在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
在調(diào)研會議上的講話篇一
同志們：
中央和省經(jīng)濟工作會議已經(jīng)召開，市委四屆五次全會剛剛閉幕。今天的會議，主要任務就是貫徹落實這一系列重要會議精神，總結今年工作，分析當前形勢，研究具體措施，推動各項決策的落實。昨天，世洪書記在四屆五次全會上對“十二五”及明年的工作做了全面部署，提出了明確的總體思路、目標任務和重點措施;剛才，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)匯報了今年工作情況和明年的工作安排。下面，我講三點意見。
一、準確把握面臨的形勢和任務，增強做好明年經(jīng)濟工作的信心和決心
20xx年，面對金融危機的影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，在省委、省政府的堅強領導下，市委、市政府帶領全市干部群眾，緊緊抓住難得的發(fā)展機遇，沖刺跨越、全面爭先，各項工作再創(chuàng)佳績，圓滿完成“十一五”各項既定任務，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎。突出表現(xiàn)在：
一是規(guī)?？偭康巧闲屡_階。預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元，同比增長13%;全部財政收入195.4億元，增長36.6%，其中，地方一般預算收入105.9億元，增長52.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長17%;社會消費品零售總額完成410億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入0元，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長10.2%和10%。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持全省前列，規(guī)?？偭坎粩嗟巧闲屡_階，一般預算收入首次突破百億大關，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三，“小廊坊”的經(jīng)濟規(guī)模不再小。
二是經(jīng)濟增長步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機遇與重大決策的契合，京津冀一體化進程加快，環(huán)首都經(jīng)濟圈真正成為區(qū)域熱點，一大批世界500強以及國內(nèi)大公司、大集團接踵而至，廊坊真正進入招商選資階段。1-11月份，全市實施建設億元以上項目810項，同比增加173項，完成投資890億元，同比增長17.8%。
三是產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設扎實推進，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生質(zhì)的變化。電子信息、裝備制造、新能源等先進制造業(yè)規(guī)模壯大，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一，成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。會展旅游、休閑商務、金融服務、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成，有望在未來3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在今年實施建設千萬元以上項目中，高新技術、先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)項目占到三分之二以上。
四是經(jīng)濟社會發(fā)展基礎更加堅實。京廊同城步伐加快，輕軌對接、京滬高鐵、京臺高速等重大基礎設施加快建設，為我們深度融入京津奠定基礎。南水北調(diào)各項工程加快推進，將從根本上解決廊坊缺水的問題。園區(qū)建設取得重大突破，燕郊開發(fā)區(qū)獲批國家高新區(qū)，13個省級工業(yè)聚集區(qū)完成申報，永清、大廠、文安、大城4個省級工業(yè)園區(qū)成功擴區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設全面啟動，河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進，為廊坊未來的項目建設提供巨大空間。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬達廣場、龍河中心區(qū)、廣陽cbd等一大批功能性、支撐性項目順利實施，城市承載力和競爭力不斷提升。
明年是“十二五”開局之年，也是我們?yōu)槿娼ㄔO小康社會、實現(xiàn)“兩個率先”奠定重要基礎的一年。做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的分析看，我們應準確把握三大趨勢：一是金融危機的影響仍然存在，還有很多不確定因素，明年的經(jīng)濟形勢依然復雜，各級各部門應該要有充分的思想準備。二是中央實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢、做好文章。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，金融危機對世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響，危機的終結有賴于技術革命的推動，世界經(jīng)濟進入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新，借助科技谷、清華科技園等創(chuàng)新平臺，打造新的發(fā)展優(yōu)勢。
做好明年經(jīng)濟工作，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長、調(diào)結構、控物價、保民生?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢頭，又要在發(fā)展中調(diào)結構、增效益;既要堅持不斷改善民生、增加居民收入，又要保持物價穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟工作面臨的形勢和任務，在市委四屆五次全會上，世洪書記對我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了全面的分析，機遇大于挑戰(zhàn)，我們明年的形勢依然樂觀，各級各部門要認真學習領會，堅定加快發(fā)展的信心和決心。但是，大家一定要清醒認識到，不但我們與發(fā)達地區(qū)的差距仍在拉大，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢頭都很強勁，只要我們稍有松口氣兒、歇會勁兒的思想，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟圈的幾個市，發(fā)展勢頭都很強勁，項目建設實現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢也在在弱化，我們一定要增強危機意識。
面對國內(nèi)外形勢的新情況、新變化，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，既要增強責任意識、機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，又要增強憂患意識、風險意識，充分估計各種困難和不利因素，牢牢把握科學發(fā)展的主動權，把明年的各項工作做得更好。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機遇，加快構建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”為標志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結構，著力實施環(huán)首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略，著力推進城鎮(zhèn)面貌三年上水平，著力保障和改善民生，力求高點起步、創(chuàng)先爭優(yōu)，確?！笆濉睂崿F(xiàn)良好開局。
明年全市經(jīng)濟工作的主要目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長13%左右，全部和地方一般預算收入增長20%，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%和11%，節(jié)能減排主要指標完成省下達目標任務。
完成年目標任務，需要堅持五個必須，做到五個提升。
堅持五個必須。一是必須把加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越作為根本任務，努力在新一輪競爭發(fā)展中譜寫廊坊強勢崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重中之重，既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺、環(huán)境建設和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴大對內(nèi)對外開放作為強大動力，為加速發(fā)展、實現(xiàn)跨越提供強力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，實施一批改善民生的重大工程。
做到五個提升。一是提升思想觀念。要全面貫徹落實市委四屆五次全會精神，破除小績則滿、小富即安的思想障礙，在解放思想中凝聚共識、勇于超越，以新的思想解放引領新的發(fā)展;二是提升工作標準。要清醒認識國內(nèi)外形勢變化的新特點，準確把握省委、省政府關于“十二五”和明年經(jīng)濟工作的新部署，用新的標尺引領發(fā)展方向、制定目標任務、推進各項工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風。要保持進取爭先的精神狀態(tài)，心無旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實，各項工作創(chuàng)精品，努力形成風清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法。要借鑒新經(jīng)驗，把握新趨勢，積極探索園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力。要圍繞主線，把握中心，科學擺布，統(tǒng)籌推進，實施以績效管理為核心的創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，力促整體工作打牢基礎，重點工作先行突破，把步子邁得更大更穩(wěn)。
對于明年的工作，我們還是要堅持原有的一些好的做法，包括抓園區(qū)、引項目、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法。同時我們要在新的形勢下，研究新情況、新問題，有針對性地采取新思路、新措施。
二、著力解決突出問題，努力實現(xiàn)增長方式的根本轉(zhuǎn)變
隨著廊坊進入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟發(fā)展中的一些突出矛盾進一步凸顯，比如城市功能對重大項目的承載能力不足，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢弱化，行政服務效能還不夠高，等等。這些問題也是我市園區(qū)整體層次不夠高、大項目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決。
當前，亟待解決的問題很多，但最突出的是經(jīng)濟在“熱”起來的同時，伴隨出現(xiàn)的粗放增長和無序開發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，各縣(市、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大，但功能完善、入?yún)^(qū)項目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說起來項目很多，但大項目少，真正開工建設的項目少，已開工的項目中大項目、好項目更少，大量土地被低效項目占用，或者被圈占閑置。另一方面，大項目、好項目來了無地可供、難以落地。這個問題在廣陽、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了，來了好項目根本沒地兒可擺。廊坊開發(fā)區(qū)也存在這個問題，基本無地可供。
分析形成這些現(xiàn)象的原因，主要有兩點：一是管理粗放，沒有好的規(guī)劃。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項目，來了就要，有地方就擺，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，導致無序開發(fā);不管開發(fā)商實力有多大，園區(qū)要多大給多大，造成大量土地被閑置和低效利用。二是開發(fā)商實力和品位不夠，基礎配套跟不上。項目落下了，但因為基礎設施配套不足，導致項目無法開工建設，形成項目看上去很多，但正真開工建設的項目不多，大項目、好項目更少。當然，這是一個發(fā)展規(guī)律，原來我們沒有這么“熱”，處于招商引資階段，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的。但是，廊坊現(xiàn)在到了一個新的發(fā)展階段，總體實力上了一個大臺階，真正駛上了快車道，已經(jīng)具備了招商選資的基礎和條件。在新的形勢下，管理粗放、無序開發(fā)的問題必須解決，這是一個非常嚴重的問題。
怎么解決這個問題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向精細管理要質(zhì)量、要效益、要空間。我在這里提出一個“精良增長”的概念，與大家共同研究精良增長就是緊緊圍繞科學發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，在經(jīng)濟工作中避免盲目、杜絕粗放，努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有效益的增長。廊坊如今不愁項目、不愁資金、不愁增速，我們迫切需要的是更有質(zhì)量、更有內(nèi)涵的增長，從而實現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，使有限資源效益最大化，并為未來發(fā)展預留空間。我感到，解決好經(jīng)濟工作中的突出問題，謀劃實施好明年經(jīng)濟工作，必須堅持精良增長的發(fā)展理念，加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展。
解決這個問題靠什么?一是要有好的規(guī)劃。聘請頂級咨詢機構，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃，明確發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和建設區(qū)域，嚴禁隨意擺放項目。二是增強精細化管理水平。對于老園區(qū)，要實施騰籠換鳥，把低效項目清理出去，為更好的項目留出空間;對于新進項目要設定門檻，選擇投資規(guī)模大、科技含量高、綜合效益好的項目;對于園區(qū)開發(fā)主體，要設定更高標準，對開發(fā)商的資金實力、管理經(jīng)驗、開發(fā)品位進行嚴格把關，并對園區(qū)劃小開發(fā)單元，投多少資給多少地，逐片開發(fā)，提高效益。三是完善配套功能。沒有完善的配套功能，大項目不會來，來了也落不下、建不好。在基礎設施方面，最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設。在服務效能方面，環(huán)境是第一競爭點，而政府服務質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。
解決這些問題我們要什么?其核心就是三個字：大、高、好。一是要大的，就是要引進建設一批真正的大項目，選擇一批真正有實力、有經(jīng)驗、有品位的大開發(fā)商。二是要高的，就是要按照“京津冀電子信息走廊，環(huán)渤海休閑商務中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標志的高科技產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以休閑商務為主導的高端服務業(yè)。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞主導產(chǎn)業(yè)、龍頭項目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項目、建項目，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實的，選擇那些占用土地少、納稅能力強、安置就業(yè)多、綜合效益高的項目。
實現(xiàn)精良增長，必須要把基礎工作做扎實。首先是功能支撐，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能。最近我市在企業(yè)中開展了問卷調(diào)查，僅從華為就收回500多份問卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院、學校、影院、路燈、書店、銀行、菜市場，缺少星巴克，還有出租車粗魯、雨天排澇、社會治安、駕照限制、房租過高等其它問題。產(chǎn)業(yè)功能方面，由于長期以來廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時跟進，不能滿足一些大項目在原料供應、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求，致使一些大項目因配套不足、成本增加等原因，無法落地建設。沒有良好的功能支撐，大項目、好項目是不可能落下來的，也不可能實現(xiàn)精良增長。其次是服務支撐。環(huán)境是第一競爭點，而政府服務質(zhì)量、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要。項目在天上飛、地上跑，項目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來。環(huán)首都經(jīng)濟圈有14個縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項目。就像郭臺銘說的，“種的是梧桐，引來的是鳳凰;打的是洞，招來的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設的重點放在政府服務上，硬件一時跟不上，就要靠軟件來補。
實現(xiàn)精良發(fā)展，要找準癥結、抓住關鍵。一是對園區(qū)逐個“過堂”。市、縣兩級政府要組織專門班子，從園區(qū)的開發(fā)進度、投資強度、項目質(zhì)量，以及園區(qū)開發(fā)主體的資金實力、管理經(jīng)驗等方面，設定具體的標準，對各類園區(qū)進行逐一“過堂”，對那些跑馬占圈、建設緩慢、浪費資源、機制陳舊的園區(qū)，堅決進行清理和整頓;對那些實力不強、缺乏經(jīng)驗、見不到成效的開發(fā)主體，采取核減開發(fā)面積或終止協(xié)議等措施，果斷“瘦”身，堅決清退。二是劃小開發(fā)單元。各級政府要嚴格控制土地一級市場，劃小開發(fā)區(qū)域，分區(qū)域招聘開發(fā)主體，集中優(yōu)勢資源重點建設，避免盲目求大、浪費資源、無序開發(fā)。三是預留空間。土地是廊坊最寶貴的資源，各級各部門要切實樹立土地是第一資源、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地，高效利用土地，為未來發(fā)展留足空間。四是促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項目，立足建設產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚、集群、集約推動結構優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè)、留得住高端人才的發(fā)展平臺。
三、謀劃好明年經(jīng)濟工作，確?！笆濉绷己瞄_局
做好明年經(jīng)濟工作，重點要從九個方面下功夫：
1.規(guī)劃水平求突破。各級各部門要切實強化“科學發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系，確保經(jīng)濟社會發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎之上。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國內(nèi)外先進理念，吸收生態(tài)、智能、商務、休閑、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī)、詳規(guī)體系。要立足長遠，統(tǒng)籌謀劃，為未來項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位、城市特色，力求從規(guī)劃的起點上構筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎框架。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用、城市建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一。與北京相關部門搞好對接溝通，及時更新修訂各項規(guī)劃，實現(xiàn)與“十二五”規(guī)劃的有機銜接。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平。高標準開展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬莊新城區(qū)、空港新城以及固安、永清組團總體規(guī)劃等各項規(guī)劃，健全“大三點”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。推進專項控制性詳細規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭，完善市民廣場、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作。
2.項目建設上層次。增強廊坊發(fā)展的實力、活力、競爭力，最終都體現(xiàn)在項目建設上。但抓項目不能“撿到籃子里都是菜”，我們已經(jīng)邁過了招商引資的初級階段，現(xiàn)在到了精選客商、精選項目的階段。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項目。充分發(fā)揮龍頭項目的集群效應，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，全力推進華為、富士康、新奧光伏、金隅工業(yè)園、“廊和坊”金融街、韓國首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項目，努力做到建設一個龍頭帶動一批項目、形成一個產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項目?？偨Y華為、富士康等項目建設經(jīng)驗，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項目;借鑒金隅工業(yè)園、首鋼裝備制造業(yè)基地建設經(jīng)驗，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項目;借鑒萬達廣場、廣陽cbd等綜合性項目建設模式，重點推進一批提升承載力、競爭力的綜合性項目;對標廊坊科技谷、清華科技園，謀劃更多平臺型、園區(qū)型項目。三是圍繞重大支撐性基礎設施上項目。著眼增強基礎支撐，統(tǒng)籌推進公路、鐵路、民航、電力等重大基礎設施建設。加快廊滄、大廣、京臺、密涿支線等高速公路建設，全力推進南水北調(diào)、廣陽水庫等事關廊坊長遠發(fā)展的重大工程，積極謀劃推進公務機場建設，加快建設一批重大電力設施。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結構。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)，積極培育新的主導產(chǎn)業(yè)。重點是加快新奧煤基清潔能源、梅花生物制藥、京冶科技等重點項目建設，促進亞太生物醫(yī)藥、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項目盡快開工。同時，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟等新型經(jīng)濟。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎，充分利用市場、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機制，瞄準“微笑曲線”的高端，走技術為王、市場為先的路線，通過產(chǎn)學研合作，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術攻關，努力攻克一批技術難題，掌握一批核心技術，打造一批自主品牌。三是做大做強服務業(yè)。服務業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中所占的地位越來越重。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，在發(fā)展商務休閑、康體健身、會展旅游、文化創(chuàng)意、服務外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動足腦筋、做足文章，重點是推進匯福國際、阿里巴巴物流園區(qū)、廊坊服務外包基地等重大項目，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4.自主創(chuàng)新增后勁。一是做大做強科技谷。高水平完成園區(qū)規(guī)劃，加快籌建管委會，全面提速園區(qū)建設，盡快完成10平方公里基礎設施建設，啟動10個孵化基地型龍頭項目，使之成為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導區(qū)、示范區(qū)、集聚區(qū)，成為在國內(nèi)外有重要影響的中試基地。二是建設河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術轉(zhuǎn)移基地。著力引進高等院校、科研院所、重點科研項目，加強科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移。建立科技創(chuàng)新服務中心，大力發(fā)展科技服務業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化、技術評估、風險投資、技術攻關、專利保護于一體的綜合服務體系。三是加快建設科技孵化和研發(fā)平臺。完成廣陽、安次、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設，大力扶持清華科技園，力爭管道設備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級計劃。四是大力營造創(chuàng)新文化。強化科技創(chuàng)新的激勵機制，打造政府鼓勵創(chuàng)新、社會尊重創(chuàng)新、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。
5.園區(qū)建設強功能。一是做強重點園區(qū)。加快建設河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足、用好省政府支持政策，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國林科院高端電子物流園基地等一批百億元級重大項目落戶。高標準編制好河北廊坊國際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長極。二是加強省級工業(yè)聚集區(qū)建設。把工業(yè)聚集區(qū)建設作為強化園區(qū)優(yōu)勢的重要抓手，列入重要日程，務求取得突破。加大爭列力度，力爭在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列。按照適度超前、一步到位的原則，加快推進水、電、路、氣、訊等基礎設施建設。對入?yún)^(qū)項目進行精確篩選，堅決拒絕投資強度低、能源消耗高、經(jīng)濟效益差、環(huán)境污染大的項目。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，改變邊招商邊開發(fā)的低效模式，先筑巢后引鳳，以高水平園區(qū)吸引高水平項目。創(chuàng)新建設機制，對新上園區(qū)進行包裝推介，面向國內(nèi)外進行招商，遴選出有品位、有實力的開發(fā)主體。創(chuàng)新人才機制，建立健全靈活高效的激勵機制，把最得力的干部向園區(qū)配置，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性。創(chuàng)新建設理念，加強與京津協(xié)調(diào)溝通，在與京津共建園區(qū)方面力求突破。
6.對接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟圈建設為著力點，全面提升對接京津的深度和廣度，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。一是梯次推進“四區(qū)六基地”建設?！八膮^(qū)六基地”關系環(huán)首都經(jīng)濟圈建設戰(zhàn)略全局，已經(jīng)開工的要高標準推進，尚未開工的要爭分奪秒、盡快開工。明年上半年，“四區(qū)六基地”全部進入項目招商階段。二是加快推進北三縣一體化。抓住環(huán)首都經(jīng)濟圈建設契機，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制，推進北三縣規(guī)劃、建設和管理一體化進程，積極打造新的競爭點和增長極。三是全力推進基礎設施對接。全力做好京山線改造工作，爭取早日開通京津城際鐵路永樂店站，加大輕軌l2線、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動與北京的同城步伐。同時，要積極謀劃“大三點”與北京新機場路網(wǎng)的統(tǒng)籌對接。四是加強與天津?qū)?。堅持交通先行，緊密銜接天津“八橫一縱”的高速路網(wǎng)，為全面對接天津奠定基礎。
7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是破解二元結構、推動科學發(fā)展的根本途徑。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設的重大機遇，進一步加大城市建設力度，加快新農(nóng)村建設步伐。
大力提升城市平臺。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務城市功能定位，立足三年大變樣的良好基礎，高點啟動城市建設“三年上水平”，進一步提升城市的規(guī)劃水準、環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色。重點抓好三方面工作：一是做強中心城市，有計劃地推進市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū)、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級;加快構筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點推進商業(yè)中心區(qū)、光明立交橋等一批重大項目。二是加快城區(qū)組團發(fā)展，推進固安、永清按區(qū)管理，加快“大三點”組團建設;以自然公園和廣陽水庫為主體規(guī)劃建設中央生態(tài)公園，借首都新機場落地和主城區(qū)擴容之機，開發(fā)建設以國際化會展、休閑型購物為主功能定位的九州商務新城，形成老城區(qū)、開發(fā)區(qū)、萬莊、九州、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團發(fā)展的新格局。三是抓好縣城和重點鎮(zhèn)，各縣(市、區(qū))要積極推進縣城擴容、改造、升級，建設一批高品質(zhì)中等城市。目前，固安、永清、香河的城鎮(zhèn)建設規(guī)模、層次都很高，其他各縣都要迎頭趕上，爭取在三年上水平中爭先跨越、力拔頭籌。
積極推進新農(nóng)村建設。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)為抓手，全力促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增色。高標準推進新民居建設，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約利用、公共服務快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進180個省級示范村建設，打造功能健全、特色鮮明、承載力強的環(huán)京津城鎮(zhèn)群。積極培育新型農(nóng)民，加大對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持，積極開展面向農(nóng)民的職業(yè)教育，啟動“百萬農(nóng)民大培訓”活動，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全方位、多渠道增強農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，力爭農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到65%。
8.環(huán)境再造新優(yōu)勢。一是努力提升政策優(yōu)勢。對重大戰(zhàn)略項目，實行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價”、非禁即入“零注冊”、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財稅政策”)政策，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務機制，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度，對重大項目、重點企業(yè)實行“一站式”、“保姆式”服務，打造重大項目建設的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢。扎實推進重點生態(tài)工程，加快建設中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園、濕地公園等11個特色生態(tài)公園，繼續(xù)實施自然公園西擴，改造提升水系景觀，增加城市綠量。三是積極構建人才優(yōu)勢。把人才作為第一資源，以高素質(zhì)的人才引領高水平發(fā)展。環(huán)首都經(jīng)濟圈6個縣(市、區(qū))，都要規(guī)劃建設一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)、一個人才家園。要借鑒新奧整體引進、華為技術入股等先進模式，培養(yǎng)、引進一批掌握核心關鍵技術、具備前沿創(chuàng)新能力的領軍人才。要積極推行“科學家辦企業(yè)”的人才開發(fā)模式，形成引進一個人才、集聚一個團隊、培育一個企業(yè)、造就一個品牌的鏈式效應。四是全力打造信用優(yōu)勢。啟動廊坊社會信用監(jiān)管平臺二期建設，做好財政投融資建設項目招投標信用準入工作，積極組織“誠信廊坊周”系列活動，開展廊坊首屆“誠信企業(yè)家、信用企業(yè)”等評選表彰活動。
9.民生保障再提高。堅持把增進群眾福祉放在政府工作的首位，著力推進以民生為重點的社會建設，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會文明程度。重點推進就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就學等保障體系建設，加大飲水安全、養(yǎng)老服務、學前教育等社會熱點難點問題破解力度。關于民生方面的工作，我們正在進行細化和梳理，將在政府工作報告中進行全面部署。
目前，正值各類安全事件多發(fā)期，各級各部門要扎實做好當前工作，保證社會和諧穩(wěn)定。要深入開展食品安全整治行動，利用兩個月時間，集中對食品生產(chǎn)、流通、消費企業(yè)和網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式清查，及時有效地消除各類安全隱患，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。要切實抓好重點信訪案件的調(diào)處工作，強化社會治安綜合治理，確保社會安全穩(wěn)定。
同志們，面對新的形勢、新的任務，我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們在市委的正確領導下，認真貫徹落實中央、省經(jīng)濟工作會議和市委四屆五次全會精神，圍繞“兩個率先”的奮斗目標，堅定信心，振奮精神，同心協(xié)力，真抓實干，為實現(xiàn)“十二五”的良好開局而努力奮斗!
在調(diào)研會議上的講話篇二
同志們：
今天召開這次全體人員會議，主要是總結去年調(diào)研室的工作，安排今年的工作任務，動員全體人員進一步認清形勢，明確任務，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，推動調(diào)研室各項工作再上新水平 。 下面，我講四個方面的問題。
一、充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性
調(diào)查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調(diào)研工作的條件、內(nèi)容、手段都發(fā)生了新的變化，但調(diào)研在政府工作和領導決策中的地位作用不僅沒有削弱，反而變得更為重要。
第一，調(diào)查研究是科學決策的重要依據(jù)和基本前提。 沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權。尤其當前，國際國內(nèi)形勢深刻變化，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增多。國家實施一系列宏觀調(diào)控政策，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各種機遇和挑戰(zhàn)并存。為適應新形勢發(fā)展的要求，從中央到地方，各級各部門都把調(diào)查研究作為解決問題、推進工作的重要手段。從我市的情況看，東營正處在推進科學發(fā)展、加快高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾關心的熱點、難點問題也日益增多，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務十分繁重。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要手段。在這種情況下，只有加強調(diào)查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領導的各項決策更貼近實際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領導關心、關注的重大問題，有針對性地開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，提出對策，為領導科學決策提供依據(jù)。
第二，調(diào)查研究是建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的必然要求。 加快黃河三角洲開發(fā)，建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是一項全新的實踐，沒有現(xiàn)成路子可走，需要“摸著石頭過河”。這就要求我們必須改革創(chuàng)新，攻堅克難，探索路子。而調(diào)查研究就是一項重要的基礎性工作。只有加強調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，充分進行對比論證，才能找到改革創(chuàng)新的著力點和攻堅克難的辦法，進而逐步探索出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的新路子。
第三，調(diào)查研究是把握發(fā)展形勢、反映基層工作的有效途徑。 市委、市政府作出一項決策、安排一項工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結非常重要，但決策實施過程中的服務更為重要，工作進展如何，隨著形勢的變化需不需要進行調(diào)整，基層有什么反映等等，這是領導更為關心的。另外，基層不僅有一些好經(jīng)驗好做法，而且有一些意見建議需要向領導反映。調(diào)查研究恰恰是給領導搞好事中服務、反映基層工作的有效結合點。通過調(diào)查研究，可以向領導及時反饋決策執(zhí)行情況，促進工作開展;可以搭建政府與基層交流的平臺，促進服務型政府建設。
第四，調(diào)查研究是提升干部隊伍素質(zhì)的重要途徑。 深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，不僅是一種良好的工作作風，也是干部增長才干的重要途徑，對我們來說也是最基本的職責。我們要通過開展調(diào)研工作，進一步弘揚優(yōu)良作風，提高干部素質(zhì)能力，促進調(diào)研室工作不斷上臺階、上水平。
20xx年， 市政府調(diào)研室在市委、市政府的正確領導下， 緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設大局，認真開展調(diào)查研究，扎實推進政府系統(tǒng)調(diào)研工作整合， 調(diào)研工作格局初步形成，調(diào)研工作的成效明顯，調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領導的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問題。當前，實施國家戰(zhàn)略 加快建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，在后金融危機時期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性，認清肩負的重大責任，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，圍繞促開發(fā)、穩(wěn)增長、調(diào)結構的重大問題，認真開展調(diào)查研究，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)作出應有的貢獻。
二、理清思路，明確任務，著力提高決策服務的質(zhì)量和水平
市政府調(diào)研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務的專門機構，擔負著為 市政府和市政府領導決策提供參謀服務的重要職責，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長對市政府調(diào)研室的工作非常重視，多次提出要求，對我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長的要求，進一步理清工作思路，明確目標定位，以服務領導決策為中心，以領導滿意為目標，以整合工作力量為手段，以提高干部隊伍素質(zhì)為保障，著力在加快“三轉(zhuǎn)”、強化“三線” 上下功夫、求突破，全面提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)“一年打基礎、兩年上臺階、三年大突破”的目標。
三轉(zhuǎn)： 一是在指導思想上轉(zhuǎn)變。 由于歷史的原因，調(diào)研室工作主要是自己出題目、自己
作文
章，在貼近中心服務大局上做得還不夠。下一步，在指導思想上必須徹底轉(zhuǎn)變過來，就是要適應新形勢、新任務的需要，牢固樹立為市政府領導決策服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為黃河三角洲開發(fā)建設服務的思想，以思想轉(zhuǎn)變牽動工作全局，努力開創(chuàng)調(diào)研室各項工作的新局面。二是在工作重點上轉(zhuǎn)軌。 由于指導思想上的偏差，導致我們調(diào)研室在工作重點上與應有的職能不夠吻合，調(diào)研工作與全市發(fā)展大局貼得不夠緊，綜合性的調(diào)研活動組織得比較少，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化也不夠好。形勢要求我們必須加快工作重點的轉(zhuǎn)軌，由側重于搞中長期規(guī)劃、計劃向搞短期的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，由單純的課題研究向為市政府領導全面搞好決策服務轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研室建成市政府重要的智囊團和參謀部。
三是在人員結構上轉(zhuǎn)型。 總體看，市政府調(diào)研室干部隊伍的綜合素質(zhì)比較高，是一支團結進取、作風務實、樂于奉獻的隊伍。但是，我們也要看到，與實施國家戰(zhàn)略的要求相比，與思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求相比，我們的人員結構還不夠合理，素質(zhì)能力也有一些差距。下一步，要把優(yōu)化人員隊伍、提高素質(zhì)能力作為一項重要任務，優(yōu)化提升現(xiàn)有人員，引進新生力量，強化實踐鍛煉，努力打造一支思想作風硬、綜合文字水平高、調(diào)研工作能力強的干部隊伍，為做好新形勢下調(diào)研室的工作提供有力保障。
三線：
一是抓好重大材料起草。 這是市政府調(diào)研室擔負的一項重要職責，也是我們參與政務服務的一個重要方面。過去市政府調(diào)研室的工作主要側重于調(diào)查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒有很好地發(fā)揮應有的作用。下一步，我們必須按照張市長要求，逐步把重大材料的起草任務承擔起來，認真組織好政府
工作報告
、市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉(zhuǎn)軌”的突破口，為市政府領導提供高水平的綜合文稿服務。二是抓好重大課題調(diào)研。 市政府調(diào)研室的課題調(diào)研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領導的決策服務。當前，國務院已經(jīng)正式批復了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標志著東營站在了新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。實施國家戰(zhàn)略建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項全新的實踐，標準要求很高、難度很大，特別是有許多新問題需要進行研究探索。因此，我們必須把調(diào)研工作的著力點轉(zhuǎn)到服務領導決策上來，緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設這一總戰(zhàn)略、總任務，針對領導關心關注的重點問題，每年精心篩選幾個重大調(diào)研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對今年的重點課題，已經(jīng)明確了分管領導、責任科室和完成時限，要盡快開展工作，確保按期完成任務。
三是構建“大調(diào)研”格局。 圍繞決策搞調(diào)研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調(diào)研室自身的力量是不夠的。市政府調(diào)研室作為綜合參謀部門，必須發(fā)揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構建“大調(diào)研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結合。今年市政府辦公室也確定了一批調(diào)研課題，要與他們搞好溝通和協(xié)調(diào)配合。第二，要把縣區(qū)、市政府部門、大型企業(yè)等各方面的力量組織起來，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務，力爭每年都完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。第三，要加強與國內(nèi)高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調(diào)研、邀約調(diào)研等多種形式，借助專家學者的智力優(yōu)勢，集中攻克一批重大研究課題。
我們調(diào)研的根本目的是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領導決策。因此，我們在搞好調(diào)研的基礎上，要探索一些行之有效的成果轉(zhuǎn)化機制。初步考慮，要專門創(chuàng)辦一份調(diào)研專報，將調(diào)研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的
調(diào)研報告
，也包括各縣區(qū)、各部門搞的重點調(diào)研報告，及時送市政府各位領導參閱，對面上指導作用大的成果，要印發(fā)到市直有關部門。對市政府領導的批示，要及時向市政府辦公室和市直有關部門反饋，盡快把調(diào)研成果體現(xiàn)在領導的講話中，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。這項工作由月銳同志負責，盡快籌辦。三、加強干部隊伍建設，提高綜合素質(zhì)能力
重點提高“五個能力”：
(一)提高把握大局的能力。 開展調(diào)研要圍繞大局，調(diào)研的最終目的，是服務大局，推動工作。 當前，全市的大局就是加快實施 國家規(guī)劃建設 黃河三角洲 高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū) ，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)研工作也必須緊緊圍繞這個大局來開展。 要始終圍繞市委、市政府領導的決策需求，善于抓住對全局最重要、最有決定意義的問題，抓住熱點、難點的問題，開展調(diào)查研究。要善于從領導的角度去思考問題、分析問題，準確把握領導的脈搏，急領導之所急，想領導之所想，出主意出到“點子”上，謀劃工作謀到關鍵處，真正成為領導的高參?？傊?，每名調(diào)研工作人員都 要心中裝著大局、目標上服務大局、工作中把握大局，確保調(diào)研工作不偏離方向。
(二)提高分析綜合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調(diào)研工作，在掌握第一手資料的基礎上，還必須經(jīng)過深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，這就是分析綜合的過程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來的，需要通過大量的學習、艱苦的實踐才能得來。我們有的同志工作很積極，很扎實，也很辛苦，但就是不注重學習，長此以往，就會變成一個忙忙碌碌的事務者，難以對復雜問題作出全面的分析判斷，更提不出有價值的見解和建議。因此，全體人員都要高度重視學習，努力開拓思路，增長見識，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時，要注重從實踐中總結新經(jīng)驗，從理論上形成新概括，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結好的經(jīng)驗，并進一步分析、提煉，用以指導具體實踐。
(三)提高文字駕馭的能力。 寫文章是基本技能，是機關工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。如果說查實情是調(diào)查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報告就是調(diào)查研究的第三步。前兩步做得再好，調(diào)研文章寫不好，就達不到調(diào)研目的，甚至前功盡棄。如果給領導寫講話，就更需要較高的綜合文字水平?？傮w看，市政府調(diào)研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔的工作任務還很不適應。從現(xiàn)在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當成頭等大事來抓。提高綜合文字水平?jīng)]有捷徑可走，必須多看、多學、多寫，在實踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會有大的提高。
(四)提高綜合協(xié)調(diào)的能力。 調(diào)查研究涉及多個部門、多個行業(yè)，調(diào)查研究的過程也是一個協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進的過程。在“大調(diào)研”的格局中，市政府調(diào)研室是總牽頭，既要立足本職，扎實做好自己承擔的各項工作任務，又要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動各責任部門的工作積極性，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，集中攻克調(diào)研難題，形成調(diào)研工作的合力。
(五)提高求真務實的能力。 調(diào)查研究是一項實實在在的工作，來不得半點的浮漂和應付，必須下苦功夫、深功夫、實功夫。當前，我們的調(diào)研工作取得了很大成績，但仍然存在一些問題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問題少;寬泛性總結經(jīng)驗多，針對性提出建議、前瞻性研究少;領導交辦的題目多，從工作實踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問題，也有工作態(tài)度、工作作風的問題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調(diào)研工作人員必須大力弘揚求真務實、埋頭苦干的優(yōu)良作風，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調(diào)研，做到聽真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，堅決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價值、有份量的高質(zhì)量調(diào)研成果。
為確保盡快實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，確定把今年作為調(diào)研室的“素質(zhì)能力提高年”。 一是建立學習制度。 在抓好政治理論學習的同時，一要學領導講話，對市委、市政府召開的重要會議，會后每一名同志都要認真學習，把握領導思路，了解全市工作情況。二要 學時事。養(yǎng)成每天讀報紙、看新聞的習慣，隨時關注國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化。三要學業(yè)務。本著什么差補什么的原則， 加強相關業(yè)務知識的學習。 二是交任務、壓擔子。 每名領導、每名同志都要承擔任務，分管領導對分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任務的過程中鍛煉提高干部?？剖议L是中堅力量，必須切實負起責任，能夠獨當一面。特別要加強文字功底磨練，綜合文字必須過硬，這是一項基本要求。 三是加強交流鍛煉。 整合調(diào)研室與市府辦秘書一科的力量，必要時可以將兩邊的工作人員進行交流，輪崗鍛煉。同時，我們也將根據(jù)工作需要，適時補充部分工作人員。 四是堅持“一崗雙責”。 在工作上，各分管領導要堅持兩手抓，一手抓業(yè)務，提高調(diào)研工作水平;一手抓分管科室人員的素質(zhì)能力提高，將其作為當前一項重要任務，抓緊抓嚴，盡快見到成效。
四、加強機關建設，提高整體工作水平
重點把握好五個方面的問題：
(一) 程序問題。 調(diào)研室工作頭緒多，應急性工作也比較多，必須要講制度、講規(guī)范，按程序辦事。業(yè)務工作有業(yè)務工作的要求，后勤管理有后勤管理的標準，一定要嚴格按照規(guī)定和工作流程辦理。要結合調(diào)研室工作實際，從
崗位職責
、運行程序、工作內(nèi)容和監(jiān)督管理等方面，健全完善辦文、辦會、辦事相關規(guī)章制度
，使每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)、每項工作程序都有明確的要求和規(guī)程，做到 靠制度管人、按制度辦事、靠機制推動 ，不斷提高工作的規(guī)范化水平。對已有的制度要進一步規(guī)范，抓好落實。同時，要根據(jù)形勢變化、工作需要，進一步制定一系列新的制度，并嚴格執(zhí)行，真正使制度落到實處。(二)效率問題。 當前，黃河三角洲開發(fā)建設正處在關鍵時期，市政府領導抓工作標準高、要求嚴、節(jié)奏快。調(diào)研室必須適應這一要求，不僅要重質(zhì)量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強超前服務意識，善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，做到見事早、動議早、下手早，想領導之未想，謀領導之未謀，爭取工作的主動。二是要快速運轉(zhuǎn)。堅持雷厲風行、立說立行，只要領導安排了任務，就要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時誤事。三是要落實到位。對領導交辦的工作，要抓緊落實，辦完了要抓緊反饋，不能等領導催，更不能按兵不動。凡是當天該完成的工作不能過夜，做到當日事當日畢。
(三)作風問題。 作風建設是機關建設的基礎，一個單位風氣正不正、作風好不好直接關系到機關的工作質(zhì)量和外部形象。在工作中重點要倡樹三種精神。一是愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻。二是認真負責、精益求精的精神。責任心是對干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責，對自己份內(nèi)的工作必須要負起責任，嚴禁推諉扯皮、敷衍應付，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。三是開拓進取、爭創(chuàng)一流的精神。隨著形勢的發(fā)展，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，調(diào)研工作面臨的壓力會更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開拓，扎實工作，爭創(chuàng)更加優(yōu)異的成績?？傊?，一句話，就是要在我們調(diào)研室內(nèi)部營造風清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人沒市場。
(四)團結問題。 團結協(xié)作是做好各項工作的保證。 一是班子成員之間要團結。 每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹立榜樣、作出表率。 二是同事之間要團結。 調(diào)研室是一個大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個機會。尤其是對待人事調(diào)整、評先樹優(yōu)等問題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，不能過多地計較個人得失。要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團團伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之間要團結。 各科室一定要以事業(yè)為重、以工作為重，加強團結，搞好配合，形成干好工作的合力。
(五)紀律問題。 調(diào)研室不僅要為領導服務，而且經(jīng)常到部門、基層調(diào)研，紀律問題一定要高度重視。首先，要嚴守政治紀律。時刻保持清醒的頭腦，決不能出現(xiàn)與上級精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動。其次，要嚴守組織紀律。自覺做到個人服從組織、下級服從上級，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴守工作紀律。嚴格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴守廉政紀律。切實做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問題。
同志們，新起點新階段新目標新局面，賦予了政府調(diào)研工作新的歷史使命，這是我們每一名調(diào)研工作者的光榮和義務。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)做好調(diào)研工作，為加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
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在調(diào)研會議上的講話篇三
同志們：
今天上午，我們一起到幾個衛(wèi)生室、衛(wèi)生院進行了走訪調(diào)研，對我市創(chuàng)建衛(wèi)生強市、開展醫(yī)療衛(wèi)生改革試驗有了基礎而直觀的了解。從今天調(diào)研的情況看，這幾個地方的規(guī)范化建設是有目共睹的，社會效益也在不斷放大，醫(yī)務人員的精神狀態(tài)都很好，這些都讓我對創(chuàng)建衛(wèi)生強市信心倍增。下面，我講三點意見：
一、充分肯定全市衛(wèi)生事業(yè)取得的長足進步。
今年以來，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步，在全市處于前列。我想主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是整體服務水平有明顯提高。我市衛(wèi)生基礎設施不斷夯實，醫(yī)療機構服務環(huán)境日益改善，整體服務水平在軟硬件方面都有不斷提高。從我剛才走訪的幾家衛(wèi)生室、衛(wèi)生院看，基礎設施得到了很大改善，醫(yī)務人員的服務水平也有顯著提高。二是基礎工作有較大突破。在醫(yī)院的管理、隊伍的建設、信息化的建設等方面都有較大突破。剛才我問了幾位醫(yī)務人員，在績效工資后，收入的波動有沒有影響到我們的服務，都說沒有影響，我想這也是我們基礎工作做得好的結果。三是各項體系建設進一步完善。特別是在規(guī)范化建設方面，我們可以看到除了硬件的規(guī)范化、軟件的服務，公共衛(wèi)生網(wǎng)絡服務體系建設都有長足進步。四是衛(wèi)生改革不斷深化。當前，我市各項改革進展順利：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進一步提升、國家基本藥物制度和績效工資改革順利實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進一步健全、基本公共衛(wèi)生服務均等化全面推進。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療對象惠及農(nóng)民。最近，市長辦公會議也專門研究了參保率的問題。從衛(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)看，20xx年共參保47.22萬人，參保率95.17%，籌資總額達1.89億元。20xx年參保達48.19萬人，參保率96.36%，我們可以看到參保率在逐年提高。
同志們，過去的一年，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，為維護群眾健康利益、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府高度重視和堅強有力領導的結果，是全市各級黨委、政府和各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心并積極參與的結果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認清當前形勢，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任意識。
我市的衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)在進入了爬坡過坎的階段，人民群眾對生活質(zhì)量有了更高要求，落實科學發(fā)展觀、推動社會和諧發(fā)展,要求我們必須進一步加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生。衛(wèi)生事業(yè)關系每個家庭、每個人的切身利益，是基本而重大的民生問題。當前，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平與人們?nèi)罕姷钠诖€存在不小的差距，突出表現(xiàn)在三個方面：一是人民群眾生活水平的提高與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平不斷提高、更加追求生命質(zhì)量和健康安全，醫(yī)療保健需求更高、更加多樣化，對看病就醫(yī)等衛(wèi)生服務的要求更高、更敏感。與之相適應，衛(wèi)生工作的服務理念、服務模式、服務范圍也必須做出相應調(diào)整和改變。二是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段帶來多重健康問題挑戰(zhàn)，工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、全球化、人口老齡化進程繼續(xù)加速，我們面臨的傳染病防治、社會衛(wèi)生管理等健康問題更為復雜，這要求我們必須采取相應的工作策略積極應對。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求與我們財政投入的不足之間的矛盾。我們要衛(wèi)生創(chuàng)強、上級有各種標準、各種考核體系，這些規(guī)范化、標準化的要求很高，但是我們現(xiàn)在的財政支持的力度雖然已經(jīng)很大，都是仍然滿足不了發(fā)展的需要，面對許多歷史的欠賬。而當前我市經(jīng)濟社會正處于艱難時期，經(jīng)濟的發(fā)展需要財政的支持，民生的改善也需要財政的不斷投入，如何處理好穩(wěn)增長與改善民生的關系是擺在政府面前的一道難題。我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)一定要認清新形勢、新任務、新要求，把握機遇和迎接挑戰(zhàn)，進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務保障民生的水平，不斷滿足人民群眾過上更美好生活的新期待。
三、立足民生的改善提高，努力開創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關系到每個人的健康，是全社會高度關注的熱點問題，也是我們當前、今后工作的重要職責，切實做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，更是貫徹以人為本，維護廣大人民群眾的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力開創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。我想可以從幾個方面著手：
1、以服務為中心，進一步做好衛(wèi)生公共服務體系的建設。公共服務體系建設涉及到千家萬戶，能夠惠及到每個百姓。做好衛(wèi)生公共服務體系的建設，關鍵是要大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓人民群眾切實感受到有變化、得實惠。剛才在社區(qū)衛(wèi)生服務中心，我看到每個科室門口都放有《健康教育處方》，告訴人們一些常見病的防治辦法。服務中心的醫(yī)務人員為社區(qū)居民建立了家庭健康檔案，每個社區(qū)都有專職負責的醫(yī)生、護士，定期上門為居民進行隨訪，并建立專門檔案，有針對性地進行醫(yī)護治療。我市衛(wèi)生服務中心去年被評為了省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，也是全市唯一一家獲此殊榮的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。我們要以此為樣板，以服務為中心，進一步完善惠及全市人民的衛(wèi)生公共服務體系。
2、以農(nóng)村為重點，大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件。從現(xiàn)在情況看，城區(qū)就診情況要好于農(nóng)村，下一步要著重改善農(nóng)村醫(yī)療條件，而建好村衛(wèi)生室是改善農(nóng)村醫(yī)療條件的著力點。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的“網(wǎng)底”，承擔著農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務的職責，在實施基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中，發(fā)揮著不可或缺的作用。建好村衛(wèi)生室要合理規(guī)劃，加強村衛(wèi)生室標準化建設。衛(wèi)生行政主管部門，要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，合理布局，調(diào)整村衛(wèi)生室設置規(guī)劃。同時，要進一步抓好村衛(wèi)生室的信息化建設，確保農(nóng)村居民享受到安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、以改革為契機，不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我們許多難題都要以改革創(chuàng)新的精神想辦法、動腦筋?，F(xiàn)在醫(yī)改在不斷深入，有些地方在進行公立醫(yī)院的改革的試點。雖然我們不進行試點，但是公立醫(yī)院的內(nèi)部的改革要不斷推進，特別是實行績效工資后，如何提高醫(yī)務人員的積極性，就需要我們開動腦筋想辦法。如果大家都吃大鍋飯，干多干少一個樣，那肯定是不行的。就像剛才看到的兩個診室，一個門庭若市，一個門可羅雀，那如何體現(xiàn)勞動量的差別。這需要我們的局長、院長們?nèi)ハ朕k法，從完善考核方法、激勵機制上做文章，讓多干的在物質(zhì)獎勵外，也可以采用精神獎勵。那種按年數(shù)評職稱、按混日子評績效工資的做法是肯定不行的。其他如衛(wèi)生室、衛(wèi)生院用房，財政投入等問題，都要以改革創(chuàng)新的精神加以解決。
4、以預防為核心，進一步加強健康宣傳教育。我們不能光顧著治，要立足于防，基礎的衛(wèi)生室要把防病知識的宣傳教育作為主要內(nèi)容，同時對地方病、傳染病的防治工作要進行研究。對有些職業(yè)病，我們要多到企業(yè)開展預防宣傳教育。我經(jīng)常對企業(yè)家講，對一些沖床設備，盡量用機械手代替人工操作，既可以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又可以減少工人操作事故，這些都需要加強宣傳。
5、以人才為關鍵，努力做好我們的示范型醫(yī)院。一個醫(yī)院人才是關鍵，今天在中醫(yī)院看到一位老中醫(yī)在崗位上堅守了30年，我想對他表示致敬。我經(jīng)常對企業(yè)家講要耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，搞專業(yè)的人也是一樣，不要總想著當院長、科長，而是要多去鉆研業(yè)務。我們要培養(yǎng)名醫(yī)名家，這方面我希望大家要認識到人才是關鍵，一個醫(yī)院房子、硬件居然重要，但名聲是在名醫(yī)名家。所以，我們要建好示范型的公立醫(yī)院，如人民醫(yī)院、中醫(yī)院，要培養(yǎng)專業(yè)的名醫(yī)名家，要有醫(yī)院的特色優(yōu)勢。
6、以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。什么是幸福，沒病痛就是幸福，我們各級黨委、政府都要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各有關部門要全力支持和配合醫(yī)療衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。從財政保障上，對歷史遺留問題，要積極創(chuàng)造條件來解決，財政該兜底的必須兜底。對另外一些政策落實中、醫(yī)改創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，包括便民、惠民的一些措施的設想，都要用改革創(chuàng)新的辦法和思路，來幫助解決問題、實現(xiàn)美好的愿望。
在調(diào)研會議上的講話篇四
同志們：
今天上午，我們一起到幾個衛(wèi)生室、衛(wèi)生院進行了走訪調(diào)研，對我市創(chuàng)建衛(wèi)生強市、開展醫(yī)療衛(wèi)生改革試驗有了基礎而直觀的了解。從今天調(diào)研的情況看，這幾個地方的規(guī)范化建設是有目共睹的，社會效益也在不斷放大，醫(yī)務人員的精神狀態(tài)都很好，這些都讓我對創(chuàng)建衛(wèi)生強市信心倍增。下面，我講三點意見：
一、充分肯定全市衛(wèi)生事業(yè)取得的長足進步。
今年以來，我市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步，在全市處于前列。我想主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是整體服務水平有明顯提高。我市衛(wèi)生基礎設施不斷夯實，醫(yī)療機構服務環(huán)境日益改善，整體服務水平在軟硬件方面都有不斷提高。從我剛才走訪的幾家衛(wèi)生室、衛(wèi)生院看，基礎設施得到了很大改善，醫(yī)務人員的服務水平也有顯著提高。二是基礎工作有較大突破。在醫(yī)院的管理、隊伍的建設、信息化的建設等方面都有較大突破。剛才我問了幾位醫(yī)務人員，在績效工資后，收入的波動有沒有影響到我們的服務，都說沒有影響，我想這也是我們基礎工作做得好的結果。三是各項體系建設進一步完善。特別是在規(guī)范化建設方面，我們可以看到除了硬件的規(guī)范化、軟件的服務，公共衛(wèi)生網(wǎng)絡服務體系建設都有長足進步。四是衛(wèi)生改革不斷深化。當前，我市各項改革進展順利：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進一步提升、國家基本藥物制度和績效工資改革順利實施、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進一步健全、基本公共衛(wèi)生服務均等化全面推進。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療對象惠及農(nóng)民。最近，市長辦公會議也專門研究了參保率的問題。從衛(wèi)生部門提供的數(shù)據(jù)看，20xx年共參保47.22萬人，參保率95.17%，籌資總額達1.89億元。20xx年參保達48.19萬人，參保率96.36%，我們可以看到參保率在逐年提高。
同志們，過去的一年，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了長足的進步，為維護群眾健康利益、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府高度重視和堅強有力領導的結果，是全市各級黨委、政府和各部門大力支持的結果，是社會各界和人民群眾關心并積極參與的結果，更是全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻和共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向全市4000多醫(yī)療衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、充分認清當前形勢，進一步增強加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責任意識。
我市的衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)在進入了爬坡過坎的階段，人民群眾對生活質(zhì)量有了更高要求，落實科學發(fā)展觀、推動社會和諧發(fā)展,要求我們必須進一步加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生。衛(wèi)生事業(yè)關系每個家庭、每個人的切身利益，是基本而重大的民生問題。當前，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平與人們?nèi)罕姷钠诖€存在不小的差距，突出表現(xiàn)在三個方面：一是人民群眾生活水平的提高與醫(yī)療事業(yè)發(fā)展之間的矛盾。隨著人民生活水平不斷提高、更加追求生命質(zhì)量和健康安全，醫(yī)療保健需求更高、更加多樣化，對看病就醫(yī)等衛(wèi)生服務的要求更高、更敏感。與之相適應，衛(wèi)生工作的服務理念、服務模式、服務范圍也必須做出相應調(diào)整和改變。二是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段帶來多重健康問題挑戰(zhàn)，工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、全球化、人口老齡化進程繼續(xù)加速，我們面臨的傳染病防治、社會衛(wèi)生管理等健康問題更為復雜，這要求我們必須采取相應的工作策略積極應對。三是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需求與我們財政投入的不足之間的矛盾。我們要衛(wèi)生創(chuàng)強、上級有各種標準、各種考核體系，這些規(guī)范化、標準化的要求很高，但是我們現(xiàn)在的財政支持的力度雖然已經(jīng)很大，都是仍然滿足不了發(fā)展的需要，面對許多歷史的欠賬。而當前我市經(jīng)濟社會正處于艱難時期，經(jīng)濟的發(fā)展需要財政的支持，民生的改善也需要財政的不斷投入，如何處理好穩(wěn)增長與改善民生的關系是擺在政府面前的一道難題。我們?nèi)行l(wèi)生系統(tǒng)一定要認清新形勢、新任務、新要求，把握機遇和迎接挑戰(zhàn)，進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務保障民生的水平，不斷滿足人民群眾過上更美好生活的新期待。
三、立足民生的改善提高，努力開創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關系到每個人的健康，是全社會高度關注的熱點問題，也是我們當前、今后工作的重要職責，切實做好醫(yī)療衛(wèi)生工作，更是貫徹以人為本，維護廣大人民群眾的根本利益的迫切需要，如何立足民生的改善提高，努力開創(chuàng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)新局面。我想可以從幾個方面著手：
1、以服務為中心，進一步做好衛(wèi)生公共服務體系的建設。公共服務體系建設涉及到千家萬戶，能夠惠及到每個百姓。做好衛(wèi)生公共服務體系的建設，關鍵是要大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，讓人民群眾切實感受到有變化、得實惠。剛才在社區(qū)衛(wèi)生服務中心，我看到每個科室門口都放有《健康教育處方》，告訴人們一些常見病的防治辦法。服務中心的醫(yī)務人員為社區(qū)居民建立了家庭健康檔案，每個社區(qū)都有專職負責的醫(yī)生、護士，定期上門為居民進行隨訪，并建立專門檔案，有針對性地進行醫(yī)護治療。我市衛(wèi)生服務中心去年被評為了省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，也是全市唯一一家獲此殊榮的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。我們要以此為樣板，以服務為中心，進一步完善惠及全市人民的衛(wèi)生公共服務體系。
2、以農(nóng)村為重點，大力改善農(nóng)村醫(yī)療條件。從現(xiàn)在情況看，城區(qū)就診情況要好于農(nóng)村，下一步要著重改善農(nóng)村醫(yī)療條件，而建好村衛(wèi)生室是改善農(nóng)村醫(yī)療條件的著力點。村衛(wèi)生室作為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的“網(wǎng)底”，承擔著農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本公共衛(wèi)生服務的職責，在實施基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中，發(fā)揮著不可或缺的作用。建好村衛(wèi)生室要合理規(guī)劃，加強村衛(wèi)生室標準化建設。衛(wèi)生行政主管部門，要根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，綜合考慮服務人口、居民需求以及地理條件等因素，合理布局，調(diào)整村衛(wèi)生室設置規(guī)劃。同時，要進一步抓好村衛(wèi)生室的信息化建設，確保農(nóng)村居民享受到安全有效、方便價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、以改革為契機，不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我們許多難題都要以改革創(chuàng)新的精神想辦法、動腦筋。現(xiàn)在醫(yī)改在不斷深入，有些地方在進行公立醫(yī)院的改革的試點。雖然我們不進行試點，但是公立醫(yī)院的內(nèi)部的改革要不斷推進，特別是實行績效工資后，如何提高醫(yī)務人員的積極性，就需要我們開動腦筋想辦法。如果大家都吃大鍋飯，干多干少一個樣，那肯定是不行的。就像剛才看到的兩個診室，一個門庭若市，一個門可羅雀，那如何體現(xiàn)勞動量的差別。這需要我們的局長、院長們?nèi)ハ朕k法，從完善考核方法、激勵機制上做文章，讓多干的在物質(zhì)獎勵外，也可以采用精神獎勵。那種按年數(shù)評職稱、按混日子評績效工資的做法是肯定不行的。其他如衛(wèi)生室、衛(wèi)生院用房，財政投入等問題，都要以改革創(chuàng)新的精神加以解決。
4、以預防為核心，進一步加強健康宣傳教育。我們不能光顧著治，要立足于防，基礎的衛(wèi)生室要把防病知識的宣傳教育作為主要內(nèi)容，同時對地方病、傳染病的防治工作要進行研究。對有些職業(yè)病，我們要多到企業(yè)開展預防宣傳教育。我經(jīng)常對企業(yè)家講，對一些沖床設備，盡量用機械手代替人工操作，既可以促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，又可以減少工人操作事故，這些都需要加強宣傳。
5、以人才為關鍵，努力做好我們的示范型醫(yī)院。一個醫(yī)院人才是關鍵，今天在中醫(yī)院看到一位老中醫(yī)在崗位上堅守了30年，我想對他表示致敬。我經(jīng)常對企業(yè)家講要耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，搞專業(yè)的人也是一樣，不要總想著當院長、科長，而是要多去鉆研業(yè)務。我們要培養(yǎng)名醫(yī)名家，這方面我希望大家要認識到人才是關鍵，一個醫(yī)院房子、硬件居然重要，但名聲是在名醫(yī)名家。所以，我們要建好示范型的公立醫(yī)院，如人民醫(yī)院、中醫(yī)院，要培養(yǎng)專業(yè)的名醫(yī)名家，要有醫(yī)院的特色優(yōu)勢。
6、以組織為保障，努力營造衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。什么是幸福，沒病痛就是幸福，我們各級黨委、政府都要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，各有關部門要全力支持和配合醫(yī)療衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。從財政保障上，對歷史遺留問題，要積極創(chuàng)造條件來解決，財政該兜底的必須兜底。對另外一些政策落實中、 醫(yī)改創(chuàng)新中出現(xiàn)的問題，包括便民、惠民的一些措施的設想，都要用改革創(chuàng)新的辦法和思路，來幫助解決問題、實現(xiàn)美好的愿望。
今天開了規(guī)模工業(yè)調(diào)度會，聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的匯報，企業(yè)代表也發(fā)了言，總的感覺我市近幾年來貫徹落實工業(yè)立市工作收到一定的效果，產(chǎn)業(yè)有了一定的雛形，培育發(fā)展了一批骨干企業(yè)，但從總的發(fā)展上看，還有一定差距。下面我談幾點看法。
一、認清形勢，增強發(fā)展工業(yè)的危機感和緊迫感
經(jīng)過近些年的發(fā)展，目前我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)已達到**戶，固定資產(chǎn)50億元，總體設計產(chǎn)能110億元，納稅能力6億元左右。實際產(chǎn)能約50億元，納稅能力在2億元左右。1-7月份，規(guī)模工業(yè)上報產(chǎn)值91.2億元，同比增長55.1%，增幅列**市第二位。規(guī)模工業(yè)實繳稅金*3萬元，占全口徑財政收入的20.9%，按規(guī)模工業(yè)口徑比，同比增長4.6%。重點企業(yè)制藥1-7月份實現(xiàn)產(chǎn)值億元，實繳稅金*萬元，占規(guī)模工業(yè)實繳稅金的45.9%。
可以說我市工業(yè)構架已初步形成，具備了一定的發(fā)展基礎。新區(qū)和**開發(fā)區(qū)基礎設施日臻完善，**街閑臵土地為項目落地提供了廣闊空間。制藥業(yè)、特色食品業(yè)、礦產(chǎn)品業(yè)、木制品深加工業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)已基本形成，裝備制造業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)正在孕育。鉬礦詳查報告已形成初稿、正在報審，鉬礦也已進入詳查階段。制藥四期建設即將竣工，投產(chǎn)后注射液年生產(chǎn)能力達到萬支。發(fā)電、食品、食品等企業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較強的拉動作用。
但運行中也存在一定不足。一是規(guī)模工業(yè)對財政貢獻率低。1-7月份，規(guī)模工業(yè)實繳稅金10943萬元，占全口徑財政收入的20.9%，按規(guī)模工業(yè)口徑對比，同比增長4.6%。主要原因是大稅源企業(yè)少，木制品、石材行業(yè)企業(yè)納稅明顯偏低。目前我市規(guī)模企業(yè)年實繳稅金超過千萬元的企業(yè)只有1戶，超過百萬元的企業(yè)也只有二十戶左右。木制品行業(yè)中除林業(yè)局以外的**戶木制品企業(yè)1-7月份實繳稅金只有205萬元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的1.87%。木業(yè)、木業(yè)、木業(yè)等11戶規(guī)模木制品企業(yè)實繳稅金不足1萬元或零納稅。23石材戶企業(yè)1-7月份實繳稅金320萬元，只占規(guī)模工業(yè)稅收的2.92%。石材、石材、石材等9戶企業(yè)實繳稅金不足1萬元或零納稅。二是項目達產(chǎn)率低。目前，我市規(guī)模工業(yè)總體設計產(chǎn)能在110億元左右，而實際生產(chǎn)能力不足50億元，達產(chǎn)率在45%左右。主要原因：一是食品、食品等部分新建企業(yè)處于成長期，市場開拓、產(chǎn)品認知需要一個過程。二是產(chǎn)品市場銷路不暢，產(chǎn)品積壓，如板廠中密度板庫存積壓1萬多立。三是企業(yè)生產(chǎn)要素供應不足，原料短缺、資金缺乏、用工不足，導致企業(yè)無法達產(chǎn)。三是企業(yè)單體規(guī)模小、運行狀況不理想。117戶企業(yè)中，木業(yè)、石材等**戶企業(yè)規(guī)模較小，實際年產(chǎn)值不足20xx萬元;化工、食品等10戶企業(yè)長期停產(chǎn)。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)工業(yè)發(fā)展不均衡。尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)規(guī)模小、貢獻少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有規(guī)模企業(yè)。
工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎，要把發(fā)展規(guī)模工業(yè)擺在重要位臵。充分認識發(fā)展工業(yè)是一個縣域或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心問題，是解決一個縣或一個鄉(xiāng)財政收入的根本，是長遠利益。目前我們的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)占財政收入比重很小，收入的主體是靠總部經(jīng)濟，這是權益之計，是沒有辦法的辦法，眼下要抓。但工業(yè)必須抓起來，必須跟進，必須有后續(xù)稅源。
二、理清思路，堅持工業(yè)強市不動搖
堅持我市“”規(guī)劃總體思路，貫徹實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，堅持工業(yè)強市不動搖，加快壯大制藥、礦產(chǎn)品、特色產(chǎn)品加工業(yè)，積極培育新能源及再生能源、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。突出工業(yè)主體作用，提高對工業(yè)的重視程度，把發(fā)展工業(yè)與招商引資放到同等重要位臵，加強調(diào)度、強化服務，不斷優(yōu)化存量，引進增量，提高工業(yè)經(jīng)濟的總量和質(zhì)量，以工業(yè)發(fā)展帶動全面發(fā)展。發(fā)展重點骨干企業(yè)，通過上爭政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，破解發(fā)展瓶頸等措施，扶持制藥等重點骨干企業(yè)不斷壯大，并支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大食品、食品、力等企業(yè)項目，促其達產(chǎn)達效，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過采取一系列創(chuàng)新舉措，推進項目達產(chǎn)達效、企業(yè)提速增效，力爭到20xx年末，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp的比重超過40%，較目前提高10個百分點;規(guī)模工業(yè)稅收對財政的貢獻率達到40%以上，較目前提高近20個百分點。
三、創(chuàng)新打法，全方位扶持企業(yè)發(fā)展
1、突出抓好重點企業(yè)發(fā)展。通過制定規(guī)模企業(yè)三年幫扶計劃，上爭政策資金扶持，保障生產(chǎn)要素供給，協(xié)調(diào)破解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，扶持重點企業(yè)發(fā)展，推動項目達產(chǎn)達效，推進企業(yè)技改擴能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大做強，力爭經(jīng)過兩到三年時間培育納稅2億元以上企業(yè)1戶，納稅500-1000萬元企業(yè)5-7戶，納稅200萬元以上企業(yè)30戶。主要推進制藥*期建設盡快竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)達效;幫助企業(yè)做好新藥、膠囊的報批工作，爭取盡早獲得新藥證書，投入生產(chǎn)，形成增量。加速推進糧油30萬噸飼料建設項目，爭取年內(nèi)投產(chǎn)。推動食品新建種豬場，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，壯大養(yǎng)豬規(guī)模，解決豬源不足問題，提高屠宰量，實現(xiàn)達產(chǎn)達效，并向下游骨素和膠原蛋白、清涼油等產(chǎn)品延伸。推動質(zhì)能源綜合利用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，包括2×30mw熱電聯(lián)產(chǎn)生物質(zhì)能發(fā)電廠、百萬畝生物質(zhì)能林業(yè)基地、年產(chǎn)300萬噸到500萬噸生物有機肥、年產(chǎn)50萬噸到100萬噸生物質(zhì)汽柴油提取、現(xiàn)代高效觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，形成一個涵蓋新能源工業(yè)、綠色林業(yè)的低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。
2、強化落實“四級聯(lián)?！睓C制。堅持市級領導、招商單位、職能部門和屬地政府組成的“四級聯(lián)?！卑C制，要按任務搞好分工，按責任盡快落實，按要求嚴格考核。做到領導人人肩上有擔子，干部個個身上有壓力。包保領導要經(jīng)常深入包扶企業(yè)并定期調(diào)度包保部門包扶情況。包保部門一把手要親自抓，并落實具體責任人，要經(jīng)常深入包保企業(yè)，圍繞企業(yè)所需資金、市場、人才、技術等發(fā)展要素開展全方位服務，破解企業(yè)運行、項目推進中的難題和制約瓶頸，推動企業(yè)良性運行和項目有序開展。屬地政府要發(fā)揮服務企業(yè)的職能作用，加強與職能部門的聯(lián)系，搞好縱向銜接，切實服務企業(yè)發(fā)展。對規(guī)下企業(yè)采取屬地包保、部門聯(lián)系的方式，促其成長壯大，梯次跟進，力爭每年晉升規(guī)模企業(yè)10戶。
3、突出解決瓶頸問題。通過激活民間資本，搭建融資平臺，組織銀企對接，破解企業(yè)資金瓶頸。職能部門要靠前服務，簡化辦事程序，逐步完善“一站式”服務，研究解決企業(yè)證照問題，降低企業(yè)的外部隱性運營成本。建立服務企業(yè)的長效機制。由市政府牽頭，每月召開一次由企業(yè)、相關職能部門和屬地參加的聯(lián)席會，企業(yè)匯報生產(chǎn)運行狀況及需要政府幫助協(xié)調(diào)解決的困難和問題，就企業(yè)提出的困難和問題，由相關部門負責人提出意見及建議，企業(yè)與政府雙方進行探討，達成共識，最終拿出解決方案，能當場解決的當場解決，不能當場解決的明確責任部門和辦理期限抓緊解決，在最短時間內(nèi)解決好企業(yè)難題，促進企業(yè)發(fā)展。
4、加大政策激勵。一是加大對企業(yè)的激勵。按企業(yè)規(guī)模和稅收貢獻確定不同的扶持和獎勵政策，充分調(diào)動企業(yè)積極性，進一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,形成比學趕超、勇于爭先的濃厚氛圍，促進工業(yè)企業(yè)擴規(guī)模、增貢獻。二是加大對金融部門的激勵。對創(chuàng)新性開展工作，對企業(yè)服務到位，切實為企業(yè)解決資金困難的金融部門，授予榮譽稱號，給予獎勵。三是加大對部門的激勵。對在創(chuàng)新年活動中靠前服務、成績突出的單位部門給予獎勵。四是加大對企業(yè)經(jīng)理和服務工業(yè)發(fā)展的先進個人授予證書、給予資金獎勵。
5、推動企業(yè)上市。我們要敢于創(chuàng)新，其實上市已不是什么新事物了，企業(yè)不上市靠自己做大很難。我們要敢想，只有想到了才有可能做到，如果想不到就永遠做不到。我市的、**科技、石材產(chǎn)業(yè)，包括都要研究上市問題，在資本市場上運作，才可能在短時間內(nèi)做的更大。各部門和企業(yè)要充分認識加快推進企業(yè)上市工作的重要性，加大支持力度，共同推進企業(yè)上市融資工作，促進企業(yè)快速發(fā)展。
6、創(chuàng)新性地開展工作，推動工業(yè)發(fā)展。政府各部門要充分發(fā)揮職能作用，圍繞企業(yè)發(fā)展要素展開服務。圍繞融資問題，開展完善企業(yè)信貸要件服務;圍繞產(chǎn)需銜接，開展對企業(yè)的信息服務;圍繞校企對接，開展對企業(yè)的技術人才服務;圍繞企業(yè)管理，開展對企業(yè)家的培訓指導服務;圍繞技改擴能，開展對企業(yè)的政策扶持服務;圍繞達產(chǎn)達效，開展對企業(yè)的全方位服務，推動企業(yè)做大做強。企業(yè)作為主體，應充分利用好政府搭建的各種服務平臺，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高市場競爭力。應深化企業(yè)制度創(chuàng)新,增強企業(yè)發(fā)展活力和動力;實施精細化管理創(chuàng)新，加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、領域、流程的控制,降成本、增效益;實施人才興企戰(zhàn)略，采取持股、技術入股、提高薪金等方式，調(diào)動人才的積極性;加強引進技術消化吸收與創(chuàng)新，提高技術水平和自主創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，保證企業(yè)發(fā)展后勁;加強信息化建設，利用信息交易平臺，促進互聯(lián)互通和網(wǎng)上交易，積極發(fā)展電子商務。
同志們：
今天，到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研，主要有三個目的，一是實地看一看開發(fā)區(qū)的發(fā)展情況;二是認識了解縣經(jīng)開發(fā)區(qū)班子組成情況;三是看望一下縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作人員。
“半壁江山”，園區(qū)拉動作用不斷增強。但是和全省、全市其它園區(qū)相比，我們的園區(qū)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟總量還不大，還存在一定的差距。本月16日，在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)研時，提出要大力實施“園區(qū)提升計劃”，不斷加快園區(qū)發(fā)展。我們要充分認識當前加快園區(qū)發(fā)展的重要性和迫切性，尤其是開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，一定要再接再厲，迎難而上，扎實苦干，把開發(fā)區(qū)打造成為睢寧經(jīng)濟的核心增長區(qū)。新一屆政府也將繼續(xù)高度重視開發(fā)區(qū)發(fā)展，全力以赴支持開發(fā)區(qū)提升，努力推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟再上新臺階。下面，我再談幾點意見。
一要全力以赴推動爭先進位，爭當發(fā)展“排頭兵”。全縣爭先進位
工作方案
已經(jīng)制定，張市長來睢調(diào)研時又賦予我們厚望，要求我縣一般預算收入要進入全省前xx名(20xx年，我縣一般預算收入全省排名位)。全縣的爭先進位，尤其需要園區(qū)的爭先進位，需要以每個單位的進位推動整體進位。你們要按照“速度指標爭先、總量指標進位、結構指標提升、人均指標前移”的要求，制定爭先進位工作方案，明確趕超目標和趕超措施，進一步加大工作力度，盡力迎頭趕上，力爭在園區(qū)實力上有新提升，省市排名上有新進位。二要全力以赴抓好招商引資，打造招商“洼地”。要圍繞白色家電、皮革皮具等主導產(chǎn)業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推行產(chǎn)業(yè)鏈招商，招引上下游關聯(lián)企業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。積極參加省市組織的各類招商會，認真抓好浙江溫嶺招商會客商邀請工作，有效對接優(yōu)勢資源和重點客商，著力引進帶動能力強、科技含量高、稅收貢獻多、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項目。要利用開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，大力招引外資項目，力爭在外資利用和出口創(chuàng)匯等方面實現(xiàn)新突破。
三要全力以赴抓好項目建設，打造項目“集聚區(qū)”。要以“三重一大”統(tǒng)攬開發(fā)區(qū)項目建設，以項目建設推進固定資產(chǎn)投資的增長。當前，正處于項目建設的黃金期。今年4以來，已經(jīng)進行了三次重大項目集中開工儀式，要進一步認識項目建設的重要意義，嚴格落實責任，細化工作措施，優(yōu)化項目服務，多和客商對接，多和各部門聯(lián)系，著力破解項目建設中遇到的資金、土地難題，在項目資金落實、規(guī)劃、報批、施工等各個方面加快進度。
四要強化園區(qū)基礎設施建設?；A設施是園區(qū)建設發(fā)展最基本的條件。要高起點、高標準地規(guī)劃建設好園區(qū)道路、水電、通訊、綠化等各項配套設施建設，提高園區(qū)項目承載能力，為項目引進創(chuàng)造條件。要加強對入駐企業(yè)的服務體系建設，抓好工業(yè)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、總部經(jīng)濟等配套服務業(yè)建設，不斷完善基礎配套功能。
五要著力抓好財稅增收工作。稅收是全縣園區(qū)的短板。在抓好招商引資和項目建設的同時，要不折不扣地抓好財稅增收工作。進一步完善征管網(wǎng)絡，強化征管任務分解，將收入任務細化、具體化，確保財稅收入實現(xiàn)“雙過半”。要注重招引和發(fā)展好總部經(jīng)濟，強化服務工作，促進總部經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
六要努力破解發(fā)展瓶頸制約，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。今年，由于受國家宏觀政策的影響，企業(yè)融資成本加大，土地制約趨緊，我縣項目建設、企業(yè)運營受到了一定影響。要進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展瓶頸。在資金上，要盤活園區(qū)現(xiàn)有資金，積極探索融資公司、企業(yè)融資等新的融資渠道。要開拓思路，大膽探索，積極采用市場化的辦法，融集社會資金投入園區(qū)路橋管網(wǎng)等基礎設施建設。在用地上，要積極探索城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、“平改樓”、農(nóng)村土地整理等辦法，提高土地供給總量。要強化集約集約節(jié)約用地，鼓勵企業(yè)建設多層廠房，不斷提升土地利用率和產(chǎn)出率。在用工上，要積極探索市場化招工辦法，制定招工激勵政策，發(fā)展勞動力中介機構，努力為企業(yè)招引工人。要做好用工服務設施建設，不斷改善用工環(huán)境。當前，要抓住夏收夏種時期部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)的有利時機，組織開展企業(yè)用工對接活動，緩解企業(yè)用工矛盾，積極為企業(yè)招引工人。
七要大力推進民生改善，維護好和諧穩(wěn)定。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，切實抓好民生改善。要抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合的征繳擴面工作，做好困難群眾的幫扶工作，加快完善社會保障體系?？h黨代會和中國共產(chǎn)黨建黨92周年系列紀念活動在即，要切實做好園區(qū)社會穩(wěn)定各項工作，要加快媒體反映事項辦理速度，有效解決群眾合理訴求。要認真做好教育疏導、重點人頭控制工作。要認真落實帶案下訪和專題調(diào)研制度，積極從源頭上化解矛盾。
八要扎實做好當前各項工作。一是毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當前，夏收已經(jīng)結束，各園區(qū)要抓緊時間，按照徐州市和全縣“三夏”工作部署，確保按時完成夏種等工作。要抓好調(diào)水工作，確保夏種順利進行。要繼續(xù)抓好秸稈禁燒工作，思想上不能有絲毫放松，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利。當前，已進入汛期，要切實做好防汛各項工作，確保安全度汛。二是確?！半p過半”。要按照縣委、縣政府本月初提出的“決戰(zhàn)三十天，確保實現(xiàn)‘雙過半’”部署，抓緊時間，認真對照上半年工作任務，對標找差，查缺補漏，進一步加大工作力度，全面推進各項工作，確保實現(xiàn)“雙過半”，為縣黨代會召開和建黨92周年獻禮。
同志們，今天的調(diào)研，讓我看到了一個蓬勃發(fā)展的園區(qū)，看到了一個充滿希望的園區(qū)，同時也看到了全縣突破發(fā)展的希望所在。我相信，在縣委、縣政府領導下，有園區(qū)一班人的奮力拼搏、苦干實干，一定會取得突破性發(fā)展。
謝謝大家!
在調(diào)研會議上的講話篇五
同志們：
今天召開這次全體人員會議，主要是總結去年調(diào)研室的工作，安排今年的工作任務，動員全體人員進一步認清形勢，明確任務，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，推動調(diào)研室各項工作再上新水平 。 下面，我講四個方面的問題。
一、充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性
調(diào)查研究是成事之基、謀事之本。新的歷史條件下，我們調(diào)研工作的條件、內(nèi)容、手段都發(fā)生了新的變化，但調(diào)研在政府工作和領導決策中的地位作用不僅沒有削弱，反而變得更為重要。
第一，調(diào)查研究是科學決策的重要依據(jù)和基本前提。 沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權。尤其當前，國際國內(nèi)形勢深刻變化，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素不斷增多。國家實施一系列宏觀調(diào)控政策，新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，各種機遇和挑戰(zhàn)并存。為適應新形勢發(fā)展的要求，從中央到地方，各級各部門都把調(diào)查研究作為解決問題、推進工作的重要手段。從我市的情況看，東營正處在推進科學發(fā)展、加快高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設的關鍵時期，各種新情況、新問題、新矛盾不斷出現(xiàn)，群眾關心的熱點、難點問題也日益增多，深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的任務十分繁重。調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要手段。在這種情況下，只有加強調(diào)查研究，才能找到既有前瞻性又有可操作性的政策措施，才能使領導的各項決策更貼近實際。因此，我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，圍繞領導關心、關注的重大問題，有針對性地開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，理清思路，提出對策，為領導科學決策提供依據(jù)。
第二，調(diào)查研究是建設黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的必然要求。 加快黃河三角洲開發(fā)，建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是一項全新的實踐，沒有現(xiàn)成路子可走，需要“摸著石頭過河”。這就要求我們必須改革創(chuàng)新，攻堅克難，探索路子。而調(diào)查研究就是一項重要的基礎性工作。只有加強調(diào)查研究，掌握大量第一手資料，充分進行對比論證，才能找到改革創(chuàng)新的著力點和攻堅克難的辦法，進而逐步探索出發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟的新路子。
第三，調(diào)查研究是把握發(fā)展形勢、反映基層工作的有效途徑。 市委、市政府作出一項決策、安排一項工作，事前的論證、事中的督查、事后的總結非常重要，但決策實施過程中的服務更為重要，工作進展如何，隨著形勢的變化需不需要進行調(diào)整，基層有什么反映等等，這是領導更為關心的。另外，基層不僅有一些好經(jīng)驗好做法，而且有一些意見建議需要向領導反映。調(diào)查研究恰恰是給領導搞好事中服務、反映基層工作的有效結合點。通過調(diào)查研究，可以向領導及時反饋決策執(zhí)行情況，促進工作開展;可以搭建政府與基層交流的平臺，促進服務型政府建設。
第四，調(diào)查研究是提升干部隊伍素質(zhì)的重要途徑。 深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，不僅是一種良好的工作作風，也是干部增長才干的重要途徑，對我們來說也是最基本的職責。我們要通過開展調(diào)研工作，進一步弘揚優(yōu)良作風，提高干部素質(zhì)能力，促進調(diào)研室工作不斷上臺階、上水平。
20xx年， 市政府調(diào)研室在市委、市政府的正確領導下， 緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設大局，認真開展調(diào)查研究，扎實推進政府系統(tǒng)調(diào)研工作整合， 調(diào)研工作格局初步形成，調(diào)研工作的成效明顯，調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高， 各方面工作都取得了新的成效。但是，必須清醒地看到，我們的工作與市委、市政府領導的要求相比還有很大差距，我們自身工作中也存在一些不足和問題。當前，實施國家戰(zhàn)略 加快建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，在后金融危機時期保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對調(diào)查研究工作提出了新的更高的要求。我們必須要充分認識做好新形勢下調(diào)研工作的重要性，認清肩負的重大責任，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，圍繞促開發(fā)、穩(wěn)增長、調(diào)結構的重大問題，認真開展調(diào)查研究，為推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和黃河三角洲開發(fā)作出應有的貢獻。
二、理清思路，明確任務，著力提高決策服務的質(zhì)量和水平
市政府調(diào)研室是從事綜合性政策研究和決策咨詢服務的專門機構，擔負著為 市政府和市政府領導決策提供參謀服務的重要職責，位置特殊，地位重要，要求很高。張建華市長對市政府調(diào)研室的工作非常重視，多次提出要求，對我們寄予很高的期望。今后，我們必須按照張市長的要求，進一步理清工作思路，明確目標定位，以服務領導決策為中心，以領導滿意為目標，以整合工作力量為手段，以提高干部隊伍素質(zhì)為保障，著力在加快“三轉(zhuǎn)”、強化“三線” 上下功夫、求突破，全面提高調(diào)研工作的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)“一年打基礎、兩年上臺階、三年大突破”的目標。
三轉(zhuǎn)： 一是在指導思想上轉(zhuǎn)變。 由于歷史的原因，調(diào)研室工作主要是自己出題目、自己作文章，在貼近中心服務大局上做得還不夠。下一步，在指導思想上必須徹底轉(zhuǎn)變過來，就是要適應新形勢、新任務的需要，牢固樹立為市政府領導決策服務、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為黃河三角洲開發(fā)建設服務的思想，以思想轉(zhuǎn)變牽動工作全局，努力開創(chuàng)調(diào)研室各項工作的新局面。
二是在工作重點上轉(zhuǎn)軌。 由于指導思想上的偏差，導致我們調(diào)研室在工作重點上與應有的職能不夠吻合，調(diào)研工作與全市發(fā)展大局貼得不夠緊，綜合性的調(diào)研活動組織得比較少，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化也不夠好。形勢要求我們必須加快工作重點的轉(zhuǎn)軌，由側重于搞中長期規(guī)劃、計劃向搞短期的調(diào)查研究轉(zhuǎn)變，由單純的課題研究向為市政府領導全面搞好決策服務轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研室建成市政府重要的智囊團和參謀部。
三是在人員結構上轉(zhuǎn)型。 總體看，市政府調(diào)研室干部隊伍的綜合素質(zhì)比較高，是一支團結進取、作風務實、樂于奉獻的隊伍。但是，我們也要看到，與實施國家戰(zhàn)略的要求相比，與思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求相比，我們的人員結構還不夠合理，素質(zhì)能力也有一些差距。下一步，要把優(yōu)化人員隊伍、提高素質(zhì)能力作為一項重要任務，優(yōu)化提升現(xiàn)有人員，引進新生力量，強化實踐鍛煉，努力打造一支思想作風硬、綜合文字水平高、調(diào)研工作能力強的干部隊伍，為做好新形勢下調(diào)研室的工作提供有力保障。
三線：
一是抓好重大材料起草。 這是市政府調(diào)研室擔負的一項重要職責，也是我們參與政務服務的一個重要方面。過去市政府調(diào)研室的工作主要側重于調(diào)查研究，在市政府重大材料起草方面參與的不夠多，沒有很好地發(fā)揮應有的作用。下一步，我們必須按照張市長要求，逐步把重大材料的起草任務承擔起來，認真組織好政府工作報告、市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料的組織起草工作，以此作為“工作轉(zhuǎn)軌”的突破口，為市政府領導提供高水平的綜合文稿服務。
二是抓好重大課題調(diào)研。 市政府調(diào)研室的課題調(diào)研不同于一般的理論研究，其主要目的是為市政府領導的決策服務。當前，國務院已經(jīng)正式批復了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標志著東營站在了新的歷史起點上，進入了新的發(fā)展階段。實施國家戰(zhàn)略建設高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是一項全新的實踐，標準要求很高、難度很大，特別是有許多新問題需要進行研究探索。因此，我們必須把調(diào)研工作的著力點轉(zhuǎn)到服務領導決策上來，緊緊圍繞黃河三角洲開發(fā)建設這一總戰(zhàn)略、總任務，針對領導關心關注的重點問題，每年精心篩選幾個重大調(diào)研課題，組織力量集中突破，拿出精品。對今年的重點課題，已經(jīng)明確了分管領導、責任科室和完成時限，要盡快開展工作，確保按期完成任務。
三是構建“大調(diào)研”格局。 圍繞決策搞調(diào)研，涉及面廣，工作量大，僅靠市政府調(diào)研室自身的力量是不夠的。市政府調(diào)研室作為綜合參謀部門，必須發(fā)揮好牽頭組織作用，整合各方面的力量，加快構建“大調(diào)研”格局。第一，要與市政府辦公室搞好結合。今年市政府辦公室也確定了一批調(diào)研課題，要與他們搞好溝通和協(xié)調(diào)配合。第二，要把縣區(qū)、市政府部門、大型企業(yè)等各方面的力量組織起來，圍繞黨委、政府的中心工作，給他們出題目、交任務，力爭每年都完成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。第三，要加強與國內(nèi)高等院校、社科院所的交流合作，采取委托調(diào)研、邀約調(diào)研等多種形式，借助專家學者的智力優(yōu)勢，集中攻克一批重大研究課題。
我們調(diào)研的根本目的是把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領導決策。因此，我們在搞好調(diào)研的基礎上，要探索一些行之有效的成果轉(zhuǎn)化機制。初步考慮，要專門創(chuàng)辦一份調(diào)研專報，將調(diào)研成果，包括我們自己搞的、市政府辦公室搞的調(diào)研報告，也包括各縣區(qū)、各部門搞的重點調(diào)研報告，及時送市政府各位領導參閱，對面上指導作用大的成果，要印發(fā)到市直有關部門。對市政府領導的批示，要及時向市政府辦公室和市直有關部門反饋，盡快把調(diào)研成果體現(xiàn)在領導的講話中，轉(zhuǎn)化為具體的政策措施。這項工作由月銳同志負責，盡快籌辦。
三、加強干部隊伍建設，提高綜合素質(zhì)能力
重點提高“五個能力”：
(一)提高把握大局的能力。 開展調(diào)研要圍繞大局，調(diào)研的最終目的，是服務大局，推動工作。 當前，全市的大局就是加快實施 國家規(guī)劃建設 黃河三角洲 高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū) ，努力保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，調(diào)研工作也必須緊緊圍繞這個大局來開展。 要始終圍繞市委、市政府領導的決策需求，善于抓住對全局最重要、最有決定意義的問題，抓住熱點、難點的問題，開展調(diào)查研究。要善于從領導的角度去思考問題、分析問題，準確把握領導的脈搏，急領導之所急，想領導之所想，出主意出到“點子”上，謀劃工作謀到關鍵處，真正成為領導的高參?？傊?，每名調(diào)研工作人員都 要心中裝著大局、目標上服務大局、工作中把握大局，確保調(diào)研工作不偏離方向。
(二)提高分析綜合的能力。 分析就是要“解剖麻雀”，綜合就是要“提煉升華”。做好調(diào)研工作，在掌握第一手資料的基礎上，還必須經(jīng)過深入的理性思考和邏輯推理，才能形成有情況、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告，這就是分析綜合的過程。這種分析綜合的能力，不是與生俱來的，需要通過大量的學習、艱苦的實踐才能得來。我們有的同志工作很積極，很扎實，也很辛苦，但就是不注重學習，長此以往，就會變成一個忙忙碌碌的事務者，難以對復雜問題作出全面的分析判斷，更提不出有價值的見解和建議。因此，全體人員都要高度重視學習，努力開拓思路，增長見識，使自己成為既熟悉全局情況的“通才”，又成為某一方面的“專才”。同時，要注重從實踐中總結新經(jīng)驗，從理論上形成新概括，善于從基層中發(fā)現(xiàn)好的做法、總結好的經(jīng)驗，并進一步分析、提煉，用以指導具體實踐。
(三)提高文字駕馭的能力。 寫文章是基本技能，是機關工作人員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。如果說查實情是調(diào)查研究的第一步，搞分析是第二步，那么寫報告就是調(diào)查研究的第三步。前兩步做得再好，調(diào)研文章寫不好，就達不到調(diào)研目的，甚至前功盡棄。如果給領導寫講話，就更需要較高的綜合文字水平?？傮w看，市政府調(diào)研室文字工作還比較薄弱，與下一步承擔的工作任務還很不適應。從現(xiàn)在起，每名人員特別是具體從事文字工作的人員，要把提高文字水平當成頭等大事來抓。提高綜合文字水平?jīng)]有捷徑可走，必須多看、多學、多寫，在實踐中提高。我相信，只要大家不懶惰、不松懈，敢于迎難而上，自我加壓，勤寫多練，持之以恒，我們的整體文字水平一定會有大的提高。
(四)提高綜合協(xié)調(diào)的能力。 調(diào)查研究涉及多個部門、多個行業(yè)，調(diào)查研究的過程也是一個協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)籌推進的過程。在“大調(diào)研”的格局中，市政府調(diào)研室是總牽頭，既要立足本職，扎實做好自己承擔的各項工作任務，又要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動各責任部門的工作積極性，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，集中攻克調(diào)研難題，形成調(diào)研工作的合力。
(五)提高求真務實的能力。 調(diào)查研究是一項實實在在的工作，來不得半點的浮漂和應付，必須下苦功夫、深功夫、實功夫。當前，我們的調(diào)研工作取得了很大成績，但仍然存在一些問題，比如概貌性反映工作多，深層次分析問題少;寬泛性總結經(jīng)驗多，針對性提出建議、前瞻性研究少;領導交辦的題目多，從工作實踐中提煉的少，等等。這既有工作能力、工作水平欠缺的問題，也有工作態(tài)度、工作作風的問題，根源就是下苦功不夠。下一步，全體調(diào)研工作人員必須大力弘揚求真務實、埋頭苦干的優(yōu)良作風，把全部的心思用在工作上，撲下身子搞調(diào)研，做到聽真話、講實話，有喜報喜、有憂報憂，堅決杜絕搞形式、擺花架子，真正拿出一批有價值、有份量的高質(zhì)量調(diào)研成果。
為確保盡快實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，確定把今年作為調(diào)研室的“素質(zhì)能力提高年”。 一是建立學習制度。 在抓好政治理論學習的同時，一要學領導講話，對市委、市政府召開的重要會議，會后每一名同志都要認真學習，把握領導思路，了解全市工作情況。二要 學時事。養(yǎng)成每天讀報紙、看新聞的習慣，隨時關注國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢變化。三要學業(yè)務。本著什么差補什么的原則， 加強相關業(yè)務知識的學習。 二是交任務、壓擔子。 每名領導、每名同志都要承擔任務，分管領導對分管科室的工作要提要求、教方法，在 完成任務的過程中鍛煉提高干部?？剖议L是中堅力量，必須切實負起責任，能夠獨當一面。特別要加強文字功底磨練，綜合文字必須過硬，這是一項基本要求。 三是加強交流鍛煉。 整合調(diào)研室與市府辦秘書一科的力量，必要時可以將兩邊的工作人員進行交流，輪崗鍛煉。同時，我們也將根據(jù)工作需要，適時補充部分工作人員。 四是堅持“一崗雙責”。 在工作上，各分管領導要堅持兩手抓，一手抓業(yè)務，提高調(diào)研工作水平;一手抓分管科室人員的素質(zhì)能力提高，將其作為當前一項重要任務，抓緊抓嚴，盡快見到成效。
四、加強機關建設，提高整體工作水平
重點把握好五個方面的問題：
(一) 程序問題。 調(diào)研室工作頭緒多，應急性工作也比較多，必須要講制度、講規(guī)范，按程序辦事。業(yè)務工作有業(yè)務工作的要求，后勤管理有后勤管理的標準，一定要嚴格按照規(guī)定和工作流程辦理。要結合調(diào)研室工作實際，從崗位職責、運行程序、工作內(nèi)容和監(jiān)督管理等方面，健全完善辦文、辦會、辦事相關規(guī)章制度，使每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)、每項工作程序都有明確的要求和規(guī)程，做到 靠制度管人、按制度辦事、靠機制推動 ，不斷提高工作的規(guī)范化水平。對已有的制度要進一步規(guī)范，抓好落實。同時，要根據(jù)形勢變化、工作需要，進一步制定一系列新的制度，并嚴格執(zhí)行，真正使制度落到實處。
(二)效率問題。 當前，黃河三角洲開發(fā)建設正處在關鍵時期，市政府領導抓工作標準高、要求嚴、節(jié)奏快。調(diào)研室必須適應這一要求，不僅要重質(zhì)量、出精品，而且要重效率、提速度。一是要超前謀劃。增強超前服務意識，善于在工作中發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性的問題，做到見事早、動議早、下手早，想領導之未想，謀領導之未謀，爭取工作的主動。二是要快速運轉(zhuǎn)。堅持雷厲風行、立說立行，只要領導安排了任務，就要快接、快轉(zhuǎn)、快辦，決不能拖拖拉拉、誤時誤事。三是要落實到位。對領導交辦的工作，要抓緊落實，辦完了要抓緊反饋，不能等領導催，更不能按兵不動。凡是當天該完成的工作不能過夜，做到當日事當日畢。
(三)作風問題。 作風建設是機關建設的基礎，一個單位風氣正不正、作風好不好直接關系到機關的工作質(zhì)量和外部形象。在工作中重點要倡樹三種精神。一是愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的精神。每名同志都要立足本職，刻苦鉆研，在自己的崗位上盡全心、出全力，做到能吃苦受累，耐得住寂寞，任勞任怨、甘愿奉獻。二是認真負責、精益求精的精神。責任心是對干部最基本的要求。每名同志都要在其位謀其責，對自己份內(nèi)的工作必須要負起責任，嚴禁推諉扯皮、敷衍應付，絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。三是開拓進取、爭創(chuàng)一流的精神。隨著形勢的發(fā)展，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，調(diào)研工作面臨的壓力會更大。全體人員一定要戒驕戒躁，再接再厲，勇于開拓，扎實工作，爭創(chuàng)更加優(yōu)異的成績?？傊?，一句話，就是要在我們調(diào)研室內(nèi)部營造風清氣正的良好氛圍，讓想干事的人有空間、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位、不干事的人沒市場。
(四)團結問題。 團結協(xié)作是做好各項工作的保證。 一是班子成員之間要團結。 每一名班子成員都要做到大事講原則、小事講風格，求同存異、體諒包容，以自身的良好形象，為同志們樹立榜樣、作出表率。 二是同事之間要團結。 調(diào)研室是一個大家庭，每名同志都是大家庭的一員。能夠在一起工作，這本身就是緣分，大家一定要珍惜這個機會。尤其是對待人事調(diào)整、評先樹優(yōu)等問題上，一定要有寬廣的胸懷、平和的心態(tài)，正確對待組織、正確對待同志、正確對待自己，不能過多地計較個人得失。要堅持五湖四海，不搞親親疏疏，更不能搞團團伙伙、拉拉扯扯。 三是科室之間要團結。 各科室一定要以事業(yè)為重、以工作為重，加強團結，搞好配合，形成干好工作的合力。
(五)紀律問題。 調(diào)研室不僅要為領導服務，而且經(jīng)常到部門、基層調(diào)研，紀律問題一定要高度重視。首先，要嚴守政治紀律。時刻保持清醒的頭腦，決不能出現(xiàn)與上級精神和市委、市政府要求相悖的言論和行動。其次，要嚴守組織紀律。自覺做到個人服從組織、下級服從上級，確保政令暢通、令行禁止。第三，要嚴守工作紀律。嚴格按制度辦事，按程序辦事，決不允許搞自由主義。第四，要嚴守廉政紀律。切實做到廉潔自律，確保在廉政方面不出問題。
同志們，新起點新階段新目標新局面，賦予了政府調(diào)研工作新的歷史使命，這是我們每一名調(diào)研工作者的光榮和義務。我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以更加飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)做好調(diào)研工作，為加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。
在調(diào)研會議上的講話篇六
各位同志：
今天，我們在這里召開全市民族宗教信息、調(diào)研工作會議，回顧總結去年全市民族宗教停息、調(diào)研工作，研究部署今年信息、調(diào)研工作的新目標、新任務。剛才，xxx同志對去年的信息、調(diào)研工作情況作了簡要通報，并對今年的信息、調(diào)研工作作了部署，我完全同意。去年，大家按照確定的目標任務認真履行職責，積極做好信息、調(diào)研工作，雖然去年沒有被評到全省信息先進，但從剛才通報的情況來看，去年我市民族宗教信息、調(diào)研工作取得了成績。剛才，我們表彰了一批信息工作先進集體和個人，同時對去年上報調(diào)研文章經(jīng)過評選后，也作了表彰，在這里，我代表市民族宗教局向大家付出的辛勤勞動表示衷心地感謝和祝賀！
下面，我根據(jù)省民委（宗教局）對今年信息、調(diào)研工作提出的新要求，為確保我局獲得全省民族宗教信息工作先進單位，講三點意見：
一、突出工作重點，努力提高信息、調(diào)研的質(zhì)量和水平
信息、調(diào)研是為領導工作服務的。信息、調(diào)研質(zhì)量的高低，關鍵取決于能在多大程度上滿足領導的工作需要。特別是一篇信息上報后，能否引起領導的關注，這里很有講究。去年我局被評為全省民族宗教工作創(chuàng)新獎，一般認為發(fā)一點獎金鼓勵一下就結束了。大家知道，市委書記、市長都換了新的，如何來使領導能重視關心民族宗教工作，信息是一個很好的渠道，我局專門向市四套班子主要領導和分管領導上報了《我局榮獲全省民族宗教工作綜合獎》，省委常委、市委書記xx，市委副書記、市長xx專門作了批示。xx書記批示：“對宗教局連年獲省獎勵表示祝賀，市委對宗教工作也給予充分肯定，希望你們根據(jù)我市發(fā)展階段新特征，進一步按照創(chuàng)新思路，積極開展工作，為構建和諧社會再立新功?！眡x市長批示：“連續(xù)三年獲獎可喜可賀！望進一步做好工作，為和諧蘇州再作貢獻?！笔蓄I導的批示，對我們進一步做好民族宗教工作更加增加了信心。同樣，對一些重要情況如果不及時上報，我們的工作就要處于被動，如近階段xx寺出現(xiàn)的不正常情況，我們已連續(xù)向市領導上報了四期信息，使領導能及時地掌握全面情況。因此重要情況報不上來，就會影響領導掌握全局；報得不及時，就會影響領導果斷決策；報得不全面，就會影響領導作出正確的判斷。就當前和今后一個時期，我感到要從五個方面來上報信息，一是圍繞中心報信息，xx市提出了實現(xiàn)“兩個率先”、構建和諧社會。我們就要圍繞民族宗教界人士如何為實現(xiàn)“兩個率先”、構建和諧社會這方面做一點文章。二是要圍繞政策法規(guī)報信息。當前我們正在認真學習貫徹實施《宗教事務條例》，《條例》的貫徹實施情況有很多重要信息。三是圍繞典型報信息。在這方面我們有很多做法和經(jīng)驗，但沒有總結出來，做得多講得少，因此各單位要反映開展工作的思路和取得成效的信息。四是圍繞民情報信息。要將少數(shù)民族和宗教界人士關注的重點、熱點、難點問題反映上來。五是圍繞事件報信息，對一些重大事件、重要情況不能不報和瞞報。提供以上五個圍繞方面的信息，就可以使領導隨時掌握中心工作的進展情況，可以全面掌握重要政策的落實情況，可以及時處理突發(fā)事件，可以有力地駕馭全局，扎實地推進工作。
信息工作不能滿足于報送一般的動態(tài)情況，不能滿足于有啥報啥，不能滿足于一事一報，必須善于換位思考，緊跟領導思維，對信息進行整體開發(fā)和利用，挖掘信息的深層次價值。具體地講，就是要沙里淘金，從繁雜的信息中挖掘有用部份；要集零為整，將零散的信息有機地組合起來，將分散在不同信息中的有價值的內(nèi)容聚集起來，綜合成為有用的信息；要補缺為全，對內(nèi)容不具體、不完整的信息通過尋根究底補充拓展，使之完整具體；要由淺入深，對同燈信息進行綜合加工，力求從整體上反映事物的面貌，力求從一個時期或部份地區(qū)報送的信息中找出帶規(guī)律性、普遍性、傾向性、預警性的問題；要去偽存真，去掉不正確、有水分的內(nèi)容，留下對領導有參考價值的真實情況。這樣的信息才有廣度、有深度、有價值、有作用，才能有效地幫助領導研究民族宗教穩(wěn)定的重要問題。
信息工作不能當“傳聲筒”、“反光鏡”，不能一報了之。而要善于為領導提出工作預案和決策建議。這就需要信息工作人員政治上要敏銳，思想水平要提高，掌握的情況要真實全面，而且要注意調(diào)查研究，善于破解難題。對突發(fā)事件，在報送信息的同時，要盡量提出解決的對策和預案；對比較復雜的問題，要進行必要的論證，提出可供領導參考的解決辦法；對一個時期的中心工作，在報送進展情況的同時，要研究提出引向深入的具體措施；對綜合性的工作，要深入基層和有關部門進行調(diào)研，理清思路，提出決策建議。這樣，才能真正發(fā)揮參謀助手作用，并且參在點子上，謀在關鍵處。
二、堅持銳意進取，全面創(chuàng)新民族宗教信息、調(diào)研工作
做好新時期的民族宗教信息、調(diào)研工作，必須加大創(chuàng)新力度。形勢和任務在不斷發(fā)展，我們的思想觀念、運用機制和服務手段必須相應轉(zhuǎn)變，只有這樣，信息、調(diào)研工作才能充滿生機和活力。今年的信息、調(diào)研工作，剛才xxx同志已經(jīng)講了，我再強調(diào)兩點：
一要用思想觀念的創(chuàng)新帶動信息、調(diào)研工作的創(chuàng)新。要強化時代觀念，強化競爭意識，不局限于已有的經(jīng)驗，不滿足于已取得的成績，破除固步自封、安于現(xiàn)狀的思想，敏銳把握信息調(diào)研工作發(fā)展的總體趨勢，努力探尋信息調(diào)研工作的內(nèi)在規(guī)律，善于提出新的工作思路和措施，積極適應形勢的發(fā)展變化和民族宗教工作形勢的變化。在開展信息調(diào)研中，要營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新的濃厚氛圍，使信息調(diào)研工作進一步體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
二要用運行機制的創(chuàng)新推進信息調(diào)研工作的發(fā)展。要重視加強與有關職能部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，調(diào)能職能部門的積極性，在第一時間內(nèi)掌握和報送重要信息，始終處于主動地位。要按照收集、報送、落實、反饋，再收集、再報送、再落實、再反饋的程序做好工作，不僅要掌握已經(jīng)發(fā)生的情況，跟蹤正在發(fā)生的情況，還要預測將要發(fā)生的情況，進一步完善信息報送的網(wǎng)絡，拓展信息報送的內(nèi)容，延伸信息服務的領域。
三、加強領導，認真搞好民族宗教信息調(diào)研工作
開創(chuàng)新時期民族宗教信息調(diào)研工作的新局面，關鍵在于各單位領導的高度重視，各單位要注重發(fā)揮信息員的作用，主要領導要經(jīng)常關心過問信息調(diào)研工作，要及時掌握信息調(diào)研工作的進展情況，幫助解決工作中疑難問題。各單位辦公室不僅要抓好信息調(diào)研工作的日常運轉(zhuǎn)，還要提出改進信息調(diào)研工作的意見和措施，協(xié)調(diào)解決好具體問題。各單位對信息調(diào)研工作，既要提出總體要求，又要明確各階段的重點，要圍繞民族宗教領域穩(wěn)定中的重大問題報送信息的調(diào)研。要強調(diào)信息員的進取意識，完善考核體系，營造爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)進取的濃厚氛圍，激發(fā)信息員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
最后希望在座的各位信息員，要認真學習黨的民族宗教工作方針，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務水平，提高自己的寫作能力和綜合分析能力，踏踏實實地在自己的工作崗位上發(fā)揮“耳目”作用，為新時期的民族宗教工作，為我市實現(xiàn)“兩個率先”和促進民族宗教和睦構建和諧社會作出新貢獻！
在調(diào)研會議上的講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
市生態(tài)保護與建設領導小組組織開展的這次調(diào)研檢查活動，目的是深入貫徹全市生態(tài)保護與建設動員大會精神，及時了解掌握全市生態(tài)保護與建設動態(tài)，總結經(jīng)驗，查擺問題，強化措施，加快推進，確保全面完成全年生態(tài)保護與建設任務。
通過查看全市夏季生態(tài)保護與建設“四大生態(tài)工程”建設現(xiàn)場，聽取了各縣（市、區(qū)）情況匯報和座談討論，給我的感覺，夏季全市生態(tài)保護與建設工作重視力度很大、氛圍很好、效果不錯。具體有以下幾個特點：
一是重視程度非常高。全市生態(tài)保護與建設動員大會后，各地認真貫徹落實，都成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護與建設組織領導機構，設立了辦公機構，抽調(diào)了精干力量，召開會議徹底貫徹落實市里精神，提到黨委、政府非常重要一個層面來實施，抓生態(tài)看到了希望，嘗到了甜頭。過去停留在表面上，今年通過重點工程來實施，效果特別突出。大安市把生態(tài)建設資金納入財政預算，今年拿出****萬用于植樹種草，今后每年還要拿出****萬元用于生態(tài)建設。
二是工作運行機制基本形成。生態(tài)保護與建設改變了過去部門單打獨斗的工作方式，整合部門力量，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進，自上而下建立了黨政同抓、共擔主體責任，部門下達任務指標、落實資金項目、組織督促檢查和考核驗收，鄉(xiāng)、村負責具體實施的工作機制，實行了生態(tài)保護與建設目標責任制，簽定了責任狀，實施了跟蹤督查問責，為生態(tài)保護與建設提供了有力的組織保障。去年我們就實行了年末考核驗收綜合打分排序制，對各地促動很大，這在過去是沒有過的，今年仍要完善綜合考核方案繼續(xù)實行。
三是重點工程全面推進。河湖連通工程項目可研報告已于5月11日被國家發(fā)改委正式批復，資金可予近期下達，目前正在籌備施工前期工作。濕地修復保護工程夏季修復保護濕地**萬畝，占全年任務的***%。草原生態(tài)恢復治理工程落實現(xiàn)有草原恢復治理年度任務**萬畝，已完成*萬畝；
落實鹽堿地治理**萬畝，占年度任務的**%，已完成*萬畝。造林綠化工程夏季完成造林**萬畝，占全年任務的**%，其中：綠化村屯***個、綠化公路***公里、清收還林**萬畝；
城市、縣城新增綠地**萬平方米。可以說，具有**特色的水、濕、草、林“四位一體”的生態(tài)體系建設整體推進，開創(chuàng)了歷史上從未有過的新局面，探索出了一條符合**實際、建設吉林西部生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的新路子。
四是城鄉(xiāng)人居環(huán)境有所改善。各地堅持宜林宜濕宜草布局，實施城鄉(xiāng)綠化美化、草原、濕地景觀建設，著力改善優(yōu)化人居環(huán)境。*市傾力打造嫩江灣國家濕地公園，洮南市提高完善錦湖公園和四海湖濕地公園建設。鎮(zhèn)賚縣在晉升國家級園林城市后仍繼續(xù)完善城區(qū)綠化基礎設施建設，圍封嫩江蘆葦濕地**萬畝，投資****萬元在縣城西出口建設城市草原景區(qū)。洮北區(qū)與蒙草集團合作計劃投資*億元改良青山草場*萬畝，打造集生態(tài)、旅游為一體的草原生態(tài)人文景觀。通榆縣正在籌建**平方公里城北濕地公園。全市村屯綠化美化以省政府開展的“綠美示范村屯”行動為重點，緊密結合扶貧攻堅和社會主義新農(nóng)村建設，高標準建設了一大批像大安市月亮泡先進村那樣的綠美示范村屯，進一步提高了鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
五是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不斷加大。立足深化供給側改革，增加生態(tài)建設經(jīng)濟含量，調(diào)動農(nóng)民積極性，各地在生態(tài)建設中十分注重產(chǎn)業(yè)開發(fā)，生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)化。全市著力發(fā)展有機稻米、有機魚類、河蟹、燕麥等生態(tài)產(chǎn)品，規(guī)模不斷擴大。通榆縣引進吉運集團，投入資金**億元流轉(zhuǎn)土地**萬畝，種植苜蓿草*萬畝、燕麥草*萬畝。鎮(zhèn)賚縣投入***萬元種植濕地芡實*萬畝。大安市抓住國有林場改革試點的有力契機，充分利用職工田還林的政策，引進域外公司，著力打造沙棘產(chǎn)業(yè)鏈條，用資源換項目，通過項目換經(jīng)濟效益，計劃在三個國有林場栽植沙棘示范林*萬畝，今年已栽植****畝。全市夏季營造果樹、樟子松嫁接紅松等經(jīng)濟樹種*萬畝，占夏季造林面積的**%，經(jīng)濟樹種產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整比例突破歷史。
盡管夏季全市生態(tài)保護與建設已取得良好成績，但仍存在著許多問題需要今后認真加以解決。一是工作進展不平衡，有的地方、有的工程進展很快、遍地開花，有的地方行動遲緩、工程進展緩慢。二是各地對市里下達的草原治理、清收還林等任務指標心存疑慮，強調(diào)面積不清、土地掌握在農(nóng)戶手中等各種困難不愿接受，畏難情緒普遍存在。三是有些地方對生態(tài)建設沒有像扶貧攻堅、招商引資、項目建設那樣高度重視，組織發(fā)動不深入，工作仍不細致，措施不到位。四是生態(tài)資源底數(shù)不清、歸屬不明、執(zhí)法不力、生態(tài)建設資金短缺等重點難點問題沒有破解。
關于下步工作，我講以下幾點意見：
第一，堅定規(guī)劃目標不動搖。市委、市政府在征求各地、各部門意見后，制定下發(fā)了生態(tài)保護與建設五年行動計劃，藍圖已繪就，目標不容置疑，必須認真貫徹執(zhí)行。林地清收還林是省政府實施生態(tài)保護與建設的一項重要戰(zhàn)略舉措，任務目標已下達，各縣（市、區(qū)）與省林業(yè)廳多次核對，任務目標沒有改變，不完成任務我們無法向省政府交代。對于清收還林難度大的地方，必須下決心、下大力氣采取置換造林、租地造林等措施，全面完成林地清收還林任務。**以草原濕地著稱，草原面積曾達到****萬畝，土地部門二類調(diào)查顯示，目前全市草原面積僅有***萬畝，草原沙化、堿化、退化嚴重，荒漠化狀況亟需治理，市里規(guī)劃到****萬畝的目標，通過采取封育、改良等是可以最大限度提高草原恢復治理水平。可以明確說明的是，對于國家實施的土地整理項目占用草原的，只要納入國家耕地名錄，市政府將等量削減當?shù)夭菰ㄔO任務，沒有納入國家耕地名錄的，必須按規(guī)劃恢復草原。
第二，摸清生態(tài)資源底數(shù)。摸清生態(tài)資源底數(shù)是搞好生態(tài)保護與建設的前提，底數(shù)不清無法開展工作。各縣（市、區(qū)）要抓緊開展生態(tài)資源全面普查活動，依據(jù)國土資源調(diào)查和部門掌握的資源數(shù)據(jù)，結合衛(wèi)星圖片判讀，現(xiàn)地逐一對照調(diào)查，查清草地、林地、水域用地、濕地等用地現(xiàn)狀、權屬和用途，gps定位，全面建起生態(tài)資源電子檔案。結合資源普查，依據(jù)全市生態(tài)保護與建設總體規(guī)劃，委托有資質(zhì)的機構編制生態(tài)保護與建設系統(tǒng)規(guī)劃和總體規(guī)劃，用規(guī)劃指導工作。年底前，市里要對此項工作進行檢查驗收。
第三，強力依法清查資源。過去**生態(tài)之所以遭到破壞，一條重要的原因是有法不依、執(zhí)法不嚴。年內(nèi)，各縣（市、區(qū)）政府要組織公檢法司、相關部門，依據(jù)《草原法》、《森林法》、《水法》、《濕地保護條例》等法律法規(guī)，按照各類生態(tài)建設用地性質(zhì)和用途，結合全省開展的基本草原劃定、林地清收還林和濕地名錄編制等工作，全面開展生態(tài)資源清查專項行動，對擅自改變土地用途性質(zhì)的要限期整改、恢復原狀，對拒不恢復原有土地用途原貌的要收回土地承包權，情節(jié)嚴重的要公開曝光，依法懲處，提高生態(tài)保護的震懾力，全面強化土地用途管制。要像通榆依法高壓清收還林和實施向海生態(tài)移民、洮南清查草原實施畜牧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鎮(zhèn)賚禁止東江濕地取土實施退耕還濕那樣，加大生態(tài)執(zhí)法力度，保護發(fā)展好我們來之不易的生態(tài)建設成果。
第四，多措并舉綜合施策。生態(tài)保護與建設必須因地制宜，因勢施策，多措并舉，綜合整治，才能收到良好的效果。一要各地、各部門積極向上爭取項目資金，用項目支撐推動生態(tài)工程建設。二要加大地方財政投入，像大安那樣財政投入搞生態(tài)建設，像通榆那樣引入桃花源生態(tài)保護基金會——吉林向海社會公益型保護地項目。三要加大招商引資力度，提供優(yōu)惠政策，引入域內(nèi)外企業(yè)開發(fā)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，像通榆引進吉運集團、大生集團、巨寶農(nóng)牧業(yè)開發(fā)公司那樣開發(fā)燕麥草、苜蓿產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設項目、目標大氣一些。四要強化政策措施，制定切實可行的生態(tài)保護與建設政策措施，比如草原禁牧、封山育林、國有林場改革后職工“工資田”和對外發(fā)包土地退出還林、禁止林木商業(yè)性采伐等，實施起來都能起到修復生態(tài)、保護成果的事半功倍作用。五要創(chuàng)新機制，像洮南那樣采取政府購買農(nóng)民土地的方式治理北部半山區(qū)，在胡力吐鄉(xiāng)育林村組織農(nóng)民退耕****畝，栽植經(jīng)濟樹種，增強造林活力；
六要開發(fā)林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟收益，激發(fā)和吸引農(nóng)民自覺參與生態(tài)建設積極性。通過采取行之有效的綜合措施，生態(tài)保護與建設都能收到良好的效果，關鍵是我們的態(tài)度和決心問題。
第五，加快推進工程進度。當前，據(jù)統(tǒng)計全市濕地修復保護任務已完成，春季造林綠化工作已結束，剩余*萬畝任務可采取雨季封山造林完成。草原生態(tài)恢復治理已進入關鍵時期，時間緊迫，任務艱巨，要依據(jù)土壤類型進行因地制宜、分類治理，積極探索草場改良和鹽堿化土地治理模式，抓住有利時節(jié)，多方籌措資金，集中人力、物力、財力，打好草原圍封、土地整理、打井播種等攻堅戰(zhàn)，力爭集中連片、規(guī)模整治，力求治理一片成功一片。河湖連通工程要盡快助推項目可研報告批復，及時解決工程占地問題，多方籌措資金，盡快組織土方、水泥工程施工，提高工程質(zhì)量和蓄水連通效益。要像扶貧攻堅那樣，高度重視生態(tài)建設，進一步強化組織保障，加大措施落實力度，加快工程建設進度，必保全面完成“四大生態(tài)工程”建設任務，為實施生態(tài)保護與建設五年行動計劃打下堅實的基礎。
第六，配齊配強辦公機構。為了高位推動全市生態(tài)保護與建設工作，市委、市政府成立了黨政一把手掛帥的生態(tài)保護與建設領導小組，下設辦公室，辦公室設在市林業(yè)局，給予了人員編制和辦公經(jīng)費。各地都要像市里這樣抓緊落實機構設置、人員編制和辦公經(jīng)費，成立專門獨立機構，配強配齊精干人員，縣、鄉(xiāng)兩級政府都要有專人負責，要把職能發(fā)揮到生態(tài)建設上，專門謀劃研究重點工作措施。市、縣兩級水利、畜牧、林業(yè)、蘆葦?shù)壬鷳B(tài)建設部門也要配備辦公機構和精干人員，各負其責，各盡其職，協(xié)調(diào)配合，共同抓好生態(tài)保護與建設工作，形成上下聯(lián)動、部門互動、協(xié)調(diào)順暢、高效運轉(zhuǎn)的工作格局。市里已將此項工作納入年末綜合考核一項重要內(nèi)容。
第七，嚴格督促檢查考核。一要建立督查問責制度。市督查指揮中心要會同市生態(tài)辦、相關部門對生態(tài)保護與建設進展情況要進行適時督查調(diào)度，及時通報情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，對推進不力的要嚴肅追責。二要建立情況調(diào)度制度。市生態(tài)辦要對各地生態(tài)保護與建設進展情況實行一個月一調(diào)度，調(diào)度情況及時上報市委、市政府，并通報全市。三要建立綜合考核制度。近期市里將下發(fā)生態(tài)保護與建設考核方案，各地要參照制定本地的考核方案，并嚴格執(zhí)行，年末檢查驗收綜合考核，全市通報。四要建立表彰獎懲制度。年底，市委、市政府都要召開總結表彰大會，對成績突出的單位和個人予以表彰，對完不成目標任務的，實行嚴格的責任追究，在年度績效考核、評先選優(yōu)時“一票否決”。7月，市委、市政府要組織開展“四項重點工作”半年大聯(lián)檢，重點檢查草原生態(tài)恢復治理、河湖連通工作情況，總結典型經(jīng)驗，查找問題不足，補齊短板，推動工作。
我就講這么多，謝謝大家。
在調(diào)研會議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前和今后一個時期，我市調(diào)研信息宣傳工作總的思路是：以******系列重要講話精神為統(tǒng)領，以爭創(chuàng)全國綜合治理優(yōu)秀城市“七連冠”為目標，以深化平安法治和諧**建設“三城聯(lián)創(chuàng)”為主線，努力在研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新思路上下功夫，在拓展信息渠道、豐富信息內(nèi)容、提高信息質(zhì)量上見成效，在拓寬宣傳陣地、創(chuàng)新宣傳形式、擴大宣傳成效上提水平，為深入推進平安法治和諧**建設提供更加有力的智力支持、決策依據(jù)和輿論保障。工作中，要著力抓好四個方面：
調(diào)查研究是我們黨理論聯(lián)系實際、貫徹群眾路線、實現(xiàn)科學決策的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家法寶。***八項規(guī)定和省委十條實施辦法中，第一項都是改進調(diào)查研究?？梢哉f，調(diào)查研究的重要性，怎么強調(diào)也不過分，什么時候也不過時。各級各部門要大興調(diào)研之風，夯實謀事之基，探索成事之道，著力做到“三高”。工作中，要緊緊圍繞******提出的政法工作“三大任務”、圍繞各級黨委政府的中心工作、圍繞人民群眾關心關注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，特別要圍繞實現(xiàn)“六連冠”后如何推動政法綜治工作在新起點上實現(xiàn)新突破、再創(chuàng)“七連冠”，確定一批重點調(diào)研課題，高起點把握，高層次思考，高標準推進，切實從更高層面為領導科學決策當好參謀助手。當前，改革進入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展的
當前隱藏內(nèi)容免費查看新情況新問題大量涌現(xiàn)，對政法綜治調(diào)研工作提出更高要求。作為調(diào)研工作者，要“身在將位，心為帥謀”，主動增強調(diào)研工作的前瞻性和針對性，及時發(fā)現(xiàn)研究政法綜治工作中傾向性、苗頭性問題，善于把握宏觀大勢，善于預測事物的發(fā)展變化，善于把上級精神、外地經(jīng)驗與本地實際、群眾需求有機結合起來，不斷提升調(diào)研質(zhì)量和水平。對于一些緊迫性問題，要敏銳感知，快速反應，集中力量打攻堅戰(zhàn)，在關鍵的時候提出可行建議、拿出有效對策，真正參到點子上、謀在關鍵處。文貴在用。要把調(diào)研成果能否進入黨政領導決策、能否解決實際問題、能否推動工作開展作為衡量好壞的根本標準，通過文字綜合、政策文件、項目督查等多種方式，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領導決策和工作措施。要拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，將具有參考價值、指導作用的調(diào)研成果，以內(nèi)部交流等方式上報下發(fā)、橫向交流，最大限度地實現(xiàn)成果共享。信息工作是溝通上下、聯(lián)系左右的重要紐帶，是領導及時了解情況、進行科學決策的重要依據(jù)，是各級交流工作經(jīng)驗、推動工作落實的有效方式。各地各部門要高度重視信息工作，著重在“四個方面”狠下功夫。一篇信息再好，如果不及時報送，也會失去其應有的價值。近年來，重大突發(fā)事件呈頻發(fā)常發(fā)態(tài)勢，對信息工作的敏銳性、時效性提出了更高要求。各地各部門要進一步增強時效意識、超前意識，及時發(fā)現(xiàn)信息線索，及時跟進了解核實，及時撰寫情況信息。特別是對一些重大緊急信息，必須隨時報告，最遲不得晚于事發(fā)后6小時，其他比較重要的動態(tài)、事件信息不得晚于事發(fā)后24小時，并及時續(xù)報事件動態(tài)及處理情況。這方面，要作為一項政治紀律嚴格執(zhí)行。一篇高質(zhì)量的信息，首先要做到選點準確，這也是對信息工作的最基本要求。各地各部門要認真領會和把握這一基本要求，善于對分散的、零碎的初級信息進行歸納整理，善于從中發(fā)現(xiàn)具有共性和規(guī)律性的東西，找準切入點，打開突破口，使之形成既有獨特視角和見解，又具普遍指導和借鑒意義的信息，確保達到“眼前為之一亮、心中為之一動”的良好效果。各地各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，既要善于做工作，又要善于通過各種信息平臺積極推廣我們的工作。**市委政法委是***政法委的調(diào)研聯(lián)系點，也是連續(xù)多年全省調(diào)研信息宣傳工作先進單位，在信息報送渠道上有著得天獨厚的優(yōu)勢。各地各部門要充分利用好這一優(yōu)勢，最大限度地縮短信息上報路徑周期和中間環(huán)節(jié)。去年，市委政法委對信息簡報作了進一步規(guī)范，市級政法綜治簡報調(diào)整為兩個：一個是《情況通報》，主要刊發(fā)政法工作、隊伍建設等有關情況，由研究室負責；一個是《**社會管理綜合治理簡報》，主要刊發(fā)社會治理、三城聯(lián)創(chuàng)等有關情況，由指導科負責。各地各部門要注意調(diào)整重心方向，既要報送重要動態(tài)性信息，更要加大經(jīng)驗性信息、問題性信息、建議性信息等綜合性信息的主攻力度，努力形成一批高質(zhì)量、深層次、全方位的信息，不斷打造政法綜治工作新亮點、新品牌。
過去我們講“說到做到”，現(xiàn)在我們還要講“做到說到”。這就要求必須把政法宣傳工作擺到更加突出的位置來抓，最大限度地弘揚“主旋律”，傳遞“好聲音”，匯聚“正能量”。要做到“三個強化”：新形勢下提高宣傳工作的覆蓋面和影響力，必須創(chuàng)新宣傳的方法手段，整合各類媒體資源，強化立體宣傳，形成鋪天蓋地的輿論氛圍。要注重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體特別是黨報黨刊、電臺電視臺等主流媒體的作用，積極培育一批受眾面廣、影響力大的頻道或欄目，大力宣傳政法機關在維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)新社會治理、公正執(zhí)法辦案、親情服務群眾等方面的經(jīng)驗做法和感人事跡，鞏固擴大政法宣傳的影響力。要注重研究和掌握新媒體時代的傳播規(guī)律，高度重視和充分發(fā)揮微博、微信等新媒體的傳播優(yōu)勢，努力使其成為傳播政法工作成績的前沿陣地。要辦好政法單位自有媒體，加快平安**網(wǎng)專業(yè)網(wǎng)站建設，不斷豐富更新網(wǎng)站欄目和內(nèi)容，加強網(wǎng)站之間的鏈接與合作，實現(xiàn)資源共享，進一步擴大政法新聞信息的覆蓋面。一個典型、一個品牌就是一面旗幟，集中體現(xiàn)一個地方和單位的工作水平。近年來，我們在培樹先進典型、打造特色品牌方面做了不少工作，取得了一定成效，比如說：創(chuàng)新推出的“法德共進”品牌、社區(qū)網(wǎng)格化“4433”服務管理品牌、“同住平安城市、共建美麗**”社會參與機制品牌以及去年新樹立的“全國十大最美檢察官”王家強等先進典型，得到了***和省委有關領導的一致肯定和高度評價。但是，我們抓典型、創(chuàng)品牌的力度還不夠大，無論是層次還是數(shù)量都不能很好地與“六連冠”的地位相匹配。下步工作中，各地各部門要精心篩選確定一批品牌亮點和先進典型，加強與宣傳部門溝通聯(lián)系，力爭在更高層次、更大范圍宣傳推介，努力打造一批全省叫得響、全國有位置的品牌典型。如何針對人民群眾最關心問題，運用人民群眾最容易理解的語言，把政法工作說清楚、講明白，讓廣大群眾聽得懂、信得過，始終是政法宣傳工作應著力把握和不斷努力的方向。工作中，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，摒棄“高大上”的宣傳方式，組織新聞媒體把政法工作宣傳視角聚焦到基層一線，在為群眾服務中介紹政法工作，在與群眾溝通中樹立隊伍形象，在與群眾互動中密切警民關系，積極推出一批群眾喜聞樂見、廣接地氣的好做法、好經(jīng)驗、好典型，不斷增強政法宣傳工作的親和力和吸引力。
新媒體時代，“人人都是麥克風”。政法工作面臨空前開放、高度透明、全程監(jiān)督的輿論環(huán)境，執(zhí)法過程中出現(xiàn)任何一點問題都有可能被放大扭曲，辦理的案件稍有瑕疵都有可能掀起一場輿論風暴，甚至誘發(fā)社會危機。***公安分局連續(xù)兩次被***電視臺《焦點訪談》欄目報道事件警示我們，做好新形勢下的媒體溝通和社會溝通工作，至關重要。特別是對新媒體的輿情引導工作，掉不得半點輕心，來不得半點馬虎。對此，各級各部門特別是領導干部要帶頭學習和遵循現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和政法工作規(guī)律，善于運用辯證和發(fā)展的觀點看問題，善于運用人民群眾信服的內(nèi)容和方式及時回應社會關切，努力提升新媒體時代輿情引導能力和社會溝通能力。對一旦發(fā)生的網(wǎng)絡輿情案件，要善于從政治的、全局的高度看問題，善于引導、疏導、制導，化不利為有利，變被動為主動。要做到“三個第一”：博客、微博、微信等新興網(wǎng)絡媒體在迅速改變著公眾閱讀習慣和信息傳播模式的同時，往往能夠以最快的速度搶占輿論的“制高點”。各級各部門要高度重視新興網(wǎng)絡媒體的建設和應用，進一步加強政法政務微博建設，著力打造以官方微博為龍頭，以為社區(qū)論壇主體，以qq群、微信、干警個人微博等為輔助的新興媒體“航母群”，一旦發(fā)生突發(fā)性案事件，要堅持“第一時間”主動發(fā)布官方權威信息，主動傾聽網(wǎng)民呼聲，主動回應網(wǎng)民質(zhì)疑，最大限度地減少輿情隱患，防止公眾誤讀誤判。對發(fā)生的各類突發(fā)性案事件，要堅持實地處置工作進展到哪里，信息更新發(fā)布就跟進到哪里，始終做到信息更新與處置工作同步開展，既不搶跑也不越位，既不隱瞞也不虛報，牢牢把握話語的主動權。要密切關注網(wǎng)絡輿情走勢，深度開展科學研判。對網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)的負面聲音，要注重發(fā)揮主流媒體權威性強、公信力高的特點，加強與***、省、市級主流媒體的聯(lián)系溝通，積極提供新聞線索和便利條件，統(tǒng)一對外宣傳口徑，形成強大的輿論反擊，增加輿論“正能量”。
此外，各地各部門要進一步提升領導干部和政法干部應對媒體的意識和能力，將其作為一門必修課和基本功，善于在輿論監(jiān)督中工作，學會在網(wǎng)絡曝光中生活，特別是對一些突發(fā)輿情和網(wǎng)絡輿情，既要聞風而動、快速回應、把握主動，又要冷靜觀察、沉著應對、穩(wěn)中求勝；既要以開放包容的心態(tài)對待網(wǎng)民，又要注意在與網(wǎng)民互動中引導網(wǎng)民；既要用正面發(fā)聲最大限度地擠壓負面輿情的空間，不被其所左右，又要注意吸納輿情中合理的成分，不一味地“刪、堵、捂”。
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