心得體會是通過自身的親身經(jīng)歷和感受，對某一事件、活動、經(jīng)歷等進行總結(jié)和反思的一種文字表達方式。通過心得體會，我們可以更好地了解自己的成長和進步，發(fā)現(xiàn)問題并尋找解決方法。總結(jié)心得體會能夠提高我們的思維能力和表達能力，使我們更加深入地理解所經(jīng)歷的事情。經(jīng)過一段時間的積累，我覺得我需要寫一篇心得體會來回顧自己所經(jīng)歷的事情，對于未來的工作和學(xué)習(xí)也有一定的指導(dǎo)意義。寫心得體會能夠更好地激發(fā)我的學(xué)習(xí)和工作動力，使我更加有條理地思考問題和解決問題。總結(jié)心得體會不僅可以幫助自己提高，還可以與他人分享，相互學(xué)習(xí)和借鑒。我覺得心得體會是對于一段時間內(nèi)自己的成長和經(jīng)歷做出的一種總結(jié)和反思，值得我們?nèi)懸黄??？偨Y(jié)心得體會的方式有很多，我們可以通過文字、圖片、視頻等多種方式進行表達。現(xiàn)在我想通過寫一篇心得體會來總結(jié)我所經(jīng)歷的事情，希望可以對自己的未來產(chǎn)生一定的啟發(fā)和指導(dǎo)。寫心得體會要注重條理清晰、觀點明確，突出重點，言之有物。以下是一些經(jīng)典的心得體會，希望能夠給大家?guī)硪恍椭退伎肌?/p>
行政法與行政訴訟法的心得體會篇一
10月，黨的十八屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?！靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法。”(2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場?？貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權(quán)說。“行政訴訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益。”(2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。可以看出，在價值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?！稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”，而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則，應(yīng)當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?/p>
令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法?！迸c原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質(zhì)屬性?！?/p>
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。”新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預(yù)見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇二
20xx年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，突出亮點，積極作為。同時我縣在加強制度建設(shè)，深化行政管理體制改革，建立健全科學(xué)民主決策機制，完善行政監(jiān)督機制，不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力，化解社會矛盾等方面取得新進展，為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下：
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，完善機制，狠抓落實，認真貫徹實施《行政訴訟法》，積極推進法治政府建設(shè)。20xx年以來，我們的主要工作和成效是：
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳，增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好，縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進行宣傳，促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》，提高依法行政意識。一方面是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)?？h政府通過政府常務(wù)會議和班子學(xué)習(xí)會形式，專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》?？h法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班，分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容，組織進行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式，廣泛開展法律宣傳，增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對《行政訴訟法》的認識，提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為，推進行政應(yīng)訴工作。20xx年至今，縣政府共應(yīng)訴案件41件，其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證)，確認行政強制行為違法但不予賠償1件，確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件，撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度，進一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則，明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為，安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動接受司法監(jiān)督，全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則，加強對行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核，將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容，對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當行政導(dǎo)致案件敗訴等情況，嚴格追究責(zé)任。三是落實行政應(yīng)訴案件定期報告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫?，及時督查行政應(yīng)訴工作情況。同時，縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系，實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)人出庭情況進行統(tǒng)計，適時監(jiān)督和指導(dǎo)，促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復(fù)議工作。堅持“復(fù)議為民”“定紛止爭”的理念，不斷創(chuàng)新復(fù)議工作方式，做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合，建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度，拓寬復(fù)議渠道，提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今，縣政府共收到行政復(fù)議申請4件，受理4件，占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度?？h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標準》，每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案，采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度，繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度，確?？h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤?。同時，積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政府信息公開，提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》，20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為，維護當事人合法權(quán)益，減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓(xùn)和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作，全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門)，基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外，積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作，加強備案登記工作，促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理，規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件，規(guī)范政府抽象行政行為，從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作，明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會議審議前，由縣政府法制機構(gòu)進行審核，未經(jīng)審核的不得提交會議討論?？h政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則，對草案進行嚴格審查把關(guān)，對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等，實行退回制和書面告知存在問題和理由，規(guī)范履行審查職責(zé)。同時，對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的，一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見，吸收合理建議，規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各有關(guān)部門為成員，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，及時制定下發(fā)依法行政考核細則，完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度，層層分解任務(wù)，順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責(zé)任制進行考核，連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設(shè)，確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度，縣政府常務(wù)會議審議通過向律師事務(wù)所聘請政府法律顧問。同時，計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說，我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到，我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距，還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認識還不到位;二是法制機構(gòu)建設(shè)有待進一步加強，法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少，聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此，我們將予以高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實，貫徹實施好《行政訴訟法》，著力推進我縣法治政府建設(shè)。重點抓好以下三方面工作：
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導(dǎo)。要進一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，分析問題，研究對策，積極推進工作進度，認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式，進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度，為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時，通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件，積極糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)男姓袨椋园刚f法，消除當事人的顧慮，提高政府公信度，引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛，維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點，狠抓落實。一是加強行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé)，主動接受司法監(jiān)督，落實行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核，將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作，逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序，確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學(xué)，具有可操作性，防止政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理，對不符合要求的，依法取消其執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度，加強行政復(fù)議工作，切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查，高度重視依法行政考核檢查，抓好考核檢查成果的運用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，深刻分析原因，及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設(shè)。進一步充實政府法制機構(gòu)人員力量，健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
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行政法與行政訴訟法的心得體會篇三
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對19__年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定：'行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)模嗣穹ㄔ号袥Q撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇四
新《行政訴訟法》將于20xx年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于20xx年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班 。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破?！敖鉀Q行政爭議”寫進第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭?！?/p>
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準，結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實施，解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制。《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定?！缎姓V訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?/p>
10、完善了證據(jù)制度，促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定?！缎姓V訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?/p>
13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責(zé)人、公告、拘留等。《行政訴訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當前我們面臨全面推進依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法的心得體會篇五
10月，黨的xx屆四中全會提出，全面推進依法治國的總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。11月，全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定，在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改，是xx屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律，也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改，在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題，對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動作用。
長期以來，在我國行政法領(lǐng)域中，最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種：(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響，我國在建國后相當一段時期，管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法，更確切一點說，就是國家管理法?！?2)控權(quán)論。這種學(xué)說，受法治發(fā)達國家的影響比較大?！靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?！姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范，以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?！?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點的合理之處，指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”，“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心，是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式，也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先，還是公民權(quán)優(yōu)先，還是兼顧兩者。比較而言，管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少，在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論，這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》，也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種：(1)保護公民權(quán)說?！靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛，也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行，而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?！?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?！氨Ｕ闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點，二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性，又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?！币陨蟽煞N觀點，前者明顯受到“控權(quán)論”的影響，后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院正確、及時審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法?！痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷，關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計，對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此，行政訴訟有三項目的或曰功能：(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)?？梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷，爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看，行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決，從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是，20多年的行政訴訟實踐表明，強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時，在當前司法獨立不夠健全的形勢下，司法實踐往往會選擇前者而不是后者，這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力，不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中，有些行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠，依然存在“權(quán)大于法”的思想，粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下，強調(diào)法院要維護行政權(quán)，往往為行政機關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題，必須重新定位行政訴訟立法價值，徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看，《行政訴訟法》的立法價值，只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查，事實上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法，《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的。《憲法》第四十一條規(guī)定，公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之，國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此，國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”，而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟，法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此，《行政訴訟法》的修改完善，必須修改立法價值條款，實現(xiàn)立法價值的歸位。有學(xué)者明確提出建議：“本次《行政訴訟法》的修改，應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則，應(yīng)當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?！?/p>
令人欣喜的是，在此次修法活動中，全國人大會對原法的立法目的作出修改，實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定：“為保證人民法院公正、及時審理行政案件，解決行政爭議，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。”與原法相比，作了三處修改：(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線，是人民群眾的核心要求，而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用，以法治的方式解決行政爭議，有利于增強公民的法治意識，避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督，以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?！盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督，為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?！靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身，訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利，行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別，但不能否認其本質(zhì)屬性?！?/p>
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施，新法對1990年起實施了20xx年的《行政訴訟法》進行了全面修改，刪除了5條，修改了32條，新增加了29條，總條文由75條增加到103條，改革力度之大，堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警，日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動，《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定："公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月，還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月，手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定，證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求，對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求，對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性，不對合理性進行審查，即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定："行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時，第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為?？梢?，新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性，還要審查行政行為的合理性，對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求，民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法，還要按照合理行政中的比例原則，作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中，我們一般都比較注重實體公正，對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略，不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制，單人詢問，事后簽名，有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突，有時雖然時間沒有沖突，但詢問地點距離較遠，詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為的五種情形，其中第二項：行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說，非法定程序取得的證據(jù)將被排除，行政行為程序輕微違法，即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響，法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中，必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行，不能因為程序上的一些瑕疵，導(dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手，將受案范圍擴大，審查立案變?yōu)榈怯浟?，延長起訴期限，增加行政首長出庭應(yīng)訴，不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責(zé)人，復(fù)議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改，對公民的權(quán)利保障進一步加大，對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大?？梢灶A(yù)見，新的《行政訴訟法》實施后，行政訴訟案件將大量增加，行政機關(guān)的敗訴率提高，作為執(zhí)法民警，首先從自身做起，加強法律學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，迅速適應(yīng)新法的變化，做到規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法爭議，從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇六
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立，被告依法負有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當理由的，人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審，應(yīng)當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的，自知道或者應(yīng)當知道之日起六個月內(nèi)提出：
(一)有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議：
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后，當事人申請再審的，人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的，適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限，適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項，仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審，或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的，程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇七
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，報告與我們的生活緊密相連，報告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當如何寫報告呢？下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實習(xí)報告，希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對象，必須具有實踐性特征，法來源于社會實踐，故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實踐相結(jié)合。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，書本上的東西只是一種理論，儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過切身的實踐加上理論知識，無疑是我們理解知識，掌握知識最好的途徑。利用寒假期間的實習(xí)，對民事訴訟法進行切身的實踐，補充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過寒假的實習(xí)，能夠準確的分析民事法律關(guān)系，更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑，并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個環(huán)節(jié)。當然，通過寒假的實習(xí)，拓寬自己的法學(xué)知識面，對法學(xué)有深層面的了解及見解，能理論聯(lián)系實際，認清實際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問題，為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個寒假，應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求，我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室為我的實習(xí)單位。
我實習(xí)的單位是福建省民政廳，實習(xí)地點是：福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計劃財務(wù)處、民間組織管理局（民間組織執(zhí)法監(jiān)察局）、救災(zāi)處、社會救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處（社會工作處）組成。派出機構(gòu)主要是，紀檢、監(jiān)察室，省紀委（監(jiān)察廳）駐民政廳紀檢組（監(jiān)察室）。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作；擬訂和協(xié)調(diào)落實有關(guān)安置政策；指導(dǎo)移交地方安置的軍隊離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理；指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實習(xí)時間為20xx年1月28日至20xx年2月7日，這樣的實習(xí)不短也不長，在實習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西，但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無窮的，我只能在我有窮的世界里，盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實習(xí)有所不同的，便是此次前去的是政府機關(guān)部門，而不再是法院了。
實習(xí)第一天心里很忐忑，不是因為怯生，而是因為沒有去過政府機關(guān)里面實習(xí)，自己僅憑著課本上那些對政府機關(guān)的介紹與認知，根本就沒有真實的去實踐過，這就是忐忑的原因，并且自己又希望能通過這次的實習(xí)或多或少的認識到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識，所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機構(gòu)組成，并且簡單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來到我自己實習(xí)的部門復(fù)員退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室，這個辦公室的服務(wù)對象比較特殊，主要是軍隊退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工。在實習(xí)的過程中還會有相關(guān)被服務(wù)對象會來辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇八
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對公共事務(wù)的管理與公共服務(wù)的提供。實習(xí)報告是我們實際寫作中的重要文體之一，可以全面地寫，也可以根據(jù)實習(xí)的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個專題作為重點描述對象。你是否在找正準備撰寫“行政法與行政訴訟法實習(xí)報告”，下面小編收集了相關(guān)的素材，供大家寫文參考！
不知不覺中我已成為了大四的學(xué)生，少了一份低年級時的稚氣，多了一份大學(xué)生式的成熟，面對新的學(xué)期，新的學(xué)習(xí)，新的任務(wù)，空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽老師同學(xué)講大四生活是多么的豐富多彩，多么充滿樂趣，雖然老師的話語里的大四有著對我的無限激勵。如今我真的來到了大四才發(fā)覺大四并沒有那么美好，大四的生活是忙碌的，并不像想象中那么美好，為了增強我們的社會實踐能力，我們要在大四第一學(xué)期結(jié)束時進行實習(xí)，這是鍛煉我們的一個很好的機會，學(xué)要我們用心去完成，我開始認為這是一個非常簡單的任務(wù)，其實做起來卻發(fā)現(xiàn)原來這個任務(wù)充滿了挑戰(zhàn)，我在這其中學(xué)會了很多。
我于__年__月份在__進行了實習(xí)，我實習(xí)期間做的是行政助理工作。通過這次實習(xí)活動，可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識，豐富實際工作和社會經(jīng)驗，掌握操作技能，將所學(xué)知識用于實際工作。
一、工作崗位職責(zé)
行政助理主要是協(xié)助學(xué)校老師開展行政工作，其工作內(nèi)容以學(xué)校的日常運營為主，工作內(nèi)容較多元化，但較基礎(chǔ)。
1、協(xié)助學(xué)校老師完成學(xué)校行政事務(wù)工作及內(nèi)部日常事務(wù)工作;
2、協(xié)助審核、修訂學(xué)校各項管理規(guī)章制度，進行日常行政工作的組織與管理;
3、協(xié)助學(xué)校老師進行內(nèi)務(wù)、安全管理，為其他部門提供及時有效的行政服務(wù);
4、會務(wù)安排：做好會前準備、會議記錄和會后內(nèi)容整理工作;
5、負責(zé)學(xué)?？旒皞髡娴氖瞻l(fā)及傳遞;
6、負責(zé)學(xué)校各部門辦公用品的領(lǐng)用和分發(fā)工作;
7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;
8、對外相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)接待，對內(nèi)接待來訪、接聽來電、解答咨詢及傳遞信息工作。
二、實習(xí)內(nèi)容
回顧實習(xí)生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。
實習(xí)的第一天當然是先熟悉工作環(huán)境了，在辦公室看老師如何的工作，跟他們一起辦手續(xù)，看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開始，我都是從復(fù)印資料開始做的，幫老師復(fù)印、整理一些資料，甚至有時還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來很簡單，但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的，哪些是沒用的，還有需要的份數(shù)等等。隨后，看了幾次應(yīng)該如何去裝訂和哪些資料應(yīng)該蓋哪些章后我就開始嘗試著自己來裝訂了，這個時候我就又充當了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡單，但能夠幫上一些忙，感到很開心。然后，就是學(xué)習(xí)對一些學(xué)生檔案進行編輯歸檔，因需上交到教育局去登記，剛開始的時候，很煳涂，很多檔案編輯都要細心，編輯的時候要注意很多細節(jié)，如果出錯了那麻煩可就大了。檔案編輯好后，就要做一些相關(guān)的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時上交到教育局，這當中有很多知識要去學(xué)習(xí)。還有一點就是核算工資了，查老師的上班記錄，做單據(jù)數(shù)據(jù)，這里有很多的前期準備，讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學(xué)?；旧蠈ψ鰡螕?jù)并不是很熟悉，所以操作起來也就相對難，做單時很慢，有時候會把一些單據(jù)的順序弄反。不過，有帶我的老師的指點，我很快就掌握了應(yīng)該掌握的東西，對于那些不足之處，我一定會牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中，是最多感受的，因為這個時候你是和__工作人員直接的接觸，可以及時了解最新的政策要求;同時，辦事的時候也是各個學(xué)校老師云集的時候，利用這個機會和他們交流經(jīng)驗或傾聽他們討論工作中的問題，對以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細節(jié)，讓我受益匪淺。
三、實習(xí)總結(jié)
這就是我主要負責(zé)的工作了，平時也會有點瑣碎的事情需要做，有空時還會去幫助其他比較忙的部門工作，在此不一一陳述，下面談一點心得體會。
在學(xué)校做事，一是要會做事，不會做事，老師交代的工作做得不能令人滿意，很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇，但是效率不高，經(jīng)常拖沓，久而久之老師們會不滿意你的工作，因為你影響了工作的進度。二是要會做人，二是要會做人，該謙讓的時候謙讓，該拿出魄力的時候也不能含煳。對人當然不能整天兇巴巴的，好像全世界都欠了你一樣。在那里實習(xí)一個多月以來，我觀察到有的老師就是這樣，似乎做這樣的工作多了，有點厭煩吧，整天對人都不笑的，也沒什么禮貌，當然，在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過也不能對什么人，什么事都笑瞇瞇的，都那么的溫婉有禮。像我這樣一個實習(xí)生，剛來的時候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾?。學(xué)校里還有一個實習(xí)生，比我早兩天來，對我就像是對待新兵一樣，本不屬我管的也來找我，要我都做了。有些老師對我這樣一個新來的實習(xí)生的卻不怎么客氣。后來一個老師跟我說，做行政這方面的工作，不能老是那么客氣，得拿出點魄力，不然別人不聽你的，管不住他們。于是我虛心受教，也感覺到有時候你對人客氣，別人未必會領(lǐng)情，會把你的客氣當成理所當然，得寸進尺。實習(xí)期間有這么件事：有兩個新來的老師相處不洽，學(xué)校讓我把挑事的那個老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后，給她安排了一間宿舍，通知她搬過去。晚上吃飯時她跟我說能不能換一間，那間宿舍東西太多，都放滿了，我想了想，答應(yīng)給她再看看。后來給她安排了一間只有三個人住的宿舍，下鋪還有空位。我想這回應(yīng)該沒什么問題了，誰知晚上另外一個老師過來和我說那個老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍，說她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍，最后才挑的這間。我覺得我已經(jīng)做到我的了，她也不能太過分，要是每個人都這么挑法，我還怎么干活啊?本來就該是給她安排那間就搬，都給她換一次了，這回還是直接就搬到別的宿舍，也不事先通知我一聲。我想，我雖然是個實習(xí)生，但是做人不要太過分了吧，怪沒點禮貌的，想好之后我給她打了個電話，她自覺理虧無言以對，最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了，我在松了一口氣的同時也更深刻的認識到，社會實踐作為歷練大學(xué)生社會能力的一種重要的方式，是我們學(xué)習(xí)過程中不可或缺的重要部分，"博學(xué)篤行"作為我校校訓(xùn)，我們應(yīng)該秉承校訓(xùn)理念，做到在廣泛閱讀、博覽群書，學(xué)習(xí)較為淵博知識的同時，我們還要"篤行"，即將我們所學(xué)知識運用到社會的實踐當中，做到學(xué)以致用的目的，這也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的。盡管此次實習(xí)的時間不是很長，但通過這次調(diào)查讓我學(xué)到很多東西，這是在我們學(xué)校的課堂上所學(xué)不到的。同時也讓我們感受到理論和實踐的差距。這也更加堅信我們大學(xué)在學(xué)習(xí)理論知識的同時，還應(yīng)該更多的到社會實踐中去歷練。
實習(xí)這一個月期間，我拓寬了視野，增長了見識，體驗到社會競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗，為將來自己走上社會做準備。畢業(yè)實習(xí)是每個大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷，能使我們在實踐中了解社會，讓我們受益非淺，也讓我們打開了視野，增長了見識。只有在實習(xí)期間盡快調(diào)整好自己的學(xué)習(xí)方式，適應(yīng)社會，才能被這個社會所接納，進而生存發(fā)展。剛進入學(xué)校的時候我有些擔(dān)心，經(jīng)歷了一連串的實習(xí)之后，我努力調(diào)整觀念，正確認識學(xué)校和個人的地位以及發(fā)展方向，在今后的漫長工作歷程中，只要我們不斷地更新知識結(jié)構(gòu)，積累工作經(jīng)驗，去接受實踐工作的磨礪，就一定可以體會到工作成果的甜美和樂趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實，改變和調(diào)整看問題的角度，銳意進取，在成才的道路上不斷攀登，有朝一日，那些成才的機遇就會來，將促使我們成為世界公認的人才。加油吧!
在最后，我有些話要對學(xué)弟學(xué)妹們說。學(xué)弟學(xué)妹們，不要抱怨大學(xué)啥都沒教會你，大學(xué)教會你的其實很多，現(xiàn)在你們還是學(xué)生，還在學(xué)校學(xué)習(xí)，在校期間學(xué)習(xí)要認真刻苦，要吃苦耐勞，有上進心;為人要誠懇、虛心好學(xué)，要能夠正確對待、處理生活及工作中遇到的各種困難，思想要積極上進，要培養(yǎng)自己的接受能力和獨立能力，要培養(yǎng)自己的團隊精神和集體榮譽感;做事要認真負責(zé)，要有責(zé)任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實、厚重的學(xué)風(fēng)，一路向前。
祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來都越來越美好!
時光匆匆，實習(xí)生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕?；仡櫰渲械狞c點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下，我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
一、實習(xí)目的
為了更好地鞏固已有知識學(xué)習(xí)技能到公司進行實習(xí)，在辦公室擔(dān)任行政文員的工作在此我對我的實習(xí)工作做一個自我鑒定 。
二、實習(xí)內(nèi)容
在實習(xí)期間我接觸了一些辦公用品如傳真機、碎紙機、打印機、掃描儀等掌握了這些機器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時在此期間我也學(xué)到了許多更有用的東西。
開始實習(xí)時剛進入陌生的環(huán)境難免會有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說聲謝謝。
作為行政文員任務(wù)比較瑣碎繁雜指導(dǎo)我的老師教我做事情要分主次、有條理。說著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張在利用等手頭有多件事情需要完成。當然這時候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會亂。正好最近公司在擴建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關(guān)鍵這次實習(xí)讓我更加深了對這句話的理解。
實習(xí)是我步入社會前的第一課教會我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個月里看到的只能是工作的一個側(cè)面學(xué)習(xí)的只能是一些初步的方法但這些對于我是非常重要的。
這次實習(xí)告訴我在社會這個大學(xué)堂里我還是一個小學(xué)生還有很長的路要走。要抱著謙虛謹慎的態(tài)度無論大小認真踏實的完成每一件事走好每一步。
通過實習(xí)我有信心未來的路我能更好地走下去時光匆匆為期3個多月的實習(xí)已經(jīng)圓滿的落下帷幕。回顧其中的點點滴滴有成功后的欣喜和激動也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
面對新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開始記住了客戶這個詞因為我深知客戶是我們的服務(wù)對象我開始體味微笑服務(wù)詮釋的真諦。
這一次實習(xí)主要是行政。同時學(xué)習(xí)聯(lián)行往來業(yè)務(wù)。前幾周主要是以看為主。開始安排我在財務(wù)部學(xué)習(xí)。我從整理發(fā)票開始。雖然看似一句話就能講清的流程但實際操作起來卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細節(jié)問題也決不是可以草草了之的。我從編碼開始慢慢熟悉整個操作過程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說的：財務(wù)部工作需要的不是超凡的智力而是一份細心和耐心。確實如此財務(wù)工作是一項看似簡單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開始時幾乎每一天每做一件事都要犯錯但是漸漸的在各位同事的幫助和指導(dǎo)下我已經(jīng)慢慢從常犯錯減輕到少犯錯犯小錯并爭取不犯錯。我把每次犯錯都做為對自己的一次警示，更是做為自己邁向成功的一道道關(guān)卡。人生不拒絕犯錯，重要的是看待錯誤的正確態(tài)度和之后的改正。
三、實習(xí)總結(jié)
由于老板和同事的信任不到一個月我就有了自己固定的辦公桌雖然對公業(yè)務(wù)不是很多但是在一些簡單的業(yè)務(wù)中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細心的能力。因為我覺得業(yè)務(wù)可以學(xué)但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個過程更需要一份恒心。
實習(xí)的時間轉(zhuǎn)瞬即逝，但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務(wù)技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實習(xí)的結(jié)束同時又是一個新的開始，在新的起點上我將重新審視自己，不斷的給自己充電，在提高業(yè)務(wù)能力的同時加強技能訓(xùn)練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。
為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識，提高實際操作技能，豐富實際工作和社會經(jīng)驗，掌握操作技能，將所學(xué)知識用于實際工作。我來到了__公司行政部實習(xí)，以下是我的實習(xí)報告。
一、實習(xí)主要資料
按照教師的安排，我制定了相應(yīng)的實習(xí)計劃。注重在實習(xí)階段對所學(xué)的文員理論知識進行進一步的鞏固和提高，以期到達根據(jù)理論知識，指導(dǎo)日常的工作實踐的目的。收到了較好的效果。
不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責(zé)范圍。而作為一個企業(yè)的廠長行政部，是一個綜合性的部門，由廠長直接領(lǐng)導(dǎo)，工作范圍大，任務(wù)也比較繁雜。在實習(xí)階段，我主要的側(cè)重點是文員工作。秘書工作是行政部的主體工作，領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化，離不開行政文員的協(xié)助。
因為行政文員一方面處理著很多的日常事務(wù)工作，使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究大問題。另外，還能發(fā)揮他們了解全面情景，掌握多方面信息的優(yōu)勢，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，供給合理的提議。秘書工作頭緒多，任務(wù)重，但必須主動做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作，幫忙領(lǐng)導(dǎo)有計劃、有步驟、有重點的抓好各項工作，做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事，轉(zhuǎn)變到既辦文辦事，又出謀劃策。
開展調(diào)查研究，了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情景，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行，驗證決策是否科學(xué)合理，是否貼合實際。發(fā)現(xiàn)問題要及時向領(lǐng)導(dǎo)反映，防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度，對需上報、下發(fā)的文稿進行政策、文字上的把關(guān)。
對上級機關(guān)的來文和下設(shè)部門的報告，要及時轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，具體落實承辦單位和負責(zé)人，并負責(zé)催辦，如期上報辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外，還應(yīng)有自我特殊的知識修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。所以，行政文員要自覺、全面地加強這四個方面的修養(yǎng)，努力把自我造就成為德才兼?zhèn)洌群细裼址Q職的工作人員。
行政文員辦文辦事，絕大部分都是針對現(xiàn)實狀況的，或是為了解決某個問題，或是指導(dǎo)某項工作。所以，必須堅持實事求是的原則。實事求是行政部一切工作的準則，也是行政文員必須具備的品質(zhì)。
文員管理的準確性是指正確體現(xiàn)政策，正確表達領(lǐng)導(dǎo)意圖，正確地辦文辦事，言行有分寸，文字能達意。它在必須程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準備性。文員管理的準確性，涉及的方面很多，簡要地說，就是：辦文要準，辦事要穩(wěn)，情景要實，主意要慎。而要做到這些，必須態(tài)度認真，作風(fēng)過細，不能疏忽大意，不能馬虎潦草。比如說辦理公文，就要保證文件的質(zhì)量，用詞要準確，材料要真實，抄寫要認真，校對要仔細，力求每一個環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯。否則就會貽誤工作，甚至釀成難以彌補的損失。
任何目標的實現(xiàn)，都離不開兩個因素，一是準確，二是時限。其中任何一個失誤，都會使事情辦不成或辦不好。時限就是盡可能縮短周期，減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強的時效意識，要迅速行動，不可拖拖拉拉，要制定科學(xué)的工作制度，理順關(guān)系，分工明確，充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序，減少不必要的行文和禮節(jié)，消除文山會海的現(xiàn)象，提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段，實行辦公自動化，例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。
文員管理要制發(fā)文件，處理文件和管理文件。在各種文件中，大部分具有不一樣程度的保密性，并且各級行政文員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo)，看一些重要文件，參加一些重要會議，所以，行政文員在公共場合活動時要注意內(nèi)外有別，把握分寸，對什么應(yīng)當說什么不應(yīng)當說要心中有數(shù)。
二、實習(xí)階段參與工作
在廠長組織召開的各種專題及辦公會議中，認真做好各項準備工作，做到了會議通知及時、會議記錄詳細、會務(wù)準備周到，并按照廠長安排對重要會議下達會議紀要，同時，及時呈送上級下發(fā)的各類文件，并對由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時進行打印、校對，保證各項工作及時高效。
進行了認真的歸納整理，將提議上報到了集團公司秘書處，由于意見中肯，文字相對嚴密，在討論稿第二稿下發(fā)時，我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進行了修改。這除了說明我廠的提議比較科學(xué)外，作為提議起草人，這對我的文字水平也是一種肯定。
作為現(xiàn)代化的企業(yè)，微機使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前，利用微機錄入文字和文件處理，我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達每小時四千字左右。同時，也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲存有關(guān)信息?？墒牵€有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機由于單位沒有配備，也沒有掌握。
三、實習(xí)體會
經(jīng)過實習(xí)，我對文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢下，文員工作人員更要努力學(xué)習(xí)，及時了解和掌握上級領(lǐng)導(dǎo)不一樣時期的工作部署和要求。強化組織協(xié)調(diào)本事，專業(yè)工作本事，檢查指導(dǎo)本事，參謀咨詢本事、文字表達本事和熟練使用各種自動化辦公設(shè)備的技能，努力提高自身素質(zhì)，加強世界觀的改造，成為政治過硬，業(yè)務(wù)精通的合格行政文員。
一、實習(xí)目的
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù)，熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程，透過實踐學(xué)習(xí)，使所學(xué)理論知識得到驗證，培養(yǎng)靈活運用書本知識的潛力，并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西，增長和擴充知識面，增加對社會的接觸，為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
二、實習(xí)公司簡介
該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計算機軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售，商務(wù)信息咨詢，會務(wù)服務(wù)，展覽展示，企業(yè)形象策劃。
三、實習(xí)資料
(一)信息整理及傳達在一般的企業(yè)里，辦公室是一個綜合管理部門，實質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù)，所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理，每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來，也需要我們辦公室來進行整理再向各個部門傳達。并且我們每一天都要對這些文件進行電子和紙質(zhì)存檔，很需要細心和耐心。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多實際操作中寶貴的經(jīng)驗。
(二)會議安排文件整理能夠說是辦公室最基本的工作，在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會議。對于__公司這樣的小型公司來說，會議不是個性的多，一般一周兩次，周五開會進行一周總結(jié)，然后周日開會對一周工作進行安排。這種例行的會議不要我們安排。我們主要是負責(zé)公司的大型會議的時間安排、地點安排、會議通知、會場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會議流程。在我實習(xí)的這一段時間里，只碰上一次這樣的會議。安排一次公司的全體大會，從地點、時間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?/p>
(三)離職退休管理我在__公司實習(xí)的時間，正好處于經(jīng)濟形勢比較冷淡的時期，所有沒有機會參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟危機的原因，公司受到了很大的影響，所以進行了小規(guī)模的裁員。在這方面，我們管理人員因為平時就擔(dān)任著人力檔案的管理，所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西，所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實習(xí)生來做，我們在這方面只是做一些輔助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面，行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動的安排。由于我實習(xí)的時候是在年末，所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動。公司在年末的時候為了獎勵員工，使之來年為公司做出更大的貢獻，會組織去附近的城市旅游。這次旅游活動，行政管理人員首先要對員工進行統(tǒng)計，參加公司旅游的人數(shù)，旅游地點調(diào)查，旅游經(jīng)費管理及分配，人員安全問題思考。看起來十分簡單的一次旅游活動，確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。
四、實習(xí)體會
1、學(xué)無止境在沒來公司之前，還對自己抱有很高的期望，以為自己很快就能上手工作，沒想到實踐和理論是兩碼事。更何況，我發(fā)此刻學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識在公司的實踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮，上班時兢兢業(yè)業(yè)，下班后還給自己充電。作為即將踏入社會的一員，我要有時刻學(xué)習(xí)的準備。實習(xí)后，我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時間，大學(xué)完美的生活就過去了，我要好好珍惜這短暫的時光，抓緊時間學(xué)習(xí)。
2、平心靜氣，認真嚴謹其實這一點體會，是很多其他職業(yè)，甚至是做人都就應(yīng)努力的方向?，F(xiàn)代的社會瞬息萬變，而要想在這樣一個瞬息萬變的社會持續(xù)平心靜氣，認真嚴謹?shù)淖黠L(fēng)是十分不容易的。包括我這次實習(xí)的單位，也不是每個人應(yīng)對任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點。但是作為一個畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來說，就就應(yīng)從在校的時候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣，認真嚴謹不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的，也不是等到即將畢業(yè)的時候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認知性的素質(zhì)。而就應(yīng)從日常與人相處開始做起，讓平心靜氣，認真嚴謹成為我們?yōu)槿说囊徊糠?，而不是簡單的技能?/p>
3、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會遇到的一大難題。其實不但是大學(xué)生，很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機這個問題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時候我也借了一些這方面的書看，但是收獲不是很大，可能是"紙上談來終覺淺"的原因吧。其實在學(xué)校我的人際關(guān)系還能夠，但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像此刻同學(xué)關(guān)系這么單純，肯定會比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng)，而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情，盡管許多狀況我們不必須遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會實踐的目的了。結(jié)語：實習(xí)是每一個大學(xué)畢業(yè)生務(wù)必擁有的一段經(jīng)歷，他使我們在實踐中了解社會，讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識，也打開了視野，長了見識，為我們以后進一步走向社會打下堅實的基礎(chǔ)，實習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識應(yīng)用在實踐中的一次嘗試。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇九
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機關(guān)和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款，牟取小團體利益，甚至_，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息，最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，自5月1日起施行。全文如下：
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會第1648次會議通過，現(xiàn)予公布，自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會第1648次會議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會的常務(wù)委員會第十一次會議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，結(jié)合人民法院行政審判工作實際，現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下：
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當立案，依法保障當事人行使訴訟權(quán)利。
對當事人依法提起的訴訟，人民法院應(yīng)當根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定，一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的，應(yīng)當當場登記立案。當場不能判斷是否符合起訴條件的，應(yīng)當在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的，應(yīng)當先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的，人民法院應(yīng)當一次性全面告知當事人需要補正的內(nèi)容、補充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補正并符合起訴條件的，應(yīng)當?shù)怯浟?。當事人拒絕補正或者經(jīng)補正仍不符合起訴條件的，裁定不予立案，并載明不予立案的理由。
當事人對不予立案裁定不服的，可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指：
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請求判決確認行政行為違法。
(四)請求判決確認行政行為無效。
(五)請求判決行政機關(guān)予以賠償或者補償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當事人未能正確表達訴訟請求的，人民法院應(yīng)當予以釋明。
第三條、有下列情形之一，已經(jīng)立案的，應(yīng)當裁定駁回起訴：
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當理由的。
(三)錯列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機關(guān)申請復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無正當理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實際影響的。
(九)訴訟標的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當事人，認為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定，對行政機關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的，應(yīng)當在行政機關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機關(guān)負責(zé)人”，包括行政機關(guān)的正職和副職負責(zé)人。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴的，可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為”，包括復(fù)議機關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形，但以復(fù)議申請不符合受理條件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機關(guān)改變原行政行為”，是指復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機關(guān)或者復(fù)議機關(guān)的，人民法院應(yīng)當告知原告追加被告。原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當將另一機關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機關(guān)確定案件的級別管轄。
第九條、復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的`，人民法院應(yīng)當在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任，可以由其中一個機關(guān)實施舉證行為。復(fù)議機關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十一
摘要：隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會形勢發(fā)展的需要。
因此，修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議，以期為《行政訴訟法》的全面修改進行有益的探索。
關(guān)鍵詞：行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求，應(yīng)著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出，20全國各級法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件，同比上升5.1%，是行訴法實施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是，即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù)，與民事案件的受案數(shù)相比，也是極不成比例的。
年全國各級法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達662.5萬件，是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機關(guān)每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比，則更不成比例：行政機關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為，法院受案數(shù)才有一件，才有一項具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報》曾報道這樣一件事：7月31日，山東日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章，面向社會公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名，一路過關(guān)斬將，最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后，劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢，都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后，日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮，她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴，仍沒有結(jié)果。
無奈之下，劉榮決定和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級人民法院裁定，本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日，法院經(jīng)過審理，作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定，責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi)，雙方都沒有上訴，劉榮的官司打贏了。
然而，讓劉榮沒有想到的是，案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度，保證行政訴訟的社會效果。
三、完善管轄制度
鑒于當前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題，提出以下完善建議：(1)提高行政級別管轄。
一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮，同時也因為這一類案件一般情況比較復(fù)雜，專業(yè)性更強，高級人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢，有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù)，不宜增加一審數(shù)量，仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題，可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變：一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的，原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變，可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使，更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題，又便于原告行使訴權(quán)，防止增加過多的訴訟負擔(dān)。
四、應(yīng)擴大行政訴訟救濟范圍
“行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機關(guān)實施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)責(zé)任。
行政機關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當承擔(dān)補償責(zé)任。
公民單獨就損害賠償、補償提出請求應(yīng)當先由行政機關(guān)解決，對行政機關(guān)的處理不服或行政機關(guān)逾期不予答復(fù)的，可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是：
其一，我國民事訴訟法條文中，沒有對賠償責(zé)任進行規(guī)定，其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下，卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實體法，因此在行政訴訟法中對賠償責(zé)任進行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二，賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán)，還應(yīng)包括違約、過錯、風(fēng)險等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化，行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運用的廣義行政行為，行政實務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象，卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟。
其三，建議將行政補償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強制性和危險性，即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險，故有必要將行政補償制度納入行政訴訟法。
補償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負擔(dān)原則”，補償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應(yīng)。
參考文獻：
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[3]馬懷德《.行政訴訟原理》[m]，法律出版社.
[4]楊海坤，章志遠《.行政訴訟法專題研究述評》[m].中國民主法制出版社.
[5]馬懷德《.司法改革與行政訴訟制度的完善》[j]
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十二
20__年1月23日至25日，山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實務(wù)、立法、理論解讀進行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過，并將于5月1日起實施，條款由原來的75條增加為103條?！缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律，實施24年來第一次修改，此次修改的內(nèi)容，被學(xué)者譽為“依法治國的抓手和試金石”，堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進籠子”的法律。通過學(xué)習(xí)，有如下體會：新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點多、影響廣，概況起來主要有以下幾個方面：
三是獨立審判得到進一步保證，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉;
六是行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立，可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革，集中管轄制度從“試點”走向全面運行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴大，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進一步加大，檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面，對《行政訴訟法》要進行全面、系統(tǒng)的理解和掌握，應(yīng)對照原文進行逐條、逐句、逐字的認真學(xué)習(xí)，并在行政審判實踐過程中，認真履行好新《行政訴訟法》。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十三
20xx年1月23日至25日，山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》，學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實務(wù)、立法、理論解讀進行了講解。
新《行政訴訟法》于20xx年11月1日表決通過，并將于20xx年5月1日起實施，條款由原來的75條增加為103條?！缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律，實施20xx年來第一次修改，此次修改的內(nèi)容，被學(xué)者譽為“依法治國的抓手和試金石”，堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進籠子”的法律。通過學(xué)習(xí)，有如下體會： 新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點多、影響廣，概況起來主要有以下幾個方面：
三是獨立審判得到進一步保證，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉;
六是行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立，可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革，集中管轄制度從“試點”走向全面運行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴大，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進一步加大，檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面，對《行政訴訟法》要進行全面、系統(tǒng)的理解和掌握，應(yīng)對照原文進行逐條、逐句、逐字的認真學(xué)習(xí)，并在行政審判實踐過程中，認真履行好新《行政訴訟法》。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十四
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時代的里程碑意義，標志著當代中國”人治時代的終結(jié)“和”法治時代的開始“，不僅推動了行政訴訟實踐的發(fā)展，更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，我受益匪淺，對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟，是指公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向法院起訴，法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動過程。我認為對行政訴訟法概念的把握，需要掌握以下幾個要素：
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?；谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù)，在行政訴訟過程中，作為原告的只能是公民、法人和其他組織，列為被告的，則必須是作出被訴行政行為的行政機關(guān)，兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的，是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機關(guān)之間的爭議。行政機關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提?！缎姓V訟法》第2條，有關(guān)”公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定，表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計，目的是為了保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的密切相融，要求政府必須依靠法治來行使管理社會的職能，實現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員，我們一定要依法行政，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準確、處理恰當，秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學(xué)習(xí)加強自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，全面推進依法行政。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十五
近期，我參加了一次關(guān)于行政訴訟法治培訓(xùn)的活動，深感受益匪淺。這次培訓(xùn)對我的法律素養(yǎng)、法治觀念以及社會責(zé)任感等方面都產(chǎn)生了積極的影響。在這篇文章中，我將分享我的一些心得和體會。
第二段：明確了解行政訴訟的重要性
在培訓(xùn)中，我更深刻地認識了行政訴訟的重要性。行政訴訟是維護公民合法權(quán)益和促進法治的有效途徑。作為一個普通公民，我們必須了解行政訴訟，掌握相關(guān)知識和技能，并敢于行使自己的訴訟權(quán)利。只有這樣，才能保障自己的合法權(quán)益，維護社會公正。同時，行政訴訟也可以有效約束行政機關(guān)的權(quán)力，防止濫用職權(quán)和違法行為的發(fā)生。
第三段：學(xué)會了如何提起行政訴訟
通過這次培訓(xùn)，我對提起行政訴訟的流程和程序有了清晰的認識。我們應(yīng)當先了解行政訴訟的具體規(guī)定，查看《行政訴訟法》等法律法規(guī)。然后，可以通過電話、信函、面談等方式與有關(guān)行政機關(guān)溝通和協(xié)商，盡量達成和解。如果協(xié)商不成，我們可以準備好必須材料，向法院提起行政訴訟。在訴訟過程中，我們要注意證據(jù)的收集和備份，以及法律事務(wù)的代理和宣傳，以保證公正裁判的實現(xiàn)。
第四段：意識到行政訴訟的限制和困難
培訓(xùn)中，我們也深刻地認識到了行政訴訟的限制和困難。行政訴訟需要消耗大量的時間、精力和金錢，在某些情況下也可能帶來不確定的結(jié)果。而且，行政機關(guān)在日常工作中也可能采取一些間接侵權(quán)的手段，使得行政訴訟的效果不盡如人意。因此，我們必須在平時就要學(xué)會保護自己的權(quán)益，防范和化解不法行政行為的風(fēng)險。
第五段：總結(jié)條件和展望未來
通過這次培訓(xùn)，我對如何行使行政訴訟權(quán)利有了更加全面和深入的認識，這將對我的日常生活和工作產(chǎn)生積極的影響。我將繼續(xù)強化自己的法律意識和法律學(xué)習(xí)，掌握更多的法律知識和技能，增強自我保護的能力。同時，我也希望能與更多的人分享我的學(xué)習(xí)和體會，共同推進法治建設(shè)，實現(xiàn)公正、和諧和穩(wěn)定的社會環(huán)境。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十六
民訴法是重要的基本法之一，不僅是公民、法人和其他組織進行民事訴訟活動和人民法院審理民事案件的基本規(guī)則，而且對于及時解決民事糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。近日，民行科組織本科干警認真學(xué)習(xí)新修改的民訴法，逐條解讀、相互交流、充分探討、熱烈討論。本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于1創(chuàng)新案件，而是實實在在的常規(guī)案件。在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。
檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。
原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到置疑，已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。二是規(guī)2定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。
修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督，以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、準確把握檢察機關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。
一是強化職權(quán)意識，以修改后民訴法實施為契機，轉(zhuǎn)變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，3而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應(yīng)當及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十七
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行政法與行政訴訟法
第一章行政法概述
基本要求：
了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解：行政法律規(guī)范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別，行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當 髙效便民 誠實守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
第二章行政組織與公務(wù)員
基本要求：
了解：行政組織法、行政機關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解：行政組織法的基本原則，國務(wù)院行政機構(gòu)的種類，地方各級人民政府機構(gòu)的設(shè)置與編制，派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機關(guān)委托的組織的區(qū)別，公務(wù)員的范圍，公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié)中央國家行政機關(guān)
國務(wù)院概述 國務(wù)院機構(gòu)的種類
第三節(jié)地方國家行政機關(guān)
地方國家行政機關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機關(guān)的派出機關(guān)和派出機構(gòu)
第四節(jié)實施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機關(guān)委托的組織
第五節(jié)公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度
第三章抽象行政行為
基本要求：
了解：抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解：行政規(guī)則沖突的解決，行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機制。
熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié)行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限、制定程序、監(jiān)督程序
第三節(jié)規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
第四章具體行政行為概述
基本要求：
了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。
理解：具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標準，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別，具體行政行為的一般合法要件。
熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容：
第一節(jié)具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié)具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié)具體行政行為的一般合法要件
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十八
本文主要探討我參加行政訴訟法治培訓(xùn)后的所思所感，并結(jié)合自身的工作實踐，探討如何將法治理念貫徹到日常工作中。行政訴訟是維護公民權(quán)益的重要途徑，作為一名公務(wù)員，我們更應(yīng)該深入了解法律知識，并將其應(yīng)用于日常工作中。
第二段：學(xué)習(xí)收獲
在培訓(xùn)中，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了行政訴訟法規(guī)、政策、案例等相關(guān)知識。同時，我們通過實踐案例分析、質(zhì)詢、辯論等形式，深刻理解了行政訴訟的具體操作流程和應(yīng)注意的問題。此外，我們還深入了解了公民權(quán)利的保障機制，如公共利益訴訟、行政監(jiān)察等。通過學(xué)習(xí)，我深深認識到了公民權(quán)利的重要性，以及政府應(yīng)如何做好維護公民權(quán)利的工作。
第三段：應(yīng)用實踐
在回到工作崗位后，我積極運用所學(xué)知識，詳細了解了所負責(zé)的項目和涉及的公民權(quán)益問題。在工作中，我盡最大努力配合律師和政府部門，協(xié)助調(diào)查和處理有關(guān)的行政訴訟案件。通過跟進涉訴事件，我為公民打抱不平，維護公民權(quán)利，也使自己在工作中更具法律知識水平。同時，我也積極宣傳行政訴訟知識，提高公眾對法律的認知度。
第四段：創(chuàng)新思考
行政訴訟的實踐中，有時需要我們創(chuàng)新思考。例如，在某次行政訴訟時，我采取了調(diào)解的方式解決了案件。通過認真聽取申請人和公司的訴求，結(jié)合法律細節(jié)和實踐經(jīng)驗，我成功達成了調(diào)解協(xié)議。這為案件的解決提供了更加靈活、和諧的方式，也保護了當事人的利益。
第五段：總結(jié)
行政訴訟法治培訓(xùn)，讓我在實踐中加深了對法治理念的認識，并將所學(xué)知識應(yīng)用到了實際工作中。在今后的工作中，我將繼續(xù)注重學(xué)習(xí)、實踐與探究，遇到困難時要敢于提出不同意見并尋求創(chuàng)新思路，努力為提高司法公正和保護公民權(quán)益做出自己的貢獻。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇十九
新《行政訴訟法》將于20年5月1日實施，為正確理解與適用新《行政訴訟法》，最高人民法院于2015年3月6日至8日舉辦全國法院新《行政訴訟法》視頻專題培訓(xùn)班。通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我受益匪淺，我認為新《行政訴訟法》的修改亮點頗多。
1、立法宗旨的調(diào)整。與舊法相比三處變化，“正確”審理行政案件….修改為“公正、及時”…..，“維護”刪除了，同時刪除了后面的“維持判決”，反應(yīng)了從指導(dǎo)思想上做了改變，這就是一個理論的突破。“解決行政爭議”寫進第一條，行政訴訟不能空轉(zhuǎn)，必須解決問題。
2、訴訟主體和審查對象的變化。具體行政行為改為行政行為，但大部分可訴的行政行為仍是具體行政行為，具體行政行為的對象特定，不可反復(fù)適用，具有直接執(zhí)行力，針對現(xiàn)實存在已經(jīng)發(fā)生的特定事項，具有產(chǎn)生、變更、消滅法律關(guān)系的效力。
3.訴權(quán)保護和行政機關(guān)應(yīng)訴。解決“立案難”和“告官不見官”的問題。國務(wù)院、最高人民法院和部分地方政府積極支持負責(zé)人出庭制度，執(zhí)行該制度時從實際出發(fā)，認為有必要的，可以向行政機關(guān)提出建議?！跋鄳?yīng)的工作人員”指對情況比較了解的人員?！缎姓V訟法》第三條第三款規(guī)定“被訴行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。”
4、合法性審查原則。在行政協(xié)議、行為明顯不當?shù)阮I(lǐng)域，合法性審查仍然是首要原則，合理性審查仍處于從屬地位，無法與合法性審查并駕齊驅(qū)。新《行政訴訟法》第70條增加了明顯不當行政行為的撤銷，擴大了合理性審查的范圍，標志著從合法性審查到合理性審查的突破，這個理論突破會深深的影響中國的行政審判。
5、受案范圍。新《行政訴訟法》仍采取不完全列舉式。第十二條第(一)到第(六)項主要按照行政行為類型進行列舉，第(七)項到第(十二)項主要按照被侵犯的權(quán)利進行列舉，可能產(chǎn)生競合，建議按當事人訴求確定案由。第十三條排除受案范圍的列舉。從修改看，在人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)后面加了一個“等”，為后來的立法留下了很大的空間。這一條的立法技術(shù)是比較高超的，以后法律法規(guī)規(guī)定可訴的其他權(quán)利都可訴。
6、行政訴訟的管轄。行政訴訟最大的問題就是地方干預(yù)，法律做了一些規(guī)定，比如中級法院受理縣政府為被告的案件。四中全會文件出臺，司法體制改革中提到了跨區(qū)域法院審理跨區(qū)域案件。配套刪除了中級法院下移管轄。
7、訴訟參加人。原告的資格上，明確擴大了受案范圍，相對人的概念進行了擴大。原告主體資格判斷標準，結(jié)合了主觀判斷標準和客觀判斷標準，注意把握：直接的利害關(guān)系，而非間接的利害關(guān)系;現(xiàn)實的利害關(guān)系，而非可能的利害關(guān)系;特定的利害關(guān)系，即“本人”受到侵害?！缎姓V訟法》第二十五條第一款規(guī)定“行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
復(fù)議機關(guān)為共同被告。這既是一個理論問題，也是一個實踐問題。當下，行政復(fù)議制度幾乎是形同虛設(shè)，為了激活行政復(fù)議制度的實施，解決復(fù)議機關(guān)不作為問題而設(shè)立。第三人資格。新增了“同案件處理結(jié)果”有利害關(guān)系的。前提是有利害關(guān)系，且為負面影響。對第三人上訴權(quán)的限制?！缎姓V訟法》第二十六條第二款規(guī)定“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！?/p>
8、登記立案。目的是解決立案難問題。部分媒體存在誤讀，登記立案并非不作任何審查，前提是依法，依據(jù)行政訴訟法。立案階段避免實質(zhì)審查，有些要素必須通過法庭調(diào)查才能確定。《行政訴訟法》第五十一條第四款規(guī)定體現(xiàn)了立法機關(guān)解決立案難問題的決心。
9、規(guī)范性文件附帶審查。規(guī)范性文件不在受案范圍，不能單獨起訴，只能附帶審查。規(guī)范性文件違法可能對公民權(quán)利侵害更嚴重，新《行政訴訟法》的規(guī)定可以與行政復(fù)議相銜接。主要審查對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定是否違反上位法。雖然是附帶審查，但有獨立性，相當于合并審理，在訴訟中要有所體現(xiàn)。法院可以將認定不合法的情況向制定機關(guān)提出司法建議?！缎姓V訟法》第五十三條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。前款規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章?！?/p>
10、完善了證據(jù)制度，促進公正審判。這次修法將很多成熟的證據(jù)規(guī)則吸收進來，增加了電子證據(jù)，明確被告舉證制度和逾期舉證后果，以及原告舉證，法院調(diào)取證據(jù)制度，證據(jù)適用規(guī)則。
11、完善了訴訟程序，推動了程序的科學(xué)化。以前的法律規(guī)定不明確，需要司法解釋補充內(nèi)容。一是明確了判決形式，以判決駁回訴訟請求取代了維持，《行政訴訟法》第六十九條規(guī)定“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求?！倍窃黾恿伺袥Q給付，這個與受案范圍的擴大有關(guān)。三是增加了確認違法。四是增加了判決履行協(xié)議(第78條)。這個是非常實質(zhì)的一個規(guī)定。延長了審理期限，起訴期限從三個月改為六個月。不作為的起訴期限，新《行政訴訟法》將60日改為兩個月。一審和二審審限進行了延長，增加了簡易程序。
12、完善監(jiān)督機制，加強行政審判監(jiān)督。一是再審(第91條)，二是檢察院的監(jiān)督(第101條)。參照民訴法的規(guī)定。《行政訴訟法》第九十三條規(guī)定“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，應(yīng)當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有本法第九十一條規(guī)定情形之一，或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議?！?/p>
13、完善了制裁機制，解決行政判決執(zhí)行難。處理行政機關(guān)負責(zé)人、公告、拘留等?！缎姓V訟法》第九十六條規(guī)定“行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的，第一審人民法院可以采取下列措施：(一)對應(yīng)當歸還的罰款或者應(yīng)當給付的款額，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥;(二)在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)負責(zé)人按日處五十元至一百元的罰款;(三)將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告;(四)向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院;(五)拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留;情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
當前我們面臨全面推進依法治國，法治國家法治政府一體化建設(shè)的大環(huán)境，實踐是制度完善的推手，反過來制度又會對實踐進行保障。新《行政訴訟法》的實施正好在此大環(huán)境下，希望新《行政訴訟法》的實施能夠順利，成為全面推進依法治國的一個助力!
行政法與行政訴訟法的心得體會篇二十
《中華人民共和國行政訴訟法》是20xx年4月4日，由中華人民共和國第七屆人民代表大會第二次會議通過，20xx年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機關(guān)的行政行為不服而對行政機關(guān)提起訴訟的。具體地說，就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說，政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中，沒有做到嚴格依法辦事，或者工作中有失誤，就會被當事人告上法庭。
我局作為價格行政的執(zhí)法機關(guān)，其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個人打交道，其行為、舉止，業(yè)務(wù)水平，工作經(jīng)驗等各方面素質(zhì)都要求較高，隨著全民法律意識的增強，維權(quán)水平的提高，對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗。通過這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》，我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機意識，特別是在對個人檢查當中，一定要依法辦事，嚴格按照法律程序辦案，在查處每一起案件中，都應(yīng)該做到：事實清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準確，處理恰當、的原則，加強自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高，秉公執(zhí)法，不詢私情，絕不能在工作中出現(xiàn)差錯，因為一旦有什么被檢查對象質(zhì)疑的地方，就會走上被告席，所以，應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，為自己和單位負責(zé)，特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，因為如果發(fā)生訴訟案件，單位領(lǐng)導(dǎo)是法人，就要首先坐到被告席上，到那時候，不僅是自己個人的損失，更是單位的恥辱，所以我認為不斷加強學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇二十一
第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時，行政機關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實施原則，行政機關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實施。行政機關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實施法律，對于行政機關(guān)來說，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動，保證法律的實施。
第二，正當程序原則。程序是實體的保障。沒有正當程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實現(xiàn)。因此，行政法治對法律至上的要求必然要通過正當程序來實現(xiàn)。
第三，公平救濟原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國實質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國依法行政的本質(zhì)特點。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說，有法可依是實現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個西部開發(fā)的成功與否。守法、護法又是一個公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之，行政機關(guān)應(yīng)積極能動地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅持法治原則、法律至上原則、正當程序原則、公民救濟原則。建立依法行政的法律體系，強化依法行政觀念，為實現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政法與行政訴訟法的心得體會篇二十二
作為一名行政工作者，學(xué)習(xí)和掌握行政訴訟法律知識是必不可少的。近期，我參加了一次行政訴訟法治培訓(xùn)，收獲頗豐。以下是我的心得體會。
第一段：培訓(xùn)的收獲
通過行政訴訟法治培訓(xùn)，我更深入地了解了行政訴訟的基本概念、程序和主要原則。同時，我了解到行政機關(guān)作為法定的國家權(quán)力機構(gòu)，必須依法行政和尊重公民的合法權(quán)益。這深刻地提醒我行政工作者在辦理案件時要規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實踐操作，避免損害公民的基本權(quán)益。
第二段：知識的拓展
在培訓(xùn)中，我還了解到政府的行政訴訟對于現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要性和作用。同時，行政機關(guān)在辦理行政案件中需要遵循的法律程序和原則更加清晰地展現(xiàn)出來。這對于我們行政人員來說，是知識的拓展和鞏固，能夠進一步提高我們的法律素養(yǎng)，更好地開展工作。
第三段：培訓(xùn)形式的探索
通過培訓(xùn)，我發(fā)現(xiàn)不僅僅是知識的積累，培訓(xùn)形式也對知識的學(xué)習(xí)及掌握起到了極大的促進作用。培訓(xùn)方式多種多樣，不僅可以深入淺出地講解法律相關(guān)知識，而且還可以結(jié)合實際案例，讓我們更加直觀地了解到行政訴訟案件中的具體問題和解決方案。這種教學(xué)方式還可以促使我們開展學(xué)習(xí)交流，發(fā)現(xiàn)自己的不足，及時進行補充和改進。
第四段：自我檢查能力
通過與其他同事交流，在本次培訓(xùn)中，我們也進一步提高了自我檢查的能力。培訓(xùn)提供了機會，讓我們彼此了解個體彼此的需要，更好地了解彼此的工作。我們有機會分享經(jīng)驗，探索行政訴訟法律問題的解決方案，從而知道如何化解行政爭議并維護公民利益。
第五段：總結(jié)與回顧
本次行政訴訟法治培訓(xùn)大大提升了我對行政訴訟法律知識的了解，深入掌握了行政訴訟的相關(guān)程序和重要原則。同時，培訓(xùn)也讓我意識到了行政法規(guī)制定、案例分析以及個別案例探討等課程的重要性。通過這次培訓(xùn)，我也找到了自我提升的方向，并進行了及時總結(jié)和回顧，從而更好地掌握行政訴訟法律知識。
總之，行政訴訟法治培訓(xùn)對于我們行政工作者是非常重要的。我們需要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，掌握行政訴訟法律知識，避免規(guī)避問題，規(guī)范自己的權(quán)力掌握和實踐操作。只有不斷提升自己的法律素養(yǎng)和解決問題的能力，才能更好地維護公民的合法權(quán)益。
行政法與行政訴訟法的心得體會篇二十三
201xx年8月31日，十一屆全國人大會第二十八次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當?shù)弥薷臎Q定審議通過時，作為基層檢察院的一名民行干警，還是有些激動的，畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺直至今日修改決定的通過，并且在去年修改草案征求意見時，因為草案內(nèi)容對檢察機關(guān)工作不利，在市院的帶領(lǐng)下，全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報全國人大法工委。這期間，我們不僅僅是關(guān)注，而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗，盡一點力所能及的力量。當看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后，心中無疑是自豪的，但對此我們并不盲目樂觀，反而有著更大的責(zé)任感和危機感，因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的無法預(yù)知的形勢，從高檢院到基層院都將嚴陣以待，來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日，在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班，聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授授課，收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流，能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的，對指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條，對原民事訴訟法修改和增加80多處，與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項，內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等，范圍很廣。扈紀華主任授課時說：
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價，雖然很多民行干警持保留態(tài)度，但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督，加強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，以達到維護司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督”。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行，檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止，面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴峻，將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持實踐的，也是勢在必行的，因此該條修改確保了檢察機關(guān)的全面監(jiān)督，成為民訴法修改的一大亮點。從此，各級檢察機關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù)，不再屬于創(chuàng)新案件，而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力，如民訴法第208條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定，“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定，這對強化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施，而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接受，改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來，各級檢察機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度，并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣，但因在法律上無名分，影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議，從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富，主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等，方式更加靈活柔和，這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作，以提高監(jiān)督效果。
(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定，致使民行監(jiān)督乏力，修改民訴法則強化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個爭議的問題，其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑，已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第210條規(guī)定：
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定：
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督，以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇，在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機關(guān)，已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民訴法第55條規(guī)定，“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀華主任指出社會團體無疑是提起公益訴訟最有力的力量，法律規(guī)定的機關(guān)也需要有待于其他法律進一步明確規(guī)定，但是她并沒有提到檢察機關(guān)是否可以提起公益訴訟，但是湯維建廳長明確指出了檢察機關(guān)是提起公益訴訟的天然代表，看來對于檢察機關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員會副主任王勝明在答記者問的時候說到，公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時間的實踐，然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說，該條規(guī)定給檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向，我們可以通過其他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位，也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會效果，那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定，“有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當事人向檢察機關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序，即必須先向法院申請再審，等法院作出判定后，才能向檢察機關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的，自己救濟，不能救濟的，由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認為當事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀，也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動，大家一起討論的結(jié)果，還是認為該條規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果，一個是案件數(shù)量驟減，本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少，讓法院理過一遍后，能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審申請的”，當事人可以向檢察院申訴，法院都不同意再審的這種情況下，檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴，法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”，當事人可以向檢察院申訴，這種情況下，我們認為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定，法院5裁定再審了，就法院自己去審了，法院裁定不審就又回到了第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定，只要逾期，檢察院就抗訴，但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴謹性，能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此，上述三項規(guī)定將檢察機關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上，案源大幅度減少，似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是，案件數(shù)量的劇增，這其中主要是指息訴案件，大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達檢察院的案件，都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、難和、難判的案件，檢察機關(guān)應(yīng)當有心理準備來應(yīng)對巨大的息訴壓力。
總的來講，該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導(dǎo)性意見，即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變，增加對于程序的監(jiān)督，通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強化對同級法院監(jiān)督。兩年前，市院提出抗訴案件收回市院辦理，基層院作創(chuàng)新工作，包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當時，各縣區(qū)院還是不理解的，那么現(xiàn)在看來，在市院的帶領(lǐng)下，這兩年的轉(zhuǎn)型，辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的，為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定，“人民檢察院對當事人的申請應(yīng)當在三個月內(nèi)進行審查，作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
”檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個月內(nèi)審查終結(jié)，現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當事人申請后三個月內(nèi)作出決定，無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機關(guān)民行工作瓶頸，全國各地情況不一，有的只讓閱卷，不讓調(diào)卷，有的則需各級領(lǐng)導(dǎo)批示，承辦人查看之后才讓調(diào)卷，所以耗費的時間不短，這促使我們進一步提高辦案效率，高質(zhì)量完成審查工作。同時，申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€月，期限大為縮短，需要引起當事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題，這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機關(guān)可以對執(zhí)行進行監(jiān)督，但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù)，仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前，調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式，能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多，調(diào)解的現(xiàn)實問題是存在大量的強制性調(diào)解，強迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解，利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機關(guān)能對損害國家利益、社會公共利益的調(diào)解案件進行監(jiān)督，那么實踐中大量的強調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會簽文件第七條，“地方各級人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解，經(jīng)檢察委員會決定，可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案，更具有實際意義。
三、準確把握檢察機關(guān)的工作重點修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局，目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督工作。一是強化職權(quán)意識，以修改后民訴法實施為契機，轉(zhuǎn)變工作思路，增強工作的積極性、主動性，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變等案上門為主動出擊。重點應(yīng)該是加強對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后，往往隱藏著司法腐敗，造成司法不公，程序違法侵害的不僅僅是私權(quán)，而且還侵害了社會公共利益，應(yīng)當成為檢察監(jiān)督的重點。二是積極受理當事人抗訴申請，要嚴格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形，檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件，當事人也不能再申請抗訴。檢察機關(guān)應(yīng)當及時審查，在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的，應(yīng)當在不抗訴決定中詳細闡明不抗訴的理由，并做好息訴工作。同時，靈活運用其他監(jiān)督手段，除抗訴外，民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進行，現(xiàn)有知識的掌握遠不能滿足辦案的需要，下步工作中，我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，強化交流探討，為20xx年新民事訴訟法的正式實施做好各項準備，確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
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