總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,找到解決問題的方法,提高效率和質(zhì)量。在寫總結(jié)時,應(yīng)該盡量客觀公正地描述自己的表現(xiàn)和取得的成績。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以了解到總結(jié)的方法和技巧,為自己的寫作提供參考。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇一
我村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟來源較為單一,嚴重制約著本村經(jīng)濟的成長,我作為村主任,積極與村支兩委班子一方面結(jié)合我村實際形成共識,另一方面積極爭取上級有關(guān)部門的大力支持緊緊圍繞帶動村民群眾增收致富,積極想方設(shè)法幫助群眾解決熱點難點問題,進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,重點圍繞村容村貌、道路交通、水利設(shè)施、村民活動陣地建設(shè)等,促進農(nóng)村群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提高群眾生活品質(zhì),本年主要為人民群眾辦了以下幾地方的實事:
1、調(diào)整土地。為確保土地種植規(guī)范化、合法化,我將本村土地開展調(diào)整,加大了對土地承包問題的監(jiān)管力度。
2、修建水庫、挖渠道。長期的農(nóng)村工作使我意識到加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要手段。為此在村財力十分困難的情況下,我?guī)ьI(lǐng)村兩委采取向上爭取、自身擠壓、群眾集資的辦法,開展水利設(shè)施的修復(fù)和完善,修建水庫、挖渠道以保證農(nóng)田用水,生產(chǎn)交通的暢通。
3、和村干部一起做好農(nóng)村新型醫(yī)療保險和新型養(yǎng)老保險的宣傳和落實工作。向村民宣傳政策,講明利弊關(guān)系,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變意識,提高認識。
4、幫助養(yǎng)殖戶做好消毒和防疫工作。我村共有養(yǎng)殖戶50戶,以養(yǎng)奶牛為主。每年的防疫和消毒工作是一項很重要的工作,關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益,這項工作為農(nóng)戶解決了后顧之憂。
5、清理街道,對村容村貌開展衛(wèi)生整治。在上級的組織領(lǐng)導(dǎo)下,我?guī)ьI(lǐng)班子一班人以落實科學(xué)發(fā)展觀為“引擎”,圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的規(guī)定,加大村內(nèi)臟亂環(huán)境的治理力度,使村容村貌得到極大的改善,深受領(lǐng)導(dǎo)和村民的好評。
6、成長入黨積極分子,推動黨建工作。按照上級的規(guī)定,加強對農(nóng)民的教育引導(dǎo),把其中的優(yōu)秀分子吸引到黨組織當(dāng)中來。在現(xiàn)實操作中,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴規(guī)定、依黨章、按程序的方針,積極慎重的做好成長黨員工作。
8、看病難問題明顯改善。自建立醫(yī)保制度以來,通過村委會和村民組長的努力工作,連續(xù)兩年醫(yī)保參合率達100%。五保戶、低保戶、殘疾人的生活得到妥善的部署和保障。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇二
街道所轄兩個村,一個是綠江村另一個是村。兩個村所處位置都在城中村???cè)丝?9760人。其中農(nóng)業(yè)人口1127人。幅員面積平方公里。自從農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作開展以來,我們街道認真貫徹市三資辦的要求,全面落實全省農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案要求,高度重視,精心組織、嚴明紀(jì)律、狠抓落實。兩個村的集體“三資”管理專項清理工作取得了一定成果。現(xiàn)將集體“三資”管理專項整治工作有關(guān)情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”專項整治的做法,成立和長效機制
農(nóng)村集體“三資”是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,保障農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ),是農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點焦點,也是鄉(xiāng)村干部容易滋生腐敗問題的重點領(lǐng)域,切實實現(xiàn)鄉(xiāng)村治,百姓安的背景下,開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作。對我們加強農(nóng)村干部管理,維護群眾合法權(quán)益,密切黨群干群關(guān)系。推動農(nóng)村經(jīng)濟健康有序發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定都具有十分重要的意義。為此,街道從市里召開會議后,成立了專班,以街道主任為組長,紀(jì)檢書記、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。結(jié)合街道實際制定了“三資”整治工作方案。隨后各村成立了相應(yīng)組織機構(gòu),制定了工作方案,廣泛宣傳、群眾參入的基礎(chǔ)上,開展好此項工作,主要是對2018年以來的資產(chǎn)、資金、資源、各種合同進行審核、梳理、審查、核實,經(jīng)過幾個月的扎實、細致的工作,對兩個村近幾年的賬目、合同進行審核和外設(shè)舉報箱等。“三資”專項清理工作取得了一定成效,問題整改落實已全面接近尾聲。一是規(guī)范了財務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞,自查、整改工作得到了扎實推進。村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序、收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止集體資金、資產(chǎn)的流失。二是加大自查自糾工作力度,梳理問題及時進行了“回頭看”對自查階段力度不夠,出現(xiàn)“跑、漏、丟”現(xiàn)象及時進行“補課”。三是市、街道兩級加強了領(lǐng)導(dǎo),提高了認識,不僅僅依靠村級上報來審核問題、處理問題。而是主動沉下去加強監(jiān)督檢查,幫助村做依規(guī)依據(jù)的挖掘出工作中存在的問題。四是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實集體資金、資產(chǎn)、資源摸清了村集體的家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系建立了“三資”臺賬。為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源發(fā)展壯大集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。五是搭建了規(guī)范村級“三資”管理資產(chǎn)、資源、資金的規(guī)范管理。六是由于我們對“三資”的有效管理,減少了集體資產(chǎn)的流失,對資源的透明處置、陽光操作。廣大農(nóng)民群眾非常滿意,干群之間的矛盾得到了有效緩解,一些歷史遺留的問題也進一步得到解決,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。六是強化了干部“不敢腐,不能腐”的態(tài)勢。
二、存在問題
(一)農(nóng)村集體“三資”管理作為一項新型工作,缺乏統(tǒng)一的管理制度和操作規(guī)范,而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街缺少相互交流的平臺,難以在工作中取長補短。
(二)在統(tǒng)一支出單據(jù)不規(guī)范,農(nóng)經(jīng)收據(jù)不再印發(fā)、財政統(tǒng)一收據(jù)不允許使用、造成了農(nóng)村收入無“收據(jù)”可用度尷尬局面,也弱化了收入管理,大部分收入不入賬埋下了隱患。
(三)村組的招投標(biāo)工作流于形式,工程項目建設(shè)和承租等各項不規(guī)范的情況較為普遍。
三、下步工作
針對這次專項清理整治工作發(fā)現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)加強對農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)、強化農(nóng)村集體“三資”管理檢查力度。將問題整治落到實處,切實解決農(nóng)民群眾身邊的“四風(fēng)”腐敗問題。
(一)完善培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平。
(二)狠抓落實,有議整改,在全面整改階段我們要找準(zhǔn)各類問題特點,對癥下藥,不留工作死角,彌補工作漏洞,消除制度缺陷。
(三)完善規(guī)章制度,規(guī)范流程操作,提高“三資”管理水平。
(四)加大查處力度,把紀(jì)律挺在前面。
切實加強農(nóng)村集體“三資”維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
以下是與2021年農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)相關(guān)的文章
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇三
近年來,農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、焦點,也是農(nóng)村基層干部產(chǎn)生違紀(jì)違法的主要誘因。加強對農(nóng)村集體所擁有的資產(chǎn)、資源、資金(簡稱“三資”)的管理,是認真貫徹《××省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》和《財政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》的具體體現(xiàn)。
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委、政府多次就集體資產(chǎn)監(jiān)管問題在兩委會上進行研究。06年底,我鎮(zhèn)根據(jù)上級有關(guān)精神,針對鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀,成立了鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,統(tǒng)一協(xié)調(diào),由紀(jì)委書記任副組長,具體負責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。07年初,我鎮(zhèn)成立了以紀(jì)委為主體的鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦公室,配備主任,副主任和工作人員,具體負責(zé)對鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的工作。各村也相應(yīng)成立了監(jiān)管小組。同時配備人員、經(jīng)費、辦公場所,各項制度上墻,工作職責(zé)明確,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管工作正式開始運作。為了提高干部群眾對加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村干部會議、鎮(zhèn)干部會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳集體資產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)。監(jiān)管辦公室也多次對村級監(jiān)管員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理集體資產(chǎn)的水平。
(二)清產(chǎn)核資,摸清家底
我鎮(zhèn)用兩年(2007至2008年)的時間,按縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,在全鎮(zhèn)開展了“四項清理”工作,期間填報各類報表26種,總結(jié)材料8份,典型材料5份,整編資料5冊4卷。清資產(chǎn)是集體資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,其主要任務(wù)是:清查資產(chǎn)、界定權(quán)屬,重估價值,核實存量,登記產(chǎn)權(quán),建章立制。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,監(jiān)管辦組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產(chǎn)、資源底子。全面清理賬戶、債權(quán)債務(wù)、收費票據(jù)、固定資產(chǎn)及公有財產(chǎn),并進行分類造冊登記。規(guī)范賬務(wù)賬目,建立一套“三資”賬簿,包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資源登記簿。并在村務(wù)公開欄公示,接受群眾監(jiān)督。固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進行了盤點后,填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》、《惠農(nóng)資金清查登記表》、《貨幣資金清查登記表》,較為全面詳細核實帳內(nèi)帳外資產(chǎn)及其實有價值。對資源性資產(chǎn)特別是林業(yè)資源,按林改面積為基數(shù),按照當(dāng)前實際情況進行詳細分類登記,并備份合同向監(jiān)管中心備案,對一些面積,數(shù)量有疑義的資源、產(chǎn)權(quán),進行實地丈量、核實、界定。
(三)實事求是,合理處置
摸清家底后,監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)審批表對每一項固定資產(chǎn)實有和虛有進行界定,由“中心”指導(dǎo)村做出財務(wù)調(diào)帳和銷帳,兩年共盤點處置195萬元的不實資產(chǎn)。對實際價值5000元以下的固定資產(chǎn),由村兩委提出處理意見,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批;對實際價值5000元以上的固定資產(chǎn),由村兩委提出意見,經(jīng)村民代表會議審議后予以公示,無異議之后,填寫集體資產(chǎn)處置審批表,經(jīng)民主理財小組審核通過后上報審批。只有經(jīng)過這些程序,才能進行資產(chǎn)處置,處置結(jié)果張榜公布,并將處置結(jié)果報鎮(zhèn)監(jiān)管辦備案,會計服務(wù)中心調(diào)帳、銷帳。
(四)明晰臺帳,管好資產(chǎn)
通過對村級集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資,合理處置,各類經(jīng)濟合同的清查、補簽后,鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管辦根據(jù)審核后的資產(chǎn)呈批表,對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整,根據(jù)資產(chǎn)資源盤點核實處理后的實際情況建立經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)臺帳、經(jīng)濟合同臺帳,詳細登記每項資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前的管理使用情況,建立管理臺帳,各種臺帳一式兩份,村級存檔一份,監(jiān)管辦存檔一份,切實做到帳目清、底子明。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù),并建立經(jīng)濟合同管理臺帳。通過清理,進一步規(guī)范各類經(jīng)濟合同350份,標(biāo)的額50多萬元,真正做到村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
(五)、精心組織村干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計
2008年認真執(zhí)行《縣政府關(guān)于進一步建立和完善農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計制度的通知》,抽調(diào)財經(jīng)所骨干組成審計小組,對各行政村的“三資”管理狀況進行了審計,清理審計資產(chǎn)總額達到1000多萬元,鎖定村級債務(wù)193萬元,審計中查出違規(guī)違紀(jì)資金550筆,25萬元。根據(jù)審計結(jié)果,對個別村干部的違規(guī)違紀(jì)問題進行了嚴肅查處,有效地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。通過審計,農(nóng)民因農(nóng)村財務(wù)問題引發(fā)的上訪問題比審計前下降了55%。
1.精心布置,成立機構(gòu),取消帳戶,統(tǒng)一報帳
成立鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心,其人員從財經(jīng)所抽調(diào)責(zé)任心強、具有會計從業(yè)資格的?員組成,核算中心實行集中核算,集中開戶統(tǒng)管二十六個帳戶。經(jīng)鎮(zhèn)村兩級研究,中心與各村簽訂“村帳托管委托書”、“村帳托管協(xié)議”、“村級帳戶托管協(xié)議”。取消了各村原有帳戶,由核算中心開設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶,取消各村出納崗位,設(shè)立報帳員,在單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)單位的財務(wù)管理工作,統(tǒng)一向中心報帳。
2.落實制度,責(zé)任到人,加強管理,收支平衡
根據(jù)核算中心的工程程序,及人員的相關(guān)職責(zé)制訂了上墻《會計核算中心核算流程圖》、《中心會計崗位責(zé)任制》、《中心資金出納崗位責(zé)任制》、《中心工作人員崗位責(zé)任制》等相關(guān)制度,進一步細化了各項工作,工作到人,責(zé)任到人。各村所有的收入必須及時足額解入中心帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳,經(jīng)中心會計審核后由中心出納付款。各村的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式或由報帳員向中心預(yù)借一定的款項,并在規(guī)定時間內(nèi)到中心結(jié)帳。
一是支出入賬嚴格把關(guān)。“中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“五不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬,未經(jīng)民主理財小組或村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章并簽署意見的不入賬,未經(jīng)行政村黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽的不入賬,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過村兩委研究而沒有研究的不入賬,未經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!爸行摹币獙Υ鍍晌瘯?、村民會議或村民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。
二是收入及時足額入賬。農(nóng)村集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“中心”。監(jiān)管辦深入村組核查有關(guān)經(jīng)濟往來賬目,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三是資產(chǎn)變動情況及時入賬?!爸行摹币訌妼Υ寮壖w投資項目招投標(biāo)和農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標(biāo)程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過村民會議或村民代表會議討論決定。入賬時,應(yīng)當(dāng)留存會議記錄和相關(guān)合同等資料備案。
四是定期公開“三資”管理使用情況。“中心”至少每季度匯總一次行政村“三資”管理使用情況,出具書面材料并加蓋“中心”印章后交由各村向群眾公布。村民有權(quán)到“中心“查詢本村組“三資”管理使用情況,“中心“不得拒絕。五是動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況?!爸行摹睂r(nóng)村集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年應(yīng)至少對所代理的行政村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。
村委會三資管理制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理工作總結(jié)
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇四
針對以上自己的述職,我將虛心接受各位群眾對我的評議,提出的寶貴意見越多,對我的進步幫助越大。我將在以下幾個方面進行努力:
1、進一步努力協(xié)調(diào)土地增值問題,幫助村民增加收入。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,修復(fù)自來水,修建水渠,著力改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)設(shè)施。
3、狠抓惠民服務(wù),全心全意為民辦好實事,堅持“四議兩公開”制度,做一些合乎民情的有益事業(yè),修復(fù)村間道路,實現(xiàn)村間水泥硬化路面連接。
4、幫助村民貸款促進農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民購買優(yōu)良籽種、化肥。
5、作好發(fā)展規(guī)劃,搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
在我任村主任以來的時間里所做的一切工作 ,都離不開廣大群眾的支持與監(jiān)督,離不開上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),在今后的工作中,希望你們一如既往地給予支持和監(jiān)督,使我不斷提高自己的工作水平和服務(wù)能力,為北淖村的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇五
過去由于實行分散財務(wù)管理,會計管理體制和監(jiān)督制約機制不健全,造成一些村組財務(wù)、資產(chǎn)、資源管理混亂,干群關(guān)系緊張,正常工作難以開展等問題不斷發(fā)生,影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹執(zhí)行,制約全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。黨委、政府把此次“三資”委托代理服務(wù)工作視為鞏固稅費改革成果,密切黨群干群關(guān)系,踐行“三個代表”重要思想的重大舉措,放在心上,抓在手上,落在實處。
在開展“三資”委托代理服務(wù)工作前,我們從全鎮(zhèn)抽出40多名群眾代表,和財政所全體工作人員利用兩天時間,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗,制定出《××鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實施方案》。在方案中,明確了“三資”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé)。在具體實施過程中,按照六個階段進行:
1、宣傳發(fā)動;
2、調(diào)查摸底;
3、集中整改;
4、規(guī)范管理;
5、總結(jié)經(jīng)驗;
6、建立長效機制。
實施方案的制定為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”委托服務(wù)工作指明了方向。
我們依托財政所,成立了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心,財政所長兼任服務(wù)中心主任。按照現(xiàn)代化辦公要求,投資2萬多元對辦公場地進行重新裝修;辦公室進行了粉刷,并配齊了電腦、打印機、檔案柜、辦公桌椅等辦公設(shè)備,建成設(shè)備齊全、服務(wù)優(yōu)良、電算化程度高的委托代理務(wù)中心辦公場所。
為順利完成“三資”清理工作,我們主要抓好了四個環(huán)節(jié):
1、召開專題會議,研究制定摸底方案;
3、落實專人負責(zé),農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心設(shè)立一名會計、一名出納員,負責(zé)村級“三資”委托代理服務(wù)工作。
各村“三資”清理工作結(jié)束后,農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村工作進行了評比驗收,召開“三資”工作專題會,對檢查情況進行通報,通報了檢查過程中存在的問題:部分村機動地、閑置坑塘、荒地的清理統(tǒng)計工作中,只依據(jù)原來的統(tǒng)計數(shù)據(jù),未重新統(tǒng)計,導(dǎo)致出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象;部分村在對“三資”統(tǒng)計情況公示時未公示明細,群眾產(chǎn)生疑慮;部分村在召開群眾大會時違反規(guī)定,參與群眾代表未達到全村人數(shù)的三分之二以上?針對這些問題,我們限定各村在兩天內(nèi)完成整改。
為使農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作真正實現(xiàn)“開花結(jié)果”,我們加強了對農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作人員、村報帳員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村集體資源管理實施辦法》,建立健全了農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作制度、工作程序、工作人員崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究制等一系列管理制度,使“三資”管理有章可循,有規(guī)可依,確保了“三資”委托代理工作的規(guī)范運行。
在制度建設(shè)中,實行村財鄉(xiāng)管,我們突出抓好財務(wù)開支申報審批、審計制度,堵塞漏洞,拒絕不合理開支,做到“八個不付款”:即沒有單據(jù)不付款;未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批不付款;超越權(quán)限不付款;開支不當(dāng)不付款;用途不明不付款;印章不全不付款;數(shù)量、金額不清不付款;單據(jù)涂改不付款。委托代理服務(wù)中心始終堅持“三權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分戶核算”,不干涉單位的內(nèi)部事務(wù),依靠制度、票據(jù)、技術(shù)手段完成工作,實行以制度管人,以制度管事,不但規(guī)范了管理,加強了約束,同時有效地從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
我們深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實是做好“三資”管理工作的基礎(chǔ);措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮(zhèn)村配合、上下聯(lián)動是做好“三資”工作的關(guān)鍵。實行“三資”委托管理后,規(guī)范了村組集體“三資”運營,保護了農(nóng)村“三資”所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵犯,預(yù)防了集體資產(chǎn)流失,使集體資金、資產(chǎn)、資源得到了有效利用。真正實現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉(zhuǎn)變。總的來看,我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效。但是,此項工作仍處在探索實踐階段,總體水平還不高,工作中還有許多不足,下一步,將進一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇六
我鎮(zhèn)按照市有關(guān)文件精神,從實際出發(fā),積極推進“村帳鎮(zhèn)代理”工作,不斷探索農(nóng)村集體“三資”管理工作機制,加大農(nóng)村集體“三資”管理工作力度,從機構(gòu)、人員、設(shè)備、制度等方面進一步規(guī)范“三資”代理服務(wù)中心工作,并取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)匯報如下:
我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了《x鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強農(nóng)村集體“三資”管理工作的實施方案》,鎮(zhèn)黨委“一把手”親自審定實施方案,并采取多種措施宣傳政策,統(tǒng)一思想,具體做法:一是落實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了x鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由黨委書記文書君擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)長x擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)人大主席都安樂、副書記x擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心),由x同志兼任辦公室主任。設(shè)立農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督辦公室,具體負責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委,由x任成員。二是落實人員。在鎮(zhèn)財政所成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理代理服務(wù)中心,具體負責(zé)對村級財務(wù)、帳務(wù)的管理和監(jiān)督工作。由x擔(dān)任會計主管,高福英擔(dān)任會計代理員。三是為了提高干部群眾對加強和規(guī)范村級集體“三資”管理的認識,我鎮(zhèn)多次在村委干部會議、鎮(zhèn)干部大會上強調(diào)該項工作的必要性和重要性,廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”管理的相關(guān)政策法規(guī)。也對村級監(jiān)管組成員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高依法依規(guī)管理農(nóng)村集體“三資”的水平。
清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作中最關(guān)鍵、最核心、最重要的一個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。首先是做好清查登記。鎮(zhèn)成立了農(nóng)村集體“三資”清查和登記工作指導(dǎo)組,各村委也成立了“三資”清查和登記工作小組,對村集體“三資”進行清查、盤點,按照清查登記表的要求,對集體的每一項資金、資產(chǎn)、資源分門別類做好登記,確保不漏不錯。其次是做好結(jié)果公布。每個村在清查登記結(jié)束經(jīng)鎮(zhèn)清查指導(dǎo)組審核后,都在本村醒目的地方將清產(chǎn)核資情況進行上墻公開,接受群眾監(jiān)督。公示后報鎮(zhèn)結(jié)算中心備案,統(tǒng)一建立臺帳,實行動態(tài)管理。
一是執(zhí)行國家和地方有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理的有關(guān)法律法規(guī)。二是資金管理暫由各村出納員負責(zé),待條件成熟后由鎮(zhèn)資金代理出納擔(dān)任,同時實行備用金制度。實行收、支兩條線管理制度,嚴禁坐支現(xiàn)金。大額的開支(村級xxxx元以上、組級xxx元以上非生產(chǎn)性)實行事前申請制度,由村(組)出具擬用款報告或提供合法的原始憑證提出申請,由報帳員報送鎮(zhèn)代理中心負責(zé)人審批。三是報、結(jié)帳和財務(wù)公開制度。村級每季度結(jié)、記帳一次,組級半年結(jié)、記帳一次。村級在每季度末次月的x—xx號內(nèi)報帳,組級在當(dāng)年x月及次年x月x—xx號內(nèi)報帳,并進行財務(wù)收支情況張榜公示。鎮(zhèn)代理服務(wù)中心于結(jié)賬當(dāng)月末前進行帳務(wù)處理,編制會計報表,并將有關(guān)財務(wù)信息反饋到村組進行財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。四是審核制度。在報帳前有關(guān)的會計原始憑證必須經(jīng)村檢委會審簽,鎮(zhèn)代理服務(wù)中心受理村報帳后,應(yīng)逐一審核原始憑證的真實性、完整性、合法性嚴格把關(guān),并有權(quán)拒絕不合理開支的票據(jù)入帳。五是會計檔案管理制度。各村的會計檔案歸村所有,村級有保存組級會計檔案的義務(wù)。每屆村(組)干部換屆并進行離任審計后,會計檔案由代理服務(wù)中心統(tǒng)一保存。如需查閱須,經(jīng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理人員批準(zhǔn)。六是加強對固定資產(chǎn)的投資計劃,、形成過程和利用過程管理。涉及到財產(chǎn)和資源的承包、出租、出讓,須經(jīng)村民代表會議通過或公示后方可實施。七是組級“三資”管理由村級代理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資 回頭看工作總結(jié)xxxx年通濟鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資回頭看工作,針對xxxx年清產(chǎn)核資工作存在的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、...
農(nóng)村集體“三資”管理工作總結(jié)農(nóng)村集體三資管理工作總結(jié)為進一步加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,不斷深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),努力促進社會和諧穩(wěn)定。...
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報告一、基本情況楊柳街道共有農(nóng)村村級集體經(jīng)濟組織x個,組級集體經(jīng)濟組織xx個,其中:開展農(nóng)村村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的經(jīng)濟組織x個,開...
街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)為進一步明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的實...
優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣發(fā)展壯大優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)在2021年全縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟動員會上的講話同志們:剛才,大家觀看了xx基層黨建和發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟專題片,縣司法局、北塘疃鎮(zhèn)、東鋪村分別作了發(fā)言,...
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)x市農(nóng)村經(jīng)營管理局:為進一步推進深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,切實維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,我鄉(xiāng)...
街道辦事處關(guān)于2021年農(nóng)村集體街道辦事處關(guān)于2021年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的總結(jié)為貫徹落實中央和省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署,按照我街道將xxxx年農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)如下:一、...
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)報告范文為進一步加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的管理,摸清家底、化解債務(wù)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。根據(jù)《x市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方...
關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作總結(jié)范文x鎮(zhèn)自x市召開清產(chǎn)核資工作動員會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時召開會議,加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實責(zé)任,取得了較大的成績,現(xiàn)將工...
委農(nóng)工辦關(guān)于促進農(nóng)村集體經(jīng)濟委農(nóng)工辦關(guān)于促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)x區(qū)地處x市西北部、川西平原腹心地帶,轄xx個街道xxx個村(社區(qū)),復(fù)員面積xxx x平方公里,常駐人口xxx萬人,有耕地面積xx xx萬...
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇七
2011年7月8日——7月18日
何秀強、劉衛(wèi)華、祁軍
阜康市位于天山東段北麓,準(zhǔn)噶爾盆地南緣,緊鄰自治區(qū)首府,是新疆阜康重化工業(yè)園區(qū)和天山天池風(fēng)景區(qū)所在地,距離烏魯木齊市57公里,總面積11726平方公里,吐—烏—大高等級公路、216國道、s303省道、烏準(zhǔn)鐵路橫貫全境,交通便捷,地理位置十分優(yōu)越。
阜康市現(xiàn)有總?cè)丝?2萬人,有漢、回、哈等19個民族。下轄六個農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),106個村民委員會,117個核算單位,耕地面積60萬畝﹙其中集體土地23.67萬畝﹚,共有農(nóng)戶1.66萬戶、農(nóng)村人口6.23萬人、農(nóng)村勞動力3.99萬人,2015年全市第一產(chǎn)業(yè)的增加值14.15億元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入15.2億元,農(nóng)牧民人均收入9206元。村級集體資產(chǎn)總額1.56億元,其中固定資產(chǎn)7508.48萬元,流動資產(chǎn)8053.3萬元;負債總額3359.68萬元;全市機動地5.2萬畝。全市實行“村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督”和農(nóng)村會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個,實行村務(wù)公開和會計電算化的基本核算單位達到117個。2015年被國家民政部授予全國村務(wù)公開示范縣市。
改革開放以來,阜康農(nóng)村經(jīng)濟形勢發(fā)生了可喜的變化,農(nóng)民人均收入逐年增加,集體經(jīng)濟逐年發(fā)展壯大,社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快。隨著農(nóng)村民主管理的不斷推進和經(jīng)濟體制的深化改革,農(nóng)村“三資”管理在運行中也逐步暴露了一些問題,歸結(jié)起來有以下幾個方面:
(一)資產(chǎn)方面
資產(chǎn)管理方面存在的問題主要是賬實不符,表現(xiàn)形式有兩種:一是有帳無物的現(xiàn)象普遍存在,通過“三資”清理,全市117個基本核算單位中,賬實不符的村有81個,占村級總數(shù)的69.23%。形成的原因:由于責(zé)任制落實不到位,丟失、報廢、已變價處理的固定資產(chǎn)未及時入帳核算,出現(xiàn)了賬面資產(chǎn)大于實際資產(chǎn)的現(xiàn)象。全市共清出有帳無物金額達到435.29萬元。二是有物無帳,主要由于上級捐贈的固定資產(chǎn)未及時作價入賬,如組織部捐贈的遠程電教設(shè)備、桌椅;包村支農(nóng)部門捐贈的其他資產(chǎn)等。全市共清理有物無帳金額達到1151.52萬元。
(二)資金方面
資金管理上主要存在六個方面問題:
1、坐支:調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別村收取現(xiàn)金后沒有嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》的相關(guān)規(guī)定,收取的現(xiàn)金未及時交銀行,進行坐支。其原因,一是法律法規(guī)意識淡??;二是因交通不便,嫌麻煩;三是誤認為“用收來的錢給集體辦事理所當(dāng)然,只要不裝腰包就行”。
2、白條子頂庫:白條子形成的客觀原因是多樣的,但其主要表現(xiàn)有下幾個方面:一是領(lǐng)導(dǎo)外出學(xué)習(xí)或辦事預(yù)領(lǐng)現(xiàn)金,事后不及時結(jié)賬,出納人員再三催要未果;二是財務(wù)人員離崗后出現(xiàn)的短款不能及時追回;三是個別村民因特殊情況借款未還;四是當(dāng)事人借款以后,因各種原因離開該村多年,無法查找。
3、個別領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)手現(xiàn)金:一是有個別村領(lǐng)導(dǎo)誤認為手中有了錢就有了權(quán),說話才有人聽,因此經(jīng)手現(xiàn)金欲望異常強烈;二是違反規(guī)定,利用工作的便利,插手現(xiàn)金的收付業(yè)務(wù)。
4、公款私存:在一些自然條件較差、集體積累薄弱的村,大集體時就形成的貸款至今尚未歸還,村級“五好”建設(shè)中,經(jīng)過村民“一事一議”籌集的款項一旦存入金融部門,勢必扣貸,為規(guī)避此類情況,出現(xiàn)了公款私存的現(xiàn)象。
5、歷史遺留的呆死帳:2015年在“三資”清理過程中,全市共清出債權(quán)呆死帳137.17萬元,占債權(quán)總數(shù)的7.89%,清出債務(wù)呆死帳147.27萬元,占債務(wù)總數(shù)的8.8%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)呆死帳形成的原因比較復(fù)雜,主要是大包干前集體單位之間因業(yè)務(wù)往來形成的。
6、領(lǐng)導(dǎo)打白條:個別村的領(lǐng)導(dǎo)因村上一時沒有現(xiàn)款,就在工程結(jié)算、商店購物等用打白條的方式處理往來業(yè)務(wù)。在2015年“三資”清理中,全市清出帳外債務(wù)達到1227.99萬元,究其原因有歷史形成的,也有現(xiàn)階段發(fā)生的,大部分債務(wù)是因缺乏資金不能及時償還造成的;也有個別債務(wù)是因村領(lǐng)導(dǎo)換屆移交中未予確認造成的。
(三)、資源方面
資源管理方面存在主要問題是:管理的意識不強,個別村出現(xiàn)了重資金管理,輕資源管理的現(xiàn)象,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在監(jiān)管過程中,形成了一手硬一手軟的局面。導(dǎo)致了一些村在資源發(fā)包中不講民主,不講效益,有的低價發(fā)包,有的發(fā)包期限過長,超過政策規(guī)定,這些問題嚴重損害了集體利益,進一步引發(fā)了群眾上訪,究其根源是沒有把資源的管理向資金管理那樣納入村財鄉(xiāng)管的體制內(nèi)。
人員開展了調(diào)查研究,在保持現(xiàn)行的村財鄉(xiāng)管市監(jiān)督的體制下。圍繞“三資”管理,重點從完善村級民主管理和制度建設(shè)兩個方面入手,經(jīng)過不斷的探索,逐步形成了三個方面的管理特色:
——在資產(chǎn)及村務(wù)管理方面,建立了“四議兩公開一監(jiān)督”的管理模式。在村級資產(chǎn)的購置與處理方面必須經(jīng)過“四議”:即村黨支部提議,兩委班子商議,黨員大會審議,村民大會或代表大會決議;在表決通過的基礎(chǔ)上實行“兩公開”:即決議公開,實際結(jié)果公開;上述重大活動必須由村務(wù)監(jiān)督小組全程參與監(jiān)督即通常所說的“一監(jiān)督”。2009年至2015年全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)在對外發(fā)包、租賃、拍賣中均通過上述程序,共處置集體資產(chǎn)653萬元,通過購置、建造、捐增增加集體資產(chǎn)累計達2571.5萬元,有力地壯大了集體經(jīng)濟。
——在資金管理方面,實行了“四審”管理模式。在日常資金的管理中每筆業(yè)務(wù)都要經(jīng)過四審環(huán)節(jié),即村主任審批,支部書記審核,民主理財小組集體審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計站審計。據(jù)統(tǒng)計2015至2015年,全市117個基本核實單位通過“四審制度”累計入賬的貨幣資金達3.12億元,杜絕不合規(guī)、手續(xù)不健全各類開支達12萬元。有利地維護了集體經(jīng)濟利益。
——在資源管理方面,實行了申報制和招投標(biāo)制互動的管理模式。村級機動地在發(fā)包之前村委會首先要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申報,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后才能開展招投標(biāo)發(fā)包活動。截止2011年全市106個村中已有98個村在機動地等資源發(fā)包中通過申報制和招投標(biāo)制,發(fā)包機動地面積4.58萬畝。為鞏固上述三項改革成果,不斷提升規(guī)范化管理的水平,近年來,我市又采取四項措施:
(一)、實行財務(wù)委托代理。
農(nóng)村財務(wù)歷來是村民關(guān)心的熱點,也是村干部違法違紀(jì)的多發(fā)領(lǐng)域。為此,我市從2015年開始全面推行村級財務(wù)委托代理工作,將村集體的資金集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)管,通過村財鄉(xiāng)管,封閉運行,保障村集體資金的安全運行和保值、增值。在具體實施中,從嚴把“四個”關(guān)口入手。
1、代理關(guān)
阜康市在堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和會計核算內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上,按照依法委托、有償服務(wù)、穩(wěn)妥推進的原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄村的財務(wù)實施委托代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立會計服務(wù)中心(站),通過擇優(yōu)錄取聘請財會人員,每月集中開展村級財務(wù)核算。在代理過程中實施三項改革:一是改革會計管理體制,村級取消村會計、出納員等職位設(shè)置(個別地區(qū)保留),原出納員改為報賬員,協(xié)助會計服務(wù)中心(站)做好財務(wù)核算、管好本村資產(chǎn);二是改革傳統(tǒng)的手工記賬手段,實行電算化信息管理,提高工作效率;三是改革資金管理方式,統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立專戶,實行專戶核算,專戶管理。杜絕了資金的“體外”循環(huán)。
2、收支關(guān)
每年年初,全市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心(站)的工作人員深入到代理點,就本年的財務(wù)收支計劃提請村委會召開會議,討論決定本年財務(wù)預(yù)算,并進行張榜公布。在收款收據(jù)的使用上,嚴把領(lǐng)用核銷關(guān),堅持以舊領(lǐng)新工作制度,即用完的收據(jù)存根要交市鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門審核無誤后,辦理銷號手續(xù),換取新收據(jù),從源頭上嚴控因用量大、票據(jù)管理不嚴引發(fā)的財務(wù)問題。村級收取的款項必須在三天內(nèi)交會計服務(wù)中心(站),用款時填寫用款申請單,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由會計服務(wù)中心(站)核撥,嚴格實行收支兩條線制度。村級財務(wù)委托代理后,村級日常開支實行備用金制度,由會計服務(wù)中心(站)根據(jù)路途遠近、經(jīng)濟發(fā)展實際等確定各村的備用金。村級發(fā)生支出時,必須從備用金或?qū)徟藫艿馁Y金中開支,嚴禁村報賬員坐收坐支。
3、開支審批關(guān)
近年來,我市統(tǒng)一規(guī)定村級資金使用必須嚴格按照“四審”制度的工作流程開展審核,重大的資金開支不僅要通過上述工作流程還要報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),由會計服務(wù)中心總出納辦理撥款手續(xù),并在規(guī)定的期限內(nèi)由村報賬員報賬。
4、財務(wù)手續(xù)移交關(guān)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級資金管理上,一是確定每月固定接交日,村報賬員在每月固定接交日,到會計服務(wù)中心(站)交接收支票據(jù),填制財務(wù)手續(xù)交接清單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計站聯(lián)合會計服務(wù)中心(站)及時對離任的村報賬員進行財務(wù)審計,結(jié)清資金往來,制作財務(wù)移交清單,確保財務(wù)手續(xù)接交有序,正常開展。截止目前,全市已有117個核算單位全部實行了財務(wù)委托代理制度,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心(站)每年代管村級資金總額達3億多元;雖然每年代管資金規(guī)模較大,但從未出現(xiàn)一列違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象和財務(wù)信訪問題。資金代管的質(zhì)量和水平受到各級領(lǐng)導(dǎo)以及廣大農(nóng)民群眾的普遍認可。與此同時,實施委托代理后,村級財會人員職數(shù)大量減少,據(jù)統(tǒng)計,全市共減少農(nóng)村財會人員60人,累計節(jié)約村級經(jīng)費開支達30余萬元。
(二)、創(chuàng)新工作基礎(chǔ),
1、定期盤點,摸清家底。稅費改革以來,我市把“三資”清理工作列入到每年的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和駐村工作中加以考核,常抓不懈。每年年末,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對固定資產(chǎn)、機動地、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)、資源進行定期全面清理盤點,確?!凹业住鼻宄?,并及時向村民公開,接受村民的.監(jiān)督。2015年通過清理盤點,核實固定資產(chǎn)7038萬元、債權(quán)1667.83萬元、債務(wù)2754.11萬元,處理呆死帳284.44萬元,核實機動地5.2萬畝。
2、建立臺賬,嚴格管理。在清理盤點,監(jiān)督小組確認的基礎(chǔ)上,建立了電子和文本臺賬,真正做到賬目清、底子明。尤其是在機動地管理上,可隨時監(jiān)控存量和用量動態(tài),做到發(fā)包一塊、合同簽訂一塊、臺賬登記一塊,真正實現(xiàn)臺賬、合同、土地的“三相符”。目前,全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入48萬元資金,用于電算化的硬、軟件設(shè)施建設(shè)。土地信息管理軟件和財務(wù)核算軟件一應(yīng)俱全。全市117個核算單位的資產(chǎn)、資金、資源在健全規(guī)范文本臺賬的基礎(chǔ)上,全部實現(xiàn)了電算化、信息化管理。
(三)、創(chuàng)新工作方法。
1、創(chuàng)新理財工作新機制,加大民主管理力度
民主理財組織代表廣大村民行使民主理財、民主監(jiān)督的權(quán)利,但在實際運行中,個別村的民主理財小組形同虛設(shè)或越權(quán)履職。為充分調(diào)動理財小組每個成員的積極性,從2015年開始,我市率先在九運街鎮(zhèn)啟動了民主理財“三瓣章”工作制度,即把原來的民主理財公章分成三瓣,理財小組成員人手一瓣,村級的每一項收支業(yè)務(wù)須經(jīng)理財成員唱票審議通過后,將“三瓣章”合攏蓋章后方可生效,未通過的票據(jù)責(zé)成經(jīng)辦人限期辦理。這樣就杜絕了以往理財中出現(xiàn)的組長“一言堂”和個別成員不負責(zé)任的現(xiàn)象,實現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)的制衡。同時為了保障“三瓣章”順利推行,九運街鎮(zhèn)先后出臺了《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”小組職責(zé)》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理制度》、《九運街鎮(zhèn)民主理財“三瓣章”管理責(zé)任追究辦法》等配套制度。推行“三瓣章”以來,全鎮(zhèn)累計杜絕41張合計5萬余元的不合規(guī)支出。沒有出現(xiàn)一起因理財事由而引發(fā)的群眾上訪案件,收到了良好地社會效果。
2、加強申報管理,提高資源管理水平。機動地是村集體最為重要的資源,通過采取申報制的管理辦法,一是轉(zhuǎn)變理念,提升管理水平。進一步完善了村財鄉(xiāng)管的體制。二是促進民主建設(shè),維護農(nóng)村穩(wěn)定。推行申報制以來,農(nóng)村資源的發(fā)包更加透明,有關(guān)機動地的信訪案件呈零增長趨勢。三是提高了土地發(fā)包收益,增強了集體經(jīng)濟實力。2015年全市85%的機動地通過申報制的方式進行發(fā)包,每畝發(fā)包價格較協(xié)商發(fā)包增加60—200元。
3、拓寬村務(wù)公開渠道,推進農(nóng)村民主進程。近年來,我市不斷深化村務(wù)公開的工作,尤其是2015年被命名為全國村務(wù)公開民主管理示范縣市,2015年再次復(fù)驗為契機,按照科學(xué)發(fā)展關(guān)的要求,堅持以人為本。不斷提升工作的質(zhì)量和水平,向公開的廣度和深度進軍。我市滋泥泉子鎮(zhèn)率先實行村務(wù)公開“明白卡”制度,除在公開欄、電教設(shè)施上進行公開外,還將村民關(guān)心的熱點、焦點問題制作成“明白卡”發(fā)放到村民代表、老黨員、老干部手中,現(xiàn)場答疑解惑,認真聽取他們的意見和建議,進一步改進工作方法。這一制度推行后,有效保障了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),進一步密切了黨群、干群關(guān)系。大大增強了公開的時效性、提升村民對村務(wù)公開的認可度。
(四)、創(chuàng)新保障機制。
1、建立三級聯(lián)動工作機制。針對“三資”管理工作涉及面廣、工作量大的情況,為隨時掌握管理的動態(tài)信息,我市建立了關(guān)口前移,超前預(yù)防的工作例會制。市級定期召開會議,研究“三資”管理相關(guān)事宜,總結(jié)分析基層在“三資”管理中出現(xiàn)的共性問題、苗頭問題,共商解決對策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對本轄區(qū)管理存在的問題不定期召開會議,及時解決,本鎮(zhèn)解決不了的重大問題,及時上報市級會診解決,著力構(gòu)建市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。
2、健全完善管理制度。村級“三資”管理是一項系統(tǒng)性工程,又是一項民心工程,要做到管理規(guī)范、監(jiān)督到位、運行科學(xué)、群眾滿意,就必須建立一套行之有效管理制度,用制度管事、管人。近年來,阜康市先后制定出臺了《阜康市村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理暫行辦法》、《阜康市村級財務(wù)人員管理辦法》、《阜康市農(nóng)村集體經(jīng)濟收款收據(jù)管理辦法》、《阜康市機動地申報制度》、《阜康市機動地招投標(biāo)管理辦法》、《阜康市村務(wù)公開、民主管理制度》、《阜康市村務(wù)公開責(zé)任追究辦法》、《阜康市村級資金“四審”制度》等三十一項制度。這些制度有效保障了農(nóng)村“三資”管理工作的正常運行。
3、強化監(jiān)管職能。在實際工作中,我市圍繞“三資”管理開展事前、事中和事后審計工作,通過在職干部經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計、離任審計以及日常財務(wù)督查、年終目標(biāo)考核等多種方式,監(jiān)督檢查各項管理制度是否落實到位、財務(wù)收支手續(xù)是否完整合法、資產(chǎn)資源管理是否安全、是否保值增值。針對出現(xiàn)的問題,聯(lián)合市鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢部門開展責(zé)任追究。在全方位、多層次的監(jiān)管下,有效遏制了村干部違法違紀(jì)行為的發(fā)生,促進了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。
4、實行獎優(yōu)罰劣。為進一步樹立鄉(xiāng)村兩級管理人員責(zé)任心和使命感,把“三資”管理納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作加以考核管理。并引入激勵機制,對在管理中遵守制度,履行職責(zé),表現(xiàn)突出的村干部給予表彰獎勵;對違反制度,給集體造成損失的村干部分別給予扣發(fā)工資、罰款、責(zé)任追究等處罰,情節(jié)嚴重的移交紀(jì)檢、檢察機關(guān)處理。通過賞罰嚴明的工作機制,進一步嚴肅財經(jīng)法紀(jì),維護農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
開展“三資”管理的目的是為了進一步夯實黨的農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實踐要求我們在推行“三資”管理中必須與新農(nóng)村建設(shè)的各項中心工作相銜接,在具體工作中我們采取了“五個相結(jié)合”:
(一)、與糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。每年年初在安排糾風(fēng)和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方案時都要明確“三資”管理的治理重點和目標(biāo)任務(wù),落實牽頭部門和配合部門的職責(zé),把“三資”管理與糾風(fēng)工作有機地結(jié)合起來,同步安排,同步檢查,同步考核。收到良好效果。
(二)、與市上的重點工作相結(jié)合。近年來,我市把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟列入市上的雙目標(biāo)考核工作,為了認真落實這項重點工作,我們把“三資”管理和此項工作融為一體,重點從資產(chǎn)資源的發(fā)包入手,制定增收計劃,擬定工作措施,簽訂責(zé)任奘。指導(dǎo)目標(biāo)村的管理人員結(jié)合本村的實際情況實施這項工作,截止2015年全市117個基本核算單位集體經(jīng)濟的總收入已達2081萬元,當(dāng)年獲得凈收益959萬元,年均增長7﹪。
(三)、與以獎代補的項目相結(jié)合。近年來,我市在新農(nóng)村建設(shè)中市財政每年都要拿出6000余萬元的資金獎勵新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對此我市結(jié)合“三資”管理工作每年籌措配套資金2000余萬元,此外我市在中低改、土地整理、加壓滴灌等項目中村集體都籌措了相應(yīng)的建設(shè)資金,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的成效。
(四)、與基層組織建設(shè)相結(jié)合。近年來,我市為加強農(nóng)村文化陣地的建設(shè),通過村集體籌資一點,組織、宣傳、廣播等部門投入一點的辦法,建立了一批設(shè)施齊全、功能完善的文化娛樂場所,既滿足了農(nóng)民文化娛樂活動的需要,又增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過“三資”管理使黨的基層組織建設(shè)取得了豐碩的成果。
(五)、與包村支農(nóng)工作相結(jié)合。為了加大新農(nóng)村建設(shè)的力度,我市在106個村建立了定單位、定人員、定期限、定措施的幫扶機制,指導(dǎo)各村有效地開展新農(nóng)村建設(shè)工作,引導(dǎo)他們做好資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理,強化造血功能,截止2015年末,集體積累已經(jīng)達到9863萬元,較上年增加了5.8﹪。
幾年來,我市在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,經(jīng)過市鄉(xiāng)村三級管理人員的共同努力,“三資”管理工作已成為聚合民心、維護穩(wěn)定、鞏固根基、增強實力的基礎(chǔ)性工程、民生工程。盡管農(nóng)村“三資”管理工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成效,但面對快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和外部環(huán)境,我們的工作還需要不斷探索和總結(jié)。
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把農(nóng)村“三資”管理作為執(zhí)政基礎(chǔ),做到人員不減、經(jīng)費不少、職責(zé)不變,繼續(xù)抓緊抓好。
(二)、加強培訓(xùn)。每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級主要領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、民主理財小組人員進行培訓(xùn)。切實提高他們的綜合素質(zhì),以適應(yīng)“三資”管理不斷發(fā)展的需要。
(三)、加強民主管理工作。對已實行“三瓣章”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,及時的總結(jié)經(jīng)驗,解決存在的問題,確保此項工作可持續(xù)發(fā)展。對正在在實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照市財務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,抓緊抓好,盡快完成。
(四)、結(jié)合中心村建立,積極探索資產(chǎn)盤活的有效途徑,逐步開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
課題組長:何秀強(農(nóng)經(jīng)局局長)
成員:劉衛(wèi)華、祁軍(農(nóng)經(jīng)局審計辦主任、減負辦主任)撰稿人:劉衛(wèi)華、祁軍
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇八
為了進一步加強農(nóng)村財務(wù)管理,規(guī)范村級財務(wù)收支行為,管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金,保證農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展,規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作,特制定本管理制度。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入,加強貨幣資金管理。
2、村集體經(jīng)濟組織收入主要包括:上級和部門對村級的專項補助和撥款、村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、發(fā)包及村辦企業(yè)上繳收入、投資收益、上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、救濟扶貧補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)征地地補償費,以及各種代收、借貸等其他收入。
3、村集體經(jīng)濟組織取得的各項收入應(yīng)當(dāng)使用“省農(nóng)村集體財務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督管理總站”統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),確保收入有據(jù)可查,并在一定的時限內(nèi)及時、足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心入帳核算,嚴禁私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用或擅自抵頂債務(wù)。上級轉(zhuǎn)移支付以及獎勵、補助、補償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心帳戶,統(tǒng)一支付管理。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟往來帳目,定期與開戶銀行核對,定期盤點庫存現(xiàn)金,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
1、村集體經(jīng)濟組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟組織支出主要包括:;村(組)干部報酬、辦公費、會議費、差旅費、廣播通訊等管理費、計生支出、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出、生產(chǎn)建設(shè)支出、經(jīng)營性支出、其他經(jīng)審核許可支出。村級不得開支招待費。
3、村集體經(jīng)濟組織支出實行備付金制度,每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支,發(fā)生超出備付金限額的支出事項時,村應(yīng)提前向中心提出申請,經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財務(wù)開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),經(jīng)村書記和村主任共同審批同意并簽字,定期交村民主理財小組審核。大額開支,村民主理財小組審核后須提交村民會議或村民代表會討論決定。財務(wù)開支嚴禁“白條”做帳。
5、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村出納員負責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心報賬。中心要加強對原始單據(jù)的審核把關(guān),手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
1、村集體經(jīng)濟組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案(包括一事一議籌資籌勞方案),經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村理財小組審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序,填入農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。
3、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的,由村民委員會提出調(diào)整方案,說明調(diào)整原因,交村理財小組審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心審批。
4、村集體經(jīng)濟組織年終應(yīng)當(dāng)及時進行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
2、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進行公開:(1)財務(wù)預(yù)算;(2)各項收入;(3)各項支出;(4)資產(chǎn)資源及處置情況;(5)債權(quán)債務(wù);(6)收益分配;(7)村民承擔(dān)的費用和勞務(wù);(8)其他應(yīng)向村民公開的事項。
3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案,每季度公布收支情況,年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況,接受群眾監(jiān)督。
4、群眾關(guān)心的“三資”管理熱點問題,要專項公開。
5、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開欄,同時也可以采用其他有效的方式進行公開。
6、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心負責(zé)監(jiān)督實施。
1、農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:村集體投資和勞動積累形成的、外單位和個人捐贈的建筑物、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、交通通訊工具、農(nóng)電水利設(shè)施、村級道路、教育(學(xué)校)、文化、村辦公企業(yè)等資產(chǎn)。
2、村集體經(jīng)濟組織每年要進行一次資產(chǎn)清查,重點清查核實各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到帳實、帳款相符。
3、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)實施,清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。
4、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決,并將解決情況張榜公布。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn),按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的,資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時進行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理服務(wù)中心負責(zé)管理。
1、集體經(jīng)濟組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,必須進行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施,由村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟組織委托的資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表公議確認并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心備案。
5、村集體經(jīng)濟組織提供虛假情況和資料,或者與評估機構(gòu)串通作弊,或者評估機構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的,可由上級機關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
1、村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn),取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標(biāo)投標(biāo),是否進行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村集體經(jīng)濟組織提出,交由集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議討論通過,其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等,并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)委托代理中心備案、歸檔。
1、村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入村賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)代理服務(wù)中心和村理財小組要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿,逐項記錄,并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn),還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟組織負責(zé)登記,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心負責(zé)管理。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同,頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)代理中心備案。
1、農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。
2、農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專帳管理、??顚S谩m棇徲嫳O(jiān)督。
1、農(nóng)村集體財務(wù)代理中心受村委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責(zé)
(1)負責(zé)中心全面工作;
(2)遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī);
(4)負責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作;
(5)建立健全各項規(guī)章制度,加強對服務(wù)中心的管理,保證政策運轉(zhuǎn)和高效工作;
(6)組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況,保證集體資金的安全及合理使用;
(7)負責(zé)對服務(wù)中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作;
4、總會計職責(zé)
(4)負責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作;
(6)建立財務(wù)檔案,妥善保管各種財務(wù)資料;
(7)加強對電算化微機的管理和維護,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
5、資金會計職責(zé)
(1)嚴格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確地辦理各種現(xiàn)金收付業(yè)務(wù);
(2)負責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù);
(4)增強安全意識,采取防范措施,保證資金安全;
(5)按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作;
(6)及時提供財務(wù)公開的會計資料。
6、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)
(2)負責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理;
(3)指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源,負責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
7、村出納員的職責(zé)
(1)積極配合鎮(zhèn)中心的'工作人員工作;
(2)嚴格遵守財經(jīng)法規(guī),堅持原則,堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為;
(4)及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶;
(5)定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進行報帳;
(6)定期向村兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況;
(7)負責(zé)本村的財務(wù)公開工作。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇九
20xx年,我們以三個一流為目標(biāo),樹立風(fēng)險意識,創(chuàng)新稅源管理模式,深化征管改革,建立健全零散稅源社會管理機制,強化數(shù)據(jù)應(yīng)用,構(gòu)建重點行業(yè)納稅評估數(shù)據(jù)模型,夯實征管基礎(chǔ)工作,不斷提高稅收征管質(zhì)效,確保在省局三個一流考核中爭先進位。現(xiàn)總結(jié)如下:
今年,我們積極探索建立起流程式稅源管理新模式。2月份在三分局和xx縣局開始試點,4月份在全市全面推行。在全市構(gòu)建起了以稅源信息采集為基礎(chǔ),以納稅評估為核心,以核實處理和稅務(wù)稽查為重點,推進數(shù)據(jù)增值利用,實現(xiàn)以工作流為驅(qū)動的貫通各層級、各部門的稅源控管運行機制,形成了稅源管理“精細的分工、緊密的聯(lián)系和有效的制約”的新模式。
(一)構(gòu)建三級互動的稅源風(fēng)險防范管理體系
隨著稅源結(jié)構(gòu)的變化和稅源規(guī)模的提高,單純依靠稅收管理員單兵作戰(zhàn)的管理方式已經(jīng)無法滿足稅收征管的需要。我們積極探索稅源風(fēng)險防范管理,從市局、分局、管理員三個層面構(gòu)建完整的稅源風(fēng)險管理體系,將稅源管理分為日常稅源控管和動態(tài)稅源監(jiān)控“兩大板塊”。市局加強分析預(yù)警、納稅評估、核查處理等措施的重點監(jiān)控;基層分局加強納稅申報、稅款征收、日常監(jiān)控、數(shù)據(jù)管理等措施的日常管理;稅收管理員則按征管流程設(shè)置日常管理崗、納稅評估崗、核查執(zhí)行崗和綜合崗,并將重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任分配給綜合素質(zhì)較高的管理員承擔(dān),逐步建立了按照風(fēng)險級別和征管流程實施有針對性的稅源管理模式,形成相互協(xié)調(diào)、互相促進的三級稅源管理體系。
(二)實施流水作業(yè)、相互制約的稅源管理流程
按照優(yōu)化納稅服務(wù)、稅收專業(yè)管理、稅收風(fēng)險管理等不同特點和要求設(shè)置稅源管理工作崗位。打破原有稅源管理中“責(zé)任田”,實施“流水”作業(yè)。市局稅源監(jiān)管部門進行稅收分析,制定行業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo)體系,定期對重點行業(yè)進行預(yù)警分析,指導(dǎo)基層征管單位對重點稅源戶進行單戶分析和納稅評估,對重大建設(shè)項目進行跟蹤、監(jiān)控,使稅源管理做到了有的放矢,通過稅收分析對稅源進行監(jiān)控。縣(區(qū)) 分局按照稅源管理流程設(shè)立戶籍管理、稅源采集、納稅評估、日?;说认嚓P(guān)部門,將原有的稅收管理員“責(zé)任田”按照稅源管理流程進行分解,實施“流程”化管理,對稅源管理每一環(huán)節(jié)實施團隊化、專業(yè)化管理,做到“管事不管戶、管戶不下戶”。明確管理員工作重點和風(fēng)險防控內(nèi)容,做到心中有數(shù)、防患于未然,最大限度減少稅收執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。
(三)優(yōu)化稅收管理員制度,工作流程無縫銜接
原有的稅收管理員負責(zé)包辦納稅人從辦理稅務(wù)登記直至注銷登記的所有環(huán)節(jié),造成窗口前臺與管理后臺缺乏有機銜接,以及彈性執(zhí)法、人情執(zhí)法,給納稅人帶來不便,也加大了執(zhí)法風(fēng)險。我們按照“依事項設(shè)流程、依流程設(shè)崗位、依崗位定職責(zé)、依崗責(zé)建機構(gòu)”的稅源管理思路,對綜合業(yè)務(wù)、稅源管理、信息采集、納稅評估、稽核執(zhí)行等五個類型進行職能整合,設(shè)置了日常管理科、納稅評估科、核查執(zhí)行科、綜合科,日常管理科負責(zé)信息的采集、漏征漏管戶的清理以及催報催繳、有關(guān)的文書送達等事務(wù)性工作;納稅評估科負責(zé)納稅評估工作,按行業(yè)或區(qū)域進行納稅評估;核查執(zhí)行科負責(zé)涉稅事項審批后的核查工作、注銷檢查、日常檢查工作;綜合科負責(zé)稅收分析、納稅鑒定、定額核定、任務(wù)分派等具體工作。為保證此項工作推進落實到位,該局制定了推進落實制度,按干部的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心配備崗位,并通過績效考核實行能級管理,這充分激發(fā)干部職工的創(chuàng)造力和積極性。
(四)加強涉稅數(shù)據(jù)信息采集與分析
完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息是稅源管理的基礎(chǔ)。我們利用地方稅收保障平臺采集國稅、工商、房管等第三方信息,通過專門成立的數(shù)據(jù)分析加工部門對信息進行交叉比對,把握企業(yè)信息的真實性和準(zhǔn)確性,以此來縮短實際稅源與潛在稅源之間的差距,找出稅源管理的薄弱環(huán)節(jié),并嚴密監(jiān)控各類稅源信息的變化情況,從而為分析預(yù)警、綜合評估提供科學(xué)依據(jù),提高了對企業(yè)涉稅信息的監(jiān)控力度,實現(xiàn)了稅源管理信息由單一的納稅申報信息向綜合利用信息、信息監(jiān)控全方位的轉(zhuǎn)變。同時,市局機關(guān)所有業(yè)務(wù)部門所需數(shù)據(jù)均由數(shù)據(jù)中心扎口提供,各部門不再向基層要數(shù)據(jù),為基層減負、為納稅人減負。今年以來,我們共更新機構(gòu)和人員代碼500 多個,清除作廢數(shù)據(jù)2萬多條,補充采集數(shù)據(jù)1萬多項,調(diào)整數(shù)據(jù)20xx余項,完成崗位配置近300個,配置功能角色1萬余項次,組合應(yīng)用工作流240多條,提出各類問題100多個,目前,地方稅收的納稅(費)人基礎(chǔ)信息、地方征管業(yè)務(wù)操作流程以及納稅人網(wǎng)報業(yè)務(wù)需求全部納入了新稅源管理模式下的省級大集中系統(tǒng)平臺管理,這標(biāo)志著我市新型稅源管理模式邁上了新的臺階。
(五)設(shè)定流程節(jié)點時限,提高整體工作效率
為解決大集中系統(tǒng)內(nèi)、外節(jié)點銜接能否高效執(zhí)行問題,提高工作效能,市局于8月9日至11日,按照省局關(guān)于配置流程節(jié)點時限的工作要求,充分結(jié)合我市轉(zhuǎn)變稅收征管方式的初步實踐,本著“緊張有序,高效服務(wù)”的原則,在認真研究,全面衡量的基礎(chǔ)上,確定了各流程的總體辦結(jié)時限,并于8月 12日至13日完成了對整個稅收征管流程1000多個節(jié)點的時限配置,增強了稅收業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的緊迫性,提高了工作效率。
(一)構(gòu)建政府牽頭、地稅主導(dǎo)、鄉(xiāng)街共管的社會化管理模式
1、整合資源,形成合力。在地方政府大力支持下,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有協(xié)稅護稅辦公室,統(tǒng)籌所轄村、組、居委會協(xié)稅護稅工作,形成上下聯(lián)動、層層有人負責(zé)協(xié)稅護稅工作的局面,有力地調(diào)動各級力量參與到協(xié)稅護稅工作中,使零散稅源的征管力量成倍增長。
2、明確崗責(zé),形成動力。制定下發(fā)了《xx市個體及零散稅源社會化征收工作管理辦法》。辦法要求:(1)建立協(xié)稅護稅工作制度。定期分析稅源信息,確定協(xié)稅護稅工作目標(biāo),與協(xié)稅護稅辦公室協(xié)調(diào)溝通,督促協(xié)稅護稅辦公室開展協(xié)稅護稅工作,每季度(半年)組織一次零散稅源清查。(2)實行目標(biāo)考核。各級稅務(wù)機關(guān)要分析個體及零散稅收稅源狀況,每年確定對社會化征管工作信息采集、征管質(zhì)量、組織收入考核目標(biāo),提請有關(guān)部門按照考核目標(biāo)對各協(xié)稅護稅辦公室進行考核,保障目標(biāo)實現(xiàn).
3、細化任務(wù),形成壓力。在社會化管理的協(xié)稅護稅模式中,協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是中堅力量,主要負責(zé)包括稅源監(jiān)控,個人出租房屋的委托代征,零散稅源征收,漏征漏管戶清理,負責(zé)本區(qū)域內(nèi)納稅人準(zhǔn)期申報率、入庫率、登記率,專業(yè)市場管理,協(xié)助地稅機關(guān)辦理其它涉稅事項等各項工作。我們對具體操作辦法、工作時限、工作標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定,并對協(xié)稅護稅辦公室人員進行了專門培訓(xùn),使他們明確知道做什么、何時作、如何做、做到何種標(biāo)準(zhǔn)。
(二)創(chuàng)優(yōu)管理,構(gòu)建稅源管理、信息交換、委托代征的社會化管理網(wǎng)絡(luò)
強化管理,實現(xiàn)零散稅源管理的制度化、規(guī)范化、集約化,實現(xiàn)協(xié)稅護稅工作可持續(xù)發(fā)展。
1、構(gòu)建稅源管理網(wǎng)。稅源是稅收工作的基石,是協(xié)稅護稅的基礎(chǔ)工作。稅源管理網(wǎng)的主要功能是充分利用好社會力量開展稅源清查,實現(xiàn)零散稅源征收的透明公開,及時掌握零散稅源的變動情況,以便合理調(diào)配征管力量。第三稅務(wù)分局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對新浦地區(qū)沿街沿面的固定工商業(yè)戶、土地信息、房產(chǎn)信息實行拉網(wǎng)式稅源排查,并將清查結(jié)果與征管系統(tǒng)內(nèi)信息進行比對,共清理漏征漏管戶1800余戶,清理出土地、房產(chǎn)等財產(chǎn)稅稅源2200余萬元。
2、構(gòu)建信息交換網(wǎng)。由于國地稅及工商等各部門掌握信息的不對等或缺失,不利于信息管稅。我們要求各縣、分局與國稅部門建立定期信息交換制度,每月10日前進行共管戶信息交換,每季度對企業(yè)納稅情況進行比對。
3、構(gòu)建委托代征網(wǎng)絡(luò)。個人出租房屋的稅款征收一直是零散稅源的一個老大難問題,由于不同地段不同經(jīng)營類型的房屋出租價格不同,造成此類稅源信息準(zhǔn)確性的難以把握,征收難度較大,征收成本較高。這一問題,委托代征網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了其獨特的優(yōu)勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處以及街道居委會熟悉掌握本轄區(qū)的個人出租房屋情況,對租金標(biāo)準(zhǔn)也比較了解,并且能夠不受工作時間限制開展工作,從而有效緩解了地稅部門的征管壓力。今年,各通過委托代征網(wǎng)絡(luò)征收的個人出租房屋稅款就達2500余萬元。
(一)加強涉稅數(shù)據(jù)比對、提高利用水平
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅源管理理念,將省級大集中系統(tǒng)中的海量信息數(shù)據(jù)與納稅人賬簿報表中的反映出的會計信息結(jié)合起來進行深度加工分析,與稅收要素進行深入對照比較,實施科學(xué)化、專業(yè)化、精細化管理,提高稅收征管的質(zhì)量和效率不斷整合征管、計財、稅政、稽查等各部門的稅源管理職能,成立專門的數(shù)據(jù)分析加工部門,負責(zé)各項數(shù)據(jù)的加工分析。同時,制定下發(fā)了《xx市地方稅務(wù)局數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》,明確了涉稅數(shù)據(jù)采集和分析利用的具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)采集程序,提升了我市涉稅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性。今年通過數(shù)據(jù)分析比對,篩選出個人所得稅申報異常的108戶企業(yè),下發(fā)到各單位進行納稅評估,評估稅款200余萬元。
(二)構(gòu)建評估模型、提高評估質(zhì)效
一是突出評估“重點”。根據(jù)“抓大控中定小”的工作思路,將重點稅源企業(yè)全部納入評估范圍,建立建全了重點稅源納稅評估基礎(chǔ)檔案,分行業(yè)、分區(qū)域進行納稅評估。二是注重提高評估質(zhì)效,加大對重點評估企業(yè)生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等數(shù)據(jù)資料的采集與分析,主動了解來自工商、國稅、海關(guān)等方面的信息,充分利用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,加強內(nèi)部各單位之間的資料共享,豐富評估信息資源,提高納稅評估的準(zhǔn)確性,第五稅務(wù)分局及時獲取證券交易所的公告信息,對轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)的投資成本和收益實施評估,把稅法要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動起來進行分析,逐步核實股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計稅成本,最終確定該公司補繳稅款20xx余萬元。三是注重特點規(guī)律的總結(jié),分析專項納稅評估對象的經(jīng)營特點和納稅規(guī)律,研究行業(yè)的納稅評估模式和方法,努力實現(xiàn)“評估一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的工作目標(biāo)。今年,我們根據(jù)年初的工作安排,制定出房地產(chǎn)、餐飲、物流三個重點行業(yè)的評估模型,對全市納稅評估工作起到了積極的指引作用。
(一)深化國地稅個體聯(lián)合管理,逐步實行委托代征
為保持共管戶在雙方征管信息系統(tǒng)中數(shù)量、信息、狀態(tài)一致,我們從問題存在的根源著手,在xx縣國、地稅局率先開展個體共管戶委托國稅代征工作。5 月份,xx縣國地稅局通過協(xié)商達成了委托代征事宜,并從6月開始穩(wěn)步推進,到9月份已成功實行了共管戶委托國稅代征。實現(xiàn)了共管戶國、地稅無縫隙管理,最終達到省局“在數(shù)量、信息、狀態(tài)”三個方面的一致,形成了地稅、國稅、納稅人三方共贏的良好局面。在總結(jié)xx縣局工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們將在全市逐步推行委托國稅代征共管戶個體稅收。
(二)推行ca認證,提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平
為貫徹落實省局相關(guān)文件精神,加快我市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐,提高網(wǎng)上辦稅應(yīng)用水平,我們準(zhǔn)備在全市網(wǎng)上申報戶中推廣ca認證,目前我們已和認證中心簽定了 22000戶的推廣協(xié)議,其中已經(jīng)使用19400戶,ca認證的推廣有效解決電子申報的身份認證和數(shù)據(jù)安全傳輸問題。
(三)做好稅控收款機推廣、發(fā)票換版工作
1、稅控收款機的推廣工作。是對全市餐飲、娛樂、服務(wù)行業(yè)的納稅人進行梳理統(tǒng)計,做到心中有數(shù),全市擬推廣餐飲行業(yè)為3100戶,娛樂業(yè) 500戶,服務(wù)行業(yè)為 1400戶。共計5000余戶;截止目前,我市共計推廣使用稅控收款機35臺。
2、做好發(fā)票發(fā)票換版工作。根據(jù)總局、省局的工作要求,結(jié)合我市實際情況,統(tǒng)籌做好發(fā)票換版工作,理測算各種新版發(fā)票的用量,備足發(fā)票庫存,保證換版期間發(fā)票供應(yīng)不脫節(jié)。核對新版發(fā)票模版,監(jiān)制新版發(fā)票的印制,盤點舊版庫存發(fā)票,做好稅務(wù)機關(guān)和納稅人的庫存舊版發(fā)票繳銷、銷毀的各項工作。
(四)按期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報
按照信息管稅的思路,今確立了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管風(fēng)險監(jiān)控狀況發(fā)布月制度,截止到11月底,共發(fā)布九期數(shù)據(jù)質(zhì)量通報,使用185條規(guī)則對全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量進行了全方位的監(jiān)控,共計修改數(shù)據(jù)八萬余條,還清了歷史的數(shù)據(jù)質(zhì)量欠賬。為今后的數(shù)據(jù)管稅打下堅實的基礎(chǔ),受到省局的肯定。我市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高,征管風(fēng)險顯著降低,在省局前三個季度的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報中,我市征管質(zhì)量均排列在前五名之內(nèi)。
(五)拓寬信息采集渠道、提升綜合治稅水平
積極貫徹《江蘇省地方稅收保障辦法》,以強化稅源控管為核心,目前,我市綜合治稅成員單位為28家,向地方稅收征管保障平臺提供80余類涉稅信息。全年共計采集各類涉稅信息 81萬條,其中建設(shè)局、水利局工程信息1萬條,國土局地籍信息、土地轉(zhuǎn)讓信息近2萬條。經(jīng)地稅部門分析利用,實現(xiàn)新增登記1600多戶,新增地方各稅35000萬元。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇十
今年以來,我們根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施細則》和年初與州交通局簽訂的《州交通局農(nóng)村公路養(yǎng)護管理目標(biāo)責(zé)任書》,我局認真貫徹落實州、縣人民政府及上級交通主管部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的指示精神,切實把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責(zé)任,采取有力措施較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護任務(wù)。
“xxx”以來,我縣緊緊抓住國家加快建設(shè)農(nóng)村公路的良好機遇,不僅加速了國、省干道的建設(shè)步伐,而且爭取實施完成了黃瓜園―江邊、江邊―姜驛、老城―羊街等通鄉(xiāng)水泥路和油路工程,同時啟動了一大批農(nóng)村公路通達工程建設(shè)新項目,延伸了通鄉(xiāng)公路,使元謀交通建設(shè)得到長足發(fā)展,公路通車里程不斷延伸,干線公路路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐明顯加快、村組通達能力逐漸改善、縣域客貨運流量大幅度增長。截止4月底止,我縣地方段共有在職工11人、臨時工4人。列管縣道10條207.647公里,鄉(xiāng)道44條379.967公里,村道161條422.519公里,公路大中小橋梁27座1310.38延米,涵洞417道,列養(yǎng)的農(nóng)村公路總里程為1010.14公里。全縣除涼山公路正在進行部頒四級公路路基升級改造外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通一條油路(或水泥路),縣鄉(xiāng)公路通暢率達到100%,全縣78個行政村通等級公路達76個,通達率達97.4%,全縣共有20戶以上的自然村649個,公路里程2358.71公里,已通達494個村1565.2公里,還有117個村793.5公里未通達。在已通達的農(nóng)村公路中:水泥砼路面117公里(其中:縣道58公里、鄉(xiāng)道13公里、村道46公里)、瀝青混凝土路面99公里(全部是縣道:元大路29公里、姜驛路26公里、老城xx羊街―花同44公里),簡易鋪筑路面(含彈石路面)164公里(其中:縣道54公里、鄉(xiāng)道76公里、村道34公里),未鋪筑路面633.4公里(其中:鄉(xiāng)道290.9公里、村道342.5里)。鋪筑路面公路里程合計380公里,占全縣農(nóng)村公路總里程的38%。近年來,在各級政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,經(jīng)全體干部職工的共同努力,管養(yǎng)路段公路養(yǎng)護質(zhì)量逐年提高,公路路容路貌逐年改善,得到各級政府、交通主管部門及公路沿線群眾的好評。
建立機構(gòu)為建立符合元謀縣農(nóng)村實際和社會主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制和運行機制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?;鸵?guī)范化,在縣人民政府成立元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,我局又成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的副局長任副組長,地方公路管理段、路政股、財務(wù)室負責(zé)人為成員的元謀縣交通局農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強有力的支部機構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理,實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)范化,根據(jù)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神,我局支部相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改。11月22日―24日,州交通局支部對我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行查評后,11月30日至12月3日,我局又支部了由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財務(wù)人員和路政人員為成員的考核組,對全縣十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管養(yǎng)的農(nóng)村公路進行考核,考核按照日常養(yǎng)護、公路養(yǎng)護機構(gòu)及體制建立、機制運行、規(guī)章制度管理等方面進行。通過檢查考核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實,從行業(yè)層面層層簽訂責(zé)任書、合同書,逐級分解落實責(zé)任,明確管理養(yǎng)護的任務(wù)目標(biāo)和獎懲措施。在具體工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所逐級簽訂責(zé)任書,村委會與養(yǎng)路員簽訂合同書,進行嚴格的量化、考核和獎懲,確保農(nóng)村公路管理養(yǎng)護落到實處。群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護的積極性也日益提高,養(yǎng)護質(zhì)量較上年度有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,元謀縣農(nóng)村公路養(yǎng)護水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護失管失養(yǎng)問題,確保我縣1010.14公里的農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
1―4月,我縣地方公路管理段共采備養(yǎng)護料3858立方,清理疏通公路側(cè)溝110公里,鏟除路肩邊坡雜草32500平方米,備彈石380立方米,修補彈石路路面360平方米。投入小修保養(yǎng)資金19.05萬元,出動養(yǎng)護機械86臺班,運輸車輛238車次,投入人工891個工日。今年3月份,按照上級交通主管部門的安排,地方段支部工程技術(shù)人員到排查出的危險路段作調(diào)查設(shè)計,選定位置支部施工,利用養(yǎng)護大中修結(jié)余資金在尹羊公路危險路段設(shè)置安全防護墩374個,總投資達7.1萬元。全年計劃投入水毀大中修工程資金131.86萬元,現(xiàn)已完成92.3萬元,預(yù)計在今年雨季前工程可全部結(jié)束。
今年“2&8226;25”地震發(fā)生后,我局立即進入災(zāi)區(qū)參與抗震救災(zāi)工作,搶險保通災(zāi)區(qū)農(nóng)村公路,并按抗震救災(zāi)指揮部的要求,搶修平安村委會至寨子山村3.5公里的通村公路,以保障救災(zāi)物資的運送??h地方公路管理段支部工程機械于3月1日進場施工,3月13日完工,歷時13天搶修通了寨子山小村的公路,及時解決了當(dāng)?shù)貫?zāi)民恢復(fù)重建中運送物資困難。此次搶險救災(zāi)中,共投入挖機一臺、50裝載機一臺、農(nóng)用運輸車一輛,皮卡車一輛,人員128人次,投入資金10萬元,其中:災(zāi)區(qū)公路保通投入資金1.9萬元,搶通寨子山小村公路投入資金8.1萬元。元大公路由于受“7.10”、“8.30”地震災(zāi)害的影響,加之近年來車流量和超限車輛增多,導(dǎo)致部分路段路基、路面和附屬設(shè)施受損嚴重。在州交通局和縣際油路指揮部的關(guān)心、支持,于3月28日,由縣地方公路管理段投入資金34.17萬元,對元大公路部分路段路基、路面和附屬設(shè)施進行修復(fù)完善,預(yù)計5月28日工程可全部結(jié)束。
1―4月,我縣地方公路管理段定期支部對生產(chǎn)、生活用房、機械、車輛,公路養(yǎng)護進行安全檢查,安全宣傳、教育、學(xué)習(xí)好,各項安全生產(chǎn)管理制度,安全保障措施、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,公路安全標(biāo)志度施齊全,未發(fā)生安全責(zé)任事故。
隨著公路使用年限增長、車流量增大及雨季水毀等眾多因素,我縣轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,我局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進行實地測量,并根據(jù)設(shè)計預(yù)算結(jié)果,報州交通局審批后支部實施。我縣上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程大中修建議計劃68個,建議計劃投資224.4153萬元,3月26日,州局以楚交路()4號《關(guān)于下達農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程實施計劃的通知》下達我縣大中修計劃資金131.8629萬元,其中:縣道60.7369萬元,鄉(xiāng)道58.5001萬元,村道12.6259萬元。
計劃下達后,我局嚴格按照《省農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程管理規(guī)定(試行)》和《省交通廳關(guān)于公路瀝青路面養(yǎng)護維修嚴格執(zhí)行養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的通知》要求認真支部實施,在工程監(jiān)管中,認真落實《州交通局關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修工程監(jiān)管的通知》(楚交路5號)精神,切實落實質(zhì)量責(zé)任終身制。同時根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》省補資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我局報請縣人民政府批準(zhǔn),委托審計局對撥入的省補資金進行審計,省補資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了專款專用。
支部開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理“示范點”和“示范路”創(chuàng)建不斷提升農(nóng)村公路養(yǎng)護管理質(zhì)量和服務(wù)水平根據(jù)《州交通局轉(zhuǎn)發(fā)省公路局關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理示范點和示范路指導(dǎo)意見的通知》(楚交路〔〕8號),精神,我局擬從6月開始,在全縣實施農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作“示范點”和“示范路”創(chuàng)建活動,單獨對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理情況進行檢查和評比。同時,突出管養(yǎng)亮點,正在研究制定《元謀縣農(nóng)村公路(縣鄉(xiāng)村道)示范點、示范路實施意見》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇農(nóng)村公路重點路段,每年完成10―20公里“示范點、示范路”的創(chuàng)建任務(wù),山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5―10公里“安保工程”的創(chuàng)建任務(wù)。以“示范點、示范路”活動為載體,檢查督促管養(yǎng)工作,使農(nóng)村公路的面貌煥然一新,使農(nóng)村公路管養(yǎng)工作呈現(xiàn)出積極向上的良好態(tài)勢。
為維護公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯,路政執(zhí)法人員定期和不定期對農(nóng)村公路進行巡查,對占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計公路巡查905公里,38人次,發(fā)放《公路法》、《路政管理條例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件10件,結(jié)案10件,索回公路賠、補償費2880元,依法收取公路占用費9752元,簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書3份,收取開設(shè)岔口賠、補償費9800元,有效維護了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
今年來,盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作取得了一些成績,但與省州的要求和全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:
一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好,帶動老百姓脫貧致富,養(yǎng)護積極性高,而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越,養(yǎng)護積極性相對較差。
二是農(nóng)民愛路護路意識差,鄉(xiāng)村修路、建房時隨意在公路上開口取砂石料,損壞路基邊坡問題時有發(fā)生,農(nóng)機具損壞路面問題大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等現(xiàn)象普遍存在,路容路貌臟、亂、差的問題得不到有效解決。許多損害路產(chǎn)的問題由于得不到舉報而不能得到補賠,有些鄉(xiāng)村甚至隱匿路政事件。
三是對做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重要性認識不足,重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想依然十分嚴重。沒有樹立起“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。只想著要求交通部門多修路,沒有考慮如何管理和維護修好的道路,導(dǎo)致對農(nóng)村公路公路管理養(yǎng)護工作不到位,主動性不強。
四是對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任認識不清。認為修路、管路、養(yǎng)路都是交通部門的事,沒有認真學(xué)習(xí)《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》和《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書》,不明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的責(zé)任,導(dǎo)致對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作不到位,主動性不強。
五是沒有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作作為考核考評農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容。按照《元謀縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作日程,縣委縣政府在考核考評農(nóng)村工作時,要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作作為一項重要內(nèi)容進行考核考評。目前,由于我縣在考核農(nóng)村工作的指標(biāo)體系中,沒有把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作列入其中,導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作不重視,造成工作不到位,主動性不強。
六是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。,我們在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組建成立了農(nóng)村公路管理所,配備了所長、路管員及協(xié)管員,制訂了管理所的職責(zé)及路管員和協(xié)管員的職責(zé)。但為了減少農(nóng)村公路管理養(yǎng)護支出,降低管理養(yǎng)護成本,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機構(gòu)的人員均實行了兼任制。所長和路管員由鄉(xiāng)干部兼任,協(xié)管員由村委會主任或書記兼任。實際上這些人員的主要精力和任務(wù)是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會政治穩(wěn)定工作,根本不能集中精力做好兼任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。對于兼管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的鄉(xiāng)村干部,由于他們所兼管的工作不是硬任務(wù),對工作所抱的態(tài)度就是顧得上就管,顧不上就不管,造成工作沒有主動性和積極性,也沒有責(zé)任感。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇十一
20xx年是深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和十八屆三中全會的關(guān)鍵之年,是貫徹好黨的群眾路線實踐教育活動的重要一年,xx村緊緊圍繞總體工作思路,深化思想工作,圍繞全面建設(shè)小康社會,建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo),積極帶領(lǐng)全村廣大干部群眾,團結(jié)拼搏,嚴格按照年初的各項工作目標(biāo)和要求積極進取、狠抓落實、凝聚人心,村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)得到了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
上半年,xx村黨支部書記進行了調(diào)整,同時,帶動優(yōu)化了農(nóng)村基層干部的整體水平和結(jié)構(gòu),增強農(nóng)村基層干部的綜合能力和素質(zhì),規(guī)范農(nóng)村基層干部的工作作風(fēng)和從政行為,提高農(nóng)村基層干部的工作熱情和積極性。認真貫徹黨的群眾路線,做讓百姓信得過的村干部。
村務(wù)千頭萬緒,錯綜復(fù)雜,面對各種難點、熱點問題,做到多開會,早處理。明確分工,責(zé)任到人,抓苗頭,抓重點,抓落實,堅持原則立場。20xx年中,所做民生工作主要有:
1、土地復(fù)墾。位于xx村北高頭土地今年進行復(fù)墾,面積80余畝;
3、全面落實農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,不斷提高農(nóng)保覆蓋率;
4、做好農(nóng)村合作醫(yī)療繳費工作;
5、增添路燈36盞;
6、增添垃圾筒10個,新建垃圾房4座;
7、硬化李樓自然村道路20xx余平方米。
計劃生育和人口工作一直是我村常抓不懈的基本工作,我村認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》。今年我村深入宣傳教育,營造良好的計生氛圍,整體效果雖然比上年度有所提高,但還沒有達到理想指標(biāo),在接下來的計生工作中定會總結(jié)方法加大力度,以更好的完成任務(wù)。
為加強社會治安綜合治理,確保人民安居樂業(yè),村支兩委高度重視轄區(qū)內(nèi)的社會治安工作。
加強普法教育,按照六五普法教育規(guī)劃和計劃,利用宣傳欄、橫幅等宣傳工具宣傳普法知識,深入開展普法宣傳教育工作;加大各類矛盾的排查。做好民事調(diào)解工作,使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理。做到“大事化小,小事化無;大事不出村,小事不出組”。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇十二
王答村按照通知要求做好自查工作,成立了由村委主任任組長,支部書記任副組長,村理財小組成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,開展農(nóng)村“三資”管理專項檢查工作,落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),全面指導(dǎo)自查工作。
根據(jù)自查內(nèi)容總結(jié)匯報如下:
1、制定出臺了財務(wù)管理制度,健全了財務(wù)審批制度,建立規(guī)范會計檔案,規(guī)范了我村財務(wù)管理、審批制度。
3、實行“村賬鄉(xiāng)管”。村委會集體財務(wù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理,使用農(nóng)村集體財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的票據(jù),實行票據(jù)領(lǐng)用核銷制度。
4、實行財務(wù)公開制度。堅持到每個季度公開一次財務(wù),在醒目地方合理設(shè)置公開欄;建立了民主理財小組,民主理財小組對財務(wù)收支進行審核,充分發(fā)揮理財作用。
5、實行會計人員及民主理財小組人員培訓(xùn)制度。每年對會計人員及民主理財小組人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、實行審計監(jiān)督制度。一是離任審計;二是對群眾關(guān)心的熱點和焦點問題進行了專項審計。
7、土地承包經(jīng)營權(quán)證文字檔案安全完整。
8、土地流轉(zhuǎn)情況。實行規(guī)范化管理,堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,堅決制止村組織包辦代替或截留流轉(zhuǎn)收益現(xiàn)象。
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇十三
農(nóng)村集體“三資”是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),更是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點。隨著各項惠農(nóng)政策的落實,社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,農(nóng)村“三資”管理方面仍存在不容忽視的問題,下面就加強農(nóng)村“三資”管理談些建議。
1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。“三資”管理體系由黨委政府牽頭,職能部門為成員單位,組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組,負責(zé)工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎懲。
2、工作機構(gòu)。以農(nóng)村經(jīng)濟管理中心為依托,組建農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心,全面負責(zé)農(nóng)村集體資金賬目、資產(chǎn)資源處置、物品采購等管理和監(jiān)督,督促村級開展民主管理的財務(wù)公開。
3、監(jiān)督機構(gòu)。各村選舉出“三資”管理小組,在“三資”的購建、處置、管理、公開等方面實施全方位的監(jiān)督。
各級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村“三資”管理實際存在的問題,研究制定農(nóng)村“三資”管理辦法,建立健全農(nóng)村“三資”管理制度,做到有章可循、制度約束,切實加強農(nóng)村“三資”管理。
1、建立農(nóng)村集體資金管理制度
建立財務(wù)收入管理制度。村級組織向單位或個人收取款項必須統(tǒng)一使用農(nóng)經(jīng)部門專用的收款收據(jù),否則不得入賬。建立財務(wù)開支審批制度。財務(wù)開支事項發(fā)生后,必須填寫“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)支出審批單”,由主管領(lǐng)導(dǎo)及主任簽字。建立財務(wù)預(yù)決算制度。做好村集體全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公布。建立資金管理崗位責(zé)任制度。明確各管理崗位的職責(zé)、權(quán)限,賬款分管,支票、財務(wù)印鑒分別保管。建立財務(wù)公開制度。公開內(nèi)容要全面,公開時間要及時,公開方式多樣化。
2、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
健全資產(chǎn)清查制度。定期不定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬物、賬款、賬表、賬證相符。健全資產(chǎn)臺賬制度。主要包括資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、原始價值等,按類別建立固定資產(chǎn)臺賬。健全資產(chǎn)評估制度。以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),要進行資產(chǎn)評估,評估由農(nóng)經(jīng)管理部門實施。健全資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。健全集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓程序,明確資產(chǎn)名稱、數(shù)量、用途以及承包、租賃、出讓的條件和價格,并報農(nóng)經(jīng)管理部門備案。
3、建立農(nóng)村集體資源管理制度
建立資源登記簿制度。對屬于村集體所有的資源,建立集體資源登記簿,逐項記錄。建立資源招標(biāo)投標(biāo)制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的資源對外承包、租賃應(yīng)采取公開招標(biāo)投標(biāo)的方式進行。建立資源承包、租賃合同管理制度。集體資源承包、租賃合同的管理,簽訂統(tǒng)一編號、統(tǒng)一文本的書面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。建立集體建設(shè)用地收益專項管理制度,明確農(nóng)村集體建設(shè)用地收益歸集體經(jīng)濟組織所有,并納入賬內(nèi)核算,嚴格實行??畲鎯Α?顚S?、專項審計。
1、發(fā)揮民主監(jiān)督和民主理財小組作用,履行民主決策程序
積極引導(dǎo)民主理財小組依法行使民主理財職權(quán),參與重大財務(wù)事項的決策。凡關(guān)系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項,如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設(shè)項目招標(biāo)等重大事項,必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定。經(jīng)過民主決策程序,做到?jīng)Q策民主、信息公開。發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組和村紀(jì)檢監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,通過定期公開村務(wù),設(shè)立村務(wù)公開意見箱,虛心接受和采納群眾的意見。
2、嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的監(jiān)督與審核
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計服務(wù)中心的監(jiān)督作用,嚴格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)審核單“五連簽”制度,嚴防代簽、冒簽行為,對財務(wù)票據(jù)及招投標(biāo)、采購事項的合規(guī)性進行嚴格審核,不符合規(guī)定的堅決不予辦理。
3、加強區(qū)級職能部門檢查監(jiān)督
區(qū)級農(nóng)經(jīng)部門每年要對村級財務(wù)進行例行審計,對村主要干部進行任期和離任審計,對群眾反映強烈的問題及時進行專項審計,并公開審計結(jié)果。突出審計重點,抓好群眾敏感、焦點、難點經(jīng)濟事項的審計,有效解決問題,化解矛盾,理順關(guān)系。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照職責(zé)分工,對村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)和集中采購進行全程監(jiān)督,嚴肅查處各種貪污、挪用、揮霍浪費等違紀(jì)違法行為,保障農(nóng)村集體“三資”管理工作的有序進行。
違反農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究的原則:實事求是,客觀公正;集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,誰主管,誰負責(zé),屬領(lǐng)導(dǎo)班子集體行為的,追究領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任,并視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;教育與懲處相結(jié)合。
(作者單位:黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心)
農(nóng)村三資管理工作總結(jié)篇十四
去年以來,我局認真貫徹落實省應(yīng)急管理工作會議精神,按照縣政府森林防火、有害生物應(yīng)急預(yù)案的要求,立足部門工作實際,積極推進森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物事件應(yīng)急管理體體制、機制和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作,特別是在應(yīng)急組織應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制訂和完善、應(yīng)急知識宣傳等方面積取得了一定的成效,確保了全縣森林資源的安全。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人。認真貫徹落實省、市森林草原防火會議精神,本著對黨、國家、人民高度負責(zé)的態(tài)度,從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的全局出發(fā),從思想上把森林防火工作放在第一位,增強了做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,認真落實森林防火工作,嚴格按照森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到機構(gòu)健全,責(zé)任明確,認真落實,局領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)責(zé)任制,保證了森林防火工作常抓不懈,嚴陣以待,萬無一失。去冬今春全縣未發(fā)生一起森林火災(zāi)。
(二)狠抓森林防火宣傳,營造全民森林防火的濃厚氛圍。今年防火宣傳月期間,我局共出動宣傳車輛50臺次、宣傳員100人次,沿全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行拉網(wǎng)式巡回宣傳森林防火相關(guān)法律法規(guī)。在縣電視臺黃金時間定期插播森林防火公益性廣告,適時播放森林防火警示教育片。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來,在進入林區(qū)道口書寫醒目墻體標(biāo)語300余條,張貼宣傳畫100多張,并對進入林區(qū)100多塊固定宣傳牌、碑進行統(tǒng)一刷新。1000多名護林人員深入農(nóng)戶,發(fā)放森林防火明白紙10000多份,做到村不漏戶、戶不漏人,耐心做好面對面防火教育。在機關(guān)團體、學(xué)校企業(yè)開辟防火宣傳專欄,通過辦講座,上板報等多種形式開展森林防火教育,營造了森林防火濃厚氛圍。
(三)狠抓專業(yè)撲火隊伍建設(shè),是森林防火工作重中之重。我局按照省、市關(guān)于加強專業(yè)撲火隊伍建設(shè)的通知精神要求,及時組建一支30人的專業(yè)撲火隊,今年4月20正式成立。該隊共有成員30名,其中局派干部2名,司機2名,其余26人均為公開招錄。他們?nèi)烤幼≡诳h城內(nèi),便于短時間集結(jié),迅速投入撲火戰(zhàn)斗。專業(yè)撲火隊上午加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),下午加強體能訓(xùn)練和軍事化訓(xùn)練,適時進行野外撲火實戰(zhàn)演習(xí)次數(shù)達10多次以上,不斷積累豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗。所有隊員實行聘用制,一年一聘,年終考核,末位淘汰。隊員工資實行基本工資及獎勵工資制。隊員每月基本工資500元,月底準(zhǔn)時打入各自帳戶。為每個隊員交納了一份人身意外傷害保險,解決所有隊員后顧之憂。我局專門為撲火隊籌建辦公用房、食堂、宿舍、車庫等基礎(chǔ)設(shè)施,地點設(shè)在興林苗圃院內(nèi)。訓(xùn)練場地寬闊,空氣清新,環(huán)境幽靜。5月23日,順利通過省防火辦檢查驗收。
(四)狠抓森林火災(zāi)隱患排查整改工作,加強火源管理。進入3月份以來,縣、鄉(xiāng)共出動巡查人員900人次,及時查隱患,堵漏洞、促落實。力爭做到“火患早排除,火險早預(yù)報,火情早發(fā)現(xiàn),火災(zāi)早處置”,力爭將我縣森林火災(zāi)受害率控制在最低、最小。林業(yè)局干部包鄉(xiāng)包場,縣專業(yè)撲火隊員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場21支撲火隊員全力以赴,越是惡劣天氣,越是不敢馬虎,上路檢查進山過往車輛行人,攔截流浪人員和放牧人員,扣留火種,耐心說服教育,從源頭上控制火災(zāi)發(fā)生。全縣1000多名護林人員每天早出晚歸,爬坡上梁,全身心呵護著全縣的森林生態(tài)資源,默默奉獻著青春和熱血。
(五)狠抓森林防火工程建設(shè)。我縣在原有12座了望臺的基礎(chǔ)上,去年新建一座了望臺和一個防火檢查站。并在清明、“五一”黃金周期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)臨時防火檢查站50多處,出動義務(wù)檢查人員300多人。退耕還林地區(qū)開辟隔離帶,每隔100米耕翻一條防火隔離帶。清除農(nóng)田林網(wǎng)下的落葉和堆積物。去年投資20萬元,開設(shè)防火隔離帶100千米,防火道寬度8米。一旦發(fā)生不測,可有效緩解火勢蔓延。
(六)嚴格值班制度。我縣防火期內(nèi)投入儲備庫6個,防火物資儲備充足,撲火機具進行了全面檢修,油料24小時足量供給。防火值班室雙人雙崗,防火運兵車輛隨時待命,專業(yè)撲火隊員手機24小時開通,接警即走,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各了望臺人員全部上崗到位,結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測和地面巡邏人員,24小時不間斷全天候監(jiān)測,不漏一個山頭,不漏一塊林地,不漏任何死角。
(七)重點時期,全縣投入防火兵力不下萬人。興林大業(yè),防火為先!元旦、春節(jié)、清明、五一黃金周重點時期,林業(yè)系統(tǒng)干部不放長假、不休息,堅守工作崗位;各鄉(xiāng)村都成立了防火巡邏隊,全縣投入防火兵力不下萬人。任何時刻都不敢心存僥幸、松口氣,來不得半點麻痹大意,扎扎實實做好森林防火工作,確保了全縣森林生態(tài)資源安全。
(八)存在主要問題及今后工作重點。隨著我縣京津風(fēng)沙源治理工程、退耕還林、封山禁牧工程的逐年實施,項目區(qū)內(nèi)林草茂盛,可燃物逐年積累,防火任務(wù)越來越艱巨,需要投入大量的人力、物力、財力。今后森林防火的工作重點,一是加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加森林公安基層派出機構(gòu),增加警力,購置必要的交通工具、通訊工具,繼續(xù)加大森林撲火隊伍建設(shè)力度。二是我縣屬于財政困難縣,不能拿出更多的錢用于森林防火建設(shè),今后要積極爭取上級資金投入、項目支持力度,從而確保全縣森林資源的安全。
(一)林業(yè)有害生物發(fā)生防治情況。我局堅持認真貫徹“預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以提升控災(zāi)減災(zāi)能力為中心,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入。堅決遏制森林病蟲害嚴重發(fā)生的勢頭,突出防治重點,強化防治措施,全面提高了林業(yè)有害生物防治的整體水平。去年以來,全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積為4.2萬畝,防治面積3.69萬畝,發(fā)生率為3.8%,防治率為87.8%,主要病害為楊樹腐爛病,發(fā)生面積2.3萬畝,防治面積2.05萬畝,發(fā)生率為11.5%,防治率為89.1%,發(fā)生地分布在以中部各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴重。蟲害主要為落葉松尺蠖、楊毒娥,發(fā)生面積1.3萬畝。防治面積1.14萬畝。發(fā)生率2.6%,防治率87.6%,落葉松尺蠖發(fā)生地分布在沿壩各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和國營林場,楊毒娥含在中部平原各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。鼠害發(fā)生面積0.6萬畝,防治面積0.29萬畝,發(fā)生率2%,防治率72%,檢疫苗木數(shù)8500萬株,完成復(fù)檢103公斤,檢疫率98%。
在檢疫工作中,加強森檢隊伍建設(shè),確保檢疫執(zhí)法規(guī)范化,嚴格落實產(chǎn)地檢疫制度,對本縣自有苗木、做到隨起運,隨檢疫,對外來苗木進行細致復(fù)檢,對外省調(diào)運苗木沒有“檢疫要求書”的不予簽發(fā)《植物檢疫證》,沒有提出檢疫要求調(diào)入的苗木不能造林。因此今年我縣苗木檢疫數(shù)8500萬株,完成種子復(fù)檢10萬公斤,未因苗木和子種調(diào)運而帶入新的林業(yè)有害生物和檢疫對象。
(二)工作措施
1、加強宣傳,提高防治自覺性。在定期發(fā)布蟲情預(yù)報的基礎(chǔ)上,通過新聞、專題報道等多種形式擴大了社會影響。提高群眾的森防意識及防治的自覺性。
2、搞好體系建設(shè),提高控災(zāi)減災(zāi)能力。首先加強標(biāo)準(zhǔn)站和中心測報點建設(shè),提高我縣森防系統(tǒng)整體水平,進一步提高全縣林業(yè)有害生物控災(zāi)減災(zāi)能力。實現(xiàn)有害不成災(zāi)。
3、提高科技支撐力度,是解決防治生產(chǎn)關(guān)鍵。結(jié)合我縣林業(yè)有害生物發(fā)生,防治現(xiàn)狀,圍繞生產(chǎn)搞科研,綜合工程抓推廣,實現(xiàn)科研和生產(chǎn)一體化,充分發(fā)揮科技力量,解決防治生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。
4、搞好技術(shù)培訓(xùn),鼓勵學(xué)習(xí),強化人員素質(zhì)。認真搞好主要病蟲害識別和防治有害生物的調(diào)查技術(shù),檢疫法規(guī)等為主要內(nèi)容,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高我縣森防檢疫人員的整體素質(zhì)。
(三)存在問題以及問題分析
1、森林病蟲害發(fā)生面積不斷增加,防治難度大,隨著人工造林面積的增加,特別是單一樹種純林的增加,病蟲害危害加劇。由于近幾年連續(xù)干旱,冬季偏暖等因素,害蟲越冬死亡率降低發(fā)生面積有所上升,在當(dāng)前資金欠缺、技術(shù)等有限情況下,防治難度加大。
2、成災(zāi)病蟲種類增多,危害損失嚴重。目前,全縣發(fā)生嚴重的病蟲增加,有些是由外地陸續(xù)傳入的,有的是我縣從未發(fā)現(xiàn)過的。過去的危害比較重的松毛蟲、天牛(類),楊樹腐爛病至今還未得到很好控制,有的在局部地區(qū)年年發(fā)生,甚至造成嚴重損失。
3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是防治器械不足,現(xiàn)代防治能力差,不能適應(yīng)當(dāng)前防治工作的需要。二是技術(shù)力量比較薄弱。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有林業(yè)站、縣森防站人員也不足,難以及時,有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩防治工作。
(四)今后工作重點
1、標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè),按照國家級標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)要求,繼續(xù)搞好我縣標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè),設(shè)備配套完善,目標(biāo)制度上墻,加強站務(wù)管理,爭取創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)森防檢疫站。
2、預(yù)測預(yù)報報體系建設(shè),以現(xiàn)有測報體系為基礎(chǔ),繼續(xù)抓好病蟲害測報信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時了解掌握全縣森林病蟲害發(fā)生情況發(fā)展動態(tài),并結(jié)合林木資源現(xiàn)狀及氣候等相關(guān)資料,開展長期預(yù)報。發(fā)布全年發(fā)生趨勢預(yù)報,同時匯總?cè)晟植∠x害數(shù)據(jù),并及時上報分析整理基層調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)。
3、大力推進無檢疫對象的建設(shè)。我縣林木種苗流動頻繁,要嚴格控制有害生物的人為傳播,必須從源頭抓起,明年將在縣林業(yè)局中心苗圃建立無檢疫對象苗圃。
4、果樹病蟲害防治,以病蟲情監(jiān)測為基礎(chǔ),進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),做好新技術(shù)推廣工作。
5、全面開展其它各項工作,一是加強檢疫病蟲害管理,認真執(zhí)行種苗及其它繁殖材料的檢疫要求等制度,進一步加強產(chǎn)地檢疫和復(fù)檢工作。
6、加強科學(xué)研究,進一步提高森防工作科技含量。結(jié)合我縣森林病蟲害發(fā)生,防治現(xiàn)狀,圍繞生產(chǎn)搞科研,結(jié)合工程抓推廣,實地充分發(fā)揮科技力量。解決防治生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題。
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