網(wǎng)絡傳播功能的平臺,提高了網(wǎng)絡安全新聞宣傳和輿論引導工作,弘揚主流思想、傳遞正面聲音。
(二)落實黨委意識形態(tài)工作責任。一是把意識形態(tài)工作納入了黨建工作責任制,納入了領導班子和領導干部目標管理,納入了黨的紀律監(jiān)督檢查范圍;二是建立健全了意識形態(tài)工作領導責任制,明確了工作職責和分工;三是黨委主要負責人做到了帶頭抓意識形態(tài)工作,帶頭管陣地,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,把履行意識形態(tài)工作職責情況作為民主生活會和述職報告的重要內(nèi)容;四是班子成員嚴格按照“一崗雙責”,抓好分管領域意識形態(tài)工作。
(三)扎實開展網(wǎng)絡意識形態(tài)工作,抓好陣地建設。一是深化社會主義核心價值觀宣傳教育,積極參與社會主義核心價值觀綜合示范點建設,開展文明單位創(chuàng)建活動,推廣村村規(guī)民約,以點帶面推動了全方面工作;二是扎實開展黨委中心組學習工作,制訂詳細計劃,確保理論學習有收獲;三是加強對基層文化活動場所、農(nóng)家書屋的管理;四是做好了網(wǎng)上正面輿論引導、網(wǎng)絡信息管控,配齊專(兼)網(wǎng)絡評論員,扎實抓好了屬地熱點網(wǎng)絡輿情處置工作,提前引導之湖街道水上森林公園網(wǎng)絡熱點正向發(fā)展。
(一)基層部分領導干部對意識形態(tài)工作的思想認識不夠,村級黨支部特別是支部書記沒有將意識形態(tài)作為一項重要工作任務來抓,出現(xiàn)工作落實不力、監(jiān)督不到位等現(xiàn)象,意識形態(tài)工作向村級覆蓋延伸拓展的力度廣度深度不夠,意識形態(tài)工作在基層的全面推進存在空隙和真空地帶。
(二)隊伍建設亟待加強。街道干部隊伍結構不盡合理、業(yè)務水平偏低。街道工作人員普遍年齡較大,50歲以上人員百分之八十以上,人員流動慢,幾乎沒有人出去,進來的也較少。缺乏高素質(zhì)人才,基層干部大多數(shù)人員文化水平較低,半路出家的多,理論功底有限,知識結構更新不夠快,與當前新的工作要求不相適應。由于基層干部工作繁忙,工作任務冗雜,工作沒有專業(yè)性,具體工作人員身兼數(shù)職,不能對每項工作都做到細致,缺乏對工作的主動思考,基本以應付的態(tài)度去完成工作任務,不能更好的推進意識形態(tài)工作開展。
(三)工作存在中“一手硬一手軟”現(xiàn)象,經(jīng)濟建設和意識形態(tài)工作統(tǒng)籌抓協(xié)調(diào)抓的力度不平衡,理論武裝存在“一手軟”現(xiàn)象,工作安排部署多,檢查落實有時不到位。如宣傳陣地方面設施落后,街道文化站只有一人兼職,無文化站長。經(jīng)費來源少,不能充分發(fā)揮宣傳教育引導群眾的作用。在意識形態(tài)學習中針對性不強,缺乏自己的思考,與工作聯(lián)系不強等現(xiàn)象存在。由于意識形態(tài)工作本身涵蓋范圍廣、抽象性強,基層干部特別是農(nóng)村黨支部的黨員、在外地打工的黨員以在學習和工作開展過程中不能很好把握意識形態(tài)的實質(zhì)及主要意義,并且缺乏學習的主動性、積極性,缺乏對工作的主動思考,導致意識形態(tài)工作的開展的質(zhì)量不是特別理想。
(四)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作力度較弱,隨著網(wǎng)絡新時代的快速抵達,自媒體迅速發(fā)展,人民群眾對互聯(lián)網(wǎng)、手機、微信公眾號、微博等新興媒體的應用飛速擴大,街道這一層級在網(wǎng)絡等新興領域的意識形態(tài)管控和引導手段有限,對一些涉及本地的輿情難以及時掌握,不能迅速有效管理處置。
(一)加強組織領導。切實把意識形態(tài)工作抓在手上、把責任扛在肩上,扎實推進意識形態(tài)工作落地落實。
(二)加強學習理論知識。建立落實“不忘初心、牢記使命”制度,在學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想上再下功夫,用通俗易懂的方式學習宣傳貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,學習貫徹習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神,不斷提升黨員干部理論文化水平,增加理論知識抓好理論實踐學習。
(三)扎實抓好黨委意識形態(tài)工作。加強街道黨工委對意識形態(tài)工作的領導,建立健全意識形態(tài)工作領導責任制,明確工作職責和分工,做到守土有責、守土盡責。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類xx項,財務賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調(diào)查,實地調(diào)研了土地整治項目、礦山等xx個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價。xx年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新xx”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信
政治巡察報告意見建議篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
地方政治領域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映黨風政風社會風氣的綜合體現(xiàn),查黨風、訪民風、促政風,發(fā)揮探頭和警報器的作用,通過巡察工作視角,動態(tài)分析、研判我區(qū)政治,政治生態(tài)研判,通過巡察反映的本地區(qū)政治情況、貫徹黨的方針路線方面問題。
一、政治生態(tài)基本情況。
20xx年以來,區(qū)委區(qū)政府堅持以黨的政治建設為統(tǒng)攬,堅定不移推進全面從嚴治黨,堅持不懈正“歪樹”治“病樹”拔“爛樹”,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,各園區(qū)、場鎮(zhèn)、部門政治生態(tài)綜合指數(shù)不斷提高,呈現(xiàn)出愈加清朗的積極變化。
(二)政治氛圍更加濃厚。一是政治文化呈現(xiàn)新氣象。近年來,我區(qū)政治風氣逐漸好轉,黨員干部的政治文化素養(yǎng)不斷提高,政治文化圈進一步凈化?!坝H清”政商關系進一步發(fā)展,歪風邪氣得到有效遏制。在營商環(huán)境專項巡察中顯示,群眾及企業(yè)主體對營商環(huán)境整體滿意度為xx,對園區(qū)、場鎮(zhèn)和行政主管部門的服務肯定率為xx,營商環(huán)境群眾滿意度較高。二是政治修為不斷提高。大部分領導干部對黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)的學習主動性不斷增強,政治理論水平不斷提高,民主決策、依法決策和科學決策的意識不斷增強。
(三)干部作風不斷變實。黨的十九大以來,我區(qū)嚴查違反***八項規(guī)定精神的問題,深入開展專項整治,大力整治形式主義和官僚主義,取得了一定的成效。20xx年以來,全區(qū)結合民生領域整治、疫情防控、“六穩(wěn)六?!?、“八個發(fā)展”專項工作等中心工作,連續(xù)開展專項督查,嚴查作風不實、工作不實、履職不當?shù)葐栴},實施精準問責,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè),干部作風得到了進一步鞏固和發(fā)展。
二、存在問題及原因分析
通過對各單位巡察,鞏固發(fā)展我區(qū)風清氣正良好政治生態(tài),還存在一些亟待解決的問題。
(一)“關鍵少數(shù)”黨的政治建設責任感不強。從政治巡察情況來看,全區(qū)落實主體責任不平衡的現(xiàn)象還比較突出。一是少數(shù)黨組織領導弱化,一些黨組織對黨的政治建設總要求把握不夠,班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。在巡察中發(fā)現(xiàn),個別單位黨內(nèi)政治生活不嚴肅,對少數(shù)領導干部參加黨組織生活走過場等問題放任不管。二是主要領導主責意識不強,有的“一把手”認為全面從嚴治黨是“軟任務”“虛工作”,把更多精力放在業(yè)務工作上,導致出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象。在巡察中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位主動發(fā)現(xiàn)查處并開展黨內(nèi)問責長期為零。三是管黨治黨壓力傳導不到位,在巡察中發(fā)現(xiàn),有的黨組織履行主體責任形式化、表面化,以會議貫徹會議,以文件落實文件,以簽訂責任書代替責任落實,壓力傳導層層遞減。四是日常監(jiān)管失之于寬,一些領導班子成員履行“一崗雙責”不嚴不實,奉行“好人主義”,以信任代替監(jiān)督,寬松軟的問題還沒有完全解決。在巡察中發(fā)現(xiàn),一些領導干部把工作提醒當作談話提醒,問題導向精準性還不夠。五是落實民主集中制有差距,有的單位一把手落實末位表態(tài)制不嚴格,“三重一大”制度流于形式,有的領導干部把開會只當權力,不盡義務,研究事項只要不涉及自己分管部門或事務,既不表態(tài),也不發(fā)言,認為事不關己高高掛起,明哲保身。
(二)部分人員的政治意識還需加強。從政治巡察情況來看,全區(qū)部分人員的政治意識相對較弱等現(xiàn)象還比較突出。一是理論學習不深不實。部分單位學習傳達十九大、***四中、五中***精神僅停留在讀文件、簡單傳達的表面層次,一些黨員干部對十九大以后的新思想、新理念了解不夠,掌握不多。二是擔當意識有所松懈。部分黨員干部干事創(chuàng)業(yè)信念不強,擔當作為意識不夠,把責任外推下移,層層“甩鍋”。在巡察中發(fā)現(xiàn),一些干部以不會干、怕出錯、怕問責為由,推卸責任,不想干事。三是意識形態(tài)存在薄弱環(huán)節(jié)。部分場鎮(zhèn)和單位對意識形態(tài)工作重視不夠,開會學習蜻蜓點水,作記錄、拍照片,走過場、搞形式,對干部職工的理想信念教育不夠。
(三)部分干部廉潔自律意識仍需加強。一些領導干部仍心存僥幸心理,不收斂不收手問題仍然存在。20xx年以來,通過巡察發(fā)現(xiàn)全區(qū)違反***八項規(guī)定問題xx起,部分單位在財務管理、公車管理、固定資產(chǎn)管理、公務接待、工作紀律、臨時用工等問題仍需進一步規(guī)范,部分問題較為嚴重,已移交給區(qū)紀委監(jiān)委處置,相關責任人分別受到問責處理。
(四)老問題新風險長時間并存。通過巡察座談發(fā)現(xiàn),事關生產(chǎn)生活的環(huán)境保護、城市管理、市場監(jiān)管、交通出行等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點。一是公共服務滿意度不高,通過村居巡察,發(fā)現(xiàn)群眾對道路、公共交通、飲水、文體活動場所等公共服務設施期望值較高,提出的意見建議較多。二是特定利益群體人員的處置問題存在不穩(wěn)定因素,通過對場鎮(zhèn)巡察,農(nóng)民受災情后問題處置、被拆遷人員安置、農(nóng)民工因工資信訪等問題需要較長時間防范化解,容易成為引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的導火索。三是新常態(tài)下新風險逐漸積聚,隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,廣大群眾對更優(yōu)公共服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。通過巡察發(fā)現(xiàn),商品房糾紛、電子商務安全防范等問題,逐漸成為新的風險領域。
(五)自我糾錯能力和震懾效果方面存在一定不足。20xx年以來,全區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)問題xx件,移交問題線索xx件,立案xx人,組織處理xx人,黨政紀處分xx人,有效遏制黨員違紀違法勢頭,巡察工作在震懾方面,實現(xiàn)了線索必究,有案必查,一追到底,決不手軟的震懾態(tài)勢。但在自我糾錯能力方面,仍有一些單位存有“過關”思想,壓力傳導不夠,“文字整改”“虛假整改”,在整改后期重視程度有所減弱,人員、精力傾注不多,部分整改任務完成不徹底,部分單位還存在就事論事、就問題改問題情況,缺乏舉一反三、長效機制建設。
三、下步工作措施
(一)持續(xù)嚴明政治紀律政治規(guī)矩。通過巡察,要讓被巡察單位清楚,政治紀律是黨最根本、最重要的紀律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。一是嚴明政治紀律政治規(guī)矩,把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律,嚴格檢查“守紀律、講規(guī)矩”情況,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,對貫徹落實***《關于加強黨的政治建設的意見》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等進行全面檢查,進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是堅持和加強黨的全面領導,促進被巡察單位嚴格執(zhí)行集體領導制度,嚴格議事規(guī)則和決策程序,不斷增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成心齊氣順的政治氛圍。
(二)強化制度保障,一體推進不敢腐不能腐不想腐。凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),制度是根本保障。通過巡察,要讓被巡察單位進一步強化制度建設。一是強化不敢腐的震懾,在巡察中,重點發(fā)現(xiàn)黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的的腐敗問題,堅決消除政治生態(tài)最大“污染源”。二是扎緊不能腐的籠子,對已有制度進行全面審查,督促形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,消減以權謀私、利益輸送的空間。三是增強不想腐的自覺,督促黨員干部用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷校正世界觀、人生觀、價值觀。堅持嚴管和厚愛相結合,把握運用“三個區(qū)分開來”,營造健康向上的從政環(huán)境。
(三)堅持以人為本,增強人民群眾獲得感。通過巡察,要始終傳遞民心是最大的政治,人民群眾滿意度是政治生態(tài)好壞的試金石。一是堅持聚焦民生關切,按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”的工作準則,有效增強群眾的菲得咸和走福咸一縣掛結深化政名服名權促深化“動管服”改革,提升政務服務效能,督促推進基層“政務公開”標準化規(guī)范化,建設陽光政府。三是堅決維護群眾利益,對形式主義、官僚主義問題進行全面清查,切實消減基層困擾。督促推行問政、問責、問廉新模式,給予群眾更多參與權和評判權。全面檢查漠視群眾利益的不作為和“懶散拖”等行為,進一步贏取群眾對黨委政府的信心信賴。
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