心得體會(huì)是對(duì)自己在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的體驗(yàn)和感悟進(jìn)行總結(jié)和歸納。寫(xiě)一篇較為完美的心得體會(huì)首先要明確總結(jié)的目的和對(duì)象,以便更好地進(jìn)行思考和表達(dá)。在這里,我們分享一些精選的心得體會(huì),希望能給大家?guī)?lái)一些啟示和思考。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇一
誰(shuí)能告訴我?哪里有安寧的環(huán)境?
誰(shuí)能告訴我?哪里有人類(lèi)和動(dòng)物和睦相處的地方?
月色還是那么朦朧,卻多了一份凄涼;樹(shù)木還是那么蔥郁,卻多了一份孤寂;風(fēng)兒還是那么輕柔,卻多了一份無(wú)奈。
我——一只小鳥(niǎo),孤單地在月光下徘徊。我的眼里噙滿(mǎn)了淚水,我的心中充滿(mǎn)了思念。我多么懷念從前那舒適而寧?kù)o的生活,多么希望時(shí)光可以倒流,能夠重新回到爸爸媽媽的懷抱。
以前,我和爸爸、媽媽無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地生活在一片美麗的森林里,那個(gè)溫暖的樹(shù)洞就是我們的家。早上,媽媽用柔和的聲音把我叫醒,當(dāng)我睜開(kāi)惺忪的睡眼時(shí),媽媽早已為我準(zhǔn)備好了豐富的早餐,在媽媽深情目光地注視下,我津津有味地吃著美味的小蟲(chóng);白天,爸爸教我飛翔,捕捉害蟲(chóng);黃昏,我和小伙伴們?cè)跇?shù)林里蹦呀!跳呀!盡情地享受著大自然帶給我們的歡樂(lè)……那時(shí)候,我們生活得多么幸福??!我純潔的心靈里從來(lái)沒(méi)有想過(guò)會(huì)有人來(lái)破壞這樣溫馨的生活。
失去了父母,失去了同伴,我心如刀絞。親愛(ài)的人們,你們知道嗎?我們動(dòng)物也是有感情,有生命的??!我們的存在保持著大自然的生態(tài)平衡。在此,我代表我的同伴,向你們呼吁:希望你們不要再傷害我們了,不要為了你們暫時(shí)的利益而破壞我們幸福的生活。請(qǐng)還給我們一個(gè)美麗的家園,一份安寧的環(huán)境,讓我們成為永遠(yuǎn)的朋友吧!這是一只小鳥(niǎo)的哭泣,這是一只小鳥(niǎo)的吶喊!這是一只小鳥(niǎo)的呼喚。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇二
在浩瀚無(wú)邊的宇宙,有一顆璀璨的明珠,那就是我——地球,一個(gè)如水晶般美麗的水藍(lán)色星球。廣闊的海洋給我披上藍(lán)色的薄紗,一棵棵郁郁蔥蔥的樹(shù)木,是我的“衣服”;一條條清澈見(jiàn)地的小溪河流,是我的“血管”;一座座巍峨險(xiǎn)峻的山峰,是我的“肝臟”;一畝畝肥沃的土地,是我的“肌膚”;在我身體上幸福生活的人類(lèi),就是我的兒女們……我?guī)е铱蓯?ài)的兒女們,在世界上快樂(lè)地生存了46億萬(wàn)年。我有一個(gè)保鏢,它叫“臭氧層”,它就像一件盔甲,它時(shí)刻保護(hù)著我。我們倆是一對(duì)形影不離的好朋友。
在200多萬(wàn)年前,地球上只有一些小動(dòng)物,小昆蟲(chóng)。到處是綠樹(shù)成蔭,到處是鳥(niǎo)語(yǔ)花香,空氣清新甜潤(rùn),天空湛藍(lán)深遠(yuǎn),每一條河流和每一片湖泊都清澈見(jiàn)底,小動(dòng)物們?cè)谶@里生活的快快樂(lè)樂(lè)的,無(wú)憂(yōu)無(wú)慮??稍谶@時(shí),人類(lèi)就出現(xiàn)了,人類(lèi)比一般小動(dòng)物都聰明,我想人類(lèi)可以把我變的更美麗,但我卻沒(méi)有想到,人類(lèi)卻是架子十足的敗家子。他們?yōu)榱松?,為了取?lè),把我可愛(ài)的兒女——小動(dòng)物們,殺了又殺,我的兒女們都快速的滅絕,而敗家子——人類(lèi)卻越來(lái)越多。人類(lèi)還發(fā)明了一些叫“摩托車(chē)”和“汽車(chē)”的東西,它們到處排放污染,這幾十年我一直在咳嗽,難受極了。一直守在我身邊的保鏢,終于經(jīng)不起人類(lèi)長(zhǎng)時(shí)間的不愛(ài)惜,開(kāi)始變的殘破不堪。不止是咳嗽,我還得了其他病,我的腎已經(jīng)壞了;我的血液也已經(jīng)黑了;我的皮膚也腐爛了……我得了癌癥!
我本來(lái)是宇宙的掌上明珠,我是宇宙間最受寵愛(ài)的,可現(xiàn)在,卻一個(gè)“好朋友”都不肯跟我玩,他們看我的衣服那么臟,身上那么多傷,還患了那么多病,他們都不敢靠近我,都嫌我這不好,那不好。我好傷心!我是一個(gè)受害者!
誰(shuí)能拯救我?只有你們?nèi)祟?lèi)!只要你們愛(ài)護(hù)我,保護(hù)我,在一個(gè)世紀(jì)之內(nèi),我就能恢復(fù)成200多完年前的摸樣,可著都需要你們?nèi)祟?lèi)出一份力,你們?cè)敢鈫??你們?lài)以生存的地球——曾經(jīng)是一顆璀璨的明珠的我,需要你們的幫助!我在這里向人類(lèi)呼喚?。∪祟?lèi)們醒醒啊!給我這顆璀璨的明珠一個(gè)休息養(yǎng)傷的時(shí)間吧!
這就我——人類(lèi)的母親——地球!
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇三
難道我們就應(yīng)該這樣對(duì)待我們賴(lài)以生存的環(huán)境嗎?不,保護(hù)環(huán)境,應(yīng)從自我做起,從身邊的小事做起!
可現(xiàn)在很多人來(lái)卻意識(shí)不到自己的錯(cuò)誤的行為。
例如:出門(mén)時(shí)不知道隨手關(guān)燈;吸收式,用水太多,放音樂(lè)時(shí)聲音太大;經(jīng)常用一次性的東西;破壞樹(shù)木……節(jié)約,是中華傳統(tǒng)美德,我們應(yīng)該節(jié)約用水、用電;節(jié)約用塑料袋;不用泡沫紙做的飯盒;不用一次性筷子,一次性勺子等。保護(hù)環(huán)境,是人人都應(yīng)該做的事情,我們應(yīng)該多植樹(shù),不破壞樹(shù)木;少用塑料袋,盡量將環(huán)保袋代替塑料袋;拒絕噪音污染;不隨手扔垃圾;不隨地吐痰;垃圾應(yīng)該分類(lèi)安置;廢棄的電池不要隨點(diǎn)亂扔;不要踐踏草坪;不隨便摘花等。
我想要呼吁大家,愛(ài)護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們賴(lài)以生存的家園!
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇四
記得在幾年前,爸爸媽媽帶我去看望外婆,外婆家門(mén)前有條小河,河水清凌凌的,閃著金光,緩緩地向前流著。河邊,一群阿姨正歡笑著在洗衣服,一群孩子在河中游泳、嬉戲。我和媽媽挽起褲腳在河邊撿鵝卵石,爸爸在旁邊悠閑地垂釣。這安樂(lè)祥和的景象,現(xiàn)在我還記憶猶新。
然而,幾年后的一天,當(dāng)我再次看到那條河時(shí),不禁嚇了一跳。河水已經(jīng)不清澈見(jiàn)底了,水是渾濁的,還夾雜著一些臟東西,光禿禿的河床上,水已快枯竭了,還散發(fā)著臭氣。這些臭水是從哪里流出來(lái)的呢?我放眼望去,只見(jiàn)幾家工廠正向天空_著煙霧,煙霧污染了白云,然后變成酸雨飄落下來(lái),毒害大地;同時(shí),工廠還不斷地向河流排泄廢水,將清清的河流變成了渾濁的毒水。煤是大自然幾億年蘊(yùn)藏的太陽(yáng)能,而在短短的幾百年內(nèi)得大量的開(kāi)發(fā)和利用,大量的煤炭燃燒生成二氧化碳,造成了地球的溫室效應(yīng)。同時(shí)煤中數(shù)少量硫的燃燒生成二氧化硫氣體,隨雨水降到地面上,形成酸雨。酸雨毀壞了大量森林,成為生態(tài)系統(tǒng)的“空中殺手?!?/p>
由于水源的污染和地下水的超量開(kāi)采,人類(lèi)的'淡水資源已經(jīng)開(kāi)始告急。由于森林的砍伐和過(guò)度開(kāi)墾,放牧、水土流失和土地沙漠化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。由于地球的破壞,截至20_年已有2、3萬(wàn)種植物和1000多種脊椎動(dòng)物絕滅,現(xiàn)在每小時(shí)就有1種生物從地球上消失。土地污染,人類(lèi)亂砍樹(shù)木,巖石下滑,洪水沖毀了房屋,淹沒(méi)了莊稼;人們往河里亂丟垃圾,造成了水污染,到處可見(jiàn)隨手扔掉的塑料口袋,形成白色污染。人們亂殺動(dòng)物,造成動(dòng)物滅絕;人們亂摘花木,使我們失去了美麗。人類(lèi)只有一個(gè)地球,我們生活在地球上,就要保護(hù)地球,保護(hù)我們的家園。
為了我們的地球家園,為了我們自己、為了造福子孫后代、讓我們攜起手來(lái),保護(hù)自然環(huán)境,用我們的努力創(chuàng)造新天地。我們相信,明天一定會(huì)更加美好!
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇五
秦嶺是我國(guó)南北氣候的分界線和重要的生態(tài)安全屏障,保護(hù)好秦嶺生態(tài)是我們義不容辭的責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)秦嶺北麓違建別墅問(wèn)題的重要批示,全面執(zhí)行新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例,嚴(yán)格控制建設(shè)開(kāi)發(fā),嚴(yán)厲查處亂砍亂伐、私采濫挖、違規(guī)搭建等行為,同時(shí)搞好植被、水資源、生物多樣性等保護(hù)工作,真正還秦嶺以寧?kù)o、和諧、美麗。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,以秦嶺保護(hù)為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新部署新要求,切實(shí)做好秦嶺、橋山等山體保護(hù)工作,持續(xù)推進(jìn)渭河、漢丹江等重點(diǎn)江河治理,強(qiáng)力推進(jìn)鐵腕治霾,進(jìn)一步提升生態(tài)質(zhì)量、解決突出環(huán)境問(wèn)題,不斷加快美麗陜西建設(shè)步伐。要全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持算大賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬,堅(jiān)決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展模式,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中奮力譜寫(xiě)新時(shí)代追趕超越新篇章。
從秦嶺北麓的違規(guī)別墅,到洞庭湖畔的超級(jí)矮圍;從千島湖飲水保護(hù)區(qū)違規(guī)填湖,到青海木里煤田超采破壞植被,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出問(wèn)題、突出矛盾,之所以常常演化為頑瘴痼疾,就在于山水草木、林田湖海的背后,往往牽扯著復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題,也是一個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。如果總想著賺快錢(qián),甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)發(fā)展,那就是在為短期利益透支長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和整體利益。換句話(huà)講,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的緊迫性,要求我們必須看到更遠(yuǎn)的將來(lái),注重發(fā)展的可持續(xù)性。
生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不是非此即彼、二選其一,而是一枚硬幣不可切割的兩面。同樣是秦嶺北麓,在淺山區(qū)有一座天留村,曾在歷史上小有名氣,然而一度發(fā)展滯后。近年來(lái),當(dāng)?shù)卮罅﹂_(kāi)發(fā)天留景區(qū),打造森林公園、薰衣草園、農(nóng)家休閑體驗(yàn)園,打響了“山水橋南,天然氧吧”的名號(hào),當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),“沒(méi)想到金鑰匙就藏在山上的林子里、溪流中”。這說(shuō)明,要把生態(tài)理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展的思路,還需要進(jìn)行因地制宜的探索。只要肯下心思、善找門(mén)路,就能搭上綠色發(fā)展的快車(chē),避免走犧牲環(huán)境的老路,蹚出兼顧生態(tài)與發(fā)展的新路。
于山水之間發(fā)現(xiàn)新的出路并不難,難就難在斬?cái)嚓惻f發(fā)展模式的利益鏈條,真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)落在實(shí)處。近年來(lái),在中央環(huán)保督察的整改報(bào)告中,“主體責(zé)任”“政治責(zé)任”成為高頻詞。黨的十八大以來(lái),從“嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,到河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的建立和完善,壓實(shí)主體責(zé)任、懸起追責(zé)利劍,成為推動(dòng)地方踐行環(huán)保政策的有效制度保障。去年7月,中央對(duì)祁連山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)厲追責(zé),相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理,也為各個(gè)地方的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作敲響警鐘。
生態(tài)環(huán)境的“公共產(chǎn)品”性質(zhì),決定了因個(gè)體破壞生態(tài)環(huán)境而產(chǎn)生的消極后果,會(huì)被社會(huì)中的每個(gè)人所分擔(dān),具有很強(qiáng)的負(fù)外部性。正因如此,無(wú)論是一個(gè)地方還是某家企業(yè),都不應(yīng)該抱有“收益是我的,污染大家擔(dān)”的僥幸想法,也不應(yīng)該產(chǎn)生“讓別人保護(hù),自己坐享其成”的搭便車(chē)心理。正因此,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)需要樹(shù)立“全國(guó)一盤(pán)棋”的意識(shí),處理好個(gè)體與整體、局部與全局的辯證關(guān)系,真正把環(huán)境保護(hù)當(dāng)成全局的事來(lái)辦,并承擔(dān)起自己在全局中的那一份責(zé)任,才能用每個(gè)地方的努力形成生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)加強(qiáng)森林資源管護(hù)和珍稀動(dòng)植物保護(hù),著力做好林業(yè)科技推廣,守護(hù)好秦嶺這一“生物基因庫(kù)”。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇六
我家住在太西鎮(zhèn),我家門(mén)前有一條長(zhǎng)長(zhǎng)的大水溝,要是以前,我一定蹺起大拇指夸它,可是現(xiàn)在,我對(duì)它卻提之有愧。
我從小就在這條水溝邊玩耍,記得我五六歲時(shí)爸爸經(jīng)常帶我到溝邊玩水。每到夏季,溝里的水漲得滿(mǎn)滿(mǎn)的,水中的魚(yú)兒成群接隊(duì),追逐嬉戲,溝的兩邊是茂密的雜草,鴨子喜歡在草叢中穿來(lái)穿去,仿佛在捉迷藏,每天一早,當(dāng)雜草上閃爍著露珠,鴨子就歌唱起來(lái)了。清澈的溝水嘩嘩地向東流去,似乎也在歡樂(lè)地合唱著,每天下午,這里簡(jiǎn)直成了我們小朋友的樂(lè)園。
后來(lái),在不知不覺(jué)中,溝水變的又臟又臭,連一條小魚(yú)也看不見(jiàn)了,溝面上不時(shí)漂來(lái)一些動(dòng)物的尸體,各色的塑料袋,樹(shù)葉禾桿,飲料罐……原來(lái),近幾年,太沙工業(yè)園區(qū)新建的廠子越來(lái)越多,各個(gè)廠子的廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排進(jìn)這條水溝,人們也隨便往溝里倒垃圾,丟磚頭……現(xiàn)在,溝兩邊茂密的蘆葦被一些人割去喂羊,剩下的紅柳樹(shù)也寥寥無(wú)幾,鳥(niǎo)兒不在這里搭巢,鴨子不在這里歌唱,有時(shí)溝里到處漂著大大小小的死魚(yú)。
??!家鄉(xiāng),你原來(lái)是多么美麗整潔呀,可現(xiàn)在你卻變成了一個(gè)被污染的小鎮(zhèn),我從心底里大聲地疾呼:“人們,醒悟吧,保護(hù)生態(tài),保護(hù)環(huán)境,義不容辭!只有這樣,才能拯救水溝,拯救家鄉(xiāng),拯救地球,拯救人類(lèi)自己?!?/p>
如今,愚昧無(wú)知的人類(lèi)卻無(wú)止鏡地把工廠的廢氣、廢液和煙塵大量地排放到地球媽媽的皮膚上、血液里,排放到地球媽媽哺養(yǎng)人類(lèi)的乳汁中,僅全世界每年排放到大氣中的鉛、汞和鎘就分別是200噸、11000噸和55000噸,那一團(tuán)團(tuán)廢氣、煙塵,那一股股廢液、污水,像群群癌細(xì)胞張牙舞爪地向我撲來(lái),侵襲著我的身體健康,甚至還把保護(hù)地球媽媽和我們的臭氧層面紗撕了兩個(gè)打洞,使紫外線無(wú)情地灼傷了地球媽媽的皮膚,嚴(yán)重危害著我們的生存。你看,我們常把天空比喻是蔚藍(lán)的海洋、白云比喻是潔白的棉花,草地比喻成綠色的地毯,而實(shí)際卻一切都變成灰色的,這些環(huán)境的變化,令我傷心,讓我落淚。
人類(lèi)的衣、食、住、行無(wú)一不依賴(lài)大自然的恩賜。大氣、森林、湖海都是人類(lèi)賴(lài)以生存的條件。我們?nèi)祟?lèi)應(yīng)該清醒了,破壞自然環(huán)境,就等于自毀家園,制造饑餓。朋友們,讓我們行動(dòng)起來(lái)吧!保護(hù)環(huán)境,義不容辭!
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇七
秦嶺,作為我國(guó)著名的山脈之一,長(zhǎng)期以來(lái)扮演著重要的生態(tài)屏障和文化遺產(chǎn)的角色。然而,近年來(lái)秦嶺地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題日益凸顯,對(duì)其保護(hù)迫在眉睫。在參與秦嶺保護(hù)的過(guò)程中,我深深體會(huì)到了保護(hù)環(huán)境的重要性,也領(lǐng)悟到了自然與人類(lèi)和諧相處的智慧。在下面的文章中,我將結(jié)合自己的真實(shí)經(jīng)歷,談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
首先,秦嶺保護(hù)的緊迫性引起了我對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。作為擁有豐富自然資源的地區(qū),秦嶺正面臨著人類(lèi)活動(dòng)對(duì)其生態(tài)環(huán)境的破壞。近年來(lái),大規(guī)模的砍伐森林、過(guò)度的采礦以及亂倒垃圾等行為導(dǎo)致了土壤侵蝕、水源減少和生物物種滅絕等問(wèn)題,這些問(wèn)題的爆發(fā)引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。因此,秦嶺保護(hù)日益成為當(dāng)?shù)卣块T(mén)和社會(huì)組織共同努力的重要議題。
其次,秦嶺保護(hù)使我認(rèn)識(shí)到人類(lèi)與自然共生共榮的重要性。在保護(hù)秦嶺的過(guò)程中,我親眼目睹了秦嶺生態(tài)系統(tǒng)脆弱和復(fù)雜的特點(diǎn)。秦嶺山脈的蓄水能力、涵養(yǎng)水源的作用以及豐富的動(dòng)植物資源,都為當(dāng)?shù)鼐用竦纳钐峁┝酥匾U?。因此,秦嶺保護(hù)的核心是要讓人們認(rèn)識(shí)到人類(lèi)與自然的互動(dòng)關(guān)系,意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。
此外,秦嶺保護(hù)的過(guò)程也啟發(fā)了我關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的思考。在秦嶺保護(hù)的實(shí)踐中,我發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)不能只局限于保護(hù)自然資源,更要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。秦嶺地區(qū)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)于旅游業(yè),但過(guò)度的開(kāi)發(fā)和無(wú)序的管理導(dǎo)致了一系列環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。因此,我們應(yīng)該通過(guò)發(fā)展可持續(xù)的旅游業(yè),促進(jìn)秦嶺的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。
最后,秦嶺保護(hù)給我留下了深刻的印象,激發(fā)了我積極參與環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。在參與秦嶺保護(hù)的實(shí)踐中,我深切感受到每個(gè)人都可以為環(huán)境保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)。我經(jīng)常參加志愿者活動(dòng),與志同道合的人們一起植樹(shù)、清潔環(huán)境,以實(shí)際行動(dòng)踐行環(huán)保理念。同時(shí),我也積極關(guān)注和支持相關(guān)環(huán)保組織的工作,通過(guò)參與公益活動(dòng)和倡導(dǎo)環(huán)保理念,希望能夠?yàn)榍貛X的保護(hù)和未來(lái)的環(huán)境改善貢獻(xiàn)一份力量。
總之,秦嶺保護(hù)是一項(xiàng)艱巨而又迫切的任務(wù),其背后蘊(yùn)含著對(duì)環(huán)境保護(hù)的深思。通過(guò)參與秦嶺保護(hù)的實(shí)踐,我深深意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,以及人與自然和諧相處的智慧。我相信,在大家共同的努力下,秦嶺的生態(tài)環(huán)境將會(huì)得到改善,人與自然的和諧將得以實(shí)現(xiàn)。讓我們攜手努力,為秦嶺保護(hù)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇八
第一章總則
第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第三章植被保護(hù)
第四章水資源保護(hù)
第五章生物多樣性保護(hù)
第六章開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二節(jié)交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四節(jié)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)人與自然和諧相處,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行自然資源保護(hù)、利用及開(kāi)發(fā)和其他各類(lèi)建設(shè)等活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱(chēng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍,是指本省行政區(qū)域內(nèi)東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定。
第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格管理的原則。
第四條省人民政府對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的工作。
第五條省人民政府設(shè)立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,組織實(shí)施本條例。其主要工作職責(zé)是:
(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制;
(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;
(三)調(diào)研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策的建議;
(五)研究確定和申報(bào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(六)組織開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治;
(七)省人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任由省長(zhǎng)擔(dān)任,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及具體工作職責(zé)由省人民政府規(guī)定。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的需要,可以設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第六條秦嶺范圍內(nèi)縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關(guān)部門(mén),在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。
秦嶺的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、植物園、國(guó)有林場(chǎng)、自然文化遺存等管理機(jī)構(gòu),做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入對(duì)所屬部門(mén)和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容,實(shí)行自然資源離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。
第八條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),也可以由縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu),或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。
第九條省人民政府以及秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
秦嶺生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境治理等有關(guān)秦嶺生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。
省人民政府和秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合統(tǒng)籌各類(lèi)資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。
第十條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,依法對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)地區(qū)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;建立生態(tài)損害賠償機(jī)制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責(zé)任。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補(bǔ)償機(jī)制;支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織對(duì)破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。
第十一條建立多元化環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,吸引國(guó)內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第十二條縣級(jí)以上人民政府及其科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和技術(shù)推廣,促進(jìn)水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)等科技成果的應(yīng)用。
第十三條報(bào)刊、廣播電視、新聞出版、網(wǎng)絡(luò)以及文化、教育等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年世界各類(lèi)環(huán)境保護(hù)日,開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作,提高公民對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的輿論監(jiān)督。
第十四條鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)實(shí)施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告??h級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)方式,方便公眾監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)受理投訴、舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋。
第十五條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關(guān)行政主管部門(mén),結(jié)合國(guó)家和本省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)、保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、治理措施等內(nèi)容,劃定禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍,按照技術(shù)規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會(huì)公布??傮w規(guī)劃可以根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對(duì)分區(qū)規(guī)劃范圍作出調(diào)整。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市根據(jù)本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要,可以嚴(yán)于本條例有關(guān)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn)具體劃定保護(hù)范圍,報(bào)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃??h(市、區(qū))依據(jù)省、設(shè)區(qū)的市規(guī)劃要求,結(jié)合實(shí)際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案審查。
編制、修訂或者調(diào)整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施方案,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證,并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設(shè)置禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌、界樁。
第十七條秦嶺的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。
涉及秦嶺的各類(lèi)區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,并依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,逐步實(shí)行多規(guī)合一。
編制各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及按照專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行的資源開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)的涉及秦嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。上級(jí)人民政府認(rèn)為下級(jí)人民政府批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃要求的,可以責(zé)成其改正或者依法予以撤銷(xiāo)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)項(xiàng)目不得辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃為禁止開(kāi)發(fā)區(qū),不得進(jìn)行與保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng),嚴(yán)格依法予以保護(hù):
(一)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)飲用水水源地的一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū);
(四)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)中珍稀瀕危野生動(dòng)物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護(hù)的區(qū)域。
第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應(yīng)當(dāng)劃為限制開(kāi)發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、適度生態(tài)旅游、實(shí)施國(guó)家確定的能源、交通、水利、國(guó)防戰(zhàn)略建設(shè)項(xiàng)目:
(一)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護(hù)地準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、自然文化遺存;
(四)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。
第二十條秦嶺范圍內(nèi)除禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開(kāi)發(fā)區(qū)。
在適度開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門(mén)根據(jù)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,制定限制開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)或者防災(zāi)避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,確需對(duì)秦嶺相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時(shí)封閉措施,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
第三章植被保護(hù)
第二十三條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主,與人工修復(fù)相結(jié)合的原則,采取封育保護(hù)、退耕禁牧、還林還草和植樹(shù)造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。
第二十四條按照保護(hù)優(yōu)先的原則實(shí)施秦嶺植被保護(hù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定、落實(shí)天然林、天然草甸保護(hù)的優(yōu)惠政策和措施,做好保護(hù)工作。
國(guó)家劃定的秦嶺天然林保護(hù)范圍,不得擅自變更。
第二十五條縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)(畜牧)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的要求,制定封山育林、禁牧長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設(shè)置界樁、標(biāo)牌,向社會(huì)公布。
第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)開(kāi)墾、采石、采砂、取土;
(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;
(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動(dòng)物;
(四)損壞、擅自移動(dòng)界樁、標(biāo)牌;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)逐步退耕還林還草。
鼓勵(lì)在二十五度以下的坡耕地進(jìn)行退耕還林還草;沒(méi)有退耕的,應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。
第二十八條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種措施植樹(shù)造林,將植樹(shù)造林成活率納入考核目標(biāo)。秦嶺范圍內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)。
秦嶺飛播造林所需經(jīng)費(fèi),納入省級(jí)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。
第二十九條防護(hù)林和特種用途林禁止經(jīng)營(yíng)性采伐。
列入國(guó)家天然林保護(hù)工程范圍內(nèi)的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側(cè)各1000米及其主要支脈兩側(cè)各500米以?xún)?nèi)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十條省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)編制秦嶺濕地、天然草場(chǎng)保護(hù)的長(zhǎng)期規(guī)劃,制定外來(lái)物種入侵對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,報(bào)省人民政府備案,并組織實(shí)施。
第三十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。
在秦嶺進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法制定水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十二條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立林區(qū)防火責(zé)任制,制定森林防火應(yīng)急方案,落實(shí)防火責(zé)任,做好森林防火工作。
縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害和有害生物的監(jiān)測(cè)和檢疫,及時(shí)通報(bào)病蟲(chóng)害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲(chóng)害的防治工作,防止有害生物的侵入。
第四章水資源保護(hù)
第三十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依法編制涉及秦嶺的水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第三十四條在秦嶺調(diào)度水資源,建設(shè)水電站、水庫(kù)等,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護(hù)生態(tài)平衡。
涉河蓄水、攔水工程設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保證生態(tài)基流量,修建水生動(dòng)物洄游通道。
第三十五條秦嶺范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)植被,涵養(yǎng)水源,防治水質(zhì)污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。
第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。水源保護(hù)區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布;跨設(shè)區(qū)的市飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)的市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公布。
秦嶺飲用水水源保護(hù)區(qū)由所在地縣級(jí)人民政府設(shè)置標(biāo)牌、界樁。
秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的管理,按照國(guó)家和本省飲用水水源保護(hù)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)執(zhí)行。
第三十七條禁止使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類(lèi)、糞便及其他有毒有害物品通過(guò)地表水水源保護(hù)區(qū)。禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū);確需通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防護(hù)措施,報(bào)公安部門(mén)依法辦理有關(guān)手續(xù),并通知水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第三十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制秦嶺范圍內(nèi)重點(diǎn)水污染物排放總量,制定的重點(diǎn)水污染物排放總量應(yīng)當(dāng)與水體功能容量相適應(yīng)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)行政主管部門(mén)下達(dá)的`重點(diǎn)水污染物排放總量控制計(jì)劃,擬定本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。
第三十九條環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)水污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)或者超過(guò)水體功能容量的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施組織治理。
第五章生物多樣性保護(hù)
第四十條省林業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、水行政主管部門(mén)根據(jù)野生動(dòng)植物種類(lèi)、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
秦嶺生物多樣性保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括對(duì)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)的具體措施。
秦嶺生物多樣性保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第四十一條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織或者委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺野生動(dòng)物及其棲息地、野生植物及其生長(zhǎng)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立秦嶺野生動(dòng)植物及棲息地、保護(hù)地檔案。
縣級(jí)以上野生動(dòng)植物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)視、監(jiān)測(cè)環(huán)境對(duì)秦嶺野生動(dòng)植物的影響,對(duì)列入國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄的野生動(dòng)植物,應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,必要時(shí)建立繁育基地、種質(zhì)資源庫(kù)或者采取遷地保護(hù)措施。
第四十二條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護(hù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護(hù)區(qū)或者種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志。
第四十三條在秦嶺范圍內(nèi),禁止以下危害野生動(dòng)植物的行為:
(二)在國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農(nóng)藥;
(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動(dòng)物;
(四)損壞保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)志;
(五)擅自引入或者放歸外來(lái)物種;
(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動(dòng)植物的行為。
第六章開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第一節(jié)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十四條省國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)秦嶺礦產(chǎn)資源的分布、儲(chǔ)量等情況,編制秦嶺礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃。
在秦嶺新建、擴(kuò)建、改建礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求。
秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。
第四十五條禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的限制開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源。已取得礦業(yè)權(quán)的企業(yè),由縣級(jí)以上人民政府依法組織退出。
嚴(yán)格控制在第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的限制開(kāi)發(fā)區(qū)勘探、開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源;嚴(yán)格控制和規(guī)范在適度開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行開(kāi)山采石等露天采礦活動(dòng)。
第四十六條依法取得采礦許可證的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達(dá)標(biāo)排放,減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不得采用國(guó)家明令淘汰的落后的工藝、技術(shù)和設(shè)備。已建成項(xiàng)目采用落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府依照管理權(quán)限責(zé)令限期改造、停產(chǎn)或者關(guān)閉。
第四十七條因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行治理責(zé)任或者治理不符合要求的,由有關(guān)行政主管部門(mén)組織代為治理,所需費(fèi)用由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān),無(wú)法確定責(zé)任人的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復(fù)。
第四十八條在秦嶺進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和場(chǎng)地修復(fù)評(píng)估方案,依法經(jīng)設(shè)區(qū)的市或者省級(jí)行政主管部門(mén)審批后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額存儲(chǔ)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則管理,用于本單位履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)的費(fèi)用支出。
第二節(jié)交通設(shè)施建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第四十九條在秦嶺進(jìn)行道路交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)選線,堅(jiān)持邊建設(shè)邊整治邊恢復(fù),避免或者減少對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。
在秦嶺新建、改建、擴(kuò)建的國(guó)省干線公路,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)審批。
第五十條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,不占或者少占林地,對(duì)建設(shè)周期長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)工程實(shí)行工程環(huán)境監(jiān)理。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取料場(chǎng)、廢棄物堆放場(chǎng)進(jìn)行有效治理,做好道路兩側(cè)綠化,不得向河道、湖泊、水庫(kù)等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物和進(jìn)行其他影響河道行洪的活動(dòng)。
第五十一條在秦嶺進(jìn)行交通設(shè)施建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施,保護(hù)秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。
封閉式道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道、過(guò)魚(yú)設(shè)施等措施,消除或者減少對(duì)野生動(dòng)物的不利影響。
第五十二條自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內(nèi)的道路設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)其批準(zhǔn)設(shè)立的行政主管部門(mén)審核。
第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十三條秦嶺范圍內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求。
第五十四條嚴(yán)格控制在秦嶺進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)不得進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
在適度開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類(lèi)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。
第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域文化特色,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
對(duì)秦嶺范圍內(nèi)的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格予以保護(hù),保持其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。
第五十六條在秦嶺進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
第五十七條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要,制定并組織實(shí)施移民搬遷計(jì)劃,科學(xué)合理安排、確定移民安置點(diǎn),做好移民搬遷安置工作。
已經(jīng)實(shí)施移民搬遷的,原有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期拆除,恢復(fù)生態(tài)。
第五十八條秦嶺范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無(wú)害化處理、供排水等公共設(shè)施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對(duì)集中的村莊,應(yīng)當(dāng)組織推廣使用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理、污水排放等設(shè)施。
第五十九條在秦嶺禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)不得新建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,在適度開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)建、改建宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。
第四節(jié)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第六十條秦嶺范圍內(nèi)的縣級(jí)以上人民政府編制的秦嶺旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。
第六十一條在秦嶺限制開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃的要求,由其管理機(jī)構(gòu)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案,經(jīng)省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報(bào)批。
在限制開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)索道、滑道、滑雪(草)場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)計(jì),與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),合理利用生態(tài)資源和旅游資源。
對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點(diǎn)和設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期整改、關(guān)閉或者拆除。
第六十三條秦嶺范圍內(nèi)的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場(chǎng)所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,對(duì)生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。
第六十四條秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,對(duì)產(chǎn)生的生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處置;對(duì)產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行無(wú)害化處理,保證污水達(dá)標(biāo)排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。
在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒(méi)有道路通行的區(qū)域,組織開(kāi)展穿越、登山等旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先依法向縣級(jí)以上體育部門(mén)備案。
進(jìn)入秦嶺旅游的人員,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚(yú)狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。
第六十五條秦嶺旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車(chē)及其他服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求。
第七章法律責(zé)任
第六十六條違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府予以取締,對(duì)單位處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成植被破壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理費(fèi)用。
第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)三倍的樹(shù)木,可處毀壞林木價(jià)值三倍以上五倍以下罰款。
第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具,運(yùn)載油類(lèi)、糞便及其他有毒有害物品通過(guò)地表水水源保護(hù)區(qū)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;通過(guò)飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上公安部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,予以警告,可并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)責(zé)令停止開(kāi)采、賠償損失,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫(kù)等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)以及未經(jīng)批準(zhǔn)在適度開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)等各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令拆除,恢復(fù)原狀,處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的,不影響其依法承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任。
第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對(duì)單位作出一百萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人作出十萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
依照本條例其他規(guī)定對(duì)單位作出五萬(wàn)元以上罰款、對(duì)個(gè)人作出三萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第七十四條國(guó)家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴(yán)重后果的給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃、實(shí)施方案而不編制或者弄虛作假的;
(三)不履行法定監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)管查處不力的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章附則
第七十五條本條例自3月1日起施行。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇九
秦嶺是我國(guó)的重要生態(tài)屏障和著名山脈之一,其多樣豐富的動(dòng)植物資源和文化遺產(chǎn)不僅是中華民族的瑰寶,也是全球珍貴的自然寶庫(kù)。然而,長(zhǎng)期以來(lái),秦嶺地區(qū)遭到了人類(lèi)活動(dòng)的破壞和侵蝕,生態(tài)環(huán)境受到各種壓力和威脅,造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。秦嶺保護(hù)刻不容緩,意識(shí)到個(gè)人的責(zé)任和角色對(duì)繁榮和健康的社區(qū)至關(guān)重要。
第二段:關(guān)于秦嶺的重要性
秦嶺地區(qū)一直以來(lái)都是我國(guó)的水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)以及生態(tài)系統(tǒng)重要區(qū)域。秦嶺地區(qū)緊鄰西安市,是全國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園,其生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)特,物種豐富,早已成為全國(guó)乃至全球生態(tài)保護(hù)的焦點(diǎn)之一。秦嶺的生態(tài)和文化資源是不可再生的,為了更好地保護(hù)秦嶺的生態(tài)環(huán)境,保護(hù)形勢(shì)也已越發(fā)緊迫。我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境的重要性,積極參與生態(tài)保護(hù)活動(dòng),為秦嶺的生態(tài)保護(hù)出一份力。
第三段:生態(tài)保護(hù)的重要性
生態(tài)環(huán)境的破壞和污染已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生產(chǎn)、生活、健康產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的影響。無(wú)數(shù)的生物物種在環(huán)境變化的進(jìn)程中常常失去棲息的地方、缺乏適宜的飲食和居住環(huán)境以及一系列的威脅。而在秦嶺地區(qū),保護(hù)好它的生態(tài)環(huán)境顯得更為重要,它是維系地球上環(huán)境和生物多樣性的重要組成部分。我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)對(duì)于人類(lèi)社會(huì)的重要性,積極參與到保護(hù)運(yùn)動(dòng)中來(lái),為保護(hù)美麗的秦嶺做出自己的貢獻(xiàn)。
第四段:如何有效保護(hù)秦嶺
秦嶺的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入到警戒狀態(tài),每個(gè)人都應(yīng)該積極參與到秦嶺保護(hù)行動(dòng)中來(lái)。要保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境,就需要做到以下幾點(diǎn):首先,增強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí),樹(shù)立環(huán)保文化。學(xué)會(huì)關(guān)愛(ài)環(huán)境,習(xí)慣綠色生活。其次,要節(jié)約能源資源,合理利用資源,減少資源浪費(fèi)。進(jìn)行再生利用,減少資源消耗,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最后,積極參與到秦嶺的保護(hù)運(yùn)動(dòng)中來(lái),人民是秦嶺的主人,要把秦嶺保護(hù)當(dāng)做個(gè)人義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。
第五段:結(jié)語(yǔ)
秦嶺的保護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的工程,需要全社會(huì)的共同努力,也需要每個(gè)人從自身做起。我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)生態(tài)文明理論,積極向全社會(huì)宣傳生態(tài)文明理念,降低資源消耗和環(huán)境污染。在生態(tài)保護(hù)行動(dòng)中,每個(gè)人都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái),發(fā)揚(yáng)中華民族的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,共同為秦嶺的美好明天而努力。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇十
1、愛(ài)護(hù)綠色、功在當(dāng)代利在千秋。
2、人類(lèi)要生存,環(huán)境要保護(hù)
3、智慧創(chuàng)新環(huán)保,聯(lián)手共建環(huán)保。
4、“昔人已識(shí)乾坤大,猶憐草木青。
5、國(guó)之棟梁不可無(wú),生命之水不可枯。
6、保護(hù)母親河,關(guān)愛(ài)生命源
7、森林是氧氣的制造工廠。
8、把綠色帶入校園!
9、小花小草傳芳香,請(qǐng)你把路繞一繞。
10、生命在于綠色,希望在于綠色。
11、保護(hù)伊春碧水青山創(chuàng)建環(huán)境友好社會(huì)
12、關(guān)愛(ài)人類(lèi)環(huán)境,倡導(dǎo)綠色文明
13、不要讓小草感覺(jué)疼痛。
14、美好校園需要我們共同建設(shè)。
15、應(yīng)急應(yīng)對(duì)要實(shí)現(xiàn),各級(jí)響應(yīng)編預(yù)案。
16、“青山清我目,流水靜我耳。”
17、栽樹(shù)忙一天,利益得百年。
18、持續(xù)革新技術(shù),杜絕有害物質(zhì)
19、地球是我家,環(huán)??看蠹?。
20、堅(jiān)持人水和諧,建設(shè)生態(tài)文明
21、地球是我們從后代手中借來(lái)的
22、小花多可愛(ài),請(qǐng)你別傷害。
23、一滴清水,一片綠地,一個(gè)地球。
24、大路隨你走,別踩在我頭。
25、落實(shí)環(huán)保責(zé)任,完善環(huán)保制度
26、花草叢中笑,園外賞其貌。
27、污染空氣,等于慢性自殺。
28、口號(hào):我們拒絕使用一次性筷子!
29、應(yīng)急減排三手段,控電減排核運(yùn)單。
30、生命只有一次,地球只有一個(gè)
31、愛(ài)比花紅,情比綠濃!
32、愛(ài)無(wú)限,綠無(wú)邊。
33、節(jié)能源自心中,環(huán)境大家愛(ài)護(hù)!
34、巍巍中華環(huán)保行,人人奉獻(xiàn)巨龍騰
35、植樹(shù)造林,利在當(dāng)今,功在千秋。
36、請(qǐng)將廢電池送入規(guī)定的電池箱。
37、爭(zhēng)做環(huán)保使者,共創(chuàng)綠色文明。
38、輕輕地我走了,正如我輕輕地來(lái)。
39、依法管水,科學(xué)用水,自覺(jué)節(jié)水。
40、物料筒倉(cāng)封閉嚴(yán),負(fù)壓吞吐防逸散。
41、愿綠色天天與我們相伴!
42、美我校園重在每一舉動(dòng)。
43、欄桿攔人,人自攔心。
44、揚(yáng)塵污染危害大,霧霾害人根在它。
45、依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
46、花草和樹(shù)木你我都愛(ài)護(hù)
47、老毛病、要根治,小問(wèn)題、要重視
48、選用無(wú)氟制品,保護(hù)臭氧層。
49、愛(ài)護(hù)花草——人人有責(zé)
50、保護(hù)綠化,愛(ài)護(hù)公物,從我做起!
51、保護(hù)學(xué)校環(huán)境,共創(chuàng)學(xué)生圣地!
52、那里有綠色,哪里就有生命。
53、樹(shù)立節(jié)水意識(shí),反對(duì)浪費(fèi)水源。
54、人人節(jié)約水的良好風(fēng)尚。
55、心動(dòng)不如行動(dòng),去怨不如去干。
56、為了地球上的生命
57、全民同心低碳同行。
58、百業(yè)要興,環(huán)保先行
59、從環(huán)保祖國(guó)將會(huì)更美好。
60、物料裝車(chē)低幫槽,卸車(chē)空載車(chē)廂掃。
61、生命因綠色而美麗。
62、嬌嬌小草,請(qǐng)足下留情。
63、保護(hù)環(huán)境,利國(guó)利民
64、成就綠色,成就未來(lái)。
65、發(fā)展以市場(chǎng)為本,生產(chǎn)以環(huán)保為先
66、是全社會(huì)共同責(zé)任。
67、保護(hù)環(huán)境,從我做起
68、點(diǎn)滴做起,清潔生產(chǎn)
69、垃圾混置是垃圾,垃圾分類(lèi)是資源
70、露天存放細(xì)物料,嚴(yán)密?chē)鷵跎簧w好。
71、為了子孫的幸福,請(qǐng)您珍愛(ài)環(huán)境。
72、撿起一片小樹(shù)葉,我是環(huán)保好娃娃
73、裝卸揚(yáng)塵要管控,噴淋密閉都管用。
74、齊獻(xiàn)一顆愛(ài)心,共創(chuàng)美麗校園
75、青草綠樹(shù)你我他,咱們同住一家。
76、污染環(huán)境千夫指保護(hù)環(huán)境萬(wàn)人頌。
77、浪費(fèi)用水可恥,節(jié)約用水光榮。
78、不要旁觀,請(qǐng)加入行動(dòng)者的行列
79、環(huán)保,還寶,讓我們的世界更好
80、擁有綠色人類(lèi)將不會(huì)失去夢(mèng)想。
81、有品質(zhì)才有市場(chǎng),有改善才有進(jìn)步
82、請(qǐng)腳下留情,別傷害一棵小草。
83、別讓眼淚成為地球上的最后一滴水
84、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就是愛(ài)護(hù)自已。
85、除了你的記憶,什么都別帶走。
86、我是一朵花,請(qǐng)愛(ài)我,別采我。
87、青山綠水藍(lán)天,共創(chuàng)美好人間
88、同享低碳精彩共贏綠色未來(lái)。
89、愛(ài)護(hù)小草吧,它是春天的信使!
90、為了子孫后代,請(qǐng)留下一片凈土
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇十一
為加快生態(tài)文明建設(shè),確保完成市委、市政府對(duì)我區(qū)建設(shè)生態(tài)文明示范城市各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)和工作任務(wù),根據(jù)《區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈花溪區(qū)環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)客實(shí)施方案〉的`通知》(花府辦發(fā)[20xx26號(hào))要求,結(jié)合我單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé),現(xiàn)將xx年以來(lái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
生態(tài)及環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,人民生活、生產(chǎn)的質(zhì)量,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。xx年以來(lái)為了改善鎮(zhèn)容村貌,把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程,作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,以治理全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際采取集中整治和長(zhǎng)效管理機(jī)制相結(jié)合,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了麥坪鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。
1、對(duì)涉及阿哈水庫(kù)涉及的二級(jí)保護(hù)區(qū)村寨的環(huán)境衛(wèi)生的整治力度不斷加強(qiáng),通過(guò)各部門(mén)協(xié)作,嚴(yán)格把關(guān)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)房建設(shè)、新企業(yè)落戶(hù)等審批程序,引導(dǎo)村民及企業(yè)易地建房及建廠落戶(hù),從源頭上杜絕污染源的產(chǎn)生及農(nóng)房建設(shè)的零增長(zhǎng)。對(duì)本區(qū)域內(nèi)的飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立了圍欄、界樁和警示牌,并對(duì)保護(hù)區(qū)的村寨開(kāi)展了環(huán)保政策的宣傳,通過(guò)宣傳,廣大村民受到了深刻的教育,對(duì)保護(hù)環(huán)境的重要意義有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),并表示要積極參與環(huán)境保護(hù)工作。
2、建立建全麥坪鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)機(jī)制,成立環(huán)境衛(wèi)生綜合治理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)我鎮(zhèn)各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核和監(jiān)督。建立了垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)站(麥坪村),各村寨已配備了垃圾清運(yùn)車(chē),從xx年以來(lái)鎮(zhèn)財(cái)政已投入資金60余萬(wàn)元,基本實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾及時(shí)清理。
2、將秸稈禁燒列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,堅(jiān)持24小時(shí)不間斷全面巡查和重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督,落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任,由于措施得力,責(zé)任明確,大規(guī)模秸稈焚燒現(xiàn)象已不復(fù)存在。
3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳方面。進(jìn)一步加大宣傳力度,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)的氛圍。xx年以來(lái),鎮(zhèn)政府出動(dòng)宣傳車(chē)100余輛次,張貼創(chuàng)模宣傳標(biāo)語(yǔ)1000余條,發(fā)放創(chuàng)模宣傳資料10000份,在全鎮(zhèn)掀起了人人參與環(huán)境保護(hù)的濃厚氛圍。
4、健康教育方面。制定了突發(fā)性公共衛(wèi)生事件相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案及健康教育宣傳預(yù)案,定期對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、各村及所有個(gè)體商戶(hù)進(jìn)行健康教育宣傳,在公共場(chǎng)合設(shè)置了禁煙標(biāo)志。
5、保護(hù)飲用水源工作方面。由二級(jí)保護(hù)區(qū)所涉及的村寨組成巡查小組,分定期和不定期對(duì)沿河流域的居民進(jìn)行檢查,若發(fā)現(xiàn)直接將生活污水排入河中的現(xiàn)象,立即懲治;建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)的監(jiān)管,不斷完善村級(jí)監(jiān)督機(jī)制,鎮(zhèn)政府要將此項(xiàng)工作作為政府督察工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)通報(bào)情況,鞏固整治工作成果。
6、村容環(huán)境衛(wèi)生方面。將村容環(huán)境衛(wèi)生工作納入政府議事議程,工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié);鎮(zhèn)主要街道路面平整并裝有路燈,街道兩邊無(wú)違章建筑;鎮(zhèn)主要的村政設(shè)施基本健全,集村、學(xué)校、商貿(mào)區(qū)、等功能性區(qū)域健全;鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)外露人畜糞便、建筑垃圾等。
7、加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度,積極配合區(qū)級(jí)生態(tài)等部門(mén)綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政措施,關(guān)閉、淘汰工藝落后、污染較重和不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),削減污染物排放量。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)由末端治理向生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變,全面提升工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平。我鎮(zhèn)彭官磚廠推動(dòng)新型墻材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)了從粘土磚到蒸氣粉煤灰磚的轉(zhuǎn)變,使我鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到了61.2%以上。
保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(huì)篇十二
第一條為了加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作,根據(jù)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其管理活動(dòng)適用本辦法。
第三條市人民政府全面負(fù)責(zé)本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)處理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作中的相關(guān)問(wèn)題。
灞橋區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、戶(hù)縣人民政府(以下統(tǒng)稱(chēng)相關(guān)區(qū)縣人民政府)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作,實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)保護(hù)監(jiān)督,指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和企事業(yè)單位做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)林、公安、旅游、文物、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門(mén),按照法律、法規(guī)規(guī)定和各自職責(zé),做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。
第四條市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理中的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)處置重大事件和嚴(yán)重違法案件。
聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次。遇特殊情況時(shí),可即時(shí)組織召開(kāi)。市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)會(huì)議的組織工作。
第五條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告下列事項(xiàng):
(一)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作;
(二)本轄區(qū)內(nèi)影響秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大事件、案件;
(三)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)任務(wù)的完成情況。
第六條本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍四至界限為:
(一)東、西、南至本市行政界限;
(二)周至縣、戶(hù)縣、長(zhǎng)安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)北至107省道以北一千米;
(三)藍(lán)田縣行政區(qū)域內(nèi),北至107省道;
(五)臨潼區(qū)行政區(qū)域內(nèi),南至臨潼區(qū)行政界限,北至西臨城市快速干道臨馬路至臨藍(lán)路,其中陜鼓廠至華清池段北至驪山坡腳線,西至臨潼區(qū)灞橋區(qū)交界,不含西安臨潼國(guó)家旅游休閑度假區(qū)規(guī)劃范圍。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍的四至界限需要調(diào)整的,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)征求各相關(guān)區(qū)縣人民政府和市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)意見(jiàn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
第七條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由發(fā)展和改革、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、農(nóng)林、旅游、文物、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門(mén)會(huì)同秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)劃行政管理部門(mén)進(jìn)行編制。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃》,劃定統(tǒng)一的生態(tài)管控邊界,實(shí)現(xiàn)用地邊界、空間信息、建設(shè)項(xiàng)目參數(shù)的統(tǒng)一,避免各類(lèi)規(guī)劃之間的矛盾,并就環(huán)境影響進(jìn)行專(zhuān)門(mén)說(shuō)明,作為規(guī)劃的組成部分。
第八條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。內(nèi)容包括:
(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī);
(二)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等法律、法規(guī);
(三)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)各成員單位的法定職責(zé);
(四)調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、送達(dá)等行政執(zhí)法程序法律知識(shí);
(五)聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助等法律知識(shí);
(六)其他法律、法規(guī)。
第九條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用遙感監(jiān)測(cè)、數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)等措施,建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng),實(shí)行地域網(wǎng)格化監(jiān)管。
第二章執(zhí)法體制
第十條市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),依法查處跨區(qū)縣違法案件。
第十一條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法巡查通報(bào)制度。
市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)按照巡查通報(bào)制度的要求,做好巡查通報(bào)工作。
第十二條區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
區(qū)縣人民政府涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處派駐行政執(zhí)法人員,具體派駐部門(mén)由區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。
派駐人員應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),依法查處違法行為。
第十三條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正違反秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章的行為。
第十四條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的違法建設(shè)行為,應(yīng)當(dāng)在調(diào)查、核實(shí)后,提出處理意見(jiàn),移交相關(guān)區(qū)縣人民政府依法處理;應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)未辦理進(jìn)行建設(shè)的,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)依法查處。
非法占用土地進(jìn)行建設(shè)的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)依法查處。非法占用的土地屬于林地或者河道管理范圍的,由林業(yè)、水行政主管部門(mén)依法查處。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其他違法行為的,由相關(guān)行政管理部門(mén)依法查處。
在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處依法查處。
第十五條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)下列影響生態(tài)環(huán)境的違法案件,對(duì)生態(tài)環(huán)境影響重大、嚴(yán)重侵害群眾利益的,可由市或者相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,組織聯(lián)合執(zhí)法:
(一)非法探礦、采礦;
(二)違法建造房屋、亂搭亂建棚房等違法建設(shè);
(三)污染水源地;
(四)破壞耕地、濕地、林地;
(五)破壞水土保持設(shè)施、水土保持林或者破壞地貌、植被;
(六)非法捕撈、捕殺野生動(dòng)物;
(七)其他重大違法案件。
第十六條市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)公布投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱、單位地址和其他便于公眾投訴舉報(bào)的方式,接受單位和個(gè)人對(duì)違法行為的投訴舉報(bào)。
市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和各相關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理投訴舉報(bào)情況,并將結(jié)果及時(shí)答復(fù)投訴舉報(bào)人。投訴舉報(bào)的事項(xiàng)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門(mén)依法進(jìn)行處理,并告知投訴舉報(bào)人。
第十七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員隊(duì)伍。
監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第十八條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相鄰地市建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)作和案件協(xié)查,互相通報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)資源共享。
第三章項(xiàng)目準(zhǔn)入
第十九條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目準(zhǔn)入申請(qǐng),依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十條房地產(chǎn)以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在二十日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到初審意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)作出準(zhǔn)入或不予準(zhǔn)入意見(jiàn)書(shū),書(shū)面送達(dá)申請(qǐng)人,并抄送區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。
第二十一條建設(shè)單位提出準(zhǔn)入申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)文件;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)項(xiàng)目的名稱(chēng)、性質(zhì)、用途、規(guī)模;
(四)項(xiàng)目擬選地址;
(五)其他相關(guān)文件。
第二十二條建設(shè)項(xiàng)目取得項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(jiàn)書(shū)后,按照有關(guān)規(guī)定辦理土地、規(guī)劃及其他手續(xù)。
相關(guān)行政管理部門(mén)在辦理許可時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查,并查驗(yàn)項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(jiàn)書(shū)。對(duì)不符合法定許可條件的,不得許可。
第二十三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在辦理準(zhǔn)入手續(xù)時(shí),需要向相關(guān)行政管理部門(mén)查閱資料或者咨詢(xún)的,相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。
第二十四條在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動(dòng),舉辦單位應(yīng)當(dāng)向市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,按規(guī)定報(bào)相關(guān)行政管理部門(mén)審批。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起,七日內(nèi)作出同意或者不同意的意見(jiàn),并書(shū)面告知舉辦單位及區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。
第二十五條活動(dòng)舉辦單位提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)活動(dòng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估;
(二)環(huán)境保護(hù)措施;
(三)活動(dòng)基本情況。
第四章生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第二十六條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)林、公安、水務(wù)、氣象等相關(guān)行政管理部門(mén),劃定秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。
秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)需要調(diào)整的,市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定的程序,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)封閉實(shí)施方案,采取封閉措施,禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入。封閉實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府備案。
第二十七條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、適度開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)識(shí),任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)、拆除。
第二十八條因防汛、防火等預(yù)防災(zāi)害的原因,確需對(duì)相關(guān)區(qū)域采取封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。
因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等原因,對(duì)相關(guān)區(qū)域確需采取緊急封閉措施的,市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十九條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史人文資源,由市級(jí)相關(guān)行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織整理,建立檔案,報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)匯總,由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送市人民政府列入秦嶺歷史人文資源保護(hù)名錄,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十條建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)的位置、范圍、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),并采取有效保護(hù)措施,同步恢復(fù)生態(tài),減少對(duì)水體、山體和植被的破壞。
國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)林、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)及其他相關(guān)行政管理部門(mén),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,督促建設(shè)單位和個(gè)人履行治理義務(wù)。
第三十一條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商相關(guān)區(qū)縣人民政府,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展等情況,統(tǒng)籌編制農(nóng)家樂(lè)集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以及供水、污水和垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生、道路、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃。
相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置規(guī)劃的要求,制定年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三十二條相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)家樂(lè)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)區(qū)縣人民政府的要求,配合有關(guān)行政管理部門(mén)做好農(nóng)家樂(lè)監(jiān)督管理的相關(guān)工作,指導(dǎo)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第三十三條農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得違法占地或者占用河道經(jīng)營(yíng);
(二)按規(guī)定處理和收集生活污水、垃圾,不得隨意排放、棄置。
(三)優(yōu)先選擇清潔能源,不得砍伐林木作為燃料;
(四)其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
第三十四條村民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)按照鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住宅技術(shù)規(guī)范的要求,自主設(shè)計(jì)或者選擇建設(shè)行政主管部門(mén)推薦的住宅設(shè)計(jì)圖。
未制定規(guī)劃的村莊,區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體情況和村民住宅技術(shù)規(guī)范,對(duì)村民住宅的建筑總面積、層數(shù)等作出具體規(guī)定。
禁止超越批準(zhǔn)的宅基地面積或者在批準(zhǔn)的宅基地面積內(nèi)擅自加寬加高建設(shè)村民住宅。
第三十五條從事設(shè)施農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得擅自改變土地用途,禁止擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè);
(三)不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及戶(hù)外活動(dòng)情況,商相關(guān)區(qū)縣人民政府,劃定旅游景區(qū)外穿越山嶺、攀登山峰的路線和露營(yíng)地,并向社會(huì)公布。
從事穿越山嶺、攀登山峰等戶(hù)外活動(dòng)的人員,應(yīng)當(dāng)按照公布的路線開(kāi)展活動(dòng),并將產(chǎn)生的垃圾帶離。
第三十七條相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在峪口和硬化道路的峪道,設(shè)置垃圾收集設(shè)施,配備保潔人員,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第三十八條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以采用新能源車(chē)輛運(yùn)送游客,減少尾氣和噪音對(duì)環(huán)境的污染。
第三十九條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行生態(tài)環(huán)境治理保證金制度,市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén)制定秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金相關(guān)管理規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四十條區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)行政管理部門(mén),根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定,核算、存儲(chǔ)、使用和管理秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金。建設(shè)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前,按照核定的數(shù)額繳納。
第五章責(zé)任追究
第四十一條相關(guān)行政管理部門(mén)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,按照各自職責(zé),依法進(jìn)行處理。
第四十二條鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員未依法履行職責(zé)或有其他違法行為的,有權(quán)向監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)。
第四十三條市、區(qū)縣人民政府建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究機(jī)制。市、區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)行政管理部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未履行相關(guān)管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四十四條市人民政府建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作約談制度,對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作履職不到位的,由上級(jí)人民政府或者行政管理部門(mén)對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并在新聞媒體上公布約談過(guò)程和結(jié)果。
第四十五條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違法行為的處理情況進(jìn)行監(jiān)督。未依法履行職責(zé)的,可以建議監(jiān)察部門(mén)追究其行政責(zé)任。
第六章附則
第四十六條本辦法自12月25日起施行。
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