對于個人來說,總結(jié)是檢驗自己成長路徑而建立自信的重要途徑。較為完美的總結(jié)需要我們客觀地評價自己,既要看到成績和成功,也要發(fā)現(xiàn)不足和問題。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
部隊改革期間工作總結(jié)篇一
深刻指出,深化國防和軍隊改革是實現(xiàn)中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招。作為一名xxx員和革命軍人,如何做到在改革大勢面前順勢而為、有所作為,以實際行動交出合格答卷?近日,我和戰(zhàn)友們重走當年方志敏率隊北上的征途,在紅十軍兩次接受改編之地找到了答案,那就是:黨有指示,萬難不辭。
1933年1月,為粉碎敵人第四次圍剿,中央電令紅十軍到中央蘇區(qū)接受改編。當時不少干部群眾不理解中央電令,方志敏耐心做大家工作并表明態(tài)度:這是黨的指示,即便舍棄一切,犧牲生命也要堅決執(zhí)行,決不推辭。時隔一年半后,1934年10月,以老的紅十軍為班底的紅七軍團從瑞金出發(fā),突破閩江北上到贛東北,方志敏又根據(jù)中央指示,將自己新組建的部隊與其匯合改編成紅十軍團,向敵人心臟挺進,以區(qū)區(qū)數(shù)千人牽制敵20萬之眾,有效掩護了主力紅軍長征,但最終因寡不敵眾血染懷玉山。xxx揮淚賦詩:“血染東南半壁紅,忍將奇跡作奇功;文山去后南朝月,又照秦淮一葉楓?!眡xx題詞稱贊他“以身殉志,不亦偉乎”。
面對改編,方志敏不居功、不自傲,以身許黨,不惜犧牲一切乃至生命,發(fā)出力重千鈞、振聾發(fā)聵的滾雷般心聲--“黨有指示,雖死不辭”,為我們樹立了一個xxx人堅決服從命令、聽從指揮,隨時為黨奉獻和犧牲一切的不朽豐碑。
今天我們投身改革,面對進退得失,重溫烈士“黨有指示,雖死不辭”的精神,就要以之為榜樣,做改革的堅決支持者、模范踐行者。
黨有指示,萬難不辭,要求我們必須把紀律挺在前面。紀律是黨和軍隊的生命。“三灣改編”,突出“支部建在連上”,就是把黨的紀律在官兵心中真正立起來;延安整風,突出反對主觀主義、宗派主義、黨八股,就是把黨的紀律在黨員干部身上真正樹起來;“軍隊要整頓”,突出“治派性、強黨性”,就是讓黨的紀律在部隊上下真正硬起來;“作風建設(shè)永遠在路上”,突出“三嚴三實”,就是讓黨的紀律建設(shè)“?!薄伴L”起來。讓鐵規(guī)在改革中發(fā)力,讓禁令在改革中生威,當前,就是要真正讓《中國xxx紀律處分條例》特別是“六項紀律”進入思想,見諸行動。做到發(fā)聲有政治、宣傳有紀律,多出好聲音、多聚正能量;不拉關(guān)系,不“搭天線”,時刻提醒自己是組織的人;對自己不放松要求、不放任舉止,守好小節(jié)不失節(jié)。
觀操守在利害時。實踐告訴我們,觸動利益比觸動靈魂還難。在改革涉及利益調(diào)整之時,有個人想法雖屬正常,但要防止產(chǎn)生不該有的非分之想。方志敏烈士說: “清貧、潔白樸素的生活,正是我們革命者能夠戰(zhàn)勝許多困難的地方。”要確保在改革大考中經(jīng)受住考驗,對黨員干部來說,重在做到“三不”,即:不忘一個 “公”字。要牢記身份,強化公仆意識,吃苦在前,甘于奉獻;牢記職責,做到公正用權(quán),夙夜在公,為民謀利;牢記底線,做到公私分明,先公后私,公而忘私。不失一個“凈”字。既干事又干凈,做到干凈做人、干凈做事、干凈為官,這是xxx人的政治本色,更是經(jīng)受改革考驗的護身法寶。不沾一個“貪”字。貪廉一念間,悲喜兩重天。優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部個個相似,都有一樣的清廉本色;落馬的貪官各有不同,但都浸染了不同的貪腐色調(diào)。要用廉潔操守壓好人生之舟、事業(yè)之船,有了廉潔的“壓艙”作用,人生之舟就不畏水急,事業(yè)之船就不懼浪高,即使在改革的大風大浪中也能保持航向,堅守航線,破浪前行。
部隊改革期間工作總結(jié)篇二
為進一步學習領(lǐng)會xxxxxx關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想,進一步堅定推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心,進一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù),必須以實際行動積極推進國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作。20__年,省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》?!斗桨浮诽岢?,到20__年,我省將著力實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業(yè)改革:
一是要進一步堅定推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革,深刻領(lǐng)會中央推進國企改革的信心與決心,深刻領(lǐng)會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托,進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感,增強改革創(chuàng)新意識,強大使命擔當,自覺落實中央部署,堅定不移地深化企業(yè)改革。要準確理解和把握國有經(jīng)濟、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用,堅定信心、保持定力,理直氣壯抓改革、抓發(fā)展,堅定不移推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。
最后,在深化改革中要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求,始終把紀律規(guī)矩挺在前面,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中,充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,更好地推進企業(yè)改革。
二是要切實增強推動改革發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,是國資監(jiān)管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感,主動作為、加緊工作,毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁,堅定不移把改革往前推,在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究,結(jié)合企業(yè)實際情況,制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務(wù)。要進一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用,加強政策研究、工作謀劃和頂層推動,更好地牽引和推動深化改革。
三是要搶抓機遇、加快改革發(fā)展。要主動作為抓住機遇、創(chuàng)新作為用好機遇,把改革政策落實好、把改革難題掉,把重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果,要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來,努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段,很多經(jīng)營層面的難題,也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作,各單位必須貫徹落實xxx、xxx的相關(guān)精神,堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務(wù)的落實,嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令,善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾,開辟改革發(fā)展新局面。
四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū),任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強改革的主動性,以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣,盯住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)不放松,打好主動仗、啃下硬骨頭,確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機制,加快推動企業(yè)改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不斷創(chuàng)新的激勵機制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導(dǎo)機制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科研人員創(chuàng)新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆,不改革或改革慢了都只會是死路一條,只有正視存在的問題,全面深化企業(yè)改革,才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅持開放合作、整合資源,創(chuàng)新發(fā)展思路和模式,在新的高點上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合,用改革創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展,才能落實好xxx對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟改革等四方面下功夫。
五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發(fā)展,一定要堅持基本經(jīng)濟制度,堅持公有制主體地位,改革不是要把國有企業(yè)搞沒,更不是要私有化,改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向,正確處理政府和市場的關(guān)系,把國有企業(yè)打造成真正的市場主體,圍繞“三降一去一補”五大任務(wù),推動省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中,職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分,對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義,應(yīng)盡快制定實施細則,大膽推進。應(yīng)該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例,國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導(dǎo)向的國企管理體制機制、科學制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動力,要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”,諸多發(fā)展方式的“行政化”,承擔的諸多社會事務(wù)的“行政化”,嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略,按照市場導(dǎo)向,通過上市、并購、整合等多種手段,從國際、國內(nèi)兩個市場考慮優(yōu)化配置資源,以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手共進,進一步發(fā)揮國有資本的作用。
六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題,一個重要的方面就是推進混合所有制改革,方向已定,但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運行機制、國資監(jiān)管體制兩個方面共同發(fā)力,推進混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段,國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體,實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用,降低成本,提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強,而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱,要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實力,積極主動成為整合者,推動混合所有制改造,才能真正實現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵導(dǎo)向,引導(dǎo)鼓勵體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)換身份,要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者,讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)家隊伍?,F(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎,基本和業(yè)績無關(guān),只和往年的獎金數(shù)有關(guān),原則上還不能低于往年,花了錢,沒有調(diào)動員工的積極性,效果不好,要改變發(fā)放規(guī)則,形成新的獎勵制度,作為三項制度改革的突破口,有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團總經(jīng)理孫勇談到,云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃,參與員工超過5000人,認購金額2億元,員工真正參與公司各項工作,極大提升了公司的凝聚力,混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。
七是要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動力在于企業(yè),要通過改革來構(gòu)建供給“新動力”,通過調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”,通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建是當前國企可持續(xù)發(fā)展的原動力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育新動能,與傳統(tǒng)動能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量,不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能,必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵,調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場的“結(jié)構(gòu)”,闖出一條國企改革之路。
八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異,各個企業(yè)的情況也千差萬別,國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下,要因地制宜、因企施策,走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者,就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習,碰撞出思想的火花,打開改革思路,要緊密結(jié)合企業(yè)自身實際,學以致用,采取有針對性的措施,走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。
部隊改革期間工作總結(jié)篇三
二、當前影響官兵思想穩(wěn)定的主要因素
從問卷表現(xiàn)出來的情況看,官兵思想多元、想法多、顧慮多、變化大,影響官兵思想穩(wěn)定的因素主要有以下幾個方面:
(一)正面教育不夠。關(guān)于軍隊體制改革是全面深化改革的重要組成部分和重要標志,黨的xx屆三中全會作出部署,時隔3年來,邊防部隊體制改革始終處于知之甚少的階段,官方基本沒有發(fā)布過改革“言論”。今年2月份公布的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案中亦未涉及,整個部隊改不改?什么時間改?分幾個階段?從那個方向改?全部隊不得而知。上級講得少,領(lǐng)導(dǎo)不愿講,組織紀律要求不談、不議論,正面教育限于xx屆三中全會公報、重要講話及相關(guān)時評,對公安邊防部隊改革提及甚少,隨著時間推移及社會形勢變化,各類猜測和流言不脛而走,官兵思想受到較大沖擊。
(三)害怕制度影響。公安邊防部隊性質(zhì)特殊、任務(wù)繁重,單位類型多樣,改革變動一直以來較為頻繁,編制調(diào)整幅度也大。1998年1月1日,根據(jù)《xxx關(guān)于北京等九城市實行邊防檢查職業(yè)化改革試點方案的批復(fù)》(國函〔1997〕76號),北京、天津、上海、廣州、深圳、珠海、廈門、???、汕頭9個城市成立了出入境邊防檢查總站,由xxx垂直領(lǐng)導(dǎo)。20xx年全國海警、寧波海警學院又相繼從公安邊防部隊剝離,邊防部隊被不斷改革,邊防檢查職業(yè)化試點已20xx年之久,況且目前國內(nèi)確實存在現(xiàn)役制與職業(yè)制邊防檢查站兩種體制,公安派出所和邊防派出所、公安檢查站和邊境檢查站兩種類型,雖類型不同但職能基本相同,給軍隊體制改革留下現(xiàn)實矛盾空間,官兵害怕制度調(diào)整,特別是邊檢站官兵顧慮重重,加之海警部隊改革推進緩慢,領(lǐng)導(dǎo)體制機制尚未理順,給官兵積極應(yīng)對改革心理蒙上“陰影”。
(四)擔心現(xiàn)實利益。改革必然觸動利益,這也是官兵最為敏感直接的擔心。中央反“四風”,加強作風紀律建設(shè)以來,部隊全面停發(fā)各類福利和補助,官兵個人收入已有降低。雖然如此,但部隊工資待遇遠遠高于地方同級別公務(wù)員工資,優(yōu)勢仍較明顯。面對軍隊體制改革,官兵普遍有“三個擔心”,擔心軍隊體制改革后不再享受部隊工資,經(jīng)濟待遇下滑;擔心現(xiàn)行部隊政策制度調(diào)整,無法享受現(xiàn)有政策待遇;擔心改革不順暢、體制接合不配套緊密,個人成長進步中途梗阻。具體表現(xiàn)在軍齡20xx年以上干部擔心20xx年自主擇業(yè)政策作廢,年輕干部擔心交流調(diào)動困難,北上廣等大城市及北方干部擔心轉(zhuǎn)業(yè)難回家,就業(yè)安置不理想等,特別是擔心就地改為地方公務(wù)員后退休年齡延長到60歲、個人成長進步嚴重受限、無法與父母團聚照顧家庭及親人等等。
三、化解干擾官兵思想穩(wěn)定因素的對策與思考
軍隊體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是中央審時度勢的戰(zhàn)略決策。“明者因時而變,知者隨事而制”,只有積極宣講,主動迎戰(zhàn),加強教育和引導(dǎo)工作,講明講透改革大局和形勢,把政策解讀與實踐感悟、正面引導(dǎo)與解疑釋惑結(jié)合起來,大講推進國防和軍隊改革的有利條件與美好愿景,不斷增強官兵投身改革的決心和信心,為改革營造良好思想輿論環(huán)境,才能唱響改革主旋律,激發(fā)改革正能量,形成深化國防和軍隊改革的強大合力。
(一)充分認識軍隊體制改革的歷史必然。當前,軍事技術(shù)和戰(zhàn)爭形態(tài)的革命性變化,對國際政治軍事格局產(chǎn)生重大影響。主席指出,“世界新軍事革命加速發(fā)展的趨勢,對我國加強國防和軍隊建設(shè)提供了難得的歷史機遇,同時也提出了嚴峻挑戰(zhàn)。機遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢而上,抓不住就可能錯過整整一個時代”,深化國防和軍隊改革已經(jīng)到了不改不行的時候,是回避不了的一場大考。世界各主要國家,美國、俄羅斯、日本等紛紛加快軍事變革,搶占軍事戰(zhàn)略制高點,爭奪國際軍事競爭新優(yōu)勢,而我軍當前仍然“領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對滯后等深層次矛盾和問題還沒有得到有效解決”,“我軍總的數(shù)量規(guī)模還有些偏大,軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關(guān)比例、部隊和院校比例不夠合理,非戰(zhàn)斗機構(gòu)和人員偏多、作戰(zhàn)部隊不充實、老舊裝備數(shù)量多、新型作戰(zhàn)力量少等問題仍然比較突出。”已經(jīng)到了“不改不行、改慢了也不行”的歷史關(guān)口。百舸爭流、千帆競渡,只有盡快實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型,才能占領(lǐng)軍事變革制高點,防止陷于戰(zhàn)略被動,也才能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅強力量保證。
(二)正確把握軍隊體制改革的方向定位。在深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會上指出,要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本,要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點,要牢牢把握軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化這個指向,要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個總要求。堅持改革“正確方向”就必須始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨,堅持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,切實做到改革不改向、變革不變色;“聚焦點”就是以提升戰(zhàn)斗力為核心,切實用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效,該改的就要抓緊改、大膽改、堅決改,做到“快刀斬亂麻”,不思前顧后、畏首畏尾;“指向”就是加快推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,進一步解放和增強軍隊活力,為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障;“總要求”就是穩(wěn)妥審慎,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,“掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風險,有力有序推進改革,確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,確保部隊隨時能夠完成各項任務(wù)”。
(三)以正面引導(dǎo)主動跟進官兵思想教育。要澄清官兵心中的疑慮困惑,消除改革的雜音噪音干擾,做到思想和行為的統(tǒng)一。一是要解決好官兵對改革信心不足的問題。從指出國防和軍隊改革要做到“兩個確保”的要求中可以看出,軍體改革是有計劃有步驟的改革,有和的堅強領(lǐng)導(dǎo),是全面深化改革的重要組成部分。改革舉措出臺之前,“必經(jīng)反復(fù)論證和科學評估,科學確定總體方案、路線圖、時間表,掌握好改革節(jié)奏,控制好改革風險”。二是要解決好官兵擔心利益受損的問題。要堅信中國經(jīng)濟發(fā)展為改革提供了堅實基礎(chǔ),目前我國已是世界第二大經(jīng)濟體;要堅信軍人利益保障機制會進一步完善,解決好廣大官兵切身利益問題;要堅信人民警察的改革預(yù)期良好,在《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中已有“高于地方、略低于軍隊”的明確要求;要堅信“后顧之憂”保障更加到位,解放軍新聞發(fā)言人楊宇軍也明確指出,裁減軍隊員額需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費開支,軍費總量保持適度規(guī)模。三是要根除各類猜測流言的負面影響。要強化軍人和黨員意識,做到堅決“聽從xxx、安排”;要加強政策闡釋解讀占領(lǐng)思想陣地,充分利用各類平臺,豐富教育形式,鼓舞部隊,堅定官兵立場;要強調(diào)文件才是真,敢于把問題談開講透,有主導(dǎo)輿論的意識和接納不同聲音的胸懷,面對面、心貼心、實打?qū)嵶龊媒?jīng)常性思想工作和管理教育工作。四是要解決好消極懶散的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)在體改面前要穩(wěn)得住陣腳,保持良好工作作風和精神狀態(tài),做到講大局、講政治,個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益,為基層和廣大官兵做出表率;要強化號令意識和紀律觀念,始終堅持依法從嚴治軍不動搖,抓好政治紀律“十不準”等規(guī)定要求的落實;要保持部隊正規(guī)秩序,嚴格落實各項日常制度,始終保持部隊“四個秩序”正規(guī)。
國防大學政委劉亞洲說:“新軍事變革的時代就像一個高速轉(zhuǎn)動的圓盤,如果在圓盤的邊緣,一不小心就會被甩下去。要想跟上時代變革的步伐,不被甩下去,就要到變革浪潮的中心去。”當代各xxx隊和每一個軍人都處于這個高速轉(zhuǎn)動的圓盤之上,隨時面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。如何應(yīng)對新軍事變革?唯有順應(yīng)時勢、因勢利導(dǎo),改革強軍。作為一名軍人只有堅決擁護改革、積極支持改革、自覺投身改革,才能立于“圓盤”的中心,做到視野開闊、重心持穩(wěn),不為流言左右、不至喪失定力。
部隊改革期間工作總結(jié)篇四
一年來___班在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“xxx”會議精神和“_”重要思想為指導(dǎo),以思想建設(shè)為中心,業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點,工作任務(wù)完成為目標,團結(jié)協(xié)作、共同努力、講成績、談效率、促??展。一年時間以來,在___等業(yè)務(wù)中都取得了一定的成績,同時為整個保管隊工作順利開展打下了艱實的基礎(chǔ)。
一、以思想建設(shè)為中心,進一步提高了班內(nèi)同志的思想覺悟
年初,人員變動,隊伍更新,針對新老交替的實際我們開展了一系列的工作,首先摸清了新兵的思想,調(diào)整好他們的狀態(tài),同時糾正了老同志的思想偏歧,確保了人員變動,思想工作,作風不變。其次在班集體建設(shè)中拿出方案,通過班務(wù)會,個人談心得方式使全班同志認清形勢,明確方向,教育大家做一個“守紀律、愛本職、愛集體、甘奉獻”的新時期好戰(zhàn)士,并通過爭優(yōu)比先等活動,進一步促進了班內(nèi)的思想建設(shè),為全年工作順利開展鋪平了道路。
二、以業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)為重點,努力提高個人業(yè)務(wù)技能
作為一個___的___,具備優(yōu)良的業(yè)務(wù)技能是更好開展工作的前提,為此我們根據(jù)部隊工作的實際,一方面注重個人學習,另一方面立足崗位練兵,注重傳幫帶,通過業(yè)務(wù)一幫一,一帶一的做法,使同志們熟練地掌握業(yè)務(wù)工作,在這方面特別是兩名二年兵同志___,做得比較好,在自己刻苦訓練同時,能夠及時的把自己的心得和經(jīng)驗傳授給新同志,不但提高了班業(yè)務(wù)訓練成績,而且增進了班級的凝聚力,同時新同志___,在平時工作中扎扎實實、勤勤懇懇,在業(yè)務(wù)訓練上更是刻苦努力,爭先恐后,業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,可以 說全年工作真正把技能推上了一個新臺階。
三、以完成任務(wù)為目標,促進工作全面開展
我們班在擔負日常地圖管理工作以外,另外還擔負著機械安全保障工作,根據(jù)以往叉車,巷道車曾發(fā)生過事故的情況,___同志在接過工作以后,絲毫沒有馬虎,牢固樹立“緊抓安全不放松、緊抓任務(wù)不放松、緊抓保障不放松”的原則,堅持每日小檢,每周大檢,平時加強對機械操作規(guī)程,及相關(guān)知識的學習,對機械操作進行大膽的嘗試和革新,今在調(diào)圖工作中全班同志更是不怕苦、不怕累,加班加點,準確快速的完成任務(wù),特別是新同志___,更是嚴格要求自己 ,哪里需要,哪里最苦,哪里最累就到哪里干,其他同志更是在業(yè)務(wù)上比高低,工作上比上下,有效的增強了班級的活力和凝聚力,營造了一個良好的工作氛圍。
我們從以上三方面做了一些努力,取得了一些成績,同時了暴露出許多不足,比如一日生活制度落實不夠細致,平時同志間關(guān)心照顧不夠,業(yè)余學習抓得不緊等。我們一定引起重視,戒驕戒躁,在以后工作中刻苦努力。
部隊改革期間工作總結(jié)篇五
xxx北京7月4日電全國國有企業(yè)改革座談會4日在京召開。xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx作出重要指示強調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。各級黨委和政府要牢記搞好國有企業(yè)、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的重大責任,加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
這個指示,是在頂層設(shè)計階段過去,改革實施階段到來時發(fā)出的,意義特殊。
首先,我們從xxxxxx在國企改革問題上發(fā)表重要講話規(guī)律來看,十八大以來,xxxxxx已經(jīng)十幾次在國企改革問題上發(fā)表重要講話。每年年初的中央黨校省部級領(lǐng)導(dǎo)干部學習班開班儀式,在每年參加全國“兩會”期間參加各省代表團審議時,在中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議上,這些都給人留下深刻印象。最為集中的是__年7月在吉林考察?!皣衅髽I(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家xxx的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好”?!拔覀円蛉鐣l(fā)出明確信息:搞好經(jīng)濟、搞好企業(yè)、搞好國有企業(yè)”,等等。顯然,xxx對國企改革的講話一次比一次系統(tǒng),一次比一次深入。
再從國企改革發(fā)展規(guī)律來看,目前頂層設(shè)計階段過去,改革實施階段到來,此時發(fā)出,意義特殊。6月30日,xxxxxx主任肖亞慶向十二屆xxx常委會第二十一次會議作關(guān)于國資管理與體改情況的報告。肖亞慶表示,目前已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案,還有9個文件正履行相關(guān)程序,相關(guān)配套文件即將全部制定完成。肖亞慶的意思,頂層設(shè)計階段已經(jīng)過去,改革實施階段到來,這是我們理解這個講話的一個大背景。
在改革實施階段到來時發(fā)表重要講話,具有提綱挈領(lǐng)的特征。329個字,分為三個板塊。開始69字,猶如總綱,強調(diào)國企的性質(zhì)、地位、作用與國企改革的意義;中間任務(wù)190字,從四個層次上講述國企改革的內(nèi)容與任務(wù)。第三板塊70個字,對黨委、政府提出國企改革的要求。最后一句是盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效,干脆利落,嘎然而止。顯然,這是一個大報告的精華濃縮本。
理直氣壯搞好國企的兩個基點
xxx強調(diào),“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強做優(yōu)做大,不斷增強活力、影響力、抗風險能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值?!?/p>
這個指示中,“壯大國家綜合實力、保障人民共同利益”,是對國有企業(yè)的重新定位。一是國家,二是人民,國有企業(yè)價值濃縮在這兩個詞內(nèi),地位突出。22號文件的表述是,“是推進國家現(xiàn)代化、保障人民利益的重要力量”,“推進國家現(xiàn)代化”與“國家綜合實力”的用詞變化,一是虛指,一是實指,是有深刻意蘊的。這是一個重大變化,下一步的政策也會隨著這個口徑而變化。一旦確立為國家綜合實力的標志,那么就不分公益還是商業(yè),都是要加強的。以后,所謂國企退出競爭領(lǐng)域的話,便是免談了。這是xxx在原則問題上的鮮明表態(tài)。
這個指示中“必須理直氣壯”的提法引人注目,正是由以上定位得出的必然要求。對國有企業(yè)不僅有撐腰壯膽的意味,而且回答了為什么改革的問題。xxx發(fā)聲往往具有明確的現(xiàn)實指向性。xxx的“理直氣壯”用詞,一定程度上也折射出當前國企所處政治與輿論環(huán)境之尷尬。一個是理直,一個是氣壯,直接指向理不直、氣不壯現(xiàn)象,對國有企業(yè)是一種激勵,對某些人是毫不客氣的批評。
上配置資源,提升宏觀調(diào)控的戰(zhàn)略性與控制力。從實踐上看,國企創(chuàng)造的價值,上繳的稅收、紅利,確實為全民共享,在鍛造共和國產(chǎn)業(yè)體系、應(yīng)對國際金融危機等過程中,也確實經(jīng)受住了歷史考驗。我們可以理直氣壯地說,國企是保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),對鞏固和完善社會主義制度、實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、增強國家競爭力具有重要意義。
我們再說氣。很長一段時間以來,在國企改革這一重大問題上,我們顯得底氣不足、畏首畏尾。黨內(nèi)一些同志放松了對中國特色社會主義理論、道路和制度理解、認識的結(jié)果。一些人面對對國企的橫加指責,對國企的問題渲染放大,囿于對社會輿論的懼怕,關(guān)起門來搞改革,不敢宣傳不敢講,只做不說,或多做少說,遇到輿論質(zhì)疑也不回應(yīng)、不解釋。有些官員對待負面輿論實施的是駝鳥政策,(此處省略42字)相關(guān)國企改革經(jīng)驗,對公眾也遲遲不公開,使好端端的國企改革暗箱操作,變得十分怪 異。
現(xiàn)在,xxx將xxx對國企改革的立場和態(tài)度,向全黨、全社會做一次集中的、系統(tǒng)的、鄭重的宣示。這些話,是用心斟酌的,可以感受到的。我們試問那些國資官員,如果連做強做優(yōu)做大國企的自信都沒有,談何中國特色社會主義的理論、道路和制度的自信?如果連國企改革的發(fā)聲都禁 止,你對國企改革還有什么自信?xxxxxx敏銳地察覺到問題的嚴重性,所以才會在前后十幾次重要講話中,旗幟鮮明,乃至擲地有聲地強調(diào)xxx的立場和 態(tài)度,才會使用“必須”這樣的用詞。
當前我國改革進入攻堅期和深水區(qū),能否堅定信心、凝聚力量、攻堅克難,確保各項改革舉措落地生根,直接決定著改革成敗。xxxxxx的重要指示,尤其是“國家綜合實力”、“理直氣壯”用詞,宣示了做強做優(yōu)做大國企的合法性、合理性、合規(guī)性。
國企改革要激發(fā)各類要素活力,是一個新提法
這個指示再次回答了為什么要搞國企改革,改革什么與怎樣改革的重大問題。在強調(diào)意義后,習xxx的回答了改革內(nèi)容。
“要堅定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的要求,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展、布局優(yōu)化,使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。要加強監(jiān)管,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要堅持黨要管黨、從嚴治黨,加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用?!边@前面兩個“要”,是強調(diào)改革的內(nèi)容,一是國企改革,二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把兩者聯(lián)系在一起,說明它們之間是互為關(guān)系;后面兩個“要”,是改革的內(nèi)容,也是對國企改革的保障。
我們注意,改革內(nèi)容的表述有新的意蘊?!爸?chuàng)新體制機制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性”。把改革任務(wù),濃縮在20個字內(nèi),而后面用“發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力”,是30個字。其中“激發(fā)各類要素活力”,這是一個新提法。
我們認為,目前改革推進困難較多,重要原因是各類要素活力未能被激發(fā),推動改革必須解決改革活力不足問題,造就推進改革的動力機制。為什么要改革?改革什么?怎樣改革?改革要達到什么樣的目標?誰來改革?當前改革的活力從哪里來?這六大問題的前四個問題已經(jīng)基本解決,起碼已無疑義?,F(xiàn)在,要著力解決的是后兩個問題。自__年11月黨的十八屆三中全會開始,新一輪國有企業(yè)改革已經(jīng)兩年半了。但是,改來改去,國有企業(yè)這一組織形式存在的意義,始終未被正視。這次改革,主角一直是政府,企業(yè)被處于配角地位,先是“頂層設(shè)計依賴癥”,后是“央企試點依賴癥”,企業(yè)長期處于“等待”的狀態(tài),是一種被改革狀態(tài)。
改革是需要動力源的,要么是內(nèi)生動力,要么是外部壓力,要么是內(nèi)外協(xié)力,再或是更廣泛的共促合力。我們目前所面臨的問題,可能既有自下而上自發(fā)性和自上而下主動性不足的主觀層面的問題,也有為上者“敦促”相關(guān)部門推進改革的手段匱乏和為下者利用群眾熱情推進改革能力不足的客觀層面的問題。目前形成改革動力機制比提出改革方案更重要。構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)的動力機制是一個系統(tǒng)工程,要研究改革對改革者帶來什么利益。其中包括如何有效凝聚企業(yè)各階層的改革共識,形成改革合力,如何讓各利益相關(guān)方公平公開良性博弈,進而主動推進改革,包括制定激勵機制,讓國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮出來。讓下面認清趨勢,看到希望,發(fā)自內(nèi)心地擁護改革。激發(fā)各類要素活力,也包括要會用人,敢用人,大膽用改革者,大膽支持敢于發(fā)聲的改革者,而不是另一局面。一個單位的堂堂正正的改革被弄得躲躲藏藏、“萬馬齊喑”,很難理解。
正確理解國企改革的目標體系
我們注意到,國企改革的目標體系已經(jīng)呈現(xiàn)在我們面前。
“理直氣壯做強做優(yōu)做大”是國有企業(yè)的根本目標。
“不斷增強活力、影響力、抗風險能力”是國有經(jīng)濟的目標。 “實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”是國有資產(chǎn)的目標。
而在當前國有企業(yè)改革目標是“要盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效?!?/p>
這是一個系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解,對這些目標的層次進行分類、分階段實施,精準發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
做強做優(yōu)做大,是新一輪國企改革的目標。這與“瘦身健體”是什么關(guān)系?一個是“做強做優(yōu)做大”,一個是“瘦身健體”,豈不矛盾?這個問題,一直有人在夸大這種矛盾,主管部門一直沒有人作正面解讀,以致于思想混亂,影響發(fā)展。甚至動搖對“瘦身健體”的決心。
首先,做強做優(yōu)做大是一個整體,不宜單獨割裂來看。做大,不僅僅強調(diào)規(guī)模,而是要兼具“強”和“優(yōu)”,是強而優(yōu)的“大”。經(jīng)過多年快速發(fā)展,一些央企已經(jīng)具備相當大的規(guī)模,眼下存在的主要問題是不夠“強”,無效板塊影響著企業(yè)的運行效率。
做強做優(yōu)做大,是從總體上強調(diào)。國有企業(yè)要做強做優(yōu)做大,但不能把“大”簡單地理解為面面俱到、什么都干。調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),是新一輪國企改革的重要方面。要通過改革,推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中,向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端集中。正是出于這種考慮,xxx多次強調(diào)中央企業(yè)要專注主業(yè),剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)。該退的退出來,有助于把資源和力量向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)集中,更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略。強調(diào)聚焦主業(yè),既是當前“瘦身健體”的內(nèi)容,也是實現(xiàn)做強做優(yōu)做大的必要路徑。
做強做優(yōu)做大,是國企改革的最終目標。在不同階段、不同領(lǐng)域,側(cè)重點有所不同。從參與國際競爭的角度看,央企是“國家隊”的代表,要具備較大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)影響力,在國際市場上擁有更多話語權(quán)。這就有必要做“加法”,通過兼并重組、提升國有資本整體功能和運行效率,打造一批具有較強競爭力的跨國公司。從加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度看,當前又亟待做“減法”,清理低效無效資產(chǎn),解決歷史遺留問題,讓企業(yè)輕裝上陣,提高市場競爭力,也就是要“瘦身”。
我認為,央企“瘦身健體”,是現(xiàn)階段央企發(fā)展與改革的一項具體措施,最終正是為了做強做優(yōu)做大。
我們還注意到,習xxx指示把活力置于影響力、抗風險能力前面,表明“活力”是國企改革的基本的和首要的目標。
這是一個系統(tǒng)的、完整的、層次清晰的目標體系。怎樣正確理解,對這些目標的層次進行分類、分階段實施,精準發(fā)力,是下一步擺在我們面前的重要任務(wù)。
釋放了兩大信號
xxxxxx對國企改革的指示釋放了兩大信號:一是中央對國企改革非常重視,另一個是動員各級部門要加快改革進程。
部隊改革期間工作總結(jié)篇六
時光飛快,轉(zhuǎn)眼間在忙忙碌碌中意近年末,此時我來到單位炊事班也已經(jīng)x年(或月)。今年來,在支隊(或部隊或單位)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的有力指導(dǎo)下,我們班始終以“三個代表”重要思想為指針,以政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力“五句話”總要求為統(tǒng)攬,以《軍隊基層建設(shè)綱要》和總隊、支隊兩級黨委擴大會議精神為依據(jù),本著“依據(jù)條例抓管理,按照《綱要》抓建設(shè),以管促訓,以訓促勤,固強補弱,與時俱進創(chuàng)先進”的工作思路以狠抓“三項經(jīng)常性工作”為出發(fā)點,以治理“五個重點問題”和貫徹落實“執(zhí)勤三項紀律”、“六個嚴禁”為突破口,在部隊全面建設(shè)上下功夫,取得了一定成效,也得到上下一致好評。
(一)主要工作
一、加強值班責任制度
炊事班整改以后,每個人都認真落實值班制度,把工作落實到個人,責任到人,哪個環(huán)節(jié)出問題抓哪個環(huán)節(jié)。這樣不僅增強了同志們的責任心和積極性,還更好的調(diào)動了個人單獨搞好工作的標準。提高了炊事班的正常運行效率和質(zhì)量。
二、炊事班人員管理
1、炊事班的所有人員在請假外出方面做了調(diào)整,規(guī)定要請假的人員提出申請,大家表決,連隊批準的過程,該變了以往盲目請假,亂請假的毛病,使更多的同志從中受益。
2、及時的了解班集體成員的思想狀況,對有困難或者有心事的同志實行互幫互導(dǎo)的方法,使大家更好的融合在一起。
三、日常工作管理
炊事班的同志除了完成連隊一日生活外,還必須遵守連隊安排,進行政治、理論、軍事等個方面的訓練學習,在這中實行相互監(jiān)督,相互督促。增強自我控制意識。
1、通過將近一年的時間以來我們把理論學習和政治教育始終放在政治工作的重要位置,注重教育前進行認真調(diào)查摸底,掌握同志的思想實際,理論、政治學習后并組織課后討論,加深對教育內(nèi)容的理解和深化,我們在教育形式的多樣性和靈活性上下功夫,改變了過去“你講我聽,你講我做”的灌輸式單一模式,大力開展群眾性自我教育,拓寬教育渠道,保證了教育時間、人員、內(nèi)容、效果的落實。運用各種有效載體,開展經(jīng)常性思想工作。堅持貫徹疏導(dǎo)方針,以理服人、以情感人,同志中出現(xiàn)思想問題能夠及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,正確處理。
2、抓了條令條例的學習教育。在平時學習訓練的基礎(chǔ)上,按照支隊統(tǒng)一安排,我們從日常生活的點點滴滴抓起,注重作風養(yǎng)成,強化同志們履行職責,遵章守紀,服從命令的意識。-安全防事故工作。
3、在烹飪技術(shù)上實行你教我做,我做你看再指導(dǎo)的原則,使大家在互幫互教中增加感情和知識面,使更多的同志在短時間內(nèi)能獨立執(zhí)行炊事班任務(wù)。
(二)存在的問題
我們雖然取得了一些成績,但仍然存在不少不可忽視的問題。
1、政治教育的方法還不夠靈活。主要表現(xiàn)在課堂教育與實習生工作、生活、思想實際結(jié)合不是很緊密,還存在照本宣科的情況,教育的“一感三性”不強。
2、軍事訓練質(zhì)量不高,主要表現(xiàn)在官兵訓練中,還有個別同志思想不夠集中,有在訓練場嘻笑打鬧現(xiàn)象,執(zhí)勤中處置情況和應(yīng)急反應(yīng)能力也不是很強。
3、有時作風還不夠嚴謹。表現(xiàn)在集合站隊有個別同志拖后腿,隊列養(yǎng)成也不夠好。還有一些同志對待工作討價還價,對安排的任務(wù)不能認真積極負責地去完成。
4、組織作用發(fā)揮不十分明顯。主要表現(xiàn)在工作缺乏主動性、規(guī)范化和經(jīng)常性。
以上存在的不足,我們要在今后的工作中下功夫解決。
(三)下一步工作打算
繼續(xù)抓好同志們的的理論學習和政治教育要切實加強后勤保障能力。要把保中心、保生活作為后勤保障作為工作重點,堅持以任務(wù)為牽引,以質(zhì)量為核心,提高炊技能,嚴格落實連隊一日生活制度,條令條列,等規(guī)章制度。要下功夫抓好軍事訓練。以“五句話”去嚴格要求自己。抓好安全防事故工作,正確操作機械和各類電器,并定期檢查炊事班的各項電路確保安全無事故。
以上是我班的年終工作總結(jié),有不完善的地方,希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們指出。
部隊改革期間工作總結(jié)篇七
當前我國發(fā)展過程中面臨的重大問題、關(guān)鍵問題,既有全局性的,也有局部性的,與之相對應(yīng),改革必然要從宏觀、微觀兩個層面區(qū)別不同情況而謀劃。因此,全面深化改革是當前國家的重要目標之一。
隨著社會的發(fā)展,我國經(jīng)濟社會的矛盾逐漸凸顯,改革也進入了舉步維艱的地步。在經(jīng)濟領(lǐng)域,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。在社會領(lǐng)域,社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。隨著各種領(lǐng)域深層次問題的逐一顯露,如果有關(guān)部門處置不當、應(yīng)對失策,普通個案極有可能演變?yōu)槿后w事件,由小事引發(fā)成為大事。凡此種種,都在提醒我們要不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。
黨的十八屆三中全會堅持“六個緊緊圍繞”全面深化體制改革。
一、緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革;
二、緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革;
三、緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革;
四、緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革;
五、緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革;
六、緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。
^v^書記^v^說:“蛋糕做大還要分好”。只有全黨思想和意志統(tǒng)一了,才能統(tǒng)一全國各族人民思想和意志,才能形成推進改革的強大合力。
深化改革的舉措
在這“六個緊緊圍繞”的前提下,深化改革過程進行了一系列新舉措。經(jīng)濟體制改革是重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善,政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。
必須積極穩(wěn)妥從廣度和是深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則,市場價格,市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕。
1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度,加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟
2、轉(zhuǎn)變政府職能,完善稅收制度
3、改革城鄉(xiāng)一體化體制,建立開放性的新型經(jīng)濟體制
4、發(fā)展社會主義民主經(jīng)濟,建設(shè)法治國家
5、構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運與體制
6、進一步完善文化管理體制,加快社會事業(yè)的改革
深化改革的意義
十八大指出:“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”
全面深化改革必將帶來新的重大突破,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升。極大增強中國特色社會主義的生機和活力。
通過改革,我們積極推進城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完善生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域布局。以利于發(fā)展成果更好地惠及全體人民。黨的十一屆三中全會召開三十五年來,我們黨以巨大的政治勇氣,銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,不斷擴大開放,決心之大、變革之深、影響之廣前所未有,成就舉世矚目。
在全面深化改革進程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題,要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?提高改革決策的科學性,很重要的一條就是要廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來,同人民一道把改革推向前進。
總之,黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出總體部署,可說是正當其時、機遇難得。我們有信心在黨的十八大總體綱領(lǐng)和十八屆三中全會全面深化改革具體綱領(lǐng)指引下,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn),進一步打開改革開放新局面,全面建成小康社會,進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
部隊改革期間工作總結(jié)篇八
為進一步推進我縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革各項工作,我局高度重視,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“科學規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、因地制宜、突出重點,典型示范,整體推進”的原則,全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、建基地、強龍頭、帶園區(qū)、聯(lián)農(nóng)戶、優(yōu)服務(wù),促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營,以市場導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助推貧困群眾持續(xù)增收。
農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長。
(一)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
在種植業(yè)方面,針對近年來玉米價格持續(xù)走低,效益不斷下滑,市場供大于求的情況。組織干部認真學習國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革文件精神,制定了《關(guān)于調(diào)整糧油菜等種植業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》,及時下發(fā)到了各鎮(zhèn)辦,為指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)提供了科學參考依據(jù)。2018年,全縣已調(diào)減糧飼兼用玉米6萬畝,替代種植效益較好的青貯玉米、水果玉米、氨基酸玉米和糯玉米萬畝。同時,制定印發(fā)了《一??h關(guān)于培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的實施意見》,積極引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),種植豆類、蕎麥、糜子等復(fù)種面積萬畝,新栽花椒84300多畝,種植中藥材萬畝。制定了《蔬菜標準化示范基地建設(shè)實施方案》,明確了建設(shè)任務(wù)和技術(shù)規(guī)程,全縣發(fā)展蔬菜萬畝,產(chǎn)量達到萬噸。與村有農(nóng)業(yè)科技大學合作,在二房鎮(zhèn)桑葚兒村建成了玉米高產(chǎn)宜機收品種配套栽培技術(shù)試驗示范基地1227畝,涉及多種栽培模式和優(yōu)良品種,實現(xiàn)了玉米生產(chǎn)全程機械化。以馬欄、職田為主建設(shè)玉米高產(chǎn)示范基地22萬畝,以肝村、膘手、八有地鎮(zhèn)為主發(fā)展水果玉米71萬畝,全縣春播玉米萬畝。種植烤煙5500畝,涉及10村247戶,發(fā)展10000畝以上種植大村3個、面積84180畝,100畝以上連片10處、面積3438畝。
在養(yǎng)殖業(yè)方面,針對前幾年百萬頭生豬大縣項目帶來的養(yǎng)殖污染、效益低下等問題。我們從16年開始,引進了“溫氏生豬養(yǎng)殖新模式”,實行“四統(tǒng)一?!焙献黟B(yǎng)殖,推廣了糞污干濕分離和規(guī)模高效養(yǎng)殖技術(shù),不僅降低了養(yǎng)殖風險,提高了養(yǎng)殖效益,同時解決了畜禽糞污污染問題,推動了全縣畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前,奪村12萬頭標準化種豬場已投產(chǎn)運營。溫氏總部、飼料廠、13個養(yǎng)殖小區(qū)已啟動建設(shè),全縣生豬養(yǎng)殖進入升級晉檔、生態(tài)環(huán)保、效益優(yōu)先的發(fā)展新階段。全縣生豬存欄萬頭,大家畜存欄萬頭,羊存欄萬只,雞存欄萬只,獺兔存欄萬只。同時,蒙驢集團關(guān)中驢養(yǎng)殖基地建設(shè)、擴奪果業(yè)公司“入城先生”品牌建設(shè)勢頭良好,好天兒洼蛋雞、極共肉羊等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快。
(二)農(nóng)村改革持續(xù)探索深化。
完成成員身份界定村139個,股權(quán)量化村14個;
成立村經(jīng)濟合作組織42個,正在籌備村經(jīng)濟合作組織67個。三是按照省市部署安排,有序開展了農(nóng)村土地三權(quán)分置改革工作。開展了2018年農(nóng)業(yè)支持保護補貼核查工作,預(yù)計發(fā)放農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金33289萬元。四是按照縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組安排,制定印發(fā)了《無人機植保作業(yè)補貼實施方案》,起草了《農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實施意見(討論稿)》,正在征求各方意見。
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系健全完善。
2013年4月正式成立了一海縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站,下發(fā)了《關(guān)于一??h食品藥品監(jiān)督管理體制改革機構(gòu)調(diào)整的通知》,全縣34個鎮(zhèn)(社區(qū))食品藥品監(jiān)管所加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子,實行“一套人馬,兩個牌子”的運作模式,初步建立了鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),落實了人員和辦公場所,完善了規(guī)章制度。目前,35個鎮(zhèn)辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站落實人員編制510名,全縣279個行政村也落實了村級監(jiān)管員,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍??偼顿Y3280萬元的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目已于2017年11月21日順利通過了省農(nóng)業(yè)廳組織的驗收。項目的建成將對提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測水平,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮十分重要的作用。日常監(jiān)管方面,在蔬菜大棚基地、生豬養(yǎng)殖場、果業(yè)種植大戶、果庫對新鮮蔬菜、水果和食用菌等主要消費農(nóng)產(chǎn)品開展監(jiān)督抽檢,2015年以來累計抽樣10600個,其中種植業(yè)8600個,畜產(chǎn)品2000個,合格率為99%。在種養(yǎng)殖基地、果庫、超市、農(nóng)貿(mào)市場開展例行監(jiān)測,累計抽樣3210個,合格率為100%。目前全縣共認證無公害農(nóng)產(chǎn)品125個、綠色食品31個、有機農(nóng)產(chǎn)品42個、地理標志登記產(chǎn)品21個。
投資1020萬元,實施23000畝滴水灌溉系統(tǒng)建設(shè)項目,正在進行進行招投標工作;
投資1000萬元,用于西北農(nóng)林科技大學一海蘋果試驗站建設(shè),正在進行樓樓內(nèi)裝修和土地平整。嚴格落實矮化苗木財政補貼政策,引導(dǎo)群眾建成高標準蘋果密植示范園33109畝,共計兌付果業(yè)發(fā)展扶持資金萬元。大力推廣“土專家”問診服務(wù)模式,逐村指導(dǎo)貧困戶抓好果園生產(chǎn)。特別是7月份遭受低溫霜凍災(zāi)害之后,組織果業(yè)技術(shù)干部和“土專家”技術(shù)服務(wù)隊,指導(dǎo)群眾采取保護剩余花、強化授粉、加強肥水管理、做好病蟲害綜合防控、運用夏剪措施防止樹勢過旺等措施,做好災(zāi)后救助工作,力爭把災(zāi)害損失降到最低。截止目前,開展技術(shù)指導(dǎo)720次,服務(wù)貧困戶6100多戶。
(五)短平快“小眾”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)群眾發(fā)展豆類、紫蘇、花卉苗木等小眾產(chǎn)業(yè)。目前,種植花椒45300畝。在際廳、熱土奪、睥薩爾瓦多等鎮(zhèn)種植中藥材萬畝,建成4800畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地66個,1050畝以上中藥材產(chǎn)業(yè)基地58個。與寧夏三睥在主中藥材科技有限公司簽訂了《共建一海中藥材種植基地合作框架協(xié)議》,計劃對黃芩、黃芪、黨參等6類中藥材進行保低價收購。
一是農(nóng)業(yè)比較效益偏低。受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”雙重擠壓,土地增收空間縮小,與其它經(jīng)濟活動在投入產(chǎn)出、成本收益之間相比較,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤率偏低,農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降。同時,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品易受市場沖擊影響,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收等情況,影響了農(nóng)民增收。
部隊改革期間工作總結(jié)篇九
(二十五)深化黨的組織建設(shè)制度改革
38.健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,優(yōu)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu),規(guī)范職責關(guān)系和運行機制。形成一批鼓勵擔當作為、關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯的典型案例,強化對干部的正向激勵。適應(yīng)實施x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快x副中心城市建設(shè)等任務(wù)需要,健全干部流動機制,統(tǒng)籌用好干部資源。鞏固拓展機構(gòu)改革成果,扎實做好職能轉(zhuǎn)變、人員轉(zhuǎn)隸后半篇文章,推進系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系進一步完善,適時開展機構(gòu)改革總結(jié)評估。全面推行縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級晉升制度。深化提升“x黨建計劃”,深化黨建引領(lǐng)、“四治”并進、服務(wù)進村(社區(qū)),織密筑牢基層組織體系、健全完善基層治理體系、優(yōu)化拓展基層服務(wù)體系。健全第一書記派駐長效工作機制。
(二十六)深化人才發(fā)展體制機制改革
39.探索建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通機制。深化職稱制度改革,擴大職稱自主評審范圍,推進社會化職稱評審,探索實行企業(yè)家職稱評審直通車制度。深入實施《x英才計劃(xx—2025年)》,完善柔性引才機制,探索建立以貢獻為導(dǎo)向的人才評價和團隊激勵機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
市委全面深化改革委員會負責對2022年工作要點統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實。夯實分層推動責任。各專項小組要加強對本領(lǐng)域改革的研究推動,加大對重點難點問題的協(xié)調(diào)力度。牽頭單位要切實負起牽頭責任,積極主動協(xié)調(diào)各方面抓好任務(wù)落實。繼續(xù)實施重大改革攻堅。從工作要點中進一步篩選一批牽一發(fā)而動全身的重大改革事項,由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動,定期向市委深改委報告進展情況,示范帶動各級主要負責同志親力親為抓改革。加強改革系統(tǒng)集成。注重各項改革協(xié)調(diào)推進,探索開展集成改革試點,加強經(jīng)驗總結(jié)、復(fù)制推廣,激發(fā)改革整體效應(yīng),為各地深化改革探索路徑、作出示范。強化改革宣傳引導(dǎo)。加強改革政策宣傳解讀,注重挖掘先進典型,鼓勵基層探索創(chuàng)新,營造濃厚改革氛圍。市委改革辦要會同專項小組,加強對各項任務(wù)的跟蹤督察落實,開展改革成效評估,客觀真實反映改革成效,及時發(fā)現(xiàn)矛盾問題,研究改進措施。全面深化改革中的重要情況和重大問題,要及時向市委全面深化改革委員會報告。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十
根據(jù)教育做好教師職稱制度改革的要求,穩(wěn)步推進中小學教師職稱制度改革,搞好現(xiàn)有中小學、幼兒園及其他列入改革范圍教師的過渡,根據(jù)人力資源社會保障部、教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際,順利地完成了這次過度工作,現(xiàn)總結(jié)如下。
首先我校對這次中小學教師職稱制度改革人員過渡工作高度重視,立即成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),立即組織開展工作。
大力宣傳并認真學習大力宣傳這次工作的重要性,使廣大教師明確這次中小學教師職稱制度改革人員過渡工作的重要意義。組織全校教師學習了教育部《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點指導(dǎo)意見的通知》(人社部發(fā)〔20xx〕98號)、《關(guān)于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作方案的通知》(人社廳發(fā)〔20xx〕96號)和深化中小學教師職稱制度改革擴大試點工作會議的部署要求。
我校對全校體教師的基本情況作了詳細的統(tǒng)計,進行了細致的摸底和排查。對每個教師的信息進行核對,并由每位教師核對簽字,使信息和數(shù)據(jù)做到無一紕漏,把工作做的更細更實一些。并統(tǒng)一填寫《山東省深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表》然后由個人確認。教師本人對學校(單位)填寫的《山東省深化中小學教師職稱制度改革人員過渡登記表》所列內(nèi)容進行核對確認。
、公開公示。
我們把次深化中小學教師職稱制度改革過度工作的結(jié)果及時公布公示,并貼在宣傳欄中,做到信息公開和透明,做到不弄虛作假和敷衍了事。
我校通過以上四個方面的工作,順利完全了對教師職稱制度改革人員過渡的工作。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十一
三、全面深化改革
三、全面深化改革
改革開放只有進行時沒有完成時*(2012年12月31日)改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去。必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,朝著黨的十八大指引的改革開放方向奮勇前進。
歷史、現(xiàn)實、未來是相通的。歷史是過去的現(xiàn)實,現(xiàn)實是未來的歷史。要把黨的十八大確立的改革開放重大部署落實好,就要認真回顧和深入總結(jié)改革開放的歷程,更加深刻地認識改革開放的歷史必然性,更加自覺地把握改革開放的規(guī)律性,更加堅定地肩負起深化改革開放的重大責任。必須認真總結(jié)和運用改革開放的成功經(jīng)驗。第一,改革開放是一場深刻革命,必須堅持正確方向,沿著正確道路推進。在方向問題上,我們頭腦必須十分清醒,不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展,堅定不移走中國特色社會主義道路。第二,改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。摸著石頭過河,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。摸著石頭過河就是摸規(guī)律,從實踐中獲得真知。摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的,推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強宏觀思考和頂層設(shè)計,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗、大膽突破,不斷把改革開放引向深入。第三,改革開放是一個系統(tǒng)工程,必須堅持全面改革,在各項改革協(xié)同配合中推進。改革開放是一場深刻而全面的社會變革,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項改革的相互促進、良性互動,整體推進,重點突破,形成推進改革開放的強大合力。第四,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)。要堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點。第五,改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展,改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的實踐和智慧。改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越繁重,我們越要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),越要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領(lǐng)人民 前進,善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,不斷為深化改革開放夯實群眾基礎(chǔ)。改革開放只有進行時沒有完成時。沒有改革開放,就沒有中國的今天,也就沒有中國的明天。改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來解決。我們要全面貫徹黨的十八大精神,堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),積極回應(yīng)廣大人民群眾對深化改革開放的強烈呼聲和殷切期待,凝聚社會共識,協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革,努力把改革開放推向前進。
____________ *這是^v^在主持十八屆^v^第二次集體學習時的講話要點。
關(guān)于《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明*(2013年11月9日)受^v^委托,現(xiàn)在,我就《^v^中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全會作說明。
一、關(guān)于全會決定起草過程
改革開放以來,歷屆三中全會研究什么議題、作出什么決定、采取什么舉措、釋放什么信號,是人們判斷新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體施政方針和工作重點的重要依據(jù),對做好未來5年乃至10年工作意義重大。黨的十八大之后,中央即著手考慮十八屆三中全會的議題。黨的十八大統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標,強調(diào)必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。我們認為,要完成黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標和工作部署,必須抓緊推進全面改革。
從黨的十一屆三中全會[1]作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策以來,已經(jīng)35個年頭了。中國人民的面貌、社會主義 中國的面貌、中國^v^的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位,靠的就是堅持不懈推進改革開放。1992年,^v^同志在南方談話中說:“不堅持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟,不改善人民生活,只能是死路一條?!盵2]回過頭來看,我們對^v^同志這番話就有更深的理解了。所以,我們講,只有社會主義才能救中國,只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。
正是從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實需要的高度,黨的十八大以來,中央反復(fù)強調(diào),改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,實踐發(fā)展永無止境,解放思想永無止境,改革開放也永無止境,停頓和倒退沒有出路,改革開放只有進行時、沒有完成時。面對新形勢新任務(wù),我們必須通過全面深化改革,著力解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。
當前,國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn),前進道路上還有不少困難和問題。比如:發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,科技創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展方式依然粗放,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,等等。解決這些問題,關(guān)鍵在于深化改革。
今年4月,^v^經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見,決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題并作出決定。
4月20日,中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題征求意見的通知》。各地區(qū)各部門一致認為,黨的十八屆三中全會重點研究全面深化改革問題,順應(yīng)了廣大黨員、干部、群眾的愿望,抓住了全社會最關(guān)心的問題,普遍表示贊成。
改革開放以來歷次三中全會都研究討論深化改革問題,都是在釋放一個重要信號,就是我們黨將堅定不移高舉改革開放的旗幟,堅定不移堅持黨的十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策。說到底,就是要回答在新的歷史條件下舉什么旗、走什么路的問題。
黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題,是我們黨堅持以^v^理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)。議題確定后,^v^決定成立文件起草組,由我擔任組長,^v^[3]、張高麗[4]同志為副組長,相關(guān)部門負責同志、部分省市領(lǐng)導(dǎo)同志參加,在^v^常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行全會決定起草工作。文件起草組成立以來,在將近7個月的時間里,廣泛征求意見,開展專題論證,進行調(diào)查研究,反復(fù)討論修改。其間,^v^常委會會議3次、^v^會議2次分別審議決定,決定征求意見稿還下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,征求黨內(nèi)老同志意見,專門聽取各^v^中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋情況看,各方面一致認為,全會決定深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題,闡明了全面深化改革的重大意義和未來走向,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標,匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,反映了社會呼聲、社會訴求、社會期盼,凝聚了全黨全社會關(guān)于全面深化改革的思想共識和行動智慧。
各方面一致認為,全會決定合理布局了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
在征求意見過程中,各方面共提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真整理研究這些意見和建議,文件起草組對全會決定作出重要修改。
二、關(guān)于全會決定的總體框架和重點問題
^v^認為,面對新形勢新任務(wù)新要求,全面深化改革,關(guān)鍵是要進一步形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境,進一步增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力,進一步提高政府效率和效能,進一步實現(xiàn)社會公平正義,進一步促進社會和諧穩(wěn)定,進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
圍繞這些重大課題,我們強調(diào),要有強烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國^v^人干革命、搞建設(shè)、抓改革,從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題??梢哉f,改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。
35年來,我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時,在認識世界和改造世界的過程中,舊的問題解決了,新的問題又會產(chǎn)生,制度總是需要不斷完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸。全會決定起草,突出了5個方面的考慮。一是適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,落實黨的十八大提出的全面深化改革開放的戰(zhàn)略任務(wù)。二是以改革為主線,突出全面深化改革新舉措,一般性舉措不寫,重復(fù)性舉措不寫,純屬發(fā)展性舉措不寫。三是抓住重點,圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題,回應(yīng)人民群眾呼聲和期待,突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。四是堅持積極穩(wěn)妥,設(shè)計改革措施膽子要大、步子要穩(wěn)。五是時間設(shè)計到2020年,按這個時間段提出改革任務(wù),到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
在框架結(jié)構(gòu)上,全會決定以當前亟待解決的重大問題為提領(lǐng),按條條謀篇布局。除引言和結(jié)束語外,共16個部分,分三大板塊。第一部分構(gòu)成第一板塊,是總論,主要闡述全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路。第二至第十五部分構(gòu)成第二板塊,是分論,主要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊6個方面,具體部署全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措。其中,經(jīng)濟方面開6條(第二至第七部分),政治方面開3條(第八至第十部分),文化方面開1條(第十一部分),社會方面開2條(第十二至第十三部分),生態(tài)方面開1條(第十四部分),國防和軍隊方面開1條(第十五部分)。第十六部分構(gòu)成第三板塊,講組織領(lǐng)導(dǎo),主要闡述加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。
這里,我想就全會決定涉及的幾個重大問題和重大舉措介紹一下中央的考慮。
第一,關(guān)于使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是這次全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為,經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點,經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。
黨的十八大以來,^v^同志圍繞全面深化改革作出了一系列精辟論述,深刻回答了為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實問題,特別是站在時代高度,對改革進行了多角度全方位的理論思考,將中國^v^的改革理論的系統(tǒng)探索推向了新的高度。其中,最重要的是下述十個論點。
1.改革地位論:
兩個“關(guān)鍵一招”?!案母镩_放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?!边@一重要論述揭示了改革開放在當代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開放決定了當代中國的命運。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗教訓,實現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒,打出了改革開放這“關(guān)鍵一招”,才讓中國人空前之近地迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來,改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運。黨的十八大以來,新一屆^v^提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢??渴裁磳崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢?^v^同志強調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:“改革的意義,是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)?!盺v^同志則強調(diào)改革開放是“關(guān)鍵一招”,進一步提升了改革開放對民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2.改革時態(tài)論:
改革開放只有進行時沒有完成時。^v^同志強調(diào),改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度,對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學結(jié)論。
“改革開放只有進行時沒有完成時”的論述,將中國^v^關(guān)于改革開放的長期性認識發(fā)展為持久性認識。強調(diào)改革的持久性,既是對歷史實踐的總結(jié),也是對未來奮斗的期許,它是對國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出“永遠不會變”的肯定回答,是對社會上的種種模糊認識作出的“中國的改革開放永遠不會停滯”的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國^v^人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠慮、責任擔當和繼續(xù)堅定不移推進改革開放的堅定信念,勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。3.改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強調(diào),改革必須“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性,明確政治定位”;“我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的”,“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是“兩個死路一條”的論斷,即不實行改革開放只有死路一條,搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條;二是“兩個保持”的要求,即“保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性”;三是“兩個防止”的警示,即“不僅要防止落入‘中等收入陷阱’,也要防止落入‘西化分化陷阱’”。4.改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:“從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,并在這個基礎(chǔ)上進行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?!薄皟蓚€半程”的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠戰(zhàn)略目標,明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是“四個現(xiàn)代化”。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實踐上的重大升華,標注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對改革任務(wù)認識的深化和系統(tǒng)化。
5.改革目標論:
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強調(diào):“全面深化改革的總目標,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。全面深化改革總目標的提出,不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標,是改革根本方向與根本路徑的有機統(tǒng)一?!巴晟坪桶l(fā)展中國特色社會主義制度”是改革的根本方向;“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度“三足鼎立”的格局和經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”布局,標志著中國特色社會主義制度基本形成,這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義?根本路徑是“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。30多年的改革開放實踐充分說明,只有堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,中國才能實現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題,確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時,“治理體系”不是獨立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義的治理體系。
6.改革特征論:
化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成”。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是“統(tǒng)籌”,即不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補,而是各個方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進。二是“系統(tǒng)”,即不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進,而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進。三是“集成”,即不是止步于改進體制機制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7.改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中前進”。“必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強調(diào)在總體方法上注重改革“三性”,即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”;強調(diào)在思想方法上要處理好“五個關(guān)系”,即“處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”;強調(diào)在推進方法上要處理好政策“五大關(guān)系”,即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系”。
8.改革推進論:
有序推進“五要”。^v^同志強調(diào),全面深化改革,必須樹立“五要”新思維,即要正確推進改革,要準確推進改革,要有序推進改革,要協(xié)調(diào)推進改革,要自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性。這一重要論述,進一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進時機等基本原則,對于確保正確、準確、有序、穩(wěn)妥推進改革,具有重要指導(dǎo)意義。
“五要”新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進理論。一方面,明確了改革推進的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計方法、操作方法,還要注重推進方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求?!拔逡毙滤季S進一步明確了改革的聚焦點、時間點、立足點、關(guān)聯(lián)點,實現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發(fā)揮的有機統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計和推進落實的過程。正確、準確推進改革,是自上而下、頂層設(shè)計的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進改革,是實現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性,是改革的基本遵循。這五個方面,既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進體系。
9.改革動力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強調(diào):“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進改革開放?!边@一論述深刻闡明,只有在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強大的改革動力,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。
全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當今中國正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來,把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來,匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。
對全面深化改革的認識
黨的十八大以來,以^v^同志為核心的^v^站在全局和歷史的高度,明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局,實現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。今天的改革,不只為了應(yīng)對挑戰(zhàn),更是為了把握機遇;不只為了短期目標,更是為了圖之長遠;不只是時代要求,更是歷史責任。全面深化改革要塑造的,是一個更有實力引領(lǐng)時代的社會主義中國。
全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,健全社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這條規(guī)律,著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革,大幅度減少政府對資源的直接配置,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
從現(xiàn)實情況看,全面深化改革需要解決的問題也遠比以往更為敏感和復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨而繁重。35年來,我國改革開放由淺入深、由易到難、逐步深化,破解了許多影響和制約發(fā)展的重大難題,但還有一系列深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,剩下的都是難啃的硬骨頭。不僅如此,隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化,我國發(fā)展又面臨一系列新的問題和挑戰(zhàn)。老問題新問題相互交織,國內(nèi)國際因素相互影響,需要解決的問題分外艱巨,需要攻克的是體制機制上的一系列痼疾。中央提出改革進入攻堅期和深水區(qū),就是對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的一個形象而又準確的重大判斷。如今隨著世情國情黨情的深刻變化,我國經(jīng)濟社會的深層次矛盾逐漸凸顯,呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜、多樣多發(fā)的特點,改革也進入了攻堅期和深水區(qū)。在越來越深的水中前行,遇到的阻力必然越來越大。比如,在經(jīng)濟領(lǐng)域,不論從世界發(fā)展態(tài)勢看還是從國內(nèi)發(fā)展要求看,加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已是大勢所趨,刻不容緩。而在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中,我們往往遇到了諸如壓產(chǎn)能與保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長等看似兩難的課題。在社會領(lǐng)域,利益格局的深刻調(diào)整和利益主體與訴求的多元化帶來了社會矛盾的復(fù)雜多變,對各級干部的執(zhí)政能力和方式提出了考驗。如有的群眾不僅要求解決切身利益訴求,而且關(guān)注知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)。凡此種種,無不需要我們不斷拿出新的謀劃、新的舉措全面深化改革,讓改革中出現(xiàn)的問題在深化改革中不斷得到解決,并以更加定型的制度作保證。全面深化改革,逢山開路,遇水架橋,抓住千載難逢的歷史機遇,就不會落入所謂中等收入陷阱。在深化改革中研究新謀劃、制定新舉措,我們同樣要權(quán)衡考量各方面的利害關(guān)系,尋找推進改革的最大公約數(shù)。全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,尤其需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃,加強各項改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究,加強對利弊得失的研判把握。在形勢大好的時候,要多看到不利因素,把壞的方面估計充分。在形勢嚴峻的時候,多看到有利的因素,積極培育新的增長點,努力推動利害雙方的相互轉(zhuǎn)變,擴大優(yōu)勢、推進深化,從而提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十二
為進一步提高精準扶貧工作精準率,嚴格按照“扶貧底數(shù)清、驗收標準清,考核口徑清”的要求,采取了一系列超常規(guī)舉措,精準發(fā)力,以更大的決心、更明確的思路力促精準扶貧顯實效。一是精準檔案信息,夯實精準扶貧基礎(chǔ)。針對扶貧對象戶檔案信息不精準的問題,開展了精準扶貧“不精準不真實、全面核查全面整改”培訓活動,要求各村“第一書記”認真開展貧困人口信息復(fù)核、比對、校正等,完善檔案信息;按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象的識別辦法,完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。在“六核對一規(guī)范”的基礎(chǔ)上,對建檔扶貧對象進行再次摸底識別,根據(jù)對象戶實際,精確細化幫扶措施。二是強化責任落實,全力推進各項工作落地見實效。實現(xiàn)了x村的整體脫貧摘帽和貧困戶x戶,x人的脫貧。按貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”的標準,均已通過縣上驗收。x年入戶項目順利實施驗收,第一、二批入戶項目已通過縣上驗收,第三批正在緊張實施中,x月底將完成驗收工作。全面完成易地扶貧搬遷和c級危房改造工作。涉及x戶x人的易地搬遷戶已全面完工并入住,且舊房已拆除完畢并復(fù)墾;涉及貧困戶的x戶c級危房改造于本月初已全面完成。
(二)大力推進依法治鎮(zhèn)工作。
鎮(zhèn)黨委、政府以推進普法依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治x為抓手。一是打造法治新框架。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府明確提出“依法治鎮(zhèn)”,將“法治x”建設(shè)工程納入全鎮(zhèn)規(guī)劃。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,布置“機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)、單位”六大創(chuàng)建主體,做到了目標監(jiān)控體系到位。二是打造法治新亮點。強化“法律六進”活動,借助微信、短信、公示欄等堅持日常性宣傳。以普法教育推動依法行政,扎實推進政府信息公開和電子政務(wù),健全完善預(yù)防和懲治腐敗體系,推廣陽光政務(wù),提高公共服務(wù)、管理的科學化、民主化、法制化水平。三是開創(chuàng)法治新景象。通過法治創(chuàng)建,“送法到村”、“科普到村”、“文化到村”等有機結(jié)合,豐富文化科教工作的法治內(nèi)涵,“科教興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展。出現(xiàn)了良性發(fā)展的良好局面。
(三)推進文化教育衛(wèi)生工作。
一是以農(nóng)家書屋為依托,加強農(nóng)村文化提升。二是結(jié)合民政、扶貧政策對貧困在校學生家庭予以傾斜。三是我鎮(zhèn)以創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治為契機,抓實我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。以治理“臟、亂、差”、“面源污染”、“河道溝渠”、“桔柑禁燒”等為重點,加大督查力度,優(yōu)化村鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。一是扎實開展河道清淤、“牛皮癬”清除、畜禽養(yǎng)殖面源污染和拆違等專項治理行動;發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料x多份,懸掛宣傳標語x余條;投入資金x余萬元,清理疏通排灌溝渠x公里,治理河道 x公里,清理各類垃圾x萬余噸,聘用保潔員x名,清運工x名,確保環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化。鏟除“牛皮癬”、墻體標語x余處。強化養(yǎng)殖污染治理,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶零排放。二是加強重污染企業(yè)、磚瓦廠、砂石廠整治,共整治“散亂污”小企業(yè)x家,對違法違規(guī)行為現(xiàn)場責令整改,對手續(xù)不全的依法依規(guī)責令停產(chǎn)。三是認真開展鎮(zhèn)、村、社級河長巡查工作,重點巡查輕易間河堤、甘河子、洗馬堰等河段,累計鎮(zhèn)級河長共巡河x次,村組級河長巡河x次。四是全天候全時段開展秸稈禁燒宣傳和督查,嚴格禁燒責任,全鎮(zhèn)實現(xiàn)零火點。
(四)積極開展綜治信訪工作。
鎮(zhèn)黨委、政府進一步壓實基層責任,進一步加大投入,確保了總體社會和諧穩(wěn)定。一是抓導(dǎo)向。實行雙向規(guī)范:對因工作不力,或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪,造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅決按規(guī)定,該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。對有理有序上訪的,滿腔熱情地接待,認真解決問題;對有理無序上訪的,先批評教育,整頓秩序,再接訪,解決問題;對無理無序,特別是干擾黨政機關(guān)正常工作秩序,在企業(yè)堵門堵路,觸犯法律法規(guī)的,采取斷然措施,依法處理。二是抓排查。抓早、抓小、抓苗頭,切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。著力在抓好超前排查上下功夫,實現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。對信訪不穩(wěn)定因素進行地毯式排查。對信訪隱患做到心中有數(shù),增強工作的針對性。特別是在十九大前期對信訪維穩(wěn)工作采取日排查、日研判,對群眾關(guān)心的熱點、難點問題,做到及時發(fā)現(xiàn),準確掌握,超前處置。
三是抓調(diào)處。做好信訪維穩(wěn)工作,開展班子成員信訪值班,深化“大調(diào)解”工作。x%的村級成立調(diào)解室,鎮(zhèn)村共受理來信來訪案件x余件,按時辦結(jié)x余件。
(五)強化黨風廉政建設(shè)。
全面推行干部職工考核目標管理責任制,把年度工作實績考核、動態(tài)跟蹤管理考核、民主測評有機結(jié)合起來,不斷完善考核方式,形成了以科學發(fā)展為中心,以整治作風為手段、以群眾滿意為標準的評價機制和激勵約束機制。
一是不斷完善考勤制度,嚴肅上班紀律。制定并出臺《機關(guān)干部上下班制度》等x項制度、《x鎮(zhèn)機關(guān)干部考核實施辦法》,明確規(guī)范上下班紀律、請銷假制度。鎮(zhèn)紀委不定期抽查到崗情況,每月初通報上月出勤情況??记谇闆r與績效工資等福利掛鉤,年終匯總的考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要條件。同時建立鎮(zhèn)紀委巡查制度,嚴禁上班時間做與工作無關(guān)的事,集中整治“慵懶散浮推脫”等現(xiàn)象,提高工作效率。
二是加大違紀處罰力度。對違反機關(guān)效能建設(shè)和作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部職工,先教育,后懲處。對違反上班紀律、違反八項規(guī)定的干部,按制度兌現(xiàn)并進行通報批評,全年鎮(zhèn)紀委發(fā)出機關(guān)干部違規(guī)通報x次,涉及x人。
三是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度。節(jié)假日期間鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須輪流帶班,若發(fā)生重大事件或突發(fā)事件,值班領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要及時趕赴現(xiàn)場進行處置。
部隊改革期間工作總結(jié)篇十三
2014年,被視為中國全面深化改革元年。2015年是中國全面深化改革的關(guān)鍵之年。十個論點:
1、改革地位論:
兩個^v^關(guān)鍵一招^v^。^v^改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)兩個100年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。^v^這一重要論述揭示了改革開放在當代中國發(fā)展中的決定性意義和關(guān)鍵性意義。
回顧歷史,改革開放決定了當代中國的命運。正是我們黨深刻總結(jié)改革開放前30年歷史經(jīng)驗教訓,實現(xiàn)了改革開放這一次偉大覺醒,打出了改革開放這^v^關(guān)鍵一招^v^,才讓中國人空前之近地迎來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這一中國夢的曙光。展望未來,改革開放更決定著民族復(fù)興的前途命運。黨的十八大以來,新一屆^v^提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。靠什么實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢?^v^同志強調(diào)改革開放的基礎(chǔ)性意義,他曾指出:^v^改革的意義,是為下一個十年和下世紀前五十年奠定良好的持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。^v^^v^同志則強調(diào)改革開放是^v^關(guān)鍵一招^v^,進一步提升了改革開放對民族復(fù)興的關(guān)鍵性意義。
2、改革時態(tài)論:
改革開放只有進行時沒有完成時。^v^同志強調(diào),改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè),必須一代又一代人接力干下去,改革開放只有進行時沒有完成時。這是從馬克思主義認識論的高度,對改革開放持久性的時態(tài)規(guī)律作出的科學結(jié)論。
^v^改革開放只有進行時沒有完成時^v^的論述,將中國^v^關(guān)于改革開放的長期性認識發(fā)展為持久性認識。強調(diào)改革的持久性,既是對歷史實踐的總結(jié),也是對未來奮斗的期許,它是對國內(nèi)外圍繞中國的改革開放政策會不會變的疑慮作出^v^永遠不會變^v^的肯定回答,是對社會上的種種模糊認識作出的^v^中國的改革開放永遠不會停滯^v^的鄭重表態(tài)。這一論斷展示了中國^v^人對中國特色社會主義偉大事業(yè)的道路自信、理論自信和制度自信,展示了^v^深謀遠慮、責任擔當和繼續(xù)堅定不移推進改革開放的堅定信念,勾畫出了中華民族、中國特色社會主義和黨的事業(yè)繼往開來、薪火相傳、與時俱進的壯闊前景。
3、改革定力論:
明確政治定位。^v^同志強調(diào),改革必須^v^保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性,明確政治定位^v^;^v^我們的改革開放是有方向、有立場、有原則的^v^,^v^我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路^v^。^v^同志關(guān)于明確改革政治定位和保持戰(zhàn)略定力的論述,為我們在紛繁復(fù)雜的形勢下推進改革指明了政治遵循。
^v^同志關(guān)于改革戰(zhàn)略定力的論述,內(nèi)容十分豐富,一是^v^兩個死路一條^v^的論斷,即不實行改革開放只有死路一條,搞否定社會主義方向的^v^改革開放^v^也是死路一條;二是^v^兩個保持^v^的要求,即^v^保持戰(zhàn)略定力,保持政治堅定性^v^;三是^v^兩個防止^v^的警示,即^v^不僅要防止落入中等收入陷阱,也要防止落入西化分化陷阱^v^。
4、改革任務(wù)論:
建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^同志指出:^v^從形成更加成熟更加定型的制度看,我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了,前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度,并在這個基礎(chǔ)上進行改革,現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程,我們的主要歷史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。^v^^v^兩個半程^v^的論述具有深邃的歷史和戰(zhàn)略眼光,闡明了建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系這一改革新的歷史任務(wù)和長遠戰(zhàn)略目標,明確了全面深化改革的歷史方位。
^v^同志關(guān)于改革新的歷史任務(wù)的論述,一是提出了制度現(xiàn)代化任務(wù),豐富了現(xiàn)代化的內(nèi)涵。過去講的現(xiàn)代化,主要內(nèi)涵是^v^四個現(xiàn)代化^v^。^v^同志鮮明地提出制度現(xiàn)代化任務(wù),這是理論和實踐上的重大升華,標注了中國現(xiàn)代化的新高度。二是闡明了全面深化改革的新的歷史任務(wù),即建立更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。1992年,^v^同志提出用30年的時間,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,形成一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,成為擺在我們面前的一項重大歷史任務(wù)。從主觀上看,我們具備了這樣的實踐經(jīng)驗基礎(chǔ);從客觀上看,這是改革進程向前拓展的必然要求。把建立完備的制度體系確立為全面深化改革的新的歷史任務(wù),表明我們黨對改革任務(wù)認識的深化和系統(tǒng)化。
5、改革目標論:
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。^v^同志強調(diào):^v^全面深化改革的總目標,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^。全面深化改革總目標的提出,不僅豐富和深化了社會主義現(xiàn)代化的內(nèi)涵,更重要的是闡明了改革的性質(zhì)和根本任務(wù),明確了全面深化改革的總抓手和總方向。
全面深化改革的總目標,是改革根本方向與根本路徑的有機統(tǒng)一。^v^完善和發(fā)展中國特色社會主義制度^v^是改革的根本方向;^v^推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^是改革的根本路徑。黨的十八大提出中國特色社會主義道路、理論與制度^v^三足鼎立^v^的格局和經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)^v^五位一體^v^布局,標志著中國特色社會主義制度基本形成,這是中國30多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果,下一步要堅持、完善和發(fā)展中國特色社會主義。如何發(fā)展中國特色社會主義?根本路徑是^v^推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化^v^。30多年的改革開放實踐充分說明,只有堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,中國才能實現(xiàn)現(xiàn)代化;只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進程,不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能妥善應(yīng)對和解決現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)的各種矛盾問題,確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利。國家治理體系和治理能力的水平是一個國家有序運行、健康發(fā)展、持續(xù)上升的重要條件,現(xiàn)代社會的國家治理體系與治理能力有著時代的內(nèi)涵和要求。我們推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不是西方模式的簡單照搬,而是要按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這一要求來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;同時,^v^治理體系^v^不是獨立體系,而是黨的執(zhí)政體系、國家管理制度體系、現(xiàn)代社會治理體系的有機統(tǒng)一,是中國特色社會主義的治理體系。
6、改革特征論:
全面的系統(tǒng)的改革和改進。^v^同志強調(diào):^v^全面深化改革,全面者,就是要統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革^v^,^v^這項工程極為宏大,零敲碎打的調(diào)整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成^v^。這些重要論述,深刻揭示了全面深化改革的階段性特征。
從^v^同志的論述中,可以發(fā)現(xiàn)全面深化改革相對于前35年改革的幾個階段性特征。一是^v^統(tǒng)籌^v^,即不是單個領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補,而是各個方面體制與制度的深度革新,是全方位的改革和改進。二是^v^系統(tǒng)^v^,即不是各個領(lǐng)域體制改革的單向推進,而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進。三是^v^集成^v^,即不是止步于改進體制機制,而是要著眼于制度聚合與集成,形成總體性的制度成果和制度文明。
7、改革方法論:
尊重改革規(guī)律。^v^同志指出:^v^改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中前進^v^。^v^必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏,把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律^v^。這些論述,是全面深化改革方法論的重要遵循。
^v^同志關(guān)于改革方法論的論述十分豐富,包括強調(diào)在總體方法上注重改革^v^三性^v^,即^v^必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性^v^;強調(diào)在思想方法上要處理好^v^五個關(guān)系^v^,即^v^處理好思想解放與實事求是的關(guān)系、整體推進與重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系^v^;強調(diào)在推進方法上要處理好政策^v^五大關(guān)系^v^,即把握好^v^整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計與政策分層對接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長期性政策與階段性政策的關(guān)系^v^。
8、改革推進論:
有序推進^v^五要^v^。^v^同志強調(diào),全面深化改革,必須樹立^v^五要^v^新思維,即要正確推進改革,要準確推進改革,要有序推進改革,要協(xié)調(diào)推進改革,要自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性。這一重要論述,進一步明確了全面深化改革的根本方向、優(yōu)先順序、推進時機等基本原則,對于確保正確、準確、有序、穩(wěn)妥推進改革,具有重要指導(dǎo)意義。
^v^五要^v^新思維繼承和發(fā)展了黨的改革推進理論。一方面,明確了改革推進的方向性、穩(wěn)妥性、有序性、耦合性、嚴肅性。改革不僅要注重思想方法、設(shè)計方法、操作方法,還要注重推進方法,這是全面深化改革階段性特征轉(zhuǎn)換的必然要求。^v^五要^v^新思維進一步明確了改革的聚焦點、時間點、立足點、關(guān)聯(lián)點,實現(xiàn)了全面深化改革方向指引、力度掌控、順序理清、重點把握、能動性發(fā)揮的有機統(tǒng)一。另一方面,有助于形成自上而下、頂層設(shè)計、部門協(xié)調(diào)、高層推動的改革推進體系。全面深化改革是一個自上而下設(shè)計和推進落實的過程。正確、準確推進改革,是自上而下、頂層設(shè)計的改革要求的體現(xiàn);協(xié)調(diào)推進改革,是實現(xiàn)改革最大綜合效益的重要保障;自覺維護中央大政方針的統(tǒng)一性嚴肅性,是改革的基本遵循。這五個方面,既注重發(fā)揮部門和地方改革的創(chuàng)造性、積極性,又堅定了改革的方向性、原則性,構(gòu)成一套縝密的改革推進體系。
9、改革動力論:
黨的領(lǐng)導(dǎo)與改革合力。^v^同志強調(diào):^v^改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進。必須堅持人民主體地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,緊緊依靠人民推進改革開放。^v^這一論述深刻闡明,只有在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和緊緊依靠人民相結(jié)合的情況下,才能形成強大的改革動力,打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。
全面深化改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要建立更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機制。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,就是為了更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證改革順利推進和各項改革任務(wù)落實。這既說明領(lǐng)導(dǎo)力度是空前的,也表明我們黨已經(jīng)形成了新的改革領(lǐng)導(dǎo)體制。當今中國正在加速轉(zhuǎn)型,在經(jīng)濟多元、利益多樣的前提下,黨的執(zhí)政環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。全面深化改革要最大限度集中群眾智慧,把黨內(nèi)外一切可以團結(jié)的力量廣泛團結(jié)起來,把國內(nèi)外一切可以調(diào)動的積極因素充分調(diào)動起來,匯合成推進改革開放的強大力量。緊緊依靠人民推動改革,以最大公約數(shù)的思想方法研究問題、解決問題,聚合眾力、融合眾智,就將形成強大的改革合力和持久的改革動力。
10、改革擔當論:
國有企業(yè)改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進三個階段。國企改革是一個^v^摸著石頭過河^v^的^v^試錯^v^過程,是中央推動與地方實踐上下結(jié)合的產(chǎn)物,本質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互作用,符合建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要。但國有企業(yè)改革還存在許多問題有待通過進一步改革來解決。
黨的十八大報告指出,^v^要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,推行公有制多種實現(xiàn)形式,深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,推動國有資本更多投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力^v^。
改革開放以來,國有企業(yè)改革作為整個經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié),經(jīng)歷了從承包制到利改稅、從廠長負責制到建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)等過程。1993年,中國^v^的十四屆三中全會提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度,國企改革進入快速推進階段。面對新形勢新任務(wù)和國企改革發(fā)展中的新問題,中國^v^的十八屆三中全會《決定》(以下簡稱《決定》)提出進一步深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)。推進國有企業(yè)改革,必須貫徹落實《決定》和中央經(jīng)濟工作會議精神,完善國有資產(chǎn)管理體制,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
推進國企改革的目的是解決問題。以增強企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國企核心競爭力,建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。
央企薪酬需改革
^v^指出,央企負責人^v^薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全^v^,要對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。他強調(diào),除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務(wù)制度規(guī)定標準的業(yè)務(wù)支出外,國有企業(yè)負責人沒有其他的^v^職務(wù)消費^v^,按照職務(wù)設(shè)置消費定額并量化到個人的做法必須堅決根除。
生育改革
實施單獨兩孩政策
^v^單獨兩孩^v^指計劃生育新政策。夫妻雙方一人為獨生子女,第一胎非多胞胎,即可申請生育第二胎。針對調(diào)整完善生育政策,^v^^v^^v^只通過了【單獨兩孩】政策;沒有設(shè)立、更沒有通過^v^當獨二胎^v^與^v^單獨二孩^v^政策;只有當夫妻符合【單獨兩孩】政策,才允許申請生育二胎。2013年12月28日,第十二屆全國^v^常務(wù)委員會第六次會議審議了^v^關(guān)于調(diào)整完善生育政策的議案。同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。各省、自治區(qū)、直轄市^v^或者其常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)人口與計劃生育法和本決議,結(jié)合本地實際情況,及時修改相關(guān)地方性法規(guī)或者作出規(guī)定。
軍隊改革
新型司令機關(guān)
新型司令機關(guān)是中國人民解放軍深化改革的亮點。司令機關(guān)是軍隊的指揮中樞和軍事領(lǐng)率機關(guān),肩負著謀劃指導(dǎo)軍事建設(shè)和組織指揮軍事行動的重大使命。建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制離不開新型司令機關(guān)。組織指揮新型作戰(zhàn)力量離不開新型司令機關(guān)。
^v^2014年9月22日接見中國人民解放軍參謀長會議代表時強調(diào),面對中國國家安全新形勢和軍事斗爭準備新要求,建設(shè)聽中國^v^指揮、善謀打仗的新型司令機關(guān),增強組織指揮部隊打贏信息化局部戰(zhàn)爭能力。
新型司令機關(guān),實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:
1、戰(zhàn)爭模式由打贏機械化戰(zhàn)爭向打贏信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變;
部隊改革期間工作總結(jié)篇十四
33.制定實施x市x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。編制完成x市x流域突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急處置方案。扎實開展新時代大保護大治理大提升治水興水行動,建設(shè)x流域生態(tài)保護示范帶。全面落實河長制,推動“四河五渠”綜合治理任務(wù)清零。建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制。爭創(chuàng)x灘區(qū)“三灘”綜合治理試點。落實省域內(nèi)橫向生態(tài)補償機制。積極爭取國家x流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展基金支持。
(二十一)推動自然資源治理體系和制度建設(shè)
34.加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價,完善自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度。編制完成x市國土空間總體規(guī)劃,全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
(二十二)提升生態(tài)環(huán)境治理能力
35.創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。研究制定2030年前碳排放達峰行動方案,開展多領(lǐng)域低碳試點創(chuàng)建。全面推行林長制,構(gòu)建資源保護長效機制。探索實施用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度,全面實行排污許可制,建立排污權(quán)交易制度。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。推進環(huán)境信息依法披露制度改革。加強生態(tài)環(huán)境風險防范,提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
(二十三)積極推行綠色發(fā)展方式
36.完善能源消費雙控制度,建立健全用能權(quán)初始分配和市場化交易機制。探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。加快建設(shè)“無廢城市”。提升垃圾分類覆蓋率和準確率,健全分類投放、收集、運輸和處理體系。健全廢舊物資回收和分揀循環(huán)利用體系,推進生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式,推進快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。實施鐵路專用線進企入園工程。
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