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體制改革工作匯報篇一
深化國家監(jiān)察體制改革情況的調(diào)研報告
自2017年11月以來，按照省、襄陽市統(tǒng)一部署，我市監(jiān)察體制改革在市委的領(lǐng)導和相關(guān)單位密切配合下，全力推進，取得了階段性成效。
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協(xié)商解決問題，確保了辦公辦案場所、機構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸、班子配備、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作按規(guī)定的時間節(jié)點有序推進。
一是在辦公辦案場所方面。辦公場所在現(xiàn)有辦公樓予以解決（除統(tǒng)戰(zhàn)部在2樓辦公外，市編辦、市老干局按期進行了搬遷），共新增19間，基本夠用，不超標。
二是在編制和人員轉(zhuǎn)隸方面。經(jīng)紀委、檢察院充分溝通，報市委主要領(lǐng)導同意，確定了市檢察院轉(zhuǎn)隸編制數(shù)為27個。經(jīng)對擬轉(zhuǎn)隸人員的檔案進行專審并報襄陽市紀委審批后，實際轉(zhuǎn)隸人數(shù)為26人。
三是在機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)方面。根據(jù)省改革辦的指導意見，市紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)初步設(shè)定 13個，即：辦公室、組織部（干部監(jiān)督室）、宣傳部、信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、黨風政風監(jiān)督室、紀檢監(jiān)察信息技術(shù)保障室和5個紀檢監(jiān)察室。由于“三定”方案仍未批復下發(fā)，為便于工作，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)分別明確了一名負責人。
四是在領(lǐng)導班子配備方面。按照省改革辦要求,領(lǐng)導班子成員現(xiàn)已全部配備到位。棗陽市八屆人民代表大會第二次會議選舉產(chǎn)生了市監(jiān)察委員會主任，八屆人大常委會第七次會議選舉了2名市監(jiān)察委員會副主任，4名市監(jiān)察委員會委員。
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委先后開展了多輪談心談話活動。轉(zhuǎn)隸干部表現(xiàn)出高度的政治自覺，積極融入監(jiān)察委的各項工作。另一方面，聚焦主責主業(yè)，工作成效明顯。監(jiān)察委成立后，26名從檢察院轉(zhuǎn)隸過來的干部中，除6名同志在綜合部門外，其余20名全部充實到辦案一線，確保6個辦案室都有轉(zhuǎn)隸干部，每起案件都有轉(zhuǎn)隸干部參與。在辦案過程中，實行主協(xié)配合，交叉檢查。在3月底《監(jiān)察法》出臺后，市監(jiān)察委加大了審查調(diào)查力度，共立案141件，其中大要案件31件，黨政處分130人，其中采取“留置”措施3人，向有關(guān)單位發(fā)放監(jiān)察建議書5份。各紀檢監(jiān)察室在開展審查調(diào)查的同時，堅持把監(jiān)督工作放在首位，充分發(fā)揮監(jiān)察委監(jiān)督范圍更廣的優(yōu)勢，全面參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀、掃黑除惡專項斗爭等全市中心工作，截至目前，全市共追責問責138人，其中組織處理136人，黨政紀處分2人，另2人正在立案調(diào)查，下發(fā)通報2期，向有關(guān)單位發(fā)送督辦函47份。圍繞落實中央八項規(guī)定及實施細則，開展作風建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查，1至5月，共下發(fā)督查通報2期，查處違反中央八項規(guī)定精神案件8起，黨政紀處分12人。改革后的制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。
二、《監(jiān)察法》在我市的宣傳執(zhí)行情況
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政建設(shè)“宣教月”活動。圍繞監(jiān)察體制改革和《憲法》《監(jiān)察法》等內(nèi)容，開展了黨紀黨規(guī)知識競賽活動。5月底，組織全市黨員干部參加“湖北省紀委監(jiān)委”app宣教月網(wǎng)上知識測試。三是充分利用媒體開展宣傳。今年以來，在“廉潔棗陽”微信公眾號，發(fā)布監(jiān)察體制改革等廉政時訊578條，點擊量在10萬次以上；在棗陽廉政網(wǎng)、棗陽電視臺開辟專欄，適時發(fā)布監(jiān)察體制改革和《監(jiān)察法》貫徹執(zhí)行情況，擴三、目前我市推進監(jiān)察體制改革中存在的問題 1、“案多人少”矛盾突出。隨著監(jiān)察體制改革的不斷深入，尤其是《監(jiān)察法》實施后，我市監(jiān)察的對象由原來的2000人左右突破到現(xiàn)在的10000多人，對現(xiàn)有的監(jiān)督力量形成了強大的沖擊，“案多人少”的問題尤為凸顯。
2、宣傳的深度和廣度不夠。目前雖然采取了一定的宣傳手段，但是還是存在“形多實少”的現(xiàn)象，宣傳效果不明顯。
3、執(zhí)法人員深度融合仍需加強。一是思想觀念轉(zhuǎn)變問題。部分轉(zhuǎn)隸的檢察員雖然積極對新工作環(huán)境適應，但還是從思想上傾向于繼續(xù)從事案件審理等執(zhí)法工作。二是強化學習，補齊短板問題。由于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要求轉(zhuǎn)隸人員要及時更新知識架構(gòu)，學習執(zhí)紀相關(guān)知識。原紀檢工作人員要及時學習憲法、刑訴、監(jiān)察等法律專業(yè)知識，才能更好地適應新的工作要求。
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大了人民群眾的知曉率、參與率和覆蓋面。
格式標準問題。二是執(zhí)紀執(zhí)法部門銜接問題。《監(jiān)察法》中的有關(guān)規(guī)定與以前頒布的其他法律的相關(guān)規(guī)定不相一致，可能會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題?，F(xiàn)在新的《刑事訴訟法》正在修改中，其中加入了與《監(jiān)察法》銜接的部分，也調(diào)整了檢察院與監(jiān)察委職務上的分配，二審修改稿中還是保留了檢察院辦理部分職務犯罪的權(quán)限。按照中央紀委、監(jiān)察委發(fā)布的《公職人員政務處分暫行規(guī)定》要求公職人員政務處分期滿后不再履行解除程序，那么在此規(guī)定執(zhí)行以前的受處分公職人員是否適用新規(guī)未明確。這些都需要我市執(zhí)紀執(zhí)法部門建立協(xié)調(diào)機制，加強溝通，實現(xiàn)信息共享，在執(zhí)紀執(zhí)法中尺度一致，協(xié)調(diào)一致。
四、意見建議
1、進一步堅定改革信心。繼續(xù)保持良好的改革氛圍，堅定改革的步伐。面對新矛盾新問題，要及時調(diào)整觀念，充分適應改革“陣痛期”。積極探索完善改革的新思路新方法。
2、進一步延伸宣傳網(wǎng)絡。一要提高認識。積極主動落實“誰執(zhí)法誰普法”，要充分認識到普法對于改革穩(wěn)妥進行的基礎(chǔ)性和重要性。通過普法，樹立干部對《監(jiān)察法》的敬畏之心，樹立紀委、監(jiān)察委的工作權(quán)威，把法律意識根植于干部心中，讓干部筑牢主動抵制違紀違法的第一道思想防線。二要多維度開展宣傳。充分利用制度優(yōu)勢。把《監(jiān)察法》納入七五普法、納入中心組學習。充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，利用微信、qq平臺，通過“以案釋法”形式，方便干部學法用法，做到應普盡普，為下一步監(jiān)察體制改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位延伸做好準備。
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3、進一步強化機關(guān)人員的深度融合。一是轉(zhuǎn)變思想促融合。轉(zhuǎn)隸人員要克服以往專業(yè)化的工作模式，要自覺抵制“重執(zhí)法輕執(zhí)紀”的思想。充分認識到“紀在法前”的重要意義，靠執(zhí)法懲治貪污腐敗的極少數(shù)，靠執(zhí)紀管住黨員干部的大多數(shù)。主動將工作重心向執(zhí)紀上轉(zhuǎn)移。紀檢干部要克服“重執(zhí)紀畏執(zhí)法”的思想，主動學習法律知識，增強自身的法治思維能力和依法辦案能力。二是精準配置促融合。要充分發(fā)揮人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，合理配置人員崗位。立足業(yè)務工作專業(yè)性強的特點，把具有大要案指揮、公訴等工作經(jīng)歷的干部，對口配備到相應職能部門，力求人崗相適、人盡其用。堅持干部交叉配備，做到每個部門都有原紀委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部，進一步推動人員融合。三是精誠合作促融合。對紀委和轉(zhuǎn)隸移交的案件和反映干部問題線索聯(lián)合開展審查調(diào)查工作，促進機關(guān)干部在實際工作中盡快熟悉同事、熟悉監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作規(guī)則、熟悉紀檢監(jiān)察工作。四是分類培訓促融合。對轉(zhuǎn)隸的干部，重點圍繞黨章黨規(guī)、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等內(nèi)容進行培訓。對紀檢干部重點圍繞《憲法》《刑法》《刑事訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)進行培訓，盡快達到業(yè)務融合。
4、進一步探索改革工作新機制。一是要探索建立完善相關(guān)制度和工作銜接機制?！侗O(jiān)察法》的職責是監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責，要與紀委監(jiān)督、執(zhí)紀、問責貫通使用，實現(xiàn)“紀法”“法法”無縫銜接，真正取得“1+12”的效果，提升依紀依法懲治腐敗的綜合效能。二是建立健全監(jiān)察機關(guān)與司法執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)機制。充分運用聯(lián)席會議制度，進一步完善問題線索移送以及案件查處等相關(guān)協(xié)作機制，實現(xiàn)“法法”
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協(xié)調(diào)銜接全線打通、順暢高效。三是要把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要把“四種形態(tài)”的基本原理運用到監(jiān)察工作中，把紀委監(jiān)督與監(jiān)委監(jiān)督有機融合，既嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，又教育挽救干部，構(gòu)筑良性循環(huán)的“政治生態(tài)圈”。
5、進一步加強人大與監(jiān)察委的溝通聯(lián)系。積極支持監(jiān)察體制改革，建立常態(tài)化工作聯(lián)系機制，及時將改革中出現(xiàn)的問題反饋給市人大，尋求共同破解改革難題的新思路新方法。市人大法工委應充分運用人大立法調(diào)研平臺，收集整理《監(jiān)察法》在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，為下一步《監(jiān)察法》的修改完善做好準備。
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體制改革工作匯報篇二
匯報
xx縣位于(基本情況略).歷年來我縣一貫高度重視水利工作。特別是新一屆縣委、縣政府提出“砸鍋賣鐵也要辦水利”的理念，在積極爭取上級資金的基礎(chǔ)上，縣本級每年投入5000萬元“真金白銀”，歷史性的完成了長公里的三角圩除險加固、龍安河立新防護、縣城飲水工程以及一大批河道疏浚和泵站改造等項目，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村乃至地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。被列為全省深化小型水利工程管理體制改革試點縣之一以來，xx充分借鑒學習其它地區(qū)先進經(jīng)驗做法，先試先行，不等不靠，改革試點工作得到健康有序穩(wěn)步推進。
一、我縣小型水利設(shè)施基本情況
全縣現(xiàn)有小型水利工程2679處，其中：小型水庫60座，中小河流及堤防17條，小型水閘167座，小型灌區(qū)272處，塘壩1658座，灌溉機井95個，小型泵站290座，農(nóng)村飲水安全工程96處，水電站24座。長期以來，我縣一些水利工程尤其是小型水利工程處于管理人員不夠、管理經(jīng)費短缺和管理機制不健全的狀態(tài),嚴重影響了工程的運行安全及效益的進一步發(fā)揮。為改變這一狀況，破解水利發(fā)展難題，從xx年開始我縣就分階段開展水利工程管理體制改革工作，xx年在完成國有水管單位改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進水利工程管理體制改革，財政每年安排500萬元專項資金用于8座萬畝圩堤、2座重點千畝圩堤、6座小型水庫的管護。
二、主要做法
我縣按照省廳的總體部署，以逐步實現(xiàn)“建、管、用相協(xié)調(diào)，責、權(quán)、利相統(tǒng)一”為目標，積極推進深化小型水利工程管理體制改革。主要抓了以下幾個方面工作。
一是領(lǐng)導重視抓落實?？h委、縣政府高度重視深化小型水利工程管理體制改革工作，成立了以常務副縣長為組長、相關(guān)部門參與的領(lǐng)導小組，組織召開了全縣深化小型水利工程管理體制改革動員會，對水管體制改革工作進行全面部署，并結(jié)合實際制定出切實可行、針對性強、可操作的改革實施方案和試點工作路線圖。縣動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立即行動，相應成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長、分管領(lǐng)導、水管站長為副組長的領(lǐng)導小組，召開了動員大會，明確了職責任務，落實專人負責改革工作。為了保障此次改革順利推進，縣財政安排150萬元用作改革試點專項工作經(jīng)費，縣深改領(lǐng)導小組堅持一個階段一調(diào)度，一個難題一協(xié)調(diào)的工作機制，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場嚴格按照時間節(jié)點全方位推進。
二是明確任務抓規(guī)范。結(jié)合xx實際，縣政府研究制定并在政府常務會議上通過下發(fā)了《xx縣深化小型水利工程管理體制改革試點工作實施方案》，進一步明確了我縣深化小型水利工程管理體制改革的基本原則、目標任務、改革范圍、改革內(nèi)容及保障措施等。下發(fā)了《xx縣深化小型水利工程管理體制改革工作考核辦法》，并將深化小型水利工程管理體制改革工作納入縣對鄉(xiāng)水利目標考核。為了確保完成改革試點工作目標，還將改革試點工作寫入xx年政府工作報告，從而有力地保障了改革試點工作穩(wěn)步推進。
三是廣泛宣傳造氛圍。為做好改革試點工作，我們組織相關(guān)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題講座，邀請鄉(xiāng)村干部、村民代表及工程管護等人員座談。并通過媒體引導、張貼標語、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場解答等形式廣泛宣傳小型水利工程管理體制改革工作的重要意義，進一步統(tǒng)一了廣大干部群眾的思想認識，調(diào)動了社會各界主動參與改革的積極性。
進行了調(diào)查摸底，通過現(xiàn)場核實，查閱資料，拍照留存，標注坐標，明晰工程特性，登記造冊。通過調(diào)查摸底，摸清家底，為下一步產(chǎn)權(quán)證核發(fā)和管理合同簽訂奠定基礎(chǔ)。
五是先行先試抓典型。為了維護社會穩(wěn)定，少走彎路，加快推進，我縣采取邊試點、邊總結(jié)、邊推廣的模式，選擇立新作為改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“全面部署、整體推進、突出重點、分步確權(quán)”的步驟，縣政府派出工作組進駐該鄉(xiāng)指導改革試點，培訓業(yè)務骨干，縣駐鄉(xiāng)包村單位配合鄉(xiāng)干部深入村組調(diào)查，對水利工程進行登記摸底，梳理產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)主體、管護責任。并對工程名稱、效益、產(chǎn)權(quán)主體、管護主體、職責進行公示，主動接受社會監(jiān)督。通過對該鄉(xiāng)小型水利設(shè)施確權(quán)，明晰了權(quán)益，明確了責任和義務，理順了經(jīng)營管護機制，促進了農(nóng)村小型水利設(shè)施的維護和建設(shè)。立新改革試點經(jīng)驗的推廣，極大地促進了全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)深化小型水利工程管理體制改革工作。
六是落實獎補作保障。在前期每年從財政預算中安排500萬元用于重點水工程管護人員和維養(yǎng)經(jīng)費的基礎(chǔ)上，為鞏固和推進深化小型水利工程管理體制改革工作，縣財政自xx年起，每年再增加50萬元用于小型水利工程管護，對工程管護好、效益發(fā)揮好的村或工程進行獎補。
三、存在的問題
1、改革工作涉及面廣、影響大、任務繁重，加上小型水利工程由于過去無專人管護，老化、退化嚴重，維修養(yǎng)護需要大量投入，僅依靠縣本級財政難以維持改革后續(xù)工作。
2、少量工程所有權(quán)涉及到多人或多村共有，無法明確產(chǎn)權(quán)，群眾對此次改革后的成果，期望較高，等靠思想嚴重。
四、下一步工作打算
一是進一步加強改革業(yè)務指導和督促檢查，對各類小型水利工程頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證，落實管體主體，探索和選定管理模式、簽訂管理合同；二是完善配套政策，制定維修養(yǎng)護資金補助分配實施細則；三是做好我縣試點工作驗收及總結(jié)。
深化小型水利工程改革工作任重道遠，我們將以此次會議為契機，在省水利廳的精心指導下，周密安排，扎實工作，全面完成深化小型水利工程管理體制改革試點工作。
體制改革工作匯報篇三
文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮的重要途徑之一。近年來，我縣按照中央和省、市有關(guān)精神，勇于探索，積極穩(wěn)妥的開展文化體制改革工作，進展順利，取得了階段性成果。根據(jù)呂宣明電[2011]20號文件精神，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、“三局合一”完成情況
組干字[2009]
18、19、20號文件，分別提名劉映學為柳林縣文化廣電新聞出版局局長、成海平為副局長、楊建軍為工會主席。2010年1月，縣人大常委會以柳人發(fā)[2010]2號下發(fā)了?關(guān)于劉映學同志任職的通知?，正式任命劉映學同志為柳林縣文化廣電新聞出版局局長。
二、“兩臺合并”完成情況
2009年12月，縣委、縣政府以柳發(fā)[2009]26號文件印發(fā)了?關(guān)于成立柳林縣文化廣電新聞出版局等機構(gòu)的通知?，組建柳林縣廣播電視臺，正科級事業(yè)建制，核定科級領(lǐng)導職數(shù)為2正2副，將原廣播電視服務中心承擔的行政職能劃入縣文化廣電新聞出版局，不再保留縣廣播電視服務中心，現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣廣播電視臺。同時，任命孫守亮為柳林縣廣播電視臺臺長、衛(wèi)彥平為總編，呼永科為副臺長、劉改梅為副總主編。根據(jù)2011年9月15日第16次縣長辦公會議，廣播電視臺只作為政府主辦的宣傳媒體，其他職能都規(guī)劃到文廣新局，需要向文廣新局分流的人員正在辦理按照職能劃分組織分流等相關(guān)事宜。
三、綜合執(zhí)法機構(gòu)組建完成及運行情況
稽查隊，將縣文化市場稽查隊現(xiàn)有人員劃轉(zhuǎn)縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊。12月19日，縣委組織部以柳組干字[2009]21號文件，提名劉映學兼任縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊隊長。2010年1月12日，市編辦以呂編辦字[2010]10號文件核定我縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊增加全額事業(yè)編制5名。加上原文化市場稽查隊的7名編制，我縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊共有全額事業(yè)編制12名。目前縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊在編人員共3人，其它人員為文化系統(tǒng)借調(diào)人員。
四、國有文藝院團改制完成情況
我縣國有文藝院團的改制主要為縣文工團的改革。柳林縣文工團組建于2004年，為股級全民差額事業(yè)單位。根據(jù)國有文藝院團改革精神，我縣積極推進縣文工團的轉(zhuǎn)企改制工作。研究制定了改革方案，2011年4月26日，縣委召開了柳林縣文工團體制改革專題會議，討論議定了文工團改制的有關(guān)事項。同月，縣委辦、縣政府辦以柳辦發(fā)[2011]14號文件印發(fā)了?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《柳林縣文工團改革方案》的通知?。根據(jù)方案精神，文工團的改制按照?老人老辦法，新人新辦法?原則，成立藝術(shù)研究院，重組演出團，實行院事團企的模式。核銷縣文工團的事業(yè)編制，成立柳林縣藝術(shù)研究院，現(xiàn)有人員及編制轉(zhuǎn)入新設(shè)立的柳林縣藝術(shù)研究院。同時組建企業(yè)性質(zhì)的柳林縣文工團。為確保改制的順利推進，縣政府對文工團的改制進行了財政、政策、稅收等方面的有力支持。
2011年5月3日，縣政府辦以柳政辦函[2011]7號印發(fā)了?關(guān)于縣文工團注冊登記的函?，決定成立新的柳林縣文工團，為全民所有制企業(yè)。同時授權(quán)柳林縣藝術(shù)研究院為投資主體，注冊資本為50萬元，法定代表人楊建軍。按照柳林縣機構(gòu)編制委員會柳編發(fā)[2011]23號文件精神，撤銷柳林縣文工團成立柳林縣藝術(shù)研究院的通知要求將原柳林縣文工團的編制和人員全部轉(zhuǎn)移到新成立的柳林縣藝術(shù)研究院，經(jīng)費來源變更為全額撥款。目前，文工團改制已經(jīng)完成工商登記手續(xù)，并與聘用人員簽訂了勞動合同，資產(chǎn)評估、稅務登記、職工社會保險正在辦理過程中，將在國慶前后完善辦理。
五、電影公司轉(zhuǎn)企改制完成情況
財政給予支持。退休人員由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省規(guī)定的事業(yè)單位退休費標準支付養(yǎng)老金。轉(zhuǎn)企后新聘人員，按照國家勞動合同相關(guān)規(guī)定執(zhí)行其薪金待遇，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險金由新組建的電影公司負責。同時做好資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、土地使用手續(xù)和產(chǎn)權(quán)手續(xù)的辦理工作。電影公司組建過程中，縣政府將給予經(jīng)費、設(shè)備及相關(guān)政策方面的支持。2011年8月22日，柳林縣機構(gòu)編制委員會出臺了柳編辦發(fā)[2011]105號《關(guān)于核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)的通知》，決定核銷柳林縣電影發(fā)行放映公司事業(yè)單位性質(zhì)實行轉(zhuǎn)企改制，將轉(zhuǎn)企前的在冊職工全部轉(zhuǎn)入柳林縣藝術(shù)研究院，人員身份、待遇不變。目前縣電影公司已完成了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記、稅務登記、職工社會保險、與聘用人員簽訂了勞動合同等手續(xù)，其余事項正處于有序推進之中。
度、社會保障制度和收入分配制度。人事制度方面，兩館實現(xiàn)了全員聘用、雙向選擇、政府依法管理、配套措施完善的人事管理制度和競爭激勵制度，使得人事管理更加法制化、科學化、規(guī)范化。收入分配制度方面，兩館堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，堅持以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度，實行分級分類管理，實現(xiàn)了加強宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系的目標。社會保障制度方面，兩館堅持公平原則、與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應的兩大原則，主要采納單位與個人共同承擔養(yǎng)老保險，社會統(tǒng)籌失業(yè)保險，國家、單位、個人共同負擔醫(yī)療保險的辦法，統(tǒng)一為全員繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療三種保險。
通過上述?三項制度?改革，進一步理順了公益性事業(yè)單位的體制機制，激發(fā)了職工的工作熱情，增強了單位內(nèi)部活力，提高了公共文化服務水平，有效地促進了全縣文化體制改革的穩(wěn)步向前推進。
七、我縣文化體制改革中急需解決的問題
（一）編制和人員嚴重短缺。?三局全一?后柳林縣文化廣電新聞出版局行使文化、廣電、新聞出版、版權(quán)等領(lǐng)域的近三十項職能。目前僅有行政編制8名，無事業(yè)性編制。行政編制除領(lǐng)導編制外，普通公務員僅有1名編制。根本無法滿足工作需要。急需增加事業(yè)性編制。
（二）高素質(zhì)藝術(shù)人才匱乏，急需面向社會公開招聘。
高素質(zhì)藝術(shù)人才和管理人才嚴重匱乏。創(chuàng)作人才缺乏，演員新陳代謝供需不足，沒有較為專業(yè)的文藝骨干，缺乏‘臺柱子’?。在文化演出市場競爭激烈的今天，我縣藝術(shù)研究院人才隊伍捉襟見肘。因此迫切需要加強人才隊伍建設(shè)。
（三）演出和辦公場地狹窄，急需完善修建?？h文工團建團以來，一直沒有一個固定的排練演出場所及辦公地址，迫切需要完善修建。電影公司也是如此，縣電影院是上世紀70年代修建，場地狹窄，設(shè)備落后，已無法滿足全縣人民對電影藝術(shù)的需要，因此迫切需要重新修建新影院。
柳林縣文化廣電新聞出版局 二0一一年九月十七日
體制改革工作匯報篇四
縣社會撫養(yǎng)費征管用體制改革匯報 社會撫養(yǎng)費征管用體制改革經(jīng)驗材料 去年以來,縣切實把推進社會撫養(yǎng)費征管用體制改革作為全縣計生工作謀發(fā)展、上水平、登臺階的機遇和關(guān)健，把改革作為全局工作的重中之重，縣鄉(xiāng)同心，周密安排，真抓實干，取得了階段性成果。目前計生工作整體已呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)的良好態(tài)勢。
局工作的開展。三是把社會撫養(yǎng)費征管用體制改革放到全縣創(chuàng)先爭優(yōu)的高度來認識。社會撫養(yǎng)費征管用體制改革是全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要工作，是全縣的大局，不單純是計生部門的業(yè)務，對此我們層層鑒定責任狀，上下互動，部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合施治，真正抓出力度，抓出成效。為切實統(tǒng)一思想，縣鄉(xiāng)多次召開會議傳達貫徹，擰勁加壓。針對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革初期等待觀望、顧慮重重的現(xiàn)狀，縣委、縣政府提出不換思想就換人，多換思想少換人的要求，反復溝通，講形勢，講道理，并對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)態(tài)度消極的執(zhí)法分隊隊長進行了果斷調(diào)整。通過努力，上上下下對社會撫養(yǎng)費征管用體制改革在思想認識上高度統(tǒng)一，為改革開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
二、打牢支撐點，建立健全“三位一體”的執(zhí)法隊伍
為加大執(zhí)法力度，按照縣委、縣政府要求，在嚴肅縣級人口計生部門征費主體
撫養(yǎng)費。縣人口計生局依法申請法院強制執(zhí)行。計生法庭了解情況后，在立案之前最后向張某陳述了利害，動員其主動履行義務，經(jīng)過計生法庭的勸說，張某主動繳納了社會撫養(yǎng)費。
三、把握關(guān)鍵點，積極探索“三個結(jié)合”的征收工作機制
津打工，政策外生育第二胎。通過在大龍村走訪查實后，縣計生局行政執(zhí)法大隊、計生派出所赴天津辦案，在當?shù)赜嬌块T的配合下，對劉某進行了足額征收。對確實有繳納能力但拒不繳納的，我們又具體進行分類、篩選，盡量把強制執(zhí)行的數(shù)量降到最低限度，并通過電視、廣播等形式廣泛宣傳，讓廣大群眾看到違法生育就要受處罰的實例，逐步形成自覺主動及時繳納社會撫養(yǎng)費的意識，確保達到執(zhí)行一例，教育一批，帶動一片的效果，實現(xiàn)了法律效應和社會效應的統(tǒng)一。
四、擴大輻射點，全面推動計生整體工作實行“三個轉(zhuǎn)變”
體制改革工作匯報篇五
監(jiān)察體制改革試點如何“施工”
2016年11月，以習近平同志為核心的黨中央將山西確定為深化國家監(jiān)察體制改革試點省份之一。一年多來，山西省委高度重視，把試點工作作為一項重大政治任務，按照轉(zhuǎn)隸組建、建章立制、評估深化三個階段有力有序推進改革試點工作，整合反腐敗力量，加強了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。
一、黨委書記當好“施工隊長”，以高度政治自覺“按圖施工”
“各級黨委書記是第一責任人，思想上要十分清醒，政治上要十分堅定，行動上要十分自覺，不僅要上手，更要上心，不僅要擔當，還要干好。要當好‘施工隊長’，防止原則性領(lǐng)導，做到親自調(diào)查研究，親自把握方案，親自組織協(xié)調(diào)，親自破解難題，統(tǒng)籌推進試點工作，確保領(lǐng)導堅強有力有效?！?016年12月2日，山西省委書記駱惠寧在全省深化監(jiān)察體制改革試點工作培訓會上，對與會的省市縣三級黨委書記明確提出要求。
作為“施工隊長”，駱惠寧親自抓、帶頭干，總體工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督辦，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。山西省委成立改革試點工作小組，由駱惠寧擔任組長，省委副書記擔任第一副組長，紀檢、組織、政法和人大常委會、檢察機關(guān)等相關(guān)負責同志擔任副組長，加強對試點工作的指導領(lǐng)導。
要是集中抓‘轉(zhuǎn)隸’；第二個方案主要是聚焦制度創(chuàng)新；第三個方案主要是進一步深化改革。這三個方案的共同點是解決改什么怎么改、誰來抓如何抓等操作層面問題。同時針對市縣試點中的共性問題，出臺了市縣試點工作指導意見，為試點工作有力有序有效推進提供了具體指導。山西省三級紀委、監(jiān)委主要負責同志逐一同轉(zhuǎn)隸人員面對面談心談話，班子成員入戶家訪2807次，不少地方的黨委書記親自與轉(zhuǎn)隸人員談心談話，不斷強化“進一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的意識，促進干部隊伍深度融合。
“監(jiān)察體制改革最大的特點是加強了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。通過整合反腐敗力量，從組織形式、職能定位、辦案程序上實現(xiàn)了由‘結(jié)果領(lǐng)導’向‘全過程領(lǐng)導’轉(zhuǎn)變，保證了黨對反腐敗工作的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了依法治國與依規(guī)治黨的有機統(tǒng)一。”晉中市委書記介紹，“現(xiàn)在各級黨委定期聽取匯報、分析研判反腐敗形勢、研究解決重大問題、把握政治生態(tài)，黨委書記肩負的全面從嚴治黨主體責任變得實實在在?！?/p>
反腐敗力量分散，誰都管卻誰都沒管得住、管到位。
山西省監(jiān)委成立后，《省委政法委統(tǒng)籌指導政法機關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點工作意見》對部分案件管轄權(quán)進行了調(diào)整，明確規(guī)定《刑法》中第163條至169條原來由公安機關(guān)管轄的國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員涉嫌職務犯罪的罪名，以及涉及村民委員會等基層自治組織人員職務侵占、挪用資金等罪名，一并調(diào)整為監(jiān)委管轄。類似郭海案原先“九龍治水”的問題得到有效解決。
一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。
省委副書記黃曉薇介紹，山西省委在試點之初就積極謀劃、部署建章立制工作，通過建立“4個一”工作制度，解決紀委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置等“紀法”協(xié)調(diào)銜接問題；通過建立“1+4”10項制度體系，打通監(jiān)察機關(guān)與執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)“法法”協(xié)調(diào)銜接關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
套文書”（執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察常用文書），對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、案件審理和內(nèi)部監(jiān)督管理等進行“流程再造”，細化12項調(diào)查措施的內(nèi)涵和使用程序，統(tǒng)一61種常用文書，著力提高工作規(guī)范化水平。
同時，省委政法委牽頭協(xié)調(diào)法院、檢察院、公安廳、司法廳四部門建立了工作聯(lián)席會議制度，制定了以《省委政法委統(tǒng)籌指導政法機關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點工作意見》為牽引，以法、檢、公、司各部門工作辦法為主體的10個試行文件組成的“1+4”制度體系，強調(diào)在試點期間檢察機關(guān)不再設(shè)立新的機構(gòu)專門受理職務犯罪案件，慎重使用、嚴格審批不起訴權(quán)力；明確留置折抵刑期；公安機關(guān)協(xié)助執(zhí)行相關(guān)調(diào)查措施、看護留置人員；司法部門配合做好律師教育管理和司法鑒定工作，等等。各項規(guī)定明確具體，操作性比較強，為改革試點目標落地奠定了制度基礎(chǔ)。
“4個一”制度在去年3月底正式印發(fā)后，經(jīng)過幾個月的運行，起草組又吸收了對監(jiān)察體制改革試點工作的分析反饋意見和實踐中發(fā)現(xiàn)的不完善的問題，反復進行討論修改后，于2017年9月再次印發(fā)，力求使制度在實踐中更加實用可行。
便多了！”
這些問題是2017年7月19日至27日，為了找差距、補短板、促深入、抓落實，按照省委《深化監(jiān)察體制改革試點工作評估方案》和省改革試點工作小組的統(tǒng)一部署，省紀委監(jiān)委班子成員帶隊，對山西省11個市、27個縣的試點工作開展分析評估和案件評查時發(fā)現(xiàn)的。其間，評估組對照省評估指標體系7方面17大項50小項的內(nèi)容，通過聽、看、查、訪、談、評等方式逐項評估；聽取試點工作整體匯報和專題匯報50次，同886名市縣兩級紀檢監(jiān)察干部和政法機關(guān)干部進行座談，抽查評估396起線索處置、違紀違法案件卷宗，走訪被談話、審查對象162人，查看談話室、留置場所208處，查閱收集各類工作資料上萬份。針對評估、評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行歸納，共梳理出125個問題，其中由省改革試點工作小組統(tǒng)籌解決22個，各市縣分別解決103個，較好地達到了以評促改的目的。
針對試點工作中的實踐課題，山西省還進一步抓延伸抓拓展，部署開展了“三試點一探索”的自選動作，即組織開展政務處分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察、派駐監(jiān)察試點工作，探索對駐晉鐵路運輸單位的監(jiān)察工作。
朔州市平魯區(qū)和臨汾市安澤縣是山西開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察工作的試點地區(qū)，目前該項工作已經(jīng)在全省全面推開。從人員配置上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)2名縣（市、區(qū)）監(jiān)委派出監(jiān)察員，1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，由縣（市、區(qū)）委任命；1名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通公務員，由縣（市、區(qū)）監(jiān)委任命。按照干部管理權(quán)限，監(jiān)察對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)設(shè)行政機構(gòu)及所有行使公權(quán)力的公職人員、學校和醫(yī)院所有行使公權(quán)力的公職人員、村“兩委”和村級集體經(jīng)濟組織中從事集體事務管理的人員。
監(jiān)察體制改革使得山西實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，實現(xiàn)了由監(jiān)督“狹義政府”到監(jiān)督“廣義政府”的轉(zhuǎn)變。目前，該省各級紀委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察對象共計297.52萬人，比以往增長18.74%，其中非黨員對象占18%。
2017年11月30日，山西省委召開了省市縣鄉(xiāng)黨委書記、紀委書記和省市縣政法委書記、檢察長等參加的全省進一步深化監(jiān)察體制改革試點工作電視電話會議，就深化改革試點工作作出全面部署。省委書記駱惠寧在會上強調(diào)：“我們要按照習總書記的教導，敬終如始地做好改革工作，持之以恒，善作善成，繼續(xù)走在全國前列。”
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體制改革工作匯報篇六
“深化司法體制改革”政策背景：
黨的十八大報告提出，要“進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會主義民主政治、加快建設(shè)社會主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度等目標任務，明確了司法體制改革的路線圖和時間表。習近平強調(diào)：“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅持問題導向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義”。2016年1月18日，習近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強政法隊伍建設(shè)，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
“深化司法體制改革”重要意義：
一、深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的關(guān)鍵舉措。
一、尊嚴、權(quán)威。
二、深化司法體制改革是實現(xiàn)社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義，是司法工作的生命線，也是社會和諧穩(wěn)定的基石。只有維護社會公平正義，才能實現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當前，我國社會大局總體穩(wěn)定。多年來，司法機關(guān)為維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻，贏得了群眾廣泛認可。但是，司法不嚴格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護人民群眾根本利益的迫切需要。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點和落腳點。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權(quán)的社會主義性質(zhì)所決定的。隨著我國民主法制建設(shè)的推進，公民的權(quán)利意識、民主意識不斷增強，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關(guān)。社會公眾對司法工作的要求越來越高，不僅要求維護社會穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán)；不僅要求實體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
“深化司法體制改革”四項基礎(chǔ)改革：
一是進一步把中央政策和各地探索結(jié)合起來，走出一條符合我國國情的司法體制改革之路。我國幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。在加強改革頂層設(shè)計的同時，各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機關(guān)要進一步解放思想，善于從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接，確保試點工作取得良好效果。
二是進一步完善相關(guān)配套措施，提高四項改革整體效能。完善司法責任制改革是一項系統(tǒng)工程，只有完善相關(guān)配套措施，才能實現(xiàn)預期目標。目前，有的地方法院檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)過多，造成司法職能碎片化，既不利于司法責任制的落實，也影響辦案質(zhì)量和效率。一些試點地區(qū)配套推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，保障了法官檢察官辦案權(quán)，還促使一批業(yè)務骨干回歸一線辦案。要重點推進設(shè)區(qū)市和縣級法院檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革試點工作，整合基層法院檢察院內(nèi)部資源，優(yōu)化司法資源配置。
三是進一步加強思想政治工作，充分調(diào)動廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調(diào)整的過程，也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終，引導司法人員樹立全局觀念，正確對待利益調(diào)整，大力支持改革、積極參與改革。
四是進一步加強跟蹤指導，推動四項改革向縱深發(fā)展?？晌械谌綄χ匾母锸马椀穆鋵嵡闆r和實際成效進行評估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保四項改革沿著正確方向推進。
“深化司法體制改革”存在問題：
一、社會主義民主法治建設(shè)與經(jīng)濟社會文化發(fā)展的要求還不完全適應。領(lǐng)導干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會上輕視和無視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領(lǐng)域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”，法治被“人治”所弱化，依法治國從黨領(lǐng)導人民實行的“治國基本方略”，演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟的工具。
二、中國特色社會主義法律體系有待不斷完善，立法質(zhì)量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題，部門立法爭權(quán)奪利問題依然存在。國家立法部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權(quán)力關(guān)系合法化，行政部門借立法擴權(quán)卸責、立法不公等從制度設(shè)計的基礎(chǔ)上影響了社會主義法治的權(quán)威和法律的實施。
三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，許多法律形同虛設(shè)。地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生；法治缺乏權(quán)威，司法缺乏公信力；公民“信權(quán)不信法”，“信訪不信法”，“信關(guān)系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問題。加強法治教育，提高全社會的法律意識和法治觀念，仍是一項艱巨任務。
四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為；少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當“黑惡勢力”的保護傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領(lǐng)域。
五、司法權(quán)威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為：1.裁判終局性難實現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實困境。公民“信訪而不信法”，隨著社會發(fā)展和轉(zhuǎn)型，各類信訪活動爆發(fā)了前所未有的“洪峰”，涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護自身權(quán)益更為有效的途徑，表明部分公眾對司法公正和權(quán)威缺乏信心，對司法認可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權(quán)威的一個重要內(nèi)容是司法裁決作出后，能得到訴訟當事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題，司法裁決得不到自覺執(zhí)行，需要法院強制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除。“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?！敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔，才能贏得人民的信賴和認同，才能樹立起司法的權(quán)威。王岐山同志要求，要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
六、司法機關(guān)為完善司法權(quán)力運行機制，進行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。
主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責不明，錯案責任追究難以落實；上下級法院之間的行政化報批，影響審級獨立。
“深化司法體制改革”具體對策：
一、確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是憲法的明確規(guī)定，是保障國家法律統(tǒng)一正確實施的關(guān)鍵。要確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)：一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，本著循序漸進的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費由省級財政統(tǒng)籌，中央財政保障部分經(jīng)費。二是探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護案件。
二、建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度和考評制度。我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實行與普通公務員相同的模式，要建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度：一要推進司法人員分類管理改革，進一步提升司法隊伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實現(xiàn)司法公正，對績效考評制度應當作兩方面的改革。一是考慮司法的復雜性和多樣化，降低數(shù)字化指標在績效考評中的作用。二是調(diào)整、完善目前的數(shù)字化指標體系，使其更加符合司法的現(xiàn)實和規(guī)律。
三、健全司法權(quán)力運行機制。
一、權(quán)責明晰的司法權(quán)力運行機制。建立主審法官、合議庭辦案責任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制，讓審理者裁判、由裁判者負責，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究。改革審判委員會制度，審判委員會主要研究案件的法律適用問題，推進完善院長、副院長、審判委員會委員或?qū)徟形瘑T會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實施的職能。進一步規(guī)范和落實上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨立。
四、深化司法公開。讓司法權(quán)力在陽光下運行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強有效監(jiān)督，促進司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
深化司法公開，著力推進審判公開，除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應公開審判。大力推進檢務公開，建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，增強法律文書說理性。實現(xiàn)當事人通過網(wǎng)絡實時查詢舉報、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復制度，對于在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當?shù)赜休^大社會影響的擬作不起訴、不服檢察機關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機關(guān)主動或依申請組織開展公開審查、公開答復。不斷推進警務公開、獄務公開，進一步完善公開機制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項公開措施得到落實，實現(xiàn)以公開促公正。
五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性，常常采取“特事特辦”方式，法律準繩執(zhí)行不嚴格、辦案活動操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進司法權(quán)力運行機制改革，其中一個重點問題應當是關(guān)注在大要案件辦理上完善辦案程序制度，提高依法辦案水平。第一，專案組的組織和活動應該加強規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對重要案件的專人專辦和高度重視，尚無可厚非，問題在于專案組的組成和辦案方式應當符合法治要求，不能以便宜行事的行政程序代替嚴格的司法程序。第二，建議取消設(shè)在各級公安機關(guān)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)打黑活動的“打黑辦公室”，使打黑活動按法定司法程序進行。要求嚴格依照法定程序辦案，依照法定犯罪構(gòu)成要件確認此類案件性質(zhì)和被追訴人員，也是推進司法權(quán)力運作機制改革需要注意解決的一個問題。第三，大要案件的審理和裁判更應當注意嚴格依法辦案。證據(jù)審查、事實認定、法律適用，以及作出裁決，均應嚴格依法定程序運行。
六、樹立社會主義司法制度的權(quán)威，建立權(quán)威的社會主義司法制度。在全面依法治國的語境下，重塑司法權(quán)威分為兩個層次，第一個層次是理念層面如何切實落實法律至上或法治；第二個層面是制度層面的再造，即如何重新構(gòu)造司法權(quán)力。具體而言，實現(xiàn)司法權(quán)威應從三個方面著手：優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚法治精神，增強社會公眾的法治意識，要在全社會形成崇尚憲法和法律權(quán)威，崇尚法治與司法權(quán)威的社會氛圍。突出司法的裁判性和專一性，始終堅持嚴格公正司法，堅守法律底線，確保司法公正，保護人民權(quán)益，伸張社會正義。構(gòu)建法院和新聞媒體之間的良性互動關(guān)系，讓人民群眾更加了解和理解法院工作，從內(nèi)心樹立起對司法權(quán)威的認可和尊重。構(gòu)建公正高效的審判機制。優(yōu)化審判組織，科學分配審判權(quán)，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”；轉(zhuǎn)變審委會討論案件的程序與方式，變會議制為審理制；強化司法的程序性，規(guī)范訴訟模式和司法禮儀，樹立司法活動的莊嚴與神圣。提高法院干警的隊伍素質(zhì)。司法的權(quán)威性有賴于司法的公正性，而司法的公正性維系于法官的高素質(zhì)。因此，要嚴格法官職業(yè)的準入機制，強化法官職業(yè)道德素養(yǎng)，健全錯案責任追究和懲罰制度，以消除司法腐敗，確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機制，有效提升法院和法官的地位待遇。扎實開展“三嚴三實”專題教育，著力解決法院系統(tǒng)“不嚴不實”的問題，不斷改進司法作風，提升司法形象。
七、改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進一步完善制度設(shè)計。要擴大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機抽選的機制，保障人民陪審員參審權(quán)利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務犯罪工作入手，是人民群眾參與司法的一種重要形式，要進一步健全人民監(jiān)督員制度，推進人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。
八、嚴格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造，促進罪犯回歸和融入社會，具有重要意義。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實行執(zhí)行機關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“深化司法體制改革”名言佳句：
1.行政審批制度改革已進入深水區(qū)，進一步深化行政審批制度改革，如期實現(xiàn)改革目標，需要處理好科學認定行政審批事項、處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系、厘清權(quán)力清單的適用邊界等三方面問題。
2.我國社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的司法保障。司法機關(guān)擔負著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的神圣使命。當前，我國經(jīng)濟社會處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國家和社會生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，具有特別重要的意義。
“深化司法體制改革”典型案例：
1.中國高度重視在司法活動中保護人權(quán)，初步形成了較為完備的人權(quán)司法保障制度。2004年第四次修憲，將國家尊重和保障人權(quán)寫入《憲法》。三中全會《決定》提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的要求，將其列為司法改革的重大目標任務，并加以貫徹落實。全國人大常委會通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實施50多年的勞教制度被依法廢止，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺《關(guān)于切實防止冤假錯案的規(guī)定》后，公安部、最高法、最高檢也相繼出臺了各自的規(guī)范性意見，牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念，堅守防止冤假錯案的底線。
體制改革工作匯報篇七
尊敬的黨支部：
科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)
一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障?，F(xiàn)行的財稅體制是在1994年分稅制改革的基礎(chǔ)上逐步完善形成的。這些年來，財政收入大幅增長，政府的調(diào)控能力顯著增強。但隨著形勢發(fā)展變化，現(xiàn)行財稅體制不適應、不完善的問題日益凸顯，必須進行改革。
一是推進預算公開。政府預算收入取之于民，社會公眾有權(quán)監(jiān)督這些錢怎么花、花到哪、效果如何。長期以來，我國財政資金存在使用不規(guī)范、效率不高和資金沉淀等問題，部分地方政府舉債行為也缺乏約束，這些與預算透明度不夠、監(jiān)督檢查乏力是分不開的。要進一步加大預算公開力度。一要擴大預算公開范圍。各級政府預算和決算都要向社會公開，所有財政撥款的“三公”經(jīng)費更要公開。除公共預算外，政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算要進一步向社會公開。各級財政轉(zhuǎn)移支付項目也要逐步公開透明。二要細化公開內(nèi)容。部門預算基本支出和項目支出要盡快公開。完善政府收支預算科目體系，明確公開項目，做到科目粗細有度、表述清晰明了，讓老百姓能看懂、社會能監(jiān)督。三要強化預算公開工作的監(jiān)督檢查，建立預算公開問責機制。通過提高透明度強化監(jiān)督和約束，使預算編制和執(zhí)行更加陽光，使財政資金使用更有績效，減少尋租腐敗的機會。
二是推進稅制改革。當前的重點是擴大營改增。這項改革不只是簡單的稅制轉(zhuǎn)換，更重要的是有利于消除重復征稅，減輕企業(yè)負擔，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。系統(tǒng)考慮，營改增還有五步曲。第一步，2014年繼續(xù)實行營改增擴大范圍;第二步，2015年基本實現(xiàn)營改增全覆蓋;第三步，進一步完善增值稅稅制;第四步，完善增值稅中央和地方分配體制;第五步，實行增值稅立法。今年要走好第一步，除已經(jīng)確定的鐵路運輸和郵政業(yè)實行營改增外，還要將電信業(yè)等納入進來。同時，要清費立稅，推進消費稅、資源稅改革，加快環(huán)境保護稅等立法進程，繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費負擔。
三是劃分事權(quán)和支出責任。長期以來，中央與地方之間、地方各級政府之間，事權(quán)和支出責任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范，總體看，中央政府部門管了不少不該管、管不好的事。去年我們啟動了黑龍江“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，一個重要內(nèi)容就是將中央政府在“三農(nóng)”方面的審批權(quán)下放，各項涉農(nóng)資金全部直接下?lián)艿绞。傻胤浇y(tǒng)籌使用。這項改革取得經(jīng)驗后，不僅要在全國推廣，其他方面也要借鑒其做法，把一些不適合中央部門管理的事權(quán)與財權(quán)下放。當然，中央該加強的事權(quán)和支出責任也要加強。要通過改革，健全事權(quán)和支出責任相適應的制度，保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定，逐步理順中央與地方收入劃分，使中央與地方各安其位、各負其責、上下協(xié)同，促進政府治理整體效能的最大化。
匯報人：xiexiebang
2014.08.23
體制改革工作匯報篇八
8月7日印發(fā)實施，8月10日前完成了市食品藥品監(jiān)管局整合組建工作，10月15日前完成了市級食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)分設(shè)工作和縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作。10月底前完成了全市改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制
總結(jié)
匯報工作。二是突出一個快字，緊抓督促指導，確保政策要求全面貫徹落實。實行了工作進度周報告制度，對改革進展情況與規(guī)定的時間節(jié)點逐項對照，查找問題，分析原因，督促落實。對各縣區(qū)機構(gòu)改革工作進行了專項督查，并將改革任務完成情況作為機構(gòu)編制考評的一項重要指標，納入年度機構(gòu)編制考評范圍。先后召開了多層次、多部門參加的工作推進會和協(xié)調(diào)會，就改革中出現(xiàn)的編制調(diào)劑難、經(jīng)費保障難、人員劃轉(zhuǎn)難、辦公用房解決難等問題，逐條逐項研究解決。
1 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗材料
任、實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管的要求，細化食品藥品監(jiān)管部門的每一條職責，明晰食品藥品監(jiān)管職責邊界，力求職責清、任務清、邊界清，確保制定出條理清晰、執(zhí)行力強、符合實際的部門職責，努力做到文字精煉、表述精準、內(nèi)容精干。
四是突出一個優(yōu)字，緊抓資源整合，確保基層監(jiān)管力量得到加強。為進一步優(yōu)化編制配備、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)配置，著力抓了三個保障。著力保障編制需求。在編制緊缺的情況下，按照將機構(gòu)編制資源向涉及民生的重點領(lǐng)域傾斜的要求，通過劃轉(zhuǎn)一批、調(diào)劑一批等措施，合理配備了全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員編制。著力保障人員需求。人員劃轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員技術(shù)特長，確保劃轉(zhuǎn)人員按時到位并全面履行職責。著力保障資金需求。通過市級劃撥一部分、縣區(qū)解決一部分、各方籌集一部分等措施，保障了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品藥品監(jiān)管資金需求。
2 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗材料
目標，確保改革取得較好成效；定任務，確保改革政策全面落實；定措施，確保各項工作扎實推進；定人員，確保各項責任落實到人；定時限，確保改革工作整體進度；包落實，確保各項改革任務全面按時完成。各縣區(qū)、各相關(guān)部門根據(jù)市政府的總體安排，對工作任務進行了再細化、再分解，簽訂了任務書，制定了時間表，保障了總進度。
五項工作調(diào)整，從編制上優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
3 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗材料
一是重新組建縣食品藥品監(jiān)督管理局。將縣食品藥品監(jiān)督管理部門的職責、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、工商行政管理部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責整合，組建新的縣食品藥品監(jiān)督管理局，為縣政府的工作部門。主要職責是對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。新組建的縣食品藥品監(jiān)督管理局加掛縣食品藥品安全委員會辦公室牌子，承擔縣食品藥品安全委員會具體工作?？h食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導班子由縣委管理，主要負責人的任免事先征求上級業(yè)務主管部門意見，業(yè)務上接受上級主管部門指導。新組建的縣食品藥品監(jiān)督管理局核定編制18名，其中：局長1名，副局長3名，縣食品藥品安全委員會辦公室領(lǐng)導職數(shù)1名。所需編制從原縣食品藥品監(jiān)督管理局劃轉(zhuǎn)行政編制7名，工勤事業(yè)編制3名；劃入省編辦從工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)我縣的8名行政編制。
二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所由
4 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心的掛牌機構(gòu)，調(diào)整為單獨設(shè)置，為縣食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)，實行雙重管理，以縣食品藥品監(jiān)督管理局管理為主，科級建制，各核定領(lǐng)導職數(shù)1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所人員編制，按照省市規(guī)定的標準，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5名，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于4名，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3名。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所共核定事業(yè)編制71名，城關(guān)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所核定事業(yè)編制7名，苦水鎮(zhèn)等5個一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所各核定事業(yè)編制5名，柳樹鄉(xiāng)等9個二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品藥品監(jiān)督管理所各核定事業(yè)編制4名，七山鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所核定事業(yè)編制3名。所需編制從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心連人帶編劃轉(zhuǎn)1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連人帶編劃轉(zhuǎn)1名，其余39名事業(yè)編制縣內(nèi)調(diào)劑解決。在農(nóng)村行政村和社區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。推進食品藥品監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下移，形成食品藥品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、無盲區(qū)、全覆蓋的工作體系。
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事業(yè)編制17名，其中：局長1名，副局長2名。所需編制從原縣食品藥品稽查大隊劃轉(zhuǎn)13名，劃入省編辦從工商部門劃轉(zhuǎn)我縣的4名事業(yè)編制。
四是組建縣食品藥品檢驗檢測中心。在整合食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門現(xiàn)有食品藥品檢驗檢測資源的基礎(chǔ)上，組建縣食品藥品檢驗檢測中心，科級建制。主要負責食品、藥品、化妝品等產(chǎn)品的檢驗檢測，為食品藥品監(jiān)管提供技術(shù)支撐；負責全縣食品藥品安全監(jiān)測和藥品、醫(yī)療器械不良反應報告的收集、評價、反饋、上報；開展全縣餐飲行業(yè)及藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的技術(shù)咨詢、現(xiàn)場技術(shù)審查和各類業(yè)務培訓工作。核定事業(yè)編制7名，其中：主任1名，副主任2名。所需編制從縣衛(wèi)校劃轉(zhuǎn)4名；撤銷縣醫(yī)療器械維修站，將其3名編制和4名工作人員劃入縣食品藥品檢驗檢測中心。
6 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗材料
數(shù)，以及涉及食品安全的檢驗檢測機構(gòu)、人員、編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費基數(shù)，及時劃入新組建的食品藥品監(jiān)督管理局。省編辦從工商系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)連人帶編劃轉(zhuǎn)我縣12名人員編制。認真做好劃轉(zhuǎn)人員的接收工作，確保劃轉(zhuǎn)人員職級待遇不降低，工作經(jīng)費不減少。省編辦劃轉(zhuǎn)我縣的人員編制全部用于充實食品藥品監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)工作力量。
三項配套監(jiān)督，防止改革無序。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照對本轄區(qū)食品藥品安全負總責的要求，建立健全食品藥品安全責任制，深入實施食品藥品安全一票否決和年度目標責任考核制度，切實抓好本轄區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革，要加強組織協(xié)調(diào)，強化保障措施，動員行業(yè)協(xié)會、群眾團體等積極參與，努力實現(xiàn)社會共治，提升食品藥品安全監(jiān)管整體水平。
7 / 9 食品藥品監(jiān)督管理體制改革經(jīng)驗材料
二是縣食品藥品監(jiān)管局要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立和完善監(jiān)管制度，強化監(jiān)督執(zhí)法檢查，加強食品藥品安全風險預警，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。縣農(nóng)業(yè)局要落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，加強畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，加強食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管，強化源頭治理，與食品藥品監(jiān)管部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與批發(fā)市場準入管理的無縫銜接?？h衛(wèi)生局要加強食品安全標準、風險評估等相關(guān)工作。對于單純從事餐飲服務的單位，由縣食品藥品監(jiān)督管理局進行餐飲服務許可，縣衛(wèi)生局不再進行公共場所衛(wèi)生許可。
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督和行業(yè)自律作用，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責任的長效機制。
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體制改革工作匯報篇九
深化水資源管理體制機制，把提高用水效率和效益作為改革創(chuàng)新的重要目標。通過建立合理的農(nóng)業(yè)用水機制，調(diào)整灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)和優(yōu)化灌區(qū)管水方法，調(diào)整農(nóng)業(yè)與生態(tài)之間不合理的用水現(xiàn)狀，緩解水資源的供需矛盾，提高水資源的利用率，做到水資源的合理開發(fā)和科學利用，加快推進節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；有效保護生態(tài)系統(tǒng)，最大限度地發(fā)揮水資源的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益，滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求。首先要規(guī)范管理、合理配置。嚴格執(zhí)行自治州“總量控制，限額供水，超引加價、節(jié)本增效”的引配水原則，在全縣各灌區(qū)、協(xié)會推行水票制、用水申請制和預警制。推廣統(tǒng)一種植、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一管理的集體灌溉模式，實行“供水管理單位+農(nóng)民用水者協(xié)會+用水戶”的管理體質(zhì)，形成政府調(diào)控、民主協(xié)調(diào)、用水戶參與管理的新的水利管理體制。制定合理的引、配水計劃和渠道輪灌秩序，堅決杜絕“人情水、關(guān)系水”和無故浪費水現(xiàn)象，確保公平、公正灌溉，保證按需供水。繼續(xù)做好年度水量、水費的核算工作，在各村組設(shè)置水費公開欄，及時公布用水情況和收費情況，做到水量公開、水價公開、水費公開。
劃，灌中合理安排水輪，做到灌前有管理，灌后有預警。為自治
縣全面建設(shè)社會主義和諧社會提供水資源保障。
完善水利工程建設(shè)管理體制，進一步做好工程管理體制建
設(shè)。自治縣境內(nèi)的水利工程的管理和保護范圍已根據(jù)自治區(qū)土管
局、自治區(qū)水利廳[1993]18號文件規(guī)定進行確權(quán)劃界，人人都
有管護的職責和義務，水利工程由水利部門和各受益單位共同進
行管理維護。根據(jù)自治縣《焉耆回族自治縣水利管理辦法（試行）》
第四章第十三條規(guī)定，水利供水工程的建設(shè)與管理維護以支渠為
界，支渠以上的農(nóng)田水利配套設(shè)施由水利部門負責籌資、建設(shè)和
維修養(yǎng)護；支渠以下的農(nóng)田水利配套設(shè)施由村（組）受益單位負
責籌資、建設(shè)和維修養(yǎng)護，村（組）受益單位在籌資建設(shè)上堅持
“一事一議”原則。各灌區(qū)四級渠道（干、支、斗、農(nóng)）的清淤
工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府（管委會）組織農(nóng)牧民負責實施。
護，保護工程不被人為破壞。對年久失修、已經(jīng)損毀的工程進行
重新修建，對部分損壞的工程進行局部維修，保證工程盡快恢復
并發(fā)揮效益，維護正常的水利基礎(chǔ)建設(shè)環(huán)境。
隨著水利投融資體制改革的逐步深入，必須尋求多種投資渠
道和水利工程經(jīng)營管理模式，保障水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。建立
良性運行機制，確保已建成的水利設(shè)施正常發(fā)揮效益，在積極爭
取國家項目的基礎(chǔ)上，自治縣財政也應逐年增加對水利的投入。
組織農(nóng)民用水者協(xié)會通過“一事一議”的辦法積極引導農(nóng)牧民參
與水利工程建設(shè)，同時廣泛吸引社會資金進行水利基礎(chǔ)設(shè)施建
設(shè)。積極開展經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或資產(chǎn)拍賣等融資手段，引
營水利發(fā)展營造良好的投資環(huán)境，以增強水利對民間資本的吸引
力度。
穩(wěn)妥推進水價綜合改革，發(fā)揮水價資源配置的調(diào)節(jié)作用，促
進節(jié)約用水和可持續(xù)利用，提高用水效率。實行供水到戶，加快
水價改革。實行供水到戶可以杜絕農(nóng)業(yè)用水混亂局面，促進節(jié)約
用水，減輕農(nóng)民用水不合理負擔，促進水價改革，提高水費的計
收率。各用水者協(xié)會在供水到戶的基礎(chǔ)上，要加強末級渠道的管
理，實行用水戶最終結(jié)算水價制度。供水到戶工作應不斷完善和
改進，提高供水質(zhì)量，沒有推行供水到戶的用水戶協(xié)會，應加強
領(lǐng)導，采取有效措施，盡快在轄區(qū)實行供水到戶。按照“一次定
價，分步到位”穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水價改革。合理確定水價，各級財
政承擔的公益性崗位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和工程維修養(yǎng)護經(jīng)費不
計入供水成本。各地州核定農(nóng)業(yè)成本水價，縣確定執(zhí)行水價，報
組織按照民主協(xié)商的原則自行確定。農(nóng)業(yè)供水推行終端水價制
度，建立并完善計量合理、規(guī)范管理的水費計收體制。制定工業(yè)
水價指導意見，明確工業(yè)水價構(gòu)成，按照工業(yè)供水類型和區(qū)域水
資源平衡稀缺程度核定水價。實行差異化的水價政策，區(qū)分水資
源公益性和商品性，農(nóng)業(yè)及工業(yè)和服務業(yè)用水實行超定額累進加
價價差。資源水價由縣級以上政府根據(jù)水資源的稀缺程度核定。
農(nóng)村安全飲水工程逐步實行成本水價供水，沒有達到成本水價供
水的差額部分由當?shù)刎斦a貼，對于偏遠貧困地區(qū)的農(nóng)村自來水
廠由自治區(qū)財政給予用電費用補助。穩(wěn)步推進城市居民生活用水
階梯式水價制度。由自治區(qū)發(fā)改、財政和水利等部門提出自治區(qū)
水價綜合改革的具體實施意見。
加強水利服務體系建設(shè)，健全基層水利服務體系，完善基層
水利服務機構(gòu)，加強日常工作制度建設(shè)，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場水利管
理站到局屬各股室，嚴格工作紀律，大力提倡生活節(jié)儉、工作有
效、廉潔自律、熱情文明的作風，再創(chuàng)文明服務示范窗口。牢固
樹立正確的人生觀、價值觀、服務觀、建立相應的獎懲制度。加
性職能。充實基層水利服務人員，確?；鶎右痪€工作的水利技術(shù)
人員的比例及專業(yè)性質(zhì)。支持縣鄉(xiāng)建立農(nóng)村基層水利專業(yè)應急服
務組織，提高抗旱、防洪等應急服務效率。健全水利科技創(chuàng)新體
系，加強水利科技服務機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快以工程技術(shù)和節(jié)水
辦公進程和提高工作效率，目前已為駐各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場水利管理
站配備電腦、打印機等電子辦公設(shè)備。根據(jù)水管人員量、測水以
及工程建設(shè)需求，更新一批測量儀器設(shè)施。對局屬各股室老舊電
腦進行更換，根據(jù)工程建設(shè)需要，新建一套遠程自動化控制滴灌
系統(tǒng)設(shè)備，更新水利建設(shè)檔案管理室，增配攝像機、照相機等檔
案管理設(shè)備，以滿足現(xiàn)代水利建設(shè)管理的需求，不斷增強水利隊
利用市場機制，積極推進經(jīng)營性水利服務項目走向市場。
推進節(jié)水型社會建設(shè)，建立健全節(jié)水型社會管理體系。制定
相關(guān)政策制度，編制規(guī)劃，組織保障實施。制定節(jié)水辦法，編制
節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃?？偭靠刂疲鸺壏峙?，定額管理。根據(jù)全縣
用水的實際情況，嚴格控制用水指標，對用水實行總量控制和定
技術(shù)、設(shè)備和器具。完善節(jié)水管理制度，建立和完善以取水許可
制度和水資源有償使用制度為核心的，包括水資源管理、用水總量控制與定額管理等在內(nèi)的水資源和節(jié)水管理制度體系。建立穩(wěn)定的節(jié)水投入保障機制和良性的節(jié)水激勵制度。確立節(jié)水投入的專項資金。從水資源費、超計劃、超定額加價水費等收費中提取一定比例資金，作為節(jié)水管理專項資金。通過節(jié)水專項獎勵、財政補貼、減免有關(guān)事業(yè)性收費等政策，鼓勵和支持節(jié)水建設(shè)長期穩(wěn)定發(fā)展。通過制度建設(shè)規(guī)范用水行為，促進水資源的節(jié)約和高效利用。建立與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，全面加強節(jié)水型社會建設(shè)工作。
體制改革工作匯報篇十
平?jīng)鍪械靥庩?、甘、寧三?。▍^(qū)）交匯處，東臨陜西咸陽、西連甘肅定西、白銀，南接陜西寶雞、甘肅天水，北倚寧夏固原、甘肅慶陽，是甘肅重要的區(qū)域性中心城市和承接中東部省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與開放開發(fā)的“東大門”。平?jīng)鰵v史悠久、文化燦爛、區(qū)位獨特、交通便利，崆峒、西王母、古成紀、皇甫謐“四大文化名片”特色鮮明，煤電、草畜、果菜、旅游“四大產(chǎn)業(yè)品牌”獨具發(fā)展優(yōu)勢。全市轄崆峒和涇川、靈臺、崇信、華亭、莊浪、靜寧1區(qū)6縣，總面積1.1萬平方公里，人口226萬。2007年全市生產(chǎn)總值147.8億元,全社會固定資產(chǎn)投資91.8億元,地方財政收入6.96億元。2008年上半年，全市生產(chǎn)總值完成70億元，同比增長12.6%；全社會固定資產(chǎn)投資61.7億元，增長47.2%；大口徑財政收入10.4億元，增長23.5%；地方財政收入4.43億元，增長29.3%。全市共有公益性文化事業(yè)單位6個，干部職工138人，其中：財政全額撥款單位3個，干部職工41人；財政差補單位1個，干部職工80人；自收自支的單位2個，干部職工17人。
近年來，全市上下以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央、省委關(guān)于促進文化發(fā)展的重大方針政策，緊緊立足平?jīng)鰧嶋H，積極推進文化體制改革，加快開發(fā)利用歷史文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力促進全市文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮，特別是去年全省嘉峪關(guān)文化體制改革現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議以來，我們緊緊抓住我市被中央確定為全國開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點市的機遇，積極探索，分類指導，落實措施，注重實效，在推進文化體制改革方面進行了有益的嘗試，取得了階段性成效，有力推動了全市文化事業(yè)的發(fā)展。我們的主要做法是：
一、統(tǒng)一思想認識，建立推行機制。推進文化體制改革,思想認識是先導。近年來，我們始終把思想發(fā)動放在工作的首位，注重調(diào)動文化單位參與改革的積極性。全省文化體制改革工作會議之后，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對一些干部職工害怕改革、不敢改革，害怕改亂、削弱文化系統(tǒng)實力等“怕”的思想和一些單位對改革的認識簡單化，認為改革就是把文化單位推向市場，“斷奶”、“ 甩包袱”等各種思想，及時召集文化單位全體干部職工，分層次召開工作會議，認真學習中央和省委關(guān)于文化體制改革的方針政策，深入傳達學習省上會議精神，圍繞各單位的實際困難和發(fā)展前景深入討論，使大家認識到深化改革的重要性、緊迫性和重大意義，認識到文化體制改革是推進文化發(fā)展的動力、活力、出路所在。同時，不斷加大輿論宣傳引導力度，在講清政策、明白道理、增強信心的基礎(chǔ)上，使文化單位干部職工形成了“早改早受益”的思想共識，為推進文化體制改革奠定了良好的思想基礎(chǔ)。為了加強對全市文化體制改革工作的組織領(lǐng)導，市上及時成立了由市委、市政府分管領(lǐng)導任組長和副組長，宣傳、文化、廣電、報社、發(fā)改、財政、社保、人事等部門有關(guān)負責同志為成員的文化體制改革工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了領(lǐng)導小組辦公室，辦公室主任由市委宣傳部分管文化工作的副部長兼任。領(lǐng)導小組建立了任務分解、重點工作督辦等工作制度，形成了以領(lǐng)導小組會議為主的議事機制。市上同時將文化體制改革工作納入全市精神文明建設(shè)工作考核范疇，年初安排，年終考核，使各級文化單位對改革目標、改革任務有一個明確的定位，使干部職工做到心中有數(shù)。各有關(guān)部門和七縣區(qū)也成立了領(lǐng)導小組專抓文化體制改革工作，形成了黨委領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各盡其職、宣傳部門總體協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體制和工作格局。
二、深入開展調(diào)研，制定工作方案。為了摸清底子，找準定位，扎實推進工作，去年4月份，按照市委要求，由市委宣傳部牽頭，抽調(diào)市文化局、廣電局負責人帶隊，以召開座談會、現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查等形式，對7縣（區(qū)）和市直單位文化體制改革工作進行了深入調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“立足發(fā)展，搞活機制、分類指導、穩(wěn)步推開”的原則，制定了《平?jīng)鍪形幕w制改革實施方案》，經(jīng)市文化體制改革領(lǐng)導小組會議、市政府常務會、市委常委會討論審定后下發(fā)各縣（區(qū)）和市直各單位?！斗桨浮穼Ω母锏闹笇枷?、基本原則、改革方向、目標任務、改革重點、措施辦法、實施步驟等都作出了明確要求，市上和有關(guān)部門同時也制定出臺了許多促進文化發(fā)展的有一定“含金量”的政策。全市文化體制改革方案下發(fā)后，各縣（區(qū)）、市直文化系統(tǒng)各單位在認真學習、深入討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際分別提出了具體貫徹意見。同時，各縣（區(qū)）也分別制定了《文化體制改革工作方案》，對文化體制改革工作進行了安排部署。
三、推進試點改革，積累工作經(jīng)驗。針對全市文化單位的現(xiàn)狀，堅持“成熟一個改一個，成熟一部分改一部分”的原則，確定了平?jīng)鋈請笊?、市秦劇團和市廣電網(wǎng)絡中心3個單位分別作為新聞傳媒單位、公益性文化事業(yè)單位、事業(yè)單位（企業(yè)管理）的試點單位率先進行改革。隨后，指導各試點單位相繼制定了《改革方案》。試點工作開展以來，平?jīng)鋈請笊绨凑罩鞲狈蛛x、輕裝上陣、內(nèi)抓管理、外拓市場的思路，將報社印刷廠和廣告公司分離出來，各自成為獨立的法人主體，并成立了平?jīng)鲂侣劸W(wǎng)站。這一改革措施的實施，不僅卸掉了包袱，更重要的是把大家從事務中解脫出來，集中精力辦好報紙、促進報社的發(fā)展，增強了發(fā)展動力。在人員管理上，堅持因崗設(shè)人，因人兼崗，調(diào)整優(yōu)化了部室編采人員。結(jié)合編辦彩報，對責任編輯及組版人員崗位作了相應調(diào)整，做到了“編組分開”。為壯大編采力量，在不增編的前提下，敞開人才進入渠道，向社會公開招聘一線工作人員，對所有聘用人員，全部辦理了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。按照“多勞多得”的分配原則，因崗設(shè)酬，因勞計酬，兼崗兼職，多干多酬。對改革下崗職工，通過資產(chǎn)變現(xiàn)，向上級“爭取一點”、單位“自籌一點”，為其繳納“兩金”，使職工得到妥善安置。市上有關(guān)演出院團改革中，成立平?jīng)鏊囆g(shù)劇院，副縣級建制，轄秦劇團和藝術(shù)團，實行“一院轄兩團”，堅持兩條腿走路，拓展演出市場，滿足觀眾不同形式的欣賞需要。秦劇團在改革中一手抓人事制度改革，采取全員聘用制，一手抓收入分配制度改革，變 “養(yǎng)人”為 “養(yǎng)事”，實行績效掛鉤，按演出場次收入計算工資，調(diào)動了演職人員的積極性。市廣電網(wǎng)絡中心以企業(yè)化經(jīng)營為方向，建立健全了各項管理制度，實行全員聘用制和中層管理人員競聘上崗制，員工工資實行績效考核，拿出工資總額的20%進行獎罰。三個試點單位改革的做法為全市文化體制改革提供了有益的借鑒。
四、堅持因單位施策，分類推行改革深化。針對全市文化單位中存在事業(yè)、事業(yè)單位企業(yè)管理、企業(yè)等多種體制形式，在先行試點的基礎(chǔ)上，我們按照因單位施策、分類指導、穩(wěn)步推進的方法實施全市文化改革。對市、縣公益性事業(yè)單位，重點建立健全管理制度，用政策激勵干部職工工作積極性。市文化館、圖書館、博物館和新聞媒體單位，從2003年開始，在全員聘用制、競爭上崗等方面進行了改革。市電視臺2003年推行了全員聘用、中層管理人員競爭上崗制度，不僅對正式工作人員實行聘用，而且面向社會聘用12人，占到全臺48名人員的1/4。市、縣三館也實行了職員合同聘用制。對事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)化管理的單位，按照一企一策，分類指導、充分放活的辦法進行改革。市文化系統(tǒng)以市秦劇團為依托，整合人力資源，成立了平?jīng)鏊囆g(shù)團。全市8個專業(yè)劇團均實行了聘用制，其中2個已辦起了實體。對經(jīng)營性的文化企業(yè)堅持以政策支持鼓勵，逐步推向市場。平?jīng)黾埧棶嬌纭㈦娨暰W(wǎng)絡公司、電影發(fā)行放映公司、報社印刷廠等通過改革，已成為真正的獨立法人企業(yè)，在市場競爭發(fā)展中，經(jīng)濟效益明顯。
通過近年來改革探索，全市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：
一是理順了關(guān)系，整合了資源。市上劃分整合了平?jīng)龀菂^(qū)有線電視網(wǎng)絡，取消了崆峒區(qū)平?jīng)鋈嗣駨V播電臺呼號，成立了市級平?jīng)鋈嗣駨V播電臺，于2007年11月正式開播。市文化出版局采取聯(lián)合、嫁接等方式，廣泛吸取社會力量，通過市場運作于2007年底成立了平?jīng)鍪兴囆g(shù)團和平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，不僅填補了我市沒有民營綜合性藝術(shù)團體的空白，也為許多具有藝術(shù)專長的人員提供了用武之地，不斷滿足了群眾對不同藝術(shù)形式的欣賞需要，也為今后文化藝術(shù)走向市場積累了經(jīng)驗。平?jīng)鍪兴囆g(shù)團的成立，首次將交響樂搬上了平?jīng)鲅莩鑫枧_，今年5月，由平?jīng)鍪兴囆g(shù)團和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心共同打造的“愛的力量”平?jīng)隹拐鹁葹膶鐾頃鈩莺甏?，質(zhì)量上乘，開創(chuàng)了平?jīng)雠e辦大型演出的先河。
二是搞活了機制，凸現(xiàn)了效益。平?jīng)鋈請笊鐝?992年到2005年底，市級財政每年僅僅定補資金20萬元，單位運轉(zhuǎn)困難。將印刷廠和廣告公司分離出來后，報社負擔明顯減輕，經(jīng)濟實力明顯增強。2007年，職工收入和報社資產(chǎn)總額分別比2001年增長了195%和414%。市廣電局按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，積極推行中層管理人員競爭上崗，分別在2004年和2008年在廣播電視臺和網(wǎng)絡中心進行了2輪中層科級干部競聘，市電視臺先后向社會公開招考6名播音主持人，廣播電臺向社會招考工作人員17名，建立了優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機制，提高了播出質(zhì)量。
三是盤活了資產(chǎn)，推動了發(fā)展。崆峒區(qū)將原影劇院、電影公司合并為文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，徹底推向市場，除解決了職工的吃飯問題外，每年上繳稅費10多萬元，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。平?jīng)鍪须娪肮驹诙嗄晏澅?、資不抵債的情況下，采取了一業(yè)為主、多種經(jīng)營的模式，開展廣告、房產(chǎn)租賃等業(yè)務，有效拓寬了經(jīng)營范圍?？h、區(qū)影劇院搞活場地租賃，使閑置資源得到充分利用，經(jīng)營狀況不斷好轉(zhuǎn)。
四是增加了投入，壯大了實力。市上制定出臺了一系列扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定，提高了財政對文化事業(yè)的投資比例，建立了文藝創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，確定了公益演（映）出補貼制度，提高了補貼額度，投資2296萬元建設(shè)的柳湖書院工程年內(nèi)即將竣工；投資3000多萬元的市人民會堂改造項目正在進行。規(guī)劃建設(shè)的文化一條街已具雛形，已入住文化經(jīng)營商戶10余家。平?jīng)鋈請笊缤ㄟ^改革，內(nèi)部管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。近4年來，報紙發(fā)行量增長67％，廣告純收入增長92％，職工收入增長60％。先后投入160多萬元，改善了基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，使報社面貌煥然一新。2007年，全市廣電系統(tǒng)累計完成投入1600多萬元，全面啟動了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，組織實施了太統(tǒng)山微波臺數(shù)字化改造工程、中央廣播電視節(jié)目無限覆蓋工程、108處自然村“村村通” 工程、“2131”農(nóng)村電影放映工程和平?jīng)鲭娨暸_攝錄編設(shè)備升級改造工程及節(jié)目通達各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程。華亭縣投資3000多萬元的“三館兩中心”即將竣工，與深圳高斯貝爾公司共同投資1400萬元，建成數(shù)字電視前端平臺，投資1000多萬元的影劇院正在建設(shè)之中；靈臺、涇川縣在中央、省投100萬元外，縣級各配套近200萬元，建成宣傳文化中心，涇川縣投資3000萬元的大云寺博物館正在建設(shè)中；莊浪縣投資250萬元建成了中國梯田化模范縣紀念館，已于2007年11月掛牌成立；崇信縣于2007年9月投資460多萬元建成了影劇院；崆峒區(qū)先后累計投資450多萬元，建成了文化綜合樓。五是促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍了群眾文化。我們在文化體制和改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，先后制定了《關(guān)于加快和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《平?jīng)鍪形幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《平?jīng)鍪嗅轻嘉乃嚜勗u獎辦法》，培育了以平?jīng)稣牢幕?、亞泰彩燈公司等為代表的龍頭文化企業(yè)，研發(fā)推出了《平?jīng)黾埧棶嫛?、《西王母剪紙》、《華亭麥桿畫》、《靈臺碑林墨跡》等特色文化產(chǎn)品，帶動形成了具有地域特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。今年，第四屆中國深圳國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會上，平?jīng)龅募埧棶?、剪紙等文化產(chǎn)品頗受各地客商的青睞。2008年全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個，建設(shè)高標準農(nóng)家書屋50家，同時帶動了特色文化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)和“文化個體戶”的較快發(fā)展。目前，全市初步形成以網(wǎng)絡業(yè)、書畫業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、古玩業(yè)等為代表的特色文化產(chǎn)業(yè)群，文化產(chǎn)品生產(chǎn)的門類和品種不斷擴大，質(zhì)量逐年提高。至目前，全市共有文化產(chǎn)業(yè)單位2300多家，其中個體經(jīng)營戶達到2100多家。2007年全市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)增加值1.7億元，與2004年相比，平均年度增長8.52%。
近年來，我市文化體制改革工作取得了一些成效，但從目前情況來看，文化單位人才匱乏、優(yōu)秀專業(yè)人才奇缺，文化單位工作條件差、投入不足等問題依然存在。經(jīng)營性文化單位規(guī)模小，層次低，布局分散，整體實力弱的狀況還沒有根本改變。這些問題影響和制約了文化事業(yè)的發(fā)展，迫切需要我們在今后改革發(fā)展中采取有力措施，繼續(xù)加以解決。這次會后，我們將以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，認真落實中央和省上關(guān)于文化體制改革的政策和要求，虛心學習兄弟市州的改革經(jīng)驗，進一步加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，加大改革力度，推動全市文化體制改革向縱深推進，加快實現(xiàn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的目標。
體制改革工作匯報篇十一
（2011年11月 日）
尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：
首先，代表洪洞縣委、縣政府及全縣政法系統(tǒng)全體干警，向親臨督查指導工作的各位領(lǐng)導，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！
廣闊。旅游資源豐富，名勝古跡眾多，現(xiàn)有250多處人文名勝及自然景觀，聞名華夏的大槐樹，全國四大名塔之一的廣勝寺琉璃飛虹塔，全國唯一保存完整的明代監(jiān)獄，都聚集在這里。人文底蘊深厚，文化遺產(chǎn)豐富，26位遠古人物有一半之多在洪洞都能找到其活動遺跡，先后涌現(xiàn)出了法祖皋陶、樂圣師曠、名將徐晃、佛學大師賈題韜、黨內(nèi)海瑞王世英、國畫大師董壽平、現(xiàn)代作家孟偉哉等諸多名人，“三月三”走親習俗、大槐樹祭祖習俗、洪洞道情、洪洞通背纏拳被批準為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目。2010年，全縣完成生產(chǎn)總值122億元，糧食總產(chǎn)6.4億斤，財政收入20億元，農(nóng)民人均純收入5922元。
矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，大力實施基層平安創(chuàng)建活動，強力推進司法體制和工作機制改革，取得了人民滿意的成效，確保了全縣大局的持續(xù)平穩(wěn)，為加快全縣的轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
為認真貫徹落實《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見〉的通知》（中發(fā)【2008】19號）精神，根據(jù)中督函【2011】10號文件要求，現(xiàn)將我縣司法體制和工作機制改革有關(guān)情況作一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
一、優(yōu)化司法職權(quán)配置，提高執(zhí)法司法效果 優(yōu)化司法職權(quán)配置，是司法行為依法有序?qū)嵤┑那疤釛l件，是檢驗深化司法體制改革的重要尺度，是建設(shè)公正高效司法制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
推行統(tǒng)一立案，認真落實案件流程和審限管理、審限提示、案件督辦、執(zhí)法責任追究等制度，堅持開庭、舉證、質(zhì)證、辯論、認證、宣判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)依法及時公開，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作機制，創(chuàng)新執(zhí)行方式，破解執(zhí)行難題。三是大力推行量刑規(guī)范化。堅持把量刑融入法庭審理程序，把法庭調(diào)查、法庭辯論分為定罪與量刑兩個階段，合議庭也進行專門的量刑評議，填寫量刑評議表，使量刑過程一目了然；同時，充分保障訴訟參與人參與量刑審理活動的權(quán)利。2009年6月以來，累計審結(jié)十五類罪名案件200余件，涉及被告人200多人，社會公信力和法院權(quán)威明顯提升。四是突出抓好立案信訪工作。加強立案信訪大廳建設(shè)，完善涉案信息快速查詢，在立案大廳設(shè)立了訴前調(diào)解室、信訪接待室、院長接待室、當事人休息處、報刊閱覽處、材料處、引導臺、服務窗口及立案流程圖示等，堅持院長信訪和專職信訪接待制度，定期召開信訪案件分析會，研究解決信訪案件，今年9月被評為全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進集體。五是積極推進人民陪審員制度。擴大人民陪審員的選任，明確審判案件范圍，進一步擴大司法決策知情權(quán)，增強裁判過程透明度。目前縣人大常委會已任命人民陪審員32名，并實行案件補助，每人每案件補助50元。
重點解決監(jiān)管場所存在的違法違紀問題，今年以來共自行檢查和聯(lián)合檢查130多次，提出安全防范檢察建議11條，發(fā)現(xiàn)和解決隱患5起，防止各類事故2起。
縣公安機關(guān)一是完善涉案信息快速查詢和公共服務行業(yè)等相關(guān)部門協(xié)作執(zhí)法機制。大力加強公安信息化建設(shè)，依托警務綜合運用平臺，開展網(wǎng)上立案、審批、流轉(zhuǎn)、監(jiān)督，實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，提高辦案效率。同時，不斷深化戶籍、出入境、公安行政審批等方面的管理，建立公安行政審批大廳，采取一次性告知，規(guī)范辦事流程，大幅提高了公共管理服務水平。二是完善司法公正、公開聽證、輿論監(jiān)督制度。建立刑事案件立案社會監(jiān)督機制，暢通黨外民主監(jiān)督渠道，切實聽取社會各界意見，公開公平確定參與聽證的人選，最大限度地公開執(zhí)法過程，在群眾知情的情況下開展執(zhí)法檢查及案件評查活動，及時公開相關(guān)信息，形成良好的輿論導向。
縣司法行政機關(guān)強化訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級網(wǎng)絡，大力開展人民調(diào)解工作，今年以來共調(diào)解民間糾紛565件，保障了社會和諧穩(wěn)定。
二、落實寬嚴相濟政策，維護社會和諧穩(wěn)定 實施寬嚴相濟的刑事政策，是建設(shè)社會主義政治文明的必然選擇，是體現(xiàn)立法宗旨和實現(xiàn)司法價值的客觀要求，是化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴格審查報道內(nèi)容，適時向社會和公眾發(fā)布進展情況，避免泄露偵查措施，影響案件偵破。
三、加強政法隊伍建設(shè)，推進公正廉潔執(zhí)法 建設(shè)高素質(zhì)的政法隊伍，是做好新時期政法工作的組織保證，是提高執(zhí)法公信力、保障公平正義的力量源泉。
對他們的從業(yè)活動作出限制性規(guī)定，并從生活上關(guān)心他們，政治上關(guān)懷他們，確保其規(guī)范行為、堅守紀律。五是加強和改進律師工作。加強對3個律師事務所、25名律師的管理，強化對律師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，扎實推進法律援助工作，開展公益法律服務，今年共辦理各類法律援助358件，最大限度地維護了國家利益、公共利益和人民群眾利益，維護了全縣的和諧穩(wěn)定。
四、完善經(jīng)費保障體制，全面提升服務水平政法經(jīng)費保障體制改革是司法體制改革的重要內(nèi)容，是對現(xiàn)行經(jīng)費保障體制的新突破。在中央、省市財政的大力支持下，我們一是保障政法經(jīng)費投入。政法專項編制人均2.7萬元的經(jīng)費已經(jīng)列入財政預算，確保及時足額到位。二是完善政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機制?？h檢察院1.29萬平米的技術(shù)偵查大樓已經(jīng)投入使用；縣法院更新了部分辦公設(shè)施，修繕改建了三個基層法庭，執(zhí)行局和基層法庭全部配置了工作用車；看守所遷建工程和大槐樹派出所、廣勝寺派出所新建工程進展順利；16個基層司法所全部辦公用房配齊。
步，我們將以這次聯(lián)合督查為新的起點，按照各位領(lǐng)導的部署要求，進一步大膽探索，務實進取，扎實工作，努力構(gòu)建具有特色的司法體制和工作機制，積極推進政法事業(yè)全面科學發(fā)展，為建設(shè)人民滿意的司法環(huán)境，做出我們更加積極的貢獻！
衷心希望各位領(lǐng)導一如既往地支持洪洞的工作，關(guān)心洪洞的發(fā)展。
祝各位領(lǐng)導和同志們身體健康、工作順利、生活愉快！謝謝大家！
體制改革工作匯報篇十二
司法體制改革工作情況匯報有什么內(nèi)容呢，下面和小編一起閱讀吧！
近日，都勻市人大常委會第122次主任會議在都勻市人民法院六樓會議室召開，會議由市人大常委會主任郭玉山主持，市人大常委會副主任谷華、程輝、吳冬生、敖忠南、何宗武、劉才亮及各工委主任等參加會議，市法院院長黃曉明向主任會議報告20xx年以來司法體制改革工作情況。市法院班子成員、各部門負責人列席會議。
會前，郭玉山主任一行實地視察了市法院訴訟服務中心、車載巡回法庭、遠程視頻接訪室、科技法庭等涉及司法改革領(lǐng)域方面的設(shè)施設(shè)備建設(shè)情況，每到一處都仔細察看并認真聽取相關(guān)建設(shè)的情況介紹。
會上，市法院院長黃曉明就20xx年以來的司法體制改革工作情況向主任會議作了全面報告。20xx年以來，市法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標，堅持在市委領(lǐng)導下開展各項工作，主動接受人大監(jiān)督，深度思考，大膽探索，積極推進各項司法改革任務，司法改革工作取得了新進展、新突破。一是開展審判權(quán)運行機制改革、行政案件集中管轄、優(yōu)化設(shè)置人民法庭、推行法官辦案責任制，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán);二是開展“輕刑快審”試點改革、保障被告人合法權(quán)益，強化人權(quán)司法保障機制;三是創(chuàng)新司法公開形式和內(nèi)容、建立新聞發(fā)布會制度、舉辦公眾開放日活動、落實失信被執(zhí)行人名單制度，推進司法公開;四是改革案件質(zhì)量評查方式、代表監(jiān)督方式、配齊配強人民陪審員隊伍，擴大司法民主;五是建設(shè)高清科技法庭、推行無紙化辦公辦會、建成案件信息管理系統(tǒng)，加強法院信息化建設(shè);六是實行立案登記制、建立訴訟服務中心、推進涉訴信訪改革、實行案件繁簡分流制度，加強司法便民。
黃曉明表示，市人大常委會主任會議專門聽取市法院司法體制改革情況報告，是對市法院工作的極大鼓舞和支持。目前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，任務艱巨，請市人大繼續(xù)關(guān)心和支持市法院改革試點工作，幫助解決改革試點中遇到的困難和問題。今后，市法院將以更開放的心態(tài)、更務實的作風、更有力的措施，積極推動司法改革各項舉措落實，推進各項工作實現(xiàn)新跨越，為維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義、促進經(jīng)濟健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在認真聽取匯報后，參會人員對市法院20xx年以來司法體制改革工作給予了充分肯定，認為市法院很多工作實現(xiàn)了大跨越，尤其在實施立案登記制、開展輕刑快審、組建審判團隊、完善審判權(quán)運行機制、落實司法責任制等司法改革方面亮點紛呈。同時，就如何進一步深化司法體制改革工作提出了一些意見和建議。
針對下階段工作，郭玉山主任希望市法院要鞏固改革良好勢頭，再接再厲、開拓創(chuàng)新、立足實際、發(fā)揮優(yōu)勢，深入推進司法體制改革工作，充分發(fā)揮審判職能作用，為都勻經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務和保障。一是要繼續(xù)圍繞審判中心，統(tǒng)一思想，加大司法體制改革力度;二是要主動接受監(jiān)督，積極向人大和上級法院匯報、通報改革工作情況;三是加強隊伍建設(shè)，既要確保干警廉潔，又要抓好人才培養(yǎng)，建立科學的人才梯隊，為法院事業(yè)發(fā)展提供強力支撐。同時，要做好人員的思想穩(wěn)定工作，確保改革工作順利進行。
體制改革工作匯報篇十三
*縣人民政府（2009年8月15日）
*縣位于咸陽市西北部，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)247個行政村，總面積1185平方公里，總?cè)丝?3.7萬。
一、經(jīng)濟社會發(fā)展情況
近年來，我縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)富裕、文明、和諧新*縣的奮斗目標，大力實施“工業(yè)強縣、強農(nóng)惠農(nóng)、城鎮(zhèn)帶動、招商引資”四大戰(zhàn)略，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)，加速推進城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的勢頭。2008年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.1億元，較2004年翻了兩番；人均生產(chǎn)總值首次突破萬元大關(guān)，達到1.33萬元；財政總收入7.3億元，其中地方財政收入2.6億元，位居全市首位；完成全社會固定資產(chǎn)投資33.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.22萬元，農(nóng)民人均純收入3078元。在2008年陜西省縣域經(jīng)濟社會綜合監(jiān)測評比中位居第20位。今年1-6月份,全縣完成生產(chǎn)總值19.28億元，同比增長21.9%，分別高出全省、全市平均增速10.1個和8.9個百分點；實現(xiàn)財政總收入6.01億元，其中地方財政收入1.53億元，同比分別增長81.9%和64.5%，地方財政收入增速位居全市第二；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7466元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1970元，同比分別增長18.1%和19.7%,全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良 1 好態(tài)勢。
（一）工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長，主導地位更加突出。先后編制了《*縣朱家灣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《*縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，啟動了循環(huán)經(jīng)濟示范縣規(guī)劃編制工作，開工建設(shè)了小莊煤礦、180萬噸煤制甲醇、30萬噸gm改性甲醇汽柴油項目，組織實施了官牌工業(yè)廣場、2×20萬千瓦煤矸石電廠等項目，建成了120萬噸粉煤灰綜合利用項目一期工程和大佛斯瓦斯發(fā)電廠，初步形成了以煤炭生產(chǎn)為主導，“煤電-煤化工-煤建材”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，探索出了符合我縣實際的新型工業(yè)化之路。2008年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值48.8億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值46.8億元，分別是2005年的4.1倍和4.58倍，工業(yè)經(jīng)濟對全縣gdp的貢獻率達到了70.8%。今年1-6月份，全縣累計完成工業(yè)產(chǎn)值24.6億元，同比增長28.9%;其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值23.4億元，同比增長29.1%。
2 173萬平方米，農(nóng)村面貌有了很大改觀。
（三）旅游事業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。編制了全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成了大佛寺世界文化遺產(chǎn)申報工作，啟動了花果山旅游區(qū)、公劉教稼苑、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，“一線兩翼”的旅游業(yè)發(fā)展格局初步形成。同時，以旅游業(yè)為引領(lǐng)，加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值8.7億元，同比增長18.1%，占到地方生產(chǎn)總值的19.7%。
（四）招商引資成果豐碩，項目建設(shè)進展順利。2005年以來，全縣共簽定招商引資項目合同85個，到位資金34.34億元。河北中達集團、深圳東部集團、山東新汶集團、陜西煤化集團、浙江家福樂集團等一批國內(nèi)知名企業(yè)相繼在我縣投資興業(yè)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的活力。堅持實施“項目帶動”戰(zhàn)略，2005年以來，全縣累計完成投資50.39億元，建設(shè)重點項目80個，其中產(chǎn)業(yè)項目21個，基礎(chǔ)設(shè)施項目34個，社會公益事業(yè)項目12個，其它項目13個，掀起了我縣又一輪建設(shè)高潮。
3 發(fā)展到7萬人，“五縱三橫”的城市框架初步形成。(六)社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們嚴格按照國家的政策規(guī)定，提高了農(nóng)村“低?！睒藴剩瑪U大了救助范圍，全縣基本上實現(xiàn)了“應保盡?！蹦繕恕?005年以來,全縣累計發(fā)放各類保險金7375.4萬元、救災款80.5萬元、救災糧180萬斤、救災衣被4840套（件）、醫(yī)療救助款95.5萬元，困難群眾生活得到了及時救助。安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員9562名，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2678名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2％以內(nèi)。建成了縣疾病防控中心、縣醫(yī)院住院樓、傳染病區(qū)，改造了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。今年1-6月份，全縣人口自增率控制在2.3‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達到99.4%，全面完成了人口控制目標。
(七)安全生產(chǎn)形勢平衡，社會大局安定和諧。實行縣長包抓煤礦安全生產(chǎn)責任制，推行煤礦安全監(jiān)督員駐礦跟班制度，建成了煤炭安全監(jiān)控系統(tǒng)，煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。開征了地質(zhì)災害防治專項基金，加強了煤礦采空區(qū)地質(zhì)災害的綜合治理。全面落實信訪“四項”制度，切實加大信訪案件查辦力度，有效解決了一批群眾反映強烈的熱、難點問題。進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，建成了城區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)；深入開展社會治安綜合治理活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，全縣社會大局和諧安定，我縣被命名為全省首批安全縣。
二、體制改革工作情況
近年來，我縣以科學發(fā)展觀為指導，積極推進體制改革步伐，各項改革逐步深化，市場化進程不斷加快。
（一）農(nóng)村綜合改革順利實施。按照省、市要求，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，妥善分流安置富余人員，認真做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、處置等銜接工作。截止目前，累計撤并了48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事機構(gòu)，壓縮了72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制，裁減了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“機構(gòu)、人員、編制”三精簡和“政企、政事、政社”三分開目標，有效地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事效能。深入實行農(nóng)村稅費改革，年均免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅2240萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。啟動實施了集體林權(quán)制度改革，初步建立了“歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、規(guī)范流轉(zhuǎn)”的產(chǎn)權(quán)制度。截止目前，全縣共成立林改機構(gòu)256個，培訓各級林改工作人員2586名，審批并實施各級林改方案 256份，簽訂林地承包合同6157份，發(fā)放林權(quán)證26504本，完成外業(yè)勘界確權(quán)96.78萬畝，各項改革工作任務已基本完成。
5 萬元,為3.2萬人(次)學生發(fā)放生活補助費661.43萬元,徹底解決農(nóng)村學生“上學難”問題；先后招聘中小學教師1490名，提高了572名臨聘教職工工資待遇，全縣教師隊伍素質(zhì)明顯增強；縣財政列支1200萬元，在全省率先徹底化解了上世紀3347.4萬元的“普九”債務，消除了捆擾鄉(xiāng)村兩級和農(nóng)村中小學校多年的沉重債務負擔。
（三）財政體制改革不斷深化。建立了村財鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管等財政管理制度，規(guī)范了鄉(xiāng)、村支出行為。嚴格執(zhí)行部門預算、會計核算、集中支付制度，徹底杜絕了胡支亂花、鋪張浪費等現(xiàn)象。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，始終堅持財政資金向“三農(nóng)”和社會事業(yè)傾斜，充分發(fā)揮了資金的最大效益。2008年以來，縣財政累計投入4.93億元，用于發(fā)展社會事業(yè)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)；其中，投資19860萬元，用于支持教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資2743萬元，用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)；投資26119萬元，用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資599萬元，用于解決城鄉(xiāng)群眾飲水困難，使廣大群眾享受到了公共財政的溫暖。
（四）國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進。對縣政府招待所、農(nóng)機公司、工業(yè)品公司、林產(chǎn)品貿(mào)易公司、糧油議價公司進行了改制，完成了朱家灣電廠改制重組，組建了縣自來水總公司，增強了企業(yè)發(fā)展活力。
三、
存在的主要問題一是缺乏經(jīng)濟管理權(quán)限。近年來，隨著煤炭市場的活躍，180萬噸煤制甲醇、小莊煤礦等一大批能化工項目相繼落戶我6 縣，但是由于縣級經(jīng)濟管理責任與權(quán)限不對稱，致使部分重點項目征地、報批等前期工作周期過長。二是項目建設(shè)進展緩慢。部分重點項目由于受資金短缺、用地指標缺口較大等方面原因影響，不能按期開工建設(shè)。三是農(nóng)民增收困難加大。受國際金融危機影響，發(fā)達地區(qū)用工市場萎縮，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐減緩，群眾增收困難較大。四是信貸資金相對不足。盡管國家出臺了支持擴大內(nèi)需的信貸政策，但是在信貸資金投放過程中，仍然存在門檻過高、額度過小的問題。
四、下一步打算
今后，我們以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總體部署，強化措施，扎實工作，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。按照“煤炭強基、轉(zhuǎn)化做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，加快工業(yè)企業(yè)技改步伐，扎實做好朱家灣循環(huán)工業(yè)示范園區(qū)、*縣煤化工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)和景村食品工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)工作，打牢工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時，加大投資力度，加快工業(yè)項目建設(shè)，力爭蔣家河煤礦8月底投產(chǎn)，年內(nèi)生產(chǎn)原煤100萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4億元；煤矸石電廠9月初1號機組投入運行，年內(nèi)發(fā)電12萬度，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元；水泥粉磨站7月底全面投運，年內(nèi)生產(chǎn)水泥10萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，確保全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值65億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值63億元，分別增長35.4%和36.9%。
（二）積極實施“強農(nóng)惠農(nóng)”戰(zhàn)略，扎實推進新農(nóng)村建
7 設(shè)。積極實施富民產(chǎn)業(yè)培育工程，全面推行水果標準化和柿子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，扶持培育核桃、紅棗、果干、果醋等加工生產(chǎn)企業(yè)，著力建設(shè)平菇種植、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等“一村一品”示范村，努力拓寬群眾增收渠道。積極發(fā)展畜牧業(yè)，適當擴大養(yǎng)殖規(guī)模,推廣生物作務技術(shù)，提高蛋、奶的質(zhì)量和畜禽存欄及出欄量。大力實施新村莊建設(shè)和貧困群眾安居工程，切實抓好24個新建村和22個續(xù)建村的新村莊建設(shè)，對農(nóng)村居住在土窯洞的群眾進行整體搬遷，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居4000戶2.4萬間48萬平方米，80％的土窯洞居住戶告別土窯洞，進一步改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境。
（三）繼續(xù)實施“招商引資”戰(zhàn)略，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。切實抓好招商項目的前期準備工作，及時捕捉國家投資信息，結(jié)合我縣資源優(yōu)勢，篩選和儲備一批重大項目，精心策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)類項目，充實項目庫,為我縣項目建設(shè)奠定基礎(chǔ)。積極搶抓東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,組建設(shè)專業(yè)化招商隊伍,多途徑、全方位開展招商活動，確保年內(nèi)招商引資到位資金達到20億元。繼續(xù)加強對項目建設(shè)的全程跟蹤服務，科學合理的安排建設(shè)進度，做到向上多爭取、橫向多聯(lián)系、對內(nèi)多挖潛，及時解決土地、資金等實際困難和問題，力爭年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資50億元。
（四）發(fā)展壯大非公經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，促進城鄉(xiāng)市場繁榮。依托豐富的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極做好大佛寺（絲綢之路）世界文化遺產(chǎn)申報工作，切實抓好花果山旅游景區(qū)、公劉教稼苑景區(qū)、侍郎湖生態(tài)旅游區(qū)、紫薇山生態(tài)公園、8 大佛寺石窟保護工程以及程家川古民居恢復工程等旅游項目開發(fā)建設(shè)工作。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，著力建設(shè)一批集住宿、餐飲、娛樂、購物為一體的大型服務企業(yè)，不斷提高服務業(yè)的發(fā)展檔次和水平。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔保中心的職能作用，積極為中小企業(yè)搭建信貸平臺，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，扶持企業(yè)拓展領(lǐng)域、擴大規(guī)模，做大經(jīng)濟總量，努力保持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
（五）加快發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高人民生活質(zhì)量。切實加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加快教育資源整合步伐，繼續(xù)抓好農(nóng)村小學布點調(diào)整，穩(wěn)步推進教育創(chuàng)強工作。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高補助標準，擴大單病種報銷范圍，提高報銷比例，讓廣大群眾更多地享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度帶來的實惠。全力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面工作，重點做好城鎮(zhèn)中小學生和弱勢群眾醫(yī)保擴面工作，不斷加大擴大征繳力度，全面完成養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險擴面工作任務，為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。
五、懇請解決的問題
（一）關(guān)于投資性項目政策傾斜的問題。懇請省發(fā)改委在安排中、省擴大內(nèi)需投資性建設(shè)項目方面，適當給予政策上的傾斜和照顧，以加快我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
9 要837畝，雅店煤礦需要500畝，下溝鐵路運煤專線需要350畝，大佛寺煤礦二期工程需要87畝，新民、城區(qū)兩所110kv變電站需要75畝，涇河新區(qū)路網(wǎng)工程及污水處理廠、文體中心、職教中心等項目需要1600畝。懇請省委改委幫助我們解決這些用地指標，并在項目審批中協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理相關(guān)手續(xù)，確保重點項目建設(shè)順利推進。
（三）關(guān)于將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣（市）的問題。懇請省發(fā)改委將我縣納入第二批擴權(quán)試點縣（市），擴大我縣的經(jīng)濟管理權(quán)限，更好地為項目建設(shè)服務。
體制改革工作匯報篇十四
根據(jù)《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市市直國有文藝院團體制改革實施方案的通知》（新政文[123]號)精神，撤消了市豫劇團、雜技團、歌舞團、影劇演出公司的事業(yè)建制，注銷了事業(yè)法人，整合組建新鄉(xiāng)市演藝有限責任公司，公司于2012年8月20日掛牌成立。
一、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)
根據(jù)新政文[2012]123號文件要求，公司設(shè)立了董事會和監(jiān)事會。董事會根據(jù)《公司法》規(guī)定和出資人授權(quán)行使管理公司職權(quán)，董事長為法人代表，設(shè)立總經(jīng)理1人，經(jīng)理4人，總監(jiān)2人，對董事會負責，負責日常經(jīng)營管理工作，具體職責按《新鄉(xiāng)市演藝有限責任公司章程》執(zhí)行。
二、建立健全公司現(xiàn)代企業(yè)管理制度
公司成立以來逐步制訂了《職工考核制度》、《員工聘用制度》等一系列規(guī)章制度，實行了“多勞多得”的工資分配原則，因崗設(shè)酬，因勞計酬。
三、人員的安置
根據(jù)新政文[2012]123號文件精神，轉(zhuǎn)制后的在編在職人員的檔案工資，參照全供事業(yè)單位計算的檔案工資撥付了“公益性演出服務費”和應有單位繳納的醫(yī)療、失業(yè)等各項社會保險（2014年撥付“公益性服務費”290.21萬元，保險費27.72萬元）。
在崗不在編人員和新進人員按照企業(yè)辦法簽訂了勞動合同，建立了勞動關(guān)系，企業(yè)和個人依法繳納了各項社會保險，共支付了71萬余元（年工資約61萬余元，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項保險費10萬余元）。
四、基礎(chǔ)保障
根據(jù)新政文[2012]123號精神，為改善我公司基礎(chǔ)設(shè)施，保障我公司生存和發(fā)展的基本條件，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責規(guī)劃建設(shè)能夠滿足我公司藝術(shù)劇種表演需要的包括排練、演出、辦公、食宿等在內(nèi)的兩處游園廣場，建成后交我公司使用，到目前還未落實。
五、公司改制后取得的成績
改制后，我公司演職人員努力奮進，不斷創(chuàng)新，取得了優(yōu)異的成績：
2012年在“歡樂中原”群眾文化活動中被評為省先進單位。2013年在“歡樂中原”群眾文化活動中被評為省先進單位。
2014年在“文明河南·歡樂中原”群眾文化活動中被評為省先進單位；
2014年河南省第十三屆戲曲大賽，參賽作品《游子吟》榮獲文華大獎；
2015河南省第六屆“黃河杯”戲曲大賽，大型現(xiàn)代豫劇《游子吟》榮獲金獎。同年河南省第七屆黃河杯·小戲小品大賽，參賽作品《投票》榮獲金獎。
二零一五年七月九日
體制改革工作匯報篇十五
==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求，針對當前我局工作中出現(xiàn)的嚴重影響和制約公安工作的體制性、機制性問題，結(jié)合開展“三項重點工作”和“三項建設(shè)”等活動，深入推進司法體制和工作機制改革，有效地維護了國家安全和社會穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。
一、深化矛盾糾紛排查，切實維護人民群眾合法權(quán)益
走訪”開門評警活動的實施方案 》，推動了“大走訪”活動的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動，集中化解了一批社會矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強烈的治安問題，整治了一批群眾反映強烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進一步提高了公安機關(guān)執(zhí)法公信力，推進了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進了社會和諧穩(wěn)定。
（二）克難攻堅化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機關(guān)信訪“百案攻堅”活動為契機,全力以赴抓好重點信訪案件的攻堅工作,維護奧運期間的社會穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結(jié)292起，辦結(jié)率達80%，息訪273起，息訪率達75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項建設(shè)”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護社會穩(wěn)定、促進警民和諧，全年共化解重點信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動”，精心組織，層層分解任務，逐案落實責任，強化督導檢查，采取局領(lǐng)導包案、評查聽證、調(diào)解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導等辦法，加大攻堅力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。
二、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法公信力。
2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，==公安局
把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大戰(zhàn)略任務，以全面提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力為目標，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項制度”，有力的推進了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
（一）建立執(zhí)法辦案標兵獎懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質(zhì)量多、質(zhì)量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務知識統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標兵稱號，并給予獎金1000元獎勵；對當年辦案數(shù)量前10名的標兵組織到外地學習考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標兵的除享受上述獎勵外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級；對連續(xù)三年被評為“辦案標兵”的,呈報上級給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯導致群眾進京上訪或引起國家賠償?shù)?，因責任心不強導致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內(nèi)有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標兵，并倒查追究相關(guān)人員的責任。
卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊長切身感受到辦案中實體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質(zhì)量。
發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負責人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進行排位，排名末位且分數(shù)低于80分的在本單位全體會上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學習。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生
（一）建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評機制。依據(jù)公安部《公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施細則》，結(jié)合==公安局的實際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質(zhì)量考評標準，拓寬了執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強了對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強化了對執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果運用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時，運用信息化手段實現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實時、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機制，對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺進行查詢統(tǒng)計，對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標準，統(tǒng)計結(jié)果科學、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時流轉(zhuǎn)，進一步提高了執(zhí)法時效和執(zhí)法質(zhì)量。
法責任制，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運用法律等方面存在的問題，使案件做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯案的發(fā)生。建立內(nèi)外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報等多種途徑，積極主動接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機關(guān)的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
（三）建立網(wǎng)上視頻督查機制。為主動適應信息化警務戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強網(wǎng)上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調(diào)解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動保存3個月，實現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時，在局紀委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實行24小時值班制度，對各處的執(zhí)法活動實現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督辦整改；也因為有視頻資料，最大限度地保護了民警權(quán)益，降低了執(zhí)法風險。
息化意識和應用能力顯著增強，“上班即開機、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應用的領(lǐng)導將喪失指揮權(quán)、不會信息化應用的民警將失去執(zhí)法權(quán)”，有力的促進了民警學用信息化的積極性。
（一）建立信息化運用大培訓機制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓，在開展日常運用培訓的同時，開辦信息化培訓夜校，對那些尚不會操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報到學習，直至達到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。
（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴格的網(wǎng)上執(zhí)法機制，所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，精細到簡易治安糾紛調(diào)解和當場處罰，都必須網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
務管理和全國聯(lián)網(wǎng)應用。為進一步拓寬服務群眾途徑，提高行政服務效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。網(wǎng)站集警務公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動等多功能于一體。為群眾報警、信訪投訴、建言獻策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項業(yè)務提供了一個網(wǎng)絡平臺。
五、完善公安經(jīng)費保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題
近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，棗陽市公安經(jīng)費保障情況發(fā)生了根本性變化，經(jīng)費保障水平得到顯著提高，公安機關(guān)維護社會治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務社會的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
（一）規(guī)范經(jīng)費管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會計制》、《公安機關(guān)財務管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財務管理規(guī)定》，對財務收支管理、經(jīng)費保障與管理等作了專門規(guī)定，進一步規(guī)范了公安財務管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進公安機關(guān)嚴格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
籌集經(jīng)費勉強維持運轉(zhuǎn)、拖欠民警差旅費和醫(yī)療費等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財力不足、難以有效保障公安經(jīng)費問題。
（二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴格按照基本工資、津補貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財政全額撥付，有效保障了民警工資按時、足額發(fā)放。
體制改革工作匯報篇十六
標簽：機構(gòu)改革
因有關(guān)領(lǐng)導和關(guān)鍵部門的要求，食品藥品機構(gòu)改革的方案的建議又提了上來，再次磨研。
與前幾次不同的是，這一次的磨研，沒有了前幾次好大喜功的魄力和天馬行空的設(shè)想，沒有了前幾次從公眾出發(fā)的理想化信念和縝密的邏輯思維，有的只是腳踏實地的謹小慎微，保機構(gòu)、守底線、求存在。
不求有多少人員編制的劃轉(zhuǎn)，但求有劃轉(zhuǎn)；不求能設(shè)多少派出機構(gòu)，但求能有派出機構(gòu)；不求橫縱到邊底，但求縣級是底線。
當春暖花開的時候，我們在想，秋天收獲的時候會是怎樣的果實累累；
而當秋去冬來，顆粒無收時，我們在想，春天的花緣何要開的那樣燦爛。
體制改革工作匯報篇十七
尊敬的xx縣長，各位領(lǐng)導：
按照會議議程，現(xiàn)在由我向您和參會的同志們匯報我們xx縣國地稅征管體制改革工作情況，請批評指正。
今年來，按照黨中央國務院的安排部署，在縣委縣政府和上級稅務機關(guān)的帶領(lǐng)下，xx國稅和xx地稅嚴格按照國地稅征管體制改革工作方案，精心謀劃、周密部署、穩(wěn)扎穩(wěn)打、有條不紊的推進xx縣國地稅征管體制改革，取得了較好的成效。經(jīng)過縝密謀劃、穩(wěn)妥部署、扎實推進、有力落實，截至目前，xx縣國地稅征管體制改革蹄疾步穩(wěn)，成效斐然。一是國地稅業(yè)務融合有序，最終實現(xiàn)國地稅“一個標識”“一廳通辦”“一次辦結(jié)”“一套資料”，網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”，納稅服務質(zhì)效更提升，納稅人辦稅更便捷。二是部門整合加快。總體來說，推進xx縣國地稅征管體制改革，我們主要采取“四個堅持”：一是堅持黨的領(lǐng)導。實行國地稅征管體制改革是黨中央國務院高瞻遠矚、高屋建瓴的偉大頂層設(shè)計。是整合各項資源、提高征管效率、減輕納稅人負擔，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。也是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，利國利民利稅利發(fā)展。我們原xx國稅、xx地稅在縣委縣政府的領(lǐng)導下，高舉改革的旗幟，始終將黨的領(lǐng)導貫徹始終，以黨的堅強領(lǐng)導，為xx縣國地稅征管體制改革指明方向、規(guī)劃航道。二是堅持改革方案。原xx國稅、xx地稅嚴格按照國家稅務總局制定的《深化國稅地稅征管體制改革的方案》，明確原xx縣國地稅在國地稅征管體制改革期間遵循的指導思想、工作目標、工作原則、工作任務、實施步驟及工作要求，并按照方案精心謀劃、周密部署、有序落實、穩(wěn)步推進改革，確保改革秩序井然、推進有力。三是堅持改革紀律。
一、管弦迭奏，服務一個音調(diào) 為解決納稅人辦稅標準不統(tǒng)一、不便利及納稅人兩頭跑等問題，該市國、地稅在整合辦稅資源、優(yōu)化辦稅流程、減輕辦稅負擔等方面 聯(lián)合發(fā)力，確保納稅服務同一標準，促進深度融合。一是整合辦稅資源，合建一體平臺。在所有縣(區(qū))地稅局、國稅 局實現(xiàn)互相進駐對方服務廳、共同入駐行政服務中心的基礎(chǔ)上，臨川 等縣(區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅分局嘗試代征地方零散稅收，宜黃、崇仁、金溪、南豐4 個縣在當?shù)卣慕y(tǒng)籌下，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合辦稅服務廳，實 現(xiàn)“一窗雙系統(tǒng)、事項一窗辦”，讓納稅人“進一家門、辦兩家事”，避 免“兩頭跑、兩頭找”，降低了辦稅成本。目前，該市國地稅聯(lián)合辦稅 服務窗口數(shù)量達到58 二是統(tǒng)一流程標準，規(guī)范對外服務。制定了《xx市國地稅辦稅 服務人員管理和考核辦法》，統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一服務標準，做到首 問及一次性告知責任覆蓋雙方業(yè)務，延時限時提醒預約同步，讓納稅 人“首問一個人、通聯(lián)涉稅流”;精簡辦稅資料，一次采集雙方共用，2016年雙方累計聯(lián)合采集財務報表26429份;國地稅聯(lián)合維護納稅人 權(quán)益，處理雙方涉稅服務訴求25 件，聯(lián)合開展稅收宣傳52 訓納稅人6885人次。三是信用聯(lián)合評定，獎懲措施同源。共同打分評定共管戶，共享 資料，動態(tài)管理，信用互認，全市聯(lián)評2016 年度納稅信用等級4510 戶;開展“銀稅互動”，幫助b 級以上納稅人獲得無抵押擔保貸款扶持，該市115 戶納稅人通過“稅貸通”項目取得貸款3.67 億元，促進納稅 信用社會化共享運用;廣昌縣制定《稅收守信激勵與失信懲戒管理辦 法》，建立企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)，將納稅信用納入政府采購、土地 供應、出國出境等應用范疇。
二、雙輪同軌，管理一個尺度 為適應稅源深刻變化的新趨勢，xx 市國、地稅部門堅持簡政放 權(quán)、放管結(jié)合，在稅收戶籍、稅務發(fā)票、定額核定等方面管理同一尺 度，進一步提高了征管質(zhì)量和效率。一是稅源戶籍同管，扎牢征管基礎(chǔ)。同步推進“五證合一”等登記 制度改革，共同做好換證變更前臺輔導、采集信息后臺傳遞工作，累 計聯(lián)合辦理新設(shè)立登記、變更登記和協(xié)同注銷登記19897 上線”為契機，開展國地稅共管戶分類比對，實現(xiàn)管戶數(shù)據(jù)并檔統(tǒng)一;聯(lián)合組織營改增戶調(diào)查確認，實地核查稅源基礎(chǔ)信息，全市27351 戶營改增納稅人資料順利交接，做到不重戶、不漏戶。二是計稅標準統(tǒng)一，共同確認結(jié)果。采取“方案聯(lián)合制定、信息 相互交換”的方式，協(xié)同開展12241 戶定期定額個體納稅人的定額核 定，保證雙方計稅標準一致;聯(lián)合開展企業(yè)納稅人典型調(diào)查和涉稅信 息采集、測算及確定應稅所得率，共同核定征收企業(yè)所得稅;聯(lián)合確 定了本地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計稅毛利率標 準，統(tǒng)一了房地產(chǎn)行業(yè)應納稅所得額的計稅依據(jù)。
三是稅務發(fā)票合控，堵塞稅收漏洞。聯(lián)合印發(fā)《加強國地稅合作 規(guī)范代開增值稅普通發(fā)票流程的規(guī)定》，規(guī)范國稅代開增值稅發(fā)票環(huán) 節(jié)地方稅費附征流程，將城建稅、教育費附加、個人所得稅等地方稅 費納入國稅“先稅后票”完稅前置機制中，促進“以票控稅”回歸;執(zhí)行聯(lián) 系單制度，滿足“營改增”過渡期納稅人發(fā)票需求，防范多開少征風險。一年來，該市國稅在代開發(fā)票環(huán)節(jié)累計征收地方稅費2847.31 萬元，地稅累計為國稅征收稅款1995.2 萬元。三、弓弩齊發(fā)，執(zhí)法一個勁道 積極推進涉稅信息共享、執(zhí)法適度整合，協(xié)同開展征管互助、風 險管理，聯(lián)合進戶稽查，促進稅收執(zhí)法標準的統(tǒng)一、執(zhí)法水平的提高 和稅收震懾力增強。一是實施信息聚合，防范稅收風險。共享雙方內(nèi)部涉稅信息，以 半月為周期，交換“金三”系統(tǒng)內(nèi)尚未實現(xiàn)實時交互的業(yè)務域數(shù)據(jù)，累 計共享信息194613 條;聯(lián)合采集第三方涉稅信息，依托全市51 門建立的信息平臺，雙方采集了98萬條信息并開展聯(lián)合分析應用;聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收分析、協(xié)同監(jiān)督管理及國地稅間的關(guān)聯(lián)指標比對，識別稅款征收風險。2016 年，該市國地稅通過共享信息累計增收 6385.84 萬元。二是開展征管互助，提高征管效率。完善二手房銷售和其他個人 房屋出租“雙代”管理，合作設(shè)計開發(fā)各稅種間不含稅換算工具，確保 了計稅口徑相同;互認建筑企業(yè)外出經(jīng)營管理狀態(tài)，共享機構(gòu)所在地 開具核銷和經(jīng)營地報驗登記業(yè)務信息;聯(lián)合開展經(jīng)濟稅收分析，開展 了增值稅、消費稅與城市建設(shè)稅及附加等國地稅之間的關(guān)聯(lián)指標比對;協(xié)同開展了房地產(chǎn)一體化管理，雙方依靠協(xié)同管理累計增加建筑房地 產(chǎn)業(yè)稅收25669.67 萬元。
三是聯(lián)合進戶稽查，增強威懾效果。聯(lián)合制定《案源管理辦法》 《輪查和抽查選案管理辦法》，開展案源管理合作，探索建立隨機和 競標方法選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查制度;雙方確定共查對象，做到聯(lián)合進戶、各稅通查、文書各制、結(jié)論單下，專項稽查協(xié)作進行、日?；槁?lián)合開展、舉報案件聯(lián)合查處。全年累計對22 戶納稅人開 展聯(lián)合稽查，查補入庫稅款、滯納金及罰款1766.98 萬元，有效增強 了震懾作用，提高了稅法遵從度。四、攜手發(fā)力，協(xié)作一個步子 xx 市國、地稅共謀發(fā)展大計，真誠合作，積極探索“組團上陣、相互嵌入”的合作模式，在稅收宣傳、風險管理及干部交流等方面成 效明顯。
一是組建輔導宣傳團，共發(fā)稅收聲音。立足微信公眾號等新媒介平臺，共同編印稅收宣傳資料，聯(lián)合發(fā)布營改增、金稅三期等國地稅 關(guān)聯(lián)業(yè)務公告，同頻發(fā)聲擴大影響力;高新區(qū)、南豐縣等國、地稅組 織了取得“三師”資格的干部組建納稅服務專家團隊、上市稅收援助團 隊等志愿組織，實行跟蹤化咨詢服務，主動幫助涉稅籌劃，從企業(yè)新 辦到正常經(jīng)營，提供一攬子個性化服務;黎川、資溪等縣國、地稅共 建納稅人權(quán)益保護組織，完善納稅服務投訴管理和需求，健全了聯(lián)動 響應舉措，受到了納稅人高度稱贊。二是成立風險管理團，拆除數(shù)據(jù)煙囪。成立了由國地業(yè)務骨干 參與的風險管理團隊，進行數(shù)據(jù)整備和風險分析、識別、排序、應對 等環(huán)節(jié)的合作;雙方以行業(yè)和事項為核心，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金 融保險業(yè)、生活服務業(yè)、物業(yè)行業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等資本 交易事項開展風險協(xié)同管理，依據(jù)國地稅各自風險特征庫、風險分析 模型、風險識別指標，共同制定風險篩查指引和風險應對預案，共同 防范稅務風險。
一年來，該市國地稅累計風險應對稅款4763.03 萬元。三是創(chuàng)設(shè)難題攻關(guān)團，互鑒稅收經(jīng)驗。以人才流動為突破口，將 各自長期積累的工作經(jīng)驗聚合共享、跨界交融，激蕩碰撞出裂變的思 維活力。雙方共同建立了13 個稅收調(diào)研課題組，針對信用應用、欠 稅清理等雙方共性難題開展聯(lián)合攻關(guān);共同制定互派干部掛職鍛煉實 施方案，互派6 名干部掛職交流工作，掛出單位和派出單位對掛職干 部實行雙重管理，為掛職人員施展才華提供平臺、創(chuàng)造條件,倡導掛 職人員“拜師學藝”“跟班學習”，進一步促進優(yōu)秀經(jīng)驗的相互借鑒和智 慧成果的相互融合。
某縣發(fā)改委機關(guān)黨委2018年上半年黨建工作總結(jié)
2018年上半年，xx單位機關(guān)黨委在縣委組織部、縣直機關(guān)工委的工作指導下，堅持以圍繞我委工作重點抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，以開展貫徹落實黨的十九大精神為契機，扎實有效地推進黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，使黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高，促進各項業(yè)務工作不斷提升。按照縣委組織部統(tǒng)一安排，統(tǒng)一主題，每月開展“主題黨日+”活動，以不同主題開展黨員學習教育活動，上半年，我們分別以“黨組書記抓黨建工作述職”“黨員結(jié)對幫扶”“學習黨員積分化管理要求”“開展黨員黨性體檢”“黨員帶頭做表率，清潔家園我先行”“學黨員公約，亮崗位職責”等不同主題，開展了6期主題黨日活動?，F(xiàn)將半年來黨建工作開展情況總結(jié)如下：
一、主要工作開展情況
（一）圍繞落實“六項”基本建設(shè)，提升黨建水平
一是落實基本組織。為進一步提升機關(guān)黨建工作實效，今年年初，經(jīng)黨組研究決定，成立機關(guān)黨建辦公室，設(shè)專人負責黨建工作及相關(guān)活動的組織開展。將黨建工作與業(yè)務工作共同來抓。二是落實基本隊伍。通過建立完善黨員花名冊，準確掌握黨員信息，制定黨員積分化管理制度，建立考評機制，嚴格黨員發(fā)展程序和結(jié)構(gòu)標準，開展黨員培訓，不斷加強黨員隊伍管理。三是落實基本制度。通過建立完善黨支部標準化建設(shè)，落實基層黨建工作規(guī)范30條，“三會一課”、黨費收繳、黨員學習培訓等各項組織生活制度，不斷夯實基礎(chǔ)組織建設(shè)。四是落實基本活動。通過開展“主題黨日+”，黨員志愿服務，組織觀看教育影片等形式多樣的載體，開展黨員活動，不斷激發(fā)黨員活力。截至目前，共開展不同主題活動10余次。五是落實基本陣地建設(shè)。為了更好的保障黨建各項工作開展。扎實推進了學習型黨組織建設(shè)，不斷提升了黨員干部引領(lǐng) 發(fā)展的綜合素質(zhì) 今年以來，機關(guān)黨委部署和召集了機關(guān)各支部深入學習中央全會 和市委會議精神。
臺。
（三）深入開展了“三解三促”工作，發(fā)改及黨建工作邁上新的 臺階 根據(jù)市委 《關(guān)于在市級機關(guān)深入開展領(lǐng)導干部下基層 “三解三促” 和大接訪活動的意見》要求，機關(guān)黨委配合委領(lǐng)導通過下基層，了解 社情民意，化解社會矛盾，破解發(fā)展難題，進一步提升了發(fā)改事業(yè)水平。在全委“三解三促”活動中，一是成立“三解三促”活動辦公室。二是走訪蹲點單位，開展調(diào)研摸底和收集問題。三是走訪貧困戶家庭，實施幫扶解困。四是在調(diào)研單位蹲點時，同時提供發(fā)展思路和建議。五是千方百計解決實際問題。
結(jié)合。
2018 上半年基層黨建工作總結(jié)模板
一、基層黨建工作總體情況 (一)狠抓學習教育，提高黨員干部能力素質(zhì)。
(二)強化責任意識，壓實黨建工作責任。
(三)創(chuàng)新活動載體，增強黨建工作活力。
(四)加強作風建設(shè)，規(guī)范黨員干部行為。 一是完善管理制度。二是開展主題活動。三是開展專項整治。
二、基層黨建重點任務完成情況
(一)認真學習宣傳貫徹十九大精神。
(二)規(guī)范開展支部主題黨日活動。
(三)抓好“三會一課”制度的落實。
(四)完成支部換屆、發(fā)展黨員和黨費收繳工作。
(五)重視基層基礎(chǔ)保障。
三、突出問題整改情況 針對 2017 年度基層黨建評議考核反饋的問題，黨組高度重視，認真抓 好整改。
一是強化載體打造，增強工作創(chuàng)新性。
二是強化基礎(chǔ)管理，增強工作規(guī)范性。
三是強化典型培植，發(fā)揮黨員先進性。
四、存在問題 一是由于是發(fā)改委業(yè)務工作涉及的領(lǐng)域多，覆蓋面廣，黨務干部在謀 劃黨務工作時，存在對全局工作把握不夠的問題，致使黨建工作與業(yè)務工 作緊密結(jié)合不夠;二是“兩學一做”學習教育雖然形成了常態(tài)，但學習的實效性還不夠 突出。三是對于“不忘初心牢記使命”主題教育，開展的配合活動較少。五、下步打算 一是強化思想建黨，切實提高黨員干部能力素質(zhì)。以學習貫徹十九大 精神為重點，持續(xù)深化“兩學一做”學習教育，在學習實效上發(fā)力，在“不 忘初心、牢記使命”主題教育中下功夫、求實效。二是注重壓實責任，持續(xù)推動全面從嚴治黨要求落地生根。突出抓好 黨組織主體責任落實，將機關(guān)黨建工作目標任務細化落實到每一個層次每 一個黨員。三是加強作風建設(shè)，著力增強黨員干部拒腐防變能力。
以糾正 “四風”，落實習總書記重要批示精神為契機，進一步加強并深化機關(guān)黨風廉政建設(shè) 和作風建設(shè)。
體制改革工作匯報篇十八
一、我國司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
二、深化司法體制改革要達到的目標和改革方向
（一）深化司法體制改革要達到的目標：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
（二）深化司法體制改革的方向。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
（1）建立領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。
（2）健全行政機關(guān)依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（3）建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。
（1）完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點。
（2）改革司法機關(guān)人、財、物的管理體制。
（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制。（7）探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
3、推進司法公正，依法及時公開，加強對司法活動的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。
（2）杜絕暗箱操作，加強法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
（3）完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度
4、加強人權(quán)司法保障。
體制改革工作匯報篇十九
根據(jù)市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組的要求和安排，我縣文化體制改革的主體是文體局、廣電服務中心、文化市場綜合執(zhí)法隊、電影公司（電影院）、蒲劇團?，F(xiàn)將以上單位實際情況匯報如下：
一、文體局、廣電服務中心、文化市場綜合執(zhí)法隊 文體局，正科級建制，2009年機構(gòu)改革由文體局與廣電服務中心合并為文體廣電新聞出版局，內(nèi)設(shè)一室四股：辦公室、文化股、體育股、綜合股、市場股。機關(guān)行政編制為6名，局長一名，副局長3名，工程師一名，工勤人員1人。現(xiàn)為正科級干部2名（局長一名，支部書記一名），副科級干部5人（副局長3人，紀檢組長1人，副主任科員1人）。機構(gòu)改革后，只進行了更名掛牌，實際職能未進行整合，目前只履行文化、體育相關(guān)職責。下屬單位為文化館、圖書館、少體校。
廣電服務中心機構(gòu)改革后應為**縣電視臺，實際工作中
未進行改革，仍為廣電中心，履行原有職能。廣電中心主任由縣政協(xié)一名副主席兼任，支部書記一名，今年新配備副主任2名，總工一名。
**縣文化市場行政綜合執(zhí)法隊，09年文化體制改革時設(shè)立，隸屬于**縣文廣新局，副科級建制，核定編制10名?，F(xiàn)未能按要求將文化體育、廣播電視、新聞出版執(zhí)法隊伍進行整合，僅履行文化、體育相關(guān)職能。改革時，原文體局副局長兼任執(zhí)法隊長，由于工作調(diào)動，現(xiàn)執(zhí)法隊長空缺?，F(xiàn)有人員9，其中占編2人，借調(diào)3人，臨時人員4人。
二、電影公司（電影院）、蒲劇團
資的30%（高者每月800元，低者每月510元），由縣財政支付。醫(yī)療保險09年起由財政支付，個人部分由自己負擔。
蒲劇團，自收自支事業(yè)單位，縣政府每年撥付9萬元經(jīng)費，由文體局代發(fā)。現(xiàn)有人員23人（退休10人），待崗人員13人。自2007年至今，不開展工作。退休人員工資，縣政府解決4人，其余6人由文體局在財政劃撥的9萬元經(jīng)費中按300-800元支付。待崗人員不發(fā)工資，不交保險。目前，有一座家屬樓，無辦公和排練場地。
二0一0年十二月八日
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