最優(yōu)體制改革工作匯報(bào)（模板19篇）

充分認(rèn)識(shí)到寫總結(jié)時(shí)要注意語法和用詞的準(zhǔn)確性，避免流于表面和模糊不清。在這里為大家推薦一份優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考借鑒。

體制改革工作匯報(bào)篇一

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革情況的調(diào)研報(bào)告

自2017年11月以來，按照省、襄陽市統(tǒng)一部署，我市監(jiān)察體制改革在市委的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位密切配合下，全力推進(jìn)，取得了階段性成效。

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協(xié)商解決問題，確保了辦公辦案場(chǎng)所、機(jī)構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸、班子配備、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。

一是在辦公辦案場(chǎng)所方面。辦公場(chǎng)所在現(xiàn)有辦公樓予以解決（除統(tǒng)戰(zhàn)部在2樓辦公外，市編辦、市老干局按期進(jìn)行了搬遷），共新增19間，基本夠用，不超標(biāo)。

二是在編制和人員轉(zhuǎn)隸方面。經(jīng)紀(jì)委、檢察院充分溝通，報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，確定了市檢察院轉(zhuǎn)隸編制數(shù)為27個(gè)。經(jīng)對(duì)擬轉(zhuǎn)隸人員的檔案進(jìn)行專審并報(bào)襄陽市紀(jì)委審批后，實(shí)際轉(zhuǎn)隸人數(shù)為26人。

三是在機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面。根據(jù)省改革辦的指導(dǎo)意見，市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)初步設(shè)定 13個(gè)，即：辦公室、組織部（干部監(jiān)督室）、宣傳部、信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察信息技術(shù)保障室和5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。由于“三定”方案仍未批復(fù)下發(fā)，為便于工作，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別明確了一名負(fù)責(zé)人。

四是在領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面。按照省改革辦要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)已全部配備到位。棗陽市八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議選舉產(chǎn)生了市監(jiān)察委員會(huì)主任，八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議選舉了2名市監(jiān)察委員會(huì)副主任，4名市監(jiān)察委員會(huì)委員。

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委先后開展了多輪談心談話活動(dòng)。轉(zhuǎn)隸干部表現(xiàn)出高度的政治自覺，積極融入監(jiān)察委的各項(xiàng)工作。另一方面，聚焦主責(zé)主業(yè)，工作成效明顯。監(jiān)察委成立后，26名從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的干部中，除6名同志在綜合部門外，其余20名全部充實(shí)到辦案一線，確保6個(gè)辦案室都有轉(zhuǎn)隸干部，每起案件都有轉(zhuǎn)隸干部參與。在辦案過程中，實(shí)行主協(xié)配合，交叉檢查。在3月底《監(jiān)察法》出臺(tái)后，市監(jiān)察委加大了審查調(diào)查力度，共立案141件，其中大要案件31件，黨政處分130人，其中采取“留置”措施3人，向有關(guān)單位發(fā)放監(jiān)察建議書5份。各紀(jì)檢監(jiān)察室在開展審查調(diào)查的同時(shí)，堅(jiān)持把監(jiān)督工作放在首位，充分發(fā)揮監(jiān)察委監(jiān)督范圍更廣的優(yōu)勢(shì)，全面參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等全市中心工作，截至目前，全市共追責(zé)問責(zé)138人，其中組織處理136人，黨政紀(jì)處分2人，另2人正在立案調(diào)查，下發(fā)通報(bào)2期，向有關(guān)單位發(fā)送督辦函47份。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，開展作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，1至5月，共下發(fā)督查通報(bào)2期，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件8起，黨政紀(jì)處分12人。改革后的制度優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、《監(jiān)察法》在我市的宣傳執(zhí)行情況

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政建設(shè)“宣教月”活動(dòng)。圍繞監(jiān)察體制改革和《憲法》《監(jiān)察法》等內(nèi)容，開展了黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。5月底，組織全市黨員干部參加“湖北省紀(jì)委監(jiān)委”app宣教月網(wǎng)上知識(shí)測(cè)試。三是充分利用媒體開展宣傳。今年以來，在“廉潔棗陽”微信公眾號(hào)，發(fā)布監(jiān)察體制改革等廉政時(shí)訊578條，點(diǎn)擊量在10萬次以上；在棗陽廉政網(wǎng)、棗陽電視臺(tái)開辟專欄，適時(shí)發(fā)布監(jiān)察體制改革和《監(jiān)察法》貫徹執(zhí)行情況，擴(kuò)三、目前我市推進(jìn)監(jiān)察體制改革中存在的問題 1、“案多人少”矛盾突出。隨著監(jiān)察體制改革的不斷深入，尤其是《監(jiān)察法》實(shí)施后，我市監(jiān)察的對(duì)象由原來的2000人左右突破到現(xiàn)在的10000多人，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督力量形成了強(qiáng)大的沖擊，“案多人少”的問題尤為凸顯。

2、宣傳的深度和廣度不夠。目前雖然采取了一定的宣傳手段，但是還是存在“形多實(shí)少”的現(xiàn)象，宣傳效果不明顯。

3、執(zhí)法人員深度融合仍需加強(qiáng)。一是思想觀念轉(zhuǎn)變問題。部分轉(zhuǎn)隸的檢察員雖然積極對(duì)新工作環(huán)境適應(yīng)，但還是從思想上傾向于繼續(xù)從事案件審理等執(zhí)法工作。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊短板問題。由于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要求轉(zhuǎn)隸人員要及時(shí)更新知識(shí)架構(gòu)，學(xué)習(xí)執(zhí)紀(jì)相關(guān)知識(shí)。原紀(jì)檢工作人員要及時(shí)學(xué)習(xí)憲法、刑訴、監(jiān)察等法律專業(yè)知識(shí)，才能更好地適應(yīng)新的工作要求。

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大了人民群眾的知曉率、參與率和覆蓋面。

格式標(biāo)準(zhǔn)問題。二是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門銜接問題?！侗O(jiān)察法》中的有關(guān)規(guī)定與以前頒布的其他法律的相關(guān)規(guī)定不相一致，可能會(huì)在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題。現(xiàn)在新的《刑事訴訟法》正在修改中，其中加入了與《監(jiān)察法》銜接的部分，也調(diào)整了檢察院與監(jiān)察委職務(wù)上的分配，二審修改稿中還是保留了檢察院辦理部分職務(wù)犯罪的權(quán)限。按照中央紀(jì)委、監(jiān)察委發(fā)布的《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》要求公職人員政務(wù)處分期滿后不再履行解除程序，那么在此規(guī)定執(zhí)行以前的受處分公職人員是否適用新規(guī)未明確。這些都需要我市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門建立協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尺度一致，協(xié)調(diào)一致。

四、意見建議

1、進(jìn)一步堅(jiān)定改革信心。繼續(xù)保持良好的改革氛圍，堅(jiān)定改革的步伐。面對(duì)新矛盾新問題，要及時(shí)調(diào)整觀念，充分適應(yīng)改革“陣痛期”。積極探索完善改革的新思路新方法。

2、進(jìn)一步延伸宣傳網(wǎng)絡(luò)。一要提高認(rèn)識(shí)。積極主動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”，要充分認(rèn)識(shí)到普法對(duì)于改革穩(wěn)妥進(jìn)行的基礎(chǔ)性和重要性。通過普法，樹立干部對(duì)《監(jiān)察法》的敬畏之心，樹立紀(jì)委、監(jiān)察委的工作權(quán)威，把法律意識(shí)根植于干部心中，讓干部筑牢主動(dòng)抵制違紀(jì)違法的第一道思想防線。二要多維度開展宣傳。充分利用制度優(yōu)勢(shì)。把《監(jiān)察法》納入七五普法、納入中心組學(xué)習(xí)。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，利用微信、qq平臺(tái)，通過“以案釋法”形式，方便干部學(xué)法用法，做到應(yīng)普盡普，為下一步監(jiān)察體制改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位延伸做好準(zhǔn)備。

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3、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員的深度融合。一是轉(zhuǎn)變思想促融合。轉(zhuǎn)隸人員要克服以往專業(yè)化的工作模式，要自覺抵制“重執(zhí)法輕執(zhí)紀(jì)”的思想。充分認(rèn)識(shí)到“紀(jì)在法前”的重要意義，靠執(zhí)法懲治貪污腐敗的極少數(shù)，靠執(zhí)紀(jì)管住黨員干部的大多數(shù)。主動(dòng)將工作重心向執(zhí)紀(jì)上轉(zhuǎn)移。紀(jì)檢干部要克服“重執(zhí)紀(jì)畏執(zhí)法”的思想，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)自身的法治思維能力和依法辦案能力。二是精準(zhǔn)配置促融合。要充分發(fā)揮人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，合理配置人員崗位。立足業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，把具有大要案指揮、公訴等工作經(jīng)歷的干部，對(duì)口配備到相應(yīng)職能部門，力求人崗相適、人盡其用。堅(jiān)持干部交叉配備，做到每個(gè)部門都有原紀(jì)委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，進(jìn)一步推動(dòng)人員融合。三是精誠(chéng)合作促融合。對(duì)紀(jì)委和轉(zhuǎn)隸移交的案件和反映干部問題線索聯(lián)合開展審查調(diào)查工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部在實(shí)際工作中盡快熟悉同事、熟悉監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則、熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作。四是分類培訓(xùn)促融合。對(duì)轉(zhuǎn)隸的干部，重點(diǎn)圍繞黨章黨規(guī)、中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)紀(jì)檢干部重點(diǎn)圍繞《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)，盡快達(dá)到業(yè)務(wù)融合。

4、進(jìn)一步探索改革工作新機(jī)制。一是要探索建立完善相關(guān)制度和工作銜接機(jī)制?！侗O(jiān)察法》的職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責(zé)，要與紀(jì)委監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)貫通使用，實(shí)現(xiàn)“紀(jì)法”“法法”無縫銜接，真正取得“1+12”的效果，提升依紀(jì)依法懲治腐敗的綜合效能。二是建立健全監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善問題線索移送以及案件查處等相關(guān)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“法法”

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協(xié)調(diào)銜接全線打通、順暢高效。三是要把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要把“四種形態(tài)”的基本原理運(yùn)用到監(jiān)察工作中，把紀(jì)委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督有機(jī)融合，既嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又教育挽救干部，構(gòu)筑良性循環(huán)的“政治生態(tài)圈”。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)人大與監(jiān)察委的溝通聯(lián)系。積極支持監(jiān)察體制改革，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)將改革中出現(xiàn)的問題反饋給市人大，尋求共同破解改革難題的新思路新方法。市人大法工委應(yīng)充分運(yùn)用人大立法調(diào)研平臺(tái)，收集整理《監(jiān)察法》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，為下一步《監(jiān)察法》的修改完善做好準(zhǔn)備。

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體制改革工作匯報(bào)篇二

匯報(bào)

xx縣位于(基本情況略).歷年來我縣一貫高度重視水利工作。特別是新一屆縣委、縣政府提出“砸鍋賣鐵也要辦水利”的理念，在積極爭(zhēng)取上級(jí)資金的基礎(chǔ)上，縣本級(jí)每年投入5000萬元“真金白銀”，歷史性的完成了長(zhǎng)公里的三角圩除險(xiǎn)加固、龍安河立新防護(hù)、縣城飲水工程以及一大批河道疏浚和泵站改造等項(xiàng)目，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。被列為全省深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)縣之一以來，xx充分借鑒學(xué)習(xí)其它地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，先試先行，不等不靠，改革試點(diǎn)工作得到健康有序穩(wěn)步推進(jìn)。

一、我縣小型水利設(shè)施基本情況

全縣現(xiàn)有小型水利工程2679處，其中：小型水庫60座，中小河流及堤防17條，小型水閘167座，小型灌區(qū)272處，塘壩1658座，灌溉機(jī)井95個(gè)，小型泵站290座，農(nóng)村飲水安全工程96處，水電站24座。長(zhǎng)期以來，我縣一些水利工程尤其是小型水利工程處于管理人員不夠、管理經(jīng)費(fèi)短缺和管理機(jī)制不健全的狀態(tài),嚴(yán)重影響了工程的運(yùn)行安全及效益的進(jìn)一步發(fā)揮。為改變這一狀況，破解水利發(fā)展難題，從xx年開始我縣就分階段開展水利工程管理體制改革工作，xx年在完成國(guó)有水管單位改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制改革，財(cái)政每年安排500萬元專項(xiàng)資金用于8座萬畝圩堤、2座重點(diǎn)千畝圩堤、6座小型水庫的管護(hù)。

二、主要做法

我縣按照省廳的總體部署，以逐步實(shí)現(xiàn)“建、管、用相協(xié)調(diào)，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”為目標(biāo)，積極推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革。主要抓了以下幾個(gè)方面工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)?？h委、縣政府高度重視深化小型水利工程管理體制改革工作，成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了全縣深化小型水利工程管理體制改革動(dòng)員會(huì)，對(duì)水管體制改革工作進(jìn)行全面部署，并結(jié)合實(shí)際制定出切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)、可操作的改革實(shí)施方案和試點(diǎn)工作路線圖。縣動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立即行動(dòng)，相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、水管站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動(dòng)員大會(huì)，明確了職責(zé)任務(wù)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)改革工作。為了保障此次改革順利推進(jìn)，縣財(cái)政安排150萬元用作改革試點(diǎn)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，縣深改領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持一個(gè)階段一調(diào)度，一個(gè)難題一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全方位推進(jìn)。

二是明確任務(wù)抓規(guī)范。結(jié)合xx實(shí)際，縣政府研究制定并在政府常務(wù)會(huì)議上通過下發(fā)了《xx縣深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了我縣深化小型水利工程管理體制改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、改革范圍、改革內(nèi)容及保障措施等。下發(fā)了《xx縣深化小型水利工程管理體制改革工作考核辦法》，并將深化小型水利工程管理體制改革工作納入縣對(duì)鄉(xiāng)水利目標(biāo)考核。為了確保完成改革試點(diǎn)工作目標(biāo)，還將改革試點(diǎn)工作寫入xx年政府工作報(bào)告，從而有力地保障了改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

三是廣泛宣傳造氛圍。為做好改革試點(diǎn)工作，我們組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題講座，邀請(qǐng)鄉(xiāng)村干部、村民代表及工程管護(hù)等人員座談。并通過媒體引導(dǎo)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式廣泛宣傳小型水利工程管理體制改革工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界主動(dòng)參與改革的積極性。

進(jìn)行了調(diào)查摸底，通過現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，查閱資料，拍照留存，標(biāo)注坐標(biāo)，明晰工程特性，登記造冊(cè)。通過調(diào)查摸底，摸清家底，為下一步產(chǎn)權(quán)證核發(fā)和管理合同簽訂奠定基礎(chǔ)。

五是先行先試抓典型。為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，少走彎路，加快推進(jìn)，我縣采取邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣的模式，選擇立新作為改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“全面部署、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步確權(quán)”的步驟，縣政府派出工作組進(jìn)駐該鄉(xiāng)指導(dǎo)改革試點(diǎn)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干，縣駐鄉(xiāng)包村單位配合鄉(xiāng)干部深入村組調(diào)查，對(duì)水利工程進(jìn)行登記摸底，梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)主體、管護(hù)責(zé)任。并對(duì)工程名稱、效益、產(chǎn)權(quán)主體、管護(hù)主體、職責(zé)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。通過對(duì)該鄉(xiāng)小型水利設(shè)施確權(quán)，明晰了權(quán)益，明確了責(zé)任和義務(wù)，理順了經(jīng)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村小型水利設(shè)施的維護(hù)和建設(shè)。立新改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣，極大地促進(jìn)了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化小型水利工程管理體制改革工作。

六是落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)作保障。在前期每年從財(cái)政預(yù)算中安排500萬元用于重點(diǎn)水工程管護(hù)人員和維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，為鞏固和推進(jìn)深化小型水利工程管理體制改革工作，縣財(cái)政自xx年起，每年再增加50萬元用于小型水利工程管護(hù)，對(duì)工程管護(hù)好、效益發(fā)揮好的村或工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、存在的問題

1、改革工作涉及面廣、影響大、任務(wù)繁重，加上小型水利工程由于過去無專人管護(hù)，老化、退化嚴(yán)重，維修養(yǎng)護(hù)需要大量投入，僅依靠縣本級(jí)財(cái)政難以維持改革后續(xù)工作。

2、少量工程所有權(quán)涉及到多人或多村共有，無法明確產(chǎn)權(quán)，群眾對(duì)此次改革后的成果，期望較高，等靠思想嚴(yán)重。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)各類小型水利工程頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，落實(shí)管體主體，探索和選定管理模式、簽訂管理合同；二是完善配套政策，制定維修養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助分配實(shí)施細(xì)則；三是做好我縣試點(diǎn)工作驗(yàn)收及總結(jié)。

深化小型水利工程改革工作任重道遠(yuǎn)，我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，在省水利廳的精心指導(dǎo)下，周密安排，扎實(shí)工作，全面完成深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作。

體制改革工作匯報(bào)篇三

文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的重要途徑之一。近年來，我縣按照中央和省、市有關(guān)精神，勇于探索，積極穩(wěn)妥的開展文化體制改革工作，進(jìn)展順利，取得了階段性成果。根據(jù)呂宣明電[2011]20號(hào)文件精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“三局合一”完成情況

組干字[2009]

18、19、20號(hào)文件，分別提名劉映學(xué)為柳林縣文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)、成海平為副局長(zhǎng)、楊建軍為工會(huì)主席。2010年1月，縣人大常委會(huì)以柳人發(fā)[2010]2號(hào)下發(fā)了?關(guān)于劉映學(xué)同志任職的通知?，正式任命劉映學(xué)同志為柳林縣文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)。

二、“兩臺(tái)合并”完成情況

2009年12月，縣委、縣政府以柳發(fā)[2009]26號(hào)文件印發(fā)了?關(guān)于成立柳林縣文化廣電新聞出版局等機(jī)構(gòu)的通知?，組建柳林縣廣播電視臺(tái)，正科級(jí)事業(yè)建制，核定科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2正2副，將原廣播電視服務(wù)中心承擔(dān)的行政職能劃入縣文化廣電新聞出版局，不再保留縣廣播電視服務(wù)中心，現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣廣播電視臺(tái)。同時(shí)，任命孫守亮為柳林縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、衛(wèi)彥平為總編，呼永科為副臺(tái)長(zhǎng)、劉改梅為副總主編。根據(jù)2011年9月15日第16次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，廣播電視臺(tái)只作為政府主辦的宣傳媒體，其他職能都規(guī)劃到文廣新局，需要向文廣新局分流的人員正在辦理按照職能劃分組織分流等相關(guān)事宜。

三、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)組建完成及運(yùn)行情況

稽查隊(duì)，將縣文化市場(chǎng)稽查隊(duì)現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)。12月19日，縣委組織部以柳組干字[2009]21號(hào)文件，提名劉映學(xué)兼任縣文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。2010年1月12日，市編辦以呂編辦字[2010]10號(hào)文件核定我縣文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)增加全額事業(yè)編制5名。加上原文化市場(chǎng)稽查隊(duì)的7名編制，我縣文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)共有全額事業(yè)編制12名。目前縣文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)在編人員共3人，其它人員為文化系統(tǒng)借調(diào)人員。

四、國(guó)有文藝院團(tuán)改制完成情況

我縣國(guó)有文藝院團(tuán)的改制主要為縣文工團(tuán)的改革。柳林縣文工團(tuán)組建于2004年，為股級(jí)全民差額事業(yè)單位。根據(jù)國(guó)有文藝院團(tuán)改革精神，我縣積極推進(jìn)縣文工團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制工作。研究制定了改革方案，2011年4月26日，縣委召開了柳林縣文工團(tuán)體制改革專題會(huì)議，討論議定了文工團(tuán)改制的有關(guān)事項(xiàng)。同月，縣委辦、縣政府辦以柳辦發(fā)[2011]14號(hào)文件印發(fā)了?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《柳林縣文工團(tuán)改革方案》的通知?。根據(jù)方案精神，文工團(tuán)的改制按照?老人老辦法，新人新辦法?原則，成立藝術(shù)研究院，重組演出團(tuán)，實(shí)行院事團(tuán)企的模式。核銷縣文工團(tuán)的事業(yè)編制，成立柳林縣藝術(shù)研究院，現(xiàn)有人員及編制轉(zhuǎn)入新設(shè)立的柳林縣藝術(shù)研究院。同時(shí)組建企業(yè)性質(zhì)的柳林縣文工團(tuán)。為確保改制的順利推進(jìn)，縣政府對(duì)文工團(tuán)的改制進(jìn)行了財(cái)政、政策、稅收等方面的有力支持。

2011年5月3日，縣政府辦以柳政辦函[2011]7號(hào)印發(fā)了?關(guān)于縣文工團(tuán)注冊(cè)登記的函?，決定成立新的柳林縣文工團(tuán)，為全民所有制企業(yè)。同時(shí)授權(quán)柳林縣藝術(shù)研究院為投資主體，注冊(cè)資本為50萬元，法定代表人楊建軍。按照柳林縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)柳編發(fā)[2011]23號(hào)文件精神，撤銷柳林縣文工團(tuán)成立柳林縣藝術(shù)研究院的通知要求將原柳林縣文工團(tuán)的編制和人員全部轉(zhuǎn)移到新成立的柳林縣藝術(shù)研究院，經(jīng)費(fèi)來源變更為全額撥款。目前，文工團(tuán)改制已經(jīng)完成工商登記手續(xù)，并與聘用人員簽訂了勞動(dòng)合同，資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)登記、職工社會(huì)保險(xiǎn)正在辦理過程中，將在國(guó)慶前后完善辦理。

五、電影公司轉(zhuǎn)企改制完成情況

財(cái)政給予支持。退休人員由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)企后新聘人員，按照國(guó)家勞動(dòng)合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行其薪金待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金由新組建的電影公司負(fù)責(zé)。同時(shí)做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、土地使用手續(xù)和產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理工作。電影公司組建過程中，縣政府將給予經(jīng)費(fèi)、設(shè)備及相關(guān)政策方面的支持。2011年8月22日，柳林縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)出臺(tái)了柳編辦發(fā)[2011]105號(hào)《關(guān)于核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)的通知》，決定核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，將轉(zhuǎn)企前的在冊(cè)職工全部轉(zhuǎn)入柳林縣藝術(shù)研究院，人員身份、待遇不變。目前縣電影公司已完成了企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、稅務(wù)登記、職工社會(huì)保險(xiǎn)、與聘用人員簽訂了勞動(dòng)合同等手續(xù)，其余事項(xiàng)正處于有序推進(jìn)之中。

度、社會(huì)保障制度和收入分配制度。人事制度方面，兩館實(shí)現(xiàn)了全員聘用、雙向選擇、政府依法管理、配套措施完善的人事管理制度和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制度，使得人事管理更加法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。收入分配制度方面，兩館堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度，實(shí)行分級(jí)分類管理，實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系的目標(biāo)。社會(huì)保障制度方面，兩館堅(jiān)持公平原則、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的兩大原則，主要采納單位與個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)，社會(huì)統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)，國(guó)家、單位、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法，統(tǒng)一為全員繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三種保險(xiǎn)。

通過上述?三項(xiàng)制度?改革，進(jìn)一步理順了公益性事業(yè)單位的體制機(jī)制，激發(fā)了職工的工作熱情，增強(qiáng)了單位內(nèi)部活力，提高了公共文化服務(wù)水平，有效地促進(jìn)了全縣文化體制改革的穩(wěn)步向前推進(jìn)。

七、我縣文化體制改革中急需解決的問題

（一）編制和人員嚴(yán)重短缺。?三局全一?后柳林縣文化廣電新聞出版局行使文化、廣電、新聞出版、版權(quán)等領(lǐng)域的近三十項(xiàng)職能。目前僅有行政編制8名，無事業(yè)性編制。行政編制除領(lǐng)導(dǎo)編制外，普通公務(wù)員僅有1名編制。根本無法滿足工作需要。急需增加事業(yè)性編制。

（二）高素質(zhì)藝術(shù)人才匱乏，急需面向社會(huì)公開招聘。

高素質(zhì)藝術(shù)人才和管理人才嚴(yán)重匱乏。創(chuàng)作人才缺乏，演員新陳代謝供需不足，沒有較為專業(yè)的文藝骨干，缺乏‘臺(tái)柱子’?。在文化演出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，我縣藝術(shù)研究院人才隊(duì)伍捉襟見肘。因此迫切需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）演出和辦公場(chǎng)地狹窄，急需完善修建?？h文工團(tuán)建團(tuán)以來，一直沒有一個(gè)固定的排練演出場(chǎng)所及辦公地址，迫切需要完善修建。電影公司也是如此，縣電影院是上世紀(jì)70年代修建，場(chǎng)地狹窄，設(shè)備落后，已無法滿足全縣人民對(duì)電影藝術(shù)的需要，因此迫切需要重新修建新影院。

柳林縣文化廣電新聞出版局 二0一一年九月十七日

體制改革工作匯報(bào)篇四

縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革匯報(bào) 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革經(jīng)驗(yàn)材料 去年以來,縣切實(shí)把推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革作為全縣計(jì)生工作謀發(fā)展、上水平、登臺(tái)階的機(jī)遇和關(guān)健，把改革作為全局工作的重中之重，縣鄉(xiāng)同心，周密安排，真抓實(shí)干，取得了階段性成果。目前計(jì)生工作整體已呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。

局工作的開展。三是把社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革放到全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高度來認(rèn)識(shí)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革是全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，是全縣的大局，不單純是計(jì)生部門的業(yè)務(wù)，對(duì)此我們層層鑒定責(zé)任狀，上下互動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合施治，真正抓出力度，抓出成效。為切實(shí)統(tǒng)一思想，縣鄉(xiāng)多次召開會(huì)議傳達(dá)貫徹，擰勁加壓。針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革初期等待觀望、顧慮重重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府提出不換思想就換人，多換思想少換人的要求，反復(fù)溝通，講形勢(shì)，講道理，并對(duì)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度消極的執(zhí)法分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行了果斷調(diào)整。通過努力，上上下下對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用體制改革在思想認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，為改革開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、打牢支撐點(diǎn)，建立健全“三位一體”的執(zhí)法隊(duì)伍

為加大執(zhí)法力度，按照縣委、縣政府要求，在嚴(yán)肅縣級(jí)人口計(jì)生部門征費(fèi)主體

撫養(yǎng)費(fèi)?？h人口計(jì)生局依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。計(jì)生法庭了解情況后，在立案之前最后向張某陳述了利害，動(dòng)員其主動(dòng)履行義務(wù)，經(jīng)過計(jì)生法庭的勸說，張某主動(dòng)繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

三、把握關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索“三個(gè)結(jié)合”的征收工作機(jī)制

津打工，政策外生育第二胎。通過在大龍村走訪查實(shí)后，縣計(jì)生局行政執(zhí)法大隊(duì)、計(jì)生派出所赴天津辦案，在當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的配合下，對(duì)劉某進(jìn)行了足額征收。對(duì)確實(shí)有繳納能力但拒不繳納的，我們又具體進(jìn)行分類、篩選，盡量把強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量降到最低限度，并通過電視、廣播等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾看到違法生育就要受處罰的實(shí)例，逐步形成自覺主動(dòng)及時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的意識(shí)，確保達(dá)到執(zhí)行一例，教育一批，帶動(dòng)一片的效果，實(shí)現(xiàn)了法律效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的統(tǒng)一。

四、擴(kuò)大輻射點(diǎn)，全面推動(dòng)計(jì)生整體工作實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

體制改革工作匯報(bào)篇五

監(jiān)察體制改革試點(diǎn)如何“施工”

2016年11月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將山西確定為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省份之一。一年多來，山西省委高度重視，把試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，按照轉(zhuǎn)隸組建、建章立制、評(píng)估深化三個(gè)階段有力有序推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，整合反腐敗力量，加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，以高度政治自覺“按圖施工”

“各級(jí)黨委書記是第一責(zé)任人，思想上要十分清醒，政治上要十分堅(jiān)定，行動(dòng)上要十分自覺，不僅要上手，更要上心，不僅要擔(dān)當(dāng)，還要干好。要當(dāng)好‘施工隊(duì)長(zhǎng)’，防止原則性領(lǐng)導(dǎo)，做到親自調(diào)查研究，親自把握方案，親自組織協(xié)調(diào)，親自破解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力有效?！?016年12月2日，山西省委書記駱惠寧在全省深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)上，對(duì)與會(huì)的省市縣三級(jí)黨委書記明確提出要求。

作為“施工隊(duì)長(zhǎng)”，駱惠寧親自抓、帶頭干，總體工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督辦，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。山西省委成立改革試點(diǎn)工作小組，由駱惠寧擔(dān)任組長(zhǎng)，省委副書記擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、組織、政法和人大常委會(huì)、檢察機(jī)關(guān)等相關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)。

要是集中抓‘轉(zhuǎn)隸’；第二個(gè)方案主要是聚焦制度創(chuàng)新；第三個(gè)方案主要是進(jìn)一步深化改革。這三個(gè)方案的共同點(diǎn)是解決改什么怎么改、誰來抓如何抓等操作層面問題。同時(shí)針對(duì)市縣試點(diǎn)中的共性問題，出臺(tái)了市縣試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見，為試點(diǎn)工作有力有序有效推進(jìn)提供了具體指導(dǎo)。山西省三級(jí)紀(jì)委、監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志逐一同轉(zhuǎn)隸人員面對(duì)面談心談話，班子成員入戶家訪2807次，不少地方的黨委書記親自與轉(zhuǎn)隸人員談心談話，不斷強(qiáng)化“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的意識(shí)，促進(jìn)干部隊(duì)伍深度融合。

“監(jiān)察體制改革最大的特點(diǎn)是加強(qiáng)了黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過整合反腐敗力量，從組織形式、職能定位、辦案程序上實(shí)現(xiàn)了由‘結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)’向‘全過程領(lǐng)導(dǎo)’轉(zhuǎn)變，保證了黨對(duì)反腐敗工作的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一?！睍x中市委書記介紹，“現(xiàn)在各級(jí)黨委定期聽取匯報(bào)、分析研判反腐敗形勢(shì)、研究解決重大問題、把握政治生態(tài)，黨委書記肩負(fù)的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任變得實(shí)實(shí)在在。”

反腐敗力量分散，誰都管卻誰都沒管得住、管到位。

山西省監(jiān)委成立后，《省委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作意見》對(duì)部分案件管轄權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定《刑法》中第163條至169條原來由公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉嫌職務(wù)犯罪的罪名，以及涉及村民委員會(huì)等基層自治組織人員職務(wù)侵占、挪用資金等罪名，一并調(diào)整為監(jiān)委管轄。類似郭海案原先“九龍治水”的問題得到有效解決。

一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。

省委副書記黃曉薇介紹，山西省委在試點(diǎn)之初就積極謀劃、部署建章立制工作，通過建立“4個(gè)一”工作制度，解決紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置等“紀(jì)法”協(xié)調(diào)銜接問題；通過建立“1+4”10項(xiàng)制度體系，打通監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)“法法”協(xié)調(diào)銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

套文書”（執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書），對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、案件審理和內(nèi)部監(jiān)督管理等進(jìn)行“流程再造”，細(xì)化12項(xiàng)調(diào)查措施的內(nèi)涵和使用程序，統(tǒng)一61種常用文書，著力提高工作規(guī)范化水平。

同時(shí)，省委政法委牽頭協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安廳、司法廳四部門建立了工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了以《省委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作意見》為牽引，以法、檢、公、司各部門工作辦法為主體的10個(gè)試行文件組成的“1+4”制度體系，強(qiáng)調(diào)在試點(diǎn)期間檢察機(jī)關(guān)不再設(shè)立新的機(jī)構(gòu)專門受理職務(wù)犯罪案件，慎重使用、嚴(yán)格審批不起訴權(quán)力；明確留置折抵刑期；公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行相關(guān)調(diào)查措施、看護(hù)留置人員；司法部門配合做好律師教育管理和司法鑒定工作，等等。各項(xiàng)規(guī)定明確具體，操作性比較強(qiáng)，為改革試點(diǎn)目標(biāo)落地奠定了制度基礎(chǔ)。

“4個(gè)一”制度在去年3月底正式印發(fā)后，經(jīng)過幾個(gè)月的運(yùn)行，起草組又吸收了對(duì)監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的分析反饋意見和實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的不完善的問題，反復(fù)進(jìn)行討論修改后，于2017年9月再次印發(fā)，力求使制度在實(shí)踐中更加實(shí)用可行。

便多了！”

這些問題是2017年7月19日至27日，為了找差距、補(bǔ)短板、促深入、抓落實(shí)，按照省委《深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作評(píng)估方案》和省改革試點(diǎn)工作小組的統(tǒng)一部署，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，對(duì)山西省11個(gè)市、27個(gè)縣的試點(diǎn)工作開展分析評(píng)估和案件評(píng)查時(shí)發(fā)現(xiàn)的。其間，評(píng)估組對(duì)照省評(píng)估指標(biāo)體系7方面17大項(xiàng)50小項(xiàng)的內(nèi)容，通過聽、看、查、訪、談、評(píng)等方式逐項(xiàng)評(píng)估；聽取試點(diǎn)工作整體匯報(bào)和專題匯報(bào)50次，同886名市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部和政法機(jī)關(guān)干部進(jìn)行座談，抽查評(píng)估396起線索處置、違紀(jì)違法案件卷宗，走訪被談話、審查對(duì)象162人，查看談話室、留置場(chǎng)所208處，查閱收集各類工作資料上萬份。針對(duì)評(píng)估、評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納，共梳理出125個(gè)問題，其中由省改革試點(diǎn)工作小組統(tǒng)籌解決22個(gè)，各市縣分別解決103個(gè)，較好地達(dá)到了以評(píng)促改的目的。

針對(duì)試點(diǎn)工作中的實(shí)踐課題，山西省還進(jìn)一步抓延伸抓拓展，部署開展了“三試點(diǎn)一探索”的自選動(dòng)作，即組織開展政務(wù)處分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察、派駐監(jiān)察試點(diǎn)工作，探索對(duì)駐晉鐵路運(yùn)輸單位的監(jiān)察工作。

朔州市平魯區(qū)和臨汾市安澤縣是山西開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作的試點(diǎn)地區(qū)，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)在全省全面推開。從人員配置上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2名縣（市、區(qū)）監(jiān)委派出監(jiān)察員，1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記，由縣（市、區(qū)）委任命；1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通公務(wù)員，由縣（市、區(qū)）監(jiān)委任命。按照干部管理權(quán)限，監(jiān)察對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)行政機(jī)構(gòu)及所有行使公權(quán)力的公職人員、學(xué)校和醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員、村“兩委”和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中從事集體事務(wù)管理的人員。

監(jiān)察體制改革使得山西實(shí)現(xiàn)了對(duì)行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。目前，該省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象共計(jì)297.52萬人，比以往增長(zhǎng)18.74%，其中非黨員對(duì)象占18%。

2017年11月30日，山西省委召開了省市縣鄉(xiāng)黨委書記、紀(jì)委書記和省市縣政法委書記、檢察長(zhǎng)等參加的全省進(jìn)一步深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，就深化改革試點(diǎn)工作作出全面部署。省委書記駱惠寧在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要按照習(xí)總書記的教導(dǎo)，敬終如始地做好改革工作，持之以恒，善作善成，繼續(xù)走在全國(guó)前列?！?/p>

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體制改革工作匯報(bào)篇六

“深化司法體制改革”政策背景：

黨的十八大報(bào)告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度等目標(biāo)任務(wù)，明確了司法體制改革的路線圖和時(shí)間表。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義”。2016年1月18日，習(xí)近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

“深化司法體制改革”重要意義：

一、深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措。

一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

二、深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。多年來，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的推進(jìn)，公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關(guān)。社會(huì)公眾對(duì)司法工作的要求越來越高，不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán)；不僅要求實(shí)體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

“深化司法體制改革”四項(xiàng)基礎(chǔ)改革：

一是進(jìn)一步把中央政策和各地探索結(jié)合起來，走出一條符合我國(guó)國(guó)情的司法體制改革之路。我國(guó)幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，善于從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力實(shí)現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對(duì)接，確保試點(diǎn)工作取得良好效果。

二是進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，提高四項(xiàng)改革整體效能。完善司法責(zé)任制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有完善相關(guān)配套措施，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。目前，有的地方法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過多，造成司法職能碎片化，既不利于司法責(zé)任制的落實(shí)，也影響辦案質(zhì)量和效率。一些試點(diǎn)地區(qū)配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，保障了法官檢察官辦案權(quán)，還促使一批業(yè)務(wù)骨干回歸一線辦案。要重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，整合基層法院檢察院內(nèi)部資源，優(yōu)化司法資源配置。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調(diào)整的過程，也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終，引導(dǎo)司法人員樹立全局觀念，正確對(duì)待利益調(diào)整，大力支持改革、積極參與改革。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)四項(xiàng)改革向縱深發(fā)展?？晌械谌綄?duì)重要改革事項(xiàng)的落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保四項(xiàng)改革沿著正確方向推進(jìn)。

“深化司法體制改革”存在問題：

一、社會(huì)主義民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會(huì)上輕視和無視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領(lǐng)域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實(shí)際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”，法治被“人治”所弱化，依法治國(guó)從黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行的“治國(guó)基本方略”，演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系有待不斷完善，立法質(zhì)量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題，部門立法爭(zhēng)權(quán)奪利問題依然存在。國(guó)家立法部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團(tuán)利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權(quán)力關(guān)系合法化，行政部門借立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)、立法不公等從制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上影響了社會(huì)主義法治的權(quán)威和法律的實(shí)施。

三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，許多法律形同虛設(shè)。地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和執(zhí)行難的問題時(shí)有發(fā)生；法治缺乏權(quán)威，司法缺乏公信力；公民“信權(quán)不信法”，“信訪不信法”，“信關(guān)系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問題。加強(qiáng)法治教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念，仍是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為；少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當(dāng)“黑惡勢(shì)力”的保護(hù)傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領(lǐng)域。

五、司法權(quán)威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為：1.裁判終局性難實(shí)現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實(shí)困境。公民“信訪而不信法”，隨著社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，各類信訪活動(dòng)爆發(fā)了前所未有的“洪峰”，涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護(hù)自身權(quán)益更為有效的途徑，表明部分公眾對(duì)司法公正和權(quán)威缺乏信心，對(duì)司法認(rèn)可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權(quán)威的一個(gè)重要內(nèi)容是司法裁決作出后，能得到訴訟當(dāng)事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題，司法裁決得不到自覺執(zhí)行，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費(fèi)和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除。“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?！敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔，才能贏得人民的信賴和認(rèn)同，才能樹立起司法的權(quán)威。王岐山同志要求，要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。

六、司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。

主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)；上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批，影響審級(jí)獨(dú)立。

“深化司法體制改革”具體對(duì)策：

一、確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是憲法的明確規(guī)定，是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)：一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級(jí)管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

二、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度和考評(píng)制度。我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式，要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度：一要推進(jìn)司法人員分類管理改革，進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實(shí)現(xiàn)司法公正，對(duì)績(jī)效考評(píng)制度應(yīng)當(dāng)作兩方面的改革。一是考慮司法的復(fù)雜性和多樣化，降低數(shù)字化指標(biāo)在績(jī)效考評(píng)中的作用。二是調(diào)整、完善目前的數(shù)字化指標(biāo)體系，使其更加符合司法的現(xiàn)實(shí)和規(guī)律。

三、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。改革審判委員會(huì)制度，審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題，推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。明確四級(jí)法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督，確保審級(jí)獨(dú)立。

四、深化司法公開。讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

深化司法公開，著力推進(jìn)審判公開，除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應(yīng)公開審判。大力推進(jìn)檢務(wù)公開，建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，增強(qiáng)法律文書說理性。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復(fù)制度，對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)組織開展公開審查、公開答復(fù)。不斷推進(jìn)警務(wù)公開、獄務(wù)公開，進(jìn)一步完善公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以公開促公正。

五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性，常常采取“特事特辦”方式，法律準(zhǔn)繩執(zhí)行不嚴(yán)格、辦案活動(dòng)操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，其中一個(gè)重點(diǎn)問題應(yīng)當(dāng)是關(guān)注在大要案件辦理上完善辦案程序制度，提高依法辦案水平。第一，專案組的組織和活動(dòng)應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對(duì)重要案件的專人專辦和高度重視，尚無可厚非，問題在于專案組的組成和辦案方式應(yīng)當(dāng)符合法治要求，不能以便宜行事的行政程序代替嚴(yán)格的司法程序。第二，建議取消設(shè)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)打黑活動(dòng)的“打黑辦公室”，使打黑活動(dòng)按法定司法程序進(jìn)行。要求嚴(yán)格依照法定程序辦案，依照法定犯罪構(gòu)成要件確認(rèn)此類案件性質(zhì)和被追訴人員，也是推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)作機(jī)制改革需要注意解決的一個(gè)問題。第三，大要案件的審理和裁判更應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格依法辦案。證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用，以及作出裁決，均應(yīng)嚴(yán)格依法定程序運(yùn)行。

六、樹立社會(huì)主義司法制度的權(quán)威，建立權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。在全面依法治國(guó)的語境下，重塑司法權(quán)威分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是理念層面如何切實(shí)落實(shí)法律至上或法治；第二個(gè)層面是制度層面的再造，即如何重新構(gòu)造司法權(quán)力。具體而言，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)威應(yīng)從三個(gè)方面著手：優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí)，要在全社會(huì)形成崇尚憲法和法律權(quán)威，崇尚法治與司法權(quán)威的社會(huì)氛圍。突出司法的裁判性和專一性，始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，堅(jiān)守法律底線，確保司法公正，保護(hù)人民權(quán)益，伸張社會(huì)正義。構(gòu)建法院和新聞媒體之間的良性互動(dòng)關(guān)系，讓人民群眾更加了解和理解法院工作，從內(nèi)心樹立起對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)可和尊重。構(gòu)建公正高效的審判機(jī)制。優(yōu)化審判組織，科學(xué)分配審判權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”；轉(zhuǎn)變審委會(huì)討論案件的程序與方式，變會(huì)議制為審理制；強(qiáng)化司法的程序性，規(guī)范訴訟模式和司法禮儀，樹立司法活動(dòng)的莊嚴(yán)與神圣。提高法院干警的隊(duì)伍素質(zhì)。司法的權(quán)威性有賴于司法的公正性，而司法的公正性維系于法官的高素質(zhì)。因此，要嚴(yán)格法官職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化法官職業(yè)道德素養(yǎng)，健全錯(cuò)案責(zé)任追究和懲罰制度，以消除司法腐敗，確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機(jī)制，有效提升法院和法官的地位待遇。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決法院系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，提升司法形象。

七、改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長(zhǎng)期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機(jī)抽選的機(jī)制，保障人民陪審員參審權(quán)利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手，是人民群眾參與司法的一種重要形式，要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。

八、嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對(duì)確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對(duì)患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對(duì)其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對(duì)于激勵(lì)罪犯改造，促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì)，具有重要意義。要從申請(qǐng)到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強(qiáng)化對(duì)裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

“深化司法體制改革”名言佳句：

1.行政審批制度改革已進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，如期實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，需要處理好科學(xué)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)、處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系、厘清權(quán)力清單的適用邊界等三方面問題。

2.我國(guó)社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。

“深化司法體制改革”典型案例：

1.中國(guó)高度重視在司法活動(dòng)中保護(hù)人權(quán)，初步形成了較為完備的人權(quán)司法保障制度。2004年第四次修憲，將國(guó)家尊重和保障人權(quán)寫入《憲法》。三中全會(huì)《決定》提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的要求，將其列為司法改革的重大目標(biāo)任務(wù)，并加以貫徹落實(shí)。全國(guó)人大常委會(huì)通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》后，公安部、最高法、最高檢也相繼出臺(tái)了各自的規(guī)范性意見，牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案的底線。

體制改革工作匯報(bào)篇七

尊敬的黨支部：

科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)

一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的制度保障?，F(xiàn)行的財(cái)稅體制是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上逐步完善形成的。這些年來，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，政府的調(diào)控能力顯著增強(qiáng)。但隨著形勢(shì)發(fā)展變化，現(xiàn)行財(cái)稅體制不適應(yīng)、不完善的問題日益凸顯，必須進(jìn)行改革。

一是推進(jìn)預(yù)算公開。政府預(yù)算收入取之于民，社會(huì)公眾有權(quán)監(jiān)督這些錢怎么花、花到哪、效果如何。長(zhǎng)期以來，我國(guó)財(cái)政資金存在使用不規(guī)范、效率不高和資金沉淀等問題，部分地方政府舉債行為也缺乏約束，這些與預(yù)算透明度不夠、監(jiān)督檢查乏力是分不開的。要進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度。一要擴(kuò)大預(yù)算公開范圍。各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開，所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)更要公開。除公共預(yù)算外，政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算要進(jìn)一步向社會(huì)公開。各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目也要逐步公開透明。二要細(xì)化公開內(nèi)容。部門預(yù)算基本支出和項(xiàng)目支出要盡快公開。完善政府收支預(yù)算科目體系，明確公開項(xiàng)目，做到科目粗細(xì)有度、表述清晰明了，讓老百姓能看懂、社會(huì)能監(jiān)督。三要強(qiáng)化預(yù)算公開工作的監(jiān)督檢查，建立預(yù)算公開問責(zé)機(jī)制。通過提高透明度強(qiáng)化監(jiān)督和約束，使預(yù)算編制和執(zhí)行更加陽光，使財(cái)政資金使用更有績(jī)效，減少尋租腐敗的機(jī)會(huì)。

二是推進(jìn)稅制改革。當(dāng)前的重點(diǎn)是擴(kuò)大營(yíng)改增。這項(xiàng)改革不只是簡(jiǎn)單的稅制轉(zhuǎn)換，更重要的是有利于消除重復(fù)征稅，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。系統(tǒng)考慮，營(yíng)改增還有五步曲。第一步，2014年繼續(xù)實(shí)行營(yíng)改增擴(kuò)大范圍;第二步，2015年基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增全覆蓋;第三步，進(jìn)一步完善增值稅稅制;第四步，完善增值稅中央和地方分配體制;第五步，實(shí)行增值稅立法。今年要走好第一步，除已經(jīng)確定的鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)實(shí)行營(yíng)改增外，還要將電信業(yè)等納入進(jìn)來。同時(shí)，要清費(fèi)立稅，推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅改革，加快環(huán)境保護(hù)稅等立法進(jìn)程，繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

三是劃分事權(quán)和支出責(zé)任。長(zhǎng)期以來，中央與地方之間、地方各級(jí)政府之間，事權(quán)和支出責(zé)任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范，總體看，中央政府部門管了不少不該管、管不好的事。去年我們啟動(dòng)了黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，一個(gè)重要內(nèi)容就是將中央政府在“三農(nóng)”方面的審批權(quán)下放，各項(xiàng)涉農(nóng)資金全部直接下?lián)艿绞?，由地方統(tǒng)籌使用。這項(xiàng)改革取得經(jīng)驗(yàn)后，不僅要在全國(guó)推廣，其他方面也要借鑒其做法，把一些不適合中央部門管理的事權(quán)與財(cái)權(quán)下放。當(dāng)然，中央該加強(qiáng)的事權(quán)和支出責(zé)任也要加強(qiáng)。要通過改革，健全事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，逐步理順中央與地方收入劃分，使中央與地方各安其位、各負(fù)其責(zé)、上下協(xié)同，促進(jìn)政府治理整體效能的最大化。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014.08.23

體制改革工作匯報(bào)篇八

8月7日印發(fā)實(shí)施，8月10日前完成了市食品藥品監(jiān)管局整合組建工作，10月15日前完成了市級(jí)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分設(shè)工作和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作。10月底前完成了全市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制

總結(jié)

二是突出一個(gè)快字，緊抓督促指導(dǎo)，確保政策要求全面貫徹落實(shí)。實(shí)行了工作進(jìn)度周報(bào)告制度，對(duì)改革進(jìn)展情況與規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)對(duì)照，查找問題，分析原因，督促落實(shí)。對(duì)各縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，并將改革任務(wù)完成情況作為機(jī)構(gòu)編制考評(píng)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，納入年度機(jī)構(gòu)編制考評(píng)范圍。先后召開了多層次、多部門參加的工作推進(jìn)會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)，就改革中出現(xiàn)的編制調(diào)劑難、經(jīng)費(fèi)保障難、人員劃轉(zhuǎn)難、辦公用房解決難等問題，逐條逐項(xiàng)研究解決。

1 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

任、實(shí)現(xiàn)全程無縫監(jiān)管的要求，細(xì)化食品藥品監(jiān)管部門的每一條職責(zé)，明晰食品藥品監(jiān)管職責(zé)邊界，力求職責(zé)清、任務(wù)清、邊界清，確保制定出條理清晰、執(zhí)行力強(qiáng)、符合實(shí)際的部門職責(zé)，努力做到文字精煉、表述精準(zhǔn)、內(nèi)容精干。

四是突出一個(gè)優(yōu)字，緊抓資源整合，確?；鶎颖O(jiān)管力量得到加強(qiáng)。為進(jìn)一步優(yōu)化編制配備、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)配置，著力抓了三個(gè)保障。著力保障編制需求。在編制緊缺的情況下，按照將機(jī)構(gòu)編制資源向涉及民生的重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜的要求，通過劃轉(zhuǎn)一批、調(diào)劑一批等措施，合理配備了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員編制。著力保障人員需求。人員劃轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員技術(shù)特長(zhǎng)，確保劃轉(zhuǎn)人員按時(shí)到位并全面履行職責(zé)。著力保障資金需求。通過市級(jí)劃撥一部分、縣區(qū)解決一部分、各方籌集一部分等措施，保障了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品監(jiān)管資金需求。

2 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

目標(biāo)，確保改革取得較好成效；定任務(wù)，確保改革政策全面落實(shí)；定措施，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)；定人員，確保各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到人；定時(shí)限，確保改革工作整體進(jìn)度；包落實(shí)，確保各項(xiàng)改革任務(wù)全面按時(shí)完成。各縣區(qū)、各相關(guān)部門根據(jù)市政府的總體安排，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行了再細(xì)化、再分解，簽訂了任務(wù)書，制定了時(shí)間表，保障了總進(jìn)度。

五項(xiàng)工作調(diào)整，從編制上優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

3 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

一是重新組建縣食品藥品監(jiān)督管理局。將縣食品藥品監(jiān)督管理部門的職責(zé)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商行政管理部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)整合，組建新的縣食品藥品監(jiān)督管理局，為縣政府的工作部門。主要職責(zé)是對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。新組建的縣食品藥品監(jiān)督管理局加掛縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室牌子，承擔(dān)縣食品藥品安全委員會(huì)具體工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子由縣委管理，主要負(fù)責(zé)人的任免事先征求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門意見，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門指導(dǎo)。新組建的縣食品藥品監(jiān)督管理局核定編制18名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。所需編制從原縣食品藥品監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)行政編制7名，工勤事業(yè)編制3名；劃入省編辦從工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)我縣的8名行政編制。

二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所由

4 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心的掛牌機(jī)構(gòu)，調(diào)整為單獨(dú)設(shè)置，為縣食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理，以縣食品藥品監(jiān)督管理局管理為主，科級(jí)建制，各核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員編制，按照省市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5名，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于4名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3名。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所共核定事業(yè)編制71名，城關(guān)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所核定事業(yè)編制7名，苦水鎮(zhèn)等5個(gè)一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所各核定事業(yè)編制5名，柳樹鄉(xiāng)等9個(gè)二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所各核定事業(yè)編制4名，七山鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所核定事業(yè)編制3名。所需編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心連人帶編劃轉(zhuǎn)1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連人帶編劃轉(zhuǎn)1名，其余39名事業(yè)編制縣內(nèi)調(diào)劑解決。在農(nóng)村行政村和社區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、全覆蓋的工作體系。

5 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

事業(yè)編制17名，其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。所需編制從原縣食品藥品稽查大隊(duì)劃轉(zhuǎn)13名，劃入省編辦從工商部門劃轉(zhuǎn)我縣的4名事業(yè)編制。

四是組建縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。在整合食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)有食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，組建縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，科級(jí)建制。主要負(fù)責(zé)食品、藥品、化妝品等產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)，為食品藥品監(jiān)管提供技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)全縣食品藥品安全監(jiān)測(cè)和藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告的收集、評(píng)價(jià)、反饋、上報(bào)；開展全縣餐飲行業(yè)及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的技術(shù)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查和各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。核定事業(yè)編制7名，其中：主任1名，副主任2名。所需編制從縣衛(wèi)校劃轉(zhuǎn)4名；撤銷縣醫(yī)療器械維修站，將其3名編制和4名工作人員劃入縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

6 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

數(shù)，以及涉及食品安全的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員、編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)基數(shù)，及時(shí)劃入新組建的食品藥品監(jiān)督管理局。省編辦從工商系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)連人帶編劃轉(zhuǎn)我縣12名人員編制。認(rèn)真做好劃轉(zhuǎn)人員的接收工作，確保劃轉(zhuǎn)人員職級(jí)待遇不降低，工作經(jīng)費(fèi)不減少。省編辦劃轉(zhuǎn)我縣的人員編制全部用于充實(shí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)工作力量。

三項(xiàng)配套監(jiān)督，防止改革無序。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任制，深入實(shí)施食品藥品安全一票否決和年度目標(biāo)責(zé)任考核制度，切實(shí)抓好本轄區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)、群眾團(tuán)體等積極參與，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治，提升食品藥品安全監(jiān)管整體水平。

7 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗(yàn)材料

二是縣食品藥品監(jiān)管局要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立和完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)?？h農(nóng)業(yè)局要落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理，與食品藥品監(jiān)管部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的無縫銜接?？h衛(wèi)生局要加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作。對(duì)于單純從事餐飲服務(wù)的單位，由縣食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行餐飲服務(wù)許可，縣衛(wèi)生局不再進(jìn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可。

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督和行業(yè)自律作用，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。

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體制改革工作匯報(bào)篇九

深化水資源管理體制機(jī)制，把提高用水效率和效益作為改革創(chuàng)新的重要目標(biāo)。通過建立合理的農(nóng)業(yè)用水機(jī)制，調(diào)整灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)和優(yōu)化灌區(qū)管水方法，調(diào)整農(nóng)業(yè)與生態(tài)之間不合理的用水現(xiàn)狀，緩解水資源的供需矛盾，提高水資源的利用率，做到水資源的合理開發(fā)和科學(xué)利用，加快推進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮水資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)水資源的需求。首先要規(guī)范管理、合理配置。嚴(yán)格執(zhí)行自治州“總量控制，限額供水，超引加價(jià)、節(jié)本增效”的引配水原則，在全縣各灌區(qū)、協(xié)會(huì)推行水票制、用水申請(qǐng)制和預(yù)警制。推廣統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理的集體灌溉模式，實(shí)行“供水管理單位+農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)+用水戶”的管理體質(zhì)，形成政府調(diào)控、民主協(xié)調(diào)、用水戶參與管理的新的水利管理體制。制定合理的引、配水計(jì)劃和渠道輪灌秩序，堅(jiān)決杜絕“人情水、關(guān)系水”和無故浪費(fèi)水現(xiàn)象，確保公平、公正灌溉，保證按需供水。繼續(xù)做好年度水量、水費(fèi)的核算工作，在各村組設(shè)置水費(fèi)公開欄，及時(shí)公布用水情況和收費(fèi)情況，做到水量公開、水價(jià)公開、水費(fèi)公開。

劃，灌中合理安排水輪，做到灌前有管理，灌后有預(yù)警。為自治

縣全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供水資源保障。

完善水利工程建設(shè)管理體制，進(jìn)一步做好工程管理體制建

設(shè)。自治縣境內(nèi)的水利工程的管理和保護(hù)范圍已根據(jù)自治區(qū)土管

局、自治區(qū)水利廳[1993]18號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行確權(quán)劃界，人人都

有管護(hù)的職責(zé)和義務(wù)，水利工程由水利部門和各受益單位共同進(jìn)

行管理維護(hù)。根據(jù)自治縣《焉耆回族自治縣水利管理辦法（試行）》

第四章第十三條規(guī)定，水利供水工程的建設(shè)與管理維護(hù)以支渠為

界，支渠以上的農(nóng)田水利配套設(shè)施由水利部門負(fù)責(zé)籌資、建設(shè)和

維修養(yǎng)護(hù)；支渠以下的農(nóng)田水利配套設(shè)施由村（組）受益單位負(fù)

責(zé)籌資、建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)，村（組）受益單位在籌資建設(shè)上堅(jiān)持

“一事一議”原則。各灌區(qū)四級(jí)渠道（干、支、斗、農(nóng)）的清淤

工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府（管委會(huì)）組織農(nóng)牧民負(fù)責(zé)實(shí)施。

護(hù)，保護(hù)工程不被人為破壞。對(duì)年久失修、已經(jīng)損毀的工程進(jìn)行

重新修建，對(duì)部分損壞的工程進(jìn)行局部維修，保證工程盡快恢復(fù)

并發(fā)揮效益，維護(hù)正常的水利基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境。

隨著水利投融資體制改革的逐步深入，必須尋求多種投資渠

道和水利工程經(jīng)營(yíng)管理模式，保障水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。建立

良性運(yùn)行機(jī)制，確保已建成的水利設(shè)施正常發(fā)揮效益，在積極爭(zhēng)

取國(guó)家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，自治縣財(cái)政也應(yīng)逐年增加對(duì)水利的投入。

組織農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)通過“一事一議”的辦法積極引導(dǎo)農(nóng)牧民參

與水利工程建設(shè)，同時(shí)廣泛吸引社會(huì)資金進(jìn)行水利基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)。積極開展經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)拍賣等融資手段，引

營(yíng)水利發(fā)展?fàn)I造良好的投資環(huán)境，以增強(qiáng)水利對(duì)民間資本的吸引

力度。

穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)綜合改革，發(fā)揮水價(jià)資源配置的調(diào)節(jié)作用，促

進(jìn)節(jié)約用水和可持續(xù)利用，提高用水效率。實(shí)行供水到戶，加快

水價(jià)改革。實(shí)行供水到戶可以杜絕農(nóng)業(yè)用水混亂局面，促進(jìn)節(jié)約

用水，減輕農(nóng)民用水不合理負(fù)擔(dān)，促進(jìn)水價(jià)改革，提高水費(fèi)的計(jì)

收率。各用水者協(xié)會(huì)在供水到戶的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)末級(jí)渠道的管

理，實(shí)行用水戶最終結(jié)算水價(jià)制度。供水到戶工作應(yīng)不斷完善和

改進(jìn)，提高供水質(zhì)量，沒有推行供水到戶的用水戶協(xié)會(huì)，應(yīng)加強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，盡快在轄區(qū)實(shí)行供水到戶。按照“一次定

價(jià)，分步到位”穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。合理確定水價(jià)，各級(jí)財(cái)

政承擔(dān)的公益性崗位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不

計(jì)入供水成本。各地州核定農(nóng)業(yè)成本水價(jià)，縣確定執(zhí)行水價(jià)，報(bào)

組織按照民主協(xié)商的原則自行確定。農(nóng)業(yè)供水推行終端水價(jià)制

度，建立并完善計(jì)量合理、規(guī)范管理的水費(fèi)計(jì)收體制。制定工業(yè)

水價(jià)指導(dǎo)意見，明確工業(yè)水價(jià)構(gòu)成，按照工業(yè)供水類型和區(qū)域水

資源平衡稀缺程度核定水價(jià)。實(shí)行差異化的水價(jià)政策，區(qū)分水資

源公益性和商品性，農(nóng)業(yè)及工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水實(shí)行超定額累進(jìn)加

價(jià)價(jià)差。資源水價(jià)由縣級(jí)以上政府根據(jù)水資源的稀缺程度核定。

農(nóng)村安全飲水工程逐步實(shí)行成本水價(jià)供水，沒有達(dá)到成本水價(jià)供

水的差額部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村自來水

廠由自治區(qū)財(cái)政給予用電費(fèi)用補(bǔ)助。穩(wěn)步推進(jìn)城市居民生活用水

階梯式水價(jià)制度。由自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政和水利等部門提出自治區(qū)

水價(jià)綜合改革的具體實(shí)施意見。

加強(qiáng)水利服務(wù)體系建設(shè)，健全基層水利服務(wù)體系，完善基層

水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常工作制度建設(shè)，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)水利管

理站到局屬各股室，嚴(yán)格工作紀(jì)律，大力提倡生活節(jié)儉、工作有

效、廉潔自律、熱情文明的作風(fēng)，再創(chuàng)文明服務(wù)示范窗口。牢固

樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、服務(wù)觀、建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。加

性職能。充實(shí)基層水利服務(wù)人員，確?；鶎右痪€工作的水利技術(shù)

人員的比例及專業(yè)性質(zhì)。支持縣鄉(xiāng)建立農(nóng)村基層水利專業(yè)應(yīng)急服

務(wù)組織，提高抗旱、防洪等應(yīng)急服務(wù)效率。健全水利科技創(chuàng)新體

系，加強(qiáng)水利科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加快以工程技術(shù)和節(jié)水

辦公進(jìn)程和提高工作效率，目前已為駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)水利管理

站配備電腦、打印機(jī)等電子辦公設(shè)備。根據(jù)水管人員量、測(cè)水以

及工程建設(shè)需求，更新一批測(cè)量?jī)x器設(shè)施。對(duì)局屬各股室老舊電

腦進(jìn)行更換，根據(jù)工程建設(shè)需要，新建一套遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制滴灌

系統(tǒng)設(shè)備，更新水利建設(shè)檔案管理室，增配攝像機(jī)、照相機(jī)等檔

案管理設(shè)備，以滿足現(xiàn)代水利建設(shè)管理的需求，不斷增強(qiáng)水利隊(duì)

利用市場(chǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利服務(wù)項(xiàng)目走向市場(chǎng)。

推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，建立健全節(jié)水型社會(huì)管理體系。制定

相關(guān)政策制度，編制規(guī)劃，組織保障實(shí)施。制定節(jié)水辦法，編制

節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃?？偭靠刂疲鸺?jí)分配，定額管理。根據(jù)全縣

用水的實(shí)際情況，嚴(yán)格控制用水指標(biāo)，對(duì)用水實(shí)行總量控制和定

技術(shù)、設(shè)備和器具。完善節(jié)水管理制度，建立和完善以取水許可

制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源管理、用水總量控制與定額管理等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系。建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機(jī)制和良性的節(jié)水激勵(lì)制度。確立節(jié)水投入的專項(xiàng)資金。從水資源費(fèi)、超計(jì)劃、超定額加價(jià)水費(fèi)等收費(fèi)中提取一定比例資金，作為節(jié)水管理專項(xiàng)資金。通過節(jié)水專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、減免有關(guān)事業(yè)性收費(fèi)等政策，鼓勵(lì)和支持節(jié)水建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。通過制度建設(shè)規(guī)范用水行為，促進(jìn)水資源的節(jié)約和高效利用。建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，全面加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

體制改革工作匯報(bào)篇十

平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處，東臨陜西咸陽、西連甘肅定西、白銀，南接陜西寶雞、甘肅天水，北倚寧夏固原、甘肅慶陽，是甘肅重要的區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開放開發(fā)的“東大門”。平?jīng)鰵v史悠久、文化燦爛、區(qū)位獨(dú)特、交通便利，崆峒、西王母、古成紀(jì)、皇甫謐“四大文化名片”特色鮮明，煤電、草畜、果菜、旅游“四大產(chǎn)業(yè)品牌”獨(dú)具發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全市轄崆峒和涇川、靈臺(tái)、崇信、華亭、莊浪、靜寧1區(qū)6縣，總面積1.1萬平方公里，人口226萬。2007年全市生產(chǎn)總值147.8億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91.8億元,地方財(cái)政收入6.96億元。2008年上半年，全市生產(chǎn)總值完成70億元，同比增長(zhǎng)12.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資61.7億元，增長(zhǎng)47.2%；大口徑財(cái)政收入10.4億元，增長(zhǎng)23.5%；地方財(cái)政收入4.43億元，增長(zhǎng)29.3%。全市共有公益性文化事業(yè)單位6個(gè)，干部職工138人，其中：財(cái)政全額撥款單位3個(gè)，干部職工41人；財(cái)政差補(bǔ)單位1個(gè)，干部職工80人；自收自支的單位2個(gè)，干部職工17人。

近年來，全市上下以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于促進(jìn)文化發(fā)展的重大方針政策，緊緊立足平?jīng)鰧?shí)際，積極推進(jìn)文化體制改革，加快開發(fā)利用歷史文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)全市文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，特別是去年全省嘉峪關(guān)文化體制改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議以來，我們緊緊抓住我市被中央確定為全國(guó)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)市的機(jī)遇，積極探索，分類指導(dǎo)，落實(shí)措施，注重實(shí)效，在推進(jìn)文化體制改革方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市文化事業(yè)的發(fā)展。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立推行機(jī)制。推進(jìn)文化體制改革,思想認(rèn)識(shí)是先導(dǎo)。近年來，我們始終把思想發(fā)動(dòng)放在工作的首位，注重調(diào)動(dòng)文化單位參與改革的積極性。全省文化體制改革工作會(huì)議之后，我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些干部職工害怕改革、不敢改革，害怕改亂、削弱文化系統(tǒng)實(shí)力等“怕”的思想和一些單位對(duì)改革的認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單化，認(rèn)為改革就是把文化單位推向市場(chǎng)，“斷奶”、“ 甩包袱”等各種思想，及時(shí)召集文化單位全體干部職工，分層次召開工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于文化體制改革的方針政策，深入傳達(dá)學(xué)習(xí)省上會(huì)議精神，圍繞各單位的實(shí)際困難和發(fā)展前景深入討論，使大家認(rèn)識(shí)到深化改革的重要性、緊迫性和重大意義，認(rèn)識(shí)到文化體制改革是推進(jìn)文化發(fā)展的動(dòng)力、活力、出路所在。同時(shí)，不斷加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，在講清政策、明白道理、增強(qiáng)信心的基礎(chǔ)上，使文化單位干部職工形成了“早改早受益”的思想共識(shí)，為推進(jìn)文化體制改革奠定了良好的思想基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)全市文化體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市上及時(shí)成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，宣傳、文化、廣電、報(bào)社、發(fā)改、財(cái)政、社保、人事等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室主任由市委宣傳部分管文化工作的副部長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立了任務(wù)分解、重點(diǎn)工作督辦等工作制度，形成了以領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議為主的議事機(jī)制。市上同時(shí)將文化體制改革工作納入全市精神文明建設(shè)工作考核范疇，年初安排，年終考核，使各級(jí)文化單位對(duì)改革目標(biāo)、改革任務(wù)有一個(gè)明確的定位，使干部職工做到心中有數(shù)。各有關(guān)部門和七縣區(qū)也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組專抓文化體制改革工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各盡其職、宣傳部門總體協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

二、深入開展調(diào)研，制定工作方案。為了摸清底子，找準(zhǔn)定位，扎實(shí)推進(jìn)工作，去年4月份，按照市委要求，由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)市文化局、廣電局負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，以召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)察看、問卷調(diào)查等形式，對(duì)7縣（區(qū)）和市直單位文化體制改革工作進(jìn)行了深入調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“立足發(fā)展，搞活機(jī)制、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推開”的原則，制定了《平?jīng)鍪形幕w制改革實(shí)施方案》，經(jīng)市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)討論審定后下發(fā)各縣（區(qū)）和市直各單位?！斗桨浮穼?duì)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、改革方向、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)、措施辦法、實(shí)施步驟等都作出了明確要求，市上和有關(guān)部門同時(shí)也制定出臺(tái)了許多促進(jìn)文化發(fā)展的有一定“含金量”的政策。全市文化體制改革方案下發(fā)后，各縣（區(qū)）、市直文化系統(tǒng)各單位在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際分別提出了具體貫徹意見。同時(shí)，各縣（區(qū)）也分別制定了《文化體制改革工作方案》，對(duì)文化體制改革工作進(jìn)行了安排部署。

三、推進(jìn)試點(diǎn)改革，積累工作經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)全市文化單位的現(xiàn)狀，堅(jiān)持“成熟一個(gè)改一個(gè)，成熟一部分改一部分”的原則，確定了平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社、市秦劇團(tuán)和市廣電網(wǎng)絡(luò)中心3個(gè)單位分別作為新聞傳媒單位、公益性文化事業(yè)單位、事業(yè)單位（企業(yè)管理）的試點(diǎn)單位率先進(jìn)行改革。隨后，指導(dǎo)各試點(diǎn)單位相繼制定了《改革方案》。試點(diǎn)工作開展以來，平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社按照主副分離、輕裝上陣、內(nèi)抓管理、外拓市場(chǎng)的思路，將報(bào)社印刷廠和廣告公司分離出來，各自成為獨(dú)立的法人主體，并成立了平?jīng)鲂侣劸W(wǎng)站。這一改革措施的實(shí)施，不僅卸掉了包袱，更重要的是把大家從事務(wù)中解脫出來，集中精力辦好報(bào)紙、促進(jìn)報(bào)社的發(fā)展，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。在人員管理上，堅(jiān)持因崗設(shè)人，因人兼崗，調(diào)整優(yōu)化了部室編采人員。結(jié)合編辦彩報(bào)，對(duì)責(zé)任編輯及組版人員崗位作了相應(yīng)調(diào)整，做到了“編組分開”。為壯大編采力量，在不增編的前提下，敞開人才進(jìn)入渠道，向社會(huì)公開招聘一線工作人員，對(duì)所有聘用人員，全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。按照“多勞多得”的分配原則，因崗設(shè)酬，因勞計(jì)酬，兼崗兼職，多干多酬。對(duì)改革下崗職工，通過資產(chǎn)變現(xiàn)，向上級(jí)“爭(zhēng)取一點(diǎn)”、單位“自籌一點(diǎn)”，為其繳納“兩金”，使職工得到妥善安置。市上有關(guān)演出院團(tuán)改革中，成立平?jīng)鏊囆g(shù)劇院，副縣級(jí)建制，轄秦劇團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)，實(shí)行“一院轄兩團(tuán)”，堅(jiān)持兩條腿走路，拓展演出市場(chǎng)，滿足觀眾不同形式的欣賞需要。秦劇團(tuán)在改革中一手抓人事制度改革，采取全員聘用制，一手抓收入分配制度改革，變 “養(yǎng)人”為 “養(yǎng)事”，實(shí)行績(jī)效掛鉤，按演出場(chǎng)次收入計(jì)算工資，調(diào)動(dòng)了演職人員的積極性。市廣電網(wǎng)絡(luò)中心以企業(yè)化經(jīng)營(yíng)為方向，建立健全了各項(xiàng)管理制度，實(shí)行全員聘用制和中層管理人員競(jìng)聘上崗制，員工工資實(shí)行績(jī)效考核，拿出工資總額的20%進(jìn)行獎(jiǎng)罰。三個(gè)試點(diǎn)單位改革的做法為全市文化體制改革提供了有益的借鑒。

四、堅(jiān)持因單位施策，分類推行改革深化。針對(duì)全市文化單位中存在事業(yè)、事業(yè)單位企業(yè)管理、企業(yè)等多種體制形式，在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們按照因單位施策、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的方法實(shí)施全市文化改革。對(duì)市、縣公益性事業(yè)單位，重點(diǎn)建立健全管理制度，用政策激勵(lì)干部職工工作積極性。市文化館、圖書館、博物館和新聞媒體單位，從2003年開始，在全員聘用制、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面進(jìn)行了改革。市電視臺(tái)2003年推行了全員聘用、中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，不僅對(duì)正式工作人員實(shí)行聘用，而且面向社會(huì)聘用12人，占到全臺(tái)48名人員的1/4。市、縣三館也實(shí)行了職員合同聘用制。對(duì)事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理的單位，按照一企一策，分類指導(dǎo)、充分放活的辦法進(jìn)行改革。市文化系統(tǒng)以市秦劇團(tuán)為依托，整合人力資源，成立了平?jīng)鏊囆g(shù)團(tuán)。全市8個(gè)專業(yè)劇團(tuán)均實(shí)行了聘用制，其中2個(gè)已辦起了實(shí)體。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的文化企業(yè)堅(jiān)持以政策支持鼓勵(lì)，逐步推向市場(chǎng)。平?jīng)黾埧棶嬌?、電視網(wǎng)絡(luò)公司、電影發(fā)行放映公司、報(bào)社印刷廠等通過改革，已成為真正的獨(dú)立法人企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

通過近年來改革探索，全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：

一是理順了關(guān)系，整合了資源。市上劃分整合了平?jīng)龀菂^(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)，取消了崆峒區(qū)平?jīng)鋈嗣駨V播電臺(tái)呼號(hào)，成立了市級(jí)平?jīng)鋈嗣駨V播電臺(tái)，于2007年11月正式開播。市文化出版局采取聯(lián)合、嫁接等方式，廣泛吸取社會(huì)力量，通過市場(chǎng)運(yùn)作于2007年底成立了平?jīng)鍪兴囆g(shù)團(tuán)和平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，不僅填補(bǔ)了我市沒有民營(yíng)綜合性藝術(shù)團(tuán)體的空白，也為許多具有藝術(shù)專長(zhǎng)的人員提供了用武之地，不斷滿足了群眾對(duì)不同藝術(shù)形式的欣賞需要，也為今后文化藝術(shù)走向市場(chǎng)積累了經(jīng)驗(yàn)。平?jīng)鍪兴囆g(shù)團(tuán)的成立，首次將交響樂搬上了平?jīng)鲅莩鑫枧_(tái)，今年5月，由平?jīng)鍪兴囆g(shù)團(tuán)和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心共同打造的“愛的力量”平?jīng)隹拐鹁葹?zāi)專場(chǎng)晚會(huì)氣勢(shì)宏大，質(zhì)量上乘，開創(chuàng)了平?jīng)雠e辦大型演出的先河。

二是搞活了機(jī)制，凸現(xiàn)了效益。平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社從1992年到2005年底，市級(jí)財(cái)政每年僅僅定補(bǔ)資金20萬元，單位運(yùn)轉(zhuǎn)困難。將印刷廠和廣告公司分離出來后，報(bào)社負(fù)擔(dān)明顯減輕，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年，職工收入和報(bào)社資產(chǎn)總額分別比2001年增長(zhǎng)了195%和414%。市廣電局按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，積極推行中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，分別在2004年和2008年在廣播電視臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行了2輪中層科級(jí)干部競(jìng)聘，市電視臺(tái)先后向社會(huì)公開招考6名播音主持人，廣播電臺(tái)向社會(huì)招考工作人員17名，建立了優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機(jī)制，提高了播出質(zhì)量。

三是盤活了資產(chǎn)，推動(dòng)了發(fā)展。崆峒區(qū)將原影劇院、電影公司合并為文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，徹底推向市場(chǎng)，除解決了職工的吃飯問題外，每年上繳稅費(fèi)10多萬元，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。平?jīng)鍪须娪肮驹诙嗄晏澅?、資不抵債的情況下，采取了一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)的模式，開展廣告、房產(chǎn)租賃等業(yè)務(wù)，有效拓寬了經(jīng)營(yíng)范圍?？h、區(qū)影劇院搞活場(chǎng)地租賃，使閑置資源得到充分利用，經(jīng)營(yíng)狀況不斷好轉(zhuǎn)。

四是增加了投入，壯大了實(shí)力。市上制定出臺(tái)了一系列扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，提高了財(cái)政對(duì)文化事業(yè)的投資比例，建立了文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，確定了公益演（映）出補(bǔ)貼制度，提高了補(bǔ)貼額度，投資2296萬元建設(shè)的柳湖書院工程年內(nèi)即將竣工；投資3000多萬元的市人民會(huì)堂改造項(xiàng)目正在進(jìn)行。規(guī)劃建設(shè)的文化一條街已具雛形，已入住文化經(jīng)營(yíng)商戶10余家。平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)社通過改革，內(nèi)部管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。近4年來，報(bào)紙發(fā)行量增長(zhǎng)67％，廣告純收入增長(zhǎng)92％，職工收入增長(zhǎng)60％。先后投入160多萬元，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，使報(bào)社面貌煥然一新。2007年，全市廣電系統(tǒng)累計(jì)完成投入1600多萬元，全面啟動(dòng)了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，組織實(shí)施了太統(tǒng)山微波臺(tái)數(shù)字化改造工程、中央廣播電視節(jié)目無限覆蓋工程、108處自然村“村村通” 工程、“2131”農(nóng)村電影放映工程和平?jīng)鲭娨暸_(tái)攝錄編設(shè)備升級(jí)改造工程及節(jié)目通達(dá)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。華亭縣投資3000多萬元的“三館兩中心”即將竣工，與深圳高斯貝爾公司共同投資1400萬元，建成數(shù)字電視前端平臺(tái)，投資1000多萬元的影劇院正在建設(shè)之中；靈臺(tái)、涇川縣在中央、省投100萬元外，縣級(jí)各配套近200萬元，建成宣傳文化中心，涇川縣投資3000萬元的大云寺博物館正在建設(shè)中；莊浪縣投資250萬元建成了中國(guó)梯田化模范縣紀(jì)念館，已于2007年11月掛牌成立；崇信縣于2007年9月投資460多萬元建成了影劇院；崆峒區(qū)先后累計(jì)投資450多萬元，建成了文化綜合樓。五是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍了群眾文化。我們?cè)谖幕w制和改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先后制定了《關(guān)于加快和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《平?jīng)鍪嗅轻嘉乃嚜?jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)辦法》，培育了以平?jīng)稣牢幕?、亞泰彩燈公司等為代表的龍頭文化企業(yè)，研發(fā)推出了《平?jīng)黾埧棶嫛?、《西王母剪紙》、《華亭麥桿畫》、《靈臺(tái)碑林墨跡》等特色文化產(chǎn)品，帶動(dòng)形成了具有地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年，第四屆中國(guó)深圳國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，平?jīng)龅募埧棶?、剪紙等文化產(chǎn)品頗受各地客商的青睞。2008年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書屋50家，同時(shí)帶動(dòng)了特色文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)和“文化個(gè)體戶”的較快發(fā)展。目前，全市初步形成以網(wǎng)絡(luò)業(yè)、書畫業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、古玩業(yè)等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)群，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的門類和品種不斷擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。至目前，全市共有文化產(chǎn)業(yè)單位2300多家，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到2100多家。2007年全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增加值1.7億元，與2004年相比，平均年度增長(zhǎng)8.52%。

近年來，我市文化體制改革工作取得了一些成效，但從目前情況來看，文化單位人才匱乏、優(yōu)秀專業(yè)人才奇缺，文化單位工作條件差、投入不足等問題依然存在。經(jīng)營(yíng)性文化單位規(guī)模小，層次低，布局分散，整體實(shí)力弱的狀況還沒有根本改變。這些問題影響和制約了文化事業(yè)的發(fā)展，迫切需要我們?cè)诮窈蟾母锇l(fā)展中采取有力措施，繼續(xù)加以解決。這次會(huì)后，我們將以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于文化體制改革的政策和要求，虛心學(xué)習(xí)兄弟市州的改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加大改革力度，推動(dòng)全市文化體制改革向縱深推進(jìn)，加快實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的目標(biāo)。

體制改革工作匯報(bào)篇十一

（2011年11月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警，向親臨督查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

廣闊。旅游資源豐富，名勝古跡眾多，現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀，聞名華夏的大槐樹，全國(guó)四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔，全國(guó)唯一保存完整的明代監(jiān)獄，都聚集在這里。人文底蘊(yùn)深厚，文化遺產(chǎn)豐富，26位遠(yuǎn)古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動(dòng)遺跡，先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學(xué)大師賈題韜、黨內(nèi)海瑞王世英、國(guó)畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人，“三月三”走親習(xí)俗、大槐樹祭祖習(xí)俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值122億元，糧食總產(chǎn)6.4億斤，財(cái)政收入20億元，農(nóng)民人均純收入5922元。

矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力實(shí)施基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，取得了人民滿意的成效，確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn)，為加快全縣的轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)【2008】19號(hào)）精神，根據(jù)中督函【2011】10號(hào)文件要求，現(xiàn)將我縣司法體制和工作機(jī)制改革有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、優(yōu)化司法職權(quán)配置，提高執(zhí)法司法效果 優(yōu)化司法職權(quán)配置，是司法行為依法有序?qū)嵤┑那疤釛l件，是檢驗(yàn)深化司法體制改革的重要尺度，是建設(shè)公正高效司法制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

推行統(tǒng)一立案，認(rèn)真落實(shí)案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責(zé)任追究等制度，堅(jiān)持開庭、舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證、宣判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)依法及時(shí)公開，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)行方式，破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅(jiān)持把量刑融入法庭審理程序，把法庭調(diào)查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個(gè)階段，合議庭也進(jìn)行專門的量刑評(píng)議，填寫量刑評(píng)議表，使量刑過程一目了然；同時(shí)，充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動(dòng)的權(quán)利。2009年6月以來，累計(jì)審結(jié)十五類罪名案件200余件，涉及被告人200多人，社會(huì)公信力和法院權(quán)威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強(qiáng)立案信訪大廳建設(shè)，完善涉案信息快速查詢，在立案大廳設(shè)立了訴前調(diào)解室、信訪接待室、院長(zhǎng)接待室、當(dāng)事人休息處、報(bào)刊閱覽處、材料處、引導(dǎo)臺(tái)、服務(wù)窗口及立案流程圖示等，堅(jiān)持院長(zhǎng)信訪和專職信訪接待制度，定期召開信訪案件分析會(huì)，研究解決信訪案件，今年9月被評(píng)為全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體。五是積極推進(jìn)人民陪審員制度。擴(kuò)大人民陪審員的選任，明確審判案件范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大司法決策知情權(quán)，增強(qiáng)裁判過程透明度。目前縣人大常委會(huì)已任命人民陪審員32名，并實(shí)行案件補(bǔ)助，每人每案件補(bǔ)助50元。

重點(diǎn)解決監(jiān)管場(chǎng)所存在的違法違紀(jì)問題，今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次，提出安全防范檢察建議11條，發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起，防止各類事故2起。

縣公安機(jī)關(guān)一是完善涉案信息快速查詢和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制。大力加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，依托警務(wù)綜合運(yùn)用平臺(tái)，開展網(wǎng)上立案、審批、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案，提高辦案效率。同時(shí)，不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理，建立公安行政審批大廳，采取一次性告知，規(guī)范辦事流程，大幅提高了公共管理服務(wù)水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通黨外民主監(jiān)督渠道，切實(shí)聽取社會(huì)各界意見，公開公平確定參與聽證的人選，最大限度地公開執(zhí)法過程，在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評(píng)查活動(dòng)，及時(shí)公開相關(guān)信息，形成良好的輿論導(dǎo)向。

縣司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，大力開展人民調(diào)解工作，今年以來共調(diào)解民間糾紛565件，保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)政策，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 實(shí)施寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然選擇，是體現(xiàn)立法宗旨和實(shí)現(xiàn)司法價(jià)值的客觀要求，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查報(bào)道內(nèi)容，適時(shí)向社會(huì)和公眾發(fā)布進(jìn)展情況，避免泄露偵查措施，影響案件偵破。

三、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法 建設(shè)高素質(zhì)的政法隊(duì)伍，是做好新時(shí)期政法工作的組織保證，是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。

對(duì)他們的從業(yè)活動(dòng)作出限制性規(guī)定，并從生活上關(guān)心他們，政治上關(guān)懷他們，確保其規(guī)范行為、堅(jiān)守紀(jì)律。五是加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作。加強(qiáng)對(duì)3個(gè)律師事務(wù)所、25名律師的管理，強(qiáng)化對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)法律援助工作，開展公益法律服務(wù)，今年共辦理各類法律援助358件，最大限度地維護(hù)了國(guó)家利益、公共利益和人民群眾利益，維護(hù)了全縣的和諧穩(wěn)定。

四、完善經(jīng)費(fèi)保障體制，全面提升服務(wù)水平政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，是對(duì)現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障體制的新突破。在中央、省市財(cái)政的大力支持下，我們一是保障政法經(jīng)費(fèi)投入。政法專項(xiàng)編制人均2.7萬元的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額到位。二是完善政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制。縣檢察院1.29萬平米的技術(shù)偵查大樓已經(jīng)投入使用；縣法院更新了部分辦公設(shè)施，修繕改建了三個(gè)基層法庭，執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車；看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進(jìn)展順利；16個(gè)基層司法所全部辦公用房配齊。

步，我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點(diǎn)，按照各位領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，進(jìn)一步大膽探索，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力構(gòu)建具有特色的司法體制和工作機(jī)制，積極推進(jìn)政法事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的司法環(huán)境，做出我們更加積極的貢獻(xiàn)！

衷心希望各位領(lǐng)導(dǎo)一如既往地支持洪洞的工作，關(guān)心洪洞的發(fā)展。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們身體健康、工作順利、生活愉快！謝謝大家！

體制改革工作匯報(bào)篇十二

司法體制改革工作情況匯報(bào)有什么內(nèi)容呢，下面和小編一起閱讀吧！

近日，都勻市人大常委會(huì)第122次主任會(huì)議在都勻市人民法院六樓會(huì)議室召開，會(huì)議由市人大常委會(huì)主任郭玉山主持，市人大常委會(huì)副主任谷華、程輝、吳冬生、敖忠南、何宗武、劉才亮及各工委主任等參加會(huì)議，市法院院長(zhǎng)黃曉明向主任會(huì)議報(bào)告20xx年以來司法體制改革工作情況。市法院班子成員、各部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

會(huì)前，郭玉山主任一行實(shí)地視察了市法院訴訟服務(wù)中心、車載巡回法庭、遠(yuǎn)程視頻接訪室、科技法庭等涉及司法改革領(lǐng)域方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況，每到一處都仔細(xì)察看并認(rèn)真聽取相關(guān)建設(shè)的情況介紹。

會(huì)上，市法院院長(zhǎng)黃曉明就20xx年以來的司法體制改革工作情況向主任會(huì)議作了全面報(bào)告。20xx年以來，市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo)，堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，深度思考，大膽探索，積極推進(jìn)各項(xiàng)司法改革任務(wù)，司法改革工作取得了新進(jìn)展、新突破。一是開展審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、行政案件集中管轄、優(yōu)化設(shè)置人民法庭、推行法官辦案責(zé)任制，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán);二是開展“輕刑快審”試點(diǎn)改革、保障被告人合法權(quán)益，強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制;三是創(chuàng)新司法公開形式和內(nèi)容、建立新聞發(fā)布會(huì)制度、舉辦公眾開放日活動(dòng)、落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度，推進(jìn)司法公開;四是改革案件質(zhì)量評(píng)查方式、代表監(jiān)督方式、配齊配強(qiáng)人民陪審員隊(duì)伍，擴(kuò)大司法民主;五是建設(shè)高清科技法庭、推行無紙化辦公辦會(huì)、建成案件信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)法院信息化建設(shè);六是實(shí)行立案登記制、建立訴訟服務(wù)中心、推進(jìn)涉訴信訪改革、實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流制度，加強(qiáng)司法便民。

黃曉明表示，市人大常委會(huì)主任會(huì)議專門聽取市法院司法體制改革情況報(bào)告，是對(duì)市法院工作的極大鼓舞和支持。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，任務(wù)艱巨，請(qǐng)市人大繼續(xù)關(guān)心和支持市法院改革試點(diǎn)工作，幫助解決改革試點(diǎn)中遇到的困難和問題。今后，市法院將以更開放的心態(tài)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，積極推動(dòng)司法改革各項(xiàng)舉措落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在認(rèn)真聽取匯報(bào)后，參會(huì)人員對(duì)市法院20xx年以來司法體制改革工作給予了充分肯定，認(rèn)為市法院很多工作實(shí)現(xiàn)了大跨越，尤其在實(shí)施立案登記制、開展輕刑快審、組建審判團(tuán)隊(duì)、完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)司法責(zé)任制等司法改革方面亮點(diǎn)紛呈。同時(shí)，就如何進(jìn)一步深化司法體制改革工作提出了一些意見和建議。

針對(duì)下階段工作，郭玉山主任希望市法院要鞏固改革良好勢(shì)頭，再接再厲、開拓創(chuàng)新、立足實(shí)際、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)司法體制改革工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為都勻經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。一是要繼續(xù)圍繞審判中心，統(tǒng)一思想，加大司法體制改革力度;二是要主動(dòng)接受監(jiān)督，積極向人大和上級(jí)法院匯報(bào)、通報(bào)改革工作情況;三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，既要確保干警廉潔，又要抓好人才培養(yǎng)，建立科學(xué)的人才梯隊(duì)，為法院事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。同時(shí)，要做好人員的思想穩(wěn)定工作，確保改革工作順利進(jìn)行。

體制改革工作匯報(bào)篇十三

*縣人民政府（2009年8月15日）

*縣位于咸陽市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個(gè)行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?3.7萬。

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

近年來，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商引資”四大戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。2008年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元，較2004年翻了兩番；人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到1.33萬元；財(cái)政總收入7.3億元，其中地方財(cái)政收入2.6億元，位居全市首位；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元，農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元，同比增長(zhǎng)21.9%，分別高出全省、全市平均增速10.1個(gè)和8.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.01億元，其中地方財(cái)政收入1.53億元，同比分別增長(zhǎng)81.9%和64.5%，地方財(cái)政收入增速位居全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元，同比分別增長(zhǎng)18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良 1 好態(tài)勢(shì)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，主導(dǎo)地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項(xiàng)目，組織實(shí)施了官牌工業(yè)廣場(chǎng)、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項(xiàng)目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項(xiàng)目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導(dǎo)，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索出了符合我縣實(shí)際的新型工業(yè)化之路。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元，分別是2005年的4.1倍和4.58倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了70.8%。今年1-6月份，全縣累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增長(zhǎng)28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元，同比增長(zhǎng)29.1%。

2 173萬平方米，農(nóng)村面貌有了很大改觀。

（三）旅游事業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，啟動(dòng)了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時(shí)，以旅游業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，同比增長(zhǎng)18.1%，占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。

（四）招商引資成果豐碩，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2005年以來，全縣共簽定招商引資項(xiàng)目合同85個(gè)，到位資金34.34億元。河北中達(dá)集團(tuán)、深圳東部集團(tuán)、山東新汶集團(tuán)、陜西煤化集團(tuán)、浙江家福樂集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，2005年以來，全縣累計(jì)完成投資50.39億元，建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目34個(gè)，社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，其它項(xiàng)目13個(gè)，掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。

3 發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們嚴(yán)格按照國(guó)家的政策規(guī)定，提高了農(nóng)村“低保”標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了救助范圍，全縣基本上實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。2005年以來,全縣累計(jì)發(fā)放各類保險(xiǎn)金7375.4萬元、救災(zāi)款80.5萬元、救災(zāi)糧180萬斤、救災(zāi)衣被4840套（件）、醫(yī)療救助款95.5萬元，困難群眾生活得到了及時(shí)救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū)，改造了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份，全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)到99.4%，全面完成了人口控制目標(biāo)。

(七)安全生產(chǎn)形勢(shì)平衡，社會(huì)大局安定和諧。實(shí)行縣長(zhǎng)包抓煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度，建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng)，煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)基金，加強(qiáng)了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的綜合治理。全面落實(shí)信訪“四項(xiàng)”制度，切實(shí)加大信訪案件查辦力度，有效解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)；深入開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會(huì)大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。

二、體制改革工作情況

近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)體制改革步伐，各項(xiàng)改革逐步深化，市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快。

（一）農(nóng)村綜合改革順利實(shí)施。按照省、市要求，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，妥善分流安置富余人員，認(rèn)真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前，累計(jì)撤并了48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機(jī)構(gòu)，壓縮了72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，裁減了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機(jī)構(gòu)、人員、編制”三精簡(jiǎn)和“政企、政事、政社”三分開目標(biāo)，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動(dòng)實(shí)施了集體林權(quán)制度改革，初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前，全縣共成立林改機(jī)構(gòu)256個(gè)，培訓(xùn)各級(jí)林改工作人員2586名，審批并實(shí)施各級(jí)林改方案 256份，簽訂林地承包合同6157份，發(fā)放林權(quán)證26504本，完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝，各項(xiàng)改革工作任務(wù)已基本完成。

5 萬元,為3.2萬人(次)學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學(xué)生“上學(xué)難”問題；先后招聘中小學(xué)教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯增強(qiáng)；縣財(cái)政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了上世紀(jì)3347.4萬元的“普九”債務(wù)，消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級(jí)和農(nóng)村中小學(xué)校多年的沉重債務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）財(cái)政體制改革不斷深化。建立了村財(cái)鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管等財(cái)政管理制度，規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算、集中支付制度，徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持財(cái)政資金向“三農(nóng)”和社會(huì)事業(yè)傾斜，充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來，縣財(cái)政累計(jì)投入4.93億元，用于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)；其中，投資19860萬元，用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2743萬元，用于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；投資26119萬元，用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資599萬元，用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難，使廣大群眾享受到了公共財(cái)政的溫暖。

（四）國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)縣政府招待所、農(nóng)機(jī)公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價(jià)公司進(jìn)行了改制，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。

三、

一是缺乏經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。近年來，隨著煤炭市場(chǎng)的活躍，180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項(xiàng)目相繼落戶我6 縣，但是由于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任與權(quán)限不對(duì)稱，致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目征地、報(bào)批等前期工作周期過長(zhǎng)。二是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢。部分重點(diǎn)項(xiàng)目由于受資金短缺、用地指標(biāo)缺口較大等方面原因影響，不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國(guó)際金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)地區(qū)用工市場(chǎng)萎縮，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩，群眾增收困難較大。四是信貸資金相對(duì)不足。盡管國(guó)家出臺(tái)了支持?jǐn)U大內(nèi)需的信貸政策，但是在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題。

四、下一步打算

今后，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞國(guó)家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“煤炭強(qiáng)基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，加快工業(yè)企業(yè)技改步伐，扎實(shí)做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作，打牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，加大投資力度，加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)蔣家河煤礦8月底投產(chǎn)，年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元；煤矸石電廠9月初1號(hào)機(jī)組投入運(yùn)行，年內(nèi)發(fā)電12萬度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；水泥粉磨站7月底全面投運(yùn)，年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元，分別增長(zhǎng)35.4%和36.9%。

（二）積極實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建

7 設(shè)。積極實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推行水果標(biāo)準(zhǔn)化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè)，著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村，努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè)，適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務(wù)技術(shù)，提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實(shí)施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程，切實(shí)抓好24個(gè)新建村和22個(gè)續(xù)建村的新村莊建設(shè)，對(duì)農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進(jìn)行整體搬遷，力爭(zhēng)年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米，80％的土窯洞居住戶告別土窯洞，進(jìn)一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。

（三）繼續(xù)實(shí)施“招商引資”戰(zhàn)略，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)捕捉國(guó)家投資信息，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢(shì)，篩選和儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫,為我縣項(xiàng)目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊(duì)伍,多途徑、全方位開展招商活動(dòng)，確保年內(nèi)招商引資到位資金達(dá)到20億元。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程跟蹤服務(wù)，科學(xué)合理的安排建設(shè)進(jìn)度，做到向上多爭(zhēng)取、橫向多聯(lián)系、對(duì)內(nèi)多挖潛，及時(shí)解決土地、資金等實(shí)際困難和問題，力爭(zhēng)年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。

（四）發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，切實(shí)抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8 大佛寺石窟保護(hù)工程以及程家川古民居恢復(fù)工程等旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物為一體的大型服務(wù)企業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的職能作用，積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺(tái)，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模，做大經(jīng)濟(jì)總量，努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭。

（五）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷提高人民生活質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快教育資源整合步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大單病種報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷比例，讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實(shí)惠。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)中小學(xué)生和弱勢(shì)群眾醫(yī)保擴(kuò)面工作，不斷加大擴(kuò)大征繳力度，全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)擴(kuò)面工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

五、懇請(qǐng)解決的問題

（一）關(guān)于投資性項(xiàng)目政策傾斜的問題。懇請(qǐng)省發(fā)改委在安排中、省擴(kuò)大內(nèi)需投資性建設(shè)項(xiàng)目方面，適當(dāng)給予政策上的傾斜和照顧，以加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

9 要837畝，雅店煤礦需要500畝，下溝鐵路運(yùn)煤專線需要350畝，大佛寺煤礦二期工程需要87畝，新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝，涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項(xiàng)目需要1600畝。懇請(qǐng)省委改委幫助我們解決這些用地指標(biāo)，并在項(xiàng)目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

（三）關(guān)于將我縣納入第二批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）的問題。懇請(qǐng)省發(fā)改委將我縣納入第二批擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市），擴(kuò)大我縣的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，更好地為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。

體制改革工作匯報(bào)篇十四

根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市市直國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革實(shí)施方案的通知》（新政文[123]號(hào))精神，撤消了市豫劇團(tuán)、雜技團(tuán)、歌舞團(tuán)、影劇演出公司的事業(yè)建制，注銷了事業(yè)法人，整合組建新鄉(xiāng)市演藝有限責(zé)任公司，公司于2012年8月20日掛牌成立。

一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)新政文[2012]123號(hào)文件要求，公司設(shè)立了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)根據(jù)《公司法》規(guī)定和出資人授權(quán)行使管理公司職權(quán)，董事長(zhǎng)為法人代表，設(shè)立總經(jīng)理1人，經(jīng)理4人，總監(jiān)2人，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)管理工作，具體職責(zé)按《新鄉(xiāng)市演藝有限責(zé)任公司章程》執(zhí)行。

二、建立健全公司現(xiàn)代企業(yè)管理制度

公司成立以來逐步制訂了《職工考核制度》、《員工聘用制度》等一系列規(guī)章制度，實(shí)行了“多勞多得”的工資分配原則，因崗設(shè)酬，因勞計(jì)酬。

三、人員的安置

根據(jù)新政文[2012]123號(hào)文件精神，轉(zhuǎn)制后的在編在職人員的檔案工資，參照全供事業(yè)單位計(jì)算的檔案工資撥付了“公益性演出服務(wù)費(fèi)”和應(yīng)有單位繳納的醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（2014年撥付“公益性服務(wù)費(fèi)”290.21萬元，保險(xiǎn)費(fèi)27.72萬元）。

在崗不在編人員和新進(jìn)人員按照企業(yè)辦法簽訂了勞動(dòng)合同，建立了勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和個(gè)人依法繳納了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，共支付了71萬余元（年工資約61萬余元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)10萬余元）。

四、基礎(chǔ)保障

根據(jù)新政文[2012]123號(hào)精神，為改善我公司基礎(chǔ)設(shè)施，保障我公司生存和發(fā)展的基本條件，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)能夠滿足我公司藝術(shù)劇種表演需要的包括排練、演出、辦公、食宿等在內(nèi)的兩處游園廣場(chǎng)，建成后交我公司使用，到目前還未落實(shí)。

五、公司改制后取得的成績(jī)

改制后，我公司演職人員努力奮進(jìn)，不斷創(chuàng)新，取得了優(yōu)異的成績(jī)：

2012年在“歡樂中原”群眾文化活動(dòng)中被評(píng)為省先進(jìn)單位。2013年在“歡樂中原”群眾文化活動(dòng)中被評(píng)為省先進(jìn)單位。

2014年在“文明河南·歡樂中原”群眾文化活動(dòng)中被評(píng)為省先進(jìn)單位；

2014年河南省第十三屆戲曲大賽，參賽作品《游子吟》榮獲文華大獎(jiǎng)；

2015河南省第六屆“黃河杯”戲曲大賽，大型現(xiàn)代豫劇《游子吟》榮獲金獎(jiǎng)。同年河南省第七屆黃河杯·小戲小品大賽，參賽作品《投票》榮獲金獎(jiǎng)。

二零一五年七月九日

體制改革工作匯報(bào)篇十五

==公安局按照中發(fā)19號(hào)文件的部署和要求，針對(duì)當(dāng)前我局工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重影響和制約公安工作的體制性、機(jī)制性問題，結(jié)合開展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，有效地維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，公安工作有了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、深化矛盾糾紛排查，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

走訪”開門評(píng)警活動(dòng)的實(shí)施方案 》，推動(dòng)了“大走訪”活動(dòng)的深入開展。通過“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)，集中化解了一批社會(huì)矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，整治了一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進(jìn)一步提高了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，推進(jìn)了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）克難攻堅(jiān)化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機(jī)關(guān)信訪“百案攻堅(jiān)”活動(dòng)為契機(jī),全力以赴抓好重點(diǎn)信訪案件的攻堅(jiān)工作,維護(hù)奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結(jié)292起，辦結(jié)率達(dá)80%，息訪273起，息訪率達(dá)75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項(xiàng)建設(shè)”和國(guó)慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)警民和諧，全年共化解重點(diǎn)信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)”，精心組織，層層分解任務(wù)，逐案落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，采取局領(lǐng)導(dǎo)包案、評(píng)查聽證、調(diào)解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導(dǎo)等辦法，加大攻堅(jiān)力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。

二、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法公信力。

2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，==公安局

把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項(xiàng)制度”，有力的推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

（一）建立執(zhí)法辦案標(biāo)兵獎(jiǎng)懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標(biāo)兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質(zhì)量多、質(zhì)量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務(wù)知識(shí)統(tǒng)一考試，對(duì)考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標(biāo)兵稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)金1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年辦案數(shù)量前10名的標(biāo)兵組織到外地學(xué)習(xí)考察；對(duì)連續(xù)二年被評(píng)為執(zhí)法辦案標(biāo)兵的除享受上述獎(jiǎng)勵(lì)外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級(jí)；對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為“辦案標(biāo)兵”的,呈報(bào)上級(jí)給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級(jí)待遇。對(duì)因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致群眾進(jìn)京上訪或引起國(guó)家賠償?shù)模蜇?zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內(nèi)有一次被評(píng)為不合格案卷的均不得評(píng)授執(zhí)法辦案標(biāo)兵，并倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任。

卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊(duì)長(zhǎng)切身感受到辦案中實(shí)體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動(dòng)本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質(zhì)量。

發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負(fù)責(zé)人引咎辭職。各單位對(duì)本單位民警的執(zhí)法情況進(jìn)行排位，排名末位且分?jǐn)?shù)低于80分的在本單位全體會(huì)上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學(xué)習(xí)。

三、深化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生

（一）建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制。依據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》、《湖北省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合==公安局的實(shí)際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議規(guī)定》，針對(duì)不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評(píng)，強(qiáng)化了對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，從制度上保障了考評(píng)工作的客觀公正全面性。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、全程考評(píng)，2010年以來，==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評(píng)機(jī)制，對(duì)所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺(tái)進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，對(duì)沒有錄入警綜平臺(tái)的捕教、行拘人員一律不計(jì)算考評(píng)成績(jī)，對(duì)所有單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時(shí)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法時(shí)效和執(zhí)法質(zhì)量。

法責(zé)任制，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運(yùn)用法律等方面存在的問題，使案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯(cuò)案的發(fā)生。建立內(nèi)外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、信訪案件查處、接受群眾舉報(bào)等多種途徑，積極主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。

（三）建立網(wǎng)上視頻督查機(jī)制。為主動(dòng)適應(yīng)信息化警務(wù)戰(zhàn)略的新形勢(shì)，==公安局大力加強(qiáng)網(wǎng)上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊(duì)的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調(diào)解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動(dòng)保存3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時(shí)，在局紀(jì)委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)各處的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督辦整改；也因?yàn)橛幸曨l資料，最大限度地保護(hù)了民警權(quán)益，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

息化意識(shí)和應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)，“上班即開機(jī)、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)、不會(huì)信息化應(yīng)用的民警將失去執(zhí)法權(quán)”，有力的促進(jìn)了民警學(xué)用信息化的積極性。

（一）建立信息化運(yùn)用大培訓(xùn)機(jī)制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運(yùn)用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓(xùn)，在開展日常運(yùn)用培訓(xùn)的同時(shí)，開辦信息化培訓(xùn)夜校，對(duì)那些尚不會(huì)操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報(bào)到學(xué)習(xí)，直至達(dá)到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。

（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴(yán)格的網(wǎng)上執(zhí)法機(jī)制，所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，精細(xì)到簡(jiǎn)易治安糾紛調(diào)解和當(dāng)場(chǎng)處罰，都必須網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核。對(duì)沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴(yán)格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責(zé)任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。

務(wù)管理和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。為進(jìn)一步拓寬服務(wù)群眾途徑，提高行政服務(wù)效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。網(wǎng)站集警務(wù)公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動(dòng)等多功能于一體。為群眾報(bào)警、信訪投訴、建言獻(xiàn)策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

五、完善公安經(jīng)費(fèi)保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題

近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，棗陽市公安經(jīng)費(fèi)保障情況發(fā)生了根本性變化，經(jīng)費(fèi)保障水平得到顯著提高，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)社會(huì)的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。

（一）規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制》、《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)財(cái)務(wù)收支管理、經(jīng)費(fèi)保障與管理等作了專門規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了公安財(cái)務(wù)管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費(fèi)、罰沒款等問題的發(fā)生，對(duì)促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。

籌集經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)、拖欠民警差旅費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等情形形成了鮮明對(duì)照，從根本上解決了因政府財(cái)力不足、難以有效保障公安經(jīng)費(fèi)問題。

（二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴(yán)格按照基本工資、津補(bǔ)貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財(cái)政全額撥付，有效保障了民警工資按時(shí)、足額發(fā)放。

體制改革工作匯報(bào)篇十六

標(biāo)簽：機(jī)構(gòu)改革

因有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵部門的要求，食品藥品機(jī)構(gòu)改革的方案的建議又提了上來，再次磨研。

與前幾次不同的是，這一次的磨研，沒有了前幾次好大喜功的魄力和天馬行空的設(shè)想，沒有了前幾次從公眾出發(fā)的理想化信念和縝密的邏輯思維，有的只是腳踏實(shí)地的謹(jǐn)小慎微，保機(jī)構(gòu)、守底線、求存在。

不求有多少人員編制的劃轉(zhuǎn)，但求有劃轉(zhuǎn)；不求能設(shè)多少派出機(jī)構(gòu)，但求能有派出機(jī)構(gòu)；不求橫縱到邊底，但求縣級(jí)是底線。

當(dāng)春暖花開的時(shí)候，我們?cè)谙?，秋天收獲的時(shí)候會(huì)是怎樣的果實(shí)累累；

而當(dāng)秋去冬來，顆粒無收時(shí)，我們?cè)谙?，春天的花緣何要開的那樣燦爛。

體制改革工作匯報(bào)篇十七

尊敬的xx縣長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會(huì)議議程，現(xiàn)在由我向您和參會(huì)的同志們匯報(bào)我們xx縣國(guó)地稅征管體制改革工作情況，請(qǐng)批評(píng)指正。

今年來，按照黨中央國(guó)務(wù)院的安排部署，在縣委縣政府和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的帶領(lǐng)下，xx國(guó)稅和xx地稅嚴(yán)格按照國(guó)地稅征管體制改革工作方案，精心謀劃、周密部署、穩(wěn)扎穩(wěn)打、有條不紊的推進(jìn)xx縣國(guó)地稅征管體制改革，取得了較好的成效。經(jīng)過縝密謀劃、穩(wěn)妥部署、扎實(shí)推進(jìn)、有力落實(shí)，截至目前，xx縣國(guó)地稅征管體制改革蹄疾步穩(wěn)，成效斐然。一是國(guó)地稅業(yè)務(wù)融合有序，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅“一個(gè)標(biāo)識(shí)”“一廳通辦”“一次辦結(jié)”“一套資料”，網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”，納稅服務(wù)質(zhì)效更提升，納稅人辦稅更便捷。二是部門整合加快?？傮w來說，推進(jìn)xx縣國(guó)地稅征管體制改革，我們主要采取“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行國(guó)地稅征管體制改革是黨中央國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴的偉大頂層設(shè)計(jì)。是整合各項(xiàng)資源、提高征管效率、減輕納稅人負(fù)擔(dān)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。也是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)，利國(guó)利民利稅利發(fā)展。我們?cè)瓁x國(guó)稅、xx地稅在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革的旗幟，始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終，以黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為xx縣國(guó)地稅征管體制改革指明方向、規(guī)劃航道。二是堅(jiān)持改革方案。原xx國(guó)稅、xx地稅嚴(yán)格按照國(guó)家稅務(wù)總局制定的《深化國(guó)稅地稅征管體制改革的方案》，明確原xx縣國(guó)地稅在國(guó)地稅征管體制改革期間遵循的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、工作任務(wù)、實(shí)施步驟及工作要求，并按照方案精心謀劃、周密部署、有序落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)改革，確保改革秩序井然、推進(jìn)有力。三是堅(jiān)持改革紀(jì)律。

一、管弦迭奏，服務(wù)一個(gè)音調(diào) 為解決納稅人辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不便利及納稅人兩頭跑等問題，該市國(guó)、地稅在整合辦稅資源、優(yōu)化辦稅流程、減輕辦稅負(fù)擔(dān)等方面 聯(lián)合發(fā)力，確保納稅服務(wù)同一標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)深度融合。一是整合辦稅資源，合建一體平臺(tái)。在所有縣(區(qū))地稅局、國(guó)稅 局實(shí)現(xiàn)互相進(jìn)駐對(duì)方服務(wù)廳、共同入駐行政服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，臨川 等縣(區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)稅分局嘗試代征地方零散稅收，宜黃、崇仁、金溪、南豐4 個(gè)縣在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)籌下，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，實(shí) 現(xiàn)“一窗雙系統(tǒng)、事項(xiàng)一窗辦”，讓納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”，避 免“兩頭跑、兩頭找”，降低了辦稅成本。目前，該市國(guó)地稅聯(lián)合辦稅 服務(wù)窗口數(shù)量達(dá)到58 二是統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范對(duì)外服務(wù)。制定了《xx市國(guó)地稅辦稅 服務(wù)人員管理和考核辦法》，統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到首 問及一次性告知責(zé)任覆蓋雙方業(yè)務(wù)，延時(shí)限時(shí)提醒預(yù)約同步，讓納稅 人“首問一個(gè)人、通聯(lián)涉稅流”;精簡(jiǎn)辦稅資料，一次采集雙方共用，2016年雙方累計(jì)聯(lián)合采集財(cái)務(wù)報(bào)表26429份;國(guó)地稅聯(lián)合維護(hù)納稅人 權(quán)益，處理雙方涉稅服務(wù)訴求25 件，聯(lián)合開展稅收宣傳52 訓(xùn)納稅人6885人次。三是信用聯(lián)合評(píng)定，獎(jiǎng)懲措施同源。共同打分評(píng)定共管戶，共享 資料，動(dòng)態(tài)管理，信用互認(rèn)，全市聯(lián)評(píng)2016 年度納稅信用等級(jí)4510 戶;開展“銀稅互動(dòng)”，幫助b 級(jí)以上納稅人獲得無抵押擔(dān)保貸款扶持，該市115 戶納稅人通過“稅貸通”項(xiàng)目取得貸款3.67 億元，促進(jìn)納稅 信用社會(huì)化共享運(yùn)用;廣昌縣制定《稅收守信激勵(lì)與失信懲戒管理辦 法》，建立企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)，將納稅信用納入政府采購(gòu)、土地 供應(yīng)、出國(guó)出境等應(yīng)用范疇。

二、雙輪同軌，管理一個(gè)尺度 為適應(yīng)稅源深刻變化的新趨勢(shì)，xx 市國(guó)、地稅部門堅(jiān)持簡(jiǎn)政放 權(quán)、放管結(jié)合，在稅收戶籍、稅務(wù)發(fā)票、定額核定等方面管理同一尺 度，進(jìn)一步提高了征管質(zhì)量和效率。一是稅源戶籍同管，扎牢征管基礎(chǔ)。同步推進(jìn)“五證合一”等登記 制度改革，共同做好換證變更前臺(tái)輔導(dǎo)、采集信息后臺(tái)傳遞工作，累 計(jì)聯(lián)合辦理新設(shè)立登記、變更登記和協(xié)同注銷登記19897 上線”為契機(jī)，開展國(guó)地稅共管戶分類比對(duì)，實(shí)現(xiàn)管戶數(shù)據(jù)并檔統(tǒng)一;聯(lián)合組織營(yíng)改增戶調(diào)查確認(rèn)，實(shí)地核查稅源基礎(chǔ)信息，全市27351 戶營(yíng)改增納稅人資料順利交接，做到不重戶、不漏戶。二是計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，共同確認(rèn)結(jié)果。采取“方案聯(lián)合制定、信息 相互交換”的方式，協(xié)同開展12241 戶定期定額個(gè)體納稅人的定額核 定，保證雙方計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)一致;聯(lián)合開展企業(yè)納稅人典型調(diào)查和涉稅信 息采集、測(cè)算及確定應(yīng)稅所得率，共同核定征收企業(yè)所得稅;聯(lián)合確 定了本地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率標(biāo) 準(zhǔn)，統(tǒng)一了房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)納稅所得額的計(jì)稅依據(jù)。

三是稅務(wù)發(fā)票合控，堵塞稅收漏洞。聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)國(guó)地稅合作 規(guī)范代開增值稅普通發(fā)票流程的規(guī)定》，規(guī)范國(guó)稅代開增值稅發(fā)票環(huán) 節(jié)地方稅費(fèi)附征流程，將城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅等地方稅 費(fèi)納入國(guó)稅“先稅后票”完稅前置機(jī)制中，促進(jìn)“以票控稅”回歸;執(zhí)行聯(lián) 系單制度，滿足“營(yíng)改增”過渡期納稅人發(fā)票需求，防范多開少征風(fēng)險(xiǎn)。一年來，該市國(guó)稅在代開發(fā)票環(huán)節(jié)累計(jì)征收地方稅費(fèi)2847.31 萬元，地稅累計(jì)為國(guó)稅征收稅款1995.2 萬元。三、弓弩齊發(fā)，執(zhí)法一個(gè)勁道 積極推進(jìn)涉稅信息共享、執(zhí)法適度整合，協(xié)同開展征管互助、風(fēng) 險(xiǎn)管理，聯(lián)合進(jìn)戶稽查，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、執(zhí)法水平的提高 和稅收震懾力增強(qiáng)。一是實(shí)施信息聚合，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。共享雙方內(nèi)部涉稅信息，以 半月為周期，交換“金三”系統(tǒng)內(nèi)尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交互的業(yè)務(wù)域數(shù)據(jù)，累 計(jì)共享信息194613 條;聯(lián)合采集第三方涉稅信息，依托全市51 門建立的信息平臺(tái)，雙方采集了98萬條信息并開展聯(lián)合分析應(yīng)用;聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收分析、協(xié)同監(jiān)督管理及國(guó)地稅間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比對(duì)，識(shí)別稅款征收風(fēng)險(xiǎn)。2016 年，該市國(guó)地稅通過共享信息累計(jì)增收 6385.84 萬元。二是開展征管互助，提高征管效率。完善二手房銷售和其他個(gè)人 房屋出租“雙代”管理，合作設(shè)計(jì)開發(fā)各稅種間不含稅換算工具，確保 了計(jì)稅口徑相同;互認(rèn)建筑企業(yè)外出經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，共享機(jī)構(gòu)所在地 開具核銷和經(jīng)營(yíng)地報(bào)驗(yàn)登記業(yè)務(wù)信息;聯(lián)合開展經(jīng)濟(jì)稅收分析，開展 了增值稅、消費(fèi)稅與城市建設(shè)稅及附加等國(guó)地稅之間的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比對(duì);協(xié)同開展了房地產(chǎn)一體化管理，雙方依靠協(xié)同管理累計(jì)增加建筑房地 產(chǎn)業(yè)稅收25669.67 萬元。

三是聯(lián)合進(jìn)戶稽查，增強(qiáng)威懾效果。聯(lián)合制定《案源管理辦法》 《輪查和抽查選案管理辦法》，開展案源管理合作，探索建立隨機(jī)和 競(jìng)標(biāo)方法選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查制度;雙方確定共查對(duì)象，做到聯(lián)合進(jìn)戶、各稅通查、文書各制、結(jié)論單下，專項(xiàng)稽查協(xié)作進(jìn)行、日常稽查聯(lián)合開展、舉報(bào)案件聯(lián)合查處。全年累計(jì)對(duì)22 戶納稅人開 展聯(lián)合稽查，查補(bǔ)入庫稅款、滯納金及罰款1766.98 萬元，有效增強(qiáng) 了震懾作用，提高了稅法遵從度。四、攜手發(fā)力，協(xié)作一個(gè)步子 xx 市國(guó)、地稅共謀發(fā)展大計(jì)，真誠(chéng)合作，積極探索“組團(tuán)上陣、相互嵌入”的合作模式，在稅收宣傳、風(fēng)險(xiǎn)管理及干部交流等方面成 效明顯。

一是組建輔導(dǎo)宣傳團(tuán)，共發(fā)稅收聲音。立足微信公眾號(hào)等新媒介平臺(tái)，共同編印稅收宣傳資料，聯(lián)合發(fā)布營(yíng)改增、金稅三期等國(guó)地稅 關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)公告，同頻發(fā)聲擴(kuò)大影響力;高新區(qū)、南豐縣等國(guó)、地稅組 織了取得“三師”資格的干部組建納稅服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)、上市稅收援助團(tuán) 隊(duì)等志愿組織，實(shí)行跟蹤化咨詢服務(wù)，主動(dòng)幫助涉稅籌劃，從企業(yè)新 辦到正常經(jīng)營(yíng)，提供一攬子個(gè)性化服務(wù);黎川、資溪等縣國(guó)、地稅共 建納稅人權(quán)益保護(hù)組織，完善納稅服務(wù)投訴管理和需求，健全了聯(lián)動(dòng) 響應(yīng)舉措，受到了納稅人高度稱贊。二是成立風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)，拆除數(shù)據(jù)煙囪。成立了由國(guó)地業(yè)務(wù)骨干 參與的風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行數(shù)據(jù)整備和風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、排序、應(yīng)對(duì) 等環(huán)節(jié)的合作;雙方以行業(yè)和事項(xiàng)為核心，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金 融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、物業(yè)行業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本 交易事項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管理，依據(jù)國(guó)地稅各自風(fēng)險(xiǎn)特征庫、風(fēng)險(xiǎn)分析 模型、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指標(biāo)，共同制定風(fēng)險(xiǎn)篩查指引和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，共同 防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一年來，該市國(guó)地稅累計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)稅款4763.03 萬元。三是創(chuàng)設(shè)難題攻關(guān)團(tuán)，互鑒稅收經(jīng)驗(yàn)。以人才流動(dòng)為突破口，將 各自長(zhǎng)期積累的工作經(jīng)驗(yàn)聚合共享、跨界交融，激蕩碰撞出裂變的思 維活力。雙方共同建立了13 個(gè)稅收調(diào)研課題組，針對(duì)信用應(yīng)用、欠 稅清理等雙方共性難題開展聯(lián)合攻關(guān);共同制定互派干部掛職鍛煉實(shí) 施方案，互派6 名干部掛職交流工作，掛出單位和派出單位對(duì)掛職干 部實(shí)行雙重管理，為掛職人員施展才華提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件,倡導(dǎo)掛 職人員“拜師學(xué)藝”“跟班學(xué)習(xí)”，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的相互借鑒和智 慧成果的相互融合。

某縣發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委2018年上半年黨建工作總結(jié)

2018年上半年，xx單位機(jī)關(guān)黨委在縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委的工作指導(dǎo)下，堅(jiān)持以圍繞我委工作重點(diǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，以開展貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨員隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，使黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作不斷提升。按照縣委組織部統(tǒng)一安排，統(tǒng)一主題，每月開展“主題黨日+”活動(dòng)，以不同主題開展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，上半年，我們分別以“黨組書記抓黨建工作述職”“黨員結(jié)對(duì)幫扶”“學(xué)習(xí)黨員積分化管理要求”“開展黨員黨性體檢”“黨員帶頭做表率，清潔家園我先行”“學(xué)黨員公約，亮崗位職責(zé)”等不同主題，開展了6期主題黨日活動(dòng)?，F(xiàn)將半年來黨建工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要工作開展情況

（一）圍繞落實(shí)“六項(xiàng)”基本建設(shè)，提升黨建水平

一是落實(shí)基本組織。為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效，今年年初，經(jīng)黨組研究決定，成立機(jī)關(guān)黨建辦公室，設(shè)專人負(fù)責(zé)黨建工作及相關(guān)活動(dòng)的組織開展。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作共同來抓。二是落實(shí)基本隊(duì)伍。通過建立完善黨員花名冊(cè)，準(zhǔn)確掌握黨員信息，制定黨員積分化管理制度，建立考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序和結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，開展黨員培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。三是落實(shí)基本制度。通過建立完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)基層黨建工作規(guī)范30條，“三會(huì)一課”、黨費(fèi)收繳、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)組織生活制度，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)組織建設(shè)。四是落實(shí)基本活動(dòng)。通過開展“主題黨日+”，黨員志愿服務(wù)，組織觀看教育影片等形式多樣的載體，開展黨員活動(dòng)，不斷激發(fā)黨員活力。截至目前，共開展不同主題活動(dòng)10余次。五是落實(shí)基本陣地建設(shè)。為了更好的保障黨建各項(xiàng)工作開展。扎實(shí)推進(jìn)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升了黨員干部引領(lǐng) 發(fā)展的綜合素質(zhì) 今年以來，機(jī)關(guān)黨委部署和召集了機(jī)關(guān)各支部深入學(xué)習(xí)中央全會(huì) 和市委會(huì)議精神。

臺(tái)。

（三）深入開展了“三解三促”工作，發(fā)改及黨建工作邁上新的 臺(tái)階 根據(jù)市委 《關(guān)于在市級(jí)機(jī)關(guān)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層 “三解三促” 和大接訪活動(dòng)的意見》要求，機(jī)關(guān)黨委配合委領(lǐng)導(dǎo)通過下基層，了解 社情民意，化解社會(huì)矛盾，破解發(fā)展難題，進(jìn)一步提升了發(fā)改事業(yè)水平。在全委“三解三促”活動(dòng)中，一是成立“三解三促”活動(dòng)辦公室。二是走訪蹲點(diǎn)單位，開展調(diào)研摸底和收集問題。三是走訪貧困戶家庭，實(shí)施幫扶解困。四是在調(diào)研單位蹲點(diǎn)時(shí)，同時(shí)提供發(fā)展思路和建議。五是千方百計(jì)解決實(shí)際問題。

結(jié)合。

2018 上半年基層黨建工作總結(jié)模板

一、基層黨建工作總體情況 (一)狠抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部能力素質(zhì)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，壓實(shí)黨建工作責(zé)任。

(三)創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨建工作活力。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為。 一是完善管理制度。二是開展主題活動(dòng)。三是開展專項(xiàng)整治。

二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神。

(二)規(guī)范開展支部主題黨日活動(dòng)。

(三)抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)。

(四)完成支部換屆、發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳工作。

(五)重視基層基礎(chǔ)保障。

三、突出問題整改情況 針對(duì) 2017 年度基層黨建評(píng)議考核反饋的問題，黨組高度重視，認(rèn)真抓 好整改。

一是強(qiáng)化載體打造，增強(qiáng)工作創(chuàng)新性。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)工作規(guī)范性。

三是強(qiáng)化典型培植，發(fā)揮黨員先進(jìn)性。

四、存在問題 一是由于是發(fā)改委業(yè)務(wù)工作涉及的領(lǐng)域多，覆蓋面廣，黨務(wù)干部在謀 劃黨務(wù)工作時(shí)，存在對(duì)全局工作把握不夠的問題，致使黨建工作與業(yè)務(wù)工 作緊密結(jié)合不夠;二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育雖然形成了常態(tài)，但學(xué)習(xí)的實(shí)效性還不夠 突出。三是對(duì)于“不忘初心牢記使命”主題教育，開展的配合活動(dòng)較少。五、下步打算 一是強(qiáng)化思想建黨，切實(shí)提高黨員干部能力素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹十九大 精神為重點(diǎn)，持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)實(shí)效上發(fā)力，在“不 忘初心、牢記使命”主題教育中下功夫、求實(shí)效。二是注重壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨要求落地生根。突出抓好 黨組織主體責(zé)任落實(shí)，將機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)層次每 一個(gè)黨員。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。

以糾正 “四風(fēng)”，落實(shí)習(xí)總書記重要批示精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)并深化機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè) 和作風(fēng)建設(shè)。

體制改革工作匯報(bào)篇十八

一、我國(guó)司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向

（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

（二）深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。

（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

（1）完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。

（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。

（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。

（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。

（5）明確各級(jí)法院職能定位，規(guī)范上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進(jìn)司法公正，依法及時(shí)公開，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。

（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。

（2）杜絕暗箱操作，加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。

（3）完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

4、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

體制改革工作匯報(bào)篇十九

根據(jù)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組的要求和安排，我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)、電影公司（電影院）、蒲劇團(tuán)?，F(xiàn)將以上單位實(shí)際情況匯報(bào)如下：

一、文體局、廣電服務(wù)中心、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì) 文體局，正科級(jí)建制，2009年機(jī)構(gòu)改革由文體局與廣電服務(wù)中心合并為文體廣電新聞出版局，內(nèi)設(shè)一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場(chǎng)股。機(jī)關(guān)行政編制為6名，局長(zhǎng)一名，副局長(zhǎng)3名，工程師一名，工勤人員1人?，F(xiàn)為正科級(jí)干部2名（局長(zhǎng)一名，支部書記一名），副科級(jí)干部5人（副局長(zhǎng)3人，紀(jì)檢組長(zhǎng)1人，副主任科員1人）。機(jī)構(gòu)改革后，只進(jìn)行了更名掛牌，實(shí)際職能未進(jìn)行整合，目前只履行文化、體育相關(guān)職責(zé)。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。

廣電服務(wù)中心機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)為**縣電視臺(tái)，實(shí)際工作中

未進(jìn)行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協(xié)一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。

**縣文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)，09年文化體制改革時(shí)設(shè)立，隸屬于**縣文廣新局，副科級(jí)建制，核定編制10名?，F(xiàn)未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整合，僅履行文化、體育相關(guān)職能。改革時(shí)，原文體局副局長(zhǎng)兼任執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)，由于工作調(diào)動(dòng)，現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)空缺?，F(xiàn)有人員9，其中占編2人，借調(diào)3人，臨時(shí)人員4人。

二、電影公司（電影院）、蒲劇團(tuán)

資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財(cái)政支付。醫(yī)療保險(xiǎn)09年起由財(cái)政支付，個(gè)人部分由自己負(fù)擔(dān)。

蒲劇團(tuán)，自收自支事業(yè)單位，縣政府每年撥付9萬元經(jīng)費(fèi)，由文體局代發(fā)。現(xiàn)有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財(cái)政劃撥的9萬元經(jīng)費(fèi)中按300-800元支付。待崗人員不發(fā)工資，不交保險(xiǎn)。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場(chǎng)地。

二0一0年十二月八日

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