優(yōu)秀在計生協(xié)會工作會議上的講話（模板18篇）

總結(jié)是提升自己思維能力的途徑之一。寫總結(jié)時可以借鑒他人的經(jīng)驗和方法，但要結(jié)合自己的實際情況進行創(chuàng)新和改進。"接下來是一些精選的總結(jié)范文，供你參考和學(xué)習(xí)。"

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇一

同志們：

今天，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計劃 生育工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對計劃生育這項基本國策的高度重視。前面，同志總結(jié) 了20xx年的計生工作，安排部署了20xx年計生工作，他的意見 很好，我表示完全贊同。在今天的會上，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計劃生育工作的先進集體和先進個人，幾個先進的村居委和企業(yè) 在會上作了經(jīng)驗交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計生會議內(nèi)容修改)，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，認(rèn)真貫徹落實，力爭在20xx年的計劃生育工作中，取得新成績，實現(xiàn)新突破。下面，我再講兩點意見。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。

20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示，認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，堅持“務(wù)實、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則，工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計生干部簽訂責(zé)任制，實施“彩虹計劃”，努力在強化依法行政，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高育齡群眾滿意程度，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進長效工作機制建設(shè)等方面下功夫，各項工作進展順利、成效明顯。

在取得成績的同時，我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異，二是重點、難點問題仍未突破，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)面對面的宣傳教育 不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主，雖然經(jīng)費投入多，但效果并不明顯，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固。

(二)基層、基礎(chǔ)薄弱。一方面是村級組織在計生工作中發(fā)揮的作用不大，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄，駐村干部、村服務(wù)員責(zé)任心不強及流動人口管理 制度 不健全有關(guān)。

(三)認(rèn)識不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足，存在盲目樂觀和消極畏難情緒，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

(四)基層計劃生育經(jīng)費投入不足，基層干部隊伍素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱，工作的總體水平還不高。

同志們，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計劃生育工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。這些問題的存在，客觀上是由于計劃生育政策柔性有余剛性不足，計劃生育控制難，工作中我們沒有做到工作重心的下移，方便群眾，服務(wù)群眾，造福群眾的服務(wù)摸式，使廣大育齡人群形成計劃生育政策放松了的錯誤認(rèn)識。主觀上是計生干部執(zhí)行不到位，責(zé)任心不強，工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級計生工作人員在思想認(rèn)識、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問題，直接影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作的整體推進。面對嚴(yán)峻的工作形勢，全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識上堅決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實增強憂患意識，在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計生組織和干部要切實增強責(zé)任感和緊迫感，及時采取有效措施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗得失，自覺、積極、主動地抓好當(dāng)前計劃生育各項工作，努力推動全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確思路，突出重點，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。

按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署，結(jié)合實際，突出重點，扎實推進我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，抓住鞏固基礎(chǔ)，專項突破、務(wù)實創(chuàng)新三個主題，針對當(dāng)前存在的問題，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項工作任務(wù)。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計生工主要要抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機制，進一步建立健全計劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，進一步完善流動人口計劃生育管理機制;四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我鎮(zhèn)的人口與計生工作有一個新的更大發(fā)展。為此，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查，全面提高工作質(zhì)量

對象全面取證、流動人口建檔立卡、獎扶對象再次確認(rèn)。要講究工作方法，堅持以情感人，以理服人，切實做到為民不擾民，服務(wù)不添難。堅決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫，造成干群關(guān)系緊張，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計生辦要加強對清理清查活動的督促和指導(dǎo)，確保清理清查工作取得實實在在的效果。要通過這次扎實有效的清理清查工作，力促我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作被動局面有一個大的扭轉(zhuǎn)。

(二)深入開展宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境

人口和計劃生育工作的實踐證明，只有堅持不懈地進行宣傳教育，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實行計劃生育的自覺性。要堅持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路，按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實”的要求，努力實現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

除此之外，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視 、各種群眾集會和民間文化 活動等載體開展人口和計劃生育宣傳教育。積極開展人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育。指導(dǎo)各村建好用好人口和計劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場 等地方設(shè)立固定的人口和計劃生育宣傳標(biāo)語、宣傳牌、宣傳畫。

(三)切實強化工作責(zé)任，不斷提升工作水平

一是要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好人口和計劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務(wù)，必須堅持計劃生育基本國策不動搖，始終做到思想認(rèn)識不松、基本政策不變、工作力度不減，繼續(xù)加強和改善人口和計劃生育工作。

二是要明確思路和重點，統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個堅持”，即：堅持現(xiàn)行政策，嚴(yán)格實行依法管理，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計穩(wěn)定低生育水平;堅持實施和發(fā)揮“彩虹計劃”項目的功能;堅持優(yōu)生優(yōu)育，普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識;防控艾滋病傳播，強化嬰幼兒撫育，大力提高出生人口素質(zhì);堅持標(biāo)本兼治，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口充分就業(yè)，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅持協(xié)同推進，促進人口合理流動，加強地區(qū)間、部門間溝通配合，加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)。

同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作進程安排來看，今年我鎮(zhèn)計生工作時間緊，任務(wù)重。我們要以xx大精神為指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進，振奮精神，狠抓落實，確保完成今年的人口和計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟 社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇二

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此，我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負(fù)總責(zé)、計生協(xié)會當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。

(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育合同》，村“兩委”成員實行包保責(zé)任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。

我們必須清醒的認(rèn)識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關(guān)、責(zé)任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標(biāo)是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。

五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認(rèn)真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面

20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點抓好以下幾方面的工作。

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標(biāo)的完成。

(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。

(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。

(五)嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴(yán)格落實省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴(yán)格落實責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實行“一幫一”責(zé)任制。對批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實補救措施。

(六)找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責(zé)任，嚴(yán)格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)

做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，始終把履行計劃生育職責(zé)作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責(zé)的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全國計生協(xié)改革工作會，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗，推動計生協(xié)改革持續(xù)深化和計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個綜合改革試點單位展示了各自的工作亮點，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報了計生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點意見。

一、充分肯定全國計生協(xié)改革取得積極成效

自中國計生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來，中國計生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團改革和計生協(xié)工作的重要指示精神，xx會長多次聽取改革匯報，部署改革任務(wù)，推動改革進程。第一時間成立了中國計生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強化頂層設(shè)計，落實責(zé)任分工，先后召開4次全國性改革推進會議，舉辦10期省市縣計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會同國家衛(wèi)生健康委赴26個省（區(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報》通報改革進展，及時協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題，不斷推動地方計生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計生協(xié)會長帶頭抓改革、促改革，認(rèn)真研究推動解決事關(guān)計生協(xié)長遠發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國三批共60個地方計生協(xié)綜合改革試點單位大膽探索，著力推進組織和工作創(chuàng)新，增強基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動效應(yīng)。目前，全國所有省級計生協(xié)全部出臺改革方案，60％以上的地市級計生協(xié)出臺改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強，基層計生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。

把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅定不移走中國特色的社會主義群團道路，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團的工作制度，把計生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動有條件的縣以上計生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的廣泛性、代表性，各級計生協(xié)增加了副會長、常務(wù)理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機，配齊配強計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會結(jié)構(gòu)，切實提高了黨總攬計生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計生協(xié)點多面廣、組織動員能力強的優(yōu)勢，主動協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員群眾聽黨話、跟黨走，計生協(xié)組織的凝聚力、號召力持續(xù)增強。

將推進改革與服務(wù)黨和國家工作大局緊密結(jié)合，主動融入積極應(yīng)對人口老齡化、健康中國建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，結(jié)合實際優(yōu)化調(diào)整計生協(xié)機構(gòu)職能，計生協(xié)組織的部門設(shè)置更加科學(xué)，工作運行更加順暢。各地大膽探索，積極發(fā)揮黨和政府的橋梁紐帶作用，主動承擔(dān)計生藥具服務(wù)管理、計生家庭獎扶特扶金發(fā)放、家庭健康促進以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作，并做到“人隨事走”“費隨事轉(zhuǎn)”。江西省將省老齡辦和藥具管理中心的編制劃轉(zhuǎn)到省計生協(xié)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)由2個增加到5個，編制增加23個；
河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計生協(xié)；
福建、山西、廣西等20多個省（區(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計生協(xié)隊伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計生協(xié)工作，在本輪機構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國省級計生協(xié)機關(guān)編制平均增加2.6個，地市級計生協(xié)機關(guān)編制平均增加1.3個。

針對群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實“一老一小”服務(wù)，積極營造生育支持的社會環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進萬家”活動，全國共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國31個省（區(qū)、市），進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，幫助青少年遠離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國人口基金等國際組織作為最佳實踐在全球推廣。大力實施“暖心行動”，建立健全具有計生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險保障”四項制度，幫扶近73萬失獨老人，約占全國失獨人群80％以上，可以說大部分地方的失獨家庭幫扶任務(wù)都由計生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動適應(yīng)新時代群眾多元化健康需求，以深入實施家庭健康促進行動為抓手，積極融入健康中國建設(shè)。加強頂層設(shè)計，推動構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進行動實施推進機制。河北、山西、山東、湖北等省計生協(xié)加入本地推進健康中國行動議事機構(gòu)，江西省計生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動出臺江西省家庭健康促進行動工作方案，并增列為健康江西第十七個專項行動。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識進萬家”試點，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。

堅持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會員發(fā)展和活動開展方式，加強鄉(xiāng)級計生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級計生協(xié)隊伍結(jié)構(gòu)，擴大基層組織和工作覆蓋面。加強基層計生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時代特點的計生協(xié)服務(wù)陣地。大力實施“網(wǎng)上計生協(xié)”工程，把計生協(xié)的活動品牌、服務(wù)項目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺，打造了線上線下有機融合的工作新格局。貴州安順市計生協(xié)建立各級家庭服務(wù)中心陣地390多個，深圳市計生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計生家庭幫扶、權(quán)益維護、家庭健康服務(wù)、參與基層社會治理等工作，計生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會治理、維護社會和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革為契機，落實鄉(xiāng)級計生協(xié)“進盤子、有位子、掛牌子”，夯實村級協(xié)會組織和工作，激活隊伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）計生協(xié)班子，優(yōu)化基層計生協(xié)隊伍結(jié)構(gòu)。

二、正確認(rèn)識新時代計生協(xié)改革發(fā)展的幾個問題

今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠景目標(biāo)的起步之年，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進健康中國建設(shè)、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強和創(chuàng)新社會治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團組織，計生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機遇。知常明變者贏，守正出新者進，只有正確認(rèn)識新時代計生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準(zhǔn)計生協(xié)組織在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的坐標(biāo)和前進方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動計生協(xié)事業(yè)與黨和國家事業(yè)同頻共振，把廣大會員群眾和家庭最緊密地團結(jié)在黨的周圍。

（一）關(guān)于計劃生育的認(rèn)識問題

近年來，隨著我國生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會上產(chǎn)生了計劃生育取消了、不重要了、過時了等錯誤認(rèn)識。實際上，一孩政策是計劃生育，單獨二孩、全面二孩政策是計劃生育，今天，實施三孩生育政策同樣也是計劃生育。目前我國憲法以及新修訂的人口與計劃生育法等仍保留“計劃生育”表述，計劃生育仍是基本國策，仍需繼續(xù)堅持。

計劃生育是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物和國際通用語言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢，計劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計劃生育服務(wù)的國家由1976年的63％增加到2015年的84％，達到160多個國家（地區(qū)），所有的發(fā)達國家都支持計劃生育服務(wù)。隨著計劃生育政策的調(diào)整完善，新時代計劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進等內(nèi)容。新時代計劃生育不是沒事可干，而是任重道遠。

（二）關(guān)于新時代計生協(xié)組織作用的問題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團工作，強調(diào)新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書記對中國計生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國計生協(xié)改革方案印發(fā)，從國家層面對計生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強調(diào)要動員社會力量，加強政府和社會協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團組織在促進人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計劃生育法》明確要求，工會、共青團、婦聯(lián)及計生協(xié)等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動實現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計生協(xié)等群團、社團組織切實履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。

2019年，黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調(diào)在基層社會治理中要“發(fā)揮群團組織、社會組織作用”。同年，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進一步明確了新時代計生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來，各級計生協(xié)組織積極參與基層社會治理，在健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源，這個網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時代新需求，把這個網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護人民身心健康、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國計生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實施了第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計生協(xié)強大的組織動員能力。

化地方計生協(xié)改革的問題。

近年來，各地貫徹落實中央群團改革精神和中國計生協(xié)改革部署要求，積極推動計生協(xié)改革，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對標(biāo)中央要求，對照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長期困擾地方計生協(xié)發(fā)展的體制機制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難，全國還有近40％地市級和60％區(qū)縣級計生協(xié)未出臺改革方案，地市級以及區(qū)縣級計生協(xié)改革進展較為滯后。一是一些地方計生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團改革統(tǒng)一部署，全國還有超過四分之一的地市級計生協(xié)未列入群團管理序列，超過40％的區(qū)縣級計生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會長配備不到位，主持協(xié)會工作的副會長或秘書長因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會長，遼寧、新疆等地長期未換屆。部分計生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計生協(xié)機構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會甚至成為“牌子協(xié)會”“抽屜協(xié)會”“墻上協(xié)會”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會治理和公共服務(wù)等方面進行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對新時代計生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進生育支持、增進家庭健康、融入基層社會治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財政投入保障機制，等等。計生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強志愿者隊伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團組織轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對計生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進取心不強，甚至還存在“等靠要”思想，進度較慢。有的地方對群團工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級文件，實質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團組織改革。有的地方只聚焦本級計生協(xié)，對下級計生協(xié)改革缺乏有效推動，尚未形成上下聯(lián)動改革局面。

三、幾項重點工作

改革永遠在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級計生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時期計生協(xié)的一項重要政治任務(wù)，以貫徹落實中央《決定》精神和全國優(yōu)化生育政策電視電話會議工作部署為契機，突出問題導(dǎo)向，以更大力度更實舉措推進地方計生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。

一是加快推進省以下改革。改革方案的出臺，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級計生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實招，全面深化本級改革的同時，以上率下，把重點放在促進市縣鄉(xiāng)計生協(xié)改革上，推動改革向基層延伸。要通過加強政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級聯(lián)動、共推改革的強大合力。已出臺改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實上，未出臺改革方案的要加快工作進度，爭取今年年底前所有市縣均出臺改革方案。要繼續(xù)推進地方計生協(xié)綜合改革試點工作，支持市縣大膽探索、試點先行，因地制宜創(chuàng)新計生協(xié)組織的管理體制、運行機制和服務(wù)模式，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和做法。要著力加強基層計生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國集中進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生協(xié)的換屆工作。

二是著力破解制約地方計生協(xié)發(fā)展的難點問題。各地要堅持問題導(dǎo)向，進一步落實群團工作屬性，推動解決縣以上計生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團組織序列，解決地方計生協(xié)機關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動本級和轄區(qū)內(nèi)計生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會長，真正發(fā)揮會長的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動對接編制部門，爭取黨政支持，爭取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實計生協(xié)隊伍，確保計生協(xié)機構(gòu)穩(wěn)定、隊伍加強、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足、末端運行不暢等突出矛盾，解決部分地方計生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。

三是做好改革經(jīng)驗總結(jié)和推廣。近年來，各地在改革實踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機制，及時評估總結(jié)各地在改革推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗，加強研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗推廣，通過典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵先進、鞭策落后，達到以點帶面、帶動全局的效果，真正把各項改革任務(wù)落到實處。特別是各省要加強對地方計生協(xié)綜合改革試點工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動計生協(xié)改革向縱深推進。

同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計生協(xié)改革、促進計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代華章，為促進人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻！

;

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇四

計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計生工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

早上好!

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。×××、×××、×××、×××村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒。×××鎮(zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任書

。希望大家會后認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責(zé)任書的各項職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計生工作任務(wù)。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“20xx年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼耍覀円欢ㄒ浞终J(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，存在不少問題：

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

三是個別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，“多子多?！?、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識仍根深蒂固，在思想認(rèn)識上對子女?dāng)?shù)量的要求與計劃生育政策的規(guī)定還有一定差距，致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性，還存在著反彈的危險。

四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不到位，責(zé)任不落實。個別領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作的重要性、長期性和艱巨性認(rèn)識不足;個別基層干部抓計劃生育工作不力，對流動人口的計生管理工作束手無策;一些村級干部存有畏難情緒，未能采取更強硬的措施推進計生工作，仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個別地方、單位的計生工作氣氛不濃，聲勢不大，冷冷清清，總停留在會議上、口頭上、文件上，甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為，沒有把各項工作落到實處;有的地方計生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù)，忽視了人口控制。

五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計劃生育工作的主動性不夠，綜合治理計劃生育的多項管理制度沒有真正落實，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理，逃避責(zé)任，在實施過程中，有些部門未能真正齊抓共管，形成合力。

六是政策推動計劃生育的功能不夠健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善，技術(shù)力量不夠強大，不能很好地滿足群眾日益增長的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求，服務(wù)機制與群眾的需求還不相適應(yīng)。

面對這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在加快富民強鎮(zhèn)步伐的高度，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進一步增強責(zé)任感和使命感，理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，下更大的決心，用更大的氣力，采取更加扎實有力的措施，切實把這項關(guān)系全局的工作抓緊抓好，共同努力把我鎮(zhèn)的人口計生工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，創(chuàng)新機制，促進全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作不斷向前發(fā)展

20xx年我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計劃生育工作會議的要求，圍繞穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)這個主要任務(wù)，以機制建設(shè)為核心，以隊伍建設(shè)為重點， 以支撐體系建設(shè)為保障，根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”，市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個五”工作思路，結(jié)合實際，真抓實干，圍繞“省計劃生育免檢鎮(zhèn)”這個工作目標(biāo)，不斷完善計劃生育的利益導(dǎo)向和層級動態(tài)管理這兩個機制，突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫存和流動人口計生管理這三個重難點，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作新局面。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

首先，要始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任，級級立下軍令狀，逐級分解任務(wù)。各級黨政尤其是各村、居委會要始終把人口與計劃生育工作列入重要議事日程，對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”，一級抓一級，一級帶一級，一把手抓一把手。其次，經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔、任免、獎懲的重要內(nèi)容。第三，認(rèn)真落實計生層級動態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實，把任務(wù)落實到每個干部的身上，限期完成任務(wù)。第四，繼續(xù)堅持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度，掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會開展工作，通過抓示范、抓典型、抓后進，推動全鎮(zhèn)計生工作的平衡發(fā)展。第五，嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽鎮(zhèn)計劃生育層級動態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽鎮(zhèn)干部職工計劃生育包干責(zé)任制考核獎懲方案》，實行責(zé)任追究制度，對責(zé)任不到位，工作不力的給予嚴(yán)肅處理。

(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村(居)委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

(三)依法管理，依法行政

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會貫通，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、計生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。

(四)廣泛宣傳，教育引導(dǎo)

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。

(五)利益導(dǎo)向，政策推動

要認(rèn)真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費;要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

(六)綜合治理，齊抓共管

人口與計劃生育工作是一項政策性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項工作。實行計生兼職單位制度是實現(xiàn)計生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施，也是做好計生工作的重要組織保障。強化齊抓共管，綜合治理是我們行之有效的一項重要措施，一定要進一步做好和突破，以取得良好的效果，各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部

年度工作總結(jié)

充分發(fā)揮職能作用，形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計生部門要充分發(fā)揮作用，加強對基層計生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況作為政績考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對違反計劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對先進典型要給予大力表彰和獎勵。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計生工作。各村(居)委會要加強管理，把計生工作抓緊抓實抓細，保證不留死角。

同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會議以后就是抓緊落實任務(wù)，請各村(居)委會、各部門結(jié)合自己的工作實際制定切實可行的工作措施，確保完成今年的各項指標(biāo)，推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階。

同志們：

剛才，對我鎮(zhèn)過去一個年度的計劃生育工作進行了總結(jié)，并對今年的計劃生育工作做了安排部署，玩輝同志傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我就有關(guān)問題再講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進一步增強做好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

去年，由于非典疫情，我們曾一度停止了大規(guī)模的入戶調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)的計生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗，但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計生工作者的共同努力下，我鎮(zhèn)的計劃生育工作仍然取得了較好的成績，全面完成了市、區(qū)下達的人口與計劃生育任務(wù)，除白石廈外，全鎮(zhèn)10個村(居)委都被評為市、區(qū)計劃生育合格村。這些成績的取得，離不開大家的共同努力，借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來，個別村、個別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟工作上，對計劃生育工作有所放松，重視程度不夠，責(zé)任不落實，措施不到位，抓抓停停。近年來，非婚生育、超生、計劃外懷孕的個案有所增加，戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動人口計劃生育綜合治理工作難度大，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，外來流動人口已超過40萬，這些外來人口大部分都處在生育期，是我們計生工作的一個重點，但由于外來人口流動性大，計生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，個別成員單位未能很好地履行職責(zé)，工作存在較大的漏洞，未能形成計劃生育齊抓共管的局面。四是計劃生育工作隊伍建設(shè)還有待進一步加強，個別村的計生隊伍力量薄弱，專職人員工作不專，執(zhí)法水平不高等等。這些問題，我們必須認(rèn)真對待，并采取措施加以解決。

人口與計劃生育工作是一項重大的經(jīng)濟社會工作。如果計劃生育工作做得不好，將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，影響到小康目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強責(zé)任感、緊迫感，增強憂患意識和大局意識，切實從全局和戰(zhàn)略的高度，以對黨和國家、人民群眾根本利益，對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，始終把計劃生育工作抓緊抓實抓好，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

二、理清思路，突出重點，狠抓計劃生育各項工作的落實

(一)進一步健全和完善流動人口與計劃生育綜合治理機制，切實加強流動人口計劃生育管理。流動人口計劃生育管理工作既是一個重點，也是一個難點，做得不好，將影響全鎮(zhèn)的計劃生育工作水平，影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才，傳達了全省流動人口計劃生育清查驗證活動的文件精神，這是我省歷年來開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動人口驗證活動，省委、省政府對此非常重視，6月上旬，省政府將對各地查驗情況進行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會議進行布置，我們必須認(rèn)真貫徹落實上級的要求，扎扎實實抓好這次統(tǒng)一行動，對出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動人口育齡婦女，認(rèn)真查驗是否持有計生證件、是否有驗證、是否有查環(huán)查孕、是否落實“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施，切實做到不放過一個盲點，不遺漏一個死角。各村要以這次查驗行動為契機，進一步完善流動人口管理的各項制度，完善流動人口育齡婦女信息采集和計生臺帳，使我鎮(zhèn)流動人口計生管理工作步入規(guī)范化軌道。

(二)以技術(shù)服務(wù)為重點，深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊伍、兩個陣地”建設(shè)，為廣大育齡婦女提供辦證、

辭職信

范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容，進行廣泛深入的宣傳教育活動，鎮(zhèn)計生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口，村計生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度，開展與群眾面對面的宣傳、資料和指導(dǎo)，提高育齡群眾對避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要扎實開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”，制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報制度，加強對已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，年度內(nèi)已婚育婦普查率要達到90%以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度，促進群眾婚育觀點的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進萬家”活動為主線，大力宣傳和普及計生法、計生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識，教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺和各種宣傳媒介的作用，注意開拓宣傳領(lǐng)域，改進宣傳方法，使計劃生育宣傳教育工作常抓常新，常抓常熱。

(四)深入推進計生綜合改革，全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求，進一步理順各職能部門的關(guān)系，明確職責(zé)，打破以戶籍地為主的管理模式，將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動人口和各單位的計生工作，按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，全面實現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，特別要加強戶籍人口計生管理，我鎮(zhèn)正在推進城市化，由于我市計生政策有所變動，少數(shù)村民可能會趁城市化過渡期間搶生、超生，各村、各有關(guān)部門要高度重視，發(fā)現(xiàn)苗頭要堅決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計生工作網(wǎng)絡(luò)和計生隊伍的作用，調(diào)動計生工作人員積極性，全面、準(zhǔn)確、扎實地做好育齡婦女信息的采集、動態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計口徑，建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。

(五)加強計生隊伍建設(shè)，改進工作作風(fēng)。新形勢對人口和計劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求，計生辦、各村、各單位要加強對計生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識，增強服務(wù)、辦事能力，同時，要切實加大對計生工作的投入，改善計生工作人員的待遇，使計生工作隊伍能更好地適應(yīng)計生工作形勢的需要。

三、要切實加強對計生工作的領(lǐng)導(dǎo)

計劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，是一項功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)是做好計劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實承擔(dān)起計劃生育的工作職責(zé)，幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和外來人口不斷增加，計劃生育工作任務(wù)將會越來越繁重，全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。計劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進行考核，依據(jù)考核，兌現(xiàn)獎懲，落實“一票否決”。要加強部門協(xié)調(diào)，公安、工商、衛(wèi)生、勞動等兼職成員單位要切實履行職責(zé)，特別是在辦理有關(guān)審批、證照時，要切實把好計生關(guān)，配合計生部門共同做好我鎮(zhèn)的計生工作。

同志們：

這次全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作會議，主要任務(wù)是，深入貫徹上級一系列人口與計劃生育工作會議精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強化措施，合力攻堅，務(wù)求實效，努力平抑第四次人口出生高峰，切實穩(wěn)定低生育水平，深化村民自治，全面做好新形勢下的人口與計劃生育工作，為我鎮(zhèn)順利實施“3522”工程，實現(xiàn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，全鎮(zhèn)共出生533人，其中違法生育8人，女性初婚302人，人口出生率為13.76‰，自然增長率10.065‰(全縣為7.23‰);計劃生育率達98.87%，出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計合格率達到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比，當(dāng)前我們的工作形勢不容樂觀，在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此，我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問題，正確認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實增強做好20xx年人口與計劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。

(一)提高村民自治能力，進一步增強計劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強化了村民自治能力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，層層落實責(zé)任制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，并先后制定出臺了關(guān)于計劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財政資金十分緊張的情況下，優(yōu)先保證了計劃生育事業(yè)經(jīng)費的投入，不折不扣的全面落實了獨生子女父母獎勵等有關(guān)獎勵扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度，全鎮(zhèn)幫扶170戶，落實幫扶資金17萬元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé)，把計劃生育工作列入重要議事日程，制定并實施了一系列對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能，保證了計劃生育工作軟硬件的配套建設(shè)，把計劃生育工作作為村內(nèi)一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，但也有部分村莊、部分工作人員把堅持深化計劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動人口與計劃生育工作向高層次發(fā)展的要求，當(dāng)作耳邊風(fēng)，形勢不清，任務(wù)不明，對“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”20字方針根本不理解，把村民自治的函義歪曲，甚至有的村干部知情不但不舉報，而且還想包庇。對“村兩委負(fù)總責(zé)、計生協(xié)會當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好，長此以往，我鎮(zhèn)計生工作必然走向滑坡。因此，我們要認(rèn)真總結(jié)，針對問題想辦法，使各種不利于我鎮(zhèn)計劃生育工作的因素徹底消除。

(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾滿意率。全面實施了避孕節(jié)育措施知情選擇，指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育，廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護服務(wù)，免費向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù)，措施落實率、隨訪率達100%。大力實施出生缺陷干預(yù)工程，為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。

(三)狠抓晚婚晚育工作，平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，先后組織召開了全鎮(zhèn)動員大會和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會議，按照縣委、縣府提出的“特殊時期，特殊政策”和“措施管用不違法，晚婚晚育一起抓”的總體要求，出臺了一系列管理規(guī)范，廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式，全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育

合同

》，村“兩委”成員實行包保責(zé)任制。通過多措并舉，全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%，提高了37個百分點。

我們必須清醒的認(rèn)識到，在20xx年度的人口與計生工作考核中，我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二，這是我們孫鎮(zhèn)有史以來所沒有過的。近年來，可是說從趙書記任鎮(zhèn)長開始，我們的各項工作在全縣考核中都在中上游，部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有：原來的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等，哪一項也沒有到今天計劃生育工作這個水平。每年在計劃生育工作上，黨委、政府投入的精力最大，經(jīng)費也是足額保障，但忙活了一年，我們得了個倒數(shù)第二。對于這個結(jié)果，首先是我的責(zé)任，我應(yīng)該檢討，是我抓得不嚴(yán)，抓得不死，管理上出現(xiàn)了漏洞。同時，也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，今后工作中還將面臨著許多困難和問題。

一是計劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計劃生育的前提，從上到下，任何人都不能游離于此項工作之外。然而，我們有的人抓計劃生育的意識不強，對自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識不清，外不樹形象，里不練內(nèi)功，工作起來總是找借口、尋理由、推三阻四，拖、磨、猾、賴，甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點水、雷聲大雨點小。不能挺身而出、靠前指揮，以至喪失戰(zhàn)機，遺誤時機，釀成后果，工作被動，后悔已晚。機關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動與計生辦的配合不夠密切，很大程度上還依賴計生專職隊伍孤軍奮戰(zhàn)。機關(guān)、責(zé)任區(qū)和計生隊伍中也有個別人存在為違規(guī)戶講情，散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象，給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。

三是外流人口多，跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多，由于其流動性大，很難掌握他們的地址和婚育情況，給計生管理上帶來很大困難和漏洞，極易造成違法生育，連續(xù)幾年來，外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時有發(fā)生。今年，縣下達的人口指標(biāo)是合法生育率達到99%以上，對我鎮(zhèn)而言，要達到這個目標(biāo)，必須要在杜絕違法生育上下足功夫，其關(guān)鍵是做好外流人口的計劃生育工作。

四是特殊人群管理難度增大。近年來，外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn)，她們手續(xù)不全、身份不清，不能依法辦理結(jié)婚登記，形成事實婚姻，甚至造成違法生育，從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來很大被動和困難，這仍然是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的一大重點、難點問題。

五是個別先進村下滑速度很快。個別先進村新問題層出不窮，老問題接連暴露，工作出現(xiàn)急速下滑，部分一、二類村相繼進入后進圈子。這也反映了這些村干部抓計劃生育工作的警惕性不高，忙于日常工作，基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)不起時間的檢驗和認(rèn)真的考核。

六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個峰值年，如果不能有效的加以控制，將對今后的整個計劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%，經(jīng)過努力，20xx年1至3月份晚婚率達到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計口徑顯示，20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%，這離縣給我們下達的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果，努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作整體水平的進一步提高，必須采取措施，積極應(yīng)對，切實加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力開創(chuàng)今年人口與計劃生育工作的新局面

20xx年是我鎮(zhèn)實施“3522”工程，建設(shè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)的第一年，也是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年。面對計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求、新困難，確定今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以平抑第四次人口出生高峰為主線，重點做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動人口管理等六大工作，加大力度遏制違法生育，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是：人口出生率控制在12.35‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.15‰以內(nèi)，合法生育率保持在99%以上，出生人口性別比控制在107以內(nèi)，1—9月份晚婚率達到95%以上，晚育率達到90%以上;統(tǒng)計年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達75%以上，晚育率達90%以上，避孕節(jié)育措施落實率、計劃生育統(tǒng)計合格率、獎勵政策落實率均達到100%，流動人口的建檔率、驗證率、發(fā)證率達到100%，出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降，育齡婦女生殖健康水平明顯提高。

圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，今年重點抓好以下幾方面的工作。

(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來勢猛，持續(xù)時間長，今年又是第一個峰值年，形勢緊，任務(wù)重，必須繼續(xù)強力推進晚婚晚育工作的落實。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路，按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細則》的要求，全面落實晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同，嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理，加大考核獎罰力度，確保晚婚晚育率回升到較高水平。進一步加大宣傳力度。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策，引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育，最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)從重處理，在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢。加強各村計劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度，嚴(yán)格人口信息報告，對工作不力的及時予以通報批評，不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo)，確保全鎮(zhèn)人口計劃指標(biāo)的完成。

(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣的決戰(zhàn)年，我鎮(zhèn)要迎接國家、省、市、縣四級考核，可以說今年的人口與計劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個方面的工作：一是強化宣傳教育服務(wù)。把計劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有機結(jié)合起來，做到集中宣傳有高潮，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀，營造良好的社會輿論環(huán)境。二是強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育，積極開展生殖保健服務(wù)，規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”，逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測，做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪，提高綜合服務(wù)能力。

(四)深化計劃生育村民自治，夯實基層基礎(chǔ)。針對新形勢下計劃生育工作遇到的新情況、新問題，大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實解決工作中存在的有“法”可依，無法落實的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離，鎮(zhèn)工作人員無法具體知曉和做到的工作，但村“兩委”按村民自治章程可以做到)，要充分發(fā)揮村“兩委”、計生協(xié)會和“四個服務(wù)小組”的作用，提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求，我鎮(zhèn)要制定出臺《村計劃生育專職干部管理辦法》，規(guī)范村專干的管理與服務(wù)，抓兩頭、帶中間、促平衡。計生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個特別的高度來抓，堅決落實定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎罰、定時限等“六定”措施，著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫，強化督導(dǎo)調(diào)度，加大考核權(quán)重，確保完成上級下達給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo)，提高整體工作水平。

(五)嚴(yán)格控制出生人口性別比，改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào)，必將引發(fā)一系列社會問題，更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高：其中，20xx年為97.05，20xx年為112.7，20xx年為124.9，今年1—3月份為112.5。可以看出形勢非常嚴(yán)峻，必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項治理與平時的規(guī)范管理結(jié)合起來，切實控制性別比偏高的勢頭。要嚴(yán)格落實省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》，強化孕情隨訪，嚴(yán)格落實責(zé)任制，防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報告審批制度，對不按規(guī)定終止妊娠的，屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊，屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度，規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理，嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報告和有獎舉報制度，依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為，確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。

為嚴(yán)格控制出生人口性別比，我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實行“一幫一”責(zé)任制。對批準(zhǔn)生育二胎的夫婦，村“兩委”成員、計生專干和育齡婦女小組長實行每人包一戶責(zé)任制，其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外，重點是監(jiān)督該夫婦履行落實禁非規(guī)定《合同》，聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是：1、孕早期(3個月以內(nèi))：對持二胎《生育證》的育齡婦女，待孕期間由村專干每月隨訪一次，每2個月由鎮(zhèn)計生服務(wù)站工作人員進行尿妊娠測試一次，妊娠確定后，及時納入孕情隨訪。懷孕3個月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個月以內(nèi))：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況，服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測血壓、檢查宮底高度是否符合月份，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查，查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時介紹到縣及以上計生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進一步確診。3、孕晚期(8個月至分娩)：由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個月(遇特殊情況及時隨訪)上門了解孕婦妊娠情況，檢查胎兒的胎心、胎動是否正常，為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識，并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時間及時進行隨訪，并認(rèn)真做好記錄，記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對出現(xiàn)漏訪、錯訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠，要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任，并落實補救措施。

(六)找準(zhǔn)突破口，綜合整治，加大力度做好流動人口與特殊人群管理工作。外流人口多，是我鎮(zhèn)計生工作的一大重點和難點，必須切實加強流動人口管理：一是針對我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點難點問題，首先要積極穩(wěn)妥的落實流動人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動人口不屬于本村的管轄范疇，只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯誤的。計生工作必須落實屬地管理。要進一步加強與東營等我鎮(zhèn)流動人口生活比較集中的縣、市計劃生育部門的聯(lián)系，使其能定期通報流動人口信息，徹底做到外流人口的無漏管，婚、孕、育情況及時掌握，從而杜絕外流人口計劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次，利用對流出人口的不定期督查和全省的流動人口信息交換平臺，實現(xiàn)流動人口、特殊人群的立體式管理。二是落實村“一把手”和計生專職干部計劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計劃生育工作的第一責(zé)任人，各村對外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭，要做到底子清、地址詳，婚育、措施情況要掌握，對有嫌疑的要及時上報鎮(zhèn)計生部門，并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計生部門做好調(diào)查工作。對此含糊不清、推諉扯皮的，不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為，只要屬于該單位管轄的，鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計生專干的責(zé)任，嚴(yán)格落實獎懲制度。三是計生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作，以對黨委政府負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé)，對外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強管理，依法予以嚴(yán)厲打擊，徹底堵塞漏洞。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保全面完成今年的各項任務(wù)目標(biāo)

做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動搖，堅持重點管理、一票否決、離任審計、追蹤獎懲“四個不動搖”。人口與計劃生育工作必須堅持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，幫助計生部門解決一些實際問題。各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，始終把履行計劃生育職責(zé)作為一項重要工作來抓，進一步增強履行計劃生育職責(zé)的主動性和自覺性，積極制定出臺有利于計劃生育工作的政策措施，爭取每年都為推動我鎮(zhèn)的人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機制，做到優(yōu)勢互補、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強人口發(fā)展戰(zhàn)備研究，切實把人口與計劃生育工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門，要以對國家、對歷史、對廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行法定責(zé)任，與計生部門形成全力，做到對人口與計劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻，真正形成齊抓共管的良好形式。

同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好新時期人口與計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動起來，振作精神，調(diào)整思路，狠下功夫，采取堅決有效的措施，扎扎實實做好各項工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想，迎難而上，打好一場攻堅戰(zhàn)，徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計劃生育工作的被動局面，促進計劃生育工作更上一個臺階，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇五

同志們：

剛才，陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計生工作情況，部署了下階段工作，講得很好，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見：

一、端正態(tài)度，狠抓人口計生工作

今年以來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計生工作納入了重要議事日程，各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了較好的成績。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我鎮(zhèn)人口計生工作對比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街，仍存在較大差距，政策外出生、長效節(jié)育措施落實率低、婦檢尾巴多等問題突出，尤其是第一階段市對16個鎮(zhèn)街進行督查，我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計生工作的考核規(guī)定，對今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計生工作形勢非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真抓好每一項工作，確保通過省市檢查。

一要端正態(tài)度。今年，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計生工作會議，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作，但是落實的力度還不夠，工作成效還不明顯，很多突出問題沒有解決。究其原因，主要是一些干部不夠重視，沒有端正態(tài)度，沒有按要求開展工作。下來，我們要進一步端正態(tài)度，增強做好計生工作的緊迫性和責(zé)任感，主動做好這項工作。

二要把握要求。全鎮(zhèn)各級干部尤其是社區(qū)(村)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計生會議精神，學(xué)習(xí)計生文件特別是有關(guān)計生工作考核檢查的文件，深刻領(lǐng)會相關(guān)會議和文件的精神要點，把握要求，突出重點，研究制定有效的措施，扎實開展工作，切實提高人口計生工作水平。

三要與時俱進。人口計生工作形勢不斷發(fā)生變化，群眾的思想也不斷變化，我們的工作方法、思路不能一成不變，否則被動局面將持續(xù)下去。面對新形勢，我們要結(jié)合實際，與時俱進，不斷反思我們的工作態(tài)度和做法，并積極借鑒好經(jīng)驗和好做法，創(chuàng)新和完善工作方法。

二、突出重點，夯實人口計生工作基礎(chǔ)

人口計生工作難點在基層、重點在基層。我們必須重點抓好基層，夯實工作基礎(chǔ)，提升全鎮(zhèn)人口計生工作水平。

一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計生工作被動落后、效果不明顯，與制度、機制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計生辦要不斷探索人口計生工作新機制，完善流動人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測、考核評估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度，明確每項工作的程序和要求，加強對社區(qū)(村)的督導(dǎo)工作，以制度強化制約。

二要強化隊伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計生隊伍的穩(wěn)定，根據(jù)流動人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強的專職計生管理人員，工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實，保證有足夠人手開展日常工作。要進一步整合計生、出租屋管理和治安隊力量，推行“三員合一”，條件成熟的社區(qū)(村)可試行計生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公，提高工作效率和執(zhí)法力度。各級計生干部特別是專職干部要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實行定量定責(zé)管理，明確各級計生干部的工作職責(zé)，將工作成效與工資報酬掛鉤，促進工作落實。

三要細化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責(zé)分工要求，將工作分解細化，認(rèn)真組織落實，特別是對重點難點工作和難通戶的工作，更要做細做實，以求真務(wù)實的作風(fēng)打好基礎(chǔ)，提升人口計生工作整體水平。

三、全力以赴，落實人口計生工作

當(dāng)前，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴，狠抓落實，加強督查，扎實工作。

一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺的專項活動方案要求，結(jié)合本地實際，制定詳細的清查清理方案，集中組織計生、出租屋和治安隊等人員力量，對出租屋等重點地段和對流入已婚育齡婦女等重點人群，逐一登記，核實計生信息，查驗計生證明，徹底摸清情況。要采取必要手段和措施，攻堅克難，解決重點對象或難點問題。要將專項活動與迎檢工作結(jié)合起來，不斷完善迎檢方案，在清查清理中組織迎檢工作演練，提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì)，確保順利通過省市檢查。

二要大力實施掛鉤幫扶。今年，省、市、鎮(zhèn)三級實施了掛鉤幫扶人口計生工作的機制。各有關(guān)單位、各掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行，不能將文件規(guī)定變成形式、空話，要真正地深入基層，實地了解情況，幫助出謀劃策，解決計生工作重點難點問題，督促基層各項工作落實，切實負(fù)起責(zé)任，做到不推諉，不扯皮。

各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報鎮(zhèn)計生辦，再由計生辦匯編報送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實行問責(zé)制，工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實。

三要部門聯(lián)動綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門，要加強溝通聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享，按照計生兼職單位工作要求，認(rèn)真落實好各自負(fù)責(zé)的工作，形成工作合力。尤其是下來的流動人口計生服務(wù)管理專項活動，各職能部門要主動參與，積極配合，組織人力落實專項活動相關(guān)工作，確保專項活動取得成效并順利通過省市檢查。

四要強化監(jiān)督及時整改。各掛鉤幫扶單位、掛點領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部，要根據(jù)鎮(zhèn)計生辦反饋的信息，及時督促指導(dǎo)社區(qū)(村)落實工作，解決存在問題。鎮(zhèn)計生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評工作，完善考評方案，細化考評內(nèi)容，擴大考核范圍，發(fā)現(xiàn)問題，必須限期整改，確保任務(wù)及時順利完成。

同志們，我鎮(zhèn)人口計生工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度，迎難而上，扎實工作，探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計生工作落后被動局面，為大朗經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻!

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇六

（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實基礎(chǔ)

要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴展服務(wù)領(lǐng)域，切實搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實可行的、操作性強的典型經(jīng)驗，在抓基層、抓落實上狠下功夫，千方百計提高村、居兩級的人口控制能力。各村（居）委會要堅持改革創(chuàng)新的思維，堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點，突破計生工作難點，進一步加強和鞏固人口計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點放在自治上，集中財力、物力和人力，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。

（三）依法管理，依法行政

近年來，國家和省先后頒布實施了《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)對推動我鎮(zhèn)人口計生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中，學(xué)習(xí)法律要融會貫通，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、計生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人；宣傳法律要家喻戶曉，要進一步加大對人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳力度，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴大宣傳覆蓋面，切實做到人人皆知；執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來。

（四）廣泛宣傳，教育引導(dǎo)

要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌，掛橫幅、貼標(biāo)語等方式向廣大群眾宣傳計生政策和生殖建康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵政策，這是一個好的政策和措施，要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計劃生育管理與服務(wù)有機結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中。要進一步加大宣傳教育的力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動，有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃烈的計劃生育氛圍。

（五）利益導(dǎo)向，政策推動

要認(rèn)真抓好計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，幫助計生對象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù)；各級各部門要按時發(fā)放獨生子女獎勵費和保健費，及時收繳社會撫養(yǎng)費；要多渠道籌集養(yǎng)老保險金，確保按時兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計生合格戶致富，使實行計劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。

（六）綜合治理，齊抓共管

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇七

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進一步強化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務(wù)的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責(zé)任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實、注重利益導(dǎo)向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇八

同志們：

早上好！

今天，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計生綜合改革工作會議，是我們在村級換屆選舉后的第一個大型會議，鎮(zhèn)、村、居委會干部都來參加會議，會議的規(guī)格高、規(guī)模大，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人口與計劃生育工作的高度重視。剛才，梁錦全副書記傳達了省、市、縣人口與計劃生育工作會? 議精神，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計劃生育工作，并對今年的工? 作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全同意。、×村等村受到了表彰，他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?！伶?zhèn)長代表鎮(zhèn)政府與各村和計生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計劃生育目標(biāo)管理

責(zé)任書

。希望大家會后認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹好這次會議精神，切實履行責(zé)任書的各項職責(zé)，圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計生工作任務(wù)。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

2004年，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級計生部導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了顯著成績，全面完成了年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，并榮獲“2004年度××市計劃生育先進鎮(zhèn)”稱號。借此機會，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對戰(zhàn)斗在計生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝！并向今天受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！希望同志們發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，不斷取得人口與計劃生育工作的新成績。

要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，沒有較快的經(jīng)濟發(fā)展速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標(biāo)，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計算各項指標(biāo)的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口計生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會建設(shè)。正如溫家寶總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！币虼?，我們一定要充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進一步增強做好新時期人口計生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實從思想和行動上把人口計生工作擺上重要位置，始終堅持發(fā)展經(jīng)濟與控制人口兩手抓，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

近年來，我鎮(zhèn)人口計生工作雖然取得了很大的成績，但也還存在不少困難和問題，新時期新形勢下的人口計生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢，存在不少問題：

一是按照新時期人口計生工作“突出以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。

二是重點工作未能真正突破，查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫存量還較大，“釘子戶”，“石頭戶”未能采取強有力的措施突破，掃清“四術(shù)”庫存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動人口管理還沒有真正形成有效的計生監(jiān)管工作機制，被很多外來人口鉆了空子，根據(jù)“屬地管理”原則，大大降低了我們的計生率。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇九

同志們：

今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務(wù)仍然艱巨，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，xx縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結(jié)，并就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)五個方面的意見。

一、工作定位要有新提升。

剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計生工作者的心血與汗水，借此機會，我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認(rèn)識形勢。實事求是地講，我們盡管榮膺了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的數(shù)據(jù)顯示，實際上，我們并沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，并且距離這樣一個目標(biāo)還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮斗也會付諸東流。計劃生育在長期時間內(nèi)都將是一項基本國策，我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級干部要深刻認(rèn)識，嚴(yán)格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產(chǎn)一起抓，既要在加快經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設(shè)小康社會第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，堅定不移地長期抓下去，確?；緡呗涞綄嵦?。不能捕風(fēng)捉影社會上的一些無稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關(guān)乎和諧社會建設(shè)。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事?，F(xiàn)在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變，計生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性依然長期存在。在全社會都在構(gòu)建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風(fēng)細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞干群關(guān)系，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負(fù)隅對抗的釘子戶，計生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求打開計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn)，群眾維權(quán)意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)，計生工作者要外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，自覺主動求提升。

二、工作難點要有新突破。

計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在于工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉(zhuǎn)計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關(guān)口，集中精力在六個方面實現(xiàn)新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項有關(guān)計劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級宣傳、計生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、廣辟渠道，借助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策并舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn)，實現(xiàn)節(jié)育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多干部、群眾依然抱殘守缺，這是發(fā)生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在，也是近年來全縣人口數(shù)量過快增長、性別比例進一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則，為開辟計生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準(zhǔn)、推進穩(wěn)，實現(xiàn)流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協(xié)同所在地計生部門做好育情登記、動態(tài)管理，要堅決杜絕以外出務(wù)工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準(zhǔn)育情，嚴(yán)格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩(wěn)步推進。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次，實現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，盡管任重道遠，我們?nèi)孕枰_拓進取、超越自我?？h計生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強的優(yōu)勢，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站所的工作人員進行全員輪訓(xùn)，切實提高基層一線計生工作者的服務(wù)意識和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計生站所要想方設(shè)法、克服困難，籌集資金大力改善服務(wù)器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現(xiàn)計生服務(wù)水平實現(xiàn)新突破打下扎實的物質(zhì)基礎(chǔ);也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù);組建計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊進村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù)，真切感受到計生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理，從而調(diào)動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，于是就心存僥幸，欺上瞞下、漠視法紀(jì)，違規(guī)生育，尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)，職工數(shù)量多，又多處基層鄉(xiāng)村，在登記管理上偶爾會出現(xiàn)核對不準(zhǔn)、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴(yán)防謊報假報的現(xiàn)象發(fā)生。對超生單位和部門，主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任，監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執(zhí)行到位，配套一些更加優(yōu)惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵一對農(nóng)村夫婦只生育一個孩子，對執(zhí)行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對農(nóng)村實行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富?？缭?。對能夠響應(yīng)黨的號召，嚴(yán)格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶，確保遵紀(jì)守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。

三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。

計生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力，互相配合，真抓實干，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo)，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務(wù)層層分解到位，把各單位的計生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計生站所的工作，在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計生工作，形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組，帶動干部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，采取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、干群聯(lián)動相互協(xié)調(diào)配合共同推動計生工作新突破的工作格局。

四、隊伍素質(zhì)要有新提高。

全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關(guān)鍵要看計生隊伍素質(zhì)。近幾年，通過大學(xué)生西部志愿活動以及大學(xué)進村入戶計劃貫徹落實，單從數(shù)量上，計生隊伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右，人員配置應(yīng)該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務(wù)意識的培訓(xùn)和提高，盡可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。

五、責(zé)任追究力度要有新加強。

縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項指標(biāo)的落實。一要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)的計劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的干部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的干部，必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級考核千萬不能流于形式，要定期通報，要落到實處。責(zé)任制的考核由計生部門負(fù)責(zé)，責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé)，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對象、節(jié)育手術(shù)對象、流出人口的包保責(zé)任制，對措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決實行“一票否決”。對不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束干部的從政行為，促進各項工作的落實。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十

同志們:

剛才聽了各位局長的匯報，很受鼓舞、倍受啟發(fā)。總得看，經(jīng)過大家艱苦不懈的努力，20xx年已經(jīng)畫上較為圓滿的句號，為我們做好二〇〇九年的工作打下了堅實的基礎(chǔ)，注入了信心和力量。下面，就如何做好當(dāng)前和全年工作，確保二〇〇九年開好頭、起好步，我講幾點意見：

一、要進一步增強抓緊抓好計劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。雖然我們在全省20xx年度的考核中取得了總分961.6分、全省排名第八、有史以來的最好成績。這個成績的得來不是偶然的，而是對我們所付出心血的一種必然回報，之所以這樣講，關(guān)鍵取決于四條：一是取決于我們20xx年就進行了扎扎實實的基礎(chǔ)信息核查，采取了堅強有力的措施，遏制住了違法生育反彈的勢頭，扭轉(zhuǎn)了因知情選擇帶來的被動局面，將人口計生工作推向了良性發(fā)展、逐年提高的軌道。二是取決于我們抓住了省信息核查所給予的寬松的政策和機遇，又一次不失時機地甩掉了包袱，得以輕裝上陣。三是取決于我們?nèi)猩舷碌耐献?，凝聚起了共謀發(fā)展的強大合力。四是取決于我們不斷地創(chuàng)新，每年都有新的動作、新的舉措，先是推行鄉(xiāng)村兩級工作規(guī)范、接著推行雙星管理，等等，這些既保持了工作的連續(xù)性，又為計劃生育工作注入了生機和活力。當(dāng)然，在看到成績的同時，我們也必須看到當(dāng)前全市控制違法生育反彈的任務(wù)還很艱巨，控制出生人口性別比偏高的任務(wù)還很艱難。從20xx—20xx年度全市出現(xiàn)的違法生育看，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和流動人口增多，違法生育出現(xiàn)多元化趨勢，一胎男孩戶要求“兒女雙全”、雙女戶“不生男孩不罷休”的現(xiàn)象依然存在，離開戶籍地超生成為違法生育和瞞漏報的主體。同時，20xx—20xx年全市總性別比是111，其中一孩性別比是104.5，二孩性別比是121，而政策內(nèi)二孩性別比高達120。所有這些都提醒我們，切不可因為今年的好成績而盲目樂觀、沾沾自喜，切不可因為盲目樂觀、沾沾自喜，葬送我們毫不容易創(chuàng)造的大好局面。另一方面，單純從考核的角度講，由于20xx年只是屆初考核，二〇〇九年才搞獎懲兌現(xiàn)，而20xx年的成績只占40%的比例，因此只能說明我們成功了一小半，要想拿全省一等獎還需要付出大量的、艱苦的努力，必須確保二〇〇九年拿到960分以上。與此同時，我們還必須看到，中部和東部那些原本靠前的地市，由于20xx年的成績不夠理想，名次大幅下滑，他們勢必會在二〇〇九年以更大的決心、更大的氣力背水一戰(zhàn)，想方設(shè)法把失去的東西再奪回來。因此，今年將是充滿競爭的一年，將是激烈競爭的一年，我們稍一松懈，就有倒退的可能。所以，我們必須繃緊弦、瞪大眼、攥緊拳，以志在必得的心態(tài)，自我加壓、再謀發(fā)展，確保各項工作有新的進展、新的起色、新的成效。

二、要給黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。今年由于省里要求各市必須在全省人口和計劃生育工作會議結(jié)束后再召開自己的工作會議，所以這次市里沒有在兩會期間安排計劃生育工作會議。

這就要求我們大家及時給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做好解釋工作，不要讓他們產(chǎn)生錯覺，認(rèn)為市委、市政府對計生工作不再像往常那樣重視了。事實上，現(xiàn)在雷書記、吳市長，包括剛剛上任的史好泉書記，對計劃生育相當(dāng)重視。前段時間，丁傳英主任到@@@來反饋意見，雷書記、吳市長、史書記、陳市長和滿春重秘書長都全程參加，而且聽得非常認(rèn)真、記得非常仔細。反饋結(jié)束后，雷書記作了很好的表態(tài)發(fā)言，他明確提出，雖然省里在確定責(zé)任指標(biāo)方面，按東部、中部、西部劃分，區(qū)別對待，但我們在實踐中必須跟先進地區(qū)看齊，不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)，而且提出要針對省里反饋的問題，打好持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、整體戰(zhàn)，對個別問題嚴(yán)重的地方要建立監(jiān)控制度，由市兩辦跟上督查。這些意見講得非常到位、非常深刻，對我的觸動非常大。雷書記之所以能對計劃生育看得這么深、這么透，關(guān)鍵也是靠我們平時的參謀。正如雷書記所言，每次參加計劃生育的會議，聽省人口計生委的領(lǐng)導(dǎo)講話，都感覺是上了一堂國策教育課，而且每次都有新的認(rèn)識、新的啟發(fā)。這就啟示我們，今后一定要給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，當(dāng)一個有主意、有思路的好參謀，平時勤匯報、有事多溝通，正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的注意力，使他們真正吃透上情、了解下情，能夠?qū)τ媱澤冀K保持清醒的頭腦，確保做到重視程度不減、支持力度不減。

三、要盡快確立全年計劃生育的工作思路和重點。去年的清理清查結(jié)果，基本反映出了各縣市區(qū)的現(xiàn)狀和我們面臨的環(huán)境和處境，對我們有的放矢地開展工作無疑是一件好事。各縣市區(qū)要結(jié)合清理清查結(jié)果和今年上級考核、自身考核發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確定位，有針對性地拿出整改意見，制定整改措施，確立全年工作思路和工作重點，確保趕有目標(biāo)、干有方向。就全市而言，我們黨組研究確定的總體思路是就是實現(xiàn)“一個目標(biāo)”、“兩個確?！?，打好“三場硬仗”、做到“四個抓好”。實現(xiàn)“一個目標(biāo)”：就是堅決實現(xiàn)全省屆中考核一等獎?！皟蓚€確?！本褪牵捍_保低生育水平穩(wěn)定，確保不出惡性案件。堅定不移地把控制違法生育作為統(tǒng)籌解決人口問題的首要任務(wù)，最大限度地遏制違法生育。當(dāng)前少數(shù)縣市合法生育率呈現(xiàn)下滑趨勢，部分縣市雖略有上升，但由于基礎(chǔ)較差，整體水平仍然不高，需要引起我們的高度重視，下死手控制違法生育，同時又要注意依法行政，確保不出問題。打好“三場硬仗”：一是打好社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范這場硬仗。社會撫養(yǎng)費征收難、難規(guī)范，多次強調(diào)，難見成效，今年省里將對其進行專項考核，逼著我們必須把這個難題解決掉。各縣市區(qū)要千方百計抓好規(guī)范，確保省里檢查不出問題。二是打好出生人口性別比治理這場硬仗。出生人口性別比治理也是今年省里專項考核的內(nèi)容，成效如何直接關(guān)系到整體成績。如果說社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范相對好抓的話，出生人口性別比偏高治理的難度要大得多，但越是難，我們越要迎難而上，各縣市區(qū)要聯(lián)合有關(guān)部門和河北有關(guān)縣市，扎扎實實開展兩次出生人口性別比偏高專項治理，查處、曝光幾起有影響的案例，堅決把偏高的勢頭遏制住，絕不能讓出生人口性別比成為致命傷。三是打好人口信息交換平臺搭建這場硬仗。當(dāng)前大部分縣市區(qū)已經(jīng)按照市里的要求，搭建起了人口信息資源共享平臺，建立了定期交流制度，但還有少數(shù)地方?jīng)]有落實。今年要把這作為一項重點工作，確保在最短的時間內(nèi)各縣市區(qū)全部建立起網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的信息共享平臺。我們計生部門自身也要抓好統(tǒng)計質(zhì)量建設(shè)，堅決杜絕前推后移、故意瞞報漏報等錯誤現(xiàn)象，同時要加強與周邊縣市的協(xié)調(diào)與配合，搞好出生人口的信息采集與交流，最大限度地防止錯報、漏報。我在這里強調(diào)一點，今后凡是再發(fā)現(xiàn)有瞞報、錯報現(xiàn)象的，將在按瞞錯報處理的基礎(chǔ)上加倍扣分?！八膫€抓好”，一是抓好基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理。繼續(xù)推進村級計生工作與計生專職主任“雙星聯(lián)創(chuàng)計劃”，探索行之有效的合同化管理模式，將計生工作真正推向制度化、經(jīng)?；壍馈６亲ズ闷栈菡吲c計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則的銜接。我們將協(xié)調(diào)47個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，結(jié)合現(xiàn)有的普惠政策，爭取相關(guān)單位按照適度提前、適度提高、適度增加的原則，出臺計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，整合后以市委、市政府的名義下發(fā)，圍繞這個問題，希望大家多動腦筋，給我們出出主意、想想辦法，以便這項工作做得更好、更有成效，爭取走在全省前列。三是抓好服務(wù)機構(gòu)經(jīng)?；\轉(zhuǎn)。去年以來，各縣市區(qū)投入大量資金抓服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，絕大多數(shù)服務(wù)站面貌煥然一新，設(shè)備也更加齊全，但是需要指出的是，在經(jīng)?；\轉(zhuǎn)、貼心式服務(wù)方面做得還不夠，造成巨大的浪費，下步要研究行之有效的辦法，確保這些機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)起來，真正使技術(shù)人員的服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，提高醫(yī)療設(shè)備的使用率。四是抓好國情國策再教育。今年是建國60周年，舉國上下都很重視，我們計生系統(tǒng)也要早做打算、抓好宣傳。應(yīng)該說，20xx年，我們圍繞紀(jì)念改革開放30周年，組織策劃的暢談人口計生系列宣傳活動取得了圓滿成功，今年要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，搞好創(chuàng)新，力求形式再新穎些、內(nèi)容再豐富些、影響面再擴的大一些。當(dāng)務(wù)之急是要抓住春節(jié)前后這段時間，利用省里配發(fā)的光盤搞好對基層計生干部的培訓(xùn)，同時利用鄉(xiāng)村兩級人口學(xué)校、各個新聞媒體專欄搞好對育齡婦女的培訓(xùn)。宣教科的同志要抓好20xx年度的人口好新聞、好專欄的評選工作，以更好地調(diào)動各個媒體辦好計生專欄、廣大通訊員采寫計生稿件的積極性，確保今年的對外宣傳工作再上新的臺階。

四是要抓住春節(jié)前后這段時間做好幾項重點工作。一年之計在于春，今年的工作能不能開好頭、起好步，對于做好全年工作至關(guān)重要。所以，必須從現(xiàn)在起，就要打緊板，上緊弦，扎扎實實地做好各項工作。要做到“三到位、一確?！?。一是流動人口清理清查要到位。要抓住春節(jié)將至，外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時機，集中開展以健康查體為手段、以落實長效避孕節(jié)育措施為目標(biāo)、以政策外懷孕流引產(chǎn)為目的的集中清理清查活動。對這項活動，既要大造聲勢，又要狠抓落實，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，將問題清理到每個死角，將措施落實到每個環(huán)節(jié)，對政策外懷孕的要堅決落實補救措施。二是社會撫養(yǎng)費征收要到位。要借助年前年后這段時間，對社會撫養(yǎng)費征收不到位的，尤其是那些長年在外現(xiàn)已回家的，組織力量，按照法定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序，集中進行處理，確保起到應(yīng)有的震懾作用。三是法定獎勵兌現(xiàn)要到位。要爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，千方百計克服財政困難，趕在年前抓好各項法定獎勵政策和避孕節(jié)育“雙簽三獎”制度的落實，絕不能讓計生群眾帶著抱怨、發(fā)著牢騷過年。同時，要抓緊安排時間走訪獨生子女特困家庭，讓這些家庭過一個安樂、祥和的春節(jié)?！耙淮_?！保褪谴_保春節(jié)期間不出上訪、群訪等問題。要教育基層的同志們在工作中注意方式方法，真正帶著感情做工作，既要善于做耐心細致、入腦入心、入情入理地宣傳教育工作，讓群眾真正理解和支持計劃生育，又要堅持想百姓所想、辦百姓所盼、解百姓所難，積極主動地為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育、節(jié)育系列化服務(wù);既要依法維護群眾合法權(quán)益，又要積極創(chuàng)造條件，使計生家庭在社會上有地位，在經(jīng)濟上有實惠、在生活上有保障，實實在在地在幫助群眾解決難事、急事上下功夫、作文章。

同志們，當(dāng)前和今后一段時期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于真抓實干、狠抓落實。我們要借助20xx年打下的好底子，進一步解放思想，振奮精神，再鼓干勁，以更加昂揚的姿態(tài)、更加負(fù)責(zé)的心態(tài)，更加實干的狀態(tài)，搶抓機遇，爭分奪秒，努力把人口和計劃生育工作做得更為扎實，更有成效，確保在屆中考核時拿到一等獎!

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十一

口計生工作千難萬難，根本的還是在于群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，這是當(dāng)前人口計生工作的主要矛盾。下面是本站小編給大家整理的計生局長會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生計生工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實省州衛(wèi)生計生工作會議精神和市委全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前我市衛(wèi)生計生工作中存在的問題，部署20xx年主要工作任務(wù)，動員全市各級衛(wèi)生計生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生計生工作者，統(tǒng)一思想、堅定信心，求真務(wù)實、克難攻堅，推動全市衛(wèi)生計生改革與發(fā)展再上新臺階。

一、20xx年度工作回顧

(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障人口計生工作可持續(xù)發(fā)展

1、惠民政策有效落實，關(guān)懷關(guān)愛工作有序推進。確認(rèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象1388人;計劃生育特別扶助對象458人;城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵對象430名;對230對已婚待育婦女免費孕前健康檢查;為農(nóng)村育齡婦女提供免費四術(shù)205例;為農(nóng)村育齡婦女提供免費葉酸513人次;為423人落實了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助12.69萬元。為130余戶困難家庭送去慰問品慰問金總計6萬余元;完成關(guān)愛留守兒童“蒲公英之家”項目建設(shè)。

2、人口計生服務(wù)水平明顯提升。開展村級計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。全年查處違法生育68例，立案率100%;受理個人信訪1182例，全部給予答復(fù);對6個樣本點120戶流動人口進行61項國家流動人口動態(tài)監(jiān)測;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性別比為100:113，人口自然增長率0.8‰;數(shù)據(jù)評估總分為99.6%。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索分級診療模式

1、全面推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。按照《琿春市縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》核定的目標(biāo)任務(wù)，市醫(yī)院、市中醫(yī)院取消了藥品加成，調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格，深化和完善了管理體制等配套改革。

2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革措施。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進一步得到提高;繼續(xù)實施了國家基本藥物制度和基層運行新機制;全面完成112所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù);在延邊州內(nèi)率先推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，簽約一體化管理村醫(yī)61人，業(yè)務(wù)覆蓋72村。

(三)強化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力

出血熱發(fā)病率控制在3.31/10萬，同比下降11.11%;登記結(jié)核病人共106人，新涂陽治愈率為94.87%;對艾滋病高危人群采取了干預(yù)措施;麻疹、脊灰疫苗常規(guī)免疫全程接種率達到98%以上,其他免疫規(guī)劃疫苗接種率均達95%，麻疹和新生兒破傷風(fēng)主動監(jiān)測報告及時率和完整率達100%。

重點加強對公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場的監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達 100%。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，實行應(yīng)急接報與響應(yīng)制度，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情信息即時網(wǎng)絡(luò)直報。

(四)繼續(xù)推進基本共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，提高城鄉(xiāng)居民健康水平

目前，全市共建立健康檔案185640份，建檔率82%;累計慢病規(guī)范化管理人數(shù)12734人;重癥精神病患者規(guī)范化管理859人，老年健康管理19565人，0-6歲兒童健康管理11371人、孕產(chǎn)婦健康管理1114人。開展主題健康知識講座177次，設(shè)立健康教育宣傳欄147塊，更新881次，為老人免費健康體檢11587人，發(fā)放健康教育宣傳資料9.4萬余份，健康教育咨詢4700余人次。

(五)加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力

強化醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量安全管理，提升縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力，對各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、醫(yī)療安全、院感防控、院前急救、實驗室生物安全等方面進行了大排查、大整改。招聘實用型人才29人，神經(jīng)外科學(xué)科帶頭人1人。

(六)企業(yè)辦醫(yī)院順利實施改制移交

依據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于分離企業(yè)辦社會職能的相關(guān)指示精神，經(jīng)多部門多輪溝通協(xié)調(diào)，于20xx年8月1日順利完成了琿春礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司總醫(yī)院改制移交地方政府管理工作。

(七)專項、固定資產(chǎn)投資及招商引資工作成效顯著

我局20xx年度爭取專項資金6，678.23萬元，完成年度任務(wù)的124.51% ;固定資產(chǎn)投資完成10,300萬元，完成年度任務(wù)的114.44%;完成招商引資任務(wù),12，387萬元，完成年度任務(wù)的103.23%。

(八)公共衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進

新安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、密江鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已投入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米的市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目主體已封頂。

(九)衛(wèi)生計生地市級政府管理權(quán)限成功對接

按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于支持琿春市加快開放發(fā)展的若干意見》(吉發(fā)【20xx】17號)精神，我局完成了下放給琿春市的16項管理權(quán)限的對接工作。

(十)取得的成果

舉全市之力我市順利通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)審考核;春化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院榮獲國家衛(wèi)計委“20xx-20xx年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;我局榮獲了“20xx-20xx年度全省精神文明建設(shè)先進集體”、琿春市“專項資金優(yōu)秀部門”、琿春市“20xx綜治工作先進集體”榮譽。同時還涌現(xiàn)出于麗軍、李鐘燮、權(quán)革、楊玉芹、王學(xué)忠、趙鳳榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫(yī)德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀志愿者”和州級“勞?！?、“五一巾幗標(biāo)兵”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀工會干部”等先進人物。

在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的不足。一是醫(yī)改的各項管理體制機制不完善，基層藥品保障供應(yīng)體系不健全;二是衛(wèi)生人才總量不足和高端人才短缺;三是基層衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足基層需求。

二、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省、州衛(wèi)生計生工作會議和市委全會精神，緊緊圍繞琿春經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的總體目標(biāo)，以深化醫(yī)改、推進計生服務(wù)管理改革為重點，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力，推進依法行政，協(xié)調(diào)推進衛(wèi)生計生各項工作，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力增強人民群眾的獲得感，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭、起好步，為推進健康琿春建設(shè)、全面建成小康社會做出新的貢獻。

(一)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是推進公立醫(yī)院改革。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推進醫(yī)院內(nèi)部控費制度建設(shè)，建立公立醫(yī)院醫(yī)療費用監(jiān)測體系，嚴(yán)格實施考核問責(zé)。

二是推進分級診療制度建設(shè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民到基層醫(yī)療機構(gòu)就診，將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉至基層醫(yī)療機構(gòu)，逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。落實二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作任務(wù)，實施精準(zhǔn)幫扶。

三是鞏固完善基層運行新機制。進一步落實獎勵性績效工資制度，強化績效考核，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性。進一步提升村醫(yī)的素質(zhì)工程，落實村醫(yī)養(yǎng)老等相關(guān)政策。深入開展建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院” 、“群眾滿意的村衛(wèi)生室”活動和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，組織開展基層衛(wèi)生技能競賽。

四是不斷鞏固國家基本藥物制度。加強基層與二級以上醫(yī)院用藥的銜接，在基本藥物為主的前提下，基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需要采購的非基藥，可按照國、省有關(guān)管理規(guī)定實行網(wǎng)上備案采購，不斷滿足患者需求。

五是大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。落實國家《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見》，發(fā)布《琿春市區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx-20xx年)》，合理把控公立醫(yī)院數(shù)量、布局和結(jié)構(gòu)，為社會資本辦醫(yī)預(yù)留合理空間。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。積極推進中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)業(yè)。

六是加快推進信息化建設(shè)。加快以居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫為核心的琿春市區(qū)域人口健康信息化平臺建設(shè)，力爭“十三五”末形成覆蓋全市各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)高效統(tǒng)一共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過信息化手段，放大群眾的獲得感。

(二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?/p>

一是扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。貫徹《人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》，積極做好計生特殊家庭關(guān)懷工作，妥善做好政策的銜接。加強政策解讀與宣傳，引導(dǎo)群眾進一步轉(zhuǎn)變生育觀念，提高實行計劃生育的自覺性。深入推進生育服務(wù)證制度改革。對生育兩孩及以內(nèi)的家庭，實行生育服務(wù)登記，取消審批程序，精簡申請材料，推行網(wǎng)上辦理。推行承諾制。落實好省衛(wèi)生計生委有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明和住院分娩登記信息化管理工作。

二是提升婦幼健康服務(wù)保障能力。加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加大產(chǎn)科、兒科和助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)力度。重點強化危重孕產(chǎn)婦救治能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保母嬰安全。落實計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，加強再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，完善避孕藥具管理。做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。促進兒童早期發(fā)展，加強出生缺陷綜合防治，實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋，提高出生人口素質(zhì)。

三是加強流動人口服務(wù)管理。發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，完善流動人口服務(wù)管理一盤棋工作機制，積極探索流動人口“一站式”服務(wù)模式。繼續(xù)落實好流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。建立完善流動人口信息通報制度，提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和完整率。開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動。

(三)強化公共衛(wèi)生服務(wù)

一是做實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全力做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、住院分娩補助、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

二是加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。修訂完善各類衛(wèi)生

應(yīng)急預(yù)案

，推進衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三是強化重大疾病預(yù)防控制。加強各類傳染病監(jiān)測報告，做好各類傳染病的監(jiān)測防控工作。開展預(yù)防接種星級門診創(chuàng)建活動和省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。

四是加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。貫徹落實國家六部委《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》，整合基層衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立一支綜合監(jiān)督執(zhí)法隊伍。繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法案件查處工作力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。抓好《人口與計劃生育法》等衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查。

五是深入開展健康琿春建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。重點做好國家衛(wèi)生城市鞏固和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建培育工作;全面推進“全民健康生活方式行動”和“中國公民健康素養(yǎng)促進行動”，普及健康素養(yǎng)知識，促進全民健康素質(zhì)的提高。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，扎實開展病媒生物防控工作;繼續(xù)推進農(nóng)村改水改廁工作，提升群眾的滿意度。

(四)著力提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平

一是持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批事項，規(guī)范行政審批程序，強化事中事后監(jiān)管。優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率。

二是進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。擴大臨床路徑病種和覆蓋面，組織專家針對我市基層門診常見病種共同研究制定出最佳處置方案。全面提升市、鄉(xiāng)兩級院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。切實加強無償獻血工作，保證血液質(zhì)量和安全。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處置長效機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三是提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強公立中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科、老年病科和康復(fù)科服務(wù)能力建設(shè);加強基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

四是提高新農(nóng)合保障水平。新農(nóng)合實行按病種差異性報銷補償政策;探索對貧困人口的住院報銷傾斜政策。完善新農(nóng)合基金風(fēng)險預(yù)警機制。推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。

五是加強人才隊伍建設(shè)。大力引進一批臨床學(xué)科領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)人才。加強兒科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，落實全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

(五)統(tǒng)籌推進各項重點工作

一是加大宣傳引導(dǎo)力度。從全面深化醫(yī)改的方向推進宣傳工作，加強政策解讀，提高宣傳工作的針對性、時效性。加強宣傳隊伍建設(shè)，建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制。

二是強化財政資金保障和財務(wù)管理。協(xié)調(diào)落實財政投入責(zé)任，確報計生各項獎勵、扶助和優(yōu)惠政策等民生支出。進一步加強全面預(yù)算管理、成本核算和控制，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出。強化專項資金監(jiān)督檢查。

三是積極開展招商引資等工作，完成基建項目任務(wù)。力爭完成本年度的三項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)(固定資產(chǎn)投資1.2億元、招商引資1.5億元、專項資金5,900萬元)。穩(wěn)步推進市醫(yī)院門診內(nèi)科綜合樓及感染病房樓、近海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、英安衛(wèi)生院、馬川子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、腦科醫(yī)院建設(shè)和基層中醫(yī)館建設(shè)項目，力爭年內(nèi)投入使用;中醫(yī)院住院樓、楊泡鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目開工;爭取生態(tài)健康養(yǎng)生園項目開工建設(shè)。

四是強化衛(wèi)生計生法治建設(shè)平安創(chuàng)建，推進依法行政。建立督查督辦的常態(tài)化工作機制，落實效能問責(zé)制度，確保政令暢通。加強和改進信訪工作，妥善解決信訪突出問題。抓好機關(guān)效能、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。持續(xù)加強系統(tǒng)的檔案管理、保密工作、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷推動衛(wèi)生計生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

共

2

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十二

計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。下面是本站小編給大家整理的計生工作視頻會議上的講話，僅供參考。

今天晚上，我們召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務(wù)是通報前階段全市人口和計劃生育工作情況，安排部署下階段工作，全面啟動全市人口和計劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動。這次會議，是在20xx人口計生年度即將結(jié)束的關(guān)鍵時刻，市委、市政府審時度勢，果斷決策，決定召開的一次十分重要的會議。剛才，邱曉旭同志通報了開展人口和計劃生育“政策責(zé)任措施三落實月”活動情況、第三季度督查人口計生工作任務(wù)完成情況和市直部門履行計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況，既總結(jié)了工作成績，也通報了問題和差距，客觀地反映了當(dāng)前全市人口計生工作的進度，請大家認(rèn)真對照檢查，抓好整改落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，樹立做好人口計生工作的信心和決心

20xx年以來，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政組織的艱苦努力及相關(guān)部門的大力支持下，立足落后被動局面，上下一心，齊心協(xié)力，連續(xù)開展了以清理清查、夯實基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的計劃生育“百日集中整治”活動和“政策、責(zé)任、措施三落實月”活動。通過這兩個集中活動的開展，前十個月全市人口和計劃生育工作保持了強勁有力的勢態(tài)，任務(wù)完成較好，工作穩(wěn)步推進，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是抓黨政統(tǒng)籌，重視程度明顯提升。市委書記王璽玉、市長孫雪濤親自主持，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會，專題研究人口計生工作。2月10日，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入市人口委進行調(diào)研，幫助尋找差距和問題，共同分析原因，現(xiàn)場解決問題，為全市人口計生工作的健康發(fā)展提供了強有力的組織保證。市委、市政府先后召開了3個全市大型會議，對全市人口和計劃生育工作進行了部署和推進。大部分縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，重視到位，支持到位，投入到位，并身先士卒，帶頭深入鄉(xiāng)村社戶，開展經(jīng)常性的工作督查，促進了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級動態(tài)管理責(zé)任制，明確鄉(xiāng)村兩級各個層面的職責(zé)，把生育旺盛期的重點育齡婦女，包到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計生干部身上，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級的作用。由于責(zé)任到人，有獎有罰，推動了工作責(zé)任和任務(wù)的有效落實。

二是抓制度建設(shè)，形成了長效工作機制。認(rèn)真開展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作，建立了有獎舉報制度、干部職工和名人富人計劃生育電子檔案，使干部職工違法違紀(jì)生育的清查處理工作步入了經(jīng)?；能壍馈?yán)格執(zhí)行有獎舉報和首問責(zé)任制等制度，鼓勵群眾反映計劃生育問題，進一步加強了信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策情況審核，維護了執(zhí)行計劃生育政策的公平性、公正性。

三是抓基層管理，基礎(chǔ)工作得到夯實。扎實開展百日集中整治活動，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實，工作“帶病運轉(zhuǎn)”的狀況得到徹底扭轉(zhuǎn)。深入開展“政策責(zé)任措施三落實月”活動，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，切實靠實責(zé)任，推進任務(wù)落實，取得了非常明顯的工作成效。積極開展幸福家庭創(chuàng)建工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過項目支持、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，率先培育命名了一批幸福家庭示范戶。精心培育打造各類示范創(chuàng)建點，著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點不多、亮點不亮等問題，初步形成了一批具有示范價值和地方風(fēng)俗的亮點工作和特色工作。

四是抓規(guī)范服務(wù)，服務(wù)能力進一步增強。認(rèn)真實施計劃生育服務(wù)機構(gòu)恢復(fù)重建和擴大內(nèi)需項目，建成了一批高質(zhì)量、高規(guī)格的人口計生服務(wù)站所，充分體現(xiàn)了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧計生的理念，服務(wù)群眾的條件顯著改善。深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動，形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動服務(wù)車為紐帶的生殖健康服務(wù)體系。全面推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，升級改造檢驗室，健全各項

規(guī)章制度

，配備基本醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)服務(wù)人員，按照技術(shù)服務(wù)規(guī)范的要求，認(rèn)真開展各個環(huán)節(jié)的工作。兩當(dāng)縣、康縣積極創(chuàng)造條件，爭取創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗收達標(biāo)過關(guān)。

五是抓信息化建設(shè)，科學(xué)管理水平大幅提高。強化陽光服務(wù)卡信息更新和規(guī)范使用，全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋。深化信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用，加強與各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對共享，完成與公安、民政、人力資源等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報。市上先后舉辦信息化培訓(xùn)會、流動人口管理培訓(xùn)會、人口形勢分析會、“雙百”工程促進會等4次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，對縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員進行了集中培訓(xùn)。同時，全市開展了業(yè)務(wù)知識“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)” 崗位練兵活動，有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)技能不強等問題。

六是抓薄弱環(huán)節(jié)，重點難點工作有所突破。大力開展清理核查活動，核實人口和育齡婦女底子，擠干水分、消除死角，解決了人口出生率偏低的問題。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務(wù)落實包抓責(zé)任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，確保農(nóng)村計劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動，有效遏制了出生性別比升高問題。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序，對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，依靠人民法院依法強制執(zhí)行。狠抓流動人口“雙百”推進工作，完善了流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，健全了各項服務(wù)管理制度，強化了服務(wù)和管理水平。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行重點管理，并督促各縣(區(qū))分別進行了處罰。召開了20xx年全市重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報會，對市上半年考核工作仍然后進的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動黃牌”，對工作比較后進的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”。

二、正視差距，進一步增強工作的緊迫感和責(zé)任感

今年來全市工作雖然取得了很大成績，但通過報表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結(jié)果與省市簽訂的

責(zé)任書

指標(biāo)要求對照分析，當(dāng)前全市人口和計劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題和差距。剛才，邱主任通報的8個方面的問題，依然是我們計劃生育工作中的主要癥結(jié)。當(dāng)前，人口計生年度即將結(jié)束，全市人口計生工作已進入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，而我們的各項服務(wù)管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴(yán)格考核，問題和差距依然十分明顯，主要表現(xiàn)在：

一是一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題仍然存在。部分縣、鄉(xiāng)工作時緊時松的問題比較普遍，上面不推不動，有的甚至推也不動，工作疲軟，得過且過。個別縣、鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作研究不夠，精力顧及不多，把計劃生育工作只是靠給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門去抓去管的問題仍然比較突出。一些新任分管領(lǐng)導(dǎo)對人口問題的重要性認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)不精，思路不清，抓工作的主動性和能動性較差。

二是基層基礎(chǔ)依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法，出臺了一系列的規(guī)范性文件，制定一系列的制度和措施，但是，在基層執(zhí)行過程中打了折扣，落實的不是很好，基礎(chǔ)工作依然薄弱。今年以來，市上組織開展了兩次集中活動，通過努力，弄虛作假的作風(fēng)有所遏制，打假治虛取得了一定成效，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸，蒙混過關(guān)，欺上瞞下，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍然不可靠。在市上的督查中，問題仍然一查一大堆，底子不清、統(tǒng)計不實和不對口、不統(tǒng)一的問題普遍存在，計劃生育管理仍在比較粗放的層面上運行。

三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常。環(huán)孕情服務(wù)到位率低，對象長期漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重，孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入、不細致，對育婦的婚姻、懷孕、孩次狀況，出生的時間、孩次、性別、健康狀況，節(jié)育的措施名稱、落實時間、欠賬等情況掌握不及時、不準(zhǔn)確;婦女病普查、藥具管理工作不夠全面，服務(wù)可及率低;入戶資料管理混亂，殘缺現(xiàn)象嚴(yán)重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運轉(zhuǎn)不及時，上墻掛牌不規(guī)范，月例會等相關(guān)活動不經(jīng)常。

四是重點工作欠賬仍然較大。當(dāng)年節(jié)育措施落實率全市只有81.63%，節(jié)育欠賬仍然很大，特別是一些縣鄉(xiāng)對百日集中整治清查出的節(jié)育對象都沒有徹底平茬，舊賬未完，新賬又產(chǎn)生。社會撫養(yǎng)費征收在一些縣、鄉(xiāng)難度依然很大，一些縣的人民法院配合不夠，社會撫養(yǎng)費征收率很低，表報反映的已征金額水分較大。個別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒有實招，性別比長期失衡問題嚴(yán)重，影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項目縣免費孕前優(yōu)生檢查能力較弱，縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)不能獨立完成任務(wù)，加上工作起步較遲，完成任務(wù)比例達不到30%，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否決”的危險。

五是服務(wù)管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計生干部敬業(yè)精神不強，對計劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實不到位，對發(fā)現(xiàn)的問題不能采取有效措施及時加以解決，工作作風(fēng)不實，虛報、瞞報問題依然存在。流動人口服務(wù)管理理念落后，手段滯后，長期影響人口計生工作的這個瓶頸問題依然沒有得到很好解決，流動人口計劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設(shè)特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲，完成年內(nèi)全覆蓋的任務(wù)的工作欠賬仍然很大，個別縣經(jīng)費投入不足、不及時，也在一定程度上影響了信息化建設(shè)的步伐。

六是特色亮點不足。盡管一些縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)很實，服務(wù)和管理水平好，全面工作比較過硬，但工作上沒有自己的特色和亮點，關(guān)鍵時刻拿不出手。我們開展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建，仍然存在舊點多、新點少，形式花樣、內(nèi)涵不足，模式陳舊、創(chuàng)新不足，工作平凡、特色不足等問題，真正拿得出、叫的響的示范點不多，沒有達到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，需要進一步充實、完善和提高。

七是整體工作水平比較低。就全市而言，工作基礎(chǔ)好的大都是小縣小鄉(xiāng)，而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問題的壓力依然很大，全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大。再加上有些基礎(chǔ)比較好的縣區(qū)，對一些創(chuàng)新工作、中心工作認(rèn)識不到位，不能按時、按要求落實任務(wù)，雖然人口控制指標(biāo)完成很好，但其它工作很不給力，考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象，既給大局造成影響，也給考核產(chǎn)生誤解。

這些問題和差距，直接影響到20xx年目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的完成，務(wù)必要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全市上下一定要時刻保持清醒頭腦，全面、準(zhǔn)確地把握人口和計生工作形勢，切實增強緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住僅有的40多天時間，強抓時機，攻堅破難，下大力氣切實解決好工作中存在的欠賬和突出問題，以良好的工作面貌迎接省市的嚴(yán)格考核。

三、扎實開展“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

今年是我市人口和計劃生育工作負(fù)重爬坡、走出被動的關(guān)鍵一年，做好今年的人口和計劃生育工作，對全市經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。前面，我們扎扎實實開展了兩項活動，解決了許多重點難點問題，工作全面穩(wěn)步推進。當(dāng)前，已臨近計劃生育工作年度結(jié)束階段，時間顯然緊迫，任務(wù)更加艱巨。市委、市政府決定，緊緊抓住最后兩個月時間，在全市開展人口和計劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動。開展這次活動的主要目的是，緊扣20xx年各級各部門簽訂的人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書具體內(nèi)容，進一步細化工作任務(wù)，完善工作流程，強化工作措施，狠抓任務(wù)落實，進一步提升全市人口和計劃生育工作整體水平，確保人口和計劃生育各項工作任務(wù)的全面完成。

(一)規(guī)范三項服務(wù)，健全經(jīng)常工作

1.規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)。規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)，以第一、二、三季度環(huán)孕情服務(wù)未檢測人員為重點，開展好第四季度環(huán)孕情服務(wù)，切實提高環(huán)孕情服務(wù)率。凡是外出不到站檢測的，要掌握聯(lián)系渠道，促其寄回環(huán)孕情服務(wù)證明。凡是長期無故不到站檢測的，要采取措施，落實檢測，切實解決好“沒問題的經(jīng)常來，有問題的常不來”的問題，切實提高環(huán)孕情服務(wù)的經(jīng)常性、及時性和覆蓋率。要以入戶訪視來彌補環(huán)孕情服務(wù)的不足，一戶不漏地進行上門訪視。在與訪視對象本人見面的基礎(chǔ)上，還要走訪調(diào)查訪視對象周圍的群眾，進一步準(zhǔn)確掌握訪視對象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計劃生育宣傳服務(wù)資料袋標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一資料袋內(nèi)容，規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料，切實提高群眾的政策知曉率，規(guī)范婚育保健服務(wù)管理流程。入戶時要做好戶里資料的查對、完善、統(tǒng)一、剔除和宣傳培訓(xùn)工作，切實提高訪視質(zhì)量和效率。

2.規(guī)范生殖健康服務(wù)。深入推進“生殖健康服務(wù)進家庭”行動。在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)站(所)的公共服務(wù)職能，保質(zhì)保量完成確定的任務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)備的作用，采取多種形式，全面開展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作，建立健全育齡婦女常見病普查檔案，準(zhǔn)確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強計劃生育藥具工作，擴大免費避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點，推廣持計劃生育藥具服務(wù)卡領(lǐng)取藥具新模式，提高群眾對避孕藥具的獲取率、可及率。

3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。要對照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育管理工作規(guī)范》和國家人口委發(fā)《計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進行檢查完善，規(guī)范各級技術(shù)服務(wù)站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室、服務(wù)室的辦公設(shè)置、工作制度、管理服務(wù)流程、卡冊圖表、公示牌欄，持證上崗、掛牌服務(wù)，以“鄉(xiāng)規(guī)范”、“村示范”來提升鄉(xiāng)村人口計生網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理質(zhì)量。要加大投入對基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，堅持以點帶面，整體推進，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、村工作室的維護與服務(wù)設(shè)施更新，避免挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。村級要加強對一卡一單一冊(育齡婦女登記卡、計劃生育月報告單、人口登記冊)的及時運轉(zhuǎn)和管理維護，如實填寫，月清月結(jié)。要推進村級計劃生育村務(wù)公開，上墻公布計劃生育組織機構(gòu)、工作職責(zé)、計劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識和《重點服務(wù)與生育節(jié)育對象情況一覽表》、《獎勵優(yōu)惠政策落實情況一覽表》。

(二)完成三項任務(wù)，強化目標(biāo)管理

1.完成黨政統(tǒng)籌任務(wù)。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)。縣委、政府每季度至少要召開一次專題會議，研究解決人口計生工作重大問題。同時，將人口理論學(xué)習(xí)納入縣委中心組學(xué)習(xí)范圍。將人口和計劃生育工作納入黨委、政府重大事項督查范圍，并進行督查。認(rèn)真落實“一票否決制”，激勵、約束和引導(dǎo)基層抓好人口計生工作。保持人口計生工作機構(gòu)、隊伍穩(wěn)定，保證行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織三支隊伍的力量，協(xié)會工作人員必須“參公入序”。積極開展“雙推優(yōu)”工作，調(diào)動計生隊伍的工作積極性，近年來沒有開展此項活動的縣(區(qū))，年內(nèi)必須有所突破。要做好計劃生育情況審核工作，制定統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范的審核辦法和相應(yīng)表冊，堅持先審核、后上會的原則，嚴(yán)格按照個人說明、單位審查、村(居)委會出具證明、市縣鄉(xiāng)人口計生部門逐級審核把關(guān)的辦法，做好對干部選拔任用、晉職晉升、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計劃生育情況審核工作。二是加大經(jīng)費投入。各縣(區(qū))都要克服財政困難，加大計生經(jīng)費投入力度。確保20xx年人均計生事業(yè)費達到30元以上，人口計生投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度，各項獎勵優(yōu)惠政策配套經(jīng)費、服務(wù)機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費、基層工作人員工資報酬、免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費、信息化建設(shè)經(jīng)費、計劃生育辦公經(jīng)費等全面落實。提高臨時聘用計生人員的工資報酬，辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險。及時足額撥付中央、省、市下達的計劃生育各種專項經(jīng)費，決不能因經(jīng)費投入不到位而影響工作的開展和任務(wù)的落實。

2.完成約束性指標(biāo)任務(wù)。一是完成人口出生率。繼續(xù)開展大規(guī)模的清理核查、打假治假集中整治活動，以村、社為單位，嚴(yán)格執(zhí)行“誰核查、誰簽字”的人口和育齡婦女按月核準(zhǔn)責(zé)任制度和查假、治假按月責(zé)任追究制度。核實人口和育齡婦女底子，切實擠干水分、消除死角，以真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來保證人口出生率控制指標(biāo)的完成。二是完成計劃生育率。堅持一孩放環(huán)(皮埋)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施知情選擇，并在提高及時率上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對象、補救措施對象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對象、補救措施對象任務(wù)落實包抓責(zé)任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬，要切實加大計劃外懷孕補救措施落實力度，通過關(guān)口前移，堵死超生、搶生關(guān)，確保農(nóng)村計劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi)。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機制，定期組織開展專項打擊行動。全面推行出生人口、孕婦b超檢查和終止妊娠實名制，加強《生育保健服務(wù)證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放工作的監(jiān)管。督促醫(yī)療和計劃生育技術(shù)服務(wù)單位建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產(chǎn)過程管理等制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實行嚴(yán)格的處方管理，運用法律手段嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，有效遏制出生性別比升高問題。同時，要歸納、整理各種信息資料，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、相互銜接，資料規(guī)范、歸檔有序，真實而有效的反映工作，在省市考核中做到萬無一失。

3.完成“五大工程” 建設(shè)任務(wù)。一是利益導(dǎo)向政策落實。各縣(區(qū))要認(rèn)真落實市上制定的30條優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全面落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”和特別扶助三項制度和特殊困難家庭救助，確保“兩戶”家庭在農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險、新農(nóng)合、婦女小額貸款、扶貧整村推進等項目中的“特惠”政策落到實處。徽縣、成縣確保年內(nèi)率先實現(xiàn)全國利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。二是免費孕前優(yōu)生健康檢查。各縣(區(qū))要抓緊升級改造縣計生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所檢驗室，認(rèn)真開展免費孕前優(yōu)生檢查各個環(huán)節(jié)的工作。今年進入國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的成縣、康縣、宕昌、兩當(dāng)4個縣目標(biāo)人群覆蓋率平均達到計劃內(nèi)懷孕總?cè)藬?shù)的60%以上，爭取達到70%。去年之前已經(jīng)進入國家級項目試點的徽縣，完成計劃懷孕人數(shù)的85%。其余納入省級試點的4個縣(區(qū))，最少做到500例。市人口委要實行及時報告制度，10天收集一次信息，10天通報一次情況。這項工作是省上納入“一票否決”的重點工作，必須克服一切困難，確保任務(wù)落實到位。三是流動人口服務(wù)管理。完善流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，對流入人口落實屬地管理、業(yè)主管理、查證驗證、建檔登記、雙向聯(lián)系等管理措施，對流出人口落實外出申報、返回注銷制度，村組信息訪查、上報制度，清理清查制度，重點對象托管制度，免費服務(wù)制度，

合同

管理制度，部門齊抓共管制度。對協(xié)查信息及時進行協(xié)查和反饋，提高信息協(xié)查反饋率;對新增的流動人口及時錄入gpl系統(tǒng)，提高納入管理率。加強流動人口計生協(xié)會建設(shè)，在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè)、商場建立流動人口計劃生育協(xié)會，流動人口聚集區(qū)計生協(xié)工作覆蓋面要達到70%以上。四是新型家庭人口文化建設(shè)。加強基層人口計生宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動室、計生協(xié)會會員之家、人口文化大院(廣場)等群眾性人口文化陣地作用，大力開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展幸福家庭創(chuàng)建工作，完成示范戶創(chuàng)建任務(wù)。五是信息化建設(shè)。深入開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，使全員人口信息庫個案信息與實際居住信息完全一致，確保p&wis系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率、月更新率、準(zhǔn)確率達到100%。加快全員流動人口信息系統(tǒng)建設(shè)，開展“一查二核三更正”的工作流程，查是查清流出人口需要協(xié)查的項目，落實網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址、生育情況、避孕節(jié)育措施和身份證號碼等項目是否真實準(zhǔn)確;更正是更正基礎(chǔ)資料。全面推進三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋。加強信息化隊伍建設(shè)，縣級要有2名以上計算機專業(yè)管理人員，鄉(xiāng)級至少有1名以上合格的計算機操作人員，或配備熟悉計算機和計生業(yè)務(wù)的信息管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動前必須征得市人口委同意。

(三)提升六項水平，促進健康發(fā)展

1.提升依法行政水平。依法推行人口和計劃生育工作，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、過錯追究制等多項行政執(zhí)法制度，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書，信訪案件結(jié)案率達到100%。大力開展“陽光計生”行動，開通門戶網(wǎng)站，設(shè)立辦事指南，指導(dǎo)群眾如何辦理有關(guān)事項;設(shè)立人口和計劃生育政策公開公示欄，公開計生部門的服務(wù)項目、條件和時限，公開優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過“12356”陽光計生熱線向群眾公開有關(guān)事項，并接受咨詢、建議和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務(wù)的計劃生育便民服務(wù)大廳，為群眾提供計劃生育政策咨詢和證件辦理，切實方便群眾。切實加大社會撫養(yǎng)費征收力度，嚴(yán)格按照《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《甘肅省人口和計劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行政，任何人不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對多次動員教育，有意抗繳的超生戶，要及時向人民法院依法起訴，強制執(zhí)行，真正起到遏制計外生育的作用。縣法院要積極配合，主動受理，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大強制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強制執(zhí)行案例，不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成并表彰一批先進典型。

2.提升技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計生服務(wù)站的龍頭示范作用，通過購置先進服務(wù)設(shè)備、開設(shè)特色科室等，增強其服務(wù)能力?？h鄉(xiāng)計生服務(wù)站所都要緊緊圍繞“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則，嚴(yán)格按照建設(shè)部、國家發(fā)改委《基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療設(shè)備，做到外觀顏色、標(biāo)識設(shè)置、人員服裝、字體圖案、站內(nèi)外標(biāo)牌 “五統(tǒng)一”，著力成為設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境溫馨化、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化、團隊職業(yè)化的一流的育齡群眾之家。兩當(dāng)縣、康縣要按照國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，扎實開展工作，年內(nèi)通過國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣達標(biāo)驗收。

3.提升隊伍建設(shè)水平。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦主任副科級待遇，建立技術(shù)人員和新進人員分級培訓(xùn)制度。加快職業(yè)化建設(shè)步伐，有計劃地選配一批具有醫(yī)學(xué)和信息管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護)師以上資格證書。定期組織計劃生育專干、統(tǒng)計信息員、技術(shù)服務(wù)人員開展崗位大練兵活動，在全市計生系統(tǒng)營造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的濃厚氛圍。積極開展人口計生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在技術(shù)服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實、維權(quán)服務(wù)等方面推行“零距離服務(wù)”。認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)評議、請農(nóng)民兄弟姐妹評計生、請流動人口評計生和“下評上”的“四個評議”活動，深入開展“雙聯(lián)”和效能風(fēng)暴行動，進一步提高工作效率和服務(wù)能力。

4.提升村級自治水平。各級計生協(xié)會組織要堅持群眾代表會議制度和民主評議工作制度，完善計劃生育村(居)民自治章程和計劃生育村民公約，吸收計生志愿者隊伍，村社干部、樓院長、綜治員、業(yè)主參與計生工作，壯大工作隊伍，基層計生協(xié)基礎(chǔ)工作達到評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。開展基層群眾自治萬村(居)示范活動的村(居)達到“六好”標(biāo)準(zhǔn)，努力做到試點村無違反政策生育對象?？h(區(qū))計劃生育協(xié)會必須納入群團序列，工作人員參照公務(wù)員管理，年內(nèi)完成協(xié)會換屆工作。同時，要將協(xié)會工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證工作正常開展。要大力開展誠信計生活動，立足鄉(xiāng)村實際，簽訂《誠信計生雙向

承諾書

》，建立《誠信計生小組評議評比制度》。同時，村(居)民委員會要建立健全《村(居)務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價制度》和誠信計生檔案。

5.提升示范創(chuàng)建水平。在市上的上半年經(jīng)濟形勢分析會督查觀摩中，文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點、成縣計劃生育服務(wù)站、店村鎮(zhèn)信息管理示范點、禮縣人口和計劃生育服務(wù)中心4個示范點受到很好評價，為全市人口計生工作閃了光、添了彩。要更新理念，拓寬思路，借鑒成功經(jīng)驗，綜合考慮內(nèi)容、機制、程序、措施等方面的因素，既注重硬內(nèi)容，更注重軟工作;既注重一般性概念，更重視實質(zhì)性的、需要重點加強和突破的事，科學(xué)確定創(chuàng)建什么樣的示范點，怎樣創(chuàng)建示范點，確保示范點的內(nèi)容多樣、形式各異，使每個建成的示范點都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一。要制定示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓住重要內(nèi)容，制定詳細、具體、可衡量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以能夠看得到、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價示范點創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點和單項示范點的關(guān)系，既要創(chuàng)建一批綜合示范點，更要創(chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類型、不同層次的單項示范點。要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，加大宣傳力度，多渠道、全方位推廣，增強示范帶動效應(yīng)。通過積極創(chuàng)建，打造一批縣內(nèi)樹標(biāo)桿、市內(nèi)創(chuàng)一流、省內(nèi)叫的響的示范典型，帶動和促進整體工作。

6.提升督促指導(dǎo)水平。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責(zé)任書各項內(nèi)容和年中安排的重點工作，及早組織自查評估，特別是對一些重點指標(biāo)、重點工作，要站在年度和全局的高度，認(rèn)真分析，精確預(yù)測，尋找差距，查漏補缺。要以倒計時的方法，將各項工作分解靠實到每個工作人員的頭上，量化細化工作任務(wù)，限定時間，限定標(biāo)準(zhǔn)，確保年內(nèi)各項任務(wù)均得到有效落實。特別是要充分認(rèn)識“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動的重要意義，把它作為前兩次活動的有機延伸、全局總攬和綜合提升，全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”。要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署，協(xié)調(diào)解決問題，確?；顒禹樌M行。要有階段性工作安排，要有定期

工作總結(jié)

，要確定主抓責(zé)任人。要建立定期報告和通報制度，各縣(區(qū))每10天上報一次活動進展，市上每10天通報一次活動情況，及時反映工作動態(tài)。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、市人口委督查組要在督查活動中啟動“黃牌警告”，對開展活動不及時，工作沒有起色的出示警告和警示。

同志們，當(dāng)前的人口和計劃生育工作形勢逼人，時不我待，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，搶抓時機，攻堅破難，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加過硬的工作，確保年度人口計劃和計劃生育各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作視頻會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省人口和計劃生育工作會議精神，通報20xx年度全市人口和計劃生育工作主要責(zé)任指標(biāo)完成情況，分析工作形勢，安排部署今年人口和計劃生育工作。剛才，邱曉旭同志通報了20xx年全市第一季度工作督查情況，建博同志簡要總結(jié)了20xx年度全市人口和計劃生育工作，安排部署了“百日集中整治活動”等各項工作。下面，我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感

計劃生育是我國的基本國策，做好人口和計劃生育工作對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。近年來，全市各級黨委、政府認(rèn)真貫徹落實人口和計劃生育政策法規(guī)，人口計生工作取得了一定的成績。連年完成省委、省政府下達的人口計劃指標(biāo)，全市9縣區(qū)先后實現(xiàn)了 “省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)，徽縣、成縣還先后完成了“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建任務(wù)。全市人口和計劃生育整體工作平穩(wěn)推進，低生育水平保持穩(wěn)定，為促進隴南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是，由于我市人口基數(shù)大、工作基礎(chǔ)薄弱、群眾居住分散等諸多因素，人口計生工作仍然處在全省后進位置。特別是去年10月25日至26日，省上對我市20xx年人口計生工作進行考核驗收，先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村，用抽查的結(jié)果對我市上報的考核評估數(shù)據(jù)作了校正評估。我市雖然完成了當(dāng)年人口計劃，但在全省14個市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題：一是人口底子不清，漏報率非常高。全省28個抽查點，共漏報人口33人，其中我市的兩個調(diào)查點就漏報15人，占全省漏報總數(shù)的45.45%。二是人口計生信息化水平低。無論是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用水平，均落在了全省十四個市州最后。三是計劃外生育問題比較嚴(yán)重。通過省上對隴南近幾年的考核，計劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴(yán)重，部分縣鄉(xiāng)對計劃外生育對象也沒有足額征收甚至沒有征收社會撫養(yǎng)費，導(dǎo)致計劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市人口計生工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。深層次分析問題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在五個方面：一是黨政重視程度有所減弱。人口和計劃生育“一票否決”制度堅持不力，末尾淘汰制落實不夠，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不到位。有的不聽匯報，不進行專題研究，不解決實際問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把人口和計劃生育工作靠給分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至業(yè)務(wù)部門去抓去管的狀況較為普遍，工作力度嚴(yán)重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作政策業(yè)務(wù)鉆研不夠，對主要數(shù)據(jù)不掌握、不測算，督查指導(dǎo)不到位。二是基層工作作風(fēng)不實。盡管市委、市政府早就出臺了《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲制止弄虛作假的規(guī)定》，但部分縣鄉(xiāng)對市上的規(guī)定仍然置若罔聞，在具體工作中弄虛作假，既瞞報出生人口，又虛報節(jié)育措施;既虛報社會撫養(yǎng)費征收，又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作，只在應(yīng)付考核上玩游戲。三是工作方法簡單。有的滿足于人口計劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定，滿足于不被“一票否決”，有的“吃老本”，習(xí)慣于按老思路、老方法抓工作，沒有新的特色和亮點。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略，工作方式和方法沒有及時轉(zhuǎn)變。四是人口計生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠，指導(dǎo)工作不力。一些縣區(qū)人口計生部門對工作中出現(xiàn)的問題，以及產(chǎn)生問題的原因，不能作出科學(xué)正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣，有的對工作中出現(xiàn)的問題和差距，遮遮掩掩，報喜不報憂;有的下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，缺乏針對性和實效性，蜻蜓點水，沒有為黨委、政府當(dāng)好參謀，尤其在落實責(zé)任追究上怕得罪人，沒有完全盡到職能部門的責(zé)任。五是基層計生干部隊伍力量不強。專業(yè)技術(shù)人員不足，特別是臨時聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計生管理和服務(wù)水平的提高。

這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計生工作的關(guān)鍵所在，各級黨政組織、各有關(guān)部門必須認(rèn)真研究，及時有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)籌抓好人口和計劃生育工作。當(dāng)前和今后一個時期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力，總?cè)丝?、勞動人口、老年人口三大高峰將相繼到來，人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加，生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問題相互交織，人口規(guī)模對環(huán)境承載力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口形勢嚴(yán)峻、工作形勢逼人。能否妥善應(yīng)對這些問題所帶來的壓力，不僅是對人口和計生工作的巨大挑戰(zhàn)，也是對整個經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)峻考驗。我們要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把人口與計生工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中來研究部署，進一步理清工作的思路，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，下更大的決心，花更大的氣力，抓緊抓好當(dāng)前人口和計劃生育工作。

共

2

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次全市衛(wèi)生計生工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹落實省州衛(wèi)生計生工作會議精神和市委全會精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前我市衛(wèi)生計生工作中存在的問題，部署20xx年主要工作任務(wù)，動員全市各級衛(wèi)生計生機構(gòu)和廣大衛(wèi)生計生工作者，統(tǒng)一思想、堅定信心，求真務(wù)實、克難攻堅，推動全市衛(wèi)生計生改革與發(fā)展再上新臺階。

一、20xx年度工作回顧

(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障人口計生工作可持續(xù)發(fā)展

1、惠民政策有效落實，關(guān)懷關(guān)愛工作有序推進。確認(rèn)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象1388人;計劃生育特別扶助對象458人;城鎮(zhèn)計劃生育家庭獎勵對象430名;對230對已婚待育婦女免費孕前健康檢查;為農(nóng)村育齡婦女提供免費四術(shù)205例;為農(nóng)村育齡婦女提供免費葉酸513人次;為423人落實了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助12.69萬元。為130余戶困難家庭送去慰問品慰問金總計6萬余元;完成關(guān)愛留守兒童“蒲公英之家”項目建設(shè)。

2、人口計生服務(wù)水平明顯提升。開展村級計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)。全年查處違法生育68例，立案率100%;受理個人信訪1182例，全部給予答復(fù);對6個樣本點120戶流動人口進行61項國家流動人口動態(tài)監(jiān)測;全市人口出生率5.8‰，政策生育率95.7%，出生性別比為100:113，人口自然增長率0.8‰;數(shù)據(jù)評估總分為99.6%。

(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索分級診療模式

1、全面推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。按照《琿春市縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》核定的目標(biāo)任務(wù)，市醫(yī)院、市中醫(yī)院取消了藥品加成，調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格，深化和完善了管理體制等配套改革。

2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革措施。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進一步得到提高;繼續(xù)實施了國家基本藥物制度和基層運行新機制;全面完成112所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù);在延邊州內(nèi)率先推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作，簽約一體化管理村醫(yī)61人，業(yè)務(wù)覆蓋72村。

(三)強化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，進一步提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力

出血熱發(fā)病率控制在3.31/10萬，同比下降11.11%;登記結(jié)核病人共106人，新涂陽治愈率為94.87%;對艾滋病高危人群采取了干預(yù)措施;麻疹、脊灰疫苗常規(guī)免疫全程接種率達到98%以上,其他免疫規(guī)劃疫苗接種率均達95%，麻疹和新生兒破傷風(fēng)主動監(jiān)測報告及時率和完整率達100%。

重點加強對公共場所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場的監(jiān)管，監(jiān)督覆蓋率達 100%。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，實行應(yīng)急接報與響應(yīng)制度，實現(xiàn)市、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情信息即時網(wǎng)絡(luò)直報。

(四)繼續(xù)推進基本共衛(wèi)生服務(wù)項目工作，提高城鄉(xiāng)居民健康水平

目前，全市共建立健康檔案185640份，建檔率82%;累計慢病規(guī)范化管理人數(shù)12734人;重癥精神病患者規(guī)范化管理859人，老年健康管理19565人，0-6歲兒童健康管理11371人、孕產(chǎn)婦健康管理1114人。開展主題健康知識講座177次，設(shè)立健康教育宣傳欄147塊，更新881次，為老人免費健康體檢11587人，發(fā)放健康教育宣傳資料9.4萬余份，健康教育咨詢4700余人次。

(五)加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力

強化醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量安全管理，提升縣級公立醫(yī)院服務(wù)能力，對各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、醫(yī)療安全、院感防控、院前急救、實驗室生物安全等方面進行了大排查、大整改。招聘實用型人才29人，神經(jīng)外科學(xué)科帶頭人1人。

(六)企業(yè)辦醫(yī)院順利實施改制移交

依據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于分離企業(yè)辦社會職能的相關(guān)指示精神，經(jīng)多部門多輪溝通協(xié)調(diào)，于20xx年8月1日順利完成了琿春礦業(yè)(集團)有限責(zé)任公司總醫(yī)院改制移交地方政府管理工作。

(七)專項、固定資產(chǎn)投資及招商引資工作成效顯著

我局20xx年度爭取專項資金6，678.23萬元，完成年度任務(wù)的124.51% ;固定資產(chǎn)投資完成10,300萬元，完成年度任務(wù)的114.44%;完成招商引資任務(wù),12，387萬元，完成年度任務(wù)的103.23%。

(八)公共衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進

新安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、密江鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目已投入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米的市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項目主體已封頂。

(九)衛(wèi)生計生地市級政府管理權(quán)限成功對接

按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于支持琿春市加快開放發(fā)展的若干意見》(吉發(fā)【20xx】17號)精神，我局完成了下放給琿春市的16項管理權(quán)限的對接工作。

(十)取得的成果

舉全市之力我市順利通過了國家衛(wèi)生城市復(fù)審考核;春化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院榮獲國家衛(wèi)計委“20xx-20xx年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;我局榮獲了“20xx-20xx年度全省精神文明建設(shè)先進集體”、琿春市“專項資金優(yōu)秀部門”、琿春市“20xx綜治工作先進集體”榮譽。同時還涌現(xiàn)出于麗軍、李鐘燮、權(quán)革、楊玉芹、王學(xué)忠、趙鳳榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫(yī)德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀志愿者”和州級“勞?！薄ⅰ拔逡唤韼綐?biāo)兵”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀工會干部”等先進人物。

在肯定成績的同時，也要清醒看到存在的不足。一是醫(yī)改的各項管理體制機制不完善，基層藥品保障供應(yīng)體系不健全;二是衛(wèi)生人才總量不足和高端人才短缺;三是基層衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理，難以滿足基層需求。

二、20xx年主要工作任務(wù)

20xx年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實省、州衛(wèi)生計生工作會議和市委全會精神，緊緊圍繞琿春經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的總體目標(biāo)，以深化醫(yī)改、推進計生服務(wù)管理改革為重點，加強公共衛(wèi)生服務(wù)，提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力，推進依法行政，協(xié)調(diào)推進衛(wèi)生計生各項工作，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)衛(wèi)生計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，著力增強人民群眾的獲得感，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭、起好步，為推進健康琿春建設(shè)、全面建成小康社會做出新的貢獻。

(一)深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

一是推進公立醫(yī)院改革。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推進醫(yī)院內(nèi)部控費制度建設(shè)，建立公立醫(yī)院醫(yī)療費用監(jiān)測體系，嚴(yán)格實施考核問責(zé)。

二是推進分級診療制度建設(shè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民到基層醫(yī)療機構(gòu)就診，將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉至基層醫(yī)療機構(gòu)，逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法，鼓勵醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。落實二級醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作任務(wù)，實施精準(zhǔn)幫扶。

三是鞏固完善基層運行新機制。進一步落實獎勵性績效工資制度，強化績效考核，調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性。進一步提升村醫(yī)的素質(zhì)工程，落實村醫(yī)養(yǎng)老等相關(guān)政策。深入開展建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院” 、“群眾滿意的村衛(wèi)生室”活動和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程，組織開展基層衛(wèi)生技能競賽。

四是不斷鞏固國家基本藥物制度。加強基層與二級以上醫(yī)院用藥的銜接，在基本藥物為主的前提下，基層醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需要采購的非基藥，可按照國、省有關(guān)管理規(guī)定實行網(wǎng)上備案采購，不斷滿足患者需求。

五是大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。落實國家《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)意見》，發(fā)布《琿春市區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx-20xx年)》，合理把控公立醫(yī)院數(shù)量、布局和結(jié)構(gòu)，為社會資本辦醫(yī)預(yù)留合理空間。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)，與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。積極推進中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)業(yè)。

六是加快推進信息化建設(shè)。加快以居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫為核心的琿春市區(qū)域人口健康信息化平臺建設(shè)，力爭“十三五”末形成覆蓋全市各級各類衛(wèi)生計生機構(gòu)高效統(tǒng)一共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。通過信息化手段，放大群眾的獲得感。

(二)穩(wěn)妥扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?/p>

一是扎實有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。貫徹《人口與計劃生育法》、《吉林省人口與計劃生育條例》，積極做好計生特殊家庭關(guān)懷工作，妥善做好政策的銜接。加強政策解讀與宣傳，引導(dǎo)群眾進一步轉(zhuǎn)變生育觀念，提高實行計劃生育的自覺性。深入推進生育服務(wù)證制度改革。對生育兩孩及以內(nèi)的家庭，實行生育服務(wù)登記，取消審批程序，精簡申請材料，推行網(wǎng)上辦理。推行承諾制。落實好省衛(wèi)生計生委有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明和住院分娩登記信息化管理工作。

二是提升婦幼健康服務(wù)保障能力。加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加大產(chǎn)科、兒科和助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)力度。重點強化危重孕產(chǎn)婦救治能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保母嬰安全。落實計劃生育免費基本技術(shù)服務(wù)，加強再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，完善避孕藥具管理。做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。促進兒童早期發(fā)展，加強出生缺陷綜合防治，實現(xiàn)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目全覆蓋，提高出生人口素質(zhì)。

三是加強流動人口服務(wù)管理。發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，完善流動人口服務(wù)管理一盤棋工作機制，積極探索流動人口“一站式”服務(wù)模式。繼續(xù)落實好流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。建立完善流動人口信息通報制度，提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和完整率。開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動。

(三)強化公共衛(wèi)生服務(wù)

一是做實公共衛(wèi)生服務(wù)項目。全力做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、住院分娩補助、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

二是加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。修訂完善各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，推進衛(wèi)生應(yīng)急隊伍和裝備建設(shè)，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三是強化重大疾病預(yù)防控制。加強各類傳染病監(jiān)測報告，做好各類傳染病的監(jiān)測防控工作。開展預(yù)防接種星級門診創(chuàng)建活動和省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。

四是加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。貫徹落實國家六部委《關(guān)于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》，整合基層衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立一支綜合監(jiān)督執(zhí)法隊伍。繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法案件查處工作力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。抓好《人口與計劃生育法》等衛(wèi)生計生法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查。

五是深入開展健康琿春建設(shè)和愛國衛(wèi)生運動。重點做好國家衛(wèi)生城市鞏固和國家衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建培育工作;全面推進“全民健康生活方式行動”和“中國公民健康素養(yǎng)促進行動”，普及健康素養(yǎng)知識，促進全民健康素質(zhì)的提高。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，扎實開展病媒生物防控工作;繼續(xù)推進農(nóng)村改水改廁工作，提升群眾的滿意度。

(四)著力提升衛(wèi)生計生服務(wù)水平

一是持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合行政審批制度改革，繼續(xù)清理行政審批事項，規(guī)范行政審批程序，強化事中事后監(jiān)管。優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率。

二是進一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。擴大臨床路徑病種和覆蓋面，組織專家針對我市基層門診常見病種共同研究制定出最佳處置方案。全面提升市、鄉(xiāng)兩級院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。切實加強無償獻血工作，保證血液質(zhì)量和安全。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處置長效機制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

三是提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強公立中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科、老年病科和康復(fù)科服務(wù)能力建設(shè);加強基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

四是提高新農(nóng)合保障水平。新農(nóng)合實行按病種差異性報銷補償政策;探索對貧困人口的住院報銷傾斜政策。完善新農(nóng)合基金風(fēng)險預(yù)警機制。推動城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。

五是加強人才隊伍建設(shè)。大力引進一批臨床學(xué)科領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)人才。加強兒科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，落實全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。

(五)統(tǒng)籌推進各項重點工作

一是加大宣傳引導(dǎo)力度。從全面深化醫(yī)改的方向推進宣傳工作，加強政策解讀，提高宣傳工作的針對性、時效性。加強宣傳隊伍建設(shè)，建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制。

二是強化財政資金保障和財務(wù)管理。協(xié)調(diào)落實財政投入責(zé)任，確報計生各項獎勵、扶助和優(yōu)惠政策等民生支出。進一步加強全面預(yù)算管理、成本核算和控制，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費支出。強化專項資金監(jiān)督檢查。

三是積極開展招商引資等工作，完成基建項目任務(wù)。力爭完成本年度的三項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)(固定資產(chǎn)投資1.2億元、招商引資1.5億元、專項資金5,900萬元)。穩(wěn)步推進市醫(yī)院門診內(nèi)科綜合樓及感染病房樓、近海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、英安衛(wèi)生院、馬川子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、腦科醫(yī)院建設(shè)和基層中醫(yī)館建設(shè)項目，力爭年內(nèi)投入使用;中醫(yī)院住院樓、楊泡鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項目開工;爭取生態(tài)健康養(yǎng)生園項目開工建設(shè)。

四是強化衛(wèi)生計生法治建設(shè)平安創(chuàng)建，推進依法行政。建立督查督辦的常態(tài)化工作機制，落實效能問責(zé)制度，確保政令暢通。加強和改進信訪工作，妥善解決信訪突出問題。抓好機關(guān)效能、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。持續(xù)加強系統(tǒng)的檔案管理、保密工作、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作，積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，不斷推動衛(wèi)生計生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十四

人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟強省、和諧河北”的目標(biāo)，就是要加快經(jīng)濟發(fā)展，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認(rèn)識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力，人口計生工作實現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負(fù)面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現(xiàn)行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認(rèn)識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實需要。人口問題是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數(shù)量對促進經(jīng)濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經(jīng)濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現(xiàn)武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關(guān)全局的一項基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上，確保經(jīng)濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經(jīng)濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現(xiàn)，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響，當(dāng)前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是豬年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農(nóng)村建設(shè)的過程中，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設(shè)備要配備齊全，切實提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權(quán)。計生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析，如果不采取有效措施，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機制。

三、強化措施，把握關(guān)鍵。抓好人口計生工作既要著眼當(dāng)前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現(xiàn)人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求，切實抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農(nóng)村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現(xiàn)人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實政策樹導(dǎo)向。目前，國家堅持制度化與人性化相結(jié)合的原則，縱深推進人口計生利益導(dǎo)向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵少生”。這是國家的政策導(dǎo)向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經(jīng)濟補償，是必須履行的法定義務(wù)，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務(wù)。開展好人口計生工作，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù)，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認(rèn)可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù)，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān)，對未完成人口計生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責(zé)任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學(xué)健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標(biāo)同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。

二要部門聯(lián)合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時，相關(guān)單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報方面，要加強溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時掌握工作動態(tài)，科學(xué)推動工作開展?？h人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實一把手負(fù)責(zé)制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關(guān)鍵，著眼未來，抓住當(dāng)前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

同志們：

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計生工作會議精神，全面落實我市計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計劃生育工作， 市委、市政府決定召開這次人口和計劃生育工作會議。剛才, 會議通報了全市20xx年度人口計生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)

責(zé)任書

，一會兒，徐市長還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、高度重視計生工作，準(zhǔn)確把握計生工作新形勢新要求

人口是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠發(fā)展的重大問題。去年以來，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計生工作取得了積極進展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達的各項目標(biāo)任務(wù)，人口計生工作實現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計生工作的長期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時期下，人口計生工作面對的新形勢新要求。 伴隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟發(fā)展一樣進入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長時期進入到低出生、低死亡、低增長時期。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實施“單獨兩孩”政策后，截止今年4 月底，全市共受理單獨夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時間長。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢，20xx年達到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達到9.19%，可以說，我市已進入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三、計生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨生子女家庭比 例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨生子女戶8.1 萬。二是失獨家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨家庭已達到1281 戶，其中49 歲以上的失獨父母1460 人，失獨家庭的生活風(fēng)險、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四、計劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢，對計 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強和法治體系的健全，過去那種主要依靠行政措施推動計劃生育的固有方式越來越不合時宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實，“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出，因此，建立與市場經(jīng)濟、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計劃生育工作新機制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅持計劃生育基本國策。在去年的工作會上，我就講到，推行計劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進社會和諧，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢下，計劃生育工作不再是單純地控制人口增長，而是改善民生、促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計生工作，進一步貫徹落實中、省的重大決策和部署，牢牢把握堅持計劃生育基本國策這個總方針，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，堅持計劃生育“一票否決”制不動搖，切實落實各級黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點，確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成

(一)切實穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達到22 萬余人，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢，今年是實施單獨兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進一步釋放。各級各部門一定要切實做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測，建立預(yù)警機制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進一步推進服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職、瀆職造成計劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行“一票否決”。

(二)切實提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會有100 多個家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計生、衛(wèi)生資源，強化婦幼保健、地方病防治、計劃免疫，大力實施生殖健康促進計劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實名登記、人口抽樣調(diào)查、計生統(tǒng)計年報和衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個別縣區(qū)達到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機制，特別是人口計生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計生部門難以及時提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實推進流動人口計劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機制建設(shè)，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平。

(五)切實改善計生家庭民生。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計劃生育政策作出了重大貢獻，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險。據(jù)調(diào)查,我市共有計生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨家庭 1281 戶。為切實解決計生困難家庭、失獨家庭等特殊群體的困難，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實施意見”和“失獨家庭扶助關(guān)懷工作實施意見”，各級各部門要以貫徹落實這兩個實施意見為重點，進一步加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項目，同等條件下要向計生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實涉及計生工作的民生政策，切實解決好計生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計劃生育特殊困難家庭，特別是失獨家庭，要全面落實扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實推進計劃生育服務(wù)管理改革。要堅持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實推進省級計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計生行政機構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計劃生育工作的法制化水平。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計生工作提供有力保障

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進依法治國兩個重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅持計劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計劃生育改革的方向，自覺地把計劃生育工作融入改革大局，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅持“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強化督促檢查和考核問責(zé)。加強財政投入保障機制建設(shè)，保持計生工作經(jīng)費投入穩(wěn)定增長，保障計生工作健康運行。在機構(gòu)改革中，要進一步夯實基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊伍，切實做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計生工作穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定。

二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實履行計生工作職責(zé)，注重加強與人口計生部門的協(xié)同配合，加強政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財物投入等工作，做到政策措施相互對接、資源信息共享，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項任務(wù)的落實。

三要強化作風(fēng)建設(shè)。要把改進作風(fēng)貫穿人口計生工作始終，大力弘揚“三嚴(yán)三實”精神，深入推進工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護人口計生干部，切實做好衛(wèi)生、計生機構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計生部門要負(fù)起責(zé)任，堅守崗位， 切實履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進、健康發(fā)展。

同志們，中、省對落實計劃生育基本國策、做好人口計生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻!

同志們：

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進一步強化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務(wù)的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責(zé)任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實、注重利益導(dǎo)向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十五

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時進一步強化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務(wù)體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務(wù)的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責(zé)任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 注重人文關(guān)懷政策的落實、注重利益導(dǎo)向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴(yán)厲整改問責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十六

同志們：

7月20日下午至21日，省人口計生委在濟南召開了全省計劃生育依法行政利益導(dǎo)向座談會，重點就這兩項工作進行座談交流和部署安排，省人口計生委蓋國強主任講了重要的意見。下面，根據(jù)全省會議精神，聯(lián)系我市工作實際，我再強調(diào)三個問題：

一、要始終高度重視宣傳教育工作

人口計生工作從根本上講屬于思想文化建設(shè)的范疇。宣傳教育在整個人口計生工作中起著先導(dǎo)的作用。人口計生工作千難萬難，根本的還是在于群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，這是當(dāng)前人口計生工作的主要矛盾。因此，我們必須更加關(guān)注群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，更加重視宣傳教育工作，堅持做到虛功實做，化虛為實。下半年，省里還將專門召開宣傳教育工作會議，進行部署安排，各縣市區(qū)要高度重視這項工作，努力抓出實效。一是要突出宣傳教育內(nèi)容。做到貼近當(dāng)前人口計生工作的形勢和任務(wù)，繼續(xù)抓好國情國策的宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，自覺依法規(guī)范自己的婚育行為。二是要豐富宣傳教育形式。堅持從實際出發(fā)，注重發(fā)揮宣傳教育主陣地的作用，采取多種形式，積極構(gòu)建立體化、溫馨化、知識化、社會化大宣傳教育的格局。環(huán)境宣傳要真正做到鋪天蓋地，隨處可見。特別是要規(guī)范和完善好村內(nèi)宣傳教育一條街，對那些字跡模糊、顏色脫落、內(nèi)容不規(guī)范的標(biāo)語口號，要盡快更新更換。輿論宣傳要做到常年有聲、有影、有專欄。主動協(xié)調(diào)新聞媒體，辦好計劃生育專題欄目，制定并落實各項鼓勵措施，進一步加大我市在中央和省、市主流媒體的上稿量。基礎(chǔ)知識教育要保持經(jīng)常。繼續(xù)抓好重點婚育人群的面對面教育，切實發(fā)揮好人口學(xué)校的作用，不斷提高干部群眾的應(yīng)知應(yīng)會率。三是要改進宣傳教育手段。把宣傳教育作為一條主線，貫穿于人口計生工作的各個環(huán)節(jié)，著力在結(jié)合、溶入、滲透上狠下功夫。要堅持把經(jīng)常性的宣傳教育與重大節(jié)日的集中活動結(jié)合起來。當(dāng)前，特別是要抓住慶祝建國六十周年的大好時機，大力開展基本國策的再教育，努力在全市保持計劃生育工作勢在必行的強大社會輿論氛圍。四是要把宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合。全面落實好“兩項制度”和“三項政策”，注重發(fā)揮利益驅(qū)動作用，解決工作中的熱點、難點問題。要正確理解和把握利益導(dǎo)向問題，把物質(zhì)與非物質(zhì)、激勵與約束統(tǒng)一起來，努力解除人們實行計劃生育的后顧之憂。

二、要始終確保“兩條底線”不出問題

省里明確提出了確保“兩條底線”不出問題的要求，即確保在穩(wěn)定低生育水平方面不出問題，有效遏制違法生育和出生人口性別比升高的勢頭，確保人口計劃的實現(xiàn);確保依法行政工作不出問題。最近，我省的個別地方出現(xiàn)了一些嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的惡性事件，在社會上引起了很大的反響。國家人口計生委副主任王培安同志專門來我省進行調(diào)查。在這方面，過去我們也有一些深刻的教訓(xùn)，大家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取。要看到，隨著形勢的發(fā)展和廣大群眾民主意識、法制意識、維權(quán)意識的不斷增強，對人口計生工作的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高。如果再采用過去那種嚴(yán)管重罰的管理辦法不僅不合時宜，而且會嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系，損害人口計生工作的形象。特別是今年，是新中國成立60周年的大慶，促進社會和諧穩(wěn)定，尤為重要?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)普及程度很高，加之一些新聞記者四處采訪，工作上稍有問題和不慎，就會在社會上產(chǎn)生廣泛影響。因此，我們必須時刻繃緊依法行政這根弦，任何時候、任何情況下都不能有所馬虎和松懈。一是要學(xué)會和善于運用法律手段開展工作。當(dāng)前，人口計生工作的形勢依然很嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，工作的壓力很大。越是在這樣的情況下，越要講究工作的方式方法，越要堅持依法辦事。要從維護群眾權(quán)益和人口計生工作形象、保護基層人口計生干部的高度，認(rèn)真對待依法行政工作，把加大工作力度與堅持做過細的工作統(tǒng)一起來，把想干事、能干事、干成事與會干事、不出事統(tǒng)一起來，把嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定與靈活多樣的工作方法統(tǒng)一起來，努力提高依法管理水平。二是要加強基層計生隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)把進人關(guān)，對那些法制意識淡薄、工作簡單粗暴、不適宜從事這項工作的，要堅決進行調(diào)整，決不能憑關(guān)系、講人情進行選人用人。要加強基層計生人員的法制教育和管理，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，認(rèn)真糾正和防止嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。進一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書，做到該履行的程序和步驟一個不少，該抓的環(huán)節(jié)一個不漏，該要的文書一個不假，真正通過我們扎實、細致、周到的工作，做到既要保證各項任務(wù)措施的落實，又要確保不出現(xiàn)問題。下半年，省里將對依法行政工作組織進行專項檢查，各縣市區(qū)要按照委里通知要求，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作，努力取得好成績。四是要高度關(guān)注社會輿情，切實增強敏銳性和處臵突出事件的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生問題要果斷處臵，并及時報告情況。要嚴(yán)格計劃生育保密制度，密切注意互聯(lián)網(wǎng)報道，防止泄密事件發(fā)生。

三、要始終堅持求真務(wù)實的作風(fēng)

做好人口計生統(tǒng)計工作，及時提供準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對于各級黨委、政府正確判斷人口形勢，實行科學(xué)決策，保證人口計生工作的穩(wěn)定健康發(fā)展，具有重要意義。最近，市紀(jì)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委辦公室?關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的規(guī)定?的通知?(泰紀(jì)辦發(fā)[20xx]25號)，對學(xué)習(xí)貫徹?統(tǒng)計違法違紀(jì)行為規(guī)定?提出了明確要求。?統(tǒng)計違法違紀(jì)行為規(guī)定?的頒布施行，表明了各級黨委、政府治理統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的堅定態(tài)度，也為今后查處統(tǒng)計違法違紀(jì)案件提供了重要依據(jù)。出現(xiàn)統(tǒng)計弄虛作假，不僅僅是一個思想態(tài)度問題，也是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要追究相應(yīng)的責(zé)任。對此，務(wù)必要引起大家的高度重視，切實提高思想認(rèn)識，端正工作態(tài)度，增強法制觀念，堅持說實話、鼓實勁、辦實事、報實數(shù)、求實效，努力堵塞人口計生統(tǒng)計工作的各種漏洞，嚴(yán)肅查處瞞、漏、錯、報及簒改數(shù)字等各類統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，不斷提高全市人口計生統(tǒng)計工作的質(zhì)量。

要繼續(xù)抓好計劃生育統(tǒng)計信息的核查工作。明年全國將進行第六次人口普查，為鼓勵各級如實統(tǒng)計上報，將要出臺一系列的政策規(guī)定。近日，省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了?關(guān)于進一步明確20xx—20xx 年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)指標(biāo)考核口徑的通知?(魯計育組辦字?20xx?6號)，明確要求對各市自查上報的合法生育率和出生人口性別比兩項指標(biāo)，不作為 20xx、20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核的計分因素，而對查實的人口出生瞞漏錯報實行個案扣分。與此同時，今年不再進行省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位評選，屆中考核也不設(shè)一、二、三等獎，堅持不看數(shù)據(jù)看工作，繼續(xù)把工作的重點放在查找問題，解決問題上。根據(jù)委主任辦公會研究的意見，我在這里明確要求，對各縣市區(qū)自查清理上報的往年出生瞞漏錯報，市里一律不納入考核范圍，不作為一票否決和重點管理的依據(jù)，不追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。截止今年8月25日之后，再發(fā)現(xiàn)的出生瞞漏報，不僅從重扣分，而且要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該重點管理的重點管理，該一票否決的一票否決，決不姑息遷就。希望各縣市區(qū)要抓住這次寶貴時機，丟掉思想包袱，端正思想態(tài)度，切實用好政策，廣泛組織發(fā)動基層，集中一段時間，進一步加大清理力度，下決心托清底子，消除漏洞和盲點，最大限度地縮小計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)與人口普查數(shù)據(jù)的誤差，為全市人口計生工作的持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

要迅速掀起人口計生工作新高潮。省里確定，10月份將組織大面積的屆中考核，各縣市區(qū)都有被抽查的可能，市里年終考核也將安排在省考核之前。8月下旬，市里將統(tǒng)一組織調(diào)查群眾信訪問題，各項工作頭緒很多。會后，各縣市區(qū)要廣泛發(fā)動，迅速行動起來，切實把工作中的問題解決在省、市考核之前。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十七

同志們：

在萬物復(fù)蘇，春暖花開的大好時光，市文聯(lián)組織召開全市文聯(lián)工作會議，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年各項任務(wù)，對于全市文藝界認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思考、凝聚力量、加快發(fā)展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)對會議召開表示熱烈祝賀，并通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。

剛才，程凱同志代表市文聯(lián)黨組安排部署了全市20xx年文聯(lián)工作，各協(xié)會和麥積、甘谷文聯(lián)的同志作了交流發(fā)言，講得很好，我完全贊同。

過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓創(chuàng)作、辦活動、帶隊伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是全市上下加快發(fā)展的重要一年，各行各業(yè)任務(wù)繁重、責(zé)任重大、全市文藝界更應(yīng)站在時代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動地?fù)?dān)負(fù)起弘揚社會主義先進文化的光榮使命，唱響時代發(fā)展和社會進步的主旋律，為推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻。下面，我對全市文聯(lián)今年的工作，提幾點要求。

一、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，不斷增強文聯(lián)工作的責(zé)任感、使命感

曾經(jīng)指出：“文藝工作，是黨和人民事業(yè)的重要組成部分，在黨和人民事業(yè)發(fā)展中具有十分重要的地位?！泵鎸θ娼ㄔO(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全社會形成積極向上的共同精神追求，是當(dāng)今時代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進文化，建設(shè)和諧文化，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻，既是文藝工作者的莊嚴(yán)使命，又是現(xiàn)階段文化工作的時代主題。廣大文藝工作者責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人的全面進步;要加強社會主義思想道德建設(shè)，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的道德規(guī)范和行為規(guī)范，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民;要堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，大力發(fā)展先進文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。

著重要從三個方面來認(rèn)識和把握當(dāng)前的文藝和文聯(lián)工作新形勢、新任務(wù)。

第一，推動社會主義文藝大發(fā)展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當(dāng)今時代，文化已經(jīng)成為衡量一個國家、一個地區(qū)綜合實力的重要指標(biāo)。具體到我市來講，推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧天水，既需要發(fā)達的經(jīng)濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要不斷強大的精神力量。在提升經(jīng)濟硬實力的同時，要提升文化軟實力，這是一個大課題。文藝工作作為文化建設(shè)的重要組成部分，要發(fā)揮組織力量強、社會聯(lián)系廣、文藝人才多的優(yōu)勢，主動破題，勇?lián)厝?，在全市文化繁榮發(fā)展的進程中，體現(xiàn)新作為，作出新貢獻。

第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當(dāng)前，我市的文化設(shè)施還相對落后，文化產(chǎn)品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是一項重要的民生工程。這就要求我們各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準(zhǔn)結(jié)合點，從人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題中找準(zhǔn)切入點，從文藝事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)著力點，創(chuàng)作生產(chǎn)出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。

第三，不斷發(fā)展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進步、網(wǎng)絡(luò)的普及，文學(xué)和藝術(shù)領(lǐng)域自身發(fā)生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現(xiàn)了一些民間形態(tài)的文藝社團，后來又出現(xiàn)了許多自由的文藝創(chuàng)作和從業(yè)人員，他們大多游離于文聯(lián)和協(xié)會組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統(tǒng)一性。在生產(chǎn)機制方面，過去那種職業(yè)人員創(chuàng)作、文藝期刊和團體傳播、文藝和文化領(lǐng)導(dǎo)部門行政干預(yù)的方式，已經(jīng)不適應(yīng)形勢的發(fā)展。這些網(wǎng)絡(luò)傳播渠道、自由文藝隊伍、民間文藝團體、多元文化企業(yè)，在繁榮文藝事業(yè)的同時，也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。文藝界的工作只有主動融入、把握規(guī)律、順勢而上、改革創(chuàng)新，才能在文化建設(shè)中履行好職能，發(fā)揮好作用。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，努力提升文藝和文聯(lián)工作的滲透力、影響力

我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會實踐、群眾文化需求的快速增長、現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、文化體制改革的全面推進，為文藝事業(yè)開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了不竭的內(nèi)在力量。文藝工作和文聯(lián)工作大有作為，大有可為。

第一，謀大局，謳歌我市發(fā)展的社會實踐?！?135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據(jù)關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展布局對天水的定位，“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，即：建設(shè)“一圣地”(全球華人尋根祭祖圣地)、“一樞紐”(區(qū)域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集示范基地、科技創(chuàng)新示范基地、航天育種示范基地)，打造“五品牌”(西部裝備制造業(yè)聚集城市、區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市、甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市、西北最佳宜居環(huán)境城市、國家重點旅游城市)，努力把天水建成經(jīng)濟實力較強的隴東南區(qū)域中心城市和關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)西端的重要增長極。文聯(lián)工作要主動出擊，積極融入，為“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施吶喊助威，主動把藝術(shù)追求融入發(fā)展的洪流當(dāng)中，把藝術(shù)創(chuàng)造寓于時代進步的運動當(dāng)中，貼近改革的最前沿，深入發(fā)展的主戰(zhàn)場，把握群眾的新需求，記錄天水的發(fā)展變遷，展示天水的建設(shè)成果，為激勵全市人民奮勇前進、科學(xué)發(fā)展鼓勁加油。

第二，抓導(dǎo)向，推進核心價值體系建設(shè)。建設(shè)社會主義核心價值體系，是宣傳思想工作的根本任務(wù)，也是文藝工作的根本任務(wù)。面對社會思想多元多樣多變的特征，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會主義核心價值體系的要求貫穿于文藝和文聯(lián)工作的全過程，體現(xiàn)在文藝創(chuàng)作、文藝評論、文藝活動的各方面，弘揚民族精神、時代精神和新時期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設(shè)天水經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐，通過潛移默化的文化教養(yǎng)和陶冶，使我們的理想、信念和基本價值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚奮進的主導(dǎo)意識和精神支柱。全市各級文聯(lián)、各級協(xié)會組織都要按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。要密切配合重要紀(jì)念日、重大節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日，繼續(xù)組織主題文化活動，弘揚正氣，弘揚傳統(tǒng)。

第三，促交流，提升文藝事業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮文藝在促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動，是顯示文聯(lián)組織活力，提升文藝服務(wù)黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進展，但是，由于資金匱乏、信息渠道不暢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協(xié)作總體上還處在低水平、窄領(lǐng)域、小范圍階段，還不能很好適應(yīng)“大天水”戰(zhàn)略要求，建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)《規(guī)劃》的實施，將給我們?nèi)姘l(fā)展對外交流合作提供了千載難逢的機遇?？梢哉f，關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)既是一個經(jīng)濟圈，更是一個文化圈。這個跨行政區(qū)域協(xié)作圈的建立，將為天水文化建設(shè)，在信息、資金，以及高起點謀劃、大手筆運作的思路、理念、手段上都給予強有力的支持，對夯實天水文化軟實力，促進天水文藝事業(yè)繁榮實現(xiàn)突破性發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟文化一體化產(chǎn)生深遠影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發(fā)的處女地，發(fā)展“五大”特色文化，優(yōu)勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閑生態(tài)文化、民間民俗工藝文化等都是關(guān)中——天水經(jīng)濟《規(guī)劃》實施當(dāng)中的優(yōu)勢文化合作項目。因此，我們應(yīng)該充滿信心，緊緊抓住這一難得機遇，進一步深化對特色文化優(yōu)勢的認(rèn)識，加大開發(fā)力度、凸顯文化軟實力，加強對外聯(lián)系，主動走出家門、進而走向全國，謀求天水文藝的大發(fā)展、大繁榮。

第四，強服務(wù)，營造文藝創(chuàng)作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術(shù)家的創(chuàng)造和勞動，善于同作家藝術(shù)家交朋友，在政治上信任、創(chuàng)作上支持、生活上關(guān)懷，是激發(fā)作家藝術(shù)家創(chuàng)作熱情，保持良好創(chuàng)作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發(fā)揚藝術(shù)民主和學(xué)術(shù)民主，在藝術(shù)創(chuàng)作上提倡不同的形式和風(fēng)格，在藝術(shù)理論上倡導(dǎo)不同的觀點和學(xué)派，是營造寬松創(chuàng)作環(huán)境和良好創(chuàng)作氛圍的內(nèi)在要求，只有這樣，我們的藝術(shù)家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創(chuàng)作，才能把最美好的精神食糧奉獻給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。

三、抓精品、推人才、全面促進文藝事業(yè)大發(fā)展、大繁榮

創(chuàng)作是文藝工作和文聯(lián)工作的立足點和出發(fā)點，是文藝工作者的天職，文藝戰(zhàn)線歸根結(jié)底是一條精神文化生產(chǎn)戰(zhàn)線，文藝人才是文藝發(fā)展的關(guān)鍵，為此，要下大力氣培育文學(xué)藝術(shù)的生態(tài)園，努力實現(xiàn)創(chuàng)作人才隊伍的梯次結(jié)構(gòu)，這既是文聯(lián)堅持的科學(xué)發(fā)展理念，又是建設(shè)特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積淀，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨有的風(fēng)韻、深遠的內(nèi)涵和經(jīng)久不衰的魅力為文藝創(chuàng)作提供了厚實的生活基礎(chǔ)和創(chuàng)作源泉。放眼當(dāng)代，我們正處在一個風(fēng)雷激蕩的偉大變革時代，360萬天水兒女正在加快建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧天水的宏偉實踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養(yǎng)料。廣大文藝工作者要熱情關(guān)注現(xiàn)實生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會建設(shè)的第一線，了解社會真情，把握時代脈搏，體驗理性情感，把創(chuàng)作真正扎根于社會生活和人民群眾之中，創(chuàng)作出深刻反映現(xiàn)實生活，表現(xiàn)人民群眾真實情感，深受人民群眾喜愛，與時代同行的好作品來。

第一，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強文藝作品的吸引力和感召力。要堅持把為人民服務(wù)當(dāng)作文藝創(chuàng)作和文藝工作的出發(fā)點和歸宿點，更多地關(guān)注民生，體驗民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經(jīng)濟建設(shè)的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動實踐中，誠心誠意地向群眾學(xué)習(xí)、向生活學(xué)習(xí)。引導(dǎo)文藝家不事張揚、力戒浮躁，樹立謙虛謹(jǐn)慎、慮懷若谷的心態(tài)，做到方向準(zhǔn)、藝風(fēng)正、功力厚，影響深。創(chuàng)作出代表社會主義先進文化前進方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優(yōu)秀作品。利用開展采風(fēng)活動、建立文藝創(chuàng)作生活基地等形式，組織和鼓勵文藝工作者深入人民群眾、深入社會實踐，體驗火熱生活，獲取新鮮營養(yǎng)，在人民的歷史創(chuàng)造中進行藝術(shù)的創(chuàng)造，在人民的進步中造就藝術(shù)的進步，不斷增強藝術(shù)表現(xiàn)力，提高藝術(shù)創(chuàng)造力。

第二，要增強精品意識，努力為人民群眾創(chuàng)作出更多更好的精神食糧。文藝戰(zhàn)線是精神生產(chǎn)戰(zhàn)線，文化精品是社會主義文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。要始終堅持把精品創(chuàng)作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，在尊重精神產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)律、創(chuàng)作規(guī)律的基礎(chǔ)上，像物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域抓重點工程建設(shè)那樣，有計劃、有重點地抓精品創(chuàng)作，組織創(chuàng)作出一批唱響主旋律的優(yōu)秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎(chǔ)，激發(fā)文藝創(chuàng)造力，解放文藝生產(chǎn)力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責(zé)任感，以“語不驚人誓不休”的事業(yè)心，創(chuàng)作一大批思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，無愧于偉大時代、無愧于人民群眾的精品力作。要大力實施“精品戰(zhàn)略”，推出一批在全省具有競爭力的標(biāo)志性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產(chǎn)生較大影響的文藝作品，致力于打造具有天水特色的文藝品牌，進一步提高天水文藝創(chuàng)作的整體水平。

第三，要遵循文藝發(fā)展規(guī)律，以文藝創(chuàng)新推動文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律，尊重藝術(shù)家的創(chuàng)造性勞動。要熱情支持文藝工作者發(fā)揮個人的創(chuàng)造精神，充分施展藝術(shù)才華，積極引導(dǎo)他們更好地把握時代精神和人民的要求，認(rèn)真嚴(yán)肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，推陳出新。要大力提倡不同形式、風(fēng)格、流派的充分發(fā)展，實現(xiàn)題材、主題和表現(xiàn)形式的極大豐富，努力使文藝作品的內(nèi)容更加關(guān)注群眾、關(guān)注現(xiàn)實，藝術(shù)手法更加豐富多彩、具有民族特色和時代特征。要大力發(fā)揚敢為人先的精神，在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，勇于超越前人，突破自我，堅持把創(chuàng)新意識、精品意識落實到創(chuàng)作和生產(chǎn)的全過程，不斷開辟新的天地，追求新的境界。

第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵機制。文藝創(chuàng)作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支持，需要必要政策和財力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創(chuàng)作環(huán)境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè)，今年，市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎》，同時，市委宣傳部下發(fā)了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創(chuàng)作項目庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術(shù)杰出人才獎評選辦法，這些政策的出臺是我市培養(yǎng)和扶持文藝人才、推動藝術(shù)精品創(chuàng)作的有效探索，必將促進我市文藝創(chuàng)作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動全市的文藝創(chuàng)作走向繁榮發(fā)展。

在計生協(xié)會工作會議上的講話篇十八

計劃生育基本國策關(guān)系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，下面是本站小編給大家整理的計生工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)

講話稿

，僅供參考。

同志們：

這次全市人口計劃生育工作會議，是市委、市政府新年伊始決定召開的第一個帶有全局性意義的重要會議，充分說明了市委、市政府對國家調(diào)整人口生育政策，推動我市人口計劃生育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度重視。剛才，白超部長宣讀了有關(guān)考核驗收結(jié)果，3個地方和單位的主要負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言，王永副市長為會議做了一個非常全面、非常具體、非常到位的

工作報告

，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

剛剛過去的一年，是仙桃人口計劃生育工作扭轉(zhuǎn)局面、值得總結(jié)的一年。一年來，全市上下按照“思想認(rèn)識再上新高度、工作措施再加新力度和落實責(zé)任再添新強度”的總體要求，不欠新賬還舊債，不圖虛名求實效，各項工作穩(wěn)中有進，進中有變。縱觀變化，“五好”印象，令人欣慰。一是 核心 目 標(biāo) 任務(wù)完成好。去年，全市 出生人口性別比123.58 ， 20xx年來首次低于130 ，較上年 下降9.6個單位值，比省定責(zé)任 目 標(biāo)低 了 6.92個百分點。二是 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 提升效果好。全市上下以拓展 優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)養(yǎng)服務(wù)項目 為抓手、為載體，不斷擴大 服務(wù)人群 ， 成功創(chuàng)建 全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范市 。 三是 全面兩孩政策 落實好。積極做好新老生育政策銜接轉(zhuǎn)換工作，確保了中央政策、國家行動在我市順利平穩(wěn)落地。 四是 計生利導(dǎo)政策 執(zhí)行 好 。不折不扣執(zhí)行計劃生育利導(dǎo)政策，全年共為 10.8萬 戶計生家庭 發(fā)放 計劃生育獎勵扶助資金1500萬元， 是“”初期的3倍 。 五是社會層面反響口碑好。通過廣大基層干部和計生專業(yè)人員的耐心細致乃至忍辱負(fù)重工作，人口計生工作越來越贏得人民群眾的理解、信任與支持。 這些成績的取得， 飽含了大家的辛勤付出和共同努力。在此 ，我代表市委 、 市政府 和出席今天會議的市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)同志，向 你們并通過你們向所有關(guān)心、支持和參與人口計生工作的同志們、朋友們 表示衷心的感謝 ，并致以崇高的敬意!

下面，我就如何貫徹落實好本次會議精神，鞏固成果，負(fù)重前行，進一步開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，再簡要強調(diào)“四個三”的想法，供同志們參考:

一個三，就是要深化三點認(rèn)識

一是要認(rèn)識到人口計生工作責(zé)任重大，只能加強、不能削弱。 指出， 人口問題 始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。并強調(diào)，在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情 不會 根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的壓力 不會 根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系 不會 根本改變， 計劃生育 基本國策必須長期堅持。對此，我們務(wù)必要有清醒認(rèn)識，毫不松懈地繼續(xù)擔(dān)當(dāng)肩負(fù)起這份沉甸甸的政治社會責(zé)任，并作為檢驗我們“四種意識”特別是核心意識、看齊意識強不強的一把尺子。

二是要認(rèn)識到人口計生工作事關(guān)大局，只能進步、不能后退。 近年來，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各項考核指標(biāo)高于全省、好于周邊，一直是全省縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。但反觀我市人口計生工作，出生人口性別比長期處于高位運行狀態(tài)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢形成鮮明反差，與各行各業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)勁頭極不匹配。我們決不能因此影響仙桃整體城市形象和全市工作大局，必須痛定思痛，知恥后勇，補齊短板，迎頭趕上，努力 實現(xiàn)人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是要認(rèn)識到人口計生工作任務(wù)艱巨，只能抓緊、不能懈怠。 從目前人們生育觀念來看，當(dāng)前和今后一段時間，傳統(tǒng)的重男輕女思想依然會或多或少地、根深蒂固地在部分群眾中存在，“降比”工作可謂任重道遠。加之在全面兩孩政策的大環(huán)境下，一些干部還存在著比較盲目樂觀思想，這將給控制人口性別比工作深入推進增添不少阻力。 如果我們思想 上 稍有放松，思路 上 稍有偏移， 工作 上 稍有懈怠， 極易 引起快速反彈。 因此，我們一定要居安思危，肩扛責(zé)任，以抓鐵有痕、踏石留印的堅定決心和如履薄冰、如臨深淵的不二心態(tài)，百尺竿頭，更進一步，全面推進我市人口計生工作不斷邁上新臺階。

二個三，就是要突出三項重點

一是要抓包保，強監(jiān)管。 各地、各部門、各單位要繼續(xù)嚴(yán)格實行人口計生工作包保責(zé)任制，所有班子成員、機關(guān)干部都要包保到村、包保到持證對象，形成嚴(yán)密完整的計劃生育包村駐點和孕婦孕期包保網(wǎng)絡(luò)體系。要關(guān)口前移， 在進村入戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，及時掌握孕情，從源頭上防范“兩非”行為。要通過采取進站查、入戶查、流入地見面查等方式，常態(tài)化開展孕情排查銷號清零行動，確保應(yīng)查對象一個不漏、一個不少。

二是要抓防控，打“兩非”。 要繼續(xù)保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢，做到專班不撤、人員不散、力度不減，必要時可抽調(diào)公檢法司力量集中辦公，聯(lián)合行動。對非法行醫(yī)、非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊;對“兩非”涉案人員，要堅決依法嚴(yán)肅處理。所涉醫(yī)技人員要按照管理權(quán)限和工作職能，一律開除和解聘，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷職業(yè)醫(yī)師資格，并追究其單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三是要抓服務(wù)，惠民生。 人口計生工作是項耐心細致、綿綿發(fā)力、久久為功的群眾工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計生工作者都要帶著對群眾的深厚感情，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。要按照“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、群眾滿意”的要求，進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，切實提高技術(shù)裝備水平，更好地為人民群眾服務(wù)。要認(rèn)真落實計生家庭在子女上學(xué)、社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及獎勵補助等各個方面的利導(dǎo)政策措施，讓計生家庭在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，精神上得慰藉，使他們感受到更多更有溫度的獲得感。

三個三，就是要夯實三大基礎(chǔ)

一是要加強數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。 要積極探索和搭建“互聯(lián)網(wǎng)+計劃生育+婦幼健康服務(wù)”平臺，推動衛(wèi)生計生系統(tǒng)內(nèi)部信息融合，促進數(shù)據(jù)對接應(yīng)用，進一步拓展部門信息共享領(lǐng)域和范圍，及時準(zhǔn)確掌握育齡群眾婚、孕、育信息，實現(xiàn)各類服務(wù)對象的定向精準(zhǔn)服務(wù)。要加大重點服務(wù)人群孕情跟蹤預(yù)警系統(tǒng)和機關(guān)企事業(yè)單位(包括封閉管理小區(qū))信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)推廣力度，實現(xiàn)計生信息應(yīng)用全覆蓋。

二是要加強專班隊伍建設(shè)。 廣大基層人口計生干部特別是鄉(xiāng)村干部長期工作在一線，面對面接觸群眾，點對點解決問題，很不容易，十分辛苦。各級黨委和政府要從政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件。各級人口計生部門要注重干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的高素質(zhì)人口計生工作隊伍。

三是要加強工作品牌建設(shè)。 我市已連續(xù)四年被評為全省流動人口計劃生育管理先進市，今年要繼續(xù)按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，把流動人口計生服務(wù)管理納入轄區(qū)經(jīng)常性工作范圍，努力做到網(wǎng)格化管理(就是要加強流出地與流入地的雙向協(xié)作和雙邊聯(lián)管，實現(xiàn)兩地?zé)o縫對接)、經(jīng)?；O(jiān)測(就是要求計生工作者勤上門了解情況、掌握信息，切實堵塞流動人口政策外生育和選擇性別生育的漏洞)和均等化服務(wù)(就是要落實流動人口計劃生育基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重點加強對城郊村、邊遠農(nóng)村的衛(wèi)生計生服務(wù)，增強流動人口服務(wù)可及性和公平性)，進一步拓展品牌工作的外延與內(nèi)涵。

四個三，就是要落實三個責(zé)任

一是要落實好黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各地、各部門、各單位“一把手”是人口計生工作的第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)、負(fù)首責(zé)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真審視人口計生工作形勢的嚴(yán)峻性，謹(jǐn)記“一票否決”的嚴(yán)肅性，始終把人口計生工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，對本地區(qū)、本部門、本單位的人口計生工作經(jīng)常進行分析研究和安排部署，對存在的問題要及時進行整改，真正把工作做深做細做實，從而以高度的思想和行動自覺，兢兢業(yè)業(yè)地守護好自己的責(zé)任田。

二是要落實好職能部門責(zé)任。 市衛(wèi)計委要切實履行主管部門職責(zé)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化檢查督辦，定期不定期開展調(diào)度分析，牢牢把握全市人口計工作的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。 教育部門要超前謀劃，精心布局，統(tǒng)籌教育資源配置，避免發(fā)生入園難、入學(xué)難問題 。 財政部門要加大投入保障 力度，努力為人口計生工作排憂解難。 人社部門要落實好產(chǎn)假、生育費用等方面的待遇，支持婦女平等就業(yè) 。紀(jì)檢監(jiān)察、公安機關(guān)和法院、檢察院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機構(gòu)要在打擊“兩非”工作中發(fā)揮好堅強后盾作用?？傊鞯?、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各盡其責(zé)，凝心聚力、齊心協(xié)力地抓好人口計生工作。

三是要落實好工作專班責(zé)任。 全市廣大計生專干要以正在開展的“

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化責(zé)任意識，切實把本地區(qū)、本部門、本單位計生對象孕情摸排包保監(jiān)管到位。特別是隨著全面兩孩政策的深入實施，我市或?qū)⒂瓉硪粋€生育的小高峰，大家務(wù)必要打起精神來，繼續(xù)做好政策調(diào)整后的 跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn) 、反映 和解決苗頭性、傾向性問題 ，確保全市人口生育秩序基本穩(wěn)定和出生人口性別比盡快回歸到正常水平，力爭以優(yōu)異成績再向黨和人民交上一份滿意的答卷。

春節(jié)將至，借此機會，提前給大家拜個年，恭祝同志們在新的一年里身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成、一切順意!

同志們：

目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個問題就是會議比較多，會議的規(guī)模比較大，在這樣一個背景下，今天召開全市計劃生育工作會議，而且會議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會議，說明市委、市政府對召開此次會議的高度重視。會前，分別召開了政府常務(wù)會、市委會，對人口計劃生育工作進行了研究，陶明倫書記對全市人口和計劃生育工作作出了重要指示。按照市委會研究意見，結(jié)合商丘實際，我講以下三個方面的問題。

一、高度重視人口和計劃生育工作

(一)要正確認(rèn)識計劃生育基本國策。 基本國策是立國、治國的基本政策，是關(guān)系國計民生的重大政策。計劃生育基本國策是1982 年制定的，是最早制定的一項基本國策，是幾大基本國策之首，足以證明計劃生育工作的重要性。目前計劃生育工作的基本政策是提倡一對夫妻生育一個孩子，限制一對夫妻生育兩個孩子，嚴(yán)禁一對夫妻生育三個孩子。這意味著生育兩個孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進行申報審批，所以要認(rèn)識到實施計劃生育基本國策的長期性和重要性。

(二)要正確認(rèn)識我市基本市情。 商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計，我市實行計劃生育以來少生育230 萬人，這對全市經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展與進步起到了積極重要的作用，使我市進入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對經(jīng)濟社會帶來的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識到實施計劃生育政策的長期性和任務(wù)的艱巨性。

(三)要正確認(rèn)識生育政策的調(diào)整。 關(guān)于計劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會以來，啟動了夫婦雙方有一方是獨生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12 個省啟動了這項工作。我省也將于明日遞交省人大會表決確定，通過后將在全省實施。生育政策的調(diào)整對于滿足群眾生育愿望，對于延緩老齡化進程，對于提升家庭抵御風(fēng)險的能力都會起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國策的放松。大家對新的生育政策要有新的認(rèn)識，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育新政策。

(四)要正確認(rèn)識人口計劃生育機構(gòu)改革。 目前，人口和計劃生育機構(gòu)正在進行改革，省衛(wèi)生廳和人口計生委正在進行合并。按照全國的統(tǒng)一安排，市、縣也會進行合并。機構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進計劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3 月國家人口計生委和衛(wèi)生部合并后，中央強調(diào)：第一，計劃生育基本國策不會變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會變;第三，計劃生育“一票否決”制不會變。這三個“不變”從制度、機制上保證了計劃生育工作只能加強，不能削弱。廣大計生工作者對計劃生育機構(gòu)改革要有一個正確的認(rèn)識，要珍惜幾十年來計劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計劃生育工作。

二、突出人口和計劃生育工作的重點

(一)要做好人口和計劃生育宣傳工作。 在會討論時，大家一致認(rèn)為，今年人口和計劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計劃生育基本國策、計劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，計劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機會和平臺。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅定做好計劃生育工作決心，提高實施計劃生育的自覺性。

(二)要穩(wěn)定低生育水平。 目前，商丘每年新出生人口近10 萬，盡管處于低生育水平，也是靠多年來一貫實施計劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個歷史性節(jié)點時期，啟動實施新的政策必將帶來新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強研判，加強調(diào)研，加強防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13 .8 ‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6 .4 ‰，符合政策生育率要在90 %以上，避孕措施落實率達到95 %以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實，要保證這些指標(biāo)能夠落實到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。

(三)要提高人口的素質(zhì)。 目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來一直呈現(xiàn)上升趨勢，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500 ～4500 例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對于家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會帶來很大影響，也會增加社會成本和社會負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118 左右，偏離103 ～107 的正常值較大，比全省高兩個百分點。如若任其發(fā)展下去，將會帶來一系列的嚴(yán)重問題。要加強b 超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。

(四)要形成導(dǎo)向機制。 一是建立利益導(dǎo)向機制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計劃生育工作的關(guān)鍵。各級政府要認(rèn)真研究如何能夠使計生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計生戶得到實惠、得到獎勵、得到好處等問題。要形成讓實行計劃生育戶能夠得到好處、得到社會尊重、得到社會方方面面關(guān)照的激勵導(dǎo)向機制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險。但是隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，要研究如何提高保費額度，真正使農(nóng)村計劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險，到老時生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機制。要依法管理好計劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對違背、不落實計劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會撫養(yǎng)費等方式方法進行處理。要通過建立和實施利益導(dǎo)向機制和懲處導(dǎo)向機制，在全市形成計劃生育的良好社會氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計劃生育的工作合力，共同做好人口和計劃生育工作。

三、落實人口和計劃生育工作的責(zé)任

(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 人口和計劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時幫助解決在人口和計劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進和推動計劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計劃生育工作的行家里手，保證人口和計劃生育政策落實到位。

(二)要落實主管部門的責(zé)任 。 人口和計劃生育工作委員會是人口和計劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實年度人口計劃生育

工作計劃

的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計劃生育工作已經(jīng)實施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計劃生育干部隊伍。這是做好人口計生工作的基礎(chǔ)。在機構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊伍要做到隊伍不散，在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時刻，要充分發(fā)揮計劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實履行職責(zé)。

(三)要落實各成員單位的責(zé)任。 人口和計劃生育工作涉及社會方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，要逐步加大計劃生育事業(yè)費用投入，為利益導(dǎo)向機制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎懲機制，強化工作考核，對人口和計劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人要給予表彰和獎勵;對工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計劃的單位，要實施重點管理、通報批評、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計劃生育工作。

共

2

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/4200267.html】