在寫報告的過程中,我們要注重邏輯性和嚴謹性,以確保信息的準確度和可信度。在報告的結論部分,需要提出可行性強的建議和解決方案,以實現報告目的。通過不斷練習和積累經驗,我們可以提升報告的質量和效果。
交通的調研報告篇一
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設計先天不足
道路建設規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學論證,造成城區(qū)路網結構不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視,停車場建設不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴,管控難以到位。受辦案指標考核的影響,少數執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關每一個市民的切身利益,事關的城市形象,是構建平安、和諧的重要內容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務,特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐,完善城區(qū)路網結構,形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設,將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現狀,公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整,在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容,機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容,增強中小學生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設施
政府要加大交通投入,每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入,盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
交通的調研報告篇二
根據市局《轉發(fā)關于開展交通運輸法治政府部門建設情況調研工作的通知》精神,我局非常重視,立即組織有關人員進行了認真調研,現將調研情況報告如下:
縣交通運輸局設4個內設機構,分別是辦公室、行政服務股、財務股、綜合股,下屬3個事業(yè)單位,分別為縣公路運輸管理所(副科級)、縣港航管理所(副科級)、縣縣鄉(xiāng)公路管理站(正股級)??h交通運輸局機關行政編制為10名。多年來,我局行政執(zhí)法隊伍基本上由縣人社部門分配,通過崗前培訓、考核進入執(zhí)法崗位,法律知識不夠豐厚牢固,執(zhí)法業(yè)務不夠熟悉。
在運政執(zhí)法隊伍能力建設方面,采取組織集中培訓、參加省市培訓等方式,有針對性地在全所執(zhí)法人員中開展專門的法律法規(guī)專業(yè)知識培訓活動。加強對行政處罰行為的監(jiān)督,嚴格要求稽查人員在行政處罰中堅持合法性與合理性,處罰與教育相結合,推行“陽光執(zhí)法、文明行政”工作理念。
在交通執(zhí)法硬件建設方面,我局在資金比較困難的情況下,努力改善執(zhí)法條件,先后配備了4輛執(zhí)法專用車輛,裝備了對講機、錄音筆、攝像機、照相機等執(zhí)法攝像、錄音、通訊設備。
縣交通運輸局認真對照行政許可要求和規(guī)定,對現有的行政審批項目逐項進行清理,凡規(guī)定要取消的項目堅決予以取消,依法保留了縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、港口工程竣工驗收、道路旅客運輸、機動車維修、駕駛員培訓、農村客運班線、客運站、貨運站、貨物運輸等22個行政許可項目、5個保留實施的`投資項目審批項目。依托行政監(jiān)察網和政府信息公開平臺對保留的行政許可事項和投資項目的審批程序的流程予以了公布。
去年以來,從信訪、機關效能投訴、三送熱線等途徑收集到的信息看,群眾所反映的內容大部分涉及到公路建設與管理,公交運營,出租車經營等問題。對群眾反映的問題,我們盡力整改,對一時無力整改的,積極做好溝通解釋工作。對全縣交通行業(yè)發(fā)展,我們按規(guī)劃、計劃搞好建設,全力優(yōu)化交通環(huán)境,努力提升交通運輸保障水平。全縣交通環(huán)境及運輸服務水平有了質的提升,保持了全縣交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定。
1.人員文化素質偏低,職工年齡老化。因現有公路運輸管理機構和縣鄉(xiāng)公路管理機構人員來源大部分都是從其它單位調入較多,年齡相應偏大,文化水平普遍偏低(全日制大專以上學歷3人占總人數21%,40周歲以上7人占總人數50%),與當前道路運輸行業(yè)迅猛發(fā)展的要求不相適應。
2.人員工資自收自支編制與交通行政執(zhí)法崗位不相適應。20xx年成為油稅費改革前上述兩個機構主要職責為征收公路養(yǎng)路費和運輸管理費,工資性質為自收自支。成品油稅費改革后,工作職責轉為行政管理,開展交通執(zhí)法工作。因此,自收自支編制與擔負的行政執(zhí)法任務不相適應,建議將運管所、縣鄉(xiāng)公路管理站編制性質轉為財政全額撥款事業(yè)單位。
3.縣級交通部門未設置法制專門內設機構,現場執(zhí)法與案件處理難于分離,給執(zhí)法管理帶來矛盾和困難。
4.有些行政許可事項縣級交通部門無法審批,建議不要下放縣級交通部門。如:縣鄉(xiāng)公路建設項目施工許可、縣鄉(xiāng)公路建設項目和公路修復項目竣工驗收、農村渡口改渡建橋項目和可行性研究報告以及橋梁長度100米以上項目的施工圖設計審批和竣工驗收等。
1.我局所屬三個事業(yè)單位,其中港航所為財政撥款事業(yè)單位,運管所和公路站為自收自支事業(yè)單位,鑒于運管所、公路站依法承擔的交通運輸行業(yè)管理職能的重要性以及中央轉移支付的穩(wěn)定保障性,為充分調動人員工作積極性,解決其后顧之憂,建議上級部門將我局運管所、公路站由自收自支轉為財政撥款。
2.盡快出臺《道路運輸法》,提升道路運輸管理法律層次,擴大社會影響面,提高運輸管機構的社會地位,加快《道路運輸法》法律的立法步伐,增強運政執(zhí)法的權威性和獨立性,杜絕違章車駕駛員不配合執(zhí)法、拒檢逃逸、暴力抗法等現象。
交通的調研報告篇三
根據南通市軌道交通線網規(guī)劃,我市將形成由8條城市軌道交通線路組成的“放射型”線網,總長約324公里,設換乘站14座。線網中,市區(qū)線4條,總長約170.8公里;市域線4條,總長約153.2公里。其中,1號線一期工程線長約39.8公里,設車站28座;2號線一期工程線長約20.4公里,設車站18座,兩條線的一期工程形成軌道交通基本骨架。
根據市委、市政府提出的扎實做好軌道交通1號線建設前期工作,確保一期工程年內全線實質性開工要求,各項準備工作正快速有序推進。特別是涉及工程可行性報告審批、設計方案招標、管線遷移、征地拆遷、環(huán)境保護、節(jié)能減排、交通組織等方面的問題,正按序時進度逐一解決。
(一)對市民工作生活造成一定影響。根據計劃安排,1號線一期工程將于2021年底動工,建設工期約5年;2號線一期工程將于2021年10月動工。南通城市軌道交通線網還規(guī)劃有1、2號線的二期工程,3、4號線以及市域4條線。整個軌道交通建設工期長、工程量大、涉及面廣,勢必給市民的工作和生活造成一定的影響。既有交通擁堵、管線遷移、征地拆遷和噪音、揚塵、渣土等環(huán)境影響,又有對地上建筑物安全、濠河景區(qū)旅游、商鋪經營和文物保護等方面的影響。特別是1號線一期28個車站全部采取明挖方式施工,且部分在人民路、工農路等日常交通流量大、易擁堵處,使得出行影響倍受關注。
(二)建設和運營資金需求量比較大。據概算,建設1公里長地下軌道(含設備等)需投資7億元左右。1、2號線一期工程建設投資總額將達到430億元,其中,工程建設資本金達到總投資額的20%。軌道交通建成投運后,每年還需要一定數量的運營補貼。
(三)運管人才引進和培養(yǎng)相對滯后。軌道交通建設是項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及專業(yè)多,要求又高,亟需數量眾多的領軍型人才和管理人才。建成投運后,還需要大量的運營管理人才。我市這方面的人才缺乏,亟待采取有效的應對之策。
(四)綜合交通網絡還有待互聯互通。軌道交通最終要形成網絡,必須全方位融入城市綜合交通體系。在注重與已有的`公路、鐵路、公交等銜接的基礎上,還應與在建的滬通鐵路、規(guī)劃中的北沿江高鐵等交通基礎設施互聯互通。這就涉及城市綜合交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和交通基礎設施建設、市政工程配套、城市設計等多個方面,需深化研究,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(五)沿線資源開發(fā)利用須通盤考慮。軌道交通線路所經區(qū)域,特別是站口區(qū)域的土地等資源具有較高的升值預期,需要充分挖掘其開發(fā)潛力,科學合理地調整相關地塊的性質、功能。對沿線站點及周邊地塊,進行同步規(guī)劃、設計、建設、配套,以實現效益最優(yōu)化。
(一)千方百計保障交通。堅持隧道建設能盾構則盾構原則,最大限度減少對地面交通的影響。超前謀劃交通導改,盡可能減少對市民出行的影響。必須封路時,注重宣傳引導,做出限時封路公開承諾,取得公眾理解和支持。在重要節(jié)點增加警力,加強交通引導和秩序維護。
(二)創(chuàng)新方式籌集資金。有的城市實行“籌資、建設”兩條腿走路,城投集團負責籌資,軌道公司負責建設。有的由財政負責建設資本金,資本金以外部分,通過銀團貸款、爭取國開發(fā)展基金進行股權投資、引進信托資金等方式籌資。有的1、2號線建設資本金由市本級財政承擔,后續(xù)線路建設資本金和所有線路的還本付息、運營補貼,由市、區(qū)兩級財政按照線路里程數、常住人口比重、經濟發(fā)展水平等因素分擔。有的設立軌道交通發(fā)展專項資金,由市、區(qū)兩級按比例承擔建設資本金、銀團融資的還本付息、軌道交通運營補貼。有的通過發(fā)行中期票據、公司債券等進行融資。蘇州在軌道交通1號線運營3年后,作為存量項目,通過ppp方式融資27億元,實現債務的有效置換。也有城市曾探索過土地融資,由政府專門發(fā)文將軌道交通站點周邊一定數量的土地控制性規(guī)劃給軌道公司,用于經營開發(fā),但因種種原因,未能實施。
(三)各種交通無縫對接。統(tǒng)籌綜合客運樞紐建設,注重軌道交通與客運樞紐站的無縫換乘。做好城市公交線路優(yōu)化配套,在公交線路和站點設置上實現軌道交通與城市公交的有效銜接。加快城市外圍的p+r換乘停車場建設,實現自駕車與軌道交通的對接。優(yōu)化軌道交通線網,做好與航空港、高速鐵路、城際鐵路站點的接駁口預留規(guī)劃。
(四)同步進行資源開發(fā)。規(guī)劃線網時,同步做好沿線土地利用控制性詳細規(guī)劃,防止無序開發(fā),確保軌道交通建設和運營安全。站點設計時,選擇有開發(fā)價值的停車場、車輛段和車站,同步做好地下、地面、地上空間的物業(yè)開發(fā)規(guī)劃和城市設計,實現規(guī)劃、設計、建設一體化。有個別城市因為在車輛段物業(yè)開發(fā)時沒有進行一體化設計,不得不在施工時重新設計,導致工期較長時間延誤,造成人財物和時間上的浪費。
(五)多措并舉引儲人才。制定務實管用的人才戰(zhàn)略,有計劃、有步驟地公開招引軌道交通建設的領軍人才、核心人才。通過“訂單委培”、自主培訓等方式,大力培養(yǎng)軌道交通建設、綜合管理、市場經營等方面人才,提前做好運營人才儲備。無錫軌道公司于2021年設立了地鐵教育培訓中心,不僅自主培養(yǎng)3、4號線運營和管理人才,而且承接了北京、天津、重慶、合肥等地的培訓事項。
此外,外地在軌道交通建設過程中,還因對招投標、施工安全、合同簽訂等方面疏于嚴格管理,有些地方發(fā)生了重大安全事故和腐敗問題,造成了惡劣的社會影響,我們應引以為戒。
(一)超前謀劃,互聯互通,優(yōu)化交通樞紐格局?!堕L江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》將南通明確為重要區(qū)域性綜合交通樞紐。城市軌道交通是綜合交通樞紐的重要組成部分,必須超前謀劃軌道交通與其他交通方式的互聯互通,將市內市外交通串聯成網。一是與外部交通銜接。注重軌道交通與火車站、滬通鐵路南通西站、長途汽車站、汽車客運東站等樞紐站的便捷換乘。統(tǒng)籌站點設置,預留與興東機場、北沿江高速鐵路、沿海高速鐵路、寧啟鐵路南通東站等的接駁口。
二是與市內交通銜接。優(yōu)化公交線路和站點設置,協(xié)調軌道交通和城市公交的運行時間,在現行公交卡上增加軌道交通票務功能。建設與醫(yī)院、學校、政務中心、大型商場等的直通接口,形成地上地下交通互補,方便市民出行。
三是與其他交通方式銜接。在軌道交通沿線的適當站點,規(guī)劃p+r汽車換乘停車場、b+r自行車換乘停車場建設,實現自駕車、自行車與軌道交通的對接,打通交通最后一公里。四是與交通樞紐站建設銜接。完善綜合客運樞紐建設,在滬通鐵路南通西站、寧啟鐵路南通東站、北沿江高鐵南通站等樞紐站建設中,統(tǒng)籌規(guī)劃軌道交通車站、公交換乘車站、公交回車場、長途汽車客運站、出租車??奎c、公共停車場等建設工作,力爭實現無縫換乘或近距離接駁。五是與綜合交通規(guī)劃銜接。按照建設上?!北贝箝T”的要求,動態(tài)調整優(yōu)化軌道交通線網,合理延伸軌道交通線路,增加站點,并探索地上、地下多種方式,如“云軌”“磁懸浮”等,超前做好對接上海軌道交通的規(guī)劃,充分發(fā)揮軌道交通緩解交通壓力、引導城市對接上海、加快揚子江城市群建設的功能。
(二)以人為本,精心組織,保障市民交通出行。1、2號線一期工程全線車站均采取開挖式施工,將對市民的工作和生活造成一定影響。相關部門在進行交通組織方面的研究時,應堅持以人為本,科學謀劃,精心組織。一是注重宏觀疏解。選擇專業(yè)機構開展1、2號線一期工程施工期間的交通疏解工作研究,抓住軌道交通建設契機,完善宏觀路網,加快推進躍龍路、嗇園路等主次干道和支路的拓寬改造工作,打通妨礙通行的斷頭路,形成便捷的外圍替代路網,在宏觀層面疏解交通壓力。二是確保微觀通行。以“保通行”為原則,抓緊做好軌道站點區(qū)域影響交通或市容市貌及違法建筑物拆除、道路拓寬、地下管線遷改、綠化遷移等工作。
交通的調研報告篇四
我在十月二十號進入世博園,進行了第二次調研,二十號那天進入世博園的人超過了一百萬,不管去哪個管都排了好長的隊,因此在排隊的過程中,我先向來參觀的游客們進行了交談,問一下他們對上海交通的想法,然后對工作人員和支援者們進行了調研,后來在回學校的途中,對出租車司機進行了交談,了解到了很多東西。
據我所知:"上海世博預計客流7000萬人次,50%將由軌道交通承擔,預測客流將達40萬至80萬/天。"而最擁擠的站點有世紀大道和人民廣場長,第二次調研,我們小組來到了世紀大道站,世紀大道一共經由2,4,6,9四條線路??上攵@個站的人流密度。
世博會舉行前,上海市軌道交通全網將建成11條軌道交通線路,總長度約420公里,車站280座,運營車輛400列(2500輛)。其中直接服務世博園區(qū)的車站有15座,而這其中,車站出入口距離世博園區(qū)入口在600米范圍內的分別為**南路站、馬當路站、云臺路站以及耀華路站。
據我對地鐵工作人員,和一些上海市民調研得知,為了世博會的`更完善進行,軌道交通投入了很大的建設,之所以現在游客們,志愿者們,工作人員們,反應的這么好,都離不開軌道交通的精心設計,在這幾年內上海的軌道交通可以說是突飛猛進的發(fā)展,提前了10的建設,給游客,市民,帶來了很大的方便。
在返回的途中我也同時對出租車司機進行了一些簡單的調研,在交談過程中,我得知:對于游客夜間離園時搭乘出租車需求量的上升,世博交通協(xié)調保障組,在原有的三個出租車候客點基礎上,又相繼增設出租車候客點,實現了世博園區(qū)9個陸上出入口出租車候客點全覆蓋。與此同時,還加強了對出租車輛的調度,增加值班車備車,要求4000輛世博出租車中每天安排1000輛值班車進出園區(qū)至少4次。世博會開幕以來,世博園區(qū)出租車日均出車車次穩(wěn)步上升,從5月上旬的日均5322次,上升至11679次。
交通的調研報告篇五
當前,全黨上下正深入開展學習科學發(fā)展觀活動,面對新形勢新任務新要求,加強和改進機關作風建設,努力營造清新的工作作風,積極探索培育新作風的有效途徑,是新形勢下機關建設和貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重大課題?,F結合和我局在所在地區(qū)作風評議結果以及到基層的調研和平時了解,將調研情況報告如下:
一、交通作風建設的總體評價
評價;領導干部廉政建設情況;交通局機關服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平、態(tài)度、效率和質量情況;交通行政執(zhí)法總體情況等8個方面進行了評議,共發(fā)放評議票250張,收回有效票222張,好和較好所占比率都在94以上。對下屬的公路、航道、海事、運管、新區(qū)分局等行政執(zhí)法單位就行政許可、服務承諾、行政處罰規(guī)范情況和廉政建設等14項內容進行了評議,總體情況較好。市局和各行政執(zhí)法單位堅持以“服務發(fā)展、服務基層和服務群眾”為目標,以加強作風和行風建設為抓手,堅持“抓機關帶行業(yè)、抓作風促行風”,不斷提升服務水平,改善服務形象,促進了交通事業(yè)更好更快的發(fā)展。在和全市機關作風建設評議中,分別列經濟部門第12位和第17位,比之前升位幅度較大,保持了良好的滿意度。作風建設主要是堅持做到“二個務求”和“三個協(xié)同推進”。
“二個務求”主要體現在:
一是思想作風上務求“真”。首先是
辦事認真。對市委市政府和省交通廳交辦的任務,認真執(zhí)行,不折不扣,沒有困難加速完成,有困難想方設法完成。其次是把握實情。能夠關注民情,把握好改制企業(yè)職工的思想脈搏,關心改制企業(yè)職工的生產生活。在工程建設征地拆遷中,能夠注意維護被征地拆遷群眾的利益。第三是把握發(fā)展規(guī)律。能夠按照科學發(fā)展觀的要求,正確認識、準確把握交通的定位,使得交通得到跨越發(fā)展。第四是服務基層社會真心實意。積極主動地幫助基層、社會解決實際問題,為工程建設、為企業(yè)發(fā)展、為社會群眾提供服務,行政執(zhí)法30項便民利民措施,營造良好的發(fā)展環(huán)境,被市政府表彰為優(yōu)化投資環(huán)境十佳舉措單位,在優(yōu)化環(huán)境綜合檢查中,實現了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群眾面前。勇于奉獻,深入一線,重點工程、重要工作、重大事項領導干部靠前指揮、職能部門靠前服務。
“三個協(xié)同推進”主要體現在:
一是堅持作風建設與硬環(huán)境建設協(xié)同推進。在市委、市政府和省交通廳的正確領導下,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹“三個服務”新要求,努力建設服務型、綜合型、創(chuàng)新型、和諧型交通。
二是堅持作風建設與軟環(huán)境建設協(xié)同推進。局黨委從交通率先發(fā)展、和諧發(fā)展的全局出發(fā),十分重視交通軟環(huán)境建設,提出了做好“三個服務”的總要求、“三個轉變”的新思路和“四型機關”的新舉措。堅持作風工作與軟環(huán)境建設協(xié)同推進,在局機關開展了“服務基層、服務工程建設、服務社會群眾”的活動,確保了市委市政府和省交通廳關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作要求的貫徹落實。
三是堅持作風建設與提升形象協(xié)同推進。堅持抓機關帶行業(yè),抓黨風促
行風,作風建設與黨風廉政建設、行風建設互動并進。突出規(guī)范執(zhí)法,提升形象;突出轉變作風,服務社會;突出源頭預防,鞏固成果。
二、機關作風存在的不良表現
在取得成績的同時,也必須清醒地看到,當前機關作風仍然存在一些共性和個性問題,“共性”問題主要表現在:
一是學習上存在“懶”的傾向。有的同志以工作忙為借口,不注重學習,即使機關要求學習,也不認真、零敲碎打,淺嘗輒止,滿足于一知半解。學習興趣不濃,學習目的不明,學習深度不夠。有些干部學風不正,理論與實際脫節(jié);有些干部不愿向群眾學習,不愿向實踐學習,不適應新時期新時代的要求。
出主意、想辦法,缺乏為基層群眾服務的責任心,缺乏為經濟發(fā)展服務的熱情。
三是作風上存在“虛”的傾向。有的熱衷于開會、發(fā)文件,滿足于應付一般事務,工作抓而不緊、抓而不實,工作落實不到位。缺乏圍繞中心、服務大局的自覺性和主動性。
“個性”問題主要表現在:一是動多靜少。即整天忙于工作,靜下心來思考問題不夠;二是感性認識多理性思考少。即感性的工作做得多,循規(guī)蹈矩、老老實實執(zhí)行的多,理性的思考問題少;三是業(yè)務上考慮的多政策上研究少。特別是體制機制改革后,職權利研究不夠,不能僅忙于具體的業(yè)務操作上。
三、加強和改進機關作風建設的對策
關干部隊伍,黨員干部要堅持用“三個代表”和科學發(fā)展觀武裝思想,帶頭學習和實踐這些先進的思想和理論,成為勤奮學習、善于思考的模范;解放思想、與時俱進的模范;勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范,通過不斷創(chuàng)新實現新時期的新任務,必須努力在創(chuàng)建“三型”機關上下功夫,在“快、準、細、嚴、實”上做文章。
第一:在創(chuàng)建“三型”機關上下功夫
服務、超前服務的意識;破除墨守成規(guī)的思想,樹立時效優(yōu)先、優(yōu)質服務的意識。在創(chuàng)新思想觀念的同時,要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式,變經驗性思維、習慣性思維為超前性思維、立體性思維。實實在在抓好培訓,提高干部職工的素質。尤其是要抓好領導干部隊伍、科技干部隊伍和交通執(zhí)法干部隊伍的培訓。使得交通的干部想問題、出主意力求超前一點、前瞻一點,使科學發(fā)展的觀念更好地指導實踐,使我們的工作做得更好,讓基層和群眾更加滿意。
二是創(chuàng)建“務實型”機關,營造埋頭苦干、樂于奉獻的良好氛圍?!疤煜麓笫卤刈饔诩殻沤袷聵I(yè)須成于實?!鼻笳鎰諏嵤且环N政治品質,是一種黨性要求,更是科學發(fā)展觀的必然要求。建設務實型機關,要注重調查研究。沒有調查就沒有發(fā)言權,沒有調查就沒有決策權。在機關中應形成良好的調研風氣,深入基層,調查研究,堅持講實話、辦實事、求實效,克服浮躁心理,形成多靜下心來思考問題的風氣,為搞好自身作風建設創(chuàng)造條件。
建設務實型機關,要加強團結協(xié)作。作風建設是團隊精神的體現,團結協(xié)作是推進事業(yè)發(fā)展的重要保證。機關工作是一個整體,各部門相互依存、相互聯系。因此,各機關部門要牢固確立“一盤棋”的思想,上下同心、分工協(xié)作同志之間要互相學習,互相支持,要建立上行信息通報機制,重視重要情況通報制度,交通人既要埋頭干事,也要抬頭看路,系統(tǒng)上下之間、各單位之間、單位內部之間,要增進團結、加強協(xié)作,要多溝通、多理解、多配合,心往一處想,勁往一處使,最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢。
現的問題要一抓到底,對重點工作要抓一件成一件。
第二,在作風建設“快、準、細、嚴、實”上做文章
木不仁的習氣和遲到早退的現象。
交通的調研報告篇六
為解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,提升城市品位,提高人民生活質量,我特地對城市道路交通堵塞進行調研,有關調研情況報告如下:
一、城市道路交通現狀與原因
目前城市道路交通十分堵塞,基本每條道路塞滿了汽車,象蝸牛一樣慢慢地爬著,有時甚至是一動不動,嚴重影響了人民群眾的正常工作和生活,給造成負面影響,其主要原因有以下幾點:
(一)規(guī)劃設計先天不足
道路建設規(guī)劃不夠合理,超前意識不強,歷史欠賬太多,缺乏統(tǒng)籌和科學論證,造成城區(qū)路網結構不盡合理,交通循環(huán)不夠流暢。停車場規(guī)劃建設未得到重視,停車場建設不夠,滿足不了日益增加車輛的需要,特別是人口密集場所,缺少充足的公共停車泊位,加劇了占道停車和亂停亂放的現象。
(二)人為因素加劇交通堵塞
市民遵守交通秩序意識還不夠強,由而產生的人為因素更加劇交通堵塞。比如:行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生,出租車急剎急停,騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調頭、亂闖紅燈等現象屢禁不止。商家占用車道營業(yè),地下停車場為改為商場,單位和個人的車輛在公共道路上亂停亂放。
(三)管理落后跟不上形勢要求
交通管理雖有很大進步,但比起日益增加的眾多車輛和日益嚴重的交通堵塞,交通管理手段仍然落后,跟不上形勢發(fā)展的要求。一是執(zhí)法不嚴,管控難以到位。受辦案指標考核的影響,少數執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差,對交通違法行為往往重罰款、輕教育,重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對外地車輛和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。
二、解決問題的幾點建議
解決城市道路交通堵塞,讓道路暢通,城市美麗起來,事關每一個市民的切身利益,事關的城市形象,是構建平安、和諧的重要內容。加強城市道路管理,是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程,有賴于全社會的共同努力,更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務,特提出以下幾點建議:
(一)加強交通規(guī)劃,改善交通環(huán)境
要加快城市建設步伐,完善城區(qū)路網結構,形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán),提高道路通行能力,確保交通順暢。要加快公共停車場建設,將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃,切實改變城區(qū)車輛停放混亂的狀況;針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的現狀,公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求,逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場,要發(fā)揮其功能,盡早解決地下停車場挪作他用的問題。
(二)優(yōu)先發(fā)展公共交通,提高公交通行能力
要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調整,在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié),為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。要增加公交線路和公交車輛,統(tǒng)一規(guī)范管理,提高公交通行能力,充分發(fā)揮公共交通緩解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重視交通宣傳教育,增強交通安全意識
交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內容,機關、企事業(yè)單位、社會團體要履行好自身職責,配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作,形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要加大交通宣傳教育力度,選擇典型案例,開展警示教育,譴責不文明的交通行為,提高全體市民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來,從小抓起,把交通安全知識納入中小學生法制教育的內容,增強中小學生的交通安全意識,做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入,完善交通設施
政府要加大交通投入,每年在財政預算中要安排一定資金作為城市交通設施固定投入,盡早完善交通設施。要發(fā)展立體交通,象香港、新加坡等先進城市一樣,充分發(fā)揮立體交通的作用,減少平面交通的壓力。要立法,規(guī)定新建、改建商場有多少面積,就要建設同等面積的停車場,確保商場前面的交通秩序良好。
【2】關于2015新農村街道建設的調研報告
按照組織安排,今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉,任書記助理。掛職鍛煉期間,我按照領導的要求,堅持以科學發(fā)展觀為指導,努力加強實踐鍛煉,不辭辛苦,深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊,對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農村建設有了較深的了解,并學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感,讓我心潮澎湃,思緒萬千。
位于東海之濱,地處當今中國經濟發(fā)達的長江三角洲南翼,是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市,是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里,海域面積xx58平方公里,戶籍人口568.0x萬。歷史悠久,文化璀璨,人杰地靈,享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地,唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的x0%以上,私營企業(yè)超過l0萬家,個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”,擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一,市內名勝古跡眾多,名家輩出,籍兩院院士已逾x0位,居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依,總面積l346平方公里,共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道,戶籍人口80萬。200x年,全區(qū)生產總值和財政一般預算收入x10億元和145億元,蟬聯全省縣(市)區(qū)第二和第一:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術產品產值占工業(yè)比重達45%;名牌產品銷售比重達38%:十二年免費教育、農村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
下應街道地處市東南,緊靠市東部、南部兩大新城,交通便捷,地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里,下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社,人口11萬左右,常住人口2.x萬,外來人口5.x萬。近年來,下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,結合下應實際,大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”,進一步加快推進經濟社會轉型提升,各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現地區(qū)生產總值28.8億元,同比增x.22%;完成財政收入4.6億元,同比增26%,總量、增幅均列全區(qū)第四,其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元,農民人均收入達1621x元,同比增長11.8%。
在深入調查了解的基礎上,對照我鎮(zhèn)新農村建設的情況,經過認真思考,我認為鄞州區(qū)下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點:
(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。下應經濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經濟的特色。截止200x年底,全街道現有規(guī)模以上企業(yè)6x家,其中上市公司1家,實現工業(yè)產值6x億元。街道現有x家高新技術企業(yè),“五十強”企業(yè)數量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位,“雙五十”企業(yè)總數位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村,早在1x82年11月,該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到:要改變落后面貌,還得繼續(xù)變,要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始,到1xx2年企業(yè)改制前,小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業(yè)了?,F在灣底村有x家企業(yè),工業(yè)產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經濟的突破點是現代服務業(yè)。街道區(qū)劃調整以后,原先成熟的城市區(qū)域被劃出,街道一度出現了三產的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶,第三產業(yè)實現了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現社會消費品零售總額2x.x5億元,實現服務業(yè)增加值5.44億元,服務業(yè)產值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產公司在穩(wěn)定現有市場外,進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè),綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務,沒有發(fā)展,一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)經濟的同時,也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產服務業(yè),不斷壯大村集體經濟,才能推動新農村建設。
(二)始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝,該街道積極做好土地流轉工作,調整種植結構,大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規(guī)模,并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié),去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大,投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用,使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收,去年灣底被評為國家4a級景區(qū),近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,大力實施“科技興農”戰(zhàn)略,建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農業(yè)觀光示范區(qū)等,初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局,村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動力總數的8%,200x年實現產值2210萬元,創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號,2008年旅游門票收入2360萬元,綜合經濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調結構的號召,大力調整農業(yè)種植結構,發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢,大力發(fā)展特色農業(yè),從而實現新農村建設的突破。
(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。在新農村建設上,該街道轉變觀念,創(chuàng)新思維,逐步做到從重點培育向全面推進演進,從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進,從傳統(tǒng)農村向城市社區(qū)演進,從集中整治向長效管理演進,從結果公開向操作規(guī)范演進,全面推進新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村,村莊與村莊之間交通很不方便,并且村內住房破舊簡陋,環(huán)境很差,隨著村級集體經濟的不斷壯大,該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農村建設規(guī)劃,高起點、高標準建設社會主義新農村。從2002年下半年開始,先后投入1.5億元資金,拆掉了七個自然村,建造了二種型式的新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來,滕頭村先后投入8100多萬元,全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程,興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處,全村呈現出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景,實現了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證,使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說,要結合實際,進一步轉變觀念,加大投入,抓好農村基礎設施建設,不斷改善人居環(huán)境。
(四)始終把改善民生作為新農村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元,企業(yè)冠名基金達3800萬元,創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元,三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實,五大保險參保人數達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全,開展農民就業(yè)上崗培訓,勞動力轉移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入,教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫,大力發(fā)展各項社會事業(yè),使廣大群眾共享發(fā)展成果。
(五)始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步,事業(yè)年年有發(fā)展,面貌年年有改觀,村民收入年年有提高,關鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結奉獻,能處處體現共產黨員先進性的領導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章,“先公后私、勤學實干、遵紀守法”,黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干,發(fā)揮先鋒模范作用,勇于與社會上的不正之風作斗爭,在村民中樹立了黨員的良好形象,增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農村的基層黨組織,是廣大農村實施社會主義新農村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農村基層組織建設,以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點,從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手,不斷增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,全面推進我鎮(zhèn)新農村建設。
交通的調研報告篇七
當前和今后一個時期,是我國改革發(fā)展和我縣加快經濟建設的關鍵時期,也是推進交通科學發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。
近年來國家對固定資產投資繼續(xù)增加,公路里程增長速度加快。高速公路建設受土地政策影響,呈現東放慢、中加快、西起步的局面。而受融資能力影響,國省干線公路發(fā)展平緩,沒有大的起伏。農村公路建設主要依靠地方政府投資,增長速度較快。同時,汽車保有量繼續(xù)穩(wěn)步增加,公路客運量增長較快,主要歸功于農村公路建設使公路的連接性進一步完善,網絡性進一步提高。但受運輸成本較高及鐵路運輸發(fā)展等影響,公路貨運量出現了一定程度的下滑。重點項目建設、農村公路建設和創(chuàng)新型行業(yè)建設是整個行業(yè)關注的三大熱點。特別是對農村公路的關注,已從大幅度增加車購稅對農村公路建設的投入、鼓勵自投自籌等農村公路投資問題,發(fā)展到更加重視農村公路管養(yǎng),以及發(fā)展農村公路客運、渡改橋等全方位的農村公路工作。
從總體上來看,我縣的交通行業(yè)發(fā)展較快,但與周邊地區(qū)相比,發(fā)展速度還是略顯較慢,我縣農村公路建設在全市各縣(區(qū))排名第三位,行政村公路硬化率與“十一五”規(guī)劃的要求還有很大差距,道路運輸和水上交通安全管理保持較好,在全市名列前茅。
一要適應經濟社會發(fā)展對運輸的`新需求。黨的十七大提出,要堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針。隨著進一步拓展國內消費市場特別是農村消費市場,提高外向型經濟水平,物流、人流、信息流將更加活躍,安全、經濟、可靠、高效和舒適、便捷、個性化的運輸需求更加明顯。交通運輸要適應經濟社會日益增長的新需求,實現規(guī)模、速度與質量、效益的協(xié)調發(fā)展。
交通的調研報告篇八
公共交通是城市公共服務體系的重要環(huán)節(jié),是市民極為關注的熱點問題。城市的公交服務質量,更是衡量一個城市文明程度的標志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視,xx年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進,中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標。為推進我市公交優(yōu)先發(fā)展,市政協(xié)成立了調研課題組,對影響公交發(fā)展的各方面因素進行了深入調研,以期對發(fā)展公交,緩解市民出行難提供一些幫助。
17.67標臺,城區(qū)公交出行分擔率23.22%。
近年來,為建設“全國先進、中西部一流、群眾滿意”的城市公交,解決市民“出行難”問題,市政府采取多種措施,大力發(fā)展國有主導的城市公交,取得了明顯的成績。主要做法有:
1、增加車輛和調整線路,提高公交運力
xx年底,中心城區(qū)公交營運車輛5220
4963
萬人次增加到xx年的291.6萬人次,上升19%。
2、推行ic卡票制改革,提高公交出行分擔率
市公交集團公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施后,
ic卡發(fā)行量快速增長。xx年底為93萬張,xx年底增至143萬張,20xx年7月達到202萬張。ic卡票制改革吸引了大量群眾乘坐公交車,公交出行分擔率有較大提高。
3、試行公交專用道,提高公交運行效率
交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道,并于20xx年5月1日起投入運行。據初步測定,車速由原來的12公里/小時提高到15~20公里/小時,部分路段可達30公里/小時,公交車運行時間節(jié)約20%以上,快捷性得到初步體現。
上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面,車速過慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。xx年底,中心城區(qū)市民公交出行分擔率由xx年的14.7%提高到23.22%。
在國內同類大城市中,市的公交一直處于相對落后的位置。主要表現為站點遠、乘車難、換乘難,從而導致公交車速度慢,準點率低。特別是在上下班高峰時期,公交車候車時間過長,車內擁擠不堪,上下車秩序混亂,群眾反應強烈。公交服務水平不高導致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶車、出租車等方式出行,大大增加了本來就不堪重負的道路負荷;而道路負荷大、擁堵又導致公交車的運營速度更慢,促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行,從而形成惡性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經成為影響發(fā)展的重要因素。
經過深入分析,我們認為制約公交發(fā)展的主要因素有線網、場站、路權、行業(yè)監(jiān)管、內部管理及相關配套政策。這些因素相互影響,引發(fā)一系列問題,制約了公共交通的發(fā)展,使得市民出行難的問題長期得不到緩解。
、線網
現有的城市公交線網設置不夠科學,層次不分明,分工不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現為:線路重疊過多,線路走向設置不合理,對市民出行考慮不周。許多居民小區(qū)沒有公交車經停,居民公交出行困難,被迫選擇其他出行方式。近年來有關部門雖然已在著手進行線網優(yōu)化,但尚未達到科學規(guī)劃、合理設置的標準。
2、場站
公交場站建設滯后,是影響公交發(fā)展的瓶頸。長期以來,城市建設中對公交場站的規(guī)劃和建設嚴重不足。新開發(fā)區(qū)域的公交場站建設常被忽視,舊城區(qū)原有的公交場站也被大量擠占挪作他用。一環(huán)路以內現在已經沒有一個公交場站。市公交集團近年來車輛增加很快,但場站建設滯后,目前使用場站僅50個,計835余畝,按國家建設部有關標準計算缺口近50%。場站缺乏直接影響高峰班次的投放,當前在運力比較充足的情況下,也無法加大高峰期車輛的投放。
場站不足還嚴重影響到公交線網的優(yōu)化。市內缺乏中轉站首末站造成線路過長,加大了優(yōu)化線路的難度。一個需要引起充分注意的是例子是,正在建設中的天府廣場地鐵中心樞紐,就沒有規(guī)劃和建設公交場站。
3、路權
城市的公共資源之中,道路資源最為緊缺。長期以來,在道路資源的分配上,公交路權優(yōu)先的原則沒有得到充分的重視。20xx年5月之前,一直沒有設置公交專用道,僅在幾條最重要的干道上設置了公交優(yōu)先道。由于相關管理未能合理配套,這些公交優(yōu)先道經常受到大量社會車輛的違法侵占,嚴重影響了公交車的運營速度。運營速度的降低使公交車發(fā)班頻率和準點率降低,造成等候時間過長等問題,嚴重制約了公交出行分擔率的提升。
路權涉及到的最大困難是市區(qū)路網存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網不完善,需要進行新一輪的市區(qū)道路改擴建工程。
4、政策
城市公交作為帶有一定公益性的社會服務,政府應給予相應的政策和財政支持。對參與經營的企業(yè),應不分國有和民營,都給予“國民待遇”。比如,市公交集團推出ic卡優(yōu)惠票價和對特殊人群的免費優(yōu)惠后,民營公交線路因為不能得到政府的相關補貼而未能實行同樣的優(yōu)惠票價,不能刷卡,從而形成“一個城市兩種票價”的現象,參與公交服務的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。
在7月10日報送給市政府的《關于我市民營公交企業(yè)運營情況的調研意見》(成政協(xié)辦函〔20xx〕35號)中,對政策問題已經提出了明確建議,市級相關部門現正著手研究制定方案,本調研報告中就不再作論述。
要促進城市交通的良性發(fā)展,首先要解決城市交通的發(fā)展模式。目前,我市平均每天新增500余輛機動車上路,主城區(qū)的電瓶車已達120萬輛,道路資源難以承載社會車輛增加的壓力。因此,要堅定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā)展模式,建設以公共交通為主導的多元化城市交通系統(tǒng),提高公交出行分擔率。城市交通結構應以公共交通為主體,構建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、出租汽車為補充”,合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經濟發(fā)展相適應的公共交通系統(tǒng)。同時,對小汽車采取不限制購買,但限制使用的辦法,出臺一些調控政策,在不同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小汽車使用。對電動自行車的限制措施也應該繼續(xù)加強。
同時,為適應公交優(yōu)先發(fā)展的需要,建議修改《市城市公共汽車客運管理條例》,對我市公交發(fā)展的指導原則、政策支持、管理體制、資源配置、服務規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等,按照新的形勢和要求予以相應調整。
要加快實施公交線網優(yōu)化,逐步形成公交快線網和干線網,并在此基礎上搭建公交支線網,形成主干線路、干線線路、支線線路相互配合,層次分明,換乘高效、便利,具備較強出行吸引力的中心城區(qū)公交線網。線網優(yōu)化應該遵循以下原則:盡量減少公交線路重復;降低非直線系數;中心城區(qū)公交線路換乘系數原則上不超過1.4,主干線路、干線線路、支線線路各層次間建立方便、快捷的換乘場(站);凡是具備條件的中、小街道,原則上都應該開行支線公交;新增或延伸線路,向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園區(qū)等延伸,擴大公交線路覆蓋率。市公交集團現已在市區(qū)53個片區(qū)中開通8條支線公交,應加快進度,爭取在2年內基本完成。
同時,為適應線網優(yōu)化的需求,建議增購高性能大容量公交車和小型公交車,使車輛結構盡快形成合理的比例,在適應城市快速公交系統(tǒng)建設和干線、支線公交對車輛不同需求的同時,提高公交舒適度,以吸引更多的人乘坐公交車。
公交場站是線網優(yōu)化的重要基礎,要加大公交場站的規(guī)劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū),舊城改造要規(guī)劃地下公交場站,要求開發(fā)商同步建設、同步交付使用,以有效地解決首末站嚴重短缺的問題。公交場站的深度開發(fā)要給予政策上的傾斜,鼓勵公交企業(yè)和社會資本參與公交場站建設。對于新開發(fā)區(qū)域,公交場站的配建必須納入新建小區(qū)的強制性條件。只要達到一定規(guī)模的新建小區(qū),必須配建相應規(guī)模的公交場站。場站建設要實行綜合配套建設,要對整個區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā),進行統(tǒng)一管理。這是一個比較復雜的系統(tǒng)工程,建議相關部門選擇一個場站建設作為試點,為以后的工作提供樣板和經驗。
正在修建地鐵,輕軌建設也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限度地發(fā)揮地鐵、輕軌和公交汽車的效率,要系統(tǒng)規(guī)劃三者之間的換乘駁接樞紐,有機銜接,以充分發(fā)揮城市公共交通體系的綜合效益。
公交運營速度是提高公交出行分擔率的核心問題。要下決心在具備條件的交通干線上實行公交專用道,建設快速公交系統(tǒng),使公交出行較私人交通出行更具優(yōu)勢,從而吸引更多的人選擇公交出行,提高公交出行分擔率,緩解中心城區(qū)交通壓力。
快速公交系統(tǒng)建設應該遵從“專用、快速、大容量和線網整合”四條原則。加快配置先進科技設備,用先進的科學技術手段調度管理公交系統(tǒng),也是建設快速公交系統(tǒng)中一個值得高度重視的問題。
實行公交專用道的道路條件是雙向6車道。目前這樣的道路并不是太多。一些干線如新華大道、紅星路部分只有4車道。建議加大這些路段工程的改造力度,盡快在這些干道設置公交專用道。同時,為實現路權向公交傾斜的宏觀目標,建議市交委、交管局參與城市建設的規(guī)劃和城市道路的技術規(guī)劃設計。
相關職能部門要按照市政府提出的爭創(chuàng)“全國先進,中西部一流,群眾滿意”的城市公交發(fā)展目標,制定行業(yè)服務標準,對公交企業(yè)經營線路進行動態(tài)管理、考核、授權經營;要提高公交企業(yè)進入門檻,嚴格禁止掛靠經營和收取保證金等辦法的承包經營。
加強監(jiān)管,提升公交企業(yè)服務水平。建議今年內重點研究解決市民反映突出的運營時間問題。目前公交除少數干線外,絕大部分線路均在晚上7至8點收車,這樣的時間表同二三十年前基本沒有區(qū)別,與現在的城市規(guī)模和市民生活方式不相適應,與市打造最佳人居環(huán)境的奮斗目標不相符合。應根據市民需要,對線路的收發(fā)車時間做出相應調整。
整合規(guī)范民營公交企業(yè)?,F有民營公交企業(yè)9家,利益分散,經營矛盾大,不利于公交資源的優(yōu)化配置和行業(yè)監(jiān)管,同時也導致服務質量參差不齊,消費者的利益受到一定的損害。有關部門應以優(yōu)質服務和安全生產作為主要考核指標,進行調控,支持鼓勵民營公交進行整合,引導其進行規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化經營,以減少經營矛盾,為市民提供更好的公共交通服務。
交通的調研報告篇九
近年來,__交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一是在主干道、主要路口通過設立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團,采取“進單位、進社區(qū)、進學校、進家庭、進農戶”五進的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學專家,舉辦培訓班,及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓考試,并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎。
為保證《道路交通安全法》的準確貫徹落實,__交通大隊依據新頒布的法律以及上級公安部門的有關規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關于強制措施管理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、明確執(zhí)法責任,認真落實執(zhí)法責任制;在制定《執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》的基礎上,成立了大隊執(zhí)法過錯責任追究委員會;實行了警務公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關等制度,促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實。《道路交通安全法》實施以來,__交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準確率達99%。
針對交通管理面積大、點多、線長,警力不足的問題,__交通大隊。先后配置了數碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測儀、筆記本電腦、錄音筆等技術設備,充分利用網絡優(yōu)勢,建立了網上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當前警力不足的矛盾。通過網絡比對的技術手段,在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
_大隊本著依法管理、方便群眾的原則,嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅20__年__大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產生。針對當前城市建設快速發(fā)展而由此引起的復雜交通環(huán)境,科學安排警力,合理增設交通標志和護欄,優(yōu)化施工路段上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
一是對《道路交通安全法》以及相關的法律法規(guī)宣傳還不夠?!兜缆方煌ò踩ā奉C布實施以來,__大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關法規(guī)的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
間設置只有15秒,經常在斑馬線上出現行人與機動車搶道的現象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標識不夠清晰或設置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現的交通事故。
三是少數公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現象依然存在。
五是在少數交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現象。
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學校應當將道路交通安全納入法制課的教育內容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調查研究,廣泛征求群眾意見,科學合理地設置交通信號燈、交通標識及交通設施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進一步保障人民群眾的人身財產安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應根據《道路交通安全法》的相關要求,盡早設立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強執(zhí)法檢查,進一步落實內部執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷提高干警的素質和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認可。
交通的調研報告篇十
公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質逐步提升,服務水平有所提高,接下來是小編為大家精心搜集的城市公共交通運行管理工作調研報告,供大家參考借鑒。
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經營者以及駕駛員進行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
奎年來,縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?,F有公共交通運營企業(yè)2家,即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經營68臺),萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現狀進行調研,為政府科學決策提供依據。四是縣財政在相對拮據的情況下,對公交車進行了一定補貼。
(二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經營指標提供依據。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規(guī)定,嚴把企業(yè)資質關、車輛技術關和從業(yè)資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現代化程度明顯提高,城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設,基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設,建成公交站臺、??奎c112處,其中港灣式站臺3處,每個站點都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運站場,進一步完善公共交通網絡。
(四)加強行業(yè)管理,服務水平有所提高。一是采取特許經營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責任、權利與義務,明確政府監(jiān)管責任,防止無序競爭,維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學習培訓等相關制度,搞好從業(yè)人員培訓,建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質逐步提升,服務水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度,設立專門舉報投訴電話,健全安全服務質量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制,利用gps監(jiān)管平臺,加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起,聯合交通、物價、公安等部門和經營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點,開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動,現已取得初步成效,亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點低、起步晚,與經濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距,基礎設施建設、經營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設滯后,缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網結構、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網絡,造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設滯后,現有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交??奎c設置簡陋、落后,且損毀嚴重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊??浚袝r只能在公路上調頭,嚴重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結構不盡合理。一是經營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經營,不利于開展管理和培訓,管理水平低,服務質量差。二是公交車、出租車數量配置和公交路線、站點設置不盡合理,公交資源配置、運力調配、線網布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時間長,反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實現信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理,乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理,車輛亂停亂放現象突出,牛石嵌、街心花園等堵點較多,導致公共交通運行不暢,準點率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經營困難,財政投入不足。一是公交車線路里程長,經營成本高,經營壓力大。目前,運行線路最長達12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高,其他時段實載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點到終點運輸為主,中途上下乘客較少,經營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導致企業(yè)利潤微薄,甚至出現虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經營壓力大。到目前,縣城免費乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔,難以消化。
(四)人員素質偏低,服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,??萍耙陨衔幕臑榱恪6菍I(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外,后續(xù)培訓以安全例會代訓為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少,且實效性不強,培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動性強,導致培訓不及時、不到位,從業(yè)人員服務水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動,現已取得了明顯成效,但力度還有待進一步加強,成效還有待進一步顯現。一是專項整治的氛圍還不太濃,尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導致強打組合、亂收費等現象仍時有發(fā)生。
(一)加強規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究,以城鄉(xiāng)客運一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協(xié)調發(fā)展的原則,認真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃,確定指導思想、目標任務和相關技術經濟政策,明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規(guī)模、建設時序,充分考慮城市公交對農村的輻射,努力構建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實現城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目,要同步建設公交場站、停車場等公交設施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進行配套建設的,不得驗收交付使用,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象,及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式,主動乘坐公交車,努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護合法權益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損,政府應加大基礎設施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經濟與社會發(fā)展計劃,所需資金納入政府公共財政預算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分,要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點,給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進行評估,充分考慮企業(yè)經營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的'社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出,由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設,提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設,降低運營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力,完善公交網絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上,適時投放公交車和出租車,逐步達到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網密度和通達深度,中心區(qū)域減少重復線路,邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路,根據城市發(fā)展、小區(qū)建設和人口分布,針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網為骨架、普線網為基礎、支線網為補充的三級公共交通網絡。三是加快推進城東公交客運站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設,在主干道建設港灣式??空荆涮淄晟普九_、候車亭等設施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。
(五)深化改革,提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經營主體,實行一體化經營。一是積極推進“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經營權,由企業(yè)統(tǒng)一經營管理車輛,并承擔全部經營風險和安全管理責任,切實改變秩序亂、服務差、效益低的現狀。二是進一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責任,理順安全監(jiān)管工作機制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進一步完善規(guī)范科學的考核辦法,嚴格獎懲機制,使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運用高科技加強對運營車輛的指揮調度,方便廣大乘客出行,提高運營效率和經濟效益。五是強化培訓和教育,加強從業(yè)人員安全、業(yè)務、道德、誠信等各方面培訓,提高從業(yè)人員素質。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設,積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務意識。
(六)強化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關部門要加強配合,形成合力,切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導,整治運輸市場秩序,打擊非法營運及各類違章經營行為。特別是在專項整治活動期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法,落實專人負責,建立黃色預警庫和黑名單庫,采用定時、不定時等方式進行明察暗訪,重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報紙、網站等媒體進行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
交通的調研報告篇十一
根據縣委、縣政府主要領導對地稅局《發(fā)展交通運輸物流業(yè)服務定遠崛起》調研報告的批示,交通運輸局黨組對此十分重視,及時安排人員對我縣交通運輸物流業(yè)發(fā)展情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
自20xx年至20xx年期間,交通部門為了培植交通規(guī)費費源,先后發(fā)展了36家貨運公司,擁有大、中、小型貨車3272輛,運力70263噸;社會車輛2293輛,運力7401噸。這些公司的成立,既發(fā)展了我縣交通運力又促進了我縣交通規(guī)費的征收,同時還便于安全管理。20xx年前,全縣每年征收交通規(guī)費不足500萬元,到20xx年全縣年度征費額已突破20xx萬元。在安全管理上,對車輛的年審、檢測、維修、保險等均有公司負責督促幫辦,由運政管理機構在年審、辦證、檢查時把關,安全教育由運政管理機構抓公司企業(yè),企業(yè)負責教育到每位駕駛員及業(yè)主。
隨著東向發(fā)展戰(zhàn)略的推進,特別是鹽化產業(yè)的開工建設,給我縣物流業(yè)發(fā)展帶來了機遇,目前我縣已注冊登記、許可名稱為物流運輸公司3家(經營范圍:普通貨運),其中東運物流擁有貨車20臺、浙利物流24臺,瑞達物流還未上車,總運力為1290噸。由于鹽化項目還沒有完全啟動生產,物流業(yè)的運力只能隨著鹽化項目的生產情況,將逐步增加。
我縣貨物運輸車輛經調查,約有60%的車輛,分布在江、浙、滬三地,還有約20%的車輛,屬于流動配載運輸。僅有20%的車輛在縣內運輸。
我縣貨運車輛流動性很大,雖然據初步統(tǒng)計約有60%分布在江、浙、滬三地,但真正跑起運輸,應該說是遍布全國各地,這些車輛在交通部門只能按《中華人民共和國道路運輸管理條例》要求,實行每年年審一次,運輸中的稅收發(fā)票管理一直處于失控現象。
經了解:滁州市的稅率約3.1%、(部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅率約3%)、長豐縣的稅率約3%、來安縣的稅率約3%、蕪湖市的稅率約3%、江西省的稅率僅1.9%;而我縣的稅率高達約6.6%。上述稅率的差距,是導致稅費流失的根本原因。
作為客戶或是業(yè)主,在稅率高低不等、懸殊很大的情況下,自愿交納高稅率的人,實在是太少了,即使在我縣運輸業(yè)務需要提供稅票,到較近的'滁州、來安、長豐即可,何必要多交那么多稅收呢?據了解:浙利物流運輸企業(yè)(屬滁州華塑物流公司的分公司)不久將在江西申報許可物流運輸分公司的業(yè)務,這樣整個公司稅票可以在江西開1.9%稅率的稅票,可想而知:一年內公司可以少交很多稅款。稅務部門如果再不積極主動上門服務、上門收稅、降低稅率標準,我縣的稅款流失將會越來越嚴重。
1、要加大對我縣在外地運輸的車主要在車輛所在地開票交稅的宣傳力度,稅收宣傳不能只局限在稅務部門,應發(fā)動全社會各級組織和部門,共同負起宣傳的責任。
2、我縣稅務部門要借鑒周邊縣、市的稅率征收標準,適當降低稅率,以防縣內稅款流失。3、稅務部門要根據公安、交通部門提供的運輸車輛分布等信息,必須要上門服務、上門宣傳、上門征稅。
4、交通部門將號召縣內各運輸公司,要積極協(xié)調車主在縣內開稅票的幫辦、服務工作。
交通的調研報告篇十二
為全面貫徹落實縣教育局《關于開展中小學生上下學安全情況專項調研的通知》(當教秘[2011]95號)文件精神,現就我校學生上下學時乘坐車輛調研情況匯報如下:
1、我校地處縣城東南角農村圩區(qū),轄區(qū)較分散,現下轄完小5所,中心學校1所;下設46個教學班,在校學生1015名,教師81名。
2、我校現有學生1015人, 由于條件有限,學校沒有配備校車接送學生。全校學生依靠步行上下學的學生711人,騎自行車上下學的學生75人,坐私家車上下學學生4人,家長租用車倆供學生上下學的60人,其它情況(主要是家長家長電動三輪車、摩托車接送)的165人。
1、排查摸底,建立臺帳。全面摸清全學區(qū)學生上下學情況。
2、強化教育,增強意識。為了有效地杜絕道路交通安全隱患,保證學生的生命安全,我們一是督促學校強化安全教育,教育學生珍愛生命,拒乘不合格車輛,拒乘超載車輛,增強學生的交通安全意識:二是通過開展豐富多彩的活動增強學生的交通安全意識和自護能力;三是充分利用校園黑板報等陣地進行宣傳,營造良好的交通安全氛圍。
3、發(fā)放致學生家長的一封信到月前已發(fā)放二封給學生家長。
4、層層落實,明確責任。一是中心校與各村小校長就學生安全乘車問題簽定責任書;二是各校校長與各位班主任簽定責任書;三是各校分別與家長簽定責任書,明確各方的責任和義務,共同為學生的生命安全撐起一片藍天。
5、通過排查,我學區(qū)的學生上下學安全情況從某種程度上還存在一定的隱患。
由于我學區(qū)地處圩區(qū),地域廣、村莊分散,各項交通安全設施不能及時配套,加上農村的交通安全和交通法律意識比較淡薄,這些都為學生上下學的交通安全管理埋下不少隱患。我學區(qū)學校大都建在公路旁,雖然學校門口設有警示牌,但過往車輛對學生的上下學安全都有安全隱患,學校嚴格實行路隊制并加大力對學生進行安全教育。盡管各級領導、各部門做了大量的工作,但學生上下學交通安全形勢仍然不容樂觀,安全隱患依然存在,主要有以下幾方面原因:
家長的安全意識薄弱。部分家長漠視學生搭乘機動車輛的危險性,對學生搭乘車輛過問不夠。
2、家長接送學生用簡易車輛,家長易用電動三輪車、摩托車來接送。
3、農村“三無車輛”多。近年來,農村車輛管理不到位,“三無車輛”在農村橫行。加上村民的交通安全意識淡薄,對學生的上下學交通安全造成極大的隱患。
1、高度重視此項工作。各級領導和各級部門進一步加強領導,加強協(xié)調,同心同力,確保學生的生命安全。盡快建立校車制度。
2、學校進一步加大宣傳力度,教育學生拒乘不合格機動車輛,拒乘超載車輛,從源頭上進行遏制。
3、公安交警部門加大執(zhí)法力度,嚴格禁止不合格機動車輛搭載學生,發(fā)現一起,處理一起,要持之以恒,凈化學生安全乘車的環(huán)境。
以上是我校的調研工作匯報以及一些粗淺分析與思考。我們相信,共同的努力一定會實現一個相同的目標--學生上下學交通安全,家長、教師、社會真正三放心。
交通的調研報告篇十三
也不盡相同,加上我們的能力有限,要在較短的時間內對我們交通運輸類這一大專業(yè)有全面的認知還不可能,因此筆者只是蜻蜓點水般的把實習過程中學習到的大概的介紹如下。
由于筆者水平有限難免掛一漏萬,錯誤與疏漏之處一定很多,還望老師在給與批評指正,本人將深表感謝!
實習目的
通過實習,使小組成員對交通運輸這個大類專業(yè)的專業(yè)前景和涉及內容進行深入了解,以及城市軌道交通,鐵路組織,運輸物流工作有一個感性認識,是理論與實際相結合的最好形式。根據本專業(yè)教學計劃的安排,交通運輸專業(yè)0507班于1月17日至1月26進行了為期2周的認知實習,其目的是理論聯系實際,一方面可使我們加深理解、牢固掌握在課堂上已學的課程,另一方面也為專業(yè)課教學打下一個良好的實踐基礎。
實習要求
為使實習順利進行,并保證實習質量,我小組組長提出如下要求:
1、遵守紀律,服從領導,各抒己見,對無故不到者,視為曠課。
2、遵守各實習單位的各項規(guī)章制度,尤其要注意安全。
3、實習中要嚴肅認真、主動積極,做到看、寫結合,做好實習日記。
4、實習完畢要撰寫實習報告,并對相互交流感想。
5、勤儉節(jié)約,實習費用能省則省,做好吃苦耐勞的準備。
城市軌道交通
一個動態(tài)的城市需要一個與城市發(fā)展目標相適宜的交通體系;同樣一個日新月異的城市需要更大的流動性。今天我們所學的專業(yè)是交通運輸,更應當對這個關系城市發(fā)展命脈的領域有所了解。
[實習時間]201月17日
[實習地點]北京地鐵車輛二公司
[實習目的]我小組成員通過實習,對城市軌道交通在城市發(fā)展中所起的作用有了更進一步的認識。了解了北京地鐵二號線日常調度、管理、遇到緊急情況的處理方法等內容。參觀了地鐵二公司的調度室,架修室,定修室,并且詳細了解了二環(huán)線上地鐵的具體運行情況。
[實習內容]年1月17日,我實習小組共同騎車半小時到了北京地鐵車輛二公司,位于西城區(qū)人民法院對面。它是負責北京市二環(huán)地鐵和13號線的日常工作,確保二號線和13號線的安全暢通。其擔當的任務是相當繁重的。
1工作范圍
2基本情況
2號線全長23.61公里,18座運營車站;13號線全長40.85公里,16座運營車站;八通線全長18.9公里,13座運營車站。內環(huán)線總共35組車輛,其中兩組有缺陷,不能運營??側湛瓦\量150萬左右。
3運營流程
地鐵運營流程基本如下:前一天由應用車間根據地鐵的公里數安排車表號,然后由檢修車間對下線運營的車輛進行檢修,確保車輛能夠安全運營,應用車間安排司機,報生產科,然后報調度室批準,車輛第二天就可以下線運營了。雖然車輛下線運營前都進行了檢修,但是還是會在運營過程中出現一定的問題,講解員老肖同志給我們講解了對于意外情況的應急處理步驟。根據問題的嚴重程度分為掉線、救援。掉線是指列車組中兩節(jié)或以下的車廂出現故障,但是還能提供足夠的動力回到車場時,及時疏散乘客,停止運營直接返回停車場進行檢修,并報告上級領導部門。救援是指三節(jié)及以上車廂出現故障,并且不能提供足夠的動力返回車場時,由另一列車輛牽引回車場進行檢修,并及時疏散乘客,報告上級領導部門。檢修也分為日檢、例檢、月檢、定檢。日檢即每天列車下線前的檢修,若檢查出現問題,及時安排另一輛車代替;例檢一般14天一次;月檢每個月一次;定檢每15萬公里一次。修理可分為臨修(出現意外情況時)、定修(一個月一次)、架修(三年一次)。
交通的調研報告篇十四
二、實訓地點:教室
三、實訓目的:
1通過交通運輸的實訓,熟悉并掌握現代交通運輸的整個作業(yè)過程。掌握運輸作業(yè)的方法和原則。
2為了更好的學習交通運輸知識,鞏固所學理論,獲取本專業(yè)的實際知識,培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能。
四、實訓內容:
(一)各種運輸方式的特點――熟悉各種運輸方式的特點與經濟特征。
(二)公路運輸業(yè)務運作方法――熟悉公路貨物運輸合同簽訂的程序及托運單的填寫步驟,掌握托運單的填寫要領。
(三)運費計算――掌握運費的基本構成及計算方法,熟悉貨物運雜費所包含的主要內容及注意事項。
(四)運輸作業(yè)管理:
1車輛調度方法――比較專車調度與循環(huán)調度的里程利用率,理解循環(huán)調度的優(yōu)勢。
2車輛計劃與調度――掌握車輛調度的基本步驟,熟悉車輛調度的有關要求。
3車輛運行時間安排――掌握車輛運行時間的合理安排。
4物資調運的優(yōu)化方法――掌握物資合理化調運實施的措施。
(五)配送作業(yè)管理:
1最佳行駛車路線選擇――掌握配送業(yè)務運行時最佳路線的選擇方法。
2最優(yōu)的配送方案――掌握配送中心最優(yōu)的配送方案的確定。
3配送業(yè)務流程――掌握配送中心的配送作業(yè)流程。
(六)運輸成本、績效管理――掌握作業(yè)成本法的基本思路,熟悉作業(yè)成本的操作方法與應用。
(七)物流運輸商業(yè)管理:
租船合同的簽訂――掌握簽訂海運租船合同談判簽訂時的格式和要求,熟悉運輸合同的內容及注意事項。
五、實訓總結:
掌握交通運輸作業(yè)的運輸是物流中的一個重要的環(huán)節(jié)之一,我們也開了一個學期的課程來學習交通運輸,通過一個學期的交通運輸的學習,我們知道了每個公司都會有一個屬于自己的運輸隊伍,在這中間,我們特別注重第三方物流業(yè)中運輸業(yè)務的發(fā)展,通過第三方物流中的運輸業(yè)務,能夠為許多工業(yè)企業(yè)節(jié)省時間,也更好地集中力量去專門生產,而把物流實行外包。
經過為期一周的交通運輸實訓,我對交通運輸的作業(yè)流程及操作有了更進一步的了解和感觸?,F在,我對和交通運輸的了解已經不再停留在單純的理論層面。
物流離不開交通運輸,物流運輸是物流的六大要輸之一,整個物流活動是由包裝、裝卸、保管、庫存管理、流通加工、運輸和配送等活動組成,其中運輸是物流鏈中的核心環(huán)節(jié),發(fā)揮著物流的空間效用,在整個物流運作過程中起著關鍵性作用。
一、物流運輸的功能
運輸是物流作業(yè)中最直觀的要素之一。運輸提供兩大功能:產品轉移和產品儲存。
產品轉移:無論產品處于哪種形式,是材料、零部件、裝配件、在制品還是制成品,也不管是在制造過程中,將被轉移到下一階段,還是實際上更接近最終顧客需求的產品,運輸都是不可缺少的。運輸的主要功能就是產品在價值鏈中的來回移動。既然運輸利用的是時間資源、財務資源和環(huán)境資源,那么,只有當它確實提高產品價值時,該產品的移動才是最重要的。運輸的主要目的就是要以最低的時間、財務和環(huán)境資源成本,將產品從原產地轉移到規(guī)劃地點。此外,產品滅失損壞的費用也必須是最低的。同時,產品轉移所采取的方法必須能滿足顧客有關交付履行和裝運信息的可得性等方面的要求。
產品儲存:在倉庫空間有限的情況下,利用運輸車輛儲存也不失為一種可行的選擇??梢圆扇〉囊环N方法是,將產品裝到運輸車輛上,然后采用迂回線路或間接線路運往其目的地。在本質上,這種運輸車輛被用作一種儲存設施,但它是移動的,而不是處于閑置狀態(tài)。實現產品臨時儲存的第二個方法是改道。這是當交付的貨物處于在轉移之中,而原始的裝運目的地被改變時才會發(fā)生。
二、運輸的原則
商品運輸工作,要遵循及時、安全、經濟的原則,做到加速商品流通,降低商品流通費用,提高貨物質量,多快好省地完成商品運輸任務。
三、合理選擇運輸方式
公路運輸的主要優(yōu)點是靈活性強。鐵路運輸優(yōu)點是速度快,主要缺點是靈活性差。水路運輸的主要優(yōu)點是能進行低成本、大批量、遠距離的運輸,其缺點是運輸速度慢,受港口、水位、季節(jié)、氣候影響較大。航空運輸的主要優(yōu)點是速度快,不受地形限制。各種運輸方式都有各自的使用范圍和不同的技術經濟特征,選擇時應進行比較和綜合分析。合理選擇運輸工具。運輸工具的經濟性于迅速性、安全性、便利性之間存在著相互制約的關系。在目前多種運輸工具并存的情況下,在控制運輸成本時,應根據不同商品的性質、數量等,選擇不同類型、額定噸位及對溫度、濕度等要求的運輸工具。提高運輸工具的實載率,降低運輸成本。在保證物資流向合理的前提下,要對物流運輸流程不斷進行專業(yè)設計、優(yōu)化和考評,在整個運輸過程中,確保運輸質量,以適宜的運輸工具、最少的運輸環(huán)節(jié)、最佳運輸線路、最低的運輸費用,使物資運至目的地。減少勞力投入,增加運輸能力,達到合理化的目的。
六、實訓心得:
經過這幾天對交通運輸的實訓,讓我更深入的了解到,隨著國民經濟和社會的持續(xù)快速發(fā)展,現代物流業(yè)在起步階段呈現出良好的發(fā)展勢頭,但總體上看,現代物流業(yè)發(fā)展的總體水平較低,尚處在起步階段,現有發(fā)展與良好的區(qū)位交通優(yōu)勢和旺盛的市場需求不適應,在發(fā)展進程中還存在著許多問題和制約因素。而目前物流公司正面臨批次越來越多而批量卻越來越小等的問題,我們必須擴大規(guī)模,加快信息化網絡和金融網絡的建設,借鑒外國的經驗和做法。同時,這次實訓也把我們日常學習的與專業(yè)有關的知府緊密的接合了起來,這讓我深刻明白學習是一個環(huán)環(huán)相扣的環(huán)節(jié)。了解物流工作的復雜性,運輸相關的運營操作程序,并從中進一步了解、鞏固與深化已經學過的理論知識了解運作方式,將我們所學到的專業(yè)知識和具體實踐相結合,以提高我們的專業(yè)綜合素質和能力,增強我們對所學專業(yè)的認識,提高學習專業(yè)知識的興趣,使我們在實際中充分發(fā)揮主觀能動性,真正理解并吸收課堂中所學到的知識,為將來走上工作崗位打下良好基礎??梢哉f在這次實訓中,我受益匪淺。
交通的調研報告篇十五
【調研目的】通過調研交通安全情況,發(fā)現存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關愛生命,安全出行”。
【調研地點】
【調研方法】街頭觀察 調研訪問
【調研對象】交警 摩的司機 的士司機 街頭行人
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設四通八達,這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調研。古人有一句話 :天下安危,匹夫有責。按現代人的解釋,它表達的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔一定的義務。作為公民 衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現有的交通條件和交通管理設施還不算先進,人、車、路比例失調的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎設施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數的45%,而司機的死亡率只占13.4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調研中發(fā)現,大多數人都沒有過馬路嚴格遵守交通指示燈的習慣,人們亂闖馬路的現象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數的人能嚴格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調研時。我們發(fā)現由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現在年紀較大的老年人身上,嚴重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調研我們發(fā)現居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認為自己不應該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質,完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負責,認真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質的表現,我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權利,才會體會到他人生命、權利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習,尤其是少數有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責眾、領導說情、特權車等現象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質的公民嚴格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數。
交通的調研報告篇十六
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規(guī)則, 接下來是小編為大家收集的交通意識
調研報告
,供大家參考,希望可以幫助到大家。【調研目的】通過調研交通安全情況,發(fā)現存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關愛生命,安全出行”。
【調研地點】
【調研方法】街頭觀察 調研訪問
【調研對象】交警 摩的司機 的士司機 街頭行人
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設四通八達,這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調研。古人有一句話 :天下安危,匹夫有責。按現代人的解釋,它表達的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔一定的義務。作為公民 衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現有的交通條件和交通管理設施還不算先進,人、車、路比例失調的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎設施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數的45%,而司機的死亡率只占13.4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調研中發(fā)現,大多數人都沒有過馬路嚴格遵守交通指示燈的習慣,人們亂闖馬路的現象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數的人能嚴格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調研時。我們發(fā)現由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現在年紀較大的老年人身上,嚴重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調研我們發(fā)現居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認為自己不應該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質,完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負責,認真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質的表現,我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權利,才會體會到他人生命、權利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習,尤其是少數有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責眾、領導說情、特權車等現象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質的公民嚴格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數。
市政協(xié)社法委 近年來,x市區(qū)交通狀況早已成為廣大市民和游客熱議的話題。如何盡快從根本上解決市區(qū)交通擁堵問題已是當務之急。為此本專委會組織開展市區(qū)交通情況專題調研,走訪了市交通局、市交警支隊等相關職能部門,召開了調研座談會,廣泛聽取了市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、綜合行政執(zhí)法局、交警支隊以及天行旅游有限公司、廣達公共交通有限公司的意見和建議?,F將調研情況報告如下:
路網結構是城市動態(tài)交通的主導,是城市交通的脈絡。我市城區(qū)的路網呈三縱四橫的結構,即:縱線為榆亞路、迎賓路、荔枝溝路,橫線為鳳凰路、河東路、解放路和灣路(見下表)。縱線是在原g223、g224國道的基礎上建立起來的,橫線除了解放路是原g224國道基礎外,鳳凰路、河東路、灣路是我市建市以來建設的城市道路。在主路網結構下形成了勝利路、文明路、春園路、河西路、新風街、團結路等支線支架。就當前狀況來分析,我市城市的路網結構并不發(fā)達,同時存在斷頭路多、交通瓶頸部位多和交通平面交匯點多的問題,造成城市交通流向匯集、路網分流單一,容易引起道路的擁堵。目前,我市市區(qū)解放路、迎賓路等路段在上下班高峰時段擁堵嚴重,部分路段沒有非機動車道,交叉路口、紅綠燈路口、斑馬線,人車爭道現象隨處可見,使得過往車輛擁堵不堪,車流速度非常緩慢,影響車輛通行。旅游旺季交通擁堵尤其嚴重。
日均流量旅游旺季
日均流量春節(jié)黃金周
日均流量鳳凰路5711河東路1736解放路123481913221261灣路7079榆亞路2178根據我市2019年道路交通流量統(tǒng)計數據分析,旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍,春節(jié)黃金周日均交通流量超出淡季流量將近兩倍。就當前路網結構情況,進出市區(qū)車流過分依賴榆亞路、迎賓路、鳳凰路和灣路四條橫縱干道。因此,榆亞路的大東?!卵筇锫范巍⒂e路與鳳凰路交叉路口、鳳凰鎮(zhèn)路段和灣路南航部隊路段不可避免地出現交通流瓶頸,成為交通擁堵地段。此外,下洋田路段和迎賓路與鳳凰路交叉路口還出現潮汐式交通高峰擁堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季,由于“候鳥人群”的涌入和旅游人口集中進入,上述路段以及市區(qū)主要交通干道均出現季節(jié)性交通擁堵現象。
我市市區(qū)停車泊位過少,造成大量的車輛無處停放或隨意停放,路邊亂停車進一步引發(fā)交通擁堵等交通問題,隨著機動車保有量的不斷增長,市區(qū)停車難問題將更加突出。
越來越多的市民購買私家車后,停車需求成為城市管理的一大難題,而我市建市以來也僅在紅旗街路口規(guī)范建設一處公共停車場,僅能供20多輛車輛停放。2019年市區(qū)道路改造為“兩板塊”結構后,由于未在商業(yè)區(qū)和居民密集居住區(qū)規(guī)劃建設相應的停車服務場地,導致市民出行的車輛都停放在道路的人行道板塊上,擠占人行道空間。近年來新建設的明珠廣場、國際購物中心雖然依照人防建設要求,建有地下空間,但并未將地下空間作為商業(yè)服務的停車用途使用,比如:明珠廣場將地下人防空間出租給各商家,作為商務銷售和倉儲空間,商場顧客停車所需的服務空間則占用商場前的公共人行道板塊和商場消防通道來完成商場功能服務,擠占了商場周邊道路的交通空間,降低了城市交通的功能和效率。又如:大東海旅游景區(qū)是我市最早開發(fā)的旅游景區(qū),該片區(qū)內密集了大大小小近百家星級旅游飯店和旅館,2019年交警部門曾就大東海片區(qū)停車位進行調查,整個片區(qū)內企業(yè)自建的停車場僅約1400個車位,停車服務設施明顯不足。僅有的1400多個停車位如何應對節(jié)假日期間游客自駕車的涌入潮,每家旅游飯店、餐館的停車服務設施根本不能滿足游客停車需求,車輛在不得已的情況下占用道路停車,直接導致了整個片區(qū)道路通行率下降,甚至呈現出放射性擁堵,影響主干道交通通行和形成交通擁堵。
除此之外,隨著我市房地產業(yè)的快速發(fā)展,許多地產小區(qū)建設只追求建筑容積率,而沒有將住戶停車需求納入地產項目開發(fā)的規(guī)劃之中,導致小區(qū)建成出售后,小區(qū)內停車資源緊缺,并引發(fā)矛盾的問題比比皆是。
在許多大城市,政府為了緩解城市公共交通資源緊缺和城市靜態(tài)交通基礎設施規(guī)劃建設滯后于城市市民實際需求的問題,均鼓勵市民首選乘坐公交車為出行工具。隨著我市城市建設的快速發(fā)展,建成區(qū)面積的不斷擴大,我市也快步邁入了國內較大城市行列。但一直以來,由于我市未建設公交車樞紐站的原因,為滿足公交覆蓋率,出現一些公交線路越開越長,沒有公交車樞紐站、始發(fā)站??浚鄺l公交車線路重復,市民搭乘公交出行耗時長等問題。盡管全市公交車總量已經達到了570多輛,市區(qū)萬人擁有公交車率達到24.79輛/萬人,已經遠遠超出國家城市交通管理“暢通工程”一類城市15輛/萬人的一等標準,但我市仍出現市民乘車難的問題,令市民對公交車產生了既愛又恨的心理,許多市民干脆購買私家車、摩托車和電動車作為代步工具,以求達到便捷的出行目的。
表現在公眾的出行格局中,公共交通出行率過低,私家車較高,電動車、摩托車高,且外來游客選擇自駕車游的比例居高不下。
1.機動車保有量劇增。2019年1月,我市機動車保有量首次突破10萬輛,達101871輛;到2019年12月,我市機動車保有量達16.8萬輛。由于機動車與城市道路面積的不平衡增長,交通壓力愈來愈大,帶來了交通擁堵、秩序混亂、事故多發(fā)、污染加重等一系列城市交通問題。
2.電動車的大量使用帶來交通混亂。電動車的廣泛使用,以及全市仍保有的摩托車,不僅增大了道路交通的壓力,而且受車輛性能、安全意識等方面影響,電動車隨意闖紅燈,違反交通規(guī)則,導致交通事故頻頻發(fā)生。
3.外來游客中,選擇自駕車游的比例居高不下。僅2019年春節(jié)期間,涌入的外地機動車就超過4萬輛。2019年春節(jié)期間,更是迎來全國各地眾多自駕車游客。春節(jié)期間進港車輛41451輛次,同比增加55.8%;出港車輛34820輛次,同比增加81.5%。大量自駕游給交通運輸及其管理帶來巨大壓力,交通承載接近極限。
4.公共交通的出行分擔率不高。我市公交出行的分擔率平均不足10%,預期2019年公共交通占機動化出行分擔率的25%。這大大低于歐美等國一般水平,甚至遠遠低于我國香港地區(qū)和國內一些城市。較低的公交出行分擔率,與公共交通的快捷性不足存在密切關聯。
1.科學規(guī)劃公交線路,合理配置公交車輛。為了對我市市區(qū)、城鄉(xiāng)公交網絡及運力配置進行科學規(guī)劃、合理布置,交通局組織專業(yè)技術人員和深圳市綜合交通設計研究院共同研究編制《x市公共交通運力發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》已經專家評審,待報市政府批準實施后,交通局將按照《規(guī)劃》對全市公交線路進行優(yōu)化和完善,形成科學、規(guī)范的公交網絡。
2.加快推進公共交通場站建設。公交場站是公共交通的重要基礎設施,是公交車輛停放、調度、維修的重要基地,是公交企業(yè)員工工作與休息的重要場所,也是維持公共交通正常運營不可或缺的條件。建設好公交場站,是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,有效構建城市綜合交通體系的必要條件。為了加快推進我市公交停車場、首末站等公共交通基礎設施的建設,經充分調研,交通局已經對公交東站、公交西站和亞龍灣公交場站等3個公交場站建設項目展開前期工作。目前,三個項目均完成了立項審批和建設用地選址工作,公交東、西場站已經進入征地階段?,F正在籌劃以上三個場站項目的可行性研究報告和初步設計。
鳳凰島站、白鷺公園站、春園站等3個公交首末站已建設完成,準備投入使用。
為改善我市城市交通狀況,解決主城區(qū)停車難問題,市規(guī)劃局委托中國城市規(guī)劃設計研究院完成編制了《x市中心城區(qū)與濱海地區(qū)停車專項規(guī)劃》和《x市綜合交通規(guī)劃》,并制定了《停車設施建設近期實施計劃(20xx-20xx)》。根據計劃安排,20xx年市住房和城鄉(xiāng)建設局將計劃建設政府二辦停車場工程、河西區(qū)環(huán)衛(wèi)站停車場工程和友誼路停車場工程等,目前已開展項目前期調研及前期準備工作。
20xx年,市住房和城鄉(xiāng)建設局將繼續(xù)加大市區(qū)路網建設,比如春光路(鳳凰路至迎賓路段工程)、鳳凰路至鳳凰嶺公園大門段市政道路、灣新城東路及酸梅路、月明橋、躍進橋、榕根橋重建等城市基礎設施項目的建設。20xx年,還將計劃對荔枝溝出口路(春光路至迎賓路)、臨春區(qū)龍嶺路進行改造建設。以上項目的建設將逐步完善市區(qū)路網結構,增強路網微循環(huán)功能,改善交通現狀,可實現河兩岸道路交通聯系順暢,有效緩解x大橋、新風橋、鳳凰路、解放路等主要路段的交通壓力,保障交通順暢。
根據《x市慢行交通專項規(guī)劃》,近年來市住房和城鄉(xiāng)建設局在實施市政道路建設時,也注重考慮機動車與非機動車的分離。2019年,已經完成了對鳳凰路(金雞嶺路至鳳凰路)非機動車道改造工程。2019年,將繼續(xù)對迎賓路、機場路、海虹路、鳳凰路南段進行拓寬改造,改造時均在原道路斷面增設非機動車道。在今后的幾年中,我市逐步落實《x市慢行交通專項規(guī)劃》,將有效保障道路行車通暢和安全,為解決交通擁堵問題打下良好基礎。
為解決我市市區(qū)道路交叉路口交通擁堵問題,對過往的行人和車輛進行分流,市住房和城鄉(xiāng)建設局計劃對榆亞路、迎賓路實施地下隧道和空間綜合開發(fā)。目前,我市已啟動榆亞路地下隧道工程、迎賓路與鳳凰路過街下穿隧道工程的可研等前期工作。
為完善我市路網結構,增加路網密度,改善交通環(huán)境,根據市規(guī)劃局提出舊城區(qū)的規(guī)劃道路建設實施方案,市住房和城鄉(xiāng)建設局2019年下半年將繼續(xù)加大打通城市斷頭路的力度,計劃實施的項目有月光東路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程,其中月光東路、月南路和勤政北路已逐步開展前期工作,已與河西區(qū)管委會協(xié)調將盡快開展明珠路的征地拆遷工作。
我市智能公共交通系統(tǒng)工程項目是交通局在2019年12月份啟動建設的一項民生項目,旨在方便民眾出行、完善我市公共交通現狀,全面提升公眾出行服務的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前,已完成全市1458輛出租車輛智能監(jiān)管終端安裝任務;完成490輛公交車智能監(jiān)管終端安裝工作,占全市公交車總數的70%;初步完成公交車調度排班系統(tǒng)、公交車行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)及兩客一危監(jiān)管系統(tǒng)等系統(tǒng)建設。
為了銜接對外樞紐,疏解城市擁堵,提升公交服務,展示城市風貌,結合作為旅游城市的特點,x市交通局正逐步推進我市有軌電車建設工作,會同海南中鐵投資控股有限公司委托中國城市規(guī)劃設計研究院編制了《x市有軌電車線網規(guī)劃》(征求意見稿),2019年5月16日就該《線網規(guī)劃》公開向市民征求意見。目前,市交通局已將相關意見反饋給編制單位,待修改完善后,報市規(guī)委會審核。
大力發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)等智能交通技術,提高交通管理水平,并根據旅游淡、旺季等不同時期的交通狀況,實施不同的交通管理辦法,加大交警上街疏導交通的力度,合理設置單行和環(huán)行路段,完善道路標志、標線等道路設施。
1.對進入市區(qū)的貨車限制時間。如規(guī)定晚上21點后才能進入市區(qū),早上7點前必須離開。在市區(qū)主要道路設置貨車進入時間標志,提醒貨車司機遵照執(zhí)行;對于不按規(guī)定時間進入的司機和車主實行重罰。
2.設立出租車泊位。目前我市的出租車主要靠在馬路上來回“掃馬路”撿客,這樣極大地浪費了資源,也容易造成交通擁堵,也不便于乘客乘車。考慮能否借鑒公交車??空军c的模式,在一些繁華路段、大型商場附近、路邊酒店等設置出租車泊位,引導出租車和乘客往泊位聚集,緩解“掃馬路”對交通的擁堵。
3.在外圍建設綜合性營地。很多來游客主要的目的是去一些旅游景點,那里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,對x市區(qū)的興趣并不大,但由于景區(qū)附近沒有配套的綜合性的吃、住、游、購的綜合性場地,很多時候玩了之后不得不返回市區(qū)??稍谑袇^(qū)東線和西線出入口規(guī)劃建設吃、住、購、休閑等功能齊全的綜合性營地,讓外地車輛在此“停泊”,在一定程度上緩解旅游旺季市區(qū)交通擁堵狀況。
建議在市民通行需求較大的道路沿線、主要路口處建設過街地下通道,打造城市“立體交通”,提高道路通行效率的同時可極大保障道路交通安全。另外,可進一步研究,在有條件的重點地段規(guī)劃建設含車輛養(yǎng)護、維修或集中商業(yè)購物等的多功能立體停車場,進一步緩解路面停車對路面資源的占用壓力。
建議加快建設城市慢行系統(tǒng)、專用慢行道等,借鑒內地城市經驗,科學分配道路資源,結合我市實際合理引導、逐步推進公共自行車租賃等交通輔助設施建設,實現“低碳出行”的同時更可以提升熱帶濱海旅游城市的城市品位與形象。
建議進一步加強交通安全宣傳與路面執(zhí)法力度,通過不斷的總結經驗,使相關工作實現制度化、常態(tài)化,逐步杜絕目前機動車與行人、非機動車、摩托車混行的亂像,實現“各行其道、互不干涉”,可極大地提高交通運行效率,進一步提升我市市區(qū)交通運行水平。
公共交通具有運量大、運行線路規(guī)范有序、節(jié)能、環(huán)保等特點,采取優(yōu)先發(fā)展公共交通的策略,可以緩解交通擁堵,降低交通污染,提高交通系統(tǒng)運行效率和交通資源利用率。并針對城市的實際情況和發(fā)展定位選擇居于主導地位的公共交通方式,以科學的交通規(guī)劃組織實現不同方式的良好銜接與協(xié)調,為市民構建安全的乘車環(huán)境,提升公共交通安全運營水平,提高公共交通吸引力和承擔出行的比例。
綜合考慮城市發(fā)展的社會經濟、區(qū)域環(huán)境等諸多因素,制定和完善城市交通總體規(guī)劃,加快城市道路交通網絡的建設,根據城市自身特點確定城市交通發(fā)展的目標和方向,將城市規(guī)劃、土地利用和交通規(guī)劃聯系起來,促進智慧交通與低碳城市的發(fā)展。
進一步加強城市道路、橋梁等基礎設施建設,完善城市路網結構(如勝利路、榕根橋的改造)。根據相關規(guī)劃和城市實際情況,對有條件的道路(如榆亞路)修建公交專用車道,并積極借鑒國內外城市的先進方法和經驗,解決城市路網單一、交通流匯集形成道路交通瓶頸引起的交通擁堵問題。
為保證城市交通秩序穩(wěn)定,應加大宣傳文明出行、綠色出行的力度,普及交通法規(guī)知識,提高公眾交通法規(guī)意識,使人人養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習慣。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,播放交通安全宣傳公益片,利用“紅綠燈”等專題宣傳欄目,制作“開文明車、走文明路、做文明人”等專題宣傳片,廣泛開展安全宣傳,擴大交通安全對民眾的影響力和滲透力。開展“文明交通家庭”、“文明交通知識大獎賽”、“志愿者文明交通在行動”等主題活動,把文明交通行為與黨政機關、企業(yè)事業(yè)單位年度工作考核掛鉤,在社區(qū)、學校等開展全民學習交通法教育活動,提高民眾的交通安全守法意識。同時引導市民選用公共交通、自行車、步行等綠色交通方式出行,優(yōu)化出行結構,減少私家車上路,進一步緩解城市交通壓力。
在節(jié)日期間,必須加強信息平臺建設,及時有效疏導車輛,減少交通壓力。如:亞龍灣景區(qū)交通擁堵,及時在吉陽鎮(zhèn)轉盤處設立交通告知提示牌,減少車輛擁堵。必要時,也可以采取措施限制通行。
交通的調研報告篇十七
鐵路是國民經濟發(fā)展的重要基礎設施,鐵路專用線是企業(yè)連接鐵路的橋梁和樞紐。如何加快鐵路專用線運輸工作健康發(fā)展,帶旺一片土地,富活一方經濟,已成為我市當前經濟建設思考的重大課題。加快鐵路專用線運輸工作,是促進國民經濟良性循環(huán)和社會就業(yè)的重大舉措,有利于加快貨物流通,擴大企業(yè)有效需求,為經濟發(fā)展提供持久的動力,對于促進市場經濟發(fā)展具有極為重要的意義。
一、基本情況
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20**年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經營現狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產基本資料的運輸重任,對經濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經營運輸的貨物種類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸的。據統(tǒng)計,20**年市區(qū)貨物運輸總量經估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸的沖擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸的繁榮。隨著經濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產業(yè)結構調整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產業(yè),產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業(yè),企業(yè)停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經營戶規(guī)劃約束力弱,經營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據統(tǒng)計數據,我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經濟建設的方方面面,現階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業(yè)生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量的30%,到寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的`建設。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內容。
(四)短期內不能實現城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內也是難以實現的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
五、對策與建議
交通的調研報告篇十八
根據《政協(xié)章程》規(guī)定,按照政協(xié)工作要點安排,縣政協(xié)從7月至8月對我縣交通運輸工作進行了專題調研。調研組分別深入交通運輸局機關、下屬單位、服務對象、縣級相關部門、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過聽、看、問、訪、召開座談會和問卷調查等形式,對縣交通運輸局以來的工作情況進行了認真、客觀、深入的調查和了解。在調查過程中,共召開座談會16次,參會人員129人次,發(fā)出問卷調查129份,收回129份;個別談話或交換意見107人;走訪服務企業(yè)和服務對象9戶,征求了市級主管部門的意見,基本了解了縣交通運輸局20以來的工作情況。總體認為:縣交通運輸局班子團結協(xié)作、凝聚力強,工作思路清晰、重點突出,工作措施有力、扎實有效,管理規(guī)范、運行良好,敢于創(chuàng)新、成績一流?,F將調查情況報告如下:
一、年以來的主要工作
(一)班子建設堅強有力
工作好不好,關鍵在領導,關鍵在一班人??h交通運輸局始終堅持把“團結、務實、創(chuàng)新、廉潔”作為班子和干部隊伍建設的總要求,把加強領導班子建設放在首位,不斷加強干部隊伍建設和管理,切實改進思想作風和工作作風,領導班子和干部隊伍建設取得了一定成效,受到上級機關,下屬單位,服務對象和社會各界的好評。主要呈現在:一是強化思想作風建設,提升執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行中心組和機關學習制度,不斷加強政治理論業(yè)務學習,提高政治覺悟和業(yè)務能力;切實抓好民主集中制建設,增強班子的凝聚力;保持和發(fā)揚交通系統(tǒng)團結拼搏、能打硬仗的優(yōu)良作風。在人事安排、資金劃撥等重大事項上,堅持做到集體研究、集體決策,保證了各項工作的民主性和科學性,做到了“心往一處想、勁往一處使”,開成了工作合力,增強了班子戰(zhàn)斗力。二是黨風廉政建設制度進一步落實。
交通運輸局黨政班子高度重視黨風廉政建設工作,把黨風廉政建設列入重要議事日程,與各項工作同安排、同開展、同檢查、同考核;黨風廉政建設責任明確、制度健全,建立健全了黨政主要領導負總責、分管領導具體負責、部門各負其責、黨員干部人人有責的反腐倡廉工作格局,認真落實《建立健全懲治和預防腐壞體系—2012年工作規(guī)劃》,深入開展工程領域突出問題專項治理,嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議等制度,把黨風廉政建設工作納入年度目標考核;強化風險控制、措施具體,針對交通運輸工作點多線長面廣量大的特點,查找廉政風險點409個,制定了切實有效的防控措施433條,建立完善交通各領域防范機制10個,各類制度55個。完善的制定、具體的措施使廣大干部職工切實做到了明紀律、講紀律、守紀律。
(二)項目工作扎實有效
2012年以來,交通運輸局認真貫徹落實縣委、縣政府四大發(fā)展戰(zhàn)略和“四個領先、一個趕超”的目標要求,履職盡責,狠抓落實,全面完成了交通運輸工作的各項目標任務。
1、全域統(tǒng)籌,加快基礎設施建設。搶抓我縣被列入全省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范試點縣的歷史機遇,全力爭取上級資金和政策支持,全面加強項目建設。2012年至今,交通建設累計完成投資25396萬元,向上爭取到位資金12851萬元。
一是全力配合推進省市重點項目。配合完成岷江航電、成貴鐵路、仁沐馬高速在我縣境內的前期工作,力促項目早日開工。目前,岷江航電犍為梯級已報國家發(fā)改委進行項目核準;成貴鐵路正在進行環(huán)評、勘界、拆遷、組卷、報征等前期工作;仁沐馬高速公路“可研”已通過,初設線路方案已基本完成,犍為岷江特大橋選址已審定,今年將開工建設井研段;力爭開發(fā)建設犍為岷江特2橋。同時,配合完成了國道213線沙咀至岷江大橋段9公里瀝青混凝土路面改造。
二是強力推進縣重點項目。2012年以來,投資1。79億元的國道213線縣城過境段5。8公里路基、路面工程已完成投資總額的93%,國慶節(jié)將完工通車;投資1。6億元的清溪至大馬旅游干線9。7公里自今年3月28日開工以來,進展較為順利,正在進行路基、涵洞施工,已完成了投資總額的11。5%;估算投資6億元的國道213線縣城區(qū)過境段及岷江二橋12公里除環(huán)評、土地預審、地質評估綜批以外,其他批復已全部完成,初步設計測量人員已進場測量;估算投資3826萬元的南岸沱馬邊河大橋及樂宜高速犍為南連接線擴建工程已完成前期工作,進入公開招標階段;估算投資1。86億元的國道213線清溪過境段5。8公里線路已確定,工程可行性報告已完成并報縣發(fā)改局立項,設計單位正在同步進行設計;估算投資8000萬元,整體搬遷犍為汽車站和北門車站,新建犍為客運中心汽車站正在進行項目選址和建站股份協(xié)商。
三是大力推進農村公路建設。2012年以來,全縣農村公路建設累計完成投資17830萬元,完成縣鄉(xiāng)道路改造升級32公里,其中南陽集鎮(zhèn)至榮縣界段2。5公里、羅紀路15。4公里、犍宜路新民至宜賓段5。3公里、龍孝路8。8公里,開工建設并可在年內通車18。9公里,其中石西路6。2公里、岷舞路5。5公里、羅南路7。2公里,且年內將建成通車,完成村道公路硬化建設312。6公里。積極開展項目前期工作,鐵炭路3。5公里力爭年內完工,九黃路(泉水鎮(zhèn)至沐川黃丹鎮(zhèn))12。2公里準備開展項目工可、設計工作,力爭年內完成前期工作。包裝縣鄉(xiāng)道路建設項目11個114公里,預計可爭取上級補助資金2464萬元。完成了全縣和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展規(guī)劃》編制工作,確立近三年的發(fā)展任務和中期發(fā)展規(guī)劃,并以此為契機,已向上爭取到位資金4504萬元。
2、探索公路管理養(yǎng)護新機制,打造暢通交通。積極探索農村公路長效管養(yǎng)機制,全力保障公路安全暢通。一是新組建機械化養(yǎng)護中心。投資316。6萬元組建了一支專業(yè)從事縣鄉(xiāng)道公路大中修、路面病害整治、水毀搶修和安保設施維修等應急搶險和公路快速保通的機械化隊伍。目前,該中心共配有管理人員、機械操作人員、技術工人41名,新增大中小型養(yǎng)護機械設備20臺。今年又完成了瀝青儲油灌安裝和動力電改造,基本能夠滿足應急搶險和公路快速保通的要求。二是創(chuàng)新公路日常養(yǎng)護方式。
利用民間資本、資源組建了2個養(yǎng)護公司,將國道213部分路段、自犍路、犍羅路等國縣道養(yǎng)護勞務承包給養(yǎng)護公司,實行公司化養(yǎng)護,不僅降低了公路養(yǎng)護成本,而且提高了公路養(yǎng)護質量和效率。三是加強公路養(yǎng)護規(guī)范化建設。修訂完善了《干線公路大中修工程管理實施辦法》、《公路橋梁管理工作制度》,建立健全國道19座、縣道42座橋梁檔案,并及時更新數據庫。2012年,公路狀況指數(mqi)國道達95。9、縣道達87。6,優(yōu)良路率國道87。8%、縣道72。5%,管理規(guī)范化居全市前列。
交通的調研報告篇十九
本文目錄
交通調研報告
交通局農村公路建設工作情況調研報告
中小學校交通安全調研報告
提高?;愤\輸車交通安全監(jiān)管水平調研報告
一、前旗農村公路建設基本情況和存在問題
1、基本情況
截止xx年底,全旗21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)已通油路(水泥路)的20個,占全旗的95.2%;全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)通公路率達100%;全旗263個建制村(嘎查)和國營農牧場連隊,其中已通公路的達252個,占全旗村行政村(嘎查)的96%。全旗532個自然屯,已通公路的413個,占全旗自然屯的78%。
2、存在問題
(1)農村公路建設投資大,配套資金額度大,由于我旗屬區(qū)級貧困旗,財政收入十分有限,致使地區(qū)政府無力投入建設資金,資金瓶頸問題無法及時有效解決,影響工程進度。
(2)##旗農村公路建設標準相對較低(多以砂土路為主),并且橋涵等基礎設施相對薄弱,缺橋少涵現象十分普遍,公路抵御自然災害能力差,斷頭路十有發(fā)生,加之近年車輛超載超限現象愈加嚴重,對原本承載能力較差的農村公路的破壞作用不斷增大,因此公路網整體上呈現農村公路比重大、等級低、硬化里程少,橋涵設施不配套,路網等級較低的現象。
(3)由于原材料價格逐年提高,征占用永久性用地和臨時性用地費用較大,致使公路建設成本提高。另外,部分農牧民對公路用地不支持,拒絕征用承包土地,給公路建設帶來極大障礙。
(4)配套資金比例較大,地方財政困難無力投入建設資金。
(5)辦理征占土地和林地手續(xù)繁瑣,費用較大,困難較多。
(6)由于近年來前旗各項工程建設規(guī)模加大,致使天然筑路材料(中砂、砂礫等)相對緊缺,外加,前旗境內砂礫等料場數量和儲量有限,開采材料的質量也呈下降趨勢,已無法滿足現有工程建設質量要求,急需開發(fā)新產品、新工藝代替原有筑路材料。
二、xx年公路建設情況
1、計劃
##旗xx年計劃新建通鄉(xiāng)水泥路80公里,其中索倫至索倫牧場22公里,額爾格圖至圖木吉33公里,哈拉黑至古跡25公里。
2、存在問題
(1)國家投資部分不足50%,地方配套資金壓力較大。
(2)征占公路用地受到村民阻攔,困難較多,需要地方政府和各有關部門互相配合和給予政策支持。
(3)筑路材料缺乏,個別項目或路段需購買,而且需要遠距離運輸,額外增加了施工難度和造價。
三、提高農村公路建設質量的建議
1、做好工程前期準備工作,提高做好征占房屋和土地工作,配套資金按時足額到位。
2、健全組織機構,完善工作制度,嚴把施工設計質量關。
3、通過招投標選聘實際經驗豐富,施工人員和設備配備齊全,資金力量雄厚的施工隊伍進場施工。
四、農村公路建設及養(yǎng)護資金問題
1、養(yǎng)護資金少。養(yǎng)護資金缺口非常大,小額養(yǎng)路費自國家燃油稅費改革后被取消,日常養(yǎng)護工作只能依靠上級單位撥付的少量養(yǎng)護資金維持,無法進行正常養(yǎng)護。
2、基礎條件差。我旗現有養(yǎng)路設備少,機構陳舊,無法適應瀝青等高級路面的養(yǎng)護要求。此外,養(yǎng)路道班配備不夠,按照公路里程、養(yǎng)路定員、機械化程度等多方面考慮,全旗僅縣級公路就需要設立養(yǎng)路道班18-20處,到目前為止只有三個養(yǎng)路道班,根本無法滿足養(yǎng)路工作需求,更無法保障養(yǎng)路工作的正常有序進行。
3、養(yǎng)路取料難。目前,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(蘇木)、辦事處的荒山大部份已經由集體或個人承包,導致養(yǎng)路取料困難,為養(yǎng)護工作帶來極大的不便和爭議。
五、執(zhí)行國家各項制度方面
嚴格執(zhí)行公路建設“四項基本制度”對提高公路建設質量、完善管理機制、規(guī)范施工管理都有重要意義。目前存在的主要問題有:
1、招投標過程中存在個別單位或企業(yè)借資質投標的現象。
2、招投標工作雖然按程序、按要求進行,但其結果不能完全達到標準要求,大多數中標單位承諾進場的人員和設備與實際不相符。為了制約和杜絕類似現象發(fā)生,先后推行了履約保證金制度、從業(yè)單位信譽登記制度和工程進度、質量末位淘汰制度等一系列措施。對完善招投標工作起到一定的促進作用。
六、新農村建設環(huán)境下通村公路建設機制的探討
2、由村民“一事一議”確定年度實施計劃,籌集配套資金,解決征用公路用地等問題。
3、計劃、配套資金和用地問題落實后,將計劃上報交通主管部門按公路建設基本程序實施。
七、農村公路養(yǎng)護的幾點建議
一是盡快深入推進公路養(yǎng)護體制改革,成立專業(yè)化養(yǎng)護機構,對全旗農村公路實行規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)護。
二是繼續(xù)推廣“一事一議”有償養(yǎng)護農村公路新方法,根據公路屬地管理原則落實養(yǎng)護任務,切實提高公路養(yǎng)護水平。
三是加大養(yǎng)護資金籌集力度,制定明確的公路養(yǎng)護資金管理辦法,從而保障養(yǎng)護資金有可靠的來源。
四、前旗路政大隊僅有4個路政人員編制,遠遠不能滿足路政工作的實際需求,為更有效的維護路產路權,根據內蒙古自治區(qū)公路局文件〔1995〕77號《關于下發(fā)“內蒙古自治區(qū)專職路政員配備標準及著裝規(guī)定”的通過》精神,需增設25-30名路政編制。
五、由于沒有超載卸載點,所以對超載超限車輛無法治理,需在重點路段增設卸載點,以更好的完善前旗路政工作。
“三分建,七分養(yǎng)”,公路建設是發(fā)展,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,如何解決農村公路的管養(yǎng)問題,地方政府及沿線群眾都應高度重視。
交通調研報告(2) |
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科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針??茖W發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農村公路建設的目的就是要解決農民群眾出行難的題。在州委、州政府的領導下,在各級交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農村公路建設取得了較好的成績。通過幾年的農村公路建設,我們積累了一定的建設管理經驗,但是管理水平較低,農村公路建設工程管理的方方面面都還有待加強。如何按照科學發(fā)展觀的要求來指導農村公路建設管理,如何科學地建設農村公路,是現在和將來都值得認真探索的問題。農村公路建設就是要科學地發(fā)展農村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農民群眾的交通需求。農村公路建設必須用科學的設計、科學的管理才能實現又好又快的發(fā)展。
為把學習實踐科學發(fā)展觀活動與自己的工作結合起來,用科學發(fā)展觀的理論指導農村公路建設工作,根據局黨組《關于印發(fā)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
學習計劃
和專題調研工作方案
的通知》(文交黨〔xx〕7號)的安排,本人組織有關科室的工程技術人員對我州農村公路兩通工程建設情況進行了調研。對照科學發(fā)展觀的要求,深入到農村公路項目的建設指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現場,通過聽匯報、查看資料、看施工現場和走訪群眾、召開座談會的方式,分析農村公路兩通工程建設管理工作的現狀、找出工作中的差距、存在的問題,對今后如何按科學發(fā)展觀的要求進一步做好工作作了認真的思考。現將調研情況報告如下:一、我州農村公路建設的現狀
(一)工程進展情況
我州兩通工程從xx年實施以來,在州、縣黨委政府的直接領導和關心支持下,進展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達工程已經全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經基本完成。xx年通過我州積極的爭取,省交通廳安排我州通達工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月20日止,我州在建的通達工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經完成,其余175.6公里的路基工程已進入收尾階段,基本實現原計劃的工期目標。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
(二)質量控制情況
農村公路建設嚴格按國家和省的要求控制施工質量,工作中層層把關。各縣在工程技術人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質量管理放在首位。工程設計階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結構形式,嚴格控制各項技術指標,對地形比較復雜的公路,州交通局派技術人員現場指導、幫助設計,全州兩通工程的設計均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設置中心實驗室,工程材料質量和工程施工質量的評定,基本做到了以檢測數據為依據,為工程施工質量的控制打下了基礎,施工中嚴格控制進場材料的質量,嚴格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準進行下一道工序的施工。工程驗收階段,各縣對已完工的工程先進行自檢,自檢資料報州交通局后,州交通局組織工程驗收質量檢測組進行工程質量檢測,檢測合格的通過驗收,檢測不合格的不驗收,通過對兩通工程的驗收檢測,通達工程部分地段有局部技術指標超標的情況存在,對有技術指標超標的路段,州局要求施工單位整改后再驗收,通暢工程通過組織檢測,工程質量全部達到合格以上,具備驗收條件的工程全部通過了驗收。
(三)兩通工程采用的技術標準、路面結構情況
根據上級下達的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對不同路段采用不同的技術指標和路面結構形式,認真堅持“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達工程能達到四級公路標準按標準的四級公路建設,路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據地形條件采用5.0米或其它尺寸,對于地形比較復雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標進行設計和施工,力求做到科學設計、科學施工、科學管理。通暢工程建設,各縣根據資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結構設計和施工,路面寬度根據資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標?;咀龅搅斯返燃墭藴?、路面的結構形式與投資來源相適應,避免了要求高標準、高指標、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農民工工資等一系列問題的產生。
二、農村公路建設管理中存在的困難和問題
(一)建設資金不足、資金到位遲緩
通達工程建設國家每公里補助10萬元,通暢工程建設國家每公里補助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數縣由于財政困難無力配套,工程設計的指標難以提高,通達工程中一些路段設計時采用了受限路段的指標,但是由于資金少,實施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費用較多,路面工程采用低限指標仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,xx年實施的通暢工程資金還未到位,給工程進度帶來較大影響,按預計的工期難以全面完成。
(二)工程技術人員少管理難度大
由于xx年突然增加通暢工程里程數,通暢工程量相當于xx年的4.5倍,通達工程相當于xx年的7.9倍,從設計到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術人員,一個主要技術人員管理幾個通達工程的情況比較普遍,通暢工程建設指揮部人員少,進度或質量管理不到位的情況時有發(fā)生。由于技術人員少,各縣在施工期間把施工現場管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項目完工就接著管理下一個開工的工程項目,對工程資料的整理無暇顧及,導致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗收的條件,不能納入公路養(yǎng)護管理的范籌。
(三)對新型路面結構的施工管理缺乏經驗
xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經驗外,其他縣沒有施工經驗,由于里程多、數量大,原來有一定鋪筑經驗的工人較少,從塊體的預制到鋪筑質量的控制都有一些困難。如部分項目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項目做了實驗路段,但是由于管理者及工人都無經驗,通過幾次反復的施工,質量還是不理想,最終請了有經驗的人來指導才基本解決了問題。由于缺乏施工經驗,混凝土預制塊的預制速度遠遠跟不上路基調型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時有發(fā)生。
三、用科學發(fā)展觀指導今后的工作途徑和措施
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,農村公路建設首先要考慮如何為農民群眾修更多的路、更好的路,解決農民群眾出行難的問題。因此,在農村公路建設管理中,要把農民群眾的利益放在首位,處處為農民群眾著想,把實踐科學發(fā)展觀落到實處。今后的農村公路建設應從以下幾個方面抓好工作,把農村公路建設得更好。
(一)選擇科學的公路路線是建好農村公路通達工程的關鍵
農村公路通達工程除資金的制約外,公路建設的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術指標、占用耕地林地、廢棄土石方對生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農民群眾的出行等方面進行綜合分析后,確定路線走向和控制各項指標。要讓農民群眾在公路設計階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設計審查中要以科學的發(fā)展觀為指導,改變公路設計文件審查中主要注重技術指標審查的方式,將這些工作作為審查的重點內容。
(二)進一步加大工程試驗檢測力度,確保工程質量
工程質量是工程建設永恒的主題,對工程質量的控制至關重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測,要在現有檢測能力的基礎上進一步加大檢測力度,加強人員培訓,充分發(fā)揮工程試驗室的作用,努力做到從材料進場到每一個工序的施工質量都用數據說話,減少或杜絕憑個人經驗評定工程質量的頻率,用科學的手段管理工程質量,做出讓群眾放心的工程。
(三)加強組織領導,充分發(fā)揮工程管理人員的積極性
農村公路建設由于點多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點,需要強有力的管理隊伍進行管理,由于現有的管理人員少,工作任務繁重,管理難度大,因此,加強組織領導,充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現有人員的基礎上加強職工的教育,增強廣大職工對農村公路建設的緊迫感和責任感,負責工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴格的工程管理和人員管理制度,進一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設的資金、進度和質量得到有效控制。
從去年以來,我州根據農村公路建設資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實際情況,按照省交通廳推行的“等級多標準、路面多樣化、結構多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設原則,在公路設計中采用了不同等級公路標準和不同結構形式的路面結構,對農村公路建設投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認真總結經驗,不斷探索新型的路面結構形式,做到既經濟又耐用,適應農民群眾出行的要求,達到科學發(fā)展的目的。
(五)加強新型路面結構施工技術培訓,全面掌握施工方法
對于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊伍施工的,而由于工程項目點多面廣,靠外地施工隊伍是難以完成建設任務的,要借鑒外地施工隊伍鋪筑的經驗,采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓,使本地的施工隊伍全面掌握施工技術和方法,適應大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質量。
農村公路建設管理是一個較為復雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設的方方面面,我們通過過去的公路建設總結了一些經驗,但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決??茖W發(fā)展觀的內涵,給我州農村建設事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅實的理論基礎。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調”的發(fā)展原則,必將推動我州農村公路建設事業(yè)的發(fā)展再上一個新的臺階,修筑更多、更好的農村公路,切實解決農民群眾出行難的問題,更好地為農民群眾服務,為建設社會主義新農村打下堅實的基礎。
交通調研報告(3) |
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中小學生是祖國的未來和民族的希望,是我們明天的“太陽”,同時也是交通安全中的弱勢群體。由于不少中小學校都在公路沿線,加上交通安全設施不全,在他們上學、放學參與道路交通活動過程中,慘劇常常就在他們身上不時地上演,嚴重威脅著他們的生命安全,影響著他們的身心健康。中小學生交通事故的不斷發(fā)生,既牽動著千千萬萬的家長與教師的心,也牽動著各級黨委政府的心,更牽動著我們從事道路交通安全管理工作的公安交警部門的心。筆者現就如何使中小學生自覺遵守交通法規(guī),減少中小學生交通事故談一點粗淺的看法。
一、中小學生易發(fā)交通事故的原因
1、中小學生年齡小,活潑好動,行為無常。這種活潑好動的生理特點,使他們在通行道路和街道時,或蹦蹦跳跳,或嬉戲打鬧,行走路線變化無常,想跑就跑,想走就走,任意穿行,行動突然;有時騎車時還會勾肩搭背,甚至騎自行車大撒把或比試騎車技術,不注意避讓車輛和行人,不顧前后左右,這樣極易發(fā)生交通事故。
2、交通安全意識淡薄,自我保護意識較差。由于現在總是把學校教學質量的好壞與升學率的高低掛鉤,因此學校把時間都放在文化課的學習上,忽視了對學生交通法規(guī)和交通安全知識的傳授;同時,交警部門由于警力有限,所以在宣傳教育上有時會顯得力不從心?,F在的中小學生對《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)知之甚少,有很多甚至不知道什么是交通違法,對交通違法行為導致的嚴重后果認識不足。
3、交通工具的多樣化與中小學生的技能不相適宜。隨著社會的迅速發(fā)展,摩托車、電動車、汽車等的普遍使用,家長出于對自己子女的愛溺和上下學的方便,往往毫不猶豫的就購買給學生,但卻沒有讓學生學習相關的交通法規(guī)就上路。正所謂“無知者無畏”,初生牛犢不怕虎,中小學生由于好奇心強,思維簡單,思想幼稚,敢于冒險,什么都敢接觸,什么都想嘗試。基于這些心理特點他們就會貿然駕駛一些自己根本不能駕馭的交通工具,近年來中小學生駕駛摩托車引發(fā)的交通事故舉不勝舉。
4、家長監(jiān)護不力,缺乏對未成年學生的教育和保護。很多家長由于工作繁忙,忽略了對孩子的教育和管理。孩子結伴出玩時,不注意遵守交通法規(guī),違反交通法規(guī)的行為時有發(fā)生。再就是一些家長自己對交通法規(guī)就知之甚微,更無從談起教育孩子,有的家長甚至在孩子面前不遵守交通法規(guī),沒能給孩子樹立好的榜樣,這些都無形中對未成年人造成了不良影響。
二、當前中小學生交通安全教育現狀及分析
1、學校教育方面:一是導向的錯誤。在片面追求升學率的今天,各中、小學校都以學生升入重點中學或考入重點大學的人數多少作為衡量教育質量的唯一標準,教育導向的錯誤,必然造成管理重心的偏移,因而不可避免的出現學校忽視學生交通安全的問題。二是學校交通安全基礎教育薄弱。學校主動開設安全教育課程的很少,即使有交警部門來督促,多半都是走走過場而己;學生的交通安全防護差不多都處于一種自發(fā)狀態(tài),學校將學生的安全責任完全寄希望于家庭和社會;學校對學生遵守交通法律的情況掌握不實,缺乏必要的考試、考核和督導;教育的對象層面窄,僅限于小學生或低年級的學生,中學生很少有上交通安全課的,更不用說參加交通安全實踐活動了。三是對校園周邊交通環(huán)境的規(guī)范欠思考。學校對接送學生的機動車是否合法全然不知,也不聞不問;對學校的安全提示牌、警示牌、人行橫道線設置缺乏必要的考慮和規(guī)劃,各種標志、提示、警示牌等交通安全設施很不完善。
2、學生自身因素方面:一是由于中小學生自身具有生性好動、好奇心強等特點,在進行與道路交通活動有關的行動時,往往比較盲目,不計后果盲撞參與,道路交通違法行為時有發(fā)生,極易引發(fā)道路交通事故。當前,中小學生存在的主要違法行為有:過馬路時隨意搶道,在車輛臨近時突然橫穿道路;騎車在公路上互相追逐、胡鬧玩耍等;乘坐無牌無證、超員、超載車和農用車、拖拉機等等。二是中小學生道路交通安全知識普通較少。由于中國的應試教育,造成了學生“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”現象,中小學生道路交通安全知識相對較少,對110、122、120這些常識性的報案電話也不太熟知,因而常常出現中小學生騎車上車、成群結隊,步行上路,不守交規(guī),搭乘公車不守秩序等現象發(fā)生,為道路交通事故的發(fā)生埋下了隱患。
3、公安交通管理部門方面:一方面從警力而言,警力嚴重不足是普遍存在的客觀現實。由于基層中隊及一線交警承擔的道路交通安全管理工作任務重,工作忙,日常交通管理勤務已顯得捉襟見肘,因而面對交通安全宣傳教育工作,少數同志確實存在為完成任務而走過場的現象。另一方面宣傳形式和內容單一、枯燥。上交通安全法制課、作交通安全宣傳教育報告、播放電視光盤和圖片展覽幾乎是慣用的幾種宣傳方式。缺少針對性、新穎性,中小學生接收效果相對較差。
三、如何加強中小學生交通安全工作
據有關資料統(tǒng)計顯示,全國共發(fā)生道路交通事故378781起,比上年下降15.9%。自以來,道路交通事故死亡人數首次回落到9萬人以下,共造成89455人死亡。其中有近3萬名兒童在交通事故中受傷,是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍。中小學生交通事故的發(fā)生,不僅直接造成人身傷亡,而且使無數個幸福的家庭片刻間支離破碎;不僅威脅學生身心健康,影響學校的正常教育活動,也讓家庭憂心忡忡,影響家長的學習、工作和生活秩序。學生是民族的希望、祖國的未來、家長的寄托,學生交通安全問題關系到家庭的幸福、社會的和諧穩(wěn)定。同時,學生的交通安全也迫切需要在黨委、政府領導下,公安交通管理部門、教育行政管理部門、宣傳部門、法制部門以及學校、家長、學生等社會方方面面各個階層共同來重視和解決。公安部制作的“籃球女孩”警示片真實反映了一個花季女孩的被無情的車輪碾碎了幸福的童年,給廣大觀眾帶來了極大的視覺沖擊力。交通事故已成為威脅中小學生生命安全的一個重要因素,他們的交通安全已成為了一個不容忽視的社會問題。近幾年來,由于黨委政府的高度重視和社會各界的共同努力,我縣未發(fā)生涉及中小學生的交通事故,但影響中小學生交通安全的隱患還大量存在,中小學生交通安全形勢不容樂觀。因此,加強和改進對中小學生的交通安全教育工作已刻不容緩。公安交警部門作為道路交通管理的主要職能部門,對中小學生開展交通安全宣傳教育工作是交警義不容辭的責任。自交通安全宣傳“五進”活動開展以來,中小學生的交通安全問題被擺上了重要的議事日程。在對當前中小學生交通安全教育狀況分析之后,對中小學生的交通安全宣傳教育工作應當做好以下工作。
一是建立齊抓共管,相互配合的教育模式。交警部門作為交通安全宣傳教育的主要力量,在充分發(fā)揮自身職能作用的同時,還要積極與地方政府、教育主管部門、學校密切配合,建立起協(xié)調聯動的機制。各部門之間要保持密切的聯系,各負其責、各司其職,一同挑起中小學生交通安全宣傳教育工作的重擔,通過不懈地努力,不斷提升中小學生的交通安全意識。
二是全面提高交警隊伍的素質,充分發(fā)揮職能作用。交管部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量,但是由于交警隊伍警力有限,日常工作量較大,大多是民警都奮戰(zhàn)在交管工作的第一線,從而造成了宣傳警力嚴重不足,單憑兩三個人的力量根本無法滿足當前交通安全宣傳工作的需要。因此,這就要求我們打造出一支政治堅定、素質過硬的交警隊伍?!按蜩F還需自身硬”,這是我們經常說到一句話。但是,要真正實現“自身硬”的標準并不是一件容易的事。必須要不斷加強對民警的教育培訓力度,首先要對工作能力強、業(yè)務素質高的同志進行重點培訓,將其培養(yǎng)成為業(yè)務骨干;其次是充分發(fā)揮業(yè)務骨干的模范帶頭作用,先進帶后進,在隊伍上下形成濃厚的學習氛圍,從而促進全隊民警整體業(yè)務素質的提升,為搞好交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎。
三是建立交通安全宣傳教育長效機制。交通安全宣傳教育工作是一項長期地、系統(tǒng)地工程,不是一蹴而就的事情。由于多年來我們的宣傳工作長期處在一個落后的狀態(tài),尤其是對中小學生的宣傳教育已明顯不符合時代的要求。因此當前我們所面臨的工作任重而道遠,這就要求我們建立交通安全宣傳教育的長效機制,長抓不懈,克服平常心態(tài),努力將對中小學生的交通安全宣傳教育工作提升到一個新的水平。
道路交通安全宣傳教育是讓學生遠離事故的必要措施。通過這一措施,使學生掌握必要的交通安全常識和技能,并在參與道路交通活動中,自覺地運用這些常識和技能,從而達到避免交通事故、保護自身安全的目的。在開展交通安全宣傳教育中,公安交警部門應當有針對性地采取以下幾點具體做法:一是理性灌輸法。即由交警或老師將交通安全常識和技能以課堂講授的方式向學生進行教育的方法,也是當前最常用的做法之一。針對不同年齡學生的心理特點和行為習慣,向學生傳授交通安全法律法規(guī)的基本內容,促使學生養(yǎng)成良好的走路、騎車、乘車習慣。二是活動熏陶法。這一方法的特點是寓教育于活動之中,受教育于熏陶之時。通過經常性地開展一些集知識性、趣味性、教育性為一體,形式豐富多彩的各類學生宣傳教育活動,穩(wěn)固和深化學生交通安全宣傳教育工作。三是氛圍感染法。其主要特點是寓教育于交警等部門的日常管理之中,讓學生感受到社會各界對其的關愛,從而自覺養(yǎng)成良好的交通行為習慣。通過文明、整潔、有序的交通環(huán)境,醒目的警示標志以及交警的規(guī)范管理,使學生受到良好環(huán)境和氛圍的感染,并產生與周圍環(huán)境相符合的情緒,自覺約束不文明的交通行為。四是自我教育法。采取這一方法的目的是希望學生通過交通安全宣傳教育,自我提升交通安全意識和素質,開展學生交通安全宣傳活動,容易激發(fā)學生的內在需求,引起共鳴。通過學校自身教育,采取游戲、兒歌等形式多樣的教育方式。寓教于樂,并積極拓展外延,開展了“小手拉大手”等一系列活動,提高學生的自我防范意識和交通安全意識。
總之,我國中小學生近2億,這是一個龐大的群體,面對復雜的交通現狀,短期行為和臨時性的措施無法從根本上解決問題。宣傳教育是保護學生交通安全的必要手段,但不是全部,只有全社會共同擔責、共同呵護,才會讓道路交通事故等意外傷害遠離孩子,才能保證孩子們健康茁壯的成長。
交通調研報告(4) |
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引 言
改革開放以來,公路客貨運等運輸方式得到飛速的發(fā)展,而隨著我國交通運輸事業(yè)市場化程度的不斷提高和工業(yè)化進程不斷加大,社會對車輛運輸的需求日益增加。但是,在車輛運輸快速發(fā)展的背后,也帶來了重特大交通事故,特別是客車、?;愤\輸車等重點車輛引起的群死群傷重特大惡性交通事故的發(fā)生,給人民群眾的生命財產安全造成了重大損失。
僅xx年3月份,全國多個地區(qū)發(fā)生多起特重大交通事故。xx年3月1日,兩輛?;愤\輸罐車在晉濟高速山西晉城境內巖后隧道發(fā)生追尾相撞,導致前車甲醇泄露,在司機處置過程中甲醇起火燃燒,隧道內車輛及煤炭等貨物被引燃引爆,事故共造成31人死亡、9人失蹤;3月3日凌晨,甘肅甘南藏族自治州合作市發(fā)生側翻大客車翻車事故,車禍造成10人死亡,30多名乘客受傷; 3月12日9時,吉林撫松縣萬良鎮(zhèn)境內鶴大線,一輛重型半掛牽引車與前方同向行駛的客車追尾,將其撞入萬良河內,當場造成20人死亡、20多人受傷。3月25日凌晨,包茂高速重慶黔江段發(fā)生一起重大道路交通事故,一客車發(fā)生側翻,接著被后方駛來的貨車追尾碰撞,并導致其后方同向行駛的多輛車追尾,事故造成16人死亡,55人不同程度受傷。一幕幕慘烈的畫面、一起起血的教訓,再一次地讓我們見識了“車禍猛于虎”的肆虐,也不時向安全監(jiān)管部門和從業(yè)人員敲響了警鐘。如何提高重點車輛監(jiān)管水平,加強道路交通運輸安全管理,有效遏制重特大交通事故的發(fā)生,保障人民的生命財產安全,已成為當前道路交通安全有關管理部門丞待研究解決的重要任務。
為此,筆者帶著這個重要任務深入龍南等地,實地調研了當地重點車輛交通安全的監(jiān)管工作。龍南縣素有“江西南大門”之稱,為贛南次中心城市。這里交通發(fā)達,現代物流業(yè)發(fā)展迅速,經濟繁榮社會安定,在此開展交通管理工作調研具有廣泛的代表性。重點車輛主要包括大中型客貨車、校車、?;愤\輸車、7座以下農村面包車五類車輛,可以說對重點車輛進行監(jiān)管的好壞,直接影響著當地的交通安全。由于龍南縣貨運車輛和危化品運輸企業(yè)較多,筆者會同相關部門重點對貨運車輛和危化品運輸車兩類車輛監(jiān)管工作進行了認真的調研。通過走訪龍南多家物流企業(yè)、交通運管、安監(jiān)、交警車管所和路面執(zhí)勤中隊等部門,我們注意到該縣在重點車輛安全監(jiān)管中做了大量卓有成效工作,有一套符合實際的工作方法。但也發(fā)現了重點車輛安全監(jiān)管工作中一些不容怱視、普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)或漏洞。為解決實際問題,成功經驗筆者就不再贅述,重點列舉了工作中存在的問題和探討了解決的有關途徑,以便決策者們和相關部門參考,從而達到不斷創(chuàng)新和完善重點車輛安全監(jiān)管措施,提高監(jiān)管水平的目的。
貨車載貨重量大,超載也很常見,自重較大導致它具有較大的慣性,出現突發(fā)情況時,大貨車難以像小型車那樣制動,大重量也產生了更大的沖擊力,使得貨車一旦出事往往帶來較為嚴重的后果。[1]?;芬蛟谶\輸過程中存在爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性,一旦發(fā)生意外事故,帶來的后果不堪設想,除了帶來直接經濟損失,稍不注意還會引發(fā)環(huán)境污染、周圍人員安全等嚴重的社會問題。如何解決危險品運輸過程中實時安全監(jiān)控和管理問題,從而提高整個危險品運輸行業(yè)的安全水平,是目前急需解決的社會問題。
針對大中型貨車和危化品運輸車的管理,贛州高度重視源頭化管理,率先實行機動車戶籍化管理,把車牌、車型、核定載客人數、所屬企業(yè)、駕駛人、肇事記錄、違章記錄等基本情況都記入管理檔案,使該信息管理系統(tǒng)具有信息采集、查詢統(tǒng)計、抄告督辦、信息服務、查詢統(tǒng)計、轉遞功能等,為實現車輛源頭化管理奠定了良好的基礎。但通過深入調研,我們發(fā)現對大中型貨車的監(jiān)管還或多或少地還存在一些不可忽視的問題。
(一)車輛掛靠和異地登記的現象突出。
車輛異地登記和掛靠一直是困繞車輛源頭管理多年的難點問題。大部分異地掛靠車輛在上牌登記后,只需向掛靠企業(yè)繳納一筆掛靠費,卻可在企業(yè)的名下長期在外自行營運,企業(yè)根本沒有能力來管控這些車輛,甚至要與車主見上一面都很難,更無從談起對車輛的運輸安全進行監(jiān)管了。車主愿意選擇異地掛靠、登記的原因主要有:1、歷史原因,過去公路養(yǎng)路費等規(guī)費的征收在全國很多地方執(zhí)行標準不統(tǒng)一,導致地域差異很大。一些車主受地方政策扶持吸引,選擇到費用收取較低的地區(qū)選擇企業(yè)掛靠、登記。2、各地在車輛登記、年檢時對車輛的安全要求把關嚴緊不一。一輛車在把關嚴的地方無法上戶年檢、在把關松的地方卻可以辦理。有些車主甚至不遠萬里也要到把關相對較松的地方辦理車輛的相關手續(xù)。3、受各地對汽車尾氣排放環(huán)保標準不一的影響,也是車主選異地掛靠、登記的原因之一。很多車主在車輛排放標準達不到當地環(huán)保要求時會通過到外地公安機關辦理居住證等方法選擇在環(huán)保排放標準較低的地方進行異地掛靠和登記。雖然根據公安部123號令第60條第五款規(guī)定[2]和公安部124號令第50條第一[3]、三款規(guī)定[4],車輛可以采取異地委托年檢,營運性車輛和駕駛營運性車輛的重點駕駛員在辦理異地備案一年后,可以備案地年檢或審驗。但在實際操作中因各種原因,很多地區(qū)車管部門并不愿給當地外籍營運車輛辦理備案業(yè)務,也有的車主和物流企業(yè)出于成本考慮也不愿辦理相關業(yè)務,甚至有的車主鉆空子,在臨近年審或報廢時,先辦理轉出,但是并不辦理轉入手續(xù),形成真空期,逃避法律的監(jiān)管。
而在?;愤\輸管理中,除了交通部門和交警部門具有上路檢查、實施行政處罰的權限,經濟貿易管理部門、質監(jiān)部門、環(huán)境保護部門、工商行政管理部門等也參與審批發(fā)證,復雜的審批程序,繁雜的審批環(huán)節(jié),使得危化品運輸資質申請相對普通貨物復雜許多,這直接導致大部分個體?;愤\輸車采用“掛靠”形式取得運輸資質運營。xx年7月1日起實施《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》規(guī)定,各地嚴格執(zhí)行標準化建設,掛靠現象有所減少但依然屢禁不止。有的公司為了保住自己公司的運營資質強行清退掛靠車輛,,導致一些還未找到新的掛靠公司車輛營運證無法年審,車輛又無法轉籍,這部分車輛車主干脆車輛也不參加年檢或另作他途私自買賣,甚至作為黑車偷偷行駛拉貨,存在巨大的交通安全隱患。
以龍南某危化品運輸公司為例,公司xx年成立,十幾年來幾經轉手,現有16輛危化品運輸車和2輛普通貨車,從去年開始龍南縣交通運管部門要求各?;愤\輸企業(yè)自行開展車輛“清掛”行為,公司采用由過去車輛掛靠改革成車輛入股公司統(tǒng)一經營的方式加強了對掛靠車輛的清理,由此也產生了一些歷史遺留問題,其中一輛車牌號為贛b62383的危化品運輸車于xx年在龍南注冊登記,年檢有效期至xx年12月31日止,因車輛實際車主是廣東省河源市人,車輛一直在外長期自行營運且未答應公司并購條件,企業(yè)未將該車的營運證報到交通運管部門審驗,拿不到營運證,車主索性將車輛也不年檢,存在重大安全隱患。交通運管部門對企業(yè) “清掛”行為的指導,存在嚴重缺失。
(二)gps監(jiān)管系統(tǒng)使用效果不佳,難以發(fā)揮“千里眼”的作用。
gps在交通運輸行業(yè)中集話務指揮、緊急援助、數據監(jiān)控、安全監(jiān)管等功能于一體,合理應用gps監(jiān)管系統(tǒng),能有效控制交通風險。現雖要求所有大中型客車、?;愤\輸車安裝gps智能監(jiān)控系統(tǒng),但卻未起到實質作用,雖具有監(jiān)控報警、指揮調度等功能,但在實際使用中主要由企業(yè)進行監(jiān)管,人為查驗無法監(jiān)督到位,交通、安監(jiān)等部門未專門設立專門監(jiān)管部門,企業(yè)內gps管理平臺專用電腦一機多用,企業(yè)工作人員對報警提示視若無睹,遠程監(jiān)控功能未落到實處。
另一方面,gps車載終端使用過程中,車輛駕駛人作為被監(jiān)督方,被動接受監(jiān)督,車載終端一旦出現故障,無法及時傳輸行車數據,駕駛員在不影響行車的情況下,并不會主動報修,有更甚者,還會拆除或破壞車載終端,只在年審或臨檢情況下才會安裝維修。倘若任其發(fā)展,gps監(jiān)管系統(tǒng)很有可能被論為“瞎子的眼睛,聾子的耳朵”——擺設。
(三)駕駛員安全教育流于形式。
縱觀近幾年發(fā)生的重特大交通運輸事故,大多數都是由人為因素造成,由于駕駛員缺乏安全意識忽視駕駛過程中隱患問題造成的事故不勝枚舉,而駕駛員流動性大,外出時間長,駕駛員往往以外出工作為由不參加企業(yè)組織的安全宣傳活動,或者找人代替參加安全知識培訓,而企業(yè)對其安全宣傳教育往往也只有重特大事故通報、短信提醒等表面形式,無法起到有效的宣傳教育作用。
另一方面,交通安監(jiān)等部門的教育形式有學習無考試,無法檢驗駕駛員學習成果,而安全知識學習課程等往往外包給駕校等無監(jiān)管責任的部門負責,管理松散無法真正做到安全學習教育足時、保質,學有所用。雖然駕駛員和?;愤\輸車押運員必須經過專門培訓并取得相應的道路運輸駕駛資格證和押運證才能上崗作業(yè),但因未開展經常性演練,在實際處理可能發(fā)生的運輸事故中卻毫無經驗,教育培訓流于形式。
(四)民警路面管控不到位,遇險處置不當。
為加強對重點車輛路面行駛的監(jiān)管,贛州交管部門已率先建立和運用戶籍化管理平臺將車輛責任到民警,但實際工作中由于警力不足,難以將措施執(zhí)行到位,民警僅僅幾次走訪難以真正了解車輛情況,而每年應對上級檢查要求落實“五見面”、“簽訂安全責任狀”時,也往往只能依靠當日值班民警前往,難以做到責任到人。
當前重點車輛加寬、加高、加長等擅自非法改型等嚴重交通違法行為仍沒有得到有效地遏制。雖然,最新修訂實施的《機動車安全技術運行條件》gb7258-xx對機動車尺寸作了明確規(guī)定,且要求在車輛登記、年檢時車身需標明車輛載客人數或攔板高度。要消除這樣的違法行為僅僅依靠車管部門源頭把關是遠遠不夠的,為了讓車輛外觀查驗順利過關,有些車主甚至特意準備了一個標準的車廂或掛車用于車輛年檢或登記,過關后換上改型加大的車廂或掛車。另一方面,由于民警路面執(zhí)勤檢查時很少查驗車輛的車架號,既使在民警想查驗時,司機也常以找不到為由搪塞,克隆車、套牌車現象屢禁不止,很多違規(guī)使用改型車輛的情況仍然存在。過去車輛主要以國道通行,路面檢查相對方便,而現以高速公路為主,由于高速公路上不能隨意攔截車輛,更不因為路檢路查造成交通堵塞,故違規(guī)車輛往往會結伴而行通過檢查站,以逃避檢查,結果難以檢查到位,而達不到路面監(jiān)管效果。加上一些部門趨利執(zhí)法,對交通違法行為,只做處罰了事,并沒有消除違法行為,降低了車主違法成本,間接地縱容了違法現象蔓延。
另一方面,由于民警平時工作忙,接受專業(yè)培訓較少,在應對危急事故處置時缺乏經驗,出現危險品泄露、燃爆等情況時也往往只能求助消防部門,而不能第一時間制定處理方案,及時疏散群眾,往往錯過了危貨運輸事故的最佳處理時間。
(五)營運車輛商業(yè)保險費率不一,賠付額度差異大。
營運車輛由于出險率高,數量規(guī)模較非營運車輛小,加之承保公司不斷增多,營運車輛投保變得分散,承保公司在營運車輛部分的營業(yè)收入一直處于虧損,導致營運車輛投保費率偏高,最高賠付額度較低,部分保險公司甚至不再經營營運車輛商業(yè)險品種。通過走訪龍南縣多家保險公司了解到,龍南縣xx年原有保險公司3家,到xx年現已增加10家,競爭激烈導致了車輛投保分散,規(guī)模較小,加之營運車輛賠付率較高,營運車商業(yè)險經營虧損嚴重,于是很多保險公司停止了辦理個人營運車輛商業(yè)險,只辦理個人非營運和集中辦理企業(yè)營運車輛保險,至xx年3月,龍南縣只有中保一家公司還在辦理個人營運車輛商業(yè)險,但保額最高為50萬元。另一方面,由于各地保險經營狀況不同,導致保險費率差異巨大,推高了營運車輛異地登記掛靠現象。以10噸以上營運貨車為例,在龍南縣投保保額50萬元的商業(yè)險保費為3.3萬元,而在毗鄰的廣東省連平縣,同一車型同一保額保費僅為2.4萬元,且最高保額還可選擇投保100萬元的。由此可見,車輛保有量越低的地區(qū)保費費率越高,為降低成本,很多車主會選擇在保險費率較的地區(qū)購買保險和辦理注冊登記,而車輛實際又不在登記地行駛,無形中加大了交管等部門的監(jiān)管難度。
(六)汽車報廢回收價格低,補貼范圍小,車輛注銷率低。
(七)其他問題。
重點車輛駕駛員管理信息未實現部門與企業(yè)共享,企業(yè)招錄駕駛人時無法核實其交通違法、肇事記錄、身心健康等情況,讓不適人員走上了客運駕駛、?;否{駛、校車駕駛等重要崗位,埋下了安全隱患。
(一)全面建立和推行交管工作“黑名單”制度,加強車管理。
“黑名單”制度,顧名思義就是要參照金融管理系統(tǒng),對已在交警車管部門辦理駕證或車輛登記的車主,進行信用評級,對惡意不及時年檢、注銷車輛,違法長期不處理的企業(yè)或車主等其它法律規(guī)定,應停止受理其駕駛員等其它車管業(yè)務的一種管理制度。交管部門要聯合交通、安監(jiān)等部門,對道路運輸駕駛員、車輛建立黑名單制度,利用交管源頭化管理平臺自動識別并鎖定信息,不僅要對客貨運企業(yè)可以實行“黑名單”制度管理,對掛靠的車輛實際車主也要列入“黑名單”制度管理(可由掛靠企業(yè)憑掛靠協(xié)議進行申請辦理)。對符合制度條件的車輛或車主必須由系統(tǒng)自動識別列入“黑名單”制度管理,停辦業(yè)務,責令限期整改到位后方可才撤銷黑名單。同時將定期在其門戶網站公布黑名單,要求各道路運輸企業(yè)不得聘用列入黑名單的駕駛員。
贛州車管所自xx年以來,在開展“兩率工作”中就對運輸企業(yè)和車主單位,就率先對黑名單制度做了有益嘗試,收效盛好。但因執(zhí)行黑名單制度范圍和限制辦理業(yè)務業(yè)型有限,使車輛源頭管理打了較大折扣。
同時要加強對黑名單制度的宣傳和應用,做到家喻戶曉,引起社會共鳴,達到良好的社會效應。
(二)改進重點車輛異地備案,加強車輛源頭管理。
充分利用交通管理平臺應用系統(tǒng),當車主使用公安機關核發(fā)的居住證在戶籍所在地以外的地區(qū)辦理重點車輛各項登記業(yè)務時,需對車輛的實際使用地進行核實,將駕駛員、車輛在登記地車管部門同時辦理異地備案手續(xù),兩地同時享有車輛、駕駛員黑名單管理權限,實現信息共享,以便今后的日常監(jiān)管。登記地和備案地應同時監(jiān)管,都有義務督促車輛及時年檢、報廢注銷。當車輛無故不及時年檢或注銷,又不辦理停駛時,經有關部門負責人批準登記地和備案地的車管部門可以將車輛列入黑名單限制或停辦該車及駕駛人的車管業(yè)務辦理。由于車輛流動性較大(特別是工程車輛),當車輛實際使用地發(fā)生改變需一年以上時,都應該要求車主及駕駛員在30日內到當地縣級車管所辦理異地備案或備案地變更手續(xù),否則應予以處罰,確保平臺資料更新及時,同時要求各地車管部門應每月及時從綜合應用平臺重點模塊下載本地新增的備案重點車輛及駕駛員信息,根據實際情況責任到轄區(qū)中隊民警加強路面監(jiān)管。
另一方面,要簡化危化品運輸申請程序,提高管理部門行政效率,一定程度上減少企業(yè)運營成本,鼓勵有實力的司機以股份制的形式成立公司,獲取?;愤\輸資質。交通交管等監(jiān)管部門應互相協(xié)調,對轉型時期的遺留問題應互相溝通,開展“清掛”行動時不能簡單地撤銷營運資格,而應采取督促車主或駕駛員及時整改,對異地營運的車輛進行異地備案或通過合法報廢回收后逐步吊銷的方式,加強管理。要聯合交通運管部門強對運輸企業(yè)清掛行為的指導,幫助引導企業(yè)走向規(guī)范化管理。
(三)完善gps監(jiān)管平臺數據處理系統(tǒng),做到耳聰目明。
針對目前gps監(jiān)管平臺責任不明確,政出多門、無法問責的情況,應由交管、交通、安監(jiān)等責任部門統(tǒng)一職能,制定安監(jiān)或某部門作為gps監(jiān)管責任部門,設立專門監(jiān)管機構,收集處理每日異常數據,及時反饋給企業(yè),真正使gps監(jiān)管系統(tǒng)行之有效。
對于行車中gps車載終端傳回的大量數據,如行駛路線、??康攸c、行駛時間等,不能不作處理全部保留,而應將gps平臺與各地公安智能卡口平臺整合應用,對超速、疲勞駕駛(行駛超過4小時)等實現自動報警,多次報警未及時糾正的自動發(fā)送短信提醒或者自動向有關監(jiān)管部門或卡口、治超站發(fā)送警報,通知沿涂人員對車輛進行檢查,并可根據相關數據對其進行處罰,直至消除安全隱患。
在進一步提高行政執(zhí)法效率的同時加強駕駛人對gps數據的重視。為增強gps車載終端使用效率,除了要加強監(jiān)管力度經常檢查車輛gps車載終端在線情況,對不在線或平臺上顯示障礙的車輛督促其及時維修更換車載終端,還應該增強監(jiān)管平臺的服務性能,例如道路實況播報、前方事故提示等能為駕駛員帶來便捷的功能,使駕駛員由被動使用轉變?yōu)橹鲃邮褂?,是gps系統(tǒng)真正成為駕駛員的好幫手,達到提高gps使用率效果。
(四)創(chuàng)新安全學習教育方式,方便群眾、確保學習效果。
嚴格把關駕駛員安全技能培訓,駕駛人除了要掌握所需駕駛技能外,還要學習掌握一定的化工知識,熟悉承載貨物的物理化學性質、危險特性、注意事項,如貨物的比重、閃燃點、毒性、膨脹系數等,了解意外發(fā)生后如何應對,并由安監(jiān)部門對轄區(qū)內所有有資質的駕駛員、押運員定期舉行考試和實戰(zhàn)演習,對考試不合格或演習不合格的,責令整改并吊銷營運證。
充分利用互聯網建設網上交通安全教育學習應用平臺,在網上車管所設立網上駕駛員審驗學習教育模塊,使重點駕駛員可以在網上自行登陸接受視頻教育學習,學習期間可參照駕駛人科目一考試的做法不定期進行視頻抓拍(以確定學習人真實身份),學習途中還應根據對視頻教育內容的適時進行提問,要求學習人作答,答題正確后方可斷續(xù)下段視頻學習(以確保學習人學習時間不少于三個小時),學習結束后學習可自打印學習記錄,憑記錄在規(guī)定有效期內(90天內有效為宜)到車管部門進行核實辦理業(yè)務。這樣既可極大的方便了群眾,又提高了工作效率。同時也可以借鑒美國交管部門以學抵分的形式,對一般性交通違法行為,可每學習3小時,消除1分扣分,能有效的提高駕駛員學習交通安全的積極性,從而提高駕駛員的安全意識。
(五)強化部門配合,形成監(jiān)管合力。
聯合政府等相關部門,對車輛的監(jiān)管不應只依托于交管部門,還可以按區(qū)域劃分讓政府、社區(qū)加入到監(jiān)管隊伍中,通過社區(qū)對駕駛員家庭了解關心,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大交通安全宣傳力度等,通過日常生活中的潛移默化,將能有效的提高駕駛員安全意識。要聯合有關部門對車輛修理企業(yè)及生關廠家,加大對違規(guī)產品生產和非法改型、報廢解體回收汽車等違法行為的處理力度,并盡快建立生產企業(yè)黑名單,取消其產品目錄和生產經營許可,在行業(yè)中社會上起到強有力的震懾。
(六)規(guī)范保險企業(yè)經營行為,統(tǒng)一制定機動車商險政策。
保險費率應采用浮動機制,對于營運車輛購買車輛保險,保險公司應結合車輛用途、交通狀況、駕駛人駕駛經歷和違章肇事記錄等情況,進行評估后決定保險費用,對車輛安全行駛記錄良好的車輛,降低保險費用,對有不安全駕駛行為記錄的,或被保險公司認定為有不當駕駛傾向的駕駛員,應提高保險費用,從另一方面提高車主和駕駛員對自己車輛和駕駛經歷的重視。
保監(jiān)部門應根據保險業(yè)整體經營情況制定統(tǒng)一的商業(yè)保險費率,對車險條款和費率實行改革,統(tǒng)一全國的車險市場的費率和條款(改變以往以省為區(qū)域自行制政策的錯誤做法),如果一定要實行差別化車險產品開發(fā)機制,應要求統(tǒng)一商業(yè)車險條款,杜絕保險公司壟斷經營情況的發(fā)生。
(七)改革車輛報廢回收機制,建立更為合理的管理辦法。
為防止報廢汽車、拼裝車輛及車輛零部件回流社會,國家對汽車報廢回收企業(yè)實行特種行業(yè)管理,實行嚴格的管理和準入制度,本無可厚非。但政府不應人為干預市場(這是黨的十八大以來政府轉變職能改革重要方向),企業(yè)的經營行為也應遵循市場規(guī)律,管理部門應對汽車回收企業(yè)資質實行動態(tài)管理,引入市場競爭并合理增加企業(yè)數量,由市場定價。同時,還可探尋將汽車解體權與汽車報廢金屬回收處置權分開的路子,即:由獲得切割監(jiān)銷資質的報廢回收企業(yè)對車輛進行集中切割,并按車輛類型收取合理的費用,而切割后的廢舊金屬則由車主根據意愿或市場價格賣給任何一家合法的金屬回收企業(yè)。將車輛解體與再生資源回收分開進行,增加回收企業(yè)的競爭,充分保障車方權益,以提高車主及時注銷車輛的自覺性。
另一方面,應加大對拒執(zhí)行法定辦理汽車注銷業(yè)務的處罰力度,嚴格執(zhí)行中華人民共和國國務院第307號令《報廢汽車回收管理辦法》第二十二條[6]、第二十六條[7]和《公安部關于機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第十八條[8]之規(guī)定,對未按規(guī)定及時辦理汽車注銷登記業(yè)務的,應當先列入黑名單管理,并對無法定情形私自拆解報廢汽車的車主和企業(yè)必須先行處罰后,方可辦理注銷登記及撤銷黑名單,恢復業(yè)務辦理。
當前各職能監(jiān)管部門要盡快摒棄本位主義,門戶偏見,在道路交通安全領導小組的統(tǒng)一領導下,緊緊扭住杜絕重特大交通事故的發(fā)生這個永恒的主題,各司其職,齊抓共管,切實提高重點車輛的監(jiān)管水平,努力形成“眾人捨柴火焰高,一浪高過一浪”的生動局面。眾志成城,必將為我國道路交通運輸構筑一道安全的鋼鐵長城。
交通的調研報告篇二十
通過調研交通安全情況,發(fā)現存在的交通安全問題,提高交通安全意識,提醒大家“關愛生命,安全出行”。
街頭
街頭觀察調研訪問
交警摩的司機的士司機街頭行人
因為近年來澄城的發(fā)展日新月異,公路、馬路、步行街的建設四通八達,這些既給家鄉(xiāng)群眾的生活帶來了方便也是對群眾安全意識的一個考驗,所以我們對路上的行人進調研。古人有一句話:天下安危,匹夫有責。按現代人的解釋,它表達的上一種公民意識,即每一個社會成員都要對社會的安全承擔一定的義務。作為公民衣食住行是少不了的,交通安全意識也是我們必須有的。
我國現有的交通條件和交通管理設施還不算先進,人、車、路比例失調的問題仍然存在,這無疑是影響交通安全的重要因素。造成交通事故頻發(fā)的原因眾多,主要有以下幾個方面:公民的交通安全意識淡薄、道路基礎設施不夠完善、法律法規(guī)存在漏洞等。但在影響交通安全的諸多因素中,公民的交通安全意識淡薄卻是影響交通安全最突出、危害極大的因素。
我國的交通事故率偏高,交通事故死亡人數列世界第一。資料顯示,交通事故每死3個人,其中就有2人死于違章駕駛。違章的主要原因,一是超重、超載、超車,二是酒后駕車。在因違章駕駛造成自身死亡的司機中,16至40歲的年輕人占一半,其中主要是3年以下駕齡的司機。在我國,交通事故每死亡4個人中,有3人是交通弱者。行人和騎自行車人占死亡人數的45%,而司機的死亡率只占13。4%。另外,我國交通事故每死亡8人,有7人是死在路段上。
調研中發(fā)現,大多數人都沒有過馬路嚴格遵守交通指示燈的習慣,人們亂闖馬路的現象隨處可見,雖然交通指示燈赫然在目,但還是只有少數的人能嚴格按照紅燈停、綠燈行的原則過馬路。因此,造成了一定程度上的交通混亂。這樣,也容易導致交通事故的發(fā)生,極大影響了社會秩序。
行人“犯規(guī)”的屢見不鮮:騎自行車橫沖直撞,不遵守靠右行規(guī)則的大有人在;擺攤設點、強占路面,在馬路上隨意停車、堆放建筑材料及垃圾隨處可見;闖紅燈、翻越護欄、橫穿馬路等一系列違反交通規(guī)則的行為四處可見。
在人流量最大,交通事故頻發(fā)的的一個十字路口進行實地調研時。我們發(fā)現由于人們交通安全意識比較薄弱,加之紅綠燈轉換時間較長,有不少的人還沒等指示燈變綠,看到車流變小就急急忙忙的過馬路。突然來了一輛車又變得慌慌張張,司機也是很無奈。這種行為主要出現在年紀較大的老年人身上,嚴重影響了縣城交通的暢通,也威脅到了他們自身的人身安全。因為對交通安全意識的宣傳不多,所以我們縣群眾整體的交通安全意識都不高。
通過調研我們發(fā)現居民的安全出行意識相對淡薄,但是他們中大部分又認為自己不應該亂穿馬路、超速、超載……都強烈希望行人和駕駛員增強安全意識,做文明行人和文明司機,給居民良好的環(huán)境,改善我縣的交通狀況。
安全出行的保障是我們行人的一種意識,交通執(zhí)法者和交通規(guī)則也只能幫助我們強化這種意識,最重要的是我們行人自己對立牢固的安全意識,認真遵守交通規(guī)則。從最基本的遵守交通規(guī)則開始,加強安全意識,提高自身素質,完善自身的不足。安全意識的樹立是從生活的點滴做起的,我們必須對自己的生命負責,認真地遵守交通規(guī)則:在十字路口過馬路時注意紅綠燈的指示;過人行橫道時注意觀察左右兩邊的車輛;騎自行車過人行橫道應下車推行;不在路口及非人行道處逗留;不搶道,不闖紅燈。遵守交通規(guī)則是有修養(yǎng)高素質的表現,我們應當學會文明出行。除了自己注意安全出行的規(guī)則外,我們還應該提醒自己身邊的親人朋友也應當遵守交通規(guī)則,不要為搶時間而做出不明智的冒險行為。
提高公民的交通安全意識,需要重視對公民交通安全意識的培養(yǎng)。交通安全意識包括良好的大眾意識、自尊自愛意識、遵章守法意識。大眾意識是把自身和大眾融為一體,把自己的行為不單純地看作一種個人行為,而是對社會和大眾有影響的大眾行為,這是維護交通秩序,保證交通安全的意識基礎。自尊自愛意識就是首先懂得珍惜自己的生命和權利,才會體會到他人生命、權利的重要,才知道怎樣規(guī)范自己的行為,以使他人不受損害。自覺的本身其實也是一種約束,當這種約束逐漸變?yōu)榱晳T,就成了自覺的意識行為。一方面,從幼兒園和中小學生抓起,進行交通法規(guī)的普及教育,另一方面,利用多種形式和途徑,強化民眾的交通安全意識。然而,公民的交通安全意識,并不是一般的宣傳、一般的教育、一般的措施所能安全解決的。人們長期遺留下來的弊習,尤其是少數有法不遵、明知故犯的人,單靠教育很難轉移意識和觀念。大有必要采取強制措施性的懲戒措施。作為輔助手段培養(yǎng)全民的交通安全意識,增強交通安全觀念。
作為交通管理部門,必須做到加大執(zhí)法力度。我們在交通管理執(zhí)法上尚存在很多問題,法不責眾、領導說情、特權車等現象在交通執(zhí)法中司空見慣。要真正做到依法治交通,必須嚴格執(zhí)法,法律面前人人平等,只有這樣才能規(guī)范交通參與者的行為,保障交通安全。
交通安全狀況的好壞,公民在交通中安全系數的大小,很大程度上取決于公民對交通安全的關心程度,取決與安全意識的強弱,是靠高素質的公民嚴格遵守交通規(guī)則來保證的。只要每一位公民都注意培養(yǎng)自我的交通安全意識,才能有效的提高全社會的交通安全系數。
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