實(shí)用農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明范文（24篇）

具體是指在特定的時(shí)間段內(nèi)對學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和歸納?？偨Y(jié)的時(shí)候，我們應(yīng)該關(guān)注并突出原文中的亮點(diǎn)和亮點(diǎn)。通過參考總結(jié)范文，可以發(fā)現(xiàn)不同類型和領(lǐng)域的總結(jié)方式和結(jié)構(gòu)，豐富自己的寫作經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇一

二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠，南鄰，西依，北接。

（二）地形地貌

*村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

*村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個(gè)變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè)，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路115

154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)6306

2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個(gè)居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

*村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時(shí)間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個(gè)社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

*村屬*鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點(diǎn)，無集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《*鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《*縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：xx年至xx年；遠(yuǎn)期：xx年至

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇二

設(shè)計(jì)說明

目錄

第一章

第一章

規(guī)劃設(shè)計(jì)說明

（一）項(xiàng)目背景

區(qū)居住條件和環(huán)境面貌，不斷完善農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施功能，切實(shí)提高農(nóng)村民房抗震防災(zāi)能力，彰顯地方區(qū)域和民族特色，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著特色村莊示范村建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施，號）文件精神，進(jìn)一步提升縣人居環(huán)境，改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌，扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”示范村建設(shè)，建設(shè)幸福家園，結(jié)合縣實(shí)際，村被某某縣列為 2014年農(nóng)村安居工程特色村莊（美麗鄉(xiāng)村）示范村，建設(shè)類型為提升改造和新建型，建設(shè)計(jì)劃為異地新建 25 戶，提升改造 23 戶。本規(guī)劃由此誕生。

（二）村情簡介

村莊布局緊湊，道路狹窄，很多地方車輛無法通行，居民生活不便。為更好的改善村民生活條件，根據(jù)該村所處位置及村民意見，將新建區(qū)建設(shè)用地選址于距離村莊 2.5公里處的8888旁，因該位置緊，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，周邊自然環(huán)境優(yōu)美，同時(shí)可依托8888在此發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)家樂，既改善村民的居住環(huán)境，又為村民提供一條致富道路。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

4、城市規(guī)劃編制辦法——修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容要求；

11、《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》jgj16—2008；

16、縣美麗鄉(xiāng)村工作實(shí)施方案；

17、鎮(zhèn)政府及某某箐村村民的發(fā)展思路和建設(shè)意見；

18、與本規(guī)劃相關(guān)的文件和基礎(chǔ)資料。

三、村莊區(qū)位與現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)位分析

8888村位于村委會，地處縣城東南面半山坡上，該村距離村 委會 3 公里，距離鎮(zhèn)政府 6 公里。由該村向東約 2.5 公里處為歷史文化遺址“，具有較好的區(qū)位條件。

2、現(xiàn)狀環(huán)境（1）自然環(huán)境

位于縣城邊而又不緊鄰縣城，使得村莊避免了因城市建設(shè)而破壞了原有的自然環(huán)境。該村地處山上，村莊周邊具有良好的天然植物林和耕地，村中及周邊有古樹—某某木，這些天然植物林及古樹使得該村的自然環(huán)境極其優(yōu)美。

新建區(qū)現(xiàn)狀為種植用地，該用地周邊具有茂密的天然樹林，自然環(huán)境非常清幽。

（二）現(xiàn)狀分析

1、現(xiàn)狀地形

該村地處山坡地上，故地形高差較大，老村落依山而建，錯落有致。新建區(qū)同樣地處山坡地上，地形較為復(fù)雜，其可用于建設(shè)住房的用地十分有限。

3、現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施

該村對外交通為縣城至武侯祠道路，路面為水泥路及水泥磚塊鋪砌的道路，路面較為平坦，村莊內(nèi)部道路也已用天然石塊鋪砌為較為淳樸的鄉(xiāng)村小路。但由于老村子內(nèi)受地形影響，建筑建設(shè)不規(guī)整，致使道路有效路面較窄。

該村老村落已采用集中供水方式供水，現(xiàn)已能滿足老村落村民的使用需求。新建區(qū)對外交通已修建通車，各項(xiàng)電力電訊等設(shè)施可與“武侯祠”基礎(chǔ)設(shè)施共用，現(xiàn)武各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完善。

4、現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施

某某箐村現(xiàn)已擁文化活動室及理事會約 120平方米、活動場地較為寬敞。

5、現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)發(fā)展

因該村地處半山區(qū)，其耕地資源及林地資源較為豐富，故該村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)作物種植及經(jīng)濟(jì)林果種植、少數(shù)小規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)。

6、現(xiàn)狀建筑及質(zhì)量分析

根據(jù)建筑的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和立面的表現(xiàn)形式、建造年代等因素把建筑質(zhì)量分為三類：

（1）建筑質(zhì)量較好（11 戶）：屬于近年來新建建筑，建筑質(zhì)量較好，外墻整潔，在規(guī)劃中予以保留。

（2）建筑質(zhì)量一般（12 戶）：房屋已建有一定的年代，建筑結(jié)構(gòu)較好，對人們的居住安全在不發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害的情況下不構(gòu)成威脅，房屋相對來說比較牢靠。在規(guī)劃中，應(yīng)予以改建或修繕。

（3）建筑質(zhì)量較差（25 戶）：以土房、簡易房為主，建筑有坍塌的可能，房屋朝向凌亂，規(guī)劃中應(yīng)拆除或重建。該村大部分建筑為土木結(jié)構(gòu)的房屋，磚混的占少部分，大部分的房屋建筑質(zhì)量能滿足基本的住宅和生活要求，對于無人居住的空閑宅基地，可對其進(jìn)行整理，以便更加集約、合理利用土地。

四、村莊存在問題及發(fā)展優(yōu)勢

1、存在問題

（1）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善

無垃圾收集池，隨意傾倒仍撒垃圾的現(xiàn)象較為普遍；缺少公廁；生活廢水排放多為明溝，不利于環(huán)境衛(wèi)生；電力、電信線存在亂拉、亂設(shè)現(xiàn)象，使村莊顯得凌亂無序，同時(shí)存在安全隱患。道路寬窄不一，車輛通行能力較差。

（2）村莊環(huán)境景觀質(zhì)量有待改善

盡管村莊內(nèi)外自然環(huán)境景觀基礎(chǔ)條件較好，但是路邊、溝渠邊、建筑物旁均缺乏必要的綠化空間及相應(yīng)設(shè)施，影響了村莊整體的環(huán)境景觀質(zhì)量。

（3）建筑質(zhì)量及外立面過于簡單

該村大部分房屋為陳舊的土木結(jié)構(gòu)建筑，且存在較大的安全隱患，如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害，則必定會造成生命財(cái)產(chǎn)損失。建筑外立面除少量構(gòu)件裝飾外無其他裝飾物，建筑外立面較為簡單、特色不鮮明。

（4）村民文化水平與就業(yè)技能同未來村莊發(fā)展要求之間存在差異

該村大部分村民文化程度較低，依靠現(xiàn)代化種植及養(yǎng)殖致富的思想意識薄弱。

（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單

一、且沒能形成精細(xì)化、規(guī)?；N植和養(yǎng)殖

該村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)作物種植業(yè)、少量經(jīng)濟(jì)林果及養(yǎng)殖業(yè)，種植作物大多為較為普遍的包谷、水稻、小麥等糧食作物，經(jīng)濟(jì)林果僅為桉樹種植及桑樹種植，養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)戶自己零散養(yǎng)殖，數(shù)量較少，不能形成規(guī)模。

（6）缺乏生產(chǎn)用水

因該村地處山區(qū)，無河流或灌溉溝渠流過，生產(chǎn)用水僅靠少量的壩塘蓄水，水資源較為缺乏。

2、發(fā)展優(yōu)勢

五、村莊特色分析

（一）區(qū)位特色

山，與武侯祠相鄰的某某箐也就成為某某“八境”之一，冠以“煙蘿環(huán)翠”之美稱，寫入民國時(shí)期的《某某縣志》。

（二）人文特色

某某箐村現(xiàn)有農(nóng)戶 48 戶，189 人，均為彝族，該村彝族文化氛圍濃厚，保留有傳統(tǒng)的彝族習(xí)俗，如彝族歌舞、彝族刺繡、彝族節(jié)日禮儀、圖騰崇拜等。

（三）建筑特色

某某箐村現(xiàn)狀民居依山而建，多數(shù)仍保留著灰瓦土墻的傳統(tǒng)彝族建筑外觀。為傳進(jìn)行提升改造，通過對建筑構(gòu)件更換、外立面粉飾、以土黃色為主色調(diào)、配以紅、黑等線條、色彩裝飾，墻面繪制彝族圖案等方式彰顯文化特色。新建民居采用88州特色民居設(shè)計(jì)方案。

（四）產(chǎn)業(yè)特色

因某某箐村地處半山坡上，海拔 1950 米以上，周邊山林植被較好，且具有肥沃的耕地資源，故發(fā)展特色作物種植及養(yǎng)殖業(yè)作為該村的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如種植核桃、云南紅梨、櫻桃、楊梅、百合、山藥等；養(yǎng)殖黑山羊、肉牛、生態(tài)豬、土雞等。另外，因該村鄰近“武侯祠”，距離縣城較近，且新建民居選址位于“武侯祠”旁，故可發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)家樂這一第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)可帶動第一產(chǎn)業(yè)中的生態(tài)種植、生態(tài)采摘、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售的發(fā)展。

六、村莊建設(shè)目標(biāo)及定位

（一）村莊建設(shè)目標(biāo)

制、有污水處理設(shè)施或措施、有一定數(shù)量的林木覆蓋率、有干凈整潔的環(huán)境、有特色

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；農(nóng)戶“八有”：有美觀安全的住房、有自來水、有太陽能熱水、有沼氣池

和節(jié)能灶、有衛(wèi)生廁所、有整潔的畜廄、有廣播電視信號覆蓋、房前屋后有果木。在

承彝族文化，凸顯其民族文化特色，增添示范村的氣息，對現(xiàn)狀建筑質(zhì)量較好的建筑設(shè)施，提升村民生活質(zhì)量；四是整治村莊道路，提升通行條件；五是整治綠化景觀，提升生態(tài)氣息；六是整治公共設(shè)施，提升文化品位。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，在提高物質(zhì)文明的同時(shí)提高精神文明水平，穩(wěn)步推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）村莊建設(shè)定位

合的鄉(xiāng)村休閑旅游觀光為主題的生態(tài)示范村,同時(shí)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖（黑山羊、肉牛、生態(tài)豬、土雞），通過項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施，將使該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)，帶動農(nóng)民增收致富，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，村容村貌逐步改善，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集旅游、休閑、觀光為一體的特色美麗鄉(xiāng)村。

七、規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則

（一）規(guī)劃指導(dǎo)思想

展理念、創(chuàng)新工作思路，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，保護(hù)

城鄉(xiāng)自然生態(tài)環(huán)境，彰顯城鄉(xiāng)特色文化風(fēng)貌，促進(jìn)城鄉(xiāng)人與自然和諧發(fā)展，努力建設(shè)

設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全舒適、高效便利的人居環(huán)境，著力打造美麗彝

州。按照“村容整潔、環(huán)境優(yōu)美”的要求，通過“千村示范、萬村整治”，全面提升

扶貧開發(fā)整村（鄉(xiāng)）推進(jìn)、“一事一議”普惠制、美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村省級重點(diǎn)建設(shè)村

等建設(shè)項(xiàng)目，充分整合各級各類涉農(nóng)建設(shè)和民生項(xiàng)目、資金，“捆綁式”地集中投入到改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化、農(nóng)村危房改造和特色產(chǎn)業(yè)培植。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

1、尊重自然、因地制宜該規(guī)劃為對已建村莊進(jìn)行提升改造和部分異地新建，規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，尊重村莊發(fā)展歷史和自然形態(tài)，做到因地制宜、與周邊環(huán)境和諧融洽。

2、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自建

明確農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，以農(nóng)戶自建為主，政府加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助和引導(dǎo)廣大群眾積極籌措資金，投工投勞。

3、實(shí)事求是，量力而行

緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4、全民參與、從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)

開展特色村莊（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)，應(yīng)該在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5、經(jīng)濟(jì)適用，確保質(zhì)量

在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，因地制宜，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在特色民居建設(shè)模式上，力求以人為本，充分考慮群眾承受能力，合理控制建房面積，嚴(yán)格控制建造成本；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。

八、老村落提升改造

（一）提升改造原則

村莊改造堅(jiān)持傳承保護(hù)與修繕改造相結(jié)合的原則，對院落具有完整性和房屋質(zhì)量較好的院落進(jìn)行整治改造，注重院內(nèi)院外環(huán)境衛(wèi)生治理，理順廚房、廁所及畜圈與正房的關(guān)系進(jìn)行合理布局，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照“一戶一宅”，宜改則改、宜建則建的要求，達(dá)到“三新六有”（即：結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌和有安全衛(wèi)生的飲水、有衛(wèi)生型廁所、有干凈整潔的廚房、有沼氣或其它清潔能源、有太陽能或其它淋浴設(shè)施、有節(jié)能取暖設(shè)施）。

（二）提升改造重點(diǎn)內(nèi)容

1、民居建筑改造 23 戶（包括墻面、屋頂、圍墻、大門等外立面）；

2、新建公廁 2 個(gè)、垃圾池 3 個(gè)，消防蓄水池 2 個(gè)；

3、村內(nèi)排水溝渠及設(shè)施的修建。

（三）民居建筑提升改造方案

墻面顏色以土黃色為主色調(diào)，瓦頂采用小青瓦。主要參考楚雄州特色民居彝族風(fēng)格建筑色彩。

1、土木結(jié)構(gòu)民居建筑：對基層墻面進(jìn)行清理，修繕墻角，填補(bǔ)間隙缺損，均勻濕潤；混合砂漿打底；白水泥找平，掃毛；土黃色涂料飾面；墻角處理（當(dāng)?shù)厥膲γ?，底墻角?90cm；側(cè)墻角寬 20cm。）；坡屋頂保留并進(jìn)行修繕，平屋頂沿著檐口做一圈小青瓦頂，翹角略做修飾。

2、磚混結(jié)構(gòu)民居建筑：對基層墻面進(jìn)行清理；水泥砂漿打底兩次成活；水泥砂漿找平，掃毛；土黃色涂料飾面；墻角處理（當(dāng)?shù)厥膲γ?，底墻角?90cm；側(cè)墻角寬 20cm。）；坡屋頂保留并進(jìn)行修繕，平屋頂沿著檐口和飛邊做一圈小青瓦頂，翹角略做修飾。

3、圍墻：墻面和墻角處理跟民居建筑處理相同；進(jìn)行小青磚切仿坡屋頂式壓頂。

4、門窗和欄桿：門為豬肝色鐵門；窗為豬肝色鋁合金窗，窗套的色調(diào)跟挑檐椽木色調(diào)一致；欄桿為豬肝色鐵欄桿。

（四）公廁、垃圾池、消防水池規(guī)劃

為提高老村落村民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，在村中居民住房較為集中的區(qū)域布置公廁、垃圾收集池，為更好的為村民提供服務(wù)的同時(shí)將村中的垃圾及糞便集中化處理，提升村莊環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)于村中修建兩個(gè)消防水池，以做到防患于未然。

（五）村內(nèi)排水溝渠及設(shè)施的改建

對老村落房前屋后的排水系統(tǒng)進(jìn)行提升改造，對已建排水溝進(jìn)行加固，未建地段進(jìn)行補(bǔ)建，使村莊排水系統(tǒng)暢通無阻，將雨水順山勢由高向低排至低洼處。村莊污水盡量排入各戶沼氣池，進(jìn)行處理后作為肥料使用。

（六）村容村貌整治

1、村莊綠化

加強(qiáng)某某箐村周圍的自然風(fēng)景林地的保護(hù)，村內(nèi)空閑地和較寬的主干道兩側(cè)種植行道樹(以本地樹種或果樹為主)，鼓勵村民在庭院內(nèi)種植花草樹木，營造良好的居住環(huán)境。

2、村莊美化治理

村莊內(nèi)的活動中心、廣場、圍墻、建筑外墻，道路兩側(cè)等區(qū)域，要加強(qiáng)管護(hù)，不得粘貼、懸掛有損村容村貌形象和不利于身心健康的廣告、標(biāo)語等。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治

村民要搞好庭院衛(wèi)生和村莊環(huán)境衛(wèi)生，保持村莊干凈整潔，不容許亂丟垃圾，在公共道路和公共場所，不得晾曬農(nóng)家肥和亂堆放雜物，管理好家禽家畜，雞、豬，牛、羊、狗等，必須實(shí)行圈養(yǎng)。

4、村莊周界風(fēng)貌控制

本著“掩整為零、掩大為小、拆亂為綠、拆擋為透、化整為零”的整治原則，在規(guī)劃范圍內(nèi)的所有內(nèi)部開敞地帶和周圍邊界地帶均以鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行景觀綠化。對村莊較大的視線遮擋面以綠化的形式進(jìn)行組團(tuán)化拆斷，使村莊能與周邊的田園風(fēng)光有機(jī)融合。

九、總平面布置規(guī)劃(一)老村落總平面布置規(guī)劃

每個(gè)村莊的發(fā)展建設(shè)具有一定的歷史，其承載著一個(gè)村祖祖輩輩村民們的心血和智慧，故本次規(guī)劃中將充分尊重老村落的自然形態(tài)，保持其原有地形及布局，僅對老村落建筑質(zhì)量及外立面風(fēng)格進(jìn)行提升改造，同時(shí)在村中居住集中地段合理設(shè)置公廁及垃圾收集池，改善村莊環(huán)境衛(wèi)生。于村中空地處栽植地方樹種，美化村莊環(huán)境。

（二）新建區(qū)總平面布置規(guī)劃

新建區(qū)總平面布置規(guī)劃結(jié)合有限的建設(shè)用地、周邊環(huán)境、地形地貌進(jìn)行分臺布置，結(jié)合場地現(xiàn)狀將建筑分五臺布置，建筑依山布局，錯落有致。由已建至武侯祠道路引入進(jìn)村主干道，道路沿臺地貫穿于整個(gè)規(guī)劃區(qū)，臺與臺之間采用踏步連接，作為人行通道。在規(guī)劃區(qū)布置中心文化廣場、入村小廣場、休閑廣場、盡端小廣場，美化環(huán)境的同時(shí)作為人員集散場地，還可作為車輛回車、錯車、零時(shí)停放場地。于本次規(guī)劃建設(shè)用地最高一臺（至武侯祠道路路上方）建設(shè)該區(qū)域的文化活動室，公共停車場，為村民及到此休閑旅游的游客提供停車場所。規(guī)劃中盡量結(jié)合場地地形地貌，對建設(shè)用地周邊荒地及耕地進(jìn)行整理，用于瓜果蔬菜種植。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇三

一、項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目位于都勻市。項(xiàng)目用地面積25532.62平方米，總建筑面積25240平方米，總占地面積為10178.42平方米，總戶數(shù)74戶。用地范圍內(nèi)具有一定高差。用地周邊交通較為便利，自然生態(tài)環(huán)境良好。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)、建設(shè)單位與我院達(dá)成的有關(guān)設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會議紀(jì)要。

2、建設(shè)單位所提供的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書。

3、國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和貴州省頒布的相關(guān)政策、技術(shù)規(guī)定。本工程使用的主要規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)如下：

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》gb50352-2005《住宅建筑規(guī)范》gb50368-2005《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50096-2011《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》gb50016-2014《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50180-93(2002年版）

《貴州省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》dbj52/49-2008《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50176-93《屋面工程技術(shù)規(guī)范》gb50345-2012《全國民用建筑工程設(shè)計(jì)技術(shù)措施》（規(guī)劃、建筑、景觀）（2009年版）

《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分）（2013年版）

三、現(xiàn)狀用的條件分析

地塊整體北高南低，東西最寬處約為150米，南北最寬處約為210米，對外交通便利。本場次自然標(biāo)高在743至759之間。

四、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思1）規(guī)劃原則

1、本項(xiàng)目地塊位于都勻市，相應(yīng)商業(yè)配套也正在逐步完善。在規(guī)劃住宅方面我們考慮到地域環(huán)境特點(diǎn)因地制宜減少工程量。

2、人性化的設(shè)計(jì)原則：充分體現(xiàn)對居住者人格的尊重。以人為本，充分考慮到居住者的安全性，舒適性，私密性，具體表現(xiàn)于：對資源的均好與共享和強(qiáng)調(diào)居住歸屬領(lǐng)域的意識，滿足居民生活的意識；齊全的配套設(shè)施及相關(guān)服務(wù)功能，滿足居民生活方便與舒適的需求。

3、經(jīng)濟(jì)原則：統(tǒng)籌考慮企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟(jì)效益和地塊開發(fā)和社會效益，結(jié)合地形，深度挖掘地理優(yōu)勢，降低各種建造成本。

4、本工程從平面上始終貫徹“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”的指導(dǎo)方針，在各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；對住宅的細(xì)部、平面、立面進(jìn)行了多次創(chuàng)造，務(wù)求精益求精。

3、“多節(jié)點(diǎn)”：利用小區(qū)開闊空間營造出多個(gè)公共交流空間。

五、規(guī)劃建設(shè)用地功能布局

六、用地豎向規(guī)劃

七、道路交通規(guī)劃1）出入口2）道路系統(tǒng)3）停車

八、各專業(yè)工程及管網(wǎng)綜合規(guī)劃1）給水2）排水3）電力

九、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

項(xiàng)目打造生態(tài)景觀，將“山靈水動”的優(yōu)雅氣質(zhì)體現(xiàn)的淋漓盡致，各景觀節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，張弛有度，形成具有濃郁的生活情趣又各富特色的景觀系統(tǒng)。

十、植被品種選擇

十一、景觀規(guī)劃

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇四

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，社會主義新農(nóng)村建設(shè)同樣離不開規(guī)劃。為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我市把各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處村莊布點(diǎn)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)工作，聘請安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對我市各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和試點(diǎn)村進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供了一套切實(shí)可行的方案。目前，該方案已經(jīng)下發(fā)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點(diǎn)村，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和試點(diǎn)村正在按規(guī)劃方案的要求，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)工作。同時(shí)，省、宣城市和我市建設(shè)設(shè)計(jì)部門，為新農(nóng)村建設(shè)設(shè)計(jì)了一批不同類型、各種風(fēng)格的新農(nóng)村住宅方案，供廣大農(nóng)民選用。這些設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)適用、造型新穎、布局緊湊、地方文化色彩濃郁、施工組織簡便，符合國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和要求，具有較強(qiáng)的時(shí)代特征。

村莊布點(diǎn)規(guī)劃：因地制宜，突出特色，以人為本

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國全面建設(shè)小康社會的重要步驟，對新農(nóng)村建設(shè)中各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的村莊布點(diǎn)規(guī)劃，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、尊重農(nóng)民意愿、組織動員和支持引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞、改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境、完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。

新型農(nóng)民住宅

規(guī)劃原則

1、以人為本，尊重民意。

在村莊布點(diǎn)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)作用，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位，本著農(nóng)民自愿和尊重民意的原則，發(fā)揮農(nóng)民積極性，不搞大包大攬，增加農(nóng)民對村莊布點(diǎn)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)。

2、實(shí)事求是，因地制宜。

堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)現(xiàn)有村莊的區(qū)位、規(guī)模、條件進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”，不搞不切實(shí)際的大拆大建，不盲目攀比。

3、有利生產(chǎn)、方便生活。

村莊布局要體現(xiàn)兩個(gè)要求，一是有利生產(chǎn)，符合合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的要求；二是體現(xiàn)方便生活的要求，符合當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)生活的習(xí)慣。

4、合理集取，節(jié)約用地。

村莊規(guī)模要有利于提高土地利用率，有利于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套。規(guī)劃應(yīng)與土地利用規(guī)劃相結(jié)合，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中，適度規(guī)模，分布實(shí)施”的要求，實(shí)現(xiàn)土地的集約使用和耕地的占補(bǔ)平衡。

5、突出特色，弘揚(yáng)個(gè)性。

充分考慮丘陵、山區(qū)等不同自然地理?xiàng)l件和歷史文化、人文習(xí)俗、地方特征的要求，切實(shí)保護(hù)并弘揚(yáng)村莊特色，防止千村一面。

6、適度超前，建設(shè)配套。

堅(jiān)持近遠(yuǎn)期結(jié)合，按照公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)配置規(guī)模要求進(jìn)行公共設(shè)施布局和市政設(shè)施配置；規(guī)劃保留村莊應(yīng)優(yōu)化布局，加強(qiáng)配套完善，規(guī)劃撤并村莊宜維持基本設(shè)施條件。

規(guī)劃內(nèi)容

此次規(guī)劃涵蓋了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)內(nèi)容，包括現(xiàn)狀概況分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等各項(xiàng)內(nèi)容，是指導(dǎo)各地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

規(guī)劃目標(biāo)

以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的科學(xué)發(fā)展道路，使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境，交通道路等專項(xiàng)規(guī)劃相配套，力求體現(xiàn)較為豐富的文化內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文明與現(xiàn)代文明完美結(jié)合，主要規(guī)劃目的有兩項(xiàng)：

1、合理整治村莊，優(yōu)化完善配套，提高人居環(huán)境。

2、保留原有風(fēng)貌，保障生態(tài)建設(shè)，形成地方特色。

規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

新型農(nóng)民住宅底層結(jié)構(gòu)圖

1、生活高質(zhì)化 農(nóng)村發(fā)展的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。即使是農(nóng)村地區(qū)，其生產(chǎn)、生活、娛樂等生活方式不斷高質(zhì)化、城市化。

2、服務(wù)社會化

鄉(xiāng)村城市化需要社會服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施高度的健全，并形成完善的網(wǎng)絡(luò)體系，使整個(gè)城鄉(xiāng)地區(qū)真正做到服務(wù)的社會化、網(wǎng)絡(luò)化。

3、環(huán)境生態(tài)化

農(nóng)村地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境維系著整個(gè)區(qū)域的生態(tài)平衡，其發(fā)展仍應(yīng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與保育為主，并充分體現(xiàn)其皖南山區(qū)農(nóng)村的特色。

4、形象特色化

以提高農(nóng)村地區(qū)生活水平、改善農(nóng)村生活質(zhì)量和人居環(huán)境為目的，村莊建設(shè)需要尋求適合農(nóng)村的建設(shè)模式和居民生活習(xí)慣，追求農(nóng)村風(fēng)貌的高品質(zhì)和特色化。

優(yōu)秀新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)方案選

小康居

美麗富饒的寧國，山青水秀，人杰地靈。隨著地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寧國農(nóng)村的面貌煥然一新。為了改善農(nóng)民的居住條件，方便日常的生產(chǎn)、生活，做如下設(shè)計(jì)。本方案占地面積為160m2，建筑面積152.3m2，上下兩層，設(shè)客廳、廚房、餐廳、衛(wèi)生間、臥室、儲藏室及陽臺，附屬養(yǎng)殖用房2間。

和功能性；二層兩臥室間未設(shè)計(jì)固定隔墻，住戶可根據(jù)自己需求自由隔斷。為方便使用，特設(shè)計(jì)了一閣樓層，它既能儲藏日常不用的雜物間，又提供了更大的晾曬和夏夜家庭聚會納涼場所。該平面功能合理，充分利用空間，布局緊湊，經(jīng)濟(jì)適用。在立面設(shè)計(jì)上，主要考慮這些區(qū)域農(nóng)民生活逐步城市化，生活習(xí)慣和思想觀念上都比較現(xiàn)代化。因此，在造型上更多地融合了現(xiàn)代元素(三色磚、玻璃瓦、線條等)，但在屋頂上還是繼承了傳統(tǒng)的坡屋頂造型，更好地體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，新穎大方、施工方便、造價(jià)經(jīng)濟(jì)，深受當(dāng)?shù)鼐用竦南矚g。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇五

海南臨高商住綜合項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書

一、規(guī)劃依據(jù)、指導(dǎo)思想與原則

1、規(guī)劃編制依據(jù)

（6）國家相關(guān)建筑、場地和市政設(shè)計(jì)規(guī)范及海南省相關(guān)地方法規(guī)；（7）業(yè)主提供的任務(wù)書及其它協(xié)調(diào)溝通文件。

2、規(guī)劃指導(dǎo)思想

動力；

（2）強(qiáng)調(diào)自然、健康、精致的生活方式；

（3）全方位覆蓋客戶群，形成度假、養(yǎng)生、投資等豐富多彩的產(chǎn)品線；

（4）整體項(xiàng)目精工細(xì)作，品質(zhì)優(yōu)于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有產(chǎn)品，也可吸引有改善性住房需要的中高端人群。

3、規(guī)劃編制的原則

按照《臨高縣江北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》的內(nèi)容和業(yè)主的要求，協(xié)調(diào)安排規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)用地布局，合理確定各項(xiàng)建設(shè)用地，在規(guī)劃中遵循以下原則：

（1）以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，充分結(jié)合該區(qū)建設(shè)特點(diǎn)，因地制宜，合理布局，建立功能完善合理的現(xiàn)代化、生態(tài)型、風(fēng)情化、地域化綜合項(xiàng)目社區(qū)。

吻合的生態(tài)模式，控制環(huán)境污染，優(yōu)化景觀，形成與社區(qū)人口容量相適宜的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

置和協(xié)調(diào)，創(chuàng)造特征明顯、環(huán)境宜人的新型社區(qū)。

（4）注重規(guī)劃的超前性，強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展理念。

秀的環(huán)境景觀。

4、項(xiàng)目定位

（1）養(yǎng)、住、商相結(jié)合的新型生活方式——配套特色化與樂享養(yǎng)生生活一體化；

（2）自然主題園林——主題園林景觀及藥用價(jià)值植物種植，營造健康養(yǎng)生的環(huán)境氛圍；（3）功能設(shè)施的聯(lián)動，創(chuàng)造豐富多樣的交往。

二、規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是建造一座集居住、樂活、養(yǎng)生、商業(yè)于一體的綜合類社區(qū)。強(qiáng)調(diào)豐富、多元、浪漫的區(qū)域特性，突出多樣化的活動選擇，體現(xiàn)不同物業(yè)價(jià)值融合的活力社區(qū)消費(fèi)形態(tài)。

我們將規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)具體為人性化、生態(tài)化、形象化、多元化、現(xiàn)代化、整體化、地域化。

1、人性化

維持并強(qiáng)化原有地形格局，建筑組團(tuán)與綠色步行空間進(jìn)行最大程度的契合，創(chuàng)造與自然生態(tài)環(huán)境共生、共榮、共雅、共樂的新社區(qū)，實(shí)現(xiàn)功能和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)環(huán)境。

2、生態(tài)化

社區(qū)建設(shè)與世界環(huán)境保護(hù)生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的國際潮流同步，用鮮明的視覺形象強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境，保證有足夠的綠化與廣場空間供群體大眾使用，建設(shè)以環(huán)境生態(tài)為導(dǎo)向的新型社區(qū)。

3、形象化

通過對入口區(qū)、中心景觀軸、主要中心綠地、建筑等一系列場景營造，創(chuàng)造卓越的熱帶居住養(yǎng)生社區(qū)形象。

4、多元化

綜合多種功能，形成集居住、商業(yè)、養(yǎng)生投資于一體的多元格局；提供景觀多樣性、場所多樣性、交通多樣性、建筑多樣性、生物多樣性，滿足居住區(qū)的多元需求，創(chuàng)造多樣化的居住環(huán)境。

5、現(xiàn)代化

建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，提供現(xiàn)代化的管理機(jī)制，保障人流、物資流、信息流、資金流的高效運(yùn)作，做到內(nèi)在整體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化。

6、整體化

1

在設(shè)計(jì)理念上將功能、景觀、生態(tài)、人性化創(chuàng)造等多種價(jià)值取向納入統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)框架之中，在設(shè)計(jì)對象上使每一個(gè)建筑與周圍的建筑群，每個(gè)建筑群與整個(gè)的社區(qū)環(huán)境都處于一種合乎邏輯的文脈關(guān)系之中。同時(shí)各個(gè)設(shè)計(jì)、咨詢團(tuán)隊(duì)形成的自上而下的整體系統(tǒng)，從概念規(guī)劃到建筑、景觀等各個(gè)設(shè)計(jì)層次貫徹執(zhí)行同一設(shè)計(jì)理念。

7、地域化

以純正而專業(yè)的國際化團(tuán)隊(duì)打造具有西班牙風(fēng)格的居住區(qū)，其正統(tǒng)而清晰的地域化規(guī)劃、建筑和景觀設(shè)計(jì)語言將賦予本區(qū)濃郁的風(fēng)情和特色。

三、現(xiàn)狀矛盾與特點(diǎn)：

1、基地地理位置

基地位于中國海南島西北部，臨高縣境內(nèi)，距離?？谑袇^(qū)67公里，屬于?？谝粋€(gè)小時(shí)旅游經(jīng)濟(jì)圈，距離美蘭機(jī)場約76公里。

規(guī)劃區(qū)西臨昌臨路，南臨太波村，東距文瀾江約550米。規(guī)劃區(qū)由abc三塊用地組成，總用地面積約為9.2公頃，南北進(jìn)深約為580米，東西寬約320米。地上計(jì)容總建筑面積約16萬平方米，綜合容積率約1.7。

2、基地周邊環(huán)境1)優(yōu)勢：

a)項(xiàng)目用地四周臨城市道路，交通便利；

b)臨近未來臨高城新區(qū)，周邊配套將逐步完善，且距離醫(yī)院學(xué)校等配套設(shè)施較近。

2)劣勢：

c)用地被城市道路劃分為abc三個(gè)地塊，而且bc地塊過小，給規(guī)劃帶來很大的難度；d)項(xiàng)目周邊緊鄰舊村、回遷房，會拉低項(xiàng)目的品質(zhì)形象。

3)用地分析：

觀品質(zhì)，作雙向考慮；

i)基地內(nèi)地勢平坦，標(biāo)高略低于外圍城市道路標(biāo)高，土方平衡較為容易。

結(jié)論：a地塊中央位于地塊腹地，不受道路與村莊影響，有一定的自然景觀，屬于價(jià)值最高的地塊；沿昌臨路和望江路沿街用地具有較高商業(yè)價(jià)值；其它臨舊村的用地受村莊影響，景觀價(jià)值較低。

3、氣象特征

屬熱帶季風(fēng)性氣候，具有熱量豐富，光能充足，雨量（夏季）充沛，干濕兩季分明等主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)。

四、主要規(guī)劃理念與對應(yīng)策略

5．綠色健康的生活方式－我們創(chuàng)造的不僅僅是產(chǎn)品，而是一種生活方式；6．鮮明的建筑風(fēng)格形態(tài)。

五、功能布局規(guī)劃

1、功能布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想

功能布局追求景觀資源的最大化，它從根本上決定了建筑群落的相互關(guān)系，決定了日常使用的品質(zhì)，同時(shí)也確立了綠地系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)的基本格局，并且對交通系統(tǒng)產(chǎn)生深刻的影響。

2、功能布局規(guī)劃的原則

a、近期建設(shè)要求與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合；

f、藝術(shù)的、風(fēng)情的、地域化的、大氣的空間構(gòu)成。

3、規(guī)劃總圖布局

本方案在總體規(guī)劃及建筑布局方面強(qiáng)調(diào)構(gòu)架的清晰及完整性，同時(shí)注重社區(qū)品質(zhì)及可持續(xù)性發(fā)展的要求，以商業(yè)、居住、樂活、養(yǎng)生一體化為主要規(guī)劃理念。

a地塊高層住宅位于用地東側(cè)，既能面向東側(cè)景觀，又能看中心綠地。低層建筑布置在用地中央，中心景觀軸南北向穿過，景觀朝向以內(nèi)景為主。同時(shí)在中心綠地設(shè)置了游泳池、康體、戲水池及各類相關(guān)的活動設(shè)施，充分滿足住戶的配套需要。商業(yè)沿主要城市道路布置，一層為商業(yè)，二至三層為居住功能；高層裙樓下方布置兩層商業(yè)功能。

bc地塊小高層住宅圍繞地塊布置，中心為集中綠地，商業(yè)布置在沿街高層裙樓。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)建筑、綠地和視覺通廊之間的相互聯(lián)系，建立起完整、連續(xù)的景觀系統(tǒng)。同時(shí)保證了重要空間廊道視《www．》線的無阻礙，又強(qiáng)調(diào)了空間構(gòu)成的豐富與變化。

4、分期開發(fā)

綜合考慮規(guī)劃次序、開發(fā)難易度和社區(qū)形象展示等功能需求，分期開發(fā)如下：一期工程為a地塊西側(cè)低層建筑群；二期工程為a地塊東側(cè)高層建筑群；三期工程為bc地塊。

5、建筑退界要求

依據(jù)控規(guī)要求退界建筑控制線。

六、道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

1、道路交通規(guī)劃指導(dǎo)思想

道路系統(tǒng)是形成社區(qū)結(jié)構(gòu)的基本骨架，建設(shè)新世紀(jì)的高品質(zhì)社區(qū)，就應(yīng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的道路系統(tǒng)。道路系統(tǒng)的規(guī)劃建立在對地形，對功能分布要求和對綠地景觀系統(tǒng)要求高度綜合把握的基礎(chǔ)之上，它的規(guī)劃是對各種矛盾和各種線索的有機(jī)綜合，有機(jī)發(fā)展。

2、道路交通規(guī)劃的原則：

a在遵從控規(guī)的基礎(chǔ)上對內(nèi)部進(jìn)行合理調(diào)整；b合理的路網(wǎng)密度；c便捷通順地服務(wù)于各功能區(qū)和建筑群；d造就空間藝術(shù)感；e盡端式與通過式道路相結(jié)合，盡量保證社區(qū)的私密性；f能降低車速，充分照顧人行安全；g充分結(jié)合地形，減少對土地侵?jǐn)_；h道路相交盡可能垂直相交，加強(qiáng)交通安全與地塊完整性和宜建性；i內(nèi)部綠色交通優(yōu)先考慮。

3、車行道路系統(tǒng)

緩和的曲線形主干道加上盡端式分支道路的道路骨架。a地塊兩個(gè)主要車行出入口位于用地南北兩側(cè)，一個(gè)次要出入口位于用地東側(cè)。主要車行道環(huán)繞用地一周，再通過盡端式分支道路進(jìn)入低層建筑組團(tuán)。b地塊的主要車行出入口位于用地北側(cè)，次要出入口位于用地東南側(cè)，兩個(gè)方向車道互相連通，主要車行不進(jìn)入組團(tuán)內(nèi)部。c地塊的主要車行出入口位于用地西南側(cè)，次要出入口位于用地東北側(cè)，主要車行不進(jìn)入組團(tuán)內(nèi)部。

社區(qū)車行道路系統(tǒng)分為3個(gè)等級：主要道路6米、次要道路5米，支路4米。

消防通道：盡端式道路均設(shè)有12m×12m回車場地。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的車行道均充分考慮消防車的轉(zhuǎn)彎半徑，社區(qū)支路及人行道緊急時(shí)可供消防撲救使用。

4、人行道路系統(tǒng)

在地塊的組團(tuán)內(nèi)部都有完整的步行區(qū)域，人行流線主要沿著主要環(huán)道和中心綠地設(shè)置。步行道與車行道形成了互相補(bǔ)充，互相鑲套的格局，車行道對步行道的影響降到了最低。

5、靜態(tài)交通系統(tǒng)

停車場規(guī)劃結(jié)合道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，機(jī)動車停車位按0.2個(gè)/戶配置，停車位以地面停車為主。

七、豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、設(shè)計(jì)原則

（1）將社區(qū)景觀設(shè)計(jì)與用地豎向工程設(shè)計(jì)充分結(jié)合；

素進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)；

（3）綜合考慮景觀、環(huán)境、安全、經(jīng)濟(jì)等多方面的因素。

2、道路豎向設(shè)計(jì)

道路豎向設(shè)計(jì)充分結(jié)合場地處理與排水需要，利用有利地形條件做因地制宜的處理。

規(guī)劃范圍內(nèi)道路最大坡度為1％，最小坡度為0.2％。規(guī)劃區(qū)內(nèi)場地標(biāo)高比周邊道路標(biāo)高略高，有利于場地排水，建筑室內(nèi)地坪比周邊地坪高出0.3米左右。

八、綠地系統(tǒng)規(guī)劃

1、綠地系統(tǒng)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想

社區(qū)綠地系統(tǒng)不僅是良好休閑環(huán)境的要素，而且是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，完善的綠地系統(tǒng)對于提高社區(qū)的整體環(huán)境質(zhì)量，保障社區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。作為二十一世紀(jì)的居住社區(qū)，應(yīng)適當(dāng)提高綠地系統(tǒng)的用地標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)建立在對現(xiàn)狀自然生態(tài)環(huán)境和道路網(wǎng)絡(luò)及地塊組成的高度把握的基礎(chǔ)之上，遵從原有控規(guī)格局并順應(yīng)社區(qū)路網(wǎng)和用地布局，因地制宜，合乎邏輯地形成優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。

2、綠地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則

結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，維持較高的形狀指數(shù)。

空間層次。

（3）作為城市公共空間的重要組成部分，綠地系統(tǒng)的設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)“以人為本”的精神，應(yīng)注重場所精神的塑造，以利于社區(qū)活動的組織與延續(xù)。

造良好的社區(qū)氛圍。

（5）用有限的土地投入增大綠色量。

3、綠地系統(tǒng)設(shè)計(jì)布局

規(guī)劃區(qū)綠地由小規(guī)模的建筑組團(tuán)綠地、街頭綠地、道路綠地和大規(guī)模的集中綠地及用地周圍分隔綠帶組成，各類綠地以點(diǎn)、線、面的形式連成魚骨狀和網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，構(gòu)成富于層次的體系。并充分結(jié)合功能分區(qū)，形成邊界和屏障。展現(xiàn)出空間的氣勢，突出現(xiàn)代大氣、大方的規(guī)劃理念，而且分布較為合理，使更多人可得到綠色享受。綠地和建筑相互滲透，形成大實(shí)大虛的有機(jī)整體，也達(dá)到了藝術(shù)化的空間效果。

道和廣場、庭院、廊和水景。綠地內(nèi)可以視情況修建一些體量較小的游憩設(shè)施，但是要保持整體布局的協(xié)調(diào)與視線的通暢。

夠的綠色量以及庭院園林景觀的現(xiàn)代感特征。通過景觀主軸南北向貫穿整個(gè)社區(qū)，再由便捷的園路引入組團(tuán)綠地。

提供了街道游憩空間。沿街商業(yè)區(qū)布置有硬質(zhì)鋪磚小廣場、成排的樹陣、規(guī)則的水池，突出舒適宜人的度假特征。

4、環(huán)境空間設(shè)計(jì)手法

公共空間設(shè)計(jì)采用熱帶風(fēng)情地域主義風(fēng)格和西班牙風(fēng)格相結(jié)合的方式，與建筑設(shè)計(jì)和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和諧一致。設(shè)計(jì)形式自然感、地域感強(qiáng)，不僅硬質(zhì)地面與軟質(zhì)地面設(shè)計(jì)形成鮮明的對比，而且植物本身的配置通過樹種的高低與顏色的變化也營造了強(qiáng)烈的風(fēng)情效果。建筑周圍和建筑內(nèi)部的環(huán)境另外采用自然主義風(fēng)格，以坡、坎、石、水等仿自然的元素進(jìn)行搭配，形成返璞歸真的山水效果，清閑靜雅，充滿了詩情畫意，為休閑度假提供優(yōu)美的環(huán)境。

九、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)

環(huán)境景觀設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)：人工景觀與自然景觀的和諧。

在景觀設(shè)計(jì)上體現(xiàn)人工景觀與自然景觀相結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，并注意布局的疏密有致以作為建筑的背景和襯托，同時(shí)又在構(gòu)圖和尺度上分別與各種類型建筑相融合。在景觀上與建筑布局的角度相配合，給人以景觀與建筑的統(tǒng)一感。而在架空層的處理上則強(qiáng)調(diào)內(nèi)外空間的滲透感，讓人足不出戶就能盡享社區(qū)美景。

充分利用自然環(huán)境條件，采用“相地構(gòu)形”的規(guī)劃布局手法，有機(jī)組織景觀及視線通廊、相互間對景和借景，豐富景觀層次，創(chuàng)造鮮明的景觀特色和收放有序的開放式景觀格局，創(chuàng)造具有特色的居住區(qū)景觀形象。環(huán)境設(shè)計(jì)風(fēng)貌取向與地形特征充分結(jié)合，突出熱帶風(fēng)情，保護(hù)原貌的景觀和植被特點(diǎn)。

1、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

居住區(qū)體現(xiàn)著新時(shí)代的城市形象，它的建設(shè)更應(yīng)該是面向未來，突出體現(xiàn)自然生態(tài)與現(xiàn)代化開發(fā)相結(jié)合，延續(xù)地域文化的內(nèi)涵。

（1）環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)順應(yīng)自然，創(chuàng)造社區(qū)建設(shè)與自然生態(tài)和諧關(guān)系。

（2）全局一體化景觀理念，城市公共活動空間的設(shè)計(jì)突出系統(tǒng)性、序列感和整體感。（3）以人為本，突出場所感，綜合提高居住區(qū)環(huán)境品質(zhì)，創(chuàng)造怡人空間。

深入執(zhí)行規(guī)劃思想并配合建筑群的空間造型特征，通過地域風(fēng)情化、生態(tài)化、人性化的合理設(shè)計(jì)，創(chuàng)造與規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)一致的獨(dú)特園林風(fēng)貌，使特有的文化氣氛深入到每一個(gè)環(huán)境空間細(xì)節(jié)。3.

理念與策略

空間組織以靈活多變的自由模式作為景觀的基調(diào)。

于節(jié)奏感的韻律感，沿街建筑與街道比例尺度恰當(dāng)，突出了景觀的一致性。

筑有機(jī)銜接，建筑與步行空間關(guān)系比例適當(dāng)，給人以鮮明、安全、愉悅、流暢和豐富之感。

觀的表現(xiàn)力。4.綠化配置

植物和有色植物的搭配，觀葉、觀花、觀果植物的搭配。

求鋪以灌木和鮮花。對于人流活動集中地段宜采用耐踐踏、四季常青的草種。

街道綠帶宜以常綠灌木為主，并輔以鮮花，局部選用較大樹冠的喬木作為點(diǎn)綴，從而創(chuàng)造新切宜人的尺度和氛圍。

行道樹應(yīng)用樹冠大、樹桿高的常綠樹種，以避免對道路車輛通行的影響。道路分隔帶綠化采用低、密、幾何性形體的樹種，以常綠為宜，要求有較強(qiáng)的抗污能力。建議樹種為冬青、小葉貞、側(cè)柏等。

步行系統(tǒng)、林蔭道、戶外休閑場所等地段宜采用闊葉落葉樹種，夏季可形成大面積遮陰樹冠，冬季不防礙人們活動和享受陽光。

對于地面停車需種植加網(wǎng)蓋的草皮。5.環(huán)境設(shè)施

各類環(huán)境設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一布置，色彩、形式及風(fēng)格需統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并與周邊環(huán)境及整個(gè)地區(qū)環(huán)境相和諧。地面上盡量減少立桿數(shù)目，強(qiáng)弱電管線均應(yīng)埋入地下。

公共汽車候車亭、電話亭、小賣亭、垃圾筒，其形式和色彩應(yīng)簡潔、優(yōu)雅。其布置位置應(yīng)統(tǒng)一綜合考慮。

各種標(biāo)識牌設(shè)計(jì)，有特色、外形簡潔精致、色彩協(xié)調(diào)。

文化和休憩廣場空間以及步行系統(tǒng)中，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合綠化小環(huán)境的營造，提供較充足的座椅和避雨棚架設(shè)施。

（1）組團(tuán)景觀

以南北向景觀主軸為主要步行主軸，連接各個(gè)組團(tuán)花園，“小橋、流水、人家”，一派怡然自樂景象。

7、高層區(qū)域景觀

（1）景觀視線

高層建筑的主要朝向和重點(diǎn)區(qū)域的視線都朝向中心景觀和主要景觀面，達(dá)到了景觀資源利用的最大化。

（2）組團(tuán)景觀

以休閑度假特色為主題，提供豐富多樣的活動場所。通過建筑群的圍合院落，形成完整的景觀系統(tǒng)。

十、建筑形象設(shè)計(jì)：

對建筑形象的考慮：地中海式西班牙風(fēng)格。1.總構(gòu)思：

通過風(fēng)情化、人性化的合理設(shè)計(jì)，創(chuàng)造明朗奪目、風(fēng)格獨(dú)特、群體協(xié)調(diào)一致，能夠反映文化氣息的建筑聚落。在建筑風(fēng)格的選擇上實(shí)現(xiàn)藝術(shù)性、實(shí)用性與象征性，經(jīng)濟(jì)性與高雅性的和諧統(tǒng)一。2.

實(shí)現(xiàn)總構(gòu)思的理念與策略：

（1）整體一致性與單體特性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

本項(xiàng)目戶型新穎多樣，空間豐富，各戶型平面各具特色，力求功能合理，面積緊湊，有效合理利用景觀資源為居者提供舒適、健康、怡人的居住場所。

求使消費(fèi)人群突破地域界限，體驗(yàn)不同地區(qū)的感受。

4、建筑風(fēng)格

在空間層次的布局中，力求室內(nèi)空間的獨(dú)立性與私密性及室內(nèi)與室外環(huán)境的交融。曬臺、過街樓、組團(tuán)門廊、變幻的屋頂?shù)鹊?，共同營造出一個(gè)生動、親切的居住區(qū)氛圍。6.

建筑裝飾用材

材料和色彩的選擇方面，遵循與人親近、與自然和諧的原則，突出材料的原生性和色彩的親和力，以達(dá)到“回歸”自然的視覺效應(yīng)。

其中：高層建筑選用主材料：文化石，涂料，陶土瓦，金屬欄桿，乳膠漆，鋁合金門窗，清玻璃，少量木材或面磚或仿石材。

低層建筑選用主材料：文化石，涂料，陶土瓦，金屬欄桿，乳膠漆，鋁合金門窗，清玻璃，少量木材面磚或仿石材等。

十二、防災(zāi)規(guī)劃

1、消防

十一、夜間景觀照明設(shè)計(jì)

1、指導(dǎo)思想：

以建設(shè)特征鮮明，國內(nèi)一流的居住社區(qū)夜景照明為目標(biāo)，把搞好重點(diǎn)區(qū)域的夜景照明作為突破口，（1）消防通道：主次干道和支路均為主要消防車道，特殊情況或緊急時(shí)可以進(jìn)入步行路及其它車行道和場地，成網(wǎng)絡(luò)狀分布。

（2）高層建筑的消防撲救面滿足規(guī)范要求，并設(shè)環(huán)形消防車道或上下兩個(gè)面進(jìn)行撲救；實(shí)在有困難設(shè)置環(huán)形消防車道的，考慮足夠的消防撲救面。所有高層、低層建筑的防火間距滿足消防要求。將夜景照明和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，處理好整體和局部，長期和近期的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)夜景照明和社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的同步持續(xù)發(fā)展。

2、基本原則：

系。

（2）規(guī)劃的起點(diǎn)要高，應(yīng)具有良好的前瞻性。

與技術(shù)文件規(guī)定的精神。

（5）應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。

3、城市夜景照明規(guī)劃構(gòu)思：

總體構(gòu)思是以高層住宅為重點(diǎn)同時(shí)兼顧低層建筑區(qū)。以各公共綠地為中心，以沿街商鋪的照明為主軸，有主有次，把建筑物和各景點(diǎn)的照明、道路照明和有關(guān)的構(gòu)景元素的照明有機(jī)地結(jié)合起來，分高、中、低三個(gè)層次規(guī)劃布置，高低錯落，點(diǎn)線面兼顧，構(gòu)成一幅莊重大方、亮麗壯觀、簡潔明快并富有生機(jī)活力和時(shí)代精神的夜景照明系統(tǒng)。

4、夜景照明建設(shè)措施：

行廊道上的綠色景觀。

烈。

（3）道路兩側(cè)的樹木在燈光照射下凸現(xiàn)出來，形成一條條“綠色長廊”。

等部位，燈光基本色調(diào)以低色溫暖色調(diào)為主，其它彩色光只能用于點(diǎn)綴性裝飾。

（5）設(shè)計(jì)時(shí)注意節(jié)能和避免光污染。

（3）消防栓沿道路不大于120米的間距設(shè)置。

2、防震

工程應(yīng)按7度設(shè)防。

3、地質(zhì)災(zāi)害

該區(qū)內(nèi)無地質(zhì)災(zāi)害。

十三、結(jié)構(gòu)設(shè)備綜合管網(wǎng)等專業(yè)

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇六

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關(guān)文件要求，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定《西田村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點(diǎn)，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

通過十年努力，使新農(nóng)村建設(shè)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”的標(biāo)準(zhǔn)。

1、規(guī)劃先行的原則。嚴(yán)格按照五城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求，在認(rèn)真做好與農(nóng)田保護(hù)、水利、交通、電力、通訊等專項(xiàng)規(guī)劃銜接基礎(chǔ)上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。

2、分類指導(dǎo)的原則。結(jié)合各自然村的實(shí)際，本著方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，尊重農(nóng)民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實(shí)施過程中，圍繞“一個(gè)保留，兩個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)不”的思路。“一個(gè)保留”，就是保留農(nóng)村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。“兩個(gè)堅(jiān)持”，就是堅(jiān)持人與自然和諧、堅(jiān)持不搞千篇1律。“三個(gè)不”，就是在村莊整治和建設(shè)中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

3、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關(guān)法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實(shí)際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

4、整體推進(jìn)的原則。堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件改善，建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質(zhì)和思想首先素質(zhì)。

根據(jù)全村現(xiàn)實(shí)情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河

一、西河

二、等5個(gè)村民組作為西田村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范村組。把規(guī)劃著眼點(diǎn)放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達(dá)到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標(biāo)。從2006年起到2016年，用10年的左右的時(shí)間，完成示范村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。

1、布局優(yōu)化。村莊建設(shè)規(guī)劃，要科學(xué)處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關(guān)系，因地制宜，合理布局。房屋建設(shè)要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調(diào)相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。

2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內(nèi)外暢通，村內(nèi)主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設(shè)率達(dá)60%。

3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達(dá)40%以上，要設(shè)有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實(shí)現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農(nóng)戶庭院要有綠化。

4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2013要達(dá)到50%，2016年要達(dá)到100%。

5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達(dá)100%，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。村莊內(nèi)設(shè)水沖式公共廁所，農(nóng)戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。農(nóng)戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內(nèi)。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，基本消除垃圾廢水污染。

6、水面凈化。保護(hù)好區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)。

7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設(shè)，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。2015年，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)無成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風(fēng)活動，認(rèn)真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難農(nóng)戶救助體系。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體村干部和示范村組干部要站在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農(nóng)村工作的重點(diǎn)，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。成立新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨總支書記任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，各村也要相應(yīng)成立組織，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村的。規(guī)則建設(shè)工作。

2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農(nóng)民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機(jī)制，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的工作內(nèi)容、目的、意義和要求，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個(gè)濃厚的輿論氛圍，要做深做細(xì)農(nóng)民群眾的思想工作，把農(nóng)民群眾的良好愿望、村兩委的內(nèi)在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。

3、調(diào)查摸底，掌握實(shí)情。村干部要同有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一道深入村組農(nóng)戶，全面調(diào)查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，對照新農(nóng)村建設(shè)工作要求提出本村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方案。

4、因地制宜，規(guī)劃設(shè)計(jì)。在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，配合縣新農(nóng)村規(guī)劃辦公室、縣建設(shè)局、國土局、規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。村莊規(guī)劃要科學(xué)編制，力求以人為本，與自然和諧、格調(diào)新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個(gè)示范村組的規(guī)劃編制任務(wù)。

5、村民參與，規(guī)范運(yùn)作。新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)具體實(shí)施方案必須堅(jiān)持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進(jìn)一步明確各項(xiàng)政策措施。包括規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補(bǔ)助政策等等。對涉及需要農(nóng)民出資出勞等重大事項(xiàng)的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標(biāo)要堅(jiān)持公正、公平、公開原則，防止以權(quán)謀私。

6、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。要集中人力、物力、財(cái)力全面組織實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要引導(dǎo)農(nóng)民在各中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，因勢利導(dǎo)地搞好“新村”與“新房”的同步建設(shè)，“室內(nèi)”與“室外”的同步建設(shè)。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時(shí)必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復(fù)墾或流轉(zhuǎn)；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。

7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點(diǎn)，部門扶持一點(diǎn)，費(fèi)用免收一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)的辦法，千方百計(jì)籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。要把新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運(yùn)作，置換建設(shè)資金。

8、加強(qiáng)督查，依法監(jiān)管。要加強(qiáng)對新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)示范工作的督促檢查，深入實(shí)地，現(xiàn)場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序地開展。同時(shí)，加大管理力度，依法監(jiān)管和嚴(yán)肅查處農(nóng)村違法、違規(guī)占地建房行為，對違反規(guī)劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅(jiān)決予以制止和查處。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇七

20，在縣新村辦、鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)和幫忙下，水村新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。年水村將主要透過以下四個(gè)方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。

我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。

我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用心破解水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長期運(yùn)作，構(gòu)成長效工作機(jī)制；及時(shí)推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。

四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)

我鎮(zhèn)2015年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇八

1、本項(xiàng)目的案名：西雅圖

西雅圖是美國西北部最大的城市，被譽(yù)為“全美最適合居住的城市”。本項(xiàng)目以“西雅圖”為名，不但點(diǎn)明了項(xiàng)目在大鄭州的區(qū)位，并且通過西雅圖的品牌捆綁來提升項(xiàng)目的知名度和美譽(yù)度――西雅圖，鄭州西部最美麗的城市版圖。

2、區(qū)位分析

一期啟動區(qū)項(xiàng)目基地位于基地北邊。用地西接河南工業(yè)大學(xué)用地、南靠小學(xué)用地、東臨牡丹路、北連主干道新龍路，規(guī)劃總用地面積為4.42公頃。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

本次規(guī)劃設(shè)計(jì)遵從設(shè)計(jì)任務(wù)要求及各類國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。

1、甲方提供的“西雅圖”住宅區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)任務(wù)書和基地紅線圖。

2、《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

一、可持續(xù)發(fā)展的理想城市住區(qū)。生態(tài)小區(qū)空間結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑、智能建筑和生命建筑廣泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合。它符合城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，是生態(tài)城市的一部分，體現(xiàn)了所在城市的風(fēng)貌和特質(zhì)。

生態(tài)小區(qū)與傳統(tǒng)小區(qū)相比有本質(zhì)的不同，主要有以下特點(diǎn)：

1、和諧性：生態(tài)小區(qū)內(nèi)自然與人共生，人類回歸自然，親近自然，自然融于小區(qū)，小區(qū)融于自然；同時(shí)，能營造滿足人類自身發(fā)展需求的環(huán)境，富有人情味，充滿濃厚的文化氣息，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，呈現(xiàn)出繁榮、生機(jī)與活力。

2、可持續(xù)性：生態(tài)小區(qū)是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)的，因而它能實(shí)現(xiàn)小區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展，能夠在取得社會效益和環(huán)境效益的同時(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)增長；能把小區(qū)自然環(huán)境作為小區(qū)公共資源得到永續(xù)利用。

3、整體性：生態(tài)小區(qū)不是單單追求環(huán)境優(yōu)美或自身的繁榮，而是兼顧了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，小區(qū)生態(tài)化也不是某一方面的生態(tài)化，而是小區(qū)整體上的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)整體上的生態(tài)文明。因此，生態(tài)小區(qū)的建設(shè)將會逐漸改變目前我國城市建設(shè)中環(huán)境污染、缺乏有效環(huán)境保護(hù)的不合理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、低污染以及物業(yè)等的有效管理，為城市和小區(qū)自身環(huán)境改善帶來強(qiáng)大動力。

由此可見生態(tài)居住區(qū)必須遵循一下原則：

3.1、聯(lián)系性原則（全局觀）

從整個(gè)城市全局高度對本居住進(jìn)行規(guī)劃定性，將本區(qū)作為城市中有機(jī)的“組成元素”進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮小區(qū)與周邊城市在空間、功能、交通上的相互關(guān)聯(lián)，有效地整合周邊的城市空間資源，最大限度提升區(qū)域內(nèi)部的開發(fā)價(jià)值。3.2、舒居性原則（生態(tài)觀）

貫徹“以人為本”、“尊重自然”與“可持續(xù)發(fā)展”的思想，綜合分析區(qū)位條件及與周邊環(huán)境的關(guān)系，以建設(shè)生態(tài)型居住空間環(huán)境為規(guī)劃目標(biāo)，做到人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一，以滿足住宅的居住性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性。3.3、獨(dú)特性原則（形象觀）

塑造根植于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)而又富于個(gè)性、特色鮮明的城市形象，在空間組織，景觀塑造，建筑單體到環(huán)境細(xì)部設(shè)計(jì)等全方面地貫徹“高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的原則，體現(xiàn)設(shè)計(jì)一定的超前性和先導(dǎo)性，強(qiáng)調(diào)小區(qū)的個(gè)性化、識別性。

3.4、市場化原則（經(jīng)濟(jì)觀）

本區(qū)采用統(tǒng)一規(guī)劃，靈活實(shí)施的策略，以市場需求為導(dǎo)向與實(shí)際開發(fā)相互結(jié)合，這樣有利于起步與滾動發(fā)展。同時(shí)正確處理規(guī)劃中社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，超前性與操作性之間的關(guān)系。

四、設(shè)計(jì)理念

本規(guī)劃引入生態(tài)住區(qū)的概念，以人為中心，以研究人的居住行為為出發(fā)點(diǎn)，以整體經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)居住與綠化環(huán)境結(jié)合這樣一種格局。強(qiáng)調(diào)人工與自然環(huán)境的相互融合，營造居住、游憩兩相宜的環(huán)境，為居民塑造都市中舒適便捷、衛(wèi)生安全、高效和諧的居住地。為了達(dá)到高容積率與高綠地率之間的和諧；車行交通與居住綠地之間的和諧；居住的室內(nèi)空間與室外綠化環(huán)境之間的相互滲透。

設(shè)計(jì)者在內(nèi)部方案比較與論述的基礎(chǔ)上使用仿生設(shè)計(jì)（有機(jī)疏散理論），改良四合院，等手法結(jié)合當(dāng)今流行的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論，較好的解決了以上問題，并且獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)也形成本規(guī)劃的特色：

4.1中國傳統(tǒng)民居組合－四合院的改良

四合院有著悠久的歷史，其布局上，四周設(shè)有圍墻，內(nèi)部有通道，和隱蔽的花園，構(gòu)成一個(gè)與外界隔絕別有洞天的世界，住宅內(nèi)的屋宇均朝向內(nèi)花園，從每個(gè)房間觀賞的院內(nèi)景色各不相同。巧妙的實(shí)現(xiàn)了公共空間向私密空間的過渡。而代表著封建禮教的四合院并不適應(yīng)現(xiàn)今生活，所以我們對四合院進(jìn)行改良成為，半圍合的院落，既保留了四合院的生態(tài)性，與宜居性的有點(diǎn)，又適應(yīng)了當(dāng)今生活與交往的方式。

這種圍合所形成的院落綠地有幾個(gè)好處

2、形成一進(jìn)一進(jìn)的院落，增加了空間的豐富性的同時(shí)，也形成了小的氣候環(huán)境，即風(fēng)水學(xué)中的藏風(fēng)聚氣。

3、步行空間內(nèi)的布局使人流并非直線運(yùn)動，而是折線運(yùn)動，形成了有趣的角落空間，可以放置室外家具（遮陽傘，茶桌）以此來避免單調(diào)，增加空間的趣味性，同時(shí)為人群活動的多樣性提供場所。

4.2可觀賞性與可參與性結(jié)合的綠地系統(tǒng)運(yùn)用人的行為學(xué)原理，采用點(diǎn)，線，面成景的方式，設(shè)置不同的綠化節(jié)點(diǎn)我們認(rèn)為綠地系統(tǒng)是隨著人們對生活質(zhì)量的追求的增長而逐漸增長的，它是由城市人們的生活需要對自然美好環(huán)境的向往而產(chǎn)生的，所以人的景觀的感受是居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)，本規(guī)劃通過可觀賞性核心水景+可參與的院落組團(tuán)綠地共同組成整個(gè)小區(qū)的綠化空間。設(shè)計(jì)了休閑步行道，觀景平臺，跌水，噴泉等可觀賞性景觀，同時(shí)考慮到，住區(qū)景觀的實(shí)用性，也為了避免居住區(qū)景觀的平直單調(diào)與枯燥的問題，本規(guī)劃特意通過建筑的圍合來營造院落空間使人停留，供人們游樂。

4.3智能小區(qū)和生態(tài)小區(qū)的結(jié)合

隨著人們生活水平的逐步提高，以住宅智能化程度為標(biāo)志的現(xiàn)代生活觀念，逐漸成為人們追求的新目標(biāo)。本區(qū)以高科技的手段為住戶提供智能化服務(wù)和管理。另外從水環(huán)境，氣環(huán)境，聲環(huán)境，節(jié)能，環(huán)保等方面進(jìn)行了生態(tài)的考慮。

五、總體規(guī)劃

1、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一環(huán)兩片，

根據(jù)用地分析將小區(qū)40%用地劃分為保障區(qū)用地，60%用地為開發(fā)區(qū)用地，即“兩片”，通過區(qū)內(nèi)環(huán)路（即“一環(huán)”）的方式，將其兩區(qū)有機(jī)區(qū)分開，形成若干院落，并運(yùn)用“十字型”帶狀中心綠化將其有機(jī)的連系。

考慮到居民生活購物的需求，以及牡丹路的商業(yè)價(jià)值，沿牡丹路主入口處向區(qū)內(nèi)延伸設(shè)置底層商業(yè)服務(wù)帶，商業(yè)上設(shè)計(jì)多層住宅，將其商業(yè)價(jià)值最大化。而“十字型”景觀帶，則是劃分內(nèi)部三個(gè)居住組團(tuán)，根據(jù)有機(jī)分散理論設(shè)計(jì)的核心綠化帶，是小區(qū)的主要的公共綠化空間，承擔(dān)改善環(huán)境，美化空間，觀景的職能。

基地內(nèi)住宅以四合院的形式進(jìn)行布局，并用綠化帶將他們自然分隔開來，通過建筑的半圍合，形成一進(jìn)一進(jìn)的院落。從而組成院落綠地。

2、道路系統(tǒng)

居住區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)依據(jù)居住區(qū)道路簡單便捷的原則，以內(nèi)環(huán)路的道路組織模式解決小區(qū)的車行交通，使區(qū)內(nèi)交通擁堵情況減少至最低，社區(qū)中心則結(jié)合小區(qū)的景觀，設(shè)置步行道。

出入口設(shè)計(jì)：

沿牡丹路開設(shè)小區(qū)出入口，通過內(nèi)部商業(yè)街和景觀大道與小區(qū)內(nèi)部的核心綠地空間相接。小區(qū)南邊預(yù)留兩個(gè)出入口，將來二期開發(fā)與其連接。

道路分級：

主環(huán)路寬6米，入戶路寬4米，小區(qū)步行景觀道路寬1.5-3米。

停車：

停車部分，機(jī)動車以地面停車為主，結(jié)合部分地下停車。

3、綠化景觀

同時(shí)每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部的布局形式，采用改良四合院的布局方式，又圍合成一進(jìn)一進(jìn)的院落，使每個(gè)居住組團(tuán)都是各自的院落并與中心景觀形成對景關(guān)系。這種院落在空間上為半開放與半私密空間，這樣就形成居住區(qū)公共綠地，組團(tuán)綠地，宅前綠地，分級有序的綠化系統(tǒng)，從空間上講形成了開放空間，半開放半私密空間到私密空間這樣一種過渡。

而在綠地的功能上講，開放空間為觀賞性綠化，就是說他的主要職能是提升小區(qū)的品質(zhì)，美化空間環(huán)境，同時(shí)，院落綠地為居民提供了，交流，休息的這樣一種可參與的綠化空間，即觀賞性景觀與參與性景觀的結(jié)合。

所以通過這種分級有序的綠地空間，將小區(qū)將設(shè)成為都市中的一片綠洲，一片寧靜之土，為居民提供一個(gè)交往與休息的室外活動場所，增加小區(qū)的歸屬感，與適居性。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇九

為進(jìn)一步加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)大隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建富裕和諧的理念，結(jié)合我村實(shí)際情況確定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)本村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升職工素質(zhì)，加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程。

(一)堅(jiān)持行政村主導(dǎo)、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)黨員群眾建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動黨員主體積極性，發(fā)揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)本村實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

(三)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新大隊(duì)。

(四)堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務(wù)’’的行政村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善本村環(huán)境，提升黨員群眾素質(zhì)。

(五)堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。科學(xué)編制行政村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌大隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)。爭取居民點(diǎn)中間道路的硬化，推進(jìn)村村通道路建設(shè)。

2、排水建設(shè)。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

3、住房建設(shè)。抓住國家政策機(jī)遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設(shè)，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

4、場所建設(shè)。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學(xué)習(xí)學(xué)校。

(二)環(huán)境整治

1、設(shè)固定垃圾場。行政村內(nèi)設(shè)立固定垃圾堆放點(diǎn)，引導(dǎo)群眾使用，保證垃圾池不是擺設(shè)，定期清運(yùn)，做到住房周圍、路邊無垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

3、健全環(huán)境管理制度。行政村設(shè)專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。

2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。

3、設(shè)立公開欄。完善黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開設(shè)施中，規(guī)范程序，及時(shí)公開。

4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強(qiáng)班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng))建設(shè)，增強(qiáng)行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、制定群眾培訓(xùn)計(jì)劃。組織黨員群眾開展學(xué)文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術(shù)、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領(lǐng)活動，建立勞務(wù)輸出信息庫，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。

6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質(zhì)。

7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。

(四)資金投入方面

1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。

2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強(qiáng)行政村整治和新農(nóng)村建設(shè)。按工程項(xiàng)目實(shí)際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。行政村成立支部書記為組長，隊(duì)長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)行政村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。

(二)、廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農(nóng)村設(shè)的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自查

一是行政村新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期和不定期的開展新農(nóng)村建設(shè)自查工作。二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來，定期開展新農(nóng)村建設(shè)座談會，聽取群眾心聲。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十

為了搞好行政村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的'原則，特制定以下規(guī)劃方案：

村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。

3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。

1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。

2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。

1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。

4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。

村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十一

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期xx年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期20村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：xx年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地xx00

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面1013

156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃猴年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔猴年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄xx0只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到xx年，全村人均gdp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以xx年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到xx年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按xxkw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè)，承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

功能組成庭院空間空間界定

人居環(huán)境1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在社地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在、建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn)，社點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住*部門掛聯(lián)*村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，*年突破20口，力爭xx年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè)，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由*鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十二

1、本項(xiàng)目的案名：西雅圖

西雅圖是美國西北部最大的城市，被譽(yù)為“全美最適合居住的城市”。本項(xiàng)目以“西雅圖”為名，不但點(diǎn)明了項(xiàng)目在大鄭州的區(qū)位，并且通過西雅圖的品牌捆綁來提升項(xiàng)目的知名度和美譽(yù)度――西雅圖，鄭州西部最美麗的城市版圖。

2、區(qū)位分析

一期啟動區(qū)項(xiàng)目基地位于基地北邊。用地西接河南工業(yè)大學(xué)用地、南靠小學(xué)用地、東臨牡丹路、北連主干道新龍路，規(guī)劃總用地面積為4.42公頃。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)依據(jù)

本次規(guī)劃設(shè)計(jì)遵從設(shè)計(jì)任務(wù)要求及各類國家和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。

1、甲方提供的“西雅圖”住宅區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)任務(wù)書和基地紅線圖。

2、《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》

3、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、國家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定

三、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

本居住區(qū)定位為生態(tài)居住區(qū)，生態(tài)小區(qū)是通過調(diào)整人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)生態(tài)因子和生態(tài)關(guān)系，使小區(qū)成為具有自然生態(tài)和人類生 態(tài)、自然環(huán)境和人工環(huán)境、物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的理想城市住區(qū)。生態(tài)小區(qū)空間結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑、智能建筑和生命建筑廣 泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合。它符合城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，是生態(tài)城市的一部分，體現(xiàn)了所在城市的風(fēng)貌和特質(zhì)。

生態(tài)小區(qū)與傳統(tǒng)小區(qū)相比有本質(zhì)的不同，主要有以下特點(diǎn)：

1、和諧性： 生態(tài)小區(qū)內(nèi)自然與人共生，人類回歸自然，親近自然，自然融于小區(qū)，小區(qū)融于自然；同時(shí)，能營造滿足人類自身發(fā)展需求的環(huán)境，富有人情味，充滿濃厚的文化氣息，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，呈現(xiàn)出繁榮、生機(jī)與活力。

2、可持續(xù)性： 生態(tài)小區(qū)是以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)的，因而它能實(shí)現(xiàn)小區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的發(fā)展，能夠在取得社會效益和環(huán)境效益的同時(shí)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)增長；能把小區(qū)自然環(huán)境作為小區(qū)公共資源得到永續(xù)利用。

3、整體性： 生態(tài)小區(qū)不是單單追求環(huán)境優(yōu)美或自身的繁榮，而是兼顧了社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，小區(qū)生態(tài)化也不是某一方面的生態(tài)化，而是小區(qū)整體上的生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)整體上的生態(tài)文明。因此，生 態(tài)小區(qū)的建設(shè)將會逐漸改變目前我國城市建設(shè)中環(huán)境污染、缺乏有效環(huán)境保護(hù)的不合理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、低污染以及物業(yè)等的有效管理，為城市和小區(qū) 自身環(huán)境改善帶來強(qiáng)大動力。

由此可見生態(tài)居住區(qū)必須遵循一下原則：

3.1、聯(lián)系性原則（全局觀）

從整個(gè)城市全局高度對本居住進(jìn)行規(guī)劃定性，將本區(qū)作為城市中有機(jī)的“組成元素”進(jìn)行設(shè)計(jì)，充分考慮小區(qū)與周邊城市在空間、功能、交通上的相互關(guān)聯(lián)，有效地整合周邊的城市空間資源，最大限度提升區(qū)域內(nèi)部的開發(fā)價(jià)值。3.2、舒居性原則（生態(tài)觀）

貫徹“以人為本”、“尊重自然”與“可持續(xù)發(fā)展”的思想，綜合分析區(qū)位條件及與周邊環(huán)境的關(guān)系，以建設(shè)生態(tài)型居住空間環(huán)境為規(guī)劃目標(biāo)，做到人工環(huán)境與自然環(huán)境有機(jī)協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一，以滿足住宅的居住性、舒適性、安全性、耐久性和經(jīng)濟(jì)性。3.3、獨(dú)特性原則（形象觀）

塑造根植于當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)而又富于個(gè)性、特色鮮明的城市形象，在空間組織，景觀塑造，建筑單體到環(huán)境細(xì)部設(shè)計(jì)等全方面地貫徹“高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”的原則，體現(xiàn)設(shè)計(jì)一定的超前性和先導(dǎo)性，強(qiáng)調(diào)小區(qū)的個(gè)性化、識別性。

3.4、市場化原則（經(jīng)濟(jì)觀）

本區(qū)采用統(tǒng)一規(guī)劃，靈活實(shí)施的策略，以市場需求為導(dǎo)向與實(shí)際開發(fā)相互結(jié)合，這樣有利于起步與滾動發(fā)展。同時(shí)正確處理規(guī)劃中社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，超前性與操作性之間的關(guān)系。

四、設(shè)計(jì)理念

本規(guī)劃引入生態(tài)住區(qū)的概念，以人為中心，以研究人的居住行為為出發(fā)點(diǎn)，以整體經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫優(yōu)質(zhì)居住與綠化環(huán)境結(jié)合這樣一種格局。強(qiáng)調(diào)人工與自然環(huán)境的相互融合，營造居住、游憩兩相宜的環(huán)境，為居民塑造都市中舒適便捷、衛(wèi)生安全、高效和諧的居住地。為了達(dá)到高容積率與高綠地率之間的和諧；車行交通與居住綠地之間的和諧；居住的室內(nèi)空間與室外綠化環(huán)境之間的相互滲透。

設(shè)計(jì)者在內(nèi)部方案比較與論述的基礎(chǔ)上使用仿生設(shè)計(jì)（有機(jī)疏散理論），改良四合院，等手法結(jié)合當(dāng)今流行的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論，較好的解決了以上問題，并且獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)也形成本規(guī)劃的特色：

4.1中國傳統(tǒng)民居組合－四合院的改良

四合院有著悠久的歷史，其布局上，四周設(shè)有圍墻，內(nèi)部有通道，和隱蔽的花園，構(gòu)成一個(gè)與外界隔絕別有洞天的世界，住宅內(nèi)的屋宇均朝向內(nèi)花園，從每個(gè)房間觀賞的院內(nèi)景色各不相同。巧妙的實(shí)現(xiàn)了公共空間向私密空間的過渡。而代表著封建禮教的四合院并不適應(yīng)現(xiàn)今生活，所以我們對四合院進(jìn)行改良成為，半圍合的院落，既保留了四合院的生態(tài)性，與宜居性的有點(diǎn)，又適應(yīng)了當(dāng)今生活與交往的方式。

這種圍合所形成的院落綠地有幾個(gè)好處

2、形成一進(jìn)一進(jìn)的院落，增加了空間的豐富性的同時(shí)，也形成了小的氣候環(huán)境，即風(fēng)水學(xué)中的藏風(fēng)聚氣。

3、步行空間內(nèi)的布局使人流并非直線運(yùn)動，而是折線運(yùn)動，形成了有趣的角落空間，可以放置室外家具（遮陽傘，茶桌）以此來避免單調(diào)，增加空間的趣味性，同時(shí)為人群活動的多樣性提供場所。

4.2可觀賞性與可參與性結(jié)合的綠地系統(tǒng) 運(yùn)用人的行為學(xué)原理，采用點(diǎn)，線，面成景的方式，設(shè)置不同的綠化節(jié)點(diǎn)我們認(rèn)為綠地系統(tǒng)是隨著人們對生活質(zhì)量的追求的增長而逐漸增長的，它是由城市人們的生活需要對自然美好環(huán)境的向往而產(chǎn)生的，所以人的景觀的感受是居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)，本規(guī)劃通過可觀賞性核心水景+可參與的院落組團(tuán)綠地共同組成整個(gè)小區(qū)的綠化空間。設(shè)計(jì)了休閑步行道，觀景平臺，跌水，噴泉等可觀賞性景觀，同時(shí)考慮到，住區(qū)景觀的實(shí)用性，也為了避免居住區(qū)景觀的平直單調(diào)與枯燥的問題，本規(guī)劃特意通過建筑的圍合來營造院落空間使人停留，供人們游樂。

4.3智能小區(qū)和生態(tài)小區(qū)的結(jié)合

隨著人們生活水平的逐步提高，以住宅智能化程度為標(biāo)志的現(xiàn)代生活觀念，逐漸成為人們追求的新目標(biāo)。本區(qū)以高科技的手段為住戶提供智能化服務(wù)和管理。另外從水環(huán)境，氣環(huán)境，聲環(huán)境，節(jié)能，環(huán)保等方面進(jìn)行了生態(tài)的考慮。

五、總體規(guī)劃

1、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：一環(huán)兩片，根據(jù)用地分析將小區(qū)40%用地劃分為保障區(qū)用地，60%用地為開發(fā)區(qū)用地，即“兩片”，通過區(qū)內(nèi)環(huán)路（即“一環(huán)”）的方式，將其兩區(qū)有機(jī)區(qū)分開，形成若干院落，并運(yùn)用“十字型”帶狀中心綠化將其有機(jī)的連系。

考慮到居民生活購物的需求，以及牡丹路的商業(yè)價(jià)值，沿牡丹路主入口處向區(qū)內(nèi)延伸設(shè)置底層商業(yè)服務(wù)帶，商業(yè)上設(shè)計(jì)多層住宅，將其商業(yè)價(jià)值最大化。而“十字型”景觀帶，則是劃分內(nèi)部三個(gè)居住組團(tuán)，根據(jù)有機(jī)分散理論設(shè)計(jì)的核心綠化帶，是小區(qū)的主要的公共綠化空間，承擔(dān)改善環(huán)境，美化空間，觀景的職能。

基地內(nèi)住宅以四合院的形式進(jìn)行布局，并用綠化帶將他們自然分隔開來，通過建筑的半圍合，形成一進(jìn)一進(jìn)的院落。從而組成院落綠地。

2、道路系統(tǒng)

居住區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)依據(jù)居住區(qū)道路簡單便捷的原則，以內(nèi)環(huán)路的道路組織模式解決小區(qū)的車行交通，使區(qū)內(nèi)交通擁堵情況減少至最低，社區(qū)中心則結(jié)合小區(qū)的景觀，設(shè)置步行道。

出入口設(shè)計(jì)：

沿牡丹路開設(shè)小區(qū)出入口，通過內(nèi)部商業(yè)街和景觀大道與小區(qū)內(nèi)部的核心綠地空間相接。小區(qū)南邊預(yù)留兩個(gè)出入口，將來二期開發(fā)與其連接。

道路分級：

主環(huán)路寬6米，入戶路寬4米，小區(qū)步行景觀道路寬1.5-3米。

停車：

停車部分，機(jī)動車以地面停車為主，結(jié)合部分地下停車。

3、綠化景觀

同時(shí)每個(gè)組團(tuán)內(nèi)部的布局形式，采用改良四合院的布局方式，又圍合成一進(jìn)一進(jìn)的院落，使每個(gè)居住組團(tuán)都是各自的院落并與中心景觀形成對景關(guān)系。這種院落在空間上為半開放與半私密空間，這樣就形成居住區(qū)公共綠地，組團(tuán)綠地，宅前綠地，分級有序的綠化系統(tǒng)，從空間上講形成了開放空間，半開放半私密空間到私密空間這樣一種過渡。

而在綠地的功能上講，開放空間為觀賞性綠化，就是說他的主要職能是提升小區(qū)的品質(zhì)，美化空間環(huán)境，同時(shí)，院落綠地為居民提供了，交流，休息的這樣一種可參與的綠化空間，即觀賞性景觀與參與性景觀的結(jié)合。

所以通過這種分級有序的綠地空間，將小區(qū)將設(shè)成為都市中的一片綠洲，一片寧靜之土，為居民提供一個(gè)交往與休息的室外活動場所，增加小區(qū)的歸屬感，與適居性。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十三

﹙2016年---2021年﹚

我校堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡陌l(fā)展思路，并不斷用“科學(xué)發(fā)展觀”作為思想和行為的指導(dǎo)、努力做到科學(xué)發(fā)展，用適應(yīng)新形勢的教育發(fā)展觀和新時(shí)代的新思想來凝聚人心、形成合力；用上級主管部門制定的新機(jī)制解決學(xué)校在發(fā)展中的新課題，用好的成果回報(bào)社會，用好的教育培養(yǎng)學(xué)生，用好的服務(wù)提升品牌。學(xué)校秉承“整合資源、全面發(fā)展、主創(chuàng)特色”的工作思路，全力實(shí)現(xiàn)“和諧、文化、健康、特色的我?！钡脑妇澳繕?biāo)，努力做好每一位學(xué)生及學(xué)生家長滿意的教育。

一、學(xué)?；粳F(xiàn)狀分析：

1、我校是一所農(nóng)村小學(xué)，也是一所社會較滿意、家長較信賴的公辦學(xué)校。由于學(xué)校服務(wù)的區(qū)域甚廣，很多地方的完小相當(dāng)偏遠(yuǎn)、貧窮，學(xué)生現(xiàn)在不是上學(xué)難，而是上好學(xué)難。這種格局也就造成了，很多轄區(qū)內(nèi)的學(xué)生流向外地，也有在沒辦法情況下選擇高額開支在縣城租房供孩子上學(xué)以及有的在家的留守兒童在祖父輩們農(nóng)忙時(shí)只能選擇寄宿制的私立學(xué)校的，所以我校轄區(qū)內(nèi)的孩子，生源面臨著嚴(yán)重的壓力，所以必須要改革中求發(fā)展，改善目前的辦學(xué)條件才能辦好當(dāng)前老百姓滿意的教育。

2、學(xué)校建立了各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)了學(xué)校健康發(fā)展。但是還不夠完善，還應(yīng)在不斷地實(shí)踐中進(jìn)行完善，同時(shí)學(xué)校缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督反饋管理機(jī)制，沒有形成教職工工作文化和細(xì)致的激勵機(jī)制。

3、廣大農(nóng)村教師缺乏研究意識、科研氛圍不濃厚。校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，團(tuán)隊(duì)管理和家校互動的管理理念與時(shí)下的一些優(yōu)秀的民辦學(xué)校仍有一定的差距。但是，這一點(diǎn)完全可以在管理上加以引導(dǎo)、制度上加以落實(shí)，團(tuán)隊(duì)管理的的內(nèi)容和形式，有待于進(jìn)一步深化和提升。在其他方面，我們也缺乏深刻的研究與探討。這樣導(dǎo)致了教師在教學(xué)上的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，信心不足，缺乏自主創(chuàng)新的能力，沒有形成獨(dú)到的教學(xué)風(fēng)格。在思想和精神上，沒有真正發(fā)揮作用，學(xué)校以往也沒有進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)與引導(dǎo)，沒有形成一種快樂工作的濃郁氛圍。

4、各村落中幼兒園由于絕大部分都私營化，在制度上對其只負(fù)責(zé)任，而又無法管理到。更是有相當(dāng)一部分園舍數(shù)不夠及配套設(shè)施設(shè)備有待于完善，幼兒教師數(shù)量不足，大廣大農(nóng)村中，幼兒教師很多都沒有接受過正規(guī)的師范教育，整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高，隨著各大村落周圍幼兒園的設(shè)立，給幼兒園上學(xué)安全帶來了重大隱患，經(jīng)過多次上級主管部門的綜合整治，稍有改善。

二、學(xué)校發(fā)展堅(jiān)持的觀點(diǎn)和原則：

1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走文化發(fā)展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行動的坐標(biāo)，不斷學(xué)習(xí)，借鑒。用新的思想理念引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)展。

3、優(yōu)化管理資源，實(shí)現(xiàn)高效管理，推行工作執(zhí)行力和務(wù)實(shí)作風(fēng)，立說立行。

4、堅(jiān)持教學(xué)改革與創(chuàng)新，實(shí)行德育為先、質(zhì)量為重的戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依靠教師，尊重教師，發(fā)展教師，成就教師”教師專業(yè)化發(fā)展的原則，關(guān)注教師成長，促進(jìn)教師身心健康。以多元智能理論下的成功教育為理論支撐，促進(jìn)學(xué)生的多元發(fā)展，注重過程性評價(jià)，提高教學(xué)質(zhì)量，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

三、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以改革、創(chuàng)新、發(fā)展為主題，注重教師專業(yè)化發(fā)展，全力實(shí)施德育為先、質(zhì)量為重，著力提升教育教學(xué)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)多元化、素質(zhì)高的綜合性人才。樹立遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)，努力打造人民滿意的教育，指導(dǎo)教師進(jìn)行高效率辦公，努力做好高效率課堂教學(xué)。

四、具體目標(biāo)和措施： 教育理念的理解：堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)學(xué)校大發(fā)展，加大學(xué)校辦學(xué)思想的研究與實(shí)踐的力度，豐富思想內(nèi)涵，加快教育理念的實(shí)踐與創(chuàng)新步伐，形成學(xué)校思想理論的財(cái)富。

具體目標(biāo)和措施：

1、堅(jiān)持“質(zhì)量立校、德育立校、文化立?！钡霓k學(xué)思想；堅(jiān)持“讓幸福和快樂從今天開始，讓自信和成功人人擁有”的教育理念；堅(jiān)持“責(zé)任、主動、忠誠”的學(xué)校精神；進(jìn)一步豐富學(xué)校思想內(nèi)涵，以思想為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地以“德育為先、質(zhì)量為重”的發(fā)展主題，遵循科學(xué)發(fā)展觀的原則，實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校健康有序的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)杏小發(fā)展史上的再一次跨越。

2、加大學(xué)校思想的實(shí)踐力度。扎實(shí)有效地把學(xué)校思想落實(shí)到工作實(shí)踐上去，在思想學(xué)習(xí)的引領(lǐng)下，開展“我為學(xué)校樹形象”、師德模范評比、骨干、優(yōu)秀教師評選等各項(xiàng)相應(yīng)活動。

3、加快教育理念的創(chuàng)新步伐。爭取二至三年內(nèi)，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)時(shí)代和教育發(fā)展的需求，探索新的思想理念，時(shí)刻保持著辦學(xué)思想的先進(jìn)性，形成學(xué)校思想理論體系。

民主管理和依法治校建設(shè):以“創(chuàng)造激情人生，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值”為管理理念，積極營造“人心思上，民主參與，快樂生活，愉快工作”的濃郁氛圍，建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)、幸福團(tuán)隊(duì)、成功團(tuán)隊(duì)。

具體目標(biāo)和措施：

1、每年召開一次規(guī)格高、效果好的教工代表大會，審議學(xué)校工作報(bào)告、工會報(bào)告，通過一些學(xué)校重大決策、修訂一些規(guī)章制度，解答教工提案的落實(shí)情況。

2、關(guān)注教職工身心健康，減輕心理壓力，消除職業(yè)倦怠感，定期開展豐富多彩的文娛活動。

3、增強(qiáng)民主管理學(xué)校意識，滲透到學(xué)校管理的各個(gè)層面，在教師發(fā)展、學(xué)校管理、評先樹優(yōu)、教師業(yè)務(wù)量化、校務(wù)公開、學(xué)校重大決策、人事制度等方面，做到學(xué)校管理民主化、科學(xué)化、程序化。

4、培育教職工的氣質(zhì)與涵養(yǎng)，引導(dǎo)教師做一個(gè)有思想，有激情，有氣質(zhì)，有涵養(yǎng)，有品位的杏小人。

5、樹立正確的婚戀觀和生育觀，建設(shè)文明、健康的生活方式，關(guān)注團(tuán)隊(duì)，關(guān)注家庭，構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)、幸福家庭、完美人生。教師隊(duì)伍建設(shè)：

學(xué)校在教師專業(yè)化發(fā)展上繼續(xù)堅(jiān)持尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師的指導(dǎo)思想；堅(jiān)持多元化發(fā)展、個(gè)性化發(fā)展的原則，建設(shè)一支“有思想、有氣質(zhì)、有涵養(yǎng)、有能力、有研究、有成果”的教師隊(duì)伍。力爭在二至四年內(nèi)，培養(yǎng)出一批師德優(yōu)、業(yè)務(wù)精、教科研能力強(qiáng)、教學(xué)實(shí)績突出，并在省市內(nèi)有一定影響力的務(wù)實(shí)型、研究型、復(fù)合型的教師。完善班主任隊(duì)伍的建設(shè)機(jī)制，從觀念、專業(yè)、價(jià)值等方面，提高班主任的工作意識、服務(wù)意識、育人意識和科研意識，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹骨干、帶整體”為思路，打造一批在中小乃至全中小有影響的優(yōu)秀班主任。開展“魅力班主任”等評選表彰活動。進(jìn)一步深化教師人事制度改革，結(jié)合新的績效工資方案，擴(kuò)大骨干教師的輻射和影響作用，用動態(tài)管理的方式把教師考核、評價(jià)、獎勵有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)全體教師整體、均衡、優(yōu)先和特色的發(fā)展。

教育教學(xué)工作：

----以“科研興校、科研興教、科研興師”為學(xué)校發(fā)展的永恒主題。逐步由“經(jīng)驗(yàn)型”向“學(xué)習(xí)型”地轉(zhuǎn)化。

具體目標(biāo)和措施：

1、樹立教科研能力是興教之本的理念，讓科學(xué)研究深入人心，打造勤于學(xué)、敏于事、善于思、勤于學(xué)、攻于研、的專業(yè)教師隊(duì)伍。

2、優(yōu)化教學(xué)過程，構(gòu)建高效課堂，創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)教育。

3、扎實(shí)開展課題研究，以課題研究成果指導(dǎo)教學(xué)實(shí)踐。建立健全教科研結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“校長—副校長—教導(dǎo)處——全體教師”自上而下、全員參與的教科研工作網(wǎng)絡(luò)。在人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持，獎勵教育科研獲得的各項(xiàng)成果。4．進(jìn)一步完善教科研制度，制定精細(xì)化管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范立項(xiàng)課題的階段研究和過程性管理。

----強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)的管理。以全面的質(zhì)量管理為核心，以追求效能為目標(biāo)，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，以質(zhì)量贏得家長與社會的支持與信賴。堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“高效課堂”，完善“高效課堂”的基本操作程序，并根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生年齡特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化、完善。

具體目標(biāo)和措施：

1、建立適應(yīng)新時(shí)期教育教學(xué)發(fā)展形勢及學(xué)校發(fā)展實(shí)際的教學(xué)管理體系，制定教學(xué)管理流程、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對各學(xué)科教學(xué)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行過程性、流程化管理。

2、堅(jiān)持教學(xué)創(chuàng)新，打造“高效課堂”。深入探討“高效課堂”的內(nèi)涵，在各年級各學(xué)科中的具體要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素質(zhì)教育的評價(jià)體系”，進(jìn)一步修訂完善各學(xué)科課堂教學(xué)的評價(jià)體系、學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的評價(jià)體系、教師教學(xué)能力的評價(jià)體系，全面提升素質(zhì)教育的實(shí)施水平。

4、成立教學(xué)工作管理小組，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)管理制度、制定學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃；對各校區(qū)教學(xué)工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、檢查、評價(jià)；組織開展全校的專題研討、觀摩教學(xué)、作業(yè)展覽等教學(xué)活動。

5、開展校本研修，以課例研究為主要形式，緊扣“高效課堂”的研究，組織專題研究課、高效課堂觀摩課、說課評課活動，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

-----實(shí)施“德育為先”。調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，并精心策劃并力爭使學(xué)?；顒泳邆湟龑?dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的策略；學(xué)校活動均應(yīng)根據(jù)學(xué)生身心潛能發(fā)展做基點(diǎn)；學(xué)?；顒泳鶓?yīng)保證學(xué)生適當(dāng)性與趣味化發(fā)展，探求適合時(shí)代需求的德育新模式。

具體目標(biāo)和措施：1.繼續(xù)完善校內(nèi)德育管理網(wǎng)絡(luò)，黨、團(tuán)、少先隊(duì)通力協(xié)作的德育管理機(jī)制，形成齊抓共管的合力。2.突出“以人為本”的育人理念，以師德規(guī)范為核心，以提高班主任的業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破，抓住“選拔、培訓(xùn)、激勵”三個(gè)環(huán)節(jié)，通過上崗培訓(xùn)、師徒結(jié)對、德育例會、班主任論壇等有效方式，在建立班主任崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時(shí)，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度，造就一支“講奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精”的德育工作者隊(duì)伍。

3、深化愛國教育、感恩教育、禮儀教育、安全教育、愛心教育、生命教育、傳統(tǒng)文化教育、養(yǎng)成教育。

4、繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部、紅領(lǐng)巾值崗制度，嚴(yán)格進(jìn)行量化考核。

5、班級環(huán)境做到美化、教育化，充分發(fā)揮班級中隊(duì)角、黑板報(bào)的育人功能，體現(xiàn)學(xué)校特色、班級特色。

6、實(shí)施“我能行，我真棒——特色學(xué)生評比方案”，堅(jiān)持學(xué)生自評、小組評、家長評、老師評，全方位、多層面評比。

7、定期對班會課、晨會課、學(xué)科滲透情況組織研討、觀摩、評比；積極研發(fā)校本課程，用好校本課程。-----實(shí)施課程開發(fā)。從學(xué)生自主發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)特色的雙重需要出發(fā)，體現(xiàn)地方性和個(gè)別性，地域特色。以學(xué)校文化為主線，圍繞學(xué)校主課題“誦讀經(jīng)典，享受讀書樂趣”，充分發(fā)掘和利用校內(nèi)外課程資源，為學(xué)生的發(fā)展提供自主、開放、和諧的學(xué)習(xí)生活空間，促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展。

具體目標(biāo)和措施：

1、培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)歷史文化、熱愛大自然的思想感情。

2、初步培養(yǎng)學(xué)生的家庭責(zé)任感、班級責(zé)任感、學(xué)校責(zé)任感及社會責(zé)任感；

4、引導(dǎo)學(xué)生初步學(xué)會做人、做事、人際交往和溝通能力，收集和處理信息的能力。

5、以傳承家鄉(xiāng)文化為主要內(nèi)容的民間傳統(tǒng)文化（節(jié)日風(fēng)俗）、歷史文化、人文文化的傳承與發(fā)展，體現(xiàn)本土文化、形成濃郁的地方特色，真正使校本課程開發(fā)實(shí)現(xiàn)“人無我有”的目標(biāo)。

校園文化建設(shè)：

加強(qiáng)校園文化的研究與實(shí)踐，以所有環(huán)境都是學(xué)生學(xué)習(xí)場景；所有器物都能陶冶學(xué)生心靈；所有規(guī)劃都要激發(fā)學(xué)習(xí)需求為指導(dǎo)原則，為師生營造溫馨快樂的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。具體目標(biāo)和措施：（1）建設(shè)優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)校的硬件建設(shè)，根據(jù)杏花村小學(xué)的的實(shí)際情況，繼續(xù)謀求環(huán)境的人文化、特色化色彩，在教學(xué)器具的配備方面再適當(dāng)投入。（2）創(chuàng)設(shè)良好的校園文化環(huán)境：加強(qiáng)校園文明建設(shè)，充分發(fā)揮活動場所的利用率，繼續(xù)辦好紅領(lǐng)巾廣播站、紅蘋果電視臺，各種社團(tuán)，出版學(xué)校專題刊物，進(jìn)一步發(fā)揮宣傳輿論功能，強(qiáng)化校園環(huán)境的隱性德育功能。（3）建立人人參與的德育環(huán)境。繼續(xù)抓好家?；庸ぷ鳎约彝ソ逃男袨榱?xí)慣教育為主題，以學(xué)習(xí)行為規(guī)范養(yǎng)成為突破口，實(shí)施高效德育，施行德育滲透的教育教學(xué)工作的各個(gè)層面。（4）營造家長放心的校園安全環(huán)境。強(qiáng)化校園安全意識，我們必須以平安校園建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全工作網(wǎng)絡(luò)和安全工作機(jī)制建設(shè)。（5）建設(shè)健康活潑的校園網(wǎng)絡(luò)文化。我校已建成校園網(wǎng)，每個(gè)教室都配備了多媒體、一線教師都配有筆記本電腦，使信息高速公路進(jìn)入教育領(lǐng)域，我們要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)文化的管理機(jī)制，使它走上健康、活潑的道路，從而更好地為學(xué)校教育服務(wù)，全面促進(jìn)學(xué)校的素質(zhì)教育。

具體目標(biāo)和措施：

1、在接下的二年時(shí)間內(nèi)，在我校轄區(qū)內(nèi)的所有完小的三年級——六年級開展雙語教學(xué)，并實(shí)施 “自主探究、合作交流”的學(xué)習(xí)方式。緊扣“高效課堂”的研究，把課題研究與課堂教學(xué)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)教學(xué)改革創(chuàng)新工作的進(jìn)度。

2、加強(qiáng)英語教師自己業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，在學(xué)校營造好的英語教學(xué)環(huán)境、凸顯英語教學(xué)優(yōu)勢，在學(xué)生家長中取得較好的效果。

3、繼續(xù)完善《學(xué)生自主管理機(jī)制》，明確自主管理的目標(biāo)、要求、工作流程，把“學(xué)生自主管理”作為一種理念、辦成一項(xiàng)特色。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十四

2011-20，是**市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快城市轉(zhuǎn)型升級、推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市、建設(shè)幸福**的重要時(shí)期，也是**市體育事業(yè)以完善公共體育服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。未來十年，**市體育事業(yè)發(fā)展既面臨著人民群眾體育需求日益增長的挑戰(zhàn)，也將迎來城市快速發(fā)展的重大機(jī)遇。為加快落實(shí)《河南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》和《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)**市體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮體育事業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，從全局和長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)新時(shí)期體育工作的發(fā)展要求和**市體育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間**市體育事業(yè)發(fā)展回顧

（一）群眾體育蓬勃開展

群眾健身意識逐漸增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)逐年增加，占全市總?cè)丝诘?5%；健全了全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，全市現(xiàn)有群眾性體育單項(xiàng)協(xié)會15個(gè)，國家級青少年體育俱樂部8個(gè)，市級青少年體育俱樂部6個(gè)，各級各類社會體育指導(dǎo)員3600人，全民健身活動站點(diǎn)1156個(gè)；體育場地設(shè)施不斷完善，“十一五”期間，先后爭取和利用國家、省支持資金以及市、縣體育彩票公益金配套投入3000萬元，對全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場地及設(shè)施，為23個(gè)南水北調(diào)移民村配備了體育器材，在市區(qū)衛(wèi)河公園、牧野廣場等多處配備健身器材，爭取了**縣列入河南省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文體活動中心試點(diǎn)工程，并爭取資金160萬元，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備建設(shè)了體育設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，全市新建全民健身路徑35條，農(nóng)民體育健身工程680個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程9個(gè)，生態(tài)文明村健身籃球場500個(gè)，極大滿足了我市城鄉(xiāng)群眾的健身需求。開展了豐富多彩的群眾體育活動，每年組織開展群眾健身活動達(dá)200余次。通過舉辦元旦迎新年群眾長跑活動、“全民健身日”啟動儀式暨萬人健步走活動、“全民健身月”系列展示活動、老年人運(yùn)動會、青少年航空模型錦標(biāo)賽、周末籃球聯(lián)賽、市直工委運(yùn)動會等形式多樣、各具特色、喜聞樂見的群眾體育活動，滿足了廣大群眾體育健身需求。我市全民健身組織活動榮獲國家體育總局“優(yōu)秀組織獎”。

（二）競技體育水平穩(wěn)步提升

“十一五”期間，經(jīng)過全市各級體育工作者的不懈努力，競技體育取得了顯著成績。截止20底，全市共開展了籃球、排球、足球、田徑、乒乓球、游泳、射擊、網(wǎng)球、壘棒球、柔道、拳擊、舉重、跆拳道、武術(shù)、摔跤等15個(gè)運(yùn)動項(xiàng)目的業(yè)余訓(xùn)練，運(yùn)動員達(dá)450余名、教練員48名；向省以上運(yùn)動隊(duì)輸送105名優(yōu)秀運(yùn)動員；參加省以上比賽227次，取得獎牌515枚；爭取國家、省獎勵和扶持資金約500萬元。在河南省第十一屆運(yùn)動會上，我市運(yùn)動員參加了青少年組16個(gè)項(xiàng)目和成年組5個(gè)項(xiàng)目的比賽，最終以金牌總數(shù)123枚列全省第五名，綜合排名比上屆提升三個(gè)位次，并榮獲省十一運(yùn)會“貢獻(xiàn)獎”、“輸送獎”、“進(jìn)步獎”、“體育道德風(fēng)尚獎代表團(tuán)”等榮譽(yù)稱號，取得了運(yùn)動成績和精神文明雙豐收，超額完成了市委、市政府下達(dá)的“保八爭六”任務(wù)。在業(yè)余訓(xùn)練體制上，積極探索體教結(jié)合模式，構(gòu)建多元化業(yè)余訓(xùn)練模式和優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，建立了國家級排球訓(xùn)練基地、國家級田徑訓(xùn)練基地和射擊、柔道、排球、籃球等項(xiàng)目的省級訓(xùn)練基地；組織評選了**市體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)對省市級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校考核。截止“十一五”末，我市各級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)?？倲?shù)達(dá)到50所，其中國家級1所、省級24所、市級25所。

（三）體育產(chǎn)業(yè)全面啟動

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，市民體育消費(fèi)需求意識不斷增強(qiáng)，體育消費(fèi)市場不斷擴(kuò)大，體育投資開始升溫。體育用品生產(chǎn)銷售穩(wěn)步發(fā)展，體育健身休閑、體育競賽表演、體育彩票、體育旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。截至年底，全市共銷售體育彩票近12億元。適時(shí)編制了《**市體育產(chǎn)業(yè)核心功能區(qū)規(guī)劃》。與縣區(qū)政府合作共建**體育產(chǎn)業(yè)園，目前廣州愛奇實(shí)業(yè)有限公司投資2.6億元的運(yùn)動場人造草項(xiàng)目已作為體育產(chǎn)業(yè)基地首個(gè)項(xiàng)目落戶**。

（四）體育場地設(shè)施建設(shè)速度加快

目前全市共有各級各類體育場地386萬平方米，人均0.64平方米。近年來**將體育場館設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在基層全民健身場地上。以來，先后爭取和利用國家、省資金支持，投入1500萬元對全市1000多個(gè)有條件的行政村、生態(tài)文明村、新型農(nóng)村住宅社區(qū)扶持建設(shè)公共體育場地設(shè)施。各縣自建體育場館設(shè)施不斷完善，延津縣投資2800萬元修建了綜合體育館，長垣縣投資1500萬元修建了體育館，獲嘉縣投資70萬元修建了乒乓球訓(xùn)練館，**縣投資230萬元修建了青少年活動中心。

二、**市體育事業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，為**城市建設(shè)和體育事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，提出了新的更高要求?！绑w育強(qiáng)國”和“體育強(qiáng)省”目標(biāo)的提出，更進(jìn)一步明確了未來**體育事業(yè)的發(fā)展方向。**市體育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾生活水平不斷提高，體育意識不斷增強(qiáng)。各級政府對體育功能認(rèn)識不斷深化、對體育工作日益重視?！逗幽鲜◇w育發(fā)展條例》和**市關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃等政策的貫徹實(shí)施，為**市體育事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。

（二）挑戰(zhàn)

未來十年，**市體育事業(yè)既處于城市發(fā)展的有力機(jī)遇期，但也面臨發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)。一是體育資源相對不足，區(qū)縣、城鄉(xiāng)體育發(fā)展還不平衡、不協(xié)調(diào)，公共體育服務(wù)均等化水平亟待提高。二是政府公共體育服務(wù)職能尚未得到充分發(fā)揮，“三納入”工作實(shí)施不到位，多數(shù)區(qū)（縣）未能將體育事業(yè)費(fèi)、全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。三是群眾健身場地設(shè)施水平較為落后，尤其是室內(nèi)體育場館比較缺乏，區(qū)（縣）“五個(gè)一工程”尚未達(dá)標(biāo)，人均體育場地面積與全國平均水平相比有較大差距；群眾體育組織體系不夠完善，群眾健身科學(xué)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。四是競技體育綜合實(shí)力和競爭力有待進(jìn)一步提升。運(yùn)動項(xiàng)目布局和結(jié)構(gòu)不夠合理，業(yè)余訓(xùn)練投入不足、設(shè)施落后，在訓(xùn)人數(shù)呈遞減趨勢，后勁乏力，個(gè)別優(yōu)勢項(xiàng)目后備人才斷檔斷層；市級業(yè)余訓(xùn)練缺少“龍頭”，體教結(jié)合的業(yè)余訓(xùn)練模式尚不夠完善，與教育系統(tǒng)的溝通合作有待加強(qiáng)。五是體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，體育市場規(guī)模偏小，整體產(chǎn)值低。高端體育經(jīng)營人才缺乏，缺少具有較強(qiáng)競爭力的大型體育企業(yè)集團(tuán)。缺乏體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以**市“十二五”規(guī)劃為指導(dǎo)，以滿足群眾日益增長的多元化、多層次的體育需求為出發(fā)點(diǎn)，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系、推進(jìn)公共體育服務(wù)均等化為目標(biāo)，以群眾體育的全面發(fā)展為核心，以競技體育實(shí)力增強(qiáng)為重點(diǎn)，以體育資源的整合開發(fā)利用為主線，以體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張和效益提升為動力，以創(chuàng)新體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，推進(jìn)全市體育科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)“體育強(qiáng)市”，為建設(shè)中原宜居城市和文明城市，全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

（二）總目標(biāo)

經(jīng)過5-10年的努力，促進(jìn)**體育又好又快發(fā)展，體育綜合實(shí)力躋身全省前列。全民健身場地、活動、組織、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全民健身長效機(jī)制逐步健全，人民群眾的健身需求逐步滿足，體質(zhì)、生活質(zhì)量狀況和幸福指數(shù)顯著改善，群眾體育各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。競技體育核心競爭力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，基礎(chǔ)大項(xiàng)發(fā)展水平有新的突破，后備人才質(zhì)量明顯提高。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，體育市場進(jìn)一步規(guī)范，人均體育消費(fèi)明顯增加，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例穩(wěn)步增長。加快體育場地設(shè)施建設(shè)，改變體育設(shè)施與群眾日益增長的體育需求和體育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要不相適應(yīng)的狀況。城鄉(xiāng)、區(qū)域及群體間體育發(fā)展差距明顯縮小，初步實(shí)現(xiàn)基本公共體育服務(wù)均等化。

四、主要任務(wù)

（一）努力提高群眾體育發(fā)展水平

全面貫徹國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《**市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-）》，以提高政府公共體育服務(wù)能力、城鄉(xiāng)居民健身參與程度和體質(zhì)健康水平為三大目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)場地便民化、組織網(wǎng)絡(luò)化、活動系列化、健身科學(xué)化、服務(wù)均等化、體育生活化、體質(zhì)優(yōu)良化，推動全民健身活動蓬勃開展，促進(jìn)文明城市、健康城市的創(chuàng)建。

2011-20為全民健身四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)階段。一是逐步健全以市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共體育場地設(shè)施為基礎(chǔ)，行業(yè)、單位、學(xué)校、社會等各類體育場地設(shè)施為補(bǔ)充，覆蓋全市城鄉(xiāng)的體育場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是不斷健全市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，逐步完善“政府管理、協(xié)會組織、社會興辦、全民參與、市民自治”的全民健身運(yùn)行機(jī)制。三是建立縱橫交錯的全民健身活動網(wǎng)絡(luò)，廣泛組織面向基層、小型多樣的全民健身活動，逐步推進(jìn)全民健身活動經(jīng)常化、生活化。四是建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到年，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到38%，城市街道/農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織覆蓋率為70%，縣/市/區(qū)群眾體育競賽活動年均60次，學(xué)校體育場地開放率為60%，每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員10人，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)90%。2015-年為全民健身繁榮發(fā)展、均等化全面實(shí)現(xiàn)階段。全民健身四大網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升，跨入“全國群眾體育先進(jìn)市”行列。

（二）加快提高競技體育整體水平

以增強(qiáng)競技體育綜合實(shí)力為目標(biāo)，加強(qiáng)運(yùn)動員人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮競技體育在展現(xiàn)城市精神、提升城市軟實(shí)力中的獨(dú)特作用?？茖W(xué)調(diào)整項(xiàng)目布局，適當(dāng)增加項(xiàng)目設(shè)置，“十二五”期間增加自行車、水上項(xiàng)目、體操三個(gè)項(xiàng)目，使在訓(xùn)項(xiàng)目達(dá)到17項(xiàng)，“十三五”期間力爭達(dá)到20項(xiàng)。到2015年，業(yè)余訓(xùn)練運(yùn)動員人數(shù)、教練員人數(shù)和體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)分別達(dá)到700人、70人和75所以上。到2020年，參加業(yè)余訓(xùn)練的運(yùn)動員人數(shù)到達(dá)1000人、教練員人數(shù)達(dá)到100人、各級體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校數(shù)達(dá)到100所，重點(diǎn)項(xiàng)目組建專業(yè)運(yùn)動隊(duì)。努力培養(yǎng)高水平體育后備人才，未來十年向國家隊(duì)和省隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動員80名以上，其中“十二五”期間輸送40名以上，“十三五”期間輸送40名以上，實(shí)現(xiàn)“奧運(yùn)見人，全運(yùn)見金”。積極備戰(zhàn)省十二運(yùn)會和省十三運(yùn)會，力爭省十二運(yùn)會取得“保五爭四”的成績、省十三運(yùn)會進(jìn)入前三甲。

（三）打造具有區(qū)域特色的體育產(chǎn)業(yè)體系

以增強(qiáng)體育發(fā)展活力和后勁為目標(biāo)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)基地，提高體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度；根據(jù)**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，加快將體育產(chǎn)業(yè)納入**新型產(chǎn)業(yè)體系，建立以體育服務(wù)業(yè)為主體，結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的體育產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵社會對體育產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營，積極扶持體育企業(yè)，培養(yǎng)特色體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)品牌。

2011-2015年為加快建設(shè)步伐，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模階段，主要任務(wù)：一是實(shí)施以體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)帶動戰(zhàn)略，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)特色體育產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)和建設(shè)，爭取將**體育產(chǎn)業(yè)園、輝縣萬仙山攀巖公園、平原體育會展中心建成河南省體育產(chǎn)業(yè)基地。二是引入和培育8-10家全國知名的休閑健身用品、運(yùn)動食品飲料、戶外運(yùn)動裝備類的生產(chǎn)、銷售、研發(fā)企業(yè)，初步建成若干有特色的體育用品和運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。三是成立1-2家職業(yè)體育俱樂部，有選擇性地吸引5-6家具有一定規(guī)模的健身俱樂部在**建立連鎖店或加盟店，引進(jìn)和培育2-3家體育娛樂公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、體育廣告公司等體育中介類企業(yè)。四是爭取承辦2-3項(xiàng)有影響力的全國性或國際性單項(xiàng)體育比賽和10項(xiàng)以上省級體育比賽，加強(qiáng)賽事的'商業(yè)化運(yùn)作，培育1-2項(xiàng)具有國際知名度和影響力的體育賽事品牌。五是保持體育彩票銷售的穩(wěn)步增長，力爭在“十二五”期間年均增長率達(dá)到25%，銷售額達(dá)到4.3億元。六是開展全面的**市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，獲得體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

-2020年為打造強(qiáng)勢品牌，提升整體效益階段，具體任務(wù)：一是力爭再增加1-2個(gè)省級體育產(chǎn)業(yè)基地，努力建設(shè)并成功申報(bào)1個(gè)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地。二是著力打造體育企業(yè)、體育賽事、體育產(chǎn)品品牌，培育3-4家實(shí)力雄厚、效益良好的大型體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，力爭有1家體育上市公司。三是承辦或協(xié)辦一次國家級綜合性運(yùn)動會。四是體育產(chǎn)業(yè)對**市國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高，體育產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp比重超過1%，體育產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)有較大幅度的增加。

（四）推動體育場地設(shè)施建設(shè)登上新臺階

以提供更多更好的體育公共服務(wù)為目標(biāo)，加快體育場館設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。結(jié)合《**市城市總體規(guī)劃（-2020年）》的城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)工程重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目和舊城改造，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，形成以五處市級體育用地為中心、以十二個(gè)區(qū)（縣）級體育設(shè)施為節(jié)點(diǎn)的市域體育設(shè)施規(guī)劃布局和“兩核（平原體育會展中心和**市體育中心）五心（五個(gè)區(qū)縣級體育中心）多點(diǎn)（多個(gè)居住區(qū)級體育設(shè)施）一環(huán)（南北環(huán)路兩側(cè)的城市綠道體育設(shè)施）”的中心城體育設(shè)施規(guī)劃布局，使全市大型體育場館基本達(dá)到承辦全國綜合性運(yùn)動會的要求，最終形成以區(qū)縣為中心、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合、方便群眾日常鍛煉的公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

2011-2015年為近期規(guī)劃階段，一是全面推進(jìn)**市平原體育（會展）中心、**市全民健身中心、**市體育中心、**市業(yè)余訓(xùn)練中心、**市游泳池等五個(gè)市級體育場館的新建和改擴(kuò)建。二是在紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、**縣等區(qū)（縣）修建羽毛球、網(wǎng)球培訓(xùn)中心，滿足后備人才培養(yǎng)和群眾高水平體育消費(fèi)需求。三是加快市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育場地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件的公園、綠地、廣場修建體育健身設(shè)施，推進(jìn)學(xué)校等各類公共體育場地設(shè)施向社會開放，形成布局合理、互為補(bǔ)充、面向大眾的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化格局。四是嚴(yán)格落實(shí)城市新建社區(qū)和舊城改造社區(qū)體育用地指標(biāo)。城市社區(qū)體育設(shè)施可根據(jù)需要設(shè)置在室內(nèi)或室外，室外用地面積與室內(nèi)建筑面積控制指標(biāo)應(yīng)滿足以下要求：一是人均室外用地面積0.30-0.65m2，人均室內(nèi)建筑面積0.10-0.26m2。二是根據(jù)不同的人口規(guī)模，城市社區(qū)體育設(shè)施項(xiàng)目室外用地面積與室內(nèi)建筑面積應(yīng)符合表1的規(guī)定。舊區(qū)改建中應(yīng)考慮安排城市社區(qū)體育設(shè)施，其面積指標(biāo)可以酌情降低，但不得低于表1中規(guī)定面積的70%。

表1城市社區(qū)體育設(shè)施分級面積指標(biāo)

人口規(guī)模（人）

室外用地面積（m2）

室內(nèi)建筑面積（m2）

注：1、較大人口規(guī)模的指標(biāo)均包含較小人口規(guī)模的指標(biāo)。

2、在30000-50000人規(guī)模的社區(qū)中宜集中設(shè)置一處社區(qū)體育中心，其面積指標(biāo)為10300-13600m2（室外）和3600-4900m2（室內(nèi)），已包含在本表的指標(biāo)中。

3、當(dāng)室外項(xiàng)目設(shè)置于室內(nèi)時(shí)，用地面積指標(biāo)相應(yīng)減少，室內(nèi)建筑面積指標(biāo)相應(yīng)增加，反之亦然。

2016-2020年為遠(yuǎn)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)**市衛(wèi)北體育公園、**市牛村全民健身公園、**市老君庵全民健身公園、**市五一全民健身公園、**市中心體育場、鳳泉體育健身中心、**工業(yè)園區(qū)體育健身公園、紅旗體育健身中心和衛(wèi)濱體育健身中心，到2020年末人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米，基本實(shí)現(xiàn)“城市10分鐘體育圈”和“農(nóng)村5公里體育圈”。

（五）積極構(gòu)建體育文化新平臺

以弘揚(yáng)中華體育精神為目標(biāo)，搞好體育文化的傳承、光大與交流，努力建設(shè)體育城市，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)市和幸福**貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮體育在引領(lǐng)社會價(jià)值觀和人生觀、建立科學(xué)文明生活方式、提升生活質(zhì)量中作用的作用。加快**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，打造**體育文化品牌，擴(kuò)大**體育文化產(chǎn)品的影響力。2011-2015年為**體育文化基礎(chǔ)建設(shè)階段，重點(diǎn)在平原體育會展中心修建**體育文化長廊，修建萬仙山攀巖博物館和**體育名人堂，舉辦尋找黃河--黃河故道定向越野賽，辦好中原岳飛武術(shù)文化節(jié)，將**腰鼓申請為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，編撰《**體育志》和《**體育年鑒》，凝煉**體育精神。積極創(chuàng)造條件，籌建**體育學(xué)院。2016-2020年為提高**體育文化影響力階段。重點(diǎn)任務(wù)是籌建**體育學(xué)院，將尋找黃河--黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)打造成國際知名的文化體育盛會，將**打造成體育文化氛圍濃郁、具有廣泛知名度和影響力的中原體育文化強(qiáng)市。

五、主要措施

（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化體育體制創(chuàng)新

強(qiáng)化市、區(qū)（縣）各級政府公共體育服務(wù)職能，切實(shí)將體育事業(yè)納入市、區(qū)（縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將體育工作納入市、區(qū)（縣）各級政府的年度政府工作報(bào)告，將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金納入各級政府的財(cái)政預(yù)算，確保體育事業(yè)各項(xiàng)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，明確各級政府公共體育服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任，進(jìn)一步完善支持體育事業(yè)發(fā)展的財(cái)政、金融、稅收、土地、規(guī)劃等方面的政策。

創(chuàng)新體育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，加快各級體育部門從“辦體育”向“管體育”轉(zhuǎn)變，按照“實(shí)施事業(yè)分類管理、分清投資責(zé)任主體、吸引社會多方參與”的原則，強(qiáng)化體育行政部門在政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)等方面的職能。深化體育社會組織管理改革，建立“行政機(jī)構(gòu)-協(xié)會組織-社會團(tuán)體-民間組織”縱向到底、橫向到邊的體育社會組織網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會的自律組織功能，充分發(fā)揮事業(yè)單位、體育協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)在承接政府職能轉(zhuǎn)移，協(xié)助政府部門開展行業(yè)管理、社會服務(wù)的作用，積極推動政事分開、政企分開、管辦分離。

完善體育事業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，建立健全體育事業(yè)發(fā)展財(cái)政保障機(jī)制，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。各級財(cái)政對體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財(cái)政增長逐年增加；要重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金支持公共體育設(shè)施和公共體育服務(wù)體系建設(shè)。市設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項(xiàng)資金。鼓勵社會力量積極參與體育強(qiáng)市建設(shè)，捐助或自建設(shè)非營利性公共體育設(shè)施。鼓勵社會各種資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。

（二）更新體育發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式

遵循體育事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，全面準(zhǔn)確把握國家和河南省有關(guān)體育工作的方針政策，緊緊圍繞建設(shè)幸福**的主題和建設(shè)體育強(qiáng)市兩個(gè)層次目標(biāo)，加強(qiáng)**體育發(fā)展的長遠(yuǎn)謀劃、頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立以群眾體育為基礎(chǔ)、競技體育為帶動的體育發(fā)展格局，體育發(fā)展模式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，體育發(fā)展管理從經(jīng)驗(yàn)決策型向科學(xué)決策型轉(zhuǎn)變。加快研究制定符合**實(shí)際的群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、青少年體育、運(yùn)動員文化教育和保障工作等相關(guān)政策，逐步形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體育政策體系。

加強(qiáng)法制宣傳教育工作，深入貫徹實(shí)行《全民健身?xiàng)l例》、《河南省體育發(fā)展條例》等法律規(guī)章，全面提高廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)。加強(qiáng)對專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高、危險(xiǎn)程度大的體育項(xiàng)目經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，確定并執(zhí)行規(guī)范的開放條件與技術(shù)要求。加強(qiáng)體育執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的體育行政執(zhí)法體系。

努力建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批適應(yīng)**體育事業(yè)發(fā)展要求的高層次體育人才和緊缺人才。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，打造一支具有較高政策理論水平、較強(qiáng)科學(xué)決策能力的高素質(zhì)體育管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一支具有良好經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識背景和市場運(yùn)作能力的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才隊(duì)伍以及一支具有較高執(zhí)教水平的優(yōu)秀教練員人才隊(duì)伍。

（三）以完善基本公共體育服務(wù)體系為重點(diǎn)，推動群眾體育大發(fā)展

積極推進(jìn)公共體育場地設(shè)施的建設(shè)和利用，加快推進(jìn)公共體育設(shè)施“五個(gè)一”工程，加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)和城市社區(qū)基層公共體育設(shè)施建設(shè)；利用公園、綠地、廣場等公共場所和山水等自然條件，建設(shè)公共體育設(shè)施以及健身步道、登山道等戶外運(yùn)動設(shè)施；加大“全民健身活動中心”和“全民健身路徑”建設(shè)力度和規(guī)范管理，將“農(nóng)民體育健身工程”納入**社會主義新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃并加以實(shí)施；創(chuàng)造條件，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位體育場地設(shè)施向社會開放，繼續(xù)擴(kuò)大學(xué)校場館開放范圍；加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施的維護(hù)更新，完善綜合服務(wù)功能，提高使用效率。

大力開展體育健身活動和競賽，按照“管辦分離”工作原則，全面整合社會各界力量，充分發(fā)揮各級體育職能部門、各行業(yè)體育組織、各類體育社團(tuán)開展全民健身活動的積極性，組織發(fā)動各行各業(yè)、社會各層面群體參與體育活動。橫向與市文化新聞出版局、教育局、旅游局、總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門共同舉辦市級以上群體活動，實(shí)現(xiàn)“年年有主題、月月有活動、場場有特色”；縱向指導(dǎo)各區(qū)（縣）體育局、各單項(xiàng)體育協(xié)會舉辦各具特色的體育活動，以實(shí)現(xiàn)“一區(qū)（縣）一品”。利用全民健身日、傳統(tǒng)節(jié)日以及法定節(jié)假日，組織開展群眾性體育活動和體育比賽，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的地方傳統(tǒng)體育項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。積極推廣時(shí)尚新穎的健身活動，打造一批在全省、全國具有較高知名度的基層體育健身團(tuán)隊(duì)。辦好全民健身日等傳統(tǒng)群眾體育活動品牌，培育具有地方特色的群眾體育活動品牌。

全面構(gòu)建群眾體育組織體系，健全以體育行政部門為主導(dǎo)，單項(xiàng)體育協(xié)會為主力，體育俱樂部和區(qū)域站點(diǎn)為基礎(chǔ)，學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，基層專（兼）職群眾體育干部、國民體質(zhì)監(jiān)測人員、社會體育指導(dǎo)員三支隊(duì)伍為骨干、全民健身服務(wù)志愿者為輔助的群眾體育組織體系。著力發(fā)展基層群眾體育組織，積極扶持建立青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部、社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站和全民健身指導(dǎo)站等新型基層群眾體育組織，加強(qiáng)行政村綜合文化體育站建設(shè)，鞏固全民健身組織基礎(chǔ)。組建全民健身志愿服務(wù)隊(duì)，吸引體育明星、專業(yè)體育工作者和其他社會體育骨干成為社會體育志愿者，動員社會各界參加全民健身社會公益活動，讓體育志愿服務(wù)成為活躍全民健身的重要推動力量。組織開展評選優(yōu)秀體育俱樂部活動、優(yōu)秀社會體育指導(dǎo)員和社會體育志愿者等活動，充分發(fā)揮各類全民健身組織和骨干的積極性。

大力提升全民健身服務(wù)水平。建立健全社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、登記、上崗制度，加大對公益性和職業(yè)社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量，提高上崗指導(dǎo)率，為群眾提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的健身指導(dǎo)服務(wù)。建立健全國民體質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制，設(shè)立市、區(qū)（縣）兩級國民體質(zhì)監(jiān)測中心（站），完善市、區(qū)（縣）、街（鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。定期開展國民體質(zhì)監(jiān)測并公布國民體質(zhì)狀況，科學(xué)分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面客觀了解城鄉(xiāng)居民參與體育活動的現(xiàn)狀和效果。加強(qiáng)國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，健全國民體質(zhì)測試技術(shù)隊(duì)伍，建立市民體質(zhì)健康檔案，強(qiáng)化國民體質(zhì)監(jiān)測對提高市民身體素質(zhì)的促進(jìn)作用。構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)保障平臺，建立以傳播體育健身科學(xué)知識、教授運(yùn)動健身方法為主要內(nèi)容的全民健身服務(wù)系統(tǒng)。實(shí)施科學(xué)健身宣傳工程，推行“體育健康直通車”計(jì)劃，廣泛開展“體育進(jìn)社區(qū)、體育三下鄉(xiāng)”活動，把全民健身科學(xué)知識送進(jìn)千家萬戶。

（四）以提升競技體育競爭力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)競技體育整體水平的突破

全面啟動和部署新一輪省運(yùn)會周期備戰(zhàn)工作，轉(zhuǎn)變備戰(zhàn)方式，走精兵之路，從依靠規(guī)模投入轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽靠茖W(xué)訓(xùn)練和精細(xì)管理。建立層次分明、職責(zé)清晰、任務(wù)明確、計(jì)劃周密、措施完善、保障有力、獎懲嚴(yán)明、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的組織管理體系和工作制度，認(rèn)真總結(jié)**競技體育發(fā)展規(guī)律、運(yùn)動項(xiàng)目制勝規(guī)律以及運(yùn)動訓(xùn)練規(guī)律、運(yùn)動隊(duì)管理規(guī)律和備戰(zhàn)參賽規(guī)律，切實(shí)解決制約**競技體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。全面整合科研、醫(yī)療康復(fù)資源，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)作攻關(guān)，全力推廣先進(jìn)的教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)訓(xùn)練方式方法，切實(shí)提高訓(xùn)練水平和競技成績。

科學(xué)調(diào)整競技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，綜合評估競技項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值，堅(jiān)持以縮短戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益為原則，做強(qiáng)做大排球、田徑等傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，提升射擊、柔道、籃球、游泳等潛優(yōu)項(xiàng)目水平，集中力量打造一批具有**特色和國際競爭力的品牌項(xiàng)目，提高非奧運(yùn)項(xiàng)目競技水平，夯實(shí)**競技體育整體實(shí)力。

完善業(yè)余訓(xùn)練管理制度，建立市體育管理部門為主導(dǎo)、市中心業(yè)余體校為龍頭，各區(qū)（縣）業(yè)余體校為基礎(chǔ)、全市各級各類體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為補(bǔ)充的層級訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，形成一、二、三線銜接貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的業(yè)余訓(xùn)練管理和工作體系。各項(xiàng)目運(yùn)動隊(duì)實(shí)行主教練負(fù)責(zé)制，給主教練放權(quán)的同時(shí)，細(xì)化量化運(yùn)動成績和輸送人才指標(biāo)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制和獎懲制度，充分調(diào)動教練員的積極性、主動性。建立健全教練員學(xué)歷教育、資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)制度，不斷提高教練員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。完善體教結(jié)合新機(jī)制、新模式，鼓勵和支持社會力量舉辦各種類型的體育運(yùn)動學(xué)校或俱樂部。加強(qiáng)運(yùn)動員文化教育，全面落實(shí)九年制義務(wù)教育，鼓勵運(yùn)動員參與職業(yè)技能教育培訓(xùn)，拓寬運(yùn)動員就業(yè)空間。建立運(yùn)動員保障體系，解除運(yùn)動員后顧之憂。

完善競賽制度，發(fā)揮競賽的杠桿作用。提高競賽組織管理水平，建立符合青少年成材規(guī)律的分層次、分等級的青少年競賽制度。改革市運(yùn)會的競賽辦法，以培養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目后備人才為主要目的，以青少年為主要參賽對象，項(xiàng)目設(shè)置突出我市優(yōu)勢，年齡層次與省運(yùn)會掛鉤，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)；改革市常年賽競賽辦法，小年齡組的比賽加入身體素質(zhì)和基本技術(shù)的測驗(yàn)，以保證訓(xùn)練的系統(tǒng)性和選材的科學(xué)性；進(jìn)一步加強(qiáng)與教育部門的溝通和聯(lián)系，搞好傳統(tǒng)校年度比賽和活動，鼓勵和協(xié)助市教育局舉行綜合性中學(xué)生運(yùn)動會。

加大競技體育投入。運(yùn)動員文化教育經(jīng)費(fèi)要列入本級財(cái)政預(yù)算，并加大經(jīng)費(fèi)投入，保證必要的訓(xùn)練和參賽經(jīng)費(fèi)。加大對訓(xùn)練場館設(shè)施建設(shè)和重大競技體育項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，積極改善業(yè)余訓(xùn)練場館和訓(xùn)練設(shè)施落后的狀況，確保訓(xùn)練場館和器材符合訓(xùn)練要求，保障各級運(yùn)動隊(duì)必要的訓(xùn)練條件。引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員和科研人才。引導(dǎo)社會力量出資興辦競技體育事業(yè)，多渠道增加對競技體育的投入。

（五）以加快體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展

加快構(gòu)建現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持特色化、集群化、融合化發(fā)展方向，建立以體育競賽表演業(yè)為龍頭，以健身休閑業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育用品業(yè)和體育彩票業(yè)為支柱的體育產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)和鼓勵各種社會力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等多種方式投資體育競賽業(yè)。大力引進(jìn)足球、乒乓球、籃球等體育賽事落戶**，培育萬仙山國際攀巖挑戰(zhàn)賽等2-3個(gè)具有國際影響力、經(jīng)濟(jì)效益和品牌效應(yīng)的高端體育賽事。培育若干個(gè)擁有多個(gè)全國名牌產(chǎn)品和知名商標(biāo)、銷售額大的大型體育用品企業(yè)。利用**物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，把**打造成為輻射中原地區(qū)的體育用品制造基地和物流集散地。做大做強(qiáng)體育彩票業(yè)，推動設(shè)立彩票自助銷售終端，完善創(chuàng)新營銷手段，穩(wěn)步擴(kuò)大體育彩票發(fā)行量。加強(qiáng)體彩銷售資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。

加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，成立以市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主任，各相關(guān)局委辦參與的**體育產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)集中與分散相結(jié)合的原則，在建立體育企業(yè)相對集中的**體育產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，形成空間聚集效應(yīng)的同時(shí)，又在周邊的各區(qū)、縣著力打造一批獨(dú)具特色的體育產(chǎn)業(yè)基地，形成點(diǎn)面結(jié)合、錯位發(fā)展、特色鮮明的的**體育產(chǎn)業(yè)基地空間布局。盡快完善體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，建立嚴(yán)格的基地管理制度。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名體育用品企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將**體育產(chǎn)業(yè)基地打造成中部地區(qū)規(guī)模最大的體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極申報(bào)河南省體育產(chǎn)業(yè)和國家體育產(chǎn)業(yè)基地。

推動體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)常態(tài)化，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、國家體育總局《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（試行）》的規(guī)定和要求，結(jié)合**實(shí)際，建立健全科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真開展體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建立體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息發(fā)布制度，定期向社會公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，提供最新研究成果和行業(yè)動態(tài)，為政府決策和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的重大決策提供權(quán)威準(zhǔn)確的信息。

（六）以基層體育場地設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，納入城市整體發(fā)展規(guī)劃

做好體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，遵循規(guī)劃的前瞻性、布局的分散性、建設(shè)的實(shí)用性、功能的多樣性、管理的科學(xué)性、使用的效益性為原則，制定并實(shí)施《**市健身工程項(xiàng)目總體規(guī)劃》及《**市農(nóng)民健身工程規(guī)劃》，進(jìn)一步完善市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、國土資源部批準(zhǔn)發(fā)布的《城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo)》，制定《**市公共體育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》、《**市新建改建居住區(qū)公共體育設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)》，劃定公共體育設(shè)施規(guī)劃控制線，并納入市、區(qū)（縣）控制性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)公共體育場地設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。建立由市、區(qū)（縣）體育、規(guī)劃、文化等相關(guān)部門組成的體育設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)體育專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施問題。新增、改建體育設(shè)施，應(yīng)由市、區(qū)（縣）體育管理部門參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

拓寬體育場館建設(shè)資金來源，開辟多渠道、多層次體育資金來源，完善政府投入為主、社會支持為輔、體彩公益金為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。市兩級設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程專項(xiàng)資金。采取市財(cái)政支持、區(qū)（縣）財(cái)政補(bǔ)助和受益單位自籌相結(jié)合的方式，多方籌措資金，加快基層公共體育場地設(shè)施建設(shè)。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人捐贈或資助、共同興建和經(jīng)營各類公共體育設(shè)施。

加強(qiáng)公共體育場館建設(shè)和運(yùn)營管理。將各級公共體育場館建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大財(cái)政投入，完善多渠道、多層次的投融資服務(wù)體系，積極鼓勵民間資本以獨(dú)資、控股、參股等多種方式投資建設(shè)體育場館或參與運(yùn)營管理。加強(qiáng)體育場館設(shè)施管理，出臺《**市公共體育健身設(shè)施管理和維護(hù)辦法》，完善體育場館設(shè)施掛牌公示制度，對城鄉(xiāng)體育設(shè)施實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。加大社區(qū)體育設(shè)施的改造和修繕力度，從社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)資金中切塊單列做好保障。挖掘潛力，積極推動社區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施對外開放，進(jìn)一步增加面向社會、面向群眾的體育設(shè)施供給，形成形式多樣、便民惠民的全民健身設(shè)施體系。加強(qiáng)公共體育場館信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。引入現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，逐步實(shí)現(xiàn)公共體育場館運(yùn)營管理的專業(yè)化、市場化和社會化。強(qiáng)化公共體育場館的公共服務(wù)職能，堅(jiān)持以體為本，實(shí)行多元化經(jīng)營，提升場館的公共服務(wù)供給能力。

（七）以構(gòu)建體育文化平臺為重點(diǎn)，通過擴(kuò)大宣傳和對外交往力度，構(gòu)建城市文化軟實(shí)力

全面推進(jìn)體育文化建設(shè)，將體育納入城市文化發(fā)展大戰(zhàn)略，努力挖掘和發(fā)揮體育在建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，振奮民族精神，增強(qiáng)民族凝聚力過程中的作用。弘揚(yáng)以愛國主義為核心的中華體育精神，積極倡導(dǎo)奧林匹克精神，積極培育新時(shí)期**體育精神。積極推進(jìn)體育運(yùn)動與文學(xué)、藝術(shù)、影視、動漫、傳媒等文化元素的融合，廣泛采用信息化、娛樂化的手段，擴(kuò)大體育運(yùn)動的滲透力和影響力，重視對岳家拳、**腰鼓等**傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和利用，積極推進(jìn)萬仙山攀巖博物館、平原體育會展中心體育文化長廊、名人堂建設(shè)。通過政府主導(dǎo)、社會主辦、市場運(yùn)作等方式積極舉辦尋找黃河-黃河故道定向越野賽和中原岳飛武術(shù)文化節(jié)。加大對劉國梁、張立、葛新愛、王勇等**籍奧運(yùn)冠軍、世界冠軍的宣傳，推進(jìn)體育運(yùn)動成為**城市文化形象的重要標(biāo)志。

加大體育宣傳力度，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)與新聞媒體的密切聯(lián)系，加強(qiáng)全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化以及重要法規(guī)、政策和條例的宣傳，及時(shí)報(bào)道**體育事業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展、新事跡、新成績。加強(qiáng)“**體育網(wǎng)”建設(shè)，全方位宣傳**體育事業(yè)的發(fā)展動態(tài)，搭建**體育事業(yè)發(fā)展與交流的平臺，為**體育改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

加強(qiáng)國內(nèi)國際體育交流與合作，加強(qiáng)**市體育文化團(tuán)體與國內(nèi)外的交流與合作，展示**體育的良好形象。積極加強(qiáng)與國家體育總局各單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會的溝通與聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)**與國內(nèi)體育發(fā)達(dá)城市和港澳臺地區(qū)的交流與合作，科學(xué)謀劃國際體育交流與合作，積極開展與亞洲國家城市尤其是周邊國家城市的體育交流。

（八）以規(guī)劃落實(shí)重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的考核

區(qū)（縣）各級政府和體育部門要按照本規(guī)劃的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，制定各自的十年規(guī)劃，分解目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。區(qū)（縣）體育部門要制定本地體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)與本規(guī)劃的有效銜接，確保條線之間、層級之間目標(biāo)一致。各級政府及體育部門要建立落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，尤其對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程要建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任部門、完成時(shí)限，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十五

隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村規(guī)劃也逐漸成為重要的課題。我曾參與一項(xiàng)農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，深入了解了農(nóng)村規(guī)劃的必要性和挑戰(zhàn)。通過這次經(jīng)歷，我深刻體會到了農(nóng)村規(guī)劃的重要性，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。

首先，農(nóng)村規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。農(nóng)村是國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而傳統(tǒng)的農(nóng)村常常存在規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生活水平低下等問題。通過規(guī)劃，可以合理規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的均衡和可持續(xù)性。例如，我們在規(guī)劃中充分考慮了農(nóng)田保護(hù)、水資源利用等因素，確保農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

其次，農(nóng)村規(guī)劃需要充分考慮農(nóng)民的利益和需求。農(nóng)村規(guī)劃不能僅僅滿足城市化的需求，而是要以農(nóng)民的利益為出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)他們的權(quán)益和生計(jì)基礎(chǔ)。在規(guī)劃過程中，我們多次組織農(nóng)民代表進(jìn)行座談，聽取他們的意見和建議，盡量滿足他們對土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面的需求。只有真正做到順應(yīng)農(nóng)民的意愿，才能得到他們的理解和支持，使規(guī)劃能夠真正落地生根。

農(nóng)村規(guī)劃還需要綜合考慮農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀。農(nóng)村是自然和人文的結(jié)合體，規(guī)劃必須注重保護(hù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文景觀，保持其獨(dú)特的農(nóng)村風(fēng)貌和特色。例如，在我們的規(guī)劃中，我們在自然保護(hù)區(qū)周邊劃定了嚴(yán)格的開發(fā)限制區(qū)，保護(hù)了山水林田湖草等自然資源，保持了農(nóng)村的生態(tài)平衡。同時(shí)，我們也注重對農(nóng)村文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護(hù)，通過保護(hù)農(nóng)村的人文景觀，增強(qiáng)了農(nóng)村的整體吸引力和競爭力。

農(nóng)村規(guī)劃還需要注重農(nóng)民素質(zhì)的提高。規(guī)劃不能只停留在規(guī)劃紙面上，更需要通過培養(yǎng)農(nóng)民的意識和素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的落地。在我們的規(guī)劃中，我們特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)的重要性，通過提供教育和培訓(xùn)機(jī)會，培養(yǎng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)和管理能力，使他們能夠在農(nóng)村發(fā)展中有更多的機(jī)會和選擇。只有通過提高農(nóng)民的素質(zhì)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的振興。

最后，農(nóng)村規(guī)劃需要長期的參與和跟蹤。農(nóng)村規(guī)劃是一個(gè)持續(xù)的過程，需要長期的參與和跟蹤。規(guī)劃的實(shí)施不是一蹴而就的，需要經(jīng)過多年的努力和持續(xù)的投入。在我們的規(guī)劃中，我們設(shè)立了專門的跟蹤機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行規(guī)劃成果的評估和調(diào)整，及時(shí)解決發(fā)展中的問題和困難。農(nóng)村規(guī)劃需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，才能適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。

總之，農(nóng)村規(guī)劃是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵，涉及方方面面的問題，需要綜合考慮各種因素。通過參與農(nóng)村規(guī)劃項(xiàng)目，我深刻認(rèn)識到農(nóng)村規(guī)劃的重要性和挑戰(zhàn)，并從中獲得了許多寶貴的體會。農(nóng)村規(guī)劃需要堅(jiān)持以農(nóng)民為中心、注重生態(tài)環(huán)境和人文景觀保護(hù)、提升農(nóng)民素質(zhì)、持續(xù)參與和跟蹤等原則，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和振興。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十六

居住小區(qū)總體布局應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求進(jìn)行合理布局，各種功能不同的建筑物群之間要有明確功能分區(qū)。根據(jù)居住小區(qū)建筑物的性質(zhì)和特點(diǎn)，各類建筑物之間應(yīng)有必要的防火間距，應(yīng)按中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在城市居住小區(qū)內(nèi)，為了居民生活方便，還設(shè)置了一些生活服務(wù)設(shè)施，如煤氣調(diào)壓站，液化石油汽瓶庫等，有的居住小區(qū)還配備建設(shè)了一些具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)建筑，這些建筑物與高層民用建筑的防火間距也應(yīng)按相應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。

1.消防給水規(guī)劃要求

滅火劑的種類繁多，如水、泡沫、鹵代烷、二氧化碳和干粉等，這些滅火劑比較起來，以水最為經(jīng)濟(jì)，而且滅火效果好。許多火災(zāi)案例說明，凡是設(shè)有足夠消防給水的場所，發(fā)生火災(zāi)后，就能有效地?fù)錅缁馂?zāi)，反之，就會造成嚴(yán)重的損失。

居住小區(qū)消防給水規(guī)劃總的原則是：在進(jìn)行居住區(qū)、企事業(yè)單位規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)設(shè)計(jì)消防給水系統(tǒng)，消防用水可由給水管網(wǎng)、天然水源或消防水池供給，利用天然水源時(shí)，應(yīng)確?？菟谧畹退粫r(shí)，消防用水的可靠性，且應(yīng)設(shè)置可靠的取水設(shè)施。消防給水宜與生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)合并，如合并不經(jīng)濟(jì)或技術(shù)上不可能，可采用獨(dú)立的消防給水管道系統(tǒng)。消防給水包括室外消防給水和室內(nèi)消防給水兩大部分的內(nèi)容。

居住小區(qū)的消防給水規(guī)劃建設(shè)，可以采用高壓給水系統(tǒng)，也可以采用臨時(shí)給水系統(tǒng)或者低壓給水系統(tǒng)。

2.合理規(guī)劃建設(shè)消防站

城市居住小區(qū)要按照公安部和建設(shè)部頒布的《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合居住小區(qū)的工業(yè)、商業(yè)、人口密度、建筑現(xiàn)狀以及道路、水源、地形等情況，合理地設(shè)置消防站，具體要求是：消防站的布置，以接到火警5min內(nèi)能達(dá)到責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)為原則，尤其是高層建筑比較集中的居住小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的特種消防裝備的消防站。

有些城郊的居住小區(qū)，如離城市消防中隊(duì)較遠(yuǎn)，且小區(qū)人口在15000人以上時(shí)，應(yīng)設(shè)置一個(gè)消防站，消防站應(yīng)盡量選擇在責(zé)任區(qū)的適中位置并利于消防車迅速出動的地點(diǎn)，消防站邊界距小學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、影劇院、集市等人員密集的公共建筑和場昕，不應(yīng)小于50m。

3.加強(qiáng)居住小區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火裝備、器材是實(shí)施火災(zāi)撲救的基本條件。必須根據(jù)小區(qū)人口、面積、規(guī)模等因素，配備有一定數(shù)量的、簡易的消防滅火器材和裝備，建有小區(qū)消防室或微型消防站，形成小區(qū)消防自救力量。其小區(qū)消防設(shè)施、裝備、器材可以考慮統(tǒng)一納入城市開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。要逐漸把以往小區(qū)沒有配齊的消防設(shè)施加緊補(bǔ)齊，新建小區(qū)的消防設(shè)施要爭取一步到位，不欠新帳。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十七

騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)

生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。現(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問題：

（一）

宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

（二）

村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的'功能，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對策建議

如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強(qiáng)帶動、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

通過我國在十六大，十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào)，可以看得出國家對新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化，推進(jìn)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調(diào)查背景和目的

我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè)，如今卻是另一翻景象，這次，我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間，對家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查，了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化，希望能對當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。

時(shí)間：2015年5月1日。

地點(diǎn)：河北省廊坊市固大廠縣北塢村。

方式：在村干部陪同下對個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查，通過村里親戚朋友了解

內(nèi)容：對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題

二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。

三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí)，北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況

各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶150人，65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

村“兩委”班子共4人，其中：村黨支部委員3人，村民委員會委員2人;全村共有黨員40人，其中：男性黨員35人，女性黨員5人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

(二)受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價(jià)格降下來，國家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元，分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牛羊飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長。

趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰。科學(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

五 對新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。

2、明確部門責(zé)任，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。

3、作好建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。

(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。

(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需

(五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化

六 社會調(diào)查感悟

新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作展開上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

[3] 陳芳，贛州新農(nóng)村建設(shè)啟示錄[j].建設(shè)科技，2015(l):18.

[4] 陳錫文，如何突破農(nóng)村發(fā)展瓶頸.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民.2015(01)

一．引言

2015年10月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過“十二五”規(guī)劃，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大部署，是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。本著調(diào)查家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況的初衷，我開展了這次的調(diào)查活動。

調(diào)查地址：

調(diào)查對象：村內(nèi)15~45歲的村民

調(diào)查方式：以問卷調(diào)查為主

社會調(diào)查內(nèi)容：主要調(diào)查村民對新農(nóng)村建設(shè)了解多少，以及新農(nóng)村建設(shè)中所出臺的各種優(yōu)惠政策和制度又了解多少，是否有從中收益，覺得本村內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)還有什么需要改進(jìn)的地方。

二、調(diào)查結(jié)果分析

近年來，、縣政府對“三農(nóng)”問題日益重視，對農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大，相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。雖然新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)逐步走上軌道，但是這次的調(diào)查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。

（一）當(dāng)前存在的問題

1.農(nóng)村人口多，農(nóng)民素質(zhì)偏低。

（1）農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

（2）在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

（3）在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有愈演愈烈的趨勢。

2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

（1）農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

（2）村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)水平低，臟亂差的現(xiàn)象普遍。

（3）農(nóng)村科技底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，很大程度上制約了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村弱勢群體保障體系勢單力薄。

3.基層組織建設(shè)仍顯薄弱。

（1）農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求。

（2）部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。

（3）現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風(fēng)氣不正的問題。所以導(dǎo)致了基層組織建設(shè)不能更好地進(jìn)行。

4、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。

（二）存在問題的原因分析

1.農(nóng)民素質(zhì)偏低的原因。

（1）村民的思想還較為保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固。

（2）九年義務(wù)教育普及以來，農(nóng)村勞動力中多為初中文化程度，高中以上程度所占比例較低。

（3）文化程度的低下，導(dǎo)致了村民們對新事物和新技術(shù)不能很好地接受，所以只能進(jìn)行粗放經(jīng)營農(nóng)田，出外打工也多是以體力勞動為主。

2.農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后的原因。

（1）農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)仍然很重，為接受高等教育的成本仍然很高。

（2）公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)村醫(yī)院條件較差，設(shè)備水平也較低，農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院需要到縣上的醫(yī)院才能享受到報(bào)銷。合作醫(yī)療制度最大的問題是，縣級和鄉(xiāng)級醫(yī)院能不能有效地利用這筆錢來真正地為農(nóng)民謀福利。當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)民甚至到了有病也不去合作醫(yī)療社的地步。

（3）社會保障事業(yè)剛起步，農(nóng)村的社會救助體系還不是很完善。

3.基層組織建設(shè)薄弱的原因。

（1）多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大，思想跟不上形勢發(fā)展。

（2）村民的法制意識還較為單薄，農(nóng)村法制建設(shè)相對落后。農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

三、建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史人物，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！本蛒x村的實(shí)際情況而言，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可以理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、社會保障化和管理民主化。

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，建立長效機(jī)制，助推新農(nóng)村發(fā)展。營造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大合力。

1.加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能。

2.加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善新農(nóng)村建設(shè)新理念。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動力

1、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。

2、繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)。抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（三）加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確?；鶎咏M織運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的正常需要。

2.加大文化教育衛(wèi)生事業(yè)的投入，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。

3.有效整合建設(shè)資金，千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決新農(nóng)村建設(shè)融資難的問題。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)，人才是發(fā)展之根本。

1．提倡機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)、大學(xué)生插隊(duì)入村官可以給農(nóng)村帶來新鮮的氣息，個(gè)別成功事例也確實(shí)促進(jìn)了一些鄉(xiāng)村的積極變化。

2．加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

（五）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

1. 調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對“三農(nóng)”投入總量。

2. 在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。

（六）加大對農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的改造。更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作。

1.因地制宜，合理規(guī)劃。建立科學(xué)、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體系，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各村隊(duì)不痛發(fā)展條件編制不痛的規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)模式力求形式多樣。

2.切實(shí)抓好試點(diǎn)村建設(shè)，要按照“突出重點(diǎn)，示范引導(dǎo)”的原則。

四，結(jié)語

新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面上的建設(shè)，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等各個(gè)方面全面發(fā)展的建設(shè)；新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入，而是全面提升農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民更好地發(fā)展；新農(nóng)村的建設(shè)不僅僅是讓農(nóng)民去干，而是村中的基層領(lǐng)導(dǎo)帶頭去干，去為農(nóng)民服務(wù)。

中國的建設(shè)是我們這一代人所要繼續(xù)背負(fù)的責(zé)任，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要勇于承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任，敢當(dāng)重任，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為最終實(shí)現(xiàn)祖國的繁榮昌盛貢獻(xiàn)自己的力量。

通過這次的實(shí)踐調(diào)查，我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策，也通過社會實(shí)踐活動，了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題，以及自己的一些淺薄的見解。這次的調(diào)查達(dá)到了初步的預(yù)期目標(biāo)，對整個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)有了基本的一些了解。

但是由于準(zhǔn)備工作做的不是很充分，所以問卷的問題選擇沒有面面俱到，沒有細(xì)化到一些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)。而且由于進(jìn)行調(diào)查的時(shí)間大部分的年輕人都屬于外出打工期間，所以問卷的填寫缺失20-30歲之間一部分人的調(diào)查。

今后可以多和其他同學(xué)一起合作，進(jìn)行問卷調(diào)查的制定，并且可以不止進(jìn)行問卷調(diào)查，也可以進(jìn)行電話、網(wǎng)絡(luò)一些通訊方式的調(diào)查，相信這樣得到的數(shù)據(jù)會更加貼近真實(shí)。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十八

近日,《紹興市中心城市停車場專項(xiàng)規(guī)劃》和《紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃》經(jīng)紹興市人民政府批復(fù)同意。

紹興市中心城市停車場規(guī)劃將分為三類停車分區(qū)，分別采用不同的停車管理措施。通過合理預(yù)測規(guī)劃年度停車需求，對停車場進(jìn)行規(guī)劃布局，有效解決城市靜態(tài)交通問題，緩解城市交通擁擠。該規(guī)劃對改善城市交通擁堵，緩解停車供求矛盾具有重要指導(dǎo)意義。

紹興中心城市快速公交線網(wǎng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“二縱、三橫”，快速公交線路共五條。規(guī)劃主要依據(jù)客流廊道、居民出行空間分布特征和道路狀況，科學(xué)合理確定線路具體走向，盡可能連接主要客流集散點(diǎn)。

206月16日

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇十九

一、基本情況

新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。

（一）發(fā)展優(yōu)勢

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。

2、田多地廣水面寬，資源豐富。

3、區(qū)位優(yōu)勢明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。

（二）存在劣勢

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（二）奮斗目標(biāo)

通過5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)

1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。

建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達(dá)100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、“三改”工作

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進(jìn)勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

一、基本情況

新橋村轄11個(gè)村民小組，農(nóng)戶299戶，人口1265人，耕地面積3904畝，主要以水田為主，林地面積6000畝，村年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬元（主要是轉(zhuǎn)移支付），人均純收入9850元?，F(xiàn)有黨員40人。

（一）發(fā)展優(yōu)勢

1、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。大部分農(nóng)田進(jìn)行了改造，組組都通了公路，奠定了農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展和機(jī)械化作業(yè)基層。

2、田多地廣水面寬，資源豐富。

3、區(qū)位優(yōu)勢明顯，距集鎮(zhèn)不到2公里、交通更利，兩棲農(nóng)民居多。

（二）存在劣勢

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些山塘、水閘、橋梁存在安全隱患，亟待改造。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。全村主要以種植水稻、花生、大豆為主，大多數(shù)分散經(jīng)營，加上生產(chǎn)工具落后，未能形成規(guī)模性生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村集體沒有工業(yè)企業(yè)，沒有其他收入來源，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，為民辦事經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。

二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，以村組建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

（二）奮斗目標(biāo) 通過5年的年努力，使新橋村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村,為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。

三、建設(shè)具體目標(biāo)及措施(一)村組建設(shè)

1、村組建設(shè)的工作目標(biāo)。

建立科學(xué)合理的村組規(guī)劃管理體制，把村組規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有組實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電話，電話擁有率均要達(dá)到90%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，組組公路硬化率達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村組改造面實(shí)現(xiàn)85%以上，達(dá)到“布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、“三改”工作

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。五年內(nèi)，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。建立農(nóng)民教育培育工作的長效機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，制定符合實(shí)際的教育培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容，提高農(nóng)民文化水平和勞動技能，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。

2、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的應(yīng)屆高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們都能掌握1門實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，要分類施教，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要以實(shí)用技術(shù)為主，充分利用遠(yuǎn)教平臺，結(jié)合生產(chǎn)周期采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì),構(gòu)建和諧社會，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我村堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：

建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，形成健康、文明、進(jìn)步的社會風(fēng)尚；全面整治農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理規(guī)范有序的生態(tài)型新農(nóng)村。加強(qiáng)農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)村的教育水平、衛(wèi)生保障水平和文化事業(yè)建設(shè)水平有新的提高。建立健全農(nóng)村村民自治組織，完善服務(wù)體系，加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)

深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動，大力宣傳社會主義核心價(jià)值觀，多渠道多形式地開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育；大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，樹立正確的消費(fèi)觀念，反對鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí)；堅(jiān)決反對和有效抵制邪惡勢力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新活動載體，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，開展農(nóng)民致富競賽活動，成立農(nóng)村禁賭協(xié)會，通過開展群眾喜聞樂見的活動，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。

大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會議或村民代表會議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

1、村村兩委班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村村兩委班子建設(shè)必須緊緊圍繞“親民、為民、富民”活動和黨支部“雙帶致富”活動，結(jié)合村黨的群眾路線教育活動，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺，切實(shí)加強(qiáng)村兩委班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、能力和水平建設(shè)，使其黨的宗旨意識明顯增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀有效地樹立和落實(shí)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、村兩委創(chuàng)建主要目標(biāo)：

達(dá)到“五個(gè)好”的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、村兩委班子建設(shè)主要舉措：

實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的“堡壘工程”。全面推行“兩推一選”，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村兩委班子，優(yōu)化班子能力、年齡、文化結(jié)構(gòu)；嚴(yán)格按照村級星級化管理工作要求嚴(yán)格考核，建立村兩委干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村黨員“先鋒工程”。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，全面提高農(nóng)村黨員“雙帶”致富能力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評議、黨員評議的評議黨員活動，進(jìn)一步拓寬發(fā)展黨員渠道，繼續(xù)實(shí)行“雙推”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機(jī)制；建立困難黨員幫扶機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力；抓好農(nóng)村流動黨員管理，積極探索農(nóng)村黨員管理新途徑。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制。村民自治是農(nóng)村的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組織載體。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，加大群眾參與村級管理工作，充分發(fā)揮村民理事會在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇二十

一、指導(dǎo)思想：

以《幼兒園工作規(guī)程》、《3——6歲兒童發(fā)展指南》為依據(jù)，為適應(yīng)教育改革的快速發(fā)展，為滿足社會對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需要，為提高幼兒園的辦園水平，我園將新三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)在原來的基礎(chǔ)上提升一個(gè)臺階：新三年規(guī)劃不僅能符合幼兒園的實(shí)際，更能體現(xiàn)出規(guī)劃對幼兒園的發(fā)展、教師的發(fā)展和幼兒發(fā)展的促進(jìn)作用，并通過規(guī)劃的實(shí)施，努力將我園辦成優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、受家長歡迎的優(yōu)質(zhì)幼兒園。

二、幼兒園概況：

xxx幼兒園是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性幼兒園。幼兒園內(nèi)部設(shè)施設(shè)備已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園一流水平。園內(nèi)有大型玩具、體能訓(xùn)練器材等較齊全的幼兒體育活動設(shè)施；有校園廣播音響、一體機(jī)、電子琴等音樂教學(xué)設(shè)備。

目前，我園設(shè)有x個(gè)班級，在園幼兒xxx余人，幼兒園有教職工xx名，其中大專學(xué)歷x人，本科學(xué)歷x人。保育員xx人，行政管理及食堂后勤人員x人，均持證上崗。依據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，幼兒園提出了“會鍛煉、會交往、求知興趣濃、藝術(shù)表現(xiàn)大膽”的培養(yǎng)目標(biāo)，倡導(dǎo)“細(xì)致、踏實(shí)、和諧、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，有規(guī)范的內(nèi)部管理制度和健全的領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)施層級管理、目標(biāo)管理。隨著幼兒園的逐步發(fā)展需要，我們發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)不足之處：

(一)辦園條件

1、隨著大家對幼兒教育的認(rèn)識普遍提高，3——6歲幼兒的入園率大幅增長，致使班額嚴(yán)重超標(biāo)，活動室不夠。就目前本園的辦學(xué)規(guī)模，已滿足不了孩子們的入園需求。

2、由于孩子們的入園需求增大，設(shè)施設(shè)備也急需添置和更換。

（二）師資建設(shè)

1、隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，多媒體技術(shù)運(yùn)用越來越普及，教師們急需掌握并學(xué)會運(yùn)用多媒體技術(shù)進(jìn)行教育教學(xué)活動。

2、教師們的自身專業(yè)素質(zhì)提高速度慢，不能很好的適應(yīng)快速發(fā)展的學(xué)前教育。

（三）保教工作

1、教育教學(xué)中還存在理念與行為、理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。

2、教師還存在重教育輕保育的思想，對一日活動皆課程的大教育觀念認(rèn)識不足。

3、教師的課堂教學(xué)行為不夠規(guī)范，對隱性教育的滲透和隨機(jī)教育的把握還較欠缺。

4、對保教工作的日常管理還不夠到位，對教師保教工作的評價(jià)還不夠規(guī)范。

（四）衛(wèi)生保健

1、對后勤工作的日常管理和評價(jià)還欠規(guī)范，后勤人員的崗位責(zé)任意識還不夠強(qiáng)。

2、對食堂工作人員、保育員日常工作的指導(dǎo)還較欠缺，對后勤人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的計(jì)劃性還不夠強(qiáng)。

3、衛(wèi)生健康、安全知識宣傳指導(dǎo)的形式還不夠豐富、面還不夠廣泛。

（五）家庭、社區(qū)：

1、家園聯(lián)系的方法跟途徑還沒有得到拓寬，家園工作還不夠規(guī)范，家園互動的良好性開展的不夠好。

2、家長資源和社區(qū)資源利用的不多，家長參與的積極性有待提高。

3、與社區(qū)的聯(lián)系還不夠，社區(qū)對幼兒園工作的熟悉度、了解度和參與度較低。

三、幼兒園三年發(fā)展目標(biāo)：

（一）幼兒園發(fā)展目標(biāo)：師德修養(yǎng)好、保教質(zhì)量高、孩子喜歡、家長放心的優(yōu)質(zhì)園。

（二）幼兒培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)幼兒健康、愉快、文明、樂學(xué)。

健康——有良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣，動作發(fā)展協(xié)調(diào)，體質(zhì)增強(qiáng)，性格開朗。

愉快——喜歡來幼兒園，樂意與人交往，積極參與各種活動。

文明——會主動的使用常用的禮貌用語，與同伴友好相處，尊重父母與老人，有良好的行為習(xí)慣。

樂學(xué)——喜歡學(xué)習(xí)、愛動腦筋，對自己不懂的或感興趣的事物有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)愿望。

四、三年綜合發(fā)展規(guī)劃：

（一）辦園條件：

目標(biāo)——

1、擴(kuò)大辦園規(guī)模，滿足孩子們的入園需求，解決班額超標(biāo)的問題，為孩子們提供優(yōu)質(zhì)的游戲、活動場所。

2、完善設(shè)施設(shè)備，滿足幼兒園發(fā)展需求。

措施——

1、將幼兒園現(xiàn)狀上報(bào)，申請校舍擴(kuò)建，擴(kuò)大辦園規(guī)模。

2、逐步添置新設(shè)施設(shè)備，更換老化設(shè)備。

（二）師資建設(shè)：

目標(biāo)——

1、以園本培訓(xùn)為平臺，課程實(shí)施為載體，鼓勵教師自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展，形成一支師德修養(yǎng)較好、專業(yè)水平較高的師資隊(duì)伍，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒園發(fā)展。

2、有激勵教師自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展的骨干教師獎勵機(jī)制和崗位聘任考核制度。

措施——

1、制定園本培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)園本培訓(xùn)工作。結(jié)合上級部門的要求，積極安排教師參加培訓(xùn)工作，提高教師隊(duì)伍整體的專業(yè)水平。

2、進(jìn)一步完善骨干教師獎勵機(jī)制和崗位聘任考核制度，激勵教師自我需要、自我學(xué)習(xí)、主動發(fā)展。

（三）保教工作（重點(diǎn)項(xiàng)目）

目標(biāo)——

1、重視保教工作日常管理，以保教工作的評價(jià)制度促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的普遍提高，推進(jìn)幼兒園的整體發(fā)展。

2、提高教研質(zhì)量，重視教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)教師對自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。

3、解決教師在認(rèn)識上和實(shí)踐上的問題，提高教師的專業(yè)能力、專業(yè)水平，

促進(jìn)幼兒的全面發(fā)展。

4、重視教師設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動能力的提高，逐步形成園本化的教學(xué)案例,激勵教師在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,教學(xué)水平上一個(gè)臺階。

措施——

1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作評價(jià)制度，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的整體提高，推進(jìn)幼兒園的發(fā)展。

2、有組織、有準(zhǔn)備的開展教研活動，組織相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和案例剖析，幫助教師理論與實(shí)踐聯(lián)系、理念向行為轉(zhuǎn)化。提高教師參與教研活動的極級性，增強(qiáng)教師自學(xué)、自研和自我提高的需要，促進(jìn)教師的自我發(fā)展。

3、對教師課堂教學(xué)行為進(jìn)行分析和研究，規(guī)范教師課堂教學(xué)行為，能較好的把握教育的滲透和教育的隨機(jī)性，提高課堂教學(xué)活動的能力和水平。

4、借助專家的指導(dǎo)和姐妹園的帶教以及教研組自研相結(jié)合，幫助教師解決在教育教學(xué)工作中的瓶頸問題。

5、指導(dǎo)教師寫出“個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，教師每年進(jìn)行個(gè)人自評和發(fā)展規(guī)劃實(shí)施年度總結(jié)。

（四）衛(wèi)生保健工作：

目標(biāo)——

1、以較完善的衛(wèi)生保健工作制度，促進(jìn)幼兒衛(wèi)生安全、健康防病等工作有質(zhì)量的開展。

2、重視后勤工作的日常管理，不斷增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識，提高后勤工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)對家長、教工有關(guān)衛(wèi)生健康、安全知識的宣傳和指導(dǎo)，促進(jìn)保教質(zhì)量的提高。

措施——

1、根據(jù)衛(wèi)生保健制度，定期、規(guī)范的做好幼兒安全衛(wèi)生、健康防病的系列工作。

2、制定后勤工作的日常管理制度，組織后勤學(xué)習(xí)討論，并按制度加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)后勤人員的崗位責(zé)任意識。加強(qiáng)工作日的管理和指導(dǎo)，提高后勤工作質(zhì)量。

3、加強(qiáng)后勤人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范后勤人員的操作程序，提高后勤人員的專業(yè)能力。

4、提高保健教師的專業(yè)知識和專業(yè)工作能力，采用廣播、專欄、告家長書等形式，做好對幼兒、家長、教工各種衛(wèi)生健康、安全知識的宣傳教育和指導(dǎo)，家園互動，共同關(guān)注幼兒的衛(wèi)生健康以及安全問題。

（五）家庭、社區(qū)：

目標(biāo)——

1、以制度保證家園、社區(qū)的互動，提高家園互動工作的質(zhì)量。

2、重視家長、社區(qū)資源的利用，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享、資源互補(bǔ)，以豐富的教育資源開闊幼兒眼界、提高幼兒興趣、促進(jìn)幼兒發(fā)展。

3、加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系，積極主動的將教育活動融入社區(qū)，為社區(qū)建設(shè)添上一筆。

措施——

1、建立家園、社區(qū)互動制度，組織教師學(xué)習(xí)討論，自覺的以制度來規(guī)范家園互動工作的開展，切實(shí)提高家園互動的質(zhì)量。

2、建立家長、社區(qū)資源利用的制度，教師按照制度認(rèn)真做好利用家長資源、社區(qū)資源開展各類教育教學(xué)活動。

3、根據(jù)某些季節(jié)、節(jié)日的特點(diǎn)、性質(zhì)以及社會形勢的需要，制定能與社區(qū)互動的計(jì)劃，主動參與到社區(qū)活動中去，為社區(qū)和諧社會的建設(shè)添上學(xué)前教育的一筆。

4、定期開展班級家長會、半日開放活動。每學(xué)期發(fā)放一次家長“意見征詢表”，落實(shí)“家委會”制度等。

五、保障機(jī)制：

（一）組織保障：

成立園長、教研組長、后勤人員的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定和實(shí)施，并對每一年規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行自評。

（二）隊(duì)伍保障：

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇二十一

農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作要繼續(xù)圍繞農(nóng)村黨組織建設(shè)“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）和“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好”的目標(biāo)要求，全面推行村級“12”模式，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的農(nóng)村基層組織；按照省委整村推進(jìn)扶貧村要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)收入；按照市委“全面建設(shè)小康村”示范點(diǎn)要求，科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施小康新村建設(shè)。要充分整合各種幫扶力量，形成全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作強(qiáng)大合力。

一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個(gè)主題，著眼于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收，大力提高農(nóng)村黨員干部“五種能力”，即執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力。要按照農(nóng)村黨組織、村民自治組織和村級經(jīng)濟(jì)組織三位一體共同發(fā)展的村級“12”模式創(chuàng)新村級組織制度，實(shí)現(xiàn)村級主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，班子成員交叉任職，黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)、村民主體自治、配套組織緊密配合的和諧機(jī)制。要配合組織部門搞好黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作。今年是我市的黨委換屆年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣（市、區(qū)）黨委、市委將相繼換屆，各包村單位、工作隊(duì)要從鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、保持農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、構(gòu)建平安、和諧常州的戰(zhàn)略高度出發(fā)，支持這項(xiàng)工作。

二是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)。各工作隊(duì)要按照市委確立的“一縣一品”和“數(shù)縣一品”工作思路，圍繞建設(shè)烤煙、糧油、畜禽、蔬菜、竹木、水產(chǎn)、藥材等10大特色農(nóng)產(chǎn)品基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局做文章、想辦法。堅(jiān)持從駐點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際出發(fā)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大規(guī)模，提高品質(zhì)。要在駐點(diǎn)村大力發(fā)展沼氣，推行“豬―沼―果”、“豬―沼―魚”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―煙”為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用。要千方百計(jì)增加農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)兩種收入，探索集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式，力爭使駐點(diǎn)村農(nóng)民人均收入增長20以上，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長3萬元以上。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。

三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織形式。工作隊(duì)要在駐點(diǎn)村全面推行村級“12”模式的同時(shí)，堅(jiān)持民辦民管民受益原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)、支持龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門和農(nóng)村能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦多元化、多形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織。通過對農(nóng)民專業(yè)合作組織的引導(dǎo)、扶持和管理，提高農(nóng)民專業(yè)合作組織整體素質(zhì)和帶動農(nóng)戶的能力。

四是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，我市的投資方向和結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，即由以城市建設(shè)為主轉(zhuǎn)向更多地重視農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)業(yè)的投入只能增加、不能減少，各項(xiàng)支農(nóng)措施只能加強(qiáng)、不能減弱，全市將逐步建立穩(wěn)步增長、合理有效的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。各包村單位和工作隊(duì)要緊緊抓住這個(gè)重要的歷史機(jī)遇，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，通過資金和原材料補(bǔ)助或“以獎代投”等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的公益設(shè)施建設(shè)投工投勞，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村清潔能源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

五是要積極推進(jìn)小康新村建設(shè)。要進(jìn)一步完善小康新村建設(shè)規(guī)劃，全面實(shí)施“六改六建”，即改水、改溝、改路、改欄、改廚、改廁，建產(chǎn)業(yè)、建經(jīng)濟(jì)合作組織、建村民理事會、建小康住宅區(qū)、建休閑廣場、建垃圾池，切實(shí)改善村容村貌。根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，加大舊村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把駐點(diǎn)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)備齊全、功能配套，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的文明富裕小康村。

六是要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要廣泛開展形式多樣的`群眾性精神文明創(chuàng)建活

動，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，認(rèn)真組織好文化、科技、衛(wèi)生、理論、法律“五下鄉(xiāng)”活動，全面提高村民文明素質(zhì)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德體系。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

一是繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、隊(duì)員當(dāng)代表、單位作后盾”的責(zé)任機(jī)制。要堅(jiān)持作好示范、以點(diǎn)帶面、推動全局。各縣（市、區(qū)）繼續(xù)堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)制度，縣級主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)要由市委考核驗(yàn)收。包村單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行職責(zé)，全力做好農(nóng)村建設(shè)扶貧工作后盾。全市各級領(lǐng)導(dǎo)都要以開拓創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，多花精力謀大事，多下基層搞調(diào)研，多為群眾解難題。全體工作隊(duì)員既代表自身形象，又代表單位形象，更代表市委形象，要扎扎實(shí)實(shí)，勤勤懇懇工作，不辱使命，不負(fù)重托。

二是職能部門要切實(shí)履行職責(zé)。市、縣兩級基層辦、扶貧辦、小康辦要加強(qiáng)對全市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作的組織管理、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。年中要進(jìn)行兩次全面督查，召開一次工作推進(jìn)會，及時(shí)通報(bào)建設(shè)扶貧工作情況，總結(jié)成績、經(jīng)驗(yàn)，指出問題、差距，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。年底要根據(jù)年度目標(biāo)管理考核方案進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評先評優(yōu)。

同志們，加快我市農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧開發(fā)和小康建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)十六屆五中全會精神，繼續(xù)保持我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作在全省的領(lǐng)先局面，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，為而努力奮斗！

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇二十二

目前，我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、xx-xx市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效

(一)xx市概況

xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?45萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0％；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村，49139個(gè)村民小組。2004年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長22.2％，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動的發(fā)起

加入wt0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

xx市于2004年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施；建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機(jī)制。

實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系。現(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級273個(gè)，鄉(xiāng)級965個(gè)，村級2690個(gè)。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn)；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動”。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識培訓(xùn)工作。

市場調(diào)研報(bào)告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 ·社會調(diào)研報(bào)告 ·會計(jì)調(diào)研報(bào)告 ·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效

一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人；改廁67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336．1平方米；其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米；依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

2004年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行

xx-xx新農(nóng)村建設(shè)，是xx、市政府審時(shí)度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx、xx潘逸陽，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80％以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行

從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)

要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作

要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨的工作，必須有長效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面

xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對象復(fù)雜、難度大

新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障

樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動出現(xiàn)多次反復(fù)，勢必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足

全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬元，捆-綁專項(xiàng)資金1．2億元，吸引社會資金3．1億元，資金投入中政府只占30-40％，農(nóng)民占到60-70％，而目前xx的新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前xx-xx農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48％。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元；興國縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5％；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難

現(xiàn)有的許多涉農(nóng)項(xiàng)目資金，由于來自不同的部門，在使用上難以整合起來，難以根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)。興國縣副歐陽巧文說：現(xiàn)有的支農(nóng)資金比較分散，整合的時(shí)候不僅涉及到利益調(diào)整，還涉及到資金用途的改變，不符合資金的使用政策，可能會有一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備

土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限

xx市通過“以物代扶”、“以獎代補(bǔ)”的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需77萬元，政府資助42％，農(nóng)戶分?jǐn)?8％，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議

(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣

根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在xx-xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障

將社會主義新農(nóng)村建設(shè)列入“十一五”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺“我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金

制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。或者由涉農(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)

針對《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi)；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村的發(fā)展也越來越快，取得的成就越來越多。2015年中央一號文件指出，“十一五”時(shí)期是社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)中央和省市部署，我縣自2015年2月起，堅(jiān)持以“二十字”方針為目標(biāo)，突出“建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新產(chǎn)業(yè)、塑造新農(nóng)民”這一主題，全面啟動示范工程建設(shè)。

以下是有關(guān)我先縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告。

一、成效及做法

我縣先后啟動了兩批新農(nóng)村示范村建設(shè)，第一批確定的多個(gè)示范點(diǎn)到今年6月已圓滿完成了建設(shè)任務(wù)，取得了新農(nóng)村建設(shè)階段性勝利；第二批選擇的各示范村建設(shè)工程均已啟動，村莊道路、改廁、下水道等硬件建設(shè)正在推進(jìn)。主要做法有：

——抓村莊規(guī)劃，繪就新農(nóng)村建設(shè)宏偉藍(lán)圖。我縣先后投入大批資金，聘請省級規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，完成全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃和示范自然村村莊建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)，安排建設(shè)設(shè)計(jì)部門按高中低檔設(shè)計(jì)多種戶型，免費(fèi)提供給鎮(zhèn)村和農(nóng)戶選擇。另外，對有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要求縣土地部門必須嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，沒有規(guī)劃的，在規(guī)劃編制尚未完成前，一律暫緩宅基地和建房審批。

——抓凝心聚力，推進(jìn)新農(nóng)村示范工程建設(shè)。2015年，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對第一批示范村進(jìn)行以獎代補(bǔ)，并出臺新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案，確定縣直單位對示范村結(jié)對幫扶。對于第二批示范村，目前已有多個(gè)單位出資用于示范村建設(shè)。各示范自然村均組建了“五老”理事會，制定了理事會章程和村規(guī)民約，充分發(fā)揮了理事會在新農(nóng)村建設(shè)中的“理事、理財(cái)、監(jiān)督”權(quán)力，突出農(nóng)民主體地位，調(diào)動群眾積極性。截止目前，全縣大多數(shù)示范村都已建成水泥主干道和通戶路，清理垃圾和雜草，拆除破舊圈舍及廢棄房屋，示范村村容村貌大為改觀。 ——抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)；創(chuàng)建國家、省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品以及綠色食品。二是推進(jìn)“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

——抓和諧構(gòu)建，解決新農(nóng)村建設(shè)民生問題。一是實(shí)施村村通工程。去年建成村級水泥路數(shù)十公里。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。投入大批資金，改造幾乎所有農(nóng)村中小學(xué)d級危房，并且新建校舍。四是加大農(nóng)村衛(wèi)生投入。大力投資改造和修繕多個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，完善農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全縣86%的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，緩解了農(nóng)民因病致貧的狀況。五是加強(qiáng)社會低保體系建設(shè)。提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村特困救助資金。六是實(shí)施飲用水解困工程，解決了2萬多名群眾飲用水問題。七是實(shí)施清潔能源工程，建沼氣池。八是實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。全力培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動力，是就業(yè)轉(zhuǎn)移率達(dá)到新高。九是實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程。全縣新增高性能聯(lián)合收割機(jī)近百臺，農(nóng)機(jī)總動力大大提高，并且發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼，鼓勵人民機(jī)器耕作。十是實(shí)施村村通廣播工程。投入大批資金，用于村村通廣播工程建設(shè)。 ——抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強(qiáng)村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比，用身邊的先進(jìn)典型引導(dǎo)人、教育人、感化人。與此同時(shí)，本著“政府倡導(dǎo)、社會支持、農(nóng)民自辦”的原則，將民間藝人組織起來，精心培育一支支生在鄉(xiāng)土、長在鄉(xiāng)土、服務(wù)鄉(xiāng)親的文藝演出隊(duì)伍，發(fā)展業(yè)余劇團(tuán)。大力興建村級圖書室和文體活動室，建設(shè)農(nóng)村文體活動室，建設(shè)農(nóng)民科技書屋，每個(gè)書屋配備數(shù)以千計(jì)科技書籍和一臺電腦。

二、問題和不足

我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，試點(diǎn)村的面貌與過去相比有了很大變化。但是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相比，還有不小差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有拿出足夠精力來研究新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，無論從理論學(xué)習(xí)上、政策研究上，還是實(shí)踐探索上，都缺少實(shí)際行動，表面的東西多，實(shí)際推進(jìn)的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中沒譜。同時(shí)，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部因?qū)ㄔO(shè)新農(nóng)村認(rèn)識模糊，遇到資金等困難時(shí)就產(chǎn)生畏難情緒，缺少工作主動性、積極性、創(chuàng)新性。另一方面，農(nóng)民主體作用沒有真正發(fā)揮。有的示范村群眾認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村是政府的事，認(rèn)識不到自己是新農(nóng)村建設(shè)的主人，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在依靠政府投入的問題，不能夠積極主動配合、投工投勞，等靠要思想嚴(yán)重，建設(shè)新農(nóng)村的主體意識沒有樹立起來，出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象。

二是建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。盡管我縣已建立了“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會贊助、群眾自助”相結(jié)合的投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金用于新農(nóng)村建設(shè)，但面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的龐大工程，這些資金還遠(yuǎn)不能滿足教育、文化、衛(wèi)生、道路等方面的建設(shè)需求。與此同時(shí)，一些幫扶單位或因客觀自身財(cái)力有限，或因主觀積極性不高，工作被動應(yīng)付，截止目前，全縣第二批示范工程縣直幫扶單位中，只有極少數(shù)單位幫扶資金到位。

三是農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。當(dāng)前，我縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)示范村都把重點(diǎn)放在了“村容整潔”上，而對“村風(fēng)文明”投入甚少，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。一方面，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。同時(shí)，由于農(nóng)民科技知識不足，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力，嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收。 四是長效機(jī)制難建立。村莊整治建設(shè)層面的工作告一段落后，公共設(shè)施如何管理維護(hù)、村容村貌如何保持等問題，也必須建立一整套長效機(jī)制來管理。雖然我縣在實(shí)踐中摸索建立了一些機(jī)制，但還是初步的，不夠完善，還必須建立起一套有利于新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)、健康、深入推進(jìn)的長效機(jī)制。

五是發(fā)展生產(chǎn)辦法不多。我縣農(nóng)業(yè)總體上看還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖中，只是追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用不強(qiáng)，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小，功能單一、結(jié)構(gòu)分散，輻射力不強(qiáng)，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強(qiáng)。

三、對策與措施

新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，既要充分認(rèn)識其長期性和復(fù)雜性，穩(wěn)步推進(jìn)，又要有只爭朝夕、迎難而上的開拓精神。如何抓好新農(nóng)村建設(shè)，我認(rèn)為需要把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，從以下六個(gè)方面入手：

一要更加注重思想觀念的更新。新農(nóng)村建設(shè)主導(dǎo)是政府，主體是農(nóng)民。針對當(dāng)前部分干部、群眾在認(rèn)識上的誤區(qū)，要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村干部、群眾對新農(nóng)村建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，防止出現(xiàn)片面性、盲目性和急躁情緒。要放手發(fā)動群眾，突出農(nóng)民的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，調(diào)動他們建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性。

二要更加注重工作方法的創(chuàng)新。在示范工程中，要繼續(xù)堅(jiān)持“三清三改三整頓”，但在方法上，要采取“捆-綁式”的“組合拳”，把群眾意愿與政府引導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來。比如把改路與“三清三整頓”捆-綁，把改水與改廁捆-綁，等等。同時(shí)，在具體實(shí)施過程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是，因勢而為，不搞大拆大建。要堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效，不過分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)不是要把農(nóng)民固定在農(nóng)村，固定在土地上，新農(nóng)村建設(shè)必須與發(fā)展城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極探索讓村民變居民、農(nóng)村變社區(qū)的有效之路。要加大城鎮(zhèn)發(fā)展和經(jīng)營的力度，積極創(chuàng)新摸索土地置換等手段和方式，結(jié)合推進(jìn)村民與居民的無差異待遇，出臺促進(jìn)政策，積極推進(jìn)失地農(nóng)民保險(xiǎn)，解決農(nóng)民進(jìn)城后顧之憂等政策來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

四要更加注重民生工程建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最盼望實(shí)事入手，認(rèn)真抓好省、市確定的各項(xiàng)民生工程的落實(shí)，使民生工程與新農(nóng)村建設(shè)示范工程相得益彰。要繼續(xù)加大村村通工程實(shí)施力度，大力改造農(nóng)村中小學(xué)d級危房，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展城鄉(xiāng)學(xué)校“結(jié)對發(fā)展”活動，合理配置資源、提高農(nóng)村中小學(xué)教育水平，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化。要鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。要繼續(xù)推行農(nóng)村居民最低生活保障制度，扎實(shí)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

五要更加注重生產(chǎn)發(fā)展。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益。進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將分散的農(nóng)戶組織起來，擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化質(zhì)量，增強(qiáng)市場競爭力。 六要更加注重新型農(nóng)民的培育。要通過“新型農(nóng)民培訓(xùn)”和“陽光工程”，培訓(xùn)示范村群眾；通過農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；現(xiàn)代新型農(nóng)民，不僅是有文化、懂經(jīng)營、會管理的生產(chǎn)經(jīng)營型能手，更要是具體現(xiàn)代科學(xué)生活觀念和衛(wèi)生習(xí)慣的人，否則，新農(nóng)村建設(shè)的成果有可能是曇花一現(xiàn)。因此，要繼續(xù)組織開展“文明進(jìn)村、新風(fēng)入戶”為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建活動，在各村成立“禁賭協(xié)會”，加強(qiáng)村“紅白理事會”建設(shè)，深化殯葬改革，推進(jìn)移風(fēng)易俗；開展“十佳文明家庭”、“十佳創(chuàng)業(yè)帶頭人”等評比。力爭通過形式多樣的培訓(xùn)和文明創(chuàng)建活動，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。

新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)，同時(shí)通過全民動員、城鄉(xiāng)互動、各職能部門上下聯(lián)動的方式，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展。

騎車就更不要提了。那時(shí)侯村里養(yǎng)雞的特別多，每條巷都堆著滿巷的雞糞，一到夏天更是蒼蠅漫天，臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今，在全國范圍建設(shè)新農(nóng)村的總動員下，通過環(huán)境整治，目前各村主干道路基本上達(dá)到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機(jī)制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二） 群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)

生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍?，F(xiàn)在垃圾不隨處亂扔，家禽的糞便也不隨處亂倒，都有了統(tǒng)一的安排和處理?，F(xiàn)在到哪都是干干凈凈的水泥地，讓人的心情也十分的舒暢。

（三）

物質(zhì)生活得到新突破。以前農(nóng)村人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不斷尋求致富的道路?，F(xiàn)在我們村里不僅發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，還有很多小型的鐵廠，煤廠等廠礦，同時(shí)給一大批的婦女門提供了就業(yè)崗位，現(xiàn)在每家都是兩個(gè)人在賺錢，手里的錢多了，物質(zhì)生活便有了提高，每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子，魚，雞之類以前只能在過年吃上的東西現(xiàn)在隨時(shí)都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了，什么電熱鍋，微波爐之類都上了農(nóng)民的鍋臺。

（四）

精神文明建設(shè)得到新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，不論大人小孩，都是在賭博?，F(xiàn)在在村干部的帶領(lǐng)下，夏天晚上在大隊(duì)部跳舞，冬天則是扭秧歌，不僅扭正了村里的風(fēng)氣，還愉悅了每個(gè)村民的身心。

（五）

團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。村領(lǐng)導(dǎo)還堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。

二：存在問題：

（一）

宣傳發(fā)動工作不夠深入，群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)

前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗(yàn)收。

（二）

村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財(cái)政投入，而鄉(xiāng)村兩級財(cái)力有限，有的還背著沉重的農(nóng)村債務(wù)(如普九欠債、歷年欠款)，有的村連村干部工資也難以正常兌現(xiàn))，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動陳地建設(shè)就沒有列入發(fā)展規(guī)劃。

（三）

勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實(shí)施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

（四）

農(nóng)村公共文化事業(yè)嚴(yán)重“貧血”，塑造新風(fēng)貌困難重重。在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電話、手機(jī)、廣播、電視覆蓋率雖然較高，但農(nóng)村科技培訓(xùn)和文化生活相對脆弱，許多設(shè)施沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，使農(nóng)村文化活動停留在自發(fā)的、散亂的、無組織狀態(tài)，難以發(fā)展壯大。再加上外出務(wù)工人員增加，農(nóng)村基本上在家的是兒童和老人，少數(shù)人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習(xí)氣主，難以跟上現(xiàn)代文明。

（五）

村干部隊(duì)伍不穩(wěn)，后顧之憂難以解決。年輕農(nóng)民多數(shù)外出務(wù)工，村里僅有的幾個(gè)年輕黨員主要是復(fù)員退伍軍人，存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低，在一定程度上影響了工作積極性，村組干部缺乏必要的保障，既擔(dān)心退下來后遭他人打擊報(bào)復(fù)，又沒有養(yǎng)老等社會保障，年輕的村干部想外出務(wù)工、想打工致富心切。

三：對策建議

如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點(diǎn)膚淺的看法和思路：

（一）

加強(qiáng)村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。一是要從農(nóng)村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領(lǐng)強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任主職領(lǐng)導(dǎo)。在對我村調(diào)研中我了解到，本村之所以班子比較團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力和凝聚力，在群眾中有威信，關(guān)鍵是有一個(gè)好的“班長”，村在村組合并前就是我村的當(dāng)家人，是全縣第六屆專業(yè)技術(shù)人才，不僅在群眾中有威信，更重要的是能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供實(shí)實(shí)在在的技術(shù)和服務(wù)。二是要過基層組織“五好”創(chuàng)建等活動載體，完善村級黨組織制度建設(shè)，在農(nóng)村鄉(xiāng)土能人、經(jīng)營人才中發(fā)展黨員，發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是要關(guān)愛村組干部，建議多方籌資建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年老生活補(bǔ)助制度，解除村組干部的后顧之憂，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（二）

科技服務(wù)設(shè)施功能，積極探索與農(nóng)業(yè)科研單位和院校的合作，引進(jìn)適合本地自然資源的“三新”(新技術(shù)、新品種、新模式)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代；要圍繞全縣農(nóng)業(yè)“34111”工程，大力發(fā)展農(nóng)村中介協(xié)會組織，增強(qiáng)帶動、輻射能力，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進(jìn)農(nóng)民增收，就是要圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷拓展增收空間。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢與條件，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，成為農(nóng)民增收的主要支撐；要繼續(xù)發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于建立健全外出務(wù)工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供法律救助、信息服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為打工經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和條件；要結(jié)合落實(shí)中央農(nóng)村政策、建設(shè)節(jié)約型社會，落實(shí)惠農(nóng)政策增收、強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管增收、科技增收、抗災(zāi)增收、節(jié)本增效增收等綜合措施，不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和來源。

（三）

改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)小康新村。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、試點(diǎn)示范、分步推進(jìn)的原則，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑，開展舊村改造和新村建設(shè)，搞好配套設(shè)施建設(shè)，搞好村莊綠化美化和環(huán)境衛(wèi)生，不斷提高居住環(huán)境。要開展扶貧開發(fā)、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育和新型合作醫(yī)療成果、探索建立農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)民群眾養(yǎng)老等社會保障，不斷提高生活質(zhì)量。要注重困難群眾生產(chǎn)生活救助體系建設(shè)，關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)共同致富。

（四）

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強(qiáng)農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強(qiáng)文化等基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

（五）

四：結(jié)論與建議

通過該調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今社會新農(nóng)村建設(shè)的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個(gè)步伐下，新農(nóng)村人民應(yīng)該保持著自己正確的民生和民風(fēng)。取其精華，去其糟粕。是新農(nóng)村建設(shè)能否發(fā)展好的重要因素之一。

五：由于我的調(diào)查是口頭形式的，所以沒有統(tǒng)計(jì)出詳細(xì)的數(shù)據(jù)，該報(bào)告只是反映了調(diào)查中出現(xiàn)的問題和好的方面，故不能作為有力結(jié)論。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇二十三

農(nóng)村規(guī)劃是指根據(jù)農(nóng)村特有的經(jīng)濟(jì)、社會和自然環(huán)境條件，制定農(nóng)村發(fā)展的總體方向、空間布局、功能定位，規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過一段時(shí)間的規(guī)劃實(shí)踐，我深感農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響。在此，我將結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)和體會，總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得體會。

首先，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)與發(fā)展的平衡。農(nóng)村地區(qū)擁有豐富而獨(dú)特的自然資源和文化遺產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺址是農(nóng)村規(guī)劃的重要任務(wù)。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)重視對自然景觀的保護(hù)和修復(fù)，注重農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，要注重保護(hù)農(nóng)村的歷史文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚(yáng)農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，使農(nóng)村成為文化和旅游的熱點(diǎn)區(qū)域。只有在保護(hù)與發(fā)展的平衡中，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

其次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)民的主體地位。農(nóng)民是農(nóng)村規(guī)劃的主要受益者和參與者，他們應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村規(guī)劃的主體。在規(guī)劃實(shí)施過程中，要廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，尊重和保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。在規(guī)劃的制定過程中，要充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需求和意愿，依據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式，科學(xué)合理地配置農(nóng)業(yè)資源和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間。只有將農(nóng)民的利益放在首位，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)劃的目標(biāo)。

再次，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重資源的合理配置和利用。農(nóng)村地區(qū)資源的合理配置和利用對于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村的土地、水資源、人力資源等是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，要通過規(guī)劃科學(xué)配置和合理利用這些資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，要通過土地利用規(guī)劃來指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土地的利用效率和產(chǎn)出率；要通過水資源規(guī)劃來改善農(nóng)田的灌溉條件，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量；要通過人力資源規(guī)劃來培養(yǎng)和發(fā)揮農(nóng)村人才的作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有合理配置和利用資源，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

最后，農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)注重農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。農(nóng)村規(guī)劃要科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向，通過規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的良性互動，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。農(nóng)村一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，要通過土地和農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)配置，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。農(nóng)村二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，要通過規(guī)劃引導(dǎo)和政府扶持，培育和壯大農(nóng)村的工業(yè)和制造業(yè)，提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，要通過規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展能力和水平。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村規(guī)劃對于農(nóng)村發(fā)展的重要性和積極的影響不言而喻，通過農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)踐，我們能夠更好地保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和歷史文化，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展空間，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村規(guī)劃工作雖然還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但相信在大家共同的努力下，農(nóng)村規(guī)劃一定能夠取得更大的成果，為農(nóng)村的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)說明篇二十四

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本”，教師是學(xué)校發(fā)展的主體，是教育教學(xué)的主力軍，是全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針、保證與提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效精干、充滿活力的教師隊(duì)伍是我校一項(xiàng)長期而又十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，特制定以下規(guī)劃：

第一部分

背景分析

@鎮(zhèn)陳灣小學(xué)位于@鎮(zhèn)陶崗村，國道從門前經(jīng)過。學(xué)校開辦于1991年，當(dāng)時(shí)為@鎮(zhèn)第四中學(xué)，1999年改辦為@鎮(zhèn)陳灣聯(lián)小，服務(wù)@7個(gè)自然村，人口14273人，服務(wù)半徑3.8公里。學(xué)校占地17332平方米，綠化面積3760平方米，現(xiàn)有教學(xué)樓、綜合樓各一棟，教師宿舍兩棟，一個(gè)學(xué)生食堂和飯棚，一個(gè)250米的運(yùn)動場，建筑面積3800多平方米，現(xiàn)有學(xué)前班至五年級共10個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生421人，專任教師32人，教師平均年齡38歲，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，取得高一層次學(xué)歷達(dá)90%。我校全體教職工的不懈努力，贏得了學(xué)校的發(fā)展，贏得了社會各界和家長的認(rèn)可和贊揚(yáng)，但隨著社會的發(fā)展，人民對教育對學(xué)校的要求越來越高，我校要成為真正的優(yōu)質(zhì)學(xué)校還面臨很多的壓力和困難。

學(xué)校要發(fā)展，需要明確的目標(biāo)引領(lǐng)，需要科學(xué)的理念指導(dǎo)，需要有效的措施作保障，因此，我們要重新審視學(xué)校的工作，并作出新的發(fā)展規(guī)劃。

第二部分

學(xué)?，F(xiàn)狀

一、辦學(xué)條件

。建成校園閉路電視系統(tǒng)及校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，供學(xué)生使用的班班通達(dá)到1套/班。教學(xué)儀器設(shè)備基本達(dá)到省配備標(biāo)準(zhǔn)。

二、教師隊(duì)伍

學(xué)校在教職工30人，教師27人，其中35歲以下青年教師22人，占總?cè)藬?shù)的80%，大專以上學(xué)歷達(dá)26人，占總?cè)藬?shù)的95%，學(xué)歷合格率100%；中高級教師5人。

三、教育與教學(xué)

學(xué)校具有比較良好的校風(fēng)，校園文化氛圍較濃厚，學(xué)生養(yǎng)成教育效果較好，特別是在衛(wèi)生和禮貌方面，受到大家的好評。學(xué)校少先隊(duì)有比較好的傳統(tǒng)，各種活動豐富。

學(xué)校重視教學(xué)與科研工作，能按國家課程方案開齊開全課程，能按課程標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施教學(xué)。學(xué)校已初步形成了一套教學(xué)管理的制度、流程，能有序開展教學(xué)工作。重視深化課程改革，注重提高課堂效益的研究，教學(xué)成績較好。

學(xué)校多年堅(jiān)持開展經(jīng)典誦讀活動，學(xué)生參與率高，誦讀效果好，已成為學(xué)校的特色。

四、存在問題

1．學(xué)校是農(nóng)村小學(xué)，起點(diǎn)低，基礎(chǔ)弱，還缺乏穩(wěn)定而強(qiáng)大的的學(xué)校精神。

2．教師整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。學(xué)校獲得高層次獎勵的教師少，市級學(xué)科帶頭人、骨干教師數(shù)量少，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的年輕教師多，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍還要做很多的工作。

3．教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變有待成為全體教師的自覺行為。部分教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的教育模式，對新課程理念的學(xué)習(xí)和實(shí)踐熱情不高，學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)新的氛圍還需要進(jìn)一步的營造。

4．科研成果還不豐厚。由于起步晚，課題還在研究階段，成果還沒有顯露，教師論文發(fā)表的數(shù)量不是很多，教科研力度還需加大。

第三部分

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行國家教育方針，深化素質(zhì)教育；落實(shí)“求真教育成就陽光人生”的辦學(xué)理念，以“培育學(xué)生、成就教師、發(fā)展學(xué)?！睘樽谥?，遵循教育發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力構(gòu)建一支師德高尚，教藝精湛的教師隊(duì)伍，不斷推進(jìn)課程改革，提高學(xué)生的科技素養(yǎng)，人文意識，實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，培養(yǎng)一個(gè)個(gè)性鮮明，發(fā)展全面的學(xué)生群體，建設(shè)一所學(xué)生熱愛，社會認(rèn)可，政府滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

第四部分

發(fā)展目標(biāo)

一、長期辦學(xué)目標(biāo)：辦學(xué)條件一流、文化底蘊(yùn)豐厚，在區(qū)內(nèi)外有一定知名度的名校。

二、近期辦學(xué)目標(biāo)：“校園環(huán)境高雅，教學(xué)設(shè)施一流，教師隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良，教研和科研成果顯著，教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀，學(xué)生綜合素質(zhì)高，學(xué)校特色突出”的襄州區(qū)教學(xué)質(zhì)量示范學(xué)校。

三、分項(xiàng)目標(biāo)：

1、校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：建新的教學(xué)樓，進(jìn)一步完善教學(xué)設(shè)備，優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)施的使用功能，按新的省教學(xué)設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)配齊各科設(shè)備，實(shí)現(xiàn)班班多媒體和教師人手一機(jī)；更換學(xué)校取暖設(shè)備，為師生創(chuàng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍整體優(yōu)化，打造具有“真誠、真才、真愛”品質(zhì)的陽光教師團(tuán)隊(duì)。

3、學(xué)校管理目標(biāo)：制度健全，體制順暢，職責(zé)分明，各種評估、激勵措施配套齊全，管理手段逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，煉就具有“真實(shí)、真意、真效”特性的智慧管理。

4、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)：達(dá)到鎮(zhèn)內(nèi)一流、區(qū)內(nèi)上游的水平。

5、教育科研目標(biāo)：教研組個(gè)個(gè)有課題，全體教師人人參與課題研究；撰寫教學(xué)論文形成風(fēng)氣，80%以上的教師有論文發(fā)表。

第五部分

戰(zhàn)略措施

一、構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍

切實(shí)做好教師隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，即以提高教師師德為中心的思想建設(shè)，以提高教學(xué)能力為中心的業(yè)務(wù)建設(shè)，以培養(yǎng)骨干和梯隊(duì)為中心的組織建設(shè)。打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想教育，激發(fā)教師職業(yè)幸福感使命感

一是學(xué)習(xí)師德規(guī)范，幫助教師明確行為準(zhǔn)則；

（二）明確評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓教師的發(fā)展有據(jù)可依

出臺符合新形勢的教師評價(jià)方案，讓老師明確好教師的三條新標(biāo)準(zhǔn):“真誠、真才、真愛”，用自己的真誠態(tài)度、真才實(shí)學(xué)和對教育對學(xué)生的滿腔摯愛來為人師表。

（三）推動讀書活動，提升教師人文素養(yǎng)

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技能

1、通過專業(yè)考試，督促教師掌握學(xué)科基本知識和技能。

2、落實(shí)教研和集體備課制度，幫助教師掌握教學(xué)的重點(diǎn)難點(diǎn)和基本流程，把教研活動變成解決教學(xué)實(shí)踐中遇到的問題的研討會和分析會，督促教師在實(shí)踐中學(xué)習(xí)反思提高。

3、每學(xué)期初進(jìn)行教材知識梳理培訓(xùn)，幫助教師系統(tǒng)了解學(xué)科知識脈絡(luò)，提高教師把握教材、駕馭教材的能力。

（五）加強(qiáng)科研能力，提高教師創(chuàng)新意識

1、大力宣講教科研的意義，讓教師理解教科研對教育教學(xué)工作和對教師個(gè)體發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和隱性收益。

2、制定教科研獎勵制度，對科研先進(jìn)教師予以獎勵。

3、在認(rèn)真開展已有課題研究的同時(shí)，積極申請對學(xué)校發(fā)展具有引領(lǐng)性作用的課題，帶動一大批教師參與到課題研究中來。

二、創(chuàng)新德育模式，培養(yǎng)身心兩健的學(xué)生群體

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全德育工作網(wǎng)絡(luò)，完善德育管理制度。落實(shí)德育地位，強(qiáng)化確定以人為本、全員育人的理念，構(gòu)建學(xué)校家庭社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)打造一支愛學(xué)生善教育的班主任隊(duì)伍。

2、構(gòu)建規(guī)范化、系列化、品牌化德育工作框架，提升校本德育內(nèi)涵。

3、建立體現(xiàn)公平性、發(fā)展性原則的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

4、加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)活動的組織管理，指導(dǎo)開展豐富多彩的藝術(shù)體育等方面的活動，為學(xué)生搭建張揚(yáng)個(gè)性發(fā)展特長增長才華的舞臺。

三、堅(jiān)持以人為本，全面提高管理水平

建立一個(gè)理論先行，思想解放，求真務(wù)實(shí)，廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，在實(shí)踐中逐漸形成比較成熟的現(xiàn)代教育管理思想，促使學(xué)校管理工作進(jìn)一步向科學(xué)高效有序的方向發(fā)展。

1、充分尊重教師和學(xué)生。切實(shí)改變“管理就是約束人”的舊觀念，確立“管理就是發(fā)展人”的新觀念，培養(yǎng)全體師生的主人翁意識，讓更多的人參與到學(xué)校管理中來。

2、抓好制度建設(shè)。本著有利于學(xué)校發(fā)展，有利于教師成長，有利于教育教學(xué)改革的原則，充分發(fā)揮制度的管理功能，加強(qiáng)督查，提高制度的執(zhí)行力度。

3、建立高效的管理體制。以校長室為中心，協(xié)調(diào)好各塊的統(tǒng)一與分割，用現(xiàn)化化管理手段使各方面力量在學(xué)校管理中都能充分的發(fā)揮作用。

4、推進(jìn)用人制度改革創(chuàng)新。搞好教師崗位聘任，完善與之配套的考核制度，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制。

5、重視“三風(fēng)”建設(shè)。在全校范圍內(nèi)深層次開展“三風(fēng)”（校風(fēng)：博采有涵

知行合一；教風(fēng)：睿智寬和

教書育人；學(xué)風(fēng)：樂求真知

勇做真人）宣傳活動，通過校會、班會、征文、演講比賽等形式，加深全校教師對“三風(fēng)”內(nèi)涵的理解，做到人人知曉，時(shí)時(shí)踐行。

四、積極推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定完善學(xué)校新課程實(shí)施總體方案，明確課程建設(shè)目標(biāo)，在教學(xué)管理、教師隊(duì)伍、評價(jià)方式等方面制定出有效的措施。

2、成立校本課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組，聘請專家學(xué)者進(jìn)行系統(tǒng)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定有效措施，使之成為學(xué)期或?qū)W年性的校本課程。

3．開展以學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思為流程的教學(xué)研究活動，通過學(xué)習(xí)、研討、督查，幫助教師切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，在教學(xué)實(shí)踐中始終把學(xué)生作為中心，建立良好的師生關(guān)系，積極探索討論式、啟發(fā)式、互動式、研究式等教學(xué)方式。

五、立足校本教研，實(shí)現(xiàn)“科研興?！?/p>

教育科研是提升學(xué)校品位的重要途徑。是學(xué)校生存發(fā)展保障性工程，也是提高教育教學(xué)質(zhì)量的原動力。未來五年學(xué)校的教育科研工作以創(chuàng)新教育教學(xué)模式為中心，在課程改革的背景下，以全面實(shí)施素質(zhì)教育為方向，以促進(jìn)學(xué)生的成長與發(fā)展為目的，深化學(xué)校的辦學(xué)理念和辦學(xué)特色。

1、系統(tǒng)規(guī)劃，全員參與。學(xué)校圍繞學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題申報(bào)、研究過程管理、成果總結(jié)推廣等方面，對教科研工作進(jìn)行全面規(guī)劃，制定不同時(shí)期的工作目標(biāo)，相關(guān)部門和各教研組圍繞學(xué)校規(guī)劃，結(jié)合自己的實(shí)際情況做好自己的規(guī)劃，要把全員參與教科研作為工作規(guī)劃制定的基本原則。

—

市級

—

縣級—

校級課題組合，教科研骨干

—

有經(jīng)驗(yàn)教師

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年輕教師的研究隊(duì)伍梯隊(duì)組合，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有一定教科研能力的骨干教師，重點(diǎn)做好省級立項(xiàng)課題的研究工作。

3、立足校本研究，貼近教學(xué)實(shí)際。一方面要圍繞學(xué)校工作中發(fā)現(xiàn)的問題設(shè)計(jì)課題，另一方面要著力抓好教研組備課組建設(shè)，要讓研究活動能力切實(shí)為教學(xué)服務(wù)，為教師成長服務(wù)，杜絕假研究，杜絕形式主義。

4、用制度作保證，用獎勵來促進(jìn)。完善《教科研管理制度》，實(shí)行工作責(zé)任制，對成績顯著的教師予以獎勵，多種措施，保證教科研工作的扎實(shí)開展。

六、創(chuàng)造一流環(huán)境，建設(shè)和諧陽光的學(xué)校文化

1．整體規(guī)劃校園綠化建設(shè)，通過合理選擇植物品種和立體綠化提高學(xué)校綠化率。充分利用現(xiàn)有土地，新建二層小樓，充實(shí)藝術(shù)教育用房，搞好環(huán)境文化、教室文化和辦公室文化建設(shè)。使整個(gè)校園充分體現(xiàn)自然、人文、現(xiàn)代理念，為師生的工作和學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)和諧健康、積極向上的環(huán)境。

2．積極爭取上級部門的支持，加大學(xué)校建設(shè)投入，分批新購多媒體設(shè)備和電腦設(shè)備。

3．加強(qiáng)校舍管理，及時(shí)搞好校舍及設(shè)施維護(hù)；強(qiáng)化后勤人員崗位責(zé)任制，提高服務(wù)意識，確保學(xué)校辦公環(huán)境的優(yōu)化。

七、突出學(xué)校特色建設(shè)，打造學(xué)校品牌

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？萍冀逃?，堅(jiān)持“普及+亮點(diǎn)”的科技教育思路，面向全體學(xué)生，組織開展富有趣味性、實(shí)踐性的科普教育活動，提升學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)；著力抓好學(xué)校電腦機(jī)器人項(xiàng)目，力爭在全國及國際大賽中保持優(yōu)異成績。

2、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育特色，進(jìn)一步補(bǔ)充藝術(shù)師資，充分發(fā)揮藝術(shù)教師的特長，在確保上好藝術(shù)課的基礎(chǔ)上，抓好興趣小組的訓(xùn)練和特長學(xué)生的培養(yǎng)。

3、深入開展經(jīng)典誦讀活動。積極參與省教研室主持的“閱讀中外經(jīng)典

享受讀書樂趣”課題研究，在堅(jiān)持全員參與的古典誦讀基礎(chǔ)上，擴(kuò)展誦讀面，讓校園充滿書香充滿智慧。

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