2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話（模板18篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地發(fā)現(xiàn)自己在學(xué)習(xí)中的問題并加以解決。寫總結(jié)時，我們要注意選擇適當(dāng)?shù)恼矸绞?，如時間順序、主題歸類、問題解決等。下面是一些備受推崇的總結(jié)范文，相信能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇一

今天召開自治州人事工作會議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機遇，開拓進取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進了自治州經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：

一、進一步明確人事工作所肩負的重要任務(wù)

面向新世紀，我們將進入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)提出來的。

首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進自治州經(jīng)濟大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進，我州將全面進入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以富民強州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟)，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進社會全面進步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實施人才戰(zhàn)略是擴大對外開放，迎接知識經(jīng)濟挑戰(zhàn)的需要。進入新世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略， 盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進步，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進科技進步的需要。當(dāng)今世界，科技進步，知識經(jīng)濟的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識經(jīng)濟特點的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率正逐步加大。實踐證明，推動我州經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進步的核心是人才。為此，我們必須加快實施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項目，以實現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，加大人才資源開發(fā)力度

進行整體性人才資源開發(fā)是實施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點，科學(xué)預(yù)測，精心規(guī)劃，加強培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

要認真編制人才資源開發(fā)的“十五”計劃。自治州人才人事工作“十五”計劃和20xx年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強國外智力的引進，引進人才要與引進項目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進。

要圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊伍;加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對自治州邊遠艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。

要進一步加強人才的培養(yǎng)。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊伍。繼續(xù)推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場化。

要創(chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級領(lǐng)導(dǎo)要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻相適應(yīng)的回報。要大力發(fā)展人才市場。搞好人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實單位用人自主權(quán)，促進市場主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場的導(dǎo)向作用，以促進人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進以事業(yè)單位為重點的人事制度改革

1、做好機構(gòu)改革準備。自治區(qū)省級機關(guān)機構(gòu)改革已全面實施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作會議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，今年要全面啟動，中央已明確要求機構(gòu)改革人員分流比例為20%。機構(gòu)改革勢在必行，機構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對待，要認真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認識，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機構(gòu)改革的準備，確保機構(gòu)改革的順利實施。這次機構(gòu)改革，是改革開放以來機構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進，精簡機構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機構(gòu)改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上， 結(jié)合即將實施的州、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，認真做好各項前期準備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進輪崗制度， 對有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計劃地安排輪崗;對擔(dān)任重點、熱點崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進行輪崗。進一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級分類考核體系，實行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時間，對所有公務(wù)員進行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進行嚴格考試登記，切實提高公務(wù)員隊伍的素質(zhì)，提高行政機關(guān)和公務(wù)員隊伍的依法行政水平。

實行政務(wù)公開制度。對于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項，只要不涉及黨和國家機密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞剑蚋刹咳罕姾蜕鐣_。要先從涉及人民群眾利益，社會關(guān)注熱點的事項做起，從基層做起，不斷擴大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準和程序，形成公開透明的工作運行規(guī)范，建立工作考評制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會化服務(wù)的試點，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會化服務(wù)。

3、加快推進事業(yè)單位人事制度改革。 事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟建設(shè)和人才脫穎而出機制的要求。要結(jié)合自治州實際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動改革，力爭用5年左右的時間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實行崗位管理，形成人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機和活力的用人機制;要完善職稱制度，擴大社會化評價范圍，逐步實行評聘分開，要建立完善考核獎懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實現(xiàn)形式，擴大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵機制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進行妥善安置，不能簡單地推向社會。要結(jié)合本地實際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們在新的領(lǐng)域發(fā)揮作用。

四、加強人事干部隊伍的自身建設(shè)

1、加強理論、業(yè)務(wù)和科技知識學(xué)習(xí)。面對全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個代表”學(xué)習(xí)的同時，重點把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識學(xué)習(xí)，重點掌握經(jīng)濟、法律、管理、計算機應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識以及其他科技常識等。要把學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點時間學(xué)習(xí)，少一點時間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，有計劃，有部署，有檢查，有考試，有驗收。要狠抓落實，抓出成效。推行持證上崗制度，促進人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機構(gòu)改革的實施，人員和編制將會縮減，要適應(yīng)形勢變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟體制改革和人事制度改革，把屬于社會化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機構(gòu)和社會組織移交，主動從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準幾個帶全局性和普遍性的項目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實的工作作風(fēng)，重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。凡是認準了的事，部署了的工作，就要堅定不移地狠抓落實，一抓到底。

3、搞好廉政建設(shè)。 人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認識這個問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識和為人民服務(wù)思想的同時，實行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實行政務(wù)公開，增強工作的透明度，主動接受群眾監(jiān)督，促進廉政建設(shè)。

4、各級黨委和政府要加強對人事工作的領(lǐng)導(dǎo)， 把人事工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實。要關(guān)心人事干部的成長進步，注意解決他們的實際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對歷史機遇和挑戰(zhàn)，新世紀的人才人事工作任重而道遠，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進取，勇于實踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟和社會發(fā)展、“十五”計劃目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)做出積極的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇二

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務(wù)是：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認真貫徹落實《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標(biāo)，全力推進平安xx的建設(shè)，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過政法綜治各部門的共同努力，面對嚴峻復(fù)雜的治安形勢，工作措施與時俱進，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進一步完善

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進一步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機制在實踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機制保障和經(jīng)費保障。切實加強了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運作，制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進一步夯實

我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機，進一步夯實政法綜治工作基礎(chǔ)。一是加強政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中隊、司法所等基層政法綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準化建設(shè)，加強培訓(xùn)，全面提高綜治隊伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年爭取再創(chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機構(gòu)和治安保衛(wèi)機構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊伍建設(shè)。即政法隊伍、專職保安聯(lián)防隊、外來人口協(xié)管員隊伍、單位內(nèi)部保安隊伍、治安志愿者隊伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊伍，為平安建設(shè)提供有力的隊伍保障。

三、綜治工作的實效進一步顯現(xiàn)

在治安形勢依然復(fù)雜的情況，把握工作重點，推進重點措施的落實。一是堅持開展“嚴打”專項整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴厲打擊了各種惡勢力團伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準入辦法》，落實了長效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進行總結(jié)，共排出各類矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪，全力維護了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進行了有益的探索，出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強外來人員和私房出租戶管理工作實施意見》，形成了鎮(zhèn)外管中隊、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細的基礎(chǔ)上，對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳，理清外來人員中的高危人群，加強日常監(jiān)管，努力擠壓外來人員的違法犯罪空間，為提高對外來人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實推進。作為社區(qū)矯正工作試點鎮(zhèn)，二年多的時間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對矯正對象逐個落實了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達98%，無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點30多個，實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報警器，今年共安裝4985臺，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實工作責(zé)任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實加強基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實。所有這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強化措施落實。

一、充分認識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性

1、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強，把基層工作做實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護社會穩(wěn)定的方針、政策和各項措施貫徹落實到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。

2、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實的基層基礎(chǔ)工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細做實，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。

3、要深刻認識進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安xx建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實才能落實，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。

二、進一步加強綜治工作的組織建設(shè)

1、不斷加強政法隊伍建設(shè)。政法綜治隊伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強化隊伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點要放在村級聯(lián)防隊的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊。在試點的基礎(chǔ)上，明年力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點要加強單位內(nèi)部保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，重點企業(yè)和治安保衛(wèi)重點單位設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點單位的覆蓋面。

三、進一步推進綜治工作重點措施的落實

1、加大“嚴打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點和難點保持“嚴打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點、難點作為工作的重點，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。

2、著力推進治安技防體系建設(shè)。進一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負責(zé)”的原則，落實好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅強支撐。

3、進一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預(yù)防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊伍建設(shè)，強化教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力;要整合政法綜治各部門的力量，進一步完善齊抓共管的工作機制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實加強外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機構(gòu)，完善分工負責(zé)，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機制，要按照“誰出租，誰負責(zé)”和“誰用工，誰負責(zé)”的原則，嚴格落實房屋出租戶，用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度，切實解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負責(zé)影響。

5、強化法制宣傳，增強依法行政的水平。制訂實施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治xx五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機制，要把加強對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標(biāo)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求，進一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實，全面夯實平安xx建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx作出積極貢獻!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇三

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財政資金安排上的重點傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會各屆的較好評價，較好地實現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場的價格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊伍、甘于吃苦的隊伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊伍。市委、市政府感謝你們!

今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗，大家要動點腦筋、想點辦法，爭取新的一年各項工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個很好的主題報告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認真抓落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收要有所突破

當(dāng)前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要靠市場規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對頭、行政措施得力也會起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢，是做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點活動，重點是要組織好國家級龍頭企業(yè)“行”活動，爭取組織20-30家國家級龍頭企業(yè)來?？疾熨Y源和項目，一次活動能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動加強與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務(wù)。

2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場走勢，加強優(yōu)質(zhì)種苗開發(fā)，認真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復(fù)壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。

3、切實抓好丘崗開發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個世紀九十年代曾大面積進行過丘崗開發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發(fā)實踐看，丘崗開發(fā)還是大有搞頭。只要品種對頭、堅持下來，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點的丘崗開發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發(fā)，建設(shè)高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭丘崗開發(fā)“一年見效、三年見大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開發(fā)要堅持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎代投”的方式，支持丘崗開發(fā)辦點示范、種苗推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品牌開發(fā)等。

4、開展農(nóng)民培訓(xùn)，促進勞務(wù)輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務(wù)工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計，**年全市外出務(wù)工農(nóng)民130萬人，務(wù)工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為增加農(nóng)民收入的一件大事來抓，扎扎實實開展以“陽光工程”為重點的務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)60萬人次以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出8萬人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護，各級勞動部門要擔(dān)起主要責(zé)任，盡力幫助外出務(wù)工人員解決后顧之憂，切實維護農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。同時，要吸引一批具備一定經(jīng)濟實力和經(jīng)濟能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。

二、建設(shè)宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破

從過去一年建設(shè)新農(nóng)村的實踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問題仍然比較突出，是當(dāng)前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設(shè)宜居農(nóng)村的突破口。

1、繼續(xù)抓好辦點示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點上開始，在點上示范，走抓點帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級新農(nóng)村建設(shè)示范片(點)，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開展文明創(chuàng)建、建設(shè)村級班子上取得新的成效。同時按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴大新農(nóng)村建設(shè)示范點和示范片的范圍，將市級示范片和點村擴大到200個左右。建立示范村進入和退出機制，對示范村實行村民自愿申報，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實行“以獎代投”引導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的方針。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實際，選擇辦好1-2個組的新農(nóng)村示范點，要把環(huán)境整治作為示范點建設(shè)的重要任務(wù)。各級示范點要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治、自覺維護村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗和機制，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，帶動大面上的環(huán)境治理。

2、繼續(xù)抓好“五通”建設(shè)。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設(shè)，是我市“”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。要制定完善以獎代補政策，創(chuàng)新籌資和建設(shè)機制，確保今年完成808個村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個，集中力量辦好10個5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務(wù)和加強水利建設(shè)的要求，分解落實年度任務(wù)，千方百計爭取省里年度計劃，銜接好項目資金，嚴格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設(shè)大面普惠政策，通過“以獎代投”的方式，鼓勵面上積極性高的村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點示范和大面上推進新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點來抓，今年集中力量完成200個村的“三清三改”任務(wù)，“”期間完成20%約800個村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場的垃圾收集清理，探索建立起長效收運處理機制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達到80%以上。積極探索推廣有機廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設(shè)施，今年在示范片(村)發(fā)展500個安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。

4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)和管理。在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我最擔(dān)心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護，三是一些公益設(shè)施的長久運行，這三個環(huán)節(jié)抓好了，我們就會少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過去年的探索與實踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗。比如澧縣如東鄉(xiāng)運用市場經(jīng)濟的辦法解決了4000多個農(nóng)戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺山村發(fā)揮農(nóng)民理事會的作用實現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。要在認真剖析典型的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)與管理維護辦法，逐步建立長效運行機制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時間的考驗、歷史的檢驗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是“狠抓工作落實，共建平安xx”。今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，這是一次推進“平安xx、法治xx、和諧xx”的重要會議，剛才聽了顧書記的綜治工作報告，成績給人鼓舞，催人奮進，面對嚴峻治安形勢深感壓力和責(zé)任，任務(wù)已明確，關(guān)健抓好落實，綜治和平安創(chuàng)建工作將以此次會議為契機，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級政法部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法綜治部門主力軍作用，各部門齊抓共管，在全社會共同參與下，全力確保社會和諧穩(wěn)定，下階段綜治和平安創(chuàng)建工作著重做好以下幾方面工作：

一是狠抓村級綜治辦達標(biāo)升級建設(shè)。根據(jù)全市加強政法綜治基層基礎(chǔ)工作會議要求和《關(guān)于在全市開展“五位一體”村(社區(qū))綜治辦達標(biāo)升級活動的通知》文件精神，結(jié)合“安定杯”和“新風(fēng)杯”考核標(biāo)準，對今年申報的9個村級示范綜治辦逐個對照驗收標(biāo)準，查漏補缺，制訂實施計劃，力爭做到“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外墻設(shè)置、統(tǒng)一上墻內(nèi)容、統(tǒng)一臺賬材料，同時做好鞏固已被蘇州市驗收通過的5個村級綜治辦建設(shè)，確保年底通過蘇州市政法委的驗收和復(fù)檢。

二是狠抓治安科技防范工作。針對治安形勢呈顯出新特點、新情況、新問題，必須在做好人防、物防的同時抓好技防工作，以創(chuàng)建平安星級企事業(yè)單位和平安星級小區(qū)活動為載體，大力推進技防單位和技防小區(qū)建設(shè)，探索一套切實可行的“誰主管、誰負責(zé)”、“誰出資、誰受益”的實施方案，排查全鎮(zhèn)企事業(yè)單位技防設(shè)施安裝和運行情況，有步驟開展建設(shè)集ck報警、視頻監(jiān)控和周界報警為一體的技防單位建設(shè);認真做好家用“智能型”報警器的驗收工作，確保完成上級下達安裝任務(wù)，建立健全售后質(zhì)量服務(wù)機制，使家庭小技防工程長效有效發(fā)揮作用，全力遏制可防性案件發(fā)生，不斷提高居民的安全感和滿意率。

三是狠抓創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收達標(biāo)工作。禁毒工作是一項常抓不懈的工作，我們要克服“無毒可禁”的麻痹思想，切實組織實施鎮(zhèn)《禁毒工作意見》和《工作計劃》，發(fā)揮職能部門的主力軍作用，積極探索社區(qū)民警、親屬、村(社區(qū))干部及禁毒志愿者“四位一體”幫教機制，建立健全各行政村(社區(qū))禁毒幫教網(wǎng)絡(luò)，落實禁毒工作責(zé)任考核制，建立在冊吸毒人員動態(tài)管理信息，做好三年幫教工作臺賬，對重點人群做好預(yù)防宣傳工作，有針對性開展易制毒企業(yè)檢查和專項整治工作，實施標(biāo)本兼治，著力控制新吸率、降低復(fù)吸率，力爭今年通過創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗收。

四是狠抓預(yù)防青少年違法犯罪工程。各級黨組織歷來高度重視青少年思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央綜治委在全國部署實施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，我們將緊緊依托創(chuàng)建“平安校園”和創(chuàng)建青少年零犯罪村(社區(qū))活動，全面落實各項措施：1、建立健全村(社區(qū))及學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)，強化基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作載體和工作機制，提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪;2、切實加強青少年思想道德和法制教育。法制副校長要參與制訂法制教育規(guī)劃、計劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，做到教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”，根據(jù)治安形勢變化，聯(lián)系學(xué)校實際，結(jié)合學(xué)生特點，創(chuàng)新形式，實施有針對性的法制教育。3、建立問題青少年排查和幫教機制。對閑散青少年，逐步建立管理機制，做到生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏。對有不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年，有針對性地開展幫教和矯治工作，做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化。同時加強學(xué)校技防、人防建設(shè)，有針對性開展學(xué)校周邊地區(qū)環(huán)境整治，把校園周邊治安環(huán)境整治作為平安校園創(chuàng)建的主要任務(wù)，放上突出位置，長抓不懈。

五是狠抓督查促進工作措施的落實。任何一項工作，不加強督查，工作就難以落實，不可能取得理想效果。創(chuàng)建“平安xx”活動就要靠嚴格的督查來保障各項創(chuàng)建工作措施落實到位。我們將采取“二結(jié)合”的督查措施，即定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，重點檢查與全面檢查相結(jié)合，督促創(chuàng)建工作措施的落實，落實綜治責(zé)任制和“一票”否決制，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以這次會議為新啟點，進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，為平安、法治、和諧xx建設(shè)作出積極貢獻。以上發(fā)言如有不當(dāng)，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評指正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇五

同志們：

這次會議是我鎮(zhèn)一年一度的土地管理工作會議。剛才，王阿源局長就我鎮(zhèn)20xx年度國土管理工作進行了回顧總結(jié)，分析了各村在土地管理工作中存在的問題和不足，并對今年村級土地管理工作提了三點要求，我完全贊同。

20xx年度，我鎮(zhèn)土地管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在市國土局的大力支持下，在各村社區(qū)的積極配合下，認真貫徹落實各項土地政策，主動創(chuàng)新工作方式方法，想方設(shè)法保護土地資源，千方百計保障經(jīng)濟發(fā)展，各項工作達到了預(yù)期的目標(biāo)。概括起來就是：成效是明顯的，壓力是現(xiàn)實的，原因是復(fù)雜的，要求是明確的?！俺尚黠@”表現(xiàn)在，政府實事工程、社會事業(yè)等民生項目、重點項目建設(shè)在用地上得到保障;基本農(nóng)田保護扎實有效;項目投資強度、開工率、閑置土地處置等節(jié)約集約用地的技術(shù)指標(biāo)超過上級的標(biāo)準;新的土地違法行為得到遏制、歷史遺留問題正在逐步解決等等?！皦毫ΜF(xiàn)實”表現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進，土地供應(yīng)呈現(xiàn)剛性需求，供需矛盾突出，耕地保護壓力大;節(jié)約集約用地、執(zhí)法檢查難度大?！霸驈?fù)雜”表現(xiàn)在，一方面我鎮(zhèn)是全國擴權(quán)強鎮(zhèn)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)之一，也是昆山市副中心城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿Υ?，用地的需求量更大。另一方面，土地利用總體規(guī)劃的建留區(qū)域可安排建設(shè)用量越來越少，建設(shè)用地指標(biāo)量更是少得十分可憐。這兩項指標(biāo)與我鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)根本不相適應(yīng)。“要求明確”表現(xiàn)在，“十二五”規(guī)劃綱要建議和中央經(jīng)濟工作會議精神都對國土資源管理工作提出了明確的要求，特別是“兩個最嚴格”更是土地管理中不可逾越的一條紅線、高壓線。為此，土地管理工作面臨的任務(wù)仍十分艱巨，土地執(zhí)法巡查工作決不能放松，必須常抓不懈。借此機會，我就講三點意見：

一是增強大局意識，抓好資源保護謀發(fā)展。國土分局要著重圍繞找準執(zhí)法巡查的“點”、延伸執(zhí)法巡查的“線”、擴大執(zhí)法巡查的“面”，做好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早報告這篇文章。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手，堅持日常巡查制度化,巡查區(qū)域責(zé)任化，用制度規(guī)范日常巡查，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，上下聯(lián)動，協(xié)同作業(yè)。要加強對基本農(nóng)田的監(jiān)管，對在巡查中發(fā)現(xiàn)的亂搭亂建、破壞耕地的行為要及時上報、及時處置。同時，要加大復(fù)耕復(fù)種的力度，杜絕荒蕪?fù)恋噩F(xiàn)象的發(fā)生，切實保護好有限的土地資源。

加強日常巡查的力度和密度，特別是對多發(fā)區(qū)域要重點查、苗頭性的要經(jīng)常查，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)的動態(tài)，對出現(xiàn)的土地違法違規(guī)、亂搭亂建、越級上訪等苗頭性問題，要及時制止、及時上報，把這此問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是增強協(xié)作意識，緊扣執(zhí)法創(chuàng)建促發(fā)展。各村、社區(qū)要以創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)和土地執(zhí)法示范村活動為抓手，重點在創(chuàng)新巡查機制、巡查方式上形成亮點這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做好橫向到邊有人抓、縱向到底有人管這篇文章，夯實村級土地執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)。要按照創(chuàng)建“四無、八到位”的要求，積極開展“二級聯(lián)創(chuàng)”活動。以創(chuàng)建為橋梁，共同擔(dān)負起保護資源、依法用地、節(jié)約集約用地的重任，團結(jié)一心，群策群力，狠抓落實。要在做好常規(guī)動作的基礎(chǔ)上，要注重對信息的收集和上報，為黨委政府及國土部門提供有價值的信息，進一步增強國土資源管理工作，特別是監(jiān)察工作的及時性、針對性、有效性和前瞻性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇六

同志們：

這次全縣雙擁迎查工作會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省、市雙擁工作會議精神 ，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標(biāo)準、高質(zhì)量迎接省雙擁年度考評，推動我縣雙擁工作再上新臺階。

剛才李政委宣讀了《關(guān)于進一步做好新形勢下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責(zé)》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評標(biāo)準》和《成武縣創(chuàng)建省級雙擁模范縣任務(wù)分解表》，各級各部門的雙擁工作職責(zé)、考評標(biāo)準、任務(wù)分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門按要求抓好落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我重點講三個方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，正確理解和把握雙擁考評制度改革的新形勢

雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣” ，“雙擁模范縣”這個稱號，不僅是一個很高的政治榮譽，還是一個地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要標(biāo)志，又是一張軍政軍民團結(jié)、社會和諧進步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評，是對雙擁工作的一次全面檢驗，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項中心工作。 從去年開始，省雙擁辦實施了雙擁考評制度改革，實行年度檢查考評和雙擁模范縣創(chuàng)建申報準入制度，對符合創(chuàng)建申報準入條件的縣區(qū)的考評分數(shù)進行混合排序，依據(jù)分數(shù)高低確定表彰對象。總結(jié)起來就是“四個變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報準入制，變四年終身制為動態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個縣區(qū)，其中市里提供一個，檢查組確定兩個，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報準入制后，以年度考核的分數(shù)為依據(jù)，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點漏洞。因為全省“雙擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達到了基礎(chǔ)考評分(85 分)，但如果排名靠后，也可能因為名額限制而不被評為“雙擁模范縣”。三是?！半p擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當(dāng)年達不到基礎(chǔ)考評分，是“雙擁模范縣”的，取消省級“雙擁模范縣”榮譽稱號，更重要的是，同時取 消參與下一屆省級“雙擁模范縣”申報創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過了驗收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽來之不易，面對考評制度改革， 必須堅持日常工作不放松，年度考核保成績， 大家一定要認清形勢，認真履行好自己的職責(zé)，必須確保我縣在年度考評中取得最好的成績。

5 月中旬省雙擁辦將組織人員對全市各縣區(qū)雙擁工作進行全面考核驗收?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級驗收，取得好成績，為下 一屆“雙擁模范縣”的順利申報搶占先機、爭得主動。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要對雙擁工作有一個清醒的認識， 從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)必把雙擁考評工作做為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗收。

二、突出重點，強化措施，扎實做好雙擁迎查各項工作

縣雙擁辦已把省考評標(biāo)準進行了詳細的任務(wù)分解，對相關(guān)單位提出了具體要求，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，對題作文，積極準備，所有準備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現(xiàn)在，逐一進行補充完善，絕不能出現(xiàn)缺項和漏項。要充分打造，如考評組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對象等，這些點一定要提前準備，提前布置，通過這些點，全面反映我們的政策落實和雙擁工作開展情況。根據(jù)省考評檢查的要求，結(jié)合我縣雙擁工作的實際，當(dāng)前要突出抓好以下四個方面的工作：

一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運用各種宣傳方式進行宣傳。縣電臺、電視臺要開設(shè)雙擁專題欄目，制作、報道、播放雙擁專題節(jié)目。要注重先進單位和個人的典型宣傳，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚先進典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場所設(shè)立醒目的大型永久性雙擁宣傳標(biāo)志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫墻體宣傳標(biāo)語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車站等窗口服務(wù)單位要設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志。按照職責(zé)分工，各有關(guān)部門要負責(zé)做好本部門、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標(biāo)準和質(zhì)量，真正做到有氣勢、有氛圍、出效果。

二是認真落實雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是社會關(guān)注的焦點。近年來，我們在重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實。但也要看到，與先進地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺的《考評辦法》中，在政策落實方面列了18 項考核內(nèi)容，占38 分，在整個考評中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)單位要對照《考評標(biāo)準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策，抓好落實。凡是《考評標(biāo)準》中有硬性規(guī)定的，無論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時失分。對沒有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對象又反映比較強烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從快幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門的共同努力，做到大項得滿分、小項不失分，確保我縣順利通過省考評驗收。

三是切實抓好迎查資料的準備。這次考評檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務(wù)重，大家一定要抓緊時間，倒排工期，把工作安排細，安排準，該準備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補什么。文件、記錄、檔案、標(biāo)牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關(guān)部門要認真對待，狠下功夫，把這項工作做實、做細，不留空檔。

四是建立雙擁工作長效推動機制。為加強對雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門要成立專門的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡(luò)員，做到有人管事、有錢辦事、責(zé)任明確、任務(wù)具體，把雙擁作為一項常態(tài)化、社會化工作堅持下去，形成抓雙擁工作的長效機制。各單位要按照各自工作職責(zé)和迎查任務(wù)，加強單位之間及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強大合力。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保雙擁迎查工作圓滿成功

全省“雙擁模范縣”的年度考評即將開始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要根據(jù)各自的職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，算好時間賬、任務(wù)賬，在思想上繃緊弦，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，力爭在最短的時間內(nèi)取得最好的迎查效果。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實加強對雙擁迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專人負責(zé)，做到日程上有安排，措施上有保障，一級抓一級，層層抓落實，推進雙擁迎查工作扎實開展。

二是抓好督促檢查?？h雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室要會同縣雙擁辦，對各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準備情況加強督導(dǎo)檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，對行動遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報批評。

三是嚴格責(zé)任追究。雙擁迎查是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，既要各司其職、各負其責(zé)，又要相互支持、密切配合，有問題及時反映，有困難及時解決，任何單位和部門都不準講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標(biāo)準全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門的工作。對工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個人，要嚴格依規(guī)依紀追究主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評通不過，省里就取消“雙擁模范縣”稱號，下一屆不能參與申報。所以說，對今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要認清形勢，高度重視，當(dāng)做一件大事來抓，真抓實干，快速行動，確保我縣順利通過省“雙擁模范縣”考評驗收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇七

同志們：

今天我們召開這個會議，主要是聽取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道今年來主要工作情況和明年工作思路，進一步部署落實后兩個月有關(guān)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成?？梢哉f，這既是一次工作交流會，也是一次工作督查會。剛才，10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)長和3個部門負責(zé)人作了很好的交流，從匯報情況看，今年來大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我講四方面問題：

一、今年以來全縣經(jīng)濟運行情況

今年以來，面對國際金融危機的嚴峻考驗，經(jīng)過全縣上下共同的努力和拼搏，保增促調(diào)取得了較好的成效。綜合判斷今年來經(jīng)濟運行情況，呈現(xiàn)“總體企穩(wěn)向好，但局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，保增長壓力依然很大”的態(tài)勢，具體表現(xiàn)為“三個回升、三個趨旺、三個平穩(wěn)、三個乏力、三個不平衡”。“三個回升”，即生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟、外貿(mào)出口呈現(xiàn)回升勢頭。前三季度gdp增長5.6%，其中三季度增長6.9%，分別比一、二季度加快了3.4個和1.2個百分點。1至10月規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值-1.8%，比前三季度回升2.1個百分點。前三季度外貿(mào)出口下降15.5%，但9月份環(huán)比增長20%?！叭齻€趨旺”，即投資、消費、信貸投放趨旺。1至10月，固定資產(chǎn)投資68.4億元、增長24.1%，其中47項重點工程投資39億元，完成計劃的81.8%。社會消費品零售總額增長15.3%，其中旅游消費旺盛，接待游客581萬人次，實現(xiàn)旅游收入58.9億元，分別增長20%和 23%。存貸款余額再創(chuàng)歷史新高，分別比年初增加45.9億元和80.7億元，新增貸款同比增長2倍多?！叭齻€平穩(wěn)”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財政收入、居民收入平穩(wěn)。1至10月一般預(yù)算收入25.55億元，增長7.8%，比前三季度提高1.3個百分點。前三季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34.6億元，同比增長4.7%，其中漁業(yè)產(chǎn)值18.6億元，同比略有增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長6.6%和10.9%?！叭齻€乏力”，即工業(yè)投資、利用外資、效益持續(xù)增長乏力。前三季度50萬元以上工業(yè)項目投資28.6億元，同比下降9.7%，三季度比二季度減少了2.2億元。實際利用外資下降55%，存在項目轉(zhuǎn)化率低等問題，比如前兩年簽約的41個外資項目，至今已批的為11個、投產(chǎn)僅1個。工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入下降4.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤雖然增長134.8%，但剔除電廠因素下降27.3%?！叭齻€不平衡”，即區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的發(fā)展不平衡。18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成90%的有1個，高于全縣水平的有6個，其中3個a類鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的降幅大于全縣水平。全縣29個行業(yè)中，有18個產(chǎn)值為負增長，其中針織明顯回暖，汽配增長10.8%，輸變電、水產(chǎn)品加工、模具等仍處下行區(qū)間，臨港工業(yè)首度出現(xiàn)負增長。中小企業(yè)好于大企業(yè)，60家成長型企業(yè)增長9.5%，強勢型、實力型、潛力型企業(yè)均下降。

總的來說，在異常嚴峻的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。這主要得益于我們及時采取的一系列應(yīng)對金融危機政策舉措，得益于各級各部門的扎實工作，尤其是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做出了很多成績，的確非常辛苦。但是，一些困難和問題也不容忽視，與年度目標(biāo)相比，部分指標(biāo)仍有差距，完成任務(wù)還有難度。gdp與全年9%的增長目標(biāo)還有不小差距，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值與14%增長目標(biāo)有較大差距，通過努力有望增長2%-3%。受外需持續(xù)萎縮影響，自營出口負增長局面難以扭轉(zhuǎn)。投資仍以政府拉動為主，外資、民資和企業(yè)投入乏力，實際利用外資完成年度目標(biāo)有難度。財政剛性支出持續(xù)增加，財政收支平衡壓力較大。同時，部分縣(市、區(qū))已出現(xiàn)快速回升跡象，象山仍呈平穩(wěn)回升態(tài)勢，差距有可能進一步拉大。此外，工作作風(fēng)、方式方法等方面的一些問題亟需改進，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，合力攻堅，迎頭趕上。

二、突出重點，強化舉措，全力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展 當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟普遍回暖，但仍面臨許多不確定的因素。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測，今明兩年全球經(jīng)濟分別增長-1.1%和3.1%。然而大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家判斷，全球經(jīng)濟可能還有兩三年低迷期。我國應(yīng)對金融危機的一攬子計劃措施成效顯現(xiàn)，gdp增速從一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，預(yù)計全年增長8.5%;同時外需嚴重萎縮、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期增加等造成的潛在風(fēng)險依然存在。就我縣來說，經(jīng)濟形勢逐漸向好，四季度回暖趨勢將會好于前三季度，但回升速度偏低、壓力也較大。因此，今年最后兩個月是實現(xiàn)全年主要目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。全縣上下務(wù)必進一步統(tǒng)一思想，立足當(dāng)前，緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)和工作部署，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進，把握重點環(huán)節(jié)，強化工作舉措，切實做好各項工作，全力為明年工作開好局打下堅實基礎(chǔ)。著重抓好以下幾方面工作：

(一)強化服務(wù)保生產(chǎn)。保增長的重點在工業(yè)，關(guān)鍵是保企業(yè)生產(chǎn)。一要加大力度解難題。深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，密切與企業(yè)的聯(lián)系，促進企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化，切忌“虎頭蛇尾”。針對已梳理出來還未解決的難題，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門要加強協(xié)調(diào)，集中攻關(guān)，切實幫助企業(yè)解決一些實際問題，比如針對企業(yè)用工緊張，需及早籌謀對策。二要落實政策保運營。圍繞“保增促調(diào)”系列政策，協(xié)助部門、幫助企業(yè)做好兌現(xiàn)落實，努力穩(wěn)定企業(yè)運營生產(chǎn)。對能享受縣里政策的，及時幫助兌付;對能享受上級政策的，主動幫助向上申報。三要創(chuàng)新措施促增效。加強對企業(yè)運行情況的分析，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、新產(chǎn)品開發(fā)等方面出謀劃策，為政策完善提供依據(jù)，促使企業(yè)達產(chǎn)增效。

(二)千方百計擴投資。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有項目就沒有新的增量。一抓工程進度。深入開展“竣工投產(chǎn)百日行動”，各地要針對所屬的重點工程建設(shè)任務(wù)，抓好要素保障、環(huán)境保障及相關(guān)服務(wù)，加大政策處理和聯(lián)動協(xié)作力度，確保15個重點項目竣工投產(chǎn)。尤其是針對10個未開工項目，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照責(zé)任分工，集中力量攻堅。同時要抓好明年項目的排摸、謀劃，做好與有關(guān)部門的對接。二抓工業(yè)投入。要進一步增強主動性，抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實、抓保障，提升企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)保增長的信心。強化對企業(yè)項目的投入、產(chǎn)出進行跟蹤管理，促進企業(yè)提高投資強度，著力推進32個億元以上工業(yè)技改項目，力爭完成40億元投資目標(biāo)。三抓招商引資。深化“招商引資年”活動，盯緊一批意向項目，跟進一批在談項目，促進一批項目增資，重點抓好已簽約項目跟蹤落實，切實提高項目轉(zhuǎn)化率和到位率。做深做實“橋牌”招商文章，繼續(xù)盯緊盯牢一批重大項目和客商的線索，強化項目前期準備，積極引進臨港產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等大項目。

(三)內(nèi)外聯(lián)動拓市場。拓市場是保增長的關(guān)鍵，必須全力開拓國內(nèi)外市場。首先，努力穩(wěn)定外需市場。推進落實出口企業(yè)應(yīng)退稅預(yù)退政策，加強宣傳引導(dǎo)，協(xié)同做好船舶、針織、農(nóng)副產(chǎn)品等出口企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)力爭多拿訂單。創(chuàng)新市場開拓方式，鼓勵企業(yè)通過抱團合作、參展參會、境外商標(biāo)注冊等方式，積極擴大自營出口。比如誼勝針織在日本設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、在外注冊品牌的經(jīng)驗，各地要積極推廣;11月份的莫斯科和中國臺灣子展、巴黎汽配展等活動，各地也要組織好企業(yè)參加，依托國際展會平臺搶占市場。其次，努力拓展內(nèi)需市場。在西安、重慶、成都、武漢等地直銷網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持企業(yè)在外設(shè)立銷售網(wǎng)點，開展柑橘等農(nóng)副產(chǎn)品的“農(nóng)超對接”，推進針織、水產(chǎn)品等構(gòu)建全國直銷網(wǎng)絡(luò)。加大旅游營銷力度，協(xié)同辦好象山海鮮節(jié)，積極組織參加旅游休閑產(chǎn)品交易會、中國國際旅游商品博覽會和旅游交易會、甬港經(jīng)濟論壇寧波旅游推介會等活動。同時，抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日消費旺盛的有利時機，繼續(xù)推進家電、汽車下鄉(xiāng)及“以舊換新”等活動，活躍城鄉(xiāng)消費。

(四)深化改革創(chuàng)優(yōu)勢。要注重農(nóng)村改革和發(fā)展，結(jié)合土地規(guī)劃修編，積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，著力抓好農(nóng)村宅基地整理、農(nóng)田復(fù)墾等工作。重點是圍繞農(nóng)村住房“兩改”，盡快做好摸底調(diào)研、規(guī)劃編制等工作，選擇1—2個點開展試點工作。同時，要深化“美化家園”活動，加大村莊連線成片整治等工作力度，推進新農(nóng)村建設(shè)，抓好水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)開展冬種春耕生產(chǎn)。此外，石浦鎮(zhèn)要加快推進“擴權(quán)強鎮(zhèn)建城”工作，以此為契機，加快推進中心鎮(zhèn)建設(shè)。

(五)改善民生保穩(wěn)定。年關(guān)將近，民生保障與社會穩(wěn)定顯得尤為重要。一要加強社會保障。積極落實就業(yè)、社會保障各項政策，高度關(guān)注和協(xié)同做好工資清欠等工作。二要安排好群眾生活。積極做好扶貧幫困、送溫暖、社會福利、優(yōu)撫安置、困難群眾生活保障等工作，廣泛開展群眾文體活動，著力抓好征兵擁軍、生等工作。三要全力抓好信訪維穩(wěn)工作。全面落實信訪維穩(wěn)工作機制和責(zé)任制，繼續(xù)加強排摸、調(diào)處、掌控，及時、妥善、有效地處理好群體性、苗頭性、傾向性問題，穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件。四要切實加強公共安全管理。嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，加強森林防火、消防等安全監(jiān)管，積極做好甲型h1n1流感防控、犬類管理等工作，強化社會治安綜合治理和群防群治。

三、深入調(diào)研，理清思路，科學(xué)謀劃明年工作

明年將是應(yīng)對國際金融危機實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折之年，是圓滿完成“”規(guī)劃的沖刺之年，也是推進轉(zhuǎn)型升級的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接軌大橋，深化“橋海興縣”戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越、綠色、和諧”主題，以投資促后勁、以調(diào)整促增長、以改革促活力、以開放促發(fā)展、以惠民促穩(wěn)定，“抓轉(zhuǎn)型、擴投資、拓市場、促統(tǒng)籌、深改革、強民生”。因此，各地各部門要抓緊調(diào)研確定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主動，算好盤子、拓寬路子、創(chuàng)新法子，積極把握工作主動權(quán)。

(一)明年的指標(biāo)要早研究、早分解。今年的一些指標(biāo)與年度目標(biāo)仍有差距，完成全年目標(biāo)有一定難度，明年要確保鞏固、爭取回到20xx年的絕對水平。眼下，縣里和主要部門正在積極開展調(diào)研，研究安排投資、工業(yè)、出口、消費等一系列指標(biāo)。(初步預(yù)計gdp增長9%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%，財政收入增長7%，投資增長10%，消費增長12%。)因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要科學(xué)合理地確定明年的目標(biāo)任務(wù)。重點要做好與相關(guān)部門的對接，并結(jié)合自身實際，深入研究分析，合理地確定各自的一些發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)，特別是一些工業(yè)經(jīng)濟、投資、招商引資等指標(biāo)，確保明年工作能夠“有的放矢”。同時，做好與企業(yè)、與項目銜接，確保指標(biāo)落到實處。

(二)明年的項目要早排定、早落實。項目是發(fā)展的增長點，也是后勁所在。明年，我們?nèi)砸獔远ú灰频芈鋵嶍椖恐行闹?，鞏固重點工程突破年活動成果，繼續(xù)抓好項目建設(shè)和擴大投資。根據(jù)“今明兩年政府投資50億元，帶動社會投資200億元”的目標(biāo)，在今年社會投資突破90億元的基礎(chǔ)上，明年計劃突破100億元，其中政府投資26億元。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強與有關(guān)部門的銜接對接，盡早梳理、排定明年的項目，盡快推進項目前期工作、落實投資主體。要統(tǒng)籌安排項目計劃，不倉促拍板，不亂拼湊項目，既要做好縣里重點工程、政府性項目的政策處理等任務(wù)，又要確定本地區(qū)的項目;既要重視在建項目的跟進投資，又要重視大企業(yè)、大項目的招商引進;既要關(guān)注企業(yè)的投資，又要挖掘民間和社會的投資潛力。關(guān)鍵要認真研究一些辦法和對策，盡快提出明確的要求和措施，落實好資本金來源、融資保障、項目報批等工作。

(三)明年的重點工作要早明確、早部署。綜合判斷，明年工作的主要矛盾仍然在開拓市場，主線在轉(zhuǎn)型發(fā)展，難點在擴大投資，關(guān)鍵在改革開放，落腳點在改善民生。從縣里層面，轉(zhuǎn)型方面，要在船舶、針織市級產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，力爭建設(shè)濱海休閑旅游、水產(chǎn)品加工等市級產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展新能源、新材料、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、動漫制作等新興產(chǎn)業(yè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟發(fā)展;市場方面，要堅持內(nèi)外聯(lián)動，努力拓展國外新市場，擴大自營出口，推進全國直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大內(nèi)需市場;改革方面，重點推進石浦鎮(zhèn)擴權(quán)強鎮(zhèn)建城改革，建設(shè)衛(wèi)星城市，推進農(nóng)村住房“兩改”等農(nóng)村各項改革;民生方面，要全面落實改善民生的各項政策，做好普惠式社保、績效工資改革等各項工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合各自特點，盡快明確明年的工作思路，有針對性地提出一些重點工作，有目標(biāo)、有措施、有時間要求，盡早部署落實，力爭在一、兩個方面取得突破、創(chuàng)出特色。

四、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道是全縣工作的主體、主力和主角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也確實難，上面千條線，下面一根針，每項工作都需要認真落實。在剩下不足兩個月的時間里，要完成年度任務(wù)，壓力比較大，任務(wù)也比較重。因此，大家務(wù)必進一步振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迎難而進，咬緊牙關(guān)不放松，一鼓作氣打好攻堅戰(zhàn)，千方百計做好各項工作。

一要轉(zhuǎn)變觀念。隨著象山港大橋的全面建設(shè)，象山將從半島縣域走向?qū)幉ǖ亩际行聟^(qū)，成為寧波的重要濱海休閑功能區(qū)。我們應(yīng)該從接軌大橋時代、融入寧波大都市的角度來考慮問題，無論是目標(biāo)任務(wù)、工作部署，還是經(jīng)濟發(fā)展、項目安排，都要突破固有的思維定式和觀念束縛。要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，既要數(shù)量更重質(zhì)量，比如城市開發(fā)一定要引進高端品牌項目，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型一定要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)也要注重打造精品。城鎮(zhèn)建設(shè)管理要從粗放式向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本，強化公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套，讓老百姓真正得到實惠。要強化大局觀念，把中心工作、重點工作時刻拿在手里、放在心上、落實到行動上，能多承擔(dān)一些的要多承擔(dān)一些，能多完成一點的要多完成一點。

二要振奮精神。只要精神不滑坡、信心不動搖，辦法總比困難多。要切實增強緊迫感和責(zé)任感，抓住回升趨好勢頭，堅決克服畏難情緒，緊盯目標(biāo)任務(wù)，爭分奪秒，全力沖刺。要正視發(fā)展的危機、工作的危機和能力的危機，敢于突破，勇于創(chuàng)新，集中精兵強將抓關(guān)鍵、破難題，打好攻堅戰(zhàn)。要結(jié)合各自實際，切實把“政企聯(lián)動、解困突圍”、重點工程突破年、招商引資年、基層基礎(chǔ)提升年等各項活動引向深入，不折不扣地落實保增促調(diào)一系列舉措，努力為保增長發(fā)揮好各自的職責(zé)和作用。

三要自我加壓。年初目標(biāo)任務(wù)的確定具有導(dǎo)向性、嚴肅性，已分解落實到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。現(xiàn)在離年底不到2個月時間，在這個重要節(jié)點上，大家必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，抓緊落實責(zé)任制、落實路線圖、落實時間表。要倒排時間進度，嚴格實行倒計時，把剩余工作任務(wù)分解到每一周、每一天，層層落實責(zé)任。要堅持抓全面、抓重點、抓協(xié)調(diào)，對一些重點工作責(zé)任分解來一次“回頭看”，全面梳理分析，查漏補缺。尤其對一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進行專題研究，采取強有力的措施，攻難點、求突破、趕進度。要堅持盡力而為、量力而行，千方百計挖掘潛力，努力確保目標(biāo)實現(xiàn)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。越是形勢嚴峻，越要作風(fēng)過硬。要堅持深入一線、靠前指揮，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實。要雷厲風(fēng)行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓緊辦，協(xié)調(diào)了的工作要抓緊落實，堅決克服“碰到難點怕夾手、遇到熱點怕燙手、看到矛盾就甩手”的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強協(xié)調(diào)配合，注重分工協(xié)作，合力推進各項重點工作落實到位。要加大督促檢查力度，強化目標(biāo)責(zé)任考核，倡導(dǎo)“人人能干事、人人干成事”，“以實績論英雄”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇八

同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)工作會議,目的是回顧上學(xué)年的教學(xué)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,表彰先進,汲取教訓(xùn),修正不足，也是為了貫徹落實全縣教學(xué)工作會議精神，進一步明確形勢和任務(wù)，確定今后工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和采取的措施，動員全鎮(zhèn)廣大教職員工統(tǒng)一思想，提高認識，增強干好工作的責(zé)任感和使命感，凝神聚力，團結(jié)奮斗，踏踏實實提高教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育。

首先，我代表行政辦公會成員，向在20xx-20xx學(xué)年度教育教學(xué)工作中取得先進成績的學(xué)校表示熱烈的祝賀!向在座的各位及奮戰(zhàn)在一線的廣大教師表示誠摯的問候和衷心的感謝!

切有利條件，確保本學(xué)年的教學(xué)質(zhì)量綜合評估列全縣前十名談幾點意見。

一、深化教育改革，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平。

提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要提高課堂效率，向40分鐘要質(zhì)量，充分發(fā)揮師生的最大潛能，調(diào)動師生的積極性，使教師的教與學(xué)生的學(xué)密切配合，讓學(xué)生學(xué)得有趣。讓教師教得有勁，從剛才的質(zhì)量評估方案中也可以看出，本學(xué)期，全鎮(zhèn)將進一步加大教學(xué)質(zhì)量獎勵力度，也新出臺了《xx中心小學(xué)學(xué)生特長指導(dǎo)教師獎勵實施辦法》，目的就是獎勵這些教學(xué)工作認真扎實的教師，使這些教師的辛勤付出能得到組織的肯定和認可，在全鎮(zhèn)營造一股你追我趕，狠抓教學(xué)質(zhì)量的濃厚氛圍，同時作為學(xué)校的行政，也要加強教師的管理，對有些工作上隨意、馬虎、敷衍塞責(zé)的教師要嚴厲批評和教育。

二、抓住機遇，加快發(fā)展。

我們要結(jié)合自身特點和實際，揚長避短，乘勢而上，使我們的各項工作再上一個新臺階。

三、緊抓落實，務(wù)求實效。

這次的教學(xué)工作會后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各學(xué)校要抓緊時間消化會議精神，力求會議上的討論結(jié)果都能夠落到實處。同時各學(xué)校校長還要做好宣傳工作，使全面推進教育教學(xué)質(zhì)量的意義能夠為每個教師所了解。另一方面，各學(xué)校還要針對我鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)制定本單位的教學(xué)計劃和相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，所以希望各學(xué)校抓緊時間積極落實，把目標(biāo)落實到班，落實到人。同時要切實地抓好教學(xué)常規(guī)的管理與落實，常規(guī)過程的管理與落實是管理人員最主要的工作，任務(wù)具體而繁雜，真抓真管才能出效益，這需要付出艱苦的勞動，需要持之以恒的耐心和負責(zé)的工作態(tài)度。我們知道即使不管不問靠慣性從表面上看在運轉(zhuǎn)上也沒有多大的區(qū)別，但是時間長了惡果就會顯現(xiàn)出來，一些學(xué)校管理人員習(xí)慣于等、靠、拖，從不主動找事做，要么投機取巧怕得罪人，要么蜻蜓點水不深入，在其位不作為，很多管理措施落實不到位。抓好教學(xué)的各個環(huán)節(jié)是老師們的日常工作，對平常的事情必須用心用力去做，有一句話說得好，“把最普通的招式練到極致就是絕招”，大法無巧，有付出就有收獲，最樸實的做法最有效。本學(xué)年，教學(xué)管理重心要下移，各校校長、教導(dǎo)主任及管理人員要沉下身來，深入教室、辦公室，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，比一比看一看，看誰做事多、看誰力度大、看誰效果好、看誰師生滿意度高。

四、積極參與，正視困難。

面對當(dāng)前的大好形勢，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時又要冷靜思考，認清各種有利因素與不利因素，認清要實現(xiàn)我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的切入點。在工作中難免會有困難和壓力，同志們要有一定的思想準備，在面對問題時不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

五、全鎮(zhèn)上下，通力合作。

提升教學(xué)質(zhì)量不僅僅是中心小學(xué)的事，它是一項牽涉到各學(xué)校、全鎮(zhèn)教師的系統(tǒng)工程，離不開學(xué)校各部門的積極配合和支持，離不開全鎮(zhèn)教師的努力，更離不開在座的每一位同志的智慧和汗水。團結(jié)就是力量，團結(jié)誕生興旺。學(xué)校的工作做得好不好，需要大家每一個人的積極配合和支持。只要大家心往一處想，勁往一處使，我們的工作就會取得更大的進步與更好的發(fā)展。

同志們，我鎮(zhèn)小學(xué)的各項工作正在穩(wěn)步推進，今天召集全鎮(zhèn)小學(xué)校長、教導(dǎo)主任在一起開教學(xué)工作會議，應(yīng)該說是有著重要意義的。大家利用這次機會，進行認真的研討和總結(jié)，互相交流、學(xué)習(xí)，找出問題和解決問題的辦法，提出更多好的意見和建議。這有助于我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。我相信也一定能夠看到xx小學(xué)的全體教師在工作中求真務(wù)實，開拓進取，迎難而上，同心協(xié)力，為xx小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的騰飛而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結(jié)今年以來的工作，科學(xué)謀劃明年的發(fā)展，大力推進“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對今年的工作、明年的發(fā)展目標(biāo)、思路和主要舉措進行了很好的發(fā)言，達到了相互學(xué)習(xí)借鑒、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，在大家交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點意見。

一、解放思想，營造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢

在xx大報告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新的歷史起點上，如何才能實現(xiàn)高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動權(quán)，關(guān)鍵在于進一步解放思想，沖破各種不合時宜觀念的束縛，關(guān)鍵在于盡快將貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動，關(guān)鍵在于盡快通過干部領(lǐng)導(dǎo)能力的提升推動發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要創(chuàng)新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務(wù)虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務(wù)實發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優(yōu)勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當(dāng)頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風(fēng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認識鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點和優(yōu)勢，搞清我們的優(yōu)勢在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

二、堅定信心，激發(fā)爭先進位的熱情

受國際金融危機嚴重沖擊，今年是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗。從國際看，世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇尚待時日。目前，世界經(jīng)濟已出現(xiàn)積極變化，美國經(jīng)濟在今年第三季度出現(xiàn)復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達國家經(jīng)濟開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動力不足;雖然金融市場趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，實體經(jīng)濟還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內(nèi)看，經(jīng)濟呈企穩(wěn)回升態(tài)勢但還不牢固。應(yīng)對金融危機以來的一年，國家采取了及時有效的一攬子計劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標(biāo)實現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長后勁不足。從周邊縣市看，當(dāng)前，蘇南先進地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，在科學(xué)發(fā)展道路上一路前行、遙遙領(lǐng)先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標(biāo)兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經(jīng)濟競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應(yīng)對金融危機“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略。“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時期做好經(jīng)濟工作的一條主線，短期之內(nèi)不會有重大調(diào)整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施“雙寬松”政策，即積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。

三、突出重點，務(wù)求經(jīng)濟發(fā)展新突破

20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設(shè)小康社會的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議明確提出，明年全省經(jīng)濟工作的重點是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟向好趨勢，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責(zé)任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，努力向更高目標(biāo)攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，談幾點想法。

1、要一著不讓地推進全面小康建設(shè)。實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)是我市明年發(fā)展最大的任務(wù)，也是各級干部最大的責(zé)任。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實踐中去，把成效體現(xiàn)到實際工作上去，尤其是要落實到推進發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應(yīng)民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實際，尊重和保護群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)廣大群眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來，引導(dǎo)全民積極投身小康建設(shè)。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設(shè)新高潮，把全面小康社會建設(shè)與推進思想解放、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設(shè)，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會建設(shè)的各項指標(biāo)，做好任務(wù)分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標(biāo)要求。要切實落實“誰主管、誰負責(zé)”與屬地管理責(zé)任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執(zhí)行力是檢驗干部能力作風(fēng)的一個重要標(biāo)準。我們與先進地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風(fēng)的大提升，進一步振奮精神、明確目標(biāo)、強化責(zé)任。要雷厲風(fēng)行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負責(zé)。要持之以恒抓落實，對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、重大項目、財源建設(shè)和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務(wù)員，不要做招商的“巡視員”。要當(dāng)“項目書記”、“項目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”， 滿腦子都要裝著項目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對于影響工作落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執(zhí)行市委、市政府集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制和重大項目市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標(biāo)任務(wù)落實到位。

3、要一絲不茍地推進學(xué)習(xí)實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學(xué)習(xí)實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的具象目標(biāo)，向菱塘看齊，向菱塘學(xué)習(xí)，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學(xué)習(xí)實踐活動新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學(xué)習(xí)實踐活動新優(yōu)勢，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動新動力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行一次深入的思考，學(xué)菱塘，我們學(xué)到了什么?思想有沒有得到大解放?本領(lǐng)有沒有得到大提高?作風(fēng)有沒有得到大改進?服務(wù)有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學(xué)習(xí)菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題，按照人人有責(zé)任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實，切實兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，切實解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施新三年倍增計劃的目標(biāo)、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學(xué)發(fā)展、增強發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平上實現(xiàn)新的跨越。

4、要一環(huán)不松地推進干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強隊伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就抓住了整個農(nóng)村工作的關(guān)鍵，堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)一個地方加快發(fā)展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結(jié)一心，相互補臺不拆臺，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高工作主動性;要加強團結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務(wù)實、清廉，加強修養(yǎng);要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);要加強村級班子建設(shè)，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，堅持以身作則，率先垂范;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督;對新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔(dān)責(zé)任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設(shè)。要抓住開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責(zé)人隊伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、要一以貫之地維護社會安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責(zé)任。年底是矛盾多發(fā)時期，需要密切關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大群眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅(qū)使，堅決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預(yù)防和引導(dǎo)，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預(yù)防和處理群體性事件的能力。

同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，解放思想的任務(wù)艱巨，科學(xué)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的斗志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。

一、關(guān)于集團20xx年工作總體評價

剛剛過去的20xx年，是神華集團發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務(wù)院國資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國務(wù)院國資委派駐監(jiān)事會的大力指導(dǎo)下，集團上下統(tǒng)一思想，積極實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅持底線思維和價值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢，自覺遵循市場規(guī)律，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇，遠近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗，實現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動各項工作總體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構(gòu)中國主權(quán)評級，成為極少數(shù)獲得全部三項中國主權(quán)評級的企業(yè)之一，充分顯示了國際權(quán)威機構(gòu)對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運營經(jīng)受住市場考驗，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預(yù)判力度，及時調(diào)整銷售策略，打了一場從被動適應(yīng)市場到積極引導(dǎo)市場的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨秀。前三季度，中國神華實現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達的壓產(chǎn)計劃;二是積極實施綠色發(fā)電計劃，有10臺燃煤機組實現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首臺“近零排放”燃煤發(fā)電機組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進頁巖氣開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動汽車電池研發(fā)等。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟效益重心由煤炭開采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項目核準和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團新核定、核準煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有2000萬千瓦裝機有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過建設(shè)數(shù)字礦山，我們實現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨立系統(tǒng)的全協(xié)同，實現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實現(xiàn)了地面遠程集中控制，實現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。

(五)進一步加強和改進黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實踐活動成果，扎實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點明顯提升，踐行群眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責(zé)任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺悟和責(zé)任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規(guī)違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢和挑戰(zhàn)

在中央經(jīng)濟工作會議上，深刻分析了我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”，對國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢作出了科學(xué)判斷，對于我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認識統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的背景下，神華集團面臨的形勢和任務(wù)，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟增長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個判斷依然適用于今年面臨的形勢，這種形勢預(yù)計將維持一個相當(dāng)長的時段，是今后一個時期集團發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團的新常態(tài)更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時間檢驗，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場需求不足，導(dǎo)致市場空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預(yù)計從2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計局公布的2013年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時，比2013年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟增速也在繼續(xù)減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預(yù)計全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國能源工作會議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費方面，總量39.8億噸標(biāo)準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢，能源生產(chǎn)與消費增量空間有限，生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、?？己瞬唤导?、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護法》的相繼實施，企業(yè)對安全環(huán)保的投入只會更高，安全環(huán)保成本也會較大上升。按照財政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團煤礦所在的幾個產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務(wù)費用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險顯性化。經(jīng)濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和一體化模式的優(yōu)勢，迅速做大體量，實現(xiàn)快速發(fā)展，但同時也積聚和隱含了不少風(fēng)險。一是銷售困難給一體化帶來的風(fēng)險。進入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執(zhí)行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時不加強環(huán)保管理，出了問題應(yīng)對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風(fēng)險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風(fēng)險，一些單位由于用工模式與國家新出臺的勞動用工制度相抵觸帶來的用工風(fēng)險和穩(wěn)定風(fēng)險。以上這些風(fēng)險，有的是企業(yè)運營中的系統(tǒng)性風(fēng)險、有的是常規(guī)性風(fēng)險，大多是可以預(yù)見、可以控制的風(fēng)險。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險，將會危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險”，經(jīng)濟增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點，對未來市場走勢不能囿于某種慣性思維，對安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題

貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實國務(wù)院國資委的具體要求，結(jié)合集團實際，今年集團改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。

做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。

(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識?！安粸楦≡普谕?，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調(diào)的是神華的優(yōu)勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨秀，這當(dāng)然是事實。宣傳這些對于提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。

從競爭形勢看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變?？梢姏Q心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團全面實行內(nèi)部市場化，同煤集團調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等一批專項改革穩(wěn)步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢來看，許多優(yōu)勢在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進的煤礦，更拼不過當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的力度不夠，總部機關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團的基礎(chǔ)管理亟須夯實。大家想想，面對這種現(xiàn)實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進一步強化創(chuàng)新意識和改革意識。在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代。這次中央經(jīng)濟工作會議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊、排頭兵。當(dāng)今，以移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時代，叫什么名字不重要，實質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造2025規(guī)劃》有望出臺。預(yù)計推動這場新產(chǎn)業(yè)革命的動力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機器之間實現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場和新收入。

世上沒有永遠成功的企業(yè)，只有時代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業(yè)在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會淪為手機業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數(shù)碼相機淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點至關(guān)重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創(chuàng)新、建設(shè)一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個煤炭供應(yīng)商要實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認為飛機的機翼應(yīng)當(dāng)像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;后來又認為飛機的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復(fù)試驗證明,在飛行達到一定速度后，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!

(三)要進一步強化價值創(chuàng)造意識和成本意識。價值創(chuàng)造意識和成本意識，我們一直在強調(diào)，但依然貫徹落實的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟效益不好的單位投資的沖動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負責(zé)經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價值為驅(qū)動的資本戰(zhàn)略，是信息時代與知識經(jīng)濟時代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場下行時企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢，但今天來看，這種優(yōu)勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟下行時期有句名言：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢的情況下，2006年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實實在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項重點工作

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，加快實施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報告中具體安排，這里強調(diào)幾項重點工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經(jīng)濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經(jīng)營班子就神華集團在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進行了認真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團上下內(nèi)外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、價值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動”，實現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對集團的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領(lǐng)會和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認真學(xué)習(xí)關(guān)于我國能源安全發(fā)展的“四個革命，一個合作”戰(zhàn)略思想，認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學(xué)習(xí)、討論和落實活動。總部要組織職能部門人員下去抽查、督導(dǎo)，對無動于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認真、落實搞應(yīng)付的，要對單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。同時，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團“十三五”規(guī)劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎(chǔ)保增長，進一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎(chǔ)性作用。同時，瞄準清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠發(fā)展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻效益。

第二、抓好安全發(fā)展

當(dāng)前集團安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會議作專題部署。需要強調(diào)的是，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團安全生產(chǎn)重點在從嚴抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進一步強化。

第三、抓好成本控制

市場持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級增效的原則，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級版。

三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對項目設(shè)計、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行科學(xué)優(yōu)化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產(chǎn)準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價值標(biāo)準、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢保幢３仲Y金運作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現(xiàn)有資金管理。堅持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設(shè)項目資金控制。四是注重加強債務(wù)管理。降低負債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是優(yōu)化物資采購，合理比價，市場化運作，實現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個營銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展?fàn)I銷組合工作，實現(xiàn)五個優(yōu)化組合，即推進用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價格優(yōu)化、鐵路港口運輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應(yīng)變力和競爭力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅持以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強企業(yè)市場競爭優(yōu)勢;對企業(yè)內(nèi)部促進安全生產(chǎn)、工效提高和各類費用消耗降低，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團將召開煤炭生產(chǎn)工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準，堅持頂層設(shè)計和基層探索相結(jié)合，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘、敢于過深水區(qū)，重點解決幾個制約神華可持續(xù)發(fā)展的機制體制障礙。

持續(xù)推進總部精簡改革。一是進一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計，及早開展該項工作，在年底進行兌現(xiàn)。

加快對虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場化、民營型的運營機制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進人員流動的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關(guān)鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質(zhì)能力提高和崗位流動結(jié)合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級部門出臺相關(guān)的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。

第五、抓好依法治企

加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實現(xiàn)神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價值創(chuàng)造能力突出。

強化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅持依法合規(guī)經(jīng)營。集團要加快推進生產(chǎn)、建設(shè)項目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團依法合規(guī)生產(chǎn)和擴大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)等問題。

堅持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負責(zé)的決策管理秩序。

加強制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機制，實現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準獎懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態(tài)勢，吸取已查出的違規(guī)違紀案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責(zé)任”。各級黨組(委)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設(shè)。二要嚴明黨的紀律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對專項巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責(zé)。整改情況要及時公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。對于巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻正能量。

第七、抓好黨建工作

各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業(yè)改革發(fā)展各個環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、群眾觀點，增強大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格干部選拔程序。嚴格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對黨組管理干部年終績效考核結(jié)果進行公開。進一步加強黨組管理干部的交流工作力度，加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。三要加強基層黨組織建設(shè)。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關(guān)”。強化對京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺，推進黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準化建設(shè)。抓好標(biāo)準化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊伍建設(shè)。四要加強員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強共青團和工會工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實的問題

落實就是把決策付諸行動，落實就是把計劃變成現(xiàn)實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團的各項任務(wù)已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子干實事，把每項工作落到實處。神華的發(fā)展是靠實干苦干干出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實干;千難萬難，狠抓落實就不難。

圍繞抓落實，提幾點要求。

第一、抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。

面對新常態(tài)，集團領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對危機中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競爭中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實工作，在神華集團改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個目標(biāo)上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進更先進、后進趕先進，擴大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個單位在神華轉(zhuǎn)型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅決糾正干部隊伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?！坝埂敝饕憩F(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無為混日子;對基層、群眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項不辦理，或超時辦結(jié)，或辦理結(jié)果達不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準;精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐?！吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在：個人主義作風(fēng)嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。

第二、抓落實，要以問題為導(dǎo)向。

堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時段出現(xiàn)問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經(jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，強化問題導(dǎo)向、增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

第三、抓落實，要以扎實有效的措施作保障。

落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關(guān)鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項一項落實到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負責(zé)的落實局面;二是強化抓執(zhí)行抓落實導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實時監(jiān)控、過程管理，動態(tài)評定”的績效考評新機制，用責(zé)任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實，要發(fā)揮總部和基層兩個積極性。

總部要進一步強化為基層服務(wù)的意識，增強為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責(zé)交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強的問題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個文件報上來了，在總部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個文件來了，上級給下級批：請xxx閱處;下級給上級寫：請xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過個別部門的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發(fā)展。各子分公司機關(guān)有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個帖子，講一個好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報工作說結(jié)果，請示工作說方案，總結(jié)工作說流程，布置工作說標(biāo)準，關(guān)心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說感受，關(guān)心下級問私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強化敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)導(dǎo)向，堅持好干部標(biāo)準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動起來，一切從實際出發(fā)，解決好各單位在落實中存在的各種問題。

抓落實必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動，整體推進。集團工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動各部門、各單位的主動性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。

第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。

工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。

集團領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強督查、指導(dǎo);總部各部門對基層單位要加強調(diào)研、加強督查。通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)落實中的問題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質(zhì)量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結(jié)果、見實效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動工作的同時，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責(zé)。

同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級、社會各方面大力支持下，憑借黨組、董事會和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進、創(chuàng)新驅(qū)動、價值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十一

同志們：

省委、省政府決定召開這次座談會，主要目的是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，結(jié)交流前一段各地各有關(guān)部門推進國企改革的情況和經(jīng)驗，研究新情況新問題，進一步貫徹落實好6 月26 日蘇書記在省委會上提出的國企改革22 條要求，以更堅定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實推進國企改革。吳省長親臨會議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認真抓好落實。

對國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關(guān)單位進行調(diào)研，召開了一系列座談會，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務(wù)、原則、重點和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領(lǐng)導(dǎo)和有力推動下，各地各部門以堅決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的作風(fēng)，貫徹落實省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進展較快。截至9 月30 日，四種類型507 戶改制企業(yè)中，232 戶全面完成了改制任務(wù)，完成率45 .8 %。二是推進平穩(wěn)。堅持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊伍穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8 月累計實現(xiàn)營業(yè)收入786.2 億元，完成年計劃的69 %;累計實現(xiàn)利潤32 億元，完成年計劃的124 %;效益指標(biāo)好于預(yù)期，獲利指標(biāo)好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護。在國企改革中，堅持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟補償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費、撫恤費、喪葬費、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用，職工得到了實惠。我省國企改革工作之實、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認可，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。實踐證明，市縣和省直單位的干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎(chǔ)是好的，職工隊伍是顧大局、有覺悟的。

會上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務(wù)重、情況復(fù)雜的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國企債務(wù)占到總額的91 .12 %，已進行身份置換的國企職工占到總數(shù)的90 .84 %，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們在國企改革實踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅決，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務(wù)化解、嚴格程序、分步實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 的改制思路，“ 三級五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙?！?等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實際，充分調(diào)動了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進國企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經(jīng)驗值得認真學(xué)習(xí)借鑒。

當(dāng)前，我省國企改革的勢頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進度。要圍繞明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個目標(biāo)，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤活國有資產(chǎn)、做強做大國有優(yōu)勢企業(yè)、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權(quán)多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個改革目的，堅持好字當(dāng)先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進國企改革工作。下面，我講幾點意見。

一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進國企改革

國企改革的政治性、政策性非常強，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進。

第一，要把握和落實好政策。從前一段的改革實踐看，把握和落實好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進國企改革必須把握的一個重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個市、同一個縣，所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同，但職工身份置換的補償金要執(zhí)行一個政策，統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個地域內(nèi)隸屬關(guān)系不同的企業(yè)之間，允許根據(jù)具體情況對職工身份置換的有關(guān)補償標(biāo)準適度微調(diào)，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關(guān)系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產(chǎn)生攀比心理，防止出現(xiàn)“ 翻燒餅” 和反彈現(xiàn)象。

第二，要立足發(fā)展推進國企改革。我們在推進國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強企業(yè)活力和競爭力、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實惠的體制機制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，實現(xiàn)股權(quán)多元化，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。把推進改革與加強企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來，完善效能監(jiān)察、財務(wù)審計和綜合考核等機制，建立全面預(yù)算管理體系和全員成本管理責(zé)任制，增強企業(yè)“我要發(fā)展” 的內(nèi)在動力。把推進改革與提高企業(yè)競爭力結(jié)合起來，積極引進有技術(shù)、有產(chǎn)品、有資金、有市場的實力實業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗改革是否成功主要看三個方面：一是干部職工身份置換后是否實現(xiàn)雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機制是否創(chuàng)新，國有資產(chǎn)是否實現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務(wù)是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進國企改革的重要舉措，但債務(wù)不能死在政府手中。

第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進。國企改革是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進。要進一步細化實化改制方案，做到“ 五個明確” ：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、具體責(zé)任人和工作制度，明確獎懲辦法，將改制完成情況作為掛點干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的重要內(nèi)容。要切實解決好企業(yè)辦社會問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負擔(dān)，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務(wù)工作落到實處。在這個問題上，要強化政府的責(zé)任，做到無縫對接。對獨立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強調(diào)研，提出切實可行的實施方案，先試點再鋪開。對原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)制而來的九大集團公司和參照轉(zhuǎn)制的三家省屬集團公司總部機關(guān)人員分流安置、所屬職業(yè)培訓(xùn)院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策建議，提交省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關(guān)部門要根據(jù)實際情況，做好充分準備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進。

第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅持依法依規(guī)操作，做到一個步驟不少、一個程序不亂、一個環(huán)節(jié)不錯。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明，保證國有資產(chǎn)不流失，保護新的企業(yè)法人利益不受損害;落實債權(quán)債務(wù)要慎重務(wù)實，決不允許借改制之名逃廢債務(wù);特別是財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等工作，要嚴格按規(guī)定的基本程序操作。要堅持民主操作，落實好職工“四權(quán)” ：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實好職工的知情權(quán);廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的參與權(quán);認真組織召開職代會，規(guī)范職代會的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實好職工的決策權(quán);讓職工監(jiān)督改革過程中有關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權(quán)益維護情況，落實好職工的監(jiān)督權(quán)。要堅持陽光操作，將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評估結(jié)果、債權(quán)債務(wù)清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

二、進一步加強思想政治工作，為推進國企改革提供強大動力和有力保證

企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調(diào)動方方面面積極性、增強企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項基礎(chǔ)性、管長遠的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強思想政治工作。

第一，要堅持大道理與小道理相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導(dǎo)人，用小道理關(guān)心人、尊重人。所謂大道理，就是堅持用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關(guān)心職工，幫助職工解決好實際困難，維護好職工的切身利益和合法權(quán)益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認真落實省委、省政府有關(guān)職工補償?shù)囊螅?可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時刻掛在心上，千方百計為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。就像調(diào)研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說” 。歷史遺留問題，要以對職工負責(zé)、對歷史負責(zé)的態(tài)度，實事求是地解決好。對不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應(yīng)，但也要耐心細致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

第二，要堅定地相信和依靠職工，形成國企改革的強大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調(diào)動方方面面的積極性。調(diào)研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動車組，車頭一充電，整輛列車啟動快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個職工都有內(nèi)在動力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“ 動車組” 效應(yīng)。要堅持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實增強職工的市場競爭意識，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時掌握各類人員的心態(tài)，科學(xué)分析和評估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實職工“四權(quán)” 的同時，要耐心細致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場合統(tǒng)一做出解釋說明，個別問題逐一給予答復(fù)，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導(dǎo)干部職工在明白政策、擁護政策的基礎(chǔ)上，形成支持和參與改革的強大合力。

第三，要引導(dǎo)干部職工正確理解“ 國企情結(jié)” 。在改革過程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強的“ 國企情結(jié)” ，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕粋€企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關(guān)，對企業(yè)的感情比較深。他們擔(dān)心改革后會失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經(jīng)營還過得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認為，現(xiàn)在改革會吃虧，想再等一等。要引導(dǎo)干部職工充分認識，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，是市場選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強做大，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國企情結(jié)” ，不能讓“ 國企情結(jié)” 成為一種消極的懷舊心理，而應(yīng)升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強做強做大企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，銳意進取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時代領(lǐng)跑者。

第四，要堅持和運用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學(xué)。改革過程中要始終注意三點：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點。要把推進企業(yè)改革與維護企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實惠結(jié)合起來，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分調(diào)動廣大職工參與改革的積極性和主動性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據(jù)和根本保證?？斩凑f教不可能形成改革的共識，職工身份置換多補錢也不一定會有穩(wěn)定，關(guān)鍵在于吃透政策，嚴格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來瓢” 的事，防止留下后遺癥。三是一切從實際出發(fā)。在把握和落實好政策的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和實效性。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，確保省委、省政府的決策部署落到實處

前一段的實踐證明，省委、省政府關(guān)于國企改革的決策部署是完全正確的，領(lǐng)導(dǎo)有力，抓落實力度大，國企改革就能夠取得實效。下一步，我們要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神為強大動力，進一步加強對國企改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，把省委、省政府的決策部署真正落實到位。

一是要進一步統(tǒng)一思想、堅定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于國企改革的決策部署上來。充分認識國企改革是整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實現(xiàn)富民興贛繞不過的坎，是應(yīng)對國際金融危機的重大舉措，是增強國有企業(yè)活力和競爭力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難得機遇，早改早主動，越拖越被動。要把思想上的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為必勝的信念和堅定的信心，堅定不移、敢于碰硬，堅決打好打贏國企改革這場硬仗。

二是要進一步強化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委和政府要經(jīng)常分析研究國企改革的進展情況，及時解決改革中出現(xiàn)的重大問題。黨政主要負責(zé)同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強調(diào)查研究，加強指揮調(diào)度，加強組織協(xié)調(diào)。要進一步配強國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，把那些政策水平高、操作能力強、工作作風(fēng)實的同志充實進來。人大、政協(xié)黨組要找準國企改革與各自職能的結(jié)合點和切入點，積極為國企改革獻計出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強大的工作合力。要在國企改革中，檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識和服務(wù)意識、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平和實際操作能力。

三是要進一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進一步學(xué)習(xí)和吃透省委、省政府的決策部署，加強對改革工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺前，董事長、黨委書記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會。職代會的議題、重要事項，必須經(jīng)黨委集體研究后，再提交職代會確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過，就要使落實兩個方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標(biāo)，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅定執(zhí)行者和有力實施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

四是要進一步發(fā)揮工會和職代會的作用。工會是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會組織要強化源頭參與，加強對職工思想的調(diào)研分析，及時掌握職工思想動態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅持職代會制度，會前的工作要做細，努力把職代會開成團結(jié)鼓勁、支持改革的會議，通過職代會，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓(xùn)職工代表，提高職工代表的議事水平，團結(jié)凝聚廣大職工共同推進企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會是職代會的工作機構(gòu)，工會主席是黨委委員的，職代會主席團主席一般由工會主席擔(dān)任，讓工會主席到改革前臺去、到職工中去，做好服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益等工作。在企業(yè)黨委和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好工會干部、職工代表、勞動模范等的作用，把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進一步凝聚到推進國企改革、做強做大企業(yè)上來。

最后，我想強調(diào)一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，國企改革是大勢所趨、人心所向、勢頭很好。越是勢頭好，越要謹慎穩(wěn)妥，切實做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會上強調(diào)指出：“ 要充分估計改革的難度和風(fēng)險，現(xiàn)在沒出事不等于今后不出事，務(wù)必精心操作、穩(wěn)妥推進?！?各級黨委、政府一定要認真貫徹落實好蘇書記的重要講話精神，堅持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進度上不能盲目求快。要嚴格落實企業(yè)維穩(wěn)責(zé)任制，企業(yè)主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實，一級抓一級、層層抓落實。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

同志們，國企改革事關(guān)江西崛起、富民興贛進程，事關(guān)包括廣大職工在內(nèi)的全省人民的根本利益。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神和省委十二屆十一次全會精神，以這次座談會為新的起點、新的動力，堅定信心、加大力度，精心組織、務(wù)實操作，又好又快地推進國企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十二

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開公司業(yè)務(wù)經(jīng)營暨風(fēng)險管理工作會議。經(jīng)營層面的相關(guān)事務(wù)，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問題。經(jīng)過這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發(fā)展綱要專題研究，并對其進行完善，進一步強調(diào)我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展實際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上說，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過2、3年的運行，現(xiàn)在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。

一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位

對于我行的戰(zhàn)略定位，董事會經(jīng)過反復(fù)討論，初步明確了我行要成為“民營企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個人客戶的銀行”的思路。

(一)努力把民生銀行辦成民營企業(yè)的銀行

早些年，銀行開發(fā)民營企業(yè)客戶存在一些障礙，當(dāng)時的市場不成熟，民營企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場定位，我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，今后開發(fā)民營企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面，經(jīng)過這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營企業(yè)在市場中脫穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營客戶，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務(wù)主要由四個行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。

(二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行

努力辦成小微企業(yè)的銀行對我行未來發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵，分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了，分行難以開展業(yè)務(wù)、實現(xiàn)發(fā)展。事實上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如，地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風(fēng)險因素，地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢;冶金行業(yè)原有的市場份額也很低;能源產(chǎn)業(yè)，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個層面，對行業(yè)把握度不高，專業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場地位不對等，議價能力不對等導(dǎo)致的。也正是由于這個原因，我們才決定開展事業(yè)部改革。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，部分分行的市場開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當(dāng)借口，這是不對的。實際上，分行在當(dāng)?shù)厥袌錾?，面對的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財務(wù)報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務(wù)，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業(yè)團隊，建立新的商業(yè)模式，針對小企業(yè)這一汪洋大海進行持續(xù)的探索與開發(fā)，在市場上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

(三)努力把民生銀行辦成高端個人客戶的銀行

我行在全國只有400多個網(wǎng)點，國有銀行的網(wǎng)點數(shù)是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據(jù)我行機構(gòu)布局的實際情況，做好高端個人客戶的銀行，要為這些客戶切實提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。

把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續(xù)發(fā)展。

二、進一步深化各項改革措施

(一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化

事實證明，當(dāng)年如果不開展改革，現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，分行下浮貸款占比超過60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項業(yè)務(wù)增長速度也翻了將近一番，充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。

事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現(xiàn)在存在的問題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團隊管理、思維方式、商業(yè)模式開發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實區(qū)分開來。只有這些內(nèi)涵得以完善，才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來民營企業(yè)做大、做強的過程中發(fā)揮更強大的作用。

(二)分行應(yīng)下大力氣開展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)

我們應(yīng)當(dāng)把開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)在有些分行開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨著改革后業(yè)務(wù)線條逐漸清晰，分行應(yīng)切實做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。

(三)深化改革，建立全新的風(fēng)險管理體系

加強風(fēng)險防范力度，建立和完善風(fēng)險管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險防范工作，尤其是資本經(jīng)營的風(fēng)險問題。一方面，金融危機發(fā)生后，監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴格，在座的每位同志在開展每一筆業(yè)務(wù)的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結(jié)合，避免資本因素制約我行機構(gòu)設(shè)置和各項業(yè)務(wù)的正常開展。另一方面，在各項業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風(fēng)險管理體系，探索風(fēng)險管理與市場互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險制度，以此更好地適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

經(jīng)過董事會和經(jīng)營班子的共同努力，我行h股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時刻嚴防死守，不出問題，為h股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十三

同志們，今天我主要講四個方面的問題。

一、情況通報

在座的各位應(yīng)該都知道，前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時15分，中央電視臺13頻道(新聞頻道)《新聞直播間》欄目，播發(fā)了張莊村蓄水池項目征地的報道。新聞播發(fā)后，縣委、縣政府高度重視，于12點迅即召開會，調(diào)集有關(guān)部門負責(zé)人，調(diào)查研究這一事宜?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場查看了實情，研究了相應(yīng)補救措施。于16日上午，組織300多名群眾補種了適宜栽種的紅薯。下午5點多，新聞頻道將我縣采取的補救措施等進行了正面報道。

二、當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢

今年是“”規(guī)劃的開局之年，縣委、縣政府提出“”期間主要經(jīng)濟指標(biāo)要翻三番，財政收入要達到12億元?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決心特別大，也非常有魄力。實現(xiàn)這個跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必然需要項目做支撐，引進項目必然需要土地，不可避免地涉及征地拆遷。加之，“三年大變樣”活動結(jié)束后，從今年開始搞城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”活動，縣里安排的許多項目都涉及到城關(guān)鎮(zhèn)。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟發(fā)展最快期，發(fā)展仍是第一要務(wù)，這不容置疑。但在發(fā)展過程中也存在一些突出的矛盾，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展與項目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快，財政收入從20xx年的四千萬到去年的1.5億，翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資，得益于一個個項目的引進入駐。項目來了，必然要占地，自然而然就要征地，發(fā)展與項目占地本身就是一對矛盾?？h工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號工程，華安街、建設(shè)路北延將于5月底完工?？梢哉f，20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經(jīng)濟的重要增長點和經(jīng)濟快速發(fā)展的引擎。今后，將會有一大批大項目、好項目陸續(xù)入駐園區(qū)，征地任務(wù)還會很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后，沒有一點大局意識和發(fā)展眼光，看到的只有自己的利益，遠遠跟不上形勢的發(fā)展。尤其是一些上點歲數(shù)的群眾，仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富，這可能嗎?絕對不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個別征地項目完成的不徹底，或多或少地留有一些后遺癥，這對項目入駐和開工建設(shè)都非常不利，很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問題解決了，但信訪問題依然嚴峻，隨著項目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大，還可能會產(chǎn)生新的矛盾隱患。

我縣屬于第三平臺縣，財政收入較低，歷史欠帳較多。為有效解決這些問題，近兩三年來我縣建設(shè)任務(wù)比較大，城區(qū)面積不斷擴大、路網(wǎng)格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多，這些大家都親身感受到了，所有這些都需要占地。事實已經(jīng)證明，靠農(nóng)業(yè)永遠富不起來，想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，是為了讓群眾更快地富起來。如何有效解決這些矛盾，加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾，讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展，發(fā)展的直接受益者就是群眾。

三、如何應(yīng)對當(dāng)前形勢和突出問題

當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢和存在的矛盾，大家已經(jīng)了解，我們現(xiàn)在需要做的是，積極應(yīng)對和解決這些問題，加快推進征拆工作步伐，為項目順利入駐、開工建設(shè)提供用地保障。我認為必須抓住三個關(guān)鍵點：一是以樹立責(zé)任意識為根本，提高依法執(zhí)政水平。要干好工作，必須要有責(zé)任。有責(zé)任心的人，在干工作時不會有借口、不會擺困難，遇到困難就會想方設(shè)法、千方百計的去完成，多大的困難都能克服。沒有責(zé)任心的話，再小的事也干不好。更為重要的一點是，要敢于承擔(dān)責(zé)任。我要說的承擔(dān)責(zé)任有兩個意思：一個是敢于承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，在坐的各位都有承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任，我們做為一名干部，做為一名任縣人，承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任是義不容辭的，是不可推缷的。任縣發(fā)展了，群眾富裕了，我們臉上也有光，在群眾面前說話也硬氣。再一個就是出了問題敢于承擔(dān)責(zé)任，把工作任務(wù)交給你了，你就要干好，讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓上級放心。出了問題要敢于站出來承擔(dān)責(zé)任，而不是找理由、找借口推脫責(zé)任。對敢于承擔(dān)責(zé)任的人來說，責(zé)任心有多大，舞臺就有多大。不能因為遇到一點小困難就“躲”就“閃”，有這種想法的人什么時候也干不成大事。同時，要提高自身的依法執(zhí)政水平。對在征拆工作中，對一般群眾要以教育說服為主，對“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無理要求，堅決予以拒絕。對個別干擾、阻礙項目進展的要予以嚴厲打擊;對個別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點人員，要以政策攻心和法律震懾相結(jié)合?？傊幻挘_保每個征拆項目不留后遺癥，更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念為重點，扎實做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固，認為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認為地沒了對子孫后代不利、房拆了對不起祖宗。因此，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，更新發(fā)展意識，是我們順利推進征地拆遷工作首先要解決的問題。記得，上次開會時，我給大家讀過江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書記的一個經(jīng)驗報告，他就說道“農(nóng)民種地是不能富，也不會富的，世界上沒有一個國家是靠農(nóng)業(yè)富起來的，農(nóng)業(yè)國家就是落后國家，工業(yè)國家就是發(fā)達國家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路，除此之外沒有別的道路可走?！蔽覀儸F(xiàn)在搞的招商引資、項目征地、舊村改造和新民居建設(shè)等工作，走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項目入駐，加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設(shè)為了提高城鎮(zhèn)化率，讓老百姓由農(nóng)民變成市民，從土地中解放出來，有時間、有精力去搞二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是，在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么，目的為了什么，最后的受益者是誰”等關(guān)鍵問題。同時，要學(xué)會與群眾交朋友、拉家常，幫他們算經(jīng)濟帳、效益賬等幾筆帳，引導(dǎo)他們從這個角度來改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動、有變化、有改變，讓他們自覺自愿地放棄土地，我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實際困難為突破，加快征拆工作進程。一定要把解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，作為征拆工作的突破口，把群眾的事當(dāng)成自己的事來辦，把小事當(dāng)成大事來辦，把緩事當(dāng)成急事來辦。這一點，大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實事好事，尤其在群眾吃水、用電、出行等方面，要多用心、多考慮。要嚴格按照目標(biāo)責(zé)任“雙簽”和村黨支部書記“631”崗位目標(biāo)確定的內(nèi)容，一件一件地抓好、一件一件地落實。比如，我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運車，各村一定把這件事搞好，這是和群眾生活密切相關(guān)的一件事，環(huán)境好了，道路干凈通暢了，人的心情自然也就好了，這對我們開展工作是很有好處的。就像南西村一樣，去年對村內(nèi)街道進行了硬化、安裝了路燈，辦了幾件實實在在的好事，贏得了群眾的理解和支持，老百姓的氣順了，我們的工作也就好干多了。同時，要多動腦子，用心去干事，遇到困難要多想辦法。趙書記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念，我們完全可以抓住“忠孝”這一個點，“忠”就是對組織忠誠、對領(lǐng)導(dǎo)忠誠;“孝”就是關(guān)心孝敬老人。結(jié)合全民道德素質(zhì)提升工程，深入開展一系列 “給老人送溫暖、獻愛心”等有助于我們開展工作的主題活動，讓群眾自覺自愿地支持我們的工作。同時，今后鎮(zhèn)里將根據(jù)各村實際情況，建立失地群眾技能需求信息庫，摸清他們的技能需求，特別是涉及征地拆遷村的群眾，建立一個失地農(nóng)民技能培訓(xùn)學(xué)校，聯(lián)系協(xié)調(diào)縣人社局、縣職教中心，對有需求的群眾開展技能培訓(xùn)，讓他們掌握一門以上實用技術(shù)，為他們再就業(yè)提供幫助，并積極鼓勵和支持他們從事二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

四、如何應(yīng)對突發(fā)性事件和新聞媒體

我們在工作中難免會遇到一些突發(fā)性事件，比如記者隨時都可能到訪，這都很正常，不會因為新聞媒體曝光了，我們就怕這怕那，征地拆遷工作就停下了，這是不允許的，也是不可能的。只要大家都高度重視，采取有效措施，完全能夠有效避免和化解。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。突發(fā)事件可能隨時發(fā)生，因此在坐的各位都要在思想上高度重視，要時刻保持警惕，不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來，你們每天工作在農(nóng)村最前沿，直接與群眾打交道，天天要面對群眾，要切實發(fā)揮好第一道防線作用，及時掌握群眾思想動態(tài)，解決好本村的信訪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項目占地、拆遷等一些問題，這些都是群眾所關(guān)心的熱點、難點問題，這將成為我們今后一段時期的重點工作。有些突發(fā)事件是偶然的，但也有些突發(fā)事件有一個矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過程，平時看似細小的問題，如果解決措施不當(dāng)很有可能引發(fā)大的矛盾。因此，各村一定要引起高度重視，在征拆工作中要千方百計的做好群眾思想工作，防止因項目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項目負責(zé)人是第一責(zé)任人。大家要記住，以后有記者到各項目點采訪時，負責(zé)這個征地項目的負責(zé)人，就是應(yīng)對新聞媒體的第一責(zé)任人。比如，記者到橡塑園區(qū)二期采訪了，財政委主任王義龍同志就是第一責(zé)任人。要在第一時間接待新聞媒體。在確認對方的記者身份后，及時向鎮(zhèn)里報告的同時，要積極參與、應(yīng)對，這一點，一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道，這不是你個人愿不愿意的問題，而是你作為一名干部，承擔(dān)了一份職責(zé)，你就必須這樣做，這是與你崗位俱來的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者，與其拉近感情，有禮有節(jié)地應(yīng)對，不要形成對立，也不要怕媒體。記者，不是我們的敵人，也不是我們的朋友。記者來了，要舍得出“血”，該花的錢一定要舍得花，避免出現(xiàn)負面報道。一旦讓記者報道了，尤其是一些大報的記者，再去消除負面影響，代價更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后，大家一定要清醒、鎮(zhèn)定，不要慌，要始終記住，記者只要在一天，在一分鐘，他聽到、看到所有的事都可以報道。所以，應(yīng)對媒體時，要講究策略，切忌問什么答什么。該說則說，但不能“傾之而出”、口無遮攔。不該說的則不說，尤其是不了解的事更不該說。不要接受電話采訪，因為你無法核實對方真實身份，另外若接受電話采訪，他們可以對電話錄音進行技術(shù)處理、斷章取義，給我們的工作造成被動。

同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展刻不容緩，我們一定要認清當(dāng)前形勢，積極地變壓力為動力，創(chuàng)新工作方式和方法，創(chuàng)新工作思路和理念，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”等重點工作在“”開局之年取得新起步，實現(xiàn)新發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十四

要深入學(xué)習(xí)貫徹中央全省全市經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學(xué)和精神實質(zhì)，準確把握中央省市對經(jīng)濟工作的重要部署和工作要求，推動全縣經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。在全省、全市經(jīng)濟工作會上，志剛書記、昌旭書記對習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想進行了全面解讀。全縣各級各部門要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會，掌握精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)實踐。

20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府各項決策部署，以加快建成新時代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線，群策群力、苦干實干、奮勇爭先，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、社會環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實、干部群眾感恩奮進、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。

做好20xx年全市經(jīng)濟工作，要深入貫徹黨的精神和在貴州省代表團重要講話精神，以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“穩(wěn)中求進、進中求轉(zhuǎn)”工作總要求，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，大力推進改革開放，大力推動質(zhì)量、效率、動力變革，堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，扎實開展“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動和“實體經(jīng)濟三年攻堅行動”，著力在融入成渝經(jīng)濟圈、打造烏江生態(tài)經(jīng)濟走廊重要節(jié)點、推進思德印融合發(fā)展、加快建成區(qū)域性中心城市、更好滿足人民群眾對美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進東西部區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展、加快實現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)貢獻德江力量。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們具有良好機遇，具有良好基礎(chǔ)，必須正視問題。必須不負重托，不辱使命，勇做善抓機遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅毅和執(zhí)著，勇做克難攻堅的急先鋒。

要群策群力推進今年各項重點工作。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決打好打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，堅決打好污染防治持久攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實施“雙千工程”，加快發(fā)展實體經(jīng)濟;切實抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展，加快一體化發(fā)展格局;堅持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能;堅持一切發(fā)展以人民為中心的思想，著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

要全面堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強化推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng);轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求;強化工作落實，提升推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力;切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺，推動全縣黨風(fēng)廉政環(huán)境持續(xù)向好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十五

同志們：

這次會議是州委、州政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)就是具體落實州政府《關(guān)于將朝陽川鎮(zhèn)整建制劃歸延吉市管理的意見》，啟動各項交接工作。

朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理，是加快推進延龍圖一體化戰(zhàn)略的重要步驟，是全州政治、經(jīng)濟和社會生活中的一件大事，是州委、州政府經(jīng)過科學(xué)論證、慎重考慮和全面安排作出的重大決策。前不久，州委、州政府召開常委會、常務(wù)會，認真討論了有關(guān)的文件。州委常委會之后，鄧凱書記又與延吉、龍井兩市主要領(lǐng)導(dǎo)談話，對劃轉(zhuǎn)工作提出了明確要求。隨后，延吉、龍井兩市分別召開會議，傳達州委、州政府的決定和鄧書記、龍熙州長講話精神，進一步統(tǒng)一干部群眾思想。為做好劃轉(zhuǎn)工作，兩市分別成立了交接工作推進組，迅速開展前期工作。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，州里也成立了推進組，并及時向省民政廳、省政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報，征得了州人大的同意。應(yīng)該說，州市兩級為這次順利交接做了大量鋪墊工作。剛才，玉順同志宣讀了《州人民政府關(guān)于將朝陽川鎮(zhèn)整建制劃歸延吉市管理的意見》，龍井市、延吉市、朝陽川鎮(zhèn)的負責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我受州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的委托，就貫徹落實州委、州政府的決策，圓滿完成朝陽川鎮(zhèn)整建制劃轉(zhuǎn)工作，講三點意見。

州政府《關(guān)于將朝陽川鎮(zhèn)整建制劃歸延吉市管理的意見》，對劃轉(zhuǎn)工作的原則和相關(guān)工作任務(wù)，都作了明確的安排和規(guī)定，提出了具體要求。為確保這一決策順利實施，妥善處理和解決在交接過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，我在這里進一步明確幾項具體原則，以便于大家在交接過程中遵循和把握。

一是委托管理與行政區(qū)劃劃轉(zhuǎn)同步進行的原則。朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理，涉及到行政區(qū)劃調(diào)整和行政管理體制改革等重大問題，是我州改革領(lǐng)域的一項重大舉措，需要履行法律程序和上報有關(guān)部門批準。我們在取得一致共識并形成決策基礎(chǔ)上，經(jīng)請示省主管部門同意，劃轉(zhuǎn)工作與相關(guān)手續(xù)報批工作可以同步進行。在省政府正式批準前，先以委托管理的形式，將朝陽川鎮(zhèn)正式交由延吉市管理。會議之后，延吉市正式行使對朝陽川鎮(zhèn)的行政管理權(quán)。

把朝陽川鎮(zhèn)正式交由延吉市管理，交接工作的主體是龍井市政府和延吉市政府，交接工作主要在兩市之間進行。這一工作涉及到龍井市、延吉市各個部門，兩市分別成立了交接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位已進入工作狀態(tài)，做了大量前期工作。在正式交接過程中，兩市政府要密切配合，協(xié)調(diào)動作。兩市交接工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各工作部門和工作人員要充分發(fā)揮職能作用，搞好對接，確保順利交接。州直各部門要認真搞好服務(wù)和配合，不準借交接之機，為調(diào)整自己部門的利益，給交接工作帶來阻力。除需要州直部門牽頭的工作以外，各部門都要服從延吉、龍井兩市政府的安排，認真做好服務(wù)和配合。對交接工作中出現(xiàn)的問題和困難，州直部門特別是三市辦要全力配合，積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認真幫助解決。有關(guān)中省直部門和單位，要加強與地方的協(xié)調(diào)與溝通，積極做好配合。

財務(wù)審計和資產(chǎn)評估是交接工作的重要內(nèi)容。為便于交接工作高效、穩(wěn)妥進行，按照財經(jīng)工作紀律要求，要對朝陽川鎮(zhèn)前一段財務(wù)、現(xiàn)在的固定資產(chǎn)實行凍結(jié)，已凍結(jié)的要完善清單。延吉市托管后，再組織相關(guān)部門和人員，進行資產(chǎn)評估和財務(wù)審計。州國有資產(chǎn)、審計部門在朝陽川鎮(zhèn)資產(chǎn)評估和財務(wù)審計過程中，要切實加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。評估和審計之后，延吉、龍井兩市政府自行實施移交。

州委、州政府相關(guān)文件對朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理提出整體劃轉(zhuǎn)、實現(xiàn)雙贏、效率優(yōu)先、注重民生、依法行政等總體原則和具體要求，我們一定要在這些原則指導(dǎo)下開展工作。同時要及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，注意兼顧各方利益，做到具體情況具體分析，可以對既定原則適時予以微調(diào)和完善。但總體上還是保持大的方向性原則不變，并貫徹落實于具體交接工作的全過程。對于有較大利益調(diào)整的，要報州委、州政府審核批準。

在劃轉(zhuǎn)過程中受冷落，受刁難，受委屈。在具體劃轉(zhuǎn)和交接過程中，我們特別要強調(diào)不能出現(xiàn)機關(guān)癱瘓、停止辦公的現(xiàn)象，一切工作都要正常運轉(zhuǎn)，一切辦事程序都不能打亂，不能因為交接影響群眾辦事。實在因交接工作耽誤群眾辦事的，一定要向群眾解釋好，取得群眾的諒解。

交接工作千頭萬緒，我們要按照既定的工作原則，突出工作重點，明確方法步驟，確保各項交接工作在最短時間內(nèi)完成。

第一，以今天大會為正式移交時間，延吉市委任的朝陽川鎮(zhèn)黨委書記就要馬上到位，正式接手各項工作。龍井、延吉兩市要做出周密安排，抓緊時間進行有關(guān)工作的移交和銜接。在交接過程中，要做到領(lǐng)導(dǎo)班子不亂、干部隊伍不散、群眾生活不受影響。

第三，抓緊做好行政區(qū)劃調(diào)整的報批工作。行政區(qū)劃調(diào)整報批的前期工作已經(jīng)銜接和協(xié)調(diào)完畢，下一步要抓緊進行各項審批環(huán)節(jié)的具體工作。這項工作由州民政局牽頭，延吉、龍井和州三市辦協(xié)調(diào)配合，抓緊辦理有關(guān)手續(xù)。相關(guān)文件要在三月末提交州人大常委會審議通過，為報省政府審批做好準備，年底前完成行政區(qū)劃的調(diào)整工作。

第四，做好龍井、延吉兩市各有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)和數(shù)據(jù)的考核評估工作。行政區(qū)劃調(diào)整后，龍井、延吉兩市的各項經(jīng)濟指標(biāo)都會發(fā)生相應(yīng)的變化，統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)委、商務(wù)等相關(guān)部門，要主動承擔(dān)責(zé)任，做好考核評估、項目銜接、指標(biāo)調(diào)整等工作，為今后發(fā)展提供依據(jù)。各項指標(biāo)的調(diào)整，要有利于兩市的發(fā)展；有利于爭取國家的各項政策和資金的投入；有利于延吉市百強縣的爭級晉位。

朝陽川鎮(zhèn)劃歸延吉市管理，意義重大，影響深遠。我們要嚴格按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極推進，確保劃轉(zhuǎn)工作規(guī)范、有序、高效。

要精心組織，嚴密操作。延吉、龍井兩市的交接工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位，要認真貫徹落實州政府文件精神，及時掌握、認真分析和妥善解決交接過程中出現(xiàn)的各種問題，按照推進領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，切實做好各項交接工作。出現(xiàn)重大情況要及時報告州委、州政府。延吉市在交接工作領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上，要及時成立具有實際功能的管理機構(gòu)，全面完善朝陽川鎮(zhèn)的各項管理工作，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、有效管理。州直各部門要全力配合，凡是涉及到的部門，都要主動靠前服務(wù)，切實幫助解決問題，是哪個部門的任務(wù)，哪個部門就要主動承擔(dān)，認真完成，決不允許推諉扯皮，甚至矛盾上交。

要聽從指揮、嚴肅紀律。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局，帶頭把思想統(tǒng)一到州委、州政府的決策上來，不折不扣地執(zhí)行州委、州政府決策，決不能擅做主張，自行其事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十六

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅強保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識。開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進一步解放思想，凝聚發(fā)展共識，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”。堅決貫徹新發(fā)展理念，努力增強駕馭復(fù)雜形勢、做好群眾工作、推動科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實現(xiàn)新作為。復(fù)興，必須靠廣大干部群眾用自己的雙手去實現(xiàn)。過去的，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個時代的輝煌，關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開拓進取、真抓實干。今天的，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機遇，我們要以高度的責(zé)任感、使命感，敢于在總量上爭一流，在質(zhì)量上爭一流，在速度上爭一流，不要因小而不為、因小而不爭。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點;在推動項目建設(shè)上，速度要更快一點;在招商引資上，盯得要更緊一點。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績。要營造新氣象。著力培育社會主義核心價值觀，大力提升市民文明素質(zhì)，深化“書香滿津城，學(xué)習(xí)促發(fā)展”創(chuàng)學(xué)活動。全市各單位和干部要敢于領(lǐng)先，在招商引資上比貢獻，在項目建設(shè)上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學(xué)趕超的新氣象。

2.加強隊伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊伍來支撐。推進黨政干伍建設(shè)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部到發(fā)達地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務(wù)的能力和水平。推進企業(yè)家隊伍建設(shè)。實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會作用，積極支持企業(yè)家外出培訓(xùn)、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作和市場開拓的能力，培育一批視野開闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進專技人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施“五百英才引進工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實行特殊人才特殊待遇，大力引進一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學(xué)歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)揮職教實訓(xùn)基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實用型技能人才。推進基層干伍建設(shè)。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過公務(wù)員招考、競爭性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實績突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯糾錯機制和正向激勵機制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵各級干部在各自崗位上勇挑重擔(dān)、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟待遇，落實公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進作風(fēng)，全面提升干部素質(zhì)。推進和引領(lǐng)發(fā)展，干部必須思想過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱?。有多大?dān)當(dāng)才會盡多大責(zé)任，盡多大責(zé)任才會有多大成就。要堅決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯、不干不錯”的消極心態(tài)，對那些有本事、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，各級組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風(fēng)務(wù)實的干部有市場。通過樹立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風(fēng)務(wù)實、業(yè)績突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟待遇，讓他們有尊嚴、有地位。要倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)、認真調(diào)研、務(wù)實肯干，反對謀事不細、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗主義”和“教條主義”。要讓主動作為的干部有舞臺。堅持“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”，健全落實干部能上能下機制。對那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標(biāo)準，及時調(diào)整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機制。

4.堅持正風(fēng)肅紀，營造良好政治生態(tài)。各級黨組織要切實扛起管黨治黨的政治責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，聚焦正風(fēng)肅紀，堅定走好新時代全面從嚴治黨的長征路。全面壓實責(zé)任。要緊緊抓住全面從嚴治黨這個主責(zé)主業(yè)，毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行監(jiān)督責(zé)任，切實做到有案必查、有腐必懲，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格落實“一崗雙責(zé)”，扎實開展“兩同時”談話，真正把責(zé)任落在平時、落在經(jīng)常。強化監(jiān)督執(zhí)紀。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認真貫徹“一準則兩條例”，強化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進監(jiān)察體制改革，完善紀檢派駐改革和巡察工作，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀檢“探頭”作用。嚴厲查處“雁過拔毛”式腐敗，深入開展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)等專項整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒有藏身之地。強化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)全過程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項目審批等領(lǐng)域監(jiān)督制度，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，不負大好時光，不負群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十七

今年，從國際國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴峻，不確定性更凸顯，矛盾和問題更突出，全市上下既要正視困難挑戰(zhàn)，更要保持定力、提振信心，清醒認識形勢，主動把握機遇，知難而進、迎難而上。

一要科學(xué)把握“重要戰(zhàn)略機遇期”的基本判斷。在中央經(jīng)濟工作會議上，強調(diào)，“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”，闡述了重要戰(zhàn)略機遇期的新，明確了堅定不移抓機遇、用機遇的工作要求。(稿子鋪整理)經(jīng)過40年改革開放的不懈拼搏，我國巨量的生產(chǎn)力、強大的市場力、噴薄的創(chuàng)新力，是“重要戰(zhàn)略機遇期”這一基本判斷的底氣所在。在“東升西降”的世界大變局下，有強大的國力保障和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的推動，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場、新增長點不斷涌現(xiàn)，中西部發(fā)展滯后地區(qū)實現(xiàn)追趕發(fā)展的基礎(chǔ)和動力支撐是充足的。機遇在前，關(guān)鍵還是在于我們自身要打破慣性思維和路徑依賴，創(chuàng)新作為、擔(dān)當(dāng)實干，才能抓住機遇，加快發(fā)展。

二要堅定不移地貫徹落實中央省委州委決策部署。近年來，黨中央國務(wù)院對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力，對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的政策支持力度越來越大。黨的報告強調(diào)，要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”，“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”;剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?！焙汀皩嵤└笠?guī)模的減稅降費”;1月4日，中國人民銀行決定下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率1個百分點，將釋放資金約1.5萬億元;國家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);省委經(jīng)濟工作會議明確了“六個傾斜”的政策方向;省委實施張吉懷生態(tài)文化精品旅游經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，等。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向，在理念思路、政策預(yù)期等方面，都蘊含著吉首加快發(fā)展的充足動能。全市上下一定要堅決把思想和認識統(tǒng)一到中央省委州委的決策部署上來，精準研究政策，在確保政令暢通的同時，實現(xiàn)爭資上項的更大突破。

三要不斷凝聚激發(fā)自身特色優(yōu)勢。通過近年來的努力，吉首交通網(wǎng)絡(luò)、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)平臺等各方面發(fā)展條件越來越好，抓發(fā)展的能力水平不斷提升，特別是隨著高鐵時代、航空時代的臨近，吉首加快發(fā)展的動力更加強勁、內(nèi)生活力更加充沛。今年，從幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)上看，我市都要大大好于全國、省、州增長水平，經(jīng)濟發(fā)展可謂逆勢上揚，呈現(xiàn)出提質(zhì)向好的良好態(tài)勢，州府的核心引領(lǐng)作用進一步加強。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。要持續(xù)保持這樣的好勢頭，全市上下必須堅持不懈為吉首“三個自信”添磚加瓦，堅定不移把“三個興市”發(fā)展思路落到實處。

20xx年，是新中國成立70周年，是吉首鞏固提升脫貧摘帽成果、建設(shè)更高水平小康關(guān)鍵之年。做好20xx年經(jīng)濟工作，全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，堅決落實中央、省委、州委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，繼續(xù)打好“三大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，堅持“三個興市”發(fā)展思路，推進“四大工程”，聚焦“六個第一”，開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、脫貧成效提升、美麗湘西提升“三年活動”，全力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經(jīng)濟工作主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值增10%以上、財政收入增長12%左右、固定資產(chǎn)投資增長12%左右、社會消費品零售總額增長10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、10%以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2800—2900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

今年經(jīng)濟形勢復(fù)雜，矛盾突出，變數(shù)很多。中央、省里對經(jīng)濟增長實行區(qū)間管理，中央預(yù)計今年生產(chǎn)總值增長6.0%—6.5%，省里是7.5%—8.o%，均下調(diào)了0.5個百分點。州委確定全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，財政總收入增長10%左右。綜合考慮近年來全市經(jīng)濟增長情況，特別是吉首作為州府城市，要更好地發(fā)揮州府核心引領(lǐng)作用，必須自加壓力、主動作為、積極進取，因此，市委確定的幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)，比國省州都要高一些，激勵大家跳起來摘桃子，持續(xù)鞏固吉首近年來良好的發(fā)展來勢。全市上下要篤定發(fā)展目標(biāo)，瞄準短板不足，精準施策加速加力，力爭全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會議上的講話篇十八

同志們：

國家和省市環(huán)保大會就主要精神來講，綜合起來，有這么幾條：

二、關(guān)于2011年全市環(huán)保工作取得的進展

2011年，我市環(huán)境保護工作總體來講，歸納為8個方面。

一是市委市政府對環(huán)境保護工作給予了高度重視。去年，市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開專題會議，研究漢江保護綜合整治問題，研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示，這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。

二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟能力不斷提升。去年駱蓄上市，龍蟒集團襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發(fā)集團精細磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項目、棗陽市2個蓄電池生產(chǎn)項目落地，宜城幾個化工企業(yè)整治工作，我們市縣兩級環(huán)保部門都做了大量富有成效工作，省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。

三是環(huán)評優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評以及建設(shè)項目環(huán)評工作進展順利，項目管理日趨規(guī)范。此項工作走在全省前列，16家省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，4個已拿批復(fù)，9個已開展工作，接近拿到批復(fù)，3個還沒開展。

四是環(huán)保專項行動成效突出。2011年，在以重金屬污染整治為重點的環(huán)保專項行動中，我市作為重金屬防治重點區(qū)域，全市5家鉛酸蓄電池企業(yè)，除1家符合條件，正常生產(chǎn)外，其余全部實施停產(chǎn)整治。截止去年底，停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改，搬遷工作正按計劃穩(wěn)步推進，對照省環(huán)保廳驗收標(biāo)準正在準備相關(guān)驗收籌備工作。此外，我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè)，除1家尚未投入生產(chǎn)外，予以停產(chǎn)整治5家，關(guān)閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。

五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善，我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機，創(chuàng)建工作扎實推進。2011年全市共建成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，生態(tài)村2個;省級生態(tài)村5家。市級命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。

?？悼h作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣，共爭取國家省級財政投入6000多萬元，2011年，我們圍繞省政府、襄陽市政府、?？悼h政府三級政府共同簽署的保康縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，不斷優(yōu)化完善工作方案，積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子，抓進度，抓亮點，示范工程建設(shè)進展順利。通過示范項目的建設(shè)，切實改善了農(nóng)村環(huán)境，目前受益人口達11.3萬人。

六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。2011年以來，我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手，加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控，保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(二類水質(zhì))以內(nèi)，集中式飲用水源水質(zhì)100%達標(biāo)。

七是環(huán)保宣傳全面開展。2011年，我局通過向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門送發(fā)環(huán)境簡報，編發(fā)新聞稿件，取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在2011年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表揚，深得肯定。

八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起，所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會集體審理，無錯案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。2011年，我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。

在充分肯定成績同時，我們應(yīng)清醒地認識到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢與任務(wù)，剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排，環(huán)境容量與經(jīng)濟增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險防范等進行了闡述，在這里，就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門需要加強和改進的幾個問題：

今年，是我市建設(shè)“四個襄陽”、實施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年，抓好各項環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會議精神，我再強調(diào)6項重點工作。

1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。2011年，我市污染減排4項指標(biāo)任務(wù)未全部達到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成，我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度，全面落實減排項目，確保今年減排任務(wù)全面完成。

2、要把漢江保護始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進污染治理的一項重點工作來抓，并借此東風(fēng)，推動污染減排工作開展，抓出成效，重點抓好以下3項整治。

第一，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局。可以根據(jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，出臺《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》，要對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進行科學(xué)的界定，嚴格把關(guān)，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟模式，淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝，盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展，最大限度地削減水環(huán)境污染負荷。四是抓督查落實。對等待觀望，不上治理設(shè)施，污染物不能達標(biāo)排放的，要進行處罰，屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾堦P(guān)閉或停業(yè)處理。同時，依法征收排污費，運用經(jīng)濟杠桿促進業(yè)主進行污染治理。

第二，進一步加強工業(yè)污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反彈。嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度，加強對老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管，加強和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對老大難的污染企業(yè)實行掛牌督辦、后督察等措施進行監(jiān)管。二是加強污染物總量控制，努力消減污染負荷。加強排污許可證管理，擴大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴格控制在年度下達的總量指標(biāo)內(nèi)。重點工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準。環(huán)評、污控部門要加強協(xié)作，把好關(guān)口，對超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域，應(yīng)限期削減總量，不再審批新建、擴建加重環(huán)境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進的重特大項目要堅持原則，靈活變通，跑部進廳，爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項目，支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級。

第三，加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?012年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細則》已報市政府待批，2012年要重點圍繞推進漢江污染防治8大重點工程，進一步明確各部門責(zé)任分工和工程完工時間節(jié)點，抓好督辦，對未按時間節(jié)點完成工程進度的責(zé)任部門，要報請市政府啟動治庸問責(zé)程序。同時，縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐，要督促建設(shè)部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進度，進一步提高污水收集率。

3、要搶抓機遇，深入推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年，根據(jù)工作安排，省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作，?？悼h一定要提前做好準備。在今年的全省環(huán)保大會上，張通副省長強調(diào)要全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策，到2015年，完成4000個村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治，襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市，各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求，爭取全市有200個村莊擠進全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子，切實改善農(nóng)村環(huán)境狀況。

4、要強化監(jiān)管，進一步提高環(huán)境風(fēng)險防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，要按照國家、省、市召開的2012年電視電話會議精神，制定工作方案，成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，強化措施，狠抓落實。各縣(市)區(qū)要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況，會同有關(guān)部門堅決打擊違法排污行為，遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對重點區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”制度、不正常運行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為，要依法予以重點查處。要嚴格按照法律和政策的規(guī)定，根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費標(biāo)準，依法、全面、足額、及時征收排污費，促進企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護環(huán)境安全擺上突出位置，切實提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，完善應(yīng)急裝備。要切實提高危險廢物監(jiān)管能力，加快建設(shè)和完善危險廢物處置設(shè)施，嚴格危險廢物申報登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。要切實提高輻射環(huán)境管理能力，加強電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理，確保核與輻射環(huán)境安全。

5、要以人為本，切實解決好群眾反響強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護關(guān)乎民生，關(guān)乎和諧。必須堅持發(fā)展為民、環(huán)?；菝竦睦砟睿袑嵔鉀Q好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題，用環(huán)境保護成效進一步提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。

6、要振奮精神，落實責(zé)任，全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“十二五”時期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神，把思想統(tǒng)一到對今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實推進各項工作。

一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅定信心，鼓足干勁，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持求真務(wù)實、開拓進取的工作作風(fēng)，聚精會神、一心一意干工作，推動我市環(huán)保工作不斷取得新成效。

二要強化責(zé)任監(jiān)督。要落實各項考評和目標(biāo)責(zé)任制，對每項重點工作，特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進度和完成時限，確保每項工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標(biāo)任務(wù)落實情況的督查考核力度，對責(zé)任心不強、工作推進滯后的，要嚴格實行問責(zé)。

三要增強執(zhí)行意識。執(zhí)行是義務(wù)、是紀律、是責(zé)任，是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神，真抓實干，一抓到底，做到問題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實現(xiàn)不罷休。

四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。要按照職責(zé)分工，切實抓好各自領(lǐng)域的工作，對重點項目和難點問題，要上下一致、左右聯(lián)動，加強配合、合力攻堅。要加強信息溝通，確?？v向溝通順暢，橫向交流及時，齊心協(xié)力推動工作完成。

五要加強隊伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的總體要求，全面加強環(huán)保隊伍建設(shè)，增強干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強干部教育培訓(xùn)，加強干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”，落實廉潔自律各項規(guī)定，樹立環(huán)保系統(tǒng)推動工作、為民負責(zé)、公正廉潔的形象。

同志們，這些年從中央到地方都在加大對環(huán)保的關(guān)注力度，這是一個好現(xiàn)象。各級環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機遇，心往一處想，勁往一處使，形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強大合力，把各項工作做好。下一頁更多精彩“全市環(huán)保局長工作會議上的講話”

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