熱門三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話（通用21篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去的總結(jié)和總結(jié)的總結(jié)，是一種對(duì)自己的回顧和歸納?？偨Y(jié)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，具有可操作性。以下是社會(huì)學(xué)家對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的分析和解決方案，值得我們深思。

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇一

同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2013年工作，安排部署2014年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)美麗太湖建設(shè)新征程。借此機(jī)會(huì)，我代表縣幾大班子，向與會(huì)的同志們、向全縣人民致以新春的祝福，向受到隆重表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，根據(jù)縣黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、肯定成績(jī)，研判形勢(shì)，發(fā)展信念不容動(dòng)搖

過(guò)去的一年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，縣委、縣政府按照“五位一體”總體部署，提出四輪驅(qū)動(dòng)、三大建設(shè)、兩項(xiàng)要事、一個(gè)關(guān)鍵的“4321”發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，搶抓外在機(jī)遇，激發(fā)內(nèi)在活力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。概括起來(lái)，集中表現(xiàn)在“三度”：

一是改革發(fā)展快速度

。2013年，太湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，不僅總量日益壯大、增幅保持高位，而且結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、效益逐步提升，呈現(xiàn)出階段性的新變化、新特征，順利實(shí)現(xiàn)十大邁進(jìn)、贏得兩大跨越，即：全縣金融機(jī)構(gòu)年末存款余額向100億元邁進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值向90億元邁進(jìn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資向80億元邁進(jìn)，農(nóng)民年人均純收入向7000元邁進(jìn)，財(cái)政一般預(yù)算收入向6億元邁進(jìn)，年人工造林面積向5萬(wàn)畝邁進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率向40個(gè)百分點(diǎn)邁進(jìn)，擔(dān)保公司在保余額向3億元邁進(jìn)，全縣年旅游總收入向20億元邁進(jìn)，新縣城建成區(qū)面積（不含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）向10平方公里邁進(jìn)；全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量跨越百家、總產(chǎn)值跨越150億元大關(guān)。這些令人鼓舞的發(fā)展數(shù)據(jù)，標(biāo)志著我縣進(jìn)入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新時(shí)期。

二是推進(jìn)實(shí)施強(qiáng)力度

。開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局正在形成，擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)省發(fā)改委評(píng)審。金張科技等企業(yè)上市工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)招大引強(qiáng)取得突破，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)吉林萬(wàn)家福股份公司投資我縣；龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，熙岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范區(qū)。健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，縣城五大板塊路網(wǎng)全面拉開(kāi)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌邁出新步伐，美好鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。不斷加強(qiáng)文化強(qiáng)縣建設(shè)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化旅游融合發(fā)展，全省文明縣城、全省殘疾人工作示范縣等創(chuàng)建成效明顯。生態(tài)建設(shè)步伐加快，創(chuàng)森、生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩，環(huán)保力度不斷加大。社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步，社會(huì)治理更加有效。黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

三是重點(diǎn)工作顯亮度

。成功打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、功能性膜材料產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)集群，皖西南循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園獲批省級(jí)示范園。實(shí)踐探索出看客商素質(zhì)、看企業(yè)素質(zhì)、看產(chǎn)品素質(zhì)，以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商，招工服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)、干部駐企服務(wù)“三看三式三服務(wù)”的招商經(jīng)驗(yàn)。我縣首創(chuàng)“統(tǒng)貸直放”模式被冠名“安慶經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。五千年文博園入選全省民營(yíng)文化企業(yè)百?gòu)?qiáng)，成功承辦第八個(gè)“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”安徽主場(chǎng)城市活動(dòng)。2013年，全縣各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳，多項(xiàng)工作斬獲國(guó)家和省級(jí)榮譽(yù)，分別被評(píng)為“全國(guó)法治創(chuàng)建先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制優(yōu)秀單位”、“全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”、“全省移民后扶項(xiàng)目實(shí)施工作先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)試點(diǎn)縣”等。

成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。一年來(lái)的發(fā)展變化，得益于縣四大班子合心合力合拍，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展合力；得益于縣委、縣政府科學(xué)決策施策，找準(zhǔn)了追趕跨越的發(fā)展道路；得益于全縣黨員干部實(shí)干苦干大干，煥發(fā)了真抓實(shí)干的發(fā)展激情；更得益于各級(jí)各部門為民利民便民，贏得了人民群眾的信任支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤努力的各級(jí)黨組織、廣大干部群眾以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

發(fā)展永無(wú)止境，奮斗未有窮期。太湖正處在大有可為的黃金發(fā)展期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，綜合內(nèi)外發(fā)展因素來(lái)看，我們有兩大有利外因：一是宏觀形勢(shì)穩(wěn)定向好。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，并強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為做好今年經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。目前，中央正從頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃層面深化改革開(kāi)放，將為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更大“紅利”。二是優(yōu)惠政策疊加利好。國(guó)家、省、市將深入推進(jìn)或啟動(dòng)實(shí)施“皖江示范區(qū)、大別山扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群”四大戰(zhàn)略，太湖迎來(lái)了前所未有的多重疊加政策機(jī)遇，為我們爭(zhēng)取政策、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目支持，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量，提供了千載難逢的歷史性機(jī)遇。另外，內(nèi)因有喜有憂：喜的是自身潛能激發(fā)釋放。新的一年，五千年文博園二期開(kāi)園，趙樸初文化公園續(xù)建工程將正式啟動(dòng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)進(jìn)入快速推進(jìn)期，國(guó)電皖能風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，105國(guó)道太湖段啟動(dòng)改造，滬渝、岳武高速連接線工程和合安九城際鐵路項(xiàng)目有望相繼建設(shè)，等等，將是我縣有史以來(lái)開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目最多、投資強(qiáng)度最大的一年，必將給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁的動(dòng)力；隨著各項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制加速形成、干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)、發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化、對(duì)外形象明顯提升，越來(lái)越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士關(guān)注太湖、聚焦太湖，越來(lái)越多的客商看好太湖、投資太湖，太湖的人氣、人脈加速聚集，以及“開(kāi)發(fā)區(qū)、縣城區(qū)、風(fēng)景區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的平臺(tái)支撐效應(yīng)全面顯現(xiàn)，太湖發(fā)展活力源源不斷、發(fā)展?jié)摿o(wú)可限量。憂的是發(fā)展壓力更加凸顯。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨深度轉(zhuǎn)型，我國(guó)改革進(jìn)入窗口期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題短期內(nèi)無(wú)法避免?？v向比，我們發(fā)展很快；橫向比，我們差距很大。面對(duì)標(biāo)兵疾進(jìn)、追兵寥寥的現(xiàn)狀，稍有松懈，差距就會(huì)越拉越大，追趕跨越任務(wù)就會(huì)越來(lái)越重。審視自我，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是擺在我們面前的首要矛盾和問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)總量的“盤子”做大，制約和影響發(fā)展的征地、拆遷、融資、用工、環(huán)保等問(wèn)題越來(lái)越突出，要在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)崛起趕超，需要付出更多的艱辛和努力。

綜合以上分析，我們認(rèn)為，2014年仍是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)險(xiǎn)和困難較多的一年。為此，全縣上下務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，既要堅(jiān)定信心，在發(fā)揚(yáng)成績(jī)中務(wù)實(shí)創(chuàng)新，又要樹立“底線思維”，在搶抓機(jī)遇中奮發(fā)有為，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，發(fā)展步伐不容停滯

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。開(kāi)局看頭年，攻堅(jiān)在今年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，克難攻堅(jiān)，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

關(guān)于今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，縣委十四屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣“兩會(huì)”已經(jīng)作了全面部署，我這里不再具體強(qiáng)調(diào)。希望大家按照“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、注重生態(tài)優(yōu)先、強(qiáng)化改革創(chuàng)新”的核心要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，按照中央、省、市系列會(huì)議部署要求，縣委、縣政府將結(jié)合我縣工作實(shí)際，聯(lián)動(dòng)實(shí)施“十個(gè)年”活動(dòng)。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施“改革創(chuàng)新攻堅(jiān)年”與“工業(yè)發(fā)展突破年”

。改革是主旋律，發(fā)展是硬道理。實(shí)施改革創(chuàng)新攻堅(jiān)年，全面落實(shí)改革各項(xiàng)部署，重點(diǎn)要深化“五大改革”。一是深化農(nóng)村綜合改革。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，堅(jiān)持依法、自愿、有償，推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，穩(wěn)妥推進(jìn)資金互助組織發(fā)展。創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理機(jī)制，深化小型水利工程管理體制機(jī)制改革。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革。二是深化財(cái)稅體制改革。深入推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)面，完善國(guó)庫(kù)集中支付改革。加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，采取貼息、擔(dān)保、后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，競(jìng)爭(zhēng)性安排財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展資金。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)支出和運(yùn)行評(píng)價(jià)考核。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理體制，嚴(yán)格舉債程序，強(qiáng)化責(zé)任追究，做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和化解工作。三是深化金融體制改革。積極發(fā)展消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板及“新三板”上市融資，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。四是深化行政體制改革。以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。做好工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品行政管理體制調(diào)整和部分企業(yè)改革工作。加快事業(yè)單位分類改革，加大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度。五是深化社會(huì)事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，創(chuàng)新教師管理機(jī)制，推進(jìn)中小學(xué)教師、校長(zhǎng)輪崗交流。完善文化管理體制，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開(kāi)放水平。建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全住房保障和供應(yīng)體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和運(yùn)行機(jī)制，鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。實(shí)施工業(yè)發(fā)展突破年，要堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)化，重點(diǎn)建設(shè)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。為實(shí)現(xiàn)“百億園區(qū)、兩億稅收”發(fā)展目標(biāo)，必須抓好“三個(gè)突破”，一要在招商引資上實(shí)現(xiàn)突破，通過(guò)健全完善招商激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)引進(jìn)一批10億元以上重大項(xiàng)目。二要在拆遷安置上實(shí)現(xiàn)突破，這是項(xiàng)目落地的需要，是工業(yè)發(fā)展的載體，也是鍛煉干部的舞臺(tái)。三要在運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，積極探索，大膽實(shí)踐，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度，建立高效務(wù)實(shí)的管理和運(yùn)行機(jī)制，不斷激發(fā)干部職工的發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、成效突出。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“改革創(chuàng)新攻堅(jiān)年”與“工業(yè)發(fā)展突破年”，就是借改革之力，破解發(fā)展之難，努力實(shí)現(xiàn)改革有新成效，發(fā)展環(huán)境有新變化，工業(yè)發(fā)展平臺(tái)有新加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有新提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有新拓展。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施“縣城建設(shè)推進(jìn)年”與“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”

。縣城建設(shè)是我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主攻方向，交通落后是制約我縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的最大瓶頸。實(shí)施“縣城建設(shè)推進(jìn)年”，主要是圍繞縣城規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理，繼續(xù)推進(jìn)“東展西連南拓北擴(kuò)中提”，力爭(zhēng)縣城區(qū)新拓展面積不少于1.5平方公里。要嚴(yán)格對(duì)照規(guī)劃，合理設(shè)置路網(wǎng)，完善道路功能，規(guī)范管理秩序，提高市民素質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境，加大綠化、美化、亮化和凈化力度，有效集聚人氣，打造現(xiàn)代精品旅游城市。實(shí)施“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”，要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合交通體系，主要是加快推進(jìn)105國(guó)道改造工程，爭(zhēng)取滬渝、岳武高速公路太湖連接線和合安九城際鐵路工程早日動(dòng)工，加強(qiáng)國(guó)道、省道、縣道建設(shè)和危橋改造，全面提升道路等級(jí)和通暢能力。要加快城鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)管理整頓專項(xiàng)行動(dòng)，解決好社會(huì)反映強(qiáng)烈的出租車和農(nóng)村班線運(yùn)營(yíng)管理混亂問(wèn)題，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展有序、便民利民的市場(chǎng)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須城鄉(xiāng)一體、交通先行。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“縣城建設(shè)推進(jìn)年”與“交通建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”，二者互為促進(jìn)，交合點(diǎn)主要是道路。交通建設(shè)重在外聯(lián)內(nèi)通，著眼于從面上提升全縣交通網(wǎng)絡(luò)承載能力；縣城建設(shè)主抓手是路網(wǎng)建設(shè)，重在完善功能，著眼于從點(diǎn)上提升縣城發(fā)展的平臺(tái)支撐力。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施“文化旅游壯大年”與“生態(tài)優(yōu)先加強(qiáng)年”

。文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富，生態(tài)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是太湖推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的最大競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施“文化旅游壯大年”，必須堅(jiān)持“三個(gè)打造”。一是打造精品線路。要加快以花亭湖為主體、五千年文博園為重點(diǎn)、濱河公園為紐帶的景區(qū)建設(shè)，加快趙樸初文化公園續(xù)建、劉鄧大軍劉畈高干會(huì)議舊址、二祖禪堂修復(fù)工程建設(shè)，傾力打造集文化游、禪宗游、紅色游、名人游于一體的精品旅游線路，吸引四面八方的游客紛至沓來(lái)、流連忘返，并且來(lái)了不愿走、走了還想來(lái)。二是打造景區(qū)龍頭。發(fā)展文化旅游，必須扶優(yōu)扶強(qiáng)，要重點(diǎn)打造文博園、花亭湖兩大龍頭。五千年文博園是省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，平臺(tái)效益必須有效釋放；要全力推進(jìn)二期建設(shè)，力爭(zhēng)今年成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)?；ㄍずL(fēng)景區(qū)擁有5張國(guó)字號(hào)名片，至今“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，品牌影響力和資源優(yōu)勢(shì)都沒(méi)有充分發(fā)揮；在確保新旅游碼頭按期建成并投入使用的前提下，要積極創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷手段，繼續(xù)推進(jìn)管理體制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，積極尋求大企業(yè)投資整體開(kāi)發(fā)保護(hù)。三是打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，必須努力打造發(fā)展平臺(tái)。按照十二五規(guī)劃提出的“城湖一體”理念，在發(fā)展好縣城的同時(shí)，要搶抓國(guó)家促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明制度改革的契機(jī)，謀劃推進(jìn)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，使太湖成為區(qū)域性旅游文化休閑基地和全國(guó)知名的旅游目的地。實(shí)施生態(tài)優(yōu)先加強(qiáng)年，必須突出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略地位。一要不斷優(yōu)化功能布局。按照“一核兩翼”功能布局，加強(qiáng)主體功能區(qū)政策引導(dǎo)，實(shí)行各有側(cè)重的區(qū)域發(fā)展政策和績(jī)效考核辦法，綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地等各種手段，達(dá)到社會(huì)資源最佳配置，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間集聚。二要不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。通過(guò)實(shí)施綠色工程，鞏固公益林建設(shè)和退耕還林成果，進(jìn)一步提高森林覆蓋率，采取更加有力有效的措施，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐行為，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林火災(zāi)頻發(fā)態(tài)勢(shì)；通過(guò)實(shí)施碧水工程，做好排污整治、小流域治理和水土保持工作，建立嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度，確保青山常在、綠水長(zhǎng)流。三要不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，深化環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)禁新上高排放、高消耗、高污染項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急能力建設(shè)，健全重大環(huán)境事件和污染事故責(zé)任追究制度。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“文化旅游壯大年”與“生態(tài)優(yōu)先加強(qiáng)年”，目的是讓文化旅游發(fā)展成果來(lái)引導(dǎo)人們樹立“生態(tài)優(yōu)先”理念，讓生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的自然優(yōu)勢(shì)去推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化年”與“基層組織強(qiáng)基年”

?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、夯實(shí)基層基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康可持續(xù)發(fā)展的根本保障。實(shí)施“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化年”，關(guān)鍵是發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)支持徐橋鎮(zhèn)開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)、小池鎮(zhèn)建設(shè)全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、新倉(cāng)和城西等縣城周邊集鎮(zhèn)與縣城融合發(fā)展、彌陀等邊遠(yuǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)、寺前等濱湖集鎮(zhèn)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、差別化發(fā)展，形成若干個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。重點(diǎn)是建設(shè)美好鄉(xiāng)村。要按照中央提出的“讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富”新要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮“兩個(gè)主體”作用，積極創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建管機(jī)制，突出興業(yè)富民，突出龍頭帶動(dòng)，吸引社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，今年要以“三線三邊”為切入點(diǎn)，開(kāi)展“規(guī)范規(guī)矩、干凈整潔、綠化美化、服務(wù)配套”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)城市管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村建設(shè)合規(guī)合法。實(shí)施基層組織強(qiáng)基年，一要建強(qiáng)基層組織。今年恰逢村級(jí)組織換屆年，要通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的組織程序，切實(shí)把那些靠的住、有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記，打造推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要激發(fā)隊(duì)伍活力。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核科學(xué)評(píng)價(jià)辦法，既要加大年輕干部、黨外干部、婦女干部選拔培養(yǎng)力度，又要認(rèn)真落實(shí)中央“四不唯”（不唯票、不唯分、不唯gdp、不唯年齡）的新要求，切實(shí)規(guī)范干部選拔任用行為，逐步形成科學(xué)、合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，探索建立有利于“好干部”脫穎而出的工作機(jī)制。三要關(guān)心基層干部。廣大基層干部特別是村（居、社區(qū)）干部，長(zhǎng)期處在各種矛盾糾紛的風(fēng)口浪尖、安全穩(wěn)定的第一防線和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重重壓力之中，理應(yīng)得到尊重和關(guān)心?？h委、縣政府將嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，讓大家政治上有盼頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭、工作上有奔頭。

聯(lián)動(dòng)實(shí)施“聯(lián)系服務(wù)群眾年”與“作風(fēng)建設(shè)提升年”。

黨的十八大以來(lái)，中央迅速出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，并全面部署開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了黨中央以作風(fēng)建設(shè)為切入口,從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“聯(lián)系服務(wù)群眾年”與“作風(fēng)建設(shè)提升年”，就是要以作風(fēng)建設(shè)新成效，提升聯(lián)系服務(wù)群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。我們要全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，把握好學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制等三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育和實(shí)踐“兩手抓，兩手都要硬”，打牢學(xué)習(xí)教育和查擺問(wèn)題“兩個(gè)基礎(chǔ)”，用好批評(píng)和自我批評(píng)“兩個(gè)武器”，抓住整改落實(shí)和建章立制“兩個(gè)關(guān)鍵”，邊學(xué)邊查邊改，堅(jiān)持把活動(dòng)總要求貫穿始終，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終，同時(shí)要把教育實(shí)踐活動(dòng)與繁榮文化事業(yè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，特別要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力宣傳倡導(dǎo)“24字”要求，強(qiáng)化正確輿論導(dǎo)向，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾滿意的成效，努力使全縣各級(jí)黨員干部繼承和養(yǎng)成好作風(fēng)，增強(qiáng)凝聚力，形成競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，把作風(fēng)成效體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處、執(zhí)行到位、責(zé)任到人，在全縣上下形成你追我趕謀發(fā)展、齊頭并進(jìn)抓落實(shí)的濃厚氛圍。

三、解放思想，真抓實(shí)干，發(fā)展保障不容松懈

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。不干，藍(lán)圖再美，也是廢紙；不干，承諾再好，也是空話。

一要推進(jìn)思想解放

。堅(jiān)持把解放思想作為解決一切問(wèn)題的“總閥門”，以思想大解放推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工作大落實(shí)。一要提升工作標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決破除小農(nóng)意識(shí)、狹隘思維和傳統(tǒng)方式，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市政策、項(xiàng)目和資金支持。要自覺(jué)地將工作置于全市、全省去考量、去定位，朝著建設(shè)宜居宜業(yè)宜游縣級(jí)中等城市的目標(biāo)提升建設(shè)管理水平，朝著建設(shè)省級(jí)一流開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)發(fā)展工業(yè)，朝著建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)，朝著建設(shè)全省農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)太湖在新的起點(diǎn)、在更高的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)新的跨越，取得更大的成績(jī)。二要提高發(fā)展質(zhì)量。面對(duì)十八大之后新一輪的發(fā)展熱潮，面對(duì)群眾過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼，全縣上下務(wù)必牢牢把握綠色gdp和民生gdp兩個(gè)要點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重以人為本和生態(tài)優(yōu)先，使我縣發(fā)展更快、后勁更足、實(shí)力更強(qiáng)、生態(tài)更優(yōu)。三要推進(jìn)先行先試。用好中央及省市賦予的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持大膽地試、大膽地闖，先試不議論，先干不爭(zhēng)論，先做不評(píng)論，最后以成效作結(jié)論。縣委、縣政府將旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，寬容失敗者。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

。要以“刮骨療毒”的決心和勇氣，堅(jiān)決向破壞和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“惡習(xí)”開(kāi)刀，要鞏固“護(hù)航工程”活動(dòng)成果，強(qiáng)力開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，規(guī)范征地拆遷秩序，確保政策執(zhí)行到位、補(bǔ)償安置到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)插手項(xiàng)目、非法謀利的黨員干部，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行政亂作為行為，依法采取果斷措施，堅(jiān)決予以打擊。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任下沉到村組，對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中組織、參與，或者暗地出謀劃策、煽風(fēng)點(diǎn)火，引發(fā)“三堵五鬧”行為的，依法嚴(yán)處。

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

。各地各部門要圍繞全年目標(biāo)，對(duì)照縣委十四屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣“兩會(huì)”的部署安排，對(duì)照聯(lián)動(dòng)實(shí)施“十個(gè)年”活動(dòng)的有關(guān)要求，把戰(zhàn)略思路和發(fā)展措施方案化、項(xiàng)目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的落實(shí)鏈條，真正做到思想上求實(shí)、工作上求實(shí)、作風(fēng)上求實(shí)，把縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處?？h直各單位要充分履職，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平，確保本職工作在省、市有位次、有特色、有亮點(diǎn)。特別是發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保、稅務(wù)等職能部門，要主動(dòng)前移優(yōu)化服務(wù)窗口，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和工作一線為各類市場(chǎng)主體提供全方位、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為太湖發(fā)展再立新功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照分類指導(dǎo)、差異發(fā)展的原則，堅(jiān)持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，選準(zhǔn)適合本地發(fā)展的突破口，找準(zhǔn)自身工作與全縣大局的結(jié)合點(diǎn)，做到發(fā)展一方、富裕一方、穩(wěn)定一方，力爭(zhēng)成為全縣發(fā)展的排頭兵。各村（居、社區(qū)）要立足自身資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，規(guī)范、公開(kāi)、民主管理，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定上取得更大突破。各位企業(yè)家為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。希望你們秉承義利兼顧、德行并重的做人創(chuàng)業(yè)原則，在科技興企、做大做強(qiáng)、增強(qiáng)實(shí)力的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，反哺社會(huì)、造福群眾。

四要加強(qiáng)廉潔自律

。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化組織紀(jì)律建設(shè)，以零容忍的態(tài)度預(yù)防和懲治腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正派做人，干凈做事，保持清正廉潔的政治本色。村（居、社區(qū)）干部要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、埋頭苦干的良好作風(fēng)，靠真抓實(shí)干、公平公正贏得群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。希望在座各位村（居、社區(qū)）書記在管好自己的同時(shí)，管好自己的一班人，珍惜群眾的信任，維護(hù)基層干部的良好形象。

同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程必將譜寫新的輝煌。希望同志們牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)馳而不息的龍馬精神，以一馬當(dāng)先的氣魄、萬(wàn)馬奔騰的氣勢(shì)、快馬加鞭的速度，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、加快建設(shè)“三個(gè)太湖”而努力奮斗！

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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擊鼓催征揚(yáng)虎威，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，凝心聚力揚(yáng)虎威、鼓足干勁展雄風(fēng)，以虎之xx開(kāi)新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績(jī)爭(zhēng)一流。

一、關(guān)于2021年工作回顧

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，面對(duì)百年變局的經(jīng)濟(jì)下行，面對(duì)世紀(jì)疫情的持續(xù)蔓延，更面對(duì)“”重大火災(zāi)事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復(fù)雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負(fù)趕路人，最是奮斗動(dòng)人心。一年來(lái)，我們高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項(xiàng)目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富裕惠民生，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實(shí)干，在昂揚(yáng)奮進(jìn)的征程中奮勇?tīng)?zhēng)先，交出了“十四五”開(kāi)局起步的精彩答卷。實(shí)踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級(jí)各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）我們凝心聚力抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的底蘊(yùn)更加深厚。一是項(xiàng)目為王抓的實(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深入開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全縣共簽約落地x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產(chǎn)業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農(nóng)藥業(yè)、xx電子智能化改造等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，xx個(gè)“三大改造”項(xiàng)目全部完工、累計(jì)投資xx.x億元。我縣在全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比中位居第x位。在項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產(chǎn)服務(wù)中心等單位能夠積極作為、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取了大量項(xiàng)目資金，這里特提出表?yè)P(yáng)。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個(gè)值得喝彩和記憶的日子。這一天，經(jīng)過(guò)我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產(chǎn)業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評(píng)為xx省“專精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，其生產(chǎn)的人造單晶金剛石微粉被國(guó)家工信部評(píng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。四是科技引領(lǐng)創(chuàng)高地。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增和總量均居xx市第x位；
國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；
x名人才入選“中原英才計(jì)劃”、居全市第x位；
新增專利授權(quán)xxx件，累計(jì)xxx件，技術(shù)合同登記額x.x億元、居全市第x位，實(shí)現(xiàn)了由“賣產(chǎn)品”向“賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務(wù)企業(yè)見(jiàn)實(shí)效。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題xxx個(gè)，問(wèn)題解決率xx%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減免緩交稅費(fèi)xxxx萬(wàn)元；
累計(jì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶投放貸款xx.x億元。設(shè)立“網(wǎng)辦區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)xxxx項(xiàng)。推行“容缺受理”“審核合一”機(jī)制，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x天，新增市場(chǎng)主體xxxxx戶，累計(jì)達(dá)到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒?、促振興，共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí)。一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，落實(shí)“四個(gè)不摘”，集中xx資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧、落實(shí)政策穩(wěn)成效、防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，脫貧攻堅(jiān)成果成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過(guò)國(guó)考、獲得好評(píng)，我縣被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為首批國(guó)家脫貧攻堅(jiān)交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”機(jī)制被《人民日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)xx.x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十八連豐，再獲國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣、國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)清單，再次榮登國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜，品牌價(jià)值突破xx億元?！皒x胡芹”被評(píng)為全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬(wàn)頭、蛋鴨存欄xxx萬(wàn)羽，“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國(guó)家級(jí)示范社x家、省級(jí)示范社x家，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。三是人居環(huán)境整治美起來(lái)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個(gè)，綠化美化村莊x.x萬(wàn)平方米，累計(jì)建成省級(jí)示范村xx個(gè)、省市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、“五美庭院”x.x萬(wàn)戶，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強(qiáng)基礎(chǔ)，城市建設(shè)的面貌更有顏值。一是城市建設(shè)大力度。實(shí)施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；
鋪設(shè)雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃?xì)夤芫W(wǎng)xx.x公里，實(shí)施xx河綜合治理xx.x公里；
更換、維修窨井設(shè)施xxxx套，新開(kāi)通居民燃?xì)庥脩魓xxx戶，實(shí)施弱電入地工程，建設(shè)三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點(diǎn)綠地，城市綠化率達(dá)到xx.x%。縣醫(yī)院家屬樓等x個(gè)老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個(gè)城中村完成改造面積xx萬(wàn)平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動(dòng)更整潔。建立城區(qū)道路動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道垃圾治理實(shí)現(xiàn)一體化市場(chǎng)運(yùn)作全覆蓋?？h城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)”。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)xxx天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)xx天，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，完成植樹造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我縣被評(píng)為全省縣域節(jié)水型建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。三是重大工程快建設(shè)。濮新高速建設(shè)加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；
實(shí)施引江濟(jì)淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬(wàn)畝。擴(kuò)建、投運(yùn)xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡(luò)基站xxx個(gè)，累計(jì)建成xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅(jiān)持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。一是痛定思痛抓整改。面對(duì)“”重大火災(zāi)事故，我們沒(méi)有被嚇倒、沒(méi)有更無(wú)助，而是深刻汲取慘痛教訓(xùn)，正視問(wèn)題不回避、直面壓力查弱項(xiàng)、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實(shí)了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。特別是消防建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設(shè)有效提升，全省加強(qiáng)基層消防xx建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是平安xx更平安。深入開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“六百”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，公眾安全感指數(shù)和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度均居全省先進(jìn)行列，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體，連年被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣。直面問(wèn)題，狠下決心，一批歷史遺留的問(wèn)題樓盤得以化解。同時(shí)，采取措施、完善機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款集中清收行動(dòng)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關(guān)鍵，扎緊“四個(gè)口袋”，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)xx一方凈土，疫情防控實(shí)現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑免疫屏障，全縣累計(jì)接種疫苗xxx萬(wàn)劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實(shí)事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬(wàn)人，億元，惠及困難群眾x.x萬(wàn)余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學(xué)校舍，新建x所學(xué)前教育學(xué)校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為全體教師免費(fèi)體檢，我縣被評(píng)為省教育綜合改革試點(diǎn)縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項(xiàng)目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級(jí)綜合醫(yī)院的縣級(jí)醫(yī)院。xx被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊(yùn)。

此外，我們持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備xx及人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。對(duì)臺(tái)、人事編制、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、物價(jià)等工作都取得了新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、老齡委等人民團(tuán)體和慈善協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進(jìn)。越過(guò)激流險(xiǎn)灘，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過(guò)的，是百萬(wàn)xx人民一起扛過(guò)來(lái)、拼過(guò)來(lái)、闖過(guò)來(lái)的。每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤(rùn)人心，每一項(xiàng)取得的業(yè)績(jī)都讓人振奮，每一個(gè)追夢(mèng)人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施短板較多，財(cái)政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問(wèn)題，我們要積蓄xx，突破成長(zhǎng)。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來(lái)，一天之內(nèi)可以長(zhǎng)到x米，人們刨開(kāi)土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經(jīng)扎到了xx多米，原來(lái)它一直在不動(dòng)聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠(yuǎn)，只要走，總能到達(dá)；
山再高，向上攀，定能登頂。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們要把目標(biāo)放遠(yuǎn)、把格局放寬，積蓄xx，定會(huì)讓xx變得更加強(qiáng)大。

二、關(guān)于2022年重點(diǎn)工作

2022年是黨的“二十大”召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強(qiáng)。建設(shè)“五個(gè)xx”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項(xiàng)目擴(kuò)投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃在我縣落地見(jiàn)效。

一是抓招商上項(xiàng)目。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開(kāi)展招商引資。全年招引億元以上項(xiàng)目xx個(gè)以上，其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上、xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上。深化“回歸工程”，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭(zhēng)取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省市大盤子。

二是抓上市促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把培育企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“選優(yōu)儲(chǔ)備一批、培育規(guī)范一批、申報(bào)上市一批”的思路，以省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，落實(shí)激勵(lì)政策，建立綠色通道，加快推進(jìn)企業(yè)上市，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)推進(jìn)xx鉆石在北交所上市。積極推進(jìn)xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領(lǐng)跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強(qiáng)支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎帶動(dòng)作用，大力實(shí)施工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”計(jì)劃，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣之基。以謀劃建設(shè)“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級(jí)超硬材料、xxx億級(jí)醫(yī)藥制造、xxx億級(jí)辣椒制品和xxx億級(jí)電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)領(lǐng)航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開(kāi)拓市場(chǎng)、兼并重組，推動(dòng)總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動(dòng)物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省政府“白名單”。深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，培育“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進(jìn)智能化改造，支持晶拓鉆石技術(shù)攻關(guān)，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國(guó)鉆石之都”實(shí)至名歸。

四是抓基建擴(kuò)投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，抓好“三個(gè)一批”，健全推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資xxx億元，年度計(jì)劃完成投資xxx億元。加快推進(jìn)一批重大交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項(xiàng)目施工。新建、改造橋涵xx座，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網(wǎng)兩廠多節(jié)點(diǎn)”引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取今年共飲長(zhǎng)江水；
啟動(dòng)xx河重點(diǎn)河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實(shí)施xx條河湖水系連通工程。開(kāi)工建設(shè)xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個(gè)，加快5g網(wǎng)絡(luò)空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產(chǎn)活商貿(mào)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計(jì)劃，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)xx家。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，打造網(wǎng)上暢銷品牌。大力發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、金融商貿(mào)、特色餐飲、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；
深化與xx物資集團(tuán)xxx億元的合作項(xiàng)目，積極建設(shè)特色商品集散交易基地、國(guó)際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)新高地。

（二）堅(jiān)持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護(hù)糧食安全。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝，達(dá)到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進(jìn)總規(guī)模xxx億元以上的xx國(guó)際辣椒小鎮(zhèn)建設(shè)，建成xx等辣椒精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。推動(dòng)干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國(guó)重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮?fù)翗I(yè)、柘牛農(nóng)牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達(dá)到x萬(wàn)頭以上；
堅(jiān)持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達(dá)到xxx萬(wàn)羽。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體xxx家以上。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，培育x個(gè)以上全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)辣椒之都”“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個(gè)中心城區(qū)、x個(gè)中心鎮(zhèn)、x個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)中心村，分類推進(jìn)村莊提升、并遷、拆除。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)行政村至少建成x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢物綜合處置利用中心，實(shí)現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；
建成xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬(wàn)戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率分別達(dá)到xx%、xx%以上，打造x個(gè)省級(jí)示范村、xx個(gè)縣級(jí)示范村、x.x萬(wàn)戶“五美庭院”，實(shí)現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實(shí)抓好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x億元，實(shí)施好xxx個(gè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。

（三）堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、建管并重，強(qiáng)化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，同步實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設(shè)，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強(qiáng)服務(wù)、低密度的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導(dǎo)向強(qiáng)功能。實(shí)施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施xx路積水點(diǎn)改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，推進(jìn)xx路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，新增供暖能力xxx萬(wàn)平方米。實(shí)施污水污泥處置工程，推動(dòng)二污提標(biāo)改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實(shí)施引古黃河水入余河坡工程，開(kāi)展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實(shí)施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進(jìn)老城區(qū)xx個(gè)小微綠地節(jié)點(diǎn)更新改造，投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實(shí)施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動(dòng)xx等x個(gè)城中村改造項(xiàng)目，建設(shè)安置房xxxx套，升級(jí)改造人行等x個(gè)老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強(qiáng)城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴(yán)厲查處出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細(xì)化管理水平。

（四）堅(jiān)持添動(dòng)能、增活力，在改革創(chuàng)新上見(jiàn)行見(jiàn)效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，努力在發(fā)展理念、體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，實(shí)現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)好科技創(chuàng)新“金火炬”計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家；
優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革各項(xiàng)部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，探索整村推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，今年要完成建設(shè)用地任務(wù)xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。持續(xù)開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，盤活低效用地。加快推進(jìn)高新區(qū)等閑置國(guó)有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升縣政務(wù)服務(wù)中心效能，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦好”，讓市場(chǎng)更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查工作機(jī)制，建立企業(yè)寧?kù)o日制度，實(shí)行入企檢查備案制度，實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)放權(quán)賦能改革，對(duì)省賦予的xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，認(rèn)真研究，加強(qiáng)銜接，確保接得住、用得好、見(jiàn)實(shí)效。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)用工“萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃”，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全縣新增市場(chǎng)主體x.x萬(wàn)家以上。

（五）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，在社會(huì)治理上筑實(shí)筑牢。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，見(jiàn)微知著、抓早抓小，切實(shí)兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開(kāi)展工業(yè)排放等專項(xiàng)整治，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)全縣達(dá)標(biāo)，全省排名進(jìn)位爭(zhēng)先。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保xx河磚橋斷面達(dá)標(biāo)排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，扎緊“四個(gè)口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、人物地同防、多點(diǎn)觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅(jiān)決防住守牢各項(xiàng)安全防線。

四是守住社會(huì)穩(wěn)定底線。深入開(kāi)展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“黨建+一中心四平臺(tái)”社會(huì)治理服務(wù)體系，構(gòu)建社會(huì)矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持人民至上，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進(jìn)“人人持證、技能xx”建設(shè)，加快總投資xx億元左右xx市第一高級(jí)技工學(xué)校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開(kāi)展技能培訓(xùn)xxxxx人次，就業(yè)率要達(dá)到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和退役士兵重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務(wù)體系。持續(xù)做好省市縣民生實(shí)事。擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，基本構(gòu)建符合縣情的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”任務(wù)，改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建中小學(xué)校xx所。設(shè)立不低于xxxx萬(wàn)元的教育發(fā)展基金，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和農(nóng)村教師安居工程。試行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全面實(shí)施“縣管校聘”，探索高中校長(zhǎng)百萬(wàn)年薪聘任制改革，切實(shí)提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進(jìn)高校、走進(jìn)名校，重振xx教育輝煌。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開(kāi)展健康xx行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團(tuán)，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)醫(yī)院。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設(shè)胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會(huì)保障水平。落實(shí)全民參保計(jì)劃，做好就業(yè)人員參保服務(wù)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)x個(gè)、縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施x所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設(shè)xx、xx、xx敬老院x所。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關(guān)愛(ài)保護(hù)，著力提升社會(huì)救助能力和水平，切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題。

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇三

同志們：

新春伊始，我們?cè)谶@里歡聚一堂，共享過(guò)去一年的成功喜悅，共謀新一年的發(fā)展大計(jì)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向到會(huì)的各位同志，并通過(guò)你們向全區(qū)廣大干部群眾致以新春的祝福，向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!剛才，區(qū)里與各單位簽訂了全年目標(biāo)責(zé)任狀，紅蓮湖旅游度假區(qū)管委會(huì)等單位的表態(tài)發(fā)言很好，表明了做好全年工作的信心和決心，希望按所簽的、所講的抓好落實(shí)。

這次全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，研究和部署今年的主要工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾解放思想，加快發(fā)展，為主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈而奮斗。下面，我根據(jù)區(qū)委會(huì)討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、總結(jié)成績(jī)，正視不足，以思想大解放推動(dòng)華容大發(fā)展

20xx年, 我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個(gè)率先、兩個(gè)翻番”工作目標(biāo)，以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。盤點(diǎn)20xx年，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)： 一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。 全年固定資產(chǎn)投資完成17.5 億元，增長(zhǎng)106.3% ，增幅位居全省第二;出口創(chuàng)匯1200 萬(wàn)美元，增長(zhǎng)36.4% ;財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.15 億元，增長(zhǎng)55.5% ，增幅均為全市三區(qū)之首。全年取得用地指標(biāo)2700 畝，拆遷房屋150 棟、4 萬(wàn)多平方米，規(guī)模以上工業(yè)用電3.1 億度，均創(chuàng)歷史之最。 二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。 全年實(shí)施億元項(xiàng)目6 個(gè)，完成投入9.1 億元。其中，鴻泰鋼鐵二期、紅蓮湖水上比賽訓(xùn)練基地項(xiàng)目，當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年投產(chǎn)或投入使用。富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、寶安商住中心和高爾夫后九洞、恒大項(xiàng)目順利推進(jìn)。恒大地產(chǎn)已開(kāi)建30 萬(wàn)平方米，為全市目前最大場(chǎng)面建設(shè)工地。實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目16 個(gè)，到位資金11 億元，增長(zhǎng)78% 。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。 共投入資金2.15 億元，為華容前十幾年的建設(shè)總和。紅蓮大道、廟嶺立交橋、紅蓮湖自來(lái)水工程、雙回路供電工程當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年竣工交付使用。金碧大道、華容城西路改造、華容創(chuàng)業(yè)園9 號(hào)路、華容自來(lái)水管網(wǎng)延伸、路燈安裝等工程正全面拉開(kāi)建設(shè)框架。 四是財(cái)政收支首次實(shí)現(xiàn)當(dāng)年基本持平。 達(dá)到了保工資支出、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)支出的目標(biāo)。結(jié)束了以往年年借債、增債過(guò)日子的歷史，并可適當(dāng)安排資金進(jìn)行基本建設(shè)、關(guān)注民生。全年全口徑可用財(cái)力1.78 億元，支出1.77 億元，全年新增工資津貼3440 萬(wàn)元，20xx年工資補(bǔ)貼全部按政策規(guī)定兌現(xiàn)，有的略超三區(qū)平均水平。20xx 年將大幅提高教師工資水平，區(qū)里承諾按新出臺(tái)的政策當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)。另外，區(qū)級(jí)財(cái)政安排建設(shè)支出1380 萬(wàn)元，這是歷史上從未有過(guò)的事情。春節(jié)前還調(diào)動(dòng)資金支持部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 五是全國(guó)第六屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)水上競(jìng)賽項(xiàng)目在紅蓮湖順利進(jìn)行。 出現(xiàn)了無(wú)一人上訪，無(wú)一人鬧事，無(wú)一例有損形象的事情發(fā)生的大好局面。觀眾最高峰一天為3.5 萬(wàn)人次，干部群眾的覺(jué)悟得到了檢驗(yàn)、考驗(yàn)。紅蓮湖的良好形象得以樹立，鄂州第一次承辦大型國(guó)家賽事的經(jīng)驗(yàn)也有了初步積累。 六是重點(diǎn)工作獲得全國(guó)、全省先進(jìn)。 我區(qū)被中宣部、司法部評(píng)為“四五”普法先進(jìn)區(qū)，被國(guó)家計(jì)生委授予計(jì)生信息平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)集體，被省安委會(huì)授予安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，被省發(fā)改委授予全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)單位，國(guó)、地稅等單位被評(píng)為省級(jí)文明單位和最佳文明單位，省級(jí)平安區(qū)正在公示之中。還有數(shù)項(xiàng)獲得省、市先進(jìn)。 七是工作不斷創(chuàng)新。 農(nóng)村無(wú)職黨員培訓(xùn)開(kāi)了新時(shí)期黨員學(xué)習(xí)的先河，使黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。xx大精神的學(xué)習(xí)宣傳廣泛深入，形式靈活多樣，文藝小分隊(duì)、宣講團(tuán)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)深入人心。以“創(chuàng)五好、促和諧”為主題的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開(kāi)展。蒲團(tuán)鄉(xiāng)的村民理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)共同助政輔政的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，并為多家新聞媒體推介。外宣工作成績(jī)顯著，主流媒體登載稿件居全市第一。統(tǒng)戰(zhàn)、民宗工作走在全市最前列。人大、政協(xié)職能得到較好發(fā)揮，政協(xié)“四政”工作經(jīng)驗(yàn)得到省、市肯定。紅蓮湖環(huán)保生態(tài)日、戲劇節(jié)、區(qū)消防文藝會(huì)演等活動(dòng)有聲有色。全市村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、沼氣池建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、“以錢養(yǎng)事”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、計(jì)劃生育打擊“兩非”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、冬春農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等相繼在我區(qū)召開(kāi)，推動(dòng)了工作的全面發(fā)展。社會(huì)治安綜合治理、信訪工作成效顯著，司信聯(lián)調(diào)、百名干部下基層化解矛盾糾紛、法律“六進(jìn)”等活動(dòng)創(chuàng)出了特色，支持和維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。反腐倡廉常抓不懈，科教文衛(wèi)、民政等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，工青婦、民兵工作取得新成績(jī)，交警、審計(jì)、物價(jià)、雙擁、新農(nóng)村建設(shè)等工作取得新進(jìn)展。 八是九件實(shí)事和其它承諾事項(xiàng)全部落實(shí)。 民生問(wèn)題逐步改善，民主法制建設(shè)逐步加強(qiáng)。 九是干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子干事創(chuàng)業(yè)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，謀發(fā)展、推發(fā)展、求發(fā)展的氛圍空前高漲。干部工作積極性、工作熱情、工作潛能進(jìn)一步發(fā)揮。部門服務(wù)承諾制、行風(fēng)評(píng)議制、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、住宿制全面鋪開(kāi)，得到社會(huì)好評(píng)。政通人和、千帆競(jìng)發(fā)的局面逐步形成，正如市委督查組的評(píng)價(jià)所說(shuō)：華容區(qū)目前是班子最好、人氣最旺的大好時(shí)期之一。

在各項(xiàng)工作取得成績(jī)的同時(shí)，一批先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人以其良好的風(fēng)范譜寫了更加輝煌的篇章，他們雖然只是一部分代表，但從他們的身上，展現(xiàn)了華容人民的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)了全區(qū)干部群眾默默奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取的良好風(fēng)尚。因此我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神。 一是學(xué)習(xí)他們圍繞中心、服務(wù)中心的大局意識(shí)。紅蓮湖旅游度假區(qū)及廟嶺鎮(zhèn)緊緊圍繞工作重點(diǎn)，服務(wù) “六城會(huì)”，致力大建設(shè)，鎮(zhèn)村組干部齊上陣，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī)。區(qū)房產(chǎn)辦趙超凡同志積極主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府分憂，去年為區(qū)里組織收入1860 萬(wàn)元。中份村一班人主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)上門做好計(jì)生工作，主動(dòng)做好建章立制等基礎(chǔ)工作，村容村貌大為改觀。二是學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、加快發(fā)展的拼搏精神。鴻泰鋼鐵公司在20xx 年稅收過(guò)千萬(wàn)的基礎(chǔ)上，20xx年納稅突破兩千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了一年翻一番目標(biāo)，總量占全區(qū)稅收的20% 。中灣村、小廟村不為困難所阻，多方籌資辦實(shí)事，不僅村級(jí)辦公場(chǎng)所領(lǐng)先，而且各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。三是學(xué)習(xí)他們?nèi)f(xié)調(diào)、力促發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。涂正良、李建章、潘冠紅等同志積極尋找項(xiàng)目信息、主動(dòng)接待客商，為招商引資做了大量卓有成效的工作。創(chuàng)業(yè)園的幾位同志在項(xiàng)目建設(shè)中，全心搞協(xié)調(diào)、認(rèn)真抓服務(wù)、積極督進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，特別是20xx年在項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花的基礎(chǔ)上，20xx 年元旦前創(chuàng)業(yè)園又有4 個(gè)項(xiàng)目連續(xù)破土動(dòng)工，招商引資工作取得了可喜成績(jī)。四是學(xué)習(xí)他們?nèi)蝿谌卧?，忘我工作的奉獻(xiàn)精神。水上訓(xùn)練中心專班、紅蓮大道專班、恒大專班不分節(jié)假日，吃住在工地，為項(xiàng)目推進(jìn)作出了杰出貢獻(xiàn)。區(qū)信訪局倪海濱、袁曉勤等同志工作不分內(nèi)外，積極肯干，創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)。五是學(xué)習(xí)他們風(fēng)清氣正、嚴(yán)于律己的廉潔意識(shí)。區(qū)委組織部韓緒林同志堅(jiān)持原則，秉公辦事，樹立了黨員干部的良好形象。華容鎮(zhèn)廖新文等同志嚴(yán)于律己，以好的形象影響基層，影響群眾，較好地推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。水利水產(chǎn)局周保清同志，干一行愛(ài)一行，干一行像一行，保持了共產(chǎn)黨員的良好本色。物價(jià)局廖車輪同志轉(zhuǎn)崗時(shí)間不長(zhǎng)，能迅速開(kāi)創(chuàng)局面，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，抗雪災(zāi)中堅(jiān)持原則，贏得了群眾好評(píng)。正是由于這許許多多平凡工作者的不平凡的工作與奉獻(xiàn)，于細(xì)微處見(jiàn)真情，于操作中見(jiàn)真心，較好地促進(jìn)和推動(dòng)了全區(qū)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。如經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均gdp 、可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)較低;城建規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾的需求存在差距;發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善;部分干部作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行力較差;干部積極性的調(diào)動(dòng)和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)等工作亟待加強(qiáng)。上述問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是發(fā)展中的問(wèn)題， 究其原因主要是發(fā)展不夠，深層次的原因還是思想解放不夠造成的。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。 我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距表面上看，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距，說(shuō)到底還是思想觀念上的差距。新的歷史起點(diǎn)上加快華容發(fā)展，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想，必須以思想大解放帶動(dòng)思想觀念上的大變化，從而推動(dòng)華容的大發(fā)展。 一是要在“率先”上解放思想，樹立爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)。 “率先”就是 進(jìn)位次， “率先”就是 爭(zhēng)第一 ，“率先”就是 創(chuàng)特色。剛才列舉的工作主要是第一、率先、特色工作。在我市排名必須要求各項(xiàng)工作力爭(zhēng)第一，反對(duì)第二，批評(píng)第三，最好走在全省、全國(guó)的前面。工作的總要求是保目標(biāo)，爭(zhēng)第一，創(chuàng)特色，上臺(tái)階。做到了這樣，就是最好的解放思想?！奥氏取标P(guān)鍵是要率先融入武漢城市圈，重點(diǎn)是要率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)和諧發(fā)展。全區(qū)各項(xiàng)工作要力爭(zhēng) 走在全市最前面， 在全省有地位、全國(guó)有影響;“率先”要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”與“快”的關(guān)系，結(jié)合華容實(shí)際，力求在“好”的基礎(chǔ)上，追求發(fā)展 “最快”。針對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)總量方面偏小的實(shí)際， 只有不斷追求財(cái)政收入、固定資產(chǎn)、招商引資等主要指標(biāo)的高位增長(zhǎng)，才能擴(kuò)大總量、壯大塊頭 ;只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，能發(fā)展多快就發(fā)展多快;只有發(fā)展最快，才能實(shí)現(xiàn)率先融入武漢城市圈目標(biāo)。 二是要在“對(duì)接”上解放思想，樹立合作共贏意識(shí)。 “對(duì)接”是交流，“對(duì)接”是輻射，“對(duì)接”更是吻合。我們要積極與葛店開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接，共同建設(shè)葛華科技新城;積極與武漢東湖高新區(qū)對(duì)接，加快建設(shè)紅蓮湖旅游新城;積極與市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接，著力打造樊湖工業(yè)園，形成 “區(qū)中園” 發(fā)展格局。要全面接受大武漢的輻射和轉(zhuǎn)移，主動(dòng)將“軌” 伸出去，快速將“軌” 迎進(jìn)來(lái)，最終實(shí)現(xiàn) 無(wú)縫對(duì)接 。三是要在“融入”上解放思想，樹立錯(cuò)位發(fā)展意識(shí)。 “融入”是大勢(shì)所趨，“融入”是發(fā)展需要，“融入”是人民要求。誰(shuí)先“融入”誰(shuí)就先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)“率先融入武漢城市圈”的目標(biāo)，必須主動(dòng)、快速、全面融入 ;“融入”要強(qiáng)化配角意識(shí)，根據(jù)功能分區(qū)和市場(chǎng)分工，提倡“田忌賽馬”，在與武漢的對(duì)接上求同存異，以不同求大同，實(shí)行差別競(jìng)爭(zhēng)，互惠互贏。 四是要在破解難題上解放思想，樹立克難勇進(jìn)意識(shí)。 敢于直面困難，迎難而上，突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、用地難、用工難、融資難等瓶頸制約。通過(guò)招商引資 以地?fù)Q路換設(shè)施 解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題;通過(guò)清理閑置土地、盤活存量土地、農(nóng)民遷村騰地等措施解決用地問(wèn)題;通過(guò)加大培訓(xùn)、招收引進(jìn)、提高工人待遇等方式，以留住本地勞動(dòng)力為主解決用工問(wèn)題;通過(guò)引進(jìn)客商組建金銀投資擔(dān)保公司，加強(qiáng)銀企合作解決融資問(wèn)題?？傊?，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。 五是在體制機(jī)制上解放思想，樹立改革創(chuàng)新意識(shí)。 國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。前不久，省委羅清泉書記在鄂州調(diào)研時(shí)要求深化對(duì)綜改區(qū)重大意義的認(rèn)識(shí)，明確努力方向，堅(jiān)持依靠改革創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)“兩型社會(huì)”建設(shè); 李鴻忠 省長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)要求鄂州要借武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這個(gè)重大歷史機(jī)遇的東風(fēng)，加快發(fā)展，能搞多快就搞多快，建議鄂州發(fā)展要走綠色道路、走高端化道路，創(chuàng)新體制機(jī)制。我區(qū)作為鄂州與武漢連接的橋頭堡，要 當(dāng)好“排頭兵”，爭(zhēng)取試點(diǎn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)城市圈“兩型社會(huì)”試驗(yàn)田中的先行區(qū) 。 六是要在工作方法上解放思想，樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)。 各地各部門一把手要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。既要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、又要抓好社會(huì)發(fā)展;既要抓好政治文明、物質(zhì)文明，又要抓好精神文明、生態(tài)文明;既要推進(jìn)改革開(kāi)放，又保持和諧穩(wěn)定。抓項(xiàng)目建設(shè)是政績(jī)，保社會(huì)穩(wěn)定同樣是政績(jī)。工作中一定要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼。各級(jí)干部要堅(jiān)持“用心做事、公正待人，發(fā)展為先、人民至上”，真正把心思凝聚到“ 兩個(gè)率先” 上來(lái)。要強(qiáng)化無(wú)為問(wèn)責(zé)制、過(guò)錯(cuò)追究制等機(jī)制改善軟環(huán)境，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，讓那些作風(fēng)漂浮、只說(shuō)不干、沒(méi)有開(kāi)創(chuàng)性、打不開(kāi)工作局面的人沒(méi)有面子、混不下去;讓那些敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的人有舞臺(tái)、有前途。另外，我們還要在干部的使用上解放思想，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)，逐步探索對(duì)園區(qū)授予一定的干部使用權(quán)限、稅收與干部工資掛鉤的全新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。只要我們堅(jiān)持向解放思想要生產(chǎn)力，向解放思想要源動(dòng)力，就一定能夠突破舊的思想觀念的束縛，從而促進(jìn)華容經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，主動(dòng)、快速、全面融入武漢城市圈

20xx 年，是全面貫徹落實(shí)黨的xx大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是圓奧運(yùn)夢(mèng)想之年，是改革開(kāi)放三十周年慶典年，也是華容加快發(fā)展、提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工作的總體要求是： 以黨的xx大、省委九屆二次全會(huì)和市委五屆三次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全基本制度、打牢基層工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、旅游興區(qū)戰(zhàn)略，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快葛華科技新城和紅蓮湖旅游新城建設(shè)步伐，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈而奮斗。 工作主線是率先融入武漢城市圈，基本方式和路徑是主動(dòng)、快速、全面，目標(biāo)是當(dāng)好全市的排頭兵。主要指標(biāo)是：組織全口徑收入2.6 億元(其中財(cái)政收入1.6 億元，各類行政規(guī)費(fèi)1 億元)，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入3 億元，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)工面積50 萬(wàn)平方米，取得用地指標(biāo)3000 畝。關(guān)鍵詞是：率先、第一、快速。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力發(fā)揮華容的比較優(yōu)勢(shì)，這是應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的必然要求。發(fā)展方面雖然在主觀和客觀上存在一些制約和問(wèn)題，但我們具備更多的條件和優(yōu)勢(shì)。 一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。已經(jīng)建成的關(guān)葛大道，正在建設(shè)的漢鄂快速干道，紅蓮湖旅游新城即將與東湖高新4 路、6 路對(duì)接的直達(dá)通道，以及區(qū)內(nèi)建設(shè)的環(huán)城公路和紅蓮湖環(huán)湖公路等，進(jìn)一步彰顯了我區(qū)“近水樓臺(tái)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我們加快發(fā)展和率先融入武漢城市圈打通了快速發(fā)展之路。 二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。 全區(qū)水面達(dá)16萬(wàn)畝，占總面積的26% ，可養(yǎng)殖和開(kāi)發(fā)的面積12 萬(wàn)畝，湖泊面積達(dá)到6 萬(wàn)畝，五四湖、嚴(yán)家湖、四海湖、梧桐湖等湖泊生態(tài)良好，適宜居住休閑，這對(duì)我們搞好資源開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民增收提供了先決條件。 三是產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)。 武漢科技新城、北湖化工新城的建設(shè)和崛起，葛店開(kāi)發(fā)區(qū)的大發(fā)展，為我們接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入武漢城市圈提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 四是人文優(yōu)勢(shì) 。 華容與武漢，歷史上曾隸屬同一行政區(qū)域，同屬楚文化、三國(guó)文化核心地帶，兩地同飲一江水，親如一家人。自 17 世紀(jì)武漢開(kāi)埠以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，大批華容人進(jìn)武漢務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)、就業(yè)，而武漢人也紛紛到華容休閑度假、投資創(chuàng)業(yè)，兩地之間相互滲透、水乳交融，關(guān)系密不可分。 五是生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)。 我區(qū)有廉價(jià)的勞動(dòng)力，而且比較密集，有 較長(zhǎng)的 長(zhǎng) 江岸線適宜建深水碼頭，有客貨兩用火車站有利于拉動(dòng)對(duì)外物流，這些都為我們招商引資提供生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢(shì)。 六是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。區(qū)四大家班子團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)，全區(qū)上下人心思干、人心思變、人心思上的迫切愿望，為率先融入武漢城市圈提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力支持。在充分發(fā)揮以上各種優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，我們必須堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，借力發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的道路，做到放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，群策群力，共謀發(fā)展。

(一)主動(dòng)融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

融入武漢城市圈關(guān)鍵是要主動(dòng)融入，爭(zhēng)取“發(fā)球權(quán)”。要在抓住各種機(jī)遇，對(duì)接規(guī)劃設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套方面主動(dòng)融入，搶先一步，快人半拍。

一是主動(dòng)抓住各種機(jī)遇，把握錯(cuò)位發(fā)展時(shí)機(jī)。 當(dāng)前，我們發(fā)展面臨千載難逢機(jī)遇，主要是中央關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的具體政策措施正在陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)到位;國(guó)家批準(zhǔn)武漢城市圈為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);國(guó)家調(diào)整出口退稅和加工貿(mào)易政策，將推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移;武漢80 萬(wàn)噸乙烯、富士康等重大項(xiàng)目在緊鄰華容加快建設(shè)，東湖高新區(qū)與葛店開(kāi)發(fā)區(qū)加速融合，等等。機(jī)遇難得，稍縱即逝，誰(shuí)先行誰(shuí)就能搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)。為此，我們必須牢牢抓住機(jī)遇， 變機(jī)遇為生產(chǎn)力，變機(jī)遇為戰(zhàn)斗力，變機(jī)遇為推動(dòng)力。 要強(qiáng)化抓機(jī)遇就是抓項(xiàng)目的理念，把搶抓機(jī)遇落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，把搶抓機(jī)遇落實(shí)到對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策的正確理解和靈活應(yīng)用上。

二是主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃設(shè)施，打通錯(cuò)位發(fā)展瓶頸。在規(guī)劃方面， 修編，執(zhí)行紅蓮湖旅游新城規(guī)劃、葛華新城規(guī)劃、華容區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃。按照武漢經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展方向，迅速出臺(tái)全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)分布、基礎(chǔ)設(shè)施、要素流動(dòng)等各項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃與武漢發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與武漢優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要重點(diǎn)完善城區(qū)總規(guī)、詳規(guī)和控制性規(guī)劃修編，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要按照公路、鐵路、水運(yùn)全方位對(duì)接武漢，構(gòu)建 “二十分鐘經(jīng)濟(jì)圈” 的思路，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，全年力爭(zhēng)投入3 億元，重點(diǎn)做好與東湖高新4 路、6 路和漢鄂快速通道對(duì)接工作;搞好紅蓮湖環(huán)湖路、華容客貨運(yùn)站以及沿江深水岸線碼頭等工程建設(shè)工作;抓好華容城區(qū)南環(huán)3 號(hào)路、9號(hào)路、10 號(hào)路和火車站進(jìn)站路開(kāi)工建設(shè);加快金碧大道、城西路、316 國(guó)道華容段改造建設(shè)速度，啟動(dòng)紅蓮湖環(huán)湖路、紅蓮湖至梧桐湖連接線、樊湖工業(yè)園主干道等道路建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊編制園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)管理。加大經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)力度，以園區(qū)聚項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)移民建鎮(zhèn)、能人富人進(jìn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。

三是主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展融合。 按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、價(jià)值共享的思路，圍繞武漢城市圈產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，加快培育 紡織服裝、冶金鋼鐵、新型建材、機(jī)械電子、旅游服務(wù)、房地產(chǎn) 等支柱產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)融入武漢產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)華容產(chǎn)業(yè)和武漢城市圈產(chǎn)業(yè)一體化。要主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與武漢產(chǎn)業(yè)對(duì)接。抓住武漢富士康、80 萬(wàn)噸乙烯和中芯國(guó)際等重大項(xiàng)目建設(shè)配套機(jī)遇，精心包裝策劃一批具有吸引力的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位向外推介，力爭(zhēng)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)配套中，堅(jiān)持低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。堅(jiān)決淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的目標(biāo)。

(二)快速融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。

融入武漢城市圈重點(diǎn)是要縮短融入時(shí)間，快速融入，實(shí)現(xiàn) 發(fā)展速度最快、發(fā)展規(guī)模最大、發(fā)展效益最好 。實(shí)現(xiàn)發(fā)展最快，關(guān)鍵是要做好“借力發(fā)展”文章。

一是借招商引資之力，借“梯”上樓，攀登新高。創(chuàng)新招商引資形式。 強(qiáng)化 “華容之外都是外” 觀念。采取園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等多種形式，依托武漢，緊盯國(guó)內(nèi)“珠三角”、“長(zhǎng)三角”和環(huán)渤海三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，緊盯 世界500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500 強(qiáng) 企業(yè)，建立統(tǒng)一的招商信息平臺(tái)，實(shí)行定期重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督辦。立足現(xiàn)有條件，圍繞竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、擴(kuò)產(chǎn)續(xù)建一批、論證儲(chǔ)備一批，全力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保富晶電子、林達(dá)工貿(mào)、6300 噸螺旋壓力機(jī)、強(qiáng)森生物化工等重點(diǎn)在建工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。力爭(zhēng)全年實(shí)施過(guò)億元項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金13.1 億元。明確招商引資主體。突出企業(yè)和園區(qū)的主體作用，發(fā)揮中介組織的橋梁作用，建立外來(lái)投資客商投資信息庫(kù)、投資項(xiàng)目庫(kù)和外來(lái)投資企業(yè)庫(kù)，降低招商成本，不斷提高招商效率。強(qiáng)化招商引資責(zé)任。各地各部門“一把手”要切實(shí)履行好招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。同時(shí)，要在一些重大項(xiàng)目中要充當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自跑辦項(xiàng)目。切實(shí)做到緊盯項(xiàng)目不放松、不達(dá)目的不罷休。

二是借科技人才之力，借“智”取勝，實(shí)現(xiàn)雙贏。 科技是第一生產(chǎn)力。要密切與武漢大專院校、科研院所的合作，廣泛吸引武漢科技成果來(lái)華容落戶，特別是抓好與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和推廣應(yīng)用，讓華容成為新產(chǎn)品的中試車間、新技術(shù)的推廣中心、新成果的應(yīng)用基地。抓住武漢高新技術(shù)擴(kuò)張、擴(kuò)散的機(jī)遇，積極推進(jìn)武漢科研機(jī)構(gòu)與區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶和各類企業(yè)的科技聯(lián)姻，全面提升華容工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。人才資源是第一稀缺資源。要借“腦”生財(cái)，借力發(fā)展。積極推行“星期天工程師”、“假日專家”制度。要加強(qiáng) 規(guī)劃、企業(yè)管理等專業(yè)人才的引進(jìn) ，認(rèn)真落實(shí)人才待遇， 用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)待遇留人， 真正做到借“腦”生財(cái)、借“智”取勝，借“力”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。

三是借開(kāi)放開(kāi)發(fā)之力，借“船”出海，抗風(fēng)搏浪。 華容要發(fā)展最快，應(yīng)全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，制定優(yōu)惠政策，利用bot 等多種方式，吸引民營(yíng)、金融、社會(huì)、民間等各類資本參與華容的開(kāi)放開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類資本在華容充分涌流，創(chuàng)新的活力在華容充分迸發(fā)，各類人才、智力在華容大有作為，使華容成為資金、人才、項(xiàng)目的“洼地”。要不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模，積極承接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極支持楓樹公司上市，認(rèn)真做好服務(wù)工作。要抓住武漢建設(shè)全國(guó)物流中心的機(jī)遇，在市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和完善等方面加快與武漢接軌，促進(jìn)各種要素自由流動(dòng)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和總部經(jīng)濟(jì) 。 積極發(fā)展總代理、總經(jīng)銷、連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，全方位融入武漢大市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快形成布局科學(xué)合理、網(wǎng)絡(luò)健全完善、生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方便居民生活的服務(wù)體系，從而整體提升我區(qū)商貿(mào)業(yè)水平。20xx年區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)每人要爭(zhēng)取引進(jìn)一家總部企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門也要加大引進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)流通公司和總部企業(yè)達(dá)到30 家以上。鼓勵(lì)企業(yè)多創(chuàng)收、增收，區(qū)里決定對(duì)稅收半年過(guò)千萬(wàn)、全年達(dá)20xx 萬(wàn)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)小轎車1 輛，爭(zhēng)取7 月初兌現(xiàn)。對(duì)招商功臣更要重獎(jiǎng)。像富晶電子這樣質(zhì)量高、效益好的項(xiàng)目仍然少了，凡引進(jìn)有功者，不論身份怎樣，一律予以重獎(jiǎng)。

(三)全面融入武漢城市圈，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

融入武漢城市圈目的是實(shí)現(xiàn)全面融入。要在主動(dòng)、快速融入中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面融入。

一是發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)全面融入。推進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。 不斷加快 “一區(qū)三園”建設(shè)速度，積極培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要打響華容、紅蓮湖這塊“金”字招牌，加快葛華科技新城、紅蓮湖旅游新城開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，使之逐漸成為融入和對(duì)接武漢城市圈的 焊接點(diǎn)、 周邊城市高新產(chǎn)業(yè)的 延伸段、 周邊城市空間的 拓展區(qū)、 周邊城市體育健身的 運(yùn)動(dòng)園 和 華中城區(qū)休閑旅游新天地。 要突出華容創(chuàng)業(yè)園電子和機(jī)電特色，確保富晶電子、懿華電子項(xiàng)目投產(chǎn)。積極做好唯特電機(jī)、四維數(shù)控、通益能源和天力電氣等一批機(jī)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，使之 “抱團(tuán)”發(fā)展 ，形成 “扎堆”效益 和特色經(jīng)濟(jì)板塊。力促林達(dá)工貿(mào)項(xiàng)目迅速建成投產(chǎn)，華琛項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快鴻泰鋼鐵不銹鋼項(xiàng)目建設(shè)速度，努力提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極打造紅蓮湖高科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)做好新城電子工業(yè)園動(dòng)工建設(shè)工作，力爭(zhēng)有2-3 家高科技企業(yè)落戶紅蓮湖。樊湖工業(yè)園要加強(qiáng)對(duì)鄂重重型和大通物流項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，要盡快建成一批，投產(chǎn)一批，力爭(zhēng)全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11 家，達(dá)到52家。打響“紅蓮湖”品牌，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。突出紅蓮湖旅游特色，積極做好“四個(gè)一”工作，即打造一個(gè)旅游景點(diǎn)，成立一家旅行社，開(kāi)辟一條旅游專線，爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)4a 級(jí)旅游景區(qū)。 要依托紅蓮湖水上訓(xùn)練競(jìng)賽基地、鄉(xiāng)村高爾夫俱樂(lè)部以及即將開(kāi)工建設(shè)的梧桐湖香江國(guó)際城，積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)健身旅游。繁榮主城區(qū)，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。樹立城市理念，把華容真正按縣城建好、建優(yōu)，把紅蓮湖逐步建成武漢的衛(wèi)星城。目前要迅速拉框架，形成“曰”字型道路。要打造精品，強(qiáng)化素質(zhì)。加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建成 一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一個(gè)文化廣場(chǎng)、一個(gè)停車場(chǎng)和一個(gè)房產(chǎn)示范小區(qū)， 進(jìn)一步提升城區(qū)服務(wù)功能。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。華容城區(qū)房地產(chǎn)小區(qū)建設(shè)面積要達(dá)到10 萬(wàn)平方米。加快恒大、寶安開(kāi)發(fā)進(jìn)度，推動(dòng)香江、天合地產(chǎn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，全面掀起紅蓮湖旅游新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)高潮，力爭(zhēng)全年完成開(kāi)發(fā)面積35 萬(wàn)平方米，全區(qū)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收突破3000 萬(wàn)元。同時(shí)，加快商貿(mào)流通、餐飲、金融保險(xiǎn)、信息、社區(qū)物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂(lè)等各項(xiàng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體全面融入。積極建設(shè)新農(nóng)村。 加大災(zāi)后重建的力度，采取辦點(diǎn)、示范、集中和整合資金加大新農(nóng)村投入和建設(shè)力度。抓住紅蓮湖旅游新城和創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)民拆遷安置的機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批示范新村。認(rèn)真做好村莊規(guī)劃和整治工作。加快解決老百姓反映強(qiáng)烈的農(nóng)田水利、安全飲水、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)生活問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極完成 一灣一口當(dāng)家塘堰，清挖硬化溝渠港，改造擴(kuò)大精養(yǎng)魚池 任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織和引導(dǎo)，積極開(kāi)發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，鞏固擴(kuò)大胡鋪葡萄菜苔套種基地、蒲團(tuán)魚鴨混養(yǎng)基地、滴灌工程和西甜瓜輪種基地規(guī)模，加強(qiáng)臨江王埠蔬菜大棚基地建設(shè)，積極發(fā)展胡柚基地，不斷擴(kuò)大龍蝦養(yǎng)殖。做強(qiáng)以蒲團(tuán)水產(chǎn)核心園區(qū)為重點(diǎn)的水產(chǎn)板塊。積極促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，積極扶持梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)有限公司和為民米廠等龍頭企業(yè)的發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育經(jīng)營(yíng)能手、專業(yè)大戶，大力發(fā)展農(nóng)民協(xié)會(huì)、中介組織和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。抓好公益性服務(wù)體系建設(shè)。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，保證公益性服務(wù)“有錢養(yǎng)事”。積極做好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。

三是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧全面融入。營(yíng)造文明和諧的政治氛圍。 堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作及政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅(jiān)持依法行政，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入開(kāi)展全民普法教育和法律援助工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，豐富民主實(shí)現(xiàn)形式。繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，健全和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度，提高村民自治的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。營(yíng)造安定有序的社會(huì)氛圈。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)的控制力，著力打造“ 平安華容” ，增強(qiáng)人民的安全感。加強(qiáng)信訪工作，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。認(rèn)真研究和解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、勞資糾紛等引發(fā)的涉及群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正各類侵害群眾利益的行為。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和食品安全工作，做到未雨綢繆、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。營(yíng)造人民至上的民生氛圍。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，不斷拓展就業(yè)空間。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境;對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)，努力提高勞動(dòng)技能，促進(jìn)就業(yè);擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社保覆蓋面，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度、被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助制度、農(nóng)村特困群體救助制度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”制度。加強(qiáng)對(duì)科技、衛(wèi)生、文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步。營(yíng)造積極向上的輿論氛圍。圍繞中心，服務(wù)大局，精心組織策劃重點(diǎn)主題宣傳和重大活動(dòng)報(bào)道。重點(diǎn)做好三大經(jīng)濟(jì)、主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈的對(duì)外宣傳工作。加強(qiáng)正面典型宣傳。加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作，實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮、大發(fā)展。在今年五月一日前，要評(píng)選并樹立“四個(gè)十工程”典型，即 十佳公務(wù)員、十佳教師，十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生、十佳科技人才。 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體良性互動(dòng)，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布權(quán)威信息，做好網(wǎng)上輿論宣傳引導(dǎo)工作。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為主動(dòng)快速全面融入武漢城市圈提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障

以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的建設(shè)偉大工程，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。

一是端正黨風(fēng)，提高凝聚力。 黨風(fēng)是黨員在政治上、思想上、組織上、工作上、生活上的作風(fēng)。要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。采取成立一支文藝宣傳隊(duì)，組織一個(gè)演講團(tuán)，建立一支放映隊(duì)，舉辦一個(gè)讀書班，搞好一場(chǎng)文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，，全面掀起xx大宣傳活動(dòng)的高潮，使xx大精神進(jìn)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度。試行每月一次 “干部夜讀” 制度。開(kāi)展 “理論進(jìn)企業(yè)” 活動(dòng)。積極開(kāi)展 “四者”教育(做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者，科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者，社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者，社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者)活動(dòng)。要以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。實(shí)施干部素質(zhì)工程。采取下派任職、掛職、到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線履職等方式，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直干部的交流、輪崗力度，充分調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)工作熱情。打破論資排輩、求全責(zé)備、平衡照顧等觀念，加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔力度。抓好村級(jí)陣地示范建設(shè)。建立健全農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍保障機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。春節(jié)前出臺(tái)了村干部待遇文件，每村暫按4000 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。積極開(kāi)展黨建示范村建設(shè)。大力推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、民主議事、黨員服務(wù)承諾制度。推行村民監(jiān)事會(huì)和理事會(huì)制度。認(rèn)真做好20xx 年第七屆村委會(huì)和第三次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。著力提高軟弱渙散村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任機(jī)制和黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將黨建工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保基層組織建設(shè)工作正常開(kāi)展。要以保持黨同群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極推行“干部一線工作法”，形成領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，情況在一線掌握，措施在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造的工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)干部賭博風(fēng)、公車私駕風(fēng)等不良風(fēng)氣整治，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行“住讀”、“三聯(lián)三幫”、“帶案下訪”等行之有效制度。每年集中一個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展一次 “干部下基層，感受民情月”活動(dòng)。要以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則、黨務(wù)公開(kāi)等制度建設(shè)，全面實(shí)行重大事項(xiàng)和決定由班子成員聯(lián)席會(huì)議集體決定制度。建立健全監(jiān)督機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年召開(kāi)兩次以上批評(píng)和自我批評(píng)為主要內(nèi)容的組織生活會(huì)，接受黨員和群眾監(jiān)督。建立區(qū)委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作制度。推行民主決策，擴(kuò)大票決制范圍，重大問(wèn)題和任用重要干部實(shí)行票決制。完善村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)群眾參加基層事務(wù)的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)部門財(cái)經(jīng)制度、審計(jì)制度建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。深入開(kāi)展廉潔從政教育。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革、行政審批制度改革和財(cái)政管理制度改革。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡免談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。加大嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗案件查辦力度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任和公用財(cái)物交接制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

二是轉(zhuǎn)變政風(fēng)，提高執(zhí)行力。 政風(fēng)是政府機(jī)關(guān)和公務(wù)人員所表現(xiàn)出來(lái)的行為作風(fēng)和道德風(fēng)范。政府的工作效率、工作作風(fēng)，公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，展示著黨和政府的形象，影響著社會(huì)的風(fēng)尚及民風(fēng)的走向。要加強(qiáng)效能建設(shè)。切實(shí)解決機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，要全面實(shí)行首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制、投訴查處制、效能監(jiān)督制、民主評(píng)議制、績(jī)效考核制等配套制度，形成比較完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力不斷提高。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化“投資者是上帝、引資者是功臣、服務(wù)者是公仆、干擾者是罪人”的理念，凡是干擾、破壞、延誤項(xiàng)目建設(shè)、招商引資單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對(duì)屢教不改、明知故犯者，從重、從嚴(yán)、從快查處。同時(shí)，追究其單位或主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大對(duì)外資企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，從嚴(yán)打擊坑商、害商的行為，為投資者保駕護(hù)航。要狠抓工作落實(shí)。落實(shí)不夠仍然是我們當(dāng)前工作中的突出問(wèn)題。曾經(jīng)告誡我們， 作出決策和制定政策，事情只是做了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實(shí)。 抓落實(shí)是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。狠抓落實(shí)就是 抓具體、抓細(xì)節(jié)。 “細(xì)節(jié)決定成敗”。落實(shí)的過(guò)程就是細(xì)化、量化工作目標(biāo)的過(guò)程。狠抓落實(shí)就是 抓督辦、抓檢查 。要把責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，定期督辦、定期反饋、定期通報(bào)，抓住不落實(shí)的事、處理不落實(shí)的人，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。狠抓落實(shí)就是 抓攻堅(jiān)、抓突破 。加快發(fā)展有制約，構(gòu)建和諧有難題。在抓發(fā)展的過(guò)程中我們要不怕艱難困苦，敢打硬仗，勇于開(kāi)拓，同時(shí)要解放思想，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，多角度想辦法，多途徑解難題，多層次促和諧。狠抓落實(shí)就是 抓特色、抓創(chuàng)新 。落實(shí)不是簡(jiǎn)單的當(dāng)“二傳手”、“中轉(zhuǎn)站”，也不是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，文件落實(shí)文件，要各自結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，各走各的特色路，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，超前性，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。今年工作的任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展，以抓落實(shí)出成效。

三是醇化民風(fēng)，提高向心力 。 黨風(fēng)正、政風(fēng)好則民風(fēng)順。認(rèn)真開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)。要以 “三通、三清、七建、一新” 為重點(diǎn)，即通平坦路、通自來(lái)水、通廣播電視，清垃圾、清淤泥、清路障，建垃圾池、建衛(wèi)生廁所、建沼氣池、建曬場(chǎng)、建畜禽圈、建池塘、建排水渠，房屋清潔粉刷一新，按照柴草糞便分別歸堆，衣物電線擺放有序的原則，采取試點(diǎn)示范的方式，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，積極開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，確保取得成效。同時(shí)，著力抓好農(nóng)民素質(zhì)工程和環(huán)境綠化工程。認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)新型農(nóng)民活動(dòng)。要針對(duì)農(nóng)民“四個(gè)”需要，即農(nóng)民的思想觀念不適應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求，需要引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;農(nóng)民的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，需要培訓(xùn)提高;農(nóng)民的法律意識(shí)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的法治要求，需要開(kāi)展普法教育;農(nóng)民的道德水準(zhǔn)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，需要完善提高，為此，必須加快培育 有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明、守法紀(jì)、道德美的新型農(nóng)民 。認(rèn)真開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極推進(jìn)“ 文明華容” 創(chuàng)建，下大力氣治理城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臟亂差，探索建立長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，進(jìn)一步提升華容對(duì)外形象。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，不斷提高公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村 “精神文明戶”、“十星級(jí)農(nóng)戶” 的評(píng)選活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)居民的綜合素質(zhì)。

春節(jié)一過(guò)，各項(xiàng)工作要立足早抓真抓，開(kāi)好頭，起好步，區(qū)委、區(qū)政府決定從現(xiàn)在開(kāi)始在全區(qū)組織開(kāi)展干部“六進(jìn)”活動(dòng);進(jìn)財(cái)團(tuán)抓招商引資，進(jìn)村組抓春耕生產(chǎn)，進(jìn)工地抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)社區(qū)(鄉(xiāng)村)抓文明創(chuàng)建，進(jìn)課室抓理論學(xué)習(xí)，進(jìn)企業(yè)抓生產(chǎn)啟動(dòng)。把干部推向基層，推向一線，推向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中長(zhǎng)才干，增見(jiàn)識(shí)，立新功。

同志們，20xx 年的工作藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于我們開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持謀大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀全局，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，堅(jiān)持和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)共事;進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心中，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，解群眾之所難，以更加飽滿的工作熱情，更加奮發(fā)有為的工作姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，解放思想，振奮精神，克難勇進(jìn)，狠抓落實(shí)，主動(dòng)性、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，為主動(dòng)、快速、全面融入武漢城市圈而努力奮斗!

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇四

同志們：

新年伊始，元宵節(jié)剛過(guò)，市“兩會(huì)”之后，縣委、縣政府及時(shí)研究決定，今天利用一整天時(shí)間，隆重召開(kāi)這次全縣三級(jí)干部會(huì)議，敲定今年工作的大盤子，拉開(kāi)今年工作的大序幕。這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十屆四次全會(huì)和正月初七召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)潢川科學(xué)發(fā)展的新跨越。因此，這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，也是一次加壓會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。昨天，專門召開(kāi)了縣委常委會(huì)議，就面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真討論，一致認(rèn)為，要以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的大和諧，推動(dòng)潢川發(fā)展的新跨越。

這次會(huì)議打破以往慣例，在開(kāi)法上突出了“三個(gè)創(chuàng)新”特點(diǎn)：一是改革了目標(biāo)考核和綜合工作考評(píng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縮小了優(yōu)秀、先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)面，拉開(kāi)了檔次，真正獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的，不搞平衡照顧；二是為了進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，提高各級(jí)干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報(bào)告考核制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、真抓實(shí)干快發(fā)展的意見(jiàn)》、《創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《城建重點(diǎn)工程獎(jiǎng)懲辦法》和《督查問(wèn)責(zé)暫行辦法》；三是利用半天時(shí)間，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點(diǎn)，請(qǐng)涉及營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)的部門重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，也就是2008年重點(diǎn)抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言?？傮w上這些單位表態(tài)表的都很實(shí)在，態(tài)度很堅(jiān)決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊(cè)，存檔備案。希望大家說(shuō)了算、定了干，不折不扣地落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作實(shí)績(jī)，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意答卷。其他沒(méi)有在大會(huì)上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會(huì)監(jiān)督。

這次會(huì)議大張旗鼓地對(duì)2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這些單位和個(gè)人取得的優(yōu)異成績(jī)是我縣過(guò)去一年工作成果的縮影。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

上午，趙縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好、很全面的講話，立意很新、思路很清、任務(wù)明確、要求具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以豐碩成果堅(jiān)定信心，走好特色發(fā)展路子

剛剛過(guò)去的2007年是全縣上下迎接十七大、學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)和豐碩成果的一年。一年來(lái)，全縣上下圍繞年初的各項(xiàng)部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，較上年增長(zhǎng)14.5%；財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大叫響，縣域經(jīng)濟(jì)邁上了新臺(tái)階。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持抓項(xiàng)目建園，抓龍頭帶園，抓民營(yíng)活園，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營(yíng)兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目聚集的“洼地”效應(yīng)初步彰顯。三是城市建設(shè)續(xù)寫新篇章。年初確定的20項(xiàng)城建重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問(wèn)題得到根本緩解?！傲锹?lián)創(chuàng)”深入開(kāi)展，市級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。亞美破產(chǎn)圓滿終結(jié)，潢紡政策性破產(chǎn)進(jìn)入程序，華英股權(quán)改革順利完成，上市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會(huì)”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)，人口計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，省、市、縣“十件實(shí)事”全部落實(shí)到位，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，人民群眾得到更多實(shí)惠，“平安潢川”建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，全社會(huì)呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”，發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會(huì)、潢川首屆花卉園藝展覽會(huì)、黃國(guó)故城“國(guó)?！苯遗苾x式暨黃姓宗親聯(lián)誼會(huì)，潢川的知名度、美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升。

回顧一年來(lái)的不凡歷程，成就令人鼓舞?？偨Y(jié)近年來(lái)的實(shí)踐，我們有很多的體會(huì)和感觸，主要有以下幾個(gè)方面：

一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅(jiān)求發(fā)展

。加快發(fā)展是潢川80萬(wàn)人民的福祉所在。這幾年，在旱災(zāi)、水災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)以及非典、禽流感疫情等重大自然災(zāi)害考驗(yàn)面前，我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，克難攻堅(jiān)，低調(diào)務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，闖過(guò)了重重難關(guān)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。

二是必須圍繞優(yōu)勢(shì)做文章，放大特色強(qiáng)支撐。

近年來(lái)，潢川經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一個(gè)十分重要的原因就在于我們堅(jiān)持不懈地做大做強(qiáng)鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)板塊，培育了一批國(guó)家和省、市級(jí)龍頭企業(yè)，催生了一批特色經(jīng)濟(jì)和塊狀產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)、典范，走出了一條“培強(qiáng)龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)雙贏，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)六種發(fā)展模式之一。

三是必須改善民生解民憂，凝心聚力建和諧

。我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好民政救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、災(zāi)后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等涉及民生的緊迫問(wèn)題、根本問(wèn)題，通過(guò)每年辦一批實(shí)事，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，做好些工作，不僅促進(jìn)了全面小康社會(huì)建設(shè)，也為我們?cè)鰪?qiáng)向心力、凝聚力，密切黨群干群關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安

。面對(duì)發(fā)展轉(zhuǎn)折、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的矛盾多發(fā)期，我們切實(shí)肩負(fù)起穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強(qiáng)政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為保平安、促和諧的基礎(chǔ)，積極做好新形勢(shì)下的群眾工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

五是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)，真抓實(shí)干創(chuàng)一流

。作風(fēng)正則事業(yè)興，人心齊則泰山移。近年來(lái)，我們高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊(duì)伍中存在的“浮、滿、懶、散”問(wèn)題，干部素質(zhì)有了一定提升，作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

以上這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐總結(jié)，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸J(rèn)真堅(jiān)持，不斷發(fā)揚(yáng)光大。

二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)潢川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹好形象，關(guān)鍵是緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大城市、做活商貿(mào)、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個(gè)方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)。

（一）認(rèn)清形勢(shì)抓發(fā)展

。今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力信陽(yáng)排頭兵的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，科學(xué)引領(lǐng)，駕馭全局。一是從大的環(huán)境看必須搶抓機(jī)遇。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本格局沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越。中央不斷加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、上級(jí)支持力度加大等大好機(jī)遇，我們必須看到機(jī)遇，搶抓機(jī)遇。二是從發(fā)展基礎(chǔ)看必須乘勢(shì)而上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，規(guī)模效應(yīng)、能量蓄積日益顯著。全縣生產(chǎn)總值從02年以來(lái)，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的快速增長(zhǎng)，年均增速13％以上，去年財(cái)政稅收收入首次突破億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)邁上新臺(tái)階。特別是培育壯大了在全省、全國(guó)叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產(chǎn)業(yè)，成功打出了“黃國(guó)故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開(kāi)放度、知名度越來(lái)越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展積累。三是從奮斗目標(biāo)看必須加壓奮進(jìn)。近年來(lái)我們響亮提出了建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標(biāo)，并堅(jiān)持用這一目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢(shì)頭迅猛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速發(fā)展，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，全縣人民看到了希望，增強(qiáng)了信心。但是，我們也要清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒(méi)有改變，離建成“雙五十”、具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的中等城市目標(biāo)還有很大差距；同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進(jìn)縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)。在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，任何的猶豫徘徊，都會(huì)喪失機(jī)遇，陷入被動(dòng)，導(dǎo)致落后，必須搶抓機(jī)遇、加壓奮進(jìn)、乘勢(shì)而上。這也是全縣人民的期盼。

（二）理清思路謀發(fā)展

。近年來(lái)，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持把上級(jí)精神和潢川的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐探索，形成了事關(guān)潢川當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學(xué)發(fā)展路子。實(shí)踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅(jiān)持下來(lái)，也體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想，縣委十屆四次全會(huì)已經(jīng)明確，就是繼續(xù)鎖定建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市這一目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)“兩大”保障，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，堅(jiān)持好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、改革開(kāi)放、以人為本“四大原則”，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。圍繞這一指導(dǎo)思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎(chǔ)，突出“三抓”樹導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“四大”上臺(tái)階。抓好“三重”，即抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，使各項(xiàng)事業(yè)在新的更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎(jiǎng)懲，樹立正確的導(dǎo)向，為保證工作落實(shí)、加快潢川發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；實(shí)現(xiàn)“四大”，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動(dòng)潢川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（三）突出重點(diǎn)干發(fā)展

。加快“三化”進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是工業(yè)要有新作為。工業(yè)是興縣強(qiáng)縣的核心。我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營(yíng)、育群體、建園區(qū)、強(qiáng)支撐”的思路，著力實(shí)施好“2211”興工強(qiáng)縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產(chǎn)兩件大事，集中力量抓好生物質(zhì)能電廠、藥業(yè)擴(kuò)建等一批高利稅、深加工、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)華英和民營(yíng)兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高成長(zhǎng)性的10強(qiáng)骨干企業(yè)和10快民營(yíng)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益的雙提升。二是農(nóng)業(yè)要有新進(jìn)步。通過(guò)抓扶持、抓示范、抓引導(dǎo)，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧油和鴨、花、鱉等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村容村貌整治，努力建設(shè)一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)典型示范。我們?cè)谧泥l(xiāng)村干部，要順應(yīng)農(nóng)民群眾追求高品位、高質(zhì)量生活的愿望，搶抓機(jī)遇，為群眾多辦實(shí)事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的人居環(huán)境。三是城市建設(shè)要有新面貌。按照“大建設(shè)、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放式、工程建設(shè)慢的三大頑癥。一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設(shè)的高起點(diǎn)。二要全面深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場(chǎng)、示范單位、示范小區(qū)、示范學(xué)校。將城市管理的標(biāo)準(zhǔn)再提高，任務(wù)再細(xì)化，真正落實(shí)到每條路、每個(gè)單位、每個(gè)人，提高城市的精細(xì)化管理水平。今年，要在城區(qū)四個(gè)辦事處開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)，讓廣大市民都參與進(jìn)來(lái)，形成全民動(dòng)員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面?？h里適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察。三要實(shí)現(xiàn)城建重點(diǎn)工程的新突破，今天專門表彰垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，就是對(duì)所有重點(diǎn)工程樹立一個(gè)示范，加快建設(shè)速度，在2-3年內(nèi)努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對(duì)接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設(shè)施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，建設(shè)一個(gè)“大而美、富而強(qiáng)”的新潢川。

（四）集聚能量快發(fā)展

。加快發(fā)展必須調(diào)動(dòng)方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產(chǎn)要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動(dòng)力，借助外力，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要放大優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)內(nèi)力。潢川具有獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在。我們要借助優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷放大這些優(yōu)勢(shì)，為加快提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流樞紐建設(shè)、打造特色經(jīng)濟(jì)板塊、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國(guó)乃至全世界打響黃姓文化品牌。二要招商引資借助外力。不招商就沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有支撐。我們要通過(guò)用政策、建機(jī)制、定獎(jiǎng)懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴(kuò)大招商引資上取得新成果。今天上午表彰的16個(gè)爭(zhēng)資跑項(xiàng)單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個(gè)重要標(biāo)志。希望所有縣直部門都要盡心盡力、盡職盡責(zé)為潢川爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目，不要因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任而讓我們的有些項(xiàng)目、資金眼睜睜地丟掉。三要實(shí)施回歸增添動(dòng)力。潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當(dāng)今在全國(guó)各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財(cái)富和資源，更是實(shí)施回歸工程的一大優(yōu)勢(shì)。如何把這些財(cái)富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來(lái)更多的資金項(xiàng)目，這是我們每一個(gè)干部應(yīng)該努力做到的。我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責(zé)任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設(shè)潢川聚集更強(qiáng)的力量。

（五）構(gòu)建和諧促發(fā)展

。今年我們?cè)诠ぷ鞯牟渴鹕?、在?cái)力的投入上要更加關(guān)注民生，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)。一要真正重視民生。凡是涉及民生的問(wèn)題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進(jìn)一步加大工作力度，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為改善民生的著力點(diǎn)，努力在抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、物價(jià)、收入、社保和住房等老百姓生活的“開(kāi)門七件事”上取得新的突破。二要著力惠及民利。在全面落實(shí)省、市“十大實(shí)事”的基礎(chǔ)上，排出并辦好我們自己的“十件實(shí)事”，重點(diǎn)解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關(guān)的民生問(wèn)題。定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。三要切實(shí)保障民安。我們要切實(shí)履行好“保一方平安”的職責(zé)，下更大力氣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，排出一批矛盾較多的重點(diǎn)治理單位，深入開(kāi)展“平安潢川”創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保一平安。

（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展

。良好的環(huán)境，對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力，對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力；環(huán)境不優(yōu)，對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。我們要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一工程、第一保障，標(biāo)本兼治，持之以恒地抓緊抓好。一要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要進(jìn)一步減少規(guī)范審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，提高辦事效率。對(duì)重大投資項(xiàng)目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)商、親自解決有關(guān)問(wèn)題，暢通外商投資的“綠色通道”。有關(guān)部門對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，要敢于動(dòng)真碰硬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，絕不姑息，營(yíng)造親商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境。二要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全縣各級(jí)各部門要給創(chuàng)業(yè)者多一點(diǎn)陽(yáng)光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)。潢川富有經(jīng)商傳統(tǒng)，民間蘊(yùn)藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過(guò)政府的服務(wù)與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進(jìn)一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。三要營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要綜合運(yùn)用行政和法律手段，對(duì)干擾、破壞工程項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為給予嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊封門堵路、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、停水?dāng)嚯?、哄搶盜竊的不法行為，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四要營(yíng)造良好的人文環(huán)境。關(guān)鍵是做到以誠(chéng)招商、善待客商。人無(wú)信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣，失去信譽(yù)就等于失去發(fā)展空間。招商引資不能信口開(kāi)河，要實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信，有諾必踐。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“信用潢川”建設(shè)，不斷提高各級(jí)各部門的公信力、親和力。要在全縣上下堅(jiān)決克服“肥水不留外人田”的小農(nóng)意識(shí)，牢固樹立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

三、以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化保障，樹立重實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的正確導(dǎo)向

當(dāng)前潢川發(fā)展最大的問(wèn)題不是戰(zhàn)略問(wèn)題、思路問(wèn)題、決策問(wèn)題，而是各級(jí)干部的思想問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、決策的執(zhí)行和落實(shí)問(wèn)題。再好的決策部署，不落實(shí)都是紙上談兵；再動(dòng)聽(tīng)的豪言壯語(yǔ)，不落實(shí)都是空話。老百姓評(píng)價(jià)我們，絕不是看我們說(shuō)得有多好，關(guān)鍵是看我們做得怎么樣。會(huì)上我們出臺(tái)了四個(gè)文件，其目的就是要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，激勵(lì)大家在實(shí)干上做文章，在落實(shí)上下功夫，在爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)杠桿來(lái)觸動(dòng)干部思想，推動(dòng)工作落實(shí)，撬動(dòng)潢川發(fā)展。作風(fēng)決定作為。只有各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動(dòng)力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要在干部隊(duì)伍中增強(qiáng)“六個(gè)力”。

（一）強(qiáng)化一種責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力

。工作意味著責(zé)任，這種責(zé)任就是對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民，也包括對(duì)自己的責(zé)任。有一本書名叫《責(zé)任勝于能力》，上面講到：沒(méi)有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。責(zé)任從本質(zhì)上講是一種與生俱來(lái)的使命，它伴隨著每個(gè)人生命的始終，我們每個(gè)人都在生活工作中飾演著不同的角色，無(wú)論什么角色，都是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，一些干部身上存在的責(zé)任意識(shí)偏差、甚至責(zé)任缺失問(wèn)題，是制約工作落實(shí)的主要原因。要全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快潢川發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任，必須強(qiáng)化我們縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部的責(zé)任。責(zé)任心是抓好工作的關(guān)鍵，有了責(zé)任心，即使水平低一點(diǎn)，能力弱一點(diǎn)，也完全能夠干成事、干好事。沒(méi)有責(zé)任心，即使有再好的能力和水平，也只能說(shuō)在嘴上，畫在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事。有了責(zé)任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過(guò)去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務(wù)盯一盯就能促上去；有了責(zé)任心，就會(huì)把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務(wù)完成在前頭；有了責(zé)任心，就會(huì)增強(qiáng)事業(yè)心，努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力。當(dāng)前，我們面臨著許多困難和問(wèn)題，前進(jìn)道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)。這些困難是客觀存在、回避不了的。今天在座的各位都是潢川一個(gè)區(qū)域、一個(gè)方面、一個(gè)部門的負(fù)責(zé)人。我們能不能做到任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，對(duì)潢川發(fā)展至關(guān)重要。我們各級(jí)干部要牢記使命，要勇于承擔(dān)起歷史的責(zé)任，肩負(fù)起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責(zé)，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅(jiān)，主動(dòng)解決問(wèn)題，做好艱苦細(xì)致扎實(shí)的工作，迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。只要我們各級(jí)干部都做到勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作就能夠順利推進(jìn)。

（二）叫響一個(gè)口號(hào)，增強(qiáng)執(zhí)行力

。世界上著名的軍事院校美國(guó)西點(diǎn)軍校有一句著名的口號(hào)叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接收任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由。“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由。毛主席曾教導(dǎo)我們，要下定決心，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利，這就是“拒絕借口”的強(qiáng)者之音。正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國(guó)人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。在實(shí)際工作中，有些人常為自己的工作沒(méi)干好找借口，找理由，開(kāi)脫責(zé)任，而不是千方百計(jì)為完成任務(wù)積極想辦法。在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見(jiàn)變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺(tái)面上的借口。這一點(diǎn)，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因。面對(duì)艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊(duì)伍中叫響“拒絕借口、真抓實(shí)干”的口號(hào)，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則，成為自覺(jué)習(xí)慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務(wù)，而不是去為沒(méi)有完成任務(wù)來(lái)找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許。定下來(lái)的事，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行，迅速落實(shí)，做到說(shuō)了算、定了干、馬上辦，干成干好。這一點(diǎn)要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開(kāi)脫責(zé)任。我們要按照“嚴(yán)、硬、細(xì)、實(shí)”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，形象在一線樹立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認(rèn)真堅(jiān)持“五天四夜”工作制，堅(jiān)決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來(lái)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，下決心干幾件看得見(jiàn)、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護(hù)的實(shí)事好事，做到工作實(shí)實(shí)在在、效果實(shí)實(shí)在在。這一點(diǎn)，請(qǐng)縣紀(jì)檢監(jiān)察繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)也請(qǐng)我們的村干部共同監(jiān)督。我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢(shì)、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。

（三）創(chuàng)新一套機(jī)制，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。

機(jī)制樹立導(dǎo)向，導(dǎo)向催生動(dòng)力。沒(méi)有嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，就不能充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性，工作效率、工作效果就會(huì)大打折扣。一要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。今年的工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，這是對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，我們必須說(shuō)到做到，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)，以狠抓落實(shí)的實(shí)際成果取信于民。要將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報(bào)告考核制度。凡是縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報(bào)告，對(duì)于一次完不成任務(wù)的單位主職要通報(bào)批評(píng)，兩次的要誡勉談話，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺(tái)的文件，我們就要說(shuō)了算，定了辦。今年我們納入“三重”報(bào)告考核的頭一項(xiàng)工作就是4.7萬(wàn)畝的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和1.1萬(wàn)畝的茶園建設(shè)任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位都要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，不要成為第一個(gè)被通報(bào)批評(píng)的對(duì)象，更不要成為第一個(gè)因完不任務(wù)而被免職的對(duì)象。二要實(shí)行嚴(yán)格的督查機(jī)制。實(shí)踐證明，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位，督查是關(guān)鍵，督查工作一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步完善督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告權(quán)、獎(jiǎng)懲建議權(quán)和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強(qiáng)化督查權(quán)威。要堅(jiān)持一事一督查，一事一通報(bào)，通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)工作。在督查的職責(zé)分工上，四大家領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進(jìn)行日常督導(dǎo)。五個(gè)作風(fēng)建設(shè)督查組要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的巡視督查，“兩辦”督查室要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性突擊任務(wù)的日常專項(xiàng)督查。縣紀(jì)委效能監(jiān)察室要側(cè)重對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和工作效能進(jìn)行督查，每季度要進(jìn)行一次評(píng)議，不光要評(píng)部門，也要評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個(gè)人，評(píng)議結(jié)果要在電視臺(tái)公布?？h委的態(tài)度就是，誰(shuí)給潢川發(fā)展設(shè)障礙，就讓誰(shuí)在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個(gè)督查組要合為一體，集中開(kāi)展督查，集中進(jìn)行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對(duì)不作為、慢作為、亂作為和干部作風(fēng)、工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪，也可以采取電話抽查方式進(jìn)行督查，還可以采取組織有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進(jìn)行督查，共同為潢川干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變掏真勁、出真力。在督查結(jié)果的運(yùn)用上，督查結(jié)束后，督查組對(duì)督查情況分類對(duì)號(hào)入座進(jìn)行問(wèn)責(zé)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，進(jìn)行報(bào)告或通報(bào)，并將結(jié)果報(bào)送縣委組織部存檔備案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。三要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明，是推動(dòng)工作的有力杠桿，是激勵(lì)干部的重要手段。上午，我們對(duì)榮獲目標(biāo)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)及爭(zhēng)取上級(jí)政策性投資項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程的單位個(gè)人進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這就是一個(gè)重要信號(hào)。今后，我們要按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的力度。對(duì)各行各業(yè)在國(guó)家、省、市為潢川爭(zhēng)得榮譽(yù)和項(xiàng)目資金的，對(duì)在國(guó)家、省、市工作會(huì)上作先進(jìn)典型發(fā)言的，對(duì)在潢川召開(kāi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。就是要通過(guò)這樣一種形式，大力營(yíng)造重實(shí)干、求創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來(lái)激勵(lì)大家、鞭策大家，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，培育工作亮點(diǎn)，樹立良好形象，為潢川增光添彩。同時(shí)，加大處罰的力度，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)，甚至出問(wèn)題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定堅(jiān)決予以追究，絕不姑息。

（四）堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新力

。爭(zhēng)創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的動(dòng)力之源，沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，再多的機(jī)遇也難以把握；沒(méi)有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮。一要定位一流。我們要建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力信陽(yáng)排頭兵，干任何工作都不能滿足于一般化要求、低標(biāo)準(zhǔn)要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績(jī)。我們要強(qiáng)化“縱比創(chuàng)紀(jì)錄，橫比爭(zhēng)一流”的意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，各項(xiàng)工作都要力爭(zhēng)領(lǐng)跑全縣、全市，部門的主體工作或單項(xiàng)工作，要在全市、全省爭(zhēng)第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣。二要逼出一流。有為才能有位。在實(shí)際工作中，一些單位、一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，從高標(biāo)準(zhǔn)降到低標(biāo)準(zhǔn)，從低標(biāo)準(zhǔn)降到?jīng)]標(biāo)準(zhǔn)，滿足于混日子、守?cái)傋?、占位子，結(jié)果工作上不去，形象沒(méi)樹立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的平庸表現(xiàn)。今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅(jiān)決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守?cái)傋印⒄嘉蛔拥呐参蛔?。職位特別是重要崗位和職務(wù)，不是哪個(gè)人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無(wú)為者占有。三要干出一流。我們各級(jí)干部都要以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷提高工作水準(zhǔn)，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績(jī)，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務(wù)全局、便民利民的實(shí)事好事，以工作的價(jià)值和品位的提升實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，以局部工作的一流業(yè)績(jī)，帶動(dòng)全局工作的全面領(lǐng)先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會(huì)干事、干成事的良好精神風(fēng)貌。今年5、6月份還要召開(kāi)全縣縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)，我們還要組織觀摩評(píng)比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點(diǎn)看“六城聯(lián)創(chuàng)”長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)，讓大家實(shí)地比一比，誰(shuí)在發(fā)展上有本事、有能力、有實(shí)績(jī)。

（五）打造一支團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)帶動(dòng)力

。干事創(chuàng)業(yè)，好隊(duì)伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵。當(dāng)前潢川發(fā)展面臨新機(jī)遇，進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，來(lái)引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展。班子要建強(qiáng)，首先班長(zhǎng)要過(guò)硬。在各級(jí)班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，班子主要靠“一把手”抓，隊(duì)伍主要靠“一把手”帶。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范是無(wú)聲的命令、群眾的榜樣。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。其次，班子要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一個(gè)集體最大的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。凡是不團(tuán)結(jié)的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計(jì)，要學(xué)會(huì)互相信任，互相補(bǔ)臺(tái)，互相理解，做到團(tuán)結(jié)共事，和諧處事，合力干事。我們每個(gè)班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺(tái)只能破壞你的發(fā)展。對(duì)于不團(tuán)結(jié)的干部、不干事的班子，縣委絕不會(huì)支持你，更不會(huì)重用你。其三，班子成員要帶頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、帶頭爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門的班子成員，一定要高度負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，尤其是在推進(jìn)工作中，該自己面對(duì)的矛盾不回避，該自己解決的問(wèn)題不推諉，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責(zé)、富有成效的工作帶動(dòng)廣大干部群眾，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。今天到場(chǎng)的270名村街支部書記，是潢川發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責(zé)任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛(ài)國(guó)村支部書記周新禮那樣，發(fā)揚(yáng)吃苦精神，干出樣子，造福一方，當(dāng)好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級(jí)干部都能爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運(yùn)動(dòng)員，潢川加快發(fā)展就大有希望。

（六）樹正一方風(fēng)氣，增強(qiáng)凝聚力

。風(fēng)氣就是導(dǎo)向，好的風(fēng)氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量，壞的風(fēng)氣則渙散人的斗志、破壞力量。樹正一個(gè)地方的風(fēng)氣，必須多管齊下。一是領(lǐng)導(dǎo)干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必定是一個(gè)清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無(wú)私無(wú)畏。在作決策、拿主意時(shí)要多調(diào)查、多了解，善于聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，防止偏聽(tīng)偏信、人云亦云、主觀臆斷。要堅(jiān)持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個(gè)人的閃光點(diǎn)，用人所長(zhǎng)，容人所短。處理問(wèn)題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當(dāng)好好先生。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來(lái)對(duì)待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動(dòng)周邊的干部和群眾。二是用人導(dǎo)向要正。只有選好人、用好人，正氣才能弘揚(yáng)，事業(yè)才能成功。今后，縣委將嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，看貢獻(xiàn)比高低，按能力用干部，絕不讓只說(shuō)不干、政績(jī)平庸的人得好處，絕不讓投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實(shí)工作的人被埋沒(méi)，真正讓那些不事張揚(yáng)、工作一流的人有舞臺(tái)、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱職的干部有危機(jī)，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?？h委組織部要研究科學(xué)的干部考核方法，做到全面客觀衡量評(píng)價(jià)干部。在這里，希望大家要以一顆平常的心對(duì)待個(gè)人的升遷，更不要跑官要官。我們縣委常委會(huì)這一班人決不會(huì)喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督。三是社會(huì)風(fēng)氣要正。一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會(huì)風(fēng)氣。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定是一個(gè)講文明、講科學(xué)、講誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)的社會(huì)。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們的村干部的作風(fēng)形象，是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞。我們一定要自覺(jué)當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動(dòng)民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭，在全社會(huì)營(yíng)造積極健康、催人向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。四是輿論宣傳要正。潢川近年來(lái)涌現(xiàn)了不少全省、全市先進(jìn)典型，如縣法院的全國(guó)優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計(jì)生指導(dǎo)站的站長(zhǎng)吳天玉同志、愛(ài)國(guó)村的支部書記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范。今后宣傳部門要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹特樹一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營(yíng)造人人學(xué)先進(jìn)、人人尊重先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使潢川大地處處人心思進(jìn)、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。

同志們，一年之計(jì)在于春。春天孕育著新的希望，春天標(biāo)志著新的起點(diǎn)，春天煥發(fā)著蓬勃生機(jī)，潢川科學(xué)發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，同心同德，拼搏進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，勇創(chuàng)一流，加快建設(shè)一個(gè)更有實(shí)力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭(zhēng)當(dāng)魅力信陽(yáng)建設(shè)排頭兵而努力奮斗！

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

擊鼓催征揚(yáng)虎威，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，凝心聚力揚(yáng)虎威、鼓足干勁展雄風(fēng)，以虎之xx開(kāi)新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績(jī)爭(zhēng)一流。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，面對(duì)百年變局的經(jīng)濟(jì)下行，面對(duì)世紀(jì)疫情的持續(xù)蔓延，更面對(duì)“”重大火災(zāi)事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復(fù)雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負(fù)趕路人，最是奮斗動(dòng)人心。一年來(lái)，我們高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項(xiàng)目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆?，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實(shí)干，在昂揚(yáng)奮進(jìn)的征程中奮勇?tīng)?zhēng)先，交出了“十四五”開(kāi)局起步的精彩答卷。實(shí)踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級(jí)各部門工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）我們凝心聚力抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的底蘊(yùn)更加深厚。

一是項(xiàng)目為王抓的實(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深入開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全縣共簽約落地x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產(chǎn)業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農(nóng)藥業(yè)、xx電子智能化改造等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，xx個(gè)“三大改造”項(xiàng)目全部完工、累計(jì)投資xx.x億元。我縣在全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比中位居第x位。在項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產(chǎn)服務(wù)中心等單位能夠積極作為、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取了大量項(xiàng)目資金，這里特提出表?yè)P(yáng)。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個(gè)值得喝彩和記憶的日子。這一天，經(jīng)過(guò)我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產(chǎn)業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評(píng)為xx省“專精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，其生產(chǎn)的人造單晶金剛石微粉被國(guó)家工信部評(píng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。四是科技引領(lǐng)創(chuàng)高地。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增和總量均居xx市第x位；國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；x名人才入選“中原英才計(jì)劃”、居全市第x位；新增專利授權(quán)xxx件，累計(jì)xxx件，技術(shù)合同登記額x.x億元、居全市第x位，實(shí)現(xiàn)了由“賣產(chǎn)品”向“賣技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務(wù)企業(yè)見(jiàn)實(shí)效。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題xxx個(gè)，問(wèn)題解決率xx%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減免緩交稅費(fèi)xxxx萬(wàn)元；累計(jì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶投放貸款xx.x億元。設(shè)立“網(wǎng)辦區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)xxxx項(xiàng)。推行“容缺受理”“審核合一”機(jī)制，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x天，新增市場(chǎng)主體xxxxx戶，累計(jì)達(dá)到xxxxx戶。

（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒⒋僬衽d，共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，落實(shí)“四個(gè)不摘”，集中xx資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧、落實(shí)政策穩(wěn)成效、防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，脫貧攻堅(jiān)成果

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過(guò)國(guó)考、獲得好評(píng)，我縣被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為首批國(guó)家脫貧攻堅(jiān)交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”機(jī)制被《人民日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)xx.x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十八連豐，再獲國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣、國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)清單，再次榮登國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜，品牌價(jià)值突破xx億元。“xx胡芹”被評(píng)為全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬(wàn)頭、蛋鴨存欄xxx萬(wàn)羽，“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國(guó)家級(jí)示范社x家、省級(jí)示范社x家，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。三是人居環(huán)境整治美起來(lái)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶，整治坑塘xxx個(gè)，綠化美化村莊x.x萬(wàn)平方米，累計(jì)建成省級(jí)示范村xx個(gè)、省市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、“五美庭院”x.x萬(wàn)戶，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。

（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強(qiáng)基礎(chǔ)，城市建設(shè)的面貌更有顏值。

一是城市建設(shè)大力度。實(shí)施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；鋪設(shè)雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃?xì)夤芫W(wǎng)xx.x公里，實(shí)施xx河綜合治理xx.x公里；更換、維修窨井設(shè)施xxxx套，新開(kāi)通居民燃?xì)庥脩魓xxx戶，實(shí)施弱電入地工程，建設(shè)三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點(diǎn)綠地，城市綠化率達(dá)到xx.x%?？h醫(yī)院家屬樓等x個(gè)老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個(gè)城中村完成改造面積xx萬(wàn)平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動(dòng)更整潔。建立城區(qū)道路動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道垃圾治理實(shí)現(xiàn)一體化市場(chǎng)運(yùn)作全覆蓋?？h城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)”。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)xxx天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)xx天，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，完成植樹造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我縣被評(píng)為全省縣域節(jié)水型建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。三是重大工程快建設(shè)。濮新高速建設(shè)加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；實(shí)施引江濟(jì)淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬(wàn)畝。擴(kuò)建、投運(yùn)xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡(luò)基站xxx個(gè)，累計(jì)建成xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。

（四）我們堅(jiān)持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。

一是痛定思痛抓整改。面對(duì)“”重大火災(zāi)事故，我們沒(méi)有被嚇倒、沒(méi)有更無(wú)助，而是深刻汲取慘痛教訓(xùn)，正視問(wèn)題不回避、直面壓力查弱項(xiàng)、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實(shí)了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。特別是消防建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設(shè)有效提升，全省加強(qiáng)基層消防xx建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是平安xx更平安。深入開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“六百”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，公眾安全感指數(shù)和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度均居全省先進(jìn)行列，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體，連年被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣。直面問(wèn)題，狠下決心，一批歷史遺留的問(wèn)題樓盤得以化解。同時(shí)，采取措施、完善機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款集中清收行動(dòng)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關(guān)鍵，扎緊“四個(gè)口袋”，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)xx一方凈土，疫情防控實(shí)現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑免疫屏障，全縣累計(jì)接種疫苗xxx萬(wàn)劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實(shí)事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬(wàn)人，億元，惠及困難群眾x.x萬(wàn)余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學(xué)校舍，新建x所學(xué)前教育學(xué)校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為全體教師免費(fèi)體檢，我縣被評(píng)為省教育綜合改革試點(diǎn)縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項(xiàng)目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級(jí)綜合醫(yī)院的縣級(jí)醫(yī)院。xx被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊(yùn)。

此外，我們持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備xx及人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。對(duì)臺(tái)、人事編制、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、物價(jià)等工作都取得了新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、老齡委等人民團(tuán)體和慈善協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極作用。

歲月如歌，催人奮進(jìn)。越過(guò)激流險(xiǎn)灘，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過(guò)的，是百萬(wàn)xx人民一起扛過(guò)來(lái)、拼過(guò)來(lái)、闖過(guò)來(lái)的。每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤(rùn)人心，每一項(xiàng)取得的業(yè)績(jī)都讓人振奮，每一個(gè)追夢(mèng)人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施短板較多，財(cái)政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問(wèn)題，我們要積蓄xx，突破成長(zhǎng)。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來(lái)，一天之內(nèi)可以長(zhǎng)到x米，人們刨開(kāi)土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經(jīng)扎到了xx多米，原來(lái)它一直在不動(dòng)聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠(yuǎn)，只要走，總能到達(dá)；山再高，向上攀，定能登頂。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們要把目標(biāo)放遠(yuǎn)、把格局放寬，積蓄xx，定會(huì)讓xx變得更加強(qiáng)大。

2022年是黨的“二十大”召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強(qiáng)。建設(shè)“五個(gè)xx”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項(xiàng)目擴(kuò)投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃在我縣落地見(jiàn)效。

一是抓招商上項(xiàng)目。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開(kāi)展招商引資。全年招引億元以上項(xiàng)目xx個(gè)以上，其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上、xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上。深化“回歸工程”，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭(zhēng)取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省市大盤子。

二是抓上市促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把培育企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“選優(yōu)儲(chǔ)備一批、培育規(guī)范一批、申報(bào)上市一批”的思路，以省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，落實(shí)激勵(lì)政策，建立綠色通道，加快推進(jìn)企業(yè)上市，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)推進(jìn)xx鉆石在北交所上市。積極推進(jìn)xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領(lǐng)跑xx市、閃亮xx。

三是抓工業(yè)強(qiáng)支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎帶動(dòng)作用，大力實(shí)施工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”計(jì)劃，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣之基。以謀劃建設(shè)“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級(jí)超硬材料、xxx億級(jí)醫(yī)藥制造、xxx億級(jí)辣椒制品和xxx億級(jí)電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)領(lǐng)航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開(kāi)拓市場(chǎng)、兼并重組，推動(dòng)總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動(dòng)物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省政府“白名單”。深入實(shí)施“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，培育“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等各類企業(yè)x家以上。大力推進(jìn)智能化改造，支持晶拓鉆石技術(shù)攻關(guān)，打造全球培育鉆石加工、銷售基地，讓“中國(guó)鉆石之都”實(shí)至名歸。

四是抓基建擴(kuò)投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，抓好“三個(gè)一批”，健全推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資xxx億元，年度計(jì)劃完成投資xxx億元。加快推進(jìn)一批重大交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項(xiàng)目施工。新建、改造橋涵xx座，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網(wǎng)兩廠多節(jié)點(diǎn)”引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取今年共飲長(zhǎng)江水；啟動(dòng)xx河重點(diǎn)河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實(shí)施xx條河湖水系連通工程。開(kāi)工建設(shè)xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個(gè)，加快5g網(wǎng)絡(luò)空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。

五是抓三產(chǎn)活商貿(mào)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計(jì)劃，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)xx家。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，打造網(wǎng)上暢銷品牌。大力發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、金融商貿(mào)、特色餐飲、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；深化與xx物資集團(tuán)xxx億元的合作項(xiàng)目，積極建設(shè)特色商品集散交易基地、國(guó)際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)新高地。

（二）堅(jiān)持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一是全力維護(hù)糧食安全。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專項(xiàng)整治，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝，達(dá)到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。

二是全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進(jìn)總規(guī)模xxx億元以上的xx國(guó)際辣椒小鎮(zhèn)建設(shè)，建成xx等辣椒精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。推動(dòng)干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國(guó)重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮?fù)翗I(yè)、柘牛農(nóng)牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達(dá)到x萬(wàn)頭以上；堅(jiān)持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達(dá)到xxx萬(wàn)羽。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體xxx家以上。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，培育x個(gè)以上全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)辣椒之都”“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。

三是全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個(gè)中心城區(qū)、x個(gè)中心鎮(zhèn)、x個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)中心村，分類推進(jìn)村莊提升、并遷、拆除。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)行政村至少建成x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢物綜合處置利用中心，實(shí)現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；建成xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬(wàn)戶，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率分別達(dá)到xx%、xx%以上，打造x個(gè)省級(jí)示范村、xx個(gè)縣級(jí)示范村、x.x萬(wàn)戶“五美庭院”，實(shí)現(xiàn)“一戶一幅畫、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！

四是全力鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實(shí)抓好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x億元，實(shí)施好xxx個(gè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。

（三）堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、建管并重，強(qiáng)化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。

一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，分類推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，同步實(shí)施各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設(shè)，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強(qiáng)服務(wù)、低密度的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

二是以民生導(dǎo)向強(qiáng)功能。實(shí)施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施xx路積水點(diǎn)改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，推進(jìn)xx路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，新增供暖能力xxx萬(wàn)平方米。實(shí)施污水污泥處置工程，推動(dòng)二污提標(biāo)改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實(shí)施引古黃河水入余河坡工程，開(kāi)展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實(shí)施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進(jìn)老城區(qū)xx個(gè)小微綠地節(jié)點(diǎn)更新改造，投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實(shí)施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動(dòng)xx等x個(gè)城中村改造項(xiàng)目，建設(shè)安置房xxxx套，升級(jí)改造人行等x個(gè)老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。

三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強(qiáng)城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴(yán)厲查處出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門頭牌匾精品示范街，提高城市精細(xì)化管理水平。

（四）堅(jiān)持添動(dòng)能、增活力，在改革創(chuàng)新上見(jiàn)行見(jiàn)效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，努力在發(fā)展理念、體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，實(shí)現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起、后發(fā)趕超。

一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)好科技創(chuàng)新“金火炬”計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家；優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革各項(xiàng)部署，足額安排“三?！泵裆栀Y金。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，探索整村推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，今年要完成建設(shè)用地任務(wù)xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。持續(xù)開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，盤活低效用地。加快推進(jìn)高新區(qū)等閑置國(guó)有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。

三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升縣政務(wù)服務(wù)中心效能，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦好”，讓市場(chǎng)更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查工作機(jī)制，建立企業(yè)寧?kù)o日制度，實(shí)行入企檢查備案制度，實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)放權(quán)賦能改革，對(duì)省賦予的xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，認(rèn)真研究，加強(qiáng)銜接，確保接得住、用得好、見(jiàn)實(shí)效。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)用工“萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃”，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全縣新增市場(chǎng)主體x.x萬(wàn)家以上。

（五）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，在社會(huì)治理上筑實(shí)筑牢。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識(shí)，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，見(jiàn)微知著、抓早抓小，切實(shí)兜牢發(fā)展底線。

一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開(kāi)展工業(yè)排放等專項(xiàng)整治，確保空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)全縣達(dá)標(biāo)，全省排名進(jìn)位爭(zhēng)先。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保xx河磚橋斷面達(dá)標(biāo)排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，全年完成綠化造林xxxx畝。

二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，扎緊“四個(gè)口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、人物地同防、多點(diǎn)觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。

三是守住安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成單位“一本賬”、全縣“一盤棋”，堅(jiān)決防住守牢各項(xiàng)安全防線。

四是守住社會(huì)穩(wěn)定底線。深入開(kāi)展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“黨建+一中心四平臺(tái)”社會(huì)治理服務(wù)體系，構(gòu)建社會(huì)矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，大幅提升人民群眾的安全感。

（六）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持人民至上，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！

一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進(jìn)“人人持證、技能xx”建設(shè)，加快總投資xx億元左右xx市第一高級(jí)技工學(xué)校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開(kāi)展技能培訓(xùn)xxxxx人次，就業(yè)率要達(dá)到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和退役士兵重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人以上。

二是完善公共服務(wù)體系。持續(xù)做好省市縣民生實(shí)事。擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，基本構(gòu)建符合縣情的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”任務(wù)，改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建中小學(xué)校xx所。設(shè)立不低于xxxx萬(wàn)元的教育發(fā)展基金，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和農(nóng)村教師安居工程。試行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全面實(shí)施“縣管校聘”，探索高中校長(zhǎng)百萬(wàn)年薪聘任制改革，切實(shí)提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進(jìn)高校、走進(jìn)名校，重振xx教育輝煌。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開(kāi)展健康xx行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團(tuán)，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)醫(yī)院。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設(shè)胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要投入使用。

三是提升社會(huì)保障水平。落實(shí)全民參保計(jì)劃，做好就業(yè)人員參保服務(wù)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)x個(gè)、縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施x所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設(shè)xx、xx、xx敬老院x所。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關(guān)愛(ài)保護(hù)，著力提升社會(huì)救助能力和水平，切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題。

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇六

今天，全區(qū)召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)，在兩年不到的時(shí)間內(nèi)我們開(kāi)了三次，區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視區(qū)三級(jí)干部大會(huì)，一方面為了及時(shí)傳達(dá)落實(shí)中央特別是市委市政府對(duì)工作要求，更重要地是為了第一時(shí)間把區(qū)委的工作特別是當(dāng)年的工作傳達(dá)到我們的基層干部，特別是村居委的班長(zhǎng)們，形成上下工作的聯(lián)動(dòng)，上下銜接的暢通。去年11月份我們召開(kāi)了“五違”整治工作專題的三級(jí)干部大會(huì)，效果非常好。今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，是要把與我們基層干部和居村工作直接相關(guān)的重點(diǎn)工作跟大家作一個(gè)直接的部署。剛才，芝松同志把“五違”整治工作的相關(guān)工作要求作了部署，特別是“決戰(zhàn)20xx”，要把我們“五違”整治工作的基本面做干凈。我們就是打突擊戰(zhàn)，突擊是有必要的，突擊好了之后，我們把長(zhǎng)效的管理機(jī)制加上去，今后的工作就輕松了。豫峰同志部署了社區(qū)協(xié)同治理模式，我們要抓的點(diǎn)上的突破口明確了，就是“田園模式”。社區(qū)群眾在社區(qū)治理當(dāng)中對(duì)政府方面還有什么需求、一些短板問(wèn)題，我們通過(guò)“田園模式”來(lái)解決。志宏同志把農(nóng)村區(qū)域當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理制度作了一個(gè)改革性的部署，我們叫作“村財(cái)鎮(zhèn)管”。這些都是區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)多次討論，都是今年的改革任務(wù)比較重的、對(duì)面上的工作影響比較大的機(jī)制體制性問(wèn)題，都是市委市政府、區(qū)委區(qū)政府要求我們今年必須做好的重點(diǎn)工作。剛才看的兩個(gè)專題片。一個(gè)是觸目驚心，一個(gè)是驚心動(dòng)魄，都非常有教育意義。接下來(lái)我就講三大方面的工作。

一、打好“五違”整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)向我們?cè)谧魑?，特別是戰(zhàn)斗在居村一線的“班長(zhǎng)”們，向你們?cè)谶@一次“五違”整治工作當(dāng)中作出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。這段時(shí)間大家都知道，新聞媒體、市委市政府大小會(huì)議，逢會(huì)必講“五違”，講“五違”就表?yè)P(yáng)，總是要把拆違的成果在主流媒體上面做展示。我們確確實(shí)實(shí)在“五違”整治工作當(dāng)中做的非常不錯(cuò)。這一次我們是被基層的同志所感動(dòng)了，剛開(kāi)始的時(shí)候我總結(jié)了三個(gè)沒(méi)想到，一個(gè)是沒(méi)想到我們基層干部的戰(zhàn)斗力這么強(qiáng);第二個(gè)是沒(méi)想到基層群眾的覺(jué)悟那么高;第三個(gè)是沒(méi)想到拆違對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的損失這么小?！斑@么小”是兩層含義：一層含義是從數(shù)據(jù)上我們幾乎沒(méi)有看到整治對(duì)村里經(jīng)濟(jì)有多大影響;另一層從違建的利益上講，不在我們村集體手中?，F(xiàn)在我有三條體會(huì)，第一個(gè)體會(huì)是“五違”整治工作整出了社會(huì)的公平正義，所以我們得到了廣大基層干部和絕大多數(shù)群眾的衷心擁護(hù);第二個(gè)體會(huì)是拆出了干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊惋L(fēng)氣。這次我對(duì)基層干部又有了新的認(rèn)識(shí)，只有通過(guò)這樣“打仗”，才能把我們干部隊(duì)伍中的正氣激發(fā)出來(lái)。第三個(gè)體會(huì)是拆出了新一輪發(fā)展的新空間。在后續(xù)工作中，我還是要提醒大家一點(diǎn)，干部思想仍然是這一次“五違”整治的關(guān)鍵。主要領(lǐng)導(dǎo)的思想是決定你這個(gè)地方有沒(méi)有做到齊步走的關(guān)鍵。有的主要領(lǐng)導(dǎo)以點(diǎn)帶面，以重視重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榻杩冢鲆暳嗣嫔系凝R頭并進(jìn)。關(guān)鍵我們?cè)谵r(nóng)村住宅小區(qū)和居民區(qū)當(dāng)中出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，我們康城模式還沒(méi)有在城市化地區(qū)全面推開(kāi)。我一直強(qiáng)調(diào)，我們要趁熱打鐵，現(xiàn)在苦一點(diǎn)，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)條線都一起干，把我們的村干部都帶動(dòng)起來(lái)，這個(gè)工作就好做了。要么大家不做，要么大家一起做，許浦村是個(gè)特例，接下來(lái)就是齊步走。領(lǐng)導(dǎo)干部思想上面的第二個(gè)問(wèn)題是我們部分村居支部書記、村長(zhǎng)們，特別是村支部書記們，還糾纏在原有的利益當(dāng)中，當(dāng)然我承認(rèn)你們可能考慮的是正當(dāng)?shù)睦?，我也不希望是警示片中的利益，部分支部書記們?cè)撉逍蚜?，不要把集體的利益和農(nóng)戶眼前的利益綁架。如果你們想不明白，再到許浦村去看看。解決我們指導(dǎo)思想問(wèn)題是保證我們相關(guān)工作開(kāi)展得一個(gè)組織保障，也是最重要的一個(gè)前提，后續(xù)不會(huì)讓大家吃虧的，最起碼不會(huì)讓集體吃虧，不會(huì)讓農(nóng)戶吃虧，當(dāng)然眼前的利益大家要平衡好。關(guān)于“五違”整治的綜合效應(yīng)，我這里還是要點(diǎn)一點(diǎn)。

1、綜合效應(yīng)?！拔暹`”整治不光是拆違法建筑，違法建筑是一違，違法用地是兩違，違法經(jīng)營(yíng)是三違，違法居住是四違，違法排污是五違。我們要統(tǒng)籌起來(lái)做。這個(gè)“五違”統(tǒng)籌起來(lái)都整治好了，那么生態(tài)宜居建設(shè)就真正到位了。

2、圍繞人口的調(diào)控，落后產(chǎn)能的擠出。凡是排污量大、耗能高的勞動(dòng)密集型的企業(yè)，要盡早淘汰掉。同時(shí)，除了菜市場(chǎng)之外，其他的市場(chǎng)，90%以上都是不適合。因?yàn)榻煌顩r，以及現(xiàn)在市場(chǎng)的業(yè)態(tài)對(duì)來(lái)講肯定是不適合的，不管這個(gè)市場(chǎng)在哪個(gè)角落，能擠出的盡量擠出。無(wú)證市場(chǎng)要取締，有證市場(chǎng)也要擠出。不擠的話，市場(chǎng)的安全隱患“三合一”，我們就永遠(yuǎn)整不完。第二，現(xiàn)在是主城區(qū)了，這種類型的批發(fā)市場(chǎng)，交通都已經(jīng)不能支撐了。包括一些物流企業(yè)的擠出，馬橋、顓橋、吳涇在這方面都做得相當(dāng)好。我們這么好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把一些不適合我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的業(yè)態(tài)，一些阻礙交通發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，趁這個(gè)機(jī)會(huì)改善掉，這就是五違整治的綜合效應(yīng)。

二、持續(xù)深化社會(huì)治理創(chuàng)新

1、“五違”整治。我們“五違”整治的由頭是哪里來(lái)的，就是我們社會(huì)治理創(chuàng)新大聯(lián)動(dòng)工作的一個(gè)延伸。大聯(lián)動(dòng)工作做了那么多年，我們有成績(jī)，但更有教訓(xùn)。教訓(xùn)在哪里，在于我們無(wú)法全覆蓋，我們的經(jīng)濟(jì)成分太復(fù)雜，我們的來(lái)源太龐大，我們根本沒(méi)有辦法在當(dāng)前的形勢(shì)下進(jìn)行管理。所以“五違”整治之后，或者說(shuō)“五違”整治的過(guò)程當(dāng)中，我們大聯(lián)動(dòng)工作千萬(wàn)不能松?，F(xiàn)在看來(lái)，大聯(lián)動(dòng)有被“五違”整治覆蓋的趨勢(shì)。在座各位，特別是居村，是社會(huì)治理最小的樞紐。整治工作的主要任務(wù)就是在居村，請(qǐng)大家務(wù)必結(jié)合“五違”整治，把大聯(lián)動(dòng)工作的相關(guān)職能、人員并崗，包括相關(guān)的事項(xiàng)等扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)?！拔暹`”整治過(guò)程中新的違章絕對(duì)要零增長(zhǎng)，決不允許一邊在整治一邊還要有新增的“五違”出現(xiàn)，出現(xiàn)了還整治不到位。這個(gè)一定要問(wèn)責(zé)，問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重?；四敲创蟮木Γ斄四敲创蟮膲毫?，現(xiàn)在總算整治出一片天空，要保持它，就是要靠大聯(lián)動(dòng)。我強(qiáng)調(diào)一下，大聯(lián)動(dòng)中心對(duì)各基層大聯(lián)動(dòng)分中心、工作站的考核問(wèn)責(zé)，包括對(duì)基層的網(wǎng)格管理員的考核督察制度要進(jìn)一步完善。同時(shí)，我們下沉到基層的執(zhí)法力量，你們一定要用好。這些下沉基層的執(zhí)法力量，跟居村委大聯(lián)動(dòng)配置的力量，要做到相互補(bǔ)臺(tái)不替代。有的地方，我們下沉到站所的執(zhí)法力量用的非常好，但是有替代的跡象，這肯定不行。這么面廣量大的，靠我們下沉的專業(yè)隊(duì)伍是做不到全覆蓋的。還有另一個(gè)極端，就是我們現(xiàn)在這些下放到基層站所的同志還沒(méi)有和基層政府工作完全銜接起來(lái)。也就是說(shuō)這群人，街鎮(zhèn)還沒(méi)有得心應(yīng)手的使用起來(lái)，這是一個(gè)非常大的問(wèn)題。所以，村居是作為前端管理主要的社會(huì)治理平臺(tái)，中心工作、突擊工作要做好，平時(shí)社會(huì)治理的著力點(diǎn)著眼點(diǎn)還是要放在大聯(lián)動(dòng)方面，這是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作?！拔暹`”整治工作基本到位以后，我們明年的工作還會(huì)把社會(huì)治理的創(chuàng)新工作，特別是大聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化管理工作，作為我們區(qū)委區(qū)政府的重點(diǎn)工作來(lái)抓，長(zhǎng)抓不懈。前兩天市委“創(chuàng)新社會(huì)治理，加強(qiáng)基層建設(shè)”的會(huì)議又開(kāi)了，對(duì)下一步基層的社會(huì)治理工作又明確了很多工作要求，包括我們社區(qū)工作者隊(duì)伍的擴(kuò)圍，都是今年要實(shí)施的工作。

2、村財(cái)鎮(zhèn)管。去年有6個(gè)街鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施了，實(shí)際上已經(jīng)近一半，去年已經(jīng)基本到位了，今年6月份前我們做到齊步走，所有街鎮(zhèn)必須實(shí)行。這項(xiàng)工作不是收大家的權(quán)，決策權(quán)仍然在村里，只是規(guī)范化管理。村財(cái)使用必須置于上級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法依規(guī)的進(jìn)行。區(qū)里一定會(huì)本著把村里的集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)管好、增值好，從農(nóng)民長(zhǎng)效增收有保障的角度去進(jìn)行改革工作。

3、加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理。剛才芝松區(qū)長(zhǎng)和豫峰書記都講了，這項(xiàng)工作重點(diǎn)就是要解決好社會(huì)協(xié)同治理模式的推廣問(wèn)題，最主要是針對(duì)城市化地區(qū)的。如果說(shuō)城市化地區(qū)像一樣三分之一以上都是沒(méi)有業(yè)委會(huì)的，社區(qū)管理都是靠政府從上至下硬性管理的，那么我們這個(gè)地方老百姓的獲得感肯定是不強(qiáng)的。在這方面是有探索的經(jīng)驗(yàn)的。公安分局在顓橋田園派出所推行“田園模式”，通過(guò)一年多時(shí)間的總結(jié)推廣，是符合絕大多數(shù)城市化地區(qū)的住宅小區(qū)管理模式的，它把“四駕馬車”整合在一起。包括我們住宅小區(qū)綜合治理過(guò)程當(dāng)中，首要的條件就是這個(gè)住宅小區(qū)已經(jīng)有了田園模式的雛形。也就是說(shuō)你做了這方面的探索，有了這方面的成效，我們才會(huì)拿財(cái)政的資金給你去改造。如果社區(qū)的居民在社會(huì)協(xié)同治理上沒(méi)有自覺(jué)性，甚至沒(méi)有這個(gè)意愿，那么我們的住宅小區(qū)治理的行政資源是不會(huì)向這個(gè)小區(qū)傾斜的。比如說(shuō)小區(qū)業(yè)委會(huì)要建立起來(lái)，業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司的關(guān)系要處理好，然后村居的聯(lián)委會(huì)與業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、派出所、社區(qū)的民警相互之間關(guān)系處理好了之后，政府才會(huì)出資幫助完善，包括綠化、停車位的重新布局等。我們一定要把群眾動(dòng)員起來(lái)。區(qū)四套班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)馬上就會(huì)到靜安區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)他們的美麗家園建設(shè)，據(jù)說(shuō)效果非常好，市委主要領(lǐng)導(dǎo)也去考察過(guò)。

三、全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)

1、基本管理單元的建設(shè)。按照市委社會(huì)治理工作報(bào)告上提出的要求，我們現(xiàn)在基本都有管理工作，5個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)基本管理單元，特別是一些原撤制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作、我們社區(qū)黨委的建設(shè)工作以及我們的班子工作要相互配合，管理人員肯定要從街鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑。但是我提醒大家一點(diǎn)，千萬(wàn)避免兩個(gè)極端。

一個(gè)極端：社區(qū)黨委替代基層居村黨委。這是我最不愿意看到的，要堅(jiān)決避免。

第二要避免社區(qū)黨委等于虛設(shè)。就是說(shuō)還是鎮(zhèn)管社區(qū)的模式，包括我們?cè)谶@些特殊區(qū)域當(dāng)中社會(huì)治理模式的創(chuàng)新，也是個(gè)重大內(nèi)容。社會(huì)治理創(chuàng)新的模式，可能相對(duì)矛盾不突出。我剛才講的問(wèn)題，你們涉及到的5個(gè)街鎮(zhèn)要好好重視一下。這項(xiàng)工作對(duì)來(lái)講是一個(gè)嶄新領(lǐng)域。中心城區(qū)原來(lái)干了很多年，很多模式就是這么干的，我們就是在5個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)基本管理單元當(dāng)中實(shí)行。

2、鄰里中心建設(shè)。今年全區(qū)試點(diǎn)建設(shè)16個(gè)鄰里中心，解決當(dāng)前社區(qū)公共服務(wù)不能滿足老百姓需求的問(wèn)題，在一定半徑內(nèi)，把公共資源聚集起來(lái)，為周邊的老百姓服務(wù)，半徑一公里，輻射兩萬(wàn)人左右。這16個(gè)點(diǎn)的建設(shè)關(guān)鍵要圍繞老百姓的需求，比如老百姓需要的家庭醫(yī)生工作站、文體活動(dòng)、老年服務(wù)等。怎樣加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，讓老百姓動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)他們的獲得感，需要提供一個(gè)場(chǎng)所。我們?cè)卩徖镏行目梢詫?shí)現(xiàn)功能拓展。包括我們的群團(tuán)工作等社區(qū)工作，是不是需要把群團(tuán)組織的點(diǎn)也設(shè)在這里面?具體怎么做，要聽(tīng)居村的書記的，因?yàn)榫哟鍟泴?duì)老百姓的需求最了解。等下一輪16個(gè)點(diǎn)建設(shè)得差不多了，區(qū)委要開(kāi)調(diào)研會(huì)，一旦形成成熟的模式，我們就進(jìn)行全面地復(fù)制推廣。我們的成功模式已經(jīng)有了，比如江川路街道的“香樟家園”、吳涇的“的如1號(hào)里欣家園”。

3、全面繁榮社區(qū)文化。這幾年來(lái)，工作干得不少，群眾獲得感不強(qiáng)，這是為什么?因?yàn)槲覀冞€有很多組織上沒(méi)有覆蓋到的地方。我們的主要抓手就是群眾文體活動(dòng)。今年區(qū)委把群眾性的文體活動(dòng)作為“一手硬、一手軟”的重要工作來(lái)抓。抓平時(shí)的團(tuán)隊(duì)組織，抓基層的匯演，抓黨建引領(lǐng)下的骨干人員的培育，讓這把“米”緊緊地捏在今天與會(huì)人的手中，你們是代表黨和基層政府，代表我們的自治組織。今年還要加大對(duì)文體團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)貼力度，牢牢地把活躍分子掌握在黨組織手里。在“五違”整治中，有的街鎮(zhèn)很會(huì)想辦法，把拆違后的“邊角料”建健身步道，建廣場(chǎng)，用于滿足群眾文體需求。

4、扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)全”工作。我們要抱著必勝的信心去“創(chuàng)全”，要和“五違”整治結(jié)合起來(lái)，要和大聯(lián)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要和住宅小區(qū)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，以及“田園模式”結(jié)合起來(lái)，要和我們所有的社會(huì)治理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。所有的任務(wù)都是硬任務(wù)，到時(shí)我們用項(xiàng)目式進(jìn)行管理，都是有具體內(nèi)容的。

5、深入開(kāi)展“補(bǔ)短板”大討論。區(qū)委決定開(kāi)展“補(bǔ)短板”的大討論，這次大討論不在機(jī)關(guān)層面上多討論，要在基層層面上多討論，拜托各位村居書記和班長(zhǎng)們，組織好“說(shuō)說(shuō)百姓的煩心事，看看短板在哪里”的大討論，結(jié)合“兩學(xué)一做”，圍繞群眾對(duì)政府服務(wù)、公共資源的提供，以及對(duì)基層黨組織、“兩委會(huì)”還有什么欠缺的地方進(jìn)行討論。對(duì)全區(qū)的老百姓來(lái)講，這是一次傾聽(tīng)民聲，傾聽(tīng)民意的過(guò)程，對(duì)我們基層干部來(lái)講，你們可以向區(qū)委、區(qū)政府提工作建議和要求，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議，我們一條條梳理，并逐一落實(shí)整改。

最后，強(qiáng)調(diào)一下干部作風(fēng)建設(shè)。一是抓班子建隊(duì)伍。今年我們要換屆，明天我們要召開(kāi)區(qū)換屆工作大會(huì)，市換屆工作考察組也已入駐，各鎮(zhèn)組織部門的居委考察組也到位了，這次換屆干部調(diào)整，就是要圍繞著一線打硬仗、鍛煉出來(lái)的干部，體現(xiàn)我們的組織路線，是我們抓干部隊(duì)伍建設(shè)的最好抓手。同時(shí)，要把“班長(zhǎng)工程”向“三長(zhǎng)”隊(duì)伍延伸，這項(xiàng)工作我們要一以貫之，再抓三年，緊緊抓住不放。二是要加大問(wèn)責(zé)力度，進(jìn)一步治庸治懶。我要強(qiáng)調(diào)的是，不管是區(qū)里的四套班子、街鎮(zhèn)(工業(yè)區(qū))、委辦局的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是居村兩委會(huì)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，大家一定要把握好?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”和反腐倡廉的底線不能破，紅線不能碰。我們要嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，把規(guī)矩和紀(jì)律頂在前面，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》兩個(gè)文件精神，即要管好自己，也要管好家人、管好身邊人，做到風(fēng)清氣正。

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇七

縣級(jí)三級(jí)干部會(huì)議的三級(jí)是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)行政單位，縣委書記會(huì)在全縣三級(jí)干部會(huì)議上說(shuō)什么呢?下面是本站小編給大家整理的縣委書記三級(jí)干部會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

今天全縣三級(jí)干部大會(huì)開(kāi)得很好，既精簡(jiǎn)簡(jiǎn)樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)文件精神的要求。過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

“三干會(huì)”是表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的大會(huì)，剛才中漢同志就今年全縣各項(xiàng)工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。關(guān)于今年全縣主要目標(biāo)任務(wù)，縣委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和縣“兩會(huì)”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了， 在全省同類縣中，我縣經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度要確保爭(zhēng)先進(jìn)位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省，這是總目標(biāo);“ 四個(gè)示范縣”建設(shè)是總抓手;《縣政府

工作報(bào)告

》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎(chǔ)上我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào) “三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”：

一、強(qiáng)化政治紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的政治保障。 習(xí)在中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的重要講話，首先強(qiáng)調(diào)的就是強(qiáng)化政治紀(jì)律。具體到我縣來(lái)說(shuō)，就是 一要確保廣大黨員干部的思想行動(dòng)與黨中央保持高度一致， 確保中央、省、市各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí); 二要確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署、各項(xiàng)任務(wù)暢通無(wú)阻， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強(qiáng)的執(zhí)行力，對(duì)不能做到令出必行、令行禁止的，可以對(duì)負(fù)責(zé)人先停職或進(jìn)行分工調(diào)整; 三要確保干部和黨員言行規(guī)范， 中央強(qiáng)調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強(qiáng)化組織紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 一要完善考核辦法和機(jī)制。 縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照簡(jiǎn)化考核、突出重點(diǎn)的原則，盡快提出今年科學(xué)有用的考核方案，爭(zhēng)取月底和下月初出臺(tái)，考核內(nèi)容和權(quán)重要突出“四個(gè)示范縣”建設(shè)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)貢獻(xiàn)突出的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)巨大的要重獎(jiǎng)。 二要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)用干部。 凡是在“四個(gè)示范縣”建設(shè)中，在總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省的“總目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，和在目標(biāo)任務(wù)績(jī)效綜合考核連續(xù)先進(jìn)的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。 三要堅(jiān)持重基層的用人導(dǎo)向。 對(duì)長(zhǎng)期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強(qiáng)化環(huán)境整治，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。 一要堅(jiān)決持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。 要堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)非法采石場(chǎng)、石材企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時(shí)，不再批準(zhǔn)小水電和石材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 二要堅(jiān)決適時(shí)有效開(kāi)展違法違章建筑整治。 對(duì)全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進(jìn)行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行處置，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。 三要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效建設(shè)環(huán)境整治。 去年，全縣開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。 四要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效效能作風(fēng)整治。 去年，我縣在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，就開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能作風(fēng)整治行動(dòng)，社會(huì)反響非常好;今年要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，持續(xù)深入開(kāi)展下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)明察暗訪，通報(bào)查處。

我相信只要落實(shí)好“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”，“四個(gè)示范縣”建設(shè)就能有效推進(jìn)，全年各項(xiàng)主要任務(wù)就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭(zhēng)先、收入達(dá)到全省”的總目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!今年的岳西一定會(huì)更美好!

同志們：

今天，我們聚在一起再次召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)。目的就是號(hào)召大家行動(dòng)起來(lái)，把我們昔陽(yáng)的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)的更美，讓群眾得到更多的實(shí)惠。在每次召開(kāi)三干會(huì)之前，我都會(huì)暗自對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的梳理和

自我總結(jié)

，常為一些工作沒(méi)有做好或想做沒(méi)有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場(chǎng)合講過(guò)，一個(gè)人當(dāng)你走上了縣長(zhǎng)書記這個(gè)平臺(tái)，你就不要說(shuō)懷才不遇，因?yàn)樵谶@個(gè)平臺(tái)上只有不稱職的干部，沒(méi)有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來(lái)昔陽(yáng)任縣長(zhǎng)書記將近八年，在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個(gè)崗位，十分珍惜每一天時(shí)間，對(duì)崗位不敢有絲毫的怠慢，對(duì)工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過(guò)期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點(diǎn)事情，總想為昔陽(yáng)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽(yáng)的群眾對(duì)我關(guān)愛(ài)有嘉，厚愛(ài)三分，對(duì)則高度支持，錯(cuò)則極度寬容。特別是，群眾對(duì)我的贊譽(yù)和肯定，更是讓我誠(chéng)恐誠(chéng)惶、感激之至。面對(duì)這樣大的平臺(tái)，這樣好的群眾，這樣多的機(jī)遇，不做點(diǎn)事情職責(zé)不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開(kāi)倒車，沒(méi)有折騰，做成了一些事情，但我個(gè)人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說(shuō)，我們昔陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用不了五年的時(shí)間，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍，當(dāng)然能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵取決于今天我們?cè)谧母魑?，取決于臺(tái)上的我們有沒(méi)有這個(gè)本領(lǐng)，臺(tái)下的你們有沒(méi)有這個(gè)決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽(yáng)人民有這個(gè)造化，有這個(gè)能力，當(dāng)然也會(huì)順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。剛才，根元縣長(zhǎng)做了一個(gè)很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當(dāng)前和今后的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧過(guò)去，可點(diǎn)可圈

過(guò)去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動(dòng)作推動(dòng)了大發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果。現(xiàn)在，返回頭來(lái)看，通過(guò)大家?guī)啄甑牟粩嗯?，我們做到了“四個(gè)沒(méi)有”：即沒(méi)有丟了機(jī)遇，沒(méi)有壞了風(fēng)氣，沒(méi)有毀了干部，沒(méi)有留下債務(wù)。這“四個(gè)沒(méi)有”說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但做起來(lái)很難。我們既是見(jiàn)證實(shí)踐者，更是得利受益者，這“四個(gè)沒(méi)有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個(gè)沒(méi)有”進(jìn)一步筑牢了我們未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。

(一)我們續(xù)寫了奇跡。昔陽(yáng)本身就是個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方，過(guò)去學(xué)大寨時(shí)期，我們創(chuàng)造了中國(guó)農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個(gè)小山村讓世界矚目、讓全

國(guó)學(xué)

習(xí)。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實(shí)。就拿財(cái)政總收入來(lái)說(shuō)，平定縣在20xx年就突破億元大關(guān)，當(dāng)時(shí)我們只有5千多萬(wàn)，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開(kāi)始，我們一年一個(gè)臺(tái)階，連續(xù)7年超過(guò)平定，最多的一年20xx年財(cái)政總收入整整超出平定4個(gè)億，我想在座的各位恐怕做夢(mèng)都沒(méi)想到咱們昔陽(yáng)能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。還有我們的城市建設(shè)，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬(wàn)平米，新建樓房280萬(wàn)平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開(kāi)發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來(lái)的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來(lái)的3.2萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的8.1萬(wàn)人，城市面積和人口實(shí)現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施全市一流，而且沒(méi)有糊涂賬，沒(méi)有欠外債，這難道不是又一個(gè)奇跡嗎?我們實(shí)現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長(zhǎng)度超過(guò)200公里，相當(dāng)于昔陽(yáng)到榆次打個(gè)來(lái)回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，相當(dāng)于昔陽(yáng)到平定的距離。我們新建游園公園50個(gè)，增加綠地150萬(wàn)平米，是八年前的3倍。幾年來(lái)，我們起早貪黑補(bǔ)欠賬，加班加點(diǎn)搞建設(shè)，爛河灘變成了風(fēng)景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽(yáng)人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。

(二)我們打下了基礎(chǔ)。這幾年，我們沒(méi)有貪大求快搞形象工程，更沒(méi)有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個(gè)腳印，干成了好多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，干成了好多當(dāng)時(shí)認(rèn)為不可能完成的難事。我們引進(jìn)了一批好項(xiàng)目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)到230多個(gè)億，是“”的2倍，特別是我們實(shí)施的陽(yáng)煤化工園區(qū)項(xiàng)目，不僅在省市領(lǐng)先，在國(guó)內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價(jià)格就暴漲，這真是應(yīng)了我們昔陽(yáng)人過(guò)去的那句老話：人爭(zhēng)氣天幫忙。這些項(xiàng)目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣的華麗轉(zhuǎn)身?！安斯i菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬(wàn)平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)Υ蛟爨l(xiāng)村田園風(fēng)光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強(qiáng)縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項(xiàng)目之外，我們用6年的時(shí)間完成了另外一個(gè)不為大家所關(guān)注的項(xiàng)目，就是新造耕地3萬(wàn)畝。3萬(wàn)畝耕地不說(shuō)種植收益，僅轉(zhuǎn)讓占補(bǔ)平衡指標(biāo)一項(xiàng)，就可增加財(cái)政收入10個(gè)多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個(gè)多億，極大地緩解了財(cái)政壓力。過(guò)去村里人常說(shuō)：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當(dāng)殷實(shí)、底氣更足。我們?cè)诓粩嘧龃箜?xiàng)目產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也奠定了過(guò)硬的干部基礎(chǔ)?？梢赃@樣說(shuō)，昔陽(yáng)發(fā)展的五年，就是干部成長(zhǎng)的五年。這幾年，我們堅(jiān)持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個(gè)不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗(yàn)，用辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的“口碑”。廣大群眾在認(rèn)可我們工作的同時(shí)，也充分認(rèn)可了我們的干部，正是因?yàn)橛辛巳罕娦诺眠^(guò)的干部基礎(chǔ)，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽(yáng)，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個(gè)基礎(chǔ)，我們昔陽(yáng)的一切就有希望。

(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會(huì)上，我曾經(jīng)講過(guò)，一年一個(gè)樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個(gè)目標(biāo)，也是對(duì)昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的一個(gè)承諾，現(xiàn)在兩個(gè)三年過(guò)去了，昔陽(yáng)到底變沒(méi)變樣，不用我多說(shuō)，大家心中都有一本帳。今年是我來(lái)昔陽(yáng)的第八年，過(guò)去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實(shí)事，十件實(shí)事聽(tīng)起來(lái)不多，但八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實(shí)事。要完成這些實(shí)事，我的壓力最大、責(zé)任最重，但不論多苦多難，也要想方設(shè)法兌現(xiàn)諾言。因?yàn)檫@些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬(wàn)戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來(lái)了最大的實(shí)惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。我們的免費(fèi)公交，兩年開(kāi)通了兩條線路，全市獨(dú)一無(wú)二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無(wú)論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個(gè)一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個(gè)億，我們不留債務(wù)、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說(shuō)我們的社會(huì)環(huán)境，過(guò)去的昔陽(yáng)治安較差，街上的年輕人，頭上剃個(gè)光蛋蛋，脖子上戴個(gè)金鏈鏈，打架鬧事屢見(jiàn)不鮮，群眾沒(méi)有安全感?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見(jiàn)嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽(yáng)謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒(méi)有群眾不支持的，也沒(méi)有辦不成的，重承諾守誠(chéng)信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個(gè)個(gè)愿景變成了現(xiàn)實(shí)。

(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽(yáng)曾一度時(shí)期充滿爭(zhēng)議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機(jī)遇，我們?cè)诖诡^喪氣。結(jié)果是別人搞得紅紅火火，我們過(guò)得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時(shí)間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過(guò)去我們是遇到刮風(fēng)天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點(diǎn)點(diǎn)。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂?，F(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。現(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實(shí)惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和贊譽(yù)，我們經(jīng)常代表市里接受上級(jí)的檢查觀摩。前幾年，我們開(kāi)展了“昔陽(yáng)好人”評(píng)選，大家都說(shuō)好。我們通過(guò)幾年的重獎(jiǎng)好人、激勵(lì)教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風(fēng)尚，現(xiàn)在“昔陽(yáng)好人”在全省全國(guó)都有影響。今年四月，全國(guó)近百家媒體對(duì)我們重獎(jiǎng)好人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道，一時(shí)間我們的好人工作受到全國(guó)關(guān)注?，F(xiàn)在我們昔陽(yáng)是人人爭(zhēng)做好人，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做善事。不知大家注意沒(méi)有，在前幾天的高考中，街上隨處可見(jiàn)貼有義務(wù)接送考生的愛(ài)心車，在考場(chǎng)附近為學(xué)生和家長(zhǎng)免費(fèi)送水的小攤排成了隊(duì)，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動(dòng)。這種善行義舉就是昔陽(yáng)形象，這個(gè)形象你就是花多少錢都買不來(lái)的。同時(shí)，我們大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村面貌煥然一新?，F(xiàn)在的昔陽(yáng)，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進(jìn)，干部有了精氣神，民風(fēng)聚起了正能量，我們昔陽(yáng)的整體形象得到了急劇提升。

“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛”。多年來(lái)，我們面對(duì)困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來(lái)，充滿艱辛，一點(diǎn)一滴成績(jī)，來(lái)之不易，美麗幸福平安昔陽(yáng)從構(gòu)想到藍(lán)圖，從籌劃到實(shí)踐，從組織推動(dòng)到群眾認(rèn)可，最深刻的轉(zhuǎn)變是我們的環(huán)境越來(lái)越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財(cái)富是發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃。這些成績(jī)的取得是大家共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!

二、著眼當(dāng)前，防微杜漸

多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。今天成績(jī)的積累是過(guò)去工作的檢驗(yàn)，更是明天成功的源泉。著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，需要我們做的很多，但是，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個(gè)防止”。

一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機(jī)遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認(rèn)可和高度贊譽(yù)。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過(guò)多的贊譽(yù)，會(huì)讓我們的干部迷失方向?，F(xiàn)在在我們一些干部當(dāng)中出現(xiàn)了躺著不動(dòng)，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當(dāng)前業(yè)已形成的大好局面就會(huì)功虧一簣，我們的事業(yè)就會(huì)一退千里。當(dāng)前，我們昔陽(yáng)依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局還沒(méi)有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個(gè)爬坡過(guò)坎期，每前進(jìn)一步都要付出更大的努力，越是在這個(gè)時(shí)候，我們?cè)揭林潇o，越要步伐堅(jiān)定，我們不能掛倒檔開(kāi)倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點(diǎn)，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的幸福底線，誰(shuí)觸動(dòng)了這條底線誰(shuí)就是昔陽(yáng)的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實(shí)干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會(huì)不滑坡、不退步。

二要防止思路斷檔。一個(gè)地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來(lái)，實(shí)屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓(xùn)的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，真正找到了符合我們昔陽(yáng)實(shí)際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅(jiān)持走下去，我們的每一項(xiàng)成績(jī)才讓兄弟縣市投來(lái)贊許的目光。就拿我們的城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，前五年的重點(diǎn)就是建設(shè)，后三年的重點(diǎn)就是管理。在建設(shè)的過(guò)程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進(jìn)行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們?cè)谕诘裟详P(guān)場(chǎng)的時(shí)候，我們的干部挨過(guò)罵;在改造紅旗街的時(shí)候，我們的工人挨過(guò)打。但我們沒(méi)有放棄，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時(shí)，也認(rèn)可了我們的工作。實(shí)踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅(jiān)持走下去才是關(guān)鍵。工作思路一旦短路，就會(huì)如同電器短路一樣，輕則停機(jī)，重則起火，就會(huì)出事故，就會(huì)受損失，我不希望我們昔陽(yáng)出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬(wàn)苦打下的基礎(chǔ)付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會(huì)兒東，一會(huì)兒西，如同猴子做事，一會(huì)兒掰玉米，一會(huì)兒摘桃子，結(jié)果兩手空空、一事無(wú)成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅(jiān)持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實(shí)抓好了，我們昔陽(yáng)的前景才能越來(lái)越好。

三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關(guān)群眾利益，關(guān)乎昔陽(yáng)未來(lái)。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽(yáng)只是一棵正在茁壯成長(zhǎng)的小樹，還不是一棵能夠經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的大樹。一個(gè)錯(cuò)誤的決策，可能會(huì)讓我們幾年甚至十幾年都翻不過(guò)身來(lái)。過(guò)去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時(shí)痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認(rèn)為老子天下第一，誰(shuí)的話也不聽(tīng)，堅(jiān)持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會(huì)出丑，甚至出事。在過(guò)去，我們?cè)?jīng)就有過(guò)好家底攤上了敗家子，一夜間將一個(gè)富村折騰成窮村的教訓(xùn)。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚(yáng)民主，不能獨(dú)斷專行，不能剛愎自用，因?yàn)槲覀兘?jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實(shí)踐證明，一個(gè)部門用好一個(gè)人，這個(gè)部門就會(huì)有活力;一個(gè)地方用好一個(gè)人，這個(gè)地方就會(huì)有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用?，F(xiàn)在的昔陽(yáng)之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認(rèn)為主要原因是沒(méi)有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅(jiān)持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風(fēng)氣傳承下去，變成昔陽(yáng)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。

四要防止精神滑坡。過(guò)去我們常說(shuō)的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神。”這句話并不華麗，但它卻道出一個(gè)道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當(dāng)年，學(xué)大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵(lì)我們不斷向前。近年來(lái)，我們昔陽(yáng)與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒(méi)有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因?yàn)槲覀儓?jiān)信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)的精神狀態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)給我講，昔陽(yáng)的干部個(gè)個(gè)都很精神。其實(shí)，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長(zhǎng)得很精神。但是，我們也要有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，當(dāng)前有個(gè)別干部產(chǎn)生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒(méi)人管沒(méi)人抓，本來(lái)能做好的事情卻出現(xiàn)了問(wèn)題。盡管這是極少數(shù)，但很危險(xiǎn)，這一信號(hào)釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會(huì)化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽(yáng)的形象和我們大好的局面。

三、今后工作，抓實(shí)重點(diǎn)

當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬(wàn)緒，但是我們既要有定力，還要有重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。

一是全力以赴做到“四?！?。當(dāng)前，我縣和全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四?！薄?/p>

一要保工資。這是大家最關(guān)心的問(wèn)題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過(guò)保工資，堅(jiān)定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會(huì)對(duì)政府感到失望。現(xiàn)在，我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒(méi)有問(wèn)題，今后發(fā)工資也沒(méi)問(wèn)題。這不是說(shuō)大話吹牛皮，我們有扎實(shí)的基礎(chǔ)可靠的稅源，更重要的一點(diǎn)是我們貸款很少，結(jié)余多于貸款，沒(méi)有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟(jì)不景氣外，更重要的一個(gè)原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個(gè)縣一個(gè)月僅貸款的利息就高達(dá)3000萬(wàn)，一多半的財(cái)政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來(lái)全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒(méi)有問(wèn)題，而且只要國(guó)家有政策的我們?nèi)績(jī)冬F(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒(méi)少全部到位。

二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾滿意?，F(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎(chǔ)設(shè)施完善齊備，過(guò)幾年還能不能保住這個(gè)成果，會(huì)不會(huì)又返回到我剛來(lái)昔陽(yáng)時(shí)的亂樣子?包括我們實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“六個(gè)一”工程，能不能維持住不出問(wèn)題?我看要畫個(gè)問(wèn)號(hào)。前段時(shí)間，一些住戶鑿墻開(kāi)店，部分小商販又在街上設(shè)點(diǎn)擺攤，這是一個(gè)不好的信號(hào)。保成果不是一個(gè)人或一個(gè)部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因?yàn)檫@些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開(kāi)會(huì)不占;靠紅黑死挨，?；f(shuō)嘴也不占。必須動(dòng)心、動(dòng)情、動(dòng)手;必須苦干、實(shí)干、會(huì)干;必須把昔陽(yáng)縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營(yíng)，把昔陽(yáng)人民當(dāng)作自己親人一樣對(duì)待。只要做到這些，我們的成果就會(huì)不受損失，繼續(xù)擴(kuò)大。

三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點(diǎn)，而且上級(jí)認(rèn)可，群眾叫好?，F(xiàn)在，我們經(jīng)濟(jì)上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認(rèn)為，抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟(jì)困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬(wàn)戶的事情。說(shuō)的唯心點(diǎn)，這是積德行善的事，人人都應(yīng)該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來(lái)。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來(lái)群眾的幸福，換取將來(lái)的希望。

四要保穩(wěn)定。一個(gè)地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問(wèn)題不斷，一個(gè)主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負(fù)責(zé)任。該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決，該做的工作做得不實(shí)。一些干部下班關(guān)手機(jī)，外出不請(qǐng)假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領(lǐng)導(dǎo)卻在家睡大覺(jué)。如果我們的工作都這樣做，一個(gè)地方能穩(wěn)定嗎?我當(dāng)縣長(zhǎng)書記八年，白天晚上沒(méi)有關(guān)過(guò)手機(jī)，老怕誤了事，心中老繃著一根責(zé)任的弦。做事盡心盡責(zé)，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說(shuō)句不好聽(tīng)的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽(yáng)操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護(hù)家鄉(xiāng)利益的責(zé)任和義務(wù)。大家時(shí)刻要明白這樣一個(gè)道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行了改制，20xx多名職工的問(wèn)題得以解決。對(duì)30座煤礦進(jìn)行了整合，煤礦的遺留問(wèn)題全部解決。我們新建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實(shí)惠的同時(shí)，心氣順了。這幾年我們昔陽(yáng)上訪告狀的少了，流言蜚語(yǔ)少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。

二是堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢(shì)，集中精力大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，不跟風(fēng)，不盲動(dòng)，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過(guò)去“一煤獨(dú)大”的不利局面，補(bǔ)齊了我們的短板。實(shí)踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對(duì)頭的，我們沒(méi)有走了彎路。下一步，面對(duì)當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項(xiàng)目建設(shè)，做到建成一個(gè)項(xiàng)目，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭(zhēng)取安坪電廠2x60萬(wàn)千瓦二期和陽(yáng)煤化工園區(qū)自備電廠的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽(yáng)煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)二期建設(shè)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個(gè)腳印向前走，為昔陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持不懈抓實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來(lái)，我們是縣富民不富。這幾年，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗(yàn)，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實(shí)踐證明，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都不錯(cuò)。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領(lǐng)相關(guān)部門到河南西峽縣進(jìn)行了考察。西峽縣號(hào)稱全國(guó)香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬(wàn)噸，全縣75%的財(cái)政收入來(lái)源于香菇種植，是全國(guó)最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個(gè)好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個(gè)800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設(shè)施投資大概要8萬(wàn)元，而建一個(gè)香菇棚只需20xx塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場(chǎng)地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動(dòng)強(qiáng)度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場(chǎng)良好。香菇消費(fèi)的人群多，東南西北都有，關(guān)鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長(zhǎng)了保質(zhì)期。去年西寨一個(gè)叫張丙成的小伙試種了7個(gè)棚，當(dāng)年收入85萬(wàn)元。李家莊幾個(gè)村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)棒的菌棒生產(chǎn)車間和14個(gè)香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時(shí)間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應(yīng)該重新捋一捋思路，不要老在過(guò)去的思維中打轉(zhuǎn)子。過(guò)去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實(shí)上你產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，培育小微實(shí)業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務(wù)行業(yè)，收入很高。現(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟(jì)也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂(lè)吃飯的人排成了隊(duì)。我們計(jì)劃在全縣打造10個(gè)像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點(diǎn)，把昔陽(yáng)打造成太原、石家莊、陽(yáng)泉、榆次等城市的后花園，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村有個(gè)生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷路不錯(cuò)，還就近解決了二三十名勞動(dòng)力就業(yè)，我覺(jué)得這就是個(gè)小微實(shí)業(yè)的典范。我們不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想上大項(xiàng)目，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長(zhǎng)嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時(shí)，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達(dá)6000多人，每人月工資6000元，一個(gè)人一年收入將近七八萬(wàn)，一年下來(lái)就是4個(gè)億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬(wàn)畝耕地的收入。我們就要想方設(shè)法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來(lái)，讓我們的脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。只要把這三大經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。

四是不遺余力打造環(huán)境。我們說(shuō)，一個(gè)地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實(shí)力。我們所講的環(huán)境既包括社會(huì)大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說(shuō)社會(huì)大環(huán)境，我想這是一個(gè)地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒(méi)有一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境，即使有一批踏實(shí)肯干的好干部，也無(wú)從下手。事實(shí)上，沒(méi)有好的環(huán)境，也就沒(méi)有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)h發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽(yáng)環(huán)境的一個(gè)集中體現(xiàn)。這個(gè)環(huán)境來(lái)之不易，應(yīng)該倍加珍惜，千萬(wàn)不要折騰，千萬(wàn)不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無(wú)關(guān)的想法。我說(shuō)一個(gè)地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒(méi)有感覺(jué)嗎?比一比我們周邊，哪個(gè)縣的干部損失不比咱縣大?將來(lái)，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽(yáng)的好壞和在座的各位關(guān)系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好這個(gè)大環(huán)境，要把經(jīng)營(yíng)好、維護(hù)好當(dāng)前環(huán)境，作為大事實(shí)事來(lái)抓，為發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)，不僅讓現(xiàn)在的昔陽(yáng)受益，更要讓未來(lái)的昔陽(yáng)有希望。千萬(wàn)不要因?yàn)槲覀円粫r(shí)的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營(yíng)造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風(fēng)。官厚德、民厚道，這是我們昔陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個(gè)思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風(fēng)上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬(wàn)元，成立了好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)，連續(xù)舉辦三屆“昔陽(yáng)好人”評(píng)選活動(dòng)，形成了18支近萬(wàn)人參與的愛(ài)心公益組織，一股正義的能量在昔陽(yáng)大地處處涌動(dòng)，大愛(ài)精神蔚然成風(fēng)。如果說(shuō)，過(guò)去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報(bào)干部的信件全市最少。現(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過(guò)去告狀的習(xí)慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護(hù)，干部用心做事，群眾自然支持?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個(gè)好的開(kāi)頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風(fēng)教化這件事，讓好的家風(fēng)，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力;讓好的民風(fēng)，成為全縣發(fā)展的助力。再說(shuō)生態(tài)環(huán)境，天藍(lán)水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢(mèng)想。我們要緊緊抓住我縣成為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城的有利契機(jī)，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來(lái)一個(gè)脫胎換骨的改變?？傊f(shuō)到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，給老百姓提供一個(gè)安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個(gè)公平誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽(yáng)欣欣向榮的保障。

五是持之以恒落實(shí)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)在，一提“兩個(gè)責(zé)任”，我們有的干部就認(rèn)為，抓責(zé)任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。我們必須明白，沒(méi)有“兩個(gè)責(zé)任”，我們的干部就會(huì)出問(wèn)題，事業(yè)就會(huì)受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)力就有責(zé)任，我們不能只強(qiáng)調(diào)權(quán)力，不想承擔(dān)責(zé)任。我們只有把責(zé)任落實(shí)好，才能把權(quán)力行使好，才能最大限度地保證自己不出問(wèn)題，工作不受損失。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，誰(shuí)抓得“兩個(gè)責(zé)任”緊，誰(shuí)家的干部損失就少?，F(xiàn)在培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，一個(gè)干部出事，對(duì)國(guó)家、對(duì)組織、對(duì)家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問(wèn)題時(shí)，我們要及時(shí)提個(gè)醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯(cuò)誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽(yáng)的干部出問(wèn)題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴(yán)，干部肯檢點(diǎn)，從而形成了一個(gè)干事的環(huán)境、成事的基礎(chǔ)。試想如果沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目一樣，把“兩個(gè)責(zé)任”緊緊抓在手上，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，“兩個(gè)責(zé)任”就延伸到哪里。真正讓“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護(hù)。

四、展望未來(lái)，美景無(wú)限

陳永貴同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“上山容易下山難，上得山來(lái)景更寬”。事實(shí)上，我們多年來(lái)所做的一切努力，都是在帶領(lǐng)群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過(guò)得上向往的好光景。現(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點(diǎn)，我們展望未來(lái)，昔陽(yáng)將步入一個(gè)揚(yáng)眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無(wú)限。這樣說(shuō)，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實(shí)有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉(zhuǎn)型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實(shí)現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬(wàn)噸的洗選煤，200萬(wàn)千瓦的電，200萬(wàn)噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來(lái)居上，最有希望。今年下來(lái)我們的化工產(chǎn)品就能接近100萬(wàn)噸。如果我們將60萬(wàn)噸電石上馬，化工園區(qū)二期項(xiàng)目開(kāi)工，年產(chǎn)200萬(wàn)噸化工產(chǎn)品的目標(biāo)指日可待。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，先不說(shuō)近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。1000萬(wàn)噸的貨物就需要1000輛車輛運(yùn)輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬(wàn)噸煤炭的運(yùn)量，全縣將會(huì)有20xx輛大貨車從事運(yùn)輸。如果每輛車按帶動(dòng)司機(jī)、修理、加油、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)10人就業(yè)，就有2萬(wàn)人因運(yùn)輸而就業(yè)，2萬(wàn)人就業(yè)就有2萬(wàn)個(gè)家庭近10萬(wàn)人生活有了保障，這是一個(gè)誘人的數(shù)字，也是一個(gè)很值得我們期待的數(shù)字，這個(gè)目標(biāo)在不久的將來(lái)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實(shí)現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬(wàn)元，最終實(shí)現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設(shè)要從“大而全”的概念期向“精而美”的實(shí)用期轉(zhuǎn)變，“精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，我們要通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，擴(kuò)大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實(shí)現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時(shí)候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時(shí)，實(shí)行大集中管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營(yíng)有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對(duì)平房進(jìn)行保護(hù)，對(duì)文物進(jìn)行搶修，對(duì)舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進(jìn)行修復(fù)開(kāi)放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來(lái)了流連忘返，走了思念不斷的城市。現(xiàn)在的昔陽(yáng)，可謂天時(shí)地利人和，心齊氣順勁足，只要我們?cè)倏喔蓪?shí)干幾年，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)更有實(shí)力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福。

寒來(lái)暑往，時(shí)光飛逝。我來(lái)昔陽(yáng)已經(jīng)八年了，一個(gè)干部在一個(gè)地方能干多少個(gè)八年?我青年來(lái)到昔陽(yáng)現(xiàn)已步入中年，可以說(shuō)我把人生最精華的幾年交給了昔陽(yáng)，這幾年我沒(méi)少吃苦，沒(méi)少受罪，但我沒(méi)有后悔，因?yàn)槲絷?yáng)山好，水好，人好，大家對(duì)我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺(tái)，希望大家珍惜機(jī)遇，珍惜時(shí)間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實(shí)地拼命干，多為人民做點(diǎn)事情，做點(diǎn)貢獻(xiàn)。把我們昔陽(yáng)建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過(guò)得更加美好。

謝謝大家!

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇八

同志們：

金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬(wàn)象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和全縣計(jì)劃生育動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。向與會(huì)的同志們，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民拜個(gè)遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬(wàn)事如意!

20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值10.3億元，地方財(cái)政收入285萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5190元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1580萬(wàn)元，招商引資到位資金3000萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時(shí)期。全鎮(zhèn)干群主動(dòng)作為，扎實(shí)苦干，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)肯定，引起了全縣人民的廣泛關(guān)注，也贏得了五祖人民的擁護(hù)心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。

一、總結(jié)成績(jī)，冷靜分析，提神鼓勁增信心

20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進(jìn)、奮力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。

(一)把握發(fā)展主動(dòng)作為，“三區(qū)”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。

1、科學(xué)編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個(gè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃先行，引領(lǐng)五祖大建設(shè)。

2、拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年重點(diǎn)對(duì)白羊十萬(wàn)洞、老一天門街道兩側(cè)、塔水垅、方家墩及東山古道兩側(cè)等房屋進(jìn)行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。

3、安置區(qū)建設(shè)卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。第二安置區(qū)投入3000萬(wàn)元，300余戶安置房主體工程已建完一半。

4、老城區(qū)改造成為亮點(diǎn)。投入資金1300多萬(wàn)元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。

5、新城區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極組織申報(bào)立項(xiàng)，土方平整已動(dòng)工填土，并開(kāi)始著手路網(wǎng)和基礎(chǔ)工程建設(shè)。

(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)鎮(zhèn)富民步伐加快。

1、嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金、共計(jì)1000余萬(wàn)元等各項(xiàng)資金全部落實(shí)到位，無(wú)挪用、克扣、截用等違紀(jì)違法事件發(fā)生。

2、“三萬(wàn)”活動(dòng)碩果累累。20xx年12月，全面啟動(dòng)了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬(wàn)元，新建公廁15余座，建垃圾池98個(gè)，添置垃圾桶1000余個(gè)，綠化植樹59000余棵，購(gòu)置灑水車一臺(tái)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2臺(tái)，共計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾3000余立方。

3、扶貧開(kāi)發(fā)成效斐然。進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)基地建設(shè)。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬(wàn)元，全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護(hù)砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。

(三)關(guān)注民生求真務(wù)實(shí)，社會(huì)事業(yè)日新月異

1、計(jì)生工作態(tài)勢(shì)良好。全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)84.3%，性別比為100:111，女兒戶結(jié)扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標(biāo)7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達(dá)97%，切實(shí)抓好了“三包兩保一告知”行動(dòng)，全面完成20xx年度計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。

2、集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街?jǐn)[攤、流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行集中拆除和清理，對(duì)違規(guī)停放車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治。組織專人開(kāi)展“搬家式”大掃除，每天堅(jiān)持對(duì)路面和公共場(chǎng)所的垃圾進(jìn)行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進(jìn)一步落實(shí)街道清掃保潔、垃圾清運(yùn)和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責(zé)任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

3、土地管理得到加強(qiáng)。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風(fēng)上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強(qiáng)建之風(fēng)得到有效遏制。

4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬(wàn)元的黃梅思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校全部建成投入使用，可容納學(xué)生2500人，教學(xué)條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達(dá)到100%。供電所被評(píng)為縣文明單位，郵政、信用社存款過(guò)億元。國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、計(jì)生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大群眾的好評(píng)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計(jì)修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺(tái)，日供5000噸的自來(lái)水廠已投入使用，自來(lái)水入戶完成20xx余戶。

(四)創(chuàng)新管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，深入學(xué)習(xí)精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學(xué)習(xí)精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、十項(xiàng)禁止，切實(shí)加強(qiáng)了黨委班子建設(shè)，做到政治上團(tuán)結(jié)一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

2、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個(gè)基本”“ 七個(gè)體系”建設(shè)，深入開(kāi)展“百姓評(píng)官”活動(dòng)，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫(kù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，張思永文化活動(dòng)中心投入使用，一天門、白羊兩個(gè)村各投入100多萬(wàn)元完成主體工程建設(shè)。認(rèn)真做好后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作。建立科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度101個(gè)，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎(jiǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)困難黨員開(kāi)展捐款慰問(wèn)活動(dòng)。

3、社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達(dá)95%。電話十戶聯(lián)防、關(guān)愛(ài)留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

4、深入開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)。始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，禪廉文化建設(shè)受到縣紀(jì)委的好評(píng)。渡河、張思永、劉岳等18個(gè)村達(dá)到“雙創(chuàng)”示范村標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)務(wù)極為混亂的5個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理，規(guī)定了村級(jí)年月報(bào)賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀(jì)委、縣財(cái)政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀(jì)委共查處違紀(jì)案件7起，處理違紀(jì)黨員7名，收到了很好的效果。

20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實(shí)事”全面完成，推動(dòng)了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級(jí)干部大會(huì)上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學(xué)發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。黨委副書記王大鵬同志被評(píng)為全縣“十佳公務(wù)員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評(píng)為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對(duì)優(yōu)秀村主職和村副職干部進(jìn)行了重獎(jiǎng)，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部的關(guān)心和厚愛(ài)。以上成績(jī)的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開(kāi)闊。二是“三區(qū)”建設(shè)剛剛才起步，任務(wù)重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還不明顯;四是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然艱巨;五是干部作風(fēng)不扎實(shí)、深入基層一線不夠，作風(fēng)漂浮，辦事拖拉。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，凝心聚力強(qiáng)發(fā)展

20xx年是全面落實(shí)貫徹黨的“”精神的開(kāi)局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項(xiàng)目推進(jìn)年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機(jī)遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好上下結(jié)合大文章，努力把五祖建設(shè)成為黃梅副中心。

20xx年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設(shè)“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴(kuò)大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進(jìn)“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅(jiān)持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動(dòng)搖，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)美麗五祖而努力奮斗。

20xx年奮斗目標(biāo)：全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值13.1億元，地方財(cái)政收入680萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5730元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2350萬(wàn)元，招商引資到位資金3900萬(wàn)元。

20xx年要辦的十件實(shí)事：一是完成五祖多云福利院改擴(kuò)建任務(wù);二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù);四是完成盧府片5個(gè)村、向蔡片4個(gè)村戶戶通自來(lái)水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴(kuò)大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個(gè)村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務(wù);高標(biāo)準(zhǔn)整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);八是完成五祖林場(chǎng)41戶棚戶區(qū)改造任務(wù);九是啟動(dòng)貓頭山水庫(kù)規(guī)劃立項(xiàng)和建設(shè);十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設(shè)任務(wù)。

縣委余書記在全縣三級(jí)干部大會(huì)上提出：推進(jìn)“五區(qū)”并進(jìn)，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設(shè)步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對(duì)五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設(shè)外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點(diǎn)改造城五公路和橫山公路，集中精力和財(cái)力建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設(shè)，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設(shè)，著力環(huán)境整治，全力推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實(shí)苦干，全力把美麗的五祖建設(shè)好。

(一)以打造“兩路”為亮點(diǎn)，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設(shè)好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進(jìn)一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在山上重點(diǎn)整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設(shè)廟前廣場(chǎng)、十萬(wàn)洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過(guò)改組引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，加快建設(shè)禪源廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、酒店等配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設(shè)、服務(wù)景區(qū)建設(shè)，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和對(duì)景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側(cè)、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務(wù)，為景區(qū)各項(xiàng)工程順利建設(shè)鋪平道路。三是力爭(zhēng)在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設(shè)，12月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一安置區(qū)力爭(zhēng)在8月份全面完成綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對(duì)老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點(diǎn)是對(duì)沿線村莊進(jìn)行環(huán)境整治，房屋進(jìn)行改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟(jì)帶，擴(kuò)大五祖新城區(qū)。通過(guò)打造“兩路”，提升五祖對(duì)外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)解決居民“買菜難”問(wèn)題。七是盡快啟動(dòng)景區(qū)張思永公益性墓地建設(shè)。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標(biāo)準(zhǔn)建好新政府辦公樓，力爭(zhēng)3月份奠基動(dòng)工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對(duì)外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設(shè)任務(wù)。聚力修通勝驛至西沖通村公路。

(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大“三塊”形成新規(guī)模?！案幻駨?qiáng)鎮(zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強(qiáng)，民富才能國(guó)安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，擴(kuò)大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過(guò)林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開(kāi)脫貧致富門路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧契機(jī)，整鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，向上多爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，切實(shí)抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，讓群眾看到真真切切的變化，通過(guò)扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實(shí)各項(xiàng)惠實(shí)政策，把各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見(jiàn)錢眼開(kāi)，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級(jí)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴(kuò)大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個(gè)新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。五是充分保護(hù)山林資源，著力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉(zhuǎn)包山林。嚴(yán)厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實(shí)保護(hù)好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實(shí)森林防火責(zé)任制，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。力爭(zhēng)培訓(xùn)新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力3000人。要大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技應(yīng)用技術(shù)和太陽(yáng)能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，興建一批泵站和當(dāng)家塘，全面完成溝渠的清淤任務(wù)。

(三)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點(diǎn)五祖開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，黃岡市市長(zhǎng)又在五祖扶貧幫困，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，切實(shí)改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進(jìn)道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設(shè)更加美麗。范圍上要擴(kuò)大到村組農(nóng)戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標(biāo)準(zhǔn)上，每個(gè)村至少要有三個(gè)組達(dá)到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個(gè)樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，要有專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)制度，提供足夠的人力、物力和財(cái)力支撐。對(duì)“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時(shí)間、集中力量，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。管理上，要強(qiáng)化綜合管理，文明勸導(dǎo)。對(duì)客運(yùn)交通、店鋪經(jīng)營(yíng)要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)放，有缺陷、有問(wèn)題的及時(shí)修理。鎮(zhèn)城建辦要加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責(zé)任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個(gè)村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對(duì)劉岳村劉岳墩、一天門村 孫家樓墩進(jìn)行重點(diǎn)改造，形成環(huán)境整治的亮點(diǎn)?？傊?jīng)過(guò)我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。

(四)以項(xiàng)目建設(shè)為主體，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開(kāi)放主戰(zhàn)略，按照“動(dòng)作力度要大、方法舉措要實(shí)、體制機(jī)制要活、考核考評(píng)要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，切實(shí)抓好“春風(fēng)行動(dòng)”，突出主攻重大項(xiàng)目和鼓勵(lì)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領(lǐng)，引進(jìn)一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項(xiàng)目。主要是注重“兩個(gè)結(jié)合”：一是特色資源與招商項(xiàng)目相結(jié)合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合。鼓勵(lì)全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時(shí)，還要采取領(lǐng)導(dǎo)跟著項(xiàng)目走，政策圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)的方式，著力營(yíng)造“親商、安商、富商”的氛圍，使項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。

(五)以改善民生為根本，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展?！爸握涝谟诎裁?，安民之道在于愛(ài)民，愛(ài)民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，是當(dāng)今時(shí)代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施上再加力度，再創(chuàng)亮點(diǎn)。要更加注重促進(jìn)社會(huì)各層面的和諧，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實(shí)事，投資總額在5000萬(wàn)元以上。每個(gè)村也要為老百姓辦兩至三件實(shí)事，要有亮點(diǎn)，要有特色，要切合實(shí)際。全鎮(zhèn)的實(shí)事任務(wù)要達(dá)到完成“三個(gè)五”的目標(biāo)，即鎮(zhèn)村兩級(jí)實(shí)事項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，投入資金在5000萬(wàn)元以上，實(shí)事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時(shí)效。通過(guò)舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)在6月份要全面完成，九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級(jí)衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強(qiáng)武裝、工會(huì)、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，加大土地管理工作力度，加強(qiáng)景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴(yán)厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)上的黨員干部，對(duì)違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開(kāi)展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭(zhēng)做到“應(yīng)保盡保”。全面落實(shí)兵役優(yōu)撫政策，實(shí)現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標(biāo)。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開(kāi)展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對(duì)文化設(shè)施的投入，全力新建一批文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋。辦好《東山詩(shī)聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計(jì)生管理要增加新舉措?，F(xiàn)在的計(jì)生工作面臨標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，檢查越來(lái)越多。今年全縣三級(jí)干部大會(huì)召開(kāi)以后，又緊接著召開(kāi)了全縣計(jì)劃生育工作動(dòng)員大會(huì)，說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)抓好20xx年計(jì)劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在首要位置，堅(jiān)持常抓不懈，實(shí)行常年工作和突擊活動(dòng)雙管齊下的工作舉措，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平;認(rèn)真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，扎實(shí)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、賬冊(cè)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作;認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計(jì)劃生育村民自治機(jī)制，推動(dòng)工作重心下移;堅(jiān)持干部獎(jiǎng)懲與計(jì)生任務(wù)完成掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅計(jì)生責(zé)任;加大違法生育懲治與處罰，嚴(yán)肅違法生育紀(jì)律。當(dāng)前，要特別抓好春季計(jì)劃生育工作，利用外出務(wù)工人員尚未出門之機(jī)，抓好婦檢、四術(shù)等日常性工作?？傊?，今年我鎮(zhèn)的計(jì)生工作要樹立在全縣進(jìn)位的思想，各項(xiàng)指標(biāo)均要全面完成，確保人口和計(jì)劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強(qiáng)平安五祖建設(shè)。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評(píng)”、“留守人員服務(wù)活動(dòng)中心”、“老年人協(xié)會(huì)”等工作。切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時(shí)處理群眾的各種來(lái)信來(lái)訪，全面提高辦結(jié)率。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點(diǎn)的安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強(qiáng)地震知識(shí)的教育，加大牲豬市場(chǎng)的管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。

(六)以夯實(shí)基礎(chǔ)組織為目標(biāo)，黨的建設(shè)注入新活力。今年2月16日，省委召開(kāi)了“貫徹，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。全鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織活力。各級(jí)要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團(tuán)組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得組織和群眾的信賴。要切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)村干部，在政治上、組織上、學(xué)習(xí)上、經(jīng)濟(jì)上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場(chǎng)議事”的問(wèn)題。要辦好一天門、渡河、小坪、財(cái)經(jīng)所組織線示范點(diǎn)，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀(jì)委線示范點(diǎn)，辦好劉岳、渡河、張思永、國(guó)稅、中心學(xué)校政法線示范點(diǎn)，做到以點(diǎn)示范，全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定、落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓出成效。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)加強(qiáng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處損害和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。對(duì)損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，實(shí)行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開(kāi)展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開(kāi)展禪廉文化“六進(jìn)”活動(dòng)，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”源頭治腐工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實(shí)抓好黨委書記和村黨支部書記風(fēng)險(xiǎn)防控，加大紀(jì)委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對(duì)黨委、政府中心工作進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)

20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標(biāo)已經(jīng)制訂，要實(shí)現(xiàn)“整體工作上水平，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)”，就必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，確保五祖各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。

(一)振奮精神，提升源動(dòng)力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，我們需要的是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，攻堅(jiān)克難的精神。只有保持這種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心是提高了還是降低了，自己對(duì)工作是否盡力了、負(fù)責(zé)了。二是抓工作的緊迫感、主動(dòng)性是增強(qiáng)了還是減弱了。自己是把時(shí)間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動(dòng)一動(dòng)，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進(jìn)步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進(jìn)步;是每年受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)了，還是多年滿足于應(yīng)付湊合，工作沒(méi)起色、沒(méi)亮點(diǎn)?！奥勥^(guò)而不改，謂之喪心;思過(guò)而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對(duì)自身工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)定下的工作要搶時(shí)間、拼速度、爭(zhēng)主動(dòng)，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強(qiáng)度往前推，確保各項(xiàng)工作在新的一年里都有新變化、新進(jìn)步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大好局面。

(二)錘煉隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說(shuō)過(guò)，“首在立人，人立而后百事舉”。推進(jìn)五祖跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，把主要時(shí)間和精力放在抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進(jìn)，確保重點(diǎn)工作有新的突破。全體國(guó)家干部都參與到各項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風(fēng)建設(shè)年”，作風(fēng)決定作為，實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)。當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問(wèn)題，尤其是少數(shù)村主職干部和機(jī)關(guān)干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識(shí)上去了，艱苦奮斗的作風(fēng)退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠(yuǎn)了，搞好個(gè)人經(jīng)濟(jì)上去了，為民辦實(shí)事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒(méi)有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當(dāng)搭頭，一門心事進(jìn)鎮(zhèn)跑縣忙項(xiàng)目，出了問(wèn)題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮，不深入村組解決問(wèn)題，一門心事?lián)湓诰谱?、牌桌上，完全成了上傳下達(dá)的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問(wèn)題的存在，給五祖發(fā)展帶來(lái)了巨大阻力，思想不轉(zhuǎn)，作風(fēng)難變。作風(fēng)不轉(zhuǎn)，工作難變。工作不轉(zhuǎn)，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個(gè)嚴(yán)禁”和做到“十不”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合五祖實(shí)際，鎮(zhèn)黨委要重申五項(xiàng)紀(jì)律：一是政治紀(jì)律?？h委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項(xiàng)文件會(huì)議精神必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項(xiàng)工作必須不打折扣堅(jiān)決完成。2月6號(hào)，鎮(zhèn)組織的第一次“春風(fēng)行動(dòng)”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀(jì)委要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀(jì)律。全體國(guó)家干部要按時(shí)上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實(shí)解決“走讀風(fēng)”。嚴(yán)禁黨員參加抹牌賭博活動(dòng)。三是會(huì)議紀(jì)律。開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文。開(kāi)會(huì)必須按時(shí)到會(huì)，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會(huì)，開(kāi)會(huì)時(shí)必須關(guān)閉手機(jī)或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀(jì)律。做到接待減標(biāo)，嚴(yán)禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費(fèi)，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來(lái)客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)品等。個(gè)人重大事項(xiàng)不得大操大辦，按規(guī)定向紀(jì)委報(bào)批。五是財(cái)經(jīng)紀(jì)律。村黨支部書記不得兼任出納，財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項(xiàng)目資金。以上所定紀(jì)律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級(jí)紀(jì)委經(jīng)常進(jìn)行暗查，希望全體干部不要頂風(fēng)上。鎮(zhèn)紀(jì)委要經(jīng)常組織檢查，確保五項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財(cái)力等方面不講條件，不計(jì)得失。既要做表率、又要做后盾，既要當(dāng)好主力、又要搞好服務(wù)，在全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，步伐不停，以自己的工作實(shí)績(jī)贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)盯在“干成事”上。年底，我們將嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)的給榮譽(yù)、給地位，給獎(jiǎng)勵(lì)。今年，我們對(duì)優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎(jiǎng)。對(duì)完不成任務(wù)的，通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、應(yīng)付了事的，堅(jiān)決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設(shè)專班、安置區(qū)建設(shè)專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設(shè)專班、兩路改造專班、板塊基地建設(shè)專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有項(xiàng)目，人人有專班，把責(zé)、權(quán)、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。

春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就。面對(duì)新形勢(shì)、新起點(diǎn)、新征程，我們一定轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力發(fā)展，以時(shí)不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇九

同志們：

今天全縣三級(jí)干部大會(huì)開(kāi)得很好，既精簡(jiǎn)簡(jiǎn)樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)文件精神的要求。過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的各類先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

“三干會(huì)”是表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的大會(huì)，剛才中漢同志就今年全縣各項(xiàng)工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。關(guān)于今年全縣主要目標(biāo)任務(wù)，縣委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和縣“兩會(huì)”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了，在全省同類縣中，我縣經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度要確保爭(zhēng)先進(jìn)位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省，這是總目標(biāo);“四個(gè)示范縣”建設(shè)是總抓手;《縣政府工作報(bào)告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話基礎(chǔ)上我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào) “三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”：

一、強(qiáng)化政治紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的政治保障。習(xí)在中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的重要講話，首先強(qiáng)調(diào)的就是強(qiáng)化政治紀(jì)律。具體到我縣來(lái)說(shuō)，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動(dòng)與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí);二要確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署、各項(xiàng)任務(wù)暢通無(wú)阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要有很強(qiáng)的執(zhí)行力，對(duì)不能做到令出必行、令行禁止的，可以對(duì)負(fù)責(zé)人先停職或進(jìn)行分工調(diào)整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強(qiáng)調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書記的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。

二、強(qiáng)化組織紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一要完善考核辦法和機(jī)制?？h考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照簡(jiǎn)化考核、突出重點(diǎn)的原則，盡快提出今年科學(xué)有用的考核方案，爭(zhēng)取月底和下月初出臺(tái)，考核內(nèi)容和權(quán)重要突出“四個(gè)示范縣”建設(shè)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)貢獻(xiàn)突出的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)巨大的要重獎(jiǎng)。二要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)用干部。凡是在“四個(gè)示范縣”建設(shè)中，在總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省的“總目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，和在目標(biāo)任務(wù)績(jī)效綜合考核連續(xù)先進(jìn)的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅(jiān)持重基層的用人導(dǎo)向。對(duì)長(zhǎng)期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。

三、強(qiáng)化環(huán)境整治，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅(jiān)決持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。要堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)非法采石場(chǎng)、石材企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時(shí)，不再批準(zhǔn)小水電和石材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二要堅(jiān)決適時(shí)有效開(kāi)展違法違章建筑整治。對(duì)全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進(jìn)行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行處置，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效建設(shè)環(huán)境整治。去年，全縣開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效效能作風(fēng)整治。去年，我縣在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，就開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能作風(fēng)整治行動(dòng)，社會(huì)反響非常好;今年要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，持續(xù)深入開(kāi)展下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)明察暗訪，通報(bào)查處。

我相信只要落實(shí)好“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”，“四個(gè)示范縣”建設(shè)就能有效推進(jìn)，全年各項(xiàng)主要任務(wù)就一定能夠圓滿完成，“總量位次前移、增幅確保爭(zhēng)先、收入達(dá)到全省”的總目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!今年的岳西一定會(huì)更美好!

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，就下步工作著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。

一、深入貫徹中央精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

x是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的發(fā)源地。任何時(shí)候，都要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為我們各項(xiàng)工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。

一是明確一個(gè)總體目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；
中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；
中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。“強(qiáng)、富、美”，既是中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，就是要把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)板塊大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量多而不精，農(nóng)業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)。農(nóng)村美，就是要整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。

二是加強(qiáng)兩個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。“村看村，戶看戶，群眾看支部”。農(nóng)村基層組織建設(shè)的好不好，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看有沒(méi)有一個(gè)好支部，有沒(méi)有一位好書記，有沒(méi)有一個(gè)好班子。只要把村支部書記配強(qiáng)了，農(nóng)村基層組織建設(shè)就有了戰(zhàn)斗力和凝聚力。開(kāi)年后，縣委將全面組織農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)，組織部門和縣委黨校要精心組織，確保培訓(xùn)效果。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！坝蟹薀o(wú)水望天哭，有水無(wú)肥一半谷”，農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)是確保農(nóng)業(yè)豐收的關(guān)鍵。x年，縣里將著力抓好一批重點(diǎn)涵閘、泵站、河渠的續(xù)建、整治與疏挖工作，要讓一渠長(zhǎng)江水能更暢通地流入全縣的田間地里；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)，全力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

三是把握“四個(gè)三”的工作著力點(diǎn)。

1.貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最根本的制度。所有權(quán)不變，這是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的前提。農(nóng)村土地永遠(yuǎn)屬于農(nóng)民集體，這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。二是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位。家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于基礎(chǔ)性地位。任何時(shí)候，農(nóng)村集體土地都應(yīng)該由農(nóng)民家庭承包，土地流轉(zhuǎn)只是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，承包權(quán)不變是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基本底線。三是要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)鍵。各地要抓緊時(shí)間做好確權(quán)登記，以土地承包關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定，讓農(nóng)民真正吃下“定心丸”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好土地流轉(zhuǎn)工作。

2.圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。一要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。要積極推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手流轉(zhuǎn)，對(duì)于流轉(zhuǎn)面積在x畝以上的，按照自愿原則開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)登記，并給予政策支持，逐步實(shí)行土地流轉(zhuǎn)到哪里，項(xiàng)目建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵(lì)和幫助各類市場(chǎng)主體牽頭創(chuàng)辦、組建專業(yè)合作社，對(duì)新成立或具有一定規(guī)模和社會(huì)影響力的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)工商資本參與農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，重點(diǎn)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

3.擴(kuò)大“三個(gè)規(guī)?！?，健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要擴(kuò)大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與工廠化育秧建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金幫扶，力爭(zhēng)在x年左右，實(shí)現(xiàn)全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴(kuò)大水稻生產(chǎn)托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務(wù)等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰(shuí)來(lái)種田，怎樣種田的問(wèn)題。三要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)規(guī)模。要穩(wěn)定農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)服務(wù)的全覆蓋。

4.鞏固“三項(xiàng)成果”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一要堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)。各地各部門要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，管住“手腳”。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的行為，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一人，查處一人。二要嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間機(jī)構(gòu)以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的工作形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“第一書記”選派管理規(guī)定，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村一竿子插到底的管理，嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間層次機(jī)構(gòu)改頭換面，死灰復(fù)燃。三要嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要鞏固去年村級(jí)財(cái)務(wù)大清理、大整改、大建制成果，堅(jiān)決杜絕村級(jí)生活開(kāi)支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序和責(zé)任追究，使全縣村級(jí)財(cái)務(wù)成為一本陽(yáng)光帳、明白賬、放心賬。

二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，全力彌補(bǔ)工業(yè)短板

雖然近年來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但工業(yè)“腿短”的現(xiàn)狀并沒(méi)有改變，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“全省第一方陣，荊州縣市領(lǐng)先”目標(biāo)，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

一是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，沒(méi)有工業(yè)就沒(méi)有發(fā)展的基礎(chǔ)，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅(jiān)持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破，帶動(dòng)x實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的大跨越。

二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在年前的縣委全會(huì)和縣兩會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)明確提出實(shí)施縣鄉(xiāng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)車輪動(dòng)不起來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補(bǔ)短板，首先要補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)短中之短。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，縣委、縣政府決定從今年起，認(rèn)真兌現(xiàn)新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數(shù)比例分成制度。年前，專班已經(jīng)制定方案，一季度將正式出臺(tái)文件。

三是重點(diǎn)抓住“一主三副”，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點(diǎn)，加強(qiáng)白螺、新溝、朱河三個(gè)縣域副中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

四是大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場(chǎng)主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過(guò)典型引路，搭建平臺(tái)，打造載體，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，出臺(tái)支持辦法。工商等部門要在引導(dǎo)個(gè)體戶、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級(jí)中發(fā)揮更重要的作用。

三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展

要強(qiáng)力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超提供有力支撐。

一是切實(shí)加強(qiáng)文明素質(zhì)建設(shè)。人是城市的靈魂，一座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質(zhì)的居民，但我們身邊隨處可見(jiàn)的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫、亂擺亂設(shè)，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要?jiǎng)?chuàng)建“省級(jí)文明縣城”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須下大力提升社會(huì)文明意識(shí)，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級(jí)”文明農(nóng)戶評(píng)選為載體，全面動(dòng)員，向不文明陋習(xí)宣戰(zhàn)，讓文明之花開(kāi)遍x，展示x日益成熟的文明、開(kāi)放氣象。

二是大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃并整合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、土地整理等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)能建成一批不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)推進(jìn)”的總導(dǎo)向，大力推進(jìn)以新溝鎮(zhèn)為重點(diǎn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要以高速公路和省道干線公路沿線x個(gè)村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現(xiàn)象，積極探索建立全天候的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。

三是同步推進(jìn)“三位一體”建設(shè)。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)和投入力度，確?！叭灰惑w”同步推進(jìn)。x年，要以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市為抓手，突出宜居縣城建設(shè)，追求人與社會(huì)、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅(jiān)持以“一主三副兩特”為重點(diǎn)，創(chuàng)新建設(shè)理念，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和投入力度。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

四、關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享

要著重解決好幾件與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生大事。一是要做好農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)民生工作。要解決x萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，確保x年全縣農(nóng)村人口安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
要實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，方便群眾生產(chǎn)生活；
要加大農(nóng)村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關(guān)愛(ài)、空巢老人少照顧等實(shí)際問(wèn)題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機(jī)會(huì)，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個(gè)家庭更幸福，讓全縣社會(huì)更和諧。三是要實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造。要通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進(jìn)棚戶區(qū)危房改造。要加大各類保障房建設(shè)力度，年內(nèi)完成x套廉租房和公租房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問(wèn)題。要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村危房改造全覆蓋。

五、創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須確保廣大群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。

一是積極推行網(wǎng)格管理。要在進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合計(jì)生村居在線平臺(tái)資源，切實(shí)保障社會(huì)網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理由社區(qū)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理下沉，不斷提升社會(huì)管理工作的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是切實(shí)化解社會(huì)矛盾。要從完善政策、健全體制、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)，矛盾不上交”。

三是堅(jiān)決打擊違法犯罪。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話精神，結(jié)合即將開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下大氣打造一支更加專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊(duì)伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸、建筑建材、服務(wù)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進(jìn)一步加大對(duì)賭博的打擊力度，重點(diǎn)打擊聚眾賭博行為，堅(jiān)決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風(fēng)邪氣，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

同志們，新的一年伴隨著新的目標(biāo)、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，譜寫x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十一

同志們：

今天這次縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)今天受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，對(duì)過(guò)來(lái)一年為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!同時(shí)，也希望大家能夠再接再勵(lì)，在新的一年里取得更大的成績(jī)。剛才幾個(gè)單位做了發(fā)言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發(fā)展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、20*年工作的總體回顧

20*年對(duì)我們來(lái)講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，總結(jié)全年工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。韓國(guó)榮宇公司制釘項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我縣外商獨(dú)資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車改裝、美的電風(fēng)扇等一批大項(xiàng)目成為新亮點(diǎn)。借助項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了新的提升，我縣已經(jīng)被確定為省級(jí)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地，并列入省重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，紡織制衣列入市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全年新打維修機(jī)井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個(gè)村人飲工程，新建沼氣池*個(gè)，新造林面積*萬(wàn)畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在遭受春、秋兩次自然災(zāi)害的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。同時(shí)，引進(jìn)惠農(nóng)項(xiàng)目*個(gè)，農(nóng)民直接受益*萬(wàn)元;全年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力*人次，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民收入的65%以上。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，增長(zhǎng)9%。

三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施了興達(dá)家園、金地家園、古韻新城小區(qū)3個(gè)舊城改造項(xiàng)目;完成了縣城朝陽(yáng)路新建、光明西路改建、城區(qū)排水改造及部分綠化亮化工程，實(shí)施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設(shè)工程以及村路建設(shè)工程;完善了城鄉(xiāng)電力設(shè)施;啟動(dòng)了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè);慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業(yè)和小區(qū)供氣，縣城引水工程全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌。

四是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調(diào)整;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在全市率先為企業(yè)退休人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn);啟動(dòng)了中醫(yī)院改造工程和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建擴(kuò)建項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建成標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)1所、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)3所，并對(duì)17所學(xué)校進(jìn)行了取暖工程改造;啟動(dòng)了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動(dòng);以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)寬，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，社會(huì)救助積極推進(jìn)，啟動(dòng)了光榮院和3個(gè)敬老院建設(shè)，完成了102個(gè)村的有線電視入戶工程，受益農(nóng)民2萬(wàn)戶。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，尤其是外來(lái)大項(xiàng)目偏少。二是財(cái)政壓力仍然較大，盡管近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但隨著離退休人員、公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資的增長(zhǎng)，取暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及民生投入的加大，財(cái)政收支矛盾越發(fā)突出。三是民生問(wèn)題和社會(huì)事業(yè)欠帳仍然較多，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等涉及群眾利益方面還有不少問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，盡快解決。

二、扭住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，也是“”規(guī)劃深入實(shí)施、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵一年。全年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“更好更快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、開(kāi)放興縣”三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對(duì)外開(kāi)放，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造實(shí)力*、開(kāi)放*、和諧*。

全面提速，全方位地在全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。突破，就是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，以新的理念、新的思路和新的舉措，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。具體講，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀，必須把引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和核心環(huán)節(jié)。一是以更快的節(jié)奏、更大的力度抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向，依托五金機(jī)電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，搞好項(xiàng)目策劃包裝，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促重點(diǎn)項(xiàng)目的盡快簽約和開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，千方百計(jì)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要確保列入全縣大事實(shí)事的海能海特、汽車改裝、美的電風(fēng)扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴(kuò)建、新騰達(dá)鋼結(jié)構(gòu)、鐵路信號(hào)技改、亞明節(jié)能燈等54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并確保在建的國(guó)峰五金制品、凱發(fā)玻璃制品、亞龍壓濾機(jī)、江津五金制品、興華通訊器材等20個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。我們現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)，一個(gè)共同的特點(diǎn)是小規(guī)模、大群體，尤其是五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是村村有企業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，從另一個(gè)角度講又是我們的優(yōu)勢(shì)所在。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，關(guān)鍵一點(diǎn)就是“抓大不放小”。因?yàn)榻裉斓男∑髽I(yè)就是明天的希望，現(xiàn)在的好多規(guī)模企業(yè)都是由小發(fā)展大的，比如說(shuō)我們的惠邦、南風(fēng)、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強(qiáng)，一步一步發(fā)展起來(lái)的。因此，要研究制定針對(duì)中小企業(yè)的激勵(lì)扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點(diǎn)篩選100家“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其擴(kuò)規(guī)增資，晉位升級(jí)，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的“第二梯隊(duì)”。三是著手制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分借助好五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)被列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我縣被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，紡織制衣產(chǎn)業(yè)被列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的業(yè)內(nèi)專家，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、扶持措施、保障政策等各個(gè)層面，搞好規(guī)劃論證和詳規(guī)編制。

(二)緊抓招商引資不放松，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控和財(cái)政金融政策從緊的環(huán)境下，招商引資對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，是實(shí)現(xiàn)以快趕強(qiáng)、跨越式發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的選擇。就我縣來(lái)講，關(guān)鍵是要抓住央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住南資北移、南企北遷的機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國(guó)第三增長(zhǎng)極的契機(jī)，在對(duì)接濱海新區(qū)、渤海新區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)來(lái)成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和“一對(duì)一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點(diǎn)，可以說(shuō)我們深有體會(huì)。近幾年我縣引進(jìn)的富鴻、海能海特、汽車改裝、榮宇制釘?shù)软?xiàng)目都是以商招商的結(jié)果。我原來(lái)多次講，沒(méi)有杜壽林就沒(méi)有富鴻，同樣沒(méi)有國(guó)華也引不來(lái)韓商榮宇制釘。當(dāng)然我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們也起了非常關(guān)鍵的作用，這種作用定位在哪個(gè)點(diǎn)上?就是“引導(dǎo)、督促、服務(wù)”。就是要引導(dǎo)我們的企業(yè)解放思想，不怕占小股;激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項(xiàng)目，跑招商;并圍繞“以商招商”搞好一系列的服務(wù)，使項(xiàng)目引的進(jìn)，留的住，發(fā)展得好，而且?guī)?dòng)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要做到這三點(diǎn)，就需要我們的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企部門平時(shí)多做深入細(xì)致的工作，全面掌握現(xiàn)有企業(yè)的客戶，認(rèn)真疏理，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，一旦有合作意向，馬上引導(dǎo)、督促企業(yè)主動(dòng)出擊，并全力搞好各項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，也希望我們的企業(yè)家們一定要放寬眼界，解放思想，敢于合資合作，舍得讓出眼前利益，主動(dòng)加強(qiáng)與同行業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑。

(三)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高位平臺(tái)

是要高標(biāo)準(zhǔn)編制好修建性詳細(xì)規(guī)劃。今年首先要編制好縣城北區(qū)10.4平方公里的區(qū)域控制性規(guī)劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和312個(gè)村的規(guī)劃，并堅(jiān)持規(guī)劃的剛性，保證規(guī)劃的落實(shí)。二是要強(qiáng)化縣城管理。一個(gè)縣城不怕小，就怕臟、怕亂、怕沒(méi)有特色。根治“臟、亂、差”關(guān)鍵在“管理”。要進(jìn)一步從體制、機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)責(zé)任制和門前三包責(zé)任制，加大環(huán)境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。今年縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是“5433”?！?”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區(qū)”，即宏宇世紀(jì)城、古韻新城、原農(nóng)機(jī)公司、原生產(chǎn)資料公司等四個(gè)住宅小區(qū);“3”就是“三廣場(chǎng)”，即古城廣場(chǎng)、東興休閑廣場(chǎng)、迎賓休閑廣場(chǎng);另一個(gè)“3”就是“三水”，即*城區(qū)引水工程、污水處理廠工程和城區(qū)供排水管網(wǎng)改造工程，城區(qū)引水工程爭(zhēng)取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工;城區(qū)供排水管網(wǎng)建設(shè)，最緊迫的是排水管網(wǎng)，所以，今年對(duì)排水管網(wǎng)建設(shè)一定要加大力度。另外交通工程，重點(diǎn)抓好“三路”，即馮淀路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須始終做為各項(xiàng)工作的重中之重。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和規(guī)?；?。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”，以滄寧路兩側(cè)為重點(diǎn),搞好綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，完成大浪淀周邊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);實(shí)施23個(gè)村48公里村道改建工程;解決14個(gè)村的飲水困難，維修干溝橋閘4座;新建潞灌110kv變電站，完成30個(gè)電氣化村建設(shè)。三是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。組織好勞務(wù)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，積極興辦各類農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鞏固和擴(kuò)大與主要用工地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，拓展農(nóng)民增收空間，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.1萬(wàn)人次。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，整合各類扶貧資金，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)第三批村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加快貧困人口脫貧步伐。

(五)切實(shí)做好財(cái)稅工作，開(kāi)源節(jié)流，緩解收支矛盾

我縣財(cái)政收入雖然突破了*億元，但今年財(cái)政增支因素增加，財(cái)政非常嚴(yán)峻。因此，必須在保持財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，牢固樹立過(guò)緊日子的思想。一是強(qiáng)化稅收征管。把組織收入作為中心工作來(lái)抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，提高征繳率和入庫(kù)率，確保全年完成*億元的收入任務(wù)。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。大力壓縮一般性開(kāi)支和消費(fèi)性開(kāi)支，確保黨政機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員工資全部到位，社會(huì)保障資金足額到位?？梢哉f(shuō)，這一項(xiàng)任務(wù)非常重，工資支出今年就達(dá)*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過(guò)緊日子的思想，能不花的錢就不花，能少花的就少花，把省下來(lái)的錢更多地投在民生上，花在保障財(cái)政供養(yǎng)人員工資上。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。要把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為一項(xiàng)常抓不懈的重點(diǎn)工作，拿出專門時(shí)間和精力研究上級(jí)政策，積極跑省進(jìn)京，靠項(xiàng)目引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財(cái)政壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都有責(zé)任和義務(wù)。

(六)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，清除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障

環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)還是抓服務(wù)，突出在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫。一要完善和落實(shí)好各項(xiàng)制度。今年要研究建立聯(lián)席會(huì)議制度，今后凡是對(duì)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，都要組織相關(guān)部門實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，超千萬(wàn)元的項(xiàng)目，要在縣優(yōu)化環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，實(shí)行全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)繁等問(wèn)題。另外，原有的首問(wèn)責(zé)任制、全程服務(wù)代理制和“寧?kù)o日”制度要繼續(xù)完善并嚴(yán)格落實(shí)好。二要加大案件的查處力度。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。*年上半年要力爭(zhēng)曝光處理一批案件，特別是對(duì)中小企業(yè)吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)好中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年持續(xù)治理，可以說(shuō)針對(duì)規(guī)模企業(yè)的行政行為已經(jīng)比較規(guī)范了，但個(gè)別部門的執(zhí)法人員又把手伸向了中小企業(yè)。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來(lái)和希望，目前正是需要幫助和扶持的時(shí)候，決不能讓個(gè)別部門個(gè)別人給卡死了。

(七)更加關(guān)注民生，推進(jìn)和諧*建設(shè)，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾

要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)加大民生投入力度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)，進(jìn)一步整合教育資源，完成大浪淀中學(xué)、劉八里中學(xué)、第三中學(xué)和寨子明德小學(xué)建設(shè)工程，對(duì)100余所小學(xué)的取暖工程進(jìn)行改造，年內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和張公墓一期建設(shè)工程。二是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣醫(yī)院新區(qū)主體工程和中醫(yī)院門診樓建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級(jí)衛(wèi)生室的改造工程，進(jìn)一步提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參合率，并啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。三是健全社會(huì)救助體系，進(jìn)一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個(gè)敬老院建設(shè)工程，使全縣五保供養(yǎng)人員得到集中供養(yǎng)。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)防新污染源產(chǎn)生。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

做好今年的各項(xiàng)工作，根本要靠我們的各級(jí)干部圍繞中心、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，關(guān)鍵是要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供寬松和諧的外部環(huán)境和強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證。

第一、要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇可以說(shuō)千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。能不能把這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果，能不能實(shí)現(xiàn)新的突破和更大的跨越，關(guān)鍵還是取決于干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。首先要解放思想，敢打必勝。省委書記張?jiān)拼ㄕf(shuō)過(guò)“解放思想是推動(dòng)一切工作的‘總閥門’”，思想不解放、思路就打不開(kāi)，各項(xiàng)工作就難以創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。所以說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們各級(jí)干部必須時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。機(jī)遇面前要行動(dòng)迅速、不等不靠，困難面前要堅(jiān)定信心、迎難而上。要樹立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認(rèn)識(shí)和把握各種機(jī)遇，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來(lái)。只有這樣，才能不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力、注入活力。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、用心干事?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)，靠想想不來(lái)、靠等等不來(lái)，只能腳踏實(shí)地、埋頭苦干地干出來(lái)。今年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)可以說(shuō)非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松地抓緊抓好。各級(jí)各部門一定要從等待觀望的工作狀態(tài)中擺脫出來(lái)，把心思用在跑項(xiàng)目上，把精力用在抓經(jīng)濟(jì)上，把勁頭用在干事業(yè)上，全神貫注、心無(wú)旁騖地謀發(fā)展、抓發(fā)展。無(wú)論是縣鄉(xiāng)村哪級(jí)干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，組織上把我們放到這個(gè)位置上我們就要全身心地為群眾辦實(shí)事、辦好事，就應(yīng)當(dāng)在事業(yè)上有建樹、有突破、有發(fā)展。今后，我們衡量一個(gè)干部，就是要以工作看水平，憑實(shí)績(jī)論英雄，堅(jiān)持在工作中評(píng)價(jià)干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中識(shí)別干部，在實(shí)踐中考驗(yàn)干部。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是除非上級(jí)有特別要求，年內(nèi)原則上不再調(diào)整干部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在干事業(yè)上、用在抓落實(shí)上，讓大家真正踏下心來(lái)，用心謀事，專心干事。三是要樹正氣、講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。過(guò)去我曾多次講過(guò)，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加珍視我們來(lái)之不易的大好局面，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府決策部署上來(lái)，上下一個(gè)聲音，圍繞一個(gè)目標(biāo)，眾志成城、凝心聚力干大事。要弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則，在大是大非面前堅(jiān)定立場(chǎng)，不搞無(wú)原則變通，堅(jiān)持謀事不謀人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發(fā)和帶動(dòng)廣大人民群眾，在全縣上下?tīng)I(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。

第二、要始終毫不放松地抓好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。

第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。廉潔從政是對(duì)黨員干部的基本要求，也是各級(jí)干部的立身之本。面對(duì)當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們每一位干部都應(yīng)當(dāng)十分珍惜社會(huì)給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，珍惜組織上對(duì)我們的培養(yǎng)和重托，珍惜群眾對(duì)我們的信任和期望，自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從一言一行、一點(diǎn)一滴做起，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求，既要想干事、敢干事，又要會(huì)干事、不出事。在干部廉潔自律問(wèn)題上，我想一是要強(qiáng)化思想教育。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的黨風(fēng)黨性教育，使我們的廣大干部正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。有一句話我想大家都應(yīng)當(dāng)牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時(shí)刻自重自省，自警自勵(lì)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強(qiáng)化制度建設(shè)。我們不僅要營(yíng)造干部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營(yíng)造干部“不能腐敗”的制度環(huán)境，在源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，研究探索各種有效的預(yù)防和制約機(jī)制，切實(shí)規(guī)范從政行為。在這方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)約束自己的言行，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷改進(jìn)監(jiān)督的途徑和方式，把黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，并把對(duì)干部的監(jiān)督向八小時(shí)以外的生活圈、社交圈延伸，努力構(gòu)筑干部不敢腐敗的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說(shuō)，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理不僅是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，也是對(duì)廣大干部的愛(ài)護(hù)。在這個(gè)問(wèn)題上，一定要正確認(rèn)識(shí)，不能存有任何僥幸心理，更不能因?yàn)樽晕壹s束不嚴(yán)而出問(wèn)題、栽跟頭。要用我們各級(jí)班子和廣大黨員干部的模范言行和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效，樹好形象，取信于民，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

第四，要始終把基層組織建設(shè)抓在手上，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。實(shí)踐證明，凡是基層組織建設(shè)搞的好的地方，那里的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)就發(fā)展的快，社會(huì)就比較穩(wěn)定，人民群眾也比較滿意。相反，基層組織落后的地方，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)受到影響，也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。近幾年，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上做了很多工作，可以說(shuō)，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了明顯提高。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔(dān)的任務(wù)相比還有許多的不適應(yīng)，這種狀況得不到徹底扭轉(zhuǎn)，我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)又從何談起。所以，今年我們工作一個(gè)突出的重點(diǎn)，就是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是要強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。要把選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記作為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，積極探索選拔任用新機(jī)制，真正把那些組織認(rèn)可、群眾擁護(hù)、想干事、能干事的人選進(jìn)村班子。要繼續(xù)深入推進(jìn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)加大對(duì)亂、難、窮村的治理力度，注重從配強(qiáng)班子、健全制度、理順關(guān)系、解決問(wèn)題入手，做到標(biāo)本兼治。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記要充分發(fā)揮主角作用，拿出相當(dāng)?shù)木?，著力把基層組織這一基礎(chǔ)夯實(shí)好、建設(shè)好。二是要抓好村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，對(duì)照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“一制三化”機(jī)制，明確和規(guī)范“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí)，著力完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范約束村級(jí)干部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，大力提高基層干部的整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要對(duì)村級(jí)班子尤其是新進(jìn)“兩委”班子的成員加大培訓(xùn)力度，讓他們明白自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，擺正自身位置，引導(dǎo)他們把富民利民作為首要職責(zé)，依法、公正、公道辦事，自覺(jué)為群眾排憂解難，發(fā)揮好表率帶頭作用，使村級(jí)黨組織真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)核心，成為群眾的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。三是要全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制。抓好基層組織建設(shè)是我們各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村“兩委”班子情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，采取各種形式指導(dǎo)村級(jí)組織開(kāi)展工作。村黨支部特別是支部書記，作為基層群眾的帶頭人，要時(shí)刻做到想民、為民、利民，把工作的重點(diǎn)放在引領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上、放在服務(wù)群眾、為民辦事上，努力在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用、有所作為。同時(shí)，縣直相關(guān)部門也要在結(jié)合實(shí)際抓好基層黨建工作，特別是要進(jìn)一步抓好學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構(gòu)建黨建工作的新格局，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織和政治保證。

同志們，今年是我們?cè)谛滦蝿?shì)下加速發(fā)展、奮力突破的關(guān)鍵一年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，就一定能夠在推進(jìn)發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破，就一定能實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新跨越!

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十二

同志們：

這次會(huì)議的主題是：勤勉攻堅(jiān)，實(shí)干爭(zhēng)先。為什么要確定這個(gè)主題？因?yàn)檎鲁跗呱习嗟谝惶?，市委書記毛萬(wàn)春同志就在全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì)上深刻指出，萬(wàn)事勤為基，天道酬勤，人勤春早。一個(gè)“勤”字，激蕩人心，催人奮進(jìn)，定下了2012年洛陽(yáng)福民強(qiáng)市的主基調(diào)，也為我們持續(xù)攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)發(fā)展提供了“金鑰匙”。所謂“勤”，就是盡力做、不偷懶；所謂“勤勉”，就是既要勤奮、努力、進(jìn)取，又要刻苦、認(rèn)真、持續(xù)。確定這個(gè)主題，是上級(jí)的要求、發(fā)展的需要，也是加快孟津崛起的必然選擇。

下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、突出清醒憂患

一要珍惜榮譽(yù)

。剛剛過(guò)去的2011年，是全縣人民在孟津崛起的道路上闊步前行、碩果累累的一年。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值139億元，同比增長(zhǎng)16.2%;完成固定資產(chǎn)投資132.3億元，同比增長(zhǎng)27%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15629元，同比增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7100元，同比增長(zhǎng)37.4%；在省統(tǒng)計(jì)局公布的2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中，我縣首次躋身全省30強(qiáng)的行列。從“6+1”考評(píng)結(jié)果看，2011年，我縣繼續(xù)保持了全市“6+1”考評(píng)大會(huì)零表態(tài)的記錄，并獲得了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三等獎(jiǎng)的榮譽(yù)，成績(jī)來(lái)之不易。從亮點(diǎn)和榮譽(yù)來(lái)看，一年來(lái)，全縣大事多、好事多、喜事多，各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的喜人局面。特別是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為建制鎮(zhèn)，國(guó)華孟津電廠兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中央統(tǒng)戰(zhàn)部新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)大會(huì)在我縣召開(kāi)，隆華傳熱成功上市，全國(guó)農(nóng)民畫展、全國(guó)書法名家邀請(qǐng)展暨首屆王鐸杯書法大賽成功舉辦，“百成”內(nèi)燃榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，還有“中國(guó)最佳生態(tài)旅游目的地”等30多項(xiàng)榮譽(yù)和稱號(hào)，都充分展示了孟津蓬勃發(fā)展的良好形象。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣上上下下、方方面面的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾和駐孟部隊(duì)表示新春的祝福和衷心的感謝！向今天即將受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，珍惜創(chuàng)造，珍惜榮譽(yù)，持續(xù)和提升孟津崛起好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)。

二要正視問(wèn)題

。憂患是持續(xù)發(fā)展的“清醒劑”，是加快崛起的“驅(qū)動(dòng)力”。在充分肯定2011年成績(jī)的同時(shí)，我們更要在冷靜和清醒中認(rèn)清存在的差距和問(wèn)題，找到困擾崛起的憂患。孟津崛起憂在何處？一是憂在發(fā)展盤子不夠大。由于我縣長(zhǎng)期處于底子薄、盤子小、增速低的狀態(tài)，特別是重大項(xiàng)目支撐乏力，致使縣域經(jīng)濟(jì)的總量仍然偏小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與先進(jìn)縣區(qū)還存在不小的差距；二是憂在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)?！耙划a(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大”的問(wèn)題仍未從根本上解決，粗放型的發(fā)展方式還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨；三是憂在城鄉(xiāng)建設(shè)不夠快。無(wú)論是舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)，還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，尚未形成熱火朝天的工作局面，我縣的城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)落后于其他縣；四是憂在產(chǎn)業(yè)集聚不夠好。特別是華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，重大項(xiàng)目建設(shè)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展緩慢，已經(jīng)在省、市處于落后的位次；五是憂在穩(wěn)定基礎(chǔ)不夠牢。集體上訪、越級(jí)上訪甚至封門堵路等群體性事件還時(shí)有發(fā)生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；六是憂在機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠硬。庸、懶、散、軟“四大頑癥”和浮、躁、疲、怨“四種弊病”在一些單位、一些干部身上表現(xiàn)仍然十分突出；七是憂在發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。一些部門和干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平不高，吃拿卡要、軟頂硬抗、執(zhí)行力低下等問(wèn)題依然存在；一些地方黑惡勢(shì)力、村霸地痞依然存在，強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、堵門堵路等行為時(shí)有發(fā)生；一些地方對(duì)群眾教育引導(dǎo)不力，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷中搶栽搶種、私搭亂建現(xiàn)象比較突出。這七個(gè)方面的問(wèn)題，是孟津崛起道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，我們繞不過(guò)、躲不開(kāi)，必須積極應(yīng)對(duì)、著力破解，否則，必將貽誤發(fā)展的成果。

三要拉高標(biāo)桿

。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的時(shí)代，跳出孟津看孟津，我們自身雖有發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且呈現(xiàn)出標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近的逼人態(tài)勢(shì)。要盡快縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)孟津崛起的目標(biāo)，出路唯有奮起直追、趕超跨越，在發(fā)展上先人一步、快人一拍，別人小步走，我們大步追，別人走一步，我邁兩三步，只有這樣，才能避免永遠(yuǎn)跟在別人后面亦步亦趨，才能在不斷縮小差距中實(shí)現(xiàn)趕超跨越。因此，全縣上下必須自我加壓，調(diào)高坐標(biāo)，把目標(biāo)定的更高一些，把擔(dān)子壓的更重一些，用宏偉的目標(biāo)凝聚人心、提振士氣、激發(fā)斗志、鼓舞干勁，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，我們?cè)趫?jiān)持今年“一高一低”（即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等增長(zhǎng)性指標(biāo)必須高于全國(guó)、全省、全市平均水平；人口、資源、環(huán)境等約束性指標(biāo)必須低于全國(guó)、全省、全市平均水平）、“保二爭(zhēng)三”（即縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全省排序在2011年的基礎(chǔ)上，確保前移2個(gè)位次，爭(zhēng)取前移3個(gè)位次）和“六項(xiàng)聯(lián)創(chuàng)”（爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文物工作先進(jìn)縣、省級(jí)園林縣城、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)科普示范縣、省級(jí)雙擁模范縣）三項(xiàng)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要按照市委、市政府的最新要求，對(duì)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、拔高，體現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”的精神。我堅(jiān)信，只要全縣上下緊盯目標(biāo)、勇挑重?fù)?dān)，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)孟津的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、突出勤勉攻堅(jiān)

春節(jié)前后，縣委、縣政府召開(kāi)了一系列會(huì)議，已對(duì)今年工作進(jìn)行了全面的安排部署，并且明確了今年的重點(diǎn)任務(wù)，就是持續(xù)提升“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入落實(shí)三大行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)創(chuàng)孟津崛起新局面。如何把既定的部署貫徹好、落實(shí)好？毛書記講，勤是“真經(jīng)”，勤能“補(bǔ)拙”；對(duì)我們來(lái)說(shuō)，出路在勤勉，根本在勤勉。

一要以勤勉之風(fēng)推動(dòng)六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)

如果把作風(fēng)轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)作為干好全年工作的“鋪路石”、“推進(jìn)器”，那么“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)中的其他六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)疑就是今年全縣工作的重中之重。如何以勤勉之風(fēng)推動(dòng)六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是項(xiàng)目建設(shè)求突破

。實(shí)踐充分證明，加快孟津崛起、實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)縣，必須堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這兩個(gè)著力點(diǎn)。就今年而言，要按照“謀劃項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，招商引資增后勁，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)資金，抓好示范帶全局，健全機(jī)制促建設(shè)”的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，舉全縣之力，聚全民之智，全力以赴引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今天會(huì)議下發(fā)了《第30屆牡丹文化節(jié)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》，各級(jí)各部門從現(xiàn)在起就要行動(dòng)起來(lái)，搶占先機(jī)，對(duì)接到位，確保我縣牡丹文化節(jié)簽約專場(chǎng)邀請(qǐng)重要客商不少于100人，簽約項(xiàng)目不少于60個(gè)，合同金額達(dá)到120億元以上，其中10億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾、無(wú)償代理、首席服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場(chǎng)辦公等行之有效的措施，突出抓好續(xù)建項(xiàng)目的復(fù)工和簽約項(xiàng)目的開(kāi)工，確保全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目突破200個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目突破40個(gè)，10億元以上項(xiàng)目突破5個(gè)，重大項(xiàng)目年度投資總額突破100億元，持續(xù)增強(qiáng)孟津崛起的后勁。

二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求提升

三是機(jī)制轉(zhuǎn)換求實(shí)效

。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)。我們推進(jìn)的企事業(yè)單位改革改制工作，就是要把國(guó)有、集體企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng)，使之真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，從而實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。然而一些領(lǐng)導(dǎo)、一些單位、一些干部認(rèn)識(shí)不到這一重要意義，致使去年我縣改革改制工作總體進(jìn)展緩慢，在全市排名比較落后。改革改制真改真見(jiàn)效，早改早見(jiàn)效，不改只有死路一條。今年，企事業(yè)單位改革將轉(zhuǎn)入鞏固、深化、提升階段，已完成改革改制任務(wù)的單位，要解決好遺留問(wèn)題，探索持續(xù)轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的改革措施；改革改制尚不徹底的單位，要正視問(wèn)題、破解難題，確保6月底前掃清底子；在公益性事業(yè)單位，要實(shí)行三項(xiàng)制度改革，一把手必須由職工民主選舉產(chǎn)生，副職由一把手提名后選舉產(chǎn)生，中層競(jìng)聘上崗。同時(shí)，要深化文化體制改革，推進(jìn)教育領(lǐng)域改革，加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革，通過(guò)改革改制激發(fā)活力、增加效益、造福于民。改革改制是硬任務(wù)，絕沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。我們的立場(chǎng)是：不換思想就換人，不換機(jī)制就換人。

四是城建提升求特色

。建設(shè)洛陽(yáng)市特色鮮明的衛(wèi)星城，是我縣“十二五”發(fā)展的基本定位之一?！疤厣碧卦谀睦?？體現(xiàn)在“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、山城一體、融合發(fā)展”的規(guī)劃理念上，體現(xiàn)在“四位一體”的發(fā)展模式上。城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)今年要在四個(gè)方面出特色：一要圍繞縣城建設(shè)出形象，進(jìn)一步加快新區(qū)骨干路網(wǎng)工程建設(shè)，盡快完成3個(gè)整村搬遷任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工瀍河生態(tài)景觀水系，啟動(dòng)國(guó)防教育中心和八大場(chǎng)館建設(shè)前期工作。今年，縣城新區(qū)建設(shè)要完成投資20億元。同時(shí)，加快推進(jìn)舊城改造和城中村改造；建立縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。二要圍繞集聚區(qū)建設(shè)出效益，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合運(yùn)用項(xiàng)目準(zhǔn)入、要素配置、稅收分成等手段，統(tǒng)籌推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。三要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)出特色，要求10個(gè)鎮(zhèn)都要圍繞各自確定的特色定位，實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)的文化品位。四要圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)出亮點(diǎn)，確保今年一季度開(kāi)工3個(gè)聚居人口不低于5000人的大型社區(qū)，年底前再開(kāi)工7個(gè)大型社區(qū)，使這項(xiàng)工作走在前列。

五是民生改善求福民

。改善民生是執(zhí)政為民的根本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歸宿。近年來(lái)，縣委、縣政府在財(cái)力十分有限的情況下，實(shí)施了一批民生工程，興辦了一批惠民實(shí)事，群眾比較滿意?？棵裆纳乒?jiān)戰(zhàn)真正實(shí)現(xiàn)福民，必須突出四個(gè)重點(diǎn)：一要搞好基礎(chǔ)民生。加大城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多解決一些基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和普遍性的民生問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，建立人人可享受的基本公共服務(wù)。二要保障底線民生。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，完善各種社會(huì)保障和救助體系，更加關(guān)心困難群眾、弱勢(shì)群體、拆遷群眾、老弱病殘人員的生產(chǎn)生活，不斷提高特殊群體的生活質(zhì)量。三要關(guān)注熱點(diǎn)民生。要從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手，創(chuàng)造條件、克服困難增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。四要辦好民生實(shí)事。2012年，縣委、縣政府將籌措資金12.3億元，承諾為群眾再辦“十大福民實(shí)事”33項(xiàng)具體工作，讓廣大群眾共享孟津改革發(fā)展的成果。

六是文化旅游求精品

優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕糜伟l(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“文化大縣”向“文化強(qiáng)縣”的跨越、“旅游小縣”向“旅游大縣”的邁進(jìn)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。今年，要樹立“文化為魂促崛起”的發(fā)展理念，積極實(shí)施文化品牌、文化節(jié)會(huì)、文化典籍、文化惠民、文化場(chǎng)館、旅游提升、體制創(chuàng)新“七大工程”，著力培育提升王鐸故居、龍馬負(fù)圖寺、漢光武帝陵、小浪底風(fēng)景區(qū)、平樂(lè)牡丹畫和唐三彩產(chǎn)業(yè)這“五朵金花一枝奇葩”；精心策劃、舉辦好首屆黃河祈福大典；啟動(dòng)《孟津文化大觀》編纂出版工作；繼續(xù)開(kāi)展廣場(chǎng)文化和送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)；啟動(dòng)博物館、群藝館、圖書館、歌劇院、音樂(lè)廳、規(guī)劃館、科技館、檔案館這“八大場(chǎng)館”前期工作并盡快開(kāi)工，出精品，出形象，出效益，以文化“軟實(shí)力”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬實(shí)力”。

二要以勤勉之風(fēng)落實(shí)三大行動(dòng)計(jì)劃

在持續(xù)提升六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，還有三項(xiàng)重點(diǎn)工作也需要我們以勤勉之風(fēng)抓緊抓好。

一是深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是福民之本、強(qiáng)縣之基。落實(shí)今年的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，要突出抓好三項(xiàng)工作：一要深入持久地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、村村有產(chǎn)業(yè)、家家有項(xiàng)目、人人有事干、天天有收入”，使全民創(chuàng)業(yè)無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有、無(wú)人不知，成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。二要牢固樹立“希望在民間，活力在民營(yíng)，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富”的理念，積極幫助民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，使其真正由今天的生力軍，變成明天的主力軍。三要大力實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)”和“全民技能振興”工程，提高全民創(chuàng)業(yè)的層次和能力，努力形成“黨委引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好格局。

二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)?！案Ｃ駨?qiáng)縣”的總目標(biāo)要求我們既要“金山銀山”，更要“綠水青山”。深入落實(shí)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持以綠化為基礎(chǔ)，以增效為主線，以生態(tài)為目標(biāo)，緊緊抓住春季造林綠化的大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)荒山綠化、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，不斷提高我縣的林木覆蓋率。要大力發(fā)展以林果、花卉、苗木為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，提高群眾收入。要圍繞縣城和10個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化工程，努力形成立體化、多層次的城市森林景觀，打造綠色孟津，確保省級(jí)園林縣城、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。去年以來(lái)，我縣積極推進(jìn)“三篇文章”一起做，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。今年，要繼續(xù)圍繞“7252”工程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游建設(shè)步伐，著力培育一批特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品，打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、理念新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成一批苗木花卉、牡丹產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、有機(jī)蔬菜、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游示范園區(qū)，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的復(fù)合型旅游示范村莊，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。

三要以勤勉之風(fēng)嚴(yán)守六條底線

對(duì)于每一個(gè)干部來(lái)講，最基本的要求是既要能干事、會(huì)干事，又要干成事、不出事。在持續(xù)提升六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入落實(shí)三大行動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守六條底線：

一是征遷改造底線。要在確保各項(xiàng)征遷改造任務(wù)不折不扣完成的同時(shí)，始終把群眾利益放在首位，把群眾訴求解決到位，把群眾紀(jì)律放在心上，真正落實(shí)征遷群眾、開(kāi)發(fā)業(yè)主和政府規(guī)劃“三滿意”原則，堅(jiān)決做到“依法、陽(yáng)光、和諧”拆遷和“零違規(guī)、零強(qiáng)拆、零事故”，把征遷改造真正打造成福民、利民、惠民工程，絕不允許出現(xiàn)影響惡劣的信訪案件和群體性事件。

二是改革改制底線。在深入推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制過(guò)程中，既要堅(jiān)定信念、敢打必勝，又要以人為本、職工優(yōu)先。要充分考慮改革改制“陣痛期”退休職工“戀舊”、管理干部“戀官”、在崗職工“戀崗”的心理，堅(jiān)持“職工優(yōu)先、陽(yáng)光透明”的原則，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，通過(guò)改革改制，使企業(yè)得發(fā)展，職工得實(shí)惠，確保不出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和信訪案件。

三是碧水藍(lán)天底線。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)保工作的期待越來(lái)越高，環(huán)保方面一丁點(diǎn)的“小問(wèn)題”，就可能成為民生的大問(wèn)題，成為媒體關(guān)注的“大事件”。去年澗河發(fā)生“紅河谷”事件，追根溯源，最后追查到我縣一家小作坊的廢舊編織袋上，在社會(huì)上造成了惡劣影響。要以實(shí)施“碧水藍(lán)天工程”為載體，堅(jiān)持“源頭控制、堵疏結(jié)合、重點(diǎn)整治”三措并舉，堅(jiān)決關(guān)?！笆逍　焙椭匚廴酒髽I(yè)，持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保在環(huán)保方面絕對(duì)不出大的問(wèn)題。

四是信訪穩(wěn)定底線。穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)。全縣上下一定要高度重視起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)推定”即有理推定、有責(zé)推定、有錯(cuò)推定、有解推定、有情推定，有效化解各種信訪積案，認(rèn)真做好各種不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，切實(shí)把信訪苗頭、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題群體化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

五是安全生產(chǎn)底線。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。因?yàn)槿说纳挥幸淮?，一旦出了事故，?duì)遇難者家庭來(lái)說(shuō)，是家破人亡、塌天大禍；對(duì)我們各級(jí)黨政干部來(lái)說(shuō)，是最嚴(yán)重的失職，必然受到嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。全縣各級(jí)各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，以最嚴(yán)厲的措施、最有效的手段、最嚴(yán)格的制度落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

六是基層基礎(chǔ)底線。基層組織很重要，直接與群眾打交道，基層干部的一言一行代表著黨委、政府的形象，關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系著百姓的幸福安康。正所謂基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。中央組織部已經(jīng)將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，我們要按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法和“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開(kāi)、培訓(xùn)提高”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別要在村級(jí)組織中大力實(shí)施以“班子選優(yōu)配強(qiáng)，組織條塊結(jié)合，群眾分類管理，三委職責(zé)延伸，黨員設(shè)崗定責(zé)，資源整合共享，民心合力凝聚，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝心聚力”工程，確?；A(chǔ)穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善，在基層基礎(chǔ)方面不出大的問(wèn)題。

三、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變

去年，我縣開(kāi)展了“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部的工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，但距縣委、縣政府的要求和廣大群眾的期盼仍有很大的差距，“庸懶散軟浮躁疲怨”八個(gè)問(wèn)題和“思想不過(guò)硬、辦事效率低、攻堅(jiān)缺力度、執(zhí)法不規(guī)范、履職不認(rèn)真、執(zhí)行中梗阻、公開(kāi)不深入、為政不廉潔”八種表現(xiàn)還不同程度地存在，影響孟津形象，制約孟津發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，2012年，我們要在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。

一要開(kāi)展四項(xiàng)治理

。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，在“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)中，深入開(kāi)展四個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)：一是行政審批專項(xiàng)治理。縣法制辦、優(yōu)化辦、行政服務(wù)中心要對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行再清理，該取消的堅(jiān)決取消，該下放的堅(jiān)決下放，該優(yōu)化的堅(jiān)決優(yōu)化，確保實(shí)現(xiàn)減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用和下放權(quán)力的“三減一放”目標(biāo)。二是“四亂”行為專項(xiàng)治理。嚴(yán)查各單位、各部門違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等侵害企業(yè)合法利益的行為，效能、糾風(fēng)部門要把治理“四亂”作為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的一項(xiàng)重要工作，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。私設(shè)“小金庫(kù)”不僅造成財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)大量流失，而且極易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、銀行賬戶和現(xiàn)金管理，堵塞財(cái)政財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理漏洞，推動(dòng)“小金庫(kù)”治理工作常態(tài)化，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗現(xiàn)象。四是工作紀(jì)律專項(xiàng)治理。當(dāng)前，仍有少數(shù)干部職工紀(jì)律松弛，工作時(shí)間聊天、購(gòu)物、玩游戲、干私活，工作撲不下身，靜不下心，損害形象，貽誤工作。要進(jìn)一步加大暗訪力度，出臺(tái)更為嚴(yán)厲的措施，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，以鐵的紀(jì)律促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二要用好三把利劍

。一是抓公開(kāi)。要明確公開(kāi)目標(biāo)，確定公開(kāi)內(nèi)容，制定公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開(kāi)流程，加強(qiáng)公開(kāi)督查，真正做到真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)、硬公開(kāi)，讓企業(yè)群眾來(lái)評(píng)價(jià)公開(kāi)是否真實(shí)，讓媒體網(wǎng)絡(luò)來(lái)評(píng)論公開(kāi)是否到位，切實(shí)把權(quán)力置于群眾監(jiān)督之下。二是抓暗訪?？h紀(jì)委監(jiān)察局要拿出一半的時(shí)間開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能的明察暗訪，集中一半的精力辦理作風(fēng)不優(yōu)、效能不高的案件。2012年，暗訪監(jiān)督工作力量要加強(qiáng)、力度要加大，要讓全縣干部職工切身感受到暗訪無(wú)處不在、防不勝防。三是抓追究。要以效能告誡為手段，以組織處理為后盾，緊盯不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不作為的人，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題和阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的典型案件，堅(jiān)決從嚴(yán)、從快、從重查處，毫不猶豫、毫不手軟、毫不留情地進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究。

三要堅(jiān)持三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

。檢驗(yàn)作風(fēng)是不是真轉(zhuǎn)變、效能是不是真提升、環(huán)境是不是真優(yōu)化，最終要看群眾、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象是否滿意。要達(dá)到“三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門就要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，積極推行“五零”即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力、服務(wù)基層熱情有力、服務(wù)企業(yè)盡心盡力。要大力推行“一線工作法”，大力倡導(dǎo)“五辦作風(fēng)”，即對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題立即辦；對(duì)老大難問(wèn)題主動(dòng)辦；對(duì)普遍性問(wèn)題上門辦；對(duì)暫時(shí)不具備條件解決的問(wèn)題跟蹤辦；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題公開(kāi)辦；以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)取信于民、贏得民心。

四要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。

古人講，“不患寡而患不均”。獎(jiǎng)罰分明是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力武器。要以福民強(qiáng)縣綜合考評(píng)體系為準(zhǔn)繩，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出、百姓稱贊者受到褒獎(jiǎng)、提拔重用，讓作風(fēng)不優(yōu)、庸懶無(wú)為、不求進(jìn)取者“挨板子”，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、論功行賞，以充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的大好局面。我們的決心是：要將“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行到底，直到徹底解決問(wèn)題，不獲全勝，絕不收兵！

同志們，孟津崛起催人奮進(jìn)，福民強(qiáng)縣前程似錦。對(duì)于加快崛起的孟津來(lái)講，干部的勤勉就是能力，干部的勤勉就是機(jī)遇，干部的勤勉就是發(fā)展，干部的勤勉就是效益，干部的勤勉就是民生。讓我們以時(shí)不我予、時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)的精神，與全縣46萬(wàn)人民一道，勤勉攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)發(fā)展，共同創(chuàng)造孟津更加美好的2012年，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起、爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十三

同志們：

縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢(shì)和全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開(kāi)的，也是在農(nóng)村改革越來(lái)越深入、各種矛盾越來(lái)越集中的背景下召開(kāi)的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會(huì)議。會(huì)議期間，xx同志作了一個(gè)十分重要的主題報(bào)告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點(diǎn)和主要措施；斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個(gè)單位作了典型發(fā)言或書面交流；同時(shí)，會(huì)議出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。大家還圍繞xx同志的報(bào)告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系各自的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對(duì)進(jìn)一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見(jiàn)和建議?？偟膩?lái)講，會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實(shí)勁，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的目的。下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動(dòng)性

這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門一定要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)這次會(huì)議出臺(tái)的一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握好會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來(lái)。

(一)要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨好的形勢(shì)，增強(qiáng)信心。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來(lái)越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來(lái)越好。20和年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)針對(duì)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，并出臺(tái)了一系列扶農(nóng)政策，足見(jiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。年的一號(hào)文件下發(fā)后，迅速出臺(tái)了“兩減免、三補(bǔ)貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及實(shí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢(shì)。2005年的一號(hào)文件，進(jìn)一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個(gè)加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度；加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度；加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度；加大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，決定對(duì)農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺(tái)了8大項(xiàng)扶農(nóng)政策，扶持資金達(dá)20多億元。上級(jí)黨委、政府的高度重視，各項(xiàng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說(shuō)去年的一號(hào)文件是為了確保國(guó)家糧食安全，所出臺(tái)的一些補(bǔ)貼政策是在用經(jīng)濟(jì)的手段解決政治問(wèn)題的話，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號(hào)文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合舉措。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，荊南四河的治理，長(zhǎng)江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢(shì)。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項(xiàng)目縱深推進(jìn)、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然會(huì)出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

(二)要消除“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)解的疑慮，振奮精神。確實(shí)，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問(wèn)題，如xx同志在報(bào)告中提出的`“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無(wú)力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問(wèn)題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無(wú)策。有的只看到問(wèn)題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問(wèn)題。一是要看到這些問(wèn)題的普遍性。有些問(wèn)題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問(wèn)題、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，是全國(guó)、全省帶有共性的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)村一級(jí)債務(wù)村平達(dá)100萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達(dá)400萬(wàn)。還有如鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，都已經(jīng)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問(wèn)題，再逐步解決鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。我們要相信，這些問(wèn)題在高度重視社會(huì)和諧發(fā)展的黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會(huì)解決。二是要看到這些問(wèn)題的暫時(shí)性。如土地糾紛的問(wèn)題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會(huì)得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問(wèn)題，今年的一號(hào)文件已經(jīng)對(duì)此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過(guò)嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費(fèi)用的開(kāi)支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級(jí)財(cái)政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)貼。三是要辯證對(duì)待這些問(wèn)題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢(shì)不斷變化，社會(huì)不斷發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題，又會(huì)通過(guò)不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問(wèn)題，振作精神，我們總會(huì)找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會(huì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。

題也可以相應(yīng)得到化解。

二、理清思路，明確目標(biāo)，切實(shí)抓好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作

關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)，xx同志在主題報(bào)告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門都要按照這些部署和要求，切實(shí)抓好落實(shí)。2005年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，一手抓深化深化改革、政策落實(shí)和減負(fù)增收；一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類矛盾、問(wèn)題和糾紛，全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作。

(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要；是推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的關(guān)鍵；是對(duì)農(nóng)村發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，牽扯面大，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進(jìn)展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級(jí)的要求和周邊縣市的進(jìn)展。抓好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時(shí)間，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過(guò)程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。

(二)全面落實(shí)稅費(fèi)改革政策和各項(xiàng)惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費(fèi)改革驗(yàn)收中，一些地方出了不少問(wèn)題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問(wèn)題依然不少，一環(huán)被動(dòng)，環(huán)環(huán)被動(dòng)。為了切實(shí)鞏固稅改成果，這次會(huì)上專門下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，各地、各部門一定要對(duì)照意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行。一是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)限額，農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)、村級(jí)“一事一議”籌資、村級(jí)排澇水費(fèi)和荊南四河堤防整險(xiǎn)加固工程“兩工”以資代勞4項(xiàng)，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金總額控制在4000萬(wàn)元以內(nèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)審批由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準(zhǔn)多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理。建立健全涉農(nóng)收費(fèi)平臺(tái)，以縣行政服務(wù)中心為平臺(tái)，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費(fèi)單位和項(xiàng)目都必須進(jìn)入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。不折不扣落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補(bǔ)”資金，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金；積極對(duì)上爭(zhēng)取資金增加對(duì)大中型農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、小型農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼；積極籌措資金落實(shí)村級(jí)行管費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補(bǔ)貼、農(nóng)村五保護(hù)供養(yǎng)費(fèi)等等。

(三)積極推進(jìn)合村并組。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級(jí)轉(zhuǎn)移支付根本無(wú)力負(fù)擔(dān)村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)，迫使合村并組勢(shì)在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的滲透，村級(jí)組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展合村并組工作。要堅(jiān)持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，保證各村計(jì)稅面積在3000畝以上，人口在人以上，使村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；又提高村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。

(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財(cái)政能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程度；二是過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的一個(gè)重大問(wèn)題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項(xiàng)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”；二是事業(yè)單位分流人員、減少機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行以錢養(yǎng)事、群眾簽單；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“兩推一選”。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅(jiān)持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因?yàn)楦闹贫魅鯇?duì)農(nóng)民、對(duì)基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會(huì)保障體系，解決他們的后顧之憂。

管理，完善村級(jí)賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢(shì)下，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，妥善化解農(nóng)村各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為當(dāng)前加強(qiáng)村級(jí)管理的重中之中來(lái)抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及村組的重大問(wèn)題，都應(yīng)向村民公開(kāi)。二是要以村民代表議事會(huì)制度會(huì)重點(diǎn)，強(qiáng)化民主管理。村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。對(duì)涉及全體村民利益的事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民大會(huì)討論決定，村級(jí)一般事務(wù)由村民代表會(huì)議討論決定。同時(shí)，要建立民主評(píng)議村干部制度，每年進(jìn)行一次，把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。主要監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。

三、搶抓時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重要工作

的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實(shí)做好當(dāng)前的工作，開(kāi)好頭，起好步，對(duì)全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作。

（一）大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。今年，中央、省相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責(zé)任。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時(shí)機(jī)，狠抓政策宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專欄、拉橫幅、貼“門神”、召開(kāi)戶主會(huì)、出動(dòng)宣傳車、新聞媒體宣傳等手段進(jìn)行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省委、省政府今年出臺(tái)的十二項(xiàng)十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國(guó)家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對(duì)農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開(kāi)展，絕對(duì)不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要配強(qiáng)專班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督辦措施。

（二）抓緊開(kāi)展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個(gè)督辦組，對(duì)全縣二輪延包工作進(jìn)行了檢查，從檢查情況來(lái)看，很不理想。一是工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差，群眾沒(méi)有積極性，村組干部沒(méi)有動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅(jiān)決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。四是對(duì)目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在資料填寫不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門以及各級(jí)工作組一定要按照xx同志在報(bào)告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要抓緊時(shí)間，確保上半年基本完成，能夠全面落實(shí)到位的全面到位，不能到位的也要做到先動(dòng)賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田；基本程序要到位，特別是要以組為單位召開(kāi)戶主大會(huì)，真正做到民主決策，村民自治；矛盾糾紛要化解，堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶，切實(shí)做到群眾滿意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。

（三）高質(zhì)量開(kāi)展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時(shí)間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險(xiǎn)除險(xiǎn)、泵站維修煞尾試車、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來(lái)之前全部完成；二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用；三是要抓好部分在建工程項(xiàng)目的煞尾工作；四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機(jī)遇，按照排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè)；五是要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開(kāi)挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。

（四）及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營(yíng)“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要千方百計(jì)發(fā)動(dòng)和幫助群眾組織資金，儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門要抓緊組織貨源，及時(shí)擺布到點(diǎn)，方便群眾購(gòu)買。涉農(nóng)金融部門要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營(yíng)方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點(diǎn)，搞好“六春”工作。要認(rèn)真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開(kāi)始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開(kāi)始，動(dòng)物防疫實(shí)施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，畜牧部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。全縣實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請(qǐng)村級(jí)防疫注射人員，3月份競(jìng)聘到位。防疫收費(fèi)實(shí)行邊打針、邊收費(fèi)、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭(zhēng)夏收作物有好的收成。

，抓好正在進(jìn)行的全縣324家國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體漁場(chǎng)的技術(shù)培訓(xùn)工作。

（六）掀起春季植樹造林的高潮。公安縣是全國(guó)首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國(guó)造林綠化“百佳縣”，自開(kāi)始，全縣對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了全方位的改革，民營(yíng)化為深入開(kāi)展植樹造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對(duì)春季植樹造林要早規(guī)劃、早部署，今年對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟(jì)性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開(kāi)展造林綠化突擊活動(dòng)。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護(hù)，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益”的辦法，鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴(kuò)大營(yíng)林體制改革的成果。

（七）抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)。3月份，全縣要組織專班，以“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)的專項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要采取拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶的網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。

、農(nóng)民結(jié)對(duì)、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達(dá)到2.5萬(wàn)人，務(wù)工收入要比上年增長(zhǎng)20%以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點(diǎn)，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件的辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價(jià)值、見(jiàn)成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門路，堅(jiān)持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主；一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。

（九）抓好市場(chǎng)主體建設(shè)。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽(yáng)油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)力。當(dāng)前，要積極開(kāi)展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級(jí)以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專業(yè)協(xié)會(huì)，要健全協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，2/3以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)效益。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要全面開(kāi)通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷售。

（十）積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國(guó)家總投資減少20%，但同時(shí)明確了對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號(hào)文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺(tái)了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過(guò)20億元。一些項(xiàng)目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項(xiàng)目、血吸蟲綜合治理項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭(zhēng)取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身的特點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項(xiàng)目多、資金多，如果我們不能抓住這一機(jī)遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。

最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。宏觀政策的變化，必將帶來(lái)體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民主要通過(guò)土地、罰款、增收來(lái)約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?，F(xiàn)在，稅費(fèi)改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問(wèn)題。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會(huì)管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯(cuò)位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費(fèi)改革后新形勢(shì)的要求，而且要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場(chǎng)、管理社會(huì)、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府?；鶎痈刹恳D(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過(guò)市場(chǎng)的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過(guò)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“四聯(lián)”，開(kāi)展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

同志們，這次縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議既是對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對(duì)全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)的總動(dòng)員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我相信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢(shì)下取得新的更大的成績(jī)！

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十四

全縣三級(jí)干部會(huì)議講話稿(一)

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來(lái)了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時(shí)刻召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì),意味著新一輪沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧去年的發(fā)展成績(jī),安排部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下在總結(jié)中堅(jiān)定信心,在新起點(diǎn)上奮發(fā)圖強(qiáng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、謀求開(kāi)局制勝，全縣團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了豐碩成果

面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開(kāi)好局,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作部署和縣第十三次黨代會(huì)精神，致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。主要表現(xiàn)為“一個(gè)跨越兩個(gè)突破三個(gè)變化”。

“一個(gè)跨越”，就是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴(kuò)大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兩個(gè)重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入躍上了新的臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長(zhǎng)14.3%,人均達(dá)到2萬(wàn)元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段;財(cái)政總收入完成8.39億元,增長(zhǎng)37.4%,財(cái)政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個(gè)臺(tái)階,榮獲全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大幅攀升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長(zhǎng)37.4%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.6億元,增長(zhǎng)21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元，增長(zhǎng)161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲(chǔ)蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元，增長(zhǎng)13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個(gè)突破”，就是項(xiàng)目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項(xiàng)目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國(guó)家政策和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)政策、引項(xiàng)目、跑資金。先后爭(zhēng)取了省級(jí)糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點(diǎn)等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目184個(gè)，其中納入省規(guī)劃籠子60個(gè)、市規(guī)劃籠子90個(gè);完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)102個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目15個(gè);爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元以上項(xiàng)目**個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬(wàn)元以上。特別在競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭(zhēng)取資金2530萬(wàn)元;****航電樞紐工程初步可研報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的專家評(píng)審，正待批復(fù)實(shí)施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告通過(guò)了省能源局組織的專家評(píng)審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點(diǎn)物流園建設(shè)項(xiàng)目之一;縣城防洪工程可研報(bào)告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評(píng)審;余新公路拓寬改造已列入省重點(diǎn)工程并即將開(kāi)工建設(shè)?！爱a(chǎn)業(yè)對(duì)接攻堅(jiān)年”活動(dòng)成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，簽約項(xiàng)目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)，擴(kuò)大了影響力。全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目14個(gè),引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長(zhǎng)34.3%，榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實(shí)際利用外資3890萬(wàn)美元,增長(zhǎng)5.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開(kāi)工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè),有**個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取各類貸款2.4億元,爭(zhēng)取省級(jí)重大調(diào)度項(xiàng)目用地指標(biāo)1002畝,爭(zhēng)取市級(jí)調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點(diǎn)調(diào)度的32個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，有22個(gè)基本竣工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級(jí)。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群思路不動(dòng)搖，大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。平臺(tái)建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點(diǎn)園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評(píng)比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動(dòng);箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開(kāi)工在建;機(jī)電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米;玻璃燈飾交易市場(chǎng)建成面積7.8萬(wàn)平方米,市場(chǎng)初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國(guó)食品強(qiáng)縣”和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù);玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評(píng)選委員會(huì)頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號(hào)。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項(xiàng)目55個(gè),園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)**2億元，成為全市5個(gè)百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長(zhǎng)51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。縣城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開(kāi)展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項(xiàng)規(guī)劃修編，并已完成7項(xiàng)。城市建設(shè)富有成效。通過(guò)財(cái)政投入、土地運(yùn)作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)**億元，以十件實(shí)事為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、**森林休閑廣場(chǎng)竣工投入使用，**文化公園順利開(kāi)園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場(chǎng)、公安技偵大樓基本竣工;105國(guó)道城北段拓寬改造、縣城5萬(wàn)噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級(jí)工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國(guó)文明縣城、全國(guó)園林縣城、省級(jí)森林城市“三城同創(chuàng)”活動(dòng)深入推進(jìn)。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國(guó)文明縣城，獲得了繼國(guó)家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個(gè)變化”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運(yùn)行的好勢(shì)頭。工業(yè)占比提高了1個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤，建立萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片2個(gè)，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬(wàn)畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)較快，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級(jí)34家、省級(jí)7家、國(guó)家級(jí)2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運(yùn)車輛306輛，總噸位達(dá)2.47萬(wàn)噸，物流業(yè)稅收突破7000萬(wàn)元,增長(zhǎng)75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)131家,累計(jì)達(dá)1462家;新發(fā)展個(gè)體工商戶991家,累計(jì)達(dá)**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場(chǎng)日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐**,誠(chéng)信小額擔(dān)保有限公司累計(jì)發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保險(xiǎn)、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個(gè)20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計(jì)投入建設(shè)資金59**萬(wàn)元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實(shí)事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級(jí)生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會(huì)建設(shè)向前推進(jìn)。堅(jiān)持把發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動(dòng)就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力79**人。社會(huì)保障力度加大。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和小集體企業(yè)人員參保工作,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬(wàn)人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實(shí)到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放救助金2960萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬(wàn)元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬(wàn)元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽有62人次獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?？萍紕?chuàng)新成果豐碩。共組織申報(bào)實(shí)施各類科技項(xiàng)目24項(xiàng),專利申請(qǐng)量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了國(guó)家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實(shí)施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治持續(xù)開(kāi)展，尿毒癥患者免費(fèi)透析救治工作全面啟動(dòng)，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，榮獲全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生示范縣,繼續(xù)保持了全國(guó)、全省先進(jìn)榮譽(yù)。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎(jiǎng)。新增農(nóng)家書屋40個(gè)，文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個(gè)村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國(guó)“**”規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。開(kāi)展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng),全面啟動(dòng)了禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng),社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強(qiáng),在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。信訪工作得到加強(qiáng),“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開(kāi)展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時(shí)，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、縣志檔案、老建扶貧、物價(jià)、國(guó)防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

過(guò)去一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣視察工作,有十多批外地代表團(tuán)來(lái)我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長(zhǎng)多次親臨**指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵(lì)。當(dāng)然,成績(jī)的取得實(shí)屬來(lái)之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)?*的發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進(jìn)位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程

今年是實(shí)施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,對(duì)于我們做好今年的工作至關(guān)重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于非常復(fù)雜的局面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重,節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也對(duì)我縣產(chǎn)生了影響，特別是對(duì)我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競(jìng)爭(zhēng)的壓力日益增大。放眼全省,去年財(cái)政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個(gè);我縣財(cái)政收入總量在全省排名47位，比去年只進(jìn)了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來(lái)看,全市財(cái)政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個(gè)縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會(huì)被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過(guò)”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實(shí)際看,欠發(fā)達(dá)的縣情沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問(wèn)題依然存在。同時(shí),土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進(jìn)一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進(jìn)一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機(jī)遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在充分認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。二是國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施，都將為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近幾年來(lái),我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強(qiáng),效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項(xiàng)目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們抓住機(jī)遇,就能在逆勢(shì)中奮起趕超。

(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢(shì)，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福**的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，致力主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;促進(jìn)三化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅(jiān)實(shí)的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來(lái)定位，即:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,達(dá)到78億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，邁上10億元臺(tái)階，達(dá)到10.5億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,達(dá)到6.6億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,達(dá)到84億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,達(dá)到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金分別增長(zhǎng)20%以上,實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)**%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到減排目標(biāo)。與此同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點(diǎn)辦好十件實(shí)事:1、推進(jìn)**大道北段主干道建設(shè);2、啟動(dòng)城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)危舊房改造,實(shí)施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開(kāi)工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開(kāi)工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進(jìn)東山森林公園建設(shè);8、啟動(dòng)河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問(wèn)題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點(diǎn)，致力攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，積極搶占區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福**，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，促進(jìn)發(fā)展投入快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項(xiàng)目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力實(shí)施一批事關(guān)全縣大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第一,突出立項(xiàng)爭(zhēng)資。把握國(guó)家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省“**”規(guī)劃的對(duì)接，努力爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目落戶我縣。一方面，要超前論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動(dòng)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃工作。重點(diǎn)要著手啟動(dòng)風(fēng)能發(fā)電廠測(cè)風(fēng)工作，推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過(guò)境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運(yùn)專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ?、大洋?*化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國(guó)道東遷改造等項(xiàng)目謀劃，確保能及時(shí)提得出、報(bào)得上，力爭(zhēng)全年新開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)以上。另一方面，要跑省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。盯緊國(guó)家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的爭(zhēng)取,力爭(zhēng)全年?duì)庂Y突破7億元。重點(diǎn)要爭(zhēng)取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、三湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項(xiàng)目資金，力求在重大項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭(zhēng)取更多的政策支持?？h財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)全縣上下立項(xiàng)爭(zhēng)資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為重頭戲來(lái)抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對(duì)象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強(qiáng)與跨國(guó)公司、央企、大型民營(yíng)企業(yè)的跟蹤對(duì)接,力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、港臺(tái)100強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊(duì)伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等,在重點(diǎn)區(qū)域跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評(píng)估辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)部門繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)離崗招商機(jī)制和懲罰機(jī)制,對(duì)未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第三,加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。年內(nèi),初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè),其中新開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè),完成投資60億元以上。重點(diǎn)抓好中央投資項(xiàng)目、省市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、十件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目竣工率和投產(chǎn)率,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。要加大項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持項(xiàng)目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目法人建設(shè)機(jī)制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)為路徑，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟(jì)的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上能級(jí)、上水平。一要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),主攻鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電兩大強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)**0萬(wàn)噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬(wàn)噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項(xiàng)目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項(xiàng)目。機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機(jī)械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目落戶機(jī)電產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場(chǎng)繁榮為重點(diǎn),不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項(xiàng)目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場(chǎng)建設(shè),加快形成“市場(chǎng)+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)和建設(shè),力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)一批省級(jí)新產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制,出臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問(wèn)題;抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興、國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴(kuò)園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點(diǎn)實(shí)施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開(kāi)發(fā),擴(kuò)大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專用線、進(jìn)場(chǎng)公路、**0kv公用變電站等項(xiàng)目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動(dòng)燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭(zhēng)取納入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂(lè)、物流等功能,在園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運(yùn)行調(diào)度等工作。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等關(guān)口，確保工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)口子進(jìn)出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財(cái)力打造有亮點(diǎn)、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點(diǎn)抓好溧江、大洋洲、潭丘3個(gè)糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個(gè)千畝水稻全程機(jī)械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴(kuò)張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬(wàn)畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜交易,保護(hù)菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬(wàn)畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬(wàn)畝、黃梔子1萬(wàn)畝、車前子2.5萬(wàn)畝、茯苓1萬(wàn)畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅(jiān)持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè),提高治污能力,對(duì)達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅(jiān)決予以整治。高產(chǎn)油茶重點(diǎn)抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c(diǎn)抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場(chǎng)花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個(gè)，新發(fā)展花卉苗木2萬(wàn)畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來(lái)抓，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢(shì)和吸引力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點(diǎn)扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場(chǎng)對(duì)接能力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)市范社2個(gè)。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”，啟動(dòng)30座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動(dòng)三湖、界埠、沂江、麥斜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴(kuò)張規(guī)模,做大物流總量,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動(dòng)河西現(xiàn)代物流園開(kāi)發(fā),推動(dòng)**河西綜合碼頭盡快試運(yùn)行,打造現(xiàn)代物流平臺(tái)。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)二、三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。加快物流信息平臺(tái)建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場(chǎng)培育扶持政策,強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過(guò)優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場(chǎng)步行街、箱包皮具市場(chǎng)、玻璃燈飾市場(chǎng)朝專業(yè)化、特色化、規(guī)?；较虬l(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，規(guī)范流通公司管理,重點(diǎn)扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭(zhēng)全年新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫(kù)景區(qū)和莒洲島景區(qū)項(xiàng)目招商和開(kāi)發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營(yíng)銷,廣泛宣傳**文化,延伸開(kāi)發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動(dòng),提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂(lè)業(yè),抓緊建設(shè)五星級(jí)酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會(huì)所、文化娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時(shí)積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點(diǎn)，加快秀美**建設(shè)步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)同治,深入開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng),加快建設(shè)秀美**。

第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局,大力實(shí)施“城市東擴(kuò)、沿江開(kāi)發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實(shí)施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點(diǎn)抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊(duì)、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)審,堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)**大道建設(shè),啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭(zhēng)基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級(jí)酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項(xiàng)目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場(chǎng)、電機(jī)廠休閑廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開(kāi)道路網(wǎng)架，推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對(duì)接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過(guò)綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市創(chuàng)建，適時(shí)啟動(dòng)城東濕地公園建設(shè)，全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場(chǎng)所綠化，積極實(shí)施重點(diǎn)路段亮化升級(jí)改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭(zhēng)年底達(dá)到申報(bào)國(guó)家園林縣城和省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強(qiáng)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動(dòng)實(shí)施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項(xiàng)配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個(gè)亮點(diǎn)工程進(jìn)行重點(diǎn)打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實(shí)強(qiáng)化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開(kāi)發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對(duì)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收后,根據(jù)決算價(jià)由縣財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十五

同志們：

在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20**年,迎來(lái)了充滿希望的20**年。在這辭舊迎新的時(shí)刻召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì),意味著新一輪沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧去年的發(fā)展成績(jī),安排部署今年的工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下在總結(jié)中堅(jiān)定信心,在新起點(diǎn)上奮發(fā)圖強(qiáng),推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下午縣委劉書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的精神,我先講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、謀求開(kāi)局制勝，全縣團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了豐碩成果

面對(duì)極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,廣大干群在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞起好步、開(kāi)好局,認(rèn)真貫徹落實(shí)年初工作部署和縣第十三次黨代會(huì)精神，致力創(chuàng)新突破,進(jìn)位趕超,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。主要表現(xiàn)為“一個(gè)跨越兩個(gè)突破三個(gè)變化”。

“一個(gè)跨越”，就是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新跨越。圍繞“兩步走”目標(biāo),致力擴(kuò)大總量,提升質(zhì)量,體現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的兩個(gè)重要指標(biāo)——生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入躍上了新的臺(tái)階。全縣生產(chǎn)總值完成68億元,增長(zhǎng)14.3%,人均達(dá)到2萬(wàn)元,跟上了全省的步伐,并以此為標(biāo)志,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段;財(cái)政總收入完成8.39億元,增長(zhǎng)37.4%,財(cái)政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個(gè)臺(tái)階,榮獲全省縣級(jí)財(cái)政收入三年翻番獎(jiǎng)。其他幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大幅攀升。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成64.5億元,增長(zhǎng)37.4%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.6億元,增長(zhǎng)21.6%;外貿(mào)出口總額達(dá)1.5億美元，增長(zhǎng)161%,首次突破億元大關(guān)，并榮獲全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣。居民儲(chǔ)蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農(nóng)民人均純收入達(dá)6990元，增長(zhǎng)13.5%，創(chuàng)歷史新高。

“兩個(gè)突破”，就是項(xiàng)目建設(shè)和“決戰(zhàn)兩區(qū)”取得了新突破。在項(xiàng)目建設(shè)上，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓國(guó)家政策和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)政策、引項(xiàng)目、跑資金。先后爭(zhēng)取了省級(jí)糧油產(chǎn)業(yè)特色基地、園區(qū)綠化提升試點(diǎn)等政策，成功列入中央蘇區(qū)縣。謀劃期間重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目184個(gè)，其中納入省規(guī)劃籠子60個(gè)、市規(guī)劃籠子90個(gè);完成項(xiàng)目開(kāi)發(fā)102個(gè)，其中億元以上重大項(xiàng)目15個(gè);爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金500萬(wàn)元以上項(xiàng)目**個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬(wàn)元以上。特別在競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取上有新突破，其中****段區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭(zhēng)取資金2530萬(wàn)元;****航電樞紐工程初步可研報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委組織的專家評(píng)審，正待批復(fù)實(shí)施;2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)可研和鹽化城供熱、熱網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告通過(guò)了省能源局組織的專家評(píng)審;規(guī)劃1500畝的河西現(xiàn)代物流園列入全市三大重點(diǎn)物流園建設(shè)項(xiàng)目之一;縣城防洪工程可研報(bào)告經(jīng)省發(fā)改委組織專家進(jìn)行了評(píng)審;余新公路拓寬改造已列入省重點(diǎn)工程并即將開(kāi)工建設(shè)?！爱a(chǎn)業(yè)對(duì)接攻堅(jiān)年”活動(dòng)成效明顯。先后在**、**舉辦**鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)、機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，簽約項(xiàng)目資金近60億元。成功舉辦了**第二屆箱包皮具節(jié)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展懇談會(huì)，擴(kuò)大了影響力。全年引進(jìn)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目14個(gè),引進(jìn)內(nèi)資18.7億元,增長(zhǎng)34.3%，榮獲全省利用省外資金先進(jìn)縣;實(shí)際利用外資3890萬(wàn)美元,增長(zhǎng)5.5%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力,全年共開(kāi)工建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè),有**個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度,為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取各類貸款2.4億元,爭(zhēng)取省級(jí)重大調(diào)度項(xiàng)目用地指標(biāo)1002畝,爭(zhēng)取市級(jí)調(diào)劑新增建設(shè)用地指標(biāo)3000畝，城鄉(xiāng)建設(shè)“增減掛”周轉(zhuǎn)指標(biāo)5000畝;納入市重點(diǎn)調(diào)度的32個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，有22個(gè)基本竣工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在決戰(zhàn)“兩區(qū)”上，一是園區(qū)發(fā)展增量升級(jí)。以打造百億園區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群思路不動(dòng)搖，大力實(shí)施工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。平臺(tái)建設(shè)日益完善，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入4.6億元，**工業(yè)園躋身全省生態(tài)工業(yè)園，并列入全省首批7個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠化提升試點(diǎn)園區(qū)，在全市“走兩區(qū)、看變化”評(píng)比中榮獲第一名。鹽化工業(yè)城建設(shè)初具規(guī)模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動(dòng);箱包皮具產(chǎn)業(yè)園20家企業(yè)開(kāi)工在建;機(jī)電產(chǎn)業(yè)園已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米;玻璃燈飾交易市場(chǎng)建成面積7.8萬(wàn)平方米,市場(chǎng)初現(xiàn)雛形;糧油食品產(chǎn)業(yè)基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業(yè)城被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,獲得“全國(guó)食品強(qiáng)縣”和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地榮譽(yù);玻璃燈飾產(chǎn)業(yè)獲世界照明行業(yè)品牌評(píng)選委員會(huì)頒發(fā)的“最佳投資環(huán)境縣”稱號(hào)。策應(yīng)城市發(fā)展,積極引導(dǎo)城區(qū)化工企業(yè)退城進(jìn)園,目前江西新瑞豐生化有限公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業(yè)退城落戶鹽化城。園區(qū)新增項(xiàng)目55個(gè),園區(qū)已落戶企業(yè)285家,工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)**2億元，成為全市5個(gè)百億園區(qū)之一。全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)61家,規(guī)模工業(yè)增加值完成23.2億元,增長(zhǎng)51.9%,工業(yè)稅收占比達(dá)71%。二是城區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。以打造秀美**生態(tài)花園城市為目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?？h城規(guī)劃取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開(kāi)展了縣城第五輪總體規(guī)劃、城東控規(guī)、老城區(qū)修建性詳規(guī)、**大道詳規(guī)等**項(xiàng)規(guī)劃修編，并已完成7項(xiàng)。城市建設(shè)富有成效。通過(guò)財(cái)政投入、土地運(yùn)作、銀行融資等方式，全年城鄉(xiāng)建設(shè)投入達(dá)**億元，以十件實(shí)事為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。人口文化公園、**森林休閑廣場(chǎng)竣工投入使用，**文化公園順利開(kāi)園;文化廣播藝術(shù)中心、城南新區(qū)景觀河、市民廣場(chǎng)、公安技偵大樓基本竣工;105國(guó)道城北段拓寬改造、縣城5萬(wàn)噸/日供水工程、體育館、縣醫(yī)院醫(yī)技門診大樓正在抓緊建設(shè);**大道街景改造和站前路亮化改造升級(jí)工程已基本完成。城市管理日趨規(guī)范，鞏固和提高了國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，全國(guó)文明縣城、全國(guó)園林縣城、省級(jí)森林城市“三城同創(chuàng)”活動(dòng)深入推進(jìn)。去年**月20日，我縣被中央文明委命名為全國(guó)文明縣城，獲得了繼國(guó)家衛(wèi)生縣城后又一張含金量高的城市名片。

“三個(gè)變化”，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)呈現(xiàn)新變化。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,致力主攻工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比為21.6:53.6:24.8，呈現(xiàn)出良性運(yùn)行的好勢(shì)頭。工業(yè)占比提高了1個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)的主導(dǎo)地位日益明顯。特色農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)增效。優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)果蔬、良種生豬、中藥材和高產(chǎn)油茶等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)6.8億斤，建立萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片2個(gè)，糧食生產(chǎn)榮獲全省先進(jìn)縣;生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，39個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)不斷規(guī)范，生豬出欄85.2萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1%;新發(fā)展果業(yè)3800畝;新增中藥材3萬(wàn)畝，新發(fā)展高產(chǎn)油茶1萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)較快，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)發(fā)展到61家，其中市級(jí)34家、省級(jí)7家、國(guó)家級(jí)2家。以物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。汽車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全年新增貨運(yùn)車輛306輛，總噸位達(dá)2.47萬(wàn)噸，物流業(yè)稅收突破7000萬(wàn)元,增長(zhǎng)75%。全民創(chuàng)業(yè)深入實(shí)施,民間資本彰顯活力。全縣新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)131家,累計(jì)達(dá)1462家;新發(fā)展個(gè)體工商戶991家,累計(jì)達(dá)**455戶。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)日益繁榮,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制基本就緒,“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”10家農(nóng)家店改造基本完成。金融市場(chǎng)日益活躍,相繼引進(jìn)九江銀行、贛州銀行入駐**,誠(chéng)信小額擔(dān)保有限公司累計(jì)發(fā)放貸款1.2億元?？h中小企業(yè)擔(dān)保公司榮獲全省優(yōu)秀信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),保險(xiǎn)、中介、法律、咨詢等新興服務(wù)業(yè)得到新發(fā)展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。堅(jiān)持規(guī)劃先行，完成了所有墟鎮(zhèn)和992個(gè)20戶以上自然村建設(shè)規(guī)劃。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程建設(shè)為抓手，深入開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)等一批墟鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。新農(nóng)村建設(shè)“百村改造工程”進(jìn)展順利,全年累計(jì)投入建設(shè)資金59**萬(wàn)元，涌現(xiàn)了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實(shí)事工程成效良好,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建,麥斜鎮(zhèn)、沂江鄉(xiāng)榮獲省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),**洲村和**村、**鎮(zhèn)**村榮獲省級(jí)生態(tài)村,農(nóng)村面貌有較大改觀。三是和諧社會(huì)建設(shè)向前推進(jìn)。堅(jiān)持把發(fā)展民生社會(huì)事業(yè)放在突出位置，致力構(gòu)建和諧社會(huì)。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動(dòng)就業(yè)明顯改善。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9755人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力79**人。社會(huì)保障力度加大。啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和小集體企業(yè)人員參保工作,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,全縣參保人數(shù)16萬(wàn)人,參保率85%;醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn);新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度落實(shí)到位,參合率分別達(dá)99.8%和90%。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,共為1.9萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放救助金2960萬(wàn)元,發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金806萬(wàn)元;深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造,新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程1820套,為全市最多;國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。教育發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全年教育基礎(chǔ)設(shè)施投入3314萬(wàn)元，教育園區(qū)等一批城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);教育質(zhì)量有新提升,全縣高考上二本以上分?jǐn)?shù)線人數(shù)774人,上線率28.3%,創(chuàng)歷史新高,位居全市第三;初中畢業(yè)生升學(xué)考試總分平均分、優(yōu)秀率、及格率位居全市第一，全縣中學(xué)生參加學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽有62人次獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)。科技創(chuàng)新成果豐碩。共組織申報(bào)實(shí)施各類科技項(xiàng)目24項(xiàng),專利申請(qǐng)量和授權(quán)量位居全省前列。衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深入,縣人民醫(yī)院列入全省公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院;全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了國(guó)家基本醫(yī)藥制度;基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化全面實(shí)施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費(fèi)救治持續(xù)開(kāi)展，尿毒癥患者免費(fèi)透析救治工作全面啟動(dòng)，榮獲全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，榮獲全國(guó)陽(yáng)光計(jì)生示范縣,繼續(xù)保持了全國(guó)、全省先進(jìn)榮譽(yù)。文廣事業(yè)日益繁榮。電視專題《關(guān)注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎(jiǎng)。新增農(nóng)家書屋40個(gè)，文化信息共享工程實(shí)現(xiàn)了“村村通”全覆蓋,20多個(gè)村建立了村廣播室,農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進(jìn),我縣被命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)——剪紙之鄉(xiāng)”;牛頭城遺址成功列入全國(guó)“**”規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達(dá)99.3%，縣城有線電視數(shù)字化工程順利完成。社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。開(kāi)展了“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)整治活動(dòng),全面啟動(dòng)了禁毒嚴(yán)打斗爭(zhēng),社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步完善,人民群眾安全感不斷增強(qiáng),在全省公眾安全感測(cè)評(píng)中,我縣繼續(xù)保持全省前列。安全監(jiān)管措施到位,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。非工口企業(yè)改制工作基本完成,獲市非工口企業(yè)改制先進(jìn)縣。信訪工作得到加強(qiáng),“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”持續(xù)開(kāi)展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng),廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得良好成效。同時(shí)，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、縣志檔案、老建扶貧、物價(jià)、國(guó)防、民兵預(yù)備役以及工青婦等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

過(guò)去一年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可圈可點(diǎn)，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的關(guān)注。去年有十幾位省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我縣視察工作,有十多批外地代表團(tuán)來(lái)我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長(zhǎng)多次親臨**指導(dǎo)工作,并給予了充分肯定和鼓勵(lì)。當(dāng)然,成績(jī)的取得實(shí)屬來(lái)之不易,這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的結(jié)果,是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果,也是在歷屆班子打下的基礎(chǔ)上不斷前進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府向?yàn)?*的發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創(chuàng)業(yè)者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意!

二、著眼進(jìn)位趕超，務(wù)必穩(wěn)中求快，快中求好，以更高目標(biāo)引領(lǐng)跨越發(fā)展新征程

今年是實(shí)施“**”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。正確判斷和把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,對(duì)于我們做好今年的工作至關(guān)重要。

(一)正視挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。從宏觀形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨于復(fù)雜。國(guó)際經(jīng)濟(jì)處于下行期、調(diào)整期,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)處于非常復(fù)雜的局面。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力仍然較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加重,節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻。這種經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也對(duì)我縣產(chǎn)生了影響，特別是對(duì)我縣銅加工業(yè)和出口企業(yè)的影響更為明顯。從區(qū)域發(fā)展看,競(jìng)爭(zhēng)的壓力日益增大。放眼全省,去年財(cái)政收入超10億元的縣(市、區(qū))有40個(gè);我縣財(cái)政收入總量在全省排名47位，比去年只進(jìn)了3位，與五年躋身全省第一方陣目標(biāo)相比還有較大差距。從我市來(lái)看,全市財(cái)政收入超10億元的有吉安、泰和、安福3個(gè)縣，我縣位居第四，而緊隨我們身后的永豐、吉水等縣與我們相差不大,稍不留神就會(huì)被超越,可謂“標(biāo)兵絕塵而去,追兵呼嘯而過(guò)”,這種咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)壓得我們不敢松勁，也不能松勁。從縣情實(shí)際看,欠發(fā)達(dá)的縣情沒(méi)有改變。經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不足仍是我縣的主要矛盾，尤其是拉動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)還不多,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾還比較突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不持續(xù)問(wèn)題依然存在。同時(shí),土地、資金、用工、用電等發(fā)展要素的保障壓力進(jìn)一步加大,發(fā)展中的矛盾和困難進(jìn)一步增多,等等,都將制約我縣的發(fā)展。

(二)抓住機(jī)遇，牢牢掌握加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在充分認(rèn)識(shí)困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件：一是我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)全球化日益深入，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，有利于我們利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。二是國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境逐步向好。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變。特別是中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策以及新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)施，都將為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。三是我縣發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近幾年來(lái),我縣致力培育特色,走產(chǎn)業(yè)集群之路,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,尤其是鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電等產(chǎn)業(yè)后勁日漸增強(qiáng),效益日益顯現(xiàn);加上全縣上下已經(jīng)形成了精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力共為的濃厚氛圍,抓項(xiàng)目、促發(fā)展的熱情高漲、干勁十足,為未來(lái)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們抓住機(jī)遇,就能在逆勢(shì)中奮起趕超。

(三)明確目標(biāo)，全面把握加快發(fā)展的總要求。綜合考慮當(dāng)前形勢(shì)，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福**的奮斗目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，致力主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚，提升發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力;促進(jìn)三化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障改善民生，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)“三年全市排頭兵、五年全省居上游”目標(biāo)邁出更堅(jiān)實(shí)的一步?；谏鲜隹傮w要求和兩步走目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求快、快中求好，先人一步、快人一著。因此，20**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)應(yīng)按照略高于省市平均發(fā)展水平、略高于“**”規(guī)劃預(yù)期指標(biāo)來(lái)定位，即:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%,達(dá)到78億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，邁上10億元臺(tái)階，達(dá)到10.5億元;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)20%,達(dá)到6.6億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,達(dá)到84億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%,達(dá)到22.3億元;全縣規(guī)模工業(yè)增加值、實(shí)際利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金分別增長(zhǎng)20%以上,實(shí)際利用外資、外貿(mào)出口分別增長(zhǎng)10%以上,城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)**%,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi);萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、氨氮、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到減排目標(biāo)。與此同時(shí)，按照突出重點(diǎn)、民生優(yōu)先、量力而為的原則，今年重點(diǎn)辦好十件實(shí)事:1、推進(jìn)**大道北段主干道建設(shè);2、啟動(dòng)城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè);3、完成年度“兩房”建設(shè)、棚戶區(qū)改造和國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)危舊房改造,實(shí)施縣城危舊房改造;4、完成沂江橋拓寬改造工程,開(kāi)工建設(shè)余新公路、**至臨江戰(zhàn)備公路、潭丘至桃溪公路“三改二”工程;5、力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)****航電樞紐工程;6、開(kāi)工建設(shè)城南幼兒園、界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校以及**小學(xué)改造;7、基本完成龍山森林公園建設(shè),推進(jìn)東山森林公園建設(shè);8、啟動(dòng)河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè);9、實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境整治,解決好生豬養(yǎng)殖等污染問(wèn)題;10、完成沂江聯(lián)圩中小河流治理工程。

三、緊扣戰(zhàn)略重點(diǎn)，致力攻堅(jiān)克難，揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，積極搶占區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福**，實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力做大總量、做強(qiáng)實(shí)力、做美城鄉(xiāng)、做優(yōu)民生，加快提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，促進(jìn)發(fā)展投入快速增長(zhǎng)。當(dāng)前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項(xiàng)目決定投資、投資決定發(fā)展的理念，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，集中精力實(shí)施一批事關(guān)全縣大局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

第一,突出立項(xiàng)爭(zhēng)資。把握國(guó)家投資導(dǎo)向，加強(qiáng)與國(guó)家、省“**”規(guī)劃的對(duì)接，努力爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目落戶我縣。一方面，要超前論證儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。圍繞工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等領(lǐng)域，加快推動(dòng)一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目謀劃工作。重點(diǎn)要著手啟動(dòng)風(fēng)能發(fā)電廠測(cè)風(fēng)工作，推進(jìn)南昌—韶關(guān)高速公路過(guò)境并設(shè)置交互口、昌吉贛客運(yùn)專線設(shè)站、2×350mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、鹽化城及玻璃城管道燃?xì)夤こ獭⒋笱笾?*化工專用碼頭、縣城應(yīng)急備用水源、105國(guó)道東遷改造等項(xiàng)目謀劃，確保能及時(shí)提得出、報(bào)得上，力爭(zhēng)全年新開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目60個(gè)以上。另一方面，要跑省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。盯緊國(guó)家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規(guī)性政策項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的爭(zhēng)取,力爭(zhēng)全年?duì)庂Y突破7億元。重點(diǎn)要爭(zhēng)取****航電樞紐工程、縣城防洪工程(**大道)、余新公路拓寬改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、三湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)、鹽化城基礎(chǔ)設(shè)施以及工業(yè)節(jié)能技改、中小企業(yè)振興等項(xiàng)目資金，力求在重大項(xiàng)目爭(zhēng)取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區(qū)縣政策，爭(zhēng)取更多的政策支持?？h財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)全縣上下立項(xiàng)爭(zhēng)資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為重頭戲來(lái)抓，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,不斷提高招商水平。在招商對(duì)象上,積極策應(yīng)當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,加強(qiáng)與跨國(guó)公司、央企、大型民營(yíng)企業(yè)的跟蹤對(duì)接,力爭(zhēng)在引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、港臺(tái)100強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,逐步實(shí)現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)外資企業(yè)招引力度,努力在引進(jìn)外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位捆綁產(chǎn)業(yè)招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辦招商職能,打造專業(yè)招商隊(duì)伍。繼續(xù)推行推介招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等,在重點(diǎn)區(qū)域跟蹤推進(jìn)項(xiàng)目,提高招商效果。在招商責(zé)任上,改進(jìn)固定資產(chǎn)評(píng)估辦法,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)主管單位和產(chǎn)業(yè)辦招商責(zé)任，對(duì)主要的經(jīng)濟(jì)部門繼續(xù)下達(dá)招商引資任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)離崗招商機(jī)制和懲罰機(jī)制,對(duì)未完成招商引資任務(wù)的單位取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

第三,加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,促進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。年內(nèi),初步安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目108個(gè),其中新開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè),完成投資60億元以上。重點(diǎn)抓好中央投資項(xiàng)目、省市重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目、十件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè),提高項(xiàng)目竣工率和投產(chǎn)率,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。要加大項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度,嚴(yán)格招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)和違法分包、轉(zhuǎn)包行為,維護(hù)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持項(xiàng)目“四制”管理,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目法人建設(shè)機(jī)制,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以板塊經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)為路徑，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)共生演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第一,力促新型工業(yè)快速崛起?？h域經(jīng)濟(jì)的崛起關(guān)鍵是工業(yè)的崛起。要繼續(xù)實(shí)行工業(yè)“三年強(qiáng)攻計(jì)劃”,集合各類發(fā)展要素,不斷推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上能級(jí)、上水平。一要重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),主攻鹽鹵藥化、機(jī)械機(jī)電兩大強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產(chǎn)業(yè),推進(jìn)糧油食品、建筑板材兩大產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“4+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入160億元以上。鹽鹵藥化產(chǎn)業(yè)要以“兩堿”基礎(chǔ)化工、氟化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥化工為方向,著力推進(jìn)江西堿業(yè)**0萬(wàn)噸聯(lián)堿、江西祥豐化工30萬(wàn)噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫(yī)藥化工、江西天輝新材料等項(xiàng)目建設(shè),加快引進(jìn)上下游精細(xì)化工、醫(yī)藥化工項(xiàng)目。機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機(jī)械、電子等為主導(dǎo),著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套項(xiàng)目落戶機(jī)電產(chǎn)業(yè)園,擴(kuò)大集群效應(yīng)。箱包皮具產(chǎn)業(yè)要以推進(jìn)博派公司、東源置業(yè)箱包制造基地建設(shè)和箱包皮具市場(chǎng)繁榮為重點(diǎn),不斷提升產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。燈飾照明產(chǎn)業(yè)要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進(jìn)燈飾照明終端產(chǎn)品項(xiàng)目,提高附加值;抓緊推進(jìn)玻璃燈飾市場(chǎng)建設(shè),加快形成“市場(chǎng)+基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)糧油食品產(chǎn)業(yè)向深加工方向發(fā)展,規(guī)范建材、林產(chǎn)加工業(yè)集約發(fā)展,提高資源綜合利用率。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),抓好省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)和建設(shè),力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)一批省級(jí)新產(chǎn)品,提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛重點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制,出臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扶持政策,著力緩解企業(yè)用工、用地、用電、融資等問(wèn)題;抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興、國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等政策機(jī)遇,引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新。重點(diǎn)扶持中鹽**鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、**南方水泥以及銅加工企業(yè)等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)提質(zhì)增效，抓好規(guī)模企業(yè)一套表改革,催生一批規(guī)模企業(yè),力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。三要加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。立足打造特色園區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能定位,抓好園區(qū)擴(kuò)園調(diào)區(qū),推進(jìn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善配套,提升園區(qū)承載功能。重點(diǎn)實(shí)施鹽化工業(yè)城中區(qū)道路網(wǎng)架和管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)，加快鹽化大道三期開(kāi)發(fā),擴(kuò)大用地規(guī)模;推進(jìn)江西堿業(yè)鐵路專用線、進(jìn)場(chǎng)公路、**0kv公用變電站等項(xiàng)目建設(shè),提高配套保障能力。抓好機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、箱包皮具產(chǎn)業(yè)園等基地建設(shè)，著手啟動(dòng)燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭(zhēng)取納入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步完善園區(qū)商住、餐飲、娛樂(lè)、物流等功能,在園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，引導(dǎo)職工在園區(qū)安家。大力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),抓緊城南工業(yè)園區(qū)綠化提升工程，促進(jìn)園區(qū)規(guī)范集約發(fā)展。四要完善工業(yè)發(fā)展體制。建立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，掛產(chǎn)業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門為成員的工業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)抓好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持政策、企業(yè)幫扶和招商引資運(yùn)行調(diào)度等工作。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管職能，將工業(yè)園城南區(qū)、河西區(qū)、燈飾照明產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)建設(shè)納入縣工業(yè)園區(qū)統(tǒng)管，嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等關(guān)口，確保工業(yè)項(xiàng)目一個(gè)口子進(jìn)出，工業(yè)發(fā)展一盤棋。

第二,力促特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農(nóng)業(yè),著力提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。一要做大規(guī)模。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)特色不明、規(guī)模不大，仍未跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樊籬。因此必須按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產(chǎn)油茶、花卉苗木等產(chǎn)業(yè),整合涉農(nóng)資金,加大政策扶持,集中財(cái)力打造有亮點(diǎn)、有規(guī)模、有效益的特色產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)質(zhì)稻重點(diǎn)抓好溧江、大洋洲、潭丘3個(gè)糧食高產(chǎn)萬(wàn)畝示范片及**、溧江、城上、神政橋和七琴5個(gè)千畝水稻全程機(jī)械化示范基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。優(yōu)質(zhì)果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規(guī)模擴(kuò)張，以神政橋、**、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態(tài)示范園建設(shè)，確保果樹面積穩(wěn)定在18萬(wàn)畝以上。蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好沂江、界埠、**等5000畝城郊蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、潭丘百畝韭菜標(biāo)準(zhǔn)園、大洋洲200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)。整頓和規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜交易,保護(hù)菜農(nóng)的利益,提高菜農(nóng)種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達(dá)13萬(wàn)畝以上。中藥材產(chǎn)業(yè)繼續(xù)抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新發(fā)展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬(wàn)畝、黃梔子1萬(wàn)畝、車前子2.5萬(wàn)畝、茯苓1萬(wàn)畝以上。生豬產(chǎn)業(yè)要按照“控制縣域總量、堅(jiān)持區(qū)域限制”的工作思路，著力抓好生豬養(yǎng)殖污染整治及標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)建設(shè),提高治污能力,對(duì)達(dá)不到養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地要堅(jiān)決予以整治。高產(chǎn)油茶重點(diǎn)抓好溧江、界埠高產(chǎn)油茶基地建設(shè),年內(nèi)新發(fā)展高產(chǎn)油茶8000畝?；ɑ苊缒局攸c(diǎn)抓好**、沂江、神政橋、林業(yè)局、黎山林場(chǎng)花卉苗木基地建設(shè),年內(nèi)發(fā)展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個(gè)，新發(fā)展花卉苗木2萬(wàn)畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業(yè)作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵來(lái)抓，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等，積極包裝推介一批具有比較優(yōu)勢(shì)和吸引力的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育，重點(diǎn)扶持江西正邦科技**分公司、金佳谷物**分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農(nóng)莊、新綠公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)范發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)的協(xié)作和市場(chǎng)對(duì)接能力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增市級(jí)示范社2個(gè)、省級(jí)市范社2個(gè)。三要夯實(shí)基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展“水利建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)”，啟動(dòng)30座小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,抓好沂江河聯(lián)圩中小河流治理工程建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農(nóng)田防護(hù)工程建設(shè)。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)掃尾,啟動(dòng)三湖、界埠、沂江、麥斜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全供水工程。整合農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

第三,力促服務(wù)業(yè)繁榮興旺。立足打造贛中區(qū)域性物流集散中心,成立高規(guī)格的商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開(kāi)展服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)張總量,努力使服務(wù)業(yè)成為我縣新一輪趕超發(fā)展的重要引擎。一要做強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)。加大汽車物流業(yè)扶持力度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,引導(dǎo)贛新、宏發(fā)、新贛新等物流公司擴(kuò)張規(guī)模,做大物流總量,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設(shè),啟動(dòng)河西現(xiàn)代物流園開(kāi)發(fā),推動(dòng)**河西綜合碼頭盡快試運(yùn)行,打造現(xiàn)代物流平臺(tái)。抓緊箱包、燈飾照明等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),促進(jìn)二、三產(chǎn)互動(dòng)發(fā)展。加快物流信息平臺(tái)建設(shè),完善物流產(chǎn)業(yè)鏈,加速形成高效暢通、協(xié)調(diào)配套的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。二要搞活商貿(mào)流通業(yè)。抓緊研究制定專業(yè)市場(chǎng)培育扶持政策,強(qiáng)化商貿(mào)流通業(yè)的監(jiān)管力度,通過(guò)優(yōu)惠政策規(guī)范引導(dǎo)廣場(chǎng)步行街、箱包皮具市場(chǎng)、玻璃燈飾市場(chǎng)朝專業(yè)化、特色化、規(guī)模化方向發(fā)展。加快城南新區(qū)生活服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引進(jìn)高端商家,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),加快形成以縣城大型超市為龍頭、農(nóng)村連鎖店為骨干、村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口，規(guī)范流通公司管理,重點(diǎn)扶持2—3家外貿(mào)進(jìn)出口公司,力爭(zhēng)全年新增有出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家以上,做大出口總量。三要加快發(fā)展旅游業(yè)。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發(fā)展生態(tài)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游。抓緊梅塘水庫(kù)景區(qū)和莒洲島景區(qū)項(xiàng)目招商和開(kāi)發(fā)建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。創(chuàng)新旅游業(yè)宣傳營(yíng)銷,廣泛宣傳**文化,延伸開(kāi)發(fā)**、剪紙產(chǎn)品,精心策劃各種推介活動(dòng),提高**旅游知名度。加快發(fā)展賓招餐飲娛樂(lè)業(yè),抓緊建設(shè)五星級(jí)酒店,提升餐飲服務(wù)業(yè)形象和水平,發(fā)展一批上檔次的餐館、酒吧會(huì)所、文化娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所,提高旅游配套服務(wù)水平。同時(shí)積極發(fā)展外包、總部樓宇、中介、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)各種形態(tài)的服務(wù)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。

(三)以城鄉(xiāng)同治為重點(diǎn)，加快秀美**建設(shè)步伐。實(shí)施城鄉(xiāng)同治,深入開(kāi)展“環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng),加快建設(shè)秀美**。

第一,縣城建設(shè)要上品位。按照“一城五區(qū)、南北呼應(yīng)、東西聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展格局,大力實(shí)施“城市東擴(kuò)、沿江開(kāi)發(fā)”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美**花園城市。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規(guī)修編,并盡快付諸實(shí)施;完成老城區(qū)控規(guī)和城東修建性詳規(guī),重點(diǎn)抓好城東濕地公園、二六三地質(zhì)大隊(duì)、河西現(xiàn)代物流園以及一批精品商住小區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃。要嚴(yán)控城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)、縣城周邊山體等區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目,為今后縣城發(fā)展留足空間。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,沿街和主道路兩旁新規(guī)劃建設(shè)的建筑必須色調(diào)風(fēng)格基本統(tǒng)一，立面相互協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行,實(shí)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收聯(lián)審,堅(jiān)決查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二要加大建設(shè)力度。加快城南新區(qū)各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)全部竣工。抓緊推進(jìn)**大道建設(shè),啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)的拆遷工作,力爭(zhēng)基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級(jí)酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區(qū)等新建項(xiàng)目，把城南新區(qū)建成縣城的“精品”。大力推進(jìn)城北教育園區(qū)、**大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場(chǎng)、電機(jī)廠休閑廣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，引導(dǎo)城北化工企業(yè)搬遷，完善老城區(qū)配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設(shè)，年內(nèi)完成城東大道主體工程，拉開(kāi)道路網(wǎng)架，推進(jìn)城東新區(qū)建設(shè)。加快余新公路、河西現(xiàn)代物流園和燈飾照明基地建設(shè)，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)與城區(qū)的對(duì)接。三要提升管理水平。繼續(xù)鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家文明縣城成果，加大環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，通過(guò)綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)后期管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理，推進(jìn)小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程和國(guó)家園林縣城、省級(jí)森林城市創(chuàng)建，適時(shí)啟動(dòng)城東濕地公園建設(shè)，全面推進(jìn)園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場(chǎng)所綠化，積極實(shí)施重點(diǎn)路段亮化升級(jí)改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭(zhēng)年底達(dá)到申報(bào)國(guó)家園林縣城和省級(jí)森林城市標(biāo)準(zhǔn)。

第二,小城鎮(zhèn)建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)特色。目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟鎮(zhèn)普遍比較落后，環(huán)境條件差，必須下大力進(jìn)行建設(shè)改造。一要加強(qiáng)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。**鎮(zhèn)要啟動(dòng)實(shí)施城東新鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)行政辦公區(qū)和各項(xiàng)配套設(shè)施，構(gòu)建新墟鎮(zhèn)雛形。大洋洲鎮(zhèn)要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)已規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，打造成全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)的樣板。界埠鎮(zhèn)要加快新墟鎮(zhèn)站所辦公樓房、商住小區(qū)建設(shè)，盡快做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，提升人氣。二要加快小城鎮(zhèn)市容改造。深入開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)和墟鎮(zhèn)“八個(gè)一”工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個(gè)亮點(diǎn)工程進(jìn)行重點(diǎn)打造，確保年內(nèi)取得成效。要切實(shí)強(qiáng)化墟鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)空閑地開(kāi)發(fā),探索農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)新模式,引導(dǎo)周邊村民建房向墟鎮(zhèn)集中,做旺小城鎮(zhèn)人氣。三要加大小城鎮(zhèn)建設(shè)扶持。對(duì)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,竣工驗(yàn)收后,根據(jù)決算價(jià)由縣財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

第三，新農(nóng)村建設(shè)要出亮點(diǎn)。開(kāi)展新一輪“百村改造”,重點(diǎn)抓好70個(gè)左右省級(jí)村點(diǎn)和40個(gè)左右縣級(jí)村點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)全縣建成2-3個(gè)省、市級(jí)樣板村,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)亮點(diǎn)村或特色村。一要推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。今年要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的自然村全部列入新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，捆綁村組新農(nóng)村資金統(tǒng)籌用于墟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，做到與集鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。大洋洲鎮(zhèn)、溧江鄉(xiāng)、桃溪鄉(xiāng)要以打造鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)精品為目標(biāo)，做大墟鎮(zhèn)規(guī)模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng),推廣沂江鄉(xiāng)胡家村、荷浦鄉(xiāng)荷浦村等村的空心村整治經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改善村莊基礎(chǔ)條件。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,加快環(huán)保型焚燒爐建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)完善垃圾焚燒處理中心各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè),采取“3+5”的農(nóng)村垃圾處理模式,全面推行農(nóng)戶垃圾分類收集。加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管理,力爭(zhēng)年內(nèi)完成通自然村水泥路建設(shè)里程60公里以上,進(jìn)一步改善農(nóng)村交通條件。三要實(shí)施精品工程。繼續(xù)抓好界埠鎮(zhèn)梅塘村、大洋洲鎮(zhèn)泉江村縣級(jí)精品村建設(shè)，力爭(zhēng)打造成省級(jí)精品村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專項(xiàng)資金集中打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品村。

第四,生態(tài)創(chuàng)建要有成效。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣和省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)工業(yè)園、綠色學(xué)校和社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施****段區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好城北化工企業(yè)搬遷、生豬規(guī)模養(yǎng)殖污染整治及生態(tài)修復(fù),強(qiáng)化農(nóng)村面源污染控制,切實(shí)“讓山林休養(yǎng)生息，讓河湖恢復(fù)生機(jī)”。嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收制度,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,著力處置環(huán)境突出問(wèn)題,確保完成市里下達(dá)的污染總量控制指標(biāo)和減排剛性任務(wù),為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)縣打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

掃除制約發(fā)展的各種障礙。

第一，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監(jiān)督管理體制，精減審批事項(xiàng)，提高審批效率。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)把政府公共管理職能與社會(huì)調(diào)節(jié)職能、經(jīng)營(yíng)性職能厘清歸位。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,進(jìn)一步明晰國(guó)有林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，保障國(guó)有森林資源持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,明晰集體土地所有權(quán)和使用權(quán)。繼續(xù)抓好非工口企業(yè)改革掃尾。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌和村衛(wèi)生室實(shí)行國(guó)家基本藥物制度改革目標(biāo)。積極探索放活鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有效途徑和政策措施,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制機(jī)制環(huán)境。

第二,創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,改進(jìn)預(yù)算方式方法，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目,嚴(yán)控預(yù)算資金追加,努力壓縮預(yù)算彈性空間。規(guī)范重大項(xiàng)目支出變更管理,對(duì)建設(shè)性項(xiàng)目超出預(yù)算的投資,必須經(jīng)相關(guān)部門以及專家評(píng)審后按程序報(bào)縣政府審批。各地、各部門、各產(chǎn)業(yè)辦在實(shí)施任何工程項(xiàng)目前,必須先編制項(xiàng)目預(yù)算并經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審后,報(bào)縣政府批準(zhǔn)再實(shí)施。對(duì)年初未納入政府采購(gòu)計(jì)劃的有關(guān)設(shè)備購(gòu)置及修繕費(fèi),縣采購(gòu)辦原則上不予辦理審批手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)資金使用全過(guò)程監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的問(wèn)題,要按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政紀(jì)律,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。推行項(xiàng)目資金使用績(jī)效考評(píng)制度,確保財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。

第三,激活投融資機(jī)制。大力支持縣農(nóng)村信用社改革,鼓勵(lì)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大貸款投放量,引導(dǎo)信貸資金投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我縣,積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)私營(yíng)資本組建擔(dān)保公司和小額貸款公司，進(jìn)一步搞活縣域金融市場(chǎng)。充分發(fā)揮縣國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、城投公司、鹽化城開(kāi)發(fā)公司及縣中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保作用，力爭(zhēng)年內(nèi)擔(dān)保融資3億元以上。加強(qiáng)信用制度建設(shè),規(guī)范社會(huì)信用秩序,嚴(yán)厲打擊逃避銀行債務(wù)行為,營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

第四,改進(jìn)用地管理制度。一要依法依規(guī)用地。嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,完善供地政策,嚴(yán)格用地審批流程，規(guī)范供地操作,特別要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、投資強(qiáng)度和畝均稅收貢獻(xiàn)率供應(yīng)工業(yè)用地。對(duì)非法買賣、以租代征等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進(jìn)土地管理規(guī)范化運(yùn)行。二要集約節(jié)約用地。認(rèn)真清理閑置土地，對(duì)各類項(xiàng)目用地特別是工業(yè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，依法收回沒(méi)有按規(guī)定期限開(kāi)工建設(shè)或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)用地“增減掛”項(xiàng)目實(shí)施力度，最大限度盤活農(nóng)村空閑土地，緩解用地矛盾。加強(qiáng)土地使用稅征收工作，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)和政策，切實(shí)做到依法征收。三要加強(qiáng)農(nóng)村集體用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)農(nóng)村土地監(jiān)管職責(zé)，健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為。

(五)以幸福和諧為目標(biāo)，推動(dòng)民生事業(yè)健康發(fā)展。始終堅(jiān)持民生為大，更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力提高人民群眾的幸福感。

第一,深入實(shí)施民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工群體、失地農(nóng)民和其他困難群體就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。穩(wěn)定和擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，提高居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，提高符合條件的未參保人員養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。抓好縣流浪乞討救助站和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善敬老院、養(yǎng)老院、光榮院建設(shè)，改善養(yǎng)老條件。組織實(shí)施好“光明·微笑”工程、兒童白血病、先天性心臟病免費(fèi)救治和尿毒癥患者免費(fèi)透析救治等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，更多地解決困難群眾和困難職工住房問(wèn)題。抓好新一輪扶貧開(kāi)發(fā),促進(jìn)貧困村整村推進(jìn),落實(shí)農(nóng)村減負(fù)增收措施,千方百計(jì)提高農(nóng)民和低收入者收入水平。推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程，加大對(duì)涉及民生的重要商品的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警、監(jiān)督和調(diào)控力度，重點(diǎn)打擊液化氣等市場(chǎng)的壟斷行為，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。

第二,加快繁榮社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，穩(wěn)妥做好中學(xué)撤并和師生分流工作;抓緊思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣特教學(xué)校、神華愛(ài)心幼兒園建設(shè)，確保秋季建成開(kāi)學(xué);著手規(guī)劃縣城城東中學(xué)，開(kāi)工建設(shè)城南幼兒園和界埠鎮(zhèn)中心小學(xué)新校，改造**小學(xué)，完善縣城學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備。高度重視村小管理,啟動(dòng)新一輪村小建設(shè),用2—3年時(shí)間全面改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強(qiáng)師德師風(fēng)師能教育，提高教學(xué)質(zhì)量。整合各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源,務(wù)求職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新突破。完善公共體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)體校建設(shè)和管理，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。加快科技創(chuàng)新。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程,組織實(shí)施縣以上科技計(jì)劃項(xiàng)目20項(xiàng)以上。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加快引進(jìn)一批高技能人才,培育發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)企業(yè)和骨干企業(yè)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,完成縣醫(yī)院門診醫(yī)技綜合大樓建設(shè),全面整合村級(jí)衛(wèi)生資源，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng),改進(jìn)醫(yī)療事故和糾紛綜合調(diào)處機(jī)制,不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。做好重大疾病防治工作,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)人口計(jì)生工作,完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,嚴(yán)厲打擊“兩非”,控制男女性別比,提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持全國(guó)、全省先進(jìn)榮譽(yù)。發(fā)展文化事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng),實(shí)施文藝人才培養(yǎng)“星辰”計(jì)劃,切實(shí)抓好藝術(shù)精品創(chuàng)作,繁榮文化市場(chǎng)。加快縣文化廣電藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),實(shí)施農(nóng)家書屋、村廣播室、村文化活動(dòng)室、文化信息資源共享工程,啟動(dòng)農(nóng)村有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作,豐富群眾文化生活。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),做好牛城和商墓遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào),建好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館。

第三,不斷創(chuàng)新社會(huì)管理。把保一方平安作為我們的第一責(zé)任,加強(qiáng)以社區(qū)為核心的基層社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民聯(lián)動(dòng)協(xié)作的社會(huì)管理機(jī)制。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)排查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。加強(qiáng)虛擬社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理,建立健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,突出抓好行業(yè)專項(xiàng)整治,深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，完善高危行業(yè)應(yīng)急救援醫(yī)療體系，提高事故應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格安全目標(biāo)責(zé)任考核和安全事故責(zé)任追究,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心、安全的食品藥品。不斷完善公共安全防控體系,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”違法犯罪行為,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、提升操作能力，注重改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)

決策的最終結(jié)果在于落實(shí)。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù),必須提升操作力,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干精神,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，一門心思抓落實(shí)、求實(shí)效。

第一，要不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。“兩辦”要根據(jù)本次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)，盡快制發(fā)文件，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)同配合單位及責(zé)任人。各地、各部門要對(duì)照分工和職責(zé)，把屬于自己的工作任務(wù)，一條一條理出來(lái)，一項(xiàng)一項(xiàng)到人頭，特別是對(duì)牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，必須做到早安排、早落實(shí)。牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，不管是目標(biāo)的提出、措施的制定，還是問(wèn)題的解決、工作的推進(jìn)，都要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，實(shí)行臺(tái)帳管理、盤點(diǎn)銷號(hào)，以率先垂范、真抓實(shí)干的作風(fēng)引領(lǐng)發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第二，要切實(shí)完善工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié):一要強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)推行“一個(gè)項(xiàng)目、1—2名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底”的工作機(jī)制，高位推進(jìn)，定期調(diào)度，倒排工期，狠抓落實(shí)，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各地、各部門要在項(xiàng)目謀劃、前期工作、工程建設(shè)、支持保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極配合，主動(dòng)服務(wù)，做到特事特辦，形成上下協(xié)調(diào)、配合聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好局面。二要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)方式。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)度制度，分析研究項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。項(xiàng)目牽頭單位及縣產(chǎn)業(yè)督查辦、項(xiàng)目辦要及時(shí)梳理重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。要采取月調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期檢查等方法，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。年內(nèi)要組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三要健全監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)縣主要領(lǐng)導(dǎo)巡查，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)檢查，縣委辦、政府辦、效能辦督查的“三級(jí)”督辦制度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施全程監(jiān)督。對(duì)投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后的在建項(xiàng)目，要有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)督查，敦促責(zé)任單位查找問(wèn)題，分析原因，落實(shí)整改措施。四要改進(jìn)考評(píng)辦法。完善和改進(jìn)年度目標(biāo)管理考評(píng)辦法，突出考核重點(diǎn)，兼顧特色工作，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門的積極性。對(duì)年度綜合考評(píng)先進(jìn)單位要大力表彰，對(duì)落后單位要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

第三，要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題活動(dòng)為契機(jī),以企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題為突破口,全力整治發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心管理,全面啟動(dòng)網(wǎng)上審批,完善重大事項(xiàng)決策和行政審批制度,切實(shí)做到應(yīng)減必減,明確權(quán)限、時(shí)限和審批標(biāo)準(zhǔn),提高審批效率。要充分發(fā)揮縣效能辦和新聞媒體的作用，進(jìn)一步完善督查督辦制度，抓住一批不作為、亂作為、慢作為的反面典型，嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光，達(dá)到查處一案、震懾一群、教育一片的效果，徹底根除部門服務(wù)“中梗阻”現(xiàn)象。要繼續(xù)抓好企業(yè)評(píng)部門、社會(huì)評(píng)部門活動(dòng)，強(qiáng)化部門幫扶服務(wù)考核，提升部門服務(wù)水平。要高度重視對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和其他職能部門工作人員的教育和監(jiān)管，努力打造依法行政、高效勤政、務(wù)實(shí)執(zhí)政、廉潔從政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

同志們，百舸爭(zhēng)流，破浪者領(lǐng)航;千帆共進(jìn)，奮勇者當(dāng)先。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新實(shí)干、勇?tīng)?zhēng)一流，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)位趕超、再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰了一年來(lái)全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩?lái)說(shuō)，去年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭，四大轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會(huì)治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!

同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求;省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、項(xiàng)目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢(shì)，也是我們工作的基本遵循，對(duì)我們做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會(huì)議精神、做好全年工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、解放思想，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界

改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的xx屆三中全會(huì)提出了 6個(gè)方面、 15個(gè)領(lǐng)域、 60項(xiàng)改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號(hào)，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機(jī)遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長(zhǎng)才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。

解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是中心工作。我們襄汾人杰地靈，襄汾人歷來(lái)就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過(guò)無(wú)數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽(yáng)和潞州兩大幫，平陽(yáng)幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區(qū)，所以我們襄汾有著悠久的經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的歷史。早在明朝萬(wàn)歷年間，我們襄汾人就創(chuàng)建了永德泰錢莊，成為全國(guó)最早經(jīng)營(yíng)金融資本的商號(hào)之一;清朝乾隆、嘉慶時(shí)期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國(guó)的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國(guó)紙業(yè)半壁江山;實(shí)業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實(shí)業(yè)救國(guó)，是山西第一任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來(lái)，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，創(chuàng)造了襄汾發(fā)展史上新的輝煌。成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對(duì)各地爭(zhēng)先發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級(jí)干部仍然要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、勇往直前，乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。 所謂大的小的一起抓， 就是既要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項(xiàng)目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個(gè)體貢獻(xiàn)小，但門檻低、投資少、見(jiàn)效快，是增加群眾收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效載體，千百個(gè)中小企業(yè) 聚少成多，將會(huì)匯集成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬(wàn)戶，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個(gè)地方感受很深。一個(gè)是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶戶都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價(jià)是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣到 300多元。另一個(gè)就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年?duì)I業(yè)額能達(dá)到 3000萬(wàn)左右，很了不起。 20xx年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到 8.4億元，占到財(cái)政總收入的 61%，由此可見(jiàn)中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級(jí)各部門既要積極引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項(xiàng)目，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。 所謂高的低的一起抓， 就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重引進(jìn)和培育高新項(xiàng)目。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)不能丟，我們要立足優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，抓好企業(yè)兼并重組，夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵(lì)企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。今后招商引資的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類科技含量高的項(xiàng)目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。 所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓， 就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴、相互制約的關(guān)系。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個(gè)地方都有一個(gè)比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們襄汾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強(qiáng)縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個(gè)比例過(guò)低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，抓住全國(guó)文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機(jī)遇，提升一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào) 、科學(xué)發(fā)展的良好局面。

解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。 提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來(lái)， 各級(jí)各部門按照縣委“在全市爭(zhēng)一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平， 取得了顯著成效。 20xx年，全縣各級(jí)各部門共獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng) 185個(gè)、省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng) 56個(gè)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) 3個(gè)。面對(duì)成績(jī)，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，對(duì)標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對(duì)外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)識(shí)和水平，另一個(gè)是對(duì)我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個(gè)性質(zhì)截然不同的概念，我們反對(duì)形式主義，但不反對(duì)形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門各單位是個(gè)普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開(kāi)展樹典型、創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實(shí)工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點(diǎn)、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開(kāi)的好典型，通過(guò)典型的示范引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。

解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。 打造文明誠(chéng)信的人文環(huán)境。 人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個(gè)地方的個(gè)性和魅力，良好的人文環(huán)境總會(huì)受到投資者的眷顧。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會(huì)，不斷提高全社會(huì)文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽(yù)度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大 力加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)包容謙和、勤勞樸實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信 的人文品質(zhì)， 引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。 打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。 要敞開(kāi)大門，包容開(kāi)放，不論國(guó)企、民企，不論本地人還是外地人，只要來(lái)襄汾創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對(duì)內(nèi)對(duì)外要一視同仁，既要愛(ài)護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都愿意在襄汾發(fā)展，都愿意為襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽(yáng)光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級(jí)的行政審批權(quán)。全 面實(shí)行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制 ， 加快流程再造，提高行政效率。 改進(jìn)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。

二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)版

以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國(guó)多年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。 20xx年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來(lái)的實(shí)踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符 合黨的和xx屆三中全會(huì)精神，符合襄汾發(fā)展實(shí)際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，20xx 年我縣在全省綜合考評(píng)中，名列 38個(gè)同類縣市第 6名，被評(píng)為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。 因此，我們要一以貫之堅(jiān)持這個(gè)思路。 放眼全國(guó)，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造襄汾轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)版，是我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展。 剛才，張縣長(zhǎng)已對(duì)全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。

強(qiáng)化招商引資第一引擎。 招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志熱情滿懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績(jī)， 成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目 ，但是缺乏成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項(xiàng)目。今年， 我們要在千方百計(jì)向上級(jí)部門爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“四個(gè)千萬(wàn)精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項(xiàng)目見(jiàn)效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，牢牢抓住招商引資這個(gè)引擎，全力推進(jìn)項(xiàng)目“六位一體”建設(shè)，通 過(guò)強(qiáng)化招商引資，加快項(xiàng)目落地，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。 經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見(jiàn)成效，年產(chǎn)值超 500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到 28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實(shí)際， 堅(jiān)持“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；?p>作文

章。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，就沒(méi)有市場(chǎng)。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“ 531”序列乃至全國(guó)先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。目前，我縣通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到 48個(gè)，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個(gè)在全省全國(guó)叫得響的知名品牌，我們?cè)谶@方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級(jí)的同時(shí)，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。 工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。今年要著力改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項(xiàng)目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐;永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，抓好在建項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)積極引進(jìn)高端項(xiàng)目，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。 城鎮(zhèn)化是我國(guó)當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。 由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入 20多億元，擴(kuò)路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開(kāi)，在建社區(qū)目前可容納 10萬(wàn)人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴(kuò)北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強(qiáng)力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實(shí)現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，今年要積極創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，鞏固提高省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位;嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道;全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“”末，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城“ 20平方公里 20萬(wàn)居民”的發(fā)展目標(biāo)。 要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點(diǎn)工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們襄汾古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。 經(jīng)過(guò)大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實(shí)的臨汾南城區(qū)。

加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。 文化是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實(shí)力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的提出的戰(zhàn)略要求。 我縣是全省全國(guó)屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。要堅(jiān)決克服短見(jiàn)短視、急功近利的思想，牢固樹立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持文化強(qiáng)縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實(shí)的根祖文化之鄉(xiāng)。通過(guò)文化旅游業(yè)的振興，帶動(dòng)商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。

全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)治理水平。 安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要 認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。 建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對(duì)外形象的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。 要按照市里“環(huán)境提升年”活動(dòng)的要求，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。 提高社會(huì)治理科學(xué)化水平，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。 要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。

大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實(shí)事。 我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過(guò)不懈地努力，讓全縣 50萬(wàn)人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實(shí)惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績(jī)穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動(dòng)力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例，不斷擴(kuò)大全縣社會(huì)保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開(kāi)支，千方百計(jì)籌措資金， 實(shí)施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實(shí)事、好事。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量

完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實(shí)干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。

增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門承建責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門都要深入一線、盯住項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判 。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)事生非、搬弄是非，對(duì)真正關(guān)心我們工作但一時(shí)不理解的，要耐心地做好 解釋、說(shuō)服、教育工作;我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話生非，對(duì)這些人要旗幟鮮明地予以反對(duì)，堅(jiān)決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對(duì)特別出格的人和事要堅(jiān)決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

樹立群眾觀念。 人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會(huì)到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅(jiān)持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時(shí)間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說(shuō)“土話”，少說(shuō)“官話”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動(dòng)群眾?？h鄉(xiāng)村三級(jí)就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們?cè)谧鳑Q策、干事情時(shí)，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢(shì)群體的安危冷暖，采取“結(jié)對(duì)幫扶”等辦法，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意。以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾。 要不折不扣地落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策。要繼續(xù)堅(jiān)持把財(cái)政開(kāi)支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題入手，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

強(qiáng)化監(jiān)督考核。 要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門要對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)落實(shí);人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項(xiàng)目和工作一線視察評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正;縣電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺(tái)等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時(shí)效性。廣大黨員干部要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，把群眾的批評(píng)和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)任務(wù)落實(shí)得怎么樣，重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，靠工作打分。要堅(jiān)持賽場(chǎng)選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和選任干部，對(duì)本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的好干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，共同譜寫轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開(kāi)創(chuàng)襄汾科學(xué)發(fā)展的新局面!

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十七

同志們：

春節(jié)剛過(guò),今天我們就召開(kāi)全縣工作會(huì)議，也是全縣三級(jí)干部會(huì)議。這次會(huì)議原定于正月初十召開(kāi)，由于初十那天市里有一個(gè)全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)報(bào)告會(huì)，因此推遲到今天召開(kāi)。我們召開(kāi)今天這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會(huì)議。剛才，王縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論確定下來(lái)的，也是縣委、縣政府的意見(jiàn)。希望大家按照王縣長(zhǎng)的講話要求，抓好落實(shí)。在會(huì)上還對(duì)目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時(shí)對(duì)法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等六個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些單位在過(guò)去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個(gè)問(wèn)題：

第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20xx年工作的體會(huì)

20xx年，我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，開(kāi)拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會(huì)大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績(jī)，去年我們縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長(zhǎng)剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過(guò)對(duì)比得出一個(gè)結(jié)論。我們縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成37.1億元，增長(zhǎng)16.9%，全市增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值全市增長(zhǎng)14%，我們縣增長(zhǎng)15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長(zhǎng)16.8%，我們縣增長(zhǎng)22%;農(nóng)民人均純收入全市增長(zhǎng)15.5%，我們縣增長(zhǎng)29.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資全市增長(zhǎng)30%，我們縣增長(zhǎng)36.1%;財(cái)政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比上來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢(shì)頭，也可以說(shuō)20xx年是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來(lái)最好的一年。這些成績(jī)的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的，是與我們縣四大班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)分不開(kāi)的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過(guò)去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時(shí)，這是我們感受最深的一點(diǎn)。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來(lái)，按照上級(jí)的要求，結(jié)合我們通許的實(shí)際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個(gè)過(guò)程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會(huì)上我們以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、開(kāi)放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實(shí)踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過(guò)全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會(huì)以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，我們及時(shí)地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實(shí)際的。在開(kāi)放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾思開(kāi)放、議開(kāi)放、抓開(kāi)放、服務(wù)開(kāi)放，目前我們縣對(duì)外開(kāi)放的氛圍已經(jīng)形成。通過(guò)開(kāi)放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過(guò)招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國(guó)際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對(duì)大個(gè)頭的企業(yè)落戶通許，相繼開(kāi)工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個(gè)頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長(zhǎng)智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過(guò)開(kāi)放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，歷來(lái)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢(shì)。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過(guò)開(kāi)放，通過(guò)用市場(chǎng)的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個(gè)層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說(shuō)的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說(shuō)，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到一千多個(gè)，生豬出欄近100萬(wàn)頭。材料中的數(shù)字是100多萬(wàn)頭，就按100萬(wàn)頭來(lái)說(shuō)，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個(gè)億，人均300多元。可以說(shuō)，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，白靈菇一支獨(dú)秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我們通過(guò)開(kāi)放，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來(lái)，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬(wàn)多人，有組織地輸出6.8萬(wàn)人。這個(gè)我還講，咱還不說(shuō)那么大，按10萬(wàn)人在外務(wù)工，一年按10個(gè)月，每個(gè)人一月按500元工資算，全縣增收5個(gè)億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項(xiàng)，人均增收1200多塊。所以說(shuō)，我們把開(kāi)放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過(guò)去年一年的實(shí)踐，充分說(shuō)明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

(二)必須以改革為動(dòng)力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項(xiàng)改革力度的一年。企業(yè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費(fèi)改革認(rèn)真落實(shí)降點(diǎn)和直補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強(qiáng)力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗(yàn)。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開(kāi)展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時(shí)間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭(zhēng)取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

(三)必須以對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動(dòng)，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

(四)必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。過(guò)去的一年，我們把加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要工作來(lái)抓，多次召開(kāi)縣委會(huì)進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供法制保障。切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作機(jī)制，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持了社會(huì)大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

(五)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對(duì)縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開(kāi)展了弘揚(yáng)“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng)，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時(shí)開(kāi)展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

總結(jié)去年的工作，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧撕艽蟪煽?jī)。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實(shí)力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒(méi)出來(lái)，我們縣可能會(huì)晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財(cái)政收入5個(gè)億，而我縣20xx年財(cái)政收入僅5千多萬(wàn)，我們?cè)鲩L(zhǎng)100%，才達(dá)到1個(gè)億，而鞏義增長(zhǎng)20%，就增加1個(gè)億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財(cái)政帶來(lái)困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)積累下來(lái)的沉重債務(wù)，可以說(shuō)，20xx年是近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過(guò)低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財(cái)政收入的比重偏低、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財(cái)政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財(cái)政收入的80%應(yīng)該來(lái)自稅收，而我們的財(cái)政收入70%卻來(lái)自費(fèi)收。再說(shuō)財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說(shuō)明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒(méi)有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對(duì)外開(kāi)放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對(duì)財(cái)政收入有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個(gè)納稅200萬(wàn)元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會(huì)如此困難。目前尉氏縣就有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬(wàn)元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會(huì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還十分繁重。五是面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會(huì)，還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)

20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);以深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì);以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，力爭(zhēng)苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來(lái)講，今年我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：

第一， 以開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加財(cái)政收入

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把盤活存量、擴(kuò)大增量和提高運(yùn)行質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長(zhǎng)并重，同步推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)抓好運(yùn)行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時(shí)要強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和縣鄉(xiāng)財(cái)源。明年工業(yè)要抓好五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保三爭(zhēng)五，力爭(zhēng)每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過(guò)億元;二是酒廠要通過(guò)技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬(wàn)錠生產(chǎn)項(xiàng)目;四是糧食局糧油加工項(xiàng)目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭(zhēng)早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開(kāi)工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國(guó)際威亮化工集團(tuán)。通過(guò)這五大項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財(cái)源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實(shí)行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個(gè)棚占地不到一畝，一季黃瓜一個(gè)大棚就收入一萬(wàn)到一萬(wàn)五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無(wú)公害、價(jià)格高，市場(chǎng)效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動(dòng)溫室大棚向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。第二個(gè)是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個(gè)村養(yǎng)鵝效益也不錯(cuò)。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會(huì)養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個(gè)是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來(lái)了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計(jì)劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來(lái)。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職。總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動(dòng)為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計(jì)地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會(huì)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭(zhēng)做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實(shí)現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯(cuò)，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力商品價(jià)值。通過(guò)輸出勞動(dòng)力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時(shí)還要鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)輸出勞動(dòng)力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動(dòng)力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動(dòng)力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開(kāi)了，但是人員沒(méi)有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政會(huì)面臨更大的困難，這就要求我們?cè)陟柟淘瓉?lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實(shí)做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部職工采取不安排工作，不點(diǎn)名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過(guò)這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實(shí)干得不錯(cuò)。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問(wèn)題都是改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問(wèn)題而不去改革，也不能因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)大的問(wèn)題。這就要求我們要把握好改革的力度、時(shí)機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的xx屆四中全會(huì)提出一項(xiàng)新的任務(wù)。可以說(shuō)，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們做好各項(xiàng)工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問(wèn)題，依法有序地上訪，通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅(jiān)持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時(shí)化解，處理好群體性事件。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強(qiáng)政法工作。同時(shí)，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會(huì)議精神，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實(shí)解決司法不公的問(wèn)題。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對(duì)非法生產(chǎn)點(diǎn)的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

20xx年我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，要在全體黨員中開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是中央決定開(kāi)展的。第一批教育活動(dòng)在年前我縣已經(jīng)作了動(dòng)員部署，希望各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，保證每個(gè)黨員都要參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，不能留空白點(diǎn)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展。要通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃問(wèn)題、精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題、工作效率不高的問(wèn)題、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題、為政不廉的問(wèn)題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問(wèn)題，即提高三種能力。第一個(gè)是學(xué)習(xí)能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。第二個(gè)是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實(shí)際，能被廣大群眾所接受。第三個(gè)是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺(tái)以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個(gè)人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動(dòng)成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵(lì)村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過(guò)5個(gè)人，大的村7到9人。同時(shí)，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛(ài)護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實(shí)際困難。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)效。各級(jí)干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。

第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20xx年工作要求

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來(lái)，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會(huì)建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對(duì)那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因?yàn)榻夥潘枷霙](méi)有止境，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，因此我們年年都要講解放思想。各級(jí)干部要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。所謂開(kāi)拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵(lì)各單位根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級(jí)各部門要把縣上總體要求和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，八仙過(guò)海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個(gè)整體，我縣四大班子是一個(gè)整體，比如一個(gè)蘋果如果沒(méi)有一點(diǎn)壞斑，就是一個(gè)好蘋果;如果有一個(gè)壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個(gè)壞蘋果。所以，要求我們各級(jí)黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事?tīng)?zhēng)著干，絕對(duì)不能拖諉扯皮，互相折臺(tái)，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時(shí)代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時(shí)刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作，狠抓落實(shí)。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對(duì)過(guò)去一年工作所取得的成績(jī)，我們不能有絲毫自滿。面對(duì)20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十八

三級(jí)干部會(huì)議有助于激起迸發(fā)正能量、催生核裂變的強(qiáng)大的提振精神效應(yīng)、拓展思路效應(yīng)、推動(dòng)創(chuàng)新效應(yīng)、增強(qiáng)氣場(chǎng)效應(yīng)和促進(jìn)發(fā)展效應(yīng)。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)三級(jí)干部會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

根據(jù)區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面的工作。稍后，劉書記還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)率先發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和省、市、區(qū)委重大決策部署，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，緊緊圍繞建設(shè)“明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“三產(chǎn)主導(dǎo)抓繁榮、二產(chǎn)突破抓升級(jí)、一產(chǎn)求效抓特色、民生求實(shí)抓具體”，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全區(qū)生產(chǎn)總值完成106.2億元，增長(zhǎng)13.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成36.8億元，增長(zhǎng)19.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成144.2億元，增長(zhǎng)16.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成71.1億元，增長(zhǎng)13.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成10.88億元，增長(zhǎng)14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成26024元，增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)民人均純收入完成11165元，增長(zhǎng)11.4%。

(二)商貿(mào)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。新上、續(xù)建商貿(mào)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)，完成投資69.2億元，超年度計(jì)劃4.2億元，新增建筑面積50萬(wàn)平方米，新增商業(yè)開(kāi)發(fā)面積35萬(wàn)平方米。特色商業(yè)區(qū)新建、續(xù)建恒豐城市綜合體、萬(wàn)利財(cái)富廣場(chǎng)二期、聯(lián)華城市廣場(chǎng)、華陽(yáng)國(guó)際大廈等重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，總建筑面積196萬(wàn)平方米，在全省116家特色商業(yè)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)中位列第4位。豫北商貿(mào)物流園區(qū)完成投資5.8億元，圣大國(guó)際會(huì)展中心、中原誠(chéng)德信倉(cāng)儲(chǔ)、日昇食品包裝、鼎大冷鏈物流等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。培育年銷售額千萬(wàn)元以上的電商旗艦店5家，新型商業(yè)業(yè)態(tài)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

(三)城區(qū)綜合提升成效顯著。實(shí)施市政道路、大雜院、河道治理等“以拆促建”項(xiàng)目35個(gè)，累計(jì)完成拆遷面積300萬(wàn)平方米。穩(wěn)步推進(jìn)趙村、堯當(dāng)、東干城等5個(gè)城中村改造，建成安置樓19棟，安置房2130套，實(shí)現(xiàn)村民回遷1254戶。啟動(dòng)改造戚城、李家村、后鐵爐等城中村6個(gè)，完成拆遷316戶，開(kāi)工建設(shè)安置樓15棟，安置房2572套。嚴(yán)格按照創(chuàng)建全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)，投資1.36億元，對(duì)全區(qū)城中村、背街小巷、社區(qū)和“三無(wú)”小區(qū)進(jìn)行了綜合整治，新鋪設(shè)路面31公里，拆除違建10.6萬(wàn)平方米，粉刷墻體65萬(wàn)平方米，硬化路面20萬(wàn)平方米，安裝垃圾桶、垃圾收容設(shè)施2100個(gè)，安裝照明燈1200盞，為成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市做出了重要貢獻(xiàn)。

(四)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平持續(xù)提升。對(duì)照省級(jí)星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和各類平臺(tái)建設(shè)。投資2.6億元，新建、續(xù)建道路11條，全長(zhǎng)13公里。引進(jìn)了河南出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽(yáng)辦事處、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽(yáng)分中心，對(duì)外開(kāi)放支撐平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。河南出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽(yáng)辦事處為我區(qū)進(jìn)出口企業(yè)辦理一般原產(chǎn)地證書、普惠制證書和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書79份，簽證金額996萬(wàn)美元，獲得出口關(guān)稅優(yōu)惠60.4萬(wàn)美元。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示平臺(tái)、研發(fā)平臺(tái)、物流集運(yùn)等十大平臺(tái)建設(shè)有序推進(jìn)。新建工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造項(xiàng)目26個(gè)。20xx年預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成78億元，利稅完成4.2億元，固定資產(chǎn)投資完成74億元，從業(yè)人員達(dá)到2.2萬(wàn)人。華龍區(qū)被中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)濮陽(yáng)石油裝備制造基地”，被河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局命名為“省級(jí)出口石油裝備質(zhì)量安全示范區(qū)”;濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工業(yè)和信息化廳授予“河南省石油裝備公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心”、“河南省產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)單位”，被省質(zhì)監(jiān)局評(píng)定為“河南省知名品牌培育示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”;科技創(chuàng)業(yè)園管理中心被省科技廳評(píng)定為“河南省科技企業(yè)孵化器”。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)推進(jìn)。流轉(zhuǎn)土地5300畝，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)3000畝，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。投資1.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成東部衛(wèi)生防護(hù)林帶建設(shè)、產(chǎn)業(yè)區(qū)道路綠化、鐵路廊道綠化，新建苗木花卉基地2100畝，全區(qū)共完成植樹造林89萬(wàn)株，占目標(biāo)任務(wù)的150%。全區(qū)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)9.25萬(wàn)噸，占目標(biāo)的168%;實(shí)施了岳村水廠供水延伸工程，解決了寨里、邢莊、岳村集、西岳村4個(gè)村7000人的安全飲水問(wèn)題。投資20xx萬(wàn)元，建成濮陽(yáng)市豐碩生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)一期工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，建立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“戶投、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)、區(qū)統(tǒng)一處理”，共清理垃圾15萬(wàn)立方米，推動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化和提升?！对来彐?zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃通過(guò)市聯(lián)席會(huì)議審批，澶東社區(qū)56棟樓主體已完工。

(六)招商引資工作成果豐碩。全區(qū)新簽約億元以上招商項(xiàng)目32個(gè)，投資總額155.67億元。其中，5億元以上項(xiàng)目15個(gè)，概算投資122.5億元。全區(qū)利用省外資金23.3億元，實(shí)際利用境外資金6548萬(wàn)美元，外貿(mào)出口完成1.03億美元。積極與國(guó)家工信部、商務(wù)部、能源局、中石協(xié)等單位協(xié)調(diào)對(duì)接，大力爭(zhēng)取省、市有關(guān)部門和中原油田的幫助支持，成功籌辦了中國(guó)石油石化技術(shù)裝備大會(huì)暨首屆中國(guó)(濮陽(yáng))石油裝備展銷會(huì)，簽訂框架協(xié)議5個(gè)，訂單

合同

18個(gè)，金額4.76億元，創(chuàng)造了邊施工建設(shè)、邊布展設(shè)計(jì)、邊邀商洽談的會(huì)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式。

(七)民生和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。年初承諾承辦的十件民生實(shí)事全面得到落實(shí)，改革發(fā)展成果惠及了廣大人民群眾。東北莊雜技文化旅游園區(qū)民俗雜技大劇場(chǎng)項(xiàng)目主體已完成，雜技故里文化街項(xiàng)目和中原雜技博物館提升工程穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成功通過(guò)科技部驗(yàn)收。投資7600萬(wàn)元的濮東中學(xué)和投資3600萬(wàn)元的濮東幼兒園已完工;投資2330萬(wàn)元，實(shí)施教育提升工程12個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校29所，創(chuàng)建率位居全市第一，全省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在華龍區(qū)順利召開(kāi)。新農(nóng)合共補(bǔ)助資金2867.49萬(wàn)元，參合農(nóng)民住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到45.12%，參合農(nóng)民出院直補(bǔ)率達(dá)到95%。區(qū)體檢中心已投入使用，岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目已完成主體工程，率先在全市提前三年完成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5367人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房2522套，公租房1746套，發(fā)放城市低保金4385萬(wàn)元，農(nóng)村低保金474.5萬(wàn)元，切實(shí)保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

(八)積極打造平安華龍。嚴(yán)格堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開(kāi)接訪和“五包”責(zé)任制，重點(diǎn)信訪案件得到妥善化解，確保了赴京零非訪。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫等各種違法犯罪;投資20xx多萬(wàn)元，強(qiáng)化人防、技防治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)“滿天星”工程，城郊技防平臺(tái)和“三無(wú)”小區(qū)治理得到有效提升，實(shí)現(xiàn)了岳村、孟軻、濮東辦三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦所有行政村技防平臺(tái)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查10875家次，專項(xiàng)整治活動(dòng)20次，整改交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)行業(yè)存在問(wèn)題1400多處，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。

此外，城市民兵和預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)不斷鞏固，宗教政策全面落實(shí);國(guó)土、規(guī)劃、公路、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、史志、供銷、工商、食藥、質(zhì)監(jiān)、氣象、支重、外事僑務(wù)、殘疾人事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、家屬區(qū)管理等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)清醒地看到，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題：一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

二是中心城區(qū)的引領(lǐng)作用不夠明顯，城市建設(shè)與管理的長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全，城區(qū)形象需要進(jìn)一步提升。三是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素依然存在，土地、資金等瓶頸制約亟待破解。四是群眾工作面臨新情況、新問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)上述問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取得力措施加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

20xx年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委的各項(xiàng)部署與要求，主動(dòng)了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，努力引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以生態(tài)城市建設(shè)為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，提檔升級(jí)抓二產(chǎn)，彰顯特色抓一產(chǎn)，實(shí)實(shí)在在抓民生，全面建設(shè)明星之區(qū)、首善之區(qū)、首富之區(qū)。

20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

完成上述目標(biāo)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：

(一)堅(jiān)持以生態(tài)城市創(chuàng)建為主線，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

以生態(tài)城市建設(shè)為引領(lǐng)，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，積極做好衛(wèi)生城市復(fù)檢工作，大力實(shí)施中心城區(qū)提升工程，不斷提升社會(huì)管理和服務(wù)水平，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

一是全面啟動(dòng)生態(tài)城市建設(shè)。根據(jù)市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃和區(qū)生態(tài)城市建設(shè)實(shí)施方案，20xx年計(jì)劃投資4.3億元，重點(diǎn)實(shí)施106國(guó)道、342國(guó)道、209省道、經(jīng)一路、經(jīng)二路、衛(wèi)都路、蘇北路和蘇北公園、體育森林公園、濱河公園、濮東郊野公園、東北莊雜技公園、濕地公園等“七路、六園”建設(shè)工程;澶水湖、龍湖和濮東濕地、東北莊人工濕地等“兩湖、兩澤”水系建設(shè)工程;東部衛(wèi)生防護(hù)林帶、晉豫魯鐵路防護(hù)林帶、濮范高速防護(hù)林帶等“三帶”生態(tài)綠系建設(shè)工程，初步建成水繞城、綠成蔭的生態(tài)體系。

二是繼續(xù)推進(jìn)中心城市綜合提升。堅(jiān)持“以拆促建、一提三改兩加強(qiáng)”，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造、建成區(qū)片區(qū)改造工作，力爭(zhēng)全年完成拆遷面積200萬(wàn)平方米。加快趙村、堯當(dāng)、戚城、子路墳、東干城等7個(gè)城中村改造步伐，新增建筑面積32.67萬(wàn)平方米，確保村民按時(shí)實(shí)現(xiàn)回遷;啟動(dòng)楊干城、李家樓2個(gè)城中村和張莊閘片區(qū)、茂蘇片區(qū)、飛龍車站片區(qū)等7個(gè)片區(qū)改造工作。加強(qiáng)背街小巷、城中村、大雜院和城市入市口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域的綜合治理，對(duì)京開(kāi)道街面進(jìn)行美化亮化提升，啟動(dòng)67條背街小巷雨污水分流改造工作;充分發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)和街巷段長(zhǎng)的作用，提升精細(xì)化、網(wǎng)格化管理水平。

三是主動(dòng)服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目及城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與市直有關(guān)部門和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的溝通協(xié)作，全力做好衛(wèi)都路東延、文明路北延、河道治理等7個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，啟動(dòng)北里商、王莊、西孟軻等5個(gè)村莊的遷村并點(diǎn)工作，努力為市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

四是加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以岳村撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)為契機(jī)，完成岳村小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制報(bào)批工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，完善城鎮(zhèn)配套功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力。加快沿g342線、大慶路南段兩側(cè)等城郊美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村排水、路燈、文體等基礎(chǔ)設(shè)施，徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。20xx年，12個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村和6個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)村達(dá)到省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

五是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新社會(huì)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。20xx年，區(qū)財(cái)政計(jì)劃列支經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，全面改善52個(gè)社區(qū)的硬件設(shè)施和辦公條件，提高社區(qū)工作人員的待遇，為廣大居民提供多形式、多樣化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣泛開(kāi)展文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)、宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和滿意度。

(二)堅(jiān)持優(yōu)化業(yè)態(tài)抓三產(chǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。特色商業(yè)區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資2.5億元，開(kāi)工建設(shè)園區(qū)環(huán)路、恒豐中央廣場(chǎng)、110kv變電站建設(shè)、中心廣場(chǎng)配建工程，進(jìn)一步完善通訊、電信、供排水等配套功能。物流園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，總投資1.5億元，開(kāi)工建設(shè)盤錦北路、東濮北路、高陽(yáng)大道、軍用光纜遷改和園區(qū)電網(wǎng)、弱電配套工程，全面提升園區(qū)承載能力。東北莊雜技文化園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，總投資7600萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)民俗雜技大劇場(chǎng)、雜技故里文化街、文化長(zhǎng)廊、文體廣場(chǎng)，提升改造雜技藝術(shù)學(xué)校、雜技演練大廳、澶水湖景觀，打造園區(qū)水系，完善園區(qū)路網(wǎng)。

二是持續(xù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，壯大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。實(shí)施傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，年計(jì)劃完成投資36.78億元，新增商業(yè)面積35萬(wàn)平方米。重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)華城市廣場(chǎng)、恒豐城市綜合體、正大五洲商貿(mào)城、新天龍市場(chǎng)、金宇國(guó)際商城等五大商業(yè)綜合體，圣大物流、誠(chéng)德信物流、日昇商貿(mào)、機(jī)動(dòng)車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、七星購(gòu)物商場(chǎng)、東建材市場(chǎng)等六大市場(chǎng)，力爭(zhēng)丹尼斯百貨、家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)、王府井、紅星美凱龍等知名商家落戶入駐。

三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。圍繞科技信息、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖快遞等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)。整合我區(qū)電子商務(wù)資源，培育壯大曹曹到、說(shuō)到就到、小嘿馬、菜幫子、華網(wǎng)傳媒等電子配送企業(yè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務(wù)平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)自主辦會(huì)，加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。以龍湖廣場(chǎng)西半部商業(yè)開(kāi)發(fā)為龍頭，完善配套服務(wù)功能，進(jìn)一步匯聚人氣，凝聚商氣。重點(diǎn)建設(shè)深港產(chǎn)業(yè)濮陽(yáng)數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)濮陽(yáng)結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)石油大學(xué)濮陽(yáng)石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)研究及人才培訓(xùn)基地、農(nóng)信社數(shù)據(jù)備份中心、環(huán)渤海石油裝備交易濮陽(yáng)分中心、河南省石油鉆采設(shè)備質(zhì)檢中心、濮陽(yáng)市能源裝備檢測(cè)檢驗(yàn)中心。

(三)堅(jiān)持提檔升級(jí)抓二產(chǎn)，全面提升濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)水平

對(duì)照星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以晉位升級(jí)為載體，加大基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)力度，全面提升建設(shè)水平，全力拓展發(fā)展空間。

一是加快發(fā)展石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托中國(guó)濮陽(yáng)石油裝備制造基地和河南省先進(jìn)裝備制造業(yè)基地的品牌效應(yīng)，用好3000萬(wàn)元石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，加快石油機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極培育龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快中原總機(jī)廠、中原特車與大企業(yè)的對(duì)接洽談，以信宇為龍頭，組建20家企業(yè)參與的能源裝備工程技術(shù)集團(tuán)，形成以中拓、銳馳為龍頭的外包服務(wù)型企業(yè)聯(lián)盟;以東方龍為龍頭，成立30家企業(yè)參與的物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、國(guó)內(nèi)外購(gòu)銷集團(tuán)，組團(tuán)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1億美元。助推中拓公司、信宇公司、東昊公司、天一科技、上海伽思、佳化化工等6家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和新三板掛牌上市，對(duì)成功上市交易企業(yè)各獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元。堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，加強(qiáng)與大型企業(yè)、高等院校的技術(shù)合作與交流，推動(dòng)能源裝備制造業(yè)智能化、高端化發(fā)展，進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，提高對(duì)外知名度和影響力，籌備舉辦第二屆中國(guó)(濮陽(yáng))能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和展銷會(huì)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3.6億元，開(kāi)工建設(shè)黃城北路、黃城南路、惠寨路、東干城路、干城路、公園一路等7條道路、2.8公里，完善經(jīng)一路、經(jīng)二路、錦湖路等5條道路的提升，實(shí)施供水、供氣、供電工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新擴(kuò)區(qū)污水管網(wǎng)。

三是全面加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮能源裝備公共服務(wù)平臺(tái)功能，建設(shè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃展示、產(chǎn)品研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、金融服務(wù)、物流集運(yùn)等十大服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)早日掛牌運(yùn)營(yíng)。大力支持河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局濮陽(yáng)辦事處完善配套服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)范圍。按照“政府主導(dǎo)、省市區(qū)共建、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式，加強(qiáng)與省、市科技部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，積極申報(bào)承建省級(jí)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移濮陽(yáng)(華龍區(qū))分中心。

四是全面啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能區(qū)建設(shè)和遷村并點(diǎn)工作。全面建成占地600畝的濮東龍湖廣場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)龍湖瀾岸、中龍國(guó)際、麗景上品、瑞璞、東湖灣等14個(gè)配套項(xiàng)目，年度完成投資69億元，新增建筑面積210萬(wàn)平方米。制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)村莊遷村并點(diǎn)方案，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，主動(dòng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，盡早啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)遷村并點(diǎn)工作。

(四)堅(jiān)持彰顯特色抓一產(chǎn)，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)

科學(xué)編制都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，加大種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，在現(xiàn)有萬(wàn)畝花卉苗木基地和現(xiàn)代園區(qū)的基礎(chǔ)上，再流轉(zhuǎn)土地3000畝，積極打造城區(qū)東部都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)豐地綠色葡萄、金陽(yáng)光新高梨、龍?jiān)赐ド］亍⒈娹r(nóng)及萬(wàn)佳無(wú)公害蔬菜、豐碩休閑觀光園區(qū)、萬(wàn)畝花卉苗木等休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)河南省“菜果茶”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，新建瑞豐休閑觀光園區(qū)，擴(kuò)大龍都瑞祥、泓森苗木基地。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成植樹造林59.5萬(wàn)株，建設(shè)苗木基地1600畝。

(五)堅(jiān)持以人為本，切實(shí)抓好十項(xiàng)民生工程

堅(jiān)持把改善民生作為執(zhí)政為民的根本要求，積極抓好十項(xiàng)民生工程，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。20xx年，共實(shí)施社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，概算投資20.81億元，年計(jì)劃完成投資6.85億元。

一是大力實(shí)施教育工程?？偼顿Y1.1億元，開(kāi)工建設(shè)五一路小學(xué)、東環(huán)路小學(xué)和岳村鎮(zhèn)幼兒園，實(shí)施區(qū)四中綜合樓、區(qū)二中塑膠操場(chǎng)改造提升工程。

二是大力實(shí)施安居工程。加快公租房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)四季花城經(jīng)濟(jì)適用房年底交付使用，確保1746套公租房分配到戶。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三是大力實(shí)施健康工程。投資5800萬(wàn)元，建設(shè)區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)120急救中心、孟軻鄉(xiāng)衛(wèi)生院、濮東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，16個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和岳村鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成并投入使用，確保全區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。

四是大力實(shí)施就業(yè)工程。全面落實(shí)好就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)做好就業(yè)困難人員援助工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)4000人，困難就業(yè)人員再就業(yè)20xx人;新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元，新增參保6000人;投資1045萬(wàn)元，建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)就業(yè)保障服務(wù)中心和3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)保障服務(wù)站。

五是大力實(shí)施食品安全工程。推行“透明廚房”工程，打造200家透明廚房。加強(qiáng)食品安全電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保城區(qū)居民吃上放心食品。

六是大力實(shí)施社會(huì)救助工程。投資5800萬(wàn)元開(kāi)展城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、孤兒救助等各類救助活動(dòng)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

七是大力實(shí)施科技富民工程。組織實(shí)施“模塊化同層排水節(jié)水技術(shù)應(yīng)用推廣”等國(guó)家科技惠民計(jì)劃，惠及住戶4800戶;實(shí)施“城郊無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”科技富民強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展無(wú)公害蔬菜1萬(wàn)畝。

八是大力實(shí)施道路暢通工程。投資1500萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)村公路工程，建設(shè)農(nóng)村公路30公里，改建橋梁2座、50延米。

九是大力實(shí)施農(nóng)田水利工程。投資20xx萬(wàn)元，完成農(nóng)村河塘整治、灌區(qū)配套、農(nóng)村供水工程，疏浚河道25公里，生態(tài)護(hù)坡5公里。

十是大力實(shí)施平安建設(shè)工程。投入300萬(wàn)元，加強(qiáng)“滿天星”技防建設(shè)，實(shí)施城區(qū)城郊技防視頻監(jiān)控二期工程，增設(shè)高清探頭100個(gè);對(duì)城中村技防監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)城區(qū)城郊技防平臺(tái)與市公安監(jiān)控平臺(tái)互聯(lián)互通。

(六)堅(jiān)持“一招求多效”，全方位開(kāi)展招商引資活動(dòng)

堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”、“一招求多效”的戰(zhàn)略舉措，以招商引資培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)投資、消費(fèi)和就業(yè)。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，以商招商，積極參加河南第九屆投洽會(huì)，爭(zhēng)取引進(jìn)落地一批大型龍頭項(xiàng)目。以渤海商品交易所為依托，幫助石油裝備企業(yè)多渠道融資。緊盯中機(jī)集團(tuán)、安瑞科能源裝備控股有限公司、河南國(guó)控、河南煤層氣等央企、省企，重點(diǎn)引進(jìn)河南國(guó)控機(jī)動(dòng)車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、深港產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心、深港企業(yè)結(jié)算中心、深港互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和金融倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，盡快促成意向項(xiàng)目簽約落地。20xx年，全區(qū)引進(jìn)落地投資10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，5—10億元項(xiàng)目4個(gè)，億元以上項(xiàng)目16個(gè);實(shí)際利用境外資金6000萬(wàn)美元，實(shí)際到位省外資金20億元。

(七)堅(jiān)持和諧發(fā)展促穩(wěn)定，著力建設(shè)平安華龍

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展。

一是加強(qiáng)平安華龍建設(shè)。健全社會(huì)治安綜合治理防控體系，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持依法按政策處置信訪問(wèn)題的工作導(dǎo)向，加快法制信訪進(jìn)程;加強(qiáng)鄉(xiāng)辦及區(qū)直有關(guān)部門的信訪基礎(chǔ)工作，著力推進(jìn)關(guān)口前移、重心下移，進(jìn)一步提高基層化解信訪問(wèn)題的能力和水平;認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度，妥善處置非法集資案件，最大限度維護(hù)群眾切身利益。

(八)堅(jiān)持超前運(yùn)作，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

全區(qū)上下要緊盯投資、開(kāi)工和竣工投產(chǎn)三個(gè)目標(biāo)，努力破解用地、資金和群眾工作三個(gè)難題，抓好集中開(kāi)工、銀企對(duì)接、集中督導(dǎo)三個(gè)活動(dòng)，采用交叉報(bào)批、聯(lián)審聯(lián)批等方式，加快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照臺(tái)賬要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期開(kāi)工建設(shè)，并完成投資計(jì)劃和形象進(jìn)度。對(duì)第一季度集中開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，分包領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決施工難題;建設(shè)單位要加大投入，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起施工高潮，確保實(shí)現(xiàn)第一季度開(kāi)門紅。

三、完善措施，強(qiáng)化保障，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

(一)強(qiáng)化要素保障，破解發(fā)展瓶頸。加大土地報(bào)批，切實(shí)抓好供地工作，盡力滿足用地需求，著力解決土地征地率低、供地率低、利用率低和違法用地比例偏高的“三低一高”等突出問(wèn)題，重點(diǎn)治理未批先占、批而未供、供而未用及圈地囤地和土地閑置等現(xiàn)象，進(jìn)一步完善依法用地手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約節(jié)約利用。加強(qiáng)綜合治稅，拓展增收渠道，培育壯大骨干稅源，確保依法征收，應(yīng)收盡收，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐。強(qiáng)化預(yù)算編制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出和一般性開(kāi)支，確保有限財(cái)力最大限度的向重點(diǎn)項(xiàng)目和改善民生傾斜。有效規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極拓寬融資渠道，充分利用“助保貸”、“ppp”等融資模式，運(yùn)用好專項(xiàng)資金，繼續(xù)發(fā)揮城投、建投的作用，努力破解資金瓶頸。要用好、用活上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。要科學(xué)編制華龍區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使我區(qū)更多的項(xiàng)目納入省、市規(guī)劃的“大盤子”。

(二)完善工作機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目一線負(fù)責(zé)人責(zé)任制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“六包”和周通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)、季觀摩制度。科學(xué)制定工作臺(tái)賬，細(xì)化督查考核內(nèi)容，堅(jiān)持日常督導(dǎo)與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)與部門督導(dǎo)相結(jié)合。建立公開(kāi)、公平、公正的獎(jiǎng)懲制度，定期公示考核結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，切實(shí)解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出機(jī)關(guān)，走向基層，真正把問(wèn)題摸清摸透，把工作抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)把心思放在謀發(fā)展上、把本事用在抓項(xiàng)目上、把功夫下在為民造福上。要嚴(yán)肅查處“庸、軟、懶、散”和“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為現(xiàn)象，重拳打擊“三強(qiáng)四霸”、阻工阻路等不法行為，著力營(yíng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

(四)堅(jiān)持依法行政，提高落實(shí)能力。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)法守法用法，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，切實(shí)做到謀劃工作運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事事先考慮是否合法，全面推進(jìn)依法行政，營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)工作部署，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、各單位要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際找方法、定措施，增強(qiáng)抓落實(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、有效的手段、強(qiáng)大的執(zhí)行力，推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，重任時(shí)不我待。面對(duì)新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，讓我們以堅(jiān)韌不拔的信念、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和勇往直前的勇氣，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇十九

同志們：

新春伊始，縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議，這既是一次收心歸位、提神鼓勁的大會(huì)，也是一次總結(jié)成績(jī)、安排工作的大會(huì)，更是一次再明目標(biāo)、再擰螺絲的大會(huì)。會(huì)議的主題是：統(tǒng)一思想，提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)，競(jìng)進(jìn)有為，為實(shí)現(xiàn)十三五良好開(kāi)局而努力奮斗。

剛剛過(guò)去的一年，全縣上下高舉建設(shè)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)旗幟，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、市場(chǎng)引領(lǐng)、民生為重，圍繞“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)提速、生態(tài)量增質(zhì)優(yōu)、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、黨建全面加強(qiáng)”六大目標(biāo)，突出發(fā)展和民生兩大永恒主題，堅(jiān)持以“精神經(jīng)濟(jì)學(xué)”升騰發(fā)展氣場(chǎng)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提質(zhì)增效、以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，全力以赴打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)文明、深化改革、民生改善六大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)穩(wěn)中求進(jìn)的增長(zhǎng)局面，創(chuàng)造了一種逆境突破的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提升了一批優(yōu)勢(shì)明顯的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，實(shí)施了一批關(guān)乎民生的好事實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了競(jìng)進(jìn)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長(zhǎng)7.6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入4.6億元，增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資140億元，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額44億元，增長(zhǎng)13.6%;農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7601元、21777元，增長(zhǎng)10.5%、9.5%。

收獲伴隨艱辛，成功凝結(jié)智慧。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與、大力支持的結(jié)果!在此，我代表縣四家班子，向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，特別是基層一線的廣大村(社區(qū))干部，向所有關(guān)心、支持、參與房縣建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

科學(xué)研判形勢(shì)，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。只有以戰(zhàn)略眼光把握機(jī)遇，用辯證思維謀劃發(fā)展，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，才能牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更大的發(fā)展成效。

一要把握大勢(shì)，順勢(shì)而為。中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是大勢(shì)所趨、形勢(shì)使然，是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)后，選擇的經(jīng)濟(jì)治理藥方，將引領(lǐng)“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，減少無(wú)效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，滿足廣大群眾需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我縣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、防風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題雖然不是十分突出，但也面臨“四降一升”挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升，這是全國(guó)乃至全球結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步深化，帶來(lái)需求結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式等大幅度調(diào)整的結(jié)果，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，可以說(shuō)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁的坎、不得不闖的關(guān)。我們必須緊扣去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以供需協(xié)同發(fā)力、深化改革持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新投融資機(jī)制放大資源資產(chǎn)效益，以簡(jiǎn)政放權(quán)降低成本，以精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)齊短板，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間，盡量不走彎路、少留遺憾，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先小康贏得先機(jī)和時(shí)間。

二要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。新常態(tài)下，最大的危險(xiǎn)是看不到機(jī)遇、抓不住機(jī)遇，我們必須吃透政策、主動(dòng)作為，善于發(fā)現(xiàn)、利用和把握機(jī)遇。一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域投資，加大國(guó)家限制開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償力度，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金;二是脫貧攻堅(jiān)全面開(kāi)展，國(guó)家加大財(cái)政專項(xiàng)投入、金融扶持、用地傾斜、科技人才保障力度，不斷加強(qiáng)貧困地區(qū)水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，配套政策、項(xiàng)目資金陸續(xù)下達(dá)，有利于我們補(bǔ)齊建設(shè)欠賬、縮小發(fā)展差距、拓寬發(fā)展空間;三是對(duì)口協(xié)作深入實(shí)施，合作領(lǐng)域不斷拓展，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú);四是省市“兩圈兩帶”和“一核多支點(diǎn)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，有利于我們借機(jī)發(fā)力，推進(jìn)融合發(fā)展。我們要搶抓這些政策機(jī)遇，不遺余力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，切實(shí)把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成真金白銀、建設(shè)成果，為加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三要應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，強(qiáng)勢(shì)突圍。作為山區(qū)貧困縣，通過(guò)多年持續(xù)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，雖然經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但總量不大、發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動(dòng)力不強(qiáng)仍是最大現(xiàn)實(shí)，面臨著三大壓力。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力接續(xù)不力，龍頭企業(yè)不多，科技品牌支撐不夠，產(chǎn)品大多處于賣原料或初始加工階段，生產(chǎn)集約化、組織化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度偏低，市場(chǎng)占有率不高，離優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)還有較大差距。實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)加大，投資增速回落明顯，產(chǎn)業(yè)型、支撐型大項(xiàng)目不多。作為國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)，土地、環(huán)保等方面的剛性約束越來(lái)越強(qiáng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。優(yōu)質(zhì)稅源不足，剛性支出加大，收支矛盾逐步顯現(xiàn)。二是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。周邊地區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展，竹山憑借水電產(chǎn)業(yè)財(cái)政收入迅速攀升、竹溪綠色崛起走在前列、鄖陽(yáng)區(qū)融入十堰發(fā)展、丹江口水文章越做越大，局面快速變化，位次不斷重排，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。三是精準(zhǔn)扶貧壓力加大。實(shí)現(xiàn)三年如期脫貧，每年需減貧近2.5萬(wàn)人，越往后脫貧難度越大，剩下的都是貧中之貧、困中之困，是難啃的硬骨頭。鞏固現(xiàn)有扶貧成果難度較大，扶貧開(kāi)發(fā)投入與需求矛盾比較突出。隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，還有不少對(duì)象介于貧困戶和非貧困戶之間，未納入扶持范圍，極易產(chǎn)生新的貧困。我們必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，沖破重重困難險(xiǎn)阻，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同志們，新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，重在前三年，尤在第一年。我們必須立足新起點(diǎn)、承擔(dān)新使命、搶抓新機(jī)遇、塑造新動(dòng)力、拓展新空間、厚植新優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)新常態(tài)，自覺(jué)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底五大政策，不斷增強(qiáng)使命感、方向感、市場(chǎng)感、群眾感、規(guī)矩感，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更加注重提高質(zhì)量效益，在穩(wěn)定增長(zhǎng)方面更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在政策制定方面更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和社會(huì)心理預(yù)期，在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面更加注重加減乘除并舉，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面更加注重以人為本，在區(qū)域發(fā)展方面更加注重協(xié)調(diào)均衡，在生態(tài)文明方面更加注重綠色生產(chǎn)消費(fèi)方式，在改善民生方面更加注重特殊困難群體，在資源配置方面更加注重市場(chǎng)決定性作用，在開(kāi)放協(xié)作方面更加注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以更新的理念、更強(qiáng)的決心、更大的作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)競(jìng)進(jìn)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、奮力打好七大戰(zhàn)役，確?！笆濉笔讘?zhàn)必勝

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局年、結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)年，也是精準(zhǔn)扶貧的突破年。今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三維綱要”、市委“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”方略為基本遵循，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣，以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，以綠色發(fā)展為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以構(gòu)建和諧為根本，以從嚴(yán)治黨治政為保障，奮力打好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)文明、項(xiàng)目招商、民生改善、深化改革七大戰(zhàn)役，努力開(kāi)創(chuàng)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)新局面。

今年的工作重點(diǎn)是“四大任務(wù)、十大工程”：

四大任務(wù)：精準(zhǔn)扶貧、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨治政。

十大工程：

1.實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“五萬(wàn)”工程，確保2.5萬(wàn)人脫貧銷號(hào);

5.加快方家畈水庫(kù)建設(shè)，完成高枧、曉陽(yáng)生態(tài)河堤治理;

9.建設(shè)思源學(xué)校、職校三中、“四館一家”、羅國(guó)士書畫院、職工之家和公共體育場(chǎng);

10.完成城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造6500套。

(一)圍繞補(bǔ)齊短板，打好脫貧攻堅(jiān)第一戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前全縣最艱巨、最緊迫的政治工程、發(fā)展工程、民生工程、德政工程。全縣上下要圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”，開(kāi)展“四雙”幫扶，確保2.5萬(wàn)人脫貧銷號(hào)。

1.夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任。各級(jí)各部門必須壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，做到工作同責(zé)、考核同嚴(yán)、獎(jiǎng)懲同步、責(zé)任同追，構(gòu)建齊抓共管、全民參與的扶貧攻堅(jiān)格局?？h精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)指揮部要搞好統(tǒng)籌謀劃、督辦檢查及政策制定等工作，做到指揮有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、率先示范，做到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作底數(shù)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清，確保駐點(diǎn)鎮(zhèn)、幫扶村如期脫貧。各成員單位要積極跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，圍繞宣傳政策、結(jié)對(duì)幫扶、建立親情、培志扶智、強(qiáng)基固本、發(fā)展致富“六大任務(wù)”，堅(jiān)持進(jìn)村入戶、精準(zhǔn)識(shí)別、找準(zhǔn)窮根、制定方案、落實(shí)政策、建檔立卡、如期脫貧“七個(gè)做到”，確保貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，不等不靠，主動(dòng)作為，推進(jìn)脫貧規(guī)劃實(shí)施，督促村兩委班子履職盡責(zé)。各村要把精準(zhǔn)扶貧作為最大的工作任務(wù)，會(huì)同駐村工作隊(duì)制定好本村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，抓好脫貧項(xiàng)目實(shí)施，搞好政策宣傳，化解矛盾糾紛，確保戶脫貧、村出列。要充分發(fā)揮考核指揮棒的導(dǎo)向作用，對(duì)成效顯著的單位和干部要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，對(duì)成績(jī)突出的干部要優(yōu)先提拔重用，對(duì)工作不力、績(jī)效不佳、弄虛作假的單位與個(gè)人要嚴(yán)格追究問(wèn)責(zé)。

2.著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來(lái)，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村大膽探索、積極實(shí)踐，在產(chǎn)業(yè)扶貧上取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：有的等靠要思想嚴(yán)重，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、謀出路;有的瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、害怕失敗;有的重顯績(jī)輕實(shí)績(jī)、重面子輕里子，幫扶措施不切實(shí)際。我們必須把產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，圍繞八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃布局和69個(gè)精準(zhǔn)扶貧綜合示范村建設(shè)重點(diǎn)，大力推廣“三金”鏈接、園區(qū)+、統(tǒng)分經(jīng)營(yíng)、四包、直通車、“雙帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧六大模式，著力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范片區(qū)、示范村，完成產(chǎn)業(yè)扶貧4000戶1萬(wàn)人。積極開(kāi)展旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧，深入推進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)，促使貧困戶多渠道增收。對(duì)建檔立卡、有發(fā)展能力、有發(fā)展意愿的產(chǎn)業(yè)扶貧戶，每戶以種子、苗子、崽子、單子等“四子”方式給予20xx元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助，扶持時(shí)間1-3年;對(duì)符合金融部門規(guī)定條件需要貸款的，原則上給予“10萬(wàn)元以內(nèi)、1-3年期限、全額貼息、到期償還”的貸款貼息扶持。

3.著力推進(jìn)搬遷扶貧。扶貧搬遷是精準(zhǔn)扶貧的有力抓手。要大力推廣依山傍水生態(tài)型、民俗古寨旅游型、插花安置鄉(xiāng)土型、五統(tǒng)四靠功能型、公租零租保障型、進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)型、避災(zāi)避險(xiǎn)解困型、投親靠友融入型“八大搬遷模式”，完成搬遷扶貧4630戶1萬(wàn)人。對(duì)生態(tài)較好的村落，按照“依山就勢(shì)、靠山傍水、隨灣就片、錯(cuò)落有致”的自然布局，依山傍水改造安置;對(duì)景區(qū)或適合發(fā)展旅游的區(qū)域，區(qū)別危房和舊房，做到遷危留舊、修舊如舊，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村;結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，輻射帶動(dòng)邊遠(yuǎn)地區(qū)人口進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn);對(duì)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的貧困區(qū)域，堅(jiān)持“五統(tǒng)四靠”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一配套，靠近中心村、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū)，實(shí)行整鄉(xiāng)整村搬遷;對(duì)常年在縣城打工、經(jīng)商、陪讀的農(nóng)戶，通過(guò)購(gòu)買保障性住房予以安置;對(duì)區(qū)位條件、資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的貧困村，體現(xiàn)基礎(chǔ)配套、地方風(fēng)貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)用，建設(shè)功能齊全的搬遷小區(qū);對(duì)居住在庫(kù)區(qū)、滑坡體等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)的群眾，實(shí)施移民避險(xiǎn)解困搬遷，將其遷移到資源富集、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)便捷的區(qū)域;引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)投親靠友等方式離鄉(xiāng)進(jìn)城、自主外遷。在具體操作過(guò)程中，要做到“五把握五防止”，即把握好精準(zhǔn)識(shí)別與分類施策，防止“一模糊”;把握好政府引導(dǎo)與群眾意愿，防止“一刀切”;把握好統(tǒng)籌兼顧與分類推進(jìn)，防止“一把抓”;把握好集中規(guī)劃與單體設(shè)計(jì)，防止“一個(gè)樣”;把握好責(zé)任主體與建設(shè)主體，防止“一個(gè)法”，把搬遷扶貧打造成全市乃至全省的示范樣板。

4.著力推進(jìn)保障扶貧。保障兜底是精準(zhǔn)扶貧的最后一道屏障。剛才，慧彬主席已經(jīng)宣讀了大保障政策，民政、衛(wèi)計(jì)、人社、移民、教育、財(cái)政等部門要不折不扣地落實(shí)保障政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)特殊困難群體用好這些惠民政策。在民政保障方面，要堅(jiān)持按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保，有序提高低保標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一農(nóng)村集中、分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)臨時(shí)救助、重大疾病醫(yī)療救助和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，切實(shí)保障特殊困難群體基本生活;在醫(yī)療衛(wèi)計(jì)保障方面，要落實(shí)好門診大病醫(yī)療、住院醫(yī)療和大病保險(xiǎn)報(bào)銷政策，建立大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度;在教育保障方面，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶子女學(xué)前、義務(wù)、高中、職教、大學(xué)等階段扶持政策，阻斷貧困代際傳遞;在人社保障方面，要強(qiáng)化就業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要認(rèn)真落實(shí)貧困戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、“雨露計(jì)劃”、婦聯(lián)幫扶、殘聯(lián)幫扶等保障政策。

(二)圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打好產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)融合是促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，必須順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

1.著力推進(jìn)工業(yè)“倍增計(jì)劃”。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力優(yōu)化存量、做大增量、調(diào)減余量，力爭(zhēng)全年新增億元企業(yè)6家、規(guī)模企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23億元。要引入新理念、厚植新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹?，紡織產(chǎn)業(yè)精品化、高端化，汽配產(chǎn)業(yè)成套化、智能化，建材產(chǎn)業(yè)新型化、鏈條化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”活動(dòng)，對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品有銷路、資金鏈暫時(shí)有困難的企業(yè)，相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)解決融資、用地、用電、用工等難題，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)不斷貸、不抽貸、不壓貸、不降信的要求，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān);對(duì)水泥、汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)提升品質(zhì)、打造品牌;強(qiáng)力推進(jìn)去庫(kù)存、去產(chǎn)能，對(duì)“三高一低”、長(zhǎng)期虧損的“僵尸企業(yè)”，不抱殘守缺，通過(guò)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、市場(chǎng)出清。

2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，著力建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、響品牌，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，因地制宜打造核心片區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，力爭(zhēng)新發(fā)展食用菌3000萬(wàn)袋、中藥材6萬(wàn)畝、核桃3萬(wàn)畝、茶葉1萬(wàn)畝、蔬菜2萬(wàn)畝，穩(wěn)定發(fā)展煙葉5萬(wàn)畝，出欄山羊55萬(wàn)只，養(yǎng)殖大鯢100萬(wàn)尾。加快工商資本下鄉(xiāng)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人，力爭(zhēng)新增市級(jí)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、專業(yè)大戶200戶，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社2家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣、“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展gap、gmp認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，做好產(chǎn)品檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌打造、包裝標(biāo)識(shí)等工作，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘消費(fèi)潛力，把第三產(chǎn)業(yè)培育成新的增長(zhǎng)極。以創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為抓手，全方位推進(jìn)武房神旅游一體化，加快一街一村、巖屋溝、掛榜巖等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施天悅溫泉二期、柳樹埡森林公園等一批旅游項(xiàng)目，推進(jìn)半島灣、濱湖國(guó)際、維也納等星級(jí)酒店運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)全年接待游客450萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入25億元。以創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)示范縣為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際廣場(chǎng)、義烏農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、神農(nóng)源中藥材市場(chǎng)等建設(shè)，加大互聯(lián)網(wǎng)、電商物流企業(yè)引進(jìn)力度，健全地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)互融發(fā)展。大力培育文化體育、健康養(yǎng)老、法律金融、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展融資租賃、售后服務(wù)、電子商務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。城鎮(zhèn)既是經(jīng)濟(jì)載體，又是文明容器，是帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的“火車頭”。必須認(rèn)真落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，努力把房縣打造成宜居宜業(yè)的山水園林城市。

1.認(rèn)真謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展座標(biāo)。要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃編制管理機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)辦法，引進(jìn)知名機(jī)構(gòu)、知名專家，重點(diǎn)編制老城棚戶區(qū)改造、南寧路2個(gè)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)16個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動(dòng)“多規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃“四審”制度，強(qiáng)化“四區(qū)五線”管理，維護(hù)規(guī)劃剛性約束。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”要求，推進(jìn)產(chǎn)城融合、以業(yè)興城，形成以縣城為主體、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、小集鎮(zhèn)為依托、中心村為基礎(chǔ)的多元發(fā)展格局。結(jié)合房縣的歷史傳承、縣域文化、自然風(fēng)貌、時(shí)代要求，把好山好水好風(fēng)光融入城鎮(zhèn)設(shè)計(jì)，讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁。

2.努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品位。要加快實(shí)施城市重點(diǎn)工程，提升溫泉大道、南寧路，貫通吉甫路、詩(shī)經(jīng)大道、唐城路，架設(shè)唐城大橋、半島灣大橋;鋪設(shè)排污管網(wǎng)10公里，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10個(gè);繼續(xù)實(shí)施綠化亮化工程，完成城區(qū)沿河亮化工程1.6萬(wàn)米。加快新一輪竹房城鎮(zhèn)帶、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)家園和宜居村莊建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中。要用市場(chǎng)的辦法經(jīng)營(yíng)城市，探索推廣ppp模式，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市資產(chǎn)從公共財(cái)產(chǎn)向可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、城市建設(shè)從社會(huì)公益事業(yè)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、政府部門從出資者向經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以城建城、以城養(yǎng)城。

3.不斷創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理水平。加快完成城管執(zhí)法體制改革后續(xù)工作，改變多頭執(zhí)法、選擇執(zhí)法局面，形成“聯(lián)動(dòng)、聯(lián)崗、聯(lián)勤”和資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理橫向協(xié)同機(jī)制，做到協(xié)同執(zhí)法、依法管理，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。發(fā)揮市民的主人翁地位，尊重他們對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)他們通過(guò)各種方式參與城市管理，真正實(shí)現(xiàn)共治共管、共建共享。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾治理，建立戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理機(jī)制，解決垃圾圍城、圍鎮(zhèn)、圍村問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)臟亂差現(xiàn)象，打造整潔有序環(huán)境。

(四)圍繞綠色發(fā)展，打好生態(tài)文明鞏固戰(zhàn)。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，向綠色要產(chǎn)出、向綠色要效益、向綠色要民生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙贏。

1.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入推進(jìn)“綠滿房縣”行動(dòng)，以高速公路、國(guó)省道沿線和黃龍庫(kù)區(qū)第一層山脊的坡耕地、荒山荒地、裸露山體和廢棄土場(chǎng)為重點(diǎn)，加大植綠力度，完成退耕還林2.2萬(wàn)畝、封山育林1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到77.6%。大力開(kāi)展石漠化、水土流失、礦山等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，整治河道、渠道67.8公里，治理石漠化2.4萬(wàn)畝、水土流失18.8平方公里，確保全縣生態(tài)脆弱區(qū)、薄弱區(qū)實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠。

2.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)開(kāi)發(fā)利用與資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)。要以“八大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，加快優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;以生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建設(shè)鄂西北生態(tài)工業(yè)中心;以生態(tài)文化旅游為重點(diǎn)，大力發(fā)展山水觀光、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文化旅游健康城。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入開(kāi)展清潔家園、清潔水源、清潔田園行動(dòng)，加大空氣、水、土壤污染控制治理力度，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率、飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上。推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能工作，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，降低能源資源消耗。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約節(jié)水等制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，杜絕亂砍濫伐、違法征占、非法獵捕等現(xiàn)象發(fā)生。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住，讓自然、環(huán)保、節(jié)儉、健康的生活方式成為自覺(jué)行動(dòng)。

(五)圍繞開(kāi)放發(fā)展，打好項(xiàng)目招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，招商是借力發(fā)展的重要手段。今年，我們將扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)83個(gè)1000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展“底盤”。

1.緊盯政策爭(zhēng)取一批。圍繞國(guó)家投資政策和產(chǎn)業(yè)方向，完善項(xiàng)目規(guī)劃，做實(shí)前期工作，推動(dòng)上級(jí)政策項(xiàng)目化、具體化，爭(zhēng)取一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、增后勁、惠民生的投資項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市投資籠子。突出精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)田水利、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、電力通訊、國(guó)土整治、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、竹房城鎮(zhèn)帶等十大領(lǐng)域，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目200個(gè)，到位資金30億元以上。

2.突出重點(diǎn)引進(jìn)一批。深入推進(jìn)招商引資“雙百億”工程，堅(jiān)持抓大不放小、抓新不放老、抓外不放內(nèi)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y有功人士，營(yíng)造全員全民全域招商、萬(wàn)眾干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)抓招商，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，招引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目;圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓招商，招引一批生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等項(xiàng)目;圍繞科技成果抓招商，以院士工作站、眾創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、校企合作轉(zhuǎn)化的科技成果，招引一批產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈高端的項(xiàng)目;圍繞新興業(yè)態(tài)抓招商，招引一批健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)等項(xiàng)目;圍繞品牌抓招商，結(jié)合“三國(guó)兩遺”“三品一標(biāo)”等品牌優(yōu)勢(shì)，招引一批旅游開(kāi)發(fā)、特色種養(yǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)，到位資金53億元。

3.全力以赴推進(jìn)一批。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)、交通、城建、水利、扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成政府投資50億元，拉動(dòng)社會(huì)投資100億元。要建立項(xiàng)目資金整合平臺(tái)，按照“渠道不變、用途不亂、資金不散、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則，各炒一盤菜，共辦一桌席，放大項(xiàng)目資金最大效益。要嚴(yán)格落實(shí)要素資源保障，優(yōu)先將土地、資金、資源等要素向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，破解項(xiàng)目建設(shè)難題。要強(qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)考核，明確項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間表、路線圖，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。

(六)圍繞共享發(fā)展，打好民生改善持久戰(zhàn)。民生改善直接關(guān)系人民群眾的切身利益，要念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，讓改革發(fā)展的紅利更多惠及百姓。

1.推進(jìn)保障共建。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，做好與用工企業(yè)對(duì)接工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善社會(huì)保障制度，健全社會(huì)保障體系，引導(dǎo)群眾參保續(xù)保，力爭(zhēng)“五險(xiǎn)”參保18萬(wàn)人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95%以上、新農(nóng)合參保率99%以上、社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率90%以上。提高住房保障水平，改造棚戶區(qū)、農(nóng)村危房6500套，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房公積金使用率，實(shí)現(xiàn)住有所居。

2.推進(jìn)服務(wù)共享?？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)布局，完成天明小學(xué)、軍店小學(xué)二期，因地制宜設(shè)置幼兒園和村級(jí)教學(xué)點(diǎn)，全面實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦學(xué)條件。改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)。要構(gòu)建縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“村村響、戶戶通、寬帶鄉(xiāng)村”工程，啟動(dòng)沿河親水岸線自行車騎行系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，滿足群眾精神文化生活需求。要大力弘揚(yáng)文化精髓，發(fā)揚(yáng)光大詩(shī)經(jīng)文化和忠孝文化，講正氣、講道義、講誠(chéng)信，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

3.推進(jìn)管理共治。深入推進(jìn)“平安房縣”建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理，鐵腕、鐵面、鐵規(guī)、鐵心抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解，推行陽(yáng)光信訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、跟蹤回訪制度，著力化解信訪積案，妥善解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。暢通縣長(zhǎng)熱線，實(shí)行專人專班專崗值守督辦，及時(shí)回應(yīng)解決群眾訴求。深入推進(jìn)“七五”普法，提升全民法治素養(yǎng)。

(七)圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，打好深化改革突圍戰(zhàn)。深化改革是推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，要以改革的辦法掃清制度障礙，劈開(kāi)發(fā)展桎梏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1.持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，大力實(shí)行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和容缺審批，做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一次性告知、保姆式服務(wù)。要減少涉企收費(fèi)，建立收費(fèi)清單，對(duì)外公開(kāi)、接受監(jiān)督，清單外的收費(fèi)項(xiàng)目要一律禁止，清單內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目要逐步減少和規(guī)范。要進(jìn)一步樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，積極開(kāi)展“送政策、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、服務(wù)不擾民，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

2.深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革，完成政府機(jī)構(gòu)、公務(wù)用車、事業(yè)單位分類改革。深化收入分配制度改革，落實(shí)職級(jí)并行、職稱改革。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，加快建立分級(jí)診療機(jī)制。落實(shí)戶籍制度改革，全面推行居住證制度。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村改革，全面推進(jìn)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，探索集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、林權(quán)入市，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)(林)場(chǎng)、股份合作農(nóng)(林)場(chǎng)，深入推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和供銷合作社綜合改革。推行金融制度改革，探索政府與社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

3.積極鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，降低準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，吸引更多的社會(huì)資本興辦實(shí)業(yè)。建立孵化平臺(tái)、科技平臺(tái)和融資平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

三、建好主陣地，當(dāng)好主心骨，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村書記是群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，要以代大明同志為榜樣，學(xué)習(xí)他對(duì)黨忠誠(chéng)、一心為民的高尚品格，不畏艱難、吃苦耐勞的優(yōu)良作風(fēng)，燃燒自己、照亮別人的奉獻(xiàn)精神，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮表率作用，在精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)。

一要懂政策、有思路，爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展的表率。當(dāng)前,我國(guó)正處于深化改革深水期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期，中央、省、市針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，作出了重要決策部署，出臺(tái)了重要方針政策，鄉(xiāng)村干部一定要保持清醒頭腦，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究政策，注重實(shí)踐結(jié)合，以開(kāi)闊的視野、科學(xué)的理念謀劃工作，推動(dòng)發(fā)展，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，謀劃切實(shí)可行的脫貧思路、脫貧措施，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要緊盯市場(chǎng)，因鎮(zhèn)因村制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子，依托產(chǎn)業(yè)脫貧致富;要培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng);要建強(qiáng)各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，解決一些政府“包”不了，村集體“統(tǒng)”不了，農(nóng)民單家獨(dú)戶又“辦”不了的事，提高農(nóng)民組織化水平;要積極扶持種養(yǎng)大戶，鼓勵(lì)他們逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;要充分利用好現(xiàn)有的資源資產(chǎn)，多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決村集體無(wú)錢辦事的問(wèn)題。

二要順民意、辦實(shí)事，爭(zhēng)做一心為民的表率。“政之所興，在得民心;政之所廢，在失民心”。民心向背關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終心中裝著群眾，時(shí)刻關(guān)注群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，竭盡全力加以解決，讓群眾看到希望。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件有了很大改善，但還有很多村組仍然存在行路難、吃水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題;一些農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上擺脫了貧困，但生活得并不富裕，精神文化生活還很貧乏;低保、五保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，但鄉(xiāng)村福利院建設(shè)滯后，五保供養(yǎng)水平并不高。我們要從最基礎(chǔ)的工作做起，有政策、又有能力辦到的，要竭盡全力解決;一時(shí)難以辦到的，要量力而行，盡可能地給予關(guān)懷;沒(méi)有政策、確實(shí)辦不到的，要講清原因，爭(zhēng)取理解，及時(shí)解決他們的實(shí)際困難，用實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

三要保穩(wěn)定、正民風(fēng)，爭(zhēng)做構(gòu)建和諧的表率。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。鄉(xiāng)村干部要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，時(shí)刻把穩(wěn)定工作放在心上，抓在手上。首先要處事公平，減少矛盾?！安换脊讯疾痪薄．?dāng)前，個(gè)別農(nóng)村干部在辦理低保、兌現(xiàn)農(nóng)補(bǔ)、征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫?，不能“一碗水端平”，有的甚至?yōu)親厚友、中飽私囊，群眾內(nèi)心有怨氣，干部也沒(méi)有威信。鄉(xiāng)村干部在落實(shí)惠民政策時(shí)一定要公正處事，經(jīng)得起檢驗(yàn)。其次要未雨綢繆，化解矛盾。對(duì)一些可能發(fā)生的重大突發(fā)性事件，鄉(xiāng)村干部要做到心中有數(shù)，抓早、抓小、抓苗頭，努力把問(wèn)題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。第三要加強(qiáng)教育，正確引導(dǎo)群眾。要教育群眾遵紀(jì)守法、支持發(fā)展、維護(hù)正義、向善向美、感恩社會(huì)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。對(duì)明顯屬于村痞村霸恃強(qiáng)凌弱的行為，要敢于亮劍，堅(jiān)決打擊。

四要守底線、嚴(yán)自律，爭(zhēng)做勤政廉政的表率。鄉(xiāng)村干部直接與群眾打交道，其一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在群眾中產(chǎn)生重要影響，直接關(guān)系到黨委、政府的形象和威信。要講原則、樹正氣，堅(jiān)持按政策、按原則辦事，不以私情廢公事，不拿原則作交易。要慎獨(dú)自律、潔身自好，切實(shí)做到管好自己、管好家人，口不亂開(kāi)、手不亂伸、事不亂辦，以一身正氣來(lái)感染群眾，樹立威信。要講擔(dān)當(dāng)、有作為，倍加珍惜組織給予的平臺(tái)，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

五要抓班子、帶隊(duì)伍，爭(zhēng)做嚴(yán)格管理的表率?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶?！敝挥邪寻嘧咏ㄔO(shè)好，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)村工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村書記作為基層班子的帶頭人，是抓班子帶隊(duì)伍的第一責(zé)任人。要帶頭搞好團(tuán)結(jié)，認(rèn)真貫徹民主集中制，遇事多溝通、多協(xié)商，班子成員要多支持、多補(bǔ)臺(tái)，尊重人格、包容個(gè)性，心往一處想、勁往一處使，上下一盤棋，全縣一個(gè)調(diào)，樹立房縣干部的良好形象。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)認(rèn)定的事，要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事，要迅速實(shí)施，不瞻前顧后;對(duì)已干的事，要一抓到底，不半途而廢。要嚴(yán)格干部管理，扎緊扎密制度籠子，堅(jiān)持管早、管小、管住，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題不遮掩、不偏袒、不護(hù)短，該處理的要處理，該處分的要處分，絕不姑息遷就，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的基層干部隊(duì)伍。要注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，合理發(fā)展新黨員，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨，保證村級(jí)班子隊(duì)伍后繼有人。

省委書記李鴻忠強(qiáng)調(diào)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，必須推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門要高度重視基層工作，做到政治上關(guān)心、工作上支持、待遇上保障。一要在政治上重視關(guān)心。堅(jiān)持政策資源向基層傾斜，對(duì)實(shí)績(jī)突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要積極創(chuàng)造條件予以重用;對(duì)工作扎實(shí)、作風(fēng)正派、成績(jī)突出的優(yōu)秀村書記，符合條件的優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部;大力實(shí)施“一村多名大學(xué)生計(jì)劃”，選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受專科層次學(xué)歷教育，加強(qiáng)村干部專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì);加大基層干部表彰力度，優(yōu)先推薦優(yōu)秀鄉(xiāng)、村干部擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，進(jìn)一步提高基層干部的政治榮譽(yù)感和工作積極性。二要在工作上全力支持。各級(jí)各部門要想基層之所想，解基層之所難，做到給職給權(quán)，該放權(quán)時(shí)絕不事無(wú)巨細(xì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施為主，縣直部門全力支持，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的主觀能動(dòng)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要顧全大局，主動(dòng)為縣委、政府分憂，做到上下同心、工作同力;同時(shí)要把支持村上工作作為重要職責(zé)，多站到村干部的角度考慮問(wèn)題，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要出思路、教方法，既要教育他們依法辦事，又要讓他們放心放手的大膽工作，鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要做到同甘共苦，榮辱與共。三要在待遇上全面保障?？h委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委文件精神，研究下發(fā)了加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，明確提出：對(duì)書記、主任“一肩挑”的村，村書記(主任)按3.5萬(wàn)元/年執(zhí)行工作報(bào)酬，副職按2.1萬(wàn)元/年執(zhí)行;對(duì)書記、主任分設(shè)的村，執(zhí)行過(guò)渡期標(biāo)準(zhǔn)，書記、主任、文書和換屆中主職改副職的干部按2.1萬(wàn)元/年執(zhí)行，其他副職干部按1.75萬(wàn)元/年執(zhí)行。要嚴(yán)格落實(shí)村干部績(jī)效管理、職業(yè)化管理、崗位目標(biāo)管理和監(jiān)督管理制度，加大考核力度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，做到工作任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、工作實(shí)績(jī)與報(bào)酬掛鉤、群眾評(píng)價(jià)與干部提拔掛鉤，全面激發(fā)基層干部工作積極性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

為政之要，重在實(shí)干;實(shí)干之要，重在落實(shí)。強(qiáng)調(diào)：想不想抓落實(shí)、敢不敢抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，檢驗(yàn)我們的行動(dòng)、考驗(yàn)我們的能力。今年的發(fā)展思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是腳踏實(shí)地抓好落實(shí)。

第一，要提振精神抓落實(shí)。精神區(qū)位是第一區(qū)位，領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和發(fā)展水平。從前年的辦公樓事件，到去年巡視問(wèn)題整改，少數(shù)干部產(chǎn)生了“只要不出事，寧肯不干事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有的精神萎靡，干事沒(méi)有信心，工作不在狀態(tài);有的拈輕怕重，難字當(dāng)頭，講條件、講價(jià)錢;有的牢騷滿腹，怨天尤人，不僅自己不干事，還對(duì)干事的人說(shuō)三道四。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的態(tài)勢(shì)，各級(jí)干部必須進(jìn)一步擰緊精神“螺絲”，提升精神區(qū)位，始終保持一種“時(shí)不我待”的緊迫感、“舍我其誰(shuí)”的使命感和“不進(jìn)則退”的危機(jī)感，始終保持一種競(jìng)進(jìn)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先、決戰(zhàn)決勝的精神追求，緊盯目標(biāo)任務(wù)，憋足一口氣，鉚足一股勁，拿出燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁和老牛爬坡的拼勁，拼出一種新局面，干出一番新業(yè)績(jī)。

第二，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。干部就要有擔(dān)當(dāng)，唯有擔(dān)當(dāng)才有發(fā)展，才能成就事業(yè)。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力。新常態(tài)需要干部擔(dān)當(dāng)，房縣的現(xiàn)實(shí)要求干部擔(dān)當(dāng)，人民群眾呼喚干部擔(dān)當(dāng)。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻保持政治上的清醒堅(jiān)定，時(shí)刻牢記宗旨使命，始終把帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面小康作為最大的政治工程、發(fā)展任務(wù)和民生工程，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的主戰(zhàn)場(chǎng)中建功立業(yè)。要強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，在其位、謀其位、盡其責(zé)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)分管聯(lián)系責(zé)任，履行好謀劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督辦之責(zé)，不當(dāng)“甩手掌柜”;縣直部門要履行好服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展職責(zé)，既要嚴(yán)格把關(guān)又不死摳政策，既要依法監(jiān)管又要全力搞好服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，不能消極等待、敷衍塞責(zé)。要強(qiáng)化能力擔(dān)當(dāng)，縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要進(jìn)一步增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌意識(shí)、能力席位意識(shí)，善于研究國(guó)家政策，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新思路、找到新辦法、開(kāi)辟工作新局面。縣委將大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，建立鼓勵(lì)干事的“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”，對(duì)想干事的給機(jī)會(huì)，肯干事的給舞臺(tái)，干成事的給位子。

第三，要提質(zhì)提效抓落實(shí)。提質(zhì)就是要提升工作落實(shí)的質(zhì)量水平，提效就是要提升工作落實(shí)的效率速度。要樹立精品意識(shí)，把質(zhì)量作為第一追求，把效益作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿工作落實(shí)始終，力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品，把每件事都干得漂亮，確保經(jīng)得起時(shí)間、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。要樹立效能意識(shí)，提高決策效率、落實(shí)效率，提倡立行立決、善做善成，恥于光說(shuō)不干、議而不決。要樹立協(xié)作意識(shí)，對(duì)主抓的工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓出成效，對(duì)配合的工作要服從大局、積極支持、及時(shí)補(bǔ)位，不能只顧部門不顧全局，只講分工不講合作。要提升落實(shí)能力，既要掛帥又要出征，既要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，又要執(zhí)行政策、依法依規(guī)，既要敢干事、干成事，又要不出事，確?？h委、政府各項(xiàng)決策部署落地生根。

第四，要督查問(wèn)責(zé)抓落實(shí)。要層層分解任務(wù)，對(duì)縣委、縣政府明確的各項(xiàng)工作任務(wù)，特別是年前縣委全會(huì)及人代會(huì)政府

工作報(bào)告

明確的任務(wù)，要逐一細(xì)化、逐條落實(shí)，做到事有專管之人，人有明確之責(zé)，責(zé)有限定之期。要狠抓過(guò)程管理，實(shí)施清單化、臺(tái)賬化管理，堅(jiān)持年初建賬、年中查賬、年終交賬，把督促檢查貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，通過(guò)“目標(biāo)倒逼、進(jìn)度倒推、責(zé)任倒追”督促落實(shí)。要抓好干部考核任用，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆，提拔重用一批德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部，調(diào)整一批不在狀態(tài)、不思進(jìn)取、不干實(shí)事的無(wú)為干部，對(duì)吃拿卡要、破壞發(fā)展環(huán)境、業(yè)主和群眾反響強(qiáng)烈的反面典型，要堅(jiān)決一查到底、嚴(yán)肅處理。

第五，要正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。干部“破法”，始于“破紀(jì)”，正風(fēng)肅紀(jì)是從嚴(yán)治黨治政的必然要求。當(dāng)前，反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，巡視制度持續(xù)開(kāi)展，反腐力度不斷加強(qiáng)，大家對(duì)此要時(shí)刻保持保持清醒頭腦，拿出自我凈化的決心，增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力。要讓遵規(guī)守紀(jì)成為常態(tài)。每名黨員干部要牢記自己的黨員身份和職責(zé)，以《黨章》為遵循、以《準(zhǔn)則》為戒尺、以《條例》為約束，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，不折不扣地執(zhí)行黨的路線方針政策和黨紀(jì)條規(guī)，絕不允許口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，表里不一、陽(yáng)奉陰違，相互詆毀，甚至搞人身攻擊。要讓嚴(yán)管厚愛(ài)成為常態(tài)。本著“小病快治、小錯(cuò)即糾”的原則，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為基本路徑，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，抓好不打招呼的明查暗訪、不留情面的電視問(wèn)政、不留死角的行風(fēng)評(píng)議，把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，讓黨紀(jì)黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，變被動(dòng)敬畏為自覺(jué)遵循。要讓動(dòng)輒則咎成為常態(tài)。進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督制度保障，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯容易滋生腐敗的項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督查處力度，對(duì)各種違紀(jì)違規(guī)行為要做到“零容忍”，讓頂風(fēng)違紀(jì)、有令不行、有禁不止的人付出沉重代價(jià)。

同志們，面臨發(fā)展新起點(diǎn)、新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)離我們?nèi)绱私咏?，從?lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、加快科學(xué)發(fā)展如此緊迫，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到擔(dān)當(dāng)?shù)姆萘咳绱顺恋?，從?lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣感到發(fā)展的底氣和信心如此強(qiáng)大。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提振精神，勇于擔(dān)當(dāng)、競(jìng)進(jìn)有為，為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)十三五良好開(kāi)局而努力奮斗!

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇二十

三級(jí)干部會(huì)議主要議程是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)措施，動(dòng)員全市全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，激情創(chuàng)業(yè)，全力以赴加快推進(jìn)富強(qiáng)秀美幸福新家鄉(xiāng)建設(shè)。下面是本站小編給大家整理的三級(jí)干部會(huì)議書記講話，僅供參考。

同志們：

春節(jié)、元宵節(jié)剛過(guò)，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們拜個(gè)晚年，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親問(wèn)好，祝大家在新的一年里身體健康，萬(wàn)事如意。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)大章鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹縣作風(fēng)轉(zhuǎn)變年動(dòng)員大會(huì)暨三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排工作，鼓舞斗志，進(jìn)一步營(yíng)造思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部群眾統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，拓展思路，搶占先機(jī)，科學(xué)發(fā)展，乘勝前進(jìn)，為保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講四方面問(wèn)題。

一、20xx年工作回顧

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)和我鎮(zhèn)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)任務(wù)。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成7.25億元，同比增長(zhǎng)13%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1192萬(wàn)元，首次突破千萬(wàn)元大關(guān);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值3.25億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9506萬(wàn)元;農(nóng)村集體固定資產(chǎn)投資14億元，同比增長(zhǎng)12.9 %;農(nóng)民人均純收入5067元，同比增長(zhǎng)10%。

20xx年，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)村廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)獲得省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、洛陽(yáng)市黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市林改工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、洛陽(yáng)市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進(jìn)單位、洛陽(yáng)市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)“金杯鄉(xiāng)”、縣計(jì)劃生育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣服務(wù)高速公路建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等縣級(jí)以上榮譽(yù)11項(xiàng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)，我鎮(zhèn)居全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。

各行政村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出。水溝村積極配合黨委、政府，服務(wù)山金公司搞好礦部與選廠建設(shè)，支持引領(lǐng)五礦集團(tuán)入駐我鎮(zhèn)找礦、探礦，為興建選廠打好基礎(chǔ);山后村大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，為我鎮(zhèn)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)提供后備資源;龍河村在實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，表現(xiàn)突出，在全鎮(zhèn)率先完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳任務(wù);趙嶺村以穩(wěn)定促發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步;大章村全力打造農(nóng)村新型社區(qū)，并構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，創(chuàng)建平安新村，力保一方平安;閆溝村新農(nóng)村建設(shè)日新月異，村容村貌得到改善，扎實(shí)做好“三篇文章”，為實(shí)施生態(tài)旅游開(kāi)了新路子;學(xué)村村大力實(shí)施“一事一議”工程，開(kāi)辟農(nóng)村公益事業(yè)籌資新渠道;小章村重抓民事調(diào)解，無(wú)出現(xiàn)重大信訪事件，確保全村和諧;旺坪村響應(yīng)號(hào)召，組織青年出國(guó)務(wù)工，增加了群眾收入;趙樓村作為黨建示范村，能夠以黨建帶動(dòng)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展;萬(wàn)村村嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，黨員干部清正廉潔;三人場(chǎng)村胸懷大局，全面服務(wù)好中金公司日處理3000噸選廠的建設(shè);楊莊村大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足本村實(shí)際，畜牧產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模;東灣村早宣傳，早發(fā)動(dòng)，高度重視秸稈禁燒工作，守住了禁燒底線;任嶺村地處快速通道沿線，與東灣、趙嶺一起服務(wù)好高速公路建設(shè)，并在危房改造及倒房重建工作中表現(xiàn)突出;東溝村積極迎接省市計(jì)劃生育檢查，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng);馬石溝村建立黨員干部聯(lián)系企業(yè)制度，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

各單位、鎮(zhèn)直站所銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也貢獻(xiàn)了很大力量。嵩縣地稅局大章中心所被評(píng)為河南省優(yōu)秀基層稅務(wù)所;鎮(zhèn)紀(jì)委狠抓黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，定期對(duì)各村進(jìn)行督查，扎實(shí)的工作和顯著的實(shí)效受到了上級(jí)黨委、政府的認(rèn)可和肯定;鎮(zhèn)綜治辦、司法所與派出所緊密結(jié)合，不斷改進(jìn)完善治安防控體系，大力推進(jìn)了平安大章建設(shè);鎮(zhèn)天保管護(hù)站扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展工作，在林權(quán)制度改革工作中表現(xiàn)突出，居全市領(lǐng)先位次;鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心堅(jiān)持一貫以來(lái)的工作作風(fēng)，以飽滿的熱情服務(wù)群眾，計(jì)劃生育工作連續(xù)兩年受到市級(jí)以上表彰;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心積極抓好小城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理和鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境治理，受到了上級(jí)的認(rèn)可，鞏固了市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果;鎮(zhèn)民政所以服務(wù)群眾為基本準(zhǔn)則，面對(duì)災(zāi)情，合理處置，被評(píng)為洛陽(yáng)市災(zāi)區(qū)群眾倒房重建先進(jìn)單位;鎮(zhèn)公路管養(yǎng)站高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，在公路養(yǎng)護(hù)和管理上作出了突出貢獻(xiàn)。

以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果， 是各村、各部門、各企業(yè)鼎力支持、并肩戰(zhàn)斗的結(jié)果，同時(shí)也是全鎮(zhèn)廣大干部群眾不畏困難、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣大干群和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績(jī)只能代表過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。我們與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，亮點(diǎn)工作、拔尖項(xiàng)目較少，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵迫近”。全鎮(zhèn)上下務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，掌握主動(dòng)，化危為機(jī)，正視并認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題：一是工業(yè)現(xiàn)代化程度不高，主要依靠資源型企業(yè)，勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展不夠;二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不突出，農(nóng)民增收速度不夠快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步子不夠大;三是個(gè)別站所機(jī)關(guān)效能較低，不能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)駐發(fā)展提供良好環(huán)境，部分群眾對(duì)在本地發(fā)展企業(yè)熱情不大，情緒不高，不利于企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、20xx年總體思路

20xx年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“福民強(qiáng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī)，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)提升、產(chǎn)業(yè)富民”四大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”三化進(jìn)程，抓班子強(qiáng)隊(duì)伍，抓作風(fēng)樹形象，抓亮點(diǎn)攻難點(diǎn)，抓實(shí)事見(jiàn)實(shí)效，抓關(guān)鍵守底線，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，達(dá)到8.1億元;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到1300萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到5500元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員200人;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，達(dá)到16.8億元;人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝诳刂圃?3500人以內(nèi)。

貫徹上述指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，需要我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，順勢(shì)而為，搶抓機(jī)遇，迎難而上，緊緊圍繞“福民強(qiáng)鎮(zhèn)”總目標(biāo)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

三、20xx年工作重點(diǎn)

(一)全面實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)提升工程。按照國(guó)家提出的“特色城鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、新型社區(qū)”總體要求，對(duì)大章鑫苑社區(qū)進(jìn)行全面提升;對(duì)具有一定基礎(chǔ)條件的任嶺、趙樓、閆溝、三人場(chǎng)四個(gè)村，穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。在鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)干好七大工程：一是舊鎮(zhèn)區(qū)改造，包括道路、供排水、改廁、危房拆遷等，在舊鎮(zhèn)區(qū)改造過(guò)程中，要積極突出重點(diǎn)，牢牢抓住“提升”關(guān)鍵詞，以《大章鎮(zhèn)十年發(fā)展規(guī)劃》為指引，逐步加大提升力度，達(dá)到道路全部硬化標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)供排水設(shè)施齊全目標(biāo)，達(dá)到改廁率95%以上目標(biāo)，達(dá)到危房、舊房拆除，集中建設(shè)新型社區(qū)，提升社區(qū)建設(shè)水平;二是爭(zhēng)取上級(jí)支持興建大章鎮(zhèn)中心幼兒園;三是完成新型社區(qū)各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，我鎮(zhèn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)已具一定規(guī)模，在新型社區(qū)建設(shè)上，狠抓“質(zhì)量關(guān)”、“特色關(guān)”，不斷加大相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)力度，集中建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生所、中心小廣場(chǎng)、社區(qū)超市等重要設(shè)施，保證城鄉(xiāng)居民“想遷來(lái)，遷的來(lái)，來(lái)的多，住的好”;四是逐步推進(jìn)牛頭溝河鎮(zhèn)區(qū)對(duì)岸防洪大堤修建工程，自20xx年“7·24”洪災(zāi)以來(lái)，牛頭溝河兩岸護(hù)堤多處損壞，修復(fù)大堤是一項(xiàng)惠民措施，更是保證附近居民生命安全的大事，我們一直在做，新的一年里更要加大力度推進(jìn);五是有序推進(jìn)環(huán)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，以我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)期規(guī)劃為準(zhǔn)則，有序推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，逐步達(dá)到鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”道路新格局，提升城鎮(zhèn)檔次，方便群眾出行;六是爭(zhēng)取完成牛頭溝河大章大橋改造工程，牛頭溝河大章大橋建設(shè)于上世紀(jì)七十年代，又經(jīng)洪水沖刷考驗(yàn)，成為危橋，隨時(shí)危害到群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，去年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)對(duì)此高度重視，設(shè)置警示牌、路障，嚴(yán)令禁止重車上橋，但是對(duì)橋體改造的要求更加迫切，我們要多方努力，爭(zhēng)取完成大橋改造;七是多方招商開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)區(qū)房地產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模為企業(yè)職工和深山區(qū)散居戶進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)創(chuàng)造條件，提倡引導(dǎo)偏遠(yuǎn)山區(qū)住戶、外來(lái)人員到鎮(zhèn)區(qū)安家，擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，凝聚人氣。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。立足我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)招商方式轉(zhuǎn)變，從“政府出地、客商出資”向“政府創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、企業(yè)為主招商”轉(zhuǎn)變;從招商引資向招商引智、引觀念、引技術(shù)、引機(jī)制、引管理、引人才等綜合招商轉(zhuǎn)變;從單一領(lǐng)域招商為主向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城建、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，真正靠招商引資實(shí)現(xiàn)一舉應(yīng)多變、一招帶全局。不斷創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境;二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過(guò)開(kāi)展“三講”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)效能、工作執(zhí)行力“兩提升”，企業(yè)、服務(wù)對(duì)象、群眾“三滿意”。營(yíng)造“環(huán)境最優(yōu)、負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的發(fā)展氛圍，使所有到大章投資的客商感受到家的溫暖，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。一是全力支持投資4億元的中金公司三人場(chǎng)選場(chǎng)建設(shè);二是支持洛礦與發(fā)恩德公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，搞好任嶺選廠日處理1000噸黃金采選項(xiàng)目;三是督促山東黃金公司九丈溝礦區(qū)早日投產(chǎn);四是強(qiáng)力推進(jìn)金牛公司大章東灣日處理20xx噸黃金采選項(xiàng)目;五是督促支持伊源公司和紀(jì)源公司盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段;六是幫助蘭寶選廠順利完成整體搬遷;七是幫助協(xié)同公司引進(jìn)高純度石英砂加工項(xiàng)目;八是盡快實(shí)施山峽生態(tài)水電站壩首項(xiàng)目;九是積極引進(jìn)中國(guó)五礦集團(tuán)日處理1000噸黃金采選項(xiàng)目;十是爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，逐步實(shí)施大章鎮(zhèn)區(qū)對(duì)岸工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)和項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步叫響工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)品牌，20xx年，全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入力爭(zhēng)完成1300萬(wàn)元。

(三)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要位置，以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”為契機(jī)，按照“川區(qū)村瓜果蔬菜、高效農(nóng)業(yè)，丘陵村優(yōu)質(zhì)花生、畜牧養(yǎng)殖，山區(qū)村經(jīng)濟(jì)林、中藥材”的區(qū)域布局，走“特色、高效、生態(tài)”的路子，以“創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)村”為核心，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)“三篇文章打捆一起做”工作開(kāi)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)大戶承包，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，到年底總面積達(dá)到2萬(wàn)畝，其中掛果面積1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元;二是以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，爭(zhēng)取建成千頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2—3個(gè)，萬(wàn)只以上規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)4—5個(gè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收800元;三是引進(jìn)試種藥用牡丹，在趙嶺、學(xué)村等丘陵村試種藥用牡丹1500畝，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣擴(kuò)大面積，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收300元;四是規(guī)劃建設(shè)楊莊—閆溝—任嶺環(huán)線生態(tài)觀光示范園，計(jì)劃今年“五一”前對(duì)游人開(kāi)放。五是在深山區(qū)村推廣種植豬苓、連翹等群眾收益較高的中藥材。20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入力爭(zhēng)突破5500元。

(四)下大力氣辦好民生實(shí)事。繼續(xù)解決好與群眾利益密切的上學(xué)難、看病難、住房難、就業(yè)難、出行難等突出問(wèn)題，扎實(shí)辦好七件實(shí)事。一是農(nóng)村道路橋梁工程，改善群眾出行條件。積極啟動(dòng)200戶以上自然村道路硬化工程，爭(zhēng)取三年內(nèi)全面完成。同時(shí)搞好馬石溝兩岔橋的建設(shè)，確保10月份建成通車。認(rèn)真做好大章橋前期準(zhǔn)備工作。二是電力、農(nóng)村數(shù)字電視升級(jí)工程。20xx年完成楊莊、東灣、龍河、水溝4個(gè)電氣化村改造工程，改善供電狀況，目前，電氣化村改造工程已招標(biāo)結(jié)束，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工階段。積極爭(zhēng)取東溝、小章、三人場(chǎng)、馬石溝4個(gè)村數(shù)字電視升級(jí)工程。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，開(kāi)展大章—小章—龍河—東灣環(huán)線電網(wǎng)改造工程。三是加大水利事業(yè)投入，積極爭(zhēng)取建成牛頭溝安全飲水和鎮(zhèn)區(qū)供水改造工程，供應(yīng)牛頭溝沿線4個(gè)村和鎮(zhèn)區(qū)人民的安全飲水和飲水灌溉;修復(fù)加固防汛堤壩和水庫(kù)、水塘，減輕汛期的壓力，提升應(yīng)對(duì)洪水能力，保護(hù)全鎮(zhèn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，完成143戶農(nóng)村危房改造和災(zāi)后重建工程，保證無(wú)房、危房群眾早日遷入新居。五是堅(jiān)持搞好村容村貌綜合整治，新建垃圾池60個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)2個(gè)，進(jìn)一步普及戶用沼氣，新建、改造沼氣池500個(gè)，加大農(nóng)村改廁力度，改廁率達(dá)到90%以上，建立健全村容村貌清潔長(zhǎng)效機(jī)制，成立各村保潔隊(duì)伍，保證農(nóng)村良好的人居環(huán)境。六是切實(shí)重視農(nóng)村教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展，全面普及義務(wù)教育，高素質(zhì)培養(yǎng)精干教師隊(duì)伍，提高中小學(xué)教育水平;加大科技普及力度，通過(guò)多種方式宣傳科技，組織專家講座，調(diào)研指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，科技入農(nóng)，科技興農(nóng);倡導(dǎo)良好民風(fēng)，加大政府投入力度，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本文化服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。七是執(zhí)行好、落實(shí)好種糧補(bǔ)貼、種藥補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼、養(yǎng)老補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼、建房補(bǔ)貼、新農(nóng)合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等一系列惠農(nóng)、利農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，每月一公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，不折不扣將所有補(bǔ)貼補(bǔ)助資金發(fā)放到群眾手中。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，助推各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階

20xx年是全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”，我們要以此為總抓手，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府各部門、村兩委、鎮(zhèn)直站所、各企業(yè)、工、青、婦、民兵等各團(tuán)體組織要統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)一致，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾的一切積極因素，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)和促進(jìn)工作開(kāi)展，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，堅(jiān)持“五抓”不放松，努力完成新一年確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)大章發(fā)展新跨越。

一是抓班子強(qiáng)隊(duì)伍。常言道：黨的路線方針政策確定之后，干部就是決定因素。20xx年通過(guò)全鎮(zhèn)每名黨員、各位父老鄉(xiāng)親投上的神圣一票，產(chǎn)生了各村新一屆黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)，選出了新人新面孔，選出了新風(fēng)新氣象。特別是我們的支部書記、村委主任發(fā)表了履職承諾演講。是否能把黨的政策落實(shí)下來(lái)，是否能把你的承諾兌現(xiàn)到位，是否能讓黨委、政府放心，讓黨員群眾滿意，真正的考驗(yàn)已經(jīng)正式開(kāi)始，你們已經(jīng)站在了比賽的起跑線上。我希望你們每位同志都是一個(gè)優(yōu)勝者，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都是一個(gè)優(yōu)勝者。我不希望哪一位同志讓黨員群眾不滿意，說(shuō)你是噴唬蛋、大騙子，讓上級(jí)給你撤了、免了。在此，我為各位支部書記、村委主任、監(jiān)委主任和其他同志提幾點(diǎn)要求：支部書記要做到：1、黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的忠實(shí)執(zhí)行者;2、本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民主決策者;3、建設(shè)群眾美好家園的規(guī)劃者;4、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的倡導(dǎo)者;5、為民辦實(shí)事辦好事的履行者。村委主任要做到：1、支持村黨支部決策的謀劃人;2、本村發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)路人;3、樹立文明新風(fēng)，構(gòu)建和諧的帶頭人;4、為民辦實(shí)事辦好事的熱心人;5、當(dāng)家聚財(cái)理財(cái)?shù)那宄?。監(jiān)委主任要做到：1、當(dāng)好本村實(shí)際發(fā)展的監(jiān)督員;2、當(dāng)好本村財(cái)務(wù)的審計(jì)員;3、當(dāng)好本村群眾的通報(bào)員。其他村兩委干部要具備五種能力：一是擺正位置，把握分寸的能力。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作，善于補(bǔ)臺(tái)的能力。三是不畏困難，樂(lè)于奉獻(xiàn)的能力。四是解放思想，勇于創(chuàng)新的能力。五是化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。鎮(zhèn)直站所要強(qiáng)化四種意識(shí)。一是大局意識(shí)。牢固樹立全鎮(zhèn)一盤棋的意識(shí)，服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，從大局著眼，不能事事處處以單位利益為主，不能患得患失，多做有利于全鎮(zhèn)發(fā)展與穩(wěn)定的大事實(shí)事。二是發(fā)展意識(shí)。努力創(chuàng)造條件，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取政策，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展著想，為群眾致富著想。三是服務(wù)意識(shí)。撲下身子，放下架子，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為基層群眾服務(wù)。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。各項(xiàng)工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，向先進(jìn)看齊，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。同時(shí)，要求全鎮(zhèn)各級(jí)干部開(kāi)展反腐倡廉活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)決杜絕損害群眾利益、企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的不正之風(fēng)。全鎮(zhèn)廣大黨員干部一定要帶頭做遵紀(jì)守法的模范，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，真正做到一身正氣、一塵不染，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

進(jìn)一步完善行之有效的干部管理制度，要進(jìn)一步完善績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、行政問(wèn)責(zé)辦法。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)村干部管理辦法》和《行政村績(jī)效考核辦法》，發(fā)揮好村監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督職能，促進(jìn)農(nóng)村工作公平、公正、陽(yáng)光操作。在村干部中推行績(jī)效工資制度，將工作業(yè)績(jī)與干部使用和待遇掛鉤，從而增強(qiáng)干部的責(zé)任感和使命感。廣大干部一定要從全鎮(zhèn)大局出發(fā)，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，自覺(jué)接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，共同營(yíng)造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作局面。

二是抓作風(fēng)樹形象。好的作風(fēng)就是執(zhí)行力，就是戰(zhàn)斗力，就是凝聚力，是我們戰(zhàn)勝各種困難、完成繁重任務(wù)的根本保證。以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變解決思想問(wèn)題，提高工作效率，積極尋找亮點(diǎn)，堅(jiān)持正面宣傳，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。關(guān)于抓什么樣的作風(fēng)，就是要做到“四實(shí)”：一是思想實(shí)。要破除“三種觀念”，牢記“四查”。破除的“三種觀念”是：要破除滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念，破除怕字當(dāng)頭、怨天尤人的思想觀念;破除因循守舊，封閉保守的思想觀念。“四查”是：查思想是否解放，查為民是否到位，四要查效能是否提升。允許工作中有失誤，不允許工作中無(wú)作為，先干不爭(zhēng)論，先試不議論，先做不評(píng)論，力戒心煩氣躁、麻木不仁、敷衍塞責(zé)，倡導(dǎo)迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行，說(shuō)了就做、說(shuō)好做好。要時(shí)刻牢記，不“干活”，就不能當(dāng)干部，更不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。二是工作實(shí)。要克服“四種行為”，力戒“三種現(xiàn)象”。克服“四種行為”：一是心浮氣躁、無(wú)所事事;二是形式主義、落實(shí)不力;三是貪圖享受，紀(jì)律松弛;四是身在其位，不謀其政。力戒“三種現(xiàn)象”：一是本位至上，不顧大局;二是有令不行，有禁不止;三是工作拖拉，效率低下。銘記市委毛書記“天道酬勤、人勤春早”的殷切期望，做到項(xiàng)目建設(shè)快掀高潮，招商引資迅速升溫，“三農(nóng)”工作搶抓農(nóng)時(shí)，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面提速，事關(guān)全局的大事、要事要緊盯不放，民生工程盡早著手，安全穩(wěn)定毫不放松，確保今年工作良好開(kāi)局，鞏固提升我鎮(zhèn)良好發(fā)展勢(shì)頭。三是方法實(shí)。針對(duì)當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我們要解放思想、理清脈絡(luò)，對(duì)癥下藥，一針見(jiàn)血，及時(shí)、穩(wěn)妥、有效解決。工作中，要深入調(diào)查研究，詳細(xì)了解項(xiàng)目狀況，冷靜分析項(xiàng)目卡在哪里，遵循規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌，對(duì)癥下藥。要善于借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，注重群眾訴求，敢于變革，勇于創(chuàng)新，打破資金、用地、征遷等各種瓶頸。要切實(shí)圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心的問(wèn)題，下村進(jìn)戶入企業(yè)，傾聽(tīng)基層呼聲，了解百姓需求，提高服務(wù)效率。要為成功想辦法，不為失敗找理由，做到既要敢干，又要會(huì)干。我們應(yīng)當(dāng)牢記：只有不快的斧頭，沒(méi)有劈不開(kāi)的干柴。四是機(jī)制實(shí)。近年，我們之所以有些工作上不去，有些問(wèn)題久拖不決，一個(gè)很重要的原因是體制不順，權(quán)責(zé)不明。有的部門該管的事不管，或者管不好、不該管的管得很多;有些本來(lái)是一個(gè)部門管的事，卻由幾個(gè)部門來(lái)管。有些部門遇到有利的事都爭(zhēng)著管、搶著管，遇到難事、有責(zé)任的事，相互推諉扯皮。有些工作看似大家都在抓，落實(shí)起來(lái)無(wú)人抓，結(jié)果是工作效果大打折扣或毫無(wú)起色。人管人，累死人;制度管人管住人。今后，我們要在制度、機(jī)制的層面上要功夫，理順體制，明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)，靠制度、機(jī)制調(diào)動(dòng)人的積極性，靠制度、靠機(jī)制轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)工作。以嚴(yán)明的作風(fēng)彰顯新時(shí)期黨員干部形象。

三是抓亮點(diǎn)攻難點(diǎn)。突出重點(diǎn)亮點(diǎn)，積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，打造一流的工作業(yè)績(jī)，20xx年的亮點(diǎn)、重點(diǎn)已經(jīng)確定，如何才能抓好，就要求我們以作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)效能提升，抓落實(shí)，抓重點(diǎn)，出亮點(diǎn)。對(duì)于“難纏事”和“硬骨頭”，集中采取三項(xiàng)措施：一是思想上重視，堅(jiān)定必勝信心。工作中，遇到“難纏事”、“硬骨頭”，首先要正確對(duì)待，思想上高度重視，這是我們必須拿下的任務(wù)，同時(shí)，更要報(bào)以充足的信心，路是人走出來(lái)的，事是人干出來(lái)的，相信經(jīng)過(guò)我們刻苦攻堅(jiān)，一定能夠順利完成。二是強(qiáng)化組織和人員保障。面對(duì)困難不氣餒，要組織相關(guān)精干成員，集中力量攻堅(jiān)，以堅(jiān)強(qiáng)的組織保障確?？邢隆坝补穷^”。三是嚴(yán)格的紀(jì)律保障。以嚴(yán)明的紀(jì)律，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，良好紀(jì)律的形成過(guò)程是一個(gè)由外在強(qiáng)迫逐步過(guò)渡到內(nèi)在自律的過(guò)程。 只有嚴(yán)明的紀(jì)律，才能激發(fā)內(nèi)在活力，產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以制度管人，以紀(jì)律約束人，運(yùn)用好“公開(kāi)、暗訪、問(wèn)責(zé)”三把利劍， 以此保證重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)，難點(diǎn)工作有突破。

四是抓實(shí)事見(jiàn)實(shí)效。以過(guò)硬的作風(fēng)切實(shí)為群眾辦實(shí)事，謀福利，一切立足于實(shí)，沒(méi)有實(shí)干，再好的計(jì)劃也是空談。我們會(huì)以各項(xiàng)重點(diǎn)工程和民生實(shí)事為抓手，多謀福民之策，多辦利民之事。通過(guò)推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)逐步壯大，使群眾有更多致富門路，實(shí)現(xiàn)共同富裕，然后合力建好我們的家園。通過(guò)政策的支持、政府的補(bǔ)貼、“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等形式，建社區(qū)、修道路、興水利、造民宅、辦教育、改電力、通網(wǎng)絡(luò)，健全電視信號(hào)等公共服務(wù)實(shí)施，使我們的社區(qū)得到提升，居住環(huán)境得到改善，出行條件更加便捷，文化素質(zhì)得到提高，精神面貌更加昂揚(yáng)，信息通訊更加靈通，致富門路更加寬廣。使老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)，青壯年有事干，小伙子娶上好媳婦，好姑娘不想往外嫁，學(xué)生都能考上好學(xué)校，逐步達(dá)到人人都順心，事事都順利，家家都和諧，真正實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)鎮(zhèn)”的宏偉目標(biāo)。

五是抓關(guān)鍵守底線。緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，務(wù)必牢牢守住安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安建設(shè)三條底線。如果沒(méi)有安全的保障，企業(yè)發(fā)展再快，發(fā)展再好，也是功虧一簣;如果企業(yè)的發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境，你就是歷史的罪人;如果鄰里糾紛、訴訟不斷，治安狀況不佳，即使你擁有萬(wàn)貫財(cái)產(chǎn)，也不會(huì)感到幸福和滿足;因此，各村、各部門、各企業(yè)一定要站在全局的高度為人民群眾著想，為子孫后代著想，處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、平安建設(shè)的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)制度辦事，安檢部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)肅查處一切安全隱患，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，綜治信訪部門也要加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，共同守住三條底線，才能使我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展見(jiàn)效益、和諧社會(huì)有保障、幸福生活有奔頭。

20xx年是我鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程上具有重要意義的一年。讓我們?cè)谛乱粚每h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、平安、和諧的新大章而努力奮斗!

最后，祝與會(huì)各位同志身體健康，工作順利!祝全鎮(zhèn)人民在新的一年萬(wàn)事如意，幸福安康!

謝謝大家!

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三級(jí)干部會(huì)議縣委書記講話篇二十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!

我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體駐村干部，感謝各級(jí)黨組織為我們創(chuàng)造了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干，在駐村幫扶工作實(shí)踐中，積累基層經(jīng)驗(yàn)。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個(gè)言。

一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”。“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實(shí)干，向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。

二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫(kù)資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實(shí)方案提供第一手資料。

三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠(chéng)、帶著關(guān)愛(ài)去交心通氣，加強(qiáng)駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時(shí)刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達(dá)，全力以赴推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計(jì)劃，為駐村經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送文化活動(dòng)，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計(jì)地為駐點(diǎn)村籌集資金，落實(shí)項(xiàng)目，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級(jí)駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，服從駐點(diǎn)村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。

“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作已在我市全面鋪開(kāi)，讓我們邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的步伐，以飽滿的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿意。

我的發(fā)言完畢，不對(duì)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

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