方案的執(zhí)行過程中需要注意及時跟進和反饋，以保證效果的達成。方案的可行性需要通過充分的風險評估來確認。希望以下方案范文能夠給大家?guī)韱l(fā)和思考，不斷提升我們的方案制定能力。
行政審批改革方案篇一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和工程建設(shè)項目審批制度改革有關(guān)要求，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，以深化要素市場化配置、提高審批服務(wù)監(jiān)管效能為目標，試行“標準地”改革，促進工業(yè)項目快落地、早達產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展。
二、實施范圍
“標準地”出讓，是指對符合“凈地”標準和具備通水、通電、通路、土地平整等動工開發(fā)基本條件的工業(yè)用地，在土地“招拍掛”出讓前，明確固定資產(chǎn)投資強度、建筑容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收等有關(guān)控制指標，一并納入土地“招拍掛”方案，實行“標準地”出讓。
我縣“標準地”改革在昌樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)部分區(qū)域先行試點，20xx年12月底前，新增工業(yè)用地“標準地”出讓面積達到30%以上。其后，根據(jù)試點情況在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)全面推行“標準地”出讓，并探索向其他投資項目延伸推廣，其余有條件的鎮(zhèn)（街、區(qū)）可以參照試點進行“標準地”改革，化解歷史遺留的批而未供土地暫不納入改革范圍。
三、改革內(nèi)容
（一）組織開展區(qū)域性評價。由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會會同縣發(fā)改局、審批服務(wù)局按照發(fā)展規(guī)劃，牽頭確定區(qū)域性評價范圍，組織有關(guān)部門（單位）和第三方檢測評估機構(gòu)，根據(jù)實際需要開展環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、安全評價、水資源論證、水土保持方案編制、地質(zhì)災害危險性評估、雷電災害風險評估、地震安全性評價、壓覆重要礦產(chǎn)資源評估、考古調(diào)查勘探和文物影響評估、涉河建設(shè)項目防洪影響評價等前置性區(qū)域評價。對同一區(qū)域內(nèi)的不同評價事項實行多評合一、聯(lián)合評估，并根據(jù)不同事項有效期進行動態(tài)維護和更新，從源頭上減少企業(yè)評估次數(shù)，降低企業(yè)評估費用，提高審批服務(wù)效率。區(qū)域性評價費用由縣財政給予保障。（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣發(fā)改局、審批服務(wù)局牽頭，縣工信局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、水利局、文旅局、市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局、應急局、人民防空工程管護中心、地震觀測中心、氣象局按職責分工負責）
（二）制訂完善控制指標體系?？刂浦笜梭w系主要由固定資產(chǎn)投資強度、建筑容積率、單位能耗標準、單位排放標準、畝均稅收、綠色和裝配式建筑指標、配套設(shè)施等構(gòu)成，20xx年9月底前，制訂完善我縣新增工業(yè)項目“標準地”控制指標體系，建立動態(tài)調(diào)整機制，并適時向社會公布。（縣自然資源和規(guī)劃局、審批服務(wù)局牽頭，縣發(fā)改局、工信局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局、縣稅務(wù)局按職責分工負責）
（三）組織“標準地”出讓。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會在擬出讓地塊達到“標準地”出讓條件后，向縣自然資源和規(guī)劃局提出“標準地”出讓申請；
由縣自然資源和規(guī)劃局、審批服務(wù)局組織有關(guān)部門（單位）明確土地出讓所需一并納入的各項控制指標；
再由縣自然資源和規(guī)劃局將上述指標納入土地出讓方案，報縣政府批準后實施。（各項控制指標中：固定資產(chǎn)投資強度、單位能耗標準由縣發(fā)改局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責，建筑容積率由縣自然資源和規(guī)劃局負責，畝均稅收由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工信局、自然資源和規(guī)劃局、稅務(wù)局負責，單位排放標準由市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局負責，綠色和裝配式建筑指標、配套設(shè)施由縣自然資源和規(guī)劃局、住建局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責）
（四）企業(yè)對標承諾。實行雙合同管理，縣自然資源和規(guī)劃局依法與競得人簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的同時，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與競得人簽訂“標準地”開發(fā)建設(shè)履約監(jiān)管合同或協(xié)議，對照各項控制指標要求，約定承諾事項、履約標準、指標執(zhí)行核驗辦法、違約責任等權(quán)利義務(wù)。（縣自然資源和規(guī)劃局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按職責分工負責，縣直有關(guān)部門、單位配合）
（五）加強履約監(jiān)管。加強項目建設(shè)事前、事中、事后指導服務(wù)和監(jiān)督，督促企業(yè)落實工程整體質(zhì)量、安全、建設(shè)進度等，確保項目按照有關(guān)規(guī)定和既定標準建設(shè)。在項目竣工、達產(chǎn)階段，企業(yè)要向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)部門（單位）申請竣工驗收和達產(chǎn)驗收，由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會組織有關(guān)部門（單位）進行核驗，并出具驗收意見。對未通過驗收的項目，責令限期整改，通過或經(jīng)整改后復核通過的，可為其辦理相應審核審批手續(xù)。整改后仍不能達到約定要求的，不予通過驗收，根據(jù)監(jiān)管合同或協(xié)議約定追究其相應違約責任?？h工信局會同經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會及有關(guān)部門（單位）對通過達產(chǎn)復核驗收的工業(yè)項目，列入年度畝產(chǎn)效益綜合評價范圍，實行定期綜合評價、分類分級監(jiān)管。（縣發(fā)改局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局、稅務(wù)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等有關(guān)部門、單位按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立昌樂縣“標準地”改革工作領(lǐng)導小組（成員名單見附件），領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，具體負責“標準地”改革協(xié)調(diào)推進工作，牽頭研究制定改革操作流程、指標體制、工作指引、履約協(xié)議文本等。
（二）強化宣傳引導。各級各有關(guān)部門（單位）要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙和新媒體廣泛宣傳“標準地”改革工作，及時準確發(fā)布改革信息和政策解讀，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、典型做法，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
行政審批改革方案篇二
行政審批制度改革是推動政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的一項重要舉措。去年以來，按照國家和省對深化行政審批制度改革工作的部署和要求，省發(fā)改委通過制定審批指南、規(guī)范審批流程、精簡審批事項、實行網(wǎng)上審批等方式，進一步提高行政效率、優(yōu)化投資環(huán)境，在充分調(diào)動市場主體的積極性和地方發(fā)展經(jīng)濟的主動性、激活民間投資等方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
（一）落實和承接行政審批項目情況
1、落實省的政府取消和調(diào)整審批項目情況。根據(jù)省的政府的要求，對涉及我委的11項行政審批事項按照法定依據(jù)、法定期限、法定條件等逐項進行了主體、事項、流程確認，開展了新一輪集中清理。我委的審批事項由原來11項精簡為7項，減幅達36%。對我委保留的行政審批事項全部納入了省本級行政審批項目目錄，并于今年1月由省的政府正式公開發(fā)布實施。
我委認真貫徹落實省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定”，對保留實施的7項行政審批事項、取消的4項行政審批事項在第一時間進行了網(wǎng)上公布并進行了轉(zhuǎn)發(fā)，王賦主任在今年1月19日全省深化行政審批制度改革工作電視電話會上作了典型發(fā)言，并明確表態(tài)要貫徹落實好省的政府“關(guān)于公布省本級行政審批項目目錄的決定”，進一步抓好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，確保行政審批項目取消和調(diào)整及時到位。取消的4項：棉花加工企業(yè)資格認定，地方企業(yè)債券發(fā)行審批，以工代賑項目的審批、審核，不需要中央政府投資、限額（規(guī)模）以下或不涉及國家有特殊規(guī)定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批。保留的7項：招標方案核準、企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準或備案、境外投資項目和外商投資項目核準等3項行政許可項目;政府出資的投資項目審批、國外貸款項目的審批或核準、符合國家產(chǎn)業(yè)政策項目（國外貸款項目、外商投資和國內(nèi)投資鼓勵項目）的免稅確認、保障性住房建設(shè)投資項目的審批或核準等4項非行政許可項目。
2、落實國家取消和下放行政審批項目的情況。根據(jù)國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革的要求和國務(wù)院頒布《關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)[20xx]19號）的精神，結(jié)合我省實際，積極推進我委項目審批權(quán)限承接和下放工作。一是省發(fā)改委對涉及我省投資主管部門的行政審批項目進行了梳理，逐項研究，深刻把握政策的內(nèi)涵和外延，認真研究政策變化對我省相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域所帶來的影響，并向李x作了專門匯報。二是本著依法合規(guī)實施的原則，對核準權(quán)限下放至省級投資主管部門12項投資類核準項目，研究制定了項目審批流程卡，落實了各個實施環(huán)節(jié)的責任人和權(quán)限;對12項由核準制改為備案制的項目進行了深入研究，除國家另有規(guī)定的外，均按屬地原則納入全省投資主管部門備案許可范圍。三是提出了對國家要求再下放核準權(quán)限的交流電網(wǎng)工程項目、水電站項目、風電站項目進行了研究，提出了下放意見，近日將報省審改辦。四是在多次與國家對接、與省直相關(guān)部門和各市溝通、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成了省發(fā)改委《關(guān)于下放投資項目審批權(quán)限的意見》，提出了下放調(diào)整的審批權(quán)限22項，擬下放到市（擴權(quán)強縣試點縣、省級轉(zhuǎn)型綜改試點縣）發(fā)展改革委（局）實施。6月14日《意見》正式上報省的政府。根據(jù)李x批示，我委再次與國家發(fā)改委、省直相關(guān)廳局就水電項目、氣田開發(fā)資源及其項目有關(guān)下放事項進行了咨詢、對接，形成具體意見已報李x審定。22條具體為：下放政府投資項目審批權(quán)限2項，下放企業(yè)投資項目核準權(quán)限5項，下放企業(yè)投資項目備案權(quán)限1項，下放初步設(shè)計審批權(quán)限1項，下放節(jié)能審批權(quán)限1項，由核準制改為備案制項目12項。
（二）規(guī)范化建設(shè)情況
1、推進審批公開。編制了由我委審批7個項目的審批流程說明，明確了行政審批項目的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、需提交的材料、辦理時限、咨詢電話等關(guān)鍵要素，并統(tǒng)一納入到省編辦編撰的《山西省本級行政審批項目辦理指南》，面向全社會予以公布。同時，在我委門戶網(wǎng)站設(shè)置了政策法規(guī)、辦事指南、政務(wù)公開等專欄，在委辦公樓大廳設(shè)置電子觸摸屏，方便群眾查詢有關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
2、優(yōu)化審批流程。本著“環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最佳”的原則，我委在繼續(xù)執(zhí)行好各項投資管理規(guī)章、制度基礎(chǔ)上，制定出臺了《優(yōu)化投資管理流程實施意見》，圍繞創(chuàng)新投資管理、簡化辦理程序、強化工作責任等方面提出了11條具體措施。
3、完善行政審批制度。近年來，我委先后出臺了《山西省發(fā)展改革委省級投資管理辦法》、《山西省非公益性建設(shè)項目省級政府投資資金投入方式暫行規(guī)定》、《山西省發(fā)展改革委重大投資項目委托咨詢評估管理辦法》、《山西省固定資產(chǎn)投資項目管理流程圖》、《山西省發(fā)展改革委關(guān)于對重大社會決策、重大工程項目開展社會穩(wěn)定風險評估的實施意見》等一批規(guī)范性文件，使我委行政審批項目真正實現(xiàn)有章可循，規(guī)范操作。
（三）行政審批項目實施情況
近年來，我委相繼制定了工作人員接待條例及工作人員守則，以及《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《服務(wù)承諾制》、《ab角工作制》、《首問負責制》、《超時默認制》等工作制度，嚴格規(guī)定審批項目20個工作日內(nèi)辦結(jié)，核準項目15個工作日內(nèi)辦結(jié)，備案項目5個工作日內(nèi)辦結(jié)。通過政務(wù)大廳辦理流程上墻、觸摸屏查詢、發(fā)放便民服務(wù)手冊、發(fā)改委網(wǎng)站等有效途徑對外公開審批流程、辦事指南。我委審批、核準、備案的所有項目，從項目正式受理開始到行文答復辦結(jié)，每一環(huán)節(jié)都有專人負責，在行政審批網(wǎng)上實時辦理，顯示整個辦理過程，方便社會各界的監(jiān)督和查詢。上半年，我委已有1063件行政審批項目在網(wǎng)上辦結(jié)，涉及批復總投資6206。8億元，其中備案項目355項、核準項目212項、審批類項目496項。
（四）行政審批領(lǐng)域防治腐朽情況
根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展的要求，我委對行政審批服務(wù)大廳進行了設(shè)備更新，安裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立行政審批服務(wù)大廳受理、專業(yè)處室審核、委領(lǐng)導簽發(fā)三級網(wǎng)絡(luò)終端連接，將我委行政審批事項全部錄入省行政審批系統(tǒng)實行網(wǎng)上審批，并接受省效能辦的效能監(jiān)督。通過著力構(gòu)建行之有效的日常監(jiān)督平臺，為我委規(guī)范行政審批行為提供了重要保證，上半年所有審批、核準、備案項目，全部按時辦結(jié)，從未出現(xiàn)超時、延時現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行行政不作為和過錯追究制，因故意或過失導致行政不作為或亂作為的，嚴格追究承辦人和相關(guān)負責人的行政責任。
二、主要體會
一是解放思想、堅決放權(quán)。省發(fā)改委是綜合部門、是項目審批部門，權(quán)力比較集中。要改革就要敢于放權(quán)，堅決放權(quán)。只要對經(jīng)濟社會發(fā)展有利，就要權(quán)力下放，就要主動作為，敢于擔當。
二是公開透明，服務(wù)為民。省發(fā)改委堅持網(wǎng)上辦公、信息公開，不讓任何一個項目的審批流程游離于社會監(jiān)督之外。堅持開門編規(guī)劃、開門定政策、開門做決策、開門定項目、開門定資金;堅持重大決策、重大項目黨組集體研究決策制度;堅持依靠專家，提高公眾參與度，增加決策的透明度、科學性，使每一項決策公開、公正、公平。
三是積極主動，推動改革。緊緊抓住建設(shè)山西省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)重大機遇，利用國家加快行政審批制度改革的有利時機，積極與國家溝通和訴求，爭取國家支持我省重大事項的改革，取得了突破性進展。爭取國家同意委托我省核準“十二五”期間1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目，這在全國范圍內(nèi)尚屬首次，是國家電力核準體制的重大改革和突破;爭取國家有關(guān)部門基本同意將我省作為煤層氣礦業(yè)權(quán)兩級管理試點，困擾多年的煤層氣礦權(quán)問題有望化解。
三、下一步打算
一是落實好已頒布的行政審批事項。積極適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，堅定不移地深入推進行政審批制度改革。對保留的行政審批事項要依法組織實施，繼續(xù)完善審批流程，不斷提高政策服務(wù)水平。對下放管理層級的行政審批項目，指導有關(guān)部門做好落實和承接工作，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)現(xiàn)象。對取消的行政審批項目，堅決取消。
二是承接好國家下放的行政審批項目。對涉及省內(nèi)新增行政審批權(quán)限的項目，早作準備、心中有數(shù)，主動為項目單位提供投資政策、辦理流程等咨詢服務(wù)，指導企業(yè)完善相關(guān)前期資料和取得有關(guān)核準支持性文件，幫助企業(yè)順利辦妥立項手續(xù)。今年，國家下放城市軌道交通項目核準權(quán)限實施后，我委立即啟動了太原市軌道交通二號線一期（小店西—西澗河）工程前期工作，并組織專家和有關(guān)單位進行了論證，并進行了批復。
三是繼續(xù)完善網(wǎng)上電子審批和監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)推行“陽光審批”，建立集中審批和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，繼續(xù)實行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。研究探索建立投資決策責任制和責任追究制的方法和途徑，進一步提高投資決策水平。
行政審批改革方案篇三
為進一步深化“三證合一”登記制度改革，在更高水平上推進市場準入便利化，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于實行“三證合一”登記制度的實施意見（試行）》（蘇政辦發(fā)[2017]102號）和《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于印發(fā)深化行政審批制度改革實施方案的通知》（宿豫發(fā)[2017]4號）等文件要求，我區(qū)認真開展行政審批改革工作，在“三證合一、一照一碼”及“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”工作中取得了一定的成績。
一、“三證合一、一照一碼”登記模式全面實施。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2017〕98號）文件要求，我窗口積極推進該項工作，重新梳理申請文書材料規(guī)范，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一表”，于2017年9月28日提前實施并核發(fā)了我區(qū)第一張載有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，到目前為止，我區(qū)共發(fā)放“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照3222件，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)超過50%。
二、全流程電子化登記工作有序推進。目前，在軟件支持的范圍內(nèi)，公司設(shè)立業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、內(nèi)網(wǎng)預審、外網(wǎng)補正、內(nèi)網(wǎng)受理”，今后逐步對公司設(shè)立、變更、注銷、股權(quán)出質(zhì)、備案登記等主要業(yè)務(wù)開通在線辦理，并逐步實現(xiàn)全部業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上核準、網(wǎng)上發(fā)照”的全程電子化登記管理方式，提高我區(qū)企業(yè)登記的信息化、便利化水平。
下一步我們將繼續(xù)圍繞行政審批改革的各項要求，立足自身職
能，加大創(chuàng)新力度，繼續(xù)大力開展以下幾個方面工作：
一、繼續(xù)探索推進“一照一碼”全流程電子化登記。按照“一窗受理、一張表格、一套材料、一個流程、一張執(zhí)照、一份檔案”的標準要求，推動實施“網(wǎng)上名稱查詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上自動存檔”一條龍登記，逐步實現(xiàn)企業(yè)足不出戶或任意一臺電腦即可申領(lǐng)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息由工商部門通過并聯(lián)審批平臺共享給質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門。
二、積極推動企業(yè)名稱自主申報制試行。根據(jù)市工商局在該項改革上的進度要求，在其放開企業(yè)名稱庫后及時跟進，允許申請人登錄指定網(wǎng)站自助查詢、自主選擇企業(yè)名稱，除法律法規(guī)禁止或者與他人在先權(quán)利沖突之外，經(jīng)我部門備案登記后均允許使用。
及稅務(wù)等職能部門相關(guān)信息化系統(tǒng)有效互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息的開放共享以及有效的銜接反饋，從而構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，具備在線綜合服務(wù)能力。
縣政務(wù)服務(wù)中心：
為確實抓好我局行政審批事項清理規(guī)范工作，我局組織專門力量，認真按照、縣政府對行政審批制度改革自查工作的要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將主要工作報告如下：
一、領(lǐng)導重視。
行政審批規(guī)范工作，涉及到人民群眾的切身利益，是真正體現(xiàn)政府職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此，局領(lǐng)導高度重視，就行政審批制度改革自查工作，作了統(tǒng)一安排部署，并落實專人負責抓好抓落實。
二、行政審批項目情況。
近年來，我局認真貫徹xx縣人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)有審批、核準事項1項，即煙草專賣零售許可。不列入行政許可，按備案管理的有1項，即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項辦理程序。
行政審批實施程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，結(jié)合實際，由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要，制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實行行政許可配套制度》，嚴格規(guī)范局內(nèi)部審批事項辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項的依據(jù)、辦理時限以及申請辦理條件和申請資料，給申請人提供了良好的行政服務(wù)。通過自檢自查，我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項目、變相審批或擅自增加審批項目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會，及時公布，接受監(jiān)督。
由我局負責行使的行政審批項目，其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時限、審批結(jié)果、投訴電話等，在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢，切實做到公開、公平、公正和便民、利民，增強了辦事透明度，提高了辦事效率，自覺接受社會的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作，取得了一些成績，但仍還存在著一些不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)在定安縣政府的關(guān)心和支持下，認真細致地開展工作，為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個新臺階，而努力奮斗。
2017年9月20日
行政審批改革方案篇四
行政審批制度與我們每個公民的切身利益息息相關(guān)，針對我國行政審批制度存在的的許多不足，政府多次出手，大刀闊斧的進行了多項改革，取得了看得見的成效，民眾獲得了真正的實惠，但也不可避免的暴露出了不少問題。
行政審批；亮點；問題
我國行政法有各種行政行為，有些行政行為普通人可能終其一生都不會接觸，但行政審批卻是一般人繞不開的，一般人甚至一提起政府管理就想到行政審批。尤其是在長期實行計劃經(jīng)濟的我國，從出生辦的“出生證”、“獨生子女證”、到上學、轉(zhuǎn)學甚至工作也要辦各種各樣的證件，甚至模特、保姆都要持證上崗，一個人從出生就要辦證，上學、工作、結(jié)婚乃至死亡不一而述，說“從頭管到腳”也不為過。更不要提連本應該追求最為自由的學校也要經(jīng)過行政審批。企業(yè)更是如此，甚至一個項目就要幾十上百個圖章。行政審批可以說“無孔不入”。雖然適度的審批有利于國家對社會事務(wù)的有效控制，但由于沒有嚴格的法律約束，行政審批已經(jīng)成了某些政府部門的王牌，濫用權(quán)力越來越多。我國實行市場經(jīng)濟以來，過度的行政審批更是成了“擾民”的制度，甚至一度談“審批”色變，中央政府痛下決心進行一場聲勢浩大的行政審批改革。尤其“入市”成功更成了改革的“催化劑”，行政審批制度改革決心更加堅定、力度不斷加強。下面探討一下改革的幾個“亮點”及出現(xiàn)的問題。
(一)行政許可法的出臺
《中華人民共和國行政許可法》的實施，可謂是期盼已久、激動人心。依法治國強調(diào)“有法可依、有法必依”，法律可以說是“緊箍咒”，有“緊箍咒”尚且有踐踏法律、鉆法律漏洞的情況，更何況法律不明確的情況。行政許可法第一次把一部分審批事項納入行政許可法的管轄范疇，上升到法律的高度，違法成本大大增加，約束力更強。對行政許可做出了詳盡的規(guī)定，對政府行政行為進行約束，防止暗箱操作、腐敗滋生，在法律的規(guī)定下做事。
(二)自上而下的清理行政審批事項
國務(wù)院設(shè)立專門小組領(lǐng)導改革，分多次、分情況對行政審批事項進行清理，國務(wù)院首先多次“自查”，對各部門的審批事項進行清理，地方政府也陸續(xù)展開如火如荼的清查活動，報紙、電視鋪天蓋地都是清理行政審批的報道，各地政府部門清理行政審批事項的數(shù)量勇破新高，雖然里面不無水分，但清理成果還是很顯著的，確實一些審批項目被清理，公民也切實得到了實實在在的實惠。
(三)徹底取消非行政許可審批
行政許可法的出臺，雖然將部分審批事項納入行政許可法的羽翼之下，但當時由于我國行政審批項目過多的現(xiàn)實情況，單單行政許可法根本不能有效的指導行政審批工作，還有一些審批事項“無處可去”，故國務(wù)院發(fā)布了意見通知，明確為了讓行政審批工作更好的運行，當時保留部分非行政許可，該項通知本來是對當時審批事項太多而雜這一現(xiàn)實情況的無奈而過渡之舉，沒想到之后卻成了某些政府部門的“尚方寶劍”。相比行政許可法對行政許可事項的嚴加規(guī)定，非行政許可變成了某些政府領(lǐng)導的“救命稻草”、“擋箭牌”，借“非行政許可”之名行“行政許可”之實，抓緊權(quán)力不放，有些政府領(lǐng)導不愿放權(quán)，甚至“一廂情愿”的肆意制定非行政許可事項，導致了非行政許可名目繁多、“處處開花”的局面。這種亂象終于隨著2014年1月的清理并逐步取消非行政許可審批事項的決定，2014年4月的國務(wù)院清理行政審批通知，到2015年5月，大刀闊斧的清理工作終于結(jié)束，“非行政許可”再也不是政府部門逃避法律監(jiān)管、肆意行事、“逍遙法外”的幌子。
(一)行政許可法的局限性
法律本身就帶有局限性，它不可能是完美的，也不能解決所有問題，行政許可法也是如此。比如行政許可的范圍，雖然采用了列舉法和排除法，盡量做到具體可行，但還是不可避免的給了行政執(zhí)法人員很大的自由裁量權(quán)，如“難以有效消除影響”、“難以挽回的重大損失”、“公共利益”、“高度社會信用”等等就不一一概述了。這就為行政人員鉆法律漏洞、吃拿卡要、以權(quán)謀私埋下了伏筆。再者重事前許可輕事后監(jiān)督的情況也是屢見不止。行政許可法畢竟動了某些部門的“奶酪”，實施過程中必然會受到某些抵制，如何保障行政許可法律的良好實施也是一個大的問題，畢竟法律只有切實有效的實施才能發(fā)揮它的作用。
(二)清理行政審批的運動流于表面
全國自上而下興起的清理整治行政審批運動確實轟轟烈烈，取得了很好的成果，但這場改革還是有很多問題。這場改革畢竟觸動了深層次的利益格局，可謂是“動了真格”、“針針見血”，在這種情況下，不免會有某些肉痛的政府敷衍群眾、敷衍上級，只是為了完成任務(wù)，不重效果。或者把已經(jīng)廢止的審批項目又拿來為完成指標湊數(shù);或者趁機只清理沒有利益費力不討好的審批項目，“肥肉”項目保留下來，或者變換一種說法，明改暗不改;更有甚者改革過后，某些砍掉的項目又“死灰復燃”等等亂象叢生，影響了改革的成果。任何改革都不可能順順利利、一蹴而就的，行政審批制度改革也是經(jīng)歷了重重困難而不斷前進。隨著我國法制建設(shè)越發(fā)完善，行政人員素質(zhì)的提高、觀念的改變、守法意識的加強，“全能政府”向“有限政府”的轉(zhuǎn)變，相信行政審批也會越來越規(guī)范，企業(yè)和公民也會從中受惠。
行政審批改革方案篇五
2016
〕
27
號）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
以十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，牢牢把握
“市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用”這個主旋律，進一步解放思想，更新觀念，銳意改革，大膽實踐，加快創(chuàng)建集中審批、審監(jiān)分離、放管結(jié)合、寬進嚴管的行政體制，著力解決政府干預過多、效率低下和監(jiān)管不到位的問題，大力提高政府行政效能和市場監(jiān)管水平，規(guī)范權(quán)力運行，打造陽光新政，釋放發(fā)展活力，方便人民群眾，為提升我市綜合實力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，建成全面小康社會提供體制機制保障。
通過深化行政審批制度改革，大幅減少審批事項和審批時限，大幅減少審批前置要件，大幅減少和規(guī)范涉企收費，徹底實現(xiàn)中介組織與政府部門脫鉤，建立嚴格規(guī)范的市場監(jiān)管機制，不斷提高服務(wù)群眾水平。
著眼于破除制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸、建立更加公平公正的市場秩序，打破原有的條條框框，實現(xiàn)行政審批方式的變革，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。集中行政審批職權(quán)，簡化審批環(huán)節(jié)，再造審批流程，建立與發(fā)展市場經(jīng)濟體制相適應的行政審批運行機制。
建立市場綜合監(jiān)管體制，實行審監(jiān)分離，做到寬進嚴管、放管結(jié)合，實現(xiàn)審批和監(jiān)管無縫銜接，確保審批無障礙，監(jiān)管有保證。
精心謀劃，科學設(shè)計，提高行政審批服務(wù)質(zhì)量和效率，方便企業(yè)、方便群眾。推進行政審批環(huán)節(jié)透明公開，自覺接受社會監(jiān)督。
1.
清理壓縮審批事項。
除涉及公共安全、公共利益、生態(tài)環(huán)境、宏觀調(diào)控等行業(yè)和領(lǐng)域必須保留的事項以外，其他事項通過取消、暫停、暫緩和轉(zhuǎn)變行政管理方式等措施應減盡減，清理壓縮審批事項。2.
清理審批前置事項。
對關(guān)系群眾利益和社會安全的事項，要繼續(xù)作為審批前置條件予以加強；對市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項、管理機關(guān)能夠通過事后監(jiān)管實現(xiàn)管理目標的事項，不再作為審批前置要件，由市場進行調(diào)節(jié)或調(diào)整為后置條件；對與行政審批事項關(guān)聯(lián)性不強、取消后不影響行政管理效果的事項，一律予以取消。3.
清理規(guī)范中介服務(wù)。
審批主體不得對任何審批事項指定或推薦中介機構(gòu)進行中介服務(wù)；所有掛靠在政府機關(guān)的中介機構(gòu)必須進行實質(zhì)性脫鉤，徹底取消“紅頂中介”；開放中介服務(wù)市場，鼓勵規(guī)范的中介機構(gòu)來我市開展中介服務(wù)，打破中介服務(wù)壟斷；通過信用評估等手段，加強對中介機構(gòu)的管理。“清單之外無權(quán)力，法無授權(quán)不可為”。通過公布責任清單，實現(xiàn)“行使權(quán)力有制約，法定職責必須為”。通過公布收費清單，明確收費依據(jù)和收費標準，杜絕超標收費、搭車收費等亂收費行為。
1.
25
個市直部門（單位）依法行使的有關(guān)行政審批職能及相關(guān)行政事業(yè)性收費職能劃入市行政審批局，審批職責劃轉(zhuǎn)后，監(jiān)管職責由原主管部門負責。對涉及行政審批工作的人員按照“編隨事走、人隨編走”的原則，擇優(yōu)同步劃入行政審批局。市行政審批局按照大部制的原則設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
2.
8
審批事項較少的垂直管理部門在市行政審批局設(shè)受理窗口，配備專職工作人員。各有關(guān)部門要將審批事項向網(wǎng)上審批平臺集中，做到職能調(diào)整到位、事項進駐到位、人員選派到位、審批授權(quán)到位，啟用電子印章，實現(xiàn)“一個大廳集中辦、大廳之外無審批”。
3.
組建北票市行政審批局后，對北票市行政審批局做出的行政審批決定不服申請的行政復議，由朝陽市行政審批局或北票市人民政府法制機構(gòu)受理。
4.
優(yōu)化審批流程，提高審批效率。重構(gòu)審批工作流程，清理前置審批，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，大力推行行政審批標準化建設(shè)，實現(xiàn)一個窗口受理，一枚公章審批。
5.
推進網(wǎng)上審批，實現(xiàn)智慧政務(wù)。大力加強信息化建設(shè)，通過建立大數(shù)據(jù)平臺，提升行政審批效率。逐步建立集網(wǎng)上受理、在線審批、限時辦結(jié)及網(wǎng)上查詢于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)智慧政務(wù)。適時與省、朝陽市網(wǎng)絡(luò)平臺對接，使企業(yè)和群眾能夠通過網(wǎng)絡(luò)就近辦理相關(guān)事項。
1.
完善監(jiān)管體制。
在充分發(fā)揮市場監(jiān)督管理局的綜合監(jiān)管作用的同時，進一步強化政府部門和單位監(jiān)管職能，完善監(jiān)管體制，加大監(jiān)管力度，形成監(jiān)管合力。在降低市場準入門檻的同時，完善配套制度，明確監(jiān)管部門職責，加強事中事后監(jiān)管，做到“放而不亂、活而有序”。重點加強涉及公共安全和群眾利益的監(jiān)管事項，用最嚴格的標準、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，建立科學完善的市場監(jiān)管體系，堅決消除安全隱患，堵塞監(jiān)管漏洞，確保市場監(jiān)管的“全覆蓋”。2.
實現(xiàn)審監(jiān)互通。
審批事項辦結(jié)后，縣行政審批局要通過網(wǎng)絡(luò)和書面兩種方式及時送達監(jiān)管部門，監(jiān)管部門接到一種方式通知后即承擔監(jiān)管職責，實現(xiàn)審監(jiān)聯(lián)動，批管同步。3.
創(chuàng)新監(jiān)管手段。
健全信用約束機制，建立對當事人失信行為的黑名單制度和聯(lián)合懲戒措施，使失信主體“一處失信、處處受限”。制定《北票市深化行政審批制度改革推進政府職能轉(zhuǎn)變總體方案》，經(jīng)市委、市政府審議通過后報朝陽市政府審批。
根據(jù)改革方案的要求，組建市行政審批局，搭建領(lǐng)導班子，劃轉(zhuǎn)相關(guān)部門行政審批職能、編制及人員，對從業(yè)人員進行審批業(yè)務(wù)和崗位職責等方面培訓，完成“三定”規(guī)定工作。
對深化行政審批制度改革推進政府職能轉(zhuǎn)變效果進行總結(jié)評估，根據(jù)新體制運行情況，繼續(xù)完善配套制度，及時解決改革中遇到的新問題。
深化行政審批制度改革涉及面廣、政策性強、推進難度大，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下組織推進。成立以市委、市政府主要領(lǐng)導為組長的市深化行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體謀劃，強力推動。
市直各部門和各有關(guān)單位要統(tǒng)一思想、提高認識，樹立全局觀念和大局意識，將此項工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導親自抓，細化推進舉措，強化責任落實，確保行政審批制度改革工作各項任務(wù)落實到位。各有關(guān)部門要按照工作分工，細化工作方案，密切配合，形成整體合力，高效推進行政審批制度改革工作。
督查部門要圍繞各部門和單位落實《北票市深化行政審批制度改革推進政府職能轉(zhuǎn)變總體方案》情況開展督查，保證改革工作按時順利推進。紀檢監(jiān)察部門要強化對改革工作的紀律監(jiān)察，對推進態(tài)度不堅決、措施不得力、改革進度滯后的單位領(lǐng)導予以批評，造成后果的，追究相關(guān)責任人的責任。同時，加強對行政審批工作的監(jiān)督，規(guī)范審批行為，嚴肅查處審批違規(guī)違法人員。
宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳深化行政審批制度改革的重大意義、相關(guān)政策和工作成效，正確引導社會輿論，凝聚改革共識。建立與公眾、企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制，對企業(yè)和群眾反應強烈的審批事項，通過論證、聽證等方式征求意見，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，營造廣大干部群眾支持改革、參與改革、助推改革的社會環(huán)境。
行政審批改革方案篇六
深化行政審批制度改革是加快轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是踐行以人為本理念、最大限度激發(fā)市場發(fā)展活力的關(guān)鍵所在，是優(yōu)化行政服務(wù)環(huán)境、凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的根本舉措。按照省市關(guān)于深化行政審批制度改革的要求，滕州市在前期探索和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，多措并舉，堅持“接、放、用、管”四管齊下，推進政府“瘦身”，規(guī)范行政審批，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動審批制度改革向縱深推進，取得了明顯成效。
行政審批 放管結(jié)合 事中事后監(jiān)管
（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導精心謀劃推進。為貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和省市部署要求，深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，滕州市成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市委辦、市政府辦、市委組織部、編辦、法制、發(fā)改、財政、人社等相關(guān)單位主要負責人為成員的推進政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)6個專題組、4個功能組，統(tǒng)籌推進行政審批制度改革、商事制度改革、收費管理制度改革等政府職能轉(zhuǎn)變各項工作任務(wù)，形成改革合力。2014年5月，設(shè)立市政府行政審批制度改革辦公室，指導協(xié)調(diào)全市行政審批制度改革工作。
（二）強化“瘦身”，全面推進行政審批“塑形”。行政審批制度改革的實質(zhì)，是政府權(quán)力的調(diào)整、轉(zhuǎn)移和下放，涉及深層次利益的調(diào)整。滕州市健全完善了“一個領(lǐng)導分管、一個科室辦理、一個窗口對外、一枚公章辦結(jié)”的“四個一”部門審批運行管理機制，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能。2014年7月，市政府審改辦與市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等單位密切配合，結(jié)合和上級政府取消和下放的審批事項，采取“三上三下”的辦法，對各部門的行政審批事項進行了聯(lián)合審核、清理規(guī)范，重點對各項審批事項的審批對象、設(shè)定依據(jù)、前置條件、辦理程序、審批時限、是否收費等進行審核確認，對保留的行政審批項目優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，2014年底編制完成了《滕州市市級行政審批事項目錄清單》，以市政府文件印發(fā)，共確認行政審批事項149項（其中行政許可事項136項、非行政許可審批事項13項），并在滕州市政府網(wǎng)、滕州機構(gòu)編制網(wǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站向社會公布。之后，兩次對《滕州市市級行政審批事項目錄清單》進行調(diào)整完善，使“非行政許可審批事項”徹底退出歷史舞臺。
（三）亮出“家底”，規(guī)范行政審批權(quán)力責任管理。權(quán)力清單方面，滕州市按照“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”的要求，對全市52個單位的行政權(quán)力事項進行全面梳理，通過“三上三下”、審核清理、合法性審查、廣泛征求意見建議等階段，共審減行政權(quán)力事項1208項，精簡比例達20.94%，保留行政權(quán)力4562項，并于2015年3月底前向社會進行了公布，有效為權(quán)力行使劃好“跑道”，消除權(quán)力“暗門”，亮出政府權(quán)力“家底”。責任清單方面，為進一步明確和強化部門職責，落實責任主體，切實解決政府部門管理越位、缺位、錯位的問題，科學確定我市44個政府部門（單位）責任清單，主要職責407項，具體責任事項1838項，追責情形858項，界定部門職責邊界139 項（涉及26個部門），建立事中事后監(jiān)管制度369 項，明確公共服務(wù)事項 179 項，解決職責交叉重疊，理順職責關(guān)系，明晰職責邊界，做到與行政權(quán)力清單互為補充，著力構(gòu)建權(quán)責一致、分工合作、高效運轉(zhuǎn)的政府職責體系，切實把該負的責任負起來，把該管的管住管好。同時，印發(fā)《滕州市行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，建立了行政權(quán)力事項動態(tài)管理機制。
（四）健全制度，切實不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是編制行政審批中介服務(wù)收費項目清單。針對部分行政審批前置中介服務(wù)管理混亂、耗時長等問題，對行政審批中介服務(wù)收費項目的名稱、法定依據(jù)、實施機關(guān)、收費標準、辦理時限等內(nèi)容逐一規(guī)范，7月底編制完成《滕州市市直部門（單位）行政審批中介服務(wù)收費項目清單》。凡未納入清單的行政審批中介服務(wù)收費項目，一律不得再作為行政審批的受理條件，審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范市直部門（單位）行政審批中介服務(wù)的通知》，啟動行政審批中介服務(wù)機構(gòu)清理工作，對中介服務(wù)機構(gòu)實行清單式管理，放開中介服務(wù)市場，推進中介服務(wù)機構(gòu)脫鉤改制，規(guī)范中介服務(wù)收費，加強中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，逐步建立起“市場主導、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的運行機制和以信用體系、自律建設(shè)為重點的監(jiān)管體制。三是注重強化制度建設(shè)。2015年以來，相繼以市政府或市政府辦公室文件出臺了《滕州市政務(wù)服務(wù)中心管理暫行辦法》、《滕州市行政審批事項目錄管理辦法》、《滕州市行政權(quán)力清單動態(tài)管理辦法》，對行政審批事項、管理范圍、調(diào)整情形、調(diào)整程序、調(diào)整時限等均進行明確規(guī)定，對政務(wù)服務(wù)中心主要職責、窗口首席代表和辦事人員主要職責、人員派駐調(diào)整程序、考核激勵辦法、監(jiān)督檢查等作相應明確，著力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步加快了服務(wù)政府建設(shè)。
（一）行政許可缺乏統(tǒng)一的認定標準。目前，從中央到地方，各級對于行政許可事項的界定標準不統(tǒng)一，市縣之間行政許可數(shù)量差距較大。對于系統(tǒng)內(nèi)部逐級上報的許可事項、下級部門的初審和審核轉(zhuǎn)等事項是否可以作為獨立的行政許可事項，目前沒有統(tǒng)一的標準。例如，今年2月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于取消152項中央制定地方實施行政審批事項的決定》（國發(fā)〔2016〕9號），其中涉及縣級審批事項17項，但是只有4項與《山東省市縣行政許可通用目錄》（以下簡稱《通用目錄》）相對應，其余的13項在《通用目錄》都找不到相對應的審批事項。
（二）行政審批改革的一些認識偏差。一是近年來，各級對審改工作實質(zhì)的理解出現(xiàn)了偏差，為了政績觀和“面子工程”，使得審改工作進入了“唯數(shù)字論”的怪圈，“打造全省行政審批事項數(shù)量最少的市、最少的縣”“行政審批時限壓縮到法定時限40%以內(nèi)”等報道不斷見諸報端，存在著不顧工作實際情況，通過人為的“合并同類項”來減少數(shù)量、壓縮審批時限，作為審改工作取得好成績的硬性指標，將審改工作做成了數(shù)字游戲、表面文章。二是各行政審批機關(guān)對加強事中事后監(jiān)管的認識不一致，有些部門改革意識不強，缺乏積極主動性，改革的主體地位發(fā)揮不明顯，認為行政審批制度改革是牽頭單位的事，自己只是改革的對象，改與不改都一樣，報與不報都一樣，工作中被動應付、流于形式。 ? （三）取消下放行政審批事項的“含金量”不夠。一是下放至縣級的審批權(quán)限少。2013年7月省政府令第264號發(fā)布以來，省級取消下放了8批行政審批事項，共下放行政審批事項224項，其中下放至設(shè)區(qū)市級185項，下放至縣級僅有39項，僅占省級全部下放行政審批事項的17%。二是存在重復下放的現(xiàn)象。省級文件明確下放至縣級的行政審批權(quán)，市級作為市級權(quán)限再重新下放至縣級；還有一些法律法規(guī)明確規(guī)定是縣級的權(quán)限，省、市級通過“下放”的方式再下放至縣級行使。市級下放權(quán)限，通過子項數(shù)量統(tǒng)計下放行政審批事項數(shù)量，實際很多子項都屬于一個行政審批事項。三是“含金量”不夠。在涉及投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展的項目上，取消下放的力度不夠，下放的行政審批事項“含金量”不夠高，削減的行政審批事項“干貨還不多”；有些部門取消下放的大多都是業(yè)務(wù)量較少甚至常年不發(fā)生的審批事項；有些部門取消下放一些受硬件設(shè)施、專業(yè)設(shè)備和專業(yè)人員影響，縣級不具備辦理資質(zhì)的事項；有些部門沒有擺脫傳統(tǒng)觀念和慣性思維的方式，對應該放而且能夠放的審批權(quán)借故不放，或者放小不放大、放責不放權(quán)、放虛不放實等。
（四）行政審批事中事后監(jiān)管不到位。一是有些行政審批機關(guān)工作重心還未真正轉(zhuǎn)移。推進行政審批制度改革，雖然“重審批、輕監(jiān)管”的理念不斷得到認同，但是在具體問題上部門仍不習慣將工作的重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更多的還是單純依靠審批這一種方式來實現(xiàn)對市場的`管控，忽略事中事后檢查、行業(yè)管理等方式的運用，難以形成有效監(jiān)管。二是監(jiān)管流于形式。雖然在制定政府部門責任清單過程中，具體行政審批職能的單位都建立了事中事后監(jiān)管制度，但是大部分在目前看來都是紙上談兵，并沒有達到實際的監(jiān)管效果?？h級普遍存在著技術(shù)力量不足、行業(yè)水平不齊、監(jiān)管手段落后等現(xiàn)實情況，部門事中事后監(jiān)管難形成合力，尤其是我市綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作過程中，行政處罰權(quán)由相關(guān)職能部門劃轉(zhuǎn)至綜合執(zhí)法部門后，相關(guān)職能部門在批后監(jiān)管上，如協(xié)調(diào)機制不完善，很容易就會出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。
（一）堅持法治思維，編制行政許可通用清單。中央要加強頂層設(shè)計，根據(jù)法律、法規(guī)，編制適合全國各級各部門適用的行政許可事項通用目錄，避免各級目錄五花八門、數(shù)量不一。根據(jù)中央通用目錄進行取消下放調(diào)整，盡量做到統(tǒng)一規(guī)范，節(jié)省人力物力財力。
（二）加大取消下放的“含金量”。省市在向縣級下放審批權(quán)限時，要進行充分的調(diào)研論證，由省級層面組織專門隊伍，對省、市、縣三級行政審批事項逐項“候脈”，征求市、縣相關(guān)職能部門意見，看哪些下放到基層更能符合簡政放權(quán)的精神，然后統(tǒng)一下放，避免省、市行政審批部門愿放就放、不愿放就不放的隨意性，真正下放一批或幾批“含金量”高、受益面廣、實用性強的行政審批事項，最大限度激發(fā)市場活力，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供充分的便利條件。
（三）加強對市縣審改部門的指導。當前簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變工作頭緒繁多，創(chuàng)新性工作多，無經(jīng)驗可循，建議省、市部門加強頂層設(shè)計，強化對區(qū)縣的指導和督導，能規(guī)范統(tǒng)一的盡量規(guī)范統(tǒng)一，能復制推廣的盡量復制推廣，使區(qū)縣部門少走一些彎路、節(jié)約一些精力。
（四）繼續(xù)強化事中事后監(jiān)管。省市要建立對行政審批部門落實事中事后監(jiān)管的監(jiān)督檢查制度、明確行政審批部門監(jiān)管的主體地位和責任意識，促進其切實將工作重心轉(zhuǎn)移到加強事中事后監(jiān)管上來，實行“寬進嚴管”，避免監(jiān)管缺失，防止出現(xiàn)“一放就亂、一管就死”的現(xiàn)象。通過督查、通報、約談等方式，讓一些主動性不強、積極性不高的部門感受到來自政府領(lǐng)導的壓力、其他部門和社會群眾的壓力，進而提高部門改革的積極性和主動性。
行政審批改革方案篇七
上半年，我市地稅系統(tǒng)按照“科學發(fā)展、加快發(fā)展”的總體要求，圍繞組織稅收收入工作中心，狠抓稅收征管和納稅服務(wù)兩項核心業(yè)務(wù)，深化稅收法制建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)三項建設(shè)，著力提高稅收收入質(zhì)量、落實結(jié)構(gòu)性減稅、深化稅源專業(yè)化管理、切實改進工作作風等四個重點，充分發(fā)揮稅收職能作用，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，實現(xiàn)了時間任務(wù)“雙過半”，地稅收入規(guī)模逼近20億元大關(guān)，達到197660萬元，完成年計劃的60.3%;地稅收入增幅達到19.8%，居全省第8位。
一、抓法治、重規(guī)范，依法行政全面加強
(一)加強執(zhí)法能力建設(shè)。一是執(zhí)法能力建設(shè)思路更加清晰。制定了《關(guān)于20稅收執(zhí)法能力建設(shè)的實施意見》，明確了“在個人執(zhí)法能力培養(yǎng)方面重點落實執(zhí)法能力測試，單位執(zhí)法能力建設(shè)方面重點落實執(zhí)法風險防控和執(zhí)法評議體系的建設(shè)實踐工作，外部執(zhí)法環(huán)境培育方面深入推進依法治稅宣講活動”的思路。二是執(zhí)法能力建設(shè)機制更加完善。深入推進執(zhí)法能力示范單位建設(shè)，完成《稅收執(zhí)法風險防控手冊》初稿的編寫工作并下發(fā)各單位，在岳池縣局試點推進執(zhí)法評價體系建設(shè)工作。三是稅收法制宣傳教育更加深入。深入開展“六五”普法、“依法治稅宣講”、“法律六進”等法制宣傳教育活動，深入開展了“美麗廣安.稅收相伴”主題稅收宣傳活動暨第22個全國稅收宣傳月活動啟動儀式、“維權(quán)護企”、“稅園.校園.家園行”、“光影屏幕.稅收相伴”等稅收宣傳活動，廣泛宣傳了“營改增”、二手房交易、發(fā)票管理辦法等稅收政策，普遍提高了公民稅法遵從度。
(二)強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動。制定了《廣安市地稅系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案》，從加強教育培訓、規(guī)范執(zhí)法隊伍、強化先進示范帶動作用、推進行政權(quán)力公開透明運行、改進稅收執(zhí)法方式、強化稅收執(zhí)法監(jiān)督等10個方面推進活動順利開展。二是大力開展行政執(zhí)法案卷評查活動。對本系統(tǒng)年稅務(wù)行政執(zhí)法案卷開展了評查，評查面100%，優(yōu)秀率達90.7%，對存在的問題進行了情況通報，并下發(fā)了整改建議書。三是積極開展稅收執(zhí)法督察工作。堅持重大稅務(wù)案件審理制度，做好了全系統(tǒng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷評查與“兩法銜接”案卷評查工作。目前正在積極開展以基建工程、政府采購招投標、信息化建設(shè)項目等方面為重點的稅收執(zhí)法督察工作。加強稅務(wù)行政審批事項監(jiān)督管理，進一步規(guī)范了稅收自由裁量權(quán)。
(三)嚴格落實稅收政策。一是積極順應稅制改革要求，通過做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集匯總，嚴格把關(guān)，層層審核，嚴格把握和區(qū)分試點納稅人的應稅服務(wù)，做到“營改增”移交行業(yè)正確、戶數(shù)準確。上半年共向國稅部門傳遞交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位納稅人信息資料412戶、個體納稅人信息資料186戶。二是做好困難群體稅收優(yōu)惠減免工作。加強稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導，強化稅收優(yōu)惠審批流程管理，建立快速審批“綠色通道”，主動服務(wù)困難群體。上半年共執(zhí)行特困群體稅收優(yōu)惠減免420萬余元。三是認真落實好西部大開發(fā)、高新企業(yè)、小微企業(yè)、自主創(chuàng)新、促進科技成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力。上半年，全市共審核確認、備案49戶企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免8186.95萬元，其中享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策14戶，減免稅額4276.23萬元。
(四)加大稅務(wù)稽查力度。深入開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，對建筑安裝業(yè)、金融保險業(yè)、電力等行業(yè)開展了稅收專項檢查。認真組織企業(yè)自查，上半年全市組織企業(yè)自查30戶，自查補稅612萬元。著力打擊整治發(fā)票違法犯罪行為，上半年共檢查發(fā)票使用戶17戶，其中有問題的9戶，涉稅發(fā)票金額36.34萬元，查補稅款74.75萬元，滯納金7.49萬元，課處罰款2.7萬元，有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動的蔓延。加大稅警協(xié)同檢查力度，上半年共協(xié)同執(zhí)行稅款、罰款及滯納金1300萬余元。
二、抓收入、重質(zhì)量，收入實現(xiàn)質(zhì)效雙增
上半年，全市共組織地稅收入197660萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.8%，高全省平均增幅3.6個百分點，增收32664萬元;其中稅收收入完成188807萬元，為年計劃的60.3%，同比增長19.3%，高全省平均增幅2.5個百分點，增收30484萬元;基金附加收入完成8853萬元，為年計劃的59%，同比增長32.7%。省級稅收完成43812萬元，為年計劃的65.2%;市本級公共財政收入完成30163萬元，為市府計劃目標的55.4%，省級稅收、市本級均呈平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。省局、市委、市區(qū)政府、《天府地稅》、《廣安日報》頭版顯要位置均對我局組織稅收收入工作進行了報道。省局和市委、市區(qū)政府領(lǐng)導均通過不同場合或作出批示予以褒獎。
(一)堅持組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，堅持收入規(guī)模與收入質(zhì)量并重，確保各級次收入平衡發(fā)展，收入質(zhì)量進一步提高。全面杜絕了寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。在嚴格控制新欠的基礎(chǔ)上，大力清繳陳欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款，上半年共清理欠稅403.93萬元，確保了全市地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)強化稅收收入分析。鞏固常規(guī)分析機制，加強稅收微觀分析，及時掌握影響稅收收入的主要經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)財務(wù)指標變化情況，牢牢把握組織收入的主動權(quán)。2016年廣安市地稅局稅收預測平均誤差率僅2.32%，準確率居全省第二名，獲優(yōu)秀等次。所轄四個擴權(quán)縣岳池、鄰水、武勝和華鎣市地稅局在全省各擴權(quán)縣地稅局中分別獲得前四名，全系統(tǒng)稅收預測水平進一步提高。做好宏觀分析，開展地方稅收對地方財政貢獻調(diào)研分析，就全市近5年地稅收入規(guī)模、增幅、占財政收入比重變化情況進行梳理總結(jié)，形成《提升地方稅收對財政收入貢獻的思考》調(diào)研報告，被市區(qū)政府《調(diào)查與研究》和《金廣安》刊用。
(三)更加注重收入質(zhì)效。按照更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的要求，科學確定收入質(zhì)量評價方法，建立收入質(zhì)量管理機制，不斷鞏固和提高收入稅收收入質(zhì)量，確保稅收收入科學合理增長。同時進一步強化對重大建設(shè)項目的稅源監(jiān)控，將全市2016年投資總額1000萬元以上的345個建設(shè)項目全部納入市級稅源監(jiān)控，及時掌握重大建設(shè)項目稅源規(guī)模及稅款繳納情況，增強了組織收入工作的預見性和主動性。
三、抓服務(wù)、重和諧，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化
(一)夯實納稅服務(wù)平臺。進一步推進辦稅服務(wù)廳標準化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，制定辦稅服務(wù)廳公共設(shè)施管理辦法，公開日常業(yè)務(wù)辦稅流程、企業(yè)需提供資料、受理窗口等內(nèi)容;整合納稅申報窗口和文書窗口，設(shè)立申報納稅、發(fā)票管理窗口,推行“一站式”辦理、“一窗式”辦結(jié)。加強辦稅服務(wù)廳窗口行政效能建設(shè)，大力實施納稅服務(wù)標準化建設(shè)，深化“兩集中、兩到位”工作。組織召開納稅服務(wù)專題座談會，廣泛聽取納稅人對稅收政策、征管流程、宣傳輔導咨詢、辦稅服務(wù)等方面的意見和建議，對稅務(wù)網(wǎng)站、12366平臺進行優(yōu)化和改造，完成了“12366”服務(wù)熱線座席人員的選定、培訓等前期工作，確保9月1日起“12366”服務(wù)熱線開通。大力實施“移動稅務(wù)平臺”發(fā)票查詢、納稅定額查詢、納稅提醒等涉稅事項辦理。在廣安城區(qū)探索建立集中征收與管理、同城通辦等新型辦稅模式。
(二)完善納稅服務(wù)機制。積極推進納稅服務(wù)體制、機制和制度創(chuàng)新，建立健全了納稅服務(wù)考核評價、定期回訪制度、局所長接待日制度、行政大調(diào)解制度以及首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等制度，強化服務(wù)質(zhì)量考核評價，提高了社會滿意度。委托第三方機構(gòu)開展納稅人滿意度調(diào)查，納稅人對納稅服務(wù)和工作質(zhì)量綜合滿意率達到99%以上。按照《政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員行為規(guī)范》的要求，深入開展文明窗口創(chuàng)建活動，主動規(guī)范服務(wù)用語和儀表形象，統(tǒng)一著政務(wù)服務(wù)工作裝，主動接受群眾監(jiān)督，努力為納稅人服好務(wù)。本系統(tǒng)5名同志榮獲“全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)明星”稱號。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)措施。以納稅人需求為導向，不斷創(chuàng)新稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容。積極開展“辦稅引導”、“領(lǐng)導帶班”等服務(wù)。進一步簡化辦稅程序，簡并辦稅資料。推行納稅風險提示，幫助納稅人降低稅收風險。充分利用現(xiàn)代信息工具，開展郵箱送稅法、短信送稅法活動。印制和免費發(fā)放《辦稅指南》、《稅收政策匯編》、《納稅人權(quán)益和義務(wù)》等資料，積極開展納稅人辦稅基礎(chǔ)知識、新開業(yè)戶培訓、窗口人員文明禮儀培訓。深入開展窗口行業(yè)“創(chuàng)文明單位、樹行業(yè)新風”活動，市局被評為“全市政務(wù)服務(wù)工作市級部門窗口先進單位”，市局直屬一分局和廣安區(qū)地稅辦稅服務(wù)廳成功創(chuàng)建為“全國巾幗文明崗”，華鎣市地稅辦稅服務(wù)廳獲“省級最佳辦稅服務(wù)廳”稱號，鄰水縣地稅辦稅服務(wù)廳被當?shù)卦u為“紅旗窗口”。
四、抓征管、重基礎(chǔ)，征管質(zhì)效顯著提升
(一)夯實征管基礎(chǔ)工作。一是加強征管隊伍建設(shè)。制定了“稅收征管能手”競賽方案，從6月起在全系統(tǒng)開展“稅收征管能手”競賽活動，擬選拔15名全市“稅收征管能手”。積極組織開展稅收征管創(chuàng)新活動，共征集征管創(chuàng)新項目8個。二是加強對零申報戶、非正常戶、外出(來)經(jīng)營戶的管理。制定了五項措施規(guī)范《外管證》開具管轄權(quán)、開具形式、報驗時間、臨時稅務(wù)登記辦理和稅費征收管理，全市外出經(jīng)營企業(yè)繳納企業(yè)所得稅6433萬元。三是完善涉稅信息網(wǎng)絡(luò)。建立與28家涉稅信息部門定期交換和信息管理制度，強化與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建全方位涉稅信息共享網(wǎng)絡(luò)，形成信息管理整體合力。四是加強發(fā)票管理，進一步加強自開票系統(tǒng)升級相關(guān)的宣傳、咨詢和輔導工作，逐步擴大自開票軟件推廣面。上半年，全市使用自開票軟件的納稅人達到400戶，累計開票93048張，開票金額101366萬元，同比增長33%，繳納營業(yè)稅收入4350萬余元。做好取消發(fā)票工本費工作，上半年減免發(fā)票工本費195.02萬元。
(二)推進專業(yè)化信息化管理。一是稅源專業(yè)化管理穩(wěn)步推進。構(gòu)建了水泥制造業(yè)、煤炭采掘業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、水電行業(yè)等重點行業(yè)納稅評估模型，明確了相關(guān)指標;逐步擴大試點單位，整合市、縣、基層稅務(wù)所等各層級、各部門現(xiàn)有稅源管理職能，理順劃清稅源專業(yè)化管理職責和稅收基礎(chǔ)管理職責，逐步推進完善了稅源管理專業(yè)化崗責體系和運行機制。二是建立征管查相分離新模式。探索實施集中征收與管理，將市局第二直屬稅務(wù)分局作為征收分局，履行和承擔征收職能;市局直屬第一、三稅務(wù)分局作為管理分局，履行和承擔稅收管理職能，規(guī)范征收業(yè)務(wù)流程，明確崗責體系，完成了征管范圍調(diào)整和數(shù)據(jù)遷移工作。三是啟用“掌上稅務(wù)平臺”。上半年，通過該平臺進行納稅申報提醒、稅款催報催繳49602次，發(fā)票查詢8600次，發(fā)票獎金短信話費充值537805元。四是繼續(xù)推進稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，全市4401戶企業(yè)通過稅庫銀聯(lián)網(wǎng)扣稅13359筆，入庫金額81173萬元。
(三)深化稅費管理。一是強化重點稅源管理，加強對全市201戶重點企業(yè)的跟蹤管理，重點企業(yè)稅收同比增長10.1%，增收3977萬元。二是加強工業(yè)園區(qū)稅收管理，全面掌握工業(yè)園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確保工業(yè)園區(qū)稅收政策落實和征管到位。上半年，全市工業(yè)園區(qū)入庫地稅收入9245萬元，同比增長27.8%，增收2016萬元。三是加強個體戶分類管理，建立納稅人分戶管理檔案，采取定期定額管理和據(jù)實征收相結(jié)合的方式，積極引導納稅人自行申報繳稅，重點抓好了營業(yè)稅起征點調(diào)高后未到起征點戶的認定和起征點臨界業(yè)戶的日常管理。四是加強建筑房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理。穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅收一體化管理，將全市345個重大建設(shè)項目、435個房地產(chǎn)項目全部納入房地產(chǎn)稅收一體化管理，嚴密監(jiān)控在建項目施工銷售進度，集中力量對已竣工房地產(chǎn)項目進行稅收清算。全面運用存量房交易評估系統(tǒng)強化二手房交易稅收征管，經(jīng)系統(tǒng)評估調(diào)增稅額240萬元，二手房交易稅收實現(xiàn)16458萬元。積極做好耕地占用稅和契稅征管工作，耕地占用稅入庫12592萬元，同比增長13.92%;契稅入庫21260萬元，同比增長41.5%。五是加強所得稅管理。強化企業(yè)所得稅分類管理，對全市建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新開工項目全面推行查賬征收。抓好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補繳企業(yè)所得稅9274.31萬元。上半年企業(yè)所得稅入庫38352萬元，同比首次下降1.2%。強化利息、股息、紅利所得和工資、薪金所得個人所得稅管理，做好年所得12萬元以上個人所得稅申報管理工作，建立“12萬”自行申報綠色窗口，開具寄送20個人所得稅完稅證明31365份。上半年入庫個人所得稅收入14182萬元，同比增長28.4%，增收3135萬元。六是加強城鎮(zhèn)土地使用稅管理。繼續(xù)推進gps核查應稅土地面積試點工作，強化對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地使用稅的專項檢查。共組織城鎮(zhèn)土地使用稅收入3994萬元。七是穩(wěn)步推進土地增值稅清算管理。積極落實土地增值稅清算檢查工作，進一步規(guī)范了“二手房”土地增值稅稅收征管，土地增值稅入庫11847萬元，同比增長29.43%。八是堅持“稅費并舉、服務(wù)民生”，基金附加收入穩(wěn)步增長，增幅達到32.7%。
五、抓隊伍、重激勵，隊伍素質(zhì)不斷提升
(一)加強領(lǐng)導班子建設(shè)。按照“政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”和“政治信念強、創(chuàng)新能力強、實干精神強、民主觀念強、廉潔意識強”的要求，繼續(xù)深入開展了“四好·五強”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。市局領(lǐng)導班子繼續(xù)保持“四好·五強”領(lǐng)導班子榮譽稱號。優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實了一批年輕干部進入各級領(lǐng)導班子，形成了較為合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制，各級領(lǐng)導班子均召開了民主生活會，推進了決策科學化、民主化。凡重大事項、大額開支和全局性等問題，堅持集體研究決定。認真做好選拔任用領(lǐng)導干部“一報告、兩評議”工作。健全巡視檢查制度，對2016年省局對我局領(lǐng)導班子開展巡視工作所提出的問題進行了整改。制定了2016年度巡視檢查計劃，將對岳池縣局和武勝縣局的領(lǐng)導班子及成員開展巡視工作。
(二)加大干部管理教育力度。一是加大干部交流力度。圍繞《四川省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導干部交流工作辦法》，按照干部管理權(quán)限，扎實搞好本系統(tǒng)任職時間較長的科級領(lǐng)導干部交流工作，并將干部交流與機構(gòu)編制調(diào)整相結(jié)合，進一步調(diào)整優(yōu)化班子配備。目前，全系統(tǒng)已輪崗交流正科級干部3名，副科級干部9名。二是做好機構(gòu)編制調(diào)整工作。按照省委編辦和省局的部署，新組建了廣安市前鋒區(qū)局籌備小組、廣安市地稅局第三直屬稅務(wù)分局、市局納稅服務(wù)科等單位;完成了7個科室、47個基礎(chǔ)稅務(wù)所的更名工作;協(xié)助省局完成了市局稽查局局長(副縣級)選拔任命工作，三分局局長(副縣級)選拔、1名副調(diào)研員晉升和2名享受副縣級經(jīng)濟待遇審批工作;通過“兩推一述”選拔產(chǎn)生了9名正科級和12名副科級領(lǐng)導干部;任免市局直屬單位中層干部12名。三是加強人才庫建設(shè)。加快推進稅政法規(guī)、征管評估、稅務(wù)稽查、計統(tǒng)財會、信息技術(shù)等五類人才庫建設(shè)，預計到年底市、縣兩級人才庫選拔人才規(guī)模將分別達到在職干部總數(shù)的8%和15%。四是加強教育培訓工作。上半年選派3人參加省局組織的人事干部培訓班，2人參加南京新任處級領(lǐng)導干部培訓班，1人參加井岡山處級領(lǐng)導干部培訓班，7人參加公務(wù)員面試考官資格培訓。市局在國家稅務(wù)總局黨校和浙江大學舉辦培訓班2期，培訓干部73人，同時選派干部參加省局組織的各類培訓4人/次。
(三)推進黨建和思想政治工作。深化學習型黨組織建設(shè)。深入學習貫徹黨的會議、省委十屆三次全會、市委四屆五次全會精神，認真落實各級黨組黨建工作責任制，突出抓好基層黨組織建設(shè)，建立并調(diào)整了基層工作聯(lián)系點。深化創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推進黨員先進性建設(shè)。大力開展創(chuàng)建“五好四強”先進基層黨組織、爭做“五帶五爭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動，通報表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。認真落實黨支部黨員學習培訓制度，切實加強黨支部、黨小組建設(shè)。落實黨建工作責任制，加強黨員干部教育培訓和黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，深入開展了“慶七一”演講比賽、慰問生活困難黨員、老黨員、工作一線黨員等活動。
(四)加強精神文明創(chuàng)建。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)，加強社會主義核心價值體系學習宣傳，深入開展“講文明樹新風”活動，提升文明單位建設(shè)和管理水平，抓好“五個一”(即一堂——道德講堂;一隊——志愿服務(wù)隊;一牌——道德提示牌;一桌——文明餐桌;一傳播——網(wǎng)絡(luò)文明志愿傳播體系)建設(shè)。廣泛開展“學雷鋒”志愿服務(wù)活動、生態(tài)文明建設(shè)志愿服務(wù)活動和溫暖過冬志愿服務(wù)活動。深入開展“三聯(lián)五幫”活動和扶貧幫困工作，幫助岳池縣中和鎮(zhèn)8個聯(lián)系村及普安鎮(zhèn)龍神廟村、廣安區(qū)恒升鎮(zhèn)果子村修建便民路、蓄水池、村民閱覽室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強了貧困村發(fā)展后勁。開展“4·20”蘆山地震捐款、資助困難學生上學、慰問孤寡老人等活動，與市發(fā)改委、市財政局聯(lián)合援建的岳池縣喬家鎮(zhèn)喬家小學“留守兒童之家”已正式揭牌啟動。市局獲評全省“掛包幫活動先進單位”、全市“扶貧工作先進單位”。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“感恩小平.我為小平家鄉(xiāng)做貢獻”主題活動。市局機關(guān)繼續(xù)保持全國文明單位稱號，全系統(tǒng)獲得各級榮譽稱號40余項，總局解學智，省局劉曉華、張建、鄭衛(wèi)東，市府羅增斌、肖友才等領(lǐng)導在廣安地稅調(diào)研時均對我局工作給予了高度評價和充分肯定。
六、抓廉政、重防控，廉政建設(shè)扎實推進
(一)提升政風行風。一是扎實抓好2016年民主評議政風行風工作。全市各級地稅機關(guān)均成立了以“一把手”任組長的民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組，將評議政風行風工作納入年度目標考核和黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。對評議的主要內(nèi)容、任務(wù)安排、方法步驟和工作要求進行具體安排部署，充分利用報刊媒體、信息簡報、公告欄、內(nèi)部信息通報等載體，廣泛宣傳民主評議政風行風工作。二是繼續(xù)狠剎亂檢查、亂罰款、亂收費和“吃拿卡要報”等不正之風，嚴肅查處地稅機關(guān)和地稅人員參與稅務(wù)代理中介業(yè)務(wù)、向納稅人強行推廣納稅申報方式、強制稅務(wù)代理、強行指定稅收鑒證、亂攤派、亂收費、報銷有關(guān)費用等不正之風。三是充分發(fā)揮外部監(jiān)督作用。通過設(shè)立舉報投訴信箱、公布舉報電話、完善12366熱線功能、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開特邀監(jiān)察員座談會等多種形式暢通監(jiān)督渠道，廣辟監(jiān)督途徑，不斷鞏固政風行風建設(shè)成果，提高了社會滿意度。
(二)加強制度建設(shè)。一是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。年初及時召開全市黨風廉政建設(shè)工作會，及時明確了2016年黨風廉政建設(shè)和反貪腐工作任務(wù)。進一步強化責任分解，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任書和備案工作。二是強化廉政風險防控機制建設(shè)。開展對各崗位、各環(huán)節(jié)“廉政風險點”的排查工作，對排查出的新增風險點及時提出防范措施。上半年全局已排查出3個新增風險點并提出了相應的.防范措施。三是強化對紀檢監(jiān)察“三項建設(shè)”活動的推進工作，完成了對該項工作的測試、考評和總結(jié)工作。對紀檢監(jiān)察干部開展了會員卡清理工作。
(三)強化教育監(jiān)督。一是開展發(fā)票內(nèi)部管理專項檢查。組織各征收單位開展發(fā)票內(nèi)部管理自查工作，并對下屬單位開展了重點檢查。二是全面開展稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)行使情況監(jiān)督。認真落實總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》，繼續(xù)強化效能監(jiān)察，重點突出對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查、加強對稅收征管政策落實情況的監(jiān)督檢查、堅持突出對“兩頭”和“兩權(quán)”的監(jiān)督檢查、加強效能監(jiān)察等四個方面的監(jiān)察。三是提高紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了紀檢監(jiān)察及內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)培訓，并邀請市紀委領(lǐng)導到場作了相關(guān)業(yè)務(wù)輔導。結(jié)合全員講、學習培訓、實踐鍛煉等形式，全面提升紀檢監(jiān)察干部的政策理論水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是加強廉政文化建設(shè)。積極打造廉政文化精品工程，重點突出了市局機關(guān)、直屬單位廉政文化示范單位的創(chuàng)建工作。
(四)嚴肅案件查辦。一是高度重視信訪舉報案件查辦工作。市局主要領(lǐng)導在信訪案件查辦過程中做到“四個親自”，紀檢監(jiān)察部門堅持“事事有調(diào)查，件件有回音”的辦件原則，加強了對信訪舉報案件的初查初核和監(jiān)督工作,同時耐心做好上訪人、舉報人的思想工作，確保問題解決于基層，上半年及時處理并回復省局和市紀委交辦的信訪件3件。二是建立健全“一案一分析一建議”制度。通過分析舉報案件發(fā)生的原因，及時發(fā)現(xiàn)體制機制和管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，盡力將矛盾和問題消除在萌芽階段。三是堅持定期排查制度。繼續(xù)推行廉情分析制度，有力推進“一案雙查”，積極實施“下查兩級”辦法。健全案件查辦制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，達到以案促糾、以案促教、以案促防的目的。
七、抓作風、重效能，行政效能持續(xù)提高
(一)切實改進工作作風。認真落實中央八項規(guī)定和省、市各項規(guī)定，制定了《關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，對各單位落實《規(guī)定》情況進行專項督查3次，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風，嚴肅了工作紀律，促進了機關(guān)行政效能大提升。加大政務(wù)服務(wù)工作問責力度，切實提高了政務(wù)服務(wù)水平。加強調(diào)查研究，堅持深入實際、深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。調(diào)研文章《從稅收發(fā)展談稅源建設(shè)》、《廣安房地產(chǎn)稅收貢獻分析》分別獲得廣安市第六次社會科學優(yōu)秀成果三等獎、優(yōu)秀獎。本著高效、節(jié)約的原則，加強部門協(xié)調(diào)，精簡會議和文件，辦好各類會議，改進會風，提倡開短會、講短話、講實話。深入學習貫徹《全國稅務(wù)機關(guān)公文處理辦法》，充分運用稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)，減少紙質(zhì)文件和簡報資料，機關(guān)辦文、辦會、辦事整體水平不斷提高。
(二)深化政務(wù)事務(wù)管理。充分發(fā)揮辦公室的參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、把關(guān)督辦作用，切實服務(wù)好領(lǐng)導決策和基層實踐。加強政務(wù)材料管理，不斷提高政務(wù)材料質(zhì)量，按時、高質(zhì)量完成了年度工作總結(jié)、工作要點以及省局巡視匯報材料等綜合文稿的撰寫工作。強化政務(wù)信息調(diào)研，提高信息調(diào)研質(zhì)量。上半年共編發(fā)《調(diào)查與研究》6期。市局內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布政務(wù)信息300余條，省的政府采用信息1條，省局采用信息145條，市委采用信息12條，市區(qū)政府采用信息25條，政務(wù)信息在全省各市州地稅局繼續(xù)位列第一方陣，同時完成了市委辦、市府辦下達的全年計劃任務(wù)。加強政府信息公開工作，上半年公開政務(wù)信息270余條。深入打造服務(wù)型地稅門戶網(wǎng)站，加大對外宣傳工作力度，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，加大對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管力度，建立完善了網(wǎng)絡(luò)輿情應急處理機制。
(三)強化機關(guān)后勤保障。結(jié)合實際情況認真梳理、制定、修訂、完善了各項工作規(guī)程、公文管理、會務(wù)管理、財務(wù)管理、信訪綜治、目標管理、督查督辦、保密安全等方面的制度辦法。堅持重在執(zhí)行，促進制度落實，以制度引領(lǐng)行政效能提升，認真落實省市績效管理辦法，市局在全市和省局2016年度績效目標考核中分別被評為一等獎、二等獎，正在草擬2016年度績效目標管理辦法。加強檔案管理，市局已連續(xù)8年被評為“檔案工作先進集體”。做好經(jīng)費預決算，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格財務(wù)管理，強化現(xiàn)金及銀行賬戶、車輛購置、交通燃修費用的監(jiān)管。加強安全管理，舉辦了消防知識講座，全系統(tǒng)無安全責任事故發(fā)生。注重節(jié)能減排，深入開展節(jié)能減排宣傳，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加強資產(chǎn)管理、平安綜治、應急維穩(wěn)、信訪保密、防邪計生、園林衛(wèi)生等工作，充分發(fā)揮管理服務(wù)效能，保障了地稅工作有效運行。
行政審批改革方案篇八
行政審批制度改革回頭看自查報告是怎么樣的呢?今天我們一起來見證一下吧!
行政審批制度改革回頭看自查報告一：
根據(jù)遂寧市人民政府法制辦公室《關(guān)于開展深化行政審批制度改革工作調(diào)研的通知》(遂府法函〔2013〕12號)要求，現(xiàn)將我局開展深化行政審批制度改革工作報告如下：
一、清理審批事項情況
(一)正在實施的審批項目。
1.建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批(并聯(lián)審批);
2.建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;
3.城市生活垃圾處置設(shè)施關(guān)閉拆除許可(并聯(lián)審批);
4.防治污染設(shè)施撤除或閑置許可;
5.大氣污染物排放許可證;
6.水排污許可證;
7.收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證;
8.危險廢物轉(zhuǎn)移許可;
9.輻射安全許可(省環(huán)保廳委托)。
(二)“防治污染設(shè)施撤除或閑置許可”近三年未收到公民、法人的申請。
二、規(guī)范行政審批行為情況
一是制定了行政審批服務(wù)措施、行政審批流程圖，簡化了辦事流程，提高了服務(wù)效率。二是按照要求，進行了行政審批上網(wǎng)公示。三是行政審批后，由局紀檢監(jiān)察室和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門負責建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度和審批項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
三、制度完善情況
一是通過懲防體系建設(shè)，完善了一系列行政審批風險防控措施，建立了《行政審批工作廉政規(guī)定》。二是制定并落實了《遂寧市環(huán)境保護局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《遂寧市環(huán)境保護局行政審批責任追究制度》、《崗位廉政風險三級預警實施辦法》等制度。
四、“兩集中、兩到位”執(zhí)行情況
我局將審批事項集中在行政許可科、行政服務(wù)中心審批，做到“一站式”審批，保障了進駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。
行政審批制度改革回頭看自查報告二：
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項實現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運作”的新機制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導高度重視，組織保障到位
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[2012]5號)和市直行政審批制度改革工作推進會后，我局迅速行動起來，主要領(lǐng)導召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中，通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
為了進一步加強領(lǐng)導，落實責任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導、協(xié)管領(lǐng)導的.市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導小組?？紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實施方案，方法措施到位
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實處，我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號)，明確了窗口實行首席代表負責制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負責本機關(guān)進駐窗口工作人員的日常管理，嚴格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度，認真落實各項考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達權(quán)、協(xié)調(diào)答復告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進一步完善了“首問負責”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進個人，窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
三、大膽開拓創(chuàng)新，行政審批改革到位
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔的衛(wèi)生行政審批事項進行了認真清理，由原來的15項，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報市紀委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項，其中：保留行政審批4項、調(diào)整為日常管理2項、調(diào)整為公共服務(wù)項目2項、暫緩執(zhí)行4項、取消項目3項。申報材料由原來82項減為14項，辦理流程由63項減為9項。
今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項，行政處罰類26項，行政強制15項，行政獎勵11項，行政確認3項，行政征用1項，行政裁決3項，行政監(jiān)督檢查1項，行政備案1項，其他權(quán)力事項類1項。在報送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導好評及推介。
截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項提前完成了“應進必進、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預期目標任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位
目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項審批工作，基本實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序，文書使用到位
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對人。同時，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進一步完善受理材料上傳功能;我們計劃近期舉辦市直審批平臺應用業(yè)務(wù)培訓，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項工作順利開展。
更多熱門
行政審批改革方案篇九
20xx年5月13日，國務(wù)院召開全國電視電話會議，動員部署國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署，我局大力推進簡政放權(quán)，取得了階段性成效。我局原有行政審批事項53項，其中行政許可37項，非行政許可審批16項?，F(xiàn)已取消行政審批14項，下放行政審批5項，合并行政審批13項，轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項，截至目前，只有行政許可19項。對照專項督查的6項主要內(nèi)容，落實情況如下：
一、工作成效
(一)及時承接國務(wù)院下放的行政審批事項。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號)附件1第47項，“進入林業(yè)部門管理的國家級自然保護區(qū)從事教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動審批”下放至省級人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定，為做好省級行政審批的承接工作，經(jīng)我局申報，省政府批準，現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項“單位和個人進入地方級森林和野生動物類型自然保護區(qū)從事教學研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學實習、拍攝影片、登山等活動審批”調(diào)整為“單位和個人進入森林和野生動物類型自然保護區(qū)從事教學研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學實習、拍攝影片、登山等活動審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求，規(guī)范有序地辦理行政審批事項。
我局保留的'行政許可審批事項共19項，主要涉及1個行政處室和3個參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實施意見》以及省政府專門召開省級部門進駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進會后，我局高度重視，召開黨委會專題研究貫徹落實措施及工作安排，并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施，解決遇到的問題。
一是成立機構(gòu)。局黨委會研究決定成立局行政審批領(lǐng)導小組，由局長任組長，分管局領(lǐng)導任副組長，各處室單位主要負責同志為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，單獨運行，人員由主要承擔行政審批事項的4個處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項資金，保障工作順利開展。我局在去年年度預算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金，用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支，保障審批辦各項工作順利開展。
三是統(tǒng)一辦理地點。我局規(guī)定所有審批事項必須到省政務(wù)中心大廳辦理，關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能，統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項，規(guī)范行政審批受理、送達、審查、審批等各個環(huán)節(jié)，全面實行“一窗式受理、一表性申報，一站式服務(wù)”，進一步壓縮審批時限，提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況，我局對網(wǎng)上審批流程進行了重新調(diào)整，增加了一個審批流程環(huán)節(jié)，將審批辦置于審批流程的最前端，負責審批材料的收件及預審。
五是堅持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項進駐中心后，繼續(xù)按照以往的做法，堅持審批各流程全方位監(jiān)察，對接近審批時限尚未完成審批流程的事項提前預警提醒，對超過審批時限沒有完成審批流程的事項亮紅燈記錄在案，由紀檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強行政審批事項事中事后監(jiān)管。我局對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時跟進，加強了對下放行政審批事項的監(jiān)管和服務(wù)，對行政審批中有關(guān)問題進行了及時解答，使下放的行政審批事項穩(wěn)步落實。對于保留的行政審批事項，嚴格按照行政審批程序及流程圖進行審批，真心實意服務(wù)企業(yè)和群眾。
二、存在不足
一是“三集中三到位”機構(gòu)不獨立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室，但仍是協(xié)調(diào)性機構(gòu)，人員都分散在各個處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識只專不全。審批辦4人來自4個有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位)，對各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉，但對局所有行政審批事項業(yè)務(wù)掌握還不夠全面，對申報的材料把握深度還不夠，還有待進一步學習提高。
三、下一步工作措施
(一)加強學習。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識，重點學好行政審批相關(guān)的法律法規(guī)，提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求，我局明確值班人員、培訓上崗，確保窗口值班人員定人定崗，自覺遵守行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度，嚴格按照行政審批程序及流程圖進行審批，真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對報審批的服務(wù)事項進行整合，充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能，提高工作效率，做到為民、便民、利民。
行政審批改革方案篇十
按照《陽春市機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于做好鞏固行政審批制度改革成果有關(guān)自查工作的通知》(春機編辦〔2015〕50號)文件要求，我局認真組織開展行政審批制度改革自查自糾整改工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
(一)加強領(lǐng)導，明確責任。成立市地震局實施行政審批標準化工作領(lǐng)導小組，局主要負責人任組長，分管領(lǐng)導任副組長，各股室負責人任成員，震害防御與法規(guī)股具體承辦此項工作。制定了《市地震局優(yōu)化再造行政審批流程及行政審批標準化建設(shè)工作實施方案》，保證此項工作有序進行。
(二)結(jié)合防震減災職能，全面梳理職能。根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》和《破壞性地震應急條例》等有關(guān)法律法規(guī)，我局全面梳理了職權(quán)：行政許可審批2項(1大項2子項，建議保留1項、建議取消1項);行政處罰12項(建議保留12項);行政強制2項(建議保留2項);行政檢查3項(建議保留3項);行政指導11項(建議保留11項);其他29項(建議保留28項、建議取消1項)。無行政征收、行政給付、行政確認等行政職權(quán)。
(三)深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批程序和辦理流程。在市投資行政服務(wù)中心和市編辦的指導下，我局認真開展行政審批標準化建設(shè)工作。一是結(jié)合市清理行政職權(quán)要求，制定地震局行政職權(quán)清理目錄，做到該保留的保留，該取消的取消;二是對本單位審批事項進行疏理上報，行政審批項目由原先的2項精減為1項;三是壓縮審批時限，達到“雙減半”;四是精簡申報材料數(shù)量3項，并用表格形式對所需材料做出明確的規(guī)定;五是完成行政審批“三集中、三到位”工作，最大限度減少預審和前置審批環(huán)節(jié)。
(四)依法開展地震災害防御，加強工程抗震設(shè)防管理工作。我局完成市政府推行的網(wǎng)上辦事窗口建設(shè)，將“抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--地震安全性評價單位資質(zhì)備案、抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督--建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準兩項(我局現(xiàn)有行政許可事項有一項：“市轄區(qū)抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督”，分兩項子項目實施)。行政審批進駐市網(wǎng)上辦事大廳，并優(yōu)化了審批流程，提高了行政審批效率。按照法律法規(guī)賦予的職責，將抗震設(shè)防要求審核監(jiān)督納入網(wǎng)上辦事大廳，抗震設(shè)防管理進一步規(guī)范和強化，新建、改建、擴建工程基本納入基建管理程序。
(五)加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善行政執(zhí)法基準制度。結(jié)合我市實際，科學合理細化量化行政裁量權(quán)標準，我局制定了《陽春市地震局行政處罰自由裁量權(quán)量化標準》，向市普法辦備案，并將裁量權(quán)標準在政務(wù)公開上向社會發(fā)布。
(六)認真自查，邊整邊改。對照《陽春市投資行政服務(wù)中心行政審批窗口績效考核辦法》，逐條逐款認真檢查對窗口值班人員有無脫崗缺崗、業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)不熱情、審批超時等行為，執(zhí)法人員有無執(zhí)法程序不當、管理不到位、不作為、亂作為、慢作為等行為。針對自查出的問題，制定了六項整改措施：無條件保證審批窗口在法定工作時間有人值守，杜絕缺崗脫崗現(xiàn)象發(fā)生;保證審批專網(wǎng)和視頻監(jiān)控正常運行，發(fā)現(xiàn)故障立即上報并妥善處理;嚴禁有吃拿卡要等不廉行為;服務(wù)周到，舉止得體，程序簡潔，辦事高效;公布投訴電話，充分接受行政服務(wù)中心、服務(wù)對象和社會各界的監(jiān)督評議，促進作風轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)能力，樹立地震部門良好的社會形象。
行政審批改革方案篇十一
多年前，上海企業(yè)要增添防暑設(shè)備，結(jié)果要通過11個部門的審批;兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)把章蓋齊后夏天卻過去了。
審批權(quán)在地方的各個部門之間常常互有交叉，因此摩擦并不鮮見，“有利益搶著上，沒利益躲著走”。
如今，包羅萬象的行政審批項目就像一張大網(wǎng)，把整個經(jīng)濟社會活動一下框住了。
一條看起來冷冰冰的時政新聞，頃刻間點燃了輿論的熱情。
10月10日中午，中央政府的門戶網(wǎng)站上掛出消息：《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》。《決定》下附一份列有314項行政審批項目的目錄，根據(jù)《決定》，這里面的171項行政審批將被取消，其余143項也將會被調(diào)整。
半天時間，關(guān)于這一消息的新聞微博獲得了超過2萬次的轉(zhuǎn)發(fā)。一家財經(jīng)媒體的新聞總監(jiān)，到半夜兩點多還沒有入睡，忙著推介自家網(wǎng)站寫出的火線評論《這一次，盼理想照進現(xiàn)實》;擁有眾多粉絲的潘石屹夫婦則不約而同地轉(zhuǎn)發(fā)了這一消息，并各自給出評論。
真正擊中人們的是《決定》中這樣一段表述：“凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的事項，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，一律不設(shè)前置審批。”
國家行政學院教授汪玉凱在接受媒體采訪時指出，國務(wù)院這次表態(tài)的力度前所未有，可以看出改革的決心，“這段話實際上為下一步深化改革指明了方向?！倍?jīng)濟學家葉檀則在評論文章《中國打響體制改革第二槍》中寫道：改革絕非一蹴而就，只要在正確的方向上，我們可以等。
上個星期，與《決定》中鏗鏘有力的改革態(tài)度一起被廣為傳播的，還有那314項即將“被動刀”的審批項目。
比如，“高等學校設(shè)立、撤銷、調(diào)整研究生院審批”。
比如，“外國人進入環(huán)境保護部門管理的地方級自然保護區(qū)的審批”。
比如，“為保證管線的安全使用需要修剪城市樹木的審批”。
在瀏覽過大部分列表項目后，一位年輕網(wǎng)友玩笑式的感慨獲得了很多人的支持：“幾乎就差放屁不用審批了?！?/p>
事實上，2019年至今，我國的行政審批改革已經(jīng)改到了第11個年頭。算上這一次，國務(wù)院已先后分六批取消和調(diào)整了2497項行政審批項目，占原有總數(shù)的近七成。但直到現(xiàn)在，中央政府層面的審批項目還有1000多項，而地方政府層面的審批項目則多達1.7萬項。
在今年9月舉辦的青年經(jīng)濟學家論壇上，原國家體改委副主任高尚全講了這樣一個趣聞：1956年，上海企業(yè)要增添防暑設(shè)備，結(jié)果要通過11個部門的審批;兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)把章蓋齊后夏天卻過去了。
“審批經(jīng)濟效率低下，抑制創(chuàng)新，造成制度性腐朽，也影響經(jīng)濟的發(fā)展，可以說到了非改革不可的地步?！彼?jīng)這樣評價行政審批制度。但在改革開放后相當長的歷史時期里，政府的“審批沖動”卻呈現(xiàn)出越來越強烈的姿態(tài)。
一個極端案例是，1998年鄭州市成立了“饅頭管理辦公室”，對所有加工經(jīng)營饅頭的集體和個人，一律采取許可審批制度。每個許可證要交納1100元的辦證費，否則可罰款3000元至2萬元，而加工者每天還必須在饅頭辦指定的面粉經(jīng)營部門購買不少于60袋面粉。
無所不在的審批經(jīng)濟衍生出了諸多問題。1990年代中后期查處的腐朽案件，大部分與行使許可權(quán)、審批權(quán)有關(guān)。而時任國務(wù)院總理朱镕基第一次提出加快行政審批制度改革，也正是在2019年的國務(wù)院第一次廉政工作會議上。此前一年，中國剛剛加入wto，這被視為推動政府職能轉(zhuǎn)變的另一個契機。
先改的都是皮毛，后改的才是硬骨頭
據(jù)悉，本次行政審批改革由監(jiān)察部牽頭，早在去年7月份左右，各部委技術(shù)層面的一些工作人員便被召集到一起開會。一位當事人回憶，負責同志明確提出了清理指標甚至追責機制，態(tài)度“非常堅定”。
但在《決定》發(fā)布后，一個饒有意味的現(xiàn)象是，當年第一批專家組的成員們卻并沒有表現(xiàn)出過于激動的態(tài)度。中國人民大學教授毛壽龍的評論文章是《行政審批改革，千萬別出現(xiàn)反復》;另一位專家組成員，中國社科院法學研究所研究員周漢華則對記者表示，“工作很忙，現(xiàn)在不想談這個問題”。至于中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、中國經(jīng)濟體制改革研究會公共政策研究部主任余暉，在接受采訪時，他還沒有去看第六批的目錄。
他反問記者：“我問你，既然已經(jīng)砍掉了7成，那么老百姓對于行政審批的厭惡有減少7成嗎?”
如果追溯歷史，我國的行政審批制度脫胎于計劃經(jīng)濟時期。在傳統(tǒng)的集中計劃體制下，政府的行政審批是一切經(jīng)濟活動所必需的環(huán)節(jié)，幾乎覆蓋了全社會的方方面面。
事實上，即便在中國社會向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之后，行政審批依舊無所不在，直到2019年，國務(wù)院成立了行政審批體制改革領(lǐng)導小組，組長由時任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清擔任，時任監(jiān)察部部長何勇是副組長，兼任審改辦主任。
“改革總是涉及到部門利益，所以牽頭的并不是法制辦，而是相對超脫的監(jiān)察部?！庇鄷熃忉尩?，當年審改辦聘請了28位專家學者組成專家咨詢組，余暉是其中之一。
在專家咨詢小組中，有兩位專家的身份令他印象深刻。一位是當時國家經(jīng)貿(mào)委政策法規(guī)司的司長，另一位政策法規(guī)司司長則來自國家工商總局。
“拿出來撤銷的阻力已經(jīng)沒有了”。
改革中，國家工商總局幾乎是最配合的部門。因為經(jīng)歷過1998年的工商與市場管辦分離體制改革，國家工商總局幾乎“沒有什么既得利益”。相比之下，其他的更多的部門，大多并不愿意主動“交權(quán)”。
余暉記得，在總共4000多個審批事項中，專家們建議松綁的項目大概占其中七成，而最后的結(jié)果則“倒了個個兒”，三成行政審批項目被取消或調(diào)整，2019年后，這一數(shù)字才達到7成。
而周漢華則在不同場合回憶過，部委最想保留的，往往是專家們最想取消的核心審批。他遇到過的應對策略包括：上報現(xiàn)實中已經(jīng)失效的項目審批，或把要取消的項目審批從一項做成好幾項。
“先改的都是皮毛，后改的才是硬骨頭?！庇鄷熣f，盡管各個部委名義上都是被改革者，但談判過程中“妥協(xié)”的味道還是很濃，“核心的部門利益都能保留下來?！?/p>
已經(jīng)退休的國家工商總局法規(guī)司原司長王學政曾經(jīng)對媒體回憶過這樣一件事。2019年2月，工商總局一口氣減了22項項目審批，成為部委中最積極的“改革者”，結(jié)果這一減，地方工商部門的“小兄弟”有了抱怨的聲音：“人家都沒改，就你們認真改!”
僅僅用削減審批項目的方式去釋放改革的善意恐怕已經(jīng)不夠了
不久前，廣東省發(fā)改委主任李春洪在談到行政審批制度改革時無奈坦承：“我調(diào)查了6個項目，按程序來走，把所有的審批程序走完，需要310天?！?中國人民大學比較行政法研究所所長楊建順也曾經(jīng)進行過一次立法調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)辦一個事情最多需要蓋125個章，而實際情況往往“比這還嚴重”。
事實上，從中央政府層面一級觀察，行政審批改革2019年間，并不乏“重拳”出現(xiàn)。2019年7月1日，《行政許可法》實施，而其最大的用意在于“收權(quán)”——相比于過去的許可泛濫，如今能新設(shè)許可的只有全國人大、國務(wù)院、省級人大及其常委會。
鮮為人知的是，這種一刀切式的可以適用于所有政府審批事項的《行政許可法》，在世界上并無先例?！拔覀冋畬κ袌龅母深A，已經(jīng)嚴重影響到市場機制的形成，我們沒有時間去等待一個市場經(jīng)濟自發(fā)形成的秩序?！敝軡h華曾經(jīng)這樣對媒體解釋立法初衷。
現(xiàn)實卻并不樂觀。中國法學會行政法學研究會會長應松年撰文指出：有關(guān)行政審批的概念五花八門，變相設(shè)定行政審批的現(xiàn)象較為嚴重。一些部門和地區(qū)利用“紅頭文件”、規(guī)章等，以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認定、審定以及準銷證、準運證等形式，變相設(shè)置審批事項。
荒唐事也時有發(fā)生。2019年，河南漯河市裴城鎮(zhèn)政府要求農(nóng)戶在辦理“砍伐證”、“準運證”后才能收割玉米，且每畝玉米繳費500元，否則將 “給予嚴重處罰直至追究刑事責任”。不久前，甘肅省質(zhì)監(jiān)局則剛剛叫?！皶盒小?4個月的《甘肅省生產(chǎn)加工食品小作坊加工許可管理暫行辦法》，根據(jù)該辦法，加工油條、賣饅頭都需要辦行政許可證。
多年來，國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司的副處長張道陽親歷了若干次行政審批改革。
他發(fā)現(xiàn)，行政審批與計劃經(jīng)濟有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，在一些圈子里，他至今還能聽到“炒指標這樣的事情”。他還發(fā)現(xiàn)，由于審批權(quán)在地方的各個部門之間常常互有交叉，因此部門摩擦并不鮮見，“有利益搶著上，沒利益躲著走”。
“各級政府機構(gòu)已經(jīng)習慣于將審批作為日常行政方式。”張道陽說，“這個時候，一刀刀地切豆腐，一點點退，僅僅用削減審批項目的方式去釋放改革的善意恐怕已經(jīng)不夠了。”
審批制度改革的關(guān)鍵就是要真正轉(zhuǎn)變政府治理理念和模式，“靠審批是審批不出合格市場主體的”
事實上，在這個熱翻天的時政新聞里，最令這個一線改革者感到眼前一亮的內(nèi)容是：2019年8月22日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，批準廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。不僅如此。對于中央行政法規(guī)和部門規(guī)章設(shè)定的審批，如果覺得不合理，廣東也有權(quán)突破甚至取消。
今年會議期間，廣東省委領(lǐng)導曾特地拜會國家工商總局。之后不久，國家工商總局就出臺了一個以支持地方經(jīng)濟改革創(chuàng)新為主要內(nèi)容的文件。其中最引人關(guān)注的內(nèi)容，是支持廣東在特定區(qū)域開展商事登記制度改革試點。
在今年2月，張道陽去廣東出差，特意到佛山順德走訪。順德正是廣東省行政審批體制改革的試點，有媒體報道，這次改革里，順德大約有548項需要取消和調(diào)整的審批報到省委政府，其中涉及到包括前置審批在內(nèi)的商事登記審批多達155項，而改革帶來的結(jié)果是“登記企業(yè)的數(shù)量增長了60%?！?/p>
張道陽還發(fā)現(xiàn)，改革過后，市場監(jiān)管局的執(zhí)法力量分配在辦公室搞審批的少了，去各個監(jiān)管風險點巡查的多了。
他想起，在國務(wù)院進行第四批行政審批項目的取消和調(diào)整時，自己曾拿到一份地級市法制辦梳理的市區(qū)兩級部門行政審批項目目錄。
張道陽覺得，這個目錄像一張大網(wǎng)，把整個經(jīng)濟社會活動一下子給預先框住了，“怎么走都沒辦法快走”。
“經(jīng)濟社會活動當然需要規(guī)制。”他強調(diào)道，“問題在于，是側(cè)重預先的、普遍性的審查，還是側(cè)重事后的、有針對性的監(jiān)管，或者說是要一個明網(wǎng)，還是應該織一張隱形的網(wǎng)?！?/p>
“如果我們更集中力量去做事后糾正，再把違法記錄完整公示，令違法者擔心自己的商業(yè)信譽，是不是就有可能找回市場經(jīng)濟的公序良俗?”張道陽覺得，一種以彌補市場失靈、保護市場機制為目的的現(xiàn)代政府治理理念必須匹配“重監(jiān)管、輕審批”的行政模式。
與之相反，那種“重審批、輕監(jiān)管”的行政審批模式勢必令政府有“伸手”的沖動，成為試圖在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域配置資源的權(quán)力主體。
在他看來，審批制度改革的關(guān)鍵就是要真正轉(zhuǎn)變政府治理理念和模式，“靠審批是審批不出合格市場主體的”。
“我們不能頭上沒了辮子，但心里留著辮子?！彼χf。
行政審批改革方案篇十二
為優(yōu)化衛(wèi)生行政審批服務(wù)流程，構(gòu)建統(tǒng)一、高效、便民的衛(wèi)生行政審批服務(wù)平臺，根據(jù)市委、市政府的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局高度重視市級行政審批制度改革工作，通過近二年的努力打造，市直衛(wèi)生審批事項實現(xiàn)了“統(tǒng)一受理、職能歸口、批管分離、規(guī)范運作”的新機制，在規(guī)范衛(wèi)生行政權(quán)力運行基礎(chǔ)上做到了“五個到位”，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導高度重視，組織保障到位
自市委、市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境加強行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(黃衛(wèi)文[]5號)和市直行政審批制度改革工作推進會后，我局迅速行動起來，主要領(lǐng)導召開專題會議研究部署市直衛(wèi)生行政審批制度改革，制定了基本工作目標：將原來分散、多頭的衛(wèi)生行政審批向行政服務(wù)中心窗口平臺集中，通過對衛(wèi)生行政審批權(quán)的監(jiān)督制約，進一步規(guī)范審批行為，提高審批效能。
為了進一步加強領(lǐng)導，落實責任，我局成立了局長為主管領(lǐng)導、有關(guān)副局長為分管領(lǐng)導、協(xié)管領(lǐng)導的市衛(wèi)生行政審批領(lǐng)導小組?？紤]到衛(wèi)生行政審批涉及科室多，協(xié)調(diào)難度大的特點，局還特別指定衛(wèi)生監(jiān)督科、規(guī)財科、監(jiān)察室3個科室為牽頭科室，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生窗口工作中的困難和問題，為推進衛(wèi)生窗口建設(shè)工作提供了可靠的組織保障。
二、制定實施方案，方法措施到位
為保障市級衛(wèi)生行政制度改革落到實處，我局及時起草了《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)行政審批工作實施方案的通知》(黃衛(wèi)發(fā)[2012]61號)，明確了窗口實行首席代表負責制，并以授權(quán)書的形式充分授予其首席代表負責本機關(guān)進駐窗口工作人員的日常管理，嚴格執(zhí)行市政府行政服務(wù)中心各項規(guī)章制度，認真落實各項考核規(guī)定;行使對市級衛(wèi)生行政審批事項受理決定權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、辦理送達權(quán)、協(xié)調(diào)答復告知權(quán)。為此，我局啟用了衛(wèi)生行政審批專用章，與單位公章同等效力，專門用于本機關(guān)行政審批。為了有效監(jiān)督衛(wèi)生行政審批效能，我局還進一步完善了“首問負責”、“一次性告知”、“全程代辦”、“過錯責任追究”等一系列配套規(guī)章制度，衛(wèi)生局窗口工作人員年年評為先進個人，窗口多次評為“流動紅旗”窗口。
三、大膽開拓創(chuàng)新，行政審批改革到位
根據(jù)市委、市政府對市直行政審批“五減五制三集中”工作要求，我局對市級衛(wèi)生行政部門承擔的衛(wèi)生行政審批事項進行了認真清理，由原來的15項，通過精簡、撤銷、調(diào)整、合并，并報市紀委監(jiān)察局審查核定，予以保留五類9項，其中：保留行政審批4項、調(diào)整為日常管理2項、調(diào)整為公共服務(wù)項目2項、暫緩執(zhí)行4項、取消項目3項。申報材料由原來82項減為14項，辦理流程由63項減為9項。
今年以來，根據(jù)市監(jiān)察局的要求，我局及時完成了市級行政權(quán)力相關(guān)信息采集，行政權(quán)力和服務(wù)事項流程圖報送、審批工作。其中行政許可類11項，行政處罰類26項，行政強制15項，行政獎勵11項，行政確認3項，行政征用1項，行政裁決3項，行政監(jiān)督檢查1項，行政備案1項，其他權(quán)力事項類1項。在報送的資料中質(zhì)量較高，受到有關(guān)領(lǐng)導好評及推介。
截止目前為止，市直衛(wèi)生行政審批事項提前完成了“應進必進、授權(quán)充分、人員合格、流程優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效”的預期目標任務(wù)。
四、大抓硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位
目前，市衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督局均開通了局域網(wǎng)，成功搭建了黃岡行政審批工作平臺，按照“受理、審批、決定、辦結(jié)”四個環(huán)節(jié)有序開展各項審批工作，基本實現(xiàn)了全程網(wǎng)上審批。按照中心安排，已組織專班就市紀檢監(jiān)察部門核定我局的行政審批、行政服務(wù)、日常監(jiān)管共7個相關(guān)項目的設(shè)定依據(jù)、申報材料目錄等進行梳理、規(guī)范，并完成了電子版，適時將提供至中心完善黃岡行政審批平臺建設(shè)。
五、規(guī)范審批程序，文書使用到位
按照《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等部門規(guī)章要求以及政務(wù)服務(wù)中心要求，我局最近印制了“行政許可申請受理通知書”、“行政許可申請材料接收憑證”、“申請材料補正通知書”等9種規(guī)范性許可文書，并按中心要求印制統(tǒng)一格式的“一次性告知書”，極大地方便了行政相對人。同時，我們?yōu)榇翱谂鋫鋻呙鑳x等必要的辦公設(shè)施，進一步完善受理材料上傳功能;我們計劃近期舉辦市直審批平臺應用業(yè)務(wù)培訓，以全面提高行政審批效率，確保行政許可事項工作順利開展。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/4257658.html】
