一個(gè)好的報(bào)告應(yīng)該能夠回答讀者的問題或解決特定的需求。在撰寫報(bào)告時(shí),我們可以使用適當(dāng)?shù)囊院桶咐?,以提供更具說服力的論據(jù)。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
人大視察報(bào)告篇一
市人大:
8月29日,市花卉產(chǎn)業(yè)管理局接市政府辦公室轉(zhuǎn)來的《市人大會視察組〈關(guān)于全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察報(bào)告〉的通知》后,高度重視,立即組織學(xué)習(xí)視察報(bào)告,并針對報(bào)告中指出存在的問題進(jìn)行研討,結(jié)合報(bào)告中建議,認(rèn)真研究對策,扎實(shí)抓好落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、落實(shí)三大戰(zhàn)略,構(gòu)建全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局
劃,突出特點(diǎn),準(zhǔn)確定位,構(gòu)建全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局。
二、抓科技投入,努力提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次水平
撐。
三、抓龍頭企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題和方向,牢牢把握“提質(zhì)增效”和“引強(qiáng)引優(yōu)”兩個(gè)中心環(huán)節(jié),培植龍頭企業(yè),推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。培育扶持本土花卉企業(yè)方面,華南農(nóng)大花卉育種育苗中心已經(jīng)落戶青州;荷蘭安祖公司落戶青州發(fā)展已經(jīng)簽約。從去年,我們積極包裝項(xiàng)目,申報(bào)設(shè)施栽培、高檔智能溫室建設(shè)、特色基地建設(shè)專項(xiàng)資金共計(jì)1000萬元。利用扶持資金,經(jīng)認(rèn)真篩選和公示,確定對我市3家花卉企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行扶持,效果初步顯現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利,新花卉市場基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成?;ɑ軐W(xué)院規(guī)劃已審批通過,建設(shè)工作已經(jīng)啟動。中華盆景園改造提升工作扎實(shí)推進(jìn),園區(qū)各盆景經(jīng)營業(yè)戶景園提升工作基本完成。占地1200畝的青州(國際)花卉園一期工程2萬平方米的智能溫室建設(shè)已完成,2.5萬平方米的中空玻璃溫室正在建設(shè),7萬平方米的高檔日光溫室主體框架已完成;華南農(nóng)大花卉種苗項(xiàng)目6000平方米智能溫室主體框架已完成,風(fēng)機(jī)、溫簾、遮陰網(wǎng)等配套設(shè)施已經(jīng)完成并投入運(yùn)營;1200平方米的組培樓主體框架已完成,內(nèi)部配套設(shè)施正在建設(shè),即將投入生產(chǎn)。
四、抓長遠(yuǎn)發(fā)展,掀起全市花卉產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展高-潮
下一步,市花卉產(chǎn)業(yè)管理局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“11153”工作部署,積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng),全力抓好重點(diǎn)花卉項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)全市花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,全面打響“東方花都、青州花卉”品牌。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
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人大視察報(bào)告篇二
地方人大代表視察工作是了解社情民意,反映群眾意見和要求,提出議案和建議的基礎(chǔ)。這是一篇關(guān)于地方人大代表視察工作
調(diào)研報(bào)告
,供您參考借鑒,希望可以幫助到您!xx鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對全鎮(zhèn)xxxx年的工作情況進(jìn)行全面調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績、尋找問題、研究探討鎮(zhèn)社會事務(wù)的新思路和新方法,為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門提供決策依據(jù);是落實(shí)鎮(zhèn)人大年初
工作計(jì)劃
安排的一項(xiàng)重要的調(diào)研任務(wù),以豐富基層人大活動的內(nèi)容,開展這項(xiàng)活動意義重大。開展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視,為調(diào)研活動提供了支持。鄉(xiāng)黨委書記在聽取調(diào)研安排時(shí)作出批示:“開展這項(xiàng)調(diào)研活動非常必要,很有意義?!秉h委會也作出了安排、建議。其次是形式多樣,掌握了第一手資料,以人大主席團(tuán)發(fā)文通知,明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于x月xx日召開了由xx名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會,代表們集思廣益,暢所欲言,暢談和肯定了xx鎮(zhèn)xxxx年工作的重要成果,指出了工作過程中存在的困難和問題,提出了xxxx年政府工作的建設(shè)性建議,鄉(xiāng)人大會同相關(guān)部門整理梳理、撰寫調(diào)研報(bào)告。最后是各村、相關(guān)部門以及全體代表們高度負(fù)責(zé),按要求完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù),整個(gè)調(diào)研過程體現(xiàn)了深入、細(xì)致、全面、真實(shí)。
1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,一年來鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),圍繞道路建設(shè)、水利整治,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面,大力爭取項(xiàng)目資金投入,利用“一事一議”,引導(dǎo)群眾籌勞集資,建成人飲水利設(shè)施(xx)處,安裝管道(xxxx)米,有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目兩個(gè),整治村道路x條(xx)公里。規(guī)劃新修村道公路x條(xx)公里,新修和改擴(kuò)建村級活動室x個(gè),全面改善了村級組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通,使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。
在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子,兩委成員交叉任職,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制。把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財(cái)務(wù)公開延伸到村民小組,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
在調(diào)研過程中,我們也一致認(rèn)為還有不盡如人意和不夠完善的地方,有的需要縣及縣以上部門統(tǒng)籌考慮,有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度,有的需要部門相互配合改善工作,才能使之更加完善,更加合理,群眾更加滿意,歸納起來有以下幾個(gè)方面。
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,更忽視了品牌效應(yīng),盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。xxxx年,自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后,生病問題相對來說有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對社會保障的投入嚴(yán)重不足,農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,因此村組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
地方人大代表視察工作,必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問題,注重實(shí)效。
一是先備后察的多,明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求,精心組織匯報(bào)材料,準(zhǔn)備現(xiàn)場,代表視察時(shí)只能是被視察單位匯報(bào)什么就聽什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線叫看什么就看什么。代表明察無路,暗訪無門,掌握不了真實(shí)情況。
二是上面定題的多,群眾點(diǎn)題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來確定。充分聽取人大代表、人民群眾的意見,對人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問題選題視察的少。
三是集中視察的多,分散視察的少。因?yàn)槿舜蟠砑幸暡煊新晞?、便宣傳、易掌控,所以代表自己持證分散視察意識就差,就不會主動??h級以上人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察,很少安排、要求和鼓勵(lì)代表自己持證分散視察。
四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多,接觸群眾的少。因?yàn)榈胤饺舜蟪N瘯才诺娜舜蟠硪暡旎顒油加傻胤饺舜蟪N瘯I(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),同級政府及其相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對人大代表視察活動的支持,全程陪同視察,所以代表無法接觸群眾開展視察。
五是走馬觀花的多,深入實(shí)際的少。往往由于集中視察日程安排較滿、時(shí)間安排較短、參加代表較多,組織人員包攬的多,視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看,即使下了車,也只能是先聽匯報(bào),后看現(xiàn)場,沒有時(shí)間、沒有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況。
六是泛泛而談的多,提出建議的少。代表們在參加視察過程中的所見所聞只是一個(gè)初淺的感性認(rèn)識,視察一結(jié)束,代表們忙著各奔東西,無暇顧及對視察中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,人代會及常委會會議審議時(shí)泛泛而談,只有原則性建議,無實(shí)質(zhì)性建議,有的甚至無建議可提。
七是考慮形式的多,注重實(shí)效的少。有些地方人大常委會組織人大代表視察,過于講究排場,過于考慮形式,車多人多,看似有聲有色,氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察,察找存在的問題,視察一陣風(fēng),視后無影蹤。
八是有始無終的多,建議落實(shí)的少。有些地方人大代表視察活動結(jié)束后,無視察報(bào)告,無代表建議、批評和意見。即使有建議、批評和意見,有些單位對代表建議、批評和意見的交辦、辦理、督辦程序過程重視不夠,甚至敷衍了事,不了了之。
第一,必須掌握人大代表視察的概念、類型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定,人大代表視察的概念,應(yīng)包括兩個(gè)含義:
一是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);
二是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對本級和下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視察,這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類型:
一是在人民代表大會會議召開前進(jìn)行的代表集中視察;
二是對一個(gè)時(shí)期地方黨委和政府的中心工作開展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視察;三是針對某個(gè)行業(yè)的突出問題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行的專項(xiàng)視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個(gè)人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察,應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求,選擇不同的形式。
一是集中視察。即由各級地方人大常委會統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級人大代表集中一段時(shí)間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會會議召開之前采用,所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見、要求,為參加人代會審議大會的議題,提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評和意見,為代表在人代會期間代表行使各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備。
二是專題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問題進(jìn)行視察。這種視察,內(nèi)容專一,針對性強(qiáng),便于摸準(zhǔn)弄清情況,是開展調(diào)查研究、決定重大事項(xiàng)的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會會議召開之前采取較多,以便為地方人大常委會會議審議決定這方面的問題提供依據(jù)。
三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察??梢源韨€(gè)人單獨(dú)進(jìn)行視察,也可以幾個(gè)代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時(shí)間,由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,由其聯(lián)系安排,也可以不打招呼,持證進(jìn)行臨場視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點(diǎn),有利于隨時(shí)了解情況,反映群眾的意見和要求,協(xié)助人民政府推行工作。
第二,必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察,是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽選民意見和要求的一種重要形式,也是為了開好人代會所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行,使地方人民代表大會會議通過的決議、決定更加符合實(shí)際,更加符合人民群眾的意志和利益,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面的作用:
三是及時(shí)將廣大人民群眾對一些重大問題的看法,經(jīng)過進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議,轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門研究辦理,保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能夠有效地發(fā)揮對“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的,決定了視察活動必須注重質(zhì)量,講求實(shí)效,這是組織代表視察工作所必須堅(jiān)持的原則。地方人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中,應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,做到精心組織,周到服務(wù),按照深入實(shí)際的要求,有針對性地制定視察計(jì)劃,突出視察重點(diǎn),認(rèn)真做好代表提出的建議、批評和意見的督辦落實(shí)工作。
第三,必須結(jié)合本地實(shí)際確定視察內(nèi)容和重點(diǎn)。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實(shí)效,就必須選擇好視察內(nèi)容,要結(jié)合地方人大及其常委會職能和本地區(qū)實(shí)際,科學(xué)確定視察重點(diǎn),把“三個(gè)服務(wù)”作為視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是抓好會前準(zhǔn)備視察,為開好人代會服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況,執(zhí)行本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的情況,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況等開展視察。為撰寫議案,建議、批評和意見作準(zhǔn)備。
二是抓住重點(diǎn)問題視察,為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專題,圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題確定視察內(nèi)容,通過調(diào)查研究,了解實(shí)際情況,運(yùn)用地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán),為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點(diǎn)問題視察,為促進(jìn)社會和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問題。確定視察專題內(nèi)容,如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會保障體系、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過視察,提出解決問題的對策和建議,促進(jìn)問題的解決,維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo),使本地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。
第四,必須做好視察前的準(zhǔn)備工作,科學(xué)確定視察計(jì)劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作,是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證。
一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計(jì)劃,提前做好視察工作的具體實(shí)施方案。在計(jì)劃安排上,要長短結(jié)合。如在制定年度視察計(jì)劃時(shí),對本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作,計(jì)劃中作為長年安排,但各個(gè)階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重,做到長計(jì)劃、短安排,長短結(jié)合,這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上,要好、中、差相結(jié)合??朔暡熘写嬖诘膮⒂^式、考察式。聽到好的、看到好的就贊滿口,看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位,而不看一般化的和差的單位,好、中、差單位都要看,方方面面群眾意見都要聽,這樣有利于代表全面了解和掌握情況,避免看問題的片面性。
二要科學(xué)組織代表視察。每次視察,都要根據(jù)視察的內(nèi)容來確定代表視察組的構(gòu)成。同時(shí),還要征求代表個(gè)人的意愿參加哪個(gè)視察組的視察,也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容,專業(yè)對口的代表編在同一個(gè)視察小組,以利于了解實(shí)情,發(fā)現(xiàn)問題,并提出有分量的代表建議、批評和意見。在組織形式上,要大組和小組相結(jié)合。如每年為開好本級人民代表大會會議做必要的準(zhǔn)備工作,既要由本級人大常委會和閉會期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察,又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察,這樣既有利于廣泛地聽取、收集、研究和反映人民群眾的意見和要求,更好地發(fā)揮人民代表大會及其常務(wù)委員會的職能。在視察方式上,要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式,適宜規(guī)模較大的視察,它可以造成較大的聲勢,對面上的工作起到一定的推動促進(jìn)作用。暗訪的方式,適宜組織較少的代表視察,便于走街串巷、進(jìn)村入戶,體察民情、了解民意、集中民智,有利于促進(jìn)一些具體問題情況的掌握。明察與暗訪各有長處,只要相互有機(jī)結(jié)合,就能取得較好互補(bǔ)效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門的匯報(bào)材料及視察的具體實(shí)施方案,明確視察的目的、內(nèi)容、時(shí)間及方法,讓代表提前介入前期工作,以便于在視察時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)入角色。
第五,必須注重解決實(shí)際問題,做好建議跟蹤督辦落實(shí)工作。地方人大代表視察的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問題,提出意見和建議,督促問題的解決,促進(jìn)工作的開展。因此,每次地方人大代表視察活動結(jié)束后,代表要站在全局高度,進(jìn)行綜合分析,去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里,形成自己的看法,并充分體現(xiàn)在視察報(bào)告上,體現(xiàn)在建議、批評和意見以及審議發(fā)言中。各級負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評和意見辦理的跟蹤督辦工作。對那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下,經(jīng)過本級“一府兩院”或部門的努力,能夠解決的問題,一定要抓住不放,一抓到底??傊灰胤饺舜蟠碓谝暡熘懈矣谂鲇玻朴诮姓?,地方人大各專委或常委會各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉,認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實(shí)工作,人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,就一定會得到解決,社會就會更加和諧穩(wěn)定繁榮,人民代表大會制度就會更加深入人心。
人大視察報(bào)告篇三
(元月14日)
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各位代表:
新年伊始,萬象更新。我們滿懷喜悅地辭別了,迎來了充滿希望的20。在這辭舊迎新之際,我們zz鄉(xiāng)第十屆人民代表大會第一次會議隆重開幕了.
這是一次承前啟后、繼往開來的大會,也是一次回顧過去、展望未來的大會,又是一次肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民重托,描繪zz宏偉藍(lán)圖的大會。這一次代表大會是在全鄉(xiāng)上下正以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),積極貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會及全國、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵時(shí)刻召開的,因而任務(wù)艱巨,意義重大。
這次代表大會的主要任務(wù)是:以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會精神,以及全國、省、市、縣人民代表大會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),回顧上屆人大和政府工作,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,討論制定事關(guān)zz發(fā)展大局的奮斗目標(biāo)和工作計(jì)劃,布置年各項(xiàng)工作,動員全鄉(xiāng)干群進(jìn)一步解放思想,更新觀念,增強(qiáng)建設(shè)zz的歷史責(zé)任感,加快發(fā)展,改變落后面貌的緊迫感,強(qiáng)化改革意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識,用鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想來武裝頭腦,理清振興zz經(jīng)濟(jì)的新思路,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),克服一切困難,把我鄉(xiāng)的.兩個(gè)文明建設(shè)推向新的階段。
這次大會的主要議程是:
一、聽取和審議鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告;
二、聽取和審議鄉(xiāng)人大工作報(bào)告;
三、聽取和審議鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。
四、選舉zz鄉(xiāng)第十屆人大主席、政府鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、科技副鄉(xiāng)長。
自以來,鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)指示精神,認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)人代會提出的各項(xiàng)任務(wù),在開發(fā)性農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育、小集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中取得了顯著成績。目前,全鄉(xiāng)政治安定,社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展,人民群眾精神振奮,正把主要精力投向市場經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場。
各位代表:
2002年是二十一世紀(jì)的起步之年。中國正式加入世貿(mào)組織,黨的十六大即將召開,新的一年給我們帶來新的機(jī)遇,新的希望,同時(shí)也給我們帶來新的挑戰(zhàn),新的困難。我們要振興zz經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),任務(wù)非常繁重。我們必須用市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn),統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想,加大工作落實(shí)力度,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。全鄉(xiāng)人民對這次大會寄予了殷切期望,我們一定要把這次大會開好,要把這次大會開成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、求實(shí)鼓勁的大會,開成一個(gè)解放思想、更新觀念的大會,開成一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再展宏圖、加快zz經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會。
預(yù)祝大會圓滿成功!
人大視察報(bào)告篇四
按照縣委和縣人大的安排,我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時(shí)間,深入各村實(shí)地視察,通過走訪種植大戶、交易市場,與農(nóng)民廣泛座談交流,聽取各方面意見,已經(jīng)對我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問題,提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。現(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報(bào)如下:
一、中藥材資源與分布
**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部,距縣城100多公里。地處林區(qū),境內(nèi)氣候溫和,雨量充沛,具有各種生物生長的良好環(huán)境,藥用植物資源十分豐富。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參、當(dāng)歸等。其中,大黃分布在東部山區(qū),這里地處秦巴山脈的延伸地帶,海拔在2500米左右,境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏,非常適應(yīng)大黃的生長;黨參主要分布在南部和北部,這里地處林區(qū),氣候溫和、雨量充沛,適合大部分植物的生長;當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡、錢胡、半夏、紅杞、黑藥、細(xì)辛、芍藥等,主要分布在南部和北部的林區(qū)。
二、中藥材的發(fā)展情況
畝,森林面積14萬畝,年均氣溫6℃,年均降雨量600毫米,無霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕,森林茂密。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆、玉米、油料等為主,經(jīng)濟(jì)作物以黨參、大黃、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè);目前從我鄉(xiāng)的種植情況來看,中藥材的種植占耕地面積的42%、4620多畝;在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,處于主導(dǎo)地位。其中,大黃占14%、約1540畝,按畝產(chǎn)300kg(兩年一收),2011年每千克15元(干貨價(jià)格),預(yù)計(jì)毛收入為693萬元。黨參占20%、約2200畝,按畝產(chǎn)160kg,2011年每千克52元(干貨價(jià)格),預(yù)計(jì)毛收入為1830.4萬元。當(dāng)歸占8%、約880畝,按畝產(chǎn)150kg,2011年每千克20元(干貨價(jià)格),預(yù)計(jì)毛收入為264萬元。除去種子及秧苗和化肥成本,我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬元,人均收入2690元。
三、中藥材市場調(diào)查
段增加,逐漸呈上升趨勢。
四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
通過視察了解,我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題有幾方面,概括起來主要是“四無”:“種植無秩序,產(chǎn)品無質(zhì)量,流通無市場,加工無龍頭。”主要表現(xiàn)在:
1、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來看,全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮,市場調(diào)節(jié)盡管有市場調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢,但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場這只無形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力,但總有鞭長莫及的地方。政府的調(diào)節(jié)也是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時(shí)候,我們勢必坐失良機(jī)。
2、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問題中,技術(shù)問題在七成以上,尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上,調(diào)查農(nóng)戶表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望。在眾多的影響因素中,中藥材種植戶集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善、市場風(fēng)險(xiǎn)這三大類問題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)?;耐怀鰡栴}。
3、種植產(chǎn)量過低。無良種、無標(biāo)準(zhǔn),種植戶憑感覺盲目種植,結(jié)果是產(chǎn)量上去了,質(zhì)量下來了,市場反而縮小。造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)受損。
4、沒有穩(wěn)定的市場。雖然個(gè)體中藥材收購商交易相對
活躍,但沒有一個(gè)相對集中、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場;導(dǎo)致信息滯后、受制于人,沒有價(jià)格話語權(quán)、不能帶動中藥材戶走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。
當(dāng)然,我們特別列出突出的問題類型,并不是說其他類型的問題可以視而不見,如交通運(yùn)輸不便、缺少專業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動、資金不足、專業(yè)大戶影響力不夠、種植基地沒有形成氣候等等,都會在發(fā)展過程中不斷上升為突出矛盾。
五、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議
1、政府要根據(jù)實(shí)際,合理布局中藥材收購網(wǎng)點(diǎn),引導(dǎo)收購商良性經(jīng)營,以達(dá)到雙贏的目的;要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工。同時(shí)建立一個(gè)中藥材專業(yè)合作社或協(xié)會,加強(qiáng)對中藥材的種植和銷售上的監(jiān)管。
2、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律、法規(guī)的規(guī)定對收購站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范市場。
3、引進(jìn)新的品種,將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破,相關(guān)部門應(yīng)出臺系列政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥材戶種植高質(zhì)量的中藥材。逐漸建設(shè)幾個(gè)具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。
4、加強(qiáng)對中藥材的扶持力度。政府應(yīng)加大對種植大戶的資金及技術(shù)扶持,加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用,鼓勵(lì)其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品。
5、加固道路建設(shè)。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),道路建設(shè)滯后;加上藥材收購時(shí),正值雨季,道路時(shí)常被洪水沖毀,這就增加了收購商的收購成本,也給農(nóng)戶收割帶來了不便。
2012年4月20日
人大視察報(bào)告篇五
市人大常委會:
為進(jìn)一步推動全市城市規(guī)劃管理工作,增強(qiáng)城市規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障功能,促進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè),根據(jù)年初工作部署,4月17日,常委會組成以***副主任為組長,有部分市人大常委會委員、市人大代表和財(cái)經(jīng)工作委員會參加的視察組,對全市城市規(guī)劃管理工作情況進(jìn)行了一次視察。視察采取聽、查、議、看等多種方式,深入到***等地進(jìn)行實(shí)地查看;聽取了市政府的工作匯報(bào),進(jìn)行了充分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖勗u議,就進(jìn)一步加強(qiáng)全市城市規(guī)劃管理工作問題與市政府職能部門交換了意見。基本把握了全市城市規(guī)劃管理工作的總體情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,市政府高度重視城市規(guī)劃工作,始終堅(jiān)持把科學(xué)制定城市規(guī)劃擺在城市建設(shè)和管理的首位,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的導(dǎo)向作用,科學(xué)指導(dǎo)城市建設(shè)。全市城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市環(huán)境日趨改善,城市載體功能明顯增強(qiáng),城市面貌日益改觀,為拓展我市城市發(fā)展空間、提升城市品味、推進(jìn)現(xiàn)代化中等城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
近年來,市政府及有關(guān)部門深入實(shí)施規(guī)劃法律法規(guī),不斷完善城市規(guī)劃體系,按照“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)、做美”的原則,著眼城市發(fā)展大計(jì),對城市的性質(zhì)、功能、規(guī)模、發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理定位,確定了建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)。幾年來,聘請國內(nèi)外知名、有實(shí)力的專家和設(shè)計(jì)單位,先后制定完成了《**市城市總體規(guī)劃》、《**市工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》、《濱水新城城市設(shè)計(jì)規(guī)劃》、《**古城分區(qū)規(guī)劃》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市色彩專項(xiàng)規(guī)劃》、《城市消防規(guī)劃》、《城市戶外廣告規(guī)劃》等項(xiàng)規(guī)劃。
完成了中心城區(qū)起重棚戶區(qū)、金方圓東棚戶區(qū)、鐵西造紙廠棚戶區(qū)、小清河南北岸等72個(gè)地塊的商住、倉儲、工業(yè)地產(chǎn)控制詳細(xì)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)完成了濱水新城、古城崇壽寺修建性建設(shè)所需的全部專項(xiàng)規(guī)劃?,F(xiàn)在,全市基本形成了以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、各功能組團(tuán)和分區(qū)規(guī)劃為補(bǔ)充、以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐、以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶、以公共服務(wù)規(guī)劃為配套的層次分明、相融互補(bǔ)、科學(xué)完整的規(guī)劃體系,為構(gòu)筑空間布局合理、功能分區(qū)明確、城市風(fēng)格鮮明、建筑特色突出、交通體系順暢、市政設(shè)施充足、人民生活舒適的現(xiàn)代化中等城市提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
市政府高度重視《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施工作,積極組織、深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動。將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要內(nèi)容,每年結(jié)合“5.15”政務(wù)公開日,在方形廣場、植物園等地懸掛宣傳橫幅;將法規(guī)內(nèi)容錄制成磁帶,定期出動宣傳車,在全市范圍內(nèi)開展巡回廣播宣傳;制作了宣傳單,向群眾發(fā)放并及時(shí)解答市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。通過多渠道廣泛宣傳,擴(kuò)大了社會各界對規(guī)劃法律法規(guī)的認(rèn)識,逐漸形成了良好的社會氛圍,促進(jìn)了城市規(guī)劃管理工作的扎實(shí)開展。同時(shí)在規(guī)劃系統(tǒng)中廣泛開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)活動,積極開展全員培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)劃方面相關(guān)法律法規(guī),不斷完善、規(guī)范執(zhí)法文書管理,規(guī)劃工作人員的法律素質(zhì)和依法行政意識顯著提升。
在規(guī)劃體系不斷完善的同時(shí),市政府及其職能部門依法推進(jìn)城市規(guī)劃實(shí)施管理,嚴(yán)格按照《行政處罰法》及《**市總體規(guī)劃》要求,扎實(shí)做好違法建設(shè)案件查處工作,全力保障全市建設(shè)總體規(guī)劃的順利實(shí)施。一是加強(qiáng)規(guī)劃管理制度建設(shè)。先后制定了《規(guī)劃管理公示制度》、《項(xiàng)目審批例會制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)范性文件,指導(dǎo)城市規(guī)劃實(shí)施和執(zhí)法監(jiān)督工作,城市規(guī)劃管理制度不斷加強(qiáng),有效保證了各項(xiàng)工作的規(guī)范、有序開展。二是加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律、法規(guī)知識學(xué)習(xí),提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。三是突出重點(diǎn)地段管理。主要查處城區(qū)違法建筑未經(jīng)審批擅自修建的行為。對市內(nèi)改造區(qū)和即將動遷區(qū)域進(jìn)行巡查,宣傳規(guī)劃方案,制止借助改造亂修亂建、借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?,同時(shí)加強(qiáng)了對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他違法違章建設(shè)行為的監(jiān)察管理。四是強(qiáng)化執(zhí)法,加大查處力度。2011年,查處違法建筑10起,其中拆除3處;規(guī)范戶外廣告28處,其中拆除9處。跟蹤管理項(xiàng)目10個(gè),完成驗(yàn)線項(xiàng)目5個(gè)。一大批亂搭亂建建筑被強(qiáng)行拆除或妥善處理,凈化了城區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境。
我市規(guī)劃工作取得了長足進(jìn)步,但在城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用明顯增強(qiáng)的同時(shí),也還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。實(shí)際工作中規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性一定程度上還缺乏剛性,仍然存在著制約規(guī)劃監(jiān)察管理的一些問題。部分項(xiàng)目規(guī)劃監(jiān)管還不到位,個(gè)別建設(shè)單位不按規(guī)劃建設(shè)仍時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證明及小區(qū)物業(yè)管理發(fā)生較多后續(xù)遺留問題。日常規(guī)劃監(jiān)察巡查工作還不到位,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)制止,致使城區(qū)內(nèi)仍有個(gè)別違法建筑建設(shè)。對城市特色、城市交通、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃等方面的規(guī)劃研究不夠深入,未能著眼社會發(fā)展形勢和實(shí)際情況進(jìn)行分析研究論證,缺乏超前性和預(yù)見性,致使部分城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),未能全面統(tǒng)籌安排,預(yù)留發(fā)展空間小,公廁、停車場、社區(qū)活動中心等公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足。同時(shí)規(guī)劃存在重地上、輕地下情況,給排水、供電、通訊等地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致建成區(qū)綠地、街路多次被挖掘,反復(fù)施工,群眾反響很大。
部分干部群眾對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》內(nèi)容不夠熟悉,對建設(shè)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和執(zhí)行規(guī)劃的重要性認(rèn)識不夠,執(zhí)行規(guī)劃的自覺性、主動性不強(qiáng),違法建設(shè)在我市還時(shí)有發(fā)生。
市政府要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),深入開展城市規(guī)劃研究工作。組織相關(guān)部門和專家,以研討或調(diào)研等形式,系統(tǒng)研究國內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念,總結(jié)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍規(guī)律與**的具體實(shí)際相結(jié)合,突出城市的地域特色和比較優(yōu)勢,較為準(zhǔn)確地預(yù)測城市未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向,建立能夠適應(yīng)今后相當(dāng)一段時(shí)間發(fā)展需要的布局框架。要對新形勢下城市規(guī)劃發(fā)展熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)研究,切實(shí)做好社會關(guān)注的交通、公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃工作,進(jìn)一步突出規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、指導(dǎo)性,調(diào)控和引導(dǎo)好城市的建設(shè)和發(fā)展。加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,制定計(jì)劃,按照建設(shè)時(shí)序,提前編制,逐步實(shí)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋。樹立特色理念,因地制宜,深入挖掘我市在自然、歷史、建筑、地域等方面的文化特色和內(nèi)涵,使城市規(guī)劃建設(shè)特色更加明顯,有力提升規(guī)劃的質(zhì)量和城市品質(zhì)。
市政府及規(guī)劃部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。堅(jiān)持依法行政,切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,健全城市規(guī)劃監(jiān)督體系,提高城市監(jiān)督管理水平,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理從粗放管理向規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、法治化管理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)劃修改程序,對未按照程序調(diào)整的規(guī)劃,不予受理。加大執(zhí)法檢查的力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的偏差,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,堅(jiān)決查處和糾正城市建設(shè)中的違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。對市區(qū)的違規(guī)建筑,要組織規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,依法依規(guī)從嚴(yán)處理違章、違法建設(shè)行為,形成長效機(jī)制。
市政府和相關(guān)部門要切實(shí)把加強(qiáng)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)宣傳工作作為推動法律貫徹實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,進(jìn)一步開展規(guī)劃法律法規(guī)宣傳教育。一是要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》納入普法教育規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)、法人規(guī)劃意識,不斷提高規(guī)劃部門管理水平,特別是決策層對城市規(guī)劃重要地位和龍頭作用的認(rèn)識,提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平,克服長官意志,避免隨意性,強(qiáng)化經(jīng)營城市理念。二是要開展對規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識的教育培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批、執(zhí)法程序,不斷提高工作水平。三是要通過各種有效形式和途徑從各方面、多層次加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度,真正做到家喻戶曉,進(jìn)一步提高廣大群眾的規(guī)劃法律意識,同時(shí)完善規(guī)劃公示制度,增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公開性,激發(fā)廣大群眾參與規(guī)劃熱情,形成全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督城市規(guī)劃工作的良好氛圍。
市人大常委會城市規(guī)劃管理視察組
2012年4月25日
人大視察報(bào)告篇六
自治縣人大常委會:
按照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會代表視察辦法》的規(guī)定,為了充分發(fā)揮人大代表作用,積極探索人大代表活動的新方法、新思路,推動古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會的安排,并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,11月29日——12月1日,由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì),古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組,對古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地察看等形式,全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況?,F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下,請予審議。
一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好
古文鄉(xiāng)政府按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)要求,按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署,以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)措施,全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),提高人民群眾
生活水平的工作高度重視,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子,為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫,因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn),并積極推廣。
合起來,切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件,有效提高抗旱抗?jié)衬芰?。從根本上解決生活、生產(chǎn)用水問題。
二、存在的問題
為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善民生,全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善,但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢仍比較嚴(yán)峻,存在的問題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)國家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒有細(xì)化,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒有分別開來,這樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會越來越滯后。有時(shí),國家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時(shí)定額到位落實(shí)。
(二)人居環(huán)境仍然很差,整體生活質(zhì)量沒有明顯提高,普遍存在著“臟、亂、差”,嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村,是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展,是農(nóng)村三個(gè)文明一齊抓的直接載體,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,造福當(dāng)代,惠及子孫的利民工程。特別是非典后,人們深刻認(rèn)識到,切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè),加快建立痢疾防治長效機(jī)制,改善農(nóng)村人居環(huán)境,對于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義,農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問題。
式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(四)農(nóng)民勞動者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低,各族人民世世代代在石山生息繁衍,由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞,人民群眾較少與外界接觸,造成各種信息溝通不暢,導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識傳播不暢,農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。
三、幾點(diǎn)建議
(一)、國家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū),國家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金,而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量,以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。同時(shí),要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對國家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí),吃透政策,把握精神,摸清鄉(xiāng)情,用好政策,以政策促進(jìn)發(fā)展。
(二)、以科學(xué)為依托,對有限的各種資源進(jìn)行有效開發(fā)、利用和增值,把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn),走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子,努力實(shí)現(xiàn)無害化生產(chǎn),真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,勞動者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過提
高人口的整體素質(zhì),從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育,進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量,努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平;二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策,提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率,減少流失率,提高升學(xué)率,確保勞動者整體素質(zhì)的提高;三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn),有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,轉(zhuǎn)變觀念;四是加強(qiáng)對鄉(xiāng)、村的智力支持,選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開展幫助工作。
人大視察報(bào)告篇七
(一)項(xiàng)目規(guī)劃
(二)建設(shè)項(xiàng)目完成情況
(三)河景觀治理一期工程(以下簡稱一期治理工程)進(jìn)展情況
二、存在問題
(一)中心城區(qū)沿河兩岸雨污排放未分流,現(xiàn)有排污管網(wǎng)未發(fā)揮應(yīng)有作用,仍有大量污水排入河,河水未變清,異味還很濃。
(二)河沿岸植樹造林綠化項(xiàng)目、市政工程設(shè)施等人為破壞較大。
(三)一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項(xiàng)目拆遷總量和速度明顯快于安置建設(shè)總量和速度,落實(shí)的拆遷項(xiàng)目要求限時(shí)完成拆遷,先拆后建,導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷。而一個(gè)項(xiàng)目從開拆到拆平一般只需二個(gè)月,而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余,如不超前建設(shè),必定產(chǎn)生過渡困難。
(四)拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后,絕大部分拆遷戶因無一技之長,較難找到工作,安置補(bǔ)償費(fèi)又十分有限,缺乏足夠的資本從事經(jīng)營活動,社會保障、子女入學(xué)等一系列問題得不到妥善解決,必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。
(五)國發(fā)19號文件下發(fā)后,對政府融資平臺貸款的路子已封堵,款項(xiàng)是否到位尚無法判斷,一期治理工程項(xiàng)目融資遇到了較大困難,無法確保資金鏈條的鏈接,必將影響到工程進(jìn)度。
(六)村兩所小學(xué)因一期治理工程項(xiàng)目拆遷,無固定的辦學(xué)地點(diǎn),目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學(xué)難的問題。
三、幾點(diǎn)建議
(一)河的.治理關(guān)鍵在于“質(zhì)”、“量”兩方面,“質(zhì)”的方面要控制排污,建議在河景觀治理二期工程開工前摸清前期排污情況,徹底治理,做到雨污分離,截?cái)辔鬯⑷牒拥那溃购铀兦澹愇断?;“量”的方面是將污水處理廠經(jīng)過處理后的中水返還上游,并且盡快開工建設(shè)與河治理配套的窯上水庫與玉舍水庫聯(lián)網(wǎng)工程,增加河的流量。
(二)抓好源頭治理,加大“一線天”上游水源的治理力度,特別是煤礦排污的管理力度。
(三)要千方百計(jì)籌措資金,保證一期工程如期開工,同時(shí)要按照金融部門貸款要求,提前做好整個(gè)河治理項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、用地、環(huán)評、可研等審批手續(xù)和相關(guān)資料,以備向融資條件成熟的金融部門報(bào)送,確保實(shí)施整個(gè)工程的連續(xù)性。
(四)一期工程的建設(shè)與拆遷安置工作的進(jìn)度密不可分,妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點(diǎn),要保證拆遷安置資金足額到位,同時(shí)加快安置房的建設(shè)進(jìn)度,確保拆遷工作如期完成。
(五)要將拆遷戶在拆遷后的生計(jì)問題納入重要議事日程,統(tǒng)籌考慮,處理好民生利益和開發(fā)建設(shè)的關(guān)系。
(六)應(yīng)盡快就近選址開工建設(shè)能容納1000人以上的村小學(xué),解決村附近幾百名孩子的上學(xué)難問題。
(七)相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)一致,密切配合,結(jié)合正在開展的“雙創(chuàng)雙建”活動,加強(qiáng)對河以及河兩岸綠化用地的管護(hù),嚴(yán)管重罰,切實(shí)杜絕向河亂排亂扔、破壞綠化和占用已征綠化用地的行為。
人大視察報(bào)告篇八
一、基本情況。
總的認(rèn)為,市藥監(jiān)局自20xx年初成立以來,堅(jiān)持一手抓組建,一手抓監(jiān)管,在經(jīng)費(fèi)緊張、人力不足的情況下,積極推進(jìn)藥品監(jiān)督管理體制改革,不斷加大打擊藥品違法行為力度,強(qiáng)化監(jiān)督管理,凈化醫(yī)藥市場,為促進(jìn)《藥品管理法》的貫徹實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是普法宣傳扎實(shí)有效。市藥監(jiān)局充分利用報(bào)紙、電視、電臺等大眾傳媒,通過舉辦《藥監(jiān)之窗》專欄、局長訪談等多種形式,對《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳,定期通報(bào)藥品質(zhì)量,普及用藥常識。在《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年之際,組織開展了真假藥品對比展覽,共接待咨詢?nèi)罕?500多人次,發(fā)放宣傳材料余份。對查沒的價(jià)值4萬多元的假劣藥品進(jìn)行了集中銷毀,在社會上引起了強(qiáng)烈反響。
二是藥品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市藥監(jiān)局把整治藥品市場秩序作為開展工作的突破口,不斷加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)對農(nóng)村用藥質(zhì)量、中藥材質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑和藥品非法經(jīng)營進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治,對無證經(jīng)營和制售假劣藥品的不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,藥品市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來,全市共出動執(zhí)法人員7923人次,查處各類案件246起,沒收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值42萬元,罰沒款23萬元,取締無證經(jīng)營55戶,銷毀假劣藥品價(jià)值15萬元。特別是在“非典”防治期間,全局上下認(rèn)識統(tǒng)一、行動快捷,集中時(shí)間、集中力量先后多次對“非典”藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行稽查,有效遏制了藥品市場非法經(jīng)營活動。
三是藥品經(jīng)營逐步規(guī)范。全市共有藥品經(jīng)營單位1200多個(gè),年藥品銷售額約2億元。藥品經(jīng)營行為是否規(guī)范,直接影響著人民群眾的用藥安全。市藥監(jiān)局把規(guī)范藥品經(jīng)營行為貫穿于藥事管理工作始終,采取多種措施,努力創(chuàng)造良好的藥品經(jīng)營環(huán)境和秩序。為強(qiáng)化藥品經(jīng)營單位的自律行為,組織開展了“放心藥店”、“放心藥房”創(chuàng)建活動,指導(dǎo)藥品使用、經(jīng)營單位建立起自我約束機(jī)制,向社會公開承諾藥品經(jīng)營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),接受廣大人民群眾的監(jiān)督。為加大對藥品經(jīng)營單位的監(jiān)管力度,市藥監(jiān)局將全市所有涉藥單位納入了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之中,建立了監(jiān)督檔案,通過定期檢查和臨時(shí)抽查等方式,對其經(jīng)營行為進(jìn)行了有效監(jiān)管。同時(shí),對藥品使用許可證的審核發(fā)放工作嚴(yán)格把關(guān),初步將基層個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥納入規(guī)范化管理軌道。為加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的培訓(xùn),先后舉辦培訓(xùn)班53期,培訓(xùn)人員2734人,努力塑造一支德行端正、業(yè)務(wù)過硬、群眾信得過的藥品經(jīng)營隊(duì)伍。
四是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)局成立后,狠抓作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育,建立了以制度管人管事的有效機(jī)制,使執(zhí)法人員做到了思想觀念、工作作風(fēng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)督職責(zé)四到位。根據(jù)上級要求和本部門實(shí)際,組織開展一系列學(xué)教活動,在審批、認(rèn)證、檢驗(yàn)、處罰以及權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,聘請人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會監(jiān)督員,制訂出臺“十項(xiàng)自律禁令”。目前,無一起案件引起行政訴訟,無一起錯(cuò)案發(fā)生,無一執(zhí)法人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,樹立了藥監(jiān)部門的良好形象。
二、存在問題。
從視察情況看,《藥品管理法》實(shí)施近兩年來,我市的藥品管理工作成效明顯,但工作中也有一些問題和不足。主要有以下幾個(gè)方面:一是全社會的藥品管理法律意識仍然不強(qiáng)。目前不少群眾對藥品管理法律法規(guī)及其相關(guān)知識了解的不多,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營從業(yè)人員中法律意識不強(qiáng)、藥學(xué)知識匱乏的現(xiàn)象不同程度地存在。全社會學(xué)法、用法,依法維護(hù)藥品管理權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)的良好局面還沒有真正形成。二是藥品從業(yè)人員的專業(yè)化水平尚未達(dá)到法律要求。按照藥品管理法實(shí)施條例規(guī)定,“經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)營資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員”。目前我市執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師人員較少,很難達(dá)到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);個(gè)別小型藥品零售店沒有藥學(xué)技術(shù)人員。由于從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的法律意識和藥學(xué)知識,因而不少藥店內(nèi)存在處方藥隨意出售或銷售記錄不全的現(xiàn)象。由于藥監(jiān)局是新建部門,少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的能力還不適應(yīng)工作的需要,在一定程度上制約了藥監(jiān)職能的有效發(fā)揮。三是藥品市場違法違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象還沒有杜絕。一些流動藥販無視法律規(guī)定,在農(nóng)村、集貿(mào)市場非法售藥,個(gè)別藥店甚至隨意出售局麻藥品;有的個(gè)體醫(yī)療單位、小型衛(wèi)生室進(jìn)藥渠道復(fù)雜,很難保證藥品質(zhì)量;計(jì)生藥具市場還不規(guī)范,有的經(jīng)營者從中牟取暴利。
三、幾點(diǎn)建議。
藥品是維系人民群眾生命健康的特殊商品,不斷提高藥品質(zhì)量,切實(shí)保障用藥安全,是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。為此,市政府及藥監(jiān)部門要不斷加大藥品監(jiān)督管理的執(zhí)法力度,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序,保障人民群眾用藥的合法權(quán)益。
(一)充分認(rèn)識貫徹實(shí)施《藥品管理法》的重要意義。
《藥品管理法》的頒布實(shí)施,為加強(qiáng)藥品管理,整頓和規(guī)范藥品市場秩序,保證藥品質(zhì)量,保護(hù)人民群眾身體健康提供了重要的法律保障。各級各部門,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對依法做好藥品監(jiān)督管理工作重要性的'認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決藥品監(jiān)管工作中的重大問題,大力支持藥品監(jiān)督管理部門的執(zhí)法工作,建立和完善與藥品執(zhí)法相適應(yīng)的藥品監(jiān)督管理保障體系。要充分利用新聞媒體和各種有效形式,深入持久地開展藥品管理法律法規(guī)及相關(guān)知識的學(xué)習(xí)宣傳、教育普及活動,提高全社會的法律意識,使《藥品管理法》深入人心,不斷增強(qiáng)人民群眾對假劣藥品危害性的認(rèn)識和依法維護(hù)自身用藥合法權(quán)益的自覺性。藥品管理部門及其執(zhí)法人員要自覺地學(xué)法、用法,堅(jiān)持依法行政;藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和從業(yè)人員要增強(qiáng)法制觀念,依法生產(chǎn)、經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(二)強(qiáng)化藥品執(zhí)法監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序。
監(jiān)管工作要繼續(xù)堅(jiān)持以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針,注重深入農(nóng)村,滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府要加強(qiáng)對藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)調(diào)度,進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),完善藥品監(jiān)督舉報(bào)制度,構(gòu)建起立體的打假治劣聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和違法經(jīng)營者,對違法行為,一旦發(fā)現(xiàn)要一查到底,從重、從嚴(yán)、從快處理,堅(jiān)決杜絕損害人民身體健康的藥品出現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生室的監(jiān)管,通過考試考核等方式,對農(nóng)村各類小診所和衛(wèi)生室進(jìn)行全面清理整頓,堅(jiān)決取締不合格診所,同時(shí),要進(jìn)一步規(guī)范其進(jìn)藥渠道,確保藥品質(zhì)量和用藥安全有效。要加強(qiáng)對藥品從業(yè)人員的教育,提高其對隨意出售處方藥可能造成重大危害的認(rèn)識;加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的督導(dǎo)檢查,堅(jiān)決查處生產(chǎn)含有對人體易造成危害成分藥品和虛高定價(jià)等行為;藥品監(jiān)督管理部門要同計(jì)生等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),共同改變計(jì)生藥具市場不規(guī)范的現(xiàn)狀。各新聞媒體要嚴(yán)格自我規(guī)范,杜絕假劣藥品、醫(yī)療器械廣告的登播。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平。
保證《藥品管理法》的深入貫徹實(shí)施,關(guān)鍵是建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。廣大藥監(jiān)干部職工要牢固樹立監(jiān)管為民、為民監(jiān)管的工作理念,不斷強(qiáng)化藥品管理法律法規(guī)和相關(guān)醫(yī)藥專業(yè)知識的學(xué)習(xí),全面掌握《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》,努力提高藥品監(jiān)督管理水平和執(zhí)法能力。要嚴(yán)格履行職責(zé),有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和用藥合法權(quán)益,努力推動《藥品管理法》的深入貫徹實(shí)施。
人大視察報(bào)告篇九
政協(xié)二屆會議以來,廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議,并以提案的形式提交有關(guān)部門。對此,市政協(xié)提案委、財(cái)農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進(jìn)行了帶案視察,并和有關(guān)部門、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代,輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出過非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè),占工業(yè)總產(chǎn)值65%,利稅70%左右,財(cái)政收入33%以上,就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬多,在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀(jì)末,由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響,輕紡工業(yè)全面滑坡,國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初,衰落到谷底,僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來,稍有所回長,,總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%,201—6月份完成總產(chǎn)值7億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣,各縣區(qū)都有,有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類;有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,將對我市提供就業(yè)機(jī)會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來,鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇,依托資源優(yōu)勢,開展科技創(chuàng)新,在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展輕紡工業(yè),帶動了經(jīng)濟(jì)、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元,占全市工業(yè)總值的56.97%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起,鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革,將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè),激活了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時(shí),政府對鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施,培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè),不僅帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。年,全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展,有力地帶動了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問題及其原因
主要問題有:一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低,生產(chǎn)規(guī)模孝市場份額少、競爭力弱,處于自由發(fā)展、自我生存狀況;二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉,民營企業(yè)各自為戰(zhàn),影響做大做強(qiáng);三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌,毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場;四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上,處于孝零、散狀態(tài),加工簡單,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工,如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白;六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底,就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有:一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響,能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密,帶動不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào),影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài),也扭曲了一些地方、部門領(lǐng)導(dǎo)者的政績觀,影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識不足,宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒有專門針對扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失,政策引導(dǎo)困難,協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門管理,現(xiàn)在,輕工業(yè)主管部門撤銷,其職能分解,造成行政資源分散,難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少,企業(yè)自籌資金困難,技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級無法實(shí)現(xiàn)。目前,市上還沒有扶持輕工業(yè)專項(xiàng)資金,對輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后,政策滯后,錯(cuò)失了國有向民營和股份整體轉(zhuǎn)制,利用原國有企業(yè)的技術(shù)、市場優(yōu)勢,趁勢做大做強(qiáng)的時(shí)機(jī),在改革上往往是關(guān)門走人,流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營企業(yè)的一些經(jīng)營者眼界不寬,存有抱殘守缺,“寧為雞首、不為牛后”的思想,不思進(jìn)娶不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng),致使目前產(chǎn)業(yè)仍是孝散、低、弱的局面,形不成產(chǎn)業(yè)龍頭,發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢。
三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對策建議
1、提高認(rèn)識,進(jìn)一步明確振興**輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。
各級領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步地認(rèn)識到輕紡工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè),也是國際竟?fàn)巸?yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè),在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、擴(kuò)大社會就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識到重工業(yè)是強(qiáng)國工業(yè),輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),未雨綢繆,要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式,要認(rèn)識到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動力資源的發(fā)展優(yōu)勢。
2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。
建議市委召開常委會、政府召開常務(wù)會,專題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對策,以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見,制定規(guī)劃,要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源,恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。
3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式,即重工業(yè)“一條腿粗而長”,輕工業(yè)“一條腿短而細(xì)”的'不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè),應(yīng)在政策上給予傾斜,資金、技術(shù)上給予支持,項(xiàng)目的引進(jìn)上有所側(cè)重。要堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè),又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè);既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng),又要抓中小企業(yè)的發(fā)展;既要抓國有企業(yè)的改制,又要抓民營企業(yè)的發(fā)展。建立三個(gè)反哺機(jī)制,即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);重工業(yè)反哺輕工業(yè);城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
4、理順行業(yè)管理,加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。
一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失,明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能,引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時(shí)機(jī)構(gòu),或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組,由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長,經(jīng)委,發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委,這樣可以整合行政資源,形成工作合力,充分利用各部門的相關(guān)政策,集中各類扶持資金,力爭到左右,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理,輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵(lì)支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會、協(xié)會等行業(yè)自律組織,實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。
5、加快園區(qū)建設(shè),力爭項(xiàng)目早日落地。
加快《**市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步伐,盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高行業(yè)準(zhǔn)入條件,吸取先進(jìn)技術(shù),充分利用國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī),通過招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施,創(chuàng)造條件,吸引各種經(jīng)濟(jì)成分的輕紡企業(yè)入園,引進(jìn)國內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團(tuán)落戶**。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模最佳,專業(yè)化程序最高,擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到,總投資9600萬元,建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。
6、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。
一是要把“繡雞牌”毛線、“古城牌”毛毯、“長城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財(cái)富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實(shí)施改制時(shí),必須要努力做到保住牌子、留住隊(duì)伍,門不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè),相關(guān)部門也要注入一定的商標(biāo)保護(hù)專項(xiàng)資金,確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷。通過政府整體打包積極尋找合作伙伴,用無形品牌調(diào)動有形資源,讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專項(xiàng)資金扶持、創(chuàng)新成果激勵(lì)等方面支持和促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā),制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),用特色化推進(jìn)品牌化。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度,政府應(yīng)在扶持經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊用于補(bǔ)貼支持本地產(chǎn)品在國家級媒體上的廣告宣傳。
7、啟動創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)工程。
一是把自主創(chuàng)新擺在振興發(fā)展輕工業(yè)的突出位置,從政策上、體制上、機(jī)構(gòu)上激勵(lì)自主創(chuàng)新,培養(yǎng)創(chuàng)新人才,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是合理啟用原一毛、二毛、羊絨分梳廠、皮革總廠等一系列中、高級人才,加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校的交流合作,準(zhǔn)確把握國內(nèi)外輕工業(yè)市場發(fā)展動態(tài),緊緊跟蹤市場需求,研發(fā)新產(chǎn)品。三是通過配套的社會環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品企業(yè)化、企業(yè)市場化,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)化。
8、建立責(zé)任考核體系,加強(qiáng)對輕工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析。
一是統(tǒng)計(jì)部門及相關(guān)單位要加大調(diào)研力度,安排全市輕紡工業(yè)普查活動,全面及時(shí)了解我市輕工業(yè)發(fā)展動態(tài),為制定扶持政策提供第一手資料。二是落實(shí)經(jīng)常工作經(jīng)費(fèi),充實(shí)工作人員,建立像煤、電、油、氣一樣的輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長效監(jiān)測分析體系,確保及時(shí)采取調(diào)控手段,解決輕工業(yè)運(yùn)行中的問題。三是應(yīng)將重振傳統(tǒng)工業(yè)工作納入縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)責(zé)任考核中,以確保輕工業(yè)振興計(jì)劃的落實(shí)。
人大視察報(bào)告篇十
根據(jù)市政協(xié)常委會工作計(jì)劃,8月份,市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員,深入xx區(qū)、xx縣12個(gè)城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場,采取實(shí)地察看、走訪了解、座談交流等形式,對我市城市雙修(生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ))工作進(jìn)行了視察,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、基本情況
自5月我市先后獲批為自治區(qū)、全國城市雙修試點(diǎn)城市以來,市委、政府高度重視,將城市雙修工作作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn),以解決“城市病”為目標(biāo),大力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)啟動城市雙修試點(diǎn)工作。制定了《xx市城市雙修工作實(shí)施方案》,召開城市雙修動員部署會,全面啟動我市城市雙修試點(diǎn)工作。梳理出“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”兩大領(lǐng)域10個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù);208月14日,全區(qū)城市雙修工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開,全區(qū)城市雙修工作全面啟動。
(二)編修規(guī)劃指導(dǎo)城市雙修工作。編制了《xx市“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”總體規(guī)劃》,指導(dǎo)城市雙修試點(diǎn)工作;完成了《xx市市縣融合發(fā)展規(guī)劃》《xx市城市特色風(fēng)貌研究》等專項(xiàng)規(guī)劃及《xx高鐵站站前廣場設(shè)計(jì)及周邊區(qū)域用地規(guī)劃》《xx市中央大道水系及濱河北路水系湖泊連通與整治規(guī)劃》等重要地區(qū)、重要地段和重要地塊的城市設(shè)計(jì);建立并更新了城市雙修重點(diǎn)項(xiàng)目庫。
(三)城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。截至7月,xx市市轄區(qū)城市雙修工作確定的136項(xiàng)城市雙修重點(diǎn)項(xiàng)目(城市修補(bǔ)項(xiàng)目125項(xiàng)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目11項(xiàng))開工x項(xiàng),開工率x%,竣工x項(xiàng),竣工率x%,累計(jì)完成投資x萬元。黃河xx過境段水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建了生態(tài)防護(hù)與景觀相結(jié)合的森林生態(tài)廊道;xx區(qū)第四排水溝農(nóng)田排水灌溉水和排污水分離工程,成為水體治理的典范,基本解決了排水溝臟亂差、臭氣熏天以及對基本農(nóng)田的侵蝕問題;陽光大麥地文化創(chuàng)意園、xx娛島藝術(shù)文旅小鎮(zhèn)有效盤活閑置廠房,修補(bǔ)文化旅游服務(wù)功能;xx市中醫(yī)院遷建,xx七中、十一小、十二小建設(shè),增加城市新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施;新建迎賓廣場、高鐵商圈站前廣場、高鐵商圈公園水系等項(xiàng)目拓展市區(qū)公共空間。
二、存在的問題
(一)兩縣重視程度不夠。我市城市雙修試點(diǎn)工作存在上緊下松的情況,縣區(qū)對城市雙修工作的積極性不高,力度不大,氛圍不濃。xx、海原縣均沒有按照《xx市城市雙修工作實(shí)施方案》(衛(wèi)政辦發(fā)[]122號)的安排,對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)方面存在的問題進(jìn)行評估,未編制城市雙修工作的專項(xiàng)規(guī)劃,沒有建立明確的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫,城市雙修工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和責(zé)任時(shí)限均不明確,還沒有形成全面推動雙修工作的合力。
(二)城市服務(wù)設(shè)施不完善。近年來,我市比較重視城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用,但一些規(guī)劃的預(yù)見性、前瞻性還不夠,老城區(qū)與新城區(qū)城市功能不能很好的互補(bǔ)和銜接,部分城市服務(wù)設(shè)施不完善。一是我市2022年要承辦自治區(qū)第十六屆運(yùn)動會,但至今尚未建設(shè)大型綜合體育場;同時(shí),缺乏影劇院、美術(shù)館等大型服務(wù)場館,博物館雖已建成6年,但至今尚未投入使用。二是缺少文旅一體的大型商業(yè)綜合體、五星級酒店、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),以及旅游標(biāo)示、旅游公交和游客服務(wù)中心,不能滿足xx作為旅游城市的服務(wù)功能。三是xx區(qū)老城區(qū)因居住人口密集,公共活動空間狹小,交通擁堵,缺乏停車泊位,給排水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。四是xx區(qū)新城區(qū)由于居住人口相對稀疏,公共空間資源利用率較低,醫(yī)療、文化和商業(yè)公共服務(wù)設(shè)施匱乏。
(三)項(xiàng)目資金籌措方式單一。實(shí)施城市雙修試點(diǎn)項(xiàng)目的投資量大,國家和自治區(qū)層面對城市雙修工作無專項(xiàng)資金和補(bǔ)助政策,我市實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目大部分靠政府投資和國企投入,民間資本投入缺乏。
(四)公眾參與度不高。一是社會公眾對城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的參與意識不強(qiáng);二是宣傳力度還不大,沒有形成接收群眾建議的專門渠道,無法及時(shí)將工作重點(diǎn)聚焦于群眾最關(guān)心、最重視、需求最迫切的方面,工作中出現(xiàn)城市發(fā)展存在的問題找的不準(zhǔn),工作舉措針對性不強(qiáng)的問題。
三、對策與建議
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)督查考核力度。一是xx、海原縣要高度重視城市雙修工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)籌謀劃,盡快編制城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃,在實(shí)施方案中明確工作目標(biāo)和任務(wù),建立城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫,合理安排建設(shè)時(shí)序和資金,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的推進(jìn)措施,與市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成合力,確保城市雙修工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。二是市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對城市雙修工作的督辦考核,將此項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同市委、政府督查室,定期不定期對各縣(區(qū))、各部門工作進(jìn)展進(jìn)行檢查督辦,督查結(jié)果與年度目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤,對工作開展積極、成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng),對工作開展不力、工作存在重大失誤的,對責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
(二)補(bǔ)齊短板,完善城市服務(wù)功能。一是堅(jiān)持城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用,依據(jù)寧夏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、寧夏空間規(guī)劃等上位規(guī)劃,科學(xué)編制xx市空間規(guī)劃、xx市“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃、柔遠(yuǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、xx市城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃,以及重要地段、重要地塊的'城市設(shè)計(jì),為城市建設(shè)提供規(guī)劃保障。二是合理布局建設(shè)新城區(qū)的商業(yè)公共服務(wù)、醫(yī)療、教育和文體設(shè)施,加快市體育場、影劇院、美術(shù)館等大型綜合場館的規(guī)劃建設(shè),積極創(chuàng)造條件,盡快完成市博物館布展工作,有效發(fā)揮已建成場館的作用。三是通過招商引資,吸引一些有實(shí)力有能力的大型企業(yè),建設(shè)文旅一體的大型商業(yè)綜合體和五星級酒店,提升新城區(qū)的人氣和人口吸引力;進(jìn)一步完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局建設(shè)游客服務(wù)中心和a級以上旅游廁所,在主要路口、重要地段設(shè)置旅游標(biāo)識,凸顯旅游特色,開通旅游公交線路,提升旅游城市形象。四是結(jié)合全區(qū)開展的城市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理五年行動和老舊小區(qū)改造,加大力度拆除老城區(qū)沿街占壓道路紅線的破舊房屋和違建,拆除老舊小區(qū)煤房,破硬復(fù)綠,打通斷頭路,進(jìn)一步拓寬老城區(qū)城市公共空間,緩解交通壓力;加大老城區(qū)給排水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度,逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè),利用學(xué)校操場、醫(yī)院和街頭的公共綠地建設(shè)地下停車場,加快電動車充電設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格新建小區(qū)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。
(三)多方籌資,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是各級財(cái)政積極籌措資金,加大對城市雙修工作的投入,發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用;二是相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭取項(xiàng)目資金,多渠道增加對城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入;三是出臺融資政策,建立融資平臺,主動引導(dǎo)發(fā)動社會力量,吸引民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)采用政府和社會資本合作模式,解決沒錢辦事的問題,共同推進(jìn)城市雙修工作。
(四)加強(qiáng)宣傳,注重引導(dǎo)公眾參與。一是精心制定宣傳計(jì)劃,充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊、微信公眾號和廣場宣傳日、機(jī)關(guān)開放日等互動交流平臺廣泛宣傳,提高社會公眾對城市雙修工作的認(rèn)識,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全周期的公開公示,爭取群眾的理解和支持,形成良好的社會氛圍。二是通過召開座談會、征求意見會、聽證會等形式,吸納社會各界人士意見、建議,創(chuàng)造條件鼓勵(lì)廣大市民和社會各界積極參與城市雙修工作,使城市雙修工作體現(xiàn)群眾意愿,滿足群眾需求,形成城市雙修人人有責(zé)的氛圍,讓人民群眾共享城市發(fā)展和進(jìn)步的成果,還民眾以青山綠水,使xx美麗又宜居。
人大視察報(bào)告篇十一
郵政局人力資源部領(lǐng)導(dǎo):
您好! 很遺憾這個(gè)時(shí)候我向單位提出辭職。大學(xué)畢業(yè)后,我一直向往著進(jìn)郵政工作。20xx年x月我如愿的進(jìn)入了縣郵政局,開始了我人生中的第一份工作,在這短短的幾個(gè)月時(shí)間里我的確學(xué)到了不少東西。我知道在郵政工作,無論是郵政營業(yè)還是郵政儲蓄,都是一份及能鍛煉人的耐心和改變?nèi)诵愿竦墓ぷ?,非常感激領(lǐng)導(dǎo)給予我這樣的鍛煉機(jī)會。
當(dāng)我發(fā)現(xiàn)我對每天的工作只是把他當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成的時(shí)候,我開始思索,我是否適合這份工作,除此之外我還是不能接受領(lǐng)導(dǎo)對我的工作地點(diǎn)的調(diào)動,對于一個(gè)初進(jìn)員工來說,首現(xiàn)需要的是一個(gè)好的工作環(huán)境,我不要求最好的,但也不是最差的,你們在我還沒有完全熟悉業(yè)務(wù)甚至可以說是陌生的情況下,你們給我的卻是最差的環(huán)境,你們總是說不懂的問,請問一個(gè)剛進(jìn)來的員工我能去問誰。
因?yàn)槟銈兪穷I(lǐng)導(dǎo),根本不懂員工的難處,讓我覺得我在這里只是虛度年華,如果繼續(xù)在這里呆下去,我怕我連奮斗的意志都會被磨滅的一干二凈,因此特提出辭職申請。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請,并請協(xié)助我辦理相關(guān)離職手續(xù)。最后,祝鶴峰郵政的業(yè)績越做越好,郵政團(tuán)隊(duì)越來越強(qiáng)!
申請人:
申請日期:
尊敬的局長:
您好!經(jīng)過慎重考慮,我決定辭職。
大學(xué)畢業(yè)后我就進(jìn)了民和郵政局開始了我人生中的第一份工作,在這不足一年的時(shí)間里我的確學(xué)到了不少東西。郵政儲蓄是一份極能鍛煉人的耐心和改變?nèi)诵愿竦?工作,非常感激領(lǐng)導(dǎo)給予我這樣的鍛煉機(jī)會。但儲蓄前臺不是我來郵政企業(yè)的目的。我明白局長是想讓我在前臺多了解一下郵政的具體工作,從而更了解郵政這個(gè)企業(yè),進(jìn)而寫出更有質(zhì)量的東西。但我的年華是不容虛度的。我的觀念是:人需要不斷地發(fā)展、進(jìn)步、完善。在民和縣城找一本像樣的計(jì)算機(jī)教程都難,更別說其他職業(yè)培訓(xùn),這滿足不了我不斷學(xué)習(xí)的需要。雖然我一直在努力改變自己,努力適應(yīng)環(huán)境,以便更好地發(fā)揮自己的作用。但是我不能否認(rèn),我在這里過得很空虛,考慮了很久,確定了需要變換環(huán)境來磨礪自己。另外,我家在山西忻州,爸媽身體一直都不好,母親前些日子剛做手術(shù),他們需要我在他們身邊,這也是我提出辭職的一個(gè)原因。
可能交接工作需要一個(gè)時(shí)期。我的勞動合同于本月31日結(jié)束,我希望在這個(gè)月內(nèi)能完成工作交接。
感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同事在工作中和生活中對我的關(guān)心和支持,特別是春節(jié)期間,是同事的關(guān)心和幫助使我度過了那段特別想家的日子,使我暫時(shí)放下想家的念頭投入到工作中。當(dāng)然,無論我走到哪里,我都不人忘記我曾經(jīng)是名郵政人,我一定會為郵政做力所能及的事情。我希望在我提交這份辭程的時(shí)候,在未離開崗位之前,是我的工作請領(lǐng)導(dǎo)盡管分配,我一定會盡自己的職,做好應(yīng)該做的事。另外,希望領(lǐng)導(dǎo)不要挽留我,其實(shí),離開是很舍不得,原因自不用說明。最后,祝我們民和郵政的業(yè)績越做越好,我們的郵政團(tuán)隊(duì)越來越強(qiáng)。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請,并請協(xié)助我辦理相關(guān)離職手續(xù)。
此致
敬禮
申請人:xx-x
日期
人大視察報(bào)告篇十二
人大是我國最高權(quán)力機(jī)關(guān),代表了人民的意志,履行著貫徹執(zhí)行國家憲法和法律的重要職責(zé)。為了更好地了解基層情況,人大代表每年都要進(jìn)行視察調(diào)研,深入了解并解決實(shí)際問題。近期,我所在地區(qū)也迎來了人大代表的視察,我有幸參與其中,并從中獲得了深刻的體會。
首先,人大的視察工作是深化改革的重要途徑。在視察過程中,人大代表通過與基層干部、群眾的交流,全面了解政策的執(zhí)行情況和群眾的實(shí)際需求。這是一種直觀、真實(shí)的了解方式,能夠幫助人大代表更好地把握改革進(jìn)展的實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整和完善政策。視察也能夠發(fā)現(xiàn)問題和不足之處,及時(shí)督促相關(guān)部門加以改進(jìn),進(jìn)一步推動改革發(fā)展的進(jìn)程。
其次,人大的視察工作是有效解決民生問題的途徑。人大代表的視察是為了更好地了解群眾的實(shí)際需求,為民生問題提供解決方案。在視察中,人大代表與基層群眾親密接觸,傾聽他們的聲音,了解他們的困難和問題。通過與群眾面對面交流,人大代表能夠更好地了解他們的真實(shí)需求,進(jìn)一步向上級匯報(bào),并提出解決問題的建議。這種精確準(zhǔn)確的反饋機(jī)制,將有助于政府更加精準(zhǔn)地制定和執(zhí)行政策,更好地保障群眾的利益。
再次,人大的視察工作是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們黨區(qū)別于其他政黨的最重要的標(biāo)志之一,也是我們黨始終保持革命性、先進(jìn)性的根本要求。人大代表的視察,為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,為黨的決策提供了重要的參考。通過視察調(diào)研,人大代表可以了解黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題的根源和原因,提出相應(yīng)的解決意見和建議。這種反饋機(jī)制將有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善和改進(jìn)工作,保持黨的高度純潔性和先進(jìn)性。
此外,人大的視察工作還能夠促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程,需要各級政府和社會各方的共同努力。人大代表的視察調(diào)研,為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要的參考。人大代表通過視察,可以了解到各個(gè)地方的治理狀況和存在的問題,理清問題的產(chǎn)生和發(fā)展原因,為提升治理能力提供有效的思路和建議。這種分享和交流的機(jī)制,能夠培養(yǎng)起共同推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的共識,實(shí)現(xiàn)各級政府和社會各方的協(xié)作和合力。
綜上所述,人大代表的視察工作對深化改革、解決民生問題、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。通過視察,人大代表能夠深入基層了解實(shí)際情況,并及時(shí)將問題反饋給有關(guān)部門,促使問題得到解決。同時(shí),視察還能夠?yàn)槿舜蟠砺男新氊?zé)和提高工作水平提供重要的參考和支持。我們應(yīng)該進(jìn)一步加大對人大代表視察工作的關(guān)注和支持,為其順利完成任務(wù)提供必要的保障。相信在人大代表的共同努力下,我國的改革發(fā)展必將取得更加顯著的成績。
人大視察報(bào)告篇十三
流動人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的必然產(chǎn)物,對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域間的科技文化交流、繁榮和活躍市場具有非常重要的作用,同時(shí)也帶來社會治安、城市管理、計(jì)劃生育等許多方面的負(fù)面影響。為了解我市流動人口管理情況,促進(jìn)流動人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),8月26日上午,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員,在公方泉副主席帶領(lǐng)下,對我市流動人口管理情況進(jìn)行了視察。視察組先后考察了火車站、汽車站、廣場公安分局以及白云賓館等單位,聽取了市公安局負(fù)責(zé)同志關(guān)于近年來我市流動人口管理工作的基本情況,并進(jìn)行了認(rèn)真的座談討論。委員們一致認(rèn)為:加強(qiáng)流動人口管理工作是維護(hù)我市社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是改善社會治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可靠保障,也是保持城市文明形象的客觀要求?,F(xiàn)將本次視察情況報(bào)告如下:
一、我市流動人口管理現(xiàn)狀
近年來,全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞發(fā)展大局,堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,打擊與防范并舉,積極推進(jìn)流動人口管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí),在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前,全市共登記暫住人口213432人,男性141279人,占66.2%;女性72153人,占33.8%。
(一)覆蓋城鄉(xiāng)的流動人口管理網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市普遍建立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了暫住人口管理辦公室,同時(shí)還在城市社區(qū)、農(nóng)村村組和用工單位,設(shè)立了688個(gè)暫住人口登記(管理)站,聘用暫住人口專(兼)職協(xié)管員1755人,初步形成了社會化管理網(wǎng)絡(luò)。
(二)嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機(jī)制進(jìn)一步完善??b密分析、科學(xué)把握流動人口的流向、流量等規(guī)律特點(diǎn),積極探索行之有效的管理機(jī)制。在流動人口較為集中的地方,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,由公安機(jī)關(guān)與用工單位、私房出租戶簽訂責(zé)任書,共同落實(shí)管理責(zé)任;對聚集相對集中,形成一定規(guī)模的外來人口,建立自管組織,實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù);對已登記、發(fā)證的暫住人口,要求民警的見面率達(dá)100%,發(fā)函調(diào)查率達(dá)80%以上,重點(diǎn)人口列管率達(dá)95%以上。
(四)信息化、規(guī)范化管理程度不斷提高。目前,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)全面建立了暫住人口數(shù)據(jù)庫,對應(yīng)登記、應(yīng)發(fā)證的暫住人口,逐人采取信息并輸入微機(jī)管理,信息采集范圍已經(jīng)覆蓋市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道;逐步完善了暫住人口信息系統(tǒng)、房屋出租戶信息系統(tǒng),有效提高了管理效率和社會效益,在服務(wù)公安機(jī)關(guān)開展偵察破案、緝捕逃犯,為群眾尋親訪友等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí),以加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī),積極探索流動人口規(guī)范化管理模式,科學(xué)規(guī)范派出所對流動人口的管理規(guī)章和基礎(chǔ)臺帳,探索并形成了房屋出租戶“五個(gè)一”管理模式,即一證、一書、一牌、一檔、一套管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)。
(五)服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)制定了關(guān)于對外來人員實(shí)行市民化管理、親情化服務(wù)的意見,逐步放寬戶口遷移政策,促進(jìn)外來人口本地化;嚴(yán)禁對外來務(wù)工人員使用“打工仔”、“打工妹”稱呼,尊重外來人員人格;加強(qiáng)與外來人員的溝通聯(lián)系,設(shè)立“外來投資者維權(quán)熱線”,認(rèn)真查處侵害外來人員合法權(quán)益的不法行為;對外來人員開展各種形式的法制教育、職業(yè)教育和技能教育,提高他們的整體素質(zhì)。
二、存在的困難與問題
(一)流動人口和房屋租賃戶增多,管理難度增大。隨著近年來我市綜合發(fā)展環(huán)境的不斷改善,來徐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動人口不斷增多,外來人口的大量涌入,又極大地刺激和帶動了房屋出租戶的發(fā)展,同時(shí)我市又是全國重要的交通樞紐,每天從徐州通過的旅客十余萬人。流動人口總量的大幅增多、房屋出租市場的活躍發(fā)展,給公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對流動人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都帶來極大的困難和障礙。
(二)流動人口管理機(jī)制還不夠健全。盡管全市普遍建立了流動人口管理辦公室,但這類組織不是常設(shè)機(jī)構(gòu),甚至連年度例會也難以保證,協(xié)調(diào)管理作用根本無法正常發(fā)揮。流動人口管理是社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但就基層而言,雖然流動人口管理辦公室下設(shè)若干成員單位,但往往形同虛設(shè),有利益的,一哄而上;沒利益的,公安機(jī)關(guān)來管。尚未形成常規(guī)性、全局性的管理合力,齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制未能真正建立起來,導(dǎo)致流動人口信息不暢、管理不力。
(三)流動人口違法犯罪問題仍然十分突出。結(jié)合近年來全市公安機(jī)關(guān)查獲刑事犯罪分子的情況看,流動人口作案比例一直在40%以上,局部地區(qū)甚至更高。原因主要在于流動人口整體文化素質(zhì)偏低;法律意識淡薄,不懂得用法律手段來保護(hù)自己;不良心理所致,面對區(qū)域間明顯的生活差異,在強(qiáng)烈物欲刺激下,極易違法犯罪;生活所迫,外來人口本身就業(yè)技能較差,一些流動人口為了生計(jì),鋌而走險(xiǎn),違法犯罪。
(四)流動人口管理工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。暫住人口協(xié)管員是流動人口日常管理工作的重要力量,取消暫住人口管理行政性收費(fèi)后,由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的暫住人口協(xié)管員,導(dǎo)致全市暫住人口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮,對流動人口管理工作造成了極大影響。
(五)流動人口管理工作法制化進(jìn)程亟待推進(jìn)。從目前流動人口管理工作法律體系看,至今沒有一部全國性的法律法規(guī),所依據(jù)的大都是部門規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。由于政出多門,在統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束力等方面都存在著不足,客觀上給管理工作造成了漏洞。此外,這些規(guī)章的修訂工作也亟待加強(qiáng),多數(shù)規(guī)章條例是幾年前,甚至是前修訂的,在適用范圍、處罰力度等方面,與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展形勢明顯不相適應(yīng),造成管理工作力不從心。我市曾經(jīng)出臺過關(guān)于暫住人口管理的條例,現(xiàn)在已經(jīng)廢止,目前尚無流動人口管理方面的法規(guī)、規(guī)章,使管理工作無章可循。
三、加強(qiáng)流動人口管理工作的對策、建議
為推動“平安徐州”創(chuàng)建工作的順利開展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,委員們建議,要堅(jiān)持“以人為本,與時(shí)俱進(jìn),關(guān)注發(fā)展,依法管理”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動人口的各項(xiàng)管理和服務(wù)措施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)宣傳,努力營造流動人口管理工作的良好氛圍
加強(qiáng)對流動人口的管理工作,是創(chuàng)建“平安徐州”活動的重要組成部分,我們應(yīng)從維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),提高對流動人口管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,積極研究和解決其工作中的一些實(shí)際問題。同時(shí),要堅(jiān)持正面引導(dǎo),加大宣傳教育力度,可以采取掛橫幅、張貼標(biāo)語、板報(bào)、發(fā)通告、致房屋出租戶一封信等多種形式,組織專門人員對流動人口進(jìn)行法律法規(guī)教育,采取授課、圖片展覽等形式,進(jìn)行形象直觀的宣傳,增強(qiáng)流動人口遵紀(jì)守法的意識,提高流動人口服從管理的自覺性,進(jìn)一步營造流動人口管理工作的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,建立健全流動人口管理工作的長效機(jī)制
加強(qiáng)流動人口管理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立流動人口管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)制,應(yīng)由政法委、公安、工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、計(jì)生委、交通、司法、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、城管、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門組成流動人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長,并設(shè)立專門辦公室,作為日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門工作。各職能部門要各司其責(zé),努力做到工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評,真正形成強(qiáng)大的綜合管理合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用,與相關(guān)部門密切配合,對流動人口增強(qiáng)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)措施,積極引導(dǎo)和幫助流動人口務(wù)正業(yè)、入正行。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)流動人口管理根基
做好流動人口管理工作,關(guān)鍵在基層,應(yīng)大力加強(qiáng)基層流動人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立日常管理機(jī)制。首先,要進(jìn)一步整合力量,健全社會化管理網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)改革和建設(shè)為契機(jī),緊緊依靠社區(qū)居委會,建立社區(qū)流動人口服務(wù)中心,動員和組織社區(qū)治保組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等參與對流動人口的管理服務(wù),構(gòu)建廣泛的社會化管理網(wǎng)絡(luò)。其次,要建立一支過硬的流動人口協(xié)管員隊(duì)伍。本著精干、效能的原則,整頓現(xiàn)有人員,招聘一批高素質(zhì)的協(xié)管員;社區(qū)輔警工作經(jīng)驗(yàn),積極爭取黨委、政府支持,建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍,保證這支隊(duì)伍的高效運(yùn)作。第三,要加強(qiáng)地區(qū)之間、部門之間的信息交流溝通。各地區(qū)、部門之間要樹立全局一盤棋思想,切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作和信息交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,形成工作合力。第四,要加大科技投入。建立并完善統(tǒng)一的流動人口信息管理系統(tǒng),加快建立ic卡暫住證查驗(yàn)核查系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上跟蹤管理,不斷提升流動人口管理的智能化水平。第五,大力推廣流動人口居住公寓化。從有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有力打擊流動人口違法犯罪著眼,通過政策引導(dǎo)、資金扶持等辦法,推廣建設(shè)流動人口公寓,實(shí)行集中居住管理;積極指導(dǎo)和幫扶企事業(yè)單位建立流動人口公寓,通過“以外治外”的方式,降低管理成本,提高管理效率。第六,要加強(qiáng)流動人口中的黨團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員的先鋒模范作用,大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的流動人口先進(jìn)典型,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。
(四)打防結(jié)合,有效防控和減少流動人口犯罪
公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查研究流動人口犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)對流動人口違法犯罪活動的打擊、防范和控制力度。要以流動人口落腳點(diǎn)和活動點(diǎn)的治安控制為重點(diǎn),建立日常管理與集中整頓相結(jié)合的工作機(jī)制,摸清底數(shù),弄清情況,取締非法,打擊犯罪,把長效管理措施落到實(shí)處;要大力加強(qiáng)流動人口情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立外來犯罪預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人頭的控制,努力獲取深層次、預(yù)警性情報(bào)信息,為打擊犯罪提供信息支持;要始終將防范、控制和打擊的重點(diǎn)指向混跡于流動人口中的職業(yè)犯罪、流竄犯罪分子,構(gòu)筑起布局合理、嚴(yán)密設(shè)防、規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)的“棋盤式”巡邏防控網(wǎng)絡(luò),建立有效的打防控一體化工作機(jī)制,健全社會治安防空體系。
(五)盡快建立流動人口管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制
為確保流動人口管理工作正常開展,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理工作的通知》精神,從實(shí)際出發(fā),建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,多渠道解決落實(shí)流動人口管理工作經(jīng)費(fèi)。一是財(cái)政部門解決專項(xiàng)流動人口管理工作經(jīng)費(fèi)。各級政府要從市場經(jīng)濟(jì)體制下政府的基本職能考慮,按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的原則,把流動人口專職協(xié)管員工資和管理機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,加大財(cái)政資金投入力度。二是政府部門給予政策支持,多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。可以征收私房出租戶治安聯(lián)防費(fèi),實(shí)行??顚S?;物業(yè)管理機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)抽取一定比例用于流動人口管理;稅務(wù)部門可以委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)代征出租房屋營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅,從中提取一定比例用于流動人口管理工作。
(六)加快地方性法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程,推進(jìn)流動人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)
目前,許多先進(jìn)省市已經(jīng)出臺了流動人口管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,我市作為經(jīng)xx批準(zhǔn)的有地方立法權(quán)的市,應(yīng)該扎實(shí)做好立法依據(jù)的前期調(diào)研工作,加快立法進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)從流動人口的界定、為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)流動人口合法權(quán)益、落實(shí)相關(guān)部門的管理職責(zé)、依法嚴(yán)格管理等方面制定和完善流動人口管理、服務(wù)方面的地方性法規(guī)以及相關(guān)的配套政策,促使流動人口管理服務(wù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道,確保絕大多數(shù)流動人口能夠安居樂業(yè),使流動人口管理工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依,有章可循,依法管理,違規(guī)必究。
人大視察報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念,增強(qiáng)水患意識,確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛,6月17日,市人大常委會組織部分主任、委員和有關(guān)代表對全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫、青墩水庫等防汛現(xiàn)場,聽取了市政府的工作匯報(bào),并進(jìn)行了認(rèn)真審議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況
總的認(rèn)為,市政府及其主管部門以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)群眾觀,高度重視防汛工作,思路明確,措施到位,圍繞河流治理、水庫加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作,鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
一是思想重視,責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門普遍認(rèn)識到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,任務(wù)艱巨,責(zé)無旁貸。工作中,牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想,把防汛工作提到重要議程,擺上重要位置。從4月份開始,先后多次召開調(diào)度會和專門工作會,超前部署,及時(shí)決策,進(jìn)一步加強(qiáng)了對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實(shí)際和工作需要,市里重新調(diào)整防汛指揮部成員,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)簽定防汛責(zé)任狀,確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心,以鄉(xiāng)村小水庫、塘壩為重點(diǎn)的層級包靠責(zé)任制,進(jìn)一步明確防汛責(zé)任,落實(shí)防汛措施,為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。
二是投入加大,準(zhǔn)備充分。近年來,市政府及水利主管部門積極主動地向上開展工作,促使我市逐步實(shí)現(xiàn)由自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭取國家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭取濰坊市以上財(cái)政無償水利資金3100多萬元,用于骨干水庫的除險(xiǎn)加固;市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭取世行貸款3375萬元,用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來,市鄉(xiāng)兩級財(cái)政投資近億元對重點(diǎn)水庫河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理,防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門不等不靠,在汛期到來前,積極主動地對防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查,進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案,采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物,筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。
三是思路創(chuàng)新,依法防洪。為確保我市水資源供需平衡,制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)庫河聯(lián)防,實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路,突出解決大中型水庫洪水調(diào)度、河道采砂和民營水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定,劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū),對大中型水庫嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行,并根據(jù)蓄水情況上泄下攔,調(diào)劑余缺,進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源,確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
二、存在問題
近幾年來我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng),防洪減災(zāi)能力有一定提高,但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)麻痹心理在干部群眾中一定程度的存在。由于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水,加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大,部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭,消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在,缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感,抗大洪防大汛的觀念有些淡化,使防汛工作相對被動。
(二)中小型水庫塘壩老化程度較重。部分水庫年久失修,防洪抗災(zāi)能力減弱,小水庫、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡,無防汛道路、照明路線、通訊設(shè)施和管理人員等問題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對薄弱、維護(hù)資金明顯不足,已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。
(三)防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠,河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除,亂挖濫采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,進(jìn)一步危及防洪安全。
(一)要提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。防汛工作事關(guān)城鄉(xiāng)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,做好防汛工作是落實(shí)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀的一項(xiàng)具體工作。防汛的特點(diǎn)就是“準(zhǔn)備一年,出事一時(shí)”,稍有疏忽,就會使我們的改革成果和富民努力付諸東流,就會給國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,就會影響我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會越進(jìn)步,人民生活水平越提高,對防汛的要求也就越高。當(dāng)前,我市即將進(jìn)入主汛期,據(jù)國家氣象局預(yù)測,今年夏季,我國可能出現(xiàn)南北兩支多雨帶,我市處在北方多雨帶范圍,上半年我市雨水偏多(較去年同期多89%),發(fā)生大水的機(jī)率增大。因此,我們必須站在政治的、全局的高度,站在落實(shí)“三個(gè)代表”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。各級各部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理,寧可信其有,不可信其無,一定要立足于防大汛、抗大澇、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),從最壞處著眼,最難處入手,向最好處努力,全力以赴,周密部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,切實(shí)做到未雨綢繆,萬無一失。
(二)要依法防汛,為安全度汛提供法治保障。防洪法是一部指導(dǎo)防洪工作的重要法律,認(rèn)真貫徹落實(shí)好防洪法及有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做到依法防汛、科學(xué)防洪,這不僅是搞好防汛工作、提升我市防洪能力的重要保證,也是廣大人民群眾的'現(xiàn)實(shí)要求。市政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪法及有關(guān)法律的規(guī)定,健全完善責(zé)任制,逐項(xiàng)檢查落實(shí)各項(xiàng)工作措施,切實(shí)做到防汛抗洪工作有條不紊地依法進(jìn)行。要利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),積極采取各種措施和形式,加強(qiáng)面向基層、面向群眾的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的水患意識,增強(qiáng)全民依法防汛的責(zé)任感和自覺性。要加大執(zhí)法力度,積極做好防洪清障的執(zhí)法檢查工作,對人為引起河道填堵、河道中違法設(shè)障、非法采砂、破壞防洪設(shè)施以及其他造成防洪隱患的現(xiàn)象,依法嚴(yán)肅查處,決不姑息。
(三)要強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。落實(shí)防汛責(zé)任是奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要保證。隨著汛期的來臨,要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,建立健全防汛工作機(jī)制和制度,切實(shí)把各項(xiàng)防汛抗洪保安責(zé)任落實(shí)到單位,落實(shí)到專人。領(lǐng)導(dǎo)干部要迅速進(jìn)入角色,了解汛情,掌握農(nóng)情,科學(xué)安排,及時(shí)決斷,牢牢把握防汛抗洪工作的主動權(quán)。要進(jìn)一步修編、完善防洪預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善防洪決策指揮系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng),加大防汛投入,加快在建工程建設(shè)進(jìn)度,備足備齊防汛物料。要加強(qiáng)防汛工作隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支素質(zhì)高、技術(shù)過硬、應(yīng)急能力強(qiáng)的防汛隊(duì)伍,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、防得住。市政府及主管部門要在主汛期到來之前,對各類水利工程特別是小水庫小塘壩和在建工程,進(jìn)行一次全面認(rèn)真的安全檢查,搞好查漏補(bǔ)缺,落實(shí)補(bǔ)救措施,保證不留任何隱患,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段和重點(diǎn)水庫要嚴(yán)密監(jiān)控,確保安全度汛。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,全方位參與。防汛工作涉及全局,關(guān)系重大,必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。市政府要將防汛工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、組織作用,調(diào)動各部門各單位防汛工作積極性。堅(jiān)持防汛抗旱兩不誤、兩兼顧,合理調(diào)度,科學(xué)防洪。水利、電力、交通、通訊、公安等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分兵把口,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,特別是水利部門要充分發(fā)揮職能作用,站在防汛工作前沿,認(rèn)真履行職責(zé),積極主動的為市委、市府當(dāng)好參謀助手。要積極研究新辦法,探索新機(jī)制,創(chuàng)造群防群治的大格局,確保我市安全度汛。
人大視察報(bào)告篇十五
滎陽市人大常委會財(cái)工委陳江山
主任、各位副主任、各位委員:
按照市人大常委會的工作安排,為了更進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范我市市場秩序,改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,常委會財(cái)經(jīng)工作委員會在王振東副主任的帶領(lǐng)下,于3月29日,對工商局關(guān)于《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱《消法》)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了視察。為了全面了解情況,在視察前,財(cái)工委還組織了來自外貿(mào)公司、文化局、糧食局、商貿(mào)總公司等12個(gè)單位的15位同志召開座談會,聽取了他們的匯報(bào)、建議和意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《消法》工作的基本情況
自1994年1月1日《消法》實(shí)施以來,我市給予了相當(dāng)?shù)闹匾暎ぬ?shí)實(shí)的開展了一些工作,取得了可喜的成績,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,進(jìn)行了大量的宣傳工作,廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的法制觀念和維權(quán)意識有所增強(qiáng)
從1995年以來,每年都舉行了國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日大型宣傳活動,參與人數(shù)多達(dá)萬人,采用發(fā)表講話、設(shè)立咨詢、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對《消法》進(jìn)行宣傳;每年都發(fā)放了2萬份以上的宣傳材料;每年也都通過新聞媒體普及《消法》知識。到目前為止,《消法》已成為社會上知曉率較高的幾個(gè)法律之一。
第二、建立了消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了覆蓋城鄉(xiāng)的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)體系
1993年10月27日,我市成立了消費(fèi)者協(xié)會。隨后,在設(shè)有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)站,掛靠工商所辦公。,開通了與全國工商系統(tǒng)一致的號碼為“12315”的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)電話。,把滎陽市消協(xié)規(guī)格機(jī)構(gòu)為科員級。,成立了市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。今年初,還新增了369個(gè)投訴服務(wù)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)維權(quán)下鄉(xiāng)村、進(jìn)市嘗入社區(qū)。
第三,加大執(zhí)法力度,努力保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益
目前,在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面已經(jīng)形成了五個(gè)相互聯(lián)系的工作運(yùn)行機(jī)制:一是“一個(gè)中心,分級執(zhí)法”的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制;二是內(nèi)部統(tǒng)一受理、分類處理的辦案機(jī)制;三是部門協(xié)作執(zhí)法機(jī)制;四是企業(yè)自律機(jī)制;五是社會監(jiān)督機(jī)制。這些機(jī)制的建立,對《消法》的執(zhí)行力度起到了加強(qiáng)作用。
二、在貫徹執(zhí)行《消法》工作中存在的問題
第一,宣傳力度不大,方法不活。從時(shí)間上講,年年315的宣傳,不可能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者隨時(shí)315的需求。消費(fèi)者最想了解消法的時(shí)間,不是休閑時(shí)間,而是他們在進(jìn)行消費(fèi)的時(shí)間。從地點(diǎn)上講,廣嘗大街上消費(fèi)者不需要《消法》,集中宣傳實(shí)際效果不好,不能作為宣傳的主體。從對象上講,《消法》面向的是消費(fèi)者,雖然每個(gè)同志可以說都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費(fèi)者,但當(dāng)不購物的時(shí)候,他們不是消費(fèi)者,對他們的宣傳不可能會起到很好的效果。從宣傳的內(nèi)容上,面向不同的客體,搞一刀切,沒有側(cè)重點(diǎn),不利于強(qiáng)化《消法》的宣傳效果。
第二,執(zhí)行主體――消協(xié),無法保障《消法》的貫徹執(zhí)行。首先是權(quán)力問題,消協(xié)的協(xié)會性質(zhì)決定了它不可能采用強(qiáng)制手段,往往會造成執(zhí)行中打折扣,客觀上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問題,幾個(gè)人的消協(xié)不可能應(yīng)付幾十萬人的消費(fèi)市場,消費(fèi)者發(fā)生問題投訴難,造成了《消法》應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的時(shí)候,發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問題。消協(xié)也不可能及時(shí)的掌握市場情況,從而出現(xiàn)了民不告,官不究的現(xiàn)象。
第三,執(zhí)行不力。首先是追究對象不全。存在著只查銷售者,不查生產(chǎn)者的現(xiàn)象,追究責(zé)任沒有深挖到根源,不能從長遠(yuǎn)和實(shí)際效果上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其次是配套的法律法規(guī)不健全。推委扯皮現(xiàn)象存在,對于一些疑難問題,幾個(gè)部門相互推委,削弱了消費(fèi)者對《消法》的信任程度。再次,咨詢不到位。對于一些高科技,貴重產(chǎn)品,消費(fèi)者咨詢無門。
三、對宣傳貫徹《消法》工作的幾點(diǎn)建議
第一,加大宣傳力度。從時(shí)間上講,要在群眾需要《消法》的時(shí)間宣傳。做到消費(fèi)者什么時(shí)候需要《消法》,他們就能聽到有關(guān)《消法》的'聲音。從地點(diǎn)上講,要把《消法》的宣傳到柜臺上,那里在銷售產(chǎn)品,就在那里宣傳《消法》。從對象上講,要找那些成為或馬上要成為消費(fèi)者的群眾宣傳。從側(cè)重點(diǎn)上講,要機(jī)動靈活。如:在商場外面就宣傳《消法》的內(nèi)容;在柜臺前,就宣傳投訴和咨詢的方法;對銷售者就宣傳經(jīng)營者的義務(wù)等。從擴(kuò)大影響上講,對于典型的案件,要及時(shí)向社會宣傳,用活生生的案例來教育群眾。
第二,要把自身作為主體,加強(qiáng)部門間協(xié)作。《消法》的貫徹執(zhí)行不是一個(gè)部門就可以完成的,工商局要當(dāng)好神經(jīng)中樞,把相關(guān)部門作為末梢神經(jīng)。在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的時(shí)候,涉及制假的要追到根源,觸及法律的就委托法院公正判決,遇到阻力的就聯(lián)系公安,進(jìn)行宣傳時(shí)就拉上宣傳部門,促使大家共同維護(hù)《消法》。
第三,要提高認(rèn)識,明確責(zé)任,加大執(zhí)行力度。要使部門的各個(gè)科室明白《消法》的重大意義,把責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到人,杜絕推委扯皮現(xiàn)象。
人大視察報(bào)告篇十六
匯報(bào)材料
各位代表、委員大家下午好:
首先感謝各位代表、各位委員在百忙之中視察指導(dǎo)街道工作!下面我就安富街道的工作作一簡要匯報(bào),請多位代表、各位委員提出意見建議,幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作。
一、街道基本情況
2006年9月原老安富街道辦事處區(qū)劃調(diào)整以河為界為兩個(gè)辦事處后,新安富街道幅員面積2.93km2,轄上壩、順江街、友誼路、丙靈路、火炬5個(gè)社區(qū)居委會,擁有常住人口24160人。行政編制11人,事業(yè)編制10人,工勤人員2人。內(nèi)設(shè)黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室(含民政辦和計(jì)生辦)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、群眾工作辦公室。有宣傳文化服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心(含勞動保障所和低保辦)和環(huán)衛(wèi)所3個(gè)事業(yè)單位。屬財(cái)政預(yù)算單位。
二、2010年街道主要工作情況
今年我們重點(diǎn)圍繞街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、社區(qū)建設(shè)、國衛(wèi)迎檢、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、安全穩(wěn)定等重要工作上下功夫,努力構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧街道,實(shí)現(xiàn)了安富街道經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展
今年,我們圍繞區(qū)委提出的“1234”發(fā)展思路,結(jié)合街
道的實(shí)際情況重點(diǎn)在五個(gè)方面抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)抓招商引資,不斷增強(qiáng)發(fā)展推動力。街道建立了街道、社區(qū)的目標(biāo)考核機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入了對部門的目標(biāo)管理考核,制定出臺了專門的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策,用制度激發(fā)職工全員招商的工作熱情,用利益導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)客商到街道來辦廠、辦店,從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,擴(kuò)大街道的經(jīng)濟(jì)總量;二是強(qiáng)抓項(xiàng)目建設(shè),不斷增強(qiáng)發(fā)展支撐力。我們圍繞污水處理廠的建設(shè),全力以赴做好群眾協(xié)調(diào)工作,確保了河西段污水處理管道的順利輔設(shè),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前置條件的創(chuàng)造作出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)協(xié)助金色空間、冠山花園3期、廉租住房、鑫達(dá)佳泰花園、永泰公司等項(xiàng)目單位做好群眾拆遷協(xié)調(diào)工作,確保項(xiàng)目的如期啟動和實(shí)施;三是抓企業(yè)重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù),工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。我辦服務(wù)的重點(diǎn)是酒業(yè)園區(qū)企業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè),我們建立了規(guī)模企業(yè)的跟蹤服務(wù)制度,定期上門了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況,幫助其解決如員工招聘、職工培訓(xùn)、政策咨詢、部門協(xié)調(diào)中的難題,為企業(yè)分憂解難,讓企業(yè)集中精力抓好自身發(fā)展來推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;四是利用緊鄰高速公路出口的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流,我街道引進(jìn)的前錦物流公司占地25畝,已完成了初期的場平工作。五是鼓勵(lì)社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
109 %。規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2100萬元,同比增長127.7 %。招商引資市外到位資金1885萬元,同比增長141 %,省外到位資金16805萬元,同比增長323%。酒類企業(yè)銷售收入15400萬元, 同比增長125.5%。旅游收入完成1.93億元。
2010年預(yù)計(jì)新增規(guī)模企業(yè)三個(gè),即天寶酒業(yè)集團(tuán)有限公司、聯(lián)光金屬包裝有限公司、美捷印務(wù)有限公司。截止目前街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可達(dá)9個(gè)。
(二)、社會民生持續(xù)改善
今年,我們緊緊結(jié)合街道、社區(qū)的職能,以民生工程為載體,主動增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能,不斷改善社會民生。截至目前,安富街道城鎮(zhèn)新增就業(yè)782人,完成全年110.1%,下崗失業(yè)人員再就業(yè)517人,完成全年任務(wù)的110.1%;困難對象再就業(yè)220人,完成全年任務(wù)200人的110.1%。促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)3人,完成全年任務(wù)300%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%,完成全年任務(wù)的108.3%。對弱勢群體醫(yī)療救助614人次,受助金額達(dá)304540元,人均117.7元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保6825人,完成全年任務(wù)的100.5%。養(yǎng)老保險(xiǎn)新增131人,完成目標(biāo)任務(wù)163.8%。為困難家庭共解決廉租住房500戶,發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼戶?;窘值澜鉀Q了居民“看病難、生活難、住房難”三難問題。
(三)、市容市貌明顯改觀
今年,我街道抓住瀘州市第五次國衛(wèi)迎復(fù)檢的契機(jī),從五個(gè)方面大力深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,提升城市管理水平,不斷改善城市面貌。
一是實(shí)施“敞亮”工程,多角度治理空間亂象。本年度,我街道組織大型拆除行動3次、拆除支棚搭架40處,拆除以趙相權(quán)、王智琛為代表的違章建筑、裙房卡口等25處。通過聲勢浩大的拆除行動,狹窄的街巷變得寬敞,昏暗的巷道變得亮堂。
二是實(shí)施“潔凈”工程,全方位清理衛(wèi)生死角、治理牛皮癬。今年,我街道對各偏街小巷、居民老樓院平面和立面的衛(wèi)生進(jìn)行了5次循環(huán)整治,共計(jì)清理衛(wèi)生死角43處;清掃居民雨棚垃圾180幢樓約2000戶;對居民陽臺亂堆亂放進(jìn)行了規(guī)范整理,截止11月份共計(jì)清運(yùn)垃圾、居民廢棄物以及老樓院亂石等約150車,采用多種方式清除各式各樣的牛皮癬3000余處。
三是實(shí)施“秩序”工程,全面開展“五亂”治理。六月份我街道成立執(zhí)法中隊(duì),全面開展“五亂”治理工作。一是重點(diǎn)治理了兩個(gè)綜合市場、三個(gè)臨時(shí)市場周邊,夜市經(jīng)營點(diǎn)及臨街商戶的經(jīng)營秩序,治理占道經(jīng)營160處、規(guī)范冒口經(jīng)營40余戶;二是全面落實(shí)停車規(guī)范管理,落實(shí)了停車收費(fèi)人員16人,覆蓋了河西片區(qū)所有的車輛臨停點(diǎn),治理亂停亂放車輛200余輛;三是成立文明勸導(dǎo)隊(duì)對各鬧市區(qū)、商場、市場等廣泛開展文明勸導(dǎo),勸導(dǎo)“不文明,不衛(wèi)生”行為3000余人次。
四是實(shí)施“改造”工程,進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。我街道居民老樓院多,基礎(chǔ)設(shè)施破舊,閑置空地較多。上半年,我街道投入資金10余萬,對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造修繕:維修化糞池20個(gè),圍墻封閉老樓院8個(gè),增綠補(bǔ)綠6000平方米,新栽行道樹106棵。
五是實(shí)施“扮靚”工程,進(jìn)一步改善城市面貌。按照“五十百千示范工程”的要求,今年下半年,我街道傾力打造城區(qū)風(fēng)貌:首先,全面整治破損路面,硬化路面2000余平方米;其次,全面維修建筑物破損磚外墻,維修外墻面1000余平方米;第三,精心打造店面店招,統(tǒng)一更換云溪橋西橋頭至和尚橋路段的店招店牌和墻面磚,該工程共涉及30余幢樓300余戶商家,現(xiàn)整個(gè)工程已近尾聲。改造后的街面充分體現(xiàn)了濃郁的現(xiàn)代都市氣息,是我街道繼打造匯發(fā)廣場江南古樸民居之后的又一力作。
(四)、平安街道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
信訪維穩(wěn)工作方面:今年,我們以全國法制區(qū)創(chuàng)建活動為抓手,把信訪維穩(wěn)工作放在更加突出位置,做到在預(yù)防上狠下功夫、在化解上不懈努力、在“重點(diǎn)對象”穩(wěn)控上再添措施,著力為街道居民營造一個(gè)安全、穩(wěn)定的生活工作環(huán)境。
1、狠抓機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化源頭預(yù)防。
監(jiān)控人員,并針對不同人員制度預(yù)案,未出現(xiàn)到省進(jìn)京非正常上訪事件。
2、構(gòu)筑“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò),抓實(shí)排查化解
根據(jù)區(qū)上要求,健全組織機(jī)構(gòu),及時(shí)成立了“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和5個(gè)社區(qū)調(diào)解工作站,全街形成黨委行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合,齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局。今年截止目前,街道共成功調(diào)處各類糾紛90余起,調(diào)處率和化解率都達(dá)100%。
3、以人為本解決問題,消除信訪源頭
了有效的化解和解決,確保了河西片區(qū)的社會穩(wěn)定。
在安全工作方面,重點(diǎn)在構(gòu)建安全管理體系和安全責(zé)任體系上下功夫,建立健全各種安全工作應(yīng)急預(yù)案,層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。尤其是抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié), 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查整治,特別是加強(qiáng)對渡口碼頭船舶的監(jiān)督管理,建立了街道船舶管理站,對三條客渡船以及轄區(qū)內(nèi)沿江魚船落實(shí)了包船責(zé)任并嚴(yán)格實(shí)行簽單發(fā)航制度。街道、社區(qū)、業(yè)主都做到了安全工作“機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)”四落實(shí)。截至目前為止確保了無安全事故發(fā)生。
(五)、各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
計(jì)劃生育工作:今年,我街道以創(chuàng)建國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)為契機(jī),大力加強(qiáng)計(jì)生政策的宣傳,提高計(jì)生服務(wù)水平,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策的落實(shí),形成了有利的生育文化氛圍和生育人群的利益引向機(jī)制,推進(jìn)了各項(xiàng)人口計(jì)生工作在基層的落實(shí)。2010年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)控制指標(biāo)160人以內(nèi),全年完成出生人數(shù)118人,超額完成任務(wù)。其中一孩出生102人(男52人、女50人,符合政策生育的99人),二孩出生14人(男7人、女7人,符合政策生育的10人),多孩2人(均為違法生育),計(jì)劃外多孩率1.6%,出生嬰兒性別比103。無出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率。全年符合政策生育率92.3%,人口自然增長率2.3‰,節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)學(xué)扶持政策兌現(xiàn)率100%,發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金15萬元。
民政工作:我辦民政工作重心緊貼低保對象、孤寡老人、殘疾人、優(yōu)撫人員等服務(wù)對象,以解決群眾實(shí)際困難為宗旨,積極做好低保、救濟(jì)、雙擁、殘疾人、老齡等具體工作。到目前,今年全街道已納入低保戶1411戶,2587 人,支出保障金349308元,累計(jì)月人均補(bǔ)差135元。配合有關(guān)部門解決低保、困難家庭廉租房和廉租住房租金補(bǔ)貼,為困難家庭解決廉租住房或廉租房租金近500戶。組織殘疾人康復(fù)培訓(xùn)5次,組織3名白內(nèi)障患者參加了復(fù)明免費(fèi)手術(shù),定時(shí)足額按優(yōu)撫政策發(fā)放優(yōu)撫資金87904.6元。
員臺帳、靈活就業(yè)人員臺帳、城鎮(zhèn)其它失業(yè)人員基本情況臺帳,做到了一戶一卡、一居一帳、一街一冊,并將調(diào)查數(shù)據(jù)錄入微機(jī),定期更新,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化、動態(tài)化管理。
社區(qū)建設(shè): 狠抓社區(qū)陣地建設(shè)。通過采用區(qū)級部門定點(diǎn)聯(lián)系贊助、借用、租用等多種方式,基本解決了各社區(qū)辦公場地問題。各社區(qū)均配置了電腦等辦公設(shè)備,有的配置了電教設(shè)備、遠(yuǎn)教設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)辦公現(xiàn)代化。建立了圖書閱覽室、檔案室、愛心超市等,社區(qū)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)了提檔升級,老百姓的滿意度在逐步提升。全部社區(qū)檔案室達(dá)到了省三級標(biāo)準(zhǔn),上壩社區(qū)、友誼路社區(qū)已列入省基層陣地建設(shè)項(xiàng)目。
狠抓社區(qū)組織建設(shè)。所轄5個(gè)社區(qū)已全部建成區(qū)級或市級示范社區(qū),上壩、順江街、丙靈路3個(gè)社區(qū)已建成區(qū)級、市級文明社區(qū),丙靈路被國家減災(zāi)委和民政部命名為全國減災(zāi)示范社區(qū)、順江街社區(qū)被全國婦聯(lián)命名為全國首批基層?jì)D聯(lián)示范社區(qū)稱號,火炬社區(qū)成功創(chuàng)建為瀘州市示范社區(qū)工會,全部社區(qū)已創(chuàng)建為“充分就業(yè)社區(qū)”和“信用社區(qū)”。
狠抓社區(qū)文化建設(shè):通過整合轄區(qū)內(nèi)各類文體資源,依托街道文化信息資源共享工程基層站和 “金穗”社區(qū)夜校,廣泛開展社區(qū)全民健身運(yùn)動活動,做到周有廣場文體自演、季有庭院文體自樂,年有轄區(qū)文體賽事,節(jié)有歡歌慶典。如順江街社區(qū)組建義演宣傳隊(duì),堅(jiān)持每周六在中云橋頭演出,參與的居民少則幾十人,多則上百人,場面十分熱鬧。
狠抓社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。今年又新配備了3名社區(qū)干部,進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)的干部力量,社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)更趨合理。
人口普查工作:結(jié)合戶籍整頓和人口普查工作先后兩次組織社區(qū)100余名社區(qū)普查員入戶,登記人口三萬余人次,完成入戶調(diào)查,登記表冊、復(fù)查復(fù)核、非專項(xiàng)編碼、錄入?yún)R總工作程序,順利圓滿地完成了人口普查街道一級的基礎(chǔ)工作。
(六)、自身建設(shè)不斷改進(jìn)。
以目標(biāo)管理為抓手,進(jìn)一步健全工作責(zé)任管理體系,從街道到部門,從部門到社區(qū)均建立了較為完善的責(zé)任考核體系,從上到下形成了千斤重?fù)?dān)人人挑挑,人人肩上有目標(biāo)的工作推動機(jī)制,日常加強(qiáng)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的督促檢查,進(jìn)一步提高工作效率,增強(qiáng)了基層執(zhí)行力,確保了各項(xiàng)政策在基層的執(zhí)行,確保了各項(xiàng)工作在基層的推動。今年在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,我們將辦事處所有服務(wù)窗口部門全部搬遷到鄰街門面集中辦公,極大地方便了群眾辦事,進(jìn)一步改善了服務(wù)形象和服務(wù)質(zhì)量。
三、存在的問題和困難
1、經(jīng)濟(jì)總量小。通過這4年的發(fā)展,我們雖然新增了8個(gè)規(guī)模企業(yè),達(dá)到9個(gè),但總量仍相當(dāng)小。
大。
3、招商引資面臨很多尷尬,尤其是自身缺少土地和政策支撐。
4、社區(qū)陣地建設(shè)不完善。友誼路社區(qū)辦公場地尚未得到有效解決。
5、部分指標(biāo)下達(dá)的任務(wù)與與實(shí)際相矛盾,完成起來困難重重。
6、工作內(nèi)容不斷增加,而辦事處人員較少,工作壓力較大。
四、下一步工作打算
下一步的工作打算:對照目標(biāo),進(jìn)一步分析,查漏補(bǔ)缺,找準(zhǔn)重點(diǎn),積極創(chuàng)新,主要在以下幾個(gè)方面狠下功夫,全力確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是圍繞服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)和信息、資源優(yōu)勢在第三產(chǎn)業(yè)上做文章,繼續(xù)狠抓招商引資。加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和新增規(guī)模企業(yè)的培養(yǎng)和服務(wù),努力培育和壯大街道經(jīng)濟(jì)的總量和增量。
2、狠抓社區(qū)建設(shè)。尤其是以此次社區(qū)兩委換屆選舉為契機(jī),狠抓社區(qū)干部隊(duì)伍教育管理,充分依托民生工程,大力提升社區(qū)的服務(wù)水平,加速現(xiàn)有社區(qū)的提檔升級,3、結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“環(huán)境優(yōu)美示范城市”驗(yàn)收和創(chuàng)建“森林城市園林城市”等工作,狠抓城市環(huán)境衛(wèi)生長效管理,努力提高城市的管理水平。
4、以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體,狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。
5、緊緊圍繞轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)抓好治安防范和信訪工作,加強(qiáng)對把轄區(qū)內(nèi)渡口碼頭的安全監(jiān)管,全力確保安全穩(wěn)定。
6、狠抓目標(biāo)管理。結(jié)合陽光工資、績效工資的推行,深化目標(biāo)管理工作,通過抓目標(biāo)管理推動工作,全力保證區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)順利完成。
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