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學校布局調整調研報告篇一
為進一步搞好學校規(guī)劃布局，制訂科學合理的學校發(fā)展規(guī)劃，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照教育局要求，鎮(zhèn)教育工作指導中心組織專門班子對全鎮(zhèn)各學校發(fā)展布局的實際情況進行了調研，報告如下：
一、布局現(xiàn)狀
2001年，山口鎮(zhèn)政府根據(jù)上級要求制定了?關于中小學定點布局調整意見?，對全鎮(zhèn)學校布局進行了較大輻度調整，先后撤、并了12處定點小學或教學點。目前，全鎮(zhèn)有初中兩處，全部達到市級規(guī)范化學校，定點小學五處，三處教學點，定點小學中三處達到市級規(guī)范化學校，兩處達到區(qū)級規(guī)范化學校，二十中和東碾疃小學正積極申報省級規(guī)范化學校(學校名單見附表1)。
二、存在的問題
山口鎮(zhèn)通過布局調整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質量提高和優(yōu)勢打造。但是隨著生源的回升(見附表2)以及教育發(fā)展的要求，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是學校辦學條件及師資不能適應生源的需求。隨著生源的回升，多數(shù)小學出現(xiàn)了校舍緊缺的現(xiàn)象,同時對教師的需求逐年增加。
二是由于定點布局，變一村主辦為多村聯(lián)辦，容易造成互相 1
扯肘的現(xiàn)象。
三是發(fā)展不平衡，特別是學校環(huán)境差別較大。
三、采取的措施
1、轉變觀念，加強領導，統(tǒng)籌安排由于定點布局以后生源增加帶來的一系列的問題。
定點布局調整是上級為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置而采取的一項重要舉措，我們始終把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，對下一步定點布局以后出現(xiàn)的問題也作了預測，成立了領導小組，有針對性的制定了山口鎮(zhèn)中小學布局調整規(guī)劃，近幾年來，山口鎮(zhèn)教育工作指導中心與鎮(zhèn)政府及各聯(lián)辦村積極協(xié)調，擴大了學校的占地面積和建筑面積，學校面貌發(fā)生了很大的變化。
2、根據(jù)實際情況，及時轉變辦學思路，實行集中辦學。由于定點布局調整后，各定點小學已無法容納1-6年全部學生的入學要求，對此我們及時采取對策，從2004年開始將小學六年級的學生全部集中到兩處中學，利用初中良好的辦學條件和師資力量實行集中辦學，幾年來小學六年級的教學質量不但沒有降低，反而始終在全區(qū)名列上游水平。
務、權利和責任，切實做到各負其責、聯(lián)辦聯(lián)心，對于新的建設投資，一是充分利用和嚴格執(zhí)行學校建設籌資政策，二是加大學校建設資金的落實力度，確保按時按要求到位，三是加強學校建設資金的管理和監(jiān)督。定點布局調整以來，鎮(zhèn)政府與各聯(lián)辦村共出資100萬多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯(lián)辦村努力協(xié)調，力爭在三年內改變各小學校舍不足問題。
4、加大校園文化建設工作力度，努力創(chuàng)建aaa級校園，我們采取了四項措施推進山口鎮(zhèn)校園文化建設：一是啟動“中小學校園文化建設工程”，出臺了中小學校園文化建設指導意見及考核辦法。二是開展校園綠化美化和人文環(huán)境建設，力爭在三年內完成7所中小學三a學校創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)所有中小學達到三a學校標準,目前二十中已經是市級三a學校。三是加強教風、學風、班風建設，營造積極向上的校園氛圍。四是挖掘學校德育資源，開展古詩文誦讀、征文演講、社會實踐等形式多樣的校園文化活動，拓寬育人渠道，提高中小學生思想道德素質。
學校布局調整調研報告篇二
一、學?；竞喗椤⒉季终{整規(guī)劃實施情況及取得的成效。
我校坐落在離縣城25公里處的遜讓鄉(xiāng)遜布村，學校始建于1969年，2007年農村義務教育體制改革時，撤銷原遜讓教委，成立遜讓鄉(xiāng)中心學校，2010年在學校布局調整中，將莊頭小學、八里小學、塘坊小學、后拉小學、武勝溝小學、遜布小學等6所學校撤并到中心學校，2013年3月初步形成了一鄉(xiāng)一校布局調整的格局。目前全鄉(xiāng)保留小學兩所，其中蘭家明德小學只設一、二年級，麻什藏小學本學期暫時完全保留，此校九月份保留一二年級,其它年級撤并到中心學校,這樣中心學校將逐步建成九年一貫寄宿制學校。學?，F(xiàn)占地42662平方米，建筑面積為10664平方米，全鄉(xiāng)現(xiàn)有學生1690名，其中小學生1077名，中學生613名，中心學校合計學生1426名，設28個教學班，剩余兩所小學合計學生272名，全鄉(xiāng)現(xiàn)有教師95名。
我校校安工程得到各級領導的高度重視，于2011年7月12日開工，2012年12月校安工程的竣工給我校學生提供了一個安全、舒適、優(yōu)美的學習、生活、成長環(huán)境。2013年3月1400多名學生全部都搬進了新教學樓內進行上課，解決了近300名學生的住宿問題，共消除了“d”級危房1274平方米，目前，校內“d”級危房已全部消除。
二、布局調整遇到的主要問題和解決辦法。
1、家長不理解調整后帶來教育教學效益，動員時存在一定的分歧，但是經過政府與學校的的宣傳動員后，家長也比較支持。
2、家長覺得負擔加重，學生不能在家門口念書了，會加重家庭的經濟負擔，但是校安工程的結束也就排除了這種疑惑，住宿生不但能保證一日三餐，而且還有更多的時間學習。
3、家長擔心因布局調整而造成教育資源的浪費和校舍的閑置。布局調整后我鄉(xiāng)的閑置小學辦走教點和幼兒園，校舍得到了充分利用。
4、完成征地和農戶搬遷的問題，剛開始村民不理解國家的政策，對此項工作持 1
有不同的意見，但是通過鄉(xiāng)政府、學校的政策宣傳宣傳協(xié)調，順利解決征地和搬遷問題。
整合后取得的成效：
1、優(yōu)化教育資源，提高了教育資源使用效益。
整合前村村有學校，有限的教育資源過于分散，難以形成辦學規(guī)模。學校合并后，將有限的資源集中利用，改善了辦學條件，更新教學設備，提高了資源使用效益。
2、優(yōu)化了教師隊伍，提高了辦學水平。
整合前，由于缺少教師，有的學校只能開設語文、數(shù)學兩門課，沒有專職的體、美、音等科目的教師，更談不上優(yōu)質教育，教師的教學手段落后，教育方法簡單，教師中相互學習、相互促進少，也沒有機會。加上一人一班，聽課、教研無從開展。
整合后，優(yōu)化了教師隊伍。學校成了規(guī)模，為教師提供了相互學習的機會，教研教改的氛圍不斷形成，教師的教學水平不斷提高，教育教學質量穩(wěn)步上升，辦學水平顯著增強。
3、減輕了村民的負擔。
學校整合后，大部分學生都住校，解決了每天學生來回走幾里路上學的困難，減輕了父母為子女服務的時間，父母有更多的時間勞動、工作，有利于增加農民收入。
4、學生各方面的變化
通過學校里的集體生活，學生獨立生活能力明顯增強，衛(wèi)生習慣明顯改善，學生的交往能力明顯增強；通過集體就餐，學生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學的營養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學生的體質明顯增強，有力推動了文明生活習慣的形成；學生良好的學風形成了，學習成績明顯提高；文明教育扎實，學生文明禮儀已養(yǎng)成。
布局調整后，我們在教育教學、校園建設、學校管理等方面都取得了一定
成績，但也存在一些不足，對學校的管理和教育工作帶來了一定的難度。主要表現(xiàn)為：工作強度和心理壓力加大。整合并校后，從1—6年級的學生大部分到中心校就讀，寄宿生大幅度增加，學校承擔了原先由社會、家庭承擔的許多責任，如寄宿生的安全、生活、學習輔導、身體健康等方面的需求。又要對寄宿生實行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自習，星期一早上至星期五早上早自習，教師的工作時間拉長，工作強度加大，心理壓力明顯增加，尤其是寄宿生的安全問題方面的壓力更大。
建議布局調整后應加快我校標準化建設的步伐，學校加強精細化管理，提升班子隊伍素質，提高教師專業(yè)水平，和諧發(fā)展學生。
三、教學點的設置及師資配置、閑置校舍托管和利用情況。
我校結合縣政府、縣教育局的布局調整方案，根據(jù)全鄉(xiāng)實際并征求村民意見后保留了兩所小學，其中蘭家明德小學只設一、二年級，麻什藏小學暫時完全保留，教師配置齊全，各科目課程基本都能開展。我鄉(xiāng)各小學合并后，根據(jù)上級要求和實際需要，在后拉小學、尕漏小學、八里小學、麻什藏小學、莊頭小學開設走教點，學前教育學生就近入學。武勝溝小學和遜布小學開設幼兒園，幼兒按劃分區(qū)域入園，基本解決了各村幼兒入園的問題，塘坊小學因校舍的陳舊等原因交付于村支部管理。
保了住宿生的安全。
本學期住校生756名，生活補助下放按去年的459名學生為準下?lián)?，共?4.6875萬元，每周早飯雞蛋湯和稀飯各兩次，中午做兩頓牛肉粉湯，兩頓雞肉粉湯，晚上三頓面食，一頓兩菜的米飯。每星期伙食費生均達到20元，對學生營養(yǎng)改善計劃和蛋奶工程，學校制定了具體的工作方案，專人負責管理，規(guī)范營養(yǎng)改善計劃和蛋奶工程的送接手續(xù)，建立發(fā)放臺賬，運行良好。
存在問題及解決思路：因依教學工作為中心，安排的管理老師年齡偏高，精力不足，按學校管理要求，有些差距。建議安排專職管理教師。
五、交通方面：
我校因沒有符合條件的校車，本學期三公里以外的學生都安排了住校，三公里以內的走讀生不存在校車接送的問題。家長、學校、公交車車主共同協(xié)商達成一致，每周周五晚和周一早上由公交班車接送住校學生回家，并三方簽訂了安全責任協(xié)議書，學校配合公交接送，每個路線安排了一名負責教師進行管理學生，按站點、按時間點名學生上下車，中心學校方面不存在校車安全方面的問題。目前，中心學校所管轄的遜布幼兒園存在校車接送幼兒的問題，結合縣政府、縣教育局整治校車安全的方案。5月9日鄉(xiāng)人民政府、中心學校領導對遜布幼兒園校車進行了駕駛員駕照、車輛行駛證、交警部門頒發(fā)的準運證進行檢查，青a52829車輛上學期已停運，青a52887車輛手續(xù)齊全。解決建議：因目前部分住校生歲數(shù)小，住校時自我管理意識不強，另外三公里以內的學生上學回家也會占用很多時間，如果以后能實現(xiàn)公交一體化的交通運輸格局，我校的這部分走讀學生就能在公交車上解決上學問題。
學校布局調整調研報告篇三
一、學校布局調整主要成效
1、改善了辦學設施條件。
通過撤并學校,基本消除了危房, 并逐步配備了實驗室、圖書室、儀器室、多媒體室、體育室等設施,辦學條件得到明顯改善。學校的圖書資料、教學設備、儀器等也都更加集中，使學校的教學設施得到充實和改善。
2、改善了師資隊伍狀況。
通過學校布局調整, 教師隊伍相應地進行了調整和優(yōu)化組合, 中心小學體、音、美等學科配置了一些專職教師, 師資隊伍的總體面貌發(fā)生了很大的變化。
3、提高了學校規(guī)模效益和教育教學質量
通過布局調整, 撤并一些規(guī)模小、條件差、效益低的學校, 將有限的教育資源集中利用,教育教學質量有了明顯提高。學校的師資配置合理、教學設備比較完善、教學管理也比較規(guī)范, 因此能夠接受較為優(yōu)質的教育, 學習成績提高較快。
二、小學布局調整存在的主要問題和矛盾
1．合并后部分小學生上學路程較遠（豆坪、產坑等距離中心小學10多里），學生上放學交通工具欠缺，途中存在嚴重的安全隱患。
2．子女教育費用增加和生源流失。有些孩子搭乘公共汽車或拼車上學，額外增加了交通費用；有些孩子在學校就近租房寄宿，還有些學生流失到縣外和縣直學校就讀，增加家庭支出和致使生源流失。
3．并校后生源層面多（生活、學習、家庭等習慣差異）使中心小學教師工作繁重，教育質量難以有效保證。
4．布局調整教師相對集中，優(yōu)秀教師9個流動至縣直實驗小學，使學科配置難于安排，教師隊伍老年化，中心小學221位教師中，女教師50周歲以上達10人，男教師55周歲以上達68人。
5、調整后的中心校學生數(shù)相對集中，中心小學體育、音樂、美術、英語等學科專職教師配置不齊(只有中心校本部配備各科1-2個，其它完小校幾乎沒有)，教學設備等配套設施嚴重不足。
6、校安工程未完成，整合后的學校（坑里644平方米、湖田998平方米）危房未拆，還在其中教室上課，存在安全隱患。
三、部分布局調整失當?shù)脑蚍治?/p>
1．一些地方對學校布局調整政策的理解片面，沒有按照就近入學、合理規(guī)劃和調整學校布局。農村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學點，防止因布局調整造成學生就學困難。
2．一些地方盲目地追求合并后中心學校的辦學規(guī)模，以辦“大?！?、“花園式學?！钡葹檗k學方向，脫離實際。
3．布局調整應堅持因地制宜與實事求是的基本原則，應進行實際深入的調研。
四、對農村中小學撤點并校的建議
1、應正確認識、科學理解農村中小學布局調整政策，應該以促進當?shù)剞r村義務教育的健康發(fā)展，保障農民子女盡可能接受到高質量的基礎教育，科學合理地“撤”、“并”，或“調”、“增”農村中小學。
2、應深入調研當?shù)厣鐣?、經濟、教育等實際情況，科學規(guī)劃農村中小學布局調整。客觀實際合理地規(guī)劃調整工作。
3、因地、因時制宜，逐步過渡、積極穩(wěn)妥地推進中小學布局調整工作。避免過快調整所帶來的負面影響，盡可能使每個適齡入學兒童都能接受到最大程度的優(yōu)質教育。
4、優(yōu)化搭配老、中、青年教師，配齊各校各科專職教師，按各校學生術或班級配備教育教學配套設施建設。
5、解決布局調整后出現(xiàn)的交通安全問題。在有條件的情況下，考慮由地方政府出資，在集中辦學后為中心學校配置校車，免費接送學生往返家校；最后，各地應充分組織、協(xié)調當?shù)刎斦?，交通、運輸?shù)炔块T，以加開公共客運班次、貧困家庭學生免費乘車等多種辦法和優(yōu)惠政策幫助解決農村學生的交通困難問題，并確保學生的交通安全。
6、加快校安工程建設，盡快完成各校配套教育教學設施建設。
學校布局調整調研報告篇四
摘 要：中小學的布局調整，是最近幾年，我們國家在農村各項改革過程中出現(xiàn)的一個新問題；促進教育均衡發(fā)展，努力擴大優(yōu)質教育資源，是當前基礎教育努力實現(xiàn)的目標。近幾年，貴陽市經濟快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當區(qū)面臨城市建設的新形勢，城區(qū)范圍不斷擴大，現(xiàn)有學校的規(guī)模和等級不能適應今后城市的建設和發(fā)展，這對城市的基礎教育設施造成了很大的壓力。
關鍵詞：中小學；規(guī)劃布局調整；均衡發(fā)展；貴陽市烏當區(qū) 研究背景
2.1 盲目規(guī)劃學校布局
近年來，義務教育學校特別是農村學校布局調整后，適當撤并了一些規(guī)模過小的學校，同時新建了一批標準化學校，在改善了辦學條件和提高辦學效益的同時，在學校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學校建設滯后于城鎮(zhèn)化建設進程，造成學校規(guī)模和班額過大，學生就學機會和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學校建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學校建設缺位或重復的現(xiàn)象。
2.2 農村學校萎縮，城鎮(zhèn)學校班額過大
4.1 烏當區(qū)教育現(xiàn)狀
4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡
烏當區(qū)農村義務教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學布局則相對稀疏。區(qū)域內校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學、中心小學集中的優(yōu)質教育資源多，吸引的農村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學校布局不合理，城區(qū)居民子女入學難矛盾過于集中。
4.1.2 學校布局及規(guī)模存在不合理
隨著城鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整，學校的用地和規(guī)模將隨之調整才能滿足城鎮(zhèn)化進程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當區(qū)新天一小學生達1749人，烏當二中2211人，烏當小學602人，烏當區(qū)實驗小學1512人，這四所學校平均班額達50人，其中烏當區(qū)實驗小學最高班額達60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產閑置。如培鵝小學全校僅為14人。
4.1.3 辦學條件與學校發(fā)展的不協(xié)調
在烏當區(qū)今后一個時期，人口的機械增長較快，使烏當部分地區(qū)的學校將面臨緊缺，學校基本辦學條件無法滿足學校發(fā)展的需求，一些學校用地進行整合調整才能滿足學校建設的需要，校舍建設和設施設備需隨著學校發(fā)展規(guī)模的增長來配置；另一方面，在是農村地區(qū)，農村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導致一部分學校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導致了辦學條件與學校辦學規(guī)模的不適應。
4.2 烏當區(qū)中小學校布局調整策略
4.2.1 需求分析
烏當區(qū)2013年全區(qū)總人口數(shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總人口的增長，適齡兒童人數(shù)也會隨之增長，全區(qū)中小學校辦學規(guī)模也相應變大。要適應這種必然發(fā)展，便要使辦學條件隨著人口增長趨勢有所改善。
4.2.2 學校辦學規(guī)模確定
全區(qū)現(xiàn)在校學生人數(shù)約18122人。預計到2018年，全區(qū)總人口為40.60萬人，在校學生總人數(shù)約為29571人，根據(jù)小學、初中生均占地面積分別不低于20?o、25?o，結合增加學生人數(shù)，進行學?？傆?地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學生人數(shù)，結合中小學班額配置標準（其中，中學每班班額約為50人，小學每班班額約為45人），確定學校班級規(guī)模。
4.2.3 規(guī)劃技術標準
關于學生千人指標的設置，主要參考《貴陽市城市規(guī)劃技術管理辦法》：烏當城區(qū)小學入學的千人指標按照70人/千人，中學入學的千人指標按照45人/千人；高中入學率按85%計；烏當鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學入學的千人指標按照55人/千人，初中入學的千人指標按照30人/千人；高中入學的千人指標按照20人/千人。
總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設為目的，通過對當前中小學布局調整的現(xiàn)狀分析以及烏當區(qū)農村中小學存在問題分析，并進行布局調整的策略說明，促進義務教育均衡發(fā)展。
參考文獻
[1] 烏當區(qū)中小學建設規(guī)劃，2014-2018.[2] 趙素文.關于中小學布局調整的思考[j].發(fā)展與研究，2009（12）.[3] 教育部.2004年中國教育事業(yè)發(fā)展狀況報告[r].2005.
學校布局調整調研報告篇五
為進一步搞好學校規(guī)劃布局，制訂科學合理的學校發(fā)展規(guī)劃，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，按照教育局要求，鎮(zhèn)教育工作指導中心組織專門班子對全鎮(zhèn)各學校發(fā)展布局的實際情況進行了調研，報告如下：
一、布局現(xiàn)狀
2001年，山口鎮(zhèn)政府根據(jù)上級要求制定了?關于中小學定點布局調整意見?，對全鎮(zhèn)學校布局進行了較大輻度調整，先后撤、并了12處定點小學或教學點。目前，全鎮(zhèn)有初中兩處，全部達到市級規(guī)范化學校，定點小學五處，三處教學點，定點小學中三處達到市級規(guī)范化學校，兩處達到區(qū)級規(guī)范化學校，二十中和東碾疃小學正積極申報省級規(guī)范化學校(學校名單見附表1)。
二、存在的問題
山口鎮(zhèn)通過布局調整，收縮規(guī)模，一定程度上改變了布局分散、弱校過多的狀況，促進了教育資源整合、質量提高和優(yōu)勢打造。但是隨著生源的回升(見附表2)以及教育發(fā)展的要求，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
一是學校辦學條件及師資不能適應生源的需求。隨著生源的回升，多數(shù)小學出現(xiàn)了校舍緊缺的現(xiàn)象,同時對教師的需求逐年增加。
二是由于定點布局，變一村主辦為多村聯(lián)辦，容易造成互相 1
扯肘的現(xiàn)象。
三是發(fā)展不平衡，特別是學校環(huán)境差別較大。
三、采取的措施
1、轉變觀念，加強領導，統(tǒng)籌安排由于定點布局以后生源增加帶來的一系列的問題。
定點布局調整是上級為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置而采取的一項重要舉措，我們始終把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，對下一步定點布局以后出現(xiàn)的問題也作了預測，成立了領導小組，有針對性的制定了山口鎮(zhèn)中小學布局調整規(guī)劃，近幾年來，山口鎮(zhèn)教育工作指導中心與鎮(zhèn)政府及各聯(lián)辦村積極協(xié)調，擴大了學校的占地面積和建筑面積，學校面貌發(fā)生了很大的變化。
2、根據(jù)實際情況，及時轉變辦學思路，實行集中辦學。由于定點布局調整后，各定點小學已無法容納1-6年全部學生的入學要求，對此我們及時采取對策，從2004年開始將小學六年級的學生全部集中到兩處中學，利用初中良好的辦學條件和師資力量實行集中辦學，幾年來小學六年級的教學質量不但沒有降低，反而始終在全區(qū)名列上游水平。
務、權利和責任，切實做到各負其責、聯(lián)辦聯(lián)心，對于新的建設投資，一是充分利用和嚴格執(zhí)行學校建設籌資政策，二是加大學校建設資金的落實力度，確保按時按要求到位，三是加強學校建設資金的管理和監(jiān)督。定點布局調整以來，鎮(zhèn)政府與各聯(lián)辦村共出資100萬多元用于新建校舍和危房改造。下一步工作中，我們將與各聯(lián)辦村努力協(xié)調，力爭在三年內改變各小學校舍不足問題。
4、加大校園文化建設工作力度，努力創(chuàng)建aaa級校園，我們采取了四項措施推進山口鎮(zhèn)校園文化建設：一是啟動“中小學校園文化建設工程”，出臺了中小學校園文化建設指導意見及考核辦法。二是開展校園綠化美化和人文環(huán)境建設，力爭在三年內完成7所中小學三a學校創(chuàng)建工作，使全鎮(zhèn)所有中小學達到三a學校標準,目前二十中已經是市級三a學校。三是加強教風、學風、班風建設，營造積極向上的校園氛圍。四是挖掘學校德育資源，開展古詩文誦讀、征文演講、社會實踐等形式多樣的校園文化活動，拓寬育人渠道，提高中小學生思想道德素質。
學校布局調整調研報告篇六
為貫徹《國務院辦公廳關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》（國辦發(fā)〔2012〕48號）要求，進一步推進我辦事處中小學（幼兒園）布局調整，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量，辦好人民滿意的教育，根據(jù)縣教育局《關于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學布局調整的意見》，結合我辦事處實際，提出我辦事處轄區(qū)學校布局調整方案。
一、總體思路
以黨的“十八大”、十八屆三中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，以優(yōu)化教育資源配置、促進教育均衡發(fā)展、提高辦學效益和教育質量為目標，以辦標準化、規(guī)范化寄宿制學校為途徑，著力解決教育資源分散、辦學效益低下等一系列問題，逐步實現(xiàn)學校布局合理、規(guī)模適當、資源優(yōu)化、隊伍精干、管理科學、效益明顯的教育發(fā)展格局。
二、基本情況及學校布局現(xiàn)狀分析
（一）杜鵑街道辦事處基本情況
黔西縣杜鵑街道辦事處位于黔西縣城西部，距縣委、縣政府駐地4.5公里。全辦事處轄8個社區(qū)，由原老城關鎮(zhèn)的3個社區(qū)和6個行政村加林泉鎮(zhèn)的5個行政村合并而成，總人口28246戶，共40650人，其中0-6周歲5874人，學齡人口（7-15周歲）8412人。
（二）學校情況：
全辦事處現(xiàn)有公辦中學1所（野壩中學），民辦九年一貫制學校三所（星星、金陽、自立），在讀初中學生1123人。野壩中學現(xiàn)有中學教師27人，校園占地面積5335平方米，校舍建筑面積2700平方米，圖書室、儀器室、微機室各一間、實驗室兩間，每間均為48平方米，微機室共有微機42臺，但均不能正常使用。
現(xiàn)有中心小學1所（第十小學），在校學生442人，教師15人，校園占地面積12400平方米，校舍建筑面積1568平方米，圖書室、儀器室、實驗室、微機室各一間，每間48平方米，微機室共有電腦32臺。
現(xiàn)有村級小學4所（韋寨小學、野壩小學、海西小學、岔白小學），民辦小學2所（新華小學、振興小學）在校學生2636人，公辦教師48人，校園占地面積12268平方米，校舍建筑面積2786平方米，各校只有圖書室、儀器室、實驗室各一間。
辦事處轄區(qū)內無一所公辦幼兒園。
（三）學校布局存在的問題
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，教育改革的不斷深化，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的穩(wěn)步推進，人民群眾對“上好學” 的期盼日益強烈，特別是“城建帶縣”和“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施，農村人口向縣城及周邊聚集，人口自然增長率下降等一系列因素，導致現(xiàn)有學校布局與新的發(fā)展不相適應。具體表現(xiàn)在：
部分學校學生逐年減少。我轄區(qū)內距縣城較遠的海西小學、岔白小學、韋寨小學、野壩中學學生最近幾年都在逐年減少，現(xiàn)以上三所小學學生均不足170人。野壩中學學生僅354人。學生減少的原因一是小學分布密集，二是部分學生流向城區(qū)。
學科教師不配套。由于點多面廣，學校規(guī)模小，資源整合不好，導致學校教師存在學科不配套情況，村級學?；臼?個教師就承擔一個班的教學，部分課程如音樂、美術等無法很好地開展起來。
各學校尤其是村級小學的占地面積、體育場地面積及體育場地設施、功能教室、圖書儀器配置、師資配置等辦學條件與標準化建設要求差距較大。不利于均衡發(fā)展，更不利于2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標。
三、全辦事處人口及中小學生（幼兒）數(shù)預測
隨著城市的發(fā)展及岔白工業(yè)園區(qū)和野壩小城鎮(zhèn)的發(fā)展，預計到2020年全辦事處總人口將達到120000人，其中，適齡人口初中達4500人，小學9000人，3-6周歲幼兒4500人。根據(jù)目前學校的分布情況，7-12周歲兒童只能分布在第十小學、岔白小學、海西小學、野壩小學、韋寨小學及民辦學校。3-6周歲兒童只能選擇各小學學前班及部分民辦幼兒園就讀。
四、規(guī)劃的原則
盤活的原則。
五、學校布局規(guī)劃
規(guī)劃后全辦事處2所初中，5所小學，2所幼兒園。具體情況為：
1．保留野壩中學。招收大興社區(qū)、岔白社區(qū)及周邊適齡少年就讀。覆蓋人口20000人，預計15班，在校學生750人，學生宿舍預計容納500人。
2．在杜鵑大道中段新建黔西十五中。招收杜鵑大道沿路及向陽社區(qū)等適齡少年就讀。覆蓋人口達45000人，預計36班，在校學生1800人，學生宿舍預計容納1000人。
3．拆并現(xiàn)在岔白小學及海西小學，新建岔白小學（村級）。招收岔白社區(qū)及工業(yè)園區(qū)適齡兒童入學。覆蓋人口20000人左右，預計36班，在校學生1600人。
4．保留野壩小學（村級）。招收野壩街及周邊適齡兒童入學。覆蓋人口10000人，預計12班，在校學生550人。
5．保留韋寨小學（村級）。招收大興社區(qū)等適齡兒童入學。覆蓋人口6000人，預計6班，在校學生300人左右。
6．擴建第十小學（中心小學）。招收向陽社區(qū)及周邊適齡兒童入學。覆蓋人口20000人，預計36班，在校學生1600人。
7．杜鵑大道中段新建黔西二十小。招收育才社區(qū)及杜鵑大道沿路等適齡兒童入學。覆蓋人口30000人，預計42班，在校學生2220人。
8．辦事處轄區(qū)內現(xiàn)有的黔西六中、黔西二小分別能解決我辦事處轄區(qū)內適齡少年1800人，適齡兒童2700人入學。
9．新建黔西第四幼兒園位于毛藤坡地塊，規(guī)模為12班360人，占地6500平方米，招收向陽、育才社區(qū)及周邊兒童入園。
10．新建杜鵑辦事處中心幼兒園于五里牌，規(guī)模為24班720人。占地11000平方米，招收大興、岔白社區(qū)及周邊兒童入園。
11．鼓勵和支持有資質及資格的個人或企業(yè)在辦事處轄區(qū)內投資修建民辦幼兒園，以滿足3-6周歲兒童的入園需要。
六、保障措施
（一）組織保障
杜鵑街道辦事處成立以潘波主任為組長，分管教育的徐彬主任為副組長，教管中心主任及教管中心工作人員為成員的中小學布局調整領導小組，領導小組下設辦公室在教育管理中心，由教育管理中心主任龍勝勇任辦公室主任，具體負責協(xié)調完成中小學布局調整工作。
（二）機制保障
1．強化領導。杜鵑街道辦事處成立中小學布局調整領導小組，全面規(guī)劃、領導和組織學校的改造和建設工作。
2．多方籌措。積極爭取教育局校園標準化建設等資金，積極協(xié)調街道和各社區(qū)、村委會的關系，爭取資金投入學校建設。
界熱心支持和各級組織、各級部門大力支持、社會群眾大力擁護，形成上下齊心協(xié)力共同推進的局面，確保布局調整工作又快又好的向前推進。
杜鵑街道辦事處 2013年11月27日
學校布局調整調研報告篇七
為了推動中小學布局調整工作，促進全市教育事業(yè)沿著全面、協(xié)調、可持續(xù)的方向科學發(fā)展，4月8日至4月9日，市政協(xié)組織教育界部分委員和部分教育專家組成的調研組，在市政協(xié)主席寧文孝同志的帶領下，先后深入到市一中、五中、漢壩小學、市二小、三中、鋁業(yè)學校、廣武中學、**學校、連湖學校、光輝中心小學和蔣西小學等12所中小學，實地查看學校教那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://育資源的結構和分布情況，聽取了學校的情況介紹，召開小型座談會11場。4月9日下午，調研組又專題聽取了市教育局關于全市學校布局調整工作情況的匯報，并就全市學校布局有關問題進行了深入討論，提出了許多有價值的意見和建議。
一、全市中小學布局的現(xiàn)狀及存在的突出問題
（一）現(xiàn)狀
1999年，**市率先在全區(qū)各市縣（區(qū)）完成了第一輪學校布局調整任務。此后至2007年，在原有基礎上，又不斷地對學校的結構和布局進行了調整，包括高級中學建成使用和實現(xiàn)小壩城區(qū)高、初中分離辦學等等。目前，全市現(xiàn)有各級各類學校115所，其中高級中學2所，完全中學1所，職教中心1所，12年制學校1所，初級中學8所，九年制學校7所，小學79所，幼兒園16所（含民辦幼兒園9所）。在校（園）學生52139人，其中幼兒園（學前班）8290人，小學25550人，初中11538人，普通高中5068人，職業(yè)高中1693人。十年來，通過“普九”復查，教育強市強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，遠程教育“校校通”工程和“兩基”迎國檢，全市中小學辦學條件得到了明顯改善，義務教育的普及程度和教育質量不斷提高，高中階段教育也進入了穩(wěn)定的發(fā)展階段。但是隨著經濟社會的發(fā)展，特別是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，教育改革與發(fā)展的不適應日益凸現(xiàn)，不斷科學合理地調整中小學結構和布局就成為教育改革與發(fā)展的迫切任務。
（二）存在的突出問題
1、教育發(fā)展不均衡問題突出
一方面優(yōu)質教育資源短缺，尤其是師資，高中短缺，農村中小學相對薄弱；另一方面，小壩城區(qū)教育資源嚴重不足，“上學難、上好學”的矛盾日益突出。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）城區(qū)“超規(guī)模、大班額”現(xiàn)象普遍
第五中學占地48畝，辦學規(guī)模為30個教學班，在校生2000人，平均班額67人，最大班級77人；市二小，占地16畝，原設計規(guī)模為18個班900名學生，現(xiàn)規(guī)模為32個教學班，在校生1900人，平均班額60人；市三小，占地25畝，辦學規(guī)模為24個班1500多名學生，平均班額65人；漢壩小學占地18畝，辦學規(guī)模為37個教學班，2184名學生，平均班額為59人。幾所學校辦學規(guī)模和班額遠遠超過了教育部的有關規(guī)定，嚴重違背了教育規(guī)律，不利于學生發(fā)展，而且存在嚴重的安全隱患，包括飲水、上廁所等問題。
（2）城區(qū)以外部分學校生源不足，校舍閑置。
近幾年來，小壩城區(qū)以外的中小學生大量流向城區(qū)，許多學校生源不斷減少，造成部分學校校舍大量閑置的現(xiàn)象。如鋁業(yè)學校，是一所12年制學校，占地108畝，現(xiàn)有教學班46個，在校生2100人，有良好的辦學條件和辦學水平，但生源不足閑置教室29間；市三中，是一所完全中學，占地83畝，有良好的辦學條件和優(yōu)良傳統(tǒng)，但現(xiàn)在只有25個教學班1200名學生，11間教室閑置；蔣西小學、漁糧小學辦學規(guī)模太小，全校各40名學生，最小班級9名學生。
（3）師資的年齡結構和學科結構不合理
多少年來，學校沒有補充新的師資，造成大部分中小學，特別是農村小學教師隊伍嚴重老化，據(jù)不完全統(tǒng)計，40歲以上的教師占教師隊伍的60%以上，平均年齡為42—45歲，已經超過教育兒童的最佳年齡段。同時，部分農村學校缺乏專業(yè)教師，學科不配套問題突出，小學英語、音樂和美術等學科專業(yè)教師缺額大，長期影響正常教學，影響學生的全面發(fā)展。
2、學校布局調整工作難度大任務艱巨
學校布局調整的過程，必然是一個資源重新整合優(yōu)化的過程。這個過程必然對部分學校包括校長教師和家長學生的眼前利益和情感產生一定沖擊，校長教師考慮個人工作和生活中的現(xiàn)實問題，家長學生考慮上學成本增長和安全問題，這些現(xiàn)實問題解決不當就會成為學校布局調整的阻力，這是問題的一方面。另一方面，小壩城區(qū)需要新建幾所學校，需要大量投資，落實資金的難度很大。
二、學校布局調整工作的意見建議
1、充分認識學校布局調整的重要性和迫切性
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致城鄉(xiāng)之間，校與校之間教育資源不均衡的問題加劇了。盡管各級黨委政府和教育部門采取了扶持農村薄弱學校一系列政策措施，但是沒有從根本上遏制教育不均衡現(xiàn)象的蔓延。我市教育改革與發(fā)展也經歷了類似過程。科學合理地調整學校布局是解決教育發(fā)展不均衡問題的有效途徑，關系我市教育改革發(fā)展的大局。
2、全面規(guī)劃，分類實施。
2008年市教育局制定了《**市2008至2012年中小學布局調整實施方案》。方案整體具有較強的合理性和可行性。但是從教育事業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展看，結合2009年國家出臺的支持教育發(fā)展的政策措施，方案需要進一步補充、調整和完善，在充分論證的基礎上，形成一個新的更加科學合理的學校布局調整方案。
新方案必須充分考慮以下五要素：一是學生來源及消長預測；二是學校規(guī)模；三是辦學條件；四是師資學科結構；五是地理位置分布。同時要注意做到六個緊密結合：與即將出臺的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要結合；與全國中小學校舍安全工程結合；與農村中小學標準化建設結合；與自治區(qū)學校建設“七個一工程”結合；與小壩城鎮(zhèn)化快速發(fā)展結合；與**市城鄉(xiāng)一體化試點縣建設結合。
（2）分類實施，爭取三年內形成學校布局的新格局。
高中階段。進一步整合優(yōu)化教育資源，逐步撤銷三中高中部，合并三中初中部和培紅小學，將三中建成九年制學校。逐步撤銷鋁廠學校高中部，遷建新一中，擴大高級中學辦學規(guī)模，在縣城建成兩所各60個教學班規(guī)模的標準化高級中學?；I資建設職教中心二期工程，使職教中心盡早達到72 個教學班規(guī)模。屆時，普高和職高總班級數(shù)達到192 個，可容納高中在校生10000人，即實現(xiàn)了高中階段教育協(xié)調發(fā)展的目標，也為普及高中階段教育奠定了基礎。
縣城初中小學。新建四幼、五小和六中，在縣城形成四所幼兒園、五所小學和三所初級中學的格局，以適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。
農村中小學。重點加強農村中小學建設，結合全國中小學校舍安全工程的實施，擴大學校規(guī)模，小學不少于250人，初中不少于1000人，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)一所標準化初中和一所標準化小學的目標，逐步全面推進農村中小學標準化建設。
3、加快縣城中小學布局調整工作進程。
縣城初中小學階段特別是小學階段教育資源嚴重不足，大班額問題突出，要集中財力精力加快調整步伐。通過新建、擴建、置換等措施，新建一所初中、一所小學，消減五中、漢壩、二小、三小四所學校辦學規(guī)模，化解突出的大班額問題，以適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需求，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質教育資源的迫切愿望。
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學校布局調整調研報告篇八
農村中小學布局調整是我國近年優(yōu)化農村教育資源配置，促進農村義務教育改革發(fā)展的一項重要政策。加強中小學布局調整及對薄弱學校改造工作，是堅持科學發(fā)展觀、促進基礎教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。我校高度重視布局調整工作，現(xiàn)將我校布局調整的現(xiàn)狀、存在的問題等匯報如下。
一、校目前學校布局調整的現(xiàn)狀及成效：
一、二年級學生就近入學（或在***就讀或在鳳山就讀），***只保留一所幼兒園。
自我校布局結構調整開展以來，因地制宜、實事求是地合理調整學校布局，基本解決了小學教學點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配置更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務教育的實施水平。村校點也十分重視教育的投入，各個自然村已經完成教學點的修葺、重建工作，薄弱學校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學質量也有明顯的提高。
布局調整后，我校成為農村寄宿制小學。它解決了許多人民群眾，適齡兒童迫切需要解決的問題。寄宿制學校首先解決了每天學生來回走十幾里路上學的困難，給農村學生爭取了更多的學習時間。通過學校里的集體生活，農村學生獨立生活能力明顯增強，衛(wèi)生習慣明顯改善，學生的交往能力明顯增強。通過集體就餐，農村學生的飲食得到有力的保障，一日三餐，合理科學的營養(yǎng)搭配，均衡的飲食，使學生的體質明顯增強，更能推動現(xiàn)代社會文明生活習慣的形成，學校高質量的后勤服務，規(guī)范的教育教學管理，得到了社會、家長的廣泛支持。
二、布局調整工作存在的困難和問題
在我校布局調整實施的同時，我們也必須清醒地看到，在調整學校布局的過程中存在許多新的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、撤點并校方面，撤并學校是符合調整學校的需要，但是，學校并校后，服務范圍較大，學生上學路途較遠，需要家長接送，增加了家長負擔。小學生上學路程遙遠、困難，且存在嚴重的安全隱患。撤并后距離鄉(xiāng)路途較遠的村子，給學生的上學帶來了很大的困難。
2、寄宿制學校建設及管理方面。我校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)等}相關配套設備不完善，管理制度不健全，管理經驗不足。
3、合班并校后，學校出現(xiàn)了閑置校園，造成了資源的浪費，個別學校村子不重視。根據(jù)這一實際情況，建議上級部門應重視幼兒教育的開設，這樣不但解決了偏遠山區(qū)幼兒上學難的問題，同時還解決了當?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護。
4、教師的勞動強度越來越大。學生安全責任壓抑著教師的心理，使廣大農村教師處于一種無所適從的境地，生怕學生出事，心理包袱越來越沉重，加上農村學校編制緊張，一個教師白天要上課，早晨、晚上要負責學生的生活及安全。用教師的身體健康為代價支撐著農村義務教育，教師的身體和心理處于一種非常脆弱的邊緣。
三、整改措施及相關建議。
1、學習先進經驗，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補充設施的不足，逐步將學校辦成群眾滿意的寄宿制學校。
學校布局調整調研報告篇九
為了貫徹落實縣局會議精神，主動適應我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的需要，為進一步整合農村教育資源，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，村小將有計劃、有步驟地調整撤并。制定學校布局調整方案。
一、基本思路
根據(jù)教育局的要求和常住人口的變化趨勢，立足當前，并著眼未來幾年社會發(fā)展對教育的需求，合理規(guī)劃學校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調整結構、資源重組、盤活資產，進一步改善辦學條件，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，發(fā)揮其社會效益。
農村小學布局調整要在堅持學生就近入學的前提下，有計劃、有步驟地調整撤并一些村小，適當擴大辦學規(guī)模，打破村村辦學的“小而全”辦學模式。農村小學適齡兒童數(shù)不足15人的一般不再設成小學。可設網(wǎng)點小學；距離中心小學較遠的村，可以以行政村為單位設立網(wǎng)點小學；方便學生就學。
二、學校布局現(xiàn)狀
（一）總體情況：我鎮(zhèn)中小學布局結構，經過多年的調整取得了巨大成績，中小學校均衡發(fā)展，農村學校布局結構基本合理；教育資源不斷豐富，教育質量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著社會發(fā)展，未來幾年，我鎮(zhèn)經濟社會將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，同時人口結構和分布也將發(fā)生變化。因此，進一步合理規(guī)劃學校布局勢在必行。
（二）教育資源布局存在的主要問題：
1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，部分學校教育資源布局已不適應需要，流動人口逐年增多，學生逐年減少，每個年級學生都在8人以下，全校學生也只有二三十人，并存在一定的安全隱患。如孟常小學，長發(fā)小學，雙福小學德信小學、東北小學。
2．一些學校缺乏再發(fā)展的空間，優(yōu)質教育資源得不到擴展。
三、布局調整的必要性
1.通過調整教育資源布局，解決學校布局與城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)整體功能不協(xié)調的問題。
2.通過調整教育資源布局，加快示范校建設，進一步擴大優(yōu)質教育資源，消除安全隱患，最大限度地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需求。
四、布局調整方案
（一）農村小學調整方案
1.原則：循序漸進、自然過渡，留足發(fā)展空間。
2．工作目標：原則上保留現(xiàn)有中學、完全小學。
3．布局調整重點：將年在校生低于40人的村小學學校逐步取消；重點規(guī)劃孟常、長發(fā)、東北、太河、德信、雙福等學校。
（二）村校調整規(guī)劃
1.原則：總體規(guī)劃、分期實施、輕重緩急、穩(wěn)步推進。
2．工作目標：
（1）成立1個農村小學中心點、擴充優(yōu)質教育資源。
（2），建設規(guī)范中學、小學和幼兒園。
3.布局調整重點：
（1）組建規(guī)范化中學，將二中遷入一中，對雙中學進行擴建，規(guī)劃等。
（2）調整結構，實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理布局，合理使用，發(fā)揮效能。
將孟常小學、長發(fā)小學，規(guī)劃到雙興小學，成立農村小學中心點。
將德信小學規(guī)劃到雙陽小學。
將東北小學規(guī)劃到聯(lián)發(fā)小學。
五、保障措施
（一）成立由中心校長牽頭的布局調整規(guī)劃領導小組，全面領導、協(xié)調學校布局調整工作。
（二）充分利用好教育資源，發(fā)揮其作用。
學校布局調整調研報告篇十
摘 要：中小學的布局調整，是最近幾年，我們國家在農村各項改革過程中出現(xiàn)的一個新問題；促進教育均衡發(fā)展，努力擴大優(yōu)質教育資源，是當前基礎教育努力實現(xiàn)的目標。近幾年，貴陽市經濟快速發(fā)展，城市化水平不斷的提升，烏當區(qū)面臨城市建設的新形勢，城區(qū)范圍不斷擴大，現(xiàn)有學校的規(guī)模和等級不能適應今后城市的建設和發(fā)展，這對城市的基礎教育設施造成了很大的壓力。
關鍵詞：中小學；規(guī)劃布局調整；均衡發(fā)展；貴陽市烏當區(qū) 研究背景
2.1 盲目規(guī)劃學校布局
近年來，義務教育學校特別是農村學校布局調整后，適當撤并了一些規(guī)模過小的學校，同時新建了一批標準化學校，在改善了辦學條件和提高辦學效益的同時，在學校布局過程中也顯現(xiàn)出了許多問題，例如城鎮(zhèn)學校建設滯后于城鎮(zhèn)化建設進程，造成學校規(guī)模和班額過大，學生就學機會和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學校建設缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學校建設缺位或重復的現(xiàn)象。
2.2 農村學校萎縮，城鎮(zhèn)學校班額過大
4.1 烏當區(qū)教育現(xiàn)狀
4.1.1 城鄉(xiāng)教育資源的不均衡
烏當區(qū)農村義務教育發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，表現(xiàn)在城區(qū)中小學空間布局較為密集，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的中小學布局則相對稀疏。區(qū)域內校際之間發(fā)展部均衡，表現(xiàn)在中心鎮(zhèn)的中學、中心小學集中的優(yōu)質教育資源多，吸引的農村生源多，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學，嚴重影響社會穩(wěn)定，其次，表現(xiàn)為城區(qū)學校布局不合理，城區(qū)居民子女入學難矛盾過于集中。
4.1.2 學校布局及規(guī)模存在不合理
隨著城鎮(zhèn)產業(yè)結構的調整，學校的用地和規(guī)模將隨之調整才能滿足城鎮(zhèn)化進程的需求，尤其是水田、下壩等地區(qū)。2013年，烏當區(qū)新天一小學生達1749人，烏當二中2211人，烏當小學602人，烏當區(qū)實驗小學1512人，這四所學校平均班額達50人，其中烏當區(qū)實驗小學最高班額達60人。而地處城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣地帶的一些村小因生源稀缺造成不少校產閑置。如培鵝小學全校僅為14人。
4.1.3 辦學條件與學校發(fā)展的不協(xié)調
在烏當區(qū)今后一個時期，人口的機械增長較快，使烏當部分地區(qū)的學校將面臨緊缺，學?；巨k學條件無法滿足學校發(fā)展的需求，一些學校用地進行整合調整才能滿足學校建設的需要，校舍建設和設施設備需隨著學校發(fā)展規(guī)模的增長來配置；另一方面，在是農村地區(qū)，農村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導致一部分學校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導致了辦學條件與學校辦學規(guī)模的不適應。
4.2 烏當區(qū)中小學校布局調整策略
4.2.1 需求分析
烏當區(qū)2013年全區(qū)總人口數(shù)376920人，年平均遞增1.66%。隨著全區(qū)總人口的增長，適齡兒童人數(shù)也會隨之增長，全區(qū)中小學校辦學規(guī)模也相應變大。要適應這種必然發(fā)展，便要使辦學條件隨著人口增長趨勢有所改善。
4.2.2 學校辦學規(guī)模確定
全區(qū)現(xiàn)在校學生人數(shù)約18122人。預計到2018年，全區(qū)總人口為40.60萬人，在校學生總人數(shù)約為29571人，根據(jù)小學、初中生均占地面積分別不低于20?o、25?o，結合增加學生人數(shù)，進行學校總用 地面積估算，確定新增用地面積。根據(jù)規(guī)劃新增在校學生人數(shù)，結合中小學班額配置標準（其中，中學每班班額約為50人，小學每班班額約為45人），確定學校班級規(guī)模。
4.2.3 規(guī)劃技術標準
關于學生千人指標的設置，主要參考《貴陽市城市規(guī)劃技術管理辦法》：烏當城區(qū)小學入學的千人指標按照70人/千人，中學入學的千人指標按照45人/千人；高中入學率按85%計；烏當鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學入學的千人指標按照55人/千人，初中入學的千人指標按照30人/千人；高中入學的千人指標按照20人/千人。
總體來說，本文主要以合理配置公共教育資源，加快縮小教育差距，統(tǒng)籌規(guī)劃學校布局，推進義務教育學校標準化建設為目的，通過對當前中小學布局調整的現(xiàn)狀分析以及烏當區(qū)農村中小學存在問題分析，并進行布局調整的策略說明，促進義務教育均衡發(fā)展。
參考文獻
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學校布局調整調研報告篇十一
尊敬的各位領導：
大家好！
首先，歡迎大家在百忙之中來我校調研，我代表隆坊鎮(zhèn)1200多名師生、全鎮(zhèn)1.5萬人民群眾對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！學校布局調整是堅持科學發(fā)展觀，促進基礎教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育的重要舉措，幾年來，我校高度重視布局調整工作，按照“政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，分類指導”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實推進布局調整工作，取得了初步成效，現(xiàn)將我學區(qū)基本情況及布局調整的成績、現(xiàn)狀、存在問題等匯報如下：
一、隆坊鎮(zhèn)中心小學學區(qū)基本情況
隆坊鎮(zhèn)中心小學位于黃陵縣北部，距縣城30公里處，總占地面積8529平方米，全鎮(zhèn)總人口15539人。該地交通便利，是個農業(yè)大鎮(zhèn)，條件相對較好。
隆坊小學轄區(qū)內有李家章小學、魯村小學、白村小學、上官村小學、瓦聯(lián)小學等28所村級小學?，F(xiàn)全學區(qū)共有學生1071人，男584人，女487人；專任教師74名，其中本科學歷18人，大專學歷49人，中師學歷6人，高中學歷1人。具有中級職稱39人，初級職稱34人，高級工1人。
二、撤并學?；厩闆r及現(xiàn)狀
自大規(guī)模的農村小學布局結構調整工作開展以來，我們根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，結合本學區(qū)實際，因地制宜，實事求是，合理調整學校布局，將我學區(qū)的27所村級小學規(guī)劃在撤并之中。這些學校學生少、年級多，師資力量薄弱，大多為復式教學模式，教學設備相對滯后，導致工作難以開展，教學質量偏低。
撤并后，我學區(qū)只保留隆坊鎮(zhèn)中心小學一所學校，師資、教學資源得到了集中配臵，均衡發(fā)展，解決了教學點多，規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題。有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，薄弱學校數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質教育資源覆蓋面逐漸增加，教育教學質量也有明顯的提升。學校加強領導，認真組織，廣泛宣傳，“兩免一補”政策、“蛋奶工程”的實施等，確保各種經費按時足額發(fā)放到學生手中，切實減輕了學生家庭負擔，極大地提高了義務教育的實施水平。
三、具體實施過程
到了廣大群眾的理解和支持。并制定了撤并標準和相關制度，按照“就近入學”的原則，堅決杜絕“一刀切”現(xiàn)象。使學校撤并后“不讓一個學生失學，不讓一個教師下崗”，能夠切實鞏固“兩基”成果。
在動員工作后不久，根據(jù)上級文件要求，結合我學區(qū)實際及群眾接受程度，2002年將學區(qū)三年級以上的學生合并到中心小學，讓他們享受到了英語和微機教育，一年下來受到學生、家長的好評；2003年，我們又先后撤并了校舍危舊、設施落后的焦河小學、馮家河小學、祝家河小學、劉家河小學、陽臺小學；2004年又將離中心小學較近，路況較好的西寨子小學、神夫咀小學和蘭寨子等小學；2005至2006年，我們根據(jù)現(xiàn)狀，先后將剩余學校全部撤并，只留隆坊鎮(zhèn)中心小學一所學校。至此，隆坊鎮(zhèn)中心小學學區(qū)完成了撤并。
四、主要成效
1、布局調整之前，學校存在著布局分散，校點過多，規(guī)模過小、大量危房等問題，辦學條件差。布局調整后，消除了危房，配備了實驗室、圖書室、微機室、遠程教育設施以及學生基本生活設施，辦學條件得到明顯改善，與此同時，學校的撤并使學校的圖書資料、教學設備、儀器等也都更加集中，使學校的教學實施得到充實和完善。
大學生對優(yōu)質教育的需求，如今，通過調整，有計劃地撤并了規(guī)模小、質量低、效益差的學校，合理配臵了有限的資源，擴大了學校的辦學規(guī)模，改善了學校的辦學條件，優(yōu)化了教師隊伍結構，提高了教師的綜合素質和業(yè)務能力，教育教學質量有了明顯提高。
3、學校布局調整不僅僅是學校地理位臵的變化或學校數(shù)量上的減少，同時也是教師隊伍的重組和變動。以科學結構為例，布局調整前，很多農村學校尤其是村級小學，由于規(guī)模小，多數(shù)學校只有語文、數(shù)學兩門課的專任老師，沒有專職的音樂、體育、美術、英語和計算機老師。而通過學校布局調整，教師隊伍相應的進行了調整和優(yōu)化組合，各學校各學科基本上配臵了專職教師，師資隊伍的總體面貌發(fā)生了巨大變化。這種變化還表現(xiàn)在，教師參加培訓和交流學習的機會增加了，青年教師和骨干教師成長發(fā)展的可能增大了，師德建設的要求和教師教書育人的責任感、使命感增強了。
4、通過布局調整，撤并了一些規(guī)模小、條件差、效益低的學校，使現(xiàn)有學校辦學規(guī)模擴大、標準班額班數(shù)增加、校可支配資源增加、生均教學成本逐步降低，將有限的教育資源集中利用，避免了分散辦學導致教育資源利用效率低的問題。
五、存在的問題
在我校布局調整初見成效的同時，我們也必須清醒的看
到，在調整學校布局的過程中存在許多新的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、布局調整后，學生過多的向縣鎮(zhèn)學校集中，班數(shù)及班額增加，造成縣鎮(zhèn)學校師資力量不足。
2、學生活動場地緊張。大班額和超大班額增加。
3、教師嚴重缺編，尤其體、音、美等專業(yè)教師缺乏。
五、整改措施及相關建議
1、學習先進經驗，完善管理制度，提高管理水平。
2、建議上級部門協(xié)調解決校園活動場地不足的問題。
隆坊鎮(zhèn)中心小學學區(qū)
2012-7-3
學校布局調整調研報告篇十二
為優(yōu)化我縣學校布局結構，合理配置教育資源，突出發(fā)展重點，提高教育質量，實現(xiàn)教育公平和優(yōu)質教育資源共享，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）和《廣西壯族自治區(qū)教育布局結構調整意見》等文件精神，結合我縣當前教育發(fā)展和學校布局結構的客觀實際，特制定本規(guī)劃。
一、基本情況
全縣有普通高中2所，職業(yè)技術學校1所，初中17所，小學145所（其中縣直小學1所，縣城小學4所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學13所，村完全小學22所，非完全小學105所），教學點90個。在校高中生2768人，職校生1881人（成人在職1335人，全日制學生546人），初中生8340人，小學生20278人。
全縣現(xiàn)有教職員工2987人，其中，公辦教師2074人，聘用制教師805人，工人108人；有專任教師2721人，其中，職校專任教師51人，普通高中專任教師197，初中專任教師610人，小學專任教師1823人，幼兒園專任教師40人。
隨著我縣經濟社會的迅猛發(fā)展，農村剩余勞動力和外來人口大量向城鎮(zhèn)集中，學齡人口也迅速增加，城區(qū)學校數(shù)量明顯不足，而農村學校生源逐步減少，特別是初中學校難于產生規(guī)模效益，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展的嚴重失衡。突出的表現(xiàn)為：一是進城求學人員的大量涌入和城區(qū)常住人口的快速增長，縣城學校人滿為患，班額嚴重超標。實驗中學平均每班61人，超標22%；桃城一中平均每班60.8人，超標21.6%；桃城一小平均每班56.4人，超標25.3%；桃城二小平均每班57.8人，超標28.4%；桃城三小平均每班55.8人，超標24%；桃城四小平均每班58.2人，超標30.4%。二是農村中小學校數(shù)量多，規(guī)模小，布點分散，辦學效益低下。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中在校學生不足250人的有8所（土湖中學113人，碩龍中學168人，振興中學174人，恩城中學180人，龍門中學203人，堪圩中學221人，福隆中學229人，那嶺中學236人），占全縣初中學?？倲?shù)的47%；村完小在校生不足50人的有68所，教學點在校生10人以下的有50個。2009年初中畢業(yè)升學考試綜合評估在300分以下的有9所，占全縣初中學?？倲?shù)的53%，教育質量成為社會關注的熱點，擇?，F(xiàn)象較為突出。三是學校辦學條件薄弱，縣城中小學校舍面積增長遠遠跟不上學生數(shù)量增長速度；學校的實驗室、圖書室等功能室被擠占用于教室來緩解學生就讀壓力。農村中小學校的辦學設施落后、設備缺乏，嚴重影響教育教學質量的提高。四是師資隊伍失衡，學科配備不合理。因農村學校規(guī)模小，班額小和課程開設科目多等原因，造成農村學校教師雖總數(shù)超編，但在職教師還不能滿足教育教學需要，生物、地理、體育、美術、音樂、英語、信息技術等學科教師嚴重短缺；村小學教師年齡老化、素質編低、結構不合理，難以適應新課程改革需要，對素質教育的全面實施造成嚴重影響。為徹底改變全縣中小學校點分散、辦學規(guī)模小，基礎設施薄弱、專業(yè)教師短缺、辦學效益低的局面，我縣調整學校布局勢在必行。
二、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)建標準化、規(guī)范化學校為目標，科學規(guī)劃全縣學校布局，優(yōu)化教育資源配置，提高辦學水平和教育質量，辦好人民滿意的教育，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、工作原則
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃原則。學校布局調整要根據(jù)全縣人口變化情況和經濟社會發(fā)展需要，全縣一盤棋長遠地規(guī)劃，要同城鎮(zhèn)化建設和新農村建設結合起來，納入全縣城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，以避免重復建設和投資浪費。
（二）整合資源原則。學校布局調整要有效整合教育資源，堅持“四個集中”原則，即：高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學點向行政村集中。
（三）循序漸進原則。先建后并，先急后緩，先易后難，量力而行，逐年推進。當前要優(yōu)先考慮縣城中小學校新建和擴建的規(guī)劃和建設。
（四）資源節(jié)約原則。學校布局調整要充分利用現(xiàn)有教育資源，避免大拆大建，盡可能在現(xiàn)有學?；A上擴建、改建，以節(jié)約教育資源。
（五）標準化建設原則。無論是新建還是改擴建的學校，均按照自治區(qū)標準化學校（高中為示范性學校）的標準一次性規(guī)劃到位，分步實施。
（六）均衡發(fā)展原則。加強薄弱學校改造，促進義務教育均衡發(fā)展，提高優(yōu)質教育資源共享水平，推進城鄉(xiāng)教育協(xié)調發(fā)展。
四、工作目標
（一）到2015年，基本化解城區(qū)學校大班額問題。城鎮(zhèn)小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學班額不超過45人，初中不超過50人，高中不超過50人；村小學班額不少于20人，班額少于15人的舉辦復式教學班。
（二）到2015年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校全部實現(xiàn)辦學條件標準化。新建學校嚴格按照自治區(qū)《農村普通中小學辦學標準》進行建設，逐年對不符合條件的學校按標準進行改建。
（三）學校布局合理。走高中向縣城集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學點向行政村集中的規(guī)模辦學路子，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置，促進教育均衡發(fā)展，滿足學生享受優(yōu)質教育資源的需求。
（四）教師隊伍精良。加強師德建設，提高教師教研能力，優(yōu)化教師專業(yè)結構，完善教師教育體系和教師管理制度，努力建設一支數(shù)量夠用、結構合理、愛崗敬業(yè)、師德高尚的專任教師隊伍。
（五）教育質量提升。全縣學校辦學水平和教育質量逐年提高，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。通過努力，使城區(qū)學校的示范帶動作用明顯增強。
五、調整方案
（一）普通高中。預計2015年全縣普通高中在校生為5300—6000人。
1．大新縣大新中學
原址擴建，規(guī)模60班，容納學生3000人。
2．大新縣民族高中。征地23畝，原址擴建，規(guī)模48班，容納學生2400人。
（二）初中、九年一貫制學校。
2010年全縣初中在校生8794人，預計到2015年全縣初中在校生為10000—11000人，在城區(qū)設置3所初中，在雷平鎮(zhèn)、全茗鎮(zhèn)、欖圩鄉(xiāng)各設1所初中，在下雷鎮(zhèn)、碩龍鎮(zhèn)各設一所九年一貫制學校即可滿足全縣需要。
1．大新縣民族希望中學。在華僑經濟管理區(qū)內新建。規(guī)模54班，容納學生2700人。
2．大新縣實驗中學。征地30畝，原址擴建，規(guī)模48班，容納學生2400人。
3．大新縣桃城一中。原址改建，規(guī)模36班，容納學生1800人。
4．大新縣雷平中學。原址擴建，規(guī)模30班，容納學生1500人。
5．大新縣全茗中學。原址改建，規(guī)模12班，容納學生600人。
6．大新縣欖圩中學。原址改建，規(guī)模15班，容納學生650人。
7．大新縣下雷九年一貫制學校。下雷中學和下雷鎮(zhèn)中心小學合并為九年一貫制學校，在下雷中學原址改建，規(guī)模27班（小學15班，初中12班），容納學生1400人。
8．大新縣碩龍九年一貫制學校。碩龍鎮(zhèn)中學和碩龍鎮(zhèn)中心小學合并為九年一貫制學校，在碩龍鎮(zhèn)中學原址改建，規(guī)模20班（小學14班，初中6班），容納學生900人。
（三）城區(qū)小學。
1．大新縣桃城第一小學，原址改建。規(guī)模46班，容納學生2070人。
2．大新縣桃城第二小學，原址改建。規(guī)模48班，容納學生2160人。
3．大新縣桃城鎮(zhèn)第四小學，在職工宿舍樓后面擴建，由縣政府協(xié)調殘聯(lián)置換用地，無償劃撥。規(guī)模42班，容納學生1890人。
4．大新縣桃城鎮(zhèn)北三小學，征地20畝，原址擴建。規(guī)模42班，容納學生1890人。
5．大新縣華僑農場小學并入大新縣民族希望中學，保留1至3年后逐漸并入桃城第一、第二小學。規(guī)模6個班，每個年級1個班。
6．大新縣桃城鎮(zhèn)第三小學，原址改建。規(guī)模12班，容納學生540人。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學三至六年級學生原則上全部集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（九年一貫制學校）上學，除雷平鎮(zhèn)車站小學、振興小學、下雷鎮(zhèn)土湖小學保留一至六年級外，全縣其余的村小學僅保留低年級教學班，學生數(shù)不足15人的教學點一律撤并。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（九年一貫制學校）就讀小學生占小學生總數(shù)的80%以上。
（五）特殊教育學校。
新建，由縣政府無償劃撥建設用地12畝，建設特殊教育學校，規(guī)模10個班，在校生100人，即可滿足全縣特殊人群教育需要。
六、調整后教育資源的使用
（一）學校校產的使用。
為確保學校調整后，校產不浪費不流失，并能充分發(fā)揮應用的效益，撤并后的學校校產使用作如下調整：
1．雷平鎮(zhèn)振興中學撤并后，將學校改建為雷平鎮(zhèn)振興小學。原振興完小校址改建為行政村公辦獨立幼兒園。
2．下雷鎮(zhèn)土湖中學撤并后，將學校改建為下雷鎮(zhèn)土湖小學。原土湖完小校址改建為行政村公辦獨立幼兒園。
3．下雷鎮(zhèn)中學改建成九年一貫制學校后，原下雷鎮(zhèn)中心小學校址改建為下雷鎮(zhèn)中心幼兒園。
4．碩龍鎮(zhèn)中學改建成九年一貫制學校后，原碩龍鎮(zhèn)中心小學校址改建為碩龍鎮(zhèn)中心幼兒園。
5．恩城鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給恩城鄉(xiāng)中心小學使用。原恩城鄉(xiāng)中心小學校址改建為恩城鄉(xiāng)中心幼兒園。
6．龍門鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給龍門鄉(xiāng)中心小學使用。原龍門鄉(xiāng)中心小學校址改建為龍門鄉(xiāng)中心幼兒園。
7．昌明鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給昌明鄉(xiāng)中心小學使用。原昌明鄉(xiāng)中心小學校址改建為昌明鄉(xiāng)中心幼兒園。
8．福隆鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給福隆鄉(xiāng)中心小學使用。原福隆鄉(xiāng)中心小學校址改建為福隆鄉(xiāng)中心幼兒園。
9．五山鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給五山鄉(xiāng)中心小學使用。原五山鄉(xiāng)中心小學校址改建為五山鄉(xiāng)中心幼兒園。
10．那嶺鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給那嶺鄉(xiāng)中心小學使用。原那嶺鄉(xiāng)中心小學校址改建為那嶺鄉(xiāng)中心幼兒園。
11．寶圩鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給寶圩鄉(xiāng)中心小學使用。原寶圩鄉(xiāng)中心小學校址改建為寶圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
12．堪圩鄉(xiāng)中學撤并后，校產移交給堪圩鄉(xiāng)中心小學使用。原堪圩鄉(xiāng)中心小學校址改建為堪圩鄉(xiāng)中心幼兒園。
（二）教師資源的使用。
學校布局調整后，教師資源作如下使用：初中教師通過競聘選調，擇優(yōu)安排到并入學校任教；部分教師安排到小學任教，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學統(tǒng)籌安排，通過學習培訓后安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園任教，充實小學和學前教育師資力量。
七、實施步驟
（一）2011年秋季學期，將雷平鎮(zhèn)振興中學撤并入雷平中學，下雷鎮(zhèn)土湖中學撤并入下雷中學，龍門鄉(xiāng)中學二、三年級撤并入桃城一中、恩城鄉(xiāng)中學二、三年級撤并入大新縣實驗中學。
三、黎明、松洞、社隆等村小學的畢業(yè)生。五山鄉(xiāng)中學、那嶺鄉(xiāng)中學、昌明鄉(xiāng)中學、福隆鄉(xiāng)中學停止招收新生。
（三）2011年秋季學期，寶圩鄉(xiāng)中學、堪圩鄉(xiāng)中學停止招收新生；寶圩鄉(xiāng)、堪圩鄉(xiāng)的小學畢業(yè)生安排到大新縣雷平中學就讀。
（四）2011年秋季學期，振興鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成寄宿制小學，校名為雷平鎮(zhèn)振興小學，將振興、共和、欽聯(lián)、新貴、咘龍、懷義、懷禮、懷仁、懷陽等行政村小學的三年級以上學生集中到振興小學寄讀。土湖中學撤并后，原址歸土湖小學，將土湖、志剛、三湖、新湖、新育、信孚等行政村小學的三年級以上學生集中到土湖小學寄讀。
（五）2011年秋季學期，恩城鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成恩城鄉(xiāng)中心小學。龍門鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成龍門鄉(xiāng)中心小學。
（六）完善城區(qū)小學和初中學校的管理體系。2011年秋季學期，將桃城鎮(zhèn)第一小學更名為桃城第一小學，桃城鎮(zhèn)第二小學更名為桃城第二小學。大新縣民族希望中學、大新縣實驗中學、桃城第一中學、大新縣桃城第一小學、大新縣桃城第二小學為縣直學校，歸縣教育局直接管理。
（七）2011年秋季學期，除仍保留一至六年級的三所村完小外，全縣其余的村完小全部改制為村小學。村小學不設法人代表。
（八）2013年秋季學期，將五山鄉(xiāng)中學、那嶺鄉(xiāng)中學、昌明鄉(xiāng)中學、福隆鄉(xiāng)中學撤并入大新縣民族希望中學；將寶圩鄉(xiāng)中學、堪圩鄉(xiāng)中學撤并入大新縣雷平中學。
（九）2013年秋季學期，五山鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成五山鄉(xiāng)中心小學；那嶺鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成那嶺鄉(xiāng)中心小學；福隆鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成福隆鄉(xiāng)中心小學；昌明鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成昌明鄉(xiāng)中心小學；寶圩鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建為寶圩鄉(xiāng)中心小學；堪圩鄉(xiāng)中學撤并后，原址改建成堪圩鄉(xiāng)中心小學。
八、項目建設投資
在學校布局調整規(guī)劃內，我縣需要新建初中學校1所，特殊教育學校1所。擴（改）建高中2所，初中5所，九年一貫制學校2所，完全小學16所。分五年實施，概算投入資金21664.8萬元，建設校舍總面積172510萬平方米。各年度項目建設計劃見附表。
九、保障措施
（一）組織保障
1．成立機構。為統(tǒng)籌學校布局調整工作，集中人力、物力和財力，強有力推進調整規(guī)劃的落實，成立以縣委書記為顧問，縣長為組長，縣四家班子分管教育工作領導為副組長，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣人社局、縣編委辦等部門負責人為成員的學校布局調整工作領導小組。領導小組下設辦公室（設在縣教育局），由教育局局長兼任辦公室主任，并從縣教育局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣國土資源局抽調人員組建專門工作班子，縣財政每年安排適量工作經費。
2．明確職責?？h教育局主要負責布局調整工作的實施、督導、評估、協(xié)調工作；縣發(fā)改局負責布局調整宏觀監(jiān)控及項目審核工作；縣財政局負責布局調整建設所需經費的預算、籌措及項目經費的落實工作；縣住建局負責布局調整的校舍規(guī)劃及項目質量監(jiān)督監(jiān)理工作；縣國土資源局負責布局調整過程中學校所需用地指標的安排；縣編委辦和人社局負責新建、擴建學校及撤并學校人事和編制工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責把布局調整納入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，統(tǒng)籌解決征地、供地問題，切實做好撤并學校所在行政村群眾的思想工作；各學校加強管理，協(xié)助做好校園規(guī)劃和校園功能區(qū)劃分及校園綠化、美化工作；縣政府各相關單位，應各司其職，積極配合，通力合作，確保布局調整工作順利實施。
3．做好宣傳。學校布局調整涉及千家萬戶，為使該項工作順利進行，需要各有關部門和人民群眾的理解和支持。在具體實施工作中，必須廣泛深入地開展宣傳工作，充分運用各種現(xiàn)代傳媒，大力宣傳布局調整的相關政策、措施，切實做好干部、群眾、教師、家長、學生的思想工作，把意義講清，把政策講透，把帳算明，對優(yōu)化整合教育資源形成共識，為布局調整工作營造積極的社會氛圍，使學校布局調整工作得到學生、家長、社會普遍認同。
（二）資金保障
1．資金籌措。全縣中小學校布局調整規(guī)劃建設項目總投入資金21664.8萬元。主要通過以下渠道籌集：一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項資金；二是爭取國家、自治區(qū)、崇左市的項目建設專項資金；三是農村稅費改革專項轉移支付按規(guī)定比例足額用于農村義務教育；四是足額征收城鎮(zhèn)教育費附加、地方教育費附加；五是爭取社會捐贈捐助。
2．資金管理。設立學校布局調整項目專戶，歸集上級補助資金、社會捐助資金、預算安排資金等全部建設資金，實行專戶管理，由學校布局調整領導小組統(tǒng)籌使用，并按有關資金管理辦法執(zhí)行。
（三）政策保障
1．凡屬規(guī)劃內的學校，一律由政府提供劃撥用地。凡學校建設項目，均享受自治區(qū)、崇左市重點工程建設項目和公益設施建設項目的優(yōu)惠政策。
2．布局調整后閑置的財產歸教育部門所有，優(yōu)先用于學前教育或成人教育。課桌椅、床架、圖書、儀器設備等可移動資產由教育局調配，村小學或教學點的房屋（土地）等不動資產處置方案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出處理意見報縣學校布局調整工作領導小組批準。凡屬學校財產，處置后的收益，全額上交財政，并全部用于學校建設。
3．凡制定城區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，要優(yōu)先配套，預留教育發(fā)展用地，并事先征求教育部門意見。
附件：1．2011年度學校布局調整項目建設投資計劃
2．2012年度學校布局調整項目建設投資計劃
3．2013年度學校布局調整項目建設投資計劃
4．2014年度學校布局調整項目建設投資計劃
5．2015年度學校布局調整項目建設投資計劃
學校布局調整調研報告篇十三
為了貫徹落實縣局會議精神，主動適應我鎮(zhèn)經濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快的需要，為進一步整合農村教育資源，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，村小將有計劃、有步驟地調整撤并。制定學校布局調整方案。
一、基本思路
根據(jù)教育局的要求和常住人口的變化趨勢，立足當前，并著眼未來幾年社會發(fā)展對教育的需求，合理規(guī)劃學校布局，充分滿足人民群眾日益增長的教育需求；通過調整結構、資源重組、盤活資產，進一步改善辦學條件，最大限度地優(yōu)化和利用教育資源，發(fā)揮其社會效益。
農村小學布局調整要在堅持學生就近入學的前提下，有計劃、有步驟地調整撤并一些村小，適當擴大辦學規(guī)模，打破村村辦學的“小而全”辦學模式。農村小學適齡兒童數(shù)不足15人的一般不再設成小學。可設網(wǎng)點小學；距離中心小學較遠的村，可以以行政村為單位設立網(wǎng)點小學；方便學生就學。
二、學校布局現(xiàn)狀
（一）總體情況：我鎮(zhèn)中小學布局結構，經過多年的調整取得了巨大成績，中小學校均衡發(fā)展，農村學校布局結構基本合理；教育資源不斷豐富，教育質量穩(wěn)步提高，教育保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是隨著社會發(fā)展，未來幾年，我鎮(zhèn)經濟社會將呈現(xiàn)加速發(fā)展的趨勢，同時人口結構和分布也將發(fā)生變化。因此，進一步合理規(guī)劃學校布局勢在必行。
（二）教育資源布局存在的主要問題：
1.隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，部分學校教育資源布局已不適應需要，流動人口逐年增多，學生逐年減少，每個年級學生都在8人以下，全校學生也只有二三十人，并存在一定的安全隱患。如孟常小學，長發(fā)小學，雙福小學德信小學、東北小學。
2．一些學校缺乏再發(fā)展的空間，優(yōu)質教育資源得不到擴展。
三、布局調整的必要性
1.通過調整教育資源布局，解決學校布局與城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)整體功能不協(xié)調的問題。
2.通過調整教育資源布局，加快示范校建設，進一步擴大優(yōu)質教育資源，消除安全隱患，最大限度地滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質教育需求。
四、布局調整方案
（一）農村小學調整方案
1.原則：循序漸進、自然過渡，留足發(fā)展空間。
2．工作目標：原則上保留現(xiàn)有中學、完全小學。
3．布局調整重點：將年在校生低于40人的村小學學校逐步取消；重點規(guī)劃孟常、長發(fā)、東北、太河、德信、雙福等學校。
（二）村校調整規(guī)劃
1.原則：總體規(guī)劃、分期實施、輕重緩急、穩(wěn)步推進。
2．工作目標：
（1）成立1個農村小學中心點、擴充優(yōu)質教育資源。
（2），建設規(guī)范中學、小學和幼兒園。
3.布局調整重點：
（1）組建規(guī)范化中學，將二中遷入一中，對雙中學進行擴建，規(guī)劃等。
（2）調整結構，實現(xiàn)現(xiàn)有教育資源的合理布局，合理使用，發(fā)揮效能。
將孟常小學、長發(fā)小學，規(guī)劃到雙興小學，成立農村小學中心點。
將德信小學規(guī)劃到雙陽小學。
將東北小學規(guī)劃到聯(lián)發(fā)小學。
五、保障措施
（一）成立由中心校長牽頭的布局調整規(guī)劃領導小組，全面領導、協(xié)調學校布局調整工作。
（二）充分利用好教育資源，發(fā)揮其作用。
學校布局調整調研報告篇十四
(一)進一步加強對民漢合校工作的領導，進一步提高對民漢合校重要意義的認識，進一步加強民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語教學是自治區(qū)黨委加強民族團結、推動民族教育發(fā)展、提高民語畢業(yè)生就業(yè)競爭能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級政府應把民漢合校和雙語教學工作作為一項重要的政治任務列入議事日程，加強對民漢合校工作的領導，定期或不定期予以研究。各級教育部門和學校應將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強做好民漢合校工作的責任感和使命感。學校應將實行民漢合校和雙語教學的.重要意義納入學校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學習的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。
二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語教學的重要意義。通過民族團結教育月、各種民族團結教育活動、媒體向社會宣傳民漢合校和雙語教學工作，充分展現(xiàn)民漢合校和雙語教學所取得的成果，使學生和家長真正認識到，民漢合校和雙語教學有利于提高各民族的教育質量，為子女將來走向社會、進行創(chuàng)業(yè)打下基礎。三是制定民漢合校教育教學評估方案和考核標準。民漢合校和雙語教學需要特殊的管理模式，要根據(jù)民漢合校后的實際情況科學制定評估考核方案。教育部門和學校應加強對民漢合校后出現(xiàn)的雙語教材、教程、雙語教師配備、教育教學管理等問題的研究，在教師備課、教研活動、考核標準、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學的管理機制。
(二)進一加強學校布局調整工作。一是加大對城鎮(zhèn)學校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村學生愈來愈少，城鎮(zhèn)學生愈來愈多，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學校的教學條件無法滿足現(xiàn)在和將來的教學需求。因此，今后應將教育投入的重點放到城鎮(zhèn)學校。二是加強對城市化進程和農村人口變化的研究，依據(jù)國家教育投入政策，政府應作出20xx年全州學校布局建設、學校規(guī)模定型和學校標準化建設的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學條件和教育現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有的教育資源，又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要，做到科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進，克服短期行為，避免盲目投入而造成新的浪費。三是嚴格落實國家和自治區(qū)關于校財局管的政策。學校財務經財政部門批準預算后由教育行政部門統(tǒng)一管理。加強對教育經費的檢查監(jiān)督和審計，確保教育經費依法合理使用。
學校布局調整調研報告篇十五
第一學期學校工作總結
縣教育局:
本學期以來,我校認真學習黨的教育方針、政策；全面落實教育局提出的各項工作任務；在上級領導的關心和支持下；以強烈的責任心和使命感，大抓教育教學和學校常規(guī)管理，使我校的教育教學質量不斷提升?，F(xiàn)將有關具體工作情況作出如下總結：
一、基本情況
全學區(qū)8所學校，其中六年制小學5所，3年制村學2所，教學點1個?，F(xiàn)有學生399人，其中女193人，現(xiàn)全部已入學。中心?，F(xiàn)有學生132人，全學區(qū)有教師28名大專學歷的有7人，其中民辦教師4名，教師學歷合格率為100%。
二、教育教學
至2008年3月術布學區(qū)新一屆領導上任以來，以三個代表為指導，積極貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決扎實執(zhí)行黨和國家的教育方針政策，落實縣教育局的各項工作安排。針對術布學區(qū)教師出勤率低、校園賭博、喝酒、隨意曠課、工作積極性不高、教育教學質量差等情況，學區(qū)在廣泛調查、多方面聽取意見的基礎上，借在全學區(qū)實施績效工資的有力契機，全面地修訂了學校管理制度。建立健全“獎優(yōu)罰劣，激勵進取”的長效機制。通過集中學習、個別談話、嚴肅整治處理了教師隨意曠課，考試作弊等重大事情，使全學區(qū)的校風煥然一新，徹底的杜絕了在校園內賭博、上班期間喝酒、隨意不到崗的現(xiàn)象?！靶ｏL正、教風嚴、學風濃”的良好局面正在形成，根據(jù)術布學區(qū)教師老齡化現(xiàn)象嚴重、教師學歷水平普遍低、學生水平差等實際情況，學區(qū)根據(jù)縣教育局“強化學校管理、提高教育質量”的工作主題，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮每個人的特長，使學區(qū)管理向“科學化、精細化、人文化、服務化”的目標不斷推進，通過統(tǒng)籌配置資源，全學區(qū)的教育局面不斷向“公平合理、公正均衡”的方向發(fā)展。
為了使各項工作開展的更加有效，各項工作更加規(guī)范，從2008年第二學期開始，學區(qū)對下屬學校10個方面進行了統(tǒng)一，從教學管理、教育教學、課堂、教案、作業(yè)、教研、德育、出勤等多方面進行監(jiān)督檢查、集中檢查和不定時檢查，使全學區(qū)的各級各類學校不斷向規(guī)范化發(fā)展。
為了更好的落實縣教育局的部署，扎實的推進素質教育，術布學區(qū)堅持“德育為首，五育并舉”，把德育放到了突出的位置。每周星期一早上值周教師對上一周工作進行全面總結，學生國旗下講話，值周領導訓話，星期二德育主題教育，星期三全校的少隊活動，學校領導根據(jù)出現(xiàn)的情況不定時的講話，班級的思想品德課，周會課也要求把德育內容貫穿融入到每節(jié)課堂當中，從思想品德、禮儀文明、養(yǎng)成教育、法制安全、衛(wèi)生習慣等多個方面入手，使本學區(qū)德育教育內容全面，覆蓋面廣，成效顯著，大多數(shù)學生表現(xiàn)出了講文明、懂禮貌、守紀律的良好素養(yǎng)，做到了不輕易缺課，語言行為文明，見到老師敬禮問好等可喜的舉動。
為了全面提高教育教學質量，本學區(qū)除了強化學校管理之外，加大教師學習配訓力度。除學歷教育和推薦外出培訓外，還不斷加強在崗自修和校本培訓，以制度的形式要求每位教師在每學年必須訂閱兩種以上報刊、雜志。并在學期初召開全學區(qū)教師大會，從教學常規(guī)、教研教改、德育、后進生轉化等方面進行校本培訓指導。利用學期總結、教研教改經驗交流、各類會議等各種形式積極的更新教師的教育理念和教育方法，組織全體教師到兄弟學校參觀、學習，為建設一支高素質的教師隊伍不斷的努力。至２００８年１２月，全學區(qū)１４名中青年教師，有１２名教師取得了大專以上學歷。通過學期初的集中配訓指導和第九周的普通話教育講座，做到了教案備寫完畢、作業(yè)批改細致規(guī)范、教學的各個環(huán)節(jié)完善，教師的思想政治水平和業(yè)務能力不斷的得到了提高，一支具有“開拓創(chuàng)新，主人翁責任感，團結協(xié)作”精神的教師隊伍正在形成。
為了使每一位兒童得到全面發(fā)展，學區(qū)堅持“以學生全面發(fā)展為中心，立足培養(yǎng)五育和諧發(fā)展的新型人才”，突出了以下幾個方面：狠抓德育建設。通過激發(fā)學習興趣、端正態(tài)度、發(fā)展情感、培養(yǎng)意志等非智力因素，促進學生學習過程的體驗、強化思維訓練、和學習方法的培養(yǎng)。突出因材施教，注意聯(lián)系學生的生活實際和已有知識、培養(yǎng)問題意識，面向全體學生注重分層次教學，交給學生思維和解決問題的方法。堅決禁止教師無教案進教室上課，鼓勵備超周課，每節(jié)教案必須有課后反思。在中心校全面實施“先學后教、當堂訓練、作業(yè)面批、加強輔導、建立優(yōu)點卡實施賞識教育”的教學方法，鼓勵對學生進行隨機教育的新模式，促進教育教學改革。加強“三包制度”，促進后進生的轉化。
在教研教改方面，明確要求、確定方向、規(guī)定時間、結合每節(jié)課的課后反思，組織公開教學，不斷的強化教研教改的力度。在中心學校數(shù)學教學中實施“先學后教、當堂訓練、作業(yè)面批”的賞識教育新模式。在班級管理中建立優(yōu)點卡，進行賞識教育。每周星期四下午集中開展教研教改活動以成常態(tài)。同時加與家長聯(lián)系的力度，每學期畢業(yè)班召開家長會，其他年級家訪，爭取家長的積極配合，積極營造良好的教育環(huán)境。根據(jù)術布學區(qū)各學校規(guī)模小，經費少的特點，學校因地制宜，每周更換黑板報、張貼一些永久性標語，綠化美化校園，努力營造濃厚的育人環(huán)境。
三、四年級達56%以上；
五、六年級達89%以上、相信在我們的不斷努力下，術布學區(qū)的教育事業(yè)一定會越辦越好。
以上不妥的地方，請上級領導予以批評指正。
術布學區(qū) 2008年12月29日
學校布局調整調研報告篇十六
尊敬的各位領導：
大家好！
首先，歡迎大家在百忙之中來我校調研，我代表隆坊鎮(zhèn)1200多名師生、全鎮(zhèn)1.5萬人民群眾對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！學校布局調整是堅持科學發(fā)展觀，促進基礎教育均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育的重要舉措，幾年來，我校高度重視布局調整工作，按照“政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，分類指導”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實推進布局調整工作，取得了初步成效，現(xiàn)將我學區(qū)基本情況及布局調整的成績、現(xiàn)狀、存在問題等匯報如下：
一、隆坊鎮(zhèn)中心小學學區(qū)基本情況
隆坊鎮(zhèn)中心小學位于黃陵縣北部，距縣城30公里處，總占地面積8529平方米，全鎮(zhèn)總人口15539人。該地交通便利，是個農業(yè)大鎮(zhèn)，條件相對較好。
隆坊小學轄區(qū)內有李家章小學、魯村小學、白村小學、上官村小學、瓦聯(lián)小學等28所村級小學?，F(xiàn)全學區(qū)共有學生1071人，男584人，女487人；專任教師74名，其中本科學歷18人，大專學歷49人，中師學歷6人，高中學歷1人。具有中級職稱39人，初級職稱34人，高級工1人。
二、撤并學?；厩闆r及現(xiàn)狀 自大規(guī)模的農村小學布局結構調整工作開展以來，我們根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排部署，結合本學區(qū)實際，因地制宜，實事求是，合理調整學校布局，將我學區(qū)的27所村級小學規(guī)劃在撤并之中。這些學校占地面積小、學生少、年級多，師資力量薄弱，大多為復式教學模式，教學設備相對滯后，導致工作難以開展，教學質量偏低。
撤并后，我學區(qū)只保留隆坊鎮(zhèn)中心小學一所學校，師資、教學資源得到了集中配臵，均衡發(fā)展，解決了教學點多，規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題。有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，薄弱學校數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質教育資源覆蓋面逐漸增加，教育教學質量也有明顯的提升。極大地提高了義務教育的實施水平。
三、具體實施過程
我們認真貫徹“全縣學校布局調整工作動員部署大會”及相關文件精神，及時向全體師生傳達了會議精神，并利用晨會、書寫宣傳標語、制作張貼永久性宣傳欄等方式向廣大師生、群眾宣傳學校結構布局調整是整合教育資源，提高教育質量，實現(xiàn)教育公平的大好事。首先讓教師和學生對這一舉措有個正確的認識，然后向群眾進行宣傳、解釋，從而得到了廣大群眾的理解和支持。并制定了撤并標準和相關制定，使學校撤并后“不讓一個學生失學，不讓一個教師下崗”，能夠切實鞏固“兩基”成果。
在動員工作后不久，根據(jù)上級文件要求，結合我學區(qū)實際及群眾接受程度，2003年先將離中心小學較近，路況較好的古路村小學、神夫咀小學等撤并到中心小學，將其他學校三年級以上的學生合并到中心小學；將瓦聯(lián)小學、李家章小學、白村小學其余學生合并到上官村小學；墩臺原小學、陽臺小學等其余學生合并到牛夫咀小學，2006年，我們根據(jù)現(xiàn)狀，一次性將剩余學校全部撤并，只留隆坊鎮(zhèn)中心小學一所學校。至此，隆坊鎮(zhèn)中心小學學區(qū)完成了撤并。
四、存在的問題
在我校布局調整初見成效的同時，我們也必須清醒的看到，在調整學校布局的過程中存在許多新的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、部分學校撤并后，服務范圍較大，學生上學路途較遠，需家長接送或租賃地方陪讀，增加了家長的負擔。
2、布局調整后，中心小學學生數(shù)猛增，班額增大，所有教師涌入中心小學，導致教室及教師住房緊張，學生活動場地不足，正常的一些體育活動無法開展。
3、住宿緊張，學生年紀小，生活自理能力差。
4、教師嚴重缺編，尤其體、音、美等專業(yè)教師缺乏。
5、撤并以后，出現(xiàn)了閑臵校園，造成資源浪費，個別村子不重視，無人看管，學校校舍損壞現(xiàn)象屢見不鮮。
五、整改措施及相關建議
1、學習先進經驗，完善管理制度，提高管理水平。
2、籌措資金，合理利用，補充設施的不足，逐步將學校辦成人民滿意的寄宿制學校。
3、建議上級部門協(xié)調解決校園活動場地不足的問題。
隆坊鎮(zhèn)中心小學學區(qū)
2012-7-3
學校布局調整調研報告篇十七
在推進城鄉(xiāng)一體化過程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點鎮(zhèn)、農村中心社區(qū)學校的建設和管理力度。下面是小編整理的農村義務教育學校布局調整自查報告范文，歡迎閱讀參考!
按照市委胡書記、紀委張書記的重要批示，市委政研室會同市教育局就農村義務教育情況進行了為期一個月的深入調研。調研組先后赴榆陽、橫山、靖邊、米脂、佳縣等縣(區(qū))，深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個部門、4所農村中小學及12個農村教學點，采取座談匯報、查閱資料、實地視察、入戶走訪等形式，分別與分管教育的縣鄉(xiāng)領導、教育行政部門負責人、中小學校長和教師、村干部及村民代表進行了不同層次的座談了解，比較全面地掌握了我市農村中小學布局調整及義務教育情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我市農村中小學布局調整的現(xiàn)狀
(一)布局調整的基本情況
1、學校情況。從區(qū)域布局看，全市義務教育階段學校747所(不含203個教學點)，其中城區(qū)146所，占19.5%，鄉(xiāng)村601所(不含203個教學點)，占80.5%。農村義務教育階段學校601所，其中小學457所，全部在農村。初中144所，全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、學生情況。全市義務教育階段在校生325725人，其中城區(qū)198547人，占61.0%;鄉(xiāng)村127178人，占39.0%。農村義務教育階段在校生127178人里面，小學寄宿生44533人，占農村義務教育階段小學在校生總數(shù)的49.35%(小學只在農村寄宿);初中寄宿生51269人，占義務教育階段初中在校生總數(shù)的47.6%。農村義務教育學生中有近一半人是寄宿生。
3、教師情況。全市基礎教育專任教師38766人，其中榆林城區(qū)6018人，縣城(鎮(zhèn)區(qū))25907人，鄉(xiāng)村6841人。小學專任教師16488人，其中榆林城區(qū)1792人，占10.87%;縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)9825人，占59.58%;鄉(xiāng)村4871人，占29.24%。專任教師學歷達標率幼兒園97.5%，小學99.99%，初中98.88%，高中96.22%。
(二)布局調整的主要特點
從2001年我市大規(guī)模的農村中小學布局結構調整開展以來，各縣(區(qū))通過調整中小學布局，基本解決了農村中小學布點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的現(xiàn)狀，總體呈現(xiàn)以下特點：
1、學校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢。2001年中小學布局調整實施以來，截至2012年底，榆林市義務教育階段學校從2001年的5064所減少為747所，其中初中由237所減少到198所，小學由4827所減少到549所，亦即農村小學只保留了原來的11.4%。
2、學生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢，且向城區(qū)流動趨勢明顯。2001年到2012年底，全市義務教育階段在校生由728302人減少到325725人，11年減少了402577人，下降了55.3%。其中小學減少312567人，占42.9%;初中減少90010人，占12.4%。
2001年到2012年，農村小學在校生由449035人減少到31878人，減少417157人，減少92.9%;而榆林城區(qū)小學由19485人增加到40141人，增加了20656人，增加106.0%。農村學生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校流動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學生向城區(qū)學校流動趨勢明顯。
3、學校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴大，農村縮小趨勢。由于我市城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農村人口不斷流向城市，農村小學306所，校均在校學生104.2人，縣鎮(zhèn)小學214所，校均在校學生682.7人，榆林城區(qū)小學29所，校均在校學生1384.2人。農村203個教學點，其中學生6人以下的占總數(shù)的2/3。
(三)布局調整的主要成效
1、城鄉(xiāng)教育差距相對縮小。我市農村中小學經過布局調整，一大批規(guī)模小、辦學條件差的中小學被調整和撤銷，教育資源進一步集中，師資隊伍進一步優(yōu)化，教育質量不斷提高，促進了區(qū)域內義務教育的均衡發(fā)展，為進一步縮小城鄉(xiāng)差距打下了良好的基礎。從2009年開始，我市組織開展“陽光師訓”和“名師大篷車”活動，每年組織有省、市級骨干教師組成的“陽光師訓”“名師大篷車”講師團，采取送培到縣的方式，深入各縣區(qū)農村中小學開展送教下鄉(xiāng)活動，有力促進了城鄉(xiāng)學校的管理互動，實現(xiàn)了信息共用、資源共享、發(fā)展共進。同時興建的一批農村寄宿制學校，市上補貼給各學校建立了一定規(guī)模的大棚蔬菜和養(yǎng)殖場，學生學習生活環(huán)境得到了明顯改善。
2、教育資源明顯優(yōu)化。在布局調整之前，農村中小學“校點多、規(guī)模小、效益低”是制約農村教育發(fā)展的主要因素。中小學布局調整后，大批邊遠鄉(xiāng)村的小學生集中到辦學條件相對優(yōu)越的片完小或中心小學就讀，有限的優(yōu)質教育資源發(fā)揮了最大的效益，避免了分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校寬帶網(wǎng)絡全接入，以佳縣通鎮(zhèn)李家塔小學為例，該村地處省道邊，交通便利，經濟條件較好，小學設有1—3年級課程，有學生64名，教師8名，調整后吸納了周邊10個村40多名寄宿學生，學校文體活動室及器材齊全，并配置有計算機，開設了信息技術教育課程，音、體、美等薄弱學科也配備了專業(yè)教師，周圍被撤并校的學生和李家塔小學的學生同享到較為優(yōu)質的教育資源。
3、經費保障機制日趨完善。認真落實“以縣為主”的管理體制，積極推進義務教育經費保障機制改革，不斷加大教育投入。一是堅持政府投入為主?！笆晃濉逼陂g，全市累計投入財政教育經費170億元，是過去五年的3.2倍。農村中小學現(xiàn)代遠程教育項目實現(xiàn)全覆蓋，全市通過“普及中小學實驗教學”達標驗收，城鄉(xiāng)寄宿制中小學集中供暖問題得到解決，“蛋奶工程”覆蓋城鄉(xiāng)所有義務教育寄宿制中小學。2011年，啟動實施了義務教育標準化學校建設工程，完成建設項目55個，119個校安工程項目開工建設。二是不斷提高中小學公用經費標準。2008年，全市小學、初中公用經費分別為240元、300元;2011年提高到小學500元、初中700元; 2012年小學和初中分別達到800元和1000元，實行城鄉(xiāng)一體的公用經費核撥政策。三是推行義務教育“零收費”政策。2012年在全省率先實施義務教育“零收費”，采取市、縣區(qū)按比例分擔經費的辦法，年投入1.5億元，受益學生達30多萬人。
4、農村師資建設逐步加強。近年來，全市為加強農村教師隊伍建設做了一些很好探索。一是實施了大齡教師提前離崗政策。男滿55周歲、女滿50周歲，因身體原因不能堅持教學工作的，可自愿申請?zhí)崆半x崗，享受在職工資待遇，不再占編占崗。2012年以來，全市共有1847名教師執(zhí)行了提前離崗政策，空出編制補充了新教師，有效解決了農村教師年齡結構、學科結構不合理問題，優(yōu)化了教師資源配置。二是設立教師培訓專項經費。從2011年開始，市財政每年設立2000萬元的教師培訓經費，重點開展農村骨干教師、骨干班主任、薄弱學科和寄宿制學校管理等方面的培訓。三是進一步提高教師待遇。市政府決定，從2012年起全市中小學、幼兒園教師績效工資總量提高10%，并為農村地區(qū)教師每月增加不低于200元的交通補貼。中小學班主任津貼不再從績效工資中提取，由各級財政按每月小學不低于300元、初中不低于400元的標準專項預算列支，調動了廣大教師愛崗敬業(yè)、安心從教的積極性。
5、學校布局調整相對靈活。我市農村中小學布局調整，是在保證學生就近入學的前提下循序漸進，穩(wěn)妥推進。對于需要撤并或恢復的學校，都是按照“一校一議”的原則舉行聽證會，參加聽證會的代表包括學生家長、學校師生、村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的代表，以及教育教學專家。以公開表決的方式形成是否同意撤并或恢復的意見，切實保證群眾充分參與并監(jiān)督決策過程，保障每一個學生接受義務教育的權利。2011年8月，郭家伙場村小學和牛家梁鎮(zhèn)的其他9個村小學被撤并至鎮(zhèn)上的明德小學和九年制學校。但沒過一年，由于輻射半徑超過10公里，低年級的學生往返不便、寄宿困難等原因，2012年8月，又恢復了牛家梁鎮(zhèn)8個農村教學點，開始接收附近一年級的適齡兒童入學。再如只有1名學生的村辦學?；蚪虒W點靖邊縣有6所，米脂縣2所;10名以下學生的村辦學?；蚪虒W點靖邊縣28所，米脂縣27所。
考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化、農村地理環(huán)境、交通狀況、教育條件保障能力、學生家庭經濟負擔等因素，2013年-2015年全市計劃新建34所小學(農村18所)，13所初中(農村10所);撤并教學點23個，小學78所，初中12所;恢復教學點45個，小學27所?？梢哉f，我市學校布局調整具有靈活性、機動性，生源沒有后才撤并，生源增加后再恢復。
二、我市農村中小學布局調整存在的問題
在我市農村中小學布局調整初見成效的同時，我們也必須清醒地看到，當前部分地區(qū)在調整農村中小學布局的過程中也出現(xiàn)了許多新問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、村小、教學點經費短缺。目前，實行城鄉(xiāng)一體的公用經費核撥政策，按照小學每生800元，初中每生1000元劃撥經費。由于學校規(guī)模的差異導致運行經費的巨大差異，村小、教學點經費嚴重短缺。農村小學校均學生104.2人，縣鎮(zhèn)小學校均學生682.7人，榆林城區(qū)小學校均學生1384.2人。后者分別是前者的6.6倍、13.3倍。規(guī)模不經濟導致運行成本高，學校規(guī)模越小，辦公經費越緊張。
2、村小、教學點辦學條件簡陋。近幾年，我市實施了一系列推進縣域義務教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效，但從客觀上講，全市城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間義務教育仍然極不均衡，按照《陜西省義務教育階段學校辦學標準》，“非完全小學教學及教學輔助用房設置普通教室、多功能教室(兼科學教室)、圖書室、體育器材室;完全小學設置普通教室、音樂教室、美術教室(藝術教室)、科學教室、計算機教室、多功能教室(兼多媒體教室)、遠程教育教室、圖書室、科技活動室、體育活動室、心理咨詢室以及教學輔助用房?！背菂^(qū)學校尚能基本達標，但大部分農村學校的辦學條件與省定標準還有較大差距?；旧鲜且婚g普通教室、一塊黑板、幾張桌凳，沒有電子白板等現(xiàn)代教學設施設備，更談不上有多功能教室(兼科學教室)、圖書室、體育器材室等功能部室。
3、農村學校師資受編制約束短缺問題突出。我市教師編制嚴格按照省上標準執(zhí)行，農村普通小學的教職工和學生比為1:23，城市普通初中的教職工和學生比為1:15(縣鎮(zhèn)1:17)。但實際上，一方面是伴隨布局調整，寄宿學生近半，迫切需要增加心理輔導教師、生活教師、校醫(yī)、營養(yǎng)餐教師以及校園安全崗等編制。另一方面是由于學校規(guī)模小，目前已經超編。教育部門無法按學生數(shù)變化及實際需求配置師資。如靖邊縣10名學生以下的村辦學校或教學點28所，米脂縣27所。按照1:23來配置教師，配置1名教師就超標了，但根據(jù)實際情況，又不得不超配。我市目前鄉(xiāng)村小學在校生32977人，鄉(xiāng)村小學專任教師4871人，師生比1:6，遠超1:23標準，致使縣區(qū)面臨教師總數(shù)超編，實際需求短缺的問題。
4、村小、教學點師資薄弱，教學質量不高。因為村小和教學點地處偏遠、人口相對較少的村子里，學校小、學生少、工作和生活條件差，大多數(shù)教師、特別是剛畢業(yè)的新教師，由于各種原因，不愿到村小和教學點工作。縣鄉(xiāng)教育部門綜合考慮安全、婚姻問題等因素，新教師基本上分到學生相對集中的寄宿制學校任教。村小和教學點教師年齡偏大(基本上是民辦轉正的教師)，知識老化，教學任務繁重，致使教學質量不高。如橫山縣黨岔鎮(zhèn)麻地溝教學點有1名教師，12名學生(一年級6名，學前班6人)，1名教師兼任2個學段的全部課程。佳縣王家砭鎮(zhèn)雷家洼教學點有1名教師，6名學生(學前班3人、一年級1人、二年級2人)，1名教師兼任3個學段的全部課程。
5、部分年齡偏小兒童走讀遠或被迫寄宿。按照國務院《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》，我市執(zhí)行“農村小學1至3年級學生原則上不寄宿，就近走讀上學;小學高年級學生走讀為主，確有需要的可以寄宿;初中學生根據(jù)實際可以走讀或寄宿。”農村出現(xiàn)部分年齡小的學生因教學點撤并帶來走讀遠或者只能寄宿的現(xiàn)象。靖邊縣楊橋畔鎮(zhèn)學區(qū)趙校長介紹草溝村有4個學齡兒童，恢復教學點投資太大，得20多萬元，根據(jù)摸底，這個村5年后才能續(xù)上孩子，5年后是否在村里上學還是未知數(shù)，因此不能恢復教學點，4個孩子目前在距離草溝村3公里左右的學校上學。其他地方也有類似現(xiàn)象，寄宿學生遠離父母，缺少親情關愛，缺少家庭教育的配合，其身心健康成長受到不利影響。
6、進城上學加重了農民的經濟負擔。據(jù)統(tǒng)計，全市因伴讀外出的勞力占外出勞力的比例約1/3以上，其中大部分是為了追求優(yōu)質的教育資源，也有小部分是就近無學校可讀，被迫外出?？陀^上導致城區(qū)中小學學生越來越多，壓力越來越大，同時也加重了部分農民家庭經濟負擔。如佳縣通鎮(zhèn)高滿溝村村主任介紹說，高滿溝有540人，居住在村里的不足100人，去年村小8個學生，有7個隨父母哥姐到條件好的學校上學去了，剩余的1戶困難家庭，孩子母親智障，奶奶怕耽誤了孩子，也帶著孫子去通鎮(zhèn)上學了，導致家里生活更困難了。
三、進一步推進我市農村教育發(fā)展的對策建議
2001年國務院印發(fā)的《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，要求各地按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調整學校布局，對農村小學和教學點進行適當合并。此后就出現(xiàn)了全國性的撤校并點活動。據(jù)21世紀教育研究院的報告，2000年到2010年，在我國農村，平均每一天就要消失63所小學、30個教學點、3所初中。也就是說，幾乎每過1小時，就要消失4所農村學校。撤點并校確實起到了資源整合的效果，使財力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建設維護成本降低了，課程也開得全了。雖然政府的管理成本降低了，但是對于農民來說，孩子上學的交通、住宿、用餐等費用卻提高了，農村的輟學現(xiàn)象加劇了。針對這些普遍問題，國務院辦公廳于2012年9月印發(fā)了《關于規(guī)范農村義務教育學校布局調整的意見》，基本叫停了過快的撤點并校工作。
出現(xiàn)上述問題，從表象看，或因布局調整過急過快，或因硬性規(guī)定撤并學校的時間和數(shù)量，或因缺乏深入調研和科學論證等等。但究其根源，主要是城鄉(xiāng)二元化的體制機制所造成的。為追求好的教育資源到城市上學，是因為城鄉(xiāng)的教育差距過大;就近無學可上而外出求學，還是因為城鄉(xiāng)的教育投入差距過大，沒有很好地發(fā)展農村教育。所以，要從根本上解決問題，就必須認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，破除城鄉(xiāng)二元化的體制機制，加快城鄉(xiāng)一體化建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體制，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。當前，應抓好以下幾項工作：
(一)出臺經費保底政策，保證農村學校公用經費。
建立農村義務教育學校專項經費保障機制，有效解決農村小學和教學點經費不足的問題。對規(guī)模較小的農村小學和教學點公用經費不能按學生人數(shù)進行撥付，要出臺相關的保底政策。如學生數(shù)少于100人的農村小學和教學點，學校公用經費應以100人撥付。2008年以來，省財政廳為緩解農村學校公用經費緊張的矛盾，每生每年劃撥50元，專項用于農村中小學校冬季取暖支出。由于榆林市冬季取暖期長，省上劃撥的50元取暖費不夠實際支出，建議市級財政給予取暖費配套資金，緩解農村學校公用經費緊張的矛盾。
(二)合理配置教育資源，改善農村學校辦學條件。
近年來，我市實施了一系列推進義務教育均衡發(fā)展的措施，也取得了較為明顯的成效。但從客觀上講，受多種因素的影響，大部分農村中小學教育資源的配置，與省定的義務教育學校辦學標準還有較大差距。建議各級政府實施農村薄弱學校改造工程，有計劃、有步驟地增加投入，建立和健全功能部室，配齊必要的教育教學設施，真正實現(xiàn)義務教育的城鄉(xiāng)均衡。加強農村中小學教育信息化建設，實施“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目，搭建優(yōu)質教育資源共享平臺，幫助農村中小學校開齊開好國家規(guī)定課程，滿足適齡兒童就近接受良好教育的基本要求。
(三)創(chuàng)新農村教師管理機制，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。
為了有效解決當前農村村小和教學點“點多、生少、路長”，英語、音樂、美術、體育、信息、綜合等科目教師嚴重短缺，而絕大多數(shù)教師又不愿到村小和教學點工作等問題，建議創(chuàng)新農村教師管理機制，不斷提高教學質量。
1、鼓勵教師實行流動教學。由學生“走讀制”變?yōu)榻處煛白呓讨啤?，借鑒榆陽區(qū)經驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師周轉站，對教師實行集中動態(tài)管理，薄弱學科教師不固定分配到一所學校工作，這些教師的吃住由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，早晚由教育專干指派車輛接送，根據(jù)實際需要流動為每所學校上課。
2、建立城鄉(xiāng)教師交流機制。組織“榆林名師”、“學科帶頭人”和“教學能手”深入農村中小學開展送教下鄉(xiāng)活動;選派城區(qū)優(yōu)秀教師到農村薄弱學校進行支教，并對支教教師在提拔任用、職稱評定及評優(yōu)樹模等方面優(yōu)先考慮;建議出臺《榆林市義務教育階段學?！敖Y對幫扶”活動實施方案》，組織城區(qū)學校校級領導、教師深入對口學校開展經驗交流、課改研討、示范教學、組織培訓等活動，農村教師定期到城區(qū)對口學校交流掛職學習。
3、建立農村教師返聘機制。針對農村教學點條件差，留不住教師，特別是年輕教師的現(xiàn)狀，建議出臺相關政策，一方面對那些教學經驗豐富，自愿任教的農村退休教師進行返聘，并且在福利待遇上給予適當?shù)难a助;另一方面在全市啟動“名優(yōu)退休教師下鄉(xiāng)興教計劃”，面向全市招募部分名優(yōu)退休教師，到農村學校任教、任職，幫助提升農村教師素質和專業(yè)水平。給予他們適當?shù)墓ぷ?、交通、通訊等補助金。
4、提高農村教師生活福利待遇。在工資定級、津貼發(fā)放、職稱評聘、醫(yī)療保障、住房解決、離崗休息等方面對農村教師，尤其是村小和教學點教師加大政策傾斜力度，工資待遇逐步高于城市，解除教師后顧之憂，使教師來得了、留得住、干得好，樂于扎根農村。
5、重視農村教師本地化、鄉(xiāng)土化。建議教育部門在補充農村教師時，首先盡可能將已經畢業(yè)的合格師范生直接安排到本鄉(xiāng)本村任教;其次要有計劃、有目的地專門培養(yǎng)本土人才。就是根據(jù)本鄉(xiāng)農村教師的需求情況，將當?shù)爻踔?、高中畢業(yè)的學生定向培養(yǎng)，分別進行三年或五年師范專業(yè)教育，畢業(yè)后直接安排回本村任教。以解決農村教師進不去、留不住的問題。
(四)家校共育，彌補農村寄宿制小學生情感缺失。
建議市縣教育部門積極開展“千名教師訪萬家，萬名家長進校園”活動，實施家校共育工程，彌補農村寄宿制小學生情感缺失。一是寄宿制學校要為家庭和孩子溝通、交流和聯(lián)系提供便利的條件和可能設施。在條件允許的情況下應在學生宿舍內安裝電話，方便學生與家人的聯(lián)系。二是學校要引導家長正確認識家庭親情對孩子的重要性。安排一些必要的家長參與的親子活動，使學校、學生、家庭成為一個整體。三是學校要豐富學生的課余生活。在硬件上，改善住宿條件，讓學生住得舒適、溫馨;增加體育、藝術、科技等活動設施、設備、場館，為孩子個性、興趣和特長的發(fā)展提供舞臺。在軟件上，學校應有心理輔導老師和生活老師，創(chuàng)設愉快、和諧、溫馨的“家庭式”生活環(huán)境，增加學生日常的娛樂活動，通過豐富的課余生活調節(jié)學生的心理，排解學生離開家庭后的內心失落感，促進學生養(yǎng)成積極向上的性格。
(五)出臺相關政策，關注農民工就業(yè)和收入狀況。
目前，我市義務教育“零收費”的實施，使得農民工的孩子在上學方面沒有了負擔，但是城鎮(zhèn)生活成本高，加之農民工務工收入低，加重了農民工的經濟負擔。建議相關部門關注農民工，既要關注他們當前的就業(yè)和收入狀況，也要關注他們的長遠出路，促進就業(yè)、提高社保水平、推動城鄉(xiāng)改革、推動資源配置，使農民工“進的來、留得住”。這是一個長期過程，需要統(tǒng)籌考慮，從長計議，逐步推進。
(六)加快推進城鎮(zhèn)化建設，打造高標優(yōu)質的農村學校。
在推進城鄉(xiāng)一體化過程中，注重城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，不斷加大重點鎮(zhèn)、農村中心社區(qū)學校的建設和管理力度。建議在神木縣神木鎮(zhèn)、佳縣王家砭鎮(zhèn)兩個國家級示范鎮(zhèn)，神木錦界、靖邊東坑兩個省級重點鎮(zhèn)及啟動建設的“雙12工程”(即12個市級重點鎮(zhèn)、12個生態(tài)文明示范社區(qū)和示范村)，各打造一所高標準、高質量的義務制學校，讓農村學生逐步就近同享與城市一樣的優(yōu)質教育資源。
根據(jù)區(qū)人大學習實踐科學發(fā)展觀實施方案的安排，我們于4月中旬就全區(qū)農村義務階段學校布局調整問題進行了調研。調研組先后走訪了區(qū)教育局、團林鋪鎮(zhèn)教育辦公室、團林中學、紅星中學、何場中學、普庵寺小學、蔣集小學，并召開了部分學校負責人的座談會。通過調研，我們認為：近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)教育事業(yè)得到長足的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但隨著社會的進步，時代的變遷，我區(qū)教育發(fā)展仍面臨著一些新的問題，就農村義務教育而言，學校分布不夠合理，教育資源配置不夠均衡，已無法滿足廣大農民對享受優(yōu)質、公平教育的需求，無法推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。為積極響應區(qū)委、區(qū)政府提出的“創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略決策和發(fā)展目標，切實推進我區(qū)作為全省第一批義務教育均衡發(fā)展行動計劃試驗區(qū)的試點工作，進一步優(yōu)化教育資源配置，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程，促進義務教育均衡發(fā)展，急需對全區(qū)農村義務教育階段學校布局進行合理的調整。
一、全區(qū)農村中小學分布及基本情況
(一)學校分布
目前，全區(qū)共有農村中小學21所，其中團林鋪鎮(zhèn)初中3所，小學7所;麻城鎮(zhèn)初中1所，小學4所;掇刀石街道小學5所;白廟街道小學1所。
(二)學?，F(xiàn)狀
1、生源情況 見附件
2、硬件設施
全區(qū)農村中小學校園總面積415323㎡,校舍總面積90590㎡。各學校房屋大多數(shù)屬磚混結構，還有極少數(shù)磚木結構，但抗震設防不達標。各校教室均基本滿足教學所需，但功能室普遍奇缺，主要是美術室、勞技室、微機室、多媒體教室、音樂教室、理化生實驗室等。部分學校缺少學生食堂和學生宿舍，相當一部分學校沒有硬化的學生運動場地。全區(qū)農村中小學教學裝備水平均不達標，部分村小根本沒有相關裝備。
3、師資隊伍
全區(qū)21所農村中小學共有在編在崗教師597人，退休教師169人。597名在編在崗教師中，從性別情況看，男教師378人，女教師219人。從學歷層次來看，本科244人，專科257人，中專52人，高中及以下學歷44人。從職稱情況來看，中學高級22人，中級361人，初級214人。從年齡結構來看，30歲以下32人，30-39歲282人，40-49歲175人，50歲以上108人。
二、存在的主要問題
1、師資隊伍建設方面的問題
一是教師老齡化問題嚴重。全區(qū)14所農村小學(不含中心小學)226名在編在崗教師中，30歲以下的27人、占12%，31—40歲有41人、占18%，41—50歲有81人、占36%，50歲以上的有77人、占34%。數(shù)據(jù)顯示，年齡在40歲以上的教職工所占比例近70%，特別是何場小學、普庵寺小學、雷集小學、譚店小學、斗立小學等學校，50歲以上的教師所占比例超過一半。這些教師由于從教時間較長，有一定教學經驗，但其擁有的知識面較窄，教學觀念相對滯后，教學工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，再培訓可塑性差。教師年齡老化、結構斷層的問題，已嚴重影響了學校正常的教育教學工作。
二是專業(yè)教師缺口較大。一是小學英語教師緊缺。全區(qū)農村17所小學在編在崗教師中沒有英語專業(yè)教師，全部由本校年輕教師經過短期培訓后承擔。二是體育、音樂、美術、信息技術等農村小學專職教師緊缺。全區(qū)14所農村小學的信息技術、綜合實踐、體育、音樂、美術等學科都是由其他學科教師兼任，不符合當前學科教師配備要求，且教學質效不高。
2、硬件設施方面的問題
一是學校占地面積及校舍面積出現(xiàn)“薄”與“博”的矛盾。生源情況較好的學校占地面積和校舍面積不達標，如麻城小學、團林小學等，而生源情況較差的學校則是大量土地、校舍被閑置，如紅星中學、普庵寺小學、蔣集小學、中山小學、雷集小學等。
二是學?；A設施建設不達標。全區(qū)有15所農村中小學沒有硬化的運動場地，如紅星中學、蔣集小學、何場小學、張場小學、普庵寺小學、黃嶺小學、中山小學等，遇到雨雪天氣，學生根本無法進行戶外活動。
三是學校功能室普遍奇缺。主要是美術室、勞技室、微機室、多媒體教室、理科實驗室、音樂教室等，部分村小根本沒有功能室，如普庵寺小學、中山小學等，導致無法開設相關課程。
四是部分學校缺少學生生活用房。如紅星中學沒有達標的學生食堂，麻城中學、團林中學均缺學生宿舍。
五是教育資源配置不均衡導致部分轄區(qū)內學生外流。
三、對農村義務階段學校布局調整的建議
1.要用科學規(guī)劃好全區(qū)農村義務階段學校。按照“小學就近入學、初中相對集中”和“城區(qū)以建為主、農村適當撤并”原則，以及有關義務教育階段中小學布局調整的精神，結合掇刀區(qū)人口變動、城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農村建設形勢，對全區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校布局進行調整。要充分考慮團林鋪西南片和麻城東南片農村小學的布局。
2.調整過程中要分步實施，穩(wěn)步開展，并做好撤并學校的班子成員和師生的政治思想工作，確保教育大局的穩(wěn)定，同時按相關規(guī)定妥善處理好撤并學校的資產。
3.加大對農村中心學校和農村寄宿制學校建設的投入，穩(wěn)定和補充農村學校師資，努力提高農村義務階段學校的辦學水平。
4.積極爭取市人民政府和市教育局的支持，力爭在城區(qū)運動廣場新建一所九年一貫制學校，在碧桂園住宅區(qū)新建一所九年一貫制學校。
學校布局調整調研報告篇十八
加強中小學布局調整及對薄弱學校改造工作，是堅持科學發(fā)展觀、促進基礎教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育的重要舉措。近幾年，我校高度重視布局調整工作，按照“政府主導，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，分類指導”的原則，因地制宜，多措并舉，扎實推進布局調整和薄弱學校的改造工作，取得了成效。現(xiàn)將我校布局調整工作匯報如下。
一、我校目前學校布局調整的現(xiàn)狀
自2000年我校初步開展農村小學布局結構調整以來，因地制宜、實事求是地合理調整學校布局，逐步解決小學教學點多、規(guī)模小、條件差和教育資源浪費、辦學效益低下的問題，有效緩解了師資緊張的問題，教育資源配臵更合理、規(guī)范、優(yōu)化，極大提高了義務教育的實施水平。薄弱學校的數(shù)量逐漸減少，優(yōu)質教育的資源的覆蓋面在逐漸增加，教育教學質量也有明顯的提高。截至目前，我校已將轄區(qū)內規(guī)模小、辦學條件差的教學點全部合并到三臺縣爭勝鄉(xiāng)中心小學校。
二、布局調整工作存在的困難和問題
在我校布局調整初見成效的同時，我們也必須清醒地看到，在調整學校布局的過程中存在許多新的問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
件。
2、寄宿制學校建設及管理方面。我校寄宿制學校新建后，學校缺乏專職生活管理人員及后勤保障人員{如，校醫(yī)，校衛(wèi)生室等}相關配套設備不完善，管理制度不健全，管理經驗不足。尤其是我校校地面積較小，學生活動場地不足,正常的一些體育活動無法開展.同時住宿生也無法保障安全。
3、配套設施完善方面。由于合班并校，我校學生人數(shù)陡然增加。所以住宿生目前缺乏正規(guī)床位110張，食堂餐桌110張，消毒器具10套。及開水供給、冷藏保鮮等設備，致使管理人員壓力過大，學校建設和教學質量難以切實提高。
4、合班并校后，一部分學校已出現(xiàn)了閑臵校園，造成了資源的浪費，個別學校村子不重視，無人看管，學校校舍損壞的現(xiàn)象屢見不鮮。根據(jù)這一實際情況，建議上級部門應重視幼兒教育的開設，這樣不但解決了偏遠山區(qū)幼兒上學難的問題，同時還解決了當?shù)匦Ｉ豳Y源的利用和保護。
三、整改措施及相關建議。
1、學習先進經驗，完善管理制度，提高管理能力。
2、籌措資金，合理利用資金，補充設施的不足，逐步將學校辦成群眾滿意的寄宿制學校。
3、建議上級部門協(xié)調解決校園活動場地不足的問題。
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