熱門全市人大工作會議縣長講話（案例20篇）

通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而更好地提升自己。擁有健康的身體和心靈是幸福的基礎(chǔ)，我們應(yīng)該注重保持健康的生活方式。9、總結(jié)范文可以激發(fā)我們寫作的靈感和創(chuàng)造力。

全市人大工作會議縣長講話篇一

同志們：

剛才對去年全市的外宣工作的基本特點(diǎn)作了一個(gè)簡要的總結(jié)，對今年的對外宣傳和新聞輿論工作進(jìn)行了具體安排，講了很好的意見，同時(shí)，我們還表彰了在去年工作中取得好成績的先進(jìn)單位，希望各地、各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭在去年的基礎(chǔ)上把工作做得更好，取得更大的成績。

下面，我再強(qiáng)調(diào)四個(gè)問題：

一、要繼續(xù)深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感

對外宣傳既是黨和國家擴(kuò)大對外開放，進(jìn)行外交斗爭的一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的工作，也是地方黨委政府爭取招商引資，促進(jìn)跨越發(fā)展的一項(xiàng)具有全局意義的工作。因此，無論是對于一個(gè)國家，還是對于一個(gè)地區(qū)來說，在世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢正在深入發(fā)展的今天，進(jìn)一步深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感，大力加強(qiáng)對外宣傳以促進(jìn)對外開放工作的全方位拓展，仍是一件極其重要的事情。

從國家來看，西方國家及其反華勢力對我實(shí)施“西化”、“分化”的戰(zhàn)略圖謀是長期的，在許多領(lǐng)域?qū)ξ业妮浾摑B透十分明顯，我們同西方國家的輿論斗爭還十分激烈。美國出于全球戰(zhàn)略的需要，推行單極霸權(quán)的步伐加快，與我國贊同的世界多極化主張相悖;美歐國家出于政治利益的需要，力主以西方的價(jià)值觀和意識形態(tài)為基礎(chǔ)建立世界秩序，在人權(quán)、中國臺灣、“”、宗教等重大政治問題上對我施壓;在美國的支持下，極力鼓吹“公投立法”，加緊了分裂中國的步伐;西方發(fā)達(dá)國家出于經(jīng)濟(jì)利益的需要，夸大我貿(mào)易順差，以政治遏制我經(jīng)濟(jì)發(fā)展;美國對我周邊進(jìn)行防御性遏制的戰(zhàn)略部署，導(dǎo)致我周邊國家和亞太地區(qū)安全環(huán)境不確定因素增加;國外一些非政府組織借與我民間交往傳播散布反華言論，非政府組織政治化傾向?qū)ξ以斐梢欢ㄘ?fù)面影響;以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的現(xiàn)代信息傳播手段的廣泛運(yùn)用，加劇了各國輿論的相互競爭;我國在改革發(fā)展進(jìn)程中發(fā)生的一些重大突發(fā)事件及群體性事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)常被境外媒體炒作，對我國安全和社會穩(wěn)定形成不利影響，等等。面對這些新情況、新問題，我們的國家一方面是必須從更高的層面和更寬的領(lǐng)域全方位地加強(qiáng)和拓展對外宣傳工作，才能更好地堅(jiān)持改革開放的總政策，進(jìn)而把中國特色社會主義的偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn);另一方面是這些新情況、新問題又必然對我們的對外宣傳工作帶來一些難以預(yù)測的新挑戰(zhàn)，因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)預(yù)見性和緊迫感。

從四川和宜賓來看，對于西部省區(qū)來說，四川的基礎(chǔ)還算不錯(cuò)，去年的發(fā)展態(tài)勢也比較良好。但是，國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以后，特別是黨的xx大以來，西部乃至全國都進(jìn)入了一個(gè)跨越發(fā)展的浪潮，四川的發(fā)展不僅要在西部省區(qū)之間比高低，而且還要在全國特別是要與沿海省市比快慢，只有這樣才能在西部省區(qū)中始終處于領(lǐng)先地位。過去的基礎(chǔ)很差，經(jīng)過這些年的發(fā)展，雖然躍上了全省第四的位次，但是，居于之后的達(dá)州、廣安、南充和樂山等市的發(fā)展，可以說是來勢很猛，我們要保持在全省現(xiàn)在的位次，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施既定的跨越發(fā)展戰(zhàn)略，而要實(shí)施跨越發(fā)展的戰(zhàn)略，就必須堅(jiān)定不移地進(jìn)一步加大對外開放的工作力度，而要加大對外開放的力度，自然也就必須高度重視抓好對外宣傳介紹宜賓的工作。因此，無論是四川，還是我們，加大對外宣傳的工作力度，全方位拓展對外宣傳，通過大宣傳來促進(jìn)大開放，就顯得十分重要。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，不斷加深對本世紀(jì)頭20xx年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇的認(rèn)識，加深對在這個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”中應(yīng)“更加有所作為”的認(rèn)識，加深對營造更加有利的外部輿論環(huán)境的重大意義的認(rèn)識，從而進(jìn)一步增強(qiáng)做好外宣工作的責(zé)任感和使命感，自覺地為外宣事業(yè)發(fā)揮聰明才智，作出更大貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步創(chuàng)新對外宣傳的工作思路和方式方法

近幾年來，外宣工作在各級黨政特別是市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全市外宣戰(zhàn)線廣大干部職工的不懈努力，在體制建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)建、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、拓展渠道、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、構(gòu)建格局、形成合力等方面都取得了良好的成績，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，進(jìn)入新世紀(jì)以來，新聞信息傳播領(lǐng)域出現(xiàn)了一個(gè)日益明顯的變化，就是新聞信息傳播渠道呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)，國內(nèi)外的信息傳播更加迅速、更加便捷、更加廣泛。特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，在新聞信息傳播領(lǐng)域引發(fā)了一場深刻的革命，不僅表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)本身，而且波及各類媒體;不僅影響著對內(nèi)宣傳，而且影響著對外宣傳。面對這種新變化，我們對外宣傳工作能否掌握對外傳播的主渠道，就成為擺在我們面前的一個(gè)重大課題。我們要按照“體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，積極創(chuàng)新，使對外宣傳的內(nèi)容和形式、方法和手段、體制和機(jī)制都能符合時(shí)代的特點(diǎn)、外宣的規(guī)律。對外宣傳是在不同地域、不同文化背景、不同意識形態(tài)的人群之間實(shí)現(xiàn)溝通、交流和理解。這就要求我們在堅(jiān)持以我為主、正面宣傳為主的同時(shí)，善于用事實(shí)說話，以事實(shí)服人，做到實(shí)事求是，真實(shí)反映事物的本來面目，把我們的立場和觀點(diǎn)寓于對事實(shí)的客觀報(bào)道之中，通過事實(shí)本身的力量來說服人、引導(dǎo)人。要注意研究和借鑒兄弟市州、省內(nèi)外、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、國際傳播的有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市外宣工作的具體實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)外宣方法，創(chuàng)新外宣體制，提高外宣實(shí)效。在外宣內(nèi)容上，要把“我們需要宣傳什么”與“市外、省外、國外需要了解什么”有機(jī)結(jié)合起來;在外宣方式上，要把“以我為主”與“國際慣例”有機(jī)結(jié)合起來;在外宣機(jī)制上，要把“外宣規(guī)律”與“市場規(guī)律”有機(jī)結(jié)合起來，使外宣工作始終充滿生機(jī)和活力。

三、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高外宣干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

要加強(qiáng)對外宣傳工作，必須努力培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)在新形勢下從事外宣工作的專門人才。近幾年來，在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市外宣干伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，為外宣事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。但加強(qiáng)外宣干伍建設(shè)是一個(gè)常講常新的問題，需要我們長期不懈的努力，特別是面對當(dāng)前國際國內(nèi)的新形勢賦予對外宣傳工作更加繁重的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)外宣干伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正，具有現(xiàn)代國際意識的外宣干伍顯得更為重要，更為迫切。各級黨委宣傳部門要高度重視外宣干伍建設(shè)，牢固樹立“有為才有位，有位更加有為”的思想，積極主動(dòng)地為加強(qiáng)外宣隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)外宣干部爭取政策和條件，努力把那些德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、熱愛外宣工作的同志選擇充實(shí)到外宣隊(duì)伍中來，真正把外宣干伍配齊配強(qiáng)。要根據(jù)外宣干部的實(shí)際情況，制定外宣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)一步做好外宣干部培訓(xùn)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和外出考察等多種形式，加強(qiáng)外宣干部的政治理論和科學(xué)文化等各種知識的學(xué)習(xí)，使其學(xué)以立德，學(xué)以致用，成為既熟知內(nèi)情，又了解外情，既善于策劃，又善于組織的復(fù)合型人才;尤其是今年我市將正式建立和試行新聞發(fā)言人制度，要切實(shí)抓好新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作，提高新聞發(fā)言人的素質(zhì)。要加強(qiáng)外宣干部思想作風(fēng)建設(shè)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，使其在工作中始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。外宣工作者要進(jìn)一步解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，代表時(shí)代發(fā)展的方向;要認(rèn)真研究和探索對外宣傳中帶有規(guī)律性的東西，從而更好的利用規(guī)律做好外宣工作;要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神，提高分析能力、應(yīng)對能力、組織能力和創(chuàng)新能力，在外宣實(shí)踐中增長才干，提高水平。

四、要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展大外宣的工作格局和良好態(tài)勢

對外宣傳工作涉及面廣，工作難度大。從外宣力量的構(gòu)成看，僅市級這一塊就涉及外事、經(jīng)貿(mào)、文化、科技、新聞出版、廣播電視、僑務(wù)、旅游、宗教等多個(gè)部門，確實(shí)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，因此，外宣工作僅靠外宣辦一個(gè)部門是不可能做好的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和外宣部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，形成一個(gè)齊抓共管的工作格局。從外宣資源的分類看，既有政府資源，又有民間資源;既有市內(nèi)資源，又有市外資源;既有國內(nèi)資源，又有國外資源，必須有效整合資源，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，才能為我們開展外宣工作提供不竭的源泉。近年來，我市通過各級黨委的高度重視，外宣合力不斷增強(qiáng)，大外宣格局已初步形成。但是，由于體制機(jī)制等原因，統(tǒng)籌規(guī)劃和歸口管理還不是很到位，資源也還沒有能夠完全有效整合，這種情況在一定程度上影響和制約著我市對外宣傳合力的形成和整體水平的提高。我們既要充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，利用各自外宣資源創(chuàng)造性地開展對外宣傳工作;又要充分發(fā)揮各級外宣辦在對外宣傳工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和歸口管理作用，當(dāng)好“總導(dǎo)演”，搞好“總策劃”，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動(dòng)，打好外宣“總體戰(zhàn)”，提高外宣整體實(shí)力。要完善對外宣傳聯(lián)席會議制度、對外報(bào)道定期研究制度、應(yīng)對突發(fā)事件處理制度等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的情況交流與溝通，強(qiáng)化各級外宣辦之間的上下聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)外宣理論工作者、實(shí)際工作者、新聞工作者的緊密合作，實(shí)行資源、信息共享和綜合利用，在宣傳策略和意圖、宣傳重點(diǎn)和布局、重大活動(dòng)對外宣傳上統(tǒng)一步調(diào)，樹立全局意識，形成宣傳合力，不斷鞏固和發(fā)展我市大外宣工作格局。

同志們，新年伊始，萬象更新。實(shí)現(xiàn)新跨越的偉大征程為外宣工作提供了廣闊舞臺，20xx年全市對外宣傳光榮而艱巨，我們對外宣事業(yè)的未來充滿信心。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)對外宣傳工作，按照這次會議的部署，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)對外宣傳工作新局面，為加快“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)美好”，推進(jìn)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，我代表市委、市政府，向你們并通過你們向全市外宣戰(zhàn)線的同志們及其家人致以節(jié)日的問候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

全市人大工作會議縣長講話篇二

地方人大是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),其監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)十分重要的權(quán)力,正確行使監(jiān)督權(quán)對推動(dòng)地方政府依法行政和司法公正有著十分重要的作用,有利于社會主義法治建設(shè)。下面是本站小編給大家整理的全市人大工作會議講話，僅供參考。

今年是人民代表大會成立60周年。繼9月份召開慶祝大會之后，市委又召開人大工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神和全省人大工作會議精神，研究部署新時(shí)期我市人大工作。這對于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，豐富人民代表大會制度的實(shí)踐特色和時(shí)代特色，充分發(fā)揮全市各級人大在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市中的重要作用，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)和建設(shè)“四好示范區(qū)”中的重要作用，更加有力地保障和推動(dòng)寧波現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，以更堅(jiān)定的制度自信推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)

一要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人民代表大會制度之所以能夠把億萬中國人民的意志和力量凝聚起來，一個(gè)重要原因就在于它具有面向未來、面向?qū)嵺`、與時(shí)俱進(jìn)的屬性和品格。人民代表大會制度60年的歷史，就是一個(gè)堅(jiān)持與發(fā)展、加強(qiáng)與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史。面對新的形勢和任務(wù)，我們要在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新人大工作機(jī)制和履職方式，使人大各項(xiàng)工作更有活力。

二要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。人民代表大會制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)依法治國、人民當(dāng)家作主的根本制度保障，是整個(gè)政權(quán)組織體系的“基石”。國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會創(chuàng)制和構(gòu)建，國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規(guī)來展開、來推進(jìn)。推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來講，我們要對地方國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)實(shí)施有效治理，就必須適應(yīng)時(shí)代變化，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快構(gòu)建起科學(xué)的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。

三要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)全面深化改革的重要方面。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。唯有全面深化改革，才能使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既富有活力又井然有序。指出：“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?！痹谌嫔罨母镞@場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級人大及其會既有推進(jìn)立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務(wù)，又有監(jiān)督改革進(jìn)度、評估改革績效的職責(zé);既有開展重大改革項(xiàng)目調(diào)研論證的任務(wù)，又有組織動(dòng)員廣大代表支持改革、參與改革的職責(zé);既有匯集各方合力推進(jìn)改革的任務(wù)，又有解疑釋惑、統(tǒng)一社會共識的職責(zé)。推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，一個(gè)很重要的方面就是要找準(zhǔn)人大在全面深化改革實(shí)踐中的定位，使人大工作緊扣改革大局、服務(wù)改革實(shí)踐，確保我們的每一項(xiàng)改革都按照任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表有序推進(jìn)。

四要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是全面深化法治寧波建設(shè)的基本途徑。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著貫徹依法治國方略、確保憲法法律實(shí)施的重任，是全面深化法治寧波建設(shè)的主力軍。推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，就是要及時(shí)做好地方性法規(guī)的立改廢工作，保證立法工作順應(yīng)時(shí)代潮流、反映實(shí)踐要求、體現(xiàn)人民意愿;就是要加大法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督力度，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使法律法規(guī)的權(quán)威以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實(shí)得到尊重和維護(hù);就是要完善依法決策程序，不斷提高依法決策水平。

二、充分發(fā)揮人大職能作用，以更好的履職成效保障推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

一要始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，牢牢把握人大工作正確政治方向。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好人大工作的根本保證和政治前提。各級人大及其會要切實(shí)把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨委重大決策部署，使人大各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。人大會黨組要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全人大及其會重要會議、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作向黨委請示報(bào)告制度，確保黨委的決策部署通過法定程序成為全社會的共同意志。要加強(qiáng)對人大代表、人大機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)信、堅(jiān)持、堅(jiān)守人民代表大會制度，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人大工作。我國的依憲執(zhí)政，與西方“憲政”有著本質(zhì)的不同。西方的“憲政”制度是不同政黨的競爭制度，從根本上說代表了不同政黨、不同集團(tuán)的利益。我國的依憲執(zhí)政則代表了最廣大人民群眾的根本利益，一切權(quán)力屬于人民。我們一定要堅(jiān)定自己的制度自信，決不能看到別的國家有、而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，搬來一座政治制度上的“飛來峰”。

二要始終以推進(jìn)民主法治為中心，切實(shí)發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的一線作用。這些年，我市民主法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但還存在著一些問題。比如，少數(shù)干部不履行法定職責(zé)、不按法定程序辦事，一些社會成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大處在社會主義民主法治建設(shè)的第一線，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起保障憲法法律貫徹實(shí)施的重要職責(zé)。要堅(jiān)持立法先行，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作機(jī)制，著力構(gòu)建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。要完善開門立法、第三方評估立法的機(jī)制，擴(kuò)大立法工作透明度和公眾參與度，不斷提高科學(xué)立法、民主立法水平。特別是要把公平、公正、公開原則貫穿立法的全過程，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益法律化。要圍繞保障憲法法律實(shí)施，加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實(shí)施，筑牢維護(hù)社會公平正義的堅(jiān)固防線。要帶頭維護(hù)法律權(quán)威，帶頭嚴(yán)格依法辦事，以人大機(jī)關(guān)和人大代表的模范作用，引領(lǐng)全體社會成員大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，爭做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

三要始終以服務(wù)全市大局為主線，更加有力地保障和推動(dòng)改革發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是人大的使命職責(zé)所在。各級人大及其會要緊緊圍繞實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略、“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，找準(zhǔn)履行職能與服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，為推進(jìn)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持立法決策與改革決策相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，許多改革需要立法來推動(dòng)、需要按照法定程序作出授權(quán)、需要通過法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入研究全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城市化等領(lǐng)域的立法需求，做到改革有需求、立法有所應(yīng)。特別是要把立法重點(diǎn)放在核心條款的設(shè)計(jì)上，能具體的盡量具體，能明確的盡量明確，確保每一部法規(guī)可執(zhí)行、可操作，確保每一項(xiàng)改革在法治軌道上蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。二要堅(jiān)持人大監(jiān)督與工作推動(dòng)相結(jié)合。各級人大及其會要把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切、人大可為的事項(xiàng)作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，對推進(jìn)不力、成效不好、群眾不滿意的，要敢于較真頂真，敢于“亮劍亮牌”，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。被監(jiān)督單位要有主動(dòng)接受監(jiān)督的意識，決不能把人大監(jiān)督看成“找茬”、“挑刺”，決不能在思想上抵觸、行動(dòng)上規(guī)避。三要堅(jiān)持黨委決策與人大決定相一致。按照黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，推動(dòng)建立重大事項(xiàng)決定的清單，完善重大事項(xiàng)決定的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決定的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，及時(shí)把黨委的決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一行動(dòng)。四要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。落實(shí)憲法宣誓制度，健全選舉任免工作機(jī)制，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

四要始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升人大行權(quán)履職水平。推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，最主要的是要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到人大工作中，在憲法法律的框架內(nèi)，推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作的機(jī)制創(chuàng)新，使人大工作更有創(chuàng)造性和實(shí)效性。比如在監(jiān)督工作方面，要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、專題詢問等多種方式開展監(jiān)督，探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開展監(jiān)督，力求督到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。特別是要抓大事、議大事、督大事，把監(jiān)督重心放在推動(dòng)中央和省市委重大決策部署的貫徹落實(shí)上，放在推動(dòng)行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使上，放在推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，放在推動(dòng)憲法、法律、法規(guī)的有效實(shí)施上。明年是新修訂的《預(yù)算法》實(shí)施的第一年，要以監(jiān)督《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施為抓手，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，提高政府預(yù)決算的績效。再比如在代表工作方面，要加強(qiáng)和規(guī)范人大代表選舉工作，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等雙向互動(dòng)機(jī)制，通過組織代表開展主題活動(dòng)、加強(qiáng)代表議案建議督辦、完善社情民意收集分析機(jī)制，搭建代表履職平臺，拓寬代表知情議政渠道，激發(fā)代表依法履職熱情。各級人大代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，決不能當(dāng)“掛名”代表、“榮譽(yù)”代表。還比如在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和推動(dòng)基層人大工作實(shí)踐創(chuàng)新，大力推廣政府實(shí)事工程代表票決制、代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評估等好做法，不斷增強(qiáng)基層人大工作活力。各級人大及其會要始終高度重視抓好自身建設(shè)，著力鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，鍥而不舍治“四風(fēng)”，馳而不息改作風(fēng)，使“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時(shí)走”成為聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)干事、作風(fēng)清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

三、加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的支持力度保障人大及其會履職盡責(zé)

一要把人大工作納入黨委工作的總體布局。各級黨委要把人大工作和人大建設(shè)擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)持每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少兩次聽取人大工作專題匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。要把憲法法律和人民代表大會制度列入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部依法辦事能力。要建立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作制度，黨委書記每年定期聽取人大工作情況匯報(bào)，每年至少安排一次人大工作調(diào)研，參加一次人大會會議、一次接待代表活動(dòng)。

二要支持和保證人大依法履職。各級黨委要支持人大及其會依法加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力。支持人大及其會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會審議、決定。支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會選舉任免結(jié)果。完善人大專門委員會、會工作委員會與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門的工作聯(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究立法工作，適時(shí)提出立法建議，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。各級“一府兩院”及其工作部門要認(rèn)真執(zhí)行人大作出的決議決定，主動(dòng)向人大會報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大會的審議意見以及代表建議、批評和意見。

三要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。各級黨委要重視人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化人大會、專委會組成人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)人大會立法、預(yù)算審查、代表聯(lián)絡(luò)、理論研究等工作力量。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，做到人大機(jī)關(guān)干部與黨政司法機(jī)關(guān)干部同樣使用、同樣考核、同樣交流。要把人大工作理論研究納入哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃，加強(qiáng)人大理論研究智庫建設(shè)，推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要把宣傳憲法法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，推動(dòng)形成全社會共同支持人大工作的良好氛圍。

人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國國情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會制度，又與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會和市“兩會”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢下，市委專門召開這次全市人大工作會議，研究部署新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。為開好這次會議，市委會專題對市人大會黨組提出的會議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會上，市委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會議安排和市人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個(gè)問題。

一、依法履職，扎實(shí)工作，市人大會工作取得新成績

20xx年全市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。五年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為推進(jìn)我市社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻(xiàn)。

(一)圍繞全市工作大局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。五年來，會以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“”規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營等50多項(xiàng)

工作報(bào)告

;開展城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級財(cái)源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實(shí)、中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施等專題調(diào)研，推動(dòng)了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項(xiàng)，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作的開展。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)圍繞民生改善問題，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。會堅(jiān)持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。自20xx年全省實(shí)施民生工程以來，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實(shí)施情況的報(bào)告，我市民生工程在全省考評中一直處于領(lǐng)先位次。針對上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關(guān)注的問題首次對市政府有關(guān)部門開展專題詢問;開展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動(dòng)社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實(shí)施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。

(三)圍繞法律法規(guī)實(shí)施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實(shí)施意見等多項(xiàng)制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。五年來，先后對水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會組織法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行市人大會關(guān)于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實(shí)施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報(bào)告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在20xx年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和20xx年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年”活動(dòng)期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會報(bào)送的備案文件184件，并及時(shí)對其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。

(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對275名初任的市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。邀請代表列席會會議，參加會組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，定期向代表通報(bào)會工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持開展集中走訪代表活動(dòng)，對走訪中收集的意見建議，主任會議認(rèn)真匯總整理、及時(shí)交辦。注意通過在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20xx年，會制定出臺了代表議案會后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會閉會后，由會副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報(bào)告。報(bào)告經(jīng)會審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過程中，會加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點(diǎn)問題取得較大突破。堅(jiān)持和完善主任會議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議、相關(guān)工委負(fù)責(zé)日常督辦、組織開展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來，代表建議的回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。

(五)圍繞提升履職水平，著力加強(qiáng)會自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會的議事和工作中得到較好落實(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以“五帶頭、十不要”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，會機(jī)關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)幾年來的工作實(shí)踐，我們體會最深、并在今后工作中必須堅(jiān)持和完善的有以下幾個(gè)方面：

(一)必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。會在依法履職過程中，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度，充分發(fā)揮會黨組在會工作中的核心作用，努力做到對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。會的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。

(二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個(gè)方面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點(diǎn)、形成合力、取得實(shí)效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。五年來，會牢牢把握做好人大工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

(三)必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕娮杂X行動(dòng)的必要途徑。實(shí)踐中，我們深切地體會到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識基礎(chǔ);要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強(qiáng)依法履職的能力;要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。

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全市人大工作會議縣長講話篇三

圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市長在全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作會議上的演講，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)2021年全市人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況，推動(dòng)今年建議和提案的分解落實(shí)辦理工作。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講兩個(gè)問題。

一、2021年建議和提案辦理成效明顯

回顧去年的辦理工作，我市人大代表和政協(xié)委員共提出涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)文明等方面的建議**件、提案**件，從辦理情況來了，辦理工作機(jī)制完善、辦理過程順暢、落實(shí)解決率高，人大代表、政協(xié)委員的滿意率均達(dá)到100%。

一是領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到位。一直以來，市政府高度重視建議、提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點(diǎn)建議、提案親自研究、親自批辦，市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)，各承辦單位能夠及時(shí)召開專題會議，組建辦理工作專班，進(jìn)行專項(xiàng)研究，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局，從而保證了建議提案辦理快速推進(jìn)。

二是完善機(jī)制，規(guī)范程序。市政府完善了建議提案登記、交辦、催辦、審簽、督辦等制度，抓住辦前調(diào)查研究、辦中走訪溝通、辦后征詢意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了辦理答復(fù)的針對性。采取專項(xiàng)督查、跟蹤督查和通報(bào)等形式，加強(qiáng)對建議提案辦理工作的督促檢查，開展辦理工作“回頭看”，把“一次性辦理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案檰栃睫k理”，確保了建議提案辦理工作的順利完成。

三是加強(qiáng)溝通，征求意見。各承辦單位能夠主動(dòng)與代表、委員對接聯(lián)系，及時(shí)將代表、委員的新想法、新建議充實(shí)到辦理方案中。對于因條件所限，不能辦理或需要暫緩辦理的問題，能夠及時(shí)與代表、委員們溝通，取得理解和支持。對需要聯(lián)合辦理的建議提案，各承辦單位能夠做到互相配合、互相支持，取得了較好的辦理效果。

四是督導(dǎo)催辦，提高實(shí)效。市政府對關(guān)乎群眾利益的的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加大了催辦力度，圍繞深化“放管服”改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、改善群眾出行條件、提高教育質(zhì)量等，積極督導(dǎo)有關(guān)部門集中力量，細(xì)化措施，予以重點(diǎn)解決和落實(shí)，得到了代表委員和廣大群眾的充分認(rèn)可。

雖然我市的人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作取得了一些成績，但也存在薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別部門和單位措施不具體，對建議和提案辦理工作針對性不強(qiáng);二是在部分承辦單位深入調(diào)研不夠，與代表和委員面商的廣泛性不足;三是部門間溝通協(xié)調(diào)不夠，存在主辦單位召集協(xié)調(diào)會不經(jīng)常，協(xié)辦單位提供協(xié)辦意見不足的問題。這些問題，大家務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、扎實(shí)做好2022年建議提案辦理工作

今年，是黨的二十大召開之年，也是新一屆人大代表和政協(xié)委員履職第一年，代表、委員們圍繞鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)道路交通、教育文化衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)和社會綜合治理等提出建議**件、提案***件，這些議案事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)廣大群眾的切身利益，辦理好今年的建議提案意義重大。今年政府系統(tǒng)關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理工作的總體目標(biāo)是：對代表委員的答復(fù)率和見面率都要達(dá)到100%，代表委員滿意率要力爭100%。下面，就推進(jìn)辦理工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(一)提高政治站位，強(qiáng)化辦理主動(dòng)性。

建議提案是代表、委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出的關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的突出問題，關(guān)乎群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。辦理好建議提案是市政府自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的法定職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要途徑，各單位要審慎對待、精心辦理。建議提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”“你問我答”，更多的是承辦單位與代表委員溝通交流、了解實(shí)情、虛心學(xué)習(xí)的過程，是承辦單位改進(jìn)工作作風(fēng)，密切干群關(guān)系的過程。因此，各承辦單位強(qiáng)化責(zé)任意識，將今年的辦理工作部署好，做到事事有回音、件件有著落。

(二)細(xì)化措施，提升辦理針對性。

各承辦單位要主動(dòng)適應(yīng)新形勢，采取有力措施，不斷提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平。

一是注重研究推動(dòng)，做到落實(shí)責(zé)任到位。要把辦理任務(wù)盡快分解落實(shí)，明確責(zé)任分工、責(zé)任人員和辦理時(shí)限;要深入研究分析所承辦的建議提案，吃透辦件內(nèi)容，領(lǐng)會政策精神，對于情況復(fù)雜、難度大的，要組織力量實(shí)地調(diào)查，全面掌握實(shí)際情況，了解代表委員初衷，找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出切實(shí)可行的對策和措施，使辦理工作有的放矢。

二是注重辦理質(zhì)量，做到措施方法到位。要提升建議提案的辦理規(guī)范性，各承辦單位要嚴(yán)格把好收發(fā)登記、辦理時(shí)限、答復(fù)格式、征求意見等“四道關(guān)口”;“一把手”要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到親自研究、親自部署、親自督辦，保障建議提案反映的問題得到解決落實(shí);要落實(shí)好辦前、辦中、辦后“三溝通”，讓代表委員全面了解建議提案辦理進(jìn)展，不屬于政府職能或短期無法完成的，要認(rèn)真做好解釋工作，在實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦復(fù)率100%的基礎(chǔ)上，不斷提高滿意率。

三是注重成果轉(zhuǎn)化，做到辦理落實(shí)到位。要注重辦理實(shí)效，把辦理工作的著眼點(diǎn)放在解決問題和推動(dòng)工作上，涉及多個(gè)部門聯(lián)合辦理的意見建議，主協(xié)辦單位應(yīng)加強(qiáng)溝通銜接，需要政府出臺政策，要由分管領(lǐng)導(dǎo)研究制定初步解決方案，報(bào)政府會議研究答復(fù)，切實(shí)形成工作合力，提升辦理水平。

(三)加強(qiáng)督查考核，注重辦理實(shí)效性。

把建議提案辦理與干部執(zhí)行力考核相結(jié)合，糾正重形式、走過場，重答復(fù)、輕落實(shí)的問題。市政府督查室要充分發(fā)揮督查職能，做好對辦理工作的跟蹤督辦，對辦理工作突出、代表委員滿意的部門要及時(shí)表揚(yáng);對辦理拖沓，敷衍塞責(zé)，代表委員普遍反映不滿意的部門要給予通報(bào)批評。要與市人大常委會人事代表委、市政協(xié)提案委聯(lián)合組成檢查組，加強(qiáng)對建議提案辦理工作的督促協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)對群眾關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)重視的綜合性建議、提案的協(xié)調(diào)督查，促進(jìn)難點(diǎn)問題的解決。

同志們，辦理建議提案工作涉及民生，關(guān)系民意，體現(xiàn)民情。希望各承辦單位以高度的政治責(zé)任感、以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，克服困難，履職盡責(zé)，共同推動(dòng)把今年的辦理工作落實(shí)好，給代表、委員一個(gè)滿意答復(fù)，向人民群眾遞交一份滿意答卷。

全市人大工作會議縣長講話篇四

今年是人民代表大會成立60周年。繼9月份召開慶祝大會之后，市委又召開人大工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神和全省人大工作會議精神，研究部署新時(shí)期我市人大工作。這對于推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展，豐富人民代表大會制度的實(shí)踐特色和時(shí)代特色，充分發(fā)揮全市各級人大在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市中的重要作用，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)和建設(shè)“四好示范區(qū)”中的重要作用，更加有力地保障和推動(dòng)寧波現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神，以更堅(jiān)定的制度自信推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)

一要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的本質(zhì)要求。人民代表大會制度之所以能夠把億萬中國人民的意志和力量凝聚起來，一個(gè)重要原因就在于它具有面向未來、面向?qū)嵺`、與時(shí)俱進(jìn)的屬性和品格。人民代表大會制度60年的歷史，就是一個(gè)堅(jiān)持與發(fā)展、加強(qiáng)與改善、鞏固與創(chuàng)新的歷史。面對新的形勢和任務(wù)，我們要在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新人大工作機(jī)制和履職方式，使人大各項(xiàng)工作更有活力。

二要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。人民代表大會制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)依法治國、人民當(dāng)家作主的根本制度保障，是整個(gè)政權(quán)組織體系的“基石”。國家各方面制度都以人民代表大會制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會創(chuàng)制和構(gòu)建，國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作都依照人民代表大會及其會制定的法律法規(guī)來展開、來推進(jìn)。推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來講，我們要對地方國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)實(shí)施有效治理，就必須適應(yīng)時(shí)代變化，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快構(gòu)建起科學(xué)的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。

三要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是推進(jìn)全面深化改革的重要方面。當(dāng)前，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。唯有全面深化改革，才能使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既富有活力又井然有序。指出：“新常態(tài)也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。能不能適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于全面深化改革的力度?！痹谌嫔罨母镞@場攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各級人大及其會既有推進(jìn)立法決策、決議決定與改革決策相協(xié)調(diào)的任務(wù)，又有監(jiān)督改革進(jìn)度、評估改革績效的職責(zé);既有開展重大改革項(xiàng)目調(diào)研論證的任務(wù)，又有組織動(dòng)員廣大代表支持改革、參與改革的職責(zé);既有匯集各方合力推進(jìn)改革的任務(wù)，又有解疑釋惑、統(tǒng)一社會共識的職責(zé)。推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，一個(gè)很重要的方面就是要找準(zhǔn)人大在全面深化改革實(shí)踐中的定位，使人大工作緊扣改革大局、服務(wù)改革實(shí)踐，確保我們的每一項(xiàng)改革都按照任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表有序推進(jìn)。

四要深刻認(rèn)識推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)是全面深化法治寧波建設(shè)的基本途徑。堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著貫徹依法治國方略、確保憲法法律實(shí)施的重任，是全面深化法治寧波建設(shè)的主力軍。推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，就是要及時(shí)做好地方性法規(guī)的立改廢工作，保證立法工作順應(yīng)時(shí)代潮流、反映實(shí)踐要求、體現(xiàn)人民意愿;就是要加大法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督力度，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，使法律法規(guī)的權(quán)威以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益切實(shí)得到尊重和維護(hù);就是要完善依法決策程序，不斷提高依法決策水平。

二、充分發(fā)揮人大職能作用，以更好的履職成效保障推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

一要始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，牢牢把握人大工作正確政治方向。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好人大工作的根本保證和政治前提。各級人大及其會要切實(shí)把黨的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實(shí)黨委重大決策部署，使人大各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。人大會黨組要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨委決策部署的組織保證作用和人大工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全人大及其會重要會議、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作向黨委請示報(bào)告制度，確保黨委的決策部署通過法定程序成為全社會的共同意志。要加強(qiáng)對人大代表、人大機(jī)關(guān)干部的思想政治教育，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)信、堅(jiān)持、堅(jiān)守人民代表大會制度，自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)人大工作。我國的依憲執(zhí)政，與西方“憲政”有著本質(zhì)的不同。西方的“憲政”制度是不同政黨的競爭制度，從根本上說代表了不同政黨、不同集團(tuán)的利益。我國的依憲執(zhí)政則代表了最廣大人民群眾的根本利益，一切權(quán)力屬于人民。我們一定要堅(jiān)定自己的制度自信，決不能看到別的國家有、而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，搬來一座政治制度上的“飛來峰”。

二要始終以推進(jìn)民主法治為中心，切實(shí)發(fā)揮人大在民主法治建設(shè)中的一線作用。這些年，我市民主法治建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但還存在著一些問題。比如，少數(shù)干部不履行法定職責(zé)、不按法定程序辦事，一些社會成員不懂法、不敬法、不守法等等。人大處在社會主義民主法治建設(shè)的第一線，要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起保障憲法法律貫徹實(shí)施的重要職責(zé)。要堅(jiān)持立法先行，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、各方參與的立法工作機(jī)制，著力構(gòu)建具有寧波特色的地方法規(guī)體系。要完善開門立法、第三方評估立法的機(jī)制，擴(kuò)大立法工作透明度和公眾參與度，不斷提高科學(xué)立法、民主立法水平。特別是要把公平、公正、公開原則貫穿立法的全過程，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益法律化。要圍繞保障憲法法律實(shí)施，加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施情況監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，確保憲法和法律法規(guī)得到正確實(shí)施，筑牢維護(hù)社會公平正義的堅(jiān)固防線。要帶頭維護(hù)法律權(quán)威，帶頭嚴(yán)格依法辦事，以人大機(jī)關(guān)和人大代表的模范作用，引領(lǐng)全體社會成員大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，爭做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

三要始終以服務(wù)全市大局為主線，更加有力地保障和推動(dòng)改革發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是人大的使命職責(zé)所在。各級人大及其會要緊緊圍繞實(shí)施“六個(gè)加快”戰(zhàn)略、“雙驅(qū)動(dòng)四治理”決策部署和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，找準(zhǔn)履行職能與服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，為推進(jìn)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持立法決策與改革決策相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，許多改革需要立法來推動(dòng)、需要按照法定程序作出授權(quán)、需要通過法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入研究全面深化改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會治理創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新型城市化等領(lǐng)域的立法需求，做到改革有需求、立法有所應(yīng)。特別是要把立法重點(diǎn)放在核心條款的設(shè)計(jì)上，能具體的盡量具體，能明確的盡量明確，確保每一部法規(guī)可執(zhí)行、可操作，確保每一項(xiàng)改革在法治軌道上蹄疾而步穩(wěn)、行穩(wěn)而致遠(yuǎn)。二要堅(jiān)持人大監(jiān)督與工作推動(dòng)相結(jié)合。各級人大及其會要把黨委重視、政府關(guān)注、群眾關(guān)切、人大可為的事項(xiàng)作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，對推進(jìn)不力、成效不好、群眾不滿意的，要敢于較真頂真，敢于“亮劍亮牌”，充分體現(xiàn)人大監(jiān)督的權(quán)威。被監(jiān)督單位要有主動(dòng)接受監(jiān)督的意識，決不能把人大監(jiān)督看成“找茬”、“挑刺”，決不能在思想上抵觸、行動(dòng)上規(guī)避。三要堅(jiān)持黨委決策與人大決定相一致。按照黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行的權(quán)力運(yùn)行關(guān)系，推動(dòng)建立重大事項(xiàng)決定的清單，完善重大事項(xiàng)決定的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大事項(xiàng)決定的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，及時(shí)把黨委的決策主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿腥嗣竦慕y(tǒng)一行動(dòng)。四要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一。落實(shí)憲法宣誓制度，健全選舉任免工作機(jī)制，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

四要始終以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提升人大行權(quán)履職水平。推動(dòng)人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)，最主要的是要把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到人大工作中，在憲法法律的框架內(nèi)，推進(jìn)立法、監(jiān)督、決定、任免、代表以及基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作的機(jī)制創(chuàng)新，使人大工作更有創(chuàng)造性和實(shí)效性。比如在監(jiān)督工作方面，要綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、專項(xiàng)審議、專題詢問等多種方式開展監(jiān)督，探索運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案審議等剛性手段開展監(jiān)督，力求督到點(diǎn)子上、督到關(guān)鍵處。特別是要抓大事、議大事、督大事，把監(jiān)督重心放在推動(dòng)中央和省市委重大決策部署的貫徹落實(shí)上，放在推動(dòng)行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使上，放在推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上，放在推動(dòng)憲法、法律、法規(guī)的有效實(shí)施上。明年是新修訂的《預(yù)算法》實(shí)施的第一年，要以監(jiān)督《預(yù)算法》的貫徹實(shí)施為抓手，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督，提高政府預(yù)決算的績效。再比如在代表工作方面，要加強(qiáng)和規(guī)范人大代表選舉工作，建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等雙向互動(dòng)機(jī)制，通過組織代表開展主題活動(dòng)、加強(qiáng)代表議案建議督辦、完善社情民意收集分析機(jī)制，搭建代表履職平臺，拓寬代表知情議政渠道，激發(fā)代表依法履職熱情。各級人大代表要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，決不能當(dāng)“掛名”代表、“榮譽(yù)”代表。還比如在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和推動(dòng)基層人大工作實(shí)踐創(chuàng)新，大力推廣政府實(shí)事工程代表票決制、代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系群眾、代表建議第三方評估等好做法，不斷增強(qiáng)基層人大工作活力。各級人大及其會要始終高度重視抓好自身建設(shè)，著力鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，鍥而不舍治“四風(fēng)”，馳而不息改作風(fēng)，使“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時(shí)走”成為聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)干事、作風(fēng)清廉、人民滿意的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。

三、加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，以更大的支持力度保障人大及其會履職盡責(zé)

一要把人大工作納入黨委工作的總體布局。各級黨委要把人大工作和人大建設(shè)擺上全局工作的重要位置，堅(jiān)持每屆至少召開一次人大工作會議、每年至少兩次聽取人大工作專題匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問題，適時(shí)向人大出題目、交任務(wù)、提要求。要把憲法法律和人民代表大會制度列入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高各級干部依法辦事能力。要建立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作制度，黨委書記每年定期聽取人大工作情況匯報(bào)，每年至少安排一次人大工作調(diào)研，參加一次人大會會議、一次接待代表活動(dòng)。

二要支持和保證人大依法履職。各級黨委要支持人大及其會依法加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，確保人大監(jiān)督有力度、有剛性、有執(zhí)行力。支持人大及其會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，凡屬于人大職權(quán)范圍的事項(xiàng)都要依法由人大及其會審議、決定。支持人大及其會依法行使選舉任免權(quán)，尊重和維護(hù)人大及其會選舉任免結(jié)果。完善人大專門委員會、會工作委員會與“一府兩院”相關(guān)部門的對口聯(lián)系機(jī)制，健全人大會工作機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門的工作聯(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究立法工作，適時(shí)提出立法建議，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。各級“一府兩院”及其工作部門要認(rèn)真執(zhí)行人大作出的決議決定，主動(dòng)向人大會報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大會的審議意見以及代表建議、批評和意見。

三要為人大開展工作創(chuàng)造良好條件。各級黨委要重視人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化人大會、專委會組成人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)人大會立法、預(yù)算審查、代表聯(lián)絡(luò)、理論研究等工作力量。要把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，做到人大機(jī)關(guān)干部與黨政司法機(jī)關(guān)干部同樣使用、同樣考核、同樣交流。要把人大工作理論研究納入哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃，加強(qiáng)人大理論研究智庫建設(shè)，推進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。要把宣傳憲法法律、人民代表大會制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，推動(dòng)形成全社會共同支持人大工作的良好氛圍。

人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國國情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，既毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會制度，又與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，不斷開創(chuàng)全市人大工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”目標(biāo)、建設(shè)“四好示范區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

全市人大工作會議縣長講話篇五

同志們：

根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署，市三屆人大提前換屆。在年初的三屆人大五次會議結(jié)束不到半年時(shí)間，很快召開泰州市四屆人大一次會議，全市上下各級人大代表、各級領(lǐng)導(dǎo)干部顧全大局，恪盡職守，認(rèn)真履職，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)過前段時(shí)間緊張籌備，市四屆人大一次會議各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。剛才，振南同志通報(bào)了這次會議籌備情況，并就開好這次會議提出了具體要求。現(xiàn)在，我代表市委再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

20xx年以來，全市上下解放思想，開拓創(chuàng)新， 迎難而上，砥礪奮 進(jìn)，綜合實(shí)力加快提升，轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)，發(fā)展特色加快形成，人民生活加快改善，為基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了歷史性 的突破， 創(chuàng)造了令人矚目的成就，展示出后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展的良好勢頭。在國際宏觀形勢前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)下，我們能取得這樣的成績，十分不容易，經(jīng)驗(yàn)也彌足珍貴。這次人代會上，我們要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。如果說過去幾年我們著眼于打好基礎(chǔ)、打開局面，那么今后五年將是對未來發(fā)展具有重要意義的關(guān)鍵五年。省委已經(jīng)明確把泰州作為全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)，支持我們爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。泰州的發(fā)展已經(jīng)上升到江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略層面。我們肩負(fù)著新的歷史使命，轉(zhuǎn)型升級要率先突破、示范帶動(dòng)，現(xiàn)代化建設(shè)要奮力爭先、多作貢獻(xiàn)。擺在“兩會”面前的重要任務(wù)，就是進(jìn)一步動(dòng)員廣大干部群眾，把思想、力量集中到爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)上來。

第一，要以良好的精神狀態(tài)開好大會。 精神狀態(tài)至關(guān)重要，要引導(dǎo)廣大代表迅速進(jìn)入狀態(tài)，提振精氣神，尤其要以飽滿的政治熱情投入到大會各項(xiàng)議程、各項(xiàng)活動(dòng)中。要通過這次人代會，讓廣大代表全面、充分、準(zhǔn)確地理解把握未來五年奮斗目標(biāo)的新內(nèi)涵，理解把握爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)對泰州未來發(fā)展的極端重要性， 引導(dǎo)大家以全局的視野、發(fā)展的眼光審議未來發(fā)展大計(jì)，開出 “等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，展示出泰州生機(jī)勃勃、蒸蒸日上的發(fā)展態(tài)勢。

第二，要圍繞發(fā)展的重大問題來集思廣益。 人民群眾是力量之源，是智慧之源。奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，靠的是同心同德、群策群力、不懈奮斗。要認(rèn)真組織好大會的各項(xiàng)審議和討論，把發(fā)展的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為人民的意愿，把代表的智慧轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力量。今后一個(gè)時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢將會更加嚴(yán)峻復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)可能會 更多 ，要積極引導(dǎo)代表加強(qiáng)對戰(zhàn)略性問題尤其是如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行深入思考。比如，在國外需求低迷、國內(nèi)產(chǎn)能過剩的情況下，如何著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升制造業(yè)附加值，加快培育核心優(yōu)勢，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對傳統(tǒng)發(fā)展模式的依賴;在資源環(huán)境矛盾加劇的情況下，如何著力降低能源消耗和排放強(qiáng)度，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展對物質(zhì)資源消耗的依賴;在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出的情況下，如何著力積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;在利益格局深刻調(diào)整、矛盾問題更加突出的情況下，如何加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會轉(zhuǎn)型，努力構(gòu)建和諧社會。 要引導(dǎo)全體代表從全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，圍繞工作中心， 多立科學(xué)之論， 多謀長遠(yuǎn)之道， 多建發(fā)展之言，多獻(xiàn)興業(yè)之策。

第三，要形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的濃厚氛圍。 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。人大代表是各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線的精英，是推動(dòng)泰州更好更快發(fā)展的骨干力量。要認(rèn)真組織好、團(tuán)結(jié)好廣大代表，把精力集中到會議各項(xiàng)任務(wù)的完成上來，特別是要集中到對發(fā)展藍(lán)圖的共同謀劃上來。大會期間，要杜絕一切干擾、排除一切雜音，始終高揚(yáng)爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的主旋律。在這個(gè)主旋律之下，思考問題、討論發(fā)言都要?jiǎng)?wù)實(shí)再務(wù)實(shí)，少講“普通話”，多講“地方話”，少講“虛話”，多話“大實(shí)話”，尤其要敢于直面當(dāng)前發(fā)展中的深層次矛盾和問題，研究解決途徑，真正開出一股清新的會風(fēng)。

二、這次人代會擔(dān)負(fù)著順利完成換屆選舉的重大責(zé)任，要開成和諧向上、同心同德的大會

大會期間，將選舉產(chǎn)生市人大會組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長。換屆選舉直接事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)泰州形象。6月12日省委羅書記來泰視察調(diào)研時(shí)，就換屆工作專門作出明確指示。各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志一定要以高度的思想認(rèn)識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，引導(dǎo)代表按照民主集中制原則，認(rèn)真行使好代表權(quán)利，發(fā)揮好代表作用。

第一，要嚴(yán)格依法辦事。 人民行使民主權(quán)利的一個(gè)重要方面，就是通過代表依法選舉國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取各方面意見，選舉工作才會有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要正確引導(dǎo)各位代表充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使民主權(quán)利。在醞釀?dòng)懻摵蜻x人時(shí)，要引導(dǎo)大家充分發(fā)表自己的意見和看法，真正把能夠代表人民群眾利益、勤政廉政、具有較高領(lǐng)導(dǎo)水平的同志選到國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選舉是一項(xiàng)政策性、法律性很強(qiáng)的工作。對換屆選舉的有關(guān)法律、規(guī)定以及必經(jīng)程序，都必須嚴(yán)格執(zhí)行。要引導(dǎo)各位代表切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，自覺遵守和執(zhí)行各項(xiàng)選舉原則和法定程序，依據(jù)法律規(guī)定解決換屆選舉中遇到的問題，通過法定程序正確貫徹黨委的意圖。

第二，要堅(jiān)決維護(hù)黨委意圖。 實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨對人代會的領(lǐng)導(dǎo)是保證大會選舉成功的關(guān)鍵。我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的;切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事是辯證統(tǒng)一的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識、執(zhí)政意識和民主法制意識，堅(jiān)決貫徹黨委的主張和意圖。對選舉中可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題，要有足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，做到超前考慮，認(rèn)真對待，分析原因，掌握動(dòng)態(tài)。要敢于旗幟鮮明地做工作、提要求，善于把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。這是對我們政治立場、政治敏銳性的考驗(yàn);是對我們組織觀念、大局意識的考驗(yàn);也是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平的考驗(yàn)。

第三，要提高組織引導(dǎo)水平。 要通過正確引導(dǎo)，使人大代表增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識，正確處理好民主與集中、權(quán)利與義務(wù)、貫徹組織意圖與表達(dá)個(gè)人意愿的關(guān)系，真正做到關(guān)心選舉，認(rèn)真參與選舉，使黨的主張變?yōu)槊恳粋€(gè)代表的自覺行動(dòng)。要實(shí)事求是地向代表介紹上級黨委關(guān)于人事安排的醞釀情況、產(chǎn)生過程及有關(guān)考慮和意圖，把黨委關(guān)于人事安排的理由，包括工作需要、結(jié)構(gòu)要求和候選人情況等講清楚，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答代表提出的有關(guān)問題;要使代表們都了解，組織提名的人選是在認(rèn)真考察、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，從班子的年齡、文化、專業(yè)知識等結(jié)構(gòu)性要求和工作需要等方面通盤考慮后提出的，也是經(jīng)過民主程序，集中了大多數(shù)同志的意愿的，從而使大家正確理解上級黨委的主張。尤其是要認(rèn)真做好代表依法聯(lián)合提名候選人的引導(dǎo)工作，確保代表聯(lián)名工作在組織的引導(dǎo)下有序進(jìn)行，避免無序提名，以確保選舉順利進(jìn)行，確保黨組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)決落實(shí)中央、省市委關(guān)于換屆工作的一系列政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求，堅(jiān)決防止和杜絕拉幫結(jié)派、拉票賄選、造謠中傷、徇私舞弊等各種不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為，決不允許以吃請等各種形式借機(jī)拉票賄選、搞非法活動(dòng)。對不顧大局、不守紀(jì)律，違反黨的紀(jì)律和有關(guān)法律規(guī)定搞各種非組織活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處。

三、這次人代會在年中各項(xiàng)工作任務(wù)繁重的時(shí)刻召開，要開成領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序的大會

良好的會風(fēng)是開好會議的根本保證。全體代表特別是各代表團(tuán)負(fù)責(zé)同志一定要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅L(fēng)，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，嚴(yán)格遵守大會各項(xiàng)紀(jì)律。

第一，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 為加強(qiáng)會議期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委決定成立大會臨時(shí)黨組，負(fù)責(zé)大會期間黨的工作。黨組書記由我擔(dān)任，副書記為徐郭平，楊峰兩位同志。各代表團(tuán)也要成立臨時(shí)黨支部，負(fù)責(zé)本代表團(tuán)黨的工作。各位召集人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶領(lǐng)黨員代表認(rèn)真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責(zé)，增強(qiáng)組織觀念，團(tuán)結(jié)、影響和帶動(dòng)全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，一切重大事項(xiàng)和重要活動(dòng)都要由大會主席團(tuán)決定。各代表團(tuán)和各位代表都必須服從大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，按照法律規(guī)定和大會主席團(tuán)的部署行使好自己的民主權(quán)利。

第二，要依法履行職責(zé)。 依法組織好人代會是對我們領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)智慧的檢驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的評判。各位召集人一定要以謙虛的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重代表行使民主權(quán)利。 基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最根本的任務(wù)是造福人民，最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人民滿意，要及時(shí)關(guān)注民生新問題，準(zhǔn)確把握民生新要求， 使人代會確定的民生實(shí)事真正體現(xiàn)百姓期盼、得到群眾擁護(hù)。要自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)為民的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進(jìn)工作、完善發(fā)展措施的重要?jiǎng)恿Α?/p>

第三，要抓好會風(fēng)會紀(jì)。 當(dāng)前，各方面工作都比較繁重。尤其在即將召開的關(guān)鍵時(shí)刻，穩(wěn)定和諧壓倒一切。希望同志們把精力和注意力集中在開好會議上，嚴(yán)格按照會議的議程和日程安排，織織好代表團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。各位召集人在會議期間要認(rèn)真抓好本代表團(tuán)的參會出席率，特別是大會的主席團(tuán)成員、大會各委員會成員，要及時(shí)參加相關(guān)會議。市委、市政府的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，按時(shí)參加會議活動(dòng)。所有代表都要嚴(yán)格按照大會的要求，參加大會的各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真履行法律賦予的神圣職責(zé)。市級機(jī)關(guān)各部門的人大代表和列席會議的負(fù)責(zé)同志，要在各代表團(tuán)的活動(dòng)中，樹立和維護(hù)好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要做到在嚴(yán)守會紀(jì)上率先垂范，在發(fā)揚(yáng)民主上當(dāng)好模范，在工作程序上堅(jiān)持規(guī)范。市委相信，通過在座各位代表團(tuán)召集人的共同努力，一定能夠圓滿完成大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，一定能夠開成一個(gè)民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會。

全市人大工作會議縣長講話篇六

(四)必須正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然各自的職責(zé)不同，但根本目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作。因此，人大對“一府兩院”既要講監(jiān)督，也要講支持。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，關(guān)鍵是人大和“一府兩院”都要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律規(guī)定上來，要充分認(rèn)識到監(jiān)督“一府兩院”，是人大的法定職責(zé)，不認(rèn)真履行好，就是失職;但這種監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持，是為了促進(jìn)“一府兩院”更好地開展工作。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，并注意加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，注意增強(qiáng)人大意見建議的針對性、指導(dǎo)性、可行性，確保人大職能作用得到較好發(fā)揮。

三、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責(zé)任，更是我們在人大工作的同志義不容辭的政治責(zé)任和光榮使命。我們要深刻認(rèn)識，人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是我們黨執(zhí)政的最可靠的制度載體，是與我國國體相適應(yīng)的最好的政權(quán)組織形式。這一制度堅(jiān)持得越好、發(fā)展得越好，就越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和我國社會主義制度，越有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性共同建設(shè)中國特色社會主義。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的黃金期、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，今年又是縣區(qū)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后的第一年。面對新的形勢和新的任務(wù)，全市各級人大及其會要在黨的xx大和將要召開的黨的精神指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，特別是云飛書記的重要講話和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力把新形勢下全市人大工作提高到一個(gè)新的水平。

(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是人大及其會的一項(xiàng)重要職權(quán)，對沒有立法權(quán)的我市各級人大及其會來說，監(jiān)督工作更是一項(xiàng)主要工作。做好新形勢下的人大監(jiān)督工作，要堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)工作發(fā)展為目的，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段。突出監(jiān)督重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞黨委的工作部署，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題和全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市這一主線，加大對計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督手段，首先要在加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫，這是我們提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)基本功。調(diào)研工作要圍繞大局、緊扣中心、捕捉熱點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，調(diào)研范圍要廣泛深入，

調(diào)研報(bào)告

要有深度、有分量。要在提高審議質(zhì)量上下功夫，這是人大監(jiān)督工作的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，我們要在深入調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，充分審議，提出有針對性、有操作性的意見建議。要在加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督上下功夫，并善于綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督成效。結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)

工作報(bào)告

開展工作評議，符合監(jiān)督法的規(guī)定精神，也被實(shí)踐證明是一種很好的監(jiān)督方式;開展專題詢問是人大會依法履行監(jiān)督職責(zé)的有效手段，是提高會會議審議質(zhì)量的積極探索。對此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效開展。

(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法辦事，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。人大會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，其本質(zhì)是代表人民管理國家事務(wù)，保證憲法規(guī)定的人民當(dāng)家作主權(quán)利的落實(shí)。當(dāng)前，地方人大會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，還存在行使得不夠充分、程序不夠完善等問題。解決這些問題，需要我們在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定精神，在實(shí)踐中不斷探索、逐步解決。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供有效的制度保障。市人大會成立之初，就制定出臺了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的若干規(guī)定，今年我們還將出臺關(guān)于市本級政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督的暫行辦法。各縣區(qū)人大會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。這些都將進(jìn)一步推動(dòng)我市各級人大會對重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使。要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，切實(shí)保障決議決定的貫徹落實(shí)?！耙桓畠稍骸币e極配合人大會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法及時(shí)向人大會報(bào)告重大事項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大會作出的決議決定。

(三)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。黨管干部是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的重要組織保證，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員是人大會的重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。黨管干部與人大依法任免是有機(jī)統(tǒng)一的，目的都是為了選好人、用好人。堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是行使人事任免權(quán)的政治原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)的工作人員。充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，重點(diǎn)要落實(shí)好會組成人員在人事任免工作中的知情權(quán)。黨委向人大會推薦干部，在決定前要向人大會黨組提出推薦意見，介紹相關(guān)情況，聽取意見建議。人大會黨組要通過細(xì)致的工作，使人大會組成人員了解黨委意圖，了解推薦人選的基本情況，保證黨委意圖得到貫徹落實(shí)。凡由人大會任免的干部，應(yīng)當(dāng)在其任免后，方能對外公布、到職和離職，這也是嚴(yán)格依法辦事的重要體現(xiàn)。

(四)堅(jiān)持做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大會一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施代表法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)代表工作的意見，加強(qiáng)代表工作，探索和改進(jìn)保障代表履職的有效方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。新一屆縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要更加重視代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，盡快提高代表特別是初任代表的依法履職水平。要加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，建立健全代表工作激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展代表小組活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、常態(tài)化、深入化。要密切與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對會工作的參與。借鑒縣區(qū)的好做法，去年，市人大會主任會議研究決定，在本屆任期內(nèi)，確保每一位基層市人大代表能參加一次會組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，或列席一次會會議。要統(tǒng)一明確各級人大代表經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人大會對全省各級人大代表經(jīng)費(fèi)有一個(gè)指導(dǎo)性意見，即：市級人大代表每人每年為1400至1800元，縣級人大代表每人每年為800至1000元。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們還有一定差距，需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決，同時(shí)要建立代表經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，為代表依法履職提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)代表議案建議的辦理和督辦工作，重點(diǎn)在提高辦理成效上下功夫，對那些群眾關(guān)注、辦理不力的議案和建議要加大跟蹤督辦力度。市人大會計(jì)劃今年制定出臺優(yōu)秀代表議案、建議和先進(jìn)承辦單位評選辦法，以進(jìn)一步提高代表議案、建議質(zhì)量和辦理工作成效。

(五)堅(jiān)持正確的政治方向，不斷加強(qiáng)會自身建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在重大原則問題上做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)。市人大會擬于今年下半年舉辦一次縣區(qū)人大會新進(jìn)組成人員和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對組成人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高會組成人員依法履職水平。加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要提高人大的文稿質(zhì)量。人大文稿是我們依法履職的重要載體，其質(zhì)量體現(xiàn)我們的履職水平，必須重視把好文稿質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)行人大會駐會委員人員編制單列管理，逐步解決縣區(qū)人大會機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范的問題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會期間行使職權(quán)的途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持勤政廉潔的一貫作風(fēng)。要加強(qiáng)縣區(qū)人大會行使表決權(quán)場所建設(shè)，逐步實(shí)行電子表決器表決，保障會組成人員依法行使好民主權(quán)力。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍活力。

同志們，這次會議是我們做好人大工作的一個(gè)新的起點(diǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、建設(shè)幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

同志們：

市委召開的這次人大工作會議,非常重要，其目的是要進(jìn)一步提高全黨全社會對人民代表大會制度和人大工作重要性的認(rèn)識，從機(jī)制上保障和支持人大依法行使職權(quán)，從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)全市人大工作的新局面，加快xx民主法制建設(shè)進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)富民興市目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

近年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級人大及其會以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。特別是20xx年以來，市人大及其會牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、議大事”的原則，緊緊圍繞黨委中心任務(wù)開展工作，在推動(dòng)改革開放和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn);堅(jiān)持把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)民主法制宣傳和法律監(jiān)督，推進(jìn)了全市社會主義民主和法制建設(shè)的進(jìn)程;堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目標(biāo)，始終把人民群眾的利益放在第一位，突出解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揮了積極作用;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改革的精神創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索履行職責(zé)的新途徑，不斷完善工作機(jī)制，努力開創(chuàng)了人大工作的新局面。對我市各級人大及其會的工作，市委是滿意的。希望大家再接再厲，再創(chuàng)佳績。在此，我代表中共xx市委向市人大及其會的各位同志，向全市人大工作者，向歷屆為人大工作和人大建設(shè)作出貢獻(xiàn)的各位老同志，向所有關(guān)心和支持人大工作的社會各界人士，表示親切的問候并致以崇高的敬意!

剛才，宗淑同志總結(jié)了市人大及其會五年來的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，并就做好今后的人大工作作了安排;王賓、曉平、世中同志分別就市政府、市法院、市檢察院自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，為人大履職行權(quán)提供有效服務(wù)作了很好的發(fā)言;市中區(qū)委、資中縣政府、隆昌縣人大會分別介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，請各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、必須充分認(rèn)識堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重大意義

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)展民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，做好人大工作，對于促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。

——堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，保證人民當(dāng)家作主，同加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，在根本上是一致的。通過人民代表大會制度，能夠使黨的主張與人民的意志達(dá)到高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。如果黨忽視對政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，忽視國家政權(quán)的建設(shè)，就等于放棄了執(zhí)政地位。因此，做好人大工作，充分發(fā)揮人大及其會的重要作用，已成為衡量一級黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，成為影響一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要方面。各級黨委一定要從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，支持人大及其會做好工作，使黨的主張和人民的意志得到充分體現(xiàn)。

——堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治xx的本質(zhì)要求。建設(shè)高度的社會主義民主和完備的法制，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目標(biāo)和根本任務(wù)之一，是人民群眾的共同意志和愿望。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是市第五次黨代會確定的全市工作重點(diǎn)之一。依法治市的本質(zhì)要求，就是保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化和法律化。發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，是各級人大及其會的根本任務(wù)。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，依法行政，公正司法，國家機(jī)關(guān)才能協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)法治xx才能最終實(shí)現(xiàn)。

——堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是xx加快發(fā)展、奮力推進(jìn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。憲法和法律賦予各級人大及其會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定和選舉任免等的重要職權(quán)，這些權(quán)力的行使都與全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)xx新跨越有著十分緊密的聯(lián)系。當(dāng)前，xx正處于“爬高坡翻陡坎”的困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，特別是東部沿海地區(qū)發(fā)展速度驚人，領(lǐng)先勢頭不減;中部地區(qū)奮力崛起;東北地區(qū)振興老工業(yè)基地方興未艾;省內(nèi)兄弟市(州)你追我趕，形勢逼人。面對新的形勢和任務(wù)，不進(jìn)則退，小進(jìn)慢進(jìn)也是退，我們一定要更加重視并充分發(fā)揮人大及其會的政治優(yōu)勢，形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，保證各項(xiàng)改革和建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展;要更加重視和充分發(fā)揮人大及其會的組織優(yōu)勢，最大限度地動(dòng)員廣大人民群眾投身到推動(dòng)xx發(fā)展新跨越的偉大實(shí)踐中去，保證各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);要更加重視和充分發(fā)揮人大及其會密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，尤其要發(fā)揮好各級人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的模范帶頭作用，為xx的跨越發(fā)展提供不竭的力量源泉。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。

總之，在向全面小康社會邁進(jìn)，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的進(jìn)程中，人大的地位越來越突出，人大的作用越來越重要，加強(qiáng)人大工作的要求越來越迫切。全市各級黨組織、國家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾，都要全面準(zhǔn)確地理解人民代表大會制度的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度重要地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步深化對人民代表大會制度無限生命力和廣闊發(fā)展前景的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，努力把我市人大工作推上一個(gè)新臺階。

二、必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié),是做好人大工作的根本保證。這次會上，市委印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，對我市今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，各級黨委和人大一定要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

——加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和方法。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。一定要把人大工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。要確立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作的制度，每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，每年至少兩次聽取人大的工作匯報(bào)，討論決定人大工作中的重要事項(xiàng)，研究解決人大工作中存在的困難和問題。在作出重大決策前，黨委要認(rèn)真聽取同級人大的意見，對人大請示的問題要及時(shí)研究，并作出明確答復(fù)。要為人大了解全局情況和黨委的重要部署，依法履行職責(zé)創(chuàng)造必要的條件。黨委和政府召開的涉及全局的會議，應(yīng)通知和邀請同級人大會黨組、主任會議成員參加，重要的工作會議應(yīng)通知人大會各辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志參加;通知下級黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，一般也要通知下級人大領(lǐng)導(dǎo)參加，以便及時(shí)了解黨委的決策和意圖，保證黨的路線方針政策在人大工作中得到貫徹落實(shí)。黨委和政府組織的重要活動(dòng)、作出的重大決策和重要工作部署，應(yīng)及時(shí)向人大會組成人員通報(bào)，并主動(dòng)聽取他們的意見和建議。一定要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)好人大與其他國家機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家機(jī)關(guān)，雖然職能和分工不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的。黨委要支持人大及其會對同級政府、法院、檢察院依法實(shí)施監(jiān)督，督促“一府兩院”自覺接受人大的監(jiān)督。“一府兩院”要嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會通過的決議、決定，主動(dòng)向人大及其會報(bào)告工作，對人大會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)督查落實(shí)，并形成比較規(guī)范的辦理和反饋制度。人大及其會要從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來，切實(shí)促進(jìn)“一府兩院”的工作。各級政權(quán)機(jī)關(guān)都要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，既充分履行職責(zé)，又相互配合、相互支持，努力形成協(xié)調(diào)一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共建xx的局面。一定要加大對人大制度和人大工作的宣傳，提高全社會對人民代表大會制度的認(rèn)識。各級黨委以及宣傳輿論部門要把對人大制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要任務(wù)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。要廣泛宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳人民代表大會的地位和作用，宣傳人大及其會的工作。要在集中抓好“兩會”期間宣傳的基礎(chǔ)上，增加對人大及其會重大活動(dòng)的宣傳，注意把握宣傳基調(diào)，努力提高宣傳質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果。人大會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)同黨委宣傳部門和新聞單位的聯(lián)系與溝通，密切配合，共同搞好人大制度和人大工作的宣傳。

——加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷提高依法辦事的能力和水平。我國的法律法規(guī)是黨把握社會發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)社會實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，集中人民的意志，領(lǐng)導(dǎo)人民通過立法機(jī)關(guān)制定的，實(shí)質(zhì)上是黨的路線、方針、政策的定型化，是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身也在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅(jiān)持依法行政是完全一致的。各級黨組織必須自覺維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持在法律面前人人平等，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，任何組織和個(gè)人都沒有超越法律的特權(quán)。所有的黨組織、黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，都不得同憲法和法律相抵觸。有關(guān)重大決策和工作部署，都要嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行。總之，面對新的形勢和任務(wù)，各級黨委一定要善于通過發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，從法律上和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施;善于把代表人民利益和意志的主張，通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)按法定程序變成國家意志，成為全體人民的行為規(guī)范和共同行動(dòng);善于利用民主和法制的武器，整合各種社會資源，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)民主法制意識，帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，自覺地在憲法、法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理和公正司法的能力與水平，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，保證法律法規(guī)的實(shí)施。

——加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須大力支持人大依法行使職權(quán)。尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的地位，支持人大及其會依法履職行權(quán)，是各級黨委對人大工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)。各級黨委一定要支持人大及其會積極行使對重大事項(xiàng)的決定權(quán)。對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的重大決策，凡應(yīng)當(dāng)由人大及其會決定的，都要由政府提交人大或人大會討論決定;政府、法院、檢察院應(yīng)提請人大及其會討論、決定、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要及時(shí)提請人大及其會審議;應(yīng)向人大會報(bào)告的重要事項(xiàng)，都要及時(shí)報(bào)告。一定要支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督形式，提高監(jiān)督實(shí)效;要加強(qiáng)對憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以言代法、以權(quán)壓法等現(xiàn)象，促進(jìn)依法行政和公正司法;要加強(qiáng)和改進(jìn)對行政、審判、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，督促和支持這些國家機(jī)關(guān)切實(shí)改進(jìn)工作，保證國家政令的暢通;要加強(qiáng)和改進(jìn)對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，督促各個(gè)國家機(jī)關(guān)及其組成人員依法辦事、勤政廉政。“一府兩院”要主動(dòng)向人大及其會報(bào)告工作，對人大及其會提出的意見、建議和人大代表提出的議案、建議，要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)落實(shí)，并報(bào)告辦理結(jié)果;對人大會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及人大代表開展的活動(dòng)，要高度重視，積極配合;對人大及其會作出的決議、決定，要及時(shí)組織實(shí)施。同時(shí)人大會也要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。一定要支持人大及其會行使好人事任免權(quán)。在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其會依法選舉、任免干部的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一。要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于地方黨委向地方國家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定，凡需人大選舉或人大會決定任免的干部，必須嚴(yán)格按照法定程序和有關(guān)規(guī)定辦理，注意事先聽取人大會黨組的意見，通報(bào)被推薦人的基本情況;對人大代表或人大會組成人員在審議中提出的不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待;對人大選舉和人大會任命的干部，應(yīng)保持相對穩(wěn)定;任期內(nèi)確需調(diào)整的，應(yīng)與人大會通氣，并嚴(yán)格按法律規(guī)定辦理。人大會黨組要積極做好工作，引導(dǎo)會全體組成人員依法辦事，正確行使職權(quán)，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。

三、必須與時(shí)俱進(jìn)不斷開創(chuàng)人大工作新局面

人大工作意義重大、任重道遠(yuǎn)。全市各級人大及其會一定要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要, 不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一要增強(qiáng)黨性觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中形成的，是由黨的先進(jìn)性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。各級政權(quán)機(jī)關(guān)，包括人大、政府、法院、檢察院和軍隊(duì)，都必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是憲法確認(rèn)的原則，也是政權(quán)機(jī)關(guān)行使職權(quán)、開展工作的基本前提和根本保證。因此，全市各級人大及其會要主動(dòng)地、自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，圍繞黨委的中心工作安排和部署人大工作。要健全重大事項(xiàng)向同級黨委請示報(bào)告的制度。審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向同級黨委請示、報(bào)告。要及時(shí)地通過法定程序，把黨委的重大決策和重要意圖轉(zhuǎn)變成人民的意志和愿望，并保證其實(shí)施。要把干部的依法任免與堅(jiān)持黨管干部原則有機(jī)結(jié)合起來，積極做好工作，努力實(shí)現(xiàn)黨委的意圖。各級人大會黨組要切實(shí)發(fā)揮核心保壘作用，帶領(lǐng)人大的黨員以自己的模范行動(dòng)，努力完成黨委交給的各項(xiàng)任務(wù)，保證黨委決策的貫徹實(shí)施，真正把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主、嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來。

二要增強(qiáng)大局觀念，堅(jiān)持依法履職行權(quán)。全市各級人大及其會一定要緊緊圍繞市委五屆五次全委(擴(kuò)大)會提出的“牢牢抓住一個(gè)要?jiǎng)?wù)，強(qiáng)化三個(gè)意識，抓好七項(xiàng)重點(diǎn)”的總體思路，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要特別加強(qiáng)對各縣(區(qū))、各部門實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略、強(qiáng)化執(zhí)行狠抓落實(shí)工作的監(jiān)督。要通過監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。同時(shí)，要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，科學(xué)界定和正確把握重大事項(xiàng)的范圍，圍繞黨委工作中心，抓準(zhǔn)大事，搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)決定的針對性、科學(xué)性和可操作性。

三要增強(qiáng)群眾觀念，密切與代表和人民的聯(lián)系。人大代表是經(jīng)過人民選舉產(chǎn)生的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的光榮使者，與人民群眾有著廣泛、多樣的聯(lián)系，他們了解人民群眾的意愿，肩負(fù)著人民的重托;他們關(guān)心大局、關(guān)注民生，懷有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，是黨和國家機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是人大及其會工作的基礎(chǔ)。只有抓住代表這個(gè)根本，突出代表的主體地位，充分發(fā)揮代表的作用，才能使人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。各級人大及其會要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，在繼續(xù)保證人代會期間代表執(zhí)行職務(wù)、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，精心組織、不斷改進(jìn)閉會期間的代表活動(dòng)，提高活動(dòng)質(zhì)量;要努力拓寬代表知情、知政的渠道，建立健全定期與代表見面、邀請代表列席人大會會議和旁聽有關(guān)會議的制度;要進(jìn)一步密切同代表的聯(lián)系，接受代表的評議和監(jiān)督，關(guān)心代表的學(xué)習(xí)、工作和生活，為代表依法履職創(chuàng)造條件。同時(shí)，各級人大及其會要傾聽人民的呼聲，反映人民的意愿，維護(hù)人民的權(quán)益，真正成為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)，成為發(fā)揚(yáng)社會主義民主的主渠道;各級人大代表要不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力，保持與群眾的密切聯(lián)系，只有親近于民、植根于民、了解于民、造福于民，才能真正代表人民。

四要增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，積極探索人大工作的新途徑。各級人大及其會一定要解放思想，銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。要主動(dòng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢，主動(dòng)適應(yīng)社會主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，主動(dòng)適應(yīng)國際政治經(jīng)濟(jì)不斷變革的新趨勢，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實(shí)效。對在以往實(shí)踐中創(chuàng)造的執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議、代表視察、個(gè)案監(jiān)督等有效措施和辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持并加以改進(jìn)和完善。要以憲法和法律為根據(jù)，大膽地探索推進(jìn)民主法制建設(shè)的新思路、新辦法，使人大工作在探索中前進(jìn)、在開拓中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，不斷開辟新的境界。

五要增強(qiáng)責(zé)任觀念，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。人大及其會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握著重大事項(xiàng)決定權(quán)、重要干部任免權(quán)和對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。做好人大工作，事關(guān)人民當(dāng)家作主的大事，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，事關(guān)建設(shè)有中國特色社會主義的長遠(yuǎn)大計(jì)。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推進(jìn)，隨著社會主義民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，隨著依法治國方略的深入實(shí)施，人大及其會的地位越來越重要，擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越艱巨，發(fā)揮的作用也越來越顯著。人大工作不是二線，各級人大及其會和在人大機(jī)關(guān)工作的同志，要克服“船到碼頭車到站”的消極無為的思想，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，大膽探索、與時(shí)俱進(jìn)，盡心竭力地做好人大工作。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保正確有效地行使各項(xiàng)職權(quán)。

同志們，做好新時(shí)期人大工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程，努力建設(shè)社會主義政治文明，為全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)xx發(fā)展新跨越而努力奮斗!

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全市人大工作會議縣長講話篇七

人大代表提出建議、批評和意見是法定權(quán)力，相關(guān)部門認(rèn)真辦理好代表建議是法定義務(wù)。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年市人大代表建議交辦工作會議上的演講，希望大家喜歡。

同志們：

經(jīng)請示市委xx書記同意，今天在這里召開xx市八屆人大一次會議代表建議、批評和意見交辦工作會議，市人大人代選委主任委員、市委組織部常務(wù)副部長xxx同志向市政府整體交辦了xxx件代表建議、批評和意見。市公安局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局三個(gè)承辦部門領(lǐng)導(dǎo)作了很好的表態(tài)發(fā)言，總的感到：認(rèn)識到位、領(lǐng)辦誠懇、態(tài)度端正、措施具體、目標(biāo)明確、時(shí)限清晰。xxx市長做了一個(gè)很好的講話，對市政府部門的代表建議辦理工作提出了明確具體嚴(yán)格要求。希望各部門高度重視，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)做好今年的代表建議辦理工作，力爭把辦理質(zhì)量、辦結(jié)時(shí)限、當(dāng)年辦結(jié)率、代表滿意率提升到一個(gè)新的水平，推動(dòng)xx各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

去年，市政府共承辦代表建議xxx件，其中包括平時(shí)代表建議xx件，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)2021年建議x件，辦復(fù)率達(dá)到xxx%，代表滿意率和基本滿意率xx%以上，當(dāng)年辦結(jié)率xxx%，繼續(xù)保持較高水平，建議辦理的質(zhì)量穩(wěn)步提升。這主要得益于市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各承辦部門的積極努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于建議代表的積極參與，在此我代表市人大常委會向在代表建議辦理工作中付出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和一線的具體承辦人員表示衷心感謝!

在看到成績的同時(shí)，我們也要正視建議辦理工作中存在的問題，建議辦理工作與代表要求、群眾的期望還有差距。一是個(gè)別承辦部門對代表建議辦理工作認(rèn)識不到位。二是承辦部門工作配合協(xié)調(diào)不夠。三是重答復(fù)輕落實(shí)問題仍然存在。以上問題，在今年的工作中要堅(jiān)決克服，逐步加以解決。

今年年初的市八屆人大一次會議上我們共收到代表建議、批評和意見xxx件，建議內(nèi)容大部分是與百姓生活密切相關(guān)的民生問題，都需要政府答復(fù)和辦理，建議數(shù)量創(chuàng)歷史新高。這說明新一屆市人大代表履職意識、監(jiān)督意識更強(qiáng)，履職積極性更高。為此，各承辦部門一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好代表建議辦理工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新舉措，切實(shí)提高代表建議辦理工作的質(zhì)量和效果，確保讓代表滿意、讓群眾滿意。下面就做好今年的代表建議辦理工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一要提高對代表建議辦理工作的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

人大代表提出建議、批評和意見是法定權(quán)力，相關(guān)部門認(rèn)真辦理好代表建議是法定義務(wù)。代表建議辦理工作既要講政治、顧大局，又要做大量耐心、細(xì)致的工作。各承辦部門要高度重視代表建議辦理工作，提高自覺接受人大監(jiān)督的意識，不斷增強(qiáng)依法辦理代表建議的政治責(zé)任感。要把代表建議辦理工作納入部門工作年度計(jì)劃，經(jīng)常研究、科學(xué)謀劃、定期調(diào)度。要細(xì)化工作分工，逐級落實(shí)責(zé)任，選派責(zé)任心強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的同志負(fù)責(zé)代表建議辦理工作。

部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自參與代表建議辦理工作，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科(處)室具體承辦的辦理工作格局。對剛才提到的建議辦理過程中存在的問題，各部門要認(rèn)真查擺剖析，對號入座，對存在的問題及時(shí)認(rèn)真整改，堅(jiān)決杜絕有損政府部門形象、有損政府與代表關(guān)系的問題發(fā)生。

二要加大對代表建議辦理措施的細(xì)化，增強(qiáng)辦理責(zé)任落實(shí)。

要嚴(yán)格辦理工作要求，把建議辦理各個(gè)環(huán)節(jié)工作做實(shí)做細(xì)，建立辦理臺賬，辦理清單，完善工作流程，明確辦理人員、辦理責(zé)任、辦理時(shí)限。承辦部門接到建議后二個(gè)月內(nèi)，必須給予答復(fù)。

要重視代表建議辦理的方法和程序，更要重視建議辦理結(jié)果，要把建議辦理實(shí)效作為衡量辦理代表建議工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把工作著眼點(diǎn)放在解決問題上。

要注重分析代表所提建議的內(nèi)容和要求，在深入調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，對代表建議認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握建議真實(shí)意圖，找到解決問題的辦法，制定計(jì)劃，盡快落實(shí)。特別是對代表多次提出、辦理難度較大的建議，要認(rèn)真做好調(diào)研論證，采取強(qiáng)有力的措施加以解決。建議辦理和答復(fù)要堅(jiān)持實(shí)事求是，能辦的要盡快辦;暫時(shí)不能解決的，應(yīng)當(dāng)列入計(jì)劃逐步予以解決;對確實(shí)解決不了的問題，部門領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)面對面向代表解釋清楚。

要?jiǎng)?chuàng)新辦理工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，對涉及幾個(gè)部門共同辦理的建議，要落實(shí)主辦單位和協(xié)辦單位責(zé)任，完善聯(lián)席會議制度，增強(qiáng)建議辦理工作合力。沒有牽頭部門的，政府要統(tǒng)一協(xié)調(diào)好，切實(shí)把建議辦理工作落到實(shí)處。要注重提高建議辦理工作人員能力素質(zhì)，政府要統(tǒng)一搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范建議辦理工作。

三要密切與提建議代表的溝通聯(lián)系，提升辦結(jié)建議質(zhì)量。

要嚴(yán)格執(zhí)行百分之百面商面復(fù)的要求，面商面復(fù)要有部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。承辦部門在代表建議辦理過程中要主動(dòng)與代表加強(qiáng)聯(lián)系，通過向代表面復(fù)建議辦理情況，進(jìn)一步聽取代表對建議答復(fù)情況的意見。要把與代表聯(lián)系溝通貫穿建議辦理的整個(gè)過程之中，辦理前了解代表具體要求，明確代表的真實(shí)想法;辦理中及時(shí)向代表反饋辦理過程和進(jìn)展情況，邀請代表一起視察調(diào)研，征詢代表意見，共同研究解決辦法;辦理后邀請代表實(shí)地察看，介紹辦理措施和今后打算。

四要強(qiáng)化對建議辦理工作過程的公開，加大建議督辦力度。

要進(jìn)一步推動(dòng)建議辦理工作公開，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分利用各種媒體，拓寬建議辦理信息公開渠道，擴(kuò)大公開范圍，把承辦部門的建議辦理工作拿出來曬一曬，主動(dòng)接受人大代表、人民群眾的監(jiān)督。市政府辦在建議辦理過程中，要充分發(fā)揮督辦檢查、綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對建議辦理工作的日常調(diào)度和檢查，推動(dòng)建議辦理工作的有效落實(shí)。市人大各專門委員會也要按照聯(lián)系部門重點(diǎn)抽查一批代表建議辦理情況，切實(shí)發(fā)揮好工作監(jiān)督作用。

要繼續(xù)強(qiáng)化市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)包保督辦措施，領(lǐng)辦一批重點(diǎn)建議，積極推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。對代表不滿意、重新交辦的建議，要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，盡最大努力促進(jìn)問題解決，直到代表滿意為止。要不斷完善部門建議辦理工作的評價(jià)機(jī)制，對辦理態(tài)度不端正、辦理效果不好的承辦部門要組織代表提出質(zhì)詢和詢問。組織提建議的代表、專委會成員、常委會成員對承辦部門提出為什么不辦?為什么應(yīng)付辦?辦不了為什么不做很好的說明等系列詢問，直到建議辦理代表滿意為止。通過這些措施切實(shí)提升人大的監(jiān)督力度，提高各承辦部門落實(shí)承辦代表建議的自覺性、主動(dòng)性和實(shí)效性。

同志們，代表建議辦理工作是一項(xiàng)政治性、法律性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望承辦部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好建議辦理工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展、加快xx創(chuàng)新轉(zhuǎn)型做出新的更大貢獻(xiàn)。

全市人大工作會議縣長講話篇八

同志們：

剛才，會上表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市人大宣傳工作先進(jìn)集體，優(yōu)秀通訊員和20xx年度“漢中人大新聞獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)作品，部分先進(jìn)集體代表和優(yōu)秀通訊員代表作了交流發(fā)言，市委宣傳部副部長、文明辦主任侯雷、省人大研究室副主任陸寶延先后作了重要講話。在這里，我也借此機(jī)會對市委宣傳部、省人大研究室多年來給與我市人大宣傳工作的重視和大力支持表示衷心感謝!并向今天受到表彰的人大宣傳工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!下面，我就如何改進(jìn)和加強(qiáng)新時(shí)期新形勢下全市人大宣傳工作講三個(gè)方面的意見，與大家共勉。

一、深刻認(rèn)識人大工作面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性

人民代表大會制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和民主法制建設(shè)深入推進(jìn)，人大工作在國家政治生活中的地位和作用越來越重要。黨的、xx屆三中全會明確提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨和國家工作作了總部署、總動(dòng)員，同時(shí)也為人大工作指明了新目標(biāo)。人大宣傳工作作為人大工作的一個(gè)重要內(nèi)容，能不能抓得好，取得實(shí)實(shí)在在的成效，很關(guān)鍵的一點(diǎn)，就在于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和對人大宣傳工作的認(rèn)識。近年來我市各級人大把人大宣傳工作列入了重要議事日程，明確領(lǐng)導(dǎo)分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，在部署人大工作、開展重大活動(dòng)時(shí)，對人大宣傳工作都能做出安排，提出了明確要求，認(rèn)真加以落實(shí)，人大宣傳工作取得了一些成績。但面新形勢、新任務(wù)對人大工作的新要求，做好人大宣傳工作還有很多需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，我們一定要提高對做好人大宣傳工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好人大宣傳工作的自覺性。

(一)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的需要。人民代表大會制度已經(jīng)走過近60個(gè)年頭，展現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力和優(yōu)越性。實(shí)踐證明，人民代表大會制度符合我國國情，體現(xiàn)了社會主義國家性質(zhì)，能夠保證人民當(dāng)家作主，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持群眾路線的最好表現(xiàn)形式。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，可以更好地把人民代表大會制度的優(yōu)越性宣傳到群眾中去，使人民代表大會制度更加深入人心，得到全社會和人民群眾更多的擁護(hù)和支持，從而推動(dòng)社會主義民主政治建設(shè)健康發(fā)展;使人民代表大會制度更深地根植于人民群眾之中，更好地起到組織群眾、動(dòng)員群眾有序參與國家事務(wù)管理和各項(xiàng)民主政治活動(dòng)，共建社會主義和諧社會。

(二)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的需要。依法治國，是發(fā)展社會主義民主政治的基本要求;加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，是人大工作的根本任務(wù);保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的正確實(shí)施，是各級人大及其會的重要職責(zé)。我們要通過宣傳社會主義法治理念和法律知識，弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會的法制意識，增強(qiáng)廣大人民群眾的法制觀念，提高公民學(xué)法、守法、用法的意識和能力，增強(qiáng)群眾參與社會主義政治文明建設(shè)的信心和力量，維護(hù)法制統(tǒng)一、權(quán)威和尊嚴(yán)，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，從而更好地推動(dòng)依法治國、依法治市，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐。

(三)改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要。在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。他在十二屆全國人大一次會議上的講話中系統(tǒng)闡述了這個(gè)思想，在出訪俄羅斯、非洲國家和出席亞洲博鰲論壇等講話中又進(jìn)一步作了論述。中國夢凝聚了全國人民的思想，符合中國人民的需求，預(yù)示著國家的富強(qiáng)，民族的振興，人民的幸福，它既是國家的夢，民族的夢，更是人民的夢，人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)。人民的期待是方方面面，多姿多彩的，有經(jīng)濟(jì)和社會方面的，有政治方面的，而這些意愿都會集中反映到人大制度和人大工作上來。人民期待學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;人民期待更多地通過人民代表大會這一主要民主渠道，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù);人民期待更好地發(fā)揮人大代表在了解民情、反映民意、集中民智上的作用;人民期待健全民主制度、豐富民主形式，擴(kuò)大公民的有序政治參與。這些期待都要求我們要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，發(fā)揮好人大宣傳工作在密切人大與人民群眾聯(lián)系方面的重要作用，把人民群眾的意愿和呼聲更有效地匯集和反映上來，為會決定重大事項(xiàng)，開展監(jiān)督工作提供參考和依據(jù);把人大為民履職、為民謀利的立場、行動(dòng)和成效更廣泛傳播出去，進(jìn)一步提高人大工作的公開性和透明度，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識人大的各項(xiàng)工作都是從人民群眾的利益出發(fā)，代表人民群眾依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，深切地感受到社會主義政治制度的優(yōu)勢性，激發(fā)人民群眾參與管理國家事務(wù)的政治熱情，自覺投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

二、明確任務(wù)把握重點(diǎn)，全面展現(xiàn)人大制度和人大工作新氣象

20xx年底，張德江委員長在中國人大雜志社調(diào)研時(shí)，就進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新形勢下的人大宣傳工作作了重要講話，他從內(nèi)容、方式、方法以及效果上，對改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作提出了明確要求，我們要深入研究和落實(shí)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作理念、在選準(zhǔn)視角、做出特色上下功夫，全面反映人大制度、人大工作的新進(jìn)展新成績，生動(dòng)展現(xiàn)人大制度、人大工作的新氣象新局面。

一要突出對人民代表大會制度的宣傳。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，沒有人民代表大會制度，就沒有我們各級人大，這是我們的立身之本。作為人大的宣傳工作，首要任務(wù)就是要大力宣傳人民代表大會制度，宣傳它的性質(zhì)、地位和作用，宣傳它的基本理論和基本內(nèi)容，宣傳它的特點(diǎn)和優(yōu)勢，使更多的人知道和熟悉我國根本政治制度。今年是人民代表大會制度建立60周年，我們要充分利用好人民代表大會制度建設(shè)歷史的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展有關(guān)人民代表大會制度的宣傳，宣傳人民代表大會制度建設(shè)的重要進(jìn)展，宣傳人民群眾按照人民代表大會制度和憲法的規(guī)定依法行使民主權(quán)利的實(shí)踐活動(dòng)。要通過宣傳，提高全社會的“人大意識”，增強(qiáng)人民群眾的道路自信、理論自信和制度自信。

二要突出對社會主義民主法制建設(shè)的宣傳。黨的明確要求更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。xx屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。人大及其會作為社會主義民主法制建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家負(fù)有重要的使命，我們不僅要監(jiān)督憲法和法律實(shí)施，還要通過作出五年普法決議來推動(dòng)開展法制宣傳教育。我們要充分發(fā)揮人大新聞宣傳在推進(jìn)法制教育中的重要渠道作用，大力宣傳法律面前人人平等的基本原則;大力宣傳以憲法為核心的有中國特色的社會主義法律體系，著力提高各級干部依法執(zhí)政、依法行政的水平和能力;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，努力增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識。

三要突出對人大及其會依法履職的宣傳。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，從過去乃至現(xiàn)在，依然有部分干部和群眾對人大工作缺乏正確的認(rèn)識。當(dāng)然這既同人大行使職權(quán)、開展工作的狀況有關(guān)，也與我們對人大工作宣傳不夠有關(guān)。憲法和法律賦予了地方人大及其會重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán)，也就明確了人大宣傳工作的基本任務(wù)。我們要及時(shí)宣傳人大及其會圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的履職情況，全面反映依法決策的背景、意義和作用，準(zhǔn)確宣傳開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)際成效，深入報(bào)道選舉任免的民主過程，使全社會真正了解人大及其會依法履職是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)力的重要形式，以此體現(xiàn)人大作用，展示人大的形象，樹立人大的權(quán)威。

四要突出對人大代表依法履職情況的宣傳。代表是人大工作的主體，是推進(jìn)人大制度不斷完善，人大工作創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源泉。要大力宣傳各級代表牢牢把握主題主線，積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮模范帶頭作用等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳好代表聯(lián)系選民、反映群眾意愿的情況，宣傳好相關(guān)部門辦理代表議案、建議情況及產(chǎn)生的良好社會效益;要有針對性地組織相關(guān)領(lǐng)域的人大代表就人民群眾關(guān)注的內(nèi)容接受媒體采訪，生動(dòng)展示新時(shí)期人大代表的新風(fēng)貌。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新舉措，不斷開創(chuàng)人大宣傳工作新局面

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向。人大宣傳工作政治性、法律性強(qiáng)，要求高、責(zé)任重。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，必須把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一放在首位。堅(jiān)持正確政治方向，就是要大力宣傳黨的路線、方針、政策和市委重大決策部署，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的路線貫穿于人大宣傳工作的全過程，落實(shí)到人大宣傳工作的各個(gè)方面。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，大力宣傳積極、進(jìn)步、有正面作用的內(nèi)容，宣傳人大工作實(shí)踐中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，靠正面宣傳和典型引路的辦法來推動(dòng)人大工作的深入開展。要通過宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，為人大會依法履行職責(zé)，為各項(xiàng)法律的正確實(shí)施，營造良好的輿論氛圍。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)宣傳工作的合力。改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，既要靠人大會自身的努力，也要靠新聞媒體的支持和參與，更要靠黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。希望市委宣傳部、各新聞單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一如既往繼續(xù)重視做好人大宣傳工作，給我們的工作繼續(xù)給予大力支持和配合。各級人大會要主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的支持，將人大宣傳工作納入到黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入到黨委宣傳的總體計(jì)劃之中，逐步形成人大與黨委宣傳部門定期聯(lián)系制度，主要活動(dòng)及時(shí)和黨委宣傳部門溝通，定期通報(bào)情況，經(jīng)常交流信息，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作的措施，借助于黨委新聞宣傳輿論工具和各種宣傳陣地搞好宣傳工作。要主動(dòng)搞好與新聞媒體的溝通和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持定期和新聞媒體的同志們聯(lián)絡(luò)溝通，認(rèn)真聽取新聞單位及記者對人大宣傳工作的建議和意見，及時(shí)交流情況，明確宣傳任務(wù)，提供新聞線索，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證人大重大活動(dòng)的新聞報(bào)道及時(shí)、準(zhǔn)確、到位。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，拓寬人大宣傳工作平臺。一直以來，我們主要依靠報(bào)刊、廣播、電視開展新聞宣傳，特別是漢中日報(bào)、漢中電視臺、漢中廣播電臺為我們開辟了專版、專欄，這個(gè)做法很好，要堅(jiān)持下去。但隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，新聞宣傳手段越來越多、新聞宣傳平臺也越來越廣，我們要從掌握信息化新聞宣傳工作主動(dòng)權(quán)的高度，充分認(rèn)識在互聯(lián)網(wǎng)上開展人大新聞宣傳的特殊意義，改進(jìn)和加強(qiáng)人大宣傳工作，充分發(fā)揮新興媒體在新聞宣傳中的特殊功能和作用，跟上時(shí)代步伐。要認(rèn)真辦好漢中人大會網(wǎng)站，增加信息容量，加快信息更新，并從以文字發(fā)布為主向運(yùn)用多媒體展示的方向發(fā)展。要建立起反映民情、收集民意的網(wǎng)絡(luò)渠道，搭建人大與網(wǎng)民良性互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)平臺，使互聯(lián)網(wǎng)成為推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的重要陣地。要在人大及其會會議、重大活動(dòng)和日常報(bào)道中，充分發(fā)揮新聞網(wǎng)站的作用，多管齊下，推動(dòng)人大新聞宣傳的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，增強(qiáng)人大宣傳的社會影響力。 四要改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。要深入研究群眾信息需求的新變化，不斷改進(jìn)、調(diào)整和充實(shí)人大宣傳的手段和方式，避免法律宣傳文件化、工作報(bào)道概念化、會議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化，努力實(shí)現(xiàn)宣傳題材多樣化、形式多樣化、風(fēng)格多樣化。在報(bào)道會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)時(shí)，要突出新聞價(jià)值，使報(bào)道“有血有肉”;在報(bào)道典型時(shí)，要使典型既有一定的思想高度，又讓人感到可信可親可學(xué);在報(bào)道重點(diǎn)工作時(shí)，既要全面準(zhǔn)確又要生動(dòng)鮮活，使同一主題的報(bào)道多角度、多側(cè)面，避免內(nèi)容和形式的雷同。要本著“三貼近”的原則改進(jìn)人大宣傳的方式方法。多把鏡頭、話筒對準(zhǔn)基層、對準(zhǔn)百姓，多從公眾的視角去報(bào)道。要切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，避免官腔官調(diào)，多用群眾的鮮活語言，多用群眾身邊的生動(dòng)事例，多用群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)人大宣傳的感染力。

五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)人大宣傳基礎(chǔ)。搞好人大宣傳工作，必須建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍。人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍是我市人大宣傳工作的中堅(jiān)力量。近年來，人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍不斷壯大，特別是這次對人大系統(tǒng)通訊員隊(duì)伍進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和調(diào)整，為全市人大宣傳工作注入了新的活力。我們要進(jìn)一步建立健全上下貫通、縱橫連接的人大系統(tǒng)通訊員工作網(wǎng)絡(luò)，定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流研討，不斷提高通訊員隊(duì)伍的工作能力，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。廣大通訊員要充分發(fā)揮人大宣傳主力軍作用，自我加壓，鉚足勁頭，勤奮工作，不斷提高自己的寫作能力，創(chuàng)作更多、更好的精品力作，為人大宣傳工作作出更大的努力。

同志們，發(fā)展社會主義民主政治，是新時(shí)期賦予人大及其會的神圣使命，我們要以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)地做好人大宣傳工作，用我們的辛勤、無私、奉獻(xiàn)，為我市人大工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為宣傳人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三市”建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

全市人大工作會議縣長講話篇九

同志們：

泰州市第四屆人民代表大會第六次會議，經(jīng)過各方面的共同努力，各項(xiàng)籌備工作均已就緒，明天就要開幕了?，F(xiàn)在召開代表團(tuán)召集人會議，主要有兩項(xiàng)議程：一是通報(bào)會議的有關(guān)事項(xiàng);二是請市委書記、市人大會主任藍(lán)紹敏講話。下面，我就大會的有關(guān)事項(xiàng)作簡要通報(bào)說明。

一、關(guān)于大會的籌備工作情況

為了開好本屆最后一次大會，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會和大會秘書處對人代會籌備工作作了精心準(zhǔn)備。

一是討論決定了大會的有關(guān)事項(xiàng)。市四屆人大會第26次、27次和29次會議根據(jù)地方組織法的規(guī)定，討論確定了召開這次人代會的時(shí)間、大會建議議程和各類建議名單，將提交大會預(yù)備會議和主席團(tuán)第一次會議討論通過。

二是認(rèn)真準(zhǔn)備了大會的有關(guān)材料。需要提請本次大會審議審查的市人大會工作報(bào)告、市人民政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、中級法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告，以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經(jīng)修改。市人大會工作報(bào)告和“一府兩院”工作報(bào)告會前已征求各市(區(qū))人大會和全體市人大代表意見。市四屆人大會第27次會議對人大會工作報(bào)告進(jìn)行了討論修改，并對計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了初審。目前6個(gè)報(bào)告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿，將提交本次大會審議，大會所需的其它材料也都形成了草案。

三是設(shè)立了大會的服務(wù)機(jī)構(gòu)。會議設(shè)立了秘書處，下設(shè)秘書、組織、宣傳、會務(wù)、議案、預(yù)算、行政、法制、保衛(wèi)9個(gè)組。會前，各組都按照分工開展了大量細(xì)致工作，目前，有關(guān)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。

二、關(guān)于大會的議程日程安排

本次大會的建議議程共有9項(xiàng)：1、聽取和審議泰州市人民政府工作報(bào)告;2、審查和批準(zhǔn)泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準(zhǔn)泰州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年計(jì)劃草案的報(bào)告;4、審查泰州市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)20xx年市本級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年市本級預(yù)算;5、審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽取和審議泰州市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告;7、聽取和審議泰州市中級人民法院工作報(bào)告;8、聽取和審議泰州市人民檢察院工作報(bào)告;9、選舉。

根據(jù)以上建議議程，本次會議的日程初步安排是：

元月16日上午9:00，召開新聞發(fā)布會。下午3:30，召開各代表團(tuán)先遣人員會議。

元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團(tuán)駐地報(bào)到;3：00，召開各代表團(tuán)召集人會議;4：00，各代表團(tuán)召開全體代表會議和支部黨員大會;5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓(xùn)智能會議系統(tǒng)的使用方法。

元月18日上午9：00，召開大會預(yù)備會議;預(yù)備會議后，召開主席團(tuán)第一次會議;10：00，舉行第一次全體會議。下午，各代表團(tuán)集中審議市政府三個(gè)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。

元月19日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議政府三個(gè)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10：00，召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會會議。下午，各代表團(tuán)集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5：00，召開主席團(tuán)第二次會議。

元月20日上午9：00，舉行第二次全體會議;第二次全體會議結(jié)束后，召開主席團(tuán)第三次會議。下午，各代表團(tuán)集中審議人大會工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告，醞釀主席團(tuán)提名候選人名單，代表聯(lián)合提名候選人。下午5：00，召開法制委員會會議。

元月21日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議市人大會工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開主席團(tuán)第四次會議。下午2:00，舉行第三次全體會議，選舉;選舉結(jié)束后召開主席團(tuán)第五次會議;繼續(xù)舉行第三次全體會議，宣布選舉結(jié)果，舉行就職宣誓活動(dòng)，新當(dāng)選市長講話，通過大會各項(xiàng)決議，通過《泰州市制定地方性法規(guī)條例》，市委書記、市人大會主任講話，會議閉幕。

會議期間，共召開3次全體會議、5次主席團(tuán)會議、1次財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會會議、1次法制委員會會議和3次代表團(tuán)全體會議、2次分組會議。

三、關(guān)于大會的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)

1、大會在中共泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)立臨時(shí)黨組。各代表團(tuán)建立臨時(shí)黨支部。

2、大會主席團(tuán)主持全體會議。按照地方組織法的規(guī)定，會議由市人大會負(fù)責(zé)召集，并主持預(yù)備會議，全體會議由大會主席團(tuán)主持。本次大會的主席團(tuán)、秘書長建議名單已報(bào)經(jīng)市委同意，并經(jīng)市四屆人大會第29次會議通過。本次會議主席團(tuán)成員共57名。

3、關(guān)于各代表團(tuán)正、副團(tuán)長建議名單。這一建議名單已經(jīng)印發(fā)給大家，會后請各代表團(tuán)醞釀確定。

四、關(guān)于大會的會務(wù)安排

1、會議地點(diǎn)。這次會議會場安排在泰州大劇院。各代表團(tuán)的座次會前已經(jīng)安排好，請?zhí)嵝汛砗土邢藛T按照出席證、列席證上標(biāo)明的座次對號入座。主席團(tuán)會議地點(diǎn)，第一、三、五次主席團(tuán)會議在泰州大劇院主席臺后舉行,第二、四次主席團(tuán)會議在錦泰賓館人大會專用會議室舉行。

2、各代表團(tuán)的住宿及討論地點(diǎn)安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團(tuán)在泰州國際金陵大酒店，姜堰代表團(tuán)在泰州美麗華大酒店。

3、關(guān)于列席會議人員范圍。經(jīng)市四屆人大會第29 次會議通過，本次會議列席人員范圍為以下11 個(gè)方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長;三、市委、市政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;四、市人大會各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;五、市中級人民法院副院長和市人民檢察院副檢察長;六、駐我市的十二屆全國人大代表和省十二屆人大代表;七、中國人民解放軍海軍“ 泰州艦” 主要負(fù)責(zé)人;八、市直屬處級以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人 ;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人;十、 省駐泰新聞單位負(fù)責(zé)人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會議的全體委員。大會秘書處已將列席人員進(jìn)行了編組，并發(fā)出了列席會議的通知，要求列席人員到有關(guān)代表團(tuán)報(bào)到，并參加會議期間的各項(xiàng)活動(dòng)。

五、關(guān)于大會需要說明的有關(guān)新情況

這次會議，有幾個(gè)新情況需要向大家作個(gè)說明：

一是本次大會面臨新的形勢。不久前，黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十二屆十一次全會、市委四屆九次十次全會相繼召開，賦予了這次人代會新的內(nèi)涵、新的要求。特別是市委全會，描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了20xx年工作的重大任務(wù)、重要舉措。這次大會就是要把黨的決策意圖轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動(dòng)。同時(shí)，本次大會是在實(shí)施中央下發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的背景下召開的，對會議期間廉政建設(shè)要求更高。尤其是公車改革后，大會的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況，一定要保證各次會議出席率，確保代表準(zhǔn)時(shí)到會，請各位召集人務(wù)必要與各位代表，特別是沒有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。

二是本次大會議程有新內(nèi)容。除正常審議審查“六大報(bào)告”外，本次會議還將審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時(shí)，這次會議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權(quán)后，制定的第一部地方性法規(guī)，在泰州立法史上具有里程碑意義。

三是本次大會日程有新安排。大會會期四天，比往年延長半天，主要是考慮會議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時(shí)，本次會議有重要的選舉任務(wù)，將選舉產(chǎn)生市政府市長、市中級法院院長、市檢察院檢察長以及部分人大會組成人員，并將首次舉行向憲法宣誓活動(dòng)?？梢哉f，這次選舉任務(wù)相當(dāng)之重，希望大家高度重視。

四是本次大會報(bào)告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會議上成立的法制委員會和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會，將向大會書面報(bào)告工作，并在審查法規(guī)案和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告時(shí)，安排有關(guān)委員和工作人員到現(xiàn)場聽取意見、釋疑解惑、答復(fù)詢問。

五是本次大會服務(wù)有新技術(shù)。將首次采用智能會議系統(tǒng)，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國人大和省人大的要求，也是對人大代表民主權(quán)利的充分尊重。五點(diǎn)鐘將對全體代表進(jìn)行培訓(xùn)，請務(wù)必組織好所有代表參加培訓(xùn)，保證使用效果。這次會議還將首次使用手機(jī)app系統(tǒng)，讓代表通過手機(jī)就能隨時(shí)掌握會議材料、會務(wù)安排等內(nèi)容，為代表提供高效、便捷的服務(wù)。

六是本次大會代表有新情結(jié)。這次會議是本屆人大代表參加的最后一次大會。請各位召集人務(wù)必高度重視，正確引導(dǎo)，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、良好的大局意識履職行權(quán)，確保大會選舉任務(wù)圓滿完成，確保大會各項(xiàng)議程順利進(jìn)行。

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全市人大工作會議縣長講話篇十

同志們：

市xx屆人大一次會議將于明天上午正式開幕。這次會議是一次換屆的大會，事項(xiàng)多、任務(wù)重，非常重要。為開好這次會議，市人大會各工作機(jī)構(gòu)和市級有關(guān)部門積極開展工作，現(xiàn)在會議的各項(xiàng)籌備工作已經(jīng)就緒。為把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)講幾點(diǎn)意見，請同志們回到各代表團(tuán)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)落實(shí)，精心做出安排。

一、把握大局，提高認(rèn)識，明確會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

市xx屆人大一次會議是在我市加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，在“”實(shí)現(xiàn)良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是全市人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展全市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展形勢，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力，拼搏進(jìn)取、奮力趕超，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會提出的好中求快“過四五”、富民增收“雙翻番”的奮斗目標(biāo)，努力建造老區(qū)人民的幸福家園具有十分重要的意義。

要切實(shí)明確會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù) 。這次會議的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大和xx屆歷次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市第十二次黨代會的部署，認(rèn)真總結(jié)市xx屆人大一次會議以來的工作，明確今后五年及20xx 年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，動(dòng)員全市人民統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握主題主線，繼續(xù)大力推進(jìn)實(shí)施“四三二一”總體發(fā)展思路，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面完成“”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”而努力奮斗。會議的主要任務(wù)是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院的工作報(bào)告;審查、批準(zhǔn)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算;選舉新一屆市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員。

要準(zhǔn)確把握會議的鮮明特點(diǎn)和基本要求 。這次大會是一次承前啟后、繼往開來的大會，又是一次團(tuán)結(jié)民主、凝心聚力的大會。剛剛閉幕的市第十二次黨代會，全面總結(jié)了過去五年的發(fā)展成就和基本經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃了今后五年的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略重點(diǎn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好會議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市第十二次黨代會的部署要求上來，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表的政治熱情、聰明才智，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。新一屆市人大643 名代表，總體結(jié)構(gòu)更趨合理，素質(zhì)有所提升，未來五年將在建設(shè)富裕美麗的“大臨沂、新臨沂”的進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。開好市人大代表換屆選舉后的第一次人代會，對于代表學(xué)習(xí)熟悉憲法和法律賦予的權(quán)利義務(wù)，保證新一屆地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)工作開好局起好步，具有十分重要的作用。這次會議選舉，是全市換屆選舉工作的重要組成部分。我們一定要高度重視，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真做好大會選舉工作，為保持全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、精心組織，加強(qiáng)引導(dǎo)，保障代表正確行使民主權(quán)利

充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用，確保大會各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，是各代表團(tuán)召集人的職責(zé)所在。希望各位召集人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，精心做好各個(gè)環(huán)節(jié)的組織引導(dǎo)工作，確保會議各項(xiàng)議程順利進(jìn)行。

第一，要組織代表認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論、審議好各項(xiàng)議題 。《政府工作報(bào)告》等六項(xiàng)報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了市xx屆人大一次會議以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)工作情況，對今年及今后五年的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)作了全面部署和安排。各代表團(tuán)要組織、引導(dǎo)代表，從全市大局出發(fā)，以對黨對人民對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入討論思考，對會議的各項(xiàng)議題進(jìn)行認(rèn)真廣泛地討論審議。在討論審議中，要發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，充分發(fā)表自己的意見和建議，客觀真實(shí)地反映人民群眾的愿望和要求，力求審深議透，努力使大會各項(xiàng)報(bào)告及作出的決議、決定更加符合臨沂發(fā)展的實(shí)際，更加貼近人民群眾的愿望。努力使討論審議的過程成為統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚意志的過程，成為鼓舞士氣、提振精神、開拓奮進(jìn)的過程。

第二，要組織代表積極提出議案和建議、批評、意見 。依照法律規(guī)定提出議案，是人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的重要形式;做好議案工作是開好人民代表大會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。根據(jù)《地方組織法》和《臨沂市人民代表大會議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，在市人民代表大會舉行會議期間，大會主席團(tuán)、市人大會、市人大各專門委員會、市人民政府或代表10 人以上聯(lián)名，都可以提出屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。代表提出建議、批評和意見，不受時(shí)間限制，會議期間和閉會后都可以提出。希望各代表團(tuán)要緊緊圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和事關(guān)國計(jì)民生的重大問題，組織代表提出高質(zhì)量、高水平的議案，并按照大會確定的議案提出截止時(shí)間，及早送交議案審查委員會審查。

第三，要組織代表搞好大會的選舉工作 。本次會議將選舉臨沂市第xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員;選舉臨沂市市長、副市長;選舉臨沂市中級人民法院院長、臨沂市人民檢察院檢察長;通過臨沂市第xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選。搞好大會選舉是一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的任務(wù)，能否把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全體代表的自覺行動(dòng)，圓滿完成選舉任務(wù)，是大會成功與否的重要標(biāo)志。希望各代表團(tuán)要組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高對選舉工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步明確選舉的程序和要求，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹黨管干部原則的高度出發(fā)，教育黨員代表講黨性、講政治、講大局，引導(dǎo)和帶動(dòng)全體代表充分認(rèn)清自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，正確行使民主權(quán)利，認(rèn)真搞好選舉工作，確保省、市委人事安排方案的圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，確保大會取得圓滿成功

依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團(tuán)主持。代表團(tuán)以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團(tuán)，駐軍代表參加河?xùn)|代表團(tuán)。為加強(qiáng)實(shí)施黨對大會的領(lǐng)導(dǎo)，大會主席團(tuán)成立臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)成立臨時(shí)黨支部。這次召集人會議之后，各代表團(tuán)要及時(shí)召開會議，推選團(tuán)長、副團(tuán)長;同時(shí)成立臨時(shí)黨支部，推選支部書記、副書記及成員。

大會的工作機(jī)構(gòu)是秘書處，于中華同志兼任大會秘書長。秘書處下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6 個(gè)組，同各代表團(tuán)的工作人員一起，共同承擔(dān)會議的服務(wù)工作。各代表團(tuán)駐地賓館均設(shè)有大會秘書處派出的聯(lián)絡(luò)組，要加強(qiáng)與大會秘書處及各聯(lián)絡(luò)組的溝通聯(lián)系，確保代表集中精力開好會。

本次會議會期四天半，明天上午大會開幕，聽取政府工作報(bào)告，書面提交20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20xx 年計(jì)劃草案的報(bào)告、20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx 年預(yù)算草案的報(bào)告，討論審議兩個(gè)半天。3 月1 日下午，聽取市人大和“兩院”工作報(bào)告，表決市xx屆人大一次會議選舉辦法草案、關(guān)于設(shè)立市xx屆人大專門委員會的決定草案、關(guān)于通過市人大各專門委員會組成人員人選的辦法草案。3 月2 日、3 月3 日討論審議兩天。3 月4 日上午，選舉新一屆市級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員，表決各項(xiàng)決議，通過市人大各專門委員會組成人員人選，大會閉幕。開好這次大會，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)全市千萬人民群眾切身利益，一定要精心組織，周密安排。為此，向大家提幾點(diǎn)要求：

一要強(qiáng)化集體意識 。各代表團(tuán)團(tuán)長和臨時(shí)黨支部成員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以身作則，一律不能參加、安排與會務(wù)無關(guān)的活動(dòng)，積極主動(dòng)地做好組織工作，集中精力開好會。會議期間如發(fā)現(xiàn)重要情況和問題，要及時(shí)向大會主席團(tuán)報(bào)告，確保各項(xiàng)會議議程順利進(jìn)行。

二要嚴(yán)肅會議紀(jì)律 。良好會風(fēng)是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素和關(guān)鍵所在。本次人代會第一次全體會議將進(jìn)行現(xiàn)場直播，各代表團(tuán)要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格要求，按照會議統(tǒng)一要求和日程安排，認(rèn)真組織代表按時(shí)參加會議，按指定位置整齊就座，遵守會場紀(jì)律。要提醒代表衣著整潔，精神飽滿;主席臺上的同志要著正裝，向全市人民充分展示新一屆人大代表的精神風(fēng)貌和良好形象。會議期間，要求各位代表要簡樸、廉潔、求實(shí)，在會上統(tǒng)一用餐，不準(zhǔn)相互吃請、請吃，各代表團(tuán)團(tuán)長和副團(tuán)長要帶頭執(zhí)行。

三要加強(qiáng)安全保衛(wèi) 。做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。大會秘書處和各有關(guān)部門要高度重視并切實(shí)做好人代會的安全保衛(wèi)工作，注意做好代表的人身安全、飲食安全、會場安全、信訪及社會穩(wěn)定等方面的工作，確保萬無一失。要注意防止可能出現(xiàn)的任何突發(fā)事件，重點(diǎn)做好“防火、防盜、防毒、防破壞”等工作。各代表團(tuán)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)保密意識，采取一定保密措施，確保人員、文件和財(cái)物安全，不發(fā)生失密、泄密問題。

總之，開好這次大會，是全市人民政治生活中的一件大事。大家一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任，以高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)有效的工作，努力營造團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑、廉潔高效的良好會風(fēng)，確保各項(xiàng)會議議程順利推進(jìn)，切實(shí)把這次會議開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會，為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

全市人大工作會議縣長講話篇十一

同志們：

今天召開全市人大宣傳工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，貫徹落實(shí)全省人大宣傳工作培訓(xùn)班和市委人大工作會議關(guān)于加強(qiáng)人大宣傳工作的有關(guān)部署要求，研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)我市的人大宣傳工作，推動(dòng)新時(shí)代人大宣傳工作不斷邁上新臺階。

前面，會上通報(bào)了省、市人大好新聞獎(jiǎng)評選結(jié)果和人大信息宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人；義烏市人大常委會、武義縣人大常委會，金東區(qū)委宣傳部、蘭溪市委宣傳部，金華日報(bào)社、金華廣電總臺等 6 家單位，分別從不同角度作了交流發(fā)言，講得都很好。剛才，呂部長也作了重要講話，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、2 操作性，對做好全市人大宣傳工作特別給力。我代表市人大常委會向黨委宣傳部門、各新聞單位對人大新聞宣傳工作的大力支持表示衷心的感謝！近年來，全市各級人大在地方黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級宣傳部門和新聞單位的重視支持下，牢牢把握正確的政治方向和輿論導(dǎo)向，大力宣傳人大制度，深入反映履職成果，為人大事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視有力度。各級黨委和宣傳部門把人大宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局，同步安排、同步部署，增強(qiáng)了全社會對人大制度和人大工作的關(guān)注度和認(rèn)同感。省委每屆都要專門召開一次會議、下發(fā)一個(gè)文件，充分體現(xiàn)了對人大宣傳工作的重視和支持。

二是主題宣傳有聲勢。只要人大有重要工作、重大活動(dòng)，市級媒體都及時(shí)在重要版面、重要時(shí)段刊播，有聲勢、有力度、有影響力。

三是載體創(chuàng)新有亮點(diǎn)。積極把握新時(shí)代人大宣傳工 3 作的新特點(diǎn)，靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，努力把工作亮點(diǎn)變成宣傳工作閃光點(diǎn)，人大宣傳工作不斷得到創(chuàng)新發(fā)展。

四是機(jī)制建設(shè)有成效。建立并堅(jiān)持了人大重要新聞宣傳工作碰頭會制度，特別是在有重大活動(dòng)和工作安排時(shí)，市委宣傳部門與市人大宣傳工作機(jī)構(gòu)總是一起商量、一起策劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好人大宣傳報(bào)道工作，增強(qiáng)了人大宣傳工作的凝聚力。同時(shí)，制定出臺了人大信息宣傳工作考評辦法，每年組織人大新聞獎(jiǎng)和優(yōu)秀信息員評選工作，調(diào)動(dòng)了人大宣傳工作者的積極性。今年是新中國成立 70 周年，也是全國地方人大設(shè)立常委會 40 周年。前期，省委、市委人大工作會議和全省人大宣傳工作等有關(guān)會議相繼召開，對做好新時(shí)代人大宣傳工作作出了新部署、提出了新要求，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，努力推動(dòng)全市人大宣傳工作再上新水平。下面，我講四點(diǎn)意見。

4 一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大新聞宣傳工作使命感

習(xí)近平總書記指出，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，充分彰顯了中國政治制度的優(yōu)越性。我們必須扛起加強(qiáng)新時(shí)代人大宣傳工作的政治使命，努力推動(dòng)人民代表大會制度更加深入人心。

（一）要充分認(rèn)識做好人大宣傳工作的重要性。

人大宣傳工作是黨的宣傳工作重要組成部分。首先，宣傳人大工作，是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、發(fā)展社會主義民主政治作出了一系列重要論述，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分。可以說，宣傳人大工作，就是宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思 5 想。

其次，宣傳人大工作，是宣傳黨的十九屆四中全會精神的重要內(nèi)容。人民代表大會制度是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，人大的立法、監(jiān)督和代表工作都是“中國之治”的重要內(nèi)容。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人大的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是要通過法定的程序和法定的職能，為貫徹落實(shí)十九屆四中全會精神提供民意支持和制度保障。從這個(gè)意義上講，宣傳人大工作是宣傳貫徹四中全會精神的重要內(nèi)容。

第三，宣傳人大工作，是宣傳我國根本政治制度的題中之義。人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，所以宣傳人大工作，就是反映我國根本政治制度的運(yùn)行情況，增強(qiáng)人民群眾對人民代表大會制度的認(rèn)同感和根本政治制度的制度自信。

（二）要準(zhǔn)確把握人大宣傳工作的時(shí)代性。做好人大宣傳工作，必須對新媒體的傳播特點(diǎn)和發(fā)展趨勢有所 6 了解和掌握，這是做好人大宣傳工作的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)今的時(shí)代是“四全媒體”的時(shí)代，隨著 5g 網(wǎng)絡(luò)商用加速，人工智能迅猛發(fā)展，輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式在日新月異的發(fā)生深刻變化，報(bào)紙、雜志、電視和微博、微信、微視頻等各類媒體高度融合，線上線下同步發(fā)展，完全顛覆傳統(tǒng)媒體的界線。因此，要準(zhǔn)確把握全媒體、移動(dòng)端的時(shí)代特性，積極應(yīng)對新媒體新技術(shù)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變宣傳工作理念，不斷創(chuàng)新宣傳工作模式，牢牢把握人大宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

（三）要清醒認(rèn)識我市人大宣傳工作的緊迫性。當(dāng)前，人大宣傳工作中存在一些短板和不足，必須引起高度重視。

一是重視不夠，一些地方對人大宣傳工作重要性認(rèn)識不足，不善于借助媒體推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

二是挖掘不深，對人大工作“背后的故事”，以及蘊(yùn)含的深刻理論和制度內(nèi)涵缺乏深度挖掘。

三是力量不足，人大宣傳工作力量總體薄弱，特別是人大機(jī)關(guān)干部宣傳意識和能力整體 7 不強(qiáng)，存在新媒體新技術(shù)運(yùn)用的“本領(lǐng)恐慌”問題，等等。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊宣傳工作短板，努力為新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、聚焦履職重點(diǎn)，展示履職實(shí)效，切實(shí)唱響人大宣傳工作主旋律

新時(shí)代人大宣傳工作怎么做，重點(diǎn)方向和突破口在哪里？鏡頭怎么聚焦？總的來說，就是要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要政治任務(wù)，大力宣傳人大服務(wù)中心的舉措、依法履職的風(fēng)采、為民代言的成效，發(fā)出人大好聲音，講響人大好故事。

（一）要注重宣傳報(bào)道人大會議亮點(diǎn)。會議是人大行權(quán)履職的基本形式，也是人大宣傳工作的重點(diǎn)。過去，對人大會議的報(bào)道，多為程序性報(bào)道，如對人代會的報(bào)道，雖然每年都很重視，成果也很豐富，但通過“代表面對面”等載體，反映群眾的呼 8 聲和意見還不夠深入。要善于深度挖掘人代會、人大常委會會議“背后的故事”，著力克服機(jī)械式簡單報(bào)道的現(xiàn)象，多對專項(xiàng)工作報(bào)告和會議審議情況進(jìn)行深度挖掘，力求從“會場”向“現(xiàn)場”延伸，深入反映審議議題所體現(xiàn)的為民情懷、法治理念和擔(dān)當(dāng)精神。

（二）要注重宣傳跟蹤人大履職專題。專題宣傳是宣傳水平的重要體現(xiàn)。要圍繞人大立法、監(jiān)督、決定等職能，做深做活專題宣傳。一方面要加強(qiáng)立法的全過程宣傳。我們每部法規(guī)的出臺實(shí)施，都需要全社會的廣泛參與。要加強(qiáng)立法背景、目的、重點(diǎn)和關(guān)鍵條款的宣傳、解讀和闡釋工作，將立法報(bào)道從審議階段向?qū)徸h前后延伸、從批準(zhǔn)通過向?qū)嵤┣昂蟮拳h(huán)節(jié)延伸，使立法報(bào)道成為引導(dǎo)社會輿論、凝聚社會共識、普及法律知識的過程。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督的持續(xù)性報(bào)道。圍繞人大“盯住法”“管好錢”“把牢圖”的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對議題征集、調(diào)查研究、會議審議、意見反饋、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)的跟蹤報(bào)道，9 使人大監(jiān)督與媒體監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，讓人大宣傳工作既出影響力、又出監(jiān)督力。

（三）要注重宣傳展示代表履職風(fēng)采。目前全市共有 9000 多名各級人大代表，他們是推進(jìn)民主法治建設(shè)的重要力量。要拿出更多的版面、更長的時(shí)段聚焦代表，深入挖掘基層人大代表依法履職的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，不斷增進(jìn)人民群眾對人大代表的政治認(rèn)同，為代表履職營造良好氛圍。尤其是每項(xiàng)議案建議背后，都凝聚了代表的心血、群眾的呼聲，對人民群眾普遍關(guān)注的議案建議，要善于找準(zhǔn)角度進(jìn)行有重點(diǎn)的跟蹤報(bào)道。

（四）要注重宣傳推廣基層創(chuàng)新實(shí)踐。在紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會 40 周年座談會上，栗戰(zhàn)書委員長指出，要

總結(jié)

好地方人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在法律范圍內(nèi)積極探索、勇于實(shí)踐。近年來，全市各級人大積極探索創(chuàng)新實(shí)踐，涌現(xiàn)了許多好做法好經(jīng)驗(yàn)，一些工作走在了全省前列。要眼睛向下，重點(diǎn)圍繞基層人大履職實(shí)踐，加大對街道議政會、“四好”代表聯(lián)絡(luò)站等基層 10 創(chuàng)新的總結(jié)提煉、宣傳推廣，為全省人大創(chuàng)新實(shí)踐提供“金華樣本”。

新時(shí)代人大工作對人大宣傳工作提出了新的更高要求，我們要不斷創(chuàng)新宣傳方式，用好宣傳平臺載體，增強(qiáng)人大宣傳工作滲透力、影響力，讓人民代表大會制度理論“飛入尋常百姓家”。

（一）要做好主題策劃。加強(qiáng)主題策劃是做好宣傳工作的前提。要圍繞人大年度工作計(jì)劃，提早策劃、提前部署，特別是人大各委（室）在謀劃重點(diǎn)工作時(shí)，要把業(yè)務(wù)工作和宣傳工作一同研究、一同策劃，注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)媒體溝通聯(lián)系，為主題宣傳創(chuàng)造條件、提供便利。要善于發(fā)現(xiàn)人大工作的特色亮點(diǎn)，根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值和社會效果，注重從宣傳工作的視角挖掘提煉新聞點(diǎn)，做到“妙筆生花”“點(diǎn)石成金”，多出 11 精品力作，爭取在全省乃至全國的人大新聞獎(jiǎng)評選中獲得更好成績。

（二）要拓展平臺載體。一方面要用好主陣地，加強(qiáng)與浙報(bào)集團(tuán)金華分社等省級駐金機(jī)構(gòu)的對接，努力在省級以上媒體平臺刊發(fā)更多的新聞報(bào)道。要深化與金華日報(bào)社、金華廣電總臺的戰(zhàn)略合作，通過開辟專版、推出專題、合辦專欄等形式，加強(qiáng)合作共建，努力讓人大聲音在主流媒體上傳得更遠(yuǎn)、落得更實(shí)。另一方面要做好自平臺，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先戰(zhàn)略，善于借力第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)，加快推動(dòng)人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號和《金華人大》雜志等各種平臺融合發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮人大自辦媒介的主渠道、主陣地作用。

（三）要改進(jìn)傳播方式。精彩的故事離不開精彩的講述。要不斷創(chuàng)新宣傳形式、話語方式，通過“移動(dòng)化、社交化、可視化”的新媒體產(chǎn)品，讓圖片“動(dòng)”起來、聲音“響”起來、宣傳“活”起來，增強(qiáng)人大宣傳工作 12 的吸引力和感染力。人民性是人大工作的根本屬性，人大宣傳工作要樹立受眾思維，更好地貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，走近人大代表，走近審議會場，走進(jìn)執(zhí)法檢查的現(xiàn)場，多用鮮活生動(dòng)的事實(shí)，多用通俗易懂的語言，寫出反映基層民主政治建設(shè)的“大文章”。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制保障，切實(shí)形成人大宣傳工作大合唱

做好人大新聞宣傳工作，既是各級人大常委會的份內(nèi)職責(zé)，也離不開黨委宣傳部門的關(guān)心指導(dǎo)和各新聞單位的大力支持。要樹立“大宣傳”的理念，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、各級人大和新聞單位密切配合的新聞宣傳工作大格局。

（一）要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，為做好宣傳工作提供了根本遵循。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī)，始終堅(jiān)持黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委宣傳部門的支持，把人 13 大新聞宣傳工作納入黨委宣傳部門年度宣傳工作要點(diǎn)，爭取黨委宣傳部門幫助協(xié)調(diào)解決人大新聞宣傳工作中遇到的困難和問題。各級人大要高度重視新聞宣傳工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體把關(guān)，人大常委會工作機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)，共同推動(dòng)人大履職和宣傳工作同步發(fā)力。

（二）要健全工作機(jī)制。會后，各地要把本次會議精神及時(shí)向地方黨委報(bào)告，出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作新聞宣傳工作的意見》，爭取在人、財(cái)、物等宣傳保障方面取得大力支持，以機(jī)制建設(shè)保障宣傳工作的制度化常態(tài)化。要建立日常通聯(lián)機(jī)制，加強(qiáng)與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯(lián)系，形成人大機(jī)關(guān)與新聞單位雙向互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要健全完善宣傳信息考評工作機(jī)制，每年組織開展人大好新聞和優(yōu)秀信息員評選工作，有效激發(fā)宣傳工作者的積極性。

14（三）要建強(qiáng)宣傳隊(duì)伍。做好人大宣傳工作，關(guān)鍵是要打造一支過硬的宣傳工作者隊(duì)伍。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地市人大宣傳工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，在配齊配強(qiáng)人大宣傳工作人員的同時(shí)，探索通過社會化購買服務(wù)等形式，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，彌補(bǔ)人大宣傳工作力量短板問題。要按照“人人抓、抓人人”的要求，加強(qiáng)人大宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人大機(jī)關(guān)干部做好宣傳工作的能力和水平，形成人人做宣傳、全員寫信息的良好局面。同志們，做好新時(shí)代人大宣傳工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神為強(qiáng)大動(dòng)力，守正創(chuàng)新、扎實(shí)工作、再接再厲，不斷營造推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，為推動(dòng)人民代表大會制度在金華生動(dòng)實(shí)踐貢獻(xiàn)力量。

區(qū)委人大干部工作會議上講話材料

在區(qū)委人大工作會議上講話

人大宣傳工作會議講話稿

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上講話

2021年全縣宣傳思想工作會議上講話

全市人大工作會議縣長講話篇十二

同志們：

今天，上午市委召開“執(zhí)行落實(shí)年”動(dòng)員大會，堅(jiān)持“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”，號召全市上下統(tǒng)一思想行動(dòng)、凝聚共識力量，奮力確保邁好第一步、見到新氣象。今年是黨的二十大召開之年，市委對做好今年工作高度重視，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)自覺、保持執(zhí)行落實(shí)定力、展現(xiàn)執(zhí)行落實(shí)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決有力推動(dòng)中央、省委和市委決策部署落地見效。

人大工作是全市工作的重要組成部分。過去一年，全市各級人大堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在堅(jiān)定正確政治方向上旗幟鮮明，在圍繞中心依法履職上擔(dān)當(dāng)有為，在聯(lián)系代表服務(wù)群眾上用心用情，在加強(qiáng)人大自身建設(shè)上積極努力，為推動(dòng)人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展、助推x加快建設(shè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)入新階段、邁向新征程，更加需要發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，毫不動(dòng)搖把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大履職各方面全過程，緊扣中心大局創(chuàng)造性做好人大工作，持續(xù)深化建設(shè)“四講四有”人大和“三有一樹”團(tuán)隊(duì)，為推動(dòng)十四五x高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出人大新的貢獻(xiàn)。圍繞貫徹市委“執(zhí)行落實(shí)年”要求，今天下午，我們召開全市人大系統(tǒng)工作會議，主要是聚焦目標(biāo)、鼓足干勁、一致行動(dòng)，對今年人大工作進(jìn)行再部署再強(qiáng)調(diào)，迅速轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，集中精力執(zhí)行落實(shí)，確保新的一年人大工作取得新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。下面，我講3點(diǎn)意見。

關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想和省委人大工作會議精神，對加強(qiáng)黨對人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)、提升人大工作和建設(shè)水平作出安排、提出要求，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人大工作提供了重要遵循。我們要深入貫徹執(zhí)行市委人大工作會議各項(xiàng)部署，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本政治保證，圍繞中心大局做深高質(zhì)量立法、做實(shí)高效能監(jiān)督、做活高水平代表工作，圍繞提高履職能力優(yōu)化人大機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人大隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)人大基層基礎(chǔ)，更好發(fā)揮政治優(yōu)勢貫徹執(zhí)行“四個(gè)善于”要求，發(fā)揮制度優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和法治建設(shè)，確保人大工作始終為全局而謀、為大局而動(dòng)、為大事而干，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。二要貫徹市委重大部署強(qiáng)執(zhí)行。進(jìn)入新發(fā)展階段，開啟現(xiàn)代化征程，市委四屆十一次全會系統(tǒng)謀劃十四五x“七新五高”發(fā)展目標(biāo)，部署安排推進(jìn)成資同城化率先突破、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施體系、提升公共服務(wù)供給質(zhì)量、建設(shè)更高水平法治x等重點(diǎn)任務(wù)。這些工作件件都是大事要事，件件都是人大履職重點(diǎn)。我們要切實(shí)提高全局意識、大局觀念，牢牢把握市委關(guān)注什么，對標(biāo)對表市委強(qiáng)調(diào)什么，時(shí)刻保持對國之大者心中有數(shù)、對x大事心中有譜，自覺增強(qiáng)貫徹執(zhí)行市委重大部署的目標(biāo)認(rèn)同和行動(dòng)響應(yīng)，從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，靠前履職，主動(dòng)作為，立足人大工作實(shí)際抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓突破，務(wù)求抓出成效、取得實(shí)效。三要貫徹市委工作要求強(qiáng)執(zhí)行。市委明確要求人大保持一線狀態(tài)、扛起一線責(zé)任、發(fā)揮一線作為，交辦人大推動(dòng)改革發(fā)展攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。人大干部都是黨的干部，黨委有要求，人大必須有行動(dòng)，沒有二線，只有前線。要圍繞項(xiàng)目投資促進(jìn)、鎮(zhèn)村改革“后半篇”文章、創(chuàng)建全國文明城市以及班子成員牽頭負(fù)責(zé)的聯(lián)系村、企業(yè)、項(xiàng)目、保留山體、軟弱渙散黨組織等工作，把人大工作與市委交辦工作特別是事關(guān)發(fā)展和民生方面的臨時(shí)性交辦工作結(jié)合起來，按照市委要求強(qiáng)化執(zhí)行、確保落實(shí)。市縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、親力親為，帶動(dòng)全體人大代表和干部形成工作合力、提升整體效能。

新形勢新任務(wù)對人大工作提出新的更高要求，需要我們以開拓性思維、創(chuàng)造性舉措抓實(shí)抓好，抓出助力改革、服務(wù)發(fā)展的亮點(diǎn)成效。一要在構(gòu)建立法體系、發(fā)揮立法作用上重落實(shí)。繼所有設(shè)區(qū)的市獲批地方立法權(quán)后，全國人大正考慮修法賦予地方更大立法空間，目的是通過立法引領(lǐng)推動(dòng)社會治理現(xiàn)代化。這就需要我們探索構(gòu)建較為完整的地方立法體系，下深水研究立法權(quán)限內(nèi)可以立的法、發(fā)展需要應(yīng)當(dāng)有的立法、社會治理迫切用的立法，真正以務(wù)實(shí)管用之法促發(fā)展、保善治，為加快x建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。按照計(jì)劃，今年將開展山體保護(hù)、大氣污染防治、物業(yè)管理、垃圾分類管理等立法工作，都是群眾關(guān)心關(guān)注的難事、身邊事，各立法單位既要密切協(xié)作、通力配合，也要堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，以工匠精神高質(zhì)量完成立法任務(wù)，確保立法體現(xiàn)群眾意愿、符合基層實(shí)際。二要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上重落實(shí)。人大監(jiān)督是人大的一項(xiàng)重要職能，也是助力發(fā)展、民生和法治最直接的一項(xiàng)人大工作。要精準(zhǔn)監(jiān)督助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成資同城化發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等工作，根據(jù)新形勢新要求及時(shí)調(diào)整監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)，既不能思維定勢、路徑依賴，也不能大而泛之、撒胡椒面，做到精準(zhǔn)聚焦、因勢利導(dǎo)、確保實(shí)效。要抓實(shí)監(jiān)督推動(dòng)民生改善，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，按計(jì)劃把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等被監(jiān)督工作的實(shí)際情況調(diào)查準(zhǔn)、研究透，既不提超越階段的目標(biāo)，也不提不切實(shí)際的要求，真正把功夫下在出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效上，確保監(jiān)督過程反映人民呼聲、監(jiān)督結(jié)果增進(jìn)人民福祉。要強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn)法治建設(shè)，堅(jiān)決拿起法律巡視利劍，督促推進(jìn)憲法和民法典等法律實(shí)施、審判執(zhí)行和公益訴訟等重點(diǎn)工作，直面問題緊抓不放、一抓到底，確保監(jiān)督有力促進(jìn)全市法治化水平提升。三要在做好決定任免、保障實(shí)現(xiàn)市委決策意圖上重落實(shí)。要健全落實(shí)討論決定重大事項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)向市委請示報(bào)告、與“一府一委兩院”溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整、政府性債務(wù)等全過程和深層次監(jiān)督，做到討論決定重大事項(xiàng)底數(shù)清、情況明，確保市委決策更好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一，做深做細(xì)組成人員思想政治工作，引導(dǎo)組成人員出于公心、客觀公正作出表決，確保市委人事意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要深入開展常委會任命人員述職測評，做到評議精準(zhǔn)、結(jié)果精準(zhǔn)，真正評出依法履職好風(fēng)氣、好狀態(tài)、好效果。四要在創(chuàng)新代表工作、激勵(lì)代表充分履職上重落實(shí)。今年是市四屆人大履職最后一年，但代表履職決不能最后一次。對于有的代表認(rèn)為前幾年該提的提了、該說的說了、今年就算了這類現(xiàn)象，要強(qiáng)化落實(shí)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，組織代表積極參加視察調(diào)研等常委會工作，集中力量推動(dòng)代表建議辦理落實(shí)，厚植代表的代表意識和履職熱情。同時(shí)，要落實(shí)省委市委要求建立代表履職負(fù)面清單、落實(shí)代表退出機(jī)制，對不按要求參會、經(jīng)常請假的組成人員，不按要求參加代表活動(dòng)、一屆任期沒有提出一條建議的代表，要按法定程序免去其代表資格，督促代表為民代言、充分履職。

憲法法律、人大業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等方面知識，也主動(dòng)向監(jiān)督對象學(xué)習(xí)項(xiàng)目、財(cái)經(jīng)、產(chǎn)業(yè)、民生等方面知識，不斷提升適應(yīng)新時(shí)代人大

工作

需要的高素質(zhì)能力和專業(yè)化水平，共同努力推動(dòng)人大工作強(qiáng)起來、干起來、好起來。三要強(qiáng)化提升擔(dān)當(dāng)精神。面對加快發(fā)展的重任和執(zhí)行落實(shí)的要求，需要我們奮發(fā)履職、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得更好成效。要牢固樹立敢為善成、爭先創(chuàng)優(yōu)的事業(yè)標(biāo)尺，不因困難而退縮，不因挫折而止步，勇挑重?fù)?dān)、知難而進(jìn)、迎難而上，立足崗位抓實(shí)抓好各種硬任務(wù)硬要求，做到干一件是一件、干一件成一件。要自覺跟好的比、與強(qiáng)的爭、同快的賽，自我加壓、跳起摸高，堅(jiān)決摒棄“差不多、可以了”“只求過得去、不求過得硬”等悠然思想，堅(jiān)決糾正降標(biāo)準(zhǔn)、打折扣、搞變通等不良現(xiàn)象，以釘釘子精神做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，真正讓組織放心、讓人民滿意。四要強(qiáng)化提升作風(fēng)形象。作風(fēng)不正，百事難為。好的作風(fēng)是事業(yè)成功的基石，好的形象是在干事創(chuàng)業(yè)中塑造出來的。要始終堅(jiān)持干字當(dāng)頭、實(shí)字為先，力戒形式主義、官僚主義，擼起袖子、撲下身子、干出樣子，切實(shí)做到干工作一次性做到位、抓落實(shí)一竿子插到底，真抓實(shí)干為發(fā)展助力、為群眾解難，積極展現(xiàn)良好風(fēng)尚。要牢固樹立和踐行“定了就干、馬上就干、干就干好”的思想，少一點(diǎn)“等靠要”風(fēng)氣，多一點(diǎn)“闖冒試”勁頭，徹底解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等問題，真正以一流作風(fēng)保障一流工作、創(chuàng)造一流業(yè)績、展現(xiàn)一流形象，一天一個(gè)變化推動(dòng)人大工作和建設(shè)不斷進(jìn)步、向前發(fā)展。

同志們，實(shí)干出希望，奮斗正當(dāng)時(shí)。站在新起點(diǎn)，展望新征程，我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委決策部署，振奮精神、砥礪實(shí)干，奮力推動(dòng)新時(shí)代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

全市人大工作會議縣長講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛召開的市委人大工作會議深入貫徹******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面落實(shí)***、省委人大工作會議精神，對于加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。元方書記在市委人大工作會議上的講話，從堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，對做好新時(shí)代地方人大工作提出了明確要求和殷切期望，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻，充分展現(xiàn)了市委堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視和大力支持，必將更加有力地推動(dòng)新時(shí)代資陽人大工作再上新臺階。全市人大工作者和各級人大代表要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委人大工作會議和元方書記講話精神上來，以干在實(shí)處的精神狀態(tài)、走在前列的履職擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起新時(shí)代賦予人大的歷史使命，推動(dòng)全市人大工作奮勇爭先、力爭上游，為助推資陽高質(zhì)量發(fā)展作出人大積極貢獻(xiàn)。

人大工作是全市工作的重要組成部分。過去五年，全市各級人大及其常委會緊緊圍繞市委決策部署和全市中心工作，堅(jiān)持在大局中定位、在大勢中謀劃、在大考中擔(dān)當(dāng)，地方立法實(shí)現(xiàn)突破，監(jiān)督實(shí)效得到提升，決定任免正確行使，代表工作深化拓展，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。人大工作獲省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示21次，獲省級以上表彰表揚(yáng)7次，市人大常委會機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建省級文明單位，為推動(dòng)資陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。時(shí)間的腳步永不停頓，奮斗的腳步永不停歇。2022年是市五屆人大常委會依法履職的開局之年，是資陽扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施的攻堅(jiān)之年，更是我市搶抓機(jī)遇、追趕跨越的關(guān)鍵之年。今天，我們召開全市人大工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹***省委市委人大工作會議精神，全面落實(shí)***省委市委關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的部署要求，對做好今年人大工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署，推動(dòng)新一屆人大常委會高位開局、高點(diǎn)起步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、深入貫徹***省委市委人大工作會議精神，以更高站位堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看 人民代表大會制度是我國的根本政治制度。黨的十八大以來，******從全局和戰(zhàn)略高度，提出一系列新理念新思想，作出一系列新部署新要求，推動(dòng)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得重大成果。去年10月首次召開的***人大工作會議，在我國社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有重要里程碑意義。******的重要講話，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)，深刻回答了新時(shí)代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好新時(shí)代人大工作提供了根本遵循。省委人大工作會議，用“五個(gè)深刻把握”對加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大工作作出全面安排部署。市委人大工作會議，對深入貫徹落實(shí)******關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想、進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代地方人大工作和建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署提出具體要求。全市各級人大及其常委會要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹***省委市委人大工作會議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握核心要義、深刻理解精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

一要加深對堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的認(rèn)識。******強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會制度是符合中國國情和實(shí)際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！比嗣翊泶髸贫仁俏覈恼?quán)組織形式和根本政治制度，其確立是歷史的選擇、人民的選擇和時(shí)代的選擇，是行得通、真管用、有效率的好制度，充分體現(xiàn)出中國***對人民民主價(jià)值理念的有力實(shí)踐、對社會主義政治制度的不斷完善。去年以來，面對新冠肺炎疫情，“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比，“東升西降”的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步凸顯。廣大人民群眾深刻認(rèn)識到，我們的制度和國家治理體系具有無可比擬的顯著優(yōu)越性。我們要從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、理論和實(shí)踐相結(jié)合的寬廣視角，進(jìn)一步加深對我國根本政治制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

二要加深對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢的認(rèn)識。******強(qiáng)調(diào)，“人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是推進(jìn)全面依法治國的重要制度平臺，也是人大工作的首要政治原則和根本政治保證。近年來，黨***作出全面依法治國戰(zhàn)略部署，設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度、與時(shí)俱進(jìn)修改憲法、制定實(shí)施民法典、推進(jìn)涉港國安和選舉立法，這些都是不斷賦予人民代表大會制度新的理論特色、實(shí)踐特色，推動(dòng)人大工作不斷取得新的進(jìn)步。我們要對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會根本政治制度作用，確保黨的路線方針政策和決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。

三要加深對做好新時(shí)代人大工作重要要求的認(rèn)識。******在***人大工作會議上，用“六個(gè)必須堅(jiān)持”概括了黨的十八大以來黨***推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新提出的一系列新理念新思想新要求，即必須堅(jiān)持中國***領(lǐng)導(dǎo)、必須堅(jiān)持用制度體系保障人民當(dāng)家作主、必須堅(jiān)持全面依法治國、必須堅(jiān)持民主集中制、必須堅(jiān)持中國特色社會主義政治發(fā)展道路、必須堅(jiān)持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這豐富和拓展了人民代表大會制度的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和實(shí)踐要求。我們要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，更好發(fā)揮各級人大及其常委會的職能作用，使人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

二、履職盡責(zé)助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展民主法治建設(shè)，以更實(shí)作為服務(wù)全市中心大局

貫徹落實(shí)***省委市委人大工作會議精神，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到******重要講話精神上來，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，圍繞黨***重大決策部署和省委市委工作要求，圍繞人民群眾所思所盼所愿，圍繞推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，切實(shí)做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

一要在提升立法質(zhì)量上聚焦發(fā)力?！傲挤ㄊ巧浦蔚那疤?，立法是善治的起點(diǎn)?！绷⒎ú辉诙喽诰珳?zhǔn)，條文不在多，關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)實(shí)管用。要發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持科學(xué)民主依法立法，構(gòu)建完善立法工作格局，加強(qiáng)成德眉資協(xié)同立法，有序推進(jìn)物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場管理、城區(qū)建筑垃圾管理等立法審議，加快制定一批與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)相匹配的地方性法規(guī)，為改革發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境，保障提高市域治理法治化水平。要深入開展立法協(xié)商，不斷拓展公民有序參與立法的途徑與方式，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。要依法做好規(guī)范性文件和法規(guī)備案審查工作，助力法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

二要在依法實(shí)施正確有效監(jiān)督上精準(zhǔn)發(fā)力。只有真監(jiān)督、才有真支持。要緊緊圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)問題，事關(guān)長遠(yuǎn)的難點(diǎn)問題，事關(guān)民生的熱點(diǎn)問題，來謀劃監(jiān)督思路、監(jiān)督方向和監(jiān)督內(nèi)容。要聚焦打造“五個(gè)城市”、推動(dòng)“八個(gè)追趕跨越”重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、著力促進(jìn)提升、強(qiáng)化跟蹤問效，助推重大決策、重要工作落地落實(shí)。要深入貫徹“首位戰(zhàn)略”，積極參與川渝兩地人大地方立法協(xié)同、監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、代表聯(lián)合視察等工作協(xié)作。要助推成資同城化發(fā)展率先突破，組織代表視察成資同城化重點(diǎn)項(xiàng)目，開展醫(yī)保同城化等專題調(diào)研。要全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聽取國土空間規(guī)劃編制、工業(yè)“招大引強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施等情況報(bào)告，督促中國牙谷建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)審議意見落實(shí)。要助推經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、國企運(yùn)營等跟蹤監(jiān)督，開展資陽大足文旅融合示范區(qū)建設(shè)、就業(yè)促進(jìn)等審議意見跟蹤督查，抓好老鷹水庫飲用水水源保護(hù)條例宣傳實(shí)施。要助力鄉(xiāng)村振興，聽取審議鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等推進(jìn)情況報(bào)告，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例執(zhí)法檢查，跟蹤督促農(nóng)產(chǎn)品品牌培育評議意見落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方式，豐富監(jiān)督手段，聚焦依法行政、公正司法，按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求，推動(dòng)行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，維護(hù)社會公平正義。

三要在依法討論決定重大事項(xiàng)和做好選舉任免工作上協(xié)同發(fā)力。討論、決定重大事項(xiàng)，既是憲法和法律賦予地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民群眾參與管理地方國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，進(jìn)一步完善討論決定重大事項(xiàng)機(jī)制，聚焦全局性、戰(zhàn)略性問題作出決議決定，把市委的決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志，更好地凝聚共識，匯聚力量，促進(jìn)工作。要堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，確保市委人事安排意圖通過法定程序順利實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善任前法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等程序，加強(qiáng)被任命人員的任后監(jiān)督。

四要在充分發(fā)揮代表主體作用上持續(xù)發(fā)力。人大代表是人民代表大會的主體，是聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。要尊重代表主體地位，深刻把握人大代表的重要職責(zé)定位，教育引導(dǎo)廣大代表站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”理念，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，提高代表培訓(xùn)工作的系統(tǒng)化規(guī)范化專業(yè)化水平，不斷提高人大代表為群眾代言、為人民履職的質(zhì)效。要加強(qiáng)人大代表履職服務(wù)保障，充分發(fā)揮代表履職平臺、人大代表聯(lián)絡(luò)站、人大代表之家作用。要有力有序推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大代表主體作用，促進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目與群眾需求精準(zhǔn)對接，推動(dòng)政府興辦民生實(shí)事更加科學(xué)、更富成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、發(fā)揮載體作用推進(jìn)全過程人民民主實(shí)踐，以更深情懷踐行人民至上理念

在***人大工作會議上，******深刻闡述了全過程人民民主的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮好人民代表大會制度作為實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，為我們在新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主提供了重要遵循。我們要始終牢記“江山就是人民、人民就是江山”，始終堅(jiān)持人民主體地位，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。

一是扎實(shí)推進(jìn)全過程人民民主資陽實(shí)踐。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，不斷完善民主民意平臺和載體，健全法規(guī)草案公開征求意見、立法聽證、立法協(xié)商、立法后評估機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車”功能，完善監(jiān)督選項(xiàng)、監(jiān)督過程、監(jiān)督結(jié)果公開機(jī)制，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實(shí)各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音、都有人民的參與。

二是密切聯(lián)系人民群眾有效發(fā)揮代表作用。要從踐行初心使命、夯實(shí)黨執(zhí)政的根基、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的高度，充分認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的重要意義。進(jìn)一步加強(qiáng)常委會組成人員同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，把堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民的要求貫徹到代表履職全過程各方面，深入了解民情，真實(shí)反映民意，廣泛集中民智，當(dāng)好聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。

三是書寫助力解決群眾“急難愁盼”問題答卷。始終把助力解決人民群眾“急難愁盼”問題作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。今年我們要重點(diǎn)聚焦公共文化服務(wù)保障、農(nóng)民工工資支付、大氣污染防治、糧食安全等開展執(zhí)法檢查。聚焦文明城市創(chuàng)建，聽取和審議創(chuàng)建全國文明城市、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等情況報(bào)告，專題視察中心城區(qū)山體保護(hù)等工作。聚焦教育培訓(xùn)突出問題，督促推動(dòng)“雙減”工作有效落實(shí)，用行動(dòng)積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待。

四、干在實(shí)處走在前列、奮勇爭先力爭上游，以更嚴(yán)要求提升人大工作整體質(zhì)效

市第五次黨代會準(zhǔn)確把握歷史方位和時(shí)代機(jī)遇，科學(xué)擘畫了資陽發(fā)展美好藍(lán)圖。新形勢新任務(wù)為人大發(fā)揮職能作用提供了更為廣闊的空間，人大工作責(zé)任重大、使命光榮、大有可為。我們必須在思想上更重視、認(rèn)識上再提高、執(zhí)行上強(qiáng)落實(shí)，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，干在實(shí)處、走在前列，奮勇爭先、力爭上游。

干在實(shí)處、走在前列，必須堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，把講政治作為第一位要求，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大履職全過程各方面，確保人大工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

干在實(shí)處、走在前列，必須建強(qiáng)“四個(gè)機(jī)關(guān)”。要持續(xù)聚焦思想、能力、工作、作風(fēng)“四個(gè)不適應(yīng)”問題，鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團(tuán)隊(duì)，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，建強(qiáng)讓黨放心、人民滿意的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)。要把能力提升作為主攻方向，綜合運(yùn)用常委會會前學(xué)法、機(jī)關(guān)大講堂、雙周五微論壇等平臺載體，進(jìn)一步強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精神面貌明顯改觀、能力素質(zhì)不斷增強(qiáng)、工作質(zhì)效得到提升、作風(fēng)形象持續(xù)向好。

干在實(shí)處、走在前列，必須錘煉過硬作風(fēng)。要以“四亮四比”抓執(zhí)行落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，重學(xué)習(xí)、講進(jìn)取，重調(diào)查、講實(shí)干，重實(shí)績、講奉獻(xiàn)，在每一項(xiàng)職能行使、每一件實(shí)事辦理中不折不扣地貫徹落實(shí)好***大政方針和省委、市委重大決策部署，以優(yōu)良作風(fēng)助推我市追趕跨越和高質(zhì)量發(fā)展。

奮勇爭先、力爭上游，必須做到只爭朝夕。人勤春來早。機(jī)關(guān)上下要堅(jiān)決摒棄“等靠要”的慣性思維，牢固樹立“開局就是搶跑、起步就要沖刺”的思想觀念，結(jié)合***省委市委人大工作會議部署要求，對照常委會年度工作“一要點(diǎn)五計(jì)劃”，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，把目標(biāo)任務(wù)分解到委室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以快節(jié)奏搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

奮勇爭先、力爭上游，必須勇于迎難而上。面對矛盾困難，要敢于正視、積極應(yīng)對，決不能“繞著走”“踢皮球”，影響工作、貽誤發(fā)展。要圍繞推動(dòng)市委決策部署落地落實(shí)，聚焦發(fā)展“十件大事”、民生“十大實(shí)事”，找準(zhǔn)人大履職與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在迎難而上中想新招，在攻堅(jiān)克難中出實(shí)策，盡心竭力把每項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效。

奮勇爭先、力爭上游，必須堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決克服“滿足現(xiàn)狀、得過且過”的看攤守業(yè)思想，堅(jiān)決摒棄消極怠工的“惰氣”，切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)作為的“銳氣”，把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到做工作上，把功夫下在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，堅(jiān)持一線站位、瞄準(zhǔn)一流標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)一流業(yè)績、樹立一流形象。

同志們，大道至簡，實(shí)干為要；唯有拼搏奮斗，才能成就精彩！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，以“爭就爭做第一”的擔(dān)當(dāng)、“干就干在今朝”的精神、“創(chuàng)就創(chuàng)成最優(yōu)”的情懷、“做就做到極致”的境界，攜手書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資陽精彩華章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

全市人大工作會議縣長講話篇十四

同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹精神的關(guān)鍵時(shí)期，市人大會辦公室與市委宣傳部共同召開這次會議，研究部署做好新形勢下人大宣傳工作的思路和措施，非常及時(shí)，也很有意義。剛才，各區(qū)縣人大會、市直新聞單位的負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，作了很好的交流發(fā)言;世增部長代表市委講了重要意見，特別就各級黨委宣傳部門和新聞單位進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極參與、支持人大宣傳工作提出了明確要求，我完全贊同，也深受鼓舞。

總的看，近年來，我市人大宣傳工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的方針，緊緊圍繞全市工作大局，不斷深化宣傳主題，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，提升宣傳效果，為增強(qiáng)全社會的民主法制意識，促進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造了良好輿論氛圍。之所以呈現(xiàn)出這樣的局面，我認(rèn)為，主要得益于四個(gè)方面的積極努力：一是各級黨委和黨委宣傳部門高度重視，把人大宣傳工作納入到黨的宣傳工作總體布局，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)部署，為做好人大宣傳工作提供了有力保障;二是各級人大會將宣傳工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，抓好調(diào)度落實(shí)，為人大宣傳工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件;三是各新聞單位將搞好人大宣傳作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，選派精干力量，多層次、多角度地開展宣傳報(bào)道，相繼采寫和刊播了一批精品力作，產(chǎn)生了良好的社會反響;四是“一府兩院”及有關(guān)部門積極支持配合，形成了做好人大宣傳工作的合力。這次受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是各方面為人大宣傳工作作出突出成績的典型代表。在此，我代表市人大會，向大家表示衷心的感謝!

下面，我根據(jù)主任會議研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面的問題：

一、做好人大宣傳工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大

重視并善于做好宣傳工作，歷來是我們黨的一大傳統(tǒng)優(yōu)勢，一條重要的成功經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志早在革命戰(zhàn)爭年代就指出：“共產(chǎn)黨是左手拿傳單，右手拿槍彈，才可以打倒敵人的?！编囆∑酵疽仓v：“宣傳工作就是一切革命工作的糧草?！苯瓭擅?、胡錦濤、吳邦國等中央領(lǐng)導(dǎo)都對加強(qiáng)新聞輿論宣傳工作有過重要論述。同志曾就著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部“六個(gè)方面的能力”提出明確要求，其中一條，就是要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。反觀近幾年一些地方相繼出現(xiàn)的群體性爭端事件，其中一個(gè)很重要的原因，就是沒有處理好輿論引導(dǎo)宣傳問題，從而造成很大的被動(dòng)。因此，做好輿論宣傳工作，牢牢把握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)，已成為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。

作為黨的宣傳工作的重要組成部分，人大宣傳工作也有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律。概括起來，主要是三個(gè)方面：一是主題重大。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，在整個(gè)國家政治制度體系中居于核心地位。建設(shè)社會主義民主政治，最重要的就是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。因而，以人民代表大會制度為主題的人大宣傳工作，其政治意義自然也十分重大。二是性質(zhì)特殊。人大各項(xiàng)職權(quán)的行使體現(xiàn)國家權(quán)力運(yùn)行，具有很強(qiáng)的法定性、程序性和權(quán)威性;人大宣傳也必須突出體現(xiàn)這一特點(diǎn)，在宣傳報(bào)道的內(nèi)容、形式和份量，乃至于版面的安排、刊播的時(shí)間等方面，都要同人大制度和人大工作的性質(zhì)、地位及作用相適應(yīng)。特別是《監(jiān)督法》出臺后，堅(jiān)持公開原則、增強(qiáng)人大監(jiān)督工作的透明度成為一項(xiàng)法定的要求，這就使人大宣傳工作具有更加特殊的重要性。三是影響廣泛。人大宣傳是面向全體人民群眾的宣傳，具有廣泛的人民性、群眾性。做好人大宣傳工作，對于深化全社會對人大制度和人大工作的了解，大力弘揚(yáng)社會主義民主法治精神，激發(fā)廣大人民群眾的主人翁責(zé)任感，共同為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、全面建成小康社會而努力奮斗，都將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

總之，人大宣傳工作非常重要，從事人大宣傳工作的同志責(zé)任非常重大。盡管我們以往宣傳工作中取得了一定的成績，但實(shí)事求是地講，與新時(shí)期人大工作的要求和民主法治建設(shè)的需要相比，還有很多差距和不足，突出表現(xiàn)為“三多三少”：即人代會期間報(bào)道較多，閉會期間工作報(bào)道較少;程序性報(bào)道相對較多，深度報(bào)道相對較少;一般稿件相對較多，重頭稿件相對較少，等等。可以說，人大宣傳工作還具有很大的提升空間，這都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究探討，切實(shí)加以改進(jìn)提高。

二、把握導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，努力體現(xiàn)人大宣傳工作的時(shí)代特色

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，突出時(shí)代特色，是宣傳工作富有生命力的關(guān)鍵。對于人大宣傳工作來說，當(dāng)前最重要的，是要按照剛剛召開的市委十二屆二次全體會議要求，把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為首要任務(wù)，全面理解把握提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，把人大宣傳工作與貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署結(jié)合起來，與用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市、率先全面建成小康社會的工作大局結(jié)合起來，使宣傳導(dǎo)向更加明確，重點(diǎn)更加突出，特色更加鮮明，為做好新形勢下的人大工作，推動(dòng)全市民主法制建設(shè)進(jìn)程發(fā)揮更大的作用。

一是要突出宣傳關(guān)于發(fā)展社會主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的要求部署。報(bào)告將人民代表大會制度作為“中國特色社會主義制度”的首要內(nèi)容，圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢作了新的部署，提出“要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其會充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán)”，同時(shí)要求優(yōu)化代表和會組成人員結(jié)構(gòu)，健全國家權(quán)力機(jī)關(guān)組織制度，不斷增強(qiáng)依法履職能力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，宣傳、引導(dǎo)各級干部群眾統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步明確新形勢下加強(qiáng)人大制度建設(shè)的重要意義和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

二是要突出宣傳各級人大及其會圍繞中心、服務(wù)大局取得的工作成效。換屆以來，全市各級人大及其會在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極有效地履行法定職責(zé)，各方面工作都取得了重要進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了本屆人大工作的良好開局。我們要通過深入宣傳，全面展示全市各級人大認(rèn)真貫徹黨委決策、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的新思路、新作為，展示加強(qiáng)人大自身建設(shè)、提升依法履職能力的新成效、新形象，展示“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，為更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供更加有力的輿論支持。

三是要突出宣傳各級人大代表積極履行職責(zé)、帶頭干事創(chuàng)業(yè)的事跡和風(fēng)采。人大代表工作在各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線，是經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的一支重要力量，也是人大宣傳工作一個(gè)非常重要的“新聞源”。要結(jié)合市人大會部署開展的“三帶頭一滿意”活動(dòng)，通過多種形式，大力宣傳各級人大代表參與國家事務(wù)管理，密切聯(lián)系選民群眾，帶頭干事創(chuàng)業(yè)、帶頭維護(hù)大局、帶頭關(guān)注民生的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)貌，進(jìn)一步激發(fā)代表履職的熱情，樹立人大代表履職為民的良好社會形象。

四是突出宣傳基層人大工作和民主法制建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。牢牢把握“三貼近”原則，將宣傳著眼點(diǎn)更多地放在人大工作和民主法制建設(shè)的第一線，更多關(guān)注基層的好事例、好典型，把基層民主政治建設(shè)的積極探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、宣傳好;要把更多的鏡頭對準(zhǔn)基層人大代表和人大工作者，對準(zhǔn)那些與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，更加充分地了解民情、反映民意、集中民智，使人民群眾真正感受到人大工作與他們的生活密切相關(guān)，從而積極主動(dòng)地參與民主法制建設(shè)，使人民代表大會制度更加深入人心。

三、各方面協(xié)同努力，推動(dòng)人大宣傳工作再上新水平

人大宣傳工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要真正把這項(xiàng)工作做好、做活、做出成效，還需要各級各有關(guān)方面加強(qiáng)配合協(xié)作，積極支持參與，形成“大宣傳”的工作格局。我覺得，當(dāng)前最關(guān)鍵的，是要從打基礎(chǔ)、抓協(xié)調(diào)入手，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

第一，建好兩個(gè)陣地。陣地是宣傳工作的基礎(chǔ)和載體，陣地越堅(jiān)實(shí)，載體越豐富，宣傳效果也就越明顯。一是要充分利用好新聞媒體的主陣地。特別是日照日報(bào)、日照廣播電視臺作為我市兩家主流媒體，一定要充分發(fā)揮主渠道作用，高水平地辦好相關(guān)專版、專欄和專題節(jié)目，多形式、多角度、全方位地參與人大工作宣傳。二是要鞏固和拓展人大自身的宣傳陣地。精心辦好《日照人大》機(jī)關(guān)刊物和網(wǎng)站，努力在突出特色、豐富內(nèi)容、提高質(zhì)量上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)可讀性、針對性和指導(dǎo)性;同時(shí)，積極利用好《中國人大》、省人大“一報(bào)兩刊”等宣傳平臺，進(jìn)一步提高對外、對上宣傳的質(zhì)量和水平。

第二，抓好兩支隊(duì)伍。一是以媒體記者為主體的專業(yè)新聞宣傳隊(duì)伍;二是以各級人大機(jī)關(guān)工作者為主體的通訊員隊(duì)伍。各新聞單位要注意選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的記者參與人大宣傳工作，并盡量保持相對穩(wěn)定;記者本身也要加強(qiáng)對人大制度、法律法規(guī)和人大工作相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)做好人大宣傳工作的事業(yè)心和責(zé)任感。在通訊員隊(duì)伍建設(shè)方面，各級人大會要給予更多的重視和支持，把市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)和有關(guān)部門、單位中那些熱愛人大宣傳工作、有一定文字水平的同志吸收進(jìn)來，并建立相應(yīng)的管理培訓(xùn)制度和必要的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，從各方面為他們創(chuàng)造有利條件，形成專兼結(jié)合、上下貫通、基本穩(wěn)定的人大宣傳隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。

第三，推動(dòng)兩個(gè)創(chuàng)新。一是要在宣傳形式上推陳出新。既要在改進(jìn)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的宣傳報(bào)道上下功夫，也要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，著力打造“文、視、聲、網(wǎng)”的多元化、立體式宣傳渠道，不斷擴(kuò)大人大宣傳工作的覆蓋面和影響力。二是要在宣傳內(nèi)容上求深求新。把準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和生動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來，在搞好程序性報(bào)道的基礎(chǔ)上，努力在宣傳的深度和廣度上動(dòng)腦筋，在增強(qiáng)宣傳報(bào)道的可讀性、可聽性、可視性上下功夫，避免工作報(bào)道概念化、會議報(bào)道模式化、典型報(bào)道臉譜化。要強(qiáng)化精品意識，善于從人大履職實(shí)踐中捕捉題材、深入挖掘、周密策劃，有重點(diǎn)地進(jìn)行深度報(bào)道和跟蹤報(bào)道，多采寫一些讓老百姓喜聞樂見的優(yōu)秀作品，切實(shí)增強(qiáng)人大宣傳的吸引力和感召力。

第四，完善兩項(xiàng)機(jī)制。一方面，健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級人大要把宣傳工作擺到更加重要的位置，認(rèn)真制定宣傳工作計(jì)劃，強(qiáng)化宣傳工作責(zé)任，及時(shí)研究解決宣傳工作中遇到的困難和問題，做到工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、獎(jiǎng)懲有考評，為人大宣傳工作順利開展提供制度保障。另一方面，健全完善溝通協(xié)作機(jī)制。人大機(jī)關(guān)有關(guān)委室要加強(qiáng)與黨委宣傳部門的經(jīng)常性聯(lián)系，主動(dòng)爭取黨委宣傳部門的指導(dǎo)和支持;建立健全與新聞單位的溝通策劃制度，及時(shí)向媒體通報(bào)工作情況，提供報(bào)道線索，為新聞采訪報(bào)道搞好服務(wù)。對一些重要會議、重大題材的宣傳報(bào)道，要提前通氣，精心策劃，注意按照新聞宣傳的規(guī)律和要求組織開展。市和各區(qū)縣人大機(jī)關(guān)之間也要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相促進(jìn)，共同把全市人大宣傳推上一個(gè)新的臺階。

同志們，我市人大宣傳工作具有比較好的基礎(chǔ)，本屆又有了一個(gè)良好的開端。希望大家以宣傳貫徹黨的精神為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)和傳統(tǒng)，積極適應(yīng)新的形勢任務(wù)要求，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展，為開創(chuàng)我市人大工作新局面，加快建設(shè)海洋特色新興城市，率先全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全市人大工作會議縣長講話篇十五

＃＃市人民政府市長

同志們：

市委決定召開這次人大工作會議，是新形勢下加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)人大工作的一次重要會議，對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必將起到重要的推動(dòng)作用。各級政府各部門要按照這次會議部署，特別是市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見和書記的講話要求，深化對人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化做好人大工作的責(zé)任感和使命感，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持和幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。

一、自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作

（一）要找準(zhǔn)站位。人大對政府進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，這是國家政權(quán)性質(zhì)決定的，是法律規(guī)定的。人大對政府實(shí)施監(jiān)督，既是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，也是人民監(jiān)督的主要形式，這種監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是對政府工作的一種支持。自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。我們要正確處理人民政府與人民代表大會的關(guān)系，充分尊重人大及其常委會的法律地位，尊重權(quán)力機(jī)關(guān)與執(zhí)行機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，尊重人大及其常委會依法行使各項(xiàng)職責(zé)，更加自覺地執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，更加主動(dòng)地接受人大及其常委會的監(jiān)督。

（二）要認(rèn)真負(fù)責(zé)。凡是憲法和法律規(guī)定要向人大及其常委會報(bào)告的政府工作，都要提交人大審議和決定，特別是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及重大政策的制定，要主動(dòng)征求人大意見，提交審議并抓好組織實(shí)施；一些涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的政策和措施的.制訂，要主動(dòng)邀請人大代表參加討論和研究，充分聽取并采納他們的意見。對人大及其常委會作出的決議和決定，我們要堅(jiān)決執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會報(bào)告。要在人大及其常委會的有效監(jiān)督之下行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受述職評議和工作監(jiān)督，主動(dòng)匯報(bào)情況，認(rèn)真回答詢問，虛心聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。

（三）要辦好代表建議。辦好人大代表建議，是政府的應(yīng)盡職責(zé)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，完善辦理制度，規(guī)范辦理程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理代表建議。要加大建議的辦理力度，凡是能夠做到的，要及時(shí)辦結(jié)；通過努力可以做到的，要認(rèn)真做好；一時(shí)難以辦到的，要如實(shí)說明情況，積極創(chuàng)造條件，逐步加以解決；對一些反映集中、影響較大、關(guān)系人民群眾切身利益的急難問題，要專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系、溝通，多聽取代表的意見，共同研究解決的辦法，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。

二、推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府施政水平

（一）要提高執(zhí)法能力。政府全體工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識，提高依法行政的能力，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作，學(xué)會并善于運(yùn)用法律手段執(zhí)行公務(wù)、處理事務(wù)，嚴(yán)格按照法律依據(jù)、法定權(quán)限和正當(dāng)程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。所有行政執(zhí)法人員都要“政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬”，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。

（二）要嚴(yán)格依法行政。把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和營造良好發(fā)展環(huán)境上來，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段履行職責(zé)、促進(jìn)發(fā)展，提高政府工作水平。要全面貫徹實(shí)施《行政許可法》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定和規(guī)范政府職能，凡是法律法規(guī)沒有明令禁止的，我們就不能限制、禁止；凡是法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的行政許可事項(xiàng)，我們都不能增設(shè)程序和條件；凡是法律法規(guī)明令不能收費(fèi)的，我們決不能變相收費(fèi)。要堅(jiān)持依法決策，建立健全公眾聽證、專家論證、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序，避免決策失誤。

（三）要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，明確執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范行政執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序，逐步建立權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部的審計(jì)、監(jiān)察等專門監(jiān)督，建立和完善有效的行政監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》，對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請必須受理，并依法作出行政復(fù)議決定；對違法的行政決定要予以撤銷和變更。

三、積極爭取支持，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的合力

（一）共同推進(jìn)發(fā)展。融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，加快＃＃崛起，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照市委部署，精心組織實(shí)施，全力以赴抓好落實(shí)。同時(shí)，需要人大及其常委會給予更大的支持、更多的幫助，需要人大及其常委會提建議、獻(xiàn)良策，共同推動(dòng)工作落實(shí)。特別是對加快老工業(yè)基地改革與發(fā)展、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、培育產(chǎn)業(yè)集群、做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市、扶持老區(qū)蘇區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極組織人大代表進(jìn)行專項(xiàng)視察，開展專題調(diào)研，提出建設(shè)性的意見和解決問題的辦法，促進(jìn)＃＃經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

（二）共同化解矛盾、問題。隨著改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，一些深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，國有企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境污染、庫區(qū)移民安置、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)事故等方面矛盾糾紛比較突出。這些問題，需要我們共同排查調(diào)處，需要我們共同解決突破。市人大及其常委會聯(lián)系群眾渠道廣，社情民意反應(yīng)快，希望經(jīng)常性地向我們傳遞群眾的要求、期望，并通過下基層接訪人大代表和人民群眾等方式，努力化解矛盾，進(jìn)行宣傳解釋，爭取群眾理解和支持，從而把群眾的智慧和力量凝聚起來，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來。

（三）共同推動(dòng)建設(shè)對人民負(fù)責(zé)的政府。對人民負(fù)責(zé)的政府，必須是與時(shí)俱進(jìn)的政府，依法行政的政府，務(wù)實(shí)高效的政府，誠信廉潔的政府，歸根到底是為人民謀利益的政府。我們將圍繞這一目標(biāo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持不懈提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的水平。同時(shí)，也請市人大及其常委會對政府自身建設(shè)多指導(dǎo)、多支持，對轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)多監(jiān)督、多促進(jìn)，對我們存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)多提醒、多幫助，使政府真正成為人民滿意的政府，公務(wù)員成為人民滿意的公務(wù)員。

四、密切相互聯(lián)系，進(jìn)一步為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）熱情支持人大代表視察、檢查活動(dòng)。人大代表開展視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)，有利于政府及時(shí)了解人民群眾的意見和呼聲，有利于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對人大代表的視察、檢查活動(dòng)，我們要積極配合，主動(dòng)匯報(bào)，接受監(jiān)督；對代表提出的問題，我們要虛心接受，及時(shí)整改，并以此為動(dòng)力，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）不斷完善人大常委會與政府工作聯(lián)系制度。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)市政府與市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)之間的日常工作聯(lián)系，加強(qiáng)市政府各部門與市人大常委會各委室之間的工作溝通，經(jīng)常互通情況，使市政府與市人大常委會的工作更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)市政府領(lǐng)導(dǎo)與人大代表的聯(lián)系，繼續(xù)拓寬溝通渠道，廣泛聽取人大代表的意見和建議，使政府工作更加貼近人民群眾。

（三）努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。各級政府要把人大及其常委會的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)力狀況逐步增加活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐年改善工作條件。要一如既往地為人大代表聯(lián)系群眾、開展活動(dòng)、反映民意提供方便和條件，發(fā)揮人大代表在管理國家和社會事務(wù)中應(yīng)有的作用。

同志們，新的時(shí)期，新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和幫助、支持下，認(rèn)真履行政府職能，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)＃＃在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中快速崛起作出更大貢獻(xiàn)。

全市人大工作會議縣長講話篇十六

同志們:

今天這次會議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。全縣國稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題， 堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)科學(xué)管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國稅收入完成5346萬元，較去年同期增長16.7%，同比增收766萬元，為壯大政府可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，國稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績的取得，是全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果，借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問!

下面，就如何做好下一階段國稅工作，我講三點(diǎn)意見：

一、正確分析形勢，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國稅任務(wù)是8510萬元，比上年增長18.1%?？陀^地講，目前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢依然比較復(fù)雜，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢比較嚴(yán)峻，完成今年的國稅收入任務(wù)難度不小。但是，我們更應(yīng)看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的勢頭良好，同時(shí)，各級集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，這必然帶動(dòng)國稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國稅收入基數(shù)比較扎實(shí)，征管體系不斷完善，征管信息化水平進(jìn)一步提高，也為稅收的較快增長提供了保障。

總之，大家一定要正確認(rèn)識現(xiàn)階段全縣國稅工作的新形勢，自覺把國稅工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來審視，進(jìn)一步增強(qiáng)國稅工作服從全縣發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化征管措施，提高服務(wù)水平

一要堅(jiān)持依法治稅。國稅部門要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，既要堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，又不能收過頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款，又要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴(yán)明稅款征收紀(jì)律，加強(qiáng)入庫管理，確保各級次收入及時(shí)足額入庫。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。

二要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心。國稅部門要切實(shí)按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開展稅源普查工作，通過全方位的稅源普查活動(dòng)，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數(shù)，掌握稅源狀況。要加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門聯(lián)系的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、電力、金融等部門單位的溝通聯(lián)系，用幾個(gè)部門的數(shù)據(jù)信息相互印證，分析對比，真正做到稅收征管無縫隙、無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴(kuò)張與稅收貢獻(xiàn)的同步增長。要大力推進(jìn)納稅評估，有針對性地組織開展專項(xiàng)檢查和稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機(jī)制，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營形式變化，加強(qiáng)稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出措施和建議，切實(shí)為黨委政府當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化納稅服務(wù)。國稅系統(tǒng)既肩負(fù)著完成縣委、縣政府交辦的組織財(cái)政收入的任務(wù)，也承擔(dān)者維護(hù)我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持依法征稅的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強(qiáng)稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度和依法誠信納稅意識。要按照打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報(bào)納稅方式，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)，最大限度地滿足納稅人的需求。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人，因此必須把干部隊(duì)伍建設(shè)作為國稅工作中的頭等大事切實(shí)抓好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記職責(zé)和使命，始終堅(jiān)持以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)解決突出問題，狠抓工作落實(shí)，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以稅務(wù)稽查、納稅評估、稅收分析、反避稅為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層次、專業(yè)化人才的培訓(xùn)力度，不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三要加強(qiáng)國稅作風(fēng)建設(shè)。這幾年，國稅行風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風(fēng)評議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以征管一線人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐倡廉的要求貫穿于各項(xiàng)稅收征管制度當(dāng)中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，下一階段國稅工作任務(wù)會很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決國稅部門在工作中遇到的各種困難和問題，為國稅部門依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

全市人大工作會議縣長講話篇十七

同志們：

市委召開這次全市人大工作會議，對于我們堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。各級政府及部門要按照這次會議的部署，認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，特別是周書記的重要講話精神，深化認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)工作，支持人大履行職能，并在人大的監(jiān)督、支持、幫助下，加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。 下面，我著重講兩點(diǎn)意見：

一、我市各級人大及其會依法履行監(jiān)督職責(zé)，有效促進(jìn)了政府工作 撤地設(shè)市20xx年來，人民代表大會制度在我市走過了不平凡的發(fā)展歷程，各級人大及其會自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊跟時(shí)代步伐，在監(jiān)督工作上實(shí)現(xiàn)了突破性創(chuàng)新，在服務(wù)大局上發(fā)揮了根本性作用，在自身建設(shè)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，開創(chuàng)了我市人大工作新局面。特別是人大在依法履行職能的過程中，把監(jiān)督和支持相結(jié)合，寓監(jiān)督于支持之中，突出重點(diǎn)，改進(jìn)方式，實(shí)實(shí)在在地支持政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，為政府推動(dòng)各項(xiàng)工作給予了有力、有效、有益的支持，發(fā)揮了不可替代的作用。

一是大力支持政府推進(jìn)中心工作。我市各級人大及其會堅(jiān)持組織人大代表就我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和集中視察，反映基層呼聲，積極建言獻(xiàn)策，在更寬廣的視野上真心實(shí)意幫助支持政府工作，對完善工作思路，改進(jìn)工作措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。比如去年，在應(yīng)對金融危機(jī)抓“雙搶”中，市人大會大力支持市政府成功發(fā)行了15億元城投債券;在重點(diǎn)工作推進(jìn)中，市人大會對吉泰工業(yè)走廊建設(shè)、城市建設(shè)、造林綠化“一大四小”等都給予了大力支持和幫助，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年以來，市人大又在“”規(guī)劃編制、職業(yè)教育發(fā)展等方面提出了很多建設(shè)性意見，并先后就縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、城市污水處理、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保等社會關(guān)注的重大問題進(jìn)行了視察調(diào)研，提出了很多很好的意見建議。我們真切感到，這些都是人大支持政府工作的具體體現(xiàn)，所以對每一份視察報(bào)告、每一項(xiàng)意見建議，市政府都高度重視，專題研究，認(rèn)真采納，及時(shí)回復(fù)。

二是大力支持政府科學(xué)民主決策?？茖W(xué)民主決策是政府履行好職能的重要前提。去年以來，市政府建立了重大事項(xiàng)向市委專報(bào)請示，向人大、政協(xié)通報(bào)，向社會發(fā)布新聞的工作制度，使政府的重要工作都在人大的支持和監(jiān)督下完成。對關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)的決策，市政府在充分醞釀、深入調(diào)研、慎重考量的基礎(chǔ)上，注重征求市人大會及人大代表、社會各界的意見。比如，市政府先后就促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、節(jié)能減排、農(nóng)村水利建設(shè)資金安排和使用、農(nóng)村人口和計(jì)劃生育、殘疾人合法權(quán)益保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等有關(guān)方面情況，提請人大進(jìn)行專題審議。市人大會每一次都是站在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的高度，認(rèn)真審議，深入研析，有針對性的提出改進(jìn)意見和建議，有效支持并促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化。

三是大力支持政府依法依規(guī)行政。全市各級人大認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，加強(qiáng)法律監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，積極幫助和促進(jìn)政府提高依法行政水平，加快了法治政府建設(shè)步伐。特別是緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局以及法律法規(guī)實(shí)施中的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地開展執(zhí)法檢查，主動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。堅(jiān)持深入開展法制宣傳教育，為政府工作營造了良好的法律氛圍。

作為市政府的主要負(fù)責(zé)人，又是一名全國、省、市三級人大代表，我深深體會到，各級政府接受人大監(jiān)督的自覺性越來越強(qiáng)，各級人大對政府工作的監(jiān)督、支持和幫助的主動(dòng)性也越來越強(qiáng)。事實(shí)證明：政府工作離不開人大的監(jiān)督、支持和幫助;政府每一項(xiàng)成績的取得，都與人大的監(jiān)督、支持和幫助分不開。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得的每一項(xiàng)重大成就，都凝結(jié)了各級人大、人大會以及全體人大代表的辛勤努力。在此，我代表市人民政府，向各級人大及其會，向全體人大代表，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、各級政府和部門要堅(jiān)持依法行政，自覺接受監(jiān)督，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作人大對政府工作進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，政府對人大及其會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，這是由國家政權(quán)性質(zhì)決定的。因此，自覺接受人大的監(jiān)督，既是政府的法定義務(wù)，也是政府依法、規(guī)范、高效開展工作的重要保證。各級政府及工作部門要充分尊重人大及其會的法律地位，尊重人大及其會依法行使職權(quán)，更加主動(dòng)地接受人大及其會的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作。

第一，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定。人大及其會的決議、決定，是黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，具有法律效力。政府及職能部門要把貫徹執(zhí)行人大及其會決議、決定，作為檢驗(yàn)依法行政和工作績效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究部署，采取有效措施，切實(shí)貫徹執(zhí)行。對執(zhí)行中遇到的具體問題，要及時(shí)做好溝通，爭取理解指導(dǎo)。

第二，要主動(dòng)向人大及其會報(bào)告工作。要按規(guī)定向人大及其會報(bào)告重大行政決策，及時(shí)提交人大審議;對人民群眾普遍關(guān)心和社會反映的強(qiáng)烈問題，主動(dòng)向人大及其會專題報(bào)告;政府作出的涉及全局的重大決策和重要部署，事前征求人大及其會的意見;政府及職能部門出臺的重要規(guī)范性文件，及時(shí)報(bào)送人大會備案;人大會研究政府工作的有關(guān)事項(xiàng)，政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要到會匯報(bào)情況，認(rèn)真聽取意見。政府職能部門要加強(qiáng)與人大專門委員會或會工作機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系，固定聯(lián)系部分人大代表，通過情況通報(bào)會等形式加強(qiáng)溝通，匯報(bào)工作。

第三，要自覺接受人大及其會的依法監(jiān)督。各級政府和部門要認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》、《江西省實(shí)施監(jiān)督法辦法》和市人大會的三個(gè)“實(shí)施辦法”，積極配合人大組織的集中視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，確保程序到位，支持配合到位。對人大會的審議意見，要?dú)w口各個(gè)部門，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù);對人大代表的視察工作要精心安排，誠心誠意接受人大代表的視察建議和意見，并按要求認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn);對人大會轉(zhuǎn)來的群眾來信來訪件，要加大辦理力度，做到事事有結(jié)果、有回音。

第四，要高效辦理人大代表建議意見。認(rèn)真辦理大人大代表的建議和意見，這是尊重人民群眾民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是政府應(yīng)盡的職責(zé)。政府及部門要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實(shí)、有答復(fù)。要改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，多聽取代表的意見，切實(shí)提高辦理的質(zhì)量，真正讓人大代表滿意，讓人民群眾受益。今年，市政府對人大代表在“兩會”期間的審議意見進(jìn)行了全面匯總和梳理，有的作出了答復(fù)，有的進(jìn)行了交辦，這要作為一項(xiàng)工作制度繼續(xù)堅(jiān)持下去。

第五，要努力為人大開展工作、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。在依法報(bào)告工作、接受監(jiān)督的同時(shí)，各級政府及部門要全力支持人大開展工作，尤其在工作經(jīng)費(fèi)、工作用車、辦公條件等方面，要按照優(yōu)先安排、優(yōu)先解決的原則，盡可能予以保證，切實(shí)為人大機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的辦公條件和工作環(huán)境。

同志們，近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下形成了齊心協(xié)力干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍，開創(chuàng)了主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)，進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的良好局面。對此，我們要倍加珍惜，倍加維護(hù)。全市各級政府、各個(gè)部門要以這次會議為動(dòng)力，更加主動(dòng)地接受人大的依法監(jiān)督和來自其他各方面的監(jiān)督，更加扎實(shí)地推進(jìn)法治政府建設(shè)，更加負(fù)責(zé)地?fù)?dān)當(dāng)好全市人民賦予的重任，為吉安科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展而努力奮斗!

全市人大工作會議縣長講話篇十八

同志們：

在全市上下喜迎黨的勝利召開、深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會和市“兩會”精神，努力建設(shè)繁榮富裕文明和諧的幸福六安的新形勢下，市委專門召開這次全市人大工作會議，研究部署新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮人大的職能作用，充分體現(xiàn)了市委對人大工作的高度重視。為開好這次會議，市委會專題對市人大會黨組提出的會議建議方案進(jìn)行認(rèn)真研究，對會議的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和有關(guān)安排提出明確要求。會上，市委下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，云飛書記還將代表市委作重要講話。根據(jù)會議安排和市人大會主任會議研究的意見，下面，我講三個(gè)問題。

一、依法履職，扎實(shí)工作，市人大會工作取得新成績

20xx年全市人大工作會議以來的五年，是我市緊緊抓住重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，大力實(shí)施招商引資主戰(zhàn)略、工業(yè)化核心戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的五年，也是我市社會主義民主法制建設(shè)和人大工作取得新進(jìn)展的五年。五年來，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，按照圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效的總體工作思路，緊跟核心、緊扣中心、緊貼民心，依法履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為推進(jìn)我市社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)幸福六安做出新的貢獻(xiàn)。

(一)圍繞全市工作大局，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。五年來，會以服務(wù)全市工作大局為首要任務(wù)，緊緊圍繞市委重大決策和全市中心工作，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)，先后聽取和審議了關(guān)于“”規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、優(yōu)化招商優(yōu)化服務(wù)、森林(植物)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營等50多項(xiàng)工作報(bào)告；開展城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)、全市旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)等情況視察，開展新農(nóng)村建設(shè)、市級財(cái)源建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及惠企政策落實(shí)、中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施等專題調(diào)研，推動(dòng)了我市重大發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。作出關(guān)于加強(qiáng)淠河和淠河總干渠六安城區(qū)段綜合管理、開展法制宣傳教育、預(yù)算調(diào)整等決議決定64項(xiàng)，促進(jìn)了市委重大決策部署的貫徹落實(shí)和有關(guān)工作的開展。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員252人次，為保持我市良好的政治生態(tài)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(二)圍繞民生改善問題，著力維護(hù)人民群眾的根本利益。會堅(jiān)持把關(guān)系人民群眾切身利益的民生工程、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研、組織專題詢問等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督。自20xx年全省實(shí)施民生工程以來，連續(xù)四年聽取和審議關(guān)于民生工程實(shí)施情況的報(bào)告，我市民生工程在全省考評中一直處于領(lǐng)先位次。針對上學(xué)難上學(xué)貴、看病難看病貴問題，聽取和審議關(guān)于義務(wù)教育階段教師隊(duì)伍建設(shè)情況、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，并就醫(yī)改工作中社會普遍關(guān)注的問題首次對市政府有關(guān)部門開展專題詢問；開展義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量、薄弱學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況調(diào)研。為推動(dòng)社會養(yǎng)老問題解決，開展養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理使用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理、社會養(yǎng)老服務(wù)、老年人權(quán)益保障法實(shí)施等情況調(diào)研，提出意見建議，引起有關(guān)方面高度關(guān)注。

(三)圍繞法律法規(guī)實(shí)施，著力促進(jìn)依法行政和公正司法。為保證憲法法律在我市行政區(qū)域內(nèi)遵守和執(zhí)行，先后制定出臺了關(guān)于開展執(zhí)法檢查實(shí)施意見等多項(xiàng)制度，不斷加大法律監(jiān)督力度，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)公正司法。五年來，先后對水土保持法、水法、防洪法、安全生產(chǎn)法、村民委員會組織法、河道管理?xiàng)l例等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施。認(rèn)真執(zhí)行市人大會關(guān)于安徽省各級人大會監(jiān)督司法工作的若干規(guī)定實(shí)施辦法，聽取和審議市兩院有關(guān)情況的報(bào)告，受理和督辦涉法涉訴信訪案件，僅在20xx年開展的“涉法涉訴信訪督辦年”和20xx年開展的“涉法涉訴信訪深入化解推進(jìn)年”活動(dòng)期間，全市人大系統(tǒng)就排查出涉法涉訴信訪案件98件。這些案件的公正處理，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正。堅(jiān)持規(guī)范性文件備案審查制度，自20xx年9月市人大會審議通過規(guī)范性文件備案審查制度以來，共接受市“一府兩院”和縣區(qū)人大會報(bào)送的備案文件184件，并及時(shí)對其中的部分文件進(jìn)行審查，維護(hù)了法制統(tǒng)一和法律權(quán)威。

(四)圍繞代表作用發(fā)揮，著力加強(qiáng)對代表履職的服務(wù)保障。為提高代表履職水平，市三屆人大會成立不久就舉辦了代表初任培訓(xùn)班，對275名初任的市人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)。邀請代表列席會會議，參加會組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，定期向代表通報(bào)會工作情況，進(jìn)一步拓寬和暢通代表知情知政渠道。堅(jiān)持開展集中走訪代表活動(dòng)，對走訪中收集的意見建議，主任會議認(rèn)真匯總整理、及時(shí)交辦。注意通過在市人大網(wǎng)站設(shè)立代表專欄等多種形式，加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)系和信息互通。高度重視代表議案建議辦理工作。20xx年，會制定出臺了代表議案會后處理暫行規(guī)定，根據(jù)暫行規(guī)定，市人代會閉會后，由會副主任帶領(lǐng)相關(guān)工委，就大會確定的議案所涉及的內(nèi)容開展調(diào)研，形成議案審查處理意見的報(bào)告。報(bào)告經(jīng)會審議后，連同代表議案一并交辦。辦理過程中，會加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督。按照這一規(guī)定辦理的市三屆人大二次會議確定的兩件議案，取得了明顯效果，一些長期以來影響和制約公交事業(yè)發(fā)展的問題得到較好解決，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是中心城區(qū)社區(qū)用房不達(dá)標(biāo)這一難點(diǎn)問題取得較大突破。堅(jiān)持和完善主任會議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議、相關(guān)工委負(fù)責(zé)日常督辦、組織開展集中督辦等工作機(jī)制，代表建議督辦工作力度不斷加大。五年來，代表建議的回復(fù)滿意率、問題解決率逐年上升。

(五)圍繞提升履職水平，著力加強(qiáng)會自身建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終保持人大工作正確的政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行會議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則等制度，民主集中制原則在會的議事和工作中得到較好落實(shí)。堅(jiān)持各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，會組成人員的政治理論和人大工作水平不斷提高。密切與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入開展調(diào)查研究，忠實(shí)反映人民群眾的愿望和要求，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持以“五帶頭、十不要”為標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，會機(jī)關(guān)的集體參謀和服務(wù)班子的作用得到較好發(fā)揮。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)做好人大工作基本經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)幾年來的工作實(shí)踐，我們體會最深、并在今后工作中必須堅(jiān)持和完善的有以下幾個(gè)方面：

(一)必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大各項(xiàng)工作都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。會在依法履職過程中，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告制度，充分發(fā)揮會黨組在會工作中的核心作用，努力做到對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一，圓滿完成市委交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。會的工作和建設(shè)，也在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展和進(jìn)步。

(二)必須圍繞中心、服務(wù)大局。地方人大工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個(gè)方面，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，人大工作才能更好地把握重點(diǎn)、形成合力、取得實(shí)效，也才能更加貼近民意、順應(yīng)群眾期待、受到群眾擁護(hù)。五年來，會牢牢把握做好人大工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞市委重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全市工作大局，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，不斷完善工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況以及民生等問題的監(jiān)督，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

(三)必須嚴(yán)格依法履行職權(quán)。嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定行使職權(quán)，是人大工作必須遵循的重要原則和最基本的要求，也是把黨的意圖變?yōu)閲乙庵竞腿嗣袢罕娮杂X行動(dòng)的必要途徑。實(shí)踐中，我們深切地體會到，嚴(yán)格依法履行人大職權(quán)，首先要充分認(rèn)識到憲法和法律是黨的意志和人民根本利益的高度一致，嚴(yán)格依法辦事就是服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、服從人民的意愿，筑牢依法履職的思想認(rèn)識基礎(chǔ)；要牢固樹立法制觀念，熟悉掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等基本法律，增強(qiáng)依法履職的能力；要依據(jù)憲法和法律，對人大行使職權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)加以制度化、程序化、規(guī)范化，為依法履職提供制度保障。

(四)必須正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大和“一府兩院”雖然各自的職責(zé)不同，但根本目標(biāo)是一致的，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展工作。因此，人大對“一府兩院”既要講監(jiān)督，也要講支持。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，關(guān)鍵是人大和“一府兩院”都要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到法律規(guī)定上來，要充分認(rèn)識到監(jiān)督“一府兩院”，是人大的法定職責(zé)，不認(rèn)真履行好，就是失職；但這種監(jiān)督既是一種制約，更是一種支持，是為了促進(jìn)“一府兩院”更好地開展工作。實(shí)際工作中，我們要堅(jiān)持在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，并注意加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，注意增強(qiáng)人大意見建議的針對性、指導(dǎo)性、可行性，確保人大職能作用得到較好發(fā)揮。

三、求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市人大工作新局面

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是全黨全社會的共同責(zé)任，更是我們在人大工作的同志義不容辭的政治責(zé)任和光榮使命。我們要深刻認(rèn)識，人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的最高實(shí)現(xiàn)形式，是我們黨執(zhí)政的最可靠的制度載體，是與我國國體相適應(yīng)的最好的政權(quán)組織形式。這一制度堅(jiān)持得越好、發(fā)展得越好，就越有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和我國社會主義制度，越有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性共同建設(shè)中國特色社會主義。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的黃金期、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的加速期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，今年又是縣區(qū)人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆后的第一年。面對新的形勢和新的任務(wù)，全市各級人大及其會要在黨的xx大和將要召開的黨的精神指引下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，特別是云飛書記的重要講話和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，認(rèn)真履行職責(zé)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，努力把新形勢下全市人大工作提高到一個(gè)新的水平。

(一)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。監(jiān)督權(quán)是人大及其會的一項(xiàng)重要職權(quán)，對沒有立法權(quán)的我市各級人大及其會來說，監(jiān)督工作更是一項(xiàng)主要工作。做好新形勢下的人大監(jiān)督工作，要堅(jiān)持以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、推進(jìn)工作發(fā)展為目的，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督手段。突出監(jiān)督重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞黨委的工作部署，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題和全面轉(zhuǎn)型、跨越崛起、富民強(qiáng)市這一主線，加大對計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生問題、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面的監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化監(jiān)督手段，首先要在加強(qiáng)調(diào)查研究上下功夫，這是我們提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的一項(xiàng)基本功。調(diào)研工作要圍繞大局、緊扣中心、捕捉熱點(diǎn)、抓住難點(diǎn)，調(diào)研范圍要廣泛深入，調(diào)研報(bào)告要有深度、有分量。要在提高審議質(zhì)量上下功夫，這是人大監(jiān)督工作的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，我們要在深入調(diào)研、掌握情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，充分審議，提出有針對性、有操作性的意見建議。要在加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督上下功夫，并善于綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督成效。結(jié)合聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告開展工作評議，符合監(jiān)督法的規(guī)定精神，也被實(shí)踐證明是一種很好的監(jiān)督方式；開展專題詢問是人大會依法履行監(jiān)督職責(zé)的有效手段，是提高會會議審議質(zhì)量的積極探索。對此，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)有效開展。

(二)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、依法辦事，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。人大會依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，其本質(zhì)是代表人民管理國家事務(wù)，保證憲法規(guī)定的人民當(dāng)家作主權(quán)利的落實(shí)。當(dāng)前，地方人大會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，還存在行使得不夠充分、程序不夠完善等問題。解決這些問題，需要我們在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定精神，在實(shí)踐中不斷探索、逐步解決。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)提供有效的制度保障。市人大會成立之初，就制定出臺了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的若干規(guī)定，今年我們還將出臺關(guān)于市本級政府性投資項(xiàng)目監(jiān)督的暫行辦法。各縣區(qū)人大會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面，也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。這些都將進(jìn)一步推動(dòng)我市各級人大會對重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使。要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)結(jié)合起來，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，切實(shí)保障決議決定的貫徹落實(shí)。“一府兩院”要積極配合人大會行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法及時(shí)向人大會報(bào)告重大事項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人大會作出的決議決定。

(三)堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。黨管干部是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的重要組織保證，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員是人大會的重要職權(quán)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。黨管干部與人大依法任免是有機(jī)統(tǒng)一的，目的都是為了選好人、用好人。堅(jiān)持兩者的有機(jī)統(tǒng)一，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是行使人事任免權(quán)的政治原則，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)的工作人員。充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，重點(diǎn)要落實(shí)好會組成人員在人事任免工作中的知情權(quán)。黨委向人大會推薦干部，在決定前要向人大會黨組提出推薦意見，介紹相關(guān)情況，聽取意見建議。人大會黨組要通過細(xì)致的工作，使人大會組成人員了解黨委意圖，了解推薦人選的基本情況，保證黨委意圖得到貫徹落實(shí)。凡由人大會任免的干部，應(yīng)當(dāng)在其任免后，方能對外公布、到職和離職，這也是嚴(yán)格依法辦事的重要體現(xiàn)。

(四)堅(jiān)持做好代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是人大會一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我們要認(rèn)真貫徹實(shí)施代表法，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)代表工作的意見，加強(qiáng)代表工作，探索和改進(jìn)保障代表履職的有效方式和途徑，切實(shí)發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)代表培訓(xùn)。新一屆縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要更加重視代表的初任培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，盡快提高代表特別是初任代表的依法履職水平。要加強(qiáng)代表工作制度建設(shè)，建立健全代表工作激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展代表小組活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，促進(jìn)代表活動(dòng)的制度化、常態(tài)化、深入化。要密切與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對會工作的參與。借鑒縣區(qū)的好做法，去年，市人大會主任會議研究決定，在本屆任期內(nèi)，確保每一位基層市人大代表能參加一次會組織的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，或列席一次會會議。要統(tǒng)一明確各級人大代表經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省人大會對全省各級人大代表經(jīng)費(fèi)有一個(gè)指導(dǎo)性意見，即：市級人大代表每人每年為1400至1800元，縣級人大代表每人每年為800至1000元。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們還有一定差距，需要我們認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決，同時(shí)要建立代表經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，為代表依法履職提供必要的物質(zhì)保障。要加強(qiáng)代表議案建議的辦理和督辦工作，重點(diǎn)在提高辦理成效上下功夫，對那些群眾關(guān)注、辦理不力的議案和建議要加大跟蹤督辦力度。市人大會計(jì)劃今年制定出臺優(yōu)秀代表議案、建議和先進(jìn)承辦單位評選辦法，以進(jìn)一步提高代表議案、建議質(zhì)量和辦理工作成效。

(五)堅(jiān)持正確的政治方向，不斷加強(qiáng)會自身建設(shè)。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，在重大原則問題上做到頭腦清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。要加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，依照法定程序，集體行使職權(quán)，集體決定問題，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。要加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)。市人大會擬于今年下半年舉辦一次縣區(qū)人大會新進(jìn)組成人員和新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，各縣區(qū)也要加強(qiáng)對組成人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高會組成人員依法履職水平。加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要提高人大的文稿質(zhì)量。人大文稿是我們依法履職的重要載體，其質(zhì)量體現(xiàn)我們的履職水平，必須重視把好文稿質(zhì)量關(guān)。要加強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)行人大會駐會委員人員編制單列管理，逐步解決縣區(qū)人大會機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠規(guī)范的問題。要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)閉會期間行使職權(quán)的途徑，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大更好履行職責(zé)、發(fā)揮作用。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，保持與人民群眾的密切聯(lián)系，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持勤政廉潔的一貫作風(fēng)。要加強(qiáng)縣區(qū)人大會行使表決權(quán)場所建設(shè)，逐步實(shí)行電子表決器表決，保障會組成人員依法行使好民主權(quán)力。要加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍活力。

同志們，這次會議是我們做好人大工作的一個(gè)新的起點(diǎn)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、建設(shè)幸福六安而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開！

全市人大工作會議縣長講話篇十九

在全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市全會及經(jīng)濟(jì)工作會議精神的關(guān)鍵時(shí)期，召開縣委人大工作會議，充分體現(xiàn)了縣委對人大工作的重視。這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委相關(guān)會議精神，認(rèn)真總結(jié)近五年來人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣人大工作和建設(shè)，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)講幾點(diǎn)意見。概括起來就是“三個(gè)更加”。

一、要更加深化對人大制度的認(rèn)識

在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表了重要講話，省委鴻忠書記、市委書記分別在省、市人大工作會議上就抓好人大工作提出了具體要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對人大工作的決策部署上來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，推動(dòng)人大工作和人大建設(shè)邁上新臺階。具體來說，就是“四個(gè)必須”：

(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視和加強(qiáng)人大工作。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對做好新時(shí)期的人大工作提出了新的更高的要求，也為做好新時(shí)期的人大工作開辟了更為廣闊的途徑。無論是發(fā)展社會主義民主，還是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)施，都必須不斷加強(qiáng)人大工作和建設(shè)，必須發(fā)揮各級人大不可替代的職能作用?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)負(fù)有重要的責(zé)任，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高人大及其會履行職權(quán)的能力，進(jìn)一步做好新時(shí)期的人大工作。

(二)全面推進(jìn)依法治縣，必須重視和加強(qiáng)人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會處在民主法治建設(shè)的第一線，對于全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治秭歸負(fù)有重要使命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹習(xí)在治國理政實(shí)踐中發(fā)表的一系列重要講話精神，尤其要學(xué)深學(xué)透在全面推進(jìn)依法治國實(shí)踐中的新任務(wù)新要求，以建設(shè)法治秭歸為主要目標(biāo)，不斷完善人大工作制度和程序，不斷提高人大代表的能力和素質(zhì)，不斷加強(qiáng)人大工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，把黨的主張和人民的意志轉(zhuǎn)化為法規(guī)和制度，轉(zhuǎn)化為全縣人民的自覺行動(dòng)，成為全社會共同遵循的行為規(guī)范。

(三)實(shí)現(xiàn)人民根本利益，必須重視和加強(qiáng)人大工作?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任，把是否反映了民聲，是否體現(xiàn)了民意，是否代表了民心，是否維護(hù)了民利作為檢驗(yàn)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真傾聽人民的呼聲，熱情回應(yīng)人民的期待，妥善解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使人大的各項(xiàng)工作符合人民群眾的意愿和期盼，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

(四)實(shí)現(xiàn)“橋頭堡”戰(zhàn)略，必須重視和加強(qiáng)人大工作?！八膫€(gè)全面”是治國理政、改革發(fā)展的總布局、總方略，具體落實(shí)到秭歸就是要按照省級戰(zhàn)略秭歸實(shí)施的既定目標(biāo)，努力在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”。當(dāng)前，秭歸面臨著長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、長江三峽綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、三峽后續(xù)工作規(guī)劃編制實(shí)施、三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園上升為省級戰(zhàn)略等多重疊加戰(zhàn)略機(jī)遇，面對這些重大機(jī)遇、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)，我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引入法治化軌道，充分利用人大工作聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，更好地調(diào)動(dòng)一切積極因素，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的良好局面和風(fēng)清氣正、人心思進(jìn)的政治生態(tài)，凝聚起全社會同頻共振的強(qiáng)大意志和磅薄力量，推動(dòng)全縣“十三五”規(guī)劃和各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)落細(xì)。

二、要更加充分發(fā)揮人大職能作用

縣鄉(xiāng)人大及縣人大會承擔(dān)著憲法和法律賦予的重要職責(zé)，肩負(fù)著光榮的發(fā)展使命，要進(jìn)一步增強(qiáng)職責(zé)擔(dān)當(dāng)，積極探索人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高人大工作總體水平。具體來說，就是要做到“四新”：

(一)在堅(jiān)持正確的政治方向上有新境界。人大工作堅(jiān)持正確政治方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在這個(gè)重大原則問題上，所有人大工作者都必須始終保持清醒頭腦，立場要十分堅(jiān)定，旗幟要十分鮮明，絕不能有絲毫動(dòng)搖?？h鄉(xiāng)人大及縣人大會要自覺接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題向縣委請示和報(bào)告，從制度上保證縣委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程，開展監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)和人事任免，都要始終保持與縣委思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，確保黨的路線方針政策得到有效落實(shí)。

(二)在深度服務(wù)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會牢固樹立人大工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與全縣中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)融入秭歸改革發(fā)展穩(wěn)定大局，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓住事關(guān)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問題調(diào)查研究，善于從群眾需求中尋找轉(zhuǎn)型動(dòng)力，使人大工作成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量。縣人大會組成人員中，有許多都是經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，要充分發(fā)揮好他們的作用，為推動(dòng)秭歸轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)力量。人大代表都是各方面的精英人士，他們對各項(xiàng)決策部署和政策規(guī)定理解得深、把握得準(zhǔn)，要引導(dǎo)他們積極參與全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，讓他們主動(dòng)尋找工作結(jié)合點(diǎn)，為全縣創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展做出我們?nèi)舜蟾蟮呢暙I(xiàn)。

(三)在充分發(fā)揮人大職能作用上有新突破?？h委將旗幟鮮明的支持縣人大及其會依法履行職責(zé)。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要把敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督結(jié)合起來，把全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督重點(diǎn)放在縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)上，放在“一府兩院”推進(jìn)的重點(diǎn)工作上，放在人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限、依照法定程序加強(qiáng)監(jiān)督，群眾最關(guān)注什么就監(jiān)督什么、哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就監(jiān)督哪里。要切實(shí)通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題視察、專題詢問等監(jiān)督形式，監(jiān)出成效，督出威信，促進(jìn)工作。要提升依法決定重大事項(xiàng)的能力和水平。

(四)在增強(qiáng)人大代表履職實(shí)效上有新提升。各級黨組織及組織部門要把好人大代表的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，依法保障人大代表充分履職，通過他們更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。要探索完善代表履職的組織、激勵(lì)和保障機(jī)制，建立人大代表退出機(jī)制，健全代表述職制度。要充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶和示范帶動(dòng)作用，完善代表聯(lián)系群眾制度，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道。今年，全省將啟動(dòng)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保選舉工作風(fēng)清氣正。人大代表要充分反映人民意志，接受人民監(jiān)督，要加強(qiáng)對人大代表政治觀監(jiān)督、履職能力監(jiān)督，建立和健全人大代表退出機(jī)制。人大代表不是一種“花瓶式”的虛榮光環(huán)，而是一份沉甸甸的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我們不僅要選好代表，還要把代表培訓(xùn)好、引導(dǎo)好，提高代表履職能力，增強(qiáng)履職實(shí)效。

三、要更加支持人大依法履行職責(zé)

縣鄉(xiāng)黨委要按照《決定》提出的要求，更加支持和保障縣鄉(xiāng)人大及縣人大會依法行使職權(quán)。具體來說，要做到“三個(gè)始終”：

(一)要始終加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h鄉(xiāng)黨委要更加自覺的把人大工作擺在黨委工作的重要位置，把人大工作納入總體工作布局，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，及時(shí)研究解決人大工作中的重大事項(xiàng)和重要問題?？h人大會黨組是縣委加強(qiáng)對人大工作領(lǐng)導(dǎo)的具體組織者、實(shí)施者，縣委將充分發(fā)揮縣人大會黨組的作用，加強(qiáng)對人大及其會各項(xiàng)工作的核心領(lǐng)導(dǎo)，依法履行好人大法定職責(zé)。要把人大工作改革創(chuàng)新納入全面深化改革的重要內(nèi)容，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。縣委將把人大與“一府兩院”協(xié)調(diào)一致開展工作納入縣委協(xié)調(diào)各方的重要內(nèi)容，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下高效組織推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)要始終支持人大加強(qiáng)自身建設(shè)?？h鄉(xiāng)黨委將高度重視和關(guān)心支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會的自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民代表大會、人大會及其人大會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的整體合力，著力提升人大工作整體水平。要高度重視人大基層基礎(chǔ)工作，支持縣鄉(xiāng)人大創(chuàng)新開展人大監(jiān)督、決定等工作。要選好配強(qiáng)人大會領(lǐng)導(dǎo)班子，將人大干部的教育、培養(yǎng)、交流、選拔和使用納入全縣干部管理的“大盤子”統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排。縣鄉(xiāng)人大及縣人大會要加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高人大代表的綜合素質(zhì)和履職能力。人大會組成人員、人大代表和人大工作者要在其位、謀其政，擔(dān)好責(zé)、盡好職，自覺踐行黨的群眾路線，錘煉“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)，樹立人大代表風(fēng)清氣正、勤政廉潔的良好形象。

(三)要始終強(qiáng)化人大工作保障。縣委支持縣鄉(xiāng)人大及縣人大會加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格請假、通報(bào)和考核制度。人大代表和人大會組成人員要堅(jiān)持執(zhí)行人大代表職務(wù)優(yōu)先原則，依法出席、列席人民代表大會會議和人大會會議。“一府兩院”要按規(guī)定列席會議，報(bào)告工作、聽取意見、回答詢問，會后認(rèn)真研究并及時(shí)反饋。要改進(jìn)代表議案、建議辦理工作，建立健全處理代表議案、建議、批評和意見責(zé)任制，提高辦理質(zhì)量。宣傳部門要改進(jìn)宣傳方式，加強(qiáng)對人大工作的宣傳報(bào)道。要按照足額保證、適當(dāng)傾斜、動(dòng)態(tài)增加的原則，分級制定人大工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并列入財(cái)政預(yù)算?？h委督查室要抓好縣委《決定》的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)要求和規(guī)定落實(shí)到位，對于落實(shí)不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，人大職責(zé)神圣而莊嚴(yán)，人大工作艱巨而光榮。希望大家以這次會議為重要契機(jī)，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣人大工作的新局面，為秭歸在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中爭當(dāng)“排頭兵”、建成“橋頭堡”做出新的更大貢獻(xiàn)!

全市人大工作會議縣長講話篇二十

xx屆五中全會是出臺改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會出臺的文件等,我們預(yù)計(jì)xx屆五中全會報(bào)告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點(diǎn):(1)以加快完善并建成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行xx大報(bào)告提出的相關(guān)改革;(4)以全面建成小康社會為標(biāo)準(zhǔn),以xx大報(bào)告中的八項(xiàng)則為指導(dǎo),更加注重社會公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。

堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，必須堅(jiān)持全體人民進(jìn)小康，不能有人掉隊(duì)的底線。市場機(jī)制在資源配置方面突出的是效率，會促使一部分人先富起來。學(xué)習(xí)公報(bào)精神之后，我認(rèn)為全面建成小康社會，要注意體現(xiàn)社會主義制度的本質(zhì)要求，要堅(jiān)持共同發(fā)展，共同富裕。為此，在發(fā)揮好市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)各種要素充分有效配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、質(zhì)量效益不斷提高，社會財(cái)富較快增長、各種產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富優(yōu)質(zhì)的同時(shí)，必須從制度到政策方面做出努力，確保發(fā)展成果惠及全體人民群眾。為此，公報(bào)提出要堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。公報(bào)提出要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。提出到20xx年要使我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。使全體人民共享小康成果，還需要抓好基本公共服務(wù)建設(shè)，持續(xù)較快提高公共教育、醫(yī)療和社會保障的水平，使全體人民有一個(gè)可以切實(shí)保障溫飽、享有基本居住、教育、醫(yī)療權(quán)利，水平不斷提高的生存保障網(wǎng)。公報(bào)提出要增加公共服務(wù)供給，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。要提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。要推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。托住底線，不斷提高底線的保障水平，拉著最困難群體一起進(jìn)小康，是對政府十三五期間職能轉(zhuǎn)變的新要求。時(shí)間緊，難度大，如期完成這些任務(wù)，具有很大的挑戰(zhàn)性。這也表現(xiàn)了在貫徹共享理念方面，黨和政府的堅(jiān)定信念和巨大決心。

堅(jiān)持共享發(fā)展，還必須提高勞動(dòng)參與率，讓更多的人、更高效率地參加到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人享有的要求。實(shí)現(xiàn)共享，必須共建。只有全面共享，才能夠調(diào)動(dòng)全體共建。在充分發(fā)揮好政府?；?，兜底線職能的同時(shí)，必須要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，促進(jìn)資源配置效率不斷提高，才能夠?yàn)楣蚕硭讲粩嗵岣咛峁﹫?jiān)實(shí)支撐。為此，公報(bào)提出要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要看到，盡管人口老齡化發(fā)展很快，但我國勞動(dòng)年齡人口規(guī)模仍然超過10億人，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模不到5.5億人。就業(yè)壓力仍然很大。要在積極促進(jìn)就業(yè)的方向下，不斷提高我國的勞動(dòng)參與率;要深化改革、完善體制機(jī)制，不斷促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動(dòng)，把十幾億人的聰明才智越來越充分地調(diào)動(dòng)起來。這必然會持續(xù)較快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必然會持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模特別是提高發(fā)展質(zhì)量。這一進(jìn)程也必然會提供更多和更高水平的就業(yè)機(jī)會，必然會促進(jìn)居民收入持續(xù)較快增長。這里面包含的社會生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿褪袌鲂枨蟮臄U(kuò)大潛力、共享水平提高的潛力都是不可估量的。

堅(jiān)持共享發(fā)展，還要完善收入分配制度和相關(guān)政策，縮小收入差距。公報(bào)提出要堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。要突出按勞分配為主體的分配原則，注意根據(jù)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的程度合理調(diào)整工資水平，防止工資水平提高持續(xù)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。那樣就會過度提高生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品的市場競爭力，阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益提高的步伐，進(jìn)而使工資水平提高成為無源之水。也要注意完善按其它要素分配的機(jī)制和政策，注意協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。

根據(jù)我國人口發(fā)展面臨的問題，全會公報(bào)還提出全面實(shí)施一對夫妻可生育兩個(gè)孩子的政策。這對我國人口平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)及時(shí)和重要的政策調(diào)整，也會對我國中長期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展繁榮進(jìn)步提供基礎(chǔ)性支持。

共享發(fā)展的理念把市場機(jī)制突出效率與社會主義制度突出公平的關(guān)系更加緊密地結(jié)合起來，使全面小康社會的中國特色更加鮮明。共享發(fā)展理念的提出，使全體人民真切感受到全面小康給我們帶來的實(shí)惠和福利，必將極大激發(fā)全體人民共建全面小康社會的愿望與決心，必將為中國特色社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供巨大、持久的動(dòng)力!

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