計劃是一種為了實現(xiàn)特定目標而制定的有條理的行動方案。通過制定計劃,我們可以更好地實現(xiàn)我們的目標,提高工作效率,使我們的生活更加有序和有意義。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇一
派駐**局紀檢組主要負責******局、**局、**局、**公司、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行六家單位的監(jiān)督工作。2020年以來,在**紀委監(jiān)委的領導下,派駐**局紀檢監(jiān)察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,堅持穩(wěn)中求進,真抓實干,有效履行紀檢監(jiān)察職責,推動派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升。下面對上半年工作進行總結匯報如下:
2020年初,面對疫情防控的嚴峻形式,派駐**局紀檢組先后3次通過明察、暗訪等形式對各監(jiān)督單位所負責的防疫值守點進行監(jiān)督檢查,并對全**最新的疫情防控政策進行宣傳,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀律保障。
突出派駐監(jiān)督政治屬性,把督促落實“兩個維護”作為監(jiān)督的首要任務。一是強化政治理論學習導向。對駐在部門政治理論學習情況進行檢查,督促持之以恒抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習貫徹。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。參加駐在部門民主生活會,對部分單位組織生活會進行全程督導檢查,對存在的問題提出整改建議,為精準開展監(jiān)督執(zhí)紀打牢基礎。
堅守監(jiān)督主責主業(yè),通過健全機制,主動溝通,加強調(diào)度,督促各單位增強履行主體責任的政治擔當。一是持續(xù)傳達全面從嚴治黨壓力。及時傳達學習各級紀委監(jiān)委會議精神,督促各單位制定年度黨風廉政建設工作要點。督促各單位黨委負責人進一步提高政治站位,增強主體責任意識。二是進一步壓實駐在單位黨組履行全面從嚴治黨主體責任,并通過調(diào)研座談、實地查看、參加駐在單位黨組織會議等形式,及時了解監(jiān)督單位的基本情況、權利配置、運行和廉政風險分布情況。強化源頭防范、制度規(guī)范,積極向駐在單位和監(jiān)督單位提出工作建議。
派駐**局紀檢組對******局及全**9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**所
扶貧
專項資金的整合、使用情況進行了轉項監(jiān)督檢查,確保扶貧
項目資金按需整合,安全運行。并對駐在單位和監(jiān)督單位所包扶的6個村駐村第一書記及隊員履職情況、扶貧政策實施情況以及包村單位主要負責人入村入戶情況、村級監(jiān)察聯(lián)絡員職能發(fā)揮情況等進行監(jiān)督檢查。從政治高度盯緊執(zhí)行過程中的形式主義、官僚主義表現(xiàn),督促有關承辦部門著力解治位不高、謀劃不周、措施不細等問題,助推全**扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展。紀檢監(jiān)察工作是一項長期而復雜的工作,面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)要不斷加強自身建設,深入學習和研究新形勢下紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律和特點。一是加強理論學習,將學習作為一項常規(guī)化工作,并做好相應筆記,以便日后查缺補漏,鞏固學習成果。二是加強駐在部門業(yè)務學習,深入了解駐在部門各項工作,才能做到精準監(jiān)督,真正發(fā)揮派駐紀檢組的監(jiān)督職能。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇二
20xx年全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:深入貫徹黨的四中全會精神,認真學習領會總書記系列重要講話精神,全面落實中央紀委、省市紀委和區(qū)委全會的部署,保持政治定力,樹立法治思維,強化責任擔當,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴格執(zhí)行黨的紀律,深入落實“兩個責任”,推進黨的紀律檢查體制改革,持之以恒改進作風,堅定不移懲治腐敗,切實加強自身建設,在新的起點上推動黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
一、加強紀律建設,推進“兩個責任”有效落實
加強黨的紀律建設。要把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行民主集中制,自覺做到“四個服從”。強化黨性觀念和規(guī)矩意識,開展制度執(zhí)行情況專項檢查,促進制度剛性落實。對違反政治紀律和政治規(guī)矩行為,動真碰硬嚴肅執(zhí)紀問責,堅決查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止的行為。嚴格執(zhí)行工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律,嚴肅查處目無組織、欺騙組織、對抗組織行為。要圍繞總書記指出的“七個有之”,加大查處力度,嚴格問責追究,使紀律真正通上“高壓電”。
嚴格落實“兩個責任”。建立健全有責任、有計劃、有重點、有機制的責任體系,積極協(xié)助區(qū)委落實黨風廉政建設主體責任,逐級細化分解黨風廉政建設和反腐敗工作年度目標任務,認真開展黨風廉政建設責任制檢查考核,強化責任追究。實行“兩個責任”報告制度,區(qū)管黨政正職定期向區(qū)委、區(qū)紀委報告主體責任履行情況,下級紀委定期向同級黨委和上級紀委報告履行監(jiān)督責任情況,開展部門、街道、園區(qū)主要負責人向區(qū)紀委全會述責述廉并接受紀委委員質(zhì)詢評議工作。對紀委監(jiān)督責任清單實行項目化管理,分解細化任務,跟蹤推進落實,主動接受監(jiān)督。
堅決落實“一案雙查”。動員千次,不如問責一次。問責一個,警醒一片。要加強日常監(jiān)督、專項檢查和駐點巡查,對不認真履行“兩個責任”的領導班子和領導干部實施約談和問責。對違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律的行為,對“四風”問題突出、頂風違紀的情況,對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位,堅決落實“一案雙查”制度,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領導責任。嚴格執(zhí)行責任追究辦法,建立責任追究情況報告制度,對典型案件予以通報曝光。
二、落實“八項規(guī)定”,弛而不息加強作風建設
強化日常監(jiān)督檢查。堅持抓常、抓細、抓長,緊緊盯住重要節(jié)點、重點領域、重點人群,采取日常檢查、重點抽查、明察暗訪等形式,加大對中央和省市區(qū)關于厲行節(jié)約、公務接待、公車配備、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。將貫徹落實“八項規(guī)定”情況列入黨員領導干部述責述廉的必述內(nèi)容,作為日常檢查和駐點巡查的重要內(nèi)容。堅持完善作風建設聯(lián)動督查機制,把作風建設情況作為黨委政府督查、黨風廉政建設責任制檢查等方面的重要內(nèi)容,保持常抓不懈的韌勁,形成齊抓共管的合力,著力防松懈、防變通、防反彈,持續(xù)鞏固和深化作風建設成果。
加大責任追究力度。加強對違反中央“八項規(guī)定”精神行為的執(zhí)紀問責,重點查處十九大后、中央“八項規(guī)定”出臺后、開展群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為。結合中央和省委巡視組反饋意見的整改落實,加大對領導干部工作作風、生活作風問題的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,既從嚴處理當事人,又嚴肅追究相關領導責任。既要堅決查處公款吃喝、公款旅游、公款送禮、弄虛作假等行為,又要加大治慵治懶力度,嚴肅查究推諉扯皮、執(zhí)行不力、“為官不為”等問題,用嚴格的執(zhí)紀增強警示和威懾作用。
建立長效約束機制。積極鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,定期分析研判黨員干部作風建設狀況,及時甄別、排查和梳理苗頭性、傾向性問題,在實踐中細化制度規(guī)定,明確尺度標準,強化剛性約束。督促有關部門積極穩(wěn)妥地推進公務用車改革。督促職能部門落實作風建設牽頭任務,著力從財政支付和職務消費等方面進行源頭管控,強化審計結果的運用。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持遵紀守法和崇德尚禮相結合,強化黨員領導干部黨性修養(yǎng)和道德養(yǎng)成,以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。加大對社會公開承諾事項落實情況的監(jiān)督檢查,發(fā)揮作風監(jiān)督員作用,拓寬群眾監(jiān)督的覆蓋面,自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。
三、保持高壓態(tài)勢,在法治框架下嚴懲腐敗
拓展問題線索渠道,暢通信訪舉報渠道,認真調(diào)查處理信訪舉報反映的問題,切實發(fā)揮信訪舉報的問題線索主渠道作用。關注網(wǎng)絡輿情,依靠群眾的支持和參與推進反腐敗工作。注重從專項檢查、行政執(zhí)法、經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)和收集問題線索,及時發(fā)現(xiàn)和揭露腐敗問題。注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強辦案工作協(xié)作配合,完善執(zhí)紀執(zhí)法機關線索移送機制,增強有效突破大案要案的合力。加強基礎數(shù)據(jù)共享,建立重大復雜案件一體化辦理機制,推動行政執(zhí)法與黨紀政紀處理銜接。加強案件管理工作,防止有效線索滅失和泄密情況發(fā)生。
突出紀律審查重點。堅持有腐必反、有貪必肅,嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件,重點查處十九大后不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔重用的領導干部。運用“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的審查思路,認真分析排查工程建設、征地拆遷、招商引資等領域存在的突出問題,重點查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、以權謀私、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職等案件。堅持法治思維和法治方式,把依紀依法、安全文明辦案作為鐵的紀律貫穿于紀律審查工作的始終,嚴格遵守審查程序和審查紀律,切實提高辦案效率。
發(fā)揮紀律審查效能。建立和完善“一案一總結、一案一剖析、一案一警示、一案一反思、一案一建議、一案一通報”的“六個一”制度,制作播放本區(qū)典型案例警示片和“八項規(guī)定”精神解讀動漫片,編發(fā)涉案人員《懺悔錄》,組織開展黨性黨風黨紀知識競賽,編發(fā)《中央、省市區(qū)關于改進工作作風和加強廉潔自律規(guī)定匯編》,著力營造“不想腐”的政治生態(tài)。對群眾關注度高、反映強烈,特別是網(wǎng)絡媒體熱議的案件,適時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。積極推行案件審理示證、助辯、聽證“三公開”,促進紀律講堂、審理建議、回訪教育治本措施“三提升”。
四、規(guī)范權力運行,深化懲防腐敗體系建設
強化制度防控。著眼加強對權力運行的制約和監(jiān)督,把全面深化改革與完善反腐敗體制機制建設有機結合,針對腐敗易發(fā)多發(fā)領域,建立健全并有效執(zhí)行防止利益沖突制度,減少權力對市場經(jīng)濟活動的干預,切實做到用制度管權管事管人。深化廉政風險防控工作,開展新任區(qū)管干部紀律考試等活動,以制度設計為保障,以科技手段為支撐,逐步打造權責明晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。
強化權力制約。圍繞一個中心、聚焦“四個著力”,深入探索駐點巡查工作的方式方法,對部門、街道、園區(qū)開展駐點巡查不少于12家。強化巡查結果運用,切實發(fā)揮巡查工作發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏和正風肅紀的作用。加強對“三重一大”事項決策程序的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行領導干部提醒約談、誡勉談話、函詢質(zhì)詢等監(jiān)督制度,突出對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督。強化信訪監(jiān)督工作,積極開展信訪舉報內(nèi)容、調(diào)查結果“雙公開”,對黨員干部出現(xiàn)的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小錯釀成大錯。堅持寬嚴相濟,分清個人“失德”和改革“失誤”,在嚴懲腐敗的同時,為大膽改革創(chuàng)新的黨員干部撐腰壯膽,為受到打擊報復誣告的黨員干部澄清事實,保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。推動法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督在反腐敗工作中發(fā)揮更大作用。
強化督查問責。嚴格按照相關法律法規(guī),立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”,積極推進依法行政。加強對改革發(fā)展、民生保障、社會穩(wěn)定等各項工作主抓者、主責者、監(jiān)督者履行職責和行使權力的監(jiān)督,盯住不落實的事,問責不落實的人,做到法無授權不可為、法定職責必須為。加強對重大決策和行政執(zhí)法活動的監(jiān)督,對決策嚴重失誤、執(zhí)法腐敗、不作為、亂作為等問題嚴格責任追究,確保中央、省市區(qū)重要決策得到不折不扣的貫徹執(zhí)行,確保重大事項、重點工作得到全力推進。
五、深化體制改革,鍛造忠誠盡職干部隊伍
推進改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化轉職能、轉方式、轉作風,全面落實黨的紀律檢查體制改革要求,根據(jù)上級部署,進一步清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構,完成區(qū)紀委監(jiān)察局內(nèi)設機構調(diào)整。推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化,強化區(qū)紀委對下級紀(工)委的領導,認真落實市紀委提出的案件和問題線索先向上級紀委報告,再向同級黨委報告的要求,及時全面報送反映問題線索的處置情況。強化派駐紀檢監(jiān)察工作室職能,切實發(fā)揮工作室在監(jiān)督檢查、信訪初核、案件查處等方面的作用。
加強能力建設。積極營造學習鉆研的濃厚氛圍,緊貼新形勢新任務新要求,加大干部教育培訓力度,有計劃、有重點、分層次、分批次選送紀檢監(jiān)察干部到中紀委和市委黨校等參加各類學習培訓,不斷提升紀檢監(jiān)察干部的職業(yè)榮譽感、責任擔當力和業(yè)務工作水平。堅持學思踐悟、帶案培訓,開展崗位練兵活動,定期組織業(yè)務研討和工作交流,切實增強依紀依法履行職責的本領。
嚴格自我監(jiān)督。進一步加強區(qū)紀委班子和干部隊伍建設,進一步規(guī)范工作程序和業(yè)務流程,綜合運用信息化手段,建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。按照正人先正己的要求,對紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《紀檢監(jiān)察干部紀律要求和行為規(guī)范》等內(nèi)部管理制度,加強自身廉政風險防控。暢通外部監(jiān)督渠道,自覺接受黨組織、干部群眾和社會的監(jiān)督。強化紀律約束,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守辦案紀律、工作紀律、保密紀律和廉政紀律,嚴格執(zhí)行作風建設有關規(guī)定,自覺做政治上的“明白人”。敢于動真碰硬,堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督問題,嚴肅查處不守規(guī)矩、跑風漏氣、以案謀私等行為,切實防止“燈下黑”,以鐵的紀律打造忠誠、干凈、有擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,黨風廉政建設和反腐敗工作任務艱巨,使命崇高而光榮,黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望,我們要堅定信心,恪盡職守,扎實工作,銳意進取,努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為建鄴的繁榮發(fā)展作出我們的新貢獻。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇三
(一)以學習貫徹《廉政準則》為抓手,深入推進黨風廉政建設各項工作。
年初,駐局紀檢組、監(jiān)察室充分把握《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式出臺這一時機,認真當好市衛(wèi)生局黨組的參謀和助手,把學習貫徹《廉政準則》這一工作作為今年黨風廉政建設的重中之重。2月5日,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議,對xx年衛(wèi)生紀檢監(jiān)察和糾風工作任務進行了全面、具體的安排部署。之后,主動加強協(xié)調(diào),及時印發(fā)通知,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織學習貫徹《廉政準則》。4月1日,召開黨組中心組專題理論學習會,局班子成員、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負責人和局機關各科室負責人參加了學習,進一步增強了各級領導干部廉潔從政的思想意識。與此同時,認真按照《廉政準則》的標準和要求,制定印發(fā)了《市衛(wèi)生局xx年黨風廉政建設和反腐敗任務分工表》,將市委、市政府賦予的反腐倡廉任務細化分解為6個方面46項,嚴格落實了責任領導、責任科室和具體責任人,緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié),切實形成黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,深入推進衛(wèi)生反腐倡廉建設。另外,為進一步營造駐在部門機關學習《廉政準則》的良好氛圍,我們還組織開展了以“三加強五開展”為主要內(nèi)容的廉政文化進機關活動,充分發(fā)揮廉政文化在機關反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和導向作用,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
(二)以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為抓手,深入推進效能建設各項工作。
為切實鞏固效能年活動成果,全面提升效能建設水平,根據(jù)市委、市政府和省衛(wèi)生廳的部署要求,結合衛(wèi)生工作實際,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務年活動。
在活動中,我們通過加強組織領導、學習宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查、創(chuàng)新創(chuàng)特等方法和途徑,全面推動創(chuàng)業(yè)服務年活動的深入開展。
一是加強組織領導,精心安排部署。及時成立了領導機構和辦事機構,印發(fā)了《活動方案》,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)的動員大會,并在3月9日召開的局機關干部職工大會上進行了再動員再部署再強調(diào);制定了工作進度表,下發(fā)了《“提效能,從我做起,我為服務創(chuàng)業(yè)作貢獻”大討論活動實施方案》,組織廣大衛(wèi)生工作者以服務創(chuàng)業(yè)為主題,在認真學習省、市及各級衛(wèi)生行政部門創(chuàng)業(yè)服務年活動相關會議和文件精神之后,積極開展問計獻策活動。據(jù)統(tǒng)計,全市衛(wèi)生系統(tǒng)共提出服務創(chuàng)業(yè)的建議共700余條,產(chǎn)生了具有可行性、針對性、操作性、指導性的“金點子”31條。
二是加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。在定期編發(fā)工作簡報的基礎上,我們制定印發(fā)了《開展“弘揚蘇區(qū)干部好作風,力促創(chuàng)業(yè)服務上水平”學習教育活動實施方案》,在局機關組織開展了集中式學習教育活動。圍繞“弘揚蘇區(qū)干部好作風,力促創(chuàng)業(yè)服務上水平”這一主題,扎實開展“六個一”活動,即集體組織一次實地參觀學習;每個干部職工撰寫一篇參觀學習心得;科室召開一次專題座談會;機關開展一次集中發(fā)言討論;組織開展一次創(chuàng)業(yè)服務年活動知識考試;每個干部職工提交至少一條加強機關工作作風和服務效能建設的意見和建議。
三是加強自查自糾,明確整改方向。為更進一步把創(chuàng)業(yè)服務年活動引向深入,切實整治“涉企六亂”、“非法壟斷”、“干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序”、“服務水平較差、服務效率低下”等四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題,我們通過集中查擺問題、參加政風行風熱線、組織走訪企業(yè)、召開群眾座談會、處理舉報投訴等多種形式,進一步強化自查自糾工作;同時在自查自糾的基礎上,廣泛征求社會各界的意見和建議,并進行了認真的梳理歸納;經(jīng)過認真分析研究,制訂了具體的整改措施,做到了“五個明確”,即明確整改內(nèi)容、整改效果和時限要求、整改措施、責任領導、責任科室和責任人。
四是加強監(jiān)督檢查,穩(wěn)步推進工作。3月中旬,抽調(diào)人員組成6個檢查組,對市直有關醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構等99個單位第一階段工作情況進行了督查,并印發(fā)了督查通報。
五是主動靠前服務,確保活動實效。
第一,開展了“走訪企業(yè),服務創(chuàng)業(yè)”活動。4月中旬,組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員一同走進江西青峰藥業(yè)有限公司等市級企業(yè),召開主題座談會,圍繞服務收費、服務態(tài)度、服務水平、涉企檢查等內(nèi)容,廣泛聽取并征求與會企業(yè)代表的意見和建議。同時還深入一線車間,向企業(yè)職工發(fā)放調(diào)查問卷表,誠懇征求服務創(chuàng)業(yè)的意見和建議。
第二,開展了醫(yī)療專家結對服務企業(yè)家活動。按照活動的部署,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)高級醫(yī)療專家實行“一對一”式結對服務,為企業(yè)家提供咨詢就診等優(yōu)質(zhì)服務。
第三,開展了“牽手百家企業(yè)”行動。局法監(jiān)科組織全市各級衛(wèi)生行政部門以及衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制中心和職業(yè)病防治機構,選擇轄區(qū)內(nèi)1家或多家較大的骨干企業(yè)作為聯(lián)系、服務、牽手對象,結合衛(wèi)生行政職能或衛(wèi)生技術支撐作用,開展幫扶活動、幫企業(yè)解難題、送政策法規(guī)進企業(yè)、保權益促和諧等四大主題服務行動。
第四,開展了“找差距、提建議、促發(fā)展”專題討論活動。為加強機關作風建設,按照市效能辦、市直機關工委的部署和要求,切實認真地查擺和解決機關干部職工在思想、工作、作風等方面存在的突出問題,在局機關和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了以“五查五看五解決”為主要內(nèi)容的“找差距、提建議、促發(fā)展”專題討論活動。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇四
根據(jù)相關通知要求,為客觀總結2020年稅務工作,稅務局認真組織開展調(diào)查研究,科學謀劃?,F(xiàn)將有關工作情況報告如下:
2020年,在市委市政府和省局的堅強領導下,各項稅收工作取得明顯成效。
(一)減稅降費落實落細。全市稅務部門努力克服政策類型多、實施時間緊等困難,全面、細致落實黨中央、國務院陸續(xù)出臺系列減稅降費政策,為減輕市場主體負擔、有效應對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支持。2020年,落實各項稅收優(yōu)惠政策xxx億元。今年以來,為支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全市稅務部門通過編制政策指引、擴大宣傳渠道、快速落實政策、跟蹤督導問效等工作措施,全市累計新增減稅降費xx億元,切實減輕了市場主體負擔,促進了經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
(二)組織收入穩(wěn)步增長。針對復雜嚴峻的收入形勢,我們牢牢把握收入原則,嚴格依法征稅。加大稽查查處力度,開展打擊騙稅虛開違法犯罪活動、重點稅源企業(yè)隨機抽查、稅收檢舉案件查處等工作,并取得顯著成效,以查促收職能有效發(fā)揮。加強稅收風險防控,以風險管理為導向開展稅收風險識別、應對工作,全面加強增值稅發(fā)票風險管理,落實增值稅調(diào)減留抵,助力堵漏增收。2020年,全市國內(nèi)稅收完成xxx億元,其中市縣級收入xxx億元,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供了堅實財力保障。
(三)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全市稅務部門持續(xù)深化“放管服”改革,制定優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年方案,共推出x大類xx項xx小項工作措施?!昂喺艡唷备拥轿?,落實減審批、減事項、減資料、減證明的“四減”要求,審批事項已由xx項減少至目前的xx項,取消了x個稅務證明事項?!氨O(jiān)管執(zhí)法”更加規(guī)范,深化風險導向下的“雙隨機、一公開”稅務監(jiān)管積極推進稅收執(zhí)法“三項制度”,統(tǒng)一全市稅收征管方式,依法治稅水平持續(xù)提升。“涉稅服務”更加優(yōu)化,連續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,推出x類x項xx條便民辦稅措施。今年以來,全面推廣“非接觸式”辦稅,認真落實xxx項“非接觸式”辦稅繳費事項,對x個事項實行容缺受理,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。
(四)干部隊伍活力激發(fā)。堅持把干部隊伍建設作為固稅之基、強稅之本。不斷加強領導班子隊伍建設和領導干部能力建設,健全黨委議事規(guī)則,推進科學民主依法決策。優(yōu)化人力資源配置,加大干部輪崗交流力度,全面落實職務職級并行政策,有效激發(fā)各層級干部職工的工作積極性。深入開展教育培訓和崗位競賽等活動,全市稅務部門人才結構、學歷層次、專業(yè)資質(zhì)、綜合素質(zhì)得到優(yōu)化提升。落實“兩個主體責任”,加強黨風廉政建設和內(nèi)控機制建設,扎實開展巡察、內(nèi)部審計、執(zhí)法督察,著力推進構建一體化綜合監(jiān)督體系,有效促進了廉潔從稅。
(五)黨的建設逐步夯實。一是強化理論武裝。市局黨委先后組織理論中心組學習xx余次,嚴格落實基層黨支部學習制度,深入學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,確保全體稅務干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是明確工作思路。明確xxx黨建工作思路,建立xx大類、xx項黨建責任清單,以剛性制度保證各項黨建工作深入開展。三是強化組織建設。先后印發(fā)《關于加強基層黨支部組織生活標準化建設的實施意見》等文件規(guī)定,深入開展“基層黨建示范點”和“過硬黨支部”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是確保活動落地。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,解決問題xx個,形成調(diào)研報告xx篇,建立健全制度辦法x項。
從各項稅收工作的落實過程中看,稅收工作還存在以下不足。一是黨建融合方面還有待進一步加強;二是稅收監(jiān)管體系建設還有待進一步完善;三是稅收營商環(huán)境還需要持續(xù)優(yōu)化。
初步將2021年全市稅務系統(tǒng)工作思路擬定為:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆五中全會精神,堅持黨建引領為主導,突出“抓落實、強績效、防風險”三個導向,全面推進減稅降費政策、依法組織稅費收入、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、不斷提升征管質(zhì)效、切實激發(fā)隊伍活力等五項重點工作,為服務全市“六穩(wěn)”“六?!贝缶帧⒋_?!笆奈濉币?guī)劃順利開局作出新的更大貢獻。重點做好以下六項重點工作:
(一)深入推進全面從嚴治黨。牢記稅務機關首先是政治機關,積極落實新時代黨的建設總要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和黨的十九屆五中全會精神。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面提升機關建設水平,積極創(chuàng)建模范機關。突出建黨100周年主題,持續(xù)推進“縱合橫通強黨建”機制體系,把黨的領導落實到稅收工作各方面全過程,不斷加強黨建與業(yè)務融合。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,深化紀檢監(jiān)察體制改革,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
(二)全面落實減稅降費政策。持續(xù)鞏固拓展減稅降費成效,進一步排查政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有重點地加強政策培訓,提高政策落實的執(zhí)行力。加大業(yè)務培訓力度,提高政策業(yè)務的知曉度。強化宣傳輔導,擴大宣傳輔導面,結合xx產(chǎn)業(yè)特點,提高政策宣傳精準度,幫助企業(yè)應享盡享政策紅利,切實增強納稅人獲得感。加大督查督辦力度,持續(xù)做好減稅降費政策的跟蹤問效,確保各項減稅降費政策及時兌現(xiàn)到位。
(三)依法抓好組織稅費收入。堅持組織收入中心工作不動搖,牢固樹立收入任務觀,嚴守依法治稅底線,嚴格貫徹組織收入原則,依法征稅,堅決防止收“過頭稅”和虛收空轉,確保收入質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。加強數(shù)據(jù)利用,強化數(shù)據(jù)分析,全面掌握重點稅源運行情況,提升預測分析的前瞻性和準確性,強化稅源管理和增收措施,用好免抵調(diào)庫、清理欠稅、納稅評估、稅務稽查等挖潛手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,將經(jīng)濟發(fā)展成果真實反映到稅收收入上。穩(wěn)妥落實企業(yè)社保費劃轉工作,實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理。
(四)持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。強化以納稅人為中心的服務理念,繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,深入推進“放管服”改革、納稅繳費便利化改革,加快智慧稅務平臺建設,積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,不斷提高納稅服務效率。深度落實稅收顧問制度,針對企業(yè)的個性化涉稅需求,落實“一戶一策”稅收解決方案,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認真做好稅收大數(shù)據(jù)服務大局工作,認真做好經(jīng)濟運行分析、收入預測分析,讓黨政領導聽到“稅務聲音”,發(fā)揮稅收參謀“智囊”作用。
(五)健全完善稅務監(jiān)管體系。進一步建立健全稅務監(jiān)管體系,完善全過程動態(tài)風險監(jiān)管,夯實征管基礎。優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,全面深入落實“三項制度”,防范執(zhí)法風險。強化稅收風險管理,充分運用稅收大數(shù)據(jù),統(tǒng)一規(guī)范工作流程,構建事前、事中、事后風險防控體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)控稅、數(shù)據(jù)管稅、數(shù)據(jù)強稅的風險管控一體化閉環(huán)管理。深化分稅種管理,不斷提高稅種協(xié)同管理水平,加強國際稅收管理,進一步提升征管質(zhì)效。發(fā)揮稅務稽查作用,積極開展打虛打騙專項行動,加大對“假企業(yè)、假出口、假申報”的打擊力度,切實維護公平公正的市場環(huán)境。
(六)不斷加強干部隊伍建設。持續(xù)加強領導班子隊伍建設和領導干部能力建設,健全黨組議事規(guī)則,推進科學民主依法決策。進一步優(yōu)化干部隊伍結構,優(yōu)化調(diào)整資源配置,做到人崗相宜,激發(fā)干部隊伍活力,充分調(diào)動各年齡段干部的積極性、創(chuàng)造性。組織實施好各項教育培訓任務,用足用好各類學習平臺,繼續(xù)開展崗位大練兵、業(yè)務大比武,提升干部職工的專業(yè)知識、專業(yè)能力。充分發(fā)揮績效管理、數(shù)字人事導向和激勵作用,做好基礎工作,打造工作亮點,推動整體工作實現(xiàn)新突破。深入推進紀律作風集中整頓活動,進一步加大明察暗訪力度,持續(xù)提升干部隊伍思想認識和工作執(zhí)行力。
2020年是中華人民共和國成立71周年,也是新稅務的關鍵之年。**市稅務局緊緊依靠省、市局和市委、市政府堅強領導,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,牢牢把握工作“主題、主業(yè)、主線”,實現(xiàn)了減稅降費落地生根、“六大工程”勇于創(chuàng)新、“三個年”建設扎實有效,展現(xiàn)出了新機構的新形象、新作為和新?lián)敗?/p>
形成長效機制,黨委帶頭開展問題整改,并堅持邊實踐、邊整改、邊總結。主題教育期間上級領導來**開展調(diào)研指導并對相關工作予以肯定。
強化監(jiān)督制約,在重點工作和重要環(huán)節(jié)加強紀檢組介入監(jiān)督;
打造清廉文化,集中開展警示教育月“九個一”活動,打造廉政文化基地,各分局、所因地制宜建立廉政文化展區(qū),組織實施“清廉站所”工作,較好營造崇清尚廉文化氛圍。
組織專項走訪,為納稅人面對面輔導;
組織各類專題宣傳,實現(xiàn)“鋪天蓋地”;
聚焦小微企業(yè)普惠性減稅的政策追溯性退稅,全體干部擼起袖子加油干,相關工作得到了上級領導指導檢查的充分肯定。在減稅降費落地見效的同時依法組織稅收收入,2020年我局組織全部收入212.75億元,其中稅收收入153.6億元,社保和非稅收入59.15億元,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力財力支持。
實施外貿(mào)業(yè)務員管理制度,加強出口退稅風險管理。
發(fā)揮雙重領導體制優(yōu)勢,主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展大局。2020年全市新認定114戶總部經(jīng)濟企業(yè),入庫稅款10.3億元。與市經(jīng)信局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好畝均稅收整治工作,實現(xiàn)低效高能企業(yè)市場出清和提質(zhì)增效,配合市經(jīng)信局做好“小升規(guī)”“防下規(guī)”工作,大力支持企業(yè)技改研發(fā)。
(四)依法治稅持續(xù)深化,稅收征管基礎夯實持續(xù)深化稅收法治建設,為稅收公平公正提供有力法治保障。落實法治機制,加強規(guī)范性文件合法合規(guī)審查,制定自由裁量權細化標準,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。從嚴規(guī)范執(zhí)法,強化內(nèi)控平臺運用,實現(xiàn)內(nèi)控輔助平臺平穩(wěn)上線。深化司法合作,維護合法稅收債權。
著力夯實征管基礎、規(guī)范風險管理、加強稅費種管理、優(yōu)化大企業(yè)管理。分類引導納稅人錯峰辦稅、錯峰申報,全面鋪開實名辦稅。加強數(shù)據(jù)協(xié)作,完善涉稅數(shù)據(jù)共享和安全保密機制。做好國際稅收風險管理,輔導3戶次非居民企業(yè)享受稅收協(xié)定待遇。做好增值稅稅制改革,平穩(wěn)落實“開好票”“報好稅”“算好賬”三個階段工作。穩(wěn)妥推進車輛購置稅計稅依據(jù)從最低計稅價格轉為發(fā)票開具金額。全面實施畝均論英雄房土兩稅差別化減免政策。全面落實醫(yī)療保險單位部分費率下調(diào),困難企業(yè)及其職工社會保險費返還,制造業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)社保費階段性降低,教育費附加、地方教育附加減征等政策。輔導正泰電器股份有限公司和德力西電氣有限公司同省局成功續(xù)簽稅收遵從協(xié)議。
持續(xù)加強“一支部一品牌”工作,內(nèi)涵更加豐富,特色更加鮮明,基礎更加扎實,努力形成品牌。要積極探索工作創(chuàng)新,進一步探索黨建工作與業(yè)務工作“一體化”的運行模式,做到同部署、同考核,用工作實效來檢驗黨建工作成效。完善新縱合橫通強黨建格局,探索更加深入有效的聯(lián)動共建模式。要持續(xù)加強清廉稅務建設,持之以恒推進黨風廉政建設和作風建設,加強對關鍵人員、關鍵領域、關鍵崗位等方面的監(jiān)督檢查,常態(tài)化開展效能檢查,深化清廉機關建設示范點建設。
(二)依法組織稅費收入,有效發(fā)揮稅收職能。
堅持組織收入原則,立足經(jīng)濟金融形勢和上級工作部署,積極主動協(xié)調(diào)財政、人社等部門,實現(xiàn)稅費收入平穩(wěn)增長。加強經(jīng)濟稅收聯(lián)動分析,密切關注重點行業(yè)、重點稅源收入變化情況分析,為黨委政府決策提供參考。
(三)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,縱深推進“兩區(qū)”建設持續(xù)抓好減稅降費,堅決執(zhí)行現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,密切關注優(yōu)惠政策新動向,確保政策紅利全面釋放。定期開展自查自糾和整改優(yōu)化,讓企業(yè)更有獲得感。開展好減稅降費效應分析,算好“改革效應賬”和“受益明細賬”。要推進辦稅提效工程,深化征納溝通平臺應用,著力豐富平臺視頻培訓等高效方式。深化辦稅服務廳“減法”工作,全力推進電子稅務局、浙江稅務app、浙里辦app、支付寶、微信小程序“五位一體”信息化辦稅渠道,實現(xiàn)納稅人辦稅“零上門”常態(tài)化。持續(xù)落實“最多跑一次”改革,完善一件事聯(lián)辦。持續(xù)挖掘出口退稅辦理速度潛力,防范出口退稅風險。進一步打造專業(yè)化、團隊化大企業(yè)稅收管理服務。要嚴格規(guī)范稅收執(zhí)法,深化行政執(zhí)法“三項制度”工作。加強稅務司法良性互動,深化人民法院民事執(zhí)行與稅務部門稅費征繳協(xié)作機制。推進三級防控體系落地,初步建成“橫向到邊,縱向到底,責任到崗,任務到人”的風險防控網(wǎng)絡。要持續(xù)做好醫(yī)?,F(xiàn)金改卡工作,深入抓好落實。
(四)有效化解稅收風險,提升稅收治理能力要推進稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,進一步加強促進“兩個健康”企業(yè)涉稅風險大數(shù)據(jù)預警服務機制建設,在規(guī)范化、制度化和工作成效上下功夫。要優(yōu)化專業(yè)化管理制度,進一步理順工作機制、規(guī)范工作流程、提升工作效率、防范管理風險。提高部門間涉稅數(shù)據(jù)共享和應用質(zhì)量,建立本地特色行業(yè)模型和指標,提升風險識別命中率和工作成效。
今年以來,區(qū)稅務局堅決貫徹落實上級重大決策部署,緊扣“六穩(wěn)”“六保”,持續(xù)聚焦“四力”,統(tǒng)籌推進抗疫戰(zhàn)汛和稅收工作,一仗接著一仗打,一級帶著一級干,為打好疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)作出了稅務貢獻。
(一)盡銳出擊,彰顯稅務擔當,經(jīng)受住了抗疫防汛雙重大考。在抓好內(nèi)防內(nèi)控、關愛呵護干部的同時,組織全系統(tǒng)黨員干部投入到聯(lián)防聯(lián)控的戰(zhàn)役之中,迅速成立8支黨員先鋒隊,采取“一隊包一社區(qū)”模式,對接百步亭8個社區(qū),全面吹響抗疫號角。黨委班子成員以普通黨員身份,全部編入百步亭黨員先鋒隊,全部下沉防控一線,與8個支部書記一道,及時協(xié)調(diào)各方、處置問題,配合社區(qū)開展小區(qū)管控、環(huán)境消殺、物資配送等工作。連續(xù)出擊迎戰(zhàn)汛情,迅速成立防汛突擊隊,200人次上堤值守,一批參加過98年抗洪的干部再次主動上堤,一些90后年輕干部第一次承擔急難險重工作,堅決守住大江大河xx安全度汛這條底線,圓滿完成了地方黨委政府交辦的防汛任務。
(二)精準落實,主動擔當作為,充分發(fā)揮稅收職能作用。在落實優(yōu)惠政策方面,采取“點對點”“面對面”“線連線”等多種方式,大力宣傳疫情發(fā)生以來國家出臺的7批28項稅費優(yōu)惠政策,抓細抓實優(yōu)惠政策的直達快享,并開展了多輪次的督導檢查,確保各項減稅降費政策落地見效。在應用稅收大數(shù)據(jù)服務大局方面,跨地搭建服務復工復產(chǎn)的聯(lián)動機制,全力支持xx企業(yè)“活下來、留下來、強起來”。運用增值稅發(fā)票等稅收數(shù)據(jù),對全市企業(yè)復工復產(chǎn)復市情況開展分析,為地方黨委政府提供有價值的分析報告,顯著提升了稅務部門高質(zhì)量服務決策的工作水平。
(三)創(chuàng)優(yōu)舉措,服務市場主體,全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境。深入開展2020年“便民辦稅春風行動”和第29個稅收宣傳月活動,啟動優(yōu)化稅收營商環(huán)境“九大行動”。為企業(yè)復工復產(chǎn)開出精準“藥方”,向4萬余戶納稅人推送了疫情相關稅費優(yōu)惠政策,確保企業(yè)能夠及時知曉、應享盡享,有效減輕了受疫情影響企業(yè)的稅收負擔。
(四)扛牢責任,強化黨建引領,持續(xù)推進全面從嚴治黨。切實加強黨的政治建設,組織學習《xxx談治國理政》第三卷,開展全系統(tǒng)學習貫徹四中全會精神專題調(diào)研,組織強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治和黨支部標準化規(guī)范化建設工作。扎實開展主題教育“回頭看”,按照“四看六是否”的要求,進行再梳理、再對照、再落實。按時向市局報送第一批回頭看情況報告,積極推進第二批開展自查整改工作。認真做好全系統(tǒng)全國文明城市復查迎檢、全國文明單位申報復核、全市精神文明創(chuàng)建“十大行動”相關工作。深入開展黨風廉政建設宣教月活動,邀請專家作《政務處分法》專題輔導。強化作風紀律建設,開展違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)專項整治,組織黨員干部開展自查自糾。
(五)統(tǒng)籌兼顧,堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打,不斷提升稅收治理效能。不斷強化稅收管理基礎工作,為摸清和掌握稅源基數(shù),編寫了《xx區(qū)稅務局戶籍信息核查工作操作指引》,目前已完成稅務未辦理戶的核查工作。完善內(nèi)控機制建設,積極開展內(nèi)控系統(tǒng)疑點掃描工作,內(nèi)控執(zhí)法考核系統(tǒng)共產(chǎn)生預警過錯數(shù)已全部整改完成,有效降低了稅收執(zhí)法風險。高質(zhì)量完成權力與責任清單編制工作。政務管理、督察內(nèi)審、財務管理、老干服務、后勤保障、稅收科研等工作高效運轉、穩(wěn)步推進、成績斐然。
2020年區(qū)局獲得“武漢市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”、“武漢市抗擊新冠肺炎疫情先進基層黨組織”稱號,一名干部獲市“五一勞動獎章”。十三五期間,區(qū)稅務局繼續(xù)保持全國文明單位榮譽稱號、通過檔案管理省特級驗收,局屬辦稅服務廳獲“全國青年文明號”。
(一)進一步提升政治站位,著力抓牢黨建工作。一是堅持黨對稅收工作的全面領導。稅務機關首先是政治機關,稅收工作是政治性很強的工作。全市稅務系統(tǒng)各級黨委必須旗幟鮮明講政治,強化政治責任擔當,必須按照“三定”的要求,切實把黨委對稅收工作全面領導的職責扛牢抓實履行好,每個班子成員都要以飽滿的工作熱情迎接黨的__召開,要做好全面深入學習貫徹黨的__精神的工作方案,把思想和行動統(tǒng)一到以xxx為核心的黨中央部署要求上來。繼續(xù)落實年度黨委書記抓基層黨建述職評議考核制度,開展全系統(tǒng)黨務工作知識培訓。二是推進思想政治和精神文明建設。大力弘揚偉大抗疫精神,砥礪奮進動力,將偉大抗疫精神與黨建工作充分結合,將偉大抗疫精神融入到武漢稅務的血液里,凝聚起強大的拼搏動力,提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,推動各項工作開創(chuàng)新局面。三是持續(xù)開展監(jiān)督檢查。重點圍繞減稅降費重大決策部署、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)專項整治等工作情況開展監(jiān)督檢查,注重推進督導檢查常態(tài)化,抓早抓小,防微杜漸。重點對“兩權”領域和掃黑除惡、違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)等問題線索深挖細查,嚴肅處理。用好“四種形態(tài)”,落實容錯機制,營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。做好今年第二輪巡察工作和前期巡察問題整改的回頭看工作。
(二)進一步聚焦目標任務,著力抓優(yōu)營商環(huán)境。一是圓滿完成優(yōu)化營商環(huán)境各項任務。嚴格按照時間進度,完成預定目標,為全年工作劃上一個圓滿句號。同時,要做好我們在疫情防控、復工復產(chǎn)中優(yōu)化稅收營商環(huán)境、服務市場主體的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗的總結提煉推廣工作。二是持續(xù)抓好納稅服務提檔升級。要深入貫徹落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神,堅持目標引領和問題導向,充分運用信息技術手段和稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,在辦稅繳費“不見面”、線上辦理“全天候”、服務效率“再提速”、服務體驗“不打折”等方面繼續(xù)發(fā)力。要全力推進多稅種綜合申報、智慧化辦稅服務廳建設、全市通辦等工作,進一步提高市場主體的納稅繳費便利度和服務滿意度。
(三)依法依規(guī)組織收入,堅決不收“過頭稅”。一是堅決落實組織收入紀律。做到“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅,堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”,尤其是要認真抓好稅費優(yōu)惠政策的落實工作。要積極認真、主動地運用稅收大數(shù)據(jù),精準地做好稅費優(yōu)惠政策的落實工作,確保該減的減到位,該免的免到位,該降的降到位,該緩的緩到位,該退的退到位,該收的收到位。二是強化稅源控管分析。進一步密切關注全市經(jīng)濟運行情況,加強重點稅源企業(yè)的監(jiān)控管理,切實加大稅收分析的力度和深度,實時掌握經(jīng)濟稅源變動情況,同時還要加強對一次性稅源和突發(fā)性稅源的摸排和管控,提高對稅收增減變化趨勢的駕馭能力,為組織收入工作決策提供準確的現(xiàn)實依據(jù),并為明年的組織收入工作做好準備。
(四)進一步強化防控措施,著力抓細安全穩(wěn)定。堅持開展常態(tài)化疫情防控,做好辦公區(qū)、辦稅服務區(qū)、食堂、家屬區(qū)的衛(wèi)生清潔和病毒消殺工作,特別是辦稅廳防控工作要抓實抓細,高峰期要嚴格控制人員流量,未雨綢繆做好相關服務保障。組織落實好黨員干部下沉社區(qū)的各項要求,同時引導干部職工在疫情重要窗口期和秋冬流感高峰期,切實做好自身防范,減少各種不必要的外出活動。進一步開展信訪維穩(wěn)隱患常態(tài)化排查工作,分析研判信訪維穩(wěn)形勢,加強對重點人員關注和疏導,提前制定具體措施和應急預案。針對當前信訪工作面臨的重點人員、重點群體,綜合運用多種手段有針對性地精準施策,力求案結事了。切實加強安全生產(chǎn),做好系統(tǒng)網(wǎng)絡、發(fā)票保管、交通出行、食堂供應等重要部位的日常巡查,確保無安全責任事故發(fā)生。圍繞進一步優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,緊盯“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法犯罪行為精準打擊,確保國家稅收安全。
(五)堅持全面從嚴治黨,切實抓好黨風廉政建設。扎實做好專項整治工作,從嚴管理干部隊伍。對違反政治紀律、工作紀律、組織紀律、廉潔紀律的人和事要一抓到底,依法依紀依規(guī)嚴肅處理。認真搞好“雙評議”工作,對上年“雙評議”工作開展情況進行分析,按月通報工作進展,持續(xù)開展明察暗訪,為優(yōu)化稅收營商環(huán)境提供一流的作風保證。對于通報曝光問題和外部督導反饋情況,及時總結梳理,找出差距和短板,認真分析,分類制定整改措施,認真抓好整改落實。
根據(jù)相關通知要求,為客觀總結2020年稅務工作,稅務局認真組織開展調(diào)查研究,科學謀劃?,F(xiàn)將有關工作情況報告如下:
2020年,在市委市政府和省局的堅強領導下,各項稅收工作取得明顯成效。
(一)減稅降費落實落細。全市稅務部門努力克服政策類型多、實施時間緊等困難,全面、細致落實黨中央、國務院陸續(xù)出臺系列減稅降費政策,為減輕市場主體負擔、有效應對經(jīng)濟下行壓力提供了有力支持。2020年,落實各項稅收優(yōu)惠政策xxx億元。今年以來,為支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全市稅務部門通過編制政策指引、擴大宣傳渠道、快速落實政策、跟蹤督導問效等工作措施,全市累計新增減稅降費xx億元,切實減輕了市場主體負擔,促進了經(jīng)濟社會健康平穩(wěn)發(fā)展。
(二)組織收入穩(wěn)步增長。針對復雜嚴峻的收入形勢,我們牢牢把握收入原則,嚴格依法征稅。加大稽查查處力度,開展打擊騙稅虛開違法犯罪活動、重點稅源企業(yè)隨機抽查、稅收檢舉案件查處等工作,并取得顯著成效,以查促收職能有效發(fā)揮。加強稅收風險防控,以風險管理為導向開展稅收風險識別、應對工作,全面加強增值稅發(fā)票風險管理,落實增值稅調(diào)減留抵,助力堵漏增收。2020年,全市國內(nèi)稅收完成xxx億元,其中市縣級收入xxx億元,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供了堅實財力保障。
(三)營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全市稅務部門持續(xù)深化“放管服”改革,制定優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年方案,共推出x大類xx項xx小項工作措施?!昂喺艡唷备拥轿?,落實減審批、減事項、減資料、減證明的“四減”要求,審批事項已由xx項減少至目前的xx項,取消了x個稅務證明事項。“監(jiān)管執(zhí)法”更加規(guī)范,深化風險導向下的“雙隨機、一公開”稅務監(jiān)管積極推進稅收執(zhí)法“三項制度”,統(tǒng)一全市稅收征管方式,依法治稅水平持續(xù)提升?!吧娑惙铡备觾?yōu)化,連續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,推出x類x項xx條便民辦稅措施。今年以來,全面推廣“非接觸式”辦稅,認真落實xxx項“非接觸式”辦稅繳費事項,對x個事項實行容缺受理,讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常態(tài)。
(四)干部隊伍活力激發(fā)。堅持把干部隊伍建設作為固稅之基、強稅之本。不斷加強領導班子隊伍建設和領導干部能力建設,健全黨委議事規(guī)則,推進科學民主依法決策。優(yōu)化人力資源配置,加大干部輪崗交流力度,全面落實職務職級并行政策,有效激發(fā)各層級干部職工的工作積極性。深入開展教育培訓和崗位競賽等活動,全市稅務部門人才結構、學歷層次、專業(yè)資質(zhì)、綜合素質(zhì)得到優(yōu)化提升。落實“兩個主體責任”,加強黨風廉政建設和內(nèi)控機制建設,扎實開展巡察、內(nèi)部審計、執(zhí)法督察,著力推進構建一體化綜合監(jiān)督體系,有效促進了廉潔從稅。
(五)黨的建設逐步夯實。一是強化理論武裝。市局黨委先后組織理論中心組學習xx余次,嚴格落實基層黨支部學習制度,深入學習貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,確保全體稅務干部不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是明確工作思路。明確xxx黨建工作思路,建立xx大類、xx項黨建責任清單,以剛性制度保證各項黨建工作深入開展。三是強化組織建設。先后印發(fā)《關于加強基層黨支部組織生活標準化建設的實施意見》等文件規(guī)定,深入開展“基層黨建示范點”和“過硬黨支部”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是確保活動落地。高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,解決問題xx個,形成調(diào)研報告xx篇,建立健全制度辦法x項。
從各項稅收工作的落實過程中看,稅收工作還存在以下不足。一是黨建融合方面還有待進一步加強;二是稅收監(jiān)管體系建設還有待進一步完善;三是稅收營商環(huán)境還需要持續(xù)優(yōu)化。
初步將2021年全市稅務系統(tǒng)工作思路擬定為:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九大、十九屆五中全會精神,堅持黨建引領為主導,突出“抓落實、強績效、防風險”三個導向,全面推進減稅降費政策、依法組織稅費收入、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、不斷提升征管質(zhì)效、切實激發(fā)隊伍活力等五項重點工作,為服務全市“六穩(wěn)”“六?!贝缶?、確?!笆奈濉币?guī)劃順利開局作出新的更大貢獻。重點做好以下六項重點工作:
(一)深入推進全面從嚴治黨。牢記稅務機關首先是政治機關,積極落實新時代黨的建設總要求。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導和黨的十九屆五中全會精神。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,全面提升機關建設水平,積極創(chuàng)建模范機關。突出建黨100周年主題,持續(xù)推進“縱合橫通強黨建”機制體系,把黨的領導落實到稅收工作各方面全過程,不斷加強黨建與業(yè)務融合。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,深化紀檢監(jiān)察體制改革,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。
(二)全面落實減稅降費政策。持續(xù)鞏固拓展減稅降費成效,進一步排查政策落實中的薄弱環(huán)節(jié),有重點地加強政策培訓,提高政策落實的執(zhí)行力。加大業(yè)務培訓力度,提高政策業(yè)務的知曉度。強化宣傳輔導,擴大宣傳輔導面,結合xx產(chǎn)業(yè)特點,提高政策宣傳精準度,幫助企業(yè)應享盡享政策紅利,切實增強納稅人獲得感。加大督查督辦力度,持續(xù)做好減稅降費政策的跟蹤問效,確保各項減稅降費政策及時兌現(xiàn)到位。
(三)依法抓好組織稅費收入。堅持組織收入中心工作不動搖,牢固樹立收入任務觀,嚴守依法治稅底線,嚴格貫徹組織收入原則,依法征稅,堅決防止收“過頭稅”和虛收空轉,確保收入質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。加強數(shù)據(jù)利用,強化數(shù)據(jù)分析,全面掌握重點稅源運行情況,提升預測分析的前瞻性和準確性,強化稅源管理和增收措施,用好免抵調(diào)庫、清理欠稅、納稅評估、稅務稽查等挖潛手段,努力以管促收、以查促收、堵漏增收,將經(jīng)濟發(fā)展成果真實反映到稅收收入上。穩(wěn)妥落實企業(yè)社保費劃轉工作,實現(xiàn)科學化、規(guī)范化管理。
(四)持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。強化以納稅人為中心的服務理念,繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,深入推進“放管服”改革、納稅繳費便利化改革,加快智慧稅務平臺建設,積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務,不斷提高納稅服務效率。深度落實稅收顧問制度,針對企業(yè)的個性化涉稅需求,落實“一戶一策”稅收解決方案,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認真做好稅收大數(shù)據(jù)服務大局工作,認真做好經(jīng)濟運行分析、收入預測分析,讓黨政領導聽到“稅務聲音”,發(fā)揮稅收參謀“智囊”作用。
(五)健全完善稅務監(jiān)管體系。進一步建立健全稅務監(jiān)管體系,完善全過程動態(tài)風險監(jiān)管,夯實征管基礎。優(yōu)化稅務執(zhí)法方式,全面深入落實“三項制度”,防范執(zhí)法風險。強化稅收風險管理,充分運用稅收大數(shù)據(jù),統(tǒng)一規(guī)范工作流程,構建事前、事中、事后風險防控體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)控稅、數(shù)據(jù)管稅、數(shù)據(jù)強稅的風險管控一體化閉環(huán)管理。深化分稅種管理,不斷提高稅種協(xié)同管理水平,加強國際稅收管理,進一步提升征管質(zhì)效。發(fā)揮稅務稽查作用,積極開展打虛打騙專項行動,加大對“假企業(yè)、假出口、假申報”的打擊力度,切實維護公平公正的市場環(huán)境。
(六)不斷加強干部隊伍建設。持續(xù)加強領導班子隊伍建設和領導干部能力建設,健全黨組議事規(guī)則,推進科學民主依法決策。進一步優(yōu)化干部隊伍結構,優(yōu)化調(diào)整資源配置,做到人崗相宜,激發(fā)干部隊伍活力,充分調(diào)動各年齡段干部的積極性、創(chuàng)造性。組織實施好各項教育培訓任務,用足用好各類學習平臺,繼續(xù)開展崗位大練兵、業(yè)務大比武,提升干部職工的專業(yè)知識、專業(yè)能力。充分發(fā)揮績效管理、數(shù)字人事導向和激勵作用,做好基礎工作,打造工作亮點,推動整體工作實現(xiàn)新突破。深入推進紀律作風集中整頓活動,進一步加大明察暗訪力度,持續(xù)提升干部隊伍思想認識和工作執(zhí)行力。
2020年,全縣稅務系統(tǒng)在市局黨委和縣委、縣政府的正確領導下,穩(wěn)中求進、負重攀登,強化黨對稅收工作的全面領導,聚焦減稅降費,深入推進改革,大力組織收入,加強基層建設,優(yōu)化納稅服務,助推掃黑除惡,促進文明創(chuàng)建,各項工作任務圓滿完成,現(xiàn)將我局2020年工作情況和2021年工作計劃報告如下:
(一)強化黨建引領,鑄造稅務鐵軍一是堅持思想政治引領。制定加強黨委政治建設措施,公布黨委學習計劃,落實黨委議事制度、中心組學習制度、民主生活會制度、談心談話等制度,制定全面從嚴治黨主體責任落實措施。借助“道德講堂”“學習強國”平臺等,持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。截止11月底,組織黨委中心組學習17次,專題研討17次,圍繞重點工作集中討論學習,強化政治引領。
二是推進全面從嚴治黨。全面強化日常監(jiān)督,認真開展警示教育和自查自糾,制定《全縣稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》,在9個派出機構均確定了兼職紀檢干部,切實提升監(jiān)督質(zhì)效。成立巡察整改工作領導小組,壓實巡察反饋問題整改責任。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)談心談話制度,共開展廉政談話143人次。加強與地方紀委監(jiān)委等部門的聯(lián)系,主動匯報減稅降費工作進展和監(jiān)督執(zhí)紀工作開展情況。
訪維穩(wěn)工作,堅決落實包保責任,積極組織開展“稅務志愿江淮行、減稅降費促發(fā)展”等志愿服務活動。堅持有效疏導,將矛盾化解在基層,不斷增添和諧因素。
四是扎實開展文明創(chuàng)建。牢牢把握“圍繞稅收抓創(chuàng)建,抓好創(chuàng)建促四合”的思路,成立精神文明建設領導小組,組織開展新中國成立71周年系列慶?;顒?,精心舉辦了“稅收與共和國同行”文藝匯演。鼓勵干部職工參加系統(tǒng)內(nèi)“新機構新青年新作為”主題演講比賽、“迎五四”男子足球比賽和“聚四合·促文明”職工運動會。積極參與“我為文明城市添風采”活動,有序開展文明交通勸導行動。
(二)聚焦主責主業(yè),堅持依法治稅一是抓好組織收入。2020年度,全縣稅務部門共組織各項稅費收入235935萬元,增長32.5%,增收57890萬元。其中:稅收收入122558萬元,增長7.9%,增收9003萬元;各項基金費收入113377萬元,增長75.8%,增收48887萬元,稅費收入量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。貫徹落實稅收征管操作規(guī)范(2.0)版,組織開展全局干部職工稅收征管操作規(guī)范業(yè)務培訓,推進稅收征管操作規(guī)范(2.0)版在我局平穩(wěn)落地。全年累計組織稅費收入較去年同期增長%,為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的保障。
二是完成金三并庫。按照總局和省局金稅三期系統(tǒng)并庫統(tǒng)一工作部署,縣局于2020年1月初開始雙軌試運行,累計完成數(shù)據(jù)錄入25000余筆,涉及登記、認定、申報等9個業(yè)務域,向管理平臺提交問題申請64筆,做到“日清日結”,業(yè)務復錄進入全省各縣區(qū)前十。
理,集成服務”的工作模式,持續(xù)提高納稅服務水平,辦稅服務廳獲得“全國巾幗文明崗”等榮譽。
四是做好稅收分析。以大分析平臺為支撐,加強稅收形勢、稅收風險、政策效應和經(jīng)濟運行等四個方面的分析工作,增強組織收入工作的預見性和主動性。定期召開收入形勢分析會,密切跟蹤重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源變化,更好地為組織收入和宏觀決策服務。
(三)推進重點工作,確保工作成效一是開展減稅降費工作。把落實減稅降費工作作為一項重大政治任務,強力推行增值稅、個人所得稅、降低社保費、小微企業(yè)普惠性優(yōu)惠政策等稅收優(yōu)惠政策的落實落地。成立實施減稅降費工作領導小組,協(xié)調(diào)推進減稅降費工作實施。加強內(nèi)部培訓,不斷提升干部職工政策把控能力;大力開展外部培訓,利用納稅人學堂、企業(yè)大走訪、稅收知識專題宣講會等形式對納稅人、繳費人進行全方位、多角度的培訓輔導。認真落實包保責任制和減稅降費明白賬,對我縣企業(yè)41戶稅負上升納稅人采取逐戶上門輔導。周密部署集中退稅(費)事項,確保減稅降費政策措施實打實、硬碰硬落地生根。全年累計減稅1.84億元,占全縣稅收收入的16.3%。
包保企業(yè)2200余戶,深入檢視查擺問題76個,其中72個現(xiàn)已整改到位,4個已建立臺賬,正在積極整改落實。
三是開展掃黑除惡專項斗爭。按照掃黑除惡專項斗爭工作的部署和要求,推深做實“大走訪、大排查、大宣傳”行動。印制6000余份掃黑除惡專項斗爭宣傳手冊,向縣局干部和廣大納稅人發(fā)放。加大與公、檢、法等部門協(xié)作,在全縣范圍內(nèi)開展依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪專項行動,完善線索摸排,拓展舉報渠道,嚴肅查處稅務干部涉黑涉惡和充當“保護傘”“關系網(wǎng)”問題。截至目前,向縣掃黑辦、縣公安局移交涉黑問題線索1件,涉及稅務人員1名。
四是開展人事教育和績效管理。扎實開展了數(shù)字人事前期工作,保障了5月1日數(shù)字人事成功上線。制定并嚴格執(zhí)行《2020年教育培訓計劃》,2020年縣局已組織5期共228人參加省內(nèi)綜合業(yè)務培訓。落實新《公務員法》實施要求,認真做好職務和職級并行套轉工作。高度重視人才培養(yǎng),提高青年理論水平和綜合素養(yǎng),全局共9人入圍優(yōu)秀青年干部人才培養(yǎng)班。及時印發(fā)績效考評規(guī)則和指標體系,完善績效信息系統(tǒng),細化指標分解和工作責任,促進了工作質(zhì)效提升。
六是開展“夯基礎、建制度、促規(guī)范”專項活動。著力建章立制,印發(fā)了食堂管理辦法、財務管理辦法、車輛管理辦法、考勤及請銷假管理辦法等各項管理制度,保證了機構有序運轉。加強基層建設,按照稅務系統(tǒng)基層建設實施意見的要求,對分局進行維修改造提升。開展辦公用房自查整改,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見和建議,并督促整改到位。抓好工作統(tǒng)籌,部署工作為基層多預留時間,著力減輕基層負擔。
通,建立聯(lián)席會議制度,多次開展社保費業(yè)務知識培訓。建立每周兩次通報進度制度,有效推進我縣2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費征繳工作。2020年1-11月,累計組織征收各項社保費9.76億元,同比增長86.58%,非稅收入3537萬元,同比下降12.17%。
七是開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動。繼續(xù)推進郵政委托代開,增加近10個郵政代開發(fā)票點已經(jīng)正常運行;推進辦稅便利化,建立辦稅堵點難點解決機制,大力宣傳推廣電子稅務局,提速網(wǎng)上受理和辦理效率;推進“一次”辦稅,持續(xù)更新辦稅事項“最多跑一次”清單;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)交易稅收服務管理系統(tǒng)”應用,提升房地產(chǎn)交易稅收服務和管理水平;優(yōu)化退稅減免稅費操作,加快退稅辦理進度;探索電子簽章、電子資料在稅收領域的應用和涉稅文書電子化推送與簽收;擴大“稅融通”貸款規(guī)模,幫助小微企業(yè)解決融資難題。
制度,切實增強黨員干部政治本領和政治能力,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。
(二)繼續(xù)落實減稅降費,把握國家最新稅費政策,嚴格政策落實,開展集中培訓和入戶宣傳,提升基層人員辦稅、辦費能力,增強納稅人、繳費人政策識別能力,強化疑點數(shù)據(jù)核實清理,釋放改革紅利,為企業(yè)減負,助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
(三)積極穩(wěn)妥組織收入,認真做好宏觀與微觀、橫向與縱向的經(jīng)濟稅收趨勢研判,分析稅費增減變動原因,提升重點稅源監(jiān)控能力,全力做好稅收調(diào)查工作,進一步深化稅收共治數(shù)據(jù)利用,科學分解收入計劃,精準施策,堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅,確保完成收入目標。
(四)扎實推進依法治稅,完善重大涉稅事項管理制度,開展依法治稅監(jiān)督考核,提高依法行政質(zhì)效;圍繞普法宣傳教育,持續(xù)開展稅收法律、制度、知識普及活動;加強風險管理應對,注重協(xié)稅護稅,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,配合縣政府落實好社會誠信體制建設工作。
(五)不斷優(yōu)化納稅服務,優(yōu)化自助辦稅服務廳建設,嚴格落實“十項制度”,加強對前臺工作人員的業(yè)務培訓,提高服務水平。精簡業(yè)務流程、強化稅企溝通、保障辦稅便捷,積極應對納稅咨詢和納稅投訴,強化稅容稅貌和作風紀律,不斷提高納稅人、繳費人的獲得感和滿意度。
(六)深入開展掃黑除惡,認真學習中央掃黑除惡的重大決策,強化掃黑隊伍建設。加強與地方掃黑辦聯(lián)系,主動溝通、匯報,結合工作實際,再檢視、再梳理,補缺補差,堵塞行業(yè)管理漏洞,為取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利奠定堅實基礎。
2020年,全縣稅務系統(tǒng)在市局黨委和縣委、縣政府的正確領導下,穩(wěn)中求進、負重攀登,強化黨對稅收工作的全面領導,聚焦減稅降費,深入推進改革,大力組織收入,加強基層建設,優(yōu)化納稅服務,助推掃黑除惡,促進文明創(chuàng)建,各項工作任務圓滿完成,現(xiàn)將我局2020年工作情況和2021年工作計劃報告如下:
一、2020年工作情況
(一)強化黨建引領,鑄造稅務鐵軍一是堅持思想政治引領。制定加強黨委政治建設措施,公布黨委學習計劃,落實黨委議事制度、中心組學習制度、民主生活會制度、談心談話等制度,制定全面從嚴治黨主體責任落實措施。借助“道德講堂”“學習強國”平臺等,持續(xù)在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫。截止11月底,組織黨委中心組學習17次,專題研討17次,圍繞重點工作集中討論學習,強化政治引領。
二是推進全面從嚴治黨。全面強化日常監(jiān)督,認真開展警示教育和自查自糾,制定《全縣稅務系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任清單》,在9個派出機構均確定了兼職紀檢干部,切實提升監(jiān)督質(zhì)效。成立巡察整改工作領導小組,壓實巡察反饋問題整改責任。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)談心談話制度,共開展廉政談話143人次。加強與地方紀委監(jiān)委等部門的聯(lián)系,主動匯報減稅降費工作進展和監(jiān)督執(zhí)紀工作開展情況。
三是注重促進和諧穩(wěn)定??h局黨委成立意識形態(tài)領導小組,召開黨委會專題研究意識形態(tài)工作,切實加強對意識形態(tài)工作的領導。堅持精準幫扶,持續(xù)開展結對共建和“在職黨員進社區(qū)”活動,將扶貧同扶志、扶智相結合。高度重視信訪維穩(wěn)工作,堅決落實包保責任,積極組織開展“稅務志愿江淮行、減稅降費促發(fā)展”等志愿服務活動。堅持有效疏導,將矛盾化解在基層,不斷增添和諧因素。
四是扎實開展文明創(chuàng)建。牢牢把握“圍繞稅收抓創(chuàng)建,抓好創(chuàng)建促四合”的思路,成立精神文明建設領導小組,組織開展新中國成立71周年系列慶?;顒樱呐e辦了“稅收與共和國同行”文藝匯演。鼓勵干部職工參加系統(tǒng)內(nèi)“新機構新青年新作為”主題演講比賽、“迎五四”男子足球比賽和“聚四合·促文明”職工運動會。積極參與“我為文明城市添風采”活動,有序開展文明交通勸導行動。
各項基金費收入113377萬元,增長75.8%,增收48887萬元,稅費收入量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)。貫徹落實稅收征管操作規(guī)范(2.0)版,組織開展全局干部職工稅收征管操作規(guī)范業(yè)務培訓,推進稅收征管操作規(guī)范(2.0)版在我局平穩(wěn)落地。全年累計組織稅費收入較去年同期增長%,為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的保障。
二是完成金三并庫。按照總局和省局金稅三期系統(tǒng)并庫統(tǒng)一工作部署,縣局于2020年1月初開始雙軌試運行,累計完成數(shù)據(jù)錄入25000余筆,涉及登記、認定、申報等9個業(yè)務域,向管理平臺提交問題申請64筆,做到“日清日結”,業(yè)務復錄進入全省各縣區(qū)前十。
三是優(yōu)化納稅服務。全面落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務和“最多跑一次”等各項服務制度,確保對納稅人和繳費人的問題及時解答、事項及時辦理。開展誠信納稅企業(yè)評定工作,強化信用體系建設。切實打造“一窗受理,集成服務”的工作模式,持續(xù)提高納稅服務水平,辦稅服務廳獲得“全國巾幗文明崗”等榮譽。
四是做好稅收分析。以大分析平臺為支撐,加強稅收形勢、稅收風險、政策效應和經(jīng)濟運行等四個方面的分析工作,增強組織收入工作的預見性和主動性。定期召開收入形勢分析會,密切跟蹤重點行業(yè)和重點企業(yè)稅源變化,更好地為組織收入和宏觀決策服務。
大力開展外部培訓,利用納稅人學堂、企業(yè)大走訪、稅收知識專題宣講會等形式對納稅人、繳費人進行全方位、多角度的培訓輔導。認真落實包保責任制和減稅降費明白賬,對我縣企業(yè)41戶稅負上升納稅人采取逐戶上門輔導。周密部署集中退稅(費)事項,確保減稅降費政策措施實打實、硬碰硬落地生根。全年累計減稅1.84億元,占全縣稅收收入的16.3%。
三是開展掃黑除惡專項斗爭。按照掃黑除惡專項斗爭工作的部署和要求,推深做實“大走訪、大排查、大宣傳”行動。印制6000余份掃黑除惡專項斗爭宣傳手冊,向縣局干部和廣大納稅人發(fā)放。加大與公、檢、法等部門協(xié)作,在全縣范圍內(nèi)開展依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪專項行動,完善線索摸排,拓展舉報渠道,嚴肅查處稅務干部涉黑涉惡和充當“保護傘”“關系網(wǎng)”問題。截至目前,向縣掃黑辦、縣公安局移交涉黑問題線索1件,涉及稅務人員1名。
四是開展人事教育和績效管理。扎實開展了數(shù)字人事前期工作,保障了5月1日數(shù)字人事成功上線。制定并嚴格執(zhí)行《2020年教育培訓計劃》,2020年縣局已組織5期共228人參加省內(nèi)綜合業(yè)務培訓。落實新《公務員法》實施要求,認真做好職務和職級并行套轉工作。高度重視人才培養(yǎng),提高青年理論水平和綜合素養(yǎng),全局共9人入圍優(yōu)秀青年干部人才培養(yǎng)班。及時印發(fā)績效考評規(guī)則和指標體系,完善績效信息系統(tǒng),細化指標分解和工作責任,促進了工作質(zhì)效提升。
六是開展“夯基礎、建制度、促規(guī)范”專項活動。著力建章立制,印發(fā)了食堂管理辦法、財務管理辦法、車輛管理辦法、考勤及請銷假管理辦法等各項管理制度,保證了機構有序運轉。加強基層建設,按照稅務系統(tǒng)基層建設實施意見的要求,對分局進行維修改造提升。開展辦公用房自查整改,針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見和建議,并督促整改到位。抓好工作統(tǒng)籌,部署工作為基層多預留時間,著力減輕基層負擔。
五是開展社保費和非稅收入征繳。堅持以組織收入和落實社會保險費征管職責劃轉工作為中心,以規(guī)范化管理為載體,積極與縣財政、人社、醫(yī)保等部門溝通,建立聯(lián)席會議制度,多次開展社保費業(yè)務知識培訓。建立每周兩次通報進度制度,有效推進我縣2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費征繳工作。2020年1-11月,累計組織征收各項社保費9.76億元,同比增長86.58%,非稅收入3537萬元,同比下降12.17%。
推進“一次”辦稅,持續(xù)更新辦稅事項“最多跑一次”清單;
優(yōu)化退稅減免稅費操作,加快退稅辦理進度;
探索電子簽章、電子資料在稅收領域的應用和涉稅文書電子化推送與簽收;
擴大“稅融通”貸款規(guī)模,幫助小微企業(yè)解決融資難題。
一是人員綜合能力有待進一步提高;
二是干部隊伍凝聚力、向心力有待進一步融合;
三是稅收專業(yè)化管理水平有待提升,納稅服務還應進一步規(guī)范便捷;
四是制度建設存在短板,制度執(zhí)行力有待進一步加強;
五是從嚴治黨還需筑牢基礎,監(jiān)督問責力度有待進一步加大。
2021年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,對稅收工作提出了新的更高要求。前進道路上的問題必須通過繼續(xù)前進加以解決,必須做好以下工作。
(一)深入推進黨建引領,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全縣稅務系統(tǒng)黨員、干部的終身課題,鞏固和拓展主題教育成果,形成長效機制。以黨章為根本,持續(xù)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和關于稅收工作的重要論述。健全完善黨員干部“三會一課”、集體學習、中心組學習等制度,切實增強黨員干部政治本領和政治能力,不斷提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。
(二)繼續(xù)落實減稅降費,把握國家最新稅費政策,嚴格政策落實,開展集中培訓和入戶宣傳,提升基層人員辦稅、辦費能力,增強納稅人、繳費人政策識別能力,強化疑點數(shù)據(jù)核實清理,釋放改革紅利,為企業(yè)減負,助力地方經(jīng)濟發(fā)展。
(三)積極穩(wěn)妥組織收入,認真做好宏觀與微觀、橫向與縱向的經(jīng)濟稅收趨勢研判,分析稅費增減變動原因,提升重點稅源監(jiān)控能力,全力做好稅收調(diào)查工作,進一步深化稅收共治數(shù)據(jù)利用,科學分解收入計劃,精準施策,堅決不收“過頭稅”、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅,確保完成收入目標。
圍繞普法宣傳教育,持續(xù)開展稅收法律、制度、知識普及活動;
加強風險管理應對,注重協(xié)稅護稅,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,配合縣政府落實好社會誠信體制建設工作。
(五)不斷優(yōu)化納稅服務,優(yōu)化自助辦稅服務廳建設,嚴格落實“十項制度”,加強對前臺工作人員的業(yè)務培訓,提高服務水平。精簡業(yè)務流程、強化稅企溝通、保障辦稅便捷,積極應對納稅咨詢和納稅投訴,強化稅容稅貌和作風紀律,不斷提高納稅人、繳費人的獲得感和滿意度。
(六)深入開展掃黑除惡,認真學習中央掃黑除惡的重大決策,強化掃黑隊伍建設。加強與地方掃黑辦聯(lián)系,主動溝通、匯報,結合工作實際,再檢視、再梳理,補缺補差,堵塞行業(yè)管理漏洞,為取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利奠定堅實基礎。
(七)持續(xù)推進從嚴治黨,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,抓好黨紀黨規(guī)的學習教育并嚴格貫徹執(zhí)行,進一步加強組織建設、班子建設。落實中央八項規(guī)定及其實施細則,守住底線,不闖“黃燈”、不打“擦邊球”,做到規(guī)矩嚴在經(jīng)常、監(jiān)督就在身邊、作風轉在實處。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇五
2018年,派駐第**紀檢監(jiān)察組在區(qū)紀委監(jiān)委的正確領導下,按照區(qū)紀委六屆三次全會工作部署,抓住全面從嚴治黨這個核心,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,充分發(fā)揮“派”的權威,“駐”的優(yōu)勢,努力當好“哨兵”和“探頭”,不斷推動駐在單位黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,現(xiàn)將今年工作情況及2019年工作思路報告如下。
(一)融進來,調(diào)整思維角度
今年是紀檢監(jiān)察體制改革的第一年,我組人員既有檢察院轉隸干部,也有原紀委轉崗干部。監(jiān)督對象和工作程序也發(fā)生了較大變化。全組人員既要適應新崗位,又要熟悉新政策,為此,我們調(diào)整思維角度,全面提高融入效率。
一是關心關懷促人員思想融合。我組高度重視團結一致、形成合力的思想工作。生活上,經(jīng)常開展談心交心,從個人成長經(jīng)歷到家庭規(guī)劃,從孩子教育到孝敬長輩,深入交流,坦誠相待;組內(nèi)哪位同志身體不適,我們及時家訪慰問;組內(nèi)哪位同志家庭成員生日,我們及時送祝福。工作上,充分考慮原紀委干部和轉隸干部的工作經(jīng)驗、性格特點等進行合理分工。組長負責組內(nèi)全面工作,組內(nèi)同志設ab角,既分工負責,又協(xié)調(diào)配合;堅持每周召開工作例會,通報上周工作情況,研判問題線索,確定下周工作重點;堅持民主集中制,遇到問題一起理思路、謀方法、找對策,既有民主、又有集中,既增強了團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,又充分發(fā)揮了組內(nèi)同志的工作能力。通過生活和工作上的互相關心關懷,促進了感情深度融合,增強了組內(nèi)同志的認同感和歸屬感,不斷夯實了團隊合力,實現(xiàn)了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重學習促業(yè)務融合。為更好適應監(jiān)察體制改革新形勢、新任務和新要求,我們積極參加各類學習培訓,創(chuàng)新學習方式,利用每周組務會,指定一人領讀方式,深入系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話和黨的十九大會議精神,學習掌握《監(jiān)察法》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關法律知識和規(guī)程,努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務能力。同時,加強組內(nèi)制度建設,根據(jù)相關工作規(guī)程,建立了《派駐第五紀檢監(jiān)察組日常工作制度》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組初步核實工作流程》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組“三重一大”事項監(jiān)督管理的辦法》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作流程》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組談話函詢制度工作流程》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組問題線索處置工作制度》等組內(nèi)制度,努力實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化,崗位責任的法規(guī)化,管理方法的科學化。
三是摸清底數(shù)促單位融合。年初,為力求快速打開工作局面,我們擬定走訪工作方案,對重新調(diào)整的家駐在單位進行實地走訪調(diào)研,聽取各單位工作匯報及相關意見建議,初步了解各單位的黨風廉政建設情況,并向各單位介紹派駐紀檢組的工作職能權限,闡明派駐紀檢組與駐在單位的監(jiān)督與被監(jiān)督關系,并對今后如何開展好黨風廉政建設工作提出要求。搭建了派駐工作溝通聯(lián)絡平臺,建立了微信工作群和qq工作群,每個駐在單位指定兩名工作人員(互為ab角)加人微信工作群和qq工作群,讓他們成為派駐監(jiān)督執(zhí)紀的眼睛、耳朵和嘴巴。強化與駐在單位的日常溝通。設計下發(fā)了領導班子成員和監(jiān)察對象摸查登記表,要求駐在單位認真統(tǒng)計上報本單位的領導班子成員和監(jiān)察對象基本情況,及時掌握領導班子成員和監(jiān)察對象的基本情況。
(二)擔起來,拓寬監(jiān)督廣度
一是全面監(jiān)督。自今年3月初新的派駐第五紀檢監(jiān)察組人員正式到位以來,根據(jù)工作要求,認真領會市、區(qū)文件精神,積極謀劃工作思路,主動對接,擬定了走訪駐在單位工作方案,力求快速打開工作局面。分別對家等駐在單位進行了實地走訪調(diào)研,召開座談會,傳達區(qū)紀委全會精神,聽取各單位工作情況匯報及相關意見建議,結合每家駐在單位黨風廉政工作特點,提出開展黨風廉政建設工作的建議。紀律教育月期間,再次全面走訪駐在單位,檢查各單位紀律教育學習月工作,督促落實好規(guī)定動作,開展好自選動作,推動駐在單位扎扎實實做好紀律教育學習月工作,并針對其存在的不足提出整改建議。注重抓早抓小,推動談話提醒常態(tài)化。要求各駐在單位結合本單位實際,出臺完善談話提醒工作制度,逐級開展談話提醒活動,做好談話安排和記錄,及時上報談話提醒數(shù)據(jù),形成一級談一級,級級有計劃、有部署、有責任、有落實的工作格局,促進談話提醒常態(tài)化。同時,堅持列席駐在單位“三重一大”會議。今年我組共列席相關會議次。對駐在單位的重要文件及“三重一大”事項執(zhí)行情況及時監(jiān)督,共收集駐在單位備案黨委會、班子會會議紀錄、紀要等文件共份
二是重點監(jiān)督。按照委領導提出的利用互聯(lián)網(wǎng)技術開展廉政風險防控的要求,在分管領導的指導下,我組通過調(diào)研,擬定局的“五權”監(jiān)管平臺建設作為我組年度重點工作。會同選定區(qū)作為試點,督促、指導和推進“五權”綜合監(jiān)管平臺的開發(fā)建設。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在試運行,構建了職責清晰責任體系,避免了權力行使隨意性及違紀違規(guī)的行為,實現(xiàn)了“用權留痕”。
三是節(jié)點監(jiān)督。一方面,緊緊抓住春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點,通過電話、微信推送等方式,及時提醒駐在單位做好廉潔節(jié)日工作。另一方面,對涉及“四風”問題的舉報和輿情第一時間現(xiàn)場督查、第一時間跟蹤督辦,確保監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神沒有靜默期、糾正“四風”一刻不停歇。對市紀委聯(lián)合暗訪組跟蹤暗訪長途大巴不按規(guī)定線路行駛以及違規(guī)停靠等問題,我組要求龍崗交通分局當天晚上作出書面說明,對反映的問題馬上整改,并舉一反三,確保春運工作有條不紊、緊鑼密鼓地進行。
(三)嚴起來,加大處置力度
一是嚴格依法依紀核實查辦各類信訪件和案件線索。我們始終把信訪核查和案件問題線索作為重要的任務來抓,依紀依規(guī),從速從嚴,第一時間分析梳理,第一時間啟動調(diào)查,明確責任人,認真核查,確保按照辦理時限進度落實。截至目前,我們共承接辦理信訪及問題線索*件,已辦結*件,辦結率*%。其中,運用“四種形態(tài)”初步核實*件、談話函詢*人,轉立案*件*人,給予黨政紀處分*人。
二是嚴格從嚴從實調(diào)查處理安全生產(chǎn)責任事故。我們堅持公開公正、實事求是和尊重科學的原則,積極參與轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故調(diào)查。截至目前,我們共參加了*宗生產(chǎn)安全責任事故調(diào)查,已完成調(diào)查*宗。其中,我組參加了市安委辦牽頭成立的******事故調(diào)查組,配合市監(jiān)察委共同開展調(diào)查公職人員的失職瀆職情況,形成的調(diào)查報告受到了省有關部門的表揚,并根據(jù)市監(jiān)察委和區(qū)紀委的要求,對四名工作人員進行了談話提醒。
三是繼續(xù)開展廉情分析工作。今年4月開始,通過現(xiàn)場走訪、查閱資料、走訪座談等方式,開展了********分析工作,系統(tǒng)梳理了三個單位領導干部在履行黨風廉政建設責任制、落實中央八項規(guī)定精神、完成“兩個責任”重點工作等方面情況,總結了工作成效,分析了評估薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的意見和建議,要求駐在單位不斷提升黨風廉政建設工作水平。全面梳理匯總街道領導班子
一是人員短缺,亟待充實。我組目前共*人(其中一人長期請休病假),共有**個駐在單位,除了對駐在單位的日常監(jiān)督、執(zhí)紀辦案外,我們還要抽調(diào)巡查、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、專案調(diào)查等工作,監(jiān)督戰(zhàn)線“點多面寬”,工作任務大,在日常監(jiān)督和執(zhí)紀辦案工作中往往會顧此失彼,導至監(jiān)督深度和廣度不足。二是監(jiān)督的單位較多,各單位會議不能統(tǒng)籌安排。每個單位涉及“三重一大”事項的會議比較多,有時駐在單位臨時召開緊急會議,會前缺乏及時有效的溝通,我們不了解具體情況,會措手不及,不能充分發(fā)表意見。另外,駐在單位的會議有時扎堆召開,同一天安排幾個會議,我們往往是分身乏術、顧此失彼,不能很好地履行監(jiān)督職責。三是業(yè)務素質(zhì)有待加強。監(jiān)察體制改革后,從人員到政策法律等都發(fā)生了較大變化,面對紀檢監(jiān)察工作的新形勢、新任務和新要求,除了要有堅定的黨性原則外,還要有較豐富的政策法律等方面的知識。我們平時事情一多就手忙腳亂,蔬于業(yè)務學習,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情況、新問題研究不深,把握不準,對執(zhí)紀辦案程序容易錯漏。
(一)加強自身建設,嚴于律己不放松
深入學習以習近平總書記系列重要講話精神和各級紀委全會精神,積極掌握其內(nèi)涵和要求,進一步強化組員的黨性觀念、紀律意識和業(yè)務能力,不斷適應紀檢監(jiān)察工作的新形勢和新要求。充分發(fā)揮個人主觀能動性,在推進各類信訪案件線索核查的工作中,不斷歸納總結辦案經(jīng)驗,組員之間對照條例、法規(guī)學習討論,深化對紀檢監(jiān)察工作常用法律法規(guī)和信訪案件線索初核基本業(yè)務知識的理解與運用,形成在工作中學習,在學習中工作的良好氛圍,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。加強作風建設,帶頭執(zhí)行各項工作紀律,嚴守中央八項規(guī)定精神,自覺接受駐在部門干部群眾的監(jiān)督,以嚴謹?shù)膶W風、務實的作風、嚴明的紀律,履行好紀檢監(jiān)察工作職責,做好黨的忠誠衛(wèi)士。
(二)落實監(jiān)察權限,突出日常監(jiān)督
按照《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革的意見》要求,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。緊緊圍繞監(jiān)督這個第一職責,加強對駐在部門黨組織的監(jiān)督,重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況。根據(jù)賦予派駐機構監(jiān)察權,既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責,對行使公權力的公職人員實行監(jiān)察全覆蓋。積極當好委領導參謀助手,及時向駐在單位傳達委工作信息,向委領導報告駐在單位工作動態(tài)及意見、建議,做到上傳下達不走樣,起到委機關和派駐單位之間橋梁、紐帶作用。
(三)堅持問題導向,擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持問題導向,把紀律挺在前面,調(diào)亮監(jiān)督“探頭”,全面履行黨章賦予的職責,把“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。要堅持抓早抓小,在重要節(jié)點及駐在部門履行行政權力前,通過開展集體談話、個別談話等方式,常提要求,嚴明紀律,筑牢廉潔自律防火墻。對發(fā)現(xiàn)或反映的黨員干部身上的苗頭性、傾向性及還不構成違紀的問題,要敢于運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài),通過批評教育、責令糾正、約談、誡勉談話、函詢等方式,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),達到常敲警鐘、防微杜漸的目的。對初核確實存在嚴重違紀甚至違法行為的,絕不含糊手軟,絕不姑息遷就,要穩(wěn)、準、狠,猛擊一棒,依紀依法從嚴從快處理,形成強大震懾力,同時做到審查一宗警示一片,樹立監(jiān)督執(zhí)紀權威。
2020年,紀委辦圍繞中心,強化監(jiān)督,嚴明紀律,持之以恒改進作風,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為公司發(fā)展提供了有力的政治保證和紀律保證?,F(xiàn)將有關工作開展情況匯報如下:
(一)不斷加強學習,持續(xù)強化政治建設引領
采取多種方式開展黨風廉政宣貫教育,不斷強化政治建設引領。一是組織召開年度黨風廉政建設和反腐敗工作會,傳達十九屆中央紀委四次全會精神及集團公司、河南公司會議精神,并對2020年黨風廉政建設工作作出部署,明確重點工作任務。二是通過黨委會、中心組學習會傳達學習十九屆四中全會精神、上級黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神、《政務處分法》和《防腐密鑰》典型案例,推動會議精神落實,增強廉潔意識。三是起草下發(fā)《紀檢工作行動項》《貫徹落實黨的十九屆中央紀委四次全會精神行動項》《黨紀黨規(guī)宣傳教育行動項》將上級精神部署分解為具體行動內(nèi)容,抓好行動項落實落地。四是通過開展廉政教育專題黨課強調(diào)紀律意識,強化作風建設,通過開展“尋訪紅色印記點亮紅色初心”主題黨日活動,鼓舞黨員干部傳承艱苦樸素的工作作風,自覺抵制“四風”問題。五是組織全體員工關注國家電投廉之聲公眾號,每月整理最新發(fā)布上級文件解讀、典型案例、《政務處分法》和《防腐密鑰》等學習內(nèi)容督促各黨支部、各部門通過“三會一課”和部門學習等方式不斷深化廉潔教育,引導干部員工知敬畏、明規(guī)矩、守底線。
(二)主動履職擔當,持續(xù)落實監(jiān)督主責
一是在疫情防控期間,公司紀委制訂疫情防控監(jiān)督方案及檢查清單,開展定期檢查和不定期抽查,有效督促疫情防控各項措施落實到位;在全面復工復產(chǎn)后,周口燃機聚焦常態(tài)化疫情防控,通過不定期抽查車輛、人員進出廠登記臺賬和出入境人員登記情況,做好假期外出防疫提醒等工作落實監(jiān)督職責。二是梳理18、19年下發(fā)的共性問題清單和根據(jù)《巡察指導提示》共開展兩次共性問題自查自糾,全面檢視在黨建、黨風廉政建設、群團工作、選人用人、物資采購、“三重一大”制度執(zhí)行情況、中央八項規(guī)定精神落實等方面存在問題,督促問題整改,取得一定的成效。今年七月,開展政治巡察,紀委辦堅決配合工作,協(xié)助巡察組落實巡察各項任務。三是不斷推進紀檢監(jiān)察體制改革,根據(jù)紀檢監(jiān)察體制改革方案和批復,成立紀委辦公室,根據(jù)工作職責完善制度建設,截至目前,完成10項制度制訂修訂。
(三)嚴格正風肅紀,持續(xù)抓好作風建設
一是堅決落實形式主義、官僚主義走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題整改。走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義反饋問題26條。公司紀委對發(fā)現(xiàn)問題進行分解,監(jiān)督相關部門制定整改措施,并對整改完成情況進行公示,目前問題整改已完成24項。通過走訪調(diào)研,有效解決公司內(nèi)部數(shù)據(jù)重復報送問題,精簡了部分會議和檢查,明晰各部門、人員崗位職責,提升了公司運轉效能。二是開展中層干部車補情況摸底和領導干部履職待遇專項監(jiān)督檢查,對企業(yè)負責人2019、2020年第一季度的公務用車費、通信費、業(yè)務招待費、差旅費、培訓費使用情況開展專項檢查;開展“小微權力”專項監(jiān)督工作,根據(jù)“小微權力”問題清單,抽查相關部門,開展問卷調(diào)查,將監(jiān)督延伸至最后一公里。三是對5名新提拔中層干部進行任前廉考、任前廉談,以考促學,談話助廉,通過多種方式,筑牢拒腐防變的思想防線。讓新提拔干部進一步加強自身黨性修養(yǎng),增強廉潔意識,振奮干事熱情。四是持續(xù)關注關鍵節(jié)點,對歲末年初、傳統(tǒng)節(jié)日等問題易發(fā)多發(fā)時段,早提醒,早預防,在中秋、國慶節(jié)前集中觀看專題片《作風建設永遠在路上》、開展廉潔談話,開展厲行勤儉節(jié)制止餐飲浪費行為專項監(jiān)督,堅決防止“四風”反彈回潮。
(四)加強組織建設,持續(xù)提升監(jiān)督能力
一是紀檢干部參加紀委會學習十九屆中央紀委四次全會精神解讀,黨章黨規(guī)黨紀和紀檢干部應知應會知識,不斷提升理論素養(yǎng),強化法治意識、程序意識,規(guī)范履職。二是在梳理修訂制度的同時開展制度學習,對新修訂重點制度做到熟知精通,同時對有關公司治理、干部人事、經(jīng)營管理等方面的全面性、長遠性、原則性制度進行學習為工作開展奠定基礎。三是充分利用資源開展學習培訓,參加河南公司紀檢系統(tǒng)培訓和考試,開展以考促學,督促紀檢干部學習最新制度文件,適應紀檢監(jiān)察體制改革的新要求,提升業(yè)務素養(yǎng)和監(jiān)督執(zhí)紀能力。
對照年度工作計劃,紀委辦將繼續(xù)完成形式主義、官僚主義整改情況問卷調(diào)查、新能源發(fā)展專項監(jiān)督、認真做好巡察發(fā)現(xiàn)問題整改、監(jiān)督組織生活會召開和問題整改完成情況,落實干部述責述廉,做好廉潔檔案更新等工作。
一是紀檢隊伍建設有待加強。紀檢監(jiān)督人員能力素質(zhì)需要進一步提升,在夯實黨紀法規(guī)和制度的知識儲備之余,還需要根據(jù)發(fā)展的新要求不斷更新知識體系,提高業(yè)務技能和監(jiān)督水平。二是大監(jiān)督體系尚未形成。2020年是紀檢監(jiān)察體制改革的開局之年,制度保障機制還不夠完善,大監(jiān)督體系的建立還有待進一步推進。
一是認真落實巡察整改監(jiān)督責任。加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題整改監(jiān)督,與職能部門強化溝通協(xié)調(diào),關注整改進展情況,促進整改工作扎實、深入開展,進一步規(guī)范各項管理工作,夯實管理基礎。
二是不斷強化政治監(jiān)督。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,監(jiān)督貫徹落實河南公司和公司黨委決策部署情況,堅決做到?jīng)Q策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進到哪里,著力提升監(jiān)督執(zhí)紀本領,延伸監(jiān)督觸角,抓住關鍵少數(shù),運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),強化對權力運行的制約監(jiān)督,推動監(jiān)督具體化、規(guī)范化。
三是加強紀檢監(jiān)察體制改革后的監(jiān)督責任落實。在公司內(nèi)部構建“大監(jiān)督”格局,定期組織召開“大監(jiān)督”聯(lián)席會議,聘請基層黨風廉政監(jiān)督員,督促黨支部、各部門落實監(jiān)督責任,充分調(diào)動黨員干部職工參與監(jiān)督工作的積極性,統(tǒng)籌強化內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合,提升監(jiān)督質(zhì)量和效率,促進長效治理。
四是不斷推進作風建設常態(tài)化。強化執(zhí)紀監(jiān)督,做深做實形式主義、官僚主義的整治工作,將防止克服形式主義、官僚主義融入到公司發(fā)展建設的各項工作中去,形成思想自覺和行動自覺。嚴防“四風”問題反彈回潮,通過經(jīng)常性開展廉潔教育,廉潔提醒,強化制度的執(zhí)行力和約束力。
今年以來,駐市財政局紀檢監(jiān)察組在市紀委監(jiān)委的堅強領導下,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會精神,聚集監(jiān)督首要職責,緊盯全年工作重點,以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領,貫通日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權威和“駐”優(yōu)勢,立足職能職責,按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準監(jiān)督,扎實推進全年派駐監(jiān)督工作取得實效。
(一)提高政治站位,聚焦政治監(jiān)督,始終堅持派駐監(jiān)督工作正確政治方向
一是加強政治理論學習。紀檢監(jiān)察組全體干部堅持開展常態(tài)化政治理論學習,全年組織政治學xxx次,先后傳達中央、省、市委相關文件精神xx余份,不斷提高政治站位,提升工作質(zhì)量。
二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能,前移監(jiān)督關口,持續(xù)深入xx家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,黨組書記履行“第一責任人”,班子成員落實“一崗雙責”。如,在查辦案件過程中,發(fā)現(xiàn)市xx黨委班子不健全,班子成員僅xx人,無法召開黨委會議,還存在基層黨支部隸屬關系不對等問題。我組督促市國資委黨委發(fā)揮黨建主體責任,經(jīng)市國資委黨委向市委組織部匯報后,現(xiàn)已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市xx黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究“三重一大”決策事項;指導綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究部署黨風廉政建設、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前,累計參加被監(jiān)督單位黨委(黨組)會議、研究“三重一大”事項會議xx場次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè),開展侵害群眾利益、復工復產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導檢查xx次,發(fā)現(xiàn)問題線索xx個,并要求立行立改。
(二)夯實主體責任,加強日常監(jiān)督,努力把派駐監(jiān)督工作抓細抓實抓到位
一是強化運用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責任,扎實推進運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作貫徹落實,切實將監(jiān)督關口前移。截止目前,綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置問題線索xx條,對相關負責人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話xx人次,幫助其認識錯誤、糾正錯誤。
二是健全監(jiān)督聯(lián)動機制。定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議,總結上季度工作,通報日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前,分別召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議各xx場次,提出整改措施xx項,各單位均已整改完畢,并完善相關機制。
三是關口前移早提醒。針對綜合監(jiān)督單位黨風廉政工作推進遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題,對xx家綜合監(jiān)督單位主要負責人進行集體提醒談話,xx家單位主要負責人進行主動約談,直指痛處,達到紅臉出汗目的。
四是嚴把人才選用關。督促指導綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)為新提任科級、職級晉升干部建立廉政檔案xx份。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關,累計出具新提拔任命科級及職級晉升干部廉政函復xx人次,開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片xx人次,堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。
五是深化作風專項監(jiān)督。堅持常態(tài)化開展干部作風、公務接待、公務用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查,監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。截止目前,開展督導檢查xx次,檢查公務車輛xx輛次,辦公室xx間、資料室xx間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索xx個。嚴格落實公務接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關規(guī)定,xx家單位按照要求對公務接待進行報備,經(jīng)抽查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財政局對各區(qū)扶貧資金使用情況進行監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的xx個問題,要求責任單位立即整改,堅決遏制腐敗問題發(fā)生。
六是加強廉政風險點防控。督促綜合監(jiān)督單位對本單位風險崗位進行評估,有針對性的采取有效防控措施,重點防范關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。xx家綜合監(jiān)督單位共梳理風險點xx個,制定防控措施xx條。
七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會xx次,督促指導綜合監(jiān)督單位及時上報巡察整改方案、核實相關整改臺賬,采取有效措施認真開展整改,確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的xx個問題均已整改。
八是加強政治生態(tài)分析研判。督促指導xx家綜合監(jiān)督單位、xx家市屬國有企業(yè)開展全年xx次政治生態(tài)分析工作,對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求“畫像”精準。同時,對xx家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結,形成綜合政治生態(tài)分析報告,上報相關部門為領導決策提供參考。
(三)堅持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
一是加強對案件線索處置和調(diào)查工作,嚴格按照工作流程和職責權限,根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索xx件;受理信訪室轉辦xx件,其中,函詢xx件、初核xx件、調(diào)查xx件;誡勉談話xx件;立案xx件,黨紀處理xx人;企業(yè)案件審理xx件;處置問題線索xx件;一般性談話xx人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心xx違紀案件的處理結果,積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通,將暫扣xx萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查xx件。四是做好查辦案件“后半篇文章”,通過“聽意見+當面談”的方式,對xx名2019年受處分人員進行回訪,讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如,針對市xx違紀問題,要求其單位黨委舉一反三,對單位全員學歷進行重新復核,召開警示大會,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”對人力資源部相關責任人進行履職約談。
(四)強化業(yè)務學習,加強隊伍建設,不斷提升紀檢干部綜合業(yè)務能力
一是強化業(yè)務學習。組織組內(nèi)干部認真學習黨政紀法法規(guī),通過理論學習全面提升綜合業(yè)務素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓以及抽調(diào)專人參與省、市紀委監(jiān)委辦理專案,通過“以案代練”等方式,不斷提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力。三是“以案代訓”強本領。組織市屬國有企業(yè)紀檢干部到組內(nèi)進行跟班學習,采取“以案代訓”的方式,讓跟班學習人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導,提升辦案能力。開展市屬國有企業(yè)紀檢干部紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓工作,切實提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務素質(zhì)、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強廉潔教育,不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線
一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風廉政建設工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式,積極開展學習宣傳教育,筑牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課xx場次,教育黨員干部xx余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人,常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀”活動。截止目前,開展廉政教育xx場,教育黨員干部xx余名。三是緊盯重要時間節(jié)點,常態(tài)化開展廉政提醒,通過召開干部大會、發(fā)送短信等方式,重申節(jié)日期間紀律要求,要求嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,確保節(jié)日期間風清氣正。截至目前,發(fā)送廉政提醒通知xx份、廉政短信xx條。四是督促被監(jiān)督單位加強《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規(guī)的學習,教育引導廣大黨員干部懂法、守法、守紀。
(六)其他工作。下發(fā)《市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組2021工作思路》,解決綜合監(jiān)督單位黨風廉政工作思路不清、工作重點不明等問題。對xx工程建設提出紀律要求,并深入項目施工現(xiàn)場開展跟進督導,監(jiān)督項目各成員單位履職盡責、嚴格管理。加強對外宣傳工作,在“xx清風”網(wǎng)上稿xx篇。將國有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動”報送范圍,填補市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報送xx家市屬國有企業(yè)xx名紀檢干部工作履歷情況。撰寫《關于深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的調(diào)研報告》報宣傳部。撰寫《采取多種有效措施,強化對紀檢干部權利的監(jiān)督和制約》工作落實情況報干部監(jiān)督室。疫情期間,積極參與集中醫(yī)學觀察酒店駐點監(jiān)督和疫情防控督導工作。
今年以來,紀檢監(jiān)察組堅持以工作通報為手段,強化政治監(jiān)督,壓實綜合監(jiān)督單位切實履行主體責任。一方面,采取定期和不定期通報的方式,督促被通報單位深入剖析問題根源,針對暴露出的問題,舉一反三、查漏補缺,改進工作,整改問題。另一方面,通過開展“回頭看”評查,對問題整改情況進行隨機抽查,通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報的綜合效應。
一是對綜合監(jiān)督單位的壓力傳導還不到位。黨委(黨組)運用“第一種形態(tài)”的主動性還不夠,對黨員干部的“四風”、“四氣”問題的查處多是停留在批評教育層面,追究問責力度不夠,很少使用通報、責令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是“駐點”監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少,每月安排紀檢監(jiān)察組干部對綜合監(jiān)督單位進行實地駐點監(jiān)督工作尚未開展,靠前監(jiān)督、駐點監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。
一是加強政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任和班子成員落實“一崗雙責”作為日常監(jiān)督抓手,扎實推進綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設、作風建設、“三重一大”事項、巡察審計整改、談心談話等工作落實情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點,通過深入綜合監(jiān)督單位駐點調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會議、查閱資料等方式,開展靠前監(jiān)督,實現(xiàn)調(diào)研與察訪結合,督導與檢查貫通。
三是開展專項監(jiān)督。按照工作部署,開展專項監(jiān)督檢查,嚴肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題,對專項治理、專項整治工作進行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作,信訪舉報線索受理及查處工作,注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作,做好受處分人員“后半篇文章。
五是嚴把人才選用關。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關,堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級干部廉政檔案,進一步加強對干部的教育、監(jiān)督、管理和考核,切實提高領導干部廉潔自律意識。
六是加強自身建設?!按蜩F必須自身硬”,在作風上求實,增強全組成員政治擔當意識,保持干事激情,敢于動真碰硬。加強政治思想教育,提高斗爭本領,按照“大練兵”的要求,學習政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,提升實戰(zhàn)本領,以實際行動踐行“兩個維護”。
今年以來,駐組織部紀檢監(jiān)察組認真貫徹落實縣紀委縣監(jiān)委的工作安排部署,緊緊圍繞年初縣紀委縣監(jiān)委工作部署,結合派駐機構一體化改革,突出工作要點,狠抓監(jiān)督執(zhí)紀主體責任?,F(xiàn)將半年工作情況總結如下:
(一)強化監(jiān)督執(zhí)紀,確保各項工作落到實處。二是做好案件查辦工作。今年上半年我組共收到反映縣教育局選人用人問題、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助資金未發(fā)放、就業(yè)專項補助資金未發(fā)放、冒領困難職工幫扶配套資金、向本組反映的李加國信訪件1件、組織部交辦的信訪件3件等10件問題線索,除反映冒領困難職工幫扶配套資金正在辦理外,其余9件全部辦結,并向信訪人反饋,信訪人對調(diào)查處理情況表示滿意。參與協(xié)助查辦了問題線索。三是全面落實中央八項規(guī)定工作督促整改部署緊急會議精神,對派駐組負責的監(jiān)督單位和授權監(jiān)督單位進行了一次全面徹底的辦公用房、公車使用、情況清理,并對清理過程中,對人社局和人才市場服務中心存在的違規(guī)超面積使用情況進行了現(xiàn)場督促整改到位。對個別單位的公車使用臺賬進行了規(guī)范。四是全面落實全省紀檢監(jiān)察干部電視電話會議精神,把握好政策、指導、督促各被監(jiān)督單位做好落實中央八項規(guī)定專項整治行動。于4月28日下午召集各單位分管領導和財務人員在組織部會議室召開會議,對會議精神進行了傳達,進一步明確了工作要求和任務。組織部長首弟陽同志親臨會議并作了重要講話,推動了專項整治活動順利完成。五是服從安排,扎實參與6月份開展的2018年易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造專項監(jiān)督檢查工作,進村入戶,深入農(nóng)戶家中扎實開展專項檢查。
(二)強化日常監(jiān)督,倒逼單位落實主體責任。駐組織部紀檢組負責綜合監(jiān)督縣委組織部、縣委黨校、縣人力資源和社會保障局等9個單位,授權監(jiān)督縣城鄉(xiāng)醫(yī)保中心等3個單位,通過定期督促檢查,嚴格落實各單位黨風廉政建設主體責任。一是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。定期對各單位進行“上門巡診”,重點檢查“三重一大”落實情況、開展廉政談話情況、日常工作落實情況,對單位主要負責人開展廉政談話,發(fā)放廉政工作提示卡,加強對監(jiān)督單位的日常監(jiān)督檢查。二是做好群團組織換屆大會會風會紀監(jiān)督。今年3、4月份,縣總工會、縣團委、縣婦聯(lián)集中召開換屆大會,為切實保證換屆風清氣正,組織部紀檢組加強與各單位銜接溝通,做好統(tǒng)籌安排,全程跟團監(jiān)督會風會紀,記錄并統(tǒng)計每天參會情況,事后做好總結通報工作,確保了縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)換屆工作圓滿完成。三是及時完成其他日常工作。及時督促各單位上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),嚴格落實單位辦公用房清理整治工作,對縣委編辦作風檢查中,出現(xiàn)4名同志上班遲到的問題,并召開專題會議進行通報,督促縣編辦其整改落實,并制定規(guī)章制度,規(guī)范工作紀律,并加強監(jiān)督。
(三)強化能力素質(zhì),提升執(zhí)紀執(zhí)法能力。一是積極參加委機關組織的培訓活動。年初,委機關組織紀檢監(jiān)察業(yè)務能力培訓,邀請各室的業(yè)務能手登臺授課,并對培訓內(nèi)容進行測試,豐富了紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,為下步工作開展打下良好基礎。二是加強紀檢業(yè)務知識學習。堅持向書本學習,學習業(yè)務基礎知識;堅持向實踐學習,從檔案編號、裝訂工作開始,到熟悉辦案流程,再到組里成員獨立辦案,堅持學以致用,用以促學,不斷提高紀檢監(jiān)察業(yè)務水平。三是樹立良好形象。堅持“打鐵還需自身硬”要求嚴以律己,自覺接受委機關、駐在單位和廣大人民群眾的監(jiān)督,鑄就過硬作風,真正做到正人先正己。
(四)完成上級交代的其他任務。一是根據(jù)上級工作安排,組長曹雪姣參加了為期3個月的省委巡視工作。二是副組長譚新文遠赴江西宜春調(diào)查處理縣委編辦李全海涉嫌違紀案件。三是組員楊凱參加了清明期間森林防火督查工作。
一是案件查辦質(zhì)量和數(shù)量還有待提高。二是新聞宣傳報道上稿數(shù)量少,差距明顯。
(一)加大案件的查辦力度。結合派駐機構一體化工作,我組將綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,按照“抓早、抓小、快查、快結”的要求,加強監(jiān)督單位的日常檢查,認真排查案件線索,加大執(zhí)紀檢查力度,嚴肅查處違紀違法案件。
(二)加強信息宣傳報道工作。按照《紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息、調(diào)研、新聞宣傳工作考核辦法》要求,制定內(nèi)部激勵辦法,齊心協(xié)力做好新聞宣傳報道工作。
(三)重點做好扶貧領域腐敗和作風問題專項整治。根據(jù)《年扶貧領域腐敗和作風問題專項整治工作方案》要求,結合6-10月份監(jiān)督主題,扎實開展好監(jiān)督檢查。
(四)進一步加強業(yè)務知識的學習,不斷提升全組人員的執(zhí)紀監(jiān)督水平和辦案能力。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇六
_年年,我局紀檢監(jiān)察工作在市司法局和縣紀委、監(jiān)察局的指導下,在局黨委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的職能作用,結合社會主義法制理念教育,狠抓黨風廉政建設,將紀檢監(jiān)察工作貼近司法行政工作實際,起到了強有力的保障作用,圓滿完成了各項工作任務?,F(xiàn)將一年來的紀檢監(jiān)察工作總結如下:
(一)、以學習為重點,大力開展廉政文化建設和反腐倡廉教育
。二是在全局深入學習胡在中紀委第七次全會上的講話和省紀委第九次會議精神,以及關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等內(nèi)容。領導干部帶頭學習,起到了示范和表率作用,中心組制訂了學習計劃,分專題組織了集中學習,全局黨員和干部職工通過學習,做好了學習筆記,每人撰寫了學習心得體會
文章。四是積極開展社會主義榮辱觀教育和其他形式多樣的反腐倡廉教育。組織全局干警、職工收看了黨章學習輔導等多部電教片;通過開展學習,增強了黨員干部的黨性意識和廉政勤政意識,增強了拒腐防變的能力。(二)、以開展社會主義法制理念教育活動為契機,牢固構筑拒腐防變的思想道德防線
我局認真貫徹中政委、上級司法局開展社會主義法治理念教育活動的要求,及時發(fā)動、狠抓培訓,強化整改,按照市局的要求對過去的工作進行了"回頭看"。突出"四個著力",一是著力于思想發(fā)動。深入分析對司法行政工作提出的新形勢、新任務,認真查找司法干警中執(zhí)法思想、執(zhí)法理念存在的不足,深化對開展法治理念教育重要性、必要性和緊迫性的認識,抓好動員部署。二是著力于正面教育。堅持以正面教育、自我教育為主,組織干警準確理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,在深刻理解、真切內(nèi)化的基礎上,引導和自律執(zhí)法辦案行為。三是著力于豐富形式,開展"八學"。即:1、傳達精神,集中學。組織全局干警集中學習中政委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》、《中國特色社會主義司法制度學習材料》等教材。每名干警寫學習筆記一萬字。2、專題講座,領著學。首先由局領導班子成員進行專題輔導,分別就社會主義法制理念五項內(nèi)容及社會主義榮辱觀和職業(yè)道德,開展六個專題講座。3、討論提高,分散學。以支部和股室為單位,針對集中學習之后提出的"學理念,如何做"等討論課題,進行深入討論,共同分析研究,共同提高,達到教育目的。4、深入研究,自己學2020年最新紀檢監(jiān)察工作總結范文2020年最新紀檢監(jiān)察工作總結范文。5、正反典型,對比學。6、豐富多彩,考中學。通過考試考核等多種形式的活動促進學習效果。7、勇于實踐,干中學。及時將學習社會主義理念成果轉化為干好司法行政工作動力,應用到司法行政工作之中。8、強化理解,反復學。并采取舉辦學習培訓、演講比賽、考試考核、建立學習檔案等豐富多彩的教育活動形式。四是著力于加強領導。認真制定實施方案、推進培訓計劃,明確指導思想、目標要求和方法步驟,成立了領導組織,落實領導責任,形成分工負責、協(xié)調(diào)抓落實的工作格局,建立督查制度,推動一級抓一級,逐級抓落實。引導廣大司法干警牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,切實做到立黨為公、執(zhí)政為民,廉潔從政。通過分析評議,對照黨風廉政建設的規(guī)定,找準了存在的問題,深刻剖析了思想根源,并認真制定整改方案,采取有力措施,落實責任,確保取得實效。通過開展社會主義法制理念教育活動,促進了黨員干部廉潔司法,促進了反腐倡廉工作深入開展。
(三)、層層落實黨風廉政建設責任制,黨風廉政建設取得新成效
(四)、認真開展領導干部作風整頓工作,確保隊伍建設能力大幅度提高。自今年2月11日全縣開展領導干部作風整頓建設以來,我局嚴格按照干部作風整頓的具體安排和要求,結合本局的工作實際,切實制定工作方案。工作中認真研讀了規(guī)定的必讀篇目和自學內(nèi)容,撰寫了學習筆記和心得體會。通過學習提高,虛心聽取意見,認真回顧過去的工作,總結反思工作中的缺點、失誤和教訓,分析原因,找準癥結,克服缺點,修正錯誤,把每一位黨委成員的思想迅速統(tǒng)一到省、市、縣委的要求上來,保證了思想作風整頓活動的順利開展。通過認真學習,局黨委班子成員堅持率先垂范,充分發(fā)揮模范帶頭作用,在學習動員,征求意見,查擺問題,等活動的基礎上,并先后召開了人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、社會知名人士,廣泛征求意見,共收集到班子中存在的問題12條,征對這些問題認真召開民主生活會,采取自己找、群眾提、領導點、大家評的方法,積極開展批評和自我批評。通過整改提出了六條具體措施加以落實。一是要進一步深刻認識學習理論的重要性和必要性,切實提高理論水平和政治能力。工作中要進一步加強理論學習、提高政治意識,高度重視政治理論特別是鄧小平理論的學習,認真實踐"三個代表"重要思想,學習胡錦濤以"八榮八恥"為標志內(nèi)容的社會主義榮辱觀,樹立以"公正司法,一心為民"為主題的社會主義法治理念,明確司法行政工作為維護社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟建設這一中心服務的指導思想,從講政治的高度、開拓性地搞好工作。二是要增強公仆意識,認真改進工作作風。每一位黨政班子成員都要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,想群眾所想,急群眾所急,改進工作方法,提高工作效率。三是要切實加強班子建設,做勤政廉政的帶頭人。班子成員要嚴于律已,發(fā)揮先鋒模范作用,領導干部要自覺接受全局干警監(jiān)督,暢通民主渠道,虛心聽取意見,不斷改進工作,努力做到自身正、自身凈、自身硬。四是要嚴于律己、率先垂范。要深入司法行政工作一線開展調(diào)查研究,解決實際問題,杜絕官僚主義、主觀主義和形式主義,實字當頭,與時俱進,開創(chuàng)新局面,創(chuàng)造新業(yè)績2020年最新紀檢監(jiān)察工作總結范文工作總結。五是要以身作則,團結實干。要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,落實好"集體領導、民主管理、相互支持、形成合力"的工作原則,團結實干,開拓創(chuàng)新,共謀發(fā)展。六是要堅持邊查邊改,虛心接受批評。虛心接受社會各界和全局干警對黨政班子提出的忠懇意見和建議,改進工作方法,扎實為民辦實事,辦好事。
按照紀委的安排部署,今年七月,在全縣黨員干部特別是領導干部中開展"廉潔從政教育月活動"。這次"廉潔從政教育月"活動,局黨委統(tǒng)籌安排,合理布置,切實做到了四個有機結合:一是把宣傳教育活動與學習省第九次黨代會精神有機結合;二是與"富民惠民,改善民生"作風建設活動有機結合,領導干部為聯(lián)系的貧困村和貧困戶送去了物質(zhì)和現(xiàn)金;三是把宣傳教育活動與司法行政工作有機結合,切實抓好司法所和法律服務所的改制工作;四是把宣傳教育活動與學習"十佳干警"先進典型有機結合,向本局干警羅以剛同志學習。通過活動的開展,全體司法行政干警受到了一次深刻的黨風黨紀教育,切實增強了"權為民所用、情為民所系、利為民所謀"的廉潔從政意識,真正做到廉潔從政,勤政為民。通過該活動的開展,切實轉變了領導的工作作風,變?nèi)罕娚显L為領導下訪,本次共下訪解決信訪件五件,深受干部群眾的好評。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇七
2021年以來,在區(qū)紀委、監(jiān)委的統(tǒng)一部署和精心指導下,派駐第x紀檢監(jiān)察組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣新時代派駐工作的目標要求,堅持穩(wěn)中求進,真抓實干,有效履行紀檢監(jiān)察職責,推動派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升。現(xiàn)將今年以來的工作情況總結及下一步工作打算匯報如下:
一、2021年工作總結
派駐x組找準工作定位,明確工作職責、內(nèi)容和方式方法,與6個監(jiān)督單位實現(xiàn)精準對接,全面掌握各單位重點崗位的工作職責、重點人員的思想動態(tài)、重要事項的業(yè)務流程,把協(xié)助職責和監(jiān)督職責融入到實際中去,做到協(xié)助不包攬,推動不代替。利用每周碰頭會,總結分析黨風廉政建設工作的推進落實情況,確保監(jiān)督工作有條不紊的進行。截至2021年7月,派駐x組召開駐在部門聯(lián)席會議1次,開展各單位黨組織“一崗雙責”、談心談話落實情況檢查1次,收集監(jiān)督意見建議5條,向各駐在部門提出黨風廉政建設意見建議25條,有效敦促各駐在部門落實主體責任。并通過走訪督查,及時深入的了解掌握6家聯(lián)系單位黨風廉政工作建設情況,為推進“兩個責任”落實,推動各駐在部門整體建設提供了政治保障。
年初,在派駐x組的督促下,各聯(lián)系單位結合工作實際,根據(jù)區(qū)委辦兩個責任清單通知,及時制定本單位主體責任清單,各駐在部門黨委、黨組與下屬科室、二級單位簽定了《黨風廉政建設責任書》,避免了與駐在部門各科室銜接掛“空擋”,確保層層夯實主體責任。按照派駐機構工作規(guī)定,采取集體談話、個別談話相結合的方式對各單位重點崗位負責人、重點人員進行廉政建設談話,目前已對100余人進行了談話,為有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、收集意見建議打下了基礎。派駐x組通過走訪督查、發(fā)送廉政短信提醒等形式各19次,教育引導黨員干部時刻保持清醒頭腦,知敬畏、講規(guī)矩、明禁令、守底線,繃緊廉潔之弦,筑牢防腐之墻。
進一步梳理監(jiān)察對象人員,完善更新監(jiān)察人員名冊,通過及時更新聯(lián)系單位相關廉政工作資料,完善并收集了《科級干部廉政檔案》xx份,有效的了解掌握各單位重點人員的思想動態(tài)。結合駐在部門黨風廉政建設會議,開展風險防控機制排查,共查出廉政風險點xx個,督促各單位針對排查出的風險點制定相應的風險管控措施。先后出具了廉政意見函xx人次,參加各單位人員調(diào)整、項目招投標、巡察反饋、大額資金使用等“三重一大”事項x次,規(guī)范了各單位工作流程和廉潔自律從政意識,自覺落實各項規(guī)定,堅決抵制各種不正之風和奢侈浪費行為,持續(xù)鞏固抵制“四風”工作成果,不斷加強作風建設。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)紀問責。
深入學習貫徹***總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神,在完成監(jiān)督審查調(diào)查的基礎上,做好各駐在部門疫情防控工作監(jiān)督,督促各單位按照區(qū)防控指揮部文件要求,嚴格落實疫情防控工作。連續(xù)2個月參加企業(yè)復工復產(chǎn)和街道社區(qū)疫情防控的監(jiān)督檢查,有效助力企業(yè)的復工復產(chǎn)和社區(qū)疫情防控工作。對各駐在部門在疫情期間出現(xiàn)工作不力、瞞報、遲報、漏報以及慢作為、不作為等問題進行處理。
監(jiān)察體制改革后,對政治理論水平和業(yè)務能力的要求更高,派駐x組在工作中堅持對標找差,加強對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習,積極參加業(yè)務學習,促進工作不斷改進與個人能力素質(zhì)的提高,從嚴落實紀檢監(jiān)察干部“六條禁令”和“八小時外”行為提醒,自覺打好意識主動仗,主動接受單位、家庭、群眾全方位監(jiān)督,樹立自身良好形象。
二、存在的問題與不足
1、監(jiān)督的單位人員多,點多面廣,組內(nèi)人員少,涉及“三重一大”事項的會議不能統(tǒng)籌安排,影響了履行監(jiān)督職責的質(zhì)量。
2、對各單位重要崗位、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督的方式比較單一,影響了精準發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3、對法律法規(guī)專業(yè)知識掌握得還不是很全面,執(zhí)紀審查能力水平有待于進一步加強,理論及業(yè)務學習和能力建設方面需進一步加強。
三、下一步工作打算
1、建立健全廉政風險點排查機制。關鍵在于有效掌握風險點的防范效果及改進落實情況,將監(jiān)督關口前移,努力做到警鐘長鳴,防患于未然。
2、繼續(xù)建立定期召開廉政情況分析會制度。重點掌握單位部門的廉政建設,從而為聯(lián)系單位政治生態(tài)建設情況提供支撐。
3、查信辦案提質(zhì)增效。繼續(xù)認真查辦各類信訪件,提高信訪件成案率,堅持從快從實審查調(diào)查各類案件問題線索,科學運用“四種形態(tài)”強化監(jiān)督,爭取完成今年的立案審查調(diào)查目標數(shù),并在規(guī)定期限內(nèi)移送審理。
4、持之以恒加強自身建設?!按蜩F必須自身硬”,作為紀檢干部要不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力,不斷增強派駐紀檢組的責任意識,同時加強與其他組、室學習溝通和交流,學習先進經(jīng)驗和做法。充分發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。
派駐紀檢監(jiān)察組工作計劃篇八
2018年,派駐第**紀檢監(jiān)察組在區(qū)紀委監(jiān)委的正確領導下,按照區(qū)紀委六屆三次全會工作部署,抓住全面從嚴治黨這個核心,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,充分發(fā)揮“派”的權威,“駐”的優(yōu)勢,努力當好“哨兵”和“探頭”,不斷推動駐在單位黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,現(xiàn)將今年工作情況及2019年工作思路報告如下。
(一)融進來,調(diào)整思維角度
今年是紀檢監(jiān)察體制改革的第一年,我組人員既有檢察院轉隸干部,也有原紀委轉崗干部。監(jiān)督對象和工作程序也發(fā)生了較大變化。全組人員既要適應新崗位,又要熟悉新政策,為此,我們調(diào)整思維角度,全面提高融入效率。
一是關心關懷促人員思想融合。我組高度重視團結一致、形成合力的思想工作。生活上,經(jīng)常開展談心交心,從個人成長經(jīng)歷到家庭規(guī)劃,從孩子教育到孝敬長輩,深入交流,坦誠相待;組內(nèi)哪位同志身體不適,我們及時家訪慰問;組內(nèi)哪位同志家庭成員生日,我們及時送祝福。工作上,充分考慮原紀委干部和轉隸干部的工作經(jīng)驗、性格特點等進行合理分工。組長負責組內(nèi)全面工作,組內(nèi)同志設ab角,既分工負責,又協(xié)調(diào)配合;堅持每周召開工作例會,通報上周工作情況,研判問題線索,確定下周工作重點;堅持民主集中制,遇到問題一起理思路、謀方法、找對策,既有民主、又有集中,既增強了團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,又充分發(fā)揮了組內(nèi)同志的工作能力。通過生活和工作上的互相關心關懷,促進了感情深度融合,增強了組內(nèi)同志的認同感和歸屬感,不斷夯實了團隊合力,實現(xiàn)了思想、情感、工作全方位融合。
二是注重學習促業(yè)務融合。為更好適應監(jiān)察體制改革新形勢、新任務和新要求,我們積極參加各類學習培訓,創(chuàng)新學習方式,利用每周組務會,指定一人領讀方式,深入系統(tǒng)學習習近平總書記系列重要講話和黨的十九大會議精神,學習掌握《監(jiān)察法》、《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關法律知識和規(guī)程,努力提升政治素質(zhì)和業(yè)務能力。同時,加強組內(nèi)制度建設,根據(jù)相關工作規(guī)程,建立了《派駐第五紀檢監(jiān)察組日常工作制度》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組初步核實工作流程》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組“三重一大”事項監(jiān)督管理的辦法》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作流程》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組談話函詢制度工作流程》、《派駐第五紀檢監(jiān)察組問題線索處置工作制度》等組內(nèi)制度,努力實現(xiàn)工作程序的規(guī)范化,崗位責任的法規(guī)化,管理方法的科學化。
三是摸清底數(shù)促單位融合。年初,為力求快速打開工作局面,我們擬定走訪工作方案,對重新調(diào)整的家駐在單位進行實地走訪調(diào)研,聽取各單位工作匯報及相關意見建議,初步了解各單位的黨風廉政建設情況,并向各單位介紹派駐紀檢組的工作職能權限,闡明派駐紀檢組與駐在單位的監(jiān)督與被監(jiān)督關系,并對今后如何開展好黨風廉政建設工作提出要求。搭建了派駐工作溝通聯(lián)絡平臺,建立了微信工作群和qq工作群,每個駐在單位指定兩名工作人員(互為ab角)加人微信工作群和qq工作群,讓他們成為派駐監(jiān)督執(zhí)紀的眼睛、耳朵和嘴巴。強化與駐在單位的日常溝通。設計下發(fā)了領導班子成員和監(jiān)察對象摸查登記表,要求駐在單位認真統(tǒng)計上報本單位的領導班子成員和監(jiān)察對象基本情況,及時掌握領導班子成員和監(jiān)察對象的基本情況。
(二)擔起來,拓寬監(jiān)督廣度
一是全面監(jiān)督。自今年3月初新的派駐第五紀檢監(jiān)察組人員正式到位以來,根據(jù)工作要求,認真領會市、區(qū)文件精神,積極謀劃工作思路,主動對接,擬定了走訪駐在單位工作方案,力求快速打開工作局面。分別對家等駐在單位進行了實地走訪調(diào)研,召開座談會,傳達區(qū)紀委全會精神,聽取各單位工作情況匯報及相關意見建議,結合每家駐在單位黨風廉政工作特點,提出開展黨風廉政建設工作的建議。紀律教育月期間,再次全面走訪駐在單位,檢查各單位紀律教育學習月工作,督促落實好規(guī)定動作,開展好自選動作,推動駐在單位扎扎實實做好紀律教育學習月工作,并針對其存在的不足提出整改建議。注重抓早抓小,推動談話提醒常態(tài)化。要求各駐在單位結合本單位實際,出臺完善談話提醒工作制度,逐級開展談話提醒活動,做好談話安排和記錄,及時上報談話提醒數(shù)據(jù),形成一級談一級,級級有計劃、有部署、有責任、有落實的工作格局,促進談話提醒常態(tài)化。同時,堅持列席駐在單位“三重一大”會議。今年我組共列席相關會議次。對駐在單位的重要文件及“三重一大”事項執(zhí)行情況及時監(jiān)督,共收集駐在單位備案黨委會、班子會會議紀錄、紀要等文件共份
二是重點監(jiān)督。按照委領導提出的利用互聯(lián)網(wǎng)技術開展廉政風險防控的要求,在分管領導的指導下,我組通過調(diào)研,擬定局的“五權”監(jiān)管平臺建設作為我組年度重點工作。會同選定區(qū)作為試點,督促、指導和推進“五權”綜合監(jiān)管平臺的開發(fā)建設。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在試運行,構建了職責清晰責任體系,避免了權力行使隨意性及違紀違規(guī)的行為,實現(xiàn)了“用權留痕”。
三是節(jié)點監(jiān)督。一方面,緊緊抓住春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點,通過電話、微信推送等方式,及時提醒駐在單位做好廉潔節(jié)日工作。另一方面,對涉及“四風”問題的舉報和輿情第一時間現(xiàn)場督查、第一時間跟蹤督辦,確保監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神沒有靜默期、糾正“四風”一刻不停歇。對市紀委聯(lián)合暗訪組跟蹤暗訪長途大巴不按規(guī)定線路行駛以及違規(guī)停靠等問題,我組要求龍崗交通分局當天晚上作出書面說明,對反映的問題馬上整改,并舉一反三,確保春運工作有條不紊、緊鑼密鼓地進行。
(三)嚴起來,加大處置力度
一是嚴格依法依紀核實查辦各類信訪件和案件線索。我們始終把信訪核查和案件問題線索作為重要的任務來抓,依紀依規(guī),從速從嚴,第一時間分析梳理,第一時間啟動調(diào)查,明確責任人,認真核查,確保按照辦理時限進度落實。截至目前,我們共承接辦理信訪及問題線索*件,已辦結*件,辦結率*%。其中,運用“四種形態(tài)”初步核實*件、談話函詢*人,轉立案*件*人,給予黨政紀處分*人。
二是嚴格從嚴從實調(diào)查處理安全生產(chǎn)責任事故。我們堅持公開公正、實事求是和尊重科學的原則,積極參與轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故調(diào)查。截至目前,我們共參加了*宗生產(chǎn)安全責任事故調(diào)查,已完成調(diào)查*宗。其中,我組參加了市安委辦牽頭成立的******事故調(diào)查組,配合市監(jiān)察委共同開展調(diào)查公職人員的失職瀆職情況,形成的調(diào)查報告受到了省有關部門的表揚,并根據(jù)市監(jiān)察委和區(qū)紀委的要求,對四名工作人員進行了談話提醒。
三是繼續(xù)開展廉情分析工作。今年4月開始,通過現(xiàn)場走訪、查閱資料、走訪座談等方式,開展了********分析工作,系統(tǒng)梳理了三個單位領導干部在履行黨風廉政建設責任制、落實中央八項規(guī)定精神、完成“兩個責任”重點工作等方面情況,總結了工作成效,分析了評估薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的意見和建議,要求駐在單位不斷提升黨風廉政建設工作水平。全面梳理匯總街道領導班子
一是人員短缺,亟待充實。我組目前共*人(其中一人長期請休病假),共有**個駐在單位,除了對駐在單位的日常監(jiān)督、執(zhí)紀辦案外,我們還要抽調(diào)巡查、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、專案調(diào)查等工作,監(jiān)督戰(zhàn)線“點多面寬”,工作任務大,在日常監(jiān)督和執(zhí)紀辦案工作中往往會顧此失彼,導至監(jiān)督深度和廣度不足。二是監(jiān)督的單位較多,各單位會議不能統(tǒng)籌安排。每個單位涉及“三重一大”事項的會議比較多,有時駐在單位臨時召開緊急會議,會前缺乏及時有效的溝通,我們不了解具體情況,會措手不及,不能充分發(fā)表意見。另外,駐在單位的會議有時扎堆召開,同一天安排幾個會議,我們往往是分身乏術、顧此失彼,不能很好地履行監(jiān)督職責。三是業(yè)務素質(zhì)有待加強。監(jiān)察體制改革后,從人員到政策法律等都發(fā)生了較大變化,面對紀檢監(jiān)察工作的新形勢、新任務和新要求,除了要有堅定的黨性原則外,還要有較豐富的政策法律等方面的知識。我們平時事情一多就手忙腳亂,蔬于業(yè)務學習,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新情況、新問題研究不深,把握不準,對執(zhí)紀辦案程序容易錯漏。
(一)加強自身建設,嚴于律己不放松
深入學習以習近平總書記系列重要講話精神和各級紀委全會精神,積極掌握其內(nèi)涵和要求,進一步強化組員的黨性觀念、紀律意識和業(yè)務能力,不斷適應紀檢監(jiān)察工作的新形勢和新要求。充分發(fā)揮個人主觀能動性,在推進各類信訪案件線索核查的工作中,不斷歸納總結辦案經(jīng)驗,組員之間對照條例、法規(guī)學習討論,深化對紀檢監(jiān)察工作常用法律法規(guī)和信訪案件線索初核基本業(yè)務知識的理解與運用,形成在工作中學習,在學習中工作的良好氛圍,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。加強作風建設,帶頭執(zhí)行各項工作紀律,嚴守中央八項規(guī)定精神,自覺接受駐在部門干部群眾的監(jiān)督,以嚴謹?shù)膶W風、務實的作風、嚴明的紀律,履行好紀檢監(jiān)察工作職責,做好黨的忠誠衛(wèi)士。
(二)落實監(jiān)察權限,突出日常監(jiān)督
按照《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構改革的意見》要求,推動駐在部門黨組織擔負起全面從嚴治黨政治責任,建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。緊緊圍繞監(jiān)督這個第一職責,加強對駐在部門黨組織的監(jiān)督,重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律、貫徹落實黨的路線方針政策和決議等情況。根據(jù)賦予派駐機構監(jiān)察權,既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責,對行使公權力的公職人員實行監(jiān)察全覆蓋。積極當好委領導參謀助手,及時向駐在單位傳達委工作信息,向委領導報告駐在單位工作動態(tài)及意見、建議,做到上傳下達不走樣,起到委機關和派駐單位之間橋梁、紐帶作用。
(三)堅持問題導向,擦亮派駐監(jiān)督“探頭”
聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅持問題導向,把紀律挺在前面,調(diào)亮監(jiān)督“探頭”,全面履行黨章賦予的職責,把“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢真正發(fā)揮出來。要堅持抓早抓小,在重要節(jié)點及駐在部門履行行政權力前,通過開展集體談話、個別談話等方式,常提要求,嚴明紀律,筑牢廉潔自律防火墻。對發(fā)現(xiàn)或反映的黨員干部身上的苗頭性、傾向性及還不構成違紀的問題,要敢于運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài),通過批評教育、責令糾正、約談、誡勉談話、函詢等方式,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài),達到常敲警鐘、防微杜漸的目的。對初核確實存在嚴重違紀甚至違法行為的,絕不含糊手軟,絕不姑息遷就,要穩(wěn)、準、狠,猛擊一棒,依紀依法從嚴從快處理,形成強大震懾力,同時做到審查一宗警示一片,樹立監(jiān)督執(zhí)紀權威。
一、提高政治站位,加強政治監(jiān)督。強化對踐行“四個意識”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促監(jiān)督聯(lián)系部門黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等“七個有之”問題,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等行為。采取進駐檢查、隨機抽查和交叉互查等方式,嚴格制定方案、對接見面、個別談話、調(diào)閱資料、走訪調(diào)研、撰寫報告、反饋整改等步驟,對監(jiān)督聯(lián)系部門政治生態(tài)開展監(jiān)督,精準發(fā)現(xiàn)問題,進行深入“政治體檢”,做到一單位一總結一分析,為監(jiān)督聯(lián)系部門政治生態(tài)精準“畫像”,做到見人見事、有數(shù)據(jù)有情況有分析,并針對政治生態(tài)不同特點,提出工作建議,逐個形成報告。
二、扛起監(jiān)督首責,堅決整治形式主義、官僚主義。深入貫徹落實習近平總書記關于糾治形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神和中央紀委辦公廳印發(fā)《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的工作意見》,按照縣紀委《關于認真履行紀檢監(jiān)察職責集中整治形式主義、官僚主義的通知》要求,堅持問題導向、堅持責任擔當,通過印發(fā)通知、約談、提出紀律檢查建議等形式,督促推動監(jiān)督聯(lián)系部門對照中央紀委集中整治工作意見指出的四個方面12類問題,全面查擺本部門存在的形式主義、官僚主義突出問題、具體表現(xiàn),形成問題清單、措施清單和責任清單,推動監(jiān)督聯(lián)系部門領導干部帶頭查擺解決自身存在的問題,發(fā)揮示范引領作用。派駐紀檢監(jiān)察組定期通過聽取匯報、個別交流、參加會議、現(xiàn)場檢查、查閱資料、約談等方式,進行全方位全過程“嵌入式”監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促監(jiān)督聯(lián)系部門切實履行好日常監(jiān)管職責,加強內(nèi)控體系建設,堵塞制度管理漏洞。堅持定期與委機關各部室建立信息共享常態(tài)化、重要問題會商研判、問題線索移送篩查、重要案件協(xié)同查辦等工作機制,著力挖掘問題線索;對不履行或者不正確履行職責的,提出問責建議,及時督促整改。
(一)落實監(jiān)督責任,促實主體責任。
一是派駐紀檢組找準工作定位,明確工作職責、內(nèi)容和方式方法,強化對“三重一大”、“三會一課”、“一崗雙責”以及民主生活會、談心談話活動、民主評議黨員、干部人事等制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督,促使駐在部門黨委履行從嚴治黨的主體責任,加強對所屬黨員干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督。與駐在部門“一把手”溝通黨風廉政建設工作,尤其對個別單位班子不團結、單位不穩(wěn)定情況,與部門“一把手”共議分析,尋求解決辦法,督促駐在部門黨委履行好黨風廉政建設主體責任,從而促進了駐在部門整個行業(yè)的黨風廉政建設工作。二是圍繞中央和省市縣制定出臺的經(jīng)濟社會發(fā)展重大政策和改革措施、重點工作進行全過程監(jiān)督檢查,確保政令暢通,推動上級重大決策部署貫徹落實。監(jiān)督駐在部門領導干部帶頭貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“實施意見”精神以及縣委作風建設方面的有關規(guī)定情況。
(二)深化廉政教育,筑牢思想防線。
2.督促廉政風險點排查。督促各駐在部門廉政風險點排查進度,針對慵懶散軟中梗阻效率低下等問題開展自查自糾專項整治,進一步深化作風建設,提升機關效能、確保政令暢通,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實解決政令不暢,執(zhí)行力不強,作風散漫,效率低下等突出問題。
3.推進廉政文化示范點建設。在縣紀委宣教室安排下,根據(jù)市紀委宣傳部《關于組織開展省級廉政文化建設示范點和市級廉政文化建設先進單位回頭看工作的通知》要求,大力和督促推進我縣雙語實驗小學、眾興實驗小學等學校的廉政文化示范點建設工作,以及眾興鎮(zhèn)中心小學創(chuàng)建省級廉政文化示范點工作。
4.開展節(jié)日期間的監(jiān)督檢查工作。在節(jié)前通過單位微信群提醒相關紀律制度,要求駐在部門節(jié)前會議部署,紀檢組安排人員節(jié)日期間進行檢查落實,節(jié)日期間抽檢不少于三次,嚴格執(zhí)行各項制度。
(三)踐行四種形態(tài),嚴明紀律底線。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,按照抓早、抓小和將紀律挺起來、立起來、嚴起來的總體要求,堅持動輒則咎,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,強化問責,積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。自派駐第xx紀檢組成立以來,共受理群眾信訪舉報25件,其中上級批轉22件、自收3件,截止目前已查清報結25件,運用第一種形態(tài)處理30人。今年以來,共立案審查13人,已查清處結。每查一案,都要進行分析、剖析,找出產(chǎn)生的主客觀原因,總結教訓、堵塞管理漏洞,做到查處一案,教育一片、規(guī)范一項工作。
(四)圍繞紀委交辦工作,推進任務落實。
1.參加縣財經(jīng)領域四項清理整治工作督查并督促駐在部門做好此項工作,進一步規(guī)范財務管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高財務管理水平。2.參與縣陽光辦對精準扶貧領域的督查指導工作;3.參與20xx年度作風建設“社會滿意度測評工作”;4.完成一般性談話室的建設任務。
今年以來,縣紀委派駐第xx紀檢組雖然在原綜合三組、綜合八組、綜合十六組工作的基礎上取得了一定的進展,但也存在不足:
一是工作運行方面,監(jiān)督的單位較多,各單位涉及“三重一大”事項的會議不能統(tǒng)籌安排。紀檢組開展明察暗訪頻次不高、執(zhí)紀效果放大還不到位以及對駐在部門開展監(jiān)督不平衡。
二是業(yè)務素質(zhì)有待加強。紀檢干部因為進入紀檢系統(tǒng)工作時間短,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的新情況、新問題研究不深,把握不準,對紀檢監(jiān)察重點領域的一些矛盾和問題,拿不定主意,抓不住規(guī)律,提不出對策,缺乏獨立辦案、辦好案的能力。希望能多參加與監(jiān)督主業(yè)相關的專業(yè)性較強的培訓。
1次黨風廉政建設和反腐敗工作,積極向駐在部門建言獻策,與駐在部門黨委一道夯實兩個責任。
2.進一步加強駐在部門作風建設。認真學習貫徹習總書記重要指示精神,深刻認識“四風”問題的頑固性反復性,不斷加強駐在部門作風建設,全面查找存在的“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn),切實找準深化作風建設的著力點和突破口。在部門黨組織民主生活會和組織生活會上把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、轉作風改作風情況作為對照檢查的重要內(nèi)容。督促駐在部門整改落實,從自身做起,從現(xiàn)在做起,從具體事情做起,層層壓實責任,拿出過硬措施,以“釘釘子”的精神抓細抓實。
3.科學運用“四種形態(tài)”強化監(jiān)督。堅持從政治角度出發(fā),準確把握政策和案件特點,結合被審查人的態(tài)度認識等情況,區(qū)別對待,在處理意見上靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,綜合運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務調(diào)整等多種方式,發(fā)現(xiàn)問題該提醒的提醒,該教育的教育,該處理的處理,堅持抓早抓小、防微杜漸,達到教育與懲處相結合的綜合效果。
4.持之以恒加強自身建設?!按蜩F必須自身硬”,做為紀檢干部要以學習貫徹十九大精神為指引,不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力,按照“紀檢干部嚴于一般干部,標準高于一般干部,形象優(yōu)于一般干部”的要求,把帶頭講紀律、守規(guī)矩要求自己,不斷增強派駐紀檢組的責任意識、服務意識,發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。
(一)以學習貫徹《廉政準則》為抓手,深入推進黨風廉政建設各項工作。
年初,駐局紀檢組、監(jiān)察室充分把握《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式出臺這一時機,認真當好市衛(wèi)生局黨組的參謀和助手,把學習貫徹《廉政準則》這一工作作為今年黨風廉政建設的重中之重。2月5日,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作會議,對xx年衛(wèi)生紀檢監(jiān)察和糾風工作任務進行了全面、具體的安排部署。之后,主動加強協(xié)調(diào),及時印發(fā)通知,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織學習貫徹《廉政準則》。4月1日,召開黨組中心組專題理論學習會,局班子成員、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政主要負責人和局機關各科室負責人參加了學習,進一步增強了各級領導干部廉潔從政的思想意識。與此同時,認真按照《廉政準則》的標準和要求,制定印發(fā)了《市衛(wèi)生局xx年黨風廉政建設和反腐敗任務分工表》,將市委、市政府賦予的反腐倡廉任務細化分解為6個方面46項,嚴格落實了責任領導、責任科室和具體責任人,緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié),切實形成黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制,深入推進衛(wèi)生反腐倡廉建設。另外,為進一步營造駐在部門機關學習《廉政準則》的良好氛圍,我們還組織開展了以“三加強五開展”為主要內(nèi)容的廉政文化進機關活動,充分發(fā)揮廉政文化在機關反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和導向作用,形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。
(二)以開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為抓手,深入推進效能建設各項工作。
為切實鞏固效能年活動成果,全面提升效能建設水平,根據(jù)市委、市政府和省衛(wèi)生廳的部署要求,結合衛(wèi)生工作實際,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)扎實開展了創(chuàng)業(yè)服務年活動。
在活動中,我們通過加強組織領導、學習宣傳、自查自糾、監(jiān)督檢查、創(chuàng)新創(chuàng)特等方法和途徑,全面推動創(chuàng)業(yè)服務年活動的深入開展。
一是加強組織領導,精心安排部署。及時成立了領導機構和辦事機構,印發(fā)了《活動方案》,組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)的動員大會,并在3月9日召開的局機關干部職工大會上進行了再動員再部署再強調(diào);制定了工作進度表,下發(fā)了《“提效能,從我做起,我為服務創(chuàng)業(yè)作貢獻”大討論活動實施方案》,組織廣大衛(wèi)生工作者以服務創(chuàng)業(yè)為主題,在認真學習省、市及各級衛(wèi)生行政部門創(chuàng)業(yè)服務年活動相關會議和文件精神之后,積極開展問計獻策活動。據(jù)統(tǒng)計,全市衛(wèi)生系統(tǒng)共提出服務創(chuàng)業(yè)的建議共700余條,產(chǎn)生了具有可行性、針對性、操作性、指導性的“金點子”31條。
二是加強宣傳教育,營造濃厚氛圍。在定期編發(fā)工作簡報的基礎上,我們制定印發(fā)了《開展“弘揚蘇區(qū)干部好作風,力促創(chuàng)業(yè)服務上水平”學習教育活動實施方案》,在局機關組織開展了集中式學習教育活動。圍繞“弘揚蘇區(qū)干部好作風,力促創(chuàng)業(yè)服務上水平”這一主題,扎實開展“六個一”活動,即集體組織一次實地參觀學習;每個干部職工撰寫一篇參觀學習心得;科室召開一次專題座談會;機關開展一次集中發(fā)言討論;組織開展一次創(chuàng)業(yè)服務年活動知識考試;每個干部職工提交至少一條加強機關工作作風和服務效能建設的意見和建議。
三是加強自查自糾,明確整改方向。為更進一步把創(chuàng)業(yè)服務年活動引向深入,切實整治“涉企六亂”、“非法壟斷”、“干擾、損害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序”、“服務水平較差、服務效率低下”等四類影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題,我們通過集中查擺問題、參加政風行風熱線、組織走訪企業(yè)、召開群眾座談會、處理舉報投訴等多種形式,進一步強化自查自糾工作;同時在自查自糾的基礎上,廣泛征求社會各界的意見和建議,并進行了認真的梳理歸納;經(jīng)過認真分析研究,制訂了具體的整改措施,做到了“五個明確”,即明確整改內(nèi)容、整改效果和時限要求、整改措施、責任領導、責任科室和責任人。
四是加強監(jiān)督檢查,穩(wěn)步推進工作。3月中旬,抽調(diào)人員組成6個檢查組,對市直有關醫(yī)療衛(wèi)生單位和各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局及所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構等99個單位第一階段工作情況進行了督查,并印發(fā)了督查通報。
五是主動靠前服務,確保活動實效。
第一,開展了“走訪企業(yè),服務創(chuàng)業(yè)”活動。4月中旬,組織市疾控中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員一同走進江西青峰藥業(yè)有限公司等市級企業(yè),召開主題座談會,圍繞服務收費、服務態(tài)度、服務水平、涉企檢查等內(nèi)容,廣泛聽取并征求與會企業(yè)代表的意見和建議。同時還深入一線車間,向企業(yè)職工發(fā)放調(diào)查問卷表,誠懇征求服務創(chuàng)業(yè)的意見和建議。
第二,開展了醫(yī)療專家結對服務企業(yè)家活動。按照活動的部署,組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)高級醫(yī)療專家實行“一對一”式結對服務,為企業(yè)家提供咨詢就診等優(yōu)質(zhì)服務。
第三,開展了“牽手百家企業(yè)”行動。局法監(jiān)科組織全市各級衛(wèi)生行政部門以及衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制中心和職業(yè)病防治機構,選擇轄區(qū)內(nèi)1家或多家較大的骨干企業(yè)作為聯(lián)系、服務、牽手對象,結合衛(wèi)生行政職能或衛(wèi)生技術支撐作用,開展幫扶活動、幫企業(yè)解難題、送政策法規(guī)進企業(yè)、保權益促和諧等四大主題服務行動。
第四,開展了“找差距、提建議、促發(fā)展”專題討論活動。為加強機關作風建設,按照市效能辦、市直機關工委的部署和要求,切實認真地查擺和解決機關干部職工在思想、工作、作風等方面存在的突出問題,在局機關和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了以“五查五看五解決”為主要內(nèi)容的“找差距、提建議、促發(fā)展”專題討論活動。
2021年以來,在區(qū)紀委、監(jiān)委的統(tǒng)一部署和精心指導下,派駐第x紀檢監(jiān)察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣新時代派駐工作的目標要求,堅持穩(wěn)中求進,真抓實干,有效履行紀檢監(jiān)察職責,推動派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升?,F(xiàn)將今年以來的工作情況總結及下一步工作打算匯報如下:
一、2021年工作總結
派駐x組找準工作定位,明確工作職責、內(nèi)容和方式方法,與6個監(jiān)督單位實現(xiàn)精準對接,全面掌握各單位重點崗位的工作職責、重點人員的思想動態(tài)、重要事項的業(yè)務流程,把協(xié)助職責和監(jiān)督職責融入到實際中去,做到協(xié)助不包攬,推動不代替。利用每周碰頭會,總結分析黨風廉政建設工作的推進落實情況,確保監(jiān)督工作有條不紊的進行。截至2021年7月,派駐x組召開駐在部門聯(lián)席會議1次,開展各單位黨組織“一崗雙責”、談心談話落實情況檢查1次,收集監(jiān)督意見建議5條,向各駐在部門提出黨風廉政建設意見建議25條,有效敦促各駐在部門落實主體責任。并通過走訪督查,及時深入的了解掌握6家聯(lián)系單位黨風廉政工作建設情況,為推進“兩個責任”落實,推動各駐在部門整體建設提供了政治保障。
年初,在派駐x組的督促下,各聯(lián)系單位結合工作實際,根據(jù)區(qū)委辦兩個責任清單通知,及時制定本單位主體責任清單,各駐在部門黨委、黨組與下屬科室、二級單位簽定了《黨風廉政建設責任書》,避免了與駐在部門各科室銜接掛“空擋”,確保層層夯實主體責任。按照派駐機構工作規(guī)定,采取集體談話、個別談話相結合的方式對各單位重點崗位負責人、重點人員進行廉政建設談話,目前已對100余人進行了談話,為有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、收集意見建議打下了基礎。派駐x組通過走訪督查、發(fā)送廉政短信提醒等形式各19次,教育引導黨員干部時刻保持清醒頭腦,知敬畏、講規(guī)矩、明禁令、守底線,繃緊廉潔之弦,筑牢防腐之墻。
進一步梳理監(jiān)察對象人員,完善更新監(jiān)察人員名冊,通過及時更新聯(lián)系單位相關廉政工作資料,完善并收集了《科級干部廉政檔案》xx份,有效的了解掌握各單位重點人員的思想動態(tài)。結合駐在部門黨風廉政建設會議,開展風險防控機制排查,共查出廉政風險點xx個,督促各單位針對排查出的風險點制定相應的風險管控措施。先后出具了廉政意見函xx人次,參加各單位人員調(diào)整、項目招投標、巡察反饋、大額資金使用等“三重一大”事項x次,規(guī)范了各單位工作流程和廉潔自律從政意識,自覺落實各項規(guī)定,堅決抵制各種不正之風和奢侈浪費行為,持續(xù)鞏固抵制“四風”工作成果,不斷加強作風建設。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)紀問責。
深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神,在完成監(jiān)督審查調(diào)查的基礎上,做好各駐在部門疫情防控工作監(jiān)督,督促各單位按照區(qū)防控指揮部文件要求,嚴格落實疫情防控工作。連續(xù)2個月參加企業(yè)復工復產(chǎn)和街道社區(qū)疫情防控的監(jiān)督檢查,有效助力企業(yè)的復工復產(chǎn)和社區(qū)疫情防控工作。對各駐在部門在疫情期間出現(xiàn)工作不力、瞞報、遲報、漏報以及慢作為、不作為等問題進行處理。
監(jiān)察體制改革后,對政治理論水平和業(yè)務能力的要求更高,派駐x組在工作中堅持對標找差,加強對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習,積極參加業(yè)務學習,促進工作不斷改進與個人能力素質(zhì)的提高,從嚴落實紀檢監(jiān)察干部“六條禁令”和“八小時外”行為提醒,自覺打好意識主動仗,主動接受單位、家庭、群眾全方位監(jiān)督,樹立自身良好形象。
二、存在的問題與不足
1、監(jiān)督的單位人員多,點多面廣,組內(nèi)人員少,涉及“三重一大”事項的會議不能統(tǒng)籌安排,影響了履行監(jiān)督職責的質(zhì)量。
2、對各單位重要崗位、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督的方式比較單一,影響了精準發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3、對法律法規(guī)專業(yè)知識掌握得還不是很全面,執(zhí)紀審查能力水平有待于進一步加強,理論及業(yè)務學習和能力建設方面需進一步加強。
三、下一步工作打算
1、建立健全廉政風險點排查機制。關鍵在于有效掌握風險點的防范效果及改進落實情況,將監(jiān)督關口前移,努力做到警鐘長鳴,防患于未然。
2、繼續(xù)建立定期召開廉政情況分析會制度。重點掌握單位部門的廉政建設,從而為聯(lián)系單位政治生態(tài)建設情況提供支撐。
3、查信辦案提質(zhì)增效。繼續(xù)認真查辦各類信訪件,提高信訪件成案率,堅持從快從實審查調(diào)查各類案件問題線索,科學運用“四種形態(tài)”強化監(jiān)督,爭取完成今年的立案審查調(diào)查目標數(shù),并在規(guī)定期限內(nèi)移送審理。
4、持之以恒加強自身建設。“打鐵必須自身硬”,作為紀檢干部要不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力,不斷增強派駐紀檢組的責任意識,同時加強與其他組、室學習溝通和交流,學習先進經(jīng)驗和做法。充分發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。
2020年以來,在區(qū)紀委、監(jiān)委的統(tǒng)一部署和精心指導下,派駐第x紀檢監(jiān)察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣新時代派駐工作的目標要求,堅持穩(wěn)中求進,真抓實干,有效履行紀檢監(jiān)察職責,推動派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升?,F(xiàn)將今年以來的工作情況總結及下一步工作打算匯報如下:
派駐x組找準工作定位,明確工作職責、內(nèi)容和方式方法,與6個監(jiān)督單位實現(xiàn)精準對接,全面掌握各單位重點崗位的工作職責、重點人員的思想動態(tài)、重要事項的業(yè)務流程,把協(xié)助職責和監(jiān)督職責融入到實際中去,做到協(xié)助不包攬,推動不代替。利用每周碰頭會,總結分析黨風廉政建設工作的推進落實情況,確保監(jiān)督工作有條不紊的進行。截至2020年7月,派駐x組召開駐在部門聯(lián)席會議1次,開展各單位黨組織“一崗雙責”、談心談話落實情況檢查1次,收集監(jiān)督意見建議5條,向各駐在部門提出黨風廉政建設意見建議25條,有效敦促各駐在部門落實主體責任。并通過走訪督查,及時深入的了解掌握6家聯(lián)系單位黨風廉政工作建設情況,為推進“兩個責任”落實,推動各駐在部門整體建設提供了政治保障。
年初,在派駐x組的督促下,各聯(lián)系單位結合工作實際,根據(jù)區(qū)委辦兩個責任清單通知,及時制定本單位主體責任清單,各駐在部門黨委、黨組與下屬科室、二級單位簽定了《黨風廉政建設責任書》,避免了與駐在部門各科室銜接掛“空擋”,確保層層夯實主體責任。按照派駐機構工作規(guī)定,采取集體談話、個別談話相結合的方式對各單位重點崗位負責人、重點人員進行廉政建設談話,目前已對100余人進行了談話,為有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、收集意見建議打下了基礎。派駐x組通過走訪督查、發(fā)送廉政短信提醒等形式各19次,教育引導黨員干部時刻保持清醒頭腦,知敬畏、講規(guī)矩、明禁令、守底線,繃緊廉潔之弦,筑牢防腐之墻。
進一步梳理監(jiān)察對象人員,完善更新監(jiān)察人員名冊,通過及時更新聯(lián)系單位相關廉政工作資料,完善并收集了《科級干部廉政檔案》xx份,有效的了解掌握各單位重點人員的思想動態(tài)。結合駐在部門黨風廉政建設會議,開展風險防控機制排查,共查出廉政風險點xx個,督促各單位針對排查出的風險點制定相應的風險管控措施。先后出具了廉政意見函xx人次,參加各單位人員調(diào)整、項目招投標、巡察反饋、大額資金使用等“三重一大”事項x次,規(guī)范了各單位工作流程和廉潔自律從政意識,自覺落實各項規(guī)定,堅決抵制各種不正之風和奢侈浪費行為,持續(xù)鞏固抵制“四風”工作成果,不斷加強作風建設。積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴格執(zhí)紀問責。
深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控的重要講話和指示批示精神,在完成監(jiān)督審查調(diào)查的基礎上,做好各駐在部門疫情防控工作監(jiān)督,督促各單位按照區(qū)防控指揮部文件要求,嚴格落實疫情防控工作。連續(xù)2個月參加企業(yè)復工復產(chǎn)和街道社區(qū)疫情防控的監(jiān)督檢查,有效助力企業(yè)的復工復產(chǎn)和社區(qū)疫情防控工作。對各駐在部門在疫情期間出現(xiàn)工作不力、瞞報、遲報、漏報以及慢作為、不作為等問題進行處理。
監(jiān)察體制改革后,對政治理論水平和業(yè)務能力的要求更高,派駐x組在工作中堅持對標找差,加強對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識的學習,積極參加業(yè)務學習,促進工作不斷改進與個人能力素質(zhì)的提高,從嚴落實紀檢監(jiān)察干部“六條禁令”和“八小時外”行為提醒,自覺打好意識主動仗,主動接受單位、家庭、群眾全方位監(jiān)督,樹立自身良好形象。
1、監(jiān)督的單位人員多,點多面廣,組內(nèi)人員少,涉及“三重一大”事項的會議不能統(tǒng)籌安排,影響了履行監(jiān)督職責的質(zhì)量。
2、對各單位重要崗位、重點環(huán)節(jié)開展監(jiān)督的方式比較單一,影響了精準發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3、對法律法規(guī)專業(yè)知識掌握得還不是很全面,執(zhí)紀審查能力水平有待于進一步加強,理論及業(yè)務學習和能力建設方面需進一步加強。
1、建立健全廉政風險點排查機制。關鍵在于有效掌握風險點的防范效果及改進落實情況,將監(jiān)督關口前移,努力做到警鐘長鳴,防患于未然。
2、繼續(xù)建立定期召開廉政情況分析會制度。重點掌握單位部門的廉政建設,從而為聯(lián)系單位政治生態(tài)建設情況提供支撐。
3、查信辦案提質(zhì)增效。繼續(xù)認真查辦各類信訪件,提高信訪件成案率,堅持從快從實審查調(diào)查各類案件問題線索,科學運用“四種形態(tài)”強化監(jiān)督,爭取完成今年的立案審查調(diào)查目標數(shù),并在規(guī)定期限內(nèi)移送審理。
4、持之以恒加強自身建設?!按蜩F必須自身硬”,作為紀檢干部要不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)紀能力,不斷增強派駐紀檢組的責任意識,同時加強與其他組、室學習溝通和交流,學習先進經(jīng)驗和做法。充分發(fā)揮好“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。
今年以來,駐市財政局紀檢監(jiān)察組在市紀委監(jiān)委的堅強領導下,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會精神,聚集監(jiān)督首要職責,緊盯全年工作重點,以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領,貫通日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權威和“駐”優(yōu)勢,立足職能職責,按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準監(jiān)督,扎實推進全年派駐監(jiān)督工作取得實效。
(一)提高政治站位,聚焦政治監(jiān)督,始終堅持派駐監(jiān)督工作正確政治方向
一是加強政治理論學習。紀檢監(jiān)察組全體干部堅持開展常態(tài)化政治理論學習,全年組織政治學xxx次,先后傳達中央、省、市委相關文件精神xx余份,不斷提高政治站位,提升工作質(zhì)量。
二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能,前移監(jiān)督關口,持續(xù)深入xx家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,黨組書記履行“第一責任人”,班子成員落實“一崗雙責”。如,在查辦案件過程中,發(fā)現(xiàn)市xx黨委班子不健全,班子成員僅xx人,無法召開黨委會議,還存在基層黨支部隸屬關系不對等問題。我組督促市國資委黨委發(fā)揮黨建主體責任,經(jīng)市國資委黨委向市委組織部匯報后,現(xiàn)已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市xx黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究“三重一大”決策事項;指導綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究部署黨風廉政建設、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前,累計參加被監(jiān)督單位黨委(黨組)會議、研究“三重一大”事項會議xx場次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè),開展侵害群眾利益、復工復產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導檢查xx次,發(fā)現(xiàn)問題線索xx個,并要求立行立改。
(二)夯實主體責任,加強日常監(jiān)督,努力把派駐監(jiān)督工作抓細抓實抓到位
一是強化運用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責任,扎實推進運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作貫徹落實,切實將監(jiān)督關口前移。截止目前,綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置問題線索xx條,對相關負責人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話xx人次,幫助其認識錯誤、糾正錯誤。
二是健全監(jiān)督聯(lián)動機制。定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議,總結上季度工作,通報日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前,分別召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議各xx場次,提出整改措施xx項,各單位均已整改完畢,并完善相關機制。
三是關口前移早提醒。針對綜合監(jiān)督單位黨風廉政工作推進遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題,對xx家綜合監(jiān)督單位主要負責人進行集體提醒談話,xx家單位主要負責人進行主動約談,直指痛處,達到紅臉出汗目的。
四是嚴把人才選用關。督促指導綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)為新提任科級、職級晉升干部建立廉政檔案xx份。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關,累計出具新提拔任命科級及職級晉升干部廉政函復xx人次,開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片xx人次,堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。
五是深化作風專項監(jiān)督。堅持常態(tài)化開展干部作風、公務接待、公務用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查,監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。截止目前,開展督導檢查xx次,檢查公務車輛xx輛次,辦公室xx間、資料室xx間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索xx個。嚴格落實公務接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關規(guī)定,xx家單位按照要求對公務接待進行報備,經(jīng)抽查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財政局對各區(qū)扶貧資金使用情況進行監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的xx個問題,要求責任單位立即整改,堅決遏制腐敗問題發(fā)生。
六是加強廉政風險點防控。督促綜合監(jiān)督單位對本單位風險崗位進行評估,有針對性的采取有效防控措施,重點防范關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。xx家綜合監(jiān)督單位共梳理風險點xx個,制定防控措施xx條。
七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會xx次,督促指導綜合監(jiān)督單位及時上報巡察整改方案、核實相關整改臺賬,采取有效措施認真開展整改,確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的xx個問題均已整改。
八是加強政治生態(tài)分析研判。督促指導xx家綜合監(jiān)督單位、xx家市屬國有企業(yè)開展全年xx次政治生態(tài)分析工作,對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求“畫像”精準。同時,對xx家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結,形成綜合政治生態(tài)分析報告,上報相關部門為領導決策提供參考。
(三)堅持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
一是加強對案件線索處置和調(diào)查工作,嚴格按照工作流程和職責權限,根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索xx件;受理信訪室轉辦xx件,其中,函詢xx件、初核xx件、調(diào)查xx件;誡勉談話xx件;立案xx件,黨紀處理xx人;企業(yè)案件審理xx件;處置問題線索xx件;一般性談話xx人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心xx違紀案件的處理結果,積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通,將暫扣xx萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查xx件。四是做好查辦案件“后半篇文章”,通過“聽意見+當面談”的方式,對xx名2019年受處分人員進行回訪,讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如,針對市xx違紀問題,要求其單位黨委舉一反三,對單位全員學歷進行重新復核,召開警示大會,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”對人力資源部相關責任人進行履職約談。
(四)強化業(yè)務學習,加強隊伍建設,不斷提升紀檢干部綜合業(yè)務能力
一是強化業(yè)務學習。組織組內(nèi)干部認真學習黨政紀法法規(guī),通過理論學習全面提升綜合業(yè)務素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓以及抽調(diào)專人參與省、市紀委監(jiān)委辦理專案,通過“以案代練”等方式,不斷提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力。三是“以案代訓”強本領。組織市屬國有企業(yè)紀檢干部到組內(nèi)進行跟班學習,采取“以案代訓”的方式,讓跟班學習人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導,提升辦案能力。開展市屬國有企業(yè)紀檢干部紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓工作,切實提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務素質(zhì)、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強廉潔教育,不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線
一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風廉政建設工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式,積極開展學習宣傳教育,筑牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課xx場次,教育黨員干部xx余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人,常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀”活動。截止目前,開展廉政教育xx場,教育黨員干部xx余名。三是緊盯重要時間節(jié)點,常態(tài)化開展廉政提醒,通過召開干部大會、發(fā)送短信等方式,重申節(jié)日期間紀律要求,要求嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,確保節(jié)日期間風清氣正。截至目前,發(fā)送廉政提醒通知xx份、廉政短信xx條。四是督促被監(jiān)督單位加強《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規(guī)的學習,教育引導廣大黨員干部懂法、守法、守紀。
(六)其他工作。下發(fā)《市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組2021工作思路》,解決綜合監(jiān)督單位黨風廉政工作思路不清、工作重點不明等問題。對xx工程建設提出紀律要求,并深入項目施工現(xiàn)場開展跟進督導,監(jiān)督項目各成員單位履職盡責、嚴格管理。加強對外宣傳工作,在“xx清風”網(wǎng)上稿xx篇。將國有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動”報送范圍,填補市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報送xx家市屬國有企業(yè)xx名紀檢干部工作履歷情況。撰寫《關于深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的調(diào)研報告》報宣傳部。撰寫《采取多種有效措施,強化對紀檢干部權利的監(jiān)督和制約》工作落實情況報干部監(jiān)督室。疫情期間,積極參與集中醫(yī)學觀察酒店駐點監(jiān)督和疫情防控督導工作。
今年以來,紀檢監(jiān)察組堅持以工作通報為手段,強化政治監(jiān)督,壓實綜合監(jiān)督單位切實履行主體責任。一方面,采取定期和不定期通報的方式,督促被通報單位深入剖析問題根源,針對暴露出的問題,舉一反三、查漏補缺,改進工作,整改問題。另一方面,通過開展“回頭看”評查,對問題整改情況進行隨機抽查,通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報的綜合效應。
一是對綜合監(jiān)督單位的壓力傳導還不到位。黨委(黨組)運用“第一種形態(tài)”的主動性還不夠,對黨員干部的“四風”、“四氣”問題的查處多是停留在批評教育層面,追究問責力度不夠,很少使用通報、責令檢查、誡勉談話等組織處理方式。
二是“駐點”監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少,每月安排紀檢監(jiān)察組干部對綜合監(jiān)督單位進行實地駐點監(jiān)督工作尚未開展,靠前監(jiān)督、駐點監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。
一是加強政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任和班子成員落實“一崗雙責”作為日常監(jiān)督抓手,扎實推進綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設、作風建設、“三重一大”事項、巡察審計整改、談心談話等工作落實情況,提高監(jiān)督的針對性和實效性。
二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點,通過深入綜合監(jiān)督單位駐點調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會議、查閱資料等方式,開展靠前監(jiān)督,實現(xiàn)調(diào)研與察訪結合,督導與檢查貫通。
三是開展專項監(jiān)督。按照工作部署,開展專項監(jiān)督檢查,嚴肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題,對專項治理、專項整治工作進行跟蹤督辦。
四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作,信訪舉報線索受理及查處工作,注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作,做好受處分人員“后半篇文章。
五是嚴把人才選用關。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關,堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級干部廉政檔案,進一步加強對干部的教育、監(jiān)督、管理和考核,切實提高領導干部廉潔自律意識。
六是加強自身建設?!按蜩F必須自身硬”,在作風上求實,增強全組成員政治擔當意識,保持干事激情,敢于動真碰硬。加強政治思想教育,提高斗爭本領,按照“大練兵”的要求,學習政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,提升實戰(zhàn)本領,以實際行動踐行“兩個維護”。
工作以來,在委領導和本組組長的正確領導下,堅持以____新時代中國特色社會主義思想為指導,不斷解放思想、提高認識、與時俱進、堅定信心,堅持以正確的人生觀、價值觀指導自己的言行,在工作、學習、生活中和同志們互敬互愛,和諧相處,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,嚴格遵守工作紀律和黨員干部《廉潔自律》各項規(guī)定,不謀一己之私、不損他人之利。嚴要求、輕得失、重素質(zhì),力爭成為一名合格的紀檢監(jiān)察干部,做人民滿意的公務員。通過一個多月的努力,我在思想學習、工作開展方面取得一定進步,現(xiàn)將工作以來取得的進步和存在的不足作如下總結:
一、注重學習,切實提高自身政治素質(zhì)
牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化黨性修養(yǎng),恪守黨性原則,深入學習落實《廉政準則》等廉潔從政規(guī)定,思想政治素質(zhì)得到較大的提高。
二、切實履職,努力完成各項工作任務
工作以來,我主要負責的是線索臺賬登記和工作有關材料的起草。在線索臺賬登記時做到及時、準確,及時即收到問題線索材料及時登記。在起草有關材料時做到三步驟。一是懂要求。通過閱讀文件了解所要起草文件的內(nèi)容、要求、報送時間和地址。二是列框架。根據(jù)文件主題,列出包含有文章二級標題的大致框架。三是充內(nèi)容。通過查閱相關資料,結合自身思路,將文章寫出來,并交組長審閱。在這一個多月的工作實踐中,我在做好線索臺賬登記和有關材料起草工作的同時,主動向組內(nèi)同事學習,了解本組工作內(nèi)容,積極參與問題線索的分析研判,自身的業(yè)務素質(zhì)得到了一定程度的提升。
三、注重廉潔從政,保持良好形象
形象。能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,切實加強自我教育、自我管理和自我監(jiān)督,堅守人生底線。
經(jīng)過一個多月的摸索和鍛煉,我在政治素養(yǎng)和工作能力方面有了一些進步,但仍存在業(yè)務知識不夠扎實、開展工作不夠熟練等問題。新的一年,我將繼續(xù)在委領導和組長的領導下,努力提高自身業(yè)務水平和辦案能力,切實抓好自身思想建設、政治建設、作風建設和業(yè)務建設,為煤炭局和安監(jiān)局黨風廉政建設和創(chuàng)造更加清明的政治環(huán)境做出自己的貢獻。
今年以來,駐市財政局紀檢監(jiān)察組在市紀委監(jiān)委的堅強領導下,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會精神,聚集監(jiān)督首要職責,緊盯全年工作重點,以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領,貫通日常監(jiān)督、專項監(jiān)督,發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權威和“駐”優(yōu)勢,立足職能職責,按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準監(jiān)督,扎實推進全年派駐監(jiān)督工作取得實效。
(一)提高政治站位,聚焦政治監(jiān)督,始終堅持派駐監(jiān)督工作正確政治方向
一是加強政治理論學習。紀檢監(jiān)察組全體干部堅持開展常態(tài)化政治理論學習,全年組織政治學xxx次,先后傳達中央、省、市委相關文件精神xx余份,不斷提高政治站位,提升工作質(zhì)量。
二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能,前移監(jiān)督關口,持續(xù)深入xx家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任,黨組書記履行“第一責任人”,班子成員落實“一崗雙責”。如,在查辦案件過程中,發(fā)現(xiàn)市xx黨委班子不健全,班子成員僅xx人,無法召開黨委會議,還存在基層黨支部隸屬關系不對等問題。我組督促市國資委黨委發(fā)揮黨建主體責任,經(jīng)市國資委黨委向市委組織部匯報后,現(xiàn)已配齊班子成員,基層黨支部隸屬市xx黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究“三重一大”決策事項;指導綜合監(jiān)督單位黨委(黨組)研究部署黨風廉政建設、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前,累計參加被監(jiān)督單位黨委(黨組)會議、研究“三重一大”事項會議xx場次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè),開展侵害群眾利益、復工復產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導檢查xx次,發(fā)現(xiàn)問題線索xx個,并要求立行立改。
(二)夯實主體責任,加強日常監(jiān)督,努力把派駐監(jiān)督工作抓細抓實抓到位
一是強化運用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責任,扎實推進運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作貫徹落實,切實將監(jiān)督關口前移。截止目前,綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置問題線索xx條,對相關負責人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話xx人次,幫助其認識錯誤、糾正錯誤。
二是健全監(jiān)督聯(lián)動機制。定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議,總結上季度工作,通報日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前,分別召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議各xx場次,提出整改措施xx項,各單位均已整改完畢,并完善相關機制。
三是關口前移早提醒。針對綜合監(jiān)督單位黨風廉政工作推進遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題,對xx家綜合監(jiān)督單位主要負責人進行集體提醒談話,xx家單位主要負責人進行主動約談,直指痛處,達到紅臉出汗目的。
四是嚴把人才選用關。督促指導綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)為新提任科級、職級晉升干部建立廉政檔案xx份。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關,累計出具新提拔任命科級及職級晉升干部廉政函復xx人次,開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片xx人次,堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。
五是深化作風專項監(jiān)督。堅持常態(tài)化開展干部作風、公務接待、公務用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查,監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。截止目前,開展督導檢查xx次,檢查公務車輛xx輛次,辦公室xx間、資料室xx間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索xx個。嚴格落實公務接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關規(guī)定,xx家單位按照要求對公務接待進行報備,經(jīng)抽查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財政局對各區(qū)扶貧資金使用情況進行監(jiān)督檢查,針對發(fā)現(xiàn)的xx個問題,要求責任單位立即整改,堅決遏制腐敗問題發(fā)生。
六是加強廉政風險點防控。督促綜合監(jiān)督單位對本單位風險崗位進行評估,有針對性的采取有效防控措施,重點防范關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。xx家綜合監(jiān)督單位共梳理風險點xx個,制定防控措施xx條。
七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會xx次,督促指導綜合監(jiān)督單位及時上報巡察整改方案、核實相關整改臺賬,采取有效措施認真開展整改,確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的xx個問題均已整改。
八是加強政治生態(tài)分析研判。督促指導xx家綜合監(jiān)督單位、xx家市屬國有企業(yè)開展全年xx次政治生態(tài)分析工作,對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改,力求“畫像”精準。同時,對xx家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結,形成綜合政治生態(tài)分析報告,上報相關部門為領導決策提供參考。
(三)堅持懲治震懾,加大查處力度,確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展
一是加強對案件線索處置和調(diào)查工作,嚴格按照工作流程和職責權限,根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前,處置問題線索xx件;受理信訪室轉辦xx件,其中,函詢xx件、初核xx件、調(diào)查xx件;誡勉談話xx件;立案xx件,黨紀處理xx人;企業(yè)案件審理xx件;處置問題線索xx件;一般性談話xx人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心xx違紀案件的處理結果,積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通,將暫扣xx萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查xx件。四是做好查辦案件“后半篇文章”,通過“聽意見+當面談”的方式,對xx名2019年受處分人員進行回訪,讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如,針對市xx違紀問題,要求其單位黨委舉一反三,對單位全員學歷進行重新復核,召開警示大會,運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”對人力資源部相關責任人進行履職約談。
(四)強化業(yè)務學習,加強隊伍建設,不斷提升紀檢干部綜合業(yè)務能力
一是強化業(yè)務學習。組織組內(nèi)干部認真學習黨政紀法法規(guī),通過理論學習全面提升綜合業(yè)務素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓以及抽調(diào)專人參與省、市紀委監(jiān)委辦理專案,通過“以案代練”等方式,不斷提升紀檢監(jiān)察業(yè)務能力。三是“以案代訓”強本領。組織市屬國有企業(yè)紀檢干部到組內(nèi)進行跟班學習,采取“以案代訓”的方式,讓跟班學習人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導,提升辦案能力。開展市屬國有企業(yè)紀檢干部紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓工作,切實提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務素質(zhì)、履職能力。
(五)聚焦警示提醒,加強廉潔教育,不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線
一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風廉政建設工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式,積極開展學習宣傳教育,筑牢廉政防線。截止目前,講廉政黨課xx場次,教育黨員干部xx余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人,常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀”活動。截止目前,開展廉政教育xx場,教育黨員干部xx余名。三是緊盯重要時間節(jié)點,常態(tài)化開展廉政提醒,通過召開干部大會、發(fā)送短信等方式,重申節(jié)日期間紀律要求,
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