最優(yōu)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案范文(13篇)

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最優(yōu)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案范文(13篇)
時間:2023-10-28 07:31:20     小編:曼珠

方案的設計應該考慮全面的因素,包括資源、風險、時間等,以確保最終的執(zhí)行順利進行。制定方案需要明確責任和任務分配,保證每個環(huán)節(jié)的順利推進和協(xié)調配合。讓我們一起來閱讀以下的方案案例,以便更好地掌握方案的設計和實施方法。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇一

為認真貫徹落實《xx市xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

按照《xx市xxxx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村x個,一星示范村xx個,達標村xx個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務,高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

(一)堅持以黨建為統(tǒng)領,凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”,引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

(二)加快產業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石

鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現(xiàn)“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。

(三)細化責任分工,逐項落實到人

二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設

持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分x個大網格和xx個小網格,層層落實禁燒責任。

二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時,穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組,切實增強工作的'責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。

(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《xx鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇二

以推動“鄉(xiāng)村振興”為契機,以降低物流成本為抓手,深度契合“電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展”,進一步放大州商務系統(tǒng)在全州商貿流通、現(xiàn)代物流和電子商務領域的前端聚合效應,充分結合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢,整合商務郵政“消費+物流”一體化服務體系,推進農產品對外流通體系的發(fā)展,完善上行體系,深化覆蓋全州農產品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補貼活動。

(一)寄遞物流費補貼:針對農產品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產生優(yōu)惠寄遞費用分別對應給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。

(二)航空物流費用補貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農產品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產生航空物流費用分別對應給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼(附件2)。

(三)審核管理

收寄遵守制度實行100%實名制,郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關,對寄件人的身份進行嚴格核實,并建立手工臺帳,確保農產品上行寄件人為三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶(11個脫貧縣含普通農戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補貼”,并對三類監(jiān)測對象進行補貼傾斜(含已消號部分)。

擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持,資金來源為州本級2021年電子商務專項資金200萬元,收回2017年度會東縣省級物流專項資金200萬元,2021年省級物流專項280萬元。

實施對象為農產品上行物流補貼,實施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日,11個脫貧縣惠及對象為全州三類監(jiān)測對象(含已消號部分)、脫貧戶和普通農戶,安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶。

鄉(xiāng)村振興物流補貼活動由州商務局統(tǒng)籌安排,擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實施。

11個脫貧縣安排專項資金440萬元,在11個脫貧縣實行整合聯(lián)動,動態(tài)調整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元,進行定額支持,即每個縣(市)40萬元。補貼資金補完為止。

以“鄉(xiāng)村振興物流補貼活動”為題,廣泛宣傳惠農鄉(xiāng)村振興物流補貼政策,降低物流端運費,帶動農民增收。一是州商務局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式,啟動儀式當天邀請省州相關領導出席,相關單位參加,主流媒體現(xiàn)場報道,并進行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務局通過各縣(市)商務外事局、相關商協(xié)會組織、商貿流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務站點進行廣泛宣傳并利用涼山商務官方網站、涼山商務公眾號、微信平臺和涼山日報商務??M行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網點和新媒體資源進行多渠道宣傳。

(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補貼資金,由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后,按照“一單一補”方式進行管理,按月匯總并認真審核“鄉(xiāng)村振興物流補貼”項目數(shù)據及臺帳送州商務局審核備案。

(二)資金支付。本次補貼資金采取先預撥后清算。補助資金預撥至郵政涼山分公司,待鄉(xiāng)村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完,由郵政涼山分公司正式行文提請州商務局審核,由州商務局出具審核意見送州財政局完成資金清算。

(一)綜合施策:州商務局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務經濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調配合工作,因縣、因產業(yè)、因產品產量不同,聚焦差異,精準施策,靶向發(fā)力,科學補助,做到17個縣(市)物流補貼政策全覆蓋,從降低物流成本,提升利潤空間這個角度促進產業(yè)發(fā)展,產品增量、農戶增收。

(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實施主體,針對鄉(xiāng)村振興物流補貼資金,要??顚S?,要制定補貼實施細則,嚴把審核關,嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內產品混肴寄遞,嚴禁亂收資費,杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況,一律依紀依規(guī)嚴肅查處。

(三)強化督察:州商務局適時進行督促檢查,定期和不定期向州委、州政府和省商務廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇三

為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進農業(yè)強、農村美、農民富,高質量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村,引領推動鄉(xiāng)村全面振興?,F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路,以打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”為目標,圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅罅嵤┌l(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)、完善基礎和公共服務設施、推進人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點任務,因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑,為奮力建設幸福美麗新xx,譜寫xx全面現(xiàn)代化建設新篇章奠定堅實基礎。

全面實施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程,有序推進峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎設施較好、具有規(guī)模產業(yè)村組,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20xx年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年,鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案,高標準完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計,全力推進示范村創(chuàng)建,確保十大重點建設任務落地落實。

(一)強化組織領導。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務副組長,相關分管工作同志任副組長,駐點虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,負責組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調和督查指導工作。

(二)強化要素支撐。積極向上爭資立項,強化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,整合涉農項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉(xiāng),參與示范村開發(fā)建設,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村。

(三)強化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程,把示范村作為政策設計、制度創(chuàng)新、試點推進的集成地,探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。

(四)強化考核激勵。示范村建設要統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設。建立常態(tài)化調度機制,對重點項目建設實行一月一調度,確保如期完成建設任務。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標管理考核,實行量化考核。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇四

在鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作中,浙江省圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化先行省和高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的定位要求,以率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標,大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。

鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作開展以來,建德市等10個縣(市、區(qū))按照試點工作要求和批復的實施方案,圍繞八個方面試點內容,在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,在面上構建形成了黨建引領、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在點上打造了一批各具特色的示范品牌。

(一)黨建統(tǒng)領的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報酬管理規(guī)定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新干部上任后領辦的第一件事)和“包網入戶”行動,全面開展“領雁擂臺賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動態(tài)管理方式,推動100多個縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2萬多個村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強。各試點縣(市、區(qū))深入推進鄉(xiāng)村組織振興,以黨建引領鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔任“鄉(xiāng)村振興特派員”,指導推動村集體經濟增收、鄉(xiāng)村治理等各項村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個村社中建立733個網格支部和432個黨員先鋒站,全員調動桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網格+治理”實踐,按照“一網格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個村社黨委(黨總支)、網格黨支部625個、網格黨小組2418個。

(二)“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”,不斷加強鄉(xiāng)村治理體系建設試點探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌,迭代升級“線上說事”,深化“村民說事”標準化創(chuàng)建,編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎發(fā)布了全省首個以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標準,激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務工作室。在德治方面,推進移風易俗工作,立好用好村規(guī)民約,推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家福”等活動,探索建立“好家風信用貸”“好家風褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風”品牌。在智治方面,緊跟“數(shù)字強省”建設步伐,創(chuàng)新數(shù)字驅動的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內首個縣域“智慧農業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,完成智慧農業(yè)云平臺和大數(shù)據中心建設,獲評全國縣域數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展水平評價先進縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務村社的村情通、服務社區(qū)的鄰里通、服務企業(yè)的政企通,覆蓋全區(qū)86個小區(qū)、10711個企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實現(xiàn)村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎。

(三)“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進。在全省面上,深入推進“萬村善治”示范工程,引導鄉(xiāng)村善治,提出用5年時間在全省創(chuàng)建10000個善治(示范)村的目標,目前全省已共認定6036個。在試點示范點上,各試點縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌,為全國加強和改進鄉(xiāng)村治理提供浙江實踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式,破解進城農民融入難題和山區(qū)老人留守困境,奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務?!叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結合,將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設,“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經驗”為統(tǒng)領,以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領鄉(xiāng)村“善治”。

一是深入推進體系建設試點示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng)新“四治融合”的實現(xiàn)形式。組織10個試點示范縣圍繞各自創(chuàng)新實踐進行總結,探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進位百佳”創(chuàng)建(創(chuàng)建50個左右引領型和100個左右進位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產業(yè)項目、比集體經濟;爭試點示范、比文明美麗;爭標桿進位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。

二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點地區(qū)以減輕村級組織負擔、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標,有序推進清單制在鄉(xiāng)村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。

三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅持和完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治制度。適應鄉(xiāng)村“智治”進程,堅持發(fā)揚“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。

四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網”行動,加快數(shù)字技術在鄉(xiāng)村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網+大數(shù)據”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務服務和“精細化”的社會治安分析,推進“效率高、成本低、服務優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。

五是縱深推進清廉村居建設。構建黨建引領下的清廉村居治理體系,推進小微權力清單制度,推動健全小微權力規(guī)范運行。聚焦農村集體“三資”監(jiān)管等重點領域,進一步完善村級財務管理制度,全力解決農民群眾身邊不正之風和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學分類、因村施策,進一步加強對村(社)的巡察。

六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治(示范)村創(chuàng)建,鼓勵試點示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點,總結一批適合不同類型村莊應用推廣的治理模式。通過報紙、???、微信公眾號等開展系列宣傳活動,推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設試點中的好經驗好做法。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇五

為進一步培養(yǎng)出能團結好群眾、落實好政策、發(fā)展好產業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,打造新時代鄉(xiāng)村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬安縣鄉(xiāng)村振興學院,為充分發(fā)揮學院在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的強大動能,特制訂如下方案。

聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位和全面建設“六個江西”、奮力建設“三區(qū)”及主攻“五大戰(zhàn)略”,爭當“五個示范”要求,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅瑘猿帧皩嵱?、開放、共享、融合”的辦學理念,打造引領發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學園地、成果轉化的實踐基地、產業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬安縣鄉(xiāng)村振興新圖景。

學院堅持以“推進產業(yè)升級、培育鄉(xiāng)村人才、提升文化服務、助力生態(tài)振興、完善鄉(xiāng)村治理”目標和“實用、開放、共享、融合”的辦學理念,實行“1+5+n”的學院建設模式,即1個總院設在縣委黨校,5個分院為富硒產業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經營主體培育、平臺構建和市場開拓等內容開課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識形態(tài)建設、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展、紅色名村建設等內容開課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會服務、綜合治理、鄉(xiāng)風文明建設等內容開課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉換、環(huán)境整治、綠色可持續(xù)發(fā)展、自然資源保護區(qū)開發(fā)與建設等內容開課)、鄉(xiāng)村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規(guī)、廉政教育、數(shù)字經濟、干部學用技術等內容開課),并圍繞5個分院主題在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)布局n個教學基地。

圍繞產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標,建立專家教授、領導干部、基層黨組織書記、“土專家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農業(yè)生產經營人才、鄉(xiāng)村治理人才等不同群體需求,結合實際研發(fā)專業(yè)課程,組織分類培訓,實現(xiàn)培訓內容、培訓對象、培訓方式系統(tǒng)化、精準化、實效化。

(一)合理組建師資隊伍。縣鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領導小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類別豐富、結構合理、專兼結合”的師資隊伍。一是在江西農大、井岡山大學等高校和黨校外聘“知名專家”。二是在省市縣相關部門及幫扶單位的領導干部、業(yè)務骨干中簽約“流動講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、專業(yè)技術人員中推薦“鄉(xiāng)賢能人”。

(二)科學設定課程體系。學院要圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興+主題課程”,開發(fā)兼具前瞻性、科學性、引領性、實用性的課程體系,為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實踐提供高質量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學院建成捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”的實踐基地。二是圍繞鄉(xiāng)村振興五大主題,根據學院特色開設專題講堂,把學院建成探討振興理論的新平臺,推動全面振興的大舞臺。三是設定特色拓展課堂,根據培訓主體需求,開設團隊拓展、農耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等課程,拓展學習針對性。四是針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的發(fā)展短板和現(xiàn)實需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調研形成報告和課題成果,組織行業(yè)部門和專家學者論證后設立專門課程,及時補齊工作短板。

(三)豐富立體教學方式。建立“課堂+現(xiàn)場”、“理論+實踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學、現(xiàn)場教學、外出研學等多形式,開展問答式研討、洽談式交流、會診式座談,結合“干部學用技術”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開展鄉(xiāng)村振興的技能評價和技能大賽,建立“線上+線下”培養(yǎng)相結合的方式,開發(fā)鄉(xiāng)村振興學院微課堂平臺,上傳鄉(xiāng)村振興培訓微視頻,不斷豐富培養(yǎng)模式,讓學員在沉浸式學習中開拓視野、啟發(fā)思路,強化知識賦能。針對不同培養(yǎng)對象,量身定制不同類別、不同學時、不同形式的培訓套餐,提供菜單式選課服務,滿足不同主題、不同層次的學員個性化培訓需求。

(一)強化組織領導。成立由縣委分管領導擔任組長的萬安縣鄉(xiāng)村振興學院管理工作領導小組(附件1),具體工作由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭負責,整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局等部門職能,用活鄉(xiāng)村振興項目、各地資源、各塊資金,構建相關職能部門齊抓共管的管理體系。同時根據各分院的職能定位,確定分院創(chuàng)辦的責任單位(附件2),為分院制定可行的培訓計劃,組建部門行業(yè)領域政治堅定、業(yè)績精湛、實踐能力強的師資力量,并加強日常運行監(jiān)督管理。各涉及學院和分院建設的相關黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,精細化打造學院教學基地,合理確定培訓計劃、維護相關基礎設施、落實后勤服務保障等,指導好學院有序運行;各有關村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導黨員群眾積極參與配合,夯實鄉(xiāng)村振興學院工作基礎。

(二)強化要素支持。各地各單位要將鄉(xiāng)村振興學院作為提升農村干部鄉(xiāng)村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉(xiāng)村振興交流學習的大平臺,結合工作實際,整合部門單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導鄉(xiāng)村振興學院運營發(fā)展。各鄉(xiāng)村振興分院要聚焦人才服務和技術需求精細制定培訓計劃,定期舉辦分類別、分層級、分區(qū)域的培訓教學(各分院每季度開班至少1期以上),為培養(yǎng)高素質人才隊伍提高教學與實訓水平,為農業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設提供高效服務。全縣各級各部門擬舉辦的鄉(xiāng)村振興有關培訓要優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村振興學(分)院開展。

(三)強化考核激勵??h鄉(xiāng)村振興學院管理工作領導小組每年根據鄉(xiāng)村振興學(分)院運行情況進行綜合評價,對運行成效突出的,給予學(分)院創(chuàng)辦責任單位或培訓基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用于鄉(xiāng)村振興學(分)院創(chuàng)建和日常維護,進一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運營正常的鄉(xiāng)村振興學(分)院的工作主動性。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇六

按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發(fā)〔xxxx〕5號)要求,結合本縣實際,特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持和加強黨的全面領導,認真踐行“兩山”理念,建設中國最美縣域,按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署,結合實際,加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設,大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法,發(fā)揮試點示范引領作用,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。

1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終,注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能,增強感召力、影響力,使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領鄉(xiāng)村振興。

2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關系,將三治結合的理念和方法,應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域,實現(xiàn)自治、法治、德治有機結合、相互貫通。

3、以民為本。堅持群眾主體,依靠群眾解決群眾身邊的問題,引導群眾增強自主意識,激發(fā)群眾活力與能動性,積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗,注重培育多元治理主體,建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。

5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”,順應時代、把握規(guī)律,推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。

到xxxx年,鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋,“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,高質量完成省級善治示范村建設任務,力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。

到xxxx年,“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大,自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密,“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善,建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上,建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上,社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設,在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

(一)堅持“支部帶村”,凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力

1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導,充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置,以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長,做到能兼則兼,其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程,大力推行黨支部“b(標準)+t(特色)+n(若干任務)”內容體系建設,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度,持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動,深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動,到xxxx年,縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委比例達到1/3以上,縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”,培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人,抓實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理,建立村(社區(qū))黨組織書記“一人一檔”,推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),到xxxx年,村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按照每村2名(40周歲以下的至少有1名)后備培養(yǎng)對象的要求,逐村建立后備力量名單。

(二)堅持“發(fā)展強村”,增強鄉(xiāng)村社會治理動力

1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》,堅持“輸血”與“造血”相結合,因地制宜,精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式,有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產,促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”,為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到xxxx年,基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村,村均集體經營性收入達120萬元以上,年收入200萬元以上的村達50%以上。

2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈,發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營,積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài),做優(yōu)做精美麗產業(yè),促進農村電商穩(wěn)步增長。到xxxx年,完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設,提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上;鄉(xiāng)村經營示范村達35個;建成a級景區(qū)村莊20個,其中3a級以上5個;電商專業(yè)村達25個,村級服務網點實現(xiàn)全覆蓋,農產品網上銷售額達到25億元。

3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制,鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股,與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系,加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度,拓寬低收入農戶增收途徑。到xxxx年,農村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元,城鄉(xiāng)收入比縮小到1、7:1以下。

(三)堅持“民主管村”,激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力

1、強化村級自治。積極引進社會化服務,發(fā)揮志愿者協(xié)會等社會組織作用,完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,以法律法規(guī)為依據制定修訂村規(guī)民約,善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力,發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組(自然村)為自治單元的“微自治”,激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”,拓展村民參與村級公共事務平臺。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則,完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度,不斷豐富基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法,推進以民主議事為形式,集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”,推進村級事務即時開展。

3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位的人才庫,積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會”,通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進,引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用,推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。

(四)堅持“依法治村”,保持鄉(xiāng)村社會治理定力

1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》,全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃(2018—xxxx)》,按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求,實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到xxxx年,建成全國民主法治示范村3個,省級民主法治村55個,市級民主法治村達標率100%。

2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋,加快推進村(社區(qū))法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋,實現(xiàn)線下、線上服務有機融合,為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,下沉公共法律服務資源,定期開展村務“法律體檢”,充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用,推廣車載法庭等巡回審判方式,推動法律服務延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育,實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,建立“法律大講堂”,開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動,建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

(五)堅持“道德潤村”,提升鄉(xiāng)村社會治理內力

1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點,深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設,常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動,弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用,著力推進移風易俗,抵制封建迷信活動,常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動,營造健康向上的文化環(huán)境。

2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等;建立千萬元安吉好人基金;加大志愿服務組織和引導力度,打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍;深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點,加強區(qū)域道德品牌建設,生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,實現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進。

3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機,大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化,到xxxx年,實現(xiàn)文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地,整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源,推進基層“六文”陣地建設,構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃,組建基層文藝團隊,以團隊帶活動,豐富農民業(yè)余文化生活,提升農民文化素養(yǎng)。

(六)堅持“生態(tài)美村”,增添鄉(xiāng)村社會治理魅力

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,杜絕不合理開發(fā),保護水資源、公益林,提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動,全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施,持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到xxxx年,高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn),pm2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內,空氣優(yōu)良率達到85%以上。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據《美麗鄉(xiāng)村建設條例》,著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設,持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村,高品質推進鄉(xiāng)村振興,引導控制村莊整體風貌,融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情,實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一韻”。到xxxx年,美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個,市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理,垃圾源頭分類的村實現(xiàn)全覆蓋,推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到xxxx年,188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制,切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市,鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果,深入推進“廁所革命”,推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。

(七)堅持“平安護村”,消除鄉(xiāng)村社會治理阻力

1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設,全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數(shù)據智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設,落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”,建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯(lián)網聯(lián)控的視頻監(jiān)控網絡。

2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村,提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治,積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗,不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍,分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等,努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍,發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用,確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”,依托網格建立黨支部或黨小組,推動黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務群眾,把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。

(八)堅持“清廉正村”,規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力

1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理,圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法,規(guī)范發(fā)包方式,加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設,構建村級聯(lián)合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求,完善清廉鄉(xiāng)村評估體系,推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設,塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。

2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設,完善“三務”公開目錄,細化公開標準,建立數(shù)字電視、手機app等多元化公開渠道,確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數(shù)評價,推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式,全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度,推行村組集體資金競爭性存放,全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委(監(jiān)察辦)規(guī)范化建設,推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居基層延伸,強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

(一)啟動階段(xxxx年7月—xxxx年10月底)

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,設立辦公室并安排專職人員;召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會,明確責任,落實分工。

(二)組織實施階段(xxxx年11月—xxxx年10月)。

1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容,細化相應的工作實施方案和工作計劃,縣領導小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用,廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。

3、組織落實。根據試點細化方案,落實橫向、縱向責任分工,鼓勵試點先行,推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持,健全完善農村各項制度,深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求,固強補弱,確保成效。

(三)總結階段(xxxx年12月底前)。

及時總結試點工作中的好經驗、好做法,做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作,形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時,完成總結報告,迎接評估鑒定。

(一)完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置,作為打造新時代浙江(安吉)縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協(xié)調、相關部門各司其職的工作體制,縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組,下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統(tǒng)籌,明確推進計劃,全面細化落實,狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核,納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。

(二)明確職責分工。縣農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”,大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”,以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”,加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”,強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”,指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”,全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”,指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作,加強協(xié)調配合,形成工作合力。

(三)加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入,堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域,探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部隊伍結構,集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量;制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃,開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用,及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗,舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢,多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,營造共建共治共享的濃厚氛圍,凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇七

結合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產業(yè)發(fā)展。

(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩(wěn)妥推進相關種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質化發(fā)展的影響,根據產業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風險能力。年內重點計劃:積極推進“互聯(lián)網+”的供給側改革,進一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經營方式,推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質,推進農副產品的價值轉化。

(二)重視農副產品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農技服務,提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質保證、品牌建立上不斷提升。年內重點計劃:聯(lián)合相關職能部門強化農技培訓,并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農技服務進一步實現(xiàn)農技幫扶全能全時體系建設。

(三)推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務、管理質量提升,促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化,進一步增強藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農副產品的價值轉化,不斷提高農副產品的附加值促進農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進文旅廣度融合。年內重點計劃:利用藏寨4a升5a契機,進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設,推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產品;聯(lián)合縣級相關部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設,逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉(xiāng)風文明,促進二者聯(lián)動協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。

(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區(qū)內水源地和水功能區(qū),保護好轄區(qū)內河道、溝渠的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領到位,管護劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內重點計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉變。

(二)激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導,用社會主義先進文化占領農村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內重點計劃:引導各村進一步結合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織;充分利用基層文化服務中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。

深入推進鄉(xiāng)村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。

(一)強化支部領導作用。深入推進基層黨建,進一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領導作用;加強農村基層黨風廉政建設,健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領導力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內重點計劃:鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓學習,充分提升黨支部書記的綜合素質和辦事能力;進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設,對在外流動黨員加強管理。

(二)完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點推行“一肩挑”。年內重點計劃:強化村主任學習提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進廉潔教育,進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。

(三)大力弘揚法治理念。積極推進法律進村,加大涉農法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進一步完善村人民調解委員會,強化預防和化解農村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內重點計劃:利用“農民夜?!?、“兩聯(lián)一進”、村內節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳;強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。

(四)積極推進農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務開展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設中,進一步引導建立良好德治環(huán)境。

通過解決村民實際關切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關心關懷,提升幸福指數(shù)。

(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準,同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內重點計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度,進一步提高致富能力;進一步建設“四好村”和集體經濟建設,實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。

(二)筑牢基本保障基礎。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關愛關懷,運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內重點計劃:進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調整,大力宣傳相關政策,指導村民利用基本保障政策扶憂解困。

(三)著力解決群眾關切。切實關注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學,確保困難家庭學生順利完成學業(yè);全民健康工作做實做細,在推進健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內重點計劃:強化控輟保學工作,確保義務教育階段學生全部入學,落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進就業(yè)工作的長效機制。

(四)夯實基礎設施建設。按照鄉(xiāng)村特點,結合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進一步完成好落地項目建設。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇八

(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口54.9%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達到2萬元。

(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。

(三)基礎設施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,2018年實施了天然氣安裝工程。

(四)產業(yè)方面:2017年,通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司,流轉土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。

二、主要存在的問題

近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

2.村民小組保潔員配備不齊

3.黑臭水未能得到有效處理

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

5.村居民聚集點未安裝路燈

6.1.5公里社道路未硬化

7.20戶散居戶無廁所

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

(2)村級治理方面

集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。

三、主要創(chuàng)建舉措

針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

(一)村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。

2.村民小組保潔員配備不齊

建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

3.黑臭水未能得到有效處理

建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

5.村民聚集點未安裝路燈

建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。

6.1.5公里社道路未硬化

建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。

7.20戶散居戶無廁所

建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。

(3)村級治理方面

集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。

建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產業(yè)園,產生經濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。

四、組織實施

(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。

(二)分步實施,有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。

(三)靈活機制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。

xx縣xx鎮(zhèn)xx村

2019年4月17日

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇九

xx村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領導下,深入學習貫徹黨的十九大精神,積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以全面提高黨員隊伍素質為出發(fā)點,以增強黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的,各項工作全面落實推進。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇十

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。為深入貫徹黨的十九大精神,落實2018年中央1號文件和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》有關部署要求,組織帶動全國農業(yè)科教系統(tǒng),全面實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動,特制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,按照鄉(xiāng)村振興“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動科技創(chuàng)新導向的轉變和工作重心的調整,集聚科技、產業(yè)、金融、資本等各類創(chuàng)新要素,著力開展關鍵技術創(chuàng)新、生態(tài)循環(huán)模式創(chuàng)建、典型示范引領、新型生產經營主體培育和體制機制創(chuàng)新,顯著提升科技對農業(yè)質量效益競爭力和農村生態(tài)環(huán)境改善的支撐水平,有力推動農業(yè)農村發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,支撐引領鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化。

——堅持問題導向。按照生產、生態(tài)、生活協(xié)調發(fā)展的理念,著力解決制約節(jié)本增效、質量安全、生態(tài)環(huán)保的重大關鍵技術問題,推動建立先進農業(yè)生產力、資源環(huán)境承載力與農民美好生活需求相匹配的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。

——堅持目標引領。圍繞鄉(xiāng)村振興對科技的迫切需求,聚焦產業(yè)技術供給、綠色投入品供給、優(yōu)質農產品供給等主要目標,強化技術集成創(chuàng)新和成果轉化應用,推動形成鄉(xiāng)村振興科技供給新體系。

——堅持聯(lián)合協(xié)作。通過體制機制創(chuàng)新,統(tǒng)籌協(xié)調好中央與地方各級各類科技創(chuàng)新力量分工協(xié)作,充分發(fā)揮企業(yè)等各類農業(yè)新型生產經營主體的技術創(chuàng)新和市場主體作用,形成各方面共同發(fā)力、協(xié)調推進科技支撐鄉(xiāng)村振興的新局面。

——堅持分類施策。根據資源稟賦、生態(tài)功能、生產規(guī)模、產業(yè)基礎、經營主體等差異,因地制宜、分類施策,提供適用于不同區(qū)域、不同主體的技術解決方案,推動形成各具特色、平衡協(xié)調的鄉(xiāng)村發(fā)展新模式。

(一)總體目標

圍繞解決制約鄉(xiāng)村振興的重大技術瓶頸問題,著力創(chuàng)新一批關鍵核心技術,集成應用一批先進實用科技成果,示范推廣一批農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,打造一批科技引領示范村(鎮(zhèn)),培育壯大一批新型農業(yè)生產經營主體,建立健全科技支撐鄉(xiāng)村振興的制度政策,基本滿足鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化對新品種、新裝備、新產品、新技術和新模式等科技成果有效供給的需求。力爭通過一段時間努力,農業(yè)全要素生產率顯著提高,農業(yè)農村科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列,科技支撐引領產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平顯著提高,農村生活環(huán)境顯著改善,農業(yè)農村人力資源充分開發(fā),專業(yè)化社會化科技服務水平明顯提升。

(二)主要任務

——突破一批重大基礎理論問題。瞄準世界農業(yè)科技前沿,積極搶占未來農業(yè)科技發(fā)展制高點,著力在基因組學、合成生物學、智慧農業(yè)、農業(yè)物聯(lián)網、農業(yè)廢棄物資源化利用等領域突破一批重大基礎理論問題,提升我國農業(yè)科技原始創(chuàng)新能力,強化我國農業(yè)科技創(chuàng)新源頭供給,打造發(fā)展新優(yōu)勢。

——創(chuàng)新一批關鍵核心技術和裝備。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興急需的關鍵核心技術,針對制約我國農業(yè)產業(yè)轉型升級的全局性重大瓶頸問題,在作物改良、病蟲害防控、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農產品質量安全、農機農藝融合和農業(yè)大數(shù)據等關鍵領域,重點攻克一批關鍵核心技術與裝備,并研發(fā)配套技術系統(tǒng),引領傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展,為加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程提供科技支撐。

——集成應用一批科技成果和技術模式。堅持市場需求和產業(yè)問題導向,著力加強重大科技成果的集成熟化、示范推廣和轉化應用,重點轉化一批經濟性狀突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募Z、棉、油等重大新品種,在適宜地區(qū)推廣一批蔬菜、果樹、煙草、茶葉以及畜禽水產重要新品種;轉化一批技術含量高、市場前景好的新肥料、新獸藥、新疫苗、新農藥以及農業(yè)機械等重大新產品(裝備),推廣一批綠色高效的重要農作物畜禽水產種養(yǎng)殖、重大病蟲害綠色防控、畜禽水產重大疫病防治、農機農藝結合、農產品加工和流通、水土資源節(jié)約高效利用、農業(yè)廢棄物收儲與高值利用、投入品減量高效施用等關鍵技術和模式,強有力支撐農業(yè)產業(yè)提質增效和農民持續(xù)增收。

——打造一批鄉(xiāng)村振興的科技引領示范區(qū)。堅持生產、生活和生態(tài)“三生共贏”的基本導向,綜合考慮不同區(qū)域資源環(huán)境承載力、生態(tài)類型和農業(yè)發(fā)展基礎條件,探索農業(yè)生產與資源環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的有效途徑,治理當前農業(yè)農村環(huán)境突出問題,形成可復制可推廣的技術路徑與運行機制,重點圍繞做強區(qū)域主導產業(yè)、資源環(huán)境修復保育、推進一二三產融合發(fā)展三方面內容,突出科技引領示范作用,促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和產業(yè)集群的形成,實現(xiàn)“四化”同步和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

——做好實用技術、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓。堅持科技引領和示范帶動的工作思路,加強核心技術創(chuàng)新成果的提煉總結和示范宣傳,加強職業(yè)農民、農村干部和新型經營主體的生產、經營和創(chuàng)業(yè)技能培訓,提高各類參與主體的科技文化水平和生產實踐技能,調動共同參與鄉(xiāng)村振興的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新意識和合作精神,培育一批名副其實的鄉(xiāng)村振興實施和參與主體。

(一)加強基礎前沿技術研究

面向世界科學前沿、國家農業(yè)重大需求和未來科技發(fā)展趨勢,針對事關國計民生和產業(yè)核心競爭力的重大戰(zhàn)略任務,圍繞農作物高效育種、有害生物長效綠色防控、農業(yè)資源高效利用、農產品質量安全控制、主要畜禽全基因組選擇育種技術、農業(yè)合成生物技術、農業(yè)大數(shù)據整合技術、農業(yè)納米技術、農業(yè)人工智能技術、智能裝備研制等創(chuàng)新能力帶動作用強,研究基礎和人才儲備較好的戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學和前沿技術問題,強化以原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局為特點的大科學研究組織模式,部署基礎研究重點方向,實現(xiàn)重大科學突破,搶占世界科學發(fā)展制高點。

(二)加快關鍵核心技術研發(fā)

——大宗農產品方面。重點是按照節(jié)本增效、優(yōu)質安全、綠色發(fā)展要求,選育高產高效優(yōu)質、適宜機械化作業(yè)、資源高效利用的動植物水產新品種,研發(fā)主要農作物畜禽水產優(yōu)質高產品種配套栽培養(yǎng)殖技術,研發(fā)土壤理化性狀調控關鍵技術,研發(fā)農田養(yǎng)分均衡調控技術、水肥一體化技術與關鍵設備,研發(fā)水產高效生態(tài)健康生產技術,研發(fā)漁業(yè)生物資源高值化利用技術,研發(fā)高效、低毒、低殘留化學農藥、生物農藥和先進施藥機械化技術,研發(fā)動物用抗菌藥替代技術和產品以及中獸藥制劑和精準用藥技術,研發(fā)大宗農產品保鮮、貯藏和運輸工程化技術;開展新型非熱加工、綠色節(jié)能干燥、高效分離提取、長效減菌包裝和清潔生產技術升級與集成應用。

——名特優(yōu)新產品方面。重點是按照改善產品品質、提高效益、保護產地生態(tài)的要求,選育風味獨特、品質優(yōu)良、商品性好、適于加工的特色農作物畜禽水產新品種,研發(fā)配套高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術和設備,開發(fā)特色農產品高效干燥、儲藏保鮮等初加工工藝和設備,開展傳統(tǒng)食品工業(yè)化關鍵技術研究,研發(fā)傳統(tǒng)加工食品高效加工工藝、儲運技術和設備。

——新產業(yè)新業(yè)態(tài)培育方面。重點是圍繞拓展農業(yè)多種功能,推進農業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,發(fā)展觀光農業(yè)、體驗農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)的目標,選育適合于休閑農業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質農作物畜禽水產新品種,研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術,適合于民俗手工藝品制作的特色加工利用技術和設備,適用于不同規(guī)模經營主體的廢棄物無害化處理技術和設備,圍繞農村電商、餐飲、娛樂等新業(yè)態(tài)開發(fā)特色適用的農業(yè)信息化新技術,研發(fā)農業(yè)農村大數(shù)據收集整理挖掘和云平臺技術。

(三)強化技術模式集成示范

——在重要農產品主產區(qū),圍繞糧食等重要農產品有效供給開展集成推廣,主要包括優(yōu)勢產區(qū)水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、棉花、蔬菜、糖料、橡膠、奶牛、肉羊、生豬、肉鴨、水產品等不同產業(yè)的綠色提質增效技術模式。

——在特色優(yōu)勢農產品產區(qū),圍繞推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級重點開展集成推廣,主要包括果樹、蔬菜、茶葉、牧草、煙草、中藥材、熱帶香辛飲料、水產品等不同特色優(yōu)勢產業(yè)的綠色提質增效技術模式。

——在典型生態(tài)區(qū),圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新農林文旅深度融合開展集成推廣,主要包括北方“四位一體”生態(tài)模式、南方“豬-沼-果”循環(huán)模式、牧區(qū)減牧還草模式、農牧交錯帶退耕還草模式、南方山區(qū)種草養(yǎng)畜模式、南方經濟林林下經濟模式、熱區(qū)稻田綠色增效技術模式、沙漠化土地綜合防治模式、石漠化地區(qū)綜合治理技術模式、“糧飼-豬-沼-肥”生態(tài)模式、“林果-糧經”立體生態(tài)模式、不同水體綠色生態(tài)養(yǎng)殖模式、漁農綜合種養(yǎng)模式、漁業(yè)資源增養(yǎng)殖與高值利用模式、綜合生態(tài)養(yǎng)殖場生產模式、規(guī)?;B(yǎng)殖場生產模式、“圍山轉”生態(tài)農業(yè)模式、生態(tài)經濟溝模式、西北地區(qū)“牧-沼-糧-草-果”五配套模式、生態(tài)果園模式、不同區(qū)域生態(tài)觀光村和生態(tài)農莊等農業(yè)綠色持續(xù)發(fā)展技術模式。

(四)打造1000個鄉(xiāng)村振興科技引領示范村(鎮(zhèn))

——依托農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等,建設一批推動我國農業(yè)農村產業(yè)升級發(fā)展的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心等已有的國家級農業(yè)科技產業(yè)平臺發(fā)展基礎、科技優(yōu)勢和產業(yè)聚集效應,進一步完善金融、政策支持農業(yè)高技術產業(yè)發(fā)展機制,加快推動農業(yè)高新技術成果在示范區(qū)轉化落地。探索鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展路徑,培育一批與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農業(yè)企業(yè),引領鄉(xiāng)村產業(yè)向高層次發(fā)展,產業(yè)結構優(yōu)化提升,形成具有競爭優(yōu)勢的農業(yè)高新技術產業(yè)集群,成為區(qū)域經濟發(fā)展與產業(yè)升級的助推器。

——依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū),建設一批推動我國農業(yè)綠色發(fā)展的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū),以質量興農、綠色興農、生態(tài)優(yōu)先為導向,圍繞農業(yè)產業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調發(fā)展,重點推進農業(yè)綠色生產、農業(yè)資源保護與節(jié)約利用、產地環(huán)境保護與治理、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護修復等方面的技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、成果轉化推廣,凝練總結可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展技術模式,打造一批技術創(chuàng)新能力突出、技術推廣水平領先、技術應用效益顯著、模式輻射帶動有力的科技引領示范村(鎮(zhèn))。

——依托國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等,建設一批推動我國農村產業(yè)興旺的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等區(qū)域發(fā)展中心,以現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念為指導,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,立足區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè),以規(guī)?;N養(yǎng)基地依托、產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產要素聚集為重點,以集約化高效生產、智能化設施裝備、綠色化精深加工等重大關鍵技術為核心,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,推進區(qū)域鄉(xiāng)村主導產業(yè)全產業(yè)鏈開發(fā)和一二三產業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮科技引領示范作用,推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,實現(xiàn)農業(yè)農村發(fā)展動能轉換,打造一批產業(yè)特色鮮明、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的現(xiàn)代農業(yè)科技引領示范村(鎮(zhèn))。

——依托特色農產品優(yōu)勢區(qū)等,建設一批推動我國農業(yè)農村質量效益競爭力提升的科技引領示范村(鎮(zhèn))。依托農業(yè)競爭力提升科技行動示范縣、中國美麗休閑鄉(xiāng)村等已有基礎,按照質量興農、綠色興農、效益優(yōu)先的要求,聚焦區(qū)域優(yōu)勢農產品和農業(yè)多功能性,以產學研協(xié)同、一體化攻關的科技創(chuàng)新聯(lián)合體為單元,圍繞主導品種、主推技術和種養(yǎng)機具等的系統(tǒng)集成和生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護修復、休閑農業(yè)、生態(tài)觀光農業(yè)技術集成與示范,推廣應用節(jié)本降耗、提質增效、綠色生產和循環(huán)利用等技術模式,打造一批與當?shù)剞r業(yè)資源稟賦和發(fā)展主流方向深度融合的創(chuàng)新驅動增長點,推動形成一批綜合競爭力顯著、質量效益同步提升、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)功能多元、文化內涵豐富、農民收入明顯增加、科技支撐保障有力的科技引領示范村(鎮(zhèn))。

(五)培育一批引領鄉(xiāng)村振興的新型農業(yè)經營主體

——實施農業(yè)經營主體帶頭人輪訓計劃。以專業(yè)大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)負責人和農業(yè)社會化服務組織負責人等為培訓對象,重點培訓提高綜合素質和職業(yè)能力。加強規(guī)范管理、政策扶持、跟蹤服務,支持其發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,發(fā)揮新型職業(yè)農民引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主力軍作用。

——實施現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃。以中等教育及以上學歷的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵以及農村務農青年為對象,加強培訓指導、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持,吸引年輕人務農創(chuàng)業(yè),提高其創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。

——實施農村實用人才帶頭人培訓計劃。以產業(yè)發(fā)展帶頭人、大學生村官等為主要對象,以現(xiàn)代農業(yè)和新農村發(fā)展的先進典型村為依托,按照“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的培養(yǎng)模式,通過專家授課、現(xiàn)場教學、交流研討,不斷提高農村帶頭人增收致富本領和示范帶動能力。

——實施農業(yè)產業(yè)精準

扶貧

帶頭人培訓計劃,面向貧困地區(qū),以村黨組織書記及村“兩委”成員、大學生村官、種養(yǎng)大戶、農民合作社負責人等為對象,聚焦貧困地區(qū)產業(yè)精準

扶貧

,加大對農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農民合作社培育、美麗鄉(xiāng)村建設、大學生村官創(chuàng)業(yè)富民等方面培訓,提高扶貧帶頭人組織和帶領農民群眾脫貧致富的能力。

(六)強化制度創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

——激活機制。推進科研機構和科技人員分類評價機制改革,核心是把科技與產業(yè)的關聯(lián)度、科技自身的創(chuàng)新度、科技對產業(yè)的貢獻度作為評價標準。完善協(xié)同創(chuàng)新機制,做強國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,著力解決農業(yè)基礎性、區(qū)域性和行業(yè)性重大關鍵問題。探索科技與人才、金融、資本等要素資源結合新機制,推進建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心,打造區(qū)域農業(yè)經濟增長極。

——放活人員。建立以增加知識價值為導向的分配機制,讓科技人員“名利雙收”,激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。以兼職取酬、股權期權等多種形式,鼓勵農業(yè)科研人員在企業(yè)和科研院校之間兼職兼薪、順暢流動。促進公益性推廣機構與經營性服務組織融合發(fā)展,激發(fā)農技人員推廣活力。

——用活成果。建立健全科技成果評估機制,準確評價市場價值和應用前景,提高科技成果的供給質量和轉化效率。搭建科技成果轉化交易平臺,打通成果供給與產業(yè)應用的通道。加快科技成果的集成配套、熟化應用,解決單一成果、單項技術用不了、用不好的問題。

(一)加強組織領導

農業(yè)農村部成立鄉(xiāng)村振興科技支撐行動工作推進小組,制定行動

方案

,牽頭組織實施,開展績效評估,進行指導監(jiān)督,總結宣傳典型案例;各?。▍^(qū)、市)農業(yè)農村主管部門可參照本工作

方案

,組織協(xié)調本地科教系統(tǒng)、企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和農戶等共同參與行動。

(二)加強協(xié)調協(xié)同

圍繞實施方案目標任務和實施重點,統(tǒng)籌優(yōu)化政府、科教單位、推廣機構和企業(yè)等各類主體的資源配置,整合存量資金,優(yōu)先向產業(yè)升級關鍵技術、特色產業(yè)扶貧實用技術和“一帶一路”農業(yè)“走出去”領先技術研發(fā)傾斜,引導各類資源向鄉(xiāng)村振興科技支撐行動的重點領域和重點研究方向集聚。

(三)整合各類資源

以鄉(xiāng)村振興重點任務為核心,大力整合現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、農技推廣體系、農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心、農業(yè)農村部重點實驗室學科群等已有研究團隊、平臺。推動信息資源、平臺儀器的共建共享,在任務組織上統(tǒng)籌考慮。在任務設置、研發(fā)推動、中試轉化、推廣應用中注重發(fā)揮企業(yè)的作用。

(四)加強考核評價

根據職責定位和主體責任,明確各參加單位重點工作的職責分工;制定考核評價辦法,執(zhí)行重點工作落實情況定期報告制度和定期監(jiān)督檢查制度,強化目標管理、量化考核、績效獎罰;推行第三方評價,探索建立政府、社會組織、公眾等多方參與的評價機制,優(yōu)化管理結構,強化工作督辦問責,確保重點工作落地。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇十一

為進一步深化“我為群眾辦實事”主題實踐活動,在全轄區(qū)范圍內大力實施“蜂巢”志愿服務計劃,持續(xù)加大“筑巢”“傳粉”“釀蜜”力度,推動新時代文明實踐志愿服務持續(xù)走深走實,xx街道計劃開展“志愿助力鄉(xiāng)村振興我先行”全民公益日活動,現(xiàn)將具體事宜安排如下:

10月20日至本月底

“志愿助力鄉(xiāng)村振興我先行”

xxx

1、開展“志愿助力理論宣講我先行”活動。南五工一村、南五工二村要加大對鄉(xiāng)村振興的相關惠民政策、法規(guī)宣傳力度,通過組織志愿者面對面宣講、張貼海報、播放音頻、設置咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、開展文藝+宣講等多種形式的宣傳宣講活動,讓黨的.創(chuàng)新理論和惠民政策飛入尋常百姓家,引導群眾增強感黨恩、聽黨話、跟黨走的意識。

2、開展“志愿助力植綠護綠我先行”活動。各村社區(qū)要組織黨員干部、志愿者廣泛開展植綠護綠愛綠活動,高質量完成秋季義務植樹任務,進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。

3、開展“志愿助力,文明鄉(xiāng)(新)風進萬家”活動。各村、社區(qū)要有效統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、第一書記、行業(yè)部門專家和下沉干部等人才資源,結合當前正在開展的“十星級文明戶”“文明戶”評選活動,通過“講、評、幫、樂”等形式,廣泛開展形式多樣的“文明鄉(xiāng)(新)風進萬家”文明實踐活動,引導廣大城鄉(xiāng)群眾踐行移風易俗、崇尚科學文明,真正把“送思想、送文明、送服務、送歡樂”落到實處。市委宣傳部將組織志愿團隊開展“文明鄉(xiāng)風進萬家暨道德模范走基層”集中示范宣講巡講活動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排2個村開展示范宣講。(示范宣講安排表附后)

4、開展“我為群眾辦實事志愿點亮微心愿”活動。各村、社區(qū)要結合“兩項群眾”工作繼續(xù)做好群眾微心愿征集、認領、落辦。特別是針對低收入家庭、殘疾人家庭、大病家庭、農牧區(qū)學生、空巢高齡老人、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人等特殊群體廣泛征集與群眾生產生活密切相關的能即辦快辦的微小心愿,并跟蹤抓好落辦,把黨和政府的關愛、社會各界的溫暖送到群眾身邊。

5、開展“志愿助力,文明交通我先行”活動。各村、社區(qū)按照既定路段、點位常態(tài)開展好每周五、每月20日文明交通勸導(如遇雨雪天氣,可暫停街面勸導)。持續(xù)提升全市城區(qū)交通質量。

1.加強組織,廣泛招募。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新時代文明實踐所要指導村、社區(qū)實踐站和各級各類志愿服務組織認真做好任務細化分解,明確服務項目和點位,確保志愿者及時到位、提供高質量服務,服務效果群眾滿意。在開展志愿服務的同時做好各類專業(yè)特長志愿者招募,吸納更多專業(yè)技能型人才參與新時代文明實踐志愿服務。

2.加強培訓,統(tǒng)一標識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位要針對服務項目、活動內容利用線上線下資源做好志愿者相關知識和技能培訓。所有活動現(xiàn)場均設置“xx市xxx(單位名稱)‘志愿關愛進萬家鄉(xiāng)村振興我先行’新時代文明實踐志愿服務”(或子活動)布標,參與志愿者應穿著志愿者馬甲、佩戴志愿者徽標或帽子。

3.加強防控,確保安全。各村、社區(qū)要按照疫情防控要求避免大規(guī)模人群聚集,以小組、小分隊、小團體服務為主,特別是政策宣傳類志愿服務要在充分利用已組建的居民群、業(yè)主群、村民群做好網絡宣傳的同時,按照室內活動人員不超座位數(shù)50%的要求組織線下宣傳宣講。

4.加強宣傳,報送信息。各村、社區(qū)要指定專人對活動動態(tài)、亮點做法和取得的成效進行提煉總結,及時向各類媒體和xx市文明網報送信息和活動圖片。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇十二

農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產業(yè)振興是基礎。發(fā)展是第一要務。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標,就是要徹底解決農村產業(yè)和農民就業(yè)問題,確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產業(yè)發(fā)展為基礎。農業(yè)強,產業(yè)必須強。產業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產業(yè)興旺,首先要構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農業(yè)發(fā)展短板,促進農村產業(yè)集聚。

人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關鍵要解決人的間題。由于受前些年農村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務工,農村缺人特別是缺少能人的問題,已經成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農村人才政策這篇大文章,完善人才服務機制建設。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的高質專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅動力和農村產業(yè)發(fā)展以及經濟社會發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求,推進城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產品,促進文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產業(yè)。還要打通農村文化服務的“最后一公里”,文化服務難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎,只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標,鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向,改進農業(yè)生產方式,推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農村環(huán)境污染防治,增加能源供應的良性循探索農村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復興貢獻一番農村力量。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設計方案篇十三

為進一步弘揚脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結合工作實際,特制定20xx年度幫扶工作方案。

深入全面落實中央和省市區(qū)關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術培訓力度,發(fā)展壯大特色產業(yè),分批分類加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

(一)加強駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點,解決當前群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進一步改善生產生活條件。

(三)創(chuàng)新工作思路,實施精準幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機制,及時進行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。

(四)落實工作責任,完善幫扶工作機制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務機制,協(xié)調社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

嚴格落實“四個不摘”要求

(一)摘帽不摘責任,扛實責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務,傳導壓力,壓實責任。駐村工作隊要切實履行駐村責任,立足崗位職責,扎實推進各項工作開展。

(二)摘帽不摘政策,產業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應。

(三)摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責任和幫扶項目,協(xié)調各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡,及時掌握有關情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產業(yè),壯大村集體經濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結,完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

(四)摘帽不摘監(jiān)管,強化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關注扶貧領域重點、難點問題,注重關口前移,強化排查預警,及時合理處置。

(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的`幫扶措施。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產底數(shù),光伏等公益性資產要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經營性資產要明晰產權關系,防止資產流失和被侵占,資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧資產,依法維護其財產權利,由其自主管理和運營。

(一)成立銜接工作領導小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點,抓出成效。

(二)抓好村黨建工作,以黨建引領鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。

(三)完善幫扶工作機制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。

(四)加強工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開展。

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