熱門十一五發(fā)展規(guī)劃建議大全（20篇）

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十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇一

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國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（20xx年至20xx年），是全面建設(shè)小康社會進程中的重要規(guī)劃，學(xué)校在第十一個五年規(guī)劃期間，應(yīng)該按照“中共中央關(guān)于制定十一五規(guī)劃的建議”精神，規(guī)劃學(xué)校的未來五年工作，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前的教育形勢和學(xué)校的具體實際，特擬定xx縣xx中學(xué)20xx—20xx年發(fā)展規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》精神，認(rèn)真貫徹教育主管部門有關(guān)學(xué)校教育

教學(xué)

二、工作目標(biāo)及措施

1、積極籌措經(jīng)費，為教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓“穿衣”，提升學(xué)校形象，豐富校園文化建設(shè)的內(nèi)容（10—15萬元）。

2、抓裝普九提高”工作機遇，建設(shè)好學(xué)生物理、化學(xué)、生物實驗室，滿足學(xué)生上實驗課的需要（15—20萬元）。

3、整治學(xué)生運動場，保證師生課余活動順利開展，豐富師生校園文化生活（5000——8000元）。

4、更換教師住宿樓電線，整治好學(xué)校房蓋，為師生生活排憂解難（5—8萬元）

5、更新學(xué)生課桌300—500套，改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件（4—6萬元）。

6、籌建單身職工宿舍10—15套，改善和滿足教職工住房條件（25—30萬元）

7、加強行政教師隊伍建設(shè)，建設(shè)“勤政廉潔、務(wù)實求真”的干部教師隊伍。

8、培養(yǎng)各學(xué)科骨干教師10—20名（語、數(shù)、外各科2—4名，其余學(xué)科1—2名），不斷提高教師素質(zhì)，為學(xué)校發(fā)展儲備人才。

9、學(xué)校規(guī)模保持在1200人左右，創(chuàng)建“縣級初中示范學(xué)校”。

10、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)實踐的新路子，盡最大努力爭取辦成職業(yè)中學(xué)，為農(nóng)村和地方建設(shè)培養(yǎng)適用人才。

11、力爭德育工作方面在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)中辦出特色，完成市級或縣級德育工作科研課題，走科研辦學(xué)興校之路。

12、花大力氣，切實抓好教學(xué)工作，力爭教學(xué)質(zhì)量和督導(dǎo)綜合評估進入全縣同類學(xué)校前列，將我校辦成墊江南部的名校。

13、努力改善教職工福利，創(chuàng)設(shè)輕松愉悅的工作環(huán)境，力爭職工福利在區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先地位，充分調(diào)動教職工的工作積極性。

三、

1、關(guān)于提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，建設(shè)好干部教師隊伍，是一項十分艱巨而漫長的工作，是工作的重中之重，是各項工作能否實現(xiàn)的保證。

2、用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)校工作，是工作的難點，需要深入學(xué)習(xí)、引導(dǎo)，循序漸進、持之以恒，重點抓好“科研興?！惫ぷ鳌?/p>

3、改善辦學(xué)條件需要的經(jīng)費，一方面要大力挖掘內(nèi)部潛力，另一方面要積極爭取政策和上級補助。

4、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)之路，要依靠政府、教育主管部門、學(xué)校內(nèi)部因素，關(guān)鍵是抓住機遇、自身建設(shè)工作。

5、抓好教育教學(xué)工作，以質(zhì)量取勝，用滿意的質(zhì)量換得老百姓的信任和支持，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提條件，也是學(xué)校最艱巨、最復(fù)雜的一項工程。

小學(xué)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃

學(xué)校工作總結(jié)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃

2021學(xué)校發(fā)展規(guī)劃工作計劃

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃部門崗位職責(zé)

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇二

一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、人民健康水平進一步提高。全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。

2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步加強，到20，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)17個，其中縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟收入。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個中心衛(wèi)生院，截止年底，已有3個，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。

4、農(nóng)村衛(wèi)生的事業(yè)發(fā)展較快。

五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進，進展順利，預(yù)計“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達到“三配套”目標(biāo)。

5、積極預(yù)防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計劃免疫接種率達90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達60%以上。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強。

我縣自8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進入新的發(fā)展階段，各項業(yè)務(wù)取得突破性進展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)落到實處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

7、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。

8、加強醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進醫(yī)療資源重組，，全面提升了服務(wù)質(zhì)量，傳染科項目正按預(yù)期目標(biāo)進行。中醫(yī)院繼續(xù)推進人事制度和分配制度改革，提高了醫(yī)院的工作效益；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均堅持以預(yù)防保健工作為龍頭，以社會效益為前提、以改革為動力，以滿足廣大群眾醫(yī)療、預(yù)防、保健等服務(wù)為目的開展各項工作。通過廣大基層醫(yī)務(wù)人員的努力工作，社會效益和經(jīng)濟效益取得較大進展。

9、中醫(yī)藥事業(yè)進一步振興。

縣中醫(yī)院有中醫(yī)藥人員40人，中醫(yī)床位25張；縣醫(yī)院和多數(shù)衛(wèi)生院都設(shè)立了中醫(yī)科和中藥房。中醫(yī)機構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，服務(wù)能力和水平進一步提高，中醫(yī)特點與優(yōu)勢正逐步體現(xiàn)。

二、存在的問題

“十五”期間，我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障，極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件，進一步提高了對疾病的診治水平，推動了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高，但也必須清醒地看到，隨著疾病結(jié)構(gòu)的變化、醫(yī)學(xué)摸式的轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟體制的變革，我縣衛(wèi)生事業(yè)也面臨著新的矛盾和問題。

（一）醫(yī)院的設(shè)施與社會的發(fā)展不相適應(yīng)，區(qū)域間資源配置不太合理，急救能力仍需提高。

（二）衛(wèi)生人才嚴(yán)重缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的衛(wèi)生技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

（三）衛(wèi)生投入的水平與衛(wèi)生發(fā)展的客觀需要不相適應(yīng)，補償機制尚未理順，有效落實國家衛(wèi)生經(jīng)濟政策的難度較大。

（四）“鄉(xiāng)村一體化管理”進展緩慢，醫(yī)療機構(gòu)缺乏創(chuàng)新意識，醫(yī)療服務(wù)競爭力弱，社會效益和經(jīng)濟效益不明顯，管理力度不大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任心不強。

（五）一些單位對上級指示貫徹落實不到位，大部分衛(wèi)生院對村醫(yī)的管理力度不夠。

（六）防病治病任務(wù)仍十分繁重。

首先，一些急性傳染病雖得到基本但防治工作稍有松懈，某些傳染病仍有局部暴發(fā)流行的可能，同時，一些新出現(xiàn)的傳染病存在有蔓延之勢。其次，伴隨社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的人口老齡化、生態(tài)保護、環(huán)境污染問題都將成為重要的衛(wèi)生問題。食物中毒、意外傷害等也將呈上升趨勢。這些都說明，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍十分繁重，必須高度重視制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的`有關(guān)問題并切實加以解決。

三、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想和原則

“十一五”期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。進一步完善我縣全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的醫(yī)療救治服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，確保我縣公共衛(wèi)生安全，確保醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出貢獻。具體把握好以下原則：

1、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)與調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重質(zhì)量和效益。我縣經(jīng)濟的發(fā)展必將推動我縣人民健康水平的提高，同時，也給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。

目前，從整體上看。我縣醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施與政府《“十五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)仍存在一定的差距，因此必須加快發(fā)展；從橫向上看，應(yīng)注重城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)功能的發(fā)揮；從縱向上看，應(yīng)注重醫(yī)院特色?？平ㄔO(shè)，達到優(yōu)勢互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。在擴大總量的同時，要注重行業(yè)整體素質(zhì)的提高，更多地吸引、應(yīng)用、開拓現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技在果和管理技術(shù)，依靠科技進一步的影響力和推動力，不斷提高自身素質(zhì)。

2、突出重點，分類指導(dǎo)。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健兩大戰(zhàn)略重點的落實，縣、鄉(xiāng)之間發(fā)展仍不平衡，急需下大力氣，以逐步縮小差距。因此，必須因此制宜，分類指導(dǎo)，采取有效措施，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、堅持廉政建議和精神文明建設(shè)兩手抓，加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生隊伍的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（二）發(fā)展目標(biāo)

從我縣實際出發(fā)，我縣的衛(wèi)生事業(yè)在“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)是：

1、進一步完善與我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的包括醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制與婦幼保健網(wǎng)絡(luò)為主的三大衛(wèi)生體系，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高。

2、消滅或控制對公共衛(wèi)生問題有危害的主要疾病。

3、加強婦女兒童衛(wèi)生保健，提高其健康水平和生存時間。

4、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實施科教興醫(yī)戰(zhàn)略。

5、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全多層次的醫(yī)療保障制度，提高全民抗疾病風(fēng)險能力。

6、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾就醫(yī)條件。

（三）“十一五”期間的主要任務(wù)

2、防預(yù)保健與疾病控制，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針，加強婦幼保健工作，控制疾病的傳播流行，提高全縣人民的健康水平。一是落實好婦幼保健工作，提高住院分娩率和新法接生率，加強高危孕產(chǎn)婦的篩查和管理，降低孕產(chǎn)婦死亡率，嬰兒死亡率。到2010年，婦幼保健工作要達到以下指標(biāo)：孕產(chǎn)婦保健覆蓋率在90%以上，系統(tǒng)管理率在70%以上，住院分娩率在50%以上，新法接生率在90%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達30%以上，管理率達100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達98%以上，產(chǎn)后防視訪視率達80%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在60/十萬以內(nèi)；兒童保健工作目標(biāo)分別是：5歲以下兒童死亡率控制在40‰以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24%以內(nèi)，7歲以下兒童保健覆蓋率在70%以上，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率在50%以上；二是繼續(xù)加強兒童計劃免疫工作和疾病控制力度。到2010年兒童計劃免疫以村為單位“四苗”接種率達90%以上，傳染病發(fā)病率控制在150/十萬以內(nèi)；三是加強對結(jié)核病人的歸口管理和治療；四是繼續(xù)抓好瘧疾，碘缺乏病等地方病的防治；五是開展艾滋病、性病的宣傳教育和監(jiān)測防治工作。

4、醫(yī)療急救，加強醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)，“十一五”期間，在完成醫(yī)療急救中心120建設(shè)的基礎(chǔ)上，進一步更新完善搶救設(shè)備，加強急救人才培養(yǎng)，修訂和完善各項搶救工作的流程與制度，確?！凹?、危、重”癥搶救患者得到及時有效的治療。

5、農(nóng)村衛(wèi)生。積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，爭取在以前在全縣推行，切實解決廣大農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題；加強鄉(xiāng)村一體管理體制，減輕農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療保健水平，促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展。

6、社會衛(wèi)生，依據(jù)《國家衛(wèi)生區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)》要求，“十一五”期間要掀起創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”活動的高潮，到2010年底，全縣要有五分之一的行政村達到“文明衛(wèi)生村”標(biāo)準(zhǔn)；2010年農(nóng)村居民自來水普及率達到65%，新增受益人口萬人；2010年農(nóng)村改廁達標(biāo)率達到%，農(nóng)村改爐改灶達標(biāo)率達%，城鎮(zhèn)糞便無害化處理率達%以上，農(nóng)村達%以上。

7、無償獻血。貫徹《中華人民共和國獻血法》和《臨床輸血規(guī)范》，加強無償獻血宣傳，弘揚救死扶傷人道主義精神，大力開展節(jié)約用血、科學(xué)合理用血、自身輸血、防止經(jīng)血液傳播的疾病發(fā)生；大力開展成份輸血，五年內(nèi)成份輸血使用率要達到%以上。

8、醫(yī)療保障。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障覆蓋率達到80%以上；農(nóng)村居民以合作醫(yī)療為主的醫(yī)療保健覆蓋率25%以上；計劃免疫、婦幼保健單項保償制度覆蓋率%以上。

9、中醫(yī)藥事業(yè)。到2010年，50%的村衛(wèi)生室能開展中醫(yī)療診療活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有90%的能開中醫(yī)門診，縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院的中醫(yī)人數(shù)有所增加，中醫(yī)藥醫(yī)療水平有明顯提高。

10、人才培養(yǎng)：“十一五”期間，重點培養(yǎng)名中青年學(xué)科帶頭人和名技術(shù)骨干；縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)人員大專文化程度達85%以上，本科文化程度達25%以上，村醫(yī)80%以上達到相當(dāng)于中專文化水平。

11、到2010年，全縣每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)增加到張，每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員由現(xiàn)在的0.087人提高到人。

（四）“十一五”期間的發(fā)展措施

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位，關(guān)系到經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的大局。農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點，關(guān)系到保護農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局。因此，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的良好氛圍。

2、爭取加強投入力度，改善服務(wù)條件。

（1）爭取中央、省、市對衛(wèi)生的投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全并完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療、防疫、保健網(wǎng)。改善人民看病就醫(yī)難的問題，使衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)作為一項社會基礎(chǔ)性工程，政府應(yīng)通過完善的財政補助政策，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，切實把必需的工作經(jīng)費發(fā)展資金納入財政預(yù)算，并予以足額劃撥。

（3）要動員全社會多渠道籌集衛(wèi)生資金，在國家政策允許范圍內(nèi)，積極探討利用其他領(lǐng)域資金發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的新路子。

3、動員全社會參與，大力開展健康教育活動，響應(yīng)“全國九億農(nóng)民健康教育行動”，并認(rèn)真組織實施，提高人民群眾健康知識的普及率、知曉率。教育每個公民養(yǎng)成健康的衛(wèi)生習(xí)慣，正確引導(dǎo)人們的健康消費，推廣和培養(yǎng)健康的生活方式，積極參與創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明村活動。

4、加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，衛(wèi)生行政主管部門要依法行政，認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，進一步建立健全醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等準(zhǔn)入制度和加大打擊非法行醫(yī)的力度，凈化醫(yī)療市場。加強以食品衛(wèi)生為主的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，促進公共衛(wèi)生秩序的改善，保證食品、生活飲用水、生物制品、化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生。加強醫(yī)療質(zhì)量的管理，努力滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求。

5、加強艾滋病預(yù)防控制工作

十一五期間的艾滋病防治工作，我們要在縣委、縣政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，加強與防治艾滋病各委員單位的協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照《昭通市落實艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和“五項工程”實施意見》及《鹽津縣預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（2004-2010年）》和《鹽津縣艾滋病防治行動計劃及四項艾滋病防治工程實施方案》的要求，認(rèn)真研究、落實各項措施，控制艾滋病在我縣的擴散蔓延。

6、以結(jié)核病為重點，切實加強鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等傳染病的預(yù)防控制工作

一是認(rèn)真落實結(jié)核病防治項目，加強雙向管理、雙向轉(zhuǎn)診及督導(dǎo)工作，切實按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》及上級有關(guān)要求，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)、指標(biāo)；二是抓好鼠疫、霍亂、瘧疾、菌痢、病肝等重點傳染病防治措施的落實，克服松勁麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，加強督導(dǎo)，嚴(yán)防工作走過場和敷衍了事；四是抓好新修訂《傳染病防治法》及其它衛(wèi)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，增強工作人員的責(zé)任心和使命感，進一步提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；五是化強疫情報告和管理，各醫(yī)療機構(gòu)要建立健全疫情漏報自查制度和疫情漏報、瞞報、緩報責(zé)任追究制度，做到傳染病人“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”，嚴(yán)防疫情擴散蔓延。

7、以實施第二輪“降消”項目為契機，全面推進婦幼衛(wèi)生工作。一是認(rèn)真總結(jié)過去，全面貫徹“一法兩綱”精神，組織實施好第二輪“降消”項目；二是做好項目的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排，加強對項目實施的督導(dǎo)和檢查，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強責(zé)任感、使命感和事業(yè)心，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、不怕受累、甘心為人民無私奉獻的精神，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好項目工作的落實，把項目工作抓出成效；三是認(rèn)真研究工作中存在的問題和不足，抓好各項措施的落實，強化孕產(chǎn)婦系統(tǒng)和兒童系統(tǒng)管理，做好危急孕產(chǎn)婦和危急兒童的轉(zhuǎn)診與護送；四是進一步鞏固縣、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)，強化各級醫(yī)護人員和保健人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高婦幼保健服務(wù)水平。

8、加大人才培養(yǎng)

要求各醫(yī)療機構(gòu)必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀。把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊圍繞培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。各醫(yī)療機構(gòu)要有年度人才培養(yǎng)計劃和用人計劃，要從業(yè)務(wù)收入中提取一定比例的人才培養(yǎng)發(fā)展基金，要選拔愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的優(yōu)秀人才作為重點培養(yǎng)對象，要注重培養(yǎng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。

9、加強藥品監(jiān)管力度，降低藥品采購成本

近年來，藥價虛高的問題社會反響非常強烈。今后，衛(wèi)生局將加大對醫(yī)療機構(gòu)藥品進銷活動的監(jiān)督管理力度，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的進藥渠道，堅決制止醫(yī)療機構(gòu)在藥品進銷活動中收受回扣和開單提成現(xiàn)象?？h醫(yī)院、中醫(yī)院臨床用藥要嚴(yán)格按上級有關(guān)部門要求，采取跟省標(biāo)的辦法采購，跟標(biāo)采購藥品的品種必須占醫(yī)保用藥目錄的80%以上，且必須是在中標(biāo)藥品經(jīng)營企業(yè)采購；其它醫(yī)療機構(gòu)的進藥渠道必須報衛(wèi)生局備案。不執(zhí)行招標(biāo)采購或進藥渠道不報衛(wèi)生局備案的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生局將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。對收受回扣和開單提成現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10.貫徹《職業(yè)病防治法》，保障工人合法的健康權(quán)益。

為保護勞動者的健康權(quán)益，增強企業(yè)法人衛(wèi)生法律意識，促進鹽津經(jīng)濟健康發(fā)展，一是要進一步摸清全縣基本情況，二是繼續(xù)完善各企業(yè)單位、個體工商戶所涉職業(yè)危害因素申報工作，三是開展企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)培訓(xùn)，四是與相關(guān)部門配合，力爭組織開展對全縣廠礦工人職業(yè)健康體檢工作。

11、強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力

樹立緊急救治的重要觀念，認(rèn)真抓好處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件各項措施的落實。一是健全機構(gòu)、落實人員、明確責(zé)任，增強責(zé)任心，克服厭戰(zhàn)情緒和松勁麻痹思想；二是進一步完善我縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，使之具有很強的可操作性；三是開展培訓(xùn)演練，使全體醫(yī)務(wù)人員全面掌握、熟練運用突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置知識和技能，提高應(yīng)急處置能力；四是做好應(yīng)急物資、藥品的儲備，以便及時有效處置各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件；五是出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到處置及時，措施得當(dāng)，控制有效。

12、以管理體制為重點，繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

“十一五”期間，要切實解決群眾“看病貴、看病難”的問題，要加強醫(yī)院內(nèi)部管理，向管理要質(zhì)量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要效益。要從以下六個方面進行改革：

（2）．繼續(xù)鞏固住院費用清單、收費價格公示制度和藥品集中招標(biāo)采購；

13、切實開展鄉(xiāng)村一體化管理，增強網(wǎng)底服務(wù)功能

（1）為切實提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障農(nóng)村群眾就近獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，每年將用三個月左右的時間，組織開展鄉(xiāng)醫(yī)生業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等相關(guān)知識培訓(xùn)，到2010年，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)率達98%以上。

（2）開展鄉(xiāng)村一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基礎(chǔ)調(diào)研與宣傳動員，鄉(xiāng)村一體化管理率爭取提前完成市局下達指標(biāo)，“新農(nóng)合”爭取在十一五期間開展。

14、以開展“先教”活動為契機，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

“十一五”期間，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動和實施“云嶺先鋒”工程為契機，要求全體衛(wèi)生工作人員要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確的政績觀和馬克思主義的群眾觀，堅持把維護人民群眾的健康權(quán)益放在首位，始終以人民群眾放心滿意為最高準(zhǔn)則。各醫(yī)療機構(gòu)要進一步建立和完善制度，提高服務(wù)優(yōu)勢，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程和藥品招標(biāo)有關(guān)規(guī)定，堅持醫(yī)療、檢查等收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的公開，杜絕藥品回扣、開單提成、吃、拿、卡、要、高收費、亂收費以及醫(yī)生個人利用職務(wù)之便自購自銷藥品等不良行為和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，切實解決群眾看病貴的問題。對群眾反映的“熱點”、“難點”問題，各單位要自查自糾，抓出實效，并自覺接受群眾的監(jiān)督，努力打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)新形象。對累教不改，累禁不止的單位或個人，衛(wèi)生局將立案進行調(diào)查處理。

15、加強財務(wù)管理，嚴(yán)格內(nèi)部審計制度

（1）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督管理水平

衛(wèi)生局將對17個衛(wèi)生單位的財會人員進行一次財會法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化財會人員法律意識和監(jiān)管意識，提高業(yè)務(wù)技能；各單位要建立健全財務(wù)管理制度并認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律，要嚴(yán)格進行成本核算，完善分配制度，嚴(yán)格收支兩條線管理，杜絕職務(wù)犯罪，防止國有資產(chǎn)流失。

（2）貫徹審計法，加強內(nèi)部審計工作

今后，衛(wèi)生局將重點全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位實施內(nèi)部審計，審計內(nèi)容包括主要包括財務(wù)綜合管理、藥品采購、勞務(wù)分配和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

二oo五年四月十二日

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇三

三、“十一五”期間學(xué)校發(fā)展的總體目標(biāo)

全面實施新課程改革，創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和實踐能力。加強綜合實踐課課程的研究和實施，加強對新課程的校本研究，積極開發(fā)具有鮮明特色的校本課程，積極構(gòu)建符合新課程要求、有學(xué)校特色的教育管理機制和教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)控體系。更新教育觀念，著眼于學(xué)生的成長與發(fā)展，建立促進學(xué)校自主發(fā)展和教師專業(yè)化成長的激勵機制和評價機制。

以提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以提高課堂教學(xué)效益為核心，強化教學(xué)過程管理，優(yōu)化課堂教學(xué)策略，規(guī)范課堂教學(xué)行為，加強學(xué)科教研，使中考和高考成績位于同類校前茅。加強和改進學(xué)生的思想道德建設(shè)，完善學(xué)校、家庭、社會緊密聯(lián)系的德育工作體系。大力推進校園文化建設(shè)，促進學(xué)校個性發(fā)展并形成特色，讓每一個孩子充分發(fā)展，全面推進高質(zhì)量的素質(zhì)教育。

3、加強教育科研和教學(xué)研究，全面提升師資水平來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請注明出處。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇四

“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨和國家及省、市各項方針、政策，以江澤民同志“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結(jié)合我縣實際，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級生態(tài)示范縣為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)，強化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進展。林業(yè)建設(shè)使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進了社會和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)尚需進一步完善，林業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進一步調(diào)整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進一步提高。

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，發(fā)達的林業(yè)，是國家富足、民族繁榮、社會進步的重要標(biāo)志。森林是發(fā)展經(jīng)濟、改善人民生活的重要基礎(chǔ)，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護物種等多種功能。肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)建設(shè)指示精神及國家的林業(yè)建設(shè)方針、政策，不斷增強我縣林業(yè)的綜合實力，加快林業(yè)大縣的建設(shè)步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計劃和中長期規(guī)劃。

一、“十五”林業(yè)建設(shè)回顧

(一)“十五”期間林業(yè)建設(shè)的成就。

××縣位于山東省西南部南四湖的西側(cè)，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)。“十五”期間，××縣認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于林業(yè)工作的方針政策，動員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級生態(tài)示范縣為目標(biāo)，堅持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有了較快發(fā)展。經(jīng)過五年來的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬畝。其中用材林3.2萬畝、防護林5.8萬畝（護岸林3.2萬畝、護路林1.4萬畝、農(nóng)田防護林1.0萬畝）、經(jīng)濟林3.8萬畝、特用林0.1萬畝、無林地0.6萬畝、蔬林地0.08萬畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達到林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的62.2萬畝，需新增完善林網(wǎng)22萬畝，林網(wǎng)折實面積4.3萬畝。全縣折實林木覆蓋面積28萬畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實覆蓋面積15.1萬畝?；盍⒛拘罘e78萬立方米，植樹總株數(shù)1200萬株。林木覆蓋率達到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬噸。生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設(shè)基本實現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達到90%。經(jīng)濟林建設(shè)規(guī)模不斷擴大，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個大型木材購銷市場和一個果品購銷市場，以3處國營場圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫20多個，年貯藏能力2萬多噸，降低了由于果品腐爛帶來的損失。開發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對采后的果品及時進行清洗、殺菌、分級、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個新水平。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)通過了“合格縣”驗收，林木管護隊伍不斷壯大，護林防火，病蟲防治設(shè)施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法隊已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務(wù)機構(gòu)基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護。

（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗

“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說已經(jīng)進入了跨越式發(fā)展的新時期。回顧五年來的實踐，取得了一些工作經(jīng)驗。歸納起來，主要有六條：

1、堅持政府主導(dǎo),全社會辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動為主導(dǎo),廣泛動員社會各界和人民群眾積極參與,形成全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)的格局。

2、堅持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù),同時要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,兼顧地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進。

3、堅持科學(xué)態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設(shè)必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應(yīng)的建設(shè)方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。

4、堅持以改革促發(fā)展,用市場機制調(diào)動社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營機制,明晰產(chǎn)權(quán),依法保護林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益,做到“誰造誰有誰受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動力。

5、堅持以保護為基礎(chǔ),正確處理保護與利用的關(guān)系。加強資源保護,是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅持依法治林,把保護林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開發(fā),永續(xù)利用,實現(xiàn)資源培育、保護和開發(fā)利用的良性循環(huán)。

6、堅持質(zhì)量第一,積極推進林業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)要講速度,更要講質(zhì)量。必須把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設(shè)全過程,健全質(zhì)量保證體系,加快實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問題

雖然五年來的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國民經(jīng)濟發(fā)展對林業(yè)的要求、建設(shè)國家級生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達到26%的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是林分結(jié)構(gòu)較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，采伐更新強度不合理。經(jīng)濟林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設(shè)進展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟建設(shè)需要。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應(yīng)激烈的市場競爭形勢。三是造林綠化標(biāo)準(zhǔn)低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務(wù)，而對種植質(zhì)量和管護重視不夠，個別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。五是林業(yè)建設(shè)整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還不夠徹底，部分樹木權(quán)屬不清，與群眾利益關(guān)系不夠直接，群眾對樹木保護意識不強，毀林現(xiàn)象還時有發(fā)生。七是部分干部群眾對發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識問題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會效益；有的只顧眼前的利益，忽視長遠(yuǎn)利益，搞掠奪式經(jīng)營；有的盲目樂觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動性和積極性。這些問題的存在，嚴(yán)重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，影響著經(jīng)濟的快速增長，對此，我們要有一個清醒的認(rèn)識，增強危機感和緊迫感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設(shè)步伐。

二、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)的需求分析

林業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，既是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，促進可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長1個百分點，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增收。因此，黨中央、國務(wù)院始終高度重視林業(yè)建設(shè)，在制訂出臺的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長期的措施。在貫徹整個可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在整個生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺了一系列文件，決定要全面建設(shè)生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前我縣已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高,社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會對林業(yè)的第一需求。加強生態(tài)建設(shè),成為林業(yè)建設(shè)面臨的首要任務(wù)。長期以來,我縣一些地方片面追求經(jīng)濟增長,毀林現(xiàn)象較為嚴(yán)重,忽視了對生態(tài)資源保護,導(dǎo)致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴(yán)重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導(dǎo)致地下水位下降，供需矛盾突出，對人們的生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開放以來,我縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力顯著增強,具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

三、林業(yè)“十一五”計劃及中長期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，當(dāng)前和今后一個時期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點，以市場為導(dǎo)向，以科技進步和外向帶動為動力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和實現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點，實施重點工程帶動戰(zhàn)略，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進林業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設(shè)生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是市場導(dǎo)向的原則。建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的林業(yè)管理體系和運行機制，依照市場需求確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)品發(fā)展方向。

三是改革的原則。全面推行林權(quán)制度改革，建立利益驅(qū)動機制，確保群眾植樹造林的合法權(quán)益。

四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營林業(yè)，實施林業(yè)招商引資，“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”。

五是科技興林的原則。堅持科研、引進與生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，應(yīng)用先進技術(shù)，開發(fā)新品種。

六是依法治林的原則。堅持依法保護和鞏固造林綠化成果。

(三)奮斗目標(biāo)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，森林覆蓋率達到30%。其中到，全縣各類有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，林木覆蓋率達到26%；到各類有林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，林木覆蓋率達到28%。

四、林業(yè)“十一五”總體布局和建設(shè)重點

我縣林業(yè)建設(shè)在“十五”初步實現(xiàn)綠化的基礎(chǔ)上，爭取“十一五”期間，全縣有林地面積達到17.8萬畝，林木折實覆蓋面積達到34.6萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實16.8萬畝，林木覆蓋率達到26%，果品年產(chǎn)量5000萬公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內(nèi)建立一個持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)國家級生態(tài)示范建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導(dǎo)作用；建立一個高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動全縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。

為完成上述任務(wù)，“十一五”林業(yè)建設(shè)布局按照建設(shè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進行規(guī)劃。在全縣實施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

（二）林業(yè)生態(tài)體系

以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，實行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)平原高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。

1、綠色通道工程

綠色通道包括105國道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設(shè)目的以防護功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會功能。對國道、省道兩側(cè)的綠化帶進行補植完善。縣鄉(xiāng)公路結(jié)合“村村通公路”工程建設(shè)的實施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶。在林帶結(jié)構(gòu)上，堅持以喬木為主，花灌草相結(jié)合，形成用材林、風(fēng)景樹、花草的立體栽植模式，逐步達到點上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)任務(wù)。主干公路防護林帶建設(shè)總長度169公里，面積3萬畝，需栽植苗木100萬株。

2、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)堅持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過300畝，斷層不超過20米，存活率在85%以上的標(biāo)準(zhǔn)，采用喬灌結(jié)合的立體栽植模式，實行綜合治理，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

3、村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程

加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點對全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應(yīng)，實行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，落葉樹種與常綠樹種相結(jié)合，把營造村鎮(zhèn)周圍防護林與風(fēng)景林、經(jīng)濟林相結(jié)合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

以市場為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、速生豐產(chǎn)林基地。通過定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長，提高林業(yè)經(jīng)濟效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設(shè)5萬畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點建設(shè)3萬畝紙漿林基地。

2、經(jīng)濟林基地。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對路的名、特、優(yōu)、新果品和時令果品以及錯季果品；調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時大力推廣保護地栽培等增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬畝無公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬畝優(yōu)質(zhì)雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬畝保護地栽培基地。通過抓典型、建精品、樹樣板，促進果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點，沿105國道發(fā)展和以三個國有林場、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時，以華裕制藥集團為龍頭帶動藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬畝，建成2萬畝中藥材基地。

（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)

1、林果產(chǎn)品加工業(yè)

林產(chǎn)品加工是延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設(shè)備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。

2、森林旅游業(yè)

以國有林場、苗圃為重點，在堅持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢，進一步搞好規(guī)劃設(shè)計，改善林場生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴大種植、養(yǎng)殖能力，開發(fā)生態(tài)觀光旅游項目，加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成獨具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，嘗試開展“農(nóng)家樂”經(jīng)營活動，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。

五、-20主要任務(wù)和到2050年遠(yuǎn)景展望

2011-年林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：全縣各類林地面積達到20.4萬畝，林木折實覆蓋面積37.2萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬畝，林木良種覆蓋率達到90%以上，各種果品產(chǎn)量達到l億公斤，林木覆蓋率達到28%。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。

到2050年，全縣各類有林地面積達到23萬畝，林木折實覆蓋面積達到39.8萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬畝，林木良種覆蓋率達到95%以上，果品產(chǎn)量達到2.5億公斤，林木覆蓋率達到30%，林業(yè)社會總產(chǎn)值達到10億元。在全縣范圍內(nèi)實現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進行列。

六、“十一五”林業(yè)改革的重點

“十一五”期間林業(yè)改革的重點是全面落實林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實施林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權(quán)改革試點的基礎(chǔ)上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開公平競爭的原則，對全縣境內(nèi)所有溝、路、渠占壓地、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實林權(quán)制度改革，簽訂合同，明確權(quán)屬，依法公證，發(fā)放《林權(quán)證》，解決群眾的后顧之憂。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，加強林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益，在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。××要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對外形象、營造新的生態(tài)優(yōu)勢。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作列入重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級分解，層層落實責(zé)任，作為考核政績的一項重要內(nèi)容。要嚴(yán)格獎懲，對完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的，給予表彰獎勵，對責(zé)任心不強，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報批評或紀(jì)律處分。

（二）政策引導(dǎo)，建立靈活的運行機制。按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營權(quán)、保護受益權(quán)”的要求，全面落實林權(quán)改革，引入競爭機制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競爭的原則，在試點的基礎(chǔ)上全面鋪開，并建立樹權(quán)林權(quán)檔案，發(fā)放林權(quán)證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)、個體工商戶等投資興林致富，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化發(fā)展。

（三）強化工程管理，規(guī)范建設(shè)行為。造林綠化是一項科學(xué)性很強的工作，必須堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點，充分依靠科技進步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟效益，生態(tài)效益和社會效益。對規(guī)劃的重點工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術(shù)操作規(guī)程實施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務(wù)到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實可行，要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設(shè)計，栽時有指導(dǎo)、栽后有檢查。要進一步規(guī)范建設(shè)行為，全縣大型林業(yè)建設(shè)重點工程，堅持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實施，要實行重點工程建設(shè)項目報帳和審計制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。

（四）強化科技，實施科技興林戰(zhàn)略。積極引進利用高新技術(shù)，重點抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點帶面，示范輻射帶動群眾，推進林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。采取多種形式培訓(xùn)林農(nóng)，提高技術(shù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員到生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，提高林業(yè)科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率。

（五）廣開渠道，切實加大對林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長，見效慢，要采取多種形式，切實加大對林業(yè)的投入。對生態(tài)公益型場圃等生態(tài)林業(yè)重點工程和護林防火、病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計委列入計劃，財政部門列入預(yù)算，增撥相應(yīng)的?？?，金融部門增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開發(fā)項目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護管理費、公路建設(shè)資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級財政對林果良種引繁育、高效設(shè)施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點扶持。要認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹活動，對無故不履行植樹義務(wù)的，要按照國家物價局、財政部的有關(guān)規(guī)定，交納綠化費。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國有資本、集體資本、私營資本和國外資本共同參與的多元投入機制，確保林業(yè)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的按時完成。

（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強化林木資源的保護和管理，實施依法治林，是維護造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開展《森林法》和《森林法實施條例》的宣傳活動，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強法制觀念，大力營造“愛樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運輸、經(jīng)營加工以及林地使用許可證制度，實行林木采伐全額管理。要建立健全護林組織和護林隊伍，明確職責(zé)，合理解決報酬，調(diào)動護林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴(yán)從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強林木病蟲害的預(yù)測預(yù)報和依法防治工作，把病蟲害對林木的危害減輕到最低限度，保護好來之不易的綠化成果。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇五

體育事業(yè)是社會主義事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步的重要標(biāo)志。加快體育事業(yè)的發(fā)展，對于加強社會主義先進文化，提高全民族素質(zhì)，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。到，是我區(qū)區(qū)按照北京市總體規(guī)劃，全面落實“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的重要時期，也是籌備和承辦20奧運會比賽項目，實施“辦好新奧運，建設(shè)新我區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。隨著我區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，作為北京奧運比賽項目承辦地的我區(qū)人民，其體育熱情，參與意識，健身需求，將日趨高漲。為加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，服從服務(wù)于我區(qū)這一重要時期現(xiàn)代化建設(shè)的全局，不斷滿足人民群眾的健身娛樂需求，出色完成北京奧運會比賽項目承辦任務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、面臨的形勢與任務(wù)

（一）我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”期間，我區(qū)體育事業(yè)有了很大的發(fā)展。群眾體育蓬勃發(fā)展，體育人口逐年遞增，體育人口達到62%，人民健身意識和健康水平得到很大提高，區(qū)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企事業(yè)單位場地建設(shè)及健身設(shè)施有了明顯改善；競技體育水平穩(wěn)步提高，競技體育成績保持京郊前列，體育后備人才培養(yǎng)和業(yè)訓(xùn)工作形成梯隊結(jié)構(gòu)，舉重、柔道、田徑等優(yōu)勢項目，成績顯著；體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，趨于區(qū)域化、規(guī)?；?，20體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到3.2億元，已經(jīng)成為我區(qū)拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟增長、解決就業(yè)的重要渠道。體育事業(yè)的發(fā)展，對于增強國民身體素質(zhì)，振奮地區(qū)精神，促進我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

必須看到，我區(qū)體育事業(yè)的規(guī)模還不大，總體水平還不高，與城八區(qū)相比還有很大差距。競技體育后備力量不足，高水平尖子人才較少，優(yōu)勢體育項目偏少，弱勢項目亟待提高；群眾體育發(fā)展不平衡，農(nóng)村體育仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，體育設(shè)施尤其是群眾健身設(shè)施還比較落點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章后；體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，有形及無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用不夠理想；體育管理體制和運行機制同正在建立并不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體制還不適應(yīng)。

（二）我區(qū)體育事業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

年至20，我區(qū)體育事業(yè)面臨著一系列的機遇和挑戰(zhàn)。

我區(qū)處于北京市整體規(guī)劃中的東部發(fā)展帶，我區(qū)將成為“十一五”時期北京市重點建設(shè)的衛(wèi)星城，其區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢無疑將為體育事業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。

今后五年，我區(qū)將全面推進并實現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國際港，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)經(jīng)濟將進入新的快速增長階段。人民群眾生活水平的提高和生活方式的變化，將刺激體育需求的增長，體育消費占生活消費的比重將逐年增加。

“十一五”時期，我區(qū)將全面推進新城總體規(guī)劃，必將加快我區(qū)重大體育設(shè)施的建設(shè)步伐，大大提升我區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平，為體育事業(yè)的發(fā)展和開展全民健身活動創(chuàng)造更為優(yōu)越的條件和環(huán)境。

2008年奧運會即將在北京舉行，我區(qū)贏得了北京奧運會水上項目比賽承辦權(quán)，使我區(qū)體育進入以籌辦奧運會比賽項目為主要內(nèi)容和特色的發(fā)展機遇期，為體育場館建設(shè)和體育產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，為激發(fā)人民群眾的熱情和激勵競技體育的發(fā)展，提供了千載難逢的歷史契機。

但是，機遇總是與挑戰(zhàn)派生并存的，機遇的.來臨預(yù)示著更為艱巨的任務(wù)和責(zé)任歷史地賦予了我們。我們要認(rèn)清形勢，增強緊迫感，緊緊抓住和利用好這一發(fā)展機遇，確立科學(xué)的發(fā)展觀，以超常的膽略和付出，加快我區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為我區(qū)成功地承辦奧運會比賽項目，為造福人民群眾做出不懈的努力和應(yīng)有的貢獻。

二、指導(dǎo)方針與基本思路

（一）指導(dǎo)方針

“十一五”時期我區(qū)區(qū)體育工作的指導(dǎo)方針是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以2008年奧運會為契機，以滿足人民群眾日益增長的體育需求為出發(fā)點，推動體育管理體制改革和制度創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)區(qū)體育工作的新局面。

――堅持科學(xué)發(fā)展觀的思想，抓住歷史機遇，實現(xiàn)我區(qū)體育事業(yè)的跨越式發(fā)展。

――堅持以人的全面發(fā)展為立腳點，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，把增強人民體質(zhì)、提高我區(qū)區(qū)人民健康素質(zhì)作為我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。

――堅持普及與提高相結(jié)合，群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力探索群眾體育的發(fā)展規(guī)律和競技體育的發(fā)展規(guī)律，全區(qū)十一五體育發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請注明出處。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇六

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“著力構(gòu)建和諧小區(qū)，打造高效服務(wù)隊伍”的工作方針，以人為本，認(rèn)真落實“誠信熱情、用心服務(wù)”的工作要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把二廠各小區(qū)建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、安全祥和的高效社區(qū)，使我廠后勤服務(wù)工作邁上新臺階。

二、奮斗目標(biāo)

1、小區(qū)物業(yè)管理達到省級優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、國家級生態(tài)小區(qū)、國家級綠化示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，營造優(yōu)美和諧的文明小區(qū)。

2、建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、計劃免疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)二廠職工家屬人人享有較高水平的衛(wèi)生醫(yī)療保健，健康水平主要指標(biāo)走在所在地區(qū)前列。

3、牢固樹立終身教育的理念，深入實施素質(zhì)教育，全面提高保教工作水平，充分利用家庭、社區(qū)等到教育資源，力爭在五年內(nèi)把幼兒園辦成領(lǐng)導(dǎo)放心、家長滿意的正規(guī)幼兒園。

4、招待所堅持原則“顧客至上、服務(wù)第一”的.服務(wù)宗旨，樹立窗口形象，力爭在五年內(nèi)達到“二星級”賓館標(biāo)準(zhǔn)。

5、加強站機關(guān)服務(wù)的管理工作，實行“首辦負(fù)責(zé)制”，落實“事務(wù)處理認(rèn)真及時、高效，來賓接待主動熱情周到，解答問題耐心細(xì)致準(zhǔn)確”的服務(wù)精神。

小區(qū)滾動規(guī)劃

1、完善小區(qū)綠化工程，設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)、休閑小品、雕塑、游泳池、假山等，逐步向公園化靠攏。小區(qū)增設(shè)各種標(biāo)示牌、警示牌。實施。

2、為保證社區(qū)居住安全，礦區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，在每個角落及樓幢間安裝可視探頭。在1＃、7＃、11＃、西1＃樓、北一面墻及6＃、10＃、16＃、18＃、南一面墻安裝防盜報警系統(tǒng)，圍墻加高或建成網(wǎng)關(guān)圍墻。

3、消防系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計：（1）消防通道太窄，消防車無法通行，是嚴(yán)重的安全隱患，加寬消防通道。房前屋后的便道兩側(cè)同時拓寬到3米，總長度2米。（2）小區(qū)內(nèi)消防栓太少，需加密，特別是棟間。消防管道也需改造。

4、小區(qū)中心花園建設(shè)地下人防工程，地面建綜合樓，樓層為2層，功能為商鋪、物業(yè)服務(wù)綜合樓。商鋪面積1500m2，其余地面部分進行整體園林式綠化設(shè)計（堆土成假山，山上建人工瀑布、噴泉，山下建游泳池，采用自動噴灌技術(shù)，形成一個自動噴灌系統(tǒng)，節(jié)約資源。

5、小區(qū)建一所、休息、飲食、娛樂為一體的全日制幼兒園，建設(shè)地點在14＃樓西頭。（或?qū)F(xiàn)職教樓改成幼兒園。）以解決前線雙職工帶小孩的困難問題，消除前線職工的后顧之憂。

6、在方便居民休閑的地方加設(shè)長椅200個。為居民提供休息場所。同時，將小區(qū)綠化帶用護欄圈起來，防止人為損壞。棟間綠化帶增加1米寬人行通道，總長度600米。

7、拆除現(xiàn)有球場，新建多功能室內(nèi)體育場館。

8、在17、18＃樓西側(cè)空地建社區(qū)衛(wèi)生所，共三層，底層建商鋪，二、三層作辦公用房。

9、完善戶外健身器材，墊橡膠板，將所有器材集中到電信樓旁的空地上。

10、將小區(qū)向數(shù)字化方向發(fā)展。（1）實行“家家通網(wǎng)絡(luò)”，利用現(xiàn)有的閉路電視系統(tǒng)建設(shè)小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)。（2）建立小區(qū)便民服務(wù)局域網(wǎng)。

11、在適當(dāng)位置設(shè)置一個大的電子屏幕，更方便、及時、快捷地為廣大居民服務(wù)。

12、將小區(qū)液化氣改造成管道氣系統(tǒng)，建管道井，把水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)集中在一起，實現(xiàn)一戶一根總管線。

13、所有房子外墻重新粉刷，色彩重新進行整體調(diào)整，使之和諧統(tǒng)一。

14、招待所向上擴容，加兩層客房，每層1000m2。增建1000m2的職工食堂。將房間整體調(diào)整，一樓做職工食堂，二樓做招待食堂。

15、金北地下水網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源嚴(yán)重浪費，利用現(xiàn)有的暖氣管線和保溫層改造成水管線，老水網(wǎng)甩掉不用。

16、石油大廈沿街建筑室內(nèi)外翻修整治，門面房維修改造，樓上部分建成職工公寓。

17、拆除石油大廈鍋爐房、煤場及停車場，建職工健身娛樂場所，進行整體綠化設(shè)計，綠化整體重新設(shè)計，種花草、鋪綠地、涼亭，設(shè)長椅，給居民提供一個休閑場所。

18、現(xiàn)有的換氣點太小，將花房移到小區(qū)西北角空地，換氣點在原花房處擴建200m2。小區(qū)西北角重建花房1500m2。

四、具體目標(biāo)

1、深入開展“小區(qū)是我家，管理靠大家”的小區(qū)創(chuàng)建活動，建立激勵機制，掀起小區(qū)建設(shè)管理熱潮，有計劃成本地開展小區(qū)文明競賽活動，形成小區(qū)居民共管的文明氛圍。

2、積極開展豐富多彩的文化、體育活動，營造小區(qū)文化體育氛圍。

3、到，油區(qū)法定傳染病發(fā)病率下降至1‰，職業(yè)病系統(tǒng)管理率100%，食品衛(wèi)生突發(fā)事件為零，兒童計劃免疫“五苗”全程接種率達100%，職工就診在衛(wèi)生院所首診率90%以上，將衛(wèi)生院所建成一所方便職工、設(shè)施齊全的正規(guī)衛(wèi)生所。

4、幼教工作針對幼兒身心健康發(fā)展要求，開展特色教育工作，認(rèn)真開展教職工素質(zhì)教育工作，逐步提高學(xué)歷層次，至20，50%的教師具有大專學(xué)歷，40%的老師達本科學(xué)歷，5篇以上論文在縣級以上刊物發(fā)表。

5、認(rèn)真開展招待所窗口形象工作，至年，顧客投訴率為零，食品中毒事件為零，客人滿意度達90%，服務(wù)水平務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達二星級。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇七

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?以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持"著力構(gòu)建和諧小區(qū)，打造高效服務(wù)隊伍 "的工作方針，以人為本，認(rèn)真落實"誠信熱情、用心服務(wù)"的工作要求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把二廠各小區(qū)建設(shè)為環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、安全祥和的高效社區(qū)，使我廠后勤服務(wù)工作邁上新臺階。

?1、小區(qū)物業(yè)管理達到省級優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)、國家級生態(tài)小區(qū)、國家級綠化示范小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，營造優(yōu)美和諧的文明小區(qū)。

?2、建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、計劃免疫、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系，實現(xiàn)二廠職工家屬人人享有較高水平的衛(wèi)生醫(yī)療保健，健康水平主要指標(biāo)走在所在地區(qū)前列。

?3、牢固樹立終身教育的理念，深入實施素質(zhì)教育，全面提高保教工作水平，充分利用家庭、社區(qū)等到教育資源，力爭在五年內(nèi)把幼兒園辦成領(lǐng)導(dǎo)放心、家長滿意的正規(guī)幼兒園。

?4、招待所堅持原則"顧客至上、服務(wù)第一"的服務(wù)宗旨，樹立窗口形象，力爭在五年內(nèi)達到"二星級"賓館標(biāo)準(zhǔn)。

?5、加強站機關(guān)服務(wù)的管理工作，實行"首辦負(fù)責(zé)制"，落實"事務(wù)處理認(rèn)真及時、高效，來賓接待主動熱情周到，解答問題耐心細(xì)致 準(zhǔn)確"的服務(wù)精神。

?

?1、完善小區(qū)綠化工程，設(shè)置自動噴淋系統(tǒng)、休閑小品、雕塑、游泳池、假山等，逐步向公園化靠攏。小區(qū)增設(shè)各種標(biāo)示牌、警示牌。2008年實施。

?2、為保證社區(qū)居住安全，礦區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施，在每個角落及樓幢間安裝可視探頭。在1＃、7＃、11＃、西1＃樓、北一面墻及6＃、10＃、16＃、18＃、南一面墻安裝防盜報警系統(tǒng)，圍墻加高或建成網(wǎng)關(guān)圍墻。

?3、消防系統(tǒng)重新規(guī)劃設(shè)計：（1）消防通道太窄，消防車無法通行，是嚴(yán)重的安全隱患，加寬消防通道。房前屋后的'便道兩側(cè)同時拓寬到3米，總長度22000米。（2）小區(qū)內(nèi)消防栓太少，需加密，特別是棟間。消防管道也需改造。

?4、小區(qū)中心花園建設(shè)地下人防工程，地面建綜合樓，樓層為2層，功能為商鋪、物業(yè)服務(wù)綜合樓。商鋪面積1500m2，其余地面部分進行整體園林式綠化設(shè)計（堆土成假山，山上建人工瀑布、噴泉，山下建游泳池，采用自動噴灌技術(shù)，形成一個自動噴灌系統(tǒng)，節(jié)約資源。

?5、小區(qū)建一所教學(xué)、休息、飲食、娛樂為一體的全日制幼兒園，建設(shè)地點在14＃樓西頭。（或?qū)F(xiàn)職教樓改成幼兒園。）以解決前線雙職工帶小孩的困難問題，消除前線職工的后顧之憂。

?6、在方便居民休閑的地方加設(shè)長椅200個。為居民提供休息場所。同時，將小區(qū)綠化帶用護欄圈起來，防止人為損壞。棟間綠化帶增加1米寬人行通道，總長度600米。

?7、拆除現(xiàn)有球場，新建多功能室內(nèi)體育場館。

?8、在17、18＃樓西側(cè)空地建社區(qū)衛(wèi)生所，共三層，底層建商鋪，二、三層作辦公用房。

?9、完善戶外健身器材，墊橡膠板，將所有器材集中到電信樓旁的空地上。

?10、將小區(qū)向數(shù)字化方向發(fā)展。

（1）實行"家家通網(wǎng)絡(luò)"，利用現(xiàn)有的閉路電視系統(tǒng)建設(shè)小區(qū)智能網(wǎng)絡(luò)。（2）建立小區(qū)便民服務(wù)局域網(wǎng)。

?11、在適當(dāng)位置設(shè)置一個大的電子屏幕，更方便、及時、快捷地為廣大居民服務(wù)。

?12、將小區(qū)液化氣改造成管道氣系統(tǒng)，建管道井，把水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)集中在一起，實現(xiàn)一戶一根總管線。

?13、所有房子外墻重新粉刷，色彩重新進行整體調(diào)整，使之和諧統(tǒng)一。

?14、招待所向上擴容，加兩層客房，每層1000 m2。增建1000 m2的職工食堂。將房間整體調(diào)整，一樓做職工食堂，二樓做招待食堂。

?15、金北地下水網(wǎng)嚴(yán)重老化，漏水現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成水資源嚴(yán)重浪費，利用現(xiàn)有的暖氣管線和保溫層改造成水管線，老水網(wǎng)甩掉不用。

?16、石油大廈沿街建筑室內(nèi)外翻修整治，門面房維修改造，樓上部分建成職工公寓。

閑場所。

?18、現(xiàn)有的換氣點太小，將花房移到小區(qū)西北角空地，換氣點在原花房處擴建200 m2。小區(qū)西北角重建花房1500 m2。

?

?1、深入開展"小區(qū)是我家，管理靠大家"的小區(qū)創(chuàng)建活動，建立激勵機制，掀起小區(qū)建設(shè)管理熱潮，有計劃成本地開展小區(qū)文明競賽活動，形成小區(qū)居民共管的文明氛圍。

?2、積極開展豐富多彩的文化、體育活動，營造小區(qū)文化體育氛圍。

?3、到2010年，油區(qū)法定傳染病發(fā)病率下降至1‰，職業(yè)病系統(tǒng)管理率100%，食品衛(wèi)生突發(fā)事件為零，兒童計劃免疫"五苗"全程接種率達100%，職工就診在衛(wèi)生院所首診率90%以上，將衛(wèi)生院所建成一所方便職工、設(shè)施齊全的正規(guī)衛(wèi)生所。

?4、幼教工作針對幼兒身心健康發(fā)展要求，開展特色教育工作，認(rèn)真開展教職工素質(zhì)教育工作，逐步提高學(xué)歷層次，至2010年，50%的教師具有大專學(xué)歷，40%的老師達本科學(xué)歷，5篇以上論文在縣級以上刊物發(fā)表。

?5、認(rèn)真開展招待所窗口形象工作，至2010年，顧客投訴率為零，食品中毒事件為零，客人滿意度達90%，服務(wù)水平務(wù)標(biāo)準(zhǔn)達二星級。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇八

1、積極籌措經(jīng)費，為教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓“穿衣”，提升學(xué)校形象，豐富校園文化建設(shè)的.內(nèi)容（10―15萬元）。

2、抓住“普九提高”工作機遇，建設(shè)好學(xué)生物理、化學(xué)、生物實驗室，滿足學(xué)生上實驗課的需要（15―20萬元）。

3、整治學(xué)生運動場，保證師生課余活動順利開展，豐富師生校園文化生活（5000――8000元）。

4、更換教師住宿樓電線，整治好學(xué)校房蓋，為師生生活排憂解難（5―8萬元）

5、更新學(xué)生課桌300―500套，改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件（4―6萬元）。

6、籌建單身職工宿舍10―15套，改善和滿足教職工住房條件（25―30萬元）

1、關(guān)于提高教師素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)科骨干教師，建設(shè)好干部教師隊伍，是一項十分艱巨而漫長的工作，是工作的重中之重，是各項工作能否實現(xiàn)的保證。

2、用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)校工作，是工作的難點，需要深入學(xué)習(xí)、引導(dǎo)，循序漸進、持之以恒，重點抓好“科研興?！惫ぷ?。

3、改善辦學(xué)條件需要的經(jīng)費，一方面要大力挖掘內(nèi)部潛力，另一方面要積極爭取政策和上級補助。

4、創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)走職業(yè)教育辦學(xué)之路，要依靠政府、教育主管部門、學(xué)校內(nèi)部因素，關(guān)鍵是抓住機遇、自身建設(shè)工作。

5、抓好教育教學(xué)工作，以質(zhì)量取勝，用滿意的質(zhì)量換得老百姓的信任和支持，是學(xué)校生存和發(fā)展的前提條件，也是學(xué)校最艱巨、最復(fù)雜的一項工程。學(xué)校十一五發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇九

“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）

前言

“十一五”時期是我縣全面建設(shè)小康社會，邁向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要歷史階段，“十一五”規(guī)劃是貫徹落實黨中央提出的堅持樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀的第一個五年規(guī)劃，從“五年計劃”到“五年規(guī)劃”也體現(xiàn)出我國計劃體制的改革趨勢和發(fā)展方向。教育作為我縣經(jīng)濟社會一個重點領(lǐng)域，其發(fā)展時機、規(guī)模與速度既要滿足不同時段經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要考慮滿足社會上更多人求學(xué)的需要，使教育與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。因此要科學(xué)定位未來幾年我縣教育的發(fā)展目標(biāo)和總體戰(zhàn)略，在全面了解教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，爭取把我縣建成高水平、有特色、現(xiàn)代化教育強縣。

一、“十五”簡要回顧

1、基本情況

目前我縣有各級各類學(xué)校206所，其中普通高中7所，職教中心、特教中心、成教中心、教師進修學(xué)校各1所，民辦中專1所，初中40所（國辦初中1所，民辦初中2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中初中37所），小學(xué)154所（國辦小學(xué)5所，民辦小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)148所），全縣共有高中在校生人，初中在校生人，小學(xué)在校生人；另外還有各類幼兒園114所，在園幼兒人；全縣共有教職工人。

“十五”期間，我們緊緊圍繞發(fā)展這一第一要務(wù)，不斷加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了預(yù)定的重大工程建設(shè)項目。完成了一中的整體搬遷，二期工程如期完成，三期工程正在運作，為玉田一中爭創(chuàng)國家級重點中學(xué)打下了良好的基礎(chǔ)；實現(xiàn)了二中、三中的分離和三中寄宿制招生，二中、三中及其它普通高中成功擴建，全縣國辦中學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善；實現(xiàn)了實小的整體搬遷，并于開始招收寄宿制學(xué)生；以農(nóng)村中小學(xué)為重點的布局調(diào)整工作順利進行，“十五”初期，我縣有各類農(nóng)村中小學(xué)268所，目前有185所，五年來共撤并學(xué)校81所，提前完成了預(yù)定工作任務(wù)，實現(xiàn)了規(guī)模辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化。

2、主要特點

（1）縣政府高度重視教育發(fā)展。盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展相對較慢，財政十分困難，但縣政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在縣一中、實小的遷建，二中、倉中的改擴建以及三中、實小寄宿制招生方面，給予了資金和政策支持，使我縣教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，辦學(xué)效益和教育質(zhì)量逐步提高。

（2）深挖內(nèi)部潛力，促進教育健康發(fā)展。在“十五”期間，我縣接受了兩次“普九”復(fù)查，實現(xiàn)了教育裝備的現(xiàn)代化，教育投入已明顯不足，為彌補經(jīng)費投入不足，教育系統(tǒng)深入挖潛，廣辟籌資渠道，通過建筑商墊資、向村隊、社會和教育系統(tǒng)廣大干部教師集資等方式，共籌集資金萬元，保證了教育的健康發(fā)展。

（3）大膽嘗試新的辦學(xué)體制，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，多方借鑒辦學(xué)經(jīng)驗，充分利用優(yōu)質(zhì)教育資源，在實小、三中成功招收寄宿制學(xué)生，滿足了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

（4）多元化辦學(xué)格局基本形成。“十五”期間，民辦教育在我縣迅速興起，先后有育英小學(xué)、銀河中學(xué)、極光中學(xué)、新世紀(jì)中專以及玉花園幼兒園、金色童年幼兒園、燁南幼兒園等多所民辦學(xué)校在我縣成功招生。我們把民辦學(xué)校同公辦學(xué)校共同考核，共同獎勵，為公、民辦教育的共同發(fā)展搭建了公平的發(fā)展平臺。全縣民辦教育形成了幼、小、初、高、中專共同發(fā)展的局面，成為我縣教育的重要組成部分。

3、存在問題與差距

（1）教育發(fā)展不均衡，農(nóng)村教育相對薄弱。城鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間以及學(xué)校之間管理水平、教學(xué)質(zhì)量差異較大，人民群眾擇校的傾向還比較嚴(yán)重；尤其是農(nóng)村教育總體水平較低，與城市的差距很大。

（2）初中生控輟保學(xué)工作還是一項長期而艱巨的任務(wù)。受社會、家庭、學(xué)校等諸多因素影響，初中生控輟保學(xué)工作任重道遠(yuǎn)，需要各部門密切配合，努力提高普及程度。

（3）布局調(diào)整工作面臨新的問題。一方面撤并學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)，群眾確有困難，所以對布局調(diào)整工作不理解，有抵觸情緒；另一方面，在前后，我縣小學(xué)又有一個新的入學(xué)高峰，所以在布局調(diào)整過程中要考慮以上因素，撤建并舉，以滿足新的入學(xué)高峰要求。

二、“十一五”面臨的形勢

1、國際形勢分析研究

世界多極化、經(jīng)濟全球化仍是當(dāng)今國際格局演變的兩個主要趨勢。隨著國際局勢發(fā)生的深刻而復(fù)雜的變化，教育事業(yè)的也得到迅速發(fā)展，新的教育結(jié)構(gòu)正在形成。教育已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的主導(dǎo)力量，人才競爭成為綜合國力競爭的焦點，各國政府紛紛調(diào)整教育發(fā)展戰(zhàn)略，把促進教育進步與創(chuàng)新當(dāng)作其基本國策之一。目前,我國的教育工作者發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有很大差距，教育競爭力較弱。我們必須抓住機遇，從積極參與國際競爭的高度安排教育發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展教育事業(yè)，提高教育競爭力。

2、國內(nèi)形勢分析

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快、知識經(jīng)濟的初見端倪和國力競爭的日趨激烈，社會對高素質(zhì)人才的需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，教育發(fā)展面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，教育面臨著如何發(fā)展基礎(chǔ)教育和科學(xué)技術(shù)，增強為社會服務(wù)的職能的問題，面臨著適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，適應(yīng)國家“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“科教興國戰(zhàn)略”和創(chuàng)建國家創(chuàng)新體系對人才的總體要求，適應(yīng)加入wto和經(jīng)濟全球化的要求，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的問題。

3、優(yōu)勢條件

（1）辦學(xué)條件全面改善。除完成了國辦中小學(xué)重大建設(shè)項目外，以20的迎接省“普九”復(fù)查為契機，全縣校園環(huán)境建設(shè)有質(zhì)的提高，80%以上的學(xué)校實現(xiàn)了學(xué)校的硬化、綠化、美化；圖書、儀器器材以及專用教室建設(shè)基本滿足了教育教學(xué)的需要；繼續(xù)加大危房改造力度到目前基本消滅了校園內(nèi)的d級危房。全縣各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件得到較大改善，為“十一五”期間教育的再發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（2）“普九”“普三”工作居全市先進水平并于年6月、10月我縣順利省“普九”復(fù)查和“普三”驗收。我縣學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度有了很大提高，甚至超過了豐南、遷安等經(jīng)濟好的縣區(qū)。省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的“普九”和“普三”工作給予高度評價，先后有數(shù)十個外縣區(qū)單位赴我縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

（3）教育質(zhì)量穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，新課程改革的穩(wěn)步推進，教育科研、教研工作的進一步深入。在小學(xué)逐步開設(shè)了外語課，等級評價在全縣全面推開，素質(zhì)教育得到較好推進；初中由重點抓優(yōu)秀率向抓合格率轉(zhuǎn)變，中考合格率逐年提高；以高考為代表的教育綜合實力顯著提高，我縣高考成績連續(xù)年保持在全縣的前3名，連續(xù)年被評為高中工作先進縣。

（4）教育現(xiàn)代化裝備工作全市領(lǐng)先。年我縣啟動教育裝備現(xiàn)代工程以來，學(xué)校教育裝備進展迅速，目前我縣所有中心校以上學(xué)校均配齊了微機室和多功能教室，全縣計算機總數(shù)達臺，所學(xué)校有自己的網(wǎng)站，所學(xué)校配備了教師電子備課室個，所學(xué)校實現(xiàn)了教師微機備課。從開始又有計劃地啟動了校園網(wǎng)建設(shè)和多功能進教室工程，我縣現(xiàn)代化裝備工作居全市前列。

4、不利因素

（1）資金短缺，教育欠帳嚴(yán)重。“十五”期間，我縣教育裝備現(xiàn)代化、兩次迎接省“普九”復(fù)查以及重大工程建設(shè)共投入萬元，其中萬元為欠帳，年農(nóng)村費稅改革后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育經(jīng)費落實不到位，擠占、挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，幾年來，總欠帳在萬元。教育資金短缺的問題將成為制約我縣教育發(fā)展的瓶頸。

（2）教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，人才流失嚴(yán)重。我縣教師學(xué)歷達標(biāo)率在全市還處于下游水平，以后，小學(xué)、初中沒有分配新教師，導(dǎo)致教師年齡偏大（小學(xué)尤為明顯），“十一五”期間，教師的梯隊銜接將成為教育發(fā)展面臨的新問題。另外受諸多因素影響，我縣教師隊伍存在不穩(wěn)定因素，尤其在近幾年，我縣有名教師辭去公職，到私立或其它地區(qū)任教，急需采取有力措施穩(wěn)定教師隊伍減少人才流失。

（3）人事制度與教育發(fā)展不相適應(yīng)。

三、“十一五”指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)原則

1、指導(dǎo)思想

堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“科教興縣”、“可持續(xù)發(fā)展”和“人才強縣”三大戰(zhàn)略，以“辦好讓人民滿意的教育”為宗旨，以深化教育教學(xué)改革，全面實施素質(zhì)教育為重點，堅持三個“面向”，貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的八字方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)全縣教育事業(yè)的適度超前發(fā)展，把教育大縣建設(shè)成教育強縣，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步提供人才保障和智力支持。

2、發(fā)展目標(biāo)

主要目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進普、職、成、幼、特協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持各類教育在全市的先進水平，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。到，進一步形成適應(yīng)玉田經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，實現(xiàn)教育的和諧發(fā)展；大力提高全民受教育的程度，提升人才培養(yǎng)能力和知識貢獻能力，全縣人均受教育年限達到，到，人均受教育年限達到。

dd學(xué)前教育和義務(wù)教育普及程度明顯提高。到20，學(xué)前三年教育入園率達到90%；初等教育適齡兒童入學(xué)率、鞏固率分別達到99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別達到99.5%、98.5%。到20，高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。

dd職業(yè)教育取得更大發(fā)展。年，中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校在校生總體規(guī)模達到6500人左右，新增勞動力全部接受職業(yè)教育或技術(shù)培訓(xùn)。年，健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，逐步構(gòu)建與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

dd高中教育水平得到全面提升。全面普及高中階段教育，毛入學(xué)率達到85%，2010年，高中階段毛入學(xué)率達到90%以上，所有普通高中學(xué)校達市級示范性學(xué)校以上標(biāo)準(zhǔn)，85%以上的學(xué)生在省級示范高中以上學(xué)校接受教育。2020年，高中學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實力大幅度提高。

dd終身教育體系逐步建立健全。2010年，學(xué)校教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接與溝通，基本滿足社會多樣化教育的需求。2020年，建成多層次、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

3、指導(dǎo)原則

（1）堅持穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持以改革促發(fā)展，加快教育體制、機制改革創(chuàng)新。把維護穩(wěn)定擺在重要位置，及時妥善解決教育熱點難點問題，為構(gòu)建和諧社會作出應(yīng)有貢獻；促進教育與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，確保教育的優(yōu)先發(fā)展，堅持社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠教育，發(fā)展經(jīng)濟從教育抓起，提高教育為經(jīng)濟服務(wù)的能力。

（2）堅持以人為本，全面發(fā)展的原則。為我縣從人口大縣邁向人力資源強縣服務(wù)。為人民群眾提供更多的受教育機會和優(yōu)質(zhì)教育資源。建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

（3）堅持類別協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的原則。大力促進教育均衡發(fā)展，加大對貧困地區(qū)教育的支持力度和對職業(yè)教育與民辦教育的引導(dǎo)、扶持力度，實現(xiàn)教育公平和教育效率的結(jié)合，使我縣城市教育與農(nóng)村教育、普通教育與職業(yè)教育、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校，以及其它各級各類教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（4）堅持突出重點，持續(xù)發(fā)展的原則。在全面推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，抓住農(nóng)村義務(wù)教育“重中之重”、職業(yè)教育與社會需求不相適應(yīng)和推進高水平學(xué)校以及重點項目建設(shè)等重點內(nèi)容，突出重點任務(wù)、重點區(qū)域和重點工程。

（5）堅持教育創(chuàng)新，深化改革的原則。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體系的總體要求，把教育發(fā)展與教育改革結(jié)合起來，消除不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的教育體制障礙，解放思想，大膽創(chuàng)新，勇于開拓，加大對教育的宏觀調(diào)控，由偏重規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到更加注重深化改革、提高質(zhì)量上來。

四、“十一五”發(fā)展方向與重點任務(wù)

1、發(fā)展方向

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育

到2010年，形成完善的以省級示范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎(chǔ)，布局合理的學(xué)前教育體系。20前，新建一所國辦幼兒園，以解決城內(nèi)人口不斷增加、學(xué)前兒童入園難的問題。到2010年全縣建成省級示范園2所，市級一類園10所，市級二類標(biāo)準(zhǔn)以上園達到65%，學(xué)前三年入園率均達到90%以上。使全縣國辦園達到4所，農(nóng)村幼兒園達到110所，200名幼兒以上的較大園達到20所。同時，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3周歲幼兒延伸。繼續(xù)保持我縣學(xué)前教育在全市、全省的領(lǐng)先地位。

（二）積極推進義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平

鞏固和完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織辦好農(nóng)村教育的積極性，努力促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

1、抓好義務(wù)教育的普及工作。以省“普九”復(fù)查為契機，不斷加大教育執(zhí)法力度，努力提高普及程度，重點抓好初級中等教育的控輟學(xué)保學(xué)工作，認(rèn)真落實對貧困家庭學(xué)生的“兩免一補”政策，確保到2010年，初級教育的入學(xué)率、鞏固率達99.9%；初級中等教育入學(xué)率、鞏固率分別在99.5%、98.5%以上。

2、辦學(xué)條件大幅度改善。繼續(xù)加大危舊房改造力度，20，全部消除我縣學(xué)?，F(xiàn)有危房，以后，隨時對新出現(xiàn)的危舊房屋進行改造；進一步加快圖書館和實驗室建設(shè)，到全縣中小學(xué)實驗室建設(shè)全部達到一類標(biāo)準(zhǔn)；分期逐年實現(xiàn)圖書館借閱一體化和微機管理模式。到2010年，實驗室、語音室、微機室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室、多媒體教室、實驗實習(xí)基地的建設(shè)要達到國家標(biāo)準(zhǔn)，各類實驗室全部達到一類；有能夠滿足音、體、美教學(xué)需要的數(shù)量充足的器材和設(shè)備。

3、加大布局調(diào)整力度，優(yōu)化教育資源配制。結(jié)合小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，本著有利于學(xué)生就近入學(xué)、有助于規(guī)模辦學(xué)的原則、有助于推進素質(zhì)教育，打破學(xué)區(qū)界限，重新調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中心校的區(qū)域范圍劃分，形成合理的學(xué)校服務(wù)區(qū)域。到2010年，全縣小學(xué)總數(shù)由現(xiàn)在的154所減少到110所左右，校均覆蓋人口達6500人以上；農(nóng)村初中保留22所（除玉田鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)保留兩所初中外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均保留一所），校均覆蓋人口達2.7萬人。

4、大力發(fā)展寄宿制學(xué)校。按照因地制宜、分層推開的原則，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，逐步建成一批寄宿制學(xué)校。首先在地理位置優(yōu)越、社會聲譽和辦學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校實行寄宿制試點，然后在鴉鴻橋、窩洛沽等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行。力爭到2010年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成占地90畝的九年制寄宿學(xué)校1所，建成占地80畝的縣城寄宿制初級中等教育學(xué)校2所。

5、加大示范校建設(shè)力度。以省市中小學(xué)校等級評估為契機，建成一批代表玉田教育最高水平的示范校，創(chuàng)玉田教育的新品牌。到2010年建成省級示范校6所，市級示范校15所，縣級示范校50所。

6、抓實特色校建設(shè)。為拉動學(xué)校管理水平的提高，培養(yǎng)“合格加特長”的學(xué)生，從年起，在全縣小學(xué)范圍內(nèi)率先開展特色校建設(shè)工作，在我縣全力打造一批特色品牌學(xué)校，在取得一定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將特色校建設(shè)工作向初、高中推進，帶動全縣水平的提高。到2010年，建成在縣級特色校38所，建成在全市有一定影響的特色學(xué)校10所以上。

7、加強薄弱學(xué)校的改造力度。完善示范校和北部山區(qū)、南部低洼地區(qū)學(xué)校的手拉手制度，提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)水平；制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師到北部山區(qū)和南部低洼地區(qū)從教，獎勵扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)從教的優(yōu)秀教師；制定有力措施，嚴(yán)格依法執(zhí)教，加強學(xué)籍管理，保證相對薄弱學(xué)校的生源質(zhì)量；加大對這些地區(qū)干部教師的培訓(xùn)力度和教育現(xiàn)代化的資金投入力度，從2005年起，每年改造薄弱學(xué)校4所，有效地縮小城鄉(xiāng)教育差距。

（三）大力普及高中階段教育

1、加快普及普通高中階段教育。確保年我縣高中階段毛入學(xué)率達到85%，并逐年提高，到2010年達到90%以上。根據(jù)我縣未來幾年高中生源情況，加大普通高中調(diào)整、改建、擴建工作力度，按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地150畝，擬建規(guī)范性高中一所，不斷滿足高中入學(xué)高峰的需求。

2、優(yōu)化資源配置，積極推進高中學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)全縣高中生源變化（預(yù)計2006―2010年普通高中在校生將分別達到19600、21300、2、19100、15900人左右）和學(xué)校容量，逐年撤并彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)三所普通高中，擴大林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，并努力提高辦學(xué)水平，到2010年，使全縣高中學(xué)校減少到4所，以達到整合教育資源，提高教育質(zhì)量的目的。

3、積極爭創(chuàng)高中示范校。在擴大高中辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)各高中更加注重內(nèi)涵發(fā)展，一中在成為省示范性高中的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家級示范性高中；倉中爭創(chuàng)省級示范性高中，沽中爭創(chuàng)市級示范性高中。到20，使全縣所有高中生都能在市級以上示范性高中學(xué)校接受教育。

4、以就業(yè)為導(dǎo)向，大力發(fā)展職業(yè)教育。按照《唐山市人民政府關(guān)于大力推進職業(yè)教育與發(fā)展的意見》要求，盡快形成以政府為主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，公辦和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。以縣職教中心為龍頭，積極扶持民辦職業(yè)學(xué)校，根據(jù)我縣高中生源實際，引導(dǎo)部分民辦學(xué)校適時向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，擴大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，使職中在校生逐年遞增。按省市相關(guān)文件要求，預(yù)留土地120畝，擬建規(guī)范性職業(yè)學(xué)校一所?？h職教中心在保持國家級重點職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，隨著市場的需求，開設(shè)新的專業(yè)，并努力做強機電、財會、微機、汽修、農(nóng)林牧等10個骨干特色專業(yè)。鼓勵職業(yè)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作辦學(xué)，推行“訂單培養(yǎng)”。到年逐步形成普教－職教－成教相互滲透、相互作用、相互融通的“立交橋”式辦學(xué)模式。

（四）構(gòu)建適合我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會需要的成人、特殊教育體系

成人教育以掃除科盲為重點，專業(yè)適當(dāng)增加，辦學(xué)層次較快提高，能更好的為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)?？h成教中心努力打造學(xué)科專業(yè)特色與優(yōu)勢，開辦專、本全脫班、遠(yuǎn)程教育研究生班，實現(xiàn)與鄰近大中城市高等院校、國家名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)；按省市相關(guān)文件要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留土地20畝，擬建規(guī)范性農(nóng)職中一所，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人職業(yè)教育學(xué)校的作用，大力加強農(nóng)村勞動力技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。到2010年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建成省級示范校3所，市級示范校7所。

逐步做到殘疾兒童和少年有同健康兒童、少年一樣接受教育的機會，逐步提高殘疾兒童、少年的生活自理能力和從事一些簡單工作的能力，減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮縣特教中心的輻射、指導(dǎo)作用，努力提高三殘兒童的入學(xué)率，到2010年，確保隨班就讀率達到95%以上。爭取在2005―2006年實現(xiàn)縣特教中心的整體搬遷，建投資200萬元、建筑面積2040平米的高標(biāo)準(zhǔn)綜合樓，各種軟硬件達到省標(biāo)準(zhǔn)。前投資20萬元，在縣特教中心建福利廠一個，使特教畢業(yè)的學(xué)生能夠在本校就業(yè)，真正實現(xiàn)特殊教育康復(fù)、教育、職技、就業(yè)一條龍的格局。

（五）構(gòu)建靈活開放的民辦教育體系

根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針，發(fā)展與管理并重，繼續(xù)把社會力量辦學(xué)納入全縣教育的整體發(fā)展規(guī)劃中，形成民辦學(xué)校和公辦學(xué)校公平競爭、共同發(fā)展的格局。

加強對社會力量辦學(xué)的管理，制定《玉田縣民辦教育管理辦法》，積極開放非義務(wù)教育市場，鼓勵社會力量以多種形式辦學(xué)或參與公辦學(xué)校建設(shè)；積極引進社會投資，保障社會力量辦學(xué)舉辦者的合法收入；對民辦學(xué)校在招生、教師職務(wù)評聘、表彰獎勵等方面創(chuàng)造與公辦學(xué)校同等的政策環(huán)境；健全聯(lián)合辦學(xué)機制，依托公辦學(xué)校，探索多種形式的辦學(xué)模式，形成靈活多樣的辦學(xué)機制，把聯(lián)辦學(xué)校做大、做強，確保民辦教育的健康發(fā)展。同時，根據(jù)未來幾年我縣生源逐漸減少的實際，引導(dǎo)民辦學(xué)校向職業(yè)教育轉(zhuǎn)軌，確保社會力量辦學(xué)健康發(fā)展，把我縣的優(yōu)秀民辦學(xué)校打造成市、省乃至國家級品牌學(xué)校。

2、重點任務(wù)

（一）現(xiàn)代裝備教育裝備工程

1、大力普及信息技術(shù)教育。2005年啟動班級多媒體教室試點，20，所有初中和中心小學(xué)的一個年級全部建成多媒體教室，全縣中小學(xué)全部開設(shè)信息技術(shù)課，并把信息技術(shù)考試列入小學(xué)畢業(yè)考試范疇。到2008年，所有學(xué)校全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的微機室，學(xué)生上微機課全部達到一人一機。2010年，多媒體教室普及率達到40%，全縣中小學(xué)平均10名學(xué)生擁有一臺計算機，計算機人均擁有量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。

2、加快實現(xiàn)“校校通”工程。2005年，50%的中學(xué)，20%的'小學(xué)建成校園網(wǎng)。年，建成與唐山市信息網(wǎng)相聯(lián)的玉田教育教學(xué)網(wǎng)。加強教師辦公用微機與學(xué)校電子備課室建設(shè)，所有初、高中和國民辦中小學(xué)及60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)全部建成電子備課室并逐步增加教師辦公用微機。2008年，全縣中小學(xué)實現(xiàn)“校校通”，建成全縣教學(xué)系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò)。2010年，教師平均3人擁有一臺計算機，基本實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、無紙辦公，全面實現(xiàn)電子政務(wù)；校園網(wǎng)建成率達100%，基本實現(xiàn)“班班通”。

3、加強教育信息資源建設(shè)。2007年啟動教育資源庫建設(shè)，系統(tǒng)開發(fā)教育軟件，并形成規(guī)模，使縣局教學(xué)資源庫資源總量達到2000g。2010年建成集各類教育于一體的開放式遠(yuǎn)程教育體系。為終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)社會化提供軟件資源。

（二）干部教師隊伍培訓(xùn)工程

1、加強師德建設(shè)。建立和完善以教育為基礎(chǔ)，以制度為核心，以評估為手段的教師職業(yè)道德評價、考核、獎懲機制，規(guī)范教師行為，加強師德教育，樹立師德典型，完善師德評價標(biāo)準(zhǔn)，提高教師隊伍，尤其是班主任教師的師德水平和整體素質(zhì)。同時，建立有效的師德監(jiān)督機制，開展新時期師德規(guī)范和師德建設(shè)的課題研究，探索新時期加強師德建設(shè)的內(nèi)容、方法和途徑。

2、構(gòu)建靈活開放的教師終身學(xué)習(xí)體系。按照學(xué)科專業(yè)化和教育專業(yè)化的雙重目標(biāo)，開展教師全員培訓(xùn)，實施教師素質(zhì)提高工程，積極鼓勵和支持教師參與教育科研和教學(xué)研究，把教學(xué)科研工作與教學(xué)實踐緊密結(jié)合起來，切實提高教師實施素質(zhì)教育的能力。構(gòu)建職前職后教育溝通、學(xué)歷與非學(xué)歷教育并舉的促進教師專業(yè)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)體系。建立一支理論上有高度、實踐上有創(chuàng)新、學(xué)術(shù)上有價值、成果上有特色的高素質(zhì)科研隊伍。到2010年，我縣教師學(xué)歷達標(biāo)率有整體提高，達到全市中游水平。繼續(xù)實施繼續(xù)教育規(guī)劃，落實繼續(xù)教育各項要求，特別是加強教師計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)，提倡教師學(xué)習(xí)英語。

3、推進“名教師”工程。到2010年，培養(yǎng)400名校級骨干教師，200名鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人，100名縣級中青年骨干教師，50名市級中青年學(xué)科帶頭人，20名在全市有較高知名度的研究型、學(xué)者型名師；造就一支10名以上在全省有影響、20名獲得市級榮譽稱號、50名在全縣及學(xué)校起示范作用的專家型教師，充分發(fā)揮各級“名師”的作用，帶動全縣教師隊伍整體水平的提高，構(gòu)筑起玉田教育的“人才高地”。

4、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。一是強化崗位聘任，推動人力資源的合理流動。積極穩(wěn)妥地推進教職工聘用合同制，逐步實行固定崗和流動崗相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。在嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的同時，適當(dāng)引進新教師，到2010年，使教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷水平有一定提高，解決目前我縣小學(xué)教師年齡偏大，專職教師不足的問題；二是建立縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教制度。從2005年起，按省、市關(guān)于加強教育工作的決定要求，凡在邊遠(yuǎn)山區(qū)和南部邊遠(yuǎn)洼地工作的教師上浮一檔職務(wù)工資，3年后鞏固，滿5年后再上浮一檔，調(diào)離工作崗位后，不再享受以上待遇；三是改革中小學(xué)校長的選拔和任用機制。實行校長任職資格制度和培訓(xùn)制度，建立面向社會、面向全國招聘優(yōu)秀校長制度。形成由20名在全市乃至全省有一定影響的校長組成的名校長群體。逐步推行聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制；四是完善分配的約束和激勵機制。高中學(xué)校結(jié)構(gòu)工資由縣教育局有效監(jiān)控，使學(xué)校結(jié)構(gòu)工資與辦學(xué)水平相匹配，教師結(jié)構(gòu)工資與工作數(shù)量、質(zhì)量相適應(yīng)，建立健全自主靈活、優(yōu)勞優(yōu)酬的薪酬制度。

(三)素質(zhì)教育工程

1、增強德育工作的針對性和實效性。以中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的指導(dǎo)，根據(jù)不同年齡段的學(xué)生心理特征，在學(xué)生中廣泛開展愛國主義、理想信念教育、法制教育、誠信教育、心理健康教育為重點的多形式教育活動。同時根據(jù)教育形勢發(fā)展，不斷研究和探索新形式下加強學(xué)生思想道德建設(shè)的新途徑和新方法。同時，積極探索、逐步健全德育工作的評估考核機制。

2、深化教學(xué)改革，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。以新課程理念為指導(dǎo)，制定并不斷完善體現(xiàn)素質(zhì)教育思想的課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，切實提高課堂教學(xué)的整體水平；完善對各級各類學(xué)校教學(xué)工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，強化評價的導(dǎo)向功能，不斷提高辦學(xué)水平；深入研究培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力、有效減輕學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、提高課堂教學(xué)質(zhì)量的規(guī)律，把課堂教學(xué)面向全體學(xué)生，讓全體學(xué)生都得到全面的發(fā)展、主動發(fā)展，使以高考為標(biāo)志的整體教育質(zhì)量繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位置。

3、加強體育藝術(shù)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。在縣城建成一所不低于2000平米的少年宮，為課外、校外教育的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。重視體育工作，加強藝術(shù)教育。使學(xué)生具有1-2項體育運動特長，80%的中小學(xué)生在藝術(shù)活動中掌握一技之長。為學(xué)生主動發(fā)展特長，和學(xué)生特長的均衡發(fā)展、全面發(fā)展、終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（四）科研興教工程

堅持以教育科研工作促進全縣教育的發(fā)展，注重科研成果的轉(zhuǎn)化。健全學(xué)校教育科研網(wǎng)絡(luò)，理順科研體制，聘請兼職教研員，形成暢通、高效的教育科研網(wǎng)絡(luò)，完善科研先進單位優(yōu)秀成果的獎勵制度。加強教育科研過程管理，深入推進以“發(fā)展教育”為主導(dǎo)性課題的實踐研究，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)造教育、主體教育、中學(xué)職業(yè)指導(dǎo)教育等課題的實踐研究，每年學(xué)校都要確定重點研究方向，實現(xiàn)由參與型向自主型研究的轉(zhuǎn)變。在事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)教育推進等方面確立前瞻性、應(yīng)用性、實踐意義較強的科研課題，并爭取納入市級、省級重點課題系列，形成較完善的教育科研體系，取得一批在全市、全省領(lǐng)先的教育科研成果。重視并大力推進科研成果轉(zhuǎn)化，促進教育決策與教育行為的科學(xué)化。

3、重點項目

“十一五”期間，全縣教育重點項目共有5項，共需資金14813.8萬元。

（1）高中改擴建工程。一中三期工程體育館建設(shè)及征地約2000萬元；二中餐廳工程450萬元，新建教學(xué)樓100萬元；倉中擴建工程，建教學(xué)樓兩棟400萬元，餐廳工程240萬元，購置操場40畝，160萬元，建學(xué)生宿舍樓一棟300萬元；沽中擴建工程建綜合辦公樓一棟350萬元，教學(xué)樓一棟300萬元。

（2）中小學(xué)布局調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我縣共有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、14所中心校、9所完小、21所分校的撤并任務(wù)，共需資金4193.8萬元。

（3）2007年“普九”復(fù)查。根據(jù)“普九”標(biāo)準(zhǔn)的提高，學(xué)校軟件硬件建設(shè)，包括綠化、美化校園，學(xué)校改擴建，購置教學(xué)設(shè)備，專用教室建設(shè)等約需資金2100萬元。

（4）現(xiàn)代化教育裝備。為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，全縣需購置微機臺，建微機室個，多媒體教室個，電子備課室個，校園網(wǎng)個，以及玉田縣教育教學(xué)網(wǎng)，共需資金1800萬元。

（5）其它。包括2008年前新建一所城內(nèi)幼兒園需資金500萬元；特教整體搬遷及建福利廠260萬元；危舊房屋改造萬元；少年宮建設(shè)300萬元，實小新建科技館200萬元，二小、三小改造100萬元。

五、保障措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強縣

進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，堅持把教育列入重要議事日程，實行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實落實教育強縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進素質(zhì)教育做貢獻，為教育改革和發(fā)展提供保障。

（二）建立健全教育經(jīng)費投入和保障機制，確保重點工程資金足額到位

教育投入堅持“以縣為主”，按照上級要求，確保教育經(jīng)費年度預(yù)決算做到“三個增長”和“兩個提高”，不斷增加對教育的投入。從2005年到2010年縣預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占財政支出的比例每年增長一個百分點；全面落實生均公用經(jīng)費和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵社會各種力量捐資助學(xué)，或投入并參與教育事業(yè)，形成教育改革與發(fā)展的強大合力；在2005年內(nèi)，在財政部門監(jiān)督下，建立縣級教育集中支付分中心，確保學(xué)校公用經(jīng)費和專項經(jīng)費封閉運行、專款專用，堵塞教育資金在安排使用等方面的漏洞，確?！笆晃濉逼陂g教育重點工程的投入。

（四）教育行政執(zhí)法，堅持依法治教

教育行政部門和學(xué)校要進一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項教育法律法規(guī)，切實保障國家教育方針的全面落實；建立一支具有較高素質(zhì)的教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督隊伍，繼續(xù)深化執(zhí)法責(zé)任，堅持依法行政，強化教育行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督；加大對校園內(nèi)部和周邊環(huán)境的整治力度，維護學(xué)校安全和教育教學(xué)秩序。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實解決好初中生流失問題；積極推進素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學(xué)，實現(xiàn)自我約束、自我管理，增強依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。

（五）充分發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用，加大對全縣教育工作的監(jiān)督檢查和評估力度

完善縣財政對教育投入的職責(zé)、辦法，健全主要領(lǐng)導(dǎo)干部抓教育的工作目標(biāo)責(zé)任制，并完成考核辦法，定期進行考核，縣教育局要按照全面推進素質(zhì)教育的要求，進一步健全教育督導(dǎo)的各項規(guī)章制度，完善各種教育評估方案，把普及九年義務(wù)教育、全面提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益為重點，依據(jù)《河北省學(xué)校辦學(xué)水平等級評估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉田縣校長目標(biāo)考核方案》，每年對全縣所有學(xué)校進行一次綜合督導(dǎo)評估，并堅持督導(dǎo)與評優(yōu)相結(jié)合，改進教育督導(dǎo)方式，加大教育督導(dǎo)隨訪工作力度。堅持每年有計劃地進行教育專項督導(dǎo)，加大對教育經(jīng)費的撥付、使用等情況進行重點督導(dǎo)，并實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，同時把此項工作納入目標(biāo)考核，為素質(zhì)教育的全面實施、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益的全面提高創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境。

（六）加大綜合調(diào)控力度，促進教育的和諧發(fā)展

采取分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的工作方針，完善合理的教育資源配制機制，逐漸實現(xiàn)辦學(xué)條件的的標(biāo)準(zhǔn)化、教師隊伍交流的制度化、學(xué)校管理的規(guī)范化，積極發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵辦出特色；建立科學(xué)的評估機制，淡化窗口學(xué)校，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，本著硬件從實，軟件從優(yōu)，加強示范和輻射作用；改革招生制度，淡化升學(xué)競爭，逐步從辦學(xué)條件的均衡向辦學(xué)質(zhì)量的均衡過渡，循序漸進地推進教育的和諧發(fā)展。

附：

1、2004－高中在校生情況發(fā)展趨勢

2、2004－20初中在校生情況發(fā)展趨勢

3、2004－年小學(xué)在校生情況發(fā)展趨勢

二00五年五月一日

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十

自20**年師范畢業(yè)至今，工作十幾年，我一直是一個有著教育夢想的人——希望自己能成為一名優(yōu)秀的小學(xué)語文教師，在教育教學(xué)工作中，我能認(rèn)真學(xué)習(xí)其他師之長處，隨著課改大潮的逐步深入，隨著新教育實驗的推進，我發(fā)現(xiàn)，我的課堂已經(jīng)缺少了很多，我想，這需要我不斷地反思自己。盡管以前我獲得了許多榮譽，但在這個人才濟濟的班級里，我更是認(rèn)識到自己教育理論、專業(yè)知識、基本功以及個人文素養(yǎng)的不足，有待于進一步提高。

１、樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，不斷提升自己的師德修養(yǎng)，學(xué)習(xí)學(xué)校規(guī)定的語文知識，識提升自己的語文素養(yǎng)。

２、堅持每天讀書兩時，做到讀書有體會，上網(wǎng)有博客，提高自己閱讀的能力。

３、重視對有效課堂的研究、實踐，在探索、感悟、反思中不斷提高自己的課堂駕馭能力，使自己成為一個學(xué)型老師。

４、利用現(xiàn)代化設(shè)備，借鑒網(wǎng)絡(luò)資源，加強對教材體系的梳理，多看名師課堂實錄，取他人之長，補已之短。

１、養(yǎng)成了良好的閱讀習(xí)慣，并能有自己的閱讀心得或是教育隨筆、論文等在市或市級以上教育期刊發(fā)表。

２、樹立了終生學(xué)習(xí)的觀念，在不斷的綜合學(xué)習(xí)中提升了自己的語文素養(yǎng)，成為了一個有內(nèi)涵的教師。

３、關(guān)注高效課堂的研究和實踐，并能成為有一定個性的縣內(nèi)或市內(nèi)知名教師，成為學(xué)生喜歡、家長放心領(lǐng)導(dǎo)省心的教師。

４、鍛煉好自己，讓自己的專業(yè)知識、基本功以及做人都達到一個全新的高度，做一個真正的教育者。

１、養(yǎng)成天天閱讀的好習(xí)慣。

隨著朱永新教授的新教育實驗不斷深入，我真正認(rèn)識到閱讀的重要性。我不僅要閱讀蘇霍姆林斯基的《給老師的建議》、魏書生的《班主任工作漫談》、朱永新的《新教育實驗之夢》、陶行知的《教育名篇》以及眾多教育名家的教育教學(xué)專著、專業(yè)報刊雜志外，我還將閱讀巴金、冰心等國內(nèi)名家的散文以及國外的名著，以在不斷地閱讀中提升自己的品味，讓自己成為一名有語文素養(yǎng)的教師。

２、做一個勇于課堂實踐的老師。

課堂是老師能力檢驗的一個大舞臺，認(rèn)認(rèn)真真地上好每一節(jié)課，不僅是學(xué)生的需要，也不教育發(fā)展的最終目標(biāo)。發(fā)展教育就是要讓老師的發(fā)展帶動學(xué)生的發(fā)展。做一個科研型的教師，不斷地實踐、探索、總結(jié)自己的教育行為，必將把自己打造成一個科研型的教師、學(xué)者型的教師。

３、堅持寫“教育反思”。

教學(xué)反思是“老師專業(yè)發(fā)展和自我成長的核心因素。”堅持反思可以總結(jié)實踐、升華經(jīng)驗，堅持每天寫教學(xué)反思、教育隨筆，可以提升自己的教育能力，并能有自己的研究方向，形成自己的研究課題，由此形成一整套的成果呈現(xiàn)形式。

４、加強基本功訓(xùn)練。

“三字一話一畫”的老師基本功要不斷練習(xí)，讓自己成為學(xué)生心中的榜樣，讓學(xué)生“親其師、信其道?！庇捎谖业臅鴮懰讲桓撸窈蟮膶W(xué)習(xí)中，我也將重點訓(xùn)練這一條，以便更好的與學(xué)生進行交流。

５、利用現(xiàn)代化輔助教學(xué)。

—生動的課堂、全面的語文素養(yǎng)，都不是一日之功，我不敢奢望自己一下子成為特級教師，不敢奢望有自己的教育專著發(fā)表，但是“心有多大，舞臺就有多大”，我會一直朝著心中的夢想迎風(fēng)起航，雖一路風(fēng)風(fēng)雨雨，但是我一定堅持不懈，盡心盡力。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十一

以踐行”三個代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)為宗旨,關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展,共創(chuàng)美好未來為落腳點,奉獻一片愛心,讓留守兒童在健康快樂的環(huán)境中茁壯成長。

孩子差一些,有的成績明顯下降.如何確保留守兒童不失學(xué)、不違法犯罪,同時讓外出務(wù)工的父母安心掙錢,這就需要政府、學(xué)校、社會、家庭共同關(guān)注。

(二)工作內(nèi)容我們深深體會到大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民外出賺錢,解決了貧困問題,但對留守兒童的成長,卻帶來了許多負(fù)面影響,在建立和諧社會和城市化進程中,留守兒童的教育困惑,逐漸凸現(xiàn)出來,這不僅是一個家庭自己的事,更是全社會應(yīng)關(guān)注的大事。

1、留守兒童家長教育能力與孩子自身發(fā)展的需求有差距。據(jù)調(diào)查,凡外出務(wù)工的夫婦家庭沒有時間過問孩子的學(xué)習(xí)和生活,對孩子的需求、交往、興趣關(guān)注很少,更談不上給兒童精神上的慰藉和知識上的輔導(dǎo)。

2、請保留此標(biāo)記造關(guān)心留守兒童的社會環(huán)境。婦聯(lián)、團委、鄉(xiāng)政府是社會群團組織,我們組織這一次活動,意在呼吁社會力量,參與留守兒童的關(guān)心教育工作,以便影響本地區(qū)不在利用游戲廳、網(wǎng)吧、舞廳來坑害未成年人.特別是要與學(xué)校加強協(xié)作,引導(dǎo)留守兒童參與社會實踐活動,培養(yǎng)和發(fā)揮他們個人興趣和專長,給他們創(chuàng)造健康發(fā)展的良好社會環(huán)境,促進留守、單親兒童茁壯成長。

3、建立留守兒童的牽手扶助體系,確保對留守兒童的關(guān)心教育

工作落實到位。針對留守兒童在校學(xué)習(xí)情況,生活狀況,行為習(xí)慣開展一系列的活動,落實扶助措施,每個月對留守兒童的學(xué)習(xí)生活情況與其在外務(wù)工父母反饋,使我們真正成為留守兒童的第二監(jiān)護人,讓孩子得到健康成長。

4、學(xué)校要充分發(fā)揮教育功能,減輕留守兒童的心理壓力。由于父母雙雙外出務(wù)工,留守兒童在心理上存在許多困惑與疾病,因此學(xué)校除提供良好教育的同時,更要注重他們的身心健康發(fā)展,要在他們身上傾注更多的關(guān)愛,讓他們在學(xué)校這個大家庭中得到更多的溫暖,從而彌補親子關(guān)系的缺失和精神失落,提供一個健康成長的平臺。

凡牽手扶助聯(lián)系留守兒童從一年級開始,直至七年級之前,重點是小學(xué)階段。聯(lián)系要求:定期到學(xué)校、家庭了解留守兒童階段性的學(xué)習(xí)、生活情況及校內(nèi)外表現(xiàn),以便有的放矢地開展思想工作;定期與聯(lián)系的兒童父母交換意見,以便形成有效的家庭、學(xué)校、社會的立體化教育網(wǎng)絡(luò),確保兒童成人成才。要求參與這項工作的牽手扶助人員,做到有求必應(yīng),有難必幫,使外出務(wù)工的家庭夫婦安下心在外賺錢,讓留守兒童在“三位一體”化的牽手活動中健康成長,讓家庭成員實實在在體會到黨和政府的關(guān)懷,感受到群眾團體組織力量的作用。同時也是增強黨員、干部服務(wù)婦女兒童,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),服務(wù)“三農(nóng)”大局的意識。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十二

發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障?！笆濉逼陂g，我局在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，為我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖?！笆晃濉逼陂g，將是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展處于深化調(diào)整，再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我縣衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)和思路，抓住重點，立足發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)，為人民健康服務(wù)。

一、“十五”期間，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督下，經(jīng)過廣大衛(wèi)生工作者的共同努力和有關(guān)部門的'大力支持下，衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的成績，得到了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

1、人民健康水平進一步提高。2004年全縣人民平均期望壽命69歲，嬰兒死亡率為2682‰，新生兒死亡率為11.61%，5歲以下兒童死亡率為33.79%，孕產(chǎn)婦死亡率為154.76/十萬人。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率和死亡率為0.26‰，初步達到“十五”計劃規(guī)定的目標(biāo)，有的已提前完成。

2、衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步加強，到2004年，全縣擁有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)17個，其中縣級5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個；有衛(wèi)生工作人員324人，其中專業(yè)技術(shù)人員252人，平均每千人擁有0.087人；開設(shè)病床305張，平均每千人口有病床0.082張；全縣有合格村衛(wèi)生室所，村醫(yī)，私立醫(yī)院1家，個診所27家，初步健全了醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

3、群眾的就醫(yī)條件明顯改善。

“十五”期間，在全社會的支持下，全縣衛(wèi)生機構(gòu)凈增固定資產(chǎn)價值555萬元，五年來，新增房屋建筑物面積11455平方米，總投資元，縣醫(yī)院綜合門診大樓、縣人民醫(yī)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章院傳染病區(qū)，縣疾控中心實驗大樓等項目相繼建成并投入使用。與此同時，還陸續(xù)添置了血液凈化系統(tǒng)，五官設(shè)備，呼吸鎮(zhèn)痛裝置等先進醫(yī)療設(shè)備。極大地提高了我縣的就醫(yī)條件和診療水平，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟收入。全縣有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其中2個中心衛(wèi)生院，截止2004年底，已有3個，醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼新建了門診大樓，住院大樓，新增醫(yī)療用房面積2850平方米，總投資196萬元，預(yù)計2010年將基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危房政建任務(wù)。

4、農(nóng)村衛(wèi)生的事業(yè)發(fā)展較快。

五年來，全縣共完成農(nóng)村改水受益人口萬人，完成農(nóng)村改廁處，改廁普及率達%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一房屋、設(shè)備、人員“三配套工作。逐步推進，進展順利，預(yù)計“十一五”期間%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將達到“三配套”目標(biāo)。

5、積極預(yù)防工作得到的落實，全縣危害人民健康的地方病，傳染基本得到控制。2004年全縣無甲類傳染病，乙類傳染病發(fā)病為209.23/十萬，低于全市平均發(fā)病水平。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的兒童計劃免疫接種率達90%以上，全縣基本消失了絲蟲病，連續(xù)多年無脊髓灰質(zhì)炎病例，十多年無自喉病例，“九億農(nóng)民健康活動”已啟動，城鎮(zhèn)中，小學(xué)健康教育開課率達60%以上。

6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)得到加強。

我縣自2003年8月組建衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以來，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作全面進入新的發(fā)展階段，各項業(yè)務(wù)取得突破性進展，效果明顯。一是積極派人員參加省市舉辦的各種衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到不斷提高；二是加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和上級的總體部署，采取經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督與專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，把衛(wèi)生監(jiān)督的各項業(yè)務(wù)落到實處；三是加大對醫(yī)療市場的依法整治，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)活動；四是對公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生物制品等進行監(jiān)督檢查，取得了較好的成績。

7、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)、精神文明建設(shè)為切實加強全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，衛(wèi)生局黨組以實施“云嶺先鋒”工程為契機，按照縣政府的統(tǒng)一部署，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，通過抓理論學(xué)習(xí)，抓基層黨組織建設(shè)，促進了黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)在縣糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的指導(dǎo)下，堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，在全縣開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，群眾對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意率達84%，存在的問題通過整改也在不斷的解決，衛(wèi)生行業(yè)的良好形象正逐步展現(xiàn)。

8、加強醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。2004年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)年業(yè)務(wù)收入1394萬元，比去年增長303萬元，其中縣級機構(gòu)861萬元，同比增長147萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院533萬元，同比增長56萬元?？h醫(yī)院圍繞“科技是先導(dǎo)，管理是保證”的指導(dǎo)思想，加快醫(yī)院硬件建設(shè)，大力推進醫(yī)療資源重十一五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十三

“十五”期間，

*

十一五”期間能有更大的發(fā)展，為全縣經(jīng)濟的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

一、“十五”期間我縣文化發(fā)展回顧

*

文化特色，以文化藝術(shù)創(chuàng)作、群眾文化活動、文化產(chǎn)業(yè)挖掘與開發(fā)、文化市場發(fā)展和管理為重點，使各項文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，全面進步，取得了明顯成績，有力服務(wù)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

“十五”期間，我縣文化主管部門進一步強化精品意識，堅持走“精品”戰(zhàn)略之路，強化了對文藝創(chuàng)作人才的培養(yǎng)，壯大文藝創(chuàng)作隊伍，圍繞縣委、縣政府的中心工作，創(chuàng)作了大量膾炙人口、群眾喜聞樂見的文藝精品，并先后在國家、省、市級賽事中獲獎。豫劇小戲《婆婆、媳婦、娘家哥》是一部倡導(dǎo)尊老愛老的短戲，它構(gòu)思獨特新穎，是近年來文藝創(chuàng)作中日姣姣者。

2000

年該劇編排演出后，一炮走紅，好評如潮。在安陽市

2000

年春節(jié)小戲大賽中一舉囊括劇本創(chuàng)作、演員表演等項的五個一等獎；在

2001

2002

2000

*

，提升

*

知名度的一個窗口，他們充分發(fā)揮文化主力軍的龍頭作用，組織文藝骨干精英，對有潛力的戲曲業(yè)愛好者進行指導(dǎo)扶持，幫助他們到《梨園春》這個大舞臺上去攻擂，受鍛煉。

5

年來，我縣先后有

13

名戲曲愛好者到《梨園春》打擂，有 8

人闖關(guān)斬將榮獲擂主，有

5

*

現(xiàn)象”，并希望他能在全省乃至全國發(fā)揚廣大。

80

支戲劇、舞獅隊、武術(shù)隊、秧歌隊、高蹺、盤鼓、彩船等文藝團體的

600

500

旦、春節(jié)期間，組織全縣

900

支民間表演團體的

5000

多名演員在縣城舉行“民間文藝匯演”，屆時內(nèi)黃縣城萬人空巷，鑼鼓喧天，笑聲不斷，營造了濃厚的節(jié)日文化氛圍，為全縣人民獻上了一份豐厚的文化大餐。在此期間，文化主管部門的工作人員還犧牲自己的休息時間，先后協(xié)助豆公、東莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦“農(nóng)民文化節(jié)”

50

余場，組織安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站協(xié)辦春節(jié)文化活動

200

700

余場，送圖書下鄉(xiāng)

1500

余冊，組織送文化下鄉(xiāng)演出

6000

余場，收到了良好的社會效益。

在對文化市場的管理工作中，我縣文化主管部門始終堅持一手抓管理，一手抓繁榮，將日常檢查和專項治理相結(jié)合，使得文化市場較好地保持健康發(fā)展的態(tài)勢，在“十五”期間，我縣文化主管部門積極探索有效的文化市場監(jiān)管與服務(wù)體系，建立了專職的文化行政執(zhí)法隊伍和社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大了執(zhí)法力度和密度，基本杜絕了“網(wǎng)吧”擅自允許未成年人進入“網(wǎng)吧”，超長時間經(jīng)營等違規(guī)行為，進一步完善了文化市場服務(wù)。

10

多次在國家省、市級重大賽事中獲獎。

雖然我縣的文化工作在“十五”期間取得了較好成績，有了長足發(fā)展，保持了良好的發(fā)展勢頭，但是文化事業(yè)的現(xiàn)狀與我縣悠久豐厚的文化積淀相比仍不相稱，與廣大群眾日益增長的文化娛樂需求還存在著一定差距，文化資金投入相對不足，基礎(chǔ)文化設(shè)施陳舊老化，文化企業(yè)生存困難，文化中心建設(shè)進展緩慢，基層農(nóng)村文化建設(shè)不平衡等問題的存在仍是不爭的事實，這些問題如果得不到及時解決，勢必對構(gòu)建內(nèi)黃文化大縣形成障礙與制約。因此，我縣在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，必須下大力氣進一步搞好文化工作，理清思路，明確目標(biāo)，突出重點，狠抓落實。

二、“十一五”期間我縣文化工作的總體構(gòu)想

：通過

5

年的努力，進一步形成與建設(shè)內(nèi)黃文化大縣相匹配的，是有強烈時代特征和濃郁內(nèi)黃特色的棗鄉(xiāng)文化；文化事業(yè)資金投入渠道進一步拓寬，文化事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件得到顯著改善；文化中心等標(biāo)志性建筑建成投入使用，棗鄉(xiāng)文化、群眾文化、民間文化、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作都達到較高水平，各藝術(shù)門類相互促進，相互補充，呈現(xiàn)出百花齊放，繁榮發(fā)展的良好局面；文化市場繁榮發(fā)展，農(nóng)民畫等文化產(chǎn)業(yè)做大做強，群眾的文化生活質(zhì)量明顯提高，內(nèi)黃文化大縣格局初步形成。

三、主要措施

棗鄉(xiāng)文化是凝聚全縣人民奮發(fā)圖強的內(nèi)在強韌紐帶，只有秉承歷史文化，弘揚棗鄉(xiāng)文化，才能使全縣人民的素質(zhì)不斷提高，凝聚力不斷增強，精神更加振作。因此，我們要以弘揚棗鄉(xiāng)文化品牌為主旨，充分利用我縣豐厚的文化資源，通過啟動“二帝陵祭祖節(jié)”、“紅棗文化節(jié)”、“七月文化周”等標(biāo)志性活動，引領(lǐng)和提高全縣的文化活動水平；通過扶持指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館（站）、戲迷俱樂部、鄉(xiāng)村文化活動 等基層文化活動場所，繁榮城鄉(xiāng)文化。

繼續(xù)深化文化體制改革，健全文化事業(yè)發(fā)展 運 行機制。進一步深化文化體制改革是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的根本途徑，是建設(shè)文化大縣的必經(jīng)之路。我們必須按照精神文明建設(shè)的要求，遵循文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，促進文化事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于進一步完善文化經(jīng)濟政策的若干規(guī)定》，增加財政投入，調(diào)整投入方式。文化事業(yè)發(fā)展的財政投入要穩(wěn)步增長，確保文化事業(yè)經(jīng)費不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度；進一步調(diào)整政府投入結(jié)構(gòu)，完善投入方式，實行文化事業(yè)經(jīng)費投入與專項經(jīng)費投入、個人捐增相結(jié)合的方式，增強導(dǎo)向作用，提高文化投入的效益。

進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄“士不經(jīng)商，文不理財 ”的舊觀念，按照中央“兩個根本轉(zhuǎn)變”的要求，充分利用我縣農(nóng)民畫的文化資源，將其作為文化產(chǎn)業(yè)做大做強，不斷增強文化事業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟條件下的自我調(diào)節(jié)能力和“造血”功能，堅持走“以文補文”之路。

堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，按照“控制總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布局，強化管理”的原則，積極促進 舞娛樂，新聞出版物、“網(wǎng)吧”、經(jīng)營性演出、音像制品等各類文化市場健康有序發(fā)展。堅持不懈發(fā)展“掃黃”、“打非”專項斗爭，堅決排除文化垃圾，凈化市場環(huán)境。進一步加強市場從業(yè)人員，市場管理人員的培訓(xùn)教育，提高依法守法經(jīng)營的自覺性和依法行政管理水平。

新的

內(nèi)黃圖書館建成投入使用后，要及時補充圖書，爭取建立公共圖書館系統(tǒng)綜合信息網(wǎng)，實現(xiàn)計算機管理，使圖書館成為我縣現(xiàn)代化信息中心，更好地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十四

家庭教育是學(xué)校教育的有力助手和必要補充。家庭教育、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)配合，有利于實現(xiàn)各種教育作用的互補，從而加強對孩子教育的實效性。家長與教師是合作的伙伴關(guān)系，只有加強科學(xué)管理，努力辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平，積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會一體化的教育體系，才能全面推進素質(zhì)教育，促進孩子的健康成長和全面發(fā)展。

1、學(xué)校整體形象提高來促進學(xué)校家庭教育工作的提升。

2、開展主動與家長溝通的家訪活動。

3、把脈家長的需要。為家長解決在教育孩子方面的困惑，找出原因，引導(dǎo)家長找到最好的教育策略，實現(xiàn)教育的最優(yōu)化。

4、開辟多種渠道，夯實家長學(xué)校的管理。

5、采用多種形式，豐富家長學(xué)校的活動。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到四落實

1、組織落實。健全組織機構(gòu)，成立年級、學(xué)?！凹议L學(xué)?！蔽瘑T會，每學(xué)期召開一次到二次家長委員會的會議，研究當(dāng)前家庭教育，學(xué)校教育，社會教育的動態(tài)，商討辦好“家長學(xué)?！钡拇胧┖头桨福皶r反饋家教信息，收集并反映家長對學(xué)校工作的建議和意見，協(xié)調(diào)并參與學(xué)校管理，進一步提高管理的實效。

2、時間落實。家長學(xué)?；顒拥臅r間，一般每學(xué)期安排2到3次，每次授課可集中進行，也可分年級進行，每次課后都安排班主任及任課教師與家長見面交換意見。

3、教師落實。家長學(xué)校聘請學(xué)校教育教學(xué)及管理經(jīng)驗豐富的教師擔(dān)任教師，聘請家庭教育方面的有關(guān)專家做家長學(xué)校顧問，并作理論報告。

4、教學(xué)內(nèi)容落實。根據(jù)不同年級段的學(xué)生安排具體的教學(xué)內(nèi)容，做到有計劃，有序列地進行，使教學(xué)內(nèi)容序列化，系統(tǒng)化。并且要求認(rèn)真?zhèn)湔n，力求課上得精彩、實用。

(二)開展豐富多彩的活動，提高家教水平

1、充分利用多媒體輔助教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教育手段，組織家長收看教育教學(xué)網(wǎng)站，幫助家長深入了解教育的智慧和方法。

2、聘請家庭教育獲得成功、具有豐富經(jīng)驗的家長到校為家長學(xué)員們傳經(jīng)送寶，進行經(jīng)驗介紹。

3、聯(lián)合教導(dǎo)處舉行家長開放日活動，組織家長共同參與學(xué)校或班級的有關(guān)教學(xué)活動，引導(dǎo)家長配合學(xué)校共同教育好孩子，使孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣。

4、開展“學(xué)習(xí)型家庭”的創(chuàng)建活動，努力營造“書香家庭”，為孩子創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

5、通過“家長學(xué)?！钡膶W(xué)習(xí)，在家長中廣泛征集家庭育兒經(jīng)驗論文，并設(shè)立獎項，積極向家庭教育?？扑]。

(三)強化家校聯(lián)系工作。

教師應(yīng)主動走向?qū)W生，走向家庭，走向家長，以教師強烈的工作責(zé)任心贏得家長的信任，進一步提高家訪的質(zhì)量和效果。本學(xué)年要求課任老師進行有目的家訪。每次家訪要認(rèn)真做好訪前的準(zhǔn)備，如：訪談的記錄，訪后的總結(jié)建議。試將下列類型的家庭作為家訪工作的重點來抓：

1、外來民工子女。這些家長無暇顧及教育子女的義務(wù)，老師家訪找不到，家長學(xué)校活動沒時間，對這樣的家長要采用電話或書信的形式聯(lián)系，強化家庭教育的意識和責(zé)任。

2、單親家庭子女。這類家長多數(shù)在心理上有一定障礙，與之交往時把尊重對方、理解對方作為前提，教師要明確提出科學(xué)、陽光培育孩子的家教方法。

3、經(jīng)濟困難家庭、學(xué)習(xí)有障礙的同學(xué)。對這樣的家庭，班主任要向?qū)W校反映情況，以便給予援助，幫助學(xué)生樹立自強自立，拼搏向上的精神。

(四)做好家長學(xué)校的資料積累工作。

學(xué)期末要收集整理好家長學(xué)校的資料，做到“六有”，即：有家長學(xué)校，有組織網(wǎng)絡(luò)，有教材，有教學(xué)計劃，有講師隊伍，有家長學(xué)校工作計劃、記錄、總結(jié)。

1、制定家長學(xué)校工作計劃。

2、召開一年級新生家長學(xué)校活動，需要得到家長的密切配合。

3、成立各改選班級、學(xué)校家長委員會。

十月份

1、一年級家長開放日活動。

2、組織好教師家訪工作的動員會議，一到六年級家訪工作全面開展。

1、召開家長委員會成員會議，聽取他們對學(xué)校工作和辦好家長學(xué)校的意見。

2、邀請專家來校作教育講座。

十二月份：

1、二年級家長開放日活動。

2、邀請校外輔導(dǎo)員來校作專題講座。

一月份：

1、家教論文上交，評選“優(yōu)秀家長”。

2、家長學(xué)校學(xué)期

工作總結(jié)

二月份：

召開本學(xué)期第一次家委會會議，了解學(xué)生家長的心聲。

三月份：

1、成功家教經(jīng)驗交流會。

2、三年級家長開放日活動。

四月份：

1、邀請家教機構(gòu)專家來校作專題講座。

2、邀請家長參加學(xué)校相關(guān)活動。

3、四年級家長開放日活動。

五月份：

1、邀請家長共同慶賀“六一”國際兒童節(jié)。

2、召開六年級家長心理輔導(dǎo)課活動

1、家長學(xué)校

工作總結(jié)

2、材料收交和優(yōu)秀家長表彰。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十五

【五險一金計算公式】月繳費額=月繳費基數(shù)×繳納比例

注：月繳費額為當(dāng)月繳納保險金額，月繳費基數(shù)為繳納人稅前工資，繳納比例根據(jù)國家規(guī)定，不同的地方有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

【調(diào)整時間】

養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險，工傷保險，失業(yè)保險和生育保險這五種保險項目的繳費基數(shù)每年4月進行調(diào)整，住房公積金繳存基數(shù)每年7月進行調(diào)整。小編提醒，如果您想知道當(dāng)?shù)氐奈咫U一金繳費基數(shù)及五險一金繳納比例是多少，不妨向當(dāng)?shù)氐纳绫＞峙c住房公積金管理中心咨詢了解。

【五險一金繳納比例】

養(yǎng)老保險：單位繳納(每月)21%，個人繳納(每月)8%

醫(yī)療保險：單位繳納(每月)9%，個人繳納(每月)2%+10元大病統(tǒng)籌

失業(yè)保險：單位繳納(每月)2%，個人繳納(每月)1%

工傷保險：單位繳納(每月)0.5%，個人不需繳納

生育保險：單位繳納(每月)0.8%，個人不需繳納

住房公積金：單位繳納(每月)8%，個人繳納(每月)8%

小編提醒，五險一金的繳納額度每個地區(qū)的規(guī)定有所不同，以上數(shù)據(jù)僅供參考，具體以當(dāng)?shù)厣绫＞峙c住房公積金管理中心公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)!

[五險一金每年調(diào)整]

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十六

企業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃一、指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展0000；立足于以中藥與天然藥物為主導(dǎo)的生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)業(yè)務(wù)，并向保健食品等方向拓展；著力打造?？朴盟?、普藥、傳統(tǒng)中藥三大目標(biāo)市場。二、戰(zhàn)略目標(biāo)弘揚“以人為本、以干取勝、以德興業(yè)、以實揚名”的企業(yè)精神，以“0000”牌現(xiàn)代中藥產(chǎn)品作為企業(yè)的核心競爭力，在“十一五”期間實現(xiàn)：產(chǎn)值、銷售、利稅、利潤年平均遞增15～20%；分別實現(xiàn)產(chǎn)值2.5～3億、銷售2.5～3億；獲取新藥證書和生產(chǎn)批件8個。三、主要項目1、建立完善以營銷為中心、營銷管理為龍頭,以提高產(chǎn)品技術(shù)含量、加快現(xiàn)代技術(shù)在生產(chǎn)中的應(yīng)用為支撐，各部門協(xié)調(diào)一致、服務(wù)于市場需求的高效運行機制。2、重點產(chǎn)品推進目標(biāo)：將00顆粒系列產(chǎn)品作為戰(zhàn)略品種，實現(xiàn)銷售超億元，使其位于我國治療結(jié)石類中藥的領(lǐng)軍品牌。3、圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，重在科技創(chuàng)新，堅持“三個結(jié)合”，即：技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營與科研相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造相結(jié)合。重點開發(fā)能發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的新品種，形成具有市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代中成藥產(chǎn)品。四、保障措施1、充分發(fā)揮企業(yè)的品牌優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢，加大資源整合力度，加快三大目標(biāo)市場的的開發(fā)力度。1.1我們的重點產(chǎn)品采用穩(wěn)健的價格政策和區(qū)域控制，強化渠道和終端的維護，確保市場份額、銷售收入的穩(wěn)定、提高。1.2進一步擴大醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)，與重點醫(yī)院以及專家共同建立學(xué)術(shù)推廣平臺，擴大結(jié)石類、乳腺類?？朴盟幍男麄魍茝V力度和影響力，促進市場開發(fā)。1.3整合社會資源，建立物流、快批的商業(yè)合作，針對治療常見病、多發(fā)病的普藥以及傳統(tǒng)中成藥市場，進一步開拓新市場，滲透終端，擴大產(chǎn)品的銷售規(guī)模，尋求增量。1.4加強自有隊伍和代理商隊伍的建設(shè)，推行以自有隊伍為主、代理商為輔的立體營銷模式，圍繞市場，發(fā)揮“同仁堂”品牌優(yōu)勢，充分利用各自的渠道、終端優(yōu)勢，填補市場空白，擴大市場份額，實現(xiàn)企業(yè)與代理商的共贏。2、建立健全有效的營銷保障系統(tǒng)。2.1建立企業(yè)局域網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息流暢通、高效、實時，為快速準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。2.2在新品研發(fā)上：本著以市場為導(dǎo)向，以科技為先導(dǎo)，以中藥現(xiàn)代化為核心，圍繞特色新產(chǎn)品的.開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)水平的提高加大投入；研發(fā)目標(biāo)采取“長中短”相結(jié)合，推出、儲備、在研三步并舉，以有競爭力的產(chǎn)品開拓市場。2.3強化執(zhí)行力，夯實目標(biāo)成本管理、降本增效、資金的全面預(yù)算管理等基礎(chǔ)管理工作，以科學(xué)地、有效地企業(yè)管理來保證市場。3、培育和諧氛圍，以先進的企業(yè)文化贏得市場。3.1轉(zhuǎn)變思想,更新觀念，正視各種困難，強化危機意識教育，從干部隊伍建設(shè)抓起，建立一支跟上時代、跟上市場、跟上企業(yè)發(fā)展的強有力的執(zhí)行團隊和員工隊伍。3.2倡導(dǎo)以人為本、愛崗敬業(yè)精業(yè)的風(fēng)尚，在企業(yè)營造一種積極向上、奮發(fā)有為、崇尚先進、和諧和睦、市場第一的良好氛圍。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十七

職業(yè)生涯規(guī)劃是一個過程，其最基礎(chǔ)的工作首先是要知己，即要全面認(rèn)清自我，充分了解自己的愛好、能力特點、性格、自己的優(yōu)勢與劣勢與職業(yè)價值觀等，全面、科學(xué)地熟悉自我一般可以參考科學(xué)的人才測評報告。只有正確的熟悉自己，才能對自己的職業(yè)做出正確的選擇，才能選定適合自己發(fā)展的職業(yè)生涯路線，才能對自己的職業(yè)生涯目標(biāo)做出最佳選擇。

正確的自我熟悉越來越受到各界的關(guān)注，哈佛大學(xué)的入學(xué)申請要求必須剖析自己的優(yōu)缺點，列舉個人愛好愛好，還要列出三項成就并作說明，從中可見一斑。

每一個人都處在一定的環(huán)境之中，離開了這個環(huán)境，便無法生存與成長。只有對這些環(huán)境因素充分了解，才能做到在復(fù)雜的環(huán)境中避害趨利，使你的職業(yè)生涯規(guī)劃具有實際意義。

選擇最佳的職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展路線。除了要正確熟悉自我，還必須更多地了解各種職業(yè)機會，尤其是一些熱門行業(yè)、熱門職位對人才素質(zhì)與能力的要求。深入地了解這些行業(yè)與職位的需求狀況，結(jié)合自身特點評估外部事業(yè)機會，才能選擇可以終生從事的理想職業(yè)。

對職業(yè)機會的評估切忌想當(dāng)然，對不熟悉的行業(yè)和職位不切實際的向往，結(jié)果是費了九牛二虎之力進入城中，一入圍城馬上受到現(xiàn)實沖擊（reality shock），迫不急待又要出城，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)之間，年已蹉跎，空自消磨。

職業(yè)生涯規(guī)劃的核心是制定自己的職業(yè)目標(biāo)和選擇職業(yè)發(fā)展路徑，通過前面兩個步驟，對自己的優(yōu)勢劣勢有了清楚的判定，對外部環(huán)境和各行各業(yè)的發(fā)展趨勢和人才素質(zhì)要求有了客觀的了解，在此基礎(chǔ)上制定出與符合實際的短期目標(biāo)、中期目標(biāo)與長期目標(biāo)。

職業(yè)目標(biāo)的選擇正確與否，直接關(guān)系到人生事業(yè)的成功與失敗。據(jù)統(tǒng)計，在選錯職業(yè)目標(biāo)的人當(dāng)中，有80%的人在事業(yè)上是失敗者。正如人們所說的“女怕嫁錯郎，男怕選錯行”。由此可見，職業(yè)目標(biāo)選擇對人生事業(yè)發(fā)展是何等重要。正確的職業(yè)至少應(yīng)考慮以下幾點：（１）性格與職業(yè)的匹配；（２）愛好與職業(yè)的匹配；（３）特長與職業(yè)的匹配；（４）內(nèi)外環(huán)境與職業(yè)相適應(yīng)。

在確定了職業(yè)生涯目標(biāo)后，行動便成了要害的環(huán)節(jié)。沒有達成目標(biāo)的行動，目標(biāo)就難以實現(xiàn)，也就談不上事業(yè)的成功。這里所指的運動，是指落實目標(biāo)的具體措施，主要包括工作、練習(xí)、教育、輪崗等方面的措施。例如，為達成目標(biāo)，在工作方面，你計劃采取什么措施，提高你的工作效率？在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，你計劃學(xué)習(xí)哪些知識，把握哪些技能，提高你的業(yè)務(wù)能力？在潛能開發(fā)方面，采取什么措施開發(fā)你的潛能等等，都要有具體的計劃與明確的措施。并且這些計劃要非凡具體，以便于定時檢查。

彼得.圣吉在第五項修煉中說，企業(yè)未來唯一持久的競爭優(yōu)勢是比競爭對手學(xué)習(xí)的更快和更好，個人也是一樣。我們現(xiàn)在的時代是終生學(xué)習(xí)的時代，要取得事業(yè)上的成功，重要的是要不斷更新知識、提升能力，才能保持自己的職業(yè)競爭力，逐步達到自己設(shè)定的職業(yè)目標(biāo)。

俗話說：“計劃趕不上變化”。是的，影響職業(yè)生涯規(guī)劃的因素諸多。有的變化因素是可以猜測的，而有的變化因素難以猜測。在此狀況下，要使職業(yè)生涯規(guī)劃行之有效，就須不斷地對職業(yè)生涯規(guī)劃進行評估與調(diào)整。其調(diào)整的內(nèi)容包括：職業(yè)的重新選擇；職業(yè)生涯路線的選擇；人生目標(biāo)的修正；實施措施與計劃的變更等等。

發(fā)展過程中理想與現(xiàn)實的脫節(jié)幾乎人人都會碰上，對職業(yè)人來說，有些是致命的，有些卻能走通另一條路。發(fā)生這種情況時，最不可取的態(tài)度是急于求成，消極對待當(dāng)前工作。正確的做法是——穩(wěn)定中求發(fā)展。

當(dāng)然，事在人為，再優(yōu)秀、再動人的職業(yè)規(guī)劃也取代不了個人的主觀努力。職業(yè)規(guī)劃的目的是建立目標(biāo)、樹立信心，職業(yè)規(guī)劃只是走向成功的輔助手段，能否成功完全取決于個人的努力。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十八

一、鼓勵全科醫(yī)生尤其是中輕年醫(yī)生完成本科教育，爭取在五年內(nèi)使醫(yī)生組學(xué)歷達到本科學(xué)歷90％以上。

二、通過渠道有計劃的培養(yǎng)人才；不斷的提升科室診斷水平，常年堅持三基訓(xùn)練與考核，定期派人到外院進修學(xué)習(xí)。不定期聘請知名專家進行科內(nèi)講座。及時開展新技術(shù)，新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在科內(nèi)形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，爭取在五年內(nèi)使科內(nèi)醫(yī)生達到副主任醫(yī)師2-3名，主治醫(yī)師3-4名，住院醫(yī)師均具有醫(yī)療診療資質(zhì).

三、繼續(xù)引進或培訓(xùn)急需的專業(yè)人才，引進新的.設(shè)備，開展新的業(yè)務(wù)；擬引進纖支鏡、24小時動態(tài)血壓監(jiān)測儀、動態(tài)心電圖監(jiān)測儀、爭取在五年內(nèi)開展肺灌洗業(yè)務(wù)、24小時動態(tài)血壓監(jiān)測、動態(tài)心電圖監(jiān)測、纖支鏡的相關(guān)檢查及治療等。

四、增進交流與資源共享，加強對外宣傳；增進與上級醫(yī)院的遠(yuǎn)程會診，與上級醫(yī)院及兄弟科室共享醫(yī)療資源，開展科研、新技術(shù)及新業(yè)務(wù)。加強對本地區(qū)的宣傳。

五、強化科室質(zhì)量管理；全科人員要不斷強化質(zhì)量意識，使每個工作人員懂得其重要意義。質(zhì)量管理嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，持續(xù)改善醫(yī)療質(zhì)量。

經(jīng)過五年的不斷努力，力爭建成人員配置合理，業(yè)務(wù)水平精湛，醫(yī)療服務(wù)一流的新科室。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇十九

1.編制“十一?五”規(guī)劃，要避免以往管理體制造成的口徑混亂、“規(guī)(劃)出多門”。商務(wù)部要就內(nèi)外貿(mào)一體化、建立現(xiàn)代市場體系和發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的全面規(guī)劃問題同發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部、工商局、統(tǒng)計局、檢驗檢疫局等部門協(xié)商解決長期存在的口徑混亂、“規(guī)(劃)出多門”、政出多門、職能交叉、協(xié)調(diào)不力、扯皮低效的病疾。針對中國管理機構(gòu)的現(xiàn)實狀況，可否考慮提出就“十一?五”規(guī)劃問題，建立以商務(wù)部為主體的“一部為主、其他為輔”的編制體制和覆蓋全社會的編制口徑，并為后續(xù)建立精干、協(xié)調(diào)、權(quán)威和高效的“一支筆”管理體制創(chuàng)造條件。

2.編制“十一?五”規(guī)劃要注重促成原內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的合資合作。商務(wù)部要會同有關(guān)部門，促成由傳統(tǒng)體制、政策造就的原外貿(mào)企業(yè)和原內(nèi)貿(mào)企業(yè)之間，在新時期以資本為紐帶的合資合作，整合各自優(yōu)勢，優(yōu)化全社會的各類商貿(mào)流通企業(yè)資源和國內(nèi)外商品產(chǎn)供銷流程，為內(nèi)外貿(mào)一體化，為國際市場和國內(nèi)市場的流程緊密銜接，構(gòu)筑堅實的微觀基礎(chǔ)，為建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系提供體制和政策條件。

3.商務(wù)部要指導(dǎo)各地區(qū)科學(xué)制訂“十一?五”期間覆蓋全社會的流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。通過實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實阻止目前違背流通規(guī)律、“大辦”流通產(chǎn)業(yè)，特別是“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的蠢事。同時，要促使《大店法》等商業(yè)立法盡快納入立法程序，并推動出臺《中小企業(yè)促進法》在流通領(lǐng)域的實施細(xì)則。

4.編制“十一?五”規(guī)劃，商務(wù)部要實事求是、完整準(zhǔn)確地評估外資進入流通領(lǐng)域的正負(fù)效應(yīng)。其中，要重點解決已經(jīng)發(fā)生的違反wto規(guī)則、競爭不公平、地位不平等的問題，依法進行損害調(diào)查，尤其要堅決制止地方政府“寧贈友邦、不予家奴”、逢迎討好外資企業(yè)，擅自提供“超國民待遇”，而對國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)(特別是中小企業(yè)、民營企業(yè))不聞不問等問題的發(fā)生。

5.編制“十一?五”規(guī)劃要同迫切解決的問題緊密結(jié)合。例如，商務(wù)部要認(rèn)真聽取商貿(mào)企業(yè)的強烈呼聲，深入調(diào)查全國商貿(mào)業(yè)用電價格明顯高于工業(yè)企業(yè)用電的狀況，會同有關(guān)部門在徹底解決計劃經(jīng)濟時期延續(xù)至今極不公平的體制和政策問題，切實辦好這件深得人心、有利于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的實事。

6.在編制“十一?五”規(guī)劃的過程中，商務(wù)部要注重對經(jīng)濟背景和重大主題的獨到的戰(zhàn)略研究。中國作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家同較為成熟的市場經(jīng)濟國家相比，最大的區(qū)別在于流通產(chǎn)業(yè)落后和市場體系缺失。這是中國從排斥市場體制走向依靠市場體制過程中最艱難的轉(zhuǎn)變之一，也是流通創(chuàng)新和市場培育的重大意義和難點要害之所在。中國原有的縱向化、條塊分割、高度集中的計劃管理體制，是時時處處、有意無意專門與橫向性市場流通體系“作對”、“為難”、“過不去”的體制，它使得原本可以更有效率的、更具競爭性的、內(nèi)外貿(mào)一體化的商品流程和流通網(wǎng)絡(luò)被切割得零零碎碎、混亂不堪，導(dǎo)致直接間接的經(jīng)濟損失難以計數(shù)。商務(wù)部要就此組織調(diào)研，并以此為基礎(chǔ)，提出“十一?五”期間借助流通創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代市場體系和加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的大思路。要有意識地改變計劃經(jīng)濟時代延續(xù)至今的“商貿(mào)部門”、“流通行業(yè)”的狹隘觀念和視角，嘗試著開辟全新的考察思路，著重從宏觀層面集中討論流通創(chuàng)新過程中的一系列事關(guān)全局的核心問題，為內(nèi)外貿(mào)、市場體系和流通產(chǎn)業(yè)問題進入宏觀經(jīng)濟研究層面提供新路徑、建立新平臺。

7.在編制“十一?五”規(guī)劃的過程中，商務(wù)部要相應(yīng)提出新理論、新萬法、新觀點和新主張。

(1)新情況、新問題顯示，對流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新看。沃爾瑪現(xiàn)象顯示，憑借強大的信息技術(shù)和現(xiàn)代流通方式，悄然造就了流通產(chǎn)業(yè)在全球一體化的廣闊領(lǐng)域引領(lǐng)生產(chǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、配置資源、促進消費、抵御風(fēng)險的強大功能，以往多被忽視的'流通企業(yè)正在逐步取得對制造商、供應(yīng)商的絕對支配地位。因此，新情況、新問題顯示，對流通產(chǎn)業(yè)的地位和效能需要重新看。流通產(chǎn)業(yè)不應(yīng)被繼續(xù)有意無意地當(dāng)作次要產(chǎn)業(yè)來看待，中國要將主要注意力從計劃經(jīng)濟時代延續(xù)至今的制造業(yè)轉(zhuǎn)向貿(mào)易、市場和流通業(yè)，尋求借助流通業(yè)解決原有問題的新途徑。從時間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過其消除“耽擱遲滯和斷檔脫銷”的天然職能，可以決定國民經(jīng)濟的運行順暢程度和節(jié)奏、速度;從空間角度考察，流通產(chǎn)業(yè)通過其“整合優(yōu)化資源配置”的天然職能，可以決定各種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這是從時間繼起和空間并存兩個視角所做出的最高概括，具有很強的政策含義，同時又是尋求原創(chuàng)性的基本路徑。

(2)基于上述理由，“十一?五”規(guī)劃中綱領(lǐng)性的思路是確立貿(mào)易、市場和流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位，促成國民經(jīng)濟完成“第三個轉(zhuǎn)變”，即促進國民經(jīng)濟從靜態(tài)化、慢節(jié)奏、高成本、低效率向動態(tài)化、快節(jié)奏、低成本、高效率的根本轉(zhuǎn)變。突出強調(diào)“第三個轉(zhuǎn)變”，是從中國的實際和面臨的歷史任務(wù)提出來的，有很強的針對性和現(xiàn)實性，不是對經(jīng)濟體制和增長方式“兩個轉(zhuǎn)變”的簡單重復(fù)。時至今日，各行各業(yè)、各部門、各地區(qū)無不叫喊“資本不足”、“資金短缺”，但同時又放任經(jīng)濟節(jié)奏的緩慢、遲滯，任憑已經(jīng)投入的巨額資本沉淀、凝固或隱性閑置。現(xiàn)在看來，中國的主要問題不是表面上看到的“到處缺錢”，而是循環(huán)太慢，缺少“動感”，幾個錢不頂一個錢。

8.編制“十一?五”規(guī)劃的相關(guān)重點問題。

(1)在流通產(chǎn)業(yè)的企業(yè)層面、行業(yè)層面和宏觀層面中，最要緊的是解決好宏觀層面的問題，即著眼于宏觀經(jīng)濟目標(biāo)，將流通產(chǎn)業(yè)政策列入最為重要的議事日程和最高的決策層面，高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)在新時期、在多方面的重要作用，全面提高流通產(chǎn)業(yè)的貢獻率和競爭力。

(2)從理論、體制、政策、主管機構(gòu)、審批權(quán)限、企業(yè)經(jīng)營范圍等諸多方面加快我國內(nèi)外貿(mào)一體化的進程，解決好加入世界貿(mào)易組織后這一最突出、最緊迫的問題。

(3)建立精確、可靠、實用的流通現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系和流通狀況跟蹤監(jiān)測體系。

(4)在深化國有流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的前提下，注重技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，對傳統(tǒng)流通業(yè)實施以電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、物流配送為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化改造。同時，要在物流成本調(diào)查研究和物流資源普查摸底的基礎(chǔ)上，努力促進“第三方物流”的發(fā)展。當(dāng)前尤其要堅決制止誤用違背物流規(guī)律的辦法“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的傾向。

(5)流通現(xiàn)代化絕不止是第三產(chǎn)業(yè)的事，首先是第一、第二產(chǎn)業(yè)的事。流通現(xiàn)代化也絕不止是東部沿海城市的事，更要關(guān)注的是農(nóng)村和中西部。

(6)明確流通產(chǎn)業(yè)政策，加快流通產(chǎn)業(yè)立法，制定流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育有競爭實力的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)集團，為活躍中小企業(yè)、民營企業(yè)創(chuàng)造寬松條件。

（7)加快反壟斷立法，加快對內(nèi)開放，改變阻礙商品流通的條塊分割、貿(mào)易壁壘狀況。

(8)強化講誠信、守契約、反欺詐的力度，規(guī)范市場秩序，維護合法權(quán)益。

十一五發(fā)展規(guī)劃建議篇二十

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