總結是記憶的回顧，是經驗的積累，更是前行的指南?？偨Y應當具備批判性思維，對工作和學習中存在的問題進行深入剖析。無論是學習還是工作，總結都是必不可少的；
企業(yè)破產心得篇一
審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定（全文）
一、關于企業(yè)破產案件管轄
第一條企業(yè)破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構所在地。債務人無辦事機構的，由其注冊地人民法院管轄。
納入國家計劃調整的企業(yè)破產案件，由中級人民法院管轄。
第三條上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業(yè)破產案件，或者將本院管轄的企業(yè)破產案件移交下級人民法院審理，以及下級人民法院需要將自己管轄的企業(yè)破產案件交由上級人民法院審理的，依照民事訴訟法第三十九條的規(guī)定辦理;省、自治區(qū)、直轄市范圍內因特殊情況需對個別企業(yè)破產案件的地域管轄作調整的，須經共同上級人民法院批準。
二、關于破產申請與受理
第四條申請(被申請)破產的債務人應當具備法人資格，不具備法人資格的企業(yè)、個體工商戶、合伙組織、農村承包經營戶不具備破產主體資格。
第五條國有企業(yè)向人民法院申請破產時，應當提交其上級主管部門同意其破產的文件;其他企業(yè)應當提供其開辦人或者股東會議決定企業(yè)破產的文件。
第六條債務人申請破產，應當向人民法院提交下列材料：
(一)書面破產申請;
(二)企業(yè)主體資格證明;
(三)企業(yè)法定代表人與主要負責人名單;
(四)企業(yè)職工情況和安置預案;
(五)企業(yè)虧損情況的書面說明，并附審計報告;
(六)企業(yè)至破產申請日的資產狀況明細表，包括有形資產、無形資產和企業(yè)投資情況等;
(七)企業(yè)在金融機構開設帳戶的詳細情況，包括開戶審批材料、帳號、資金等;
(九)企業(yè)債務情況表，列明企業(yè)的債權人名稱、住所、債權數(shù)額、發(fā)生時間;
(十)企業(yè)涉及的擔保情況;
(十一)企業(yè)已發(fā)生的訴訟情況;
(十二)人民法院認為應當提交的其他材料。
第七條債權人申請債務人破產，應當向人民法院提交下列材料：
(一)債權發(fā)生的事實與證據(jù);
(二)債權性質、數(shù)額、有無擔保，并附證據(jù);
(三)債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù)。
第八條債權人申請債務人破產，人民法院可以通知債務人核對以下情況：
(一)債權的真實性;
(二)債權在債務人不能償還的到期債務中所占的比例;
(三)債務人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆盏那闆r。
第九條債權人申請債務人破產，債務人對債權人的債權提出異議，人民法院認為異議成立的，應當告知債權人先行提起民事訴訟。破產申請不予受理。
第十條人民法院收到破產申請后，應當在七日內決定是否立案;破產申請人提交的材料需要更正、補充的，人民法院可以責令申請人限期更正、補充。按期更正、補充材料的，人民法院自收到更正補充材料之日起七日內決定是否立案;未按期更正、補充的，視為撤回申請。
人民法院決定受理企業(yè)破產案件的，應當制作案件受理通知書，并送達申請人和債務人。通知書作出時間為破產案件受理時間。
第十一條在人民法院決定受理企業(yè)破產案件前，破產申請人可以請求撤回破產申請。
人民法院準許申請人撤回破產申請的，在撤回破產申請之前已經支出的費用由破產申請人承擔。
第十二條人民法院經審查發(fā)現(xiàn)有下列情況的，破產申請不予受理：
(一)債務人有隱匿、轉移財產等行為，為了逃避債務而申請破產的;
(二)債權人借破產申請毀損債務人商業(yè)信譽，意圖損害公平競爭的。
第十三條人民法院對破產申請不予受理的，應當作出裁定。
破產申請人對不予受理破產申請的裁定不服的，可以在裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。
第十四條人民法院受理企業(yè)破產案件后，發(fā)現(xiàn)不符合法律規(guī)定的受理條件或者有本規(guī)定第十二條所列情形的，應當裁定駁回破產申請。
人民法院受理債務人的破產申請后，發(fā)現(xiàn)債務人巨額財產下落不明且不能合理解釋財產去向的，應當裁定駁回破產申請。
破產申請人對駁回破產申請的裁定不服的，可以在裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。
第十五條人民法院決定受理企業(yè)破產案件后，應當組成合議庭，并在十日內完成下列工作：
(三)通知債務人立即停止清償債務，非經人民法院許可不得支付任何費用;
(四)通知債務人的開戶銀行停止債務人的結算活動，并不得扣劃債務人款項抵扣債務。但經人民法院依法許可的除外。
第十六條人民法院受理債權人提出的企業(yè)破產案件后，應當通知債務人在十五日內向人民法院提交有關會計報表、債權債務清冊、企業(yè)資產清冊以及人民法院認為應當提交的資料。
第十七條人民法院受理企業(yè)破產案件后，除應當按照企業(yè)破產法第九條的規(guī)定通知已知的債權人外，還應當于三十日內在國家、地方有影響的報紙上刊登公告，公告內容同第十五條第(一)項的規(guī)定。
第十八條人民法院受理企業(yè)破產案件后，除可以隨即進行破產宣告成立清算組的外，在企業(yè)原管理組織不能正常履行管理職責的情況下，可以成立企業(yè)監(jiān)管組。企業(yè)監(jiān)管組成員從企業(yè)上級主管部門或者股東會議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權人中產生，也可以聘請會計師、律師等中介機構參加。企業(yè)監(jiān)管組主要負責處理以下事務：
(一)清點、保管企業(yè)財產;
(二)核查企業(yè)債權;
(三)為企業(yè)利益而進行的必要的經營活動;
(四)支付人民法院許可的必要支出;
(五)人民法院許可的其他工作。
企業(yè)監(jiān)管組向人民法院負責，接受人民法院的指導、監(jiān)督。
第十九條人民法院受理企業(yè)破產案件后，以債務人為原告的其他民事糾紛案件尚在一審程序的，受訴人民法院應當將案件移送受理破產案件的人民法院;案件已進行到二審程序的，受訴人民法院應當繼續(xù)審理。
第二十條人民法院受理企業(yè)破產案件后，對債務人財產的其他民事執(zhí)行程序應當中止。
以債務人為被告的其他債務糾紛案件，根據(jù)下列不同情況分別處理：
(一)已經審結但未執(zhí)行完畢的，應當中止執(zhí)行，由債權人憑生效的法律文書向受理破產案件的人民法院申報債權。
(二)尚未審結且無其他被告和無獨立請求權的第三人的，應當中止訴訟，由債權人向受理破產案件的人民法院申報債權。在企業(yè)被宣告破產后，終結訴訟。
(三)尚未審結并有其他被告或者無獨立請求權的第三人的，應當中止訴訟，由債權人向受理破產案件的人民法院申報債權。待破產程序終結后，恢復審理。
(四)債務人系從債務人的債務糾紛案件繼續(xù)審理。
三、關于債權申報
第二十一條債權人申報債權應當提交債權證明和合法有效的身份證明;代理申報人應當提交委托人的有效身份證明、授權委托書和債權證明。
申報的債權有財產擔保的，應當提交證明財產擔保的證據(jù)。
第二十二條人民法院在登記申報的債權時，應當記明債權人名稱、住所、開戶銀行、申報債權數(shù)額、申報債權的證據(jù)、財產擔保情況、申報時間、聯(lián)系方式以及其他必要的情況。
已經成立清算組的，由清算組進行上述債權登記工作。
第二十三條連帶債務人之一或者數(shù)人破產的，債權人可就全部債權向該債務人或者各債務人行使權利，申報債權。債權人未申報債權的，其他連帶債務人可就將來可能承擔的債務申報債權。
第二十四條債權人雖未在法定期間申報債權，但有民事訴訟法第七十六條規(guī)定情形的，在破產財產分配前可向清算組申報債權。清算組負責審查其申報的債權，并由人民法院審查確定。債權人會議對人民法院同意該債權人參加破產財產分配有異議的，可以向人民法院申請復議。
四、關于破產和解與破產企業(yè)整頓
第二十五條人民法院受理企業(yè)破產案件后，在破產程序終結前，債務人可以向人民法院申請和解。人民法院在破產案件審理過程中，可以根據(jù)債權人、債務人具體情況向雙方提出和解建議。
人民法院作出破產宣告裁定前，債權人會議與債務人達成和解協(xié)議并經人民法院裁定認可的，由人民法院發(fā)布公告，中止破產程序。
人民法院作出破產宣告裁定后，債權人會議與債務人達成和解協(xié)議并經人民法院裁定認可，由人民法院裁定中止執(zhí)行破產宣告裁定，并公告中止破產程序。
第二十六條債務人不按和解協(xié)議規(guī)定的內容清償全部債務的，相關債權人可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條債務人不履行或者不能履行和解協(xié)議的，經債權人申請，人民法院應當裁定恢復破產程序。和解協(xié)議系在破產宣告前達成的，人民法院應當在裁定恢復破產程序的同時裁定宣告?zhèn)鶆杖似飘a。
第二十八條企業(yè)由債權人申請破產的，如被申請破產的企業(yè)系國有企業(yè)，依照企業(yè)破產法第四章的規(guī)定，其上級主管部門可以申請對該企業(yè)進行整頓。整頓申請應當在債務人被宣告破產前提出。
企業(yè)無上級主管部門的，企業(yè)股東會議可以通過決議并以股東會議名義申請對企業(yè)進行整頓。整頓工作由股東會議指定人員負責。
第二十九條企業(yè)整頓期間，企業(yè)的上級主管部門或者負責實施整頓方案的人員應當定期向債權人會議和人民法院報告整頓情況、和解協(xié)議執(zhí)行情況。
第三十條企業(yè)整頓期間，對于債務人財產的執(zhí)行仍適用企業(yè)破產法第十一條的規(guī)定。
五、關于破產宣告
第三十一條企業(yè)破產法第三條第一款規(guī)定的“不能清償?shù)狡趥鶆铡笔侵福?/p>
(一)債務的履行期限已屆滿;
(二)債務人明顯缺乏清償債務的能力。
債務人停止清償?shù)狡趥鶆詹⒊蔬B續(xù)狀態(tài)，如無相反證據(jù)，可推定為“不能清償?shù)狡趥鶆铡薄?/p>
第三十二條人民法院受理債務人破產案件后，有下列情形之一的，應當裁定宣告?zhèn)鶆杖似飘a：
(一)債務人不能清償債務且與債權人不能達成和解協(xié)議的;
(二)債務人不履行或者不能履行和解協(xié)議的;
(三)債務人在整頓期間有企業(yè)破產法第二十一條規(guī)定情形的;
(四)債務人在整頓期滿后有企業(yè)破產法第二十二條第二款規(guī)定情形的。
宣告?zhèn)鶆杖似飘a應當公開進行。由債權人提出破產申請的，破產宣告時應當通知債務人到庭。
第三十三條債務人自破產宣告之日起停止生產經營活動。為債權人利益確有必要繼續(xù)生產經營的，須經人民法院許可。
第三十四條人民法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a后，應當通知債務人的開戶銀行，限定其銀行帳戶只能由清算組使用。人民法院通知開戶銀行時應當附破產宣告裁定書。
第三十五條人民法院裁定宣告?zhèn)鶆杖似飘a后應當發(fā)布公告，公告內容包括債務人虧損情況、資產負債狀況、破產宣告時間、破產宣告理由和法律依據(jù)以及對債務人的財產、帳冊、文書、資料和印章的保護等內容。
第三十六條破產宣告后，破產企業(yè)的財產在其他民事訴訟程序中被查封、扣押、凍結的，受理破產案件的人民法院應當立即通知采取查封、扣押、凍結措施的人民法院予以解除，并向受理破產案件的人民法院辦理移交手續(xù)。
第三十七條企業(yè)被宣告破產后，人民法院應當指定必要的留守人員。破產企業(yè)的法定代表人、財會、財產保管人員必須留守。
第三十八條破產宣告后，債權人或者債務人對破產宣告有異議的，可以在人民法院宣告企業(yè)破產之日起十日內，向上一級人民法院申訴。上一級人民法院應當組成合議庭進行審理，并在三十日內作出裁定。
六、關于債權人會議
第三十九條債權人會議由申報債權的債權人組成。
債權人會議主席由人民法院在有表決權的債權人中指定。必要時，人民法院可以指定多名債權人會議主席，成立債權人會議主席委員會。
少數(shù)債權人拒絕參加債權人會議，不影響會議的召開。但債權人會議不得作出剝奪其對破產財產受償?shù)臋C會或者不利于其受償?shù)臎Q議。
第四十條第一次債權人會議應當在人民法院受理破產案件公告三個月期滿后召開。除債務人的財產不足以支付破產費用，破產程序提前終結外，不得以一般債權的清償率為零為理由取消債權人會議。
第四十一條第一次債權人會議由人民法院召集并主持。人民法院除完成本規(guī)定第十七條確定的工作外，還應當做好以下準備工作：
(一)擬訂第一次債權人會議議程;
(二)向債務人的法定代表人或者負責人發(fā)出通知，要求其必須到會;
(四)通知破產清算組成員列席會議;
(五)通知審計、評估人員參加會議;
(六)需要提前準備的其他工作。
第四十二條債權人會議一般包括以下內容：
(一)宣布債權人會議職權和其他有關事項;
(二)宣布債權人資格審查結果;
(三)指定并宣布債權人會議主席;
(四)安排債務人法定代表人或者負責人接受債權人詢問;
(七)根據(jù)討論情況，依照企業(yè)破產法第十六條的規(guī)定進行表決。
以上第(五)至(七)項議程內的工作在本次債權人會議上無法完成的，交由下次債權人會議繼續(xù)進行。
第四十三條債權人認為債權人會議決議違反法律規(guī)定或者侵害其合法權益的，可以在債權人會議作出決議后七日內向人民法院提出，由人民法院依法裁定。
第四十四條清算組財產分配方案經債權人會議兩次討論未獲通過的，由人民法院依法裁定。
對前款裁定，占無財產擔保債權總額半數(shù)以上債權的債權人有異議的，可以在人民法院作出裁定之日起十日內向上一級人民法院申訴。上一級人民法院應當組成合議庭進行審理，并在三十日內作出裁定。
第四十五條債權人可以委托代理人出席債權人會議，并可以授權代理人行使表決權。代理人應當向人民法院或者債權人會議主席提交授權委托書。
第四十六條第一次債權人會議后又召開債權人會議的，債權人會議主席應當在發(fā)出會議通知前三日報告人民法院，并由會議召集人在開會前十五日將會議時間、地點、內容、目的等事項通知債權人。
七、關于清算組
第四十七條人民法院應當自裁定宣告企業(yè)破產之日起十五日內成立清算組。
第四十八條清算組成員可以從破產企業(yè)上級主管部門、清算中介機構以及會計、律師中產生，也可以從政府財政、工商管理、計委、經委、審計、稅務、物價、勞動、社會保險、土地管理、國有資產管理、人事等部門中指定。人民銀行分(支)行可以按照有關規(guī)定派人參加清算組。
第四十九條清算組經人民法院同意可以聘請破產清算機構、律師事務所、會計事務所等中介機構承擔一定的破產清算工作。中介機構就清算工作向清算組負責。
第五十條清算組的主要職責是：
(三)回收破產企業(yè)的財產，向破產企業(yè)的債務人、財產持有人依法行使財產權利;
(五)進行破產財產的委托評估、拍賣及其他變現(xiàn)工作;
(六)依法提出并執(zhí)行破產財產處理和分配方案;
(七)提交清算報告;
(八)代表破產企業(yè)參加訴訟和仲裁活動;
(九)辦理企業(yè)注銷登記等破產終結事宜;
(十)完成人民法院依法指定的其他事項。
第五十一條清算組對人民法院負責并且報告工作，接受人民法院的監(jiān)督。人民法院應當及時指導清算組的工作，明確清算組的職權與責任，幫助清算組擬訂工作計劃，聽取清算組匯報工作。
清算組有損害債權人利益的行為或者其他違法行為的，人民法院可以根據(jù)債權人的申請或者依職權予以糾正。
人民法院可以根據(jù)債權人的申請或者依職權更換不稱職的清算組成員。
第五十二條清算組應當列席債權人會議，接受債權人會議的詢問。債權人有權查閱有關資料、詢問有關事項;清算組的決定違背債權人利益的，債權人可以申請人民法院裁定撤銷該決定。
第五十三條清算組對破產財產應當及時登記、清理、審計、評估、變價。必要時，可以請求人民法院對破產企業(yè)財產進行保全。
第五十四條清算組應當采取有效措施保護破產企業(yè)的財產。債務人的財產權利如不依法登記或者及時行使將喪失權利的，應當及時予以登記或者行使;對易損、易腐、跌價或者保管費用較高的財產應當及時變賣。
八、關于破產債權
第五十五條下列債權屬于破產債權：
(一)破產宣告前發(fā)生的無財產擔保的債權;
(二)破產宣告前發(fā)生的雖有財產擔保但是債權人放棄優(yōu)先受償?shù)膫鶛?
(三)破產宣告前發(fā)生的雖有財產擔保但是債權數(shù)額超過擔保物價值部分的債權;
企業(yè)破產心得篇二
破產制度是指在債務人無力償還債務的情況下，以其全部財產對債權人進行公平清償?shù)姆芍贫取?/p>
破產法是關于債務人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，對其宣告破產，并在法院的主持下對其全部財產進行清理分配或進行重整、和解等程序的法律規(guī)范的總稱。企業(yè)破產法律制度對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)的破產行為、保護債權人的合法權益發(fā)揮了一定的積極作用。意義：第一，有利于完善我國市場經濟法律制度和規(guī)則。眾所周知，市場經濟是競爭經濟，企業(yè)在激烈的競爭中必須遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)則，破產制度就是保證被淘汰的企業(yè)能夠順利地退出市場，從而維護公平的市場競爭秩序。它實際上是一種企業(yè)退出市場的法律機制，因此，國內外許多學者認為，一個國家破產制度的完善與否是衡量該國市場經濟成熟程度的重要標志，破產法是市場經濟的最基本的法律規(guī)范。第二，有利于維護市場經濟正常秩序、化解金融風險。在市場經濟中，債務的正常清償是經濟流轉和市場信用的保障，也是金融安全的重要內容。如果破產機制不健全，企業(yè)欠下巨額債務后仍然可以繼續(xù)經營，加之企業(yè)的財務狀況平時又很難為他人了解，這樣就可能出現(xiàn)企業(yè)雖負債累累，但仍四處舉債的情況，這就會增加銀行不良債權。在破產機制建立之后，如果企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆眨涂梢酝ㄟ^破產制度及時地對其進行重整、清算，早發(fā)現(xiàn)、早治理從而可以起到防范金融風險的作用。有利于促進和規(guī)范國企改革。對深化國有企業(yè)改革、加快社會保障立法、建立健康的市場競爭秩序產生積極的作用。第四，有利于強化對債權人的保護，遏制各種逃廢債行為。市場經濟是信用經濟，而債權本身就表明了一種信用，不履行債務就是不講信用。當前，我國經濟生活中不講信用而逃廢債務的行為比較普遍，這對于我國市場經濟的健康發(fā)展極為不利。因此，必須通過建立健全破產責任制度、對欺詐破產和虛假破產的懲戒機制等，以強化對債權人的.保護，遏制各種逃廢債的行為的發(fā)生，建立和維護良好的社會信用。
第五，有利于提高資產的利用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面，對那些已經符合破產條件的企業(yè)來說，不對其進行破產宣告，允許其繼續(xù)借銀行的錢用于各項支出，實際上就是容忍其繼續(xù)浪費社會資源。另一方面，破產法的內容并不限于企業(yè)破產清算，相反，破產法中還有重整、和解等程序，通過這些程序可以使陷于經營困境的企業(yè)暫時免受債權人的追討，獲得復蘇的機會，從而最終避免社會資源的浪費。所以，完善破產法對于整合社會資源，提高資產的利用效率具有重要意義。
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企業(yè)破產以后，內退職工的工資應該給多少，是繼續(xù)履行與企業(yè)簽訂的協(xié)議，還是按原企業(yè)在職職工待遇發(fā)放工資，是個新難題。李海丘是個內退職工，就遇到了這個難題。他說，“我是內退職工。單位原來給我800元工資?，F(xiàn)在，為什么只給我300元工資，使我的生活出現(xiàn)困難。”
今年56歲的李海丘調入中國農機總公司汽車部任經理。這一年，總公司對內實行承包制。李海丘領到了1年40萬美元的承包任務。李海丘說：當時總公司只給承包任務，不給投入資金，我借了哥們兒的場地，哥們兒給投資金，經銷松花江等牌子的面包車。我把賣汽車的錢還給哥們兒，利潤上交公司。李海丘有一個目標，與哥們兒聯(lián)手準備建造一個進口轎車基地。但是，7月，總公司的一紙通知打破了李海丘的夢想，“不能賣車了?！焙献骰锇榭雌図椖繜o法發(fā)展下去，只能撤資。李海丘的承包任務不能繼續(xù)執(zhí)行下去了。李海丘說：總公司把沒有完成承包任務的責任推給我。隨后，總公司又強迫我內部退養(yǎng)。
據(jù)中國農機總公司留守的破產清算組反映的情況，與李海丘說的內容大致相同?？偣酒飘a的事情已交給法院。法院負責保護國有資產，不管職工安置問題?？偣景l(fā)給在職職工數(shù)額不等的破產安置費，然后，各人自謀職業(yè)。對于像李海丘這樣的內退人員怎樣安置，怎樣給予補償，還沒有一個具體的辦法。他是否還享受內退待遇，還是交給上級主管單位，都沒有通知。李海丘歸誰管還說不準。
[企業(yè)破產能否降低內退工資]
企業(yè)破產心得篇四
。本文就清算組在清算過程中的幾個難點問題作些探討。一、對清算資產接管的處理
破產企業(yè)的財產交接是清算組成立后的主要工作，交接工作主要是對破產管理權、各項資產及有關資料報告進行移交。接管工作是清算中最重要的一個環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)中必須弄清破產企業(yè)的資產狀況，為進行清算財產評估、變現(xiàn)提供依據(jù)。
1、資產的清底
清算組主要審查有無借機隱匿、私分、無償轉讓財產；非正常壓價出售；對原無財產擔保的債務提供擔保；對未到期的債務提前償付；以各種名義放棄自己的債權。
（1）貨幣資金：一般而言，破產企業(yè)資金所剩無幾，但往往由于貨幣資金涉及的違紀案件較多，應對貨幣資金重點清理。審核現(xiàn)金、銀行存款日記賬，檢查有無本處理的賬外單據(jù)、在途資金；審核與銀行的對賬單，消除未達賬項；外幣資金按破產日的外匯牌價折算為人民幣。
（2）存貨：是流動資產的主要組成部分，在破產清算中占相當比重，也要進行重點清理。之所以說對存貨清理難，一是由于種類多、數(shù)量大，對其盤點是主要工作，但清算組很難對破產企業(yè)幾百個、幾千個或上萬種的存貨進行逐一清查，只能根據(jù)企業(yè)提供的有關資料進行抽查確認。二是對存貨的質量難以核實，潛藏殘次毀損、冷背變質、滯銷積壓的商品，直接影響到清算變現(xiàn)的價值。
（3）應收款項：接管的應收款項是清算中的主要內容，也是難點問題。因為企業(yè)客戶遍布全國各地，賬戶多、分散面廣、時間形成不一且不易核對，在很短的清算期內把眾多的應收款項查清不是一件簡單的事情。清理中主要清查破產企業(yè)上交的清單、賬簿、憑證，確認賬面記錄是否確實存在，有無虛懸掛賬，向有關單位進行函詢。
若沒清產核資，則涉及有關產權、使用狀況等方面的問題需要核實，對固定資產進行分類情理，核實賬實相符并維護資產的安全。
（5）土地：同土地管理部門核清土地性質的范圍，區(qū)別無償調撥和有償取得的土地使用權。
2、資產的確認
確認中應注意的問題：破產企業(yè)已設立擔保的財產不屬于破產財產，但擔保財產清償后的剩余財產仍屬于破產財產；對依法禁止扣押執(zhí)行的財產一般不列入破產財產；破產企業(yè)內黨團工會等社團組織的經費及所購置的財產不屬于破產財產；凡計息的債權應加計至破產宣告日為止的利息；債權人對破產企業(yè)負有債務的，可在破產清算前抵銷，但在破產宣告后，禁止與破產債權相抵銷；破產企業(yè)對同一種財產約定兩個以上抵押權的，抵押權人應接抵押順序行使優(yōu)先受償權。
二、對未履行合同、協(xié)議接管的處理
由于企業(yè)破產后喪失了對其財產的經營、處理權，對處理存在的尚未履行完畢的合同，是清算組的重要職責?！镀飘a法》規(guī)定，對破產企業(yè)未履行完的合同，清算組可以決定解除或繼續(xù)履行。由于合同受簽訂的形式所限，對以公證、簽證、審批等形式簽訂的合同，應到相關部門辦理變更或解除合同的手續(xù)。
清理中主要核實合同、協(xié)議的有效性、合法性；審查合同繼續(xù)履行是否有利。確認原則是，若繼續(xù)履行合同，清算組應以對破產債權人有利為主；解除合同時，另一方當事人因合同解除受到的經濟損失額應作為破產債權；若發(fā)生的損失賠償爭議以法院裁定為準。
三、對清算財產變現(xiàn)及分配的處理
清算財產的評估變現(xiàn)一般由專業(yè)事務所完成，但清算組應對變現(xiàn)過程和方法進行督查。變現(xiàn)、分配過程中應注意的問題：對應收款項的估價以賬面金額為準，結合催收情況進行賬齡分析，確定適宜的壞賬損失率。以實現(xiàn)財產變現(xiàn)最大化為目標，實行拍賣價要結合市場行情合理作價。力求公允，防止由于計價不當造成價格過低，損害債權人利益。對難以找到可靠依據(jù)作價的資產，應聘請有關技術人員對資產價值作出定性估價，防止壓價、低價出售資產。破產財產屬于國家限制流通物的，由國家指定部門收購；土地使用權轉讓所得屬于破產財產，用于對破產債權人分配，但試點城市首先用于破產企業(yè)職工安置，剩余部分列人破產財產用于分配，非試點城市不得用于破產企業(yè)職工安置。
企業(yè)破產心得篇五
第一段：引入破產企業(yè)培訓的背景及重要性 （200字）
破產企業(yè)培訓是破產企業(yè)重組過程中不可或缺的一環(huán)。在破產的過程中，企業(yè)肩負著重整內部管理體系、改造企業(yè)文化以及提升員工能力的任務。這是因為破產企業(yè)往往面臨著組織架構糟糕、人員伙伴不留、管理混亂等問題，而這些問題必須通過培訓來加以解決。經過培訓，企業(yè)能夠幫助員工克服困難，提高工作效率，并從而達到重組的目標。
第二段：深入介紹破產企業(yè)培訓的具體內容及方法（250字）
破產企業(yè)培訓的內容通常包括企業(yè)文化建設、管理路徑規(guī)劃、技能培養(yǎng)等方面。首先，培訓工作應從企業(yè)文化建設入手，通過重塑企業(yè)的核心價值觀、理念和共同目標，幫助員工建立正確的價值觀和團隊合作意識。其次，培訓應重點關注管理路徑規(guī)劃，幫助員工認識到自己的工作及職責，并為員工提供發(fā)展的機會和渠道。最后，技能培訓是培訓的重要組成部分，它通過對關鍵崗位的技能要求進行明確和培訓，提高員工的技能水平，提升整體工作效率。
第三段：描述培訓過程中的挑戰(zhàn)和解決方法（250字）
在破產企業(yè)培訓過程中，可能會面臨一些挑戰(zhàn)。首先，企業(yè)內部管理體系可能因為破產而出現(xiàn)困難，部分員工可能已對培訓產生抵觸情緒。解決這個問題的方法是，通過引入外部專業(yè)培訓機構，結合企業(yè)內部管理人員，開展培訓工作，提高員工參與的積極性。其次，由于培訓涉及的內容較多，可能難以統(tǒng)一員工的吸收和學習進度。解決這個問題的方法是，根據(jù)員工的實際情況，制定個性化的培訓計劃，并進行跟蹤和輔導。最后，培訓成本可能是一大負擔。解決這個問題的方法是，優(yōu)化培訓流程，減少不必要的開支，并與相關企業(yè)展開合作，降低培訓費用。
第四段：談論培訓結果及對破產企業(yè)重組的影響 （300字）
經過破產企業(yè)培訓，企業(yè)員工的工作效率得到了明顯的提高。員工的技能水平得到了提升，能夠更好地適應企業(yè)重組后的工作需要。此外，由于企業(yè)內部管理體系和企業(yè)文化得到了重建和加強，員工的工作積極性和團隊合作意識也得到了提高。這些變化不僅對員工個人的職業(yè)發(fā)展有利，也對企業(yè)的發(fā)展前景有積極影響。員工的能力提升為企業(yè)帶來了更高的競爭力，有助于推動企業(yè)重組的成功實施。
第五段：總結破產企業(yè)培訓的重要性及可持續(xù)發(fā)展（200字）
總之，破產企業(yè)培訓對企業(yè)重組過程中的成功至關重要。通過培訓，企業(yè)可以幫助員工克服內部管理困難，提高工作效率，重建企業(yè)內部文化。破產企業(yè)培訓的成功不僅有助于員工個人的職業(yè)發(fā)展，也為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎。因此，破產企業(yè)在進行重組時應高度重視培訓工作，合理安排培訓內容和方式，以提升員工素質，推動企業(yè)向更好的方向發(fā)展。
企業(yè)破產心得篇六
據(jù)了解，今天上線的.“全國企業(yè)破產重整案件信息網”由由全國企業(yè)破產重整案件信息互聯(lián)網、企業(yè)破產案件法官工作平臺、破產管理人工作平臺三部分組成。其中全國企業(yè)破產重整案件信息互聯(lián)網是按照案件流程全公開原則，對破產案件各類信息分級進行發(fā)布的互聯(lián)網資訊平臺，投資人可以在債務人信息披露欄目中獲得相關案件債務人企業(yè)的信息情況，并可以通過網站開展投資需求發(fā)布、債務人企業(yè)動態(tài)信息訂閱、與破產管理人進行互動交流等活動。債權人、債務人、出資人等案件相關主體可以通過該網依法行使破產法規(guī)定相關權利，進行預約立案、申報債權、提交異議申請、參與債權人會議并進行表決等線上活動。企業(yè)破產案件法官工作平臺、破產管理人工作平臺作為支持系統(tǒng)，以法院和破產管理人不同法律職責為基礎自動完成工作推送。
最高人民法院院長周強表示，中央經濟工作會議強調在處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產能、推進供給側結構性改革中，司法部門要依法為實施市場化破產程序創(chuàng)造條件。開發(fā)建設“全國企業(yè)破產重整案件信息網”，通過“破產案件全覆蓋、利益主體全覆蓋、法律流程全覆蓋”，將債權人、債務人企業(yè)、市場投資者、其他利害關系人以及人民法院緊密聯(lián)系在一起，既可以實現(xiàn)企業(yè)破產程序的高效便捷啟動，又有利于落實破產案件各環(huán)節(jié)正當法律程序，實現(xiàn)依法公平保護。他也強調，要探索實現(xiàn)信息網與人民法院執(zhí)行信息系統(tǒng)、工商管理機關全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等有效對接，實現(xiàn)企業(yè)信息互通和資源共享。
企業(yè)破產心得篇七
最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》以下簡稱《若干規(guī)定》），已于2002年7月18日由最高人民法院審判委員會第1232次會議通過，并于2002年9月1日正式施行。這是最高人民法院繼1991年對《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》（以下簡稱《企業(yè)破產法》）第一次司法解釋后對該法進行的第二次解釋，進一步規(guī)范了人民法院對企業(yè)破產案件的審理，對破產法律制度在我國的完善與發(fā)展意義深遠。為方便各地人民法院理解和準確適用該司法解……一、《若干規(guī)定》的起草背景
（一）我國企業(yè)的破產情況
《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》頒布于1986年，距今已有16年。在該法頒布后的一段時期內，人民法院受理的企業(yè)破產案件數(shù)量極少，企業(yè)破產在那個時候還是一件新聞，對人們的認識觀念有很強的沖擊作用。比如當時全國首例破產案件沈陽爆破器材廠的破產幾乎就是全國盡人皆知，被媒體廣泛報道。一直到90年代，在引入企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制后，企業(yè)破產才正式成為企業(yè)退出市場的主要途徑。從1989年到1993年的5年間，全國法院受理企業(yè)破產案件1153件。到90年代中期，隨著我國經濟體制改革的進一步深化，為全面建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度，黨的十五大明確提出“鼓勵兼并，規(guī)范破產，實施再就業(yè)工程”的重大決策。在國家實施積極的“優(yōu)化資本結構”政策，進行產業(yè)結構調整過程中，一批不符合社會主義市場經濟規(guī)律要求的企業(yè)必然要退出市場，而按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求對現(xiàn)有的國有企業(yè)進行改制和規(guī)范，也會有一些國有企業(yè)不能繼續(xù)適應形勢發(fā)展的要求，還有一些企業(yè)因資源枯竭等客觀因素必須關閉。這些企業(yè)中絕大多數(shù)通過向人民法院申請破產來清理債權債務，退出市場，從而直接導致人民法院受理的企業(yè)破產案件數(shù)量激增。從1994年到1997年，全國法院共審理企業(yè)破產案件15479件，其中國有企業(yè)破產案件8578件。最近幾年，人民法院每年受理的企業(yè)破產案件數(shù)平均達6000件左右，有的年份已經突破10000件，其中也包括納入國家計劃調整部分的國有企業(yè)破產案件。我們預計，在我國加入世界貿易組織后，隨著改革進一步深化，國家對企業(yè)兼并、破產核銷規(guī)模的擴大，將有更多的企業(yè)需要退出市場，通過破產程序清理債權債務。據(jù)國家經貿委透露，我國在2002年因破產需要核銷呆壞帳的規(guī)模是800億，比5年前翻了一番。僅從數(shù)量上看，我國破產案件的數(shù)量并不算多。一些周邊國家，比如馬來西亞、泰國的破產案件數(shù)每年也達到上萬件。但應當注意的是，我國的自然人和不具備法人資格的企業(yè)不能通過破產程序還債，與我國不同，其他國家的破產案件中絕大多數(shù)是自然人的破產，據(jù)統(tǒng)計，美國在2001年受理破產案件130萬件，其中95%為自然人。而我國全部是法人企業(yè)破產，而且其中國有企業(yè)的數(shù)目占有很大比重。
（二）人民法院審理企業(yè)破產案件工作現(xiàn)狀
審理企業(yè)破產案件涉及全面清理破產企業(yè)的債權、債務和破產財產變現(xiàn)，合理分配破產財產，配合政府有關部門妥善安置職工等工作，具有當事人多、法律關系復雜、案件審理時間長等特點。這些特點反映了企業(yè)破產案件與一般經濟糾紛案件的區(qū)別，審理難度大。當前，各地人民法院切實提高了對審理企業(yè)破產案件工作重要性的認識，把依法審理好企業(yè)破產案件作為人民法院促進產業(yè)結構調整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，維護社會穩(wěn)定，為社會主義市場經濟服務的一項重要任務。在黨的領導下與政府有關部門協(xié)調配合，嚴格依照法律和政策的規(guī)定，較好地完成了破產案件的審理任務。人民法院通過審理企業(yè)破產案件，保護了當事人的合法權益，促進了產業(yè)結構的調整和資本結構的優(yōu)化，維護了社會穩(wěn)定，保障了企業(yè)改革的順利進行。
目前，人民法院審理企業(yè)破產案件遇到的問題主要是：
1.專業(yè)性的破產法官缺乏。我國目前在法院中設立專業(yè)破產審判庭的還不多，具有專業(yè)素質的破產案件審理法官還很少，基本上沒有做到長期、有序地開展對審理破產案件的法官的培訓，這在人的因素上制約了人民法院審理企業(yè)破產案件的質量。在國外，審理破產案件的基本上是專業(yè)法官，被稱作破產法官，與審理普通民事訴訟的法官存在職業(yè)上的劃分，這一點我國絕大多數(shù)法院還做不到。
2.職業(yè)性的清算人隊伍沒有建立。破產清算是一項職業(yè)性很強的工作，需要負責清算的人員具備法律知識和清算知識，還應當有豐富的清算經驗。在國外，清算人是和律師、會計師一樣必須具備相關資格的人，可以從前兩者中經考試產生，清算人具有職業(yè)精神，也按勞取酬，承擔法律責任。法院負責審查申請人是否具備破產條件，進行裁決，清算工作由清算人完成。而我國的破產清算組是從各單位、部門中挑選出來，不是職業(yè)清算人，甚至不熟悉法律和清算知識，對清算后果也承擔不了法律責任，破產清算工作基本上依靠法院來完成。這就需要法院在破產清算中投入大量的人力物力，成本很高。目前，有的法院在人力物力上滿足這種需要還很困難。
3.社會負擔重。國有企業(yè)破產和集體企業(yè)破產均涉及到職工安置問題，人民法院在破產案件審理中必須配合政府安置好職工，維護職工生活穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定。這些工作僅從法院自身出發(fā)難以解決，需要與政府和社會相關方面協(xié)調解決。人民法院在審理企業(yè)破產案件中除需要依據(jù)法律清算破產企業(yè)債權債務，還需要承擔重要的社會義務，相當于審判工作向社會延伸，增加了法院處理企業(yè)破產案件的難度。
4.干擾因素多。企業(yè)破產可能誘發(fā)社會矛盾，對一些部門的社會壓力增大，兼之地方保護主義的因素依然存在，法院審理企業(yè)破產案件受到的干擾比普通民事訴訟案件要大許多。近年來，已經出現(xiàn)了法院和法官因審理破產案件被追究責任的情形，其中受地方保護主義的影響是重要原因?！凹倨飘a，真逃債”，借破產甩包袱在一些人的思想中根深蒂固，破產案件到了人民法院，這種思想也就向法院蔓延。當前，人民法院的工作也需要社會各方面的支持、協(xié)助，不可能孤立地辦案，這也給地方保護主義滲透到人民法院提供了機會。稍有大意，法院、法官就會受這些思想的影響，甚至出現(xiàn)違法裁判。
（三）我國破產法律制度現(xiàn)狀
《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》頒布于1986年，由于時代的局限內容較少，原則性規(guī)定多。進入90年代破產案件數(shù)量增加后，為適應人民法院審理破產案件的需要，最高人民法院于1991年對該法進行了第一次司法解釋。該解釋為人民法院處理企業(yè)破產案件提供了重要的法律依據(jù)。1991年，隨著《中華人民共和國民事訴訟法》的頒布，實踐中出現(xiàn)了兩套破產程序，即企業(yè)破產法和民事訴訟法中的破產還債程序，前者適用于國有企業(yè)，后者適用于國有企業(yè)以外的具備法人資格的其他企業(yè)。90年代后，面對企業(yè)破產案件數(shù)量激增，企業(yè)破產法和1991年的司法解釋不能完全滿足人民法院審判工作的需要，不少地方高級人民法院和部分中級人民法院起草了關于破產案件審理的規(guī)范意見、指導意見，以指導本轄區(qū)內人民法院破產案件的審理。這樣一來，我國的破產法律制度現(xiàn)狀就形成了“以法律為指導，以解釋和意見為主導”的狀況。有的學者認為我國的企業(yè)破產法已經被政策、規(guī)章規(guī)定架空，也從一個側面說明了我國企業(yè)破產法律制度的現(xiàn)狀。
從90年代中期開始，國家開始著手對我國破產法進行修改，吸收國外在破產重整方
面的先進經驗，準備起草一部兼具破產程序和重整程序的新破產法。最高人民法院一直參加新法的起草工作。但是由于各方面原因，新破產法的出臺時機至今尚未確定。在最高人民法院司法解釋的起草過程中曾經試圖等待在新法誕生后，根據(jù)現(xiàn)實的需要再決定司法解釋的內容，但鑒于新法出臺時間上的不確定，迫于司法實踐的需要，等待終于沒有再持續(xù)下去。隨著最高人民法院新司法解釋的發(fā)布，目前我國破產法律制度現(xiàn)狀可以描述為：以企業(yè)破產法和民事訴訟法破產還債程序為依據(jù)，以國家相關政策和最高人民法院關于破產案件審理的司法解釋為主體，以各地符合法律的地方性法規(guī)和符合司法解釋的地方法院指導性意見為補充的破產法律制度。
二、《若干規(guī)定》的起草過程、特點與意義
1998年初，為配合國家建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹落實黨的十五大提出的鼓勵兼并、規(guī)范破產政策精神，最高人民法院召開了全國法院審理企業(yè)破產案件座談會，與會各法院均提出了最高人民法院應當制定一個統(tǒng)一的企業(yè)破產案件審理規(guī)范的要求。此次會議后，最高人民法院在收集地方人民法院的相關規(guī)范性文件的基礎上，起草了《若干規(guī)定》，開始征求各高級人民法院意見。此后，由最高人民法院主持在京召開了由國家經貿委、人大財經委、人大法工委、國務院法制委、人民銀行、商業(yè)銀行，重慶、南京、廣州、深圳、武漢等13家中級人民法院，破產法專家學者和最高人民法院研究室參加的研討會，對《若干規(guī)定》進行了充分討論和論證，并根據(jù)提出的意見對規(guī)定內容進行了修改。通過廣泛論證、充分調研，在征求了立法機關和相關國家機關意見的基礎上，經過多次修改，經最高人民法院審判委員會討論通過，形成了現(xiàn)在這部司法解釋。
《若干規(guī)定》的主要特點是：
（一）側重程序解釋
破產法主要是程序法，人民法院處理破產案件急需的是程序規(guī)范。因此，《若干規(guī)定》側重對破產程序的解釋，為人民法院審理破產案件提供完整的審理程序。程序性的司法解釋也是對人民法院工作的規(guī)范，因基本上不涉及當事人的實體權利義務，在解釋的技術上來說比實體法解釋難度要小一些。因程序解釋上所具有的便捷，在我國現(xiàn)行破產法沒有規(guī)定的地方，在與法律不相抵觸的前提下，司法解釋吸收了國際慣例中的一些有益做法，比如設立破產監(jiān)管和破產善后管理制度，目的是完善我國的破產法律制度。
（二）將破產程序的規(guī)范化和統(tǒng)一化相結合
審理企業(yè)破產案件的法律在我國是分散的，全民所有制企業(yè)破產適用企業(yè)破產法，非全民所有制企業(yè)，如集體所有制企業(yè)、中外合資企業(yè)、私營企業(yè)破產，適用《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的破產還債程序，非法人實體則不允許破產，法律適用上不統(tǒng)一。并且，企業(yè)破產法和民事訴訟法的破產還債程序內容都很單薄。這些因素都導致人民法院審理企業(yè)破產案件的難度加大，在法院中有“寧辦十件案，不辦破產案”之說。在制定《若干規(guī)定》時，我們采取了規(guī)范化與統(tǒng)一化相結合的指導思想，抓住企業(yè)破產法和民事訴訟法破產還債程序內容上基本一致的特點，注意對不同主體的破產案件審理程序與實體處理進行規(guī)范和統(tǒng)一。《若干規(guī)定》的出臺為各級人民法院審理企業(yè)破產案件提供了統(tǒng)一、準確的法律依據(jù)。
（三）強化破產程序的公開、公平與公正
破產程序是債權人平等受償?shù)某绦?，除法律特別規(guī)定外，在破產程序中債權人一律平等，破產程序和人民法院審理破產案件都必須公開、公平、公正?！度舾梢?guī)定》在制定上特別重視破產程序的公開、公平、公正性要求。從破產案件的受理到破產終結，按照《若干規(guī)定》的要求，人民法院的所有裁定都必須公開進行，所有涉及到當事人權利義務的裁定均允許當事人提出異議。此外，《若干規(guī)定》還加強了對破產案件審理的審判監(jiān)督。法律對破產案件的審判監(jiān)督未作規(guī)定，最高人民法院于1991年頒發(fā)的司法解釋僅允許當事人對破產案件審理中的駁回申請裁定提起上訴，審判監(jiān)督力度不夠?，F(xiàn)在的《若干規(guī)定》在保留過去司法解釋已有內容的基礎上，增加了對破產程序進行審判監(jiān)督的內容，這將有利于人民法院正確處理企業(yè)破產案件，有利于排除對人民法院審判工作不適當?shù)母蓴_，有利于保護債權人與債務人的合法權益，實現(xiàn)公平、公正的最終目的。
（四）體現(xiàn)了公平與效率相結合
破產清償程序是債權人公平受償?shù)某绦?，程序設置必須能夠充分滿足債權人表達其真實意思的需要，充分保護債權人的權利?！度舾梢?guī)定》在完善債權人大會制度，規(guī)定債權人對債權確認、財產分配的異議權等方面，均反映了破產程序的公平性需要。但提高破產清償程序的效率也是不能忽視的，破產程序需要成本，不重視效率拖延破產程序就會導致破產費用增加，債權人受償比例降低，最終還是損害了債權人的權利?！度舾梢?guī)定》也充分注意到提高破產清償程序的'效率，比如賦予人民法院在破產程序中的執(zhí)行權、對破產方案的裁決權等，目的都是盡可能地提高效率，降低成本，提高債權清償率。
（五）注重與國際慣例相一致
破產法律制度在當今世界各國基本沒有太大差別，我們在起草《若干規(guī)定》過程中也參考了聯(lián)合國跨國破產示范法和統(tǒng)一破產法指南，在我國現(xiàn)行破產法的基礎上，通過司法解釋，我國破產法律制度與國際慣例已經基本實現(xiàn)一致。這是我國法制發(fā)展的需要，也符合wto規(guī)則的要求。司法解釋對我國破產法律制度起到完善的作用，對未來我國破產法的修改積累了經驗。
《若干規(guī)定》頒布的意義在于：
（一）規(guī)范了人民法院破產案件的審理工作
最高人民法院制定《若干規(guī)定》的目的在于規(guī)范人民法院破產案件的審理，黨的十五大提出的“規(guī)范破產”的要求，在《若干規(guī)定》各個章節(jié)中都有具體體現(xiàn)。《若干規(guī)定》以企業(yè)破產法和民事訴訟法破產還債程序為法律依據(jù)，將人民法院審理破產案件的程序進行了統(tǒng)一，對人民法院審理破產案件的基本做法進行了細化和規(guī)范，為人民法院提供了一套重要而完備的破產案件審理規(guī)程?！度舾梢?guī)定》的制定與頒布進一步規(guī)范人民法院破產案件的審理工作，為人民法院在破產案件的審理中進一步實現(xiàn)公正與效率提供了法律準備。
（二）有利于維護社會穩(wěn)定
企業(yè)破產可能增加社會不穩(wěn)定因素，這是不能回避的客觀事實，而穩(wěn)定是我們建設有中國特色的社會主義所必需的大局。江澤民總書記提出的“三個代表”的重要思想，是我們實現(xiàn)社會穩(wěn)定并在穩(wěn)定中求發(fā)展的重要思想源泉。人民法院處理企業(yè)破產案件必須盡可能降低破產所帶來的社會不穩(wěn)定因素，這也是制定《若干規(guī)定》的指導思想?！度舾梢?guī)定》充分體現(xiàn)了對勞動者權益的保護，要求企業(yè)在提出破產申請時必須提交企業(yè)職工安置預案，并從制度上對惡意破產進行了遏制。這些規(guī)定的內容都是為了降低和消解破產所帶來的社會不穩(wěn)定因素，維護社會的穩(wěn)定大局。
（三）有利于提高清償率
重公平與效率相結合，其發(fā)布實施，必將從制度上有利于人民法院在破產案件的審理中提高債權清償率。
（四）完善了我國破產法律制度
我國《企業(yè)破產法》頒布于80年代，內容比較簡單，也不可能反映國際上破產法律制度在當代的發(fā)展?！度舾梢?guī)定》以統(tǒng)一和規(guī)范破產程序為起草的指導思想，結合人民法院審理企業(yè)破產案件積累的實際經驗，其內容豐富了我國破產法律制度，對我國破產法律制度起到完善的作用。如前所述，《若干規(guī)定》也注意與國際慣例相一致，在我國新的破產法出臺之前，《若干規(guī)定》與《企業(yè)破產法》和《民事訴訟法》中有關破產還債程序的規(guī)定一起構成了我國破產法律制度整體，成為破產法律制度重要的組成部分。
三、《若干規(guī)定》的重要內容
（一）破產案件受理的要點
破產案件的慎重受理在《若干規(guī)定》中有具體體現(xiàn)，因為破產案件受理不當，會影響到企業(yè)和社會的各方面。對于不具有法人資格的企業(yè)一概不受理其破產申請。受理中存在的主要問題是，企業(yè)雖然領取了《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，但未投入注冊資金或投入的注冊資金未達到法定最低數(shù)額，被人民法院依法認定為不具備法人資格的，能否作破產申請人？《若干規(guī)定》在內容上并沒有將這類企業(yè)排除在破產清算門外，是從以法律手段推廣破產清算的基本思路出發(fā)的。破產清算是目前唯一有法律保障的清算程序，企業(yè)雖被認定為不具有法人資格，但通過破產清算清理債權債務，其結果是合法的，也是負責任和可靠的。比較企業(yè)不經清理就關門走人的做法，更加有利于對債權人合法權益的保護。這一思路也體現(xiàn)在《若干規(guī)定》對被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，也允許其通過破產程序退出市場，以起到引導社會正確對待企業(yè)退出市場應當清理債權債務這一兼具法律和道德的問題。從這個思路出發(fā)，對于那些被吊銷了營業(yè)執(zhí)照的法人，如果清算中發(fā)現(xiàn)資不抵債或者不能清償債務的，也允許通過向人民法院申請破產來進行清算。對于金融機構、上市公司、內外貿企業(yè)、供銷社等企業(yè)和特殊主體的破產，人民法院在受理上要特別慎重，法院應當熟悉國家的各項相關政策的規(guī)定，避免受理不當造成社會不穩(wěn)定。
（二）防止惡意破產制度
借破產逃債的現(xiàn)象在破產案件審理中較常見，因為沒有法律規(guī)定，該現(xiàn)象長期困擾著審理案件的人民法院。為從制度角度制止這種現(xiàn)象，保護債權人的合法權益，《若干規(guī)定》特別規(guī)定“債務人申請破產，人民法院發(fā)現(xiàn)債務人有巨額財產下落不明且債務人不能合理解釋財產去向的，裁定駁回破產申請。”這樣規(guī)定是阻止債務人借破產程序免除剩余債務，從而達到逃避債務的目的，避免破產程序成為逃債的工具。并且《若干規(guī)定》還規(guī)定了配套程序，即“人民法院受理企業(yè)破產案件后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有巨額財產下落不明的，應將有關涉嫌犯罪的情況和材料，移送相關國家機關”，以進一步達到制止當事人通過破產進行逃債的目的。
國際上通認的惡意破產包括兩種情況，一是債務人以惡意申請破產方式逃避債務，二是債權人以毀損債務人商譽為目的惡意提出破產申請。我國目前實踐中也存在這兩種惡意破產情形，第一種情形尤甚。比如先剝離有效資產，留下空殼企業(yè)申請破產；先轉移、隱匿巨額財產或壓價處分有效資產后申請破產等?！度舾梢?guī)定》第12條和第15條從人民法院嚴把破產案件受理關出發(fā)，規(guī)定了從程序上制止惡意破產的內容。表明司法對惡意破產的態(tài)度，具有積極的社會意義。
（三）國家計劃破產
試點城市試點范圍內納入《全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作計劃》的國有工業(yè)企業(yè)申請破產，必須納入全國破產計劃。納入計劃破產的，可以適用國務院特殊政策。特殊政策主要表現(xiàn)為可以用破產企業(yè)的財產安置職工，破產債權和別除權都不能優(yōu)先于職工安置費。這與破產法的規(guī)定是不一致的?！度舾梢?guī)定》要不要反映政策的內容？這是需要注意的一個問題。我們認為《若干規(guī)定》是對法律的解釋，解釋的內容應當以法律為依據(jù)，不應包括政策。另外政策具有時效性，可能在短時間內就會調整，并且存在變通的地方，與破產法律和國際慣例有較大出入。而法律和司法解釋必須要在相對較長的時間內適用，具有穩(wěn)定性和普遍性。因此，《若干規(guī)定》對國家計劃破產未作專門規(guī)定，僅在最后規(guī)定“納入國家計劃調整的企業(yè)破產案件，可以適用國家有關企業(yè)破產的相關政策”。這樣作一個交代，也是對人民法院在審理計劃破產案件時如何適用政策的要求。
（四）破產案件審理中的審判監(jiān)督
最高人民法院通過對破產法的司法解釋，初步建立了對全國法院審理企業(yè)破產案件進行審判監(jiān)督的法律程序，基本上可以歸納為3個方面的審判監(jiān)督程序，一是上訴審，針對人民法院作出的不予受理和駁回破產申請的裁定，申請人可以向上一級人民法院提出上訴；二是申訴審，針對人民法院作出的破產宣告裁定和依職權由人民法院裁定通過的破產財產分配方案，相關當事人可以向上一級人民法院進行申訴；三是審判監(jiān)督的一般性條款，規(guī)定在司法解釋第104條，具體內容是：“最高人民法院發(fā)現(xiàn)各級人民法院，或者上級人民法院發(fā)現(xiàn)下級人民法院在破產程序中作出的裁定確有錯誤的，應當通知其糾正；不予糾正的，可以裁定指令下級人民法院重新作出裁定?！边@個條款在內容上針對法院的所有裁定，所以稱為審判監(jiān)督的一般性條款。在破產法司法解釋施行后，由于審判監(jiān)督是一個新程序，在司法實踐中會遇到一些新的問題，比如破產案件審判監(jiān)督由審判監(jiān)督庭受理還是由民二庭受理的問題，按照申訴程序提起審判監(jiān)督的裁定是否不停止裁定的執(zhí)行問題，上級法院能否直接改變下級法院的裁定內容問題等。破產案件審判監(jiān)督的受理庭室問題，最近通過最高人民法院相關業(yè)務庭室的協(xié)調，已經初步決定在受理破產案件的業(yè)務庭室對口受理，最高人民法院準備給各地發(fā)通知來加以統(tǒng)一。其他問題有待于全國法院在司法實踐中通過審判調研，共同完善破產案件審判監(jiān)督程序來解決。
（五）監(jiān)管組與善后管理人制度
由于我國沒有建立破產管理人制度，從破產案件受理后到清算組成立之間，以及破產程序終結后，破產企業(yè)的財產管理、訴訟活動等事宜均無專門組織負責，帶來破產案件審理中的不便。從破產案件的審判實踐來看，在人民法院受理企業(yè)破產案件后，除隨即進行破產宣告成立清算組的外，可以及時組織成立企業(yè)監(jiān)管組。監(jiān)管組由企業(yè)上級主管部門或股東會議代表、企業(yè)原管理人員、主要債權銀行、會計師組成，主要負責企業(yè)財產清點、保管、回收工作，企業(yè)職工安撫和企業(yè)保衛(wèi)工作，企業(yè)債權清理工作等?！度舾梢?guī)定》規(guī)定“人民法院受理企業(yè)破產案件后，除隨即進行破產宣告成立清算組的外，可以及時組織成立企業(yè)監(jiān)管組?！?/p>
在破產終結后，人民法院可以保留或部分保留清算組成員，由他們負責破產程序終結后破產企業(yè)的其他未了事宜。尤其是為破產企業(yè)回清在破產程序中未能收回的債權，以作二次分配?！度粲谝?guī)定》第97條規(guī)定，“破產程序終結后仍有可以追收的破產財產、追加分配等善后事宜需要處理的，經人民法院同意，可以保留清算組或者保留部分清算組成員?！?/p>
對監(jiān)管組織和破產善后管理人的規(guī)定都是對破產法制度上薄弱之處的補充，符合國際慣例。
（六）破產中的擔保問題
。在企業(yè)會計科目中保證屬于或有負債，不是真實負債，企業(yè)破產后，還要不要承擔保證責任？如果承擔保證責任的話，被保證人能否申報債權？《若干規(guī)定》采取承認的態(tài)度，即規(guī)定“債務人為保證人的，在破產宣告前已經被生效的法律文書確定承擔的保證責任”，屬于破產債權，允許向人民法院申報，但規(guī)定的條件比較苛刻，規(guī)定以“生效法律文書”為條件。實踐中就會出現(xiàn)債權人在破產宣告前雖然已經起訴主債務人，但可能在保證人破產宣告時案件沒有終審，拿不到“生效法律文書”，參加保證人財產分配的機會就可能為零。對于這個問題，我們有必要合理地設想，雖然《若干規(guī)定》在文字上表述為“在破產宣告前已經被生效的法律文書確定承擔的保證責任”，但不能得出當然的結論，即除此之外一切保證債權都被免除。從司法實踐出發(fā)，我們應當允許在司法解釋確定的原則基礎上規(guī)定一些例外，比如債權人對主債務人的訴訟已經在進行中的情況，或者保證人對債權人也享有保證債權的情況（即實踐中所說的“互?！保?。
四、值得注意的幾個問題
（一）正確區(qū)分企業(yè)清算與破產清算的關系
我國民法通則、公司法等法律規(guī)定法人終止應當進行清算，無論是國有企業(yè)、集體企業(yè)，還是各類公司均負有在終止后清算債權債務的義務。然而遺憾的是，我國很多企業(yè)在終止后根本不進行清算，甚至拒絕清算。企業(yè)的開辦人、股東不僅不承擔清算義務，而且還抽逃企業(yè)財產，最惡劣的就是“廠消人散，關門走人”，令權利人“望門興嘆”。法人終止后的清算是對債權人權利的保護，也是對法人及其開辦人、投資人信用、信譽的最后交待。因此，企業(yè)清算的規(guī)范程度成為一個人（開辦企業(yè)的法人或者個人）、一個社會信用等級程度的標志。而規(guī)范企業(yè)清算法律的完善程度成為一個國家信用法制層次的標志，標志著市場經濟的發(fā)育程度。由此，通過完善法律，嚴格執(zhí)法，培養(yǎng)社會形成在法人清算方面的法意識，是我們的當務之急。對此，立法機關、司法機關、工商行政管理機關應當負起責任來。
企業(yè)清算包括具有法人資格的企業(yè)清算和不具備法人資格的個體企業(yè)、私營企業(yè)、獨資企業(yè)、合伙企業(yè)的清算。由于后者開辦人不享有有限責任制度的保護，開辦人對企業(yè)債務承擔無限連帶責任，所以我們更加關心的是前者具有法人資格的企業(yè)的清算。企業(yè)清算分為自愿清算和強制清算，前者指債務人自己進行或提出的清算，包括向法院提出的破產清算；后者指債權人提出以及被行政主管部門強行采取的清算。在這些清算中最重要的是破產清算，無論是債權人提出還是債務人提出，破產清算是受法院管制下的清算，具有免除債務的功能，對債務人來說可以擺脫債務壓力，對債權人來說可以獲得最為公平的清償。但值得注意的是，企業(yè)在經營不理想時自愿進行的清算可以不通過法院，企業(yè)的股東（以下將企業(yè)開辦人、投資人、股東等負有清算義務的主體統(tǒng)稱為股東）自行清理企業(yè)財產和債權債務，清償所有欠債后解散企業(yè)。然而這種自愿清算不具有免責功能，意味著股東必須清償完畢所有的欠債（或與每個債權人和解，如通過債權打折進行和解）才能認為是清算結束。如果允許股東自行清算后不再清償剩余債務，等于當事人自辦破產，沒有法律依據(jù)，也沒有公平公正可言。因此，這種清算也被成為“自動償債式清算”。如果企業(yè)自愿清算后不能償債，則要轉為破產清算，由企業(yè)作為債務人向法院申請破產還債。被行政主管部門強行采取的清算也屬于“償債式清算”，比如被政府關閉的企業(yè)或者被人民銀行關閉的金融機構所開展的清算，企業(yè)股東必須償還所有欠債（或與每個債權人和解）才能視為清算完畢，區(qū)別僅在于這種清算屬于強制清算。自愿清算中債務人與所有債權人達成還債安排，比如通過債權打折的方法，清償所有欠債的，也可以實現(xiàn)免除債務的實際結果，但這屬于當事人意思自治，不屬于法定免債范疇。
通過以上分析，企業(yè)清算可以是多種多樣的，但要在企業(yè)財產不足以清償欠債時免除剩余債務，只有破產清算能夠做到。這也是破產清算程序成為當今各國立法予以調整的重要清算程序的原因。
（二）破產法的重要地位與對專業(yè)破產法官的要求
破產法兼具程序法和實體法的雙重性，以程序法為主。從程序法角度看，破產法屬于民事訴訟法的特別法，從實體法角度看，破產法屬于民法，尤其是民法中債法的特別法，在現(xiàn)代各國的法律制度體系中，破產法均占據(jù)著重要的法律地位?，F(xiàn)代破產法的重要地位是由破產法的功能和破產法在信用制度體系中所扮演的角色決定的。現(xiàn)代破產法的功能簡單歸納可以表述為雙重保護功能。第一是保護債權人，通過在司法控制下的破產清算，集中清理債務人的財產，集中清償對債權人的欠債，真正實現(xiàn)債權的平等受償；第二是保護債務人，通過破產凍結程序使債務人暫時免于追索，以利于有希望的債務人重整；通過破產分配程序和破產豁免制度使債務人免除剩余債務，以利于債務人開始新的生活，甚至“東山再起”。破產法在一個國家信用制度體系中扮演的角色可以簡單表述為“信用的最后守護人”?，F(xiàn)代社會中，自然人也好，法人也好，在從事商業(yè)活動時都應當遵守法律和道德要求的誠實信用，在結束商業(yè)活動時也是如此。如果自然人、法人在從事商業(yè)活動時不遵守誠實信用的要求，那么在他們進入清算階段就需要一部好的清算法律防止已經存在的欺詐行為逃脫法律制裁，防止已經發(fā)生的違背信用的交易實現(xiàn)債務豁免。破產法所調整的破產清算是清算程序中最為重要和完善的清算程序，破產法等同于一道信用的閘門，可以將一切不符合信用的行為攔在法律的堤壩內，盡可能減少不符合信用的行為對債權人所造成的損失。如果破產法不能起到這個作用，甚至債務人可以通過破產法的免責制度逃債的話，不僅會損害債權人的利益，也會損害社會的信用制度體系，致使社會信用程度降低。如果在國際上，一個國家沒有一部好的破產法，則會被認為這個國家的信用法律制度不完善，影響到對這個國家的信用評級，影響到這個國家對外融資和引進外資，不利于社會經濟的發(fā)展。也是從這個角度出發(fā)，聯(lián)合國貿易法委員會不遺余力地在各國推廣統(tǒng)一的現(xiàn)代破產法律制度，制定了跨國破產示范法和統(tǒng)一破產法指南。
程度上對法官提出了額外的要求。
目前有的地方人民法院已經設立了專門審理破產案件的法庭，從已有的法官隊伍中產生了專業(yè)的破產案件審理法官，這是適應時代變化和司法發(fā)展之要求的表現(xiàn)。在破產案件比較集中的地方設立破產法庭是一項積極的措施，雖然不能要求所有的地方都設立破產法庭，但人民法院對審理破產案件的法官還是應當做到專業(yè)化，將破產案件與一般民事訴訟案件分開，在法院內部應當做到固定專人審理，由于破產案件的復雜性，在法院內部統(tǒng)計上也應當有所區(qū)別。
（三）人民法院行使裁判權與清算組履行清算職責之間的關系
人民法院受理企業(yè)破產案件時間不長，一些法院對破產案件中哪些是需要自己處理的事項，哪些是需要清算組處理的事項存在模糊認識。最高人民法院通過對破產法的司法解釋進一步明確了清算組的職責，對人民法院如何行使裁判權也作了細化。具體而言，企業(yè)破產后，清算組就是破產企業(yè)的代表，屬于清產核資范圍內的一切事項都需要清算組來處理，比如確認破產債權和破產財產、委托評估、拍賣、制定財產處理方案和分配方案等。人民法院行使裁判權主要是維護破產程序的正當性和解決權利的紛爭。破產程序從當事人申請到破產程序的終結始終是處于法院的控制之下，人民法院要維護程序的正當性，不能通過剝奪當事人的程序權利進而剝奪當事人的實體權利。解決權利紛爭主要針對清算組與相對人的紛爭，清算組作為債務人代表確認破產債權、破產財產，承認別除權、取回權，委托評估拍賣，可能與債權人、第三人發(fā)生權利紛爭，對此人民法院要通過審判活動進行處理，解決紛爭。比如清算組否認相對人申報的債權，相對人有異議的，人民法院要行使裁判權進行裁決。人民法院行使裁判權處理權利紛爭必須采取開庭審理的方式。人民法院不能代替清算組委托評估、拍賣，直接確認破產債權和破產財產，否則既違反破產法，也不利于實現(xiàn)破產程序的公開、公平、公正。
（四）人民法院行使裁判權與其他部門履行社會職責之間的關系
破產案件審理工作社會性強，面臨安置職工、組成清算組甚至呆壞帳核銷、外國政府貸款償還任務的落實等問題。法院在審理破產案件中要注意區(qū)分什么屬于法院行使裁判權的事項，什么屬于其他部門應當處理的事項，不能越俎代庖。人民法院審理破產案件主要是確保破產程序的正當性，處理當事人之間的權利紛爭，監(jiān)督清算組依法行使清算職能，而安置職工等社會性問題按照破產法的規(guī)定由政府負責。法院要審查職工安置方案的合法性和可行性，以避免出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，但不能代替政府制定安置方案。債權人呆壞帳的核銷需要法院出裁定，這只是核銷的手續(xù)問題，不能因為相關部門呆壞帳需要特別的手續(xù)，法院就出具手續(xù)而違反破產程序的正當性。比如為了呆壞帳核銷的需要而加快破產程序的進程，在破產財產還沒清查完畢就終結破產程序等。
企業(yè)破產心得篇八
現(xiàn)代財務管理的理論和方法是建立在持續(xù)經營假設基礎上的，可以說，這是企業(yè)正常經營的財務管理，其解決的主要是企業(yè)正常經營條件下資金的籌集，運用分配和考核等問題。然而，市場有不測風云，企業(yè)有旦夕禍福，因各種原因，企業(yè)在激烈的市場競爭中存在著破產倒閉的可能性，一旦這種可能性成為現(xiàn)實，依法宣告企業(yè)破產，正常資金運動即停止。隨著破產清算工作的進行，破產企業(yè)的資金開始改變原來的運動形式而出現(xiàn)新的特點。為此，需要新的方法來管理破產企業(yè)的資金。
從資金運動的角度來看，正常企業(yè)的資金運動表現(xiàn)為靜態(tài)和動態(tài)兩種形式，資金在供產銷三個階段是并存的，在時間上是繼起的，且從一種形態(tài)轉化為另一種形態(tài)，形成川流不息的資金循環(huán)和周轉運動，實現(xiàn)資金的增值.企業(yè)進入破產程序，意味著企業(yè)已無法以現(xiàn)在的形式和目標連續(xù)地經營下去，資金從短暫的凍結狀態(tài)開始運動，在空間上沒有明顯的依次性，在時間上也沒有繼起性，這一會計期間具有不確定性，它取決于破產宣告的時日、破產清算程序實施期間的長短以及清算組對破產企業(yè)的清算進度。在運動形態(tài)上，其資金運動經過接管、變賣、清償，分配過程，從儲備資金、成品資金及其他財產資金形態(tài)轉化為貨幣資金，從貨幣資金轉化為清算資金，以清算資金償付債務、分配財產后，資金運動終止。企業(yè)在破產階段與各方面的經濟關系也不相同，在破產清算階段，企業(yè)與各方面的經濟關系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：企業(yè)與其他企業(yè)之間的財產買賣關系；企業(yè)與清算人的費用結算關系；企業(yè)與職工之間的工資及勞保費用的結算關系；企業(yè)與國家之間的稅款清繳關系；企業(yè)與債權人之間的債務清償關系。因此，根據(jù)企業(yè)在破產階段資金運動的特點，決定了企業(yè)破產財務管理必須采用特定的方法。
企業(yè)破產財務管理就是根據(jù)《破產法》的有關規(guī)定和其他政策法規(guī)，根據(jù)企業(yè)在破產清算階段資金運動的規(guī)律，對企業(yè)破產財務活動進行組織、監(jiān)督和調節(jié)的工作，以正確處理企業(yè)與各方面的經濟關系。企業(yè)破產財務管理具體應包括如下內容：第一，破產財產的清查與估價管理。首先依照破產資產的確認標準及有關法規(guī)的規(guī)定，確認破產資產和非破產資產。其次，應根據(jù)破產資產的構成及具體特點的不同而采用不同的方法進行估價，應采用的主要方法包括：賬面凈值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法、清算價格法、協(xié)商估價法等。第二、破產債務的管理。主要應根據(jù)破產債務的特點和確認標準確定破產債務和非破產債務。第三、破產財產的出售管理。主要應包括出售財產的內容、方式、價格的確定和變價收入的管理等問題。第四、破產費用的管理。主要應包括確定破產費用的范圍和控制好該費用的支付，特別是破產安置費用應做到透明、公開、計算合理。第五，債務清償和剩余財產分配的管理。主要應包括：根據(jù)民法通則和《破產法》的規(guī)定，確定財產分配的順序，計算應分配的受償率和數(shù)額，按順序進行具體的清償。
企業(yè)破產心得篇九
公司馬上面臨破產，而我在一個月前已經提出辭職，現(xiàn)在已經在家休息了，但是公司還沒有辦理解聘，也不知有沒有辦理停保。
公司現(xiàn)在已經非正常營業(yè)了。
我是七月份提出的辭職，到八月一號起就沒有去上班了。
可是七月的工資要八月十五號才能開。
然而公司八月三號的時候出現(xiàn)嚴重問題，無法正常營業(yè)。
我應該向誰求助？
不好意思，我剛注冊剛發(fā)貼，如果不會請通知我，不要刪除，謝謝！
[請問，勞動法對企業(yè)破產有何規(guī)定？]
企業(yè)破產心得篇十
第一段：引言和背景介紹（約200字）
在現(xiàn)代經濟環(huán)境中，破產企業(yè)的出現(xiàn)一直是一個令人痛心的現(xiàn)象。然而，即使在最困難的時刻，企業(yè)和員工仍然有機會通過培訓來重塑自己。最近，我參加了一次關于破產企業(yè)培訓的課程，并從中收獲了許多寶貴的經驗和體會。下面將詳細介紹這次培訓的內容和對我個人的影響。
第二段：培訓內容和學習收獲（約300字）
這次培訓涵蓋了多個方面，包括財務管理、創(chuàng)新思維、領導力發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃等。通過這些課程，我對企業(yè)破產的原因和解決方案有了更深入的了解。在財務管理方面，我們學習了如何合理運用有限的資源，并以更高效的方式管理現(xiàn)有資金。創(chuàng)新思維課程使我意識到，創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵，即使在困境中也不能失去對創(chuàng)新的追求。領導力發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃的課程則幫助我們認識到，在企業(yè)破產的過程中，一個優(yōu)秀的領導者能夠帶領組織度過難關，并為自己和團隊找到新的機會。
第三段：個人心得和感悟（約300字）
通過這次培訓，我不僅學到了許多新知識，也從中獲得了一些重要的心得和感悟。首先，我明白了破產并不代表著終結，而是一個新的開始。雖然破產會給企業(yè)造成巨大的損失，但只要我們愿意學習，總是能夠找到新的機會。其次，創(chuàng)新和領導力在破產企業(yè)重建過程中起著重要的作用。作為員工，我們應該挖掘自己的潛力，不斷學習和探索新的思路。當困難到來時，有一個優(yōu)秀的領導者能夠為團隊帶來信心和方向。最后，這次培訓也給我提供了良好的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導。通過設定明確的目標和努力工作，我相信自己在未來的職業(yè)生涯中能夠取得更大的成功。
第四段：應用和實踐（約200字）
學到的知識和心得只有在實踐中才能發(fā)揮價值。在這次培訓結束后，我立刻開始將所學到的知識應用到實際工作中。我積極主動地與同事們分享培訓中的觀點和建議，并與他們一起探索解決當下問題的新途徑。我還參與了一些項目組，并在其中試驗和應用新的管理方法。通過這樣的實踐，我發(fā)現(xiàn)所學到的知識真正能夠幫助企業(yè)克服困難，找到新的發(fā)展機會。
第五段：總結和展望（約200字）
通過這次破產企業(yè)培訓，我得以深入體會到破產并不是終結，而是一個重新出發(fā)的機會。通過學習財務管理、創(chuàng)新思維、領導力發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃等課程，我對破產企業(yè)面臨的問題和應對之道有了更清晰的認識。將所學應用于實踐后，我也逐漸感受到了知識的力量。未來，我將繼續(xù)努力學習和提升自己，成為一個優(yōu)秀的員工和領導者，為企業(yè)的破產重建和發(fā)展做出更多貢獻。同時，我也希望能夠將所學與更多的人共享，為整個企業(yè)社會注入更多正能量。隨著時間的推移，我相信自己能夠在這個充滿挑戰(zhàn)和機遇的時代中復興并立足下去。
企業(yè)破產心得篇十一
保護破產企業(yè)職工的合法權益是我國破產法律制度的一項重要內容。1986年第六屆全國人大常委會第十八次會議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》（以下簡稱《破產法》），對于破產企業(yè)職工的保護作了明確規(guī)定。自《破產法》頒布至今，隨著經濟體制改革的不斷深入，破產法對于破產企業(yè)職工的保護也日益完善，一系列相關的配套法規(guī)、政策、司法解釋等相繼出臺，逐漸構成了較為完善的保護破產企業(yè)職工的法律制度。由于我國《破產法》的有關規(guī)定比較原則，因此，從《破產法》頒布以來，國務院及其所屬部委先后出臺了一系列規(guī)定對《破產法》的相關內容加以完善，其中比較重要的有：國務院1994年10月25日發(fā)布的《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》（國發(fā)[1994]59號）、《關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》（國發(fā)[1997]10號）、財政部《國有企業(yè)試行破產有關財務問題的暫行規(guī)定》（財工字[1996]226號）、19《關于試行國有企業(yè)兼并破產中若干問題的通知》（國經貿企[1996]492號）等。這些政策和規(guī)定對破產企業(yè)職工保護做了非常具體的規(guī)定。
我國破產法有關破產企業(yè)職工的保護主要包括兩個方面的內容：一是有關職工安置問題，關于這一點，在企業(yè)《破產法》第4條中明確規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務院另行規(guī)定?！倍怯嘘P企業(yè)破產財產及其清償順序問題，如《破產法》第37條第2款規(guī)定：“破產財產優(yōu)先撥付破產費用后，按照下列順序清償：（一）破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；（二）破產企業(yè)所欠稅款；（三）破產債權?！?/p>
2002年7月18日，最高人民法院審判委員會第1232次會議通過最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并于2002年9月1日起正式施行。這一規(guī)定是最高人民法院繼1991年首次對適用企業(yè)《破產法》司法解釋后，對適用該法及《中華人民共和國民事訴訟法》中相關規(guī)定所進行的第二次全面系統(tǒng)的'解釋，它進一步規(guī)范了人民法院對企業(yè)破產案件的審理，對我國破產法律制度的完善與發(fā)展具有深遠的意義?！度舾梢?guī)定》加強了對破產企業(yè)職工的保護，對于破產債權、非破產財產、清償順序、試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產的區(qū)別等都做出了明確規(guī)定。這對于進一步完善我國破產法有關職工保護的立法，更好地維護破產企業(yè)職工合法權益，將起到積極的作用。
一、破產債權
《破產法》對涉及企業(yè)職工等勞動主體的破產債權，僅僅規(guī)定了破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用屬于優(yōu)先受償?shù)膫鶛?，沒有對其進行分類，從而導致法院在審理案件過程中對因企業(yè)破產解除勞動合同時勞動者的補償金、非正式職工勞動報酬、職工集資款等問題無法可依，這在一定程度上損害了職工的合法權益?！度舾梢?guī)定》在總結司法實踐經驗的基礎上，對以往的政策、法規(guī)進行了完善，有許多新的突破。其中第56條、57條、58條分別對企業(yè)職工等勞動主體給予特殊的保護，將解除勞動合同對勞動者的補償金、非正式職工的勞動報酬和企業(yè)向職工的集資款，解釋為企業(yè)《破產法》第37條第二款第（一）項可以優(yōu)先受償?shù)膫鶛?，充分反映了國家法律對勞動者群體的保護，對維護社會穩(wěn)定具有積極的意義。
1.勞動者補償金優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
破產企業(yè)職工的保護是現(xiàn)代各國破產法的一般原則。破產法對企業(yè)所欠職工工資和報酬的保護，屬于對勞動者已付出勞動的獲取勞動報酬權的保護；對勞動者因企業(yè)破產解除勞動合同的補償金的保護，屬于對勞動者未來損失的保護?！镀飘a法》僅僅將職工工資和勞動保險費用作為第一順序清償?shù)膫鶛?，而對勞動者未來損失的保護未作規(guī)定?！度舾梢?guī)定》基于保護勞動者權利的角度出發(fā)，對《破產法》第37條采取擴大解釋的方法，將對勞動者未來損失的補償這部分解釋為第一順序清償?shù)膫鶛?，給予其和職工工資、勞動保險費用同等的法律地位。在《若干規(guī)定》第56條中明確規(guī)定：“因企業(yè)破產解除勞動合同，勞動者依法或者依據(jù)勞動合同對企業(yè)享有的補償金請求權，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償?！边@就意味著，因企業(yè)破產解除勞動合同對勞動者的補償，可以依據(jù)勞動合同約定的補償金，也可以在沒有約定時依據(jù)勞動法及其相關規(guī)定進行補償。
2.非正式職工勞動報酬優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
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企業(yè)破產心得篇十二
__社區(qū)：
我叫__,__年生，系___社區(qū)居民，____年至____年在___廠做工，__年以后無固定職業(yè)。丈夫___，___年生，_鎮(zhèn)__旱田人，無固定職業(yè)，目前在家務農，20xx年11月5日家中老房毀于洪水、泥石流，現(xiàn)借住于村鄰家。女兒許晴，現(xiàn)年8歲，就讀于__縣民族小學三年級。本人長期以來身患___病，四處求職無門，無固定收入，_手術后失敗后需長期服藥治療，雙方有4位老人需贍養(yǎng)，一家人全部費用靠丈夫務農和打工維持。__年8月和__年12月，本人和女兒分別享受城鎮(zhèn)最低生活保障金。
本人和丈夫1999年結婚至今一直居無定所，為了生活，在縣城四處奔波，租房居住，且夫妻長期兩地分居，由于本人家庭生活的實際困難和無住房的'實際情況，現(xiàn)申請政府廉租住房一套，望給予批準為盼!
此致
敬禮
申請人：
20__年__月__日
企業(yè)破產心得篇十三
從94年創(chuàng)業(yè)至今，筆者也算是這個生意圈里折騰了十來年了，這些年，親眼看到身邊許多老板的成功和失敗，不過，倒也發(fā)現(xiàn)其中一個規(guī)律，私營企業(yè)破產的速度在加快，破產的老板也是越來越多了。在我父輩做生意的八十年代，做生意的兇險遠沒有現(xiàn)在這么大，一間公司維持三五年以上是很常見的，而現(xiàn)在，能維持到三年就算不錯的了。以個人之見，這企業(yè)和老板的破產速度還在進一步的加快。關于這點，大家留意一下各類營業(yè)門面房的店主更換頻率和寫字樓大堂里公司指示牌的更換頻率就會有所感覺。
從八十年代到如今，正是計劃經濟到市場經濟的變革轉型期，變革雖然帶來了更多的機會，但其中必然也是有兇險的。從某種意義上來說，必然是有批企業(yè)和老板在這個轉型期是要被犧牲掉的，因為環(huán)境的巨大變化，適者生存，否則，只有死亡。不過，也就是因為這些犧牲掉的企業(yè)和老板，很大程度上促進了我們的學習和進步，血的事實讓大家冷靜下來，少些浮燥。并且，在死去的企業(yè)中，往往能找到許多有價值的參考資料。
凡事總要有個原因的，究竟是那些原因導致了企業(yè)破產速度在加快呢？
真正因為人力不可抗拒的天災人禍而導致企業(yè)破產一直不多，絕大部分私營企業(yè)破產都是緣自于企業(yè)的老板，換而言之，老板們犯了不該犯的錯誤。
1．讀書無用論
學習決定進步，這個道理很多老板就是不認可，而是堅持讀書無用論，堅持把自己成功的經驗歸結為自己的天性和勤奮，以及諸多的好運氣。老板們?yōu)槭裁床豢蠈W習，這因為他們自認可不需要學習，抱著以往的成功經驗不肯放手，并認為，在未來的發(fā)展中，堅持和復制已有的習慣和做法，一樣可以獲得良好的延續(xù)性發(fā)展。
這教育不能取代經驗，經驗也不能取代教育，以往的經驗只適用于以往的環(huán)境下，用老經驗老方法來面對今天出現(xiàn)的新問題，針對性和有效性自然很難保證。當老辦法解決不了新問題時，積累下來自然就得導致企業(yè)的滅頂之災。
2．錯誤了理解經濟環(huán)境
八十年代是勇氣經濟時代，那年月生意機會多，但出來做生意要有膽量的。不過，當年有這個膽子的人不多，敢走出這一步的，往往有所斬獲。
九十年代是資本經濟時代，屬于大魚吃小魚的時代，是屬于大本大利的時代，是屬于錢滾錢的時代，市場的話語權掌握在資金實力雄厚的人手里。
但是，社會在發(fā)展，商業(yè)環(huán)境也在變化，現(xiàn)在及未來將是知識經濟時代。在知識經濟時代，賺取財富主要依靠的是知識，所擁有的知識多少決定了財富的多少，以及可持續(xù)發(fā)展性。競爭力來自創(chuàng)新，來自于你所擁有的知識產權，問題是現(xiàn)在許多老板還認為做生意就得要真金實銀，要靠資本說話，甚至是還得依靠敢想敢做的勇氣。抱著這個觀念不放手，自然是經常碰得頭破血流，市場競爭力也被大大削弱，并帶來許多以前未曾遇到的風險。前不久，浙江有幾位五金類商人被歐洲參加展會時被抓，原因也很簡單，他們擅自抄襲別國廠家的產品。侵犯了別人的知識產權，自然被抓，問題是，他們在被抓時，硬是不知道知識產權是怎么回事，還聲稱在浙江的五金類，這種事情很普遍，自己一直就是這么做下來的，怎么到了歐洲會被抓呢？其實，再過段時間，別說在歐洲，在國內也將會因為侵犯別人的知識產權而被抓的事情發(fā)生了。
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企業(yè)破產心得篇十四
根據(jù)《公司法》和公司章程及xx市xx縣工商行政管理局備案通知書“(安)登記外備第號”及有關法律法規(guī)的規(guī)定，經x戶外運動服有限公司x年xx月xx日的投資者決定解散,現(xiàn)已成立清算組進入清算階段，請有關債權人自接到公司通知書之日起三十日內，未接到通知書的自本公告之日起四十五日內，提交有關證明材料到本公司清算組申報債權及辦理債權登記手續(xù)。特此公告!
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企業(yè)破產心得篇十五
保護破產企業(yè)職工的合法權益是我國破產法律制度的一項重要內容。1986年第六屆全國人大常委會第十八次會議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》（以下簡稱《破產法》），對于破產企業(yè)職工的保護作了明確規(guī)定。自《破產法》頒布至今，隨著經濟體制改革的不斷深入，破產法對于破產企業(yè)職工的保護也日益完善，一系列相關的配套法規(guī)、政策、司法解釋等相繼出臺，逐漸構成了較為完善的保護破產企業(yè)職工的法律制度。由于我國《破產法》的有關規(guī)定比較原則，因此，從《破產法》頒布以來，國務院及其所屬部委先后出臺了一系列規(guī)定對《破產法》的相關內容加以完善，其中比較重要的有：國務院1994年10月25日發(fā)布的《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》（國發(fā)[1994]59號）、《關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》（國發(fā)[1997]10號）、財政部《國有企業(yè)試行破產有關財務問題的暫行規(guī)定》（財工字[1996]226號）、19《關于試行國有企業(yè)兼并破產中若干問題的通知》（國經貿企[1996]492號）等。這些政策和規(guī)定對破產企業(yè)職工保護做了非常具體的規(guī)定。
我國破產法有關破產企業(yè)職工的保護主要包括兩個方面的內容：一是有關職工安置問題，關于這一點，在企業(yè)《破產法》第4條中明確規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務院另行規(guī)定?！倍怯嘘P企業(yè)破產財產及其清償順序問題，如《破產法》第37條第2款規(guī)定：“破產財產優(yōu)先撥付破產費用后，按照下列順序清償：（一）破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；（二）破產企業(yè)所欠稅款；（三）破產債權?！?/p>
年7月18日，最高人民法院審判委員會第1232次會議通過最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并于2002年9月1日起正式施行。這一規(guī)定是最高人民法院繼1991年首次對適用企業(yè)《破產法》司法解釋后，對適用該法及《中華人民共和國民事訴訟法》中相關規(guī)定所進行的第二次全面系統(tǒng)的解釋，它進一步規(guī)范了人民法院對企業(yè)破產案件的審理，對我國破產法律制度的完善與發(fā)展具有深遠的意義?！度舾梢?guī)定》加強了對破產企業(yè)職工的保護，對于破產債權、非破產財產、清償順序、試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產的區(qū)別等都做出了明確規(guī)定。這對于進一步完善我國破產法有關職工保護的立法，更好地維護破產企業(yè)職工合法權益，將起到積極的作用。
一、破產債權
《破產法》對涉及企業(yè)職工等勞動主體的破產債權，僅僅規(guī)定了破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用屬于優(yōu)先受償?shù)膫鶛?，沒有對其進行分類，從而導致法院在審理案件過程中對因企業(yè)破產解除勞動合同時勞動者的補償金、非正式職工勞動報酬、職工集資款等問題無法可依，這在一定程度上損害了職工的合法權益?！度舾梢?guī)定》在總結司法實踐經驗的基礎上，對以往的政策、法規(guī)進行了完善，有許多新的突破。其中第56條、57條、58條分別對企業(yè)職工等勞動主體給予特殊的保護，將解除勞動合同對勞動者的補償金、非正式職工的勞動報酬和企業(yè)向職工的集資款，解釋為企業(yè)《破產法》第37條第二款第（一）項可以優(yōu)先受償?shù)膫鶛?，充分反映了國家法律對勞動者群體的保護，對維護社會穩(wěn)定具有積極的意義。
1.勞動者補償金優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
破產企業(yè)職工的保護是現(xiàn)代各國破產法的一般原則。破產法對企業(yè)所欠職工工資和報酬的保護，屬于對勞動者已付出勞動的獲取勞動報酬權的保護；對勞動者因企業(yè)破產解除勞動合同的補償金的保護，屬于對勞動者未來損失的保護?！镀飘a法》僅僅將職工工資和勞動保險費用作為第一順序清償?shù)膫鶛?，而對勞動者未來損失的保護未作規(guī)定?！度舾梢?guī)定》基于保護勞動者權利的角度出發(fā)，對《破產法》第37條采取擴大解釋的方法，將對勞動者未來損失的補償這部分解釋為第一順序清償?shù)膫鶛?，給予其和職工工資、勞動保險費用同等的法律地位。在《若干規(guī)定》第56條中明確規(guī)定：“因企業(yè)破產解除勞動合同，勞動者依法或者依據(jù)勞動合同對企業(yè)享有的補償金請求權，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償?！边@就意味著，因企業(yè)破產解除勞動合同對勞動者的補償，可以依據(jù)勞動合同約定的補償金，也可以在沒有約定時依據(jù)勞動法及其相關規(guī)定進行補償。
2.非正式職工勞動報酬優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
我國破產法規(guī)定的優(yōu)先清償?shù)穆毠すべY依其性質屬于勞動報酬，法律并沒有區(qū)分勞動者的身份，因此只要是屬于勞動報酬性質的債權，勞動者均應享有破產法規(guī)定的優(yōu)先受償?shù)臋嗬??！镀飘a法》第37條第二款第（一）項規(guī)定的“職工工資”，在文義上未對“職工”一詞加以限制，所以“職工工資”既指正式職工的工資，也指非正式職工的工資。因此，《若干規(guī)定》第57條規(guī)定：“債務人所欠非正式職工（含短期勞動工）的勞動報酬，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償?！边@樣就為實踐中法院在審理破產案件時，對于破產企業(yè)拖欠企業(yè)非正式職工的工資，尤其是拖欠農民工的勞動報酬問題的處理提供了明確的法律依據(jù)。
3.職工集資款優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
《若干規(guī)定》第58條規(guī)定：“債務人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償。但對違反法律規(guī)定的高額利息部分不予保護。職工向企業(yè)的投資，不屬于破產債權?！?/p>
本條規(guī)定也屬于對《破產法》第37條第2款第（一）項進行的擴大解釋，將企業(yè)所欠職工的集資款解釋為與企業(yè)所欠職工工資具有相同地位的破產債權。主要包括三個方面的內容：（1）對于企業(yè)向職工集資形成企業(yè)對職工的負債，在企業(yè)破產時，職工對企業(yè)享有破產債權。《若干規(guī)定》的這一規(guī)定，不僅有利于對破產企業(yè)職工的保護，而且有利于減少社會不穩(wěn)定因素。（2）對職工集資款的保護僅限于合法權益。對于企業(yè)許諾給職工的高額利息不受法律保護，不僅高額利息不能優(yōu)先受償，而且不屬于破產債權，法院不予確認。對不違反法律規(guī)定的利息部分，可以確認為破產債權，但根據(jù)司法解釋的本意不能獲得優(yōu)先受償，屬于普通債權。（3）在企業(yè)股份制改造過程中，職工持有企業(yè)股份（如職工持股）屬于職工向企業(yè)的投資行為，是一種股權性質的權利，不屬于破產債權，在企業(yè)破產時不能獲得清償。
4.清償順序。
由于《若干規(guī)定》增加了勞動者補償金、非正式職工勞動報酬、職工集資款三項內容，因此屬于第一清償順序的勞動債權就由過去《破產法》規(guī)定的“破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用”兩項內容增加到5項，依次順序為：（1）企業(yè)所欠職工工資，包括欠付正式職工工資和非正式職工工資；（2）企業(yè)與職工解除勞動合同后應支付職工的補償金；（3）企業(yè)職工勞動保險費用；（4）企業(yè)向職工集資借款在扣除違反法律規(guī)定高息部分后應償還款項。
二、非破產財產
所謂破產財產，是指破產企業(yè)所有財產中供分配給破產債權人的財產。非破產財產，則是指破產企業(yè)財產中不屬于破產財產的其他財產。為了維
護破產企業(yè)職工的合法權益，自《破產法》頒布后，國務院及其所屬部門發(fā)布了的一系列的政策和規(guī)定，對破產企業(yè)職工住房、破產企業(yè)投資興辦公共福利性設施、工會財產等有關職工切身利益的事項都作過具體規(guī)定，最高人民法院新出臺的《若干規(guī)定》在此基礎上對相關問題進一步作出了明確規(guī)定。
1.關于破產企業(yè)職工住房處理原則的規(guī)定。
根據(jù)《若干規(guī)定》第81條規(guī)定：“破產企業(yè)的職工住房，已經簽訂合同、交付房款，進行房改給個人的，不屬于破產財產。未進行房改的，可由清算組向有關部門申請辦理房改事項，向職工出售。按照國家規(guī)定不具備房改條件，或者職工在房改中不購買住房的，由清算組根據(jù)實際情況處理?！?/p>
本條包括三個方面的內容：（1）根據(jù)我國現(xiàn)行的房改政策，職工出錢購買的住房，產權歸個人所有，因此，破產企業(yè)的職工住房，已經簽訂合同、交付房款，進行房改給個人的，住房屬于職工個人所有，不屬于破產財產。（2）在企業(yè)宣告破產時尚未進行房改，意味著職工可以享受的住房房改優(yōu)惠政策尚未享受，但企業(yè)被宣告破產后，已不具備給職工房改的主體資格，在操作上不具可能性，因此可由清算組代替破產企業(yè)向住房制度改革領導小組（房委會）等有關部門申請辦理房改事項，向破產企業(yè)的職工出售。（3）按照國家規(guī)定不具備房改條件，比如企業(yè)的集體宿舍，或者產權不明的住房，或者職工在房改中不購買住房的，由清算組根據(jù)實際情況處理。
2.關于破產企業(yè)投資興辦公共福利性設施的規(guī)定。
根據(jù)國務院“國發(fā)[1994]59號文件”《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》、和“國發(fā)[1997]10號文件”《關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》規(guī)定，破產企業(yè)的學校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設施，原則上不計入破產財產，由破產企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣的人民政府接收管理，其職工由接收單位安置，但是沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計入破產財產。按照規(guī)定，上述政策只能在國務院確定的“優(yōu)化資本結構”試點城市范圍內的國有工業(yè)企業(yè)破產，適用范圍受到限制?！度舾梢?guī)定》第82條規(guī)定：“債務人的幼兒園、學校、醫(yī)院等公益福利性設施，按國家有關規(guī)定處理，不作為破產財產分配?！边@就意味著，自《若干規(guī)定》頒布后，所有企業(yè)破產中涉及幼兒園、學校、醫(yī)院等公益福利性設施的處置，都將統(tǒng)一不作為破產財產分配。
3.關于工會財產不屬于破產財產的規(guī)定。
作為具有社會團體法人資格的組織，工會在民事活動中的財產權依法受到保護?！豆ā返?6條規(guī)定：“工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥?！北仨氈赋龅氖?，工會與企業(yè)法人是各自獨立的法人主體，企業(yè)或企業(yè)工會對外發(fā)生經濟糾紛時，應當各自承擔相應的法律責任，企業(yè)不承擔企業(yè)工會的債務，反之，企業(yè)工會也不承擔企業(yè)的債務。
根據(jù)《若干規(guī)定》第71條第（九）項的規(guī)定：“破產企業(yè)工會所有的財產不屬于破產財產?！边@一規(guī)定完全符合《工會法》的有關立法精神，從破產法的角度強化了對于工會財產的保護，對于遏制屢屢出現(xiàn)的企業(yè)破產中損害工會財產的現(xiàn)象提供了有力的法律保障。
三、關于兩類企業(yè)破產的不同規(guī)定
我國破產法有關破產企業(yè)職工的保護還有一個重要的方面，就是有關職工安置的問題。按照《破產法》第4條的規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務院另行規(guī)定?！币话銇碚f，破產企業(yè)職工的安置費用包括：（1）職工失業(yè)期間的救濟費用，包括企業(yè)進入破產程序后職工的生活費；（2）企業(yè)離退休職工的離退休費和醫(yī)療費；（3）失業(yè)職工再就業(yè)的安置費用。在有關安置費的處理方面，試點城市國有工業(yè)企業(yè)和一般國有企業(yè)適用的法律是不同的。
目前，試點城市國有工業(yè)企業(yè)的破產案件須納入全國破產計劃，而納入計劃破產的企業(yè)，可以使用國務院的特殊政策。特殊政策主要表現(xiàn)為可以用破產企業(yè)的財產安置職工，破產債權和別除權都不能優(yōu)先于職工安置費。這與《破產法》的.規(guī)定是不一致的。根據(jù)國務院通知的有關規(guī)定，這些費用都可以從破產企業(yè)的財產中支付。例如，國務院“國發(fā)[1994]59號文件”中特別強調：“實施企業(yè)破產必須首先安置好破產企業(yè)職工”，并且規(guī)定：“企業(yè)破產時，企業(yè)依法取得的土地使用權，應當以拍賣或者招標方式為主依法轉讓，轉讓所得首先用于破產企業(yè)職工的安置”：“處置企業(yè)土地使用權所得不足以安置破產企業(yè)職工的，不足部分應當從其他破產財產所得中撥付”，等等。有學者認為，該規(guī)定在實踐中導致了破產企業(yè)面臨破產毫無危機感，而且容易導致破產約束機構趨于軟化和松馳，不能使職工的個體利益愿望和企業(yè)的整體利益意識融而為一，使職工游離于企業(yè)破產后果的承受主體之外。[1]（p70-71）還有學者認為，國務院的通知規(guī)定，關于破產企業(yè)的土地使用權及其他財產，即使已設置抵押，變賣所得也要優(yōu)先用于破產企業(yè)職工安置，而不清償?shù)盅簜鶛嗳?。這與我國《擔保法》關于抵押擔保的規(guī)定相違背，實際上相當于以國務院的行政法規(guī)廢止或修改全國人大常委會制定的法律，認定抵押制度對破產企業(yè)無效，使債權人（尤其是銀行）債權的安全得不到應有的法律保障。[2]（p282）
對于這個問題，《若干規(guī)定》采取了以法律為依據(jù)的做法，沒有將政策包括在其中，對國家破產計劃未作專門規(guī)定，而是在第105條做了如下規(guī)定：“納入國家計劃調整的企業(yè)破產案件，除適用本規(guī)定外，還適用國家有關企業(yè)破產的相關規(guī)定?！边@一規(guī)定將試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產做了明確區(qū)分，不僅有利于保護破產企業(yè)職工等勞動主體的利益，而且有利于對債權人合法權益的保護，既符合我國的國情，又有利于我國現(xiàn)行破產法律制度的完善。
試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)的破產除適用法律和政策規(guī)定不同之外，還存在以下不同：
1.可分配財產范圍不同。
試點城市國有工業(yè)企業(yè)破產時，企業(yè)處置依法取得的土地使用權所得必須作為安置費用優(yōu)先安置職工，如有剩余可與其他破產財產一起統(tǒng)一列入破產財產分配方案參與清償分配。而一般國有企業(yè)的土地使用權如果是以出讓方式依法取得，企業(yè)破產時，在其土地使用權有償使用的剩余年限內，其依法處置土地使用權所得應納入破產財產參與清償分配。如果是以劃撥方式取得的，則企業(yè)破產時，土地使用權將被國家無償收回，企業(yè)無權處置。
2.財產分配次序不同。
試點城市國有工業(yè)破產企業(yè)的財產分配次序為：（1）清算費用；（2）拖欠的職工工資、勞動保險費用和職工安置費用；（3）有效的財產擔保債權；（4）欠繳的稅款；（5）普通債權。一般國有破產企業(yè)的財產分配次序為：（1）清算費用；（2）有效的財產擔保債權；（3）拖欠的職工工資和勞動保險費用；（4）欠繳的稅款；（5）普通債權。
3.職工安置不同。
權所得和其他財產。而一般國有破產企業(yè)職工安置工作必須在立案之前處理好，或者通過其他程序和途徑解決，立案之后的清算、審理過程不再考慮職工安置問題，分配方案中也不體現(xiàn)安置費用。
四、破產費用
破產費用是指破產清算過程中所發(fā)生的各項支出，應當從破產財產中優(yōu)先撥付。破產費用是在破產程序中隨時發(fā)生的，為保證破產程序順利進行，允許破產費用隨時支付。在破產宣告后，破產財產不足以支付破產費用的，破產程序相應終結，未清償?shù)膫鶆詹辉偾鍍?。破產費用的開支范圍包括：清算期間職工生活費；破產財產管理、變賣和分配所需費用；破產案件訴訟費用；清算期間企業(yè)設施和設備維護費用、審計評估費用；為債權人共同利益而在破產程序中支付的其他費用，包括破產企業(yè)催收債務差旅費及其他費用等。
由于職工工資和勞動保險費用本身是第一順序清償?shù)膫鶛?，?yōu)于國家稅收和普通債權受償，因此在清算期間優(yōu)先撥付職工生活費、醫(yī)療費不會造成對國家稅收和普通債權人的損害。所以《若干規(guī)定》第90條規(guī)定：“清算期間職工生活費、醫(yī)療費可以從破產財產中優(yōu)先撥付?！痹摋l規(guī)定是根據(jù)目前實際情況為援助困難職工而作出的一項特殊規(guī)定，在我國現(xiàn)階段，與企業(yè)市場退出相配套的社會保障機制尚未完全建立，破產企業(yè)職工生活尚缺乏足夠的社會保障的情況下，從破產財產中優(yōu)先撥付困難職工的生活費、醫(yī)療費，緩解這部分職工生活與醫(yī)療困難，既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，也體現(xiàn)了我國破產法律制度對企業(yè)困難職工的保護。
「參考文獻」
[1]湯維建。破產程序與破產立法研究[m].北京：人民法院出版社，。
[2]王欣新。破產法專題研究[m].北京：法律出版社，2002。
[3]唐德華。破產法及司法解釋適用指南[m].北京：人民法院出版社，中國方正出版社，2002。
企業(yè)破產心得篇十六
法定代表人：
申請目的'：依法對申請人進行破產清算，以公平清理債權債務，保護申請人的職工、債務人以及申請人和其他相關利益者的合法權益。
事實和理由：
東莞市xx電子有限公司于x年x月x日登記設立，系由xxx和xxx投資設立的企業(yè)。注冊資本港幣x萬元。投資總額港幣x萬元，經營期限x年?，F(xiàn)有職工x人。生產經營范圍為：xxxxx 。
最近一、兩年來，由于市場競爭越來越激烈，申請人的技術和管理等競爭綜合實力明顯不能適應市場競爭形勢，持續(xù)嚴重虧損，無法籌集資金予以彌補。根據(jù)申請人財務資料反映：截至x年x月x日申請人應付貨款x元人民幣;應付短期借款元人民幣(其中銀行借款萬元人民幣,大部分已設立擔保);其他應付款x元人民幣;帳面總負債元人民幣。申請人現(xiàn)有資產帳面總額共計元人民幣，其中銀行存款x元人民幣(已因訴訟被法院凍結)，固定資產帳面合計117，141，963.11元人民幣，土地使用權帳面計元人民幣(詳見資產狀況說明)。債務大于資產xx元，嚴重資不抵債。
自x年x月底以來正常生產經營無法維持，現(xiàn)在全部供應商停止供貨，生產經營活動已停止。
綜上所述，因申請人不能清償?shù)狡趥鶆?，明顯喪失清償能力，并且資產不足以清償全部債務，公司無法繼續(xù)經營，現(xiàn)特向法院申請破產清算，清理債務。
申請人：xxx
20xx年x月x日
企業(yè)破產心得篇十七
我鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動保障的現(xiàn)狀與對策近年來，隨著非公有制經濟的快速發(fā)展，如何規(guī)范非公有制企業(yè)的用工行為，保護企業(yè)勞動者的合法權益，已日益成為社會熱點問題。我鎮(zhèn)是個工業(yè)重鎮(zhèn)，非公有制經濟發(fā)展迅速，從業(yè)人員中外來務工人員所占比例較高。職工因勞動保障問題投訴企業(yè)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。盡快建立有效的勞動保障機制，減少勞企糾紛的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定是我鎮(zhèn)當前的一項重要工作。下面對我鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動保障的現(xiàn)狀和存在的主要問題作簡要分析，并提出相應的對策和建議。一、勞動保障的現(xiàn)狀1.法規(guī)政策體系逐步完善。自1994年7月5日《中華人民共和國勞動法》頒布以來，從中央到地方，各級人大、政府、勞動保障主管部門等都相繼制訂和實施了一系列的有關勞動保障的法規(guī)規(guī)章、實施辦法等。比如國務院先后頒布了《社會保險費征繳暫行條例》、《失業(yè)保險條例》、《禁止使用童工規(guī)定》和《工傷保險條例》，勞動保障部先后頒布了《勞動監(jiān)察員管理辦法》等多個部門規(guī)章，省人大、政府、勞動保障廳等部門也配套或自行制訂了大量的法規(guī)和規(guī)章、實施辦法等。從內容上來看，這些法規(guī)和政策基本上涵蓋了勞動保障工作的各個領域。法規(guī)政策體系的逐步完善，有力推動了我鎮(zhèn)勞動保障工作的開展。2.安全生產管理逐漸規(guī)范。對于安全生產工作，歷屆黨委和政府都給予了高度重視，并通過不斷改進和完善，逐步建立起了有效的安全生產管理模式，具體體現(xiàn)在以下四項制度的實施上：一是安全生產責任制。鎮(zhèn)、村逐級簽訂安全生產責任書，并要求企業(yè)逐級簽訂到分廠、車間、班組、個人，將責任明確到每個人。年末獎金評定、企業(yè)評優(yōu)、干部考核時，將安全生產工作作為重要考核內容。二是注冊安全主任制度。企業(yè)設置注冊安全主任，經培訓后，具體負責本單位的安全生產工作。三是安全生產臺帳制。強化基礎管理，注重規(guī)范運作，將企業(yè)的設備、制度、人員等登記在冊，實行動態(tài)管理。四是限期整改制度。不定期組織安全生產大檢查，面上以片線為單位，由聯(lián)村干部指導企業(yè)進行自查自糾，重點企業(yè)由鎮(zhèn)專門組織人員進行抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的.安全隱患，發(fā)出整改書，限期整改。安全生產的規(guī)范運作，改善了勞動者的作環(huán)境，保障了勞動者的人身安全。3.社會養(yǎng)老保險初具規(guī)模。養(yǎng)老保險是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級推行的第一種社會保險，包括農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。農村社會養(yǎng)老保險開始于1994年，至今已累計有13000人參保，但由于該保險的繳費和待遇水平較低，所以影響面較小。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險開始于2001年，經過連續(xù)三年的擴面，目前已達到一定的規(guī)模，而且由于繳費和待遇水平較高，影響面也較大。截止目前，全鎮(zhèn)已有280家企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，基本達到了企業(yè)參保率100％。共有9236名職工在保，占到全鎮(zhèn)職工總人數(shù)的81％。4.勞動合同管理引起重視。勞動合同管理是勞動保障的源頭和基礎工作，許多勞企糾紛的發(fā)生，就是因為雙方沒有簽訂勞動合同，缺乏解決爭端的有效依據(jù)。簽訂勞動合同，可以規(guī)范勞企雙方的行為，有效避免各種糾紛的發(fā)生。截止目前，全鎮(zhèn)已有33家企業(yè)與工會簽訂了集體合同，有180家企業(yè)與職工簽訂了勞動合同，參加簽訂勞動合同的職工數(shù)達到12100人，占全鎮(zhèn)企業(yè)職工總數(shù)的82%。二、存在的主要問題1.勞資糾紛時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-11月份全鎮(zhèn)共發(fā)生勞資糾紛88起，其中因工傷引起的糾紛有36起，因拖欠工資引起的糾紛有52起，因職工離廠扣壓工資引起的糾紛有45起。這些勞資糾紛發(fā)生后，雖經有關部門調解，都到妥善解決，但都或多或少地給勞企雙方的合法權益帶來一定程度的損害。更有甚者，有部分勞資糾紛因當事人處理不當，發(fā)生過激行為，引發(fā)刑事案件，成為危害社會穩(wěn)定的嚴重隱患。2.社會保險擴面阻力增大。雖然經過連續(xù)三年的擴面，社會養(yǎng)老保險已經達到一定的規(guī)模，并且具有了一定的社會影響，但目前參保人數(shù)只占到全鎮(zhèn)企業(yè)職工總數(shù)的81％，離全縣提出的90％的目標還有一定的距離。而且現(xiàn)行的養(yǎng)老保險擴面模式已經顯示出一定的局限性，企業(yè)普遍不愿參加養(yǎng)老保險，而政府暫時沒有有力的制約措施，如果按照現(xiàn)行模式繼續(xù)擴面，工作難度將顯著增大，而且也不利于其他險種的后序跟進，因此急需探索一種新的養(yǎng)老保險擴面模式來進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。3.人員法制意識有待提高。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)的業(yè)主，由于法制意識淡薄，對勞動保障的法律法規(guī)知識了解甚少，在制訂內部規(guī)章制度和管理職工的過程中，不知不覺中違反了法律法規(guī)，侵犯了勞動者的合法權益，比如收取押金、拖延工資、扣壓工資、過于嚴厲處罰、加班不加薪等。有些勞動者由于不懂法律法規(guī)，不知道依法保護自己的合法權益，更加助長了業(yè)主的違法行為。4.缺乏長效監(jiān)督機制。隨著企業(yè)的轉制，企業(yè)使用、管理職工的權力增強，自由度加大，但隨之發(fā)生違法行為的可能性也加大了。近幾年，有關勞動保障的法律法規(guī)雖然已經出臺了不少，但有效監(jiān)督和約束企業(yè)行為的機制尚未形成。比如對于工資支付方面發(fā)生的糾紛，一般是采取限期整改的辦法來解決，而缺乏一個有效的預警機制。因此，應該盡快將勞動保障工作的重點由“事后解決”轉向“事前預防”，切實保障勞動者的合法權益不受損害。三、對策與建議1.注重宣傳引導。借助報紙、電視、培訓等各種渠道，大力宣傳現(xiàn)行有關關于勞動保障的各種法規(guī)政策，提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的法律素質，使企業(yè)在制訂內部規(guī)章制度和實施員工管理時，能自覺同國家的有關政策法規(guī)保持一致，在依法維護自身利益的同時，不損害勞動者的合法權益。勞動者法制意識增強后，自我保護意識增強，對企業(yè)也能產生一定的促進作用。2.強化基礎管理。通過加強對企業(yè)的基礎管理，逐步建立起長效的約束機制。進一步規(guī)范勞動合同管理，督促企業(yè)與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，將雙方的權利與義務加以明確，互相監(jiān)督，有效約束雙方的行為。嚴格執(zhí)行勞動年檢制度，建立企業(yè)勞動保障跟蹤檔案，對記錄不良的企業(yè)在每年一次的年檢過程中不予通過，進行專門整頓。試行勞動保障誠信工程，根據(jù)企業(yè)開展勞動保障工作的情況，進行綜合評價，定出信用等級，定期在媒體上公布，促使企業(yè)不斷提高勞動管理水平。3.加大執(zhí)法力度。公開投訴電話，及時受理各類投訴、糾紛，對一些違法較企業(yè)要給予適當?shù)奶幜P，對一些影響較大的違紀行為要作為負面典型進行曝光，引起社會的關注，借助媒體、輿論來監(jiān)督企業(yè)的用工行為。積極、主動開展勞動監(jiān)察，對一些普遍性的問題開展專項整治，清除隱患，逐步改善用工環(huán)境。4.創(chuàng)新管理模式。企業(yè)改制后，真正做到了自主經營，與政府的關系也不再是傳統(tǒng)的下與上的關系了，政府對企業(yè)的管理模式也應該有所改變。在開展勞動保障工作的過程中，單憑傳統(tǒng)的行政命令模式，已難以奏效，需要綜合行政、經濟、法律等多種手段來推進。比如養(yǎng)老保險擴面工作，僅靠層層分解任務，由聯(lián)村廠干部逐個去做企業(yè)的宣傳動員工作，遇到的阻力將越來越大。如果改由地稅部門直接征收，然后由企業(yè)申報名單，養(yǎng)老保險擴面工作將會取得更好的預期效果。將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
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企業(yè)破產心得篇十八
法定代表人：
申請目的：依法對申請人進行破產清算，以公平清理債權債務，保護申請人的職工、債務人以及申請人和其他相關利益者的合法權益。
事實和理由：
東莞市xx電子有限公司于x年x月x日登記設立，系由xxx和xxx投資設立的`企業(yè)。注冊資本港幣x萬元。投資總額港幣x萬元，經營期限x年?，F(xiàn)有職工x人。生產經營范圍為：xxxxx 。
最近一、兩年來，由于市場競爭越來越激烈，申請人的技術和管理等競爭綜合實力明顯不能適應市場競爭形勢，持續(xù)嚴重虧損，無法籌集資金予以彌補。根據(jù)申請人財務資料反映：截至x年x月x日申請人應付貨款x元人民幣;應付短期借款元人民幣(其中銀行借款萬元人民幣,大部分已設立擔保);其他應付款x元人民幣;帳面總負債元人民幣。申請人現(xiàn)有資產帳面總額共計元人民幣，其中銀行存款x元人民幣(已因訴訟被法院凍結)，固定資產帳面合計117，141，963.11元人民幣，土地使用權帳面計元人民幣(詳見資產狀況說明)。債務大于資產xx元，嚴重資不抵債。
自x年x月底以來正常生產經營無法維持，現(xiàn)在全部供應商停止供貨，生產經營活動已停止。
綜上所述，因申請人不能清償?shù)狡趥鶆?，明顯喪失清償能力，并且資產不足以清償全部債務，公司無法繼續(xù)經營，現(xiàn)特向法院申請破產清算，清理債務。
申請人：xxx
20xx年x月x日
企業(yè)破產心得篇十九
申請人：_________________(基本情況)
委托代理人：_________________(基本情況)
申請事項：
申請宣告_________________公司破產還債。
事實與理由：
(寫明事情的起因經過，并應當證明債權數(shù)額、有無財產擔保，清算委員會所做的`一系列工作等)……顯然，該公司現(xiàn)有債權和銀行存款不足抵償所欠債務，已構成資不抵債。為此，清算委員會決定根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規(guī)定，特向貴院申請依法裁定______公司破產還債。
申請人：_________________
企業(yè)破產心得篇二十
申請人：_________________姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住址（或法人、非法人團體的名稱、所在地和法定代表人的姓名、職務）
申請事項：_________________債務人申請的'，則寫“請裁定宣告申請人破產還債（債權人申請的，則寫“請裁定宣告被申請人破產還債”）。
事實與理由：_________________（寫明事情的起因經過，并應當證明債權數(shù)額、有無財產擔保，清算委員會所做的一系列工作等）……顯然，該公司現(xiàn)有債權和銀行存款不足抵償所欠債務，已構成資不抵債。為此，清算委員會決定根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規(guī)定，特向貴院申請依法裁定環(huán)球商業(yè)廣告公司破產還債。
此致
___________人民法院
申請人：_________________
____年_____月_____日
企業(yè)破產心得篇二十一
遼寧海州露天礦業(yè)有限責任公司前身為阜礦集團公司海州露天煤礦.該礦始建于1950年,1953年7月1日投產,是當時亞洲第一大機械化露天煤礦,也是國家第一個五年計劃156個重點建設項目之一,曾連續(xù)七次榮獲“全國煤礦礦際競賽先進礦”,并晉升為全國煤炭工業(yè)一級企業(yè),共為國家生產煤炭2.4億噸.
作者：葉曉光作者單位：阜礦集團刊名：中國煤炭工業(yè)英文刊名：chinacoalindustry年，卷(期)：“”(10)分類號：關鍵詞：企業(yè)破產心得篇二十二
保護破產企業(yè)職工的合法權益是我國破產法律制度的一項重要內容。1986年第六屆全國人大常委會第十八次會議通過的《中華人民共和國企業(yè)破產法（試行）》（以下簡稱《破產法》），對于破產企業(yè)職工的保護作了明確規(guī)定。自《破產法》頒布至今，隨著經濟體制改革的不斷深入，破產法對于破產企業(yè)職工的保護也日益完善，一系列相關的配套法規(guī)、政策、司法解釋等相繼出臺，逐漸構成了較為完善的保護破產企業(yè)職工的法律制度。由于我國《破產法》的有關規(guī)定比較原則，因此，從《破產法》頒布以來，國務院及其所屬部委先后出臺了一系列規(guī)定對《破產法》的相關內容加以完善，其中比較重要的有：國務院1994年10月25日發(fā)布的《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》（國發(fā)[1994]59號）、《關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》（國發(fā)[]10號）、財政部《國有企業(yè)試行破產有關財務問題的暫行規(guī)定》（財工字[]226號）、《關于試行國有企業(yè)兼并破產中若干問題的通知》（國經貿企[1996]492號）等。這些政策和規(guī)定對破產企業(yè)職工保護做了非常具體的規(guī)定。
我國破產法有關破產企業(yè)職工的保護主要包括兩個方面的內容：一是有關職工安置問題，關于這一點，在企業(yè)《破產法》第4條中明確規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務院另行規(guī)定?！倍怯嘘P企業(yè)破產財產及其清償順序問題，如《破產法》第37條第2款規(guī)定：“破產財產優(yōu)先撥付破產費用后，按照下列順序清償：（一）破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用；（二）破產企業(yè)所欠稅款；（三）破產債權?！?/p>
7月18日，最高人民法院審判委員會第1232次會議通過最高人民法院《關于審理企業(yè)破產案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并于209月1日起正式施行。這一規(guī)定是最高人民法院繼1991年首次對適用企業(yè)《破產法》司法解釋后，對適用該法及《中華人民共和國民事訴訟法》中相關規(guī)定所進行的第二次全面系統(tǒng)的解釋，它進一步規(guī)范了人民法院對企業(yè)破產案件的審理，對我國破產法律制度的完善與發(fā)展具有深遠的意義?！度舾梢?guī)定》加強了對破產企業(yè)職工的保護，對于破產債權、非破產財產、清償順序、試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產的區(qū)別等都做出了明確規(guī)定。這對于進一步完善我國破產法有關職工保護的立法，更好地維護破產企業(yè)職工合法權益，將起到積極的作用。
一、破產債權
《破產法》對涉及企業(yè)職工等勞動主體的破產債權，僅僅規(guī)定了破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用屬于優(yōu)先受償?shù)膫鶛?，沒有對其進行分類，從而導致法院在審理案件過程中對因企業(yè)破產解除勞動合同時勞動者的補償金、非正式職工勞動報酬、職工集資款等問題無法可依，這在一定程度上損害了職工的合法權益?！度舾梢?guī)定》在總結司法實踐經驗的基礎上，對以往的政策、法規(guī)進行了完善，有許多新的突破。其中第56條、57條、58條分別對企業(yè)職工等勞動主體給予特殊的保護，將解除勞動合同對勞動者的補償金、非正式職工的勞動報酬和企業(yè)向職工的集資款，解釋為企業(yè)《破產法》第37條第二款第（一）項可以優(yōu)先受償?shù)膫鶛?，充分反映了國家法律對勞動者群體的保護，對維護社會穩(wěn)定具有積極的意義。
1.勞動者補償金優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
破產企業(yè)職工的保護是現(xiàn)代各國破產法的一般原則。破產法對企業(yè)所欠職工工資和報酬的保護，屬于對勞動者已付出勞動的獲取勞動報酬權的保護；對勞動者因企業(yè)破產解除勞動合同的補償金的保護，屬于對勞動者未來損失的保護?！镀飘a法》僅僅將職工工資和勞動保險費用作為第一順序清償?shù)膫鶛?，而對勞動者未來損失的保護未作規(guī)定?！度舾梢?guī)定》基于保護勞動者權利的角度出發(fā)，對《破產法》第37條采取擴大解釋的方法，將對勞動者未來損失的補償這部分解釋為第一順序清償?shù)膫鶛?，給予其和職工工資、勞動保險費用同等的法律地位。在《若干規(guī)定》第56條中明確規(guī)定：“因企業(yè)破產解除勞動合同，勞動者依法或者依據(jù)勞動合同對企業(yè)享有的補償金請求權，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償?！边@就意味著，因企業(yè)破產解除勞動合同對勞動者的補償，可以依據(jù)勞動合同約定的補償金，也可以在沒有約定時依據(jù)勞動法及其相關規(guī)定進行補償。
2.非正式職工勞動報酬優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
我國破產法規(guī)定的優(yōu)先清償?shù)穆毠すべY依其性質屬于勞動報酬，法律并沒有區(qū)分勞動者的身份，因此只要是屬于勞動報酬性質的債權，勞動者均應享有破產法規(guī)定的優(yōu)先受償?shù)臋嗬??！镀飘a法》第37條第二款第（一）項規(guī)定的“職工工資”，在文義上未對“職工”一詞加以限制，所以“職工工資”既指正式職工的工資，也指非正式職工的工資。因此，《若干規(guī)定》第57條規(guī)定：“債務人所欠非正式職工（含短期勞動工）的勞動報酬，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償?！边@樣就為實踐中法院在審理破產案件時，對于破產企業(yè)拖欠企業(yè)非正式職工的工資，尤其是拖欠農民工的勞動報酬問題的處理提供了明確的法律依據(jù)。
3.職工集資款優(yōu)先受償?shù)囊?guī)定。
《若干規(guī)定》第58條規(guī)定：“債務人所欠企業(yè)職工集資款，參照企業(yè)破產法第三十七條第二款第（一）項規(guī)定的順序清償。但對違反法律規(guī)定的高額利息部分不予保護。職工向企業(yè)的投資，不屬于破產債權。”
本條規(guī)定也屬于對《破產法》第37條第2款第（一）項進行的擴大解釋，將企業(yè)所欠職工的集資款解釋為與企業(yè)所欠職工工資具有相同地位的破產債權。主要包括三個方面的內容：（1）對于企業(yè)向職工集資形成企業(yè)對職工的負債，在企業(yè)破產時，職工對企業(yè)享有破產債權?！度舾梢?guī)定》的這一規(guī)定，不僅有利于對破產企業(yè)職工的保護，而且有利于減少社會不穩(wěn)定因素。（2）對職工集資款的保護僅限于合法權益。對于企業(yè)許諾給職工的高額利息不受法律保護，不僅高額利息不能優(yōu)先受償，而且不屬于破產債權，法院不予確認。對不違反法律規(guī)定的利息部分，可以確認為破產債權，但根據(jù)司法解釋的本意不能獲得優(yōu)先受償，屬于普通債權。（3）在企業(yè)股份制改造過程中，職工持有企業(yè)股份（如職工持股）屬于職工向企業(yè)的投資行為，是一種股權性質的權利，不屬于破產債權，在企業(yè)破產時不能獲得清償。
4.清償順序。
由于《若干規(guī)定》增加了勞動者補償金、非正式職工勞動報酬、職工集資款三項內容，因此屬于第一清償順序的勞動債權就由過去《破產法》規(guī)定的“破產企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用”兩項內容增加到5項，依次順序為：（1）企業(yè)所欠職工工資，包括欠付正式職工工資和非正式職工工資；（2）企業(yè)與職工解除勞動合同后應支付職工的補償金；（3）企業(yè)職工勞動保險費用；（4）企業(yè)向職工集資借款在扣除違反法律規(guī)定高息部分后應償還款項。
二、非破產財產
所謂破產財產，是指破產企業(yè)所有財產中供分配給破產債權人的財產。非破產財產，則是指破產企業(yè)財產中不屬于破產財產的其他財產。為了維
護破產企業(yè)職工的合法權益，自《破產法》頒布后，國務院及其所屬部門發(fā)布了的一系列的政策和規(guī)定，對破產企業(yè)職工住房、破產企業(yè)投資興辦公共福利性設施、工會財產等有關職工切身利益的事項都作過具體規(guī)定，最高人民法院新出臺的《若干規(guī)定》在此基礎上對相關問題進一步作出了明確規(guī)定。
1.關于破產企業(yè)職工住房處理原則的規(guī)定。
根據(jù)《若干規(guī)定》第81條規(guī)定：“破產企業(yè)的職工住房，已經簽訂合同、交付房款，進行房改給個人的，不屬于破產財產。未進行房改的，可由清算組向有關部門申請辦理房改事項，向職工出售。按照國家規(guī)定不具備房改條件，或者職工在房改中不購買住房的，由清算組根據(jù)實際情況處理?！?/p>
本條包括三個方面的內容：（1）根據(jù)我國現(xiàn)行的房改政策，職工出錢購買的住房，產權歸個人所有，因此，破產企業(yè)的職工住房，已經簽訂合同、交付房款，進行房改給個人的，住房屬于職工個人所有，不屬于破產財產。（2）在企業(yè)宣告破產時尚未進行房改，意味著職工可以享受的住房房改優(yōu)惠政策尚未享受，但企業(yè)被宣告破產后，已不具備給職工房改的主體資格，在操作上不具可能性，因此可由清算組代替破產企業(yè)向住房制度改革領導小組（房委會）等有關部門申請辦理房改事項，向破產企業(yè)的職工出售。（3）按照國家規(guī)定不具備房改條件，比如企業(yè)的集體宿舍，或者產權不明的住房，或者職工在房改中不購買住房的，由清算組根據(jù)實際情況處理。
2.關于破產企業(yè)投資興辦公共福利性設施的規(guī)定。
根據(jù)國務院“國發(fā)[1994]59號文件”《關于在若干城市試行國有企業(yè)破產有關問題的通知》、和“國發(fā)[1997]10號文件”《關于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)有關問題的補充通知》規(guī)定，破產企業(yè)的學校、托幼園（所）、醫(yī)院等福利性設施，原則上不計入破產財產，由破產企業(yè)所在地的市或市轄區(qū)、縣的人民政府接收管理，其職工由接收單位安置，但是沒有必要續(xù)辦并能整體出讓的，可以計入破產財產。按照規(guī)定，上述政策只能在國務院確定的“優(yōu)化資本結構”試點城市范圍內的國有工業(yè)企業(yè)破產，適用范圍受到限制。《若干規(guī)定》第82條規(guī)定：“債務人的幼兒園、學校、醫(yī)院等公益福利性設施，按國家有關規(guī)定處理，不作為破產財產分配?！边@就意味著，自《若干規(guī)定》頒布后，所有企業(yè)破產中涉及幼兒園、學校、醫(yī)院等公益福利性設施的處置，都將統(tǒng)一不作為破產財產分配。
3.關于工會財產不屬于破產財產的規(guī)定。
作為具有社會團體法人資格的組織，工會在民事活動中的財產權依法受到保護?！豆ā返?6條規(guī)定：“工會的財產、經費和國家撥給工會使用的不動產，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調撥?！北仨氈赋龅氖?，工會與企業(yè)法人是各自獨立的法人主體，企業(yè)或企業(yè)工會對外發(fā)生經濟糾紛時，應當各自承擔相應的法律責任，企業(yè)不承擔企業(yè)工會的債務，反之，企業(yè)工會也不承擔企業(yè)的債務。
根據(jù)《若干規(guī)定》第71條第（九）項的規(guī)定：“破產企業(yè)工會所有的財產不屬于破產財產?！边@一規(guī)定完全符合《工會法》的有關立法精神，從破產法的角度強化了對于工會財產的保護，對于遏制屢屢出現(xiàn)的企業(yè)破產中損害工會財產的現(xiàn)象提供了有力的法律保障。
三、關于兩類企業(yè)破產的不同規(guī)定
我國破產法有關破產企業(yè)職工的保護還有一個重要的方面，就是有關職工安置的問題。按照《破產法》第4條的規(guī)定：“國家通過各種途徑妥善安排破產企業(yè)職工重新就業(yè)，并保障他們重新就業(yè)前的基本生活需要，具體辦法由國務院另行規(guī)定?！币话銇碚f，破產企業(yè)職工的安置費用包括：（1）職工失業(yè)期間的救濟費用，包括企業(yè)進入破產程序后職工的生活費；（2）企業(yè)離退休職工的離退休費和醫(yī)療費；（3）失業(yè)職工再就業(yè)的安置費用。在有關安置費的處理方面，試點城市國有工業(yè)企業(yè)和一般國有企業(yè)適用的法律是不同的。
目前，試點城市國有工業(yè)企業(yè)的破產案件須納入全國破產計劃，而納入計劃破產的企業(yè)，可以使用國務院的特殊政策。特殊政策主要表現(xiàn)為可以用破產企業(yè)的財產安置職工，破產債權和別除權都不能優(yōu)先于職工安置費。這與《破產法》的.規(guī)定是不一致的。根據(jù)國務院通知的有關規(guī)定，這些費用都可以從破產企業(yè)的財產中支付。例如，國務院“國發(fā)[1994]59號文件”中特別強調：“實施企業(yè)破產必須首先安置好破產企業(yè)職工”，并且規(guī)定：“企業(yè)破產時，企業(yè)依法取得的土地使用權，應當以拍賣或者招標方式為主依法轉讓，轉讓所得首先用于破產企業(yè)職工的安置”：“處置企業(yè)土地使用權所得不足以安置破產企業(yè)職工的，不足部分應當從其他破產財產所得中撥付”，等等。有學者認為，該規(guī)定在實踐中導致了破產企業(yè)面臨破產毫無危機感，而且容易導致破產約束機構趨于軟化和松馳，不能使職工的個體利益愿望和企業(yè)的整體利益意識融而為一，使職工游離于企業(yè)破產后果的承受主體之外。[1]（p70-71）還有學者認為，國務院的通知規(guī)定，關于破產企業(yè)的土地使用權及其他財產，即使已設置抵押，變賣所得也要優(yōu)先用于破產企業(yè)職工安置，而不清償?shù)盅簜鶛嗳?。這與我國《擔保法》關于抵押擔保的規(guī)定相違背，實際上相當于以國務院的行政法規(guī)廢止或修改全國人大常委會制定的法律，認定抵押制度對破產企業(yè)無效，使債權人（尤其是銀行）債權的安全得不到應有的法律保障。[2]（p282）
對于這個問題，《若干規(guī)定》采取了以法律為依據(jù)的做法，沒有將政策包括在其中，對國家破產計劃未作專門規(guī)定，而是在第105條做了如下規(guī)定：“納入國家計劃調整的企業(yè)破產案件，除適用本規(guī)定外，還適用國家有關企業(yè)破產的相關規(guī)定?！边@一規(guī)定將試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)破產做了明確區(qū)分，不僅有利于保護破產企業(yè)職工等勞動主體的利益，而且有利于對債權人合法權益的保護，既符合我國的國情，又有利于我國現(xiàn)行破產法律制度的完善。
試點城市國有工業(yè)企業(yè)與一般國有企業(yè)的破產除適用法律和政策規(guī)定不同之外，還存在以下不同：
1.可分配財產范圍不同。
試點城市國有工業(yè)企業(yè)破產時，企業(yè)處置依法取得的土地使用權所得必須作為安置費用優(yōu)先安置職工，如有剩余可與其他破產財產一起統(tǒng)一列入破產財產分配方案參與清償分配。而一般國有企業(yè)的土地使用權如果是以出讓方式依法取得，企業(yè)破產時，在其土地使用權有償使用的剩余年限內，其依法處置土地使用權所得應納入破產財產參與清償分配。如果是以劃撥方式取得的，則企業(yè)破產時，土地使用權將被國家無償收回，企業(yè)無權處置。
2.財產分配次序不同。
試點城市國有工業(yè)破產企業(yè)的財產分配次序為：（1）清算費用；（2）拖欠的職工工資、勞動保險費用和職工安置費用；（3）有效的財產擔保債權；（4）欠繳的稅款；（5）普通債權。一般國有破產企業(yè)的財產分配次序為：（1）清算費用；（2）有效的財產擔保債權；（3）拖欠的職工工資和勞動保險費用；（4）欠繳的稅款；（5）普通債權。
3.職工安置不同。
權所得和其他財產。而一般國有破產企業(yè)職工安置工作必須在立案之前處理好，或者通過其他程序和途徑解決，立案之后的清算、審理過程不再考慮職工安置問題，分配方案中也不體現(xiàn)安置費用。
四、破產費用
破產費用是指破產清算過程中所發(fā)生的各項支出，應當從破產財產中優(yōu)先撥付。破產費用是在破產程序中隨時發(fā)生的，為保證破產程序順利進行，允許破產費用隨時支付。在破產宣告后，破產財產不足以支付破產費用的，破產程序相應終結，未清償?shù)膫鶆詹辉偾鍍?。破產費用的開支范圍包括：清算期間職工生活費；破產財產管理、變賣和分配所需費用；破產案件訴訟費用；清算期間企業(yè)設施和設備維護費用、審計評估費用；為債權人共同利益而在破產程序中支付的其他費用，包括破產企業(yè)催收債務差旅費及其他費用等。
由于職工工資和勞動保險費用本身是第一順序清償?shù)膫鶛?，?yōu)于國家稅收和普通債權受償，因此在清算期間優(yōu)先撥付職工生活費、醫(yī)療費不會造成對國家稅收和普通債權人的損害。所以《若干規(guī)定》第90條規(guī)定：“清算期間職工生活費、醫(yī)療費可以從破產財產中優(yōu)先撥付?！痹摋l規(guī)定是根據(jù)目前實際情況為援助困難職工而作出的一項特殊規(guī)定，在我國現(xiàn)階段，與企業(yè)市場退出相配套的社會保障機制尚未完全建立，破產企業(yè)職工生活尚缺乏足夠的社會保障的情況下，從破產財產中優(yōu)先撥付困難職工的生活費、醫(yī)療費，緩解這部分職工生活與醫(yī)療困難，既體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，也體現(xiàn)了我國破產法律制度對企業(yè)困難職工的保護。
「參考文獻」
[1]湯維建。破產程序與破產立法研究[m].北京：人民法院出版社，。
[2]王欣新。破產法專題研究[m].北京：法律出版社，。
[3]唐德華。破產法及司法解釋適用指南[m].北京：人民法院出版社，中國方正出版社，2002。
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