被總結(jié)的過(guò)去是我們?nèi)松适轮兄匾囊豁?yè),值得我們回味和總結(jié)。在總結(jié)中,我們可以從不同的角度審視問題,找到更多的解決路徑。以下是一些總結(jié)范文的精華,供您參考,希望能夠?qū)δ目偨Y(jié)寫作有所幫助。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇一
3月10日至11日,全省“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。省政府副省長(zhǎng)、省政協(xié)副主席戴道晉在會(huì)上部署,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要精準(zhǔn)把握怎么“+”“+”什么,以系統(tǒng)的思維、有效的路徑、務(wù)實(shí)的舉措,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整新時(shí)期。戴道晉指出,發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)亟需“互聯(lián)網(wǎng)+”提供新載體,全省必須把大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為突破口,助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展沖關(guān)過(guò)坎。
從政策環(huán)境、硬件設(shè)施來(lái)看,湖南發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件成熟。戴道晉強(qiáng)調(diào),各地要從生產(chǎn)端入手,引導(dǎo)“智慧農(nóng)業(yè)”加速發(fā)展;搶抓電商發(fā)展機(jī)遇,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù),為農(nóng)民提供足不出戶的個(gè)性化需求;利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升管理水平,保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。各級(jí)各相關(guān)部門要全力推動(dòng)各項(xiàng)保障措施落實(shí)落地,為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供更多陽(yáng)光雨露。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇二
全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言材料 互助縣民政局(2020年2月**日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!下面,我就2019年民政重點(diǎn)工作
總結(jié)
及2020年工作打算做一簡(jiǎn)要發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)批評(píng)指正。一、基本情況 截止2019年底,全縣共有農(nóng)村低保對(duì)象4303戶11987人,城鎮(zhèn)低保對(duì)象295戶524人,城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象1563戶1644人,享受殘疾人補(bǔ)貼人數(shù)8967人,孤兒和困境兒童651人,其中孤兒54人(集中供養(yǎng)5人),70歲以上老人1.76萬(wàn)人(其中70-79歲14319人,80-89歲3133人,90-99歲191人),留守兒童702人,留守婦女138人,留守老人597人。
二、2019年重點(diǎn)工作回顧 2019年,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)民政工作會(huì)議上的重要批示及中央、省市縣委和政府關(guān)于民生保障的決策部署精神,民政各項(xiàng)工作成效顯著。一是認(rèn)真履行保障基本民生職責(zé),扎實(shí)開展了城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、孤兒和殘疾人保障、困境兒童等社會(huì)救助工作,累計(jì)為3.5萬(wàn)余人次貧困群眾發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.2億元,全面鞏固提升脫貧成效。二是堅(jiān)持突出特色、為老人提供方便優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為宗旨,全縣養(yǎng)老服務(wù)水平得到全面提升。居家養(yǎng)老工作,形成了以恒生長(zhǎng)者照護(hù)中心為中樞,各服務(wù)站為樞紐,上下聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整村推進(jìn)的服務(wù)模式。社區(qū)養(yǎng)老工作,以樹立標(biāo)桿、示范帶動(dòng)為突破口,積極打造了南街、東街日間照料中心和吉家?guī)X幸福院等一批社區(qū)養(yǎng)老和村級(jí)養(yǎng)老的先進(jìn)典型。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作,以提升機(jī)構(gòu)功能和增強(qiáng)服務(wù)能力為重點(diǎn),對(duì)縣社會(huì)福利中心和敬老院進(jìn)行了適老化改造和設(shè)備更新工作,機(jī)構(gòu)服務(wù)功能得到提升。三是社會(huì)福利慈善事業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展,困境兒童和孤兒基本權(quán)益保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善,殘疾、孤兒信息錄入率均達(dá)100%,30名應(yīng)屆貧困大學(xué)生得到慈善救助,省市慈善組織為我縣福利(養(yǎng)老)機(jī)構(gòu)和村級(jí)辦公用房無(wú)償捐贈(zèng)監(jiān)控?cái)z像機(jī)等設(shè)備147臺(tái)、電視機(jī)10臺(tái)。四是完成了4個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、老年人活動(dòng)中心主體建設(shè)任務(wù),殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目完成招投標(biāo),預(yù)計(jì)3月底開工建設(shè)。五是以開展村級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn),通過(guò)開展村級(jí)換屆選舉“回頭看”、宣傳引導(dǎo)、每月研判制度、候選人資格聯(lián)審等措施,全力推進(jìn)村級(jí)組織自治能力建設(shè),村級(jí)組織自治能力建設(shè)不斷發(fā)展。
三、
2020年工作打算(一)聚焦脫貧攻堅(jiān),精準(zhǔn)高效救助。按照脫貧攻堅(jiān)“八個(gè)一批”政策和鞏固提升兩年行動(dòng)計(jì)劃要求,認(rèn)真履行民政兜底保障脫貧職責(zé),充分發(fā)揮社會(huì)救助“兜底線、救急難”的功能,對(duì)符合救助條件的貧困群眾實(shí)施高效精準(zhǔn)救助,為脫貧攻堅(jiān)順利收官打下基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加大農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,抓好農(nóng)村低保月動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)將符合低保條件的脫貧人口納入低保范圍。二是按規(guī)定落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼和孤兒保障政策,加強(qiáng)特殊人群集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè),不斷提高特困人員的集中供養(yǎng)能力。三是加大對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧罾щy的家庭或個(gè)人的臨時(shí)救助力度。四是對(duì)救助資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,保證按時(shí)足額發(fā)放到服務(wù)對(duì)象手中。五是不斷提高社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)工作的法治化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。六是提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),同步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象分類施保金、特困供養(yǎng)對(duì)象基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(二)積極探索創(chuàng)新,提升助老質(zhì)量。一是充分發(fā)揮居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)作用,努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式,積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)模式,逐步建立老人呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng),為老年人提供高效方便的服務(wù)為重點(diǎn),在提供緊急救援、精神慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、家庭醫(yī)生簽約等全方位服務(wù)上下功夫。二是高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造提升,在提供特困老人老有所養(yǎng)的基本養(yǎng)老需求的同時(shí),有效滿足中高端群體養(yǎng)老服務(wù)需要。同時(shí),積極鼓勵(lì)民間組織和個(gè)人興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),全面提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平。
(三)狠抓政策落實(shí),推進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)。一是落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和精神殘疾監(jiān)護(hù)人“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。二是做好孤兒、困境兒童和留守兒童等未成年人關(guān)愛保障工作,積極協(xié)同相關(guān)部門扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作。同時(shí),通過(guò)強(qiáng)化宣傳、積極動(dòng)員,鼓勵(lì)困境兒童入住縣福利機(jī)構(gòu)實(shí)行集中供養(yǎng),保障其切身利益。三是積極爭(zhēng)取實(shí)施“福彩助殘助老健康行”、“明天計(jì)劃”等慈善福利項(xiàng)目。
(四)健全體制機(jī)制,深化基層民主政治建設(shè)。一是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抓好新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的規(guī)范化布置,擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍。聯(lián)合組織等部門持續(xù)開展村級(jí)換屆選舉“回頭看”工作,強(qiáng)化候選人資格聯(lián)審,推進(jìn)村級(jí)組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展。二是以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向,整合服務(wù)資源,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理模式,積極培育發(fā)展公益性、服務(wù)性、互助性社區(qū)社會(huì)組織,廣泛開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)減負(fù)工作。三是協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府健全完善村(居)民自治制度和村(居)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范開展村(居)務(wù)公開和民主管理,不斷深化基層群眾自治實(shí)踐。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。一是穩(wěn)步推進(jìn)高寨、紅崖子溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鎮(zhèn)改辦”、“村改居”工作。二是結(jié)合我縣實(shí)際擬定出臺(tái)《互助縣免除居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)實(shí)施意見》、《互助縣散埋亂葬專項(xiàng)整治方案》等政策,為穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革鋪好路、開好局。
(六)全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作。積極向省市民政部門爭(zhēng)取項(xiàng)目,不斷提升我縣民政公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平。落實(shí)計(jì)劃總投資544萬(wàn)元的11個(gè)農(nóng)村社區(qū)新建項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)殯儀服務(wù)中心、老年活動(dòng)中心、補(bǔ)家幸福院等項(xiàng)目建設(shè)工作。積極向省市民政部門爭(zhēng)取資金,力爭(zhēng)五十鎮(zhèn)佑寧養(yǎng)護(hù)院項(xiàng)目投入運(yùn)行。
(七)狠抓專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。一是加大流浪乞討人員救助管理工作,助力“多城聯(lián)創(chuàng)”。二是與周邊縣市區(qū)開展邊界聯(lián)建工作,推進(jìn)邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是加快第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作,發(fā)揮好地名文化在服務(wù)社會(huì)和服務(wù)群眾中的作用。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話稿()
農(nóng)業(yè)工作會(huì)議表態(tài)發(fā)言
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話
在全縣2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上講話
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇三
3月21日,全省農(nóng)業(yè)宣傳工作會(huì)議暨全省農(nóng)業(yè)宣傳培訓(xùn)班在南昌舉辦,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)業(yè)新聞?shì)浾撘曨l會(huì)議和全省宣傳部長(zhǎng)工作會(huì)議,總結(jié)交流了去年全省農(nóng)業(yè)宣傳工作,研究部署了今年農(nóng)業(yè)宣傳工作。省農(nóng)業(yè)廳副巡視員萬(wàn)秋根出席會(huì)議并講話。
萬(wàn)秋根在講話中充分肯定了全省農(nóng)業(yè)宣傳工作。他指出,過(guò)去一年,全省農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,強(qiáng)攻“三條主線”,抓住“八大任務(wù)”,實(shí)施“十大工程”,大力宣傳我省農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)和亮點(diǎn),為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面深化農(nóng)村改革營(yíng)造了良好的.輿論環(huán)境。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是宣傳效果不斷提升。二是宣傳方式豐富多樣。三是宣傳主動(dòng)權(quán)凸顯。
萬(wàn)秋根強(qiáng)調(diào),今年是黨的十九大召開之年,是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年,新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)宣傳工作要圍繞中心、服務(wù)大局,要敢于發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲,要?jiǎng)?chuàng)新方式、提升效果。全省農(nóng)業(yè)宣傳工作要按照“穩(wěn)糧、優(yōu)供、增效”的總要求,緊扣打造全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)宣傳好“五個(gè)關(guān)鍵詞”:一是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。五是江西農(nóng)業(yè)故事。
會(huì)上,省經(jīng)濟(jì)作物局、省畜牧獸醫(yī)局、南昌市農(nóng)業(yè)局、新余市農(nóng)業(yè)局、贛州市果業(yè)局分別作了典型發(fā)言。培訓(xùn)班上,我廳“自有媒體”有關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各自的宣傳媒體。新聞媒體資深記者分別為參會(huì)人員授課。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)(果業(yè))局,各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)和糧食、農(nóng)林水務(wù))局,廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位共220余人參加會(huì)議。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇四
貫徹落實(shí)中央和省系列涉農(nóng)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署20及“十三五”時(shí)期工作任務(wù),7月5日,佛山市委市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議。
市長(zhǎng)朱偉、市委副書記李子甫、副市長(zhǎng)王玲出席會(huì)議,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志,南海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議由李子甫副書記主持。
會(huì)上,王玲副市長(zhǎng)傳達(dá)了全省系列涉農(nóng)會(huì)議主要精神,各區(qū)政府分別作專題發(fā)言,朱偉市長(zhǎng)作講話。
會(huì)議充分肯定了“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績(jī)。
“十二五”期間,全市各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,深化農(nóng)村體制改革,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)收、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定,“三農(nóng)”工作整體邁上新臺(tái)階。
全市農(nóng)業(yè)增加值近5年年均增長(zhǎng)2.55%,農(nóng)地產(chǎn)出率近5年年均增長(zhǎng)超10%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)超過(guò)10%,市域森林覆蓋率達(dá)到34.81%。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各區(qū)各部門要以確保到農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾與全市一起進(jìn)入高水平小康社會(huì)為目標(biāo),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引,以“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度,推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng),著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。
二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)促農(nóng),著力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新,完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展制度,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
三是堅(jiān)持綠色興農(nóng),著力推動(dòng)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力以赴創(chuàng)建國(guó)家森林城市,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)安全管理,加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升。四是堅(jiān)持開放助農(nóng),著力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。
要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。五是堅(jiān)持共享惠農(nóng),著力增強(qiáng)農(nóng)村居民獲得感和幸福感。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇五
要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有所作為,整合資源,統(tǒng)籌兼顧,整體布局,以下是小編為您帶來(lái)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào),感謝您的閱讀!
衡陽(yáng)市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議4月1日上午召開。市委書記、市人大常委會(huì)主任周農(nóng)出席會(huì)議并講話,動(dòng)員全市上下大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,為建設(shè)“五個(gè)新衡陽(yáng)”提供有力支撐。市委副書記鄧群策主持會(huì)議。
周農(nóng)指出,要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新形勢(shì),深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性特征。要準(zhǔn)備把握“三農(nóng)”工作的新要求,深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的豐富內(nèi)涵。要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的新使命,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重大意義,瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)不動(dòng)搖。
周農(nóng)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主要目標(biāo)是增加農(nóng)民收入,主攻方向是提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量。就衡陽(yáng)而言,重點(diǎn)是要做好調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、補(bǔ)短板的文章。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在保障糧食安全的基礎(chǔ)上,著力構(gòu)建油茶、茶葉等十大產(chǎn)業(yè)體系。要突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量建設(shè),創(chuàng)建一批國(guó)、省馳名商標(biāo),打響一批“雁字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、文化、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更好地搭上互聯(lián)網(wǎng)的快車。要加快補(bǔ)齊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施短板、農(nóng)業(yè)科技短板、公共服務(wù)短板。
周農(nóng)強(qiáng)調(diào),要深化農(nóng)村綜合改革,向改革要活力。加快農(nóng)村“三權(quán)”分置改革,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)“醒過(guò)來(lái)”。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展多種形式的股份合作,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。加快農(nóng)村金融改革,撬動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,積極培育示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等。
要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)扶貧舉措要落細(xì)落實(shí),工作力度要進(jìn)一步加大。對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的地方和工作推進(jìn)不力的職能部門,要約談其黨政主要負(fù)責(zé)同志。
要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),突出抓好雨母、橫江、茶山坳、萱洲四個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè),將其打造成為全省領(lǐng)先、全國(guó)一流的美麗鄉(xiāng)村核心片區(qū)。要大力支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理,讓農(nóng)村更整潔、更靚麗。努力創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn),培植一批特色小鎮(zhèn)。
周農(nóng)強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要在工作精力、資金投入、干部配備等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的保障。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的傳統(tǒng)思維,以工業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè),以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村。當(dāng)前要抓好春耕生產(chǎn)、防汛抗災(zāi)、森林防火和疫情防控等工作。
會(huì)上,各縣市區(qū)遞交了“三農(nóng)”工作的責(zé)任狀。
3月26日,織金縣在縣政府六樓會(huì)議室召開全縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作會(huì)議,安排部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。縣委書記楊樺出席會(huì)議并講話,縣委副書記、縣長(zhǎng)潘發(fā)勇主持會(huì)議,縣領(lǐng)導(dǎo)袁家藝、徐開焱、朱宇翔、雷文軍、袁靚、郭波、王寧在主席臺(tái)就坐,縣四大班子在家領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。
楊樺指出,20xx年,織金縣如期實(shí)現(xiàn)2.74萬(wàn)貧困人口脫貧、51個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”、貧困發(fā)生率下降3.12個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成績(jī)。全縣各級(jí)各部門要時(shí)刻繃緊決戰(zhàn)之弦,時(shí)刻保持決戰(zhàn)狀態(tài),深刻認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作的緊迫性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村翻身仗和脫貧攻堅(jiān)決勝仗。
楊樺強(qiáng)調(diào),要聚焦精準(zhǔn),全面吹響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)集結(jié)號(hào)。要緊盯存在的問題不放松,把扶貧對(duì)象搞準(zhǔn),把退出對(duì)象認(rèn)準(zhǔn),把建檔立卡做準(zhǔn),扎實(shí)抓好“百企幫百村”工作;要緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧不放松,明確產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧要求,精準(zhǔn)選好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,著力拓寬貧困戶增收門路;要緊盯基層基礎(chǔ)不放松,穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,大力消滅空殼村,著力夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ);要緊盯易地扶貧搬遷不放松,及時(shí)調(diào)整規(guī)劃,盡快啟動(dòng)實(shí)施,配套謀劃產(chǎn)業(yè),按時(shí)搬遷入住,著力改變貧困戶惡劣生存環(huán)境;要緊盯人口控量提質(zhì)不放松,全力抓好人口計(jì)生,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能,強(qiáng)化教醫(yī)扶貧,著力增強(qiáng)脫貧能力。
楊樺強(qiáng)調(diào),要全線出擊,迅速掀起“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)新高潮。要緊盯園區(qū)建設(shè)不放松,探索園區(qū)運(yùn)作新模式,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè),著力發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)作用;要緊盯綠色發(fā)展不放松,大力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),積極發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè),扎實(shí)開展污染源治理,高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;要緊盯市場(chǎng)需求不放松,抓好綠色生產(chǎn)、品牌培育和市場(chǎng)體系建設(shè),著力提高農(nóng)產(chǎn)品供給水平;要緊盯改革創(chuàng)新不放松,深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和財(cái)政支農(nóng)改革,加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。
楊樺要求,各級(jí)各部門要強(qiáng)化保障,全力抓好政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、典型示范、作風(fēng)保障和督查指導(dǎo),確?!叭r(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)再打翻身仗。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)定信心、迎難而上,凝心聚力、埋頭苦干,努力推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作和大扶貧工作再上新臺(tái)階。
會(huì)上,徐開焱通報(bào)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作情況;雷文軍通報(bào)了貴州省、畢節(jié)市脫貧攻堅(jiān)暗訪情況;郭波宣讀了織金縣委、織金縣人民政府《關(guān)于對(duì)20xx年扶貧開發(fā)工作突出先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰的決定》;胡明武對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨大扶貧工作進(jìn)行了安排部署;有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)交流或表態(tài)發(fā)言。
楊樺、潘發(fā)勇分別與全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表簽訂了20xx年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀。
會(huì)議以電視電話形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直播。縣直及垂直部門主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)牧局、扶貧辦相關(guān)人員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及扶貧工作站全體工作人員、村支兩委主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶干部在分會(huì)場(chǎng)收聽收看會(huì)議。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇六
貫徹落實(shí)中央和省系列涉農(nóng)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,研究部署2016年及“十三五”時(shí)期工作任務(wù),7月5日,佛山市委市政府召開全市農(nóng)村工作會(huì)議。
市長(zhǎng)朱偉、市委副書記李子甫、副市長(zhǎng)王玲出席會(huì)議,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員,各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志,南海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議由李子甫副書記主持。
會(huì)上,王玲副市長(zhǎng)傳達(dá)了全省系列涉農(nóng)會(huì)議主要精神,各區(qū)政府分別作專題發(fā)言,朱偉市長(zhǎng)作講話。
會(huì)議充分肯定了“十二五”期間佛山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的成績(jī)。
“十二五”期間,全市各級(jí)各部門全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,深化農(nóng)村體制改革,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)收、農(nóng)村大局和諧穩(wěn)定,“三農(nóng)”工作整體邁上新臺(tái)階。
全市農(nóng)業(yè)增加值近5年年均增長(zhǎng)2.55%,農(nóng)地產(chǎn)出率近5年年均增長(zhǎng)超10%,農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)超過(guò)10%,市域森林覆蓋率達(dá)到34.81%。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各區(qū)各部門要以確保到2018年農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾與全市一起進(jìn)入高水平小康社會(huì)為目標(biāo),以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指引,以“農(nóng)業(yè)高端化、農(nóng)村同城化、農(nóng)民職業(yè)化和林業(yè)生態(tài)化”為方向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度,推動(dòng)“三農(nóng)”工作全面上水平。
突出抓好五方面工作:
一是堅(jiān)持創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng),著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。
二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)促農(nóng),著力提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理創(chuàng)新,完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展制度,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。
三是堅(jiān)持綠色興農(nóng),著力推動(dòng)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全力以赴創(chuàng)建國(guó)家森林城市,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)安全管理,加強(qiáng)村級(jí)工業(yè)園區(qū)整治提升。四是堅(jiān)持開放助農(nóng),著力拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間。
要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略,加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)業(yè)合作發(fā)展。五是堅(jiān)持共享惠農(nóng),著力增強(qiáng)農(nóng)村居民獲得感和幸福感。促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,改善農(nóng)村人居環(huán)境,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔
搜索文檔
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇七
__:
奮斗的時(shí)間總是過(guò)得很快,作為駐村幫扶干部已經(jīng)四年。四年的歷練,讓我走進(jìn)了農(nóng)村、親近了農(nóng)業(yè)、貼近了農(nóng)民。四年的融入,讓我與農(nóng)村結(jié)下不解之緣,在鄉(xiāng)村振興的新征程中,我毅然選擇了留任。只要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,只要當(dāng)好“急先鋒”、“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”,我堅(jiān)信在鄉(xiāng)村振興的道路上,必然會(huì)大有可為,也必將大有作為。
一是貼心服務(wù),爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“急先鋒”。農(nóng)村的事情大多繁雜瑣碎,但樁樁件件關(guān)乎群眾切身利益,我們要有“一枝一葉總關(guān)情”的為民情懷,把村民當(dāng)家人、把群眾之事當(dāng)家事、把群眾工作當(dāng)家業(yè)。傾聽村情民意,爭(zhēng)做宣傳黨的.方針政策、落實(shí)黨建工作、和諧黨群關(guān)系的“政治領(lǐng)航員”,關(guān)心鄰里關(guān)系、村容村貌、困難群體的“鄰里守望者”,巡查精神文明、村容環(huán)境、綜治____的“村莊衛(wèi)士長(zhǎng)”,用自己的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。
二是用心融入,爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。駐村干部肩負(fù)著組織的重托和群眾的希望,要用腳丈量村莊每一寸土地,用心用情融入進(jìn)群眾的心中、成為群眾的知心朋友。在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和技術(shù)上帶領(lǐng)群眾實(shí)干、苦干,做鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要因地制宜、立足自身優(yōu)勢(shì),抓好民生、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等,激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)人民群眾增收致富,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。要以高度的責(zé)任心和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,切實(shí)讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“活”起來(lái)、群眾腰包“鼓”起來(lái),小康生活”樂”起來(lái)。
三是真心幫扶,爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,但是共同富裕的目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。作為一名駐村干部,要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,到群眾中去,問民需、聽民意、紓民困,多辦民生實(shí)事,切實(shí)為幫扶村想辦法、聚資源、出主意、引技術(shù)、拉項(xiàng)目,想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需,以真心換真情,用實(shí)干贏民心,當(dāng)好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作的“排頭兵”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇八
__:
__村位于__、__、__三地交界處,交通相對(duì)便利,有大量林地、耕地資源。自20___年摘下貧困村的帽子以后,路更寬了、村貌更靚了,全村人民的生活越來(lái)越紅火了。但是全村脫貧只是建設(shè)幸福之路的第一步,更好地蓄力鄉(xiāng)村振興是接下來(lái)的重要一步。細(xì)數(shù)__村發(fā)展的各種資源要素,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸,想方設(shè)法發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。為此我打算從以下幾個(gè)方面為抓手,著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
把招商納賢作為發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵一招。__村下轄13個(gè)自然村,有很多在外從事蔬菜種植和興辦企業(yè)的鄉(xiāng)賢,村黨支部一方面通過(guò)開展“雙返雙創(chuàng)”和“三請(qǐng)三回”活動(dòng),積極動(dòng)員在外鄉(xiāng)賢和蔬菜種植能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與村“兩委”攜手并進(jìn),帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民共奔富裕路。另一方面通過(guò)“筑巢引鳳”,打造適合他們發(fā)揮技術(shù)的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,讓返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢和技術(shù)人才能夠充分發(fā)揮才干,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
把集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村特色相結(jié)合作為制勝一招。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)千城一面,缺乏自身特色,是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少后勁的重要因素。__村占地較廣,擁有三座水庫(kù),緊鄰湯溪溫泉度假區(qū),接壤__蕉坑鎮(zhèn)中心。資源豐富、四通八達(dá),發(fā)展?jié)摿薮?。我們以本村人才、資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),結(jié)合鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)扶持政策,制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,努力擺脫思維定勢(shì)的囹圄,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,闖出__特色。
把激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)成員內(nèi)生動(dòng)力和提升集體經(jīng)濟(jì)成員發(fā)展能力作為基礎(chǔ)一招。為了能夠充分調(diào)動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)成員積極性,村“兩委”召開村民代表大會(huì),以多勞多得為原則,共同協(xié)商制定集體經(jīng)濟(jì)利益分配方案。同時(shí),利用村廣播宣傳其他村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例和村辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)。此外還推薦十多名集體經(jīng)濟(jì)成員參加全縣互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷技巧培訓(xùn),更好提升發(fā)展能力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇九
同志們:
縣委、縣政府召開這次會(huì)議的主要目的是,貫徹落實(shí)中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,回顧總結(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析存在的矛盾和問題,動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會(huì)兒,書記還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)、正視問題,客觀估價(jià)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績(jī)和面臨的形勢(shì)
剛剛過(guò)去的2007年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任,圓滿完成了年初既定的'各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了基儲(chǔ)提供了支撐、作出了貢獻(xiàn)。回顧總結(jié)2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬(wàn)畝,補(bǔ)植84.31萬(wàn)畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬(wàn)株;綠化井嘗磚廠、石場(chǎng)840個(gè),道路3560公里;實(shí)行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬(wàn)畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬(wàn)元。
三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬(wàn)只,出欄18.3萬(wàn)只,改造羊子圈舍320個(gè),發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè);生豬存欄6萬(wàn)頭,出欄5.6萬(wàn)頭;新種人工牧草6.7萬(wàn)畝,出售2.4萬(wàn)噸,完成飼草儲(chǔ)備40萬(wàn)噸;撫育改造山杏山桃10萬(wàn)畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬(wàn)畝。
四是基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新修基本農(nóng)田3.7萬(wàn)畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實(shí)施了15處集中供水工程,收回水保兩費(fèi)62萬(wàn)元;投資26.8萬(wàn)元對(duì)防汛設(shè)備進(jìn)行了更換和維修,查處河道違法設(shè)障案件25起,清除障礙15萬(wàn)方。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農(nóng)作物種植30.1萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬(wàn)噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個(gè)“一村一品”示范村和14個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站建設(shè);農(nóng)民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來(lái)的好形勢(shì)、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復(fù)雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無(wú)羊、有羊無(wú)草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、利益不緊密、輻射帶動(dòng)不明顯,導(dǎo)致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認(rèn)識(shí)、工作中得過(guò)且過(guò),嚴(yán)重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。二是林果業(yè)品質(zhì)差,見效慢。我縣晚霜凍嚴(yán)重,林果業(yè)十年九災(zāi),大大挫傷了農(nóng)民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎(chǔ)上,且管理粗放,農(nóng)民缺乏必要的深層次的技術(shù)培訓(xùn);林果業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全,沒有形成龍頭帶動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務(wù)重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結(jié)構(gòu)單一、設(shè)計(jì)不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)管護(hù)責(zé)任不實(shí)、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴(yán)重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項(xiàng)目的增多,植被破壞非常嚴(yán)重,鞏固退耕還林成果任重而道遠(yuǎn)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,進(jìn)展不平衡。全縣水資源污染嚴(yán)重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護(hù)體系,河道防洪設(shè)施不全、標(biāo)準(zhǔn)低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴(yán)重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設(shè)融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進(jìn)展不平衡等,嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體進(jìn)程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì),既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新跨越。
二、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn),全力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對(duì)于保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭和構(gòu)建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟(jì),全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益;堅(jiān)定不移地推進(jìn)和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大新型民居工程建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化新格局的形成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十
__:
作為__縣委政法委駐__鎮(zhèn)__村第一書記,我時(shí)刻將助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上,立足實(shí)際、因地制宜,著重從三個(gè)方面發(fā)力,探索多元化增加村級(jí)集體收入的新路子。
一是帶好村“兩委”班子。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在黨組織。“火車跑得快,全靠車頭帶”。因此,第一書記的第一責(zé)任就是要強(qiáng)組織、聚民心,幫助健全村“兩委”班子,推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè),把班子配強(qiáng)。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),最缺的是人才,我們通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、外出參觀學(xué)習(xí)等多種途徑,加大對(duì)村干部科學(xué)技術(shù)等知識(shí)的教育培訓(xùn)力度,提高村干部思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力,有效提升村干部引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
二是謀好發(fā)展出路。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是要找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、找對(duì)路子。__村7個(gè)村小組中有5個(gè)村小組整村搬遷,90%以上的村民已搬遷到__鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居住,山高林密水清人稀是優(yōu)勢(shì)。我們利用這一優(yōu)勢(shì),在繼續(xù)發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展小腳黃牛、黑山羊、蜂蜜、甲魚等綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及雙孢菇、綠皮冬瓜、檳榔芋等種植產(chǎn)業(yè),幫助集體經(jīng)濟(jì)薄弱的__村實(shí)現(xiàn)“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。在20___年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13。1萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)20___年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)突破15萬(wàn)元以上。同時(shí)搭乘__鎮(zhèn)打造“軍工特色小鎮(zhèn)”的東風(fēng),長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃發(fā)展綠色旅游、紅色旅游產(chǎn)業(yè),打造“樂山樂水樂游__”的絕美勝地。
三是協(xié)調(diào)好項(xiàng)目資金。我們大膽探索實(shí)踐,創(chuàng)新方式方法,充分運(yùn)用自身掌握的社會(huì)資源,依托派出單位,積極主動(dòng)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取__村項(xiàng)目建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持,增加__村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的原始積累,為__村加快發(fā)展打好基礎(chǔ),走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)村富民的新路子,為__村實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡泥l(xiāng)村振興目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十一
鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性,政府不抓是不行的,政府亂抓更是不行的,關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好,多做有用功,少做無(wú)用功,不做瞎折騰之功。
各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé),各有側(cè)重地抓好九件事。
第一件事:基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級(jí)公路狹窄,農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通,建設(shè)質(zhì)量差,使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順,農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo),旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低,供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題,就是主要的表現(xiàn)。
農(nóng)村的道路,至關(guān)重要,道路一通,精氣神一振,其余萬(wàn)事皆通。當(dāng)今時(shí)代,農(nóng)村道路問題,既不是通不通的問題,也不是通的數(shù)量問題,而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動(dòng)“村村通”工程以來(lái),基本上每村都通了水泥路,這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是,我們的通村公路通的等級(jí)很低,質(zhì)量也差,一般的路面只有3.5米,一公里的補(bǔ)助資金只有10萬(wàn)元。所以,雖然村村通了,但通的質(zhì)量很差,多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車,很多村級(jí)公路剛剛修通,又開始損壞,修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金,壞了就完全沒有能力維修。通村公路,我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修,舍得花20xx年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)做這件事,做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”,我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度,為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資,如果不遵循規(guī)律,不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì),必定是浪費(fèi)資源式的無(wú)效投資。
農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年,政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器,卻沒有料到,空調(diào)、洗衣機(jī)買了,由于電網(wǎng)質(zhì)量差,都用不了??梢?,初衷再好的決策,也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好,是政府最重要的職責(zé),把這個(gè)職責(zé)盡到了,農(nóng)民買不買洗衣機(jī),用不用空調(diào),那是他自己的事。所以,政府不要總是去做自己不該做的事情,卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電,是另外一個(gè)問題。那些泵站的電線造成的電損,應(yīng)該歸誰(shuí)承擔(dān),那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施,應(yīng)該歸誰(shuí)建設(shè),這些問題,歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架,并將繼續(xù)吵下去。然而,這兩個(gè)部門吵歸吵,那只是面上的熱鬧,真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰(shuí)?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵,吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng),亟需提質(zhì)升級(jí),要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位,不要走過(guò)去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。
農(nóng)田灌溉設(shè)施,大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠,“最后一公里”的水從哪里來(lái)?沒有“最后一公里”,大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候,就忘了“最后一公里”,在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要,各級(jí)政府應(yīng)該合理分工,各抓要點(diǎn),建一片成一片,成體系配套一片,讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入,省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想,辦一件成一件,管個(gè)幾十年。
農(nóng)村飲水安全,已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于,農(nóng)民分散居住,供水范圍太大,水質(zhì)沒有保障,水壓低的問題,始終無(wú)法得到根本解決。解決飲水問題,只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方,不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村,無(wú)論是什么設(shè)備,也無(wú)法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水,還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住,從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問題,應(yīng)該予以重視。
第二件事:規(guī)模經(jīng)營(yíng)
過(guò)去有人說(shuō),農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民?,F(xiàn)在,農(nóng)民已經(jīng)減少了,而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來(lái)看,農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲,最高是72歲,最低是41歲,人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀,就可以看明白,為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來(lái)越多。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了,我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問題,更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑,使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn),使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能,而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰(shuí)在種田這個(gè)問題,就一定會(huì)擔(dān)憂誰(shuí)來(lái)種田這個(gè)問題,也就一定會(huì)找到這個(gè)問題的答案。
規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰(shuí)來(lái)種田的問題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路,就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng),既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路,又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系,變農(nóng)民為農(nóng)工,讓農(nóng)民過(guò)上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了,幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了,那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消,恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來(lái)說(shuō)是20%左右,也就是說(shuō)可以通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線,是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤活存量來(lái)保證的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng),不能靠行政手段來(lái)生拉硬合,但政府必須有所作為。那么,政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事:一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所,比如各種交易所;三是給予一定的政策支持,比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的各種矛盾和問題。
規(guī)模經(jīng)營(yíng),強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模,而不是別的什么。不要一講到規(guī)模,就延伸為要發(fā)展名特優(yōu),這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng),指的是種植面積,是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式,哪怕是種糧食,也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。
規(guī)模經(jīng)營(yíng),要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好,家庭農(nóng)場(chǎng)也好,均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是,由于農(nóng)民千百年來(lái)的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮,現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模,但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營(yíng),就可以克服這些缺點(diǎn),讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村,真正缺的是資本和市場(chǎng)開拓能力,讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村,正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年,關(guān)于姓資姓社的討論,至今猶言在耳,那些振振有詞地說(shuō)資本會(huì)剝削工人的論斷,有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂,現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂,以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。
規(guī)模經(jīng)營(yíng),重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型,引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令,又不能放任自流、不聞不問,要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望,什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬(wàn)畝農(nóng)場(chǎng)林立,什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。
第三件事:特色產(chǎn)業(yè)
你這一方水土,從來(lái)都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西,那不是你的東西,也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色,湖北就不要去搞,你硬要搞,它也不是不長(zhǎng),也不是不能吃,它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞,也是可以搞起來(lái),但是,它的成本會(huì)高,它的市場(chǎng)會(huì)窄,它的效益會(huì)低,結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色,湖南就不要去搞,你搞也會(huì)得不償失,你徒然浪費(fèi)很多資源,最終,它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。
全國(guó)各地,你在搞我的特色產(chǎn)品,我在搞你的特色產(chǎn)品,而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西,卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了,這樣的情況很普遍。
一種農(nóng)作物,只有在它最適宜的地區(qū)種植,它才不嬌貴,它才具有最強(qiáng)的生命力,即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平,它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí),實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問題上,不要講人定勝天,誰(shuí)要是勝天,誰(shuí)就會(huì)受到天的處罰。
農(nóng)民自己講,吃的東西,要吃本地的、本季的、本來(lái)的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑,本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來(lái)的危害,本來(lái)的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來(lái)的殘留毒害。
事實(shí)上,多年來(lái),我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村,面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂,就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收,就大量甚至全部施用化肥,為了增產(chǎn)增收,就毫無(wú)顧忌地投放激素農(nóng)藥,為了增產(chǎn)增收,就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物,為了增產(chǎn)增收,就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo),是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品,這才是第一位的,是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)?;氐教厣a(chǎn)業(yè)上來(lái),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì),借科技和組織方式變革之力,形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品,也是有區(qū)域分布的,也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗,卻在討別人的飯吃,就是因?yàn)槲覀兒芏嗳耍臍飧≡?,不愿靜下心來(lái)耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè),卻想著通過(guò)投機(jī)取巧能一夜成名,結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上,弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧,這一屆這樣整,那一屆又那樣整,都在想著翻新花樣,所以幾十年下來(lái),沒有幾個(gè)地方,按照科學(xué)規(guī)律,把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。
所以,抓特色產(chǎn)業(yè),想抓出成效,就得靜下心來(lái),耐心細(xì)致地研究、培育,不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè),都不可能一鳴驚人,它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀,最終才會(huì)修成正果。
特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以,擴(kuò)大種植面積,形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模,是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西,如果只有500噸、1000噸,那又能帶來(lái)什么效益呢?相反,有特色的產(chǎn)業(yè),規(guī)模越大,就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品,市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限,如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域,特色也就丟失了,也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。
第四件事:培育品牌
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低,特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低,沒有品牌是重要原因之一。比如水稻,農(nóng)民賣1.35元一斤,就以為是好價(jià)錢了,經(jīng)過(guò)一般的加工廠加工之后,大米能賣到2.5元一斤,就又算好價(jià)錢了。然而,通過(guò)具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米,還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米,為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說(shuō)野生鯽魚,漁民撈上來(lái),拿到市場(chǎng)上去賣,一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢,為什么?因?yàn)槟銢]有品牌,誰(shuí)都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例,都說(shuō)明了品牌的重要性。
品牌,它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好,而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌,在中國(guó),最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品,現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品,但講影響力,講一下就把別人鎮(zhèn)住,還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。
品牌意識(shí),農(nóng)民應(yīng)該有,農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有,地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊,自己那個(gè)地方有什么什么,一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè),這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻€(gè)產(chǎn)品,不一定變成了商品,你即使變成了商品,也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo),才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè),如果沒有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來(lái),就相當(dāng)于沒有抓。
相比之下,農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性,還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制,實(shí)際上,是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的,作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體,農(nóng)民無(wú)法去申領(lǐng)自己的品牌。
眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng),其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品,仍然不能直接入市,還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過(guò)程,那么,這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來(lái),他充其量是個(gè)種田能手,不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè),我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅,就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅,上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說(shuō)學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難,那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門檻降低放開,把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì),學(xué)起來(lái)是不費(fèi)吹灰之力的。
農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng),其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化,讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如,玉米棒子,有了品牌,就會(huì)論只賣;土雞,有了品牌,價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉,有了品牌,價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng),都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖,都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值,這樣一來(lái),產(chǎn)量雖然降低了,但由于單價(jià)的大幅上升,農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來(lái)的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施,可以說(shuō),靠增加產(chǎn)量來(lái)增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入,倡導(dǎo)品牌化和無(wú)害化無(wú)疑是最有希望的出路。
而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板,對(duì)于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧,他們認(rèn)為,產(chǎn)品能銷出去就是硬道理,有沒有品牌,是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn),也是小富即安的心態(tài),他們?nèi)狈?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思,只管當(dāng)下賺不賺錢,沒有想今后何去何從。很難想象,一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌,也很難想象,這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域,走向全國(guó),滲透全世界。我以為,一個(gè)真正的企業(yè)家,首要的是研究自己的品牌。沒有品牌,產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌,產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候,是以何種面目出現(xiàn)?所以,農(nóng)業(yè)企業(yè)家們,一定要重視這個(gè)問題,政府,則要采取有效的措施,去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。
品牌建設(shè),歸根結(jié)底,是商品生產(chǎn)者的責(zé)任,但是,政府的作為,也是必不可少的。
采取有效的方式,比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等,引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè),讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者,都牢固樹立起品牌意識(shí),是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌,政企共同努力,實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享,創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌,是政府的職責(zé)。
出臺(tái)鼓勵(lì)政策,刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌,也是政府的責(zé)任。
從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙,給社會(huì)松綁,讓社會(huì)成員自由馳騁,更是政府的職責(zé)。
第五件事:提升流通
農(nóng)產(chǎn)品流通,是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通,不僅僅是解決買難賣難的問題,更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條,大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值,在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié),這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問題。沒有這個(gè)認(rèn)識(shí),抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過(guò)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后,流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。
舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較,養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右,差的年景20至30元甚至虧本,販一頭豬,無(wú)論怎樣也有三四十元利潤(rùn),而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出,越是在高端的流通環(huán)節(jié),利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪:養(yǎng)豬的不如販豬的,種菜的不如賣菜的,搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的,等等,表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。
提升流通,重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
降低生產(chǎn)成本,要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料,是主要的生產(chǎn)資料,這些物品,農(nóng)民是從零售渠道購(gòu)入,還是從批發(fā)渠道購(gòu)入,是從一級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入,還是從末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入,是獨(dú)自一家購(gòu)買還是多家聯(lián)合購(gòu)買,等等,均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購(gòu)入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購(gòu)入,單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購(gòu)買,運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本,而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無(wú)多大差異,但如果是1000畝、1萬(wàn)畝呢,這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)模化經(jīng)營(yíng),就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來(lái)講,想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易,如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社,就要增強(qiáng)這方面的意識(shí),大家抱團(tuán)購(gòu)買,以降低成本。很遺憾的是,我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn),包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政,沒想到抱團(tuán),或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來(lái),努力直接統(tǒng)一從廠家購(gòu)買各種生產(chǎn)資料,以最大限度地降低購(gòu)買的直接成本和物流成本,從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。
提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化,就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程,也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。
在這個(gè)環(huán)節(jié),我們要做的功課是:對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上,使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí),讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息,使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌b,改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣,一袋一袋賣,一個(gè)一個(gè)賣,一兩一兩賣,使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。
提升流通,還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破,使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如,引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商,就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過(guò)程是密不可分的,沒有商品化過(guò)程,直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常??梢钥吹?,一些有銷售優(yōu)勢(shì)的企業(yè),從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)他們稍一打理,其實(shí)就是商品化過(guò)程,就立馬增了值,原本是一元兩元一斤的,就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力,把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,這對(duì)于增加農(nóng)民收入來(lái)講,對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來(lái)講,均有十分重要的意義。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家,這些本不是政府的職責(zé),但在我國(guó),還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段,需要甚至是離不開政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來(lái)培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力,大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。
如果一個(gè)地區(qū),其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部,那么,那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
第六件事:深化加工
農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。
農(nóng)產(chǎn)品加工,要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨,只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi),才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候,這一條就會(huì)更加明顯。所以,我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品,那是短暫的,不可持續(xù)的。
農(nóng)產(chǎn)品加工,要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說(shuō),圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)若干家企業(yè),把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化,但畢竟也是可以探尋的,這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路,那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè),而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工,傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變,附加值并沒有增加多少,而谷殼、米糠等成了廢棄物,沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子,企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同,優(yōu)質(zhì)大米加工出來(lái)以后,谷殼就作為燃料,米糠就用于加工提煉米糠油,碎米就用于釀酒,一個(gè)工廠,若干條生產(chǎn)線,下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料,不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看,這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料,生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品,其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然,并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子,這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說(shuō)明,農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞,恰恰相反,現(xiàn)今時(shí)代,更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來(lái)從事農(nóng)產(chǎn)品加工,才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢,形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。
農(nóng)產(chǎn)品加工,要限制粗加工,支持深加工和精深加工。粗加工,規(guī)模越大,浪費(fèi)越大,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值,無(wú)法提振生產(chǎn)者的信心,時(shí)間久了,一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^(guò)低而被淘汰。限制粗加工,要各種措施并舉,最主要的是兩手,一手是嚴(yán)控土地供應(yīng),越是粗加工,越不能供應(yīng)土地,每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅,越是粗加工,越是不能減稅免費(fèi),否則就是保護(hù)落后,保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過(guò)這樣的政策杠桿,來(lái)迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí),尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工,則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講,只要看產(chǎn)品就可以了,看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化,比如,稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化,稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化,是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外,從剩余物的多少也可以判斷,如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量,那么就不用多想,一定是粗加工,相反,如果最終沒有什么廢棄物,而是全方位地吃干榨盡了,那也不用多想,一定是層次比較高的加工了。
比如,水產(chǎn)品中的魚加工,如果魚經(jīng)過(guò)加工環(huán)節(jié)后,主要產(chǎn)品就是魚糜,外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等,那么,這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后,產(chǎn)品有魚片、魚糜,有魚丸、魚肚,有風(fēng)味魚、即食魚,有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品,那么,這個(gè)魚加工就算是做到家了,其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。
在加工這個(gè)問題上,要有這樣一種理念,即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng),一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng),其結(jié)果只能是暴殄天物,浪費(fèi)資源,形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講,農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過(guò)加工是最好的。因?yàn)?,每一次加工,都免不了要添加這種劑那種劑的,添加了東西,總是比沒有添加要差。但是,由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛好等等各種原因,農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是,要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量,在需要與質(zhì)量?jī)烧咧g尋求平衡點(diǎn),確保經(jīng)過(guò)加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求,不給人的健康帶來(lái)不良影響。事實(shí)上,越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品,其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng),其量的投放就越多,對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來(lái)講,我們也要主張深加工和精深加工。
農(nóng)產(chǎn)品加工,我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳?,看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少,其意義并不大,既容易導(dǎo)致粗加工泛濫,也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì),才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且,重視了質(zhì),絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路,其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以,在政府的引導(dǎo)問題上,要注重在質(zhì)上做文章,這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。
農(nóng)產(chǎn)品加工,其排放物常常比較多,因此,要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),將污水處理等設(shè)施高水平配套好,避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。
農(nóng)業(yè)工業(yè)化,核心的環(huán)節(jié)是加工,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工,所以,政府要重視,要下功夫去抓。
第七件事:環(huán)境治理
農(nóng)村,在我們兒時(shí)的記憶之中,是一塵不染之地:青山綠水,藍(lán)天白云,綠油油的稻田,金燦燦的菜花。而今,在我國(guó)大部分農(nóng)村,均已面目全非,取而代之的是垃圾遍地、污水橫流,農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形,在人口密集的平原地帶,尤為突出。
看到農(nóng)村環(huán)境如斯,我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系,恰恰相反,農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān),然而遺憾的是,高層、中層都沒有對(duì)這個(gè)問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染,有工業(yè)污染,但更多的不是來(lái)源于工業(yè)污染,其主要來(lái)源于以下三個(gè)方面:一是生活垃圾,二是生活污水,三是種養(yǎng)殖污染。
關(guān)于生活垃圾問題,不是清掃清運(yùn)的問題,而是如何實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理,經(jīng)過(guò)了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期,由于垃圾量小,農(nóng)民種田肥料來(lái)源少,各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期,農(nóng)村生活水平普遍提高,各種一次性用品大量涌入,而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了,同時(shí)也無(wú)法處置那些無(wú)法消化的垃圾,所以家家都往野外倒,形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面,是分散的污染。第三階段,近年來(lái),各地采取了一些措施,在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng),但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無(wú)害化處置設(shè)施,到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn),所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放,農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。
關(guān)于生活污水問題,主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面,連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒有,久而久之,形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域,河水深黑,河面污物匯集,村子里臭氣熏天,目不忍睹。
所以,我們要大聲疾呼:拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心,集中五年的時(shí)間,解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多,但是問題得有輕重緩急,問題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決,才會(huì)達(dá)到目的。
要通過(guò)大力的扶持,保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無(wú)害化處理和污水處理系統(tǒng),以達(dá)到全域垃圾無(wú)害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。
要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,最大限度地減少生活污水的污染。
要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品,高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止,并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制,以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)?;B(yǎng)殖,必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無(wú)害化處理,做不到這一條的,要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來(lái)破壞的發(fā)展都不足取,這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn),以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。
關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染,也要下狠心治理。嚴(yán)格地說(shuō),農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠,因?yàn)槟抢锏幕A(chǔ)設(shè)施配套不了,實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠,粗放低水平的,要下狠心關(guān)閉,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的,應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū),并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
總之,農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土,是一片與污染沾不上邊的凈土。
第八件事:農(nóng)旅一體
所謂農(nóng)旅一體,是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展,進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出,要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。
傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維,暗含著這樣一種認(rèn)識(shí):農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如,種水稻,一年忙到頭,只要把稻谷賣出去了,就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如,種葡萄,也是一年忙到頭,只要把葡萄賣成了錢,也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而,這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外,還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高,特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息,農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。
也就是說(shuō),我們要樹立這樣一種全新的思維:在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽(yáng)光、勞動(dòng)、科普等賣成錢,而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。
歸根結(jié)底,就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,通過(guò)牽引人們到鄉(xiāng)村來(lái)休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等,促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋,給農(nóng)民和農(nóng)村帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村,這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展,首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí),按照全域景觀化的思路,開展景觀建設(shè),使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目,建成后都是可供欣賞和玩味的景觀,把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村,成為人們傾心和向往的旅游勝地。
建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村,我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好,實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理,讓農(nóng)村清潔起來(lái),成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀,主要是花海、林海,在種植各種植物時(shí)需要精心策劃,既要有大規(guī)模的主打品種,又要能四季各有不同,形成精巧的色塊和季節(jié)搭配,產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊,讓人們今年來(lái)了明年還想來(lái),最終年年都要來(lái)。有的產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié),本身就是景觀。比如,桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等,它們的花期都是景觀,關(guān)鍵是要有賣景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū),供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng),把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體,收獲激情和幸福。第四是打造特色民居,做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居,可以說(shuō)是農(nóng)村的無(wú)價(jià)之寶,當(dāng)下廢棄的多,應(yīng)該想辦法把這些資源盤活,采用修舊如舊的思路,使之成為特色鄉(xiāng)村旅館,吸引人們前來(lái)短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房,也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控,必須做到在規(guī)劃的地方建房子,建經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的房子,并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格,讓它們一建起來(lái)就是景觀,就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷,從而產(chǎn)生先天性的親和力,吸引人們主動(dòng)前來(lái)。
光有景觀,顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游,終歸不是名山大川的旅游,必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀,主要不是來(lái)源于景觀,而是來(lái)源于鄉(xiāng)土文化。因此,一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中,處于潛伏狀態(tài),沒有外力的呼喚,它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子,一旦遇到合適條件,就會(huì)破土而出,形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造,就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如,借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境,每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動(dòng),如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如,種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如,攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如,開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往,長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑,文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來(lái)了,到了這個(gè)境界,鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。
景觀建設(shè)也好,活動(dòng)策劃也好,并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足,做成個(gè)大而全、小而全,而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件,做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無(wú)可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,才是最重要的事情。不僅如此,在一個(gè)縣域內(nèi),最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村,要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思,形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū),保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。
推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析,農(nóng)民的所得,除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外,還可以獲得提供服務(wù)而帶來(lái)的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人,那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館,農(nóng)民通過(guò)賣農(nóng)家小吃和家居房間,就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于,前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍,但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展,可以給群眾帶來(lái)服務(wù)業(yè)收入,才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能,也更顯其緊迫性和必然性。因此,抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。
第九件事:政策支持
當(dāng)前“三農(nóng)”工作,需要什么樣的政策支持,需要認(rèn)真研究。
當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的,也起到了積極的作用。需要研究的是,這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知,好政策,不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問題,能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用,能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步,能夠簡(jiǎn)便操作的政策,才能堪稱正確的政策。
我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無(wú)疑是好政策,但要想被承認(rèn)為正確的政策,我想需要過(guò)程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益,而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年,錢花費(fèi)了不少,但是,農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,琳瑯滿目,令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì),一般小縣有1億元左右,大縣有2億元以上的。這些錢,分散到千家萬(wàn)戶,便成了每家?guī)装僭?。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決,幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。
有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ),也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼,而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇,因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來(lái)。在一些地區(qū),這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來(lái)了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼,買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼,而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的,本來(lái)就是條件好的家庭,那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具,農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,本是好事,但在操作中,要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼,在經(jīng)銷商處購(gòu)買時(shí)通過(guò)扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款,結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過(guò)控制目錄謀利,商人通過(guò)漲價(jià)謀利,而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具,在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí),可能賣價(jià)5000多元,在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后,賣價(jià)就成了6000多元,就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄,只要農(nóng)民購(gòu)買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼,這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說(shuō)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼,一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施,因?yàn)檎叩拇碳?,破壞了市?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能,導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求,嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。
支持“三農(nóng)”,政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,這是最迫切的,如交通、水利、土地等條件改善,要通過(guò)持續(xù)不斷地加大投入,讓農(nóng)民因?yàn)樯a(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境,要下決心給予政策支持,抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段,決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的,過(guò)早地將這一職能推向市場(chǎng),是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇,讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問題的能力,讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶,讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒有什么治力可言,如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過(guò)村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶,久而久之,我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。
支持“三農(nóng)”的政策,落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),中央、省兩級(jí)政府,只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣,指明用途,加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì),即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目,如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè),交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作,則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性,也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目,其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%,有些項(xiàng)目,允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的,而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施,從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置,需要解決的問題卻仍然沒有解決,十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)?,就是上?jí)一竿子插到底,管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面,如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變,更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以,我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金,辦成農(nóng)村真正需要的大事。
以上觀點(diǎn),供大家參考,目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。
共
3
頁(yè),當(dāng)前第2
頁(yè)1
2
3
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年,縣農(nóng)業(yè)局將緊緊圍繞生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè),突出抓好基地品牌和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩項(xiàng)重點(diǎn)。
在基地品牌建設(shè)方面,圍繞半年觀摩和年終考核,今年重點(diǎn)抓基地品牌提升,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和打造有較大影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
一是做好原有基地的規(guī)范提升。按照“三化十二有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)10處300畝連片市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、22處500畝連片市級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,爭(zhēng)創(chuàng)1-3處500畝連片省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,重點(diǎn)抓好統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程,完善投入品、生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)記錄,配備農(nóng)殘速測(cè)儀,實(shí)行品牌化營(yíng)銷等規(guī)范化建設(shè),努力提升全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地上規(guī)模、上水平。
二是抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好蜜桃、蘋果、板栗、蔬菜、畜牧和漁業(yè)等12處產(chǎn)業(yè)園,從“三化”水平、基礎(chǔ)設(shè)施、科技含量、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、功能配套等五個(gè)方面進(jìn)行打造,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。
三是培育知名品牌。實(shí)施“品牌化”戰(zhàn)略,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,積極申報(bào)、注冊(cè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,新注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)10個(gè)以上、“三品一標(biāo)”認(rèn)證20個(gè)以上。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介,重點(diǎn)打造蒙陰蜜桃、蒙陰蘋果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有機(jī)魚4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市和賓館直接對(duì)接,打響打遠(yuǎn)我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面,重點(diǎn)抓好源頭治理,特別是突出抓好農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,確保省市農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%。
一是繼續(xù)推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。凡進(jìn)入我縣銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)廠家及其產(chǎn)品,未經(jīng)審查登記備案的,一律不得上市銷售。所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶一律持證上崗,建立健全農(nóng)藥專用購(gòu)銷貨臺(tái)賬和票據(jù),并實(shí)行實(shí)名購(gòu)買制度。
二是繼續(xù)實(shí)施好高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假兩項(xiàng)重點(diǎn)整治行動(dòng)。認(rèn)真清理各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的,堅(jiān)決予以取締。通過(guò)拉網(wǎng)式檢查、重點(diǎn)抽查和明察暗訪等方式,突出農(nóng)藥批發(fā)大戶特別是游動(dòng)商販和物流站點(diǎn)的監(jiān)督檢查,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),堅(jiān)決杜絕高毒禁用農(nóng)藥在我縣流通和使用。
三是加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理和技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)防超范圍使用農(nóng)藥,落實(shí)安全間隔期、生產(chǎn)記錄制度,大力推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”理念,積極“服務(wù)三農(nóng)”,努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),為推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十三
今天開調(diào)研座談會(huì),主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對(duì)20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來(lái)看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績(jī)。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強(qiáng)的針對(duì)性,林光同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細(xì)的安排,各個(gè)部門要按照各位領(lǐng)導(dǎo)講的意見和要求抓好落實(shí)。我想強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)
是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時(shí)期,甚至在未來(lái)二、三十年時(shí)間,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位改變不了。特別是我們?cè)谛碌膰?guó)家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對(duì)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)這一定位一定要清楚,定位準(zhǔn)了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用是什么?!叭r(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個(gè)基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進(jìn)一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)
在市委四屆六次全委會(huì)上,政才書記的報(bào)告對(duì)“三農(nóng)”方面強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個(gè)字,而且他特別強(qiáng)調(diào)這幾個(gè)字是他一個(gè)字一個(gè)字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過(guò)別人的,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬(wàn)畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬(wàn)畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來(lái)。年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進(jìn)入一般常規(guī)市場(chǎng)的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個(gè)**品牌,就更有市場(chǎng)了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營(yíng)銷,也能打響品牌,也能做電子商務(wù)。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務(wù)這些東西做起來(lái),就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來(lái)考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個(gè)是得發(fā)展有點(diǎn)現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來(lái),再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來(lái)越少,那么就得想方設(shè)法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說(shuō)了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機(jī)械化之類的,大家下來(lái)都要認(rèn)真消化落實(shí),努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個(gè)“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、改革這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個(gè)優(yōu)勢(shì),要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場(chǎng)要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國(guó)甚至國(guó)外,這樣才能出效益。要把市場(chǎng)瞄到全國(guó)和國(guó)外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對(duì)來(lái)說(shuō),要想把品牌保住,就必須實(shí)打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會(huì)被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎(jiǎng)勵(lì)資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),結(jié)果致使各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個(gè)典型,為了區(qū)域的利益搞了個(gè)“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個(gè)品牌,并把品牌叫響。因?yàn)橛衅放?,才有市?chǎng)。有品牌的基礎(chǔ)是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個(gè)關(guān)系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過(guò)國(guó)家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯(cuò),但是在市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)里面它們是沒有任何優(yōu)勢(shì)的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個(gè)扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到,搞新的并不都意味著否定過(guò)去。比如說(shuō)畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關(guān)一些畜牧場(chǎng),并不是說(shuō)面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠(yuǎn)、不污染的,甚至增加一些防污設(shè)施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬(wàn)頭生豬這么一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),如果再增加它抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之類的能力,就是一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的情況下,要把有效的勞動(dòng)力組織起來(lái),充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說(shuō)的,重點(diǎn)抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎(chǔ),有基礎(chǔ)的東西就要抓實(shí),要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場(chǎng)化。我們?cè)谵r(nóng)業(yè)上,原來(lái)考慮最多的是生產(chǎn),實(shí)際上農(nóng)業(yè)最關(guān)鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場(chǎng)的問題?,F(xiàn)在,農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)化,主要有兩點(diǎn)原因:一個(gè)是我們?nèi)狈κ袌?chǎng)化的條件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識(shí),沒覺得他要市場(chǎng),他覺得屋前房后刨一點(diǎn)就夠了,養(yǎng)點(diǎn)豬就夠了,不需要擴(kuò)大規(guī)模,不需要市場(chǎng)化。所以農(nóng)業(yè)口的各個(gè)部門,要更加重視市場(chǎng)化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢(shì),跟商業(yè)部門聯(lián)合起來(lái),做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)市場(chǎng)化。要出臺(tái)實(shí)實(shí)在在的支持政策,誰(shuí)能干我支持誰(shuí),誰(shuí)真干我支持誰(shuí),通過(guò)典型示范帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。新時(shí)期,電子商務(wù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務(wù),提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國(guó),買全國(guó)、賣武陵”等
口號(hào)
,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)帶動(dòng)下得到了較快發(fā)展,農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),更應(yīng)該發(fā)展好農(nóng)村電子商務(wù)。(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,這是在20xx年全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)上確定的今年工作重點(diǎn)。目前,農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)是勞動(dòng)力外出務(wù)工過(guò)多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費(fèi)。只有通過(guò)改革農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財(cái)政困難,所以必須加大向上爭(zhēng)取扶持的力度。事實(shí)上,農(nóng)業(yè)板塊是國(guó)家擴(kuò)大支持的板塊,向上爭(zhēng)取支持,關(guān)鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護(hù),關(guān)鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點(diǎn),一個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個(gè)是要把生態(tài)的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。這些對(duì)我們的指導(dǎo)性很強(qiáng),所以農(nóng)業(yè)相關(guān)部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強(qiáng)與市上的匯報(bào)、對(duì)接,爭(zhēng)取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應(yīng)該來(lái)說(shuō)總數(shù)不少,關(guān)鍵是要發(fā)揮好效益。水務(wù)局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬(wàn)的投入,實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)億的效益。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資,要以此為標(biāo)準(zhǔn),把資金的效益充分發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)絕對(duì)是國(guó)家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導(dǎo)它健康發(fā)展,不能變成補(bǔ)貼式的,那個(gè)是不可持續(xù)的。下一步,請(qǐng)林光同志重點(diǎn)研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個(gè)是該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應(yīng)該補(bǔ)償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導(dǎo)。
共
3
頁(yè),當(dāng)前第3
頁(yè)1
2
3
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十四
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會(huì)議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結(jié)會(huì)、動(dòng)員會(huì)和部署會(huì)。開好這次會(huì)議,對(duì)于貫徹落實(shí)好中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長(zhǎng)光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進(jìn)行回顧總結(jié),并對(duì)今年工作進(jìn)行全面部署,總結(jié)工作客觀實(shí)在,部署工作具體全面,我完全贊同;會(huì)議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人,希望先進(jìn)更先進(jìn),后進(jìn)趕先進(jìn),全力推進(jìn)我縣三農(nóng)工作再上新臺(tái)階。
過(guò)去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破的重要一年,十個(gè)工作亮點(diǎn)精彩紛呈,五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利,三個(gè)關(guān)鍵問題要特別關(guān)注。
十個(gè)工作亮點(diǎn):
一是品牌建設(shè)有亮點(diǎn)。 九嶺山自然保護(hù)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),潦河大鯢自然保護(hù)區(qū)被批準(zhǔn)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),“靖安白茶”被批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)有亮點(diǎn)。 農(nóng)口部門全年共到位上級(jí)項(xiàng)目資金達(dá)1.2億元,比上年凈增5200萬(wàn)元。
三是水利建設(shè)有亮點(diǎn)。 啟動(dòng)了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè),全年投資近億元,超過(guò)前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點(diǎn)。 先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的 椪 柑茶、 椪 柑砂囊 系列產(chǎn)品深受好評(píng)。
五是新農(nóng)村建設(shè)有亮點(diǎn) 。大力推進(jìn)“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長(zhǎng)廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護(hù)有亮點(diǎn)。 “亮劍行動(dòng)”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災(zāi)。
七是農(nóng)技服務(wù)體系有亮點(diǎn)。 被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報(bào)道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點(diǎn)。 仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級(jí)以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點(diǎn)。 農(nóng)民人均純收入達(dá)到6592元,較上年增幅達(dá)20%,是近幾年來(lái)增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點(diǎn)。 羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定。
五個(gè)農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項(xiàng)目推進(jìn)順利,達(dá)到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設(shè);三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項(xiàng)目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽(yù)稱號(hào),這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過(guò)的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,成績(jī)來(lái)之不易,上述成績(jī)的取得,是大家共同努力的結(jié)果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動(dòng)的成果,借此機(jī)會(huì),向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗(yàn)一再告誡我們,越是在好的形勢(shì)下越要保持清醒頭腦。應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實(shí)問題。有三個(gè)關(guān)鍵的問題需要特別關(guān)注:一是極端天氣事件增多、自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好的形勢(shì)下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠(yuǎn)是我們工作的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點(diǎn)意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關(guān)鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加大基礎(chǔ)投入三個(gè)方面,找準(zhǔn)突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。 抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當(dāng)前,重點(diǎn)是要圍繞 椪 柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是 椪 柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)標(biāo)志性的核心區(qū),一個(gè)農(nóng)業(yè)采摘導(dǎo)游圖,一個(gè)高起點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展圖,一支機(jī)制隊(duì)伍建設(shè),一批農(nóng)宿文化點(diǎn)), 鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴(kuò)銷路,在已開發(fā) 椪 柑茶、 椪 柑砂 囊 等系列產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模與提品質(zhì)相結(jié)合,關(guān)鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場(chǎng),鞏固靖安白茶在外美譽(yù)度,使靖安白茶真正成為靖安一張過(guò)得硬的生態(tài)品牌;同時(shí),要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進(jìn)一步擴(kuò)大種植面積,力爭(zhēng)新增3000畝,突破2萬(wàn)畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應(yīng),成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動(dòng)和技術(shù)指導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭(zhēng)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國(guó)娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做活農(nóng)業(yè)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營(yíng)銷兩個(gè)方面,一是 要提升品牌形象, 要堅(jiān)持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵措施來(lái)抓,比如,當(dāng)前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場(chǎng)的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵(lì)種植,按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的茶園就堅(jiān)決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護(hù),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽(yù)和美譽(yù)度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,扶持中介服務(wù)組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,大力實(shí)施“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市”工程,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設(shè)銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直供直銷、配送經(jīng)營(yíng)等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì),營(yíng)造聲勢(shì),擴(kuò)大影響,爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。
(三)全力加大基礎(chǔ)投入,做實(shí)農(nóng)業(yè)。 這幾年,國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入持續(xù)加大、工作不斷加強(qiáng),我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的推進(jìn),把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,作為今年要繼續(xù)完善的重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進(jìn)度,力爭(zhēng)早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭(zhēng)工作力度,把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為全縣三爭(zhēng)工作的重頭戲,準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,積極做好對(duì)接和爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)有更多的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省、市籠子,力爭(zhēng)農(nóng)口部門全年?duì)庂Y超過(guò)1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、“強(qiáng)縣重在強(qiáng)農(nóng)村”。
“農(nóng)村強(qiáng),天下穩(wěn)”。我們國(guó)家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結(jié)底就是要建設(shè)好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。 新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要堅(jiān)持整合投入、打造亮點(diǎn),以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長(zhǎng)廊”為抓手,實(shí)施好三大工程,推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)上新臺(tái)階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務(wù)提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實(shí)抓好公路沿線2萬(wàn)畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢(shì)是靖安最大的優(yōu)勢(shì),我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設(shè)任務(wù),建設(shè)秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。 隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進(jìn)城的速度、縣城擴(kuò)容的速度、集鎮(zhèn)建設(shè)的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點(diǎn)是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個(gè)方面下功夫,辦好三件事。一是實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實(shí)施的頭號(hào)民生工程,是縣委政府對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實(shí)事辦實(shí),好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設(shè),走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進(jìn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力 開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人,達(dá)到“培育一批人才、拓展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng),引導(dǎo)帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)幸福農(nóng)村。
(三)強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。 發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會(huì)大大吸引外來(lái)投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設(shè),就要把農(nóng)業(yè)旅游當(dāng)作一個(gè)重要抓手。一是要把農(nóng)村當(dāng)景區(qū)來(lái)建設(shè),科學(xué)編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設(shè)中,要重點(diǎn)考慮旅游的特殊需求,完善配套設(shè)施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當(dāng)旅游商品來(lái)開發(fā),依托旅游這個(gè)平臺(tái)賣向全國(guó),靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認(rèn)真研究這個(gè)問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當(dāng)旅游景點(diǎn)來(lái)謀劃,進(jìn)一步放大項(xiàng)目建設(shè)效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個(gè)農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導(dǎo)的農(nóng)宿文化是體會(huì)、體驗(yàn)整個(gè)鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細(xì)琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,千方百計(jì)做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。 雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到歷史新高, 但還沒達(dá)到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元) ,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標(biāo)是增長(zhǎng)12%,增長(zhǎng)的絕對(duì)數(shù)接近800元,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)有一定難度,要從三個(gè)方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過(guò)加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),使農(nóng)民的“來(lái)錢渠道”多起來(lái),這是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。三是要增加 農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入, 加強(qiáng)農(nóng)村三資管理,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計(jì)促農(nóng)民增收。
(二)極力落實(shí)涉農(nóng)民生工程,解民憂。 保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。 近年來(lái),我們?cè)诟纳妻r(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績(jī),每年都承諾并實(shí)現(xiàn)辦好了一批民生實(shí)事,比如,去年我們安排200多萬(wàn)元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長(zhǎng)壽津貼,同時(shí),在全省第一批實(shí)施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財(cái)力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個(gè)少一個(gè)。 要加快建設(shè)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)政策,鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設(shè),廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進(jìn)農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,保民安。 切實(shí)保障和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,要在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實(shí)保障農(nóng)民的民主權(quán)利,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,要著重關(guān)注以下幾個(gè)問題:一是要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴(yán)厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴(yán)肅處理違反政策的責(zé)任人,堅(jiān)決做到落實(shí)政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關(guān)心農(nóng)村弱勢(shì)群體,切實(shí)保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)村土地、林地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進(jìn)群眾工作方式方法,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的各項(xiàng)工作,我們的各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時(shí)刻有群眾,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)、把社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理聯(lián)系起來(lái)、把社會(huì)管理與群眾工作結(jié)合起來(lái),維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定信心、迎難而上,團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十五
中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,面臨的問題和矛盾亦復(fù)雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議講話,僅供參考。
今天,我們召開縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會(huì)議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì),全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù),進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面,馮縣長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署,蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排,這些意見都是經(jīng)過(guò)縣委會(huì)集中討論通過(guò)的,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會(huì)議精神,圍繞堅(jiān)持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向,我講四點(diǎn)意見:
一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平
春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,從黨和國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度,深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題,系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù),為我們做好全面建成小康社會(huì)決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向,提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循。
認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),是指經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng),發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如何認(rèn)識(shí)新常態(tài),準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào),要注意克服三種傾向。其一,新常態(tài)不是一個(gè)事件,不要用好或壞來(lái)判斷。有人問,新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài),是一種內(nèi)在必然性,并沒有好壞之分,我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。其二,新常態(tài)不是一個(gè)“萬(wàn)能筐”,不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,不要濫用新常態(tài)概念,搞出一大堆“新常態(tài)”,什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等,甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三,新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”,不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài),似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,不是不要發(fā)展,不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng),而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。黨的xx屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在五大發(fā)展理念中,創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的,抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法,善于“彈鋼琴”,以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào),以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的良好生活環(huán)境,推進(jìn)人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,以開放促改革、促發(fā)展,是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)合作共贏,必將為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,既要把蛋糕做大,又要把蛋糕分好,讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn),是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,要統(tǒng)一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著眼點(diǎn)在供給側(cè),發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性,突破點(diǎn)在抓改革,重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無(wú)效和低端供給,擴(kuò)大有效和中高端供給,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩,有總量的問題,但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出,供給側(cè)的問題尤為凸顯,看似有效需求不足,實(shí)則有效供給不足,結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié)。比如,一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。再比如,農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好,但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化,群眾不買賬。還比如,一些有大量購(gòu)買力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給,消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物上,購(gòu)買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)居民出境旅行及購(gòu)物支出每年超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。目前我國(guó)不是需求不足或沒有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒有變,質(zhì)量、服務(wù)跟不上,帶來(lái)大量“需求外溢”,消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。從這個(gè)意義上講,只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以新的供給創(chuàng)造新的需求,優(yōu)配供需結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換,但絕不意味著推倒重來(lái),也絕不意味著一蹴而就,而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),不斷培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這是一個(gè)從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐層面的過(guò)程,認(rèn)識(shí)跟得上,實(shí)踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作,都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實(shí)的各方面、全過(guò)程,努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。首要的就是要在思想上、認(rèn)識(shí)上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來(lái)。就我縣而言,全縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn),農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,收入結(jié)構(gòu)不合理,財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足,自主創(chuàng)新能力弱,整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,人均gdp、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)差距較大,在全市率先全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”。從另一個(gè)角度看,我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng),東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ约昂诤雍痛笊澈咏粎R滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境,這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長(zhǎng)項(xiàng)”并舉,圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題,在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí),把長(zhǎng)項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng),著力提升供給體系的質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”,按照“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’,立足‘五區(qū)基本定位’,聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’,實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’,著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,確?!笆濉卑l(fā)展開好局、起好步。
(一)以提高質(zhì)量和效益為中心,開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。從國(guó)家層面來(lái)講,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展,就是要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平,更加注重資源配置均衡,更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)西部大開發(fā),其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部?jī)A斜,為我們拓展發(fā)展空間、培育增長(zhǎng)動(dòng)能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,結(jié)合實(shí)施“六大突破行動(dòng)”,著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進(jìn),為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐,組織實(shí)施甘臨城際快速通道、g30連霍高速?gòu)堃吹は汲鋈肟?、?guó)道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫(kù)建設(shè)等工程,努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速,著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,贏得發(fā)展先機(jī)、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向,持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值,努力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大突破,全力拉長(zhǎng)工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢(shì),構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇,加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè),努力推動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎,持續(xù)推進(jìn)大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享,著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向,持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理,大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,努力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。
(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期,農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù),堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱,推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁,著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上,農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要,大力推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷,調(diào)優(yōu)品質(zhì),培育品牌,使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場(chǎng)和消費(fèi)者需求,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)車間,做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑,大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化、水利化、信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園,培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,推動(dòng)綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,大力實(shí)施國(guó)家級(jí)玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程,加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,實(shí)施居住證制度,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升,大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型,為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,切實(shí)解決“面源”污染等突出問題,開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),著力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化,又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向,以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級(jí)以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃,打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角,以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng),使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。
(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn),拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康,重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”,堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會(huì)保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合,嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求,全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施,切實(shí)提高脫貧實(shí)效。要更加注重政策脫貧,積極梳理、對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)扶貧攻堅(jiān)的政策,力爭(zhēng)更多扶貧項(xiàng)目納入上級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧,精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目,加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道,圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),組織貧困群眾加入新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)合作社,更好地帶動(dòng)貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,實(shí)施文化知識(shí)扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目,提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力,使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧,繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門聯(lián)系相對(duì)后進(jìn)村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個(gè)全覆蓋”,對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化、“滴灌”式幫扶,全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,降低起付線,提高報(bào)銷比例,努力防止因病致貧、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”,將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,對(duì)一二類低保對(duì)象全部實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。
三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律,充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力
指出,改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,創(chuàng)新本身就包含著改革,兩者雖各有側(cè)重,但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此,我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本動(dòng)力,以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí)。
(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程,著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接,認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn),全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴(kuò)大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實(shí)際,緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣、見實(shí)效的改革舉措,積極慎重探索開展一批自主性改革試點(diǎn),著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。縣委深改辦和各專項(xiàng)小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求,正確把握改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向,認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn),列出時(shí)間表,明確責(zé)任人,堅(jiān)持項(xiàng)目化,推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。
(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在全局工作的核心位置,加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前,科技前沿領(lǐng)域不斷延伸,開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正在加速形成,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為未來(lái)發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇,也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位,主動(dòng)融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,全面落實(shí)縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件,大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè),建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái),配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,深化拓展院地校企合作,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展,支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái),把亮點(diǎn)特色彰顯出來(lái),全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象,著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動(dòng)面對(duì)面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動(dòng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。
(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動(dòng)以來(lái),改革創(chuàng)新工作取得了一定成效,但與市委和縣委的要求相比,還存在很大差距,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是部分單位對(duì)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、理解不透,就工作抓工作,就項(xiàng)目抓項(xiàng)目,沒有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素,沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力,滿足于常規(guī)的工作方法和成效,沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口,工作僅僅停留在淺表化的層面,有的也還存在畏難情緒和等靠思想,一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對(duì)典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大,措施不力,典型的代表性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不突出,改革創(chuàng)新的氛圍不濃,鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì),堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏,靜下心來(lái)潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來(lái),把精力傾斜到推動(dòng)改革創(chuàng)新上來(lái),把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來(lái)。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來(lái),堅(jiān)持把問題想在前、措施定在前、工作干在前,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。各專項(xiàng)小組近期要立即組織召開本組成員單位會(huì)議,深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作,在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃提出各專項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn),努力推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。
四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜,中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央和省、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和對(duì)重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用,都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策,對(duì)組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查,發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、調(diào)度資源、營(yíng)造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào),及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級(jí)各部門重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度,把黨委對(duì)重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。
(二)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。面對(duì)新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑,強(qiáng)化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格,打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗(yàn),摒棄舊思維、舊模式、舊觀念,推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革,用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘,用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng),著眼形勢(shì)和任務(wù)要求,加強(qiáng)理論和知識(shí)學(xué)習(xí),特別是對(duì)“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論,對(duì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施,對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”等新知識(shí),都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,真正學(xué)懂弄通,爭(zhēng)當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?,增?qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事,善于“彈鋼琴”,既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),既要加強(qiáng)對(duì)普通黨員干部的教育引導(dǎo),又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿,既要勇于改革,又要保持穩(wěn)定,統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成反思的習(xí)慣,工作推進(jìn)過(guò)程中既要善于總結(jié)成績(jī),凝聚人心、鼓舞斗志,又要善于總結(jié)不足,勇于挑刺、敢于揭疤,從特殊性中找到普遍性,從偶然性中看出必然性,從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要提高解決問題的能力,不管是制定
工作方案
,還是推進(jìn)工作落實(shí),都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱,作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),抓住關(guān)鍵和要害,積極創(chuàng)造條件解決問題,推出務(wù)實(shí)管用的新舉措,在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。(三)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績(jī),盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)和突破口,治“四風(fēng)”頑疾,樹嚴(yán)實(shí)新風(fēng),為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系,拓展充實(shí)工作抓手,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”。要強(qiáng)化自覺看齊的政治意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致,經(jīng)常、主動(dòng)、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊,堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,認(rèn)真組織開展“
兩學(xué)一做
”專題教育活動(dòng),讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線,切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色,按照忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?,善養(yǎng)清廉之德,增益清廉之能,厲行清廉之政,做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣,得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營(yíng)造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè),不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件,堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)解社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,依靠法治解決社會(huì)矛盾和問題,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。(四)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),重點(diǎn)在于推動(dòng)工作落實(shí)、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位,最能展示一個(gè)地方的膽識(shí)和氣魄;拿出什么樣的具體行動(dòng),則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間,最終要靠一級(jí)一級(jí)去干、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù),我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,緊盯這些目標(biāo)任務(wù),以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式,把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限,使每一個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力,確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬,力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況:一是能力不足而“不能為”,二是動(dòng)力不足而“不想為”,三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級(jí)黨組織要因人施策,教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天,縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門單位,希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃,按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí)。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭??h級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣,要充分發(fā)揮帶頭作用,堅(jiān)持一線工作法,帶頭研究謀劃工作,協(xié)調(diào)解決困難問題,推動(dòng)整體工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍,要切實(shí)履行職責(zé),對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo),不推不拖、不等不靠,集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時(shí),今年鎮(zhèn)、村將進(jìn)行集中換屆,各級(jí)干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想,正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系,既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作,又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷,努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,各級(jí)干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題,切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。四是抓落實(shí)要注重持之以恒。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重從大處著眼,從小處抓起,對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,持續(xù)用力、一抓到底,對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”,對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”,推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想,一切以落實(shí)為最終目的,突破部門觀念和局部利益,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又互相支持、步調(diào)一致,做到心往一處想,勁往一處使,切不可以請(qǐng)示來(lái)推諉,以調(diào)查來(lái)敷衍,以研究來(lái)拖延,讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝,讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走,讓千方百計(jì)引來(lái)的項(xiàng)目在失職中夭折。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問責(zé)。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績(jī)效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求,對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況,開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問題,重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來(lái),既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé),嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事,不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,讓廣大干部安心、安身、安業(yè),推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來(lái),保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。
決勝要有決心,開局重在開頭。開好局、起好步,取決于齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念,抓準(zhǔn)、抓住、抓好工作重點(diǎn),做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動(dòng)有力,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)!
共
3
頁(yè),當(dāng)前第1
頁(yè)1
2
3
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,有幸參加全市農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。這為我提供了一次向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們學(xué)習(xí)提高的大好機(jī)會(huì),我非常珍惜,在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們把在農(nóng)村工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法傾囊相授。
農(nóng)村穩(wěn)定則全局穩(wěn)定,農(nóng)民富裕則全民富裕。黨中央和國(guó)家連續(xù)三年以中央一號(hào)文件的形式,加強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作,并提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo),這更充分說(shuō)明了農(nóng)村工作的重要性,就以農(nóng)為主的魚化而言,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),規(guī)范農(nóng)村管理,提高農(nóng)村基層干部執(zhí)政能力,是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要課題。我是1999年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到雁塔區(qū)委組織部,xx年2月到魚化寨街道辦事處先后任主任、書記,一直從事農(nóng)村工作。在工作中遇到了許多新變化、新問題,也一直在努力思索,在實(shí)踐中尋求解決問題的辦法和措施,取得了一定的效果和成效。今天和大家共同學(xué)習(xí),共同交流,不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多提寶貴意見,批評(píng)指正。
魚化寨街道辦事處地處雁塔西部,是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,總面積23平方公里,全辦20個(gè)行政村,7個(gè)社區(qū),城鄉(xiāng)人口10萬(wàn)余人,常住人口4.8萬(wàn)人,其中農(nóng)村人口2.3萬(wàn)人,駐地大中型企事業(yè)單位29家,大專院校5所,先后興辦企業(yè)200余家,各村經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展,農(nóng)民人均純收入逐年遞增。
近幾年來(lái),隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,和《村民委員會(huì)組織法》的深入實(shí)施,由于部分干部認(rèn)識(shí)和工作不到位,工作隨意性大,引發(fā)的一系列矛盾和問題,嚴(yán)重影響了農(nóng)村工作的順利進(jìn)展。我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中發(fā)現(xiàn),這些問題根子都在過(guò)去和現(xiàn)任的干部身上,就是鄉(xiāng)街缺乏對(duì)村組的有效監(jiān)督,沒有形成務(wù)實(shí)管用的農(nóng)村工作套路。如果繼續(xù)沿用老思路、老經(jīng)驗(yàn)、老辦法,就不能適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作,特別是對(duì)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的一些比較普遍、比較深。
干部在執(zhí)行相關(guān)政策、兩委會(huì)決議中,充分聽取群眾呼聲,按照村民的意愿和要求,依規(guī)依法辦事,減少矛盾,及時(shí)化解不必要的誤會(huì),起到了很好的監(jiān)督。指導(dǎo)員在村工作,入戶率達(dá)到100%,深入走訪,了解群眾的所思所想,同群眾接觸的機(jī)會(huì)增多了,使機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變了作風(fēng),加強(qiáng)了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為街村兩級(jí)工作發(fā)揮了重要的橋梁和紐帶作用。
村民自治法頒布實(shí)行以后,在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面,出現(xiàn)了許多新問題,主要是農(nóng)村基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位弱化,黨員發(fā)展緩慢,黨員老化現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村后備力量薄弱。
由于受農(nóng)村家族、宗族等勢(shì)力的影響,有些村家黨不分,黨員發(fā)展“出必吾家”,以人論事,以人劃界。有的村無(wú)苗子,書記選配難,黨員發(fā)展難,干部管理難,素質(zhì)提高難的問題。特別是在支部換屆工作中,有的村選不出一個(gè)好書記。甚至有些群眾抱怨地講,“我們村難選一個(gè)好書記,最好從上級(jí)給我們派人擔(dān)任書記”。全辦20個(gè)村黨支部委員大多是我黨在六七十年代發(fā)展的老黨員,好多村在吃政治老本,黨員形成斷層,黨員老齡化嚴(yán)重。全辦農(nóng)村黨員總數(shù)706人,占全辦農(nóng)村總?cè)丝诘?%,低于全國(guó)平均水平近2個(gè)百分點(diǎn)。究其根源,主要是村黨支部書記對(duì)農(nóng)村政治資源形成壟斷,一些村支部書記、老黨員思想保守,心存顧慮,怕發(fā)展新黨員搶了自己的位子,對(duì)組織發(fā)展缺乏積極性。造成農(nóng)村后備干部隊(duì)伍匱乏。農(nóng)村青年存在著很高的政治熱情,很多青年入黨愿望非常強(qiáng)烈,傳統(tǒng)政治體制又不能很好為他們提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人“價(jià)值”的平臺(tái)或機(jī)會(huì)??陀^上形成的政治資源壟斷剝奪了他們“公平進(jìn)步”的機(jī)會(huì)。
農(nóng)村黨員流動(dòng)性增強(qiáng),管理難度加大。黨員管理出現(xiàn)該管的不管,想管的管不了的狀況,黨員游離在組織之外,有權(quán)利不盡義務(wù),農(nóng)村黨員發(fā)展教育往往流于形式。存在“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的狀況,教育培養(yǎng)通常是文件對(duì)文件、會(huì)議對(duì)會(huì)議,沒有橫向的展開和縱向的深入,盲目性和無(wú)效性顯而易見。農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力沒有顯著提高,甚至有些還在退化,基層黨組織的執(zhí)政能力受到了極大的削弱。
由于兩委會(huì)產(chǎn)生的民意基礎(chǔ),權(quán)力來(lái)源不同,出現(xiàn)了關(guān)系不協(xié)調(diào),黨組織核心地位削弱的問題。大部分村主任認(rèn)為:“書記就是那幾個(gè)黨員選出來(lái)的,而村委會(huì)主任是全體村民選出來(lái)的,村主任才能真正主宰村組一切”。部分人甚至認(rèn)為,黨支部是管黨員的,村委會(huì)才管村務(wù),缺少對(duì)黨執(zhí)政地位的認(rèn)識(shí),兩委會(huì)工作各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),工作兩張皮。矛盾在某些村表現(xiàn)的異常尖銳,已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了村務(wù)工作的有效開展,群眾利益也受到了極大損害。
我們深深認(rèn)識(shí)到,要解決以上三方面問題,提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力,關(guān)鍵是要發(fā)掘人才資源,利用資源,優(yōu)化干部隊(duì)伍,建設(shè)一支梯次性農(nóng)村后備干部梯隊(duì)。圍繞此,我們進(jìn)行了反復(fù)實(shí)踐。起初,通過(guò)下達(dá)任務(wù)的方式,加大黨員發(fā)展力度,但xx年計(jì)劃發(fā)展黨員80名,實(shí)際只發(fā)展黨員31名,不到計(jì)劃的一半。通過(guò)進(jìn)一步思考,試行幾個(gè)村成立一個(gè)黨總支,進(jìn)行黨員發(fā)展試點(diǎn),但仍脫離不了家族勢(shì)力的影響,實(shí)際效果不明顯,初衷沒有實(shí)現(xiàn)。在我們苦苦思索的過(guò)程中,適逢區(qū)委安排自己在市委黨校參加街道黨工委書記學(xué)習(xí)班,在大家推選自己擔(dān)任黨校臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人的過(guò)程中,受到很大啟發(fā)。當(dāng)時(shí),街道黨校只有一塊牌子,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,通常搞一些短期黨員培訓(xùn)教育,沒有最大限度發(fā)揮作用。當(dāng)時(shí)立即就設(shè)想能否在街道黨校成立黨支部,選拔農(nóng)村青年進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)。在調(diào)研摸索中,區(qū)委組織部、宣傳部、政策研究室及區(qū)委黨校和區(qū)級(jí)各部門的同志以及領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給我們進(jìn)行了具體、深入的指導(dǎo),市委常委、區(qū)委書記王軍同志進(jìn)一步提出“以街道黨校為陣地,采取公開選拔的方式,培養(yǎng)農(nóng)村后備干部”的思路。我們深感能以此解決農(nóng)村基層組織建設(shè)中出現(xiàn)的新問題,這也是繼我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來(lái)與黨的基層組織建設(shè)相配套的探索、實(shí)踐與嘗試。
我們就此方法的可行性和必要性進(jìn)行了反復(fù)、深入的研究和論證,按照這一思路組織實(shí)施。街道黨校從籌劃準(zhǔn)備到正式開學(xué)經(jīng)歷了半年時(shí)間。我們對(duì)招生、組織教學(xué)、學(xué)員管理、課程設(shè)置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入細(xì)致的研究??紤]到干部成長(zhǎng)規(guī)律,黨員發(fā)展時(shí)限等要求,最終確定街道黨校學(xué)制兩年,分四個(gè)學(xué)期。采取公開、公平、公正的原則,在全辦公開招考,統(tǒng)一考試,通過(guò)自愿報(bào)名,筆試、面試、組織考察、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié),嚴(yán)格篩選,真正把地區(qū)優(yōu)秀青年吸收到黨校中來(lái)。計(jì)劃用三到五年時(shí)間培養(yǎng)200名至300名懂政策、能工作、敢工作、會(huì)工作,綜合素質(zhì)高,年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化,梯次配備合理,凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的年輕后備干部。我們主要抓了以下幾方面:
首先,抓好論證組織實(shí)施工作。在全辦范圍內(nèi)面向各村公開招錄年齡在18至35歲的初、高中、大中專畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人,嚴(yán)格程序,擇優(yōu)錄齲第一期從280名選拔出79名優(yōu)秀青年進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)。針對(duì)農(nóng)村青年的特點(diǎn)和農(nóng)村發(fā)展的需要,街道黨校教學(xué)以理論、科室實(shí)習(xí)和農(nóng)村實(shí)踐、掛職鍛煉相結(jié)合。開設(shè)法律、行政管理、歷史、黨建、科技等課程,還專門開設(shè)了村委會(huì)選舉有關(guān)的法律和競(jìng)選知識(shí)、方法課程,聘請(qǐng)盛市、區(qū)、街道黨政機(jī)關(guān)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和政策水平的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講課。定期安排學(xué)員到科室實(shí)習(xí),了解辦事處工作,理解辦事處工作,加強(qiáng)農(nóng)村青年同政府的感情,增進(jìn)政府與群眾的溝通。要求學(xué)員列席村兩委會(huì)會(huì)議,全面了解農(nóng)村事務(wù),學(xué)習(xí)老干部的工作方法、工作經(jīng)驗(yàn),提高素質(zhì)??紤]到學(xué)員生產(chǎn)生活問題,每周安排兩次課程,實(shí)行半脫產(chǎn)學(xué)習(xí),給予適當(dāng)補(bǔ)助,確保此項(xiàng)工作落在實(shí)處。
其次抓好組織發(fā)展工作。由街道黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),開通黨員發(fā)展第二通道。學(xué)員學(xué)習(xí)期間,將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員,再經(jīng)過(guò)一年預(yù)備期考驗(yàn),合格的轉(zhuǎn)為正式黨員,畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十七
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)去年全市“三農(nóng)”和扶貧工作,研究當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展暨扶貧開發(fā)形勢(shì),安排部署xxxx年全市“三農(nóng)”和扶貧工作。市委、市政府非常重視這次會(huì)議,會(huì)前,市委常委會(huì)專題研究并提出明確要求。李兵書記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握形勢(shì),堅(jiān)定做好“三農(nóng)”和扶貧工作的信心和決心
xxxx年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和罕見的洪澇災(zāi)害雙重壓力,面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后、綠色化有機(jī)化品牌化生產(chǎn)水平不高等結(jié)構(gòu)性矛盾,全市上下堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在“重中之重”位置,狠抓生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷深化農(nóng)村改革,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)、農(nóng)民增收穩(wěn)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì),有力支撐了全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
。農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)x億元,增長(zhǎng)x%。糧食、油料、蔬菜、肉類、禽蛋產(chǎn)量和生豬出欄雖然較上年有所減少,但仍然是歷史上較高年份。水產(chǎn)品x萬(wàn)噸,減少x%,僅次于xxxx年。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)x元,同比增長(zhǎng)x%,高于全國(guó)平均xx元、全省平均xx元,居全省5位。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》。生態(tài)農(nóng)業(yè)基地x個(gè),獲得有機(jī)認(rèn)證證書x張?!叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到x個(gè),農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量居全省第二?!傲盒摹狈?、仁禾科技、鐵皮石斛等5家生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌獲湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。農(nóng)業(yè)部生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶長(zhǎng)港鎮(zhèn)峒山村。
不斷深化拓展“1+8”城鎮(zhèn)格局,沿江濱湖新區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)最富活力的區(qū)域。城鎮(zhèn)化率達(dá)x%,居全省第二位。大梁子湖流域生態(tài)治理工程全面開工。城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)水平全面提升。人社部向全國(guó)推介我市城鄉(xiāng)一體化大醫(yī)保經(jīng)驗(yàn)。
。涂家垴鎮(zhèn)萬(wàn)秀村被授予“全國(guó)美麗宜居村莊”。5個(gè)村被確定為首批“湖北省美麗宜居示范村”。農(nóng)村生活垃圾治理綜合考評(píng)居全省前列,梁子湖區(qū)成為全省首批驗(yàn)收合格的縣(市、區(qū))。全省推進(jìn)城鄉(xiāng)污水統(tǒng)籌治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,梁子湖區(qū)污水處理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。提前一年完成“綠滿鄂州”任務(wù),我市被全國(guó)綠委授予“全國(guó)綠化模范城市”。
。試點(diǎn)推進(jìn)“三權(quán)分置”改革,推動(dòng)農(nóng)民帶地入股和被征地農(nóng)民市民化,激發(fā)了農(nóng)村活力。梁子湖區(qū)全國(guó)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資改革試點(diǎn)走在全省前列。土地確權(quán)登記頒證全部完成,農(nóng)村“五權(quán)”抵押融資進(jìn)一步擴(kuò)大。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)不斷發(fā)展。供銷社、糧食、國(guó)有林場(chǎng)、水利、農(nóng)村金融各項(xiàng)改革取得新的進(jìn)展。
在全省率先提出脫貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)同步謀劃、城鄉(xiāng)扶貧共同推進(jìn)的工作思路。實(shí)現(xiàn)9999名貧困人口脫貧、14個(gè)貧困村出列。各級(jí)財(cái)政扶貧資金累計(jì)投入近4億元。對(duì)沒有電視機(jī)的貧困戶開展“有線電視三免費(fèi)”工作,送出電視機(jī)4392臺(tái),在全省是首例。落實(shí)貧困生教育資助政策;精準(zhǔn)扶貧對(duì)象住院報(bào)銷比例提高10%;農(nóng)村“五?!焙偷捅?biāo)準(zhǔn)分別提高到每月670元和350元;完成39個(gè)村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè),補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)最短板。建立精準(zhǔn)扶貧“四包六定”制度,實(shí)現(xiàn)全市所有干部都幫扶貧困戶和所有貧困戶都被幫扶“兩個(gè)全覆蓋”。組織開展“民營(yíng)百企聯(lián)百村”、“銀齡扶貧”等活動(dòng),廣泛凝聚社會(huì)力量參與扶貧工作。
在此,我代表市委、市政府,對(duì)全市“三農(nóng)”和扶貧戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持“三農(nóng)”、扶貧工作的各界人士,表示衷心感謝!
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)言篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就郭家堡鄉(xiāng)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
2015年,我鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:項(xiàng)目為綱、產(chǎn)業(yè)富民、夯基固本、和諧跨越;工作思路是:以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全局,以建設(shè)敦煌國(guó)際文化旅游名城為契機(jī),以加快“生態(tài)綠色棗鄉(xiāng)”和“養(yǎng)羊育羊強(qiáng)鄉(xiāng)”為目標(biāo),奮力“打造一鄉(xiāng),建設(shè)四區(qū),發(fā)展三帶”,努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。
法不斷提升棉花產(chǎn)量和效益。創(chuàng)新發(fā)展模式,推行“林草”、“林苗”等六大“種養(yǎng)模式”,將紅棗種植與家禽養(yǎng)殖、苗木培育、飼草種植有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目為綱,在撬動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破 項(xiàng)目是發(fā)展之基,是拉動(dòng)發(fā)展的總抓手。2015年,我們將圍繞能源資源,重點(diǎn)建設(shè)投資1億元、年產(chǎn)200兆瓦光伏匯流箱建設(shè)項(xiàng)目,投資8.5億元、乾瀚新能源50兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電續(xù)建項(xiàng)目;圍繞農(nóng)業(yè)資源,引進(jìn)建設(shè)1—2個(gè)紅棗或畜禽深加工項(xiàng)目;圍繞敦煌國(guó)際文化旅游名城建設(shè),引進(jìn)農(nóng)耕文化、紅棗文化、土塔復(fù)建、特色餐飲項(xiàng)目;圍繞民生建設(shè),完成一批渠、路、林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
三、狠抓園區(qū)建設(shè),在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破
園區(qū)是發(fā)展的載體,是帶動(dòng)全局的突破口。一是進(jìn)一步完善六號(hào)橋村養(yǎng)殖園區(qū)渠路林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成11戶44棟圈舍的修建、庭院綠化、種養(yǎng)調(diào)引等工作,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)羊自動(dòng)飲水、自動(dòng)控溫等自動(dòng)化管理;二是要將文化元素注入土塔紅棗園區(qū),推動(dòng)園區(qū)和旅游深度融合。2015年重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)綠色長(zhǎng)廊、垂釣區(qū)、農(nóng)耕文化展示區(qū)等設(shè)施,探索建設(shè)農(nóng)家食宿、文化大院等功能區(qū)。三是新建前進(jìn)村百畝塑料大棚、大泉村千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖小區(qū)、七號(hào)橋村百畝紅棗示范點(diǎn)、梁家堡村200畝連片葡萄等一批示范小區(qū),帶動(dòng)全鄉(xiāng)發(fā)展。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力在改善農(nóng)村環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突
破
2015年,我鄉(xiāng)以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為根本,以整治村莊“臟、亂、差”狀況為切入點(diǎn),著力構(gòu)筑城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的綠色生態(tài)屏障。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,完成敦郭、荊州路、墩灣路等道路25.7 公里,新建、改建支斗農(nóng)渠10公里;在生態(tài)建設(shè)方面,植綠色通道、農(nóng)田防護(hù)林3公里,完成防風(fēng)治沙造林300畝;在新農(nóng)村建設(shè)方面,新建小康住宅65戶,衛(wèi)生改廁80戶,在全市率先建設(shè)分布式光伏發(fā)電15戶。并全面啟動(dòng)實(shí)施了環(huán)境衛(wèi)生連片整治項(xiàng)目,建成廢棄農(nóng)膜集放點(diǎn)3處。
我的匯報(bào)完了,如有不妥之處請(qǐng)各領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指證,謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
我叫xx-x,是xx鄉(xiāng)xx村,我們xx村距縣城7公里,轄9個(gè)自然屯,13個(gè)村民組,耕地面積18610畝,有636戶居民2814人,2011年人均收入8800元。剛才,聽了幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話,倍受鼓舞,深感振奮,也進(jìn)一步堅(jiān)定了我們xx村提速發(fā)展的信心和決心。今年,我們要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個(gè)中心,全面加大組織、扶持、引導(dǎo)力度,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程。具體來(lái)說(shuō),要做到四個(gè)“不遺余力”。
1、要不遺余力地抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。要以打造“市里典型、縣里排頭”為目標(biāo),建設(shè)好3000畝玉米種植示范帶和3000畝大豆種植示范帶,確保起到引帶示范作用。在3000畝玉米種植示范帶建設(shè)上,我們要積極加強(qiáng)引導(dǎo),從春種到秋收再到賣糧,全程提供服務(wù)。為調(diào)動(dòng)種植戶積極性,我們給予種植戶每坰地200元的補(bǔ)貼,正月十二帶領(lǐng)種植戶到東北農(nóng)大訂購(gòu)了種子和化肥,聯(lián)系好農(nóng)xx-x農(nóng)場(chǎng)的大型機(jī)械,春耕時(shí)統(tǒng)一播種,并由xx-x農(nóng)場(chǎng)按市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一收購(gòu)。預(yù)計(jì)坰可增產(chǎn)3000至3500斤,增收50萬(wàn)元以上。
在3000畝大豆種植示范帶建設(shè)上。組織100多戶農(nóng)民成立種植聯(lián)合體,采取統(tǒng)一購(gòu)種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、單獨(dú)收獲、單獨(dú)銷售的方式,應(yīng)用大壟雙行增加株數(shù)的先進(jìn)耕種模式,預(yù)計(jì)坰可增產(chǎn)700至1000斤,增加農(nóng)民收入30萬(wàn)元以上。目前,已經(jīng)到xx種業(yè)公司購(gòu)進(jìn)了大豆良種,聯(lián)系好了農(nóng)場(chǎng)大型機(jī)械集中播種。
2、要不遺余力地抓好庭院經(jīng)濟(jì)。xx村農(nóng)戶多年來(lái),就有在庭院種植經(jīng)濟(jì)作物的傳統(tǒng),我們抓住縣里鼓勵(lì)發(fā)展“庭院經(jīng)濟(jì)”的這一有利契機(jī),大力打造專業(yè)屯,推廣“多屯一品”。今年我們要重點(diǎn)推廣油豆角和大蔥這兩類經(jīng)濟(jì)效益好的庭院作物,打造四組和五組兩個(gè)種植專業(yè)屯,由村里統(tǒng)一購(gòu)種、免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶,逐步統(tǒng)一種植品種,努力實(shí)現(xiàn)收益最大化。今年全村計(jì)劃種植油豆角、大蔥30畝,可實(shí)現(xiàn)收入 萬(wàn)元。
3、要不遺余力地抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。采取村干部帶頭、能人引帶、有組織輸出等方式著力搞好勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸,促農(nóng)增收。村支部副書記xx-x組織有瓦工技術(shù)的農(nóng)戶到xx搞房地產(chǎn)開發(fā),人均年收入可達(dá)x萬(wàn)元;村里幫助聯(lián)系接洽,統(tǒng)一包車,組織各屯婦女在4月至10月期間到xx鄉(xiāng)大棚基地和光芒村木耳基地務(wù)工,月人均收入可達(dá)2000多元。全年力爭(zhēng)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸勞動(dòng)力1000人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入xx-x萬(wàn)元。
4、要不遺余力地抓好招商引資。招商引資是增加村級(jí)
收入的最直接、最有效的手段。我們要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系,努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作新突破。前段時(shí)間經(jīng)過(guò)積極聯(lián)系,已接洽兩戶客商,意向建設(shè)千頭種豬繁育基地項(xiàng)目和玉米烘干塔及大型農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目,目前,已經(jīng)落實(shí)了場(chǎng)地,具體細(xì)節(jié)正在進(jìn)一步商洽之中。我們要進(jìn)一步加大工作力度,努力促成項(xiàng)目落地,確保完成招商任務(wù)指標(biāo)。 總之,我們xx村要以此次會(huì)議為新的.起點(diǎn),嚴(yán)格按照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的決策部署,以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)工作,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2011年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)直機(jī)關(guān)各部門和兄弟單位的關(guān)心支持下,通過(guò)全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力,團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)超額完成區(qū)財(cái)政奮斗目標(biāo),區(qū)本級(jí)收入突破億元大關(guān),達(dá)到1.08億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)總量及財(cái)政貢獻(xiàn)位列全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名。在此,我代表團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)黨委和政府向一年來(lái)支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
2012年我鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī),按照全區(qū)“老城復(fù)興、新區(qū)崛起”的新戰(zhàn)略,緊緊圍繞“奮力中興”這一主題,深入實(shí)施工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)的四大戰(zhàn)略,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和天恒山旅游風(fēng)景區(qū)的建設(shè),加快實(shí)施團(tuán)結(jié)商貿(mào)小鎮(zhèn)建設(shè),逐步把團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)打造成為宜居、宜商、宜游的新城區(qū)。為此,我鎮(zhèn)在今年要做好以下四個(gè)方面的工作:
堅(jiān)持護(hù)住原有稅源,協(xié)調(diào)外來(lái)稅源,服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)盡快實(shí)現(xiàn)稅收,保住大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中稅源不外流,爭(zhēng)取為區(qū)級(jí)財(cái)政做更大的貢獻(xiàn)。一是以大項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)。加大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度,加快禧龍物流園區(qū)三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中順二手車三期及紅旗家具博覽中心項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)哈爾濱華南城現(xiàn)代商貿(mào)物流城項(xiàng)目和雨潤(rùn)物流園區(qū)建設(shè)工作,全力做好項(xiàng)目落地建設(shè)的前期工作。二是以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),做大做強(qiáng)骨干經(jīng)濟(jì)。提高紅光鍋爐集團(tuán)風(fēng)力發(fā)電塔架項(xiàng)目的生產(chǎn)能力,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元,利稅超億元;大力開展高新技術(shù)成果對(duì)接,加快企業(yè)改革步伐,確保國(guó)企改革健康有序推進(jìn)。做好新團(tuán)結(jié)鍋爐廠和神通物流的異地置換工作。三是實(shí)施引資新舉措,實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。以招商引資為切入點(diǎn),支撐新鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)委托招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式,積極開展親商、安商、愛商活動(dòng)。同時(shí),要深入推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,為外來(lái)投資者開辟“綠色通道”。
萬(wàn)元,實(shí)施80條、10萬(wàn)延長(zhǎng)米村屯巷道改造。繼續(xù)推進(jìn)村屯道路設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確??购蹬艥稠槙常煌七M(jìn)節(jié)能項(xiàng)目和新能源利用的進(jìn)程。積極探索村、企共建模式,以新區(qū)建設(shè)為契機(jī),打造“村中城”樣板,從整體上改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地等資源性資產(chǎn)的管理,堅(jiān)決杜絕侵害村集體公共利益、擅自流轉(zhuǎn)、變賣村集體管理的機(jī)動(dòng)地、五荒、水面、林地等資源性資產(chǎn)的各種違法行為。
第三,要深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。集中人力、物力、財(cái)力完善好小城鎮(zhèn)的配套設(shè)施,采取建設(shè)用地整合的方式,全面配合區(qū)小城鎮(zhèn)辦做好100萬(wàn)平米的安置區(qū)建設(shè)及新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),保證百姓如期入戶。積極配合區(qū)政府加快推進(jìn)天恒山旅游風(fēng)景區(qū)的開發(fā)和臥龍寺的建設(shè),推動(dòng)我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展。結(jié)合長(zhǎng)江路打通、天恒大街改造及東巨路拓寬等工程,把黃家崴子路和郭地方路納入修筑日程,使之與天恒大街、先鋒路、長(zhǎng)江路連接,完善路網(wǎng)建設(shè)。全力配合區(qū)政府對(duì)給水、排水、天然氣、休閑廣場(chǎng)、沿阿什河景觀帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作。加大對(duì)臟、亂、差問題的管理力度。依法拆除私建濫建,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,打造優(yōu)美的人居環(huán)境。積極推動(dòng)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
80%;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),確保新農(nóng)保暨城居保試點(diǎn)工作順利開展;建立安全隱患排查、信訪調(diào)處機(jī)制,確保全鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。 2012年,我們團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。作為新區(qū)崛起的主戰(zhàn)場(chǎng)、新區(qū)建設(shè)的主力軍,我們將以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、和諧安鎮(zhèn)的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會(huì)議安排,我就紅山窯鄉(xiāng)2012年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請(qǐng)指正!
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“抓特色、促增收,抓基礎(chǔ)、促發(fā)展,抓穩(wěn)定、促和諧”不動(dòng)搖,突出抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
一、以石羊河流域綜合治理項(xiàng)目為契機(jī),大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
植,沿貫穿全鄉(xiāng)的王趙公路和312國(guó)道復(fù)線,打造獨(dú)具特色的“環(huán)形農(nóng)業(yè)”,力爭(zhēng)全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地達(dá)到8000畝以上。
2、積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。充分利用石羊河流域綜合治理項(xiàng)目帶來(lái)的有利契機(jī),集中連片建設(shè)暖棚養(yǎng)殖示范點(diǎn)2個(gè),建成暖棚160座,動(dòng)員養(yǎng)羊50至200只的養(yǎng)殖大戶在房前屋后建成暖棚540座。大力扶持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),在毛卜喇村建成養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),在河沿子村流轉(zhuǎn)土地500畝,新建養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、飼料加工廠1個(gè)、有機(jī)化肥廠1個(gè),建成集飼草種植、秸稈加工、牛羊飼養(yǎng)、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。積極聯(lián)系農(nóng)行、信用社發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款,引進(jìn)小尾寒羊1500只。同時(shí),認(rèn)真抓好防疫檢疫工作,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
二、以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),著力改善群眾生活環(huán)境
1、加強(qiáng)集鎮(zhèn)及示范點(diǎn)建設(shè)。加大工作力度,完成鄉(xiāng)政府大院前沿街商鋪的拆遷和東環(huán)路兩旁房屋的改造工作。加大募捐力度,力爭(zhēng)完成紅山廣場(chǎng)孔廟大成殿裝飾及山門建設(shè),并恭請(qǐng)孔子圣像,開工修建仿古建筑2座。積極保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),建成紅山窯鄉(xiāng)制陶文化展示園1處,加固白窯3座。加快紅山廣場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè),建成廣場(chǎng)公廁1座,架設(shè)運(yùn)動(dòng)器材20套,鋪砌登山道路3.5公里。抓好公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建工作,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在紅山廣場(chǎng)北側(cè)建成總建筑面積310平方米,集“五室”(辦公室、圖書閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化資源共享服務(wù)室、多功能活動(dòng)室)為一體的文化服務(wù)站,并盡快落實(shí)圖書室和農(nóng)家書屋免費(fèi)開放工作。完成紅山窯村新農(nóng)村示范點(diǎn)內(nèi)剩余危舊房的拆遷安置,打通示范點(diǎn)內(nèi)生產(chǎn)主干道,力爭(zhēng)新建小康農(nóng)宅16套。
2、加大村莊環(huán)境治理力度。全力改善連霍高速公路沿線村莊環(huán)境,對(duì)34公里范圍的12.48萬(wàn)平方米房屋進(jìn)行改造,清掃院落43.68萬(wàn)平方米、拆除各類附著物3.1萬(wàn)米,清理垃圾雜物1100立方米。加大危舊房改造力度,對(duì)部分村社農(nóng)宅進(jìn)行集中改造。加大綠化力度,沿公路栽種各類苗木177畝。繼續(xù)推進(jìn)紅山綠化工程,架設(shè)噴灌6590米,綠化山體90畝。
三、以人飲、道路、渠道建設(shè)為重點(diǎn),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
全面解決鄉(xiāng)政府駐地供水不足的問題,完成土溝村,馬家坪村三、四社,河沿子村八社的人飲安全工程。完成王信堡村16.8公里及河沿子八社至高古城七社剩余4.1公里道路的鋪油硬化,積極爭(zhēng)取列項(xiàng)修建王趙公路。全力抓好姚家寨村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目,年內(nèi)建成斗渠8.79公里、毛渠41.1公里、鄉(xiāng)間道路9.2公里,栽種防護(hù)林帶950畝,平整條田3000畝。配合協(xié)調(diào)水利部門完成西河老灌渠改造任務(wù),完成12公里支渠建設(shè)。完成高古城、毛卜喇兩村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),爭(zhēng)取列項(xiàng)修建水泉子村會(huì)議室,并配備相應(yīng)辦公設(shè)施。
四、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破 積極創(chuàng)造條件,優(yōu)化投資環(huán)境,做好招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù),多渠道擴(kuò)大招商引資范圍。大力發(fā)展餐飲服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、小型加工等各種形式的商貿(mào)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取紅山廣場(chǎng)商鋪樓所有商鋪全部銷售完畢,80%的商鋪啟動(dòng)運(yùn)行,進(jìn)一步活躍集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。以“卍”字燈文化的保護(hù)開發(fā)為依托,以遠(yuǎn)近聞名的毛卜喇羊肉為品牌,沿王信堡與毛卜喇兩村通村公路,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和生態(tài)休憩園,并結(jié)合月牙湖濕地保護(hù),探索發(fā)展農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目。
五、以改善民生為目標(biāo),協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
充分利用全省開展新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī),積極爭(zhēng)取祁連山沿線扶貧開發(fā)項(xiàng)目,摸清自身扶貧開發(fā)的制約因素,找準(zhǔn)切入點(diǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。認(rèn)真開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng),積極向群眾宣傳黨的惠農(nóng)政策,切實(shí)掌握社情民-意,指導(dǎo)貧特困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),逐步改善貧困狀況。大力發(fā)展文化事業(yè),認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)各項(xiàng)工作,積極主動(dòng)加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè),改善鄉(xiāng)文化活動(dòng)中心及村文化室的硬件設(shè)施。積極組織各類文化活動(dòng),豐富群眾文化生活,激活農(nóng)村文化活力。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,積極推行農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度,為患病家庭提供更多的幫助。全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,促進(jìn)農(nóng)村出生人口性別平衡,穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持普惠均等的原則,做好對(duì)困難家庭、病殘群眾、特困學(xué)生的幫扶救助工作,解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題。高度重視安全生產(chǎn)工作,著重抓好煤礦、道路交通、建筑施工、食品加工等領(lǐng)域的監(jiān)管和整治工作,努力消除安全隱患。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,人勤春來(lái)早、實(shí)干出成效,我們將在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力以赴,攻堅(jiān)克難,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心,保質(zhì)保量完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。
【本文地址:http://aiweibaby.com/zuowen/4384279.html】