報告的語言應(yīng)該簡練、明確,避免使用復(fù)雜的術(shù)語和詞匯,以便讀者易于理解??梢詤⒖家恍﹥?yōu)秀的報告范文和案例,借鑒其結(jié)構(gòu)和寫作風(fēng)格。小編整理了一些寫作報告時需要注意的常見錯誤和解決方法。
公務(wù)員調(diào)研報告篇一
在調(diào)研中大家認(rèn)為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設(shè)。各級黨委從實際出發(fā),認(rèn)真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當(dāng)前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程,推進(jìn)了企業(yè)的全面建設(shè)。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢,為穩(wěn)定員工隊伍、構(gòu)建和諧企業(yè),發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級政工干部堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞施工生產(chǎn),在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
當(dāng)前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責(zé)任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩(wěn)定性,53%的被調(diào)查者認(rèn)為書記難當(dāng),政工難做。二是由于削弱了黨的政治領(lǐng)導(dǎo),失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置,使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督,個人說了算的現(xiàn)象在一些單位表現(xiàn)突出,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所抬頭,反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強(qiáng)。有的單位政工干部公仆意識淡薄,對員工缺乏真感情,關(guān)心職工群眾疾苦不夠,滿足于在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數(shù)政工干部作風(fēng)不夠扎實,有時僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實的過程中,聽匯報多,實地檢查少,跑面多,跑點(diǎn)少,工作方法還不夠細(xì)致。四是部分政工干部不注重系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)鉆研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不嚴(yán),憑經(jīng)驗按部就班,創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍,有時候用一般的工作紀(jì)律、工作要求代替了黨的先進(jìn)性和與時俱進(jìn)的要求,不能適應(yīng)新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍采取粗放型管理的老辦法,與施工生產(chǎn)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。五是精神狀態(tài)需作進(jìn)一步調(diào)整,在機(jī)關(guān)的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當(dāng)部分的同志認(rèn)為政工干部有職無權(quán),難以完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度,二至三年內(nèi)將出現(xiàn)青黃不接。
——放松自我修養(yǎng)是政工隊伍存在問題的內(nèi)在根源。主觀因素表現(xiàn)為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的學(xué)習(xí),放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場,很難在理論學(xué)習(xí)上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展??陀^因素表現(xiàn)為少數(shù)政工干部缺少必要的嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉。經(jīng)過多年來的努力,一大批優(yōu)秀中青年政工干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子,45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學(xué)文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強(qiáng)、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經(jīng)歷比較順利,缺乏艱苦環(huán)境的磨練,缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活和組織生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素質(zhì)方面存在一定差距。
——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關(guān)鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設(shè)重視程度不夠,對政工干部思想政治建設(shè)的要求更多的是倡導(dǎo)性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支持,缺乏有效機(jī)制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設(shè)看成是軟指標(biāo),說起來重要,做起來次要;會上強(qiáng)調(diào),會后忘調(diào);平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時了解干部平時的表現(xiàn);組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權(quán)力過于集中,加上監(jiān)督機(jī)制不完善,致使對企業(yè)和項目行政主管監(jiān)督難,存在監(jiān)督盲點(diǎn)和監(jiān)督空當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。
——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊伍產(chǎn)生直接影響。社會經(jīng)濟(jì)成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展,使價值取向多樣化,有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關(guān)系和分配方式多樣化,導(dǎo)致各種物質(zhì)利益刺激的強(qiáng)度日益加大,追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想,以致極少數(shù)政工干部把市場經(jīng)濟(jì)等價交換原則帶進(jìn)黨的政治生活,把權(quán)力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經(jīng)不住權(quán)錢的誘惑,產(chǎn)生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)是影響政工隊伍建設(shè)的重要因素。當(dāng)前建筑企業(yè)大集團(tuán)施工生產(chǎn)快速發(fā)展,而基層黨建工作并沒有與此同步加強(qiáng)。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產(chǎn)的服務(wù)作用,而輕視基層黨組織的自身建設(shè);過多精力用于應(yīng)付組織、協(xié)調(diào),不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工干部的積極性,使政工干部在感情上難以接受,83%的被調(diào)查者認(rèn)為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上,仍然存在“經(jīng)驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
新形勢下政工隊伍建設(shè),要在總結(jié)和繼承過去好的經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,結(jié)合政工隊伍的實際情況,突出重點(diǎn),著力增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強(qiáng)政工隊伍科學(xué)發(fā)展的能力和水平,著力增強(qiáng)政工隊伍的活力;突破難點(diǎn),在提高政工隊伍整體素質(zhì)上下力氣,在選準(zhǔn)、配強(qiáng)、用好政工干部上下功夫,在制定有關(guān)制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設(shè)提高到一個新水平,為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。
認(rèn)真學(xué)習(xí)特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,組織政工干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,依托黨校培訓(xùn)的同時,各級中心組要克服工學(xué)矛盾,認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)、持之以恒的學(xué)習(xí),做到真學(xué)、真懂、真信、真用,使學(xué)習(xí)成為不斷增強(qiáng)政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,完善知識結(jié)構(gòu),更新知識體系,從而應(yīng)對各種復(fù)雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反復(fù)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。要進(jìn)一步挖掘和借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的成功經(jīng)驗,進(jìn)一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。進(jìn)一步健全和完善中心組學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點(diǎn)和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經(jīng)典原著,真正做到鉆進(jìn)去,曉悟大義,心領(lǐng)神會,并能走出來,化為思路,自覺應(yīng)用,解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據(jù)自身需要有選擇、有重點(diǎn)地開展學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。
圍繞中心,服務(wù)大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責(zé)任;不是策略安排,而是價值取向;不是權(quán)宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠(yuǎn)到近,不搞“背靠背”。教育引導(dǎo)各級政工干部在認(rèn)識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當(dāng)作密切干群關(guān)系的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據(jù);辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設(shè)法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異唇槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復(fù)雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態(tài)度粗暴的上訪者,要以細(xì)對粗,細(xì)語輕言、和風(fēng)化雨,消除其積蓄的怨怒,達(dá)到“潤物細(xì)無聲”的效果。
克服少數(shù)政工干部“貴族化”傾向,培養(yǎng)政工隊伍為民、務(wù)實、廉潔的良好作風(fēng)。調(diào)研中,46%的被調(diào)查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風(fēng)上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應(yīng)酬、追風(fēng)逐浪等現(xiàn)象。這一現(xiàn)象被認(rèn)為是“貴族化”傾向。出現(xiàn)這一傾向的根本原因在于少數(shù)政工干部放松了黨性修養(yǎng),淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點(diǎn)。在掌握了一點(diǎn)權(quán)力后,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權(quán)利不是職工給的,而是上級領(lǐng)導(dǎo)給的或個人爭取來的。甚至有的認(rèn)為自己憑努力當(dāng)了官,享受一點(diǎn)是應(yīng)該的?!百F族化”傾向發(fā)展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應(yīng)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠(yuǎn)大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約?!坝蓛€入奢易,由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài),能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應(yīng)將節(jié)儉意識貫穿于履行職責(zé)、行使權(quán)力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強(qiáng)公仆意識。只要心里時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護(hù)和支持。同時,政工干部每年應(yīng)有三分之一的時間深入基層,真學(xué)、真幫、真干,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信于民。
黨的17大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅持黨管人才原則,統(tǒng)籌抓好以高層次人才為重點(diǎn)的各類人才隊伍建設(shè)。”貫徹落實17大的這一精神,需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認(rèn)識。針對當(dāng)前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現(xiàn)狀,應(yīng)從實際出發(fā),不斷加強(qiáng)對年輕政工干部培養(yǎng)的引導(dǎo)和管理,積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工干部進(jìn)得來、留的住、用的好。
選準(zhǔn)、用好政工干部,為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。要創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制,把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務(wù)精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結(jié)構(gòu),適應(yīng)新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現(xiàn)人才,研究制定“領(lǐng)導(dǎo)來自基層,干部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,鼓勵和引導(dǎo)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè),使基層和施工一線成為政工干部成長進(jìn)步、脫穎而出的主陣地。加強(qiáng)后備干部的補(bǔ)充、培養(yǎng)、鍛煉和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進(jìn)、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學(xué)的干部考察、選拔任用工作新機(jī)制,提高選人用人的公信度,進(jìn)一步規(guī)范會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權(quán)計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機(jī)制,充分調(diào)動各級政工干部的積極性,為科學(xué)發(fā)展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰并重,不斷健全科學(xué)的考核、選拔機(jī)制。堅持按照“風(fēng)清氣正、確保質(zhì)量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)來、穩(wěn)定下來、使用起來,讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認(rèn)可的,經(jīng)組織考察確定后,堅決清退出政工隊伍。
健全激勵機(jī)制,開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關(guān)心一線政工干部。一是經(jīng)常了解他們的思想動態(tài),及時協(xié)調(diào)解決他們工作、生活中的困難和問題,盡可能改善他們的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認(rèn)可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們扎實干好工作;表現(xiàn)突出,具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽(yù)稱號的表彰,要與行政干部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工干部只有推薦的權(quán)利,沒有享受的待遇。有的政工干部說,政工沒干頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現(xiàn)狀,從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”,對有才干、有事業(yè)心、有較強(qiáng)能力的、工作成績突出且群眾認(rèn)可度高的,要積極創(chuàng)造條件,給他們搭建更好的成長平臺。
公務(wù)員調(diào)研報告篇二
(一)干部年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,創(chuàng)新意識需加強(qiáng)。
xx國稅局現(xiàn)有在職人員138人,其中40歲以下的干部38人,40至50歲的干部74人,50歲以上的干部26人,平均年齡44歲,全局74名中青年干部(40至50歲)占總?cè)藬?shù)的53.62%。從政治面貌分析,全局共有黨員115人,40歲以下的人員中有黨員30人,40至50歲的人員中有黨員53人,50歲以上的人員中有黨員32人,全局53名;40、50歲黨員占全體黨員的46%。從上述數(shù)據(jù)中可以看出,40、50歲的干部是當(dāng)前xx國稅工作的主體力量,是稅收工作的主要承擔(dān)者。他們積累了豐富的經(jīng)驗,工作大都能獨(dú)當(dāng)一面。由于年齡偏大,相當(dāng)一部分人員容易滿足現(xiàn)狀,接受新事物比較慢,對新問題、新情況認(rèn)識不透,創(chuàng)新意識不強(qiáng)。
(二)干部總體知識水平欠缺,系統(tǒng)學(xué)習(xí)需加強(qiáng)。
就xx國稅干部隊伍而言,xx年以前從學(xué)校分配的人員占比不足20%,考進(jìn)和選調(diào)的人員占比30%多,稅務(wù)子弟內(nèi)招的比10%,部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置的占比5%,其它來源的人員占比35%,來源的復(fù)雜性導(dǎo)致干部素質(zhì)參差不齊,給干部的教育培養(yǎng)和管理增加了難度。從學(xué)歷上分析,中青年干部(40至50歲)中擁有大專以上學(xué)歷的44人,占全局大專以上學(xué)歷人員的63%,以上學(xué)歷中絕大部分不是第一學(xué)歷,而是畢業(yè)后通過各種途徑取得的,其實際理論水平、實踐能力與工作需要并不相符。這部分干部中學(xué)習(xí)稅收、會計和計算機(jī)的專業(yè)人員又相對較少,需要進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),才能提高他們的整體業(yè)務(wù)水平。
(三)干部誠信度下降,風(fēng)險意識需加強(qiáng)。
目前xx國稅局6名班子成員平均年齡46歲,年紀(jì)最大的50歲,最年青的45歲。12名中層正職,平均年齡43.83歲,年紀(jì)最大的49歲,最年青的41歲。中青年干部成為當(dāng)前國稅干部隊伍的主力軍,在工作中無疑發(fā)揮了中流砥柱的作用。但是,工作只求過得去,不求過得硬,上級檢查糊弄應(yīng)付,朋友托付就會送人情,為納稅人服務(wù)敷衍塞責(zé),工作消極懈怠的現(xiàn)象卻普遍存在。在誠信度下降的同時,個別稅務(wù)人員還表現(xiàn)為風(fēng)險意識弱,無論是應(yīng)付工作還是弄虛作假,無論是消極懈怠還是謀求利益,都或多或少的伴隨一定的執(zhí)法風(fēng)險,小的將影響自己一生的發(fā)展,大的將隨時會受到法律法規(guī)的懲處而葬送前程,同時也給國稅機(jī)關(guān)給國家利益造成損失。
(四)干部事業(yè)目標(biāo)缺失,工作責(zé)任心需加強(qiáng)。
目前,國稅工作的關(guān)鍵在基層,國稅工作相對散漫的情況大多也發(fā)生在基層。很多基層干部抱有當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想,缺乏主人翁意識和工作熱情。隨著征管改革的深入和信息化建設(shè)的推廣,所需崗位和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大量減少,干部正常晉職晉級的機(jī)會日益渺茫,工作積極性受挫,施展個人才能平臺和空間也相對縮小,造成思想松懈,工作的榮譽(yù)感和使命感下降。大部分中青年干部工作所在地也是自己的家鄉(xiāng),日常處理家中的事情多一些,處理工作的事情會少一些,稅收征管中遇見的熟人多一些,;開綠燈、睜一只眼閉一只眼的時候也會有一些。分析上述原因,就是工作責(zé)任心不強(qiáng),沒有把干好工作當(dāng)作自己的本分,沒有把稅收工作當(dāng)作自己的事業(yè)。
公務(wù)員調(diào)研報告篇三
參照公務(wù)員管理工作調(diào)研報告(2015年08月)
近年來,我局認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市加強(qiáng)公務(wù)員管理,強(qiáng)化平時監(jiān)督考核工作及我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公務(wù)員隊伍建設(shè)的意見》,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、精心組織下,逐步規(guī)范完善公務(wù)員管理整體工作,局機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位工作人員已納入公務(wù)員管理的軌道,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下。
一、機(jī)關(guān)公務(wù)員基本情況
截止2015年7月31日,市水務(wù)局機(jī)關(guān)在職公務(wù)員共有26人,縣處級公務(wù)員有7人,鄉(xiāng)科級公務(wù)員16人(11正5副),科辦員3人;按年齡結(jié)構(gòu)分,35歲-50歲公務(wù)員有18人,占69%,50歲及以上公務(wù)員有8人,占31%;按文化層次分,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有22人,占85%,其中具有研究生以上學(xué)歷的有4人。從總體上看,市水務(wù)局公務(wù)員結(jié)構(gòu)上不斷趨于優(yōu)化。
二、公務(wù)員考核工作情況
考核是對公務(wù)員進(jìn)行評價的重要方法。近年來,我們按照《**市公務(wù)員考核實施細(xì)則(試行)》要求,不斷深入探索和改進(jìn)公務(wù)員考核辦法,使考核工作真正體現(xiàn)出公務(wù)員的業(yè)績和能力,考核工作中我們著力做到以下幾個方面。
(一)注重平時考核,完善內(nèi)容設(shè)置。將公務(wù)員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考勤作為考核指標(biāo),在年度中期進(jìn)行評價,并列入年底考核的范圍。一是實行階段工作督導(dǎo)考核。局定期召開工作例會,對本階段目標(biāo)工作、重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行集中匯報,辦公室按月統(tǒng)計重點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度,將月督查情況作為中期目標(biāo)和年度考核的重要依據(jù)。二是加強(qiáng)考勤等日常工作檢查監(jiān)督。局機(jī)關(guān)日??记谟筛骺剖铱崎L(主任)負(fù)責(zé),科室成員每日簽到,每周五匯總報機(jī)關(guān)黨委,作為三月一次文明科室評比的重要依據(jù)。另外,結(jié)合作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行考勤督查,不定期抽查機(jī)關(guān)科室和局屬單位干部職工在崗在位情況,并及時通報。三是建立考核工作檔案。把階段性督導(dǎo)匯總和督查信息保存下來,并及時形成量化電子資料,為年終考核提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)了考核的全面性。
(二)細(xì)化量化指標(biāo),客觀反映事實。為做好年度考評工作,制定了《**市水務(wù)局綜合考核測評方法》,對公務(wù)員在德、能、勤、績方面進(jìn)行全面測評。同時,根據(jù)年度任務(wù)目標(biāo),堅持逐年修訂完善量化指標(biāo),2014年度局系統(tǒng)綜合考評工作中,在2013年綜合考評測評指標(biāo)的基礎(chǔ)上,新增“三包五服務(wù)”等服務(wù)基層工作測評指標(biāo),對局機(jī)關(guān)干部設(shè)置思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)建設(shè)、工作實績和廉潔自律五項內(nèi)容,同時針對每項考核內(nèi)容細(xì)化成若干指標(biāo),例如:對干部“組織領(lǐng)導(dǎo)能力”中分為工作思路、解決實際問題能力、工作創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力等若干子項,對每個子項進(jìn)行分別打分。經(jīng)過對公務(wù)員綜合考評的工作的全面細(xì)化量化,建立了量化考核的立體模型,力求以全面量化的測評,考出真水平,考出真成效。
(三)擴(kuò)大參與面,增加了準(zhǔn)確度。為全面、客觀、準(zhǔn)確地考核評價干部,將主要領(lǐng)導(dǎo)測評權(quán)重降低,加大了分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工評分比重,建立了由民主測評、主要領(lǐng)導(dǎo)打分、考核組打分、分管領(lǐng)導(dǎo)打分、局屬單位班子互評的評分體系,改變了領(lǐng)導(dǎo)印象評價的弊端,使綜合評價更為合理。同時,為增強(qiáng)考評工作程序的嚴(yán)密性,以嚴(yán)肅考評工作紀(jì)律為目標(biāo),局黨組非常注重年度考評工作,每年由政工科、紀(jì)檢監(jiān)察室共同組成登分、核分小組,全程參與對考評工作的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范考評工作的各個環(huán)節(jié),對考評工作中出現(xiàn)紕漏、失誤嚴(yán)格問責(zé),營造了嚴(yán)肅考核評價環(huán)境。
(四)加強(qiáng)考核結(jié)果使用。在嚴(yán)格考核程序的同時,將考核成績作為年度表彰獎勵的依據(jù)。以發(fā)揮考評工作在干部選拔任用、培養(yǎng)教育、監(jiān)督管理等方面作用為目標(biāo),對年度考評優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用;對當(dāng)年考評分值排列靠后的干部進(jìn)行警示談話,連續(xù)兩年排在末位的干部予以交流、誡勉或停職接受培訓(xùn)。每年及時在全系統(tǒng)內(nèi)通報考評結(jié)果,通過對考評結(jié)果的橫向縱向比較,反映出了干部的成效和不足,被評為優(yōu)秀的干部在考評中受到了群眾的認(rèn)可,激發(fā)了他們干事業(yè)的熱情,而排名靠后的同志也能夠自覺查找差距和不足,有效的發(fā)揮了考評工作的激勵約束作用。
三、開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動情況
按照市公務(wù)員包人發(fā)[2013]30號文件要求,我局及時成立了“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并在機(jī)關(guān)各科室印發(fā)了《**市水務(wù)局開展“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動方案》,立足全面提高公務(wù)員能力素質(zhì),以強(qiáng)化公務(wù)員思想道德,履職能力和作風(fēng)建設(shè)為主旨,結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作和文明科室創(chuàng)建活動,把參與各項文體活動,促進(jìn)公務(wù)員身心健康列為一項重要內(nèi)容。創(chuàng)新性的提出“三個一”的工作目標(biāo),要求機(jī)關(guān)公務(wù)員圍繞水務(wù)系統(tǒng)撰寫1篇以上調(diào)研報告、積極為群眾辦2件好事實事、積極參與1項文體活動。基本完成了第一階段的任務(wù)目標(biāo),為“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動深入開展奠定了基礎(chǔ)。
公務(wù)員調(diào)研報告篇四
中央企業(yè)黨的建設(shè)工作座談會27日在京召開,中共中央政治局委員、中組部部長陳希出席會議并講話時指出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢、光榮傳統(tǒng)、力量所在。
企業(yè)強(qiáng)則國家強(qiáng)。在我國發(fā)展進(jìn)程中,國有企業(yè)作用不可替代。作為“共和國的長子”,從新中國成立初期重工業(yè)基礎(chǔ)體系的建立,改變一窮二白的面貌,到當(dāng)前中國在核工業(yè)、航空航天、深海探測、高速鐵路、移動通信等領(lǐng)域的突破發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)、民生改善作出歷史性貢獻(xiàn),國有企業(yè)的發(fā)展史就是一部堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史,不僅鐫刻了黨的百年經(jīng)濟(jì)大業(yè),也生動地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是國有企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的重要法寶。
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢也是黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史和現(xiàn)實都已證明,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè),作出一系列重要指示,具有很強(qiáng)的理論指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性,為把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢厚植為國企競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢指明了方向、明確了路徑、提供了遵循。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點(diǎn),就是把方向、管大局、保落實。只有深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,扎實抓好國有企業(yè)黨建工作,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里,才能讓黨的建設(shè)真正成為國有企業(yè)改革發(fā)展的“紅色引擎”,更好地引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的,有程序保障,也有內(nèi)容要求的。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,全面把握我們黨波瀾壯闊的百年征程,突出對國有企業(yè)發(fā)展歷史的研究,深刻總結(jié)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗,深刻理解黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用,深刻體會“根”和“魂”的光榮傳統(tǒng),深刻感悟以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志的核心要義,在態(tài)度非常鮮明、立場非常堅定、行動非常自覺中,求最大人心、求最大合力、求最大公約數(shù)、畫最大同心圓,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢,切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。
黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不是策略性選擇,而是必須堅持的重大政治原則,只能加強(qiáng)、不能削弱。要傳承國有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”的光榮傳統(tǒng),堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,心懷“國之大者”、踐行“兩個維護(hù)”、抓好主責(zé)主業(yè),推動黨建工作與國企發(fā)展“同頻共振”,確保國有企業(yè)動力強(qiáng)勁、永不變色,在落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局上盡好“頂梁柱”的責(zé)任、貢獻(xiàn)“壓艙石”的力量,在奮進(jìn)新征程的賽道上,創(chuàng)造更加恢弘的業(yè)績,放射更加耀眼的光彩。
公務(wù)員調(diào)研報告篇五
公務(wù)員是黨和國家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者、落實者,隊伍龐大,貼近基層,直接影響黨和政府的行政效能與在人民群眾中的形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)對鞏固黨的執(zhí)政地位,提高整體執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實意義。近期, 為掌握公務(wù)員隊伍的情況,我對我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍管理進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下:
截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個,實有在崗公務(wù)員共21人,其中:大學(xué)本科學(xué)歷5人,大專學(xué)歷9人,中專(高中)學(xué)歷7人;35歲以下7人,36至44歲4人,45歲以上10人;正科級干部4人,副科級干部9人,科員8人。
幾年來,我鄉(xiāng)積極學(xué)習(xí)貫徹黨的17大會議精神,切實以公務(wù)員法的貫徹實施為基礎(chǔ),緊緊圍繞思想、能力、制度和作風(fēng)等方面采取有效措施,強(qiáng)化管理手段,著力抓好公務(wù)員執(zhí)政能力建設(shè),有效推進(jìn)公務(wù)員隊伍朝著規(guī)范化、廉正化、科學(xué)化的方向發(fā)展.主要表現(xiàn)在:
一是公務(wù)員理論知識得到不斷充實和提高。通過加強(qiáng)在職公務(wù)員培訓(xùn)工作, 有針對性的對公務(wù)員進(jìn)行政治理論、法律等多方面知識的補(bǔ)充和加強(qiáng),公務(wù)員知識面明顯變寬,能力得到顯著增強(qiáng),為進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊伍的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二是公務(wù)員隊伍管理不斷規(guī)范化科學(xué)化,依法行政、執(zhí)政為民意識明顯增強(qiáng)。在加強(qiáng)公務(wù)員隊伍管理的同時,我鄉(xiāng)進(jìn)一步強(qiáng)化了對公務(wù)員履行職務(wù)過程的監(jiān)督,全面推行“五亮化”制度,主動接受人民群眾監(jiān)督,讓群眾了解辦事程序和相關(guān)政策。
三是公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的思想政治建設(shè),引導(dǎo)廣大公務(wù)員堅定共產(chǎn)主義理想信念,增強(qiáng)執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,認(rèn)真遵守道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范,真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
一是基層干部力量嚴(yán)重缺乏。由于基層經(jīng)濟(jì)、文化相對比較落后,新進(jìn)公務(wù)員不愿意在基層工作,覺得工作難出成績,不會得到提拔重用,只要一有機(jī)會就往上調(diào)。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際上都被上級機(jī)關(guān)以借調(diào)、抽調(diào)的名義調(diào)走使用,而且一用就是若干年,實際工作卻是在上級機(jī)關(guān),所以導(dǎo)致在分配工作的時候,總是難以找到合適的干部。致使基層公務(wù)員得不到補(bǔ)充,原有工作人員,因具有專業(yè)化能力人才較少,工作任務(wù)繁重,普遍出現(xiàn)了一人多崗多責(zé)現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是晉升機(jī)制不平衡。在晉升制度方面,現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)晉升制度還遠(yuǎn)未達(dá)到穩(wěn)定、健全、科學(xué)的程度。在基層,40多歲的干部應(yīng)該是相當(dāng)適合的,又相對年輕,又有經(jīng)驗,可是在干部的提拔上卻因為年齡“一刀切”往往沒有了機(jī)會,從而失去了動力。在干部制度的問題,應(yīng)該是不拘一格,誰有本事誰上。像現(xiàn)在在基層,有些年輕干部沒有實際經(jīng)驗,加上動機(jī)不純,就是來鍍金的,所以群眾工作能力相當(dāng)欠缺。
三是老齡化嚴(yán)重,基層公務(wù)員嚴(yán)重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看,公務(wù)員隊伍逐步呈現(xiàn)老齡化趨勢。在崗公務(wù)員年齡普遍較大,公務(wù)員隊伍“青黃不接、斷檔缺位”等現(xiàn)象普遍存在。許多業(yè)務(wù)量較大和專業(yè)性較強(qiáng)的工作崗位公務(wù)員缺乏。隨著干部人事制度改革,部分公務(wù)員因年齡等原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),轉(zhuǎn)任后多數(shù)是只享受待遇,不再接受具體工作,出現(xiàn)“有事無人做,有人無事做”現(xiàn)象。
1、建立合理的公務(wù)員交流和流動機(jī)制,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員交流和流動的現(xiàn)有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務(wù)員有更多的晉升機(jī)會;建立公務(wù)員大交流機(jī)制,有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流,促進(jìn)公務(wù)員的合理流動,及時更新和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍“青黃不接”的問題。
2、切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的生活待遇。通過政策調(diào)控,縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員和縣城工作的公務(wù)員收入差距,并與其他非公務(wù)員干部在待遇上有所差別。同時,減少攤派性支出,切實提高基層公務(wù)員生活水平。
3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)力度。立足當(dāng)前,適應(yīng)農(nóng)村工作需要,采取多種形式加快以科技、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等知識為重點(diǎn)的培訓(xùn),盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質(zhì)好的人才進(jìn)行掛職鍛煉或再進(jìn)修,讓終日在基層第一線忙于事務(wù)的公務(wù)員,有更多的機(jī)會學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員快速成長。
及時進(jìn)行調(diào)整交流;對有開拓精神、工作突出的給予重獎或提拔,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作積極性,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民。
公務(wù)員調(diào)研報告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是與群眾直接打交道的最基層的干部,各項政策的落實、民情民意的收集等等,都是最能發(fā)揮作用的一股力量;因此,我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理這一方面,主要采取以下措施:
1.加強(qiáng)培訓(xùn),使干部會做事。
為全面提高干部隊伍的整體素質(zhì),鄉(xiāng)黨委對干部隊伍的教育培訓(xùn)工作,做到兼顧一般,突出重點(diǎn),堅持把思想教育放在首位,加強(qiáng)能力的培養(yǎng),不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓寬培訓(xùn)渠道。結(jié)合工作實際研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動內(nèi)容和
教學(xué)
計劃,對領(lǐng)導(dǎo)干部及年輕新進(jìn)公務(wù)員進(jìn)行了政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)、農(nóng)村政策法規(guī)以及聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。如:我們每周一利用干部例會時機(jī),組織開展干部集中講學(xué),讓每名干部都上臺講課,內(nèi)容不僅要結(jié)合自身工作談業(yè)務(wù)知識,也要總結(jié)
業(yè)務(wù)工作談體會、談方法。2.加強(qiáng)結(jié)對幫扶及經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。
鄉(xiāng)黨委注重提供交流平臺,促進(jìn)年輕干部與老干部之間的學(xué)習(xí)交流、相互促進(jìn),通過“結(jié)對幫扶” 等形式,提高新進(jìn)年輕干部的實踐經(jīng)驗、工作水平和綜合素質(zhì)。另一方面,經(jīng)常性運(yùn)用談心談話方式,及時掌握公務(wù)員隊伍思想動態(tài);采取鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與班子成員談,副職領(lǐng)導(dǎo)與分管干部談的方式,進(jìn)一步掌握了解干部個人思想上、工作上、生活上存在的各種困難問題,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,解決干部后顧之憂。
3.注重儲備優(yōu)秀年輕干部。
鄉(xiāng)黨委堅持“備用結(jié)合” 原則,對于新錄用公務(wù)員,根據(jù)其工作水平和綜合素質(zhì),擇優(yōu)推薦后備干部,努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備公務(wù)員隊伍。
三、
存在的主要問題雖然說在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理中,鄉(xiāng)采取了一定的措施,但仍然存在一些問題難以解決。主要表現(xiàn)為:
一是公務(wù)員人難進(jìn)。一方面由于編制數(shù)量控緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)規(guī)格低、編制少、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)更少,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作任務(wù)繁重的情況下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足管理當(dāng)前社會事務(wù)的需要,就形成一人多崗多責(zé)的普遍現(xiàn)象,人少事多的矛盾十分突出;另一方面由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū),條件相對艱苦,人才難進(jìn)。
二是缺乏交流培訓(xùn)。受工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面影響,一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是目前學(xué)習(xí)型、服務(wù)型政府的打造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,缺少專業(yè)的素質(zhì)技能培訓(xùn)交流,導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資待遇低,工作條件艱苦,難度大,人才難留。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有節(jié)假日,沒有上下班時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,整天在田間地頭辦公?!扒缣煲簧硗粒晏煲簧砟?,風(fēng)吹日曬?!?形容出由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員長期工作在最艱苦的基層,存在工作條件差、工作任務(wù)繁重、提拔無門、升級無望、工資待遇最低、福利沒有等多種情況,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員出現(xiàn)了有責(zé)無權(quán)的焦慮緊張心態(tài)、位卑言輕的憋屈失衡心態(tài)、前途無望的消極心態(tài)、工資待遇過低的悲觀心態(tài)。
四是晉升流動機(jī)制不暢通。在晉升、交流制度方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員升遷空間小,很大地打擊了真正具有才能的公務(wù)員的積極性。
特別是一些外籍干部:
一是離家遠(yuǎn),回家不方便,常年只能呆在鄉(xiāng)里,與家人常聚少離多,增加了外地干部的思鄉(xiāng)愁緒。
二是語言、生活習(xí)慣等方面,外地干部剛到鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往要花大量的時間、精力去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言、適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣、風(fēng)土人情,外地干部工作角色進(jìn)入慢、工作開展難,產(chǎn)生重壓焦慮。晉升無望使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員缺乏精神動力,再加上激勵手段的匱乏,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作的動力不足,工作很難創(chuàng)出新的局面。
四、意見建議
1.落實交流機(jī)制,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員政治上有前途。
一方面,在干部提拔任用方面,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“人事調(diào)動” 方面的建議權(quán),提拔重用對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員傾斜,讓會做事、肯做事、能做成事的干部能夠提拔重用;另一方面,完善干部雙向交流機(jī)制,讓長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的老同志、老黃牛能夠有換崗的機(jī)會。
2.從政治和生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成中,相對而言有業(yè)務(wù)能力和知識水平高的優(yōu)勢,要把這種人才優(yōu)勢打造成服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的勝勢,關(guān)鍵在于鍛煉和培訓(xùn),要在政治和生活上關(guān)心他們。適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資水平和加大津補(bǔ)貼的力度,切實提高工作待遇,從實處關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的思想、工作和生活,真正用感情、用事業(yè)、用適當(dāng)?shù)拇鏊┬牧羧耍嬲鉀Q鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員思想上的“扎根” 問題,工作上的“深入” 問題,能力上的“提高” 問題,讓優(yōu)秀人才在新農(nóng)村建設(shè)中真正有作為,使他們干得有勁、充滿活力,真正發(fā)揮基層公務(wù)員源頭活水的作用,真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)好,保持隊伍的活力和穩(wěn)定。
3.適時適量招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
一些超編、沒有合理設(shè)置崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強(qiáng)指導(dǎo),合理設(shè)置崗位,合理配置人力資源,嚴(yán)格控制進(jìn)人;另一方面對人手嚴(yán)重不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要區(qū)別對待,特事特辦,以保證工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)為原則,靈活開展增編進(jìn)人工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在健康正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.改進(jìn)完善公務(wù)員考核制度。
一要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)要盡量具體化、數(shù)量化。增強(qiáng)現(xiàn)行考核標(biāo)準(zhǔn)的針對性,最好是每一個崗位都有相對應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),而不是一個放之四海而皆準(zhǔn)的籠統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。
二要樹立按照職位分配工作、根據(jù)職能部署任務(wù)的觀念,克服隨意性,增強(qiáng)規(guī)范性,防止盲目地加壓、變相地對某一職位增減職能和義務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理調(diào)研報告范文二
一、鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
目前,全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)在職干部25人,其中,行政編制17名,因各項工作借調(diào)抽調(diào)5名,實際在鄉(xiāng)在崗工作人員12名。
從年齡、性別、學(xué)歷、借調(diào)人數(shù)等方面來具體看我鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍組成結(jié)構(gòu)。
1.年齡結(jié)構(gòu):全鄉(xiāng)公務(wù)員30周歲以下6人,占35.3%;30至40周歲3人,占17.6%;40至60周歲8人,占47.1%。
2.性別結(jié)構(gòu):女干部2人,占11.8%;男干部15人,占88.2%。
3.學(xué)歷結(jié)構(gòu):本科及以上學(xué)歷10人,占58.8%;大專學(xué)歷7人,占41.2%;
4、借調(diào)人數(shù):因各項工作借調(diào)抽調(diào)5人,占29.5%;實際在崗人員12人,占70.5%。
二、干部隊伍建設(shè)存在的問題
1.干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,選人用人渠道單一。
一是干部年齡結(jié)構(gòu)不合理、男女比例有所失調(diào)、被借調(diào)人員過多。以鄉(xiāng)為例,30歲以下的青年干部占35.3%,而40至60周歲占47.1%,不能滿足新形勢下的基層工作;女干部偏少,只占11.8%,且沒有一個女班子成員;借調(diào)抽調(diào)人員占29.5%,在農(nóng)村基層工作任務(wù)重、責(zé)任大的現(xiàn)狀下是不科學(xué)的。
單一,范圍欠廣。
這樣的選人用人渠道,無法真正體現(xiàn)不拘一格降人才的用人廣泛性原則,也無法做到跨體制、跨行業(yè)使德才兼?zhèn)涞挠袑嶋H工作經(jīng)驗的人才充實到干部隊伍中來,制約了干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、干部交流力度不夠,干部進(jìn)出口不暢。
一方面干部長期缺乏新鮮血液。鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,加上受人員編制的限定,每年干部補(bǔ)充量稀缺。另一方面領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)動和工作借調(diào)抽調(diào)外,干部交流出去的機(jī)會極少,讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動力,在同一地方長期工作,造成工作的積極主動性和創(chuàng)新性降低,而惰性增大。
3.待遇偏低,工作難做,隊伍不穩(wěn)定。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)升遷機(jī)會少,政治待遇難以理順;經(jīng)濟(jì)收入偏低,收入水平與工作強(qiáng)度、工作環(huán)境不匹配;一些正當(dāng)?shù)母@龅貌坏剑玎l(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍享受不到《公務(wù)員法》規(guī)定的探親假、工休假。
二是農(nóng)村工作難做,工作強(qiáng)度較大。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村工作出現(xiàn)的許多新情況、新矛盾和新問題,都有賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去及時解決實際問題。但是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小,責(zé)任卻越來越大,常常疲于應(yīng)付各種工作的檢查、考核、達(dá)標(biāo)等,難以集中精力投入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中來。
三是后備干部資源不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件都比較艱苦,許多優(yōu)秀干部不愿待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,都想方設(shè)法往縣城或其他大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“擠”,而縣直機(jī)關(guān)年輕干部極少愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流任職鍛煉。導(dǎo)致出現(xiàn)難以找到培養(yǎng)、提拔的對象。
三、對策和建議
1.健全選人用人機(jī)制,推動干部選拔制度。
在每年的公務(wù)員“四級聯(lián)考” 中,應(yīng)該在保證公務(wù)員自身素質(zhì)的情況下大量招收人才。
一是應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員基本上都沒有什么農(nóng)村工作經(jīng)驗,所以,除去某些特殊崗位,如:財務(wù)崗,需要有特殊的工作資質(zhì)和技能,在應(yīng)屆大學(xué)生報考公務(wù)員的時候,可以免去專業(yè)限制,如此一來,可以拓寬招考人數(shù),增強(qiáng)報考公務(wù)員的競爭力,提升所招入公務(wù)員的素質(zhì)。
二是對于非大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生報考基層公務(wù)員時,可以酌情考慮其工作經(jīng)驗,如本身在基層事業(yè)單位工作超過xx年,表現(xiàn)優(yōu)秀者,可以專門設(shè)置一個競爭崗,供此類考生選擇,也可提升在職事業(yè)編制人員工作積極性。
三是對現(xiàn)有面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員、優(yōu)秀村干部定向考錄公務(wù)員此項工作可以形成長效機(jī)制,有利于調(diào)動在崗大學(xué)生村官和村干部的工作積極性,有效提升工作能力和實效,并且能夠確保在選送公務(wù)員時,此類公務(wù)員已經(jīng)具備了足夠的農(nóng)村工作經(jīng)驗,上手快,落差小,適應(yīng)強(qiáng)。
2.健全干部交流機(jī)制,激發(fā)干部活力。
一是根據(jù)干部需要確定定期培訓(xùn)。確保每兩年有一次市里面的培訓(xùn),增強(qiáng)縣與縣基層公務(wù)員之間的交流;確保每兩年有一次縣里面的培訓(xùn),增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的交流。
二是更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長,完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,通過轉(zhuǎn)崗、交流、外派、提撥等形式,加快干部流動,同時探索干部職級分級制,調(diào)動工作積極性,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.健全干部激勵機(jī)制,調(diào)動公務(wù)員工作積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作在農(nóng)村
持!
公務(wù)員調(diào)研報告篇七
黨的十七報告提出:要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)指明了方向。新時期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù),對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。
思考之一:環(huán)境保護(hù)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
1、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。黨的xx大報告提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時,提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我縣小康社會。
2、環(huán)境保護(hù)有利于促進(jìn)我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。xx年,市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市,我縣到2018年要創(chuàng)建成國家級生態(tài)縣。黨的xx大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”,明確提出要使主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
3、環(huán)境保護(hù)關(guān)系到干部政績的考核。xx年,市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實績考核暫行辦法》。從此,環(huán)境保護(hù)列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。
思考之二:認(rèn)清**當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題
(一)**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀
1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)??h環(huán)保局下屬兩個副科級事業(yè)單位。xx年,我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)(副科級),歸口縣環(huán)保局管理,縣環(huán)境監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報告制度。自xx年開始,每年向縣人民代表大會報告全縣環(huán)境保護(hù)工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從xx年開始,將環(huán)境保護(hù)工作納入了全縣綜合文明考核,考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評和任用掛鉤。
2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。自xx年來,共審批各類建設(shè)項目375個,否決污染項目6個,依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力治理現(xiàn)有污染源。xx年以來我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠,以企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機(jī)淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司,淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè),對鎳鉬礦開采及加工企業(yè)、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點(diǎn)污染源企業(yè)要求限期完成治理任務(wù)。
3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署,xx年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。xx年4月開始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃,xx年10月《規(guī)劃》通過省級專家評審,并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動全面啟動,確定了15個生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個市級生態(tài)示范村。截止目前,全縣已有24個生態(tài)示范村,7所綠色學(xué)校,1個綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。
目前,我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良,縣城空氣質(zhì)量達(dá)到二級;地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。
(二)**縣環(huán)保工作存在的問題
1、我縣礦山企業(yè)多,帶來的環(huán)境問題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國土部門統(tǒng)計資料,到xx年底,全縣擁有采礦權(quán)證的礦山企業(yè)共164家,其中,煤礦13家,石煤28家,鐵礦15家,鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產(chǎn)資源不合理的開采,礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn):一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個礦毀掉一座山,破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,采空區(qū)水源枯竭,附近群眾住在山溝無水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝,造成水污染,有的一個礦污染一條溪溝,溪邊群眾溪溝有水不能吃,鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。
2、我縣工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放少,污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在,一是資源消耗多、綜合利用少,污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工企業(yè)表現(xiàn)比較突出。二是治理進(jìn)度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環(huán)境治理工作,縣委縣政府是高度重視的,多次召開企業(yè)主會議,多次現(xiàn)場督促,到目前僅有2家鎳鉬采礦企業(yè)通過市級環(huán)保部門驗收。其原因,長期以來,由于環(huán)境無價、資源低價政策造成資源利用效率低,企業(yè)沒有節(jié)能減排的內(nèi)在動力。
3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見,在大氣污染方面,雖然關(guān)閉了縣水泥廠、縣火電廠,但大氣污染源還是比較多,如熱水爐煙塵、建筑揚(yáng)塵、汽車尾氣等;在水污染方面,縣城三條溪溝都成了臭水溝,澧水河縣城段都形成近岸污染帶;在固體廢物污染方面,現(xiàn)在縣城區(qū)保潔力度雖然加大了,但大街小巷、溪溝里還是隨處可見垃圾;在噪聲污染方面,汽車亂鳴喇叭、商場經(jīng)常舉辦各種活動高噪音招攬顧客。二是縣城環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后,比如縣城污水處理場還沒有進(jìn)入實質(zhì)建設(shè)階段,縣城綠化面積少,有的住宅小區(qū)幾乎看不到一棵樹。
思考之三:對**縣環(huán)保工作對策與建議
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)境問題是在發(fā)展中帶來的,同樣要在發(fā)展中解決環(huán)境問題。保護(hù)環(huán)境,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。高耗能、高污染產(chǎn)品增長過快,科技含量不高,既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放的重要體現(xiàn),也是環(huán)境不堪重負(fù)的重要原因。在一定條件下,發(fā)展就是“燃燒”,燒掉的是資源,留下的是污染,產(chǎn)生的是gdp。傳統(tǒng)的發(fā)展模式,消耗的資源多,產(chǎn)生的污染大,經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾比較突出。科學(xué)發(fā)展就是消耗的資源越少越好,產(chǎn)生的污染越小越好,最好是“零排放”,前者是“資源節(jié)約”,后者是“環(huán)境友好”。總括起來就是又好又快。保護(hù)環(huán)境,必須全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變。xx總理在第六次全國環(huán)保大會上提出要加快實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,即從重經(jīng)濟(jì)增長輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重;從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步;從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。這“三個轉(zhuǎn)變”是方向性、歷史性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。歸根到底,我們的發(fā)展理念,就是要落實到科學(xué)發(fā)展觀上來。
2、堅持走新型工業(yè)化發(fā)展道路。我縣是省級貧困縣,加快發(fā)展尤為緊迫??h委縣政府提出了“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游帶動“戰(zhàn)略,作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的決定。我縣自然資源豐富是發(fā)展工業(yè)的雄厚基礎(chǔ),合理開發(fā)和保護(hù)自然環(huán)境,有利于更快促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。要鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),充分利用我縣農(nóng)業(yè)礦產(chǎn)資源,增加產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),發(fā)展清潔生產(chǎn),把工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)園,走出一條科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化路子。
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制新污染。發(fā)展經(jīng)濟(jì),必然要新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目,我們就要從源頭上把好關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,控制新污染源的產(chǎn)生。要把好兩個關(guān),一是嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)。建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,必須遵守環(huán)境影響評價制度。按照規(guī)定,建設(shè)項目經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法審查批準(zhǔn)環(huán)境影響評價文件后,發(fā)展和改革部門方可審批或核準(zhǔn)立項,國土資源部門方可批準(zhǔn)用地、發(fā)放采礦許可證,規(guī)劃部門方可發(fā)放規(guī)劃選址意見書,建設(shè)部門方可發(fā)放施工許可證,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門方可發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。二是嚴(yán)把建設(shè)項目驗收關(guān),建設(shè)項目必須嚴(yán)格遵守建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”制度。建設(shè)項目竣工后,對與建設(shè)項目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,建設(shè)單位必須書面向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請驗收,經(jīng)驗收合格后,方可投入正常生產(chǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,污染物排放總量要減少,嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān),做到增產(chǎn)不增污。
4、以實施減排工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)污染減排工作。國家“xx”規(guī)劃提出了主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo),這是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。減排工作是目前環(huán)境保護(hù)的一項中心工作,按照省、市下達(dá)的計劃任務(wù),到“xx”期末,我縣so2、cod排放量分別由xx年的8805噸、6718噸減少到7500噸、6000噸目標(biāo)。我縣減排任務(wù)重、涉及面廣。我縣要以實施減排工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)污染減排工作。一是加快縣城燃?xì)夤こ探ㄔO(shè),改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),減少工業(yè)及生活so2污染;二是推進(jìn)縣城污水處理廠和垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后生產(chǎn)能力。淘汰縣城規(guī)劃區(qū)域和交通主干線沿線的粘土磚廠;四是加大限期治理力度,督促現(xiàn)有污染源企業(yè)完成污染減排計劃,確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,重點(diǎn)抓好農(nóng)豐苧麻、鎳鉬礦、鐵礦開采及加工、水泥等企業(yè)的污染減排工作。
5、全面推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。我縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃工作已基本完成,當(dāng)前和今后一個時期主要是貫徹生態(tài)規(guī)劃,落實生態(tài)規(guī)劃。在生態(tài)縣創(chuàng)建工作中做好幾個結(jié)合:一是生態(tài)創(chuàng)建與全縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃結(jié)合起來;二是生態(tài)創(chuàng)建與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來;三是生態(tài)創(chuàng)建與建整扶貧結(jié)合起來。
公務(wù)員調(diào)研報告篇八
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
曲指算來,我到單位已經(jīng)一年有余了,去年7月份簽的勞動合同即將到期,在這一年多的歲月里,雖然我的工作并不是盡善盡美,但在單位同事們的幫扶、輔佐尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、信任與大力支持下,我也要求自己務(wù)必盡心盡職,每一項工作都用了自己十二分的努力去對待。
自我在單位崗位履職以來,深感該崗位工作之重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作的改善報有殷切希望,員工對此亦有迫切的關(guān)注,我也一直滿懷熱情。積極探索和尋找改善的途徑之后,還是取得了一定的微不足道成績。
從心里說加盟單位以來,單位領(lǐng)導(dǎo)對我的器重與信任,令我無比感動,也成為激勵我努力工作的動力。在單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們的熱心指導(dǎo)與悉心幫助下,我個人無論是業(yè)務(wù)素養(yǎng)的提高,還是社會閱歷的豐富都是非常明顯的。我常想,自己應(yīng)該用一顆感恩的心,去回報單位領(lǐng)導(dǎo)及單位對我厚愛,真的想用自己的努力去做好單位領(lǐng)導(dǎo)交給的每一份工作任務(wù),然而“金無足赤,人無完人”,我不一定做得都能讓單位滿意,所以在工作中如果有什么失誤與不足的地方,我要對單位領(lǐng)導(dǎo)說聲抱歉,懇請單位領(lǐng)導(dǎo)及同事們多多包涵、原諒!
單位領(lǐng)導(dǎo)兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)精神、運(yùn)籌帷幄的博大智慧、孜孜以求的務(wù)實作風(fēng)、忠于事業(yè)的高尚情懷和學(xué)習(xí)鉆研的專業(yè)素養(yǎng),非常值得我敬佩和學(xué)習(xí),實際上我也從中學(xué)習(xí)和吸收了許多的知識和養(yǎng)分,這對于我今后的工作和生活有著深遠(yuǎn)的影響和切實的幫助,心中很是感激!
雖然我心里也真的不愿意,但我不得不這樣選擇,“天下間沒有不散的宴席”,__年下半年即將迎來我人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過鍥而不舍的努力,實現(xiàn)了我畢業(yè)#年來的夢想,成為了一名國稅公務(wù)員。而今邁步從頭越,單位要求我提前報到,盡快熟悉情況,進(jìn)入工作狀態(tài)。在心中萬般留戀中,我寫下了這封辭職信。
再一次真誠地感謝單位領(lǐng)導(dǎo)及單位全體同事對我的關(guān)愛、信任與支持!
最后,懇請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我辭職為謝!
祝愿單位發(fā)展又好又快!
此致
敬禮
辭職人:
__年_月_日
公務(wù)員調(diào)研報告篇九
截止xx年5月31日,經(jīng)貿(mào)局行政編制24人,現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領(lǐng)導(dǎo)5人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人)、副科級領(lǐng)導(dǎo)13人(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人)、科員2人,分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%,大學(xué)學(xué)歷6人,占30%;??茖W(xué)歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
1、公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立,需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看,雖然大專以上學(xué)歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷,正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結(jié)構(gòu)看,公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷,基礎(chǔ)不夠扎實,對經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
2、公務(wù)員隊伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏,多年沒有考錄公務(wù)員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個別公務(wù)員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現(xiàn)按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務(wù)意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
3、輪崗交流沒有形成正?;瘷C(jī)制,機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少,相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休,“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在,長期以來機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看,除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外,就有24人沒有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面,從機(jī)關(guān)內(nèi)部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調(diào)整外,業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。
4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠,針對性和實效性不夠強(qiáng),目前培訓(xùn)以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強(qiáng)的會計統(tǒng)計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓(xùn)不多。
1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo),大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。
以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺,根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時間。圍繞電子政務(wù)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)及國際貿(mào)易商務(wù)等課題,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo),不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識,提升公務(wù)員綜合素質(zhì),培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)能力,著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問題的能力,建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊伍。
2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用,形成科學(xué)的公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。
一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度,改善隊伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機(jī)機(jī)關(guān)崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務(wù)員隊伍年齡結(jié)構(gòu),同時在干部調(diào)整時應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務(wù)員隊伍知識結(jié)構(gòu)。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
3、加大公務(wù)員交流力度,多崗位鍛煉公務(wù)員,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。
一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整,促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動,培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力,增強(qiáng)內(nèi)部活力,促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),推動機(jī)關(guān)工作的開展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干,確保各項任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務(wù)員到上級機(jī)關(guān)。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十
州人事局:
根據(jù)州人事局《關(guān)于自治州公務(wù)員管理工作情況進(jìn)行調(diào)研的通知》要求,我局認(rèn)真開展調(diào)研活動,實行逐項對照,摸清實情,找準(zhǔn)問題,有針對性地提出整改意見,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)研工作高度重視,召開了專題會議,親自部署調(diào)研工作,提出了調(diào)研方向和具體要求,抽調(diào)辦公室、計財科、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室工作人員成立調(diào)研小組,要求在工作中,嚴(yán)密組織、注重實效,確保調(diào)研工作質(zhì)量進(jìn)一步推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作健康有序發(fā)展。
二、我局公務(wù)員隊伍基本情況
我局現(xiàn)有行政編制數(shù)26名,其中工勤編制2名,實有在職人數(shù)共27人(兵地交流超編一名副縣級干部)。其中:處級干部11名,科級干部11名,科員、辦事員3名,工勤人員2名。按年齡分,31-40歲4名,41-50歲19名,51-55歲3名;按學(xué)歷分,大學(xué)本科14名,???名,中專3名;按照性別分,18名男性,8名女性。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議
(一)行政工作人員招聘。我局招聘工作人員是在規(guī)定
1的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺的前提下,向州人事局報招考計劃并注明招聘的職位、名額、報考資格條件。由于我局編制一直屬于滿額,2006年以來沒有招考新參加工作人員。我局現(xiàn)有科室及編制數(shù)較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要,不利于發(fā)展。
(二)行政工作人員考核。我局對工作人員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核工作人員的德、能、勤、績、重點(diǎn)考核工作實績。年終考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個檔次。將考核的結(jié)果作為調(diào)整工作人員職務(wù)、級別、工資以及工作人員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。2006年以來無不合格人員。
針對借調(diào)人員為體現(xiàn)考核的公正性提出以下意見和建議:
1、為實事求是評價借調(diào)工作人員工作成績,不影響到個人工作的積極性和個人成長與發(fā)展。我們建議全州各局委辦在借調(diào)單位工作一年以上的人員。由州人事局參照州委組織部掛職干部和下派干部年終考核辦發(fā),按照百分比例定優(yōu)秀指數(shù),由各局委辦自行推薦上報人事局,對借調(diào)人員進(jìn)行評優(yōu)評先,確保推薦工作的嚴(yán)肅性,逐步完善借調(diào)人員考核工作。
參與借調(diào)單位在職人員評優(yōu)評先工作,從一定程度上對在職干部考核得票權(quán)產(chǎn)生影響。
(三)公務(wù)員管理。我們貼緊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,貼緊公務(wù)員隊伍建設(shè)的新要求,更新理念、創(chuàng)新思路、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn),著力建立規(guī)范、管用的隊伍建設(shè)機(jī)制。在完成公務(wù)員法實施入軌運(yùn)行的基礎(chǔ)上,全面推行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗,并對新任的中層干部全部進(jìn)行了任職培訓(xùn);建立了一般干部輪崗交流制度,對多名機(jī)關(guān)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。工作中,我們深刻地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對公務(wù)員隊伍建設(shè)工作提出了新要求,我們必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范管理,激發(fā)活力,著力建設(shè)一支“結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、活力足”的干部隊伍,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅實的人力支撐。2006年以來,我局沒有公務(wù)員退出、紀(jì)律懲戒及公務(wù)員申訴等情況。
(四)公務(wù)員培訓(xùn)工作。我局有公務(wù)員26人,除組織
參加自治州各類公務(wù)員培訓(xùn)外,局黨組根據(jù)工作實際,不定期辦班培訓(xùn),并將培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績作為公務(wù)員考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)。年底培訓(xùn)考核不合格的,年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。自治州應(yīng)加大對公務(wù)員培訓(xùn)力度,對于公務(wù)員更新知識的專項培訓(xùn)班基本沒有開辦,為了適應(yīng)發(fā)展,應(yīng)該采取多種形式對全州各行政事業(yè)單位干部進(jìn)行專項培訓(xùn)。
(五)公務(wù)員紀(jì)律懲戒和申訴控告情況。我局堅持考核與行政獎懲相結(jié)合,與干部使用相結(jié)合,對考核優(yōu)秀的人員予以精神獎勵及物質(zhì)獎勵,并把德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾基礎(chǔ)好的人員列入后備干部隊伍;對考核排序靠后的人員實行組織談話制度,進(jìn)行提醒和誡勉。由于現(xiàn)行工資制度都實行財政統(tǒng)一發(fā)放,對于公務(wù)員違反規(guī)章制度等情況沒有適當(dāng)?shù)膽徒錂?quán)限,因此對公務(wù)員的懲戒權(quán)限應(yīng)適當(dāng)下放。
三、以調(diào)研為契機(jī),推進(jìn)我局公務(wù)員管理工作有序發(fā)展
(一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對貫徹公務(wù)員法的學(xué)習(xí)。要把貫徹實施公務(wù)員法擺上重要議事日程,經(jīng)常研究,切實解決實施過程中遇到的新情況、新問題,做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查、保障措施“四到位”。
(二)要抓重點(diǎn),強(qiáng)化中層管理。抓好中層干部管理,是推進(jìn)干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。進(jìn)一步完善中層干部任前目標(biāo)、任職監(jiān)督和考核制度。重點(diǎn)抓好中層干部的年度評議監(jiān)督,并根據(jù)評議情況分別落實提醒、函詢、談話、誡勉等措施;任職期滿,對中層干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行全面考核,依據(jù)工作實績確定任職期間考核檔次,作為參與新一輪競爭上崗的重要條件。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十一
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月份為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革的落實定下了工資調(diào)整的最后期限,截至昨日,陜西、重慶、廣西、青海、福建、內(nèi)蒙古和山東明確表示工資調(diào)整已部署落實,還有部分省份表示相關(guān)實施細(xì)則正在報中央批準(zhǔn)。調(diào)整之下,大部分公務(wù)員的工資有不同程度的上升,也有一些地區(qū)的公務(wù)員因基本工資提高導(dǎo)致納稅基數(shù)增大,再扣除養(yǎng)老金,工資“不升反降”。
陜西最高一月可漲近千元
從陜西省部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員處了解到,6月的工資已經(jīng)顯示有調(diào)整。該省人社廳一名負(fù)責(zé)人稱,陜西6月1日召開了工作布置會,“平均漲了300多元,但具體到個人,有多有少。”該省的工資調(diào)整按照現(xiàn)有職級和工齡調(diào)整,“科級干部漲了100多元,漲得最多的是臨近退休人員,最多可漲近千元?!?/p>
重慶市某機(jī)關(guān)公務(wù)員說,身邊的同事這個月的工資都有變化,基本上調(diào)了100多元。據(jù)重慶市人社局相關(guān)工作人員介紹,該局于6月14日布置了工資調(diào)整工作,各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,平均漲幅300元左右。
廣西人社廳表示,已按國家統(tǒng)一文件調(diào)整了公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金的繳納。據(jù)福建、青海、內(nèi)蒙古等省份人社部門介紹,工資調(diào)整已部署落實,即使6月不漲,7月也會體現(xiàn)出來。
北京市某街道公務(wù)員表示,6月的工資已發(fā)到手,與5月相比沒變化。北京市人力社保局相關(guān)工作人員表示,正按有關(guān)程序向上級機(jī)關(guān)報批,具體進(jìn)度還不清楚。此外,天津、湖北等地也表示,實施方案正在報批。遼寧省人社廳表示,初步的實施意見已報省政府研究。
有省份6月工資“不升反降”
對于已經(jīng)落實了工資調(diào)整的省份,記者發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)6月的公務(wù)員工資并不都是上漲。青島一網(wǎng)友給當(dāng)?shù)厣绫2块T留言稱“6月份說是漲工資,可是到手的卻少了,請問是怎么回事?”
青島市人社局副局長孫義先回復(fù)網(wǎng)友提問稱,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,自2014年10月1日起對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整辦法是提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時減少津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),“青島市在部署工資調(diào)整時,對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險進(jìn)行了預(yù)扣,待機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式實施時,與社會保險繳費(fèi)進(jìn)行換算,實行多退少補(bǔ)。因納稅基數(shù)提高,個人所得稅繳納數(shù)額也相應(yīng)提高,部分公務(wù)員實發(fā)工資會有所降低?!?/p>
人社部發(fā)言人李忠也曾表示,由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異,所以對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會有所下降。
李忠在2014年第四季度新聞發(fā)布會上曾表示,工資制度改革以來,基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),在工資中的比重持續(xù)下降,形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu),這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,不利于加強(qiáng)中央對工資分配關(guān)系的調(diào)控。
部分省份公務(wù)員曬調(diào)薪后實發(fā)工資漲幅隨職級工齡各有差異
尹果是重慶主城某單位公務(wù)員,身為主任科員的他有著20多年的工作年限。他為記者展示了6月和7月的工資條,通過比對工資條上的各欄數(shù)據(jù)可以看到,尹果的職務(wù)工資和級別工資均有增長,兩項加起與之前相比翻了一倍多,而工作性津貼和生活性補(bǔ)貼兩項則有減少。同時,從7月起,他的工資條上多了養(yǎng)老保險、職業(yè)年金兩項應(yīng)扣費(fèi)用,再加上一些其他雜費(fèi)及代扣部分,7月份,他的實發(fā)工資為4754元,比6月漲了379元。
李君是廣西壯族自治區(qū)政府某部門的科員,工齡為4年。財務(wù)部門提供給他的補(bǔ)發(fā)工資條上顯示,從去年10月到今年6月,總計5463元,平均每月補(bǔ)發(fā)607元。扣除應(yīng)繳9個月的養(yǎng)老保險2860.56元和個人職業(yè)年金1430.28元,李君實際到手的補(bǔ)發(fā)工資為1172.16元。再扣除醫(yī)療保險,李先生平均每個月新增工資不到130.24元。
內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗旗委一位公務(wù)員余小彤則告訴記者,他們的工資調(diào)整已經(jīng)落實,相比而言,工資調(diào)整后單位那些工齡長的職工漲得多,她自己的工資漲了691元,扣除養(yǎng)老保險和職業(yè)年金后,拿到手的工資漲幅不太大。
福建省漳州市某單位一位有著14年工齡的普通科員馮陽向記者透露,福建省公務(wù)員的工資調(diào)整從去年10月1日已經(jīng)開始,調(diào)整后的工資表已經(jīng)上報,目前調(diào)整補(bǔ)發(fā)的工資還未發(fā)放,預(yù)計7月中旬可以拿到手。另外,據(jù)他了解,漳州的普通科員實發(fā)到手工資預(yù)計漲幅為130-150元,他的工齡比較長,實發(fā)到手預(yù)計漲150-160元。
陜西省省直某單位公務(wù)員李鑫已工作,屬正科級干部,據(jù)介紹,目前對其的工資調(diào)整已經(jīng)開始,目前每個月實發(fā)工資增加幅度為300元,但由于對其津貼減少了200元,所以發(fā)到手里的實際收入增加了100元。據(jù)了解,此省直單位是從2014年10月開始對其工資進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放,截至6月底,共為其補(bǔ)發(fā)工資1000余元。
根據(jù)人社部此前透露,按全國平均水平計算,月人均實際增資為300元左右。由于基本工資實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),而養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)因各地工資水平不同存在差異,對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員,這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個人繳費(fèi),當(dāng)期收入還會有所下降。在走訪的6個省份中,上海浦東區(qū)某街道的基層公務(wù)員陳迅則對記者表示,“6月工資已經(jīng)發(fā)到手了,跟以前相比沒有變化?!?/p>
多地公務(wù)員工資調(diào)整進(jìn)入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié)7月可實發(fā)到手
在采訪中記者了解到,盡管有些省份公務(wù)員調(diào)整后的工資尚未到手,但當(dāng)?shù)厝松绮块T均表示已進(jìn)入財政兌現(xiàn)環(huán)節(jié),7月發(fā)工資時就能見分曉。
“重慶大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位已將調(diào)薪落實到位,部分單位調(diào)薪方案即將實施”。針對此次公務(wù)員工資調(diào)整,重慶主要有三大變化:一是較大幅度地提高了職務(wù)工資和級別工資。二是降低了工作性和生活性津補(bǔ)貼。第三,需開始繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金。
廣西近日出臺關(guān)于實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的通知,從201月1日起,廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員可按月領(lǐng)取300元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。目前,廣西各地正抓緊落實該項補(bǔ)貼的發(fā)放。該項補(bǔ)貼將惠及廣西全區(qū)1425個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的38萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(不含街道)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳工資福利處負(fù)責(zé)人表示,“此次工資調(diào)整,在基本工資中,提高了級別工資比重,體現(xiàn)出工作年限,任職時間越長工資就越高,每人平均能漲300元左右。”據(jù)介紹,截至6月30日,內(nèi)蒙古各地方及各部門公務(wù)員工資調(diào)標(biāo)審批工作已全部完成,公務(wù)員每人的工資漲多少已經(jīng)明確,下一步就是財政進(jìn)行實際兌現(xiàn)的工作。
青海省人力資源和社會保障廳則表示,青海省機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備工作已全部完成,各地區(qū)、各部門全面進(jìn)入增資兌現(xiàn)工作階段,力爭7月20日前將在職和離退休人員增資全部兌現(xiàn)到位。
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公務(wù)員漲薪已完成
多地公務(wù)員曬出工資條
公務(wù)員工齡工資對照表
解讀公務(wù)員工資調(diào)整方案文件
年全國公務(wù)員平均工資
今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)
2015年公務(wù)員工資水平制定標(biāo)準(zhǔn)
港媒稱內(nèi)地公務(wù)員2015年基本工資增幅超6成
呼吁多年的內(nèi)地公務(wù)員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整時間自2014年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補(bǔ)發(fā)去年四季度薪金。調(diào)整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務(wù)工資加級別工資,下同),從7,020元增至11,385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1,320元。方案還明確,今后公務(wù)員工資原則上每年或每兩年調(diào)整一次。
有專家指出,此次是公務(wù)員多年來首次加薪,表面看幅度不小,但實際上由于多年未加薪整體通脹等因素,公務(wù)員加薪后收入增加還是合情、合理,而且這次加薪向基層公務(wù)員傾斜,是這個方案的一大亮點(diǎn)。
凍結(jié)津貼增長部分納基本工資
最新的公務(wù)員加薪文件由國務(wù)院于1月12日下發(fā)。文件顯示,本次公務(wù)員加薪將從2014年10月1日開始計算。在提高各級公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的同時,要求凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼的增長,并強(qiáng)調(diào)各級部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和標(biāo)準(zhǔn),要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎勵政策。
文件顯示,調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn),同時將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資。調(diào)整后,內(nèi)地公務(wù)員體系中最高的正國級官員最高基本工資,由7,020元增至11,385元,最低的辦事員基本工資,由630元增至1320元。這顯示出,基層公務(wù)員加薪幅度更大的趨勢。此外,在規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后,省部級正職官員津貼補(bǔ)貼減少650元,辦事員減少220元。
另外,中央此次明確將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制。文件指出,今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)原則上每年或每兩年調(diào)整一次,依據(jù)工資調(diào)整比較結(jié)果,綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。如遇發(fā)生金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害等特殊情況,基本工資標(biāo)準(zhǔn)延后調(diào)整。
對于此次公務(wù)員加薪所需財政資金,文件明確將按行政隸屬關(guān)系和現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。對于部分地方所需經(jīng)費(fèi),中央財政通過增加均衡性轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補(bǔ)助。
公務(wù)員工資單公布
調(diào)研報告稱公務(wù)員基本工資僅占收入1/3
公務(wù)員招錄制度不夠完善,公務(wù)員考核與退出機(jī)制運(yùn)行不暢,公務(wù)員分類管理改革步伐緩慢,公務(wù)員工資制度不夠健全—《中華人民共和國公務(wù)員法》(以下簡稱《公務(wù)員法》)實施8年多來,存在不少困難和問題。今年6月至9月,十二屆全國人大常委會在北京、黑龍江、山東、重慶、廣西、新疆等9個省(區(qū)、市)和公安部、海關(guān)總署、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),《公務(wù)員法》實施中過程存在不少問題。以公務(wù)員工資制度為例,存在兩方面問題:一是公務(wù)員工資正常增長機(jī)制不落實。《公務(wù)員法》規(guī)定,“國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制”,“公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)”。目前公務(wù)員工資水平尚未與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價水平同步增長,“物價年年漲,工資不增長”。20以來,全國公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)一直未作調(diào)整,公務(wù)員工資與社會平均工資的比例呈下降趨勢。二是工資結(jié)構(gòu)不合理?;竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津補(bǔ)貼占比過大,而津補(bǔ)貼發(fā)放取決于地方財政狀況。
基層公務(wù)員隊伍建設(shè)方面,目前存在四大難題:一、招錄難,因工作、生活條件較為艱苦,工資待遇偏低,許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),在公務(wù)員招錄時經(jīng)常出現(xiàn)報考人數(shù)達(dá)不到開考比例甚至無人報考情況;二、留住人難,基層公務(wù)員隊伍穩(wěn)定性差,減員現(xiàn)象比較突出;三、空編混崗嚴(yán)重,由于長期以來縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用,有些縣級機(jī)關(guān)超編,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人,也難以補(bǔ)充新公務(wù)員;四、年齡結(jié)構(gòu)不合理,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān),不少地方出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”。
全國人大常委會在調(diào)研報告中建議,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員制度頂層設(shè)計,進(jìn)一步完善考錄遴選考核等制度,同時規(guī)范和發(fā)展公務(wù)員聘任制,加快推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革,建立健全公務(wù)員工資正常調(diào)整和社會保障機(jī)制,切實加強(qiáng)基層公務(wù)員隊伍建設(shè)。
公務(wù)員平均工資處于中下位
公務(wù)員工資一直是人們津津樂道的話題,尤其是公務(wù)員工資改革方案提出后,該不該給公務(wù)員漲工資更是成為各大媒體與網(wǎng)絡(luò)論壇熱炒的輿論焦點(diǎn)。
僅從工資收入上看,我國高低級公務(wù)員的差距似乎并不大,而且后幾次工資調(diào)整與前幾次工資調(diào)整的差距趨勢在逐步縮小,由1985年的10.2倍縮小到目前的6.6倍。但是房改后,高低級公務(wù)員的實際收入?yún)s在擴(kuò)大。
目前,在全國10多個行業(yè)的職工平均工資中,公務(wù)員的平均工資排名處于中下位次。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等:一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè):電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。上海中公整理他們都不是公務(wù)員。二等為管錢的機(jī)關(guān)部門:國稅、地稅、工商、銀行、財政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在元左右。三等為普通黨政機(jī)關(guān):包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分,以普通黨政機(jī)關(guān),本科學(xué)歷,公務(wù)員科員,工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等:上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等:遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等:河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份,這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá),但每次漲工資,國家都給予撥款幫助,平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等:山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以,但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款,但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
聲明:本文內(nèi)容于互聯(lián)網(wǎng),轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息和學(xué)習(xí)之目的,并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實其內(nèi)容的真實性。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十二
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo):
您好!
首先非常感謝單位給予我這個寶貴的機(jī)會,讓我在碳資產(chǎn)管理中心進(jìn)行工作;同時感謝部門領(lǐng)導(dǎo)給予我的信任和教育,讓我在過去的一年里業(yè)務(wù)能力得到了極大的提升,并獲得了更加精彩的人生。但是因為我個人職業(yè)的生涯規(guī)劃等一系列原因,很遺憾向公司提出辭職。
回顧過去的1年,單位給予我們良好的工作平臺和學(xué)習(xí)機(jī)會,讓我積累了很多的經(jīng)驗的同時也接觸到行業(yè)領(lǐng)域的前沿。此外,在有序和融洽工作氛圍中,得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的幫助和認(rèn)同讓我感到非常地幸福和,人際交往能力得到了提升。和同事們一起愉快的工作是我初入社會的一段難忘經(jīng)歷,我常常為有這樣優(yōu)秀的工作環(huán)境和人際環(huán)境感到無比的愉悅和驕傲,對大家在我工作過程中給予的幫助和支持無言以表,只能再次深深感謝!
在過去一個月中,我已逐步完成了工作交接等各項事宜。我保證,本人離職后遵守職業(yè)道德,絕不做出任何有損公司利益的事,也不泄密。最后衷心祝愿公司及部門業(yè)績一如既往一路飆升!領(lǐng)導(dǎo)和各位同事工作順利!
請領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)!
此致
敬禮
辭職人:
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公務(wù)員調(diào)研報告篇十三
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求,科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系,形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦高校思想政治理論課一體化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告。
自學(xué)校思想政治理論課(以下簡稱“思政課”)教師座談會召開以來,圍繞著習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展”,全國各地就思政課一體化建設(shè)開展了積極有益的理論研討和實踐探索。x作為開展大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的先行地,其大中小學(xué)思政課一體化的建設(shè)狀況值得學(xué)界關(guān)注。為此,本課題組對x市各大中小學(xué)校的思政課教師開展了廣泛調(diào)研,以期通過對現(xiàn)狀的把握來總結(jié)經(jīng)驗、分析不足、探索對策。
一、研究設(shè)計
(一)研究對象
本次調(diào)查隨機(jī)抽取x市各大中小學(xué)校思政課教師,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放問卷x份,回收有效問卷x份,有效率為x%。本次調(diào)查中,中小學(xué)思政課教師共x人,其中,小學(xué)教師x人,初中教師x人,高中教師x人;城市學(xué)校教師x人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師x人,農(nóng)村學(xué)校教師x人。高校思政課教師x人,其中,師范類院校x人,非師范類院校x人。
(二)研究方法與數(shù)據(jù)分析
本研究采用自編問卷對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查,該問卷包括高校思政課教師版與中小學(xué)思政課教師版。正式施測問卷中,高校思政課教師問卷共x個題目,中小學(xué)思政課教師問卷共x個題目,兩套問卷中共x個內(nèi)容相同的題目。參考現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料,并結(jié)合高校思政課專家的訪談和評定意見,將兩個問卷的題目分為課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教師隊伍、機(jī)制保障五個維度,保證了該問卷的內(nèi)容效度。研究結(jié)果采用x進(jìn)行處理與統(tǒng)計分析。
二、大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
調(diào)查顯示,x市大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)情況總體良好,課程目標(biāo)一體化評價積極,教材一體化建設(shè)和內(nèi)容一體化銜接較為到位,一體化教學(xué)方式豐富多樣,各學(xué)校對于學(xué)科德育和課程思政的重視程度較高,教師一體化教學(xué)意識明確、素養(yǎng)較高,一體化機(jī)制建設(shè)也得到重視。與此同時,一體化建設(shè)中也存在一些亟待解決的問題。
(一)大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)一體化建設(shè)情況
思政課教師對所在學(xué)段課程目標(biāo)的認(rèn)知有待加強(qiáng)
x年x月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出,思政課的課程目標(biāo)是:大學(xué)階段重在增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng);高中階段重在提升政治素養(yǎng);初中階段重在打牢思想基礎(chǔ);小學(xué)階段重在啟蒙道德情感。本次調(diào)查中,小學(xué)思政課教師正確作答比例為x%,初中思政課教師為x%,高中思政課教師為x%,高校思政課教師為x%。該問題的正確率沒有達(dá)到預(yù)期水平。
各學(xué)段課程目標(biāo)銜接較好,局部問題仍然存在
課程目標(biāo)是課程發(fā)展的方向標(biāo),課程目標(biāo)一體化是指導(dǎo)大中小學(xué)思政課程編制過程的關(guān)鍵準(zhǔn)則。調(diào)查發(fā)現(xiàn),過半數(shù)(x%)的思政課教師認(rèn)為大中小學(xué)思政課的課程目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了各學(xué)段的有序銜接,但仍有x%的教師認(rèn)為課程目標(biāo)一體化方面存在問題。卡方檢驗結(jié)果表明,小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為課程目標(biāo)已實現(xiàn)有序銜接,中學(xué)思政課教師比較傾向于認(rèn)為不存在問題或課程目標(biāo)統(tǒng)一性不足,高校思政課教師則更多關(guān)注課程目標(biāo)層次性不足的問題。
不同學(xué)段思政課教師的教學(xué)目標(biāo)銜接意識較強(qiáng)
在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地講好思政課,要注重不同學(xué)段間相同、相似主題教學(xué)目標(biāo)的銜接。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)思政課教師具有較強(qiáng)的教育目標(biāo)銜接意識,能夠經(jīng)常(x%)或偶爾(x%)考慮到其他學(xué)段相同(相似)主題內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
(二)大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)情況
思政課的一體化建設(shè)要根據(jù)總體目標(biāo)和各學(xué)段目標(biāo)要求,科學(xué)構(gòu)建、合理優(yōu)化各學(xué)段的課程教學(xué)內(nèi)容體系,形成分層遞進(jìn)、螺旋上升、縱向銜接的教學(xué)內(nèi)容序列。
教材文本一體化建設(shè)
教材一體化建設(shè)情況良好,統(tǒng)籌規(guī)劃仍需加強(qiáng)。就思政課教材一體化建設(shè)情況的調(diào)查顯示,x%的教師選擇“情況良好,既有統(tǒng)籌規(guī)劃也有實施推進(jìn)”,x%的教師選擇“有一定銜接,但統(tǒng)籌規(guī)劃仍存在不足”。這說明教材一體化建設(shè)取得了一定的進(jìn)展,但仍需加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。進(jìn)一步的卡方檢驗結(jié)果表明,小學(xué)思政課教師比其他學(xué)段思政課教師更傾向于認(rèn)為目前思政課教材一體化建設(shè)情況良好。這大概是因為小學(xué)思政課教師處在大中小學(xué)一體化建設(shè)的最前端,從某種角度來說,他們只需要發(fā)揮好本學(xué)段思政課教學(xué)的啟蒙作用,做好各年級內(nèi)容的有效銜接即可。此外,入職年限為x年以上的思政課教師更傾向于認(rèn)為情況良好或有一定銜接但統(tǒng)籌規(guī)劃不足;處于市區(qū)學(xué)校的中小學(xué)思政課教師更傾向于認(rèn)為目前教材一體化建設(shè)情況良好。
思政課教師對其他學(xué)段教材的熟悉程度亟待提升。雖然思政課教材一體化建設(shè)情況總體較好,但思政課教師對于其他學(xué)段教材的熟悉程度仍然有待提升。調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小學(xué)思政課教師熟悉自己所在學(xué)段及相鄰學(xué)段教材內(nèi)容的比例為x%,熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的比例僅為x%。而高校思政課教師中,僅熟悉自己所教課程或所教學(xué)段教材內(nèi)容的比例高達(dá)x%。在另一項調(diào)查中,有近三成(x%)的受訪大學(xué)生認(rèn)為教材內(nèi)容是最影響教學(xué)效果的因素。因此,如果高校思政課教師不了解大學(xué)生在中學(xué)學(xué)段的學(xué)情,就會簡單重復(fù)講授相關(guān)內(nèi)容,無法實現(xiàn)對大學(xué)生思想深度和高階思維的培養(yǎng),導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。
課程內(nèi)容一體化建設(shè)
思政課“每次改革創(chuàng)新都是通過落實到內(nèi)容上來實現(xiàn)的,因而大中小學(xué)思想政治理論課一體化建設(shè)的根本是課程內(nèi)容的一體化”。調(diào)查顯示,在設(shè)計教學(xué)內(nèi)容的過程中,有x%和x%的思政課教師會經(jīng)?;蚺紶栔鲃恿私庀噜弻W(xué)段的內(nèi)容,并進(jìn)行內(nèi)容的銜接整合,這說明教師的課程內(nèi)容一體化銜接意識較強(qiáng)。但在思政課課程內(nèi)容的實際銜接方面,有x%的教師認(rèn)為存在“內(nèi)容斷層脫節(jié)、內(nèi)容倒置、簡單重復(fù)”的問題??ǚ綑z驗結(jié)果顯示,中學(xué)和高校思政課教師中認(rèn)為存在課程內(nèi)容銜接問題的比例顯著高于小學(xué)思政課教師。因此,如何實現(xiàn)課程內(nèi)容有效銜接,不僅需要思政課教師具備明確的意識,更需要科學(xué)設(shè)計教材內(nèi)容的銜接,尤其是處理好中學(xué)與高校課程內(nèi)容的銜接。
(三)大中小學(xué)思政課教學(xué)方式一體化建設(shè)情況
思政課的課程內(nèi)容需要通過恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法轉(zhuǎn)化到實際的教育教學(xué)活動中。如果教育教學(xué)方式的一體化處理不好,教學(xué)內(nèi)容的一體化效力也難以實現(xiàn)。調(diào)查顯示,思政課教師經(jīng)常使用的教學(xué)方式按照使用頻率高低依次為問題探究式教學(xué)法(x%)、講授式教學(xué)法(x%)、小組討論與合作學(xué)習(xí)法(x%)、實踐教學(xué)法(x%)。這說明各學(xué)段教師采用的教學(xué)方式是豐富多樣的。教無定法,在教學(xué)理念與教學(xué)原則一體化的思路下,思政課教師可以根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的發(fā)展要求,選擇和運(yùn)用不同的教學(xué)方式,以實施有針對性的教育。
深化思政課改革創(chuàng)新成效,也要注重挖掘其他各類課程的思想政治教育內(nèi)涵,雙線并舉,推進(jìn)學(xué)科德育、課程思政建設(shè)。調(diào)查顯示,x%的中小學(xué)思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校重視語文等其他科目開展學(xué)科德育的探索,并且城市與鄉(xiāng)村學(xué)校教師對該問題的認(rèn)識差異不顯著,這說明x中小學(xué)對學(xué)科德育的重視程度普遍較高。同時,x高校推進(jìn)課程思政建設(shè)的成效也較為明顯,有x%的高校思政課教師認(rèn)為所在學(xué)校對課程思政的重視程度較高,不同類型高校在這一問題上差異不顯著。
(四)大中小學(xué)思政課教師隊伍一體化建設(shè)情況
思政課教師隊伍是辦好思政課的關(guān)鍵。不同學(xué)段思政課教師所承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)是不同的,但其所追求的育人價值是一致的。因此,大中小學(xué)思政課教師隊伍的一體化教學(xué)意識和素養(yǎng)決定著其教學(xué)過程是否能實現(xiàn)循序漸進(jìn)與螺旋上升,直接影響著思政課一體化建設(shè)的實效性。
思政課教師一體化教學(xué)意識與素養(yǎng)
多數(shù)思政課教師具有思政課一體化意識。調(diào)查顯示,多數(shù)大中小學(xué)思政課教師在具體的教學(xué)過程中會考慮到教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的學(xué)段銜接,高達(dá)x%的中小學(xué)思政課教師具備明確的思政課一體化意識。同時,一體化的意識也反映在教師對相關(guān)政策文件的主動了解與學(xué)習(xí)上。為貫徹落實習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話,以及《意見》精神,包括x在內(nèi)的各?。▍^(qū)、市)都結(jié)合本地的具體情況出臺了相關(guān)的政策文件。調(diào)查顯示,中小學(xué)思政課教師表示自己經(jīng)常或偶爾學(xué)習(xí)研究思政課一體化建設(shè)相關(guān)文件的比例分別為x%和x%。這一結(jié)果在一定程度上反映了地方教育主管部門在推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新方面的力度和效果。
教師一體化教學(xué)的專業(yè)素養(yǎng)有待提升。在一體化專業(yè)素養(yǎng)方面,x%的思政課教師認(rèn)為自身對一體化教學(xué)設(shè)計的認(rèn)知和實踐不足,x%的思政課教師認(rèn)為自己尚未具備一體化教學(xué)能力。僅有x%的中小學(xué)思政課教師表示自己熟悉大中小學(xué)各學(xué)段的教材內(nèi)容。高校思政課教師中熟悉各學(xué)段教材內(nèi)容的也只有x%,很了解中小學(xué)階段思政課實際開展情況的比例僅為x%。因此,思政課教師對一體化的課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容、教學(xué)實際開展情況的熟悉程度有待提升。
教師培訓(xùn)與指導(dǎo)
思政課教師參加大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)活動較為普遍。學(xué)校思想政治理論課教師座談會召開后,x市教育主管部門聯(lián)合x師范大學(xué)、x師資培訓(xùn)中心舉辦了多場市級規(guī)模的大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)觀摩活動,各個區(qū)教育局也結(jié)合本區(qū)情況開展了主題紛呈、形態(tài)各異的思政課一體化教學(xué)展示活動,為各學(xué)段思政課教師的一體化教學(xué)觀摩學(xué)習(xí)提供了便利的條件。各學(xué)段思政課教師也積極參加了與大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)相關(guān)的活動,其比例依次為一體化教學(xué)觀摩或展示活動(x%)、交流研討活動(x%)、集體備課活動(x%)、培訓(xùn)研修活動(x%)。不過仍有x%的教師未參加過任何相關(guān)活動,因此對于教師的培訓(xùn)工作仍有待加強(qiáng)。
思政課教師對培訓(xùn)研討活動的需求多樣,一體化教學(xué)指導(dǎo)活動的需求突出。調(diào)查顯示,思政課教師對于不同主題的一體化培訓(xùn)研討活動都有所需求,其中對一體化教學(xué)指導(dǎo)活動的需求最為突出(x%)。小學(xué)思政課教師更加傾向于參加以不同學(xué)段學(xué)生思想道德及心理發(fā)展特點(diǎn)為主題的培訓(xùn)研討活動,初中、高中和高校思政課教師更加傾向于參加以教學(xué)指導(dǎo)及課程與教材體系為主題的一體化培訓(xùn)研討活動。因此,思政課教師培訓(xùn)研討活動在主題選擇等方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注和把握不同學(xué)段思政課教師內(nèi)在需求的差異,從而進(jìn)一步提升培訓(xùn)研討活動的針對性和有效性。
(五)大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制建設(shè)情況
一體化建設(shè)需要多重機(jī)制保障,課程建設(shè)和教材建設(shè)一體化機(jī)制尤為重要
調(diào)查顯示,思政課教師普遍認(rèn)為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要多重機(jī)制的保障,其中尤其需要建立健全課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)和教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)。
部分一體化機(jī)制問題相對突出
調(diào)查顯示,思政課教師認(rèn)為目前大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的重要保障機(jī)制中課程建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、教材建設(shè)一體化機(jī)制(x%)、課程資源建設(shè)與共享機(jī)制(x%)面臨著比較突出的問題。這說明思政課一體化建設(shè)保障機(jī)制的建立健全具有突出的重要性和緊迫性。
三、深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的對策措施
從調(diào)查結(jié)果可以看出,x在推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上取得了不少成績,但也折射出一些共性問題。深入推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè),可以從以下幾個方面著力:
(一)從頂層設(shè)計上加強(qiáng)大中小學(xué)思政課一體化的統(tǒng)籌管理
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用系統(tǒng)性、復(fù)雜性思維進(jìn)行頂層設(shè)計。x市大中小學(xué)思政課一體化能夠得以迅速有效地推進(jìn),得益于x教育主管部門的統(tǒng)籌管理,并從政策、資源等方面為思政課一體化體系的建構(gòu)提供全方位的保障。一方面,以制度建設(shè)為基點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。制度建設(shè)是大中小學(xué)思政課一體化頂層設(shè)計的重要內(nèi)容之一,是提高大中小學(xué)思政課一體化水平的內(nèi)在需要,是檢驗大中小學(xué)思政課一體化發(fā)展成熟與否的重要標(biāo)志。大中小學(xué)思政課一體化需要把對思政課建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識、把一體化建設(shè)的好經(jīng)驗好做法上升為規(guī)章制度并加以推廣,從而確保大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有章有規(guī)可依,促進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。由于制度的生命力在于執(zhí)行,在頂層設(shè)計過程中,既要注重大中小學(xué)思政課一體化的制度供給能力,也要注重制度執(zhí)行能力。應(yīng)把制度執(zhí)行納入各級各類學(xué)校的年度考核指標(biāo),落實到對教材編寫、課程設(shè)置、教研活動和教師隊伍建設(shè)等具體項目的一體化評價中,切實把規(guī)則、制度作為解決大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)問題的依據(jù)和遵循。另一方面,要以宏觀目標(biāo)的規(guī)劃與落實為重點(diǎn)推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化。大中小學(xué)思政課一體化的頂層設(shè)計突出強(qiáng)調(diào)自上而下的系統(tǒng)謀劃,始終圍繞立德樹人根本任務(wù)來推進(jìn)。宏觀層面的目標(biāo)作用在于:第一,有利于為大中小學(xué)思政課一體化的系統(tǒng)運(yùn)行提供方向指引。當(dāng)思政課一體化的實踐者在判斷和選擇上出現(xiàn)差異時,能用宏觀目標(biāo)來加以引導(dǎo)。第二,有利于為大中小學(xué)思政課一體化的微觀運(yùn)行提供基本標(biāo)準(zhǔn)。各級各類學(xué)校和一線思政課教師對于大中小學(xué)思政課一體化的把握,始終需要以宏觀層面的目標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn),去制訂次一級的目標(biāo)來指導(dǎo)實踐,逐級落實大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)工作。
(二)搭建中小學(xué)思政課教師與高校思政課教師教研一體化的互動平臺
搭建教研一體化的互動平臺,可以讓高校與中小學(xué)思政課教師相互了解其他學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容和教法,逐步形成內(nèi)容與教法相銜接的研究機(jī)制,定期開展高質(zhì)量教學(xué)研究和專項課題研究活動。x教育系統(tǒng)廣泛開展了大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)展示活動,為不同學(xué)段的思政課教師提供了交流互動的平臺。調(diào)查顯示,不同學(xué)段思政課教師仍存在各自為政的情況,在課程目標(biāo)銜接和課程內(nèi)容銜接方面存在不足,高校思政課教學(xué)內(nèi)容與中學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容存在簡單重復(fù)現(xiàn)象。當(dāng)然,有些內(nèi)容的重復(fù)和反復(fù)是必要的,但如果是不區(qū)分層次的簡單重復(fù),容易降低高學(xué)段學(xué)生對思政課的學(xué)習(xí)興趣。因此,必須加強(qiáng)一體化的平臺搭建,促進(jìn)大中小學(xué)思政課教師對不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容有整體性的了解,充分認(rèn)識到思政課教學(xué)內(nèi)容的遞進(jìn)性,才能有效避免內(nèi)容重復(fù),以實現(xiàn)不同學(xué)段的思政課各有側(cè)重并螺旋式推進(jìn)。同時,也要注重教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容的契合度,在教育實踐過程和一體化溝通過程中探索適合本學(xué)段的教學(xué)方法,以滿足不同學(xué)段學(xué)生的學(xué)習(xí)需要,切實提高思政課的教學(xué)實效。
教研一體化也是推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的動力來源。搭建大中小學(xué)思政課教研一體化的互動平臺,在遵循共建共享共治原則的基礎(chǔ)上,以高校為中心,通過建立協(xié)同創(chuàng)新中心、理論研究中心,采用集體備課研討制度、資源數(shù)據(jù)共享等方式,輻射各學(xué)段教學(xué)科研,建立縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機(jī)制,深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教學(xué)交流研討,讓大中小學(xué)思想政治工作相關(guān)人員都能夠參與到相應(yīng)的教研活動中,實現(xiàn)教研平臺共建、教研問題共治、教研成果共享。高校作為教研領(lǐng)頭羊,要發(fā)揮馬克思主義學(xué)院輻射作用,主動對接中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè),開發(fā)專門培訓(xùn)項目,并鼓勵高校思政課教師走進(jìn)中小學(xué)開展教學(xué)實踐。此外,還應(yīng)深化各學(xué)段學(xué)校的研究合作,通過共同申報科研項目,聯(lián)合開展教研活動,準(zhǔn)確把握各學(xué)段學(xué)生思想品德狀況和成長需求,在協(xié)同合作中強(qiáng)化教師的一體化意識,從而提升教學(xué)改革的自覺性與針對性。
(三)以一體化的理念觀照思政課教師的專業(yè)發(fā)展
大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)需要具備一體化意識的思政課教師的專業(yè)發(fā)展作為支撐。從思政課教師專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展的角度,需要有意識地把“一體化的教學(xué)設(shè)計”增設(shè)為思想政治教育學(xué)科研究的新領(lǐng)域,提升教師隊伍的一體化能力。其一,從整體性視角出發(fā),大中小學(xué)思政課教師都應(yīng)具備扎實的本體性知識,除了具備深厚的馬克思主義理論功底外,對哲學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科都要有所涉獵,能夠綜合運(yùn)用本體性知識的儲備,進(jìn)行課程規(guī)劃與設(shè)計。同時,教師對于大中小學(xué)思政課的整體布局與各學(xué)段之間的關(guān)系要有明確的認(rèn)識,了解所處學(xué)段在一體化建設(shè)中的特定作用,力求達(dá)到“整體大于部分之和”的教育效果。其二,從層次性角度出發(fā),不同學(xué)段的思政課教師要加強(qiáng)條件性知識的學(xué)習(xí),提升與該學(xué)段相匹配的教研能力,遵循相應(yīng)學(xué)段的課程目標(biāo),合理安排教學(xué)計劃,使教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)循序漸進(jìn)、由易到難的層次性。其三,從關(guān)聯(lián)性角度出發(fā),不同學(xué)段的思政課教學(xué)是內(nèi)容連續(xù)、目標(biāo)一致、功能相似的整體,因此思政課教師應(yīng)該加強(qiáng)對各學(xué)段思政課的理解能力與銜接能力,深挖思政課教材中的共通性內(nèi)核,在教學(xué)實踐中進(jìn)行方法的探索與創(chuàng)新,積極與其他學(xué)段思政課教師開展交流互通,將每一學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)具體落實到知識傳授過程中,并不斷探索各學(xué)段課程的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,關(guān)注所處學(xué)段學(xué)生的發(fā)展規(guī)律與身心特點(diǎn),實現(xiàn)思政課教學(xué)的有序銜接。另外,各學(xué)段思政課教師對一體化的相關(guān)培訓(xùn)的需求呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn),因此教育主管部門還要統(tǒng)籌管理大中小學(xué)思政課教師的專業(yè)培養(yǎng)與培訓(xùn),制訂一體化的師資培養(yǎng)培訓(xùn)計劃,引導(dǎo)思政課教師把握不同學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)方式,使各學(xué)段思政課教師成為專業(yè)發(fā)展共同體。
(四)完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的保障機(jī)制
健全大中小學(xué)思政課一體化機(jī)制,有利于增強(qiáng)思政課教學(xué)的有效性,提升大中小學(xué)思政課一體化水平,實現(xiàn)各學(xué)段思政課的有機(jī)銜接、協(xié)同育人。首先,著力解決一體化機(jī)制建設(shè)的突出問題。目前大中小學(xué)思政課一體化在課程建設(shè)、教材建設(shè)以及課程資源建設(shè)與共享機(jī)制上存在相對突出的問題。為解決這些突出問題,一是要完善課程建設(shè)一體化機(jī)制。要根據(jù)學(xué)生認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)心理規(guī)律在不同學(xué)段做好課程設(shè)置,使學(xué)生對同一知識點(diǎn)產(chǎn)生循序漸進(jìn)的理解和強(qiáng)化,實現(xiàn)入耳、入腦、入心。二是要完善教材一體化建設(shè)機(jī)制。根據(jù)國家教材委員會和教育部教材局的政策推動和制度保障,依托一體化的教材研究基地,分析目前教材一體化建設(shè)面臨的新問題和新形勢,并結(jié)合本地區(qū)特有的教學(xué)資源對教材內(nèi)容進(jìn)行拓展。三是要完善一體化的課程資源建設(shè)與共享機(jī)制。發(fā)揮高校馬克思主義學(xué)院在思政課一體化建設(shè)教研中的領(lǐng)銜作用,搭建大中小學(xué)思政課課程教學(xué)資源庫,實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基地、教學(xué)數(shù)據(jù)、教學(xué)師資、教學(xué)資料的整合與共享,為各學(xué)段思政課教師提供資源獲取的便捷通道。其次,不斷完善思政課一體化建設(shè)的深層機(jī)制。一般來說,思想政治教育機(jī)制包括“動力、監(jiān)測預(yù)警、調(diào)控、整合、激勵、保障和評估等機(jī)制”。按照這一邏輯,大中小學(xué)思政課一體化應(yīng)主要圍繞動力機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、調(diào)控機(jī)制等方面進(jìn)行建設(shè)。其一,加強(qiáng)動力機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化被教育者認(rèn)同,最根本的動力在于能夠及時反映和滿足他們的利益需求。因此,要使大中小學(xué)思政課一體化的動力機(jī)制能夠長期有效,最重要的是真正反映教育者的利益訴求。其二,加強(qiáng)監(jiān)督和評估機(jī)制建設(shè)。該機(jī)制的主要作用在于監(jiān)督和反饋思政課相關(guān)人員是否按照相應(yīng)的規(guī)章制度、政策文件精神等積極地推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。它不僅負(fù)責(zé)監(jiān)督各級各類學(xué)校的職責(zé)是否落實到位,而且負(fù)責(zé)監(jiān)督大中小學(xué)思政課教師是否積極作為,還負(fù)責(zé)收集和反饋相關(guān)人員的建議及意見,為管理部門決策提供參考依據(jù)。其三,加強(qiáng)整合和調(diào)控機(jī)制建設(shè)。大中小學(xué)思政課一體化的整合和調(diào)控機(jī)制的主要作用在于協(xié)調(diào)和解決各學(xué)段在推進(jìn)思政課一體化過程中所產(chǎn)生的矛盾和沖突。這些矛盾本質(zhì)上是利益分配問題所導(dǎo)致的,具體來說,包括責(zé)任、權(quán)益等。為此,需要建構(gòu)切實可行的利益調(diào)控機(jī)制來進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后,扎實推進(jìn)管理保障一體化機(jī)制改革。建立健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、組織嚴(yán)密的管理保障機(jī)制是有效推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化的重要途徑。x年x月,教育部大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會成立,對大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、咨詢、示范、培訓(xùn)、研判等。該指導(dǎo)委員會的成立,能夠加強(qiáng)對不同學(xué)段、不同類型思政課建設(shè)的分類指導(dǎo),從宏觀層面也為一體化建設(shè)提供了權(quán)威的、必要的機(jī)制保障,使中觀與微觀層面的機(jī)制建設(shè)有了根本的遵循。各教學(xué)單位應(yīng)深化一體化管理體制改革,將課程建設(shè)、教材建設(shè)、管理協(xié)同等內(nèi)容全部納入一體化的機(jī)制建設(shè)中,從頂層設(shè)計和實際教學(xué)中加強(qiáng)機(jī)制的指導(dǎo)與實施,加大發(fā)掘、整合、優(yōu)化思政課一體化建設(shè)資源的力度,充分利用各種有利條件為大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提供切實保障。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十四
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的利用等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓(xùn)中,我們越來越清楚的認(rèn)識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,程序規(guī)范,落實措施,堅持考核質(zhì)量,擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,能親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施?!豆珓?wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機(jī)關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn),研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如藥監(jiān)局制訂了《量化評分細(xì)則》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等方面作了進(jìn)一步的明確。市環(huán)保局把平時的考核和年度考核緊密的聯(lián)系起來,把每個公務(wù)員的工作業(yè)績、工作作風(fēng)和日常管理等情況以量化的方式進(jìn)行評分,使年度考核成為促進(jìn)工作、服務(wù)管理的重要抓手。市建委在年終對基層工作目標(biāo)考評的同時,一起對公務(wù)員進(jìn)行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性??己酥笜?biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚(yáng)了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。市公用局在年終考核中,讓基層工作人員對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測評,擴(kuò)大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面、更科學(xué)。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
(一)是認(rèn)識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
(二)是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
(三)是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近三年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉,公務(wù)員能進(jìn)不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
公務(wù)員調(diào)研報告篇十五
當(dāng)前,機(jī)關(guān)干部隊伍狀況和業(yè)務(wù)工作所面臨的形勢、所處的環(huán)境都發(fā)生著深刻變化,中央、省委對加強(qiáng)干部平時考核,嚴(yán)格管理和科學(xué)評價干部提出了一系列新精神新要求。江蘇省外辦認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外交部及兄弟廳局的做法,從20xx年10月開始在辦機(jī)關(guān)實行平時考核。從試行情況看,平時考核體現(xiàn)了“看平時、看一貫、看人崗相適”的干部考核工作新要求,為辦黨組科學(xué)使用干部、加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍規(guī)范化建設(shè)提供了重要依據(jù),對充分調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員工作積極性起到了積極作用。
一、主要做法
如何調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實際的平時考核辦法。
(一)實施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項考核指標(biāo),對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設(shè)立若干具體要求。在各項考核指標(biāo)中,省外辦將“工作實績”的考核權(quán)重增加,突出“績”在平時考核中的重要性,將考核重點(diǎn)放在公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)的情況上。另外,對處室主要領(lǐng)導(dǎo)增加“組織領(lǐng)導(dǎo)”考核指標(biāo),對其他公務(wù)員增加“出勤情況”考核指標(biāo),力求考核指標(biāo)設(shè)置更加貼近不同類別公務(wù)員工作實際。
(二)建全考核體系,強(qiáng)化考核質(zhì)量。為全面客觀地考核每位公務(wù)員的日常工作,省外辦通過個人周記錄、處室月評價、人事部門季度分析的辦法,建立了一套較為完備的考核體系,有效提高了考核質(zhì)量。一是周記實。被考核人以工作周記的形式,填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員周工作記錄表》,對上周工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,并進(jìn)行自我評價,于每月底前將記錄表報本處室主要領(lǐng)導(dǎo)。二是月評價。處室主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《省外辦機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核月評價表》,對當(dāng)月本處室公務(wù)員的德才表現(xiàn)及工作實績逐人評價并交人事處,人事處將各處室考核結(jié)果報分管辦領(lǐng)導(dǎo)審核。三是季分析。人事處對本季度各處室公務(wù)員考核情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,按百分制計算綜合得分,并按綜合得分高低在處室范圍內(nèi)對公務(wù)員進(jìn)行排序,統(tǒng)計結(jié)果報辦領(lǐng)導(dǎo)。
(三)注重結(jié)果運(yùn)用,提高考核實效。注重平時考核結(jié)果的綜合使用,是平時考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。省外辦在使用平時考核結(jié)果上注意做到“三個掛鉤”:一是將平時考核與年度考核掛鉤。各處室年度考核時推薦優(yōu)秀等次人選原則上優(yōu)先考慮本處室平時考核排名前50%的公務(wù)員。二是將平時考核與干部選拔任用掛鉤。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部和干部晉升職務(wù)時,優(yōu)先提升平時考核綜合評價結(jié)果排名靠前的公務(wù)員。在今年開展的2名正處長輪崗和2名調(diào)研員選拔任用工作中,人事處專門調(diào)閱了6名推薦對象的平時考核結(jié)果,并結(jié)合年度考核與工作實績后,確定了考察對象。三是將平時考核與干部培養(yǎng)鍛煉及輪崗交流掛鉤。依據(jù)平時考核、年度考核、任期考核等綜合情況,科學(xué)合理制定機(jī)關(guān)公務(wù)員教育培訓(xùn)、輪崗交流等工作計劃,注重優(yōu)先安排平時考核實績突出的同志參加培訓(xùn)。今年8月,省外辦辦選派的2名下基層掛職干部的平時考核成績均在90分以上。
二、思考與體會
(一)將平時考核擺上更加突出的位置是今后公務(wù)員管理和干部人事工作的必然要求。指出,把好干部選用起來,需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制?!豆珓?wù)員法》第34條規(guī)定:公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》也對干部選拔任用工作進(jìn)行了完善,要求注重發(fā)揮平時考核的作用。省外辦通過對平時工作的日常量化管理,采取周記實、月評價、考核結(jié)果備案等多種考核評價方法形成相互印證、互為補(bǔ)充的工作模式,多方面、多角度了解考核對象的實際工作表現(xiàn),努力改變了過去年底考核和干部選拔任用時的“一錘定音”的現(xiàn)象,較好貫徹落實了《公務(wù)員法》和中央關(guān)于干部工作的新要求,為提高干部評價工作質(zhì)量摸索積累了新路徑新經(jīng)驗。
(二)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)是開展平時考核的關(guān)鍵??茖W(xué)規(guī)范地制定平時考核指標(biāo),有利于客觀公正、準(zhǔn)確及時地評價每個公務(wù)員的工作實績。省外辦在考核對象上,將處室領(lǐng)導(dǎo)和普通工作人員予以區(qū)分,設(shè)置不同的指標(biāo),取得了較好效果。如對普通工作人員設(shè)立“出勤情況”考核指標(biāo)以來,辦機(jī)關(guān)按時上下班制度的執(zhí)行力明顯加強(qiáng)。在考核內(nèi)容上,注重從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核工作實績。在考核標(biāo)準(zhǔn)上,圍繞每項工作任務(wù),按量化指標(biāo)進(jìn)行,在“優(yōu)、良、一般、較差”四個檔次之間量化打分。考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置難易適中、寬嚴(yán)得當(dāng),體現(xiàn)了合理性與激勵性,確保考核工作落到實處。
(三)加強(qiáng)平時考核是提升公務(wù)員管理的必要途徑。辦機(jī)關(guān)工作人員按周如實填寫工作記錄,對每個階段工作計劃安排和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié),對未完成事項、任務(wù)的原因及下一步改進(jìn)方向等情況做到心中有數(shù),防止和減少了工作中的錯、忘、漏現(xiàn)象。處室主要負(fù)責(zé)人對各崗位人員履行崗位職責(zé)、工作態(tài)度、工作成效等情況進(jìn)行審核和評鑒,特別是對于重點(diǎn)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),明確工作要求,起到了增進(jìn)了解、掌握動態(tài)、推動工作的積極作用。通過將個人記實與領(lǐng)導(dǎo)評鑒有機(jī)結(jié)合,以分析個人工作實績?yōu)榛A(chǔ),仔細(xì)鑒別個人在工作中所承擔(dān)的角色和發(fā)揮的作用,并以分值量化,有效解決了機(jī)關(guān)干部隊伍中“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干差一個樣”等問題。
三、存在問題及對策建議
前期實施平時考核取得了一些成效,但也存在一些困難和問題。一是機(jī)關(guān)人員參與平時考核工作的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)人員對考核工作的認(rèn)識存在一定的誤區(qū),有的認(rèn)為自己職級“到頭”了,平時考核與己無關(guān),積極性不高;有的填寫工作記錄不認(rèn)真,習(xí)慣于記“流水帳”;有的同志嫌麻煩不愿意多寫,個別平時無所事事的人堆砌文字搞“假大空”。二是少數(shù)處室貫徹平時考核工作的力度還不夠大。個別處室認(rèn)為考核工作是人事部門的事,對本處室人員《周工作記錄》審核把關(guān)不夠嚴(yán)格,對本處室人員的月評價還存在遷就照顧思想和吃“大鍋飯”現(xiàn)象,有重形式、走過場的傾向。三是部分考核指標(biāo)有待進(jìn)一步細(xì)化。特別是目前考核工作實績評價標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),尚未做到緊密結(jié)合各處室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)和不同人員崗位工作要求,未能有區(qū)別的科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。四是平時考核工作的激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對平時考核結(jié)果的使用力度還不大,與年度考核、職務(wù)晉升、評先表彰等直接掛鉤的硬性規(guī)定不夠,難以真正做到激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。針對上述問題,建議采取以下措施進(jìn)一步完善平時考核工作,使之真正成為全辦公務(wù)員考核工作的重要抓手。
(一)科學(xué)制定平時考核的指標(biāo)體系。將考核指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩大類,共性指標(biāo)包括思想品德、出勤情況、工作作風(fēng)、工作方法、群眾基礎(chǔ)等內(nèi)容,個性指標(biāo)主要根據(jù)不同崗位特點(diǎn),針對各處室人員工作分工,結(jié)合績效考核目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化“工作實績”欄考核指標(biāo)為若干個具體量化指標(biāo),使之更加客觀、全面、準(zhǔn)確地反映個人實績表現(xiàn),解決“考核工作實績標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)”的問題。
(二)充分發(fā)揮處室在平時考核工作中的主體作用。大力推動各處室將平時考核作為處室日常管理的一個重要手段,充分發(fā)揮“周記錄”在平時考核中的作用,督促處室人員及時、認(rèn)真填寫,并結(jié)合個人分工進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果作為考核評價和處室建設(shè)的重要依據(jù)。對平時考核中在本處室連續(xù)處于末位的同志,處室主要負(fù)責(zé)人要采取提醒式談話、警醒式談話等方法,進(jìn)行批評教育。
(三)建立落實考核結(jié)果的運(yùn)用體系。人事部門要加強(qiáng)對全體人員平時考核結(jié)果的綜合運(yùn)用,推動平時考核與年度考核、績效考核有機(jī)結(jié)合,績效考評時充分考慮平時考核成績,并大幅提高平時考核結(jié)果在年度考核評優(yōu)工作中的權(quán)重,實現(xiàn)考核工作由年底的“一次考”為平時的“月月考”;推動平時考核與干部選拔任用掛鉤,將平時考核成績作為干部選拔任用考察的重要參考,平時考核分值處于全辦末位的同志不得作為干部選拔任用的考察人選。同時,有針對性地做好監(jiān)督、管理和培訓(xùn)工作,著力改變重提拔使用、輕日常管理的現(xiàn)象。
(四)努力營造參與考核的輿論環(huán)境。要利用干部大會、辦公會、處務(wù)會、內(nèi)部局域網(wǎng)等時機(jī)和平臺積極進(jìn)行宣傳引導(dǎo),堅持強(qiáng)調(diào)平時考核工作是做好新形勢下干部人事工作的具體要求、是加強(qiáng)辦機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)的重要手段、是促進(jìn)個人提高自身素質(zhì)的有效途徑,努力消除辦機(jī)關(guān)少數(shù)人員對于平時考核工作的抵觸情緒,促使廣大干部職工更加積極、主動參與到考核工作中來。
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