精選讀治安管理處罰法心得體會(huì)（通用19篇）

心得體會(huì)是我們?cè)趯W(xué)習(xí)和工作中積累的寶貴財(cái)富，它記錄了我們的成長(zhǎng)經(jīng)歷和感悟體驗(yàn)。寫心得體會(huì)時(shí)，我們可以適當(dāng)運(yùn)用一些輔助性的論據(jù)和實(shí)例，增強(qiáng)文章的可讀性。這些心得體會(huì)范文或許能夠給我們提供一些思路和靈感，幫助我們更好地寫出自己的心得體會(huì)。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇一

被處罰人__________________________________

現(xiàn)查明____________________________________

以上事實(shí)有_____________________等證據(jù)證實(shí)。

根據(jù)_____________________________

被處罰人如不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向____申請(qǐng)行政復(fù)議或者在三個(gè)月內(nèi)依法向____人民法院提起行政訴訟。

附：____清單共__份。

____年__月__日

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇二

第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。

第六十四條本法自10月1日起施行。

本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在12月31日前修訂完畢。

附：刑法有關(guān)條文

第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇三

中國(guó)是一個(gè)繁榮富強(qiáng)的國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨從1921年成立以來(lái)，今年已成立100周年，為了求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕。

每一代共產(chǎn)黨人都為之奮斗，這也使得中國(guó)共產(chǎn)黨在一百年的歷史里內(nèi)容豐富多彩，浩如煙海。

在《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》第一大章節(jié)里，我對(duì)"五四運(yùn)動(dòng)和馬克思主義的傳播"這一篇章印象尤為深刻。讀到的字里行間，彷佛也將我?guī)Щ亓四莻€(gè)年代。辛亥革命后的中國(guó)呈現(xiàn)出人們完全沒(méi)有想到的一番景象:與袁世凱稱帝、張勛復(fù)辟的倒行逆施相呼應(yīng)，思想界掀起一股尊孔讀經(jīng)的逆流；從西方學(xué)來(lái)的多黨制、議會(huì)制，成為各派軍閥、官僚、政客借以爭(zhēng)權(quán)奪利的工具；1915年日本提出的滅亡中國(guó)的“二十一條”，再次記錄下中國(guó)的奇恥大辱；1916年袁世凱死后，北洋軍閥分成直系、皖系、奉系三大派系，各自割據(jù)一方，并以帝國(guó)主義列強(qiáng)在中國(guó)的爭(zhēng)奪為背景，相互之間展開愈演愈烈的軍閥混戰(zhàn)，使國(guó)家陷于長(zhǎng)期的分裂和動(dòng)亂之中。面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)，資產(chǎn)階級(jí)革命派并不甘于失敗。孫中山高舉民主革命的大旗，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)真正的民主共和而斗爭(zhēng)，但屢遭失敗，陷入困境。國(guó)民黨代理理事長(zhǎng)宋教仁滿懷著對(duì)實(shí)行議會(huì)制的真誠(chéng)和期望而奔走呼號(hào)，慘遭北洋軍閥的卑鄙暗殺。革命黨人發(fā)動(dòng)的反對(duì)袁世凱的“二次革命”和護(hù)法運(yùn)動(dòng)等，換來(lái)的是反動(dòng)軍閥的瘋狂鎮(zhèn)壓。這樣那樣的救國(guó)方案都試過(guò)了，但沉重的失望代替了原先的希望，國(guó)家的情況一天比一天糟。

要救國(guó)必須尋找新的出路。中國(guó)的先進(jìn)分子從消沉、苦悶和彷徨中走出來(lái)，再次在心中燃起熱切的期待，一場(chǎng)巨大的革命風(fēng)暴在孕育之中。1915年9月，陳獨(dú)秀在xx創(chuàng)辦的《青年》（后改為《新青年》）雜志，猶如黑夜中的一道閃電，掀起一場(chǎng)空前的新文化運(yùn)動(dòng)的狂飆。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，正是新的革命風(fēng)暴到來(lái)的前奏。

1919年5月4日發(fā)生在xx的一場(chǎng)以青年學(xué)生為主，廣大群眾、市民、工商人士等階層共同參與的，通過(guò)示威游行、請(qǐng)?jiān)浮⒘T工、暴力對(duì)抗政府等多種形式進(jìn)行的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，是中國(guó)人民徹底的反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，又稱"五四風(fēng)雷"。五四運(yùn)動(dòng)直接影響了中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨黨史將其定義為"反帝反封建的愛國(guó)運(yùn)動(dòng)"，并以此運(yùn)動(dòng)作為舊民主主義革命和新民主主義革命的分水嶺。更重要的是五四運(yùn)動(dòng)前后以李大釗為代表的中國(guó)先進(jìn)分子，為馬克思主義在中國(guó)的傳播所做的卓有成效的工作，為馬克思主義中國(guó)化的開啟準(zhǔn)備了最重要的條件之一。新時(shí)代，我們要把對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)與研究、宣傳與踐行扎扎實(shí)實(shí)地接續(xù)傳承下去，使社會(huì)主義中國(guó)的明天更加燦爛輝煌！

作為一名青年民警，正確的價(jià)值觀念能指導(dǎo)我們做正確的事情，用正確的方式方法開展工作，維護(hù)社會(huì)和諧平安。當(dāng)然在思想上一定要時(shí)刻牢記使命，永葆忠誠(chéng)，才能讓青春由磨礪而出彩，人生因奮斗而升華。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。當(dāng)年無(wú)數(shù)青年為了國(guó)家和民族挺身而出，如今時(shí)代將我們新一代的青年推向了社會(huì)的最前沿，從革命先輩手中接過(guò)中華民族偉大復(fù)興的火炬，今年更是建黨100周年，我們更應(yīng)該準(zhǔn)確把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”總目標(biāo)和“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總要求，將書中的精神譜寫在新時(shí)代，揮灑青春為鐵路公安事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇四

在隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，由中央宣傳部指導(dǎo)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所編寫的《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》正式出版發(fā)行。這部31萬(wàn)字的簡(jiǎn)史，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的重要論述和“七一”重要講話精神，準(zhǔn)確、深刻、簡(jiǎn)明地闡述了新中國(guó)70多年砥礪奮斗史，對(duì)于更好學(xué)習(xí)理解新中國(guó)史、樹立正確歷史觀，更加自覺地堅(jiān)持以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)具有重要意義。

一、全景描繪中華民族偉大復(fù)興的壯麗畫卷

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是百年黨史的主題，也是新中國(guó)史的主題。《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》充分吸收學(xué)界最新研究成果，以真實(shí)準(zhǔn)確的史料、嚴(yán)謹(jǐn)翔實(shí)的數(shù)據(jù)、平實(shí)順暢的敘述、鮮活生動(dòng)的細(xì)節(jié)，以簡(jiǎn)潔的筆觸全面描繪了新中國(guó)成立以來(lái)70多年中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗的波瀾壯闊的歷史。

《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》內(nèi)容豐富、領(lǐng)域?qū)拸V，記述了新中國(guó)70多年在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面的發(fā)展歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。70多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，開拓進(jìn)取，奮力前行，從封閉落后邁向開放進(jìn)步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類發(fā)展的偉大奇跡。社會(huì)主義中國(guó)巍然屹立在世界東方，沒(méi)有任何力量能夠撼動(dòng)我們偉大祖國(guó)的地位，能夠阻擋中國(guó)人民和中華民族的前進(jìn)步伐。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義最偉大的成就，就是在長(zhǎng)期奮斗的基礎(chǔ)上，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。全書用兩章內(nèi)容突出展示了黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

二、忠實(shí)記錄黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民追求美好生活的不懈奮斗

一部新中國(guó)史，既是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷史，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷為人民美好生活而奮斗的歷史?！吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》忠實(shí)記錄了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民謀幸福的奮斗歷程。新中國(guó)的成立、確立社會(huì)主義制度，開展社會(huì)主義革命和建設(shè)、改變一窮二白的國(guó)家面貌，是為人民謀幸福而奮斗；領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行改革開放、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是為人民謀幸福而奮斗；進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民利民舉措落地實(shí)施，顯著提升人民的獲得感、幸福感、安全感，同樣是為人民謀幸福而奮斗。

江山就是人民，人民就是江山。人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄?！吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》用質(zhì)樸簡(jiǎn)練的語(yǔ)言展現(xiàn)了人民群眾在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中所表現(xiàn)出來(lái)的主體地位、偉大成就和精神風(fēng)貌，全方位展現(xiàn)了偉大建黨精神在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中的弘揚(yáng)和賡續(xù)。中國(guó)共產(chǎn)黨扎根人民、為了人民、依靠人民，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大成就。新中國(guó)成立70多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在發(fā)展中不斷改善和保障民生，大力促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保社會(huì)充滿活力又和諧有序，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

三、深刻揭示中國(guó)特色社會(huì)主義的探索創(chuàng)造

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我們黨一百年來(lái)開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就，強(qiáng)調(diào)“以史為鑒、開創(chuàng)未來(lái)，必須堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。

《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》深刻揭示了只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。新中國(guó)的成立和社會(huì)主義基本制度確立，是中華民族偉大復(fù)興的轉(zhuǎn)折點(diǎn)；實(shí)行改革開放和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，是中華民族偉大復(fù)興新的里程碑；開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的決勝時(shí)期。新中國(guó)的歷史充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求，是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的時(shí)代特色。找到一條好道路不容易，走好這條道路更不容易。建立在偉大成就基礎(chǔ)上的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)人民看準(zhǔn)了、走定了，無(wú)論今后出現(xiàn)何種驚濤駭浪，中國(guó)人民都將堅(jiān)定不移地沿著這條路走下去。

70多年來(lái)，之所以能創(chuàng)造彪炳史冊(cè)的偉大奇跡，還在于我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！吨腥A人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》以“新中國(guó)成立和社會(huì)主義基本制度的確立”開篇，用“決勝全面建成小康社會(huì)和開啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程”結(jié)篇，深刻闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義的生動(dòng)實(shí)踐和巨大成功，充分證明社會(huì)主義沒(méi)有辜負(fù)中國(guó)，中國(guó)也沒(méi)有辜負(fù)社會(huì)主義。

四、集中呈現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》集中呈現(xiàn)新中國(guó)為世界謀大同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、維護(hù)人類共同利益和共同價(jià)值作出的重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)奮斗的政黨。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進(jìn)步的一邊，為世界和平發(fā)展作出貢獻(xiàn)。新中國(guó)70多年取得的偉大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是對(duì)中華文明和人類歷史發(fā)展的重大貢獻(xiàn)。

《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》以大量鮮活的事例說(shuō)明，新中國(guó)成立以來(lái)的輝煌歷程和偉大成就，為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇。新中國(guó)成立后不久，毛澤東同志就曾說(shuō)，“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”。新中國(guó)70多年發(fā)生的巨大變化，深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界。中國(guó)的發(fā)展不僅為世界上的發(fā)展中國(guó)家提供了一條不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化道路，也充分證明了科學(xué)社會(huì)主義的生命力和優(yōu)越性。中國(guó)通過(guò)首倡和積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以及多種形式的國(guó)際合作，在世界的發(fā)展、穩(wěn)定和公平方面作出越來(lái)越大的貢獻(xiàn)。中國(guó)取得的歷史性進(jìn)步和非凡成就，讓世界人民意識(shí)到中國(guó)的探索與經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)由新民主主義走向社會(huì)主義，開創(chuàng)和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使社會(huì)主義這一人類社會(huì)的美好理想在古老的中國(guó)大地上變成了具有強(qiáng)大生命力的成功道路和制度體系。這不僅為中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興提供了重要制度保障，而且為人類社會(huì)走向美好未來(lái)提供了具有充分說(shuō)服力的道路和制度選擇。”

《中華人民共和國(guó)簡(jiǎn)史》翔實(shí)記述了以習(xí)近平同志為核心的黨中央是如何統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，成功解答“世界之問(wèn)”的。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，以更加積極的姿態(tài)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。中國(guó)前所未有地走近世界舞臺(tái)中央，在國(guó)際上的影響力越來(lái)越大，成為推動(dòng)世界和平發(fā)展的參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。中國(guó)共產(chǎn)黨用實(shí)際行動(dòng)，贏得了世界上愛好和平國(guó)家和人民的尊敬，為推動(dòng)建設(shè)和平發(fā)展合作共贏的世界提供了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇五

第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰。

第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的'意見對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第一節(jié)簡(jiǎn)易程序

第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。

第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二節(jié)一般程序

第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的必須全面、客觀、公正地調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)必要時(shí)依照法律、法規(guī)的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。

第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)執(zhí)法人員不得少于兩人并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)并協(xié)助調(diào)查或者檢查不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)可以采取抽樣取證的方法在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以先行登記保存并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定在此期間當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。

第三十八條調(diào)查終結(jié)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查根據(jù)不同情況分別作出如下決定一確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰決定二違法行為輕微依法可以不予行政處罰的不予行政處罰三違法事實(shí)不能成立的不得給予行政處罰四違法行為已構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)一當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址二違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)三行政處罰的種類和依據(jù)四行政處罰的履行方式和期限五不服行政處罰決定申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限六作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人當(dāng)事人不在場(chǎng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯行政處罰決定不能成立當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三節(jié)聽證程序

第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽證的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

聽證依照以下程序組織一當(dāng)事人要求聽證的應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出二行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)三除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外聽證公開舉行四聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請(qǐng)回避五當(dāng)事人可以親自參加聽證也可以委托一至二人代理六舉行聽證時(shí)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證七聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條聽證結(jié)束后行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定作出決定。

第六章行政處罰的執(zhí)行

第四十四條行政處罰決定依法作出后當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

第四十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政處罰不停止執(zhí)行法律另有規(guī)定的除外。

第四十六條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。

第四十七條依照本法第三十三條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款一依法給予二十元以下的罰款的二不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

第四十八條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第三十三條、第三十八條的規(guī)定作出罰款決定后當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第四十九條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第五十條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

第五十一條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施一到期不繳納罰款的每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款二根據(jù)法律規(guī)定將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款三申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十二條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以暫緩或者分期繳納。

第五十三條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)必須全部上繳國(guó)庫(kù)任何行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)。

第五十四條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處罰的監(jiān)督制度?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰有權(quán)申訴或者檢舉行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正。

第七章法律責(zé)任

第五十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰有下列情形之一的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分一沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的二擅自改變行政處罰種類、幅度的三違反法定的行政處罰程序的四違反本法第十八條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。

第五十六條行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉。上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對(duì)使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十七條行政機(jī)關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的財(cái)政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機(jī)關(guān)返還罰款或者拍賣款項(xiàng)的由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十八條行政機(jī)關(guān)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物、收繳罰款據(jù)為己有構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。

第五十九條行政機(jī)關(guān)使用或者損毀扣押的財(cái)物對(duì)當(dāng)事人造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六十條行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的應(yīng)當(dāng)依法予以賠償對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交以行政處罰代替刑罰由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令糾正拒不糾正的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分徇私舞弊、包庇縱容違法行為的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第六十二條執(zhí)法人員玩忽職守對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定由國(guó)務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。

第六十四條本法自10月1日起施行。本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起依照本法規(guī)定予以修訂在12月31日前修訂完畢。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇六

12月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議初次審議《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法（草案）》。制定反食品浪費(fèi)法，既是保障國(guó)家糧食安全的需要，也是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重大立法舉措。

人口眾多、土地資源相對(duì)不足是我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)糧食供求長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)。保障糧食安全，需要在重視糧食生產(chǎn)的同時(shí)，高度重視防止糧食浪費(fèi)，把糧食生產(chǎn)和防止浪費(fèi)放在同等重要的位置。今年全球新冠肺炎疫情所帶來(lái)的影響更是給我們敲響了警鐘，需要通過(guò)立法整治浪費(fèi)行為，為糧食安全保駕護(hù)航。

受講排場(chǎng)、比闊氣、愛面子等不良風(fēng)氣和不科學(xué)、不文明消費(fèi)習(xí)俗的影響，加之相關(guān)監(jiān)管制度不健全，我國(guó)餐飲浪費(fèi)問(wèn)題一直存在、時(shí)常反復(fù)，成為一個(gè)頑疾，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，強(qiáng)化監(jiān)管、建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定反食品浪費(fèi)法十分必要。

餐飲浪費(fèi)不僅意味著食品、食物、糧食本身的浪費(fèi)，更意味著所投入的水、土地、能源以及其他生產(chǎn)資料的無(wú)效消耗。制定反食品浪費(fèi)法，倡導(dǎo)文明、健康、理性、綠色的消費(fèi)方式、生活方式，對(duì)于加快推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

餐飲浪費(fèi)表現(xiàn)為對(duì)食品、食物、糧食的浪費(fèi)，涉及食用、銷售、加工、儲(chǔ)運(yùn)、收獲等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要從立法、監(jiān)管、技術(shù)、引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)治理。其中，立法具有統(tǒng)領(lǐng)性，可對(duì)各環(huán)節(jié)各方面防止浪費(fèi)作出制度性安排。應(yīng)該通過(guò)專項(xiàng)立法和相關(guān)立法相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)制止餐飲浪費(fèi)的制度建設(shè)，將近年來(lái)我國(guó)實(shí)踐中行之有效的政策措施上升為法律規(guī)定，明確各相關(guān)主體的責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮法律的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為全社會(huì)確立餐飲消費(fèi)、日常食品消費(fèi)的基本行為準(zhǔn)則。

勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。制定反食品浪費(fèi)法，把體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，運(yùn)用法治力量引領(lǐng)形成正確價(jià)值觀，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍，為確保國(guó)家糧食安全提供法治保障。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇七

《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問(wèn)題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定：

1、《行政處罰法》第三十七條第二款：

行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

2、《行政處罰法》第四十條：

行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

3、《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)：

行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：

(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);

4、第四十六條第三款：

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。

二、關(guān)于期間(期限)的說(shuō)明：

1、關(guān)于當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限：

(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)：“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)”的規(guī)定，這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間，即：行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的，則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。

(注：在適用簡(jiǎn)易程序的案件中，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，按法律規(guī)定程序辦理)。

(3)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定：申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證，這里我們可以從其規(guī)定。

2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:

(1)相關(guān)法律規(guī)定：

(一)《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日，

(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：

“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)?！?/p>

“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?！?/p>

(三)《行政復(fù)議法》第四十條規(guī)定：

“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日?！?/p>

(四)《行政許可法》第八十二條：

“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日?！?/p>

(2)說(shuō)明：

若按工作日計(jì)算，因“十一”國(guó)慶長(zhǎng)假10月1日至10月7日是節(jié)假日，當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日，最遲在10月9日提出聽證申請(qǐng);若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日，則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日，最遲在10月10日提出聽證申請(qǐng)。

若按《民事訴訟法》第八十二條：“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定，則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請(qǐng)，最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日，則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請(qǐng)。

同時(shí)，若三日期限不包含當(dāng)日，也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請(qǐng)。

還有一個(gè)問(wèn)題：當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請(qǐng)，按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)該可以。

另外，對(duì)于期限較長(zhǎng)的規(guī)定，如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等，應(yīng)包括節(jié)假日，法律有明確規(guī)定的除外。

3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日：

《行政處罰法》沒(méi)有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。

《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)?！?/p>

這里要看法律具體規(guī)定，如果是規(guī)定“***之后”，一般不包括當(dāng)日，如果是規(guī)定“***之日起”，應(yīng)包括當(dāng)日。

三、幾點(diǎn)建議：

2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限，同時(shí)在實(shí)際工作中，在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下，注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn)，在辦理案件過(guò)程中不能因期限等程序問(wèn)題而導(dǎo)致具體行政行為違法。

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讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇八

第三十條公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

第三十一條行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

第三十二條當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第一節(jié)簡(jiǎn)易程序

第三十三條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。

第三十四條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。

執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二節(jié)一般程序

第三十六條除本法第三十三條規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

第三十七條行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問(wèn)，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十八條調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;

(三)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;

(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第三十九條行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;

(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);

(三)行政處罰的種類和依據(jù);

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

第四十條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第四十一條行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三節(jié)聽證程序

第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：

(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;

(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條聽證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇九

一、行政處罰設(shè)定權(quán)的立法完善

（一）行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性

行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。

（二）行政處罰設(shè)定權(quán)的立法完善

法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”，對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。

首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。

其次，《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)，除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外，未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當(dāng)?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn)，使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。

二、行政處罰程序性規(guī)定之不足

（一）聽證程序

現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對(duì)于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題：

首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。

其次，《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此，擴(kuò)大聽證程序的適用范圍，是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。

（二）簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任

簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等?！缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是，一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序，行政機(jī)關(guān)如何舉證？事實(shí)上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時(shí)也是案件的證人。那么，在別無(wú)其他證據(jù)的情況下，能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來(lái)，完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。

三、行政處罰實(shí)效的立法缺陷及完善

1、關(guān)于條件方面

《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰?！痹摽畲_立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度，它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說(shuō)，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時(shí)候給予處罰？因此，應(yīng)修改為：行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。

2、關(guān)于行政處罰時(shí)效的種類

行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限，超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。

我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加行政處罰時(shí)效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。

3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算

不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實(shí)施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國(guó)、臺(tái)灣）。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認(rèn)為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此，我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。

從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效，只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算，而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。

因此，應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí)，對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[j].中國(guó)行政管理（4）.

[2]王名揚(yáng).美國(guó)行政法[m].北京：中國(guó)法制出版社，1995.

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十

《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會(huì)議通過(guò)，并將于今年10月1日起實(shí)施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施的法律，是我國(guó)行政法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，它不僅對(duì)政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn)，同時(shí)也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強(qiáng)、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序?yàn)E、處罰動(dòng)機(jī)濫。《行政處罰法》的實(shí)施，將會(huì)對(duì)行政處罰“太濫”的問(wèn)題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問(wèn)題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。

加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個(gè)行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實(shí)施條例》時(shí)至今日尚未出臺(tái)。為保障《煙草專賣法》的有效實(shí)施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問(wèn)題。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)各地以各種名義出臺(tái)的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問(wèn)題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對(duì)于煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無(wú)所適從、無(wú)法可依;第三，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行，具有可操作性，同時(shí)還要考慮人們的心理承受能力和客觀實(shí)際的需要，使之切實(shí)可行。

規(guī)范處罰行為。《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨(dú)立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實(shí)際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴(yán)格界定各級(jí)煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時(shí)，還要對(duì)授權(quán)、委托、派出等機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對(duì)《行政處罰法》對(duì)實(shí)施行政處罰程序等的特殊要求，要對(duì)現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分，以實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外，自上而下還要切實(shí)加強(qiáng)行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)必須高度重視程序問(wèn)題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論，公開進(jìn)行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會(huì)監(jiān)督的民主制度，也是行政機(jī)關(guān)在作出決定過(guò)程中的一個(gè)自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實(shí)行的政企合一的體制情況下，如何做到既強(qiáng)化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進(jìn)一步思考和研究。

提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實(shí)施不僅是我國(guó)民主與法制建設(shè)又上一個(gè)新臺(tái)階的重要標(biāo)志，同時(shí)也對(duì)各級(jí)煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)新的形勢(shì)，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級(jí)煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來(lái)看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營(yíng)、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強(qiáng)調(diào)要先當(dāng)好局長(zhǎng)，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過(guò)“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識(shí)雖有所增強(qiáng)，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強(qiáng)化他們的法制意識(shí)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事，為我們學(xué)法、用法、依法治國(guó)樹立了榜樣。第三要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn)。建議國(guó)家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，突出學(xué)好《行政處罰法》。同時(shí)，還要鼓勵(lì)專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯(cuò)案追究制”等等。還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。

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讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十一

第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十一條對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

第二十二條違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

第二十四條對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第二十五條不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教;已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。

第二十六條精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

第二十七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

(二)受他人脅迫有違法行為的;

(三)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

第二十八條違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。

違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十二

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國(guó)法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。接下來(lái)就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法

心得體會(huì)

“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。

一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒(méi)有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。這無(wú)疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果，這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競(jìng)合。而此時(shí)如果對(duì)相對(duì)人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定，就明顯違反“一個(gè)行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無(wú)優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無(wú)提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí)，我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。

行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒(méi)有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對(duì)此似乎顯得無(wú)能為力。

行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實(shí)施過(guò)程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說(shuō)，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過(guò)程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過(guò)行政處罰程序的規(guī)定予以保障。

行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問(wèn)題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是，對(duì)行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對(duì)于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒(méi)有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒(méi)有規(guī)范，由此帶來(lái)了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭(zhēng)著罰，無(wú)利不愿管;不向被處罰人說(shuō)明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款，牟取小團(tuán)體利益，甚至貪污腐敗，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。

一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。

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讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十三

行政處罰法是維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民權(quán)益的重要法律工具，在現(xiàn)代社會(huì)扮演著至關(guān)重要的角色。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)行政處罰法有了更深刻的理解，同時(shí)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和心得。在這篇文章中，我將總結(jié)我對(duì)行政處罰法的體會(huì)和心得，以期對(duì)學(xué)習(xí)者和從業(yè)者有所幫助。

首先，行政處罰法的原則是規(guī)范和公正。在執(zhí)行行政處罰過(guò)程中，要堅(jiān)持依法行政的原則，不得超越法定權(quán)限。作為行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，不得濫用職權(quán)或進(jìn)行不當(dāng)處罰。行政處罰的過(guò)程應(yīng)當(dāng)透明公正，實(shí)行聽證、聽防等程序，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。此外，行政處罰應(yīng)當(dāng)依法適用，不得給予過(guò)重或過(guò)輕的處罰。只有遵守這些原則，才能保證行政處罰的合法性和公正性。

其次，行政處罰的決定應(yīng)當(dāng)合理和公開。行政處罰的決定應(yīng)當(dāng)充分考慮事實(shí)、證據(jù)以及相關(guān)法律規(guī)定，確保處罰決定的合理性和公正性。行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事實(shí)進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的調(diào)查，不能片面或武斷地下結(jié)論。此外，行政處罰決定應(yīng)當(dāng)具有透明性，要向當(dāng)事人公示理由和依據(jù)，讓當(dāng)事人了解對(duì)其作出處罰的原因和依據(jù)，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。

第三，行政處罰的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)高效和公正。行政處罰的執(zhí)行是保證處罰有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在處罰執(zhí)行中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，確保處罰決定能夠得到及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，防止執(zhí)行中的濫權(quán)和不當(dāng)行為。對(duì)于不服從行政處罰決定的當(dāng)事人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制措施，確保處罰的強(qiáng)制性和有效性。只有高效執(zhí)行，行政處罰才能發(fā)揮其威懾和警示作用。

第四，行政處罰應(yīng)當(dāng)與其他法律制度相協(xié)調(diào)。行政處罰是法治社會(huì)的一項(xiàng)重要制度，其執(zhí)行與其他法律制度相互關(guān)聯(lián)，相互協(xié)調(diào)。在行政處罰的過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮相關(guān)法律制度的要求和規(guī)范，確保處罰決定與其他法律制度的一致性。特別是在涉及刑事犯罪的行政處罰情況下，要與刑事法律制度相銜接，避免重復(fù)追究和不當(dāng)處罰。

最后，行政機(jī)關(guān)在行政處罰中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身建設(shè)。行政機(jī)關(guān)是執(zhí)行行政處罰的主體，其自身建設(shè)的良好程度直接關(guān)系到行政處罰的效果和公正性。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律專業(yè)素養(yǎng)的提高，不斷學(xué)習(xí)和研究行政法律法規(guī)，提高對(duì)行政處罰法的理解和運(yùn)用。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和監(jiān)督，規(guī)范行政處罰的實(shí)施。只有加強(qiáng)自身建設(shè)，才能更好地履行行政處罰的職責(zé)和義務(wù)。

總之，行政處罰法是一項(xiàng)重要的法律制度，其執(zhí)行涉及諸多方面。通過(guò)對(duì)行政處罰法的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我對(duì)其有了更深刻的理解，同時(shí)也總結(jié)了一些心得和體會(huì)。行政處罰需要堅(jiān)持規(guī)范和公正的原則，合理公開的決策過(guò)程，高效公正的執(zhí)行機(jī)制，與其他法律制度的協(xié)調(diào)配合，以及行政機(jī)關(guān)自身的加強(qiáng)建設(shè)。只有通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，我們才能更好地運(yùn)用行政處罰法，維護(hù)社會(huì)秩序，保護(hù)公民權(quán)益。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十四

近日在我的學(xué)校和社會(huì)上都發(fā)生了一些治安管理事件，這讓我感到不安。因此，我開始了解和學(xué)習(xí)治安處罰法。在這篇文章中，我想分享我對(duì)治安處罰法學(xué)習(xí)的心得體會(huì)。

第一段：了解治安處罰法

治安處罰法是我國(guó)治安管理工作中的一項(xiàng)重要法規(guī)。它明確了公安機(jī)關(guān)治安管理的職責(zé)、權(quán)限和管理范圍。我認(rèn)為，了解這項(xiàng)法律是每個(gè)公民的責(zé)任，也是自我保護(hù)的必要措施。在發(fā)生治安事件時(shí)，了解治安處罰法可以讓我們知道自己的權(quán)利和義務(wù)，避免不必要的麻煩和糾紛。

第二段：遵守法律規(guī)定

在學(xué)習(xí)治安處罰法的過(guò)程中，我深刻認(rèn)識(shí)到了遵守法律規(guī)定的重要性。每個(gè)公民都應(yīng)該在自己的范圍內(nèi)自覺遵守法律規(guī)定，不但是自我保護(hù)的措施，也是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度。在這個(gè)社會(huì)中，我們需要所有人共同遵守法律規(guī)定，才能保證社會(huì)安定有序。

第三段：尊重執(zhí)法

尊重執(zhí)法也是我在學(xué)習(xí)治安處罰法中得到的體會(huì)。我認(rèn)為每個(gè)人都應(yīng)該了解自己在遇到執(zhí)法人員時(shí)應(yīng)該怎么做，并遵守執(zhí)法人員給出的指示。尊重執(zhí)法展現(xiàn)了我們社會(huì)成員的文明程度和法律意識(shí)。相反，如果我們對(duì)執(zhí)法不尊重，我們可能會(huì)因?yàn)檫^(guò)度抵抗或者挑戰(zhàn)執(zhí)法人員的權(quán)威而面臨更加嚴(yán)厲的處罰。

第四段：養(yǎng)成自律的習(xí)慣

良好的習(xí)慣可以影響人的行為，讓我們變得更加自律。在治安管理中，自律可以減少不必要的問(wèn)題或者潛在的危險(xiǎn)，這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)治安處罰法時(shí)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。在這個(gè)社會(huì)中，遵紀(jì)守法，自律不僅僅是我們的責(zé)任，也是養(yǎng)成健康的生活和工作習(xí)慣的必要方面。

第五段：參與治安管理

學(xué)習(xí)治安處罰法可以讓我們參與到治安管理中來(lái)。在我們的社區(qū)中，經(jīng)常有一些共同的問(wèn)題需要被解決。這些問(wèn)題常常與人的行為有關(guān)，因此可以通過(guò)法律手段得到解決。我們可以利用這些手段來(lái)了解和解決自己身邊的問(wèn)題，參與到治安管理的過(guò)程中，發(fā)揮積極的作用。通過(guò)這種方式，我們不僅可以讓自己受益，也可以為我們的社區(qū)的良好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

總結(jié)

治安處罰法的學(xué)習(xí)可以讓我們擁有更多的知識(shí)，也可以使我們養(yǎng)成自律和遵守法律規(guī)定的好習(xí)慣。同時(shí)，在參與治安管理時(shí)，我們可以對(duì)我們的社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。只有通過(guò)理解和尊重法律，我們可以享有更好的生活和工作環(huán)境。我期待自己也可以在這個(gè)過(guò)程中，發(fā)揮積極的作用。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十五

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第10條的規(guī)定，治安管理處罰分為警告、罰款、拘留三種。

1、警告。

警告是公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人以書面方式作出的譴責(zé)和告誡。

它是既具有教育性質(zhì)又具有強(qiáng)制性質(zhì)的最輕的一種治安管理處罰。主要適用于初犯、偶犯，且情節(jié)輕微，后果較輕的違反治安管理行為。警告既適用于公民，也適用于法人和其他組織。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定，除“非法種植罌粟等毒品原植物”、“賭博或?yàn)橘€博提供條件”、“傳播淫穢物品”三項(xiàng)違反治安管理行為外，對(duì)其他各項(xiàng)違反治安管理行為，情節(jié)輕微的，均可適用警告。

2、罰款。

罰款是公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人限令在一定期限內(nèi)，向國(guó)家繳納一定數(shù)額人民幣現(xiàn)款的治安管理處罰方法。它既不影響違反治安管理行為人的人身自由，又能起到懲戒作用，適用最靈活、最廣泛。

罰款幅度，一般情況為1元以上，200元以下。但對(duì)幾種嚴(yán)厲禁止的違反治安管理行為，有以下三種特殊的罰款幅度：

（3）對(duì)吸食、注射毒品的，可以單處或者并處2000元以下罰款。

3、拘留。

拘留即治安拘留、行政拘留，是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違反治安管理的人強(qiáng)制關(guān)押在專門處所，在一定時(shí)間內(nèi)剝奪其人身自由以示懲戒的一種行政處罰方法。它是治安管理處罰中最重的一種。

拘留只適用于自然人而不適用于法人。主要適用于違反治安管理行為情節(jié)較嚴(yán)重的人。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)以下人員一般不裁決或不執(zhí)行拘留：孕婦或者正在哺乳自己未滿1周歲嬰兒的婦女；不滿18歲的未成年人；精神病人和其他殘疾人；正在患嚴(yán)重疾病或性病以外的傳染病的，以及家庭有年邁老人、小孩或者嚴(yán)重病人、殘疾人等確需被處罰人扶養(yǎng)、護(hù)理的人。

拘留時(shí)間以天為計(jì)算單位，期限為1日以上，15日以下，但對(duì)數(shù)種違反治安管理行為的處罰，按照“分別裁決，合并執(zhí)行”的原則，拘留期限可以超過(guò)15日。

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讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十六

治安管理處罰法是在總結(jié)治安管理處罰條例實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)治安管理處罰制度的進(jìn)一步完善。與治安管理處罰條例相比，治安管理處罰法在維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共

安全

其他

本條是

關(guān)于

生活

近些年來(lái)，隨著人們生活水平的'提高，城市飼養(yǎng)小動(dòng)物的現(xiàn)象比較普遍，如養(yǎng)狗、貓、鳥等動(dòng)物，作為家庭寵物。還有一些人飼養(yǎng)動(dòng)物是為了開展娛樂(lè)、競(jìng)賽等活動(dòng)。但隨之而來(lái)的問(wèn)題，是有些人未能管理好自己飼養(yǎng)的動(dòng)物，特別是在城鎮(zhèn)居民區(qū)，人口密度大，有些動(dòng)物由于主人沒(méi)有看管好，損壞了他人的財(cái)物，甚至出現(xiàn)咬傷人等擾民現(xiàn)象，引起了一些糾紛或矛盾。為了保障公民的健康和人身安全，維護(hù)環(huán)境和社會(huì)公共秩序，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)有所規(guī)范。有的部門對(duì)養(yǎng)犬作了專門的規(guī)定，如1980年衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、對(duì)外貿(mào)易部、全國(guó)供銷合作社共同頒布了《家犬管理?xiàng)l例》。條例規(guī)定：所有養(yǎng)犬者都應(yīng)對(duì)犬注射狂犬疫苗，并在犬身作統(tǒng)一標(biāo)記。犬如傷人，追查犬主。犬主應(yīng)負(fù)被咬傷者的全部醫(yī)療費(fèi)用及造成的一切損失。如違犯本條例，按情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、罰款，直至追究刑事責(zé)任。許多地方也制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)，如2003年9月北京市人大棠委會(huì)通過(guò)了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》。為了進(jìn)一步規(guī)范飼養(yǎng)動(dòng)物的行為，使飼養(yǎng)動(dòng)物者和他人能夠和平相處，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物者給予行為上的約束，本條對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活和傷害他人的行為作了處罰規(guī)定。

第一款是關(guān)于飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的行為及其處罰的規(guī)定。這里所說(shuō)的“動(dòng)物”，不是狹義的家養(yǎng)小寵物，如狗、貓等，而是廣義的所有能夠人工飼養(yǎng)的動(dòng)物，如馬、牛、豬、羊等牲畜，雞、鴨等家禽以及鳥等各種飛禽等。這里的“飼養(yǎng)”，既包括動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)里圈養(yǎng)的動(dòng)物，也包括公民自家飼養(yǎng)的動(dòng)物。目前，群眾反映最強(qiáng)烈的是飼養(yǎng)狗、鴿子和鳥等動(dòng)物......

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十七

隨著社會(huì)發(fā)展和法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，行政處罰作為一種重要的治理手段，在維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近日，我在學(xué)習(xí)《新行政處罰法》中不僅對(duì)法律知識(shí)有了更深入的理解，也對(duì)新法的出臺(tái)所帶來(lái)的改變產(chǎn)生了許多心得與體會(huì)。

首先，新行政處罰法對(duì)于行政處罰的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確。在舊有的行政處罰法中，由于程序的不足和標(biāo)準(zhǔn)的模糊，導(dǎo)致行政處罰結(jié)果不確定、執(zhí)法隨意等問(wèn)題頻發(fā)。而新法則規(guī)定了行政處罰的程序步驟，包括案件受理、調(diào)查取證、聽證、行政處罰決定等環(huán)節(jié)，并且規(guī)定了各環(huán)節(jié)的時(shí)限和要求。這在一定程度上提高了行政處罰的效率和公正性，使其能更好地服務(wù)于社會(huì)公眾的權(quán)益。

其次，新行政處罰法在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)上更注重依法行政。根據(jù)新法，行政處罰的類型、程度和手段應(yīng)當(dāng)依法確定，并且規(guī)定了各類違法行為對(duì)應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)。這樣的規(guī)定使得行政處罰不再是執(zhí)法者的主觀臆斷，而是根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行客觀判斷和處理。同時(shí)，新法也增加了對(duì)行政處罰的社會(huì)影響評(píng)估和過(guò)程公開的要求，確保了處罰的公正性和透明度。

此外，新行政處罰法還強(qiáng)化了對(duì)行政處罰決定的申訴和復(fù)議制度的規(guī)定。根據(jù)新法，當(dāng)行政處罰對(duì)當(dāng)事人權(quán)益造成損害時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)利對(duì)行政處罰決定進(jìn)行申訴或向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)議。申訴和復(fù)議程序不僅為當(dāng)事人提供了合理的救濟(jì)機(jī)制，也對(duì)行政執(zhí)法的合法性和合規(guī)性起到了約束和保障作用。這對(duì)于消除當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法的不滿和提升行政處罰的公信力具有重要意義。

最后，新行政處罰法還加大了對(duì)違法行為的懲罰力度。根據(jù)新法，對(duì)于嚴(yán)重違法行為，行政處罰可以采取罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷執(zhí)照等一系列措施，并且對(duì)于不同類型的行政違法，處罰的限度也有所提高。這種加大了行政處罰力度的做法不僅有助于維護(hù)社會(huì)公共秩序，也有助于震懾違法行為的發(fā)生，提升法治社會(huì)的建設(shè)水平。

綜上所述，新行政處罰法的實(shí)施不僅在行政處罰的程序、標(biāo)準(zhǔn)、申訴復(fù)議和處罰力度等方面進(jìn)行了重要改革，也為行政執(zhí)法提供了更為明確的指引和規(guī)范。然而，我們也要看到，新法的實(shí)施還需要進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)。行政執(zhí)法者要切實(shí)執(zhí)行新法規(guī)定，提高執(zhí)法能力和效率，確保行政處罰更加公正、透明和依法進(jìn)行。同時(shí)，公民對(duì)法律的學(xué)習(xí)和守法意識(shí)的提升也是新法執(zhí)行的關(guān)鍵，只有通過(guò)全社會(huì)的共同努力，才能使新行政處罰法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的不斷進(jìn)步。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十八

第一百一十二條公安機(jī)關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊。

第一百一十三條公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對(duì)違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。

第一百一十四條公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時(shí)處理。

第一百一十五條公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)。

第一百一十六條人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；

(二)超過(guò)詢問(wèn)查證的時(shí)間限制人身自由的；

(四)私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財(cái)物的；

(五)違反規(guī)定使用或者不及時(shí)返還被侵害人財(cái)物的；

(六)違反規(guī)定不及時(shí)退還保證金的；

(七)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

(八)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款不出具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；

(九)接到要求制止違反治安管理行為的報(bào)警后，不及時(shí)出警的；

(十)在查處違反治安管理活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪行為人通風(fēng)報(bào)信的；

(十一)有徇私舞弊、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。

辦理治安案件的公安機(jī)關(guān)有前款所列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。

第一百一十七條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

讀治安管理處罰法心得體會(huì)篇十九

一、行政處罰設(shè)定權(quán)的立法完善

（一）行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性

行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過(guò)法律來(lái)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對(duì)違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。

（二）行政處罰設(shè)定權(quán)的立法完善

法治完備的國(guó)家絕對(duì)禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無(wú)助狀態(tài)。我國(guó)《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過(guò)粗”，對(duì)設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。

首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對(duì)于目前《行政處罰法》對(duì)法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。

其次，《行政處罰法》對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)，除運(yùn)用排除法對(duì)罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外，未對(duì)設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當(dāng)?shù)?。因此，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn)，使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。

二、行政處罰程序性規(guī)定之不足

（一）聽證程序

現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國(guó)依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國(guó)公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國(guó)給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對(duì)于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實(shí)施過(guò)程中至少還存在著如下問(wèn)題：

首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。

其次，《行政處罰法》并沒(méi)有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會(huì)使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問(wèn)題。因此，擴(kuò)大聽證程序的適用范圍，是解決我國(guó)行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。

（二）簡(jiǎn)易程序中的舉證責(zé)任

簡(jiǎn)易程序是針對(duì)違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡(jiǎn)單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予處罰等?！缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是，一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序，行政機(jī)關(guān)如何舉證？事實(shí)上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時(shí)也是案件的證人。那么，在別無(wú)其他證據(jù)的情況下，能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來(lái)，完善簡(jiǎn)易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。

三、行政處罰實(shí)效的立法缺陷及完善

1、關(guān)于條件方面

《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰?！痹摽畲_立了我國(guó)行政處罰時(shí)效制度，它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過(guò)兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說(shuō)，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時(shí)候給予處罰？因此，應(yīng)修改為：行政違法行為經(jīng)過(guò)兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。

2、關(guān)于行政處罰時(shí)效的種類

行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限，超過(guò)該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過(guò)該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過(guò)法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。

我國(guó)現(xiàn)行立法是否對(duì)行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)在借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加行政處罰時(shí)效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對(duì)于保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。

3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算

不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實(shí)施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國(guó)、臺(tái)灣）。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國(guó)《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認(rèn)為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此，我國(guó)行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。

從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效，只對(duì)不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對(duì)于這些情形的追訴時(shí)效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算，而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。

因此，應(yīng)在對(duì)《行政處罰法》修改時(shí)，對(duì)行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國(guó)對(duì)于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對(duì)于完善我國(guó)立法工作具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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