最優(yōu)殘疾人績效評價報告大全（16篇）

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殘疾人績效評價報告篇一

1、市監(jiān)分局基本職能及主要工作

（二）承擔轄區(qū)市場主體從業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查和企業(yè)非公黨建牽頭工作；

（三）承擔轄區(qū)流通領(lǐng)域市場主體行政違法案件查處工作；

（四）承擔轄區(qū)流通領(lǐng)域消費者投訴受理、維護消費者合法權(quán)益工作；

（六）積極協(xié)助園區(qū)有關(guān)部門作好招商引資服務(wù)工作和科技型企業(yè)培育及發(fā)展工作；

（九）作好人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和工商信息化建設(shè)；積極作好智慧工商和學習型、服務(wù)型工商創(chuàng)建工作。

（十）承辦上級及轄區(qū)黨工委、管委會交辦的其他事項。

2、機構(gòu)設(shè)置：

根據(jù)《綿陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（綿府辦發(fā)〔2015〕3號文件），設(shè)立綿陽市工商行政管理局科創(chuàng)園分局（簡稱工商分局），為綿陽市工商局派駐園區(qū)工作機構(gòu)。下設(shè)三個工商所，其中在科創(chuàng)區(qū)設(shè)科園和園藝兩個工商所；在仙海區(qū)設(shè)仙海１個工商所．現(xiàn)在在編正式職工18人（在科創(chuàng)區(qū)工作公務(wù)員15人，行政高級工1人，仙海區(qū)公務(wù)員12人），其中公務(wù)員17人，行政高級工1人，另報經(jīng)科創(chuàng)區(qū)管委會同意聘有臨聘人員18人，經(jīng)仙海區(qū)管委會同意聘有臨聘人員2人，臨聘人員20人均由第三方勞務(wù)派遣公司：綿陽弘陽勞務(wù)派遣有限公司派遣分局使用，分局按相關(guān)合同和經(jīng)費管理規(guī)定支付相關(guān)勞務(wù)費用及其他支出；所聘人員主要從事國家商事制度改革后注冊登記崗位和消費維權(quán)以及市場監(jiān)督檢查等輔助工作，所需費用從年度預(yù)算的市場監(jiān)督管理專項、市場監(jiān)管執(zhí)法以及消費者權(quán)益保護項目的勞務(wù)費中列支。根據(jù)國家機構(gòu)改革方案，目前全省市場監(jiān)管系統(tǒng)市級以上部門已整合并完成機構(gòu)改革三定，分局2021年6月底按照中共綿陽市委機構(gòu)編制委員會【2021】20號文件《關(guān)于調(diào)整市屬園區(qū)市場監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)編制事項的批復(fù)》才完成機構(gòu)改革，三定方案正式確定，分局屬綿陽市市場監(jiān)督管理局的派出機構(gòu)，名稱從2021年6編辦出臺文件起正式更名為綿陽市市場監(jiān)督管理局科創(chuàng)園分局。

一、財政收入支出總體情況

全年經(jīng)費收入489.18萬元，其中科創(chuàng)區(qū)439.61萬元含上級轉(zhuǎn)移支付藥品事務(wù)補助經(jīng)費：4.62萬元，仙海區(qū)：49.58萬元；全年總體收入較上年496.20萬元遞減7.02萬元，基本保障了分局基本支出和項目支出。全年經(jīng)費決算支出總額為489.18萬元，其中基本支出411.32萬元，項目支出77.86萬元。，項目支出77.86萬元（包括市場主體管理20萬元、市場秩序執(zhí)法20萬元、信息化建設(shè)20萬元、藥品事務(wù)17.86萬元），重點保障了分局春雷行動2020、事中事后監(jiān)管、企業(yè)個體年報工作、信用信息公示、流通領(lǐng)域質(zhì)量抽查、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、打擊非法集資、打擊非法傳銷、消費者維權(quán)網(wǎng)點建設(shè)、基層市監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)以及國家省市組織的市場監(jiān)督管理實務(wù)培訓(xùn)、完成對上馬望蜀苑、華潤中央公園商業(yè)示范街等兩處雙心示范街區(qū)建設(shè)、“長江禁漁”專項行動以及園通智慧農(nóng)貿(mào)市場打造等主要工作。

二、財政收入情況

全年經(jīng)費收入489.18萬元，全年經(jīng)費支出總額為489.18萬元，全年收支平衡，無結(jié)余。但縱向相比2019年分局收入496.20萬元，減少收入7.02萬元，主要原因在于年內(nèi)上級補助經(jīng)費及仙海區(qū)補助經(jīng)費均在2019經(jīng)費預(yù)算中有不同幅度壓縮。同比，分局全年支出相比2019年支出496.20萬元減少支出7.02萬元，減少的主要原因在于年內(nèi)上級補助經(jīng)費大幅壓縮，分局以收定支所致。全年科創(chuàng)區(qū)預(yù)算收入439.60萬元，完成預(yù)算收入439.60萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%；上級補助收入4.62萬元，相比2019年61萬元，大幅減少56.38萬元，充分反映了國家省市有關(guān)部門年內(nèi)大幅壓減了對市場監(jiān)督管理相關(guān)業(yè)務(wù)的投入。

三、財政支出情況說明

四、財政撥款收入支出總體情況說明

2020年分局全年一般公共預(yù)算財政撥款收入439.60萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出439.60萬元，其中基本支出358.12萬元包括行政運行收支293.50萬元，（其中用于人員經(jīng)費2363.91萬元，公用經(jīng)費55.59萬元）；行政單位醫(yī)療20.22萬元，公務(wù)員醫(yī)療補助10.11萬元，住房公積金及34.67萬元，購房補貼16.48萬元）；項目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元，市場秩序執(zhí)法收支20萬元，信息化建設(shè)收支20萬元，藥品事務(wù)收支4.62萬元。

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出情況

2020年分局一般公共預(yù)算財政撥款支出439.60萬元，其中基本支出358.12萬元，包括行政運行收支293.50萬元，（其中用于人員經(jīng)費2363.91萬元，公用經(jīng)費55.59萬元）；行政單位醫(yī)療20.22萬元，公務(wù)員醫(yī)療補助10.11萬元，住房公積金及34.67萬元，購房補貼16.48萬元）；項目支出64.62萬元包括市場主體管理收支20萬元，市場秩序執(zhí)法收支20萬元，信息化建設(shè)收支20萬元，藥品事務(wù)收支4.62萬元。

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出情況

全年分局一般公共預(yù)算財政撥款基本支出為374.98.18萬元，其中行政運行支出293.50萬元，包括公用經(jīng)費支出56.60萬元，人員支出236.10萬元（其中包含分局在職人員機關(guān)養(yǎng)老保險21.97萬元，職業(yè)年金繳費10.98萬元，其他社會保障2.89萬元）；公務(wù)員醫(yī)療補助10.11萬元，行政單位醫(yī)療支出20.22萬元、住房保障支出51.15萬元（包括公積金支出34.67萬元、購房補貼支出16.48萬元）

七、三公經(jīng)費支出情況

（1）“三公”經(jīng)費支出情況：2020年度分局三公經(jīng)費總計支出66987元（年內(nèi)分局無人員出國，因此無因公出國費用發(fā)生），相比2019年度32695.30元增加支出34291.70元，增幅達104.88%，主要原因是年內(nèi)行政辦案及行政執(zhí)法檢查頻繁，造成公車運行維護費用明顯增加，增幅達199.02%，近兩倍，主要原因在于年內(nèi)執(zhí)法檢查、執(zhí)法辦案增多導(dǎo)致車輛使用增多，相應(yīng)費用增加。分局年內(nèi)公務(wù)接待費8127元，相比上年13011元減少4884元，反應(yīng)了年內(nèi)系統(tǒng)單位之間交流學習業(yè)務(wù)減少，全年共計接待人員12批90人次。

（2）會議費支出情況：2020年度分局會議費用7315元，相比2019年2700元增加支出4615元，降幅達170.93%，原因在于年內(nèi)機構(gòu)改革，職能整合增加后業(yè)務(wù)會議明顯增加所致。

（3）培訓(xùn)費支出情況：2020年度分局培訓(xùn)費用93350元，相比2019年26100元增加支出67250元，增幅達257.66%，主要在于年內(nèi)安排人員及批次相比上年度大幅增加所致。

八、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況。

2020年分局上年無結(jié)余，本年收支平衡無結(jié)余。

九、資產(chǎn)負債信息分析

（1）資產(chǎn)信息情況。

2020年度分局全年年末銀行存款327307.47元，全部為應(yīng)付未付往來款項，分局現(xiàn)存大眾途安城市越野執(zhí)法車兩臺，價值358600元，分局年末固定資產(chǎn)總值1561935元，相比上年1524385元增加37550元；新增辦公設(shè)備采購37550元，按照新的會計制度分局固定資產(chǎn)凈值為695179.77元，固定資產(chǎn)累計折舊為866755.23元。

（2）負債信息情況。

分局2020年末流動負債合計252712.25元（其中包括其他應(yīng)付款252100.92元，應(yīng)繳財政款611.23元（銀行存款利息），流動負債大幅下降的原因在于年內(nèi)清理結(jié)算了部分往來款項所致。

1.績效評價目的

加強和改進新形勢下市場監(jiān)管工作，進一步理清部門職責，規(guī)范市場監(jiān)管資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

2.績效評價工作過程

成立了績效評價工作小組負責本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，明確了工作職責和分工，制定了切實可行的評價方案。根據(jù)各所、股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標、評價標準和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。

2020年度，綿陽市市場監(jiān)管局科創(chuàng)園分局嚴格按照預(yù)算編制要求，設(shè)置預(yù)算績效目標，準確編制預(yù)算，確保資金使用及管理規(guī)范，制度落實到位，績效考核目標任務(wù)圓滿完成，按照部門整體支出績效評價指標體系對照打分得出結(jié)果為96分。

3.績效運用及績效目標完成情況

年內(nèi)，市監(jiān)分局在綿陽科創(chuàng)區(qū)、仙海區(qū)兩區(qū)管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，著力推進市場監(jiān)管改革，積極優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實完成了全年各項目標任務(wù)。

（一）是全面加強黨的建設(shè)。強化理念武裝,通過認真落實“三會一課”、主題黨日活動學習計劃等形式。聚焦機關(guān)文化建設(shè)，以定期開展專題黨課形式，引導(dǎo)全體黨員干部做到信念、政治、責任、能力、作風5個過硬。從嚴黨風廉政建設(shè)，落實意識形態(tài)工作責任制，強化廉政教育、警示教育，筑牢全體干部思想防線。加強隊伍建設(shè)，組織人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提升市場監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)能力。

（二）是圍繞營商環(huán)境優(yōu)化持續(xù)發(fā)力，打造高效便捷登記環(huán)境

（1）著力培育市場主體，激發(fā)市場活力。截至2020年10月31日，科創(chuàng)區(qū)轄區(qū)各類市場主體10283戶，其中各類內(nèi)資企業(yè)5239戶、個體戶5044戶。今年科創(chuàng)區(qū)新辦市場主體1689戶，其中企業(yè)695戶、個體戶994戶。仙海區(qū)轄區(qū)各類市場主體1265戶，其中企業(yè)361戶，個體戶904戶。今年仙海區(qū)新注冊市場主體189戶，其中企業(yè)67戶、個體戶122戶。

（2）持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。嚴格貫徹落實《綿陽市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》、《建立企業(yè)開辦“全市通辦、小時辦結(jié)”長效機制實施方案》工作要求，將企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日內(nèi)，其中營業(yè)執(zhí)照辦理時間壓縮至3個工作小時。

（3）優(yōu)化線下窗口辦理。在區(qū)政務(wù)辦的支持協(xié)調(diào)下，分局設(shè)立了企業(yè)開辦和注銷服務(wù)專區(qū)，對受理服務(wù)窗口重新進行了設(shè)計、布局，與稅務(wù)部門一道入駐專區(qū)，為科創(chuàng)區(qū)辦事群眾提供快捷的開辦與注銷服務(wù)。

（4）持續(xù)推進綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺應(yīng)用。充分利用“綿陽市企業(yè)開辦協(xié)同服務(wù)平臺”集成了企業(yè)開辦涉及的登記注冊、印章刻制、銀行開戶、涉稅事務(wù)和社保登記一體化協(xié)同辦理的優(yōu)勢，為辦事群眾提供高效便捷的`企業(yè)開辦服務(wù)，目前科創(chuàng)區(qū)已經(jīng)有997條申請信息，辦結(jié)信息746條。

（5）打造企業(yè)登記“不打烊”新模式。分局著力打造24小時智能辦照區(qū)，將企業(yè)服務(wù)延伸到工作日之外。截至目前，今年已有537戶企業(yè)在24小時智能辦照區(qū)現(xiàn)場打印領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照。這個全天候服務(wù)模式是全市首創(chuàng)。

（6）主動承接市級下放事項。今年3月1日，分局主動承接市局下放的藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可，以及股份有限公司和市本級國有企業(yè)登記委托事項，共辦理藥品零售新設(shè)10戶、變更4戶、延續(xù)1戶；第三類醫(yī)療器械新設(shè)8戶、變更6戶、延續(xù)23戶；股份公司新設(shè)1戶、變更3戶、備案6戶、增補換照1戶。

（7）全面推進全程電子化登記工作。截至2020年12月31日，今年我局完成全程電子化登記戶數(shù)為1213戶，其中設(shè)立登記631戶，變更登記569戶，備案登記13戶。

（8）持續(xù)開展政銀合作。目前我局共有6家銀行機構(gòu)開展了導(dǎo)辦企業(yè)登記注冊服務(wù)，其中三家實現(xiàn)了現(xiàn)場打印營業(yè)執(zhí)照，全年打印并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照54份。

（9）推進企業(yè)集群注冊登記。分局轄區(qū)共有9戶企業(yè)發(fā)展為集群托管機構(gòu)，共托管小微企業(yè)690戶（含注銷113戶）。

（10）以年報為契機，把好市場準入關(guān)。今年我局企業(yè)年報率97.7%，個體年報率41.2%，農(nóng)專社年報率100%，以上均超過全市平均數(shù)。

（三）是圍繞職能職責做好各類專項治理

（1）扎實開展“春雷”專項行動?？苿?chuàng)園分局共出動執(zhí)法人員560人（次），檢查企業(yè)和個體戶1169戶，檢查商場、超市、集貿(mào)市場等各類市場80個（次），整治重點區(qū)域6個（次），查處各類違法案件92件，案值5.6萬余元，處罰沒款8.26萬元,大要案（1-10萬元）3件。其中，與疫情相關(guān)案件為14個，另移送司法機關(guān)立案案件1件。

（2）分時分策做好疫情防控工作。一是及時叫停部分業(yè)態(tài)。疫情之初，一方面及時叫停各類除涉及居民必備生產(chǎn)生活物資的市場主體。另一方面加強監(jiān)管，保障市場秩序穩(wěn)定。關(guān)停了茶樓、兒童游樂、洗浴、ktv等容易引發(fā)人群密集接觸的休閑娛樂場所274家，勸關(guān)酒店賓館80戶（次）、網(wǎng)吧44戶（次），暫停1237戶（次）餐飲店堂食經(jīng)營，關(guān)停雞、鴨、活禽宰殺點7個（次），下發(fā)各類通告及宣傳畫1200余份，深入藥店、超市等經(jīng)營場所指導(dǎo)疫情防控、消殺100余次。二是做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。疫情得到有效控制后，分局多措并舉，積極推進轄區(qū)各行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是分類別、分步驟、分人群復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行。二是開發(fā)了“人員實時追蹤”小程序，重點在超市、藥店與集貿(mào)市場等行業(yè)進行推廣使用。三是會同相關(guān)部門對1137戶（次）服務(wù)業(yè)開展現(xiàn)場核查工作。四是創(chuàng)新工作思路，結(jié)對幫扶有困難中小企業(yè)。向上爭取防疫物資，口罩3000個、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150戶小微企業(yè)手中，并與之建立結(jié)對幫扶關(guān)系，切實解決小微企業(yè)及個體工商戶在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中的具體困難。三是做好常態(tài)化防控階段，督促轄區(qū)市場做好基本防控措施。要求市場經(jīng)營者做好口罩、消毒液等日常防控物資儲備；市場開辦單位及大型商場、超市做好員工健康監(jiān)測工作；保持市場內(nèi)清潔衛(wèi)生，市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”；推薦消費者使用非接觸式掃碼支付，提醒消費者佩戴口罩等。組織各市場開辦單位開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動4次、共清理垃圾2.5噸。

（3）今年掃黑除惡工作重點聚焦轄區(qū)市場流通領(lǐng)域重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管方面存在的突出問題。主要從四個方面進行了行業(yè)亂象規(guī)范：一是加強校園食品安全專項治理，聯(lián)合區(qū)教育部門持續(xù)開展學校、幼兒園食品安全專項檢查，加強疫情防控，確保食堂食品安全；二是強化市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊不明碼標價、捆綁收費、哄抬價格、價格欺詐、價外加價等價格違法行為；三是針對群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域消費品、食用農(nóng)產(chǎn)品、防疫物資領(lǐng)域競爭狀況，加大案件摸排查辦力度，對不法分子形成強力震懾；四是強化瓶裝液化氣和成品油市場監(jiān)管。嚴厲打擊壟斷、無證經(jīng)營、非法充裝、摻雜摻假、短斤缺兩等違法行為，確保群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全。

（4）“長江禁漁”專項行動。為貫徹落實國家、省、市關(guān)于打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動工作部署，分局多次組織開展專項檢查行動。執(zhí)法人員將相關(guān)餐飲企業(yè)作為重點監(jiān)管對象的同時，亦要求水產(chǎn)經(jīng)營戶嚴格落實各環(huán)節(jié)的索票索證和記錄工作，禁止采購不明來源的食材，嚴禁經(jīng)營長江流域等地的野生水產(chǎn)。截至10月底，共檢查360戶（次）經(jīng)營主體，其中242戶（次）餐飲店、58戶（次）水產(chǎn)經(jīng)營戶、60戶（次）漁具經(jīng)營戶，向經(jīng)營者宣傳“打擊市場銷售長江流域非法捕撈獲物專項行動方案”，檢查過程中和各經(jīng)營主體簽訂“保護長江生態(tài)承諾書”，并在店內(nèi)公示。

（5）打擊侵犯商標專用權(quán)違法行為。為營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，推動我區(qū)商標與專利化執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，分局以服務(wù)加監(jiān)管相結(jié)合。一是對知識產(chǎn)權(quán)、商標代理機構(gòu)實行臺賬監(jiān)管。轄區(qū)字號名稱、經(jīng)營范圍涉及知識產(chǎn)權(quán)、商標代理機構(gòu)的97戶市場主體逐戶走訪。二是對可能涉及地理標志注冊的企業(yè)提出建設(shè)性意見。三是查辦知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)相關(guān)案件3件，其中一件已移動公安部門。

（6）價格監(jiān)管工作。為全面貫徹落實中央、省和市委市政府“減稅降費”的重要舉措，切實減輕企業(yè)和社會的用電成本，更好促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。分局共出動執(zhí)法人員24人（次），對轄區(qū)33家物業(yè)進行了摸排，其中涉及轉(zhuǎn)供電收費項目的企業(yè)17家，分局監(jiān)管人員對這些物業(yè)一一進行了檢查，并下發(fā)了整改通知，要求企業(yè)開展自查自糾。通過整改，轄區(qū)內(nèi)大匯商運、天滋物業(yè)、天天佳興物業(yè)、錦府物業(yè)等先后下調(diào)了電費價格，并進行了退費核算，共計應(yīng)退費金額75萬余元。

（7）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。分局利用綿陽市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測平臺，完成“春節(jié)”期間、“五一”期間、“6.18”、“國慶中秋”期間網(wǎng)絡(luò)交易定向監(jiān)測工作4次，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)交易平臺12個次，企業(yè)自營網(wǎng)站486個次，網(wǎng)店260個次，責令改正網(wǎng)絡(luò)違規(guī)信息46條。

（四）是以當前消費熱點及態(tài)勢為重點，提升消費信心

（1）開展線上“3.15”活動，助力園區(qū)消費環(huán)境回暖。上半年，因受疫情影響，各行業(yè)消費環(huán)境萎靡，為提升消費者消費信心，分局采用非聚集式的網(wǎng)絡(luò)直播方式進行，市局領(lǐng)導(dǎo)、管委會領(lǐng)導(dǎo)及政府部門，協(xié)會代表、企業(yè)代表共計七人，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會宣傳315消保維權(quán)工作，宣傳科創(chuàng)區(qū)消費復(fù)工信息，回復(fù)轄區(qū)商氣人氣，消費者通過微信公眾號、今日頭條、快手等多個平臺實時觀看今年的宣傳活動，直播當日網(wǎng)絡(luò)點擊率超11萬余次。

（2）做好消費投訴維權(quán)工作，提升消費者滿意度。2020年分局受理各類舉報投訴843件；其中12345市長信箱、來函430件，各類來電投訴、網(wǎng)絡(luò)平臺投訴、消費者本人直接投訴案件413件。843件均已處理完畢，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失53.75萬元。

（五）是積極推進特色亮點和分局重點工作

（1）打造綿陽市首個智慧農(nóng)貿(mào)市場。2020年9月，科創(chuàng)區(qū)試點打造了綿陽市首個智慧農(nóng)貿(mào)市場---元通農(nóng)貿(mào)市場后，經(jīng)過兩個多月的運行，該市場實現(xiàn)了公平計量、電子支付索證索票、銷售數(shù)據(jù)可查、產(chǎn)品朔源，但對于現(xiàn)金支付索證索票及市場管理等方面問題的推進存在困難。

（2）“放心舒心”消費環(huán)境建設(shè)工作?？苿?chuàng)區(qū)作為全市首批“雙心”工程示范區(qū)，經(jīng)過一年來的大力推進，“雙心”工程環(huán)境建設(shè)工作已取得一定成效；現(xiàn)已完成14個大中型餐飲企業(yè)明廚亮照升級工程，15個智能攝像頭全部調(diào)試安裝，實現(xiàn)了odr三方視頻通話調(diào)解消費糾紛。

（3）全國文明城市創(chuàng)建工作。9月2日至23日，分局實行全員參與文明創(chuàng)建，共參與志愿服務(wù)460余人（次），分片到人，一周7天，早7晚6，全天候守護，全方位管理。完善農(nóng)貿(mào)市場各大入口所有要素創(chuàng)建，并涵蓋市場周邊背街小巷，對五小企業(yè)等重點區(qū)域進行零距離監(jiān)管。爭分奪秒補短板，精益求精對標達標，圓滿完成了文明創(chuàng)建工作。

（4）拓寬法制宣傳渠道。分局與綿陽中院行政庭、市局法規(guī)科聯(lián)合推出法制宣傳欄目《廖帥小秋來幫忙》。通過收集整理群眾辦理注冊登記咨詢的問題為主，其他法律咨詢?yōu)檩o，采用電話問答、視頻講解等方式，對群眾咨詢的問題進行耐心細致地解答。該欄目開辦以來推出語音、文字各5期，視頻7期，共計12期。其中2期獲省局轉(zhuǎn)播點贊。

在2020年的預(yù)算執(zhí)行中，我局還存在預(yù)算資金使用相對滯后、內(nèi)控制度尚需進一步完善的問題。雖然我單位內(nèi)部機構(gòu)進行了相應(yīng)的優(yōu)化，建立健全了財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費用報銷規(guī)程等制度，但仍需進一步強化財務(wù)約束監(jiān)督體制。

在2021年的我單位的績效管理中，一是要科學合理編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算。進一步提高預(yù)算編制到位率，做準做全基本支出預(yù)算，做全項目支出預(yù)算，加強預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析，提高預(yù)算編制嚴謹性和可控性。二是要進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化，實現(xiàn)項目申報、實施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制，規(guī)范專項資金管理，提高專項資金的使用效益。三是要進一步完善內(nèi)部管理制度，提升管理效能，更好地履行科技城新區(qū)直管區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)有的職能。

殘疾人績效評價報告篇二

20xx年省重點民生實事“困難殘疾人家庭無障礙改造”市殘聯(lián)本級承擔了200戶改造任務(wù)。項目實施按照省殘聯(lián)實施方案和《湖南省殘疾人家庭無障礙改造指南》要求，精心組織，狠抓落實，市中心城區(qū)9個街道（園區(qū)）全覆蓋，實現(xiàn)“動態(tài)清零”目標。項目實施消除了殘疾人居家生活障礙，保證最困難、需求最迫切的殘疾人家庭優(yōu)先得到了改造服務(wù)。中殘聯(lián)“十四五”困難殘疾人家庭無障礙改造推進現(xiàn)場會在我市召開，益陽經(jīng)驗做法得到推介。

（一）績效自評工作的目的

嚴格落實《預(yù)算法》及省、市績效管理工作有關(guān)規(guī)定，客觀評價殘疾人托養(yǎng)資金使用績效，進一步強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，規(guī)范殘疾人托養(yǎng)資金管理，加強資金使用監(jiān)督，提高資金使用社會效益，防止財經(jīng)違紀問題發(fā)生，促進殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

（二）項目組織情況

根據(jù)績效評價的要求，成立理事長作組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓工作落實。一是提高政治站位，保持高位推進。市委、市政府高度重視困難殘疾人家庭無障礙改造工作，市委書記瞿海專題聽取市殘聯(lián)相關(guān)工作匯報，市長非常關(guān)注工作進展，市級領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)度重點民生實事工作，與全市各項民生工作一同部署、統(tǒng)籌推進。通過微信、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體平臺進行項目宣傳，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。二是規(guī)范實施流程，實現(xiàn)高效管理。建立“業(yè)務(wù)部室干部+公司專業(yè)人員+社區(qū)工作人員+殘聯(lián)各部室（中心）干部”工作隊，逐戶上門篩查，核準需求信息，選準改造對象。根據(jù)不同個性需求，制定“一戶一案”，實行“量體裁衣”式個性化服務(wù)，最大程度滿足殘疾人無障礙改造第一需求。規(guī)范工作流程，嚴格投資評審、政府采購招投標程序，精心組織改造施工，上下聯(lián)動抓項目質(zhì)效。6月中旬，省殘聯(lián)在我市召開了專項工作推進現(xiàn)場會，肯定了益陽做法。三是堅守施工底線，打造樣板工程。定期抽查施工單位是否按照政府招投標、采購程序和要求，辦理申購改造器具，確保施工材料正品合格，確保施工質(zhì)量到位、資金監(jiān)管到位，守住質(zhì)量底線。加強項目全方位監(jiān)管，提升資金使用效能，保證資金用好用足，對存在的問題及時督促整改，確保公開透明、文明規(guī)范、安全可靠。發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行的作用，全程接受紀檢監(jiān)察、審計等部門監(jiān)督項目實施，接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督，確保項目在陽光運行，經(jīng)得起檢驗，贏得社會評價和殘疾人點贊。

我會困難殘疾人家庭無障礙改造項目資金績效自評得分100分，自評結(jié)果優(yōu)秀。

（一）項目資金使用及管理情況

1.項目資金安排落實、總投入等情況分析。市本級困難殘疾人家庭無障礙改造項目資金主要來源于一般公共預(yù)算及省級專項資金。20xx年專項資金100萬元，其中中央、省下?lián)?0%，市財政配套30%，實際安排100萬元。

2.項目資金實際使用情況分析。按照省殘聯(lián)文件明確任務(wù)200戶，戶均5000元/戶，實際支出資金100萬元。

3.項目資金管理情況分析。按照省殘聯(lián)《困難殘疾人家庭無障礙改造實施方案》和《湖南省殘疾人家庭無障礙改造指南》要求組織項目實施，市殘聯(lián)制定了《200戶困難殘疾人家庭無障礙改造實施方案》，資金管理嚴格落實申請、使用、監(jiān)管、會審等各項規(guī)定，執(zhí)行情況良好。

（二）總體績效目標完成情況分析

1.項目實施成效斐然。市中心城區(qū)實現(xiàn)了9個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）75個社區(qū)（村）符合條件的改造對象“動態(tài)清零”，市、縣殘聯(lián)上下聯(lián)動、主動擔當圓滿完成年度任務(wù)。12月8-10日，全國“十四五”困難殘疾人家庭無障礙改造部署推進會在我市召開，中國殘聯(lián)和來自全國的省級殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)、湖南省人民政府副省長陳文浩、益陽市人民政府代市長陳競等120余人與會，益陽經(jīng)驗做法走出湖南走向全國。

2.社會評價反響良好。通過走訪調(diào)研反饋，項目實施達到了“改造一戶，滿意一家，好評一片”的效果。赫山區(qū)銀東社區(qū)困難肢體重度殘疾人周國貴逢人就說“感謝黨和政府好的政策，感謝殘聯(lián)對我的關(guān)心，通過居家無障礙改造，我依仗輪椅可以室內(nèi)暢行并自助下檔出入家門，參與社區(qū)活動，我非常滿意。”桃江縣殘聯(lián)整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局廁改資金，幫助視力重度殘疾人趙雪生改造旱廁，安裝化糞池，新建柴火灶，安裝安全扶欄，平整硬化進出道路，添置語音生活設(shè)備，趙雪生的居家生活有了很大改觀。鄉(xiāng)村干部和地方群眾對項目實施效果評價很高。

3.全面驗收全部合格。11月中下旬，市殘聯(lián)組織本級200戶逐戶驗收，對3戶不合格和38戶改造不到位的責令整改；12月上旬再行驗收，全部達到規(guī)范標準。市殘聯(lián)還拍攝了《益陽市困難殘疾人家庭無障礙改造工作紀實》專題宣傳片。

（三）績效指標完成情況分析

1.經(jīng)濟性。任務(wù)如期保質(zhì)保量完成，沒有出現(xiàn)超預(yù)算情況。

2.效率性。依法依規(guī)開展項目實施，為越來越多的殘疾人和身體行動不便的人提供了便利，無障礙建設(shè)已經(jīng)和正在走入居民家庭、貼近市民身旁，融進百姓生活，其服務(wù)功能與社會價值得到彰顯。按時完成年度任務(wù)，服務(wù)滿意率達到98%，項目實施評為省殘聯(lián)系統(tǒng)先進單位。

3.可持續(xù)性分析。全市持證重度殘疾人7300余人，基本游走在困難家庭邊緣生活，而我市從20xx年始項目實施至20xx年，困難殘疾人家庭無障礙改造實施了4482戶，還有廣大的有需求的困難殘疾人家庭沒有享受到政策惠及。隨著社會保障水平的提高，困難殘疾人家庭無障礙改造應(yīng)擴面增效，最終實現(xiàn)應(yīng)改盡改，實現(xiàn)殘疾人共同富裕。

“十四五”期間，受指標經(jīng)費保障約束，對象全覆蓋、城鄉(xiāng)全覆蓋比例較低，殘疾人個性化需求適改率較低。目前，戶均5000元/戶的改造資助標準（含地方配套資金不低于30%），對舒緩殘疾人居家現(xiàn)實困難長效作用不明顯，且有的縣區(qū)（市）配套資金按標保障還有困難。建議“十四五”期間，按照中殘聯(lián)、省殘聯(lián)部署要求，加快推進困難殘疾人家庭無障礙改造。進一步提高政策資金保障水平，縮小改造需求與資助保障水平差距。進一步加強宣傳引導(dǎo)，強化服務(wù)意識，彰顯個性化為主、人性化為輔的改造要求。有計劃地推進全市已錄入中殘聯(lián)數(shù)據(jù)庫4843戶困難重度殘疾人家庭無障礙改造，力爭通過持續(xù)多年的努力，最終實現(xiàn)有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭應(yīng)改盡改。

20xx年市殘聯(lián)托養(yǎng)項目支出績效自評100分，自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。按照財政局通知的要求，我會已如期在市殘聯(lián)門戶網(wǎng)站上進行了項目績效自評情況公開。

無。

殘疾人績效評價報告篇三

---20xx年，市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前，已全部竣工，并驗收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實施辦法》規(guī)定的補助標準，結(jié)合實施情況測算，所需補助資金如下： 1、五保戶、低保戶、殘疾人（建檔立卡貧困戶）共1690戶，其中重建1215戶，每戶補助2萬元，需款2430萬元；修繕加固475戶，每戶補助萬元，需款285萬元。

2、貧困家庭（建檔立卡貧困戶）、工作總結(jié)一般貧困戶（建檔立卡貧困戶）共1110戶，其中重建635戶，每戶補助1萬元，需款635萬元；修繕加固475戶，每戶補助萬元，需款190萬元。

以上合計需款3540萬元，中央財政補助2380萬元，省財政補助840萬元，縣財政共配套320萬元。

二、績效評價基本結(jié)論

一是項目組織執(zhí)行情況 1、廣泛宣傳，營造氛圍。從2月份開始，通過會議、2---安排部署工作，范文寫作與各鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，進一步明確相關(guān)部門責任，實行部門對各鎮(zhèn)危房改造工作包保責任制度，各包保部門按照包保工作責任制對所包鎮(zhèn)進行全方位督察、指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外，還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時召開了啟動會和培訓(xùn)會，做到任務(wù)明確、責任到人、措施到位。

二是項目管理制度執(zhí)行情況。

4---供給危改戶選用，并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價適中和安全適用的房屋，真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中，為確保危改工程進度和質(zhì)量，縣危改辦除加強日常督查調(diào)度外，先后會同市建委、市民生辦及縣民生辦等對全縣23個鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進度和施工質(zhì)量情況進行了10余次督查，檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時進行了整改，確保了全縣危房改造工程的進度和質(zhì)量。

4、加強配套，確保補助到位。在縣財政較為緊張的情況下，縣政府千方百計籌措危房改造配套補助資金，本著“最困難群眾、最危險房屋”優(yōu)先的原則確定改造對象，最大限度擴大受益群體。在今年的2800戶改造對象中，建檔立卡貧困戶實施2000戶，補助資金達2478萬元，除中央、省、市財政補助的3220萬元以外，縣級財政還配套320萬元。

三是資金管理制度執(zhí)行情況。

6---（3）經(jīng)費使用范圍。主要用于補助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶，重建和修繕加固房屋所需材料購置費用、危房改造費用等。

（4）補助標準。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級危房拆除重建和c級危房修繕加固兩種方式，原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡，熱門思想?yún)R報戶均補助2萬元；貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補助1萬元；五保、低保戶修繕加固戶均補助6千元；貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補助4千元；不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項目相重合的農(nóng)戶，各鎮(zhèn)在補助農(nóng)戶時，按照各部門確定的標準，實行就高不就低，不重復(fù)補助的原則補助農(nóng)戶。2、資金撥付和管理。

（1）農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、分賬核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。

8---條件得到顯著改善，有效保障和改善了民生，受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步，我們將堅決貫徹落實中央、省、市的決策部署，繼續(xù)全力推進農(nóng)村危房改造這項民生工程，切實把各項工作抓細、抓實、抓好，抓出成效。

三、績效目標實現(xiàn)程度、差距及其因素分析

20xx年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成，實際完成危房改造情況與計劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財政較為緊張的情況下，千方百計籌措危房改造配套補助資金；相關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作；科學管理，規(guī)范操作。

四、主要經(jīng)驗教訓(xùn)及相關(guān)政策建議

一是經(jīng)驗教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實施以來，極大改善了弱勢群體的住房條件，受到廣大干群的普遍贊譽，但由于受政策所限，實施過程中仍然存在一些困難和問題：

1、個人簡歷農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊

10---集中供養(yǎng)及入住率的完成。

二是幾點建議。 1、為減輕縣級配套資金支付壓力，范文內(nèi)容地圖建議上級進一步加大補助資金支持力度，以調(diào)動基層實施農(nóng)村危房改造工作的積極性。2、建議針對危改戶不同類別，在確保實施對象符合政策條件的基礎(chǔ)上，適當提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標準。3、建議針對異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)，進一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定，使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補助，擴大受益群體，促進土地節(jié)約集約利用。

農(nóng)村危房改造是一項惠及弱勢群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力，我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善，有效保障和改善了民生，受到廣大人民群眾的普遍歡迎。

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殘疾人績效評價報告篇四

（一）項目概況

1.項目基本情況

滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負責指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負責火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)等工作。

本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經(jīng)費項目，共涉及17個項目，項目建設(shè)資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目投資65萬元；lte背負式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項目投資98.5萬元；ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目投資230萬元；市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

2.項目實施內(nèi)容及推進情況

1）機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

機關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

2）消防移動辦公終端采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。

3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。該項目于20xx年10月完成招標。

4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目實施內(nèi)容及推進情況

智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項目于20xx年1月完成招標。

5）特種消防車輛裝備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標。

6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目實施內(nèi)容及推進情況

市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。

7）市區(qū)消防站車庫門更換項目實施內(nèi)容及推進情況

市區(qū)消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。

8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目實施內(nèi)容及推進情況

超輕型衛(wèi)星便攜站項目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

9）lte背負式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

lte背負式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進行組織、管理和控制，實現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。

10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實時監(jiān)測、實時指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設(shè)備驗收合格。

11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目能夠提升消防部隊的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險救援、應(yīng)急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

12）消防無線通信設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防無線通信設(shè)備采購項目內(nèi)容包括1臺4g高清布控球、27臺無線dv單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。

13）ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目包含?；坊S信息處置ar培訓(xùn)教學系統(tǒng)、?；坊S儲罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。

14）市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

為提升基地實戰(zhàn)教學水平，解決消防隊伍在危化品槽車事故處置中的難點，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個中隊內(nèi)部署危險化學品槽車事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內(nèi)容為7個75英寸演示屏，42個vr數(shù)字頭盔，42個vr手套，49個臺式機，以及七個中隊vr室施工工程費。

15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝led高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標。

16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況

監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。

17）生活物資保障用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況

生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調(diào)整與供應(yīng)。該項目于20xx年10月完成招標，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

3.項目預(yù)算資金來源及使用情況

滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預(yù)算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結(jié)余資金4671.590407萬元。

4.項目的組織及管理

20xx年消防專項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。

（二）項目績效目標

滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經(jīng)費項目，為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。

根據(jù)滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績效目標細化為以下方面：

1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達標。

2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達標。

3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。

（一）績效評價目的

本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實現(xiàn)預(yù)期績效目標。同時，通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法

1.績效評價原則

本報告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標分析，對項目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。

2.評價指標體系

根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點，結(jié)合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設(shè)計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據(jù)，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產(chǎn)出和效益。

評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預(yù)算編制科學性、資金分配合理性。

2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?、車輛裝備、設(shè)備驗收達標率、物業(yè)服務(wù)達標率、完成及時性、成本節(jié)約率。

4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。

績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：

差：得分60分以下。

3.評價方法

本次績效評價主要采用以下評價方法：

1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現(xiàn)程度。

2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。

3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。

4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。

（三）績效評價工作過程

1.前期準備

自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調(diào)研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應(yīng)準備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

2.組織實施

1）數(shù)據(jù)采集

評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

財務(wù)數(shù)據(jù)，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項目資金的現(xiàn)象。

項目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設(shè)檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關(guān)資料。

2）實地走訪

為進一步核實項目建設(shè)情況，評價組實地走訪了2個項目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項目完成情況。

3）問卷調(diào)查

根據(jù)工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經(jīng)費滿意度進行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標進行打分。

3.分析評價

評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報告，在規(guī)定的時間將報告上報委托方。

（一）項目投入類指標分析

項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分14分。

a11立項依據(jù)充分性

該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關(guān)。該指標得滿分2分。

a12立項程序規(guī)范性

該項目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關(guān)資料。該指標滿分3分，得分2分。

a21績效目標合理性

項目績效目標為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達標；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達標；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標得滿分3分。

a22績效指標明確性

該項目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。該指標得滿分2分。

a31預(yù)算編制科學性

該項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實際工作任務(wù)匹配。該指標得滿分3分。

a32資金分配合理性

該項目預(yù)算資金分配依據(jù)項目預(yù)期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應(yīng)。該指標得滿分2分。

（二）過程管理類指標分析

過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分10.38分。

b11資金到位率

該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。

b12到位及時率

該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。

b13預(yù)算執(zhí)行率

該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。

b14資金使用合規(guī)性

該項目中標單位均按規(guī)定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。

b21管理制度健全性

滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。

b22制度執(zhí)行有效性

該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設(shè)管理，及項目建設(shè)進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。

評價組運用設(shè)計的評價指標體系及評分標準，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目進行客觀評價，最終評價結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標權(quán)重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類指標權(quán)重50分，得分43分；項目效益類指標權(quán)重20分，得分20分。

（一）存在的問題

1.項目管理制度不健全

該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。

2.項目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

該項目招標手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

3.項目完成及時性欠佳

該項目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。

4.專項經(jīng)費未專賬核算

財務(wù)部門未對6400萬元消防專項經(jīng)費進行專賬核算。

（二）改進措施和建議

1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。

2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

3.財務(wù)部門應(yīng)對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金專款專用。

殘疾人績效評價報告篇五

（一）項目概況。

武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院20xx年度項目6個，項目預(yù)算合計167.29萬元，項目支出123.17萬元，具體如下：

1、國家基本藥物制度。依據(jù)轄區(qū)國土面積、轄區(qū)人口、村醫(yī)人數(shù)、考核等年初預(yù)算28.21萬元。

2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。根據(jù)基本公衛(wèi)十二項、婦幼衛(wèi)生、考核等財政預(yù)算66.75萬元，非同級財政撥款25.24萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金38.24萬元。

3、建檔立卡貧困人口家簽資金。根據(jù)履約的建檔立卡貧困人口數(shù)、考核財政預(yù)算5.51萬元，非同級財政撥款12.9萬元。

4、重大公共衛(wèi)生項目。根據(jù)國家突發(fā)公衛(wèi)衛(wèi)生體系建設(shè)、艾滋病防治、梅毒防治、綜合防治、考核等財政預(yù)算0.64萬元，非同級財政撥款0.31萬元。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險（靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險）或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策，財政預(yù)算3.84萬元。

6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助，財政預(yù)算6.48萬元。

7、其他由縣衛(wèi)健局撥入的非同級財政撥款收入17.4萬元，主要是返還的事業(yè)發(fā)展基金3.18萬元、新冠肺炎防控及疫苗接種費用3.1萬元、慢病中心管理建設(shè)費用10萬元、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生一次性補助0.66萬元、合理用藥及中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)費0.46萬元。

（二）項目績效目標。

1、國家基本藥物制度。保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度；對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施；通過每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度補助資金的投入，完善財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行的補助政策；鞏固基本藥物制度，推進綜合改革順利進行；加強基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升服務(wù)能力和水平，筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，實現(xiàn)醫(yī)改“保基本、強基層、建機制”的目標。

2、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項任務(wù)完成；貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達45%以上，非貧困地區(qū)農(nóng)村婦女”兩癌“篩查目標人群覆蓋率達20%以上，免費孕前優(yōu)生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上，農(nóng)村婦女增補葉酸服用率達90%以上，營養(yǎng)包目標人群覆蓋率達80%以上，4-6歲兒童視力檢查人群覆蓋率達90%以上，地中海貧血篩查任務(wù)完成率、地中海貧血基因檢測率達80%以上。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目均等化水平，規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為，推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展，加強孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理，把孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率控制在指標范圍內(nèi)，全面完成20xx年度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、城鄉(xiāng)居民健康檔案、0-6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、免費婚前醫(yī)學檢查、新生兒遺傳代謝性疾病篩查、新生兒聽力篩查、免疫規(guī)劃、65歲及以上老年人健康管理、健康教育、原發(fā)性高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、嚴重精神障礙患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、結(jié)核病防治、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)各項任務(wù)目標。

3、建檔立卡貧困人口家簽資金。為個人、家庭提供優(yōu)質(zhì)、方便、便捷、一體化的基層醫(yī)療保健服務(wù)，力爭將簽約服務(wù)擴大到全人群，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋，建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到100%，為健康當離開貧困人口發(fā)放健康卡。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為65歲以上的建檔立卡貧困人口每年免費開展一次健康體檢。對已核準的高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結(jié)核等患者，提供公共衛(wèi)生、慢性病管理、健康咨詢和中醫(yī)干預(yù)等綜合服務(wù)，并逐步擴大病種。

4、重大公共衛(wèi)生項目。做好艾滋病監(jiān)測、檢測，推廣艾滋病快速檢測替代確證檢測策略，開展艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理，開展吸毒者、暗娼、男男性行為人群高危行為干預(yù)工作，完成婚前保健人群、孕產(chǎn)婦檢測任務(wù)，做好預(yù)防母嬰傳播工作，為符合治療條件的艾滋病病毒感染者和病人提供抗病毒治療。實現(xiàn)“3個90%”艾滋病防治目標，并持續(xù)鞏固。

5、鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險省級補助項目。根據(jù)成功購買企業(yè)職工養(yǎng)老保險（靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險）或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以享受省財政補助的每月200元（即20xx年2400元）用于支持村醫(yī)購買養(yǎng)老保險的政策。

6、鄉(xiāng)村醫(yī)生基藥省級補助資金。保證所有實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室享受300元/月的鄉(xiāng)村醫(yī)生補助。

（三）項目組織管理情況。

項目管理中嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)紀律制度，做到各司其職，相互監(jiān)督、相互制約。項目預(yù)算、經(jīng)費收支、財務(wù)票據(jù)合規(guī)性審核、業(yè)務(wù)經(jīng)費由各開展相關(guān)工作的業(yè)務(wù)部門實施。經(jīng)費支出實行三級審核把關(guān)制度，重大項目實施報院務(wù)會討論決定相關(guān)方職責分工、管理流程、組織實施、制度建設(shè)情況等。

（一）績效評價目的、對象和范圍。

強項目預(yù)算績效管理，強化支出責任，建立科學合理的財政支出評價管理體系，提高財政資金使用效益。主要是對縣級年初預(yù)算的8個項目資金管理、使用、所產(chǎn)生的效益作出評價。

（二）績效評價原則、依據(jù)、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準、評價抽樣等。

1、績效評價原則。本次評價的原則是遵循科學規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則，采用比較法，定量與定性相結(jié)合的.辦法。

2、績效評價依據(jù)。《武定縣人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（武政發(fā)[20xx]4號），《武定縣財政局關(guān)于印發(fā)武定縣預(yù)算部門（單位）整體支出績效管理辦法（試行）的通知》（武財績〔20xx]3號），《武定縣財政局關(guān)于開展20xx年度部門整體和項目支出績效自評工作的通知》（武財績[20xx]4號）。

3、績效評價指標體系。本次績效評價指標體系設(shè)計分一級、二級、三級指標和各三級評價標準、指標說明等。

4、績效評價方法。根據(jù)20xx年財務(wù)資料數(shù)據(jù)進行評價，按評價程序出具評價報告。

5、績效評價標準?？冃гu價預(yù)算執(zhí)行率、產(chǎn)出、效益、滿意度指標為標準。

（三）績效評價工作過程。

財務(wù)科根據(jù)年度財政財務(wù)收支狀況、部門職能職責、年度工作完成情況、工作主要成效等，圍繞年初制定的項目支出績效目標任務(wù)開展自批，撰寫自評報告。

（一）績效評價綜合結(jié)論。

經(jīng)綜合評價，武定縣白路鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目評價等級為“優(yōu)”，項目達到預(yù)期成果。

（二）績效目標實現(xiàn)情況等。

本著?？顚Ｓ迷瓌t，強化績效理念，切實提高資金使用效益，20xx年項目資金支出123.17萬元，6個項目本年年初預(yù)算均全部執(zhí)行，部分非同級財政撥款經(jīng)費未全部使用是因為四季度基本公共衛(wèi)生結(jié)算資金還未最終考核撥付村衛(wèi)生室、新冠肺炎防控及疫苗接種工作尚未結(jié)束等，基本實現(xiàn)績效目標。

（一）項目決策情況分析。

我單位針對20xx年專項經(jīng)費編制了預(yù)算項目績效目標，分別從項目的數(shù)量目標、質(zhì)量目標、時效目標、成本目標以及生態(tài)效益、社會效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等幾個方面，結(jié)合我單位職能，通過驗證項目的可操作性，量化、設(shè)計項目的績效考核指標。

（二）項目過程情況分析。

所有項目?？顚Ｓ茫_到預(yù)期效果。

（三）項目產(chǎn)出情況分析。

我單位項目從數(shù)量、質(zhì)量、效應(yīng)、滿意度指標進行了評價，各個指標都完成了年初預(yù)算，目標值達到100%。單位醫(yī)療、公衛(wèi)服務(wù)能力持續(xù)增強。

（四）項目效益情況分析。

為轄區(qū)內(nèi)群眾帶來更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)以及公共衛(wèi)生服務(wù)。

1、加強項目前期評估。在項目預(yù)算階段，廣泛征求各業(yè)務(wù)科室意見，根據(jù)各部門工作實際提出需求，逐級篩選，對項目進行可行性、實效性進行評估，收集項目預(yù)算文件依據(jù)，選擇重點項目進行申報。

2、加強項目實施管理。一是各業(yè)務(wù)部門要根據(jù)年初制定的績效目標，推進各項目標任務(wù)的完成，達到預(yù)算效果。二是加強內(nèi)部控制管理，嚴格執(zhí)行三級審核把關(guān)制度。

預(yù)算績效管理工作相對滯后。近年來實施財務(wù)精細化管理后，我院預(yù)算編制工作由財務(wù)人員統(tǒng)籌，財務(wù)工作者除應(yīng)對單位日常工作及財務(wù)管理外，無更多精力承擔預(yù)算項目績效管理培訓(xùn)、預(yù)算編制審核和預(yù)算管理績效跟蹤管理。

繼續(xù)保持，進一步強加全面預(yù)算管理。

殘疾人績效評價報告篇六

1.財政專項扶貧資金下達預(yù)算及項目情況。

20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農(nóng)整合資金共計530萬元，其中職業(yè)教育補助資金共430萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)資金50萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

2.財政專項扶貧資金項目績效目標設(shè)定情況。

20xx年從項目庫桂扶領(lǐng)字〔20xx〕20號文件批復(fù)下達桂東縣扶貧辦項目3個，其中包括職業(yè)教育補助、實用技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)項目。

調(diào)整后的20xx年第一批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕28號，下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元，其中職業(yè)教育補助250萬元，實用技術(shù)培訓(xùn)50萬元。20xx年第二批統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金項目計劃批復(fù)文件桂扶領(lǐng)字〔20xx〕29號，下達桂東縣扶貧辦職業(yè)教育補助180萬元，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)資金50萬元。

包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。

以省市相關(guān)文件和鄉(xiāng)結(jié)合，上級文件制訂了當?shù)氐膶ｍ椯Y金管理規(guī)定，項目實施情況已達到了規(guī)劃預(yù)期效果。

(一)資金投入情況分析。

1.項目資金到位情況分析。

20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元，全部為財政涉農(nóng)整合資金。

2.項目資金執(zhí)行情況分析。

自桂東縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下文以后，所有資金都已經(jīng)全部及時安排到位，并按項目建設(shè)要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元，結(jié)余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段，計劃在12月30日前將結(jié)余資金全部支付到位。

3.項目資金管理情況分析。

嚴格按照相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范各項經(jīng)費的開支。資金使用規(guī)范，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務(wù)資料完整。

(二)績效目標完成情況分析。

1.效益指標完成情況分析。

我單位較好地完成了20xx年初設(shè)定的工作任務(wù)，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%，資金撥付達到100%，完成項目驗收率達到100%。

2.滿意度指標完成情況分析。

自20xx年以來，我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調(diào)查，基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經(jīng)濟效益明顯，達到了預(yù)期效果。

20xx年度秋季職業(yè)教育補助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時撥付到位。

1、我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分95分。

2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達相符。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。專項資金預(yù)算下?lián)芎螅饕I(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實責任分工，確保項目順利進行。

二是管理愈加規(guī)范。制定了專項資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統(tǒng)一了資金申請手續(xù)，做到了層層審核、層層負責、層層把關(guān)，付款中全部要求請款單位提供正規(guī)發(fā)票，沒用白條入賬現(xiàn)象。

通過對近幾年項目總體情況分析和自查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：項目申報不精準，從而使項目資金結(jié)余。

進一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務(wù)管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現(xiàn)象。

為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據(jù)《宜章縣財政局關(guān)于開展縣級財政資金績效自評和績效監(jiān)控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神，結(jié)合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關(guān)賬目，收集整理專項資金支出相關(guān)資料，并根據(jù)各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結(jié)，現(xiàn)將我單位專項資金績效自評結(jié)果報告如下：

20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務(wù)，取得了較好的社會效益。根據(jù)我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內(nèi)容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：

1、港房屋協(xié)管經(jīng)費。

2、保障性住房工作經(jīng)費。

這2個項目是續(xù)建項目，資金來源為年初財政預(yù)算或年中財政預(yù)算追加。

我單位項目支出年初預(yù)算為22萬元，其中用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用2萬元；用于保障性住房工作經(jīng)費20萬元。

20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：

1、房屋協(xié)管支出2萬元，主要用于社區(qū)、居委會房屋協(xié)管的相關(guān)費用。

2、保障性住房工作經(jīng)費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

項目所有開支均按照國有建設(shè)單位制度執(zhí)行，資金的使用全部實行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴格把關(guān)，整個項目的運行完全按照我單位內(nèi)部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位內(nèi)部不定期進行抽查，嚴格人員作風，不存在違規(guī)違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內(nèi)容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。

我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關(guān)管理制度執(zhí)行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監(jiān)督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。

我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業(yè)務(wù)管理到財務(wù)管理、項目產(chǎn)出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。

1、項目立項(12分)：項目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求，設(shè)定的`績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。

2、資金落實(8分)：資金落實到位情況良好

3、業(yè)務(wù)管理(9分)：管理制度健全、制度執(zhí)行有效、項目質(zhì)量可控。

4、財務(wù)管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規(guī)、財務(wù)監(jiān)控有效。

5、項目產(chǎn)出(29分)：項目完成率100%、完成及時率100%、質(zhì)量達標率100%、成本節(jié)約率100%。

6、項目效益(19分)：項目實施對經(jīng)濟效益、社會效益好，是發(fā)展民生、改善民生需要，使得區(qū)域內(nèi)住房的保障，為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)造了條件，生態(tài)效益都較好，可持續(xù)影響對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。

為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經(jīng)費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現(xiàn)預(yù)期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預(yù)期績效目標較差的項目，及時進行協(xié)調(diào)和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預(yù)期績效目標。

1、進一步健全和完善財務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度，創(chuàng)新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務(wù)管理方法。

2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。

殘疾人績效評價報告篇七

根據(jù)省民委和市民宗局的通知要求，為進一步加強民族專項資金管理，促進項目實施，提高資金使用效益；按照xx省民族專項資金績效評價暫行辦法的要求結(jié)合項目建設(shè)的基本情況現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況

1 今；其原始的信仰、建筑、服飾、等級觀念、生活方式等具有鮮明的地方特色，生產(chǎn)方式以牛耕為主，以種植水稻、玉米、茶葉、甘蔗為主，家家戶戶飼養(yǎng)牛、豬、雞等牲畜，xx是具有佤族群居村落特色的代表，是佤族文化中十分典型的鄉(xiāng)村社區(qū)民族文化形態(tài)，是游覽觀光民風民俗的大觀園，具有獨特的旅游吸引力和較高的旅游開發(fā)價值。2006年，xx被《中國國家地理》雜志譽為“最后的原始部落”，先后被xx省列為第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和歷史文化名村，2007年被評為xx省歷史文化名村和xx市十大優(yōu)美村寨。2011年3月，以xx大寨為核心的xx景區(qū)被國家旅游局評定為國家aaa級旅游景區(qū)。通過開發(fā)建設(shè)，xx丁景區(qū)已成為性信息xxx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的名片和亮點之一。

二、項目實施情況

根據(jù)市、縣的批復(fù)文件要求，圍繞建設(shè)民族地區(qū)發(fā)展示范村，推動民族地區(qū)的發(fā)展、改善群眾居住條件和村容村貌；推動民族地區(qū)文體活動的開展，極大豐富村民的精神文化生活主擬在項目村中實施以下項目：

（一）建設(shè)內(nèi)容

1.安居房建設(shè)工程。新建“佤山幸福工程”戶型安居房35棟，面積120㎡/棟；房屋為二層木框架結(jié)構(gòu)。

2.文化活動室建設(shè)工程。新建磚混結(jié)構(gòu)文化活動室1棟，面積80㎡。

3.文化活動場所建設(shè)工程。新建活動場所（打歌場）

12 塊、面積500㎡。

（二）建設(shè)方式

建設(shè)方式采取政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作方式，分項分步實施。

1.安居房建設(shè)工程。采取無償補助加整合部門資金、群眾自籌的方式建設(shè)。

2.文化活動室建設(shè)工程。采取無償扶持加整合部門資金相結(jié)合的方式建設(shè)。

3.文化活動場所建設(shè)工程。采取無償扶持加群眾自籌相結(jié)合的方式建設(shè)。

以上各項建設(shè)工程嚴格按照國家相關(guān)工程建設(shè)要求和程序辦理，接受紀檢和審計部門監(jiān)督。

三、主要做法及典型經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，工作保障措施有力。接到縣民宗局通知后，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了專題會議，對市、縣有關(guān)通知精神進行了認真學習領(lǐng)會，并及時進行研究部署，成立了民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長、分管項目的副鄉(xiāng)長任副組長，成員由項目建設(shè)辦公室人員、扶貧干事、村鎮(zhèn)規(guī)劃、財政所等單位負責人以及涉及的村委會主任、村組干部組成；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員具體負責辦公室日工作及相關(guān)業(yè)務(wù)，同時鄉(xiāng)黨委、政府在人力、財力、交通等方面給予保障。

（二）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底工作扎實有力。按照縣民宗

3 局有關(guān)要求，我鄉(xiāng)民族地區(qū)發(fā)展示范村工作采取辦宣傳展板、召開會議、深入一家一戶等形式進行廣泛宣傳發(fā)動，在宣傳發(fā)動階段召開“兩委”班子會議、村民代表大會、村民會議。通過深入地宣傳發(fā)動，群眾增強了信心，提高了大干建設(shè)的必要性，極大地調(diào)動了項目點全體村民參與建設(shè)工作的積極性，增強了自我脫貧的意識，踴躍投身到工程建設(shè)工作中，積極參與規(guī)劃的制定和實施，主動投工投勞，盡最大努力自籌資金，支持配合項目建設(shè)，為工程項目的實施打下了良好的思想基礎(chǔ)。

（三）精心組織，項目管理措施有力。工程項目質(zhì)量責任重于泰山，為抓好工程質(zhì)量，縣民宗局加大監(jiān)督檢查力度，鄉(xiāng)、村干部精心組織，堅持“公開、公平、公正”，認真組織實施，首先明確施工技術(shù)負責人，并與之簽訂技術(shù)服務(wù)合同，實行技術(shù)負責制；其次是各項目分別派專人負責，嚴格施工管理，加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)，所有材料的采購都由工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組批準，并由村干部、相關(guān)站所負責人、技術(shù)負責人組成采購小組，貨比三家，討論比較后再決定采購，確保了材料的質(zhì)量；加強資金管理和物資使用。在撥付工程款時鄉(xiāng)長一支筆簽字，財政嚴格把關(guān)；物資實行專人管理，將其實實在在用到項目上，讓項目發(fā)揮好效益。

4 項目工程的場面和高潮，堅持抓項目建設(shè)質(zhì)量與抓項目后續(xù)管理相結(jié)合，積極發(fā)動群眾集思廣益，共謀項目后續(xù)管理，以保證項目長期發(fā)揮效益。

四、組織驗收情況

xxx鄉(xiāng)自項目批復(fù)后把xxx村民族地區(qū)發(fā)展示范村建設(shè)項目列入鄉(xiāng)黨委、政府重要議事日程來抓，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)站所為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃辦公室，負責協(xié)調(diào)日常工作。明確職責，做到分工協(xié)作、各司其職，保證項目的順利實施。在項目實施中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視項目實施的質(zhì)量問題，鄉(xiāng)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期對項目實施進行督察，對項目實施中存在的問題，當場提出整改措施，為項目實施質(zhì)量提供保證，通過一年來工作人員與群眾的共同努力，安居房建設(shè)工程已基本完工，文化活動室和文化活動場地建設(shè)工程現(xiàn)正建設(shè)實施中。

五、對照民族專項資金績效評價評分表考核情況

（一）績效評價(80分)自評分

1、項目立項（20分）自評分20分。

5 點 ；安臵點位于南立線旁交通便利，距古村落1.2公里。此項分數(shù)為4分、自評分4分。

1.2、實施方案：我鄉(xiāng)結(jié)合項目村實際情況，見過實地走訪調(diào)查后組織編寫了切實可行的建設(shè)項目實施方案，此項分數(shù)為5分，自評5分。

1.3、項目目標：項目建設(shè)本著解決群眾住房困難問題，改善群眾居住條件和村容村貌，有利于少數(shù)民族農(nóng)民身心健康，增強抵御自然災(zāi)害的能力，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣；推動了民族地區(qū)文體活動的開展，極大豐富了村民的文化生活，較好地傳承傳統(tǒng)的優(yōu)秀民族文化，增進群眾之間的交流，促進和諧社會建設(shè)。此項分數(shù)為5分，自評5分。

1.4、立項：我鄉(xiāng)根據(jù)項目建設(shè)要求向縣民政局遞交了項目建議書、實施方案、項目立項建設(shè)請示（xx發(fā)［2012］xxx號）；得到了市、縣民宗局的批準（xxx［2013］xx號、xxx［2013］xxx號）。此項分數(shù)為6分、自評6分。

2、項目實施及效果（30分）自評分16分

6 建設(shè)相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。此項分數(shù)為4分、自評4分。

2.2、實施進度：按照實施方案的進度要求安居房工程現(xiàn)已完工。按時完成了工程建設(shè)任務(wù)；文化活動室、文化活動場所建設(shè)工程由于整體建設(shè)資金缺口大，只能放后實施。此項分數(shù)為8分、自評0分。

2.3、組織驗收：項目建設(shè)未全部完成，未進行驗收。此項分數(shù)為6分、自評0分。

2.4、后續(xù)管理：示范村項目建成的各類工程管護按照“建管并重”、“誰受益，誰負責”的原則進行運行管護。項目建成后，及時辦理工程登記移交手續(xù)，屬農(nóng)戶的由農(nóng)戶管理使用，屬公益事業(yè)部分交付村民小組管理使用，由xx村制定項目的后續(xù)管理規(guī)章或村規(guī)民約，確保項目長期發(fā)揮效益。此項分數(shù)為4分、自評4分。

2.5、群眾調(diào)查：項目實施前通過宣傳、公示、召開會議、填寫民意調(diào)查表多種等形式讓群眾了解項目工程的實施情況，提高了項目實施的透明度。此項分數(shù)為8分、自評8分。

3、資金管理（30分）自評分26分。

3.1資金預(yù)算：根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容及要求，按當時的材料價、人工費等編制了項目建設(shè)投資概算，此項分數(shù)為4分，自評4分。

7 發(fā)展資金管理辦法》的通知(財農(nóng)?2006?18號)精神，規(guī)范報賬辦法和報賬程序，堅持“資金跟著項目走，撥款跟著進度走”的原則，項目資金實行“專戶存儲、?？顚Ｓ?，封閉運行”，確保用到實處，用出成效。為嚴肅財經(jīng)紀律，對擠占挪用、違法違規(guī)使用項目資金的，將依法從嚴從重追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。此項分數(shù)為4分，自評4分。

3.3資金撥付：在撥付工程款時由鄉(xiāng)長審核簽字，財政所嚴格把關(guān)；物資實行專人管理，將其實實在在用到項目上，讓項目發(fā)揮好效益。此項分數(shù)為8分，自評8分。

3.4群眾：項目建設(shè)過程中群眾全程監(jiān)督、參與，積極投工投勞。此項分數(shù)為6分，自評6分。

3.5實行公示：按要求已經(jīng)將項目實施方案、資金預(yù)算、完成任務(wù)進行了公示。此項分數(shù)為4分，自評4分。

3.6資金結(jié)算：因項目還未全部完工，未進行結(jié)算。此項分數(shù)為4分，自評0分。

（二）痕跡資料（20分）自評分20分。

1.材料：項目申報、評審、立項及實施方案等材料齊全，此項分數(shù)為6分，自評6分。

2.檔案：已經(jīng)按要求把材料裝訂成冊，建立了項目檔案。此項分數(shù)為8分，自評8分。

3.賬目：項目建設(shè)實施撥款手續(xù)完善、賬目清楚。此項分數(shù)為6分，自評6分。

項目總分數(shù)為100分，我鄉(xiāng)結(jié)合實際對xx大寨自然村

8 民族地區(qū)發(fā)展示范村項目實施情況進行自評，自評82分。

xx鄉(xiāng)人民政府 二〇一四年六月四日

殘疾人績效評價報告篇八

針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題，我單位對自評結(jié)果高度重視，召開績效管理工作會議，已進行認真檢查，切實進行整改?，F(xiàn)將整改情況說明如下。

1、年末追加資金下達，使得資金使用率有所降低；由于年末集中下達各項資金，有的資金未及時利用，導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年，資金使用率有所降低。

2、資金使用效益有待進一步提高，績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差，有時候往往需要從專項支出，而資金未到，不得己只能用公用經(jīng)費，影響資金使用效益。

爭取在20xx年底切實解決存在的問題，更好地完善績效管理。

2、嚴格執(zhí)行資金安排。

1、規(guī)范資金使用制度

一是強化資金管理意識，加強與財政局的溝通，確保及時下達專項資金，合理、科學地使用資金，提高其使用效率。

二是加強管理隊伍建設(shè)。加強本單位工作人員的專業(yè)知識，努力提升管理人員綜合素質(zhì)，提高實際操作能力、業(yè)務(wù)技能，保證財務(wù)水平的.不斷提高，采取有效的措施合理分配資金使用，提高資金使用率。

2、嚴格執(zhí)行資金安排

資金安排結(jié)合實際分析研究、科學測算、合理安排，統(tǒng)一支出標準，指標專項專款專用，公用經(jīng)費和人員經(jīng)費切實分指標支付，不混用挪用，有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率，盡量減少不必要的開支，對資金實施跟蹤管理和預(yù)算控制，做到資金科學合理地安排和分配。

殘疾人績效評價報告篇九

為貫徹落實中共中央關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，加強政府專項債券項目資金管理，提高專項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風險，全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為，切實提高政府債務(wù)項目綜合效益，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財政金融風險的底線，根據(jù)《地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕155號）、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕61號）、《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績〔20xx〕12號）和《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》的有關(guān)規(guī)定，通道侗族自治縣財政局（以下簡稱“縣財政局”）對通道侗族自治縣（以下簡稱“通道縣”）20xx—20xx年度政府專項債券項目資金進行了現(xiàn)場評價，現(xiàn)將評價結(jié)果報告如下：

（一）資金情況

20xx—20xx年，懷化市通道縣累計新增政府專項債券4.33億元，撥至6個項目單位，共計4.33億元，分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟建設(shè)投資（集團）有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項目單位使用4.33億元。

1、資金安排。20xx—20xx年，上級財政撥入我縣專項債券資金4.33億元，其中20xx年新增0.47億元，20xx年新增1、26億元，同比增長0、79億元，20xx年新增2.6億元，同比增長1.34億元。

2、資金撥付?？h財政局撥付至各項目單位專項債券資金4.33億元，其中20xx年撥付0.47億元，20xx年撥付1、26億元，20xx年撥付2.6億元。

3、結(jié)構(gòu)分析。縣政府將資金安排至7個不同項目類型，分別為土地儲備、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下：（見附件）

（二）項目情況

1、項目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場評價情況及匯總項目實施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù)，截至績效評價日，6個項目單位實際到位專項債券資金4.33億元，累計已使用4.33億元，其中20xx年發(fā)行債券0.47億元，20xx年發(fā)行的債券項目使用1、26億元，20xx年發(fā)行的債券項目使用2.6億元。項目單位資金收支及結(jié)余情況如下：（見附件）

按照《湖南省財政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》及《關(guān)于做好湖南省財政廳關(guān)于開展20xx—20xx年政府專項債務(wù)績效評價工作方案》等文件要求，通道縣財政局提請通道縣政府組織相關(guān)項目單位、財政相關(guān)管理股室和中介機構(gòu)召開20xx—20xx年市政府專項債務(wù)績效評價工作布置會，組織財政相關(guān)管理股室和中介機構(gòu)對各項目單位逐一進行財務(wù)檢查和資料核查，走訪項目現(xiàn)場，并審核各項目單位上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績效評分表和自評報告。根據(jù)項目單位上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績效自評表和提交的績效自評報告，分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績效自評表，組織撰寫全區(qū)20xx—20xx年專項債務(wù)績效評價報告。

專項債券資金投入，有效地緩解了我縣項目建設(shè)資金壓力，對穩(wěn)投資，擴內(nèi)需，促消費、補短板和促進我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展起到了較大作用。同時，通過統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，有效防范化解債務(wù)風險，確保了我縣財政經(jīng)濟穩(wěn)健運行和可持續(xù)性發(fā)展。

（一）項目主要產(chǎn)出成果

（二）盤活土地資源，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲備專項債券0、77億元，截至目前實現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過推項目片區(qū)進行整體開發(fā)，統(tǒng)一管理，充分利用項目片區(qū)有事，優(yōu)化盤活了土地資源，促進土地整合和集約化用地，實現(xiàn)土地資源的使用價值，拉動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而增加當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會和收入，提升當?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。

（三）改善住房條件，帶動經(jīng)濟發(fā)展

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶區(qū)改造專項債券0.80億元，棚戶區(qū)改造項目區(qū)域許多房屋陳舊破敗，電線老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見，嚴重影響了該區(qū)域居民的生活。通過棚戶區(qū)改造，招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進行土地開發(fā)，排除電線老化等安全隱患，將小區(qū)舊宅換新房，并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，改善了百姓居住環(huán)境，提升通道縣整體城市形象。同時通過實施棚戶區(qū)改造項目，有效整合土地資源，增強了片區(qū)的土地利用價值，推動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展。

（四）完善園區(qū)功能，助力招商引資

20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專項債券0.93億元，主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業(yè)。吸引外來投資、促進工業(yè)發(fā)展的政策措施，并大力加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，不斷規(guī)范部門行為，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，同時大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善，極大地促動工業(yè)園區(qū)的招商引資進程。同時完善的環(huán)保設(shè)施，高標準生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利，很大程度上解決了企業(yè)的資金問題，是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強企業(yè)的市場競爭力的同時也增大了對外來企業(yè)的吸引力，加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（五）保障水源穩(wěn)定，提升用水質(zhì)量

萬佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬佛山景區(qū)，南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè)，日供水規(guī)模2000m，服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準》。通道縣城自來水管網(wǎng)改造及縣城自來水廠擴容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量，整個水廠的生產(chǎn)能力達3.5萬立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾，改善通道縣投資環(huán)境，提高人民群眾生活和健康水平，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（六）完備基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會需求

為改善通道縣的停車和交通的環(huán)境，緩解旅游旺季停車車位不足的問題，提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提升通道縣的知名度和美譽度，從而提升通道縣旅游城市的市場競爭力和影響力；旅游停車場為通道縣體系的一個重要組成部分，為開發(fā)通道縣旅游業(yè)，提升縣城及景區(qū)新面貌；推動通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識，大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟與社會效益的主體力量。

本次績效評價著重于從政府專項債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績效、償債能力等重要指標入手，對項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出及效益、存在問題等方面進行綜合分析，設(shè)置完善了績效評價指標，對每個指標進行合理賦分，并根據(jù)評價情況進行了量化打分。指標總分為100分，總得分為93分：

產(chǎn)出40分，得分37分，扣分原因為存在部分項目未達到預(yù)期實施數(shù)量，扣3分；

效益30分，得分28分，扣分原因存在部分項目未帶動社會資本投入，扣2分。

（一）項目決策方面

1、績效目標明確性有待進一步加強

績效目標是績效評價單位和被評價單位客觀討論、監(jiān)控和評估績效的標準，是實行有效績效管理的基石。清晰的績效目標能為項目的開展提供明確的方向，防止評價過程中發(fā)生誤解。但各項目單位提交的績效目標表存在部分績效目標未能全面反映項目建設(shè)內(nèi)容，或未通過清晰、可衡量的指標值體現(xiàn)績效指標的現(xiàn)象，給績效評價工作的開展帶來了阻力。

（二）項目過程方面

1、未對資金專賬核算

專賬核算能將政府專項債的資金與單位日常核算分離，以單獨反映政府專項債資金的使用情況，準確核算資金的收支，保證資金安全運行，防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項目單位財務(wù)資料，發(fā)現(xiàn)大部分項目單位未對政府專項債資金實行專項核算，無法準確核算評估專項債券資金的支出成本及收益。

（三）項目產(chǎn)出及效益方面

1、存在部分項目進度較慢現(xiàn)象

經(jīng)查看項目建設(shè)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)部分項目因為涉及土地變更、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM展慢等原因，導(dǎo)致項目難以有效推進，整體項目開展進度較緩慢。

2、存在項目未帶動社會資本投入現(xiàn)象

社會資本的投入一是可以補充項目建設(shè)資本金，二是能夠更多的帶動社會化的運作方式，有效降低項目建設(shè)的成本，三是社會資本具有透明性，有利于項目陽光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場查看和溝通了解，整體項目暫未帶動社會資本投入。

（一）項目決策方面

1、加強績效管理意識

強化績效目標管理，按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標”的原則，預(yù)算部門及其所屬單位對績效目標的填報負責，并將績效責任明確到人。按照“誰分配資金，誰審核目標”的原則，建立預(yù)算部門和財政部門“雙審核”機制，確保政府債項目績效目標填報的完整性、準確性與可考核性。同時在項目實施過程中要及時跟進項目進度，做好項目績效監(jiān)控，對于不能按目標完成的項目建設(shè)內(nèi)容，要及時分析查找原因，并尋找解決對策，保證項目按時達成既定目標。

（二）項目過程方面

1、設(shè)立專賬核算

為保證資金安全運行，防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生，建議參照《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定，對政府專項債券資金設(shè)立專賬核算，以單獨反映資金的使用情況，準確反映項目全周期收支及經(jīng)營收益實現(xiàn)情況。

（三）項目產(chǎn)出及效益方面

1、加快項目實施進度

針對存在征拆困難的現(xiàn)象，一是健全組織機構(gòu)，深入宣傳政策。要積極整合資源，征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強的系統(tǒng)工作，特別是大宗征地拆遷項目尤為突出。僅靠個別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊，在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下，調(diào)配、整合各涉及部門資源，明確分工目標職責，強化督查督辦和紀律保證，促使參與單位對工作、對矛盾不拖、不推，形成強大合力，共同推動征地拆遷工作順利開展。同時也要深入宣傳政策，在宣傳發(fā)動、政策解釋，安置補償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對群眾、直接接觸矛盾，零距離發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，這樣才能爭取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合，促進征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點問題，切實幫助群眾解決后顧之憂，既要及時解決好被征地農(nóng)民的臨過渡住房、子女上學等眼前困難，又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會保障等長遠利益問題。只有解決好拆遷問題，才能有效的加快項目的實施進度，提高專項債券資金的使用效率，發(fā)揮出項目應(yīng)有的效益。

2、鼓勵社會資本投入

社會資本是推動棚戶區(qū)改造的重要力量，可以帶動人力、財力、物力以及先進技術(shù)、理念、管理等進入城市棚戶區(qū)改造中，對于加快城市棚戶區(qū)改造，改善居民生活環(huán)境具有重要意義，要創(chuàng)新投融資機制，鼓勵社會資本投資。一是優(yōu)化社會投資服務(wù)機制方面，推進社會投資項目審批制度改革，清理企業(yè)投資項目核準前置審批手續(xù)，規(guī)范中介服務(wù)行為，推動項目核準與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理，構(gòu)建縱橫聯(lián)動的投資服務(wù)體系；加強與社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作，公平擇優(yōu)開展招商工作，并協(xié)調(diào)、組織項目實施。二是加強規(guī)劃統(tǒng)籌方面，結(jié)合項目建設(shè)要求，細化規(guī)劃條件，方便社會資本參與。

殘疾人績效評價報告篇十

(一)項目單位基本情況

1、項目主管部門:祁東縣教育局

2、項目名稱:衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目

3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責任公司

4、建設(shè)性質(zhì):新建

5、項目概況

20xx年7月，經(jīng)祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區(qū)學校建設(shè)指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協(xié)調(diào)解決項目新建中的重大問題。

衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設(shè)，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術(shù)樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設(shè)有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。

本次績效評價的內(nèi)容為衡師附中二期新建工程。

（二）項目實施情況

1、項目收到資金情況

20xx年，衡師附中學校二期建設(shè)工程項目預(yù)算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。

2、項目資金使用情況

20xx年度衡師附中學校二期建設(shè)工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：

（1）付工程款3908.36萬元；

（2）付設(shè)備款516.38萬元；

（3）歸還貸款本金200萬元；

（4）付貸款利息651.21萬元；

（5）付待攤工程支出142.37萬元。

根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

3、項目資金結(jié)余情況

20xx年度衡師附中學校二期建設(shè)工程項目結(jié)余50.69萬元。

4、專項組織管理

專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了?？顚Ｓ谩?/p>

5、項目組織實施情況

（1）成立祁東縣新區(qū)學校建設(shè)工作組織體系。祁東縣新區(qū)學校建設(shè)指揮部設(shè)在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設(shè)工程項目工作的監(jiān)督推進。祁東縣新區(qū)學校建設(shè)指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設(shè)和管理工作。

（2）確定施工單位，組織項目建設(shè)。項目建設(shè)前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。項目建設(shè)完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關(guān)單位、施工單位等共同組織驗收，超過規(guī)定限額的由縣財政局評審中心審批。

（三）項目績效目標

1、總體項目目標

為提高祁東縣教育質(zhì)量，滿足人民群眾對日益增長的優(yōu)質(zhì)教育的需要，建立一所高規(guī)格、現(xiàn)代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。

2、具體項目目標

（1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設(shè)施。

（2）建設(shè)內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等配套用戶及設(shè)施。

（3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。

（一）績效評價目的

績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產(chǎn)出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預(yù)期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據(jù)。及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

（二）績效評價過程

根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作?？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場；根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

（三）綜合評價情況及評價結(jié)論

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關(guān)的管理制度，通過加強對項目組織體系建設(shè)、考核監(jiān)督等工作，強化對項目承擔單位業(yè)務(wù)管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設(shè)立欠明確、立項變更欠規(guī)范、自評意識薄弱，自評結(jié)果未公示、項目管理欠規(guī)范、制度執(zhí)行不到位等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。

績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定。總分為100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

（一）產(chǎn)出指標完成情況分析

1、項目完成數(shù)量

衡師附中二期工程建設(shè)的內(nèi)容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網(wǎng)、溝等，項目進展基本順利。

2、項目完成質(zhì)量及進度

衡師附中二期工程建設(shè)項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關(guān)資料。

（二）效益指標完成情況分析

1、項目實施經(jīng)濟效益分析

衡師附中二期工程建設(shè)項目是建立在黨中央、國務(wù)院上世紀末提出“科教興國”的戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，21世紀是知識經(jīng)濟時代，衡師附中二期工程建設(shè)是合理配置教學資源、完善擴大教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。

2、項目實施社會效益分析

衡師附中二期工程建設(shè)項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、人口素質(zhì)的提高和提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。

（三）社會公眾或服務(wù)對象滿意度

20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設(shè)項目滿意度調(diào)查問卷收到有效問卷60份，調(diào)查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。

（一）績效目標設(shè)立欠明確

縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設(shè)定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設(shè)立不明確，預(yù)期效益指標未量化。

（二）立項變更欠規(guī)范

總投資超投資計劃，無變更文件。

（三）資金使用管理欠規(guī)范

部分費用開支未提供文件依據(jù)，

（四）自評意識薄弱，未公開績效自評報告

績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現(xiàn)場結(jié)束日，未公示績效自評報告。

（五）制度欠完整

評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設(shè)項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關(guān)制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務(wù)的角度評價項目核算情況。

（六）制度執(zhí)行不夠到位

1、支付工程款支付附件不齊全。

2、未按《政府會計制度》的相關(guān)要求將基建賬務(wù)并入學校大賬中。根據(jù)《政府會計制度》的要求，基建賬務(wù)處理應(yīng)并入單位賬內(nèi)進行核算。

3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關(guān)工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。

4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關(guān)資料，無法核實基建賬務(wù)情況。

5、部分監(jiān)理費支付給個人，不符合財務(wù)制度的規(guī)定。

（一）規(guī)范項目立項工作

項目應(yīng)依規(guī)申請，事前應(yīng)經(jīng)過必要的集體決策等。應(yīng)編制經(jīng)費預(yù)算明細，項目工作計劃等規(guī)范項目立項工作，如果超出立項概算，應(yīng)寫出書面說明，報請相關(guān)部門對立項總額進行變更。

（二）建立健全績效目標

績效目標設(shè)立應(yīng)針對專項資金設(shè)立，全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細項目內(nèi)容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，做到預(yù)算明細化，細化資金支出計劃等。

建議財政部門將績效目標設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的.，不予安排預(yù)算。建立預(yù)算資金績效運行監(jiān)控機制，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預(yù)算撥款，督促及時整改落實，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，科學調(diào)度資金，切實提高預(yù)算執(zhí)行效率。

（三）加強資金使用管理

一是加強報賬資料的審核，嚴控財務(wù)風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預(yù)算批復(fù)的資金用途使用資金，確需調(diào)整的履行調(diào)整程序。三是嚴格?？顚Ｓ?，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規(guī)定?？顚Ｓ?。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務(wù)監(jiān)控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

（四）認真開展項目績效自評工作

注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)成本效益，將政策、項目預(yù)算資金使用效果作為政策執(zhí)行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設(shè)立和新增嚴格執(zhí)行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預(yù)算績效自評結(jié)果，預(yù)算績效評價結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實、準確，主要包括預(yù)算績效評價的基本情況、預(yù)算績效評價結(jié)論和存在的問題等方面，根據(jù)需要可全部公開，也可只就評價結(jié)論和存在的突出問題進行公開。

（五）制定相關(guān)制度，并嚴格按制度執(zhí)行，加強監(jiān)督管理

梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執(zhí)行的相關(guān)制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監(jiān)督與考核。

（六）全面清理項目資料與賬務(wù)賬目

應(yīng)以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據(jù)，對項目已發(fā)生的資金收付重新進行基建會計賬務(wù)的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應(yīng)有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產(chǎn)并入學校賬務(wù)的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。

殘疾人績效評價報告篇十一

（一）部門基本情況（包括部門的在職人員情況、機構(gòu)設(shè)置、主要職能及重點工作計劃等）。

1、部門職責

懷化市殘疾人聯(lián)合會的職能是“代表、服務(wù)、管理”（即代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權(quán)益；團結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)；履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)）。

2、機構(gòu)設(shè)置

懷化市殘疾人聯(lián)合會作為一級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)部室為：辦公室、康復(fù)部、教育就業(yè)部，1個下屬事業(yè)單位：懷化市殘疾人服務(wù)中心。

3、在職人員情況

20xx年末，我單位共有編制18人，年末實有在職人數(shù)20人（含勞務(wù)派遣2人，公益性崗位1人），退休人數(shù)9人。

4、重點工作計劃

20xx年，我們將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十一屆十一次全會、市委五屆十次全會精神，踐行新思想，落實新要求，展現(xiàn)新作為，推進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

一是加強黨的政治建設(shè)。認真貫徹落實對湖南工作和對殘疾人工作的重要指示批示精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治上、思想上和行動上同黨中央保持高度一致。

二是加強從嚴管黨治黨。認真履行從嚴管黨治黨主體責任及“一崗雙責”，加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。

三是推進按比例就業(yè)和穩(wěn)定發(fā)展集中就業(yè)。進一步加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠力度，通過更多實實在在的政策扶持，不斷提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)積極性，最終實現(xiàn)收入增長目標。

四是推動殘疾人康復(fù)服務(wù)更加精準優(yōu)質(zhì)，加強康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

五是不斷加強殘疾人教育。提高殘疾人教育普及水平，提升特殊教育教學質(zhì)量。

六是有效保障殘疾人權(quán)益。推進懷化市無障礙環(huán)境標準化、規(guī)范化建設(shè)。加大殘疾人法律救助力度，開展殘疾人法律救助服務(wù)。繼續(xù)做好殘疾人信訪維穩(wěn)工作。

七是繼續(xù)做好殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動態(tài)更新，加快推動三代殘疾人證更新?lián)Q代。

八是進一步加強殘聯(lián)組織建設(shè)，加強機構(gòu)設(shè)置和人員配備，壯大殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍力量，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人工作者職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

1、20xx年部門預(yù)算情況

20xx年年初收入預(yù)算484.47萬元，均為一般公共預(yù)算經(jīng)費撥款。年初支出總預(yù)算484.47萬元，其中：基本支出202.67萬元（人員經(jīng)費166.38萬元，日常公用經(jīng)費30.89萬元，資本性支出0.9萬元，其他支出（非稅收入返還4.5萬元）；項目支出281.8萬元。

2、20xx年部門決算情況

20xx年度決算總收入678.24萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)與結(jié)余818.96萬元。20xx年度決算總支出1497.20萬元，其中：基本支出394.40萬元，占總支出的26.34%；項目支出1102.80萬元，占總支出的73.66%。20xx年年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

（一）基本支出

20xx年基本支出394.40萬元，其中：工資福利支出233.08萬元，商品和服務(wù)支出129.14萬元，對個人和家庭的補助支出29.56萬元，其他資本性支出2.62萬元。

“三公”經(jīng)費支出4.92萬元，其中：因公出國出境(費)0萬元，公務(wù)用車運行維護費3.68萬元，公務(wù)接待費1.24萬元。

（二）專項支出

1、專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

20xx年財政下達項目資金283.89萬元（不含上年結(jié)轉(zhuǎn)818.9萬元），其中：殘疾人康復(fù)項目60萬元，殘疾人就業(yè)、盲人按摩進社區(qū)6萬元，殘疾人就業(yè)援助月9萬元，殘疾人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費8萬元，殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費13萬元，殘疾人運動員訓(xùn)練補貼19.87萬元，懷化市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心85.64萬元，懷化市首屆殘疾人文藝匯演6萬元，殘疾人文化體育建設(shè)經(jīng)費4.8萬元，獎勵殘疾人就業(yè)單位4.6萬元，殘疾人助學16.98萬元，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)30萬元，無障礙社區(qū)改造20萬元。

2、專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。

20xx年財政撥付項目資金1102.8萬元，其中：殘疾人康復(fù)項目60萬元，殘疾人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)扶持經(jīng)費8萬元，殘疾人就業(yè)援助月9萬元，殘疾人就業(yè)、盲人按摩進社區(qū)6萬元，按比例安排殘疾人就業(yè)獎勵金1萬元，殘疾人運動員訓(xùn)練補貼19.87萬元，懷化市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心870.65萬元，懷化市首屆殘疾人文藝匯演6萬元，殘疾人文化體育建設(shè)經(jīng)費4.8萬元，獎勵殘疾人就業(yè)單位4.6萬元，殘疾人助學16.98萬元，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)30萬元，無障礙社區(qū)改造20萬元，殘疾人培訓(xùn)經(jīng)費13萬元，腦癱兒童康復(fù)項目32.9萬元。

3、專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。

為加強對項目資金的財務(wù)管理，先后印發(fā)了《湖南省殘疾人康復(fù)資金管理辦法》、《湖南省殘疾人就業(yè)與扶貧專項資金管理辦法》、《湖南省殘疾人輔助器具專項資金管理辦法》、《湖南省貧困家庭無障礙改造資金管理辦法》等管理辦法，制定《湖南省殘疾人扶助專項資金管理辦法》，辦公室作為預(yù)算執(zhí)行的管理部門，按月梳理尚未支出的資金，對各部室資金使用情況進行監(jiān)督、提醒和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求加大資金支出力度，提高預(yù)算執(zhí)行率。在資金使用過程中，嚴格監(jiān)督審核，確保資金管理制度的有效執(zhí)行。

（一）專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。

通過競爭和競談方式進行政府采購招投標。招標采購的項目嚴格執(zhí)行項目招標和竣工驗收，事前按照政府采購的規(guī)定申報采購計劃，實施中對資金投向及年度資金調(diào)度進行詳細規(guī)劃，并及時將項目支出按預(yù)算科目編報財務(wù)決算。

（二）專項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。

在實施項目過程中，我單位嚴格按照項目管理制度及相關(guān)文件要求開展工作，建立健全管理制度，嚴格履行審批手續(xù)和公示制度，堅持公開、公平、公正原則，根據(jù)殘疾人需求，采取個性化服務(wù)的方式，制定了項目實施方案，通過實地考察、電話回訪、各市縣區(qū)殘聯(lián)自查等方式督促工作的落實。

為了規(guī)范固定資產(chǎn)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)的使用效益，我單位制定了《固定資產(chǎn)管理制度》，嚴格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》進行固定資產(chǎn)配置和處置。固定資產(chǎn)的管理歸口辦公室管理，日常由使用人和使用部門各司其職、共同保障資產(chǎn)的完整與有效利用。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，凝聚發(fā)展動力

市殘聯(lián)始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為首要原則，以全面從嚴治黨為根本保障，補短板強弱項，強化制度執(zhí)行，推進黨的建設(shè)各項工作再上新臺階。

1.全面落實黨建工作責任。明確黨組履行黨建“主體責任”，黨組書記和支部書記履行抓黨建工作主要責任人責任，堅持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署，自覺把黨建工作放到殘疾人事業(yè)發(fā)展中進行思考、謀劃，專題研究、定期研判黨建工作，制定印發(fā)《懷化市殘聯(lián)20xx年黨建工作要點》《懷化市殘聯(lián)20xx年黨風廉政建設(shè)工作要點》，有效推動黨建工作責任落地落實，為抓好黨的建設(shè)工作明確了方向。

2.扎實開展黨史教育。把開展黨史教育作為一項重大政治任務(wù)，堅持以上率下、全面推進。一是注重學黨史，圍繞“學史明理”“學史增信”“學史崇德”“學史力行”四個專題，用好規(guī)定學習資料，堅持讀原著，學原文，組織開展黨組理論中心學習12次、黨史教育專題研討4次、主題網(wǎng)絡(luò)學習2次、黨史知識競賽1次，黨史宣講1次，講授主題黨課2次，赴黨性教育基地1次；二是致力干實事，堅持把學習黨史同推動工作結(jié)合起來，積極開展“我為殘疾人辦實事”實踐活動，圍繞重點民生實事項目、殘疾人康復(fù)服務(wù)、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，困難殘疾人走訪慰問等方面開展系列活動，取得了較好成效，獲得了群眾認可。

3.筑牢支部堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格按照支部“五化”建設(shè)要求，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等黨建基本制度，全面推行主題黨日制度，堅持和完善重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式。全年組織支部學習6次，開展主題黨日活動12次，召開組織生活會2次，開展談心談話16人次。開展黨員志愿者社區(qū)“雙報到”活動，結(jié)對幫扶無物業(yè)管理小區(qū)，開展支部結(jié)對共建活動3次，幫助懷化市金秋助殘服務(wù)中心創(chuàng)建成為首批湖南省黨建助殘示范基地。

4.從嚴抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，深入開展廉政教育，組織黨員干部學習黨規(guī)黨紀、重溫八項規(guī)定精神和典型案例通報累計10次。及時開展廉政提醒，利用節(jié)假日下發(fā)“廉節(jié)”通知4次，筑牢反腐防變思想防線。注重日常監(jiān)督管理，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，有針對性的開展提醒談話2人，有效做到了抓早抓小，為殘疾人事業(yè)發(fā)展保駕護航。

（二）聚焦中心任務(wù)，抓好主責主業(yè)

1.鞏固殘疾人脫貧攻堅成果。制定出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興“聯(lián)村聯(lián)戶、四幫四促”行動方案和20xx年度工作實施計劃，通過調(diào)研摸底，市縣兩級殘聯(lián)確定結(jié)對村，干部職工聯(lián)系3至5戶殘疾人家庭。建立返貧監(jiān)測機制，加強重度殘疾人收入監(jiān)測，嚴防返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生，對接鄉(xiāng)村振興局，將163戶殘疾人邊緣戶納入監(jiān)測范圍。加大后盾單位扶持力度，市殘聯(lián)投入10萬元為結(jié)對村主干道安裝太陽能路燈134盞，投入33萬元給村民安裝凈水器110臺，同時組織開展白內(nèi)障、腦卒中、聽力篩查和義診活動，為殘疾人免費發(fā)放輔助器具等。

2.殘疾人精準康復(fù)成效明顯。圍繞“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標，積極開展集中適配和上門適配輔具活動，免費提供輔助器具免費適配服務(wù)，全市殘聯(lián)系統(tǒng)累計免費發(fā)放輪椅、拐杖、坐便椅等各類基本型輔助器具8000余臺/副（其中市本級免費發(fā)放輔具300余臺/副），助聽器適配600余臺，安裝假肢242例，適配矯正鞋86雙，完成白內(nèi)障手術(shù)1600余例，推動落實殘疾人家庭醫(yī)生簽約300余人；市本級開展“腦卒中”救助44人，低視力適配154例，實現(xiàn)了基本康復(fù)服務(wù)率和輔具器具適配服務(wù)率均達到85%以上的目標。

3.多措并舉推進殘疾人興業(yè)增收。一是全面推進殘疾人按比例就業(yè)。全市按比例安置殘疾人10417人，其中新增安置127人；征收殘疾人就業(yè)保障金5630萬余元，其中市本級2140余萬元。二是多形式促進殘疾人就業(yè)。舉辦懷化市“點亮萬家燈火”殘疾人就業(yè)招聘會，為殘疾人朋友提供了800多個就業(yè)崗位，現(xiàn)場達成就業(yè)意向100余人；完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)481人（超額完成44人），培訓(xùn)投入經(jīng)費70多萬元；舉辦殘疾人鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)班、殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，完成培訓(xùn)140人，投入經(jīng)費136萬元；開展“陽光增收計劃”，培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人1190人，投入經(jīng)費230余萬元，另外沅陵縣、麻陽縣自籌資金開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，共計培訓(xùn)151人。三是積極鼓勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。全市共計扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)183人，共計扶持資金150余萬元，其中縣級自籌32萬余元扶持60人。市本級自籌58萬余元扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)基地14家、興業(yè)增收基地12家，幫扶輻射殘疾人家庭150余戶。四是創(chuàng)建殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。以懷化市筑無缺文化傳媒有限公司為孵化平臺，進駐河西經(jīng)開區(qū)京東云（懷化）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，為殘疾人及家屬提供直播帶貨技能培訓(xùn)，為殘疾人企業(yè)提供技術(shù)及管理指導(dǎo)、融資幫助等。

4.不斷提升殘疾人教育幫扶成效。一是開展適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學調(diào)查。與教育部門聯(lián)合進行調(diào)查比對，全市有適齡殘疾兒童4326人，已入學4324人（含送教上門）。二是做好省特校中專招生工作。組織開展調(diào)查摸底、網(wǎng)上報名，現(xiàn)場測試，今年共計21名殘疾學生被省特教中專錄取。三是助力殘疾學生參加高考。為全市50多名殘疾考生發(fā)放口罩、飲用水等物資，提供輔具器具、適配助聽、優(yōu)先入場等便利服務(wù)。據(jù)了解，其中46名殘疾考生被普通高等院校錄取。四是繼續(xù)開展教育助學。全市共資助貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭學生子女共1462人，投入資金245.51萬元。

5.切實做好殘疾人權(quán)益保障工作。一是推動殘疾人社會保障政策落地落實，配合做好殘疾人“兩項補貼”發(fā)放工作，落實“兩項補貼”增長機制，將補貼標準提高到70元/人/月，開展殘疾人補貼發(fā)放精準認定和發(fā)放清理，及時上門核對、換發(fā)到期殘疾證，建立了殘聯(lián)、民政、稅務(wù)、醫(yī)保、人社多部門的工作協(xié)調(diào)機制，定期溝通情況，及時比對數(shù)據(jù)，確保符合條件的殘疾人享受到“兩項補貼”，醫(yī)保代繳，社保代繳等政策。二是加強殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù)，為1320人提供居家服務(wù)，70人提供日間照料，130人提供寄宿托養(yǎng)，其中鶴城區(qū)、沅陵縣、溆浦縣、麻陽縣、通道縣為340名托養(yǎng)服務(wù)對象購買了意外保險。為提高了托養(yǎng)照護服務(wù)質(zhì)量，市殘聯(lián)舉辦托養(yǎng)機構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)各縣市區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)從業(yè)人員40人。三是開展無障礙社區(qū)環(huán)境建設(shè)，今年確定4個社區(qū)開展無障礙環(huán)境改造，添加無障礙坡道和扶手、改造無障礙衛(wèi)生間、張貼無障礙通道指示牌等。同時，市本級、鶴城區(qū)、沅陵縣、辰溪縣先后成立了盲人閱覽室，配備了盲文版、大字版圖書和盲人聽書機。四是認真做好殘疾人信訪工作，截至11月底，殘聯(lián)本級共接待殘疾人上訪132人次（索要生活費58人次、政策咨詢和相關(guān)事項74人次），來電95人次，發(fā)放殘疾人返鄉(xiāng)路費1160元，上線為民熱線1次，回復(fù)市長熱線3次、市長郵箱1次，切實維護了社會穩(wěn)定。

6.殘疾人組織建設(shè)力度持續(xù)加大。一是鞏固基層殘聯(lián)組織建設(shè)，根據(jù)中央、省殘聯(lián)改革工作要求，積極協(xié)調(diào)市委組織部、市財政、市民政、市人社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的實施意見》，為縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘聯(lián)組織建設(shè)提供了具體政策依據(jù)。二是加強新任殘聯(lián)理事長培訓(xùn)，開展縣市區(qū)新任殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部情況摸底，積極組織參加全省新任殘聯(lián)理事長培訓(xùn)班，市殘聯(lián)黨組書記、理事長曾云受邀講課。三是圓滿完成殘疾人基本狀況調(diào)查，全市調(diào)查持證殘疾人154415人，調(diào)查完成率為100%，其中入戶調(diào)查142025人，電話調(diào)查5223人，入戶調(diào)查率達96.45%。四是強化辦證工作管理，指導(dǎo)縣市區(qū)殘聯(lián)開展便民評殘70余次，便民評殘服務(wù)1600余人次；對8個縣市區(qū)開展殘疾人證辦理工作進行督查，針對辦證流程、檔案資料等方面的問題提出整改意見和要求；推動落實“跨省通辦”，于6月28日起，殘疾人證各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”，全年受益人次達250余人；開展“評殘難、評殘貴”問題調(diào)研，配合省殘聯(lián)現(xiàn)場調(diào)研2個縣市區(qū)殘聯(lián)及評殘醫(yī)院，組織開展問卷調(diào)查近500份。

7.“十四五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制順利。認真貫徹落實“十四五”規(guī)劃編制的一系列重要指示批示精神，成立市殘聯(lián)規(guī)劃起草專班，堅持開門編制，多次對接省殘聯(lián)編制工作，充分征求各方意見建議，反復(fù)進行修改完善，嚴格履行規(guī)劃編制程序，并經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會議研究通過，市政府于12月24日批復(fù)同意規(guī)劃。

（三）打造特色亮點，樹立良好形象

1.重點民生實事項目超額完成。市殘聯(lián)將重點民生實事項目作為解決群眾急難愁盼問題的切入點，提前謀劃部署，全程跟蹤督導(dǎo)，及時解決問題，超額完成了年度任務(wù)目標。一是堅持應(yīng)救盡救，讓每一名殘疾兒童享有康復(fù)救助。截至12月底，在全市450名康復(fù)需求指標基礎(chǔ)上，為全市853名符合條件的0-7歲殘疾兒童提供聽力、言語、肢體、智力和孤獨癥方面的康復(fù)救助，總?cè)藬?shù)為指標數(shù)的189.5%，累計訓(xùn)練人數(shù)時長總數(shù)達5783個月，累計完成率160%。848名殘疾兒童不同程度地得到了有效康復(fù)。二是堅持以人為本，根據(jù)殘疾人需要改造家庭環(huán)境。截至11月底，按照戶均6000元的標準，全市共計為805戶困難殘疾人家庭實施了無障礙改造，超額完成省里確定的全市800戶任務(wù)目標。共計平整地面1.3萬平方米，坡化改造231處，建設(shè)護欄3200多米，改廚改廁328戶，配備各種電器400多臺，各類輔具1200多個。

2.殘疾人文體事業(yè)邁上新臺階。一是殘疾人文化藝術(shù)氛圍濃厚，扶持創(chuàng)建懷化市殘疾人藝術(shù)團（懷化市友愛助殘藝術(shù)中心），深入縣市區(qū)走訪和調(diào)研，發(fā)掘殘疾人民間藝術(shù)人才，舉辦“感黨恩、聽黨話、跟黨走”懷化市殘疾人勵志文藝晚會，展示了殘疾人熱愛祖國、熱愛生活、自強不息的精神風，在各縣市區(qū)舉辦文藝演出8場，共計3000余名觀眾觀看了演出，社會反響熱烈。二是殘疾人體育競技成績顯著。市殘聯(lián)將殘疾人運動員選拔培養(yǎng)作為重點工作，舉辦了全市殘疾人體育集中選拔賽，選拔并集中培訓(xùn)了35名殘疾人運動員苗子，涉及游泳、田徑、乒乓球、象棋、飛鏢多個項目，投入訓(xùn)練經(jīng)費14萬余元。在第十六屆東京殘奧會女子田徑100米和200米項目上，我市優(yōu)秀殘疾人運動員周霞奪得2枚金牌，在第十一屆全國殘疾人運動會暨第八屆特殊奧林匹克運動會上，我市運動員取得了13金6銀6銅的好成績。

3.啟動社區(qū)共享輔具推廣試點。為助力全國文明城市創(chuàng)建，深化無障礙環(huán)境建設(shè)，市殘聯(lián)通過共享的方式，以提升懷化市殘疾人輔助器具服務(wù)水平為目標，制定《懷化市殘聯(lián)“社區(qū)共享輔具工程”試點行動方案》，首批在4個社區(qū)設(shè)立共享輔具站，按照每個社區(qū)兩臺輪椅、兩副拐杖、一副助行器的標準，為試點社區(qū)配發(fā)了輪椅、拐杖等基本輔助器具。輔具使用采取固定使用與租借使用相結(jié)合的方式，便于群眾辦事使用。

4.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。一是打造助殘慈善事業(yè)大平臺，不斷加強懷化市殘疾人福利基金會建設(shè)，引導(dǎo)社會各界加入助殘事業(yè)發(fā)展。20xx年，基金會獲得社會愛心捐款90余萬元，2萬余元的物資，爭取和實施多個上級部門、社會公益組織、愛心企業(yè)的助殘項目，其中包括“愛可聲”“健耳”助聽器80臺，價值約80萬；香港慈輝佛教基金會“愛心光明行”復(fù)明項目300例免費白內(nèi)障手術(shù)；省殘疾人福利基金會3000例免費白內(nèi)障手術(shù)，“腦卒中”康復(fù)項目20余萬；深圳市科尼特智能科技有限公司1000盞太陽能led庭院燈和1000臺先科超濾凈水機，價值270余萬。全年開展走訪慰問139人，發(fā)放慰問金13萬余元，免費發(fā)放各類輔助器具600余件。二是指導(dǎo)志愿組織開展助殘活動，組織麻陽助殘志愿者協(xié)會、懷化金秋健康助殘服務(wù)中心負責人參加全省助殘志愿骨干培訓(xùn)班，積極發(fā)揮志愿組織和志愿者在助殘工作中的積極作用，各類志愿組織開展疫情防控、康復(fù)照料、幫助農(nóng)產(chǎn)、走訪慰問、健康義診、黨史教育等助殘志愿活動100余場，服務(wù)殘疾人5000余人次。

5.樹立典型發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。今年來，市殘聯(lián)積極發(fā)掘殘疾人先進典型和助殘先進典型，全市2人被評為“全國殘疾人工作先進個人”，4人被評為“全省自強模范”，3個單位被評為“全省助殘先進集體”，3人被評為“全省助殘先進個人”。通過加強正面宣傳引導(dǎo)，組織開展殘疾人勵志宣講等方式，有效擴大了我市殘疾人事業(yè)發(fā)展影響力。

預(yù)算編制不夠精準。

1.進一步加強項目資金管理。嚴格實行項目管理程序化，實現(xiàn)項目申報、實施、撥付、評價全流程監(jiān)督與控制，規(guī)范專項資金管理，提高專項資金的使用效益。

2.加強預(yù)算績效管理。進一步加強各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對預(yù)算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大對預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。

殘疾人績效評價報告篇十二

20xx年省下達我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項目改造目標任務(wù)1021戶、建設(shè)農(nóng)村公廁6個，項目資金343.08萬元，其中戶廁224.08萬元(20xx年上級補助183.7萬元，20xx年廁所革命結(jié)余上級補助25萬元，級縣級配套15.38萬元)、公廁119萬元(縣級配套資金)。重點補助農(nóng)村戶用廁所新(改)建、廁污共治、運管維護或農(nóng)村公廁新(改)建，以及農(nóng)村戶廁糞污管網(wǎng)、糞污池等無害化處理或資源化利用設(shè)施設(shè)備建設(shè)。我縣按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達100%、基本實現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達到90%以上總體要求，各項目村由所涉及鎮(zhèn)人民政府以村為單位編制實施方案，報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同相關(guān)部門進行審核批復(fù)后組織落實。

(一)資金計劃、到位及使用情況

我縣農(nóng)村“廁所革命”示范村項目與農(nóng)村公廁項目建設(shè)資金343.08萬元(縣級配套134.38萬元，其中戶廁配套15.38、公廁縣級配套資金119萬元)。根據(jù)每戶不同情況，具體建設(shè)內(nèi)容分為僅室外改造、僅室內(nèi)簡單改造、僅室內(nèi)復(fù)雜改造、室內(nèi)簡單改造+室外改造、室內(nèi)復(fù)雜改造+室外改造五種不同的改造類型，所有建設(shè)內(nèi)容已全面完成，項目資金已全部撥付到位，基本實現(xiàn)所改農(nóng)村“廁所革命”示范村廁所普及率達100%，無害化廁所普及率達90%以上，公廁建設(shè)通過驗收符合相關(guān)標準。

(二)項目財務(wù)管理情況

該項目在申報、實施一系列過程中嚴格按照項目財務(wù)管理制度建設(shè)，并對照項目資金管理辦法嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。

(三)項目組織實施情況

項目前期通過精準摸排，按照“廁所革命”示范村廁所普及率達100%，無害化廁所普及率達90%以上的要求，摸清每戶需建內(nèi)容，以村為單位召開村民代表一事一議大會，按照絕大部分村民意愿將此項目委托與該村村集體公司，由村集體公司代領(lǐng)項目補助資金，同時有勞動力的農(nóng)戶可投工投勞并領(lǐng)取相應(yīng)部分報酬，項目建設(shè)完成后通過鎮(zhèn)村全覆蓋驗收，驗收合格后嚴格按照相關(guān)制度進行公示，公示期屆滿后申請縣級抽查驗收，縣級抽驗合格后兌現(xiàn)補助資金。

(一)項目完成情況

20xx年省下達我縣2個農(nóng)村“廁所革命”示范村項目改造目標任務(wù)1021戶，實際所改村為6個(示范村2個、非示范村4個)我局按照示范村衛(wèi)生廁所普及率達100%、基本實現(xiàn)農(nóng)村廁污共治無害化廁所普及率達到90%以上總體要求，全縣6個農(nóng)村“廁所革命”整村推進示范村新建、改建無害化衛(wèi)生廁所1030戶，完成任務(wù)101%，其中勝天鎮(zhèn)安和村174戶、可久鎮(zhèn)南紅巖村264戶、慶嶺鎮(zhèn)太源村197戶、慶嶺鎮(zhèn)印田村124戶、慶符鎮(zhèn)小靖村235戶、落潤鎮(zhèn)公益村36戶。完成6個村的農(nóng)村公廁6個，完成任務(wù)的100%。

(二)項目效益情況

1、經(jīng)濟效益方面:一是改廁可以改善旅游環(huán)境和投資環(huán)境，提高村莊整體形象，吸引更多的游客，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。二是提供優(yōu)質(zhì)高效的有機肥，可提高農(nóng)作物的收益，通過無害化處理的糞污對于農(nóng)作物肥效更好，利用價值較高，其次可以減少農(nóng)民對有機肥采購的支出。

2、社會效益方面:一是增強群眾衛(wèi)生意識，提高健康水平。二是提高了農(nóng)戶家庭生活質(zhì)量。

3、生態(tài)效益方面:一是環(huán)境得以美化，人民群眾居住環(huán)境得以改善。二是控制糞污亂排亂放的.情況，控制污染源，減少疾病傳播。

4、可持續(xù)效益以及服務(wù)對象滿意度等方面:小廁所涉及大民生，實施“廁所革命”是推進鄉(xiāng)村振興大工程中的重要一環(huán)，推進廁所改造、環(huán)境整治為人民群眾打造美麗宜居環(huán)境，獲得廣大農(nóng)戶一致好評。

(一)存在問題

1、農(nóng)民改廁積極性不強。一是農(nóng)戶對新修建無害化設(shè)施(三格化糞池)接受度較低，認為有儲糞池就不應(yīng)該修建化糞池;二是部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想和落后生活習慣影響，衛(wèi)生意識差，不能完全理解“廁所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改造。

2、改廁經(jīng)費投入不足。一是現(xiàn)有補助經(jīng)費較少，各農(nóng)戶情況不一，需因戶施策;二是隨著生活水平的提高，農(nóng)戶要求各樣，個性化需求增大，導(dǎo)致改造經(jīng)費尚顯不足。

(二)下一步工作打算

1、進一步加強宣傳力度，擴大政策影響?！皫锩笔且豁椕裆鷮嵤潞突菝窆こ蹋J真做好宣傳動員工作，消除農(nóng)戶心中疑慮，廣泛宣傳，普及健康知識，倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)戶真正愿意去接受廁所改造，打造整潔舒適人居環(huán)境。

2、進一步加大投入力度，保障資金要素。一是加大縣級財政投入，將示范村廁所改造項目化，充分發(fā)揮財政的杠桿作用撬動更多的社會資本投入到項目建設(shè);二是積極爭取上級資金，同時發(fā)動群眾自籌，形成多元投入機制。

殘疾人績效評價報告篇十三

（一）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

本項目建設(shè)一棟綜合教學樓和一棟門衛(wèi)房及室外運動場等配套設(shè)施?？偨ㄖ娣e5209.35㎡，其中新建綜合教學樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛(wèi)房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環(huán)形塑膠運動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設(shè)一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。

（二）項目績效目標

1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）

20xx年9月項目竣工并投入使用。

2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經(jīng)常性、一次性項目當年度目標）

20xx年12月底計劃完成投資210萬元。

（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）

20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。

（二）項目資金使用情況分析

三都學校綜合教學樓建設(shè)總投資概算2884.79萬元，20xx年下?lián)?10萬元經(jīng)費，目前已支出約5.86萬元。

（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況等）

本項目的經(jīng)費嚴格按照單位的財務(wù)制度和預(yù)算支出范圍的使用。由開發(fā)區(qū)財政局和國庫支付局統(tǒng)一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了?？顚Ｓ茫?jīng)費均按照海南省財政廳印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行。

（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等）

三都學校綜合教學樓建設(shè)項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設(shè)，并于20xx年竣工并投入使用。

（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）

該項目由洋浦建設(shè)公司代建，施工現(xiàn)場設(shè)有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監(jiān)理單位負責對項目進行日常監(jiān)督檢查管理。

1.項目的經(jīng)濟性分析

三都學校綜合教學樓建設(shè)項目由洋浦建設(shè)公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預(yù)算控制良好，未發(fā)現(xiàn)有浪費現(xiàn)象。

2.項目的效率性分析

三都學校綜合教學樓建設(shè)項目于20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題。

3.項目的效益性分析

項目建設(shè)是為保證、提升開發(fā)區(qū)社會公共配套，服務(wù)居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的'的項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發(fā)區(qū)的整體教育水平，對洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民群眾的教育提高具有重要意義。

4.項目的可持續(xù)性分析

截至目前，三都學校綜合教學樓建設(shè)項目已完工，將進一步完善開發(fā)區(qū)公共配套設(shè)施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的社會服務(wù)功能。

項目進展順利，按照計劃完成了預(yù)定目標。

無。

無。

殘疾人績效評價報告篇十四

（一）項目概況

靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規(guī)劃住宅。擁軍路東側(cè)為靖州文體中心。學校規(guī)劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝?；卣w略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態(tài)勢。整個校區(qū)場地較規(guī)整，內(nèi)部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內(nèi)道路和城市道路的交通組織。

根據(jù)通靖發(fā)改〔20xx〕4號《關(guān)于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》，擬建的芙蓉學校校區(qū)需滿足全日制學生1800人學習，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術(shù)樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂，建設(shè)期19個月。

（二）項目績效目標

績效總目標：為了適應(yīng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展形勢，合理調(diào)整學校布局，提高城區(qū)辦學水平，促進學校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，建設(shè)芙蓉學校（中學）刻不容緩。一是可以緩解城區(qū)學校學位緊缺的壓力；二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發(fā)展的需求。全力推進全國文明縣城創(chuàng)建工作，加速靖州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

項目績效階段性目標：扎實芙蓉中學工程建設(shè)，確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程。

（三）項目實施情況

1、項目資金安排情況

根據(jù)縣財政安排，消除義務(wù)教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設(shè)省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下?lián)芙痤~為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。

2、項目資金使用情況

20xx－20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設(shè)資金20xx萬元，支付芙蓉學校征拆及建設(shè)20xx萬元，收支持平。

3、資金管理情況

芙蓉學校負責征拆及建設(shè)資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設(shè)資金的`撥付是根據(jù)征拆及建設(shè)實際情況標準，列入財政預(yù)算。

芙蓉學校征拆及建設(shè)項目當年財政預(yù)算實現(xiàn)了?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規(guī)情況發(fā)生，審計中沒有發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

4、項目組織實施情況

芙蓉學校負責征拆及建設(shè)資金的收付和使用，學校設(shè)股室3個，分別為辦公室、財務(wù)室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設(shè)管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據(jù)考評改進征拆建設(shè)措施。

目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關(guān)驗收、結(jié)算等手續(xù)正在進行中。

（一）績效評價目的

績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。

（二）績效評價工作過程。

我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設(shè)及征拆項目成立了績效評價組。績效評價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供了依據(jù)。

我們對本項目的總體評價是：項目科學合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目完成質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區(qū)辦學水平，促進學校均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據(jù)《靖州縣部門預(yù)算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。

（一）經(jīng)濟效益。

項目征拆及工程成本控制在預(yù)算內(nèi)，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學校建設(shè)已完工，現(xiàn)正處于財評階段，項目建設(shè)達到預(yù)期，項目成本控制在總投資限額以內(nèi)。

（二）社會效益。

項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質(zhì)量良好。城鄉(xiāng)學生上學環(huán)境得到改善了，受到了廣大市民的好評。

（一）存在的問題

1、部分資金撥付較遲，芙蓉學校建設(shè)省級補助資金1000萬元實際下?lián)軙r間為20xx年9月24日。

2、部分合同要素不全，經(jīng)查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（epc）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協(xié)議及補充合同承包方未填列日期。

3、未根據(jù)合同約定付款。根據(jù)合同約定，發(fā)包方應(yīng)每月按工程進度的70%支付工程款，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，實際實付未按合同執(zhí)行。

4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協(xié)議、資料。

（二）建議。

1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權(quán)責分明。

2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任，加強日常監(jiān)管，確保工程項目質(zhì)量。

3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。

殘疾人績效評價報告篇十五

（一）項目概況。

根據(jù)安徽省殘疾人聯(lián)合會等六部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)20xx年困難殘疾人康復(fù)實施辦法的通知》（皖殘聯(lián)〔20xx〕9號）、淮南市殘疾人聯(lián)合會等六部門印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)淮南市20xx年困難殘疾人康復(fù)實施辦法的.通知》（淮殘聯(lián)〔20xx〕13號），共開展投入如下項目和市級資金：

1、困難精神殘疾人藥費補助項目，為有需求的困難精神殘疾人提供藥費補助，補助經(jīng)費專項用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費補助，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。

2、殘疾兒童康復(fù)救助中的殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練項目，為符合條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助。

以上兩項市級資金合計514.654萬元，已分批次撥付給各市轄區(qū)，市級資金撥付文件和金額分別為：

合計514.654萬元，已根據(jù)工作進展，分發(fā)補助資金。

（二）項目績效目標。

實際共為市轄區(qū)2426名困難精神殘疾人提供服藥補助，為621名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練提供訓(xùn)練補助。

根據(jù)開展的項目，圍繞產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標等，對項目開展情況進行自評，填寫自評表。

實際共為市轄區(qū)2426名困難精神殘疾人提供服藥補助，為621名殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練提供訓(xùn)練補助，超額完成數(shù)量指標，均按時完成時效指標，項目的開展緩解了困難精神殘疾人服藥經(jīng)濟壓力，有利于促進社會穩(wěn)定；緩解了殘疾兒童家庭經(jīng)濟壓力，有利于促進殘疾兒童增強生活自理能力，融入社會，產(chǎn)生了明顯的社會效益和可持續(xù)影響指標；根據(jù)后期開展的電話回訪，服務(wù)對象滿意度達到90%以上，達到滿意度指標。

項目開展以來，我會能夠提前統(tǒng)籌，積極推進，多次召開縣區(qū)殘聯(lián)理事長會議部署和推進工作，并不定時赴縣區(qū)開展項目督查，保障項目的順利實行。

殘疾人績效評價報告篇十六

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

（一）項目概況

1.項目背景

公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。

為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。

2.主要內(nèi)容

根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。

3.項目組織管理

市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負責編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

（二）項目績效目標

通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。

（一）績效評價方法

結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。

（二）績效評價結(jié)果

經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達到預(yù)期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準確、績效目標設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

（一）項目產(chǎn)出情況

1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達到100%。

5.路面技術(shù)狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養(yǎng)護質(zhì)量達標率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看，養(yǎng)護設(shè)施狀況良好，達到規(guī)定的養(yǎng)護標準，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標準，不利于進行有效的成本控制。

9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

（二）項目實現(xiàn)的效益

1.經(jīng)濟效益情況

日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達標，說明路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

2.社會效益情況

通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。

3.服務(wù)對象滿意度情況

評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足

資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標準養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲取），占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分攤。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位

各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規(guī)

1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。

（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足

1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀要或記錄。

（六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足

除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達標；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。

（七）績效目標表整體填報質(zhì)量較差

各區(qū)績效目標表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標。二是部分區(qū)指標設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標和靜海區(qū)數(shù)量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標與項目目標任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

（一）加強市級層面統(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署

一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標和項目目標編制工作，并保障區(qū)級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責任明晰的工作匯報和管理機制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。

（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補，少干少補?！敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

（三）嚴格落實區(qū)級配套責任，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。

（四）增強資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能

建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是?？顚Ｓ?、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。

（五）完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強績效管理學習和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平

建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學習和培訓(xùn)。通過學習和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標準，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標準，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標準，建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標準動態(tài)調(diào)整機制。

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