一個有效的方案應該具備可行性、可操作性和有效性。制定一個成功的方案需要充分的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標導向。方案的實施需要有明確的責任和計劃,以下是一些項目管理的基本原則和方法。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇一
反腐是民心所向,需要做到長抓不懈。歷史和現(xiàn)實告訴我們,得民心者得天下,失民心者失天下,人心向背是最大的政治。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊什么。腐敗問題損害社會公平正義、侵害群眾切身利益,人民群眾深惡痛絕,我們必須把正風反腐作為重大政治任務抓緊抓實,以實際行動回應人民期盼。
忠誠是政治底色,需要強化理論武裝。做到對黨忠誠,最基本的就是堅定理想信念,這就要求我們要堅持思想引領導,強化理論武裝。作為一名紀檢監(jiān)察干部,要把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,真學真懂真信真用,不斷提高政治素質(zhì),切實把學習成果轉(zhuǎn)化為正確的世界觀和價值觀,增強忠誠履職的底氣。
“三不”是有機整體,需要堅持一體推進。腐敗治理是一個系統(tǒng)工程,“三不腐”三者沒有先后順序,它們是相輔相成、互為支撐的。要堅持同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融為一體,形成強大的合力。同時,還體現(xiàn)在既要聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)強化權(quán)力制約,又要著眼常態(tài)化、長效化的防范和治理,把嚴的主基調(diào)貫穿全過程。
反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),要全面打贏還需要不懈的堅持和努力。一方面,面對已經(jīng)取得的成績,不能驕傲自滿、固步自封,要充分做好應對風險和挑戰(zhàn)的心理準備,要長期堅持到底,不能有松懈的想法。對社會上一些反腐敗工作的負面信息和輿論,要主動思考和甄別,堅定反腐敗的信心和決心。另一方面,要注重不斷提升履職能力和水平,適應工作崗位各項要求,在各項工作實踐中不斷磨煉自己,積極總結(jié)提升。近日,中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,對紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序以及管理監(jiān)督都作出了明確的規(guī)定,對我們開展派駐監(jiān)督工作能夠起到極大的指導和促進作用,我們要認真學習規(guī)則內(nèi)容,在工作中運用規(guī)則有關規(guī)定解決實際問題,更加有力的對派駐聯(lián)系單位進行監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇二
我局在市委、市政府的領導下,在市紀委、監(jiān)察局的指導下,緊緊圍繞財政中心工作,大力推進部門的黨風行風建設,進一步深化財政改革,采取切實有效的措施,積極構(gòu)筑反腐倡廉防范體系,狠抓各項工作落實?,F(xiàn)將一年來我局紀檢監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:
我局對黨風廉政建設和反腐敗工作高度重視,嚴格落實“一崗雙責”,堅持統(tǒng)一領導,齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則。認真履行財政職能,貫徹落實《廣漢市2014年懲防體系建設工作指導任務分解表》中明確的各項牽頭和協(xié)辦工作,研究制定了我局《2014年懲防體系建設工作任務分解表》,明確了責任范圍,責任內(nèi)容,做到責任到人,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,層層抓落實的良好工作機制,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
繼續(xù)深化財政各項改革,致力于源頭治理,繼續(xù)深化部門預算以及“收支兩條線”改革,建立健全財政支出績效評價制度體系,完善國庫集中支付改革,推進政府采購制度改革等,制定了《財政支付中心財政專項資金特設帳套管理辦法(試行)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理績效考核評分辦法》等制度,不斷提高財政管理工作的規(guī)范化水平。
加強土地收支管理。截止11月30日,實現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓收入9.7億元,支出9.65億元,實現(xiàn)收支平衡。加強基本建設專戶資金管理。送審項目資金161754萬元,審定項目資金155330萬元,審減資金6424萬元,目前基建專戶監(jiān)管余額72014萬元。加強政府采購監(jiān)管,實現(xiàn)采購金額9255萬元,節(jié)約率為11%。深入開展“小金庫”治理工作,目前已基本完成國有及國有控股企業(yè)和社會團體“小金庫”專項治理重點檢查階段工作。此外,我局還按照《廣漢市2014年糾風工作任務分解表》的安排,認真履行財政監(jiān)督的行政職能,參與各項專項檢查活動。
20xx年,我們扎實有效地開展黨風廉政教育,強化內(nèi)部監(jiān)督管理,取得了一定的成效,但也存在著一些問題,主要體現(xiàn)在開展黨風廉政教育方式不靈活,紀檢監(jiān)察工作手段不多,財政管理特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務的管理力度不夠等方面,在一定程度上影響了全局的黨風廉政建設和效能建設,這些都是在今后工作亟待解決的。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇三
通過深入學習領會習近平總書記黨史學習教育動員大會重要講話精神,深入研讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》第三章初心砥柱天地間,深刻體會到我們黨作為百年大黨,必須要始終牢記我們的初心與使命,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。
學習黨史,不忘初心,牢記使命,要保持“如臨深淵”的心態(tài)看待當前形勢。
我們黨從最初的50多名黨員發(fā)展到現(xiàn)在的9100多萬名,從“星火燎原”“進京趕考”到奪取反腐敗斗爭“壓倒性勝利”,黨始終堅持不懈開展反腐敗斗爭,努力建設廉潔政治、清廉中國。在這個百年歷程中,積累了一系列彌足珍貴、值得長期堅持的重要經(jīng)驗。
黨的十八大以來,習近平總書記多次強調(diào)“我們黨作為執(zhí)政黨,面臨的最大威脅就是腐敗”“腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國”。黨對推進反腐敗斗爭的認識和態(tài)度不斷深化,向全黨全社會宣示我們黨進行自我革命永不停步,激勵全黨保持政治定力,不斷朝著“海晏河清、朗朗乾坤”的目標奮勇前行。心懷“國之大者”,強化政治歷練,學會從政治上觀察和思考問題。
作為一名紀檢監(jiān)察干部,必須要勇于擔當,在派駐紀檢組的工作崗位上深入開展調(diào)查研究,不斷提升專業(yè)能力,開拓創(chuàng)新攻堅克難,在困難復雜環(huán)境的實踐中努力提升“七種能力”“八項本領”,在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫。更要堅定自己的信仰信念,不忘初心,牢記使命,鼓起奮進新時代的精氣神,一體推進黨風廉政建設與反腐敗斗爭,為全面建設社會主義現(xiàn)代化晉中新篇章添墨加彩。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇四
按照內(nèi)蒙古分公司關于認真學習貫徹《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》通知要求,我進一步認認真真、原原本本地學習了《規(guī)則》,通過學習,我深刻認識到制定《規(guī)則》的重大意義,準確掌握《規(guī)則》的具體內(nèi)容,進一步加深了對《規(guī)則》出臺的重大意義的深刻理解和把握,打牢了運用《規(guī)則》開展監(jiān)督執(zhí)紀工作的自覺性和主動性。通過學習,主要有以下學習收獲和體會:
一、聚焦主題,做好“宣傳員”
黨的十九屆四中全會提出,要健全群眾監(jiān)督制度,保障黨員監(jiān)督權(quán)利。新出臺制定的規(guī)則對黨員、群眾通過信訪渠道向紀檢監(jiān)察機關提出檢舉控告作出規(guī)范,必將有利于進一步暢通檢舉控告渠道,完善激勵保障機制,調(diào)動黨員、干部和廣大群眾參與監(jiān)督的積極性,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,厚植黨的執(zhí)政根基。
《規(guī)則》一共十章五十八條,是黨中央給紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作定制度、立規(guī)矩,《規(guī)則》的出臺,進一步規(guī)范了檢舉控告工作流程,對實名檢舉控告處理、誣告陷害行為查處以及紀檢監(jiān)察機關及其工作人員在處理檢舉控告工作要求和責任作了詳細規(guī)定,同時明確了信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門在處理檢舉控告工作中的分工,為我們開展工作提供了遵循。
作為一名監(jiān)督執(zhí)紀員,要積極做好“宣傳員”。一方面要把學習《規(guī)則》作為首要任務,原原本本、逐條逐句學習《規(guī)則》,深入學習討論,交流體會,掌握其深刻內(nèi)涵和要義,真正做到學深悟透、學以致用,進一步提升制度意識、程序意識、證據(jù)意識,領會實質(zhì)、精準運用;另一方面,要充分利用微信公眾號、網(wǎng)站等媒介,及時推送《規(guī)則》原文和釋義,提高廣大黨員群眾的知曉度。
二、以上率下,做好“戰(zhàn)斗員”
《規(guī)則》能否發(fā)揮應有的作用,需要每一個紀檢監(jiān)察人員積極做好“戰(zhàn)斗員”,對檢舉控告做到及時辦理、及時溝通、妥善處置。處理好檢舉控告工作,需要黨委(黨組)高度重視,全力支持;需要紀委監(jiān)委(紀檢監(jiān)察組)高度自覺,全力執(zhí)行。一是各級黨委(黨組)要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強紀檢監(jiān)察工作的領導,確保暢通檢舉控告渠道,營造黨員、群眾監(jiān)督的良好環(huán)境,規(guī)范檢舉控告秩序,嚴肅查處誣告陷害行為,充分發(fā)揮處理檢舉控告在全面從嚴治黨中的基礎性作用。二是各級紀委監(jiān)委(紀檢監(jiān)察組)要增強制度意識,嚴格執(zhí)行《規(guī)則》,依規(guī)依紀依法處理檢舉控告,對違規(guī)違紀違法處理檢舉控告行為“零容忍”,堅決防止“燈下黑”;加強對《規(guī)則》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查,納入巡視巡察和日常監(jiān)督重點,推動《規(guī)則》各項規(guī)定落到實處。
三、守住初心,做好“勤務員”
《規(guī)則》的制定將監(jiān)督觸角延伸至每個群眾身邊。每一位紀檢監(jiān)察人員,要時刻記住自己肩上的責任和國家依法治理的擔當,確保處理檢舉控告不違規(guī)、不違紀、不違法,使自己永遠心懷坦蕩、無怨無悔、問心無愧,使當事人心服口服、不生仇恨。只有這樣,才能讓紀檢監(jiān)察工作得到組織和人民的認可和點贊;只有這樣,我們的黨才能在帶領全國人民奔小康、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的新征程中走得堅實穩(wěn)健、鏗鏘有力、戰(zhàn)無不勝。
下一步,我將堅持先學一步,學深學透,對標對表,用于實踐,指導工作,嚴格按照《規(guī)則》要求,及時規(guī)范處理檢舉控告接收、受理、辦理、處置等工作流程,依法依紀做好檢舉控告處理工作,切實保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利,扎實維護好黨員、干部合法權(quán)益。
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紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇五
作為一名巡察干部,我將通過以下幾個方面增強自己的巡察本領,發(fā)揮好巡察利劍的作用,為反腐敗斗爭作出應有的貢獻。一是提高學習的能力。隔行如隔山,每一輪巡察的對象都不一樣,這就意味著每次巡察對象的工作職能責任也完全不一樣,要開展好巡察,在巡察前就要通過學習來了解被巡察黨組織的主要工作職責以及廉政風險點在哪里,并通過查看其它地方同類黨組織的巡察問題來啟發(fā)巡察思路。二是提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。巡察本質(zhì)上是政治巡察,但是要通過巡察形成震懾,就必需要在巡察的過程中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索,尤其是班子成員的問題線索。三是嚴格遵守巡察紀律。首先是要遵守工作紀律,起到帶頭作用;其次是要嚴格保密紀律,要做到忠誠堅定、無私無畏,始終以黨性立身,秉公辦事、敢于善于斗爭,真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇六
《規(guī)則》共7章56條,體例完整,內(nèi)容豐富,可以分為3個板塊。第一板塊為第一章總則,主要規(guī)定了指導思想、職能定位、工作原則;第二板塊為第二章至第六章,是主體部分,規(guī)定了紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容;第三板塊為第七章附則,明確了有關權(quán)限要求、解釋機關、施行日期等。我們要在全面學習理解《規(guī)則》的基礎上,準確把握《規(guī)則》的主旨要義。
(一)堅持職責定位,把堅決做到“兩個維護”作為根本政治責任。深化派駐機構(gòu)改革的根本目的是堅持和加強黨的全面領導,加強黨中央集中統(tǒng)一領導,確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在各層級各部門各領域得到貫徹落實?!兑?guī)則》深刻把握黨中央關于深化派駐機構(gòu)改革、強化派駐監(jiān)督的政治要求,堅持派駐機構(gòu)職責定位,突出“兩個維護”,為充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供制度保證。一是堅持正確政治方向。在指導思想中鮮明強調(diào)派駐機構(gòu)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,要求深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保派駐監(jiān)督在黨和國家工作大局中謀劃和推進。二是堅守政治定位。準確把握派駐監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確在黨中央集中統(tǒng)一領導下,中央紀委國家監(jiān)委、地方各級紀委監(jiān)委實行派駐制度,派駐機構(gòu)是紀委監(jiān)委的組成部分,與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,要求派駐機構(gòu)把堅持和加強黨的領導貫穿工作全過程各方面,強化組織自上而下的監(jiān)督功能,不斷增強“派”的權(quán)威。三是突出政治責任。規(guī)定派駐機構(gòu)應當強化政治監(jiān)督,推動駐在單位切實做到“兩個維護”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署,要求派駐機構(gòu)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作開展監(jiān)督,并將這一要求貫穿《規(guī)則》各章的制度措施之中。
(二)規(guī)范組織設置,促進派駐機構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能。黨章和紀委工作條例、監(jiān)察法對紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)作出基本規(guī)范?!兑?guī)則》將紀委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細化具體化,兼顧實踐做法,為改革留有空間,對各級各類派駐機構(gòu)的設置方式、議事決策以及派駐機構(gòu)主要負責人職責等作出系統(tǒng)規(guī)范,促進組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。一是規(guī)范各級各類派駐機構(gòu)設置。黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,紀委監(jiān)委向黨和國家機關、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、普通高等學校等派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu),但在派駐方式、機構(gòu)設置等方面有所不同。《規(guī)則》既把握共性,明確紀委監(jiān)委向本級黨和國家機關、所管轄的國有金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組;又區(qū)別個性,適應各行業(yè)領域的黨建工作體制和各地區(qū)實際,對國有企業(yè)、普通高等學校等單位不搞“一刀切”,明確可以按照規(guī)定派駐紀檢監(jiān)察組,或者依法派駐監(jiān)察機構(gòu),派駐監(jiān)察專員并設立監(jiān)察專員辦公室,與駐在單位黨的紀律檢查機構(gòu)合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。二是強化派駐機構(gòu)主要負責人監(jiān)督專責。明確其按照規(guī)定擔任駐在單位的黨組(黨委)成員,履行監(jiān)督專責,不分管駐在單位工作。這樣規(guī)定,既有利于派駐機構(gòu)貼近監(jiān)督,及時掌握駐在單位的相關情況,又可以確保派駐機構(gòu)一心一意開展監(jiān)督,防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。三是完善議事決策機制。規(guī)定派駐機構(gòu)的領導機構(gòu)是組務會,明確組務會的人員組成和職責任務。這是對《規(guī)則》第四條派駐機構(gòu)“堅持民主集中制,重要事項集體研究決定”工作原則的具體落實,對于提高派駐機構(gòu)決策的科學化民主化水平,具有重要作用。
(三)完善領導體制,不斷增強派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性。健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機制,是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關鍵所在?!兑?guī)則》深入總結(jié)派駐監(jiān)督實踐做法,對各級黨委、駐在單位、派出機關、駐在單位紀檢機構(gòu)、機關紀檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀檢監(jiān)察組等主體與派駐機構(gòu)的關系作出具體規(guī)范,推動形成同向發(fā)力、協(xié)作互動、監(jiān)督有力的工作格局。一是強調(diào)黨委的領導和駐在單位的支持配合。立足中央黨內(nèi)法規(guī)定位,對各級黨委健全派駐機構(gòu)設置、干部管理、工作保障機制,聽取紀委監(jiān)委關于派駐監(jiān)督工作匯報等作出規(guī)定,要求駐在單位主動向派駐機構(gòu)通報重要情況和問題,為其開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。二是明確派出機關對派駐機構(gòu)直接領導、統(tǒng)一管理。規(guī)定紀委常委會和派出機關分管領導、相關部門對派駐機構(gòu)進行領導指導的職責任務,具體規(guī)定監(jiān)督檢查部門日常聯(lián)系的6項內(nèi)容、“室組”聯(lián)動監(jiān)督的6個方面、“室組地”聯(lián)合辦案的5個事項以及“組組”協(xié)作的6項工作,強化上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢和作用。三是明確派駐機構(gòu)對駐在單位內(nèi)設紀檢機構(gòu)進行指導檢查。規(guī)定派駐機構(gòu)督促、支持內(nèi)設紀檢機構(gòu)發(fā)揮職能作用,公.文思.享.文.庫出.品,協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,推動內(nèi)設紀檢機構(gòu)監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。特別是充分發(fā)揮垂直管理單位組織制度優(yōu)勢,專門規(guī)定派駐垂直管理單位的紀檢監(jiān)察組對駐在單位各級紀檢機構(gòu)的工作進行統(tǒng)籌,推動各級紀檢機構(gòu)一級抓一級、層層落實監(jiān)督責任。四是發(fā)揮機關紀檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀檢監(jiān)察組的協(xié)助職能。規(guī)定機關紀檢監(jiān)察工委審理有關派駐機構(gòu)審查調(diào)查的案件,明確派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、教育行政部門紀檢監(jiān)察組加強對國有企業(yè)、普通高等學校派駐機構(gòu)工作的指導,推動派駐機構(gòu)提高辦案質(zhì)量,形成監(jiān)督合力。
(四)明確工作職責、細化履職程序,促進派駐機構(gòu)依規(guī)依紀依法履職盡責。工作職責與履職程序密不可分,職責列明派駐機構(gòu)的工作內(nèi)容,程序豐富細化履行職責的方法流程。《規(guī)則》第四章在概括規(guī)定派駐機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責的基礎上,具體規(guī)定了派駐機構(gòu)開展監(jiān)督、督促落實主體責任、廉政教育、受理處置檢舉控告、參與核查、審查調(diào)查、處理處分、受理處置申訴等8項具體職責;第五章進一步對派駐機構(gòu)的監(jiān)督方式、執(zhí)紀執(zhí)法流程和審批權(quán)限、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范。一是聚焦主責主業(yè),明確監(jiān)督重點。緊緊圍繞全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,規(guī)定派駐機構(gòu)重點監(jiān)督檢查駐在單位對黨忠誠,貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況。這些內(nèi)容是對紀委工作條例、《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》有關要求的重申和強調(diào)。突出“關鍵少數(shù)”,將駐在單位領導班子及其成員、駐在單位管理的領導班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象,通過管好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。二是細化監(jiān)督方式,強化報告制度。規(guī)定派駐機構(gòu)應當深入實際、深入群眾,通過參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關、實地調(diào)查等多種方式開展日常監(jiān)督,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。明確把報告作為強有力的監(jiān)督抓手,要求派駐機構(gòu)及時向派出機關報告重要問題、重要事項。三是支持推動駐在單位落實全面從嚴治黨主體責任。對派駐機構(gòu)與駐在單位會商溝通制度、通報情況制度作出規(guī)范,細化規(guī)定了派駐機構(gòu)協(xié)助駐在單位開展巡視巡察的4項工作,推動壓緊壓實駐在單位管黨治黨政治責任,更好實現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的監(jiān)督全覆蓋。四是規(guī)范工作流程,嚴格審批權(quán)限。對派駐機構(gòu)線索處置、立案審批、措施使用、審理、黨紀政務處分、問責、移送起訴等執(zhí)紀執(zhí)法流程作出具體規(guī)定,明確7個報派出機關審批或備案、3個報派駐機構(gòu)主要負責人審批的事項,體現(xiàn)派出機關對派駐機構(gòu)的制約和監(jiān)督,推動派駐機構(gòu)在法治軌道上履行職責。
(五)強化管理監(jiān)督,建設忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構(gòu)干部隊伍。打鐵必須自身硬。建設高質(zhì)量的派駐機構(gòu)干部隊伍是新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。《規(guī)則》堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一,針對派駐機構(gòu)干部隊伍建設的重要方面和監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新制度安排,對派駐機構(gòu)自身建設提出嚴的措施和要求。一是強調(diào)帶頭加強黨的政治建設。要求派駐機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以黨的政治建設為統(tǒng)領加強黨的各項建設。注重強化對派駐機構(gòu)干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,切實提高政治素質(zhì),提升專業(yè)能力,增強斗爭本領。二是加強派駐機構(gòu)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設。要求派出機關嚴把派駐機構(gòu)干部入口關,加強對派駐機構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓,不斷提升派駐機構(gòu)干部能力素質(zhì)。健全派駐機構(gòu)內(nèi)控機制,規(guī)定完善回避、保密、過問干預案件登記備案、辦案安全責任制等管理制度。三是強化對派駐機構(gòu)干部的管理約束。要求派駐機構(gòu)樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺接受派出機關同級黨委巡視巡察和派出機關的管理監(jiān)督,主動接受駐在單位監(jiān)督,強化派駐機構(gòu)自我監(jiān)督,對存在違規(guī)違紀違法和失職失責行為的,嚴肅追責問責。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇七
《規(guī)則》有助于打破一地一域的局限,促成同向發(fā)力、協(xié)助互動、監(jiān)督有力的工作格局;三是勇氣,《規(guī)則》細化了派駐機構(gòu)的工作職責、履職程序、管理監(jiān)督等各個方面,深化了派駐機構(gòu)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設,賦予我們堅持斗爭、敢于斗爭的勇氣。
《規(guī)則》對派駐機構(gòu)工作作出全面規(guī)范,彰顯了黨中央對派駐機構(gòu)的嚴管厚愛和殷切期望。駐區(qū)政府辦公室紀檢監(jiān)察組將準確把握“兩個確立”和“兩個維護”的辯證統(tǒng)一關系,逐條逐項對照《規(guī)則》貫徹落實,切實找差距、補短板。以貫徹落實《規(guī)則》為契機,開展近距離常態(tài)化監(jiān)督,將法規(guī)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,高度重視“研判駐在單位政治生態(tài),有針對性地開展監(jiān)督”,緊盯“關鍵少數(shù)”,聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動綜合監(jiān)督單位不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和決策部署。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇八
一年來,在紀檢組、監(jiān)察室領導的關心和指導下,我恪盡職守、求真務實,開拓創(chuàng)新,積極開展紀檢監(jiān)察工作,作為一名紀檢監(jiān)察員我主要做了以下幾方面的工作:
我從事紀檢監(jiān)察工作僅是剛剛邁出了第一步,慢慢地我熱愛上了這份職業(yè)。如果說工作中取得了一點成績,完全得益于辦公室領導和同志們的鼎力支持,在今后的工作中,我將一如既往、認真履行好紀檢監(jiān)察員的職責,為辦公室及全辦的黨風廉政建設做出應有的貢獻。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇九
《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》從組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督等方面對派駐機構(gòu)工作作出全面規(guī)范,為我們指明了方向、提供了遵循、注入了強大信心和動力。我將努力學習貫徹好《規(guī)則》要求,履行好監(jiān)督責任。一是加強政治建設,支持和督促全市公安機關各級黨組織擔負起管黨治警的主體責任,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。二是堅持全面從嚴,緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,監(jiān)督推進交警執(zhí)法突出問題專項整治,監(jiān)督推進巡視巡察整改,堅決整治違規(guī)吃喝送禮歪風,嚴肅查處酒駕醉駕背后的“四風”問題,推動中央八項規(guī)定精神落地生根,推動公安隊伍教育整頓走深走實,為凈化公安隊伍發(fā)揮有力的紀律保障,使全體民輔警養(yǎng)成知敬畏、存戒律、守底線的高度自覺。三是強化自身建設,加強政治理論和業(yè)務學習,提升自身綜合素質(zhì),帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,主動自覺接受監(jiān)督,始終做到忠誠干凈擔當。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十
通過學習《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,我作為派駐紀檢組干部,有以下幾點體會:一是強化政治監(jiān)督?!豆ぷ饕?guī)則》明確了派駐組的工作職責,履職程序,作為派駐組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,把堅持和加強黨的領導貫穿工作全過程各方面,推動駐在單位切實做到“兩個維護”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署。二是要強化日常監(jiān)督?!豆ぷ饕?guī)則》為派駐干部依規(guī)依紀依法履職提供了科學規(guī)范的制度遵循,也給派駐干部依紀依法、科學規(guī)范履行職責劃出了“杠杠”、亮明了“底線”。作為派駐組干部要學深學透,深刻理解,切實增強執(zhí)行《工作規(guī)則》的自覺性,對標對表《工作規(guī)則》要求,嚴格依照權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責,加強監(jiān)督。三是要強化自身建設。正人先正己,自身硬才能不辱使命,要深刻領會《工作規(guī)則》的核心要義和精髓,把《工作規(guī)則》內(nèi)化于心、外化于行,要堅持打鐵必須自身硬,堅持嚴的標準,牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識,加強自我管理,自我約束,不斷提高免疫力。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十一
反腐敗斗爭是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),要全面打贏還需要不懈的堅持和努力。一方面,面對已經(jīng)取得的成績,不能驕傲自滿、固步自封,要充分做好應對風險和挑戰(zhàn)的心理準備,要長期堅持到底,不能有松懈的想法。對社會上一些反腐敗工作的負面信息和輿論,要主動思考和甄別,堅定反腐敗的信心和決心。另一方面,要注重不斷提升履職能力和水平,適應工作崗位各項要求,在各項工作實踐中不斷磨煉自己,積極總結(jié)提升。近日,中共中央辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》,對紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序以及管理監(jiān)督都作出了明確的規(guī)定,對我們開展派駐監(jiān)督工作能夠起到極大的指導和促進作用,我們要認真學習規(guī)則內(nèi)容,在工作中運用規(guī)則有關規(guī)定解決實際問題,更加有力的對派駐聯(lián)系單位進行監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十二
(3月)
根據(jù)中紀委和省有關改革派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制的精神,市紀委決定在我區(qū)進行縣級紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐試點。區(qū)委、區(qū)政府對此十分重視,把紀檢監(jiān)察體制改革作為強化監(jiān)督機制、延伸監(jiān)督領域的重要課題,組織力量積極進行探索。自初組建區(qū)直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)以來,區(qū)直紀檢監(jiān)察工作得到了進一步加強,有效地促進了區(qū)直機關的黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
一、基本情況
,全省紀檢監(jiān)察干部座談會在我市華苑賓館舉行。根據(jù)這次會議的精神,市紀委明確要求在我區(qū)就這項工作進行試點。區(qū)紀委、監(jiān)察局成立了調(diào)研組,對成立派駐紀檢組的可行性進行專題調(diào)研,并派出人員到云浮等地取經(jīng)。202月,區(qū)紀委、監(jiān)察局向區(qū)委、區(qū)政府報送了《區(qū)紀委、監(jiān)察局關于設置派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)方案》。年7月11日,區(qū)委辦轉(zhuǎn)發(fā)了這個方案。決定向區(qū)教育工委(教育局)、建設工委(建設局)、經(jīng)貿(mào)工委(經(jīng)貿(mào)局)、外經(jīng)貿(mào)工委(外經(jīng)貿(mào)局)、財政局、民政局、計生局、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局派駐紀檢組(監(jiān)察室)。并從當年11月份開始,陸續(xù)任命了8位紀檢組長。之后,又在區(qū)委辦(區(qū)府辦)、農(nóng)業(yè)局、勞動和社會保障局等5個單位派駐了紀檢組。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)在編制管理上實行單列管理,共設14名行政編制,現(xiàn)有派駐紀檢監(jiān)察干部13人,從而使區(qū)直紀檢監(jiān)察機構(gòu)形成以區(qū)紀委、監(jiān)察局為中心,各派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)為網(wǎng)點的組織體系,拓寬了紀檢監(jiān)察職能效應的覆蓋面。
二、主要做法
1、黨委政府的重視,是做好派駐工作強有力的組織保障。我們一方面針對本區(qū)的實際情況,從不同角度分析對比了多種紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制,并與組織人事、編制等部門作了一定程度的論證,擬出了一個比較適合我區(qū)實際的派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)方案。另一方面積極主動向區(qū)委、區(qū)政府的主要領導請示、匯報,詳細介紹派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的必要性和可行性,務求得到黨委政府的意見,多次召集有關部門研究派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理方式,并把醞釀好的方案提交黨政班子會表決,由于溝通充分,工作到位,黨委政府的思想得到進一步統(tǒng)一。盡管區(qū)直機構(gòu)改革編制緊縮的情況下,區(qū)委區(qū)政府專門劃撥15個單列行政編制給派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)使用,從而使區(qū)直專職編制增加了100%(區(qū)紀委編制15個),同時,還明確了派駐駐檢監(jiān)察機構(gòu)實行人事權(quán)垂直管理。各派駐紀檢組建制為副科級,派駐紀檢組長兼任駐在單位的黨組成員;派駐紀檢組副組長兼任派駐監(jiān)察室主任。按照干部管理權(quán)限,派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的組長人選,由區(qū)紀委商同級黨委組織部提出,并征求駐在單位領導班子的意見,然后由紀委和組織部派員考察,最后報黨委任命;這樣既可以解決好派駐人員的職位,又可以使派駐人員消除思想顧慮,排除工作阻力,大膽工作。在區(qū)委區(qū)政府的大力支持下,區(qū)紀委監(jiān)察局《關于設置派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的方案》得出順利出臺,從而使派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的領導體制、工作職責、工作范圍、機構(gòu)設置和干部管理等運作方式得到進一步確認,為探索區(qū)直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理體制改革提供了政策上的保障。
式上,實行依托上級和自辦培訓相結(jié)合。近兩年來駐機構(gòu)的紀檢監(jiān)察干部有30人次參加了區(qū)紀委自辦的培訓班;通過對紀檢監(jiān)察業(yè)務知識,各種法律法規(guī)、經(jīng)濟知識、科技知識以及監(jiān)管部門的業(yè)務知識等方面知識的學習,進一步優(yōu)化派駐機構(gòu)的紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu)。
3、疏通供給渠道,為派駐機構(gòu)創(chuàng)造暢順的工作環(huán)境打下良好的物質(zhì)基礎。為了便于派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責,14個派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)都要進駐相關的單位,參與駐在單位的一些具體工作。他們一方面可以在區(qū)紀委領到每月500元的辦案補貼,而且還可以在所在單位領取同本單位其他干部同樣的補貼。經(jīng)過區(qū)紀委領導多方協(xié)調(diào),駐在單位積極想辦法為紀檢組長(監(jiān)察室)解決辦公場所和交通工具,為派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境,消除了派駐人員的后顧之憂,使他們集中精力做好紀檢監(jiān)察工作。
組織協(xié)調(diào)案件查處、受理信訪舉報、開展日常監(jiān)督工作等6個方面,規(guī)定了具體工作職責。由于工作任務明確、職責清楚,使派駐機構(gòu)能有序、協(xié)調(diào)地開展工作。第二,推行聯(lián)系制度,加強業(yè)務指導,促進信息反饋。組建派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)后,由于派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)數(shù)量較多,而且各派駐機構(gòu)所管轄的部門業(yè)務特點各有不同,為了有效地聯(lián)系和指導派駐機構(gòu)的工作,我們制定了區(qū)紀委常務副書記、監(jiān)察局長主管、其他常委聯(lián)系派駐機構(gòu)的工作制度,明確了按常委所分管的工作性質(zhì)來聯(lián)系相應業(yè)務較多的派駐機構(gòu),如派駐派駐教育局紀檢組都涉及糾風工作較多的,這類派駐機構(gòu)就由分管糾風工作的常委負責聯(lián)系。這一規(guī)定既可以實現(xiàn)層級負責制,加強了派駐機構(gòu)與區(qū)紀委領導層的溝通、匯報;又利于分管常委指導,便于對專項工作的調(diào)查研究,改進工作。第三,探索激勵機制,激發(fā)派人員的工作熱情。如建立考核機制等;舉辦系統(tǒng)內(nèi)的文體活動等。
三、初步成效
實行派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制后,監(jiān)督機制、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和制約機制都比原來的體制發(fā)生了積極的變化,為加大力度從源頭上治理腐敗提供了良好條件。去年以來,13個派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)積極參與了所負責部門的黨風廉政建設和反腐敗工作以及重大建設項目立項和重大投資項目決策以及招投標的監(jiān)督工作,處理本單位的信訪投訴,協(xié)助負責部門制定了源頭治腐的相關制度,收到了明顯效果。
展,使該項工作具體做到“五有”:有組織領導、有工作計劃、有思想動員、有宣傳手段、有檢查督促。確保了教育的效果。二是使區(qū)紀委從重壓中得到解脫,從而可以集中力量抓重點工作,區(qū)紀委監(jiān)察局一般的日常業(yè)務工作,作為區(qū)直機關這一塊,可分解布置各派駐機構(gòu)完成,如傳達上級會議精神,督查督辦工作,收集情況匯報,征訂報刊雜志等,區(qū)紀委找14個紀檢組即可,再由各紀檢組具體抓落實,對平時的群眾上訪和投訴信件,也可先由派駐機構(gòu)調(diào)處,若中心工作任務需要抽人,也可從派駐機構(gòu)中抽調(diào),這樣,就大大地減輕了區(qū)紀委、監(jiān)察局的工作壓力,有利于區(qū)紀委、監(jiān)察局集中主要精力抓大事、抓大案要案的查處,經(jīng)提高工作效率和工作質(zhì)量。
2、加大了紀檢監(jiān)察工作力度,不斷深化反腐敗三項工作。由于派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理體制有所改變,使派駐人員工作起來更超脫,對各種違法行為敢于碰硬,通過不斷加大反腐敗三項工作的力度,樹立起派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的權(quán)威。一是規(guī)范領導干部從政行為的任務得到落實。不斷加強黨風廉政教育,加大監(jiān)督檢查和專項治理力度,增強駐在單位和授權(quán)單位的領導干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。二是案件查處的力度明顯加大。有紀檢組的配合,區(qū)紀委在做信訪舉報工作時,能夠處理及時,傳遞準確,為領導決策和查處大要案服務好。三是糾風專項治理得到進一步加強,圍繞群眾反映的熱點問題,在醫(yī)藥購銷中、制止中小學亂收費等方面采取了一系列措施,有效地遏制了這些方面的不正之風,同時,深入開展行風評議,促進了行業(yè)作風建設和職業(yè)道德建設。
紀檢組制訂了多達6萬字的有關政務公開、辦事程序等方面的規(guī)章制度,促進了本單位的廉政建設,提高了辦事人員的執(zhí)法水平。這有利于把監(jiān)督的關口前移,變被動的事后監(jiān)督為積極的事前防范。善于抓苗頭性問題,見微知著,及早防治,從而達到標本兼治,綜合治理的目的。
4、紀委的組織協(xié)調(diào)作用得到更充分的發(fā)揮,促進了黨風廉政責任的落實。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)對駐在單位領導班子成員的思想狀況、特別是反腐敗任務牽頭部門承擔工作的進展、落實情況,及時地了解和掌握,增強了紀委組織協(xié)調(diào)的針對性和有效性。
5、提高了黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察效率,有利于減員增效目標的實現(xiàn)。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)能更加主動地深入到行政管理活動中,不但較好地履行了黨內(nèi)監(jiān)督的職能,同時,執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的職能也得到較充分的發(fā)揮。
四、存在問題
由于派駐機構(gòu)是紀檢監(jiān)察機構(gòu)管理體制改革的一種新嘗試,在探索過程還有一些問題尚需不斷完善及加強,如派駐機構(gòu)人員交流輪崗工作細則的制訂;以何種培訓形式更有效地提高派駐機構(gòu)的紀檢監(jiān)察干部對駐在和授權(quán)單位的業(yè)務知識的掌握等。具體來說有以下幾個方面:
而用在紀檢監(jiān)察工作上精力較少。有的紀檢組長任命近一年來,還沒有到基層就如何做好本系統(tǒng)的黨風廉政建設問題真正調(diào)研過一次。
2、紀檢組長紀檢監(jiān)察業(yè)務知識水平和工作能力還有待于提高?,F(xiàn)任的13名紀檢組長中,除了1名任職前為區(qū)紀委機關干部外,其他沒有或者基本上沒有從事過紀檢監(jiān)察工作。他們對紀檢監(jiān)察工作不熟悉,不了解,對于如何在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)開展黨風廉政建設工作方法不多。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性很強、法紀水平要求很高的工作,紀檢組長正因為對這項工作不熟悉,所以工作起來感到困難,有膽怯心理。
3、監(jiān)督不到位,紀檢組長的監(jiān)督約束作用發(fā)揮得還不夠。由于紀檢組長的角色定位比較特殊,現(xiàn)在還沒有理順紀檢組長與駐在單位領導班子成員的關系,因而對駐在單位的領導班子成員監(jiān)督工作做得不夠理想。如有的單位經(jīng)費審批權(quán)在一把手,紀檢組長不好意思過問,因此,個別單位的紀檢組長對于本單位的大額經(jīng)費支出、建設工程、人事安排等重大問題根本不知情,更談不上監(jiān)督。有的紀檢組長分管的工作本身就是敏感業(yè)務,出現(xiàn)了既當運動員,又當裁判員的情況,從而使監(jiān)督不到位。
4、個別紀檢組長的工作環(huán)境有待于進一步改善。為便于開展工作,大多數(shù)單位給紀檢組長配置了專門的辦公室,少數(shù)單位給紀檢組長配置了工作用車,但還有個別紀檢組長與其他幾個業(yè)務部門共用一個辦公室,不利于開展紀檢監(jiān)察工作。
五、下步建議
為確保派駐試點工作圓滿成功,取得成效,真正能為加強我區(qū)的黨風廉政建設發(fā)揮作用,為此,我們就進一步做好派駐紀檢組工作提出如下建議:
1、適當調(diào)整紀檢組長的工作分工,既要保證紀檢組長在駐在單位有一定的業(yè)務分工,又要保證他們有充足的精力從事紀檢監(jiān)察工作。不參與分工不利于開展工作,分工太多又分散了精力,因此,我們主張,參與分工要合理,最好分管一些與紀檢監(jiān)察有關聯(lián)的工作,避免自己監(jiān)督自己的情況出現(xiàn)。
2、加大紀檢組長的業(yè)務培訓力度。采取集中培訓、自學和抽調(diào)到紀委機關跟班輪訓等方式,切實提高紀檢組長的業(yè)務水平和工作能力,使他們工作起來得心應手。同時,加強對紀檢組長“謀主業(yè)”意識的教育,使他們時刻不要忘記自己的本職工作。
3、進一步理順紀檢組長與駐在單位的關系,確保監(jiān)督到位。要保證紀檢組長能夠參與本駐在單位重大事項的決策,支持紀紀檢組長開展監(jiān)督檢查工作。
4、進一步改善紀檢組長的工作條件。加強與駐在部門的溝通,督促有關部門努力為紀檢組長提供一個良好的工作環(huán)境。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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深化派駐機構(gòu)改革是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全黨和國家監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。**市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)自成立以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、*市紀委全會精神,緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,著力聚焦主責主業(yè),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中主動作為,取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)優(yōu)化機構(gòu)設置,加強組織建設
20**年,為全面落實黨的十九大及十九屆中央紀委二次全會精神,進一步強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能作用,優(yōu)化資源配置,有效整合紀檢監(jiān)察工作力量,按照《關于全面落實**市紀委監(jiān)委向市一級黨和國家機關派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的方案》(*辦發(fā)〔2018〕38號)的要求,**市紀委監(jiān)委開展了全市市管部門紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革。按照職能相近、方便工作、實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋的原則,設立了派駐紀檢監(jiān)察組,實現(xiàn)了派駐機構(gòu)由市紀委監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理,向市紀委監(jiān)委負責的工作格局。派駐紀檢監(jiān)察組共配備行政編制30個,并入市紀委監(jiān)委編制總數(shù)。**市紀委監(jiān)委合理調(diào)配派駐紀檢監(jiān)察組人才資源,使干部隊伍在知識、專業(yè)、年齡等方面得到最大程度的優(yōu)化配備。目前派駐機構(gòu)共設置紀檢監(jiān)察組10個,監(jiān)督覆蓋市直單位52個,實現(xiàn)了對所有縣一級黨和國家機關的監(jiān)督全覆蓋。每個派駐紀檢監(jiān)察組核定編制3人,其中組長1人(級別同駐在部門副職)、副組長1人(級別同駐在部門內(nèi)設機構(gòu))、科員1人。實有人員共23人,從年齡結(jié)構(gòu)上看,50歲以上6人,40歲以上14人,30歲以上3人;從學歷上看,本科及以上6人;
從工作經(jīng)歷上看,具有五年以上紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗8人,三年以上6人。
(二)健全工作機制,完善管理體系
健全完善派駐機構(gòu)工作規(guī)則制度,為依規(guī)依紀依法履責提供制度遵循。一是建立了市紀委監(jiān)委領導班子成員聯(lián)系派駐機構(gòu)工作分工機制、監(jiān)督檢查室指導派駐機構(gòu)執(zhí)紀審查調(diào)查工作機制。2022年初,制定了《“派駐工作突破年”實施意見》,進一步規(guī)范了派駐機構(gòu)的設施保障、內(nèi)業(yè)管理,以及監(jiān)督執(zhí)紀和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。打造了派駐市委辦紀檢監(jiān)察組內(nèi)業(yè)管理示范點,通過統(tǒng)一材料目錄、卷宗分類歸檔、文化圖版更新等手段樹立樣板,各派駐紀檢監(jiān)察組對照查缺補漏,進一步規(guī)范了內(nèi)業(yè)檔案管理。二是制定了《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作考核辦法》,按照《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作考核評分細則》,將派駐監(jiān)督職責細化為5個方面39項具體工作任務,明確劃定了監(jiān)督工作責任田,為派駐機構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責提供了可操作依據(jù)。三是實行“一報告三例會”制度,加強了對派駐機構(gòu)工作的調(diào)度和指導。“一報告”即每月報告上月工作完成和推進情況、本月工作計劃;
“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責述廉大會。
(三)發(fā)揮“探頭”作用,履行監(jiān)督主責
圍繞派駐機構(gòu)權(quán)限職責,各派駐紀檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督主責主業(yè),發(fā)揮了“常駐不走的巡察組”作用。
一是突出政治監(jiān)督,督促落實“兩個維護”。突出派駐監(jiān)督政治屬性,把督促落實”兩個維護”作為監(jiān)督的首要任務。強化政治理論學習導向,對各駐在單位黨組織政治理論學習情況進行檢查,督促持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。聚焦黨中央大政方針和決策部署貫徹落實情況,盯緊各項政策落實執(zhí)行過程中的形式主義官僚主義表現(xiàn),督促著力糾治站位不高、謀劃不周、措施不細等問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活,參加各駐在單位黨組織民主生活會,對部分黨組織組織生活會進行全程督導檢查。開展駐在單位年度政治生態(tài)分析調(diào)研,指出在政治理論學習、踐行“兩個維護”、落實主體責任、機關黨建、作風建設等方面的問題,并提出整改建議,為精準開展監(jiān)督執(zhí)紀打牢基礎。
二是做實日常監(jiān)督,提高監(jiān)督針對性和精準度。堅持挺紀在前,突出抓早抓小,擦亮日常監(jiān)督探頭。各派駐紀檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領導班子會議、民主生活會及“三重一大”事項決策會議等方式,對監(jiān)督部門權(quán)力運行關鍵點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風險點等進行日常監(jiān)督。通過建立領導干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等,動態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài),對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小。盯緊重點對象,把駐在單位科級以上干部作為監(jiān)督重點,組織書面述責述廉;
嵌入關鍵領域,通過參加或列席黨組會、局辦公會等,加強對“三重一大”事項及其他重要議題決策過程的現(xiàn)場監(jiān)督;
守好重要節(jié)點,節(jié)前推送廉潔過節(jié)信息,節(jié)后開展工作紀律檢查,對存在慵懶散慢浮問題部門主要負責人進行約談。2018至今年共參加駐在單位各類會議235次,與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話246人次,進一步強化了“一崗雙責”意識。
三是把準專責監(jiān)督,壓實管黨治黨主體責任。堅守監(jiān)督主責主業(yè),通過健全機制,傳達學習、跟蹤監(jiān)督等方式,督促各駐在單位增強履行主體責任的政治擔當。健全完善與駐在單位定期會商、重要情況通報等機制,為有效履行監(jiān)督專責、壓實主體責任提供制度遵循。持續(xù)傳達全面從嚴治黨壓力,第一時間會同駐在單位傳達學習中央、省、牡市、市紀委全會精神及工作部署,共同專題研究黨風廉政建設工作,督促制定年度工作要點。跟蹤監(jiān)督上級全面從嚴治黨部署要求貫徹落實情況,督促駐在單位深入開展中小學“學生餐”、糧食購銷領域突出問題等專項整治工作,提出工作推進指導性意見,針對發(fā)現(xiàn)的問題運用制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式,跟蹤督促問題整改。2021年共制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書13份,跟蹤整改問題53個。
四是強化執(zhí)紀審查調(diào)查,嚴查群眾身邊腐敗問題。按照區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導、凝聚合力的原則,建立“委機關紀檢監(jiān)察室+派駐機構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作區(qū),采取“室組地”聯(lián)合辦案模式,堅持問題導向,主動作為,深挖細查,不斷拓寬問題線索來源,加大群眾身邊腐敗問題線索審查調(diào)查力度。2018年至今共處置問題線索294件,給予黨紀政務處分71人,批評教育幫助63人。
(四)加強隊伍建設,提升履職能力
堅持以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的思維,持續(xù)加強派駐機構(gòu)隊伍建設,打造高質(zhì)量派駐“尖兵”。加強思想政治建設,把一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務,在思想上毫不動搖捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,在行動上毫不遲疑貫徹黨中央重大決策部署,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。著眼派駐干部專業(yè)化素養(yǎng)提升,加強黨紀法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務學習,2018年至今組織參加省紀委各類專題視頻培訓、全市派駐機構(gòu)干部業(yè)務培訓173人次,進一步增強了派駐機構(gòu)干部的政治能力、業(yè)務能力和文明安全辦案、規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法意識。
二、存在的問題
為使派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力,切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)效,2022年2月至5月,按照**市紀檢監(jiān)察機關“知行合一4+2工作機制”要求,由市紀委副書記帶隊,帶領調(diào)研組深入各派駐紀檢監(jiān)察組和駐在單位,針對目前紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作的現(xiàn)狀進行了專題實地調(diào)研,通過與分管派駐紀檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會,組織駐在單位調(diào)查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)派駐機構(gòu)在履行監(jiān)督職責中還存在一些問題。一是思想認識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔當精神不夠,有怕得罪人思想,上門監(jiān)督、主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不強,創(chuàng)新謀劃工作不多。二是監(jiān)督能力還有所欠缺。個別派駐干部知識結(jié)構(gòu)單一,法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少,在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高,執(zhí)紀監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。三是監(jiān)督方式還不夠豐富。方式方法多停留在參加(列席)會議等程序監(jiān)督層面,對被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。四是監(jiān)督重點還不夠明晰。對被監(jiān)督單位“關鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領域、重要事項的風險點掐得不準,難以有效提升監(jiān)督效能。五是管理機制還不夠順暢。派駐紀檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委(組)班子成員,一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮,容易出現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了現(xiàn)象。
三、下一步工作
針對以上問題,下一步,結(jié)合“派駐工作突破年”活動的深入開展,著力從優(yōu)化派出機構(gòu)資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點、強化業(yè)務培訓、健全制度機制等方面入手,做實做強派駐機構(gòu)監(jiān)督基本職責、第一職責,進一步提升監(jiān)督質(zhì)效。
(一)優(yōu)化資源配置,夯實監(jiān)督底氣。嚴把選人用人“入口關”,對新調(diào)入干部做到“逢進必審”,堅持“逢調(diào)必談”。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),引進熟悉審查調(diào)查、財政金融等專業(yè)知識的年輕人才,保障法律、金融、財會等專業(yè)人員比重。注重“以老帶新”,采取“一幫一”結(jié)對子方式,“老骨干”幫帶“新干部”快速成長。發(fā)揮派出機關后盾作用,打通派駐機構(gòu)之間、派駐機構(gòu)與委機關內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道,增強派駐干部對派出機關的歸屬感。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式,抓住監(jiān)督切口。暢通談心談話、調(diào)查研究、專項檢查、巡察、媒體輿情等多種渠道主動監(jiān)督。注重與組織、信訪、財政、審計、巡察、以及信息技術等部門聯(lián)動監(jiān)督;
注重巡察、專項治理、常態(tài)化疫情防控中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改監(jiān)督;
注重重點人、重點事、重點部位高頻次明察暗訪監(jiān)督;
注重開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督,攥緊監(jiān)督“拳頭”,提升監(jiān)督的實效性。
(三)突出監(jiān)督重點,把準監(jiān)督關鍵。抓實日常監(jiān)督,做到紀律教育零死角,化解苗頭零遺漏,線索處置零差錯,違紀問題零容忍。著力重點監(jiān)督,重點關注重要崗位的關鍵少數(shù),特別是被監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員,長期在外工作的干部和歷練不夠的年輕干部,提升監(jiān)督的精準度。
(四)強化業(yè)務培訓,提升監(jiān)督能力。建立培訓機制,組織集中培訓、定期輪訓,加強派駐監(jiān)督能力建設。從培訓形式上,組織重要法規(guī)政策文件解讀、派駐工作做法經(jīng)驗交流、工作實務分類輔導、專題領域互動學習等形式的學習培訓;
從培訓內(nèi)容上,組織開展財務、計算機、法律專題培訓等,拓寬業(yè)務知識面,了解禁止性事項和負面清單;
從培訓重點上,側(cè)重掌握并熟練運用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法,為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。
(五)健全制度機制,推動履職盡責。按照“成熟一批、出臺一批”的思路,陸續(xù)出臺派駐監(jiān)督工作制度,為履行職責提供操作指南。在監(jiān)督執(zhí)紀方面,根據(jù)中央辦公廳《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》精神,通過組織部門干預、制作職責圖板上墻等形式,進一步明確派駐機構(gòu)是代表派出機關履行監(jiān)督職責的職能定位;
健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,做到監(jiān)督有據(jù)可依。在日常運行管理方面,健全完善《派駐機構(gòu)工作考核評分細則》,加強派駐監(jiān)督亮點工作考核,督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式;
按照派駐機構(gòu)紀律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限,將建議執(zhí)行情況納入年終對被監(jiān)督單位落實黨風廉政建設主體責任考核內(nèi)容,引導被監(jiān)督單位增強黨風廉政建設主體責任意識和主動接受派駐監(jiān)督意識。在干部管理方面,緊扣打鐵還需自身硬的要求,制定問責機制,著力解決派駐監(jiān)督工作落實不到位等問題,督促派駐人員以自我革命精神找差距、補短板,更好履行監(jiān)督職責,提升監(jiān)督質(zhì)效。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十四
《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》的頒布施行,彰顯了黨中央深入推進全面從嚴治黨的堅定決心,為派駐機構(gòu)充分履行監(jiān)督職責提供了有力保證。作為派駐機構(gòu)負責人,我將把學習貫徹《規(guī)則》作為當前和今后一個時期的重要政治任務,做到深學細照篤行。一是以學為先,把《規(guī)則》作為工具書、案頭卷,與紀檢監(jiān)察組全體成員一起精讀、研讀、解讀,吃透精神、領會作用、把握精髓。二是認真查擺,堅持把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,對照《規(guī)則》,查擺監(jiān)督工作中存在的問題,不斷完善工作流程、改進工作方法、健全內(nèi)部管理制度。三是狠抓落實,全面、完整、準確落實《規(guī)則》要求,聚焦選人用人、勞動領域安全、婦女兒童權(quán)益保護、評優(yōu)評先等工作深化監(jiān)督;加強自我管理、自我約束,不斷強化能力建設和作風建設,以派駐監(jiān)督高質(zhì)量,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2022年6月22日,中共中央辦公廳印發(fā)了《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)?!兑?guī)則》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以黨章為根本遵循,充分汲取派駐監(jiān)督歷史經(jīng)驗,有效運用黨的十八大以來深化派駐機構(gòu)改革的理論、制度和實踐創(chuàng)新成果,對紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作作出全面規(guī)范,對于派駐機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,具有重要意義。
一、制定《規(guī)則》彰顯了黨中央深入推進全面從嚴治黨的堅定決心
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)是全面從嚴治黨、深入推進反腐敗斗爭的重要力量,是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的重要隊伍。制定《規(guī)則》是黨中央給紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)定制度、立規(guī)矩,充分體現(xiàn)了黨中央勇于自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的堅強決心和意志。
(一)制定《規(guī)則》是維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。派駐監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督。自黨的八屆十中全會決定在中央一級政府部門建立黨內(nèi)派駐監(jiān)督制度起,紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)就承擔著向派出機關報告駐在單位黨員領導干部執(zhí)行中央政策、決議情況,強化黨中央集中統(tǒng)一領導的重大責任。黨的十八大以來,通過深化紀檢監(jiān)察體制改革、推進派駐機構(gòu)改革,緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督,有力保障了黨中央政令暢通、令行禁止?!兑?guī)則》牢牢把握派駐監(jiān)督政治使命,明確派駐機構(gòu)的工作職責、履職程序,有利于推動駐在單位特別是中央和國家機關切實加強黨的政治建設,以履職盡責的實際行動做到“兩個維護”,確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處。
(二)制定《規(guī)則》是完善黨和國家監(jiān)督體系的客觀需要。派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。黨的十八大以來,黨中央立足構(gòu)建黨統(tǒng)一領導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,不斷加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)建設。十八屆三中全會明確派駐機構(gòu)的職能定位、領導體制;
十九大通過的黨章規(guī)定,中央紀委和地方紀委向同級黨和國家機關全面派駐紀律檢查組;
十三屆全國人大一次會議通過的監(jiān)察法規(guī)定,各級監(jiān)委可以派駐或者派出監(jiān)察機構(gòu)、監(jiān)察專員;
黨的十九屆四中全會強調(diào),完善派駐監(jiān)督體制機制。各級紀委監(jiān)委堅決貫徹黨中央決策部署,推動改革舉措落實落地,督促派駐機構(gòu)認真履行紀檢監(jiān)察兩項職責,緊盯駐在單位“一把手”和領導班子成員開展監(jiān)督,探索形成“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等機制。《規(guī)則》對黨的十八大以來取得的理論、制度和實踐創(chuàng)新成果進行系統(tǒng)集成、總結(jié)深化,有利于促進完善常態(tài)化工作體制和監(jiān)督制度,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。
(三)制定《規(guī)則》是充分履行派駐監(jiān)督職責的有力保證。派駐監(jiān)督是紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督的重要制度安排。隨著黨的紀律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革不斷深化,派駐監(jiān)督范圍進一步拓展、方式進一步豐富,對派駐機構(gòu)工作提出了新的更高要求。但在實踐中,有的派駐機構(gòu)還存在擔當精神不強、聚焦主責主業(yè)不夠、斗爭本領不高等問題?!兑?guī)則》明確派駐機構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,通過對政治擔當、作風建設、能力素質(zhì)等方面提出更高標準,在組織和制度上提供更加有力保障,有利于推進派駐監(jiān)督實現(xiàn)從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升,把監(jiān)督保障執(zhí)行的成果轉(zhuǎn)化為促進完善發(fā)展的成效。
(四)制定《規(guī)則》是推動派駐機構(gòu)工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的重要舉措。紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,派駐監(jiān)督是一個重要方面。黨的十八大以來,黨中央分級分類推進派駐機構(gòu)改革,在黨和國家機關、國有金融企業(yè)、國有企業(yè)和普通高等學校等單位積極探索實踐,形成了具有各自特點的經(jīng)驗做法。隨著實踐的發(fā)展,有必要對中央、省、市、縣四級派駐機構(gòu)工作一體作出規(guī)定?!兑?guī)則》一體規(guī)范派駐機構(gòu)的工作程序、審批流程和內(nèi)部管理,進一步明確職權(quán)范圍,完善內(nèi)控機制,強化自身監(jiān)督,有利于促進派駐機構(gòu)在法治軌道上正確高效地履行職責。
二、《規(guī)則》是推動新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的基本遵循
《規(guī)則》共7章56條,體例完整,內(nèi)容豐富,可以分為3個板塊。第一板塊為第一章總則,主要規(guī)定了指導思想、職能定位、工作原則;
第二板塊為第二章至第六章,是主體部分,規(guī)定了紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)的組織設置、領導體制、工作職責、履職程序、管理監(jiān)督等內(nèi)容;
第三板塊為第七章附則,明確了有關權(quán)限要求、解釋機關、施行日期等。我們要在全面學習理解《規(guī)則》的基礎上,準確把握《規(guī)則》的主旨要義。
(一)堅持職責定位,把堅決做到“兩個維護”作為根本政治責任。深化派駐機構(gòu)改革的根本目的是堅持和加強黨的全面領導,加強黨中央集中統(tǒng)一領導,確保黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署在各層級各部門各領域得到貫徹落實?!兑?guī)則》深刻把握黨中央關于深化派駐機構(gòu)改革、強化派駐監(jiān)督的政治要求,堅持派駐機構(gòu)職責定位,突出“兩個維護”,為充分發(fā)揮監(jiān)督作用提供制度保證。一是堅持正確政治方向。在指導思想中鮮明強調(diào)派駐機構(gòu)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,要求深入貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保派駐監(jiān)督在黨和國家工作大局中謀劃和推進。二是堅守政治定位。準確把握派駐監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的地位和作用,明確在黨中央集中統(tǒng)一領導下,中央紀委國家監(jiān)委、地方各級紀委監(jiān)委實行派駐制度,派駐機構(gòu)是紀委監(jiān)委的組成部分,與駐在單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關系,要求派駐機構(gòu)把堅持和加強黨的領導貫穿工作全過程各方面,強化組織自上而下的監(jiān)督功能,不斷增強“派”的權(quán)威。三是突出政治責任。規(guī)定派駐機構(gòu)應當強化政治監(jiān)督,推動駐在單位切實做到“兩個維護”,貫徹黨的理論和路線方針政策,落實黨中央決策部署,要求派駐機構(gòu)持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作開展監(jiān)督,并將這一要求貫穿《規(guī)則》各章的制度措施之中。
(二)規(guī)范組織設置,促進派駐機構(gòu)在組織體系上發(fā)揮新效能。黨章和紀委工作條例、監(jiān)察法對紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)作出基本規(guī)范。《規(guī)則》將紀委工作條例、監(jiān)察法的規(guī)定細化具體化,兼顧實踐做法,為改革留有空間,對各級各類派駐機構(gòu)的設置方式、議事決策以及派駐機構(gòu)主要負責人職責等作出系統(tǒng)規(guī)范,促進組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。一是規(guī)范各級各類派駐機構(gòu)設置。黨的十八大以來,在黨中央集中統(tǒng)一領導下,紀委監(jiān)委向黨和國家機關、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、普通高等學校等派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu),但在派駐方式、機構(gòu)設置等方面有所不同?!兑?guī)則》既把握共性,明確紀委監(jiān)委向本級黨和國家機關、所管轄的國有金融企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組;
又區(qū)別個性,適應各行業(yè)領域的黨建工作體制和各地區(qū)實際,對國有企業(yè)、普通高等學校等單位不搞“一刀切”,明確可以按照規(guī)定派駐紀檢監(jiān)察組,或者依法派駐監(jiān)察機構(gòu),派駐監(jiān)察專員并設立監(jiān)察專員辦公室,與駐在單位黨的紀律檢查機構(gòu)合署辦公,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察全覆蓋。二是強化派駐機構(gòu)主要負責人監(jiān)督專責。明確其按照規(guī)定擔任駐在單位的黨組(黨委)成員,履行監(jiān)督專責,不分管駐在單位工作。這樣規(guī)定,既有利于派駐機構(gòu)貼近監(jiān)督,及時掌握駐在單位的相關情況,又可以確保派駐機構(gòu)一心一意開展監(jiān)督,防止因利益羈絆而不敢、不愿監(jiān)督。三是完善議事決策機制。規(guī)定派駐機構(gòu)的領導機構(gòu)是組務會,明確組務會的人員組成和職責任務。這是對《規(guī)則》第四條派駐機構(gòu)“堅持民主集中制,重要事項集體研究決定”工作原則的具體落實,對于提高派駐機構(gòu)決策的科學化民主化水平,具有重要作用。
(三)完善領導體制,不斷增強派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性。健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的體制機制,是實現(xiàn)派駐監(jiān)督從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的關鍵所在。《規(guī)則》深入總結(jié)派駐監(jiān)督實踐做法,對各級黨委、駐在單位、派出機關、駐在單位紀檢機構(gòu)、機關紀檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀檢監(jiān)察組等主體與派駐機構(gòu)的關系作出具體規(guī)范,推動形成同向發(fā)力、協(xié)作互動、監(jiān)督有力的工作格局。一是強調(diào)黨委的領導和駐在單位的支持配合。立足中央黨內(nèi)法規(guī)定位,對各級黨委健全派駐機構(gòu)設置、干部管理、工作保障機制,聽取紀委監(jiān)委關于派駐監(jiān)督工作匯報等作出規(guī)定,要求駐在單位主動向派駐機構(gòu)通報重要情況和問題,為其開展工作創(chuàng)造條件、提供保障。二是明確派出機關對派駐機構(gòu)直接領導、統(tǒng)一管理。規(guī)定紀委常委會和派出機關分管領導、相關部門對派駐機構(gòu)進行領導指導的職責任務,具體規(guī)定監(jiān)督檢查部門日常聯(lián)系的6項內(nèi)容、“室組”聯(lián)動監(jiān)督的6個方面、“室組地”聯(lián)合辦案的5個事項以及“組組”協(xié)作的6項工作,強化上下貫通、左右銜接、集成聯(lián)動,充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察系統(tǒng)優(yōu)勢和作用。三是明確派駐機構(gòu)對駐在單位內(nèi)設紀檢機構(gòu)進行指導檢查。規(guī)定派駐機構(gòu)督促、支持內(nèi)設紀檢機構(gòu)發(fā)揮職能作用,×,協(xié)調(diào)人員力量開展監(jiān)督執(zhí)紀工作,推動內(nèi)設紀檢機構(gòu)監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作用發(fā)揮強起來。特別是充分發(fā)揮垂直管理單位組織制度優(yōu)勢,專門規(guī)定派駐垂直管理單位的紀檢監(jiān)察組對駐在單位各級紀檢機構(gòu)的工作進行統(tǒng)籌,推動各級紀檢機構(gòu)一級抓一級、層層落實監(jiān)督責任。四是發(fā)揮機關紀檢監(jiān)察工委、派駐主管部門紀檢監(jiān)察組的協(xié)助職能。規(guī)定機關紀檢監(jiān)察工委審理有關派駐機構(gòu)審查調(diào)查的案件,明確派駐國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、教育行政部門紀檢監(jiān)察組加強對國有企業(yè)、普通高等學校派駐機構(gòu)工作的指導,推動派駐機構(gòu)提高辦案質(zhì)量,形成監(jiān)督合力。
(四)明確工作職責、細化履職程序,促進派駐機構(gòu)依規(guī)依紀依法履職盡責。工作職責與履職程序密不可分,職責列明派駐機構(gòu)的工作內(nèi)容,程序豐富細化履行職責的方法流程?!兑?guī)則》第四章在概括規(guī)定派駐機構(gòu)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置職責的基礎上,具體規(guī)定了派駐機構(gòu)開展監(jiān)督、督促落實主體責任、廉政教育、受理處置檢舉控告、參與核查、審查調(diào)查、處理處分、受理處置申訴等8項具體職責;
第五章進一步對派駐機構(gòu)的監(jiān)督方式、執(zhí)紀執(zhí)法流程和審批權(quán)限、處理處分程序等作出系統(tǒng)規(guī)范。一是聚焦主責主業(yè),明確監(jiān)督重點。緊緊圍繞全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,規(guī)定派駐機構(gòu)重點監(jiān)督檢查駐在單位對黨忠誠,貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況。這些內(nèi)容是對紀委工作條例、《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》有關要求的重申和強調(diào)。突出“關鍵少數(shù)”,將駐在單位領導班子及其成員、駐在單位管理的領導班子及其成員等作為重點監(jiān)督對象,通過管好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。二是細化監(jiān)督方式,強化報告制度。規(guī)定派駐機構(gòu)應當深入實際、深入群眾,通過參加會議、談心談話、聽取匯報、查閱資料、溝通情況、分析研判、廉政把關、實地調(diào)查等多種方式開展日常監(jiān)督,發(fā)揮近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢。明確把報告作為強有力的監(jiān)督抓手,要求派駐機構(gòu)及時向派出機關報告重要問題、重要事項。三是支持推動駐在單位落實全面從嚴治黨主體責任。對派駐機構(gòu)與駐在單位會商溝通制度、通報情況制度作出規(guī)范,細化規(guī)定了派駐機構(gòu)協(xié)助駐在單位開展巡視巡察的4項工作,推動壓緊壓實駐在單位管黨治黨政治責任,更好實現(xiàn)對所有監(jiān)督對象的監(jiān)督全覆蓋。四是規(guī)范工作流程,嚴格審批權(quán)限。對派駐機構(gòu)線索處置、立案審批、措施使用、審理、黨紀政務處分、問責、移送起訴等執(zhí)紀執(zhí)法流程作出具體規(guī)定,明確7個報派出機關審批或備案、3個報派駐機構(gòu)主要負責人審批的事項,體現(xiàn)派出機關對派駐機構(gòu)的制約和監(jiān)督,推動派駐機構(gòu)在法治軌道上履行職責。
(五)強化管理監(jiān)督,建設忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構(gòu)干部隊伍。打鐵必須自身硬。建設高質(zhì)量的派駐機構(gòu)干部隊伍是新時代派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障?!兑?guī)則》堅持使命引領和問題導向相統(tǒng)一,針對派駐機構(gòu)干部隊伍建設的重要方面和監(jiān)督管理的關鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新制度安排,對派駐機構(gòu)自身建設提出嚴的措施和要求。一是強調(diào)帶頭加強黨的政治建設。要求派駐機構(gòu)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以黨的政治建設為統(tǒng)領加強黨的各項建設。注重強化對派駐機構(gòu)干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識,切實提高政治素質(zhì),提升專業(yè)能力,增強斗爭本領。二是加強派駐機構(gòu)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設。要求派出機關嚴把派駐機構(gòu)干部入口關,加強對派駐機構(gòu)干部的選拔任用、人員交流、考核培訓,不斷提升派駐機構(gòu)干部能力素質(zhì)。健全派駐機構(gòu)內(nèi)控機制,規(guī)定完善回避、保密、過問干預案件登記備案、辦案安全責任制等管理制度。三是強化對派駐機構(gòu)干部的管理約束。要求派駐機構(gòu)樹牢監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,自覺接受派出機關同級黨委巡視巡察和派出機關的管理監(jiān)督,主動接受駐在單位監(jiān)督,強化派駐機構(gòu)自我監(jiān)督,對存在違規(guī)違紀違法和失職失責行為的,嚴肅追責問責。
三、切實抓好《規(guī)則》的貫徹執(zhí)行
《規(guī)則》是各級紀委監(jiān)委領導指導派駐監(jiān)督工作的基本依據(jù),是派駐機構(gòu)履職盡責的重要制度支撐。做好《規(guī)則》的貫徹實施,是當前紀檢監(jiān)察機關的一項重要任務。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要深刻領會制定《規(guī)則》的重要意義,全面準確理解豐富內(nèi)涵,切實把《規(guī)則》落到實處。一是認真抓好學習宣傳。要把學習宣傳《規(guī)則》與深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,深入推進紀檢監(jiān)察體制改革實踐緊密結(jié)合起來,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,深刻認識黨中央制定《規(guī)則》的政治考量,從政治上看派駐監(jiān)督的初心使命、職責任務、工作要求,做到黨中央決策部署到哪里,派駐監(jiān)督就跟進到哪里。要結(jié)合不同層級不同領域派駐機構(gòu)實際,開展有針對性的宣傳,引導派駐機構(gòu)堅守職責定位,準確把握與駐在單位的關系,切實履行黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察兩項職責。二是著力提高監(jiān)督實效。要逐條逐項對照《規(guī)則》貫徹落實,堅持高標準、嚴要求,切實找差距、補短板,以貫徹落實《規(guī)則》為契機,不斷深化對紀檢監(jiān)察派駐監(jiān)督工作的規(guī)律性認識,開展近距離常態(tài)化監(jiān)督,將法規(guī)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強化政治監(jiān)督職能,緊盯“關鍵少數(shù)”,聚焦全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作,推動駐在單位不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央大政方針和決策部署。要健全系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的派駐監(jiān)督機制,推動派駐監(jiān)督與其他監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機統(tǒng)一,增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性。三是切實加強自身建設。要把不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的理念貫穿派駐機構(gòu)自身建設,增強派駐機構(gòu)干部斗爭意識和本領,強化全員培訓、實戰(zhàn)練兵,提高以黨性立身做事的政治覺悟,建設高素質(zhì)專業(yè)化、敢于善于斗爭的干部隊伍。要加強派駐機構(gòu)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設,嚴格內(nèi)控機制,規(guī)范工作流程和審批權(quán)限,推動派駐機構(gòu)工作依規(guī)依紀依法開展。要堅持嚴的要求,勇于刀刃向內(nèi),加強自我管理和約束,正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,主動接受各方面監(jiān)督,嚴查派駐機構(gòu)干部違紀違法行為,堅決防治“燈下黑”。
;紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十六
《紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作規(guī)則》是派駐機構(gòu)履職盡責的重要制度支撐,對于推動派駐機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,推進派駐機構(gòu)工作進入規(guī)范化、法治化、正規(guī)化軌道,具有十分重要的指導意義。
師市紀委監(jiān)委駐師市公安局、師檢察分院、師中級人民法院紀檢監(jiān)察組,第一時間將《規(guī)則》通過線上轉(zhuǎn)發(fā)至每位組員,并通過多種形式組織組員開展學習,要求組員學深學透《規(guī)則》內(nèi)容,深刻領會制定《規(guī)則》的重要意義,全面準確理解豐富內(nèi)涵,切實把《規(guī)則》落到實處,充分發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。
駐師市公安局紀檢監(jiān)察組對《規(guī)則》進行了集體學習和熱烈討論,表示要把學習宣傳《規(guī)則》與深入學習貫徹兵團第八次黨代會精神和師市第五次黨代會精神結(jié)合起來,與深入推進紀檢監(jiān)察體制改革實踐緊密結(jié)合起來,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,做到黨中央決策部署到哪里,派駐監(jiān)督就跟進到哪里。要逐條逐項對照《規(guī)則》貫徹落實,堅持高標準、嚴要求,切實找差距、補短板,以貫徹落實《規(guī)則》為契機,不斷深化對派駐監(jiān)督工作的規(guī)律性認識,常態(tài)化開展近距離監(jiān)督,將法規(guī)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
駐師檢察分院紀檢監(jiān)察組召開組務會傳達學習《規(guī)則》并開展交流研討。駐師檢察分院紀檢監(jiān)察組將在集體學習的基礎上要求組員認真自學,進一步領會《規(guī)則》內(nèi)涵,準確把握《規(guī)則》要求,不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀工作水平。將結(jié)合實際,著力推動第十三師檢察機關全面從嚴治黨治檢不斷向縱深發(fā)展,為加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作提供堅強紀律保障。
駐師中級人民法院紀檢監(jiān)察組采取集體學習+個人學習的方式開展學習。通過學習,全體組員一致表示今后將持續(xù)深入學習《規(guī)則》要義,用好用活《規(guī)則》,建立健全協(xié)同高效的工作機制,結(jié)合法院工作性質(zhì),把準監(jiān)督職能定位,積極探索派駐監(jiān)督方式,突出重點,抓好日常監(jiān)督,堅定不移推進全面管黨治院向縱深發(fā)展。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十七
作為紀檢監(jiān)察干部,手電筒不能只照別人,更要照自己。紀檢監(jiān)察干部要以強烈的事業(yè)心責任感,無私奉獻,淡泊名利,拒絕誘惑,要有強烈的法紀意識、自律意識,絕不隨波逐流。要以實際行動、實際成效,做剛正不阿的執(zhí)紀者。其次,一體推進“三不腐”要充分發(fā)揮派駐監(jiān)督職能,通過開展好廉政教育、政治談話,對重要崗位負責人開展預防提醒談話,列席民主生活會,簽訂廉政承諾書等,常敲警鐘、筑牢防線,增強黨員干部紀律規(guī)矩意識。通過開展日常監(jiān)督檢查,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅持抓早抓小,讓紅臉出汗成常態(tài),一體推進不能腐、不敢腐、不想腐。
紀檢監(jiān)察機關派駐機構(gòu)工作方案篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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深化派駐機構(gòu)改革是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全黨和國家監(jiān)督體系,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重大舉措。**市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)自成立以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、省、*市紀委全會精神,緊緊圍繞全面從嚴治黨要求,著力聚焦主責主業(yè),充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,在深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作中主動作為,取得了一定成效,現(xiàn)將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)優(yōu)化機構(gòu)設置,加強組織建設
20**年,為全面落實黨的十九大及十九屆中央紀委二次全會精神,進一步強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能作用,優(yōu)化資源配置,有效整合紀檢監(jiān)察工作力量,按照《關于全面落實**市紀委監(jiān)委向市一級黨和國家機關派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的方案》(*辦發(fā)〔2018〕38號)的要求,**市紀委監(jiān)委開展了全市市管部門紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革。按照職能相近、方便工作、實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋的原則,設立了派駐紀檢監(jiān)察組,實現(xiàn)了派駐機構(gòu)由市紀委監(jiān)委直接領導、統(tǒng)一管理,向市紀委監(jiān)委負責的工作格局。派駐紀檢監(jiān)察組共配備行政編制30個,并入市紀委監(jiān)委編制總數(shù)。**市紀委監(jiān)委合理調(diào)配派駐紀檢監(jiān)察組人才資源,使干部隊伍在知識、專業(yè)、年齡等方面得到最大程度的優(yōu)化配備。目前派駐機構(gòu)共設置紀檢監(jiān)察組10個,監(jiān)督覆蓋市直單位52個,實現(xiàn)了對所有縣一級黨和國家機關的監(jiān)督全覆蓋。每個派駐紀檢監(jiān)察組核定編制3人,其中組長1人(級別同駐在部門副職)、副組長1人(級別同駐在部門內(nèi)設機構(gòu))、科員1人。實有人員共23人,從年齡結(jié)構(gòu)上看,50歲以上6人,40歲以上14人,30歲以上3人;從學歷上看,本科及以上6人;
從工作經(jīng)歷上看,具有五年以上紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗8人,三年以上6人。
(二)健全工作機制,完善管理體系
健全完善派駐機構(gòu)工作規(guī)則制度,為依規(guī)依紀依法履責提供制度遵循。一是建立了市紀委監(jiān)委領導班子成員聯(lián)系派駐機構(gòu)工作分工機制、監(jiān)督檢查室指導派駐機構(gòu)執(zhí)紀審查調(diào)查工作機制。2022年初,制定了《“派駐工作突破年”實施意見》,進一步規(guī)范了派駐機構(gòu)的設施保障、內(nèi)業(yè)管理,以及監(jiān)督執(zhí)紀和依規(guī)審查調(diào)查程序等要求。打造了派駐市委辦紀檢監(jiān)察組內(nèi)業(yè)管理示范點,通過統(tǒng)一材料目錄、卷宗分類歸檔、文化圖版更新等手段樹立樣板,各派駐紀檢監(jiān)察組對照查缺補漏,進一步規(guī)范了內(nèi)業(yè)檔案管理。二是制定了《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作考核辦法》,按照《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)工作考核評分細則》,將派駐監(jiān)督職責細化為5個方面39項具體工作任務,明確劃定了監(jiān)督工作責任田,為派駐機構(gòu)更好地履行監(jiān)督職責提供了可操作依據(jù)。三是實行“一報告三例會”制度,加強了對派駐機構(gòu)工作的調(diào)度和指導?!耙粓蟾妗奔疵吭聢蟾嫔显鹿ぷ魍瓿珊屯七M情況、本月工作計劃;
“三例會”即季度工作例會、半年工作研討會、年度述責述廉大會。
(三)發(fā)揮“探頭”作用,履行監(jiān)督主責
圍繞派駐機構(gòu)權(quán)限職責,各派駐紀檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督主責主業(yè),發(fā)揮了“常駐不走的巡察組”作用。
一是突出政治監(jiān)督,督促落實“兩個維護”。突出派駐監(jiān)督政治屬性,把督促落實”兩個維護”作為監(jiān)督的首要任務。強化政治理論學習導向,對各駐在單位黨組織政治理論學習情況進行檢查,督促持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。聚焦黨中央大政方針和決策部署貫徹落實情況,盯緊各項政策落實執(zhí)行過程中的形式主義官僚主義表現(xiàn),督促著力糾治站位不高、謀劃不周、措施不細等問題。嚴肅黨內(nèi)政治生活,參加各駐在單位黨組織民主生活會,對部分黨組織組織生活會進行全程督導檢查。開展駐在單位年度政治生態(tài)分析調(diào)研,指出在政治理論學習、踐行“兩個維護”、落實主體責任、機關黨建、作風建設等方面的問題,并提出整改建議,為精準開展監(jiān)督執(zhí)紀打牢基礎。
二是做實日常監(jiān)督,提高監(jiān)督針對性和精準度。堅持挺紀在前,突出抓早抓小,擦亮日常監(jiān)督探頭。各派駐紀檢監(jiān)察組通過參加駐在單位領導班子會議、民主生活會及“三重一大”事項決策會議等方式,對監(jiān)督部門權(quán)力運行關鍵點、內(nèi)部管理薄弱點、問題易發(fā)風險點等進行日常監(jiān)督。通過建立領導干部廉政檔案、咬耳扯袖談話等,動態(tài)了解掌握黨員干部工作和思想狀態(tài),對苗頭性傾向性問題及時抓早抓小。盯緊重點對象,把駐在單位科級以上干部作為監(jiān)督重點,組織書面述責述廉;
嵌入關鍵領域,通過參加或列席黨組會、局辦公會等,加強對“三重一大”事項及其他重要議題決策過程的現(xiàn)場監(jiān)督;
守好重要節(jié)點,節(jié)前推送廉潔過節(jié)信息,節(jié)后開展工作紀律檢查,對存在慵懶散慢浮問題部門主要負責人進行約談。2018至今年共參加駐在單位各類會議235次,與各單位班子成員及重點崗位人員談心談話246人次,進一步強化了“一崗雙責”意識。
三是把準專責監(jiān)督,壓實管黨治黨主體責任。堅守監(jiān)督主責主業(yè),通過健全機制,傳達學習、跟蹤監(jiān)督等方式,督促各駐在單位增強履行主體責任的政治擔當。健全完善與駐在單位定期會商、重要情況通報等機制,為有效履行監(jiān)督專責、壓實主體責任提供制度遵循。持續(xù)傳達全面從嚴治黨壓力,第一時間會同駐在單位傳達學習中央、省、牡市、市紀委全會精神及工作部署,共同專題研究黨風廉政建設工作,督促制定年度工作要點。跟蹤監(jiān)督上級全面從嚴治黨部署要求貫徹落實情況,督促駐在單位深入開展中小學“學生餐”、糧食購銷領域突出問題等專項整治工作,提出工作推進指導性意見,針對發(fā)現(xiàn)的問題運用制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式,跟蹤督促問題整改。2021年共制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書13份,跟蹤整改問題53個。
四是強化執(zhí)紀審查調(diào)查,嚴查群眾身邊腐敗問題。按照區(qū)域劃分、整體平衡、便于指導、凝聚合力的原則,建立“委機關紀檢監(jiān)察室+派駐機構(gòu)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作區(qū),采取“室組地”聯(lián)合辦案模式,堅持問題導向,主動作為,深挖細查,不斷拓寬問題線索來源,加大群眾身邊腐敗問題線索審查調(diào)查力度。2018年至今共處置問題線索294件,給予黨紀政務處分71人,批評教育幫助63人。
(四)加強隊伍建設,提升履職能力
堅持以系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的思維,持續(xù)加強派駐機構(gòu)隊伍建設,打造高質(zhì)量派駐“尖兵”。加強思想政治建設,把一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要任務,在思想上毫不動搖捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”,在行動上毫不遲疑貫徹黨中央重大決策部署,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。著眼派駐干部專業(yè)化素養(yǎng)提升,加強黨紀法規(guī)和紀檢監(jiān)察業(yè)務學習,2018年至今組織參加省紀委各類專題視頻培訓、全市派駐機構(gòu)干部業(yè)務培訓173人次,進一步增強了派駐機構(gòu)干部的政治能力、業(yè)務能力和文明安全辦案、規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法意識。
二、存在的問題
為使派駐機構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責更加協(xié)同、監(jiān)督更加有力,切實提升派駐監(jiān)督質(zhì)效,2022年2月至5月,按照**市紀檢監(jiān)察機關“知行合一4+2工作機制”要求,由市紀委副書記帶隊,帶領調(diào)研組深入各派駐紀檢監(jiān)察組和駐在單位,針對目前紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)工作的現(xiàn)狀進行了專題實地調(diào)研,通過與分管派駐紀檢監(jiān)察組工作人員談心談話、召開座談會,組織駐在單位調(diào)查問卷等方式,發(fā)現(xiàn)派駐機構(gòu)在履行監(jiān)督職責中還存在一些問題。一是思想認識還存在偏差。個別派駐干部勇于擔當精神不夠,有怕得罪人思想,上門監(jiān)督、主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督意識不強,創(chuàng)新謀劃工作不多。二是監(jiān)督能力還有所欠缺。個別派駐干部知識結(jié)構(gòu)單一,法律、財經(jīng)、審計等專業(yè)知識儲備少,在發(fā)現(xiàn)問題、線索處置等方面工作質(zhì)量不高,執(zhí)紀監(jiān)督能力與履職要求還存在差距。三是監(jiān)督方式還不夠豐富。方式方法多停留在參加(列席)會議等程序監(jiān)督層面,對被監(jiān)督單位審批、執(zhí)法等權(quán)力運行中存在的問題多是被動地依靠談心談話、信訪舉報,難以及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。四是監(jiān)督重點還不夠明晰。對被監(jiān)督單位“關鍵少數(shù)”、重點崗位、重點領域、重要事項的風險點掐得不準,難以有效提升監(jiān)督效能。五是管理機制還不夠順暢。派駐紀檢監(jiān)察組長作為駐在單位黨委(組)班子成員,一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮,容易出現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了現(xiàn)象。
三、下一步工作
針對以上問題,下一步,結(jié)合“派駐工作突破年”活動的深入開展,著力從優(yōu)化派出機構(gòu)資源配置、創(chuàng)新監(jiān)督方式、突出監(jiān)督重點、強化業(yè)務培訓、健全制度機制等方面入手,做實做強派駐機構(gòu)監(jiān)督基本職責、第一職責,進一步提升監(jiān)督質(zhì)效。
(一)優(yōu)化資源配置,夯實監(jiān)督底氣。嚴把選人用人“入口關”,對新調(diào)入干部做到“逢進必審”,堅持“逢調(diào)必談”。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),引進熟悉審查調(diào)查、財政金融等專業(yè)知識的年輕人才,保障法律、金融、財會等專業(yè)人員比重。注重“以老帶新”,采取“一幫一”結(jié)對子方式,“老骨干”幫帶“新干部”快速成長。發(fā)揮派出機關后盾作用,打通派駐機構(gòu)之間、派駐機構(gòu)與委機關內(nèi)部的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道,增強派駐干部對派出機關的歸屬感。
(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式,抓住監(jiān)督切口。暢通談心談話、調(diào)查研究、專項檢查、巡察、媒體輿情等多種渠道主動監(jiān)督。注重與組織、信訪、財政、審計、巡察、以及信息技術等部門聯(lián)動監(jiān)督;
注重巡察、專項治理、常態(tài)化疫情防控中發(fā)現(xiàn)問題跟蹤整改監(jiān)督;
注重重點人、重點事、重點部位高頻次明察暗訪監(jiān)督;
注重開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督模式、“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督,攥緊監(jiān)督“拳頭”,提升監(jiān)督的實效性。
(三)突出監(jiān)督重點,把準監(jiān)督關鍵。抓實日常監(jiān)督,做到紀律教育零死角,化解苗頭零遺漏,線索處置零差錯,違紀問題零容忍。著力重點監(jiān)督,重點關注重要崗位的關鍵少數(shù),特別是被監(jiān)督單位“一把手”和領導班子成員,長期在外工作的干部和歷練不夠的年輕干部,提升監(jiān)督的精準度。
(四)強化業(yè)務培訓,提升監(jiān)督能力。建立培訓機制,組織集中培訓、定期輪訓,加強派駐監(jiān)督能力建設。從培訓形式上,組織重要法規(guī)政策文件解讀、派駐工作做法經(jīng)驗交流、工作實務分類輔導、專題領域互動學習等形式的學習培訓;
從培訓內(nèi)容上,組織開展財務、計算機、法律專題培訓等,拓寬業(yè)務知識面,了解禁止性事項和負面清單;
從培訓重點上,側(cè)重掌握并熟練運用監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索路徑方法,為派駐監(jiān)督發(fā)力充電蓄勢。
(五)健全制度機制,推動履職盡責。按照“成熟一批、出臺一批”的思路,陸續(xù)出臺派駐監(jiān)督工作制度,為履行職責提供操作指南。在監(jiān)督執(zhí)紀方面,根據(jù)中央辦公廳《關于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》精神,通過組織部門干預、制作職責圖板上墻等形式,進一步明確派駐機構(gòu)是代表派出機關履行監(jiān)督職責的職能定位;
健全完善線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,做到監(jiān)督有據(jù)可依。在日常運行管理方面,健全完善《派駐機構(gòu)工作考核評分細則》,加強派駐監(jiān)督亮點工作考核,督促探索形成更加豐富可行的監(jiān)督方式;
按照派駐機構(gòu)紀律檢查建議、監(jiān)察建議權(quán)限,將建議執(zhí)行情況納入年終對被監(jiān)督單位落實黨風廉政建設主體責任考核內(nèi)容,引導被監(jiān)督單位增強黨風廉政建設主體責任意識和主動接受派駐監(jiān)督意識。在干部管理方面,緊扣打鐵還需自身硬的要求,制定問責機制,著力解決派駐監(jiān)督工作落實不到位等問題,督促派駐人員以自我革命精神找差距、補短板,更好履行監(jiān)督職責,提升監(jiān)督質(zhì)效。
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