2022年村民自治章程內(nèi)容(五篇)

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村民自治章程內(nèi)容篇一

第一條：為依法實行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個禮貌建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條：村委會在村黨總支下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代表會議經(jīng)過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村級重大事項聽證會制度

第四條：聽證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項;②村三委會擬定實施的重大事項;③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項。

第五條：聽證對象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時可邀請在本村的市、鎮(zhèn)人大代表、黨代表以及與聽證資料有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽證程序。聽證人員圍繞聽證資料充分發(fā)表意見提議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出提議方案。討論經(jīng)過后，根據(jù)方案實施。

第七條：基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會資料、時間、地點向村民公布，村民能夠參加旁聽，并發(fā)表意見。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過，方能有效。未獲經(jīng)過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章：村民代表會議

第八條：村民代表會議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長及本村的各級人大代表組成。村民代表會議根據(jù)《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會議每年至少召開二次。

第四章：干部管理、村民小組管理

第九條：本村干部考評管理的對象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條：建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條：本村劃分為50個村民小組，各村民小組設(shè)組長1人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生(組長一般應(yīng)為村民代表)，具體負(fù)責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和提議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章：公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。

自來水管理：新安裝戶需交集資費400元。村民損壞自來水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請，并承擔(dān)規(guī)定的費用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會委托鎮(zhèn)供電營業(yè)所代收。

第十三條：凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動積累工，村民因故不能出工時，能夠以資代勞，村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布。

第六章：計劃生育管理

第十四條本村計劃生育工作由村黨總支和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計劃生育工作委員會，具體組織開展工作。

第十五條凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章：社會治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，成立治安聯(lián)防隊和外來人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條：大力開展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法和負(fù)案外逃的刑事分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做禮貌人，爭創(chuàng)禮貌戶。

第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、**械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁**，發(fā)現(xiàn)為**供給場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元;偷電由鎮(zhèn)供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理;水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條：加強對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫忙。

第二十四條：外來人員在本村居留的，應(yīng)向村外來人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員供給違法條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章：土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地(包括河道)均屬團(tuán)體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會交納公益事業(yè)費每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

附：個人住宅基建面積：(本村在冊常住人口)

1—3人耕地面積75平方

4—5人耕地面積110平方

6人以上耕地面積125平方

獨生子女可增注冊人口1個。

第二十七條(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項目文件，必須提出申請

報告

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補償費及其它一切規(guī)費等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條：承包者自覺交納國家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第九章：行政事務(wù)管理

第三十條：村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。

第三十一條：村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施(路燈、花木、道路、出租房等)公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條：全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第十一章：財務(wù)管理

第三十四條：本村財務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條：村財務(wù)工作理解市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位(包括外來務(wù)工、居住人員)收取款項做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管簽署意見后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長一支筆審批，再經(jīng)村民主理財、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報銷。對大額支出須經(jīng)“兩委會”成員團(tuán)體討論決定，對不貼合上述規(guī)定開支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管和上級反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長應(yīng)及時糾正，理解群眾監(jiān)督。

第三十八條：加強團(tuán)體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十九條：實行民主理財制度。村成立由村民代表會議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組和社員代表會議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對本村財務(wù)管理情景實行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會議和社員代表會議報告。

第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條：村級財務(wù)管理實行鎮(zhèn)會計代理制，村級財務(wù)要理解鎮(zhèn)會計代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和提議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會議的決議、決定，民主理財小組發(fā)布的財務(wù)清查、審計結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項。

第四十四條：村“三委會”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年月日經(jīng)過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議經(jīng)過。

村民自治章程內(nèi)容篇二

第一章總則

第一條根據(jù)憲法、刑法、民法通則、治安管理處罰條例和地方性法規(guī)及上級政府有關(guān)文件的規(guī)定和我村的實際情況，制定本章程。

第二條全體黨員、干部和村民在工作、生活和社會交往中必須遵守本章程。

第三條在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行黨、政分工負(fù)責(zé)制，并建立村級工作規(guī)范化管理、設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組。

第二章村民委員會工作、村民代表會議及職責(zé)

第四條村民委員會是由村民選舉產(chǎn)生的群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全村的行政工作。

第五條村民委員會服從鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極完成鄉(xiāng)政府和村黨支部交給的各項工作任務(wù)。

第六條建立健全村級人民調(diào)解、治安、民兵、治保、老年協(xié)會、計劃生育協(xié)會等群眾性組織，并充分發(fā)揮這些職能部門在綜合治理中的自治和領(lǐng)導(dǎo)指揮作用。

第七條組織村民學(xué)習(xí)國家憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及黨的方針政策、教育和引導(dǎo)村民正確使用各種權(quán)利及履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第八條村民委員會在工作中要遵紀(jì)守法，廉潔勤政，堅持群眾路線，不打擊報復(fù)，不詢私舞弊，執(zhí)行公開辦事制度，主動接受村民的監(jiān)督。

第九條對不遵守制度，不履行應(yīng)盡義務(wù)的村民，村委會按本章程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并向村黨支部匯報處理意見。

第十條村民委員會的工作要做到:工作有計劃、有布置、有落實、有檢查、有記錄、每季度向村民代表匯報一次工作，把村民委員會的工作置于村民的監(jiān)督之下，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第十一條村民代表會議由村民代表組成，由村民民主選舉產(chǎn)生，代表群眾意見，接受群眾監(jiān)督，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第十二條村民代表會議必須堅持四項基本原則，堅持改革開放，為加強本村兩個文明建設(shè)獻(xiàn)計、獻(xiàn)策。

第十三條村民代表必須帶頭執(zhí)行本章程，熱心為村民服務(wù)，辦事公道。

第十四條村民代表會議由村民委員會主任召集，每半年至少召開一次，反映村民意見和要求。

第十五條村民代表會議職責(zé):

(1)討論制定各項規(guī)范化管理辦法。

(2)討論決定村政規(guī)則，建設(shè)各項福利事業(yè)、公益事業(yè)。

(3)聽取審議本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和實施情況的報告。

4)村民代表會議根據(jù)村民多數(shù)意見，對貪污、受賄、作風(fēng)不民主、群眾意見大和不稱職的村委會成員有權(quán)撤換。

(5)聽取和審議財務(wù)管理和收支情況匯報。

第三章社會秩序綜合管理

第十六條崇尚科學(xué)，反對封建迷信，學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)、先人后己、先公后私，樹立共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀。

第十七條遵紀(jì)守法，遵守社會公德，維護(hù)社會治安，積極同一切違法行為作斗爭。

第十八條加強夜間巡邏，加強值班，加強對外來人口的管理。

第十九條與外出務(wù)工人員簽訂遵紀(jì)守法合同書。

第二十條愛護(hù)公物，不準(zhǔn)破壞水利、電力、生產(chǎn)、交通等公共設(shè)施，違者責(zé)令立即修復(fù)，重者報上級司法部門處理。

第二十一條村民用電按用電管理規(guī)定執(zhí)行，按時交納電費。臨時用電須經(jīng)電站批準(zhǔn)后方可用電，否則按偷電處理，私自接電者加倍收款，后果自負(fù)。

第二十二條對阻礙擾亂村干部正常工作的人給予批評教育，批評教育不聽者，報上級有關(guān)部門處理。

第二十三條未成年人、精神病患者損害他人或造成經(jīng)濟(jì)損失的由監(jiān)護(hù)人負(fù)全部責(zé)任。

第二十四條對敢于同壞人壞事做斗爭，維護(hù)集體利益的人和事，給予表彰和獎勵。

第二十五條保持道路整潔、暢通，禁止在道路邊堆放雜物，臨時堆放不能影響交通。

第二十六條喜事新辦，喪事從儉，不鋪張浪費.

第二十七條提倡社會主義精神文明，樹立良好社會風(fēng)氣，做到人人敬老、愛老，真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為。

第二十八條提倡科學(xué)，反對迷信提倡勤儉持家，反對鋪張浪費，提倡“四有”新人，反對低級趣味，提供全民健身，積極開展?fàn)巹?chuàng)“文明戶”活動。

第二十九條遵守社會公德，互尊互愛，互諒互讓，和睦相處，建立良好的鄰里關(guān)系。

第三十條在排水、走道、使用宅基地等方面，尊重歷史現(xiàn)狀，不得損害整體規(guī)劃和四鄰利益，不準(zhǔn)打架斗毆，無理取鬧，因糾紛打架傷人要包賠醫(yī)藥費、誤工費和精神損失費，嚴(yán)重者報上級司法部門處理。

第三十一條村民處理婚姻問題，要遵循婚姻法婚姻自由，男女平等，互敬互愛的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的新家庭。

第三十二條夫妻雙方地位平等，處理共同財產(chǎn)的權(quán)力平等。

第三十三條父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活能力子女的撫養(yǎng)義務(wù)，不遺棄嬰兒，不虐待殘兒和繼子女養(yǎng)子女。

第三十四條禁止非法同居，不聽勸阻者，按海南省計劃生育條例有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條發(fā)揚尊老愛幼的光榮傳統(tǒng)，認(rèn)真履行贍養(yǎng)協(xié)議條款，贍養(yǎng)老人不附加任何條件，不準(zhǔn)以任何理由刁難老人。

第三十六條凡不贍養(yǎng)老人經(jīng)教育不改者，由村委會責(zé)令其子女盡贍養(yǎng)義務(wù)，性質(zhì)惡劣的交上級司法部門處理。

第三十七條凡符合應(yīng)征條件的青年，必須遵守兵役法，響應(yīng)黨的號召，積極報名應(yīng)征，履行應(yīng)盡義務(wù)。對不履行兵役義務(wù)拒絕服兵役者按照兵役法第十一章第六十一條的規(guī)定處理。

第三十八條民兵、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織積極為部隊軍烈屬及優(yōu)撫對象做好事。

第三十九條每個村民不準(zhǔn)有損害軍政、軍民關(guān)系的行為，否則嚴(yán)加處理。

第四章宅基地和土地的使用規(guī)定

第四十條全村所有土地均屬集體所有，由集體統(tǒng)一規(guī)劃使用。

第四十一條按鄉(xiāng)政府的整體規(guī)劃，申請新宅、原宅翻建、搭建房屋，未經(jīng)批準(zhǔn)私自搞建筑者，一律按違章建筑處理。

第五章經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理

第四十二條建立財務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督制度，村干部是否照章辦理，對財務(wù)開支、收入、干部工資、開辦的公共公益事業(yè)的.籌資使用情況進(jìn)行審計，并張榜公布，真正做到五公開“村務(wù)公開、財務(wù)公開、經(jīng)營決策公開，制度公開，辦事公開”定期向村民代表會報告財務(wù)收支。

第四十三條明確由村主任負(fù)責(zé)財務(wù)，500元以下財務(wù)負(fù)責(zé)人審批。超過限額的由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定，重大開支由村民代表大會討論決定。

第四十四條專項基金的管理，必須做到計劃安排，分別核算，先提后用，?？顚Ｓ?。要做到以下幾條:

1、發(fā)展基金用于擴(kuò)大再生產(chǎn);

2、福利基金用于村民福利事業(yè);

3、生產(chǎn)儲備用于軍烈家屬的補貼及村民的公共事業(yè);

4、教育基金主要用于村文化教育事業(yè)，培訓(xùn)費等。

第六章林木管理

第四十五條任何單位、個人不得盜伐林木，需要采伐時必須履行審批手續(xù)，經(jīng)上級主管部批準(zhǔn)后，并發(fā)給采伐證方可采伐。

第四十六條如發(fā)現(xiàn)盜伐、損壞樹木者，按盜伐量3-5倍賠償，并令其補栽3-5倍的樹苗。損壞幼樹的每株按10元賠償。

第四十七條因火造成燒毀樹木的當(dāng)事人要賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，并按燒毀樹木的3-5倍補栽。情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門追究刑事責(zé)任。

第四十八條未成成人因玩火造成火災(zāi)由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)并按以上條款處理。

村民自治章程內(nèi)容篇三

總則

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本村實際情景，在國家法律法規(guī)范圍內(nèi)實行自治。經(jīng)兩委研究，村民代表大會經(jīng)過，特制定本村村民自治章程。

第一章：和諧禮貌

第一條：樹立社會主義道德新風(fēng)尚，講禮貌、講禮貌、尊老愛幼，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊師重教，

扶貧

第二章：村內(nèi)秩序

第二條：每個村民都要學(xué)法、懂法、知法、用法，自覺遵守國家的法律法規(guī)。

第三條：講究社會公德，自覺維護(hù)社會公共秩序，愛護(hù)公共財產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財產(chǎn)和設(shè)施，否則照價賠償。

第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五條：為做好本村社會治安工作，外來人員需在本村居住的應(yīng)主動向村委會提出申請，登記后方可入住，不享受本村民待遇。

第六條：嚴(yán)格遵守信訪工作條例，經(jīng)過正當(dāng)渠道向上級反映問題，不參與越級上訪、團(tuán)體上訪，不利用信訪手段聚眾鬧事。

第三章：婚姻家庭

第七條：全體村民要遵循婚姻自由、男女平等，尊老愛幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系。

第八條：婚姻自由，反對他人包辦干涉，不借婚姻索取錢物。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動和管理家庭財產(chǎn)。

第九條：贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng)，老有所依，晚年幸福，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評教育無悔改表現(xiàn)的，將由人民法院依法處理。

第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對繼子女和養(yǎng)子女，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

第四章：土地管理

第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán)。對未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用土地者，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物。

第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理

(一)凡是承包、租賃團(tuán)體土地(企業(yè)、商品房、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個人，要服從村委會的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會簽訂租賃合同，并按合同規(guī)定及時向村委會繳納承包費和租賃費，對不履行合同，造成損失的，將依法處理。

(二)對團(tuán)體和個人簽訂的各項承包合同，村委會要建檔立卡，加強管理。對合同執(zhí)行中遇到的問題，可按《農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章：村級建設(shè)

第十三條：村建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃，實行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置。具體事項，由黨員大會和村民代表大會討論公示三天后確定。

第十四條：自覺維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生，不亂排污水、亂倒垃圾、亂堆雜物，搞好家庭個人衛(wèi)生，自覺綠化家庭，美化環(huán)境，自覺維護(hù)街道整潔暢通，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

第六章：依法行政

第十五條：村民應(yīng)自覺維護(hù)村委會正常的辦公秩序，支持和配合村兩委開展工作。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù)。

第十六條：村委會必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》，堅持民主化決策，依法辦事，重大事情必須經(jīng)過黨員大會和村民代表大會決議，公示三天后方可執(zhí)行。

第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁打擊報復(fù)，違者要嚴(yán)厲查處。

第七章：村務(wù)公開

第十八條：村兩委工作要實行村務(wù)公開。利用公開欄或經(jīng)過召開黨員、群眾、村民代表會議的形式，把上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定，本村的重要公共事務(wù)、財務(wù)收支情景、承包費、宅基地審批、生育審批、獎扶和特扶對象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問題進(jìn)行公開，以便理解群眾監(jiān)督。

第十九條：村財務(wù)收支情景，按每季度公開一次。

第八章：計劃生育

第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮村兩委對計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺承擔(dān)抓好村計生工作的職責(zé)，進(jìn)一步樹立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀念，維護(hù)群眾計劃生育合法權(quán)益，推動群眾履行計劃生育義務(wù)，促使村人口計生工作健康發(fā)展。

第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會是計劃生育村民自治組織的核心，負(fù)責(zé)全面落實人口與計劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳計劃生育法律、法規(guī)、方針、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識，負(fù)責(zé)向村民供給計劃生育宣傳品。

(二)按照《安徽省人口與計劃生育條例》規(guī)定，免費為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》。及時為需外出的村民辦理《流動人口婚育證明》。在規(guī)定的時間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個孩子的夫妻辦理獨生子女光榮證。因故不能按時辦理的，應(yīng)向村民說明理由。

(三)免費供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具)。供給節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費用。

(四)定期免費供給孕(環(huán))情監(jiān)測服務(wù)，及時做好隨訪和技術(shù)指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)與上級人口計生部門聯(lián)系，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

第二十二條：村團(tuán)支部、婦代會、民兵、計生協(xié)等群眾組織共同參與計劃生育村民自治工作，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負(fù)其責(zé)。

第二十三條：村民應(yīng)自覺執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和上級有關(guān)規(guī)定，按政策生育。

第二十四條：計劃生育是我國的一項基本國策，實行計劃生育是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾。

育齡群眾計劃生育權(quán)利和義務(wù)：

(一)每位育齡群眾享有法律、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》、《獨生子女光榮證》或《流動人口婚育證明》。

(二)生育或收養(yǎng)子女或生育、收養(yǎng)的子女死亡的，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實向村委會報告。

(三)在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(順產(chǎn)90天內(nèi)，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實以長效為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工、經(jīng)商等活動在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會匯報現(xiàn)居住地詳細(xì)地址。

(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時終止妊娠。

(五)計劃生育戶有按規(guī)定享受國家有關(guān)計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的權(quán)利。

(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納社會撫養(yǎng)費。

(七)為流動人口供給居住條件并超過30天以上的，應(yīng)向村委會匯報。

第二十五條：對自覺實行計劃生育的村民實行優(yōu)待和獎勵。

(一)對領(lǐng)證的獨生子女戶和雙農(nóng)獨女戶可享受本鎮(zhèn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。

(二)實行晚婚、晚育的村民，村委會能夠給予適當(dāng)。

(三)獨生子女戶、雙農(nóng)獨女戶，其子女在入學(xué)、參軍、招工、招干時，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn)、生活發(fā)生困難時，村委會給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障。

(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺終止妊娠的給予40元補助，二孩婦女在產(chǎn)后及時落實長效節(jié)育措施每例100元的補助。在規(guī)定時間內(nèi)落實長效節(jié)育措施的每例獎勵40元(憑鎮(zhèn)計生服務(wù)所出具的證明)。

(五)對舉報違反計劃生育的，經(jīng)查實給予舉報人員200元獎勵。

(六)對于年滿10周歲獨女領(lǐng)證戶給予一次性獎勵100元，對領(lǐng)證戶每年參加孕環(huán)檢，給予誤工補助50元。

(七)對考上大學(xué)的計劃生育給予500元獎勵，獨生子女獎勵1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書，戶籍在本村)。

(八)凡領(lǐng)取獨生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎勵20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時憑獨生子女父母光榮證和村計生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品，否則，停發(fā)本年度村獎勵部分)。

(九)政策內(nèi)懷孕在二個月內(nèi)，本人自動向村計生辦匯報的，村一次性獎勵50元或購買一份婦幼安康險。

(十)凡流出的已婚育齡婦女，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎勵100元，另加誤工費100元。

第二十六條：村民凡有違反計劃生育的行為，除按省《條例》征收社會撫養(yǎng)費或行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)超過三個月上報孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎勵。

(二)凡藏匿、包庇違反計劃生育人員或刁難、圍攻、謾罵、威脅計生工作人員，除報告上級政府依法處理外，對當(dāng)事人的違法行為予以通報批評。

第九章：戶口管理

第二十七條：經(jīng)村民代表大會研究經(jīng)過，為適應(yīng)戶口開放政策需要，同時滿足群眾生產(chǎn)、生活的需求，對申請遷入村的人員，規(guī)定簽訂入戶合同。

(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

1、非婚嫁人員;

2、婚嫁中男方遷入女方家，且落戶的女方無男兄弟的，其姐妹中一人能享受，其它的不能享受;

3、以前遷出的戶口現(xiàn)申請遷入的;

4、外單位離退休人員;

5、勞動改造期間人員;

6、暫不明確的其它人員。

第十章：附則

第二十八條：本村民自治章程自20-年1月17日村民代表大會經(jīng)過后執(zhí)行。

第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上-村村委會。

村民自治章程內(nèi)容篇四

第一章：總則

第一條：為認(rèn)真實施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第二條：本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實際，經(jīng)村民代表會議討論制定。是全體村民的行為規(guī)范，無論黨員干部一律平等，都必須嚴(yán)格遵守。

本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實施，村民代表會議，村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。

第二章：村委會

第三條：村委會由主任一人，委員二人組成，任期三年，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條：村委會工作職責(zé)：

1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針、政策，自覺遵守法律、法規(guī)。

2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項工作，完成上級交給的任務(wù)。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。

4、為村民辦好事、辦實事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟(jì)活動。

5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理，努力解決好村民反映的.問題，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置，抓住機(jī)遇，立足長遠(yuǎn)，根據(jù)當(dāng)前黟縣縣委、政府對新區(qū)規(guī)劃要求，提議本村盡快配合好縣委、縣政府以及相關(guān)部門的規(guī)劃，切實有效地對該村亂葬墳地進(jìn)行規(guī)范。

本村委會決定成立公墓管理小組，實行村民自治權(quán)利。將對村內(nèi)村外所需在我村葬墳戶實行專人管理。統(tǒng)一安排地點，統(tǒng)一收取土地占用費。按上級有關(guān)部門規(guī)劃要求，在過境路外300米以內(nèi)嚴(yán)禁私自葬墳，自公布之日起執(zhí)行，有違者職責(zé)自負(fù)。

6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》切實推進(jìn)公民道德建設(shè)。

第五條：村委會的工作制度

1、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外，自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識，虛心聽取群眾意見。

2、實行村務(wù)公開，時間不定期。公開資料：村、組財務(wù)收支情景;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景;上級撥款投入水利、交通等資金使用情景等。

3、村干部必須以身做則，廉潔奉公，勤奮工作，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚民主，涉及村中大事要事要與村民商量，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智，協(xié)助村委會解憂排難。

1、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作。

2、治安工作：發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安，簽定有效職責(zé)書，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。

3、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化，道路硬化、亮化工程工作。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu)，是實行村民自治的最基層單位，村委會應(yīng)加強對村民小組的建設(shè)。

第八條：本村劃為五個村民小組，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長，其主要職責(zé)：

1、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī)。

2、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議、決定，及時反映本組村民的合理化意見和要求，并做好本組村民的政治思想工作。

3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營，進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項任務(wù)。

4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第四章：村民(代表)會議制度

第九條：村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加，每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

村民會議行使職權(quán)：

1、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約。

2、聽取和審議村委會的工作報告，村財務(wù)收支情景報告，評議村委會成員的工作。

3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

4、修改和否決村民代表資格，村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。

第五章村務(wù)公開制度

第十條：村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議，對村財務(wù)、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財小組。

1、督促村委會建立，健全村民自治各項制度。

2、檢查、督促村委會落實村民(代表)會議決定事項。

3、反映村民合理化提議、意見、督促村委會即使辦理。

4、檢查、督促村委會村務(wù)公開及財務(wù)收支情景，協(xié)助開展對村團(tuán)體財務(wù)、財產(chǎn)進(jìn)行審計，并及時公布上墻。

第六章：民主評議黨員干部制度

1、此項工作由支部書記組織實施總負(fù)責(zé)。

2、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實際情景，應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議。

第七章：“一事一議”制度

1、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會討論經(jīng)過，采取“一事一議”專題討論經(jīng)過，方可實施。

2、實施項目結(jié)果情景，定期公布，理解群眾監(jiān)督。

第八章：社會秩序管理

每個村民都要學(xué)法、守法，自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則，教育好子女學(xué)法、懂法，增加自身防范意識。遵守道路交通管理，時刻注意交通安全。

1、不打架斗毆，不尋釁鬧事。

2、禁止捕野生動物。

3、遵守公共秩序，不得妨礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

4、嚴(yán)禁偷盜個人或團(tuán)體財物，要自覺愛護(hù)公共財產(chǎn)，不得損害水利、交通、通訊、廣電等公共財務(wù)。

5、加強道德修養(yǎng)、講禮貌禮貌、尊老愛幼、鄰里團(tuán)結(jié)和睦相處。

6、學(xué)習(xí)貫徹《人口與計劃生育法》做到晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，嚴(yán)格執(zhí)行“一上二扎”節(jié)育措施，杜絕計劃外生育。

第九章：違章處罰

1、情節(jié)較輕的由村民小組給予批評教育并限期改正。

2、情節(jié)較重的，但未能觸犯刑律和治安處罰條例，由治安委員協(xié)同村委會給予相應(yīng)處罰。

3、觸犯法律的由司法公安等機(jī)關(guān)處理。

第十章：附則

本章程如有與上級機(jī)關(guān)部門新規(guī)定有抵觸的，按新規(guī)定執(zhí)行。

本章程自公布之日起實施。

村民自治章程內(nèi)容篇五

第一章總則

第一條為依法實行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個文明建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條村委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個民主”的原則，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條本章程在廣泛征集本村村民意見的基礎(chǔ)上由村民代表會議通過，由村委會組織實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行

第二章村級重大事項聽證會制度

第四條聽證內(nèi)容。凡是與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的重大事項，如村集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、村干部報酬、村公益事業(yè)經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等。

第五條聽證對象。一般由村民代表、黨員代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財小組成員、群眾代表、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員等。必要時可邀請在本村的市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大代表、黨代表。

第六條聽證程序。聽證人員圍繞聽證內(nèi)容充分發(fā)表意見建議或進(jìn)行解釋說明，聽證會議結(jié)束后，由聽證會召集人綜合各方意見，提出建議方案。討論通過后，根據(jù)方案實施。

第七條基本要求。①聽證會召開之前，應(yīng)事先將聽證會內(nèi)容、時間、地點向村民公布，村民可以參加旁聽，并發(fā)表意見。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會村民代表的半數(shù)以上通過，方能有效。未獲通過的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽證。

第三章村民代表會議

第八條村民代表會議由村民代表、村兩委班子成員組成。村民代表會議每季度至少召開一次。有三分之一的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召集村民代表會議。村民會議和村民代表會議由村民委員會組織召集和主持。

第四章?干部管理、村民小組管理

第九條本村干部考評管理的對象包括村兩委班子成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、值班制度、干部會議制度、廉政勤政制度等。

第十一條本村劃分為??個村民小組，各村民小組設(shè)組長人，組長由本組村民推薦產(chǎn)生（組長一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項事務(wù)，聽取、反映本組村民的意見和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會布置的各項工作。

第五章?公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條村民的水費、電費、有線電視視聽費按季上交，不得拖欠。

第十三條村委會用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項集資款的使用情況和收支賬目，向村民公布。

第六章?計劃生育管理

第十四條本村計劃生育工作由村黨支書和村委會主任負(fù)總責(zé)，由村委會設(shè)立計生協(xié)會，具體組織開展工作。

第十五條凡居住本村的村民包括外來暫住人口都必須遵守國家計劃生育政策，服從本村計劃生育各項管理。對違反計劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會有權(quán)上報政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第七章?社會治保調(diào)解管理

第十六條為了維護(hù)本村社會秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會，負(fù)責(zé)本村社會治安綜合治理工作。

第十七條大力開展普法教育，利用宣傳欄、廣播等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會公德。開展社會治安“群防群治”，加強安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭。

第十八條子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛幼，鄰里和睦的一種良好社會風(fēng)尚。弘揚家庭美德、社會公德、職業(yè)道德，爭做文明人，爭創(chuàng)文明戶。

第十九條協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險物品的管理，對私自制造、運輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報司法機(jī)關(guān)處理。嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場所、條件的，應(yīng)予批評教育，不聽勸阻的報司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條愛護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費，并上報結(jié)賬。村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項收費規(guī)定。各小組長配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰；偷電由供電營業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費等拖欠拒交者或無理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條不得成立非法的社會團(tuán)體等各種幫會組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對為首者報司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條加強對勞改勞教釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會指定專人對他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十四條本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場所的，視情節(jié)按本章程由村委會給予酌情處理或報送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章?土地管理

第二十五條本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。?????

第二十六條企業(yè)單位及個人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

１、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

２、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會提出申請，經(jīng)村委會同意后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

３、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開建前3天向村委會上報放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場按審批位置、面積放線打樁后方可開建。

４、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

????第二十七條??集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)集體組織發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。承包者自覺履行合同的規(guī)定。

第九章?行政事務(wù)管理

????第二十八條村委會在辦理好本村自治事務(wù)的同時，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級分配的各項任務(wù)。

第二十九條?村委會要將各項村務(wù)定期公開，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

第十章公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十條為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺遵守和愛護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）、公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十一條全村村民自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生，居民的生活垃圾必須放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價賠償外，行為人必須作書面檢討。

第十一章財務(wù)管理

第三十二條本村財務(wù)實行村民民主理財制度，由村民主理財小組代表村民進(jìn)行，民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，設(shè)組長1人，副組長1人，成員1至3人。

第三十三條建立和健全財務(wù)開支審批制度，村財務(wù)收支審批按下列程序進(jìn)行：①經(jīng)集體討論決定作出財務(wù)收支事項；②落實專人負(fù)責(zé)財務(wù)收支事項工作；③當(dāng)財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，并注明用途和簽字（蓋章）；④將原始憑證交民主理財小組集體審核；審核同意后由民主理財小組組長簽字（蓋章）；⑤將民主理財小組審核同意后的財務(wù)事項及原始憑證報村黨支部書記、村民委員會主任審批；⑤經(jīng)審批同意并簽字（蓋章）后，由會計人員審核記賬，并按照財務(wù)公開程序進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

第三十四條加強集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊。

第三十五條建立村財務(wù)審計制度，年度審計、專項審計由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，村民主理財小組協(xié)助，并定期向村民代表會議

報告

第三十六條集體出借給企業(yè)和個人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第十二章附則

第三十七條為了加強村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽取村民意見和建議，建立村務(wù)公開欄，村務(wù)公開欄的內(nèi)容：一是財務(wù)公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。二是事務(wù)公開。農(nóng)村機(jī)動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報酬、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、民主決策事項要及時公開。三是協(xié)助上級辦理的政務(wù)公開。如計劃生育政策落實、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、土地征用補償及分配、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況。四是村民意見征詢與反饋情況公開。另外，村民要求公開的其他事項，也應(yīng)公開。有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開的事項，繼續(xù)堅持公開。

第三十八條本章程與國家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國家規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本章程自xxxx年xx月xx日通過起實施，如有修改變動需經(jīng)村民代表會議通過。

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