科學(xué)是人類認(rèn)知世界的工具和方法。總結(jié)要明確自己期望達(dá)到的目標(biāo)，并對(duì)自己是否實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。以下是小編為大家整理的感恩總結(jié)，希望能夠引起大家對(duì)身邊一切的關(guān)注和感激。
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 加大科技事業(yè)投入，重點(diǎn)支持開(kāi)展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮“大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。 ;財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次全——政協(xié)文史工作座談會(huì)，主題是研討文史資料如何更好地為經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)服務(wù)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，使文史資料在我州的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更好更大的作用。借這個(gè)機(jī)會(huì)，圍繞會(huì)議主題我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步提高對(duì)文史資料工作重要性的認(rèn)識(shí)
政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)獨(dú)具特色的社會(huì)主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實(shí)的史料性和生動(dòng)的可讀性，具有不可替代的價(jià)值和作用。政協(xié)文史資料補(bǔ)史之缺、續(xù)史之無(wú)、詳史之略、糾史之錯(cuò)，是史料寶庫(kù)中的瑰寶。通過(guò)研究整理、編輯出版文史資料，可團(tuán)結(jié)和聯(lián)系各界愛(ài)國(guó)人士，鞏固和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補(bǔ)充國(guó)家檔案提供豐富、確實(shí)的基礎(chǔ)資料;可將有價(jià)值的資料流傳后代、可用歷史知識(shí)教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。政協(xié)文史資料工作是一項(xiàng)有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作，在全——各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)心下，在廣大政協(xié)委員及社會(huì)各界人士積極參與下，全——各級(jí)政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬(wàn)字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會(huì)，堅(jiān)持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見(jiàn)、親聞)的特色，增進(jìn)了各界人士對(duì)楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，擴(kuò)大了人民政協(xié)的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動(dòng)中借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)提供了一些翔實(shí)可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點(diǎn)和地方特色的專輯史料，從不同側(cè)面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國(guó)成立以來(lái)楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對(duì)人民群眾特別是青少年進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動(dòng)的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的作用。
在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)中，進(jìn)一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務(wù)。各級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把文史資料工作列入議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取文史工作部門的匯報(bào)，并給予具體指導(dǎo)。政協(xié)文史資料工作者，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文史資料工作的責(zé)任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻(xiàn)。
二、保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會(huì)功能
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當(dāng)事人和見(jiàn)證人對(duì)歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢(shì)所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，適應(yīng)人民政協(xié)工作和社會(huì)主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)，保持特色，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的社會(huì)功能。
一要堅(jiān)持黨的基本路線。堅(jiān)持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項(xiàng)社會(huì)主義文化事業(yè)，必須服從和服務(wù)于黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放和四項(xiàng)基本原則，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅(jiān)持主旋律，堅(jiān)定不移地把社會(huì)效益放在第一位，努力向社會(huì)提供更多更好的精神產(chǎn)品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有利于促進(jìn)改革和擴(kuò)大開(kāi)放，有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產(chǎn)生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務(wù)于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，廣開(kāi)文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴(kuò)大聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、服務(wù)于改革和建設(shè)的獨(dú)特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見(jiàn)、親聞?dòng)袣v史價(jià)值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實(shí)地記錄下來(lái)，公正的評(píng)價(jià)歷史人物。要通過(guò)史料的征集和撰寫(xiě)，增強(qiáng)各方面人士對(duì)近代、現(xiàn)代歷史的共識(shí)，增強(qiáng)凝聚力，不斷擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)面和聯(lián)系面。
尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
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尊重歷史，忠于真理，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，才能使史料有價(jià)值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應(yīng)堅(jiān)持不拘觀點(diǎn)、不拘體裁、不拘長(zhǎng)短的原則，凡是實(shí)事求是地反映經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的資料都要全面征集，不應(yīng)人為地設(shè)“禁區(qū)”，應(yīng)以“搶救”的姿態(tài)把最有價(jià)值的資料挖掘出來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來(lái)面目。
四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)作為自己的宗旨，通過(guò)整理出版文史資料，幫助人們科學(xué)認(rèn)識(shí)州情，客觀總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有益的借鑒，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各族各界人士為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開(kāi)拓創(chuàng)新。要堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務(wù)的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機(jī)和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結(jié)合起來(lái)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，開(kāi)展與文史相關(guān)的視察、考察、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結(jié)合本地實(shí)際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時(shí)代的特點(diǎn)、時(shí)代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)發(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵(lì)人民奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)文史隊(duì)伍建設(shè)，努力提高文史工作質(zhì)量
各級(jí)政協(xié)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文史資料工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心文史干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)建設(shè)，注重培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研究，以提高文史隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對(duì)口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到文史干部隊(duì)伍中，盡可能保持政協(xié)文史干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開(kāi)展。要做好宣傳工作，以取得各級(jí)政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深化理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，保持堅(jiān)定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)文史工作的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，做一名新時(shí)期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準(zhǔn)備征集出版全——旅游景點(diǎn)文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個(gè)朝代遺存下來(lái)的具有不同風(fēng)格和不同內(nèi)涵的建筑。這些建筑是各個(gè)歷史時(shí)期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經(jīng)成為我州珍貴的文化遺產(chǎn)，已經(jīng)成為今天寶貴的旅游資源。把這個(gè)專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財(cái)富，可以促進(jìn)我州的文化發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個(gè)專輯整理出版好。希望大家調(diào)動(dòng)撰稿人的積極性，配合他們努力把這項(xiàng)工作做好。
同志們，希望這次會(huì)議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好全國(guó)、全省、全——政協(xié)文史工作座談會(huì)議精神，結(jié)合我州實(shí)際，進(jìn)一步研究一些新問(wèn)題，用科學(xué)發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)的精神，不斷推動(dòng)全——政協(xié)文史工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為全面建設(shè)彝州小康社會(huì)和促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝會(huì)議取得圓滿成功!
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，總結(jié)2021年財(cái)政工作，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年財(cái)政重點(diǎn)工作。下面，我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見(jiàn)：
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效?！?br/>
三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力?！?/p>
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短，民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，全市投入銜接資金x萬(wàn)元，用于建設(shè)x個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
撥付資金x億元，提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平；
撥付資金x萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入x億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。籌措資金x億元，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)；
籌措資金x萬(wàn)元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)；
支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社保基金x億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)；
撥付社會(huì)救助資金x億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼；
撥付優(yōu)撫資金x萬(wàn)元，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作；
累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金x億元，確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金x億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金x億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。2021年，已完成x家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制2022年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，2021年鎮(zhèn)辦新增分成收入x億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付x億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。2021年共完成采購(gòu)支出總額為x億元，節(jié)支率x%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目x個(gè)，送審?fù)顿Y額x億元，審定投資額x億元，審減金額x億元，綜合審減率x%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流x人、干部輪崗交流x人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位x名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派x名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，x名年輕干部通過(guò)2021年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過(guò)率x%，遠(yuǎn)超于全國(guó)x%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，x名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情x處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，x名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)極為罕見(jiàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”~出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝！
二、深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握2022年財(cái)政政策的基本取向
1.在“形”與“勢(shì)”的變化中堅(jiān)定信心。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力?？倳?shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，宏觀政策要穩(wěn)健有效。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確提出，2022年要落實(shí)好積極的財(cái)政政策，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。我們必須科學(xué)穩(wěn)健把握好這一政策導(dǎo)向，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)扎穩(wěn)打，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從本地實(shí)際看，省委作出“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的決策部署，加速推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展，x與武漢的同城化發(fā)展正迎來(lái)新機(jī)遇。前不久召開(kāi)的市第十次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”對(duì)今后五年特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排部署，明確要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、全域聯(lián)動(dòng)的工作思路，對(duì)內(nèi)下好“全市一盤棋”，對(duì)外融入“武漢城市圈”，持續(xù)培育特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)非織造布第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級(jí)、品牌升級(jí)，確保武仙同城成勢(shì)見(jiàn)效。因此，我們要準(zhǔn)確識(shí)變，既要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，也要正視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握戰(zhàn)略主動(dòng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，最大限度把握有利因素。要科學(xué)應(yīng)變，在危機(jī)和挑戰(zhàn)面前做到處變不驚、頂住壓力，謀定而后動(dòng)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，百折不撓地辦好自己的事，以財(cái)政發(fā)展的確定性有效應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。要主動(dòng)求變，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到財(cái)政工作的總體要求和政策取向上來(lái)，全力以赴落實(shí)積極的財(cái)政政策，提升政策效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。
2.在“?！迸c“機(jī)”的轉(zhuǎn)換中把握機(jī)遇?！?/p>
3.在“穩(wěn)”與“進(jìn)”的統(tǒng)一中積極作為。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域銳意進(jìn)取。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，做到財(cái)政收入運(yùn)行保持“穩(wěn)”，財(cái)政支出強(qiáng)度保持“穩(wěn)”，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控保持“穩(wěn)”，財(cái)經(jīng)秩序執(zhí)行保持“穩(wěn)”；
找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，實(shí)施新的減稅降費(fèi)體現(xiàn)“進(jìn)”，長(zhǎng)期堅(jiān)持過(guò)緊日子體現(xiàn)“進(jìn)”，深入推進(jìn)財(cái)政改革體現(xiàn)“進(jìn)”，于“不確定”中持續(xù)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。一是保持適當(dāng)支出強(qiáng)度。中央、省明確要求，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，完善財(cái)政資金常態(tài)化直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)恵企利民資金更快落地見(jiàn)效。二是合理安排政府專項(xiàng)債券。債券額度安排不撒“胡椒面”，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資，項(xiàng)目準(zhǔn)備充分的優(yōu)先安排，要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快使用進(jìn)度，形成實(shí)物工作量。三是兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序，把“三保”放在支出的絕對(duì)優(yōu)先位置，足額納入預(yù)算、不留缺口，確?！叭！闭卟徽鄄豢勐鋵?shí)到位。四是堅(jiān)持過(guò)緊日子，節(jié)儉辦事。大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，努力降低行政運(yùn)行成本，堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”的要求。
面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們要把各種可能的困難考慮得更充分，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面，做好打“硬仗”、闖“難關(guān)”的準(zhǔn)備。在開(kāi)啟x現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程上，財(cái)政部門要自覺(jué)承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，為“挺進(jìn)五十強(qiáng) 創(chuàng)成文明城”作出積極貢獻(xiàn)。
2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開(kāi)新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺(jué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見(jiàn)行動(dòng)有實(shí)效。
講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問(wèn)題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過(guò)程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng)，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非x分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入x繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開(kāi)展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任?！叭！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆！懊裆痹谌Ｖ刑幱谧顑?yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年x月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開(kāi)始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則，敢說(shuō)真話，與部門單位充分溝通，爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想樹(shù)得還不夠牢，還沒(méi)有在各部門中形成普遍的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來(lái)保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。
五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于x%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律?！?/p>
財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
四、實(shí)施人才壯腰工程，淬煉“硬核”干部，確保財(cái)政事業(yè)薪火相傳，后繼有人
事業(yè)興衰，人才為本。當(dāng)前，財(cái)政干部隊(duì)伍仍然面臨人員老化、青黃不接的窘境，專業(yè)人才、業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足的困境，財(cái)政干部隊(duì)伍的建設(shè)迫在眉睫。新時(shí)代財(cái)政事業(yè)，比以往更加渴求人才。今年，我們將重點(diǎn)實(shí)施人才壯腰工程，不拘一格選拔使用敢扛事、愿做事、能干事的優(yōu)秀年輕干部，健全和完善有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度機(jī)制，讓整個(gè)干部隊(duì)伍都有干勁、有奔頭、有希望。
一是樹(shù)牢正確導(dǎo)向選才，讓人人成才有標(biāo)準(zhǔn)、有刻度?！?/p>
二是健全培養(yǎng)機(jī)制育才，讓人才涌現(xiàn)有渠道、有機(jī)會(huì)。……
三是堅(jiān)持人崗相適用才，讓人盡其才有動(dòng)力、有舞臺(tái)。精準(zhǔn)用人。堅(jiān)持把最合適的人放在最適合的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。把事業(yè)需要、崗位需求與人才專業(yè)、成長(zhǎng)經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)，明確不同崗位能力素質(zhì)要求，細(xì)心考察掌握每個(gè)干部的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，實(shí)行以事?lián)袢?、人崗相適，做到擇優(yōu)而選，因材施用，促進(jìn)精準(zhǔn)選人用人，努力讓財(cái)政干部都有施展才華的機(jī)會(huì)?？茖W(xué)管人。好干部是“選”出來(lái)的，更是“管”出來(lái)的。再好的種子撒下去，如果沒(méi)人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長(zhǎng)。年輕干部處于成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。要深入研究新時(shí)代干部管理工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確處理選與管、嚴(yán)與愛(ài)、獎(jiǎng)與懲的辯證關(guān)系，該批評(píng)的批評(píng)，該誡勉的誡勉，多做咬耳朵、扯袖子的工作，把干部的精氣神凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。
同志們，惟其艱難，才更顯勇毅；
惟其篤行，才彌足珍貴?！?/p>
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過(guò)去的一年，是極不容易的一年。全省各級(jí)財(cái)政部門以xx為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和******精神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，減稅降費(fèi)效果明顯，基層”三保”有力保障，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，財(cái)政管理成效提升，可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，財(cái)政收入超額完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)和民生支出得到有力保障，為新時(shí)代xx全面振興全方位振興提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。
一、主要做了以下九個(gè)方面工作：
（一）結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好財(cái)政黨建工作。
全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，帶頭踐行”兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政工作全過(guò)程各方面。推動(dòng)財(cái)政黨建和業(yè)務(wù)融合，樹(shù)牢正確選人用人導(dǎo)向，開(kāi)展”我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)省屬金融企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)。
（二）錨定全年收入目標(biāo)，著力提升財(cái)政保障能力。
面對(duì)減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，全省各級(jí)財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，持續(xù)發(fā)揮財(cái)稅聯(lián)合會(huì)商機(jī)制關(guān)鍵作用，全省一般公共預(yù)算地方級(jí)收入超額完成全年奮斗目標(biāo)。同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，***財(cái)政的大力支持，為全省財(cái)政實(shí)現(xiàn)收支平衡、平
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。（三）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用。
加大科技事業(yè)投入，重點(diǎn)支持開(kāi)展基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮”大校、大所、大企”科研資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好科技創(chuàng)新氛圍。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)人才政策（x.x版）和鄉(xiāng)村人才振興政策。支持培育創(chuàng)新主體，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
（四）統(tǒng)籌各類財(cái)政資源，大力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，將契稅適用稅率由x％降至國(guó)家規(guī)定下限x％，全年減輕社會(huì)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)超過(guò)xx億元。助力重大項(xiàng)目建設(shè)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)活力。推動(dòng)加快消費(fèi)復(fù)蘇，支持?jǐn)U大冰雪旅游消費(fèi)規(guī)模，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
（五）緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主題，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
助力扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任，推動(dòng)全省糧食產(chǎn)量突破xx億斤。支持打造農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力支持肉牛產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，在xx個(gè)市縣開(kāi)展完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，支持實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略。
支持重點(diǎn)流域水污染防治，實(shí)施全流域水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。在全國(guó)率先設(shè)立土壤污染防治基金，推動(dòng)保護(hù)好”耕地中的大熊貓”。xx區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程按期完工，績(jī)效目標(biāo)任務(wù)全部完成。支持以東北虎豹國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，突出對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐。
（七）堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)提升民生保障水平。
為全省免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗提供保障，支持重點(diǎn)群體就業(yè)，支持”雙一流”大學(xué)建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高xx％和xx％，支持?jǐn)U大保障性租賃住房供給，助力提高全省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。
（八）緊盯安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，支持市縣兜牢”三?！钡拙€。防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債務(wù)限額，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。支持防范金融風(fēng)險(xiǎn)，壓實(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，增強(qiáng)國(guó)有金融資本風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
（九）健全完善體制機(jī)制，不斷提高財(cái)政管理水平。
堅(jiān)持過(guò)緊日子，推進(jìn)建立財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，基本完成省直經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革任務(wù)，加快推動(dòng)省屬國(guó)有金融企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善省與市縣財(cái)政體制，完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線，績(jī)效管理工作邁上新臺(tái)階，創(chuàng)建”xx制造精品館”，建立推動(dòng)重大財(cái)稅政策落實(shí)制度體系，”友好型”會(huì)計(jì)資格考試工作受到財(cái)政部表?yè)P(yáng)。
二、新的一年，做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作，應(yīng)做到五”要”、五”講”：
（一）要旗幟鮮明講政治。
牢記財(cái)政部門政治屬性，始終在重大政策制定、重大任務(wù)部署、重大工作推進(jìn)上與省委省政府保持高度契合。
（二）要切合實(shí)際講擔(dān)當(dāng)。
把握好”量力”與”盡力”的辯證關(guān)系－－”量力”的核心是客觀認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策；”盡力”的重點(diǎn)是把力用好、用足、用到刀刃上。
（三）要實(shí)事求是講誠(chéng)信。
按照”清存量、控增量、強(qiáng)管理、重誠(chéng)信”的原則，打造財(cái)政誠(chéng)信體系，本系統(tǒng)內(nèi)如此，對(duì)外更應(yīng)說(shuō)到做到，重誠(chéng)守信。
（四）要靶向施策講精準(zhǔn)。
加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的分析、對(duì)政策的研判，對(duì)需財(cái)政保障的重點(diǎn)領(lǐng)域作穿透式研究，動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高支出精準(zhǔn)性，切實(shí)提高財(cái)政治理的能力與水平。
（五）要統(tǒng)籌發(fā)展講安全。
堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全，決不能出現(xiàn)”三?！?、政府債務(wù)等重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，高度警惕和防范各類風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚，增強(qiáng)化解各類風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面：
（一）實(shí)施更大力度減稅降費(fèi)，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。
圍繞重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)落細(xì)國(guó)家和省已經(jīng)出臺(tái)和將要出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策，合理確定財(cái)政收入目標(biāo)。
（二）保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，更加注重支出精準(zhǔn)性。
加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。
（三）合理安排使用地方政府專項(xiàng)債券，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
優(yōu)化債券使用方向，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量，更好發(fā)揮對(duì)投資的拉動(dòng)作用。
（四）加大財(cái)力下沉，兜牢基層”三?！钡拙€。
增加省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點(diǎn)向困難縣（市）傾斜，增強(qiáng)財(cái)力薄弱地區(qū)資金保障。切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，確保兜牢”三?！钡拙€。
（五）堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。
大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，從嚴(yán)控制一般性支出，努力騰出財(cái)政資源，用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。
四、做好各項(xiàng)財(cái)政工作
今年是黨的”二十大”召開(kāi)之年，也是”十四五”承上啟下、實(shí)現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
（一）突出要素融合，著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。
改革完善科技投入機(jī)制，持續(xù)加大科技投入，支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問(wèn)題。支持培育”專精特新”企業(yè)，促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷完善人才工作政策支持體系。
（二）突出精準(zhǔn)持續(xù)，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)，加大增值稅留抵退稅力度，向先進(jìn)制造業(yè)傾斜，階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?；久裆亩愘M(fèi)支持政策，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由xx％提高到xx％。
（三）突出穩(wěn)中有進(jìn)，著力穩(wěn)投資、促消費(fèi)。
管好用好專項(xiàng)債券資金，重點(diǎn)支持重大政府投資項(xiàng)目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向，以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點(diǎn)，支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費(fèi)券獎(jiǎng)補(bǔ)資金撬動(dòng)作用，全力促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。
（四）突出穩(wěn)產(chǎn)增收，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
支持保障糧食安全，落實(shí)好涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼力度，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）突出綠色轉(zhuǎn)型，著力支持生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。
支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展超低排放改造，加大重點(diǎn)流域水污染防治支持力度，支持土壤污染防治，爭(zhēng)取國(guó)家更多項(xiàng)目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機(jī)制，破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問(wèn)題。
（六）突出民生福祉，著力提高財(cái)政保障能力。
支持做好常態(tài)化疫情防控，加大失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度，調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與全國(guó)統(tǒng)籌有效對(duì)接，支持國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，常態(tài)化支持掃黑除惡。
（七）突出底線思維，著力強(qiáng)化各類風(fēng)險(xiǎn)防控。
持續(xù)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保”三?！辈怀鰡?wèn)題。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，決不允許通過(guò)新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)有金融企業(yè)改革化險(xiǎn)。
（八）突出改革創(chuàng)新，著力提升財(cái)政管理效能。
落實(shí)好預(yù)算法及其實(shí)施條例，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)國(guó)家后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)改革，提升預(yù)算績(jī)效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、增列財(cái)政暫付款。
全省各級(jí)財(cái)政部門要深入貫徹落實(shí)省委全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)有關(guān)決定，切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”、牢固堅(jiān)定”四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)”兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到”兩個(gè)維護(hù)”，將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實(shí)到每個(gè)財(cái)政基層黨組織、每名財(cái)政黨員，開(kāi)展好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政系統(tǒng)和國(guó)有金融企業(yè)黨建工作水平。
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
充分體現(xiàn)了這次會(huì)議的重要性和廳黨組對(duì)鄉(xiāng)財(cái)工作的高度重視。今天為什么要召開(kāi)這么個(gè)會(huì)議，主要基于兩點(diǎn)考慮：一是財(cái)政 基礎(chǔ)管理工作和基層財(cái)政建設(shè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作，財(cái)政部召開(kāi)會(huì)議后，省里作了部署，各地正在有序推進(jìn)， 有的地方并已初見(jiàn)成效，但各縣(市)重視程度不一，進(jìn)展不平衡。二是各地正在開(kāi)展契稅耕地占用稅征管職能劃轉(zhuǎn)工作，部 分同志要隨職能劃轉(zhuǎn)到地稅部門。當(dāng)務(wù)之急，各地要盡快充實(shí)力量，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)財(cái)工作不斷，人員思想不亂。因此，很 有必要召開(kāi)這次會(huì)議，統(tǒng)一思想，促進(jìn)工作。剛才有鄱陽(yáng)、峽江、上饒縣湖村鄉(xiāng)、浮梁縣蛟潭鎮(zhèn)等四個(gè)地方作了經(jīng)驗(yàn)介紹，講 得都很好。希望大家相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)交流、共同提高。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得明顯進(jìn)展
近年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新，大力推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，財(cái)政法 制建設(shè)不斷增強(qiáng)，政府預(yù)算體系框架初步建立，預(yù)算編制管理水平逐步提高，預(yù)算執(zhí)行管理繼續(xù)強(qiáng)化，“兩基”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，縣域財(cái)政提檔加速，重點(diǎn)支出保障有力，較好地服務(wù)了全省改革發(fā)展大局，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較 快增長(zhǎng)，為保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作近年來(lái)也取得了不錯(cuò)的成績(jī)。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)立足農(nóng)村改革發(fā)展大局，全面推進(jìn)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革 ，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，科學(xué)化精細(xì)化管理水平不斷提高，特別是在涉農(nóng)資金監(jiān)管、落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，基本建立了與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合公共財(cái)政要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理 體制和運(yùn)行機(jī)制。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平不斷提升
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是財(cái)政部門的最基層單位，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策的末端，管理水平的高低直接影響財(cái)政政策的執(zhí)行和落實(shí)。近幾 年，各地根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作實(shí)際，以科學(xué)化精細(xì)化管理為目標(biāo)，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，狠抓崗責(zé)體系和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)， 不斷建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作全方位、全過(guò)程的制度管理體系，真正做到用制度管權(quán)、靠制度管 人、按制度辦事，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，提升了管理水平。鄱陽(yáng)縣將基層財(cái)政工作制度分為管理、組織、服務(wù)和廉政等四大制度體 系，制定各類制度55項(xiàng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供了有力保障。上饒縣湖村鄉(xiāng)把精細(xì)化管理同細(xì)化崗位責(zé)任有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)置工作崗位，明確崗位職責(zé)，并制定了專項(xiàng)資金管理、效能告誡、考核評(píng)價(jià)、過(guò)錯(cuò)追究等多項(xiàng)管理制度，使各崗位分工明確，各司其責(zé)，相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了各工作環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。
(二)“一卡通”發(fā)放機(jī)制成效顯著
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到位，我省開(kāi)拓性地創(chuàng)建了財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一 卡通”發(fā)放機(jī)制。經(jīng)過(guò)三年多的運(yùn)行，這項(xiàng)機(jī)制基本成熟，操作規(guī)范，運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。截止目前，全省納入“一卡通”發(fā)放 的補(bǔ)貼項(xiàng)目共計(jì)21大項(xiàng)56小項(xiàng)，發(fā)放金額256億元。為進(jìn)一步完善發(fā)放機(jī)制，省里今年又實(shí)行了“一卡通”發(fā)放月報(bào)制度，將 每月發(fā)放情況通報(bào)至省委、省政府及各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。同時(shí)，制定了“一卡通”發(fā)放工作考核評(píng)比辦法，對(duì)各 地發(fā)放工作進(jìn)行考核排名，充分調(diào)動(dòng)了各地的工作積極性。實(shí)踐證明，這項(xiàng)機(jī)制的建立，切實(shí)解決了財(cái)政部門在惠農(nóng)補(bǔ)貼資金 管理缺位的問(wèn)題，有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，避免了干部犯錯(cuò)誤，有利于融洽干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定;有利于保障農(nóng)民 權(quán)益，加強(qiáng)民主監(jiān)督;有利于建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立政府良好形象。我省的“一卡通”發(fā) 放工作，一直以來(lái)，走在全國(guó)前列，納入的項(xiàng)目最多，全國(guó)影響力較大，多次在全國(guó)財(cái)政和紀(jì)檢工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹，不少 省份來(lái)我省參觀學(xué)習(xí)。
(三)“兩稅”收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
契稅和耕地占用稅征管工作，各級(jí)財(cái)政部門高度重視，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部積極作為，在稅收政策宣傳、創(chuàng)新征管機(jī)制、規(guī) 范征收管理等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，兩稅征管形成了“以證控稅、部門協(xié)稅、窗口直征”的良好格局，收入實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn) 較快增長(zhǎng)，已成為了地方財(cái)政收入的重要組成部分，有力促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省“兩稅”收入每年都保持了較高的增幅， 總額由20xx年的22.2億元上升至20xx年的67.2億元，三年翻了兩番，“兩稅”占地方財(cái)政收入比重由7.3%提高至11.6%。今年1-11月，全省累計(jì)完成兩稅收入84億元，較上年同期增加29.1億元，增長(zhǎng)52.72%。其中，契稅收入完成56.2億元，同比增長(zhǎng) 51.31%，耕地占用稅收入完成27.8億元，增長(zhǎng)55.66%。實(shí)現(xiàn)了小稅種變大稅源，為地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身建設(shè)有所改觀
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和保障。為適應(yīng)新形勢(shì)下服務(wù)政府、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的需要，各地以推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為契機(jī)，狠抓財(cái)政所自身建設(shè)，取得了明顯的成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 得以改觀。各地按照“因地制宜、注重質(zhì)量，逐步實(shí)施、分年改善”的原則，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。峽江縣積極籌 集資金，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、精心組織實(shí)施，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了改建、擴(kuò)建和新建，全縣10個(gè)財(cái)政所全部擁有單獨(dú)的庭院和辦公 樓，庭院寬敞，綠樹(shù)成蔭，面貌煥然一新，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)操作基本實(shí)現(xiàn)信息化。隨著我省“金財(cái)工 程”的實(shí)施，信息化建設(shè)與財(cái)政業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步融合，為各地“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放等財(cái)政改革提供了技術(shù)支撐 。武寧縣以“金財(cái)工程”為依托，改造更新了財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)傳輸線，大大提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度。同時(shí)，還開(kāi)發(fā)了電子會(huì)計(jì)記帳軟件，從20xx年起全面實(shí)行無(wú)紙化電子記賬辦公。安遠(yuǎn)縣財(cái)政局投入50多萬(wàn)元為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所配置了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦 公自動(dòng)化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，建立了縣鄉(xiāng)財(cái)政部門互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化管理的質(zhì) 量和水平。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為民服務(wù)能力增強(qiáng)
為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)職能，打造服務(wù)型財(cái)政，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門緊緊圍繞“心系群眾、財(cái)政為民”的宗旨，以群眾 利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，著力建設(shè)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)，為廣大群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是以“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，改進(jìn)和完善了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)政收支的管理和服務(wù)。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳為載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)平臺(tái)，將財(cái)政綜合服務(wù)事項(xiàng)整合到服務(wù)大廳，實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是以“一卡通”為載體的財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放平臺(tái)，確保了補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到戶，財(cái)政為民服務(wù)職能得到充分發(fā)揮。
總的來(lái)講，對(duì)近年來(lái)的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，財(cái)政廳黨組是充分肯定的，全省廣大鄉(xiāng)財(cái)干部以踏實(shí)的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作 精神，良好的工作表現(xiàn)也贏得了各方面的一致好評(píng)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組對(duì)大家表示衷心的感謝!并通過(guò)大家向辛勤工作 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作第一線的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部致以親切的問(wèn)候!在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政 工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：財(cái)政基礎(chǔ)管理工作亟待強(qiáng)化，涉農(nóng)資金監(jiān)管方式有待改進(jìn)和創(chuàng)新，科學(xué)化精細(xì)化 管理水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，努力加以解決。
二、加強(qiáng)“兩基”建設(shè)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
管理基礎(chǔ)工作涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋財(cái)政管理的方方面面，是財(cái)政管理的基石。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理 是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，關(guān)鍵在基層?？h鄉(xiāng)財(cái)政和財(cái)政部門內(nèi)部基層單位是財(cái)政管理的重要責(zé) 任主體和載體，是財(cái)政管理中最活躍的因素?！吧厦媲l線，下面一根針”，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工 作和基層建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理各項(xiàng)工作，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
(一)認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作是為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、基本手段等相關(guān)工作的統(tǒng)稱，是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科 學(xué)化精細(xì)化管理的重要支撐。基層財(cái)政部門一是要建立健全各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集機(jī)制。全面掌握所屬預(yù)算單位人員工資、資 產(chǎn)負(fù)債、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，建立和完善部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政監(jiān)督提供可靠依據(jù);要詳細(xì)掌握 財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放對(duì)象的基礎(chǔ)信息資料，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保“一卡通”資金發(fā)放的準(zhǔn)確性;要認(rèn)真開(kāi)展債權(quán)債務(wù)清理， 加強(qiáng)對(duì)債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)分析，增強(qiáng)債務(wù)監(jiān)控的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部管理制度建設(shè)。在規(guī)范工作流程的基礎(chǔ)上，建 立健全崗位責(zé)任制度、賬戶管理制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。三是加 快信息化建設(shè)步伐。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入財(cái)政信息化建設(shè)總體規(guī)劃，以“金財(cái)工程”為支撐，搭建現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)， 為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提供必要的技術(shù)保障。要采取上下聯(lián)動(dòng)的方式，充分利用“金財(cái)工程”，將“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“一卡 通”發(fā)放系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，建立縣鄉(xiāng)財(cái)政部門內(nèi)部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與部門之間互聯(lián)互通的一體化財(cái)政管理信息系統(tǒng)，促使信 息化管理系統(tǒng)與財(cái)政管理相輔相成、相互促進(jìn)，不斷提高財(cái)政管理水平。
(二)大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的紐帶和橋梁，是落實(shí)財(cái)政政策的具體執(zhí)行者。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的重要性和緊 迫性，大力加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)。我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(包括街道財(cái)政所)1577個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所目 前辦公條件還比較簡(jiǎn)陋，辦公設(shè)備老化，規(guī)章制度也不夠健全規(guī)范，在一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的發(fā)揮。省廳將從20xx 年起，在全省范圍內(nèi)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所逐步實(shí)現(xiàn)行為規(guī)范化、管理制度化、工 作精細(xì)化、辦公現(xiàn)代化，全面打造“溫馨、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新形象。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，要遵循統(tǒng)籌安排、分段 實(shí)施，因地制宜、量力而行，科學(xué)規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效的原則，著力體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政特色。各地要在全面深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的 基礎(chǔ)上，制定方案，分類指導(dǎo)，分階段、有計(jì)劃地組織實(shí)施。省里將對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作突出、成效顯著的地方予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管
是在涉農(nóng)資金監(jiān)管方面，我們建立了“一卡通”發(fā)放機(jī)制，杜絕了資金體外循環(huán)，確保了資金封閉運(yùn)行。鄱陽(yáng)等二十多個(gè)縣(市)創(chuàng)建了涉農(nóng)專項(xiàng)資金“一個(gè)漏斗向下，一個(gè)閘門放水”的監(jiān)管模式，由鄉(xiāng)財(cái)局監(jiān)控涉農(nóng)資金的流向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面構(gòu)建了專項(xiàng)資金 的防火墻。浮梁、上饒等縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效機(jī)制，凡下?lián)艿睫r(nóng)村的財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全程參與跟蹤 監(jiān)管，做到事前把關(guān)，事中審核，事后檢查。這些機(jī)制都很好，很有效,下一步各地要在集中支付體系框架內(nèi)逐步完善。二是要 充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所貼近農(nóng)村、貼近基層、人員熟、情況明，具備就地就近監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)?？h 級(jí)財(cái)政部門要把上級(jí)財(cái)政或主管部門下發(fā)的涉農(nóng)資金文件、制度辦法和具體要求等信息及時(shí)傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，便于其開(kāi)展監(jiān) 管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要積極參與本地項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對(duì)本級(jí)和上級(jí)財(cái)政下達(dá)的各類資金， 都要建檔備案，全程參與監(jiān)管，并及時(shí)將資金實(shí)施效果和存在的問(wèn)題等信息向上級(jí)反饋。要全面了解惠農(nóng)補(bǔ)助對(duì)象的基本信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，防止財(cái)政資金被冒領(lǐng)、套取現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)切實(shí)做好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”和“村賬鄉(xiāng)代理”工作
目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)都實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”。這項(xiàng)改革理順了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政 行為，管住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)亂舉債?！班l(xiāng)財(cái)縣代管”工作已經(jīng)成為全省鄉(xiāng)財(cái)部門的一項(xiàng)重要工作，縣級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門要切實(shí)抓緊抓好， 在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)鞏固和深化。全省村級(jí)財(cái)務(wù)管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，省財(cái)政每年都安排了村級(jí) 組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。20xx年省級(jí)財(cái)政安排了9.3億元，平均每個(gè)村5.4萬(wàn)元。各級(jí)鄉(xiāng)財(cái)部門一定要加強(qiáng)對(duì)這塊資金的監(jiān)管，并正確 全面地在財(cái)政決算中反映收支。從目前情況來(lái)看，全省很多地方村級(jí)財(cái)務(wù)都實(shí)行了“村賬鄉(xiāng)代理”，但模式不統(tǒng)一，大多數(shù)地方 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理，少數(shù)地方在農(nóng)經(jīng)部門管理，還有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)部門共同管理。無(wú)論哪種管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所都 有監(jiān)管責(zé)任，確保財(cái)政資金的安全。還沒(méi)有實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的地方，要盡快把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理。和“村賬鄉(xiāng)代理”工作的指導(dǎo)，不僅要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理辦法，還要制定相應(yīng)的考核管理制度，充分調(diào)動(dòng)各地的積極性。要 堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題要及時(shí)糾正，并限期整改。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為鄉(xiāng)財(cái)工作的開(kāi)展提供保障
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮財(cái)政職能、構(gòu)建和諧財(cái)政，對(duì)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì)，日 益繁重的財(cái)政任務(wù)，如何以發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措，破解財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔 的鄉(xiāng)財(cái)干部隊(duì)伍是做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的重要保證。
(一)理順職能，穩(wěn)定干部隊(duì)伍
按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的要求和省政府的決定，我省契稅、耕地占用稅征管職能由財(cái)政部門劃轉(zhuǎn)到地稅部門，此項(xiàng)工 作省里已經(jīng)召開(kāi)了會(huì)議，作了統(tǒng)一的部署和安排，全省正在落實(shí)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省政府和省直有關(guān)部門的文件規(guī)定，精心組 織，認(rèn)真實(shí)施，確保平穩(wěn)交接，順利劃轉(zhuǎn)。省政府確定這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“兩稅”征管人員不劃轉(zhuǎn)，主要基于以下兩個(gè)方面的考慮：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩稅”征管人員絕大多數(shù)是兼職從事“兩稅”征管工作，且“兩稅”征收任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量很小，大部分在縣以上財(cái)政部門 征收;二是隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)很重，工作人員嚴(yán)重不足，而現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大多數(shù)長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)財(cái)工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精，是財(cái)政隊(duì)伍的生力軍，是財(cái)政工作的堅(jiān)強(qiáng)基石。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員隨“兩稅”職 能一并劃轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員出現(xiàn)空缺，將嚴(yán)重影響我省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的正常開(kāi)展?！皟啥悺甭毮軇?轉(zhuǎn)后，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能要相應(yīng)調(diào)整。各級(jí)財(cái)政部門要理順鄉(xiāng)財(cái)工作的職能，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)“兩基”建設(shè) 和財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的需要，進(jìn)一步充實(shí)和拓展鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的職能。隨著這次職能的劃轉(zhuǎn)，部分鄉(xiāng)財(cái)干部要到地稅部門工作，鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)的編制和人員相對(duì)減少。各地要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣途幹萍叭耸虏块T反映，盡快增編增人，通過(guò)內(nèi)部調(diào) 整和公開(kāi)選拔錄用等辦法，充實(shí)鄉(xiāng)財(cái)機(jī)構(gòu)人員力量，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工作正常開(kāi)展。
(二)理順管理體制，加大資金投入
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所成立至今已有20多年，可以說(shuō)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和財(cái)政事業(yè)的壯大，發(fā)揮了積極作用隨著公共財(cái)政進(jìn)一步發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所面臨著三個(gè)比較突出的問(wèn)題：一是管理體 制問(wèn)題。按照省政府有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理模式應(yīng)該是實(shí)行縣財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣財(cái)政局為主的管理方式，人員和編制上劃縣級(jí)。從目前我們了解的情況看，絕大多數(shù)地方已上劃到縣財(cái)政局管理，但還有小部分縣(市)沒(méi)有上劃。希 望人員編制還沒(méi)有上劃的地方，回去后盡快向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，采取切實(shí)措施，按照省政府規(guī)定做好上劃工作。二是人員問(wèn) 題。目前有相當(dāng)一部分財(cái)政所達(dá)不到省里規(guī)定的3到5人的標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的財(cái)政所只有1人，這種狀況不僅影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作 的正常開(kāi)展，而且容易引發(fā)違法違紀(jì)事件的發(fā)生。各地務(wù)必高度重視，積極采取有效措施，充實(shí)人員力量，確保每個(gè)財(cái)政所達(dá) 到3人以上，以適應(yīng)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的需要。今后凡是財(cái)政所人員達(dá)不到3人的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，省廳將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行 通報(bào)。三是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題各地多年來(lái)一直反映比較強(qiáng)烈，盡管這幾年全省各級(jí)財(cái)政安排了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)， 但因財(cái)力所限，現(xiàn)有的鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)費(fèi)只能滿足低水平的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，不能從根本上改變財(cái)政所經(jīng)費(fèi)短缺的狀況。各地要切實(shí)加大對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所的資金投入，建立經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政工作的需要，適時(shí)逐年增加，為財(cái)政所自身建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)保障，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái) 政部門在安排資金時(shí)，一定要向政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，我們對(duì)國(guó)稅、地稅的經(jīng)費(fèi)保障得非常好，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的保障程度不 夠，即使達(dá)不到國(guó)稅、地稅的保障標(biāo)準(zhǔn)，至少也不能一直低水平地運(yùn)行，這樣將來(lái)會(huì)出問(wèn)題。省廳將結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，給 予財(cái)政所一定支持，但財(cái)政所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)各地一定要切實(shí)加以保障。
(三)加大培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)
國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低是事關(guān)財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái) 政干部素質(zhì)的有效途徑。幾年來(lái)，各地緊緊圍繞“抓培訓(xùn)、提素質(zhì)、促工作”的目標(biāo)，積極開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工 作，取得了較好的成績(jī)。今年初省財(cái)政廳制訂出臺(tái)了全省鄉(xiāng)財(cái)干部培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃在全省開(kāi)展分級(jí)分批培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年內(nèi)對(duì)所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)一次。按照培訓(xùn)計(jì)劃，今年8月份和10月份，省廳在廈門、九江分別舉辦了縣鄉(xiāng)財(cái)局(科、股)長(zhǎng)和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人員近300人次。通過(guò)專家的講解和學(xué)員相互之間的討論，大家對(duì)全國(guó)財(cái)政改革與發(fā)展、我省 財(cái)政管理體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理、財(cái)政支農(nóng)資金政策等財(cái)政理論、政策有了較為全面的了解和感悟。我省的培訓(xùn)工作得到了財(cái)政 部的充分肯定，下一步，各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)省廳的要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，業(yè)務(wù)水平。
(四)開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
近幾年來(lái)，全省各級(jí)財(cái)政部門在當(dāng)?shù)攸h委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加大了源頭防治腐敗力度，有力推動(dòng)了財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。作為鄉(xiāng)財(cái)干部，經(jīng)常與資金打交道，手中多多少少都掌握著一定的權(quán)力，總會(huì)有人求助于我們，的廉政教育，加強(qiáng)干部的作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做深做細(xì)做到位。一要抓好干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律， 從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔理財(cái)?shù)乃枷氲赖禄A(chǔ)，努力提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想 道德防線。二要加強(qiáng)財(cái)政所內(nèi)部制約制度建設(shè)，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)，完善相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督 制約制度。三要加大政務(wù)公開(kāi)的力度，只要是不涉及黨和國(guó)家機(jī)密的，都要采取適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)，特別是把群眾最關(guān)心， 容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的問(wèn)題作為公開(kāi)重點(diǎn)。在財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作中，要嚴(yán)格遵守公開(kāi)、公平和公正 的原則，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的切身利益。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要注意兩個(gè)安全，一個(gè)是資金安全， 一個(gè)是干部安全。資金安全有兩方面，一是不要讓資金跑掉了，在制度上出問(wèn)題，另一個(gè)要保證執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在一些地方把 資金用來(lái)搞城市建設(shè)，預(yù)算的正常支付都保證不了，大家一定要注意。對(duì)干部的安全，作為財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)這根弦永遠(yuǎn)不能松 懈。財(cái)政部門有資金，大家都來(lái)求你，把你作為目標(biāo)，一定要警鐘長(zhǎng)鳴，看好自己的門，管好自己的人。
同志們，今年還有二十多天的時(shí)間，各地要抓緊做好年底財(cái)政收尾工作，力爭(zhēng)圓滿完成全年財(cái)政工作任務(wù)。明年是實(shí)施“十 二五”規(guī)劃的第一年，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作責(zé)任重大。全省廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作， 著力抓好“兩基”建設(shè)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，為全面實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、 進(jìn)位趕超、綠色崛起作出積極貢獻(xiàn)!
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的主要成績(jī)，全面部署安排今年全縣的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚合力，形成全縣上下齊心協(xié)力抓項(xiàng)目工作和財(cái)政工作的嶄新格局，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)會(huì)議安排，我就全縣項(xiàng)目工作和財(cái)政工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于項(xiàng)目工作
（一）要充分肯定去年推行項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系取得的突出成績(jī)
去年，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)下行，發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多，加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢(shì)和背景下，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)制定和全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要財(cái)源建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行一月一報(bào)告、一季一督查、年底考核的工作推進(jìn)機(jī)制，掀起了全縣項(xiàng)目建設(shè)新高潮。
一是爭(zhēng)項(xiàng)工作取得重大突破。政策和資金方面，擠入***特殊貢獻(xiàn)縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子，每年新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助金額為每年x萬(wàn)元。在國(guó)家2021年不進(jìn)行規(guī)劃微調(diào)的情況下，省下達(dá)了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬(wàn)元，比x年增加了x萬(wàn)元。生態(tài)建設(shè)方面，年內(nèi)新增兩塊國(guó)家級(jí)招牌：x國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和x國(guó)家濕地公園。規(guī)劃和項(xiàng)目方面，我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風(fēng)景名勝區(qū)項(xiàng)目等x個(gè)單列項(xiàng)目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實(shí)施規(guī)劃（x—x年）》項(xiàng)目建設(shè)籠子，全縣x片區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目總投資x億元，涉及我縣的跨市縣項(xiàng)目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實(shí)施規(guī)劃。縣生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一期工程已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委列入了2022年***預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，縣一中普通高中建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)改委審批立項(xiàng)，已上報(bào)省發(fā)改委申請(qǐng)2022年***預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。石漠化治理項(xiàng)目前期工作全部完成，省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實(shí)施項(xiàng)目。
二是重點(diǎn)工程建設(shè)明顯加速。2021年，全縣x個(gè)重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資x億元，年內(nèi)完成投資x億元，完成年計(jì)劃投資的x％。城貝公路全線通車，累計(jì)完成投資x億元?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目完成征地x畝，基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動(dòng)，完成投資x萬(wàn)元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運(yùn)行，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元?？h委老院子整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，累計(jì)完成建筑面積x萬(wàn)平方米，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。中小河流域治理已修建河堤、護(hù)岸x公里，完成投資x萬(wàn)元。新鼎盛電子建設(shè)工程項(xiàng)目二期工程正式試產(chǎn)，年內(nèi)完成投資x萬(wàn)元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的過(guò)程中，廣大干部群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮。縣五大家班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、通力合作，形成了全縣上下一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃。
（二）要準(zhǔn)確把握今年項(xiàng)目工作責(zé)任目標(biāo)體系的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
縣委、縣政府決定，在去年實(shí)行“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)”為主要內(nèi)容的“三重”工作責(zé)任目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，增加“主要工作和主要矛盾”兩項(xiàng)內(nèi)容，即“三重點(diǎn)兩主要”工作，并就重點(diǎn)工程建設(shè)成立了五大工程建設(shè)指揮部進(jìn)行分線管理，明確了項(xiàng)目責(zé)任單位責(zé)任?？傮w來(lái)看，考核范圍更加廣泛，目標(biāo)體系更加完善，工作任務(wù)更加艱巨。重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工作x個(gè)，重點(diǎn)工程下設(shè)五大工程建設(shè)指揮部共x個(gè)重點(diǎn)工程，即新型工業(yè)化建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、城市建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、教育科技衛(wèi)生建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程、文化旅游商貿(mào)建設(shè)指揮部x個(gè)重點(diǎn)工程。重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)為兩大類共x個(gè)，即工業(yè)財(cái)源建設(shè)x個(gè)、農(nóng)林財(cái)源建設(shè)x個(gè)，主要工作x項(xiàng)，主要矛盾x個(gè)?！叭攸c(diǎn)兩主要”工作涵蓋了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，是今年全縣工作的“牛鼻子”。在主要特點(diǎn)上，一是體現(xiàn)連續(xù)性。2021年未爭(zhēng)取到位或需繼續(xù)努力爭(zhēng)取的x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)項(xiàng)工
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看作及未完工的x個(gè)續(xù)建重點(diǎn)工程，今年全部納入考核范圍，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位保持穩(wěn)定，原則上不做調(diào)整，從而使之一以貫之地推進(jìn)落實(shí)。二是堅(jiān)持科學(xué)性。在目標(biāo)任務(wù)的確定上，堅(jiān)持“既積極進(jìn)取又量力而行”的原則，綜合分析宏觀形勢(shì)、政策機(jī)遇、實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)可能，科學(xué)合理確定各項(xiàng)目標(biāo)。對(duì)一些目標(biāo)任務(wù)特別是一些重大項(xiàng)目和上級(jí)資金的爭(zhēng)取，必須想方設(shè)法、下大力氣，才能實(shí)現(xiàn)，也就是要“跳起來(lái)才能摘到桃子”，這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的主觀能動(dòng)性，又有利于促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是力求可操作性。針對(duì)每項(xiàng)考核指標(biāo)，分時(shí)段、按分值提出明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，在時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量、數(shù)量上進(jìn)行了量化，能夠量化的一律量化，不能量化的一律定性體現(xiàn)，確保每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具有可操作性，便于考核獎(jiǎng)懲。四是充分調(diào)動(dòng)積極性。今年，除建南書(shū)記對(duì)“三重點(diǎn)兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負(fù)總責(zé)外，其他所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全部納入各個(gè)具體工作任務(wù)的目標(biāo)管理考核，按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動(dòng)各方的原則，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少擔(dān)任一項(xiàng)以上工作任務(wù)的責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作高效有序開(kāi)展。同時(shí)，堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，干好工作的獎(jiǎng)“票子”，推不動(dòng)工作的挪“位子”，進(jìn)度慢的丟“面子”，形成人人有壓力，個(gè)個(gè)有責(zé)任的齊抓共管的工作局面。（三）要精心謀劃好x周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)工作
一是要精心謀劃好項(xiàng)目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機(jī)遇，全縣上下務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為縣慶活動(dòng)的重中之重，縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，確定了中國(guó)苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等x周年縣慶重大項(xiàng)目x個(gè)，項(xiàng)目總投資x億元，各責(zé)任單位要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，盡快與上級(jí)主管部門進(jìn)行匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快落地。二是要加大爭(zhēng)取上級(jí)支持力度。要認(rèn)真研究國(guó)家政策，把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活，把握項(xiàng)目爭(zhēng)取方向，力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改善民生問(wèn)題等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目爭(zhēng)取方面取得更大突破；堅(jiān)持工作重心前移，搶前抓早，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)在項(xiàng)目和資金支持總量上有較大增長(zhǎng)。特別是要爭(zhēng)取國(guó)家和省、市支持，盡快進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣范圍，盡快拿到風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目路條，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是要加大建設(shè)力度。具備開(kāi)工條件的要盡快啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)大慶項(xiàng)目的實(shí)施，使縣城布局更加合理，功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)初具規(guī)模，打造比xx更美的山水畫(huà)廊，形成全縣旅游集散地。城中儒林市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)連片開(kāi)發(fā)，建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動(dòng)城北新區(qū)與x等六個(gè)村的“新千戶苗寨”連接成片，縣城面積新增x平方公里，創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生縣城，將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
（四）要全力以赴推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)
今年的“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系與去年相比，工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚(yáng)去年的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步采取有力措施、盡職盡責(zé)，全力以赴，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不折不扣地落到實(shí)處。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要真正把“三重點(diǎn)兩主要”工作責(zé)任目標(biāo)體系納入重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。各項(xiàng)工作的第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線了解情況、解決困難，有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施；責(zé)任人要具體抓、抓落實(shí)；各責(zé)任單位要各盡其職、確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題，加快進(jìn)度。今年的“三重點(diǎn)兩主要”任務(wù)很重，項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金問(wèn)題、拆遷問(wèn)題更加突出，而時(shí)間又已經(jīng)過(guò)了差不多x個(gè)月了。這就要求我們各級(jí)各部門、各指揮部、各責(zé)任人一定要開(kāi)拓思路、創(chuàng)新方法，不怕得罪人，敢于碰硬、大膽負(fù)責(zé)，想方設(shè)法消除工作開(kāi)展的一切障礙，破解一切難題。同時(shí)，堅(jiān)持一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，一季一講評(píng)，年底算總帳的工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，對(duì)癥下藥，一抓到底，切實(shí)加快工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合，形成合力?！叭攸c(diǎn)兩主要”工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都明確了具體責(zé)任人和責(zé)任單位，但這只是一個(gè)分工，每一項(xiàng)工作不可能僅僅靠這幾個(gè)責(zé)任人和幾個(gè)責(zé)任單位就能夠完成，必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，決不能只關(guān)心自己分管的工作，不顧他人的工作，遇到問(wèn)題推諉扯皮，以致影響全縣工作的順利開(kāi)展。要牢固樹(shù)立“全縣工作一盤棋”意識(shí)，正確處理局部和全局之間的關(guān)系，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，時(shí)時(shí)處處從城步發(fā)展大局出發(fā)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，密切配合，相互支持，通力協(xié)作，形成推進(jìn)落實(shí)“三重點(diǎn)兩主要”工作的強(qiáng)大合力。
四是要嚴(yán)格要求，優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點(diǎn)工程建設(shè)的不法行為，在一定程度上影響了工作的推進(jìn)。為此，必須進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，各責(zé)任單位必須嚴(yán)格按照要求，對(duì)照目標(biāo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不允許講價(jià)錢、講條件，更不允許自行其是，搞上有政策、下有對(duì)策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實(shí)“綠色通道”、限時(shí)辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度，絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項(xiàng)目所在地群眾的思想教育和法律教育力度，促使其做到“有理不阻工、無(wú)理不取鬧”。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣、索拿卡要等現(xiàn)象，要依法及時(shí)從嚴(yán)整治，切實(shí)為推進(jìn)“三重點(diǎn)兩主要”工作營(yíng)造良好氛圍。
二、關(guān)于財(cái)政工作
（一）2021年財(cái)政的主要成績(jī)
一是財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)新擴(kuò)展。全縣財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)歷史性突破”，即收入突破x億元、支出突破x億元。其中，全縣財(cái)達(dá)到x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比去年同期增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x％，其中一般預(yù)算收入完成x億元，為年度預(yù)算任務(wù)的x％，比上年增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x％，財(cái)政收入增速排全市第二位。財(cái)政支出達(dá)到x億元，比去年同期增支x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x％。
二是財(cái)源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風(fēng)電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財(cái)源支柱產(chǎn)業(yè)，加大財(cái)政投入力度，健全貸款貼息財(cái)政扶持體系，培植稅源大戶，重點(diǎn)稅源戶入庫(kù)稅收x萬(wàn)元。其中大唐華銀x風(fēng)電一期工程年產(chǎn)值達(dá)x萬(wàn)元，年稅收x萬(wàn)元（目前處于抵扣階段），新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大，成為我縣第二大稅源大戶，為我縣財(cái)政增收做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，搶抓政策機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。全年?duì)幦∩霞?jí)各類補(bǔ)助收入x億元，比上年增加x億元，對(duì)促進(jìn)全縣財(cái)政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達(dá)到新水平。把保民生放在財(cái)政支出的重中之重，全年“三農(nóng)”投入突破x億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出x億元，社會(huì)保障及醫(yī)療支出x億元，發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼x萬(wàn)元，教育投入達(dá)到x億元，比x年增加x億元，民生總支出達(dá)x億元，占財(cái)政支出的x％，財(cái)稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財(cái)政改革取得新突破。進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算透明度，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付改革，全縣x家預(yù)算單位全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，建立起國(guó)庫(kù)單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革，清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費(fèi)債務(wù)x萬(wàn)元。加大村級(jí)公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目x個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金x萬(wàn)元。
五是財(cái)政管理提升新績(jī)效。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程，全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項(xiàng)x件，涉及資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，有效實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購(gòu)，全年實(shí)施采購(gòu)批次x個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額x億元，采購(gòu)金額x億元，節(jié)約資金x萬(wàn)元，節(jié)資率達(dá)x％。加強(qiáng)對(duì)民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查，收繳違規(guī)資金x萬(wàn)元。深入開(kāi)展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作，完成清空餉收入x萬(wàn)元。
六是金融工作取得新進(jìn)步。始終堅(jiān)持把金融工作作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目x個(gè)，總簽約金額x億元。大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建為市級(jí)金融安全區(qū)。2021年全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元，比年初增加x億元，增長(zhǎng)x％，各項(xiàng)貸款余額x億元，比年初增加x億元，增長(zhǎng)x％，存貸比達(dá)到x％。同時(shí)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，新鼎盛電子和科源生物成功進(jìn)入全省重點(diǎn)上市企業(yè)資源庫(kù)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要看到當(dāng)前我縣財(cái)政運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題，主要有：一是財(cái)政增收后勁不足。大部分重點(diǎn)稅源企業(yè)收入下降明顯，可持續(xù)性的骨干財(cái)源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x％以上，尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自2021年x月以來(lái)一直停產(chǎn)狀態(tài)，稅收入庫(kù)比上年同期減少x萬(wàn)元，下降x％，給我縣財(cái)政增收帶來(lái)很大的壓力。風(fēng)力發(fā)電等后續(xù)財(cái)源的效益還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，新的骨干財(cái)源尚未形成，尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致財(cái)源無(wú)支柱、納稅無(wú)骨干，財(cái)源建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是財(cái)政收支矛盾突出。一方面，收入形勢(shì)不容樂(lè)觀，在奶業(yè)不景氣的情況下，全縣稅收過(guò)x萬(wàn)元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家，稅源不足成為財(cái)政增收的瓶頸。另一方面，支出壓力很大，2021年全縣財(cái)政支出達(dá)x億元，同比增長(zhǎng)x％，財(cái)政支出增幅比財(cái)政收入增幅高x個(gè)多百分點(diǎn)，財(cái)政收支壓力很大。三是財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大。2021年全縣一般預(yù)算收入中，非稅收入所占比重達(dá)x％，影響財(cái)政收入質(zhì)量和未來(lái)財(cái)政收入增長(zhǎng)的可持續(xù)性，同時(shí)也直接影響***和省市對(duì)我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助。財(cái)政借出資金數(shù)額過(guò)大，至2021年底已達(dá)x億元，再加之我縣財(cái)政負(fù)債多達(dá)x億元，還本付息壓力大，加大了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。四是財(cái)政基礎(chǔ)薄弱。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財(cái)政信息化建設(shè)的推進(jìn)，各單位的財(cái)務(wù)管理水平及財(cái)會(huì)人員素質(zhì)亟待提高。同時(shí)，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實(shí)行，惠農(nóng)資金投入大幅增加，資金發(fā)放的工作量加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
（二）2022年財(cái)政工作的主要任務(wù)
2022年全縣財(cái)政工作總體思路是，按照黨的******精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力為基礎(chǔ)，以服務(wù)大局、嚴(yán)格監(jiān)管為主線，以公平分配、改善民生為重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力促進(jìn)財(cái)政改革實(shí)現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進(jìn)展，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財(cái)政保障。奮斗目標(biāo)是，確保完成市政府下達(dá)的x億元財(cái)政總收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)x％，其中國(guó)稅局收入任務(wù)x萬(wàn)元，地稅局收入任務(wù)x萬(wàn)元，財(cái)政局收入任務(wù)x萬(wàn)元。為完成目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、正確分析形勢(shì)，高度統(tǒng)一思想，提高做好今年財(cái)政工作的緊迫感
按市委、市政府要求，我們今年財(cái)政收入要突破x個(gè)億，這x個(gè)億來(lái)自什么地方？在工作的推進(jìn)中，如果僅僅將任務(wù)下達(dá)到國(guó)、地、財(cái)三家單位，顯然是不夠的，關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨好轉(zhuǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，又成功保住國(guó)貧縣的帽子，以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的范圍，再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開(kāi)發(fā)縣、革命老區(qū)縣，我們有著不可多得的政策優(yōu)勢(shì)。我們要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用這些政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快后發(fā)趕超。從財(cái)政層面看，今年全縣財(cái)政收入增長(zhǎng)難和支出壓力大的客觀實(shí)際將使收支矛盾更加突出。收入方面，由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷，財(cái)政收入增長(zhǎng)缺乏有力的財(cái)源支撐，困難很大。支出方面，一方面，公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位人員的績(jī)效工資在去年的標(biāo)準(zhǔn)上人均增加x元，確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補(bǔ)貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，財(cái)政用于社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加，投入的強(qiáng)度也在增加，財(cái)政承擔(dān)的公益性資金的投入增長(zhǎng)很快。另一方面，國(guó)家實(shí)施政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進(jìn)一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機(jī)遇，努力開(kāi)源增收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)
一是完善機(jī)制，加大投入，不斷培植壯大財(cái)源稅源。切實(shí)完善財(cái)政扶持機(jī)制，加大資金投入力度，堅(jiān)定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步培植壯大財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對(duì)工業(yè)園區(qū)的投入，落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持企業(yè)特別是重點(diǎn)骨干企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，提升發(fā)展水平，對(duì)全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶力度，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的要開(kāi)足馬力，對(duì)未開(kāi)工的要一個(gè)一個(gè)問(wèn)題地研究解決，確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開(kāi)工。要加快推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。今年的重點(diǎn)工程項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)分配到各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過(guò)財(cái)政安排、土地經(jīng)營(yíng)、盤活國(guó)有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭(zhēng)資和引進(jìn)外資等多渠道籌措資金，積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保所有的重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口，積極籌措資金，切實(shí)加大投入，大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風(fēng)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)抓好項(xiàng)目籌備和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報(bào)進(jìn)入全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣籠子。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入，積極推進(jìn)x景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家x2021級(jí)旅游景區(qū)工作，支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開(kāi)發(fā)。要積極引導(dǎo)擴(kuò)大內(nèi)需。以國(guó)家商務(wù)部定點(diǎn)扶貧為契機(jī)，加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完成西巖河?xùn)|物流市場(chǎng)建設(shè)，加快汀坪、五團(tuán)等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和財(cái)政的增收作用。
二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格征管，確保完成全年收入任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和收入改革政策等因素對(duì)財(cái)政收入影響的分析預(yù)測(cè)，多措并舉，全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對(duì)部門和單位的收入任務(wù)進(jìn)行分解，強(qiáng)化各執(zhí)收部門組織財(cái)政收入的責(zé)任。定期召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)財(cái)政收入執(zhí)行分析，科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)收入增長(zhǎng)形勢(shì)。加強(qiáng)各部門的溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)收入信息共享，形成收入征管的合力，切實(shí)堵塞收入漏洞。要探索收入征管責(zé)任新機(jī)制。今年，在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵(lì)考核實(shí)施辦法》，明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，建立健全了考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。今年，我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅辦法，明確了部門職責(zé)，建立了考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并簽訂了責(zé)任狀，各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情，用活政策，力爭(zhēng)向上爭(zhēng)資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情，搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施、新一輪x地區(qū)開(kāi)發(fā)大力推進(jìn)等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財(cái)政支持政策導(dǎo)向，認(rèn)真研究、積極對(duì)接上級(jí)有關(guān)政策，多形式、多渠道爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移性財(cái)力補(bǔ)助和專項(xiàng)補(bǔ)助，擴(kuò)大財(cái)政收入總量，緩減本級(jí)財(cái)政壓力。
3、深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提升科學(xué)化精細(xì)化理財(cái)水平
一是深化財(cái)政改革。進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革。進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算覆蓋面，不斷規(guī)范完善支出標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算定額體系，加強(qiáng)支出的量化管理，建立健全與零基預(yù)算要求相適應(yīng)的指標(biāo)體系和支出評(píng)定機(jī)制。推行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革，選擇部分績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)與部門預(yù)算編制有效銜接，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到預(yù)算安排中，提高財(cái)政管理水平。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度，繼續(xù)擴(kuò)大集中支付改革范圍，進(jìn)一步提升財(cái)政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度，有效防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)、提高財(cái)政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在2021年改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推行公務(wù)卡制度改革，公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級(jí)預(yù)算單位，切實(shí)減少現(xiàn)金支付結(jié)算，進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購(gòu)制度改革。不斷拓寬政府采購(gòu)領(lǐng)域，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模，簡(jiǎn)化小額物品采購(gòu)程序，改進(jìn)政府集中采購(gòu)方式方法，積極推進(jìn)電子化采購(gòu)，提高政府采購(gòu)效率。
二是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管。強(qiáng)化源頭監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政內(nèi)控制度，嚴(yán)格按制度規(guī)定撥付資金；堅(jiān)持主動(dòng)出擊，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從源頭上有效保障財(cái)政資金安全。強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管。開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項(xiàng)資金的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督。堅(jiān)持把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等涉農(nóng)資金檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)績(jī)效管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市、縣績(jī)效考核涉及財(cái)政指標(biāo)的督查落實(shí)和跟蹤問(wèn)效；積極探索財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的跟蹤問(wèn)效，提升重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用效益，今年，選取縣城垃圾無(wú)害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效考核試點(diǎn)，從明年開(kāi)始，每年選取x個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、x個(gè)縣級(jí)預(yù)算和x％的縣級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，確保財(cái)政資金支出效果。
4、加強(qiáng)金融支撐，強(qiáng)化金融支持，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心和血脈，金融支持是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，近幾年，我縣對(duì)金融工作的支持力度是空前的，舉辦全縣銀企合作洽談會(huì)，出臺(tái)了《金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和《貸款營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》，從機(jī)制體制加強(qiáng)了金融工作領(lǐng)導(dǎo)，金融工作取得了突出的成績(jī)，全縣各類金融機(jī)構(gòu)存款達(dá)到x億元，貸款x億元，金融存貸比提高到x％以上。但從客觀上講，全縣金融工作還大有潛力可挖，按照中國(guó)人民銀行x％的存貸比上限要求來(lái)看，金融機(jī)構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力抓好金融工作，強(qiáng)化金融支持。今年金融工作的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各類金融機(jī)構(gòu)存貸余額增長(zhǎng)x％以上，存貸比提高到x％以上，新增各類銀行貸款x億元以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下幾項(xiàng)工作：一是推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)。今年，市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標(biāo)，并成立了專門機(jī)構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴(yán)格依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊金融違法和非法集資行為，為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善城投公司的組織結(jié)構(gòu)，健全投資決策機(jī)制，完善資產(chǎn)注入和資本退出制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目投資的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，拓寬和銀行的合作領(lǐng)域，加大政府儲(chǔ)備土地?fù)?dān)保，解決融資渠道單一、籌資困難、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)搞不起來(lái)等問(wèn)題。三是加強(qiáng)金融貸款營(yíng)銷。全縣各類金融機(jī)構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持全縣企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大貸款營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)互利共贏。四是加強(qiáng)金融工作領(lǐng)導(dǎo)。專門成立金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立金融工作定期匯報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問(wèn)題，為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時(shí)，按照市里的要求，積極探索建立金融工作辦公室，從人力、物力上給予保障，推進(jìn)我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，打造素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)稅干部隊(duì)伍
財(cái)稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。財(cái)稅干部要努力做到“五個(gè)”提升，力求生財(cái)有道、聚財(cái)有方、理財(cái)有效。一是提升政治素養(yǎng)。要深入學(xué)習(xí)黨的******精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學(xué)習(xí)，熟悉掌握財(cái)稅政策知識(shí)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)新時(shí)期的業(yè)務(wù)工作需要。三是提升服務(wù)水平。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是提升創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)全局意識(shí)和前瞻意識(shí)，認(rèn)真研究做好財(cái)稅工作的措施辦法，積極建言獻(xiàn)策，努力當(dāng)好各級(jí)黨委政府的參謀。五是提升廉政意識(shí)。財(cái)稅干部掌管資金、執(zhí)行政策，面對(duì)著較多考驗(yàn)和誘惑，要筑牢拒腐防變的思想防線，自醒、自警、自勵(lì)、自強(qiáng)，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，樹(shù)立清正廉潔的財(cái)稅干部形象。
（三）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成今年財(cái)稅收入任務(wù)
做好今年的財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把財(cái)稅工作牢牢抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，親自部署，定期調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)刻刻把財(cái)稅工作抓在手上，把財(cái)稅運(yùn)行情況裝在心里，及時(shí)協(xié)調(diào)解決財(cái)稅工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，確保財(cái)稅工作順利開(kāi)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)我縣財(cái)稅工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和財(cái)政收支平衡的難度，切實(shí)改變向縣財(cái)政伸手要錢、向縣財(cái)政“爭(zhēng)取資金”的觀念，把主要精力和工作重點(diǎn)放在向***和省市爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)上。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)財(cái)政的理念，切實(shí)發(fā)揮各類專項(xiàng)資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用，盤活存量，激活增量，把有限的資金用在刀刃上，讓群眾得到更多的實(shí)惠。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)稅部門、金融企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)配合和協(xié)作，由財(cái)政部門牽頭，各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持，要建立健全財(cái)稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制；要強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)收入調(diào)度，加強(qiáng)財(cái)源監(jiān)控，每月召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)、每季度召開(kāi)一次財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。稅務(wù)部門要積極推進(jìn)稅收征管工作的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對(duì)財(cái)政增收項(xiàng)目的信貸投入，扶持項(xiàng)目做大做強(qiáng)。審計(jì)、公安等部門要全力支持財(cái)稅部門依法理財(cái)、依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為，維護(hù)財(cái)稅法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，確保顆粒歸倉(cāng)。
同志們，今年的項(xiàng)目工作和財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全面完成各項(xiàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作任務(wù)上來(lái)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目工作和財(cái)稅工作新局面，加快推進(jìn)“四新”城步建設(shè)。
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天參加這次全市財(cái)政工作會(huì)議，我感到非常振奮。這主要是去年的全市財(cái)政工作，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了特別突出的的成效。全市財(cái)政總收入突破6個(gè)億，達(dá)到61518萬(wàn)元，一年凈增2.5個(gè)億，增幅70。一般預(yù)算收入達(dá)到20260萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63.35；全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，增支7900萬(wàn)元，財(cái)政職能得到了較好發(fā)揮；財(cái)政改革進(jìn)一步深化，效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，財(cái)政管理的水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。這個(gè)成績(jī)是在中央調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策的形勢(shì)下取得的，確實(shí)來(lái)之不易。市委、市政府是滿意的。在此，我代表市委、市政府向你們，并通過(guò)你們向全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部職工，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！剛才，吳敏曉同志代表財(cái)政局黨組作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，安排部署了財(cái)政工作，我完全同意。希望全市財(cái)政干部職工要緊緊圍繞20財(cái)政工作目標(biāo)，下大力氣，爭(zhēng)先發(fā)展，再創(chuàng)新高。下面，我講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20財(cái)政工作成效顯著，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)
剛剛過(guò)去的年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得巨大成效的一年。一年來(lái)，全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，突出主題，把握主線，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先發(fā)展，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)出速度快、效益高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，真抓實(shí)干，著力解決我市財(cái)政工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，積極探索推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量上水平的新思路、新途徑和新方法，做了大量的卓有成效的工作。在財(cái)政收入方面，堅(jiān)持“依法征稅，據(jù)實(shí)征收，應(yīng)收盡收，不收過(guò)頭稅”和“依法治稅，均衡入庫(kù)”的稅收工作思路，積極推進(jìn)稅收征管模式改革，大力改進(jìn)征管手段，提高稅收征管的科技含量，加大稅收稽查力度，保證了稅收收入連續(xù)較大幅度的增長(zhǎng)。去年的財(cái)政工作是高平歷史上發(fā)展最快最好的一年，財(cái)政收入增幅最高、增量最多，全市財(cái)政總收入達(dá)61518萬(wàn)元，一年跨越4億元、5億元、6億元三個(gè)大關(guān)，增收額相當(dāng)于全年財(cái)政總收入（20財(cái)政總收入26063萬(wàn)元）；在財(cái)政支出方面，進(jìn)行了部門預(yù)算、會(huì)計(jì)集中結(jié)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線等各項(xiàng)改革，財(cái)政預(yù)算調(diào)度力度進(jìn)一步增強(qiáng)。全年累計(jì)執(zhí)行財(cái)政支出36088萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.3，確保了全市干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放，確保了行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的正常支出，確保了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，有力地支持了“三農(nóng)”和全市重點(diǎn)工程建設(shè)。特別是財(cái)政供養(yǎng)的1.2萬(wàn)人員剛性支出三年增加近三億元，現(xiàn)在每人每年比前幾年多收入6000多元，人民群眾在改革發(fā)展的過(guò)程中享受到了越來(lái)越多的好處和實(shí)惠；在發(fā)揮財(cái)政職能方面，財(cái)政部門適時(shí)調(diào)整工作思路，主動(dòng)運(yùn)用財(cái)政、稅收政策和手段，進(jìn)一步理順稅源和稅種分配關(guān)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門各類專項(xiàng)資金1000余萬(wàn)元，支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)動(dòng)了全市上下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性；在財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算法、稅法、稅收征管法、會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《高平市財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》、《高平市財(cái)政性資金監(jiān)督管理辦法》等一系列規(guī)章制度，形成了縱橫交錯(cuò)、嚴(yán)密科學(xué)的監(jiān)督網(wǎng)，進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)督力度，確保了財(cái)政資金的安全性、時(shí)效性。
縱觀2004年財(cái)政工作，收入增長(zhǎng)快，支出執(zhí)行好，發(fā)揮職能強(qiáng)，監(jiān)督力度大，我市財(cái)政狀況從此告別了吃不飽飯的苦澀歷史，開(kāi)始步入預(yù)算內(nèi)保運(yùn)轉(zhuǎn)、預(yù)算外搞建設(shè)的良性發(fā)展軌道。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)財(cái)政部門的扎實(shí)努力工作，凝聚著財(cái)政干部職工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府再一次向全市財(cái)政戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝！
二、站在全局的戰(zhàn)略的高度，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法
去年的財(cái)政工作，雖然取得了很大成績(jī)，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前財(cái)政工作仍然面臨著不少困難和問(wèn)題，一是我市的稅源結(jié)構(gòu)仍然倚重于煤炭，全市資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)比重還比較大，利用系數(shù)水平不高，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)特別是第三產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率還較低，這給我市財(cái)政收入的快速健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)許多不利因素；二是部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線等多項(xiàng)改革同步推進(jìn)，教育、農(nóng)業(yè)、科技、社保等法定支出和個(gè)人剛性支出不斷增長(zhǎng)，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大；三是年我市將全部取消農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，部分稅種上劃比例也將提高，各項(xiàng)國(guó)債、上級(jí)專項(xiàng)資金需要地方落實(shí)配套資金，教育、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)保障等方面歷史欠帳較多，特別是今年開(kāi)始實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)，集體一塊需要財(cái)政增加支出860余萬(wàn)元，這些都需要增加大量的財(cái)政支出，財(cái)
政收支矛盾將十分突出。為此，各級(jí)財(cái)政部門一定要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷探索做好財(cái)政工作的新思路新辦法。
（一）做好財(cái)政工作首先必須把握大局。財(cái)政是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合反映，要做好財(cái)政工作，首先必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，找準(zhǔn)立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，離開(kāi)了這一點(diǎn)，財(cái)政工作就會(huì)失去目標(biāo)和前進(jìn)方向。我們必須跳出就財(cái)政論財(cái)政的圈子，更多地從政治的高度、全局的角度，分析形勢(shì)，調(diào)整思路，完善措施。既要算經(jīng)濟(jì)帳，還要算政治帳和社會(huì)帳。要善于把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的脈搏，根據(jù)市委、市政府的中心工作，適時(shí)調(diào)整財(cái)政工作的'思路和重點(diǎn)，及時(shí)研究一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題，妥善解決財(cái)政工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。只有這樣，我們才能更好地發(fā)揮財(cái)政收入分配、資源配置、宏觀調(diào)控職能，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供及時(shí)有效的財(cái)政支持。
（二）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的源泉，也是財(cái)政工作始終保持生機(jī)和活力的重要途徑。不改革就沒(méi)有出路，不創(chuàng)新就沒(méi)有活力，這一點(diǎn)，在我們過(guò)去的財(cái)政工作中得到了很好的印證。盡管我們?cè)诟母飫?chuàng)新方面做了很多工作，取得了明顯成效，但還有一些問(wèn)題一直沒(méi)有得到很好解決，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)政工作中還會(huì)出現(xiàn)一些新矛盾、新問(wèn)題。對(duì)這些矛盾和問(wèn)題，我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法不斷加以解決。要敢于打破過(guò)時(shí)的條條框框，大膽進(jìn)行探索和實(shí)踐，只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于提高財(cái)政工作水平，有利于解決問(wèn)題，都應(yīng)該積極嘗試。我們既要堅(jiān)定改革創(chuàng)新的信心，又要注意策略和方法，盡可能爭(zhēng)取各方面的理解和支持，創(chuàng)造良好的氛圍，形成合力。只有這樣，我們才能加快改革步伐，把改革推向前進(jìn)。
（三）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持依法理財(cái)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。財(cái)政部門作為政府財(cái)政政策的執(zhí)行者和資金的管理者，必須依法行政，依法理財(cái)。這不僅是依法治國(guó)在財(cái)政工作中的具體體現(xiàn)，也是衡量財(cái)政工作質(zhì)量和水平的一個(gè)重要尺度。財(cái)政部門必須高度重視依法理財(cái)工作，提高依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，使財(cái)政工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)活動(dòng)做到有法可依、有章可循、依法辦理。
（四）做好財(cái)政工作必須始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)。財(cái)政工作涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，要做的工作很多。我們必須突出工作重點(diǎn)，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，區(qū)分輕重緩急，把工作的著眼點(diǎn)放在事關(guān)全市發(fā)展、改革、穩(wěn)定大局的重要方面。要注意講究工作方法，注重集中財(cái)力辦大事，以良好的工作質(zhì)量、實(shí)際的工作成效，贏得社會(huì)各界的理解和支持，從而以點(diǎn)帶面，整體推動(dòng)財(cái)政工作上質(zhì)量、上臺(tái)階。
三、再接再厲，扎實(shí)工作，圓滿完成2005年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)
剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在全面分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確提出了今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，要求今年財(cái)政要繼續(xù)保持快速發(fā)展，財(cái)政收入達(dá)到8個(gè)億，財(cái)政的保障作用和水平取得明顯提高。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，任務(wù)很繁重，難度也很大，既有許多有利因素，也有一些不利因素。我們要認(rèn)真分析財(cái)政工作形勢(shì)，抓住宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去的優(yōu)良工作傳統(tǒng)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓滿完成，為“十五”畫(huà)上一個(gè)完美的句號(hào)，為“十一五”奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。具體工作敏曉同志已經(jīng)作了安排，我這里再簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，要著力培植稅源，做大財(cái)政“蛋糕”。要強(qiáng)化“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看效益，效益提高看利稅，利稅增長(zhǎng)看入庫(kù)”的觀念，以效益和市場(chǎng)為取向，加大地方財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)，特別是稅源經(jīng)濟(jì)的力度，把稅源建設(shè)的這篇文章做好。一是要全力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，壯大骨干稅源。通過(guò)多年努力，我市已形成煤炭、焦化、鑄造、化工等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，這些企業(yè)是我市工業(yè)的支柱，也是我市稅源建設(shè)的重點(diǎn)。財(cái)政部門要在技術(shù)創(chuàng)新、融資、盤活存量以及稅收政策等方面，加強(qiáng)研究，落實(shí)措施，提供服務(wù)，想方設(shè)法促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。二是要進(jìn)一步拓展思路，善于綜合并靈活運(yùn)用預(yù)算、稅收、轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)貼等政策工具，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬生財(cái)聚財(cái)?shù)那馈Ｖ挥邪选暗案狻弊龃?，才能為?cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會(huì)“稅收政策不落實(shí)也是收過(guò)頭稅”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落實(shí)政策不打折。三是要大力組織收入，壯大地方財(cái)政實(shí)力。雄厚的財(cái)政實(shí)力不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要依據(jù)，更是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。今年我市財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，就是要確保增長(zhǎng)20％以上，力爭(zhēng)達(dá)到8個(gè)億。完成這一目標(biāo)是有可能的，壓力也是很大的。為此，財(cái)政部門要認(rèn)真落實(shí)好“聚財(cái)”的各項(xiàng)措施，想方設(shè)法拓寬收入渠道，挖掘增收潛力，確保我市財(cái)政收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)。要在稅源管理上下功夫，堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)，抓好重點(diǎn)稅源的監(jiān)控，及時(shí)掌握入庫(kù)情況，認(rèn)真解決組織收入過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅法規(guī)宣傳，提高全民納稅意識(shí)；強(qiáng)化稅收征管，做到依法規(guī)范征收、應(yīng)收盡收，防止稅收流失；進(jìn)一步加大稅收稽查力度，維護(hù)稅收秩序。
第二，要強(qiáng)化支出管理，確保重點(diǎn)支出。要按照“有所為，有所不為”的原則，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，努力解決好財(cái)政的“缺位”和“越位”問(wèn)題。這是個(gè)難題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，但必須有所突破。這就要求財(cái)政干部必須增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念。要統(tǒng)籌地方財(cái)力，加大對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的調(diào)控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政對(duì)所有政府財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，集中財(cái)力辦大事。要從全局的高度出發(fā)，將解決當(dāng)前矛盾和促進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。對(duì)于促進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”發(fā)展、關(guān)系我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局的大事，財(cái)政資金要重點(diǎn)予以保障，并結(jié)合實(shí)際需要和財(cái)力可能，提出科學(xué)合理的財(cái)力支持計(jì)劃。農(nóng)業(yè)、科技、教育、社保、衛(wèi)生等重點(diǎn)支出領(lǐng)域內(nèi)部，也要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三，要積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平。財(cái)政部門要堅(jiān)持把推進(jìn)財(cái)政改革作為提高財(cái)政工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。一是深化預(yù)算編制改革，全面推行部門預(yù)算。去年，我市8個(gè)部門實(shí)行“部門預(yù)算”，取得了較好的效果。今年要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善預(yù)算編制方法。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行部門預(yù)算，把部門的各種收支納入預(yù)算管理；二是穩(wěn)步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度。國(guó)庫(kù)集中收付制度是目前國(guó)際上比較通行的一種做法，對(duì)加強(qiáng)財(cái)政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，具有十分重要的作用。財(cái)政部門要積極探索、穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，逐步將財(cái)政資金全部集中到國(guó)庫(kù)帳戶收付，提高資金的運(yùn)行效率和使用效益；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善政府采購(gòu)制度。要結(jié)合我市實(shí)際，制定和完善相應(yīng)的管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)督機(jī)制。采購(gòu)范圍和規(guī)模，要從物品采購(gòu)逐步擴(kuò)展到服務(wù)采購(gòu)。
第四，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，堅(jiān)持依法理財(cái)。加強(qiáng)監(jiān)督管理，是提高財(cái)政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，堵住用錢上的漏洞，預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，市委、市政府非常重視，近些年來(lái)，財(cái)政部門采取了一系列行之有效的措施，各部門、各單位遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的意識(shí)不斷得到增強(qiáng)，違法違規(guī)問(wèn)題逐年減少。但同時(shí)也要看到，在管理中還存在不少問(wèn)題。今后我們要著重抓好三項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法，加強(qiáng)對(duì)稅法、會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、預(yù)算外資金管理法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格依法理財(cái)。財(cái)政、稅務(wù)等有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)各部門、各單位日常財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提高理財(cái)水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算外資金管理。繼續(xù)清理各單位銀行帳戶，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，堅(jiān)決取消“小金庫(kù)”。各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定，逐步試行“收費(fèi)統(tǒng)一監(jiān)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算、會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理、分配統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的預(yù)算外資金管理辦法。三是要加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度。以財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為中心，突出對(duì)財(cái)政性資金收、支、管各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第五，要抓好財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效能。財(cái)政管理與改革的成效如何，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)財(cái)政干部的要求也越來(lái)越高。今年要在全市開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，全體財(cái)政干部都要以此活動(dòng)為契機(jī)，自覺(jué)、主動(dòng)地在先進(jìn)性教育中接受洗禮，真正在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，在學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念、升華道德情操，在教育中錘煉意志品質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍財(cái)稅理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下財(cái)政工作的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加快財(cái)政局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字技術(shù)，建立以預(yù)算編制、審核管理為核心的財(cái)政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，全面提高財(cái)政管理水平。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立財(cái)政部門的良好形象。
同志們，今年全市財(cái)政工作的任務(wù)十分繁重和艱巨。我們要在黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神指引下，忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把全市財(cái)政工作提高到一個(gè)新的水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
春節(jié)已過(guò)，借此機(jī)會(huì)，我給全市財(cái)政系統(tǒng)的廣大干部、職工拜個(gè)晚年，預(yù)祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，取得更大成績(jī)!
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇八
同志們：
今天召開(kāi)的全市財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議是繼全市財(cái)稅工作會(huì)議后，又一次重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委九屆六次全會(huì)和全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，安排部署20**年反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)。
20**年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是財(cái)政收支矛盾十分尖銳的一年。在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級(jí)財(cái)政部門按照“三保一弘揚(yáng)”總體要求，緊緊圍繞服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，迎難而上，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，努力工作，以落實(shí)積極財(cái)政政策為抓手，支持項(xiàng)目建設(shè)，著力培植財(cái)源，狠抓收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)增收節(jié)支，深化財(cái)政改革，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。同時(shí)，全市各級(jí)財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委三次、四次全會(huì)和省紀(jì)委十二屆五次、六次全會(huì)、市紀(jì)委九屆四次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，深化“八項(xiàng)服務(wù)承諾”內(nèi)涵， 機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，財(cái)政反腐倡廉建設(shè)取得了新的成效。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，財(cái)政干部作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)財(cái)政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約還要進(jìn)一步完善，對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查還要進(jìn)一步深入，財(cái)政管理制度改革還要進(jìn)一步深化，等等。這些情況表明，財(cái)政反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然繁重。各級(jí)財(cái)政部門必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，把財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)推向深入。
下面，我就貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委第十二屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神以及全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委第十二屆七次全會(huì)、市紀(jì)委九屆六次全會(huì)精神，切實(shí)提高對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。
蘇榮書(shū)記在省紀(jì)委第十二屆七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前反腐-敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)、深入推進(jìn)從源頭預(yù)防腐-敗工作的迫切要求，是做好全省各項(xiàng)工作、確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、干部健康成長(zhǎng)的迫切要求。要以改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。余欣榮書(shū)記在市紀(jì)委九屆六次全會(huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出，為繼續(xù)卓有成效地推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性任務(wù)來(lái)抓；要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化制度的約束力；要把加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力；領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵章守制，形成制度的凝聚力，嚴(yán)于自律，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。全市各級(jí)財(cái)政部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)蘇榮書(shū)記和余欣榮書(shū)記的講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和、省政府、、市政府決策部署上來(lái)，提高加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，貫穿于財(cái)政改革和發(fā)展的全過(guò)程。只有通過(guò)不斷深化財(cái)政體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行，不斷建立完善科學(xué)合理、行之有效的體制機(jī)制，充分發(fā)揮用制度管權(quán)、管事、管人的剛性作用，著力解決導(dǎo)致腐-敗滋生的深層次問(wèn)題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易機(jī)制和體制上的漏洞，才能使財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平不斷提高，才能真正把財(cái)政部門的反腐倡廉建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
二、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)財(cái)政源頭治腐防懲工作。
近年來(lái)，局黨組高度重視財(cái)政反腐倡廉各項(xiàng)制度建設(shè)，先后制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制試行辦法》、《科級(jí)干部述廉實(shí)施辦法》、《廉政談話試行辦法》等黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的基本制度，同時(shí)，按照中央《懲防體系2015—2012年工作規(guī)劃》、《實(shí)施辦法》和《實(shí)施方案》，進(jìn)一步建立完善部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、“收支兩條線”、政府采購(gòu)等財(cái)政管理制度，出臺(tái)了《xx市本級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理辦法(試行)》、《xx市市級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資金支付管理辦法》和《xx市政府非稅收入管理暫行辦法（草案）》等一系列法規(guī)制度，從機(jī)制上、源頭上提高了財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平，為財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)提供了有力的制度保證。但是，按照、市政府建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐-敗體系基本框架的目標(biāo)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?cè)谪?cái)政反腐倡廉制度建設(shè)上還需進(jìn)一步加大力度。要緊密結(jié)合進(jìn)一步推進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行，以建立健全懲防體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為關(guān)鍵，以形成對(duì)制度的敬仰之情、敬畏之心為根本，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配備完善、有效管用的.反腐倡廉制度體系，確保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。當(dāng)前，結(jié)合財(cái)政部門實(shí)際，要突出抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。
（一）進(jìn)一步完善反腐倡廉教育機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育，不斷夯實(shí)財(cái)政部門黨員干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，是推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要以加強(qiáng)對(duì)全市財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，不斷完善相關(guān)制度，提高財(cái)政反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度和黨風(fēng)廉政活動(dòng)日制度，結(jié)合實(shí)際確定學(xué)習(xí)主題，注重學(xué)習(xí)效果。要建立健全全市各級(jí)財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課、反腐倡廉專題民-主生活會(huì)等制度，把理想信念和廉潔從政教育融入各項(xiàng)制度規(guī)范之中，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說(shuō)服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。要加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作，大力宣傳財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)典型，加強(qiáng)廣大財(cái)政干部職工勤政廉政教育，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
（二）建立健全財(cái)政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。權(quán)力腐-敗是諸多腐-敗的根源、軸心和實(shí)質(zhì)。反對(duì)腐-敗，首要的、根本的就是要反對(duì)權(quán)力腐-敗。要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)集體決策制度，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要加大監(jiān)督力度，突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”工作執(zhí)行情況的自查自糾和監(jiān)督檢查，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。要不斷完善財(cái)政政務(wù)公開(kāi)制度，以財(cái)政預(yù)算公開(kāi)為重點(diǎn)，完善相關(guān)法規(guī)制度，形成系統(tǒng)、規(guī)范的公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的督促檢查。要自覺(jué)接受人大、審計(jì)等單位對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督，通過(guò)完善信訪等制度發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，注重輿-論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力。
（三）建立健全從源頭上預(yù)防腐-敗的防控機(jī)制。要堅(jiān)持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開(kāi)，把預(yù)防腐-敗的要求落實(shí)到財(cái)政權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到財(cái)政管理的各個(gè)方面。以完善財(cái)政管理制度，不斷推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理為手段，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革和創(chuàng)新，逐步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上、機(jī)制上防治腐-敗。進(jìn)一步深化和完善預(yù)算管理體制和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，加快推進(jìn)“收支脫鉤”改革進(jìn)程，積極推進(jìn)“公務(wù)卡”制度改革，進(jìn)一步完善政府采購(gòu)行業(yè)管理和自律機(jī)制，實(shí)行“管采分離”，大力推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，使財(cái)政管理更加科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、透明，促進(jìn)公共財(cái)政陽(yáng)光運(yùn)行。要進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼的發(fā)放，積極配合有關(guān)部門認(rèn)真做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作，繼續(xù)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作，量化經(jīng)費(fèi)縮減指標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，鏟除滋生腐-敗的土壤。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所收支賬戶和各項(xiàng)專項(xiàng)資金管理監(jiān)督機(jī)制，防止各項(xiàng)收入和專項(xiàng)資金被截留、擠占、挪用。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)懲治制度建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐-敗。對(duì)腐-敗現(xiàn)象必須堅(jiān)決懲治，任何時(shí)候都不能放松。加強(qiáng)懲治制度建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。要完善財(cái)政違法違紀(jì)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處財(cái)政違法違紀(jì)行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，做好執(zhí)法考核。要對(duì)財(cái)政干部職工堅(jiān)持不懈進(jìn)行法律法規(guī)教育，堅(jiān)持依法懲治腐-敗、打擊犯罪，減少違紀(jì)違法者利用制度漏洞對(duì)抗組織調(diào)查、掩蓋事實(shí)真-相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立腐-敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度。要健全財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度，對(duì)落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（五）要切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通過(guò)執(zhí)行制度深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。實(shí)踐證明，建章立制僅僅是制度建設(shè)的一半，更為重要的是保證制度的嚴(yán)格執(zhí)行。再好的制度，如果不認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，也是形同虛設(shè)，難以發(fā)揮應(yīng)有的效力。
從總體來(lái)看，我市各級(jí)財(cái)政部門能較好地貫徹落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，促進(jìn)了工作的制度化、規(guī)范化。但也要看到，有的基層財(cái)政部門由于管理不嚴(yán)、制度執(zhí)行不力，以至干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，我們既要重視制定制度，更要在制度的執(zhí)行和落實(shí)上下功夫，著力提高制度的執(zhí)行力。全市各級(jí)財(cái)政部門要把制度執(zhí)行擺在突出位置，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行。要把制度宣傳教育作為反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部思想教育，提高嚴(yán)格遵守制度的自覺(jué)性。既要宣傳制度規(guī)定了什么，又要宣傳制度如何執(zhí)行、如何落實(shí)、怎樣監(jiān)督，最大限度擴(kuò)大制度透明度和影響力。全市各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭模范執(zhí)行反腐倡廉制度。要樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的意識(shí)，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，帶頭遵守制度，做到在行動(dòng)上先于群眾，在標(biāo)準(zhǔn)上高于群眾，在要求上嚴(yán)于群眾，做嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。同時(shí)，要切實(shí)抓好各項(xiàng)制度在本部門本單位的貫徹執(zhí)行，對(duì)違反制度的行為，不論何人，都要查究到底，不搞“下不為例”，不搞“區(qū)別對(duì)待”。
三、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，把全市財(cái)政反腐倡廉建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
胡-錦-濤在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決反對(duì)腐-敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全市各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作擺上更加突出位置，抓實(shí)抓好，抓出成效。
（一）要進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，既是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要組成部分，也是切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的重要保證。近年來(lái)，我們把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的龍頭來(lái)抓，全市各級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的責(zé)任體系進(jìn)一步完善，反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全，促進(jìn)了財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作的深入開(kāi)展。
同時(shí)必須指出，在少數(shù)部門和單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制并未真正落實(shí)，仍然存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)軟，說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)次要，管理監(jiān)督措施不到位等現(xiàn)象。全市各級(jí)財(cái)政部門黨組要高度重視并自覺(jué)承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，管住自己，當(dāng)好表率，又要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同要求、同落實(shí)。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制考評(píng)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，保證責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止流于形式和走過(guò)場(chǎng)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一件一件抓落實(shí)，確保整改到位。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，保障中央、省和市各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。全市各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決定繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的宏觀調(diào)控決策部署，同時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。要緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府公共投資、擴(kuò)大消費(fèi)、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化事前和事中監(jiān)督，確保應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃所需資金安全、科學(xué)、高效。積極開(kāi)展對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、公共文化等重點(diǎn)支出的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步保障和改善民生。要積極開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。
（三）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，提高各級(jí)財(cái)政干部拒腐防變能力。要大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)習(xí)沈浩先進(jìn)事跡，教育財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立崇高的理想信念和正確的價(jià)值觀、人生觀，努力做到勤政為民、清正廉潔。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，財(cái)政干部要堅(jiān)持深入基層了解社情民-意的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極幫助解決人民群眾反映突出的問(wèn)題和困難。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作精神，力戒形式主義和官僚主義。大力整頓財(cái)政部門文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、規(guī)模。大興艱苦奮斗之風(fēng)，廣大財(cái)政干部職工要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，帶頭堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于控制出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、公務(wù)接待以及樓堂館所建設(shè)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢和鋪張浪費(fèi)。大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活會(huì)制度，確保組織生活會(huì)取得實(shí)效。要抓好教育監(jiān)督舉措貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉潔教育，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，提高教育實(shí)效。要結(jié)合推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)、“權(quán)力梳理”等工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到關(guān)口前移，防范在先。要繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)好財(cái)政部門懲治和預(yù)防腐-敗體系相關(guān)法規(guī)制度。
在這里我還要強(qiáng)調(diào)一下，今年是“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”，這是、省政府為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境推出的重要舉措。希望全市各財(cái)政部門高度重視，要以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，全力創(chuàng)出財(cái)政特色、打造財(cái)政亮點(diǎn)、樹(shù)立財(cái)政品牌。要充分發(fā)揮財(cái)政職能，靈活運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極運(yùn)用財(cái)政政策，切實(shí)保障財(cái)政資金，服務(wù)于創(chuàng)業(yè)、服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。
（四）加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉工作。多年來(lái)，全市各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部為純潔財(cái)政干部隊(duì)伍、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)、促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、能力、制度建設(shè)，努力成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、攻堅(jiān)型團(tuán)隊(duì)、廉潔自律模范。要把思想政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，忠誠(chéng)于黨和人民事業(yè)，堅(jiān)持黨性原則，忠實(shí)履行職責(zé)，確保政治上堅(jiān)定，永遠(yuǎn)做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士。全市各級(jí)財(cái)政部門黨組要一如既往地關(guān)心、愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，高度重視和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，始終做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，推動(dòng)落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。
同志們，在新的歷史條件下，財(cái)政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)凇⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)南昌進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇九
上述成績(jī)的取得，是全縣財(cái)政系統(tǒng)全體干部職工在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下努力工作、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表縣財(cái)政局黨組對(duì)全系統(tǒng)干部職工尤其是奮戰(zhàn)在第一線的財(cái)經(jīng)所全體職工表示衷心感謝，并希望在新一年里取得新的成績(jī)。
二、2009年財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
在財(cái)源建設(shè)方面：有良好的政策機(jī)遇，國(guó)家和省擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施“四萬(wàn)億工程”、西部大開(kāi)發(fā)、扶持建設(shè)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、“616”工程、全省貧困山區(qū)脫貧奔小康試點(diǎn)縣等一系列重大政策扶持機(jī)遇;在縣內(nèi)形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁，“解八難”、“雙十工程”培育、城鎮(zhèn)建設(shè)、“六個(gè)一工程”建設(shè)將繼續(xù)推進(jìn);江坪河水電站已經(jīng)進(jìn)入主體建設(shè)階段并進(jìn)入投資高峰期，大埡隧道開(kāi)工建設(shè)，淋溪河水電站即將開(kāi)工，華新水泥已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)出，縣域發(fā)展環(huán)境將逐步改善，安恩張鐵路有望途經(jīng)鶴峰并在鶴峰設(shè)站，鶴來(lái)二級(jí)公路即將動(dòng)工，神張高速有可能成為架構(gòu)鄂西生態(tài)文化旅游圈戰(zhàn)略連接支點(diǎn)等。 在財(cái)政實(shí)力方面：省政府將逐步建立縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制和縣級(jí)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)執(zhí)行省集中稅收增量返還政策等。同時(shí)，伴隨我縣財(cái)源建設(shè)和發(fā)展，本級(jí)收入將穩(wěn)定增加，為增強(qiáng)公共服務(wù)能力提供了財(cái)力保障。在財(cái)政管理方面：財(cái)政四項(xiàng)改革已全面實(shí)施，基本建立和健全了各項(xiàng)管理制度和辦法;審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大，縣委縣政府對(duì)加強(qiáng)財(cái)政管理高度重視，為財(cái)政管理提供了組織保證。
在財(cái)政增收方面：一是金融風(fēng)暴對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)體影響加劇，企業(yè)效益將有所下滑，同時(shí)面臨企業(yè)數(shù)量不多、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大、運(yùn)行質(zhì)量不高等諸多問(wèn)題;二是從2009 年1月1日起全面實(shí)施的增值稅轉(zhuǎn)型改革及統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)所得稅稅率等政策性因素的影響，直接減少了財(cái)政收入;三是可用財(cái)力規(guī)模仍然不大，保穩(wěn)定、促發(fā)展的資金仍然不足，尤其是解決民生問(wèn)題的資金籌集比較困難;四是某些部門和某些環(huán)節(jié)的財(cái)政違法行為還比較突出，財(cái)政監(jiān)管的難度和壓力進(jìn)一步加大;五是超過(guò)本級(jí)財(cái)政承受能力的增支呼聲越來(lái)越高，某些部門過(guò)緊日子的`思想有所松懈，為財(cái)政部門開(kāi)展具體工作增加了新的矛盾和困難。
三、2009年主要財(cái)政工作
2009年財(cái)政工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策，全面落實(shí)縣十六屆四次會(huì)議和全縣財(cái)稅工作會(huì)議精神，圍繞“增收、節(jié)支、監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)方面抓具體落實(shí)。突出財(cái)源建設(shè)，強(qiáng)化收入管理，努力增加財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)力資源配置，以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)安排財(cái)政支出，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。嚴(yán)格財(cái)政收支管理，確保財(cái)政工作良性運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力建設(shè)一支“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、和諧”的財(cái)政干部隊(duì)伍，全面完成年度各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
目標(biāo)：全縣財(cái)政總收入預(yù)算目標(biāo)16200萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10%，工作目標(biāo)16900萬(wàn)元(其中：國(guó)稅7750萬(wàn)元、地稅7750萬(wàn)元、財(cái)政1400萬(wàn)元)，較上年增長(zhǎng)14.8%;實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入8715萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)7.2%。 措施：抓支持財(cái)源建設(shè)，通過(guò)積極組織資金調(diào)度，著力支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培植;抓任務(wù)分解落實(shí)，把稅(費(fèi))源落實(shí)到征收部門、稅收種類、稅源單位;抓時(shí)序進(jìn)度，按照以月保季、以季保年的要求，爭(zhēng)取時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，年終全面完成目標(biāo)任務(wù);抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)的稅源進(jìn)行監(jiān)控;抓薄弱環(huán)節(jié)，堵征管漏洞，嚴(yán)格稅費(fèi)稽查;抓收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高稅收收入在整個(gè)財(cái)政收入中所占比重，努力促進(jìn)地方一般預(yù)算收入的增長(zhǎng)。
將全額預(yù)算單位職工的檔案工資(基本離退休費(fèi))、在職職工的一次性獎(jiǎng)金、離退休人員(護(hù)理費(fèi)、特需費(fèi))全額納入縣級(jí)預(yù)算;確保義務(wù)教育階段教師待遇不低于全縣公務(wù)員平均收入水平;采取積極措施落實(shí)好其他事業(yè)單位在職職工津貼補(bǔ)貼，確保其退休人員津貼達(dá)到在職人員津貼補(bǔ)貼總額的70%;適當(dāng)增加差額預(yù)算單位預(yù)算定額，逐步增加轉(zhuǎn)制事業(yè)單位“以錢養(yǎng)事”資金。
公檢法司和教育部門公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持上級(jí)規(guī)定的保障水平;按照十六屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算單位定量和定額公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分公用經(jīng)費(fèi)偏緊的預(yù)算單位要通過(guò)編制部門預(yù)算予以補(bǔ)充，以促進(jìn)各級(jí)各部門嚴(yán)格履行職能，通過(guò)切實(shí)管理好重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)。
圍繞為民解“八難”、培育“雙十工程”、城市“六個(gè)一工程”、教育和衛(wèi)生發(fā)展，把縣委縣政府確定的配套資金籌集到位，確保相關(guān)決定落到實(shí)處。
認(rèn)真抓好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、退耕還林、油菜補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)及補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、計(jì)生獎(jiǎng)扶、后期移民扶持等政策的落實(shí)和兌現(xiàn)工作，確?；蒉r(nóng)資金直接兌付到農(nóng)民手中;按照省委有關(guān)文件精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)牧漁良種場(chǎng)稅費(fèi)改革;切實(shí)加強(qiáng)各類涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;切實(shí)解決好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入家庭生活困難問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理方式，按照“項(xiàng)目整合、資金捆挷、渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”的要求，把各級(jí)各部門的資金整合起來(lái)，改變多頭管理、重復(fù)安排、分散使用、效益低下的局面，形成多渠道、多形式投入機(jī)制和一個(gè)龍頭出水的資金使用格局;建立和完善各類專項(xiàng)資金管理辦法，確保嚴(yán)格按程序調(diào)度資金，按規(guī)定用途使用資金，按專賬管理的要求進(jìn)行核算;嚴(yán)格縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促項(xiàng)目專管員組織資料及時(shí)報(bào)賬，并做好績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作;合理區(qū)分項(xiàng)目管理部門和資金財(cái)務(wù)管理部門的職責(zé)和權(quán)限，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
一是要搶抓機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)2009年在已申報(bào)的基礎(chǔ)上再增加一個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;二是做好“616”幫扶項(xiàng)目的對(duì)接，確保省國(guó)資委支持資金110萬(wàn)元年內(nèi)到位，同時(shí)確定明年和后年項(xiàng)目安排意向;三是爭(zhēng)取省廳對(duì)擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)的項(xiàng)目支持，做大做強(qiáng)縣金橋擔(dān)保公司;四是積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);五是積極爭(zhēng)取省廳對(duì)基層財(cái)政所基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持。
嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，堅(jiān)持上崗必有證的原則;加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)，提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平;支持本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員職稱晉級(jí);以規(guī)范財(cái)務(wù)核算為切入點(diǎn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，做到邏輯關(guān)系準(zhǔn)確，要切實(shí)反映資金運(yùn)行的本來(lái)面貌，來(lái)龍去脈要一清二楚，賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)要相符;往來(lái)關(guān)系明確，金額要勾對(duì)、要核實(shí);要明確責(zé)任，及時(shí)處理賬務(wù);賬戶設(shè)置要合理、科目運(yùn)用要準(zhǔn)確。
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十
20xx年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。同時(shí)，今年也是貫徹落實(shí)市第十次黨代會(huì)精神的頭一年，做好財(cái)政工作意義重大。全體財(cái)政干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，精準(zhǔn)把握政策要求，努力在變化中贏得主動(dòng)，在發(fā)展中開(kāi)創(chuàng)新局。要錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向，不斷深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)備把握全年財(cái)政工作的總體要求，夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，找準(zhǔn)“進(jìn)”的支點(diǎn)，以“闖”的精神挑重?fù)?dān)，以“創(chuàng)”的勁頭開(kāi)新局，以“干”的作風(fēng)求實(shí)效，推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
一是堅(jiān)持善作善成，深化黨建引領(lǐng)，接續(xù)走好新時(shí)代趕考路。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，我們要按照黨的十九屆六中全會(huì)部署，堅(jiān)持從百年黨史中汲取豐厚滋養(yǎng)，堅(jiān)定不移把“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的財(cái)政自覺(jué)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的制勝法寶，做好當(dāng)前財(cái)政工作首要的一條就是旗幟鮮明講政治，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的政治前提和思想基礎(chǔ)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的政治責(zé)任和實(shí)踐要求，一體領(lǐng)悟、一體貫徹。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)會(huì)“十個(gè)明確”戰(zhàn)略思想和創(chuàng)新理念，持續(xù)鍛造政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決做到財(cái)政見(jiàn)行動(dòng)有實(shí)效。
講政治不是空洞的，而是實(shí)在的，必須落實(shí)到財(cái)政工作的全過(guò)程、各方面。要堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)攬財(cái)政業(yè)務(wù)工作。用政治眼光分析、定位財(cái)政問(wèn)題，把牢財(cái)政工作正確的政治方向。深刻把握“構(gòu)建新發(fā)展格局”“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列重要要求，從中找立場(chǎng)、找觀點(diǎn)、找指導(dǎo)思想，形成正確的方法論，轉(zhuǎn)化為財(cái)政的具體措施。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想。正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑，持續(xù)做到財(cái)政蛋糕，努力分好財(cái)政蛋糕，體現(xiàn)財(cái)政的公共屬性。在落實(shí)政策、配置資源的過(guò)程中，要綜合考慮政治和經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)等多方面因素，確保財(cái)政工作充分體現(xiàn)黨的政治主張和戰(zhàn)略意圖，切實(shí)提升服務(wù)全局的能力。要堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建為財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)班子成員抓黨建工作責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)黨建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政部門黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不放松，以清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，常態(tài)化開(kāi)展警示教育，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將廉政要求融入思想、融入日常、融入業(yè)務(wù)。重點(diǎn)圍繞財(cái)政資金分配、非稅收入管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、政府采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯關(guān)鍵人，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是堅(jiān)持綜合施策，加快財(cái)源建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)。財(cái)政可持續(xù)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的財(cái)政收入可靠增長(zhǎng)，要堅(jiān)持實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。全力以赴組織財(cái)政收入。抓收入是財(cái)政部門的主職主責(zé)，圍繞年度收入目標(biāo)，提前預(yù)判稅收形式，扎實(shí)做好財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，把握好收入組織工作的節(jié)奏和力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取有效措施掌握企業(yè)現(xiàn)金流，堅(jiān)定不移堵塞稅收漏洞，深耕深挖、發(fā)掘潛力，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收、均衡入庫(kù)。加強(qiáng)非稅收入信息化征管，嚴(yán)格票據(jù)管理，做到以票控收，推進(jìn)非稅收入均衡入庫(kù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源優(yōu)化配置和有效使用，激活資本增值潛力。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策。這兩年，疫情呈脈沖式?jīng)_擊、周期性反復(fù)態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)特別是中小微企業(yè)造成重創(chuàng)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，保持政策的連續(xù)性，把該減的稅減到位，該降的費(fèi)降到位，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“店小二”，支持構(gòu)建快速反應(yīng)、快速服務(wù)、快速辦結(jié)、快速回復(fù)的高效服務(wù)體系。全力提升招商引資質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力涵養(yǎng)稅源，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為增加財(cái)政收入的重要手段，促進(jìn)在建項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，增加財(cái)政收入規(guī)模。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)在我市新設(shè)銷售公司、財(cái)務(wù)結(jié)算中心等機(jī)構(gòu)，將企業(yè)非仙桃分支機(jī)構(gòu)稅收轉(zhuǎn)入仙桃繳納。主動(dòng)出擊招大引強(qiáng)。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，全系統(tǒng)干部職工要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提供有效信息，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地走出去開(kāi)展上門招商，以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力，真正把招商作為發(fā)展之要。管好用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。要精準(zhǔn)“投”，優(yōu)先投入含金量高的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，著力解決起步期企業(yè)融資難題，支持“專精特新”企業(yè)成長(zhǎng)。要科學(xué)“管”，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，切實(shí)推動(dòng)基金管理規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管控前置化，不斷提升產(chǎn)業(yè)基金使用效率和安全運(yùn)行水平。要適時(shí)“退”，牢牢把握產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金“引導(dǎo)”的本質(zhì)屬性，進(jìn)一步健全退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基金可持續(xù)發(fā)展。
三是堅(jiān)持多措并舉，全力向上爭(zhēng)資，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握項(xiàng)目爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取更多資金和政策支持，確保上爭(zhēng)資金實(shí)現(xiàn)新的突破。主動(dòng)做好政策動(dòng)向分析。要全面掌握政策動(dòng)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)今年全國(guó)、全省兩會(huì)會(huì)議精神，深入分析研究上級(jí)政策資金扶持方向，找準(zhǔn)與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，有針對(duì)性地爭(zhēng)取資金。主動(dòng)與部門溝通協(xié)作。主動(dòng)加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的配合與協(xié)作，摸清信息、摸清分配方式，聯(lián)合作戰(zhàn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，并對(duì)可申報(bào)項(xiàng)目做深做細(xì)前期工作，完善符合申報(bào)要求的基礎(chǔ)材料。主動(dòng)對(duì)上溝通銜接。各科室單位要積極與省財(cái)政廳各處室對(duì)接，詳細(xì)咨詢省級(jí)財(cái)政投資方向、地方可爭(zhēng)取空間以及向上爭(zhēng)取工作環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)問(wèn)題，并做好研究分析，提高項(xiàng)目資金申報(bào)的有效性和精準(zhǔn)性。對(duì)沒(méi)有及時(shí)掌握項(xiàng)目信息造成重大損失和同等條件下?tīng)?zhēng)取資金額度低于周邊縣市的，要嚴(yán)肅追責(zé)。
四是堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)支出管理，規(guī)范財(cái)政支出優(yōu)先順序。繼續(xù)落實(shí)過(guò)“緊日子”“苦日子”要求，做好“壓”“減”“控”“保”文章，非急需、非重點(diǎn)、非剛性支出持續(xù)壓減，騰出資金集中用于“三保”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興等重要事務(wù)?？咐巍叭！必?zé)任。“三?！笔钦呜?zé)任，是財(cái)政工作的底線。一定要統(tǒng)籌好財(cái)力，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，深化零基預(yù)算理念，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制，量入為出、精打細(xì)算、節(jié)用裕民，堅(jiān)決兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。力?；久裆?。“民生”在三保中處于最優(yōu)先順序，并且重中之重是“基本民生”，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜牢兜實(shí)民生底線，聚焦人民群眾的需求，聚焦百姓的操心事、煩心事、揪心事，不斷完善民生實(shí)事財(cái)政保障制度體系和財(cái)政投入機(jī)制。做好今年民生工作，有個(gè)政策變化要重點(diǎn)關(guān)注。即今年1月起，實(shí)施企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。按照政策設(shè)計(jì)，中央將建立基金收支缺口分擔(dān)機(jī)制，緩解地方基金運(yùn)行壓力。但全國(guó)統(tǒng)籌不代表全盤接管，財(cái)政還需拿出“真金白銀”對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)和當(dāng)期收支缺口予以部分補(bǔ)助，相比以往是額外增支。保持支出強(qiáng)度。中央強(qiáng)調(diào)今年要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，我們要“落實(shí)政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，從年初開(kāi)始抓各類資金的支出進(jìn)度，落實(shí)資金直達(dá)機(jī)制，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。要優(yōu)化支出重點(diǎn)，將保市委、市政府重點(diǎn)支出作為財(cái)政工作的重中之重，保障各項(xiàng)重大部署、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金供給。在謀劃政策、項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，盡力而為、量力而行，不能盲目大干快上，避免超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)政承受能力引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，各位所長(zhǎng)、科長(zhǎng)一定要堅(jiān)持原則，敢說(shuō)真話，與部門單位充分溝通，爭(zhēng)取更多的理解和支持。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。目前過(guò)“緊日子”“苦日子”的思想樹(shù)得還不夠牢，還沒(méi)有在各部門中形成普遍的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和理財(cái)用財(cái)習(xí)慣。要加大統(tǒng)籌、盤活、壓減、調(diào)整力度，打破瓶瓶罐罐，從嚴(yán)控制一般性支出，把更多資源騰出來(lái)保重點(diǎn)、兜底線、辦大事，把有限資金用在刀刃上。
五是堅(jiān)持以農(nóng)為本，推進(jìn)融合發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)戰(zhàn)略”后院的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，合理安排財(cái)政銜接資金投入規(guī)模，加大對(duì)鞏固脫貧成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜支持力度，要重點(diǎn)支持健全返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制等工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展占比不低于50%的要求，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目申報(bào)。準(zhǔn)確把握田園綜合體發(fā)展定位和功能作用，抓住申報(bào)國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)上溝通，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目最新政策，全面細(xì)致編制好申報(bào)方案，做實(shí)做深基礎(chǔ)性工作，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。
六是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。始終把防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為底線任務(wù)抓牢扎實(shí)，不斷完善“借用管還”閉環(huán)管理體系，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。用好用足政府債券。要把政府債券作為補(bǔ)齊公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板、擴(kuò)大投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要手段，特別是管好用好專項(xiàng)債券資金，綜合考慮項(xiàng)目資金需求、項(xiàng)目成熟度和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法合規(guī)使用，發(fā)揮好對(duì)拉動(dòng)投資的積極作用。要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，專項(xiàng)債分配的原則是“資金跟著項(xiàng)目走”，我們要提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)，把好項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān)口。要加快資金使用，個(gè)別單位“重資金爭(zhēng)取、輕實(shí)際支出”，去年部分債券資金還趴在賬上，要加快債券資金撥付，督促項(xiàng)目單位盡快使用。要堅(jiān)決防范化解政府債券風(fēng)險(xiǎn)。防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是硬紀(jì)律、硬杠杠，要科學(xué)統(tǒng)籌各類財(cái)力，合理安排財(cái)政支出順序，及時(shí)足額還本付息，切實(shí)維護(hù)政府信譽(yù)。堅(jiān)決杜絕脫離財(cái)力實(shí)際上項(xiàng)目，杜絕各類變相舉債行為，大家要把好關(guān)、守好門，全力確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
七是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，加強(qiáng)精細(xì)管理，持續(xù)發(fā)力抓好財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)稅政策和管理制度，不折不扣執(zhí)行到位，對(duì)任何違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為都要敢抓敢管。嚴(yán)肅支出紀(jì)律。要壓實(shí)部門資金管理使用主體責(zé)任，扛牢財(cái)政監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，實(shí)行全過(guò)程常態(tài)化監(jiān)管。充分利用直達(dá)資金系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程。要加強(qiáng)對(duì)普遍性、傾向性問(wèn)題的分析研究，深刻剖析問(wèn)題根源，從源頭入手建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)好資金、干部“兩個(gè)安全”。加強(qiáng)績(jī)效管理。要圍繞全方位、全過(guò)程、全覆蓋的要求，深化預(yù)算績(jī)效管理。開(kāi)展財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估工作，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)評(píng)價(jià)報(bào)告從“財(cái)務(wù)報(bào)告”向“績(jī)效報(bào)告”轉(zhuǎn)變，提高報(bào)告深度和實(shí)用性，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制、管理有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。以優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化工作流程，做到“無(wú)預(yù)算、超預(yù)算不采購(gòu)”。著力推進(jìn)電子采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的銜接，提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量;推進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升，開(kāi)展采購(gòu)從業(yè)人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助掌握新政策新措施，提升采購(gòu)人員的履職能力。加強(qiáng)資產(chǎn)管理。督促部門按公開(kāi)、公平和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則處置國(guó)有資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)收益及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。要從嚴(yán)從緊審核新增資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，嚴(yán)格履行好財(cái)政部門審核責(zé)任。
財(cái)經(jīng)紀(jì)律是各部門必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，絕不是財(cái)政一家之事，大家要把財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“硬杠杠”牢記在心，把壓力責(zé)任向部門單位傳導(dǎo)到位，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十一
財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作， 下面就是本站小編給大家整理的財(cái)政工作會(huì)議講話，僅供參考。
今天召開(kāi)全市財(cái)政工作會(huì)議，主要議題是總結(jié)x年財(cái)政工作情況，分析當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確x年財(cái)政工作任務(wù)。剛才，陳鍇竑同志代表市委、市政府作了
工作報(bào)告
，王廣順同志代表市財(cái)政局闡明了x年財(cái)政工作具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，希望同志們認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。一、不斷增強(qiáng)財(cái)政機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán) 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前財(cái)政工作面臨的巨大壓力，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步調(diào)整。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，在一定程度上制約了財(cái)力增長(zhǎng)。的經(jīng)濟(jì)從總體上講發(fā)展比較快，但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐，稅收增長(zhǎng)不快。x年泰興財(cái)政收入與我們基本持平，但x年就超過(guò)我們一個(gè)億。二是機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革有待進(jìn)一步深化。財(cái)政雖然增收幅度較大，但還停留在“保吃飯”的層次上，一個(gè)重要原因就是我市財(cái)政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的改革，需要消化的成本就有8000萬(wàn)。也可以說(shuō)，由于改革工作的滯后，影響了財(cái)政發(fā)展。三是財(cái)政保障壓力進(jìn)一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺(tái)，去年農(nóng)業(yè)稅減少三個(gè)百分點(diǎn)，今年全部取消，減少四個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、要求還在不斷提升，新增財(cái)力沒(méi)有帶來(lái)資金上的寬松，而是被這些因素消化掉了。
當(dāng)然，我們也要看到財(cái)政工作良好的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)前財(cái)政發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，逐步向收支平衡、實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控的目標(biāo)靠攏，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)稅減免，增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)就是為了富民強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬(wàn)，財(cái)政減收4000萬(wàn)，農(nóng)民收入增加了4000多萬(wàn)，這對(duì)農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過(guò)了這一關(guān)，為實(shí)現(xiàn)財(cái)政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位，增加了財(cái)政調(diào)控能力。我們通過(guò)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身財(cái)力的調(diào)控，逐步落實(shí)各項(xiàng)政策，基本達(dá)到平衡，新增的財(cái)力，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強(qiáng)，稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，財(cái)政增收的渠道將會(huì)進(jìn)一步拓展，增收潛能將會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮。社會(huì)事業(yè)的較快發(fā)展，將有效緩解財(cái)政支出壓力。通過(guò)最近幾年的努力，我們逐步建立了比較完善的社會(huì)事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出，主要是維持運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用，成本有所降低，這在一定程度上緩解了財(cái)政支出壓力，為財(cái)力積累、調(diào)控能力的增強(qiáng)創(chuàng)造了條件。這既是我市財(cái)政工作面臨的新特點(diǎn)，也是財(cái)政工作發(fā)展的新機(jī)遇。
二、不斷增強(qiáng)稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)，努力拓展財(cái)政增收渠道
經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定財(cái)政實(shí)力，經(jīng)濟(jì)興旺才能財(cái)源茂盛，壯大財(cái)力，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，最終要通過(guò)財(cái)稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來(lái)體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年，奮力爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)要求，市委、市政府對(duì)x年財(cái)政收入提出三個(gè)指標(biāo)：增長(zhǎng)16%是考核目標(biāo)，也是必保目標(biāo);財(cái)政收入達(dá)到17億元，是工作目標(biāo);接近18億元是我們的奮斗目標(biāo)。我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中提升經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，在發(fā)展中做大財(cái)政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè)，壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓展新興稅源;大力招商引資，培育后續(xù)稅源。二是廣泛開(kāi)辟財(cái)源。各層各級(jí)都要注意加強(qiáng)與財(cái)稅部門的溝通，定期分析財(cái)稅狀況，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化征管，有效調(diào)控。
三、不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們不斷增強(qiáng)公共財(cái)政意識(shí)，按照區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。x年財(cái)政支出的重點(diǎn)要放在三個(gè)方面。一是要把重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。這是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作著力點(diǎn)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變，由主要依靠投資拉動(dòng)向更多地依靠消費(fèi)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是要把重點(diǎn)放在“以人為本”上。堅(jiān)持為民理財(cái)，注重保障群眾利益，努力增加群眾收入。繼續(xù)堅(jiān)持把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快社會(huì)救助體系建設(shè)，努力使我們的財(cái)政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點(diǎn)放在貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。進(jìn)一步加大支農(nóng)力度，支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，支持農(nóng)村“五件實(shí)事”，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財(cái)力中相當(dāng)一部分要調(diào)控到社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面。
四、不斷增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管意識(shí)，努力提高財(cái)政組織程度
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在座的同志都與財(cái)政工作密切相關(guān)，絕大部分是行家里手，但隨著形勢(shì)、任務(wù)的發(fā)展變化，新的財(cái)稅法規(guī)政策不斷出臺(tái)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化，對(duì)我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計(jì)部門的報(bào)告中，可以看出一些問(wèn)題，有客觀方面的，也有主觀方面的，有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉，是技巧性問(wèn)題。比如坐收坐支，雖然支出項(xiàng)目正當(dāng)，但支出方式不當(dāng)也是不行的，希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)財(cái)稅業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財(cái)會(huì)工作人員要正視新情況新問(wèn)題，當(dāng)好參謀助手。二是強(qiáng)化財(cái)稅征管。經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，征收不到位，收入就得不到落實(shí)。征收到位，管理不當(dāng)，效益也體現(xiàn)不出來(lái)。我們要像對(duì)待招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目那樣，切實(shí)抓好財(cái)稅征管工作的落實(shí)。三是嚴(yán)格預(yù)算管理。今年預(yù)算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費(fèi)一次性安排到各部門、單位，原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定，嚴(yán)禁坐收坐支，確保資金使用公正、公開(kāi)、透明。二要嚴(yán)格推行政府集中采購(gòu)。對(duì)重要辦公用品、大型設(shè)備采購(gòu)、政府性投資等，全面加強(qiáng)招投標(biāo)管理。三要堅(jiān)持增收節(jié)支，厲行節(jié)約。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)，使有限的財(cái)政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。突出四個(gè)方面：一要加強(qiáng)政府投資監(jiān)管。努力化解政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。各部門、各鎮(zhèn)對(duì)超規(guī)模投入，非計(jì)劃投入，低效益投入，一定要嚴(yán)格控制和把關(guān)。二要推進(jìn)“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級(jí)支出要優(yōu)先保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在有種不好的苗頭，個(gè)別地方有錢不先發(fā)工資，去搞別的投入，甚至先發(fā)歷年陳欠獎(jiǎng)金，到了年底，再向上伸手。這種行為，起碼是支出不合理，嚴(yán)重一點(diǎn)說(shuō)，是指導(dǎo)思想有問(wèn)題。三要加強(qiáng)清欠工作。要對(duì)欠賬的行為加大清收力度。希望財(cái)政、審計(jì)等部門做好工作，涉及到黨員干部的，更要嚴(yán)肅紀(jì)律。四要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范，就要通過(guò)審計(jì)、通過(guò)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作。
希望大家高度重視財(cái)政工作，大力支持財(cái)政工作，真正理解財(cái)政工作，通過(guò)做好財(cái)政工作來(lái)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們：
縣委、縣政府在貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)之際，召開(kāi)這次全縣財(cái)政工作會(huì)議，是因?yàn)榻衲晡铱h的財(cái)政形勢(shì)異常嚴(yán)峻，想通過(guò)這個(gè)會(huì)把形勢(shì)講清、問(wèn)題講透、機(jī)遇講展，講出信心和動(dòng)力。剛才，就怎么抓好今年的財(cái)政工作作了詳細(xì)的安排;縣委、縣紀(jì)委書(shū)記就厲行節(jié)約、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再和大家一道分析一下今年的財(cái)政形勢(shì)，同時(shí)對(duì)今年的財(cái)政工作提幾點(diǎn)要求，目的是請(qǐng)大家齊心協(xié)力，共同把我們的財(cái)政工作做好。
一、財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)
從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，中央繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)已由較長(zhǎng)時(shí)期的兩位數(shù)增長(zhǎng)進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)階段，相應(yīng)地，財(cái)政收入增長(zhǎng)不會(huì)太快，而支出需要不斷增加，各級(jí)財(cái)政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。
(一)中央財(cái)政收支矛盾更加突出。從全國(guó)“兩會(huì)”期間財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺(tái)新聞評(píng)論員白巖松對(duì)**年中央財(cái)政預(yù)算報(bào)告的解讀來(lái)看，中央財(cái)政呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、價(jià)格漲幅回落、企業(yè)利潤(rùn)下降、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，預(yù)計(jì)中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說(shuō)明了今年全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財(cái)政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬(wàn)億，支出總量為13.963萬(wàn)億，赤字1.2萬(wàn)億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財(cái)政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長(zhǎng)水平，中央財(cái)政比地方財(cái)政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會(huì)加快。20xx年，全國(guó)被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項(xiàng)，涉及營(yíng)業(yè)稅改征增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅。指出：“營(yíng)改增”是“牽一發(fā)動(dòng)全身”的改革舉措。這說(shuō)明新一輪重大財(cái)稅體制改革也將隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行，這是大趨勢(shì)。
(二)省級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出。陜西省**年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告指出：今年我省財(cái)政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預(yù)見(jiàn)的減收因素比較多，收入形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一定困難，財(cái)政收入增長(zhǎng)將會(huì)放緩;二是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財(cái)稅優(yōu)惠政策，同時(shí)在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅，雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，但短期內(nèi)將帶來(lái)較大的財(cái)政減收;三是去年全省財(cái)政收入增長(zhǎng)主要靠地方小稅和非稅收入拉動(dòng)，財(cái)政增收潛力越來(lái)越小。支出方面：今年省財(cái)政預(yù)算安排總財(cái)力為2900.33億元，全省公共財(cái)政支出預(yù)算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒(méi)有調(diào)控余地。
(三)市級(jí)財(cái)政保障嚴(yán)重不足。由于市上財(cái)力自給不足，上級(jí)安排的多項(xiàng)需要市縣財(cái)政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級(jí)上提10%地方收入。
(四)縣級(jí)財(cái)政困難多風(fēng)險(xiǎn)大。隨著各項(xiàng)剛性保障逐步增多，我縣財(cái)政面臨的困難增多、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長(zhǎng)20%，仍然保持了較高的增速，比去年預(yù)算凈增**萬(wàn)元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢(shì)必造成我縣稅收大幅減少，加之財(cái)政收入體制調(diào)整，市級(jí)提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬(wàn)元，財(cái)政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大。今年縣財(cái)政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排，盡管對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”和重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預(yù)計(jì)當(dāng)年財(cái)力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ)，財(cái)政壓力可想而知。三是歷史負(fù)債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項(xiàng)目建設(shè)墊資等原因，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查，全縣還有一大筆債務(wù)，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級(jí)以及縣本級(jí)都不同程度存在負(fù)債。這些債務(wù)主要都是因上級(jí)硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個(gè)較大的包袱，需要我們?cè)诒Ｄ甓仁罩胶獾那疤嵯孪朕k法去化解。
今天在這里給大家講這些形勢(shì)，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識(shí)我們的財(cái)政現(xiàn)狀，通過(guò)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想。我們?cè)谌娣治鲂蝿?shì)、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時(shí)，更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財(cái)政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財(cái)政預(yù)算報(bào)告時(shí)表示，中央財(cái)政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，同時(shí)，今年還安排縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金1525億元，比上年增長(zhǎng)41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開(kāi)發(fā)將會(huì)得到更多的扶持。從國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要來(lái)看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)方面將向國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣傾斜。三是庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項(xiàng)目扶持將會(huì)增多。國(guó)務(wù)院近期批復(fù)的《庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對(duì)口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過(guò)幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費(fèi)拉動(dòng)已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項(xiàng)目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年，我縣規(guī)劃啟動(dòng)了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)等在內(nèi)的“十大項(xiàng)目”建設(shè)，計(jì)劃最近兩年要完成總投資215億元，將會(huì)對(duì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。六是我縣多項(xiàng)工作得到省市部門認(rèn)可，有爭(zhēng)取支持的空間。最近幾年，省市部門來(lái)我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項(xiàng)工作得到了省市認(rèn)可，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強(qiáng)對(duì)上的銜接爭(zhēng)取，定會(huì)得到更多的支持。面對(duì)困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對(duì)機(jī)遇，我們要搶先抓早，抓住機(jī)遇。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年的財(cái)政工作
**年的財(cái)政工作要繼續(xù)堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實(shí)保障重點(diǎn)支出，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。
(一)樹(shù)立效益財(cái)政理念，管好用好有限資金。面對(duì)可用財(cái)力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進(jìn)一步樹(shù)立效益財(cái)政理念，實(shí)施支出管理績(jī)效評(píng)價(jià)，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點(diǎn)、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費(fèi)，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實(shí)20xx年免費(fèi)教育的經(jīng)費(fèi)保障水平;落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題;整合財(cái)政專項(xiàng)資金，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開(kāi)展。二要保重點(diǎn)、保人頭、保運(yùn)轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費(fèi)仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費(fèi)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排，無(wú)特殊原因不再增加經(jīng)費(fèi)。今年“三公”經(jīng)費(fèi)已進(jìn)行了大幅縮減，并對(duì)重點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了壓縮，實(shí)行車輛零購(gòu)置，沒(méi)安排因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)，接待費(fèi)比上年減少40%，會(huì)議費(fèi)比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財(cái)政資金。使用財(cái)政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財(cái)政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動(dòng)效應(yīng)，通過(guò)貼息、擔(dān)保貸款等方式撬動(dòng)社會(huì)資本投入各類項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，放大財(cái)政資金能量，讓有限的財(cái)政資金效益倍增。
(二)大力增收開(kāi)源，多渠道增加本級(jí)收入。今年的收入任務(wù)下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級(jí)收入完成或超額。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成，各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)征管，對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收?？h公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為。同時(shí)，要加大對(duì)各部門征收進(jìn)度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級(jí)財(cái)政收入考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)各單位的完成情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級(jí)稽查拿走收入，否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭(zhēng)取資金。爭(zhēng)取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù)。今年，縣財(cái)政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級(jí)投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭(zhēng)取資金?？h財(cái)政局要盡快修改完善考核辦法，要樹(shù)立向上爭(zhēng)取投資的導(dǎo)向和意識(shí)。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭(zhēng)取，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域多爭(zhēng)取資金。三是強(qiáng)力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財(cái)政性資金全部納入財(cái)政管理，推進(jìn)非稅收入管理體制改革，加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國(guó)有資產(chǎn)。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、國(guó)有土地運(yùn)營(yíng)資金、國(guó)有資源使用收益管理，通過(guò)盤活國(guó)有資產(chǎn)增加財(cái)政收入。
(三)千方百計(jì)培植財(cái)源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。財(cái)源匱乏是我縣財(cái)政困難的主要原因。各單位都要樹(shù)立財(cái)源為本的觀念，努力培育一批新財(cái)源，鞏固一批老財(cái)源，擴(kuò)大一批群體財(cái)源。一要大力培植骨干財(cái)源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項(xiàng)目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項(xiàng)目、爭(zhēng)取中省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布點(diǎn)，全力扶持和培育骨干財(cái)源。二要做大工業(yè)培植龍頭財(cái)源。積極爭(zhēng)取和運(yùn)用好省級(jí)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財(cái)政增收的“龍頭”。三要抓好群體財(cái)源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點(diǎn)，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財(cái)源?？h政府將對(duì)各鎮(zhèn)、各部門的財(cái)源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理，規(guī)范各類支出。“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸?duì)如此吃緊的財(cái)政狀況，各單位都要將“過(guò)緊日子”落到實(shí)際行動(dòng)上，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財(cái)辦事”的原則，把一切開(kāi)支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債，去年，縣政府出臺(tái)了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格控制會(huì)議、公款接待、公款外出考察等支出，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的剛性約束。二是專項(xiàng)嚴(yán)管。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項(xiàng)資金管理辦法，規(guī)范專項(xiàng)資金管理。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時(shí)撥付，另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問(wèn)效，要大力推行直通車。同時(shí)要加大資金整合力度，要防止資金過(guò)度分散而有失監(jiān)管，對(duì)能夠集中使用的專項(xiàng)資金，要實(shí)行捆綁使用、集中管理，對(duì)于同一項(xiàng)工作，縣上安排了資金，上級(jí)又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用。再次強(qiáng)調(diào)，大額資金撥付要實(shí)行審核報(bào)批。三是審計(jì)監(jiān)管。從歷次財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)情況看，是凡審計(jì)必有問(wèn)題。因此，今年要繼續(xù)加大審計(jì)力度，從嚴(yán)審計(jì)，要通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)，實(shí)實(shí)在在的揭示問(wèn)題，剖析根源，從嚴(yán)查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財(cái)政監(jiān)察內(nèi)容，對(duì)有情況反映的，要堅(jiān)持一查到底，對(duì)有問(wèn)題的要嚴(yán)肅處理;同時(shí)，要聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查各類專項(xiàng)資金投向及各單位財(cái)務(wù)管理情況。五是單位共管。嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅(jiān)決不花一分，不該報(bào)的賬不報(bào)一分;逐步在預(yù)算公開(kāi)的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)行決算公開(kāi)，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時(shí)，要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財(cái)務(wù)管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的整體效能。
(五)加大改革力度，創(chuàng)新財(cái)政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財(cái)政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開(kāi)。去年，有10個(gè)單位推行了預(yù)算公開(kāi)和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開(kāi)，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開(kāi)。二要繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要科學(xué)運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)，對(duì)預(yù)算單位項(xiàng)目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位、深層次的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三要加快財(cái)政績(jī)效管理改革。按照“推進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求，全力推進(jìn)以預(yù)算編審、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效分配、中期評(píng)估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，涵蓋事前、事中、事后全過(guò)程的績(jī)效預(yù)算管理體系建設(shè)。四要深化財(cái)稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。
三、全縣上下攜手同心，搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn)
財(cái)政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財(cái)政困難是我們?cè)谧魑槐仨毠餐鎸?duì)的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關(guān)。
一是要把形勢(shì)和機(jī)遇講給各位干部聽(tīng)。今天會(huì)后，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開(kāi)專題會(huì)議，向全體干部職工傳達(dá)會(huì)議主要精神，使全縣廣大干群形成共識(shí)，充分理解，引導(dǎo)各級(jí)干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀(jì)守規(guī)、又要?jiǎng)?chuàng)新破難，設(shè)法破解工作中的難題。
二是要在工作部署、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅(jiān)持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開(kāi)始，花該花的錢、辦該辦的事，切實(shí)減少一些不必要的開(kāi)支，堅(jiān)持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處。
三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭(zhēng)取和落實(shí)重點(diǎn)工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進(jìn)工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭(zhēng)取項(xiàng)目，同時(shí)要下大力氣督促重點(diǎn)工作落實(shí)。
四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移?！泵鎸?duì)再多再大的困難，只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動(dòng)，尤其是對(duì)該聚集力量做前期跟項(xiàng)目時(shí)必須共同發(fā)力，特別是在項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭(zhēng)取過(guò)程中更要步調(diào)一致;對(duì)一些欠費(fèi)欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛，挺身而上。
五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通。要加大整合項(xiàng)目、捆綁資金、聚財(cái)辦事的力度，要通過(guò)規(guī)劃整合、板塊整合和項(xiàng)目整合，實(shí)施有效捆綁，尤其是對(duì)渠道相近、投向一致的項(xiàng)目要從制定項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)著手整合，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚合效應(yīng)，集中財(cái)力辦成事。
今天講這些，說(shuō)到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時(shí)艱。請(qǐng)大家一定要結(jié)合各自的實(shí)際，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們：
根據(jù)習(xí)來(lái)阜考察慰問(wèn)重要講話，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神及縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)問(wèn)題。
一、x年經(jīng)濟(jì)工作回顧
x年注定是永載阜平史冊(cè)的一年。12月29日-30日，習(xí)輕車簡(jiǎn)從、頂風(fēng)踏雪來(lái)阜考察，親切慰問(wèn)貧困群眾，對(duì)加快阜平脫貧致富步伐、全面建成小康社會(huì)作出重要指示，令全縣人民倍感溫暖和振奮，對(duì)阜平發(fā)展具有重大歷史意義。
x年也是阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、積極作為、奮力趕超，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好、穩(wěn)中有進(jìn)。
主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值完成27.6億元，同比增長(zhǎng)7.5%;全部財(cái)政收入完成20xx1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.1%，其中地方公共財(cái)政預(yù)算收入完成16238萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2.13億元，同比增長(zhǎng)25.8%，全市排名第4位;固定資產(chǎn)投資完成32.25億元，同比增長(zhǎng)32.4%，全市排名第14位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12.3億元，同比增長(zhǎng)14.9%;居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到44.45億元，比年初增長(zhǎng)11.9%;農(nóng)民人均純收入完成3262元，同比增長(zhǎng)20.6%。
項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。共謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目79項(xiàng)，總投資173.8億元;河北名舍、樂(lè)天鳳凰、煤炭物流園等5個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.8億元，完成年計(jì)劃投資的300.5%。實(shí)際利用外資3萬(wàn)美元;分別與國(guó)華能源投資有限公司、中電投河北易縣新能源發(fā)電有限公司簽署總計(jì)64.2億元的新能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提速。旅游業(yè)，晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館、天生橋國(guó)家地質(zhì)(森林)公園兩個(gè)4a級(jí)景區(qū)完成升級(jí)改造，全年接待游客39.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入2.1億元。林果業(yè)，第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地、核桃基地示范縣、千畝板栗基地等建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新建果品基地2.7萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)到9.86萬(wàn)噸，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元;成功爭(zhēng)取到全國(guó)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣項(xiàng)目;博夏醋廠、豐旭食品等果品加工企業(yè)不斷壯大。畜牧水產(chǎn)業(yè)，甲魚(yú)養(yǎng)殖達(dá)2600畝，成為華北地區(qū)最大甲魚(yú)養(yǎng)殖基地;奶牛、肉雞、水貂等養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.9億元?，F(xiàn)代工業(yè)，炭灰鋪煤礦實(shí)現(xiàn)與冀中能源整合重組;現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)升級(jí)為市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐項(xiàng)目20個(gè);煤炭物流園正式運(yùn)營(yíng)，規(guī)模化、集約化水平明顯提升。
城鎮(zhèn)建設(shè)加速升級(jí)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，縣城規(guī)劃面積由4.07平方公里增加到14.9平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大?？h城東環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)加速推進(jìn)，保阜高速互通連接線建成投用，縣城路網(wǎng)更加便捷。引進(jìn)廣廈集團(tuán)，對(duì)沙河縣城段進(jìn)行綜合治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成河道拓展和3700米護(hù)墻建設(shè)。休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)建成對(duì)外開(kāi)放。組建城市管理行政執(zhí)法局，城市管理日益規(guī)范。
社會(huì)民生持續(xù)改善。舉全縣之力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，新栽棗樹(shù)35萬(wàn)株，新增核桃基地1.5萬(wàn)畝，肉雞養(yǎng)殖達(dá)36萬(wàn)只，易地搬遷516戶1960人。10項(xiàng)民心工程30件惠民實(shí)事得到落實(shí)。民政事業(yè)服務(wù)中心建成并投入使用;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障體系進(jìn)一步健全。84套溫民廉租住房分配入住，288套保障性住房加速建設(shè)，農(nóng)村危房改造2606戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2128人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。高考本二上線303人，再創(chuàng)歷史新高;投資775.6萬(wàn)元為170所農(nóng)村中小學(xué)1.8萬(wàn)名學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn);完成166個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);縣醫(yī)院病房樓改擴(kuò)建項(xiàng)目正加緊裝修;新農(nóng)合參合率達(dá)95.19%，為25萬(wàn)人次報(bào)銷補(bǔ)償4767萬(wàn)余元。縣圖書(shū)館完成升級(jí)改造并試開(kāi)放;完成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、23家農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。
發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。以著力改善“兩個(gè)環(huán)境”為抓手，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率提高到36.35%;實(shí)施城市形象提升工程，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善;深入推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”，行政效能得到提升。成立公路綜合治理辦公室，強(qiáng)化超限超載和公路“三亂”源頭治理，礦業(yè)秩序、稅費(fèi)征管趨于規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，圓滿完成安保任務(wù)，社會(huì)局面和諧穩(wěn)定。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)、新任務(wù)，一些顯性或隱性的矛盾和問(wèn)題愈發(fā)突出，必須引起高度重視。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，一產(chǎn)以普通種養(yǎng)為主，產(chǎn)業(yè)化水平低，抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，嚴(yán)重制約農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和農(nóng)民增收;二產(chǎn)以資源型工業(yè)為主，起步晚、實(shí)力弱、品質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力差，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)支撐力、拉動(dòng)力不強(qiáng);三產(chǎn)以旅游服務(wù)為主，規(guī)模不大，輻射面小;亟需通過(guò)“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓引進(jìn)、三產(chǎn)抓拓展”調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展現(xiàn)狀方面，經(jīng)濟(jì)總量偏小、發(fā)展方式粗放、生態(tài)壓力劇增等問(wèn)題依然突出;財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一，減收因素增多，稅源持續(xù)萎靡，教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的剛性支出大幅增長(zhǎng)，財(cái)政壓力依然巨大;貧困人口基數(shù)大、點(diǎn)多面廣、貧困程度深，群眾生產(chǎn)生活條件差、公共服務(wù)水平低，扶貧攻堅(jiān)任重而道遠(yuǎn)?！皟蓚€(gè)環(huán)境”方面，干群思想保守、觀念落后，發(fā)展意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)還遠(yuǎn)跟不上扶貧攻堅(jiān)的形勢(shì)需要;有些部門和干部，缺乏攻堅(jiān)克難的膽識(shí)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，缺乏干事?chuàng)業(yè)的激情和開(kāi)拓創(chuàng)新的魄力，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力與現(xiàn)實(shí)需要、群眾期盼仍有較大差距;利于招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、土地、資金、人才等“瓶頸”制約依然嚴(yán)重。所有這些，都需要我們深入研究分析，采取過(guò)硬措施，著力加以解決。
二、x年發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的和習(xí)重要講話精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，更是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康社會(huì)”的起步之年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系全局、意義重大。
綜觀今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。從外部環(huán)境看，來(lái)阜考察慰問(wèn)，為阜平今后發(fā)展指明了道路、鼓舞了干勁、堅(jiān)定了信心，帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇;省市主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委、省市有關(guān)部門、兄弟縣市、社會(huì)各界，都對(duì)阜平給予了格外關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)，幫扶力度前所未有。所有這些，都給阜平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是扶貧攻堅(jiān)匯聚了巨大的“正能量”。從內(nèi)部環(huán)境看，各各層面、各各方向全力推進(jìn)阜平扶貧攻堅(jiān)，使阜平步入了奮力追趕、跨越發(fā)展的歷史拐點(diǎn)和黃金時(shí)期，我們盡得天時(shí)之利;阜平被國(guó)家列入燕山—太行山連片特困地區(qū)、扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣及燕山-太行山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣，被省納入“1+9”環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)，被市納入“1+3+5”扶貧格局，保阜高速拉動(dòng)效益日益凸顯，西阜高速獲得省市支持，我們盡占地利之宜;當(dāng)前全縣上下人心思變、群情振奮，思想加速解放、信心明顯增強(qiáng)，脫貧致富奔小康的熱情高漲，我們盡聚人和之力。從發(fā)展環(huán)境看，扶貧攻堅(jiān)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，必將加速阜平比較優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變升級(jí);“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)確立而形成的倒逼機(jī)制，必將激發(fā)干群內(nèi)生力，提速政府執(zhí)行力。這些都是做好今后工作的強(qiáng)力保障。
同時(shí)我們也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。阜平扶貧攻堅(jiān)舉世矚目，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)任務(wù)艱巨，如何干出成效、干出特色，我們壓力空前;探索科學(xué)發(fā)展、阜平特點(diǎn)、示范樣板作用的扶貧開(kāi)發(fā)之路必將坎坷而艱辛，打造全省乃至全國(guó)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、貧困縣全面建成小康社會(huì)示范區(qū)的過(guò)程必將曲折而漫長(zhǎng)，如何積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們挑戰(zhàn)空前;面對(duì)新一輪扶貧攻堅(jiān)的新形勢(shì)和人民群眾的新期盼，黨員干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)能力水平、開(kāi)拓創(chuàng)新精神亟需全面提高，如何肩負(fù)起脫貧致富的歷史使命，我們責(zé)任空前。機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，責(zé)任與希望并重。我們一定要扭住機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，直面挑戰(zhàn)，敢于勝利，以主人翁的作為、先鋒隊(duì)的氣勢(shì)，積極投身扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。我們要有信心、有勇氣，敢于承諾：扶貧攻堅(jiān)看阜平!
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“”規(guī)劃，綜合考慮各方面因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的和來(lái)阜考察慰問(wèn)重要講話精神，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，搶抓機(jī)遇、奮力趕超，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧，確保五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;全部財(cái)政收入增長(zhǎng)16.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.5%;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，需要我們始終扭住扶貧攻堅(jiān)這一中心，放眼“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”兩步目標(biāo)，突出增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、提高公共服務(wù)水平三個(gè)重點(diǎn)，在以下七個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)突出質(zhì)量和效益抓項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。繼續(xù)強(qiáng)化“用項(xiàng)目推動(dòng)工作、用項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)，牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體快速發(fā)展。
趁熱打鐵謀項(xiàng)目。用足機(jī)遇，最大化地承接、吸收、運(yùn)用好政治優(yōu)勢(shì)。深入挖掘，大膽謀劃。要打破傳統(tǒng)思維模式束縛，立足比較和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生社保等方面，吃透政策、認(rèn)真謀劃、反復(fù)爭(zhēng)跑，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省的大盤子。提前著手，做實(shí)前期。要深入開(kāi)展對(duì)接，組織專家做深、做細(xì)、做實(shí)待開(kāi)工項(xiàng)目的論證、可研等工作，并加緊上報(bào)獲得批復(fù);要打好提前量，盡快完成開(kāi)工前的要素配置，并具體到施工地塊、落實(shí)到一線人頭，真正做到“萬(wàn)事俱備，只待開(kāi)工”。
雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)。x年計(jì)劃實(shí)施1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目68項(xiàng)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目43項(xiàng)。如此多的項(xiàng)目全面鋪開(kāi)，必須要有強(qiáng)有力的服務(wù)和保障才能順利推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)分包項(xiàng)目責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項(xiàng)目上，實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底。分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮牽頭抓總作用，親自下手、親力親為，促動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作和推進(jìn)各環(huán)節(jié)全程提速。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的信息收集反饋管理，對(duì)開(kāi)工項(xiàng)目，要倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，做到時(shí)間、進(jìn)度同步，確保完成年度投資任務(wù);對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目，要專門進(jìn)行調(diào)度，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，當(dāng)前要特別抓好火力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目籌備工作。要積極破解項(xiàng)目用地難題。積極爭(zhēng)取土地供應(yīng)指標(biāo)，保障一批重大項(xiàng)目用地需求;做活存量文章，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和調(diào)控，促進(jìn)土地資源的集約利用和土地效益的最大發(fā)揮。
招商引資蓄后勁。招商引資是廣借外力、加快發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)、最有效的手段。要增強(qiáng)招商實(shí)效。我縣備受上級(jí)的特殊關(guān)照和各界的普遍關(guān)注，這是一種“勢(shì)”，也是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。要借勢(shì)挖潛，精心包裝一批大項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，積極參加香港、廈門等投洽會(huì)，著力引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目;充分做好與中糧集團(tuán)、國(guó)華能源集團(tuán)、河北旅游投資集團(tuán)等知名企業(yè)的對(duì)接，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、引入大投資，變對(duì)接幫扶為合作共贏。要大力優(yōu)化環(huán)境。通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范收費(fèi)管理、狠抓要素聚集，著力打造發(fā)展環(huán)境優(yōu)、建設(shè)成本低、投資回報(bào)高的投資“洼地”，吸引資金人才，激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(二)突出特色和規(guī)模抓產(chǎn)業(yè)，積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，要特別注重將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育最具發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
大力發(fā)展林果業(yè)。抓住河北省打造“太行山優(yōu)質(zhì)果品示范帶”的契機(jī)，圍繞200萬(wàn)畝宜林山場(chǎng)大開(kāi)發(fā)，加快生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)張。一是迅速擴(kuò)大核桃種植。把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為特色主打產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，今年新發(fā)展優(yōu)種核桃基地15萬(wàn)畝，年末總面積達(dá)到23.59萬(wàn)畝。按照“六統(tǒng)一”的推進(jìn)方法(統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、苗木采購(gòu)、栽植、管理)，重點(diǎn)抓好3個(gè)萬(wàn)畝以上示范片區(qū)，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，快速形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是穩(wěn)步發(fā)展大棗種植。繼續(xù)推進(jìn)第二個(gè)十萬(wàn)畝大棗基地建設(shè)，新發(fā)展1萬(wàn)畝，無(wú)公害管理5萬(wàn)畝，同時(shí)不斷提升防病、防災(zāi)水平，穩(wěn)定大棗產(chǎn)量和質(zhì)量。三是有效做活林下經(jīng)濟(jì)。充分利用空間資源，大力發(fā)展中藥材、苜蓿、小雜糧種植及柴雞、蜜蜂養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)加強(qiáng)與以嶺藥業(yè)合作，發(fā)展金銀花、柴胡等經(jīng)濟(jì)藥材種植。四是推進(jìn)生態(tài)林建設(shè)。結(jié)合太行山綠化、封山育林、義務(wù)植樹(shù)，年內(nèi)完成人工造林10萬(wàn)畝，封山育林新封10萬(wàn)畝。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮我縣荒地荒灘廣闊，生態(tài)優(yōu)良、飼草豐富、水資源充足等有利條件，加快推動(dòng)畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。一是重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖。按照“公司+養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”模式，年內(nèi)建成肉牛繁育場(chǎng)1個(gè)、肉牛育肥小區(qū)15個(gè)，年出欄肉牛5000頭;建成肉羊繁育場(chǎng)4個(gè)、肉羊育肥小區(qū)45個(gè)，年出欄肉羊2萬(wàn)只。二是擴(kuò)大畜禽及特種養(yǎng)殖。年內(nèi)新建生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)20個(gè)，發(fā)展肉雞養(yǎng)殖戶300戶、水貂養(yǎng)殖戶100戶、柴雞養(yǎng)殖戶200戶，新增蜜蜂1萬(wàn)箱;新增中華鱉養(yǎng)殖面積300畝、鱘魚(yú)養(yǎng)殖面積120畝。
大力發(fā)展旅游業(yè)。立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以構(gòu)筑大景區(qū)、發(fā)展旅游村為核心，打造生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化旅游三大品牌。一是完善規(guī)劃。聘請(qǐng)江山多嬌規(guī)劃院，高標(biāo)準(zhǔn)完成《阜平縣旅游扶貧總體規(guī)劃》;加緊編制天生橋、城南莊、古北岳3個(gè)旅游區(qū)規(guī)劃，龍泉關(guān)文化古鎮(zhèn)及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，顧家臺(tái)、駱駝灣等一批旅游村規(guī)劃。二是創(chuàng)新體制。抓住列入國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)的機(jī)遇，組建成立阜平旅游開(kāi)發(fā)投資公司，解決融資問(wèn)題;創(chuàng)新資源管理體制，加強(qiáng)政府對(duì)資源的管控，建立由政府主導(dǎo)的景區(qū)建設(shè)、管理、發(fā)展模式。三是推進(jìn)開(kāi)發(fā)。重點(diǎn)推進(jìn)樂(lè)天鳳凰溫塘寺度假中心、云花溪谷等續(xù)建項(xiàng)目;投資6000萬(wàn)元啟動(dòng)天生橋游客中心、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)建設(shè)，投資2500萬(wàn)元完成花山、馬蘭和西下關(guān)毛主席路居等紅色教育基地項(xiàng)目。加快生態(tài)觀光園、星級(jí)酒店、特產(chǎn)市場(chǎng)、旅游干線公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)水平。四是強(qiáng)化宣傳。開(kāi)展“旅游宣傳年”活動(dòng)，重點(diǎn)策劃馬蘭森林音樂(lè)會(huì)、阜平紅色旅游發(fā)展論壇等活動(dòng)，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、廣告等媒體，提升阜平旅游影響力。五是擴(kuò)大輻射。大力發(fā)展農(nóng)家游，培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。整體打造顧家臺(tái)、駱駝灣旅游新村和黑崖溝太行山書(shū)法文化村，改造提升朱家營(yíng)、西下關(guān)、天生橋3個(gè)示范點(diǎn)，展示具有阜平山鄉(xiāng)特色的農(nóng)村風(fēng)貌。探索發(fā)展土特產(chǎn)營(yíng)銷、特色餐飲、旅游紀(jì)念品加工等延伸產(chǎn)業(yè)，吸納群眾參與旅游，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
(三)突出高端和集約抓工業(yè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐。以擴(kuò)大總量和推進(jìn)新型工業(yè)化為重點(diǎn)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以優(yōu)勢(shì)資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)為支撐，做大做強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)。
培育壯大工業(yè)園區(qū)。完善現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，完成園區(qū)污水處理廠、35千伏電站、園區(qū)辦公樓等基礎(chǔ)工程;提高園區(qū)建管水平，爭(zhēng)取獲批省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);加快興阜農(nóng)副產(chǎn)品物流園、恒開(kāi)路橋攪拌等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好豐旭食品、凱達(dá)科創(chuàng)等投產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，力爭(zhēng)x年新增億元企業(yè)3個(gè)，入園企業(yè)達(dá)25家。整合礦產(chǎn)建材資源，引進(jìn)中建材戰(zhàn)略投資，提升石材加工園區(qū)。啟動(dòng)食品工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成“三通一平”，使開(kāi)發(fā)面積達(dá)到0.5平方公里。
探索發(fā)展新型工業(yè)。著眼低碳高端可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)中電投平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華龍泉關(guān)49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)、保定天威英利20兆瓦光伏發(fā)電、國(guó)華平陽(yáng)30兆瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新開(kāi)工項(xiàng)目，探索走一條新型工業(yè)化道路。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引進(jìn)并培育壯大一批種植養(yǎng)殖及深加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值。重點(diǎn)謀劃實(shí)施核桃油加工及儲(chǔ)備、大棗原料基地建設(shè)及深加工、與“好想你”合作項(xiàng)目、龍門博夏醋廠大棗加工技術(shù)研發(fā)、甲魚(yú)深加工、鱘魚(yú)魚(yú)子醬深加工、畜禽屠宰加工廠、飼料加工廠等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，形成一產(chǎn)促二產(chǎn)，二產(chǎn)帶一產(chǎn)的發(fā)展格局。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和產(chǎn)品配套，培育一批“專、精、特、新”民營(yíng)企業(yè);充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的作用，結(jié)合職業(yè)教育培訓(xùn)，培育新的創(chuàng)業(yè)主體，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力。
狠抓節(jié)能減排工作。將節(jié)能減排作為硬任務(wù)堅(jiān)決卡死，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工業(yè)園區(qū)環(huán)評(píng)、新上項(xiàng)目環(huán)保、縣域節(jié)能減排總量，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染;加強(qiáng)礦山、石材等高耗能、高污染行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)兩廠(場(chǎng))規(guī)范運(yùn)營(yíng)和恒和污水處理廠二期、縣城污水管網(wǎng)改擴(kuò)建等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。
(四)突出功能和品位抓城建，提升城市發(fā)展水平。大力推進(jìn)城市功能升級(jí)，著力拓展發(fā)展空間，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程，用城市建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅(jiān)持規(guī)劃為先。以打造“太行山特色山水旅游城市”為定位，積極配合清華大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，盡快完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制，把城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成定位準(zhǔn)確、布局科學(xué)、銜接緊密、綜合配套的復(fù)合規(guī)劃體系。
加速擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步拉大縣城框架，科學(xué)有序向各方拓展開(kāi)發(fā)。完善市政功能，年內(nèi)投資1.5億元實(shí)施集中供熱、供水及雨水管網(wǎng)工程;加大便道建設(shè)及改造升級(jí)等市政設(shè)施建設(shè)，完成太行集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng)。突出抓好城中村及舊城改造，推進(jìn)天宇名園等一批重點(diǎn)住宅小區(qū)建設(shè)，改善居住條件。
提升縣城品位。加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，著力打造山水園林縣城。加速推進(jìn)總投資30億元的沙河治理商貿(mào)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)完成環(huán)城路升級(jí)改造，啟動(dòng)實(shí)施沙河濱河路、濱河公園綠化等工程建設(shè);推進(jìn)縣城、大小派山及縣城周邊綠化，實(shí)施高速公路綠色長(zhǎng)廊等工程，提高縣城綠化水平，建設(shè)綠色宜居生態(tài)縣城。
實(shí)施精細(xì)管理。推行縣城網(wǎng)格化、精細(xì)化運(yùn)管體系，探索建立市場(chǎng)化、公司化的環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化運(yùn)行新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管干分離。嚴(yán)格城市執(zhí)法，建立執(zhí)法部門協(xié)同聯(lián)查制度，嚴(yán)厲打擊車輛亂停亂放、破壞公共設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、噪音污染等行為，促進(jìn)縣城秩序明顯改觀。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)龍泉關(guān)、城南莊、平陽(yáng)、天生橋等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。抓好市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合片區(qū)優(yōu)勢(shì)積聚產(chǎn)業(yè)，興工活商，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化。通過(guò)充分發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。
(五)突出統(tǒng)籌和基礎(chǔ)抓三農(nóng)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。以中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)村，培育新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要著力深化農(nóng)村改革，推動(dòng)“六個(gè)創(chuàng)新”(創(chuàng)新區(qū)域化布局、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化配置、創(chuàng)新合作化組織、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù))，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的明晰與確權(quán)，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái);積極培育和發(fā)展土地合作社、股份合作社和綜合合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、土地等要素參股，打造“公司+基地+合作社”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的規(guī)模效益。當(dāng)前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少成立1個(gè)土地股份農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以列入旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)示范縣為契機(jī)，加快推進(jìn)花生、馬鈴薯、玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范基地，中藥材種植示范園，種養(yǎng)、沼氣三位一體生態(tài)村等項(xiàng)目，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品全流程安全監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)配套，抓好供銷社改革，做好農(nóng)業(yè)組織管理服務(wù)，重點(diǎn)搭建好我縣與省、市“農(nóng)合聯(lián)”聯(lián)合建立的電子商務(wù)交易平臺(tái)(全國(guó)唯一在國(guó)家證監(jiān)會(huì)等八部委備案，省政府重點(diǎn)支持的網(wǎng)上交易平臺(tái))，為全縣農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)辟?gòu)V闊銷售渠道。
大力促進(jìn)農(nóng)民增收。不折不扣落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、家電補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。依托職教中心培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部和合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)保潔員、農(nóng)技員等適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，同時(shí)有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出，搞好跟蹤服務(wù)。通過(guò)各項(xiàng)綜合舉措，切實(shí)增加農(nóng)民政策性、保障性、創(chuàng)業(yè)性、工資性收入。
著力改善生產(chǎn)生活條件。圍繞“水電路訊房”，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整體面貌大改善。水利工程，投資8000余萬(wàn)元實(shí)施高效節(jié)水灌溉、水土保持、小流域綜合治理等水利工程;投資2110萬(wàn)元解決4.56萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。道路交通，新建通自然村公路60公里，計(jì)劃年內(nèi)完成河龍公路至遼道背公路、大岸底至馬蘭公路建設(shè)項(xiàng)目。電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施“高壓強(qiáng)網(wǎng)、低壓提質(zhì)”工程，推進(jìn)一批輸變電站建設(shè)，提升農(nóng)村供電保障可靠性。通訊設(shè)施，新建移動(dòng)基站45座，聯(lián)通基站22座，電信基站28座，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，消滅信號(hào)盲區(qū)。住房保障，組織實(shí)施4000戶農(nóng)村危房改造工程;完成縣城周邊6個(gè)易地扶貧搬遷小區(qū)建設(shè)，新建集中搬遷點(diǎn)3個(gè)，共搬遷438戶1669人。環(huán)境整治，以實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃為載體，推進(jìn)農(nóng)村“四清、四化、五改”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化，改路、改水、改廁、改圈、改垃圾處理方式)，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾清掃城市化、常態(tài)化，確保鄉(xiāng)村環(huán)境大改觀。
(六)突出科學(xué)和創(chuàng)新抓扶貧，推進(jìn)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要全面發(fā)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、整合力量、著力攻堅(jiān)，走出一條具有中國(guó)特色、阜平特點(diǎn)的貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展式脫貧致富建小康的新路子。
編制完善扶貧規(guī)劃。按照“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”目標(biāo)，聘請(qǐng)河北農(nóng)大等一流規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，編制完成《燕山—太行山片區(qū)(阜平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》;同時(shí)遵循規(guī)劃，本著實(shí)在具體、科學(xué)可行和方便操作、利于實(shí)施的原則制定具體扶貧實(shí)施方案，真正做到縣鄉(xiāng)有規(guī)劃、村村有方案、戶戶有對(duì)策、人人有思路，實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)化、科學(xué)化。
整合各方扶貧資源。整合專項(xiàng)、行業(yè)和社會(huì)扶貧等各方資源，積極對(duì)接省、市“七個(gè)一”以及基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶我縣的省直部門、保定市、唐山市、廊坊市，做好配合銜接工作，充分發(fā)揮好幫扶單位的人力、物力、財(cái)力和智力，有計(jì)劃地引導(dǎo)、調(diào)配、整合資源，綜合推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。
管好用好扶貧資金?？偨Y(jié)好兩個(gè)“十萬(wàn)畝大棗基地”開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，把包括國(guó)家部委支持資金在內(nèi)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金打捆使用，集中財(cái)力辦大事。充分發(fā)揮惠農(nóng)擔(dān)保公司作用，整合協(xié)調(diào)農(nóng)開(kāi)行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)貸款支持，為扶貧開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的資金保障。完善細(xì)化《扶貧資金及其他專項(xiàng)資金監(jiān)督管理辦法》，管好用好扶貧資金，做到公開(kāi)公平公正，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用、浪費(fèi)等違法違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。
(七)突出保障和服務(wù)抓民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置，努力為群眾辦一些看得見(jiàn)、得實(shí)惠的實(shí)事好事。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。提升基礎(chǔ)教育，投資120萬(wàn)元完成學(xué)前教育設(shè)施設(shè)備配置，完成總投資1.5億元的13所農(nóng)村寄宿制小學(xué)和總投資90萬(wàn)元的2所中學(xué)(城南莊中學(xué)、砂窩中學(xué))少年宮建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取阜平中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)職教中心萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，確保年底初見(jiàn)規(guī)模，發(fā)揮示范教育作用。
著力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格落實(shí)藥物“零差價(jià)”銷售，最大限度惠及群眾。推進(jìn)中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院病房樓、疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造擴(kuò)建和43個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程，完成209個(gè)村衛(wèi)生室器械配置。加強(qiáng)農(nóng)村水源、自來(lái)水公司、學(xué)校水井水質(zhì)監(jiān)測(cè)，做好疫病防控，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
加強(qiáng)社會(huì)保障和社會(huì)救助。健全社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋;增加低保提標(biāo)擴(kuò)面指標(biāo)3萬(wàn)人，全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建設(shè)人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項(xiàng)目，全面提高社保水平。
加快惠民設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)150套公租房建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，通過(guò)集中建設(shè)養(yǎng)老院、互助養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等多種形式，解決老有所養(yǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心一期附屬、二期工程，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè);新建103個(gè)、修繕60個(gè)農(nóng)村互助幸福院。
加快發(fā)展文化事業(yè)。完善縣圖書(shū)館相關(guān)設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)二級(jí)館達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;完善農(nóng)家書(shū)屋，實(shí)現(xiàn)每個(gè)書(shū)屋年增圖書(shū)200-300冊(cè)目標(biāo);推進(jìn)縣體育場(chǎng)、檔案館等設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大廣播電視無(wú)線信號(hào)和有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
抓好安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全防控措施，在礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、校車等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品全過(guò)程監(jiān)管，保障人民群眾生命健康安全。落實(shí)好國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)政策，加強(qiáng)森林防火工作，確保林業(yè)資源安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有效化解各類矛盾和信訪隱患;深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
繼續(xù)做好人口計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、氣象、糧食、郵政等其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、奮力開(kāi)創(chuàng)工作新局面
做好x年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)重、壓力大、頭緒雜、困難多，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。我們必須牢記習(xí)囑托，時(shí)刻保持高昂的精神狀態(tài)、良好的工作作風(fēng)，自覺(jué)肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。
(一)堅(jiān)定信心，解放思想?！爸灰行判?，黃土變成金”。要堅(jiān)定信心激發(fā)動(dòng)力。通過(guò)深入解讀、廣泛宣傳我縣面臨“四個(gè)空前”的重大機(jī)遇(黨和國(guó)家空前重視、幫扶力度空前加大、后發(fā)優(yōu)勢(shì)空前凸顯、群眾熱情空前高漲)，激發(fā)起全民自力更生、艱苦奮斗、用自己雙手創(chuàng)造美好生活的動(dòng)力和熱情?！敖夥潘枷胧峭苿?dòng)工作的‘總閥門’”。要解放思想大膽創(chuàng)新。精心組織好干部赴國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，擴(kuò)充理論和專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，打牢解放思想的知識(shí)根基;推進(jìn)與遷安等地相互掛職鍛煉，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，消化吸收、大膽“拿來(lái)”。樹(shù)立良好價(jià)值導(dǎo)向，強(qiáng)化“先行一步天地寬”的意識(shí)，只要是國(guó)家政策和法律允許的，受百姓認(rèn)可和專家論證的事就要在可控范圍內(nèi)大膽嘗試，想之前不敢想的事，做之前沒(méi)人做的事，以先行者和探路人的姿態(tài)拋下包袱，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先。
(二)勇于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干。寧在苦中干，干部不在苦中熬、群眾不在苦中等。各級(jí)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng)，以“5+2”、“白+黑”的工作狀態(tài)，創(chuàng)造出更加卓有成效的業(yè)績(jī)。要崇尚實(shí)干、注重實(shí)效，按照一切工作具體化的要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，沉下心來(lái)，撲下身子，把全部心思和精力用在推動(dòng)工作上，把更多精力放在一線，放在督促落實(shí)上。要提高標(biāo)準(zhǔn)、心存高遠(yuǎn)，如今的阜平已不再是原來(lái)的阜平，要站在更高的發(fā)展平臺(tái)審視自己，融入更寬的領(lǐng)域?qū)ふ叶ㄎ弧Ｊ冀K堅(jiān)持高定位、高目標(biāo)、高追求，在跨越發(fā)展的實(shí)踐中敢于和高的比，敢于和強(qiáng)的賽。要戮力同心、凝聚力量，倍加珍惜當(dāng)前全縣上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共創(chuàng)事業(yè)的大好局面，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加奮發(fā)的精神、更加務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷攀升跨越;倍加珍惜各級(jí)班子之間的團(tuán)結(jié)，遇事補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，盡職到位不越位，同心同德、群策群力，營(yíng)造風(fēng)正心齊、氣順勁足的和諧工作氛圍。
(三)提升效能，優(yōu)化環(huán)境。將今年作為“績(jī)效管理提升年”，深層推進(jìn)“執(zhí)行力亮劍行動(dòng)”，進(jìn)一步健全政府工作責(zé)任制，完善政府內(nèi)部分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制，不讓任何一名干部游離于責(zé)任體系之外。堅(jiān)持向落實(shí)要執(zhí)行力，及時(shí)準(zhǔn)確地將上級(jí)決策轉(zhuǎn)化為操作方案和具體舉措，把發(fā)展的問(wèn)題理清、目標(biāo)定準(zhǔn)、思路選對(duì)，對(duì)各項(xiàng)工作都排出進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任、追蹤問(wèn)效、一抓到底。堅(jiān)持向發(fā)展要公信力，奉行說(shuō)了算、定了干，抓好每一個(gè)層面，把握每一個(gè)環(huán)節(jié)，一切憑實(shí)績(jī)說(shuō)話，旗幟鮮明地為實(shí)干者鼓勁兒，為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為改革者護(hù)航。堅(jiān)持以硬手段整治干部作風(fēng)，堅(jiān)決治理政令不通的“梗阻”現(xiàn)象和上熱下冷的“中空”現(xiàn)象，特別要在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫，對(duì)執(zhí)行不力、行政不作為、履行職責(zé)不認(rèn)真、內(nèi)部監(jiān)督不到位等行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持深化效能建設(shè)，深化行政審批制度改革，完善并聯(lián)審批制度，提高行政效率;進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和活動(dòng)應(yīng)酬，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政清廉。要在群眾“最盼”上贏得民心，在群眾“最急”上見(jiàn)到真情，在群眾“最怨”上改進(jìn)作風(fēng)，以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民。政府決策要真正體現(xiàn)群眾主體、體現(xiàn)民生發(fā)展、體現(xiàn)和諧理念，集民眾之智、謀發(fā)展之道，聚民眾之力、辦民需之事，決不能好心辦壞事。要以習(xí)及省市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阜考察為表率，以中央“八項(xiàng)規(guī)定”為準(zhǔn)繩，以晉察冀精神為典范，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍教育與管理，嚴(yán)格要求、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律;大力弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，勤儉辦一切事情，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和“大手大腳”，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的服務(wù)型政府。
一年之計(jì)在于春?，F(xiàn)在已進(jìn)入2月下旬，做好當(dāng)前特別是今年一季度工作意義重大，要集中精力抓好謀劃項(xiàng)目對(duì)接、企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、首季開(kāi)門紅、兩會(huì)安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，確保“起好步、開(kāi)門紅、保平安”。
同志們，實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年全面建成小康”的艱巨任務(wù)，歷史性地落在了我們肩上，這是光榮與自豪，更是責(zé)任與壓力。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，感恩奮進(jìn)、砥礪前行，不遺余力抓發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取求突破，一心一意辦實(shí)事，同心同德奔小康，創(chuàng)造出無(wú)愧于黨、無(wú)愧于國(guó)家、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的宏偉事業(yè)!
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，如何加強(qiáng)財(cái)政各項(xiàng)工作，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)拼搏，全力開(kāi)創(chuàng)財(cái)稅工作新局面。這次會(huì)議我們還邀請(qǐng)了人大、政協(xié)、審計(jì)等方面的負(fù)責(zé)同志，以及縣市區(qū)兩級(jí)國(guó)地稅系統(tǒng)的同志參加。剛才，xx副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，客觀
總結(jié)
了去年財(cái)政工作，全面部署了今年的各項(xiàng)工作，并闡述了財(cái)政工作十個(gè)方面的關(guān)系，講得很全面、很具體、很實(shí)在，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去一年，我市財(cái)政工作在面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背景下，取得了很好的成績(jī)，全市公共財(cái)政收入達(dá)到xxx億元，增長(zhǎng)12.1%，我記得去年一季度財(cái)政收入才增長(zhǎng)1.2%，上半年增長(zhǎng)6.8%，當(dāng)時(shí)的壓力很大。在這種情況下，全年增長(zhǎng)達(dá)到了12.1%，特別是我們的稅比略有增長(zhǎng)，非常不容易?？偟膩?lái)說(shuō)，我市財(cái)政收入質(zhì)量保持上升，增速保持較快，收入總量排名全省第x位，取得這些成績(jī)，大家為此付出了大量的心血。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下的財(cái)政工作新要求
首先，財(cái)政工作的重要性得到提升，財(cái)稅改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的新階段。財(cái)政工作地位越來(lái)越重要，十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”，將財(cái)政地位提升到前所未有的高度，深刻介入國(guó)家治理的方方面面，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密相連。財(cái)稅改革在全面深化改革中起著基礎(chǔ)性支撐性作用，特別是去年下半年以來(lái)，中央財(cái)稅體制改革步伐明顯加快，以前是小步慢跑，現(xiàn)在是快步前行，以前是局部范圍試點(diǎn)，現(xiàn)在是財(cái)稅體制改革全面推進(jìn)。所以，無(wú)論是從本身職能來(lái)說(shuō)，還是從改革角度來(lái)看，現(xiàn)在的財(cái)政工作地位更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。
其次，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩與支出剛性增長(zhǎng)雙層疊加，財(cái)政緊平衡將成為新常態(tài)。一方面，財(cái)政收入增速再也不可能像以往一樣高速增長(zhǎng)，2012年-2021年，我市財(cái)政收入增速均在x%以上，近兩年保持在兩位數(shù)。今年省里確定的收入目標(biāo)是x%，我們的目標(biāo)是x%?？梢钥隙ǎ杖敫咚僭鲩L(zhǎng)的時(shí)光一去不復(fù)返。但是我們有的地區(qū)稅比很低，有的縣市稅比x%都沒(méi)有達(dá)到。另一方面，支出剛性有增無(wú)減，尤其是今年，政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境治理等都需要新增大量支出。在收入增速回落、剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，財(cái)政緊平衡將成為常態(tài)。
再次，財(cái)政運(yùn)行的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，給財(cái)政工作提出了新要求。一方面，隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，特別是新《預(yù)算法》的實(shí)施，法治在財(cái)政工作中的作用更加突出，為加強(qiáng)財(cái)政管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。另一方面，在轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化市場(chǎng)作用的改革大背景下，公共財(cái)政運(yùn)行邊界趨于清晰，財(cái)政支出責(zé)任將得到理性回歸。這些都是好事情，但是我們多年來(lái)養(yǎng)成的傳統(tǒng)思維慣性與改革新要求的碰撞、制度與現(xiàn)實(shí)的矛盾，都會(huì)集中體現(xiàn)到財(cái)政工作上來(lái)，這是財(cái)政工作必須深入思考和積極應(yīng)對(duì)的新課題。
做好新常態(tài)下的財(cái)政工作，要把握好三種思維：
一要樹(shù)立底線思維。在收入方面，要克服速度情結(jié)，實(shí)事求是地看待收入增速變化，防止竭澤而漁，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、健康發(fā)展。但克服速度情結(jié)并不意味著不要速度，沒(méi)有速度也談不上質(zhì)量，要確保收入保持一定的增長(zhǎng)。對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽(tīng)之任之、無(wú)所作為，這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在支出方面，要按照“民生政策要托底”的原則，樹(shù)立正確的民生理念，立足于?；?、兜底線、促公平，多“雪中送炭”，少“錦上添花”。出臺(tái)公共財(cái)政政策，特別是增支政策時(shí)，既要盡力而為，更要量力而行，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。要加強(qiáng)社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技教育、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)，著力解決制度碎片化等問(wèn)題。要學(xué)會(huì)花錢買機(jī)制，增強(qiáng)政策的公平性和可持續(xù)性，這對(duì)我們財(cái)政工作提出了新要求，如何推進(jìn)花錢買機(jī)制，財(cái)政部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
二要樹(shù)立法治思維。要將法治的原則作為行為處事的準(zhǔn)則。要強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，在法律的框架內(nèi)科學(xué)、合理、公平地配置財(cái)力資源，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)決算信息公開(kāi)，配合人大加強(qiáng)預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督，突出對(duì)支出預(yù)算和公共政策等的實(shí)質(zhì)性審查，增強(qiáng)預(yù)算的法治性和約束力。要落實(shí)好稅收法定原則，著力抓好清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策有關(guān)工作。財(cái)政要依法自覺(jué)接受監(jiān)督，包括人大的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，政府的審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督，以及社會(huì)各界的監(jiān)督，在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，進(jìn)一步做好財(cái)政工作。去年xx副主任為加強(qiáng)財(cái)政工作做了很多深入的調(diào)研，提出了很多有針對(duì)性、有分量的建議，有些我們已經(jīng)采納，有些需要進(jìn)一步落實(shí)。財(cái)政部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過(guò)監(jiān)督來(lái)提升自己。
三要樹(shù)立市場(chǎng)思維。剛才提到僧多粥少，財(cái)政支出壓力大，那就要在正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)厘清政府職能范圍以及財(cái)政作用邊界，逐步回歸公共財(cái)政本質(zhì)，避免大包大攬、支出責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，放大財(cái)政資金效益。如ppp模式、專項(xiàng)資金的整合等都是與市場(chǎng)接軌。
作為財(cái)政工作者，樹(shù)立這三個(gè)思維都很重要，底線思維是明確最優(yōu)先要保障的內(nèi)容。法治思維就是要求大家要學(xué)法、懂法、用法、依法行政。市場(chǎng)思維就是要學(xué)會(huì)放大財(cái)政資金效用，提高資金使用效益。
二、突出工作重點(diǎn)，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局
2022，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求和新的任務(wù)，各級(jí)財(cái)政部門要著眼大局、克難奮進(jìn)、積極作為，不斷增強(qiáng)財(cái)政在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生中的重要作用，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（一）積極組織收入，為加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。我市2020年的財(cái)政收入是xxx個(gè)億，總量還是不夠大，較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。如xx縣的財(cái)政收入已經(jīng)超過(guò)湘潭，還在奮力趕超其他市州。xx、xx在總量上也正向我們逼近，壓力很大。一要緊咬收入目標(biāo)。今年我市的財(cái)政收入目標(biāo)是10%，并經(jīng)市人代會(huì)通過(guò)，必須確保完成全年收入目標(biāo)，否則各級(jí)財(cái)政運(yùn)行將十分艱難，收支矛盾將更加突出。而那些對(duì)收入下滑無(wú)動(dòng)于衷、心安理得、聽(tīng)之任之、無(wú)所作為的思想，都是不負(fù)責(zé)任的思想，都是“為官不為”在作祟。今年1月的收入形勢(shì)不樂(lè)觀，僅保持了正增長(zhǎng)，大家要努力。二要嚴(yán)格依法征收。要加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析，對(duì)于組織收入的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)在哪，要做到心中有數(shù)。要科學(xué)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)政策性增收減收因素，該收的一定要收足、收好，不能隨意減免，但也要防止收“過(guò)頭稅”。要毫不放松抓好收入質(zhì)量，財(cái)政收入的質(zhì)量省里看得非常重，家毫省長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)：“省里將把均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤，”而且還特別加了一句話：“絕不讓老實(shí)人吃虧?！彼?，不能在追求增速的時(shí)候，過(guò)分增長(zhǎng)非稅收入比重，不該進(jìn)財(cái)政收入的不要進(jìn)，不然就會(huì)造成收入質(zhì)量下滑，財(cái)政收入不實(shí)，從而上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付也降低了，考核還要打個(gè)低分，得不償失。要提高財(cái)政收入質(zhì)量，這也是做好財(cái)政工作的指導(dǎo)思想。三要大力培植財(cái)源。收入質(zhì)量靠弄巧是弄不來(lái)的，弄巧就會(huì)成拙，唯一的辦法就是做實(shí)功——培植財(cái)源。所以要把更多的精力研究財(cái)源培植問(wèn)題，各個(gè)縣市區(qū)和財(cái)政部門都要把財(cái)源培植作為一個(gè)重大課題進(jìn)行研究，搞清楚重點(diǎn)財(cái)源到底在哪里，怎么培育。要把更多精力放在扶持產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、培植財(cái)源等方面，推進(jìn)財(cái)源不斷壯大。
（二）保障重點(diǎn)支出，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)促改革惠民生。一要服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮財(cái)政資金和財(cái)政政策的杠桿作用與引導(dǎo)功能，更多地采用市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、兩型社會(huì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還有重點(diǎn)項(xiàng)目“xxx”工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“xxx”工程等，這些都是財(cái)政投入的重點(diǎn)。二要服務(wù)全面深化改革。今年市里重點(diǎn)提出了“十大改革”，許多改革都是需要財(cái)力保障的，財(cái)政部門要給予有力的支持，確保改革順利推進(jìn)。還有機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等，都要重點(diǎn)考慮。三要服務(wù)保障和改善民生。今年，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等等，這些方面都要加大支出，特別是“民生100”工程，要做到資金優(yōu)先向民生傾斜、政策優(yōu)先向民生集聚。各級(jí)財(cái)政要立足?；尽⒍档拙€、促公平、建機(jī)制，盤活存量、用好增量，確保各項(xiàng)民生政策落實(shí)到位。
（三）深化財(cái)稅改革，發(fā)揮在全面深化改革中的基礎(chǔ)性支撐性作用。一要把握方向推進(jìn)改革。根據(jù)財(cái)政部和稅務(wù)總局部署，2022年稅制改革的重點(diǎn)是：繼續(xù)擴(kuò)大“營(yíng)改增”范圍，推進(jìn)消費(fèi)稅、煤炭資源稅、個(gè)人所得稅改革，推動(dòng)房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法，等等。省里也明確今年將著力在收入管理、預(yù)算管理、資金管理和省以下財(cái)政體制等方面加快推進(jìn)改革，比如，均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配將與市縣收入質(zhì)量直接掛鉤；開(kāi)展對(duì)各類稅收等優(yōu)惠政策的專項(xiàng)清理；債務(wù)規(guī)模由省政府實(shí)行余額限額管理；擴(kuò)大ppp試點(diǎn)地區(qū)范圍；理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任，在環(huán)保、交通、水利事務(wù)等領(lǐng)域探索建立支出責(zé)任清單；等等。這些改革牽動(dòng)面都比較廣，有的還觸及深層次的利益調(diào)整。財(cái)稅部門一定要密切關(guān)注，主動(dòng)加強(qiáng)溝通銜接，及早掌握中央和省里即將推出的相關(guān)重大改革的內(nèi)涵和重點(diǎn)，想清楚、看明白、算好賬，深入分析其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)力盤子的影響，及時(shí)做好預(yù)案和貫徹落實(shí)工作，最大限度地爭(zhēng)取我市在這一輪財(cái)稅體制改革中的利益。這些內(nèi)容專業(yè)性都比較強(qiáng)，財(cái)政部門必須高度重視，把握國(guó)家的趨勢(shì)，改革的動(dòng)向，超前研究對(duì)我市的影響，及時(shí)提出對(duì)策建議。這方面地稅部門就做得很好，在“營(yíng)改增”方面，進(jìn)行了具體細(xì)致的研究，并提出了可行的意見(jiàn)建議。二要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)改革。對(duì)于上級(jí)已經(jīng)部署，我市能夠爭(zhēng)取到的財(cái)政改革試點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取。比如，地方政府專項(xiàng)債券、ppp模式試點(diǎn)等，特別是要積極爭(zhēng)取各個(gè)領(lǐng)域的ppp試點(diǎn)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入省里的籠子，爭(zhēng)取更多的支持。還有地方債的問(wèn)題，剝離平臺(tái)公司融資職能后，政府性債務(wù)總額劇增，需要靠發(fā)行地方債來(lái)置換。對(duì)于明確了改革方向，地方有一定自主范圍和空間的改革，我們要結(jié)合實(shí)際，大膽地試、積極地改。比如，要繼續(xù)完善全口徑政府預(yù)算體系，加大財(cái)力統(tǒng)籌和歸集的力度。要積極推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，今年所有市直部門實(shí)行預(yù)算公開(kāi)，對(duì)已公開(kāi)預(yù)算的29個(gè)部門實(shí)行決算公開(kāi)，2022年，市直部門將全面實(shí)行預(yù)決算公開(kāi)。對(duì)專項(xiàng)資金使用、申報(bào)、審計(jì)和執(zhí)行結(jié)果都要在一定范圍公開(kāi)，確保財(cái)政資金透明度，督促提高財(cái)政資金使用效益。公開(kāi)是個(gè)好辦法，是大趨勢(shì)。要盤活財(cái)政存量資金，建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理收回機(jī)制，清理很有必要，有的方面沒(méi)有錢花，有的資金沉淀在那沒(méi)有花，今年開(kāi)始，兩年沒(méi)有使用的資金要進(jìn)行清理回收。要探索實(shí)行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，今年我們對(duì)產(chǎn)業(yè)類資金的整合使用，就很好。同時(shí)，要在政府購(gòu)買服務(wù)方面要加大力度，去年全市政府采購(gòu)金額為xx個(gè)億，其中市本級(jí)占了一半以上，但總量上來(lái)講還很少，力度還不夠。要在支持xx自有產(chǎn)品方面加大政府采購(gòu)力度，這是一種情結(jié)、一種態(tài)度。支持xx發(fā)展，要從購(gòu)買xx的產(chǎn)品開(kāi)始，從政府采購(gòu)開(kāi)始，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)的體制機(jī)制。要加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)力度，提高財(cái)政資金效益。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。在改革謀劃上，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制的系統(tǒng)性重構(gòu)，加快形成有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，有利于促進(jìn)市場(chǎng)公平統(tǒng)一，有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)代財(cái)政制度。在改革推進(jìn)上，要抓住財(cái)政制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住迫切需要突破的體制機(jī)制障礙，抓住社會(huì)關(guān)注和期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，加大力度、率先突破，帶動(dòng)整個(gè)改革向縱深推進(jìn)。在與其他改革的協(xié)調(diào)上，要發(fā)揮財(cái)政的職能作用，為全面深化各項(xiàng)改革提供有力支撐。尤其要牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，不打“小算盤”，突破部門利益藩籬，主動(dòng)配合、齊心協(xié)力抓好財(cái)稅體制改革。
（四）防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保我市經(jīng)濟(jì)金融安全。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)，各類隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但化解以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)一段時(shí)間，必須高度重視、對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。一要嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。經(jīng)過(guò)幾次摸底清理，當(dāng)前我市債務(wù)規(guī)模比較大，特別是劃分政府和平臺(tái)公司償債責(zé)任，剝離到政府的債務(wù)較多，償債壓力大。借債是必須的，但不能亂借債，特別不能違規(guī)擔(dān)保舉債。二要規(guī)范融資平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要想辦法把各平臺(tái)公司的資金盤活起來(lái)，采取債券、短期票據(jù)等多種形式來(lái)融資，想辦法把現(xiàn)金流整合起來(lái)，提高利用效率。特別是采用ppp（公私合作）模式，解決“融資平臺(tái)債務(wù)高、公共服務(wù)供給效率低、民間資本進(jìn)入難”三大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府融資、公共服務(wù)供給、民間資本準(zhǔn)入的三方共贏。三要加強(qiáng)重點(diǎn)防范。不斷完善政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)基金，確保不發(fā)生區(qū)域性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我市個(gè)別地方出現(xiàn)的非法集資、違規(guī)融資等問(wèn)題，要加強(qiáng)分析、加強(qiáng)監(jiān)管，有針對(duì)性采取措施。政府常務(wù)會(huì)議對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了專題研究，暴露出來(lái)的問(wèn)題比較嚴(yán)重，一定要引起高度重視。要搞好輿論宣傳和引導(dǎo)，明明白白告訴群眾不要輕信高利息的承諾，謹(jǐn)防被騙。
三、
強(qiáng)化務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平政以財(cái)立，國(guó)以財(cái)興。財(cái)政工作事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各級(jí)各部門要把財(cái)稅工作擺到突出位置，聚合力、嚴(yán)紀(jì)律、提素質(zhì)，切實(shí)提升依法科學(xué)理財(cái)水平。
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。財(cái)政工作牽涉面廣、輻射面寬，可謂“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，需要各級(jí)各部門齊心協(xié)力、齊抓共管，才能匯聚推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“一盤棋”的思想，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，支持財(cái)政部門依法履行職責(zé)，工作中多溝通、勤聯(lián)系，有問(wèn)題共同研究、有意見(jiàn)及時(shí)交換，齊心協(xié)力解決難題，減輕財(cái)政部門依法科學(xué)理財(cái)?shù)膲毫?。?duì)部門預(yù)算的編制和執(zhí)行，各級(jí)各部門都有責(zé)任、有義務(wù)，與財(cái)政部門一起，密切配合，通力協(xié)作，共同抓好財(cái)政工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。各個(gè)部門的配合很重要，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三個(gè)部門的配合尤其重要。比如，涉稅平臺(tái)建設(shè)工作，就需要各部門的緊密配合，目前成效也很明顯，僅2個(gè)月就多收稅收5000萬(wàn)。但目前該平臺(tái)還只有15個(gè)部門進(jìn)入，今年要將更多部門涉稅信息納入進(jìn)來(lái)，對(duì)已進(jìn)入的部門要進(jìn)一步完善信息。通過(guò)涉稅平臺(tái)的綜合信息分析、對(duì)比，就能發(fā)現(xiàn)稅收的潛力點(diǎn)在哪里，重點(diǎn)在哪里，問(wèn)題在哪里，工作的切入點(diǎn)在哪里，對(duì)于精準(zhǔn)發(fā)力收稅，有很多益處。
（二）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能亂用”。一方面，要強(qiáng)化資金監(jiān)管。各級(jí)各部門要自覺(jué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，嚴(yán)格依法履職辦事，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的全口徑審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估，確保財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，資金監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里。要加快完善財(cái)政資金管理和內(nèi)部控制制度，真正靠制度來(lái)管人、管事、管錢。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法嚴(yán)肅處理。另一方面，要抓好財(cái)政節(jié)支。要嚴(yán)把關(guān)口，該花的錢一定要花到位，不該花的錢一分也不能亂花，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般行政性經(jīng)費(fèi)支出，把有限的財(cái)政資金用到最需要的地方。今年，各級(jí)各部門一般性支出一律比上年壓縮5%以上，壓縮出來(lái)的資金更多用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)和工資制度改革。財(cái)政部門要盡快提出方案，各級(jí)各部門必須不折不扣地執(zhí)行。
（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。財(cái)政部門是市委、市政府的理財(cái)管家，財(cái)政干部崗位重要，重任在肩，要嚴(yán)抓嚴(yán)管、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)把關(guān)口，以扎實(shí)的作風(fēng)、廉潔的形象、過(guò)硬的本領(lǐng)塑造財(cái)政干部隊(duì)伍新形象。一是作風(fēng)要扎實(shí)。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，做好財(cái)政工作。今年的作風(fēng)建設(shè)將圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”開(kāi)展，旨在深化教育實(shí)踐活動(dòng)成效。二是底線要堅(jiān)守。財(cái)政部門手中握有一定權(quán)力，是資金密集、資源富集、權(quán)力集中的部門，與各行各業(yè)、各個(gè)階層都有廣泛接觸，也很容易成為社會(huì)不良風(fēng)氣“圍獵”的對(duì)象。廣大財(cái)政干部要強(qiáng)化廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)守廉政建設(shè)這條底線，審慎用好手中的權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，確保財(cái)政資金和財(cái)政干部的安全，防止在廉政上栽跟頭、犯錯(cuò)誤。稅務(wù)部門，特別是基層稅務(wù)人員的廉政教育也很重要，要有“常在河邊走，就是不濕鞋”的定力。三是素質(zhì)要提升。習(xí)總書(shū)記曾提出“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)?！币龊秘?cái)稅工作，特別要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要對(duì)財(cái)稅體制改革進(jìn)行全方位、立體式的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)新預(yù)算法、預(yù)算制度改革、規(guī)范政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面的政策規(guī)定學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)就把握不住方向，總是老套路，沒(méi)有新辦法。游戲規(guī)則都變了，沿用老辦法是行不通的。不僅要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)學(xué)習(xí)，把握整個(gè)xx的發(fā)展大勢(shì)、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)，這樣才能有效的推動(dòng)工作。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，如習(xí)總書(shū)記系列重要講話、黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。要通過(guò)學(xué)習(xí)真正成為財(cái)政工作的行家里手，成為推動(dòng)發(fā)展的重要力量。
同志們，今年的財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，振奮精神，勇挑重?fù)?dān)，狠抓落實(shí)，為全面奪取我市2022年財(cái)政工作新勝利、打造xx發(fā)展升級(jí)版作出新的更大貢獻(xiàn)！
財(cái)政：在全市財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話（2020年）
在全縣財(cái)政反腐倡廉工作會(huì)議上的講話
在全市2021年財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上講話
在全縣2021年財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話
全縣財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議上講話
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十三
20xx年是黨的百年華誕，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)局之年。在這極具考驗(yàn)的一年中，面對(duì)“補(bǔ)回來(lái)”“追回來(lái)”的艱巨任務(wù)，全市財(cái)政系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省財(cái)政廳的大力支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，錨定“國(guó)之大者”，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、嚴(yán)、實(shí)”工作作風(fēng)，上下齊心，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在“挺進(jìn)五十強(qiáng)創(chuàng)成文明城”進(jìn)程中交出了殊為不易的財(cái)政“答卷”。回顧一年來(lái)的艱辛歷程，我們負(fù)重前行、向難求成，付出了超乎尋常的努力，做成了以下事情：
一是旗幟鮮明、政治忠誠(chéng)，管黨治黨更有成效。汲取百年黨史智慧力量，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明講政治，持之以恒抓黨建，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神。全市財(cái)政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，立體推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，貫通學(xué)習(xí)“四史”，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、辦實(shí)事、開(kāi)新局。精心組織慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，總結(jié)回顧黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，講好紅色財(cái)政故事，進(jìn)一步激發(fā)財(cái)政黨員干部愛(ài)黨之情、強(qiáng)黨之志。全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入踐行以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政理念，將“兩個(gè)確定”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要批示精神和市委市政府重大決策部署作為頭等大事，壓實(shí)工作責(zé)任，以釘釘子精神緊抓快辦，財(cái)政干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力進(jìn)一步提高，財(cái)政工作的政治底色不斷增強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任，用好黨建考核“指揮棒”，堅(jiān)持大抓基層、大抓支部導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，財(cái)政部門組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。常態(tài)化開(kāi)展對(duì)口下沉社會(huì)志愿服務(wù)工作，推動(dòng)財(cái)政干部在一線砥礪初心、錘煉黨性。持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月、以案說(shuō)紀(jì)、廉政談話等廉政教育活動(dòng)，深入開(kāi)展財(cái)政系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)整頓提升工作，引導(dǎo)財(cái)政干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。堅(jiān)持防微杜漸、抓早抓小，常態(tài)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，推動(dòng)從嚴(yán)治黨關(guān)口前移。優(yōu)化財(cái)政內(nèi)控體系，修訂完善《仙桃市財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度(試行)》等13個(gè)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、預(yù)算編制、專項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制。
二是知重負(fù)重、頂壓奮進(jìn)，綜合實(shí)力更有強(qiáng)度。面對(duì)疫情影響、減稅降費(fèi)和剛性支出擴(kuò)大等因素疊加導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾異常突出的形勢(shì)，按照有保有壓的原則，堅(jiān)定不移增收節(jié)支。全力拓寬“聚財(cái)之道”。主動(dòng)作為，廣泛培植稅源，做大財(cái)政收入“蛋糕”。20xx年累計(jì)完成財(cái)政總收入64.6億元，首次突破60億大關(guān)，占年初預(yù)算105.2%，同比增長(zhǎng)20.5%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)19.6%。其中完成地方一般公共預(yù)算收入37.1億元，占年初預(yù)算100.9%，同比增長(zhǎng)16.1%，對(duì)比2019年增長(zhǎng)7.2%，兩年平均增幅全省第二。地方一般公共預(yù)算收入中稅收收入34.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%，稅收占比由年初的89%提高到92.4%，收入質(zhì)量持續(xù)提升。精準(zhǔn)把控“用財(cái)之度”。不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，20xx年全市地方一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成102.26億元，占年初預(yù)算97.6%，同比下降4%。全市一般性支出在2020年壓縮20%的基礎(chǔ)上，20xx年再壓10%，頂住壓力、擠出財(cái)力、盡力而為，保障全市重點(diǎn)支出。
三是蓄勢(shì)賦能、精準(zhǔn)助推，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。堅(jiān)持惠企利企，落實(shí)積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、更可持續(xù)。一是積極爭(zhēng)取謀發(fā)展。抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，全市共爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金近50億元，累計(jì)爭(zhēng)取地方債券資金18.22億元，其中新增一般債券資金1.41億元，新增專項(xiàng)債券資金10.18億元，再融資債券資金6.63億元。二是真金白銀擴(kuò)投入。撥付民營(yíng)企業(yè)外向化發(fā)展專項(xiàng)資金5144.86萬(wàn)元支持企業(yè)外向化發(fā)展;安排科技支出經(jīng)費(fèi)2.17億元，重點(diǎn)支持企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等;安排非織造布產(chǎn)品基地建設(shè)資金1.56億元，支持“四基地兩中心建設(shè)”和非織造無(wú)紡布企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè);籌措1916萬(wàn)元在“中秋”“國(guó)慶”“雙十一”期間發(fā)放消費(fèi)券三輪七批次，杠桿率達(dá)5.5倍，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)明顯增長(zhǎng)。三是融資擔(dān)保降成本。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)7億元左右，對(duì)承租各類國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的1529家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免租金771萬(wàn)元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)中小企業(yè)金融扶持力度，為企業(yè)及個(gè)人提供擔(dān)保貸款100家，在保余額3.74億元;為76家企業(yè)提供過(guò)橋續(xù)貸周轉(zhuǎn)金6.34億元;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6億元，籌集各類貼息資金3400萬(wàn)元。四是筑巢引鳳強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。真金白銀拿出14.16億元，引導(dǎo)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30億元，支持引進(jìn)容百科技項(xiàng)目，第一期預(yù)計(jì)總投資60億元，目前項(xiàng)目已完成簽約。
四是情系百姓、兜底補(bǔ)短，民生事業(yè)更有溫度。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為財(cái)政工作的奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，著力保障和改善民生。一是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”總體要求，保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，全市投入銜接資金5340.42萬(wàn)元，用于建設(shè)95個(gè)脫貧村和部分非重點(diǎn)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;撥付資金1.16億元，提檔升級(jí)一批“四好農(nóng)村路”，加大危橋改造力度，提升農(nóng)村道路通達(dá)水平;撥付資金4970萬(wàn)元，用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)全市第一期美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院拉練給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是全力支持教育、文體事業(yè)發(fā)展。全年投入17.6億元支持教育、文體事業(yè)發(fā)展?；I措資金1.47億元，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí);籌措資金2552萬(wàn)元，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié);支持市文化中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全民健身群眾體育活動(dòng)。三是全力支持基本社會(huì)保障。全年共撥付社?；?7.5億元，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn);撥付社會(huì)救助資金2.64億元，用于低保、特困對(duì)象、高齡、孤兒及殘疾人群的補(bǔ)貼;撥付優(yōu)撫資金7899萬(wàn)元，保障優(yōu)撫對(duì)象的生活。四是全力支持疫情防控常態(tài)化建設(shè)。累計(jì)撥付第四人民醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2050萬(wàn)元，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控工作;累計(jì)撥付疫苗采購(gòu)資金1.37億元，確保不因資金問(wèn)題影響正常采購(gòu)和接種。五是全力支持基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。撥付交通項(xiàng)目資金1.6億元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金1.2億元。
五是攻堅(jiān)克難、提速發(fā)力，財(cái)政改革更有力度。持續(xù)深化財(cái)稅改革，規(guī)范制度建設(shè)，財(cái)政管理水平不斷提升。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)改革。在全省作為第一批上線地區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)、支付、核算的全覆蓋。20xx年，已完成356家單位支付業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，完成總預(yù)算會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，啟用新系統(tǒng)編制20xx年政府預(yù)算和部門預(yù)算。二是穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革。制定對(duì)鎮(zhèn)辦財(cái)政體制改革方案，增加對(duì)鎮(zhèn)辦的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和激勵(lì)轉(zhuǎn)移支付，20xx年鎮(zhèn)辦新增分成收入0.6億元左右，各類轉(zhuǎn)移支付1.9億元以上，確保鎮(zhèn)辦每年可用財(cái)力增加，鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦創(chuàng)新?lián)?dāng)，加快發(fā)展。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)與財(cái)政投資評(píng)審。進(jìn)一步簡(jiǎn)化政府采購(gòu)流程，提高政府采購(gòu)效率。20xx年共完成采購(gòu)支出總額為12億元，節(jié)支率12.25%。高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審，高效完成了市高新園區(qū)建設(shè)、非織造布小鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目983個(gè)，送審?fù)顿Y額110.56億元，審定投資額86.88億元，審減金額23.68億元，綜合審減率21.42%，有力發(fā)揮了投資評(píng)審在預(yù)算管理中的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。拓寬績(jī)效管理范圍，試點(diǎn)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)入庫(kù)的必要條件。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)集中會(huì)審，有效提高績(jī)效目標(biāo)評(píng)審質(zhì)量。五是切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決規(guī)范地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范舉債行為，切實(shí)控制債務(wù)規(guī)模，積極化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
六是及早選苗、跟蹤培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)更有準(zhǔn)度。以人才工作為抓手，大力推進(jìn)“年輕干部成長(zhǎng)工程”。推進(jìn)輪崗交流。中青年科長(zhǎng)交流4人、干部輪崗交流7人，優(yōu)化拓展干部成長(zhǎng)路徑。推進(jìn)干部選拔。機(jī)關(guān)、局屬單位2名中青年干部提拔重用到局金融科、預(yù)算編審中心負(fù)責(zé)人崗位，讓干部有為有位。推進(jìn)掛職歷練。選派4名年輕干部參與鄉(xiāng)村振興駐村工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，為年輕干部搭建廣闊成長(zhǎng)舞臺(tái)。推動(dòng)能力提升。舉辦青年干部會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，利用每周六現(xiàn)場(chǎng)學(xué)，每周二、周四晚上學(xué)，練好看家本領(lǐng)，41名年輕干部通過(guò)20xx年初級(jí)職稱專業(yè)會(huì)計(jì)考試，通過(guò)率47%，遠(yuǎn)超于全國(guó)29%的平均水平。有針對(duì)性安排年輕干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、預(yù)算一體化改革等重要工作，讓他們?cè)诮鉀Q實(shí)際問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、增加閱歷、增強(qiáng)本領(lǐng)。推動(dòng)下沉一線。汛情洶涌而至，財(cái)政黨員先鋒隊(duì)在東荊河大堤火速集結(jié)，30名突擊隊(duì)員日夜輪班值守連續(xù)奮戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處，讓黨旗在防汛大堤上高高飄揚(yáng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，232名黨員干部穿上紅馬甲，落實(shí)“六聯(lián)六包”，把文明意識(shí)帶到每家每戶。讓財(cái)政干部真正走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)群眾，在矛盾和問(wèn)題一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面，磨練意志，增長(zhǎng)才干。
還有財(cái)政法治建設(shè)、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、資產(chǎn)管理、信息化建設(shè)、后勤保障等各方面工作，都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。
同志們，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)極為罕見(jiàn)的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，全體財(cái)政干部弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)市委、市政府決策部署，財(cái)政運(yùn)行總體良好，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性成果，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。疫情時(shí)代，我們?nèi)缏谋”?，邁出的每一步都緊迫艱難，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，背后都凝聚著每一位財(cái)政人的辛勤與汗水、拼搏與付出。借此機(jī)會(huì)，我代表局黨組，向大家表示衷心感謝!
財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十四
財(cái)政是保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要條件，財(cái)政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項(xiàng)全局性、綜合性工作。以下是本站小編為你整理的在全市財(cái)政工作會(huì)議上的講話稿，希望能幫到你。
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)年中全市財(cái)政工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)議、全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神，簡(jiǎn)要回顧1-7月財(cái)政工作，研究部署做好下一步財(cái)政工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。
一、 全國(guó)、全省財(cái)政工作視頻會(huì)主要精神
(一)全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)主要精神
7月29日，全國(guó)財(cái)政工作視頻會(huì)在北京召開(kāi)，樓繼偉部長(zhǎng)到會(huì)講話。樓部長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了分析，總的看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國(guó)一般公共預(yù)算收入79600億元，考慮11項(xiàng)原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算因素后增長(zhǎng)4.7%，為近6年來(lái)同期最低水平。其中稅收收入僅增長(zhǎng)3.5%。財(cái)政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
下半年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
一是落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。樓部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，要實(shí)施一些逆周期的政策。推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費(fèi)力度，適時(shí)將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)，繼續(xù)做好涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。
二是加快政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式的推廣運(yùn)用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強(qiáng)化市場(chǎng)理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，規(guī)范推進(jìn)ppp項(xiàng)目實(shí)施。
三是進(jìn)一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型后的市場(chǎng)化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)余額控制在批準(zhǔn)限額內(nèi)。
四是發(fā)揮好各類投資引導(dǎo)基金的作用。要?jiǎng)?chuàng)新基金運(yùn)作方式，變財(cái)政直接投入為間接引導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，鼓勵(lì)民間資本擴(kuò)大投資需求。
五是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，改革和完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理、權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度建設(shè)。力爭(zhēng)全面完成營(yíng)改增改革，推進(jìn)消費(fèi)稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過(guò)渡期辦法。
(二)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議精神
8月21日，省財(cái)政廳召開(kāi)全省設(shè)區(qū)市財(cái)政局長(zhǎng)工作視頻會(huì)議，陳小平廳長(zhǎng)到會(huì)講話。陳廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)今年后幾個(gè)月要重點(diǎn)做好四方面工作：
一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)好各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)財(cái)稅政策，加快推廣運(yùn)用ppp模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。
二是依法依規(guī)抓好增收節(jié)支。上半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力很大。有部分地市收入負(fù)增長(zhǎng)，收入下降是非常麻煩的事，社會(huì)可能會(huì)出問(wèn)題。收入不上去，該過(guò)緊日子必須過(guò)緊日子。要加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度，
堅(jiān)持
依法依規(guī)組織收入，強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革。改革和完善省級(jí)以下轉(zhuǎn)移支付制度，開(kāi)展中期財(cái)政規(guī)劃編制，做好營(yíng)改增擴(kuò)圍的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期重要問(wèn)題的研究。
四是著力提升財(cái)政管理水平。抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，加快財(cái)政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運(yùn)用，積極推動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
二、1-7月主要工作情況
在市區(qū)財(cái)政等部門的共同努力下，前七個(gè)月，全市一般公共預(yù)算總收入624.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%，其中：地方級(jí)收入373.4億元，增長(zhǎng)11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長(zhǎng)8.4%。自二季度以來(lái)，我市財(cái)政總收入增幅保持全省第二，地方級(jí)收入增幅全省第一。全市一般公共預(yù)算支出319.9億元，增長(zhǎng)11.4%。
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，到8月20日止，我市財(cái)政總收入、地方級(jí)收入和地方級(jí)稅收分別增長(zhǎng)8%、9.1%和0.4%。預(yù)計(jì)到8月底，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，地方級(jí)收入增長(zhǎng)9.9%左右，地方級(jí)稅收增長(zhǎng)1.2 %左右。
在確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，我們主要做了以下重點(diǎn)工作：
(一)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)
一是創(chuàng)新扶持方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，推動(dòng)科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出臺(tái)生物與新醫(yī)藥、信息消費(fèi)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)股權(quán)投資類企業(yè)實(shí)施開(kāi)辦、投資、經(jīng)營(yíng)、總部獎(jiǎng)勵(lì)及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。四是強(qiáng)化政府投資拉動(dòng)。多渠道籌集資金，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，沒(méi)有因資金問(wèn)題影響項(xiàng)目進(jìn)度。
(二)拓寬財(cái)政籌融資渠道
一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機(jī)構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭(zhēng)取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動(dòng)城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團(tuán)三家金融機(jī)構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行ppp模式。出臺(tái)我市政府與社會(huì)資本合作模式(ppp)試點(diǎn)實(shí)施方案，篩選確定軌道3號(hào)線、翔安新機(jī)場(chǎng)等首批試點(diǎn)項(xiàng)目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財(cái)政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開(kāi)展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺(tái)打下基礎(chǔ)。
(三)加大民生投入力度
今年1-7月全市民生支出占一般公共預(yù)算支出超過(guò)七成，有力保障了各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。
(四)推進(jìn)財(cái)稅管理改革
一是優(yōu)化市對(duì)區(qū)財(cái)政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲(chǔ)資金管理使用機(jī)制。二是深化預(yù)算管理改革。全面啟動(dòng)全口徑預(yù)算編制，擴(kuò)展政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)和預(yù)算績(jī)效管理。三是推行政府購(gòu)買服務(wù)。制訂我市貫徹實(shí)施財(cái)政部《政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)等制度。四是實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項(xiàng)行政審批事項(xiàng);權(quán)力清單事項(xiàng)由177項(xiàng)合并減少為70項(xiàng);對(duì)外辦事服務(wù)事項(xiàng)推行“三減一免”。
(五)積極爭(zhēng)取中央資金和政策支持
牽頭制定《市直部門爭(zhēng)取上級(jí)支持工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，鼓勵(lì)市直各部門積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、資金、重大項(xiàng)目支持。在市領(lǐng)導(dǎo)的親自支持下，今年?duì)幦≈醒胫С诌M(jìn)步很大。我們是全國(guó)唯一獲得國(guó)家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個(gè)試點(diǎn)的城市，將獲得國(guó)家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭(zhēng)取獲得20xx年g20峰會(huì)之財(cái)政部及央行副手會(huì)議承辦資格。
雖然今年前7個(gè)月我們做了不少有成效的工作，但目前財(cái)政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長(zhǎng)總體放緩，1-7月份地方級(jí)稅收增長(zhǎng)僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進(jìn)地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠存量企業(yè)拉動(dòng)，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個(gè)月要實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實(shí)做好今年后幾個(gè)月的財(cái)政工作
(一)認(rèn)真抓好預(yù)算執(zhí)行工作
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財(cái)政收入目標(biāo)增幅是10.5%，一般預(yù)算總收入超過(guò)1000億元。從目前情況看，地方級(jí)收入完成目標(biāo)問(wèn)題不大，總收入要達(dá)到目標(biāo)有一定難度。前段
時(shí)間
市里決定今年預(yù)算調(diào)整時(shí)間推到10月份，主要是因?yàn)閮蓚€(gè)因素：一是后幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達(dá)到收入過(guò)千億的目標(biāo)任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預(yù)算收入目標(biāo)。因此后幾個(gè)月市區(qū)財(cái)政部門要圍繞完成千億元目標(biāo)來(lái)做，倒排時(shí)間，理好一些事情。1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過(guò)頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對(duì)有多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵(lì)企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
2.積極培植財(cái)源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)做工作：一是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長(zhǎng)期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡(jiǎn)化的簡(jiǎn)化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問(wèn)題的該修正要修正。對(duì)不合時(shí)宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不要搞惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、并購(gòu)基金、天使基金、種子基金、融資擔(dān)保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境?；鸬闹饕饔檬乔藙?dòng)社會(huì)資本參與，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會(huì)資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進(jìn)管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金時(shí)，可以跟市里的母基金一起對(duì)接來(lái)做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對(duì)基金的撬動(dòng)作用、放大倍數(shù)進(jìn)行考核。并購(gòu)基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購(gòu)?fù)獾仄髽I(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過(guò)經(jīng)營(yíng)賺錢。
3.主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要把握國(guó)家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳指導(dǎo)，主動(dòng)做好服務(wù)工作。
4.市本級(jí)要爭(zhēng)取完成全年基金收入任務(wù)。
二是加快支出進(jìn)度。
總的支出按年初預(yù)算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒(méi)問(wèn)題，赤字也是積極財(cái)政政策，可以通過(guò)跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過(guò)盤活存量資金解決。
市本級(jí)現(xiàn)在支出進(jìn)度還是偏慢，根源還在于預(yù)算編制不科學(xué)不準(zhǔn)確。進(jìn)度最大的問(wèn)題在基建，很多因?yàn)橥恋胤课菡鬟w問(wèn)題做不下去?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力大，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新需要時(shí)間，投資見(jiàn)效比較快。我們要加大基建投入，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為穩(wěn)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn);要督促各部門提前謀劃支出進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項(xiàng)目理一理，該調(diào)調(diào)，促進(jìn)平穩(wěn)均衡支出。同時(shí)也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金
一是加快建設(shè)投融資平臺(tái)。平臺(tái)至關(guān)重要，有平臺(tái)才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺(tái)，運(yùn)用金融思維、力量來(lái)整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺(tái)，設(shè)計(jì)了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推廣運(yùn)用ppp模式。我們要充分認(rèn)識(shí)ppp的意義和作用。ppp可以解決投入不足、資金來(lái)源問(wèn)題，是建設(shè)市場(chǎng)化國(guó)家的選擇，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。ppp做起來(lái)比較難，跟以往傳統(tǒng)習(xí)慣做法不一樣。ppp強(qiáng)調(diào)契約意識(shí)，不能是長(zhǎng)官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項(xiàng)目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)等都可以搞ppp。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來(lái)要出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，鼓勵(lì)區(qū)里來(lái)做。各區(qū)要主動(dòng)去推，早做早好，爭(zhēng)取做出一兩個(gè)示范項(xiàng)目。
三是爭(zhēng)取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問(wèn)題，國(guó)家對(duì)原有存量債務(wù)進(jìn)行甄別確認(rèn)，通過(guò)置換債券來(lái)降低成本、解決存量債務(wù)問(wèn)題，又通過(guò)新增債券來(lái)推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國(guó)屬于很低的水平，完全有條件擴(kuò)大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長(zhǎng)說(shuō)“借來(lái)的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國(guó)家對(duì)地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭(zhēng)取一些增量債，擴(kuò)大我們的規(guī)模。
(三)深化財(cái)稅體制改革
做好中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。中期財(cái)政規(guī)劃是加強(qiáng)支出管理，克服當(dāng)前財(cái)政收支矛盾，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)預(yù)算可持續(xù)性的重要舉措?，F(xiàn)在就要著手編制中期財(cái)政規(guī)劃，不能再“一年預(yù)算，預(yù)算一年”。搞中期財(cái)政規(guī)劃，要求我們出臺(tái)支出政策要考慮可持續(xù)性?，F(xiàn)在一些社會(huì)福利政策要謹(jǐn)慎出臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)上得去下不來(lái)，一至二年過(guò)得去，再多幾年可能就過(guò)不去。要防止把為民辦實(shí)事項(xiàng)目變成永久性支出。可以先搞基建中長(zhǎng)期規(guī)劃，每個(gè)年度分布多少要理出來(lái)，年度預(yù)算安排時(shí)盡量滿足，確實(shí)沒(méi)錢就砍項(xiàng)目。另外要把債務(wù)考慮進(jìn)中長(zhǎng)期規(guī)劃，加強(qiáng)債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
完善預(yù)算編制管理。預(yù)算管理改革最基礎(chǔ)的是預(yù)算編制改革?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標(biāo)、路線圖，要注意把握兩點(diǎn)：一是方向必須對(duì)，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯(cuò)了。二是適當(dāng)慢一點(diǎn)沒(méi)關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進(jìn)完成。市里正在重點(diǎn)抓基本支出規(guī)范、項(xiàng)目庫(kù)規(guī)范、績(jī)效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。要強(qiáng)化部門、單位的預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任意識(shí)，建立預(yù)算執(zhí)行通報(bào)、約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制。重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目支出進(jìn)度，形成有效投資。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢的，同級(jí)財(cái)政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點(diǎn)領(lǐng)域支出。要堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，從嚴(yán)控制一般性支出和行政經(jīng)費(fèi)，確?！叭苯?jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增。
推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺(jué)。市里對(duì)部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財(cái)政存量資金與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，當(dāng)年存量資金大，下一年預(yù)算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機(jī)制，把存量資金用到該用的地方去。
完善財(cái)政體制及事權(quán)。下一步重點(diǎn)要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責(zé)任，請(qǐng)各區(qū)積極配合做好這些工作。
加快推進(jìn)稅制改革。市區(qū)財(cái)政部門要穩(wěn)妥做好“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準(zhǔn)備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動(dòng)向，找一些人把稅制改革搞透，認(rèn)真分析對(duì)財(cái)政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施及建議。
加強(qiáng)重大政策研究?jī)?chǔ)備?，F(xiàn)在最大的特點(diǎn)是改革。目前不少財(cái)政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒(méi)辦法主動(dòng)出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問(wèn)題，提前研究，先準(zhǔn)備好，在前面等著。儲(chǔ)備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導(dǎo)出招，可以出題給單位去做，改變被動(dòng)的局面。你說(shuō)不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購(gòu)買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來(lái)，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無(wú)，可以上下聯(lián)動(dòng)一起做一些課題。
(四)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
一是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政管理流程。要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項(xiàng)的下放、承接、監(jiān)管工作。對(duì)財(cái)政管理事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，簡(jiǎn)化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟(jì)、人身、家庭、名譽(yù)等幾本賬，確保干部和資金安全。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
最后，再說(shuō)一點(diǎn)?，F(xiàn)在市區(qū)財(cái)政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時(shí)就把問(wèn)題建議給我們，主動(dòng)跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)再臨時(shí)提出來(lái)，大家都要連夜干活、加班研究。平時(shí)遇到的問(wèn)題平時(shí)解決。市局要主動(dòng)多到區(qū)里調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見(jiàn)，政策出臺(tái)后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財(cái)政要
團(tuán)結(jié)
一致，親如一家，共同做好各項(xiàng)財(cái)政工作，為建設(shè)美麗廈門盡責(zé)奉獻(xiàn)。這次財(cái)政工作會(huì)議，是在全市實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局，財(cái)政工作取得新成績(jī)的形勢(shì)下召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省州財(cái)政工作會(huì)議精神，安排今年財(cái)政收支計(jì)劃，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的財(cái)政工作。剛才，喜祥局長(zhǎng)已就20xx年財(cái)政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，我完全同意。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)今年全市工作的總體要求，就做好財(cái)政工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、正確分析財(cái)政工作面臨的形勢(shì)
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真
學(xué)習(xí)
貫徹“三個(gè)代表”重要思想和市委十一屆七次全委會(huì)議精神，按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃的良好開(kāi)局。全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價(jià))實(shí)現(xiàn)35億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政全口徑一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.4%;一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)29,747萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.1%。去年全市財(cái)政工作成績(jī)的取得，主要得益于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策，得益于全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。同時(shí)，也是財(cái)政、稅務(wù)等部門密切配合、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市財(cái)政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!縱觀20xx年財(cái)政工作形勢(shì)，總體運(yùn)行情況較好，但應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題影響著財(cái)政收入的提高。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)的后勁不足。主要表現(xiàn)在全市財(cái)稅支柱企業(yè)對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)做出了一定貢獻(xiàn)，但增長(zhǎng)幅度不大。新興產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)效益還須時(shí)日，暫時(shí)體現(xiàn)不出對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。客觀地說(shuō)，全市還沒(méi)有形成財(cái)稅支柱企業(yè)群，不能實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。非公有制經(jīng)濟(jì)，特別是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)小，財(cái)政收入渠道單一。二是可用財(cái)力增加緩慢，20xx年全市財(cái)政收入雖然有一定增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足財(cái)政每年用于安排“兩個(gè)確保”和提高職工工資等方面的支出，收支矛盾仍然十分突出。三是財(cái)政面臨的困難將會(huì)加大。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的增支政策，地方配套資金壓力較大。而且雖然經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)改革，人員精簡(jiǎn)了，但財(cái)政的負(fù)擔(dān)卻增加了，財(cái)政供養(yǎng)人口仍在相對(duì)增多。同時(shí)，許多政府外債也紛紛到期，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和還債壓力將進(jìn)一步加大。這些矛盾和問(wèn)題必須在深化財(cái)政改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中盡快加以解決。
按照省州財(cái)政工作會(huì)議要求，今年，全市財(cái)政收入計(jì)劃安排28,456萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%。要完成這個(gè)目標(biāo)，有許多有利因素。一是全市宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍將向好的方面發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)10%，為全市財(cái)政收入的增長(zhǎng)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是我國(guó)加入wto后，給我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇;同時(shí)享受西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，也為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)大幅度改制，基本甩掉包袱，輕裝上陣，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率會(huì)相應(yīng)提高;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)初具規(guī)模，開(kāi)始體現(xiàn)效益。這些都為財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了保障。
二、積極穩(wěn)步推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)
隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程和融入經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，財(cái)政工作面臨的改革和發(fā)展的任務(wù)更加繁重，這就要求我們必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，用開(kāi)放的思維謀劃新時(shí)期的財(cái)政工作。
(一)發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。
按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政體系的要求，財(cái)政要逐步減少對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的直接投入。這種退出不是簡(jiǎn)單地退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是財(cái)政部門的一項(xiàng)重要工作，除傳統(tǒng)的資金扶持外，還可以從政策引導(dǎo)、信息服務(wù)、改善環(huán)境等方面給予扶持和幫助。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金的導(dǎo)向作用，明確民間資金、社會(huì)資金投入方向，積極配合國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策，改革財(cái)政資金供給方式，研究建立激勵(lì)和約束機(jī)制，擴(kuò)大財(cái)政投入的乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，把財(cái)政資金配置到既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需，也是效益最好的地方，力求經(jīng)濟(jì)效益最大化，并最終把這種效益體現(xiàn)到財(cái)政增收上。在新的形勢(shì)下，財(cái)政部門不但要樹(shù)立公共財(cái)政意識(shí)，轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，還要在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍、方向、方法和手段上，研究探索新的思路和辦法。
(二)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范財(cái)政供給范圍。今后一段時(shí)間調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，還是要堅(jiān)決貫徹“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，保證政權(quán)建設(shè)和農(nóng)業(yè)、科技、教育以及社會(huì)保障等重點(diǎn)支出，特別要努力保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，大力清理和壓縮不屬于公共財(cái)政支出范圍的各項(xiàng)開(kāi)支。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要下功夫壓縮財(cái)政供養(yǎng)人口，這個(gè)問(wèn)題一定要引起重視。解決財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的重點(diǎn)應(yīng)該是事業(yè)單位。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，今年將進(jìn)行事業(yè)單位改革，財(cái)政部門要以此為契機(jī)，按照公共財(cái)政管理的要求，超前研究、積極探索事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)改革的思路和辦法，認(rèn)真研究和區(qū)分公益性、經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)公益性事業(yè)支出，并根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)確定支出方式和數(shù)量，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)?？梢哉f(shuō)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，既是難解之題，也是緩解全市當(dāng)前財(cái)政的緊張局面必解之題。對(duì)此，財(cái)政及有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真研究解決辦法，力爭(zhēng)在這次事業(yè)單位改革中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(三)加大財(cái)政支出管理制度改革力度，努力構(gòu)建公共財(cái)政框架。一是積極推行部門預(yù)算。二是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。三是實(shí)行綜合預(yù)算。四是完善政府采購(gòu)工作。這幾項(xiàng)工作，我市已超前運(yùn)作，總的原則是按上級(jí)要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，抓緊落實(shí)。
(四)加強(qiáng)債務(wù)管理，努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。目前，財(cái)政承擔(dān)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力不斷加大，可以說(shuō)，已影響了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行。為此，必須注重防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，及早研究應(yīng)對(duì)措施，特別是要著重在體制上、制度上和工作措施上研究防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前急需做的工作就是嚴(yán)格劃分責(zé)任，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的債務(wù)該由政府負(fù)責(zé)的要制定還債計(jì)劃，并納入地方財(cái)政預(yù)算逐年加以解決;該由項(xiàng)目單位或擔(dān)保單位負(fù)責(zé)的必須由相關(guān)單位依法承擔(dān)償債責(zé)任。今后，必須借的債，要充分考慮償還能力，尤其對(duì)新上項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，搞好科學(xué)評(píng)估論證，量力而行。根據(jù)國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定，在適當(dāng)時(shí)機(jī)財(cái)力允許的情況下，要按照主權(quán)外債余額的一定比例建立還貸準(zhǔn)備金或安排還貸資金，增強(qiáng)抵御財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力。要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政擔(dān)保行為，除國(guó)家另有規(guī)定外，財(cái)政部門一律不得再為企業(yè)貸款行為進(jìn)行擔(dān)保。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保完成今年的財(cái)政收支任務(wù)
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)收入征管，確保完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)。今年市人大通過(guò)的財(cái)政一般收入安排是28，456萬(wàn)元，計(jì)劃增長(zhǎng)8%，可以說(shuō)，任務(wù)相當(dāng)艱巨。財(cái)稅部門要提高認(rèn)識(shí)，加大措施，繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，切實(shí)加大組織收入工作力度。一是要認(rèn)真落實(shí)組織收入工作責(zé)任。市委、市政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步抓好組織收入包保責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)稅部門要認(rèn)真履行征管責(zé)任，把財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解，層層落實(shí)，做到任務(wù)到底，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)把財(cái)稅收入任務(wù)落實(shí)好、完成好。二是繼續(xù)抓好財(cái)政收入均衡入庫(kù)工作。近幾年在組織收入工作中實(shí)施均衡繳庫(kù)管理辦法，取得很大成效，今年要繼續(xù)抓好均衡繳庫(kù)工作，確保完成全年收入任務(wù)。三是要繼續(xù)嚴(yán)格依法治稅。要進(jìn)一步加大稅收征管力度，堅(jiān)決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅行為，大力清理壓縮欠稅，認(rèn)真清理稅收先征后返政策，堅(jiān)決制止擅自減稅、免稅、緩稅行為。四是確保完成全年所得稅收入計(jì)劃。今年是實(shí)行所得稅改革的第一年，確保完成全年所得稅收入計(jì)劃，對(duì)促進(jìn)改革的順利實(shí)施，保證財(cái)政收益不受損失意義重大。對(duì)此，大家必須予以高度重視，加大所得稅征管工作力度，將應(yīng)征入庫(kù)的所得稅，全部征繳入庫(kù)。
(二)采取有效措施，保證行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放。幾年來(lái)，市委、市政府十分重視工資發(fā)放問(wèn)題，各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也站在講政治、保穩(wěn)定的高度，把確保工資發(fā)放作為中心工作來(lái)抓，并采取了許多行之有效的措施，我市沒(méi)有出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象。今后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把保證工資發(fā)放作為黨政一把手的“第一責(zé)任”，切實(shí)抓緊抓好。
(三)加大投入，努力做好社會(huì)保障工作。一是繼續(xù)加大財(cái)政投入。要逐步提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重，多方籌措資金，努力保障國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。二是加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確?！辟Y金的監(jiān)管。要進(jìn)一步強(qiáng)化 社會(huì)保障基金財(cái)政專戶制度，細(xì)化繳費(fèi)對(duì)帳和用款計(jì)劃的審批工作，嚴(yán)格要求專戶管理，真正做到?？顚Ｓ?，不擠不占，不挪不拖，確保資金高效運(yùn)行。三是加大最低生活保障力度。要按照屬地管理的原則，把符合條件的城市貧困居民納入最低生活保障范圍，同時(shí)強(qiáng)化資金籌措和管理，對(duì)低保資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，防止資金擠占挪用。四是健全完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)把基本醫(yī)療保險(xiǎn)金列入財(cái)政預(yù)算。
(四)深化“收支兩條線”管理改革，加強(qiáng)綜合財(cái)政預(yù)算管理。一是公安、法院、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門的預(yù)算外收費(fèi)收入要全部上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，其所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政根據(jù)單位履行職能的需要，認(rèn)真核定，盡量予以滿足。二是各單位的預(yù)算外收入繼續(xù)實(shí)行收支兩條線管理辦法。市財(cái)政根據(jù)綜合預(yù)算的原則核定單位支出預(yù)算。三是在收繳制度上，要繼續(xù)推行和完善收費(fèi)、罰沒(méi)收入的“票款分離”和“罰繳分離”征管制度。這里需要指出的是，預(yù)算外收入納入預(yù)算管理后，由于觸及了部門的既得利益，一些部門和相關(guān)人員可能出現(xiàn)應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰，弱化執(zhí)法力度等問(wèn)題，這必然會(huì)加大財(cái)政支出壓力。有關(guān)部門要切實(shí)貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人員予以嚴(yán)肅處理。
同志們，這次會(huì)議明確了今年的財(cái)政工作任務(wù)，也提出了具體措施和辦法，關(guān)鍵是要精心組織，狠抓落實(shí)。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)財(cái)政工作的總體部署，把握大局，開(kāi)拓進(jìn)取，密切配合，
勤奮
工作，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)部工作新局面。財(cái)政工作會(huì)議上的講話篇十五
這次財(cái)政工作會(huì)議非常重要。會(huì)前，省委棠委會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議分別聽(tīng)取了全省財(cái)政工作情況的匯報(bào)，充分肯定了2008年財(cái)政工作，同意了省財(cái)政廳提出的關(guān)于2009年財(cái)政預(yù)算安排建議和工作思路。今天上午，小燕同志對(duì)去年工作進(jìn)行了回顧，對(duì)今年工作做了部署，總結(jié)很實(shí)，任務(wù)具體，要求明確，我表示完全贊同。
2008年是極不平凡的一年。我們連續(xù)遭遇低溫冰雪、特大地震和國(guó)際金融危機(jī)等一系列意想不到的困難，經(jīng)受了多年來(lái)最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，全省上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大決策，眾志成城，共克時(shí)艱，取得了改革開(kāi)放以來(lái)最振奮人心的成就，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)6851.32億元,增長(zhǎng)15.6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12858元,農(nóng)民人均純收入3136元，分別增長(zhǎng)19.5%和18.6%，扣除價(jià)格因素，分別增長(zhǎng)12.5%和10.6%。財(cái)政工作也取得了顯著成績(jī)，全省財(cái)政總收入首次突破千億大關(guān)，達(dá)1104.21億元，增長(zhǎng)23.7%，財(cái)政支出1435億元，各項(xiàng)重點(diǎn)支出增速均保持在40%—60%之間，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金較上年凈增近200億元，是歷年來(lái)最好的，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，省委、省政府對(duì)財(cái)政工作是滿意的。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全省財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)部門的同志表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!
下面，我就今年的財(cái)政工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了很大影響，致使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)普遍遭受嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下滑何時(shí)見(jiàn)底尚難預(yù)測(cè)。有的國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家甚至認(rèn)為，世界已進(jìn)入二戰(zhàn)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為低迷的時(shí)期。受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境急轉(zhuǎn)直下的影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難驟然增加，加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期性結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速疊加出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨十分困難的'局面，不確定性因素和下行壓力明顯增加。從我省來(lái)看，自去年9月份開(kāi)始，國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊。去年6月，我省工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度為27.5%，創(chuàng)近二十年來(lái)的峰值，此后逐月回落，到11月僅增長(zhǎng)9.9%，12月雖提升到13.2%，今年1月竟出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩使財(cái)政工作面臨的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，主要是減收因素增加，增支項(xiàng)目增多。一方面，由于企業(yè)效益下滑、虧損增加使企業(yè)納稅明顯減少，同時(shí)國(guó)家為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出臺(tái)了一系列減免稅費(fèi)的政策。另一方面，保增長(zhǎng)、保民生的財(cái)政支出大幅度增加。比如，由于經(jīng)濟(jì)衰退和增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油消費(fèi)價(jià)格改革，占我省稅收大頭的石油工業(yè)受到很大影響，財(cái)政大幅度減收。又如，為了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們加大了鐵路建設(shè)力度，但這又使省上需要承擔(dān)的資本金增加了100多億元。再如，民生八大工程的支出，也在去年的比計(jì)劃超出62億元的基礎(chǔ)上，又增加了70億元，達(dá)到400億元。所有這些，都給財(cái)政工作帶來(lái)了前所未有的困難。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央把保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，決定實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出快招重拳迅速出臺(tái)了一系列政策措施，增加政府投入，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，提振市場(chǎng)信心，其綜合效應(yīng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。從我省的情況看，也是這樣，繼去年年底我們相繼出臺(tái)了保障生產(chǎn)要素、增加貸款貼息、支持企業(yè)技改等政策后，最近又成立了保工業(yè)增長(zhǎng)指揮協(xié)調(diào)中心，制定了促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)的16條措施，工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)了一些積極變化。今年1月，工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然還在低谷運(yùn)行，但剔除放假因素影響，已經(jīng)有了0.8% 的增長(zhǎng)，有止跌回穩(wěn)跡象。一是部分行業(yè)增幅好于預(yù)期，其中非金屬礦物制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、食品工業(yè)分別增長(zhǎng)了54.8%、5.8%、0.8%。二是原油和十種有色金屬主要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在增加，分別增長(zhǎng)21.1%和17.9%。三是裝備制造業(yè)生產(chǎn)有所回升，1月份，陜汽集團(tuán)訂貨量已與去年同期基本持平，比亞迪汽車銷售1.86萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)125%，西電集團(tuán)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.8%。四是煤炭和電力產(chǎn)銷穩(wěn)定增長(zhǎng)，原煤價(jià)格回升，產(chǎn)量、銷售分別增長(zhǎng)16.6%和20.6%，工業(yè)日用電量同比增加7.9%，環(huán)比增長(zhǎng)22.2%。五是近年來(lái)我們對(duì)電子通訊、光伏玻璃、服務(wù)外包、現(xiàn)代裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)的培植，將在今年陸續(xù)形成產(chǎn)能，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。六是去年以來(lái)世界知名企業(yè)加大了在陜投資力度，應(yīng)用材料公司增加投資4.5億美元在陜建立全球太陽(yáng)能研發(fā)中心和生產(chǎn)線，庫(kù)柏公司已將在丹麥的生產(chǎn)線搬到西安高新區(qū)，艾爾?！c華公司也將3條生產(chǎn)線從意大利遷來(lái)，充分說(shuō)明國(guó)際資本看好陜西的未來(lái)。
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