最熱清廉建設(shè)工作方案（模板19篇）

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清廉建設(shè)工作方案篇一

建設(shè)清廉xx是貫徹落實全面從嚴治黨方針的重要舉措，是推進市域治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是把xx建設(shè)成為長江中游創(chuàng)新型中等城市、xx市域副中心的重要保障。

為進一步推進全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨，營造政風清明、校風清凈、教風清正、學(xué)風清新的教育政治生態(tài)，落實立德樹人的根本任務(wù)。近日，xx市紀委監(jiān)委聯(lián)合市教育局黨組印發(fā)了《關(guān)于推進清廉學(xué)校建設(shè)的實施方案》的通知。

關(guān)于清廉學(xué)校的建設(shè)重點分為以下幾個任務(wù)：

提升政治站位，壓實責任鏈條

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，各地校要成立清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

嚴格落實“四責協(xié)同”。落實好黨組織主體責任、紀檢組織監(jiān)督責任、黨組織書記第一責任人和班子成員“一崗雙責”，切實形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅持黨務(wù)公開、校務(wù)公開，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，強化黨組織自身廉潔紀律要求。

傳播優(yōu)化管理機制，做好風險防控

加大隱患排查防控。聚焦學(xué)校經(jīng)費管理、后勤基建、招標采購等重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，對民主管理、民主監(jiān)督的執(zhí)行情況開展排查。

完善辦學(xué)負面清單。緊盯學(xué)校小微權(quán)力，梳理小微權(quán)力清單，排查學(xué)校資產(chǎn)管理、教師職稱評聘、大宗物質(zhì)采購、年度招生招聘、學(xué)生食堂服務(wù)等領(lǐng)域。

強化工作追責問效。中心學(xué)校要主動擔起領(lǐng)導(dǎo)和督促作用，抓好抓實轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校的創(chuàng)建工作;學(xué)校要對照實施方案，積極創(chuàng)建、主動查擺問題，強化問題整改。

突出文化熏陶，構(gòu)建特色德育

立德修身抓思政。加強和改進學(xué)校思想政治工作，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)工作，持續(xù)抓好“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)綜合改革，形成學(xué)校、家庭和社會有機結(jié)合的協(xié)同育人機制。

因地制宜抓陣地。充分利用學(xué)校建筑外墻、宣傳櫥窗走廊、班級文化展板及微信公眾號等載體，開辟線上線下清廉學(xué)校建設(shè)專欄，建好立體化宣傳陣地。

寓教于樂抓“廉教”。開展清廉文化學(xué)習(xí)、開辟“清風影院”宣教陣地、開展“清風誦讀”活動、組織“翰墨清風”活動、開展“清廉文化潤童心”主題班隊活動，讓學(xué)生在潛移默化中受到教育。

開拓創(chuàng)新抓特色。開展師德師風、校園清風主題交流，引導(dǎo)學(xué)生剪一張清廉主題作品、作一幅清廉文化書畫、開展一場清廉主題演講、組織一次清廉知識競賽等，打造具有本校特色的清廉學(xué)校藝術(shù)精品。

強化作風建設(shè)，完善管理制度

弘揚嚴實作風。堅持定期對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查，緊盯享樂主義和奢靡之風隱形變異問題，開設(shè)線上線下“校長信箱”。

形成監(jiān)督合力。推進監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、信訪監(jiān)督等有效銜接，不斷拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范監(jiān)督行為，提升監(jiān)督能力，增強監(jiān)督實效。

完善行為準則。健全校紀校規(guī)考核細則，通過日常督查、專項檢查、問卷調(diào)查等方式進行綜合考核，做到用制度文化涵養(yǎng)清廉習(xí)慣。

減輕學(xué)生負擔。推行課后服務(wù)“5+2”模式，全面落實中小學(xué)“五項管理”制度，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。

強化學(xué)校食堂管理。聚焦食品采購不規(guī)范、食堂違規(guī)接待、違反財務(wù)管理規(guī)定、管理主體責任落實不到位等問題，開展校園食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治。

落實監(jiān)測反饋，打造清廉品牌

建立檢查反饋機制。依據(jù)《xx市“清廉學(xué)校”建設(shè)監(jiān)測標準賦分細則》分步組織實施，市教育局清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時開展督導(dǎo)檢查。

創(chuàng)新考核評估方式。局黨組將采取學(xué)校整體推進、分年分層考評、逐年達標驗收相結(jié)合的方式，進行綜合監(jiān)測，推動清廉學(xué)校建設(shè)任務(wù)的落實落地。

強化經(jīng)驗總結(jié)推廣。市教育局黨組適時組織經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場觀摩，積極推廣建設(shè)經(jīng)驗，促進各學(xué)校間相互學(xué)習(xí)、取長補短，營造“崇廉、奉廉、贊廉”的文化氛圍。

組織保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識。各學(xué)校要組建清廉學(xué)校建設(shè)工作專班，以黨組織書記、校長為第一責任人，親自部署，明確目標和任務(wù)，細化分工和職責，確保工作有效推進。

精心謀劃實施，狠抓督查落實。市教育局黨組將通過學(xué)校負面清單、自查整改報告和專項檢查考評的方式，加強分類指導(dǎo)和支持保障力度，對建設(shè)工作不重視、推進不力的，將進行廉責約談。

抓好宣傳總結(jié)，營造清廉氛圍。對清廉學(xué)校建設(shè)中涌現(xiàn)出的“優(yōu)秀黨員”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“清正廉潔最美家庭”等積極表彰和推介，進一步營造清廉學(xué)校建設(shè)工作比學(xué)趕超、奮力爭先的濃厚氛圍。

通過在全市教育系統(tǒng)推進清廉學(xué)校建設(shè)，努力建設(shè)與“清廉xx”相匹配的清廉學(xué)校，充分發(fā)揮清廉文化在政風、校風、教風、學(xué)風建設(shè)上的重要作用，為“十四五”時期xx教育高質(zhì)量發(fā)展提供政治和紀律保障。根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2022〕2號）、《自治區(qū)黨委區(qū)直機關(guān)工委印發(fā)〈關(guān)于大力推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案〉的通知》（桂直工發(fā)〔2022〕10號），按照《中共柳州市委員會印發(fā)〈中共柳州市委員會關(guān)于大力推進清廉柳州建設(shè)的實施方案〉的通知》（柳發(fā)〔2022〕4號）要求，結(jié)合柳州實際，制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于打造“講政治、守紀律、負責任、有效率”模范機關(guān)的要求，以推進清廉機關(guān)建設(shè)深化模范機關(guān)創(chuàng)建，建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實、善作善成”的清廉機關(guān)，奮力譜寫建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西柳州篇章。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持守正創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)施治，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”的要求，聚焦提升干部執(zhí)行力，大力開展“鑄忠誠、守紀律、勇?lián)?、強?zhí)行”四個專項行動，著力整治機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“不作為、慢作為、亂作為”“懶政、怠政”等突出問題，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的清廉機關(guān)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，機關(guān)權(quán)力運行更加規(guī)范有序，機關(guān)作風效能更加廉潔高效，風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)全面形成，清廉機關(guān)建設(shè)成為其他領(lǐng)域清廉單元建設(shè)的示范和表率。

（一）開展“鑄忠誠”專項行動，做到信念堅定、對黨忠誠

1．帶頭做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化對黨忠誠教育，把“兩個維護”作為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，切實走好“第一方陣”。牢固樹立政治機關(guān)意識，把旗幟鮮明講政治貫穿本單位本系統(tǒng)工作的全過程各方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的示范帶頭作用，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求，做到“總書記有號令、黨中央有部署、廣西有行動、柳州有落實、清廉見實效”。堅持把研究落實黨中央重大決策部署和重點工作作為黨委（黨組）會第一議題，健全落實習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，對黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署及重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)、部署安排、分工落實、成效考評、整改督查問責等機制，推動政治責任落實。

2．持續(xù)深化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為黨委（黨組）會議第一內(nèi)容，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上走在前、作表率。貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”，抓實青年干部學(xué)習(xí)，分級分類抓好機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，推動黨的創(chuàng)新理論向基層延伸、向廣大黨員干部延伸，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

3．嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》要求，貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等基本制度。高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責令重開、整改通報等制度。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，建立完善機關(guān)政治生態(tài)研判制度，每年統(tǒng)籌開展1次機關(guān)黨員干部思想狀況分析和2次專題研究意識形態(tài)工作。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》要求，把政德教育貫穿于黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中，加強實踐養(yǎng)成，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，營造廉榮貪恥、向上向善的濃厚氛圍。

4．壓緊壓實管黨治黨政治責任。推動全市各級機關(guān)黨委（黨組）把抓好黨建作為最大的政績，帶頭強化黨委（黨組）書記第一責任人職責、班子其他成員“一崗雙責”，細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳導(dǎo)管黨治黨責任，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，著力構(gòu)建以黨建領(lǐng)先促工作領(lǐng)跑、以黨建破題促改革破局的工作機制。

（二）開展“守紀律”專項行動，做到用權(quán)規(guī)范、清正廉潔

5．建立健全權(quán)力監(jiān)督機制。建立健全“四項監(jiān)督”協(xié)同聯(lián)動機制，深化運用“一會三單一報告”日常監(jiān)督工作機制，探索建立紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、重大監(jiān)督事項會商研判等機制，推動各類監(jiān)督有效銜接、貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。聚焦政商交往中的廉政風險、制度漏洞，完善并落實好防止利益輸送等相關(guān)規(guī)定，減少公權(quán)力對市場的不當干預(yù)，推動政商交往有原則、有界限、有規(guī)矩。推進權(quán)力公開透明運行，建立健全監(jiān)督管理、權(quán)力制約、責任追究機制，強化政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)監(jiān)督制約，堅決追究違規(guī)決策、違規(guī)審批、執(zhí)法違法責任，建設(shè)服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。

6．強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，常態(tài)化開展紀委書記與同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，深化“紀委書記帶頭談”推動“黨委（黨組）書記和班子成員主動談”工作機制，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子擔當盡責、規(guī)范用權(quán)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目向紀檢監(jiān)察機關(guān)報告機制，聚焦工程建設(shè)項目重點環(huán)節(jié)廉政風險點，采取“承諾+動態(tài)報告”方式，嚴肅查處違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目不如實報告行為，為廉潔用權(quán)戴上“緊箍咒”，為插手干預(yù)立起“擋箭牌”，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律、廉潔從政。堅持“三重一大”集體研究決策，抓住權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善權(quán)力清單制度，明確“一把手”權(quán)責邊界，建立健全權(quán)力運行規(guī)程，推進決策科學(xué)化、民主化和公開化。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位，建立健全機關(guān)廉政風險防控機制，著力排查整治機關(guān)防控廉政風險隱患。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開，強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主，全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

7．持之以恒糾“四風”樹新風。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以嚴明紀律整飭作風。密切關(guān)注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔等形式主義、官僚主義。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待中“吃公函”、假借培訓(xùn)名義公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)等享樂主義、奢靡之風。持續(xù)鞏固違規(guī)發(fā)放津補貼專項整治成果，建立健全津補貼發(fā)放、監(jiān)督等制度，堅決遏制“超發(fā)”“亂發(fā)”等違紀違法行為。堅持破立并舉、扶正祛邪，督促引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風、樹新風。深化“強作風、提效能、促發(fā)展”監(jiān)督專項行動，推動廣大黨員干部以良好的精神風貌奮發(fā)作為。

8．開展“新征程、新?lián)敗⑿伦鳛椤睓C關(guān)作風專項整治行動。堅決糾治“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，對機關(guān)作風突出問題下猛藥、治沉疴，聚焦“懶政、怠政”“門難進、臉難看、事難辦”“中梗阻”“假大空”“慵懶散”“推慢拖”“吃拿卡要”等現(xiàn)象，通過持續(xù)對照查擺、明察暗訪、監(jiān)督檢查、警示曝光、嚴格執(zhí)紀問責等措施，嚴肅整治玩忽職守、紀律松懈、推諉扯皮、監(jiān)管缺失等問題，建立常態(tài)明察暗訪和監(jiān)督檢查的長效機制，保持嚴管嚴治震懾常在。

9．馳而不息正風肅紀反腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，繼續(xù)打好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。保持高度政治警覺，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題。深化運用以案促改“六個一”制度，有針對性開展本單位本系統(tǒng)警示教育，建立完善一批重點領(lǐng)域規(guī)章制度、開展一系列明察暗訪、開展一次落實黨風廉政建設(shè)主體責任述責述廉評議工作等機關(guān)黨風廉政教育“十個一”活動。強化機關(guān)黨員干部日常教育管理監(jiān)督，深化運用“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，廣泛運用提醒談話、警示談話、批評教育等形式抓早抓小，做到防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

10．加強機關(guān)廉潔文化建設(shè)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉獻，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)。涵養(yǎng)廉潔奉公精神，充分運用紅色文化資源，加強革命傳統(tǒng)教育，從黨的百年奮斗史和柳州百年工業(yè)發(fā)展歷程中汲取奮進力量，用克己奉公、清廉自守等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)廣大機關(guān)黨員干部精神。推動廉潔教育融入家庭日常生活，從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)中汲取清廉營養(yǎng)，抓好“廉內(nèi)助”、家庭“清廉港灣”等清廉家庭建設(shè)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒從嚴管好親屬子女。強化勤廉從政示范引領(lǐng)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立勤廉兼優(yōu)的先進典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標。加強廉潔文化陣地建設(shè)，實施清廉機關(guān)文化精品工程，開展“黨建帶群建、共促清與廉”活動，推動廉潔文化建設(shè)同機關(guān)黨的思想文化宣傳工作、精神文明創(chuàng)建工作、群團活動有機融合，營造崇廉拒腐的良好社會風尚。

（三）開展“勇?lián)敗睂ｍ椥袆樱龅铰穆毐M責、擔當作為

11．聚焦明責履責，強化機關(guān)黨員干部能力提升。加強理想信念教育和專業(yè)化技能訓(xùn)練，推動機關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識，把責任落實體現(xiàn)在使命擔當、解決難題、改革創(chuàng)新上。圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等全市中心工作和重點任務(wù)，舉辦黨支部書記、黨務(wù)干部等培訓(xùn)班，強化專業(yè)化培訓(xùn)，全面提升黨員干部抓落實的本領(lǐng)。堅持“聚焦中心、蹲點一線”，注重在實施重大工程、重大項目、重點任務(wù)等工作中培養(yǎng)鍛煉黨員干部，讓黨員干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊伍。

12．聚焦服務(wù)群眾，推動機關(guān)黨員干部工作重心下沉。建立健全“四聯(lián)雙報到”、黨員志愿服務(wù)及黨委（黨組）書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點等機制，深化開展機關(guān)黨組織與城市街道社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、企業(yè)黨組織結(jié)對共建、結(jié)對幫扶等工作。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層走訪服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為基層排憂解難。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“三進三送”（進社區(qū)、進村屯、進企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送溫暖）連民心活動，推動“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事。

13．聚焦嚴管厚愛，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”，完善激勵保護、容錯糾錯、澄清正名等機制，切實為敢于擔當、受到不實反映的干部撐腰鼓勁、消除顧慮，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。持續(xù)深化為基層減負工作，深入開展機關(guān)作風民主評議，持續(xù)整治文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等困擾基層的問題。統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項，實現(xiàn)精文簡會控總量、提質(zhì)量。

（四）開展“強執(zhí)行”專項行動，做到協(xié)調(diào)高效、善作善成

14．狠抓重大決策部署落地，把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到高效落實中。聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，緊扣壯美廣西建設(shè)“1+1+4+3+n”目標任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣深入實施“實業(yè)興市、開放強柳”、持續(xù)推進“三大建設(shè)”和加快建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市等目標任務(wù)，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全重點工作，緊扣加強民族團結(jié)進步，制定路線圖、時間表、任務(wù)單、責任書，推動黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署不折不扣落實。建立健全決策部署督查問責機制，推動高效落實蔚然成風。

15．全力打造一流營商環(huán)境，把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到高效服務(wù)中。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，提升精準服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和水平。深化“放管服”改革，深化“全市通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革，推廣“辦不成事反映窗口”模式，提升營商環(huán)境便利度。深化“證照分離”改革，嚴格行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)管理。定期清理有違公平的涉企政策，深入整治各種違規(guī)收費。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，實施公平公正監(jiān)管，嚴禁重復(fù)檢查、任性處罰。完善企業(yè)投訴處理機制，推行“零延遲”查辦制度。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，暢通政商溝通渠道，健全“一企一策”服務(wù)企業(yè)工作機制，開展職能部門向民營企業(yè)“開門述職”等活動。規(guī)范政商交往行為，建立落實政商交往的正面清單、負面清單，健全公職人員利益回避制度。強化政商活動監(jiān)管，嚴查涉企“不作為、慢作為、亂作為”及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、違規(guī)持股、“個人消費老板買單”等問題，以“零容忍”的態(tài)度整治損害營商環(huán)境行為。

16．狠抓模范機關(guān)創(chuàng)建，把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到示范引領(lǐng)中。將清廉機關(guān)建設(shè)工作深度融入模范機關(guān)創(chuàng)建，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，充分發(fā)揮各級機關(guān)在清廉柳州建設(shè)中的示范帶動作用。深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作，選樹一批黨建工作有力、業(yè)務(wù)工作一流、作風形象良好的創(chuàng)建模范機關(guān)示范單位。注重挖掘先進典型，培育一批具有示范引領(lǐng)作用的清廉機關(guān)示范點。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉機關(guān)建設(shè)工作小組，加強對清廉機關(guān)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委市直機關(guān)工委，市委市直機關(guān)工委委員、市直屬機關(guān)紀檢監(jiān)察工委書記兼任辦公室主任。從相關(guān)責任單位抽調(diào)人員組成專班，專項負責清廉機關(guān)建設(shè)有關(guān)工作，確保責任到人、措施到位。

（二）強化責任落實。全市各級機關(guān)黨組織要切實扛起政治責任，突出政治要求、黨建引領(lǐng)、機關(guān)特點、行業(yè)特色，壓緊壓實清廉機關(guān)建設(shè)責任。黨組織書記要認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實好“一崗雙責”，層層傳導(dǎo)責任壓力，通過以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，共同推進清廉機關(guān)建設(shè)。

（三）強化監(jiān)督實施。市委市直機關(guān)工委要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進清廉機關(guān)建設(shè)的規(guī)劃、組織、部署。各責任單位要各司其職，齊抓共管，加強綜合監(jiān)督，形成工作合力。堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結(jié)合，加強清廉機關(guān)建設(shè)督促檢查。清廉機關(guān)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，確保清廉機關(guān)建設(shè)扎實推進、取得實效。

（四）強化以點帶面。注重挖掘先進典型，每年選樹一批有影響、有特色、有實效的清廉機關(guān)建設(shè)示范單位，通過抓試點、抓示范，以點帶面全面鋪開推動工作。統(tǒng)籌發(fā)揮新聞媒體作用，及時宣傳開展清廉機關(guān)建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好典型、好做法，營造機關(guān)帶頭、社會共建的良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇二

為認真貫徹落實各級黨委、政府決策部署，根據(jù)《關(guān)于推進清廉__建設(shè)的意見》（__發(fā)（20__）__號）和省、__市、__市關(guān)于推進清廉醫(yī)院建設(shè)的實施意見，“__五”期間在全市醫(yī)療機構(gòu)開展清廉醫(yī)院建設(shè)工作，現(xiàn)根據(jù)我院實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標

堅持以____思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨對公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞清廉__，健康__建設(shè)目標，聚焦醫(yī)院建設(shè)、改革和發(fā)展中的問題，突出加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風，嚴厲打擊醫(yī)療領(lǐng)域違紀違法行為，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力建立一個“政治生態(tài)好，廉潔狀況好，醫(yī)德醫(yī)風好，群眾評價好，發(fā)展勢頭好”的五好醫(yī)院，打造一支廉潔自律、愛崗敬業(yè)、拼搏創(chuàng)新、節(jié)約高效的醫(yī)療服務(wù)團隊，為全鎮(zhèn)人民提供更優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和清廉__建設(shè)提供堅強保證。

二、主要舉措

（一）壓實責任

1、壓實主體責任，加強黨的建設(shè)。院支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確單位主體責任、一把手的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責任，全面推行責任清單制，壓實責任，層層落實。健全醫(yī)院黨組織建設(shè)，嚴格落實院支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到醫(yī)院管理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮支部把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作，每季度不少于1次。

2、強化履責督考，嚴肅責任追究。堅持嚴在日常，查在經(jīng)常，實現(xiàn)清廉工作常態(tài)化，深化班子成員和科室負責人述責述廉制度，進一步完善廉政建設(shè)考核辦法，提高考核實效。堅持“一案雙查”，倒逼責任落實，推動“清廉醫(yī)院”建設(shè)責任落實到實處。

（二）落實機制

1、推進采購機制建設(shè)。依托藥品耗材采購平臺，推行藥品耗材采購“兩票制”，推進藥品耗材集中采購價格談判，擠壓藥品耗材利潤空間，推進設(shè)備采購機制建設(shè)，破除“回扣”產(chǎn)生根源。

（三）強化教育

1、推進醫(yī)德醫(yī)風教育。開展法律法規(guī)、理想信念、職業(yè)道德和服務(wù)宗旨等教育，尤其是加強對重點科室、重點崗位、重點人員的教育，提高全院員工的建設(shè)廉潔醫(yī)院的意識。

2、推進廉潔教育活動。通過組織家屬助廉、觀看廉政微電影、廉潔知識測試等活動，充分調(diào)動醫(yī)院職工和家屬參與廉潔建設(shè)的積極性，把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中，讓廣大醫(yī)務(wù)人員在學(xué)習(xí)中警示、在教育中警醒、在反省中收斂，逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。

3、發(fā)揮清廉榜樣作用。開展正面宣傳與引導(dǎo)，用正能量促進廉潔從醫(yī)，在以案警示、以警促廉的同時，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例，將其樹立為典型，發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用，增強典型事跡的感染力，增添廉潔從業(yè)動力。

（四）抓好隊伍

2、強化履行主體責任能力。加強對院領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)教育，尤其是加強全面從嚴治黨知識學(xué)習(xí)，提高履行“一崗雙責”能力，真正做到把責任記在心上、扛在肩上。

3、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責任人”。院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全面負責全院工作，擔負領(lǐng)導(dǎo)責任；班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。

4、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神。

三、工作任務(wù)

（一）推進清廉陣地建設(shè)。推進以清廉長廊、清廉墻為主要形式，集警言警句、典型事例、清廉要求清廉建設(shè)成果等內(nèi)容為一體的清廉文化陣地建設(shè)。清廉陣地在內(nèi)容上，要求清廉主題突出，具有較強的感染力，在清廉陣地中建設(shè)“清廉承諾”專欄，將職工清廉承諾集中上墻。要及時組織新招錄、新提拔人員在單位職工大會上進行清廉宣誓。有條件的組織職工開展清廉演講、清廉書法比賽、清廉知識競賽、等系列活動。

（二）推進清廉學(xué)堂建設(shè)。開設(shè)清廉學(xué)堂，定期對職工開展理想信念、醫(yī)德醫(yī)風、廉潔自律等方面教育，全年組織職工開展學(xué)習(xí)黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)、行風作風建設(shè)等內(nèi)容學(xué)習(xí)不少于4次，單位主要負責人為職工上清廉課不少于1次。

（三）推進清廉診療建設(shè)。要建立建全“紅包”、“回扣”治理長效機制，加強臨床處方醫(yī)生的教育管理，杜絕濫檢查、濫用藥（耗材）問題。建立清廉診療評議制度，由病人對醫(yī)生在診療過程中的清廉情況進行評議，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。在醒目位置設(shè)置“紅包”、“回扣”清廉舉報箱，暢通舉報投訴渠道。

（四）推進清廉優(yōu)采購建設(shè)。落實《省衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步做好政府采購管理三年專項行動和公立醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理年活動的通知》（__衛(wèi)通[20__]__號）要求，扎實開展政府采購管理三年專項行動，嚴格依法采購，嚴格按程序執(zhí)行，嚴格監(jiān)督管理，深化陽光要求，嚴格落實“三重一大”制度，凡需集體決策的采購事項必須經(jīng)院辦集體研究嚴格落實藥品耗材采購“兩票制”，嚴禁線下采購。嚴格落實工程招投標制度。進一步加強用藥動態(tài)監(jiān)測，加強超常規(guī)用藥增長分析，及時加強風險干預(yù)。嚴查行業(yè)不正之風。對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處“假病人、假病情、假票據(jù)”等“三假”欺詐騙保行為，確保醫(yī)保基金安全高效、合理規(guī)范使用。

（五）推進清廉述責工作。要在次年年初組織開展清廉建設(shè)述職述責工作，每一名班子成員都要在職工大會上對上一年度履行清廉建設(shè)“一崗雙責”職能和個人廉潔自律情況進行報告，可視情況將述職述責述廉向下一級延伸，通過述責促知責履責。通過述廉促知廉盡廉。

（六）推進清廉隊伍建設(shè)。要以文件形式明確黨風廉政建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)。配齊配強監(jiān)察干部，為開展監(jiān)察工作提供必要的保障。

（七）推進清廉自查工作。對本院重點人員，重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)廉政風險點進行一次全面徹底的排查，對排查出的風險隱患再落實責任，制定有效防控措施。要注重長常結(jié)合，長效治理，加強人和事的管理。

（八）改革創(chuàng)新。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。全面深化醫(yī)院薪酬制度改革，健全以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標和方式方法，落實醫(yī)務(wù)人員職稱評價機制，科學(xué)設(shè)置評價標準。持續(xù)改進醫(yī)院各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。

四、實施步驟責任

（一）動員部署階段（20__年__月__日前）。制定“清廉醫(yī)院”建設(shè)實施方案，召開全院“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作動員部署會議，布置廉潔文化標識組織學(xué)習(xí)本方案及上級有關(guān)精神，明確開展活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和要求，做到全員宣傳發(fā)動、人人主動參與，形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一共識，統(tǒng)一思想，落實責任，部署清廉醫(yī)院建設(shè)各項工作，利用微信公眾號等開展廣泛宣傳，營造“清廉醫(yī)院”建設(shè)深厚氛圍。

（二）工作啟動階段（20__年__月__日前）。結(jié)合醫(yī)院實際，迅速成立清廉醫(yī)院建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定具體實施方案，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。

（三）組織實施階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。全面落實“清廉醫(yī)院”建設(shè)實施方案，推進“清廉醫(yī)院”建設(shè)各項任務(wù)，多角度、多層面、多形式開展“清廉醫(yī)院”建設(shè)，通過開展競賽活動、寫心得等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，定期檢查、組織明察暗訪，讓每位職工實現(xiàn)從“別人要我做”到“我要做、我該做”的根本轉(zhuǎn)變，確保取得實效。

(四）考核表彰階段(20__年__月__日-20__年__月__日)。本院“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作小組對本院清廉醫(yī)院工作進行考核根據(jù)考核結(jié)果評選先進科室，并予以表彰，對工作推進不力科室予以問責。通過開展建設(shè)“清廉醫(yī)院”的相關(guān)活動，精心培育，樹立典型，表彰一些先進科室和先進個人，以先進典型表率作用，對我院的各項服務(wù)及操作流程進行標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，推動我院可持續(xù)健康發(fā)展。

五、組織保障

(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以院長何__同志為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的“清廉醫(yī)院”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“一崗雙責”的要求，制定具體實施方案，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，堅持誰主管、誰負責，堅持一級抓一級細化分工，層層落實，明確責任，抓好工作落實，確保工作實效。

（二）完善工作機制。每年召開一次工作例會，總結(jié)清廉醫(yī)院建設(shè)情況，研究制定清廉醫(yī)院建設(shè)年度重點工作任務(wù)，做到有目標、有舉措、有考核、有反饋。要加強融合結(jié)合，要把清廉醫(yī)院建設(shè)，打造疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“__樣板”，“323”年攻堅行動等重點任務(wù)及其他業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到同謀劃，同落實，同檢查，同考核。要大力營造聲勢，要把動員發(fā)動和宣傳工作貫穿清廉醫(yī)院建設(shè)全過程，讓清廉醫(yī)院建設(shè)活動做到家喻戶曉、人人皆知，持續(xù)激發(fā)和調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員參與建設(shè)活動的積極性。

（三）強化宣教引導(dǎo)。要對“清廉醫(yī)院”建設(shè)開展一次集中學(xué)習(xí)、一次專題討論、一次清廉承諾，充分調(diào)動廣大干部職工的主動性、積極性、創(chuàng)造性。拓寬宣傳渠道，采取多種方式大力宣傳“清廉醫(yī)院”建設(shè)的重要意義、目標任務(wù)、工作進展和經(jīng)驗做法，營造全員參與、成功共享的良好氛圍。要注重文字及影像資料收集與保存，及時上報特色亮點做法。

(四）定期督導(dǎo)考核。院辦將“清廉醫(yī)院”建設(shè)列入全面從嚴治黨考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作推進工作情況的檢查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)工作推進中的問題不足，對思想不重視、工作落實不到位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責，并將推進清廉醫(yī)院建設(shè)情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標考核及年度考核的重要內(nèi)容，檢查考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

清廉建設(shè)工作方案篇三

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)加快建設(shè)“清廉村居”凈化農(nóng)村政治生態(tài)工作的實施意見的通知》(x區(qū)委辦〔20xx〕x號)精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就我街道“清廉村居”建設(shè)工作制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、省第xx黨代會、市xx黨代會、區(qū)xx黨代會精神，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”的建設(shè)標準，堅持標本兼治、綜合施策，深入實施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程，著力構(gòu)建具有xx特色的“清廉村居”建設(shè)體系。通過五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農(nóng)村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風民風基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設(shè)構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。

二、工作原則

(一)堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)紀委的工作部署，將“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

(二)堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗“清廉村居”建設(shè)成效的根本標準，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程，切實增強人民群眾的獲得感。

(三)堅持因地制宜、分步實施。堅持一切從實際出發(fā)，針對村干部不同層次和特點，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標任務(wù)和可行管用的舉措，并由點及面、分層分批、逐年逐步予以推進，形成富有xx特色的“清廉村居”建設(shè)樣本。

三、主要任務(wù)

1、強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。突出黨的政治建設(shè)，強化政治功能，把村居黨組織建設(shè)成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強，全區(qū)域提升”行動為抓手，不斷強化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，全面實施基層黨組織負責人及黨務(wù)工作者月度現(xiàn)場考評推進會制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長，進一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評比通報機制，促進基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2、強化村級班子隊伍建設(shè)。嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，加強村級后備干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持唯實績、唯事業(yè)導(dǎo)向，選優(yōu)配強每一個村居班子。開展村居黨組織書記全員輪訓(xùn)，推行“屆中體檢”、村支書論壇等做法，把黨性黨風黨紀教育作為輪訓(xùn)、論壇的重要內(nèi)容，切實加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，發(fā)揮村居干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。

3、強化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對接，并與基本報酬發(fā)放、黨組織星級管理、評先評優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動村干部工作積極性和主動性，從嚴規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度，對相對落后且責任意識不強、實際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過約談?wù)]勉、問責追究、組織調(diào)整等措施，著力打造一支過得硬、敢擔當、能帶富、會服務(wù)、善治理的基層鐵軍隊伍。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責辦法，對違反村級民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部，嚴肅追究責任。

(二)深入實施“固本清源”工程，進一步完善村居治理體系

4、加強小微權(quán)力規(guī)范運行。認真落實《xx省村級組織工作規(guī)則(試行)》，探索建立村級組織和村居干部權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運行流程圖，制作權(quán)力運行操作手冊，明確權(quán)力“邊界”，確保小微權(quán)力運行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開，健全完善“三務(wù)”電視公開，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法，嚴格公開時間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標準等，嚴肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。

5、加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務(wù)逐筆公開制度，加強村級銀行賬戶管理，規(guī)范村居開設(shè)銀行賬戶程序，嚴查私設(shè)賬戶、多頭開戶、跨區(qū)開戶等違規(guī)行為，實行村居銀行賬戶款項變動短信提醒。進一步落實村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級財務(wù)實行三年一輪清理和審計，嚴格要求村集體經(jīng)濟組織及時公布審計結(jié)果，認真落實審計意見和建議。深入開展村級小額工程招投標專項治理，規(guī)范招投標流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程監(jiān)督。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助、救災(zāi)救助申請等村級重大事項的監(jiān)管。實施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標準化管理，對過期合同、低價合同、長期合同、不規(guī)范合同等進行專項清理，要建立合同管理制度，健全合同臺賬，按類別統(tǒng)一整理歸檔，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。注重發(fā)揮街道“三資”代理中心作用，加強對村級財務(wù)的審核把關(guān)，定期組織開展制度執(zhí)行情況專項檢查，采取有力措施確保各項制度落實到位。加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)風險防控，對應(yīng)收未收、長期拖欠的個別重點戶，聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強勢清欠，確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。

6、加強民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，認真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會、村民議事會、村民理事會、決策聽證會等形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機制，規(guī)范村監(jiān)會履職行為，加強村監(jiān)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升村監(jiān)會履職能力，切實發(fā)揮村監(jiān)會在村務(wù)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。深化“三務(wù)”公開監(jiān)督，完善村級“三務(wù)”公開程序，明確公開內(nèi)容，拓展公開載體，豐富公開形式，增強公開的透明度和群眾的參與度。

(三)深入實施“亮劍為民”工程，進一步增強基層群眾獲得感

7、加強涉紀信訪積案化解。進一步完善農(nóng)村涉紀信訪化解五大機制，重點化解和處理好復(fù)雜信訪問題，特別是重復(fù)訪和越級訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，將專項整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的長期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會力量在信訪化解中的作用，力爭問題在一線解決，矛盾在一線化解。

8、清除現(xiàn)行重點工程建設(shè)障礙。開展打擊重點項目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動，堅決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點工程建設(shè)。要加大問責追究力度，對拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，或不完成上級分配的工作任務(wù)、不落實上級的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協(xié)助，影響重點工程建設(shè)的，一律予以嚴肅問責。

9、清繳歷史違紀違規(guī)違法所得。全面梳理本轄區(qū)十八大以來查處的違紀違法案件，加大對未上繳違紀違規(guī)違法所得(包括農(nóng)村黨員干部通過權(quán)力尋租獲得的違紀所得、利害關(guān)系人通過請托行賄獲取的不正當利益、被處分黨員干部未及時取消的福利待遇、法院判決后拖延執(zhí)行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫或村集體賬戶;對有受害人的違紀違法所得，要及時退還給原財物所有人，確保歷史違紀違法所得全部清繳到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和省市區(qū)紀委全會精神，加強對村干部黨性黨紀教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育，深入開展案例警示教育，切實提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識、法律意識和廉潔意識，促使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。

11、構(gòu)建制度保廉“護廉網(wǎng)”。落實“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團結(jié)的必談、重大節(jié)假日來臨之際必談、工程項目開工建設(shè)之前必談、進取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎勵后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風險的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對象按照街道黨工委要求，圍繞職責履行情況和個人廉潔自律情況，認真撰寫述職述廉報告，廣泛征求干部群眾的意見建議，并針對意見建議認真進行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個人廉政檔案管理制度，針對婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項進行集中報告并實行街道集中管理。

12、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政特派員、廉政指導(dǎo)員工作制度和考核機制。駐片領(lǐng)導(dǎo)擔任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導(dǎo)、警示約談等，負責監(jiān)督村級組織黨風廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔任廉政指導(dǎo)員，認真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)問題，全程參與村級“三重一大”事項決策，對可能存在廉政風險的事項行使“叫停權(quán)”，及時向廉政特派員匯報工作開展情況。

13、持續(xù)深入開展基層作風巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風”問題、村級“三資”管理等問題為切入點，集中力量對信訪反映比較集中、“四風”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村民委員會成員開展作風巡查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、注重治本，著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對已巡查的村要認真開展“回頭看”，確保巡查反饋問題“實打?qū)崱闭牡轿弧?/p>

14、嚴格問責“三不干部”。加強對村干部的日常管理，嚴肅整治“在崗不作為、履職不擔當、作風不過硬”的村干部;嚴格落實駐片、駐村領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”，對村兩委及其成員發(fā)生嚴重違紀違法行為的實施“一案雙查”，要嚴肅追究駐片、駐村干部的責任。

15、嚴厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項規(guī)定、八項規(guī)定實施細則精神問題，加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴防“四風”問題反彈回潮;緊盯村級“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。

(四)深入實施“和合養(yǎng)廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風

16、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過四下鄉(xiāng)(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書)活動，深入挖掘當?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史，整合相關(guān)清廉文化資源，結(jié)合時代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導(dǎo)者，在全街道形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。

17、挖掘一批優(yōu)良家風家訓(xùn)家規(guī)。深入開展“清廉好家風好家訓(xùn)”建設(shè)、“好家風代代傳”等活動，全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風家訓(xùn)，培樹先進典型，并通過開設(shè)道德講堂、家書展廳，開展掛家訓(xùn)樹家風、家風評議會等系列活動，以良好的家風建設(shè)帶動村風民風的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準則。

18、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、農(nóng)村書屋、文化長廊等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點和教育基地,充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對“清廉村居”活動要高度重視，要把此項工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，迅速制定方案、提出目標、明確任務(wù)，形成各具特色、符合實際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛問題。

(二)落實工作責任。街道相關(guān)職能部門要認真履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成整體合力。紀工委要加強對各村工作落實情況的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村基層違紀違法問題的查處力度;組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)清理和審計。

(三)構(gòu)建長效機制。積極探索“清廉村居”考核評價體系，把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核，作為村居干部考核評議的重要依據(jù)，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進不力的，及時約談提醒，督促整改。堅持治標與治本相結(jié)合，抓“?！迸c抓“長”相結(jié)合，針對農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設(shè)推進過程中的重點難點，加強分析研判，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系，不斷增強“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動力。

【篇二】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》（沂辦發(fā)〔20-〕3號），《關(guān)于實行村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》（沂紀發(fā)〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗，根據(jù)縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設(shè)，特制定如下實施方案：

通過“清廉村居”建設(shè)，促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。

（一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進行美化提升，做好分區(qū)設(shè)計，結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求，增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內(nèi)容；二是用好口袋冊，在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設(shè)置“三個三”公開微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán)，當好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道，專人負責并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。（責任單位：紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）

（二）抓細財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關(guān)，嚴禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居，必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關(guān)，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放，并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細；四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持公開原則，資金的使用和收益應(yīng)當向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當實行招標投標或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，提高經(jīng)營管理水平，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日報月結(jié)周公示”，村主職干部每天對當日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關(guān)支出逐項公示，月底，由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié)，將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民，各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語，降低群眾監(jiān)督效果。（責任單位：經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū)）

（三）抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育，要專門設(shè)置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關(guān)制度和職責按要求上墻，配備必要的辦公設(shè)施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設(shè)置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負責人、村居黨組織負責人、監(jiān)督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設(shè)入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告，切實發(fā)揮“哨兵”作用。（責任單位：紀委辦、組織辦、各管理區(qū)）

（四）抓好紀法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責任書，對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責述廉報告，村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進行法律知識宣講，強化農(nóng)村干部法紀意識，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級資產(chǎn)、資源處置，重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等，必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制，做到對農(nóng)村干部的真正負責。（責任單位：紀委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）

（五）抓嚴監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績?yōu)?00分，每季度將各村分數(shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤，形成壓力傳導(dǎo)，倒推助力“清廉村居”建設(shè)；二是對監(jiān)督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮(zhèn)紀委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核，對監(jiān)督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監(jiān)督工作敷衍塞責、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責問責。（責任單位：紀委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū)）

實行村居五星示范評定制，年底由鎮(zhèn)紀委負責對各村“清廉村居”建設(shè)情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據(jù)村居評定“五好”標準，達到每項工作標準的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標準如下：

（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村組干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。

（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。

（三）集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。

（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，邀請工作區(qū)負責人、監(jiān)督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。

（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀委協(xié)力推進，相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo)，各村居（社區(qū)）要充分認識到加強“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）落實工作責任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表，按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設(shè)，鎮(zhèn)紀委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督，協(xié)助指導(dǎo)。各村居（社區(qū)）要擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責任，支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設(shè)負總責，做到親自部署、親自落實，把握時間節(jié)點，確保如期完成。

（三）堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單；鎮(zhèn)紀委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。

（四）務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的獲得感。

【篇三】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉諸暨建設(shè)的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦專責監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。

（二）實施三務(wù)陽光工程。嚴格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部）

（一）落實工作責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確保“清廉村居”建設(shè)工作取得實效。

【篇四】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動計劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號）計劃內(nèi)容，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標?！笆奈濉睍r期，清廉村居建設(shè)全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè)，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會承擔管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級事務(wù)精細化管理，對目前涉及村級的總事務(wù)進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“后陳經(jīng)驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強村社干部教育管理，深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級財務(wù)會計委托代理制，創(chuàng)新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務(wù)的方式，打造村級財務(wù)會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度，強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，深入實施村級事務(wù)陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強農(nóng)村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強化村務(wù)監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

15.加大村社財務(wù)清理和農(nóng)村財務(wù)審計力度，改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式，實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務(wù)審計的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估，進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：紀委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進“數(shù)智”運行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng)，對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對接，實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級日常支出有據(jù)可查。推進村級財務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預(yù)警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認定全面實行量化評分制度，設(shè)置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認定不符合要求的情形。

認定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認定，市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦，市級核查并公布。縣級建立由相關(guān)部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導(dǎo)推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當年度下達分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進行初評，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設(shè)村進行負面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。

（二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認定為規(guī)范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。

（一）會商制度。由縣紀委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。

（二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設(shè)推進情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關(guān)情況。

（一）考核激勵。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風廉政建設(shè)主體責任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。

（三）評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉(xiāng)作為標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，推動清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，切實在清廉村居建設(shè)工作推進中，抓出標桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇四

xx專業(yè)生產(chǎn)鑄件已有20年歷史，主要以生產(chǎn)低合金鋼和高錳鋼材質(zhì)鑄件為主。xx公司主要面向礦山、鋼廠、廢舊金屬回收等行業(yè)生產(chǎn)制造各種耐熱耐磨鑄件。關(guān)于礦山領(lǐng)域，我們從露天采礦到井下施工，從礦石粉碎到選礦等工序都可以看到我們白云的產(chǎn)品。鋼廠高爐、燒結(jié)、連鑄、軋機等工序主要設(shè)備備件是xx公司發(fā)家創(chuàng)業(yè)所擅長的領(lǐng)域。psx廢鋼破碎生產(chǎn)線等廢舊再生資源領(lǐng)域，從20xx年xx公司開始接觸這個行業(yè)并出口開始，我們的市場份額不斷擴大，終與全球幾大巨頭建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，終在全球廢舊金屬再生回收領(lǐng)域站得一席之地。隨著國內(nèi)外市場份額的不斷擴大，xx公司隨即于20xx年6月新建成年產(chǎn)5萬噸出口鑄件生產(chǎn)基地。

近幾年，通過與國內(nèi)知名科研機構(gòu)、享譽全球的耐磨鑄造廠的合作，xx公司產(chǎn)品不斷推陳出新，更新升級。我們在讓客戶收貨降低成本的喜悅同時，xx公司也取得了psx系列廢鋼破碎生產(chǎn)線的世界上新一代合金耐磨錘頭的發(fā)明專利。截止到目前為止，白云擁有各項專利僅11項，申請中2項。xx公司不僅生產(chǎn)機器配件，在重大設(shè)備國產(chǎn)化領(lǐng)域，我司成功為攀鋼集團釩制品公司成功國產(chǎn)化價值上千萬的引進德國的釩制品成套生產(chǎn)線多鏜爐等主要生產(chǎn)設(shè)備。

xx公司是國家高新技術(shù)企業(yè)、攀枝花民營企業(yè)50強、攀枝花市合金技術(shù)及裝備制造技術(shù)研發(fā)中心。是寶鋼、武鋼、重鋼、攀鋼、昆鋼、柳工等國內(nèi)知名企業(yè)合格供方。

主要裝備：堿酚醛樹脂砂生產(chǎn)線一條；消失模生產(chǎn)線一條，5噸中頻爐、2噸中頻爐、1噸中頻爐、5噸電弧爐、爐外精煉裝置、直徑5m的大型拋丸機、熱處理電阻爐10臺、德國斯派克直讀光譜儀、熒光磁粉探傷儀、布氏/里氏/洛氏硬度計、超聲波探傷儀、金相顯微鏡等檢測設(shè)備。

產(chǎn)品領(lǐng)域：psx廢舊金屬（汽車）破碎生產(chǎn)線領(lǐng)域，psx-6080,psx750等型號廢鋼破碎生產(chǎn)線備件；礦用工程機械領(lǐng)域；鋼鐵冶金領(lǐng)域。主要出口市場包括：美國、加拿大、英國、意大利、瑞典、澳大利亞、中東等國家和地區(qū)。

1、思想?yún)R報專題企業(yè)信息化建設(shè)的必要性

目前，xx公司正處于大發(fā)展時期，有著較好的信息化基礎(chǔ)。在信息化建設(shè)方面，公司堅持“總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、效益驅(qū)動”的原則，逐步推進信息化技術(shù)的建設(shè)和應(yīng)用。

隨著公司不斷的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，過去單靠人工的管理方式已經(jīng)遠遠不能滿足企業(yè)的發(fā)展，倉庫管理、財務(wù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、銷售管理等等信息孤島，已經(jīng)嚴重的阻礙了公司的發(fā)展，為此公司決定推進信息化建設(shè)，促進公司快速發(fā)展。

市場要求企業(yè)在第一時間內(nèi)，將產(chǎn)品投入到準確的市場，并通過（高效）的信息反饋，進行新一輪的設(shè)計投入——即實現(xiàn)以“產(chǎn)品為中心”的過程逐步轉(zhuǎn)向以“客戶為中心”的轉(zhuǎn)變，而這些方面的實現(xiàn)就需要在信息技術(shù)方面有突破，企業(yè)的信息化建設(shè)被推向運用的前沿。

在國際化的競爭面前“貿(mào)易壁壘”逐漸被“技術(shù)壁壘”所替代，勞動密集型企業(yè)在知識密集型企業(yè)的面前顯得更加的.乏力，了解用戶的需求、把握市場的技術(shù)前沿、不斷自主創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品已成為企業(yè)生存、壯大的命脈。

經(jīng)濟全球化步伐的加快，以及投資、貿(mào)易自由化，給企業(yè)擴大了資源配置空間，盤活和共享社會資源成為企業(yè)信息化的迫切需要，信息技術(shù)促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，我公司與xx國際通團隊一起攜手打造國際化的信息及品牌推廣平臺，力求進一步突破，在全球經(jīng)濟信息一體化加速發(fā)展的今天進一步發(fā)展。

2、信息化具體實施方案及投入

為推進我公司的信息化建設(shè)，公司預(yù)計將總投入約228萬元，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實施兩化融合項目。

現(xiàn)公司在南山工業(yè)園區(qū)的總部正在籌建自有標準化機房、數(shù)據(jù)處理中心?，F(xiàn)有的信息協(xié)同管理平臺包括采購、加工制造、倉儲管理、物流配送、分銷、公司財務(wù)、人力資源管理、辦公自動化系統(tǒng)及車間生產(chǎn)線高清監(jiān)控攝像頭線路等，建成后系統(tǒng)將涵蓋供應(yīng)鏈上、中、下游和決策管理的全過程，實現(xiàn)流程順暢，數(shù)據(jù)精準和“三流”同步的目標。公司已建立信息化建設(shè)和兩化融合的制度和流程，為兩化融合創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。兩化融在20xx年底將成為公司科學(xué)決策和高效運營的重要組成部分。

（一）信息化應(yīng)用系統(tǒng)模塊及技術(shù)方案

1、oa系統(tǒng)功能模塊

2、財務(wù)管理軟件功能

（二）系統(tǒng)硬件配置

1、獨立兼容xx國際通oa服務(wù)器一臺，客戶端180個。

2、檢測控制服務(wù)器一臺。

3、光纖接入轉(zhuǎn)換器40個。

4、xx國際通獨立服務(wù)器矩陣柜一套。

5、車間高清模塊化監(jiān)控接入設(shè)備。

（三）企業(yè)信息化在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的應(yīng)用狀況

1、信息化建設(shè)在辦公上的應(yīng)用

目前公司配備電腦89臺，涵蓋公司各個部門、車間，公司辦公基本實現(xiàn)電算化。組建了內(nèi)部局域網(wǎng)，實現(xiàn)了信息在各個部門之間的共享，同時實現(xiàn)了公司文件、通知通過網(wǎng)絡(luò)上傳下達。公司的生產(chǎn)調(diào)度會議采用電子版報告方式，方便、直觀的反映公司的生產(chǎn)情況，格式簡單，內(nèi)容明了，用數(shù)據(jù)說話，有效地提高了工作效率。

2、信息化建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用

公司網(wǎng)站通過改版，逐步向國際化靠攏；已委托全國最大的商務(wù)網(wǎng)站“阿里巴巴”推行網(wǎng)絡(luò)推廣共同搭建國際通平臺，有效地拓寬了國際市場，國外客戶紛紛來電、來函聯(lián)系洽談業(yè)務(wù)。為企業(yè)打開國際化市場提供了便捷的信息通道。

3、企業(yè)erp物流平臺建設(shè)

（3）erp在生產(chǎn)管控方面的應(yīng)用erp生產(chǎn)模塊，進一步管控生產(chǎn)，標準化公司產(chǎn)品編號、名稱；真正意義上實現(xiàn)按銷售訂單生產(chǎn)，按訂單安排生產(chǎn)計劃；簡化了公司計劃管理的工作，大大增強了企業(yè)快速應(yīng)對市場變化的能力。

1、已建成投入試運行成項目

目前行政管理及自動化辦公oa系統(tǒng)“藍天白云專業(yè)內(nèi)網(wǎng)”已建成投入8萬；xx公司車間生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)既車間高清模塊化監(jiān)控接入設(shè)備、“藍天白云”財務(wù)儲存物資管理軟件系統(tǒng)，已進入試運行階段，總計投入約48萬。

2、16年在建項目

xx國際通xx公司獨立服務(wù)器矩陣柜及標準化接入機房正在搭建中預(yù)計將投入172萬左右，預(yù)計2016年底建成并投入試運行。建成后將大大提高國際用戶的訪問速度，提高企業(yè)的品牌知名度及銷售能力。

信息化建設(shè)是一個不斷擴展、不斷完善的過程、不斷更新的過程，下一步主要針對：生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、計劃管理、技術(shù)應(yīng)用、需求規(guī)劃、物料清單等，有目標、有重點的向生產(chǎn)管理深處推進，力求從銷售接單——需求規(guī)劃——技術(shù)認定——產(chǎn)能管理——質(zhì)量管理等實行全方位的軟件覆蓋，包括：購買管理軟件、服務(wù)器、新增站點配置電腦、打印機等配套設(shè)施，相關(guān)軟件升級等。

清廉建設(shè)工作方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”為建設(shè)目標，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

（二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標準，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。

當前隱藏內(nèi)容免費查看 三、主要任務(wù)

把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓(xùn)制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以培育新時代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）

（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系

認真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負面權(quán)力清單，實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結(jié)果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）

健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預(yù)警機制，加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務(wù)審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）

建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑说?，?yīng)當簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應(yīng)確定專人負責和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責任單位：各村居）

（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感

配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）

持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)涉紀信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）

實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）

（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風

將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）

深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）

持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責任人的責任，對深化“清廉村居”建設(shè)負總責，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)審計；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇六

為貫徹落實中辦、-國辦《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴治黨向基層延伸拓展，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)，特制定本實施方案。現(xiàn)就加強“清廉村居”建設(shè)制定如下實施方案：

通過加強“清廉村居”建設(shè)，進一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標桿，筑牢基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設(shè)得到加強，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題;黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%;村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監(jiān)督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。

(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次;村務(wù)辦理情況每季度公開一次;涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。嚴格執(zhí)行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會各界公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。

(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鄉(xiāng)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級債務(wù)化解的相關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范村級債務(wù)化解行為，確保債權(quán)應(yīng)收盡收，未違規(guī)新增村級債務(wù)。

(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務(wù)、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。

(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級集體經(jīng)濟積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。

(一)排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個村大力開展“清廉村居”活動，20xx年計劃在全鄉(xiāng)建成1-2個“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴格標準，對轄區(qū)內(nèi)進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉(xiāng)紀委匯總后建立檔案。

(二)制定方案，穩(wěn)步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設(shè)要求，針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標，高標準、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容，開展自選動作。每年年中，由鄉(xiāng)紀委組織對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進行督查。

(三)培樹典型，強化激勵。每年底，由鄉(xiāng)紀委組織對建檔村居進行總結(jié)，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。

(四)總結(jié)提高，輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀委及時對“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設(shè)標準的示范點予以取消，在年度黨風廉政建設(shè)責任制考核中對所在村予以扣分。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀委、組織、財政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責任落實到位。

(二)落實工作責任。各村黨支部要擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責任，黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設(shè)負總責，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作;鄉(xiāng)紀委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運行;鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè);鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍;鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開、民主管理;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。

(三)務(wù)求工作實效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的獲得感。

清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案

清廉機關(guān)建設(shè)工作方案

清廉建設(shè)工作方案篇七

自開展基層黨組織整建提質(zhì)及“清廉村居”創(chuàng)建工作以來，馬橋社區(qū)積極推進建設(shè)相關(guān)工作。為進一步夯實馬橋社區(qū)黨組織整建提質(zhì)及“清廉村居”建設(shè)，著力推進全面從嚴治黨向基層延伸，把清廉建設(shè)融入到黨的基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、社會管理等村居建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的保證，以優(yōu)異成績、嶄新風貌迎接黨的二十大勝利召開，具體做法如下：

（一）成立由鎮(zhèn)聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)王早生同志任組長，由第一書記曾輝、后盾單位成員鄒德蓉、支部書記李先太同志任副組長的基層黨組織整建提質(zhì)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)其他兩委干部為成員。社區(qū)兩委主動擔當作為，積極謀劃抓好落實，齊心協(xié)力推動基層黨組織整建提質(zhì)專項行動。

（二）按照“宣傳宣講、解疑釋惑、排憂解難、凝心聚力”十六字原則，馬橋社區(qū)擬計劃召開社區(qū)懇談會，通過懇談會全面落實“五抓五提升”，推動政策在群眾家門口宣講、民意在群眾家門口聽取、矛盾在群眾家門口化解、難題在群眾家門口解決、發(fā)展在群眾家門口謀劃，最終實現(xiàn)“民感黨恩、黨聚民心”，達到基層黨組織整建提質(zhì)專項行動的目標。

（三）社區(qū)通過開展“戶戶清”活動，做到“一戶一表”，逐戶走訪摸底，全面了解社區(qū)居民是否存在黑惡勢力是否干擾侵蝕、家族宗族勢力是否嚴重影響、宗教勢力是否滲透蔓延基層政權(quán)；了解黨員群眾是否參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和涉黃涉毒和非法開采、營運；了解社區(qū)是否存在大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)等情況，對獨居老人符本翠生活表示關(guān)心和關(guān)懷，對張華英、李傳鳳等4人經(jīng)常組織非法上訪人員進行生活情況了解及思想勸導(dǎo)，進一步凈化基層政治生態(tài)，不斷提升群眾安全感和滿意度。

（四）抓基層黨建標準化建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理工作質(zhì)效。馬橋社區(qū)通過黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”，持續(xù)落實黨員聯(lián)系群眾服務(wù)“1+x”機制。

為全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，緊抓基層黨員干部關(guān)鍵，扎實推進社區(qū)“清廉村居”建設(shè)工作，馬橋社區(qū)根據(jù)《關(guān)于開展基層黨組織整建提質(zhì)專項行動實施方案》《岐山鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作方案》的要求，對轄區(qū)范圍進行全面摸排，對基層黨組織、廉政建設(shè)、黨員隊伍、社會治理、群眾訴求等情況進行全面排查分析，做到底子清、情況明。

抓住基層黨員干部這個關(guān)鍵，緊扣制度建設(shè)主線、突出清廉文化支撐、強化監(jiān)督制約保障，將清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入到“清廉村居”建設(shè)。

目前馬橋社區(qū)計劃建設(shè)清廉文化宣傳欄、清廉文化宣講陣地、陽光公開欄等建設(shè)及相關(guān)制度進行上墻公開。突出自治、法治和德治相結(jié)合，豐富民生事項服務(wù)內(nèi)容，強化辦事流程規(guī)范和古訓(xùn)家風，吹響了“清廉村居”創(chuàng)建的沖鋒號。

通過黨員及居民代表會議通過，擬在社區(qū)辦公場地騰出一塊60平方左右建設(shè)成清廉宣傳長廊，入口豎立“清正在德、廉潔在志”的雕塑，入口兩側(cè)墻上畫上荷葉荷花等山水畫及勤政為民的宣傳標語，著重注解清、正、廉、潔的含義，長廊內(nèi)設(shè)多塊各朝代先輩們的清廉故事和清廉語錄。通過廉畫、廉廊和廉墻等廉元素將清廉村居融入到百姓日常生活中，營造出一個濃郁的清廉宣傳氛圍，促使良好的村風民風更好地傳承。

清廉建設(shè)工作方案篇八

為貫徹落實《中共__縣委員會關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的意見》及__縣衛(wèi)生健康局等6個部門《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》的文件精神，在全院大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動，推進全面從嚴治黨向全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，扎實推進清廉醫(yī)院建設(shè)有機融入品質(zhì)__、魅力__建設(shè)各項工作中。

(二)主要目標。立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全院推進以“黨風清正、院風清朗、醫(yī)風清新、行風清明”為主要目標的清廉醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善，公權(quán)力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，黨風更加清正廉明，院風更加清朗向上，醫(yī)風更加清新爽朗，行風更加清明純凈，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風全面向好。

二、主要任務(wù)

(一)聚焦“兩個維護”，營造清正黨風。

1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，以“兩個維護”為最高政治準則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅定信仰信念信心，著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責、做好本職工作的實效上。

2、強化科學(xué)理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會____重要講話和重要指示精神作為醫(yī)院黨組織會議第一內(nèi)容，把研究落實黨中央、自治區(qū)、__市、__縣重大決策部署和重點工作作為第一議題，持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式。深學(xué)細悟篤行____思想。

3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，推動政治責任落實。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+n”目標任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化常態(tài)化監(jiān)督，完善政治監(jiān)督動態(tài)清單，健全整改督查問責機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化，督促全院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

4、嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則，落實組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴肅開展批評與自我批評。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化作風整治，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實干家。

(二)聚焦體系提升，營造清朗院風。

6、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨支部、院長辦公會議事制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。

7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一粒扣子。健全科學(xué)評價干部政績機制，深化“兩談話雙承諾”機制，推進干部能上能下，及時調(diào)整不適宜、不勝任的現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔當、善作為、重實千的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅持正向激勵和懲處問責并舉，鼓勵基層探索創(chuàng)新，完善容錯糾錯機制，推動形成支持實干者、保護擔當者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。

8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。認真開展“八五普法”工作，落實“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機構(gòu)，加強法治工作隊伍建設(shè)，收持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展公立醫(yī)院全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標桿效應(yīng)，為促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展營造良好法治氛圍。

9、建立健全監(jiān)督體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格落實主要負責同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認真貫徹中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見以及自治區(qū)黨委實施意見，全面落實“五個強化”政治要求，督促“關(guān)鍵少數(shù)”講政治、顧大局、強執(zhí)行、守紀律。嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，落實全面從嚴治黨責任制度，深化“全面從嚴治黨書記點題談”，強化壓力傳導(dǎo)，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責任和醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，動態(tài)管理廉潔檔案定時更新，嚴格落實述職述廉、個人有關(guān)事項報告、任前談話及考試、“三談一訪”制度，建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

10、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)和項目建設(shè)管理、逐級明確審批和審批責任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系，完善項目儲備申報、實施建設(shè)及驗收結(jié)算等全過程跟蹤管理體系。規(guī)范采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。嚴厲打擊進行利益輸送的不當行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。

(三)聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風。

11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動對照“十嚴禁”、自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)、措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長。

12、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，強化醫(yī)療安全意識，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

13、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。制定年度行風教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激、勵和約束作用。主動把行風建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

14、強化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，運用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀違法案件警示教育讀本》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章，圍繞案件查辦開展剖析發(fā)案原因、研究案發(fā)規(guī)律、找準風險漏洞、開展警示教育、整改突出問題、健全完善制度等工作，達到“查處一個、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，深入推進醫(yī)院權(quán)力運行制度機制“留、廢、改、立”，推動醫(yī)院依規(guī)依紀依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，堵塞管理漏洞，完善長效機制。推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。

15、加強清廉文化建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，打造清廉__優(yōu)質(zhì)單元建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，發(fā)揮微信公眾號、廣播電視微博、抖音等資源，多角度、多層次弘揚清廉理念，大力宣傳道德模范、勒廉榜樣、最美醫(yī)生及抗疫先進，樹立鮮明價值取向，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，讓全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)有榜樣，行有示范，趕有目標，在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風，努力營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。

(四)聚焦行業(yè)整治，營造清明行風。

16、全面貫徹執(zhí)行“九項準則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準則》要求，認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報)，把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實長效機制。

17、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，迎接__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，每兩年對轄區(qū)進行全覆蓋督察，壓緊壓實責任，有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制，持續(xù)覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進一步推動醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)數(shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風尚。

19、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，深入開展“行業(yè)清源”行動，嚴肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委縣政府縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院部辦公室，紀檢組、醫(yī)務(wù)科等部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全院清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各科室要承擔起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責任，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。

(二)加強監(jiān)督考核。各科室和黨支部要積極落實主體責任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進。各科室和醫(yī)院黨支部把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)責任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責、履責、評責、督責、追責“五位一體”閉合責任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責問責。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各科室要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力官傳行業(yè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

本方案在實施中，可根據(jù)上級最新要求和清廉醫(yī)院建設(shè)縱深推進實際情況，適當完善和調(diào)整。

清廉建設(shè)工作方案篇九

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】清廉機關(guān)建設(shè)方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標準化規(guī)范化建設(shè)、作風建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準培訓(xùn)力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責。

6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋媛鋵崱叭齻€區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權(quán)，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責權(quán)限，將權(quán)利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

【篇二】清廉機關(guān)建設(shè)方案

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風水平，加強我院作風建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責任和我院紀檢監(jiān)察室監(jiān)督責任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)
1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作，每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負責人充分行使職權(quán)。嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
3、嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴格落實主要負責人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設(shè)
1、深入開展理想信念、黨風黨紀黨規(guī)、廉潔紀律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀守法守責意識。黨政主要負責人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀黨規(guī)、行業(yè)作風制度等學(xué)習(xí)。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀，以案說法，警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。
(三)組織建設(shè)
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負責醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔負行政領(lǐng)導(dǎo)責任;班子其他成員嚴格按照“一崗雙責”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標準，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責紀檢監(jiān)察、糾風工作，明確工作職責、方式、機制和保障。紀檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責。
(四)作風建設(shè)
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風的“12類問題”，隱形變異的“四風”問題。
2、嚴查行業(yè)不正之風。從嚴落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風行為，堅決從嚴從快從重查處，并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程
(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀律建設(shè)
1、嚴肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設(shè)
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負責人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責述廉述德述紀、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責任清單。根據(jù)廉政風險防范機制，梳理崗位廉政風險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新
1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。
(二)加強監(jiān)督考核。紀檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

【篇三】清廉機關(guān)建設(shè)方案

機關(guān)各部室：
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會精神，以“作風建設(shè)提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務(wù)，久久為功改進作風，堅持不懈預(yù)防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進標本兼治，在工會形成學(xué)習(xí)進取、務(wù)實苦干、風清氣正的良好氛圍，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動，促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠，注重預(yù)防、標本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成體制機制健全、權(quán)力運行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴、注重實效。堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴整治，切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態(tài)、見長效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學(xué)習(xí)，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。
2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責任意識、服務(wù)意識，著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機構(gòu)，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實施臺賬式管理，履責過程全紀實，防止責任虛化空轉(zhuǎn)，推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責，確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展，提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學(xué)紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。
8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關(guān)于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責，切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應(yīng)崗位職責的干部進行調(diào)整。
10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴格落實議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權(quán)限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應(yīng)當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強對規(guī)范權(quán)力運行、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查，確?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。
12.預(yù)防權(quán)力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預(yù)防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長廊，實現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。
13.從嚴整治懶政怠政。在機關(guān)開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴}，為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督，緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風建設(shè)“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設(shè)全局，聚焦“一號工程”，保持作風建設(shè)定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題，關(guān)注新動向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為，鍥而不舍糾正“四風”，交上作風建設(shè)合格答卷。

(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，凝聚力量，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務(wù)，精心組織，強化責任，扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制，進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。

清廉建設(shè)工作方案篇十

根據(jù)集團公司黨風廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:黨委書記、總經(jīng)理

副組長:紀委書記

成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員

二、實施方案

1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

清廉學(xué)校建設(shè)宣傳欄

清廉企業(yè)宣傳欄

清廉建設(shè)工作方案篇十一

為加強全面從嚴治黨，強化管黨治黨的責任意識，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，純凈黨內(nèi)政治生態(tài)，增強黨員干部“四個意識”，校風教風學(xué)風更加清朗，提高學(xué)校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關(guān)于深入推進“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)工作意見》文件要求，2019年xx“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)主要從以下幾方面入手：

一是要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，在學(xué)思踐悟中融會貫通，在考驗?zāi)サZ中提高覺悟。

三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學(xué)習(xí)，勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神，把弘揚紅船精神內(nèi)化為最大的前行動力，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時抓好分管部門的清廉建設(shè)，切實做到“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)與教育業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、兩不誤兩促進。

二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學(xué)校”建設(shè)情況分析會（廉情分析會）。

三是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把清廉教育納入“三會一課”，通過組織黨員干部學(xué)習(xí)懺悔錄、觀看專題片、集中培訓(xùn)、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識，加強廉潔教育。

四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格執(zhí)行學(xué)校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。

五是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格校級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法，校級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)事項報告制度，強化《關(guān)于規(guī)范校級領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。

一是把清廉文化融入學(xué)校黨建、思想政治工作和教育教學(xué)全過程，把黨的神經(jīng)末梢延伸到校園最深處。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、示范帶頭，教師廉潔從教、為人師表，學(xué)生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。

二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結(jié)合紅船精神進校園，建設(shè)紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學(xué)生思想政治教育和中小學(xué)德育的重要內(nèi)容，開展“清廉課堂”展示活動，充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。

三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中，利用“六一”節(jié)開展學(xué)生“清廉”書法比賽等活動。

四是推動家庭教育與學(xué)校教育同向而行，讓好家風與好校風相得益彰，加強校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導(dǎo)和管理，防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇，推動家庭教育。

一是積極倡導(dǎo)清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風，引導(dǎo)廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學(xué)習(xí)制度，讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)要求。

二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動，堅決抵制在職教師有償補課，嚴禁利用職務(wù)之便收受禮品禮金、損害學(xué)生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。

三是嚴格課堂和思想文化陣地管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學(xué)、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督，把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中，實行“師德一票否決制”。

一是要嚴格學(xué)業(yè)管理，推廣“輕負高質(zhì)”課堂教學(xué)，不斷提高教學(xué)效率。

二是加強學(xué)生學(xué)業(yè)誠信教育和管理，嚴肅考風考紀，嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。

三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”，建設(shè)“數(shù)字校園”，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)中的融合應(yīng)用，探索開展精準教學(xué)、精準學(xué)習(xí)。

一是完善學(xué)校章程建設(shè)，推動學(xué)校健全以章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)校制度，落實教職工民主參與管理的體制機制。

二是圍繞工程建設(shè)、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務(wù)外包、合作辦學(xué)、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，結(jié)合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經(jīng)常性問題，要進行認真總結(jié)，完善相關(guān)規(guī)章制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

三是深化學(xué)校廉政風險防控體系建設(shè)。推進廉政風險防控工作全覆蓋，定期分析學(xué)校崗位廉政風險點，不斷完善防控措施，推進懲防體系建設(shè)。

四是規(guī)范學(xué)生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學(xué)生的認定、公示和助學(xué)金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。

五是要梳理編制小微權(quán)力清單，規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的標準和要求，公平正義對待學(xué)生。

一是切實落實行風治理主體責任，嚴格落實教育收費政策，做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生等現(xiàn)象。

二是加強學(xué)校食堂管理，堅持學(xué)校食堂的公益性原則，嚴禁學(xué)校以任何方式擠占學(xué)生伙食費或從學(xué)生餐飲中營利并用于非食堂經(jīng)營性服務(wù)支出。

三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點，通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律，給廣大教師和黨員干部敲警鐘，劃紅線。

四是常態(tài)化開展正風肅紀，做到周計劃、月小結(jié)，及時做好上報工作。

一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開，重點公開招生入學(xué)、教育收費、學(xué)生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質(zhì)量等信息，不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平，及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉(zhuǎn)辦的信訪件，確保人民群眾看得到、看得懂。

二是堅持問題導(dǎo)向、突出重點，強化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。

xx附屬小學(xué)

20xx年12月22日

清廉建設(shè)工作方案篇十二

為認真貫徹省市縣委有關(guān)決策部署，加快清廉和健康的建設(shè)步伐，打造人民滿意的清廉醫(yī)院，根據(jù)《省推進清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動計劃（2021-2025年）》、《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年行動計劃（2021—2025年）》、《2022年市清廉醫(yī)院建設(shè)行動方案》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我院工作實際，制定2022年度行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省委十四屆十次全會、市十三次黨代會精神，按照“五廉共建”的總體部署，牢牢把握社會主義辦醫(yī)方向，深入踐行為人民管醫(yī)行醫(yī)，堅定不移落實全面從嚴治黨要求，綜合推進清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化的提升建設(shè)，強化整體智治、系統(tǒng)謀劃，嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》，深入推進正風肅紀，持續(xù)開展醫(yī)療服務(wù)行業(yè)腐敗問題專項整治，加大力度凈化醫(yī)院政治生態(tài)、行業(yè)生態(tài)，進一步增強醫(yī)院工作人員的責任感、使命感、榮譽感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚新時代衛(wèi)生健康系統(tǒng)職業(yè)精神，引導(dǎo)形成風清氣正的行業(yè)環(huán)境，提升打造“五個好”清廉醫(yī)院，為保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標

按照《市清廉醫(yī)院建設(shè)五年（2021—2025年）行動計劃》，依托醫(yī)共體建設(shè)機制，全面從嚴治黨能力全面提升，醫(yī)院黨組織功能及政治統(tǒng)領(lǐng)地位持續(xù)彰顯,現(xiàn)代醫(yī)院治理體系更加完善；
醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域不正之風和腐敗問題根本好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵崗位廉潔風險防控機制不斷健全完善，廉潔行醫(yī)蔚然成風，清廉指數(shù)明顯提升；
積極搭建清廉醫(yī)院示范標桿，全面帶動醫(yī)院服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量大幅提升，推動清廉醫(yī)院建設(shè)再上新臺階。

三、推進措施

對標省市縣委、省市縣衛(wèi)健行政部門對清廉醫(yī)院的部署，按照創(chuàng)建全國一流、全省領(lǐng)先的清廉醫(yī)院品牌的要求，運用全省清廉醫(yī)院創(chuàng)建統(tǒng)一指標體系，結(jié)合醫(yī)院實際情況，全面強化組織領(lǐng)導(dǎo)，認真制定具體行動方案，嚴格落實全面從嚴治黨。2022年，繼續(xù)深化實施“雙十行動”（創(chuàng)優(yōu)“十個一”、糾亂“十整治”），積極應(yīng)用“八廉廿四措”（圍繞黨建引廉、制度筑廉、管理創(chuàng)廉、文化樹廉、監(jiān)督護廉、執(zhí)紀保廉、數(shù)字助廉、評價促廉8個方面，應(yīng)用一批行之有效的制度機制和工作舉措），不斷增強醫(yī)療服務(wù)行業(yè)防腐治理的針對性和有效性，系統(tǒng)打造高標準清廉醫(yī)院，為全面實現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量新發(fā)展提供堅強保障。

（一）強化黨建引領(lǐng)，嚴格落實全面從嚴治黨責任。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“兩個維護”的政治自覺，全面建立公立醫(yī)院黨組織“15分鐘政治學(xué)習(xí)第一議題”制度。全面深化醫(yī)院黨的建設(shè)，夯實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，配優(yōu)配強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，完善醫(yī)院黨政班子議事決策制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，不斷豐富“紅色領(lǐng)航·厚德精醫(yī)”品牌內(nèi)涵。推廣“支部建在科室上”，積極推進黨支部參與科室重大事項決策機制的創(chuàng)新，堅持把黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進，同步落實。建立健全政治生態(tài)分析研判制度，制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到各班子成員，每季度至少1次分析研判清廉醫(yī)院建設(shè)形勢，每年對黨支部進行清廉考評。

“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”統(tǒng)一聯(lián)動、合力運行，做到履職盡責“不甩手”“不脫手”。全面提升監(jiān)督效能，著力破解對醫(yī)院“一把手”及同級監(jiān)督難題。加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，配足配強專責監(jiān)督力量，積極參與上級部門組織的分層分批定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專責監(jiān)督能力水平。加強醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)、巡查等，以及外部特約監(jiān)督員、社會輿論等各類監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。做實做細網(wǎng)格化監(jiān)督，把監(jiān)督細化到醫(yī)院每個科室、各個環(huán)節(jié)、逐個流程中去，堵全堵實監(jiān)督死角，以監(jiān)督推動責任落實、提升清廉醫(yī)院建設(shè)實效。

（三）強化制度建設(shè)，突出保證權(quán)力行使陽光運行。切實加強醫(yī)院防腐系統(tǒng)性制度建設(shè)，推動制度建設(shè)由淺向深轉(zhuǎn)變，由單項監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變，推動制度建設(shè)再上新臺階。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，建立機構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。突出問題導(dǎo)向，針對敏感領(lǐng)域、問題多發(fā)領(lǐng)域進一步建立健全相關(guān)制度，全面建立《醫(yī)藥代表來訪備案登記管理制度》，對醫(yī)藥代表進入醫(yī)院內(nèi)部與醫(yī)務(wù)人員接洽行為進行預(yù)警、監(jiān)測和及時處理。對《重大醫(yī)療設(shè)備招標文件第三方專家審核制度》《市公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員外出參加學(xué)術(shù)活動有關(guān)規(guī)定（試行）》等近期出臺制度的實施情況進行評估和完善。提升醫(yī)院財務(wù)相關(guān)制度和內(nèi)控制度，完善藥品、耗材臨床使用監(jiān)測和超常使用預(yù)警等各項監(jiān)控管理制度。建立健全落實制度的監(jiān)督檢查機制，采取日常和專項方式，隨時掌握制度執(zhí)行情況，有效促進制度落實。

（四）強化綜合管理，著力提升醫(yī)院整體管理效能。醫(yī)院成立由黨組織書記任組長的網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌網(wǎng)格化監(jiān)督管理的設(shè)計和運行，推進網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作。按照“醫(yī)院黨委—黨支部—科室”設(shè)置網(wǎng)格，醫(yī)院黨委為一級網(wǎng)格組織，各黨支部為二級網(wǎng)格組織，以各黨支部轄屬科室作為三級網(wǎng)格組織。無黨員的科室根據(jù)實際情況劃入相應(yīng)二級網(wǎng)格組織，各三級網(wǎng)格可根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整，與全院科室架構(gòu)并行。制定相應(yīng)工作制度，明確各級網(wǎng)格工作職責，制定激勵機制，細化考核指標，定期召開網(wǎng)格監(jiān)督管理工作會議。利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動網(wǎng)格化管理，促進大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理和網(wǎng)格實體管理創(chuàng)新深度融合，實現(xiàn)雙線監(jiān)督優(yōu)化。

學(xué)習(xí)教育成果，充分利用紅色資源，開展對黨忠誠教育，開展中華傳統(tǒng)美德、優(yōu)良家風家訓(xùn)等多種傳承活動，大力弘揚偉大抗疫精神和新時代衛(wèi)生健康職業(yè)精神，廣泛培育涵養(yǎng)清廉文化，開展清廉文化陣地建設(shè)，提升“一院一品”清廉文化品牌，積極營造“清醫(yī)崇廉”的濃厚氛圍。推行“清醫(yī)講壇”，深入開展警示教育，加強醫(yī)院全體干部職工的道德修養(yǎng)，呈現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員高度認同的醫(yī)院精神、醫(yī)院價值觀、戰(zhàn)略目標、理想信念和服務(wù)理念，引導(dǎo)自覺抵制錯誤思潮和不良風氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強干部職工歸屬感、信任感、發(fā)展成就感和價值認同感。

（六）強化監(jiān)督執(zhí)紀，持續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點聚焦院務(wù)黨務(wù)、服務(wù)患者、基建、藥械及物資采購、選人用人、學(xué)術(shù)交流、職稱評定等事項領(lǐng)域，將業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的小微權(quán)力清單化、具體化，大力推廣“四控聯(lián)動”(經(jīng)濟內(nèi)審監(jiān)控、行風作風把控、重點項目管控、信息安全智控)、“五強五定”(定架構(gòu)強統(tǒng)籌，定人員強隊伍，定任務(wù)強執(zhí)行，定機制強效能，定考核強保障）監(jiān)督法，確保監(jiān)督不留死角。持續(xù)深入開展醫(yī)療衛(wèi)生行風專項治理行動，嚴厲打擊有?！熬彭棞蕜t”精神及不利于醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的行為。完善醫(yī)務(wù)人員涉嫌違法犯罪問題線索通報移送制度，嚴肅查處醫(yī)務(wù)人員違紀違法案件，堅決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。聚焦疫情防控重點任務(wù),統(tǒng)籌推進疫情防控和清廉醫(yī)院等專項監(jiān)督檢查工作，通過列席會議、專項檢查、專題暗訪、約談提醒等方式,常態(tài)化監(jiān)督保障常態(tài)化疫情防控工作。紀檢監(jiān)察室針對醫(yī)院疫情防控工作落實情況開展有計劃性的督查暗訪，配合上級部門完成交叉暗訪督導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。

、醫(yī)德考評等業(yè)務(wù)一體化管控，推行“統(tǒng)方‘六維’數(shù)字分析法”，強化防統(tǒng)方信息系統(tǒng)管理，著力實現(xiàn)權(quán)力運行的全程監(jiān)控、診療行為的常態(tài)監(jiān)管。

工作人員進行精細化考評，全面樹立醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員的良好形象，大力提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療水平。以患者滿意度為突破口，定期開展門診和住院病人、出院病人滿意度調(diào)查工作，全面優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，改善就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)院社會信用度,提高社會認同感，樹立醫(yī)院自身品牌。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院章程范本》精神和公立醫(yī)院紀檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀的職責要求,醫(yī)院黨委要確保紀檢監(jiān)察部門厘清職責定位,堅持把組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、正風肅紀、懲腐治貪和責任追究作為主責業(yè)務(wù)，健全制度，完善措施，保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓實新時代醫(yī)院的紀檢監(jiān)察工作。根據(jù)《市推進清廉醫(yī)院部門聯(lián)動工作機制方案》（溫清廉醫(yī)院聯(lián)動[2021]1號）精神，全面建立由紀檢監(jiān)察室牽頭，醫(yī)務(wù)、質(zhì)管、人事、醫(yī)保等多部門參與的清廉醫(yī)院建設(shè)部門聯(lián)動工作機制。建立定期會商研判、重點工作進展通報等工作機制，形成多跨高效協(xié)同的工作合力，推動工作落實。

、推廣清廉醫(yī)院建設(shè)典型做法和先進經(jīng)驗，形成以點帶面、整體推進的工作態(tài)勢。

上報。加強對清廉醫(yī)院建設(shè)成效評估，定期通報階段性進展

情況

，適時向社會公開發(fā)布。

清廉建設(shè)工作方案篇十三

為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署，按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》，圍繞建設(shè)清廉企業(yè)，營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境，構(gòu)建清朗和諧的社會根基，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合部門職責和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務(wù)，做到有計劃、有安排，任務(wù)明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設(shè)。

〔責任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕

2.強化主體責任落實。督促相關(guān)企業(yè)認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任，把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進“清廉國企”建設(shè)，把黨風廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設(shè)主體責任責任清單和任務(wù)清單，提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。

（責任單位：市國資委）

（二）加強制度建設(shè)，拓寬教育渠道

4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度，加強工程建設(shè)項目管理，超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。

（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局）

6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn)，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題

7.深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務(wù)途徑，通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道，加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提升企業(yè)服務(wù)效率水平。

（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市國資委）

9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道，通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（四）黨建引領(lǐng)發(fā)展，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)

10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè)，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務(wù)。推進企業(yè)誠信評價體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。

（責任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。

（責任單位：市國資委，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設(shè)負全面責任，強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。

（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè)，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。

（三）強化督導(dǎo)嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求，定期開展監(jiān)督指導(dǎo)，要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。

清廉建設(shè)工作方案篇十四

實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護改革、發(fā)展，穩(wěn)定的大局，促進和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)，改進基層黨員干部的工作作風，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)總的要求是：

深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十x大、省、市紀委以及縣紀委十x屆x次全會精神，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強農(nóng)村基層干部廉潔履職教育為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，以改進干部作風、維護農(nóng)民利益為重點，繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)的貫徹落實，著力構(gòu)建教育主導(dǎo)、制度配套、監(jiān)督有力的農(nóng)村黨風廉政建設(shè)長效機制，為金鋪經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧提供有力保障。

1、繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)定》要求，并將《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容，真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準則。

2、深入開展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、年度計劃，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。大力推進廉政文化進農(nóng)村、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)等“六進”活動，全鎮(zhèn)要高標準建設(shè)5個廉政文化進農(nóng)村示范點，每個村和單位要有1條有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，努力營造全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的良好氛圍。

3、認真做好便民服務(wù)工作。堅持便民、利民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務(wù)中心，村建便民服務(wù)大廳，整合部門資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設(shè)中心、等單位必須派人進駐中心辦公，一站式服務(wù)。各村便民服務(wù)大廳要提檔升級，服務(wù)內(nèi)容要充實完善、服務(wù)流程要便民高效，實行干部輪流值班。加強機關(guān)效能建設(shè)、政風行風建設(shè)和民主評議基層站所活動。強化基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的意識和保障。

4、開展“三抓一促”，狠抓干部作風建設(shè)。在全鎮(zhèn)機關(guān)干部中深入開展抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越的“三抓一促”活動，認真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀律，工作日不飲酒、上班時間不打牌、厲行節(jié)約反對鋪張浪費等作風建設(shè)的規(guī)定。

1、健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收入管理、開支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度。認真組織開展清產(chǎn)核資確權(quán)，摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù)，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。加強經(jīng)濟管理，推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

2、建好農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易平臺。按照有固定交易場所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求，搞好交易平臺建設(shè)。嚴格執(zhí)行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行應(yīng)進必進原則，對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，實行公開競價和招標投標。

3、推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)。在規(guī)范村級會計委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上，大力推行“三資”全面委托代理服務(wù)。切實加強制度建設(shè)、規(guī)范代理行為，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨立自主進行經(jīng)濟活動，依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。

4、加強對農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項目交易管理工作中，各村是實施主體，鎮(zhèn)紀委和財政部門是監(jiān)管主體，鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務(wù)平臺。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進行科學(xué)評估。交易前都要由村民代表大會表決，交易過程中邀請村民代表現(xiàn)場監(jiān)督，完工后邀請村民代表參與驗收;凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”項目應(yīng)進未進、違規(guī)操作、違法違紀的，要及時嚴肅查處，依法依據(jù)追究責任。

1、全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會。已建立的村確保依法行使職責;沒有建立的村，加快建立，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設(shè)立糾風組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立糾風工作組，村要設(shè)立糾風聯(lián)絡(luò)點，小組要聘請糾風聯(lián)絡(luò)員。

2、完善民主決策制度和議事規(guī)則。進一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機制，全面推行“五議三公開”等民主決策辦法，鼓勵制作村務(wù)“流程圖”、實行規(guī)范化管理。

3、推進黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開。加大公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，公開內(nèi)容要真實、及時，建立“點題公開”、答疑糾錯制度。村必須建有標準規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、財務(wù)、服務(wù)、事務(wù)戶外公開欄，按季度公示，接受群眾監(jiān)督。

1、加強對“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督落實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強對涉農(nóng)補貼資金村級公示、建設(shè)項目立項審批、涉農(nóng)資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實到基層、落實到農(nóng)戶。

2、集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。重點治理糾正義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強信訪工作，暢通群眾表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時受理并辦理各類信訪舉報，防止越級訪、集體訪、重復(fù)訪的發(fā)生。

3、堅決糾正不正之風。切實糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅決糾正在村級事務(wù)管理、服務(wù)或執(zhí)法中亂用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。

4、嚴肅查辦基層干部違紀違法案件。重點查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買賣農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項目招投標中獨斷專行、以權(quán)謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補償款以及各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補助資金、項目扶持資金的案件，在社會保障、救災(zāi)救濟款物分配中違規(guī)違紀的突出問題。

1、積極推進紀檢組織規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)紀委要按照“有牌子、有隊伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案裝備、有舉報電話、有制度’’的七有要求，建設(shè)到位。村級要按照“組織落實、人員落實、責任落實、制度落實、保障落實”的五落實要求，建立健全村級紀檢小組。

2、加強學(xué)習(xí)，提高履職能力。要全面加強紀檢組織思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，認真學(xué)習(xí)黨紀條規(guī)、學(xué)習(xí)國家方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，積極參加上級紀委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

為了深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中紀委和市紀委全會精神，緊緊圍繞城市投融資中心任務(wù)，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，從嚴治黨，嚴明黨的各項紀律，持之以恒糾正“四風”，加大查辦違法違紀問題的力度，全方位強化權(quán)力運行的監(jiān)督制約，著力建設(shè)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的紀律保障，特制定20__年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃。

一

(一)黨委的主體責任

1、嚴格落實黨委的主體責任。黨委對公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，黨委書記是第一責任人，黨委成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。公司黨委要切實履行主體責任，把主體責任和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。一是每年召開一次專題會，結(jié)合中央、省市對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的部署，分析公司黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，研究部署工作總體規(guī)劃和工作要點；二是簽訂一份責任狀，落實黨風廉政建設(shè)責任制，實行“一崗雙責”，做到一級抓一級，一級對一級負責。三是堅持“一月一警示”制度，每月工作例會上通報省、市紀委、市直機關(guān)工委等相關(guān)部門公布的反面典型，或組織觀看廉政教育片，以典型教育和警示教育相結(jié)合，用身邊的事教育身邊人。四是通報一次黨風廉政建設(shè)情況，公司黨委成員每年向公司黨委報告一次各自分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)情況，交流工作，相互借鑒，共同推進公司黨風廉政建設(shè)。五是年終由公司黨委成員進行述職述廉述法評議，每半年對落實黨風廉政建設(shè)責任制進行自查，年終進行考評。

2、健全完善民主集中制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度，堅持和完善民主集中制，凡涉及“三重一大”及其他重大事項，公司黨委都要召開黨委會，在會上經(jīng)集體研究再作出決定，公司黨委書記末位表態(tài)，確保決策民主化和科學(xué)化。

3、落實腐敗風險防控“十個全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權(quán)力運行安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全“四個重點”，全面排查腐敗風險，對項目融資、土地收儲、工程建設(shè)、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理等五條工作可能存在的風險點，按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等，將風險分級。針對風險對應(yīng)的不同崗位、不同級別，制訂相應(yīng)的防控措施，對風險等級高的環(huán)節(jié)，一律經(jīng)公司黨委集體研究決定。

4、建立和完善各項體制機制。一是筑牢思想防線，建立不想腐的自律機制。公司黨委要切實承擔起主體責任，每年年初開展一次廉政談話，黨委書記對黨委成員談，黨委成員對分管部室負責人談；每半年組織一次黨委書記上廉政黨課；每年底進行一次廉政評議活動；每年組織一次廉政教育活動。讓全體干部職工時刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強化制度約束，建立不能腐的防范機制。完善城建資金撥付管理規(guī)定、儲備土地管理流程、工程建設(shè)管理和干部推薦任用等相關(guān)程序，進一步健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范和約束權(quán)力，堅決懲處各種濫用權(quán)力行為，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓制度成為約束干部的有效規(guī)范。三是加大懲處力度，建立不敢腐的懲戒機制。嚴格執(zhí)行個人收入及財產(chǎn)申報制度，重大事項報告制度。加大履職問責力度，推行崗位責任制，制定工作規(guī)則，強化責任追究，對消極腐敗行為作為保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。加大對群眾反映問題的查處力度，切實解決發(fā)生在身邊的腐敗問題。加大案件移交力度，對違法違紀案件，該移交的及時移交相關(guān)部門，不遮掩、不袒護。

5、嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實“五個必須和五個決不允許”，在政治上、思想上、行動上和紀律上自覺與黨中央保持高度一致。

(二)紀委的監(jiān)督責任

1、監(jiān)督黨委主體責任的落實。對黨委工作計劃的落實情況，黨委書記及成員履職履責、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度、遵守廉潔自律規(guī)定等情況進行監(jiān)督。并邀請行風評議監(jiān)督員對公司黨委在黨風政風、黨紀政紀方面進行評價。監(jiān)督公司黨委將“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策等制度執(zhí)行到位。

2、及時移送案件線索。加強對“三重一大”問題風險點的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機制，加強同外部監(jiān)督檢查部門的聯(lián)系溝通，與市紀委、市檢察機關(guān)建立線索移送機制；建立外部民主監(jiān)督會議制度，公司紀委邀請社會監(jiān)督員定期收集反饋的意見建議，通過問題導(dǎo)向有針對性的開展反腐倡廉工作；構(gòu)建信訪舉報信息互動平臺，加強對案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和研判。加強信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，暢通信訪渠道，建立健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項等工作的具體制度，提高信訪辦理效率和質(zhì)量。

3、持之以恒推進作風建設(shè)。持之以恒推進中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則的貫徹落實，圍繞關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，加大明查暗訪力度，從細處入手，從嚴查處違紀違規(guī)行為。認真開展“三嚴三實”專題教育實踐活動，砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質(zhì)，養(yǎng)成嚴的工作作風。督促各部室履行部門職責及崗位職責，積極完成公司各項黨風廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)。建立完善作風建設(shè)配套制度，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立作風建設(shè)長效機制。

要嚴肅對當事人的處理，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部室及個人，實行“一案雙查”，既嚴格查處當事人的違法違紀問題，又要對有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的領(lǐng)導(dǎo)，承擔領(lǐng)導(dǎo)責任，真正發(fā)揮黨風廉政建設(shè)“一案雙查”責任制的威懾力。

加強對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實系列講話和十八屆中紀委五次全會精神，鎖定對權(quán)力運行制約監(jiān)督的核心，劃清權(quán)力邊界，規(guī)范運行流程，建立權(quán)力清單制度，重點從以下十個方面加強監(jiān)督：一是加強對“三重一大”事項的監(jiān)督；二是加強對拆遷安置補償?shù)谋O(jiān)督；三是加強對中介機構(gòu)參與公司業(yè)務(wù)的監(jiān)督；四是加強對工程招投標的監(jiān)督；五是加強對工程項目變更簽證的監(jiān)督；六是加強對重點工程項目的監(jiān)督；七是加強對資金撥付的監(jiān)管；八是加強對存量資產(chǎn)出租出售的監(jiān)督；九是加強對干部選拔任用的監(jiān)督；十是加強作風紀律的監(jiān)督。

1、堅持“好干部”標準選人用人。嚴格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，憑實績用干部，將那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔的好干部提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、堅決抵制說情風和圈子用人風。加強干部選拔任用的審核把關(guān)。在干部選拔任用中嚴格做到“八個不允許”，即：不允許搞小團體小宗派活動；不允許拉票賄選；不允許在選人用人過程中跑風漏氣；不允許為別人封官許愿；不允許找領(lǐng)導(dǎo)說情打招呼；不允許在黨委會上臨時動議干部；不允許違反民主程序用人；不允許打擊排擠對自己有意見的人。堅決克服干部隊伍建設(shè)中存在的論資排輩等問題。

1、進一步增強干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，牢固樹立個人“廉政安全”是最大安全的意識，在加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時，努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場經(jīng)濟工作能力和法律意識，請相關(guān)專家來進行講課，組織考試檢驗學(xué)習(xí)效果，確保干部職工具備基本的履職能力。

2、加強思想教育，教育干部牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識，努力做到廉潔從政。強化警示教育，自覺堅守廉潔從政“底線”、黨紀國法“紅線”，時刻做到自律、自勵、自警、自省。

3、加強黨風廉政建設(shè)責任制的檢查考核。建立臺賬制度，注重平時檢查，加強年終考核，將檢查考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。對已出臺的關(guān)于黨風廉政建設(shè)的各項制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對傾向性、苗頭性問題以及群眾反映強烈的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。

1、進一步健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)，配齊配強紀檢監(jiān)察干部，黨委研究決定增設(shè)一名紀檢聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助公司紀委開展紀檢監(jiān)察工作。公司紀委行使紀檢監(jiān)察權(quán)，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求，突出監(jiān)督職能，加大案件查辦力度。

2、用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入一線，傾聽群眾意見和社會反響，敢于碰硬，敢于同“四風”作斗爭。按照“正人先正己”的原則，對公司紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，全面加強思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

根據(jù)中紀委xx屆二次全會、省紀委十屆三次全會和地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議的部署，按照大黨廉辦[2013]3號文件的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方案。

主要任務(wù)：切實維護黨的政治紀律，協(xié)助黨委督促下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起抓黨風廉政建設(shè)的政治責任，組織各單位和部門將今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行任務(wù)分解，落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責任。認真貫徹落實黨風廉政“四項制度”實施辦法；結(jié)合廉政考核對各單位落實責任制情況進行定性分析與定量分析相結(jié)合的考核，并將考核結(jié)果納入年度目標考核中；切實加大對違反責任制規(guī)定行為的追究力度。

承辦部門：區(qū)紀委組織部

責任領(lǐng)導(dǎo)：姜國學(xué)孫森

主要任務(wù)：完善紀檢、組織、宣傳、群團、文化及新聞媒體共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局，認真落實好“黨風廉政建設(shè)宣傳月”活動，集中對全區(qū)黨員干部進行黨風黨紀教育。重點把反腐倡廉教育列為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容；二是開展典型教育，宣傳先進人物的典型事跡。開展警示教育，利用有影響的大要案開展反腐倡廉教育；三是開展陣地教育，要把反腐倡廉教育納入黨校等干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，編寫教材保證課時，黨政主要負責人要定期講廉政黨課；四是開展預(yù)防教育，元旦春節(jié)等重大節(jié)日前利用多種形式開展預(yù)防教育，五是重點抓好黨政“一把手”教育，把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔自律教育的重點；六是開展黨風廉政電化教育活動。要在新聞媒體開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。要加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，營造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

承辦部門：區(qū)紀委組織部宣傳部由區(qū)紀委牽頭責任領(lǐng)導(dǎo)：董立國

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局

責任領(lǐng)導(dǎo)：董立國

2、落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局組織部工商局區(qū)紀委牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：董立國

3、嚴禁查處黨員干部參與賭博問題

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局組織部人事局

公安局公安局牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：王志軍

4、嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪事宜斂財工作

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局民政局精神文明辦公安局交警隊區(qū)紀委牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：董立國

5、落實黨員干部不準跑官要官、買官賣官的規(guī)定，認真治理換屆選舉中“跑官要官”和搞非組織活動的問題。

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局組織部組織部牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：崔龍林

6、落實不準超標準和超編制配備公務(wù)用車的規(guī)定

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財務(wù)科審計局公安局交警隊區(qū)委辦和政府辦牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：李麗萍王志軍

7、糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂歪風的工作

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財政局財務(wù)科公安局審計局區(qū)紀委牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：董立國

8、嚴禁用公款變相旅游（包括控制公費出國境團組）工作

承辦部門：組織部政府辦公安局旅游局組織部牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：王志軍

9、嚴禁超標準乘坐交通工具及入住高級賓館工作

承辦部門：區(qū)委辦政府辦財政局財務(wù)科審計局財政局和財務(wù)科牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：王貴林

10、嚴禁公車私用工作

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局公安局交警隊監(jiān)察局牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：董立國

11、加強公費繳費住宅電話、移動電話、電腦費用的管理

承辦部門：區(qū)委辦政府辦財政局財務(wù)科財政局和財務(wù)科牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：王貴林

12、落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定工作

承辦部門：區(qū)紀委組織部區(qū)工會計委財政局

財務(wù)部監(jiān)察局審計局計委牽頭

責任領(lǐng)導(dǎo)：張永華

主要任務(wù)：重點抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實，結(jié)合實際提出具體落實措施。按照黨風廉政建設(shè)“四項制度”要求，重點組織黨政主要負責人實施廉政承諾。繼續(xù)實行談話和誡勉制度。加強對基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督。加大對干部選拔作用工作的監(jiān)督力度。通過建立健全有效的監(jiān)督機制，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作落到實處。

根據(jù)集團公司黨風廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:黨委書記、總經(jīng)理

副組長:紀委書記

成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員

二、實施方案

1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標準，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同與支持。

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè)，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署，堅持黨委主導(dǎo)、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務(wù)

加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力，引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地

1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。

2.結(jié)合黨建示范點建設(shè)，設(shè)置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導(dǎo)廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實實施細則，指導(dǎo)各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。

(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)

1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，強化內(nèi)控機制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應(yīng)整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實國企重大信息公開

1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。

2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)企業(yè)及時整改。

(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查

1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關(guān)單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。

2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)，避免服務(wù)對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權(quán)力清單

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，圍繞出資人職責，進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結(jié)合與共同發(fā)展。

2.堅持權(quán)力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權(quán)力，避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù)，最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

三、工作保障

(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題。

(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導(dǎo)落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結(jié)合企業(yè)實際，明確目標任務(wù)、內(nèi)容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設(shè)。“清廉國企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇十五

根據(jù)市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持引領(lǐng)，突出建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)生活，強化黨支部的功能，突出加強企業(yè)黨的紀律和規(guī)矩，始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

三、實施步驟

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標準，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同與支持。

清廉建設(shè)工作方案篇十六

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為貫徹落實黨的十八大，十八屆中央紀委一次、二次全會關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署，鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營，全面深入地推進廉潔文化建設(shè)，根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進廉潔文化建設(shè)的實施意見》（以下簡稱省公司黨委《實施意見》）要求，結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要，特制定此辦法：

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實省公司黨委《實施意見》要求，以建立健全廉潔文化建設(shè)長效機制為目標，以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”（以下簡稱“三進”）為實現(xiàn)路徑，發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線，營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。

（二）基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設(shè)“以人為本，促進和諧；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與；豐富載體，形成體系；重在建設(shè)，務(wù)求實效”的基本原則，緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設(shè)的針對性、實效性，充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。

（三）目標任務(wù)

2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際，初步建立起貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系，初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設(shè)體系。

（1）2013年－2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求，在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動，為深入推進廉潔文化建設(shè)營造氛圍，并以此為契機，全面開展崗位廉潔風險自查和梳理，部署開展廉潔風險防控體系建設(shè)。

（2）2015年－2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力；加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí)；基本明晰崗位廉潔風險點，并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系，初步建立起廉潔風險防控體系。

（3）2017年為完善體系、建立長效機制階段?？偨Y(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗，完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機制、評價體系和保障措施，推動廉潔風險防控體系進一步完善，基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設(shè)長效機制，廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。

深入推進廉潔文化建設(shè)，要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機

2制、完善制度體系、開展教育活動、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手，通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑，結(jié)合公司實際，全面落實以下主要工作舉措：

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求，成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：對全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計劃、工作方案、制度建設(shè)等重點工作進行指導(dǎo)和決策，督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。

2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以×為主任，以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責是：制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計劃、方案，起草制定相關(guān)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動。

3.建立聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通，交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進展，及時總結(jié)經(jīng)驗成果，研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。

（二）防范風險，區(qū)分崗位，建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系（1）落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求，全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作，初步篩查各級各類崗位廉潔風險點，分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。

3（2）健全完善風險的識別、評估、提示、預(yù)警機制，將廉潔風險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風險管理體系，指導(dǎo)各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。

2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系（1）對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估，根據(jù)制度梳理評估情況，從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。

（2）通過理論研究和實踐探索，組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作，不斷提高制度的廉潔性，形成權(quán)力授之有據(jù)、職責配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

（3）加強制度執(zhí)行力建設(shè)，切實發(fā)揮各項制度的約束作用，“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚，促進廉潔文化的形成。

3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作（1）堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段，切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行，加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。

4通過明確崗位權(quán)責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等，初步建立崗位廉潔風險提示制度，加強依法合規(guī)宣導(dǎo)，促進廉潔從業(yè)。

（1）以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點，推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，切實增強紀律意識和法制觀念，保持思想和行為的純潔性；落實好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”，確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。

（2）以促進提升依法合規(guī)意識為重點，推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合，加強對基層團隊核心成員責任意識的培育，針對團隊員工，結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育，廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀律的宣導(dǎo)，整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。

（3）以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點，推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位，探索廉潔教育內(nèi)容和形式，開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo)；廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會知識考試，加強崗位廉潔風險提示，促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。

2.把握好開展宣傳教育的有利時機

5觀、金錢觀。

（2）加強新入司員工反腐倡廉教育，制定和完善廉潔自律知識相關(guān)教學(xué)課程，將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系，在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。

（3）開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德，提高宣傳教育工作的滲透力。

（4）加強日常教育提醒，通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識應(yīng)知應(yīng)會測試等形式，加深干部員工的廉潔合規(guī)意識；加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度，加強警示教育，督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持，使廉潔文化深入人心。

3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃

（1）提高廉潔教育的整體協(xié)同性，不斷強化宣教資源的共享機制，利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率；充分調(diào)動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量，發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，努力形成廉潔教育工作的整體合力。

（2）增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性，確立中、長期教育目標，加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃，明確階段性的教育工作任務(wù)和措施，既立足于當前，更著眼于長遠，保證教育活動“長流水不斷線”，切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）服務(wù)基層，聯(lián)系群眾，探索多種廉潔文化建設(shè)途徑

61.因地制宜，打造各類廉潔文化活動陣地

（1）結(jié)合本系統(tǒng)實際，積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”，在公司辦公場所、職場、服務(wù)網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅，公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約，設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等，大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。

（2）在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”，持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報刊、雜志、書籍，為促進廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件，幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。

（3）綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺，突出其時效性和參與性，不斷強化廉潔文化的正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，加強與干部員工的思想互動。

2.加快創(chuàng)新，持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式

（1）積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品，充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢，提升干部員工的參與興趣，促進廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。

（2）加強與工會、黨（團）組織的協(xié)調(diào)配合，適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等，擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。

3.加強省結(jié)，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果

7對所轄機構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點和亮點工作的跟蹤督導(dǎo)，通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋，及時鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

（2）結(jié)合本系統(tǒng)實際，組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動，提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平，更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。

（3）適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流，互通有無、互補長短，有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運用效果。

4.聯(lián)系群眾，拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式

（1）全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求，倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè)，充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性，形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。

（2）堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動中的帶頭作用。

以廉潔文化示范點驗收為契機，督促相關(guān)單位認真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華，探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式，并及時在系統(tǒng)上下全面推廣，逐步形成以示范點為關(guān)鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。

2.樹立正面典型，持續(xù)發(fā)揮榜樣力量

8加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度，注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物，加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡，使廣大干部員工學(xué)有榜樣，趕有目標，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

（1）各級紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排，加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題，對問題實行閉環(huán)管理，督促分支機構(gòu)認真整改完善，確保各項工作落到實處。

（2）建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維，把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設(shè)監(jiān)督、作風建設(shè)監(jiān)督、行風建設(shè)監(jiān)督等有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量，共同保障各項建設(shè)工作的協(xié)同推進。

2.及時健全考核制度，完善工作評價體系

（1）要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責任制落實情況的考核，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責”責任范圍，既要嚴于律己，率先垂范，又要明確個人職責，確保任務(wù)落實。

（2）要把廉潔文化建設(shè)工作考評情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù)，切實加強廉潔文化建設(shè)考評的“硬約束”效果。

9依，省分公司將結(jié)合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果，對系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報。

省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設(shè)工作，注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍，為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設(shè)的重要意義，嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求，切實抓好廉潔文化建設(shè)工作。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視廉潔文化建設(shè)工作，把加強廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，全面推進廉潔文化建設(shè)的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)工作機制；要加大對廉潔文化建設(shè)的資源投入，建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動的經(jīng)費專項預(yù)算，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè)，身體力行、為人表率;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，全面落實廉潔文化建設(shè)工作，履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責任。

（二）全面部署，認真落實

10潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

（三）及時省結(jié)，確保效果

各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗成果，加強交流學(xué)習(xí)，探索廉潔文化建設(shè)的長效機制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報告，按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署，組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，不斷推進公司廉潔文化建設(shè)活動向縱深發(fā)展。

建設(shè)清廉企業(yè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》，結(jié)合企業(yè)實際，現(xiàn)就清廉企業(yè)建設(shè)提出如下實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士守法誠信，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。

（二）主要目標。力爭到“十四五”末，全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，企業(yè)黨員干部職工守紀律、講規(guī)矩的意識顯著增強，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，清廉文化深入人心，企業(yè)運行規(guī)范透明，親清政商關(guān)系有效構(gòu)建，職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。

（一）緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進清廉國企建設(shè)走深走實

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果，全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式，從組織上制度上機制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的職責邊界，制定各個治理主體議事規(guī)則，構(gòu)建權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，依法治企、合規(guī)管理，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.構(gòu)建科學(xué)高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)探索推進建立出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制，增強信息共享、督促整改協(xié)同、責任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制，加強對企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導(dǎo)。全省各級國有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀委統(tǒng)籌，紀檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務(wù)、法務(wù)、內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、全面風險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系，促進黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制，依法確定主動公開的信息內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作，努力打造適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè)，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。

3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標，積極爭取相關(guān)部門支持，加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務(wù)全覆蓋、集團境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng)，通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。

4.加強對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，全省各級紀檢機關(guān)、組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴治黨“第一責任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)黨組織嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，根據(jù)《湖北省黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”落實主體責任辦法》要求，建立完善工作機制，對歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風廉政教育指導(dǎo)意見》，堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機制，鼓勵國有企業(yè)結(jié)合自身特點探索建立廉政教育基地，豐富宣傳教育活動載體，推動清廉文化建設(shè)。

5.強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。全省各級國有企業(yè)要嚴格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定，重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產(chǎn)評估、境外投資經(jīng)營、選人用人等領(lǐng)域，完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的工作程序，建立全過程監(jiān)督體系，扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)要定期開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查，針對不同時期重點任務(wù)和突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實，及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作，保障國有資產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，及時移送相關(guān)部門。國有企業(yè)黨組織和紀檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領(lǐng)域存在的廉潔風險，依規(guī)依紀依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報，對涉嫌違規(guī)違紀的問題線索快查快辦，發(fā)揮以案示警、以案釋紀作用。

6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域，結(jié)合國資國企發(fā)展大局，堅持“小切口”精準施治。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項整治等工作，逐個解決影響國企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié)，有效凈化國企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)，深化清廉國企建設(shè)。

激勵約束并重，認真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀勵十二條”，激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔當作為，堅決查處誣告陷害行為，為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作情況匯報，幫助解決紀檢監(jiān)察機構(gòu)在日常工作中遇到的困難，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，著力推動清廉民企建設(shè)

1.引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動，引導(dǎo)企業(yè)家從自身做起，推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè)，自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易，打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀要求，在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當表率。

2.引導(dǎo)全省民企加強內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面，權(quán)責明晰、流程規(guī)范、風險明確、措施到位的廉潔防控機制，有效實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。

3.推動民營企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式，在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商，推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認同。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀，增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范，共同維護市場經(jīng)濟秩序。

（三）構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構(gòu)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)機制，定期召開“親清”政商關(guān)系座談會，促進“私交遠距離、服務(wù)零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。

優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺建設(shè)，高效受理、辦理企業(yè)投訴服務(wù)事項。

3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設(shè)的經(jīng)驗和做法進行集中報道,對相關(guān)職能部門主動作為、服務(wù)企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體，線上線下結(jié)合，用好微信、微博、移動客戶端，打好“組合拳”，提高宣傳輻射力和影響力。

4.強化企業(yè)依法經(jīng)營責任。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀案件警示教育，推動企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經(jīng)營、重合同守信用，遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率，守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。

（一）宣傳動員階段（2021年9月一10月）。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風廉政宣教月的重要內(nèi)容，采取召開工作部署會、現(xiàn)場調(diào)研等形式，積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標、主要舉措、實施步驟、組織保障等內(nèi)容，提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認識。通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，營造良好的工作氛圍。

（二）制定工作方案階段（2021年11月一12月）。各企業(yè)按照《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2021〕21號）和本實施意見要求，建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,成立工作專班，認真研究制定符合本企業(yè)實際，具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案，明確具體任務(wù)和工作責任，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，確保思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。

（三）全面推動階段（2022年1月一12月）。各企業(yè)對照本實施意見，全面推動清廉企業(yè)建設(shè)工作。對已開展的工作進一步進行深化，鞏固工作成果；對正在開展的工作進一步完善，強化工作效果；對未開展的工作，抓緊時間落實，確保工作保質(zhì)保量完成。在推動過程中，各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查，在排查過程中要堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對存在的問題，要深入分析原因，找準病灶、靶向治療、抓源治本，該建章立制的要建章立制，該檢查督辦的要檢查督辦，該追責問責的要追責問責。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。

（四）深化鞏固階段（2022年7月起持續(xù)推進）。2022年7月一2024年12月，各主管單位根據(jù)工作實際情況，重點開展三項行動，強化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查，每年對突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實。二是開展專項調(diào)研。適時對清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研，研究存在的問題，提出解決問題的舉措，指導(dǎo)推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上，針對重大問題、突出問題適時開展專項整治，對存在的問題進行整改，做到見人見事見責任。2025年上半年，各企業(yè)對清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性總結(jié)，于6月底前將總結(jié)報各主管部門。下半年，清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責任單位將整合相關(guān)力量，對企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性評估，對企業(yè)好的經(jīng)驗做法進行積極廣泛宣傳，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，推動建立清廉企業(yè)建設(shè)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭，省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)責任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，準確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點和難點，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，層層抓實清廉企業(yè)建設(shè)各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任“四責協(xié)同”的責任機制，確保工作取得實實在在的效果。

（二）健全督查制度，強化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗，宣傳清廉建設(shè)推進情況。定期聽取工作匯報，及時了解掌握工作進展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計劃，年底對清廉企業(yè)建設(shè)工作進行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的，將嚴肅追責問責。將落實清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底，企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設(shè)工作進展情況。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用，開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，營造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應(yīng)有的貢獻。

根據(jù)市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持引領(lǐng)，突出建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)生活，強化黨支部的功能，突出加強企業(yè)黨的紀律和規(guī)矩，始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

三、實施步驟

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標準，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同與支持。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標準，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同與支持。

企業(yè)內(nèi)控機制不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展，為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，在區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?！吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系，從黨建領(lǐng)廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面，全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求，突出對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，同時也著重引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀、廉潔自律的意識?！啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標準，為轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’?！蹦蠞^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。

出臺《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一，今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，規(guī)避風險矛盾”的指導(dǎo)要求，針對工程管理中制度建設(shè)的短板弱項，相繼制定了《招標管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目標后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定，有效規(guī)范項目招標全過程及各參建單位標后履約行為，著力防范廉政風險。制度實施以來，已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。

“推進企業(yè)清廉建設(shè)，文化氛圍也很重要?！痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負責人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求，不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還對廉潔文化建設(shè)工作進行了詳細地規(guī)劃部署，通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措，有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

根據(jù)集團公司黨風廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:黨委書記、總經(jīng)理

副組長:紀委書記

成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員

二、實施方案

1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室：

為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》（x委發(fā)［xx］12號）和區(qū)紀委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署，進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，特制定如下實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進企業(yè)發(fā)展為目標，以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點，以企業(yè)文化教育活動為載體，堅持以點帶面、逐步推進，深入開展廉政文化進企業(yè)活動，充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業(yè)風尚，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營，進一步提升企業(yè)的整體形象，增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。

通過廉政文化進企業(yè)活動，使企業(yè)經(jīng)營者進一步認識廉政文化建設(shè)的重要意義，自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善，誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立，初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。

圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實加強廉潔從業(yè)教育，深入開展豐富多彩的廉政文化活動，積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地，健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度，進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力，在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動：

1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責人召開廉政文化進企業(yè)座談會，圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討，統(tǒng)一思想，明確要求，形成共識，增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。

2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書，營造輿論氛圍。

3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式，加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育，切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時，要創(chuàng)新載體，通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動，使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。

政文化宣傳陣地建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。

5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā)，將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中，深入推進廠務(wù)公開和民主管理，建立健全財務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督，在制度上保證廉潔從業(yè)。

6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益，提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，積極為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性，切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，形成工作合力，精心組織實施，加強指導(dǎo)督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者，要充分發(fā)揮責任主體作用，切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)及辦公室，落實專人負責，積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程，制訂切實可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財力，認真抓好實施。

融入到企業(yè)黨建工作中，融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中，通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展，切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當前，著眼長遠，從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題，防止重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象，不斷鞏固和擴大廉政文化成果。

3、創(chuàng)新載體，形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式，使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，豐富廉政教育內(nèi)涵，開展豐富多彩的廉政文化活動，促進廉政文化形式更加新穎多樣，成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展，為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點，形成特色。

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用，營造良好的“敬廉崇潔”氛圍，提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識，構(gòu)建符合儲備庫工作實際，具有儲備庫特點的廉政文化，為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思

清廉建設(shè)工作方案篇十七

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用，營造良好的“敬廉崇潔”氛圍，提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識，構(gòu)建符合儲備庫工作實際，具有儲備庫特點的廉政文化，為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。

為切實加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，儲備庫成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由庫主任王林同志任組長，裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長，孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人?？啤?/p>

(一)加強廉政理論知識教育，讓廉政意識和廉政思想占領(lǐng)黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學(xué)習(xí)、民主生活會和黨課等形式，堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學(xué)發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育，學(xué)習(xí)時間不少于1小時。必學(xué)篇目包括：《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設(shè)制度》等。

（二）推進廉政文化建設(shè)，開展“六廉活動”。認真組織好以下活動，即：組織黨員干部簽定“廉政責任狀”；組織黨員干部研讀一本廉政書，做好讀書札記；組織觀看一部廉政影片；廉政文化延伸到全體干部職工，開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動；建設(shè)廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄，加強學(xué)習(xí)教育，促進廉政文化建設(shè)。

（三）加大廉政文化宣傳的聲勢和效果，營造廉政文化氛圍，擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設(shè)廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體，講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)之風，把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié)，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

（四）深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動，是加強黨員干部職工隊伍作風建設(shè)的一個重要手段，我?guī)煲_展以下活動：

1、配備廉政教育書屋，籌集資金，購置廉政書籍書架，認真開展黨員干部廉政文化教育活動；設(shè)立廉政教育專欄，在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。

2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室，以發(fā)揮警示和明示作用。

3、建立廉政警示語文化走廊（以簡潔易懂的廉政警示語，制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上），時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦，不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課制度，每年至少講授一次廉政課。

5、在庫網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專欄。

6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。

7、制定黨員干部年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃。

通過以上活動組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)，培養(yǎng)廉潔高效的工作作風，使廣大干部職工時時受熏陶，處處受感染，增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識，樹立敬業(yè)、務(wù)實、清廉的形象。

按照黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育的總體要求，根據(jù)上級黨委的部署，充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導(dǎo)向作用，進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為，倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，推動廉政文化進企業(yè)，不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平，逐步形成真抓實干、務(wù)求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。

五、幾點要求

（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。推進黨風廉政建設(shè)，迫切需要廉政文化強有力的輿論支持，要充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者。

（二）豐富和創(chuàng)新載體，廉政文化活動，注重實際效果。廉政文化建設(shè)要貼進實際，把廉政文化建設(shè)融入到日常工作之中，使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。

（三）積極探索廉政文化建設(shè)的新路子、新途徑，不斷總結(jié)完善，使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化，在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。

(四)加強監(jiān)督考核，庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實，將廉政文化建設(shè)納入年度目標任務(wù)范圍，獎優(yōu)罰劣。

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清廉建設(shè)工作方案篇十八

企業(yè)內(nèi)控機制不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展，為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，在區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?！吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系，從黨建領(lǐng)廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面，全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求，突出對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，同時也著重引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀、廉潔自律的意識?！啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標準，為轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’?！蹦蠞^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。

出臺《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一，今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，規(guī)避風險矛盾”的指導(dǎo)要求，針對工程管理中制度建設(shè)的短板弱項，相繼制定了《招標管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目標后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定，有效規(guī)范項目招標全過程及各參建單位標后履約行為，著力防范廉政風險。制度實施以來，已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。

“推進企業(yè)清廉建設(shè)，文化氛圍也很重要?！痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負責人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求，不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還對廉潔文化建設(shè)工作進行了詳細地規(guī)劃部署，通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措，有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇十九

為貫徹落實黨的十八大，十八屆中央紀委一次、二次全會關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署，鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營，全面深入地推進廉潔文化建設(shè)，根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進廉潔文化建設(shè)的實施意見》（以下簡稱省公司黨委《實施意見》）要求，結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要，特制定此辦法：

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實省公司黨委《實施意見》要求，以建立健全廉潔文化建設(shè)長效機制為目標，以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”（以下簡稱“三進”）為實現(xiàn)路徑，發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線，營造“風清氣正、清正廉潔”的良好氛圍，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。

（二）基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設(shè)“以人為本，促進和諧；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與；豐富載體，形成體系；重在建設(shè)，務(wù)求實效”的基本原則，緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設(shè)的針對性、實效性，充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。

（三）目標任務(wù)

2.階段性目標。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際，初步建立起貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系，初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設(shè)體系。

（1）2013年－2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求，在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動，為深入推進廉潔文化建設(shè)營造氛圍，并以此為契機，全面開展崗位廉潔風險自查和梳理，部署開展廉潔風險防控體系建設(shè)。

（2）2015年－2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力；加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí)；基本明晰崗位廉潔風險點，并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系，初步建立起廉潔風險防控體系。

（3）2017年為完善體系、建立長效機制階段?？偨Y(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗，完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機制、評價體系和保障措施，推動廉潔風險防控體系進一步完善，基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設(shè)長效機制，廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。

深入推進廉潔文化建設(shè)，要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機制、完善制度體系、開展教育活動、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手，通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑，結(jié)合公司實際，全面落實以下主要工作舉措：

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求，成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責是：對全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計劃、工作方案、制度建設(shè)等重點工作進行指導(dǎo)和決策，督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。

2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以×為主任，以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責是：制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計劃、方案，起草制定相關(guān)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動。

3.建立聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通，交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進展，及時總結(jié)經(jīng)驗成果，研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。

（二）防范風險，區(qū)分崗位，建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風險防控體系（1）落實集團公司《廉潔風險防控體系指南》要求，全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風險檢查和梳理工作，初步篩查各級各類崗位廉潔風險點，分級分類制訂《崗位廉潔風險手冊》。（2）健全完善風險的識別、評估、提示、預(yù)警機制，將廉潔風險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風險管理體系，指導(dǎo)各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。

2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系（1）對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估，根據(jù)制度梳理評估情況，從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。

（2）通過理論研究和實踐探索，組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作，不斷提高制度的廉潔性，形成權(quán)力授之有據(jù)、職責配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

（3）加強制度執(zhí)行力建設(shè)，切實發(fā)揮各項制度的約束作用，“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚，促進廉潔文化的形成。

3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作（1）堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段，切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行，加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。

（2）結(jié)合公司經(jīng)營管理實際，有重點地落實好各項措施，促進干部員工提高廉潔自律水平：針對地市分公司以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步落實完善廉政檔案建檔、報送和管理制度，強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督；針對地市級和基層一線的領(lǐng)導(dǎo)干部，要建立完善廉潔合規(guī)承諾制度，通過簽訂《合規(guī)經(jīng)營承諾書》、《廉潔從業(yè)承諾書》，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束；針對普通干部員工，要通過明確崗位權(quán)責、發(fā)放《廉潔風險手冊》等，初步建立崗位廉潔風險提示制度，加強依法合規(guī)宣導(dǎo)，促進廉潔從業(yè)。

（1）以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點，推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風黨紀、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，切實增強紀律意識和法制觀念，保持思想和行為的純潔性；落實好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”，確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。

（2）以促進提升依法合規(guī)意識為重點，推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合，加強對基層團隊核心成員責任意識的培育，針對團隊員工，結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育，廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀律的宣導(dǎo)，整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。

（3）以強化重點崗位的廉潔風險提示為重點，推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位，探索廉潔教育內(nèi)容和形式，開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo)；廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會知識考試，加強崗位廉潔風險提示，促進提高防范崗位廉潔風險的自覺性。

2.把握好開展宣傳教育的有利時機

（1）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉潔從業(yè)教育，通過開展任前談話、發(fā)放廉潔提示函等廉潔教育形式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、金錢觀。

（2）加強新入司員工反腐倡廉教育，制定和完善廉潔自律知識相關(guān)教學(xué)課程，將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系，在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。

（3）開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日期間的教育活動，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德，提高宣傳教育工作的滲透力。

（4）加強日常教育提醒，通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識應(yīng)知應(yīng)會測試等形式，加深干部員工的廉潔合規(guī)意識；加大違法違紀違規(guī)案例通報、剖析力度，加強警示教育，督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持，使廉潔文化深入人心。

3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃

（1）提高廉潔教育的整體協(xié)同性，不斷強化宣教資源的共享機制，利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率；充分調(diào)動紀檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量，發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，努力形成廉潔教育工作的整體合力。

（2）增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性，確立中、長期教育目標，加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃，明確階段性的教育工作任務(wù)和措施，既立足于當前，更著眼于長遠，保證教育活動“長流水不斷線”，切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）服務(wù)基層，聯(lián)系群眾，探索多種廉潔文化建設(shè)途徑

1.因地制宜，打造各類廉潔文化活動陣地

（1）結(jié)合本系統(tǒng)實際，積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”，在公司辦公場所、職場、服務(wù)網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅，公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約，設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等，大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。

（2）在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”，持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報刊、雜志、書籍，為促進廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件，幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。

（3）綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺，突出其時效性和參與性，不斷強化廉潔文化的正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，加強與干部員工的思想互動。

2.加快創(chuàng)新，持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式

（1）積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品，充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢，提升干部員工的參與興趣，促進廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。

（2）加強與工會、黨（團）組織的協(xié)調(diào)配合，適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等，擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。

3.加強省結(jié)，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果

（1）重點落實廉潔文化建設(shè)情況報告制度，各級紀委、監(jiān)察部門要將廉潔文化建設(shè)工作作為紀檢監(jiān)察工作省結(jié)、匯報的重要內(nèi)容，突出建設(shè)工作的特色與亮點，按時報送上一級紀委；加強對所轄機構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點和亮點工作的跟蹤督導(dǎo)，通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋，及時鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

（2）結(jié)合本系統(tǒng)實際，組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動，提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平，更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。

（3）適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流，互通有無、互補長短，有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運用效果。

4.聯(lián)系群眾，拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式

（1）全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求，倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè)，充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性，形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。

（2）堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動中的帶頭作用。

以廉潔文化示范點驗收為契機，督促相關(guān)單位認真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華，探索形成規(guī)范化、標準化的創(chuàng)建模式，并及時在系統(tǒng)上下全面推廣，逐步形成以示范點為關(guān)鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。

2.樹立正面典型，持續(xù)發(fā)揮榜樣力量加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度，注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物，加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡，使廣大干部員工學(xué)有榜樣，趕有目標，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

（1）各級紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排，加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題，對問題實行閉環(huán)管理，督促分支機構(gòu)認真整改完善，確保各項工作落到實處。

（2）建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維，把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設(shè)監(jiān)督、作風建設(shè)監(jiān)督、行風建設(shè)監(jiān)督等有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量，共同保障各項建設(shè)工作的協(xié)同推進。

2.及時健全考核制度，完善工作評價體系

（1）要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責任制落實情況的考核，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責”責任范圍，既要嚴于律己，率先垂范，又要明確個人職責，確保任務(wù)落實。

（2）要把廉潔文化建設(shè)工作考評情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù)，切實加強廉潔文化建設(shè)考評的“硬約束”效果。

（3）伴隨廉潔文化建設(shè)的逐步推進，及時省結(jié)梳理有效的考核指標，完善省分公司紀檢監(jiān)察工作考核暫行辦法，將廉潔文化建設(shè)開展落實情況納入考核體系，使廉潔文化建設(shè)的考評有據(jù)可依，省分公司將結(jié)合地市分公司紀檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果，對系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報。

省分公司黨委、紀委高度重視廉潔文化建設(shè)工作，注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍，為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設(shè)的重要意義，嚴格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求，切實抓好廉潔文化建設(shè)工作。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視廉潔文化建設(shè)工作，把加強廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，全面推進廉潔文化建設(shè)的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)工作機制；要加大對廉潔文化建設(shè)的資源投入，建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動的經(jīng)費專項預(yù)算，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè)，身體力行、為人表率;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，全面落實廉潔文化建設(shè)工作，履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責任。

（二）全面部署，認真落實

要緊緊圍繞廉潔文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標任務(wù)，結(jié)合實際，認真落實廉潔文化建設(shè)的各項工作任務(wù)，制定具體的實施細則，確定階段性工作任務(wù)，精心組織，周密安排，強化考核，務(wù)求取得實效。廉潔文化建設(shè)各職能部門要認真落實工作責任，創(chuàng)新工作舉措，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，將廉潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

（三）及時省結(jié)，確保效果

各級紀委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗成果，加強交流學(xué)習(xí)，探索廉潔文化建設(shè)的長效機制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報告，按照集團和公司紀委統(tǒng)一部署，組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，不斷推進公司廉潔文化建設(shè)活動向縱深發(fā)展。

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