最熱司法建議書(shū)（案例19篇）

社會(huì)化是現(xiàn)代社會(huì)不可回避的趨勢(shì)，它改變了人們的生活方式和交往方式。如何寫出有趣、生動(dòng)的文章？讓我們一起來(lái)探討吧。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能對(duì)你的寫作提供一些啟發(fā)。

司法建議書(shū)篇一

××××(主送單位名稱)：

近期，本院在審判(執(zhí)行)工作中，發(fā)現(xiàn)????(寫明特 定時(shí)期審判執(zhí)行工作中所反映出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突 出問(wèn)題和提出建議的理由)。為此，特建議：

(院印)

抄送：××××(抄送機(jī)關(guān)名稱)

司法建議書(shū)篇二

內(nèi)黃縣城市管理行政執(zhí)法局：

本院在審理原告申彥琴訴你單位行政強(qiáng)制案件中，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施行政強(qiáng)制行為，存在以下違法之處：

第一，主要證據(jù)嚴(yán)重不足?！翱递x便利店”系由原告申彥琴開(kāi)辦，申彥琴并經(jīng)工商登記取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。被告在拆除該便利店之前，未對(duì)原告履行任何行政程序，未作出任何法律文書(shū)，證據(jù)依據(jù)嚴(yán)重缺乏。

第二，程序嚴(yán)重違法。本案中，被告在強(qiáng)制的拆除“康輝便利店”前，未按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四章“行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序”的規(guī)定針對(duì)原告履行事先催告、作出強(qiáng)制執(zhí)行決定、公告等相關(guān)程序。

基于上述原因，本院依法判決確認(rèn)你單位于20xx年3月11日實(shí)施的強(qiáng)制的拆除原告申彥琴開(kāi)辦的“康輝便利店”的行為違法?，F(xiàn)依照有關(guān)法律規(guī)定，向你單位發(fā)出以下司法建議：

一、查明導(dǎo)致行政強(qiáng)制行為違法的原因和責(zé)任人員，按照有關(guān)規(guī)定作出處理；

二、對(duì)于違法的行政行為給行政相對(duì)人造成的合理?yè)p失采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施；

三、對(duì)相關(guān)問(wèn)題予以充分重視，采取有效措施避免類似情形再次發(fā)生；

四、強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的教育培訓(xùn)，確保嚴(yán)格依法行使行政職權(quán)。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果在十日內(nèi)函告本院。

二〇xx年十二月二十八日

借款合同糾紛案件司法建議書(shū)

公司法司法解釋（四）

有關(guān)讀書(shū)建議書(shū)

公司法司法解釋三全文

有關(guān)給的建議書(shū)

有關(guān)食品項(xiàng)目建議書(shū)

有關(guān)建議書(shū)的模版

刑訴法司法解釋

物權(quán)法司法解釋

有關(guān)給學(xué)校的建議書(shū)

司法建議書(shū)篇三

作為正在法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的'時(shí)間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負(fù)面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對(duì)方當(dāng)事人和解、在法院主持下進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會(huì)切實(shí)感受到以下好處：

一、節(jié)約時(shí)間。一般而言，法院審理案件需要三到六個(gè)月，復(fù)雜疑難案件的審理時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。而和解或調(diào)解，可以不經(jīng)開(kāi)庭等程序，甚至可以在當(dāng)日解決糾紛。為此，您將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和精力。

二、節(jié)約費(fèi)用。參加民事、行政訴訟，法院會(huì)依照規(guī)定收取一定的訴訟費(fèi)用。如果案件需要評(píng)估、鑒定、審計(jì)等，還將支付為數(shù)不菲的評(píng)估鑒定費(fèi)用。而如果案件調(diào)解或和解后撤訴，法院將會(huì)視情況退還部分訴訟費(fèi)用，也可以節(jié)省評(píng)估、鑒定、審計(jì)費(fèi)用。

三、修復(fù)并改善社會(huì)關(guān)系。訴訟會(huì)使您與對(duì)方當(dāng)事人之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。如果雙方能夠達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議，對(duì)立情緒將會(huì)大幅降低。這樣，您將有更多的機(jī)會(huì)開(kāi)辟新的生活空間，也將迎來(lái)您更加蒸蒸日上的事業(yè)。

給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機(jī)會(huì)！我們相信，您一定會(huì)采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書(shū)篇四

(20xx)×刑初建字第5號(hào)

×××畜牧局：

近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：

一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。

二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。

三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院

二0一x年八月十二日

×××

××畜牧局

司法建議書(shū)篇五

×××畜牧局：

近期，我院審結(jié)兩起涉及食品安全職務(wù)犯罪案件，針對(duì)此種情形，為更好地保障我區(qū)人民的利益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好行象，為此，特建議：

一、制定完善檢疫員檢疫制度，規(guī)范檢疫員檢疫行為。面對(duì)我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)八部委關(guān)于對(duì)生豬集中宰殺、統(tǒng)一檢疫的規(guī)定，從而確保我區(qū)動(dòng)物檢疫制品安全。

二、加強(qiáng)宣傳力度，及時(shí)處罰違規(guī)違法現(xiàn)象。要緊緊圍繞我區(qū)食品安全的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，特別是要對(duì)我區(qū)從事畜牧產(chǎn)業(yè)的.農(nóng)戶定期集中進(jìn)行宣傳，對(duì)存在的違規(guī)違法行為及時(shí)懲處。

三、建議其對(duì)我區(qū)的生豬屠宰事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)稽查工作人員正確履行職責(zé)的培訓(xùn)。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院

二0一x年八月十二日

司法建議書(shū)篇六

國(guó)家工商總局于2007年10月1日起實(shí)施總局28號(hào) 令，即《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》，其中第四十五條規(guī)定“案件調(diào)查終結(jié)，或者辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查的，按照下列方式處理(一)認(rèn)為違法事實(shí) 成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，草擬行政處罰建議書(shū)，連同案卷交由核審機(jī)構(gòu)核審……”，我們注意到，根據(jù)該條，相比以前的案卷制作程序，還 應(yīng)制作一份《行政處罰建議書(shū)》，那么該執(zhí)法文書(shū)的法律意義、制作流程以及制作內(nèi)容又有何要求，下面筆者根據(jù)自己個(gè)人的觀點(diǎn)闡述如下：

一、法律意義

按照原《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十四條“案件調(diào)查終結(jié)，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并草擬行政處罰決定書(shū)，連同案卷交由核 審機(jī)構(gòu)進(jìn)行書(shū)面核審……”之規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)并不需要制作相關(guān)《行政處罰建議書(shū)》，而是只需制作《行政處罰決定審批表》連同《案件終結(jié)報(bào)告》、《行政處罰決 定書(shū)草擬稿》一并交與法制核審即可。法制核審?fù)戤吅笥赊k案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》或《聽(tīng)證告知書(shū)》。在完成上述程序后，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) 《發(fā)文稿紙》對(duì)當(dāng)事人下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，至此，案卷制作程序基本結(jié)束。

根據(jù)《行政處罰法》第三十一條“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”以及第四十二條“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利”之規(guī)定，行政 處罰決定應(yīng)該是在保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)的正當(dāng)履行之后才能依法作出。但我們看到，按照原操作程序，分局負(fù)責(zé)人未作出對(duì)相關(guān)行政處罰決定批準(zhǔn) 之前，《行政處罰決定審批表》就已經(jīng)通過(guò)法制核審和分局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了。既然行政處罰決定已被分局批準(zhǔn)了，那么下達(dá)相關(guān)告知、聽(tīng)證程序就談不上依法保障行 政相對(duì)人的合法權(quán)益，因?yàn)椤疤幜P決定”已經(jīng)被“核審?fù)ㄟ^(guò)”了，當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)利也就形同虛設(shè)。

因此，新的`《規(guī)定》要求在案卷制作中補(bǔ)增《行政處罰建議書(shū)》作用在于：其一，依法保障當(dāng)事人合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)利;其二，進(jìn)一步完善和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法履行的執(zhí)法程序。

二、制作流程

那么在案件調(diào)查結(jié)束后案卷的制作流程應(yīng)如何操作?筆者認(rèn)為應(yīng)按照下列順序操作：一、承辦人員制作《案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告》、《行政處罰建議書(shū)》，連同案 卷相關(guān)材料一并交與分局法制核審，法制核審?fù)戤吅蠼挥芍鞴芫珠L(zhǎng)審閱，并依據(jù)相關(guān)違法事實(shí)分別作出同意處罰建議或者銷案、不予行政處罰、移交其他行政機(jī)關(guān)、 移送司法機(jī)關(guān)等行政處罰建議處理意見(jiàn);二、行政處罰建議通過(guò)后，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)的名義根據(jù)處罰建議對(duì)當(dāng)事人制發(fā)下達(dá)《行政處罰告知》或《聽(tīng)證告知 書(shū)》相關(guān)執(zhí)法文書(shū);當(dāng)事人依法放棄或履行了上述權(quán)利后，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件予以復(fù)核，制作《行政處罰決定審批表》、《行政處罰決定書(shū)草擬稿》一并交與法制 機(jī)構(gòu)核審，法制機(jī)構(gòu)核審?fù)戤吅筮f交主管局長(zhǎng)審閱，最后交與機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批;機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批處罰決定之后，辦案機(jī)構(gòu)制作《行政處罰決定書(shū)發(fā)文稿紙》提請(qǐng)機(jī)關(guān) 負(fù)責(zé)人簽發(fā)，法制機(jī)構(gòu)編排處罰決定書(shū)文號(hào)，由辦案機(jī)構(gòu)以辦案機(jī)關(guān)名義對(duì)當(dāng)事人制發(fā)《行政處罰決定書(shū)》。

三、制作內(nèi)容

《行政處罰建議書(shū)》與《行政處罰決定書(shū)審批表》近似，但兩者在文書(shū)制作上應(yīng)有區(qū)別。兩者相同點(diǎn)為：都應(yīng)簡(jiǎn)述“當(dāng)事人”、“案件性質(zhì)”、“立案時(shí)間”，審批欄都有“辦案機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”、“核審機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”以及“局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)”;不同之處在于《行政處罰建議書(shū)》格式內(nèi)容描述為“當(dāng)事人的主要違法事實(shí)、擬作出行 政處罰的理由、依據(jù)及內(nèi)容”， 而《行政處罰決定審批表》格式內(nèi)容應(yīng)描述為“當(dāng)事人的主要違法事實(shí)、擬作出行政處罰的理由、依據(jù)及內(nèi)容”。制作時(shí)應(yīng)著重注意“建議”和“決定”的區(qū)別。

司法建議書(shū)篇七

xx公司：

北京市xx律師事務(wù)所是為貴公司的提供常年法律服務(wù)的律師事務(wù)所，根據(jù)多年為貴公司的提供法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，和貴公司業(yè)務(wù)日益增長(zhǎng)的情況，本律師事務(wù)所建議貴公司建立公司法律部，以適應(yīng)貴公司不斷增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

一、成立法律部的意義

貴公司近幾年無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)等迅猛發(fā)展，在同行業(yè)已經(jīng)成為佼佼者。單一靠律師事務(wù)所提供法律服務(wù)已經(jīng)不能滿足公司的法律需求，根據(jù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際上中、大型工程公司的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，各公司都設(shè)置公司專職法律部門，對(duì)公司業(yè)務(wù)實(shí)施全方位動(dòng)態(tài)管理和全程法律監(jiān)控，以解決律師事務(wù)所提供法律服務(wù)可能存在的空白點(diǎn)的問(wèn)題。特別是公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所有涉及的合同、協(xié)議都必須經(jīng)過(guò)法律專業(yè)人士審核，以防止給公司帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。并全面提高公司管理水平。

二、法律部的職責(zé)概述

1、在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)公司法律事務(wù)的全面工作；

4、根據(jù)公司法律工作的要求，組織制訂公司年度或階段性工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

6、負(fù)責(zé)企業(yè)法定代表人的授權(quán)委托管理；

13、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦臨時(shí)性法律事務(wù)的其他工作。

三、法律部的人員構(gòu)成

法律部由二至三名專職人員組成，法律部組成人員應(yīng)包括，法律專業(yè)人士一人、（應(yīng)具有系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)，具有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、在涉及法律領(lǐng)域中有良好的人脈關(guān)系），合同管理人員一人（應(yīng)具備基礎(chǔ)法律知識(shí)，熟悉公司業(yè)務(wù)流程）。

成立法律部初期可請(qǐng)求律師事務(wù)所給予支持，幫助設(shè)立法律部的工作，法律部成立二至三年后，應(yīng)該承擔(dān)起法律部所有職能，除涉及專業(yè)法律及重大訴訟外，其他法律問(wèn)題不再聘請(qǐng)外來(lái)律師。

四、法律部人員的待遇

公司按照規(guī)定給予法律部相應(yīng)的勞動(dòng)待遇。

司法建議書(shū)篇八

作為正在法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人，我們相信，訴訟并非您的意愿和最終目的，而最妥善地解決糾紛、用最少的時(shí)間和金錢解決糾紛、并將糾紛的負(fù)面影響降到最低程度才是您真正的期望和追求。如果這正是您的想法，我們建議您采取和對(duì)方當(dāng)事人和解、在法院主持下進(jìn)行調(diào)解、協(xié)商的方式解決您為之煩惱的糾紛。為此，您將會(huì)切實(shí)感受到以下好處：

一、節(jié)約時(shí)間。一般而言，法院審理案件需要三到六個(gè)月，復(fù)雜疑難案件的審理時(shí)間還會(huì)更長(zhǎng)。而和解或調(diào)解，可以不經(jīng)開(kāi)庭等程序，甚至可以在當(dāng)日解決糾紛。為此，您將會(huì)節(jié)約大量的時(shí)間和精力。

二、節(jié)約費(fèi)用。參加民事、行政訴訟，法院會(huì)依照規(guī)定收取一定的訴訟費(fèi)用。如果案件需要評(píng)估、鑒定、審計(jì)等，還將支付為數(shù)不菲的評(píng)估鑒定費(fèi)用。而如果案件調(diào)解或和解后撤訴，法院將會(huì)視情況退還部分訴訟費(fèi)用，也可以節(jié)省評(píng)估、鑒定、審計(jì)費(fèi)用。

三、修復(fù)并改善社會(huì)關(guān)系。訴訟會(huì)使您與對(duì)方當(dāng)事人之間產(chǎn)生對(duì)立情緒。如果雙方能夠達(dá)成調(diào)解、和解協(xié)議，對(duì)立情緒將會(huì)大幅降低。這樣，您將有更多的機(jī)會(huì)開(kāi)辟新的生活空間，也將迎來(lái)您更加蒸蒸日上的事業(yè)。

給別人一份寬容，也就給了自己更多的選擇機(jī)會(huì)！我們相信，您一定會(huì)采取最妥善的方式，化解令您頭痛的糾紛。

司法建議書(shū)篇九

法庭發(fā)《司法建議書(shū)》相關(guān)部門迅速排查隱患

商報(bào)訊(記者 謝禎 通訊員 凡夫 藍(lán)水鳳)本報(bào)14日?qǐng)?bào)道，一少年與同學(xué)相約在馬鑾灣游泳不幸溺亡，家屬狀告月美池公園管理方集美區(qū)建設(shè)局，最終水閘實(shí)際管理單位水電工程廈門局因?yàn)闆](méi)有設(shè)置安全警示標(biāo)志和采取安全措施，對(duì)少年死亡有一定過(guò)錯(cuò)，被判賠償死者父母54160.4元。

記者了解到，一審宣判后，雙方當(dāng)事人均未上訴，從官司程序來(lái)說(shuō)，已經(jīng)結(jié)案了。但杏林法庭并沒(méi)有停止工作，而是向集美區(qū)建設(shè)局發(fā)出《司法建議書(shū)》，提醒集美區(qū)建設(shè)局，涉案事故地點(diǎn)存在不少安全隱患，如不及時(shí)處置可能會(huì)給公眾帶來(lái)?yè)p害，一旦由此引發(fā)訴訟，將給市政設(shè)施管理部門帶來(lái)不必要的麻煩。建議集美區(qū)建設(shè)局對(duì)轄內(nèi)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)日常管理，對(duì)相關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，明確管理職責(zé);建議設(shè)警示標(biāo)志，完善安全防范設(shè)施等。

6天后，集美區(qū)建設(shè)局就回復(fù)杏林法庭，稱接到《司法建議書(shū)》次日就根據(jù)這些建議采取措施，對(duì)全區(qū)市政設(shè)施安全問(wèn)題進(jìn)行一一排查，同時(shí)設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志。

昨日記者在馬鑾灣月美池公園水閘旁看到，現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)新增了安全設(shè)施，同時(shí)設(shè)立了警示標(biāo)志。

渝中區(qū)法院在審理被告人謝某某涉嫌貪污一案過(guò)程中，向被告人所在單位即中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出司法建議書(shū)。近日，得到該公司的積極回復(fù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

渝中區(qū)法院在審理該案過(guò)程中，查明:被告人謝某某系中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司職工。2003年至2007年10月期間，謝某某利用其在公司收取出租房租金的職務(wù)之便，采取給租賃戶開(kāi)具白條、開(kāi)虛假收據(jù)以及從財(cái)會(huì)室偷領(lǐng)空白收據(jù)私蓋公章的手段，在收取承租人的租金后，未及時(shí)上交財(cái)會(huì)，直接截留租金不上繳，共計(jì)截留租金人民幣539549.22元。法院認(rèn)為，中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司在財(cái)會(huì)制度管理方面，存在不健全、不完善的問(wèn)題，給代為收取出租房屋租金的'人以可乘之機(jī)。為此，向中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司發(fā)出了“你單位應(yīng)當(dāng)從該案中吸取教訓(xùn)，及時(shí)健全完善財(cái)會(huì)管理制度，以避免公司財(cái)產(chǎn)繼續(xù)遭受損失”的司法建議書(shū)。

近日，該院收到了中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司的復(fù)函。復(fù)函中該公司就管理中存在的問(wèn)題的整改和落實(shí)情況作了詳細(xì)的說(shuō)明，對(duì)法院提出的司法建議表示感謝，并表示將不斷完善制度建設(shè)，著力提升管理水平，確保國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中保值增值，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

司法建議書(shū)篇十

××××(主送單位名稱)：

近期，本院在審判(執(zhí)行)工作中，發(fā)現(xiàn)????(寫明特定時(shí)期審判執(zhí)行工作中所反映出的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問(wèn)題和提出建議的理由)。為此，特建議：

?????(寫明建議的具體事項(xiàng)。內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫)?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?/p>

(院印)

抄送：××××(抄送機(jī)關(guān)名稱)

司法建議書(shū)篇十一

××××(主送單位名稱)：

我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋?，或?qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關(guān)單位存在的重要問(wèn)題和提出建議的理由)。

為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫)。

以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見(jiàn)，望及時(shí)函告我院。

附：相關(guān)××判決書(shū)或裁定書(shū)×份及其他相關(guān)材料

(院印)

xxx

xxxx年xx月xx日

司法建議書(shū)篇十二

x鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué):

本院在審理被告人x等人故意傷害一案中發(fā)現(xiàn)：被告人x曾系你校學(xué)生，x利用對(duì)學(xué)校環(huán)境熟悉的便利條件，為報(bào)復(fù)他人到校對(duì)你校學(xué)生x進(jìn)行傷害。

在毆打過(guò)程中，你校學(xué)生完全有能力保護(hù)自己，但由于對(duì)x等人的懼怕，不敢反抗，致使x被打成重傷，助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，使你校學(xué)生及家長(zhǎng)產(chǎn)生校內(nèi)無(wú)安全感的心理。為此，特建議：

一、教育學(xué)生學(xué)會(huì)保護(hù)自己，以積極、有效而妥當(dāng)?shù)姆绞?、方法與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

二、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作。學(xué)校每天都應(yīng)有保衛(wèi)人員值班巡邏 。對(duì)嚴(yán)重的治安案件要及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系。同時(shí)，為使值班人員負(fù)起責(zé)任，確保學(xué)生以后不再受到犯罪行為的傷害，建議對(duì)門崗值班的人員予行政處理。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

xxx

xxxx年xx月xx日

司法建議書(shū)篇十三

本文目錄

司法建議書(shū)

借款合同糾紛案件司法建議書(shū)

司 法 建 議 書(shū)

（行政賠償用）

（主送單位名稱）：

本院賠償委員會(huì)在審理……（賠償請(qǐng)求人姓名或名稱）申請(qǐng)……（賠償義務(wù)機(jī)關(guān)名稱）賠償一案中，發(fā)現(xiàn)……（寫明發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在的主要問(wèn)題和提出建議的理由）。為此，特建議：

……（寫明建議的主要事項(xiàng)）。

**年**月**日

（院?。?/p>

抄送：（抄送單位名稱）

司法建議書(shū)（2） |

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縣信用聯(lián)社：

最近，我們對(duì)今年以來(lái)信用社起訴的借款合同案件特別是信用社敗訴的案件進(jìn)行了調(diào)查分析，目的是從審理案件角度，找出你社在簽訂、履行合同以及訴訟過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題，并向你社提出一點(diǎn)建議，這些建議如能被采納并能收到一點(diǎn)效果，我們將不勝欣慰。

一、借款人、保證人主體方面存在的問(wèn)題

合同主體存在缺陷是導(dǎo)致合同無(wú)效，甚至信用社敗訴的最常見(jiàn)原因。從今年以來(lái)審理的案件來(lái)看，合同主體缺陷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、非自然人的法人、組織作為借款人或擔(dān)保人簽訂合同時(shí)未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照。無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“法人”、組織（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、未申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的煤礦等）無(wú)資格從事民事活動(dòng)，其簽訂的合同無(wú)法律約束力。實(shí)踐中一旦出現(xiàn)這種合同，往往難以確定責(zé)任主體，且證明難度大。

建議：嚴(yán)格審查借款人、擔(dān)保人的資格，除自然人簽訂合同時(shí)必須提供身份證明外，法人、組織簽訂合同必須提供經(jīng)年檢有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、合同載明地址與實(shí)際地址不符。這個(gè)問(wèn)題主要表現(xiàn)在自然人作為借款人或擔(dān)保人上。如借款合同或擔(dān)保合同中寫的地址是楊莊鎮(zhèn)某村的，但在訴訟中卻發(fā)現(xiàn)該人實(shí)際是石橋鎮(zhèn)某村的，或者是魯山的。查明當(dāng)事人身份是訴訟的前提，上例中從法律上應(yīng)認(rèn)為二者不是同一人，嚴(yán)格來(lái)講屬被告不明確，以民訴法第108條之規(guī)定，后果是裁定駁回原告的起訴。

建議：提高信貸員的法律意識(shí)和職業(yè)道德，簽訂合同時(shí)查明對(duì)方身份。

3、合同當(dāng)事人既未親自簽訂合同，亦無(wú)

委托書(shū)

建議：加強(qiáng)對(duì)信貸員的責(zé)任心教育，在簽訂合同時(shí)，一定要讓借款人或擔(dān)保人親自在合同上簽，無(wú)法親自在合同上簽的，應(yīng)有有效的委托書(shū)，避免留下類似的后遺癥。

二、時(shí)效、期間方面存在的問(wèn)題

超訴訟時(shí)效案件依然存在，因超訴訟時(shí)效、擔(dān)保人脫保，在立案、審理時(shí)請(qǐng)求“通融”的現(xiàn)象并不罕見(jiàn)。這是一個(gè)老問(wèn)題了，其成因、危害和后果無(wú)須再談。

建議：一是要進(jìn)一步健全制約機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。二是信貸員、基層社不要回避問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，爭(zhēng)取主動(dòng)。三是摒棄拖拉工作作風(fēng)。

三、合同履行中存在的問(wèn)題

款未直接交付借款人，受借款人委托處分借款但無(wú)委托手續(xù)。如翟借款一案，借款人是翟，擔(dān)保人是牛，合同的簽訂沒(méi)有任何問(wèn)題，只是最后該社在履行合同時(shí)，認(rèn)為翟與牛是夫妻，所以沒(méi)有把款交付翟，而是把款交付給了牛，訴訟中當(dāng)事人提供證據(jù)證明貸款時(shí)雙方就已離婚，引起了不必要的糾紛。

建議：真正樹(shù)立嚴(yán)格依法履行意識(shí)，摒棄按“理”辦事的習(xí)慣。在日常工作中，一定要嚴(yán)格依法放貸，嚴(yán)格遵守合同的約定。

四、訴訟程序方面存在的問(wèn)題

1、個(gè)別代理人有時(shí)出庭不及時(shí)。

2、格式化訴狀的使用太機(jī)械。格式化訴狀的使用給工作人員帶來(lái)了一定的方便，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，但是個(gè)別社在使用中太機(jī)械、太死板，沒(méi)有考慮格式訴狀所未能涵蓋的內(nèi)容，這樣既不嚴(yán)肅，又不利于保護(hù)原告的合法權(quán)利。

建議：?jiǎn)喂P無(wú)其他特別情況的貸款，起訴時(shí)可以使用格式化訴狀；二筆以上貸款合并起訴或有其它特別情況時(shí)，不宜使用格式化訴狀。

3、隨意變更訴訟請(qǐng)求。《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第三十四條第三款規(guī)定：“當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。”該規(guī)定施行前，法律對(duì)當(dāng)事人在訴訟過(guò)程變更訴訟請(qǐng)求是沒(méi)有限制的，該規(guī)定施行后當(dāng)事人增加、變更請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。訴訟中還有隨意變更訴訟請(qǐng)求的現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠的重視。

建議：轉(zhuǎn)變?cè)V訟觀念，起訴時(shí)弄準(zhǔn)被告和訴訟請(qǐng)求。

司法建議書(shū)篇十四

**縣教育局：

最近，本院在審理、執(zhí)行**縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn)：

一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。

二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。

三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。

四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。

鑒于上述情形，特建議：

一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。

二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

時(shí)間

司法建議書(shū)篇十五

xx縣教育局:

最近，本院在審理、執(zhí)行xx縣農(nóng)村信用合作社(含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社)為債權(quán)人的案件中，發(fā)現(xiàn)教師作為擔(dān)保人的案件數(shù)量逐漸增多。在這些案件中，主要存在如下共同特點(diǎn):

一、多數(shù)教師對(duì)擔(dān)保人的法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，或礙于情面簽字，當(dāng)借款人無(wú)力償還借款，需要擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任時(shí)，后悔莫及。

二、擔(dān)保教師接到法院開(kāi)庭傳票、執(zhí)行通知書(shū)或凍結(jié)、劃撥銀行存款的民事裁定書(shū)后，思想壓力大，不安心工作，影響了學(xué)校正常的工作和教學(xué)秩序。

三、多數(shù)教師在做擔(dān)保人時(shí)沒(méi)有征得配偶同意，一旦發(fā)生糾紛，或案件進(jìn)入訴訟、執(zhí)行程序，易引發(fā)家庭矛盾，影響家庭團(tuán)結(jié)和睦。

四、在借款人無(wú)力償還借款，擔(dān)保人又拒不履行擔(dān)保責(zé)任的情況下，給法院執(zhí)行工作帶來(lái)一定困難。若采取強(qiáng)制措施(如扣押家庭財(cái)產(chǎn)、拘留被執(zhí)行人等)勢(shì)必影響學(xué)校正常的工作秩序，同時(shí)也給學(xué)校教書(shū)育人的環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。若不采取強(qiáng)制措施，易使案件久執(zhí)不結(jié)，造成申請(qǐng)人纏訴、上訪，同時(shí)，也不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，有損法律尊嚴(yán)。

鑒于上述情形，特建議:

一、貴局向全縣廣大教師深入宣傳擔(dān)保的法律責(zé)任及所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，做到謹(jǐn)慎擔(dān)保，防范于未然。

二、已經(jīng)成為擔(dān)保人的教師，要積極尋找并催促借款人如期償付借款，只有借款人如期履行還款義務(wù)，才能免除自己的擔(dān)保責(zé)任。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

建議人：xx

20xx年xx月xx日

司法建議書(shū)篇十六

北京市x人民法院：

貴院(20xx)建字第2號(hào)司法建議書(shū)我委已收悉。首先感謝貴院對(duì)建委裁決工作的關(guān)心與支持，對(duì)于貴院提出的司法建議，我委領(lǐng)導(dǎo)十分重視，組織有關(guān)部門進(jìn)行研究，現(xiàn)回復(fù)如下：

我委在審查申請(qǐng)人資格及材料時(shí)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于申請(qǐng)人申請(qǐng)書(shū)上標(biāo)明的日期與實(shí)際提出申請(qǐng)的日期不符的情況一定要求申請(qǐng)人予以更正，以免造成不必要的誤會(huì)，避免給訴訟帶來(lái)不必要的障礙。

在拆遷過(guò)程中，因被拆遷人拒收相關(guān)拆遷材料，所以會(huì)采取留置送達(dá)的方式將相關(guān)材料交給被拆遷人，針對(duì)貴院加強(qiáng)裁決規(guī)范的司法建議，我委完全接受，將按照建議內(nèi)容嚴(yán)格完善裁決的程序規(guī)范，督促我委工作人員、拆遷人或評(píng)估機(jī)構(gòu)完備相應(yīng)的送達(dá)手續(xù)，確保程序無(wú)瑕疵。

經(jīng)得起法律的審查。

在郝君案件中，在我委裁決的過(guò)程中郝君經(jīng)合法通知，無(wú)故未按規(guī)定時(shí)間到規(guī)定地點(diǎn)接受調(diào)查和調(diào)解，其他所謂權(quán)利人亦未就此在我委裁決過(guò)程中提出任何權(quán)利主張，因此我委無(wú)法在裁決程序中得知還有其他權(quán)利人的存在及具體權(quán)益狀態(tài)。

同時(shí)，我委作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行政機(jī)關(guān)，由于職權(quán)及能力所限，無(wú)法對(duì)所涉房屋繼承問(wèn)題內(nèi)部糾紛進(jìn)行認(rèn)定。尤其是在農(nóng)村宅基地拆遷過(guò)程中，因農(nóng)村未對(duì)房屋所有權(quán)進(jìn)行確認(rèn)、登記，通常按照房地一體的原則以宅基地使用權(quán)人作為被拆遷人，我委只能依據(jù)當(dāng)事人陳述、當(dāng)?shù)嘏沙鏊版?zhèn)政府、村委會(huì)出具的相應(yīng)證明文件確定被拆遷人，對(duì)拆遷補(bǔ)償進(jìn)行裁決，而對(duì)其家庭內(nèi)部的繼承等民事糾紛不應(yīng)在我委裁決的范圍內(nèi)，我委無(wú)權(quán)亦無(wú)力就此進(jìn)行認(rèn)定和處理。

如在裁決中通知所有繼承人參加，一則我委無(wú)法認(rèn)定全部繼承人的范圍、基本情況也不一定能夠準(zhǔn)確和全面，如果只通知了部分繼承人反而容易造成混亂;二則基于上述被拆遷人的確定原則，如通知所有繼承人參加裁決程序，則其他繼承人參加裁決程序的身份如何界定?是被申請(qǐng)人還是第三人?依據(jù)何在?因此我委認(rèn)為通知所有繼承人參加裁決程序，實(shí)際操作比較困難，我委可建議主張權(quán)利人申請(qǐng)法院財(cái)產(chǎn)保全對(duì)由爭(zhēng)議的補(bǔ)償款進(jìn)行保全。

貴院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)體審查的強(qiáng)度司法建議，我委愿意在職權(quán)范圍內(nèi)盡最大努力保證實(shí)體的審查，避免出現(xiàn)遺漏當(dāng)事人的情形，并嚴(yán)格審查拆遷補(bǔ)償?shù)母黜?xiàng)內(nèi)容，確保裁決的合法性。

今后，我委將針對(duì)貴院的司法建議，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)制度，避免在行政行為中出現(xiàn)瑕疵。

現(xiàn)特此回復(fù)。

二〇20xx年x月x日

司法建議書(shū)篇十七

司法建議書(shū)

沿行初建字第5號(hào)沿河土家族自治縣人民政府：

本院在審理沿河土家族自治縣甘溪鄉(xiāng)毛田村場(chǎng)上二組(以下簡(jiǎn)稱“場(chǎng)上二組”)訴你土地行政許可糾紛一案中發(fā)現(xiàn)：原告場(chǎng)上二組對(duì)我國(guó)與土地相關(guān)的法律、行政法規(guī)的理解上存在偏差，誤認(rèn)為第三人楊勝舟系非農(nóng)業(yè)人口，不是場(chǎng)上二組的農(nóng)村居民，無(wú)權(quán)享有場(chǎng)上二組屬集體土地的宅基地。為此，特建議：

一、加強(qiáng)法律和行政法規(guī)的宣傳工作，尤其是土地方面的。面對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，土地的潛在價(jià)值逐年上升，導(dǎo)致土地征收和確權(quán)等過(guò)程中的土地糾紛日益增多。為確保不再發(fā)生普通民眾對(duì)法律和行政法規(guī)的理解存在偏差，建議縣政府及其職能部門做好法律和行政法規(guī)的釋明工作，讓普通民眾能夠知法、懂法、守法。

二、進(jìn)一步施行行政公開(kāi)，打造陽(yáng)光政府。緊緊圍繞人民利益為中心的根本出發(fā)點(diǎn)，將政務(wù)信息適時(shí)公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)和參與權(quán)，知曉政府工作中的“是什么、為什么、怎么樣”。

三、從源頭上重視信訪接待工作。土地是民眾的安身立命之所，關(guān)乎土地利益的案件的重要性毋庸置疑，因此信訪接待中應(yīng)注意做好登記備案工作，做到層層抓落實(shí)、件件有回音。

以上建議請(qǐng)研究處理，并將處理結(jié)果函告本院。

二o一o年五月五日2

司法建議書(shū)篇十八

律師司法建議書(shū)范文就在下面，歡迎大家閱讀借鑒哦!

最高人民法院行政申訴庭：

本所受湖南省湘潭市雨湖區(qū)行政訴訟當(dāng)事人譚衛(wèi)東先生的委托，根據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰決定書(shū)(湘常鼎質(zhì)技監(jiān)罰字2002第290號(hào));湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行初字第3號(hào)行政判決，湖南省常德市中級(jí)人民法院行政判決提出以下意見(jiàn)：

一、湖南省常德市鼎城區(qū)技術(shù)監(jiān)督局作為行政主體對(duì)行政相對(duì)人譚衛(wèi)東做出的行政處罰，事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。

行政相對(duì)人譚衛(wèi)東是“肥佬”檳榔的來(lái)料加工者，檳榔的來(lái)料產(chǎn)地是海南省不是湖南省湘潭市，湘潭市不產(chǎn)檳榔，常德市也不產(chǎn)檳榔。

行政相對(duì)人譚衛(wèi)東不論在湘潭加工海南的來(lái)料檳榔，還是在常德加工海南的.來(lái)料檳榔，均不影響產(chǎn)品質(zhì)量，因此，不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地。

產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，是指?jìng)卧飚a(chǎn)品的原產(chǎn)地，即決定產(chǎn)品質(zhì)量的原產(chǎn)地。

行政相對(duì)人變更來(lái)料加工地的行為，是與產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)關(guān)的行為，不可能產(chǎn)生對(duì)消費(fèi)者的欺詐，因此，不可能構(gòu)成偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的行為。

二、湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量監(jiān)督局的行為，是違法的超越行政職權(quán)的行為。

經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)地址，應(yīng)向有關(guān)工商行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，相對(duì)人變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未向工商局申請(qǐng)變更登記，應(yīng)由工商行政部門給予警告，而不應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督局做出行政處理決定。

因此，湖南省常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的行為，是超越行政職權(quán)的行政違法行為。

湖南省常德市鼎城區(qū)人民法院(2003)常鼎行政初字第3號(hào)行政判決維持被告常德市鼎城區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做出的(湘常鼎)質(zhì)技監(jiān)罰字(2002)第290號(hào)行政處罰決定是錯(cuò)誤的判決，湖南省常德市中級(jí)人民法院(2003)常行終字第12號(hào)行政判決維持一審判決的裁判是錯(cuò)誤的，湖南省高級(jí)人民法院(2005)湘高法行監(jiān)字第23號(hào)駁回申訴的決定是錯(cuò)誤的。

綜上所述，建議最高人民法院依法受理本案，裁定指令湖南省常德市中級(jí)人民法院再審本案，維護(hù)行政相對(duì)人譚衛(wèi)東的合法權(quán)益。

一味息訟是對(duì)公民合法權(quán)益的侵害，亦不能促進(jìn)社會(huì)的和諧，司法公正才能促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定!

此致

最高人民法院行政申訴庭

北京市京鼎律師事務(wù)所

20**年4月1日

×××人民法院

司 法 建 議 書(shū)

××××(主送單位名稱)：

我院在審判(執(zhí)行)工作(或?qū)懨鳌痢羵€(gè)案，或?qū)懨鳌痢涟讣愋停驅(qū)懨髡{(diào)研工作)中，發(fā)現(xiàn)…………(寫明有關(guān)單位存在的重要問(wèn)題和提出建議的理由)。

為此，特建議：…………(寫明建議的具體事項(xiàng)，內(nèi)容多的可分項(xiàng)書(shū)寫)。

以上建議請(qǐng)予以考慮，如有反饋意見(jiàn)，望及時(shí)函告我院。

附：相關(guān)××判決書(shū)或裁定書(shū)×份及其他相關(guān)材料

(院印)

年 月 日

抄送：××××(抄送單位名稱)

司法建議書(shū)篇十九

蹊蹺的動(dòng)機(jī)，蹊蹺的時(shí)機(jī)，蹊蹺的程序，蹊蹺的結(jié)論

駁武昌區(qū)人民法院的一份《司法建議書(shū)》

武昌區(qū)人民法院于2009年3月13日向武昌區(qū)房地局物業(yè)科出具了一份《司法建議書(shū)》，內(nèi)容大致是: “我院在審理原告張軍訴銀海華庭小區(qū)業(yè)委會(huì)的案件過(guò)程中，隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查，其中，3名業(yè)主表示沒(méi)有參加業(yè)委會(huì)就選聘物業(yè)公司召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的投票，4名業(yè)主表示沒(méi)有參加投票并稱業(yè)委會(huì)弄虛作假。建議物業(yè)科在作出有關(guān)行政決定時(shí)，考慮上述情況”。

就此《司法建議書(shū)》，銀海華庭業(yè)委會(huì)和銀海華庭廣大業(yè)主向武昌區(qū)人民法院和該院代理審判員胡向陽(yáng)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，并堅(jiān)決要求武昌區(qū)人民法院撤銷該《司法建議書(shū)》，同時(shí)徹查該《司法建議書(shū)》出籠的層層黑幕!理由如下：

1、法院的所謂調(diào)查，違反了民事訴訟中的“不告不理”原則。原告張軍(銀海華庭小區(qū)業(yè)主)訴業(yè)委會(huì)，理由是：在業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的與選聘物業(yè)公司相關(guān)的第二次業(yè)主大會(huì)的選票中，同意以招標(biāo)方式選聘物業(yè)公司的選票，雖然超過(guò)總投票數(shù)的一半，但沒(méi)有超過(guò)全體業(yè)主的半數(shù)，因此原告要求法院判決撤銷第二次業(yè)主大會(huì)的結(jié)果。(附件四：起訴書(shū))。顯然，原告訴諸法院，針對(duì)的是票數(shù)多少而引起的效力問(wèn)題，而不是選票的真實(shí)性問(wèn)題。而該案代理審判員胡向陽(yáng)卻無(wú)視被告律師的抗-議，在被告律師缺席的情況下，多次前往銀海華庭小區(qū)，主動(dòng)主持針對(duì)選票真實(shí)性的調(diào)查。此所謂調(diào)查行為違反了“不告不理”原則。對(duì)胡向陽(yáng)法官主持這一調(diào)查的動(dòng)機(jī)，我們表示強(qiáng)烈質(zhì)疑!

2、法院的所謂調(diào)查，其動(dòng)機(jī)極其可疑。原告張軍訴業(yè)委會(huì)，要求法院撤銷業(yè)主大會(huì)的結(jié)果，從而連帶地導(dǎo)致物業(yè)選聘結(jié)果的無(wú)效。而胡向陽(yáng)法官主持的超出案件范圍的所謂調(diào)查，其結(jié)論正好是支持了原告的主張。由于法律上不可能支持張軍的訴求，武昌區(qū)法院和胡向陽(yáng)法官不敢公然從民事裁定上直接裁定張軍勝訴，就來(lái)了個(gè)“明修棧道、暗渡陳倉(cāng)”!一方面裁定原告敗訴，一方面卻出籠了這個(gè)沒(méi)有法律效力卻可以被武昌房地局物業(yè)科配合來(lái)作為拒絕備案的依據(jù)的《司法建議書(shū)》。

3、法院的所謂調(diào)查，程序上完全是“暗箱操作”。胡向陽(yáng)法官在至少兩次前往銀海華庭小區(qū)的所謂調(diào)查過(guò)程中，未主動(dòng)接觸過(guò)被告業(yè)委會(huì)的任何成員、業(yè)委會(huì)的其他任何正式工作人員、參加業(yè)主大會(huì)組織工作和選票發(fā)放和收集的其他任何業(yè)主，而只是如其在《司法建議書(shū)》中所言，“隨機(jī)對(duì)銀海華庭的9名業(yè)主(業(yè)委會(huì)提供的選票中顯示進(jìn)行了投票的業(yè)主中)進(jìn)行了調(diào)查”。我們強(qiáng)烈要求知曉：何謂“隨機(jī)”?這9名業(yè)主是如何“隨機(jī)”地被納入到調(diào)查范圍之內(nèi)的?是從選聘結(jié)束后已經(jīng)封存并放在物業(yè)科保管的票箱里隨機(jī)抽取的嗎?是從顯示進(jìn)行了投票的名單里，按照名單的紙張數(shù)平均選擇的，或者按樓棟平均選擇的嗎?是直接到銀海華庭小區(qū)，隨機(jī)碰到了哪個(gè)業(yè)主或者敲開(kāi)了哪個(gè)業(yè)主的門而進(jìn)行的嗎?是從抽樣的角度，在銀海華庭小區(qū)的5棟樓里，按平均到每棟樓約2名業(yè)主，來(lái)進(jìn)行調(diào)查的嗎?或者是事先收集了對(duì)選票的真實(shí)性有疑慮的業(yè)主名單，然后從這個(gè)名單里來(lái)隨機(jī)進(jìn)行調(diào)查的嗎?不管怎樣，既然《司法建議書(shū)》里說(shuō)是“隨機(jī)”，業(yè)委會(huì)作為被告，銀海華庭廣大業(yè)主作為利益攸關(guān)方，有權(quán)利知曉這個(gè)“隨機(jī)”是怎么產(chǎn)生的!

6、《司法建議書(shū)》出籠的時(shí)機(jī)，疑點(diǎn)重重!2009年3月13日，武昌區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月的審理，作出民事裁定書(shū)，裁定駁回原告起訴，理由是“原告的起訴不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍”。 (附件五：一審裁定書(shū))。 2009年3月25日，業(yè)委會(huì)以法院一審裁定已駁回原告起訴為由，再次向武昌區(qū)房地局物業(yè)科去函請(qǐng)求對(duì)選聘物業(yè)結(jié)果予以備案。(附件六：給物業(yè)科函)。2009年4月2日，物業(yè)科出具書(shū)面答復(fù)，內(nèi)容主要為：“現(xiàn)請(qǐng)你委一并提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查”。 (附件七：給業(yè)委會(huì)函)。于是業(yè)委會(huì)耐心等待二審終審裁定。原告上訴后，因?yàn)槊髦獎(jiǎng)僭V無(wú)望而撤訴，故2009年5月11日，武漢市中級(jí)人民法院作出了二審裁定。(附件八：二審裁定書(shū))。2009年5月24日，業(yè)委會(huì)派員持該裁定書(shū)(就是物業(yè)科要的生效確認(rèn)文件)以及再次請(qǐng)求備案的函件，(附件九：給物業(yè)科函)。到物業(yè)科喬科長(zhǎng)處請(qǐng)求備案。不料，喬科長(zhǎng)不慌不忙地拿出了這份簽署日期顯示為2009年3月13日的武昌區(qū)人民法院的《司法建議書(shū)》，以此為由口頭宣布對(duì)銀海華庭小區(qū)的物業(yè)選聘結(jié)果不予備案。按照《司法建議書(shū)》注明的日期，與一審裁定是同一天，即2009年3月13日。而2009年4月2日物業(yè)科出具的書(shū)面答復(fù)中，卻還未提到該《司法建議書(shū)》，而只是要求業(yè)委會(huì)提交該民事裁定書(shū)的生效確認(rèn)文件，作為備案的要件存檔備查。可見(jiàn)，至少到2009年4月2日止，物業(yè)科還未收到胡向陽(yáng)法官早在“2009年3月13日”制作的司法建議書(shū)(同在一個(gè)城市，長(zhǎng)達(dá)20天仍未送達(dá)該文書(shū)，不可思議。)，而是直到2009年5月24日才向業(yè)委會(huì)代表出示，并且不肯給復(fù)印件。根據(jù)以上情況，我們完全有理由對(duì)這份《司法建議書(shū)》的實(shí)際制作日期表示強(qiáng)烈懷疑!這份《司法建議書(shū)》極有可能是在原告明知二審?fù)瑯訜o(wú)法勝訴，原告與其相互勾結(jié)的各方密謀后，由武昌區(qū)法院臨時(shí)制作了這份標(biāo)明日期為“2009年3月13日”的司法建議書(shū)!

6、《司法建議書(shū)》的送達(dá)對(duì)象，莫名奇妙。司法建議書(shū)的作用，是司法機(jī)關(guān)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或當(dāng)事人存在的重要問(wèn)題，而提出建議。這份《司法建議書(shū)》里涉及的問(wèn)題是業(yè)委會(huì)主持召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)的選票存在的“問(wèn)題”，那么就應(yīng)該首先是送達(dá)業(yè)委會(huì)，建議業(yè)委會(huì)“改正或撤銷”有關(guān)行為。怎么會(huì)從作出決定的“2009年3月13日”直到現(xiàn)在(2009年7月)都不送達(dá)業(yè)委會(huì)，而是送達(dá)給自以為掌握確認(rèn)物業(yè)選聘結(jié)果大權(quán)的武昌區(qū)房地局物業(yè)科呢?這個(gè)目的又是什么呢?我們只能說(shuō)：“司馬昭之心，路人皆知”!少數(shù)司法和行政機(jī)關(guān)，與惡意原告相互勾結(jié)，侵害廣大業(yè)主的權(quán)益，竟達(dá)到如此猖狂和無(wú)恥的程度!

7、《司法建議書(shū)》的所謂調(diào)查結(jié)論，完全違背事實(shí)真-相!從業(yè)委會(huì)成立到選聘物業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展，業(yè)委會(huì)一直面臨五洲物業(yè)公司的暴-力干涉和武昌區(qū)房地局物業(yè)科的明里暗里的阻擾。僅為成立業(yè)委會(huì)，居然要反映到市級(jí)，并由時(shí)任武漢市長(zhǎng)李憲生同志批示成立工作專班，才得以解決。而從決定依法開(kāi)展選聘物業(yè)開(kāi)始，五洲物業(yè)公司采取了暴-力恐嚇業(yè)委會(huì)工作人員、拉攏威脅業(yè)委會(huì)委員、撕毀業(yè)委會(huì)文件、收買個(gè)別業(yè)主反對(duì)、給業(yè)主寫公開(kāi)信宣揚(yáng)永遠(yuǎn)不會(huì)退出銀海華庭等公開(kāi)的反對(duì)行動(dòng)，更不提幕后與有關(guān)單位的重重交易。業(yè)委會(huì)深知，在整個(gè)選聘物業(yè)的過(guò)程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不慎，都會(huì)被五洲公司和武昌房地局物業(yè)科找到把柄予以攻擊。因此，一方面，業(yè)委會(huì)開(kāi)展工作的每一步，都嚴(yán)格依照法律政策。另一方面，多次促請(qǐng)物業(yè)科及其他上級(jí)機(jī)關(guān)前來(lái)指導(dǎo)和監(jiān)督。具體到兩次業(yè)主大會(huì)的選票工作，業(yè)委會(huì)多次要求選票工作一定要100%的真實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)。業(yè)委會(huì)工作人員和廣大熱心業(yè)主不辭勞苦，在900多戶業(yè)主中(約2/3的業(yè)主未實(shí)際居住在小區(qū))分別成功發(fā)放了565張和568張選票，分別收回了515張和531張選票。這些選票，多數(shù)是業(yè)主本人或家人親自填寫交給業(yè)主大會(huì)工作人員，少部分是通過(guò)不住在小區(qū)或在外地的業(yè)主電話或信息授權(quán)，由業(yè)主大會(huì)工作人員代為填寫。所有授權(quán)的業(yè)主名單均有登記，目的就是為了備查。在此，業(yè)委會(huì)可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)：即使工作中難免有疏忽或錯(cuò)漏，在所有515張和531張的選票，也找不出7張選票會(huì)存在業(yè)主沒(méi)有投票或沒(méi)有授權(quán)，而被列入“顯示進(jìn)行了投票”的名單之內(nèi)!而《司法建議書(shū)》里說(shuō)隨機(jī)調(diào)查9名業(yè)主卻有7名業(yè)主表示未投票，這個(gè)結(jié)論簡(jiǎn)直是匪夷所思!我們強(qiáng)烈有關(guān)部門組織調(diào)查組，要求胡向陽(yáng)法官提供該隨機(jī)的9名業(yè)主的名單，就其選票的真實(shí)性進(jìn)行公正的徹底的調(diào)查!

武漢市銀海華庭業(yè)主委員會(huì)

二00九年七月十三日

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