專(zhuān)業(yè)教育體制改革論文大全（19篇）

思考是總結(jié)的基礎(chǔ)，也是我們成長(zhǎng)的關(guān)鍵。在總結(jié)的過(guò)程中要注意提煉出主要的亮點(diǎn)和不足，以便更好地改進(jìn)和提升自己。%20以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

教育體制改革論文篇一

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提升為義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)的高度，要求建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等各項(xiàng)資源，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，到基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。由此可見(jiàn)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，已成為黨和國(guó)家確立的我國(guó)在新的歷史時(shí)期教育發(fā)展的戰(zhàn)略方針，這充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的高度重視。而要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須加快教育體制改革的力度。具體來(lái)講：

第一，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。

“義務(wù)教育”又稱(chēng)“免費(fèi)教育”、“強(qiáng)迫教育”或普及教育，是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法律的形式，規(guī)定所有適齡兒童和少年必須接受一定年限的學(xué)校教育，并要求國(guó)家、社會(huì)和家長(zhǎng)必須予以保障。義務(wù)教育，作為政府提供的最低標(biāo)準(zhǔn)的合格規(guī)范教育，是要為每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的人的生存和發(fā)展提供一條公平的起跑線(xiàn)。義務(wù)教育的基本作用是促進(jìn)人的發(fā)展，是一個(gè)擴(kuò)大向個(gè)人提供可能性的過(guò)程。根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)，義務(wù)教育必須由政府向社會(huì)提供，不能在市場(chǎng)上隨意進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。因此，要保證義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，政府在對(duì)義務(wù)教育資源進(jìn)行分配過(guò)程中，必須遵循公平原則，即縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間教育差距。特別是老、少、邊、山、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政十分拮據(jù)，老百姓的生活十分困難，對(duì)這樣的地區(qū)，不僅應(yīng)當(dāng)完全免收學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，而且還應(yīng)免費(fèi)給學(xué)生提供教科書(shū)、伙食、校服、交通補(bǔ)助費(fèi)等，促進(jìn)其均衡發(fā)展，以保障每一個(gè)適齡兒童都能享有平等接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)與權(quán)利。

第二，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

所謂義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是使學(xué)校在師資、用地、校舍、現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)室、音體美器材、學(xué)生生活服務(wù)設(shè)施和學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)?；具_(dá)到區(qū)域間、校際間的均衡發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距，使所有義務(wù)教育階段的學(xué)生都能進(jìn)入符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校就讀，從而實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的目標(biāo)。因此，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展的關(guān)鍵。

近年來(lái)，盡管全國(guó)各地都在認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等建設(shè)項(xiàng)目，中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大改善，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)照國(guó)家中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方原有的義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展的需要，中小學(xué)校特別是農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、功能不全、設(shè)施陳舊等問(wèn)題還相當(dāng)突出，滿(mǎn)足不了教育教學(xué)的正常需要，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的'提高和發(fā)展水平的提升，造成了教育的不公平。要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校間辦學(xué)條件的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就必須全力推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使每一所學(xué)校都成為合格學(xué)校，落實(shí)新的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力把學(xué)校建成當(dāng)?shù)匕踩?、?jiān)固、讓群眾放心的場(chǎng)所，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

第三，加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，公平地配置教育資源，達(dá)到教育供給和教育需求的相對(duì)均衡。義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是學(xué)校的均衡，學(xué)校均衡的關(guān)鍵在于教師的均衡?？梢哉f(shuō)，義務(wù)教育能否均衡發(fā)展關(guān)鍵看教師。沒(méi)有一支數(shù)量充足和素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，就談不上義務(wù)教育均衡發(fā)展。但從現(xiàn)狀來(lái)看，義務(wù)教育教師隊(duì)伍整體水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)教育均衡發(fā)展的需要。因此可以說(shuō)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，是保證義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本所在。為此：

第一，應(yīng)建立義務(wù)教育教師保障制度；

第二，建立義務(wù)教育教師激勵(lì)制度；

第三，建立教師定期交流輪崗制度；

第四，完善義務(wù)教育教師管理與培訓(xùn)制度；

第五，改善義務(wù)教育教師的教學(xué)與生活條件。

教育體制改革論文篇二

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要

三十多年的改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也經(jīng)過(guò)了三十多年的歷程，目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本雛形已經(jīng)形成，這對(duì)我國(guó)生產(chǎn)力水平的發(fā)展、人民生活水平的提升以及我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)家軟實(shí)力的提升都有重要的推進(jìn)作用。如果當(dāng)前我國(guó)的體制改革可以深化以政府轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，必將為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。

（二）科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀是根據(jù)我國(guó)國(guó)情提出來(lái)的具有中國(guó)特色的發(fā)展觀念。它符合我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本原則，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物?？茖W(xué)發(fā)展的核心是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，并且宗旨是以人為本。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和各個(gè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要求社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)及各個(gè)領(lǐng)域兼顧統(tǒng)一，步調(diào)一致。而這必須在我國(guó)行政管理體制不斷改革和完善的條件下才能實(shí)現(xiàn)。

（三）“十二五”規(guī)劃的保證

“十二五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要分水嶺，這期間機(jī)遇與挑戰(zhàn)同時(shí)存在，各種矛盾凸顯，這個(gè)階段能否獲得有效的真正的發(fā)展，是要依靠我國(guó)行政管理體制為背景支持的。

二、我國(guó)行政管理的基本要求

（一）政府要發(fā)揮正確的行政職能

在行政管理體制改革的過(guò)程中，政府起著至關(guān)重要的作用，以往的行政管理過(guò)程政府職能過(guò)于龐大，致使一些行政審批過(guò)程過(guò)于繁瑣，辦事效率極其低下。若想科學(xué)合理地解決政府職能過(guò)大的原因，應(yīng)著力解決三方面的問(wèn)題。

一、是政企分離。政府和企業(yè)之間要明確權(quán)限，分開(kāi)權(quán)政，合理分開(kāi)政府和企業(yè)之間的權(quán)利，處理好政企之間的一些問(wèn)題和矛盾。

二、是建立一些中間機(jī)構(gòu)。建立一些介于政府和社會(huì)之間的中介機(jī)構(gòu)，合理分散權(quán)利，放開(kāi)權(quán)利，形成科學(xué)、合理的政府、中介、社會(huì)組織三種各自獨(dú)立的權(quán)利機(jī)構(gòu)組織，這樣對(duì)一些疑難或者不容易處理的問(wèn)題會(huì)有意想不到的效果。

三、是政府在行政內(nèi)部合理放權(quán)，將部分權(quán)利權(quán)限下放到地方政府，對(duì)于疑難或者處理不了的問(wèn)題，地方政府建立行政審批處理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行解決。通過(guò)這樣的權(quán)利下放和一些權(quán)利的收回，致力于將我國(guó)的政府轉(zhuǎn)變成一個(gè)有效的、有限的政府。

（二）明確政府的界限

在改革中，政府要明確哪些權(quán)限和服務(wù)需要下放，哪些權(quán)限需要收回或者保留，要經(jīng)過(guò)認(rèn)真考核，長(zhǎng)遠(yuǎn)著想。政府作為職能部門(mén)，不可能也不能任何事情都親歷親為，只有有的放矢，才能強(qiáng)化政府職能，提高效率。

三、深化我國(guó)行政管理體制改革的措施

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

政府如果要依法行使權(quán)力就必須按照法律法規(guī)要求來(lái)做事情。同時(shí)，政府的依法行為也是規(guī)范政府行為的關(guān)鍵和前提，只有政府以身作則依法行使行政權(quán)力，才能強(qiáng)化行政的力度和公正性，也才能確保政府在人們心目中的形象和地位。所以，在行政體制改動(dòng)的過(guò)程中，首當(dāng)其沖的是強(qiáng)化政府法律法規(guī)的建設(shè)，具體措施如下幾點(diǎn)：

一、是需要對(duì)國(guó)家乃至地方的法律法規(guī)以及條例等進(jìn)行及時(shí)適當(dāng)?shù)男薷男抻?，?duì)各級(jí)政府部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的規(guī)定和約束，使政府在執(zhí)行行政權(quán)限和管理的時(shí)候有法可依，防止濫用權(quán)限的現(xiàn)象出現(xiàn)。

二、是需要對(duì)政府乃至整個(gè)國(guó)家的行政法律體系進(jìn)行健全，只有健全的法律系統(tǒng)，才能從本質(zhì)上杜絕政府行政行為過(guò)程中的隨意性和不合理行為。

三、是建立健全責(zé)任追究制度。要實(shí)行國(guó)家行政部門(mén)的責(zé)任負(fù)責(zé)制度，將責(zé)任負(fù)責(zé)制度延伸到具體的工作崗位，具體到每一個(gè)人的身上。

（二）以轉(zhuǎn)變政府職能為出發(fā)點(diǎn)

目前，在我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能仍然是深化體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要通過(guò)科學(xué)合理的步伐一步步推進(jìn)體制改革的進(jìn)程，要通過(guò)科學(xué)合理的方式將由政府管理的事項(xiàng)規(guī)劃好，同時(shí)，合理的轉(zhuǎn)移出不用由政府控制的事項(xiàng)。進(jìn)而通過(guò)市場(chǎng)充分發(fā)揮本身的調(diào)節(jié)作用。此外，對(duì)政府進(jìn)行機(jī)制體制改革，關(guān)鍵是明確政府的職能和角色，根據(jù)政府的職能來(lái)確定政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置及政府各行政機(jī)構(gòu)的優(yōu)化配置。最后，根據(jù)國(guó)家行政環(huán)境的發(fā)展，進(jìn)一步突出政府職能，將政府形象轉(zhuǎn)變成維護(hù)社會(huì)公平、提供公共服務(wù)，創(chuàng)建良好服務(wù)環(huán)境上。

（三）建立協(xié)調(diào)與制約的雙軌機(jī)制

需要建立一套在行政決策、實(shí)施、執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督機(jī)制。按照問(wèn)責(zé)制，失職追究到人，合理分工、責(zé)權(quán)分明的原則，使政府部門(mén)和組織部門(mén)負(fù)責(zé)決策，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整個(gè)過(guò)程，而執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行使執(zhí)行任務(wù)。這樣，就形成了決策、監(jiān)督、執(zhí)行三位一體的體系，也就建立了一套完整的行政管理機(jī)制。

（四）深化政府機(jī)構(gòu)改革

政府機(jī)構(gòu)改革是行政管理改革的重要組成部分。通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革，可以將政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的更為合理和科學(xué)。具體措施如下：

一、是盡快的建立全面的政府服務(wù)體系，保證其正常高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，多建立服務(wù)大廳、一站式服務(wù)等機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系，方便社會(huì)和人民。

二、是鑒于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)的基礎(chǔ)，三農(nóng)問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)重要的構(gòu)成問(wèn)題，因此，農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)成為政府機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，需要結(jié)合當(dāng)前收入以稅費(fèi)改革共同進(jìn)行。

三、是在進(jìn)行行政體制改動(dòng)的過(guò)程中要本著原則統(tǒng)一、程序精簡(jiǎn)的原則進(jìn)行，如進(jìn)行事業(yè)單位改動(dòng)等，減少或避免人員臃腫機(jī)構(gòu)重復(fù)的設(shè)置。

（五）科學(xué)定位政府職能

將政府的行政職能進(jìn)行科學(xué)的定位，不但可以提高政府機(jī)構(gòu)的辦事效率和質(zhì)量，同時(shí)還可以促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展。具體措施如下：一是梳理清上級(jí)政府與下級(jí)政府之間的關(guān)系及政府部門(mén)之間的關(guān)系。在弄清了它們之間的關(guān)系后才能保證權(quán)力職責(zé)正確的使用和行使，才能夠以部門(mén)為單位做好為人民為社會(huì)服務(wù)的宗旨，才可以高效的行使權(quán)力和職責(zé)。二是將不由政府控制或者管理的職責(zé)轉(zhuǎn)移和分散，以實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)、市場(chǎng)等的合理分工，減少政府的工作量，科學(xué)合理的定位，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

教育體制改革論文篇三

一、加強(qiáng)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的培訓(xùn)指導(dǎo)，提升科技工作履職能力

進(jìn)一步推動(dòng)轄內(nèi)科技人員掌握新形勢(shì)、理解新業(yè)務(wù)，組織科技部門(mén)負(fù)責(zé)人及科技人員開(kāi)展新業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

（一）堅(jiān)持理論指導(dǎo)

重點(diǎn)圍繞“金融ic卡應(yīng)用工作新形勢(shì)與新任務(wù)”、“銀行業(yè)信息安全管理新趨勢(shì)”和“兩管理、兩綜合中如何履行科技管理職能”這3個(gè)新領(lǐng)域問(wèn)題，分別從“精準(zhǔn)把握定位”、“科學(xué)運(yùn)用方法”和“保持積極履職狀態(tài)”等3方面，進(jìn)行管理思維、管理方法和組織行為的指導(dǎo)，努力提升科技人員履職能力。

（二）轉(zhuǎn)變理念

科技工作的地位、作用不斷增強(qiáng)，工作領(lǐng)域日趨廣闊，科技部門(mén)與機(jī)關(guān)、支行、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)的溝通協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)工作更為廣泛，要主動(dòng)作為，積極思考，開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)科技和業(yè)務(wù)的良好結(jié)合，實(shí)現(xiàn)履職水平的有效提升。

（三）增強(qiáng)監(jiān)管理念

進(jìn)一步健全轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，積極參與執(zhí)法大檢查，創(chuàng)新方法，積極承擔(dān)指導(dǎo)、監(jiān)管職責(zé)，有效防范區(qū)域性信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）增強(qiáng)科技管理意識(shí)

科技人員既是服務(wù)員也是管理員，在主動(dòng)提供科技服務(wù)的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)科技管理，立足高起點(diǎn)、高定位，力爭(zhēng)部門(mén)工作不斷提升。

二、科技專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)常態(tài)化，提升風(fēng)險(xiǎn)防范力度

為切實(shí)鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，強(qiáng)化信息安全管理力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平，建議將科技工作專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)常態(tài)化。

（一）高度重視，周密部署

成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管科技工作的行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任活動(dòng)小組組長(zhǎng)，科技部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，科技部門(mén)其他人員以及計(jì)算機(jī)兼職管理員作為活動(dòng)小組成員。定期組織各科室計(jì)算機(jī)兼職管理員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人民銀行信息安全綜合規(guī)范（version2）》相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究機(jī)制。

（二）逐條檢查，務(wù)求實(shí)效

立足在檢查中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過(guò)以自查為主、抽查為輔的檢查方式，組織各部門(mén)對(duì)照檢查的內(nèi)容逐一進(jìn)行自查，并由科技部門(mén)牽頭對(duì)各部門(mén)進(jìn)行抽查。

（三）認(rèn)真整改，消除隱患

針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患，要嚴(yán)于整改，不留死角，從而形成常態(tài)。

（四）總結(jié)反饋，形成機(jī)制

科技部門(mén)對(duì)科技工作專(zhuān)項(xiàng)治理“回頭看”活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、分析，并形成信息安全長(zhǎng)效機(jī)制。

三、管理效能為先，積極探索央行科技工作的評(píng)價(jià)機(jī)制

科技部門(mén)牢牢把握綜合考核工作的原則和目標(biāo)，堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)為主、效能為先，要以“有效履行職責(zé)、高效完成任務(wù)”為實(shí)踐基點(diǎn)，逐步建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)制。

（一）著力建立部門(mén)自我評(píng)價(jià)機(jī)制

對(duì)照基層央行綜合考核的項(xiàng)目要求，完善聯(lián)系人和責(zé)任人機(jī)制，建立自我評(píng)價(jià)制度，將科技管理的要求逐一落實(shí)、不留死角。

（二）著力建立綜合考核的保障機(jī)制

立足于科技管理的內(nèi)部重點(diǎn)，加大計(jì)算機(jī)安全人員的隊(duì)伍建設(shè)和責(zé)任制的落實(shí)，推動(dòng)技能培訓(xùn)和素質(zhì)提升，不斷強(qiáng)化科技管理的人力保障和措施保障。

（三）著力建立縣支行考核的反饋機(jī)制

細(xì)化分解縣支行科技工作的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，定期開(kāi)展履職情況的'基層反饋，促進(jìn)縣支行科技的工作上水平、見(jiàn)實(shí)效。

四、推進(jìn)央行科技規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高科技服務(wù)水平

科技部門(mén)應(yīng)結(jié)合科技工作實(shí)際需求，采取一系列措施，努力推進(jìn)“科技精細(xì)化管理”，不斷提高科技服務(wù)水平。

（一）流程規(guī)范化

保障各類(lèi)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是科技工作的首要任務(wù)。一是根據(jù)科技部門(mén)日常各項(xiàng)軟硬件維護(hù)工作，制定詳細(xì)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)日常監(jiān)測(cè)方案；二是規(guī)范重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)維制度，變更操作審批；三是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)設(shè)備及低值易耗品集中采購(gòu)流程，保證采購(gòu)過(guò)程透明合規(guī)、采購(gòu)手續(xù)清楚明了；四是規(guī)范各類(lèi)科技工作流程，力爭(zhēng)更好地為中支各業(yè)務(wù)科室提供科技服務(wù)。

（二）責(zé)任明晰化

科技部門(mén)明確每個(gè)崗位的工作職能和責(zé)任，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲措施實(shí)現(xiàn)透明化管理，進(jìn)一步提高工作效率。每位科技人員應(yīng)清楚所在崗位的職責(zé)，清楚每季度、每月份以及每周的重點(diǎn)工作所在；科技部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)任務(wù)內(nèi)容性質(zhì)，將任務(wù)分配至具體操作人員，具體操作人員按照相關(guān)工作的規(guī)范流程完成工作任務(wù)。

（三）管理精細(xì)化

科技精細(xì)化管理不是將事情繁瑣化、復(fù)雜化，而是從質(zhì)量上、效率上保證科技服務(wù)水平的提高。建議科技部門(mén)針對(duì)上級(jí)行下發(fā)的年度科技工作專(zhuān)業(yè)考核，將每一項(xiàng)考核內(nèi)容均落實(shí)到具體人員。同時(shí)還應(yīng)制定工作人員定期工作任務(wù)表，清楚羅列每位人員每周每月每季度必須完成和上報(bào)的工作。精細(xì)化管理務(wù)求將工作的細(xì)化落到實(shí)處，這是從管理到服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變，要在觀念上、工作態(tài)度上從細(xì)節(jié)做起。

教育體制改革論文篇四

學(xué)生心理健康問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)主體應(yīng)包括所有與其密切接觸的各方面人員?？梢越⒁粋€(gè)由學(xué)院、輔導(dǎo)員、班級(jí)和寢室組成的心理問(wèn)題干預(yù)體系。

2.2建立心理健康問(wèn)題的傳輸機(jī)制

大學(xué)生的心理健康狀況不是固定不變的，這樣就需要及時(shí)把問(wèn)題學(xué)生的具體情況，通過(guò)一定的傳輸機(jī)制反映給相關(guān)部門(mén)，才能盡快解決問(wèn)題。一般采用自下而上的信息傳遞方式，即由寢室長(zhǎng)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題信息傳給班級(jí)心理委員，心理委員再傳給學(xué)院輔導(dǎo)員，最后輔導(dǎo)員把信息傳遞給學(xué)院心理健康中心，由心理健康中心做出相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)鑒別評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況采取恰當(dāng)?shù)奶幹么胧?/p>

2.3建立心理健康問(wèn)題的處理機(jī)制

針對(duì)問(wèn)題學(xué)生，心理健康中心要做出相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)鑒別評(píng)估，明確具體情況是屬于心理健康問(wèn)題，還是心理疾病問(wèn)題，然后再采取恰當(dāng)?shù)奶幹么胧员ＷC學(xué)生心理問(wèn)題在發(fā)生初期就能得到及時(shí)有效的解決。

3·建立和完善高職院校心理咨詢(xún)服務(wù)體系

3.1建立心理健康教育教學(xué)宣傳工作體系

面向全體學(xué)生普及心理知識(shí)，開(kāi)展心理健康教育?？梢酝ㄟ^(guò)單獨(dú)開(kāi)設(shè)心理健康知識(shí)課程或?qū)⑵渌嚓P(guān)課程加入心理教育課中，定期舉辦專(zhuān)題性的心理健康講座和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)校廣播、校園網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等媒體，開(kāi)設(shè)普及心理學(xué)知識(shí)的欄目，加強(qiáng)宣傳力度，擴(kuò)大宣傳廣度，增加學(xué)生對(duì)心理保健知識(shí)的認(rèn)識(shí)和接受程度。普及心理健康知識(shí)，預(yù)防心理問(wèn)題的發(fā)生。建設(shè)心理健康網(wǎng)站、開(kāi)展網(wǎng)上咨詢(xún)服務(wù)、利用心理dv的拍攝、校園心理話(huà)劇，等等，幫助學(xué)生化解思想矛盾和心理障礙，提高心理素質(zhì)，全面促進(jìn)大學(xué)生的身心健康。

3.2建立心理健康咨詢(xún)與監(jiān)控工作體系

開(kāi)展學(xué)生心理健康教育、心理問(wèn)題疏導(dǎo)、心理咨詢(xún)輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)和監(jiān)控工作。通過(guò)個(gè)別咨詢(xún)、團(tuán)體咨詢(xún)、電話(huà)咨詢(xún)、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、書(shū)信咨詢(xún)、班級(jí)輔導(dǎo)、心理行為訓(xùn)練等多種形式，為學(xué)生提供及時(shí)、有效、高質(zhì)量的心理咨詢(xún)與服務(wù)。要做好新生、應(yīng)屆畢業(yè)生、家庭貧困學(xué)生、失戀學(xué)生、癡迷網(wǎng)絡(luò)學(xué)生、違紀(jì)學(xué)生、性格異常和言行異常學(xué)生的心理輔導(dǎo)和咨詢(xún)工作，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，及時(shí)解決問(wèn)題，避免校園xx事件的發(fā)生。對(duì)突發(fā)心理危機(jī)的學(xué)生或群體，要采取科學(xué)有效的措施，進(jìn)行積極的心理援助。高職院校心理健康監(jiān)測(cè)機(jī)制與心理咨詢(xún)服務(wù)體系的構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期、曲折的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)、處處留心，要全方位、多角度開(kāi)展工作，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。

教育體制改革論文篇五

首先，要取得客戶(hù)的認(rèn)同和肯定。如果沒(méi)有獲得客戶(hù)的認(rèn)同，從一開(kāi)始就可能遭到拒絕。因此，我們應(yīng)該主動(dòng)向客戶(hù)發(fā)出詢(xún)問(wèn)：“王總，我想現(xiàn)在您已了解我的工作性質(zhì)及服務(wù)方式，您對(duì)我的表現(xiàn)還滿(mǎn)意嗎？您能否提供一些寶貴意見(jiàn),以作為改進(jìn)我服務(wù)質(zhì)量的準(zhǔn)繩？”

第二，給客戶(hù)提供一個(gè)名字或客戶(hù)范圍，引導(dǎo)客戶(hù)向你進(jìn)行轉(zhuǎn)介紹并及時(shí)收集客戶(hù)資料。“在我們的談話(huà)當(dāng)中，您幾次都提到您的同事張總,您能夠多告訴我一些有關(guān)他的事嗎……”

第三，獲得的轉(zhuǎn)介紹名單越多越好，很多業(yè)務(wù)員擔(dān)心這樣會(huì)遭到客戶(hù)的反感，但事實(shí)證明，通過(guò)轉(zhuǎn)介紹反而會(huì)增進(jìn)業(yè)務(wù)員和客戶(hù)的感情。所以當(dāng)獲得第一個(gè)轉(zhuǎn)介紹名單后，可繼續(xù)詢(xún)問(wèn)：“您是否還有其他朋友像張總一樣優(yōu)秀,可以再介紹給我認(rèn)識(shí)？”問(wèn)完后,身體后靠,放松及保持沉默一下,等待保戶(hù)給你答復(fù)。若客戶(hù)說(shuō)“想不出來(lái)”，你只需告訴他“慢慢來(lái)”，再沉默直至他回答你，等你獲得名字后,盡量從他口中獲取越多資料越好，例如:年齡、職業(yè)、婚姻狀況、家庭成員、收入、嗜好等等。

第四，在要求轉(zhuǎn)介紹過(guò)程中，客戶(hù)有所顧慮是正常的，因?yàn)槿绻銓?duì)他介紹給你的人關(guān)系處理得不好，則有可能危及他們之間的關(guān)系。所以我們要學(xué)會(huì)及時(shí)打消客戶(hù)的顧慮。比如這樣說(shuō)：“王總，我向您報(bào)告,我會(huì)先寄一封信給張總，并介紹我自己，而且會(huì)提到您和我共同擬訂的理財(cái)節(jié)稅計(jì)劃，然后我會(huì)打電話(huà)給他，看看能否見(jiàn)個(gè)面。我尊重您的朋友就如尊重您一樣,如果他不想談保險(xiǎn),我會(huì)轉(zhuǎn)移話(huà)題,不會(huì)死纏爛打的,您大可放心。”這樣你把自己對(duì)被介紹人的處理方式告訴給介紹者，除了本身是一種尊重以外，對(duì)獲得進(jìn)一步的轉(zhuǎn)介紹名單一定大有裨益。

第五，在獲得轉(zhuǎn)介紹名單后，一定向客戶(hù)致以誠(chéng)懇的謝意，并表明會(huì)將與被介紹者的接觸活動(dòng)及時(shí)反饋給他?！巴蹩偅浅８兄x您的信任與推薦，你真是一位富有愛(ài)心和樂(lè)于助人的人，我會(huì)將和您的朋友接觸的情況及時(shí)報(bào)告給您，祝您生活愉快！”

通過(guò)這樣五個(gè)步驟求取轉(zhuǎn)介紹，十之八九都會(huì)獲得成功并給客戶(hù)留下一個(gè)好印象。當(dāng)然，在獲得轉(zhuǎn)介紹后，一定要向被介紹者進(jìn)行及時(shí)追蹤，并向介紹者兌現(xiàn)你的承諾。同時(shí)，在實(shí)際工作中要學(xué)會(huì)運(yùn)用智慧，不可生搬硬套。這樣，久而久之，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)不僅培養(yǎng)了自己的影響力中心，而且還快速積累起來(lái)了自己的人脈關(guān)系。

教育體制改革論文篇六

[摘要]義務(wù)教育財(cái)政均衡配置強(qiáng)調(diào)每個(gè)學(xué)生均衡享有義務(wù)教育財(cái)政資源，校際間教育財(cái)政均衡配置應(yīng)成為義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點(diǎn)。目前為止，我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政非均衡問(wèn)題有了一定程度的改善，但對(duì)于省(市)域的教育財(cái)政均衡而言，在縣(區(qū))間義務(wù)教育財(cái)政差距相對(duì)縮小的背后，校際間財(cái)政差距依然突出。北京市18個(gè)區(qū)縣的官方數(shù)據(jù)及對(duì)北京市部分區(qū)縣內(nèi)256所中小學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出：校際間的財(cái)政差異明顯高于區(qū)縣間差異，校際間財(cái)政的存量差異高于增量差異，公眾對(duì)校際間財(cái)政均衡的滿(mǎn)意度低于對(duì)區(qū)縣間財(cái)政均衡的滿(mǎn)意度。推進(jìn)義務(wù)教育校際間財(cái)政均衡的策略選擇有：建立區(qū)域內(nèi)校際間教育財(cái)政均衡指數(shù)；完善地方政府教育預(yù)算過(guò)程的學(xué)校參與；科學(xué)選擇均衡校際間財(cái)政增量與存量策略；完善校際間財(cái)政均衡信息披露制度。

[關(guān)鍵詞]教育均衡發(fā)展；義務(wù)教育；校際間財(cái)政均衡；財(cái)政增量與存量

財(cái)政均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展水平的重要表征和基礎(chǔ)。各級(jí)政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程中，義務(wù)教育財(cái)政投入的總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育非均衡狀況得到不同程度的改善。但是，需要特別關(guān)注的是，區(qū)域內(nèi)校際間財(cái)政差異并未隨著義務(wù)教育財(cái)政投入總量增長(zhǎng)而實(shí)現(xiàn)同比的改善。對(duì)于省(市)域的教育財(cái)政均衡而言，在縣(區(qū))間義務(wù)教育財(cái)政差距相對(duì)縮小的背后，校際間財(cái)政差距依然突出。很顯然，如果義務(wù)教育財(cái)政均衡不能深化到縮小校際間差異的層面，那么“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生”的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)是不可能真正實(shí)現(xiàn)的。

一、關(guān)注校際間教育財(cái)政均衡的動(dòng)因分析

(一)校際間財(cái)政均衡是學(xué)生均衡享有義務(wù)教育資源的基礎(chǔ)

從教育機(jī)會(huì)均衡、教育資源均衡到教育結(jié)果均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展不同時(shí)期的目標(biāo)。我國(guó)目前正處在從教育機(jī)會(huì)均衡到教育資源均衡的轉(zhuǎn)型時(shí)期，學(xué)生均衡享有教育資源的水平成為評(píng)價(jià)義務(wù)教育均衡發(fā)展程度的重要指標(biāo)。而從教育資源的構(gòu)成要素及推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)政策來(lái)看，最終都要落實(shí)到每個(gè)學(xué)校乃至學(xué)生所能夠獲得的教育財(cái)政資源的多少。顯然，如果不能實(shí)現(xiàn)校際間財(cái)政均衡，學(xué)生均衡享有義務(wù)教育資源的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。

(二)校際間差異是學(xué)生及家長(zhǎng)感受最為直接的對(duì)象

盡管我國(guó)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是分層次逐步實(shí)施的，從縣(區(qū))內(nèi)、縣(區(qū))間到省際間逐步縮小差距，最后實(shí)現(xiàn)全國(guó)義務(wù)教育均衡，但學(xué)生及家長(zhǎng)感受最為直接的是本縣(區(qū))內(nèi)學(xué)校間的差異。他們往往是通過(guò)對(duì)校際間差異的感受來(lái)評(píng)價(jià)義務(wù)教育均衡的水平，決定孩子受教育學(xué)校的選擇。相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示：校際間的差異普遍存在，而越是義務(wù)教育發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)校際間差異感受越突出，擇校率也越高。或許發(fā)達(dá)地區(qū)普通學(xué)校的教育水平也明顯高于其他區(qū)域的重點(diǎn)學(xué)校，但學(xué)生及家長(zhǎng)比較的對(duì)象只是本縣(區(qū))的學(xué)校，對(duì)其他縣(區(qū))學(xué)校之間的差異沒(méi)有直接的感受。從辦人民滿(mǎn)意的教育、提高縣(區(qū))內(nèi)公眾義務(wù)教育的滿(mǎn)意度的政策效果來(lái)看，縮小校際間財(cái)政差距對(duì)提高義務(wù)教育均衡水平是非常關(guān)鍵的。

(三)縣(區(qū))間教育財(cái)政均衡水平不能真正反映校際間的財(cái)政差異

國(guó)內(nèi)有關(guān)義務(wù)教育財(cái)政均衡狀況的實(shí)證研究成果，大多是以省際間、跨省份的區(qū)縣間生均教育經(jīng)費(fèi)的面板數(shù)據(jù)為依據(jù)，來(lái)分析全國(guó)義務(wù)教育財(cái)政均衡狀況。如：袁連生和王善邁用“省際義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)的基尼系數(shù)和變異系數(shù)”以及人均財(cái)政支出作為一個(gè)解釋變量的雙變量線(xiàn)性回歸模型；潘天舒利用全國(guó)的2173個(gè)縣數(shù)據(jù)、曾滿(mǎn)超等利用全國(guó)的2900個(gè)縣級(jí)單位的數(shù)據(jù)，寥楚暉利用、20數(shù)據(jù)，對(duì)全國(guó)義務(wù)教育支出非均衡進(jìn)行了研究；王蓉利用全國(guó)的2178個(gè)縣數(shù)據(jù)，并運(yùn)用generalizedentropyclas分別研究了在組內(nèi)和組與組之間呈現(xiàn)出的地方政府教育財(cái)政支出的不平等性。但對(duì)于某一區(qū)域內(nèi)(比如省域內(nèi))區(qū)縣間、校際間的義務(wù)教育財(cái)政均衡的實(shí)證分析研究成果較少。事實(shí)上，即使是在義務(wù)教育發(fā)達(dá)的地區(qū)，校際間差異仍然突出。比如，中央教育科學(xué)研究所程方平研究員根據(jù)北京市海淀區(qū)政協(xié)文教委以及民革、民建、民進(jìn)等民主黨派多次調(diào)研結(jié)果形成的調(diào)研報(bào)告顯示，“在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們總認(rèn)為教育最為發(fā)達(dá)的海淀區(qū)應(yīng)該是所有居民都能享受平等和相對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的地方。事實(shí)上，在海淀區(qū)的地圖上，在中關(guān)村以外，包括南部城區(qū)、西部郊區(qū)和面積廣大的北部農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校教育的差別明顯存在，而且還在迅速地?cái)U(kuò)大，有些地方的公立學(xué)校教育甚至到了危險(xiǎn)和嚴(yán)重的地步”目。這種狀況提醒我們，在分析區(qū)域義務(wù)教育財(cái)政均衡狀況時(shí)，如果僅僅使用區(qū)縣之間的差異數(shù)據(jù)，往往會(huì)掩蓋義務(wù)教育財(cái)政差異的真實(shí)狀況。

(四)校際間財(cái)政均衡是長(zhǎng)期被忽視的義務(wù)教育均衡關(guān)鍵指標(biāo)

筆者發(fā)現(xiàn)，各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)披露的結(jié)果顯示：至今為止，在國(guó)內(nèi)各級(jí)政府公開(kāi)的教育財(cái)政相關(guān)信息中，尚無(wú)學(xué)校之間教育財(cái)政均衡狀況的相關(guān)數(shù)據(jù)。政府部門(mén)披露的數(shù)據(jù)大多是義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)總量、財(cái)政投入量、增長(zhǎng)率等。至于政府的財(cái)政投入對(duì)縮小學(xué)校之間財(cái)政差距的結(jié)果基本是被忽略的。不可否認(rèn)，義務(wù)教育財(cái)政投入總量的增長(zhǎng)有利于改善學(xué)校之間財(cái)政非均衡狀況，但兩者之間并不存在必然的因果關(guān)系，這需要分析義務(wù)教育財(cái)政投入在學(xué)校之間的分配關(guān)系。政府部門(mén)之所以不能或者不敢公開(kāi)學(xué)校之間的財(cái)政均衡數(shù)據(jù)并非是統(tǒng)計(jì)上的困難，而是義務(wù)教育財(cái)政總量的數(shù)據(jù)相對(duì)于學(xué)校間財(cái)政均衡的數(shù)據(jù)更能夠反映教育政績(jī)。如果政府長(zhǎng)期忽視學(xué)校間財(cái)政均衡的指標(biāo)，不斷增加的義務(wù)教育財(cái)政投入不僅不能有效縮小學(xué)校間財(cái)政差距，反而有可能導(dǎo)致以“示范學(xué)?！钡恼?jī)工程代替義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)而掩蓋學(xué)校之間差距進(jìn)一步擴(kuò)大的`事實(shí)。

二、區(qū)域內(nèi)校際間教育財(cái)政非均衡狀況的實(shí)證分析

基于北京市18個(gè)區(qū)縣的官方數(shù)據(jù)及筆者對(duì)北京市部分區(qū)縣內(nèi)256所中小學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，北京市校際間教育財(cái)政非均衡主要表現(xiàn)在：校際間的財(cái)政差異明顯高于區(qū)縣間差異，校際間財(cái)政的存量差異高于增量差異，公眾對(duì)校際間均衡的滿(mǎn)意度也低于區(qū)縣間?？s小校際間財(cái)政差距是義務(wù)教育財(cái)政投入的重點(diǎn)。

(一)校際問(wèn)教育財(cái)政差異明顯高于區(qū)縣間差異

表1、2數(shù)據(jù)顯示，盡管區(qū)縣間、校際間生均教育經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)差異均基本呈相對(duì)縮小的態(tài)勢(shì)，但校際間生均經(jīng)費(fèi)的差異明顯高于區(qū)縣間，且初中差異高于小學(xué)。以為例，校際間初中、小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)差異高于區(qū)縣間差異分別為23％、20％；校際間初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)差異高于區(qū)縣間差異分別為13％、10％，初中差異明顯高于小學(xué)。如果從校際間教育經(jīng)費(fèi)內(nèi)部差異來(lái)看，生均公用經(jīng)費(fèi)差異非常突出。

(二)校際間教育財(cái)政資源存量差異高于增量差異

如果把年度生均教育經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)作為教育財(cái)政增量，把生均固定資產(chǎn)總值、生均專(zhuān)用設(shè)備值作為存量，圖1、2數(shù)據(jù)顯示，校際間教育財(cái)政的存量差異明顯高于增量差異。

圖1數(shù)據(jù)顯示，-20初中校際間的生均固定資產(chǎn)總值變異系數(shù)、生均專(zhuān)用設(shè)備變異系數(shù)都是高于生均教育經(jīng)費(fèi)的變異系數(shù)，初中校際間的生均固定資產(chǎn)變異系數(shù)最高達(dá)137％，比同年的生均教育經(jīng)費(fèi)變異系數(shù)62％高出74％，雖然后來(lái)的幾年中兩者之間的差距有所縮小，但到年，初中校際間的生均固定資產(chǎn)變異系數(shù)仍在98％，比同年的生均教育經(jīng)費(fèi)變異系數(shù)58％還高出40％。初中校際間的生均專(zhuān)用設(shè)備值變異系數(shù)雖然從20的92％下降到2007年的69％，但還分別高于2002年、2007年的初中生均教育經(jīng)費(fèi)16％和11％。

圖2數(shù)據(jù)顯示，雖然小學(xué)校際間的生均固定資產(chǎn)總值變異系數(shù)從2002年的99％下降到2007年的74％，生均專(zhuān)用設(shè)備值變異系數(shù)從2002年的78％下降到2007年的55％。但與生均教育經(jīng)費(fèi)差異比較，2002年生均固定資產(chǎn)總值變異系數(shù)高于同年的生均教育經(jīng)費(fèi)差異，差異高達(dá)35％，生均專(zhuān)用設(shè)備值變異系數(shù)高于同年的生均教育經(jīng)費(fèi)差異，差異高達(dá)14％。到2007年，小學(xué)生均固定資產(chǎn)總值、生均專(zhuān)用設(shè)備值變異系數(shù)仍然高于生均教育經(jīng)費(fèi)變異系數(shù)，分別高達(dá)32％和13％。校際間生均固定資產(chǎn)總值及生均專(zhuān)用設(shè)備總值差異高于生均教育經(jīng)費(fèi)差異，主要是長(zhǎng)期以來(lái)政府非均衡義務(wù)教育財(cái)政投入政策導(dǎo)致的結(jié)果。目前地方政府對(duì)農(nóng)村及薄弱學(xué)校財(cái)政投入傾斜政策以利于改善這種狀況，但各地示范性學(xué)校的政績(jī)工程可能又會(huì)“對(duì)沖”政策的執(zhí)行效果。

(三)公眾對(duì)校際間財(cái)政均衡的滿(mǎn)意度低于區(qū)縣間

基于筆者10月對(duì)北京市部分區(qū)縣內(nèi)256所中小學(xué)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，公眾對(duì)區(qū)縣間的教育均衡滿(mǎn)意度高于對(duì)校際間教育均衡的滿(mǎn)意度，對(duì)小學(xué)校際間教育均衡滿(mǎn)意度高于對(duì)初中校際間教育均衡的滿(mǎn)意度。在被調(diào)查的初中學(xué)校里，對(duì)校際間生均教育經(jīng)費(fèi)均衡的不滿(mǎn)意度最高，占被調(diào)查學(xué)校的46.8％，對(duì)區(qū)縣間生均教育經(jīng)費(fèi)均衡不滿(mǎn)意的學(xué)校占被調(diào)查學(xué)校33.6％，對(duì)校際間的不滿(mǎn)意度高于區(qū)縣間13.2％。對(duì)小學(xué)校際間生均教育經(jīng)費(fèi)均衡不滿(mǎn)意和非常不滿(mǎn)意的比例加總為31.3％，對(duì)區(qū)縣間不滿(mǎn)意和非常不滿(mǎn)意的比例加總為28.1％，校際間的不滿(mǎn)意度高于區(qū)縣間不滿(mǎn)意度3.2％。就初中與小學(xué)比較而言，初中區(qū)縣間、校際間的生均教育經(jīng)費(fèi)均衡不滿(mǎn)意率高于小學(xué)。

三、推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校際間教育財(cái)政均衡的策略選擇

(一)建立區(qū)域內(nèi)校際間教育財(cái)政均衡指數(shù)

雖然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是政府長(zhǎng)期的目標(biāo)，但并非沒(méi)有時(shí)間的約束，況且，均衡發(fā)展長(zhǎng)期目標(biāo)也應(yīng)該有階段性的目標(biāo)來(lái)支撐。從推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校際間財(cái)政均衡進(jìn)程的需要來(lái)看，中央和省級(jí)政府應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的、最低的義務(wù)教育校際間財(cái)政均衡指數(shù)，即校際間義務(wù)教育生均教育經(jīng)費(fèi)絕對(duì)量和相對(duì)量的差異系數(shù)，以監(jiān)測(cè)和調(diào)控全國(guó)和省內(nèi)義務(wù)教育校際間財(cái)政均衡的進(jìn)程?？h(區(qū))政府需要建立五年和年度的義務(wù)教育財(cái)政總體投入水平指數(shù)與學(xué)校之間義務(wù)教育財(cái)政均衡指數(shù)。區(qū)縣政府的財(cái)政投入的重點(diǎn)是推進(jìn)學(xué)校之間教育財(cái)政均衡，上級(jí)政府也應(yīng)以校際間財(cái)政均衡指數(shù)作為考核下級(jí)政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成效的量化核心指標(biāo)。因?yàn)?，只有?dāng)政府部門(mén)工作目標(biāo)被量化，才能形成工作壓力的氛圍。

(二)完善地方政府教育預(yù)算過(guò)程的學(xué)校參與

從校際間教育財(cái)政非均衡形成的原因看，學(xué)校的預(yù)算外收入是重要影響因素。這就要求政府規(guī)范學(xué)校的所有教育收支，將政府用于學(xué)校的各種專(zhuān)項(xiàng)支出以及學(xué)校的各種財(cái)政性收入全部納入預(yù)算。完善的地方政府教育預(yù)算，應(yīng)當(dāng)有學(xué)校的參與：一是學(xué)校根據(jù)生均教育經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校特殊經(jīng)費(fèi)需求提出經(jīng)費(fèi)需求，編制預(yù)算表；二是政府根據(jù)義務(wù)教育服務(wù)均衡化的財(cái)政需求核定生均教育經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)；三是政府應(yīng)將預(yù)算內(nèi)外教育財(cái)政資金統(tǒng)籌起來(lái)，確定義務(wù)教育財(cái)政總供給量，并據(jù)此進(jìn)行均等化配置；四是學(xué)校應(yīng)參與區(qū)縣政府教育支出預(yù)算過(guò)程，區(qū)縣政府應(yīng)公開(kāi)預(yù)算過(guò)程相關(guān)信息，學(xué)校之間在平等基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算博弈；五是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的政府預(yù)算應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行的調(diào)整應(yīng)通過(guò)法定程序，因?yàn)閺母旧现v，政府促進(jìn)義務(wù)教育校際財(cái)政資源配置均衡的政策，只有被落實(shí)到政府預(yù)算執(zhí)行中才可能發(fā)揮實(shí)效。

(三)科學(xué)選擇均衡校際間財(cái)政增量與存量策略

現(xiàn)階段，義務(wù)教育校際間財(cái)政均衡重點(diǎn)在區(qū)縣內(nèi)，均衡區(qū)縣內(nèi)校際間義務(wù)教育財(cái)政均衡配置應(yīng)采取的策略是：每個(gè)區(qū)縣要根據(jù)生均教育經(jīng)費(fèi)支出水平對(duì)區(qū)縣內(nèi)所有學(xué)校進(jìn)行排序，選擇15％處于中位水平學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)水平作為基準(zhǔn)，對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)助，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。尤其是接受市級(jí)財(cái)政一般性教育專(zhuān)項(xiàng)資金的區(qū)縣，資金應(yīng)主要用于縮小區(qū)縣內(nèi)學(xué)校之間教育財(cái)政差距，省級(jí)(市級(jí))政府應(yīng)把區(qū)縣內(nèi)義務(wù)教育校際間教育財(cái)政均衡程度，作為考核區(qū)縣政府使用一般性教育專(zhuān)項(xiàng)資金效率的核心指標(biāo)。

均衡校際間義務(wù)教育財(cái)政存量的策略有以下兩點(diǎn)。第一，根據(jù)本區(qū)縣人均gdp的增長(zhǎng)水平，具體測(cè)算出可能提供生均固定資產(chǎn)總值和生均專(zhuān)用設(shè)備值水平，在此基礎(chǔ)上提出生均固定資產(chǎn)總值和生均專(zhuān)用設(shè)備值標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，財(cái)政要加大專(zhuān)項(xiàng)資金投人來(lái)促進(jìn)均衡。這不僅考慮了義務(wù)教育投入與人均gdp關(guān)系，也體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)均衡享有公共教育資源的基本理念。第二，根據(jù)目前校際間生均固定資產(chǎn)總值和生均專(zhuān)用設(shè)備值存量差異，通過(guò)排序選擇15％中位的學(xué)校作為基準(zhǔn)學(xué)校，加強(qiáng)重點(diǎn)投入，提高生均固定資產(chǎn)總值和生均專(zhuān)用設(shè)備值水平。

(四)完善校際間財(cái)政均衡信息披露制度

完善財(cái)政信息披露制度是滿(mǎn)足公眾(納稅人)行使政府的財(cái)政支出相關(guān)信息知曉權(quán)利的根本保證，也是提高公眾參與社會(huì)監(jiān)督的基本途徑，更是各級(jí)政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。目前，在政府信息公開(kāi)的背景下，教育領(lǐng)域信息公開(kāi)程度最低的莫過(guò)于財(cái)政支出的相關(guān)信息。盡管地方政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策中都規(guī)定了“建立縣級(jí)政府義務(wù)教育均衡檢測(cè)制度，定期對(duì)區(qū)域和學(xué)校間的差距進(jìn)行檢測(cè)與分析，建立以督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)的義務(wù)教育公報(bào)、通報(bào)、表彰制度”，但時(shí)至今日，大部分的財(cái)政信息仍然是作為政府及學(xué)校的“機(jī)密”而對(duì)公眾“無(wú)可奉告”，在政府公開(kāi)的信息中很難及時(shí)查詢(xún)到校際間義務(wù)教育財(cái)政信息。而在缺乏權(quán)威的、全面的教育財(cái)政信息條件下，公眾對(duì)政府的財(cái)政信息的知曉及監(jiān)督權(quán)利的行使本身就是句空話(huà)。

推進(jìn)區(qū)域內(nèi)校際問(wèn)教育財(cái)政均衡需要注意以下三方面。第一，及時(shí)、完整披露義務(wù)教育財(cái)政數(shù)據(jù)。省級(jí)政府教育行政部門(mén)教育財(cái)政信息應(yīng)披露省、縣(區(qū))兩級(jí)主要財(cái)政數(shù)據(jù)(比如縣(區(qū))生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)、生均固定資產(chǎn)總值、生均專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備值等)；縣級(jí)政府教育行政部門(mén)教育財(cái)政信息應(yīng)披露縣、學(xué)校兩級(jí)主要財(cái)政數(shù)據(jù)；學(xué)校應(yīng)在校園網(wǎng)上披露全部財(cái)政信息。同時(shí)，財(cái)政信息披露時(shí)間應(yīng)與年度財(cái)政決算時(shí)間同步。第二，省縣政府教育行政部門(mén)應(yīng)定期披露區(qū)域內(nèi)(縣際間、城鄉(xiāng)間、學(xué)校間)教育財(cái)政均衡相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)均衡狀況的變化，并據(jù)此調(diào)整義務(wù)教育財(cái)政投入政策。第三，省縣兩級(jí)政府應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及問(wèn)卷等調(diào)查方式及時(shí)獲取區(qū)域內(nèi)公眾對(duì)校際間財(cái)政均的滿(mǎn)意度數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮公眾的社會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育校際間財(cái)政均衡的實(shí)效性。

教育體制改革論文篇七

高職院校中層干部往往需要扮演好兩個(gè)角色:其一，他們需要依照高職院校的教育方針和政策，切實(shí)的將相關(guān)政策執(zhí)行下去，此時(shí)是以政策執(zhí)行者的身份出現(xiàn);其二，他們回到自己所屬的部門(mén)和系別之后，就需要依照對(duì)應(yīng)的要求，給予各個(gè)教職工布置對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)，此時(shí)他們扮演的是組織者的身份。在這樣上傳下達(dá)的過(guò)程中，高職院校中層干部就成為高職院校教育教學(xué)工作的樞紐，其自身綜合素質(zhì)的高低，也會(huì)對(duì)于高職教育的質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。由此可見(jiàn)，高度重視高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的健全，是當(dāng)前高職院校組織管理工作的重中之重。

二、當(dāng)前高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制存在的問(wèn)題

隨著國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育的重視，職業(yè)教育改革工作的成效顯著，高職院校領(lǐng)導(dǎo)層也開(kāi)始關(guān)注于中層干部教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展，并且也在積極構(gòu)建高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制，希望將其作為高職院校發(fā)展過(guò)程中的長(zhǎng)期性工作來(lái)進(jìn)行。但是我們也應(yīng)該看到的由于在此方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中，總會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，由此制約到高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制效能的全面發(fā)揮。具體來(lái)講，其主要問(wèn)題可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:

(一)高職院校中層干部參與意識(shí)淡薄

高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的建立，就是為了使得中層干部具備良好的自我提升和完善的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便提升中層干部的工作素質(zhì)，以保證其切實(shí)的做好各項(xiàng)工作。但是很多情況下，高職院校積極采取措施去實(shí)現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的完善，舉行各種活動(dòng)去激發(fā)中層干部參與積極性，但是中層干部作為教育培訓(xùn)的主體，往往顯得比較被動(dòng)，很多時(shí)候都是校方三令五申的前提下才去參加的，以這樣的態(tài)度去面對(duì)中層干部教育培訓(xùn)工作，肯定難以保證高職院校中層干部教育培訓(xùn)的有效性。

(二)中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方法不當(dāng)

雖然很多高職院校也針對(duì)于中層干部教育培訓(xùn)形成了對(duì)應(yīng)的規(guī)章制度，但是其教育內(nèi)容單一，教育手段傳統(tǒng)，往往難以保證實(shí)際教育培訓(xùn)工作的有效性。具體來(lái)講，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一，中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，忽視了中層干部崗位多樣性的特點(diǎn)，沒(méi)有針對(duì)于不同的中層干部工作崗位性質(zhì)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，一般都是以一刀切的課程體系來(lái)應(yīng)對(duì)，自然難以保證教學(xué)效果;其二，教學(xué)內(nèi)容過(guò)于古板，難以結(jié)合當(dāng)前組織管理工作存在的問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整，不懂得講干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素養(yǎng)，思想品格，生活作風(fēng)，職業(yè)操守等內(nèi)容融入其中，造成教育培訓(xùn)的片面性;其三，過(guò)多的使用集中培訓(xùn)的方式來(lái)開(kāi)展，不懂得以創(chuàng)新的方式來(lái)開(kāi)展教育教學(xué)，很容易使得教師感覺(jué)到教學(xué)模式的乏味性，進(jìn)而喪失參與到教育培訓(xùn)活動(dòng)的積極性。

(三)中層干部教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲不明確

中層干部教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展需要具備對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是保證中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制效能發(fā)揮的前提和基礎(chǔ)。具體來(lái)講，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一，中層干部教育培訓(xùn)工作過(guò)程的監(jiān)督工作沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展下去，教育教學(xué)行為是否科學(xué)，教育教學(xué)方法是否得當(dāng)，教育教學(xué)效果是否達(dá)成，都沒(méi)有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督，這就很容易使得中層干部教育培訓(xùn)工作陷入無(wú)組織性的狀態(tài);其二，中層干部教育培訓(xùn)制度沒(méi)有與績(jī)效考核，薪酬管理，職位升遷等制度融合起來(lái)，也缺乏詳細(xì)的中層干部教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲規(guī)范，由此難以激發(fā)中層干部參與教育培訓(xùn)工作的積極性。

(四)中層干部教育培訓(xùn)師資很缺乏

既然需要構(gòu)建高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制，那就需要去完善中層干部教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。但是當(dāng)前中層干部教育培訓(xùn)師資極度缺乏，已然成為影響中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制發(fā)揮效能的重要制約性因素。具體來(lái)講，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一，中層干部教育培訓(xùn)教師多數(shù)都是高職院校的高層領(lǐng)導(dǎo)干部，思想政治教育工作者，或者部分友校的教育專(zhuān)家，師資結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，并沒(méi)有形成長(zhǎng)效的師資格局，難免會(huì)對(duì)于實(shí)際教育培訓(xùn)工作的有效性構(gòu)成負(fù)面影響;其二，中層干部教育培訓(xùn)教師的.教學(xué)過(guò)程存在斷斷續(xù)續(xù)的情況，并沒(méi)有形成健全的教育培訓(xùn)檔案管理機(jī)制，如果存在其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)交接不善，就可能對(duì)于高職院校中層干部教育培訓(xùn)課程的完整性構(gòu)成影響。

三、促進(jìn)高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制不斷完善的策略

(一)樹(shù)立正確的中層干部教育培訓(xùn)理念

不僅僅要求高職院校樹(shù)立正確的中層干部教育培訓(xùn)理念，更要求中層干部要正確認(rèn)識(shí)教育培訓(xùn)工作的價(jià)值，矯正以往對(duì)于教育培訓(xùn)工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此，應(yīng)該積極做好以下幾個(gè)方面的工作:其一，利用校園的現(xiàn)代傳媒平臺(tái)，在全校的范圍內(nèi)開(kāi)展教育培訓(xùn)工作價(jià)值宣傳和教育，使得中層干部明白教育培訓(xùn)工作對(duì)于學(xué)校，對(duì)于自己，對(duì)于中層組織體系的積極作用，從而從思想上樹(shù)立正確的干部教育培訓(xùn)理念;其二，在各種校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議中，強(qiáng)調(diào)中層干部對(duì)于學(xué)校的貢獻(xiàn)，尊重中層領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)和建議，營(yíng)造出良好中層干部發(fā)言的環(huán)境，使得中層干部意識(shí)到自身的價(jià)值，進(jìn)而積極主動(dòng)的參與到教育培訓(xùn)工作中去。

(二)實(shí)現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方法調(diào)整

實(shí)現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)內(nèi)容方法的調(diào)整和改善，需要做好兩個(gè)方面的工作。對(duì)于教育培訓(xùn)內(nèi)容而言，應(yīng)該積極做好以下幾個(gè)方面的調(diào)整:實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前干部思想政治教育工作的融合，集合當(dāng)前中層干部工作中存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)的教育培訓(xùn)方案的制定，以保證教育培訓(xùn)工作與實(shí)際干部工作情況之間的吻合;針對(duì)于不同系別，不同工作性質(zhì)的中層干部，以分批開(kāi)展教育培訓(xùn)工作的方式來(lái)推動(dòng)教育培訓(xùn)工作，以保證教育培訓(xùn)工作做到精確化進(jìn)行;結(jié)合中層干部工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)于中層干部的綜合素質(zhì)要求進(jìn)行分析，由此出發(fā)實(shí)現(xiàn)職業(yè)操守，心理素質(zhì)，教育能力等多個(gè)角度的教育培訓(xùn)，以保證教育培訓(xùn)的全面性。對(duì)于中層干部教育培訓(xùn)方法選擇而言，應(yīng)該關(guān)注以下內(nèi)容:改變以往集中培訓(xùn)的方式，以分散培訓(xùn)的方式來(lái)進(jìn)行;嘗試以開(kāi)展各種教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的方式，比如辯論賽，座談會(huì)等方式去開(kāi)展實(shí)際的教學(xué);注重建立中層干部網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺(tái)，形成第二課堂，以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)模式的全面調(diào)整。

(三)形成健全中層干部教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制

健全的中層干部教育培訓(xùn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅僅使得教育培訓(xùn)的過(guò)程進(jìn)入到監(jiān)控的范圍，還有利于激發(fā)中層干部參與到教育培訓(xùn)工作的積極性。對(duì)此，筆者認(rèn)為需要關(guān)注如下內(nèi)容:其一，形成中層干部教育培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督制度，保證在教育培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，派遣對(duì)應(yīng)的監(jiān)督人員，以健全的課程質(zhì)量評(píng)價(jià)體系為依據(jù)，對(duì)于課程的質(zhì)量和效果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià);其二，實(shí)現(xiàn)中層干部教育培訓(xùn)工作與績(jī)效考核，薪酬管理，職位升遷制度之間的融合，如果在中層干部教育培訓(xùn)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異，考試合格，可以取得對(duì)應(yīng)的人力資源考核加分，由此去激發(fā)中層干部參與到教育培訓(xùn)活動(dòng)的積極性。

(四)建立中層干部教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

建立中層干部教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是保證教育培訓(xùn)工作有效性的關(guān)鍵所在。為此需要做好以下幾個(gè)方面的工作:其一，實(shí)現(xiàn)高職院校之間師資資源的優(yōu)化整合，將高職院校中教育培訓(xùn)的對(duì)象范圍擴(kuò)大化，只要符合中層干部教育培訓(xùn)工作的需求，在經(jīng)過(guò)特定考核之后都可以將其納入到中層干部教育培訓(xùn)隊(duì)伍中去;其二，注重高職院校與其他高等院校之間的交流和溝通，邀請(qǐng)?jiān)诖朔矫娴膶?zhuān)家和學(xué)者參與到中層干部教育培訓(xùn)活動(dòng)中去;其三，實(shí)現(xiàn)對(duì)于教育培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理和控制，形成健全的信息溝通機(jī)制，以保證各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為職業(yè)教育的引導(dǎo)者，高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和培訓(xùn)工作關(guān)系到職業(yè)教育的健康發(fā)展，關(guān)系到日常教學(xué)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)然在高職院校領(lǐng)導(dǎo)干部中存在大量處于中層的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)谡麄€(gè)組織體系中的比重比較大，作用比較關(guān)鍵，在教育培訓(xùn)機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中，突出中層干部的教育和培訓(xùn)工作，也是非常重要的。因此，探究高職院校中層干部教育培訓(xùn)機(jī)制的完善之道，也是急需要解決的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

教育體制改革論文篇八

關(guān)鍵詞：高等教育管理體制改革

摘要：隨著世界各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育所起到的重要作用逐步增強(qiáng)，教育改革尤其是高等教育改革已成為國(guó)家的重要政策議題。同樣，高等教育改革也是我國(guó)教育改革的重點(diǎn)內(nèi)容。本文闡述了高等教育管理體制及其改革的定義，分析了我國(guó)高等教育管理體制改革的重要意義，并提出了推進(jìn)高等教育管理體制改革的幾點(diǎn)建議。

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快及經(jīng)濟(jì)、政治、文化體制改革的逐漸深化，高等教育管理體制改革也在不斷深入，也取得一定的效果。然而，從總體上看，我國(guó)目前的高等教育體制還無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高等教育大眾化的目標(biāo)更是難以適應(yīng)，因此還存在著一系列的問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，其對(duì)策在于加快高等教育管理體制改革。

一、高等教育管理體制及其改革的定義

高等教育管理體制是一種體系化的高教管理組織制度，是關(guān)系到高等教育事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及職責(zé)劃分的體系與制度的總稱(chēng)。高等教育管理體制主要有各級(jí)政府、教育行政部門(mén)對(duì)高等教育的管理體制及高校自身的管理體制，不僅包含宏觀的政府、社會(huì)和高校各要素間的關(guān)系與組織運(yùn)行方式，也包含了微觀的高校內(nèi)部管理體制，主要包括辦學(xué)體制、管理體制、及內(nèi)部管理體制等。

高等教育管理體制改革的含義主要包括兩個(gè)方面，即高等教育宏觀管理體制改革和高校內(nèi)部管理體制改革。這一改革主要對(duì)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新調(diào)整和權(quán)限重新劃分，確定各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和權(quán)限間的相互關(guān)系。改革的根本目的是讓各高等教育管理系統(tǒng)的運(yùn)行更富有效率，具體目標(biāo)是要理順中央政府與地方政府之間的關(guān)系、政府與高校之間的關(guān)系、管理者與辦學(xué)者之間的關(guān)系。

二、我國(guó)高等教育管理體制改革的重要意義

1.培養(yǎng)現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)人才的需要

現(xiàn)代科技事業(yè)的發(fā)展迫切需要高素質(zhì)人才，通過(guò)高等教育領(lǐng)域的體制改革，能夠提高高等教育水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的知識(shí)和人才?，F(xiàn)代科技發(fā)展的`鮮明特點(diǎn)在于發(fā)展速度與發(fā)展過(guò)程中呈現(xiàn)出加快發(fā)展與急劇變革的強(qiáng)烈趨勢(shì)，同時(shí)又呈現(xiàn)出高度分化而又高度綜合，并以高度綜合為主體的大趨勢(shì)。適應(yīng)新時(shí)期需要的人才，一定要具有寬廣的基礎(chǔ)知識(shí)、極強(qiáng)的組織能力與過(guò)硬的協(xié)作能力。唯有適應(yīng)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集權(quán)為主要特征的高教管理制度必須進(jìn)行改革。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，要與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)生存的空間，就更加需要依靠人才。高級(jí)人才的培養(yǎng)就成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈之所系，客觀上就迫切需要培育出大批擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)秀人才，就需要高等教育在規(guī)模、結(jié)構(gòu)及質(zhì)量、效益上有新的發(fā)展。由于我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，教育資源十分稀缺，必然會(huì)造成嚴(yán)重的教育供、需矛盾。如何解決這一矛盾，其出路就在于實(shí)施高等教育管理體制改革，以此推動(dòng)我國(guó)高等教育從精英化教育徹底轉(zhuǎn)變成大眾化教育，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的人才儲(chǔ)備。

2.發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的需要

一定的經(jīng)濟(jì)體制會(huì)要求與其相適應(yīng)的高等教育管理制度。自然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也需要不同于以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高教管理制度與之配合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)于資源的基礎(chǔ)性配置作用。高等教育是培育高等人才的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)走進(jìn)市場(chǎng)，積極適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的那種等、靠、要已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，因而一定要面向市場(chǎng)進(jìn)行自主辦學(xué)。我國(guó)高等教育管理體制改革雖然已取得一定成績(jī)，但是還難以跟上經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展進(jìn)程，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的還不相適應(yīng)。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件之下，唯有建立起與其相適應(yīng)的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的發(fā)展，從而更好地服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

3.高等教育自身創(chuàng)新和發(fā)展的要求

如今，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心并不是傳統(tǒng)意義上資金與人才的競(jìng)爭(zhēng)，也不是技術(shù)上的競(jìng)爭(zhēng)，而是制度性的競(jìng)爭(zhēng)。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨提出的“人力資本理論”就將教育資源作為一種人力資本投資列入生產(chǎn)性投資之中。教育是一種全局性與主導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這一觀點(diǎn)已在全世界范圍內(nèi)取得了共識(shí)。這就要求實(shí)現(xiàn)高等教育領(lǐng)域管理體制變遷，從而使高等教育能夠不斷進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和自我發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化與辦學(xué)主體多元化，并積極擴(kuò)大高等教育規(guī)模，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求。

三、推進(jìn)高等教育管理體制改革的幾點(diǎn)建議

1.實(shí)施高等教育人才培養(yǎng)模式改革

高等教育管理必須堅(jiān)持以人為本原則，做到科學(xué)精神和人文精神的有機(jī)統(tǒng)一。教育是一項(xiàng)提高與培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性活動(dòng)。可以說(shuō)，缺少教育的發(fā)展與進(jìn)步，就不會(huì)有高素質(zhì)的人才及高度文明的社會(huì)。從高等教育管理上進(jìn)行考察，應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施科學(xué)化與人文化管理，不僅要做到尊重人，而且同時(shí)又要提高人的素質(zhì)與水平，并促進(jìn)人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要將科學(xué)精神和人文精神統(tǒng)一起來(lái)，以求達(dá)到在培養(yǎng)人的技術(shù)及技能的基礎(chǔ)上塑造人的高尚品格。高等教育管理應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)與倡導(dǎo)以人為本的理念，在積極培養(yǎng)人類(lèi)對(duì)科學(xué)求真精神的同時(shí)，積極發(fā)展人的個(gè)性、培養(yǎng)健全的人格。

2.實(shí)施高等教育宏觀管理體制改革

政府和高校的關(guān)系是高等院校發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)十分重要的外部關(guān)系。高等教育管理體制改革的核心問(wèn)題就是如何理順政府和高校之間的關(guān)系，從而促進(jìn)政府職能、管理方式的根本轉(zhuǎn)變。我國(guó)高等教育體制改革的過(guò)程，正是政府同大學(xué)這個(gè)管理者和被管理者間的關(guān)系不斷進(jìn)行調(diào)整，以求實(shí)現(xiàn)二者的平衡和和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)良性發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)高等教育管理體制經(jīng)過(guò)不斷變革，已初步形成了“中央和地方政府分級(jí)管理、條塊有機(jī)結(jié)合”的管理體制。但是，這僅僅是改革的初步成果而已，在現(xiàn)實(shí)工作中，要真正實(shí)現(xiàn)政府和高等學(xué)校之間關(guān)系的平衡發(fā)展，還迫切需要一個(gè)不斷探索與完善的過(guò)程，這就涉及到政府職能與管理形式的根本性轉(zhuǎn)變。為此，一定要使高等教育體制改革走上一條法制化道路，讓政府管理的權(quán)力與責(zé)任、政府和學(xué)校的相互關(guān)系建立在法律基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)依法行政與依法辦學(xué)，并讓政府逐步從直接行政管理轉(zhuǎn)向間接宏觀管理。其具體內(nèi)容有：凡是屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的領(lǐng)域，政府所起到的只能是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作和發(fā)展市場(chǎng)的調(diào)節(jié)性作用，比如，高等學(xué)校的招生及畢業(yè)生就業(yè)、高等學(xué)校的科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等;凡是不屬于市場(chǎng)起作用的領(lǐng)域，政府則應(yīng)加強(qiáng)行政管理，比如，各類(lèi)高等學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)制定等。同時(shí)，要不斷調(diào)整與革新管理手段及方式，盡量減少各類(lèi)行政審批手續(xù)，將更多的精力集中到戰(zhàn)略規(guī)劃、依法行政、政策指導(dǎo)和信息服務(wù)上，集中到各種間接調(diào)控手段上，使政府在管理高等學(xué)校的過(guò)程中能全面尊重教育規(guī)律及學(xué)術(shù)規(guī)律，實(shí)行宏觀管理和間接管理。

3.實(shí)施高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革

政府應(yīng)積極促進(jìn)高等學(xué)校依法自主辦學(xué)，這是高等教育發(fā)展的重要組成部分，能夠使高等教育這部龐大的機(jī)器在社會(huì)大系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)中變得效率更高和作用更大。對(duì)此，一定要實(shí)施高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革，在學(xué)校內(nèi)部建立起一種既符合教育規(guī)律，又能主動(dòng)適應(yīng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化的新機(jī)制：一是實(shí)現(xiàn)校內(nèi)決策和校外參與的有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化與制度化。在現(xiàn)代社會(huì)中，高校的發(fā)展往往都與社會(huì)需求之間存在密切聯(lián)系，不管是學(xué)校的發(fā)展，還是學(xué)校特色定位和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、水平的檢驗(yàn)和確認(rèn)，都難以離開(kāi)社會(huì)參與。同時(shí)，隨著高等教育在社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位的確立，高校的生存和發(fā)展更是和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。所以，高等學(xué)校要實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，就一定要與社會(huì)保持十分密切的聯(lián)系，通過(guò)校內(nèi)決策和校外參與的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部決策的科學(xué)化。二是全面整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力，讓高等學(xué)校的發(fā)展更加符合其學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的自身特點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)各類(lèi)高等學(xué)校已基本形成了學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與行政管理機(jī)構(gòu)相互并行的新型管理體制，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科研規(guī)劃、課題招標(biāo)、職稱(chēng)評(píng)定等學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性的決策和管理;而行政機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理及后勤服務(wù)等行政管理工作。如此組織分工基本符合高等學(xué)校運(yùn)行之需要，但是要更好地促進(jìn)高校發(fā)展，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)整合行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力之間的關(guān)系，使高校的運(yùn)行更加流暢，效率更為提高。三是實(shí)行集權(quán)管理和分權(quán)管理相互結(jié)合的新機(jī)制，在高等學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大、學(xué)科分類(lèi)增多、管理層次不斷增加的新形式下，應(yīng)當(dāng)努力提高高校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配的科學(xué)化程度。隨著我國(guó)高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等學(xué)校已成為十分復(fù)雜的組織系統(tǒng)，所以高校學(xué)校內(nèi)部權(quán)責(zé)分配應(yīng)當(dāng)依照學(xué)校規(guī)模的大小、學(xué)科門(mén)類(lèi)的多少、校園布局情況來(lái)進(jìn)行劃分，從而充分發(fā)揮校內(nèi)各部分的活力，使高等學(xué)校內(nèi)部的自主辦學(xué)和社會(huì)外部發(fā)展更加協(xié)調(diào)有序。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加快中國(guó)高等教育的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)是通過(guò)改革創(chuàng)新以排除制約高等教育加快發(fā)展的各類(lèi)障礙。在這一改革過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)施高等教育人才培養(yǎng)模式改革、高等教育宏觀管理體制改革、高等學(xué)校自主辦學(xué)體制改革等形式，創(chuàng)新高等教育管理體制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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教育體制改革論文篇九

隨著金融一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了巨大的變革，傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)模式已被打破，新的模式正向更深更廣的領(lǐng)域延伸。如何選擇適當(dāng)?shù)膲垭U(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式已成為推動(dòng)中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)策略步向個(gè)性化、多元化的至關(guān)重要的因素和推動(dòng)中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要課題。

一、壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式的涵義

從營(yíng)銷(xiāo)學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)就是指通過(guò)挖掘人們對(duì)保險(xiǎn)商品的需求，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足投保人需求的保險(xiǎn)商品，并且通過(guò)各種溝通手段使投保人接受這種商品，并從中得到最大滿(mǎn)足的過(guò)程。具體包括：保險(xiǎn)市場(chǎng)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境分析，投保人行為研究，新險(xiǎn)種的開(kāi)發(fā)，費(fèi)率的厘定，壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)渠道的選擇，產(chǎn)品的推銷(xiāo)以及售后服務(wù)等一系列活動(dòng)。

二、我國(guó)現(xiàn)有壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式與面臨的問(wèn)題

(一)我國(guó)現(xiàn)有的壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式

所謂“模式”按字面理解是指“某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式”，具體到壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式應(yīng)該是指較為成型的、大家都可運(yùn)用的銷(xiāo)售方式。決定壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式的因素很多，如法律因素，歷史因素，市場(chǎng)需求因素及企業(yè)的產(chǎn)品、戰(zhàn)略因素和渠道的選擇及其組織等，但我們認(rèn)為，其中起決定作用的是渠道因素，因此本文將主要從渠道方面探討我國(guó)壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式。

在1992年美國(guó)友邦進(jìn)入上海之前，我國(guó)的壽險(xiǎn)沒(méi)有真正意義上的營(yíng)銷(xiāo)，也沒(méi)有個(gè)人壽險(xiǎn)的概念，業(yè)務(wù)以團(tuán)險(xiǎn)為主，銷(xiāo)售方式主要是公司的業(yè)務(wù)員和行業(yè)代理，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，這一時(shí)期壽險(xiǎn)的銷(xiāo)售還帶有大量的行政命令手段，并至今還在產(chǎn)生影響。1992年友邦進(jìn)入上海，將個(gè)人代理人這一行銷(xiāo)方式引入國(guó)內(nèi)，隨著平安及中國(guó)人壽和太保在全國(guó)推行個(gè)人代理人制度，這一銷(xiāo)售方式發(fā)展迅猛，并成為國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的主要渠道。總體看，目前的壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)已經(jīng)形成個(gè)人業(yè)務(wù)以個(gè)人代理人為主導(dǎo)，團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以業(yè)務(wù)員直銷(xiāo)和兼業(yè)代理為主導(dǎo)的營(yíng)銷(xiāo)模式，各公司沒(méi)有明確的市場(chǎng)區(qū)隔目標(biāo)，以圈地為主；產(chǎn)品沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別；營(yíng)銷(xiāo)以產(chǎn)品為中心而不是以客戶(hù)為中心。

現(xiàn)有壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式的形成有其客觀基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)尚處于初級(jí)階段的壽險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展、普及保險(xiǎn)意識(shí)等都起了不可估量的作用，而且在相當(dāng)時(shí)期內(nèi)現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)模式還將繼續(xù)占居主導(dǎo)。但也應(yīng)該看到現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)模式也存在一定的問(wèn)題，并面臨許多新的挑戰(zhàn)。

(二)現(xiàn)有壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式存在的主要問(wèn)題

1.渠道單一。個(gè)人代理與團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在行業(yè)代理中占居絕對(duì)主導(dǎo)地位，而經(jīng)紀(jì)、直銷(xiāo)等渠道所占份額微不足道，既限制了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，又不能滿(mǎn)足不同客戶(hù)的不同需求。

2.以產(chǎn)品而不是以客戶(hù)為中心。現(xiàn)有銷(xiāo)售模式下不同的渠道有不同的產(chǎn)品，出現(xiàn)同一客戶(hù)擁有同一公司不同銷(xiāo)售渠道的多張保單，同一公司多頭服務(wù)的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)企業(yè)成本，而且影響保險(xiǎn)企業(yè)在客戶(hù)中的品牌形象，也不利于建立和培養(yǎng)長(zhǎng)期忠誠(chéng)客戶(hù)群。不以客戶(hù)為中心的銷(xiāo)售模式還造成保險(xiǎn)企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)方式雷同，各保險(xiǎn)企業(yè)間沒(méi)有明確的市場(chǎng)細(xì)分目標(biāo)，產(chǎn)品大同小異，以同一產(chǎn)品應(yīng)對(duì)各個(gè)層次的客戶(hù)，體現(xiàn)不了個(gè)性化的營(yíng)銷(xiāo)特征。

3.中介嚴(yán)重不發(fā)達(dá)、不規(guī)范。由于體制及觀念的原因，中介特別是經(jīng)紀(jì)人在我國(guó)一直處于空白，近年雖然開(kāi)始發(fā)展，但舉步維艱。與國(guó)外相比，不僅數(shù)量少，而且由于成立時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)少、規(guī)模不大，專(zhuān)業(yè)人士缺乏，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，大部分處于求生存的狀態(tài)。另一方面，由于壟斷因素等原因，中介的.發(fā)展出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，如兼業(yè)代理的強(qiáng)制保險(xiǎn)、亂收手續(xù)費(fèi)，經(jīng)紀(jì)人缺乏合理的傭金標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)重?cái)_亂保險(xiǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。在現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)方式下，保險(xiǎn)公司地級(jí)市以下的分支機(jī)構(gòu)主要行使展業(yè)職能，與保險(xiǎn)代理公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司的職能重合，形成的是一種競(jìng)爭(zhēng)，而不是合作關(guān)系。

4.個(gè)人代理人定位不明確。從法律定位講，個(gè)人代理人與保險(xiǎn)公司屬委托代理關(guān)系而不是勞動(dòng)合同關(guān)系，但由于個(gè)人代理人的特殊性，保險(xiǎn)公司對(duì)個(gè)人代理人的管理方面采取了一些類(lèi)似員工的管理形式，如培訓(xùn)和考勤等，有的公司為了留住特別優(yōu)秀的個(gè)人代理人，還采取了代為辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的措施。這使得社會(huì)上對(duì)個(gè)人代理人的定位產(chǎn)生誤解，加大了保險(xiǎn)企業(yè)對(duì)個(gè)人代理人的管理難度。

5.人海戰(zhàn)術(shù)，經(jīng)營(yíng)粗放。由于個(gè)人代理人隊(duì)伍的增長(zhǎng)能迅速帶來(lái)保費(fèi)的增長(zhǎng)，而目前各保險(xiǎn)公司都采取了跑馬圈地的策略。令人擔(dān)憂(yōu)的是，在保費(fèi)快速增長(zhǎng)的壓力下，個(gè)險(xiǎn)盲目增員的方式也開(kāi)始波及到團(tuán)險(xiǎn)隊(duì)伍的發(fā)展管理，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)良好的社會(huì)形象產(chǎn)生極為不利的影響。

三、壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新的思路

(一)促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)出通知，從10月1日起進(jìn)一步放寬保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的限制，允許保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)中介公司在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這不僅僅是給保險(xiǎn)公司松了綁，更催生了保險(xiǎn)公司營(yíng)銷(xiāo)模式的某些變革。沿襲了10余年的以代理人制為主的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式正悄然生變。

放寬保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)區(qū)域，使保險(xiǎn)公司可以結(jié)合本公司實(shí)際，根據(jù)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)情況，決定是采取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或通過(guò)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，還是采取組合各種銷(xiāo)售渠道的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)，而不是僅僅靠層層設(shè)機(jī)構(gòu)、鋪攤子、上人員來(lái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，這有利于保險(xiǎn)公司，尤其是新公司在較短的時(shí)間內(nèi)拓展業(yè)務(wù)，有利于保險(xiǎn)公司將核心競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)創(chuàng)新上來(lái)。進(jìn)一步開(kāi)放保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)⒂欣诠膭?lì)保險(xiǎn)公司走集約化、效益化的發(fā)展道路，同時(shí)利用保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，大大地減輕了保險(xiǎn)公司在營(yíng)銷(xiāo)管理方面的壓力。顯然保監(jiān)會(huì)決心要改變目前保險(xiǎn)中介弱小、保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)過(guò)多的局面，這個(gè)政策從客觀上給了保險(xiǎn)中介天賦良機(jī)，而對(duì)一些老牌公司的老網(wǎng)點(diǎn)有較大沖擊。

(二)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)

與傳統(tǒng)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式相比，保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)具有如下明顯的優(yōu)勢(shì)。

1.經(jīng)營(yíng)成本低。保險(xiǎn)公司通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售保單，可以省卻目前花費(fèi)在分支機(jī)構(gòu)代理網(wǎng)點(diǎn)及營(yíng)銷(xiāo)員上的費(fèi)用。保險(xiǎn)險(xiǎn)種、公司評(píng)介等方面在信息電子化后可以節(jié)省印刷費(fèi)、保管費(fèi)。通過(guò)降低保險(xiǎn)總成本可以降低保險(xiǎn)費(fèi)率，更好地吸引客戶(hù)。

2.信息量大，且具有互動(dòng)性。網(wǎng)絡(luò)就如同一位保險(xiǎn)專(zhuān)家，不僅隨時(shí)可以為客戶(hù)提供所需的資料，而且簡(jiǎn)潔、迅速、準(zhǔn)確，大大地克服了傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)方式的缺陷。客戶(hù)有什么要求和問(wèn)題，可以在網(wǎng)上直接與保險(xiǎn)公司聯(lián)系。借助互聯(lián)網(wǎng)，顧客足不出戶(hù)就可以方便、快捷地訪問(wèn)保險(xiǎn)公司的客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)，獲得諸如公司背景、保險(xiǎn)產(chǎn)品及費(fèi)率的詳細(xì)情況，顧客可以隨意訪問(wèn)多家保險(xiǎn)公司的系統(tǒng)，比較其產(chǎn)品的價(jià)格。從中選擇最合適的險(xiǎn)種。聯(lián)機(jī)通訊固有的互動(dòng)功能，極大地方便了保險(xiǎn)雙方的溝通。

3.節(jié)省營(yíng)銷(xiāo)時(shí)間，加速新產(chǎn)品的推出和銷(xiāo)售。新產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來(lái)后，幾乎無(wú)需其他環(huán)節(jié)就可以立即進(jìn)網(wǎng)，供顧客選擇。由于網(wǎng)絡(luò)的存在，投保人也用不著等待銷(xiāo)售代表回復(fù)電話(huà)，可以自行查詢(xún)信息，了解保險(xiǎn)產(chǎn)品的情況。而且保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)還具有24小時(shí)隨時(shí)調(diào)用的優(yōu)勢(shì)，減少了市場(chǎng)壁壘，為保險(xiǎn)公司提供了平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

(三)大力拓展其他營(yíng)銷(xiāo)渠道

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新興的營(yíng)銷(xiāo)模式正試圖重整游戲規(guī)則，如“媒體營(yíng)銷(xiāo)”、“電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)”、“方案營(yíng)銷(xiāo)”等全新的營(yíng)銷(xiāo)模式將被中國(guó)壽險(xiǎn)界首次引入。

1.媒體營(yíng)銷(xiāo)。所謂媒體營(yíng)銷(xiāo)是指保險(xiǎn)公司利用大眾傳媒等工具傳遞公司和產(chǎn)品信息的一種營(yíng)銷(xiāo)方式。這種方式一改壽險(xiǎn)業(yè)過(guò)去幾乎不做廣告的傳統(tǒng)，通過(guò)高密集度的廣告投放吸引目標(biāo)客戶(hù)。

2.電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)。這種方式將完全拋棄現(xiàn)在銀行保險(xiǎn)、個(gè)人代理和團(tuán)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)模式，而引用“電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)”手段。保險(xiǎn)公司擁有龐大的電話(huà)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，營(yíng)銷(xiāo)人員將致電客戶(hù)、介紹保險(xiǎn)并詢(xún)問(wèn)是否有投保意愿。

3.方案營(yíng)銷(xiāo)。傳統(tǒng)的銷(xiāo)售是以產(chǎn)品為導(dǎo)向。而方案則創(chuàng)造了一種以客戶(hù)需求為導(dǎo)向的全新模式，即從賣(mài)產(chǎn)品到賣(mài)方案。客戶(hù)需要買(mǎi)什么樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品，什么的險(xiǎn)種最適合你的家庭，公司提供這樣一個(gè)解決的方案給你。這就是所謂的“方案營(yíng)銷(xiāo)”。

雖然個(gè)人代理制將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)位居壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)主流地位，但國(guó)際壽險(xiǎn)界現(xiàn)有的各種營(yíng)銷(xiāo)方式卻將在中國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)。多層次營(yíng)銷(xiāo)方式并存，借助科技手段營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新將成為壽險(xiǎn)界的發(fā)展趨勢(shì)。

【參考文獻(xiàn)】:

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[2]汪祖杰.保險(xiǎn)學(xué)導(dǎo)論[m].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，.

教育體制改革論文篇十

我們所提到的管理體系一般情況下是指由一定的機(jī)構(gòu)部門(mén)，來(lái)對(duì)其所要實(shí)施的行動(dòng)和政策內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整規(guī)范化處理。國(guó)內(nèi)各大院校教育體系的不斷完善,不但可以帶動(dòng)學(xué)校與社會(huì)以及各個(gè)部門(mén)之間的和諧發(fā)展,同時(shí)也有利于促進(jìn)內(nèi)部管理工作體系的不斷完善。下面，我們就分別從宏觀與高校內(nèi)部這兩個(gè)角度，來(lái)對(duì)我國(guó)高等教育管理體制的改革創(chuàng)新的趨勢(shì)進(jìn)行分析。

2.1從宏觀角度來(lái)看

國(guó)內(nèi)的高等教育管理體制改革通常指的是，從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，來(lái)對(duì)高等教育部門(mén)以及管理范圍等細(xì)節(jié)性的東西進(jìn)行全面的調(diào)控。進(jìn)行管理體系的創(chuàng)新與調(diào)整，推動(dòng)各個(gè)高校的管理體系能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展所需，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)高等教育的教學(xué)活動(dòng)的完善和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，而且還能保障學(xué)校與社會(huì)以及政府部門(mén)之間不斷地加強(qiáng)聯(lián)系，同時(shí)確保它可以不斷協(xié)調(diào)化、規(guī)?；_保三者之間各項(xiàng)功能的完善，保證國(guó)內(nèi)高等院校發(fā)展體系的進(jìn)一步完善。

2.2從高校內(nèi)部來(lái)看

就現(xiàn)在的情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)各大院校在進(jìn)行教育管理體系調(diào)整的時(shí)候，其所參考的主要?jiǎng)?chuàng)新依據(jù)內(nèi)容是，全面構(gòu)建起一個(gè)可以與高等教育管理制度相適用的管理體制，不斷提高學(xué)校管理工作的整體效益。所以，各大院校要想真正構(gòu)建起高校的管理體系,提高管理工作的整體效率，就要求其必須全面提升學(xué)校管理隊(duì)伍整體管理水平，建立起完善的管理部門(mén)，明確內(nèi)部的管理責(zé)任制度,促使高校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力的不斷提高，同時(shí)還要確保后勤服務(wù)水平的不斷提高。隨著我國(guó)教育改革的不斷深入，高等教育的管理體制改革逐漸成為了我國(guó)各大高校教育水平提高的重要基礎(chǔ)與有力保障，因此，各大高校必須不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識(shí)，來(lái)將高等教育管理體制的改革創(chuàng)新推向一個(gè)新的高度。

教育體制改革論文篇十一

一、傳統(tǒng)個(gè)人壽險(xiǎn)代理人體制在我國(guó)所取得的成就

自1982年國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)開(kāi)辦以來(lái)，我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)便邁人了新的歷史階段，得到了迅速發(fā)展。1982年全國(guó)壽險(xiǎn)保費(fèi)收入僅為159萬(wàn)元，占同期總保費(fèi)收入的0.15%，隨后特別是進(jìn)入90年代以來(lái)，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)高速增長(zhǎng)，1997年壽險(xiǎn)保費(fèi)收入首次超過(guò)同期產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收人，在總保費(fèi)收人中的占比穩(wěn)步上升，至20xx年壽險(xiǎn)保費(fèi)收入已達(dá)3011億元，占同期總保費(fèi)收入的77.6%.全國(guó)壽險(xiǎn)保險(xiǎn)密度由1982年底的0.0016元發(fā)展到20xx年底的233元，全國(guó)壽險(xiǎn)保險(xiǎn)深度由1982年底的0.0003%發(fā)展到20xx年底的2.58%.

取得這樣的成績(jī)，個(gè)人壽險(xiǎn)代理人體制功不可沒(méi)。該體制由美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司于1992年引人中國(guó)市場(chǎng)，在極短的時(shí)間內(nèi)被各市場(chǎng)主體迅速?gòu)?fù)制，并帶動(dòng)中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)超常發(fā)展。自1996年以來(lái)，中國(guó)壽險(xiǎn)保費(fèi)收入更是以年均40%的速度增長(zhǎng)，其主要貢獻(xiàn)便來(lái)自于個(gè)人壽險(xiǎn)的代理人營(yíng)銷(xiāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，盡管近年來(lái)銀行保險(xiǎn)突飛猛進(jìn)，但個(gè)人代理銷(xiāo)售仍處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位。直到20xx年，個(gè)人代理保費(fèi)收入仍占全部壽險(xiǎn)保費(fèi)收入的80%以上。

個(gè)人壽險(xiǎn)代理人體制的引進(jìn)，突破了傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)體制下一家公司壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人員只有幾百人的局限性，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍以幾十倍的速度增長(zhǎng)。代理人規(guī)模由1992年友邦保險(xiǎn)第一批招募的20余人，發(fā)展到現(xiàn)在的140余萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)展業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)、淘汰和選擇，積存下來(lái)的營(yíng)銷(xiāo)人員已經(jīng)成為中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的有生力量。此外，個(gè)人壽險(xiǎn)代理人體制的引進(jìn)，廣泛?jiǎn)⒚闪嗣癖姷谋ｋU(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)提高了廣大壽險(xiǎn)公司尤其是中資公司的經(jīng)營(yíng)管理水平，這些都為中國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、傳統(tǒng)個(gè)人壽險(xiǎn)代理人體制改革的必然要求

在國(guó)內(nèi)引入代理人營(yíng)銷(xiāo)體制十年后的20xx年，國(guó)務(wù)院發(fā)展x究中心開(kāi)展了針對(duì)全國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)需求狀況的調(diào)查。結(jié)果顯示，中國(guó)城市居民對(duì)保險(xiǎn)公司的滿(mǎn)意度普遍較低，較多的消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)公司的銷(xiāo)售方式采取了無(wú)奈、冷漠的態(tài)度。

在公司層面，20xx年上半年全國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)速度大幅下降，全國(guó)壽險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)率僅為6.54%，而20xx上半年這一數(shù)字為41%.而作為中國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的京、滬兩市，20xx上半年壽險(xiǎn)保費(fèi)更是出現(xiàn)了罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。各老牌中資壽險(xiǎn)公司業(yè)績(jī)下滑嚴(yán)重，絕大多數(shù)公司的人力均有所下降，整個(gè)市場(chǎng)的代理人隊(duì)伍均處于調(diào)整狀態(tài)。

消費(fèi)者和壽險(xiǎn)公司的'雙重反應(yīng)，讓我們不得不對(duì)風(fēng)行市場(chǎng)10多年之久的個(gè)人壽險(xiǎn)代理人營(yíng)銷(xiāo)體制進(jìn)行反思。事實(shí)上，該體制已暴露出諸多嚴(yán)重問(wèn)題，在此歸納為如下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)與法律問(wèn)題

一方面，由于壽險(xiǎn)代理人隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，受傭金利益的誘惑，在展業(yè)過(guò)程中常帶有損害客戶(hù)利益的短期行為，使得壽險(xiǎn)業(yè)的行業(yè)形象和公眾信譽(yù)不斷下降，導(dǎo)致本應(yīng)為社會(huì)創(chuàng)造福利的壽險(xiǎn)業(yè)反而造成了一定程度的社會(huì)負(fù)效應(yīng)，嚴(yán)重威脅到了行業(yè)自身發(fā)展的基礎(chǔ)。

制度上的缺陷。

（二）壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展的自身瓶頸

一是壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)人力方面的困境。近年來(lái)，各公司增員難度不斷加大，增員成本不斷上升。各公司出臺(tái)的聘才計(jì)劃規(guī)格不斷攀高，“挖角”成本亦急劇增加。

二是壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)效率方面的低下。經(jīng)過(guò)了前期快速成長(zhǎng)階段后，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)市場(chǎng)各家公司的營(yíng)銷(xiāo)效率大都陷入了長(zhǎng)期低迷狀態(tài)。除少數(shù)公司外，大多數(shù)壽險(xiǎn)公司代理人活動(dòng)率均低于50%，最低的僅有20%―30%，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。

（三）壽險(xiǎn)代理人營(yíng)銷(xiāo)模式的自身體制原因

第一，代理人與壽險(xiǎn)公司的關(guān)系不再簡(jiǎn)單。各大公司在采用代理人營(yíng)銷(xiāo)體制伊始，均以雙方單純的代理關(guān)系為優(yōu)勢(shì)，認(rèn)為壽險(xiǎn)公司無(wú)需為其代理人的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)法律責(zé)任。然而，隨著代理人違規(guī)行為的增多，事實(shí)證明，雙方關(guān)系并非簡(jiǎn)單的無(wú)責(zé)代理關(guān)系。保險(xiǎn)公司因其從代理人行為上獲得利益，而要對(duì)代理人的責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)?！侗ｋU(xiǎn)法》更是對(duì)這一點(diǎn)做出了明確規(guī)定。

第二，代理人營(yíng)銷(xiāo)體制的成本優(yōu)勢(shì)不再。在該體制發(fā)展初期，正逢市場(chǎng)大舉開(kāi)拓，壽險(xiǎn)公司僅按業(yè)績(jī)支付傭金，不提供底薪及保障和福利，并且只需投入職場(chǎng)和少量的管理人員來(lái)管理代理人隊(duì)伍。然而，隨著市場(chǎng)增員難度和競(jìng)爭(zhēng)度的增加，壽險(xiǎn)公司開(kāi)始對(duì)新人提供底薪和基本法規(guī)定的各種獎(jiǎng)金和津貼，開(kāi)始對(duì)所有代理人提供不同程度的福利和保障，營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)活動(dòng)成本越來(lái)越高，職場(chǎng)裝修越來(lái)越豪華，新公司、新機(jī)構(gòu)的“挖角”費(fèi)用成倍增加，所有這些均使得保險(xiǎn)公司的費(fèi)用急劇上升。

第三，代理人展業(yè)驅(qū)動(dòng)力逐年下降。以往，沒(méi)有底薪驅(qū)使代理人多售保單以獲取傭金。然而，隨著行業(yè)形象和社會(huì)地位的逐年下降，隨著增員素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量的不斷下滑，代理人展業(yè)驅(qū)動(dòng)力在整體上不斷下降。

（四）壽險(xiǎn)公司的自身經(jīng)營(yíng)原因

第一，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的導(dǎo)向性失誤。在保險(xiǎn)市場(chǎng)的整體擴(kuò)張階段，各大保險(xiǎn)公司尤其是中資壽險(xiǎn)公司盲目搶占市場(chǎng)份額，一味追求保費(fèi)規(guī)模，從而直接誤導(dǎo)了代理人的短期行為。

第二，經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏。各大中資壽險(xiǎn)公司在借鑒代理人營(yíng)銷(xiāo)體制的同時(shí)，對(duì)其背后的營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)和后援運(yùn)作系統(tǒng)建設(shè)不足。保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才、尤其是營(yíng)銷(xiāo)管理高級(jí)人才的缺乏，與壽險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相吻合。

三、傳統(tǒng)個(gè)人壽險(xiǎn)代理人體制改革方向的必然選擇

（一）個(gè)人壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革多元化訴求的理論分析

1.壽險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展階段理論概述

市場(chǎng)初期階段。該階段市場(chǎng)主體較少；產(chǎn)品以傳統(tǒng)壽險(xiǎn)為主導(dǎo)；營(yíng)銷(xiāo)以關(guān)系為主，銷(xiāo)售渠道單一；代理人首期傭金遠(yuǎn)高于續(xù)期傭金；資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，投資渠道狹窄。

市場(chǎng)成熟階段。該階段市場(chǎng)主體數(shù)量趨于穩(wěn)定：產(chǎn)品呈多樣化，投資、信托、基金類(lèi)產(chǎn)品普及；銷(xiāo)售渠道多元化，原有隊(duì)伍出現(xiàn)重組，傳統(tǒng)緊密型代理隊(duì)伍分化，理財(cái)顧問(wèn)出現(xiàn)，壽險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人及銀行保險(xiǎn)普及；營(yíng)銷(xiāo)模式向顧問(wèn)式營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)移；市場(chǎng)信息透明，傭金減少并趨于平均；投資市場(chǎng)漸趨完善。

2.我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)特征及其對(duì)營(yíng)銷(xiāo)體制改革方向的多元化訴求

自國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)以來(lái)，我國(guó)壽險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)歷了20多年的總體發(fā)展，其中最近的六七年為快速發(fā)展時(shí)期。當(dāng)前我國(guó)的壽險(xiǎn)市場(chǎng)，處于發(fā)展階段的中初期，未來(lái)仍有很大的快速發(fā)展空間。

伴隨壽險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，新的市場(chǎng)特征隨之呈現(xiàn)，繼而形成了對(duì)營(yíng)銷(xiāo)體制改革方向的多元化訴求。

（1）市場(chǎng)主體的不斷增加和外資壽險(xiǎn)的加速進(jìn)入，使得原有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生了量和質(zhì)的變化。在市場(chǎng)不同階段進(jìn)入的各市場(chǎng)主體，由于其市場(chǎng)進(jìn)入起點(diǎn)、自身資源背景乃至心態(tài)和姿態(tài)的不同，導(dǎo)致了其各自差異化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，從而形成對(duì)營(yíng)銷(xiāo)體制的多元化訴求。

（2）市場(chǎng)細(xì)分的不斷加深和產(chǎn)品層次的不斷豐富，要求各壽險(xiǎn)公司及其營(yíng)銷(xiāo)人員提供與之目標(biāo)市場(chǎng)相適應(yīng)的服務(wù)，繼而對(duì)市場(chǎng)原有的單一化營(yíng)銷(xiāo)體制產(chǎn)生了多元化訴求。

（二）個(gè)人壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革多元化的實(shí)踐認(rèn)證，

國(guó)外傳統(tǒng)的壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制主要分為三類(lèi)。一是以日本為代表的員工制，營(yíng)銷(xiāo)員與公司為雇傭關(guān)系，其收入由底薪加傭金構(gòu)成；二是以美國(guó)和韓國(guó)為代表的代理制，營(yíng)銷(xiāo)員與公司為代理關(guān)系，其收入由傭金加津貼構(gòu)成；三是以英國(guó)和荷蘭為代表的經(jīng)紀(jì)制，法律上是較代理更為獨(dú)立的經(jīng)紀(jì)代理關(guān)系，經(jīng)紀(jì)人一般僅有傭金收入。三種模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，各有其地區(qū)適應(yīng)性和針對(duì)性。

出于文化、地理等方面的相似性，我國(guó)現(xiàn)行的代理人營(yíng)銷(xiāo)體制主要借鑒于臺(tái)灣地區(qū)，而后者又是來(lái)源于日本市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)眾多壽險(xiǎn)公司已對(duì)現(xiàn)有代理人營(yíng)銷(xiāo)體制所遭遇的瓶頸加以重視，部分公司進(jìn)行了改革試點(diǎn)，但是遠(yuǎn)未形成氣候。針對(duì)這些改革實(shí)踐的總結(jié)和分析，有助于明確個(gè)人壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革的多元化方向。

1.精英制。這是針對(duì)原有“人海戰(zhàn)術(shù)”營(yíng)銷(xiāo)體制的最直接改造。高增員標(biāo)準(zhǔn)、高前期投入、高業(yè)務(wù)指標(biāo)是其基本特點(diǎn)。部分新成立的保險(xiǎn)公司尤其是實(shí)力雄厚的外資公司，較青睞此種模式。這些地區(qū)市場(chǎng)的新進(jìn)入者通常以高端客戶(hù)為目標(biāo)市場(chǎng)，并急欲樹(shù)立自身的高品質(zhì)形象，加之沒(méi)有傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)體制所造成的包袱，采用精英制模式有其一定的適應(yīng)性。而對(duì)于老牌的壽險(xiǎn)公司，由于其龐大的代理人隊(duì)伍和全國(guó)范圍的代理人運(yùn)營(yíng)體系，并且不愿意放棄國(guó)內(nèi)最廣大的低端市場(chǎng)，因此不可能從整體上進(jìn)行精英制改造，而是大多采取小范圍試點(diǎn)繼而加以逐步推廣的做法。精英制的缺點(diǎn)是前期投入巨大，且行業(yè)中現(xiàn)有的人員特性使得很難將人員素質(zhì)維持在高層次，從而在一定程度上制約了隊(duì)伍的規(guī)模。另外，培養(yǎng)出的優(yōu)質(zhì)精英一旦被“挖角”，公司將損失巨大。

2.員工制。這是針對(duì)現(xiàn)有代理人無(wú)職業(yè)歸屬感問(wèn)題的最根本改造。目前的做法基本上是對(duì)日本員工制及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)收展制的借鑒。此種做法明確了營(yíng)銷(xiāo)人員的法律地位和勞動(dòng)關(guān)系，保障了營(yíng)銷(xiāo)員的合法員工權(quán)益，從一定程度上解決了當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)體制的一些根本問(wèn)題。其缺點(diǎn)是員工薪金成本和高額培訓(xùn)費(fèi)用的壓力，風(fēng)險(xiǎn)較大，難以保證應(yīng)達(dá)的利潤(rùn)。因此目前各公司在此方面的試點(diǎn)尚不普遍，大多數(shù)仍處于觀望階段。

3.專(zhuān)屬代理公司制。這是類(lèi)似美國(guó)總代理人制的一種營(yíng)銷(xiāo)體制?；咀龇ㄊ菍F(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍分離出去，成立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)屬代理公司加以運(yùn)營(yíng)，從而明確代理人的組織關(guān)系，利于保險(xiǎn)公司降低營(yíng)銷(xiāo)成本，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。目前國(guó)內(nèi)的新華人壽已在部分城市開(kāi)展了相關(guān)試點(diǎn)，國(guó)內(nèi)尚無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可循。而此體制對(duì)于專(zhuān)屬代理公司的業(yè)務(wù)管理和后援運(yùn)作系統(tǒng)有著較高要求，否則將難以提供給客戶(hù)全方位高品質(zhì)的服務(wù)。此外，由于管理成本的增加，營(yíng)銷(xiāo)員的提成比例會(huì)有所降低，其展業(yè)積極性會(huì)受到新的考驗(yàn)。

4.直銷(xiāo)制。此種做法完全避開(kāi)了保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的以人力隊(duì)伍為主的營(yíng)銷(xiāo)模式，從而避開(kāi)了傳統(tǒng)體制的種種弊端，給市場(chǎng)帶來(lái)了耳目一新的感覺(jué)。主要銷(xiāo)售渠道是網(wǎng)點(diǎn)、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等。

由此可見(jiàn)，代理人體制改革的每個(gè)方向都有其特殊的目的性和適應(yīng)性，同時(shí)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在著地域、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體等多方位的廣泛性和差異性，因此，多元化的營(yíng)銷(xiāo)體制才是適應(yīng)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)情和未來(lái)發(fā)展的正確選擇。

教育體制改革論文篇十二

嚴(yán)躍森 下載整理

一、建立健全體制機(jī)制，加快學(xué)前教育發(fā)展的試點(diǎn)地區(qū)。

1.明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2.探索政府舉辦和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的措施和制度，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源。3.改革農(nóng)村學(xué)前教育投入和管理體制，探索貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育途徑，改進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前雙語(yǔ)教育模式。4.加強(qiáng)幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)。

二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問(wèn)題的試點(diǎn)地區(qū)。

1.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。

2.創(chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)施縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，多種途徑推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

3.完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育體制機(jī)制，探索非本地戶(hù)籍常住人口隨遷子女非義務(wù)教育階段教育保障制度。

4.完善寄宿制學(xué)校管理體制與機(jī)制，探索民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展模式。

5.建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)、考核和評(píng)估制度。

三、推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的試點(diǎn)地區(qū)。

1.規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，改進(jìn)教育教學(xué)方法，改進(jìn)考試評(píng)價(jià)制度，探索減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的途徑和方法。

2.深化基礎(chǔ)教育課程、教材和教學(xué)方法改革。

3.整體規(guī)劃大中小學(xué)德育課程，推進(jìn)中小學(xué)德育內(nèi)容、方法和機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育課程體系，探索建立“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.開(kāi)展普通高中多樣化、特色化發(fā)展試驗(yàn)，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，探索西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)普及高中階段教育的措施和辦法。

5.研究制定義務(wù)教育質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)辦法，建立中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，探索地方政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法。

四、改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的試點(diǎn)地區(qū)。1.建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會(huì)各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)校企合作制度化。

2.開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式。

3.開(kāi)展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費(fèi)試點(diǎn)，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。4.建立中等職業(yè)教育工作督導(dǎo)體系。

5.開(kāi)展地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。

6.探索建立職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

五、改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

1.完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索通識(shí)教育新模式，建立開(kāi)放式、立體化的實(shí)踐教學(xué)體系，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

2.設(shè)立試點(diǎn)學(xué)院，開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)試驗(yàn)。3.實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃。

4.改革研究生培養(yǎng)模式，深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育改革，探索和完善科研院所與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的體制機(jī)制。

5.探索開(kāi)放大學(xué)建設(shè)模式，建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”制度，完善高等教育自學(xué)考試、成人高等教育招生考試制度，探索構(gòu)建人才成長(zhǎng)“立交橋”。6.推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

六、改革高等教育管理方式，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

1.探索高等學(xué)校分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)管理的辦法，落實(shí)高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。2.推動(dòng)建立健全大學(xué)章程，完善高等學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。

3.建立健全崗位分類(lèi)管理制度，推進(jìn)高校人事制度改革，改革高?；鶎訉W(xué)術(shù)組織形式及其運(yùn)行機(jī)制。

4.建立高?？倳?huì)計(jì)師制度，完善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)和審計(jì)制度。

5.改革學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)估方式，完善以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。6.構(gòu)建高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為監(jiān)督查處機(jī)制，健全高等學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

七、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，改革高等學(xué)校辦學(xué)模式的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

1.推進(jìn)高校與地方、行業(yè)、企業(yè)合作共建，探索中央高校與地方高校合作發(fā)展機(jī)制，建設(shè)高等教育優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)，構(gòu)建高校產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟長(zhǎng)效機(jī)制。2.發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善體制機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)高等學(xué)校特色發(fā)展，培養(yǎng)高水平專(zhuān)門(mén)人才。3.完善來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)體制機(jī)制，擴(kuò)大留學(xué)生招生規(guī)模。

4.探索高水平中外合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)國(guó)家緊缺的國(guó)際化創(chuàng)新人才，建立具有區(qū)域特色的國(guó)際教育合作與交流平臺(tái)，完善中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制，提高中外合作辦學(xué)水平。

5.加強(qiáng)內(nèi)地高校與港澳知名高校合作辦學(xué)，探索閩臺(tái)高校教育合作交流新模式。

八、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，深化辦學(xué)體制改革的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

1.探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理辦法。

2.清理并糾正對(duì)民辦教育的各類(lèi)歧視政策，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

3.完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，探索公共財(cái)政資助民辦教育具體政策，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，辦好一批高水平民辦學(xué)校。

4.改革民辦高校內(nèi)部管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。

九、健全教師管理制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

1.制定優(yōu)秀教師到農(nóng)村地區(qū)從教的具體辦法，探索建立農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育階段教師全員培訓(xùn)模式，推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，多種措施加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。

2.完善師范生免費(fèi)教育政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍。

3.創(chuàng)新教師教育體系和培養(yǎng)模式，探索中小學(xué)教師和校長(zhǎng)培訓(xùn)新模式，構(gòu)建區(qū)域協(xié)作的教師繼續(xù)教育新體制，建設(shè)支撐教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的教學(xué)資源平臺(tái)。4.完善民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式。

5.開(kāi)展教師資格考試改革和教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)，建立中小學(xué)新任教師公開(kāi)招聘制度和辦法，探索建立教師退出機(jī)制。

6.探索中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革。

十、完善教育投入機(jī)制，提高教育保障水平的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校。

1.探索政府收入統(tǒng)籌用于優(yōu)先發(fā)展教育的辦法，完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的投入體制。2.探索高校多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。3.根據(jù)辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)基本需要，研究制定各級(jí)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。

十一、重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革的試點(diǎn)地區(qū)。

1.重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革的試點(diǎn)地區(qū)。

基礎(chǔ)教育綜合改革試點(diǎn)。明確政府責(zé)任，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，加強(qiáng)學(xué)前教育規(guī)范管理，切實(shí)解決“入園難、入園貴”問(wèn)題。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，多種途徑解決擇校問(wèn)題。探索流動(dòng)人口子女在流入地平等接受義務(wù)教育和參加升學(xué)考試的辦法，探索建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵(lì)普通高中辦出特色。系統(tǒng)改革教學(xué)內(nèi)容、教育方法和評(píng)價(jià)制度，探索減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效途徑,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)。強(qiáng)化省、市級(jí)政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，促使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，促進(jìn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，探索部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、校企合作。積極推進(jìn)學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

高等教育綜合改革試點(diǎn)。適應(yīng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，優(yōu)化高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)、類(lèi)型、層次結(jié)構(gòu)。建立高校分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理。落實(shí)和擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。改革培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，提高中外合作辦學(xué)水平。加大對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督、查處力度，完善高等學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系。

民辦教育綜合改革試點(diǎn)。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類(lèi)歧視政策。完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策，促進(jìn)社會(huì)力量多種形式興辦教育。積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理。保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色。

2.省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)的地區(qū)。

深化教育管理體制改革，探索政校分開(kāi)、管辦分離實(shí)現(xiàn)形式。統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌編制符合國(guó)家要求和本地實(shí)際的辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)、保障教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的體制機(jī)制。建立健全地方政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)制度。探索建立督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行職責(zé)的體制機(jī)制。

教育體制改革論文篇十三

1.1科技管理創(chuàng)新與科技管理創(chuàng)新空間的概述

科技管理創(chuàng)新主要是指一種可有效整合各類(lèi)資源的新模式，其中主要可分為五種情況，即提出并實(shí)施一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，設(shè)計(jì)并保證一種新型組織機(jī)械的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提出一種新方式方法，設(shè)計(jì)進(jìn)行科技管理的一種新模式，對(duì)一項(xiàng)制度進(jìn)行創(chuàng)新。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，進(jìn)一步產(chǎn)生了科技管理創(chuàng)新的空間，在市場(chǎng)活動(dòng)中，企業(yè)作為發(fā)生交易活動(dòng)的主體，始終與企業(yè)外部保持著聯(lián)系并發(fā)生能量交換，對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的配置有著不可避免的影響，這就使企業(yè)的運(yùn)行程序與科技管理都成為不可確定的程序程式，這些因素都導(dǎo)致了科技管理創(chuàng)新空間的產(chǎn)生，而且隨著社會(huì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展與完善，市場(chǎng)活動(dòng)較為復(fù)雜的要求將企業(yè)對(duì)內(nèi)部資源的配置劃分為簡(jiǎn)單與復(fù)雜兩種趨勢(shì)。

1.2展開(kāi)科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容

科技管理創(chuàng)新即一種高效率整合資源的新型模式，既可以指為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而對(duì)資源進(jìn)行有效整合的全部過(guò)程，也可指對(duì)單個(gè)具體方面細(xì)節(jié)上進(jìn)行的科技管理，這樣也就決定了科技管理創(chuàng)新的基本內(nèi)容，其中包括對(duì)思路、組織、制度、技術(shù)、科技以及方式等各個(gè)方面的創(chuàng)新，所有的內(nèi)容之間又都有著十分密切的`聯(lián)系。

2科技管理創(chuàng)新的必然性與其重要作用

2.1科技管理創(chuàng)新的必然性

面對(duì)社會(huì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與變化，企業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)變化與發(fā)展形勢(shì)，恰當(dāng)?shù)刈龀隹萍脊芾砩系母母锱c創(chuàng)新，緊跟時(shí)代步伐，才能滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的要求。

2.2科技管理創(chuàng)新的重要作用

首先，進(jìn)行科技管理創(chuàng)新的主要目標(biāo)在于對(duì)企業(yè)內(nèi)固有資源配置效率的提高，通過(guò)提高固有資源的配置效率可加快企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的速度，進(jìn)一步提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)率并減少其中產(chǎn)生的資源損耗等，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的增加。其次，通過(guò)對(duì)企業(yè)科技管理階層制度的創(chuàng)新，可將一些在企業(yè)外的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部化，進(jìn)而有效地節(jié)省企業(yè)交易方面的費(fèi)用。再次，通過(guò)科技管理創(chuàng)新工作的展開(kāi)，可為企業(yè)進(jìn)行科技管理提供更為有效的方式、方法與手段，進(jìn)一步推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，如果企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面能夠總進(jìn)行科技管理創(chuàng)新，對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)上的拓展與競(jìng)爭(zhēng)將有很大的幫助。

教育體制改革論文篇十四

1、國(guó)家政府職能的發(fā)展變化

自然狀態(tài)下的國(guó)家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”，一方面表現(xiàn)為統(tǒng)治職能的極端強(qiáng)化，另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)管理職能的相對(duì)弱化；近現(xiàn)代資本主義國(guó)家的國(guó)家政府職能主要為“御外”、“安內(nèi)”、“建設(shè)公共設(shè)施”；現(xiàn)代資本主義國(guó)家的國(guó)家政府職能主要有：提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

2、國(guó)家政府職能的重要地位

國(guó)家政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求，是公共行政的核心內(nèi)容，也是公共行政的本質(zhì)體現(xiàn)，直接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向；國(guó)家政府職能是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)；國(guó)家政府職能的轉(zhuǎn)變是行政管制體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵；國(guó)家政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政。

3、國(guó)家政府的基本職能

政治職能，政治職能亦稱(chēng)統(tǒng)治職能，主要包括：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設(shè)職能。其中，以通過(guò)國(guó)家政府活動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家政權(quán)完善和民主政治發(fā)展為目的的民主政治建設(shè)職能是我國(guó)社會(huì)主義制度的根本要求，也是社會(huì)主義國(guó)家行政管理的基本原則。

經(jīng)濟(jì)職能，主要包括：宏觀調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)；市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)必須在一定的規(guī)則下才能夠有效運(yùn)行，正是在這個(gè)意義上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也稱(chēng)為“法制經(jīng)濟(jì)”。

文化職能，主要包括：發(fā)展科學(xué)技術(shù)；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。

社會(huì)職能，主要包括：調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障；保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建立；提高人口素質(zhì)，實(shí)行計(jì)劃生育。

4、影響與制約國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變的因素

社會(huì)環(huán)境的變遷。社會(huì)環(huán)境變遷是決定國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)因。

公共行政的科學(xué)化。公共行政的科學(xué)化是國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在動(dòng)力。要按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則大力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員；要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，合理劃分和界定各級(jí)各部門(mén)的事權(quán)和職能分工。

技術(shù)手段的創(chuàng)新。技術(shù)手段的創(chuàng)新是國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變的根本保障。舉例：國(guó)家政府運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控；政治科學(xué)和管理科學(xué)的發(fā)展使國(guó)家政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織運(yùn)作更加合理有效。

傳統(tǒng)行政文化的影響。傳統(tǒng)行政文化是影響國(guó)家政府行政職能轉(zhuǎn)變的因素。如何吸收精華、剔除糟粕，克服傳統(tǒng)行政文化不良因素所帶來(lái)的惰性和慣性，是國(guó)家政府職能能否發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的重要因素。

5、國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

國(guó)家政府職能轉(zhuǎn)變，不僅包括國(guó)家政府職能內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，還包括國(guó)家政府行政職能方式的轉(zhuǎn)變、國(guó)家政府職能的重新配置以及相應(yīng)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革。主要包括以下三個(gè)方面：

國(guó)家政府職能的外部轉(zhuǎn)移。指國(guó)家政府將不屬于自己的職能還給企業(yè)以及社會(huì)中介組織，防止國(guó)家政府職能的.“越位”，將屬于國(guó)家政府自己的職能收回，防止國(guó)家政府職能的“缺位”。

國(guó)家政府職能的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。在縱向?qū)蛹?jí)之間要按照必要的集中與適當(dāng)?shù)姆稚⑾嘟Y(jié)合的原則，合理劃分各級(jí)國(guó)家政府的職能范圍，明確各自的權(quán)力和責(zé)任；在橫向部門(mén)之間要按照相同或相近的職能由一個(gè)部門(mén)承擔(dān)的原則，合理配置和劃分國(guó)家政府部門(mén)之間的職責(zé)分工。要在管理運(yùn)行上按封閉原則進(jìn)行分類(lèi)。

行政管理方式的轉(zhuǎn)變。行政管理方式，即國(guó)家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風(fēng)、運(yùn)行程序等，管理手段的轉(zhuǎn)變，就是將傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的單一行政手段，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

教育體制改革論文篇十五

一、高等教育的集權(quán)式管理體制

在高等教育部門(mén)，政府、特別是中央政府（部門(mén)）仍在相當(dāng)程度上按照集權(quán)模式進(jìn)行管理。至今，中國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格意義上的私立大學(xué)，高等院校都附屬于行政機(jī)關(guān)。目前中國(guó)的高校、特別是重點(diǎn)高校，仍主要由中央各部委直接管理。的中央政府機(jī)構(gòu)改革后，有些部降為國(guó)家局或被撤消，其下屬的高等院?；蛳路沤o省市、或劃轉(zhuǎn)其他部管理。但從本質(zhì)上講，由中央部門(mén)管理高校還是由省政府管理，集權(quán)的基本性質(zhì)并未改變。

這種直接管理的一個(gè)主要標(biāo)志是，大學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)的任命權(quán)集中于中央各部門(mén)（包括教育部），校長(zhǎng)主要對(duì)上負(fù)責(zé)。在這種體制下，校長(zhǎng)不是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制產(chǎn)生的；往往最適于擔(dān)任校長(zhǎng)的人未必能得到上級(jí)認(rèn)可，而上級(jí)任命的校長(zhǎng)卻往往并非最佳校長(zhǎng)人選。而校長(zhǎng)及其屬下的校內(nèi)干部的地位高低，則與大學(xué)的行政級(jí)別直接相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)與學(xué)院享有類(lèi)似于行政機(jī)關(guān)中的廳級(jí)待遇、專(zhuān)科學(xué)校則享有副廳級(jí)待遇，甚至有部分高校的校長(zhǎng)地位更高，需由國(guó)務(wù)院總理來(lái)任命，此可謂中國(guó)之一絕！由于校長(zhǎng)的任命充滿(mǎn)了行政決定的色彩，結(jié)果不少想任校長(zhǎng)的人并不是把這一職位視為一種為教育界服務(wù)的責(zé)任，而是視之為一種由上級(jí)政府賜予的權(quán)力（廳級(jí)）和待遇。自然，那些追逐如此權(quán)力和待遇的人們之間的纏斗，只能使學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)陷入不良循環(huán)。實(shí)際上，在高校（公立）這樣的知識(shí)分子集中的機(jī)構(gòu)，本應(yīng)采取民主的方法競(jìng)選校長(zhǎng)、或由教授委員會(huì)投票選舉校長(zhǎng)，中央部門(mén)根本沒(méi)有必要介入校長(zhǎng)的產(chǎn)生過(guò)程，否則就越管越亂、越統(tǒng)越死。

教育行政部門(mén)對(duì)高校的大一統(tǒng)式管理有多種表現(xiàn)。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，教育部依舊像改革前那樣編制統(tǒng)一的'專(zhuān)業(yè)目錄，這種做法有害無(wú)利。因?yàn)椋挥懈鞲咝Ｗ约翰耪嬲私?，?yīng)如何根據(jù)需要調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置?，F(xiàn)在，教育部所編制的統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)目錄既不能充分反映社會(huì)的需要，也不符合學(xué)科之間互相滲透的趨勢(shì)，更不適應(yīng)高校的具體情況。例如，在最近確定的專(zhuān)業(yè)目錄中，為了所謂的界限清晰，居然規(guī)定在經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)下不準(zhǔn)出現(xiàn)管理這兩個(gè)字，而在管理學(xué)下則不準(zhǔn)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)字，人為地割裂了經(jīng)濟(jì)與管理之間的聯(lián)系。而在教育部組織各校人員編制統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)目錄的過(guò)程中，由于對(duì)專(zhuān)業(yè)總數(shù)設(shè)限，于是每個(gè)學(xué)校的人出于本位利益，都傾向于保留本校己有的專(zhuān)業(yè)、削減他校的專(zhuān)業(yè)，人為地造成高校之間及其系科之間的矛盾。而每次勞民傷財(cái)、費(fèi)力耗時(shí)地編制出統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)目錄后，又很快過(guò)時(shí)落伍了。

[1][2][3]

教育體制改革論文篇十六

1.1科技管理體系不完善

受傳統(tǒng)科技管理體制和體系的影響，科技管理體制中僵化的現(xiàn)象仍然存在，科技管理體系中條塊分割的格局還沒(méi)有被完全打破?？萍脊芾眢w系的不完善直接造成科技管理體制難于適應(yīng)市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際要求，難于形成科技管理的良好空間與氛圍，造成科技資源、管理重點(diǎn)的分配不公，出現(xiàn)科技管理組織能力和協(xié)調(diào)能力的下降，影響科技管理體制的建設(shè)，制約著科技管理工作的發(fā)展。

1.2科技管理體制市場(chǎng)化程度低

市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化是科技管理體制創(chuàng)新的平臺(tái)與方向，與其他事業(yè)相比，我國(guó)科技管理體系發(fā)展的狀態(tài)出現(xiàn)了明顯落后和不足的問(wèn)題。在科技資源配置的過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制需要將其作用充分發(fā)揮出來(lái)。但是目前實(shí)行的科技管理體制并沒(méi)有將市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)性作用發(fā)揮出來(lái)，使得項(xiàng)目研發(fā)與成果在應(yīng)用的過(guò)程中出現(xiàn)了較為明顯的分離現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在兩方面：一方面是科技成果難以轉(zhuǎn)化，不能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面是科技管理部門(mén)并沒(méi)有充分發(fā)揮作用，產(chǎn)學(xué)研究聯(lián)系不緊密。

1.3科技成果轉(zhuǎn)化率低

受科技管理體制落后的影響，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率長(zhǎng)期低于國(guó)際平均水平，這種問(wèn)題將會(huì)使科研工作的.發(fā)展進(jìn)入逐步下降的“死循環(huán)”，既形不成科研與市場(chǎng)的有效對(duì)接，也不能形成科技成果與商品的有效轉(zhuǎn)化，使科技活動(dòng)和管理工作失去社會(huì)的認(rèn)可和市場(chǎng)的肯定，難于發(fā)揮市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，形不成對(duì)科技管理體制改革的有力支持。

2構(gòu)建創(chuàng)新體系為背景的科技管理新體制

2.1轉(zhuǎn)變科技管理工作的觀念

新時(shí)期科技管理工作要實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，特別是在科技管理體制的建設(shè)中，要將轉(zhuǎn)變觀念和創(chuàng)新理念列為頭等大事。要從科技管理體制和意識(shí)兩個(gè)重要層面入手，將科技管理工作的職能做到分解，實(shí)行決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的有效分類(lèi)，使科技人員、管理人員能夠各司其職，真正將精力放在各自的本職工作中。此外，要引入第三方監(jiān)督機(jī)制，科技管理工作要主動(dòng)利用社會(huì)上專(zhuān)業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)，大膽將監(jiān)督和評(píng)估職能讓渡給第三方，這樣可以有效集中科技管理人員的精力，落實(shí)科技管理的責(zé)任，在創(chuàng)新科技管理工作觀念的同時(shí)，做到對(duì)科技管理工作質(zhì)量和體系上的保證。

2.2建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前存在的科技成果轉(zhuǎn)化率低的實(shí)際問(wèn)題，應(yīng)加速科技管理體制的創(chuàng)新進(jìn)程，要將市場(chǎng)資源引入到科技工作和管理工作之中，建立科技管理與市場(chǎng)結(jié)合的新體制，以科技人才、學(xué)術(shù)成果作為資產(chǎn)，加深科研單位與市場(chǎng)的進(jìn)一步合作和聯(lián)系，使傳統(tǒng)的、束之高閣的科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化和商業(yè)化，在發(fā)揮科技成果經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，發(fā)展出科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制和新體系。

2.3建立和健全科技人才的評(píng)價(jià)機(jī)制

建立科技人才的評(píng)估評(píng)價(jià)體系是當(dāng)前科技管理體制改革的核心目標(biāo)之一，要針對(duì)當(dāng)前科技人才數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫鎲?wèn)題展開(kāi)評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新，使科技人員的本職工作與日常其他工作相分離，將科技人員更主要的精力和時(shí)間更多地投入到科學(xué)技術(shù)研究之中，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的約束、控制和激勵(lì)，在正確評(píng)價(jià)人才、完善評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)，做到對(duì)科技人員主動(dòng)性和積極性的保證，提升科技人員的原創(chuàng)能力和科研水平，為更高科技成果的誕生鋪平體系性和機(jī)制性道路。此外，要通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制形成科技管理工作的正確方向，使科技人才能夠通過(guò)自身價(jià)值的體現(xiàn)來(lái)堅(jiān)定科技事業(yè)的從業(yè)信心，取得外部環(huán)境和內(nèi)部認(rèn)知的雙方面認(rèn)可，做到對(duì)科技人員全面發(fā)展的有效保障，達(dá)到創(chuàng)新和改革科技管理工作的深層次目標(biāo)。

3結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是社會(huì)與科技發(fā)展的原動(dòng)力，創(chuàng)新體系的建立是現(xiàn)代社會(huì)的根本標(biāo)志，在變革和創(chuàng)新的環(huán)境中，應(yīng)構(gòu)建科技管理體制，適應(yīng)社會(huì)新情況。新時(shí)期，要全面理解科技管理工作的真正含義，正確認(rèn)知科技管理工作的真正價(jià)值，以創(chuàng)新思想和創(chuàng)新體系為平臺(tái)，構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的信息管理體制，建立起科學(xué)、全面的科技管理工作體系，做到對(duì)科技工作創(chuàng)新和自主發(fā)展目標(biāo)的有效維護(hù)和保證。

教育體制改革論文篇十七

我國(guó)進(jìn)入了21世紀(jì)之后，高等教育就成為了重要的教育方式，而且高等教育也在發(fā)展的過(guò)程中突顯了其重要的作用。而高等教育的理念改革成為了發(fā)展中重要的路徑，為了能夠提高高等教育的整體教學(xué)質(zhì)量，順應(yīng)教育的發(fā)展，改革是必經(jīng)之路。為了能夠推動(dòng)高等教育的整體管理，就要在發(fā)展的過(guò)程中不斷的增進(jìn)自身的文化與經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，所以本文就將針對(duì)我國(guó)特色高等教育的改革進(jìn)行解析，讓高校能夠在未來(lái)發(fā)展的道路上，增強(qiáng)教育的質(zhì)量。

一、我國(guó)高等教育管理體制改革的主要?dú)v程

我國(guó)高等教育管理體制改革的主要是針對(duì)高校與行政關(guān)系以及宏觀控制的改革，在近的時(shí)間里，我國(guó)針對(duì)改革的內(nèi)容以及形式進(jìn)行細(xì)致的探討和分析，但是目前高校的管理體制運(yùn)行情況上來(lái)看已經(jīng)初見(jiàn)成效，在某些方面也存在倒退的現(xiàn)象。早在1985年，我國(guó)針對(duì)高校管理體制改革的時(shí)候提出管理的弊端，認(rèn)為高校在管理過(guò)程中出現(xiàn)傳統(tǒng)的管理理念，并缺乏相應(yīng)的獲益，所以建議政府對(duì)高校進(jìn)行宏觀調(diào)控，但是因?yàn)檎膮⑴c并沒(méi)有改變現(xiàn)有的管理現(xiàn)狀。而在1986年的時(shí)候又提出了實(shí)現(xiàn)高校自主管理的制度，建議高校在管理過(guò)程中應(yīng)該與政府和社會(huì)進(jìn)行相關(guān)聯(lián)，以此提高自主辦學(xué)的效果。在1993年到間，國(guó)家教委與中央各部門(mén)對(duì)高等學(xué)校建立了義務(wù)和權(quán)利的聯(lián)系，使高等院校能夠面向社會(huì)進(jìn)行體制改革，并逐漸加強(qiáng)相應(yīng)的體制建設(shè)。在1995年，國(guó)家教委提出，實(shí)現(xiàn)高等教育改革體制從理念到實(shí)踐的發(fā)展，并爭(zhēng)取在將管理體制更加細(xì)化，將高校管理的責(zé)任明確劃分，并下?lián)芨嗟目铐?xiàng)來(lái)支持高校的發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)中央、省級(jí)、自治區(qū)、直轄市到政府的兩極管理方式，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合的管理體制框架。并通過(guò)深化改革和教育立法，達(dá)到相應(yīng)的管理權(quán)力和相應(yīng)的義務(wù)。盡管?chē)?guó)家教委提出高校自主辦學(xué)和管理，并加大對(duì)高校管理的放權(quán)，但是在權(quán)利實(shí)行的過(guò)程中，還是受到了政府機(jī)關(guān)宏觀調(diào)控的影響，無(wú)法達(dá)到真正行使權(quán)力的目的。在《中華人民共和國(guó)高等教育法》中曾經(jīng)指出，高等院校應(yīng)該在辦學(xué)的過(guò)程中積極的面向社會(huì)，并自主辦學(xué)，在教學(xué)管理的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)民主管理，并規(guī)定高校實(shí)現(xiàn)法人資格的辦學(xué)方式。在實(shí)現(xiàn)特色教學(xué)的過(guò)程中，加快高校教學(xué)改革，深化教學(xué)體制，形成共建、合并、調(diào)整的兩極管理方式，讓社會(huì)各界優(yōu)秀企業(yè)和人員共同參與高校教學(xué)管理體制改革中，以此達(dá)到私立和公辦學(xué)校體制的共同發(fā)展。從至今，教育部門(mén)已經(jīng)對(duì)行政審批的制度以及相應(yīng)的許可等文件進(jìn)行深入和探究，并建立了現(xiàn)代的高校教育管理體制，這樣現(xiàn)代管理體制實(shí)現(xiàn)了大學(xué)自主管理的目的，并在教育管理體制改革的歷程中具有非常重要意義。在現(xiàn)代大學(xué)制度改革中主要表現(xiàn)為：高校的高層管理人員的職責(zé)劃分更加清晰，并逐漸緩解制度和職責(zé)上的矛盾；高校的行政權(quán)力得到了發(fā)展和強(qiáng)化；在現(xiàn)代大學(xué)自主管理的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理從優(yōu)化，人員職責(zé)明確化，以及職工利益主導(dǎo)化的發(fā)展方向，這些都讓高等教育管理體制的改革更加貼近現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展[1]。

二、現(xiàn)階段我國(guó)特色高等教育管理體制存在的問(wèn)題

針對(duì)我國(guó)高等教育管理體制的改革是一個(gè)非常大的工程，雖然我國(guó)高等院校在改革的過(guò)程中不斷的摸索前進(jìn)，也有了很大的成就，但是在管理體制改革的過(guò)程中還是存在很多的問(wèn)題，也暴露了改革體制中的不足之處。首先，高等教育在改革的過(guò)程中，政府在宏觀調(diào)控方面干涉過(guò)多，這樣的情況讓高校在管理過(guò)程中存在很大的局限性，也不能夠讓高校在改革中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。目前，高校對(duì)應(yīng)的相關(guān)政府對(duì)高校實(shí)行宏觀的調(diào)控，這也促使高校不斷的提高自身的改革進(jìn)度，但是長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)控，讓高校失去了自身的管理權(quán)力。高校擁有科學(xué)的管理是高校體制改革的重要基礎(chǔ)，所以需要在一定的范圍內(nèi)實(shí)行自身的管理權(quán)力，這樣才能夠達(dá)到實(shí)現(xiàn)特色教育的目的，也能夠讓自身發(fā)揮好圍觀的調(diào)控，促進(jìn)高校管理體制改革的發(fā)展[2]。其次，高校在管理體制改革的過(guò)程中針對(duì)管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整缺乏細(xì)化規(guī)范，對(duì)管理體制中相應(yīng)的責(zé)任沒(méi)有明確到位，而且相應(yīng)的管理人員缺少專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)，這些情況都是高等教育管理體制受到阻礙。而且在改革的過(guò)程中，在針對(duì)部門(mén)之間的責(zé)任劃分上，也沒(méi)有明確職位的職責(zé)，對(duì)職責(zé)的分配也不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，這樣就造成工作人員在工作的過(guò)程中不能夠了解自身的工作范圍，也沒(méi)有責(zé)任心和責(zé)任感，導(dǎo)致辦事的效率出現(xiàn)低下的情況，影響整體管理體制的改革進(jìn)程。

三、中國(guó)特色高等教育管理體制的改革路徑

（一）高等學(xué)校行政化、級(jí)別化的路徑

我國(guó)高等院校在體制改革的過(guò)程中是需要有行政級(jí)別的劃分，而行政級(jí)別影響著高等教育院校的自主改革的能力，但是在目前高等院校發(fā)展的過(guò)程中，仍然存在院校自身與改革分差的情況。再者因?yàn)楦叩仍盒Ｖ胁煌晟频墓芾眢w制，讓甚多的職位都存在空位或是架空的情況，久而久之就造成了惡性的循環(huán)。為了能夠避免這樣的情況發(fā)生，高等院校在管理體制改革的過(guò)程中，應(yīng)該優(yōu)化崗位，并提高選拔和競(jìng)聘的標(biāo)準(zhǔn)，在被聘用之后，應(yīng)該對(duì)職員進(jìn)行道德規(guī)范的教育和培訓(xùn)，這樣就能夠穩(wěn)定學(xué)校內(nèi)部的管理制度的環(huán)境。在行政化和級(jí)別化路徑的改革方向中，應(yīng)該系統(tǒng)并客觀的增強(qiáng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，利用優(yōu)良的外部環(huán)境配合內(nèi)部環(huán)境，加行政管理制度的改造，這樣才能夠優(yōu)化整體的體制環(huán)境[3]。

（二）努力提高高等教育的質(zhì)量

我國(guó)高等校園在教育管理體制改革的過(guò)程中，全面的響應(yīng)了國(guó)家針對(duì)教育改革的號(hào)召，進(jìn)行制定穩(wěn)定的招生計(jì)劃，并提高自身的管理體制加強(qiáng)整體教育質(zhì)量。為了能夠達(dá)到制定的目標(biāo)，就需要高等院校在發(fā)展的過(guò)程中以科學(xué)的發(fā)展方向?yàn)橹饕较?，以提高高等院校的教育質(zhì)量為重點(diǎn)，并對(duì)高等院校管理體制進(jìn)行合理的控制。這樣的發(fā)展能夠讓高等院校的管理適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步，還能夠符合現(xiàn)代特色教育的形式。對(duì)于現(xiàn)在高等院校來(lái)講，想要提高教育的質(zhì)量，就需要不斷的對(duì)教學(xué)進(jìn)行改革，并根據(jù)現(xiàn)有的教學(xué)情況和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理科學(xué)的優(yōu)化，將布局合理化，將教師的隊(duì)伍提升一個(gè)檔次，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和教學(xué)水平，以此達(dá)到提高高等院校整體教育質(zhì)量的目的。其次，高等院校在提升教育的過(guò)程中，應(yīng)該加大對(duì)教育投資的渠道，實(shí)現(xiàn)多元化的教育和辦學(xué)方式，充分的調(diào)動(dòng)各界人士對(duì)教育的重視程度，積極發(fā)展周邊教育的資源，這樣多方面的資源整合能夠提升高校自主權(quán)利，滿(mǎn)足教學(xué)質(zhì)量提升的需要。在提升高等教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，就增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，讓學(xué)生在就業(yè)的時(shí)候能夠充分的展現(xiàn)自身的技能，成為社會(huì)發(fā)展中的優(yōu)秀人才。

（三）弘揚(yáng)人文精神的建設(shè)

在高等院校發(fā)展的過(guò)程中，外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都在發(fā)生著巨大的'變化，有些校園內(nèi)部出現(xiàn)不正之風(fēng)，學(xué)校內(nèi)部管理混亂，校風(fēng)校紀(jì)頹廢，這樣就影響了整體高等教育管理體制的發(fā)展和進(jìn)步。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)大學(xué)生的搖籃，也是大學(xué)生走進(jìn)社會(huì)的集結(jié)地，只有通過(guò)高校的培養(yǎng)學(xué)生才能夠擁有改變社會(huì)的思想和技能，也才能夠成為社會(huì)前進(jìn)的推動(dòng)者。在大學(xué)生進(jìn)入高校之前，選擇的專(zhuān)業(yè)影響著大學(xué)生畢業(yè)之后就業(yè)的選擇方向，所以針對(duì)大學(xué)專(zhuān)業(yè)的選擇，很多學(xué)生都受到了傳統(tǒng)思想的束縛，在這樣的情況下，大學(xué)生的人文精神受到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，所以在大學(xué)校園之內(nèi)往往有很強(qiáng)烈的行政管理氛圍。這樣氛圍的形成主要是在兩個(gè)方面，首先是高校管理者在管理高校的過(guò)程中，是以管理企業(yè)的思想進(jìn)行的，在管理的過(guò)程中不斷的挖掘高校的潛在價(jià)值；再者，大學(xué)校園的學(xué)者自身肩負(fù)著探索社會(huì)和文化的使命，所以在這樣的氛圍下，大學(xué)生的人文精神建設(shè)彰顯的尤為重要。在我國(guó)的教育歷程中應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，高等教育在管理體制建設(shè)的過(guò)程中，不僅要提高教育的質(zhì)量，還應(yīng)該弘揚(yáng)人文精神建設(shè)，這樣才能夠讓高校順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，贏得教育理念的真諦。

（四）從辦學(xué)理念到實(shí)踐的教育路線(xiàn)

高校在發(fā)展的過(guò)程中，需要擁有科學(xué)合理的辦學(xué)理念，而不是簡(jiǎn)單的將理念建立在某種固定的形式上，這些所謂教條主義是錯(cuò)誤的。只有將這些固定的理念進(jìn)行改變，并加以實(shí)踐才能夠從本質(zhì)達(dá)到實(shí)現(xiàn)改革的目的，也才能夠形成完美的教學(xué)模式[4]。我國(guó)高校發(fā)展處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景的環(huán)境下，而高等教育的質(zhì)量成為了眾多教學(xué)研究者的話(huà)題，因?yàn)樵谔岣哔|(zhì)量的過(guò)程中并不是一帆風(fēng)順的，每個(gè)高等院校都存在無(wú)法實(shí)現(xiàn)的教學(xué)路線(xiàn)。所以在國(guó)內(nèi)的高等院校管理體制形成的過(guò)程中，都在不斷的借鑒成功高校的管理體制，這樣就能夠讓管理更加貼近如今的教育發(fā)展，也能夠讓理念模式更加快速轉(zhuǎn)變成為實(shí)踐模式，這樣的轉(zhuǎn)變也能夠讓高校更好的適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，能夠更加靈敏的面對(duì)社會(huì)中的無(wú)形變化。而高校辦學(xué)理念一直都是受到傳統(tǒng)理念和政府宏觀調(diào)控的影響，即時(shí)政府已經(jīng)放權(quán)給各大高校，但是高校在行使權(quán)力的過(guò)程中，依然受到政府的干擾，所以想要達(dá)到從理念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，高校必須能夠獨(dú)立自主的進(jìn)行改變，將自身的特色教育與社會(huì)資源進(jìn)行結(jié)合，讓更多的資源融合的高校管理中，以此達(dá)到與實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行接軌，讓高校教育管理真正的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的學(xué)者參與到管理之中。

四、結(jié)束語(yǔ)

在高校發(fā)展的過(guò)程中，特色管理制度的發(fā)展是高校前進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程，管理制度的優(yōu)劣決定了高校的整體教學(xué)質(zhì)量，也關(guān)系到學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展。在我國(guó)無(wú)論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校，其辦學(xué)都是要對(duì)社會(huì)和學(xué)生進(jìn)行負(fù)責(zé)的，所以完整的教育管理體制能夠規(guī)范所屬的環(huán)境，還是能夠幫助學(xué)生在選擇專(zhuān)業(yè)和就業(yè)，所以特色高等教育管理體制的重要性顯而易見(jiàn)成為高校發(fā)展中必要的改革內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

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[2]劉輝.探討中國(guó)高等教育管理體制的改革政策[j].現(xiàn)代閱讀，（8）.

[3]岳舞.中國(guó)高等教育資源配置改革問(wèn)題及對(duì)策研究[d].東北師范大學(xué)，2012.

[4]劉佳.中國(guó)高等教育管理體制的現(xiàn)狀[j].教育學(xué)術(shù)研究，2012（3）.

教育體制改革論文篇十八

中國(guó)教育體制

一、什么是教育體制？

教育體制是教育機(jī)構(gòu)與教育規(guī)范的結(jié)合體、統(tǒng)一體，它是由教育的機(jī)構(gòu)體系與教育的規(guī)范體系所組成。

二、中國(guó)教育體制的現(xiàn)狀

中華人民共和國(guó)教育法第二章規(guī)定，中國(guó)實(shí)行學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校教育制度?，F(xiàn)階段的教育體制已無(wú)法與中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，必須進(jìn)行改革。

三、中國(guó)教育體制存在的弊端

1、奴化。學(xué)生沒(méi)有自己的思想，我們的教育制度不允許存在不同的思想。即使偶爾允許有不同的思想，那也是在若干原則的規(guī)范之下的。

2、捷徑。為了考試，所以有了應(yīng)試教育。但是應(yīng)試教育的最大后果還不是學(xué)不到知識(shí)，而是學(xué)生們?cè)谒枷胫薪⒘烁畹俟痰挠^念，那就是只要通過(guò)了考試，就是學(xué)會(huì)了知識(shí)，掌握了技能。所以，這些學(xué)生無(wú)論到了哪里，都想找到類(lèi)似的方式。在他們眼中，無(wú)論在哪里，都不過(guò)是考試，只要是考試，就有通過(guò)考試的捷徑。

4、鉆空子。從捷徑觀念出發(fā)，一部分人進(jìn)化為拋棄一切信義，特別是公共領(lǐng)域的信義，去鉆一切可以鉆的空子?？荚嚨慕輳街痪褪亲鞅?。既然只要通過(guò)了就沒(méi)有人追究，老師的教育方式也是：不要作弊，除非你不被人發(fā)現(xiàn)！那么，聰明的學(xué)生就開(kāi)始琢磨著如何才能不被發(fā)現(xiàn)。

四、中國(guó)教育體制的出路何在？

中國(guó)教育要與中國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，必須進(jìn)行改革。

五、中國(guó)教育體制如何改革？

1、教育體制改革的目標(biāo)：建立現(xiàn)代的教育制度

（1）建立健全宏觀教育管理體系

（2）建立健全分類(lèi)管理的辦學(xué)制度

（3）建立健全學(xué)?；竟芾眢w制

2、教育體制改革的基本內(nèi)容

（1）教育（宏觀）管理部門(mén)的改革

（2）辦學(xué)體制機(jī)制的改革

（3）學(xué)校基本管理體制改革

3、教育體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（1）建立教改的組織機(jī)構(gòu)

（2）時(shí)間安排和步驟

（3）試點(diǎn)內(nèi)容及辦法

教育體制改革論文篇十九

20xx年，在xx分行的正確領(lǐng)導(dǎo)和人行及上級(jí)行科技部門(mén)的指導(dǎo)、幫助下，全行科技工作始終把保證各項(xiàng)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行放在首位，以規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高軟硬件設(shè)施運(yùn)行效能，防范信息科技風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)開(kāi)展工作，較好地發(fā)揮了科技職能作用，為分行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障?，F(xiàn)將**年度的科技工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、共同配合，順利完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線(xiàn)

在上級(jí)行信息科技部的指導(dǎo)下，積極與營(yíng)運(yùn)、營(yíng)業(yè)等部門(mén)共同配合，制定業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線(xiàn)工作計(jì)劃，層層落實(shí)，相互協(xié)調(diào)，明確分工。上線(xiàn)前的系統(tǒng)測(cè)試落實(shí)到位，及時(shí)處理測(cè)試中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為一次性成功上線(xiàn)提供了保障。今年先后順利完成了遠(yuǎn)程集中授權(quán)作業(yè)平臺(tái)、交互式終端、自助設(shè)備流水無(wú)紙化功能、公文加密等系統(tǒng)的上線(xiàn)工作，有力地支持了相關(guān)業(yè)務(wù)的.發(fā)展。

年初經(jīng)過(guò)市人民銀行中心支行科技科組織的金融同城網(wǎng)技術(shù)環(huán)境檢查與復(fù)查，達(dá)到人行要求的網(wǎng)絡(luò)接入標(biāo)準(zhǔn)，順利接入市金融同城網(wǎng)，為我行開(kāi)展同城業(yè)務(wù)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

二、深化內(nèi)部管理，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作，提高管理水平

為防范風(fēng)險(xiǎn)，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行，遵照監(jiān)管部門(mén)和上級(jí)行有關(guān)文件要求，不斷完善規(guī)章制度和內(nèi)控制度建設(shè)，通過(guò)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，促進(jìn)分行計(jì)算機(jī)管理水平的提高。在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。

配合上級(jí)行內(nèi)控合規(guī)檢查組對(duì)分行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，通過(guò)落實(shí)整改措施來(lái)進(jìn)一步規(guī)范計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作，防范計(jì)算機(jī)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)“內(nèi)、外”溝通聯(lián)系，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管單位、上級(jí)行與分行各部門(mén)的工作聯(lián)系，注重溝通，做到相互配合，共同協(xié)調(diào)，使工作中的問(wèn)題得到及時(shí)解決，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

做好設(shè)備管理工作，合理進(jìn)行設(shè)備的規(guī)劃和分配，使計(jì)算機(jī)設(shè)備資源在我行能夠得到合理的配置。配合財(cái)務(wù)部做好全年it類(lèi)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，重點(diǎn)核實(shí)固定資產(chǎn)編號(hào)、使用人或責(zé)任人、使用部門(mén)、存放地點(diǎn)、使用狀態(tài)以及賬實(shí)核對(duì)等情況，確保賬實(shí)、賬卡、賬賬相符。

三、做好系統(tǒng)維護(hù)工作，全力保障各項(xiàng)系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行

為保障分行網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行，在9月份進(jìn)行了一次信息系統(tǒng)應(yīng)急演練。通過(guò)演練更加明確和熟悉了故障應(yīng)急處理方法和流程，全面檢驗(yàn)了緊急突發(fā)事件的快速處置能力，提高了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

做好主機(jī)房安全管理，安排監(jiān)控室每天兩次檢查機(jī)房環(huán)境、設(shè)備是否正常，并做好記錄。保持機(jī)房整潔有序，使設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

配合營(yíng)業(yè)部做好自助設(shè)備維護(hù)工作，及時(shí)了解機(jī)器的服務(wù)狀態(tài)，快速響應(yīng)排除故障，保障設(shè)備正常工作。加強(qiáng)對(duì)自助設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)故障及時(shí)通知維護(hù)商進(jìn)行處理，保障我行良好的用卡環(huán)境。

四、加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，做好技術(shù)支持

發(fā)揮科技參謀助手的作用，利用先進(jìn)的科技手段為全行服務(wù)是科技人員一直以來(lái)的工作目標(biāo)。今年自主開(kāi)發(fā)了額度押品管理系統(tǒng)與借款合同票據(jù)套打程序，為分行風(fēng)險(xiǎn)管理門(mén)和零售部提供了準(zhǔn)確高效的技術(shù)手段，解決了以前手工登記填寫(xiě)繁瑣難核對(duì)的問(wèn)題，大大提高了工作效率。平時(shí)為財(cái)務(wù)部、人力資源部等管理部門(mén)提供各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表，給管理工作帶來(lái)了許多便利，得到這些部門(mén)人員的肯定。

總之，今年我們做了一些工作，也取得了一些成績(jī)，但我們?cè)诠ぷ髦腥源嬖诓蛔阒?，我們將在以后的工作中努力加以改進(jìn)，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工作質(zhì)量，為我行的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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