方案在解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
命案防控工作實施方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好20xx年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?20xx年全鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:通過深入扎實細(xì)致有力的工作，盡全力實現(xiàn)命案零發(fā)生，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、
(一)著力抓住重點(diǎn)時段開展工作，積極推進(jìn)制度機(jī)制完善。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)時段命案防控措施。元旦和春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期、中秋節(jié)前后是命案易發(fā)高發(fā)時段，各村、各相關(guān)部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險排查防控，建立重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬，形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
2.加強(qiáng)治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機(jī)制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）
(二)著力抓住重點(diǎn)場所開展工作，積極推進(jìn)防控體系落實。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村治安防控。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責(zé)，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強(qiáng)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè);因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設(shè)施，開展十戶聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）
2.加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經(jīng)營者治安防范責(zé)任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動，嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)綜治中心）
3.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮(zhèn)屬學(xué)校要強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校）
(三)著力抓住重點(diǎn)人群開展工作，積極推時服務(wù)管理到位。
1.加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強(qiáng)流動人口信息動態(tài)交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）
2.加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。開展對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的惡性案事件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校，鎮(zhèn)團(tuán)委）
3.加強(qiáng)對精神障礙患者排查和服務(wù)管理。綜治辦、民政、派出所、衛(wèi)生院等部門要建立聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，建立監(jiān)督患者按時服藥及異常行為報告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規(guī)范管理率、規(guī)范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）
4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報復(fù)重點(diǎn)人員的動態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
5.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各村及相關(guān)部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險評估、分級分色預(yù)警，明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，強(qiáng)化警調(diào)對接，落實人民調(diào)解以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵政策，提高化解實效。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進(jìn)平安坪樂建設(shè)。
1.加強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責(zé)任單位：各村、各成員單位）
2.加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。由坪樂派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫(yī)救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導(dǎo)致受害人死亡。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦，財政所）
3.加強(qiáng)嚴(yán)打高壓懲治犯罪。派出所要持續(xù)開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪第一時間預(yù)警、出警、處警，最大限度減少“刑轉(zhuǎn)命”案件。在全鎮(zhèn)持續(xù)開展“破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴(yán)格執(zhí)行命案偵破“一長雙責(zé)制”、“立線偵查”、專案駐勤聯(lián)動辦案、掛牌督辦等機(jī)制，及時查找失蹤人員，及時發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件大力提升命案案件質(zhì)量和命案起訴率，預(yù)防冤假錯案發(fā)生。（坪責(zé)任單位：樂派出所）
4.加強(qiáng)命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)村居、進(jìn)校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。鎮(zhèn)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志是命案防控工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、派出所發(fā)揮主力軍作用，司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、民政、綜治辦等鎮(zhèn)屬部門按照職責(zé)分工抓好命案防控工作。
(二)強(qiáng)化命案必破和信息報告。對發(fā)生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強(qiáng)化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期整改，并將相關(guān)情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調(diào)查和查究。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
命案防控工作實施方案篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
2022年命案防控工作實施方案精編一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
xx年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保xx年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
三、工作內(nèi)容
（一）搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。
要以綜治中心為依托，全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。
加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??（三）多措并舉，化解好矛盾糾紛。
要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????（四）強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。
以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。
加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
?????四、工作要求
（一）提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。
各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
（二）完善機(jī)制筑牢命案防控底線。
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;命案防控工作實施方案篇三
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2019年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2019﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2019年命案防控工作實施方案。
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
xxxx
各村（居）主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強(qiáng)化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。
以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn)，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強(qiáng)化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。
（一）加強(qiáng)排查化解，抓好源頭防范
一是要強(qiáng)化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機(jī)制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴(yán)重精神障礙患者“以獎代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)責(zé)任措施，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生；加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）
??（二）加強(qiáng)安保防范，壓縮發(fā)案空間
??切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的安全防范工作，強(qiáng)化重點(diǎn)場所及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念
堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責(zé)任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）
??（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
??（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計劃，進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù)，工作職責(zé)，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。
??（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
??（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)。各掛村、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對社會治安、命案防控等工作進(jìn)行的督導(dǎo)檢查。對治安問題突出的村（居）采取通報、約談、督辦等方式，限期進(jìn)行整改；對因重視不夠、矛盾糾紛調(diào)處不力、命案防控措施不落實而導(dǎo)致刑事犯罪突出、治安秩序嚴(yán)重混亂甚至發(fā)生重特大案（事）件的村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門實行責(zé)任倒查。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門每季度要對2019年命案防控工作開展情況進(jìn)行研判，并撰寫命案防控季度工作總結(jié)報鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行梳理匯總。
命案防控工作實施方案篇四
命案是指故意殺人、故意傷害致死、爆炸、投放危險物品、縱火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等八類案件。這八類案件也是犯罪活動中最惡性、危害最大的案件。命案偵破是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2021年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
以抵御敵對勢力滲透、邪教組織破壞、暴力恐怖襲擊為重點(diǎn)，全面強(qiáng)化各項工作措施，確保政治穩(wěn)定。加強(qiáng)虛擬社會管理，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上犯罪活動，積極構(gòu)建“和諧網(wǎng)絡(luò)”。
深入開展不安定因素大排查，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。牢固樹立打防犯罪是公安主業(yè)的理念，全面構(gòu)建人防、物防、技防“三位一體”的“大防控”格局，做到更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案、更準(zhǔn)辦好案。
牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理服務(wù)方法，強(qiáng)化治安和交通、消防安全隱患整治，做到“管而不死，活而不亂”。
堅持以信息化建設(shè)實現(xiàn)警務(wù)流程再造，節(jié)約警力資源，降低工作強(qiáng)度，提升工作效率，增強(qiáng)核心戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步加大信息化建設(shè)的投入，強(qiáng)化情報聯(lián)動、合成作戰(zhàn)、交通管理、網(wǎng)上督察、勤務(wù)指揮等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)信息化技能培訓(xùn)，把信息化應(yīng)用技能納入“三個必訓(xùn)”和全警練兵課程，提高民警實戰(zhàn)能力。
全力推行執(zhí)法辦案網(wǎng)上運(yùn)行單軌制，全面實現(xiàn)執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)執(zhí)法考評、專項執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
大力推進(jìn)警務(wù)公開，實行“開門評警”，切實把評判權(quán)交給人民群眾，主動接受外部監(jiān)督。堅持逢訓(xùn)必學(xué)、網(wǎng)上學(xué)法、執(zhí)法資格考試、例行法律知識考試等制度，提升執(zhí)法主體法律水平。
完善執(zhí)法辦案場所建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)益，確保執(zhí)法安全。
為進(jìn)一步推進(jìn)司法行政系統(tǒng)命案防控工作，堅持源頭預(yù)防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、兩類人員進(jìn)行集中排查。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育。司法所工作人員進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數(shù)清、情況明、對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決遏制“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。
二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養(yǎng)、房屋宅基地、山林土地等常見多發(fā)的矛盾糾紛，采取協(xié)調(diào)化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；對重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)會同職能部門合力化解；對調(diào)解不成的，做好疏導(dǎo)解釋和政策宣傳工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。
三是加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)督管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在做好日常教育監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)及微信定位功能，對轄區(qū)內(nèi)全體社區(qū)矯正對象每日動態(tài)做到底數(shù)清、情況明、能管控，重點(diǎn)了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強(qiáng)刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴(yán)防發(fā)生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）
“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責(zé)任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
（三）加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。（責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村）
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。
（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責(zé)任部門：派出所、各村）
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進(jìn)程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責(zé)任部門：司法所）
（七）加強(qiáng)命案攻堅和情報研判。一是強(qiáng)化命案攻堅。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群，及時制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：派出所）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪，對整治不力、責(zé)任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細(xì)、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責(zé)任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅決確保“三個不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）
“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責(zé)任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
（三）加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。（責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村）
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。
（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責(zé)任部門：派出所、各村）
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進(jìn)程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責(zé)任部門：司法所）
（七）加強(qiáng)命案攻堅和情報研判。一是強(qiáng)化命案攻堅。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群，及時制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：派出所）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪，對整治不力、責(zé)任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細(xì)、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責(zé)任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無
刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
?（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日常活動、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
?(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
??(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無
刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
?（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市2021年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝2021﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)2021年命案防控工作實施方案。
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：李文元鎮(zhèn)黨委書記
余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長：梁正相鎮(zhèn)黨委副書記
唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長
成員：陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人
張紹平大山衛(wèi)生院院長
崔豪大山中心校校長
吳家偉大山司法所所長
鄧寧大山水務(wù)站站長
孫祖敏大山供電所所長
杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長
馮仕康鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人
王明建鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人
韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
各村（居）主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強(qiáng)化命案防控工作措施，推動2019年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。
以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn)，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強(qiáng)化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保2019年各類命案事故零發(fā)生。
（一）加強(qiáng)排查化解，抓好源頭防范
一是要強(qiáng)化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機(jī)制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴(yán)重精神障礙患者“以獎代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)責(zé)任措施，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生；加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）
（二）加強(qiáng)安保防范，壓縮發(fā)案空間
切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的安全防范工作，強(qiáng)化重點(diǎn)場所及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念
堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責(zé)任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計劃，進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù)，工作職責(zé)，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。
（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案;
堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件;
堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心)
(二)加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用，督促各村、綜治委成員單位及時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責(zé)任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。(責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村)
(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。(責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村)3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況(責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村)4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。(責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村)
(五)加強(qiáng)對重點(diǎn)場所的管控。一是強(qiáng)化對公共復(fù)雜場所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度，明確業(yè)主治安管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置。二是加強(qiáng)對街面、公共復(fù)雜場所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn)，實現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅持巡警、治安民警、各村治安巡防隊、義務(wù)巡防隊員“四位一體”巡防模式，加強(qiáng)對易發(fā)案地區(qū)、場所和夜間的治安巡邏和安全巡查，每月開展清查活動，收繳管制刀具等危害社會治安的危險兇器和物品。對旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場所進(jìn)行反復(fù)排查，開展專項打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動。四是建立健全刑事案件受害人救助制度，開辟受害人救治“綠色通道”第一時間予以搶救，減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。(責(zé)任部門：派出所、各村)
(六)加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進(jìn)程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責(zé)任部門：司法所)
(七)加強(qiáng)命案攻堅和情報研判。一是強(qiáng)化命案攻堅。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群，及時制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。(責(zé)任部門：派出所)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪，對整治不力、責(zé)任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)狠抓落實。各村各單位要堅持從細(xì)、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
(三)責(zé)任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
?（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日常活動、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社
命案防控工作實施方案篇五
方案,漢語詞語,一般是指進(jìn)行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好20-年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?20-年全鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:通過深入扎實細(xì)致有力的工作，盡全力實現(xiàn)命案零發(fā)生，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)著力抓住重點(diǎn)時段開展工作，積極推進(jìn)制度機(jī)制完善。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)時段命案防控措施。元旦和春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期、中秋節(jié)前后是命案易發(fā)高發(fā)時段，各村、各相關(guān)部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險排查防控，建立重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬，形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
2.加強(qiáng)治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機(jī)制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。
(二)著力抓住重點(diǎn)場所開展工作，積極推進(jìn)防控體系落實。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村治安防控。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責(zé)，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強(qiáng)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè);因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設(shè)施，開展十戶聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
2.加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經(jīng)營者治安防范責(zé)任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動，嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
3.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮(zhèn)屬學(xué)校要強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。
(三)著力抓住重點(diǎn)人群開展工作，積極推時服務(wù)管理到位。
1.加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強(qiáng)流動人口信息動態(tài)交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。
2.加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。開展對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的惡性案事件。
3.加強(qiáng)對精神障礙患者排查和服務(wù)管理。綜治辦、民政、派出所、衛(wèi)生院等部門要建立聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，建立監(jiān)督患者按時服藥及異常行為報告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規(guī)范管理率、規(guī)范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報復(fù)重點(diǎn)人員的動態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風(fēng)險。
5.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各村及相關(guān)部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險評估、分級分色預(yù)警，明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，強(qiáng)化警調(diào)對接，落實人民調(diào)解以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵政策，提高化解實效。
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進(jìn)平安坪樂建設(shè)。
1.加強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
2.加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。由坪樂派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫(yī)救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導(dǎo)致受害人死亡。
3.加強(qiáng)嚴(yán)打高壓懲治犯罪。派出所要持續(xù)開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪第一時間預(yù)警、出警、處警，最大限度減少“刑轉(zhuǎn)命”案件。在全鎮(zhèn)持續(xù)開展“破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴(yán)格執(zhí)行命案偵破“一長雙責(zé)制”、“立線偵查”、專案駐勤聯(lián)動辦案、掛牌督辦等機(jī)制，及時查找失蹤人員，及時發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件大力提升命案案件質(zhì)量和命案起訴率，預(yù)防冤假錯案發(fā)生。
4.加強(qiáng)命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)村居、進(jìn)校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。鎮(zhèn)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志是命案防控工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、派出所發(fā)揮主力軍作用，司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、民政、綜治辦等鎮(zhèn)屬部門按照職責(zé)分工抓好命案防控工作。
(二)強(qiáng)化命案必破和信息報告。對發(fā)生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強(qiáng)化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期整改，并將相關(guān)情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調(diào)查和查究。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作，根據(jù)中共興仁市政法委員會關(guān)于印發(fā)《興仁市20-年命案防控工作實施方案》的通知（仁政法﹝20-﹞17號）文件精神要求，結(jié)合貞豐縣5.23命案事故，制定大山鎮(zhèn)20-年命案防控工作實施方案。
為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作，確保命案事故零發(fā)生，特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：-
副組長：-
成員：-
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員，負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報等工作。
通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞，不斷強(qiáng)化命案防控工作措施，推動20-年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實，確保群死群傷案件零發(fā)生。
以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn)，采取有力措施，抓好源頭預(yù)防，強(qiáng)化源頭治理，綜合治理，堅決消除一切命案隱患，確保20-年各類命案事故零發(fā)生。
（一）加強(qiáng)排查化解，抓好源頭防范
一是要強(qiáng)化排查力度。各級村（居）、股室站所，駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動機(jī)制，迅速組織治保主任、保安、巡邏隊等人員力量，在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路，出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場所開展全面摸排工作，對可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實行臺賬管理，務(wù)必將一切命案隱患登記在冊。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。
對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題，特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛，要及時采取有力措施解決（充分發(fā)揮綜治中心的作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接），切實消除矛盾隱患，防止矛盾激化，最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合，落實好嚴(yán)重精神障礙患者“以獎代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)責(zé)任措施，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理，并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作，預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生；加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案，降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院）
（二）加強(qiáng)安保防范，壓縮發(fā)案空間
切實做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場、醫(yī)院等重點(diǎn)場所的安全防范工作，強(qiáng)化重點(diǎn)場所及周邊治安綜合治理，加強(qiáng)對賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場所規(guī)范化管理，減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)格落實單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇，提高對滋生違法犯罪活動的發(fā)現(xiàn)和防空能力，切實壓縮命案發(fā)生空間。（責(zé)任單位：各村（居）、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站）
（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制觀念
堅持普法工作常態(tài)化，綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座，開展以案說法、以事說法，廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛，堵塞各種漏洞，讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法，樹立良好的法制觀念，學(xué)會用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時，鼓勵群眾積極提供犯罪線索，檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人，營造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。（責(zé)任單位：各村（居）、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所）
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢，切實增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感，把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理，采取更加有力的措施，切實壓縮命案發(fā)案的時間、空間，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。進(jìn)一步落實鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會力量積極參與的命案防控工作要求。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實際，制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計劃，進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù)，工作職責(zé)，落實到人頭上，務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好，預(yù)防和減少命案發(fā)生，遏制重特大案（事）件的發(fā)生。
（三）協(xié)作聯(lián)動，形成合力。各村（居）、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，充分發(fā)動群眾積極參與，形成命案防控工作聯(lián)動合力，有力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）
“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責(zé)任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
（三）加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。（責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村）
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。
（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責(zé)任部門：派出所、各村）
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進(jìn)程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責(zé)任部門：司法所）
（七）加強(qiáng)命案攻堅和情報研判。一是強(qiáng)化命案攻堅。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群，及時制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：派出所）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪，對整治不力、責(zé)任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細(xì)、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責(zé)任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保20-年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
一、病案委員會在院長或業(yè)務(wù)副院長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、病案委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督病案書寫和病案管理規(guī)定的執(zhí)行情況，指導(dǎo)各級醫(yī)師寫好、用好、管好病歷。
三、病案委員會每半年至少召開一次會議，討論有關(guān)病案書寫和病案管理中存在的問題，形成的決議報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后成為醫(yī)院工作的決定，會議要有記錄。
四、有關(guān)病案及管理的重大問題，質(zhì)控科、信息科病案室可隨時提請委員會主任召開委員會議。
五、質(zhì)控科、信息科病案室定期向委員會做工作報告。
六、開展全員質(zhì)量教育，提高醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量意識，提高病歷書寫質(zhì)量。
七、執(zhí)行病案標(biāo)準(zhǔn)及評分方法。制定和修改病案質(zhì)量考核指標(biāo)。
八、檢查落實病案質(zhì)量管理控制的執(zhí)行情況，每季度進(jìn)行一次病歷質(zhì)量分析。
九、加強(qiáng)病案管理，保存健全科研資料。
十、定期對病案管理工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，收集科室對病案管理工作的意見和建議。
十一、根據(jù)有關(guān)材料討論和確定疾病診斷和手術(shù)名稱的統(tǒng)一命名，制定病案書寫標(biāo)準(zhǔn)以及提出對臨床醫(yī)師、護(hù)理人員寫好用好病案的要求。
十二、組織各種形式的病案書寫質(zhì)量檢查，評選優(yōu)秀病案，交流書寫和管理經(jīng)驗。
十三、制定本院病案管理制度，審定全院醫(yī)用表格的印制，并監(jiān)督實施。
十四、在臨床醫(yī)師和病案管理人員之間發(fā)揮橋梁作用，推進(jìn)相互間的密切協(xié)作，促進(jìn)病案書寫和管理質(zhì)量的不斷提高。
十五、定期聽取病案管理工作情況的匯報，每年向院長提出病案管理工作報告。
為了規(guī)范醫(yī)院的病案管理，使病案更好的為醫(yī)療臨床和患者服務(wù)，根據(jù)醫(yī)院管理年活動的要求和內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)院管理評價指標(biāo)體系，制定病案工作計劃：
1、病案管理委員會在主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)醫(yī)院所有病案，包括住院病歷、門診病歷、急診病歷、急診觀察病歷的收集、整理、規(guī)范和質(zhì)量控制。
2、定期召開會議，研究病案中質(zhì)量問題，病歷書寫的問題，會議不少于兩季度一次。
3、充實病案管理委員會工作人員，根據(jù)我院目前情況，組織兼職人員從事病案管理工作。
4、開展對全院臨床醫(yī)生病案書寫規(guī)范學(xué)的培訓(xùn)，對病歷書寫、合理使用抗生素、三級醫(yī)師查房、手術(shù)審批及醫(yī)患溝通等內(nèi)容加強(qiáng)管理，凡不合格者按照制度嚴(yán)肅處理。
5、定期進(jìn)行運(yùn)行病歷、門診病歷的檢查，科制定不合格病歷的處罰辦法。核查每月進(jìn)行一次。
6、對病案書寫中存在的問題，定期在醫(yī)院臨床醫(yī)生中進(jìn)行講評。每年計劃進(jìn)行病歷評選一次，好的病歷進(jìn)行表彰獎勵。
7、組織臨床醫(yī)生參加上級單位舉辦的各種醫(yī)療文書書寫學(xué)習(xí)班，以幫助提高醫(yī)療文書書寫的水平。
命案防控工作實施方案篇六
為扎實做好20xx 年案件防控工作，加強(qiáng)案件防控長效機(jī)制建設(shè)，有效防范案件和案件風(fēng)險事件發(fā)生，進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)總分行案防工作部署，結(jié)合《交通銀行蘇州分行20xx 年案件防控工作實施方案》與張家港分行工作實際，制定本方案。
深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議精神和銀監(jiān)會、總分行案防工作要求，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，切實將案防工作與經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同考核，持續(xù)強(qiáng)化案防工作措施，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)控體系，嚴(yán)防嚴(yán)查案件風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大惡性案件的底線，全面提升經(jīng)營管理水平，促進(jìn)我行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
“一把手”是案件防控工作的第一責(zé)任人，班子成員按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要按照《交通銀行蘇州分行20xx 年案件防控工作實施方案》要求，將案件風(fēng)險排查、員工行為管控、案件查處問責(zé)、案防教育與合規(guī)文化建設(shè)作為重要工作任務(wù)抓深、抓細(xì)、抓實，層層壓實案防責(zé)任。
切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在案防工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌部署、督促指導(dǎo)，形成張家港分行案件防控工作鏈條，抓好案防責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作;加強(qiáng)案防責(zé)任鏈的壓力傳導(dǎo)，切實將案防要求和措施逐級傳導(dǎo)至各個網(wǎng)點(diǎn)、各個崗位和每位員工。同時，通過工作會議下達(dá)案防分工與職責(zé)，切實傳達(dá)案防要求，形成一級抓一級的工作格局。
(一)壓實案防主體責(zé)任，增強(qiáng)案防工作合力。
一是強(qiáng)化條線案防主體責(zé)任。以責(zé)任制為抓手，落實案防責(zé)任分工，細(xì)化案防責(zé)任制考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件“雙掛鉤”、“一票否決”、“一案三查”、“上追兩級”，進(jìn)一步壓實條線和管理部門案防責(zé)任。以前臺風(fēng)險小中臺為著力點(diǎn)，將防范案件風(fēng)險隱患的關(guān)口前移到業(yè)務(wù)的日常管理流程中，推動條線案防責(zé)任落地落實。二是研究外部案防通報情況和同業(yè)案例，加強(qiáng)風(fēng)險形勢的分析和研判，通報條線和網(wǎng)點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)案件風(fēng)險防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，采取有效措施，精準(zhǔn)著力，多管齊力，增強(qiáng)案件風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和處置的橫向合力。三是提升兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,切實發(fā)揮紀(jì)檢特派員的功能,提升案防工作能力，提高案防工作水平,切實發(fā)揮兼職紀(jì)檢特派員對本單位案防工作推動作用。
(二)加強(qiáng)案防學(xué)習(xí)教育，筑牢全員思想防線。
一是加強(qiáng)案防制度學(xué)習(xí)。將總分行黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防控工作方面的制度、規(guī)定、辦法供全行學(xué)習(xí)。分管行長按照每年一次的頻率逐級開展案防宣講，引導(dǎo)干部員工理解把握案防工作政策，工作要求，工作方法，增強(qiáng)案防的主動性。二是加強(qiáng)案件風(fēng)險教育。切實加強(qiáng)一線員工和重點(diǎn)崗位人員的案防教育培訓(xùn)，廣泛開展警示教育，普及經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律法規(guī)知識，以及銀行業(yè)內(nèi)部禁止性規(guī)定，增強(qiáng)干部員工遵紀(jì)守法意識和風(fēng)險識別能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)匯編案防制度，確保一線員工案防教育覆蓋率要達(dá)到100%。三是著力培育廉潔文化,把廉潔教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，把黨員廉潔教育與員工內(nèi)控合規(guī)教育結(jié)合起來，全年至少開展四次案防教育學(xué)習(xí)和黨員廉政教育片《打鐵還需自身硬》專題學(xué)習(xí)與大討論，堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，豐富宣教育載體和形式，推動廉潔文化落地生根。
(三)強(qiáng)化案件風(fēng)險排查，加強(qiáng)員工行為管控。
一是要加強(qiáng)員工日常管理監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部教育管理監(jiān)督干部員工職責(zé)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用于員工行為管控，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。進(jìn)一步落實員工談話家訪制度，重點(diǎn)關(guān)注員工行為異常、社交異常、收支異常和家庭狀況異常等情況，做到抓早抓小，防微杜漸。二是持續(xù)開展案防專項行動。結(jié)合當(dāng)前案件風(fēng)險特點(diǎn)和同業(yè)案例，組織開展“以貸謀私、集中采購、基建裝修、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)同業(yè)業(yè)務(wù)”五大領(lǐng)域持續(xù)治理。深入開展“長劍20xx”案防特別行動，重點(diǎn)排查員工違背職業(yè)操守觸犯道德底線行為、參與非法集資或違規(guī)參與民間借貸、私售投資理財類產(chǎn)品、與社會不法中介勾結(jié)從事金融活動、關(guān)鍵崗位員工違規(guī)等五個方面。組織開展對員工強(qiáng)制休假、定期輪崗情況的監(jiān)督檢查;突出對辦公室、會議室、理財室等辦公和營業(yè)場所的管理，嚴(yán)防員工利用辦公營業(yè)場所及身份私自對外開展業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹銀監(jiān)會“治亂象”的工作要求，嚴(yán)肅查處案件風(fēng)險。三是注重運(yùn)用科技手段加強(qiáng)日常風(fēng)險排查。充分利用各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)資源，發(fā)揮各類風(fēng)險管理系統(tǒng)、反欺詐預(yù)警監(jiān)督作用，加大對員工、客戶涉嫌非法集資、民間借貸，以及其他違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)測預(yù)警，提升非現(xiàn)場監(jiān)控能力。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，通過信息數(shù)據(jù)篩選甄別，深入挖掘問題線索，發(fā)揮信息技術(shù)對案防支撐作用。
(四)嚴(yán)格開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持案防高壓態(tài)勢。
命案防控工作實施方案篇七
為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅決確保“三個不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）
“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取黃任單位矛盾問題化解情況，掌握工作進(jìn)程，督促各責(zé)任部門落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測。高廢重視初信、初訪的處理，切實提高初責(zé)任部門落實犖措，確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化，發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對不安定因素的分析和預(yù)測，對情緒極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要及時通知鄉(xiāng)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免因情緒激動、泄憤造成他人人身傷害。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
（三）加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面，積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月及時上報病例用藥隨訪情況及病人死亡情況，確保信息互通，情況互明。民政所、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，掌握現(xiàn)狀，視情況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。（責(zé)任部門：鄉(xiāng)民政所、派出所、各村）
（四）加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量，對刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活情況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，根據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。（責(zé)任部門：綜治中心、司法所、派出所、各村）
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式，開展繼續(xù)教育；超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系，落實就業(yè)措施，避免再次流入社會。建立定期跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。建立流動人口子女入學(xué)保障機(jī)制，解決流動人口子女入學(xué)問題，實現(xiàn)流動人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，設(shè)立維權(quán)站，開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識的宣傳力度，將貼切群眾生活的法律知識生動形象的進(jìn)行多種形式的傳播，以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。（責(zé)任部門：司法所、中心校、派出所、各村）
3.在流動人口管控方面。落實“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式，派出所、各村要全面做好流動人口的管理工作，依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等，建立動態(tài)管理機(jī)制，摸清全鄉(xiāng)實有人口、實有房屋底數(shù)，加強(qiáng)流動人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排，全面采集、登記、核對實有人口信息，建立數(shù)據(jù)共享、實時更新的實有人口、實有房屋信息系統(tǒng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，查詢比對、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理，落實流動人口居住證制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用，經(jīng)常性開展入戶走訪，通過對出租房屋信息的摸排實現(xiàn)對流動人口信息的全面掌握，做到底數(shù)清、情況眀，同時，要對外來人口進(jìn)行定期檢查，做好記錄，每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報情況（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
4.對其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用，凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾，揚(yáng)言報復(fù)社會、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員，要納入監(jiān)控視線，及時發(fā)現(xiàn)問題，提前做好預(yù)警，防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度，掌握思想動態(tài)，適時調(diào)整管控措施。
（責(zé)任部門：綜治中心、派出所、各村）
“微信巡防”，民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享，提高工作效率，及時掌握周圍動態(tài)情況。（責(zé)任部門：派出所、各村）
（六）加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳，推動“七五”普法進(jìn)程，切實提高法制宣傳教育的針對性和實效性。加大法律援助和法律咨詢工作，使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù)，切實幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。（責(zé)任部門：司法所）
（七）加強(qiáng)命案攻堅和情報研判。一是強(qiáng)化命案攻堅。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力，提高偵破命案戰(zhàn)斗力，切實做到到達(dá)現(xiàn)場快、勘查快、抓捕快，把握案發(fā)初期的破案黃金期，在最短時間內(nèi)破案，確保命案發(fā)生一起破一起，有效震懾犯罪。同時，結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實，做好防控應(yīng)對，減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息實戰(zhàn)引領(lǐng)，針對案件高發(fā)區(qū)域、時段和重點(diǎn)人群，及時制定打、防、控方案，加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措，并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：派出所）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視命案防控工作，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，抓好工作落實。要全力投入，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保工作落到實處，取得實效，經(jīng)得起上級部門的明察暗訪和復(fù)查驗收。
（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會對各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪，對整治不力、責(zé)任落實不到位的部門，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（三）狠抓落實。各村各單位要堅持從細(xì)、小抓起，以實實在在的舉措，各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項行動，明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保專項行動取得實實在在的成效，本次專項行動開展情況將納入年度綜治考評。
（三）責(zé)任務(wù)實。一旦出現(xiàn)對工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實現(xiàn)象，凡在專項行動期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
命案防控工作實施方案篇八
為扎實做好20**年案件防控工作，加強(qiáng)案件防控長效機(jī)制建設(shè)，有效防范案件和案件風(fēng)險事件發(fā)生，進(jìn)一步提升內(nèi)控和案防制度執(zhí)行力，根據(jù)總分行案防工作部署，結(jié)合《交通銀行蘇州分行20**年案件防控工作實施方案》與張家港分行工作實際，制定本方案。
深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國金融工作會議精神和銀監(jiān)會、總分行案防工作要求，以制度執(zhí)行力為核心入手，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓案件防控，切實將案防工作與經(jīng)營發(fā)展同部署、同落實、同考核，持續(xù)強(qiáng)化案防工作措施，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)控體系，嚴(yán)防嚴(yán)查案件風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大惡性案件的底線，全面提升經(jīng)營管理水平，促進(jìn)我行各項業(yè)務(wù)穩(wěn)健、持續(xù)、快速發(fā)展。
“一把手”是案件防控工作的第一責(zé)任人，班子成員按照職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要按照《交通銀行蘇州分行20**年案件防控工作實施方案》要求，將案件風(fēng)險排查、員工行為管控、案件查處問責(zé)、案防教育與合規(guī)文化建設(shè)作為重要工作任務(wù)抓深、抓細(xì)、抓實，層層壓實案防責(zé)任。
切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在案防工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立“一把手”負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌部署、督促指導(dǎo)，形成張家港分行案件防控工作鏈條，抓好案防責(zé)任分解、責(zé)任落實、責(zé)任考核和責(zé)任追究工作;加強(qiáng)案防責(zé)任鏈的壓力傳導(dǎo)，切實將案防要求和措施逐級傳導(dǎo)至各個網(wǎng)點(diǎn)、各個崗位和每位員工。同時，通過工作會議下達(dá)案防分工與職責(zé)，切實傳達(dá)案防要求，形成一級抓一級的工作格局。
(一)壓實案防主體責(zé)任，增強(qiáng)案防工作合力。
一是強(qiáng)化條線案防主體責(zé)任。以責(zé)任制為抓手，落實案防責(zé)任分工，細(xì)化案防責(zé)任制考核，嚴(yán)格執(zhí)行案件“雙掛鉤”、“一票否決”、“一案三查”、“上追兩級”，進(jìn)一步壓實條線和管理部門案防責(zé)任。以前臺風(fēng)險小中臺為著力點(diǎn)，將防范案件風(fēng)險隱患的關(guān)口前移到業(yè)務(wù)的日常管理流程中，推動條線案防責(zé)任落地落實。二是研究外部案防通報情況和同業(yè)案例，加強(qiáng)風(fēng)險形勢的分析和研判，通報條線和網(wǎng)點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，找準(zhǔn)案件風(fēng)險防控的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，采取有效措施，精準(zhǔn)著力，多管齊力，增強(qiáng)案件風(fēng)險發(fā)現(xiàn)和處置的橫向合力。三是提升兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力,切實發(fā)揮紀(jì)檢特派員的功能,提升案防工作能力，提高案防工作水平,切實發(fā)揮兼職紀(jì)檢特派員對本單位案防工作推動作用。
(二)加強(qiáng)案防學(xué)習(xí)教育，筑牢全員思想防線。
一是加強(qiáng)案防制度學(xué)習(xí)。將總分行黨風(fēng)廉政建設(shè)和案件防控工作方面的制度、規(guī)定、辦法供全行學(xué)習(xí)。分管行長按照每年一次的頻率逐級開展案防宣講，引導(dǎo)干部員工理解把握案防工作政策，工作要求，工作方法，增強(qiáng)案防的主動性。二是加強(qiáng)案件風(fēng)險教育。切實加強(qiáng)一線員工和重點(diǎn)崗位人員的案防教育培訓(xùn)，廣泛開展警示教育，普及經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)法律法規(guī)知識，以及銀行業(yè)內(nèi)部禁止性規(guī)定，增強(qiáng)干部員工遵紀(jì)守法意識和風(fēng)險識別能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)匯編案防制度，確保一線員工案防教育覆蓋率要達(dá)到100%。三是著力培育廉潔文化,把廉潔教育、紀(jì)律教育與職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，把黨員廉潔教育與員工內(nèi)控合規(guī)教育結(jié)合起來，全年至少開展四次案防教育學(xué)習(xí)和黨員廉政教育片《打鐵還需自身硬》專題學(xué)習(xí)與大討論，堅持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，豐富宣教育載體和形式，推動廉潔文化落地生根。
(三)強(qiáng)化案件風(fēng)險排查，加強(qiáng)員工行為管控。
一是要加強(qiáng)員工日常管理監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部教育管理監(jiān)督干部員工職責(zé)，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”運(yùn)用于員工行為管控，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核。進(jìn)一步落實員工談話家訪制度，重點(diǎn)關(guān)注員工行為異常、社交異常、收支異常和家庭狀況異常等情況，做到抓早抓小，防微杜漸。二是持續(xù)開展案防專項行動。結(jié)合當(dāng)前案件風(fēng)險特點(diǎn)和同業(yè)案例，組織開展“以貸謀私、集中采購、基建裝修、違規(guī)擔(dān)保、違規(guī)同業(yè)業(yè)務(wù)”五大領(lǐng)域持續(xù)治理。深入開展“長劍20**”案防特別行動，重點(diǎn)排查員工違背職業(yè)操守觸犯道德底線行為、參與非法集資或違規(guī)參與民間借貸、私售投資理財類產(chǎn)品、與社會不法中介勾結(jié)從事金融活動、關(guān)鍵崗位員工違規(guī)等五個方面。組織開展對員工強(qiáng)制休假、定期輪崗情況的監(jiān)督檢查;突出對辦公室、會議室、理財室等辦公和營業(yè)場所的管理，嚴(yán)防員工利用辦公營業(yè)場所及身份私自對外開展業(yè)務(wù)。認(rèn)真貫徹銀監(jiān)會“治亂象”的工作要求，嚴(yán)肅查處案件風(fēng)險。三是注重運(yùn)用科技手段加強(qiáng)日常風(fēng)險排查。充分利用各業(yè)務(wù)條線的系統(tǒng)資源，發(fā)揮各類風(fēng)險管理系統(tǒng)、反欺詐預(yù)警監(jiān)督作用，加大對員工、客戶涉嫌非法集資、民間借貸，以及其他違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)測預(yù)警，提升非現(xiàn)場監(jiān)控能力。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，通過信息數(shù)據(jù)篩選甄別，深入挖掘問題線索，發(fā)揮信息技術(shù)對案防支撐作用。
(四)嚴(yán)格開展執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持案防高壓態(tài)勢。
命案防控工作實施方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實省市有關(guān)命案防控工作要求，根據(jù)xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會議精神，結(jié)合《xx區(qū)xx年命案防控工作方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作，落實命案防控措施，現(xiàn)根據(jù)街道辦實際情況，特制定方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九屆歷次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，堅決遏制命案上升的勢頭，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、工作目標(biāo)
xx年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是：轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比xx年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè)，通過扎實細(xì)致有力的工作，最大限度地降低命案發(fā)案，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
三、工作任務(wù)
（一）建立命案易發(fā)重點(diǎn)時段防控機(jī)制。據(jù)分析，春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時段，各社區(qū)居委會要緊盯這三個時段制定《重要時段防控方案》，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險排查防控，建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬》，形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
（二）加強(qiáng)治安形勢分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題研究并定期報告上級公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會要定期分析形勢，組織對轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
（三）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險評估、分級分色預(yù)警，層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)訴調(diào)對接、警調(diào)對接，落實人民調(diào)解以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵政策，提高化解實效。
（四）加強(qiáng)突出問題整治。各社區(qū)居委會要立足本地實情，以安全感調(diào)查和治安形勢分析研判結(jié)果為導(dǎo)向，把易滋生命案的突出治安問題排查出來，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因，查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié)，查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時、措施是否到位；查清作案工具來源，相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位；查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位，查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位；查清接警、處警工作和救助受害人是否及時到位；查清抓捕工作是否及時、措施是否到位，從而有針對性的開展防控和重點(diǎn)整治。
（五）加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用，抓實排查調(diào)處工作，廣泛發(fā)展治安信息員，拓展苗頭隱患信息收集渠道，深入開展法治宣傳教育，發(fā)揮基層自治手段作用，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，推行“鄰里勸導(dǎo)”制度，營造守法尚德的良好氛圍，從源頭上防范命案的發(fā)生。同時，社區(qū)居委會每月3日（法定節(jié)假日順延）定期向公共安全辦公室報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》。
（六）開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。各社區(qū)居委會要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式；倡導(dǎo)夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系；倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
（七）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動人口信息動態(tài)交換制度，充分發(fā)揮人臉識別、智慧門禁等系統(tǒng)的動態(tài)采集作用，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案（事）件。
（八）加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會要組織對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育；超過學(xué)齡期的落實職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施；對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
（九）加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，全面落實有獎監(jiān)護(hù)政策，建立監(jiān)督患者按時服藥、安全防范常識教育及異常行為報告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
（十）加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度；落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪；加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報復(fù)重點(diǎn)人員的動態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風(fēng)險。
（十一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項目建設(shè)，加強(qiáng)專群結(jié)合、視頻實兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動，實行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮，加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
（十二）加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等，壓實經(jīng)營者治安防范責(zé)任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動，嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
（十三）強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。
（十四）開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育。加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
（十五）建立健全社會情緒監(jiān)測和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會心理疏導(dǎo)和社會治安案件的伴生性關(guān)系，推進(jìn)心理咨詢、疏導(dǎo)隊伍建設(shè)，通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段，對矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)，提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力，防止發(fā)生個人極端暴力犯罪。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用，辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會按照職責(zé)分工抓好命案防控工作，派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班，同時，加強(qiáng)政法綜治部門經(jīng)費(fèi)保障，切實解決有人做事、有錢辦事的問題，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）狠抓如實立案和信息報告工作。各居委會每月3日前報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
（三）開展一案一查和督促整改。對一案致3人以下死亡命案，報區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期進(jìn)行整改，并將相關(guān)情況及時報區(qū)委政法委。對重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案，按程序報請區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
（四）抓實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口，健全和落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制，充分用好表彰獎勵、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評、處分建議、一票否決等綜合治理政策，特別對社會治安問題突出的地區(qū)和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，限期進(jìn)行整改，確保命案防控工作的各項要求落到實處、取得實效。對因重視不夠、社會治安防范措施不落實而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比xx年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。
（五）狠抓目標(biāo)管理和考核獎懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會要將命案防控攻堅目標(biāo)細(xì)化，并加強(qiáng)發(fā)案動態(tài)監(jiān)測。將命案防控工作納入平安xx建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲.對于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的，或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的，或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
命案防控工作實施方案篇十
命案，就是指故意殺人，故意傷害致死，爆炸、投放危險物質(zhì)，放火、搶劫、強(qiáng)奸、綁架致人死亡等八類案件。這八類案件也是刑事犯罪活動中惡性程度最高，危害最為嚴(yán)重的案件。偵破命案是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的集中表現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
一、病案委員會在院長或業(yè)務(wù)副院長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
二、病案委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督病案書寫和病案管理規(guī)定的執(zhí)行情況，指導(dǎo)各級醫(yī)師寫好、用好、管好病歷。
三、病案委員會每半年至少召開一次會議，討論有關(guān)病案書寫和病案管理中存在的問題，形成的決議報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后成為醫(yī)院工作的決定，會議要有記錄。
四、有關(guān)病案及管理的重大問題，質(zhì)控科、信息科病案室可隨時提請委員會主任召開委員會議。
五、質(zhì)控科、信息科病案室定期向委員會做工作報告。
六、開展全員質(zhì)量教育，提高醫(yī)務(wù)人員質(zhì)量意識，提高病歷書寫質(zhì)量。
七、執(zhí)行病案標(biāo)準(zhǔn)及評分方法。制定和修改病案質(zhì)量考核指標(biāo)。
八、檢查落實病案質(zhì)量管理控制的執(zhí)行情況，每季度進(jìn)行一次病歷質(zhì)量分析。
九、加強(qiáng)病案管理，保存健全科研資料。
十、定期對病案管理工作進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，收集科室對病案管理工作的意見和建議。
十一、根據(jù)有關(guān)材料討論和確定疾病診斷和手術(shù)名稱的統(tǒng)一命名，制定病案書寫標(biāo)準(zhǔn)以及提出對臨床醫(yī)師、護(hù)理人員寫好用好病案的要求。
十二、組織各種形式的病案書寫質(zhì)量檢查，評選優(yōu)秀病案，交流書寫和管理經(jīng)驗。
十三、制定本院病案管理制度，審定全院醫(yī)用表格的印制，并監(jiān)督實施。
十四、在臨床醫(yī)師和病案管理人員之間發(fā)揮橋梁作用，推進(jìn)相互間的密切協(xié)作，促進(jìn)病案書寫和管理質(zhì)量的不斷提高。
十五、定期聽取病案管理工作情況的匯報，每年向院長提出病案管理工作報告。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒印⒔?jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無
刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無
刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為進(jìn)一步推進(jìn)司法行政系統(tǒng)命案防控工作，堅持源頭預(yù)防、源頭治理、主動排查化解，切實做好命案防控工作。3月初以來，硯山縣阿猛司法所對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛、兩類人員進(jìn)行集中排查。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳教育。司法所工作人員進(jìn)村入戶，發(fā)放宣傳資料，動員廣大群眾參與命案防控工作。對兩類人員做到底數(shù)清、情況明、對矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決遏制“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。
二是因案施策，全力做好矛盾糾紛化解。針對不同類型的矛盾糾紛，采取不同的化解措施。對婚姻家庭、鄰里、贍養(yǎng)、房屋宅基地、山林土地等常見多發(fā)的矛盾糾紛，采取協(xié)調(diào)化解為主，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)；對重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪問題，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，協(xié)調(diào)會同職能部門合力化解；對調(diào)解不成的，做好疏導(dǎo)解釋和政策宣傳工作，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等合法渠道解決問題，防止矛盾激化。
三是加強(qiáng)“兩類人員”監(jiān)督管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。在做好日常教育監(jiān)管的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)矯正管理系統(tǒng)及微信定位功能，對轄區(qū)內(nèi)全體社區(qū)矯正對象每日動態(tài)做到底數(shù)清、情況明、能管控，重點(diǎn)了解是否涉黑涉惡，是否有脫管、漏管和重新犯罪現(xiàn)象。加強(qiáng)刑釋人員信息核實，同時與村委會、家屬相互溝通，一旦發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡或危害社會的苗頭，及時采取措施，嚴(yán)防發(fā)生個人極端案事件，做好兩類人員命案防控工作。
根據(jù)市、區(qū)委和教育局文件精神，有效地防控校園可能發(fā)生的各類暴力恐怖事件，始終堅持安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞維護(hù)幼兒園的教學(xué)和生活秩序，保障全體師生人身和財產(chǎn)安全這一中心，把檢查到位，整改有力作為安全工作的一項最基本的制度來落實，我園積極從提高全體師生安全意識入手，加強(qiáng)制度管理，層層落實責(zé)任強(qiáng)化檢查力度，積極做好安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
現(xiàn)將本園校園暴力防控工作落實情況匯報如下：
1、迅速成立幼兒園暴力防控領(lǐng)導(dǎo)專班幼兒園成立了由書記園長黨政一把手牽頭的幼兒園暴力防控工作領(lǐng)導(dǎo)專班。
園長擔(dān)任總指揮、書記任組長，副園長任副組長、園長辦公室、各年級組長、各班主班教師和各部門負(fù)責(zé)人為組員具體落實。實行了層層把關(guān)，防范第一，定人定崗的安全工作管理模式；按照誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)的原則，將各項安全管理工作細(xì)化分解，具體責(zé)任到人。
各崗位與幼兒園簽訂了《安全管理責(zé)任書》，組織學(xué)習(xí)《安全工作制度》細(xì)則和《黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園暴力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了各自責(zé)任范圍和工作要求，使得全園人人都有安全防范意識，人人都有監(jiān)督崗，人人都懂得安全防范措施，人人都是安全衛(wèi)士。
黃陂區(qū)直屬機(jī)關(guān)幼兒園暴力防控工作專班名單：總指揮：盧翠青（園長）組長：盧小君（書記）副組長：朱曉輝（副園長）李時英（副園長）組員：吳瑞峰丁娟彭紅霞匡利彬白蘭陳娟陳秀文黃晶胡小紅魏丹李桂香丁靜靜王茹雷利平柯香階曾瓊瑤汪惠娟萬桂泉張宇箭2、迅速組建幼兒園治安綜合治理應(yīng)急分隊。
由盧小君書記任隊長，其主要任務(wù)是在幼兒園暴力防控小組的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展工作，全方位巡視巡查，查漏補(bǔ)缺。
1、依托本園暴力防控工作專班和本園治安綜合治理應(yīng)急分隊（各部門負(fù)責(zé)人和各班班主任、門衛(wèi)）。
其主要任務(wù)是深入事發(fā)現(xiàn)場或各自的班級管理幼兒，有效化解可能造成幼兒園恐慌和秩序混亂的各類暴力恐慌事件，控制事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，穩(wěn)定校園局面和秩序，努力把事態(tài)控制在損失最小范圍。
2、利用共建單位的有效資源，密切與幼兒園周邊綜合治理警務(wù)室、派出所的聯(lián)系，共同維護(hù)幼兒園內(nèi)外的安全穩(wěn)定。
3、加強(qiáng)本園大門口及幼兒園周邊的安全管理。
嚴(yán)格落實門衛(wèi)值班制度，把好入口關(guān)，堅決把可能引起安全事故的人和事堵在園門外，規(guī)范填好來人來車登記，落實來訪人員門房接待制度，強(qiáng)化家長交通工具一律不得進(jìn)入園內(nèi)，家長接送幼兒必須到其孩子所在班級老師處辦理交接手續(xù)等措施；嚴(yán)格落實本園大門開關(guān)制度、一日常規(guī)管理和行政值班巡視制度，特別關(guān)注重點(diǎn)時段（入園、離園和午休）和重點(diǎn)場所（拐角和僻靜處等）。
4、逐級上報。
維護(hù)幼兒園的安全和穩(wěn)定，是全體教師共同的義務(wù)和責(zé)任。
因此任何人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暴力恐怖傾向，應(yīng)立即向本園暴力防控領(lǐng)導(dǎo)工作專班報告。
本園暴力防控領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后，緊急啟動預(yù)案，同時根據(jù)情況立即向教育局暴力防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
5、快速反應(yīng)。
本園暴力防控小組接報后，一方面在第一時間向公安機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告，另一方面迅速組織人員開展暴力防控，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，控制事件發(fā)生的局面，把事件的影響縮小到最小范圍。
6、防暴舉措。
迅速控制暴力恐怖分子或制造秩序混亂的骨干分子，遏止其囂張氣焰，并以最快的速度將其帶離現(xiàn)場。
同時迅速引導(dǎo)師生撤離危險地帶。
如幼兒秩序混亂，則盡最大可能安撫穩(wěn)定幼兒，平息幼兒的恐慌心理，然后以班為單位撤離現(xiàn)場。
及時向上級暴力防控領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況信息，并積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)對暴力恐怖分子的查處。
為了讓園內(nèi)暴力防控工作盡最大力量做到萬無一失、事無巨細(xì)，我園強(qiáng)化各部門各責(zé)任人工作要求，嚴(yán)格各項制度、措施的落實。
1、及時收集信息。
各部門要針對各自的的任務(wù)和特點(diǎn)，適時分析本園的安全形勢，重視問題苗頭，有針對性地化解各類矛盾，努力把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2、暢通信息渠道。
全體師生員一旦發(fā)現(xiàn)暴力恐慌苗頭，須及時向本園暴力防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告，杜絕隱情不報，截留信息的現(xiàn)象發(fā)生。
3、各方配合要默契。
當(dāng)暴力恐怖現(xiàn)象發(fā)生后，各方須無條件快捷配合，把平息事態(tài)、穩(wěn)定秩序作為第一要務(wù)，其他部門工作必須無條件服從，不容許推諉、拖拉、扯皮并要求第一時間到位、履責(zé)、防暴、維穩(wěn)。
4、落實紀(jì)律責(zé)任。
凡在處置暴力恐慌事件過程中，因工作延誤、失職、不服從指揮、不負(fù)責(zé)任而造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，產(chǎn)生嚴(yán)重失職瀆職行為者，按國家有關(guān)法規(guī)處置。
總之，校園暴力以及突發(fā)事件的防控是一項任重而道遠(yuǎn)的政治任務(wù)，決不能掉以輕心，麻痹大意。
我園會繼續(xù)加大力量防微杜漸，防患于未然，讓廣大家長放心、幼兒舒心，保障全體師生健康、快樂生活！
為加大我鄉(xiāng)偵破命案力度，強(qiáng)化命案防控措施，極力推行全警追逃工作機(jī)制，打防并舉，今年下半年，我鄉(xiāng)樹立命案“可防、可控、可降”的工作理念，建立完善命案防控工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展命案防控工作，按照平?jīng)鍪泄簿贮h委提出的以“在工作方法、機(jī)制、模式由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變、由被動向主動轉(zhuǎn)變、由重打擊向重防控轉(zhuǎn)變”的工作思路，研究制定出臺六項工作機(jī)制，構(gòu)建命案防控體系，即：完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作;完善實有人口管理工作機(jī)制，突出重點(diǎn)人群的管控;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，最大限度地化解不和諧、不穩(wěn)定因素;完善情報信息工作機(jī)制，提高情報信息在案件防控中的導(dǎo)偵、導(dǎo)防作用;完善法制宣傳工作機(jī)制，提高群眾法律意識;完善以巡防為主要力量的群防群治工作機(jī)制及命案防控網(wǎng)絡(luò)，提高命案預(yù)防多管齊下，綜合治理效能;完善110聯(lián)動工作機(jī)制，努力降低受傷人員死亡幾率。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實縣公安局偵破命案工作會議精神，并認(rèn)真落實《命案偵查工作機(jī)制》，完善了命案偵破組織指揮機(jī)制、命案快速偵破和攻堅機(jī)制、系列命案串并偵破機(jī)制、命案偵破整體聯(lián)動機(jī)制、重大案件掛牌督辦和獎勵機(jī)制、命案偵破經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、命案倒查評估責(zé)任機(jī)制等，將防控命案工作列入每個單位、部門和每個民警的工作考核范圍。
根據(jù)多年我鄉(xiāng)的違法犯罪容易轉(zhuǎn)化為命案的特點(diǎn)，今年1月開始，從集鎮(zhèn)到各村，逐步實行了“網(wǎng)絡(luò)化”巡邏防控機(jī)制，以社會面“發(fā)案少、秩序好、群眾安全感強(qiáng)”為目標(biāo)，按照“集鎮(zhèn)街面、全面覆蓋、突出重點(diǎn)”的要求，將我鄉(xiāng)各干道和治安復(fù)雜的街道、路段，以及村組等，科學(xué)劃分為一、
一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑命案發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，將矛盾糾紛排查化解做為預(yù)防命案的首要環(huán)節(jié)。緊緊依靠基層治保組織,以責(zé)任區(qū)民警為主體,廣泛收集各類矛盾糾紛的信息,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,及時調(diào)處各類矛盾糾紛。警力有限，民力無窮，各派出所要嚴(yán)格落實命案防范責(zé)任，把鄰里關(guān)系、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等可能導(dǎo)致命案發(fā)生的問題作為工作重點(diǎn)，努力化解，消除命案誘因。派出所警務(wù)室、社區(qū)民警要熟悉轄區(qū)情況，經(jīng)常性地深入片區(qū)，及時了解社情，及時掌握情況，及時化解。在日常工作中提高做群眾工作的能力。
二是打防并舉，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲打擊多發(fā)性犯罪，遏制了一般犯罪轉(zhuǎn)化為命案。針對命案高發(fā)行業(yè)、高發(fā)場所，有針對性地采取防范和打擊措施。對聚眾斗毆、尋釁滋事等案件，做到快速反應(yīng)，及時制止，防止惡化成命案以打促防，營造聲勢，有效防止了盜竊、搶劫犯罪轉(zhuǎn)化成命案。
三是加強(qiáng)對治安復(fù)雜地區(qū)的管控。加強(qiáng)流動人口、出租房屋、重點(diǎn)人口管理，建立健全重點(diǎn)人口電子檔案，切實加強(qiáng)重點(diǎn)人員的動態(tài)管控;加大重點(diǎn)場所和特種行業(yè)的管理，對轄區(qū)娛樂場所、網(wǎng)吧、旅社、夜市攤點(diǎn)進(jìn)行督促、整改和規(guī)范管理。與業(yè)主簽訂治安管理責(zé)任書的，堅持每季度對營業(yè)場所開展一次安全檢查和法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)公民的守法意識，有效減少了因打架斗毆、尋釁滋事引發(fā)的命案。
四是加強(qiáng)教育,提高全民的文化程度,同時有組織、有針對性地組織實施法律宣傳、法律常識普及工作,普及法律知識。要加強(qiáng)法律的宣傳教育工作，增強(qiáng)人們的法律意識，讓人們學(xué)會運(yùn)用法律解決矛盾，才是有效阻止犯罪發(fā)生的根本。
五是強(qiáng)化對可能引發(fā)命案案件的快速反應(yīng)處置能力。建立健全110接處警機(jī)制，確保中心集鎮(zhèn)5分鐘內(nèi)處警反應(yīng)，鄉(xiāng)村30分鐘內(nèi)支援反應(yīng)。研究制定對傷害、聚眾斗毆、群體性械斗事件的處置方法，保證了一旦發(fā)生該類案件能在第一時間快速趕赴現(xiàn)場，制止犯罪，搶救受害人，避免或減少了受害人死亡，降低了引發(fā)命案的幾率.
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保2020年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
?。ǘ?qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
?(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無
刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為提高我校預(yù)防和控制埃博拉出血熱疫情的能力和水平，規(guī)范我校防控“埃博拉”出血熱疫情的應(yīng)急處置工作，普及防治知識，完善應(yīng)急處置機(jī)制，減輕直至消除危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，特制定本方案。
根據(jù)市教育局對“埃博拉”出血熱疫情防控精神，全面做好我校人感染“埃博拉”預(yù)防工作，及時有效地采取各項預(yù)防措施，開展人感染“埃博拉”及秋季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使師生和家長了解人感染埃博拉的傳播途徑和預(yù)防方法，強(qiáng)化防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護(hù)學(xué)校正常秩序和社會穩(wěn)定。
（一）建立人感染埃博拉出血熱疫情防控相應(yīng)機(jī)構(gòu)，成立由校長負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、部署和落實學(xué)校埃博拉出血熱疫情防控的各項具體工作。
（二）成立我校防控“埃博拉“出血熱疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)該項工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定本單位防控工作方案，建立預(yù)防人感染埃博拉出血熱疫情相關(guān)人員、物資、技術(shù)保障機(jī)制，收集、分析、匯總上報有關(guān)信息，提出相應(yīng)處理建議。完善應(yīng)急方案，明確傳染病疫情的報告人，負(fù)責(zé)傳染病的監(jiān)控與報告工作，確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
（四）工作要求
1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任制
要高度重視人感染埃博拉出血熱疫情及傳染病的預(yù)防工作，按照應(yīng)急方案要求完善領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任制，積極配合衛(wèi)生、疾控和動物檢疫等有關(guān)部門，認(rèn)真落實各項防控措施；通過組織學(xué)生學(xué)習(xí)、利用校園廣播站、板報等平臺進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化師生科學(xué)飲食和衛(wèi)生安全意識，敲響人感染埃博拉出血熱疫情防控的警鐘；同時做好思想穩(wěn)定工作，確保師生學(xué)習(xí)和工作秩序穩(wěn)定。
2、積極采取預(yù)防措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患
一是勤洗手、室內(nèi)勤通風(fēng)換氣、注意營養(yǎng)、保持良好體質(zhì)有利于預(yù)防流感等。
二是要嚴(yán)格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施，改善環(huán)境衛(wèi)生。
三是加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水源的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。加強(qiáng)對水源的監(jiān)控與檢測，教育學(xué)生不喝生水。
3、加強(qiáng)宣傳教育，切實落實措施減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，鼓勵學(xué)生開展陽光體育鍛煉。
4、通過多種形式和渠道，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。
利用家長會、家長學(xué)校、板報等形式，向?qū)W生家長講解人感染埃博拉出血熱疫情預(yù)防知識。要關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況。積極開展多種形式的陽光體育運(yùn)動，鼓勵學(xué)生課間到室外進(jìn)行適量活動，積極開展課外體育活動，提高身體素質(zhì)，增強(qiáng)抗病力。引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生科學(xué)飲食、健康生活。
5、建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。
加強(qiáng)對有關(guān)人感埃博拉出血熱疫情預(yù)防知識的學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，積極開展宣傳教育工作，認(rèn)真做好師生就診登記工作，發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，及時向市疾控中心和教育行政部門報告。
落實晨檢制度和報告制度，明確學(xué)校傳染病疫情的報告人，負(fù)責(zé)傳染病的監(jiān)控與報告工作。班主任老師每天都要掌握每個學(xué)生的出勤和身體健康情況，對因病缺席的學(xué)生，要確定掌握病因，要掌握全體師生的身體狀況，身體異常及有可疑癥狀者要密切觀察，實行疫情快報制度，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及埃博拉出血熱疫情和其他相關(guān)傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力。
2、改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要積極組織學(xué)生參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)，提高抵抗疾病的免疫能力；積極采取措施，確保教室、閱覽室、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書館等公共場所要有專人負(fù)責(zé)。保證消毒藥品與消毒器具的夠用有效。
為進(jìn)一步貫徹落實中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項要求部署，建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制，切實筑牢命案防控各道防線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會、省委十二屆六次全會、市委五屆八次全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念，堅持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實開展命案防控工作，最大限度杜絕命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端事件的發(fā)生，確保20-年不突破命案指標(biāo)，力爭不發(fā)生命案，切實提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系，構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托，全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，加大對易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察，有效控制和震懾犯罪，減少可防性命案發(fā)生，強(qiáng)化對易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控，確保發(fā)生警情后第一時間趕到，快速控制局面、及時進(jìn)行査處。
???（二）強(qiáng)化機(jī)制，管控好特殊群體。加強(qiáng)對精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動態(tài)管控，落實穩(wěn)控措施，切實掌握其日?；顒?、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況，同時深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”，做好最低生活保障、臨時救助、社會保險參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作，防止其重新犯罪，切實減少社會不安定因素。
??(三)多措并舉，化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以網(wǎng)格化管理為主體，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系，多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳，開展好創(chuàng)建活動。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動為載體，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動，重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰活動，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式，倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系，倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???（五）加強(qiáng)防控，管理好社會治安。加強(qiáng)社會面防控建設(shè)，“一村一輔警”必須專職、專管、專抓，要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊伍建設(shè)，開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識抓好工作責(zé)任落實。各村（社區(qū)）各職能部門要按照職能職責(zé)切實采取有力措施，抓好命案防控工作，嚴(yán)防命案發(fā)生。對發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方，及時向鎮(zhèn)黨委、政府報告，派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的，將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組，立即開展責(zé)任倒查工作，對顯性不盾糾紛調(diào)解不及時，工作措施不到位而使矛盾激化，“槍、爆、毒”管理失控，重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力，重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的，將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好20-年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?20-年全鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:通過深入扎實細(xì)致有力的工作，盡全力實現(xiàn)命案零發(fā)生，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)著力抓住重點(diǎn)時段開展工作，積極推進(jìn)制度機(jī)制完善。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)時段命案防控措施。元旦和春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期、中秋節(jié)前后是命案易發(fā)高發(fā)時段，各村、各相關(guān)部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險排查防控，建立重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬，形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
2.加強(qiáng)治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機(jī)制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）
(二)著力抓住重點(diǎn)場所開展工作，積極推進(jìn)防控體系落實。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村治安防控。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責(zé)，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強(qiáng)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè);因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設(shè)施，開展十戶聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）
2.加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經(jīng)營者治安防范責(zé)任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動，嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)綜治中心）
3.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮(zhèn)屬學(xué)校要強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校）
(三)著力抓住重點(diǎn)人群開展工作，積極推時服務(wù)管理到位。
1.加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強(qiáng)流動人口信息動態(tài)交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）
2.加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。開展對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的惡性案事件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校，鎮(zhèn)團(tuán)委）
3.加強(qiáng)對精神障礙患者排查和服務(wù)管理。綜治辦、民政、派出所、衛(wèi)生院等部門要建立聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，建立監(jiān)督患者按時服藥及異常行為報告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規(guī)范管理率、規(guī)范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）
4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報復(fù)重點(diǎn)人員的動態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
5.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各村及相關(guān)部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險評估、分級分色預(yù)警，明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，強(qiáng)化警調(diào)對接，落實人民調(diào)解以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵政策，提高化解實效。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進(jìn)平安坪樂建設(shè)。
1.加強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責(zé)任單位：各村、各成員單位）
2.加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。由坪樂派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫(yī)救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導(dǎo)致受害人死亡。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦，財政所）
3.加強(qiáng)嚴(yán)打高壓懲治犯罪。派出所要持續(xù)開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪第一時間預(yù)警、出警、處警，最大限度減少“刑轉(zhuǎn)命”案件。在全鎮(zhèn)持續(xù)開展“破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴(yán)格執(zhí)行命案偵破“一長雙責(zé)制”、“立線偵查”、專案駐勤聯(lián)動辦案、掛牌督辦等機(jī)制，及時查找失蹤人員，及時發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件大力提升命案案件質(zhì)量和命案起訴率，預(yù)防冤假錯案發(fā)生。（坪責(zé)任單位：樂派出所）
4.加強(qiáng)命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)村居、進(jìn)校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。鎮(zhèn)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志是命案防控工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、派出所發(fā)揮主力軍作用，司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、民政、綜治辦等鎮(zhèn)屬部門按照職責(zé)分工抓好命案防控工作。
(二)強(qiáng)化命案必破和信息報告。對發(fā)生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強(qiáng)化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期整改，并將相關(guān)情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調(diào)查和查究。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
為認(rèn)真貫徹落實省、市、縣命案防控工作會議精神，扎實開展好2020年命案防控攻堅專項工作，特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持專群結(jié)合、群防群治，從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實開展命案防控攻堅工作，最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
?2020年全鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:通過深入扎實細(xì)致有力的工作，盡全力實現(xiàn)命案零發(fā)生，最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)著力抓住重點(diǎn)時段開展工作，積極推進(jìn)制度機(jī)制完善。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)時段命案防控措施。元旦和春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期、中秋節(jié)前后是命案易發(fā)高發(fā)時段，各村、各相關(guān)部門要緊盯這些時段制定重要時段防控方案，圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場所、出租房屋等開展治安風(fēng)險排查防控，建立重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺賬，形成命案重點(diǎn)防控長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
2.加強(qiáng)治安形勢分析研判。派出所要建立治安警情研判機(jī)制，開展“一分析三報告”工作，對轄區(qū)“警情、案情、社情”進(jìn)行分析，就治安形勢、矛盾糾紛等專題報告上級公安機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府，黨委政府每季度召集一次治安形勢分析研判會議，召集各村、各相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析，通過分流、督辦、通報等推動治安隱患和矛盾糾紛的有效化解。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）
(二)著力抓住重點(diǎn)場所開展工作，積極推進(jìn)防控體系落實。
1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村治安防控。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和違法犯罪;“一村一輔警”切實履行職責(zé)，以村組為單位建好專兼職巡邏防范隊伍;加強(qiáng)鄉(xiāng)村“雪亮工程”建設(shè);因地制宜普及鐵門鐵窗、“一鍵報警器”“門磁報警器”等物防技防設(shè)施，開展十戶聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治，補(bǔ)齊防控短板。加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場所等案件多發(fā)時段、區(qū)域巡邏防控力度，提高社會面見警率和管事率，完善應(yīng)急處置預(yù)案，提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所）
2.加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場所管理。開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場所和黃賭毒等治安問題專項整治，全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲店、燒烤攤、棋牌室、中小旅店賓館等，壓實經(jīng)營者治安防范責(zé)任，開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn)，推動視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場的重要作用，對賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時予以打擊處理，第一時間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項行動，嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品，加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理，有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)綜治中心）
3.加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。派出所及鎮(zhèn)屬學(xué)校要強(qiáng)化校園周邊巡邏防控，開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個100%督查，落實法制副校長等制度，建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險物品排查臺賬，因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育，建立防治校園暴力、欺凌長效機(jī)制。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校）
(三)著力抓住重點(diǎn)人群開展工作，積極推時服務(wù)管理到位。
1.加強(qiáng)外來人口服務(wù)管理。派出所、計生辦、人資中心等部門和各村要加強(qiáng)流動人口信息動態(tài)交換并形成制度，全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息，全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛，防止涉及外來人口的案(事)件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂司法所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）
2.加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。開展對未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等的排查摸底，登記造冊，建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式，繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育，不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育，解決好其家庭所涉矛盾糾紛，防止發(fā)生傷及兒童的惡性案事件。（責(zé)任單位：各村，坪樂派出所，坪樂九年一貫制學(xué)校，鎮(zhèn)團(tuán)委）
3.加強(qiáng)對精神障礙患者排查和服務(wù)管理。綜治辦、民政、派出所、衛(wèi)生院等部門要建立聯(lián)動排查和信息動態(tài)交換機(jī)制，常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報告和社會危險性評估，全面摸清底數(shù)，建立“一歷五單”銜接管理制度，確保就診或出院的患者及時納入服務(wù)管理視線，跟蹤管理好長期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者，建立監(jiān)督患者按時服藥及異常行為報告機(jī)制，提高精神障礙患者檢出率、面訪率、規(guī)范管理率、規(guī)范服藥率，有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。（責(zé)任單位：坪樂派出所，坪樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦）
4.加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)管理。落實刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施，加大對其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施，嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練，確保不脫管失控。加強(qiáng)對矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報復(fù)重點(diǎn)人員的動態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控，加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù)，關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動態(tài)，防范和降低社會風(fēng)險。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
5.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各村及相關(guān)部門要深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛，按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險評估、分級分色預(yù)警，明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，分級化解處置，限期化解銷號，防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動”，強(qiáng)化警調(diào)對接，落實人民調(diào)解以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵政策，提高化解實效。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
(四)著力抓住典型載體開展工作，積極推進(jìn)平安坪樂建設(shè)。
1.加強(qiáng)“平安家庭”創(chuàng)建活動。以村居為單位組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評選、表彰，倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，有效化解婚戀糾紛，依法打擊、處置家庭暴力行為，發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。（責(zé)任單位：各村、各成員單位）
2.加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。由坪樂派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、財政所等部門組成專班，建立刑事案件受傷人員急救“綠色通道”，將刑事案件受傷人員第一時間送醫(yī)救治，最大限度防止因搶救不及時、無錢搶救等導(dǎo)致受害人死亡。（責(zé)任單位：坪樂派出所，鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鎮(zhèn)社事辦，財政所）
3.加強(qiáng)嚴(yán)打高壓懲治犯罪。派出所要持續(xù)開展反恐防暴、掃黑除惡、嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”等，對殺人、傷害、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪第一時間預(yù)警、出警、處警，最大限度減少“刑轉(zhuǎn)命”案件。在全鎮(zhèn)持續(xù)開展“破現(xiàn)案、攻積案、抓逃犯”命案偵破攻堅，嚴(yán)格執(zhí)行命案偵破“一長雙責(zé)制”、“立線偵查”、專案駐勤聯(lián)動辦案、掛牌督辦等機(jī)制，及時查找失蹤人員，及時發(fā)現(xiàn)、偵破命案隱案，預(yù)防發(fā)生系列殺人案件大力提升命案案件質(zhì)量和命案起訴率，預(yù)防冤假錯案發(fā)生。（坪責(zé)任單位：樂派出所）
4.加強(qiáng)命案典型案例警示教育。要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片，總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例，廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)村居、進(jìn)校園等活動。針對住宅防控薄弱環(huán)節(jié)，要開展防入室傷害犯罪，冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛，及時申請調(diào)解、及時報警求助等宣傳教育，加大對各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。（責(zé)任單位：各村，各成員單位）
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。鎮(zhèn)、村黨政主要負(fù)責(zé)同志是命案防控工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)黨委政府建立命案防控工作專班，黨委政法委書記發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、派出所發(fā)揮主力軍作用，司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、民政、綜治辦等鎮(zhèn)屬部門按照職責(zé)分工抓好命案防控工作。
(二)強(qiáng)化命案必破和信息報告。對發(fā)生的命案必須100%破案，黨委政法委每月底報送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺賬》，對重大苗頭隱患要立即報告。
(三)強(qiáng)化一案一查和督促整改。對一案致2人以下死亡命案，報縣委政法委，由縣委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查，查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題，對有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期整改，并將相關(guān)情況及時報市委政法委。對重大刑事案件和一案致3人及以上死亡命案，將報省、市委政法委開展調(diào)查和查究。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核獎懲。將命案防控工作納入平安坪樂建設(shè)考評并加大權(quán)重，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
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為深入貫徹落實中央政法工作會議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會安定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際，特制定如下實施方案。
認(rèn)真貫徹落實十九大精神，堅持以化解矛盾糾紛為主線，以嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動為手段，以完善治安防控體系為重點(diǎn)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最廣泛地號召和動員社會各方面力量積極參與、齊抓共管，最大限度遏制命案發(fā)生，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定，不斷鞏固和發(fā)展和諧康普的好局面。
堅決確?！叭齻€不發(fā)生”：堅決確保不發(fā)生命案；堅決確保不發(fā)生有影響的安全案件；堅決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件，通過整改命案防控工作中存在的問題，推動2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
為切實加強(qiáng)命案隱患排查整治工作，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在派出所，由和慷同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，采取有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚煙家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持“命案必破”，提高對命案犯罪的震懾力。
（一）狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期督促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。（責(zé)任部門：黨政辦、綜治中心）
“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時掌握動態(tài)，對可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題，按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求，及時發(fā)現(xiàn)，就地化解。對于本級無法化解的，迅速逐級上報，妥善應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人端事件的信訪信息要及時通報鄉(xiāng)黨
命案防控工作實施方案篇十一
為深入貫徹落實中央政法工作會議和自治區(qū)、銀川市政法綜治維穩(wěn)工作會議精神，切實加強(qiáng)命案防控工作，不斷提升人民群眾安全感，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定如下實施方案。一、工作目標(biāo)通過整改命案防控工作中存在的問題，推動20**年平安建設(shè)重點(diǎn)工作和深化工作全面高質(zhì)量落實，確保在命案防控方面，實現(xiàn)20**年命案發(fā)生數(shù)同比下降，力爭不發(fā)生一起死亡3人以上的命案，不發(fā)生群死群傷的案件，全鎮(zhèn)命案破案率達(dá)95%以上。二、工作重點(diǎn)以預(yù)防和削減可防性命案為重點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，抓源頭預(yù)防，實行有效措施，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，落實居家監(jiān)護(hù)責(zé)任，有效防控嚴(yán)重精神障礙患者損害致人死亡案件；加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度，有效防控酒后殺人、激情殺人等命案；加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底，加大監(jiān)管力度，有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破，堅持"命案必破"，提高對命案犯罪的震懾力。〔一〕狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。根據(jù)20**年深化平安建設(shè)任務(wù)要求，落實好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容，定期催促檢查，落實責(zé)任，確保平安建設(shè)工作層層有人抓、到處有人管。用好用活"三定兩評一應(yīng)用"、正風(fēng)糾錯和綜治建議書，實行明察暗訪，準(zhǔn)時通報，抓好具體工作落實，確保約束性指標(biāo)在可控范圍內(nèi)。責(zé)任單位：黨政辦、綜治中心〔二〕加強(qiáng)社會矛盾糾紛排查化解。一是提高對矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用，催促各村、綜治委成員單位準(zhǔn)時錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題，緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題，全面深入開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作，防止"民轉(zhuǎn)刑"、"刑轉(zhuǎn)命"案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控狀況。實行每周開展一次矛盾問題排查工作，每月開展一次跟蹤回訪工作，隨時把握動態(tài)，對可能引發(fā)"民轉(zhuǎn)刑""刑轉(zhuǎn)命"案件的矛盾問題，根據(jù)"四定三包"〔定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包化解、包反饋〕的要求，準(zhǔn)時發(fā)覺，就地化解。對于本級無法化解的，快速逐級上報，妥當(dāng)應(yīng)對。對在工作中了解到的有可能引發(fā)個人極端事件的信訪信息要準(zhǔn)時通報鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門，并跟進(jìn)工作，有效防止命案等極端案〔事〕件的發(fā)生。每月召開綜治例會，聽取責(zé)任單位矛盾問題化解狀況，把握工作進(jìn)程，催促各責(zé)任單位落實舉措，確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化，發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)報。高度重視初信、初訪的處理，切實提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用，做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動，發(fā)揮整體合力。加大對擔(dān)心定因素的分析和預(yù)報，對心情極端、揚(yáng)言報復(fù)社會或他人的來訪人員，要準(zhǔn)時通知鎮(zhèn)政府、派出所，主動關(guān)注動向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo)，引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個人利益，防止矛盾的擴(kuò)大和激化，發(fā)生危害他人生命的案〔事〕件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)委會、紅袖章隊伍等作用，提前介入發(fā)覺的矛盾糾紛，避開因心情興奮、泄憤造成他人人身損害。責(zé)任單位：綜治中心、司法所、派出所、各村〔三〕加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鎮(zhèn)民生服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項行動，全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險的嚴(yán)重精神障礙患者底數(shù)，健全分類臺賬，更新電子信息系統(tǒng)、落實包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民生服務(wù)中心、派出所的聯(lián)系，一方面，繼續(xù)實施居家看管模式，通過政府購置服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式，解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的狀況。另一方面，主動為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請低?；蛴枰哉叻秶鷥?nèi)的救助幫扶。按時給精神病人發(fā)放藥品，每月準(zhǔn)時上報病例用藥隨訪狀況及病人死亡狀況，確保信息互通，狀況互明。民生服務(wù)中心、派出所、各村要對肇事肇禍傾向的精神障礙患者，每月回訪一次，把握現(xiàn)狀，視狀況進(jìn)行約束或收治，確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。責(zé)任單位：民生服務(wù)中心、派出所、各村〔四〕加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特別人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工，充分發(fā)揮基層派出所、司法所、村人員力量，對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特別人群進(jìn)行全面清查摸底，逐一查清居住、工作、生活狀況，登記造冊，建立風(fēng)險評估、分級管控、分類施教、"四色動態(tài)"管理等工作機(jī)制，防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度，依據(jù)實際表現(xiàn)，適時調(diào)整管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)心，發(fā)揮"陽光中途之家"作用，大力組織技能培訓(xùn)，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實際困難，做好安置工作。
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