隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇一
隨著改革開放的不斷深入,國家對農(nóng)村發(fā)展的進一步重視,我國農(nóng)村經(jīng)濟在近幾年得到了迅猛發(fā)展,農(nóng)民生活水平得到了顯著提高。現(xiàn)以家鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為例,談一談本人的一些看法。
現(xiàn)在家鄉(xiāng)的發(fā)展主要有以下幾個重要的趨勢:
記得小時候眼里的種地就是種小麥和大豆,每家每戶都只種這兩樣作物,放眼望去,整個山坡上也單調(diào)的很。那時候農(nóng)民們安于現(xiàn)狀,不積極尋求突破,沿著老一代的耕種模式一步一步往下走。省吃儉用,拼死拼活的,一年到頭收入僅僅聊補支出。而現(xiàn)在,年青一代加入農(nóng)民行業(yè),不僅帶來了充足的勞動力、一定的科學技術,還帶來了無盡的活力與敢闖敢拼的干勁。再加上國家的大力扶持,政府有意引進新品種、新項目,使得農(nóng)村經(jīng)濟的多樣化大大增加?,F(xiàn)在,傳統(tǒng)的小麥已經(jīng)很少有人種植了,大多數(shù)人都轉(zhuǎn)而種一些經(jīng)濟效益高的作物,而且在隨著市場的需要不斷地更新新品種,改良新技術。還有一些有條件的人家選擇直接放棄種田,做起了養(yǎng)殖業(yè),效益頗豐。
家鄉(xiāng)的人參與木耳產(chǎn)業(yè)乃是一大特色,但之前由于技術與銷售方面的諸多問題導致大多數(shù)人不愿意投身到這個投資高風險大的行業(yè),從而導致其發(fā)展嚴重受阻,僅有幾個散戶小本經(jīng)營維持生計。這幾年,當?shù)卣种匾曉擁椖康陌l(fā)展,不僅時常請來專家為種植的農(nóng)戶講解技術,還積極聯(lián)絡買家,解決銷售方面問題。有了政府的大力幫助,不少農(nóng)戶相繼加入該行業(yè)之中,使之蓬勃發(fā)展?,F(xiàn)在,已經(jīng)有不少的農(nóng)戶靠種參、種植黑木耳不僅脫貧,還實現(xiàn)了致富的目的。可謂形勢一片大好。
隨著我國教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,農(nóng)村居民的文化水平有了顯著提高,而且電腦等工具的普及,使得農(nóng)民對知識更加渴望,索求也更加方便。再加上當?shù)卣?jīng)常會請來專家對農(nóng)民進行針對性的知識輔導,農(nóng)民可以較為容易的把知識運用到實踐中去。原先看似只會靠天吃飯的農(nóng)民也知道拿起科學武器進行“維權”,這是農(nóng)村發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點。
雖然農(nóng)村發(fā)展取得了突破性的進展,但發(fā)展中的弊端不可避免?,F(xiàn)就我自己的看法,提幾點意見:
一,應向規(guī)?;l(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展的同時必然會帶來一些弊端,種植項目不集中就是其中一個。就如我們村子,有養(yǎng)牛的,有種參的,有種木耳的,當然還有種地的。而種地的之中,又有種糧油的,如玉米、大豆;種經(jīng)濟作物的,如角瓜、水飛薊等。這樣不僅不易于管理,還使銷售成了每年秋收后農(nóng)民面臨的一大難題。種植該作物的人少,相關信息就少,更容易受天災人禍的影響。而收獲量少,買家就不太注意,不愿去當?shù)厥召彛蚬室鈮旱褪召弮r,使農(nóng)民賣糧時十分被動。如果形成了規(guī)模,不僅耕種收獲時方便快捷,還可以利用規(guī)模效用增加農(nóng)民的收益。這一點需要政府和農(nóng)民的共同努力。
二、提供更多的科學技術與銷售信息。
腳下踩著的黑土地是一塊豐富的寶藏,加以充分利用可以養(yǎng)育出許多高效益的作物。但農(nóng)民之所以不去選擇種植,一是因為沒技術,不會管理;二是因為害怕銷售不出去?,F(xiàn)在雖然不時會有專家來給農(nóng)民講解種植技術,但相對于農(nóng)民知識的缺乏明顯還是不夠。農(nóng)民往往會因為技術不過關而蒙受巨大損失,從而喪失積極性。所以應該加大知識技術的普及力度,除了專家講解外,還可以廣發(fā)相關書籍,甚至是辦培訓
班都是可行的。至于銷售問題,相關部門可以積極聯(lián)系廠家,與之簽訂合同,保證產(chǎn)品的銷售量及售價。這樣解決了農(nóng)民的后顧之憂,他們也就可以全心且放心的經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè),效益自然而然的就上去了。
三、提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。
如前文所說,農(nóng)民因為害怕風險,害怕?lián)p失,顯得畏首畏尾。很多人不敢做這個,又不敢碰那個,就知道按部就班的種地賣糧,這樣很難走上致富之路。所以,如何提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,已經(jīng)成為了建設社會主義新農(nóng)村的一大重要工作。只有積極性有了,做事才能有干勁,才能充分的發(fā)揮自己的才能。做好自己的事。應該依靠宣傳和相關書籍開闊農(nóng)民的視野,讓他們的目光放長遠一些。多介紹一些好的投資項目,多引進一些適合當?shù)氐男缕贩N,比多給農(nóng)民發(fā)幾百塊錢的補助款要有用的多。同時,借鑒先富帶后富的思路,也可以先重點建設某些農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè),讓他們做大做強。其他農(nóng)戶見到做這行有甜頭,也一定會積極參加進來。到時可以讓有經(jīng)驗的幾戶再與后加入的分享經(jīng)驗,共同走上致富路。這樣既極大地提高了農(nóng)民的積極性,又一定程度上解決了技術經(jīng)驗上的嚴重缺乏狀況。
國家的十二五規(guī)劃中提到要大力推進農(nóng)村經(jīng)濟建設,全面提高農(nóng)民生活水平,這對農(nóng)村的發(fā)展與改革是一個極大地契機。當?shù)卣约皬V大農(nóng)民都應抓住機會,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,改善自己的生活水平。當然改革就需要不斷地探索,而探索就免不了會出現(xiàn)弊端與錯誤,這時我們應該坦然面對,積極改正補救,盡量做到是損失最小化,以更快的速度達到預期的目標。
以上觀點均屬個人看法,只是希望自己可以為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展提出一點有用的建議,做出一點貢獻,希望家鄉(xiāng)及所有的農(nóng)村都可以穩(wěn)步快速的發(fā)展,農(nóng)民都可以盡早過上好的生活。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇二
7月13日,xx大學精儀學院暑期社會實踐隊趕赴河北南馬莊鄉(xiāng)。進行了為期一周的社會實踐調(diào)查工作,此行,我們帶去了33個貧困小學生的學費,共計3036元,余件衣物及三臺電腦,還有在南馬莊當?shù)剡M行健康和法律宣傳的宣傳冊200余冊。在那里,我們對當?shù)氐膶W校和貧困學生進行捐助,幫助這些家庭緩解經(jīng)濟壓力,同時我們進行了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和教育問題的調(diào)查,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)了很多問題,針對這些問題我們實踐小組進行了討論,得出了一些不太成熟的看法,也給出了一些建議,以供參考:
在此次調(diào)查中,我們走訪了南馬莊鄉(xiāng)所有村落,當?shù)赜幸粭l國道,國道附近的幾個村交通還算比較方便,孩子上學也可以到就近的幾所小學,但當我們來到處在山里的樺木溝村時調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村竟然沒有一所學校,我們采訪了該村的村支書,他告訴我們,樺木溝村本來是有兩所小學的,一個在上莊,一個在下莊,孩子們上學都可以就近,而自從幾年前縣里下了合并學校的通知后,這兩所小學都被取消了,這個村的孩子上學只能去離這5~6里地的謝臺小學,樺木溝村到謝臺村全是山路,孩子們每天上學都要家長陪同步行去,我們親自走了一趟,這一趟山路下山都要一個小時,還是我們走得比較快的情況下,每位家長每天接送孩子往返就要四個來回,這極大地占用了家長們的勞動時間。
而在離鄉(xiāng)政府最遠的桑樹堰村,情況比這還要糟糕,桑樹堰在離鄉(xiāng)政府十幾里地的大山上,該村沒有小學,孩子如果要上學,只能到十幾里地外的小關城村,同樣只能走山路,所以村子里有孩子的家庭都搬到了其它村子或縣城里,該村的人數(shù)也越來越少,如果這種情況繼續(xù)下去,該村未來很有可能面臨消失的窘境。
若果說這些小學校是通過合并來使有限的教育資源集中起來形成更大的教育規(guī)模和提高教學質(zhì)量的話,我們還是可以理解的,可是接下來的調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題就讓我們很難接受了。
南馬莊鄉(xiāng)僅有一所中學——馬莊中學,當?shù)氐暮⒆有W畢業(yè)后都要在這里念初中,而從今年開始,這所中學不再招收初一學生,原因同樣是學校合并,當?shù)氐男W畢業(yè)生如果要上學的話就要去北城鄉(xiāng)的一所中學或是縣城的新源中學,這些學生在那里只能住宿,無疑又曾大了日常開銷,這給本來就不富裕的家庭又添上了沉重的負擔。我們在入戶調(diào)查時了解到,一個初中生的每年學雜費是720元,再加上吃住的費用,一些條件還可以的教庭都吃不消,更別說那些占當?shù)厝丝诙鄶?shù)貧困的家庭了,而這些孩子所面對的只有殘酷的事實——輟學。
采訪回來,我們大家的心情都很沉重,眼睜睜的看著一個個稚嫩的臉龐,本來應該坐在灑滿陽光的教室里認真地聽老師講課,而這些孩子卻要過早的離開那里,去面對艱苦的生活,他們面對的卻是我們不能承受之重。當?shù)亟逃块T想提高辦學質(zhì)量的心情我們可以理解,但提高辦學質(zhì)量和讓所有孩子都上學,孰輕孰重?我想任何教育主管部門是絕對不能以犧牲孩子受教育的權利為前提的。教育是在任何情況下都要辦的事業(yè),一個只有小學文化的人,又怎么可能能在這個社會生存下去。所以我們認為當?shù)亟逃鞴懿块T應對此項決定慎重考慮,應該多聽取學生家長意見,結(jié)合當?shù)貙嵡?,有針對性地所制定方案,當?shù)刂袑W應盡可能保留。其次,當?shù)卣畱摫M快集資,將當?shù)匾恍┢酱宓穆沸藿ㄆ饋?,解決當?shù)睾⒆由蠈W難的問題,這才是解決問題最重要的一步!
按照教育部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部的要求,自秋季開始,在貧困地區(qū)中心小學試行“一費制”收費辦法,具體做法是:在嚴格核定課本費和雜費的基礎上,中和考慮兩項費用制定一個合理的收費標準,只向?qū)W生收取一次費用,不再收取任何其它費用。該舉措是中央為了切實減輕農(nóng)民負擔,規(guī)范農(nóng)村教育收費,更好的治理亂收費現(xiàn)象而出臺的。據(jù)了解,全國人大已作出決定,今年下半年開始,全國貧困地區(qū)普遍推廣一費制,并計劃在某些特定地區(qū)實行義務教育免費制。
我們這次來到南馬莊鄉(xiāng),我們資助的每個學生捐助92元。我們調(diào)查時看到他們這學期所交的費用單據(jù)上寫著92+38+50=180元。92元為一學期學費,38元為雜費,50元為微機費,也就是說我們的資助解決了他們的學費,而剩下的由他們自己承擔。雜費38元還是可以接受的,那剩下的50元微機費又怎么解釋,而我們在來之前的準備過程中,當?shù)匦iL也沒有和我們提到過這件事。我們在調(diào)查中得知,微機課從小學二年級開始開設,每周兩次課,上課時多是練習打字。我個人認為,當?shù)貙W校提前對學生進行計算機知識的初衷是好的,可是結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,孩子們連學費都交不起,這50元的微機費更讓他們難以接受,而且購進10多臺電腦的費用,足可以好好改善一下學校的設施,有的孩子連坐的凳子都要從家里帶過去,這種情況下,開設微機課實在是不能讓人理解的。再有,此類課程如果真非開不可,那在初中或高中階段開設也是不晚的,每年為這門課程交100元,大概能抵上一學期的學雜費了。而和當?shù)乩蠋熂靶iL的談話中,他們說這門課完全是自愿的,之后詢問孩子家長時,他們卻并不知道是自愿的,孩子聽老師的話要交錢就回來向家長要,而在農(nóng)村家長并不清楚上的課要教些什么,以為是課就要上,而且別的孩子都上,自己的孩子也不能太委屈了,只能東拼西湊把錢交了。這在富裕地區(qū)也許并不算什么,而在如此貧困的地區(qū),教育部門應當考慮一下當?shù)氐膶嶋H情況。
據(jù)我們了解的情況,實行一費制后,小學生一學期為360元,初中生一學年720元,這個數(shù)目在大城市里也算很高了,雖然實行了一費制,但費用沒有明顯降低,作用并不顯著,而且小學升初中由于費用增高,所以輟學率依然很高,這的確是一個應該重視的問題,我們真不希望看到能保證孩子上學的“一費制”最后只變成了“一廢紙”!
和當?shù)刂行男W校長的談話中,我們了解到,當?shù)匦W教師的工資由縣里統(tǒng)一發(fā)放,基本保持穩(wěn)定。但小學校的辦學經(jīng)費少得可憐,一年只有500元,當我們來到學??吹綄嶋H情況后,真如校長所說的,殘破的教室,損壞嚴重的課桌椅,孩子們經(jīng)常因為椅子散了而摔到地上,地面凹凸不平的小操場,只有兩個快散架的籃球架,學校里沒有什么體育器材和實驗教學的教具。當我們把我們捐贈的足球交到校長手里時,校長臉上閃過一絲無奈的笑容,和我們說這些東西我們還得鎖起來,不然孩子們不小心打碎玻璃我們都沒有錢換,聽過這些,我們心里又是一陣心酸。
針對這些現(xiàn)狀,我們認為應該從以下兩個方面努力:
第一、要加大教育投入,畢竟教育是一項沒有錢都要搞的事業(yè),縣鄉(xiāng)兩級政府更應注意對農(nóng)村加歐語的重視程度,真正把農(nóng)村基礎教育擺在發(fā)展的優(yōu)先地位,加大對農(nóng)村學校的投入力度,要把學校的辦公經(jīng)費納入財政預算,按時劃撥給學校,以保證學校各項工作的全面展開。
第二、注意多渠道籌措辦學經(jīng)費。學校一方面可以積極爭取社會力量辦學。另一方面,要采取措施,積極開展勤工助學活動,拓展創(chuàng)收門路,增加收入以彌補學校辦學經(jīng)費的不足。各級政府也要積極為農(nóng)村學校勤工助學創(chuàng)造條件。
這可能是我們來到感受最深的一個問題,對于這個問題,我們首先在縣城作了幾份對比性的調(diào)查,縣城居民主要是工人,或從事第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè),平均年收入在1000~元左右,對于當?shù)氐奈飪r水平可以接受。
當我們來到南馬莊鄉(xiāng),作了近百份問卷調(diào)查后發(fā)現(xiàn),當?shù)氐呢毨мr(nóng)民的情況是如此一致,人均五分地,一個四口之家可耕地兩畝左右,農(nóng)作物清一色全是玉米,偶爾有人種馬鈴薯和豆類,但產(chǎn)量很小,一畝玉米地平均打七八百斤玉米。令我們驚訝的是,他們收獲的農(nóng)作物從不做現(xiàn)金交易,全部都用來自己家吃,偶爾換一些細糧吃(當?shù)?45斤玉米換50斤大米,100斤玉米換50斤白面),一年到頭下來,如果這個家庭只靠種地根本見不到一分錢,甚至連來年的再生產(chǎn)都無法保證,當?shù)乜筛孛娣e少,土質(zhì)不好,農(nóng)作物單一是造成這些問題的主要因素,農(nóng)民日常其它開銷都是靠在農(nóng)閑時間打零工,但因為沒合法手續(xù),他們的工資經(jīng)常被拖欠,有的在外面辛苦一年竟然一分錢都拿不到,還有的在山里家里騰不出多余勞力的,只能靠養(yǎng)幾只雞或豬,或者是上山采藥,同樣是辛苦勞作一年,這些農(nóng)民一年下來不是收入很少僅二三百元,就是一份收入都沒有,有的甚至還要拉債??吹竭@些情況,對我們這些去調(diào)查的學生觸動很大。
自從農(nóng)業(yè)稅減免后,每家每戶都省了二三百元,確實讓農(nóng)民把勒緊的褲腰帶送了送,之后的糧食提價也保證了農(nóng)民的利益,而在當?shù)氐霓r(nóng)民所面對的問題,卻不僅僅是幾項政策就能解決的,這還有待對當?shù)亟?jīng)濟進行更深入的考察,去尋找問題。
在當?shù)?,貧困是一個很廣泛的問題,在廣泛調(diào)查這些貧困農(nóng)民的情況后,我們也對村子里一些比較有錢的人進行了訪問,希望能從他們那里得到一些致富的經(jīng)驗。例如,我們來到一個村子,該村村支書很熱情地招待我們,我們中午飯就是在他們家吃的,來到他家時,感覺他家的建筑很扎眼,和其它岌岌可危的房屋形成鮮明的對比,高大寬敞的小樓房更像是一所別墅,家里電器一應俱全,衛(wèi)星電視里的竟然能收到國外的頻道,這和我們在村子里看到的其他人家真是天壤之別。在我們對他詢問一些情況時,他卻是閉口不談,我們只知道他開了一個礦,是礦主。但之后發(fā)現(xiàn)的情況令我們異常氣憤,當他家的孩子過來和我們見面時我們發(fā)現(xiàn)他竟然是我們資助的33個貧困生之一,因為貧困生名單是當?shù)貙W校提供上來的,可見在確定名單時,這里面肯定在村支書和校長之間存在問題。這頓飯是我們來到應該是我們吃的比較好的一頓飯,但我們大家的心情卻十分沉重。
其實,我們想反映的問題并不是這個村的村支書致富的方法是否光明正大,我們只希望作為一個村的書記,應該想著怎么樣一心一意為人民服務,帶領全村的村民共同奔向小康,要造福人們,而不是只造福自己。以上我所說的畢竟是我們看到的一些個別現(xiàn)象,其實我們到的村子大部分村干部都是不錯的,例如,桑樹堰村,是給我感受最深的地方,那里交通不便,人民生活都很貧困,當我們來到書記家里時,看到的情況讓我們很感動,一件幾乎不能住的破房子,一年800元的工資,書記孤身一人,但和他的談話中,我們卻絲毫感受不到書記對自己家情況的不滿意,他和我們始終在談修路的事情,打通一條唐縣和縣之間的路已經(jīng)成了書記生命中最重要的事,正是有這樣一個人民公仆在農(nóng)民中間,始終想著農(nóng)民,我們的農(nóng)村才會有希望!
對于南馬莊鄉(xiāng)貧困的問題,我們覺得政府在這方面應該有所作為,畢竟當?shù)厝嗣窨孔陨項l件搞發(fā)展的機會和可能性都很小,政府應該主動給與當?shù)厝嗣褚恍┬兄行У闹笇Щ蚴琴Y金方面的支持,而我們在對當?shù)厝嗣襁M行調(diào)查時得知,當?shù)卣畯臎]有主動給當?shù)剞r(nóng)民以幫助,也從沒搞過一些致富的方案。當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)田沒有任何灌溉設施,農(nóng)民每年只能靠天吃飯,村民種地也只是憑自己的經(jīng)驗,沒有任何科學種田和管理方面的知識,因為種田知識上的不到位經(jīng)常會造成減產(chǎn),鄉(xiāng)里也從沒派來過技術員到農(nóng)戶中去,一些偏遠山村根本沒有像樣的路,大運輸車開不進去,商品交換都成了問題。也許政府資金緊缺可能是這個問題的理由,可僅僅是被動等待是不會有發(fā)展的,當?shù)卣畱鲃勇?lián)系渠道、籌措資金、制定方案、合理有效開發(fā)當?shù)氐V產(chǎn)和旅游資源,這都是積極可行的。若果當?shù)卣匀徊蛔鳛?,當?shù)刎毨栴}是得不到根治的。
這次社會實踐歸來,大家的心情都很復雜,我們都想伸出幫助之手去幫助這些貧困農(nóng)民,可我們畢竟只是大學生,我們沒有大量資金去資助他們,我們能做的只能是去發(fā)現(xiàn)問題和反映問題,這也是我們這次社會實踐的最重要的目的。希望我們所作的努力能夠得到大家的關注,我們的力量是微小的,但社會的力量是強大的。中國有十三億人口,其中八億多是農(nóng)民,農(nóng)民問題是我們國家的根本問題,如果農(nóng)民自身的根本利益問題得不到解決,那么這個社會的根基就不扎實,其他的發(fā)展又從何說起?我們希望全社會都來關注這個問題,解決它。作為一個學生,我們看問題的角度和方法會有自身的局限性,得出的結(jié)論也是不成熟的,但我們?nèi)栽敢庳暙I我們的一份力量!
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇三
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總?cè)丝?0xx人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟總收入xx萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為xx元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入xx萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。
現(xiàn)全村共有xx人,其中:男性xx人,女性xx人,18歲以下人數(shù)為xx人,18—60歲之間人數(shù)為xx人,60歲以上人數(shù)為xx人,勞動力人口數(shù)為xx人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村xx人勞動力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為xx人,占勞動力總?cè)丝诘膞x%,其中:xx人從事交通運輸業(yè),xx人從事批發(fā)與零售業(yè),xx人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構情況。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積xx畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積xx畝,總產(chǎn)量xx萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。
截止今年xx月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路xx條,約xx公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路xx條,約xx公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共xx個,小水池xx個,沼氣池xx口。
(二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。
各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。
現(xiàn)交麻組建有xx個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保xx戶xx人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)xx人,參合率xx%;全村有xx戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學xx所,適齡兒童入學率xx%,農(nóng)村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設情況。
村“兩委”班子共xx人,其中:村黨支部委員xx人,村民委員會委員xx人;全村共有黨員xx人,其中:男性黨員xx人,女性黨員xx人;每年召開黨員大會xx次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。
1、農(nóng)村基礎設施建設落后,資金投入不足。
主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸,增加了生產(chǎn)、生活成本。
二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。
三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池。
四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動力素質(zhì)低。
全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。
勞動力素質(zhì)低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。
當前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價格偏低,農(nóng)民增收項目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。
20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為xx元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
我村在新農(nóng)村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。
在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。
近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實,以及按新農(nóng)村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。
新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱。
一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心。
二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任。
三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
(一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。
宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。
充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍,充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
(二)突出新農(nóng)村建設主體意識,加強班子建設。
新農(nóng)村建設要政府引導,農(nóng)民為主體,充分調(diào)動群眾積極性。
推進新農(nóng)村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結(jié),緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
建設的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。
新農(nóng)村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農(nóng)村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。
村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。
對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。
一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術,提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。
另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā),全面實施農(nóng)民工培訓工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和xx畝核桃種植。
養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
同時,農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構”的思路,正確引導農(nóng)民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的同時,要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。
堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇四
農(nóng)民是核心,農(nóng)村是基礎,農(nóng)業(yè)是關鍵。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這一問題成為社會關注的熱點、難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農(nóng)村的實地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)基礎薄弱,農(nóng)業(yè)效益比較低下,農(nóng)民收入低,農(nóng)民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)居民貧富差距大,農(nóng)村經(jīng)濟的總體實力不強。概括起來主要有以下幾個方面:
一是中小學辦學條件差。部分學校還存在臟亂差現(xiàn)象,一些中小學校舍簡陋,教師學歷層次較低。二是衛(wèi)生基礎設施落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在中心醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設施相對較好,但大多數(shù)農(nóng)村僅有一兩家個體性質(zhì)的私人診所,,技術落后,只能治療頭疼感冒之類小病。三是公共文化設施不足。農(nóng)民科技知識和精神文化生活缺乏,現(xiàn)代文化設施如公共圖書館、公共娛樂室、網(wǎng)絡建設等均非常稀缺。
水利設施抗災能力弱,目前的農(nóng)田水利設施大多是在人民公社時期集體興建的,因此多數(shù)設施呈現(xiàn)老化狀態(tài)。許多水利設施因為缺乏維修和保養(yǎng),功能逐漸退化,使得農(nóng)業(yè)抗災能力下降,大量的水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,農(nóng)業(yè)抗災能力弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢最重要的原因是農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。生產(chǎn)技術含量低,勞動者素質(zhì)低。農(nóng)業(yè)結(jié)構單一,沒有形成特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展沒有后勁,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;村級組織服務功能差,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。村干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)困難。
農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,獲取市場信息和外出務工渠道狹窄,農(nóng)民工收入偏低,工資待遇低、勞動強度大、權益難保障,應對風險能力較弱。由于文化素質(zhì)的欠缺,農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠,工作上高不成低不就。
農(nóng)業(yè)信息化基礎設施薄弱,信息資源缺乏有效的整合開發(fā),發(fā)布渠道不暢,信息內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié)、針對性不強;農(nóng)業(yè)基礎研究投入不足,農(nóng)業(yè)科技人員緊缺;農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)新品種、種植養(yǎng)殖技術、農(nóng)業(yè)病蟲害處理等方面信息來源渠道過于狹窄,過于依靠農(nóng)民自身的經(jīng)驗和途徑,政府未能提供相應的輔導培訓和技術支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,農(nóng)民生產(chǎn)沒有總體性的指導。
加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌社會各項事業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的根本途徑,也是從根本上解決“三農(nóng)”問題,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必由之路,主要有以下幾個方面
一是道路建設。繼續(xù)加強農(nóng)村公路建設,加大路網(wǎng)建設,方便群眾生產(chǎn)生活,為招商引資創(chuàng)造良好交通環(huán)境。二是農(nóng)田設施。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),加強河流溝渠治理,配套田間水利設施,加快發(fā)展節(jié)水灌溉,整體推進農(nóng)田水利工程建設和管理,確保基礎水利設施安全有效運行。三是電力通訊。大力開展信息入村入戶工程,進一步加強廣播、電視、電話、寬帶網(wǎng)絡等設施建設,進一步拓寬農(nóng)村信息渠道。
促進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。促進產(chǎn)品生產(chǎn)多樣化,擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進先進生產(chǎn)機器和技術,提高管理者才能,進行加工、深加工,增加產(chǎn)品附加值,提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率,形成科學合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。
全面建設小康社會,重點在農(nóng)業(yè),焦點在農(nóng)村,因此必須以增加農(nóng)民收入為核心,進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度,強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是立足實際,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,以市場需求為向?qū)?,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大作強,增強市場競爭力,二是以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設,畜牧業(yè)是實現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值、增加農(nóng)民收入的重要途徑,要大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。
一是落實好各項惠農(nóng)政策,確保糧食、蔬菜等豐產(chǎn)豐收,增加農(nóng)民收入。二是集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。三是加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導農(nóng)民主動融入市場。四是要積極組織實施好“陽光工程”,
繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村富余勞動力進城務工就業(yè),是農(nóng)民增收的主要渠道,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術、勞動技能和綜合素質(zhì)的培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
加強村級班子建設,選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。選好村領導班子,把那些事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟的強烈意識、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進班子。實行村領導班子年輕化,有計劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責任感強的有理想、有文化的年輕一代。同時,堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的資源優(yōu)勢,大力加強資源的整合力度,發(fā)揮好遠程教育的作用,培養(yǎng)一批科技致富帶頭人,從而帶動農(nóng)民群眾科技致富的積極性,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定堅實的基礎。
一是加強農(nóng)村各項事業(yè)建設投入力度。不斷改善辦學條件,提高農(nóng)村教育質(zhì)量,對貧困家庭的學生實行教育救助;繼續(xù)搞好農(nóng)村合作醫(yī)療,提高農(nóng)民參加率,擴大合作醫(yī)療的覆蓋面;發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),改善農(nóng)村醫(yī)療條件,解決農(nóng)民看病難問題;加強精神文明建設,開展科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動,傳播先進文化,豐富農(nóng)村精神文化生活,改變農(nóng)村面貌。二是廣開創(chuàng)收渠道,化解基層債務,增加財政收入,加大對經(jīng)濟發(fā)展的投入力度,調(diào)動干群干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊投機行為,完善農(nóng)資流通渠道,降低農(nóng)資價格,切實給農(nóng)民減負。四是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系,落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策,保障農(nóng)民合法權益,保持社會大局穩(wěn)定。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇五
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈,區(qū)域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前,我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮,開始步入擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道,與此同時,環(huán)境建設已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日,縣督考辦組織力量,對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設存在的主要問題
(一)以農(nóng)村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來,我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎設施建設,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大,水、電等資源供應不足問題日益突出,已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來,縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施,并要求各部門按照縣有關要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務,優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上,不顧大局,我行我素,;吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象仍時有發(fā)生,企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守,缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價,百般刁難;在修路、架電過程中以種種不正當理由,人為設置障礙;個別村痞村霸無事生非,敲詐勒索,蠱惑群眾,制造事端。三是來自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè),均不同程度地存在著競相壓價、以大欺孝以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益,以次充好,作弊攙假,致使品牌受損,影響行業(yè)發(fā)展。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由,認為無資源、無項目,不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢,致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng),卻能立足鄉(xiāng)情,主動爭取上級政策、資金扶持,強服務,建市場,搞外聯(lián),使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠,發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護。今年以來,我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進京、赴盛到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發(fā)展的精力,也損害了企業(yè)的利益,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。
二、加強農(nóng)村環(huán)境建設的主要對策
(一)加大基礎設施建設力度,在硬件環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎設施建設滯后,使企業(yè)開工緩慢,不能如期投產(chǎn)達效。要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設,使其適度超前發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基矗
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念,在人文環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本,軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作,重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,靠項目、靠開放,要教育干部群眾進一步解放思想,破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀,強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀,樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識,轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念,樹立科學發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度,提高群眾知法守法水平,依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念,培樹發(fā)展意識和進取精神。
(三)建設服務型政府,在政務環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任,有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范,主動承擔風險;建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制,為群眾提供有效的信息服務;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,壯大經(jīng)濟人隊伍,活躍農(nóng)村經(jīng)濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開,建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動,有效實施群眾監(jiān)督;開展執(zhí)法、執(zhí)紀大檢查,突出解決部門行業(yè)不正之風問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機制,在穩(wěn)定環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是以預防為主,加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡的作用,常排查,勤調(diào)處。同時在決策和實施過程中,要預先考慮信訪因素,一旦發(fā)生矛盾,能夠及時就地解決。二是齊抓共管,構建大信訪格局。對信訪工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓,而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理,提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓,提高依法行政能力,努力建設規(guī)范化機關,提高各部門的工作質(zhì)量和服務水平,減少工作偏差,維護群眾利益。四是規(guī)范信訪程序,堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度,教育群眾依法信訪。對于有理訪,要依法引導,妥善解決;對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀行為,堅決嚴厲打擊,促進信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強群眾思想教育,引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益,又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策,但一時又解決不了的問題,要向群眾講明道理,取得他們對黨委政府的理解和支持,努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇六
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉,農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高,人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結(jié)構、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總?cè)丝?3萬人,其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務,也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農(nóng)”工作,堅持以增加農(nóng)民收入為目標,積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元,同比增長 14%;20xx年為4218元,同比增長16%;20xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下,我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農(nóng)業(yè)結(jié)構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來,農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢,價格低迷,農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,農(nóng)民增收的難度明顯增加,農(nóng)民收入增長趨緩,收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78% (其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源,農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構調(diào)整問題。
一是結(jié)構調(diào)整的方向和重點還不夠突出,品種結(jié)構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的力度,但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構,種養(yǎng)結(jié)構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,培育品牌,忽視質(zhì)量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子,農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構仍不合理。
二是農(nóng)民分散種植,難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產(chǎn)自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農(nóng)戶收入。
三是農(nóng)民既是決策者,又是生產(chǎn)者和管理者,還是銷售者。在廣大農(nóng)村,由于信息閉塞,農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術,又要面對千變?nèi)f化的市場信息,往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富,而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,生產(chǎn)成本較高,抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入,據(jù)20xx年備春耕期測算,農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比20xx年上漲 1700元,因生產(chǎn)資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元,占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債 8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產(chǎn)鮮花16.5萬噸,有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農(nóng)產(chǎn)品加工不足,產(chǎn)品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農(nóng)作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產(chǎn)品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多,財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差,產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務,表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱,產(chǎn)中的技術服務不配套,產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇七
農(nóng)業(yè)﹑農(nóng)村﹑農(nóng)民一直是舉國上下關注的焦點。在經(jīng)濟復蘇的背景下,我認為研究農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀是很有必要的一項課題。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅關系到農(nóng)民的小康致富更是中國經(jīng)濟騰飛一個不可忽視的部分。因為面對8億農(nóng)民的龐大數(shù)字,我想到不是促進落后地區(qū)發(fā)展的巨大困難而是應該盯住這個龐大的市場,正逢利用這一機遇發(fā)揮好拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一的“擴內(nèi)需”它的巨大作用。
在此背景下我們利用暑假時間對農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀作了一次調(diào)查。通過對呼倫貝爾市阿榮旗農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的調(diào)查,了解當前政府對農(nóng)村發(fā)展所實施的政策,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題等現(xiàn)狀,研究提高提高農(nóng)村經(jīng)濟水平方案,為社會主義新農(nóng)村建設服務。
我們根據(jù)自填式問卷特點合理制作調(diào)查問卷(見調(diào)查報告下方附件)
個人一般情況,如:職業(yè)、、家庭人口數(shù)、家庭勞動人口數(shù);
家庭財政收支方面,如:家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目;
家庭設施方面,如:日常的交通工具;
家庭消費方面,如:消費地點﹑消費環(huán)境等;
國家政策方面,如:村村通工程﹑新型醫(yī)療合作政策﹑減免農(nóng)業(yè)稅﹑小額信用貸款等
本村企業(yè)方面,如:企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)﹑企業(yè)的所有制性質(zhì)等。
(一)調(diào)查對象基本情況
所調(diào)查的人群男女性別比為22:11。
調(diào)查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看,人群總體的文化程度較低,在被調(diào)查人群中3/4的人具有初中以下文憑,其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。
從婚姻狀況來看,90%都已婚。
從職業(yè)狀況來看, 80%的調(diào)查者的職業(yè)都是務農(nóng)。
家庭平均人口為5人左右。
家庭勞動力人口平均3人左右。
家庭年收入平均4000左右。
(二)隊農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的了解情況
調(diào)查中的相關問題有4道小題,在此引用兩道小題,分別用表格形式展示:
一﹑在您家每月總支出中所占比重最大的是: 種類
日常生活必需品
教育支出
贍養(yǎng)老人
農(nóng)業(yè)成本
其它 比例 40% 20% 9% 20% 11%
二﹑您家一月的總收入大概是:
范圍
1000元以下1000元到三千元
三千元到五千元
五千元以上 比例 5% 30% 50% 15%
20xx年8月1日——20xx年8月30日
對國家政策的認識:在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民普遍認為國家政策的方向及目的是為老百姓謀福利,但是其執(zhí)行到地方以后已經(jīng)有所變味甚至扭曲。
(一)﹑據(jù)本次調(diào)查所知,80%的村民反映阿榮旗新農(nóng)村醫(yī)保政策就存在較多不透明的現(xiàn)象。鄉(xiāng)衛(wèi)生所的藥物的價格更是高出當?shù)厮幏克幤穬r格的好幾倍。并且有些村級醫(yī)療合作社的醫(yī)生在村民購買藥品時,找借口甚至推脫,不愿意為
其進行優(yōu)惠。這里面可能也有他﹑們的難言之隱,因而就需要政府有關部門在其政策的制定上更加完善。另外,我也了解到國家制定的這些政策中所包括的藥品種類與村民所用的藥品存在不對稱現(xiàn)象,也就像市場上的商品供求信息不對稱類似。新農(nóng)村醫(yī)療合作政策是一項解決農(nóng)村治病難﹑看病難這個關系國計民生的問題而制定的,可是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在一些地方,它并沒有起到它應有的那種效果。
(二)﹑ 在前幾年,剛了解到家電下鄉(xiāng)政策之后,認為這是一項利民的政策,可是走遍市內(nèi)各個大型商場及走訪農(nóng)民得知,享受家電下鄉(xiāng)優(yōu)惠政策的家用電器種類少且偏低端產(chǎn)品,并且優(yōu)惠款額較低,50%的人認為這不會影響他們是否購買家電的意愿,并且優(yōu)惠款額很難返還到村民手中,并且手續(xù)繁雜。
(三)﹑談到國家對農(nóng)民種田的各種補貼,如種子補貼﹑糧食補貼等,但是由于中國農(nóng)民數(shù)量多,這些補貼僅僅相當于每年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品價格的一小部分。因為隨著化肥種子農(nóng)藥等價格的上漲,農(nóng)民的種糧成本在逐年增加,可是糧食的收購價的上漲幅度卻相當小,在這里我們不得不考慮到中國人口這一客觀因素,但是這也需要國家在制定政策時更加考慮到它的可行性以及具體性。
(四)﹑面對這一優(yōu)惠政策,許多農(nóng)民只是聽說過根本就不了解。一個是宣傳的原因,另外就是其手續(xù)繁雜。在貸款機構里,農(nóng)民多感覺到能夠取得貸款的多是關系戶或是其本身有一定經(jīng)濟基礎的人群,而對于一個普通的老百姓來說這是可望而不可及的。
對農(nóng)村收入來源的認識:在農(nóng)村調(diào)查的這幾天,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源比較單一,普遍情況都是靠種地獲取糧食收入,但是其所占農(nóng)民收入的比例在逐年減少。在調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)農(nóng)民收入來源中有外出打工收入,有在本地企業(yè)工作的收入,以及少數(shù)賣土地所有權所得。在農(nóng)戶收入中,糧食收入差距不大,但是其他的收入差距差距卻很明顯。
對新農(nóng)村建設的認識:社會主義新農(nóng)村建設是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑,是全面建設小康社會的重要保證,是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,它包括了很多方面的內(nèi)容。作為當代的大學生,我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現(xiàn)象和社會問題,去了解整個社會的全貌。我來自農(nóng)村,也了解農(nóng)村,每天都在感受著它的日新月異,對農(nóng)村有著深厚的感情,更是無時不刻在關注家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設的進程,從家鄉(xiāng)一系列政策的出臺到完成行政村規(guī)模的調(diào)整,這一切讓我歡欣鼓舞。
因此,今年暑假,我選擇新農(nóng)村建設作為自己的調(diào)查主題之一,對阿榮旗的新農(nóng)村建設情況作了為期幾天的調(diào)查。通過實地調(diào)查,采用問卷和訪談的形式,深入政府村委會和農(nóng)戶中進行調(diào)查。我認為,留村鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設正處于起步階段,目前正在摸索一條科學發(fā)展的道路。已取得了一定的成效,也暴露了一些問題,如資金實力不足,宣傳力度不夠,農(nóng)村干部素質(zhì)不高,沒有調(diào)動村民的熱情,村民文化活動單調(diào)等,建議要調(diào)動普通村民建設社會主義新農(nóng)村的積極性和熱情,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)附近一個新農(nóng)村建設工程現(xiàn)在就處于擱淺的狀態(tài),原因是資金不足,建設工程無法繼續(xù)下去。
1、以市場為導向,積極有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和交通的便利,地方農(nóng)產(chǎn)品面臨國內(nèi)各地農(nóng)產(chǎn)品的強有力競爭是不爭的事實,依靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格增加農(nóng)民收入已不現(xiàn)實。
增加農(nóng)民收入最根本的途徑是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,而調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構必須以市場為導向。從北方農(nóng)村人口居住分散的特點看,在全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副業(yè)的基礎上,一是把糧食做
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇八
xx縣xx村以土地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”為抓手,以集體經(jīng)濟增長、土地增效、農(nóng)民增收為目標,探索了以“土地合作經(jīng)營”為核心的村集體經(jīng)濟發(fā)展“xx模式”。
1、成立土地合作社。為確保土地合作經(jīng)營順利推進,村支兩委在村民會議民主決策的基礎上,引導成立了xx村土地合作社。在不改變農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下,堅持“依法、自愿、有償”的原則,穩(wěn)定所有權、保護承包權、放活經(jīng)營權,以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書,將全村4205畝農(nóng)田經(jīng)營權集中到土地合作社,再進行適度規(guī)模經(jīng)營。土地合作期限為11年,與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式,保底分紅實行按人口分配,其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年,“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年,保底分紅之外的部分,再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權、承包權和經(jīng)營權所有者緊密聯(lián)結(jié)起來,為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺,較好地實現(xiàn)了“三權分置”后的責、權、利關系。
2、成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農(nóng)機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農(nóng)民專業(yè)合作社合股成立xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,其股份結(jié)構為xx村集體以土地所有權、基礎設施、服務配套等折股為30%,土地合作社以全村土地經(jīng)營權折股為20%,5個農(nóng)民專業(yè)合作社籌資500萬元,占比50%。全村4205畝農(nóng)田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉(zhuǎn)租給營健公司,公司通過土地分租,提供農(nóng)業(yè)綜合性服務,興辦糧食加工、水稻秸稈加工等,延伸發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5:3:2的方式進行分配,5個農(nóng)民專業(yè)合作社獲得50%的收益,村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經(jīng)濟和村內(nèi)公益事業(yè),土地合作社獲得20%的收益,用于土地入股農(nóng)戶的“二次分紅”。
3、競價分租給職業(yè)農(nóng)民。營健公司將農(nóng)田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊,統(tǒng)一編號,明確范圍,按照公司對產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉(zhuǎn)租給本村的職業(yè)農(nóng)民。公司與職業(yè)農(nóng)民簽訂合同,職業(yè)農(nóng)民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20年土地租金為300元/畝,20xx年根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過村民大會表決后,改為競價擇優(yōu)流轉(zhuǎn)。擁有競拍權的對象限本村戶籍,且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農(nóng)民,起拍價為500元/畝·年,目前有意向承包報名的超過1萬畝。
4、建立農(nóng)業(yè)市場化服務體系。為解決土地規(guī)?;?jīng)營后的生產(chǎn)管理問題,營健公司以專業(yè)化分工、市場化經(jīng)營方式,著力構建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術技能服務、全程農(nóng)機化服務、農(nóng)資服務、烘干倉儲加工服務、農(nóng)村電子商務服務等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農(nóng)業(yè)綜合服務中心,聘請湖南農(nóng)大8位專家組成生態(tài)農(nóng)業(yè)專家工作站,向職業(yè)農(nóng)民提供各類專業(yè)化服務,顯著提升了生產(chǎn)效率。
通過股份合作經(jīng)營,村集體可以從xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。
1、服務體系盈利。職業(yè)農(nóng)民承包土地的同時,購買營健公司所轄合作社的農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機和烘干倉儲等服務,既有效降低耕種成本,合作社又能取得盈利。20xx年,服務體系盈利近50萬元,村集體獲得利潤分配15萬元。
2、經(jīng)濟實體盈利。營健公司已經(jīng)取得“農(nóng)民田間學?!鄙贽k資格,預計職業(yè)農(nóng)民培訓經(jīng)費每年上千萬元,利潤相當可觀,還將圍繞“農(nóng)民田間學校”發(fā)展餐飲、住宿等配套服務。20xx年還啟動了峨山大壩農(nóng)莊建設,村集體以自然資源占股20%;成立了xx建筑公司,村集體持股20%,形成源源不斷的利潤增長點。
3、產(chǎn)業(yè)延伸盈利。xx村因地制宜,科學規(guī)劃,整合資源,培育品牌,大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),20xx年全力建設水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展,打造綠色生態(tài)的xx品牌,進而依托xx品牌發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目,以及農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)產(chǎn)品由xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷,旅游項目由公司進行業(yè)務培訓,整合接待資源,制定服務標準,最大限度發(fā)掘“xx模式”潛力,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟持續(xù)增長和農(nóng)民增收。
1、糧食生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)。開展土地合作經(jīng)營之前,xx村人地矛盾突出,一方面是“有人無田種”,全村849人未分到田地,占總?cè)丝诘?0。3%;一方面是“有田無人種”,90多畝田地“拋荒”,雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經(jīng)營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾,保障了農(nóng)民的土地權益,激發(fā)了種田的積極性。20xx年,全村4205畝耕地全部實現(xiàn)雙種雙收(稻稻、稻油),雙季稻種植面積從800畝增至2800畝,水稻平均畝產(chǎn)達920公斤,糧食產(chǎn)量3500余噸,較合作經(jīng)營前多生產(chǎn)1400噸,增幅達66。7%。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變,規(guī)?;?、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升。現(xiàn)有60戶新型職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)面積都在50—130畝,集中連片種植,實行統(tǒng)一標準,全面應用良種、良法、良技,享受xx營健農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農(nóng)資農(nóng)技到加工銷售的全程市場化服務,水稻畝均生產(chǎn)成本降低359元,雙季稻畝均效益近1000元,“水稻+龍蝦”基地每畝效益達20xx—5000元不等,高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)正在加快發(fā)展。
3、村集體和農(nóng)民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下,不僅探索了村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)增長,而且保障了農(nóng)民的土地權益,促進了農(nóng)民增收,20xx年人均純收入達到21860元。同時,通過股份合作、民主決策的機制,進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有效促進了村民民主自治進程,群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關注、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長,幸福感、獲得感大幅提升,為xx今后的快速發(fā)展構筑了堅實基礎。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇九
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農(nóng)民增加收入,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,各項經(jīng)濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農(nóng)村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農(nóng)民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產(chǎn)業(yè)結(jié)構落后,調(diào)整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經(jīng)濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經(jīng)濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
1、產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現(xiàn)象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力,難以實現(xiàn)土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后,認為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經(jīng)濟集體管,由于管理跟不上,集體資產(chǎn)流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富,只要經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,有無集體經(jīng)濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、不求有功,但求無過的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071。9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66。7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733。87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68。5%。形成這些債務的原因較多,主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等盛縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與盛縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉(zhuǎn)變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質(zhì)文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產(chǎn)業(yè),城區(qū)內(nèi)幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經(jīng)營的路子;七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產(chǎn)業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在盛縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經(jīng)驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經(jīng)濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產(chǎn),化解村級債務。
村級集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記的同時,推行所有權和經(jīng)營權兩分離,并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制,實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十
二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部,屬龍多山臺地區(qū)域,離二郎場鎮(zhèn)4公里,耕地面積1336畝,其中,田520畝,土812畝,全村現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1513人,勞動力774人,20xx年,全村農(nóng)村經(jīng)濟總收入211.7萬元,其中,純農(nóng)業(yè)收入93.3萬元,占總收入的44%,農(nóng)民人均純收入1730元,比全市農(nóng)民人均收入低199元,低10.3%。是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害的能力差。從xx村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況來看,仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),自然災害是影響其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素之一。如:20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農(nóng)作物大面積減產(chǎn),玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全,僅有的一座水庫(渣口子水庫),至今沒有排灌渠道,受益的只有6社部分農(nóng)田,而其它5個社遇天旱連吃水都很困難,農(nóng)田灌溉只有靠自然雨水。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構不合理。一是種植業(yè)結(jié)構不合理,全村農(nóng)作物播種面積2140畝,玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上,蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少,且品種老化、分布零星,質(zhì)量低、效益差;二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢,市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上,集約化程度低,沒有形成規(guī)模,再加上農(nóng)民對“市場”知識了解不多,生產(chǎn)帶有盲目性,有時還倒虧。如:今年xx村大部分農(nóng)戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”,由于品質(zhì)差,目前市場價僅2。5元/斤,不夠飼料成本。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結(jié)構,生產(chǎn)效益低,嚴重地影響了該村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性和低效益,嚴重挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,導致該村勞動力大量外出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全村774個勞動力長期外出的達174人,占總勞動力的22.5%,舉家外出的有20余戶,其結(jié)果是導致部份土地擱荒,耕作粗放,農(nóng)業(yè)稅費收不起來等一列問題;二是基層組織對農(nóng)民增收辦法不多,措施不力。究怎樣帶領農(nóng)民群眾致富,怎樣調(diào)整結(jié)構,增加農(nóng)民收入不多;三是由于農(nóng)產(chǎn)品供求關系的不斷變化,農(nóng)業(yè)一般意義上的增產(chǎn)并不能使農(nóng)民增收。如,今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加,但由于市場價格低迷,不僅沒增收,反而出現(xiàn)不同程度的虧損。
4、農(nóng)民文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部農(nóng)民連基本的農(nóng)技知識都不懂,更談不上科學種田。如,該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害,很少有農(nóng)戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少,疫病防治,飼料配制一點不懂,依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng),靠運氣,以致常出現(xiàn)“買得多活得少,老本全蝕光”的現(xiàn)象。
1、加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設,增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設,要充分利用現(xiàn)有的渣口子水庫,盡快將排灌渠道修通,同時加強小型水利設施的修建,如,水池、小塘堰等,以增強抗御自然災害的能力;二是加強交通、信息網(wǎng)絡建設,主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡的建設。
2、重點調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構成情況,建議:一是加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整,主要是品質(zhì)的調(diào)優(yōu),要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢,種植優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥和優(yōu)質(zhì)玉米,大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧;二是適當發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹,在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果;三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)?;?、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌,做大、做強鴨產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖,在品種上要進一步優(yōu)化,選擇適銷對路、品質(zhì)好的品種,飼養(yǎng)水平要不斷提高,逐步實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。
3、實行土地合理流轉(zhuǎn),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看,土地合理流轉(zhuǎn)程度低,雖然有部分的土地無人耕種,但要擴大生產(chǎn)土地又集中不起來。實行土地合理流轉(zhuǎn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的關鍵所在,在加大業(yè)主引進的同時,村社一定要花大力氣進行土地合理流轉(zhuǎn),實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
4、加大農(nóng)村實用技術的推廣力度,全面提高農(nóng)民文化素質(zhì)。從這次調(diào)查的情況看,農(nóng)民對農(nóng)村實用技術需求迫切,百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農(nóng)村實用技術的培訓,特別是養(yǎng)殖業(yè)技術的培訓。因此,要進一步加大農(nóng)村實用技術的推廣力度,將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農(nóng)民手中。同時,要不斷引導農(nóng)民開展健康文明的娛樂活動,進一步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)??梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式,引導農(nóng)民學習先進的文化知識和實用的農(nóng)業(yè)技術。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十一
20xx年6月21日——7月4日,我隨北京大學團委“西部講師團”暨北大愛心社愛心萬里行甘肅路一行16人組成調(diào)查組,到甘肅省t縣h鄉(xiāng)進行社會調(diào)查和支教工作。期間受到了當?shù)攸h政領導,教育行政部門和其他有關部門的熱情接待以及廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。調(diào)查組通過走訪農(nóng)戶,同黨政領導座談,開小會等形式,就該鄉(xiāng)的農(nóng)民生計狀況,當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,教育發(fā)展情況等問題進行了調(diào)查。這次調(diào)查中我們先后走訪了t縣h鄉(xiāng)40余戶農(nóng)戶,現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下:
(一)生活環(huán)境
h鄉(xiāng)位于t縣東南部,良恭河穿境而過。全鄉(xiāng)轄14個行政村,137個自然村,93個合作社,2331戶農(nóng)戶,11479人。全鄉(xiāng)總面積為128.6平方公里(20xx30畝),有耕地18990畝(其中川地700畝,山地18185畝),有草場29497畝,林地58640畝;年平均降雨量640mm,無霜期190天,年日照時間20xx小時,年平均氣溫8.1°c,海拔1499m——2400m,鄉(xiāng)政府所在地海拔為1760m。
(二)宏觀社會狀況
t縣經(jīng)濟發(fā)展水平較低,屬于國家級貧困縣。h鄉(xiāng)去年全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入為1293萬元,國內(nèi)生產(chǎn)總值1303萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)1285萬元,第二產(chǎn)業(yè)10萬元,第三產(chǎn)業(yè)8萬元,農(nóng)民人均純收入815元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入62萬元,財政供養(yǎng)60人,鄉(xiāng)財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金14萬元。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面:全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種總面積18885畝,其中糧食播種面積14475畝,糧食總產(chǎn)量715.2萬斤,油料產(chǎn)量4萬斤,肉類總產(chǎn)量48.2萬斤(其中豬肉產(chǎn)量43.6萬斤),水果產(chǎn)量4.6萬斤,蔬菜產(chǎn)量150萬斤,人均占有糧608萬斤。該鄉(xiāng)還興修水平梯田3000畝,并興修了兩條灌溉渠7500米,灌溉面積1500畝。建成中藥材生產(chǎn)示范基地300畝。同時正在對小河子,牛頭寺、米家溝等地進行小流域綜合治理。
該鄉(xiāng)的工業(yè)基礎薄弱,經(jīng)過20多年的發(fā)展,現(xiàn)在全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)85個(包括磚瓦廠、銅礦采選廠、礦泉水廠、蜂窩煤廠、面粉加工、百貨銷售、餐飲等)其中鄉(xiāng)辦企業(yè)3個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員140人,收入總額123萬元,凈利潤總額10萬元,上繳稅金5萬元。
教科文衛(wèi)方面:全鄉(xiāng)有學校17所,在小學生1429人,教師61人,衛(wèi)生院1所,醫(yī)生6人,病床4張;已經(jīng)完成了“普初”、“義教工程”、“衛(wèi)生ⅷ”等項目的實施,全面開展貧困醫(yī)療救助。全鄉(xiāng)多民辦教師,待遇低,福利差,所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數(shù)農(nóng)民也都意識到了教育問題的重要性,開始會支持孩子上學。但是當孩子(尤其是初中生)產(chǎn)生厭學或者退學的念頭時,相當一部分農(nóng)民還會因“生計”原因而采取順水推舟的做法。在醫(yī)療方面,我們了解到大部分農(nóng)民小病就在家里熬,大病就去縣里看,很少去鄉(xiāng)上衛(wèi)生所,原因一方面是由于家境貧困對于相對較高的醫(yī)療費用農(nóng)民只能望而卻步,另一方面由于衛(wèi)生所條件較差,農(nóng)民也不太放心。另外,在該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技知識培訓已經(jīng)開始開展,但是政府的整體服務能力和服務意識亟待加強。
由于地處山區(qū),冰雹和泥石流等自然災害頻繁,受自然條件限制該鎮(zhèn)的基礎設施和公共服務體系也急需完善。全鄉(xiāng)14個行政村實現(xiàn)了通電、通郵、通公路;已有韓院和李家院兩村通了電話;沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠、大莊6村通自來水;固定電話裝機量60部,移動電話155部,雖然如此,但是在如果碰上自然災害往往會導致與外界一切聯(lián)系的全部中斷,從而造成較大的損失加大受災的嚴重性。同時該鄉(xiāng)還在上級政府的支持和指導下初步建成了牛頭寺旅游森林公園,但是也是因為交通條件的限制,使當?shù)氐穆糜钨Y源無法得到很好的開發(fā)。
(一)經(jīng)濟結(jié)構和農(nóng)民收入狀況
在我們所調(diào)查的7個自然村中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構基本相同,糧食作物主要是玉米,洋芋,谷子等,大部分農(nóng)民都種植了黨參等藥材以增加收入,但是由于近年來中藥材市場不景氣,加上農(nóng)民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材,所以藥材的收入也極為有限。許多農(nóng)戶家里都種植有核桃、杏兒等果樹,但是一般也就只有一兩棵,對家里的收入也無法又太大的幫助。大部分農(nóng)民都養(yǎng)有牛羊豬。在禁牧的同時,政府倡導設施養(yǎng)羊,現(xiàn)在都采用圈養(yǎng)的辦法。養(yǎng)豬是為了自家殺來吃,在經(jīng)濟緊張的時候還可以拿來買,牛是用來耕地和運輸?shù)摹R话戕r(nóng)戶家還養(yǎng)有雞,大多也只有幾只,也有養(yǎng)雞大戶,但非常少。
這兩年,由于旱情較為嚴重,因此農(nóng)作物基本沒有什么收入。加上種子,化肥等價格不斷攀升,國家實行退耕還林,農(nóng)戶土地減少,農(nóng)戶能做到一年的收支平衡,不虧本已經(jīng)算是非常不容易的事情了。生產(chǎn)出來的糧食很少拿出來賣,大部分是自給。有部分農(nóng)民由于買不起化肥而僅僅使用農(nóng)家肥。因此對于當?shù)剞r(nóng)民來說,糧食生產(chǎn)僅僅是為填飽肚子而進行的生產(chǎn)活動。種植藥材可以說是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)方面唯一的進項。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此,如果某個農(nóng)戶土地較多,藥材種植的面積較大,那這個農(nóng)戶在村里的生活就會相對較好。農(nóng)閑的時候有些較為活躍的農(nóng)民還會尋找一些零工做。
除此之外,這里的青壯年男勞力大部分都外出務工,遠的出省,近的就在縣城。就我們的調(diào)查而言,大部分都是在省外打工,主要是去新疆、內(nèi)蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢,高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢的人也不在少數(shù)。
那些沒有勞動力外出打工的農(nóng)戶主要靠家里的農(nóng)業(yè)收入,但這和那些外出打工農(nóng)戶的收入相比只是很小的一部分。在村子里,家境較好的一般是吃國家財政飯的公辦教師、“國家干部”(其實只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)以及家里土地和勞動力較多、以及有其它副業(yè)收入的家庭。
h鄉(xiāng)現(xiàn)在主要的稅收來源是農(nóng)業(yè)稅,但是當?shù)囟愘M收繳的透明度不高,很少有農(nóng)民知道自己交的到底是哪些項目的稅費,大部分都是只知道總額卻不知道明細,農(nóng)民的解釋是知道了也沒用,村里說要交就是要交,就算是國家政策不允許的你也沒有辦法。農(nóng)業(yè)稅全部采取現(xiàn)金的方式收繳,稅收分春秋兩季進行。
當?shù)氐膭趧恿Φ牧鞒龊土魅虢M織形式主要是靠這些打工人員自己的社會交往形成的,沒有正式的組織形式,通常都是有活的時候相互通知,靠自己的關系,也靠自己能夠吃苦耐勞誠實信用。
當?shù)剞r(nóng)民每戶年均收入800多元的數(shù)據(jù)應該是可信的,也代表了大多數(shù)的情況,但也有不少的農(nóng)戶基本的溫飽問題都還沒有得到解決,并且國家的救濟和社會保障也亟需完善和提高。
農(nóng)戶家境不好有一個很普遍的原因是家里有長期患病的病人,醫(yī)療費往往是一個非常沉重的包袱,因此農(nóng)村醫(yī)療體制的改革和完善是一個非常現(xiàn)實和緊迫的問題;另外,家里缺少勞動力,或者土地不多,只有山地卻無川地等自然條件的限制也是一個重要的原因。
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn),該鄉(xiāng)的很多農(nóng)戶裝有太陽能灶。經(jīng)了解,向農(nóng)戶發(fā)放太陽能灶是屬于縣里扶貧的一個整體提升計劃的一部分。西北地區(qū),日照時間長,太陽能資源豐富,因此這一舉動受到了農(nóng)戶的普遍歡迎。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有些村的太陽能灶是免費發(fā)放,有些村還會另外向農(nóng)戶收取20多元錢的費用。還有些村子將太陽能灶的發(fā)放作為對農(nóng)戶的一項獎懲措施,只有按時按量完成稅費,并主動配合村干部各項工作,與村里的關系較為協(xié)調(diào)的農(nóng)戶才有發(fā)放,而那些經(jīng)?!棒[事”,與村里對著干的農(nóng)戶是不可能有的。
(二)稅費改革情況
稅費改革在當?shù)氐玫搅撕芎玫穆鋵?,很多項目比如鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、教育附加費、屠宰稅等都已經(jīng)取消了。但是并沒有減輕農(nóng)民太多負擔,因為限于當?shù)氐慕?jīng)濟狀況,在稅費改革之前,當?shù)夭o太多的亂收費現(xiàn)象,因此,就調(diào)查的農(nóng)戶而言,基本上都覺得現(xiàn)在比以前好,然而在實際上這個在他們的生產(chǎn)活動中并沒有帶來多大的影響。在1997年實行稅費改革之后,農(nóng)民僅僅需要交納農(nóng)業(yè)稅(并且今年的農(nóng)業(yè)稅按照中央的政策和部署開始減少)和一事一議的防雹費(當?shù)貫榱朔乐贡⒌茸匀粸暮Φ陌l(fā)生用以籌措資金的一種費用)以及補給民辦教師和村干部還有當?shù)亟M織的護林隊隊員的口糧。大概每畝地20元左右(根據(jù)調(diào)查,各村的稅費情況有一定的差異)。
(三)負債情況
盡管農(nóng)民的負擔有所減輕,但是在當?shù)匚覀儼l(fā)現(xiàn)一個很普遍的現(xiàn)象是當?shù)貛缀酰叮埃ァ罚埃サ霓r(nóng)戶都不同情況的存在著負債的現(xiàn)象。當我們問及為什么負債時,他們告訴我們,他們買化肥需要錢,看病需要錢,孩子上學需要錢,有時候收成不好,家里沒糧食也得去借錢買。信用社里的錢只借給有錢送禮或者有關系有頭面的人,根本不借給窮人,一般普通人想借點款比登天還難。信用社不貸款給農(nóng)民說是怕農(nóng)民還不上,其實很多有錢人借了錢也還是還不上。
因此大部分農(nóng)民還是主要向親戚朋友借錢,如果家里親戚朋友有學校的公辦教師,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者在外面做點小生意家境寬裕點的,借起錢來還方便一些;如果沒有,那碰到急事想借錢也沒地方去借。村里今年就出過沒錢買糧又借不到錢而餓死人的事情。
(四)農(nóng)民購買力和支出結(jié)構
在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)幾乎所有的家庭都把購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的開支列為他們消費開支中的最大的一塊(家里有病人的除外)。一般中等的農(nóng)戶年支出金額都在800——1000元,近幾年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格尤其是化肥種子的價格還在不斷的上漲,給農(nóng)民造成了很大的負擔,村里已經(jīng)有人因為買不起化肥而是僅僅施用農(nóng)家肥了。由于地少,種子的用量并不大,但是鑒于當?shù)氐臅円箿夭畲?,覆蓋種子的地膜也是必不可少的一項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的支出。
家里有念書的小孩的家庭中,孩子的教育費用就成為了家庭支出的第二塊,村里小學的收費狀況一般為每學期收取費用50—60元,加上其它書本等雜費也就是60—70元。農(nóng)民對小學生的花銷和學校收費狀況并無太大意見,但是認為中學的收費實在太高,一個中學生每年得交近千元費用,高中就花銷更大,更是一般的農(nóng)民所不敢企及的。
家庭的第三大開銷就是水電費和農(nóng)業(yè)稅,這一點在稅費改革情況一節(jié)中已有說明不再贅述。
第四大支出是人情的花銷,這一項在各個家庭的支出數(shù)額差距很大,但是根據(jù)當?shù)氐牧晳T,一般親戚朋友結(jié)婚生子等喜事都要包幾十塊錢紅包,關系特別好的要到50—100多塊錢。
第五大支出是日常用品。由于受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況和交通條件限制,村里居民想要購買日常用品通常是在當墟時走幾十里山路去相鄰的一個商業(yè)相對發(fā)達的n鎮(zhèn)購買。一年的日常用品花銷也大概在70—150元不等。
(五)退耕換林政策的實施
當?shù)厝硕嗟厣伲⑶乙陨降貫橹?,自然條件惡劣加上多年干旱,因此這里農(nóng)民的收入水平很低。國家退耕還林政策的實施在此也成為了突出的問題。根據(jù)國家政策,農(nóng)民每退耕還林一畝,國家補貼300斤糧,20元錢。但是由于各種原因,農(nóng)民實際能拿到的只有90——200余斤不等的糧食,現(xiàn)金沒有。農(nóng)民對國家的退耕還林政策較為支持,一是認為有利于自然環(huán)境的保護和水土的保持(也有部分農(nóng)民雖說不上原因但堅持認為中央政策的肯定是對的,肯定有它的道理不會坑害農(nóng)民),第二,國家的補貼在當?shù)貋碚f也是很劃算,甚至有時還是高于不退時的`收益。但是由于農(nóng)民實際到手的補貼很少,農(nóng)民對此也非常憤恨,并且曾經(jīng)鬧過上訪,這樣退耕還林問題就成為了當?shù)馗扇宏P系緊張的主要原因。
另外,對于退耕還林土地的歸屬當?shù)剞r(nóng)民也不是太清楚。按照政策,退耕還林的土地仍歸農(nóng)民所有,土地上的樹林最終也是農(nóng)民的,因此農(nóng)民還是必須繳納相應的稅費,許多農(nóng)民因為不清楚政策所以對此都非常的憤憤不平。這也是造成農(nóng)民對退耕還林頗有怨言的重要原因。
如前所述,h鄉(xiāng)全鄉(xiāng)有學校17所,在小學生1429人,教師61人,無中學。當?shù)乜忌现袑W的學生一般都在旁邊的n鎮(zhèn)的中學上學,成績和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當?shù)亓x務教育的落實情況并不盡如人意,雖然當?shù)鼐用駥逃计毡槭呛苤匾暤?,但是由于家庭條件限制,通常如果家里有兩個以上的孩子在上小學,就一般會有一個孩子在家里幫著干活,通常是女孩子。如果有一個孩子在上中學,那么家里其他孩子上學的可能性就更小了。因此當?shù)睾芏嗪⒆幽苣畹街袑W就很不錯了。當?shù)匦W的輟學率也是居高不下。當?shù)仃P于適齡兒童入學率由一個這樣的說法:春滿堂,夏一半,秋幾個,東不見。這樣的狀況使得入學率的考察價值大打折扣。
根據(jù)t縣教育部門的有關領導介紹,本縣的教育有一個很重要的特點就是民辦教師撐起半邊天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向我們說明了原因:主要是公辦教師不愿以來,民辦教師雖然待遇不高但是在當?shù)貋碚f也是不失為一個很好的工作因此有很多人爭取,但是往往民辦教師自身的素質(zhì)就存在很大的問題,因此教學質(zhì)量也就可想而知。另外,由于民辦教師待遇太低(每月只有80塊錢,還不一定能落實,公辦教師高的能夠達到1000元),老師們都不安心教課,而是把教學工作當作減輕家里負擔,擴充家里經(jīng)濟來源的一個渠道,因此老師們除了教課還必須承擔家里很多的農(nóng)活和其他的一些事情。真正能夠把教學當作自己本職工作的老師并不多。
根據(jù)當?shù)剜l(xiāng)黨委書記的介紹,h鄉(xiāng)從99年開始采取鄉(xiāng)上級要一點(立項投資),部門幫一點,鄉(xiāng)政府投一點,村上拿一點,群眾擠一點,拆下的舊木料磚瓦利用一點的辦法經(jīng)過爭取立項投資新修了三所條件相對較好的小學;鄉(xiāng)政府投資,群眾投勞集資新修了10所小學,維修了四所小學,今年又爭取立項將對兩所學校進行新修,至此全鄉(xiāng)所有教學的的危房舊校將全部消除。鄉(xiāng)政府連續(xù)五年被評為全縣教育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
下面我們將通過介紹該鄉(xiāng)的h鄉(xiāng)小學了解該鄉(xiāng)的基礎教育發(fā)展狀況。h鄉(xiāng)小學始建于1942年,學校下轄16所存學以及教學點,共有教職工61人,其中公辦教師37人,代課教師24人,由學生1429人。1970年該校曾設初中班,1982年初中班被合并到相鄰的n鎮(zhèn)中學,由此h鄉(xiāng)小學被定為五年制小學,1989年省上撥??钚藿私虒W樓一幢,20xx年實施一期“義教工程”,新修校舍18間,315平方米。該校服務半徑內(nèi)總?cè)丝冢保矗叮度耍m齡兒童總數(shù)149人,入學率100%,女童入學率和殘疾兒童入學率100%,但是輟學率的問題也不容忽視。學校所在地教學點有教職工21人,公辦教師13人,代課教師7人,長期臨時工1人,大專學歷4人,中師學歷11人,高中學歷3人,初中學歷2人,小學高級教師5人,一級教師10人。1996年該校被評為“隴南地區(qū)先進學?!薄S捎冢艨h是國家級貧困縣,所以每年都有相當一部分扶貧資金用于相應的教育扶貧項目,因此爭取項目立項投資是該鄉(xiāng)教育機構每年的例行工作。根據(jù)中心校的校長介紹,這兩年縣上對該鄉(xiāng)的教育投資一直都很支持,所以該校的發(fā)展也是令人歡欣的。
在該鄉(xiāng)的教育情況中,有一個北京大學生資助的計劃很引人注目。這是由該縣的一個熱心拍攝和攝影的普通農(nóng)民,與北京的各高校特別是北大的愛心社區(qū)的聯(lián)系合作開展的一個首都大學生資助貧困地區(qū)失學兒童的資助計劃。這個活動的影響非常大,僅僅在該鄉(xiāng)就資助了中小學生121人,總金額達18000余元。這個活動使當?shù)睾芏嗳耸芤妫谡{(diào)查過程中,不止一次的有農(nóng)民要求我們代他們向資助他們孩子上學的北京大學生表示感謝并希望能取得聯(lián)系。而大學生們的資助和信件等也給孩子們帶來了很大的動力和鼓舞。但是由于各種原因,該計劃于20xx年停止,已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯(lián)系,并有很大一部分重新陷入了輟學的境地。因此,在調(diào)查時也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人,以幫助他們重新爭取受教育的權利。
1. h鄉(xiāng)處于西部高原山區(qū),森林覆蓋率低,植被破壞嚴重,耕地少,平地少,生態(tài)十分脆弱,并且水土流失嚴重,自然災害頻繁,時常威脅人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。并且當?shù)睾0胃撸e溫低,生產(chǎn)期短,極不利于作物生長。
2.水土流失嚴重,耕地承載能力差。由于當?shù)氐淖匀粭l件惡劣,植被破壞嚴重,當?shù)氐乃亮魇Х浅乐亍8厥侨祟愘囈陨娴淖罨镜纳a(chǎn)生活條件,而耕地資源匱乏,耕地承載能力差是當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。與此相對的是,人口的生產(chǎn)卻保持旺盛的生命力,因為作為粗放型經(jīng)營的農(nóng)業(yè),只有增加勞動力才能改善家庭的經(jīng)濟狀況,保證糧食的生產(chǎn)。但是,近幾十年來人口數(shù)量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無增。另外,由于當?shù)氐匦纹閸?,開荒擴耕也非常容易呆滯嚴重的水土流失。生態(tài)環(huán)境惡化,耕地承載能力差,耕地資源質(zhì)量差,可開發(fā)難度大,效益低,可開發(fā)潛力小這是當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟不容忽視的特點。
3.生產(chǎn)方式落后,經(jīng)濟發(fā)展水平低。當?shù)芈浜蟮纳a(chǎn)方式和交換方式所形成的薄收,單一經(jīng)營,粗放管理,靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動者受教育程度低,區(qū)位邊緣分布,交通閉塞,觀念上封閉,經(jīng)濟上貧困,使居民習慣于“日出而作,日落而息”的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)以低層次平面墾殖方式為主要特征,以人口數(shù)量增加和體力勞動為主,生產(chǎn)結(jié)構單純追求糧食產(chǎn)量的單一種植業(yè)結(jié)構這都嚴重阻礙了當?shù)厣鐣A結(jié)構的進化。
4.基礎設施薄弱。交通、能源、信息等基礎設施薄弱是當?shù)匕l(fā)展面臨的基本困難之一。由于基礎設施建設滯后不僅難以有效抗御自然災害還給當?shù)剞r(nóng)民溫飽問題帶來了極大困難。交通通信事業(yè)和社會基礎設施的落后嚴重制約了貧困鄉(xiāng)村的資源開發(fā)步伐,特別是當?shù)氐穆糜钨Y源,而且阻隔了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展機制與外部社會的有機結(jié)合,弱化甚至化解了外部社會先進的經(jīng)濟文化浪潮對地方上的沖擊。同時強化了當?shù)貎?nèi)部的封閉型和資源配置的單一性,形成了惡性循環(huán)。
5.社會環(huán)境封閉,生活方式穩(wěn)定。落后的思想文化,守舊心理,安貧心理,懼險心理與當?shù)匦畔r間觀念淡薄,效率觀念缺乏,文化素質(zhì)差等問題與自我封閉,自主自立意識薄弱自卑自負心理問題結(jié)合形成了一種心理環(huán)境與現(xiàn)實社會形成了較大的差距。在調(diào)查過程中可以看到不少人在村里終日游蕩,或呆坐在陽光下與人閑聊打發(fā)時光。
6.教育發(fā)展落后,教育經(jīng)費短缺。當?shù)氐妮z學率高,絕大部分小學畢業(yè)后放棄升學,這就必然壯大了文盲半文盲勞動力結(jié)構隊伍,從而對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生限制作用。同時當?shù)亟處熕刭|(zhì)有待提高,教育質(zhì)量也不盡如人意,而教育經(jīng)費的短缺直接導致了當?shù)剞k學條件差,無法組織教師進修和請外地老師對本地教師進行培訓。由于教師待遇低,導致教師隊伍不穩(wěn)聽,嚴重存在調(diào)不進,留不住的現(xiàn)象。教育事業(yè)的落后直接導致的是當?shù)厝肆Y本積累水平低形成了“低素質(zhì)屏障效應”是當?shù)貏趧恿ζ渌殬I(yè)的競爭力和對外部環(huán)境的適應力極低。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十二
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期。總投資計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。世行貸款造林項目歷經(jīng)10年,盡管每一期項目的具體目標有所不同,貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設進程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠的影響。同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
一、 項目建設的成效
(—)增加了森林資源。 按照項目的既定目標,一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果,
一、二類林面積達到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設的主體工程;
第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個 百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;
第三,上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟林,進入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風沙危害最為嚴重的3大沙區(qū)之一。針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進典型。世行造林項目的實施,有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹木防風固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學在本項目中持續(xù)8年的關于楊糧間作的林木生長效應、農(nóng)田小氣候效應、農(nóng)作物產(chǎn)量效應和楊糧間作的生理生態(tài)學基礎等方面的科學研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3*2*18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。第三,項目建設增加了耕地面積。在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護林、用材林、經(jīng)濟林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。xx縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關方面測算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應,使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤,增加收入700多萬元。xx縣、xx區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟林增加的收入。三期項目重
點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進入結(jié)果期后,僅此一項就會遠遠超過其人均收入3000元的目標。
世行項目建設的成功經(jīng)驗,有力地說明了世行項目造林在改善生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構,以及促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面的重要意義。從某種意義上講,一些項目村的林業(yè)發(fā)展模式,亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向。
二、項目建設的成功經(jīng)驗
(—)加強組織領導。發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,解決木材供需矛盾,是國民經(jīng)濟發(fā)展的需要,亦是各級政府的責任。同時利用世界銀行貸款發(fā)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴格的、科學的、也是非常復雜的,它不僅涉及林業(yè)技術和資金財務管理,還涉及有關政策和廣泛的群眾工作。因此,每期項目開始前,省、市、縣各級都要根據(jù)工作需要,由主管領導牽頭,吸收林業(yè)、財政、計委、土地、審計等有關部門參加,建立健全各級項目領導小組,切實加強對項目建設的領導和協(xié)調(diào)工作;并在領導小組下設項目辦公室,配備精干的技術和專門財務人員,具體負責項目的實施工作;同時,聘請教學、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組,使項目建設可以隨時得到技術咨詢和指導。
(二)周密組織實施。在項目建設的準備階段,首先要自下而上以政府名義提出參加項目的申請并履行相應的承諾,同時開展項目的可行性研究和以項目縣為單位的造林總體設計;在項目生效啟動前,要編制嚴密的生產(chǎn)計劃和資金計劃,制定項目的實施細則、造林技術模型、施工設計方法、檢查驗收辦法、會計核算辦法、提款報帳辦法等規(guī)章制度,作為各級政府及其有關部門間共同遵循的準則,使每個環(huán)節(jié)都有章可循,有效地避免了主觀隨意性;在項目實施過程中,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃、資金計劃和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗收制度、報帳撥款制度,做到按規(guī)劃設計,按設計施工,
按標準檢查驗收。凡是無造林設計、造林成活率不達標、不符合造林標準要求的,一律不予驗收、不予報帳、不予撥款。
(三)增加科技含量??萍己康母叩?,直接關系到項目建設的質(zhì)量。為此,項目建設中突出抓了以下幾個方面:一是使用良種壯苗。當前造林靠壯苗,長遠發(fā)展靠良種,良種壯苗是造林工作的基礎。據(jù)調(diào)查,用材林良種的蓄積生長量較之一般品種可提高30—150%。因此,各項目縣以國營苗圃為中心,推行了“定點供種、定點育苗、定點供苗”的三定育苗辦法,不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量,更重要的是解決了良種的推廣落實問題,確保了林木的速生豐產(chǎn)。特別是在三期項目中,良種使用率普遍達到了百分之百。二是推廣適用技術。針對我省十年九旱特別是春旱的特點,在項目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜覆蓋”三項技術。在1999、xx我省連續(xù)兩年遭受特大干旱的情況下,項目區(qū)由于采取了上述三項保證措施,造林成活率仍然達到了80%以上。三是加強科研和推廣工作。世行項目實施后,先后開展了楊樹優(yōu)良無性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項目實施效果監(jiān)測等十幾項科研推廣課題,并及時將階段性成果組裝配套運用到項目建設中,取得了良好的效果。四是加強技術培訓。為提高項目區(qū)農(nóng)民的技術水平,省市、縣、各級都制訂了詳細的培訓計劃并采取電視臺講座、發(fā)放錄制光盤、編制小冊子、現(xiàn)場參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對農(nóng)民進行培訓。三期項目實施三年來,僅省級就向6市、15個縣、60個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、340個項目村發(fā)放各種小冊子、光盤、錄象帶等5xx余冊(盤)。
(四)建立健全經(jīng)營管理機制。經(jīng)營管理機制是項目建設成敗的關鍵。世行項目實施十年來,經(jīng)過不斷地探索和改進,逐步形成了一整套完善的經(jīng)營管理機制。一是資金管理報賬制。報帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后,經(jīng)專業(yè)隊伍全面進行檢查驗收,由縣(市)林業(yè)世行貸款項目辦公室組織,按小班、樹種,逐村、鄉(xiāng)匯總報帳單據(jù),經(jīng)縣(市)財政授權提款人簽字,逐級上報到財政部和國家林業(yè)局,然后,按規(guī)定辦理有關提款報帳手續(xù)。報賬制的優(yōu)點在于,資金投入同造林成效直接掛鉤,有效地避免了資金投入的風險,保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營模式多樣化。項目造林以村為單位,進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一施工,項目完成后根據(jù)農(nóng)民的意愿,實行分戶經(jīng)營、股份
經(jīng)營或集體經(jīng)營。但無論采取什么經(jīng)營方式,其收益的大部分要歸屬農(nóng)民。三是項目造林合同制。具體要求是,無論采取什么經(jīng)營方式,都要簽訂土地承包(拍賣)經(jīng)營合同。合同中要明確自主經(jīng)營內(nèi)容,權、責、利、義務、責任以及土地承包使用年限,土地承包(拍賣)使用年限不少于50年。同時要明確經(jīng)核算和債務分割雙方確認的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸計劃等。合同制的應用,將農(nóng)民的責權利緊密結(jié)合在一起,大大激發(fā)了群眾造林護林的積極性,保證了項目建設的成效。
在項目建設中,各級項目辦都注意用社會林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導實際工作,在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下,千方百計的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進行了有效的管理,世行造林項目建設取得了顯著成績。其實際意義,不僅僅在于高標準地完成了12萬公頃速省豐產(chǎn)用材林,1萬公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟林,更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相結(jié)合,對農(nóng)民脫貧致富起到了積極的推進和有效的示范帶動作用。同時,借鑒和推行了世界銀行的科學管理方法,在資金管理上堅持“投入有償制、支付報帳制、使用專項制”,對于習慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來講,約束當中潛移默化地使人們增強了質(zhì)量意識、還貸意識、責任觀念和效益觀念,較好的遵循和實踐了林業(yè)改革思想,是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。
三、 存在的問題和對策
(—)存在的主要問題。林業(yè)世行項目實施情況總體上是好的,但有些地方還不同程度的存在著一些問題,這些問題如果得不到很好的解決,將會影響到已建項目的還貸、在建項目的質(zhì)量、以及進一步的引進和利用外資問題。
1、 責任意識不強,短期行為突出。有些干部急功近利
爭取項目時積極主動,輕易承諾,但言而無信,一旦項目上馬,就覺得萬事大吉,于是出現(xiàn)了配套資金不到位,生產(chǎn)管理不扎實,在還貸問題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項目從1998年開始還貸,按照現(xiàn)在的還貸條件,全省每年平均還貸400萬人民幣。就一個縣來講,每年最多還50萬,最少還20萬,且一般都涉及6、7個鄉(xiāng),幾十個村,應該說還貸的壓力并不是太大,但實際結(jié)果卻很不理想。在不得已的情況下,省財政采取了財政預算逐級扣款還貸的辦法。
2、 工作漂浮,管理粗放。有些地方不能按項目要求辦
事,隨意性很大,挪用、滯留資金的情況時有發(fā)生;有些地方不注意做深入細致的群眾工作,不能很好地研究和落實經(jīng)營機制,習慣于大轟大嗡式的粗放管理,形成了上邊一頭熱而群眾不理解,不支持,存有應付過關的心理,結(jié)果是既影響了造林成效又勞民傷財,造成了不良影響。因此,在二期項目實施過程中,不得不中止了幾個縣項目的執(zhí)行。
3、 認識不足,配合不夠。林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成
部分,發(fā)展林業(yè)是各級政府的重要職責,并且,世行項目造林不僅僅是林業(yè)部門一家的事情,它涉及到技術、政策、土地、扶貧等多方面的問題,以及廣泛的群眾工作,因此,需要各有關部門的密切配合和大力支持。臨城、涿鹿、承德等縣,縣委、縣政府高度重視項目造林,把項目造林作為富民工程、德政工程,作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的切入點和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點來抓,積極協(xié)調(diào)林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地、水利、扶貧以及財政等部門,形成了齊抓共管的局面,取得了良好的效果。相比較而言,有些項目縣,對項目造林重視、支持和協(xié)調(diào)不夠,工作方法簡單,只是林業(yè)部門自己在孤軍奮戰(zhàn),影響了項目建設的順利進行。
(二)幾點意見和建議
1、提高思想認識,加強組織領導。擴大對外開放是我省林業(yè)建設的一項基本方針。借鑒和利用國外的資金、技術、管理經(jīng)驗是促進我省林業(yè)發(fā)展的一條重要途徑。利用世行貸款造林,一是貸款時間長,二是資金有保證,這既符合林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點又符合我國社會主義初級階段的基本國情。目前,我省的世行貸款造林項目已經(jīng)取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,受到了廣大群眾的歡迎。但是,利用外資(貸款)造林,就其管理上來說是嚴格和煩瑣的并且項目建設的成敗,關系到各級政府的國際形象。因此,各級領導一定要充分認識利用外資造林的重要意義,進一步增強質(zhì)量意識、效益意識和風險意識,切實把項目建設抓緊抓好。當前,各地一定要克服畏難情緒和等、靠、拖的僥幸心理,從維護我省各級政府信譽和林業(yè)部門形象的高度出發(fā),切實加強領導,落實責任,強化措施,認真督查,保證在建項目的優(yōu)質(zhì)高效,搞好竣工項目的掃尾工作。特別是在一期項目的還貸問題上,要采取目標考核、財政預算統(tǒng)籌安排以及現(xiàn)有幼林拍賣轉(zhuǎn)包等有效措施,按計劃完成還貸任務。
2、 嚴格管理,保證質(zhì)量。我省世行二期林業(yè)項目將于xx
年底進行竣工驗收總結(jié),三期項目正在執(zhí)行當中,四期項目在今秋啟動。世行貸款造林是負債經(jīng)營,在任何情況下都必須把造林質(zhì)量放在第一位。當前,要對已建、在建的項目進行一次全面、認真的檢查,在此基礎上,二期項目要根據(jù)幼林摸底調(diào)查情況,在進行竣
工總結(jié)的同時,今秋明春要對二、三類林再進行一次補植補造,進一步鞏固造林成果;三期項目要以推廣抗旱造林技術為重點,在全面保證造林質(zhì)量的同時,加快進度,以彌補前兩年因干旱放慢進度造成的損失;關于四期項目的啟動實施問題,現(xiàn)在就要著手作出安排,一是籌備好項目啟動會議,二是著手造林作業(yè)的施工設計,三是搞好包括項目執(zhí)行計劃、項目實施細則、檢查驗收辦法、會計核算辦法、報帳提款辦法等各種規(guī)章制度的編制、制定以及相應的培訓工作,確保四期項目的高起點、高質(zhì)量,使之成為新世紀高效林業(yè)的精品工程、林業(yè)對外開放的窗口工程。
3加強協(xié)作,形成合力。根據(jù)新時期林業(yè)發(fā)展形勢,國家把林業(yè)建設項目整合為六大工程,其中之一就是速生豐產(chǎn)用材林基地建設。我省木材供需缺口較大,隨著天然林保護工程的啟動和經(jīng)濟發(fā)展對木材需求量的增加,這一矛盾將逐步加劇。為此,只有大面積發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林才是治本之策。當前,發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,既是解決木材供需平衡矛盾的需要,也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和增加農(nóng)民收入的需要。為此,各級林業(yè)部門必須與財政、計委、農(nóng)工部等有關部門密切合作,共同研究,制定出速生豐產(chǎn)用材林發(fā)展規(guī)劃和與之配套的扶持政策,并把世行項目“報帳制”等成功經(jīng)驗融入其中,使我省商品林業(yè)建設走向良性發(fā)展的道路。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十三
近期,我們對落實中央和省委農(nóng)村政策、深入推進農(nóng)村稅費改革和當前春耕備耕等三個方面的工作進行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),盡管去年中央和省委出臺了一系列惠農(nóng)政策措施,有力地促進了全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟開始復蘇;今年,中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”,大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,整個農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。但在這些大好形勢的背后仍然存在著一些深層次的突出問題,農(nóng)村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決,在農(nóng)村問題的上我們只是剛剛破題,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒有從根本上解決,問題仍然很多。就我市而言,概括起來主要有以下七個方面:
1、農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設施抗災能力弱。近些年,我市在農(nóng)村基礎設施建設上利用國家的水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金,改造了部分水利基礎設施,大江大河的治理基本完成,大型泵站水庫有所改善,但大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足,年久失修,抗旱、排澇設施老化,渠道淤塞,病險水庫面大,農(nóng)業(yè)抗災能力弱。二是標準化農(nóng)田比例不高?!疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標準化農(nóng)業(yè)比例低,綜合生產(chǎn)效益低,全市標準農(nóng)田不到50%,難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒有像樣的公路,只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”,農(nóng)村的資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;農(nóng)村供水網(wǎng)絡、醫(yī)療網(wǎng)絡和信息網(wǎng)絡的建設才剛剛起步,農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難,農(nóng)業(yè)基礎薄弱嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
2、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,村級公益事業(yè)長期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費改革完成后,相應的配套改革還沒有跟上,村組機構仍然比較龐大,而用于支撐村級運轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿足村級的正常運轉(zhuǎn),部分村干部待遇過低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,造成農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來形成的沉重鎮(zhèn)村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務仍然很重,通過去年的多法化債,債務仍高達4064。61萬元,其中債務最多的村達到100多萬元,鎮(zhèn)村債務不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展將長期受到制約。
3、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來了很多實惠,農(nóng)村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年,二輪延包也過去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構、人員結(jié)構和經(jīng)營關系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營關系沒有理順和規(guī)范,而造成當前大量的土地糾紛問題,再加上由于過去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時難以確權、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。
4、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民的市場組織化程度不高,應對和抗御市場能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
5、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務體系不健全。就我市而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度,在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約,造成農(nóng)業(yè)服務體系不健全,再加之服務機構機制不活、體制不新等問題,使服務體系很難發(fā)揮自身作用,有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高,科技隊伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識老化,農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。
6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長效機制尚未建立。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。
7、春耕備耕中存的問題。一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好,對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受;種子市場管理不到位,農(nóng)民的自我保護意識不強,在購種中存在一定的盲目性,不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強,一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定,農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價;另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高,以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存,農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺,由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸,而我市農(nóng)民的信用意識不強,評上信用等級的農(nóng)戶不多,所以造成一方面農(nóng)民貸不到款,另一方面信用社的錢放不出去。
1、解決“四難”,建設“四網(wǎng)”。一是加大農(nóng)村公路建設力度,在抓好通鄉(xiāng)油路建設的同時,利用國家實施“村村通”工程,徹底消滅斷頭路、泥巴路,實行橋涵閘配套,逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級道路硬化網(wǎng)絡。二是加大“三建三改”工程建設力度,進一步實施好“人畜飲水”工程,今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設,通過2—3年的努力,逐步建起農(nóng)村自來水供水網(wǎng)絡,讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度,每年選擇1至2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點,健全規(guī)范村級醫(yī)療機構,解決農(nóng)民小病不就醫(yī),大病難就醫(yī)的問題。四是進一步擴大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面,開設農(nóng)業(yè)信息專欄,延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村,設立村組信息中心戶,采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務。在“四網(wǎng)”的在建設中,實行科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,綜合建設。把農(nóng)村小康建設、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目等資金捆綁在一起使用,提高投入效益?!八木W(wǎng)”建設分層次推進,每年選擇幾個有基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施好一兩個項目,花3—5年的時間建設農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時,抓好農(nóng)村投資體制改革,逐步改革農(nóng)村基礎設施建設投資體制,大力推行“民主謀水利,民營興水利,民眾干水利”,把水利經(jīng)營推向市場,利用民間資本改造農(nóng)村水利設施。
2、落實黨的農(nóng)村政策,不斷深化農(nóng)村改革。一是繼續(xù)落實好農(nóng)村稅費改革政策,把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實到千家萬戶;二是進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開展了合村并組工作,全市247個行政村已合并為149個,減少村干部750人,今年重點抓好組的合并,力爭合組在現(xiàn)有的基礎上減少三分之一以上,把減人、減事、減支落到實處;村組合并完成后,將村干部納入財政供養(yǎng),每村財政供養(yǎng)三人,按村的大小不同每村每月財政支付村干部工資1000至1200元,并實行嚴格的責任考核,增強村干部的工作積極性,確保村組的正常運轉(zhuǎn)。三是加強農(nóng)村財務管理。繼續(xù)落實好“雙代管”的有關政策;努力化解村債務,要采多法化債,今年再化債30%;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,定期開展專項整治,防止農(nóng)民負擔反彈,切實維護好、保護好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力。從今年開始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進行部署,從基地建設到龍頭興建到市場開發(fā),高起點規(guī)劃,加速度發(fā)展,使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營能力有一個全面提升。一是強化對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領導。按“一個產(chǎn)業(yè),一名市級領導,一個工作專班,一套激勵政策,一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè),逐步擴大赤壁晨鳴集團生產(chǎn)規(guī)模,達到年產(chǎn)20萬噸的產(chǎn)量;重新運作好林紙公司,使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮更大的作用;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上,按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式,培植加工大戶,引導加工企業(yè)向標準化、規(guī)?;a(chǎn)轉(zhuǎn)變,以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會。按照“民建、民管、民受益”和“多元創(chuàng)辦、政府支持、部門指導、逐步規(guī)范”的原則,積極發(fā)展以專業(yè)協(xié)會為重點的農(nóng)村專業(yè)合作組織,通過協(xié)會延伸產(chǎn)業(yè)鏈,扭緊農(nóng)戶與企業(yè)和市場的利益關系,網(wǎng)絡更多的農(nóng)戶,逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四是建立激勵機制。市政府從財政列支100萬元建立一個產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金,用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營績效掛鉤、科技推廣、檢查評比、外出考察、名優(yōu)申報、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費等,對推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。
4、實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,推進農(nóng)業(yè)科技進步。按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實用技術落實年”活動的總體要求,組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡,開展“科技承包”,培育村組“科技明白人”,健全農(nóng)業(yè)技術推廣體系和教育培訓體系。組織農(nóng)業(yè)技術服務團,農(nóng)機、水利維修服務團下鄉(xiāng)巡回服務。力爭全年培訓農(nóng)民2。5萬人次以上,通過實施“陽光工程”培訓農(nóng)民工5000人以上;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動植物疫病防治及避災減災等十大增產(chǎn)增效適用技術;積極開展農(nóng)業(yè)技術承包,實行“五包一賠”,要在辦好試點的基礎上在全市推廣;建立農(nóng)機、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務體系,做到市有配送中心,鎮(zhèn)服務公司,村有分支機構的覆蓋全市的服務網(wǎng)絡。
5、積極抓好春耕備耕工作。一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度,發(fā)動相關職能部門迅速行動起來,儲備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料,并組織服務隊實行全市大配送,滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需;二是開展為期一個月送科技下鄉(xiāng)活動,結(jié)合黨員先進性教育我市已于3月8日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動,深入到村組戶把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬戶,爭取不留死角;三是開展打假保春耕活動。從相關部門抽調(diào)專人,從3月16日開始進行為期一個月的農(nóng)資市場整頓,確保農(nóng)民買到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作,爭取信用部門的支持放寬貸款條件,確保有需求的農(nóng)戶能夠及時貸到款,不務農(nóng)時。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十四
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標準。改革開放以來,我們對農(nóng)村發(fā)展的關注一直都不夠,缺乏政策引領和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。
近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。
就筆者而言,近年來對農(nóng)村社會發(fā)展狀況有些許的思考和調(diào)查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟以及社會三種模式。
如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認識和預防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風等情況發(fā)生。
而在農(nóng)村,當遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經(jīng)濟和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟很簡單,主要包括四個方面:
一是農(nóng)耕經(jīng)濟,主要依靠土地來產(chǎn)生價值,近些年來,人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配。
第二個是新型種植經(jīng)濟,隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟。
第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟,近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、**養(yǎng)鴨以及**養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進駐**,而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中。
第四個是打工經(jīng)濟,主要是建筑業(yè),抹灰工是整個**農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當,也是**對外的一個特色職業(yè)。
的確,每年外出抹灰的青壯年為**帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進了村民致富,另一方面也推動了**本土經(jīng)濟的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是**的重要經(jīng)濟支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟,隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
在農(nóng)村我們遭遇最多的就是對比,我有你沒有,我就比你牛;你有我沒有,我就瞎嫉妒。這不是歧視,而是實實在在所存在的社會想象。當
然隨著近些年經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。
但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進行。給我們造成了極大的困擾。
第二種是10%和90%原理,舉兩個實例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責難,一位老鄉(xiāng)責備我們說:“路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當官的開小車回來,是不是?”
還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
對于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
教育方面最嚴峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的的引導,他們的心理會產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。
一種價值觀是讀書無用論的觀點,在黃燈教授關于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟負擔的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當他們突然遭遇災病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。
在這里舉三個實例,一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟照顧。
第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準備好了的幸福,因企業(yè)推脫責任,最重只能享受到每月4000元的生活補助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務,沒領結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛。
第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于**一中讀高二。
主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。
另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
主要有四個方面:
,就筆者親歷的近20個村而言,基本上都沒有村集體收入來源,無來源再想發(fā)展存在難點。
,因各種原因,每個村或多或少都存在著一些遺留債務問題,得不到很好的解決。
,村級發(fā)展缺乏清晰的路子,沒有明確的思路和規(guī)劃,存在著一些不利于村落長遠發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局。
,收入偏低,嚴重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進行合作,引導村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實惠。
一方面實行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學到初中的九年制義務教育寄宿學校,將學生更多的時間交給學校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負擔。
在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴格按照相關法律制度來,而不是一味的向下一集機關壓任務、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進項目以及各種基礎設施建設項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著**經(jīng)濟的逐漸崛起,如**電器、**藥業(yè)、**集團等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
目前,**縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴格要求,即實行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實,雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
對村級債務應該進行一次較清晰的認定,該有集體負擔的不能推諉,明確一個清晰的債務償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設置任務目標,以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查報告篇十五
發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎,科學規(guī)劃,合理布局,同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)結(jié)合起來。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙,引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。近年來,我縣小城鎮(zhèn)建設迅速推進,如何在加快城鎮(zhèn)化進程中實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟“雙贏”?最近,我們帶著這一問題到××鎮(zhèn)進行了典型調(diào)查。
××鎮(zhèn)是××縣的一個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),距縣城57公里,與重慶市××縣××鎮(zhèn)毗鄰。該鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設自1995年起步,累計投資7000余萬元,征地200余畝,建房11.7萬平方米,改造舊房3.2萬平米,新建街道12條,硬化道路33600平方米,新增程控電話1500余門,水、電、氣、廣播電視、郵政通訊等設施逐步完善。20xx年全縣文明場鎮(zhèn)競賽考核評比中,該鎮(zhèn)以99.5分獲得第一名。原創(chuàng):發(fā)展小城鎮(zhèn),不僅改變了××的場鎮(zhèn)面貌,而且使××鎮(zhèn)成為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)集散中心,場鎮(zhèn)呈現(xiàn)出人氣旺、商氣活、財氣濃的繁榮景象,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。預計今年全鎮(zhèn)可完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入3433萬元,同比增長11%,農(nóng)民人均可支配收入1939元,同比增加150元。該鎮(zhèn)的主要作法是:
××鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),工業(yè)基礎薄弱,地理位置較為偏僻,要帶領群眾致富奔小康,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)肯定不行,引進大企業(yè)的可能性也小,怎么辦?鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過思索,決定把小城鎮(zhèn)建設作為強鎮(zhèn)利民、尋求新的經(jīng)濟支撐的第一要務來抓,作為農(nóng)村經(jīng)濟起飛的載體來抓。于是,“城建興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略便成為鎮(zhèn)黨委、政府堅定不移的奮斗目標。在整個場鎮(zhèn)建設過程中,他們堅持以“四高”為標準,有力地推動了小城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展和擴張。
一是高起點規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化建設的要求,對整個場鎮(zhèn)進行有重點、按步驟、分階段的規(guī)劃。突出規(guī)劃的科學性、綜合性、超前性、效益性和可行性。始終著眼發(fā)展,正確處理局部和整體、當前和長遠的關系,做到既保證階段目標的實現(xiàn),又不改變規(guī)劃或降低標準。為了學有榜樣,趕有目標,鎮(zhèn)黨委、政府還組織有關人員外出到重慶、瀘州、宜賓等地參觀學習,為場鎮(zhèn)規(guī)劃布局提供超前的思維構想和有力的科學依據(jù)。
二是高水平設計。先后邀請××市建筑學院、××市設計室等多家單位的專家和技術人員到現(xiàn)場設計,在立意上突出新、特、美、實用,對多種設計方案進行擇優(yōu)選樣后再付諸實施。今年新建、改建竣工的8幢樓房,都注重了立面造型新穎美觀、濾布色調(diào)搭配適宜和諧、功能結(jié)構合理完善,改變了以往規(guī)劃設計中“一般化、一溜齊、一個樣”的現(xiàn)象。
三是高投入建設。僅今年1-11月,全鎮(zhèn)共投入146萬元資金加快場鎮(zhèn)基礎設施建設,在綠化、亮化、美化、凈化上做文章。硬化場鎮(zhèn)道路4200平方米,修下水道1120米,新裝路燈65盞,新建花壇81個,新增綠化帶1440平方米,全面改造了水電、通訊、電視及排污系統(tǒng);大力加快“四個一”工程建設進程,總投資55.7萬元修建的一個中心廣場、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個汽車站、一個垃圾處理場,預計明年初可以全部竣工。四是高標準把關。集體和私人的建筑工程,均發(fā)包給建設水平高、完成質(zhì)量好、社會信譽佳、具有資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠修建。鎮(zhèn)黨委、政府組織國土、建設等有關單位現(xiàn)場監(jiān)督,嚴格按照規(guī)定和要求進行施工,確保工程質(zhì)量、安全和進度,并嚴格把好驗收關。
一是領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人充分認識到搞好小城鎮(zhèn)建設,壓濾機濾布對于加速商品流通、開發(fā)利用本地資源、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構、吸納農(nóng)村富余勞動力、提高農(nóng)民生活水平、推進社會主義精神文明建設都具有十分重要的意義。因此,高度重視場鎮(zhèn)建設工作,牢固樹立起“抓場鎮(zhèn)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的觀念,把場鎮(zhèn)建設和發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)擺到同等重要的戰(zhàn)略地位來抓。成立了小城鎮(zhèn)建設工作指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自掛帥擔任組長、副組長,建設、工商等鄉(xiāng)級有關部門負責人為成員。以政府名義統(tǒng)一進行征地、規(guī)劃、設計、建設。為進一步加強領導,明確責任,又將各項工程和建設任務具體分解到每一位領導和政府工作人員,并與其工資、獎金掛鉤,逗硬獎懲。
二是宣傳到位。鎮(zhèn)黨委、政府響亮地提出了“××鎮(zhèn)是我家,文明城鎮(zhèn)靠大家”,“創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟發(fā)展”等口號,號召全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力積極參與創(chuàng)造優(yōu)美的場鎮(zhèn)環(huán)境;組織居民學習《城鎮(zhèn)管理辦法》等規(guī)章制度和文明常識,加強“三德”和“三個主義”教育,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中普遍形成了一種勤奮創(chuàng)業(yè)、愛鎮(zhèn)愛家,有利于加快場鎮(zhèn)建設的思想輿論氛圍,加深了人們對推進小城鎮(zhèn)建設重大意義的認識和理解。
三是資金到位。加快小城鎮(zhèn)建設,關鍵在投入。鎮(zhèn)黨委、政府充分運用價值規(guī)律和市場機制,把場鎮(zhèn)作為商品來經(jīng)營,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益、誰管理”的原則,大力吸引外資投入?yún)⑴c小城鎮(zhèn)開發(fā),因地制宜走“以地生財、以財建鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)吸農(nóng)、加速發(fā)展”的路子。由政府壟斷土地一級市場,統(tǒng)征統(tǒng)管,并著力建立場鎮(zhèn)資本的生成機制,以政策性投入和生產(chǎn)要素投入為主,選擇讓開發(fā)商能夠賺錢的項目,使無利變有利,資源變資金,讓土地在流動中升值。今年1-11月,新增建設面積2萬余平方米,總投資達625萬元,全部屬個人投資。今年城鎮(zhèn)建設收益約80萬元,除拿出20萬元用于合金會個人股金兌付之外,其余全部用于場鎮(zhèn)建設再投入。
四是管理到位。鎮(zhèn)上成立了專門的場鎮(zhèn)管理辦公室,建立健全了考核管理制度,派出所、建設、工商、稅務等相關單位齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和交通秩序,效果突出。鎮(zhèn)上購置了垃圾車,聘請了保潔工,對垃圾實行定時清運,街道隨時保潔。對“亂擺、亂放、亂建、亂倒、亂停、亂貼”等現(xiàn)象進行堅決整治,實行“四歸”,即坐商歸店、行商歸市、車輛歸點、廣告歸欄。切實加強對各類市場的管理,打擊假冒偽劣,反對欺詐暴利,要求經(jīng)營者明碼實價、亮證經(jīng)營、誠實守信、公平競爭。在各行業(yè)中開展優(yōu)質(zhì)服務競賽活動,在居民中開展爭做文明鎮(zhèn)民活動,居民的思想素質(zhì)、文明程度顯著提高,法律觀念、道德觀念明顯增強。形成了誠實守信、文明禮貌、和睦友善、尊老愛幼的良好社風。
1、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整相結(jié)合,突出特色經(jīng)濟。在小城鎮(zhèn)建設中,××鎮(zhèn)黨委、政府立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟特點,著重抓了農(nóng)副產(chǎn)品的市場體系建設,確立了蔬菜、水果、竹木、畜禽四大支柱產(chǎn)業(yè)。各種輕工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品通過市場源源不斷銷往外地,特產(chǎn)“仁”字豆腐干更是遠銷重慶、達州等大中城市。隨著場鎮(zhèn)建設發(fā)展,基礎設施和功能的日益完善,××鎮(zhèn)還有意識地鼓勵和引導農(nóng)村剩余勞動力到場鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。幾年來,全鎮(zhèn)就地安置剩余勞動力4000余人,小城鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民致富開啟了希望之門。村民周××搞養(yǎng)殖業(yè),投資20余萬元養(yǎng)蛋雞1萬余只,年收入達15萬余元;朝陽村9、10社蔬菜種植形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),今年僅蔬菜一項,農(nóng)民人均可支配收入就將增加13元。市場的吸收,利益的驅(qū)使,政策的開放,使農(nóng)民不再囿于有限的土地,滿足于日出而作,日落而息。他們紛紛告別以往傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一、低附加值的生產(chǎn)方式,進城入鎮(zhèn),建房經(jīng)商,自覺走上了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整之路。
2、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合,堅持工業(yè)強鎮(zhèn)。隨著小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向場鎮(zhèn)集中,逐漸形成了一批規(guī)模大、實力強、效益好、支撐力強的骨干支柱企業(yè)。如矸磚廠一年可生產(chǎn)矸磚1200萬匹,原創(chuàng):產(chǎn)值達108萬元,產(chǎn)品供不應求。該鎮(zhèn)農(nóng)民與*縣業(yè)主合資70余萬元新建的頁巖磚廠,預計年產(chǎn)值可達196萬元。彩瓦廠系回引工程,由打工青年周*等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦,今年可初創(chuàng)工商稅5萬元左右。
3、與商貿(mào)流通相結(jié)合,繁榮場鎮(zhèn)經(jīng)濟。小城鎮(zhèn)建設的良性發(fā)展,旺盛的人氣有效地剌激了商貿(mào)流通?!痢伶?zhèn)不僅將周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾吸引了過來,連重慶的商人都云集趕來搞展銷會。鎮(zhèn)中心黃金地段的地價已攀升至每平方米3000元。以運輸、餐飲、服裝、文化娛樂為主的個體工商戶已發(fā)展到600余戶,全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到3424人。
4、與地方文化相結(jié)合,文經(jīng)互促互進。場鎮(zhèn)的繁榮促進了文化的發(fā)展,針對富裕起來的農(nóng)民對精神生活的更高需求,觀音鎮(zhèn)適時引導興建中心廣場等一批開放性的文化娛樂場所,積極開展群眾性精神文明活動,使人民群眾的文化生活水平得到了較大程度提高。同時,活躍的場鎮(zhèn)文化集聚了旺盛的人氣,帶來了商貿(mào)流通的新發(fā)展。
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