報(bào)告是一種常見(jiàn)的書(shū)面形式，用于傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇一
xx村距縣城45公里，是縣紀(jì)委監(jiān)察局定點(diǎn)扶貧村。晚上9:30到達(dá)xx村后，我選擇了到村委委員xx家中休息。晚上，在其家中和部分兩委班子成員進(jìn)行了座談。第二天一早，又召集村兩委班子成員、部分黨員代表和村民代表召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了大家就當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難。座談會(huì)后，參觀了剛剛投資110萬(wàn)元建成的100畝核桃樹(shù)育苗基地，對(duì)xx村整體建設(shè)情況有了進(jìn)一步了解。現(xiàn)將我本人此次調(diào)研情況整理報(bào)告如下：
xx村位于拐兒鎮(zhèn)南部，是一個(gè)典型的純農(nóng)業(yè)村。全村1012人，國(guó)土面積9600畝，耕地面積2400畝，20xx年全村農(nóng)民人均純收入2800元。農(nóng)作物種植以玉米為主，產(chǎn)量較高，經(jīng)濟(jì)作物種植主要為核桃樹(shù)，核桃收入占到了農(nóng)民人均純收入的1/4，是xx村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全村已栽植核桃樹(shù)1600畝，5.2萬(wàn)株，人均1.5畝。20xx年全村共銷(xiāo)售核桃6萬(wàn)斤，總收入50余萬(wàn)元。xx村所處的九龍崗萬(wàn)畝核桃園已初具規(guī)模，核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景非常廣闊。
座談會(huì)上，大家暢所欲言，提到了許多當(dāng)前村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，包括水利、文化、衛(wèi)生、禁牧、核桃產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、宅基地審批等各個(gè)方面，概括起來(lái)有以下幾類：
一是農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題。村民反映村衛(wèi)生所藥品價(jià)格高，除報(bào)銷(xiāo)下來(lái)的藥價(jià)費(fèi)用后比在縣城藥店買(mǎi)同一種藥的價(jià)格還高，政策落實(shí)存在偏差，農(nóng)民沒(méi)有得到實(shí)惠。
二是水利設(shè)施問(wèn)題。xx村由于村集體資金短缺，水利設(shè)施年久失修，飲用水只能從外地挑、拉，村里一半人口存在飲水困難。同時(shí)，由于核桃基地、河灘地的蓄水灌溉等水利設(shè)施跟不上，直接影響了核桃基地建設(shè)。
三是道路硬化問(wèn)題。近年來(lái)，xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但是核桃園道路大都是土路，大型機(jī)械上不去，生產(chǎn)不方便，嚴(yán)重制約著核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，村里原先的水泥路面損毀比較嚴(yán)重，到處坑坑洼洼，急需修補(bǔ)。
四是核桃園管理問(wèn)題。村民反映，由于缺乏核桃樹(shù)管理技術(shù)，許多核桃樹(shù)出現(xiàn)了“黑皮”病，有些已經(jīng)枯萎死亡，急需科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)。
五是林牧矛盾問(wèn)題。xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)才二三年時(shí)間，核桃樹(shù)大部分都是二三年的幼苗，村里有二三戶人家養(yǎng)羊(數(shù)量在150只左右)，上山放牧?xí)r羊經(jīng)常對(duì)核桃苗進(jìn)行啃咬，導(dǎo)致核桃幼苗死亡情況比較嚴(yán)重，需實(shí)施禁牧或固定規(guī)范養(yǎng)殖放牧區(qū)域。
六是文化活動(dòng)場(chǎng)所缺乏。xx村人口較多，但村里文化設(shè)施陳舊，沒(méi)有一個(gè)專門(mén)供群眾進(jìn)行文化娛樂(lè)的場(chǎng)所，農(nóng)民文化活動(dòng)類型少，文化活動(dòng)單一。
七是移動(dòng)基站信號(hào)不穩(wěn)。xx村有移動(dòng)一個(gè)基站，由于設(shè)備故障的原因，特別是經(jīng)常出現(xiàn)遇到雷雨天氣停電后不能再啟動(dòng)，信號(hào)間斷的現(xiàn)象。
八是村民宅基地審批價(jià)格高。村民反映村里宅基地審批價(jià)格過(guò)高，一塊宅基地達(dá)到了3.8萬(wàn)元，由于村民經(jīng)濟(jì)能力普遍比較有限，對(duì)村民而言已經(jīng)是相當(dāng)大的一筆開(kāi)支(村里存在三代人住在一個(gè)院落的情況)。
由于村民反映的問(wèn)題紛繁復(fù)雜，方方面面的問(wèn)題都有，在召開(kāi)座談會(huì)的過(guò)程中，我本著能當(dāng)場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的安排縣紀(jì)委工作人員協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)立即進(jìn)行核實(shí)，確保村民反映的問(wèn)題得到全面落實(shí)。
一、關(guān)于農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題，已責(zé)成縣衛(wèi)生局立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，一周之內(nèi)拿出調(diào)研結(jié)果。同時(shí)，下一步準(zhǔn)備和縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局等部門(mén)協(xié)調(diào)，一方面嚴(yán)把進(jìn)藥渠道關(guān)，確保藥品質(zhì)量，使農(nóng)民吃上放心藥;另一方面建議衛(wèi)生部門(mén)利用科技手段，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所配備條碼機(jī)，對(duì)銷(xiāo)藥記錄進(jìn)行登記，使農(nóng)民在買(mǎi)藥時(shí)對(duì)藥品價(jià)格明明白白。
二、關(guān)于修建水利設(shè)施問(wèn)題，已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江同志和縣水利局協(xié)調(diào)聯(lián)系，爭(zhēng)取列入今年縣農(nóng)田水利配套建設(shè)項(xiàng)目，為xx村核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于核桃園道路硬化和村道路硬化問(wèn)題，力爭(zhēng)到市交通局申請(qǐng)一筆專項(xiàng)資金，結(jié)合今年全縣農(nóng)村街巷硬化“全覆蓋”工程項(xiàng)目，解決好xx村的核桃園道路和村道路硬化問(wèn)題。
四、關(guān)于核桃技術(shù)培訓(xùn)問(wèn)題，要求xx村要抓緊時(shí)間成立核桃樹(shù)技術(shù)管理專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)核桃樹(shù)進(jìn)行綜合管護(hù)。
五、關(guān)于林木矛盾問(wèn)題，建議xx村一方面及時(shí)和養(yǎng)羊戶進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，擺明利害，講清道理;另一方面要抓緊對(duì)此問(wèn)題的研究，召開(kāi)村委會(huì)或村民代表會(huì)，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，通過(guò)采取禁牧或?qū)ｉT(mén)規(guī)劃養(yǎng)殖放牧區(qū)等方式，妥善解決好此問(wèn)題。
六、關(guān)于文化場(chǎng)所建設(shè)問(wèn)題，已安排由村集體和拐兒鎮(zhèn)政府自籌一部分資金，借助農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)的契機(jī)，從村委大院中騰出兩個(gè)房間，為村民購(gòu)置些象棋、麻將等娛樂(lè)設(shè)施，滿足群眾的基本精神文化需求。
七、關(guān)于移動(dòng)基站問(wèn)題，已立即和縣移動(dòng)公司進(jìn)行了聯(lián)系，縣移動(dòng)公司已派出專人到xx村基站進(jìn)行查看、維修、落實(shí)。
八、關(guān)于村民宅基地審批費(fèi)用高的問(wèn)題，已安排縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)劉憲江和縣國(guó)土局溝通聯(lián)系，在政策允許的范圍內(nèi)，先以較低的審批價(jià)格解決幾戶困難戶，滿足其基本生活需要。
農(nóng)村作為我國(guó)政治體制的最基層，其發(fā)展與穩(wěn)定直接關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。通過(guò)這次駐村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。這些問(wèn)題都事關(guān)民生，事關(guān)我們黨在人民群眾心目中的形象。解決的好不好，直接關(guān)系著農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。為此，我認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)和管理，還需要從以下幾個(gè)方面努力：
一是要大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖?？h、鄉(xiāng)黨委必須要將基層黨組織建設(shè)放在首要位置，牢牢抓在手上，全面提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，尤其是要認(rèn)真做好下一步村級(jí)兩委班子的換屆選舉工作，真正將一些有能力、有素質(zhì)、在群眾中有威信、品德優(yōu)良、有奉獻(xiàn)精神的人選進(jìn)來(lái)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展。
二是要在鄉(xiāng)村大力普及科技知識(shí)?？h直各涉農(nóng)部門(mén)要想群眾所想、急群眾所急，繼續(xù)深入開(kāi)展多種形式的科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，將農(nóng)村在發(fā)展過(guò)程中急需的種植、養(yǎng)殖等各種科技知識(shí)送到農(nóng)民手中，面對(duì)面、手把手地教會(huì)農(nóng)民使用，使農(nóng)業(yè)科技知識(shí)真正深入人心。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇二
新華村位于盤(pán)城鎮(zhèn)西北角，屬于xx村，全村共有農(nóng)業(yè)人口1866人，外來(lái)人口240人，下轄19個(gè)村民小組。近年來(lái)我村的人民調(diào)解工作，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的具體指導(dǎo)下始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)的工作方針，積極構(gòu)筑“大調(diào)解”的格局，努力守住社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，為維護(hù)本地的社會(huì)穩(wěn)定作出了一定成績(jī)。20xx年以來(lái)，調(diào)委會(huì)共調(diào)解各類民間糾紛42起調(diào)解成功率達(dá)95％，幾年來(lái)，無(wú)因調(diào)解不及時(shí)和調(diào)解不當(dāng)而造成民轉(zhuǎn)刑案件和非正常死亡的發(fā)生。我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)工作的：
一是把人民調(diào)解工作納入村委會(huì)、村支部的重要議事日程，成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民兵、共青婦等人員為成員的村調(diào)解委員。
二是在各村民小組和村屬企業(yè)成立調(diào)解工作小組，由各村民小組和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解工作小組長(zhǎng)。目前，全村共有調(diào)解小組25個(gè)，調(diào)解人員80人，年齡在55以下的占65，高中文化程度以上的占88。另外，我們還根據(jù)村里的實(shí)際情況組建了一支由老黨員、老干部、共青團(tuán)員、青年志愿者和調(diào)解員積極分子組成的義務(wù)“四員”隊(duì)伍。即：巡邏員、宣傳員、信息員、調(diào)解員。
三是建立調(diào)解工作協(xié)調(diào)體系。就是將全村19個(gè)村民和6個(gè)村屬企業(yè)劃成五個(gè)片區(qū)，每片區(qū)由一名村調(diào)委會(huì)干部和其所工作的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，積極做好協(xié)調(diào)，根據(jù)糾紛性質(zhì)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解。使全村調(diào)解工作真正形成“橫向到底、縱向到邊、左右協(xié)調(diào)、多方參與”的大調(diào)解格局。
四是抓好制度建設(shè)。村調(diào)委會(huì)建立例會(huì)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)示匯報(bào)、糾紛排查和獎(jiǎng)懲制度，并與有關(guān)責(zé)任人簽定責(zé)任書(shū)，對(duì)完不成任務(wù)或工作不力的將給予處罰。
五是搞好培訓(xùn)。人民調(diào)解員除參加鎮(zhèn)司法所組織的培訓(xùn)外，村調(diào)委會(huì)還采取以會(huì)代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流的形式每季度組織一次培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)調(diào)解知識(shí)，使調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平、調(diào)解技能和防矛盾激化能力都有了明顯的提高。
建立健全暢通的信息渠道是做好人民調(diào)解工作的重要措施之一。對(duì)于那些沒(méi)有預(yù)防到的糾紛一旦發(fā)生，可以以最快的速度通報(bào)信息，防止矛盾激化，使糾紛最大限度的得到解決。我們首先是在村民中加強(qiáng)普法教育。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中，調(diào)解糾紛是治標(biāo)，預(yù)防糾紛才是治本。而預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳，通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議和黑板報(bào)、宣傳欄、致群眾公開(kāi)信等形式向群眾宣講法律、法規(guī)和有關(guān)政策，大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造法制氛圍，使群眾能自覺(jué)遵守公民道規(guī)范，并學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。在今年的“防非”工作中，兩次發(fā)放致群眾公開(kāi)信1000余份，重點(diǎn)宣傳了《傳染病防治法》等相關(guān)內(nèi)容，為“防非”工作的全面勝利起到了一定的作用；其次是調(diào)解員通過(guò)向村民發(fā)放聯(lián)系電話卡，這樣就有效的疏通了信息渠道，在任何地方、任何時(shí)候都能在第一時(shí)間掌握各類糾紛信息，為最后的調(diào)解贏得了寶貴的時(shí)間。
一是苗頭性糾紛超前排查。
二是規(guī)律性糾紛按時(shí)排查。
三是上級(jí)布置的排查工作及時(shí)完成。
國(guó)慶、元旦等重大節(jié)日期間，婚姻糾紛較多；春耕、秋收秋種農(nóng)忙季節(jié)，爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)路、爭(zhēng)地等糾紛較多；春節(jié)前后贍養(yǎng)糾紛較多。對(duì)這些有明顯季節(jié)性的糾紛，我們都超前部署，開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)排查，并使之制度化。四是特殊性糾紛及時(shí)排查。圍繞我村近兩年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和土地流轉(zhuǎn)承包等敏感問(wèn)題，及時(shí)展開(kāi)糾紛排查，既掌握了大量的矛盾隱患，又了解了群眾對(duì)一些相關(guān)政策出臺(tái)和實(shí)施的意見(jiàn)。另外就是開(kāi)展糾紛專項(xiàng)治理，我們針對(duì)民間糾紛的特點(diǎn)，以防止矛盾激化為重點(diǎn)，在開(kāi)展糾紛排查的基礎(chǔ)上，每季度堅(jiān)持開(kāi)展一次糾紛專項(xiàng)治理，并邀請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志給予指導(dǎo)。過(guò)去，我村是遠(yuǎn)近聞名的“落后村”，父親告兒子的事時(shí)有發(fā)生，為一點(diǎn)雞毛蒜皮的小事打得頭破血流，現(xiàn)在這種現(xiàn)象已經(jīng)明顯得到改觀。
所謂疑難糾紛，顧名思義就是糾紛疑義大，難以調(diào)處民間的糾紛。我們通過(guò)分析主要包括兩種形式：一是糾紛經(jīng)多次調(diào)處，當(dāng)事人對(duì)糾紛仍各持己見(jiàn)，未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議；二是糾紛經(jīng)過(guò)調(diào)處達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，但在履行過(guò)程中一方或雙方反悔，產(chǎn)生新的糾紛。調(diào)處疑難糾紛所采用的方法是否有效，不僅關(guān)系到調(diào)處結(jié)果的優(yōu)劣，而且直接考驗(yàn)著調(diào)解工作人員的素質(zhì)和水平。調(diào)處疑難糾紛總的方法是，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，全面了解糾紛發(fā)生的起因、背景和過(guò)程，有的放失的對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行耐心細(xì)致地教育和疏導(dǎo)，幫助當(dāng)事人及時(shí)化解矛盾，消除隔閡，恢復(fù)和睦相處的關(guān)系。我們?cè)谡{(diào)解工作實(shí)踐中總結(jié)出以下幾種方法。
一是解結(jié)法。在調(diào)解鄰里、家庭關(guān)系等造成的疑難糾紛時(shí)，要善于在摸清糾紛原由的基礎(chǔ)上，分別做好當(dāng)事人的工作，澄清是非，使之求大同，存小異，互涼互讓，消除隔閡。前不久，我村伏莊組潘某家的狗把自己弟弟家小孩給咬傷了，按正常情況賠個(gè)醫(yī)藥費(fèi)就完事了，可潘某說(shuō)什么也不肯賠錢(qián)。調(diào)解工作小組多次上門(mén)做工作也沒(méi)有結(jié)果。村調(diào)委會(huì)得知此事，又重新做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)原來(lái)兄弟倆一直為菜地水溝鬧得不愉快，村里把水溝問(wèn)題解決以后，潘某主動(dòng)把醫(yī)藥費(fèi)送到弟弟手里，現(xiàn)在兩家已經(jīng)和好如初了。
二是借力法。調(diào)解工作主要是靠調(diào)解人員向當(dāng)事人講法、說(shuō)理，這對(duì)于多數(shù)當(dāng)事人是有效的，但少數(shù)當(dāng)事人卻認(rèn)為，調(diào)委會(huì)的調(diào)解沒(méi)什么約束力，你講你的，我干我的。在這種情況下，有必要借助有關(guān)單位、部門(mén)對(duì)當(dāng)事人的管理權(quán)威和約束力，以彌補(bǔ)調(diào)委會(huì)在此方面的不足。去年9月，我村五東組村民鄧玉蘭在部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)工地上干活時(shí)，因包工頭安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致一面山墻倒塌砸傷了鄧的左腿，最后造成鄧左腿高位截肢。傷者家屬在賠償費(fèi)用等方面與用工單位、包工頭分歧較大，使傷者家屬情緒極不穩(wěn)定，如不及時(shí)做好有關(guān)工作，對(duì)方很可能有過(guò)激行為。
村調(diào)委會(huì)感到事態(tài)嚴(yán)重，隨即與鎮(zhèn)司法所、勞動(dòng)所等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，研究對(duì)策，齊抓共管，兵分幾路先后20余次做傷者家屬工作，積極與用工單位、包工頭協(xié)調(diào)，保證了近5萬(wàn)元的治療費(fèi)用及時(shí)到位，確保傷者得到了及時(shí)有效地救治，較好地穩(wěn)定了傷者及家屬的情緒。由于此糾紛專業(yè)性強(qiáng)，賠償標(biāo)的較高，雙方分歧大，村調(diào)委會(huì)及時(shí)做好雙方的穩(wěn)定工作，并積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，使之順利地走上了法律訴訟程序。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇三
20xx年以來(lái)，興安盟農(nóng)牧局堅(jiān)決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)改革，積極落實(shí)優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，有力有序推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
組織精干力量，編制完成《興安盟農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制完成《興安盟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為下一步發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。狠抓大米玉米產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程、奶牛肉牛產(chǎn)業(yè)“雙百千億”工程，大力培育“米菜果油糖，豬禽馬牛羊”十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全盟鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品保障能力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，堅(jiān)決扛好糧食安全政治責(zé)任，及時(shí)分解下達(dá)糧食作物播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，并列入糧食安全旗縣長(zhǎng)責(zé)任制考核內(nèi)容，壓實(shí)責(zé)任，為切實(shí)做好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作提供了保障。今年全盟農(nóng)作物總播面積達(dá)到1777.1萬(wàn)畝，較上年增加了5.84萬(wàn)畝；其中糧食作物播種面積1661.83萬(wàn)畝，較上年增加55.43萬(wàn)畝。結(jié)合全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體形勢(shì)，經(jīng)初步測(cè)算分析，預(yù)計(jì)今年糧食產(chǎn)量135.26億斤，較上年增長(zhǎng)6.86億斤，可超額完成自治區(qū)下達(dá)我盟的糧食產(chǎn)量127億斤的目標(biāo)。截至10月末，全盟牲畜總頭數(shù)973.4萬(wàn)頭只，同比增長(zhǎng)10.64%。肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入自治區(qū)“十四五”肉羊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，羊存欄797.2萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)6.07%，優(yōu)質(zhì)肉羊改良示范帶已基本形成。全盟生豬存欄56.3萬(wàn)口，同比增加71.21%?，F(xiàn)有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)108個(gè)、存欄生豬30.8萬(wàn)口。全盟天然牧草產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到450萬(wàn)噸以上，同比增長(zhǎng)20%以上；人工飼草種植面積194.24萬(wàn)畝，總產(chǎn)量將達(dá)到455萬(wàn)噸。同比增長(zhǎng)49.1%。禽飼養(yǎng)量3000萬(wàn)羽，同比持平。日處理原奶2000噸的加工廠一期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；全盟荷斯坦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)達(dá)16處，日產(chǎn)生鮮乳約300噸，均向乳品企業(yè)銷(xiāo)售。改造提升中小奶畜場(chǎng)233家，奶制品加工作坊15家。二是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施“兩米兩?！薄半p百雙千”“雙百千億”工程。全年水稻種植面積137.39萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝水稻綜合示范基地21個(gè)，其中集觀光、旅游、民宿餐飲、綜合種養(yǎng)模式為一體的稻旅融合示范區(qū)7個(gè)，以新品種的引進(jìn)、新技術(shù)的示范、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主，展示稻鴨、稻魚(yú)、稻蟹共育的稻田綠色生態(tài)種養(yǎng)模式為主的示范基地8個(gè)，嚴(yán)格管控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)有機(jī)水稻標(biāo)準(zhǔn)化種植基地6個(gè)。今年我盟玉米播種面積達(dá)到1219萬(wàn)畝，其中糧飼兼用青貯型玉米種植面積168萬(wàn)畝。截止11月1日，137.39萬(wàn)畝水稻已全部收獲完成，玉米目前已收獲950.38萬(wàn)畝，進(jìn)度為77.96%。20xx年我盟肉牛存欄已突破100萬(wàn)頭大關(guān)，同比增長(zhǎng)28.81%，創(chuàng)下了歷史新高。
積極推進(jìn)生態(tài)振興，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
一是大力開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。全盟農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)（以后每年春3月中旬開(kāi)始秋11月初開(kāi)始兩季各開(kāi)展一次集中行動(dòng)），以“五清”（清垃圾、清庭院、清河溝、清田園、清道路）為重點(diǎn)，以“五有”（有管護(hù)制度、有管護(hù)隊(duì)伍、有設(shè)施設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)保障、有獎(jiǎng)懲措施）為要求，以“五化”（凈化、美化、綠化、規(guī)范化、常態(tài)化）為目標(biāo)，通過(guò)集中攻堅(jiān)、完善機(jī)制和習(xí)慣養(yǎng)成，推動(dòng)嘎查村人居環(huán)境整治和管理水平不斷邁上新臺(tái)階。經(jīng)盟委農(nóng)牧辦牽頭，20xx年全盟人居環(huán)境整治集中整治行動(dòng)將于11月1日正式啟動(dòng)，《全盟人居環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)印發(fā)至各旗縣市及相關(guān)單位，已經(jīng)建立盟、旗、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，充分發(fā)揮好幫扶單位作用，計(jì)劃利用一個(gè)月的時(shí)間，在全盟農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展人居環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
二是全面推進(jìn)戶廁排查整治。20xx年，全盟深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)黨委政府要求，由盟委農(nóng)牧辦牽頭，對(duì)20xx—20xx年期間財(cái)政資金支持建設(shè)的農(nóng)村牧區(qū)戶廁存在的問(wèn)題進(jìn)行排查。截止目前，盟委農(nóng)牧辦、農(nóng)牧局組織開(kāi)展四輪實(shí)地督導(dǎo)、印發(fā)四個(gè)通報(bào)，組織召開(kāi)四次農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并起草印發(fā)多個(gè)相關(guān)文件推動(dòng)此項(xiàng)工作。要求旗縣市及相關(guān)責(zé)任單位，能立行立改的必須按時(shí)完成整改，不能整改的也要有相應(yīng)措施計(jì)劃。經(jīng)排查，全盟發(fā)現(xiàn)問(wèn)題戶廁17615座。其中，農(nóng)牧系統(tǒng)排查出問(wèn)題戶廁5555座，占本系統(tǒng)所建全部戶廁40489座的13.72%。截止10月25日，全盟整改完成11626戶，整改完成率66%，農(nóng)牧系統(tǒng)排查出問(wèn)題的戶廁已全部整改完畢。
三是持續(xù)開(kāi)展“改變生活，從庭院做起”專項(xiàng)行動(dòng)。以戶和村為基本單元，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治和家風(fēng)文明建設(shè)一體化推進(jìn)，形成由戶到村、由鎮(zhèn)到縣連點(diǎn)成線、擴(kuò)線成面、梯次推進(jìn)的`美麗鄉(xiāng)村發(fā)展格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境全面優(yōu)化，庭院經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然成風(fēng)，使美麗鄉(xiāng)村成為興安盟的靚麗風(fēng)景線。各旗縣市分別出臺(tái)了相應(yīng)實(shí)施辦法，常態(tài)化推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保任務(wù)分解到位，責(zé)任落實(shí)到人。近三年來(lái)，烏蘭浩特市共評(píng)選示范村29個(gè)、示范戶3600戶；科右前旗共評(píng)選出美麗庭院示范鎮(zhèn)1個(gè)、美麗庭院示范村91個(gè)；科右中旗累計(jì)評(píng)選出示范村77個(gè)。
是堅(jiān)持試點(diǎn)示范引領(lǐng)，持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。
年初以來(lái)，各地按照《興安盟建設(shè)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)實(shí)施方案》要求，圍繞全面推進(jìn)“綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人才隊(duì)伍培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升、善治鄉(xiāng)村推進(jìn)”五大行動(dòng)，扶持重點(diǎn)、循序漸進(jìn)。20xx年在原有基礎(chǔ)上，接續(xù)打造150個(gè)“鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”重點(diǎn)嘎查村，截止目前開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，投入資金3.5億，著力改善人居環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，形成了一批有特色經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果的鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，示范引領(lǐng)全盟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入有效實(shí)施。
加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)牧民培育，鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍不斷壯大。
20xx年積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各旗縣市和盟農(nóng)牧場(chǎng)管理局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)實(shí)際，有序組織農(nóng)牧民集中培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、參觀考察及開(kāi)展20xx年農(nóng)牧民教育培訓(xùn)儲(chǔ)備學(xué)員遴選等工作。重點(diǎn)從種養(yǎng)殖大戶、合作社帶頭人、家庭農(nóng)場(chǎng)主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)牧民等人群中挑選培育高素質(zhì)農(nóng)牧民；培育內(nèi)容為開(kāi)展系統(tǒng)化培訓(xùn)交流，重點(diǎn)圍繞科學(xué)認(rèn)知轉(zhuǎn)基因作物、東北黑土地保護(hù)性耕作、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與管護(hù)技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等內(nèi)容。全盟開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓(xùn)班14期，其中養(yǎng)殖業(yè)7期，種植業(yè)5期，農(nóng)機(jī)手專題培訓(xùn)1期，女農(nóng)牧民專題培訓(xùn)1期，各培訓(xùn)班均取得了良好的培訓(xùn)效果。截止目前全盟累計(jì)培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)牧民11264人；積極組織開(kāi)展農(nóng)牧民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)牧民實(shí)用技能，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，共培訓(xùn)農(nóng)牧民2167人。
不斷深化改革，增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。
一是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的重大改革，關(guān)系構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)，對(duì)保障農(nóng)牧民權(quán)益、盤(pán)活農(nóng)村牧區(qū)資產(chǎn)資源、促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善鄉(xiāng)村治理、推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。我局指導(dǎo)全盟各嘎查村及留守處完成農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革；指導(dǎo)各嘎查村依法依規(guī)執(zhí)行“村賬鄉(xiāng)管”制度，監(jiān)督嘎查村嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例等規(guī)定流程進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，完善村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，落實(shí)民主理財(cái)、執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)；組織開(kāi)展各旗縣市開(kāi)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)年度清查工作。二是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地制度改革。農(nóng)村土地改革，有利于完善我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)，有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)管理。組織各旗縣市切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)土地承包合同及經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證“回頭看”，積極探索解決暫緩確權(quán)問(wèn)題，力爭(zhēng)做到“應(yīng)確盡確”。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。指導(dǎo)各旗縣市加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推廣使用示范合同文本，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為。
一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，“一二三”產(chǎn)業(yè)融合還不到位，家畜品種改良開(kāi)展還不均衡且標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)展緩慢。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、組織化程度不夠，穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠，農(nóng)牧民自我發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。三是動(dòng)物疫病防控阻力較大，旗縣市級(jí)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備和設(shè)施裝備不足，基層動(dòng)物防疫人員的醫(yī)療衛(wèi)生津貼發(fā)放不到位，技術(shù)人員短缺，技術(shù)水平不高。
下一步，我局將繼續(xù)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)三牧”工作總抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)盟委、盟行署關(guān)于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)決策部署。聚焦“兩米兩牛”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)興安盟大米品牌、玉米精深加工、肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈體系及全國(guó)高端奶業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化品牌化水平，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品附加值；全力打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，使農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平顯著提升。持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基本盤(pán)；扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、培訓(xùn)等項(xiàng)工作，積極推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效助力鄉(xiāng)村振興；積極開(kāi)展農(nóng)牧民培訓(xùn)工作，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力；嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物疫病防控措施，確保全盟不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇四
根據(jù)縣紀(jì)委的通知，信訪室就信訪舉報(bào)工作的基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
(一)暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了讓群眾有地方說(shuō)話，有地方傾訴，有地方解決問(wèn)題，我縣紀(jì) 委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采取以下措施，方便群眾反映問(wèn)題。
一是開(kāi)展“星期一大接訪”活動(dòng)，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接待群眾來(lái)訪;
二是開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”活動(dòng)，建立信訪舉報(bào)公開(kāi)欄，將領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，辦公地點(diǎn)，信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程與信訪人的權(quán)力、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。并對(duì)一些群眾聯(lián)名反映的問(wèn)題，請(qǐng)群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過(guò)程，取得群眾的理解和信任使問(wèn)題得到解決。
三是開(kāi)展“下訪”活動(dòng)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，帶案下訪，對(duì)接訪的事項(xiàng)實(shí)行“五包”(包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)責(zé)任制。同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。
四是充分發(fā)揮“12388”信訪舉報(bào)專線作用，24小時(shí)接聽(tīng)，受理信訪舉報(bào)情況。
五是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠，為此，我縣在6個(gè)鎮(zhèn)(街道辦)，192個(gè)村(居)委會(huì)和6個(gè)派出紀(jì)工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確專職信訪聯(lián)絡(luò)員，制訂相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過(guò)建立基層信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。
六是在辦理群眾信訪舉報(bào)件過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，不對(duì)信訪人歧視、刁難、壓制，不將信訪人揭發(fā)、檢舉材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被揭發(fā)、檢舉的組織和人員等。積極保護(hù)舉報(bào)人的基本權(quán)利。
(二)信訪工作開(kāi)展情況。
二是督辦和直接查辦了一批信訪舉報(bào)案件?？h紀(jì)委信訪室通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大督辦力度，采取電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式，對(duì)信訪案件和一些重要信訪舉報(bào)事項(xiàng)加強(qiáng)了督辦力度，20xx年縣紀(jì)委信訪室共督辦信訪案件50余件。
三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作，信訪舉報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。我們對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面的問(wèn)題，早打招呼、早敲警鐘、采取發(fā)信訪監(jiān)督通知書(shū)和誡勉談話等形式進(jìn)行監(jiān)督，20xx年來(lái)，信訪監(jiān)督總量5次，通過(guò)交辦、督辦等形式解決信訪問(wèn)題約40余件。在做好信訪監(jiān)督工作的同時(shí)，我們采取多種途徑加大信訪舉報(bào)渠道，千方百計(jì)為群眾信訪舉報(bào)創(chuàng)造便利條件。
(三)來(lái)訪接待和應(yīng)急處置工作情況。
一是來(lái)信辦理：
1、對(duì)信訪件進(jìn)行登記編號(hào)，原件報(bào)送紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，凡署名寄紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對(duì)于涉及信訪人權(quán)益、署真實(shí)姓名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及專項(xiàng)治理的重要信訪件，報(bào)縣紀(jì)委書(shū)記批示，其它信訪件報(bào)縣紀(jì)委主管副書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)批示。
2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限，交由各職能部門(mén)歸口辦理，對(duì)信件進(jìn)行答復(fù)。3、做好存檔工作，按來(lái)信類別，整理后存檔。
二是來(lái)訪接待:
1、熱情接待來(lái)訪人員，認(rèn)真填寫(xiě)《紀(jì)委監(jiān)察局接待來(lái)訪記錄表》。
2、接待人員認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪人的陳述，了解來(lái)訪目的、要求及所反映問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等，做好來(lái)訪記錄。
3、對(duì)不需要處理的一般問(wèn)題，說(shuō)明理由或原因做好來(lái)訪人的思想工作。應(yīng)由各職能部門(mén)解決的問(wèn)題，通知部門(mén)負(fù)責(zé)人接待處理，并做好記錄。
4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示的，同《接訪記錄表》一并報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。
5、對(duì)重要來(lái)訪、突發(fā)性或重大集體上訪，要匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接待。
6、做好存檔工作，來(lái)訪處理完畢，按來(lái)訪類別整理相關(guān)材料存檔。
三是應(yīng)急措施：發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或突發(fā)事件發(fā)生后，
1、立即召開(kāi)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問(wèn)題及對(duì)策。
2、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
3、立即趕赴上訪現(xiàn)場(chǎng)做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
4、對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。
5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省市上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。
6、對(duì)多年上訪的老戶，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問(wèn)題的前提下，采取請(qǐng)上來(lái)或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)指導(dǎo)基層信訪工作，解決初信初訪問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪案件工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，在處理基層的重要信訪舉報(bào)件時(shí)，多與基層溝通聯(lián)系，聽(tīng)取基層意見(jiàn)，了解信訪舉報(bào)的辦理情況;及時(shí)印發(fā)《信訪簡(jiǎn)報(bào)》，讓基層了解信訪舉報(bào)工作情況;定期向基層反映越級(jí)信訪和重要舉報(bào)情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，對(duì)基層報(bào)送的轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件認(rèn)真進(jìn)行審核，促使基層重視查辦信訪案件、認(rèn)真解決群眾反映的信訪問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高依紀(jì)依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際，不斷完善信訪舉報(bào)工作制度，健全信訪工作責(zé)任制，依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接待制度，信訪監(jiān)督制度，署實(shí)名舉報(bào)雙項(xiàng)制度;積極推行重點(diǎn)信訪公開(kāi)制度，信訪聽(tīng)證終結(jié)制度等，為信訪舉報(bào)工作責(zé)任制的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證。
(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作能力?？h紀(jì)委大力加強(qiáng)干部培訓(xùn)，努力提高化解社會(huì)矛盾的能力，特別是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)能力建設(shè)，提高信訪工作者處突應(yīng)急的能力，每年對(duì)基層信訪人員進(jìn)行1-2次集體培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)建立新提干部到信訪部門(mén)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加深對(duì)基層的了解，增進(jìn)與群眾的額感情，努力打造一支能夠勝任新時(shí)期工作需求的干部隊(duì)伍。
近年來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持把信訪舉報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境的重要舉措來(lái)抓，做好群眾信訪舉報(bào)“件件有結(jié)果，事事有回音”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，是做好信訪舉報(bào)工作的關(guān)鍵?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪舉報(bào)工作高度重視，要求信訪舉報(bào)部門(mén)樹(shù)立良好形象，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾愿望，對(duì)每季度全縣信訪舉報(bào)工作進(jìn)行認(rèn)真綜合分析，并定期聽(tīng)取信訪舉報(bào)工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪，了解情況，對(duì)一些重要信訪舉報(bào)件批示督辦，親自參與信訪舉報(bào)件的調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些有阻力的信訪件，紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào)，保證了信訪問(wèn)題的解決。
(二)在宣傳教育上下功夫，引導(dǎo)群眾依法有序信訪舉報(bào)。我們利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單和處理信訪問(wèn)題等多種方式，開(kāi)展信訪工作宣傳教育，使上訪群眾明白信訪舉報(bào)的基本程序，明白應(yīng)該遵循的行為規(guī)范，明白應(yīng)行使的權(quán)力和履行的義務(wù)，做到依法依紀(jì)信訪舉報(bào)。
(三)在精選案件線索上下功夫，提高信訪案件查實(shí)率。我們對(duì)縣處級(jí)干部的舉報(bào)件實(shí)行排查制度。首先，對(duì)信件進(jìn)行要素甄別：1、根據(jù)被舉報(bào)人的基本情況，分析被舉報(bào)人職務(wù)與違紀(jì)線索之間的聯(lián)系;2、根據(jù)舉報(bào)的基本問(wèn)題，判斷舉報(bào)人反映的問(wèn)題是否合乎情理、合乎邏輯;3、根據(jù)單位情況，分析被舉報(bào)人所處的崗位，是否屬易發(fā)違紀(jì)問(wèn)題的部位;4、根據(jù)舉報(bào)人的基本情況，了解舉報(bào)人能否獲得被舉報(bào)人的違紀(jì)線索。其次，進(jìn)行綜合分析：分析舉報(bào)人的動(dòng)機(jī)、線索來(lái)源、是否署實(shí)名、舉報(bào)的關(guān)鍵問(wèn)題、成案的可能性和查辦價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，提出信訪處理意見(jiàn)，提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加的排查會(huì)議，研究討論確定辦理意見(jiàn)。
(一)信訪舉報(bào)內(nèi)容的復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題仍較為集中外，出現(xiàn)了一些新的熱點(diǎn)問(wèn)題，如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、計(jì)劃生育，以及農(nóng)村“三委會(huì)”換屆等問(wèn)題。
(二)信訪舉報(bào)形式的多樣化。一方面，除了本來(lái)意義上的寫(xiě)信、上訪外，電話、傳真、上網(wǎng)反映問(wèn)題的情況逐年增多，甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投，一信多投的情況。另一方面，由過(guò)去的單人信訪發(fā)展到現(xiàn)在的聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來(lái)越突出。
(三)信訪舉報(bào)心理的崇上化。有些信訪人對(duì)基層組織不信任，對(duì)在基層解決問(wèn)題持懷疑態(tài)度，總認(rèn)為機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱的信訪件“震動(dòng)”越大，分量才足，解決問(wèn)題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。
四、新形勢(shì)下紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作的重要性
信訪舉報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，也是查辦案件的第一道關(guān)口，在查處違紀(jì)違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全制度、規(guī)范程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法處理信訪舉報(bào)的能力和水平，切實(shí)保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的合法權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，化解信訪矛盾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。
五、當(dāng)前和今后信訪工作的重點(diǎn)工作
(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)。信訪舉報(bào)工作在完成反映信訪情況、解決信訪問(wèn)題兩項(xiàng)主要任務(wù)的同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為服務(wù)于和諧社會(huì)構(gòu)建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，限度地增加和諧因素，限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障。只有如此，信訪舉報(bào)工作才能融入大局、服務(wù)大局;也只有明確了這一方向，才能從容應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題。
(二)重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處置工作。信訪反映的問(wèn)題，大部分發(fā)生在基層?；鶎庸ぷ骷仁侨罕娚显L的源頭，又是解決問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動(dòng)下到基層，深入到問(wèn)題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪的處理力度，做到一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問(wèn)題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理，強(qiáng)化信訪部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)職能的重要特征，也是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作不斷與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》的要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問(wèn)題的整體合力。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問(wèn)題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問(wèn)題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇五
一、基本情況、現(xiàn)狀。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，陳舊簡(jiǎn)陋、低矮擁擠的泥石磚木老宅難以滿足農(nóng)民對(duì)生活質(zhì)量和居住環(huán)境日益增長(zhǎng)的需要，改善居住條件，越來(lái)越成為農(nóng)民的頭等大事。
由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上老宅基地面積小，衛(wèi)生差，交通不便，條件惡劣，大多數(shù)新房建到了村莊周?chē)偷缆穬膳?，于是出現(xiàn)了“新屋不斷村外建，老房破屋村內(nèi)留”的現(xiàn)象，致使村莊占地面積逐漸擴(kuò)大，而土地的有效利用率不斷下降。我縣下轄的鎮(zhèn)街均有“空心村”，個(gè)行政村中有個(gè)村莊存在“空心”問(wèn)題（個(gè)村莊空心率達(dá)到%以上），空置住宅房屋處，閑置土地達(dá)到畝，主要分布在鎮(zhèn)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。
形成原因
“空心村”現(xiàn)象的產(chǎn)生既有主觀因素也有客觀原因，主要是：農(nóng)民缺乏土地法制意識(shí)。不少農(nóng)民沒(méi)有土地法制觀念，認(rèn)為在自己的責(zé)任田蓋房子是自己的事，與別人不相干，這樣責(zé)任田或自留地就變成了宅基地，村里的老房子空下來(lái)閑置、倒塌。還有一些農(nóng)民互相調(diào)換責(zé)任田建設(shè)新房，而執(zhí)法部門(mén)的罰款懲處力度不足以對(duì)他們形成震懾。
農(nóng)民傳統(tǒng)的宅基地私有觀念濃厚。許多農(nóng)民認(rèn)為，宅基地是私有的，千方百計(jì)批地建新房，新屋建成后不拆舊房。
有的農(nóng)民傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為老房子是祖業(yè)，再窮也不能拆祖屋。
有的農(nóng)民認(rèn)為拆舊建新不劃算，新房建起后自己住新房，父母老人住老房子，舊房還用來(lái)堆放雜物及圈養(yǎng)禽畜。
有的老房子是子女或家族共有，由于經(jīng)濟(jì)條件不一樣，有的建新房搬走，有的還住老房子，或者全部建新房搬走了，但由于先前居住產(chǎn)生的矛盾、隔閡以及補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，導(dǎo)致房屋所有人間無(wú)法就老房子權(quán)屬及拆建達(dá)成一致，無(wú)法拆除舊房。
自然條件的原因
有些老村莊自然條件較差，比如地勢(shì)低洼、交通不便、通訊不暢等，富裕起來(lái)的農(nóng)民開(kāi)始注重改善自己的生活條件，有條件的人首先選擇離開(kāi)原來(lái)的舊宅，另選自然條件較好的地方建新房，原來(lái)的舊宅也就成了無(wú)人居住的“空心村”。
城市化進(jìn)程的加快。隨著近年來(lái)我縣城市建設(shè)進(jìn)程的快速推進(jìn)，有些農(nóng)民通過(guò)經(jīng)商等手段積累了一定財(cái)富，在城市購(gòu)買(mǎi)了商品房，還有些農(nóng)民在城里打工站穩(wěn)了腳跟，并落了戶籍。這些人原來(lái)在農(nóng)村的宅基地和責(zé)任田，形成了空置，卻不同意村集體收回。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民通過(guò)考學(xué)、當(dāng)兵等方式實(shí)現(xiàn)了從“農(nóng)民”到“市民”的轉(zhuǎn)換，不愿將父母接走或父母不愿入城，就通過(guò)關(guān)系建新房供養(yǎng)老人，因而將老房子閑置。
危害
另一方面，許多村莊出現(xiàn)無(wú)處建房現(xiàn)象，土地管理部門(mén)不得不在有限的耕地指標(biāo)中劃出一部分來(lái)解決缺房戶的建房問(wèn)題。三是影響了村民居住環(huán)境?！翱招拇濉钡膹U棄房屋大多破舊不堪，蚊蟲(chóng)滋生、雜草瘋長(zhǎng)，導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生的“臟、亂、差”，嚴(yán)重影響居民的居住環(huán)境和身心健康。四是阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！翱招拇濉钡拇嬖?，使農(nóng)民居住地分散散亂，農(nóng)村的村落分布面積過(guò)大，村莊外延拉得過(guò)長(zhǎng)，增加了農(nóng)村進(jìn)行水、電、路、通信、公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施延伸建設(shè)的難度，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，由于建新房的成本要高于修舊宅的成本，村民要花費(fèi)不少資金蓋新房，也影響了村民自身和家庭發(fā)展。五是潛藏了很多矛盾糾紛。由于“空心村”內(nèi)的廢棄宅基地多年未曾使用，到了第三、四代之后，鄰居之間的土地界限必然會(huì)有些模糊。隨著農(nóng)村土地的日益緊張，由老宅或宅基地財(cái)產(chǎn)糾紛引發(fā)的一些矛盾問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，影響和諧穩(wěn)定。
二、目前改造情況。
為加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，保證村鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地利用的科學(xué)化，我縣近年來(lái)在治理“空心村”上，進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效。治理改造的主要做法有：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。比如鎮(zhèn)成立“空心村”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整治工作的指揮、調(diào)度、督導(dǎo)和問(wèn)責(zé)工作。明確各村委會(huì)為農(nóng)村“空心村”整治工作的實(shí)施主體，各村相應(yīng)成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。
國(guó)土所負(fù)責(zé)“空心村”整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、土地增減掛和工程驗(yàn)收工作；城建辦負(fù)責(zé)科學(xué)編制“空心村”整治規(guī)劃和拆后建設(shè)規(guī)劃工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)“空心村”整治補(bǔ)助資金的審核和撥付工作。做到了目標(biāo)清晰，分工細(xì)致，人員明確，責(zé)任到位。
二是給予政策支持。比如鎮(zhèn)建立“空心村”治理建設(shè)基金，基金來(lái)源采取財(cái)政支出一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)和土地置換后向占地企業(yè)征集一定資金的辦法解決。對(duì)搬遷建房的經(jīng)濟(jì)壓難戶，要積極協(xié)調(diào)信用社給予小額貸款支持。對(duì)孤寡老人和無(wú)人贍養(yǎng)的五保戶，由鎮(zhèn)、村和民政部門(mén)安排到敬老院集中居住。對(duì)通過(guò)治理騰出的建設(shè)用地能夠復(fù)耕的予以復(fù)耕，國(guó)土部門(mén)驗(yàn)收后，其新增耕地集中用于置換建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)在園縣和工業(yè)基地辦企業(yè)、上項(xiàng)目，以確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需要。
三是借助土地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)施治理。這是我縣實(shí)施“空心村”改造的主要方式。通過(guò)實(shí)施整村搬遷、土地復(fù)墾，將閑置土地解放出來(lái)，騰出建設(shè)用地指標(biāo)。我縣正在推進(jìn)的土地掛鉤項(xiàng)目還有個(gè)，已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收的個(gè)。
三、改造的困難和問(wèn)題。
當(dāng)前，“空心村”改造已成為農(nóng)村廣大干部群眾的共識(shí)，經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，%以上的村民都迫切希望改造，可以說(shuō)改造“空心村”得民心、順民意，但由于以下諸多問(wèn)題，使“空心村”改造面臨較大困難：
一是部分鎮(zhèn)村重視程度不夠。有的鎮(zhèn)街經(jīng)過(guò)算賬，認(rèn)為拆遷建設(shè)成本，上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，失去了改造的熱情。特別是有些鎮(zhèn)街屬于“吃飯財(cái)政”，面對(duì)空心村改造“心有余力不足”。還有的認(rèn)為拆遷難度大，需要處理很多的矛盾問(wèn)題，產(chǎn)生了畏難、發(fā)愁情緒，導(dǎo)致改造工作推進(jìn)緩慢。
二是改造資金嚴(yán)重匱乏。目前我縣土地增減掛鉤項(xiàng)目，通過(guò)建新拆舊，騰出土地指標(biāo)，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，每畝可獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元。但由于這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是后置的，必須騰出土地指標(biāo)、待通過(guò)經(jīng)過(guò)上級(jí)驗(yàn)收后才能撥付，導(dǎo)致村莊改造先期啟動(dòng)資金嚴(yán)重匱乏，我縣個(gè)土地掛鉤項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)多年的推動(dòng)，目前僅通過(guò)驗(yàn)收個(gè)，項(xiàng)目仍然進(jìn)展緩慢、舉步維艱，資金缺口巨大。
三是老房拆除難度大。農(nóng)民“宅基地私有”的陳舊觀念和“老房是祖宗家業(yè)不能拆”的封建思想還比較嚴(yán)重，加上老宅養(yǎng)豬、關(guān)牛、堆放稻草等實(shí)際需要，造成村莊老房拆除難，特別是要騰出自己的舊房宅基地給別人建新房或建公益設(shè)施就更難，致使“一戶兩宅”現(xiàn)象在農(nóng)村中的占比還比較重。
四是村莊建設(shè)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏規(guī)劃意識(shí)，大部分村莊建設(shè)都沒(méi)有規(guī)劃，村民建房隨意性大，想建哪里就建哪里，只建不拆、亂搭亂建、少批多建和排水、通路不暢、采光不足等情況比較嚴(yán)重.雖然目前都認(rèn)識(shí)到了規(guī)劃的重要性，但由于缺少規(guī)劃資金，導(dǎo)致有些村莊要么無(wú)規(guī)劃改造，要么花很少的錢(qián)應(yīng)付規(guī)劃，有的甚至不按規(guī)劃進(jìn)行改造。
四、“空心村”改造的對(duì)策及建議。
改造”空心村”有利于保護(hù)和節(jié)約耕地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是全面建成小康社會(huì)的必要舉措，必須要科學(xué)組織，精心實(shí)施，創(chuàng)新舉措、破解難題，確保取得實(shí)效。
一是制定相關(guān)政策。
建議有關(guān)部門(mén)合理制定“空心村”改造的相關(guān)政策、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法和補(bǔ)償安置方式，嚴(yán)格按照“一戶一宅、房證統(tǒng)一”的原則，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
加快土地制度改革，完善征地制度，明晰農(nóng)房產(chǎn)權(quán)，完善對(duì)承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)股權(quán)自主處置權(quán)，促進(jìn)耕地、宅基地的流轉(zhuǎn)。
二是縣別對(duì)待、分類整治。
根據(jù)每個(gè)村各自不同的實(shí)際情況，采取“控、收、掛”等多種方式進(jìn)行整治。有的村可以采取嚴(yán)格控制村外新房建設(shè)、壓縮村內(nèi)老房占地的辦法，鼓勵(lì)青年村民在原宅基地上建房。
有的村可以采取以老宅基地?fù)Q新宅基地的辦法，進(jìn)行宅基地互換，確保村莊房屋面積不擴(kuò)大。
有的村適宜土地增減掛鉤的就進(jìn)行掛鉤，實(shí)行整村搬遷。通過(guò)綜合施策、多措并舉，推動(dòng)“空心村”改造扎實(shí)進(jìn)行。
三是因地制宜搞好村莊規(guī)劃。
目前，我縣大多數(shù)村莊，還不具備全部推倒重建的條件，應(yīng)以整體整治、局部改造為主，關(guān)鍵是要搞好規(guī)劃。要充分尊重民意，認(rèn)真研究各地農(nóng)村發(fā)展方向和定位，加快村莊規(guī)劃修編，將“空心村”改造列為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃。結(jié)合村莊人口、用地規(guī)模、現(xiàn)居面積、自然生態(tài)、歷史人文環(huán)境等情況，細(xì)化建新拆舊規(guī)模、用地布局、耕地保護(hù)等詳規(guī)，做到科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。要加強(qiáng)批后監(jiān)管，保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化規(guī)劃約束和控制，嚴(yán)禁亂搭亂建，引導(dǎo)農(nóng)村合法建房、規(guī)范用地，講究實(shí)際效果，防止浪費(fèi)。
四是形成科學(xué)機(jī)制。
在“空心村”改造過(guò)程中，借鑒參考外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立行之有效的宅基地管理、流轉(zhuǎn)等運(yùn)作機(jī)制。探索建立農(nóng)村宅基地儲(chǔ)備制度，嘗試產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和收益分配操作辦法，提高閑置宅基利用效率，顯化宅基地隱形交易市場(chǎng)。對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的，鼓勵(lì)村（居）可將收回的宅基地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，宜耕則耕，宜林則林，宜工則工，統(tǒng)一招標(biāo)承包或是拍賣(mài)，創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí)，把“空心村”整治與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、生態(tài)文明建設(shè)、大型戶用沼氣池建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，形成推進(jìn)合力。在改造中，可注重培育和樹(shù)立典型，選擇若干個(gè)重點(diǎn)村，集中人力、物力、財(cái)力，發(fā)揮多部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步實(shí)施，用典型引路、典型帶動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)群眾的吸引力和參與的積極性。
五是加大宣傳教育力度。
農(nóng)村中“宅基是老祖宗傳下來(lái)”的觀念根深蒂固，不可能在一朝一夕間就輕易改變。要注重普法宣傳，破除傳統(tǒng)觀念，提高村民法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法用地、節(jié)約用地的意識(shí)。要做好教育引導(dǎo)工作，克服村干部的畏難情緒，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念，讓群眾逐步澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，對(duì)凡是有舊宅基又要申請(qǐng)新宅基的，必須無(wú)償將舊宅基交回村里。
先前已建新宅未退回舊宅、已形成“一戶多宅”事實(shí)的，堅(jiān)決收回舊宅基，使“空心村”治理工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇六
近年來(lái)，xx區(qū)各級(jí)安置幫教組織緊緊圍繞“平安xx”、“法制xx”創(chuàng)建目標(biāo)，立足工作職能，瞄準(zhǔn)“亞青會(huì)”、“青奧會(huì)”，不斷拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”，取得了較好的成效。截止20xx年11月10日，全區(qū)五年回歸刑釋解教人員幫教率100%，安置率98%以上，重新違法犯罪控制在2%以下。
（一）、進(jìn)一步完善安置幫教工作機(jī)制
做好刑釋解教人員安置幫教工作，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一直以來(lái)，xx區(qū)高度重視安置幫教工作，做到了：一是將安置幫教工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程。每年初，區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、街道安置幫教接待站、社區(qū)（村）幫教小組層層簽訂安置幫教工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行包片、包點(diǎn)、包人工作機(jī)制。二是加大安置幫教工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。根據(jù)人員變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，各街道進(jìn)一步完善安置幫教接待站、各社區(qū)（村）完善幫教小組，建立健全了縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，確保了安置幫教工作的順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)了各項(xiàng)制度的落實(shí)力度。充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，重點(diǎn)抓銜接登記、例會(huì)、檔案、信息、獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)，各街道都能結(jié)合自身實(shí)際，有特色地落實(shí)各種制度，實(shí)行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對(duì)”等管理制度，有效地促進(jìn)了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。
（二）、夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)
安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié)，只有安其身，才能穩(wěn)其心。為此，以抓好銜接為開(kāi)端，以抓好安置為基礎(chǔ)，形成了齊抓共管的局面，夯實(shí)了安置幫教工作的基礎(chǔ)。
1、采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)【20xx】5號(hào)文和蘇辦發(fā)【20xx】52號(hào)文件。堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動(dòng)、民政等部門(mén)，給符合政策的安置幫教對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、申請(qǐng)最低生活保障待遇。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化，并鼓勵(lì)安置幫教對(duì)象從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性的工作崗位就業(yè)。
2、認(rèn)真做好銜接工作，防止脫漏管。區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到《刑滿釋放人員通知書(shū)》后，及時(shí)登記并下發(fā)給各司法所，由司法所在一周內(nèi)通知刑釋解教人員所在地社區(qū)（村）及刑釋解教人員家屬，動(dòng)員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時(shí)，做好對(duì)刑釋解教人員的排查工作，每年區(qū)、街幫教組織對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行二次以上的摸底和調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明。
3、多種形式開(kāi)展安置幫教工作。一是節(jié)前幫扶低保邊緣戶刑釋解教人員。為確保低保邊緣戶刑釋解教人員過(guò)一個(gè)平穩(wěn)、祥和的新春佳節(jié)，連續(xù)多年給每戶送上困難救濟(jì)金及米和油等生活日用品，讓低保邊緣戶刑釋解教人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。二是開(kāi)展給服刑在教人員寄送“特別家書(shū)”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件、蘇辦發(fā)[20xx]52號(hào)文件及寧安教[20xx]2號(hào)文件精神，進(jìn)一步做好服刑在教人員的延伸幫教工作，促進(jìn)服刑在教人員認(rèn)識(shí)罪錯(cuò)、接受改造教育、樹(shù)立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回歸的刑釋解教人員。為全面掌握全區(qū)回歸社會(huì)刑釋解教人員相關(guān)情況，預(yù)防和減少因臨時(shí)脫漏管而引起的重新違法犯罪。每年一季度，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展對(duì)上一年度回歸刑釋解教人員全面清理排查活動(dòng)，采取四項(xiàng)措施深入開(kāi)展排查工作。四是召開(kāi)專題會(huì)梳理刑釋解教人員排查管控工作。為做好特殊時(shí)期全區(qū)刑釋解教人員排查管控工作，組織召開(kāi)刑釋解教人員排查小組成員專題會(huì)，梳理刑釋解教人員排查管控工作，各司法所刑釋解教人員排查小組成員參加會(huì)議。五是“三措并舉”排查核對(duì)重點(diǎn)對(duì)象。為及時(shí)準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員重點(diǎn)對(duì)象情況，進(jìn)一步預(yù)防和減少刑釋解教人員重點(diǎn)對(duì)象重新違法犯罪，三措并舉排查核對(duì)全區(qū)6個(gè)街道刑釋解教人員重點(diǎn)對(duì)象。六是“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)安置幫教工作。將刑釋解教人員安置幫教工作與社會(huì)力量相結(jié)合，形成強(qiáng)大合力；將傳統(tǒng)監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相結(jié)合，力求最佳效果；將教育改造與就業(yè)幫扶相結(jié)合，達(dá)到標(biāo)本兼治目的。七是對(duì)標(biāo)找差夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)。每年度為完成刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)標(biāo)找差夯實(shí)安置幫教工作基礎(chǔ)。對(duì)照中辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范安置幫教日常工作行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。通過(guò)以上措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
實(shí)踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問(wèn)題和不足，主要有以下五個(gè)方面。
1、銜接機(jī)制有待健全。一些監(jiān)所寄送的《通知書(shū)》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見(jiàn)人不見(jiàn)檔或見(jiàn)檔不見(jiàn)人現(xiàn)象；有的銜接材料過(guò)于簡(jiǎn)單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實(shí)情況。
2、安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會(huì)適應(yīng)性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現(xiàn)象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩(wěn)定，收入也很低。另外，社會(huì)歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難。現(xiàn)在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。
3、涉毒人員重犯率高。涉毒類刑釋解教人員與其他類型的刑釋解教人員相比，具有明顯的重犯率高的特點(diǎn)，因此，如何做好此類刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重蹈覆轍，已成為各級(jí)幫教組織在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)重要課題。
4、人戶分離現(xiàn)象較多。刑釋解教人員流動(dòng)不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來(lái)越多，不少人員根本不回籍，不申報(bào)戶口或去向不明，直接脫離監(jiān)管視線，使安置幫教工作無(wú)法及時(shí)跟上，也無(wú)疑給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)隱患。
5、部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安置幫教工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，少抓一點(diǎn)也無(wú)妨。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安置幫教工作思想上重視不夠，工作上支持不力，對(duì)安置幫教工作往往“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”。與此同時(shí)，特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮，安置幫教工作經(jīng)常僅靠司法行政機(jī)關(guān)單兵作戰(zhàn)。
對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國(guó)家的基本法律制度，是社會(huì)治安綜合治理、預(yù)防和減少違法犯罪的一項(xiàng)重要措施。有鑒于此，我們應(yīng)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，努力構(gòu)筑起社會(huì)治安綜合治理的“第一道防線”。
1、齊抓共管，提高成員單位參與率。各級(jí)黨委、政府及綜治委應(yīng)把安置幫教工作擺上位置，納入綜合治理的目標(biāo)考核之中，作為“一票否決”的重要內(nèi)容，層層簽定責(zé)任狀，定期考核和獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的格局。特殊人群安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加大協(xié)調(diào)力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)對(duì)安置幫教工作各成員單位提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。要調(diào)整工作思路，發(fā)揮社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì)，將安置幫教工作有機(jī)地融入社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理中，依靠公安、勞動(dòng)、民政、財(cái)政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安置幫教工作各成員單位，借助社會(huì)力量共同做好安幫工作，形成綜合治理的整體合力，努力預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高安幫工作站達(dá)標(biāo)率。各級(jí)安置幫教組織要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安置幫教工作的重要性和艱巨性，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。選拔素質(zhì)高、能力強(qiáng)，熱心安置幫教工作的人員充實(shí)各級(jí)安置幫教組織，力求做到層層有人管、級(jí)級(jí)有人抓。與此同時(shí)，定期組織學(xué)習(xí)黨的方針、路線及國(guó)家的.法律法規(guī)，努力提高安置幫教工作者的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)務(wù)能力。二是實(shí)行目標(biāo)管理。明確安置率95%、幫教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目標(biāo)，實(shí)行“三定一包”，即：定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、包轉(zhuǎn)化。三是推進(jìn)規(guī)范建設(shè)。重點(diǎn)六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓臺(tái)帳，四抓公示，五抓培訓(xùn)，六抓考核，力求安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，全面提升安置幫教工作的整體水平。
3、豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會(huì)各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。一是向前延伸，及時(shí)銜接。將幫教工作向監(jiān)所延伸，與有關(guān)監(jiān)所保持常年聯(lián)系，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準(zhǔn)備工作。二是多措并舉，感化教育。依托社區(qū)（村）的力量，通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)慰問(wèn)信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅(jiān)持正面教育為主，引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。三是排憂解難，依法維權(quán)。將幫助解決實(shí)際困難與思想教育、普法宣傳等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。
4、拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關(guān)聯(lián)，沒(méi)有安置這一基礎(chǔ)性前提就難以鞏固幫教的成效。當(dāng)前，各級(jí)安置幫教組織應(yīng)采用以下措施：一是強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念，不等不靠，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，或通過(guò)臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。按照中央八部委《意見(jiàn)》，為刑釋解教人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，在技能培訓(xùn)、稅收等政策上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。三是扶持安幫基地。各安置幫教組織要共同扶持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地，以重點(diǎn)解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無(wú)”人員就業(yè)前的過(guò)渡性安置，并積極幫助其就業(yè)。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇七
我市國(guó)有(集體)企業(yè)改制工作經(jīng)過(guò)幾年的探索，已初見(jiàn)成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。為搞好我市國(guó)有企業(yè)黨建工作，最近，我們對(duì)全市國(guó)有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開(kāi)座談會(huì)20次，走訪各類企業(yè)23家，發(fā)放調(diào)查表140份，同時(shí)，我們還安排了衡南、衡山、衡東、祁東、耒陽(yáng)等縣市就該課題進(jìn)行了同步調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問(wèn)題及原因，提出了改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的建議?，F(xiàn)將調(diào)查研究情況綜述如下：
據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)40家企業(yè)，具體情況如下：
(1)基本情況：共有職工29484人，其中在崗職工9198人，下崗職工15662人，離退休職工4624人;40家企業(yè)，其中改制企業(yè)22家，關(guān)停企業(yè)12家，破產(chǎn)企業(yè)4家，重組企業(yè)2家。
(2)企業(yè)黨組織的設(shè)置情況：共有黨委23個(gè)，黨總支40個(gè)，黨支部244個(gè)，企業(yè)黨委班子成員(含兼職成員)146名，黨組織隸屬關(guān)系都比較明確。
(3)企業(yè)黨組織的活動(dòng)開(kāi)展情況：有29個(gè)企業(yè)黨組織活動(dòng)正?；虮容^正常，11個(gè)黨組織活動(dòng)不正常;有11個(gè)企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行了黨委換屆選舉工作;xx年，有19個(gè)企業(yè)發(fā)展了110名黨員，26個(gè)企業(yè)培養(yǎng)了345名入黨積極分子，31個(gè)企業(yè)組織上黨課266堂，35個(gè)企業(yè)組織了323次政治學(xué)習(xí)。
(4)企業(yè)黨員的構(gòu)成情況：共有黨員5709名，其中在崗黨員2154名，下崗黨員1229名，離退休黨員2326名;黨員年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下黨員481名，31-45歲黨員1533名，46-60歲黨員2333名，60歲以上黨員1362名;黨員文化程度方面，小學(xué)文化程度黨員21名，初中文化程度黨員20xx名，高中、中專文化程度黨員1969名，大專文化程度黨員1284名，本科以上文化程度黨員345名;另外，共有流動(dòng)黨員495名，掛空黨員141名，能正常參加組織活動(dòng)的黨員3159名，能按要求交納黨費(fèi)的黨員4832名，xx年參加民主評(píng)議的黨員數(shù)2416名，出黨人數(shù)4名。
我們?cè)谡{(diào)查中感到，盡管大多數(shù)國(guó)有企業(yè)舉步維艱，但仍能以積極的態(tài)度搞好黨建工作，并取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：
(一)黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能得到了一定的增強(qiáng)。不少企業(yè)黨組織能夠堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展工作，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想得到了進(jìn)一步明確。全市各企業(yè)黨組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是在參與企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策中注意擺正自己的位置。在直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中甘當(dāng)配角，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，充分發(fā)揮參與決策的作用。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)的.制度保障。如亞新科南岳(衡陽(yáng))有限公司黨委，制定了《總經(jīng)理工作條例》、《黨委工作條例》、《企業(yè)重大問(wèn)題召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論制度》等，將民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟(jì)決策之中，實(shí)現(xiàn)了黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的規(guī)范化。
二是實(shí)現(xiàn)了四同，即堅(jiān)持黨建工作任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)同布置;黨建目標(biāo)與企業(yè)年度目標(biāo)同向;黨建工作成效與企業(yè)效益同考核;黨務(wù)政工人員與經(jīng)營(yíng)人員同獎(jiǎng)罰。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有將近60%的企業(yè)能夠做到四同。
三是各企業(yè)黨組織始終堅(jiān)持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益的沖突。特別是在企業(yè)改制過(guò)程中，各企業(yè)黨組織能帶領(lǐng)和引導(dǎo)職工積極參與，并做好職工的思想工作，在改制的同時(shí)確保隊(duì)伍穩(wěn)定。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九.一二事件。
針對(duì)這一事件，廠黨委在上級(jí)工作組的支持下，帶領(lǐng)全廠黨員耐心細(xì)致地做大家的思想政治工作。在后來(lái)召開(kāi)的職代會(huì)上，200名職工代表有198名同意企業(yè)改制。四是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一的原則。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)盡量以不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，普遍采用分散、小型、業(yè)余的原則，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇八
本文通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)教項(xiàng)目學(xué)校的調(diào)查研究，旨在總結(jié)推廣好的`工作經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的辦法，為上級(jí)有關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目學(xué)校搞好遠(yuǎn)教工作提供借鑒。
遠(yuǎn)教調(diào)研報(bào)告
重慶市云陽(yáng)縣位于渝東地區(qū)，是長(zhǎng)江三峽上游第一縣，面積3649平方公里，這里山高壑深，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣。全縣人口129萬(wàn)，各級(jí)各類學(xué)校600多所，在校學(xué)生23萬(wàn)人，教師8000余人。20xx年6月全縣開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，到目前為止已建立遠(yuǎn)教衛(wèi)星地面接收點(diǎn)157個(gè)（模式二）。
為了總結(jié)我縣近三年來(lái)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的問(wèn)題，思考解決問(wèn)題的方法，為今后全縣遠(yuǎn)教工作的全面開(kāi)展打好基礎(chǔ)。20xx年2月至3月，我們組織工作人員根據(jù)地域分布，隨機(jī)抽樣，對(duì)黃石中學(xué)、小學(xué)，長(zhǎng)洪中學(xué)、小學(xué)，青山九年制學(xué)校，紅獅中學(xué)，梅峰九年制學(xué)校等10余所農(nóng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育工作采取實(shí)地走訪、座談、檢查等形式進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
工作調(diào)研報(bào)告格式篇九
新民市禁毒警察大隊(duì)為深入貫徹實(shí)施修改后《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》。特召開(kāi)了全隊(duì)民警開(kāi)展工作座談會(huì)。特邀主管局長(zhǎng)、紀(jì)檢、法制大隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)以及禁毒大隊(duì)全體民警參加會(huì)議，會(huì)議由禁毒大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賈洪論主持，會(huì)上，主管領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)于修改后的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，我們需要研究解決的問(wèn)題還有很多，必須引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決：一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要將貫徹修改后《刑事訴訟法》作為公安工作的一件大事，擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是承擔(dān)刑事執(zhí)法辦案職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究修改后《刑事訴訟法》對(duì)禁毒工作提出的新要求，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加大力度，加快推進(jìn)禁毒大隊(duì)貫徹落實(shí)工作。二要強(qiáng)化制度建設(shè)。要不等不靠，在準(zhǔn)確把握立法精神、準(zhǔn)確掌握基層執(zhí)法實(shí)際的基礎(chǔ)上，從合法性、時(shí)效性和可操作性等方面入手，全面做好規(guī)范性文件清理、制定工作。清理本對(duì)制定的涉及刑事辦案的規(guī)范性文件，對(duì)與新刑訴法內(nèi)容不一致的規(guī)范性文件要及時(shí)清理,該修改的修改,該廢止的廢止,該完善的完善。切實(shí)提高制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。三要強(qiáng)化硬件保障。修改后《刑事訴訟法》新增的許多規(guī)定，對(duì)公安的執(zhí)法硬件保障提出了新的要求，禁毒大隊(duì)一定要主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇，超前謀劃，完善執(zhí)法硬件設(shè)施，確保能夠適應(yīng)新的刑事執(zhí)法需要。第三，要保障按照要求在審訊期間全程錄像。同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每名民警都要主動(dòng)積極的學(xué)習(xí)，使其不僅能做到知識(shí)了然于胸，更重要是操作嫻熟于手，切實(shí)提高依法獲取各類證據(jù)的能力和水平，努力提升打擊犯罪的綜合效能。
修改后《刑事訴訟法》從打擊犯罪、保護(hù)人民的實(shí)際需要出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范了偵查權(quán)使用以及采取強(qiáng)制措施和調(diào)查取證的具體程序，對(duì)公安刑事執(zhí)法提出了新的更高的要求。為規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，結(jié)合偵查工作實(shí)際，《程序規(guī)定》對(duì)有關(guān)法律規(guī)定作出了進(jìn)一步細(xì)化和明確。例如，進(jìn)一步明確了證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和取證要求，規(guī)定了非法證據(jù)排除的程序，提出了全面審查判斷證據(jù)的要求;明確了應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像的案件范圍和全程錄音或者錄像的具體要求，加強(qiáng)對(duì)訊問(wèn)過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)督;對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施規(guī)定了更為嚴(yán)格的審批和執(zhí)行程序，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益;嚴(yán)格按照修改后《刑事訴訟法》確定技術(shù)偵查措施的適用范圍和審批程序，確保依法規(guī)范適用技術(shù)偵查措施。因此對(duì)公安機(jī)關(guān)在取證方面的要求就更加的嚴(yán)格。針對(duì)禁毒工作要更加的注重現(xiàn)場(chǎng)的搜查，了解全面的證據(jù)鏈條。在貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》及《程序規(guī)定》過(guò)程中，遇到的突出問(wèn)題、困難及挑戰(zhàn)有哪些。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)?！倍F(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒(méi)有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)”的權(quán)利。在律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，至遲不得超過(guò)四十八時(shí)。”現(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開(kāi)具“會(huì)見(jiàn)通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見(jiàn)在押的嫌疑人。這對(duì)事故處理部門(mén)的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對(duì)基層公安交管部門(mén)現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明?，F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無(wú)法辦理。
新《刑訴法》明確規(guī)定了律師在偵查階段的權(quán)利：“辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助；代理申訴、控告；申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施；向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)。”而現(xiàn)行《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》并沒(méi)有規(guī)定在偵查階段律師可以“向偵查機(jī)關(guān)了解和案件有關(guān)情況，提出意見(jiàn)”的權(quán)利。在律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人規(guī)定上，修改后《刑事訴訟法》規(guī)定“辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，至遲不得超過(guò)四十八時(shí)?！爆F(xiàn)行辦理交通肇事案件中，律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人，需要我們辦案單位開(kāi)具“會(huì)見(jiàn)通知”,而新法實(shí)施后，我們偵查機(jī)關(guān)不知情情況下，律師就可以直接去看守所會(huì)見(jiàn)在押的嫌疑人。這對(duì)事故處理部門(mén)的及時(shí)、準(zhǔn)確、合法取證與充分保障犯罪嫌疑人的合法權(quán)益將提出更高、更嚴(yán)的要求。這更是對(duì)基層公安交管部門(mén)現(xiàn)有警力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
新《刑訴法》規(guī)定，“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明?，F(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的，人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況；人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭?！边@一條款設(shè)定，必然導(dǎo)致辦理交通肇事案件的不少事故民警及證人將上法庭作證，這與可能導(dǎo)致許多證人在調(diào)查初不愿作證，這將對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，甚至導(dǎo)致部份案件無(wú)法辦理。
牢固了樹(shù)立社會(huì)主義民主法治的觀念、嚴(yán)格依法履行職責(zé)的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念和理性平和文明規(guī)范執(zhí)法的理念，在思想上把打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)、追求效率與實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。其次，進(jìn)一步樹(shù)立了程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，學(xué)會(huì)在監(jiān)督下辦案。執(zhí)法民警辦案過(guò)程將更加公開(kāi)，更多地聽(tīng)取犯罪嫌疑人和辯護(hù)人的意見(jiàn)，依法接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，廣泛接受訴訟參與人和社會(huì)各界的監(jiān)督、建議，不斷提高依法履職的能力。第三，掌握了運(yùn)用法律賦予的偵查手段。修改后《刑事訴訟法》拓展了公安機(jī)關(guān)的偵查手段，進(jìn)一步完善了強(qiáng)制措施，公安機(jī)關(guān)手中與犯罪做斗爭(zhēng)的武器更加有效。廣大民警將更好地運(yùn)用法律賦予的權(quán)力打擊懲治犯罪，保證辦案效率和質(zhì)量。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇十
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告**街道轄14個(gè)村、6個(gè)社區(qū)，面積9.3平方公里，戶籍人口5.56萬(wàn)，地處城區(qū)中心，是臺(tái)州市主體城區(qū)之一。20xx年，街道以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，拓展有限空間，創(chuàng)造豐富內(nèi)涵，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、區(qū)域城市化、政治民主化和人的現(xiàn)代化建設(shè)上求創(chuàng)新、求突破，街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，20xx年全街道實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值61.04億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.8499億元，其中地方財(cái)政收入3.1637億元;轄區(qū)市場(chǎng)成交額231.5億元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，把社區(qū)黨建工作提到重要議事日程，從強(qiáng)組織、抓管理、建制度、求創(chuàng)新入手，健全社區(qū)組織體系，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，豐富社區(qū)文化活動(dòng)等方面進(jìn)行卓有成效的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
主要做法：
一、縱橫網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，建立健全社區(qū)組織體系
立足社區(qū)基礎(chǔ)，拓寬基層黨建領(lǐng)域，使社區(qū)形成以社區(qū)黨總支為核心，居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與的社區(qū)黨建新格局。
一是構(gòu)建縱向黨組織體系。為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，強(qiáng)化城區(qū)基層組織管理基礎(chǔ)，加快推進(jìn)城市化。路橋街道結(jié)合各地近幾年的社區(qū)黨建理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，立足本地實(shí)際，著眼全局，科學(xué)制訂社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，全方位發(fā)動(dòng)，將街道所屬的21個(gè)居，按照“區(qū)位就近，規(guī)模適度，方便管理，延續(xù)習(xí)慣”的原則，調(diào)整劃分為6個(gè)社區(qū)，按照“一社區(qū)一總支”組織設(shè)置黨組織，在每個(gè)社區(qū)分別設(shè)立黨的總支委員會(huì)，下轄各居委會(huì)黨支部，街道共有6個(gè)黨總支，18個(gè)黨支部，以社區(qū)黨總支為龍頭，發(fā)揮其在社區(qū)基層的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全社區(qū)黨的基層組織。
二是構(gòu)建橫向黨建協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，健全社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商會(huì)及社區(qū)團(tuán)工委、社區(qū)婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)。為整合社區(qū)資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，形成社區(qū)良好的共駐共建的良好居民，社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的單位結(jié)成共建單位，建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，黨建聯(lián)席會(huì)議由社區(qū)黨支部召集，著重討論建立在職黨員雙重管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的作用，同時(shí)接受社區(qū)黨組織的監(jiān)督教育與管理，并落實(shí)社區(qū)黨員“五化“管理。
三是配強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子。抓住機(jī)構(gòu)改革精簡(jiǎn)上層，充實(shí)基層的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)采用公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的途徑，面向社會(huì)選聘社區(qū)黨組織工作者，把政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、事業(yè)心強(qiáng)、熟悉社區(qū)管理，善于做群眾工作的黨員干部選拔到社區(qū)黨組織中來(lái)，選強(qiáng)配好社區(qū)黨組織班子，目前街道社區(qū)黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學(xué)歷占39%，40歲以下占61%，社區(qū)黨組織干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
二、健全完善機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的影響力。
一是加強(qiáng)黨員教育，提高整體素質(zhì)。針對(duì)社區(qū)居民活動(dòng)分散、難以組織黨員集中開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的實(shí)際，黨總支采取了業(yè)余、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節(jié)假日開(kāi)展黨的活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)思想文化陣地建設(shè)，街道投資在每個(gè)社區(qū)建立黨員遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)和黨員活動(dòng)室，建立固定宣傳櫥窗10余個(gè)，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30余個(gè)塊，黑板報(bào)6塊。通過(guò)社區(qū)黨校，抓社區(qū)黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請(qǐng)普通居民群眾參加;不僅講授黨的基本知識(shí)，也結(jié)合居民生產(chǎn)生活等方面的知識(shí)，將教育寓于嚴(yán)格管理中，寓于文化娛樂(lè)中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。
二是壯大黨員隊(duì)伍，樹(shù)立黨組織威信。我們把發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，根據(jù)就業(yè)崗位和就業(yè)形式的多樣化，社區(qū)黨組織拓寬了黨員發(fā)展的視野，依托社區(qū)發(fā)展黨員，壯大社區(qū)黨的隊(duì)伍，積極開(kāi)展優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識(shí)測(cè)試、民主評(píng)議、政審和公示等環(huán)節(jié)，考察發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、工作業(yè)績(jī)和群眾基礎(chǔ)，保證新黨員質(zhì)量。三年內(nèi)共發(fā)展黨員21名，其中大專以上學(xué)歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，使社區(qū)黨的隊(duì)伍不斷充滿生機(jī)和活力。另外，為使黨員管理不出現(xiàn)“真空地帶”，在居民遷入社區(qū)時(shí)，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，并及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，對(duì)于隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。
三是嚴(yán)格規(guī)范制度，強(qiáng)化民主政治。社區(qū)黨組織把社區(qū)民主政治建設(shè)作為社區(qū)黨建的重要工作來(lái)抓，通過(guò)社區(qū)民主政治建設(shè)，落實(shí)社區(qū)黨員聯(lián)系家庭代表制度和“三會(huì)”、“三制”管理制度，落實(shí)社區(qū)居民的知情權(quán)、建議權(quán)、解釋權(quán)，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性增強(qiáng)了社區(qū)居民和單位的社區(qū)主人翁意識(shí)。
街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告和保護(hù)綠化、衛(wèi)生及公共設(shè)施的職責(zé)，同時(shí)積極培育志愿服務(wù)隊(duì)伍，根據(jù)志愿者的興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)，開(kāi)展各種志愿活動(dòng)，集中招募了1000余名志愿者，分別組建文明勸導(dǎo)、便民服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏、計(jì)生、文體戲曲、宣傳、書(shū)畫(huà)、園藝等12支志愿者服務(wù)隊(duì)，不定期組織志愿者進(jìn)行政策業(yè)務(wù)咨詢等志愿服務(wù)活動(dòng)，樹(shù)立了社區(qū)黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志愿服務(wù)。此外，還建立在職黨員八小時(shí)之外參與社區(qū)社區(qū)活動(dòng)記錄卡，年底向各單位反饋，作為評(píng)分的依據(jù)。
三、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。
把社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)黨建。社區(qū)黨組織以圍繞“凝聚社區(qū)力量，共建美好家園”這一目標(biāo)，以社區(qū)群眾的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，努力為群眾服務(wù)，發(fā)揮了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
1、整合資源，建成立體服務(wù)體系
20xx年下半年開(kāi)始，**街道有效整合區(qū)域內(nèi)的閑置資產(chǎn)，一次性投資200余萬(wàn)元，建立了1000多平方的社區(qū)綜合服務(wù)中心，添置辦公桌椅、計(jì)算機(jī)和圖書(shū)資料等辦公和活動(dòng)必需設(shè)施，配備精干的專職社區(qū)工作人員，為居民提供教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、生活類家政服務(wù)、志愿者活動(dòng)管理等各種服務(wù)，從而初步形成了力量齊備、項(xiàng)目較多、分布較廣的立體化服務(wù)體系。
“社區(qū)服務(wù)無(wú)小事”，社區(qū)服務(wù)中心憑借街道地處路橋主城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)具備豐富的醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)中介組織等各種資源的優(yōu)勢(shì)，立足資源整合，堅(jiān)持以服務(wù)為切入點(diǎn)。如：整合社會(huì)教育資源，在社區(qū)開(kāi)辟家庭教育講座和各類興趣愛(ài)好培訓(xùn);整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭(zhēng)取在第一時(shí)間內(nèi)為群眾排憂解難;整合家政、維修、購(gòu)物、培訓(xùn)、法律等20在事關(guān)百姓日常生活的社會(huì)中介服務(wù)組織加盟，為社區(qū)居民提供多類咨詢和快速、方便、實(shí)惠的生活服務(wù)。
2、完善渠道，健全服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)
在社區(qū)服務(wù)中心專門(mén)建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個(gè)社區(qū)辦公室電話為子系統(tǒng)的輻射全街道的居民服務(wù)熱線，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、電腦網(wǎng)絡(luò)、愛(ài)心慈善等20大類200多個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應(yīng)，形成了比較完備的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。熱線自開(kāi)通之日起，每天平均接到近十個(gè)各類求助電話，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，至今已受理了1200多個(gè)來(lái)電，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都在電腦上備了案。原市委蔡奇書(shū)記在查閱記錄后稱贊：“一個(gè)連空調(diào)維修都管的社區(qū)，才真正是為民服務(wù)了?！?/p>
3、創(chuàng)新模式，搭建愛(ài)心救助平臺(tái)
面對(duì)在各社區(qū)現(xiàn)實(shí)存在的生活困難群體，社區(qū)服務(wù)中心創(chuàng)新社會(huì)救助模式，搭建愛(ài)心救助新平臺(tái)，成立運(yùn)作“愛(ài)心驛站”，下設(shè)“愛(ài)心超市”、“濟(jì)急堂”。愛(ài)心驛站自啟動(dòng)以來(lái)，得到了路橋慈善總會(huì)、各村、社區(qū)、學(xué)校的大力支持，短短時(shí)間已經(jīng)接收大量衣服、家用電器、學(xué)習(xí)用具等愛(ài)心物品。在全面核實(shí)街道范圍內(nèi)的低保戶、貧困戶、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體后，“愛(ài)心超市”制作300張“愛(ài)心卡”發(fā)放到戶。同時(shí)“濟(jì)急堂”及時(shí)向家中遭受火災(zāi)、子女身患重病的外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展救助。在運(yùn)行近一年的時(shí)間里，愛(ài)心超市幫助的對(duì)象達(dá)700多人次，捐出的物資價(jià)值逾數(shù)十萬(wàn)元，其感人事跡多次為《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》、《臺(tái)州商報(bào)》等主流媒體報(bào)道。
4、黨員服務(wù)廳
黨員服務(wù)廳在街道商城社區(qū)試點(diǎn)已有一年多，其理念是“一站多元，服務(wù)為本”，即“一站式受理，多元化服務(wù)”，在問(wèn)題受理和流程啟動(dòng)上做到單一入口、一站到位，而在問(wèn)題解決和服務(wù)方式上實(shí)行多元并舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務(wù)廳辦公室內(nèi)設(shè)有愛(ài)心超市和圖書(shū)室，滿足社區(qū)群眾不同層次的需求。在整個(gè)社區(qū)范圍內(nèi)還分布著多個(gè)黨員服務(wù)站，由從事居民日常生活相關(guān)服務(wù)行業(yè)的社區(qū)黨員給社區(qū)困難戶、老人提供上門(mén)服務(wù)，給居民提供便利、優(yōu)惠的服務(wù)。全體社區(qū)黨員組成了一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，他們分成巡路隊(duì)、文明勸導(dǎo)隊(duì)等，配合街道開(kāi)展“多城同創(chuàng)”工作，服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
5、豐富社區(qū)文體活動(dòng)
為滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，社區(qū)文化活動(dòng)中心引進(jìn)、設(shè)立文化沙龍、攝影協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)、象棋協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、詩(shī)詞創(chuàng)作室、電子閱覽室、圖書(shū)室等十余個(gè)活動(dòng)室，并建有一個(gè)露天劇場(chǎng)。社區(qū)中心成立以來(lái)，依托基層文化俱樂(lè)部，立足街道自發(fā)組織的扇舞隊(duì)、交誼舞隊(duì)、太極拳隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝團(tuán)體，組織了豐富多采的文體活動(dòng)，為群眾送上了可口的文化大餐。同時(shí)，街道不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，滿足不同群體不斷增長(zhǎng)的精神需求，經(jīng)常組織開(kāi)展詩(shī)歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動(dòng)，做到“周周有節(jié)目，旬旬有活動(dòng)，月月有演出”。
工作調(diào)研報(bào)告格式篇十一
新成立的地級(jí)*州市，是一個(gè)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、經(jīng)濟(jì)外向度較低的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以“兩優(yōu)一快”統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”，突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，商務(wù)工作也取得了前所未有的好成績(jī)。
（一）市場(chǎng)運(yùn)行良好
由于受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控政策和進(jìn)出口退稅政策的影響，我市進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)趨緩。2004年，全市進(jìn)出口總額1605萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4.85%,其中進(jìn)口170萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43.02%.出口1435萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.62%。**紡織有限公司累計(jì)出口113萬(wàn)美元，增長(zhǎng)227%，**藥業(yè)有限公司累計(jì)出口173萬(wàn)美元，增長(zhǎng)388%，**縣經(jīng)緯紡織有限公司累計(jì)出口153萬(wàn)美元，增長(zhǎng)79%，這幾家企業(yè)出口形勢(shì)良好，對(duì)我市對(duì)外貿(mào)易起到了支撐作用。**縣牛羊肉加工廠因?yàn)槭芏砹_斯國(guó)內(nèi)政策的影響，出口額比去年同期減少97萬(wàn)美元。
我市共有開(kāi)發(fā)區(qū) 個(gè)，其中省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 個(gè)，市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 個(gè)，縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) 個(gè)。為鼓勵(lì)加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，各縣、區(qū)均制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資者到開(kāi)發(fā)區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)。各開(kāi)發(fā)區(qū)中，均儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀項(xiàng)目，如***縣開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），投資4000萬(wàn)元的香港微生物肥料項(xiàng)目、投資2000萬(wàn)元集銷(xiāo)售與處理一體的現(xiàn)代汽車(chē)修理廠、投資2000萬(wàn)元的**金鑫輸送帶廠等項(xiàng)目，已經(jīng)有進(jìn)園意向。有的縣區(qū)已經(jīng)儲(chǔ)備了一些招商項(xiàng)目，正在辦理征用土地手續(xù)，開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。（六）一批農(nóng)副產(chǎn)品出口基地正在形成以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向，按市場(chǎng)需求布局，具有我市特色和優(yōu)勢(shì)明顯的中藥材、**、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品已經(jīng)在我市出口中占有很大比重。目前我市一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，以特色農(nóng)副產(chǎn)品為核心，正在形成優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，使我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額有較大提高。
2004年我市商務(wù)運(yùn)行保持良好的勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)，成績(jī)來(lái)之不易。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我市商務(wù)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是各縣、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)較多，上下關(guān)系不暢?，F(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時(shí)期，涉及商務(wù)的工作部門(mén)較多，行政層級(jí)之間以及部門(mén)之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開(kāi)展。如**縣：商務(wù)主管部門(mén)目前有四個(gè)：經(jīng)貿(mào)委、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門(mén)多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開(kāi)展工作。
二是我市經(jīng)濟(jì)外向度不高。目前我市利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模偏小, 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)偏低。對(duì)外貿(mào)易的份額只占國(guó)民生產(chǎn)總值的？%，我市進(jìn)出口的總額高速增長(zhǎng)是在基數(shù)很小的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。一是出口企業(yè)普遍存在著外向度不高、企業(yè)規(guī)模偏小、貿(mào)易方式單一、出口商品結(jié)構(gòu)落后的問(wèn)題，出口商品主要為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品不多。二是出口企業(yè)外向型意識(shí)不夠，大多規(guī)模較小，產(chǎn)品檔次低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱，且多滿足于現(xiàn)狀，小富即安、小成則滿，沒(méi)有把企業(yè)的發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)全球化的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不足。三是對(duì)國(guó)家的有關(guān)政策了解不深。對(duì)政策敏感度低，不能積極主動(dòng)的了解和研究有關(guān)政策，不能用足用好有關(guān)政策。四是嚴(yán)重缺乏高層次的管理人才。從業(yè)人員素質(zhì)較低，尤其缺乏既懂企業(yè)管理，又懂外貿(mào)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。五是企業(yè)進(jìn)出口渠道不暢。企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力不足，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的供求信息不了解，國(guó)內(nèi)外客戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析薄弱。由于各種原因，我市一直沒(méi)有建立市、縣兩級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度。原市、縣兩級(jí)內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)（原財(cái)辦系統(tǒng)）所建立的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由于機(jī)構(gòu)改革而七零八落，不復(fù)存在?，F(xiàn)在我們所做的季度市場(chǎng)運(yùn)行分析基本上依賴統(tǒng)計(jì)局提供的簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)，沒(méi)有自己內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)獨(dú)立搜集整理的數(shù)據(jù)，因此許多專業(yè)性較強(qiáng)、內(nèi)容較細(xì)、比較系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無(wú)法取得，致使我們的市場(chǎng)運(yùn)行分析比較蒼白，無(wú)力，不能引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，也不能為市領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
四是市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。由于人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)能力等客觀原因，對(duì)成品油、生豬屠宰、舊機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢汽車(chē)、煤炭、拍賣(mài)、餐飲業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、管理力度不夠，部分行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)問(wèn)題還比較突出，管理比較混亂，對(duì)這些行業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理存在的問(wèn)題，亟需進(jìn)一步理清工作思路，理順管理體制，拿出切實(shí)可行的管理辦法，找出突破點(diǎn)，加大監(jiān)督管理力度，解決目前的混亂狀況。
外國(guó)零售業(yè)巨頭沖擊我市零售企業(yè)，同時(shí)對(duì)于改變我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)散亂狀況，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，對(duì)提高城市品位和商業(yè)檔次也具有重要意義。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂、發(fā)布工作迫在眉睫。
六是招商引資環(huán)境有待改善。我市近年來(lái)在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長(zhǎng)，出臺(tái)了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門(mén)服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門(mén)沒(méi)有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問(wèn)題依然存在，對(duì)外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。渦陽(yáng)縣的精陶項(xiàng)目與政和堂藥業(yè)項(xiàng)目均在辦理土地使用手續(xù)上出現(xiàn)波折，使項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間一拖再拖，大大影響了投資方在當(dāng)?shù)赝顿Y的信心，影響了當(dāng)?shù)卣谕馍绦哪康男蜗蟆?/p>
七是對(duì)于招商項(xiàng)目重引資輕扶持。在招商引資過(guò)程中，對(duì)投資人進(jìn)行種種許諾，一旦引資成功，難以兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，不對(duì)外商的投資項(xiàng)目進(jìn)行扶持，挫傷了外商的投資積極性，沒(méi)有對(duì)外商的利益給予充分保護(hù)。原**縣二橋工程外商共投資5000萬(wàn)元，投資方也許諾若合作愉快會(huì)再投入一至兩個(gè)同等規(guī)模的項(xiàng)目，由于當(dāng)初與投資方達(dá)成的配套設(shè)施和服務(wù)沒(méi)有兌現(xiàn)，投資方已經(jīng)撤銷(xiāo)了原來(lái)打算在當(dāng)?shù)赝顿Y的項(xiàng)目。
八是有些縣、區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)國(guó)家、省的政策把握不準(zhǔn)。對(duì)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能正確分析判斷，沒(méi)有準(zhǔn)確地把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和改革方略，沒(méi)有為縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確可靠的決策依據(jù)，使商務(wù)工作陷入被動(dòng)。去年3月份，南京愛(ài)立豐有限公司來(lái)利辛縣簽訂年出口300萬(wàn)美元的合同并辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)時(shí)只考慮出口退稅會(huì)增加縣財(cái)政支出，主管部門(mén)服務(wù)不到位，沒(méi)有與該公司達(dá)成協(xié)議，影響了全縣的進(jìn)出口任務(wù)的完成。
九是商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒(méi)有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，經(jīng)營(yíng)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)需要。現(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)欠帳問(wèn)題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無(wú)力承擔(dān)，職工上訪時(shí)有發(fā)生。為保證社會(huì)穩(wěn)定，商務(wù)主管部門(mén)的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。
這次調(diào)研雖然時(shí)間短，但了解了全市商務(wù)運(yùn)行的一些基本情況，收獲頗豐，歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
（一）必須加大對(duì)國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策宣傳力度，深入研究，指導(dǎo)商務(wù)工作。
要增強(qiáng)對(duì)政策研究的總體把握性，加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)家、省宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體動(dòng)向，抓全局性、關(guān)鍵性、敏感性的重點(diǎn)政策研究，抓關(guān)系*州商務(wù)運(yùn)行關(guān)鍵性問(wèn)題的政策研究，從總體上把握住政策研究的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中才不至于陷入被動(dòng)。（二）必須加大招商引資力度，改善投資環(huán)境。
近年來(lái)，我市的投資環(huán)境有了很大改善。但同省內(nèi)一些對(duì)外開(kāi)放的先進(jìn)城市相比，我市的投資環(huán)境還有許多差距和不足，一是要從基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造、建設(shè)到環(huán)境的美化、綠化、凈化，從千方百計(jì)招商引資，到為投資者提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來(lái)吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。二是要充分發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，用各種方式吸引外商投資，鼓勵(lì)支持企業(yè)大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力擴(kuò)大出口貿(mào)易，開(kāi)展對(duì)外承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大發(fā)展空間。
（三）必須進(jìn)一步深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。
以兩個(gè)置換為重點(diǎn)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，調(diào)整企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和支持國(guó)有資本退出，推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革?？梢砸蚱笾埔耍扇∫韵路绞竭M(jìn)一步深化改革：一是實(shí)施股份制改造，引入多元投入主體，將企業(yè)改造成由經(jīng)營(yíng)者或經(jīng)營(yíng)層持大股的股份制企業(yè)；二是鼓勵(lì)內(nèi)部職工入股，將企業(yè)改造成由職工聯(lián)合勞動(dòng)、聯(lián)合投資相結(jié)合的股份合作制企業(yè)；三是對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)，通過(guò)依法變賣(mài)企業(yè)有效資產(chǎn)，對(duì)職工進(jìn)行妥善安置，嚴(yán)格依法實(shí)施破產(chǎn)，下決心破產(chǎn)銷(xiāo)號(hào)一批嚴(yán)重資不抵債、扭虧無(wú)望的停業(yè)半停業(yè)企業(yè)；四是推進(jìn)政企分開(kāi)管理體制改革，這是事關(guān)我市改革與發(fā)展全局的大事，必須按照“管辦分離、政企分開(kāi)”原則，對(duì)直屬商貿(mào)企業(yè)的微觀管理，轉(zhuǎn)為宏觀管理，轉(zhuǎn)換機(jī)制，搞好服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
（四）必須把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為招商引資的重中之重抓緊抓好。
要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的要求，加快我市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，搞好基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)承載招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的能力。積極儲(chǔ)務(wù)一批科技含量高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，吸引更多的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)，使開(kāi)發(fā)區(qū)真正成為我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體，培養(yǎng)一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱企業(yè)，成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（五）必須加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作。
要結(jié)合國(guó)家和省城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)四個(gè)信息直報(bào)系統(tǒng)的建立工作，建立我市商務(wù)系統(tǒng)市場(chǎng)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)與縣（區(qū)）及市直有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，拓寬信息采集渠道，增加信息采集點(diǎn)，提供快速、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，完善市場(chǎng)運(yùn)行分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策和企業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的參考。
（六）必須加快商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的制定發(fā)布工作。
一是積極爭(zhēng)取市政府和財(cái)政的支持，抓緊制作經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作；二是積極開(kāi)展規(guī)劃制定前期調(diào)研工作；三是在經(jīng)費(fèi)落實(shí)的基礎(chǔ)上，招標(biāo)確定規(guī)劃制作單位，爭(zhēng)取盡快完成我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制訂發(fā)布工作。（七）必須加強(qiáng)外貿(mào)人才的引進(jìn)、教育和培訓(xùn)工作。
一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)外貿(mào)人才的培訓(xùn)；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)的經(jīng)常性督導(dǎo)，促使他們重視專業(yè)人才培養(yǎng)，注重國(guó)際市場(chǎng)研究，確保企業(yè)不但有適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的新產(chǎn)品，而且有能夠進(jìn)行自營(yíng)進(jìn)出口的外貿(mào)人才。引進(jìn)、教育、培訓(xùn)一批具有較高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的優(yōu)秀人才，進(jìn)行集中強(qiáng)化培訓(xùn)，加速造就一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍，為我市對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，提供有力的人力資源保障。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
近來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提出了一系統(tǒng)列宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)了土地管理，信貸管理適度從緊，對(duì)我市商務(wù)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響。因此我們一定要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的正確決策上來(lái)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，要加快解決制約我市商務(wù)發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題。（二）科學(xué)指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)外向度。
經(jīng)濟(jì)外向度水平的高低是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，這也一直是困擾我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題，大力提高我市經(jīng)濟(jì)外向度水平，已成為我市經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階的關(guān)鍵所在。一是樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，大力提高外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。認(rèn)真分析市場(chǎng)，研究市場(chǎng)，努力促進(jìn)我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)由資源主導(dǎo)型向市場(chǎng)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，采取必要的手段，加速生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。二是注重外貿(mào)、外資的良性互動(dòng)。把利用外資、進(jìn)出口貿(mào)易、“走出去”開(kāi)展境外投資更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成良性互動(dòng)，充分發(fā)揮我市的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平。爭(zhēng)取通過(guò)利用外資，在重大項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品方面建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)體系，通過(guò)進(jìn)出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為吸引外資和對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)固的市場(chǎng)環(huán)境。三充分發(fā)揮人力和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),拓展利用外資空間，不斷提升利用外資水平。更加注重先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，提高進(jìn)口設(shè)備的科技含量，注重“引進(jìn)來(lái)”，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提高內(nèi)貿(mào)管理水平。
開(kāi)拓市場(chǎng)，引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)流通服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮商品流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。一是積極在流通企業(yè)中推進(jìn)新型營(yíng)銷(xiāo)方式，大力發(fā)展電子商務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率。二是積極發(fā)展物流配送，降低流通成本，做到貨暢其流，同時(shí)注重發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其在建立流通網(wǎng)絡(luò)體系、調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、吸納民間資本等方面的積極作用，提高商品流通管理水平。三是大力發(fā)展聯(lián)營(yíng)、兼并、特許經(jīng)營(yíng)、托管等多種形式的合作，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)。四是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、為農(nóng)民提供適銷(xiāo)對(duì)路、物美價(jià)廉的生活用品及生產(chǎn)資料。
（四）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高商務(wù)工作服務(wù)水平。
一是從建章立制著手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立局目標(biāo)責(zé)任制、科室崗位負(fù)責(zé)制，制定全年工作規(guī)劃和計(jì)劃，做到責(zé)任明確、任務(wù)明確。二是推行政務(wù)公開(kāi)，完善政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)外公開(kāi)局工作制度、辦事制度、辦事程序等。通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為全市商務(wù)運(yùn)行提供良好的政務(wù)環(huán)境。
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