2023年民營經濟會議的講話內容 市長民營經濟工作會議講話(實用10篇)

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民營經濟會議的講話內容篇一

同志們：

今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經濟工作會議。這次經濟工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和中央、重慶市、江津市經濟工作會議精神，目的是分析總結全鎮(zhèn)經濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標，理清思路，增添措施，帶領全鎮(zhèn)人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進取，確保全年各項經濟目標任務的圓滿完成。

江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經濟形勢分析會。會上，熊雪市長作了重要講話，深刻分析了當前的形勢，明確提出了全市下半年經濟工作的任務和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據市委市政府上半年經濟形勢分析會議精神，結合我鎮(zhèn)經濟工作實際情況，下面我講幾點：

一、認清形勢，堅定信心。在市委、市政府的正確領導和關心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，始終把搶抓機遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務和各項工作的根本主題，緊緊圍繞實現(xiàn)經濟總量增長并取得了比較好的成績。在去年的經濟考核評比工作當中，我鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經濟工作在去年的基礎上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：小春糧食產量4397噸，小麥產量125噸，生豬出欄24134頭，水產品產量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產量9269噸，農村居民人均現(xiàn)金收入絕對值達到1247元，增幅達到15.4，工業(yè)總產值達2844萬元，增幅達16.8，社會消費品零售總額達3071萬元，增幅達13.0，固定資產投資完成額達6929萬元，增幅達21.0，地方財政預算支出1860萬元，增幅達-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設小康社會的目標前進。

用事實說話，用數據說話，確實讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進一步站在這個起點上超越自我，要按照”聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進建設和發(fā)展搞好協(xié)調配合，按照“關鍵抓落實，著力促落實”的要求，進一步加強對各項工作的落實，趕上先進街道。其任務是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉變觀念轉變作風入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進一步轉變思想觀念、增強服務意識，始終以經濟建設為中心，堅持發(fā)展不動搖，實事求是、扎實工作，勇爭一流的工作作風。

二、正視現(xiàn)實、抓準差距。我鎮(zhèn)上半年經濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動性不夠，大局意識不強，部門利益、小團體利益至上。這在一定程度上嚴重影響到我鎮(zhèn)的經濟統(tǒng)計上報工作。對這類現(xiàn)象，過去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經濟總量小，農業(yè)綜合生產能力和效益不高，市場競爭力不強。城鄉(xiāng)二元結構突出，解決“三農”問題難度大;二是基礎設施薄弱，結構單一;三是投資環(huán)境有待進一步改善;四是財政收支矛盾仍然突出，支撐性財源項目和支柱性產業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標兵”的差距還比較大。農民現(xiàn)金收入項中，四面山絕對值為1535萬元，增幅為25.1，中山絕對值為1223萬元，柏林絕對值為1247萬元，增幅為15.4;工業(yè)總產值項中，四面山絕對值為656萬元，增幅19.1，中山絕對值為1352萬元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對值為2844，增幅為16.8;固定資產投資項中四面山絕對值為6950萬元，增幅54.3，中山絕對值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對值為6929萬元，增幅為21.0;社會零總額項中，四面山絕對值為876，增幅16.6，中山絕對值為2176萬元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對值為3071萬元，增幅為13.0;財政收入(千元)四面山絕對值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對值304千元，增幅1800。

事實和數據最具說服力，縱比有很大進步，橫比有不小差距?！扒坝袠吮笥凶繁?。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認真加以解決。對此我們一定要保持清醒、總結經驗、增強信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚成績、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強的措施，繼續(xù)保持經濟發(fā)展的良好勢頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實惠。只有這樣才能實現(xiàn)“追上標兵，甩下追兵”。

三、找準亮點，重點突破。沒有亮點就沒有創(chuàng)新，沒有重點就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經濟工作中有三大特色成為了亮點。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無窮的財富，成為我鎮(zhèn)經濟工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬畝銀花投產達1.9萬畝，豐產1.6萬畝，畝產達到400公斤，全鎮(zhèn)共產生花300噸，生花單價達到每公斤10元，創(chuàng)收達300萬元，9200多名種植農民僅此一項人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效，從五一節(jié)以來，老四面場接待游客上千人次，其收入近30萬元，老四面農民僅此一項人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強勢推進。，我鎮(zhèn)狠抓農業(yè)產業(yè)結構調整，繼續(xù)擴大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展思路，將原有農戶分散的資源整合，形成合力，增強農戶抵御市場風險的能力，提高農戶的盈利。今年的畝收入達到900元，共收入450萬元，僅此一項就讓種植農戶人均收入達720元，成為農戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經濟工作中的新亮點外，還要努力廣辟財源，重點突破，強勢推進，增加財政收入。

四、明確目標，分解責任。目標明，方向準，行動快?，F(xiàn)在，我把江津市經濟工作考核指標體系給大家講一下：

鎮(zhèn)街社會經濟綜合考核指標(權數為1000，總量與發(fā)展速度權數的比例為4：6)：經濟總量為200，其中鎮(zhèn)街生產總值增長速度占90，人均gdp占60，二、三產業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產總值的比例占50分;農業(yè)經濟為80分;工業(yè)經濟為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數及增長速度占10分，工業(yè)增加值及增長速度占60分;商貿經濟60分;農村勞動力轉移與農業(yè)產業(yè)化經營為50分，其中農村勞動力轉移人數及增長速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長速度占10分;農民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預算內財政收入和債務為220分，其中預算內財政收入總額及增長速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(逆指標)占20分;投資總額及增長速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農村社會保障事業(yè)為80分，其中學前教育普及率和初中輟學率占30分，初級衛(wèi)生保健達標率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農村優(yōu)撫和“五保”按政策兌現(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進步對農業(yè)增長的貢獻率占20分，每萬畝耕地新增新型農機總動力占10分。我們要根據這個體系，緊緊抓住分值大的項作工作，如其中的財政收入(220分)等。

五、加強領導，強化措施。

柏林鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢也有劣勢，要取得好的成績，關鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭超額完成各項工作任務;二是加強對經濟工作的領導，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級服從上級的最根本的政治紀律和工作要求。對鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進問題的解決。各村在交經濟統(tǒng)計報表時要及時要準確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強與市級主管部門的協(xié)調與聯(lián)系，爭取在今年的全市經濟工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。

同志們，今年下半年的經濟工作任務艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設小康社會為目標，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時俱進的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風，團結一致，扎實工作，加快我鎮(zhèn)社會經濟全面發(fā)展，為實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。

民營經濟會議的講話內容篇二

同志們：

民營經濟橫跨三次產業(yè)，縱貫城市鄉(xiāng)村，普惠千家萬戶。民營經濟的健康快速發(fā)展，更關系全縣經濟社會發(fā)展大局，關系城鄉(xiāng)就業(yè)和民生改善，關系全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。今天把各行各業(yè)的民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)代表請來，目的是與大家一起總結回顧過去幾年(尤其是20xx年)民營經濟發(fā)展情況，安排部署下一階段工作，并表彰在過去一年中涌現(xiàn)出的先進單位和個人，審時度勢，努力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)我縣民營經濟轉型升級、又好又快發(fā)展，再次掀起我縣全民創(chuàng)業(yè)高潮。后面，陳縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、我縣民營經濟發(fā)展現(xiàn)狀及所做的工作

近年來，省委、省政府出臺了《關于推進民營經濟又好又快發(fā)展的意見》，市委、市政府也出臺了《關于大力促進民營經濟跨越式發(fā)展的意見》，從財稅、金融、土地、產業(yè)、就業(yè)等方面對民營企業(yè)給予支持幫助。今年，縣委、縣政府在深入調研、廣泛征求意見的基礎上制定了《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》，指導幫助民營企業(yè)和經濟活動單位健康快速發(fā)展。全縣民營企業(yè)緊緊圍繞“做強工業(yè)、做優(yōu)農業(yè)、做深旅游、做大城鎮(zhèn)、做實民生”發(fā)展思路，不等不靠，積極搞好生產經營，在經濟發(fā)展外圍環(huán)境不被看好的條件下，努力站穩(wěn)了腳跟，在狹縫中求生存，積極尋求發(fā)展機遇，取得了來之不易的成績。廣大民營企業(yè)家還積極響應號召，盡量不停產、不裁員或少裁員，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，充分展示了民營企業(yè)在艱難時刻勇于面對挑戰(zhàn)、勇于承擔社會責任的良好風范。

通過各部門、民營企業(yè)和個體私營業(yè)主的共同努力，全縣民營經濟呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在三個方面：一是規(guī)模擴大?！啊逼陂g，全縣民營經濟增加值由20xx年的25.36億元增加到20xx年的47.29億元，年均增速達到16.86%。民營經濟占gdp的比重由20xx年的50.9提高到20xx年的56.83%，提高5.93個百分點。二是貢獻明顯。20xx年，民營經濟對gdp的貢獻率達到67.68%，比20xx年提高9.98個百分點;繳納稅收(含國稅和地稅)3884萬元，占全縣稅收收入的8.5%。個體工商戶、私營企業(yè)登記從業(yè)人員達到35074人，比20xx年增長31.45%，四年新增就業(yè)8391人，實際從業(yè)人員遠遠大于此數。三是民營企業(yè)不斷壯大。20xx年，全縣工商登記民營企業(yè)821戶，比20xx年增加337戶，增長69.63%，戶均注冊資金達到444萬元。

全縣民營經濟發(fā)展良好成績的取得，來之不易,回顧起來,有幾個方面值得總結：

第一，縣委政府高度重視?？h委、縣政府高度重視民營經濟發(fā)展，把發(fā)展民營經濟擺在十分突出的位置來抓，健全和完善了民營經濟工作領導小組及其工作機制，成立了民營經濟辦公室,強化了經科信局服務民營經濟工作的職能，明確了工商聯(lián)、市場監(jiān)管局、稅務等部門服務民營經濟的職責?？h委、縣政府主要領導多次深入民營企業(yè)調研指導工作，聽取民營企業(yè)的意見和建議，研究解決民營經濟發(fā)展中的重大問題。對民營企業(yè)直接反映的困難和問題，實行交辦和督辦制度，將分散在多個部門的企業(yè)投訴中心統(tǒng)一整合到縣司法局企業(yè)投訴中心平臺。根據廣元市《民營企業(yè)投訴處理辦法》，做實投訴處理機制，搭建企業(yè)服務平臺。在黨的群眾路線教育實踐活動中，認真解決為民營企業(yè)服務問題。深入開展“庸懶散浮拖”和發(fā)展軟環(huán)境專項整治，服務企業(yè)的行政效能不斷提升。同時，各級各相關部門充分發(fā)揮民營企業(yè)的主體作用，實施民營企業(yè)家素質提升工程，積極推進兩新組織黨建工作，民營企業(yè)及企業(yè)家的整體素質不斷提升，民營經濟市場主體“兩個健康”建設有序推進。

第二，深化改革釋放活力。各級各部門認真落實中央、國務院、省委、省政府、市委市政府全面深化改革的政策措施，充分激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。先后轉發(fā)了市上《關于深化投融資體制改革》、《促進市場公平競爭維護市場正常秩序》、《發(fā)揮名牌效應著力提升企業(yè)核心競爭力的實施意見》、《鼓勵批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)單位做大做強的獎勵辦法》等文件，確保了一系列支持工業(yè)、商貿、旅游、建筑、農業(yè)產業(yè)發(fā)展等政策措施的落實;深入實施行政審批、“營改增”、放寬民間資本市場準入、工商登記制度等改革措施，推出了一批民間資本市場準入示范項目，大力實施“個轉企”工程，促進了民營經濟市場主體快速增長。20xx年我縣民間投資逆勢上揚，增長勢頭初顯端倪，全年實現(xiàn)民間投資38.3億元，增長2.0%，占全社會投資總額59.7%;其中私營企業(yè)固定資產投資13.38億元，增長70.4%。

第三，齊心協(xié)力破解難題。各級各部門圍繞民營企業(yè)提質增效，在協(xié)調好水、電、氣等民營企業(yè)基本生產要素保障的同時，開展銀企對接，著力緩解“融資難”問題;精心組織“春風行動”等招聘會，幫助民營企業(yè)解決“用工難”問題;引導民營企業(yè)采用國際標準組織生產，民營企業(yè)的管理機制、產品技術含量和質量水平進一步提升。全年為民營企業(yè)爭取產業(yè)技術研究與開發(fā)專項、戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、生產性服務業(yè)發(fā)展專項和中小企業(yè)技術改造提升等項目5個、爭取財政專項扶持資金1340萬元，其中：戰(zhàn)略新產業(yè)資金780萬元，園區(qū)建設資金360萬元。辦理工業(yè)產品政策確認1件，西部大開發(fā)政策確認兩件(20xx年內享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策);組織開展了20xx秦巴山區(qū)年貨節(jié)、迎新春購物月等展銷活動，還先后組織民營企業(yè)參加“萬企出國門”、“川貨全國行”、“惠民購物全川行”、“廣交會”、“西博會”、“農博會”，補助參展企業(yè)近20萬元，為民營企業(yè)拓展市場、提升效益發(fā)揮了積極作用。

第四，品牌創(chuàng)建成效突出。四川德潤通生物科技有限公司、興能新材料有限公司成功創(chuàng)建國家級高新技術企業(yè)。劍門關酒、劍門牌復合肥等4個產品成功創(chuàng)成省名牌。成康藥業(yè)、友?；さ?個產品成功創(chuàng)成市知名品牌。同時，正積極做好興能新材料、鑫宇畜禽的“新三板”上市引導工作。

縱向比較，我縣民營經濟取得了長足的發(fā)展，但橫向比較，差距還很大，還與我縣加快發(fā)展的要求不相適應。一是民營經濟整體規(guī)模偏小、產業(yè)層次偏低、產業(yè)集中度不高、競爭實力偏弱等問題仍然存在。二是總體效益不高。多數產業(yè)集群都是圍繞一個產業(yè)甚至產品發(fā)展起來的，且容易受到市場需求、政策變化等因素的影響，獲利空間較小。三是民營經濟的發(fā)展環(huán)境雖有很大程度的改善，但民營企業(yè)反映環(huán)境不優(yōu)的問題仍然較多、投訴不少。“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生，“融資難”、“融資貴”“融資慢”極大的制約著民營企業(yè)發(fā)展，一些部門服務效率不高、態(tài)度不佳等現(xiàn)象依然存在。四是新興行業(yè)起步較晚，鏈條既細又短。大多數民營企業(yè)屬于勞動密集型和資金密集型，處于產業(yè)鏈的低端，資源消耗高，產品附加值低。從事批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)的民營企業(yè)占據主體，受市場準入和自身力量局限，從事具有現(xiàn)代服務業(yè)特征的物流業(yè)、倉儲業(yè)、信息傳輸業(yè)、軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、電子商務業(yè)、娛樂業(yè)等的民營企業(yè)比例偏低。五是自主創(chuàng)新能力不足。科技含量高、市場占有率高的名牌產品較少，缺乏規(guī)模大、關聯(lián)度高、帶動能力強的大型龍頭企業(yè)?？萍佳邪l(fā)投入嚴重不足，擁有自主知識產權的核心技術十分罕見。大多數民營企業(yè)知名度比較小，有一些知名度的也多是在行業(yè)內，在全省乃至全國知名的品牌幾乎沒有。

二、準確把握民營經濟發(fā)展的政策導向和難得機遇

我認為：我們從事經濟工作的干部、企業(yè)家、個體工商戶、創(chuàng)業(yè)者要想成為行家里手，創(chuàng)業(yè)成功可持續(xù)。就必須講政治、懂政策，學會看風向標見風使舵方可立于不敗。否則，你發(fā)展勢頭再好，錢掙得再多都是暫時的，曇花一現(xiàn)是不長久的。我們很多企業(yè)家平時工作累了，很少堅持學習，就是看電視也樂于連續(xù)劇，女的看韓劇帥哥美女，男的看抗戰(zhàn)神劇自我陶醉。央視2套財經類節(jié)目、央視7套創(chuàng)業(yè)類節(jié)目和其他電視臺的經濟欄目、財經網等等就很少有人關注，這是不對的。由此也就產生了過去的爆發(fā)戶和現(xiàn)在正流行的土豪。爆發(fā)戶和土豪是適應不了中國正在面臨的轟轟烈烈的政治經濟體制改革的，靠運氣和手氣的時代即將終結。第四次創(chuàng)業(yè)和民營經濟發(fā)展高潮正在來臨。借此機會，我想和大家簡短分享下我個人的所學所悟，希望能讓大家有所收獲和領悟，不妥之處，也請批評指正。

一是正確把握我們正面對的經濟大環(huán)境。從上世紀70年代進入后危機時代，還不起錢是最明顯最顯著地特征。近幾年爆發(fā)的次貸危機進而演變?yōu)榻鹑谖C只是其具體表象之一，金融危機的負面影響尚未消除，美國作為最大的債務國想通過連續(xù)幾年的印鈔票，稀釋債務;我們也曾經嘗試20xx年4萬億的投資拉動內需，促進消費，將損失降到最低。實踐證明都是不成功的。

首先當前的宏觀經濟與金融形勢。看一下最近四季度的gdp增速，去年二季度是7.5%，三四季度是7.3%，上個季度7%。客觀講，隨著gdp總量的增長而增速下降是正?，F(xiàn)象。但山西和遼寧出現(xiàn)負增長，上海、黑龍江是零增長，安徽、湖南、湖北、河南等省份高達2位數增長，這是最近10多年所未有的現(xiàn)象。讓我們值得深思，它說明什么呢?我認為應該是經濟結構調整，轉型升級在區(qū)域間不平衡的最直接反應。

一季度全國固定資產投資7.75萬億，增長14.5%，意味著如果固定資產實際增長率低于15%就會出現(xiàn)就業(yè)的負增長，我們現(xiàn)在就業(yè)沒有負增長就是因為產業(yè)結構的變動，服務業(yè)的增長第一次超過制造業(yè)的增長。但新增大學生就業(yè)的機會并沒有增加。做網購的，代購的有幾個大學生做，你雖然鼓勵他創(chuàng)業(yè)，但他不愿意做，他希望找有名義的工作，做白領之類的。所以固定資產投資增長率低于15%的時候就會出現(xiàn)一系列的負面后果。

發(fā)電量一季度增長1.9%，意味著是20xx年來最低的增長點。大量的水電出現(xiàn)棄水現(xiàn)象。ppi—1.6%，工業(yè)增加值6.4%，cpi1.2%，財政收入1.7%，中央財政—1.8%，進口—17.3%，當然這里面有一系列的因素，比如貨幣因素，世界經濟復蘇差異化的問題。新增貸款3.68萬億，m2增長11.6%，m2適當的增長率以前貨幣當局的主要人員經常發(fā)生爭論，到底是15%，還是14%，但是現(xiàn)在到11.6%。長期以來我們高度依賴的房地產銷售面積—9.3%，房地產開發(fā)投資9.5%，說明有大量的庫存，所以最近放松房地產市場的一系列政策，顯然是沒有用的，只會帶來更大的負面效果。

財政收入方面：1-2月份累計，全國一般公共預算收入較上年同期增長3.2%。其中，中央一般公共預算收入下降1.7%，地方本級一般公共預算收入增長7.5%。相比去年同期的11.1%、9.2%、12.9%，今年中央及地方政府的財政收入都面臨著相當大的壓力。一季度的數據說明通縮不僅存在，而且在持續(xù)，甚至在開始加劇，通縮是客觀的，實實在在存在的，這種通縮實際上是全球性的。通脹后的通縮在二戰(zhàn)之后就出現(xiàn)過。

今年，將安排地方財政赤字5000億元，增加1000億元，赤字部分由地方政府發(fā)行債券解決。目前新的預算法只將發(fā)債權力下放到省一級政府，市縣一級將必須面對找錢無門的現(xiàn)實，就是一直依賴的非稅收入，也即將納入監(jiān)管范疇。面對上述殘酷的現(xiàn)實，對于大多數企業(yè)都意味著進入了嚴冬，資金嚴重短缺成為了政府、企業(yè)普遍存在的不爭實事。我在最近幾年一直告誡我們的企業(yè)要審慎投資的同時，我今天要鼓勵大家要把握機會，趁勢而上，解放思想，大膽作為。理由有三：1、政府缺錢，而又不得不發(fā)展，還得產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，給我們民營企業(yè)留下了足夠的發(fā)展空間?，F(xiàn)實迫使我們政府必須讓利于民于企業(yè)，過去是政府出錢大家在政府下面去做事掙錢。現(xiàn)在是政府讓利出政策，激勵社會資金進入基礎設施等過去有政府一直單獨承擔的領域，所以在歐美國家流行多年的ppp模式，近年被在國內普遍推廣并得到中央財政的扶持。(具體來講，我們正在包裝和推出的普安工業(yè)園區(qū)就是ppp模式在劍閣最好的實踐，有感興趣的企業(yè)家咨詢并參與)。2、過去國有企業(yè)一直被視為是政府的親兒子，民營企業(yè)則被視作干兒子而倍受歧視，搞項目猶如撿殘羹剩飯，好項目、大項目都是國有企業(yè)獨占或者優(yōu)先占有，近年個別國企內部管理混亂，負責人養(yǎng)尊處優(yōu)，中飽私囊，也迫使政府反思，在加大國企監(jiān)管力度的同時，讓國企內外引入競爭，消除其慣有的優(yōu)越感將成為必然，也給我們民營企業(yè)帶來了，和國企平起平坐一爭高下的機會。3、中央多次提出的釋放改革紅利，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的春風已經悄然進入尋常百姓家，“創(chuàng)客”正成為最時髦和前衛(wèi)的人群，目前我國有13億多人，9億多勞動力，7000多萬企業(yè)和個體工商戶，蘊藏著無窮的創(chuàng)造力。中央鼓勵草根創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項政策正在和已經出臺。閑置廠房、孵化基地、風險投資等多種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的場所、平臺、融資渠道正在形成，小企業(yè)“鋪天蓋地”，大型企業(yè)“頂天立地”的局面正在打開，第四次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高潮已經來臨，由創(chuàng)新引領的創(chuàng)業(yè)將完全有理由較前三次更加面廣、質優(yōu)、卓有成效。(前三十年多年我們已經經歷了三次創(chuàng)業(yè)高潮：第一次七十年代末八十年代初，中國農民成為企業(yè)家，所以現(xiàn)在江蘇、浙江有的企業(yè)做大，好多都是從那個時候起的;還有一個就是90年前后，出現(xiàn)一陣官員還有公共機構的一些精英下海;還有就是本世紀以來留學回來的人創(chuàng)業(yè)。那么如果我們中國，特別中西部省份的老百姓都像溫州人這樣，那么中國的中小企業(yè)就可以發(fā)展起來了，溫州人是“白天當老板，晚上睡地板”，很多溫州的企業(yè)就是一家三口再帶兩個小徒弟，所以就發(fā)展起來了，溫州人就像是為市場經濟而生的，這輩子沒別的，就要當老板，溫州的小姑娘為自己準備的嫁妝就是自己辦的一個小工廠。溫州人覺得辦企業(yè)才是正道。所以他們開玩笑說，你不聽話，將來就讓你當官?，F(xiàn)在市場經濟已經是無孔不入了，他們從小就受到感染，所以我覺得中國的企業(yè)家是家族來培養(yǎng)出來的)。4、電子商務勢如破竹的發(fā)展給我們草根創(chuàng)業(yè)帶來了千載難逢的機遇。20xx年，我國網絡零售交易額達1.85萬億元，成為全球第一大網絡零售市場。20xx年，網絡零售市場交易規(guī)模繼續(xù)猛增至2.82萬億元，同比增長49.7%。中國電子商務研究中心發(fā)布的報告顯示，去年中國電子商務市場交易整體規(guī)模達13.4萬億元，同比增長31.4%。由此可見電子商務的巨大市場和商機。(毗鄰的青川電商創(chuàng)業(yè)代表王淑娟、趙海伶就是在茫茫人海中的佼佼者之一。據悉在我國的很多鄉(xiāng)村，農民正開始通過網絡來購物，并且，他們通過網絡銷售農產品和特產，甚至出現(xiàn)集體開網店的情況，這就是所謂的“淘寶村”，據媒體報道，至20xx年底，這樣的村子現(xiàn)在超過20個，涵蓋網店1.5萬個，帶來直接就業(yè)6萬人)。

三、關于今年民營經濟的目標任務和重點工作

按照縣xx屆五次人代會通過的政府工作報告提出的民營經濟發(fā)展目標，今年，全縣民營經濟發(fā)展目標是：實現(xiàn)民間投資40億元以上;民營經濟增加值實現(xiàn)53.3億元以上，占gdp比重58.2以上。全年計劃實施科技成果轉化項目5個，培育申報科技創(chuàng)新型企業(yè)5家，高新技術產業(yè)產值實現(xiàn)17億元以上，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶以上、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)1戶以上，限上社消零企業(yè)3戶以上。

圍繞上述目標，要重點抓好以下幾個方面的工作：

(二)立足本地實際，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢。在新的形勢下發(fā)展民營經濟，必須遵循經濟發(fā)展規(guī)律，揚長避短，推動發(fā)展。一要找準自身優(yōu)勢。要從資源、區(qū)位、產業(yè)基礎、科技人才等方面，站在不同的角度，對照不同的參照物，深入比較分析，找準自身的比較優(yōu)勢。二要深入研究市場。既分析消費需求又分析投資需求，既分析國內市場又分析國外市場，既分析即期市場又分析預期市場，研究具有市場發(fā)展空間的東西。尤其要密切關注消費需求升級、技術創(chuàng)新取得突破后帶來的市場變化，及時調整產業(yè)發(fā)展方向。三要努力營造特色。要在深入分析市場、找準自身比較優(yōu)勢的基礎上，選準突破口，前瞻性確定主導產業(yè)和產品，做到人無我有，人有我精。堅持分類指導，加大政策扶持力度，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產業(yè)集中，以龍頭企業(yè)為依托，帶動發(fā)展配套企業(yè)，推動產業(yè)的延伸和配套，加快培育區(qū)域特色經濟帶。

(三)突出民營經濟，發(fā)展壯大縣域經濟。民營經濟是縣域經濟發(fā)展最具活力的增長點，民營經濟的發(fā)展水平在很大程度上決定縣域經濟的發(fā)展水平。各部門要堅持以民營經濟為主體，激發(fā)縣域經濟發(fā)展的活力。一要將民營經濟納入區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃。當前各地正在編制“十三五”規(guī)劃，要將民營經濟發(fā)展擺在區(qū)域經濟規(guī)劃更加重要的位置，搭建發(fā)展平臺，預留發(fā)展環(huán)境，強化政策支撐。既要有總體規(guī)劃，又要制定年度實施計劃，確保任務落實，目標實現(xiàn)。二要推進全民創(chuàng)業(yè)。要通過政府的引導支持，充分調動群眾的積極性和主觀能動性，讓他們的聰明才智充分涌流，形成千軍萬馬、千家萬戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢。建立方便快捷的辦事機制，形成用制度規(guī)范行為、按章辦事、以制度管人的工作機制，為創(chuàng)業(yè)者提供方便、高效、快捷的辦事環(huán)境。充分利用國家、省、市各種扶持政策，盡可能地為創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持。要充分發(fā)揮民營經濟擴大就業(yè)的主渠道作用，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，更多地吸納下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農村富余勞動力和災區(qū)就業(yè)困難人員，努力促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。

(四)把握工作重點，強化市場主體培育力度。以擴張總量為中心任務，堅持一二三次產業(yè)并舉，大中小微企業(yè)并重，推進不同規(guī)模市場主體協(xié)調發(fā)展，擴大民營經濟市場主體數量。一要注重就地培育工作。各級各部門要強化宣傳導向，在各類新聞媒體開辟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”專欄，集中宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策和典型，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化氛圍，掀起大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新高潮;搭建好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展民營經濟的平臺，加快本土民營企業(yè)的培育生成。二要抓好民間資金招引工作。遴選、包裝一批重大項目，推出一批吸引民間資金的ppp項目，到沿邊沿海地區(qū)開展招商引資活動，吸引更多的外地民營企業(yè)、民間資金來劍閣投資興業(yè)。三要推動民營企業(yè)的相互合作。各相關部門要一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產業(yè)一個產業(yè)地調查、研究產業(yè)融合、企業(yè)協(xié)作的問題。深入做好龍頭民營企業(yè)的培育工作，打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭。支持本地中小企業(yè)開展產業(yè)協(xié)作，帶動發(fā)展上下游配套企業(yè)。

(五)抓好工作載體，強化經濟發(fā)展平臺建設。抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設是推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的關鍵。各相關部門要依托創(chuàng)建“省級創(chuàng)業(yè)型城市”行動、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等載體，建立健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺與推進機制。一是政策平臺。認真落實好各級黨委、政府支持民營經濟發(fā)展、放寬市場準入限制、擴大民間資金市場準入領域、發(fā)展混合所有制經濟等政策措施，清除各種隱形壁壘，廢除不合理規(guī)定，打造市場經營主體最優(yōu)的準入環(huán)境，為民營經濟發(fā)展提供公平競爭的平臺。二是公共服務平臺。要以滿足創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)需要為目的，發(fā)揮部門職能作用，利用相關網絡媒體陣地，搭建政策信息咨詢、維權服務、教育培訓等服務平臺，免費舉辦產業(yè)動向、創(chuàng)業(yè)輔導、企業(yè)管理等培訓，加快打造城市商業(yè)圈和特色商業(yè)街區(qū)，為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共服務。三是融資服務平臺。要建立完善政策擔保、商業(yè)擔保、企業(yè)互助擔保體系和民營企業(yè)信用體系，健全創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保公司，努力實現(xiàn)中小企業(yè)信用擔保機構縣區(qū)全覆蓋，進一步做實銀企對接活動，做好民營企業(yè)直接上市融資培育工作，為民營企業(yè)發(fā)展提供融資服務。

(六)做好協(xié)調服務，強化生產經營要素保障。一是抓好基本生產經營要素保障。各相關部門要幫助民營企業(yè)協(xié)調解決好生產經營所需的基本要素，努力提高企業(yè)的開工率、投產率和達產達標率。二是抓好民營企業(yè)市場開拓服務工作。繼續(xù)組織創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)參加各類展覽展銷和經貿交流活動，幫助開拓國內國際市場，確保存量企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新建企業(yè)早日投產進規(guī)，實現(xiàn)預期增量。三是抓好民營企業(yè)人才培訓工作。縣人社局、總工會等相關部門要指導民營企業(yè)開展職工崗前培訓和崗位技能競賽，推進民營企業(yè)管理和技能人才隊伍建設;發(fā)揮就業(yè)信息網絡和人才市場的功能，引進民營企業(yè)急需的人才和熟練工人，幫助解決民營企業(yè)招工難、人才缺乏問題。

(七)營造良好氛圍，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。一是加強政務服務規(guī)范化建設。深化審批改革，完善監(jiān)督機制，規(guī)范行政審批、執(zhí)法檢查行為;健全完善服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、收費項目及標準公示制、全程代辦制等政務服務制度，從制度上防范政務服務不作為、慢作為、亂作為以及侵權行為滋生。進一步做實民營企業(yè)維權服務平臺，公開投訴電話，受理民營企業(yè)的訴求，切實保障企業(yè)合法權益。二是健全公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的行為，加強社會信用體系等社會化服務體系建設，指導、督促中介組織規(guī)范服務行為，規(guī)范行業(yè)秩序。進一步健全完善民營經濟信息資源共享機制，稅務、工商、質監(jiān)、金融以及發(fā)展改革、經濟和信息化、商務、安全監(jiān)管等相關部門要及時公開支持民營經濟發(fā)展的政策性信息，加強與民營企業(yè)的溝通交流。相關部門要主動公開、積極宣傳政策，把政策真正交給企業(yè)。三是推進企業(yè)誠信建設。民營企業(yè)和個體工商戶要增強法制意識和信用觀念，生產經營要嚴格遵守國家相關法律法規(guī)，公平開展競爭，依法照章納稅，做到德行并重，誠實守信，實現(xiàn)企業(yè)效益與社會誠信度同步提高。

四、全縣廣大民營經濟人士需要達成的幾點共識

一要志存高遠，永不止步，爭做科學發(fā)展的“表率”。當今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內外先進管理經驗，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現(xiàn)代市場經濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產品自主研發(fā)力度，增強品牌意識，切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經商之本。全縣民營經濟人士要把追求經濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經營、守法經營、科學經營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經營的“模范”。

三要致富思源，勇?lián)熑?，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，新常態(tài)下推進民營經濟加快發(fā)展，使命光榮，任務艱巨。我們一定要進一步堅定信心，咬定目標，揚長避短，真抓實干，奮力推進我縣民營經濟發(fā)展再上新臺階，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

民營經濟會議的講話內容篇三

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開民營經濟工作會，對“雙十佳”企業(yè)進行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面，我就如何加快民營經濟發(fā)展講幾點意見：

一、進一步解放思想，放手放膽謀發(fā)展

關于解放思想的問題，李書記和我在多種場合講過，新都要加快發(fā)展，必須進一步解放思想。我們加快民營經濟發(fā)展也毫不例外。這個問題從中央到地方講得很多了，大家應該去認真學習領會，我這里就不再多講。我認為要實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標，必須進一步解放思想，大力發(fā)展民營經濟。實踐證明，民營經濟是拉動經濟增長的強力引擎。有關統(tǒng)計專家對年到年全國綜合競爭實力變化情況作了一個統(tǒng)計評估，發(fā)現(xiàn)這年間有個省的綜合實力提高最快：第一是浙江，從第位提高到第位;第二是廣東，從第位提高到第位;第三是福建，從第位提高到第位。從工業(yè)總產值的角度來分析，非國有經濟的比重超過了的，恰好也是這個省?！罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味，浙江的資源條件并不理想，其基本省情可以概括為“一多三少”，那就是人多、地少、陸地資源少、國家投入少。浙江省人均耕地僅畝，其經濟能夠跨越式發(fā)展，主要得益于民營經濟的強力推進。目前，浙江已形成了“經濟組織以民營為主，社會投資以民間為主，社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營經濟在浙江工業(yè)中的比重已經達到了以上。十六大以后，浙江省委書記張德江同志調到廣東任省委書記，前個月他的調查研究全部放在如何加快廣東省的民營經濟發(fā)展上。他當省委書記在廣東召開的第一個省、市、縣大會，就是關于發(fā)展民營經濟的大會，可見民營經濟對于發(fā)展的重要性。

從我們區(qū)的情況來看，改革開放以來，我們區(qū)的民營經濟經過了一個由小到大、由弱到強、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：?一是民營經濟在國民經濟中的地位比較突出?！痢痢痢聊?，全區(qū)民營經濟組織實現(xiàn)增加值億元，占全區(qū)國內生產總值的;實現(xiàn)工業(yè)增加值億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的。到××××年底，全區(qū)以個體工商戶、私營企業(yè)為主體的民營經濟組織萬個，占全區(qū)各類企業(yè)總數的，注冊資金億元。全區(qū)民營企業(yè)中，年產品銷售收入達萬元以上的戶按企業(yè)局統(tǒng)計口徑，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數的。新都家具企業(yè)家，全部屬民營企業(yè)，解決勞動力就業(yè)萬人，××××年實現(xiàn)銷售收入億元，實現(xiàn)稅收萬元，被中國家具協(xié)會定為全國五大家具生產基地之一。

二是民營經濟已經涵蓋三次產業(yè)的眾多領域。年以來，全區(qū)民營經濟組織投資高新農業(yè)、休閑觀光農業(yè)億元，投資旅游、房地產、教育、文化等服務領域億元?！痢痢痢聊辏谝?、二、三產業(yè)中，民營經濟組織實現(xiàn)增加值的比重分別為、、。

三是民營經濟機制比較新。民營經濟由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進。截至××××年底，全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)共戶，有戶民營企業(yè)獲得出口經營權。

四是民營經濟發(fā)展快。以四川科倫大藥廠為例，該廠于年由一批中青年知識分子創(chuàng)建，按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作，依靠科技進步，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。企業(yè)凈資產由當初的萬元增加到目前的萬元，銷售收入由不足千萬元提高到億元，××××年入庫稅金已達萬元，今年預計可達萬元。

五是民營經濟對全區(qū)經濟社會發(fā)展貢獻較大。××××年，民營經濟組織完成入庫稅金億元，占全區(qū)全口徑財政收入的;民營經濟固定資產投資達億元，占全區(qū)固定資產投資總額的。截至××××年底，全區(qū)民營經濟組織從業(yè)人員萬人，占全區(qū)從業(yè)人員總數的?！痢痢痢聊?，非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員人，占全區(qū)當年失業(yè)人員再就業(yè)總數的;其中安排國有企業(yè)下崗職工人，占全區(qū)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數的。

以上是全區(qū)民營經濟的幾個特點。當然還有不足，主要表現(xiàn)為兩點：一個是民營經濟總體發(fā)展水平不高，另一個是民營經濟競爭力不強。這些差距需要我們在下一步工作中加以改進。

剛才，我就我們區(qū)民營經濟的幾個特點作了介紹，可見民營經濟已經成為推動我們新都經濟發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經濟增長點了。因此，我們一定要認真貫徹省委省政府、市委市政府，以及等一會兒李書記的講話精神，加快發(fā)展民營經濟，把發(fā)展民營經濟作為實現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點和突破口來抓。

二、進一步加強引導，拓寬渠道大發(fā)展

一是要引導民營經濟走開放引進之路。根據當前民營經濟中的財政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實際，要樹立“無外不快，區(qū)外就是外”的觀念，堅持內商外商一起招，內資外資一起引。通過擴大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個典型的農業(yè)大縣，全縣萬人中，有余萬人是農村人口。近年，來賓縣委、縣政府提出了“彈外調、唱民歌、跳三轉”的發(fā)展思路，就是彈好對外開放的調子，唱好民營經濟的大合唱，政府的一切工作圍繞經濟轉，經濟圍繞項目轉，項目圍繞引進轉。年，來賓縣經濟實力已連續(xù)年位居廣西多個縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的，我們新都也應該做得到，從城鎮(zhèn)人口來看，我們的比例還比他們高些。

二是要引導民營經濟走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實力，我們要做大汽配產業(yè)、建材產業(yè)、家具產業(yè)、食品產業(yè)，都應該走這樣的路子，要鼓勵一批機關干部和鄉(xiāng)村干部興(更多精彩文章來自“秘書不求人”)辦私營企業(yè)，轉移一批下崗職工從事民營經濟，進行二次創(chuàng)業(yè)。

四是要引導民營經濟走產業(yè)化經營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、外向農業(yè)、訂單農業(yè)、旅游休閑農業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調查，清流鎮(zhèn)的整體實力落后，但是他們在農業(yè)發(fā)展上還是有一些特色，他們就是因地制宜搞了一些農業(yè)項目。從新都目前來看，除了工業(yè)區(qū)，農業(yè)所占的比重還是比較大，農業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?；a業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，也請了專家進行了評審，下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來進一步做大。當前，要引導土地有序流轉，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農戶、莊園主加農戶、公司加農戶、銷售大戶加農戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化進程。

五是要引導民營經濟走開放創(chuàng)新之路。在浙江省，不僅生產經營已經民營化，而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢。年，溫州創(chuàng)建了全國第一個由民間投資的民航機場。年，又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路?！痢痢痢聊?，浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構超過千家，居全國首位。我們要進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，投資城鎮(zhèn)建設，經營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。說白了，就是一切領域都要向民營經濟放開。

三、要進一步優(yōu)化環(huán)境，掃清障礙快發(fā)展

民營經濟從一定意義上講就是環(huán)境經濟，優(yōu)化環(huán)境是民營經濟發(fā)展的重要前提。

一是要優(yōu)化政治環(huán)境。年，北京市推出了從民營企業(yè)中公開選拔廳級領導干部的大膽舉措。在年《中國經濟年鑒》年度人物評選中，有位民營企業(yè)家特別引人注目，一位是萬象集團的董事局主席魯冠球，他是民營企業(yè)的長青樹，把一個小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴，一舉開創(chuàng)了民營企業(yè)收購海外上市公司的先例。另一個是北京用友軟件股份有限公司的董事長王文京，他是中國財務軟件的領路人，證明了中國人能夠做自己的軟件。因此，我們要進一步解放思想，要從民營經濟的從業(yè)人員中，推選優(yōu)秀分子擔任各級人大代表和政協(xié)委員，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。最近，區(qū)委專門討論了從民營企業(yè)中發(fā)展黨員的問題。全面提高他們的社會、政治地位。我們就是要對稅收貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關心，引導他們?yōu)槿珔^(qū)經濟和社會發(fā)展建言獻策，多做貢獻。

二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書記多次強調，區(qū)政府要建設成為“陽光政府”。“陽光政府”就是責任政府，就是負責的政府，就是服務的政府，就是法制的政府。因此，我們在政策環(huán)境上就要進一步給民營經濟發(fā)展創(chuàng)造條件，用好、用活、用足國家鼓勵民營經濟發(fā)展的政策。當前，制約民營經濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，區(qū)政府要加大協(xié)調銀行與民營企業(yè)的關系。最近我們先后召開了兩次銀企座談會、銀政企座談會，效果很好。前不久，我隨省政府第二團到了廣東，后來又根據安排到了浙江。在和當地的企業(yè)家、當地的領導交換意見過程中，就談到銀行如何支持民營經濟的問題。在廣東和浙江，他們一致認為，我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后年。我想，同樣是一個國務院，一個黨中央，為什么我們落后這么多恐怕我們思想解放的問題還是一個關鍵因此，下一步要加大力度促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作，做到不看成分和規(guī)模，只看實力、信譽和發(fā)展前景;同時要加大財政扶持力度。年以來，浙江省出臺了財政貼息等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)搞技術改造，政府每年拿出不足億元的資金，卻撬動了銀行與民間近億元的資金投入，從而使民營企業(yè)產值大大增加，利稅大大增長，后勁大大增強，實現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財政“四兩撥千斤”的做法受到了時任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認真學習浙江的經驗，對由財政統(tǒng)一管理的各種專項資金用于扶持企業(yè)時，給予民營企業(yè)應有的國民待遇。各鎮(zhèn)要根據本鎮(zhèn)民營經濟發(fā)展的實際需要，突出本鎮(zhèn)民營經濟的特色，結合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安排一定資金，加快民營經濟園區(qū)的規(guī)劃建設，鼓勵民營資本進入民營經濟園區(qū)，興辦專、精、特、新的民營企業(yè)和專業(yè)市場。根據仲彬書記的指示精神，目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺一個關于加快經濟發(fā)展的決定，其中就包括發(fā)展民營經濟的決定。

三是要優(yōu)化服務環(huán)境。政府各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的思想意識，對民營企業(yè)多服務、少限制，多引導、少干預，多幫忙、少增負。在這里我要給大家舉一個例子，最近我和一個大概只有二十三、四歲的退伍兵談話，他當了年兵回到城里等待安排工作，他的父親是一個區(qū)供電局原來的黨委書記，剛退休，他一直想當警察，但沒有當上――因為按照我們退伍兵和士官安置辦法，一般是父母在哪個單位就安在哪個單位，所以他回來以后就到他們那個供電分局車隊當了個隊長。那天我與他擺龍門陣，他說現(xiàn)在的領導很難接觸，尤其是他父親退休后，新調來了一個領導，他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎么想的呢?他說：“我那么年輕，剛來就把我安排到這個位置，我還想進步，想多接觸領導。”我問他怎樣多接觸呢?他說：“領導需要什么我就奉獻什么。”我把這句話變過來就是：“民營企業(yè)需要什么我們政府就該服務什么?！痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點根據仲彬書記指示，為了進一步加大對民營經濟的服務、協(xié)調力度，區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營經濟發(fā)展協(xié)調辦公室，和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬，但是內部增設了機構，專門有兩個科室為我們民營經濟跑腿、服務，進一步加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據此相應成立加快民營經濟發(fā)展的機構指派專人負責，統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)的民營經濟工作。在實際工作中，對民營企業(yè)還要實行“三通”，即該辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通。要繼續(xù)堅持企業(yè)評價職能部門的辦法，用仲彬書記的話講就是讓企業(yè)當“組織部長”，要變部門管理型為服務型，變坐等服務型為上門服務型。同時還要建立三個工作制度，首先是建立民營經濟發(fā)展的目標考核制度。將民營經濟發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設、主要經濟指標納入對各鎮(zhèn)工作考核的主要內容，要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務效率、減輕企業(yè)負擔納入對區(qū)級部門的工作目標考核。其次要建立聯(lián)系會議制度。定期召開有區(qū)委區(qū)政府領導參加的座談會，研究解決民營經濟在發(fā)展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營經濟信息統(tǒng)計制度。區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營經濟的主要指標和基本情況，為區(qū)委區(qū)政府提供及時、準確的決策依據。同時，我們還要大力營造輿論氛圍，區(qū)內的媒體要大力宣傳國家、省、市和區(qū)上鼓勵、支持民營經濟發(fā)展的方針、政策，大力宣傳民營經濟的地位和作用，大力宣傳民營經濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型，要對阻礙民營經濟發(fā)展的行為進行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求，宣傳部要組織新聞媒體對象科倫大藥廠這樣稅收貢獻大的企業(yè)，進一步搞好專題報道，引導我們的企業(yè)向他們學習，為新都實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標做出新的、更大的貢獻。

民營經濟會議的講話內容篇四

改革開放以來，民營經濟在創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經濟、擴大就業(yè)、拉動經濟增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經濟快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經濟工作會議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經濟跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點意見。

一、肯定貢獻、既往開來，充分釋放民營經濟巨大潛能

歷經改革開放30多年的風雨洗禮，民營經濟從無到有、從小到大、從弱到強，已成為中國經濟發(fā)展中最活躍的因素，成為轉方式、調結構、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻大。到20xx年底，全市民營經濟市場主體數量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達到22238家，占全市企業(yè)總數的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數的93%;民營經濟吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于全市地區(qū)生產總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產投資占全市總額的67%。以上各項指標占比，較五年前普遍提高了5個百分點以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點以上的比例在增加。

其次，民營經濟發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市場主體快速增加，大大增強了全市經濟發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領先地位。市場主體總數達到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達65.1%。市場主體總注冊資本金達1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經濟發(fā)展的核心競爭力和內生驅動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產學研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術中心、22家省級企業(yè)技術中心和工程技術中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運作的方式，吸引了埠外風險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產業(yè)擴張，奠定了堅實基礎。

其三，民營經濟的作用大。全市民營經濟的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術、管理等要素參與分配，增加了投資者財產性收入，擴大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內的領軍企業(yè)，而且積極參與和服務地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進“四化”同步發(fā)展作出了貢獻。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責任感顯著增強，在扶貧濟困、興學助教、抗災救災、新農村建設等方面，響應黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經濟發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風民俗的積極踐行者。我們必須對民營經濟發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經濟的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。這些從思想認識上的不斷飛躍，從體制機制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經濟發(fā)展提供了新的理論依據、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機遇，是中國經濟持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應社會關切。未來十年，是我國經濟社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉方式、調結構、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務，新的機遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認清形勢，把握機遇，乘勢而上，做大做強。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標預示著到20xx年之前，中國的經濟仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經濟工作會議確定20xx年經濟發(fā)展目標仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調控的方式保持經濟的穩(wěn)定增長，這必將為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內需拉動經濟增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內需成為拉動經濟的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經濟發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產業(yè)、構建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進的主基調將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經濟工作的主基調是穩(wěn)中求進，中心是提高增長的質量和效益，方法是加強和改善宏觀調控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，創(chuàng)新驅動，增強核心競爭力。中央反復強調，要進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴大內需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強調要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術類的基礎設施建設。可以預見城鎮(zhèn)化的提速提質是必然的。從經濟發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點，將帶動人均gdp增長2.25個百分點;城市每增加一個人口，將拉動基礎設施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農村轉移人口要市民化，將有數十萬億的消費需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強市場信心，善于把握中央經濟工作的總基調，抓住國家宏觀調控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產業(yè)加速擴張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標變了，襄陽不僅要當好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進，而是堅持工業(yè)領先，服務業(yè)跨越和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產業(yè)體系;工作標準變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標準，要“對標一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關系已逐步演變成競爭與合作關系;干部作風變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認識變了，國內外的評價機構、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內陸新興城市50強”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強報告，襄陽在去年入選的基礎上，位次上升9位，是湖北前進位次最多的城市。這一系列的評價，都標志著在國際國內、在社會各界的心中，襄陽已經不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強，促進民營經濟上規(guī)模上水平

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，既是發(fā)展社會主義市場經濟的內在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經濟就是民生經濟、惠民經濟、富民經濟。各級黨委、政府要把民營經濟的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風民俗，高舉建設國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經濟發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達城市和國際慣例無差異的體制機制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強做大。襄陽民營經濟的發(fā)展進步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經濟增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點，比洛陽低2個百分點。20xx中國民營企業(yè)500強中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經濟發(fā)展，扶優(yōu)助強做大，是市委、市政府一以貫之的指導思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產權屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機制。這是我們明年工作的一個重點。三是對民營企業(yè)引進高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點是行政機關公務員隊伍，明年的重點是企事業(yè)單位的專業(yè)技術人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補貼，民企與國企，都享受同等待遇。 第三，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經濟人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進步。要讓“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機關的服務理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經濟管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導向。要進一步加強法制建設，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學習，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務。

三、學習創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團隊的新形象

1820xx年前，法國經濟學家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經濟資源從生產率和產出率較低的領域轉移到較高領域的群體，企業(yè)家之名由此產生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學習，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學習、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領了時代文化，帶動了社會進步。未來“黃金十年”的機遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關鍵取決于企業(yè)家整體素質的提升。

第一，善于學習，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經濟全球化、產能過剩、同質化競爭是當代經濟的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產品，不愁沒錢賺的買方市場已經成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關鍵在于企業(yè)家團隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學習作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進學習，用先進的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團隊、經營團隊和企業(yè)家團隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領風騷三五年，成為中國經濟生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經濟增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經營方式、合作模式、管理機制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運用低成本實現(xiàn)擴張。要善于用技術的領先占領利潤的制高點。要善于通過市場細分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經濟發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經營模式的代名詞。這樣，民營經濟才能引領時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“

國學

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機遇、城市的機遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營經濟發(fā)展的先進單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經濟和社會發(fā)展，為去年實現(xiàn)gdp超千億、財政收入超百億作出突出貢獻的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經濟，人代會確定今年政府工作的重點之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點，推進民營經濟發(fā)展再進位”。這次全市民營經濟工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市今年目標任務的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的

工作報告

今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強廣大干群的信心，進一步為實現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的目標而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告 的基礎上，我再強調三點意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強勢推動思想解放

無論是外地的經驗，還是南通的實踐，都反復證明，加快經濟發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學習浙江經驗報告會，李源潮書記在會上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務還是進一步解放思想”，強調“學習浙江經驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設，推動新一輪思想大解放?！睂φ照憬?，我們最大的差距在解放思想;學習浙江，我們首要的任務也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強勢推進思想解放，以學習浙江經驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學習浙江經驗，推進新一輪思想解放，要做到“三個進一步”。

一是進一步強化富民意識，切實把民營經濟發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應民眾的致富愿望，促進經濟社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進一步強化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標，作為執(zhí)政為民的第一責任。浙江的經驗告訴我們，民營經濟是以民為本的經濟，是富民經濟;民營經濟越發(fā)達，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學習浙江經驗就是要進一步消除各種偏見和歧視，把民營經濟發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點放到抓民營經濟發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強組織領導 、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴張有沖動，做強有信心。各級、各部門要切實增強發(fā)展民營經濟的責任感、使命感，把促進民營經濟發(fā)展有功勞、束縛民營經濟發(fā)展是過失作為鮮明導向，以發(fā)展民營經濟為己任，推動民營經濟的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進一步強化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內核。為此，我們要在全社會大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導廣大農民從土地的桎梏中走出來，當經紀，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機關的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經濟細胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進一步強化超越意識，努力實現(xiàn)民營經濟的跨越發(fā)展。目前，我國民營經濟發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經濟作為新階段取得領先和后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。去年，市委、市政府順應大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強拼搏。浙江的經驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進一步強化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進的時代意識和寬廣的世界眼光，從經濟全球化的戰(zhàn)略高度，從先進地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經濟發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的要求，發(fā)揚“雙超”精神，自加壓力，高點定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進位目標;就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚進取的銳氣，頑強拼搏闖難關，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經濟發(fā)展的新空間，推動民營經濟實現(xiàn)爭先進位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題

完成和超額完成今年全市民營經濟發(fā)展的預期調控指標，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關系”。

一是處理好數量與質量的關系，在猛攻數量的基礎上著力提高質量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經濟仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市，加快擴張速度，做大總量盤子，是首要標志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ耍ベ|量提高才有更好的基礎。迅速擴張民營經濟發(fā)展的總量，關鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數量、加速總量擴張的同時，也要注重質量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產業(yè)集群，實現(xiàn)民營經濟發(fā)展質量的大提升。要引導民營業(yè)主提高資本經營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產重組、資本運作、上市融資等多種途徑，促進資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，造就大企業(yè)、大集團。

二是處理好內生與引進的關系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內生型民營企業(yè)，大力引導市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進外地民資，對于提升民營經濟的發(fā)展速度、促進經營機制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經濟總量，既要抓好造商，充分調動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內民營經濟發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?，大力發(fā)展內生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的進程中，必須堅持一手抓內生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進民營經濟總量的迅速擴大。

三是處理好維護權益與守法經營的關系，切實保護民營業(yè)主合法權益。保護非公有制經濟合法權益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進我市民營經濟跨越發(fā)展的重要條件，也是增強民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進經濟和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權益，堅決取消一切不合理的收費項目，進一步規(guī)范政府部門的收費行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費和亂攤派。要加強市、縣(市)區(qū)民營經濟投訴督查中心建設，構筑快捷高效的維權網絡，完善嚴查嚴處的運行機制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經查實，要公開曝光，嚴肅處理，決不姑息遷就。在切實維護好民營經濟權益的同時，我們還要加強對守法經營的引導。強化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓，幫助和指導 他們逐步建立健全現(xiàn)代產權制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經營、誠信經營意識;引導他們開展企業(yè)文化建設，增強民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當然，對那些不講誠信、逃廢債務特別是各種嚴重違法行為，我們也要依法嚴肅處理。

四是處理好改進管理與加強服務的關系，寓管理于服務之中。去年7月份市黨政代表團赴溫州等地區(qū)進行學習、考察，耳濡目染溫州民營經濟所顯示的強勁發(fā)展活力，體制機制優(yōu)勢所產生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關系處理的藝術，讓我們學到了真諦。溫州發(fā)展民營經濟的最大特點在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權、對市場放開、對經濟放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經濟發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。當然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務之中，做到轉變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領導 力度

實現(xiàn)民營經濟跨越式發(fā)展，關鍵在于加強領導，強化責任，狠抓落實。各級黨委政府必須進一步強化組織推進，優(yōu)化指導 服務，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強化組織領導，增強工作合力。經濟發(fā)展速度，在很大程度上取決于領導的重視程度和抓工作的力度。為加強對民營經濟發(fā)展工作的組織領導，市委、市政府已將原私營個體經濟發(fā)展領導小組更名為民營經濟發(fā)展領導小組，加強了領導力量，調整充實了組成人員。領導小組辦公室從有關部門抽調熟悉業(yè)務和政策、工作能力強、政治素質好的干部，分成四個工作組，具體負責全市民營經濟發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調、政策制定、管理服務、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強對各地、各部門的指導。各縣(市)區(qū)也要進一步強化對民營經濟發(fā)展工作的組織領導，黨政一把手要親自抓，分管領導要全力以赴抓;要建立健全民營經濟發(fā)展辦公室，確保人員到位、經費到位、工作到位，形成完善的工作網絡。要強化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強推動民營經濟快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經濟發(fā)展領導小組及其辦公室要認真搞好調查研究，準確把握民營經濟發(fā)展新的增長點，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調和督促檢查力度，充分發(fā)揮應有的職能作用;各級工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應有的作用，形成在黨委、政府領導下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動，促進民營經濟快速發(fā)展的合力。

2.轉變政府職能，提升服務水平。發(fā)展民營經濟，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉變政府職能，把工作重心調整到服務上來，通過優(yōu)質服務讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應市場經濟發(fā)展需要，切實轉變政府職能，在發(fā)展民營經濟中找準自己的位置，把服務發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務徹底到位。一要真誠服務。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務，特別是涉及民營經濟發(fā)展的相關管理部門，更要以促進民營經濟發(fā)展為已任，以服務民營經濟發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經濟發(fā)展當“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務。民營經濟源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進行科學指導，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風險。三要快捷服務。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務就必須適應其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機關的標準，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務。

3.改進工作作風，狠抓措施落實?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關鍵在于落實。錦濤在中紀委第三次全會上提出，要“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”。各地、各部門應深刻領會講話 的精神實質，把改進工作作風、狠抓落實作為推動民營經濟大發(fā)展的著力點和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關于爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市的若干意見》，各地各部門要認真學習研究，吃透精神實質，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準入、工商登記、用地融資等關鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點工作的落實。發(fā)展民營經濟是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點，抓住關鍵。關于今年民營經濟發(fā)展的工作重點，靜波同志已經作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經濟、特色規(guī)模市場、招商引資等重點工作抓緊抓實，抓出成效，促進民營經濟發(fā)展的突破。三是抓好目標責任制的落實。今年發(fā)展民營經濟的目標任務已經明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進一步加大獎懲力度，目的就是要強化目標責任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經濟的“第一責任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負起第一責任。要層層分解目標任務，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經濟發(fā)展的新高潮。

確保爭創(chuàng)江蘇民營經濟第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠，任務十分艱巨，工作相當繁重。全市上下一定要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面，為爭當全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻。

同志們:

為認真貫徹落實全省民營 經濟 工作會議精神,加快民營經濟 發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要 講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經濟列入經濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化 環(huán)境,推動了全市民營經濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市 工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產值718億元,占全市工業(yè)產值的79%。二是民營經濟成為 稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方 財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是 管理方式落后。在民營經濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業(yè)經營領域屬傳統(tǒng)產業(yè),大多數企業(yè)生產技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售 網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經濟指明了方向。黨的xx大 報告指出:非公有制經濟是發(fā)展 社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業(yè)人員與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f,民營經濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的有關政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府 組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發(fā)展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于 計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經濟作為促進經濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經濟的戰(zhàn)略性調整;沒有民營經濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發(fā)展,全市國民經濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業(yè)經營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經濟發(fā)展的新突破

今后一個時期,全市民營經濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變,從粗放、分散的低水平重復生產向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規(guī)范經營向重質量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經濟發(fā)展、優(yōu)化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內外、省內外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產權改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結構,完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經貿、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內外風險投資公司的 聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發(fā)展特色經濟,是我市民營經濟發(fā)展的一條重要 經驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經濟與推進 農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經濟,實施集約發(fā)展,是民營經濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關部門要在政策允許的范圍內給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產業(yè),活一方經濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發(fā)展民營經濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng) 物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當地投資環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。

三、努力為民營經濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境

著力抓好政策落實,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產經營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經營。支持民營企業(yè)參與 教育、 文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結合政府審批制度改革,組織有關部門對現(xiàn)有政策進行認真清理,凡是對民營經濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農戶貸款”工程,支持 信譽好、效益高的民營企業(yè)和農村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定,積極參加各種社會 保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、 職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經濟。市直有關部門要根據市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經濟秩序,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調動他們發(fā)展經濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

民營經濟會議的講話內容篇五

同志們：

剛才，xxx傳達了全省民營經濟工作經驗交流會議精神，我們對全市民營經濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務。特別是守民書記的講話，站在推進日照經濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結了近年來我市民營經濟所取得的成績，深刻分析了當前我市民營經濟發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經濟發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經濟發(fā)展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經濟發(fā)展水平，進一步掀起民營經濟新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經濟實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當前及今后一個時期進一步加快我市民營經濟的發(fā)展，具有重要指導意義。希望各級各部門對會議精神認真學習，全面把握，深刻領會，以先進為榜樣，開拓進取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調幾點：

(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學習貫徹。在全市兩會剛剛結束、全國兩會正在召開、國務院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經濟工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經濟的決心?？梢哉f，這次會議是一次加快民營經濟發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經濟進行了廣泛而充分的調查研究，掌握了一手詳實的資料。有關情況，守民書記在講話中已經作了深刻闡述，這里不再重復。對守民書記講話的學習貫徹，各級各部門要結合學習全國兩會、國務院《若干意見》、李兆前書記在全市經濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認真做好。通過學習、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結合實際，拿出自己加快民營經濟發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經濟快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發(fā)展的意見》，對加快中介服務體系建設提出了明確要求。可以說，國家對民營經濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當前社會上對發(fā)展民營經濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學習領會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統(tǒng)一到國務院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發(fā)展民營經濟。

落實國務院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經濟不斷發(fā)展壯大，已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發(fā)展的重要力量?！敝洕鷮W家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設者?！蓖瑫r，他又講：“關于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關系，當前就業(yè)機會不足，民營經濟的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機會，這是先富幫后富?！表n寓群省長在全省民營經濟工作經驗交流會上更是進一步指出，民營企業(yè)家是我省經濟發(fā)展的“功臣”。當然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經營、依法納稅，必須講究誠信經營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。

其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當前，民營經濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關于民營經濟等非公有制經濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經基本形成，非公有制經濟特別是民營企業(yè)的自身素質正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經為民營經濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現(xiàn)民營經濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現(xiàn)這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應對市場風險的能力，提高企業(yè)的經營管理水平。機遇無時不在，必須善于搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當前，國務院出臺的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關于加快中介服務組織體系建設促進民營經濟發(fā)展的意見》，對加快融資擔保、信用評價、人才培訓、技術信息、法律服務和行業(yè)協(xié)會等服務體系建設提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術和服務業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出臺了相關的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據文件規(guī)定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經濟發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據各自的實際，結合國務院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標，民營局已經印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產黨員先進性的重要內容。作為貫徹落實國務院和省市有關會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務。民營經濟是政策經濟、環(huán)境經濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經濟快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經濟的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務;要充分發(fā)揮市行政服務中心的作用，大力推行服務事項辦結時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經濟發(fā)展提供迅速便捷的服務，在全市營造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關的作用，對人為設置障礙，借手中權力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經查實，要嚴肅追究相關人的責任。要繼續(xù)把民營經濟、招商引資等工作的服務水平，作為行風建設的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經過認真籌備，現(xiàn)在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強情況調度和督查。根據市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結束時，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會，對各區(qū)縣經濟發(fā)展情況進行一次大檢查，重點將是民營經濟的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經濟發(fā)展局及有關部門要加強經常性的督促檢查，對有關指標要進行嚴格核實，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調度和檢查。

同志們，目前全市政治經濟形勢很好，民營經濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級各部門支持民營經濟發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經濟發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經濟，為全市經濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。

民營經濟會議的講話內容篇六

民營經濟為推動經濟社會發(fā)展做出了突出的貢獻，已成為許多地區(qū)經濟發(fā)展的主體。下面是本站小編給大家整理的在全省民營經濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:

這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經濟從小到大、從弱到強，從公有制經濟的補充到社會主義市場經濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經成為全省經濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經濟發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。

關于發(fā)展民營經濟的重要性，今天我想強調三句話。第一，發(fā)展民營經濟是增強我省經濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經濟是我省轉型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經濟是實現(xiàn)富民強省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。

第一，破解準入難題，拓寬民營經濟發(fā)展空間。我省民營經濟發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數占全國中小企業(yè)總數的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數、經濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數也都排在末位。特別是我省經濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數還是農村轉移勞動力人數，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數量抓上去。

一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、收購閑置資產等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當地、投在山西。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環(huán)保要求的，就不能進入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權上進行自我革命，取消、調整、下放了一大批審批權力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內容，依據法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權力、審批事項再進行清理規(guī)范，按照“六權治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶 ”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯(lián)的評估機構評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個，而且職能變質異化，有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營經濟成長沃土。我省民營經濟發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經濟就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念，轉變政府職能，創(chuàng)新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現(xiàn)各類服務平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網上政府建設，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網公布，把辦事的政策、程序、內容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網上實現(xiàn)審批、批準的事項，都要實施網上審批。通過網上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調查，一經查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力，對我省已經制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經濟發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產權，依法保護民營企業(yè)的經營權、財物權和名譽權，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，引導民營企業(yè)增強社會責任感，以質量取勝，規(guī)范經營、守法經營。三要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經濟發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。

第三，破解結構失衡難題，推動民營經濟全面發(fā)展。受全省經濟結構“一煤獨大”的影響，我省民營經濟結構也嚴重失衡。工業(yè)產業(yè)偏重，資產在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數處于產業(yè)鏈低端，高端產品少。農業(yè)產業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農業(yè)項目，總體看大多數投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規(guī)模。第三產業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重低，競爭力不強，發(fā)展滯后。我省要走出經濟困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調頭的優(yōu)勢，按照“提升二產、推進一產、發(fā)展三產”的思路，加快調整結構，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結合當地實際，引導和幫助民營企業(yè)在調整結構、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)新型化。二要大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。我省農業(yè)既是基礎產業(yè)，更是特色產業(yè)。加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)意義重大。要加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，大力支持民營企業(yè)投資設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)和觀光休閑農業(yè)，鼓勵支持重點投資農業(yè)基礎設施、農產品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農產品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉，落實各項獎補政策，建立帶動農民增收的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)企業(yè)增效農民增收。三要大力發(fā)展第三產業(yè)。隨著產業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產業(yè)。這可以說是我省調整產業(yè)結構、轉型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。20xx年第六次全國人口普查，全省總人口比20xx年第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機構每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經濟轉型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。

關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”，關鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產業(yè)。在我們七大非煤產業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產業(yè)，可以帶動諸多相關產業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產業(yè)、無煙產業(yè)、富民產業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機會，向國內外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了520xx年，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產業(yè)，細節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強組織領導問題，是理順資源產權、管理體制機制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產業(yè)進行調研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經驗。

第四，破解資金短缺難題，為民營經濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經濟的血液，我省民營經濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經濟發(fā)展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。

今天，我想強調的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產權不完善，沒有土地證就辦不了房屋產權證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調研，情況和數據掌握得也很詳細，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產權登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產權手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在20xx億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數，認真解決土地房產歷史遺留問題，完善產權手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進民營經濟發(fā)展。

第五，破解人才素質難題，提升民營經濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經濟發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質的企業(yè)家隊伍。民營經濟能不能發(fā)展起來，關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制，加大財政投入，制訂培訓計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經理人資格培訓平臺，對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家素質，增加企業(yè)家數量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺，引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“千人計劃”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜，增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展還不相適應，職業(yè)培訓機構還不夠規(guī)范，培訓內容低端重復，培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結構合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質。要建立校企合作長效機制，引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學生頂崗實習，將企業(yè)先進的生產服務標準轉化為教學標準。嚴格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當年考核是不一樣的，當年學校報個數一統(tǒng)計，然后根據這個就業(yè)率，確定招多少學生、財政補助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設置、教學質量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產權不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經驗和先進典型，引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內涵、內容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當的獎勵和資助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強民營經濟發(fā)展活力。民營經濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施，對民營經濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。

一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經濟發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調，確保步調一致，為民營經濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網絡、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認真貫徹落實。目前，省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產權登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉型投資基金設立方案》等四個實施細則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來，結合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經濟發(fā)展政策落實情況的督查調研活動，強化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學合理，落實更加到位。省促進民營經濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，抓好督促落實。

第八，破解轉型升級難題，推動民營經濟做大做強。整體看，我省民營企業(yè)多數仍然處于傳統(tǒng)產業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題，產品創(chuàng)新解決產品品質和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結構問題，產業(yè)創(chuàng)新解決產業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進轉型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個事例，我省是“中國醋都”，產醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據有關部門測算，全省210家生產企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產醋量就相當于我們全省總產量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網絡，覆蓋全國60多萬個終端網點，產品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足，產品仍然主要定位在調味品，沒有形成科研、生產、銷售一條龍產業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產業(yè)的延伸。特別是產品標準執(zhí)行不嚴，一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行，甚至有的連生產資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產品擾亂市場秩序，嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產成本已經達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3020xx年歷史的醋產業(yè)在激烈的市場競爭中已經很脆弱了。我們必須高度重視把醋產業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產值高，但是我們不能只算經濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產業(yè)，更是山西產品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產業(yè)潛力巨大，我們通過調研已經有了轉型發(fā)展做大做強的意見，有關領導、有關部門特別是相關市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數的70%以上，為富民強縣做出了重要貢獻。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產成本，訂單逐漸向歐洲轉移，同時整個產業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉移。而且，祁縣大部分產品通過外貿公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產的產品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標準，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉型升級，為全省民營經濟發(fā)展積累經驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產品銷售收入120多個億，總量占全縣經濟的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產的產品能占全國的三分之一，相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產的只有261家，占45%。風電法蘭具備了世界領先水平，但只有零件沒有部件，其他產品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當，就沖這一點，我們也要高度重視這個產業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產業(yè)，時至今日沒有產業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產品品種多達400多種，但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)模化、聯(lián)銷化生產。我們省面食餐飲店在全國總量不足20xx家，年產值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經超過50億元。差距就是潛力，在調研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產業(yè)做大做強，關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化、標準化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個體經營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產的轉變，填補了國內空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農業(yè)部命名為全國重點農產品主食加工企業(yè)，參加調研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標桿企業(yè)，在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

第九，破解政商關系難題，重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經查處的案例看，幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權交易。事實證明，官商勾結、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責任，這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變，回歸正常。

全省各級領導干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴重破壞了政治生態(tài)，嚴重扭曲了政商關系，嚴重污染了社會風氣，嚴重踐踏了公平正義，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。這個道理，全省各級領導干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經為腐敗付出了慘重代價，同志們務必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系，在經濟社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經濟發(fā)展等“三大突破”，推進“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經濟?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下，就為官不為，“門不好進、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進程中，本領恐慌，素質不高，能力不強，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，要深入實施“六權治本”，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機制、紀律和規(guī)矩，靠形成強大的正能量調動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀委要細化措施，抓出成效。

這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。

共

3

1

1

2

3

民營經濟會議的講話內容篇七

同志們:

為認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,加快民營經濟發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認真學習貫徹。下面,根據會議安排,我先講三點意見。

一、當前全市民營經濟工作面臨的形勢

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經濟列入經濟發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強化領導,落實責任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經濟總量迅速擴張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產值718億元,占全市工業(yè)產值的79%。二是民營經濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經濟素質有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產品有較高技術水平。去年,全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家,占全市已獲權企業(yè)總數的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經濟近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經濟發(fā)達的南方沿海省市,有相當數量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低,競爭力差。我市絕大多數民營企業(yè)經營領域屬傳統(tǒng)產業(yè),大多數企業(yè)生產技術落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術,企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產權的產品和名牌產品更少。四是民營經濟外向度不高,不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經商辦廠,形成了溫州產品的銷售網絡。而我市走出國門進行對外貿易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經濟發(fā)展不足和差距,我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經濟的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經濟指明了方向。黨的十五大報告指出:非公有制經濟是發(fā)展社會主義市場經濟不可缺少的重要組成部分。江澤民在“七一”重要講話中指出:民營經濟經營者和從業(yè)人員與工人、農民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者。可以說,民營經濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下,我市民營經濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約,但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經濟發(fā)展的有關政策認識不足,沒有把發(fā)展民營經濟放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經濟擾亂市場經濟秩序,沖擊國有企業(yè),生產假冒偽劣產品,必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經濟思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L險,缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經濟發(fā)展服務,存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經營者仍是小農意識,小成即滿,小富即安,沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導致認識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經濟的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經濟“百村千企萬人”調研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權利沒有下放,該減費讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經濟條件下發(fā)展民營經濟中的職能和作用認識不清,有的習慣于計劃經濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經濟的做法,存有不按市場經濟規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經濟發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經濟工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經濟作為促進經濟增長的戰(zhàn)略重點,競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進取,或盲目樂觀,看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到,沒有民營經濟的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經濟的戰(zhàn)略性調整;沒有民營經濟的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經濟的大發(fā)展,全市國民經濟發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感,按照“三個有利于”的標準,牢固樹立民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分、民營企業(yè)經營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經濟的一系列重要指示精神上來,認真解決好民營經濟發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經濟再上新臺階。

二、抓住機遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經濟發(fā)展的新突破

今后一個時期,全市民營經濟發(fā)展總的指導原則是:以黨的十五大精神和江澤民“七一”重要講話為指針,認真貫徹落實全省民營經濟工作會議精神,進一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉變,從家族經營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變,從粗放、分散的低水平重復生產向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產轉變,從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結合轉變,從不規(guī)范經營向重質量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經營轉變,從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉變,推動全市民營經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導原則,在今后工作中,要“重點扶持四個群體,著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經濟發(fā)展、優(yōu)化民營經濟結構、提高民營經濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊,明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調查分析,排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內外、省內外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導,重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則,在產業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持,及時協(xié)調解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運營,實施低成本擴張。對國有企業(yè)產權改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè),支持經營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結構,完善企業(yè)管理體制和運行機制,改變家族式、手工作坊式經營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術開發(fā)中心,增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經貿、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇,抓緊進行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強與國內外風險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發(fā)展特色經濟,是我市民營經濟發(fā)展的一條重要經驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經濟與推進農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設,實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經濟,實施集約發(fā)展,是民營經濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點,防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設為突破口,加大基礎設施建設投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機遇,加快規(guī)劃建設,市直有關部門要在政策允許的范圍內給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設,搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經濟園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應,實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產業(yè),活一方經濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施,努力搞好服務,解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設,形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經濟發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經營、會管理的個體經營者,這是我市加快發(fā)展民營經濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理,調整結構,完善設施,把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設,要嚴格按照市政府批準的工貿開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴格管理,高標準建設,防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉變。對此,有關部門要切實增強危機感和緊迫感,認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經營、電子商務等各種行之有效的新型經營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網點,積極探索到境外投資辦市場、帶動地產品銷售的路子。有關部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿城”的準備工作,盡快熟悉和掌握當地投資環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎。

三、努力為民營經濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境

著力抓好政策落實,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產經營;凡允許外商投資進入的領域,都應允許民營企業(yè)進入。城市公用設施建設也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設施和房地產開發(fā)等基礎設施和公益事業(yè)項目的投資與經營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理、社區(qū)服務等社會事業(yè)和社會服務業(yè)的建設和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結合政府審批制度改革,組織有關部門對現(xiàn)有政策進行認真清理,凡是對民營經濟歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進一步轉變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農戶貸款”工程,支持信譽好、效益高的民營企業(yè)和農村個體大戶加快發(fā)展。要進一步加強民營企業(yè)的社會保障體系建設,民營企業(yè)要認真落實國家有關規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機關、事業(yè)單位的工作人員從事民營經濟。市直有關部門要根據市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經濟發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認真加以落實,嚴禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀嚴肅查處。

依法行政,搞好服務,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經濟,既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質高效的服務。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護合法經營,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進一步整頓市場經濟秩序,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴格清理收費項目、收費標準和收費范圍,取消不合理收費,認真治理“三亂”,嚴肅查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。監(jiān)察部門要設立并公布舉報電話和電子信箱,加強監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關部門要積極轉變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導、維護市場秩序、提供公共產品和服務上來,用市場經濟的辦法抓民營經濟,真正做到對民營企業(yè)少干預、多服務,少限制、多支持。各級、各有關部門要切實轉變作風,求真務實,真抓實干,努力加快全市民營經濟發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關心民營企業(yè)家的成長和進步,保護和調動他們發(fā)展經濟的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚成績,再接再厲,作出新的貢獻。其他民營企業(yè)要向先進民營企業(yè)學習,加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻。

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民營經濟會議的講話內容篇八

同志們：

剛才，趙洪祝書記作了重要報告，全面總結了20xx年以來我省民營經濟發(fā)展成就和經驗，深入分析了民營經濟發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了民營經濟發(fā)展的總體要求和主要任務。我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。

一、圍繞“四個夠不夠”，進一步提高認識、統(tǒng)一思想

觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認識到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實中央“兩個毫不動搖”方針和省委、省政府推動民營經濟大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級各部門首先要認真思考和回答“四個夠不夠”的問題，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。

第一，我們對浙商及民營經濟在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認識得夠不夠?浙商及民營經濟，是浙江經濟發(fā)展的發(fā)動機，是社會主義市場經濟的探路者， 對浙江發(fā)展舉足輕重。無論是在20xx年全省民營企業(yè)家紀念改革開放30周年座談會，還是在去年的全省民營企業(yè)座談會和首屆世界浙商大會上，我都用三句話 來概括浙商及民營經濟的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營經濟的崛起，使世人重新認識了浙江;二是浙商及民營經濟的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙 商及民營經濟的崛起，推動了中國經濟的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴峻，但經過全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅，經濟總量首次 突破3萬億元，人均生產總值約合9000美元;約占全國人口4%的浙江人，在全國1%的土地上，創(chuàng)造了全國7%的經濟總量。其中，民營經濟貢獻了全省 60%以上的生產總值、60%左右的外貿出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬浙商，用生動實踐錘煉 了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當老板、晚上睡地板”的浙商作風，塑造了“特別能吃苦、特別 能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠實守信、依法經營、公平競爭、勇?lián)熑巍钡恼闵绦蜗螅e淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經成為我 們浙江長遠可持續(xù)發(fā)展的文化軟實力，是一筆永久的精神財富。為此，全省上下要形成這樣的共識：過去浙江經濟發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營經濟;今后浙 江經濟繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營經濟。

第二，我們對浙商成長及民營經濟發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年 來，廣大浙商站在時代進步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產業(yè)報國，從雞毛換糖走向國際貿易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè)，從“草根老 板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實踐中，我省民營經濟已經成功跨越了三個發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標志，民營經濟進入“大解放” 的時期;二是以1992年小平同志南巡為標志，民營經濟進入“大發(fā)展”的時期;三是以20xx年國務院實施“非公經濟36條”和全省民營經濟工作會議為標 志，民營經濟進入“新飛躍”的時期。廣大浙商和民營企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革 開放、創(chuàng)建社會主義市場經濟體制、20xx年加入世貿組織等時代機遇;更多的是歷經磨難、愈挫愈勇的堅韌，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機、 20xx年國際金融危機等嚴重沖擊，創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長和民營經濟的發(fā)展軌跡告訴我們，民營經濟總是波浪式前進、 螺旋式上升。從中我們可以深切體會到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個方面值得繼續(xù)堅持和發(fā)揚：一是解放思想為先。浙商和民營經濟發(fā)展源于思想解放，思想 解放一次，民營經濟發(fā)展一輪。下一階段，民營經濟要大發(fā)展大提升，必須進一步解放思想，始終堅持和落實好“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部 分”、“非公經濟人士是中國特色社會主義建設者”等科學論斷，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產 力。浙商成長和民營經濟發(fā)展得益于以社會主義市場經濟為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營經濟發(fā)展的各類政策障礙和準入壁壘，維護公平競 爭的市場秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機制。三是優(yōu)化服務為重。服務決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務企業(yè)和服務基層，作 為服務型政府建設的重要抓手。如果沒有政府盡心盡力的服務，也就沒有浙江民營經濟的今天。要把繼續(xù)堅持服務浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急， 想基層企業(yè)之想，努力讓民營企業(yè)經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經驗，是浙商最優(yōu)秀的品質，也是 浙江精神的核心。沒有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒有富民強省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負責任的態(tài)度踐行“兩 創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強省的新偉業(yè)。沒有民營經濟的轉型升級，就沒有民營經濟的明天，也就沒有浙江經濟的美好未來。今天，我們已經站在新的起跑線上， 到了經濟轉型升級的關鍵時刻。全省上下要順勢應時，加快推動民營經濟進入“大轉型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經濟轉型升級的新局面。

第三，我們對浙商及民營經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐支持得夠不夠?改革開放以來，歷屆省委、省政府始終堅持“兩個毫不動搖”，堅決貫徹落實中央關于非公經濟的決 策部署，從“五個放”、“四個不限”，到大力促進和引導民間投資，再到促進民營經濟新飛躍等政策出臺實施，努力為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒有中 央的英明領導和正確決策，沒有與時俱進的政策舉措，就不會有浙江民營經濟的發(fā)展。但同時，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經成為兄弟省市的“香餑餑”， 為當地經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。從省內看，我省民營經濟增加值和稅收的占比在下降。過去，我們想方設法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑” 的原因有千條萬條，最根本的一條是我們有關部門工作沒有到位，服務不夠，支持不夠。要常捫心自問：我們的行政審批制度改革有沒有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太 多、審批時間是不是太長?我們支持民營經濟發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒有落到實處?我們的服務夠不夠細致，門會不會難進，臉會不會難看?為此，我們 適時召開首屆世界浙商大會和全省民營經濟大會，進一步貫徹落實國務院“新36條”等重大舉措，深入實施浙商回歸工程，出臺實施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策 舉措，大力支持民營企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

第四，我們對浙商及民營經濟的溫暖 關愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關愛必不可少。去年，省政府研究室對省外浙商情況做了調研，也有一些在外浙商也給我寫 信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅強靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀越大，越想回家”， “誰不想回家?誰都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一 點關心，多一點服務?！边@些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的強烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務浙商，成績 顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對在外浙商沒有特殊的感情，公事公辦。”面對經濟轉型升級的緊迫任務，我們要進一步營造尊商、親商、興商的 濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠摯的真情感召浙商、服務浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強浙江。常人講 感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務到位、關愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢，也帶不走浙商扎根浙 江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。

二、著力破解民營企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營經濟大發(fā)展大提升

當前，我省經濟和全國一樣，中小企業(yè)生產經營困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問題尤為突出，而且這些困難會長期存在甚至加劇，將會制約民營經濟的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅，再上臺階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力 加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級政府和金融機構千方百計緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機構向總行申請追加中 小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內還沒得到根本改變。我們要以建設金融強省為目標，加 快推進金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運用難“兩難”問題的新路子。一要推動金融機構加大對企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務于實 體經濟”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對實體經濟的投入，加大對小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產品，重點保障有發(fā)展前景、資金周轉暫時困難的小微企業(yè)，確 保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭取境內外金融機構來浙設立中小企業(yè)金融服務專業(yè)機構。“浙商系列”金融機構要發(fā)揮中 小企業(yè)金融服務的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴大覆蓋面。二要促進民間資本規(guī)范有序進入民營企業(yè)和實體經濟。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建 設中小企業(yè)金融服務中心和民間財富管理中心，謀劃和爭取溫州國家金融綜合改革試驗區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點，引導社會資本加快扭轉炒房、炒錢 等過度投機傾向，盡快回到發(fā)展實體經濟的軌道上來。嚴厲打擊金融犯罪，切實防范金融經濟風險。三要加快推進企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營企業(yè) 上市融資，重點推動海洋經濟、現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務業(yè)等企業(yè)上市，推進一批高新技術企業(yè)和高成長型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上 市，支持上市公司再融資和并購重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計劃、中小企業(yè)集合票據，進一步拓寬融資渠道，擴大融資規(guī)模。

(二) 著力破解“投資難”，努力增強經濟發(fā)展的活力動力。今天的投資，就是明天的產出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經濟最大的亮點和特色。去年，我省民間投資規(guī) 模達到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實現(xiàn)穩(wěn)中求進，擴大有效投資特別是民間投資是關 鍵。今年，全省民間投資要爭取突破1萬億元。國務院“非公經濟36條”和“新36條”出臺實施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經倒塌了，但是影響民間投資 的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營企業(yè)反映，看到政策，無法享受;看到空間，無法進入;看到機會，無法把握。推動民間投資再上臺 階，關鍵在于解放思想、落實政策。各地各部門要按照國家有關法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準入領域。堅 持“非禁即入”原則，對法律法規(guī)未明確禁止的產業(yè)和領域，要鼓勵和支持民間投資進入;對預期有收益或通過收費補償可以獲取收益的基礎性公共項目，要向民間 資本全面開放;對鼓勵和允許外資進入的領域，要優(yōu)先向民間投資開放;對國有企業(yè)的重組改制，要創(chuàng)造條件鼓勵民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府 投資盡可能退出民間投資愿意進入、可以采用市場化運作的項目。二要為民間投資構筑更加寬廣的發(fā)展平臺。今年是浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏 國際貿易綜合改革試驗區(qū)等“三大國家戰(zhàn)略”的加快推進年，是“”開發(fā)建設429平方公里的14個省級產業(yè)集聚區(qū)的加快建設年，也是規(guī)劃面積115平 方公里青山湖科技城和113平方公里未來科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設新的經濟增長極再立新功。三要創(chuàng)造更加寬松 的民間投資方式。對地方配套資金難以落實的基礎設施項目，可采用bot(建設—經營—轉讓)方式;對已建成的基礎設施項目，可采用tot(轉讓—經營—轉 讓)方式轉讓給民營企業(yè)經營;對非經營性基礎設施項目建設，可采用bt(建設—移交)方式。同時，要建立健全重點投資項目聯(lián)系機制。做到“一個項目、一名 領導、一個班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項目”的招商引資全程服務機制。從今年起，每一位省領導至少要聯(lián)系1個重大項目。市縣兩級也要落實領導 負責制。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進民營企業(yè)轉型升級。千難萬難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風險大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿 創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動，企業(yè)高級職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學家和工程師占全社會的 比例僅列全國第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉型慢，“低散弱”的產業(yè)結構吸納了大量普通勞動力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我 多次強調，創(chuàng)新發(fā)展是科學發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負的共同責任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅持政產學研結合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作 用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財政支持資金，主要投入到對轉型升級、科學發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè) 中。鼓勵企業(yè)引進高端人才、建立創(chuàng)新團隊，緊貼經濟轉型升級、瞄準技術前沿推進科技創(chuàng)新，堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，著力突破一批共性、關 鍵、核心技術，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進。二要大力推進科技成果產業(yè)化?，F(xiàn)在，一方面企業(yè)轉型升級急需技術支撐，另一方面大量研發(fā) 成果被束之高閣。要以“轉化實績論英雄”，建立健全科技成果交易平臺，創(chuàng)新完善加快科技成果轉化的激勵機制，設立促進科技成果轉化的基金，推動一批產業(yè)技 術創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉化基地、科技孵化器等平臺載體建設，使科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先 進技術和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機制、知識產權保護創(chuàng)造運用機制和科研、人才評價機制，努力營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要 獎勵表彰一批對科技成果產業(yè)化有突出貢獻的企業(yè)和人員，形成全社會關心關注科技創(chuàng)新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經 濟增長的質量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產值利潤率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為 5.5%。從趨勢看，能源原材料成本、勞動力成本、融資成本等將會持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長時期的生產成本上升壓力，盈利難度也會越來越大。只有政企 聯(lián)手降低生產經營成本，提高產品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對政府來說，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。認真落實稅費減免政策，開展企業(yè)清費減負專項治理， 規(guī)范各類收費行為，加大財稅政策對中小企業(yè)的支持，延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限。認真落實出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強要素保障。千方百 計做好煤電油運綜合協(xié)調，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實保障企業(yè)正常的生產經營。三要努力降低物流成本。推進大通關和電子口岸建設，積極培育第三 方、第四方物流企業(yè)，實施農產品運輸“綠色通道”政策，進一步降低企業(yè)產品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場營銷網絡。深入開展“浙貨萬里行”活動，大 力推進浙江名品中心、品牌連鎖專賣網絡建設，加快構筑全國浙商營銷網絡。支持一批有品牌優(yōu)勢和市場基礎的企業(yè)，到境內外建立市場營銷網絡，提升市場話語 權。對企業(yè)來說，要堅持以高附加值為目標導向，千方百計降低生產經營成本，努力提高盈利水平。一是向質量要效益。質量是企業(yè)的生命。要堅持以質取勝，開發(fā) 具有自主知識產權的產品，敢于向全國全世界亮出自己的品牌，以品質擴大影響力，以品質提高附加值。二是向市場要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市 場競爭將更加激烈，企業(yè)拓展市場也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術等市場競爭優(yōu)勢，努力從營銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企 業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網等電子商務平臺、義烏國際小商品城等專業(yè)市場，加強與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進一步鞏固和擴大市場。三是向管理要效益。要積極 進行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結構，加強精細管理和成本管理，加快建設節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。

三、按照“四個到位”要求，努力優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境

我們要按照副主席“兩個結合、五個相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認真落實這次大會精神，加強引導，加強服務，加強管理，加強考核，努力為民營企業(yè)發(fā)展提供充足的陽光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。

(一)引導到位。一要強化實體經濟導向。要積極營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍，倡導企業(yè)堅守實業(yè)求發(fā)展，堅定不移做大做強實體經濟， 進一步增強經濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強等國際著名企業(yè)為標桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經營，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè) 做強、做大、做久。二要強化產業(yè)政策導向。要堅持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產業(yè)轉型升級投資，鼓勵企業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新 興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領域投資興業(yè)。三要強化總部經濟導向。對于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內民營企業(yè)把總部留在浙 江，鼓勵省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設計、運營管理、集成制造、營銷服務”為一體的總部經濟基地。

(二)服 務到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級政府和機關工作人員中開展“比、學、趕、創(chuàng)”活動，努力營造奮勇爭 先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級領導干部和機關工作人員，要牢固樹立“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識，倡導雷厲風行的作風，經常對照“六戒六 要”檢查自身的工作和作風，不斷提升服務企業(yè)、服務基層的質量和效率。二要以好的方法改進服務。省委決定，今年要深化省級機關“雙服務”和百組調研服務活 動，選擇一些熱點重點難點問題深入調研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強服務。去年底，省級部門陸續(xù)出臺16個支持民營經濟加快發(fā)展的政 策，一定要抓好貫徹落實，并根據形勢的新變化，制訂實施更加有針對性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實辦法，搞成按圖索驥的“路 線圖”。民營企業(yè)要辦什么事，對照政策和實施辦法就能明明白白，辦起來簡簡單單。四要以好的制度保障服務。認真落實國務院行政審批制度改革的工作要求，堅 持市場優(yōu)先和社會自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務承諾、首問負責、限時辦結、效能監(jiān)察等制度，簡化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急 事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅持依法依規(guī)，要敢于動真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強市場管理。 各地各有關部門要針對消費者關心的制假售假問題、企業(yè)關注的知識產權保護問題、以及群眾高度關注的食品藥品安全和物價上漲問題，及時采取有力的政策措施， 嚴厲打擊擾亂市場秩序的行為，切實維護公平競爭的市場經濟秩序。二要加強誠信管理。圍繞“信用浙江”建設，加快建立健全社會征信系統(tǒng)，加大對失信行為的懲 戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。三要加強環(huán)境管理。對落后產能、劣質企業(yè)的容忍，就是對先進產能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴格環(huán) 境準入制度，嚴格源頭控制，強化對新建項目的環(huán)境評估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產能，堅決取締一批無證無照和不達標企業(yè)，加快轉移過度依賴資源 環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。

(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標責任制考核辦法已經出臺實施，各地 各部門要抓好落實。一要突出重點內容。有關部門將從回歸引進貢獻度、項目質量優(yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促 進浙江發(fā)展的工作績效;對省級部門，主要考核相關配套政策是否制訂出臺、重大問題的協(xié)調服務是否到位;對承擔任務的省外商會，側重于牽線落實項目實績的考 核。二要完善考核方式。實行年底匯總、開展自查、實地考核、抽樣檢查和書面考核相結合的方式，每年考核一次。對各市政府、省級有關部門分別進行排序，并在 一定范圍內通報。三要健全激勵機制。本項考核已列入省委、省政府對各市和省級有關部門的年度單項考核，并納入對各市黨政領導班子實績考核評價和省政府直屬 單位工作責任制目標考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報情況的基礎上，考核結果將與財政獎勵、用地指標相掛鉤。

同志們，民營經濟能否更好更快發(fā)展，事關浙江經濟社會發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責任感、慢不得的危機感，堅定不移推進民營企業(yè)大提升，毫不動搖支持民營經濟大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學發(fā)展前列。

最后，我送一幅

對聯(lián)

共

3

2

1

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3

民營經濟會議的講話內容篇九

同志們:

這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務，是對推進全省民營經濟發(fā)展進一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經濟從小到大、從弱到強，從公有制經濟的補充到社會主義市場經濟的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經成為全省經濟的半壁江山，來之不易，貢獻突出。但是也要看到，我省民營經濟相比中部其他省份特別是發(fā)達地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進民營經濟發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。

關于發(fā)展民營經濟的重要性，今天我想強調三句話。第一，發(fā)展民營經濟是增強我省經濟社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經濟是我省轉型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經濟是實現(xiàn)富民強省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經濟需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點意見，我概括為九個方面。

第一，破解準入難題，拓寬民營經濟發(fā)展空間。我省民營經濟發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數占全國中小企業(yè)總數的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數僅相當于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數、經濟總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數也都排在末位。特別是我省經濟下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數還是農村轉移勞動力人數，同比都在下降。我們必須破解準入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數量抓上去。

一要進一步放開民間投資領域。我省民間資本進入產業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領域在準入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進入難。要實行“非禁即入”，嚴禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標準之外設置行業(yè)準入、市場準入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產能規(guī)模、土地供應、采購招投標等方面設置門檻，要推動全領域、全產業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設模式，確保民間資本平等進入。要大力發(fā)展混合所有制經濟，支持民間資本通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃、收購閑置資產等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產權多元化。推動各市出臺鼓勵和促進民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當地、投在山西。二要進一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標準的，不符合環(huán)保要求的，就不能進入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進簡政放權上進行自我革命，取消、調整、下放了一大批審批權力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權還沒有放到位，一些政務審批服務中心“一站式”受理做到了，但權力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關卡林立，耗費企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內容，依據法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權力、審批事項再進行清理規(guī)范，按照“六權治本”要求，進一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關后門、開正門。要確定審批事項辦結時間，公開查詢辦理進度和責任人。要建立問責制度，落實首辦責任制、限時辦結制和責任追究制。四要進一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經取得的評估不予認定，要求到指定的、與相關部門關聯(lián)的評估機構評估，甚至高收費。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學會多達20多個，而且職能變質異化，有一個廳機關和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領導職務的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔前置審批事項和違規(guī)收費，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費用，既加重了企業(yè)負擔，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機構進行審計，向社會公布收費情況，探索推進限時、限價服務。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營經濟成長沃土。我省民營經濟發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經濟就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的政務環(huán)境。要樹立服務理念，轉變政府職能，創(chuàng)新服務手段，改進工作作風，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效便捷服務。要進一步推進政府公共平臺建設，盡快實現(xiàn)各類服務平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點領域全部交易進平臺、平臺之外無交易。要加強網上政府建設，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網公布，把辦事的政策、程序、內容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網上實現(xiàn)審批、批準的事項，都要實施網上審批。通過網上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結合“三嚴三實”專題教育，進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀嚴厲問責。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認真調查，一經查實就嚴肅處理，任何人不得說情、袒護。而且還要抓典型，公開曝光，點名道姓，嚴厲追究相關領導的責任。二要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權治本”要求依法確定權力，對我省已經制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進行清理，對那些不合理、限制民營經濟發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強對民間投資的法律保護，研究出臺《山西省民間投資促進和保護條例》，推進民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護民營企業(yè)字號、專利、商標、商業(yè)秘密等知識產權，依法保護民營企業(yè)的經營權、財物權和名譽權，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經濟的行為，引導民營企業(yè)增強社會責任感，以質量取勝，規(guī)范經營、守法經營。三要優(yōu)化民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強買強賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經濟發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領導應該履行的責任，接任的領導要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關心支持民營經濟發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于發(fā)展民營經濟的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經濟社會發(fā)展作出的突出貢獻和先進典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應該承擔的社會責任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。

第三，破解結構失衡難題，推動民營經濟全面發(fā)展。受全省經濟結構“一煤獨大”的影響，我省民營經濟結構也嚴重失衡。工業(yè)產業(yè)偏重，資產在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數處于產業(yè)鏈低端，高端產品少。農業(yè)產業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農業(yè)項目，總體看大多數投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復建設，沒有形成規(guī)模。第三產業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產等傳統(tǒng)服務業(yè)為主，電子商務、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)所占比重低，競爭力不強，發(fā)展滯后。我省要走出經濟困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機制靈活、船小好調頭的優(yōu)勢，按照“提升二產、推進一產、發(fā)展三產”的思路，加快調整結構，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結合當地實際，引導和幫助民營企業(yè)在調整結構、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產業(yè)新型化。二要大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)。我省農業(yè)既是基礎產業(yè)，更是特色產業(yè)。加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)意義重大。要加快農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，大力支持民營企業(yè)投資設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)和觀光休閑農業(yè)，鼓勵支持重點投資農業(yè)基礎設施、農產品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務等項目。培育一批全國雜糧產業(yè)領軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農產品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉，落實各項獎補政策，建立帶動農民增收的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)企業(yè)增效農民增收。三要大力發(fā)展第三產業(yè)。隨著產業(yè)的服務化、消費的個性化和國家鼓勵消費政策的不斷強化，現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產業(yè)。這可以說是我省調整產業(yè)結構、轉型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關于養(yǎng)老服務業(yè)。我省已經進入老齡社會，而且特點突出。一是增速快。2010年第六次全國人口普查，全省總人口比第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達國家進入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務滯后。我省養(yǎng)老機構偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機構每張床位建設補助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務，是增加就業(yè)、促進服務業(yè)發(fā)展、經濟轉型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進行了調研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。

關于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進“六大發(fā)展”，關鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產業(yè)。在我們七大非煤產業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨特的自然風光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產業(yè)，可以帶動諸多相關產業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產業(yè)、無煙產業(yè)、富民產業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機會，向國內外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進了5，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎上向前推進了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產業(yè)，細節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導游圖、自動取款機、手機加油站、行李寄存、郵政紀念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務、醫(yī)療點、救護車有沒有，免費的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關公。我們沒有把關公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領導交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強組織領導問題，是理順資源產權、管理體制機制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領導崗位上來。下一步我還將對文化旅游產業(yè)進行調研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經驗。

第四，破解資金短缺難題，為民營經濟發(fā)展提供金融支撐。資金是經濟的血液，我省民營經濟嚴重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機構加快推進金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經濟發(fā)展融資難題，總的講，就是要進一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。

今天，我想強調的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產權不完善，沒有土地證就辦不了房屋產權證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進行了專題調研，情況和數據掌握得也很詳細，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產權登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據太原市有關部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產權手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在億到3000億元。各市縣和省里有關部門都要摸清底數，認真解決土地房產歷史遺留問題，完善產權手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進民營經濟發(fā)展。

第五，破解人才素質難題，提升民營經濟核心競爭力。人才是第一資源，當前人才短缺是制約我省民營經濟發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團隊，還缺乏有一定技術能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質的企業(yè)家隊伍。民營經濟能不能發(fā)展起來，關鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓工作納入全省人才隊伍建設發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進的工作機制，加大財政投入，制訂培訓計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓”工程和職業(yè)經理人資格培訓平臺，對民營企業(yè)家進行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家素質，增加企業(yè)家數量。二要創(chuàng)新人才引進機制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術人員和管理人員短缺，引不進人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機制，落實民營企業(yè)引進省外“兩院院士”、“__”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權激勵、期權激勵、技術入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術人員。對進入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學等方面給予傾斜，增強民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經濟發(fā)展的基礎。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學費政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設置與產業(yè)發(fā)展還不相適應，職業(yè)培訓機構還不夠規(guī)范，培訓內容低端重復，培養(yǎng)的人才還遠遠不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結構合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質。要建立校企合作長效機制，引導和支持學校與企業(yè)合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學生頂崗實習，將企業(yè)先進的生產服務標準轉化為教學標準。嚴格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學好壞的重要標準，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當年考核是不一樣的，當年學校報個數一統(tǒng)計，然后根據這個就業(yè)率，確定招多少學生、財政補助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設置、教學質量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產成本、銷售成本、財務成本都不清楚。至于股權不明晰、產權不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內民營企業(yè)有很多這樣的教訓。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強引導。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經驗和先進典型，引導民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務。采取舉辦培訓班、組織學習考察、請專家講課等方式，加強對民營企業(yè)法人、管理人員、技術骨干進行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內涵、內容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進行定點幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關部門要簡化辦事程序，增強服務意識，通過為改制企業(yè)減輕負擔、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當的獎勵和資助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關部門要在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強民營經濟發(fā)展活力。民營經濟發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經濟發(fā)展的政策措施，對民營經濟發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關鍵是落實、管用、有效。

一要全面梳理落實已有政策。各有關部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經濟發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調，確保步調一致，為民營經濟提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網絡、微信、微博等新興媒體作用，加強對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關于促進民營經濟發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認真貫徹落實。目前，省里有關部門已先行起草了《關于推進民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產權登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉型投資基金設立方案》等四個實施細則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關部門也要盡快行動起來，結合實際，制定實施細則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經濟發(fā)展政策落實情況的督查調研活動，強化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨立評估，找準政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學合理，落實更加到位。省促進民營經濟發(fā)展工作領導小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，抓好督促落實。

第八，破解轉型升級難題，推動民營經濟做大做強。整體看，我省民營企業(yè)多數仍然處于傳統(tǒng)產業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進科技創(chuàng)新解決工藝標準和技術問題，產品創(chuàng)新解決產品品質和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結構問題，產業(yè)創(chuàng)新解決產業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進轉型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個事例，我省是“中國醋都”，產醋歷史悠久，工藝獨特，醋文化源遠流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機感、緊迫感、責任感。據有關部門測算，全省210家生產企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團的年產醋量就相當于我們全省總產量的43%，收入差不多相當于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網絡，覆蓋全國60多萬個終端網點，產品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應我們國家駐外100多個國家的200多個使領館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴重不足，產品仍然主要定位在調味品，沒有形成科研、生產、銷售一條龍產業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產業(yè)的延伸。特別是產品標準執(zhí)行不嚴，一些小企業(yè)、小作坊有標準也不執(zhí)行，甚至有的連生產資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產品擾亂市場秩序，嚴重損害“山西老陳醋”的品牌聲譽，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產成本已經達到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3000年歷史的醋產業(yè)在激烈的市場競爭中已經很脆弱了。我們必須高度重視把醋產業(yè)做大做強。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產值高，但是我們不能只算經濟賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產業(yè)，更是山西產品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產業(yè)潛力巨大，我們通過調研已經有了轉型發(fā)展做大做強的意見，有關領導、有關部門特別是相關市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數的70%以上，為富民強縣做出了重要貢獻。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機制生產成本，訂單逐漸向歐洲轉移，同時整個產業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉移。而且，祁縣大部分產品通過外貿公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產的產品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標準，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉型升級，為全省民營經濟發(fā)展積累經驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產品銷售收入120多個億，總量占全縣經濟的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產的產品能占全國的三分之一，相當不容易。但目前存在的困難也十分嚴重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產的只有261家，占45%。風電法蘭具備了世界領先水平，但只有零件沒有部件，其他產品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內先進水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強化措施，盡快在企業(yè)整合、技術創(chuàng)新、人才、運輸、服務平臺建設等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨厚，去年全省餐飲服務業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當，就沖這一點，我們也要高度重視這個產業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠遠不夠，這么重要的特色產業(yè)，時至今日沒有產業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導意見。近三年來中國餐飲百強企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務收入只有2800多萬，不到全國百強餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產品品種多達400多種，但沒有統(tǒng)一的標準加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產。我們省面食餐飲店在全國總量不足2000家，年產值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經超過50億元。差距就是潛力，在調研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產業(yè)做大做強，關鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；?、組織化、標準化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調研中我們注意到山西佰和園食品有限責任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。個體經營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產的轉變，填補了國內空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農業(yè)部命名為全國重點農產品主食加工企業(yè)，參加調研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費、綠色消費成為熱點，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產品。省和各級各相關部門要積極制定行業(yè)標準，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標桿企業(yè)，在技術創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

第九，破解政商關系難題，重塑山西形象。政商關系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經查處的案例看，幾乎每一個領導干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權錢交易、違法亂紀。這樣的政商關系是嚴重惡化的政商關系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權交易。事實證明，官商勾結、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責任，這種嚴重扭曲的政商關系必須堅決改變，回歸正常。

全省各級領導干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴重破壞了政治生態(tài)，嚴重扭曲了政商關系，嚴重污染了社會風氣，嚴重踐踏了公平正義，嚴重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進發(fā)展。這個道理，全省各級領導干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領導干部都清楚。我們山西已經為腐敗付出了慘重代價，同志們務必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關系，在經濟社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經濟發(fā)展等“三大突破”，推進“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經濟能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經濟?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領導干部都要認真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴重污染的情況下，就為官不為，“門不好進、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進程中，本領恐慌，素質不高，能力不強，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴治黨，全面從嚴治吏，要深入實施“六權治本”，要堅持把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機制、紀律和規(guī)矩，靠形成強大的正能量調動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔當、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀委要細化措施，抓出成效。

這次推進大會和前兩次推進大會是一個有機整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。

民營經濟會議的講話內容篇十

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體,進一步提高民營經濟的外向度。要把民營經濟作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機,積極搞好服務,幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權,為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿易作為民營經濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿易兩頭在外,投資少、風險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,積極承接加工貿易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產權明晰、機制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進國外資金、管理和技術,提高企業(yè)素質。各級招商、外經貿部門要加強指導,積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿易、服務貿易、勞務合作和各種經貿活動,積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體,促進區(qū)域經濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農副產品資源,發(fā)展特色經濟,是我市民營經濟發(fā)展的一條重要經驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準優(yōu)勢產業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經濟發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經濟與推進農業(yè)產業(yè)化經營結合起來,利用我市豐富的農副產品資源,大力發(fā)展農副產品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產品,逐步形成一大批適應“小商品,大產業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

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