通過撰寫心得體會(huì)，我們可以促使自己對所經(jīng)歷的事情進(jìn)行深入思考。寫心得體會(huì)時(shí)，要注意語法和用詞的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和模糊不清的表達(dá)。心得體會(huì)是對自身在學(xué)習(xí)、工作或生活中的感悟和領(lǐng)悟，是對所經(jīng)歷的事情進(jìn)行總結(jié)和歸納的一種方式。心得體會(huì)可以讓人反思自己的成長和進(jìn)步，同時(shí)也可以提供給他人借鑒和參考。寫心得體會(huì)時(shí)，要注意從個(gè)人角度出發(fā)，客觀描述所經(jīng)歷的事情，深入分析自己的心路歷程和體驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合相關(guān)理論和知識(shí)，進(jìn)行理性思考和總結(jié)。下面是一些關(guān)于心得體會(huì)的范文，供您參考。這些范文涵蓋了學(xué)習(xí)、工作和生活等不同方面的心得體會(huì)，希望能夠給您帶來一些啟示和幫助。記住，心得體會(huì)是展示自己與眾不同的機(jī)會(huì)，要把握好每一次寫作的機(jī)會(huì)。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇一
目標(biāo)：
1、知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記社會(huì)保障制度的含義、內(nèi)容和作用，理解建立社會(huì)保障制度的基本原則和重要意義。
2、能力目標(biāo)：通過本框知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高閱讀理解、綜合分析和認(rèn)識(shí)問題以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力。
3、覺悟目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)逐步增強(qiáng)權(quán)利和義務(wù)意識(shí)、改革意識(shí)和國家觀念。
教學(xué)重點(diǎn)：
建立社會(huì)保障制度的基本原則和重要意義
教學(xué)難點(diǎn)：
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇二
第一段：引言（150字）
日本社會(huì)保障制度在國際上被公認(rèn)為是非常完善和先進(jìn)的。經(jīng)過近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，該制度為日本民眾提供了全方位的保障，從基本醫(yī)療到失業(yè)救濟(jì)，從養(yǎng)老金到住房補(bǔ)貼，使每個(gè)公民在生活中都能享受到一定程度的安全感。在深入了解和體驗(yàn)這個(gè)制度后，我對日本社會(huì)保障制度有了更深的理解和體會(huì)。
第二段：基本醫(yī)療保障（250字）
基本醫(yī)療保障是日本社會(huì)保障制度的核心之一。通過日本的醫(yī)療制度，我體會(huì)到了公平和普惠的深刻意義。每個(gè)人都能享受到醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋，無論是企業(yè)雇員還是自由職業(yè)者。醫(yī)療保險(xiǎn)的制度不僅包括住院和門診費(fèi)用的報(bào)銷，還包括藥品費(fèi)用的承擔(dān)。無論是小病還是重大疾病，人們都能得到合理和適時(shí)的治療，減輕了大部分家庭的負(fù)擔(dān)，為社會(huì)的發(fā)展增加了動(dòng)力。
第三段：養(yǎng)老金制度（250字）
日本的養(yǎng)老金制度有助于保障老年人的生活質(zhì)量。在退休后，每個(gè)公民都可以獲得養(yǎng)老金的領(lǐng)取，用于支付生活費(fèi)用和醫(yī)療開支。養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性是非常重要的，因此，人們在工作的同時(shí)每月繳納一定比例的工資作為養(yǎng)老金積累。這種制度的好處是，老年人可以在退休后生活得更好，不需要完全依賴子女的養(yǎng)老金，提高了老年人的尊嚴(yán)和自主性。
第四段：失業(yè)救濟(jì)與培訓(xùn)（250字）
日本社會(huì)保障制度還包括失業(yè)救濟(jì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的提供，為失業(yè)者提供必要的幫助和支持。當(dāng)一個(gè)人失業(yè)后，可以獲得一定期限的失業(yè)救濟(jì)金，以減輕經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，失業(yè)者還可以通過參加各種培訓(xùn)計(jì)劃來提升自己的技能，并增加重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。這種制度為失業(yè)者提供了希望和活力，鼓勵(lì)他們積極面對困境，重新融入社會(huì)。
第五段：結(jié)論（300字）
綜上所述，日本社會(huì)保障制度在為公民提供全方位的保障方面是非常出色的?；踞t(yī)療保障的實(shí)施使人民享受到了公平和普惠的醫(yī)療服務(wù)，而養(yǎng)老金制度則保障了老年人的基本生活質(zhì)量。失業(yè)救濟(jì)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的提供則為失業(yè)者提供了希望和重新就業(yè)的機(jī)會(huì)。然而，我也意識(shí)到日本社會(huì)保障制度在面臨人口老齡化和經(jīng)濟(jì)壓力增加等挑戰(zhàn)時(shí)，仍然需要進(jìn)行改革和完善，以保證制度的可持續(xù)性和公平性。總之，通過對日本社會(huì)保障制度的深入了解和體會(huì)，我對社會(huì)保障的重要性有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并深信只有建立一個(gè)全面、公平和可持續(xù)的社會(huì)保障制度，才能確保人民的福祉和社會(huì)的穩(wěn)定。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇三
作為一個(gè)富有特色和完善的社會(huì)保障體系，日本的社會(huì)保障制度給予了公民很高的保障和福利。通過深入了解和體驗(yàn)，我對日本的社會(huì)保障制度有了更多的認(rèn)識(shí)，形成了以下的心得體會(huì)：首先，日本的社會(huì)保障制度注重全民保障和公平公正；其次，該制度具有廣泛的覆蓋范圍；第三，社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任被高度重視；第四，該制度持續(xù)不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新；最后，日本注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的提供，并注重老齡化問題的處理。通過深入了解和體驗(yàn)，我對日本的社會(huì)保障制度有了更多的認(rèn)識(shí)，也深刻體會(huì)到了其中的優(yōu)勢和不足之處。
首先，日本的社會(huì)保障制度注重全民保障和公平公正。無論是公務(wù)員還是私人雇員，無論是正式工還是臨時(shí)工，所有的公民都能夠享受到相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。這種保障不僅包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會(huì)保險(xiǎn)，還包括對貧困家庭、殘疾人和老年人的救助。這種全民保障的理念使得日本社會(huì)呈現(xiàn)出較低的貧富差距，讓每個(gè)人都能夠平等地享受到社會(huì)資源。
其次，日本的社會(huì)保障制度具有廣泛的覆蓋范圍。不僅包括了基本的社會(huì)保險(xiǎn)，還提供了豐富多樣的社會(huì)福利服務(wù)。例如，日本的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)積極組織社區(qū)活動(dòng)，為失業(yè)人員提供培訓(xùn)就業(yè)的機(jī)會(huì)，為貧困家庭提供食品和住房援助。這種廣泛的覆蓋范圍，使得社會(huì)保障制度能夠更好地滿足不同群體的需求，保護(hù)弱勢群體的利益。
第三，日本的社會(huì)保障制度高度重視社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任。在享受社會(huì)福利的同時(shí)，公民也需要積極參與社會(huì)活動(dòng)和義務(wù)。例如，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人需要積極參與求職，接受培訓(xùn)；領(lǐng)取救助金的人需要履行義務(wù)，為社會(huì)作出貢獻(xiàn)。這種社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任的要求，增強(qiáng)了公民的自我意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
第四，日本的社會(huì)保障制度持續(xù)不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新。隨著社會(huì)變革和人口老齡化問題的日益突出，日本政府不斷對社會(huì)保障制度進(jìn)行調(diào)整和改革。例如，在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，日本政府推出了“健康保險(xiǎn)制度改革”，通過提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，降低醫(yī)療費(fèi)用，提升了醫(yī)療保障的可持續(xù)性。此外，還通過增加工作年限、提高退休年齡等措施，應(yīng)對養(yǎng)老金壓力的增加。這種持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，使得日本的社會(huì)保障制度能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，保持其穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
最后，日本注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的提供，并注重老齡化問題的處理。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，日本政府為公民提供了普遍且優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。無論是常見疾病還是特殊病癥，公民都能夠得到及時(shí)和有效的治療。此外，日本還通過推行養(yǎng)生保健教育和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)，積極應(yīng)對老齡化問題。這種注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的態(tài)度，使得整個(gè)社會(huì)保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展。
綜上所述，日本的社會(huì)保障制度體現(xiàn)了全民保障和公平公正、廣泛的覆蓋范圍、社會(huì)參與和個(gè)人責(zé)任、持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新、注重公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)等特點(diǎn)。通過深入了解和體驗(yàn)，我對于這個(gè)制度有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。盡管日本的社會(huì)保障制度存在一些不足之處，但其優(yōu)勢和成就仍值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。希望通過不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，我國的社會(huì)保障制度能夠更好地為人民群眾提供保障和福利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇四
社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)重要制度，它可以幫助人們預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)并在意外發(fā)生時(shí)得到相應(yīng)的幫助和保護(hù)。同時(shí)社會(huì)保障也涵蓋了醫(yī)療、養(yǎng)老等方面，可以為人們提供安全和穩(wěn)定的生活。在實(shí)際操作中，我總結(jié)了一些社會(huì)保障安全的心得體會(huì)。
第一部分：提前準(zhǔn)備
在選擇社會(huì)保障方案之前，應(yīng)該多了解一些相關(guān)信息和政策，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇，才能更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目的。另外，為避免在發(fā)生意外時(shí)無法及時(shí)領(lǐng)取保障金，個(gè)人信息應(yīng)該及時(shí)更新和核實(shí)。如果有特殊情況或是疑問，可以向保障機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門咨詢，提前做好準(zhǔn)備，是保障安全的第一步。
第二部分：積極參與
社會(huì)保障是國家為了維護(hù)公民的基本權(quán)益而建立的制度，每個(gè)人都應(yīng)該積極參與其中，做好自己的保障工作。這不僅包括選擇適合自己的保障計(jì)劃，還包括及時(shí)繳納社保費(fèi)用和參與社會(huì)保障相關(guān)活動(dòng)。只有積極參與，才能更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的保障安全。
第三部分：樹立保障意識(shí)
保障意識(shí)是指在日常生活中，對自身安全和保障問題的認(rèn)識(shí)和重視程度。在社會(huì)保障方面，每個(gè)人都應(yīng)該樹立保障意識(shí)，了解自己的風(fēng)險(xiǎn)和保障需求，以及相應(yīng)的保障產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，保障意識(shí)也包括在生活中注意防范風(fēng)險(xiǎn)，盡可能減少人身和財(cái)產(chǎn)損失，并及時(shí)向保障機(jī)構(gòu)申報(bào)。
第四部分：維權(quán)意識(shí)
在享受社會(huì)保障服務(wù)時(shí)，可能會(huì)遇到各種各樣的問題和困難。此時(shí)，維權(quán)意識(shí)就顯得尤為重要。個(gè)人應(yīng)該了解自己的權(quán)利和義務(wù)，并及時(shí)向保障機(jī)構(gòu)反映及投訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，也要積極參與社會(huì)監(jiān)督，保障和改善全民的保障服務(wù)水平。
第五部分：持續(xù)改善
社會(huì)保障是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要不斷地改進(jìn)和優(yōu)化。因此，保障機(jī)構(gòu)和政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對社會(huì)保障的管理和監(jiān)督，不斷提高保障服務(wù)的質(zhì)量和效率。此外，個(gè)人也應(yīng)該持續(xù)改善自己的保障計(jì)劃，及時(shí)更新和調(diào)整保障方案，以更好地適應(yīng)自身需要和變化。
總之，社會(huì)保障是維護(hù)公民基本權(quán)益的必要制度，也是人們安全和穩(wěn)定生活的重要保障。在實(shí)際操作中，我們應(yīng)該樹立保障意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，積極參與，持續(xù)改善，以實(shí)現(xiàn)更好的保障安全。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇五
社會(huì)保障局是我國社會(huì)保障體系的重要組成部分，負(fù)責(zé)履行社會(huì)保障政策和維護(hù)社會(huì)保障權(quán)益。作為在社會(huì)保障局實(shí)習(xí)生，我有幸親身體會(huì)了其工作內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制。在這段時(shí)間里，我深感社會(huì)保障局在社會(huì)保障領(lǐng)域的重要性和不可或缺。在與同事們的相處和工作經(jīng)歷中，我也對社會(huì)保障局的運(yùn)行機(jī)制和工作方式有了更深的了解，并從中獲得了一些寶貴的體會(huì)。
第一段：社會(huì)保障局的重要性
社會(huì)保障局作為社會(huì)保障體系的核心部門，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)保障權(quán)益、保障社會(huì)穩(wěn)定和公平的重要使命。社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行社會(huì)保障政策，確保社會(huì)保障福利的公平分配和合理提供。它不僅僅是政府部門，更是千家萬戶社會(huì)保障的守護(hù)者。在這段時(shí)間中，我親身參與了社會(huì)保障局的日常工作，包括辦理社會(huì)保障卡、核查社會(huì)保險(xiǎn)資金等工作。通過這些實(shí)際操作，我對社會(huì)保障局守護(hù)人民權(quán)益的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)。
第二段：社會(huì)保障局的運(yùn)行機(jī)制
社會(huì)保障局的運(yùn)行機(jī)制主要體現(xiàn)在政策制定和執(zhí)行上。首先，社會(huì)保障局與其他相關(guān)部門共同制定社會(huì)保障政策，通過立法、政策制定和規(guī)劃等方式，確保社會(huì)保障政策的科學(xué)性和有效性。其次，社會(huì)保障局負(fù)責(zé)制定社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的投入和使用計(jì)劃，合理分配社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)，確保保障對象的基本生活需要。此外，社會(huì)保障局還與相關(guān)部門合作，共同承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)制度的管理和監(jiān)督工作，確保社會(huì)保障資金的安全和合法。
第三段：社會(huì)保障局的工作方式
社會(huì)保障局的工作主要表現(xiàn)在資金管理、政策執(zhí)行和服務(wù)保障上。資金管理方面，社會(huì)保障局負(fù)責(zé)確保社會(huì)保障資金的監(jiān)管和管理，防范和打擊社會(huì)保障資金的濫用和挪用行為。政策執(zhí)行方面，社會(huì)保障局通過建立和完善社會(huì)保障制度，確保社會(huì)保障福利的落地和實(shí)施。服務(wù)保障方面，社會(huì)保障局與相關(guān)部門合作，提供多樣化的社會(huì)保障服務(wù)，確保保障對象享受到應(yīng)有的權(quán)益。
第四段：我在社會(huì)保障局的實(shí)習(xí)體會(huì)
作為一名社會(huì)保障局的實(shí)習(xí)生，我深感自己的責(zé)任和使命。在參與社會(huì)保障局的實(shí)際工作中，我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和技能，更意識(shí)到社會(huì)保障局在保障人民權(quán)益方面的重要性。在與同事們的相處過程中，我感受到了他們的敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，深受感動(dòng)。我也明白了自己在未來的職業(yè)道路上，需要保持專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心，為人民服務(wù)、保障社會(huì)穩(wěn)定和公平做出自己的貢獻(xiàn)。
第五段：我對社會(huì)保障局的期望
在社會(huì)保障領(lǐng)域，社會(huì)保障局肩負(fù)著重大的責(zé)任和使命。在未來的發(fā)展中，我希望社會(huì)保障局能夠進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障福利的覆蓋面和水平，確保更多的人民享受到合法和公平的社會(huì)保障待遇。與此同時(shí)，我也希望社會(huì)保障局能夠加大對社會(huì)保障資金的監(jiān)管力度，確保社會(huì)保障資金的安全和合法，預(yù)防和打擊濫用和挪用行為。只有這樣，我們的社會(huì)保障制度才能更好地為人民服務(wù)，保障社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
通過實(shí)習(xí)體驗(yàn)和與同事們的交流，我對社會(huì)保障局的意義和作用有了更深入的理解。未來，我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)，為社會(huì)保障工作做出貢獻(xiàn)。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇六
國家公務(wù)員局相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國公務(wù)員制度改革的方向和重點(diǎn)已經(jīng)明確，即健全和完善中國特色公務(wù)員制度，建設(shè)以人為本執(zhí)政為民的公務(wù)員隊(duì)伍。
這位負(fù)責(zé)人表示，今后，我國將完善公務(wù)員考試錄用和從基層遴選制度，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)員來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立健全從村(居)黨支部書記、大學(xué)生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。到2012年，中央機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，均要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。
我國還將完善公務(wù)員考核、獎(jiǎng)懲、辭退、問責(zé)等制度，加大監(jiān)督約束與激勵(lì)保障力度，褒獎(jiǎng)先進(jìn)、鞭策落后，加強(qiáng)基層公務(wù)員教育培訓(xùn)，幫助基層公務(wù)員掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，提高正確執(zhí)行政策、依法辦事、做好群眾工作、解決實(shí)際問題和化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。
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社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇七
日本社會(huì)保障制度是為了保障民眾權(quán)益和提高社會(huì)福利而實(shí)施的一套制度。通過對日本社會(huì)保障制度的學(xué)習(xí)和了解，我深刻感受到了它的優(yōu)勢和不足。在這篇文章中，我將分別從社會(huì)保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、雇傭保險(xiǎn)制度和福利制度五個(gè)方面進(jìn)行探討，并提出自己的一些體會(huì)以及對其改進(jìn)的建議。
首先，日本的社會(huì)保險(xiǎn)制度是為了解決日本社會(huì)中各個(gè)群體的不同需求而設(shè)計(jì)的。社會(huì)保險(xiǎn)制度分為勞動(dòng)者保險(xiǎn)和國民保險(xiǎn)兩部分。勞動(dòng)者保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和雇傭保險(xiǎn)，主要是保護(hù)勞動(dòng)者在工作中的權(quán)益。國民保險(xiǎn)則包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和福利保險(xiǎn)，旨在保障所有公民的基本需求。這種分層的保險(xiǎn)制度能夠更好地滿足人們的需求，提高社會(huì)福利。
其次，日本的醫(yī)療保險(xiǎn)制度是十分完善的。通過細(xì)致的規(guī)劃和管理，日本能夠?yàn)槊總€(gè)公民提供高質(zhì)量的醫(yī)療保障。醫(yī)療保險(xiǎn)制度實(shí)行的是社保共渡制，即醫(yī)療費(fèi)用由公民個(gè)人、社保機(jī)構(gòu)和政府共同承擔(dān)。這種模式能夠保障每個(gè)人都能夠享受到醫(yī)療服務(wù)，減輕了個(gè)人負(fù)擔(dān)，并且保證了醫(yī)療資源的合理分配。此外，醫(yī)療保險(xiǎn)制度還提供了長期護(hù)理保險(xiǎn)，保障了那些需要長期康復(fù)和照顧的人們的權(quán)益。
然而，日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在一些問題。雖然養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有利于維護(hù)老年人的生活，但是隨著人口老齡化問題的加劇，資源短缺和養(yǎng)老金不足成為了主要的難題。為了解決這個(gè)問題，日本政府提出了一系列的政策，如延長退休年齡、提高養(yǎng)老金征收比例等，但是這些措施并不能徹底解決問題。日本可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn)，如提高養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率、促進(jìn)私人養(yǎng)老金的發(fā)展等，來提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性。
此外，雇傭保險(xiǎn)制度是保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的一項(xiàng)重要制度。日本的雇傭保險(xiǎn)制度主要包括失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。失業(yè)保險(xiǎn)為失業(yè)者提供了一定的失業(yè)金，幫助他們渡過難關(guān)。工傷保險(xiǎn)則保障了在工作過程中發(fā)生意外的勞動(dòng)者的利益。這些制度的實(shí)施可以有效地提高勞動(dòng)者的福利，增加他們對工作的滿意度和忠誠度。
最后，對于福利制度的改進(jìn)，我認(rèn)為日本應(yīng)該更加關(guān)注弱勢群體的權(quán)益。例如，對于那些無法參加社會(huì)保險(xiǎn)的人們，政府應(yīng)該提供更多的福利保障，保證他們的基本生活需求。此外，日本還可以加大對教育、培訓(xùn)等方面的支持，提高人們的整體素質(zhì)和能力。這樣不僅能夠提高就業(yè)率，也能夠更好地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
總之，日本社會(huì)保障制度是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的系統(tǒng)，能夠?yàn)楣裉峁┤娴谋Ｕ?。然而，制度仍然存在一些不足之處，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。通過對日本社會(huì)保障制度的思考和探討，我們可以更好地了解和應(yīng)用它，從而提高人們的生活質(zhì)量和社會(huì)福利。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇八
第一條 為規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)和繳納管理工作，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》(以下簡稱社會(huì)保險(xiǎn)法)、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，制定本規(guī)定。
第二條 用人單位進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是指由用人單位及其職工依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)、核定等工作。
盛自治區(qū)、直轄市人民政府決定由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一征收。
第二章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)
第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，申報(bào)事項(xiàng)包括：
(一)用人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址及聯(lián)系方式;
(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號(hào);
(三)用人單位的繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)數(shù)額;
(四)職工名冊及職工繳費(fèi)情況;
(五)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)，用人單位初次申報(bào)后，其余月份可以只申報(bào)前款規(guī)定事項(xiàng)的變動(dòng)情況;無變動(dòng)的，可以不申報(bào)。
第五條 職工應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代為申報(bào)。代職工申報(bào)的事項(xiàng)包括：職工姓名、社會(huì)保障號(hào)碼、用工類型、聯(lián)系地址、代扣代繳明細(xì)等。
用人單位代職工申報(bào)的繳費(fèi)明細(xì)以及變動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工本人簽字認(rèn)可，由用人單位留存?zhèn)洳椤?/p>
第六條 用人單位到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)有困難的，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，可以郵寄申報(bào)。郵寄申報(bào)以寄出地的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。
有條件的地區(qū)，用人單位也可以按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)本規(guī)定第四條、第五條所列申報(bào)事項(xiàng)。用人單位申報(bào)材料齊全、繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率符合規(guī)定、填報(bào)數(shù)量關(guān)系一致的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后出具繳費(fèi)通知單;用人單位申報(bào)材料不符合規(guī)定的，退用人單位補(bǔ)正。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在開展社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作過程中，發(fā)現(xiàn)用人單位未如實(shí)申報(bào)造成漏繳、少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定處理。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記并申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額;沒有上月繳費(fèi)數(shù)額的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按該單位的經(jīng)營狀況、職工人數(shù)、當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。
第九條 用人單位因不可抗力，不能按期辦理繳費(fèi)申報(bào)的，可以延期申報(bào);不可抗力情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，予以核準(zhǔn)。
第三章 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的繳費(fèi)通知單在規(guī)定的期限內(nèi)采取下列方式之一繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)：
(一)到其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)繳納;
(二)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定的其他方式。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、用人單位可以與銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，委托銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十一條 職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位依法履行代扣代繳義務(wù)時(shí)，任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)或者拒絕。
用人單位未按時(shí)足額代繳的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并自欠繳之日起按日加收05‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔(dān)滯納金。
第十二條 征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期將收到的基金存入依法開設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
第十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)用人單位實(shí)際繳納額(包括代扣代繳額)和代扣代繳明細(xì)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行記賬。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知職工本人。
用人單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工代表大會(huì)通報(bào)或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工監(jiān)督。
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄用人單位及其職工的繳費(fèi)情況，并將繳費(fèi)情況定期告知用人單位和職工，管理制度《公司社保費(fèi)用管理制度》。用人單位和職工有權(quán)按照《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》等規(guī)定查詢繳費(fèi)情況。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每年一次向社會(huì)公布社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的處理
第十六條 用人單位有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于查明欠繳事實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)限期補(bǔ)繳通知，責(zé)令用人單位在收到通知后5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)繳，同時(shí)告知其逾期仍未繳納的，將按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條、第八十六條的規(guī)定處理：
(一)未按規(guī)定申報(bào)且未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(二)申報(bào)后未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(三)因瞞報(bào)、漏報(bào)職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)等事項(xiàng)而少繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第十七條 用人單位未按照本規(guī)定第十六條規(guī)定的期限補(bǔ)繳的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第二款的規(guī)定，向用人單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶。
第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)查詢結(jié)果向所屬的社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，并提交下列材料：
(一)用人單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式;
(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號(hào);
(三)申請劃撥的事實(shí)、理由及依據(jù);
(四)申請劃撥的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額;
(五)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要求提供的其他材料。
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門接到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)劃撥申請后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，及時(shí)作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定，并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)予以劃撥。
第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門作出的劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定送達(dá)用人單位，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第二十一條 經(jīng)查詢，用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。
第二十二條用人單位應(yīng)當(dāng)?shù)缴鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)對其抵押財(cái)產(chǎn)或者質(zhì)押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，對能夠足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，雙方依法簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同;需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記或者質(zhì)押登記。
第二十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同后，應(yīng)當(dāng)簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議，并約定協(xié)議期滿用人單位仍未足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以參照協(xié)議期滿時(shí)的市場價(jià)格，以抵押財(cái)產(chǎn)、質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
延期繳費(fèi)協(xié)議期限最長不超過1年。
第二十四條 用人單位提供擔(dān)保并簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議的，其職工在延繳期間按照規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第二十五條 用人單位經(jīng)責(zé)令仍未補(bǔ)繳且有下列情形之一的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以按照社會(huì)保險(xiǎn)法第六十三條第三款的規(guī)定，向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請扣押、查封、拍賣用人單位財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金：
(二)經(jīng)劃撥，用人單位仍未足額清償應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未簽訂擔(dān)保合同的;
(三)延期繳費(fèi)協(xié)議期滿，因擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)格或者權(quán)利狀況發(fā)生變化，用人單位仍未足額清償應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;
(二)用人單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及加收滯納金的事實(shí)、理由和依據(jù);
(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)限期補(bǔ)繳通知;
(四)用人單位的意見;
(五)用人單位有本規(guī)定第二十五條所列情形時(shí)的相關(guān)材料;
(六)申請強(qiáng)制執(zhí)行的用人單位財(cái)產(chǎn)情況;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定以及人民法院要求的其他材料。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的印章，并注明日期。
第五章法律責(zé)任
第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)行政部門及其工作人員作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定時(shí)，有下列行為之一的，按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，由上級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;給用人單位或者個(gè)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反法定程序作出劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)決定的;
(三)決定劃撥的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額錯(cuò)誤的;
(四)向當(dāng)事人泄露信息影響劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(五)有違反法律、法規(guī)和規(guī)章的其他行為的。
第二十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令改正，視情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分：
(一)未按照本規(guī)定第八條核定或者確定用人單位應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的;
(二)對已征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)未按照國家規(guī)定記賬的;
(三)未依法責(zé)令欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位限期補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加收滯納金的;
(四)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行不符合規(guī)定的;
(五)簽訂擔(dān)保合同和延期繳費(fèi)協(xié)議不符合規(guī)定的;
(六)未按照規(guī)定審核、處置擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)擅自更改社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，導(dǎo)致少收或者多收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令其追繳應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者退還不應(yīng)當(dāng)繳納的'社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十條 用人單位未按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)或者未按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照社會(huì)保險(xiǎn)法第八十六條的規(guī)定，責(zé)令其限期繳納或者補(bǔ)足，并自欠繳之日起按日加收05‰的滯納金;逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十一條 用人單位未按月將代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)情況告知職工本人，或者未按照規(guī)定通報(bào)、公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況的，職工有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門舉報(bào)、投訴。
第六章 附則
第三十二條 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將用人單位和職工應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額提供給稅務(wù)機(jī)關(guān);稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供用人單位和職工的繳費(fèi)情況。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇九
全面建設(shè)小康社會(huì)是我國未來半個(gè)世紀(jì)的奮斗目標(biāo)。由于我國長期以來實(shí)行城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)保障制度，使得以社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障，始終處于社會(huì)保障的邊緣。國家對農(nóng)村的支出，很少有用于農(nóng)村扶貧和社會(huì)救濟(jì)，而在農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)上，國家承擔(dān)的責(zé)任也較小，這直接導(dǎo)致了我國農(nóng)村社會(huì)保障的嚴(yán)重不足，我市的情況也不例外，具體表現(xiàn)在：
1、現(xiàn)行的對農(nóng)村貧困人口的社會(huì)救濟(jì)救助工作，主要是針對部分五保戶和特困人口的生活救助，雖然我市已建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，但惠及的人群不到5%，根本談不上治病、養(yǎng)老、兒童求學(xué)等方面的普遍救助。
2、政府公共財(cái)政支付力度不夠，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推行緩慢。
3、盡管農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度在我市全面推行，取得了顯著成效，但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)力量仍不適應(yīng)新形勢要求。
4、外出務(wù)工農(nóng)民的社會(huì)保障問題沒有得到解決。
5、農(nóng)村社會(huì)保障體系條塊分割，體制不順。
建議：
1、建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
一是政府應(yīng)加大公共財(cái)政支付向農(nóng)村傾斜的力度，市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級財(cái)政要從資金上對農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立給予適當(dāng)支持。
二是政府相關(guān)部門要完善制定農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)政策法規(guī)，通過試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大與推行廣覆蓋、強(qiáng)制性的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
三是要拓寬農(nóng)保資金的運(yùn)營渠道，實(shí)現(xiàn)其保值增值。政府要出臺(tái)有關(guān)拓寬農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營渠道方面的法規(guī)，為依法操作提供法律依據(jù);要以市級為管理，匯集基金投向重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建議發(fā)行農(nóng)村養(yǎng)老基金彩票，向社會(huì)募集基金。
四是應(yīng)要求凡在規(guī)定年限，具有勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口，必須參保。征收土地時(shí)，應(yīng)視農(nóng)民喪失土地的比例而替農(nóng)民一次性繳納與其比例相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，以解除農(nóng)民的后顧之憂。
五是要加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，使農(nóng)村居民對社會(huì)保險(xiǎn)有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。
2、逐步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。首先要建立一個(gè)合理的衛(wèi)生籌資機(jī)制，逐年加大上級財(cái)政對農(nóng)村衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付力度。市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級財(cái)政也應(yīng)從資金上給予支持，確保籌資渠道的暢通。要對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的設(shè)施條件，引進(jìn)醫(yī)療技術(shù)人才，提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，有條件的可與省級甚至國家級重點(diǎn)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)咨詢與會(huì)診體系，做到“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)和縣”。另外，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也要更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展。在農(nóng)村居民短時(shí)間還不能被醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的情況下，政府應(yīng)采取有力措施控制醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格，形成一種在低價(jià)位上運(yùn)行的農(nóng)村醫(yī)療體系，解決現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生問題。
3、完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度?？稍谖沂心壳耙呀?jīng)建立的農(nóng)村醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大救濟(jì)對象和救濟(jì)范圍，對農(nóng)村貧困弱勢群體(無收入者、低收入者、疾病、傷殘者、自然災(zāi)害受難者)，通過農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度給予適度扶助。在有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，通過試點(diǎn)后可逐步擴(kuò)大。對即將建立的農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)救助制度，在籌資方面可采取政府投入一點(diǎn)、社會(huì)募集一點(diǎn)、福利彩票分割一點(diǎn)“三點(diǎn)式”集資方法。在管理方面采取市(縣)級統(tǒng)籌，?？顚Ｓ?個(gè)人申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，補(bǔ)助公示;定期公布救濟(jì)基金的收入情況，接受審計(jì)部門的審計(jì)及社會(huì)各界的監(jiān)督。
4、建立農(nóng)村外出務(wù)工人員社會(huì)保障制度。我市目前的社會(huì)保障缺乏對外出務(wù)工農(nóng)民的制度安排。由于打工農(nóng)民常年在外，幾乎很難享受到如新型合作醫(yī)療、社會(huì)救濟(jì)救助等農(nóng)村社會(huì)保障制度的實(shí)惠，而現(xiàn)行的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》針對的是城鎮(zhèn)職工，打工農(nóng)民沒有被納入其中，這就使打工農(nóng)民的社會(huì)保障嚴(yán)重缺乏。所以，建立農(nóng)村外出務(wù)工人員社會(huì)保障制度，讓他們同城市居民一樣享受到社會(huì)保險(xiǎn)待遇已勢在必行。除了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大險(xiǎn)種之外，還應(yīng)建立農(nóng)民工工資支付制度，確保農(nóng)民工的基本權(quán)益不受侵害。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十
統(tǒng)一覆蓋范圍
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度覆蓋范圍包括現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合所有應(yīng)參保(合)人員，即覆蓋除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民。
統(tǒng)一籌資政策
堅(jiān)持多渠道籌資，繼續(xù)實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合為主的籌資方式，鼓勵(lì)集體和單位或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織給予扶持或資助。
統(tǒng)一保障待遇
遵循保障適度收支平衡的原則，均衡城鄉(xiāng)保障待遇，逐步統(tǒng)一保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)為參保人員提供公平的基本醫(yī)療保障。
統(tǒng)一醫(yī)保目錄
統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保目錄和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄，明確藥品和醫(yī)療服務(wù)支付范圍。
統(tǒng)一定點(diǎn)管理
統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法，強(qiáng)化定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理，建立健全考核評價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)的`準(zhǔn)入退出機(jī)制。
統(tǒng)一基金管理
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保執(zhí)行國家統(tǒng)一的基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度基金預(yù)決算管理制度。
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關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有關(guān)問題的通知
各縣(區(qū))人民政府(管委會(huì))，市府直屬各單位：
為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)制度，規(guī)范城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)，保障參保人合法權(quán)益，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作要點(diǎn)的通知》(粵府辦〔〕45號(hào))和省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》(粵人社函〔〕818號(hào))等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就執(zhí)行《河源市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(河府令第1號(hào))的有關(guān)問題通知如下：
一、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)取消a、b檔，統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每人每年120元。特殊人群的個(gè)人繳費(fèi)由政府全額補(bǔ)助。
二、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬Ц侗壤∠鸻、b檔，統(tǒng)一按市內(nèi)一級醫(yī)院92%、二級醫(yī)院75%、三級醫(yī)院60%，市外醫(yī)院55%，非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)45%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)自行轉(zhuǎn)院或自行到市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，基金支付比例相應(yīng)降低10個(gè)百分點(diǎn)。
三、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金全年最高支付限額(含特定病種門診補(bǔ)助)統(tǒng)一為25萬元。
四、參保人自繳費(fèi)后的下一醫(yī)保年度內(nèi)享受相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。繳費(fèi)期結(jié)束后，符合計(jì)劃生育政策出生的新生兒、已辦理職工醫(yī)保中止手續(xù)的失業(yè)人員、新遷入統(tǒng)籌區(qū)戶籍人員、中途轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌區(qū)就讀學(xué)生、刑滿釋放人員、退役士兵、經(jīng)審核符合條件的低保對象、重度一級或二級的殘疾人、低收入人群等由政府全額資助的特殊群體，在當(dāng)年醫(yī)保年度內(nèi)可以按規(guī)定中途參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。其中，符合計(jì)劃生育政策出生的新生兒出生時(shí)其父母已參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保的，新生兒在出生年度內(nèi)按新規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇;符合計(jì)劃生育政策出生的新生兒出生時(shí)其父母沒有參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保，出生3個(gè)月內(nèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，其出生到參保前所發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用給予報(bào)銷。其他人員從繳費(fèi)次月起享受醫(yī)保待遇。
本市此前發(fā)布的規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
河源市人民政府辦公室
2015年9月6日
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十一
改革開放20多年來，是我國在建設(shè)小康社會(huì)的道路上不斷前進(jìn)的歷程，到上個(gè)世紀(jì)末，我國人民生活水平總體上基本達(dá)到小康，按有關(guān)部門確定的16個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測算，全國平均實(shí)現(xiàn)程度為96%。但目前的小康還只是一種低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國農(nóng)村還有3000萬人沒有解決溫飽，城鎮(zhèn)有近萬人生活在最低生活保障線以下，有相當(dāng)一部分人口雖然解決了溫飽但距離比較富裕的小康生活還有較大差距。因此，提高人民生活水平，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)，首先取決于國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、快速健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總是伴隨著不穩(wěn)定性，這是由市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律作用決定的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的因素主要包括：
(1)信息的不完備。在高度專業(yè)化分工的社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，在瞬息萬變的市場競爭中，在一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)限內(nèi)，無人能夠具備全部必要的信息，人們接受信息、傳遞信息和應(yīng)用信息的能力總是有限的。信息不完備，就可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)決策失誤，造成競爭失敗。
(2)競爭機(jī)制作用。競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制，是價(jià)值規(guī)律作用的實(shí)現(xiàn)形式。企業(yè)無一例外必須參與產(chǎn)品技術(shù)、成本、質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)格等激烈的競爭，必然承受殘酷的優(yōu)勝劣汰。上輪競爭的大浪淘沙，形成這一輪的市場均衡，又為下一輪競爭和實(shí)現(xiàn)新的均衡開辟道路。任何企業(yè)都不敢保證自己永遠(yuǎn)是贏家，相反，在競爭中被淘汰的企業(yè)卻屢見不鮮。企業(yè)的關(guān)閉、破產(chǎn)，關(guān)系到勞動(dòng)者的命運(yùn)，直接影響人們的收入狀況和生活境況，必然造成經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性。
(3)投資跟進(jìn)陷阱。當(dāng)一種商品或服務(wù)在市場供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格上漲，利潤豐厚，企業(yè)會(huì)自動(dòng)跟進(jìn)先期投資者，把資本向這一領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。在當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展，掃除了大規(guī)模、大范圍配置資源的障礙，企業(yè)為了搶占先機(jī)，獲得更大的利潤，促使這種經(jīng)濟(jì)跟進(jìn)行為更加迅速，更加集中。過去一種商品的興衰周期是十幾年、幾十年，現(xiàn)在一種新產(chǎn)品剛面市，就會(huì)有大量投資跟進(jìn)，迅速集聚生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力要素，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，更新?lián)Q代，幾年內(nèi)就走完了從供不應(yīng)求到供求平衡再到供過于求的路程。金融市場更為典型，一些金融產(chǎn)品的行情周期只能以小時(shí)為計(jì)，競爭便塵埃落地。在這個(gè)過程中，隱含著擴(kuò)張的盲目性，在造就創(chuàng)業(yè)成功者和投機(jī)勝出者的同時(shí)，也使相當(dāng)一批盲目投資者跌入“跟進(jìn)陷阱”，被淘汰出局。
(4)科技革命帶動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。以信息技術(shù)為先導(dǎo)的新科技革命蓬勃發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)增長中日益發(fā)揮著實(shí)質(zhì)性的作用?？萍几锩蟠笸苿?dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，充滿彈性的資本、技術(shù)和勞動(dòng)力市場是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和前提。這意味著工人在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)面前更加脆弱。技術(shù)革命帶動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，其趨勢是力爭用越來越少的人力生產(chǎn)出越來越多的產(chǎn)品。技術(shù)或市場變化甚至一夜之間就能毀掉公司的贏利地位，勞動(dòng)者也不能置身于這個(gè)過程之外，使一部分人處于結(jié)構(gòu)性失業(yè)，陷入困境;一部分人雖然報(bào)酬較高，但工作并無保障;還有一部分人由于自身?xiàng)l件的局限，被排斥在競爭之外，成為長期貧困人口。
(5)外部突發(fā)事件。來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的一些因素，往往起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性增強(qiáng)的作用。如嚴(yán)重自然災(zāi)害、政府決策失誤、他國金融危機(jī)、戰(zhàn)略性物資和產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格上漲、戰(zhàn)爭以及突發(fā)性政治事件等等，都可能激發(fā)一國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，進(jìn)而對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。
(6)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷加快，使得各類經(jīng)濟(jì)資源打破地域、民族和國家的界限，在世界范圍內(nèi)自由、頻繁、大量的流動(dòng)，力求得到最佳配置，尋找更廣闊的市場。各國之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益相互開放，相互依存，這種緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行交匯為世界經(jīng)濟(jì)潮流，又反過來制約著各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)更為激烈的競爭。國際融資發(fā)展迅速，跨國持有股票和債券的現(xiàn)象越來越普遍。國際金融市場波動(dòng)增加了國際金融業(yè)的敏感性和脆弱性，一國的股市或匯市的跌宕起伏，馬上波及其他國以至產(chǎn)生全球效應(yīng)，甚至引發(fā)一場經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴。至的亞洲金融危機(jī)，下半年以來美國受“9·11”事件影響，經(jīng)濟(jì)不景氣，就引起整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)增長下滑。因此，一個(gè)國家想游離于世界市場之外獨(dú)立獨(dú)行的時(shí)代已一去不復(fù)返了。
可見，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性不僅僅是由于經(jīng)濟(jì)外部的原因?qū)е碌?，它們還內(nèi)在于追求經(jīng)濟(jì)增長的過程中。增長的主要來源中的大多數(shù)因素同樣也是不穩(wěn)定性的根源，隨著不穩(wěn)定性的增長，創(chuàng)新和贏利的機(jī)會(huì)也在增加。也就是說，經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性是同根生長、相互依存、相互制約的對立統(tǒng)一關(guān)系，是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的必然現(xiàn)象。
經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性影響人們的理性選擇。作為“經(jīng)濟(jì)人”，從自身利益最大化出發(fā)，會(huì)自動(dòng)采取規(guī)避和抵制經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的行為。作為消費(fèi)者，面對目前和即將需要支付的生活需求不斷增加，一般會(huì)強(qiáng)化儲(chǔ)蓄傾向，把收入中更多的部分積攢起來，為應(yīng)付未來的生活所需;強(qiáng)化流動(dòng)偏好，在手頭上保存更多的現(xiàn)金，以防止突然來臨的風(fēng)險(xiǎn)。作為投資者，由于投資回報(bào)收入的不確定性增強(qiáng)，投資行為更加謹(jǐn)慎，造成投資增長緩慢或下降。經(jīng)濟(jì)人對抗經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性的行動(dòng)匯合，對整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程產(chǎn)生直接的影響。一是減少了即期消費(fèi)和投資，使得有效需求不足，產(chǎn)品相對過剩。企業(yè)開工不足，裁減員工，造成大量失業(yè)。進(jìn)一步形成對經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的壓力。二是引起調(diào)控失靈。在經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性比較突出的情況下，國家宏觀調(diào)控的效果不佳。盡管中央銀行連續(xù)降息，國家采取積極的財(cái)政政策，發(fā)行國債，興建公共設(shè)施，期望啟動(dòng)消費(fèi)和帶動(dòng)社會(huì)投資。但事實(shí)上銀行儲(chǔ)蓄仍然只增不減，消費(fèi)市場依然疲軟，私人消費(fèi)支出和私人投資尚未成為帶動(dòng)增長的主要力量。三是如果經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性狀態(tài)得不到改善，經(jīng)濟(jì)就會(huì)在低迷狀態(tài)下運(yùn)行，被競爭淘汰的失業(yè)人員和社會(huì)貧困人口急劇增加，社會(huì)矛盾尖銳，甚至?xí)劤山?jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。這種情況在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都曾經(jīng)發(fā)生過。有的專家認(rèn)為，由于社會(huì)保障改革，所以人們不敢花錢。這個(gè)觀點(diǎn)不全面。實(shí)質(zhì)上是由于經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性，人們不敢花錢;恰恰由于社會(huì)保障制度不健全，人們就更不敢花錢了。
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，著力于效率的市場機(jī)制和著力于公平的穩(wěn)定機(jī)制同等重要，缺一不可。沒有效率就沒有公平的基礎(chǔ)，沒有公平就沒有效率的實(shí)現(xiàn)。市場機(jī)制的手自發(fā)地?fù)]舞，穩(wěn)定機(jī)制卻需要宏觀調(diào)控，以達(dá)到有效需求與供給的均衡。什么樣的公共政策能夠促進(jìn)這樣的均衡呢?這就必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)人抑制經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性行為的規(guī)律性，綜合運(yùn)用分配政策、財(cái)政政策和貨幣政策，增強(qiáng)收人增長的不確定性，使人們恢復(fù)和保持有效需求的合理增長。其中一個(gè)直接和有效的穩(wěn)定機(jī)制就是建立健全社會(huì)保障制度。健全的社會(huì)保障制度是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。
首先，社會(huì)保障制度在社會(huì)基本生活層面上保證收入的穩(wěn)定性，推動(dòng)有效需求適度增長。社會(huì)保障制度在一定程度上可以看作是各個(gè)經(jīng)濟(jì)人抑制經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定行為的集合。通過國民收入初次分配和再分配，積累社會(huì)保障資金，形成個(gè)人收入不確定部分的補(bǔ)充，當(dāng)人們擔(dān)憂自己失業(yè)、退休、生病和出現(xiàn)事故傷殘時(shí)所需求的支出沒有或缺少收入來源時(shí)，社會(huì)保障提供了相對比較穩(wěn)定的收入，來滿足基本需要，從而恢復(fù)和保持有支付能力需求的適度增長。社會(huì)保障制度傳遞了經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性的信息，改善了人們的收入預(yù)期，有利于擴(kuò)大消費(fèi)需求，刺激投資需求，拉動(dòng)公共和私人部門增加投資。其次。社會(huì)保障運(yùn)行過程是一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)變量，年運(yùn)行資金3100億元，其中養(yǎng)老、失業(yè)基金2300億，財(cái)政支出800億。社?；鸬囊皇找恢?，可以調(diào)節(jié)供求失衡，使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。再次，市場競爭機(jī)制作用不會(huì)自動(dòng)幫助那些因各種無法抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的困難群體，不能自動(dòng)消除貧困。社會(huì)保障制度彌補(bǔ)了“市場失靈”，通過轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)社會(huì)收入，改善收入差距懸殊狀況，緩解市場競爭的不良后果，促進(jìn)社會(huì)公平。
二、健全社會(huì)保障制度是維系社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證
一方面，從長遠(yuǎn)看，本世紀(jì)前既是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的機(jī)遇期，也是進(jìn)入老齡化社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)期。我國老齡化社會(huì)具有高齡、少子、大基數(shù)、高速度的特殊性。我國現(xiàn)在超過60歲的人口接近全國人口的10%。預(yù)計(jì)明年我國60歲以上人口將達(dá)到1.4億人，占總?cè)丝诘?0.2%，當(dāng)年凈增1300萬。到2030年達(dá)到21.9%，占全世界老齡人口的29%。65歲老人比例從7%上升到14%。法國用1，瑞典用85年，德國、英國用45年，我國將只用26年(——2029)。我國是在剛剛進(jìn)入低水平的小康社會(huì)情況下，在人均國民收入遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的階段最先進(jìn)入老齡化社會(huì)的發(fā)展中國家。而這一時(shí)期又是以獨(dú)生子女勞動(dòng)力為就業(yè)者主力軍的階段。養(yǎng)老、醫(yī)療等保障制度是代際分配關(guān)系，如何協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，是國家長治久安的大問題。
另一方面，從目前看，在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，穩(wěn)定問題尤為突出。社會(huì)保障制度能夠幫助陷入生活困境的社會(huì)成員擺脫生存危機(jī)，使得大多數(shù)人能夠分享經(jīng)濟(jì)增長的好處;大多數(shù)人能夠承受體制轉(zhuǎn)型的壓力。有了這“兩個(gè)大多數(shù)”，才能夠防范和化解社會(huì)成員因生存困難引發(fā)社會(huì)秩序混亂與失控的風(fēng)險(xiǎn)，避免社會(huì)矛盾沖突，鞏固國家政權(quán)。在這一點(diǎn)上，發(fā)達(dá)國家從來就開宗明義地把社會(huì)保障制度作為調(diào)整利益集團(tuán)關(guān)系的手段。西方學(xué)者和政要普遍認(rèn)為，在制度層面，近百年來特別是第二次世界大戰(zhàn)以來，社會(huì)保障制度無疑在一定程度上拯救了資本主義。在我國經(jīng)濟(jì)主體多元化和利益多元化的今天，也絲毫不可忽略社會(huì)保障制度的巨大政治功能。
三、社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必要條件
全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要看經(jīng)濟(jì)增長的速度和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，也不僅要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治運(yùn)作和社會(huì)環(huán)境的改善，還要看人的全面發(fā)展程度。馬克思有句名言：人們奮斗所爭取的一切，都與他們的利益有關(guān)。生存權(quán)利是人的首要權(quán)利，是實(shí)現(xiàn)人的全面解放和充分發(fā)展的必要條件。社會(huì)保障制度為社會(huì)成員提供基本生活的安全感，維護(hù)了人格尊嚴(yán)，保障人的生存權(quán)利。通過建立醫(yī)療保障制度、社會(huì)救助貧困學(xué)生、實(shí)施失業(yè)者職業(yè)技能培訓(xùn)等措施，保障人的發(fā)展權(quán)利。社會(huì)保障制度還拓展了人的社會(huì)發(fā)展空間。人的發(fā)展必將經(jīng)歷從“家庭人”、“單位人”向“社會(huì)人”的過渡，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)者依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，打破了固定的身份，人越來越成為“社會(huì)人”。加之人們生活方式的社會(huì)化和家庭結(jié)構(gòu)的小型化，人們已經(jīng)不能完全依靠單位和家庭來保障自己的生存和發(fā)展。人的社會(huì)化呼喚建立健全新型社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度不論貧富，不論強(qiáng)弱，包容了社會(huì)各階層人員，充分體現(xiàn)人的社會(huì)性，成為溝通社會(huì)成員的紐帶和橋梁。
第一，加快社會(huì)保障制度立法，社會(huì)保障制度具有規(guī)范性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)，各國都是先法而后行。目前，我國還主要依靠行政法規(guī)，已經(jīng)很不適應(yīng)。尤其是養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和低保這“四?！?，迫切需要基本成熟一個(gè)就出臺(tái)一個(gè)，逐步在實(shí)施中完善。
第二，遏制退休低齡化趨勢，世界趨勢是逐步延遲退休年齡，我們不能逆行。應(yīng)把領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡與退休分開，嚴(yán)控提前退休，適當(dāng)時(shí)機(jī)延遲退休年齡。
第三，多渠道籌集社會(huì)保障資金。強(qiáng)化征繳，堵塞漏洞;制定法定預(yù)算，不搞分光吃凈，形成財(cái)政社會(huì)保障資金積累;開設(shè)個(gè)人限額養(yǎng)老儲(chǔ)蓄，免征利息稅，作為社會(huì)養(yǎng)老的補(bǔ)充;國有資本出售收益歸入社會(huì)保障基金;規(guī)范彩票收入使用，彩票屬于國家壟斷資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范發(fā)行，按需調(diào)劑使用，避免成為部門所有;其他收入，如利息稅積累、放開護(hù)照申領(lǐng)收費(fèi)等。
第四，建立社會(huì)保障支出的合理增長機(jī)制。社保資金支出具有剛性，上去容易下來難。社會(huì)保障支出應(yīng)主要與物價(jià)指數(shù)掛鉤，而不應(yīng)主要與工資增長掛鉤，如果形成與工資掛鉤的增長定式，就難以解決工資與養(yǎng)老金輪番增長，且人們心理仍相互攀比不滿意的怪圈。
第五，妥善解決當(dāng)前的難點(diǎn)問題，如企業(yè)裁員處理勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題、特殊困難人員再就業(yè)問題、貧困家庭的醫(yī)療救助問題、社會(huì)保障制度的二元結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村扶貧救濟(jì)問題等，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的推進(jìn)器和穩(wěn)定的安全網(wǎng)。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十二
第一條為了保障我區(qū)農(nóng)村廣大農(nóng)民的基本生活權(quán)益，積極促進(jìn)社會(huì)公正、安全、文明、健康發(fā)展，根據(jù)國家憲法及《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條我區(qū)農(nóng)村社會(huì)保障制度的內(nèi)容包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)互助、合作醫(yī)療保障。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十三
各市、縣(區(qū))人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
我省屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，多災(zāi)、貧困面大。截止__年底，全省還有__萬貧困人口，其中年人均收入在__元以下的特困人口還有__萬人，一般年景下需要救助的貧困戶和災(zāi)民在__萬人左右。我省能否完成國家“八七”、我省“五七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，歸根到底主要取決于這部分人能否脫貧致富，能否跟上奔小康的步伐。為了貫徹黨的國家關(guān)于“到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題”幫助貧困戶盡快脫貧致富、奔小康，必須在全省加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。
一、全省農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)和原則
我省建立農(nóng)村社會(huì)保障制度的工作目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，在全省農(nóng)村地區(qū)初步建立起以社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和社會(huì)互助為主要內(nèi)容的層次不同、標(biāo)準(zhǔn)有別的社會(huì)保障制度。逐步建立健全以縣(區(qū))為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村為基礎(chǔ)，以實(shí)體為依托，協(xié)調(diào)配套的救災(zāi)扶貧、優(yōu)撫安置、老年人保障、殘疾人保障、婚喪改革服務(wù)等5個(gè)社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20__年，基本建立起比較完善的農(nóng)村社會(huì)保障體系。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下原則：
一是堅(jiān)持社會(huì)保障水平與各地農(nóng)村生活水平相適應(yīng)的原則。保障項(xiàng)目、保障辦法、保障水平要切實(shí)可行，要從需要與可能出發(fā)，既與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又能有效地保障人民群眾的基本生活。
二是堅(jiān)持自我保障與國家、社會(huì)扶持相結(jié)合的原則。以自我保障為主，國家、集體給予相應(yīng)的政策扶持和資金投入。要強(qiáng)化農(nóng)民自我保障意識(shí)，特別是要充分發(fā)揮家庭的自我保障功能。
三是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、因地制宜的原則。正確處理改革、完善和新建的關(guān)系，一手抓改革、完善，一手抓新建。對農(nóng)村已經(jīng)建立的一些行之有效的保障辦法，應(yīng)予繼承、改革、完善和加強(qiáng)，使其在新的社會(huì)保障制度中更好地發(fā)揮作用。
四是堅(jiān)持公平與效率、權(quán)利與義務(wù)兼顧的原則。要正確處理國家、集體、個(gè)人在社會(huì)保障工作中的關(guān)系。要在國家的支持、幫助下，依靠社會(huì)力量發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)保障社會(huì)化。個(gè)人既有享受社會(huì)保障服務(wù)的權(quán)利，也有承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任的義務(wù)，必須充分體制公平與效率的原則。
五是堅(jiān)持物質(zhì)保障與服務(wù)保障、救濟(jì)生活與扶持生產(chǎn)并舉的原則。既要搞好物質(zhì)上的基本生活保障，又要大力開發(fā)社會(huì)服務(wù)，特別要積極發(fā)展社會(huì)公益服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù);既要扎扎實(shí)實(shí)地搞好生活救濟(jì)，更要扶持災(zāi)民、貧困戶生產(chǎn)自救，發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
二、農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)社會(huì)救濟(jì)制度。積極推廣“興平經(jīng)驗(yàn)”，加快農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)步伐。要在20__年全省確定的13個(gè)試點(diǎn)縣和關(guān)中灌區(qū)25個(gè)縣(市、區(qū))率先實(shí)施最低生活保障制度的基礎(chǔ)上，加大工作力度，爭取到底有50個(gè)以上的縣(市、區(qū))啟動(dòng)實(shí)施。變救濟(jì)為保障，爭取本世紀(jì)末在完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，把全省農(nóng)村最低生活保障制度全面建立起來，要堅(jiān)持低起點(diǎn)、低標(biāo)準(zhǔn)、多渠道籌集保障資金，并納入社會(huì)保障基金專戶進(jìn)行管理，專項(xiàng)儲(chǔ)存、專款專用。加快建立救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)的救災(zāi)工作新體制，各級財(cái)政都要根據(jù)財(cái)力狀況增加對農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)費(fèi)的投入，并按規(guī)定救濟(jì)儲(chǔ)備糧制度，建立村民互助儲(chǔ)金會(huì)、儲(chǔ)糧食，確保災(zāi)民和特困戶的生活口糧。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，提高投保率，力爭本世紀(jì)末全省所有縣(市、區(qū))都健全農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制。同時(shí)要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理制度，適應(yīng)國家財(cái)政金融制度改革，逐步建立基金保值增值和安全運(yùn)營機(jī)制，根據(jù)政事分開的原則，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范管理，穩(wěn)步發(fā)展。
(三)優(yōu)撫安置制度。堅(jiān)持“思想教育、扶持生產(chǎn)、群眾優(yōu)待、國家撫恤”的工作方針，全面落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，逐步提高地方補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改革群眾優(yōu)待方式，全面推行社會(huì)統(tǒng)籌，即由現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民統(tǒng)籌向社會(huì)統(tǒng)籌方式轉(zhuǎn)變，在全省逐步形成優(yōu)待撫恤與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)與人民群眾生活水平同步提高的機(jī)制，保證優(yōu)撫對象的生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?積極開發(fā)使用農(nóng)村退伍兵軍地兩用人才，關(guān)中地區(qū)軍地兩用人才開發(fā)使用率達(dá)到85%，陜南陜北達(dá)到80%，扶持和幫助回鄉(xiāng)退伍軍人發(fā)展生產(chǎn)，充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村基層組織中的作用。
(四)社會(huì)福利制度。全面落實(shí)五保供養(yǎng)工作，逐步提高集中供養(yǎng)的比例，完善“五?！惫B(yǎng)費(fèi)用統(tǒng)籌機(jī)制，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到本地農(nóng)民人均收入的70%以上，分散供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到本地農(nóng)民人均收入的60%以上。多渠道籌集資金，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地改建、擴(kuò)建現(xiàn)有的敬老院，進(jìn)一步提高敬老院入院率，積極開展自費(fèi)托老、養(yǎng)老服務(wù)，把敬老院建成設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)良好的老年人服務(wù)中心。鞏固和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)福利企業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)福利院，安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。
(五)社會(huì)互助制度。積極開發(fā)多層次、多形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，建立社會(huì)捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)和接收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳力度，提高社會(huì)成員的社會(huì)互助意識(shí)，開展向貧困地區(qū)和災(zāi)民捐贈(zèng)衣被的經(jīng)濟(jì)性活動(dòng)。繼續(xù)大力開展社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐活動(dòng)，建立農(nóng)村慈善組織，發(fā)展農(nóng)村慈善事業(yè)，為集體福利事業(yè)籌集資金，提供服務(wù)。組織開展對口幫扶等多種形式的活動(dòng)，并逐漸形成制度。
三、農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的重點(diǎn)和方法措施
建立農(nóng)村最低生活保障制度，是完善社會(huì)救濟(jì)制度的重大改革，也是落實(shí)黨的__大關(guān)于“到本世紀(jì)末基本解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題”的實(shí)際行動(dòng)。目前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，要把農(nóng)村最低生活保障制度建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。在確定保障標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以保障基本生活、維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)為原則，堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)起步，小范圍實(shí)施，首先保證特困群眾最低層次的需求，使他們不受凍，不挨餓。要多渠道籌集最低生活保障資金省、地(市)、縣級財(cái)政都要建立農(nóng)村最低生活保障專項(xiàng)基金，用于對民政救濟(jì)對象比例較大的縣、鄉(xiāng)的初步。為減輕保障對象的實(shí)際負(fù)擔(dān)和各級籌集保障資金的壓力，各地還要制定相關(guān)配套措施，例如減免保障對象的醫(yī)療費(fèi)、子女學(xué)雜費(fèi)、勞動(dòng)積累工和農(nóng)村義務(wù)工、口糧田承包費(fèi)及各項(xiàng)集資(包括統(tǒng)籌)等。
社會(huì)保障的突出特點(diǎn)是依法保障，社會(huì)保障管理的法制化是社會(huì)保障最有力的保證。要加快農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金社會(huì)統(tǒng)籌等方面的法規(guī)建設(shè)。認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”后出現(xiàn)的新情況、新問題，研究起草有關(guān)地方性法規(guī)草案，力爭在全省盡快形成一個(gè)比較完善的農(nóng)村社會(huì)保障法規(guī)體系。
四、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村社會(huì)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)
建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，是關(guān)系改革、發(fā)展與穩(wěn)定全局的一件大事。各級人民政府要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村社會(huì)保障工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級人民政府都要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，以民政部門為主，吸收計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、教育、勞動(dòng)人事、農(nóng)業(yè)、糧食等部門參加的農(nóng)村社會(huì)保障委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級民政部門是政府管理農(nóng)村社會(huì)保障工作的職能部門，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和社會(huì)保障委員會(huì)的決定，負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)保障的組織實(shí)施和日常管理工作。行政村設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)小組，負(fù)責(zé)對社會(huì)保障重大問題的決策、協(xié)調(diào)工作，并健全有關(guān)制度和章程，明確職責(zé)和任務(wù)。各有關(guān)部門要密切配合，積極參與和支持社會(huì)保障工作。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十四
一是長期患病或突患疾病和重病致貧。救助對象因患病不能通過勞動(dòng)獲得收入，而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力，家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒有勞動(dòng)力，無經(jīng)濟(jì)收入，生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因，許多人因貧困而失學(xué)，文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞，生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。
(二)救助水平比較低
從總體上看，我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高，只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對子女在教育方面的投入極為有限，子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因，困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大，收入來源十分有限，家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到__年底，我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬人，其中，絕對貧困人口51.97萬人，低收入貧困人口84.58萬人，而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬人。
(三)地方財(cái)政對社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)
__州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫”于一體貧困地區(qū)，所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國定貧困縣?？h市地方財(cái)政力量薄弱，可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限，主要依賴于上級撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆颍鐣?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。
(四)社會(huì)救助管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全
一是收入評價(jià)體系不夠完善，家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度，但諸多救助制度還沒有專門的條例，存在管理多頭，條塊分割的問題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問題日益突出，直接影響了社會(huì)救助政策在基層的落實(shí)。目前，全州僅有低保工作人員22名，88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人，其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低，部分縣市沒有核定編制，沒有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。
社會(huì)保障制度的心得體會(huì)篇十五
上海市人社局、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委和市財(cái)政局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于適應(yīng)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)一步做好人力資源和社會(huì)保障工作的實(shí)施意見》，進(jìn)一步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一。
《實(shí)施意見》提出，用人單位招用上海農(nóng)村戶籍人員的，單位和個(gè)人均按照與城鎮(zhèn)戶籍人員一致的繳費(fèi)比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)村戶籍人員失業(yè)后，可進(jìn)行失業(yè)登記，享受與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，推進(jìn)上海新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全市統(tǒng)籌，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例和就醫(yī)管理等方面縮小差異，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。
《實(shí)施意見》還要求，在各區(qū)縣選擇部分符合條件的村衛(wèi)生室開展醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村衛(wèi)生室醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算后，村衛(wèi)生室應(yīng)基本保持原有的功能、規(guī)模、收費(fèi)、服務(wù)不變。
《實(shí)施意見》共分三個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容。
首先，破除城鄉(xiāng)戶籍限制，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一。主要政策包括，實(shí)施城鄉(xiāng)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)制度;逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項(xiàng)制度統(tǒng)籌發(fā)展，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;將村衛(wèi)生室納入本市醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。
其次，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式改革，完善就業(yè)、社保、人事相關(guān)政策。主要政策：打通農(nóng)民合作社等集體參加職保的渠道;實(shí)施離土農(nóng)民促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)扶持政策;強(qiáng)化對本市農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)和完善技能鑒定機(jī)制;進(jìn)一步完善本市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的職稱政策。
第三，實(shí)行傾斜政策，加大引進(jìn)和穩(wěn)定郊區(qū)公共服務(wù)人才的力度。主要政策：進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)技術(shù)人才收入激勵(lì)機(jī)制;完善基層衛(wèi)生和農(nóng)技單位專技崗位結(jié)構(gòu)比例管理;完善高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)收入增長機(jī)制等。下一步，將根據(jù)這一《實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。
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