2023年清廉企業(yè)實施方案(5篇)

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2023年清廉企業(yè)實施方案(5篇)
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為了確保事情或工作得以順利進行,通常需要預先制定一份完整的方案,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。

清廉企業(yè)實施方案篇一

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導,引導非公有制經(jīng)濟人士守法誠信,著力構(gòu)建良好政治生態(tài),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。

(二)主要目標。力爭到“十四五”末,全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善,企業(yè)黨員干部職工守紀律、講規(guī)矩的意識顯著增強,政治生態(tài)顯著優(yōu)化,清廉文化深入人心,企業(yè)運行規(guī)范透明,親清政商關(guān)系有效構(gòu)建,職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。

(一)緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進清廉國企建設(shè)走深走實

1.堅持黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果,全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單,明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式,從組織上制度上機制上確保黨組織的領(lǐng)導地位。厘清黨組織與股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的職責邊界,制定各個治理主體議事規(guī)則,構(gòu)建權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu),依法治企、合規(guī)管理,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.構(gòu)建科學高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)探索推進建立出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制,增強信息共享、督促整改協(xié)同、責任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制,加強對企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導。全省各級國有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導、紀委統(tǒng)籌,紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務、法務、內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、全面風險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系,促進黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制,依法確定主動公開的信息內(nèi)容,積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作,努力打造適應市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè),自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。

3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標,積極爭取相關(guān)部門支持,加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè),構(gòu)建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務全覆蓋、集團境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng),通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。

4.加強對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,全省各級紀檢機關(guān)、組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《湖北省黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》要求,建立完善工作機制,對歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風廉政教育指導意見》,堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機制,鼓勵國有企業(yè)結(jié)合自身特點探索建立廉政教育基地,豐富宣傳教育活動載體,推動清廉文化建設(shè)。

5.強化重點領(lǐng)域?qū)m棛z查。全省各級國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定,重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產(chǎn)評估、境外投資經(jīng)營、選人用人等領(lǐng)域,完善制度建設(shè),構(gòu)建科學、規(guī)范、透明的工作程序,建立全過程監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)要定期開展各業(yè)務領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查,針對不同時期重點任務和突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實,及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作,保障國有資產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索,及時移送相關(guān)部門。國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領(lǐng)域存在的廉潔風險,依規(guī)依紀依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報,對涉嫌違規(guī)違紀的問題線索快查快辦,發(fā)揮以案示警、以案釋紀作用。

6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域,結(jié)合國資國企發(fā)展大局,堅持“小切口”精準施治。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項整治等工作,逐個解決影響國企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié),有效凈化國企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài),深化清廉國企建設(shè)。

7.深化正風肅紀反腐。堅持有腐必反、有貪必肅,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等方面的腐敗問題,守護好國有資產(chǎn)。嚴肅查處發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗和作風問題,對小貪小腐以及侵占群眾利益、造成國有資產(chǎn)流失的問題零容忍。堅持嚴管厚愛結(jié)合、

激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀勵十二條”,激勵企業(yè)領(lǐng)導人員擔當作為,堅決查處誣告陷害行為,為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,馳而不息糾正“四風”。經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作情況匯報,幫助解決紀檢監(jiān)察機構(gòu)在日常工作中遇到的困難,支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責。

(二)加強宣傳引導,著力推動清廉民企建設(shè)

1.引導廣大民營經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動,引導企業(yè)家從自身做起,推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè),自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易,打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀要求,在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當表率。

2.引導全省民企加強內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系,形成以崗位為點、程序為線、制度為面,權(quán)責明晰、流程規(guī)范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制,有效實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。

3.推動民營企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容,積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式,在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動,引導民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商,推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認同。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用,引導民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀,增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范,共同維護市場經(jīng)濟秩序。

5.加強商業(yè)賄賂違法犯罪行為聯(lián)合懲戒。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)在推薦民營企業(yè)家參政議政、評先評優(yōu)、表彰獎勵中,加強廉潔審核,對被司法機關(guān)認定有商業(yè)賄賂犯罪行為、被紀委監(jiān)委機關(guān)認定有嚴重商業(yè)賄賂違法行為的,依法依規(guī)在一定期限內(nèi)實行“一票否決,

(三)構(gòu)建“親清”政商關(guān)系,優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構(gòu)建立黨政領(lǐng)導干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務機制,定期召開“親清”政商關(guān)系座談會,促進“私交遠距離、服務零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。

2.開展服務支持活動。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)加強到企業(yè)就相關(guān)職能部門執(zhí)紀執(zhí)法情況進行調(diào)研,幫助企業(yè)解決實際困難。加大正風反腐力度,及時查處各職能部門和黨員干部在涉企管理服務方面“吃拿卡要”、索賄受賄、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為和不作為、慢作為、亂作為的典型案件,凈化政治生態(tài),

優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務平臺建設(shè),高效受理、辦理企業(yè)投訴服務事項。

3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設(shè)的經(jīng)驗和做法進行集中報道,對相關(guān)職能部門主動作為、服務企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體,線上線下結(jié)合,用好微信、微博、移動客戶端,打好“組合拳”,提高宣傳輻射力和影響力。

4.強化企業(yè)依法經(jīng)營責任。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀案件警示教育,推動企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進誠信體系建設(shè),倡導全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經(jīng)營、重合同守信用,遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率,守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。

(一)宣傳動員階段(2021年9月一10月)。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風廉政宣教月的重要內(nèi)容,采取召開工作部署會、現(xiàn)場調(diào)研等形式,積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標、主要舉措、實施步驟、組織保障等內(nèi)容,提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認識。通過開辟網(wǎng)絡專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容,營造良好的工作氛圍。

(二)制定工作方案階段(2021年11月一12月)。各企業(yè)按照《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》(鄂發(fā)〔2021〕21號)和本實施意見要求,建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導機制和工作機制,成立工作專班,認真研究制定符合本企業(yè)實際,具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案,明確具體任務和工作責任,鼓勵大膽探索創(chuàng)新,確保思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。

(三)全面推動階段(2022年1月一12月)。各企業(yè)對照本實施意見,全面推動清廉企業(yè)建設(shè)工作。對已開展的工作進一步進行深化,鞏固工作成果;對正在開展的工作進一步完善,強化工作效果;對未開展的工作,抓緊時間落實,確保工作保質(zhì)保量完成。在推動過程中,各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查,在排查過程中要堅持目標導向、問題導向、效果導向,對存在的問題,要深入分析原因,找準病灶、靶向治療、抓源治本,該建章立制的要建章立制,該檢查督辦的要檢查督辦,該追責問責的要追責問責。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。

(四)深化鞏固階段(2022年7月起持續(xù)推進)。2022年7月一2024年12月,各主管單位根據(jù)工作實際情況,重點開展三項行動,強化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查,每年對突出問題開展專項抽查,推動制度有效落實。二是開展專項調(diào)研。適時對清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研,研究存在的問題,提出解決問題的舉措,指導推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上,針對重大問題、突出問題適時開展專項整治,對存在的問題進行整改,做到見人見事見責任。2025年上半年,各企業(yè)對清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性總結(jié),于6月底前將總結(jié)報各主管部門。下半年,清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責任單位將整合相關(guān)力量,對企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性評估,對企業(yè)好的經(jīng)驗做法進行積極廣泛宣傳,對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報,推動建立清廉企業(yè)建設(shè)長效機制。

(一)加強組織領(lǐng)導,壓實主體責任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手,加強組織領(lǐng)導,強化責任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭,省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)責任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組,準確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點和難點,統(tǒng)籌指導督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制,加強組織領(lǐng)導,整體謀劃部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,層層抓實清廉企業(yè)建設(shè)各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任“四責協(xié)同”的責任機制,確保工作取得實實在在的效果。

(二)健全督查制度,強化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗,宣傳清廉建設(shè)推進情況。定期聽取工作匯報,及時了解掌握工作進展情況,及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法,促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計劃,年底對清廉企業(yè)建設(shè)工作進行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的,將嚴肅追責問責。將落實清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底,企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設(shè)工作進展情況。

(三)加強宣傳引導,營造良好環(huán)境。加強輿論引導,充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用,加強對清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳,引導全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用,開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動,營造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié),形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,為打造“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應有的貢獻。

清廉企業(yè)實施方案篇二

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設(shè),引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構(gòu)建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。

為切實加強這項工作的領(lǐng)導,儲備庫成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在人??啤?/p>

(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領(lǐng)黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設(shè)制度》等。

(二)推進廉政文化建設(shè),開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設(shè)廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設(shè)。

(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設(shè)廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設(shè)的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:

1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設(shè)立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。

2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。

3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。

4、建立領(lǐng)導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。

5、在庫網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專欄。

6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。

7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。

通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。

按照黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。

五、幾點要求

(一)高度重視,強化領(lǐng)導。推進黨風廉政建設(shè),迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義,加強組織領(lǐng)導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者。

(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設(shè)要貼進實際,把廉政文化建設(shè)融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。

(三)積極探索廉政文化建設(shè)的新路子、新途徑,不斷總結(jié)完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。

(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設(shè)納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。

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清廉企業(yè)實施方案篇三

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè),制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風氣正、結(jié)果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務

加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設(shè),規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地

1.指導國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。

2.結(jié)合黨建示范點建設(shè),設(shè)置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領(lǐng)導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。

(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)

1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。

(四)落實國企重大信息公開

1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。

2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)企業(yè)及時整改。

(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查

1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關(guān)單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。

2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。

5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程

1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權(quán)力清單

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結(jié)合與共同發(fā)展。

2.堅持權(quán)力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權(quán)力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

三、工作保障

(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。

(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結(jié)合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設(shè)?!扒辶畤蟆苯ㄔO(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉企業(yè)實施方案篇四

各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室:

為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》(x委發(fā)[xx]12號)和區(qū)紀委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署,進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè),促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展,特制定如下實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以促進企業(yè)發(fā)展為目標,以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題,以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點,以企業(yè)文化教育活動為載體,堅持以點帶面、逐步推進,深入開展廉政文化進企業(yè)活動,充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導向作用,營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好企業(yè)風尚,促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營,進一步提升企業(yè)的整體形象,增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。

通過廉政文化進企業(yè)活動,使企業(yè)經(jīng)營者進一步認識廉政文化建設(shè)的重要意義,自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中,反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善,誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立,初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。

圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié),切實加強廉潔從業(yè)教育,深入開展豐富多彩的廉政文化活動,積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地,健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度,進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力,在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動:

1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責人召開廉政文化進企業(yè)座談會,圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討,統(tǒng)一思想,明確要求,形成共識,增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。

2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書,營造輿論氛圍。

3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題,通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓等形式,加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育,切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時,要創(chuàng)新載體,通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動,使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。

4、建立一批廉政文化設(shè)施。各企業(yè)要創(chuàng)造條件,通過設(shè)立廉政文化宣傳欄和、在企業(yè)網(wǎng)站和企業(yè)簡報上開辟廉政專欄、、在辦公室等顯眼位置懸掛廉政格言警句等方式,加強廉

政文化宣傳陣地建設(shè),在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。

5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā),將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合,將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中,深入推進廠務公開和民主管理,建立健全財務管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制,強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督,在制度上保證廉潔從業(yè)。

6、開展一次服務企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學發(fā)展觀活動,組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益,提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會,幫助企業(yè)增強發(fā)展信心,積極為企業(yè)排憂解難,助推企業(yè)解困,促進企業(yè)發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導,精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性,切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導,落實工作責任,形成工作合力,精心組織實施,加強指導督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者,要充分發(fā)揮責任主體作用,切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導,建立組織機構(gòu)及辦公室,落實專人負責,積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程,制訂切實可行的工作方案,投入必要的人力、物力、財力,認真抓好實施。

2、注重結(jié)合,講求實效。各企業(yè)要結(jié)合各自實際,把廉政文化建設(shè)融入到企業(yè)經(jīng)營管理中,融入到企業(yè)文化建設(shè)中,

融入到企業(yè)黨建工作中,融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓中,通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展,切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當前,著眼長遠,從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題,防止重形式、輕內(nèi)容,重過程、輕效果的現(xiàn)象,不斷鞏固和擴大廉政文化成果。

3、創(chuàng)新載體,形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式,使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新載體,豐富廉政教育內(nèi)涵,開展豐富多彩的廉政文化活動,促進廉政文化形式更加新穎多樣,成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展,為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點,形成特色。

清廉企業(yè)實施方案篇五

為貫徹落實黨的十八大,十八屆中央紀委一次、二次全會關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署,鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚,促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營,全面深入地推進廉潔文化建設(shè),根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進廉潔文化建設(shè)的實施意見》(以下簡稱省公司黨委《實施意見》)要求,結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要,特制定此辦法:

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面落實省公司黨委《實施意見》要求,以建立健全廉潔文化建設(shè)長效機制為目標,以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”(以下簡稱“三進”)為實現(xiàn)路徑,發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導向作用,筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線,營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。

(二)基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設(shè)“以人為本,促進和諧;領(lǐng)導帶頭,全員參與;豐富載體,形成體系;重在建設(shè),務求實效”的基本原則,緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設(shè)的針對性、實效性,充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預防中的積極作用。

(三)目標任務

11.總體目標。通過深入推進廉潔文化建設(shè),致力于推動廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育各項工作系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化,建立健全與公司新時期發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)

2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際,初步建立起貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系,初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設(shè)體系。

(1)2013年-2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求,在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動,為深入推進廉潔文化建設(shè)營造氛圍,并以此為契機,全面開展崗位廉潔風險自查和梳理,部署開展廉潔風險防控體系建設(shè)。

(2)2015年-2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎(chǔ)上,進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力;加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學習;基本明晰崗位廉潔風險點,并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系,初步建立起廉潔風險防控體系。

(3)2017年為完善體系、建立長效機制階段。總結(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗,完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機制、評價體系和保障措施,推動廉潔風險防控體系進一步完善,基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設(shè)長效機制,廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。

深入推進廉潔文化建設(shè),要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導機

2制、完善制度體系、開展教育活動、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務為抓手,通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑,結(jié)合公司實際,全面落實以下主要工作舉措:

(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導,完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導機制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求,成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組的職責是:對全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計劃、工作方案、制度建設(shè)等重點工作進行指導和決策,督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。

2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,以×為主任,以×為主要成員。領(lǐng)導小組辦公室的主要職責是:制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計劃、方案,起草制定相關(guān)制度規(guī)定,協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動。

3.建立聯(lián)席會議制度,加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導小組聯(lián)席會議,加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通,交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進展,及時總結(jié)經(jīng)驗成果,研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。

(二)防范風險,區(qū)分崗位,建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系(1)落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求,全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作,初步篩查各級各類崗位廉潔風險點,分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。

3(2)健全完善風險的識別、評估、提示、預警機制,將廉潔風險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風險管理體系,指導各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。

2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系(1)對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估,根據(jù)制度梳理評估情況,從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。

(2)通過理論研究和實踐探索,組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作,不斷提高制度的廉潔性,形成權(quán)力授之有據(jù)、職責配置科學、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

(3)加強制度執(zhí)行力建設(shè),切實發(fā)揮各項制度的約束作用,“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”,通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚,促進廉潔文化的形成。

3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作(1)堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段,切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行,加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。

(2)結(jié)合公司經(jīng)營管理實際,有重點地落實好各項措施,促進干部員工提高廉潔自律水平:針對地市分公司以上的領(lǐng)導干部,要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度,強化對領(lǐng)導干部的日常管理和監(jiān)督;針對地市級和基層一線的領(lǐng)導干部,要建立完善廉潔合規(guī)承諾制度,通過簽訂《合規(guī)經(jīng)營承諾書》、《廉潔從業(yè)承諾書》,加強對領(lǐng)導干部的約束;針對普通干部員工,要

4通過明確崗位權(quán)責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等,初步建立崗位廉潔風險提示制度,加強依法合規(guī)宣導,促進廉潔從業(yè)。

(三)區(qū)分對象,強化教育,明晰廉潔文化“三進”路徑1.把宣傳教育作為落實“三進”的有力抓手

(1)以強化對領(lǐng)導干部的教育為重點,推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育,促進領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng),切實增強紀律意識和法制觀念,保持思想和行為的純潔性;落實好黨委中心組學習、“三會一課”等制度,把學習“軟任務”變成“硬約束”,確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。

(2)以促進提升依法合規(guī)意識為重點,推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合,加強對基層團隊核心成員責任意識的培育,針對團隊員工,結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育,廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀律的宣導,整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。

(3)以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點,推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務、采購等關(guān)鍵崗位,探索廉潔教育內(nèi)容和形式,開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導;廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學習,組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應知應會知識考試,加強崗位廉潔風險提示,促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。

2.把握好開展宣傳教育的有利時機

(1)堅持領(lǐng)導干部任前廉潔從業(yè)教育,通過開展任前談話、發(fā)放廉潔提示函等廉潔教育形式,幫助領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力

5觀、金錢觀。

(2)加強新入司員工反腐倡廉教育,制定和完善廉潔自律知識相關(guān)教學課程,將新員工入司廉潔教育納入培訓體系,在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導向作用。

(3)開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德,提高宣傳教育工作的滲透力。

(4)加強日常教育提醒,通過反腐倡廉講座宣導、廉潔知識應知應會測試等形式,加深干部員工的廉潔合規(guī)意識;加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度,加強警示教育,督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持,使廉潔文化深入人心。

3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃

(1)提高廉潔教育的整體協(xié)同性,不斷強化宣教資源的共享機制,利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡教育平臺,優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率;充分調(diào)動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量,發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢,努力形成廉潔教育工作的整體合力。

(2)增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性,確立中、長期教育目標,加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃,明確階段性的教育工作任務和措施,既立足于當前,更著眼于長遠,保證教育活動“長流水不斷線”,切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié),把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(四)服務基層,聯(lián)系群眾,探索多種廉潔文化建設(shè)途徑

61.因地制宜,打造各類廉潔文化活動陣地

(1)結(jié)合本系統(tǒng)實際,積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”,在公司辦公場所、職場、服務網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅,公開業(yè)務工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約,設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等,大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。

(2)在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”,持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報刊、雜志、書籍,為促進廣大干部員工“學廉思廉”創(chuàng)造有利條件,幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。

(3)綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺,突出其時效性和參與性,不斷強化廉潔文化的正面宣傳,積極引導輿論,加強與干部員工的思想互動。

2.加快創(chuàng)新,持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式

(1)積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品,充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢,提升干部員工的參與興趣,促進廉潔文化宣導深入人心。

(2)加強與工會、黨(團)組織的協(xié)調(diào)配合,適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等,擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。

3.加強省結(jié),不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果

(1)重點落實廉潔文化建設(shè)情況報告制度,各級紀委、監(jiān)察部門要將廉潔文化建設(shè)工作作為紀檢監(jiān)察工作省結(jié)、匯報的重要內(nèi)容,突出建設(shè)工作的特色與亮點,按時報送上一級紀委;加強

7對所轄機構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點和亮點工作的跟蹤督導,通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋,及時鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

(2)結(jié)合本系統(tǒng)實際,組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動,提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平,更好地指導廉潔文化建設(shè)工作。

(3)適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會,搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流,互通有無、互補長短,有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運用效果。

4.聯(lián)系群眾,拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式

(1)全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求,倡導厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè),充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性,形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。

(2)堅持開展領(lǐng)導干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動,加強領(lǐng)導干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在廉潔文化建設(shè)活動中的帶頭作用。

(五)點面結(jié)合,樹典立型,大力推廣廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗1.深入推進廉潔文化示范點的建設(shè)工作

以廉潔文化示范點驗收為契機,督促相關(guān)單位認真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華,探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式,并及時在系統(tǒng)上下全面推廣,逐步形成以示范點為關(guān)鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡格局。

2.樹立正面典型,持續(xù)發(fā)揮榜樣力量

8加大廉潔文化的輿論宣導力度,注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物,加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡,使廣大干部員工學有榜樣,趕有目標,推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

(六)加強監(jiān)督,狠抓落實,確保廉潔文化建設(shè)有序開展1.建立配套監(jiān)督機制,保障工作落實到位

(1)各級紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排,加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題,對問題實行閉環(huán)管理,督促分支機構(gòu)認真整改完善,確保各項工作落到實處。

(2)建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維,把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設(shè)監(jiān)督、作風建設(shè)監(jiān)督、行風建設(shè)監(jiān)督等有機結(jié)合起來,充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量,共同保障各項建設(shè)工作的協(xié)同推進。

2.及時健全考核制度,完善工作評價體系

(1)要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責任制落實情況的考核,督促各級領(lǐng)導班子成員,尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導者、實踐者和傳播者,要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責”責任范圍,既要嚴于律己,率先垂范,又要明確個人職責,確保任務落實。

(2)要把廉潔文化建設(shè)工作考評情況作為領(lǐng)導干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù),切實加強廉潔文化建設(shè)考評的“硬約束”效果。

(3)伴隨廉潔文化建設(shè)的逐步推進,及時省結(jié)梳理有效的考核指標,完善省分公司紀檢監(jiān)察工作考核暫行辦法,將廉潔文化建設(shè)開展落實情況納入考核體系,使廉潔文化建設(shè)的考評有據(jù)可

9依,省分公司將結(jié)合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果,對系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報。

省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設(shè)工作,注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍,為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設(shè)的重要意義,嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求,切實抓好廉潔文化建設(shè)工作。

(一)高度重視,加強領(lǐng)導

要高度重視廉潔文化建設(shè)工作,把加強廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動公司健康科學發(fā)展的內(nèi)在要求,全面推進廉潔文化建設(shè)的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導機構(gòu),完善相關(guān)工作機制;要加大對廉潔文化建設(shè)的資源投入,建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動的經(jīng)費專項預算,為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障;各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部要帶頭倡導和參與廉潔文化建設(shè),身體力行、為人表率;各級領(lǐng)導干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導者和執(zhí)行者,全面落實廉潔文化建設(shè)工作,履行好領(lǐng)導管理責任。

(二)全面部署,認真落實

要緊緊圍繞廉潔文化建設(shè)的指導思想、基本原則和目標任務,結(jié)合實際,認真落實廉潔文化建設(shè)的各項工作任務,制定具體的實施細則,確定階段性工作任務,精心組織,周密安排,強化考核,務求取得實效。廉潔文化建設(shè)各職能部門要認真落實工作責任,創(chuàng)新工作舉措,形成各司其職、齊抓共管的良好局面,將廉

10潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

(三)及時省結(jié),確保效果

各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務,加強監(jiān)督指導,及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗成果,加強交流學習,探索廉潔文化建設(shè)的長效機制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報告,按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署,組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動,不斷推進公司廉潔文化建設(shè)活動向縱深發(fā)展。

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