2023年教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨福ㄍㄓ?3篇）

方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標時制定的一套具體步驟和方法，它是我們解決問題的有效工具。方案可以提供全面的解決方案，幫助我們做出明智的決策。明確了方案，我們才能更好地推進工作進程，提高效率，實現(xiàn)目標。方案的制定需要充分考慮各種因素，包括目標、資源、風(fēng)險等，確保方案的可行性和實施效果。方案的制定需要考慮外部環(huán)境因素的影響，如市場需求和競爭情況等。通過學(xué)習(xí)這些范文，我們可以提高自己制定方案的能力和水平。

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根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。

一、總體目標

專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號通知要求、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為的問題

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質(zhì)量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當、指導(dǎo)推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔(dān)當不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。

牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門): 局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題

把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。

根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

認真落實中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。

各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

按照中央和省委、市委要求，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結(jié)合職能職責(zé)，對行業(yè)不正之風(fēng)進行集中治理?？h處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題

對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責(zé)，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、

總結(jié)

提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。

三、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室負責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責(zé)專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，明確工作職責(zé)，分解落實任務(wù)，研究相關(guān)政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工，主動配合、抓好落實。

2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標任務(wù)，明確責(zé)任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結(jié)合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。

3.強化督查，落實責(zé)任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。

4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。

5.真學(xué)真做，務(wù)求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風(fēng)推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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（一）責(zé)任制建立。是否建立學(xué)校校長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制，是否落實“一崗雙責(zé)”和“崗位職責(zé)”，是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關(guān)制度，明確責(zé)任、任務(wù)分工，有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

（二）飲用水安全。學(xué)校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設(shè)備是否達到飲用水標準，是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛(wèi)生防護措施，嚴防生活飲用水污染事件的發(fā)生。

（三）食堂管理。一是食堂從業(yè)人員。從業(yè)人員是否具有有效的健康合格證明；是否建立從業(yè)人員健康檔案和培訓(xùn)檔案；是否執(zhí)行每日晨檢制度和患病調(diào)離制度。二是索證索票。食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明，食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規(guī)范。三是食品加工。食品加工各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)現(xiàn)象。原料清洗是否徹底，粗加工是否達到要求，是否生熟分開、葷素分開，是否存在交叉污染；是否按規(guī)定留樣，記錄完善；是否存在違規(guī)使用添加劑現(xiàn)象，添加劑使用是否規(guī)范；是否按規(guī)定對餐用具進行消毒，設(shè)備運行正常，記錄完善；庫房按要求存放食品、環(huán)境整潔、無過期食品；嚴禁從業(yè)人員頭發(fā)外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區(qū)；嚴禁向?qū)W生出售隔餐剩余食品，嚴禁中小學(xué)、托幼機構(gòu)違規(guī)制售涼菜、四季豆、發(fā)芽土豆；大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐，操作人員是否佩戴口罩。

（四）學(xué)校小超市、小賣部管理。出售食品是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在“三無”（無生產(chǎn)日期、無合格證、無生產(chǎn)廠名稱）及超過保質(zhì)期限食品等。嚴禁銷售“辣條”等調(diào)味面制品和冰糕、冰淇淋及同類冷凍食品。

（五）食源性疾病防范情況。強化學(xué)校食源性疾病風(fēng)險提示和消費預(yù)警。是否開展了師生食源性疾病預(yù)防知識教育，發(fā)生食源性聚集性病例時，是否按要求和規(guī)范進行調(diào)查和報告。

（六）食品安全宣傳教育情況。是否把食品衛(wèi)生納入學(xué)生、幼兒健康教育的內(nèi)容；是否結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病及食物中毒的預(yù)防，向?qū)W生及學(xué)生家長宣傳食品衛(wèi)生安全常識，普及防病防疫防中毒知識。

（七）學(xué)校周邊。學(xué)校周邊、門口是否存在無安全保障措施、無證、流動制售攤點。

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為進一步加強我縣農(nóng)村食品安全治理，解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，切實保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費安全，現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項整治行動，制定如下方案：

認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于加強農(nóng)村食品安全工作系列部署，落實“四個最嚴”總體要求，嚴厲打擊農(nóng)村市場違法違規(guī)行為，解決農(nóng)村食品安全突出問題，確保農(nóng)村消費者飲食消費安全。

通過開展專項整治行動，全面落實農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體責(zé)任，解決農(nóng)村市場存在的突出問題；大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)；嚴厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者制假售假行為，讓違法犯罪者無處藏身；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機制，農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。

一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可證是否合法有效，是否存在超范圍經(jīng)營等問題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進貨查驗記錄制度落實?，F(xiàn)場抽查x個品種，核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購票據(jù)（可為電子版），采購票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?，F(xiàn)場是否存在來源不明、“三無”、過期變質(zhì)等假冒偽劣食品，是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農(nóng)村市場肉品銷售。現(xiàn)場查驗“兩證兩章一報告”，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規(guī)進行處理。（責(zé)任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）

一是加大對農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴格落實主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識，嚴格落實農(nóng)村學(xué)校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可證發(fā)放。對不符合條件的堅決不予辦理，對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲單位，要嚴格落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，對不達標的`要責(zé)令整改、停業(yè)整頓，對整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營許可證。三是加強從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報告義務(wù)，及時、如實報告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動接受、積極配合食品安全指導(dǎo)，采取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責(zé)任部門：餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）

（三）監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為，嚴格把控食品原料來源，特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，強化對不合格食品的核查處置工作，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責(zé)任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊）

（四）開展農(nóng)村專利食品檢查，檢查專利標注標識是否規(guī)范，是否存在假冒專利行為。

（五）開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點工作。發(fā)揮好以點帶面作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營店。

（六）積極構(gòu)建社會共治格局，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員（信息員）等群眾性隊伍，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報途徑，建立舉報獎勵制度，引導(dǎo)和鼓勵群眾積極參與整治行動，做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊，每個行政村至少配齊x名協(xié)管員。

（七）加大辦案力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權(quán)食品等假劣食品違法行為，同時要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發(fā)布虛假廣告等服務(wù)的經(jīng)營者；堅決查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時移交公安機關(guān)。

（八）開展食品安全知識宣傳。采取農(nóng)村消費者喜聞樂見的方式，開展食品安全知識宣傳，不斷提高農(nóng)村消費者的食品安全水平和防范維權(quán)意識，引導(dǎo)消費者樹立科學(xué)的消費觀和健康理念。

（九）組織對基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識，推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德，恪守法度。

（一）動員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊按照方案計劃開展專項整治，明確責(zé)任，切實保障整治工作順利開展。

（二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責(zé)任分工，堅持統(tǒng)一組織、有序推進，認真落實專項整治任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，堅決依法查處違法違規(guī)行為?？h局將適時組織督查，推動整治工作落到實處。

（三）總結(jié)提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要全面總結(jié)整治工作，梳理專項整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，解決的突出問題，將好的經(jīng)驗總結(jié)上報，推進農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊要高度重視，統(tǒng)一思想，深刻認識深入推進農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性，切實把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點，抓緊抓實，確保整治工作取得實效。

（二）落實監(jiān)管責(zé)任。要嚴格落實責(zé)任追究制度。

（三）及時報送信息。要加強信息管理，在整治行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求，及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農(nóng)村食品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

縣教育局成立教育領(lǐng)域干部人事工作專項整治工作組，組成人員名單如下。

組長

成員:

1、違反任人唯賢原則，任人唯親的；違反干部選拔任用程序。違規(guī)提拔任用干部的；在干部選拔任用中，謀取利益、收受好處的。

2、在教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先工作中，不公正，暗箱操作，撈取利益的。

3、對干部教師在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象的。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至3月31日）

組織教職工學(xué)習(xí)干部選拔任用工作相關(guān)規(guī)定、事業(yè)單位招聘工作人員相關(guān)規(guī)定、上級組織人事部門有關(guān)事業(yè)單位人事管理相關(guān)規(guī)定，讓干部人事工作相關(guān)規(guī)定深入教師心中，使教師能依法從教、依法維護個人合法權(quán)益。

（二）專項整治階段（4月1日至8月31日）

1、自查自糾。各校對照干部人事工作相關(guān)規(guī)定，在校內(nèi)、鎮(zhèn)內(nèi)就以下情況深入開展自查自糾:一是干部選拔任用工作方面:著重查找有無違反干部選拔任用程序，違規(guī)提拔任用干部現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的要逐級上報；二是教師選招、調(diào)動以及職稱評聘和評優(yōu)評先方面:著重查找違規(guī)招聘工作人員、教師調(diào)配不合理或暗箱操作、職稱評聘不公正、評先評優(yōu)不客觀現(xiàn)象，對存在上述情況的，能自行糾正的要立即糾正，不能糾正的'要逐級上報；三是清理教師不在崗方面:重點整治在編不在崗、吃空晌、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例，立即上報處理，對監(jiān)管不嚴、包庇縱容的責(zé)任人，要嚴肅處理。

2、專項督查。對學(xué)校自查情況進行全面督查，查看會議錄、課程表等原始資料，著重督查干部選拔任用是否保障廣大教師的知情權(quán)、參與權(quán)，招聘工作人員、教師調(diào)配是否符合相關(guān)規(guī)定，職稱評聘、評先評優(yōu)是否做到客觀公正，有無對在編不在崗視而不見，缺乏監(jiān)管，縱容“吃空餉”、無病裝病和小病大養(yǎng)現(xiàn)象。

3、銷號整改。對各單位上報的問題和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐項建立整改臺賬，明確整改責(zé)任人、整改期限，做到落實一件，銷號一件。

（三）建章立制階段（9月1日至12月底）

1、建立責(zé)任追究制。按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行“一把手”負責(zé)制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關(guān)制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正、積極向上的從教環(huán)境。

1、開展自查自糾。干部人事工作涉及廣大教職工的切身利益，各校要切實增強責(zé)任感，把開展專項整治作為當前和今后一個時期的一項重要而緊迫的任務(wù)，認真開展自查自糾。廣泛征求廣大教職工的意見和建議，對存在的問題，堅決及時糾正。

2、明確工作職責(zé)。按“誰主管、誰負責(zé)”的原則，實行“一把手”負責(zé)制，做到“一級抓一級，層層抓落實”。對干部人事工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)現(xiàn)象隱瞞不報、整改不到位的，從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、完善規(guī)章制度。各校要依據(jù)干部人事工作相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，充分發(fā)揚民主，抓緊修訂相關(guān)制度，健全制度體系，建立長效機制，徹底鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，營造風(fēng)清氣正、積極向上的教育人事工作環(huán)境。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為認真貫徹落實黨中央、省委部署，扎實有效開展“xxxx”主題教育有關(guān)專項整治，特制定本方案。

一、目標要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在“xxxx”主題教育工作會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違”等8項整治內(nèi)容，省委部署的“深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項整治內(nèi)容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門好進、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進度緩慢”等10件群眾最不滿意的問題開展專項整治。堅持問題導(dǎo)向和求解思維，嚴防“兩張皮”，以堅定的政治態(tài)度、正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，回應(yīng)群眾期盼、推動問題解決，為打拼全省經(jīng)濟副中心城市提供有力保障。

二、整治內(nèi)容

(一)中央部署的專項整治內(nèi)容

1.開展“貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實工作機制，加強政治文化教育和監(jiān)督。對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實、不盡力，落實黨中央和省委部署不堅決、不徹底，陽奉陰違、欺上瞞下，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度，確保中央政令暢通，一貫到底。

2.開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為問題”專項整治。各級黨組織對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為問題進行深入調(diào)研自查，找差距、找癥結(jié)，并結(jié)合本地本部門實際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進一步激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛榈摹?0條措施”，用好容錯糾錯和澄清保護機制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把“當下改”和“長久立”結(jié)合起來，對專項整治中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，認真查漏補缺，及時建章立制。

3.開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。對違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，辦公用房超標、亂發(fā)福利等問題進行集中整治。集中查處一批違反中央八項規(guī)定精神突出問題，對典型案例進行通報曝光。通過“回頭看”或?qū)ｍ椂讲樵u估，推動各地各單位健全制度、強化機制，持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。

4.開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔(dān)，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項整治。督促開展形式主義突出問題專項排查，完善考核評價機制，嚴格落實治理文山會海的硬杠杠、硬要求，切實解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，堅決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂目標責(zé)任書事項以及創(chuàng)建示范、評比表彰和宣傳口號標語，完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機制，讓基層感到實實在在的變化。

5.開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。嚴格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求，抓好各項工作落實。

6.開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，結(jié)合中央、省委部署正在做的事和具體實際，重點對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題、統(tǒng)計造假等4類問題開展整治，切實解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

7.開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項整治。實行項目化推進，在重點整治軟弱渙散村黨組織的同時，對街道社區(qū)、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、非公企業(yè)和社會組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背聽取廣大干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。

8.開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面貫徹落實全國和省掃黑除惡專項斗爭推進會精神以及市委部署，開展紀檢監(jiān)察和政法系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結(jié)合專項整治內(nèi)容，全面梳理本地本部門存在的突出問題，深挖根源、明確措施、加強監(jiān)管。加強問題線索排查，有針對性地開展重點整治，嚴厲打擊黃賭毒及充當黑惡勢力“保護傘”等違紀違法問題，嚴厲懲處失職失責(zé)行為。

(二)省委部署的專項整治內(nèi)容

1.關(guān)于深入推進中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三點意見”和省委第七巡視組“三個方面”整改工作要求，扎實推進巡視反饋意見整改。對整改工作進行再明確、再強調(diào)，加強監(jiān)督檢查，采取定時不定時相結(jié)合的方式對各地各單位巡視整改情況進行監(jiān)督檢查，將整改任務(wù)落實情況納入民主生活會對照檢查材料和年度

述職報告

內(nèi)容，將整改情況納入年度目標考核和督查督辦重要內(nèi)容。

2.關(guān)于深入開展蒲波嚴重違紀違法案“三項整治”“三項教育”回頭看。結(jié)合我市實際，全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴重違紀違法“以案促改”工作實施方案》，聚焦2個全覆蓋，3項制度機制建立，4類專題教育、5個專項整治、6項重點任務(wù)推進落實情況，全面開展“回頭看”，嚴肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執(zhí)行不力等問題，確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項工作任務(wù)。

3.關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準、不嚴不實問題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、排查工作走過場等問題。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并反饋的扶貧領(lǐng)域問題進行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴肅追究責(zé)任。

4.開展“涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程突出問題”專項整治。全面梳理涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程項目，依照任務(wù)及責(zé)任分工，對工程項目進度、質(zhì)量以及資金管理使用等進行跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設(shè)過程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標準、不作為慢作為亂作為等問題。

5.開展“脫貧攻堅‘回頭看’大排查發(fā)現(xiàn)問題”專項整治。對照脫貧攻堅“回頭看”大排查問題清單，“點對點”開展整治。實行銷賬制，確保老問題有效減少，新問題不再增加。

6.開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整突出問題”專項整治。結(jié)合xx區(qū)先行試點經(jīng)驗，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力、教育醫(yī)療水平、制度機制保障等，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中存在的突出問題，為下一步區(qū)劃調(diào)整工作全面推廣提供有效借鑒。

7.開展“生態(tài)環(huán)境保護突出問題”專項整治。全面貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不落實，長江生態(tài)環(huán)境問題整改推進不力，影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題解決不到位，環(huán)境風(fēng)險隱患等五個方面作為整治重點，嚴格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，逐級分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。對生態(tài)環(huán)境突出問題進行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求，確保在規(guī)定時限內(nèi)切實取得成效。

(三)市委部署的專項整治內(nèi)容

1.開展“‘小二樓’改造遲緩問題”專項整治。深入走訪、廣泛問計，聚焦“小二樓”居住環(huán)境差，違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象突出。周邊道路、供水、供電等設(shè)施設(shè)備不配套，消防隱患嚴重，缺乏公共綠地、體育健身設(shè)施，治安隱患較多，惡性案事件時常發(fā)生等問題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時間內(nèi)解決一批該類歷史遺留問題。

2.開展“群眾看病難、看病貴問題”專項整治。圍繞醫(yī)療資源不平衡，高水平醫(yī)療資源欠缺，大型醫(yī)院候診時間長、人員多、檢查項目多、費用高，低收入病患就醫(yī)負擔(dān)較重等問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出有效解決措施。優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療人才引進政策，持續(xù)加強低收入人群醫(yī)療保障。

3.開展“政務(wù)服務(wù)門好進、臉好看、話好聽、事難辦問題”專項整治。加快“最多跑一次”改革，強化政務(wù)服務(wù)窗口單位內(nèi)部監(jiān)管機制，提升服務(wù)水平，切實解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問題。

“土坯房”改造存在的問題，針對群眾不愿改、擔(dān)心改、無處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實推動整改。

5.開展“砂石行業(yè)亂象叢生問題”專項整治。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，強化水利、公安等相關(guān)部門協(xié)作配合機制，切實整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規(guī)違法問題。

6.開展“城市文化中心缺失問題”專項整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設(shè)進度，結(jié)合實際，努力增加群眾公共娛樂場地及設(shè)施設(shè)備，不斷提升我市文化建設(shè)水平。

7.開展“中心城區(qū)公共配套設(shè)施不足、管理不到位問題”專項整治。聚焦重點點位，針對公共泊車位不足，個別區(qū)域亂停亂放、甚至侵占盲道問題突出，公共廁所數(shù)量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環(huán)境臟亂差等，拿出有效措施，切實加以整治，有效回應(yīng)群眾期盼。

8.開展“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、管理臟亂差問題”專項整治。重點整治城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局少、群眾生活不便，農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生死角多，臟亂差現(xiàn)象突出等問題。

9.開展“城鄉(xiāng)污水處理不及時、進度慢、效果差問題”專項整治。緊盯中心城區(qū)4條堰渠，集中力量、限定時間，加快整治。完善管道建設(shè)，切實解決私排廢水問題。加大物力財力人力投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)進度，切實解決農(nóng)村廢水處理問題。

10.開展“中心城區(qū)入學(xué)難、入園難問題”專項整治。不斷加大中心城區(qū)基礎(chǔ)教育投入，結(jié)合實際，增加中心城區(qū)幼兒園、小學(xué)數(shù)量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學(xué)學(xué)位緊張問題，切實保障適齡少年兒童義務(wù)教育。

三、組織保障

(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委部署上來，進一步強化專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。專項整治實行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)制，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要加強工作指導(dǎo)，確保整改質(zhì)效。各責(zé)任單位要精心組織，成立專項整治工作機構(gòu)，統(tǒng)籌推進落實，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進、形成合力。

(二)壓實責(zé)任，有力推動落實。各級黨委(黨組)要扛牢主體責(zé)任，自覺開展整治，黨組織主要負責(zé)同志要主動靠前，堅決推動落實。針對中央和省委、市委部署開展的25項專項整治工作，相關(guān)單位要認真謀劃、密切溝通、加強配合，要結(jié)合實際，細化整治的重點內(nèi)容，逐一明確責(zé)任人員、時間節(jié)點，拿出有力措施，深入開展治理。

(三)強化監(jiān)督，確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地各部門的整治情況開展調(diào)度。市委主題教育巡回指導(dǎo)組要把專項整治開展情況作為督促指導(dǎo)重要內(nèi)容，采取調(diào)研訪談、隨機抽查等方式，對聯(lián)系的地區(qū)部門進行檢查指導(dǎo)，確保整治質(zhì)量。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)違法問題，要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或相關(guān)責(zé)任部門，依紀依規(guī)依法嚴肅處理。

(四)加強宣傳，營造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關(guān)于開展專項整治的精神以及市委安排部署情況。要加強正面引導(dǎo)，涉及群眾切身利益的專項整治成效，要以適當方式向廣大黨員干部和群眾進行通報，切實提升群眾獲得感滿意度，努力營造主題教育良好氛圍。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：礦長 黨委書記

常務(wù)副組長：安全副礦長

副 組 長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)

成 員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。

其他副組長及成員負責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，負責(zé)專項整治工作的總體安排，負責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。

三、專項整治分工

各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。

1、“一通三防”和防突安全專項整治

通風(fēng)管理部負責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。

圍繞新回風(fēng)井投運后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。

加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標的，除對責(zé)任單位進行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。

對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?，杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。

2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治

生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。

3、機電系統(tǒng)安全專項整治

機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查，嚴格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。

12、火工品安全專項整治

物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。

13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治

行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。

四、專項整治檢查的內(nèi)容

1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責(zé)任制，對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。

2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查，確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。

3、人力資源部要對礦井主要負責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況（包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)）和資質(zhì)進行審核，對全員培訓(xùn)情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。

4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定措施進行整改，確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。

5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責(zé)、分管安全負責(zé)人具體負責(zé)、班子其他成員負責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系，明確分管部室和責(zé)任人。

6、礦主要負責(zé)人要嚴格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。

7、計劃財務(wù)部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。

五、專項整治實施步驟

（一）自查整改階段（xx年3-4月份）

1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況，結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責(zé)人審核簽字后，于3月17日前報安全監(jiān)察部。

2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時進行整改，未按時整改的，要按《區(qū)隊隱患問責(zé)制》和《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，落實整改資金，按時整改。

4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的，對責(zé)任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元，責(zé)任單位要在4月30日前完成對問題的整改。

（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）

安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進行落實整改。

（三）總結(jié)鞏固階段（xx年11月-xx年2月）

各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié)，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。

各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。

六、其它要求

1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責(zé)任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。

2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，確保整治工作順利進行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。

3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。

4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，確定具體的工作人員，負責(zé)收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室，報送時間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負責(zé)匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團公司專項整治辦公室。

七、考核

安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核，對在專項整治過程中開展工作不扎實，有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責(zé)制》、《部室方法問責(zé)制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進行責(zé)任追究。對在專項整治過程中認真負責(zé)、成效顯著的單位和個人進行獎勵，獎勵資金從安全基金中提取。

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實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

成立縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委教育工委副書記、縣教育局局長擔(dān)任，副組長由縣教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局未保辦，辦公室主任（縣教育局未保辦主任）。

1.廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加強學(xué)校安全工作標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)；3.繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程，建立校舍安全信息系統(tǒng)；4.加強校內(nèi)外活動安全管理；5.加強學(xué)校消防安全和學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理；6.加強校園治安整治，預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生；7.加強學(xué)生交通及校車安全管理工作；8.積極開展夏季防學(xué)生溺水工作，防范學(xué)生溺水事故；9.加強飲食衛(wèi)生安全管理；10.加強外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理；11.深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急疏散演練工作。

（一）宣傳發(fā)動階段（3月10日至4月10日）：各學(xué)校組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動，強化師生的`安全意識。

（二）檢查整改、完善措施階段（4月11日至8月31日）：重點組織開展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)?；瘜W(xué)危險品管理及學(xué)校危房檢查，消除各種安全隱患。

（三）檢查驗收階段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小學(xué)中心校對所屬學(xué)校進行檢查驗收，并向縣教育局上報檢查情況；10月10日至11月30日縣教育局對各中小學(xué)、幼兒園開展專項整治工作進行檢查驗收。

（四）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月31日）：縣教育局對各校檢查驗收情況進行總結(jié)，鞏固專項整治工作成果。

1.各校應(yīng)將開展學(xué)校安全專項整治活動方案于5月16日前報送縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。

2.在學(xué)校安全專項整治過程中，如發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要立即整改。各校要及時將專項整治的有關(guān)信息及階段工作開展情況書面小結(jié)匯總上報（每季度至少一次）縣學(xué)校安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。

3.縣教育局將根據(jù)活動開展情況，不定期組織抽查。

第二篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

今年我局在縣委、縣政府和市交通運輸局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，認真落實上級關(guān)于安全工作的部署，加強責(zé)任落實，依法監(jiān)管，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生。現(xiàn)將我局4月份以來集中開展交通運輸安全生產(chǎn)大檢查暨交通運輸安全專項整治行動總結(jié)如下：

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實縣委、縣政府、市交通運輸局及縣安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。以局黨委書記、局長喻鴻為組長，組織每月召開一次安全例會，學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強安全工作一系列文件，通報學(xué)習(xí)分析事故案例，開展警示教育，研究部署近期安全生產(chǎn)工作，強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，強化紅線意識。

組織運輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕培機構(gòu)、客運站負責(zé)人開展專題警示教育培訓(xùn)2次，督促各運輸企業(yè)每月開展2次教育培訓(xùn)會，進一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、弘揚安全文化，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

其中，在“迎大慶、保平安”節(jié)前安全檢查中發(fā)現(xiàn)行包安檢x光機老化、駐站人員上班遲到、站內(nèi)無安保人員、乘客沒有系安全帶等情況。在4.5事故和5.10事故后，我局組織3個隱患排查組，排查出隱患300余處，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)排查隱患880余處，并于8月投入資金1700余萬元對安全隱患進行整治，目前正在實施過程中。6.17地震后,我局成立5個檢查組對全縣縣道、橋梁22座、隧道1個、涵洞20個和海瀛超限檢測站開展地震后安全隱患排查。

(一)道路運輸

1.嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。一是嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)。嚴禁沒有安全保障運輸經(jīng)營業(yè)主進入運輸市場，加強營運車輛和駕駛員從業(yè)人員資格審查，加大對道路運輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促企業(yè)每月不少于2次教育培訓(xùn)，企業(yè)駕駛員及從業(yè)人員受教育率必須達100%。二是嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)。督促企業(yè)每天做好班線車輛的安全列檢，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴禁“問題”車輛上路。三是嚴把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴格實行營運駕駛員從業(yè)資格制度，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，進一步加強對營運駕駛員進行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核，確保營運駕駛員素質(zhì)符合要求。四是搞好汽車客運站的安全監(jiān)督。督促汽車客運站建立健全安全管理制度，嚴禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，不放超員車輛出站。

查處客車違規(guī)8臺，貨車違規(guī)2臺，共處罰金330200元。

(二)隱患排查與整治

并完成了筠落路k1+300處彎道加寬工程、鎮(zhèn)高路17公里爛路整治、團林水毀工程、聯(lián)合、高坪、蒿壩通鄉(xiāng)公路水毀修復(fù)工程、筠落路k10+200擋墻修復(fù)、龍蒿路水毀工程、s206-縣城爛路整治工作、公路爛路臨時修補等工程，共計投入資金700余萬元。

(三)公路路政管理方面

1.路政巡查工作情況。4月以來，組織人員上路巡查580次，巡查里程13475km，查處損壞公路路產(chǎn)的違法行為33起，清理占道堆物作業(yè)117處，查處公路擺設(shè)宴席專項整治22次，糾正污染公路違法行為8起。

2.超限治理工作情況。4月以來，海海瀛、騰達兩個超限站共投入執(zhí)法力量2000余人次，檢查貨運車輛129781輛，查處超限車輛167輛，強制卸載2555.6噸，辦理行政處罰案件17件次，罰款11.9萬元，向相關(guān)職能部門聯(lián)合反饋超限信息167件次，反饋源頭企業(yè)有關(guān)超限信息20次，共同督促企業(yè)落實源頭安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成“齊抓共管、嚴密高效”新格局。

(四)在建工程方面

始終堅持施工安全第一的原則，按照施工規(guī)范和安全要求，對在建的工程進行了安全檢查與督導(dǎo)。并與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，指導(dǎo)督促建設(shè)單位施工單位認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。在施工前，設(shè)置安全警示牌，懸掛橫幅，排查各類施工機械、施工人員人身安全的防護措施，組織操作人員進行安全規(guī)程學(xué)習(xí)，將安全工作宣傳到位，同時排查施工路段坍塌、滑坡、落石等險情，針對險情及時制定方案，做好修復(fù)工作。

(五)汛期應(yīng)急保障工作

加強與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注汛期雨情等，及時傳遞預(yù)警信息，提前做好防范措施。切實做好應(yīng)急值守工作,嚴格落實汛期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定《縣交通運輸局重點時段安全生產(chǎn)值班制度》，明確工作責(zé)任，嚴肅值班紀律，做到定崗、定時、定位、定責(zé)。從5月1日起至今，按照值班制度加強應(yīng)急值守工作，并做到一天一記錄。

第三篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數(shù)上升1.1%，道路交通事故絲襪人數(shù)占各類事故絲襪人數(shù)的90.83%，高于全國平均水平8個百分點。特別是“五一”期間，我省連續(xù)發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實省委常委（擴大）會議精神和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，有效認知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，決定自2011年5月中旬至2011年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。

通過綜合整治，道路交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進一步落實，客運市場和車輛通行秩序進一步規(guī)范，事故多發(fā)點段和危險等路段得到有效治理，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任更加明晰，廣大群眾安全出行意識明顯提高，道路交通事故其數(shù)和傷亡人數(shù)明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

綜合整治工作重點包括：機動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機動車輛檢測維修和報廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全設(shè)施整治、道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治、路面行車秩序整治、重點車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和加強交通安全宣傳教育等八個方面。具體任務(wù)及責(zé)任分工如下：

（一）機動車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治

1、機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)整治。進一步加強機動車駕駛員（農(nóng)機操作手）、機動車教練員、營運駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)資糧的監(jiān)管，認真實施機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核，有效落實優(yōu)勝劣汰機制，嚴把機動車教練員和營運駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊等有關(guān)部門配合）

2、機動車駕駛員考試發(fā)證整治。加強機動車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴肅查處考試把關(guān)不嚴、違規(guī)辦理駕駛證等行為，對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的要嚴格實施責(zé)任倒查和責(zé)任追究，認真實施機動車第三者強制責(zé)任險費率浮動制度等（省公安廳交警總隊、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省交通運輸廳、福建省保監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（二）機動車檢測維修和報廢回收整治

1、機動車檢測維修整治。加強對機動車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機動車維修企業(yè)的綜合整治。重點檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴、二級維護弄虛作假等問題，對因檢測檢驗貨維修把關(guān)不嚴導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要實行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省質(zhì)監(jiān)局、交通運輸廳、公安廳交警總隊牽頭，省工商局、安監(jiān)局等有關(guān)單位配合）

2、機動車報廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)報廢汽車回收、舊機動車交易的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門依法查處利用報廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責(zé)任范圍內(nèi)依法查處非法從事報廢汽車回收拆解活動的企業(yè)和個人，語法查處報廢汽車和拼裝車輛進入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報廢汽車上路行駛行為，建立報廢汽車信息庫，并定期向社會公布。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳交警總隊牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門配合）

（三）公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施整治

各級政府及有關(guān)部門要加強公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查，完善安保設(shè)施工作，加大資金投入，及時整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門加大對事故多發(fā)路段、危險路段、校園周邊等重點部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計劃，并限期文成整治。二是省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會同有關(guān)部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標準的，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標準》，分類逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標準和要求，經(jīng)批準后，由省高速公路公司負責(zé)整治。三是新建公路的安保設(shè)施必須嚴格按照國家新的標準規(guī)范建設(shè)施工，并嚴格落實新建、改建和擴建公路、城市道路安全設(shè)施“三同時”制度；已建的公路安保設(shè)施不符合國家新標準的，由省交通運輸廳抓緊提出方案，分歧實施改造。四是加強對公路養(yǎng)護施工單位的監(jiān)管，嚴格按《公路養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程》落實養(yǎng)護工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗收工作由省預(yù)防辦牽頭，省交通運輸艇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局、公安交警總隊配合；城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（四）道路交通運輸企業(yè)和客運場站整治

交通運輸部門要加強對道路交通運輸企業(yè)和客運場站的安全監(jiān)管，清華對客運駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運輸企業(yè)和客運場站有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強隱患排查和整治，嚴格落實動態(tài)監(jiān)管制度，到2011年底，對旅游客車、三類以上班線客車和危險化學(xué)品運輸車輛安裝符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置，確保各項安全措施落到實處，切實維護客運市場秩序；公安交警部門要進一步加強衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)平臺信息共享，充分利用衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)信息，每天抽查不低于1%0包郵客運車輛，強化對營運車輛動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)符合標準的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度（省交通運輸廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（五）路面行車秩序和客運市場秩序整治

1、路面行車秩序整治。切實加強道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設(shè)執(zhí)勤點，在重點時段，對進出省際7座以上客運車輛實施全面檢查，與有關(guān)部門緊密配合，加強惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強警力調(diào)配，加強鄉(xiāng)村、偏遠地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和郊區(qū)警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實客運車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊牽頭，省交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門配合）

2、客運市場秩序整治。定期分析客運市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴厲打擊客運車輛不按規(guī)定進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽考核的重要內(nèi)容（省交通運輸廳牽頭，省公安廳交警總隊、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）

（六）重點車輛安全整治

加強渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點車輛的安全整治，結(jié)合客運隱患專項整治，嚴厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星裝置系統(tǒng)；進一步強化學(xué)校校車安全管理，嚴格按照要求督促學(xué)校校車和其他社會接送學(xué)生車輛安裝符合歸家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點車輛引發(fā)道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負責(zé)牽頭，省公安交警總隊分工負責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由地方人民政府負責(zé)牽頭，省交通運輸廳分工負責(zé)，省安監(jiān)局、通信管理局等有關(guān)部門配合；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安交警總隊、安監(jiān)局、交通運輸廳等有關(guān)部門配合；學(xué)校校車整治由省教育廳公安交警總隊牽頭，有關(guān)部門配合；其他社會接送學(xué)生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊牽頭，省交通運輸廳等有關(guān)部門配合）

（七）提升事故應(yīng)急救援能力

認真制定本單位道路交通事故印記救援預(yù)防，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通事故應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負責(zé)）

（八）加強交通安全教育宣傳

各級政府要加大宣傳經(jīng)費投入，加強道路交通安全宣傳，雞積極營造良好的安全出行氛圍；教育部門應(yīng)當將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計劃；宣傳部門要充分利用報紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運輸部門要加強運輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認真開展“平安農(nóng)機”宣傳教育活動；公安交警部門要認真組織實施“文明交通行動計劃”，深化交通安全宣傳“五進”活動，吧交通安全宣傳活動逐步引向深入。

（一）細化實施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實際以及當前正在開展“打非”和客運隱患專項行動，進一步細化道路交通安全綜合整治實施方案，制定貫徹落實措施，認真組織實施，確保整治取得實效。

（二）有效落實責(zé)任。各級政府要有效落實道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴格落實道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認真抓好隱患排查整治，加強指導(dǎo)、更總、督促和檢查等工作；道路交通營運企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機關(guān)事業(yè)公車單位要切實落實安全主體責(zé)任，加強對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。

（三）強化指標考核。各級政府及有關(guān)部門要嚴格落實正政府道路交通安全目標責(zé)任，層層分解，強化道路交通事故指標特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標考核。要加強對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標超時序的喲管政府、部門及單位的監(jiān)督檢查，實行約誡勉、預(yù)警通報等制度，確保道路交通事故指標嚴格控制在省政府下達的范圍之內(nèi)。

（四）開展聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進一步改善道路通行秩序。

（五）實施掛牌督辦。各級政府安委會要對道路交通事故查處情況實施掛牌督辦制度，省政府安委會辦公室要對較大道路交通事故查處情況實施掛牌督辦，嚴格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責(zé)任處理以及防范措施，嚴肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，并及時將事故情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

（六）嚴格檢查落實。各級政府要突出本地區(qū)道路交通特點，量化道路交通安全綜合整治考核標準，定期組織專項督察和考核，并及時予以通報；省政府安委會辦公室要加強對各地各相關(guān)部門綜合政治工作的督促檢查，并根據(jù)各地開展道路交通安全綜合整治實際情況，于6月底組織省級督察組對各地落實情況進行一次專項督導(dǎo)，毒草情況上報省政府并通報全省，確保綜合整治工作取得實效。

第四篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴”的理念，齊抓共管，嚴格落實道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點車輛、重點違法行為的查處力度，全面加強農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。

成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負責(zé)人為成員的“百日會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負責(zé)“百日會戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）排查整治一批重點運輸企業(yè)

1、大力開展“道路運輸平安年”活動。督促運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標準，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運管所）

2、加強重點運輸車輛安全監(jiān)管

對運輸企業(yè)所屬客貨運車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險品運輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運車輛、旅游包車、危險品運輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運輸運輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運企業(yè)嚴格落實國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管所）

3、加強重點客貨運駕駛?cè)税踩芾?。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾?，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準駕車型不符或者12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運駕駛?cè)?，嚴格依法處罰并通報企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運管所）

4、加強重點客貨運車輛動態(tài)監(jiān)管。深入客貨運企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險品運輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運輸企業(yè)落實安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實專人實行24小時動態(tài)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實的，嚴肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止營運。（責(zé)任單位：運管所）

5、開展重點車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險品運輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗、逾期未報廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇怼＃ㄘ?zé)任單位：運管所）

（二）排查治理一批道路交通安全隱患

6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護工程實施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點段和事故多發(fā)點段進行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）

7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點隱患大排查，建立底數(shù)臺賬。報請政府，落實整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）

（三）全面開展道路交通安全宣傳教育

8、加強重點運輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運企業(yè)、?；愤\輸公司等重點運輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強對重點運輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃嵘攸c駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識知曉率。（責(zé)任單位：運管所）

（四）嚴厲查處一批嚴重交通違法行為

9、組織開展整治行動。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動，嚴厲查處一批嚴重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動

10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動，實現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標。（責(zé)任部門：治超辦）

一是重點打擊路面超限超載行為。重點查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴重超限超載車輛，特別是運輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標準上限嚴處。對貨源單位允許非法改裝車輛進、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴處。

二是重點打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。

三是加強重點貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進、出場（廠）。

四是嚴厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運輸行為。

（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細化措施、落實責(zé)任、主動謀求與相關(guān)部門的配合，狠抓落實。

（二）摸排底數(shù)，找準問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點運輸企業(yè)、重點運輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認真組織分析和研判，找準問題，制定切實有效管控措施。

（三）突出重點，細化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴格把握系統(tǒng)“百日行動”工作重點，進一步細化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴把“兩客一?！薄⑥r(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實效”。

（四）強化督查，從嚴追責(zé)?？h局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進行通報。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴肅徹查責(zé)任，嚴格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅決停運，不準上路；凡是安全主體責(zé)任不落實、發(fā)生重特大事故的運輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴追究刑事責(zé)任。

第五篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實黨的、二中、三中、四中全會和省委、市委、縣委有關(guān)全會精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實推進全縣學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故，全力保障師生安全，為辦好人民滿意的教育提供強有力的安全保障。

通過開展全縣教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動，依法治安能力大幅提高，積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作體系逐級建立，工作機制暢通有力，管理制度健全完善，加強全縣教育系統(tǒng)安全人員培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；落實公共安全教育規(guī)定，推動學(xué)校公共安全教育做到計劃、課時、師資、讀本、考核“五有五落實”，師生安全意識及遵守制度、維護安全的自覺行為和應(yīng)急避險的能力得到大幅提升；校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標準，加強日常維護和隱患排查整治，保持硬件設(shè)施安全運行狀態(tài)；嚴格落實學(xué)校安全法規(guī)和制度，及時消除安全隱患，防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故，校園及周邊治安綜合管理井然有序，教育教學(xué)秩序良好。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述

1.各學(xué)校要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，精心制定宣傳工作方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳強大聲勢。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動，在學(xué)校公共場所設(shè)置專題展板或條幅標語。

2.集中組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，深刻理解關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，分專題開展學(xué)習(xí)研討。各學(xué)校要通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀，方便師生和家長學(xué)習(xí)觀看，擴大受眾面和影響力。

3.各學(xué)校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步強化紅線意識、風(fēng)險意識，增強政治自覺和責(zé)任自覺，對標對表找差距，聚焦聚力抓落實，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以實而又實、細而又細的態(tài)度和作風(fēng)，時刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎實做好相關(guān)工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險。

（二）進一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系

根據(jù)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》、《學(xué)校（幼兒園）安全工作崗位職責(zé)指導(dǎo)意見》和《縣學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》等法規(guī)和文件要求，健全并落實學(xué)校安全崗位責(zé)任制，強化學(xué)校安全主體責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，黨政主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)同志具體抓，其他負責(zé)同志督促抓，做到各司其職，各負其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實，使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進，共同推進。落實股室監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學(xué)校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風(fēng)險管控和隱患治理的安全防控體系

樹牢源頭防范意識，認真落實縣局開展學(xué)校風(fēng)險等級管控和隱患治理（“雙控”）工作的部署要求，建立風(fēng)險評估、管控、公告制度，針對學(xué)校安全事故的主要特點和突出問題，逐校、全面開展安全風(fēng)險辨識，科學(xué)劃分等級，制定風(fēng)險平面圖，形成風(fēng)險管控責(zé)任清單，落實安全風(fēng)險管控措施，強化源頭防控，堅決把風(fēng)險挺在隱患前面，從根本上消除事故隱患。要充分利用“省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺”，進一步完善隱患排查治理制度，逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格，提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報率，提高隱患排查整改的效率，實現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動機制，加強與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動，開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。

（四）積極開展學(xué)校安全重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?/p>

1.加強學(xué)校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動，對煙霧報警器、疏散逃生門、高低壓配電間、油氣輸送管道、學(xué)校食堂燃氣儲存間、取暖設(shè)施設(shè)備等重點設(shè)施設(shè)備和學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書館、餐廳等人員密集場所開展消防隱患排查。對排查出來的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺帳，及時進行整改并銷號“清零”。加強用火用電用氣安全提示，增強消防安全意識，對學(xué)生宿舍、教師公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器等問題集中整治。要加強與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織學(xué)校開展消防安全標準化管理，強化消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學(xué)校食堂和食品安全管理。學(xué)校要切實履行校園食品安全管理主體責(zé)任，落實食品安全管理校長負責(zé)制，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強食品安全教育和日常管理，原材料和餐具的釆購、驗收要嚴格管控，員工健康監(jiān)測、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點環(huán)節(jié)要嚴格管理，定期開展食品安全自查自糾，及時消除食品安全隱患。大力推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”，定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測，保障師生“舌尖上的安全”。

3.加強學(xué)校實驗室及危險化學(xué)品安全管理。落實市、縣、校三級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，健全實驗教學(xué)安全責(zé)任制，規(guī)范各項工作流程及標準，重點開展對易燃易爆危險化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強危險化學(xué)品管理，指導(dǎo)學(xué)校按要求做好化學(xué)危險品存儲柜、存儲室設(shè)備更新和環(huán)境改造，建立健全危險化學(xué)品安全工作長效機制。加強師生實驗教學(xué)安全教育和培訓(xùn)，定期開展實驗室危險化學(xué)品安全隱患排查，嚴防實驗安全事故的發(fā)生。

4.加強校車安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》和《省校車安全管理條例實施辦法》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴格落實校車和接送學(xué)生車輛安全管理制度，強化源頭管理。協(xié)同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛的安全管理，嚴厲打擊無牌無證、報廢或檢驗不合格等非法從事校車服務(wù)的“黑校車”。

5.加強學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度，加強新建改建工程、裝飾裝修工程的監(jiān)管，加強校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理，對新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空氣質(zhì)量、新釆購設(shè)施設(shè)備用品質(zhì)量進行檢測，防止發(fā)生校舍室內(nèi)空氣質(zhì)量不達標的情況，有關(guān)檢測情況要及時公示。對室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的，要及時整改，保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋、樓宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。

要加強學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃氣管道、鍋爐等特種設(shè)備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，落實設(shè)備定期維修和隱患排查治理，規(guī)范操作規(guī)程和行為，建立特種設(shè)備專項安全管理臺帳。嚴禁使用未經(jīng)檢驗、超檢驗周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設(shè)備；對達到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進行報廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)開展安全性能評估鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)論進行處理。

（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力

1.全面開展安全管理培訓(xùn)。認真落實省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》，開展省、市、縣、校四級安全管理人員培訓(xùn)，提高管理人員、教職員工安全意識和安全知識技能。強化學(xué)校安全專家團隊建設(shè)，充分發(fā)揮專家隊伍的參謀、智囊和引領(lǐng)作用，提高學(xué)校安全應(yīng)急決策的正確性與科學(xué)性。

2.持續(xù)加強學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動。積極開展時令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育，普及安全常識。在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)中加入消防知識教育，落實校園消防教育“四有”，組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽活動。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強個人信息保護意識。

3.健全各項安全管理制度。推動學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風(fēng)險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實教育系統(tǒng)安全事故統(tǒng)計分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開放課程作用，進一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng)，提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。

5.加強學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)。落實省、市、縣對中小學(xué)幼兒園安全防范達標建設(shè)要求，逐步實現(xiàn)“五個達標”。2020年底前，實現(xiàn)全縣中小學(xué)、幼兒園“三個100%”工作目標，即：中小學(xué)、幼兒園封閉化管理達到100%；一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)和市、縣教育部門聯(lián)網(wǎng)率達到100%；城市中小學(xué)、幼兒園專職保安員配備率達到100%。到2022年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園專職保安或門衛(wèi)配備率達到100%。

6.強化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認真貫徹落實《省學(xué)校安全條例》《省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《省學(xué)校安全事故處置辦法》《市學(xué)校安全管理條例》和《縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，及時處置學(xué)校安全事故，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實際、實用為原則，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，及時有效處置學(xué)校安全事故。

從2020年7月到2022年12月，分為三個階段進行。

（一）動員部署(2020年7月)。各學(xué)校結(jié)合實際制定、細化、實化實施方案，并進行全面動員部署。

（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。對照專項整治內(nèi)容建立工作推進臺賬（見附件1），逐項明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。開展安全風(fēng)險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時限。開展巡查、考核、督查，對工作不力的實施責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進行公開曝光。

（三）集中攻堅(2021年全年)。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年全年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。

各有關(guān)牽頭股室、各學(xué)校每年12月10日前，總結(jié)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況，并報送局法規(guī)安全股，匯總梳理后上報縣安委辦和市教育局。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要深刻認識做好學(xué)校安全工作的極端重要性，從增強“四個意識”、做到“兩個維護”的高度，堅決貫徹國家、省、市、縣對學(xué)校安全工作的一系列要求和部署，牢固樹立安全底線思維和紅線意識，時刻把廣大師生生命安全放在第一位。各學(xué)校主要負責(zé)同志要堅決擔(dān)負起“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的政治責(zé)任，全力以赴抓好安全專項整治三年行動工作。

（二）強化督促檢查?？h局將學(xué)校安全工作納入對學(xué)校教育教學(xué)評估的重要內(nèi)容，建立和完善督促指導(dǎo)機制、檢查評估和情況通報機制，加強督促檢查，用好明查暗訪、執(zhí)法公示、公開曝光等手段，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險和突出問題，及時向地方黨委和政府通報。力戒形式主義、官僚主義，對工作推進不力、責(zé)任措施不落實的，要嚴肅追究有關(guān)單位和學(xué)校負責(zé)人的責(zé)任；因責(zé)任和措施落實不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴處。

（三）強化輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式，對各學(xué)校推進實施“三年行動”進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。

第六篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)程為依據(jù)，深入開展學(xué)校安全隱患治理行動，防控安全責(zé)任事故，努力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全隱患治理長效機制，以安全、穩(wěn)定、有序、規(guī)范、和諧的社會環(huán)境迎接新中國成立60周年。

通過深入開展安全隱患治理行動，促進學(xué)校安全責(zé)任制落實，強化安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，切實解決學(xué)校安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅決遏制學(xué)校安全責(zé)任事故和重特大安全事故發(fā)生，促進全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，市教育局負責(zé)市直學(xué)校安全隱患的治理工作，并對可能存在較大安全隱患的縣區(qū)（管委會）所轄學(xué)校（幼兒園）的隱患治理進行督查指導(dǎo)；縣區(qū)（管委會）教育局（事務(wù)辦）負責(zé)轄區(qū)所屬中小學(xué)、幼兒園（托兒所）的安全隱患治理工作，并及時做好本地區(qū)學(xué)校安全隱患治理信息的統(tǒng)計報送。各級各類學(xué)校是事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，必須認真履行職責(zé)，徹底治理隱患，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。

各縣區(qū)（管委會）教育局（事務(wù)辦）和各學(xué)校要按照《莆田市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動實施方案的通知》要求，組織開展學(xué)校安全隱患治理工作，在全面排查和整改本單位在設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)環(huán)境、防控手段、安全責(zé)任落實、安全管理制度、安全應(yīng)急救援等方面的安全隱患和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)的同時，重點認真排查治理：校園人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施設(shè)備和避雷設(shè)施以及學(xué)生宿舍或底層存在的商業(yè)場所等。

1、未建立及落實消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，未明確單位消防安全管理人的，要立即改正。

2、單位員工消防安全教育培訓(xùn)未舉辦，未制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并舉行實踐演練，要立即改正。

3、學(xué)校內(nèi)人員密集場所的疏散通道、樓梯和建筑安全出口，如被鎖閉、封堵或者占用的，要立即整改。

4、學(xué)校圖書館、學(xué)生宿舍等人員密集場所用鐵門將消防通道封堵或安裝的鐵門往內(nèi)開啟的，要限期拆除。

5、學(xué)校校內(nèi)人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式達不到消防安全要求的，要限期改正。

6、學(xué)校建筑消防設(shè)施失效、過期，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，要限期改正。

7、在學(xué)校人員密集場所儲存和使用易燃易爆物品的，要立即改正。

8、在學(xué)校人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，要限期改正。

9、學(xué)校有存在“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等場所，要立即取締。

10、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消防栓系統(tǒng)不能正常運行的，要立即整改。

11、在學(xué)生宿舍使用明火取暖和明火照明的，私自亂拉亂接插線板的，使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱毯、電暖器等電熱器具的，要立即改正，并嚴禁使用。要嚴禁學(xué)生在寢室吸煙。

12、新建、改建、擴建工程未依法經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收施工的，要采取措施予以整改。

13、學(xué)校防雷裝置未按規(guī)定定期進行安全檢測的，要安排專人負責(zé)，積極配合市氣象防雷中心做好檢測相關(guān)工作。

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該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

為做好全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《蕪湖縣“1+9+n”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》要求，制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持以推動民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實為主線，以推進民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全縣民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，全面維護民政服務(wù)對象的生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)民政服務(wù)機構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把關(guān)系到人民福祉和經(jīng)濟社會發(fā)展大局的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化督導(dǎo)檢查，扎實抓好民政服務(wù)機構(gòu)安全生產(chǎn)專項整治三年行動各項工作落實。
(一)認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述
積極組織機關(guān)和局屬各單位開展培訓(xùn)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，邀請專家專門講，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實走心。通過3年時間，做到學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標對表推進工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿民政領(lǐng)域全過程，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持強化民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。
(二)健全完善安全監(jiān)管制度體系
推動建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，形成部門間各負其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機制。
1.健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管工作機制。對照國家《養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患檢查指標》，進一步鞏固養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項行動和養(yǎng)老機構(gòu)消防安全“百日會戰(zhàn)”成果;堅持問題導(dǎo)向突出消防安全和食品安全工作重點，完善體制機構(gòu)，壓實工作責(zé)任。依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機構(gòu)領(lǐng)域重大風(fēng)險，不斷推進養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機制。進一步強化事中事后監(jiān)管，制定養(yǎng)老機構(gòu)備案流程，細化事中事后監(jiān)管措施;建立健全養(yǎng)老機構(gòu)社會信用綜合評價體系，逐步完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制，在養(yǎng)老機構(gòu)中建立活動異常名錄和嚴重違法失信名錄。
2.著力強化救助管理機構(gòu)社會監(jiān)督機制。鞏固夯實救助管理機構(gòu)救助服務(wù)社會監(jiān)督體系，持續(xù)加強第三方社會力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長效監(jiān)督評價工作，引導(dǎo)全社會關(guān)注救助管理機構(gòu)安全管理工作，通過社會監(jiān)督不斷提高機構(gòu)安全管理防范意識和能力。通過高效運轉(zhuǎn)的救助管理機構(gòu)社會監(jiān)督機制，確保救助管理機構(gòu)規(guī)范安全有序運行，實現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明，切實守住機構(gòu)安全底線。
3.健全完善兒童福利機構(gòu)安全管理制度。健全以消防安全為重點的兒童福利機構(gòu)安全管理制度，主要包括消防安全、設(shè)施安全、食品安全和人身安全等管理制度體系。
其他民政服務(wù)機構(gòu)，要根據(jù)行業(yè)特點，結(jié)合工作實際，制定完善本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。
(三)著力提升消防安全管理能力水平
嚴格貫徹落實《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》，按照誰主管，誰負責(zé)的原則，加強對民政服務(wù)機構(gòu)的消防安全管理，并逐級落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負的原則，全面落實消防安全排查整治的民政服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任。開展火災(zāi)隱患排查整治，重點排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實;電氣設(shè)備、用電線路、安全保護裝置的配備和性能狀況檢查是否及時到位并記錄;管理人員、服務(wù)對象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實。
2.著力解決養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗。會同住建和消防救援等部門，為養(yǎng)老機構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，對依法申報消防設(shè)計審核、消防驗收和消防備案的養(yǎng)老機構(gòu)，主動提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)，依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗率達100%。結(jié)合實行養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標準化管理契機，進一步提升消防安全管理水平。加大實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程，按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材、落實日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大災(zāi)隱患的養(yǎng)老機構(gòu)進行有效整改。
3.突出抓好兒童福利機構(gòu)消防安全。嚴格按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散演練。
其他民政服務(wù)機構(gòu)按照要求，同步做好消防安全的排查整治工作。
(四)全面提高食品安全管理質(zhì)量水平
嚴格落實民政服務(wù)機構(gòu)食品安全管理各項規(guī)章制度和品安全管理責(zé)任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機枃應(yīng)當依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備査制度，留樣時間不少于48小時，要求膳食的采購、處理、儲存、烹任、供應(yīng)過程全程可控。
加大養(yǎng)老機構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴從實抓好養(yǎng)老機構(gòu)食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機構(gòu)推進“明廚亮灶”工程。
(五)大力提升設(shè)施安全管理能力水平
重點解決民政服務(wù)機構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險，要進行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。在項目建設(shè)上要嚴格履行規(guī)定的立項、報建、招標投標、工程監(jiān)理、竣工驗收等程序，并取得安全生產(chǎn)許可證;有關(guān)勘察、設(shè)計、建設(shè)施工、監(jiān)理單位要符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，并按要求進行“三同時”驗收。明確管理、運營維護和安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)維護保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄要完備準確。
(六)全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實和應(yīng)急處置體系
嚴格落實“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實“屬地黨委政府的主管責(zé)任、各級民政部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機構(gòu)的主體責(zé)任”等各方責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層壓實責(zé)任和各負其責(zé)齊抓共管的良好格局。同時，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機構(gòu)干部職工的責(zé)任意識和安全防范意識，提升民政服務(wù)機構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險化解應(yīng)對能力。確保應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案齊全，應(yīng)急措施和救援力量要滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。

從2020年5月至2022年12月，分三個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。按照縣安委會總體
安排和本方案要求，確定目標任務(wù)，細化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各鎮(zhèn)對照本方案，組織轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)立即開展全面深入、細致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立合賬，按照“五落實”要求及時整改。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊査邊改，立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)針對重點難點問題，通過現(xiàn)場
推進會、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗做法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全安全風(fēng)險防控體系和源頭嚴控，過程嚴管，事故嚴懲機制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務(wù)機構(gòu)的排查整改情況進行明查暗訪，并結(jié)合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
(四)現(xiàn)固提升(2022年)。深入分析民政服務(wù)機構(gòu)安全上
的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度逐項推動落實。各級民政部門和民政服務(wù)機構(gòu)認真梳理發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險隱患要全面消除，建立本地區(qū)本部門本單位安全風(fēng)險管“六項機制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要分年度對專項整治行動完成情況進行總結(jié)，形成年度報告，并于每年年底前報縣民政局，由縣民政局梳理匯總后報縣安委會辦公室，2022年底前形成專項整治三年行動工作報告報縣民政局，匯總梳理后報送縣安委會辦公室。

(一)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面樹牢責(zé)任意識和安全意識。切實加強民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入安全生產(chǎn)工作年度考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項工作任務(wù)扎實推進，落地見效。
(二)加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式對各地推進實施“三年行動”進行廣泛的宣傳發(fā)動，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領(lǐng)和警示教育。
(三)精準組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過任何
一個漏洞，不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患”的要求，進行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺賬和責(zé)任清單，并實施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，堅決做到落實到人、落實到事、落實到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實施嚴格的責(zé)任倒查追究制度。加強與消防救援、住建、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請求選派專門技術(shù)力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患排查整改落實情況進行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專項整治工作落實。按照“四不兩直”的要求，組織對本地區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全專項整治三年行動開展情況進行實地檢查，及時通報有關(guān)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
(四)壓實工作責(zé)任，強化肅紀問責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位是專項整治工作的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，加強督導(dǎo)監(jiān)管，切實履行工作職責(zé)，認真組織開展專項整治，確保安全生產(chǎn)各項工作有效落實。要嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，主要負責(zé)同志要親自過間，分管負責(zé)同志要全程主抓，各民政服務(wù)機構(gòu)要主動擔(dān)當作為。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實，確保工作實效。對組織不力搞形式走過場的，加大肅紀問責(zé)力度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴格追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位。

第二篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

日前，國務(wù)院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案，煤礦專項整治實施方案主要內(nèi)容如下：

（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準體系。

1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。

2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動、協(xié)同推進的標準化工作格局；強化標準的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標準對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。

3.及時修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。

4.制定實施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點及責(zé)任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。

（二）推進落后產(chǎn)能淘汰退出。

1.深入推進災(zāi)害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。

2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。

3.規(guī)范小煤礦技改擴能。指導(dǎo)推動小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持資源合理開發(fā)利用，科學(xué)劃定開采范圍，實現(xiàn)機械化開采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項目核準、初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。

4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進行清理糾正，災(zāi)害嚴重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴大產(chǎn)能。適時修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標準》。

（三）持續(xù)開展“打非治違”行動。

1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。

(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；

(3)超強度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；

(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點的；

(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；

(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；

(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；

(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計方案和批準工期施工的；

(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；

(13)其他方面。

綜合運用處理處罰、通報、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯(lián)動協(xié)作機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時移交有管理權(quán)限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協(xié)商處理，嚴防互相推諉。

（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

1.嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實施安全風(fēng)險預(yù)控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負責(zé)、各負其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運行機制。

2.嚴格落實地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級黨委和政府要嚴格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施。加強煤礦安全監(jiān)管部門機構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費和車輛等裝備，配齊配強專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。

3.認真落實屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行職責(zé)，強化監(jiān)管措施，嚴格落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴格落實國家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，定期聽取有關(guān)情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動安全責(zé)任落實。

4.實行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點地區(qū)、重點企業(yè)工作機制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。

5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報獎勵實施細則》，廣泛發(fā)動群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。

6.強化用事故教訓(xùn)推動工作。積極探索事故調(diào)查機制,對較大事故實行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調(diào)查。按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責(zé)任追究情況開展專項檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國務(wù)院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統(tǒng)計報告。

（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。

1.強化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機構(gòu)和隊伍，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類安全管理制度和崗位責(zé)任制。

2.堅持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護層開采區(qū)和被保護層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力，落實核減產(chǎn)能、“三限三強”等防沖措施。

（六）推進煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。

1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標準的執(zhí)行力。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規(guī)標準為切入點，推動煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業(yè)人員法治意識和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。

2.健全煤礦企業(yè)各項安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和災(zāi)害特點，建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度落實情況的監(jiān)督考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實。

3.推進從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進一步規(guī)范煤礦勞動用工的指導(dǎo)意見》，有序推進井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓(xùn)，強化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進逢查必考常態(tài)化。

4.完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，建立和實施重大風(fēng)險定期分析研判和公示、預(yù)警信息會商及分級發(fā)布制度，強化安全風(fēng)險管控，做到風(fēng)險感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。

5.推進安全生產(chǎn)標準化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標準化管理體系，實行煤礦主要負責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現(xiàn)場考核，強化標準化動態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達標煤礦現(xiàn)場抽查，推動煤礦標準化動態(tài)達標。

6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊伍戰(zhàn)斗力提升。加強煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練。強化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。

（七）推進煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。

1.加快推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數(shù)據(jù)進行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。

2.全面推進煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地結(jié)合實際制定實施方案，進一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發(fā)應(yīng)用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點推進大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。

3.加強煤礦安全科技攻關(guān)和先進技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進煤礦企業(yè)加快先進適用技術(shù)的應(yīng)用。開展煤礦安全科技進企業(yè)等活動，推進煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術(shù)裝備。

4.推進煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環(huán)節(jié)動態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標驗證、使用維護、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

5.全面推進落實煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導(dǎo)各地制定出臺“一優(yōu)三減”實施方案。建設(shè)項目設(shè)計的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標準化考核。督促煤礦企業(yè)實行班隊長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)人員精準定位和超員監(jiān)測預(yù)警。

（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。

1.堅持嚴格規(guī)范精準執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識，認真履行法定職責(zé)，嚴格依法行政、依法執(zhí)法。認真落實煤礦分類精準監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執(zhí)法檢查帶隊負責(zé)人責(zé)任，切實提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點時段，適時調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實計劃檢查工作機制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實開展重點執(zhí)法、專項監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項執(zhí)法活動，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴格依法依規(guī)進行懲處，切實通過執(zhí)法推動企業(yè)守法。

2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機制。推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風(fēng)險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設(shè)計審批、安全許可、從業(yè)資格準入等方面依法予以限制，并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標的，按規(guī)定嚴肅問責(zé)追責(zé)。

3.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負責(zé)人、主要技術(shù)負責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況作為檢查的重點內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對責(zé)任人員實施行政處罰和問責(zé)追責(zé)。

4.強化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動納入系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進煤礦建設(shè)項目安全核準、安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺的維護管理，督促企業(yè)及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進行深度分析研判，及時發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進遠程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財物保障。

第三篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過開展三年行動，進一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實強化底線思維和紅線意識；進一步完善責(zé)任鏈條，按照“三個必須”要求，切實將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的生產(chǎn)活動全過程，嚴格落實各環(huán)節(jié)、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；進一步推進電力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全生產(chǎn)工作機制，完善安全管理制度，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；進一步強化雙重預(yù)防機制，管控一批重大安全風(fēng)險，治理一批重大事故隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為，曝光一批主體責(zé)任落實不力的企業(yè)。秉持“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責(zé)任”的總體思路，扎實推進專項整治各項工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安徽省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題

1．開展學(xué)習(xí)教育。國務(wù)院安委會將組織制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片發(fā)布后，各單位黨委（黨組）要及時安排專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解領(lǐng)會，精準把握其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，并對標對表，研究貫徹落實舉措。要分批有序組織所屬部門和單位的負責(zé)人、安全生產(chǎn)人員開展輪訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，確保輪訓(xùn)全覆蓋、見實效。要豐富完善學(xué)習(xí)教育方式方法和內(nèi)容題材，既要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述原文，也要結(jié)合實際對電力行業(yè)典型事故案例開展分析，深挖導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性問題，以案示警、以案為戒、以案促改，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實。

2．深入宣傳貫徹。各單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù)，納入本單位宣傳重點，精心制作工作方案，持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動，推動形成強大聲勢熱潮。宣傳既要有高度有深度，堅持高站位和正確輿論導(dǎo)向，精準詮釋習(xí)近平總書記重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，保證宣傳貫徹不走樣不變形；也要有溫度接地氣，靈活采用多種形式，完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求，讓從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個人生命健康的關(guān)心關(guān)愛，并自覺在工作中落實。各單位要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、社交媒體、期刊報紙等宣傳媒介作用，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要論述。

3．完善責(zé)任體系。各單位要切實重視安全生產(chǎn)工作，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，建立健全本單位黨組織會議、行政辦公會議、安委會全體會議、生產(chǎn)經(jīng)營例會等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機制，推進安全生產(chǎn)精準治理、綜合施策。要按照“安全是責(zé)任”的工作理念，扎實落實電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，在規(guī)定各部門、各崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時，明確相應(yīng)安全責(zé)任，杜絕責(zé)任盲區(qū)死角。各單位要建立完備的安全管理制度，增強制度的針對性和有效性，并嚴格執(zhí)行。

4．防范化解風(fēng)險。各單位要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢，認真分析存在的問題，限期徹底治理，有效防范化解重大安全風(fēng)險。要堅持嚴格把關(guān)、源頭治理，不斷完善安全設(shè)防標準，健全安全風(fēng)險論證機制，探索建立重大安全風(fēng)險“一票否決”制度，嚴防重大工程項目“帶病上馬”。要推行符合實際、規(guī)范系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理模式，建立理念先進、有效可行的安全風(fēng)險管控體系，健全風(fēng)險辨識、評估和防控等標準規(guī)范。要持續(xù)開展安全風(fēng)險摸排，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要立即按照規(guī)定開展評估和防控，構(gòu)成重大風(fēng)險的要重點管控，嚴防安全風(fēng)險升級轉(zhuǎn)化為事故。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

5．落實法定責(zé)任。各單位要嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，切實落實安全生產(chǎn)法定責(zé)任，按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”要求，不斷健全從主要負責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要持續(xù)完善安全責(zé)任鏈條，強化責(zé)任壓力傳導(dǎo)機制，配套實施考核獎懲制度，并將考核結(jié)果與員工薪資福利、職務(wù)晉升掛鉤，推動各崗位履職盡責(zé)。企業(yè)主要負責(zé)人要帶頭守法守規(guī)，切實擔(dān)負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署安全生產(chǎn)工作，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。要加強全過程安全管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五落實五到位”規(guī)定，嚴格遵守重要時段、關(guān)鍵節(jié)點在崗在位的工作要求。要健全持續(xù)改進的內(nèi)生機制，定期開展責(zé)任落實情況檢視分析，及時整改問題。

6．提升保障能力。各單位要加大安全生產(chǎn)投入，保障人、財、物等資源充足到位。要健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位，依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強人才隊伍建設(shè)，選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要落實“安全是技術(shù)”的工作要求，推進專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會團體、科研院所的技術(shù)支撐服務(wù)作用。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用計提標準和使用管理規(guī)定，確保足額到位、?？顚Ｓ?，杜絕壓減、挪用以及將安全經(jīng)費列為競爭性費用等現(xiàn)象。要加強勞動保護，為員工配置必要的勞保用品、防護裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強安全教育和技能培訓(xùn)，提升員工的理論和實操水平。

7．加強風(fēng)險防控。各單位要不斷健全安全風(fēng)險管控操作規(guī)程，定期組織辨識評估人、機、料、法、環(huán)和管理體系存在的風(fēng)險及其后果，按照“一企一清單”要求，建立完善安全風(fēng)險檔案。要實行安全風(fēng)險分類分級動態(tài)管理，逐級落實管控組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急措施，實現(xiàn)管控目標。要建立安全風(fēng)險警示報告制度，規(guī)定風(fēng)險管控和報告流程，及時向我局報送重大風(fēng)險清單、分布圖等信息，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。企業(yè)主要負責(zé)人對本單位安全風(fēng)險管控和報告工作全面負責(zé)，其他負責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險管控和報告工作負責(zé)。要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點位設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作發(fā)放安全風(fēng)險告知卡，讓可能受影響人群掌握風(fēng)險的基本情況、應(yīng)對方法及避險疏散路線。存在重大安全風(fēng)險的工作崗位場所，要設(shè)置明顯警示標識，并強化危險源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前，各單位要建成完善的安全風(fēng)險防控制度。

8．加強隱患查治。各單位要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實全崗位排查責(zé)任，明確排查的事項、內(nèi)容和頻次，加強對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險場所的隱患排查，落實治理責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，確保閉環(huán)管理。構(gòu)成重大隱患的，要跟蹤督促、重點管理，必要時實施掛牌督辦。隱患治理過程中，要加強監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練，保證隱患可控在控；隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理情況“雙報告”制度。2020年底前，各單位要建立完備的隱患排查治理制度；2021年底前，各單位要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全程記錄評價，防止漏管失控；2022年底前，各單位隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。

9．創(chuàng)新安全管理。各單位要堅持“安全是管理”的工作思路，在尊重科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極開展安全管理創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)主要負責(zé)人向全體員工承諾、其他負責(zé)人向主要負責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾，并強化考核考評，促進踐行諾言、落實責(zé)任。要及時向全體員工和社會公開落實主體責(zé)任、健全管理體系、保障安全投入、強化雙重機制等情況，主動接受監(jiān)督。要健全失信聯(lián)合懲戒機制，對存在不遵守法規(guī)、不落實責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴重、瞞報謊報事故信息等問題的單位和人員，及時推送進入安全生產(chǎn)“黑名單”。要積極利用社會各種資源為安全生產(chǎn)服務(wù)，鼓勵投保安責(zé)險，發(fā)揮保險機構(gòu)在風(fēng)險隱患整治和事故預(yù)防方面的重要作用。

（三）開展電力安全生產(chǎn)整治

10．推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。各單位要按照規(guī)定積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價、持續(xù)改進等方面，建立并保持安全生產(chǎn)標準化體系。要認真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級，準確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達標的企業(yè)要鞏固強化既有成效，開展更高級別的標準化建設(shè)，進一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標準化自評工作。

11．推進安全文化建設(shè)。各單位要積極踐行“安全是文化”工作思路，，制定安全文化建設(shè)政策，明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標和重點任務(wù)，研究探索電力安全文化建設(shè)實施路徑，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍；要加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，突出強化對新進、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實習(xí)見習(xí)等重點人員的三級安全教育，提升人員綜合素質(zhì)和安全意識水平，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣；要扎實開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，及時通報事故信息和典型案例，強化警示教育，深刻汲取教訓(xùn)，強化底線思維。

12．推進班組安全建設(shè)。各單位要不斷加強基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作，大力推進班組安全建設(shè)。要強化班組安全生產(chǎn)保障，確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束，規(guī)范開展“三會一活動”（班前會、班后會、工前會，安全日活動），認真執(zhí)行“一書兩票三制”（作業(yè)指導(dǎo)書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制），嚴格落實二十五項反措要求，杜絕“三違”現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù)，壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強的工作內(nèi)容，減輕基層負擔(dān)，激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。

13．推進應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作，及時開展實戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估，不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性；要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報告和恢復(fù)重建等機制，持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估；要動態(tài)管理應(yīng)急物資儲備，保證及時補充更新；要加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，利用先進技術(shù)手段提升應(yīng)急救援效能。

14．開展電網(wǎng)安全整治。電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)開展電網(wǎng)安全風(fēng)險管控，堅決防范大面積停電事件發(fā)生。積極推動“重點保障、局部堅韌、快速恢復(fù)”的堅強局部電網(wǎng)建設(shè)，提升重點城市和重要用戶電力穩(wěn)定供應(yīng)能力。切實筑牢電力系統(tǒng)“三道防線”，強化二次系統(tǒng)運維和定值管理，滾動校核優(yōu)化安控策略，增強電網(wǎng)主動防御安全風(fēng)險能力。要加強涉網(wǎng)安全管理，強化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督，開展新能源高比例接入安全風(fēng)險研究，防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。要跟蹤分析電力體制改革和市場建設(shè)對電網(wǎng)運行安全的影響，加強指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范運行模式調(diào)整危及系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要探索“源網(wǎng)荷儲”友好協(xié)調(diào)管控新機制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和成熟做法。加大設(shè)備安全管理力度，研究建立預(yù)警機制，推動實現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險預(yù)先管控。加強電力設(shè)施保護，消除電力設(shè)施外部隱患；嚴格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度，防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全，排查整治特高壓輸電風(fēng)險隱患，確保重要通道、密集通道運行安全。

15．開展發(fā)電安全整治。發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電機組并網(wǎng)安評工作，特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機組及時開展并網(wǎng)安評，確保機組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標準，符合并網(wǎng)運行安全要求。要建立健全危險化學(xué)品安全管理制度，嚴格對本單位的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進行辨識，建立危險化學(xué)品分布檔案，加強液氨等重大危險源治理，積極推進尿素替代液氨升級改造工程。研究解決中小型水電、風(fēng)電、光伏等發(fā)電項目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題，堵塞制度漏洞，彌補管理短板，增強安全管理能力。高度重視利用小時減少、調(diào)峰頻繁啟停、經(jīng)營效益下降等問題對火電安全生產(chǎn)造成的影響，落實應(yīng)對措施，防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。

16．開展大壩安全整治。各有關(guān)單位要全面檢查水電站大壩和燃煤電廠貯灰場堤壩安全狀況，評估大壩灰壩的防洪能力、結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定滲漏等重要指標，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和工程缺陷，立即開展除險加固治理；構(gòu)成重大安全隱患的，要規(guī)范開展專項設(shè)計、專項審查、專項施工和專項驗收，徹底消除隱患缺陷。要積極推進大壩灰壩安全管理信息化建設(shè)，強化安全監(jiān)測和運行安全在線分析，提升安全狀態(tài)監(jiān)控水平。要依法依規(guī)做好水電站大壩安全注冊備案、定期檢查、監(jiān)測監(jiān)控、信息報送等工作，嚴格落實有關(guān)部門整改意見和工作要求。短時間內(nèi)無法完成問題整改的，要制定落實管控措施和應(yīng)急預(yù)案，必要時降水位運行或停止大壩運行。加強灰壩安全管理，定期監(jiān)測壩體位移、沉降、浸潤線埋深等變化，發(fā)生重大災(zāi)害時，要增加監(jiān)測頻次和項目。

17．開展工程安全整治。電力建設(shè)項目各參建單位要嚴格落實施工安全和工程質(zhì)量主體責(zé)任，保障電力建設(shè)工程有序?qū)嵤?。建設(shè)單位要對施工安全負全面管理責(zé)任、對工程質(zhì)量負首要責(zé)任，杜絕以包代管、包而不管現(xiàn)象；要加強工程源頭管控，嚴格審查參建單位資質(zhì)能力，嚴禁資質(zhì)掛靠、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)；要實行參建單位和人員“雙準入”管理，積極推行施工作業(yè)人員實名制管理；要將各承包單位納入本單位安全和質(zhì)量管理體系，實行統(tǒng)一培訓(xùn)、檢查和考核；要強化工期管理，確定合理工期，杜絕擅自調(diào)整工期現(xiàn)象，嚴禁野蠻施工和搶工期趕進度；要大力開展施工安全科技創(chuàng)新，加強施工安全信息化建設(shè)，積極推行“智能化工地”管理模式，實現(xiàn)重大施工作業(yè)全過程安全信息化監(jiān)管?？辈煸O(shè)計單位要嚴格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計；要對“五新一特”工程進行識別并在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度；要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費用；要嚴格實施危大分部分項工程全流程安全管控；要加強勞務(wù)分包單位安全管理；要加強施工現(xiàn)場安全管控，嚴格落實各項安全措施，杜絕“三違”行為發(fā)生；要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設(shè)備。監(jiān)理單位要組織或參加各類安全檢查活動，掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài)，建立安全管理臺帳，履行審查、監(jiān)督職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要規(guī)范開展質(zhì)監(jiān)工作，深入整治質(zhì)監(jiān)程序不合規(guī)、未經(jīng)質(zhì)監(jiān)即投產(chǎn)、企業(yè)質(zhì)量管理弄虛作假等問題。

18．開展網(wǎng)絡(luò)安全整治。各單位要強化網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實，嚴格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”原則要求，加強電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，特別是新能源和中小企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護，有序推進配電自動化、負荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護能力建設(shè)。要推動重點企業(yè)建立首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度，設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機構(gòu)，信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。加快密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全密碼監(jiān)測手段，深化商用密碼應(yīng)用。要提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警能力，加強關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控。要加快網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織開展實戰(zhàn)演練，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對能力。要加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，有關(guān)經(jīng)費在生產(chǎn)建設(shè)過程中單獨列支，不少于信息化總投入的8%。2021年底前，各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）部署啟動（2020年6月）。各單位要縝密部署電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動，結(jié)合實際及時制定具體實施方案，明確工作目標、重點任務(wù)、責(zé)任主體和進度安排；要廣泛宣傳，層層動員，迅速啟動專項整治各項工作。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位要全面梳理電力安全生產(chǎn)短板弱項，深入排查整治重大安全風(fēng)險和事故隱患，要建立并動態(tài)更新風(fēng)險隱患和整治措施“清單”，明確責(zé)任人員和整治要求，實行問題銷號管理，扎實推動專項整治取得初步成效。

（三）重點推動（2021年）。各單位要在前期工作的基礎(chǔ)上，加大專項整治攻堅力度，勇闖“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，下猛藥治沉疴，著力整治一批反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的電力安全風(fēng)險隱患，重點根治一批“老大難”問題，專項整治取得明顯成效。

（四）總結(jié)提升（2022年）。各單位要系統(tǒng)梳理匯總電力安全生產(chǎn)各類問題，分析問題原因，特別要深挖思想認識、體制機制、標準規(guī)范方面的根源，針對性開展糾偏思想、理順體制、完善機制、健全制度、強化管理等工作。要加強經(jīng)驗反饋積累，系統(tǒng)總結(jié)專項整治三年行動成效，建立長效機制，保障電力生產(chǎn)長治久安。

2020年11月底前和2021年11月底前，安徽電力安委會各成員單位，要分別將當年落實本方案情況形成報告報送我局，同時報送安徽省能源局。2022年10月底前，安徽電力安委會各成員單位要全面總結(jié)評估電力安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效和不足，并形成總結(jié)報告報送我局，同時報送安徽省能源局。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，深刻認識做好電力安全生產(chǎn)專項整治的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織落實；要敢于動真碰硬，力戒形式主義和官僚主義，圓滿完成專項整治各項任務(wù)。

（二）完善落實制度。各單位要以專項整治為契機，深入排查電力安全生產(chǎn)制度體系漏洞，進一步完善電力安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，強化法規(guī)制度和規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行落實，推進電力安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化，保障電力行業(yè)安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

（三）注重典型引路。各單位要采取多種有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導(dǎo)推動，充分運用正反兩方面的典型，樹立正面優(yōu)秀標桿，通報重大事故案例，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，全面改進安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（四）嚴格追責(zé)問責(zé)。我局將適時開展專項整治工作推進情況督查，制定督查工作計劃，全面推行“雙隨機、一公開”電力安全執(zhí)法檢查方法，綜合運用提醒、約談、通報、曝光、行政處罰等手段加強推進專項整治各項任務(wù)落實，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、重大風(fēng)險隱患久拖不治、專項整治推進不力、目標任務(wù)逾期未完成的單位和個人，嚴肅問責(zé)。

第四篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系，引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括：帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。

工作專班

組長：xxx副總經(jīng)理

副組長：xx安全總監(jiān)

成員：集團公司總部各部室負責(zé)人

工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任，負責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署，加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，推動各項工作落實。主要職責(zé)包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案，明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會，督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

落實2個專題任務(wù)

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。

一是集中開展學(xué)習(xí)教育。

二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

2.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是加強安全管理制度建設(shè)。

三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。

四是分級開展安全教育培訓(xùn)。

五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

八是推動安全生產(chǎn)社會治理。

九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。

重點開展10項專項整治

1.大臨建設(shè)安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設(shè)備安全整治。

8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。

9.有限空間作業(yè)安全整治。

10.火工品安全整治。

從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。

動員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善規(guī)章制度。

嚴格督導(dǎo)檢查。

注重典型引路。

第五篇:教育系統(tǒng)安全專項整治實施方案

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅持標本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機制，努力消除各類燃氣安全風(fēng)險隱患，堅決杜燃氣安全生產(chǎn)事故，把該項工作做實做細做深，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

全面排查城鎮(zhèn)燃氣供應(yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患，扎實做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗鋼瓶等行為；督促燃氣經(jīng)營企業(yè)全面落實入戶安檢工作，排查燃氣使用安全風(fēng)險隱患，扎實整改，及時消除風(fēng)險隱患。

（一）燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患排查整治

對照《安徽省城鎮(zhèn)燃氣安全檢查標準》（建城〔2017〕164號）《關(guān)于加強城鎮(zhèn)燃氣消防安全管理的通知》（建城〔2017〕58號）督促燃氣企業(yè)對天然氣門站、天然氣儲配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃氣設(shè)施安全風(fēng)險隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險點查找手冊》及風(fēng)險管控、隱患整治雙重預(yù)防機制，按周期滾動排查，實施“清單管理、動態(tài)銷號”管理；一時難以整改到位的，要制定專項整改方案，采取有效措施，確保安全運行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動排查和風(fēng)險隱患整治。

（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣市場經(jīng)營秩序

1.規(guī)范燃氣企業(yè)經(jīng)營行為，督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴格落實入戶安檢工作，嚴格按標準執(zhí)行每年不低于一次的入戶安檢，積極推進落實瓶裝燃氣色標管理、溯源管理、配送經(jīng)營的制度化、標準化和常態(tài)化，強化落實主體責(zé)任。督促燃氣企業(yè)加強對供應(yīng)站（點）、送氣車輛、送氣人

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴重缺位等突出問題，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治實施方案，希望大家喜歡。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和“根治糧食購銷領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗”重要批示精神，落實中央紀委國家監(jiān)委、省紀委省監(jiān)委及國家、省糧食和物資儲備局、xx市發(fā)展和改革委員會關(guān)于糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治動員部署電視電話會議要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障糧食安全一系列重要論述和指示批示精神，緊扣責(zé)任、作風(fēng)、腐敗三個主題，突出購、儲、銷三個環(huán)節(jié)，緊盯人、財、物三個重點，以《糧食流通管理條例》為依據(jù)，著力發(fā)現(xiàn)并解決我縣糧食購銷領(lǐng)域的腐敗問題，真查、真糾、真改，確保糧食安全，在我縣糧食系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、總體要求

認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國家糧食安全系列重要講話和重要指示批示精神，充分認識開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作的重要意義，從嚴從重查處涉糧腐敗問題，推動我縣縣委和政府落實糧食購銷主體責(zé)任，督促有關(guān)方面堵塞漏洞，補齊短板，強化長效機制建設(shè)，切實改變監(jiān)管缺失缺位的狀況，確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治，取得持久性成效。

三、基本原則

深刻領(lǐng)會此次專項整治的精神實質(zhì)，迅速行動、主動履責(zé)、全面自查自糾。增強“四個意識”，堅持問題導(dǎo)向，逐個單位、逐個項目對照自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題線索歸納梳理。始終堅持邊查邊糾、立整立改，通過自查自糾和整改，使履職盡責(zé)意識進一步提升，工作作風(fēng)進一步改進，工作態(tài)度進一步端正。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面加強專項整治自查自糾工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照縣發(fā)展和改革委員會(原糧食局)統(tǒng)一部署，在程峰同志領(lǐng)導(dǎo)下，組建工作專班。工作專班具體組成人員及分組職責(zé)詳見通知。

五、重點任務(wù)

共包括七個方面16項問題。

(一)檢查落實糧食購銷主體責(zé)任。

1.重點檢查貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央關(guān)于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應(yīng)付等問題。

2.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風(fēng)突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定、在糧食購銷領(lǐng)域履行領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督責(zé)任情況，著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。

(二)檢查落實監(jiān)管責(zé)任。

3.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;

4.重點檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴、失職失責(zé)等責(zé)任問題;

5.重點檢查內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、貪污受賄等腐敗問題;

6.重點檢查敷衍塞責(zé)、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題;

(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。

檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。

7.收購環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食價格和數(shù)量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質(zhì)量、標準把關(guān)不嚴，入庫糧食水分、雜質(zhì)超標，造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領(lǐng)補貼，或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標準，謀取不正當利益或者造成國有資金浪費等問題。

8.銷售出庫環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規(guī)定進行公開招投標，或者拆分規(guī)避招投標、圍標串標;違規(guī)加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。

9.存儲環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設(shè)備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關(guān)系人謀取私利問題。

(四)從嚴從重查處一批典型案件。

10.重點檢查國有糧食企業(yè)落實糧食政策執(zhí)行責(zé)任情況，從嚴從重查處亂投資，亂擔(dān)保，錢權(quán)交易等問題。

11.結(jié)合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執(zhí)法，從嚴從重查處不嚴格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理條例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。

(五)推動完善體制，加強監(jiān)管，健全長效機制。

12.重點檢查《關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》、《*省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執(zhí)行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。

(六)形式主義、官僚主義問題。

15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。

(七)糧食倉儲項目建設(shè)問題

16.重點檢查糧食倉儲設(shè)施等項目建設(shè)情況審核把關(guān)不嚴，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務(wù)之便做生意等問題。

六、方法步驟

第一階段：準備動員階段(2021年9月18日至27日)。

成立自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，制定實施方案，召開動員部署會或推進會，全面啟動自查自糾工作。

第二階段：自查自糾階段(2021年9月27日至10月11日)。

(一)全面理清職權(quán)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”要求，根據(jù)法律法規(guī)和定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制“三定”規(guī)定，摸清職權(quán)底數(shù)。

(二)查找風(fēng)險點。采取“自己找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)評、組織定”等方式，分層面深入查找廉政方面存在的問題，找準每一個具體工作崗位的糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險點，登記造冊，建立《糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險排查情況統(tǒng)計表》，實行臺賬管理。

(三)定期調(diào)度階段。專班成員對轄區(qū)內(nèi)政策性糧食存儲庫點每月巡查一輪，每半個月向?qū)０嗦?lián)絡(luò)員(徐祖銀)報告工作進展情況，重要情況和重大問題要及時報告。

第三階段：整改階段(2021年10月12日至12月)。

針對查找出的風(fēng)險點和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用的防控措施。按照“分級管理、分級負責(zé)”的原則，對風(fēng)險點實行分級管理、分級負責(zé)。堅持邊查邊整邊改，問題不查清不放過、整改不到位不放過。

第四階段：總結(jié)提高階段(2022年1月至2022年4月)

要在鞏固前階段已取得成果的基礎(chǔ)上，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全完善對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制，以及風(fēng)險點防控的相關(guān)配套制度，實現(xiàn)糧食購銷領(lǐng)域風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化、程序化。形成責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的管理體系。

七、工作要求

(一)積極配合紀檢監(jiān)察機關(guān)開展專項整治工作。要從事關(guān)國家糧食安全，事關(guān)全面從嚴治黨成效，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認識開展專項整治工作的重要意義，認真落實省紀委省監(jiān)委總體部署，準確把握專項整治工作的總體要求、重點任務(wù)和方法步驟，按照本級紀委監(jiān)委具體安排，積極主動配合做好各項工作。

(二)主動向縣委和政府匯報情況。要把貫徹落實習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神以及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神作為一項重大政治任務(wù)，作為當前和今后一個時期全系統(tǒng)各項工作的重中之重。要第一時間向*縣委和政府匯報重要批示精神，報告相關(guān)工作部署，請求給予高度重視、有力指導(dǎo)和大力支持，積極與財政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫等有關(guān)部門和單位健全機制，形成合力。

(三)全面開展大排查、大起底。要按照全覆蓋、零容忍、重實效的原則，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題，舉一反三，全面排查，摸清糧食購銷領(lǐng)域各類問題。要開展履職盡責(zé)情況和工作作風(fēng)問題自查自糾，對本系統(tǒng)國有糧食企業(yè)組織拉網(wǎng)式清查，要在拉網(wǎng)式清查基礎(chǔ)上，對矛盾集中、問題突出的企業(yè)進行針對性的突擊抽查，對自查排查抽查發(fā)現(xiàn)問題，要建立臺賬，明確整改措施、時限、預(yù)期效果和責(zé)任人，密切跟蹤進展，逐一對號銷賬。

(四)加快建立健全糧食購銷監(jiān)管長效機制。要堅持守土有責(zé)，進一步要壓實地方儲備糧存儲企業(yè)的主體責(zé)任，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責(zé)任。要深入貫徹《糧食流通管理條例》、《*省關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《儲備糧管理辦法》，積極探索建立有利于保障地方儲備糧安全的體制機制，協(xié)同有關(guān)部門研究推動深化國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革。要堅持標本兼治，健全糧食購銷系統(tǒng)監(jiān)管長效機制，推進“穿透式”監(jiān)管，探索清倉清查制度。

(五)狠抓落實務(wù)求取得持久性成效。要堅決反對形式主義、官僚主義，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)狠抓落實?？h發(fā)展和改革委將建立日常督導(dǎo)調(diào)度機制，每半月調(diào)度一次情況，并加強精準指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各國有糧食企業(yè)要結(jié)合實際，制定工作方案，實化細化落實措施，每項任務(wù)、每個節(jié)點、每個環(huán)節(jié)都要制定具體時間表和路線圖，落實責(zé)任人，加強督辦，一抓到底。

(六)嚴肅責(zé)任追究。專班人員要增強斗爭精神，敢于較真碰硬，狠抓責(zé)任落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的承儲企業(yè)不履行主體責(zé)任，怠于管理造成對儲備糧安全產(chǎn)生重大影響的;發(fā)現(xiàn)問題仍未進行整改，屢查屢犯、反復(fù)檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的;相關(guān)監(jiān)管部門行政監(jiān)管不到位、不作為，責(zé)任不落實的;出現(xiàn)重大違規(guī)案件和網(wǎng)絡(luò)輿情的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，涉嫌違紀違法的，按規(guī)定移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和司法機關(guān)處理。

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主題教育專項整治方案(多篇)

“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為深入貫徹落實中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求，結(jié)合我x實際，現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項整治工作制定如下方案。

一、總體思路

在前段工作基礎(chǔ)上，按照專項整治“關(guān)鍵在專，要害在治”的要求，重點抓好8個方面專項整治任務(wù)，對癥下藥，精準發(fā)力，結(jié)合工作實際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強的具體措施，定一項改一項，改一項成一項，切實解決群眾反映強烈的問題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗。

二、目標任務(wù)、整治措施和責(zé)任分工

目標任務(wù)：著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。具體是：

1.對照梳理，建立臺賬清單。對黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺賬清單，自查自糾。

2.督查督辦，推動落實。對照臺賬逐項對表，跟蹤督辦。對已經(jīng)落實的，抓好鞏固提高;對應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的，嚴肅問責(zé)處理。

3.建章立制，補齊短板。查找制度短板，補齊制度“缺位”。

4.形成整治情況專項報告。

牽頭單位：辦公室、機關(guān)黨委 參與單位：教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為的問題

目標任務(wù)：針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當不作為問題抓好整治，激勵黨員干部把干凈和擔(dān)當、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重擔(dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時代好干部標準，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。

整治措施：以落實中央政策、省委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟窞樽ナ珠_展整治。具體是：

1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速進行核查核實。一是在維護習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面，立場堅定不堅定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風(fēng)邪氣不敢亮劍，聽之任之，集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章，沒有實際行動和措施;五是責(zé)任意識不強、畏難情緒嚴重，等待觀望，不擔(dān)當不創(chuàng)新。對查實的問題，堅持有責(zé)必問、有錯必糾，視情形進行談心談話、談話提醒、批評教育，問題嚴重、造成不良影響和后果的，對相關(guān)責(zé)任人依紀依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé)，給予紀律處分。

牽頭處室：人事處 參與處室：機關(guān)黨委(紀委)，各處室、直屬單位

2.爭做忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹?。樹立重實干重實績的用人?dǎo)向，大力選拔敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當、善于作為、實績突出的干部。嚴格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。

牽頭處室：人事處 參與處室：駐x紀檢監(jiān)察組、機關(guān)紀委

3.構(gòu)建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的激勵作用，切實解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣的問題。合理設(shè)置干部考核指標，強化分類考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅持事業(yè)為上，鮮明樹立講擔(dān)當重擔(dān)當?shù)挠萌藢?dǎo)向。

牽頭處室：人事處、教育訓(xùn)練處 參與處室：政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計處

(三)整治違反中央八項規(guī)定精神的問題

目標任務(wù)：把持之以恒落實中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復(fù)出現(xiàn)就專項整治什么問題，聚焦突出問題開展專項整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。在深入學(xué)習(xí)上下功夫，在落實“關(guān)鍵在專，要害在治”上下功夫，在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進上下功夫。

整治措施：以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗收、招投標、兼職取酬等活動的通知》為抓手開展整治。具體是：

1.全面自查自糾。聚焦整治重點，開展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格落實《中共湖南省委關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法的有關(guān)規(guī)定》，對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題，對違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，一一說清楚，交“明白賬”。

2.嚴格執(zhí)紀問責(zé)。加大明察暗訪、重點督辦工作力度，把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點，對相關(guān)問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀的，一律從嚴處理。

3.加大通報力度。對違紀行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀政務(wù)處分的黨員干部，一律點名道姓通報曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀、以案釋規(guī)。

4.推動建章立制。結(jié)合職責(zé)對落實中央八項規(guī)定精神配套制度進行全面梳理，查找制度漏洞，及時出臺、完善、修訂出差開會旅差費、公務(wù)接待、公車改革等方面制度，補齊制度短板，逐步形成科學(xué)、嚴密、有效的制度體系。

目標任務(wù)：認真落實中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》以及“基層減負年”有關(guān)要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題抓實整改，以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上;嚴格落實清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項要求。

整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補充)措施》為抓手開展整治。具體是：

1.實行計劃管控。建立“文會”和“督檢考”總控機制，加強過程監(jiān)督，定期對標理賬，自查自糾。

2.加強跟蹤督辦。加大明查暗訪力度，廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價意見，切實解決群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題。

3.推動建章立制。完善整治措施，探索建立長效機制。

目標任務(wù)：進一步規(guī)范全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

整治措施：以落實《關(guān)于堅決抵制和嚴肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是：

1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認真對照2019年填報的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》情況，填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報告表》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定，認真梳理是否有違規(guī)違紀行為，主動抓好自查自糾。

2.組織抽查核實。根據(jù)自查自糾的匯總情況，結(jié)合個人有關(guān)事項填報表、一些問題線索和群眾舉報信息，人事處、機關(guān)紀委有重點地組織開展抽查核實工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時提交駐x紀檢監(jiān)察組。

3.嚴肅處理問責(zé)。根據(jù)抽查核實的情況，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移交駐x紀檢監(jiān)察組。問題屬實的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理問責(zé)。

牽頭處室：駐x紀檢監(jiān)察組 參與處室：人事處、機關(guān)紀委

目標任務(wù)：聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問題為抓手開展整治。具體是：

1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進行體外循環(huán)，做好執(zhí)法情況定期通報，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。

牽頭處室：政策法規(guī)處 參與處室：?；療熁ㄌ?、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財處

2.嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問題。相關(guān)處室通過定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問題。

牽頭處室：救災(zāi)保障處 參與處室：機關(guān)紀委、新聞宣傳處

3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法，并加強貫徹落實。

4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調(diào)查處理。

牽頭處室：機關(guān)紀委 參與處室：駐x紀檢監(jiān)察組

5.對利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)，向有關(guān)單位和個人索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物，以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時曝光，放大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的效果。

牽頭處室：機關(guān)紀委 參與處室：教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題

目標任務(wù)：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進行排查摸底，找準突出問題，精準施策，集中整治。

整治措施：以落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標準化建設(shè)為抓手開展整治。具體是：

1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實“三會一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。

2.切實加強黨員教育管理。以全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點，分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn)，加強黨員日常教育管理。嚴把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴重違反發(fā)展黨員程序等問題。

3.建立完善基層黨建主體責(zé)任制度。落實黨支部標準化建設(shè)，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴落實基層黨建主體責(zé)任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。

牽頭處室：機關(guān)黨委、新聞宣傳處 參與處室：各處室、直屬單位黨支部

目標任務(wù)：將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭結(jié)合起來，依法嚴懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問題的整改落實為抓手開展整治。具體是：

1.開展認真核查。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護傘”，進行情況了解和核查。

牽頭處室：非煤工貿(mào)處 參與處室：機關(guān)紀委、各業(yè)務(wù)處室

2.強化整改問責(zé)。進一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處“保護傘”重視不夠的督促整改，問題嚴重、造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。

牽頭處室：駐x紀檢監(jiān)察組 參與處室：機關(guān)紀委、各業(yè)務(wù)處室

三、工作要求

全x上下要嚴格對標對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項整治工作，把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，并結(jié)合實際，有針對性地整治需要整治的突出問題。x領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負責(zé)人按照責(zé)任分工，真刀真槍推動措施落實落地、問題跟進解決，確保改到位、改徹底。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，防止在整治中產(chǎn)生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時了解掌握工作進展，強化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。機關(guān)黨委委員指導(dǎo)組要采取多種方式對專項整治跟蹤指導(dǎo)，重點查訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時報告、嚴肅批評、督促改正。

xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀委機關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實際，制訂本實施方案。

一、工作原則與目標

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內(nèi)容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。

重點是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護等行政執(zhí)法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內(nèi)容

1、嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。

4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。

5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。

6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機關(guān)在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機制。

(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應(yīng)群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認識。各級行政執(zhí)法機關(guān)要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級行政執(zhí)法機關(guān)要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，積極推進專項整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進行。

(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各級行政執(zhí)法機關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機關(guān)要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實。區(qū)司法局將會同有關(guān)部門認真組織開展專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機關(guān)負責(zé)對本機關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項整治工作開展情況即時進行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報送進展情況，每月23日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報統(tǒng)計表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報告。

xx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

機關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：

根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治工作的通知》精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，特制定局黨組專項整治具體實施方案。

一、總體目標

專項整治9個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、整治內(nèi)容及要求

整治重點：

1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;

3.貫徹落實黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;

4.遵守政治紀律和政治規(guī)矩不嚴格，落實民主集中制原則不嚴肅的問題。

整治要求：

1.對標對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號文件精神，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實情況，逐一對照檢查、逐條細化落實、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務(wù)對標，對尚在落實中或落實不到位的，分析原因、見事見人，進一步明確時限要求和工作措施;對需長期堅持的，評估落實進展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報市委督查室。

2.查漏補缺。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實情況開展一次專項核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實質(zhì)和根源，提出改進的辦法和措施，拿出詳細的問題清單、落實清單、責(zé)任清單，明確時間表、路線圖和責(zé)任人，切實抓好整改落實。進行對照檢查后，對有關(guān)情況進行梳理匯總，于8月8日前報市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳壽旦、xx、沈祥苗

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(二)干部不擔(dān)當不作為問題專項整治

整治重點：

1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力問題;

2.推進深化改革攻堅克難不力問題;

3.貫徹新發(fā)展理念抓落實不力問題;

4.落實化解矛盾應(yīng)對危機不力問題;

5.推動社會發(fā)展改善民生不力問題。

整治要求：

1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責(zé)要求，對照工作落實情況，對照整治重點內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當不作為共性問題清單以及干部隊伍中存在的不擔(dān)當不作為典型問題清單。將《不擔(dān)當不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計表》、《干部容錯糾錯情況統(tǒng)計表》于8月2日前報市委組織部干部監(jiān)督室。

2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進行通報曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進不力，發(fā)生重大責(zé)任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強烈的民生問題，制約發(fā)展的瓶頸問題，違規(guī)選人用人問題，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴不實不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個方面問題，進行責(zé)任倒查，查清事實、區(qū)分責(zé)任、評估后果，把不擔(dān)當不作為問題的責(zé)任明確到具體人。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

整治重點：

1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題;

2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;

4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等“四風(fēng)”問題。

整治要求：

1.自查自糾。一是對十九屆中央紀委三次全會以來領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個人出書、印發(fā)講話匯編問題進行全面自查，匯總情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈送禮品問題進行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報市紀委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補貼、獎金、福利發(fā)放情況進行自查，自查情況報告、自查表于7月23日前送財政部門、人社部門和國資委。

2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點、重要部門和重點人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風(fēng)肅紀工作小組開展督查工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx

配合部門：計劃財務(wù)處、局屬各單位

(四)形式主義官僚主義突出問題專項整治

整治重點：

1.文山會海整治不力、成效不明顯的問題;

2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;

4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問題。

整治要求：

1.動真格堅決整治“文山會?！?。大力精簡文件簡報，統(tǒng)籌壓縮各類會議，按照上級部門有關(guān)要求，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和會議數(shù)量，并制定相關(guān)制度。

2.規(guī)范督查檢查考核。實行督查檢查考核事項年度計劃管理，嚴格執(zhí)行督查檢查考核事項審批報備制度，嚴禁未按程序報批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺賬報表。

3.管好涉村(社區(qū))職責(zé)事項、機構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號)。市直單位原則上只保留一個工作類微信公眾號或app，并設(shè)置基層窗口，下級部門不再單獨開發(fā)相應(yīng)的公眾號和app。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺。

4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層” 活動。深入推進“問憂解難”“提效暖心”“減負降壓”為主題的系列服務(wù)活動，認真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(具體實施方案另發(fā))

(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題專項整治

整治重點：

1.基層選人用人違規(guī)違紀問題。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。

2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀問題是否做到“應(yīng)查盡查”。

整治要求：

1.自查自糾。要對照3個方面30項整治重點內(nèi)容，認真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項檢查整改落實情況，逐條逐項進行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù);要對通過調(diào)任進入公務(wù)員隊伍人員、未經(jīng)公開招聘進入事業(yè)單位人員等12個方面情況進行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報。要及時組織國家工作人員填報本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項檢查、信訪舉報、個人有關(guān)事項報告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報情況進行對賬檢查，出入較大的將進行重點抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題，重點檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實情況。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭部門：組織人事處

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(七)基層黨建突出問題專項整治

整治重點：

1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題;

2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;

3.兩新黨建尚存在點強面不均的問題。

整治要求：

1.自查自糾。壓實擰緊全面從嚴治黨主體責(zé)任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴格落實基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進行換屆選舉。對預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴格落實黨員按期繳納黨費制度。

2.對賬檢查。深入推進“三整一合”工作，加強行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實發(fā)展黨員管理工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭部門：機關(guān)黨委

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題專項整治

整治重點：

1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題;

3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題;

5.統(tǒng)計造假問題。

整治要求：

1.明確整治項目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問題，列出集中整治項目、具體舉措等，于7月26日前報市紀委市監(jiān)委機關(guān)。

2.推進集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項目，統(tǒng)籌工作力量，聚焦群眾痛點難點焦點，開展集中整治，并通過情況通報、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時公開整治進展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時通報市紀委市監(jiān)委機關(guān)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當“保護傘”問題專項整治

整治重點：

1.涉黑涉惡造法犯罪;

2.黃賭毒違法犯罪;

3.“套路貸”違法犯罪;

4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;

5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;

6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”。

整治要求：

1.扎實推進掃黑除惡專項斗爭。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅年活動的總體安排，聚焦群眾反映強烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強烈、社會影響大的大要案件，使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴厲打擊。

2.加強重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進一步壓實市場準入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等方面的主體責(zé)任，建立部門情況分析制度，重點關(guān)注、主動排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題、加強監(jiān)管的能力，落實相關(guān)工作機制，形成工作合力，綜合運用治理手段，預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx

牽頭部門：建筑市場處

配合部門：機關(guān)各處室、局屬各單位

三、工作要求

(一)明確職責(zé)，落實責(zé)任。堅持上下聯(lián)動，層層落實、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動認賬、主動擔(dān)責(zé)，切實抓好整改落實，同時要結(jié)合實際，在9個方面專項整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動負責(zé)，抓好統(tǒng)籌推進。各配合部門要主動對號入座，抓好配合落實。

(二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務(wù)實的作風(fēng)，逐項抓好整治。要圍繞9項整治具體工作任務(wù)，逐項認真研究解決對策，細化整治時間和整治目標，制定切實管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責(zé)，明確具體辦結(jié)時限和辦理要求，認真落實。各處室、各單位要通過專項整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將1-2個典型整改案例報送局主題教育辦公室。

(三)強化督查，保障落實。綜合運用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅決防止出現(xiàn)專項整治“走過場”、“做虛功”。對專項整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號、坐而論道，整改問題避重就輕、避實就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴重問題，要給予組織處理。

xxx局“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀委機關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》)，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實際，特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

一、工作原則與目標

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實”總要求，堅持以人民利益為中心，堅持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實際，找準切入點、著力點，堅決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內(nèi)容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執(zhí)法機關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。

重點是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內(nèi)容

1.嚴格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時，辦理案件超時效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。

3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。

4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報”，收受或索取財物;違反規(guī)定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。

5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。

6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達或變相下達罰沒款指標，將行政事業(yè)性收費、罰沒收入與本機關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項，召開監(jiān)管對象代表座談會，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認真組織召開自查分析會，認真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限，及時依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機制。

(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報渠道，讓群眾知道怎么舉報，向誰舉報，及時回應(yīng)群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認識。各單位要切實認識到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實有效的措施，抓落實、促發(fā)展、惠民生。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將專項整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認真組織實施，確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標要求、工作措施、進度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機制，積極推進專項整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和同級紀委機關(guān)、監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進行。

(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試，用切實可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅持問題導(dǎo)向、突出重點、精準發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監(jiān)督檢查。各單位要堅持日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點監(jiān)督相配套，抓好工作落實?；顒悠陂g要配合自治區(qū)專項督查組組織開展的專項執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動;嚴肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查，或抵制檢查、包庇個人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件，及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的，及時將有關(guān)線索移送有關(guān)機關(guān)處理。

(五)定期報送情況。各單位要負責(zé)對本單位開展專項整治工作情況即時進行收集和小結(jié)，明確1名具體負責(zé)人專門負責(zé)此項工作，并于9月19日前將具體負責(zé)人名單報送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負責(zé)人要高度重視，嚴格按要求向局法規(guī)科報送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等

總結(jié)

情況;12月20日前提交全年總體整治情況報告。

(六)整治工作資料要及時收集建檔，并將工作進度報告和整治過程中的圖片、報表等臺賬及時并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報和作為檢查督查通報問責(zé)的重要依據(jù)。

xx市交通運輸管理局關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專項整治工作方案

根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號)精神，為認真貫徹落實專項整治工作要求，確保專項整治工作取得扎實成效，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展專項整治提出如下工作方案。

一、總體目標

專項整治8個方面重點問題是確保主題教育取得實效的重要舉措，局機關(guān)各處室、各單位黨組織要切實提高政治站位，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的高度，進一步增強責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項整治為契機，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四項重點措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動主題教育專項整治不斷深化、取得實效。

二、主要任務(wù)和責(zé)任分工

著眼增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進行整治，切實把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。

局機關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號及x辦發(fā)電〔2018〕xx號通知要求、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實情況逐條進行梳理，評估進展情況和實際效果，建立臺賬。要重點看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實的，要抓好鞏固提高;對尚未落實或落實不到位的，要一一查明原因，明確時限要求和工作措施;對存在不扎實、不落實問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項報告。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為的問題

各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推進三大攻堅戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進“六個高質(zhì)量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會短板等重點工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當、指導(dǎo)推動不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實質(zhì)性進展、群眾反映強烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題，深查細糾精神不振、不擔(dān)當不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進解放思想、落實“三項機制”，一項一項進行整治。

特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進行集中整治。

牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門): 局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(三)整治違反中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神的突出問題

把持之以恒落實中央八項規(guī)定和省委、市委十項規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會、論壇等問題，抓好整治。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。

根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補充出臺;對新聞報道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達標表彰和慶典節(jié)會論壇、津貼補貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細化。

牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

認真落實中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負年”各項部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實整改。

各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進去，查找問題，深挖根源，扎實整改。重點解決隨意要求基層填表報數(shù)報材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實際向基層發(fā)號施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。

各部門、各單位要嚴格落實鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會議和督查檢查考核情況進行統(tǒng)計，嚴格執(zhí)行審批報備制度，確保實現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報的報表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運輸企業(yè)督查檢查考核事項減少50%以上等目標。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項。

牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

按照中央和省委、市委要求，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進行個人申報，干部所在單位對申報情況進行匯總登記，有重點地進行抽查核實。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進行集中治理，維護群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

局機關(guān)各處室和局直屬單位要加強對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動整改。結(jié)合職能職責(zé)，對行業(yè)不正之風(fēng)進行集中治理?？h處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位

(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題

對交通運輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點整頓，組織部門具體負責(zé)，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗收合格標準、工作流程，確保工作實效。

要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，從全面排查、分析認定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時啟動發(fā)展黨員全面排查工作。

(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。

三、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室負責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負責(zé)專項整治工作的整體謀劃、組織推進和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實，明確工作職責(zé)，分解落實任務(wù)，研究相關(guān)政策，會同參與部門和單位盡快拿出具體實施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工，主動配合、抓好落實。

2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強上下互動和部門間聯(lián)動。各部門、各單位要先動起來，逐項細化問題清單，從自身找原因、抓整改，實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，落細落實落小，實事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標任務(wù)，明確責(zé)任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實。各部門、各單位還要結(jié)合實際，在8個方面專項整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。

3.強化督查，落實責(zé)任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機抽查等方式，開展過程評價、跟蹤問效，加強對開展專項整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強烈的單位重點查訪，對專項整治開展不力或搞形式走過場的要嚴肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時報告。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。

4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項整治情況，采取適當方式向黨員干部群眾通報。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項整治情況的評價，以基層干部群眾的所感所獲檢驗專項整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。

5.真學(xué)真做，務(wù)求實效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時解決不了的，要制定階段目標，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。堅持以好的作風(fēng)推進專項整治，認真落實中央省委和市委為基層減負的要求，減少不必要的統(tǒng)計報表，避免增加基層負擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項整治工作情況報告，報市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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為深入貫徹落實中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神，按照縣委、縣政府工作部署，自即日起至xx月xx日，在全鎮(zhèn)部署開展社會治安大排查大整治大防控專項行動，進一步加強矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度，切實抓好建黨xxx周年大慶期間社會治安和維護穩(wěn)定工作，特制定本方案。

一、工作目標

深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教訓(xùn)，聚焦民生領(lǐng)域熱點、敏感問題以及影響社會治安穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查化解；聚焦存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執(zhí)人員、生活失意人員等群體推動管控幫扶；聚焦各類利益群體加強走訪穩(wěn)控，落實工作責(zé)任和措施，全力消除一切不安全隱患，堅決防止因個人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生，維護全鎮(zhèn)社會治安大局穩(wěn)定，為建黨xxx周年慶祝活動創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大管控專項行動順利開展，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由xx鎮(zhèn)黨委書記任組長，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx常務(wù)副組長，黨政班子成員、派出所所長任副組長，鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人和各村書記為成員。專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，xxx兼辦公室主任，xxx任辦公室負責(zé)人。負責(zé)制定方案、組織實施、督促指導(dǎo)等工作，其他成員單位要按照分工切實履職盡責(zé)，加強協(xié)作配合。各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)籌組織本村專項行動，確保各項工作措施落實落。

三、實施步驟

全鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動共分為四個階段：

動員部署階段（xx月xx日至xx月xx日）：制定工作方案，召開動員部署會。制定排查、整治、防控清單。

排查起底階段（xx月xx日至xx月xx日）：各單位對照任務(wù)清單，結(jié)結(jié)合自身職責(zé)，全面開展重點矛盾糾紛、問題隱患以及重點人員排查。

集中整治階段（xx月xx日至xx月xx日）：針對排查情況開展重點人員管控，重點矛盾糾紛化解等工作。

總結(jié)鞏固階段（xx月xx日至xx月xx日）：對矛盾糾紛和問題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪，建立常態(tài)化、長效化工作機制。

四、工作措施

（一）全面排查風(fēng)險隱悲

發(fā)揮綜治、信訪、司法、派出所、民政等部門職能作用，發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解委員會排查化解主力軍作用，發(fā)揮村第一道防線作用，要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等導(dǎo)致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚言報復(fù)社會、有暴力和極端行為傾向的高危社會治安重點人群，特別針對刑滿釋放、生活失意、性格偏執(zhí)，且存在悲觀厭世、仇視社會和暴力傾向的人員加大摸排力度，逐人登記，逐人建檔，定期匯總更新，建立工作臺賬，做到底數(shù)清，情況明。要以教育衛(wèi)生、家庭婚戀、鄰里糾紛等領(lǐng)域為重點，動員網(wǎng)格員、駐村民警、司法所等工作人員，推動矛盾糾紛排查化解向各村村、家庭延伸，通過微信群、治安信息員等途徑及時獲取隱形矛盾糾紛，第一時間排查調(diào)處。派出所、司法所、綜治辦、信訪辦要加強對受理案件和接處警情的梳理，建立部門互聯(lián)互通和研判預(yù)警機制，針對易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛和個人極端暴力傾向重點人員，持續(xù)跟蹤掌握動態(tài)，持續(xù)做好重點調(diào)處工作。

（二）全面化解突出問題

要堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“雙提升”大走訪等活動，完善多元預(yù)防調(diào)處機制，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動和訴調(diào)對接，訪調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)等，綜合運用法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)等方法，努力將矛盾糾紛解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮基層綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)推進矛盾糾紛信息共享。各村、各相關(guān)部門要組織村工作者、平安志愿者等社會力量，發(fā)揮好人緣、地緣優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛。通過開展普法教育和宣傳，樹立群眾法治意識，通過合理渠道解決矛盾糾紛。

（三）全面管控重點人員

各村、各相關(guān)部門要落實重點人員管控職責(zé)，加強源頭防控，確保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、綜治辦要針對刑滿釋放人員，有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴重精神障礙患者、揚言報復(fù)社會等個人極端高危人員，及時排查入庫，開展甄別評估，更新維護數(shù)據(jù)，確定風(fēng)險等級，落實分級分類管控措施，對行動性、指向性線索，要第一時間落地查控，嚴防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。對揚言制造個人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點人員，一律立案偵查，凡查明為犯罪“準備工作、制造條件”的，果斷立案查處、采取強制措施，消除現(xiàn)實危害。司法所要全力做好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，嚴格控制年度社區(qū)矯正對象再次犯罪，抓好社區(qū)矯正人員收監(jiān)未執(zhí)行工作，做好刑滿釋放人員安置幫教政策落實。綜治辦、派出所、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立嚴重精神障礙患者肇事肇禍常態(tài)化預(yù)警防范機制，采取針對性救治、服務(wù)、管理措施，確?！皯?yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。民政部門牽頭負責(zé)生活無著落流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨人員等關(guān)愛幫扶工作。綜治辦和xx鎮(zhèn)派出所要做好社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理工作。其他重點人群由相關(guān)單位做好服務(wù)管理工作。

（四）全面提升防控能力

要以防范公共安全事故和個人極端暴力案件為重點，加強街面巡邏防控，加強街面警務(wù)站建設(shè)，提高見警率和管事率。圍繞人員密集場所，全面組織好各村聯(lián)防隊與派出所聯(lián)勤巡邏的配合，提高對違法犯罪行為的震懾力。針對小旅館、出租房等治安亂點區(qū)域，組織開展集中清查，整治突出治安隱患。組織開展危險物品清查活動，嚴格槍爆危險物品、管制刀具、散裝汽油等重點物品管控，嚴防各類極端案事件和安全事故。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各村和派出所要落實社會治安和維護穩(wěn)定的直接責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作。按照專項行動方案組織成員單位對工作情況定期調(diào)度，對重點難點問題定期會商，對重點領(lǐng)域、重點人群、重點問題定期研判。要堅持問題導(dǎo)向，加強督導(dǎo)檢查，壓緊壓實屬地責(zé)任、部門責(zé)任，確保xx鎮(zhèn)社會治安大排查大整治大防控專項行動順利開展。各村、相關(guān)單位要密切配合，加強協(xié)作，形成工作合力。

（二）加強責(zé)任落實

各村、相關(guān)單位要按照專項行動方案，結(jié)合本村、本部門實際，認真落實方案。要落實排查責(zé)任，做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”；要落實整治責(zé)任，摸清重點問題、重點矛盾、重點人員底數(shù)、推動問題化解和幫扶救治同步開展；要落實防控責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加強社會協(xié)同，提升突出問題的綜合治理和社會治安的整體防控能力。

（三）加強問責(zé)問效

各村、相關(guān)單位在工作發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報和上報，該處理的要堅決處理，防止出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致社會秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的村和相關(guān)單位，要按照相關(guān)要求，堅決倒查問責(zé)。

請各村、相關(guān)單位將工作進展情況，特別是矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查情況、化解情況于周一上午報送專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大風(fēng)險隱患隨報。

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為認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實有效開展“****、****”主題教育專項整治，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在“****、****”主題教育工作會議上的重要講話精神，突出主題教育的實踐性，堅持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實黨中央、省委、市委和縣委部署的10個專項整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當下改的，即知即改、立行立改，一時解決不了的，盯住不放，明確階段目標，實行清單化管理，持續(xù)推進整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。

二、整治原則

（一）堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立臺賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號，用抓鐵有痕、踏石有印的實招硬招，推動各方面工作改進提高，以問題整改成果檢驗專項整治工作成效。

（二）堅持上下聯(lián)動、形成合力。要把專項整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實結(jié)合起來，堅持邊學(xué)邊查邊改，把專項整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據(jù)；形成全局聯(lián)動抓整治的工作合力。

（三）堅持開門整治、接受監(jiān)督。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進行通報，接受各方面監(jiān)督。其中，涉及群眾切身利益的專項整治，措施、進度、成效要讓群眾知曉，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。把抓好專項整治同做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同今年年初確定的各項目標任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來，做到有機結(jié)合、相互促進。

三、

整治任務(wù)

（一）開展“對貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項整治。

存在問題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入，在學(xué)懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。

整改措施：以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的形式組織中心全體干部職工進一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，并以考試等形式驗收。把議政列入每月黨日活動計劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認識。

責(zé)任部門：辦公室、黨辦

責(zé)任人：xxx、xx

整改時限：2019年12月31日

（二）開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當不作為問題”專項整治。

存在問題：由于機構(gòu)改革人員調(diào)整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位，現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員，導(dǎo)致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。

整改措施：近期將召開中心黨組會議，計劃重新調(diào)整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，加強基層黨組織活力。

責(zé)任部門：辦公室、黨辦

責(zé)任人：xxx、xx

整改時限：2019年8月31日

（三）開展“違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治。

存在問題：我中心認真開展自查自糾，對違反中央八項規(guī)定精神情況進行摸排，發(fā)現(xiàn)部分同志存在對中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)不深刻、認識模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。

整改措施：一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項規(guī)定及其實施細則精神，進一步增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。二是組織觀看反面典型案例紀錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀一律嚴肅處理。

責(zé)任部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（四）開展“形式主義、官僚主義問題”專項整治。

存在問題：在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過程中，個別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業(yè)角度考慮問題。

整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會，通過開展批評與自我批評進一步增強公仆意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“官本位”思想。

牽頭部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（五）開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項整治。

存在問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認識不清、界定模糊。

整改措施：組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進行摸底、核查并登記造冊。

牽頭部門：辦公室

責(zé)任人：xxx

整改時限：2019年8月31日

（六）開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項整治。

存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題未做到主動介入，未能急民之所急。

整改措施：在走訪檢查中要主動貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊

責(zé)任人：xxx、xx

整改時限：2019年12月31日

（七）開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項整治。

存在問題：xx縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗，中心各項黨建工作制度還有待完善。

整改措施：近期將召開中心黨組會議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學(xué)習(xí)《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅組織生活紀律，完善黨員教育管理制度。進一步完善各項黨建工作制度，強化基層黨建主體責(zé)任。

責(zé)任部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（八）開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘問題”專項整治。

存在問題：個別黨員干部對此項工作認識不清，思想上不夠重視。

整改措施：組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)，提高思想認識，做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當保護傘”。

責(zé)任部門：黨辦

責(zé)任人：xx

整改時限：2019年8月31日

（九）開展“信訪突出問題”專項整治。

存在問題：應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門，暫未發(fā)生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。

整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作，近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案，提高干部職工思想認識，對易發(fā)生信訪問題事件提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。

責(zé)任部門：辦公室

責(zé)任人：xxx

整改時限：2019年8月31日

（十）開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項整治。存在問題：在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。

整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執(zhí)法工作計劃，避免重復(fù)檢查，加重企業(yè)負擔(dān)，全面提升企業(yè)認同感，著力解決企業(yè)實際困難，營造良好的營商環(huán)境。

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊

責(zé)任人：xxx、xx、xx、xxx

整改時限：2019年8月31日

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認識。全中心將切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來，進一步強化抓好專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺。將細化整改措施，堅持工程化設(shè)計、項目化推進，確保專項整治取得實效。

（二）壓實工作責(zé)任。成立應(yīng)急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識和“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動各項任務(wù)落實。

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根據(jù)省廳、市局開展的紀律作風(fēng)專項教育整治活動要求，本人通過認真總結(jié)，深刻反思，結(jié)合自己工作生活實際，現(xiàn)表決心如下：

一、積極參加局和本單應(yīng)組織的各項活動。認真學(xué)習(xí)，加強對克的路線、方針、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進一步提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、遵守工作紀律、堅守工作崗應(yīng)。認真履行崗位職責(zé)，嚴格遵守機關(guān)的各項工作制度，工作時間不做與工作無關(guān)的各類事情，不遲到、不早退。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。在工作崗位上司職盡責(zé)，不推諉、不敷傷、不消極應(yīng)對，增強工作的責(zé)性感、緊迫感和勤奮敬業(yè)精神，按時完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

四、增強組織紀律性。積極響應(yīng)上級和市委、市政府和各項決策部署，廉潔自律、勇于擔(dān)當，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先，切實提高行政改能和服務(wù)水平。

五、牢固樹立大局觀念，正確處理個利益和集體利益的關(guān)系。自己的一言一行，每一頁工作都不折不扣地站在全局的角度、集體的高度去考慮，去實踐。

六、注重自身形象的塑造。加強對自身言行的約束，帶頭遵守國家法律法規(guī)，樹立正確的價值觀、生活觀，熱心參加社會公益活動。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，切實推動云南省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面深化殯葬改革的實施意見》(云辦發(fā)〔2020〕65號)和州委辦公室、州政府辦公室《關(guān)于加強殯葬改革工作的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕27號)《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(楚辦發(fā)〔2020〕16號)確定的目標任務(wù)落到實處。通過開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動，合力整治違規(guī)開發(fā)建設(shè)公墓，違規(guī)銷售超標墓穴，違規(guī)建設(shè)大墓、豪華墓、活人墓，炒買炒賣墓穴，私自買賣土地建墓，制造和銷售土葬用品和封建迷信用品，宗教活動場所違規(guī)從事營利活動，虛假宣傳誘導(dǎo)群眾消費等問題，進一步強化和規(guī)喪葬用品市場監(jiān)管，遏制非法買賣土地私自建墓、喪葬服務(wù)暴利和骨灰裝棺土葬行為，整肅殯葬服務(wù)和殯葬用品市場秩序，嚴格落實監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業(yè)健康發(fā)展。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為貫徹落實***總書記關(guān)于開展民生領(lǐng)域整治的重要講話和十九屆中央紀委三次全會精神，認真落實自治區(qū)、市關(guān)于民生工作的決策部署，確保民生工程真正成為人民群眾擁護的民心工程，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本方案。

堅持***總書記“以人民為中心”的思想，針對民生政策落實特別是民生項目資金使用中的突出問題，整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，全力與腐敗斗爭，構(gòu)建保障民生的廉潔防護墻：安全網(wǎng)。

（一）扶貧工作是否到位，不走過場。檢查是否存在扶貧工作中不認真履行工作職責(zé)，搞形式主義，官僚主義，不按時到位扶貧，出工不出力，貧困戶的基本情況不了解，國家政策宣傳、落實不到位，措施不精準，弄虛作假等問題。

（二）資助資金是否存在違規(guī)發(fā)放現(xiàn)象。檢查是否存在貧困生資助、國家助學(xué)金發(fā)放等惠民政策落實過程中，違反原則，拉關(guān)系、講人情、打招呼、跑門路，暗箱操作、弄虛作假、虛領(lǐng)冒領(lǐng)，漏發(fā)、錯發(fā)等問題。

（三）教師是否有償補課、兼職。檢查教師是否存在違反職業(yè)道德行為，不安心教書育人，不專心研究教學(xué)，心存僥幸，從事有償家教，開辦補習(xí)班或第二職業(yè)，個人從中牟利，特別是課上不講課外講，唆使、暗示、動員、強迫學(xué)生參加輔導(dǎo)班等問題。

（四）財務(wù)管理是否按制度執(zhí)行。檢查是否存在學(xué)校商店承包不招標，大宗購物不進行詢價招標，辦公用品不按政府采購程序進行備案，非稅收入不按時存入賬戶或作賬外賬進行管理，財務(wù)不按時公開，亂收費，強迫學(xué)生統(tǒng)一訂購校服、購買保險、課外輔導(dǎo)資料等問題。

（五）工程項目資金是否規(guī)范管理。檢查工程項目是否存在違規(guī)操作，以權(quán)謀私，項目工程該招標的不招標，對國家下?lián)苜Y金進行截留，偷工減料，夸大虛報工程項目資金，對國家下?lián)茼椖吭O(shè)備使用、保管不到位，特別是均衡發(fā)展項目配套設(shè)備的使用、保管不到位等問題。

（六）控輟保學(xué)工作是否扎實。檢查學(xué)校是否存在不關(guān)注學(xué)生身體和心理健康發(fā)展，擅自更改作息時間和課時安排，過大加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，體罰或變相體罰學(xué)生，辱罵學(xué)生，對學(xué)困生進行變相勸退，對學(xué)生勸返工作不落實或落實不到位，敷衍了事，瞞報虛報輟學(xué)學(xué)生人數(shù)等問題。

（一）嚴肅扶貧紀律。制定扶貧工作職責(zé)清單，對標對表開展扶貧工作履職情況自查，對教育系統(tǒng)干部扶貧工作情況進行抽檢，對于在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的干部職工嚴肅查處，絕不姑息，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）嚴格落實惠民政策。秉承“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的資助工作理念，抓住評審、公示、發(fā)放三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到資助工作公平、公正、公開。開展資助工作審查，加強運行監(jiān)管，嚴把受資助人員的確定關(guān)和公示關(guān)，堅決杜絕各類弄虛作假的不正之風(fēng)，確?；菝裾哒嬲菁八柚?。同時將資助工作與精準扶貧工作緊密結(jié)合，加強與縣扶貧攻堅辦聯(lián)系，教育線與政府線雙線聯(lián)動，共同排查建檔立卡貧困戶子女在校就讀情況，建立檔案，做到建檔立卡貧困戶寄宿生人人享受國家扶貧資助政策，不落一戶。

，組織宣誓承諾。到學(xué)校進行檢查摸底，對發(fā)現(xiàn)有償補課和其它違規(guī)兼職的教師進行嚴肅查處，絕不姑息。

（四）嚴審學(xué)校財務(wù)收支。在招投標等事項上嚴格按照規(guī)定履行手續(xù)。嚴格收支兩條線管理，嚴禁坐收坐支。所有收入必須及時全額入賬，收費必須按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。到學(xué)校進行財務(wù)審計，重點查處虛開發(fā)票報銷，違規(guī)公款吃喝，巧立名目中飽私囊等問題。

（五）嚴管工程項目資金。加強對各工程項目進行跟蹤、監(jiān)管。加強與發(fā)改、住建、國土等部門的溝通，通過前期工作前期做，倒排工期促進度，定期召開項目促進會等方式，合力推進項目建設(shè)。嚴格把好工程的驗收關(guān)，對竣工項目進行審計，對已驗收的項目進行回訪。

（六）嚴抓控輟保學(xué)工作。加強教師監(jiān)管，提高思想政治站位，讓教師從心里熱愛這份職業(yè)，從心里關(guān)愛學(xué)生，從心里敬畏紀律規(guī)矩，抓實抓細抓?？剌z保學(xué)工作。教育局與縣殘聯(lián)對接，學(xué)校與鎮(zhèn)村委會對接，建立完善殘疾兒童少年登記和組織入學(xué)制度，保障殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。通過“千名教師訪萬家”“月查周報”“完善關(guān)愛體系”“強化學(xué)籍管理”等多種方式，深入排查，努力做好學(xué)生的復(fù)學(xué)勸返工作。

（一）動員部署（7月）

組織召開各鎮(zhèn)（街道）中心小學(xué)、中學(xué)，縣直屬學(xué)校校長會議，明確工作重點，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，確保本次整治工作取得預(yù)期成效。

（二）自查自糾（8-9月）

聚焦本次整治的重點任務(wù)，深入查擺民生領(lǐng)域侵害群眾利益各類問題，針對存在問題研究制定整改措施，建立問題整改臺賬，明確完成時限和責(zé)任人，落實工作責(zé)任，邊查邊改，立行立改。自查自糾結(jié)束后，要召開專題會議，查擺問題，分析原因，制定相關(guān)工作制度，規(guī)范權(quán)力運行機制，強化源頭管控，形成自查報告，并于9月25日前將自查報告和自查匯總表上送教育局監(jiān)察室。

（三）監(jiān)督檢查（10月）

對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行監(jiān)督檢查，加強指導(dǎo)學(xué)校完成各項工作，杜絕“上面決定多落實少，布置多檢查少，號召多追究少”現(xiàn)象，確保整治工作有序推進。

（四）落實整改（11月）

對排查出來的問題要求立行立改，對整治工作不扎實、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不配合以及整治工作啟動后出現(xiàn)頂風(fēng)違紀問題，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，力求整改工作取得實效。

（五）建章立制（12月）

以本次整治工作為契機，根據(jù)專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，從教育、制度、監(jiān)督等方面分析問題產(chǎn)生的原因，查找制度層面存在的漏洞，進一步深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，強化剛性執(zhí)行，建立健全工作長效機制，并于12月24日前將整改報告及相關(guān)制度上送教育局監(jiān)察室。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任落實貫穿始終。要高度重視教育系統(tǒng)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎M一步增強責(zé)任意識、規(guī)矩意識，提高思想政治站位，切實加強對專項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把專項整治主體責(zé)任落到實處。不敷衍了事，不走過場，不搞形式主義。

（二）加強督查督辦，把督導(dǎo)檢查貫穿始終。教育局組成督導(dǎo)檢查小組，采取明察暗訪、隨機抽查等方式對各學(xué)校開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髑闆r進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進落實整改，推動民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ魃钊腴_展。

（三）加強經(jīng)驗總結(jié)，把推進工作與總結(jié)提升貫穿始終。各學(xué)校要注重加強專項整治階段性總結(jié)，對查找出的問題進行分析匯總，及時研究出解決的辦法和防范措施，梳理總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗，建立長效機制。

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新的一年即將到來，為此，我將為自己接下來的工作做一份詳細的工作計劃。

一、以客戶為中心，做好結(jié)算服務(wù)工作

客戶是我們的生存之源，作為營業(yè)部又是對外的窗口，服務(wù)的好壞直接影響到我行的信譽。

1、我行一直提倡的“首問責(zé)任制”、“滿時點服務(wù)”、“站立服務(wù)”、“三聲服務(wù)”我們將繼續(xù)執(zhí)行，并做到每個員工能耐心對待每個顧客，讓客戶滿意。

2、隨著金融業(yè)之間的競爭加劇，客戶對銀行的服務(wù)要求越來越高，不單單在臨柜服務(wù)中更體現(xiàn)在我行的服務(wù)品種上，除了繼續(xù)做好公用事業(yè)費、稅款、財政性收費、交通罰沒款、bsp航空代理等代理結(jié)算外，更要做好明年開通的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費業(yè)務(wù)、開放式基金收購業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)等多種服務(wù)品種，提高我行的競爭能力。

3、主動加強與個人業(yè)務(wù)的聯(lián)系，參與個人業(yè)務(wù)、熟悉個人業(yè)務(wù)以更好為客戶服務(wù)。雖然已經(jīng)上了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但因為各種各樣的原因還沒有能做到真正的綜合，是我營業(yè)部工作的一個欠缺。

4、以銀行為課堂，明年我們將舉辦更多的銀行結(jié)算辦法講座，增加人們的金融知識，讓客戶多了解銀行，貼近銀行從而融入到我行業(yè)務(wù)中。

5、繼續(xù)做好電話銀行、自助銀行和網(wǎng)上銀行的工作，并向優(yōu)質(zhì)客戶推廣使用網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。

二、強內(nèi)控制度管理，防范風(fēng)險，保證工作質(zhì)量

隨著近年來金融犯罪案件的增多，促使我們對操作的規(guī)范、制度的執(zhí)行有了更高的要求：

1、督促科技部門對我營業(yè)部的電腦接口盡快更換，然后嚴格按照綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的要求實行事權(quán)劃分，一崗一卡，一人一卡，增強制度執(zhí)行的鋼性，提高約束力。

2、進一步強化重要環(huán)節(jié)和重要崗位的內(nèi)控外防，著重加強帳戶管理和上門服務(wù)。

3、進一步加強會計出納制度，嚴格會計出納制度的執(zhí)行與檢查，規(guī)范會計印章和空白重要憑證的使用和保管。

4、重點推行支付密碼器的出售工作，保證銀企結(jié)算資金的安全，進一步提高我行防范外來結(jié)算風(fēng)險的手段。

5、規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，強化總會計日常檢查制度以及時發(fā)現(xiàn)隱患，減少差錯杜絕結(jié)算事故。

6、切實履行對分理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。

7、做好會計核算質(zhì)量的定期考核工作。

三、以人為本提高員工的全面素質(zhì)

員工的素質(zhì)如何是銀行能否發(fā)展的根本，在目前人員流動頻繁的情況下我營業(yè)部急需要有一支高素質(zhì)的隊伍。

1、把好進人用人關(guān)。銀行業(yè)聽著很美，其實充滿競爭和風(fēng)險，所以到我營業(yè)部需要有一定的心理素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在用人上以員工的能力且要能發(fā)揮員工潛能來確定適合的崗位，從而提高員工的積極性。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這也是明年最緊迫的，現(xiàn)已將培訓(xùn)計劃上報人事部門，準備對出納制度、支付結(jié)算辦法、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)會計制度、新會計科目等基礎(chǔ)知識以及各種新興業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。

3、在人員緊張的情況下仍要加強崗位練兵，除了參加明年的技術(shù)比武更為了提高員工的業(yè)務(wù)水平。

4、勤做員工的思想工作，關(guān)心鼓勵員工，強化員工的心理素質(zhì)。

5、有計劃、有目的地進行崗位輪換，培養(yǎng)每一個員工從單一的操作向混合多能轉(zhuǎn)變。

新年剛至，分行就結(jié)合自身實際，搶先抓早，在全面謀劃20xx年各項工作的同時，對一季度提出了六項具體工作措施和要求。

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專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內(nèi)，為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項整治三年行動的安排部署，根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求，經(jīng)辦公會議研究決定，開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，特制定本方案：

推動安全生產(chǎn)專項整治取得實效，營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。

用三年時間，持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系，提升安全基礎(chǔ)保障能力，安全管理工作不斷改進，裝備水平不斷提高，素質(zhì)能力不斷提升，有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險，消除較大及以上安全隱患，防范事故能力顯著增強。

1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定，井下杜絕死亡事故，地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。

2.安全責(zé)任體系更加健全，安全管理制度更加完善。

3.完善煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系。

4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高，安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。

——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;

——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。

6.淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。

7.煤礦職工學(xué)歷滿足要求，職工素質(zhì)顯著提高，安全意識明顯提升。

——一般從業(yè)人員初中以上;

——特殊工種作業(yè)人員中專以上;

——安全管理人員大專以上，礦長和總工程師本科以上;

——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;

——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。

8.勞動用工更加規(guī)范。

為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組。

組長：xxx(礦長)

副組長：xxx(總工程師)

xxx(安全礦長)

xxx(生產(chǎn)礦長)

xxx(機電礦長)

xxx(礦長助理分管通防)

成員：xxx(安全副總)

xxx(通防副總)

xxx(防突副總)

xxx(地測副總)

xxx(機電副總)

xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由江海成兼任。負責(zé)安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。

(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組

組長：xxx(礦長)

副組長：xxx(黨委書記)

xxx(總工程師)

xxx(安全礦長)

xxx(生產(chǎn)礦長)

xxx(機電礦長)

xxx(礦長助理分管通防)

成員：副總工程師及各部室、區(qū)隊負責(zé)人

(二)工作目標

通過三年時間，學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，自覺對標對表推進工作，以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線，樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅持“三個必須”原則，按照“四鐵”要求，壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保安全平穩(wěn)發(fā)展。

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。

通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系，引入安全生產(chǎn)社會化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險，堅決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責(zé)包括：帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。

工作專班

組長：xxx副總經(jīng)理

副組長：xx安全總監(jiān)

成員：集團公司總部各部室負責(zé)人

工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任，負責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署，加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，推動各項工作落實。主要職責(zé)包括：研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案，明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門，確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會，督促主責(zé)部門落實實施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。

落實2個專題任務(wù)

1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。

一是集中開展學(xué)習(xí)教育。

二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。

2.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。

一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二是加強安全管理制度建設(shè)。

三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。

四是分級開展安全教育培訓(xùn)。

五是健全完善安全風(fēng)險防控機制。

六是健全完善安全隱患排查治理機制。

七是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

八是推動安全生產(chǎn)社會治理。

九是加強應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。

重點開展10項專項整治

1.大臨建設(shè)安全整治。

2.隧道施工安全整治。

3.高墩大跨橋梁施工安全整治。

4.高邊坡路基施工安全整治。

5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。

6.支撐體系安全整治。

7.大型(特種)設(shè)備安全整治。

8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。

9.有限空間作業(yè)安全整治。

10.火工品安全整治。

從2020年x月至2022年xx月，分四個階段進行。

動員部署(2020年x月)。

排查整治(2020年x月至xx月)。

集中攻堅(2021年)。

鞏固提升(2022年)。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

完善規(guī)章制度。

嚴格督導(dǎo)檢查。

注重典型引路。

為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求，推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展，結(jié)合我市實際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維、紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。

推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)（單位）堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善安全生產(chǎn)管理制度，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，強化落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實際安排專題學(xué)習(xí)，研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”，健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，嚴格落實安全設(shè)防標準。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險防控，強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，深化礦山安全監(jiān)察、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革，落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規(guī)范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，按照國家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

（三）危險化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實施意見》，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則，分級分類排查治理安全風(fēng)險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學(xué)品“禁限控”目錄，研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案，嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。

（四）非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可，深入推進整頓關(guān)閉，2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級標準》，嚴防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車墜罐、透水、冒頂片幫，露天礦山坍塌、爆炸等事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案，落實地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫安全包保責(zé)任制，嚴格控制增量、減少存量，2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增，2021年底全面完成“頭頂庫”治理，2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風(fēng)險，重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)安全風(fēng)險，建立完善以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。五是推動各縣（市）區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山，推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造，提高本質(zhì)安全水平。

（五）消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅整治，提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平，開展石化儲存、易燃易爆單位，?；菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè)，2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程，推行行業(yè)消防安全標準化管理，集中整治行業(yè)消防安全問題，指導(dǎo)制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風(fēng)險治理，打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，2022年底前以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，老舊場所基本落實火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理，加強電動汽車和電動自行車管理，實施消防信息化管理能力提升工程，2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。

（六）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，加強事故多發(fā)點段隱患排查整治，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力，推進團霧多發(fā)路段科學(xué)管控，深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，推進實施干線公路災(zāi)害防治工程，全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管，推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施，進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查；建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng)，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理，加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率，督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管，對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。

（七）交通運輸（鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治，加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區(qū)，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任，依法查處違規(guī)行為；開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治，強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理，嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治，升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決將危險化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外；強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強火災(zāi)、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理；深化寄遞安全綜合治理，健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應(yīng)急管理機制，嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責(zé)任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析，采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作，加大對商漁船船員的安全教育，加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng)，強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預(yù)。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為，涉嫌犯罪的，依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強綜合交通樞紐運營管理，健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制，強化運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理；加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造，提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性；六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管，開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治，嚴厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。

（八）城市建設(shè)安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容，將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系，推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求，全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)整治安全隱患；根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是開展摸底調(diào)查，在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。四是開展燃氣安全宣貫工作；加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制；建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為，按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求，認真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設(shè)方式和燃氣設(shè)備設(shè)施的布局，加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃氣供應(yīng)企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責(zé)，加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。

（九）工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制，明確職責(zé)分工，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量，落實地方和部門監(jiān)管責(zé)任；推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程，2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控，規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局，嚴格進園入園項目準入，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，完善公共設(shè)施，進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系，開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，按照“一園一策”原則，限期整改提升，有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患，加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。

（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設(shè)?？茖W(xué)制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，消除處置能力瓶頸，嚴防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理，形成問題清單，制定防范措施并組織實施。

（十一）特種設(shè)備安全整治。一是推動特種設(shè)備安全責(zé)任落實。強化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責(zé)任，積極推動建立安委會框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險整治，開展?；废嚓P(guān)移動式壓力容器（含氣瓶）充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項整治，抓好重點行業(yè)特種設(shè)備使用，突出風(fēng)險治理，加快推進全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)，加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查，加大執(zhí)法稽查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強特種設(shè)備安全機制建設(shè)，推進電梯監(jiān)管改革工作，提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系，應(yīng)用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，推進特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

（十二）涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制，加強建設(shè)項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力，防止失管漏管，提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系，建立健全安全風(fēng)險分級管控制度和隱患排查治理制度，嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險能力，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊，強化安全教育培訓(xùn)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，2022年底前，存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè)，以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測，督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任，確保實現(xiàn)治理目標。

構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風(fēng)險防控機制，落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任，督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患，積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用，通過如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式，加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度，切實提高群眾安全意識，嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定（附后），其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月至7月）。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案；召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務(wù)分解方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生的事故，深入開展原因分析，舉一反三、立行立改，組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患開展全面深入細致的排查治理，同時，研究制定相關(guān)對策措施，明確工作任務(wù)和工作目標，建立風(fēng)險清單、隱患和問題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個清單”，并加快推進實施，整治工作取得初步成效。其中：風(fēng)險清單要明確風(fēng)險點位（或單位）、風(fēng)險等級及采取的管控措施；隱患和問題清單要制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求；任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖；成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“四個清單”，針對重點難點問題，通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善相關(guān)治理措施，建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法，建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標準和政策措施，形成一批制度成果，健全安全長效機制，進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班，具體承擔(dān)專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極擔(dān)當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、官僚主義；要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。

（二）完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署，積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準，推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度，完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制；建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度，落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度，建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。

（三）細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時，梳理制定工作任務(wù)分解表，明確每項任務(wù)的成果形式、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限，并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施，督促各責(zé)任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù)，確保專項整治取得實實在在成效。

（四）改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，在嚴厲打擊非法違法的同時，組織專家組開展精準指導(dǎo)服務(wù)，實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務(wù)相結(jié)合，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題；督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（六）強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系，強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，推行應(yīng)用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。

（七）嚴格問效問責(zé)。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督，建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務(wù)的，堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的，移交司法部門嚴肅追究法律責(zé)任。

為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》（吳安委發(fā)〔2020〕2號）總體部署和要求，結(jié)合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際，制定本實施方案。

通過實施三年行動，健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學(xué)品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系，進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險防范能力，危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理，偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前，企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估率100%，實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化，加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施，有效防范事故發(fā)生，確保人身安全、環(huán)境安全。

（一）全面開展危險廢物排查

一是全面開展危險廢物排查，對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬，按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標志，對屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別，并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié)，按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標準執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位，要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，制定危險廢物管理計劃，并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息，危險廢物貯存不得超過一年，嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查，重點對照企業(yè)申報材料，檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、安全。

（二）完善危險廢物管理機制

一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度，嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽ｋU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為，在依法嚴肅查處的同時，納入信用管理，實施聯(lián)合懲戒，切實落實企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段，控制危險廢物流向，加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標準，進一步明確安全技術(shù)要求，推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。

（三）加快危險廢物處置能力建設(shè)

一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量，以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上，分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當前、兼顧長遠、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng)，嚴防因處置不及時造成的安全風(fēng)險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局，穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。

（四）開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險評估論證

一是針對全國近年來的事故情況，組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風(fēng)險隱患的全面摸排，建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估，根據(jù)評估結(jié)果，形成問題清單，制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查，對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的，嚴肅依法查處。

（五）開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理

規(guī)范垃圾填埋場運營管理，整治城市生活垃圾處理場安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制，對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。指導(dǎo)有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查，摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀，重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患，評估污水罐坍塌等安全風(fēng)險及影響范圍。

（六）加強粉塵企業(yè)安全風(fēng)險管控

切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓(xùn)，加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān)，嚴格安全評估和審核驗收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況，督促企業(yè)強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點，聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié)，開展有針對性的專項執(zhí)法，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生，按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則，督促用人單位落實粉塵防控主體責(zé)任，確保實現(xiàn)治理目標。

從2020年4月至2022年12月，分四個步驟進行。

（一）動員部署（2020年4月）。結(jié)合實際制定細化實施方案，進步明晰目標任務(wù)、細化工作措施、制定考核辦法，對專項整治工作全面動員部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。嚴格按照本實施方案要求，落實好各項整治工作。2020年12月20日前，完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理，落實各項安全整治責(zé)任主體，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，嚴格銷號落實，確保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關(guān)閉退出，推動危險廢物等安全風(fēng)險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升（2022年）。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，對存在的突出問題，深入查找深層次原因，研究提出進一步加強完善安全管理的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專項整治工作機制，成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化危險廢物等安全專項整治責(zé)任落實，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu)，確保工作序有力推進。

（二）強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度，加強對職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度，及時掌握工作進展，反饋工作信息。加強政策指導(dǎo)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負責(zé)的安全管理體制機制。

（三）做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導(dǎo)、檢查，確保按計劃完成各項重點任務(wù)。

（四）強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，加強正面引領(lǐng)和反面警示教育，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。

為認真貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求，全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號)，結(jié)合我縣實際制定實施方案如下。

習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，反復(fù)強調(diào)牢固樹立安全發(fā)展理念，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排，提出“從根本上消除事故隱患”，親自批準開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務(wù)貫穿始終，切實增強開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要對標對表習(xí)近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神，在學(xué)懂、弄通、做實上狠下功夫，全面落實省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容，準確把握專項整治的總體要求和目標任務(wù)，扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補短板、強弱項、上水平，加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。建立健全從主要負責(zé)人到每個崗位、每個員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制，充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級直報權(quán)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績效考核，逐級落實考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強安全生產(chǎn)資金投入管理，嚴格安全生產(chǎn)費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，嚴格落實崗前培訓(xùn)、班前交底制度。
(三)加快風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風(fēng)險排查辨識機制，落實分級分類管控，加強動態(tài)評估管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行雙重預(yù)防體系標準規(guī)范，探索社會化咨詢評估服務(wù)機制，加快雙重預(yù)防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產(chǎn)責(zé)任“兩承諾、一公示”管理，強化社會監(jiān)督，完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險，引導(dǎo)規(guī)范差別化費率管理，推動建立市場化事故預(yù)防機制，充分發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。

(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求，我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設(shè)施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系，健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機制，提升建筑工地管理科學(xué)化、精細化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓(xùn)，提高防護意識，要不定期進行次全員安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識，做到培訓(xùn)教育與專項檢查相結(jié)合，提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。
2.加強消防管理，防范火災(zāi)發(fā)生。認真制定消防責(zé)任制度，加強施工現(xiàn)場臨建設(shè)施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設(shè)施等部位的消防安全管理，要合理有效地配置滅火消防器材，培訓(xùn)工人正確使用滅火器材，學(xué)會火災(zāi)自救知識，組織消防演練，全面落實防范措施，防患于未然。
3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作，登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施，并按要求戴好安全帽、系好安全帶，預(yù)防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進一步落實起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應(yīng)急加固等安全管理工作，提高設(shè)備的防雷電、防風(fēng)及防坍塌的能力。
5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理，定期對配電室、配電箱及開關(guān)箱進行檢查，切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關(guān)，確保靈敏可靠，嚴禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備，防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關(guān)要求，突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制，遇惡劣天氣時，要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度，安排專人進行不間斷的巡查，遇到險情要立即采取措施，并及時上報，防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查，拉節(jié)點設(shè)置要牢固、有效，確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴格落實工程建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任，健全完善終身責(zé)任制追溯機制。下大氣力整治建筑預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題，著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序，聯(lián)動查處重點材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任，落實物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護責(zé)任，進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。

(一)落實工作責(zé)任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，盯緊重點領(lǐng)域，聚焦突出問題，加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施，嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律立即落實即行問責(zé)措施，一律掛牌督辦調(diào)查處理，一律對事故所在地實施警示約束，對責(zé)任企業(yè)頂格處理處罰，持續(xù)強化嚴管重罰高壓震懾。
(三)夯實治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問題，突出源頭預(yù)防，注重標本兼治，完善地方標準和安全生產(chǎn)制度體系。要強化分類指導(dǎo)推動，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策，鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試，以點帶面提升安全生產(chǎn)管控水平，建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用，做好宣傳引導(dǎo)和安全生產(chǎn)知識宣教，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。

通過建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治,有效減少各類安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。


本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。

(一)企業(yè)主體責(zé)任落實情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況;各方責(zé)任主體項目負責(zé)人安全責(zé)任落實情況。建設(shè)單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。

(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達到相關(guān)企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項目責(zé)任單位嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報鎮(zhèn)安辦。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責(zé)任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預(yù)防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴格依法查處。

通過三年時間，達到以下目標：

——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生

產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。

——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；

消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。

——重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等

安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。

——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

二是落實單位主要負責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實際控制

人等主要負責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單；2021年底前，建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查，建立

健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。

（二）消防安全管理

一是深化消防安全標準化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消

防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建，培樹一批典型單位，推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負以及自

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

關(guān)于印發(fā)《全縣道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案》的通知

各科、所、隊、室：

現(xiàn)將《全縣道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案》印發(fā)你們，請根據(jù)文件要求，認真組織實施。

2022年6月17日

全縣道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治

實 施 方 案

根據(jù)《全市公安機關(guān)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和縣委縣政府及縣公安局有關(guān)工作部署要求，結(jié)合我縣道路交通安全管理實際，特制定專項整治實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照全省及全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署和縣委縣政府關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實防范遏制重特大事故有關(guān)要求，以除隱患、堵漏洞為重點，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的總體要求，緊緊抓住嚴重安全隱患、突出安全問題和防范管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，全面開展道路交通安全大排查大整治，強化工作措施，夯實工作責(zé)任，全力壓降較大事故，堅決遏制重特大事故，為黨的二十大勝利召開營造安全暢通的交通環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為確保此次道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治的順利開展，縣公安局交通警察大隊成立專項整治工作專班，組成人員如下：

組 長：張志 縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長

副組長：周西鋒 交警大隊副大隊長

李志宏 交警大隊副大隊長

羅天明 交警大隊車管所所長

成 員：大隊所屬各科所隊室負責(zé)人

專項整治工作專班下設(shè)辦公室，周西鋒副大隊長兼任辦公室主任，事故科科長馬文龍、交管科科長何忠民任辦公室副主任、聯(lián)絡(luò)員，張海博、牛文洲為辦公室工作人員，具體負責(zé)專項整治工作組織協(xié)調(diào)、信息匯總、綜合上報、督導(dǎo)檢查、考核通報等工作。

三、

工作目標

通過深入開展道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，全面摸清安全隱患底數(shù)，徹查管理漏洞短板，嚴查重點交通違法行為，落實整改責(zé)任和措施，嚴格源頭監(jiān)管和路面管控，健全道路交通安全防控體系，使安全隱患得到及時排查、有效治理，嚴重交通違法得到及時查處、有效制止，企業(yè)主體責(zé)任得到全面落實，道路通行秩序得到全面改善，道路交通事故發(fā)生率得到有效遏制，把保安全、保暢通的 能力提升到一個新水平。

四、工作步驟

此次專項整治共分三個階段：

（一）動員部署階段（6月20日前)。根據(jù)上級工作要求，結(jié)合旬邑道路交通安全管理實際，制定具體專項整治工作實施方案，成立組織機構(gòu)，明確工作職責(zé)，建立工作機制，召開專門會議，迅速部署開展工作。

（二）排查整治階段（6月至10月）。為全面排查整治階段，根據(jù)《實施方案》確定的排查重點和整治問題，按照大隊科所隊室包抓路段和路長制及相關(guān)工作分工，組織認真開展道路交通安全大排查，并對查糾出來的問題下大力氣進行整治，大隊領(lǐng)導(dǎo)將對各單位整治工作進行督導(dǎo)檢查。

（三）鞏固提高階段（11月至12月）。為鞏固提高階段，在全面排查整治的基礎(chǔ)上，認真梳理長期存在又亟待解決的突出問題、難點問題，及時上報大隊專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總研判，主動向縣委、縣政府、縣公安局進行專題匯報，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善相關(guān)工作制度和部門聯(lián)動工作機制，徹底解決長期困擾交通安全管理的重點難點問題。

五、工作重點

（一）重點部位。城區(qū)：黨政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)中心、客運站、大型市場、各居民區(qū)、公園廣場等周邊等易致堵路段、路口等；國省、縣鄉(xiāng)村道：所有長大下坡、隧道、平交路口、急彎、陡坡、臨崖、臨水等易發(fā)生事故的路段。

（二）重點車輛。中重型貨運、工程運輸、公路客運、危險化學(xué)品運輸車輛和校車、農(nóng)用車、面包車、三輪汽車、二輪摩托、電動自行車、老年代步車等車輛及其駕駛?cè)恕?/p>

（三）重點違法行為?！叭黄凇薄耙豢粠А保婢粕娑?，涉牌涉證，未成年人多人駕乘摩托車、飆車，行人、非機動車違法、闖紅燈，農(nóng)用車違法載人、超員，機動車亂停放，工程運輸車、中重型貨運車輛違反禁令、夜間野蠻駕駛等違法行為。

六、工作任務(wù)

（一）加大重點車輛和駕駛?cè)税踩[患“清零”力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù)全面排查重點車輛逾期未檢驗、未報廢以及重點駕駛?cè)擞馄谖磳忩?、未換證等問題，要落實屬地管理責(zé)任，提示督促所屬企業(yè)、車主和駕駛?cè)苏?。要推動加快淘?7座以上大客車、臥鋪客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車等隱患車輛。深入推進機動車登記查驗和駕駛?cè)丝荚嚰姓?，嚴查“大噸小標”、非法改裝和安全性能不符合標準車輛違規(guī)辦理登記問題，機動車檢驗機構(gòu)不按規(guī)定標準檢車、減少檢驗項目等違規(guī)行為；健全駕駛?cè)丝紙龉芾砗屯顺鰴C制，整改不符合標準的考場。（車管所負責(zé),各科所隊全力配合參與）

（二）加大重點運輸企業(yè)安全風(fēng)險整改力度。持續(xù)開展重點運輸企業(yè)交通安全風(fēng)險評價工作，會同交通運輸?shù)炔块T建立“安全風(fēng)險研判、畫像推送簽收、整改情況反饋”的閉環(huán)管理工作機制，及時督促高風(fēng)險企業(yè)對照畫像報告整改相關(guān)問題隱患。要聯(lián)合相關(guān)部門組織對轄區(qū)重點運輸企業(yè)集中開展上門檢查，重點排查企業(yè)安全管理人員是否配備到位、是否整改車輛和駕駛?cè)穗[患問題、動態(tài)監(jiān)控制度是否落實，做到見負責(zé)人、見安全管理人、見動態(tài)監(jiān)管人“三見面”。對檢查發(fā)現(xiàn)的交通安全隱患，集中通報交通運輸、市場監(jiān)管等部門核查整改。（交管科、電子警察中隊負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（三）加大道路安全隱患排查整治力度。持續(xù)推進實施公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動，要會同交通運輸部門部署落實任務(wù)措施，聯(lián)合開展普通國省道、農(nóng)村公路隱患排查治理；要采取有效措施，推動完善城區(qū)及周邊道路交通標志標線、信號燈、隔離護欄、交通監(jiān)控等設(shè)施；要將不放心、風(fēng)險高的道路隱患集中上報縣政府，通報相關(guān)部門單位，推動加大隱患整治力度；要督促省、市級掛牌事故多發(fā)點段的整改，保證全年任務(wù)按時完成；要對一時難以整改的道路隱患和事故多發(fā)路段，采取設(shè)置臨時警示牌、加強巡邏、公告提示等方式，加強安全防范。（事故處理中隊負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（四）加大兩項重點攻堅任務(wù)推進力度。持續(xù)開展農(nóng)村隱患突出路口路段治理和惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升“兩項攻堅”任務(wù)。要聯(lián)合交通運輸部門，加大重點路口“萬帶”和“三必上”“五必上”建設(shè)力度。要貫徹落實中國氣象局辦公室、公安部辦公廳、交通運輸部辦公廳《關(guān)于聯(lián)合開展省級惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升工作督辦的通知》，落實優(yōu)化提升措施，破解惡劣天氣交通應(yīng)急管理難題。推動爭取將公安部提出的“兩項攻堅”任務(wù)納入當?shù)刂卮蟀卜拦こ探ㄔO(shè)項目，

總結(jié)

形成可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可借鑒的范例模板，以點帶面推動“兩項攻堅”任務(wù)的全面實施。（事故處理中隊、政秘科負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（五）加大路面交通秩序管控力度。迅速部署開展各類專項整治行動情況，嚴厲打擊肇事突出的酒駕醉駕、“三超一疲勞”、無證駕駛、逆行、農(nóng)村“兩違”等重點違法；集中開展打非治違行動，要采取措施強化夜間、凌晨、午后等重點時段管控，組織周末、“逢五”“逢十”、節(jié)假日統(tǒng)一行動，嚴查農(nóng)用車、電動車、三摩車違法載人超員、不戴頭盔，摩托車多人駕乘、未成年人飆車等嚴重交通違法行為，落實小微型客車不使用安全帶、酒駕、超員交通違法“一車三查”措施，加大頭盔佩戴情況的執(zhí)法查糾，推動建立快遞外賣行業(yè)路面聯(lián)合勸導(dǎo)、定期違法抄告、曝光、行業(yè)企業(yè)懲戒常態(tài)化工作機制。（交管科、電子警察中隊負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（六）加大區(qū)域聯(lián)合整治力度。要緊盯跨省長途行駛的重中型貨車、?；愤\輸車等重點車輛，集中查處超限、超載、疲勞駕駛等突出違法行為，加強省際間聯(lián)勤聯(lián)動，運用公安交通集成指揮平臺重點車輛異地協(xié)同管控等功能，形成工作合力，打出聲勢、打出成效。（交管科、電子警察中隊、底廟中隊負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（七）加大精準執(zhí)法力度。要充分利用交管大數(shù)據(jù)，發(fā)揮好相關(guān)平臺系統(tǒng)作用，加強對6座以上小型客車、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車行駛軌跡的分析研判，精準布控查處疲勞駕駛、超員載客等重點違法行為，配合交通運輸部門協(xié)同治理“非法營運”車輛。（交管科、電子警察中隊、車管所負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（八）加大交通安全警示提示宣傳力度。要依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，開展重點駕駛?cè)诵麄魈崾?、案例警示、違法曝光、服務(wù)告知，督促客貨運輸企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，組織駕駛?cè)税踩v、專題學(xué)習(xí)，持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣講，加強農(nóng)村地區(qū)重點人群交通安全宣傳教育，持續(xù)曝光“高危風(fēng)險企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”，開展典型案例警示教育，落實重要節(jié)假日“兩公布一提示”，加強“一盔一帶”使用宣傳提示和執(zhí)法勸導(dǎo)，引導(dǎo)駕乘人員自覺使用安全帶。（交管科、法制督查科、各中隊負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（九）加大事故隱患督辦整改力度。要落實“發(fā)生一起事故，殲滅一類隱患”的要求，開展分級掛賬督辦，落實事故深度調(diào)查，嚴肅追究相關(guān)地方和行業(yè)企業(yè)責(zé)任，按照公安部交通管理局及省廳、市局交警部門有關(guān)事故通報和督辦通知要求，要舉一反三，全面排查整改縣域內(nèi)同類問題隱患，及時整改交通事故問題隱患和事故多發(fā)路口路段。包抓路段的各中隊、各科室要全面細致排查，建立排查整改臺賬，明確整改目標、任務(wù)、措施、人員責(zé)任和完成時限，實現(xiàn)大隊領(lǐng)導(dǎo)包抓，確保整改任務(wù)清零。（事故處理中隊、法制督查科負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

（十）加大交通事故救援救治救助力度。要聯(lián)合衛(wèi)生健康部門推進事故報警與“120”聯(lián)動接警機制建設(shè)，實現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)合接警、統(tǒng)一布警、同步出警。要建立健全交警輔警交通事故傷員急救知識的培訓(xùn)，推動提高交警輔警組織搶救受傷人員能力。要聯(lián)合相關(guān)部門宣傳貫徹新修訂的道路交通事故社會救助基金管理辦法，按要求及時通知救助基金管理機構(gòu)墊付事故受害人搶救費用，協(xié)助做好相關(guān)追償工作。（事故處理中隊負責(zé)，各科所隊全力配合參與）

七、工作要求

（一）提高政治站位，思想認識再強化。今年，將召開黨的二十大，做好交通安保維穩(wěn)工作使命關(guān)榮、責(zé)任重大。我們要堅決扛起促一方發(fā)展、保一方穩(wěn)定的政治責(zé)任，把道路交通安全和問題核查整改工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓實、抓細、抓到位，汲取別地事故教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，扎實做好工作，自覺做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，提升道路交通安全治理能力。

（二）緊盯核查隱患，整改進度再加快。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“政府統(tǒng)籌、部門負責(zé)”的原則，建立責(zé)任清單、整改臺賬和“臺賬式”管理機制，落實專班負責(zé)、搶抓時間、全力攻堅，堅決落實“三管三必須”的要求，對標問題臺賬、嚴抓隱患整改、緊抓效能提升、形成責(zé)任閉環(huán)，把“隱患當作事故處理”，不斷提升道路交通安全水平。

（三）強化違法整治，農(nóng)村道路管控再發(fā)力。交警要上路，工作在路面，執(zhí)法要聚焦隱患。要關(guān)注老年駕駛員群體，加大“小五類車”違法載人、涉牌涉證、超員超載等嚴重違法行為的查處力度，提升重點國省干道違法查處占比，始終保持嚴管嚴查高壓態(tài)勢。推動各鎮(zhèn)（辦）積極履行屬地管理責(zé)任，發(fā)揮“兩站兩員”基層力量，嚴把出村、進鄉(xiāng)和進城節(jié)點，勸導(dǎo)查處農(nóng)村“雙違”（違法超員、違法載人）、不戴頭盔，上門簽訂《“一盔一帶”承諾書》《“零酒駕”承諾書》，進村入戶摸排全縣摩托車、電動車、三摩車、農(nóng)用車底數(shù)，有針對性采取管理措施，切實防范化解農(nóng)耕農(nóng)忙節(jié)點交通安全風(fēng)險。

（四）圍繞重點群體，宣傳教育再深入。協(xié)調(diào)推進宣傳部門的職責(zé)優(yōu)勢，把主流媒體和新媒體統(tǒng)籌起來開展宣傳教育，營造大矩陣宣傳氛圍；協(xié)調(diào)教育部門要督促學(xué)校加強對中小學(xué)生的交通安全素質(zhì)教育，全力確保校園周邊交通安全；協(xié)調(diào)交通、應(yīng)急等部門結(jié)合管理職責(zé)，推動各運輸企業(yè)落實安全主體責(zé)任，加強重點駕駛?cè)巳粘＝逃芾?。發(fā)揮交警主力軍作用，以“美麗鄉(xiāng)村行”巡回宣講活動為載體，制作一批身邊的典型事故案例視頻，利用公安警務(wù)站、農(nóng)村勸導(dǎo)站進行集中宣傳報道，著力增強群眾的安全意識、規(guī)則意識和法治意識。

（五）加強督導(dǎo)檢查，責(zé)任鏈條再擰緊。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要部署開展道路交通安全專項督導(dǎo)檢查、督促整改落實。充分發(fā)揮交安委作用，建立健全道路交通安全隱患定期通報、掛牌督辦、整改反饋長效機制，推動落實屬地責(zé)任、部門責(zé)任、主體責(zé)任和源頭治理、綜合治理措施，堵塞風(fēng)險漏洞。要認真落實各級領(lǐng)導(dǎo)指示要求，對發(fā)生每一起較大以上責(zé)任事故，都要進行深度調(diào)查，依法嚴肅進行問責(zé)。

（六）規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好形象。要加強規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法教育和監(jiān)督管理，嚴格落實執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和著裝、裝備配備規(guī)定。執(zhí)勤執(zhí)法中要堅持寬嚴相濟、態(tài)度平和、語言文明，堅決防止因執(zhí)法不當引發(fā)不穩(wěn)定事端和輿論炒作，自覺維護好交警隊伍良好形象，展示交警隊伍良好精神風(fēng)貌。

（七）加強信息報送，切實負起責(zé)任。各單位于每月5日前報送工作小結(jié)，年底要進行全面總結(jié)評估。大隊專項整治工作辦公室及時收集匯總信息，精準分析研判匯總，務(wù)必要每月10日前向市局交警支隊、縣局報送工作小結(jié)，不得誤報遲報。

住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案

街道安全生產(chǎn)專項整治實施方案

安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ骺偨Y(jié)

建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案

xx鎮(zhèn)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治實施方案

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為做好民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎鶕?jù)《自治區(qū)x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯膶嵤┓桨浮?、?***x關(guān)于開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞯呢?zé)任分解方案》要求，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

****x局始終把民生工程作為工作的重中之重，對民生工程任務(wù)進一步細化。一是健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視，將民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ髁袨橹匾h事日程。成立了****x-----局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，強調(diào)相互之間協(xié)作，在思想上形成共識。二是落實任務(wù)，明確責(zé)任。召開局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鼽h組會議，專題研究局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ?，落實到?zé)任人。三是嚴格管理，強化監(jiān)督。制定民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨?，對整改的?nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，針對發(fā)現(xiàn)的問題，要求限期整改。

目前對2016年農(nóng)機駕駛培訓(xùn)進行清查，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)補貼發(fā)放與實際培訓(xùn)合格人數(shù)不相符的情況，經(jīng)核實，對違規(guī)發(fā)放x人****x元培訓(xùn)補貼進行追回。

2017-2019年度---培訓(xùn)涉及的26個項目13家實施單位，進行了全面檢查，對照《****x-----局民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮废掳l(fā)整改清單，將存在問題一一列出，并限期整改。

對2017-2019年度開展的職業(yè)技能培訓(xùn)，如：保安員、中式烹調(diào)、刺繡等工種進行分組、分年度、分工種，逐個排查，入戶走訪，此項工作正按計劃，有序推進。

（一）****x審批設(shè)立的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)不達標問題。對照職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置條件，對****x-----局審批設(shè)立的職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)x家進行“全覆蓋”檢查，重點檢查培訓(xùn)場所、實訓(xùn)設(shè)備、教師資格、教材、教學(xué)大綱是否符合要求。根據(jù)《民辦教育促進法》及《實施條例》有關(guān)規(guī)定，此培訓(xùn)機構(gòu)實訓(xùn)設(shè)備不夠齊全，相應(yīng)的培訓(xùn)工種設(shè)備不全，達不到3-5人一臺實訓(xùn)設(shè)備，責(zé)令限期整改。

（二）培訓(xùn)合格率不高問題。根據(jù)《民辦教育促進法》及《實施條例》有關(guān)規(guī)定，對照職業(yè)標準和教學(xué)大綱，檢查培訓(xùn)過程中教師、教材、設(shè)備均符合條件，學(xué)員考勤管理、理論授課和實訓(xùn)實操時間均已達標，授課內(nèi)容齊全。結(jié)合當前培訓(xùn)工作實際，具體情況如下：一是培訓(xùn)時農(nóng)民群眾均為閑暇時節(jié)；二是培訓(xùn)后有的農(nóng)民需要外出務(wù)工；三是有臨時工作，綜上所述均為造成，培訓(xùn)合格率不高的原因。

（三）虛報人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補貼資金問題。經(jīng)檢查核對往年培訓(xùn)人員名冊并實地走訪，****x無虛報人數(shù)、冒領(lǐng)騙取培訓(xùn)補貼資金問題。

（四）主管部門監(jiān)管不力、失職瀆職、以權(quán)謀私等問題。****x-----局不定時對職業(yè)培訓(xùn)開展情況進行抽查檢查，將檢查情況及時反饋跟班人員，將在后期的培訓(xùn)工作中及時改正，如：簽到不及時的情況，要求工作人員及時督促進行簽到；培訓(xùn)中臨時有事離開的情況，要求工作人員對臨時要離開的農(nóng)牧民進行勸說，可以先參加培訓(xùn)的盡量參加培訓(xùn)，如有急事必須離開的，要求盡快返回參加培訓(xùn)，若未返回人員在下節(jié)課或第二天的課堂上，對其進行強化學(xué)習(xí)，或講解、觀摩幾人實操后，進行操作，使其達到同等水平。

一是實地核實過程中，培訓(xùn)學(xué)員參訓(xùn)情況記錄不準確。

二是個別培訓(xùn)學(xué)員未取得相應(yīng)證書，致使后續(xù)參訓(xùn)積極性不高。

（一）加大工作力度，營造整改氛圍。鼓勵當?shù)剞r(nóng)牧民群眾向****x反映各類領(lǐng)域有關(guān)民生問題，促進整治工作進度。

（二）全面整治，做全覆蓋。集中力量，對****x所管轄領(lǐng)域進行地毯式排查，對問題逐個進行整改，做到不留死角。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

為積極推進美好城鄉(xiāng)建設(shè)，加快改善村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件，根據(jù)省市村莊環(huán)境整治工作年度目標任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制定20xx年12月底前前完成的10個自然村環(huán)境整治工作實施方案。

一、總體目標

通過深入開展村莊環(huán)境整治行動全面改變臟、亂、差現(xiàn)象，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔組織和管理體系，落實長效管理機制，達到環(huán)境整潔、村容美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的總體目標。

二、整治及驗收時間

20xx年9月底至20xx年12月底前，徐淮路兩側(cè)十個自然組全面整治完成。驗收時間為20xx年12月中旬，并對十個自然村進行考核驗收。

三、整治內(nèi)容

按《江蘇省村莊環(huán)境整治標準》及《環(huán)境整潔村》評分辦法內(nèi)容進行整治，有關(guān)內(nèi)容詳見附表1。

四、整治措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)：

各村要成立環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組，村書記任組長，村主任任副組長，其他村委成員任組員，責(zé)任到每個自然組。

（二）鎮(zhèn)政府抽調(diào)13名工作人員責(zé)任到13個自然組指導(dǎo)工作。

（三）撥款計劃：

1、每個自然村撥款_元。

2、每個自然組先劃撥20%的啟動資金。

3、按整治序時進度撥款。

4、整治結(jié)束后由村申請，經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同意后撥款70%。

5、整治結(jié)束，經(jīng)省市縣領(lǐng)導(dǎo)驗收合格后撥款100%。

（四）強化營造宣傳氛圍：

各村要廣泛利用宣傳標語、廣播等形式進行宣傳發(fā)動，營造良好的氛圍，提高環(huán)境衛(wèi)生整治意識。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、法治保障”的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，強化政府主體責(zé)任，強化屬地管理責(zé)任;建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段和治理方式，建立長效機制，統(tǒng)籌部署推進;明確部門職責(zé)分工，加強部門協(xié)同，強化目標考核，形成工作合力，共同落實整治責(zé)任。

依法依規(guī)，懲防結(jié)合。堅持問題導(dǎo)向，堅持懲防并舉、標本兼治、疏堵結(jié)合的原則，緊緊圍繞殯葬領(lǐng)域損害群眾利益、影響行業(yè)形象的突出問題，對散埋亂葬、建大墓、豪華墓、活人墓、欺行霸市、價格欺詐、價格壟斷等違法違規(guī)行為，要重拳出擊、堅決整治，嚴禁以罰代管、放任不管，對違法違規(guī)行為形成有效震懾;立足全面深化殯葬改革大局，以專項整治為契機，完善法規(guī)制度，強化行業(yè)自律，健全殯葬服務(wù)體系，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，形成規(guī)范有序的殯葬管理工作長效機制。

分類施策，積極穩(wěn)妥。對于殯葬領(lǐng)域存在的問題，區(qū)分不同情況，明確整治重點，講究方式方法，做好風(fēng)險評估和防范化解，做到分類施策、依法依規(guī)、不搞“一刀切”。堅持殯葬基本服務(wù)的公益屬性，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴厲打擊，也要切實保護人民群眾合法權(quán)益。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

(一)制定方案，動員部署(2020年7月上旬)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的批示指示精神，按照此通知要求進行再動員、再部署。結(jié)合實際、突出重點，制定和細化專項整治工作方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、工作措施，確保專項整治工作任務(wù)清、責(zé)任明、效果實。各村(居)委會建立領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制情況、專項整治方案、設(shè)立舉報渠道等。

(二)全面自查，整改落實(2020年7月中旬—8月20日)。

全面深入開展自查，摸清底數(shù)，列出問題清單，建立工作臺賬，對標對表，明確整改責(zé)任和完成時限，切實抓好整改落實。

(三)督查檢查，確保實效(2020年8月20日—30日)。專項整治期間，鎮(zhèn)人民政府將派出工作組，對村(居)委會和各部門專項整治進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查檢查，進一步推進整改落實。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題，各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要及時向鎮(zhèn)人民政府匯報，向上級部門反饋，力爭及時解決。

(四)總結(jié)報告，完善制度(2020年9月10日前)。對專項整治情況進行全面總結(jié)，并以此為契機舉一反三，查遺補缺，著力完善制度措施，強化日常監(jiān)管，建立健全長效機制，促進殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。9月1日前，各(村)居委會將專項整治經(jīng)驗做法、存在的問題、清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)、臺賬資料等上報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由鎮(zhèn)負責(zé)收集匯總后報縣民政局。

教育領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨钙?/h3>

(一)統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。殯葬服務(wù)是社會服務(wù)鏈條中的重要一環(huán)，是每個人走向生命終點的“最后一公里”，最能體現(xiàn)黨和政府對人民群眾兜底保障的終極關(guān)懷。要充分認識開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重要性和緊迫性，作為落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、州、縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示指示精神的具體舉措，作為促進生態(tài)文明建設(shè)、造福當代和蔭及子孫后代的具體要求，作為落實全面從嚴治黨要求、以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)的具體行動，切實統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立“生老病逝皆民生”的工作理念，采取有力措施保障人民群眾“逝有所安”的基本需求，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最需要的地方做起，把人民群眾的切身利益維護好。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)同。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作組織機構(gòu)，進一步細化工作措施，確保組織實施、問題排查、整治落實等相關(guān)工作落到實處。鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各村(居)委會、鎮(zhèn)級各辦公室(中心、站所)要各司其職、各負其責(zé)、密切協(xié)作，確保統(tǒng)一部署、合力推動、責(zé)任共擔(dān)。各村(居)委會要充分發(fā)揮、人民調(diào)解委員會、紅白理事會等組織作用，依靠群眾，摸清情況，加強自我管理，合力做好整治工作。

(三)明確責(zé)任分工，確保整治效果。針對專項整治行動時間緊、任務(wù)重、標準高、要求嚴等實際，進一步壓緊壓實屬地管理責(zé)任、各部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、堅決杜絕“走過場”，確保專項整治效果。要立足當前，著眼長遠，堅持問題導(dǎo)向，加強調(diào)查研究，加大風(fēng)險隱患源頭防控。要突出重點、精準發(fā)力、綜合施策，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，對群眾反映最強烈最集中的突出問題，堅決予以查處、整治。鎮(zhèn)民政辦要牽頭做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、督導(dǎo)檢查，要做好宣傳引導(dǎo)工作，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)。派出所要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法所要加快推進殯葬法規(guī)制度完善，做好人民調(diào)解等工作。國土所、林業(yè)站等部門要加強對非法占用耕地林地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨榈臋z查監(jiān)督。市場監(jiān)管所要依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費、價格違法行為，查處殯葬行業(yè)限制競爭及壟斷行為，并配合查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。各村(居)委會、鎮(zhèn)級有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，結(jié)合《殯葬管理工作情況自查和檢查表》(見附件)中確定的檢查內(nèi)容，負責(zé)牽頭整治內(nèi)容的督查、匯總，報鎮(zhèn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;各村(居)委會要承擔(dān)專項整治行動的屬地管理責(zé)任，細化工作措施，嚴格按本實施方案規(guī)定的工作步驟和進度安排，針對各項整治任務(wù)，在自查的基礎(chǔ)上，建立問題清單、整改清單、時間清單，確保各項整治任務(wù)按時按質(zhì)完成。

(四)強化日常監(jiān)管，建立長效機制。要以此次專項整治為契機，圍繞殯葬領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)、矛盾集中的突出問題，強化日常監(jiān)管，建立長效機制，持續(xù)抓好整改深化工作。要制定完善相關(guān)政策措施，落實監(jiān)管責(zé)任，要加強殯葬領(lǐng)域重點難點問題研究，加快完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策文件及規(guī)范標準，為殯葬管理提供法治保障。要加強殯葬工作政策解讀和宣傳引導(dǎo)，大力宣傳殯葬改革先進典型，用典型案例教育警示干部群眾，引導(dǎo)樹立移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)的殯葬新風(fēng)。

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