一篇好的心得體會應(yīng)該包含具體的案例和感悟,能夠清晰地展示自己的成長和發(fā)展。寫心得體會可以參考他人的經(jīng)驗和觀點,但要有自己的獨立思考和個人觀點的體現(xiàn)。小編為大家整理了一些有關(guān)心得體會的范文,希望能夠為大家提供一些寫作參考。
財稅體制改革心得體會篇一
目前的教育管理中,行政主導(dǎo)的特點仍然相當突出。各級學(xué)校在很大程度上還是教育行政主管部門的下屬機構(gòu),落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、實現(xiàn)專家治校,還有很長的路要走。在高等教育資源配置上,行政主導(dǎo)的資源配置更多地向普通高等教育傾斜,對高等職業(yè)教育投入不足。這就需要加快推進教育權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán),進一步明確中央地方教育職能分工,改革公共教育機構(gòu),形成與提高教育質(zhì)量、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的教育體制。
財稅體制改革心得體會篇二
新一輪課程改革是一場傳統(tǒng)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的革命,學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變是新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的顯著特征。新課程倡導(dǎo)的新的學(xué)習(xí)方式是自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)。這也是實施新課程最為核心和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。因為教育必須著眼于學(xué)生潛能的喚醒、開掘與提升,促進學(xué)生的自主發(fā)展;必須著眼于學(xué)生的全面成長,促進學(xué)生認知、情感、態(tài)度與技能等方面的和諧發(fā)展;必須關(guān)注學(xué)生的生活世界和學(xué)生的獨特需要,促進學(xué)生有特色的發(fā)展;必須關(guān)注學(xué)生的終身學(xué)習(xí)的愿望和能力的形成,促進學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展?;仡櫸覀兯哌^的歷程,其中有艱辛也有欣慰,有苦澀也有甘甜,有挫折也有進步,使我們對新的課程改革有了更加深刻的認識,也使我們有了全新的轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)在以下方面:
財稅體制改革心得體會篇三
提高學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量,要充分把握和利用好課堂的時間。良好的教學(xué)必須強調(diào)在教學(xué)過程中提高教師和學(xué)生的積極性,這樣才能形成低消耗高效益的課堂教學(xué)成果。為了優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),提高課堂教學(xué)效率,就要落實主體參與、分層優(yōu)化、及時反饋、激勵評價的教學(xué)原則。
1.主體參與
就是強調(diào)學(xué)生參與學(xué)習(xí)過程,使他們體會到自己是學(xué)習(xí)的主人,讓學(xué)生開動腦筋來主動地學(xué)習(xí)。
2.分層優(yōu)化
就是對不同層次的學(xué)生,提供不同的學(xué)習(xí)策略、方法和技巧,使大多數(shù)學(xué)生達到教學(xué)大綱的基本要求,中等學(xué)生有所提高,優(yōu)秀學(xué)生學(xué)得更好,都能體驗到獲取知識的樂趣。在深入了解學(xué)生的基礎(chǔ)上,采取適合不同學(xué)生水平的、能夠取得良好教學(xué)效果的教學(xué)方法,使不同層次的學(xué)生在每節(jié)課的學(xué)習(xí)活動中都有所獲,都能在原來的基礎(chǔ)上有所提高。
3.及時反饋
教師應(yīng)從學(xué)生回答問題、提出問題、課堂練習(xí)、互相議論等方面發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題,及時進行調(diào)控。還應(yīng)該從觀察學(xué)生的聽課表情、姿態(tài)、動作、秩序中發(fā)現(xiàn)問題,及時進行調(diào)控,通過調(diào)控激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,改進課堂教學(xué)。
4.激勵評價
這個評價是形成性評價,是培養(yǎng)學(xué)生非智力因素的重要措施之一,是符合學(xué)生心理發(fā)展規(guī)律的。學(xué)生的非智力因素在智力和能力的發(fā)展中能起動力作用、定型作用和補償作用。
這十六字原則的核心是突出學(xué)生在學(xué)習(xí)活動中的主體地位,主體參與的程度決定著教學(xué)質(zhì)量的高低。如果很好地處理這個問題,對教學(xué)走出困境、減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負擔、提高教學(xué)質(zhì)量會起到很大的作用。
財稅體制改革心得體會篇四
當前,教育領(lǐng)域的一些問題,與教育理念的滯后直接相關(guān)。盡管強調(diào)素質(zhì)教育多年,但實際上應(yīng)試教育仍然占主流位置,考試成績?nèi)匀皇窃u價老師、評價學(xué)生的硬指標。開家長會,說的主要事情就是學(xué)生成績,師生都成為成績的“奴隸”。這不僅使學(xué)生苦不堪言,也加大了老師的負擔。這種教育理念忽視文化傳承、忽視學(xué)生的人文熏陶。為此,要把轉(zhuǎn)變教育理念、解放思想作為第二次教育改革的關(guān)鍵,不僅要轉(zhuǎn)變學(xué)校、教師“以分數(shù)”為指揮棒、以“灌輸知識”為主要職能的教育理念,而且也要引導(dǎo)社會轉(zhuǎn)變教育理念,為深化教育改革創(chuàng)造良好的社會大環(huán)境。
財稅體制改革心得體會篇五
質(zhì)量不高、創(chuàng)新不足是教育發(fā)展面臨著的突出矛盾。盡管我國教育總量不斷擴張,但創(chuàng)新成果較少,創(chuàng)新不足的矛盾比較突出。其結(jié)果是,我國關(guān)鍵技術(shù)自給率低,對外技術(shù)依存度在50%以上,而發(fā)達國家對外技術(shù)依存度平均在30%以下,美國和日本只有5%左右。面對全球新一輪科技改革,面對我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級大趨勢,特別是面對互聯(lián)網(wǎng)+的時代,最重要的是培養(yǎng)有創(chuàng)新思維、批判思維、創(chuàng)新能力的人才。這就需要著力打破以應(yīng)試為導(dǎo)向的教育模式,創(chuàng)新教育方式,激發(fā)學(xué)生的好奇心和想像力,形成以創(chuàng)新為導(dǎo)向的教育新格局。
財稅體制改革心得體會篇六
在去的幾十年里,尤其是年郵政分營體制改革之后,郵政企業(yè)又迎來了更多的機遇和更為激烈的挑戰(zhàn).這一路走來我們深知其中的艱辛和不易!時至今日,我們能在如此激烈的竟爭中占領(lǐng)一席之地,再次證明了我們的經(jīng)營理念是非常正確的.作為一名普通的郵政職工,我看到了我們的優(yōu)勢同時也看到了我們較其它行業(yè)的不足之處.公同以"服務(wù)三農(nóng)"為根本的.發(fā)展理念,說明了我們有較高的發(fā)展眼光以及準確的市場定位.然而,光有這些是遠遠不夠的!
我們提倡發(fā)展,銳意創(chuàng)新的思路是非常正確的,但是在了展的任何階段,這些基本理念是不能丟的.加強職工素質(zhì)建設(shè),制訂切實可行的發(fā)展目標,才是企業(yè)發(fā)展的核心所在.昨天,我們攜手創(chuàng)造了輝煌的歷史;今天我們正迎著新的目標努力前進;明天我們必將以更加成功的資態(tài)成為金融業(yè)一面不倒的旗幟!
財稅體制改革心得體會篇七
改革開放以來,中國的經(jīng)濟體制改革發(fā)生了深刻的變化,經(jīng)過多年的努力,中國的經(jīng)濟已經(jīng)成為了全球最為活躍和快速發(fā)展的經(jīng)濟體之一。作為一名從業(yè)者,在實踐中切身感受到了經(jīng)濟體制改革對中國的重要性,體會到了改革帶來的巨大變革。在我的實踐中,不斷總結(jié)學(xué)習(xí),結(jié)合實踐,從中得到了很多實用的經(jīng)驗和體會,這些都是在以后實踐中的參考和指導(dǎo),下面將就經(jīng)濟體制改革的心得體會做一些總結(jié)。
第二段:改革的必要性
經(jīng)過不斷的改革,我們的市場逐漸地日漸完善,越來越健康,國民經(jīng)濟的總體水平也逐漸提升。改革首先讓我們感覺到的是市場得到了更加健康的發(fā)展,形成了比之前更加平等、公平的機會,在這種機會下,創(chuàng)業(yè)者能夠盡情發(fā)揮自己的才華,這樣對于社會的發(fā)展和進步是非常有利的。同時,改革也讓企業(yè)在經(jīng)營中有更大的自主權(quán),降低了企業(yè)運作的成本。企業(yè)在經(jīng)營中的自主權(quán)得到了顯著提升,這讓企業(yè)在面對市場時更有可操作性和彈性,也不會過度被政策束縛。
第三段:改革的難度
經(jīng)濟體制改革不是一蹴而就的,并且,在改革過程中困難和阻礙也不容低估。在面對市場的變遷時,很多企業(yè)無法抓住機遇,同時也無法避開危機,在面對這種情況的時候,企業(yè)感受到了改革中的艱難,并且需要總結(jié)教訓(xùn)經(jīng)驗,以此來適應(yīng)市場的變化。同時,政府在改革進程中也面臨著巨大的壓力,因為他們需要承擔所有可能導(dǎo)致失業(yè)、經(jīng)濟困難、社會動蕩等風險的責任。盡管改革中會遇到各種各樣的阻力,但我們應(yīng)該心懷理想,堅定前進,必須要不斷學(xué)習(xí),總結(jié)經(jīng)驗,不斷嘗試,以更為適應(yīng)市場的變化,以此來獲取更多的發(fā)展機會。
第四段:改革的追求
經(jīng)濟體制改革的典型成果之一是市場經(jīng)濟的逐漸建立,這也是我們追求的最大目標。在這個過程中,我們需要協(xié)調(diào)和諧,以已有的資源和優(yōu)勢為基礎(chǔ),不斷提升我們的硬件和軟件條件,逐步達到國際先進水平。因為我們期望著從生產(chǎn)要素、生產(chǎn)效率、市場價格、發(fā)展空間等多方面實現(xiàn)與先進國家的接軌,在建設(shè)市場經(jīng)濟的過程中,政府有很大的作用,在促進市場的發(fā)展與該銀體制改革中,政府要以理智為依從,在市場中發(fā)揮引領(lǐng)者和促進者的作用。
第五段:總結(jié)和啟示
經(jīng)濟體制改革是長期而且復(fù)雜而艱難的過程,在實踐中,我們會遇到各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。但是,我們必須面對這些挑戰(zhàn),因為正是這些挑戰(zhàn)反映了我們正在實施的經(jīng)濟體制的變革和調(diào)整,并且在這個過程中不斷總結(jié)和改進,以此提高我們的管理和生產(chǎn)效率,為實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標奠定堅實的基礎(chǔ)。因此,我們在實踐中應(yīng)該樹立正確的目標和觀念,在這個過程中不斷調(diào)整和進步,積極的應(yīng)對內(nèi)外部的挑戰(zhàn),并在不斷的嘗試和認真反思中不斷進步。最后,我相信,在不斷的努力下,我們能夠為實現(xiàn)更加繁榮昌盛的中國經(jīng)濟貢獻自己的力量。
財稅體制改革心得體會篇八
現(xiàn)代心理學(xué)認為:兒童在無拘無束的時候,在輕松、愉快、和諧的環(huán)境中,思維活躍,想象豐富,記憶力增強;反之則思路阻塞、反應(yīng)遲緩、心靈封閉、無創(chuàng)造性可言。在新課程理念下,“學(xué)生不再是知識的容器,而是一個充滿激情與活力,有待于點燃的火炬。”因此,課堂改變教師的“話語霸權(quán)”,構(gòu)建新型的師生關(guān)系,創(chuàng)設(shè)平等的教育環(huán)境顯得尤為重要。通過交往,重建和諧、民主、平等的師生對話,開放學(xué)生的心態(tài),凸現(xiàn)學(xué)生的主體、張顯學(xué)生的個性、解放學(xué)生的創(chuàng)造性。改變以往“教得辛苦,學(xué)得痛苦,結(jié)果還是不滿意“的現(xiàn)狀。教學(xué)是教師的教與學(xué)生學(xué)的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一的實質(zhì)是交往。教學(xué)過程是師生交往、積極互動、共同發(fā)展的過程。
例如,在教《記金華的雙龍洞》時,先讓學(xué)生跟著小導(dǎo)游邊看錄像邊聽解說,到金華的雙龍洞去走一趟。接著讓學(xué)生按用文章中的一句話說說金華的雙龍洞是一個怎樣的地方,然后讓學(xué)生質(zhì)疑,學(xué)生提出的大多數(shù)問題集中在“雙龍洞有哪些特點”這一關(guān)鍵問題,抓住了這個問題,也就解決了文章的重點。這節(jié)課的一開始就給學(xué)生創(chuàng)設(shè)了新穎獨特的學(xué)習(xí)環(huán)境,激起學(xué)生質(zhì)疑、解答的興趣。學(xué)生通過自己的參與,體驗到創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的樂趣,因而收到了較好的教學(xué)效果。
財稅體制改革心得體會篇九
八月天,酷熱中帶點秋的味道,猶如剛畢業(yè)的我們,青春朝氣卻避免不了羞澀彷徨,在永中郵政局實習(xí)的20天里,對郵政有了膚淺的認識,入局前作為“局外人”認為像中國郵政這樣的大型的國有壟斷型企業(yè),應(yīng)該充滿著古板和條條框框的規(guī)矩,但是八月末的郵政崗前培訓(xùn)重新讓我對郵政企業(yè)有了更高層次的認識。
在省市各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在省人力資源部的密切組織下,中國郵政集團20xx屆大學(xué)生崗前培訓(xùn)拉開帷幕,8月20日那天,我懷著興奮、期待的心情與新入局的8位同事一起來到杭州於潛省郵政培訓(xùn)中心,開始為期十天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。於潛,這座古老的小鎮(zhèn),猶如百年的郵政,沉靜中帶點蓬勃朝氣,整座小鎮(zhèn)被濃濃的綠蔭包裹著,那植被的翠綠酷似百年的郵政綠,給炎熱的八月末帶來點清涼。
開學(xué)的第一天,省人力資源部的邱偉偉主任給我們介紹了郵政的發(fā)展,企業(yè)文化以及有關(guān)此次郵政崗前培訓(xùn)的課程安排。領(lǐng)導(dǎo)的重視,同仁的熱情,使我更加對郵政有了歸屬感,對能成為郵政大家庭的一員而自豪。接下來幾天的課程基本是有關(guān)郵政的一些基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和理論。本以為這次培訓(xùn)課程會以實際的業(yè)務(wù)操作為主,因為企業(yè)招人都是希望聘用人員早點上崗給企業(yè)帶來效益,而郵政卻注重給我們灌入理論知識,更希望著眼于我們的未來發(fā)展,開拓我們的創(chuàng)新精神。學(xué)習(xí)之余還與各地區(qū)的同事一起打球唱k,大家相處的都很開心,甚至一度讓自己感覺又回來的大學(xué)校園。在班委組織的籃球賽上,溫州局在大家努力下當仁不讓拿下冠軍。
培訓(xùn)期間,省郵政局局長吳局長也在百忙之中抽空來與我們新人進行座談交流,他非常耐心地解答大家對郵政的一些困惑和問題。在郵政一次又一次的改革中,郵政人自強不屈,做到國家授予百姓寄托的普遍服務(wù)的職能。十年前,郵電分家郵政的職能被分割,郵政只能另謀生路,開辦了郵政儲蓄業(yè)務(wù)。如今郵政儲蓄銀行成立,速遞公司也從郵政中分離,郵政再一次面臨重大改革。吳局長在座談會中多次提到這類的問題,也透露了有關(guān)中郵人壽保險公司即將成立的消息。對于我這個學(xué)金融保險學(xué)專業(yè)的人來說,這是一個機不可失的機遇,相信在郵政一定有我大展拳腳的時候。
培訓(xùn)的十天非常的短暫,內(nèi)容卻很充實,從郵政的法律法規(guī)到郵政的業(yè)務(wù),從郵政的函件業(yè)務(wù)到郵政的速遞業(yè)務(wù),從郵政的集郵業(yè)務(wù)到郵政的金融業(yè)務(wù),方方面面的知識,讓我對郵政這個企業(yè)有了更深入的認識。
經(jīng)歷了炎熱酷夏的.磨練,滿載豐收的金秋還會遠嗎?
財稅體制改革心得體會篇十
教育整體改革,首先是一場思想變革,關(guān)鍵是端正教改思想。整體優(yōu)化學(xué)校管理、課堂教學(xué)、育人環(huán)境,使學(xué)校辦有特色、教師教有特點、學(xué)生學(xué)有特長,從而整體提高教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生素質(zhì)、辦學(xué)效益,全面準確地貫徹黨和國家的教育方針。整體改革是一項綜合系統(tǒng)工程,開展起來必然會遇到一系列的思想障礙。針對這種情況,我認為:轉(zhuǎn)變觀念是整體改革的先導(dǎo),一定要在轉(zhuǎn)變教育思想上下功夫,注重用新的教學(xué)管理和教學(xué)論觀點武裝教師。首先,堅持系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)理論。其次,注重研究國外教育整體改革的信息和動向,“取百家之長為我所用”。在觀念更新的基礎(chǔ)上,用教育新理論武裝教師頭腦,用教改新經(jīng)驗刷新老師耳目。要明確整體改革是我國教育改革的必然趨勢,是深化學(xué)校教改的一個重大教育理論和實踐問題。
財稅體制改革心得體會篇十一
教師應(yīng)該將學(xué)生看成是有個性的學(xué)習(xí)者,根據(jù)循序漸進的原理對各種練習(xí)材料加以提煉和編排,為學(xué)生留出選擇和拓展的空間,向?qū)W生布置分層作業(yè)。從眾多方案和活動中選取與他們的知識、技能水平相當?shù)淖鳂I(yè),以滿足不同學(xué)生的需要和興趣。象愛因斯坦這位善良的老人所說的那樣:“學(xué)校所規(guī)定的作業(yè)會被當做一種禮物來接受?!蹦敲慈绾巫屪鳂I(yè)變成禮物呢?我認為可以采取以下幾種形式:
1、觀察作業(yè)。如學(xué)了《爬山虎的腳》后,讓學(xué)生到大自然中去觀察爬山虎到底長什么樣,爬山虎到底是怎么往上爬的。
2、調(diào)查訪問。學(xué)生自由組合成調(diào)查小組,到學(xué)校各個班級收集名人名言,并做成一份手抄報;調(diào)查同學(xué)的生日,聯(lián)系方式,制作“班級同學(xué)聯(lián)誼卡”;由家長帶領(lǐng)到超市去參觀,做一份“超市物價、品種”調(diào)查表。學(xué)了《只有一個地球》后,讓在調(diào)查訪問后設(shè)計保護地球的廣告,寫一條新穎有趣的廣告詞。
3、課外閱讀。其一,閱讀與所學(xué)課文相關(guān)的文章。如學(xué)習(xí)《景陽岡》、《草船借箭》等故事時,可鼓勵學(xué)生閱讀原著:《水滸傳》、《三國演義》,以豐富學(xué)生的知識儲備量。其二,閱讀其他各類書刊,包括中外名著、散文、詩歌等等,以提高學(xué)生的文學(xué)素養(yǎng)。
4、動手操作。例如,教學(xué)《富饒的西沙群島》這一篇課文后,讓學(xué)生通過各種渠道收集有關(guān)西沙群島的知識,并用各種形式展示在同學(xué)們面前。做這樣的作業(yè),學(xué)生興奮,老師高興,有時連家長也會參與,一舉多得呀!
5、表演劇本。在學(xué)完了一些故事性比較強的課文后,可讓學(xué)生排演成課本劇。如學(xué)了課文《晏子使楚》后,讓學(xué)生試著把這個劇本演一演,將文字轉(zhuǎn)化為具體的形象。
6、預(yù)習(xí)新課查閱資料。預(yù)習(xí)新課,收集與課文內(nèi)容有關(guān)的資料,是我們每周五必須布置的家庭作業(yè)。同學(xué)們通過上網(wǎng),去圖書館,進行社會調(diào)查等多種方式獲取書本上沒有的知識,并在來校后和同學(xué)們交流。這項作業(yè)激發(fā)了同學(xué)們對語言學(xué)習(xí)的興趣,也增強了他們學(xué)習(xí)語文的自信心。收到了課內(nèi)外結(jié)合的理想效果。
財稅體制改革心得體會篇十二
(1)把發(fā)展職業(yè)教育作為一個大戰(zhàn)略?!笆濉睉?yīng)當把發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放到更加突出的位置,推進產(chǎn)教深度融合、校企深度合作,形成政府、企業(yè)、社會資本共同推動現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的合力。
(2)加快普及學(xué)前義務(wù)教育與高中階段教育。各方面高度關(guān)注,“十三五”能否將幼兒教育納入義務(wù)教育?能否普及高中教育?建議“十三五”把幼兒教育納入義務(wù)教育,加快普及12年制基礎(chǔ)教育,允許支持有條件的地方實行12年義務(wù)教育。
(3)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)。推進高等教育體系多元化,盡快把高等學(xué)校分成綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)、應(yīng)用型技術(shù)大學(xué),確立不同類型高等學(xué)院的發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式。要以提高技術(shù)應(yīng)用型高校占比為重點調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),“十三五”加快推動一批高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校,選擇一批高等職業(yè)學(xué)校升級為應(yīng)用技術(shù)型高校,不斷提高技術(shù)應(yīng)用型高校在校生的占比。
財稅體制改革心得體會篇十三
營改增,通俗的解釋就是把現(xiàn)行的營業(yè)稅改變?yōu)樵鲋刀?。在?jīng)歷了一年零七個月的局部試點之后,這項改革于今年8月擴展至全國范圍。從表面上看,它只是一個稅種或者一個稅種中的稅制構(gòu)成要素的變化調(diào)整,但深入一層看,它實際上具有牽動財稅體制改革的特殊威力。
40%左右,營業(yè)稅收入占全部稅收收入的15%上下,它們分別屬于我國現(xiàn)行稅制體系中的第一和第三大稅種。二者合并之后,增值稅的比重將超過55%。為防范可能出現(xiàn)的財政收入體系風險,作為一個補充措施,有必要調(diào)整增值稅的稅率,使增值稅和營業(yè)稅合并之后增值稅所占的份額不至于急劇增加。財政收入一方出現(xiàn)如此的變化,財政支出一方則不會相向而行。因為,除非受戰(zhàn)爭和特大自然災(zāi)害影響,正常年間的財政支出規(guī)模往往是擴張的。能夠有所控制的.,主要限于它的增量或增幅。財政收支之間的差額用什么辦法加以填充呢?通過現(xiàn)行稅制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,增加直接稅是一個可取的辦法。而由此帶來的直接稅建設(shè)的提速和直接稅在全部稅收收入中比重的提升,對經(jīng)濟社會運行將具有深遠的影響。隨著營業(yè)稅和增值稅收入歸屬及其征管格局的打破,現(xiàn)行分稅制財政體制的基礎(chǔ)也會動搖。與之相對應(yīng),所謂“財權(quán)與事權(quán)相匹配”或“財力與事權(quán)相匹配”的分稅制原則,也就有了重新審視并布局的前提和必要;以中央轉(zhuǎn)移支付為主要平衡器的現(xiàn)行分稅制財政體制,也就有了在制度上和操作上重新討論并設(shè)計的前提和必要;以國、地稅分設(shè)為主要特點的現(xiàn)行稅收征管格局,也就有了重新考量并調(diào)整的前提和必要。由此,整個中央和地方之間的財政關(guān)系以及整個中央和地方之間的行政關(guān)系,也就有了重新界定并規(guī)范的前提和必要。
財稅體制具有綜合性,它既是政府活動的基礎(chǔ),又是連接政府和家庭、企業(yè)的紐帶。故而,發(fā)生在這一領(lǐng)域的任何改革事項都會影響整個經(jīng)濟領(lǐng)域。
(作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長)
財稅體制改革心得體會篇十四
尊敬的黨組織:
黨的十八屆三中全會把財稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度,并賦予了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊定位。全會通過的《決定》對深化財稅體制改革的總體部署是,完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率,建立現(xiàn)代財政制度,發(fā)揮中央、地方兩個積極性,改進預(yù)算管理制度,完善稅收政策,建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。
一是改進預(yù)算管理制度。
預(yù)算管理制度是現(xiàn)代國家治理的基本制度與法治國家的基本要求?!耙粋€國家的治理能力在很大程度上取決于它的預(yù)算能力”。目前我國預(yù)算審批包括收入、支出和收支平衡,但核心是收支平衡,而不是支出規(guī)模與政策,《決定》指出,審核預(yù)算的重點要由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展。這一原則命題揭示的重大政策轉(zhuǎn)向是,稅收不再是各級政府預(yù)算確定的任務(wù),而是預(yù)期目標。這有利于稅務(wù)機關(guān)按照法律征稅,避免為了完成任務(wù)多收或少收的體制弊端。不僅如此,這一原則規(guī)定打破了各級財政固有的“重收入、輕支出”的傾向,有助于推動各級政府財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,有助于納稅人判斷政府為社會成員提供的公共物品和服務(wù)的范圍、數(shù)量和質(zhì)量。另外,《決定》指出要建立跨預(yù)算平衡機制、權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度,以及規(guī)范合理的中央和地方政府債務(wù)管理及風險預(yù)警機制,以期為增強預(yù)算科學(xué)性和執(zhí)行的有效性提供重要機制保障。
二是完善稅收制度。
稅收是政府收入的基本形式,是國家存在與公共治理的基礎(chǔ),也是實施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配的基本工具?!稕Q定》提出深化稅制改革的重點內(nèi)容包括:全面推進增值稅改革乃至將增值稅推廣到全部服務(wù)業(yè),把不動產(chǎn)納入增值稅抵扣范圍,建立規(guī)范的消費型增值稅制度;推進消費稅改革,調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率,進一步發(fā)揮消費稅的調(diào)節(jié)功能;加快房產(chǎn)稅立法和改革步伐,提高保有環(huán)節(jié)的稅收;推進資源稅從價計征改革,推動環(huán)境保護費改稅,進一步發(fā)揮稅收促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的作用;加快完善個人所得稅征管配套措施,逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度。
三是建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的財政制度。
事權(quán)劃分是現(xiàn)代財政制度有效運轉(zhuǎn)的重要前提。目前中央和地方政府事權(quán)和支出責任劃分不清晰、不合理、不規(guī)范,一些應(yīng)由中央負責的事務(wù)交給了地方,一些適宜地方負責的事務(wù),中央承擔了較多的支出責任。而中央通過大量轉(zhuǎn)移支付對地方進行補助,客觀上影響地方政府的自主性。因此要由粗到細設(shè)計中央、省、市縣三級政府事權(quán)(支出責任)明細單,列明各自專享事權(quán)以及共擔事權(quán)的共擔方案,并在今后漸進優(yōu)化與細化。在明確政府間事權(quán)劃分基礎(chǔ)上,界定各級政府間的支出責任,明確劃分政府間收入,再通過轉(zhuǎn)移支付等手段進行調(diào)節(jié)上下級政府、不同地區(qū)之間的財力余缺,補足地方政府履行事權(quán)存在的財力缺口,實現(xiàn)事權(quán)和支出責任相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定,結(jié)合稅制改革,考慮稅種屬性,進一步理順中央和地方收入劃分。
匯報人:xiexiebang
財稅體制改革心得體會篇十五
一、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成效
(一)規(guī)劃調(diào)控引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。堅持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展,引領(lǐng)各項建設(shè),提高規(guī)劃管理質(zhì)量和水平。編制了《xxxx縣城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和xxxx縣城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、《xxxx縣防洪排澇專項規(guī)劃》、《勝利鄉(xiāng)總體規(guī)劃》;積極開展了“三規(guī)合一”及“多規(guī)融合”規(guī)劃編制,組織交通、供電、供水等部門開展城市地下管網(wǎng)的普查工作,完成了各類產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃8項,較好的指導(dǎo)了城鄉(xiāng)各項建設(shè)。
(二)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2015年以來,我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標,以推進新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設(shè)為抓手,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,創(chuàng)新體制機制,加大資金投入,加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平,著力建設(shè)四個xxxx,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破,為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗。三年來,城鎮(zhèn)化建設(shè)累計投資150億元,新增縣城建成區(qū)面積為1.5平方公里,總面積達11.89平方公里,新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人,達到10.3萬人,城鎮(zhèn)化率達到53.1%??h城框架進一步拉大,規(guī)劃控制區(qū)面積達到43.3平方公里,構(gòu)建了“中心城區(qū)-副中心-建制鎮(zhèn)-中心村”為重點的城鎮(zhèn)體系格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完善,城鎮(zhèn)各具特色,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新xxxx在黃河金岸崛起。
(三)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、完善功能、提升品位”的原則,三年來,實施城鎮(zhèn)化重點項目32個,累計完成投資110億元。其中2015年實施項目12個,總投資29億元。累計建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村14個,建設(shè)并交付使用安置房368.7萬平方米 35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下,閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項目已開工建設(shè)125棟樓22.1萬平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里,綠化、亮化、排水、電力通信齊備,閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風格的商業(yè)街區(qū)建設(shè),使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯,以閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園為龍頭,加快了閩寧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育,完成了園區(qū)道路、給排水、電力設(shè)施改造建設(shè)。
(四)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。在市政基礎(chǔ)工程建設(shè)方面,完成了xxxx縣人民公園建設(shè)工程、寧豐街向北延伸至觀平路段、寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投資1.42億元,完成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水11.8公里,天然氣管道敷設(shè)26公里,自來水管道11.8公里,高低壓線路4.2公里,通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全縣100%全覆蓋。在服務(wù)功能方面,以“五城同創(chuàng)”為抓手,堅持規(guī)劃引領(lǐng),啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標志性商業(yè)中心街區(qū)建設(shè),啟動了4萬平方米xxxx縣綜合藝術(shù)文化中心的規(guī)劃建設(shè),城市服務(wù)功能大大提升。三年來,累計建成公租房2005套,使城市低收入家庭及創(chuàng)業(yè)人員住房得到保障。同時,實施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團結(jié)小區(qū)等老舊小區(qū)改造7萬平米,老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務(wù)功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè),城市整體形象不斷提升。在城市管理方面,不斷完善管理機制,結(jié)合“五城同創(chuàng)”活動,細化責任、任務(wù)到各部門,建立了日常督查考核機制,在全縣范圍內(nèi)掀起了“五創(chuàng)”熱潮。
(五)全力推進城鄉(xiāng)交通一體化進程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理,實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通,體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟、人口分布相適應(yīng)的道路交通體系。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資16.5億元,完成 17個公路、橋梁工程,新建、改擴建一級公路 36.4公里,橋梁9座,四級公路56.6公里;黃河大橋累計完成投資100186 萬元,占總投資65%。黃河大橋連接線一級公路投資5.5億元,已完成路基、橋涵工程,預(yù)計2016年6月全線完工。xxxx東線公路(望濱路至望洪)工程項目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。
(六)小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農(nóng)機具停放問題。在望洪鎮(zhèn)建設(shè)xxxx糧食銀行,解決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務(wù)功能齊全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,全面提升我縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳(民生代辦點),建設(shè)老年飯桌、文體活動室、農(nóng)家書屋、電商服務(wù)室等“八室一中心”,開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、養(yǎng)老等服務(wù)項目。三是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式,對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織的基礎(chǔ)信息和社情民意、代辦服務(wù)等事項,全部納入網(wǎng)格化服務(wù)和管理工作范圍。目前,寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。
(七)積極爭取項目資金,確保城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門,已落實到位項目資金31432.75萬元,其中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項資金21080萬元,老舊小區(qū)整治改造資金108萬元,美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金10244.75萬元。二是為了更好的解決重大項目建設(shè)資金和公共資產(chǎn)的有效管理問題,xxxx縣欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司積極以棚戶區(qū)改造工程為抓手,爭取各類項目融資41億元。
二、存在的問題
雖然我縣城鎮(zhèn)化進程加快,但縣城經(jīng)濟總量和規(guī)模依然較小,同發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距,經(jīng)濟增長方式較粗放,產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展任務(wù)重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后,還存在以下問題:
(一)城鄉(xiāng)管理機制還不完善。一是個別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務(wù)水平參差不齊,只收費、不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務(wù)準入機制不健全,物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的.綠化及基礎(chǔ)配套工程處于建設(shè)管理初期,鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎(chǔ)設(shè)施工程及管護也僅處于摸索階段,面臨管理隊伍和技術(shù)人員短缺等問題,小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的工作機制尚待建立完善;三是農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣還需逐步改變,隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在,民風和文明素養(yǎng)有待逐步提升。
(二)城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達,交通網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋到每個小城鎮(zhèn)中心,沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛,小城鎮(zhèn)中心村建成后,人口更加集中,群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求,公交站點少、班次少,三輪電瓶車非法運營現(xiàn)象嚴重。
(三)產(chǎn)業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動了部分農(nóng)民就業(yè),但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)民增收效果不強。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)機大戶、種糧大戶帶動農(nóng)民就業(yè)作用不大。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,配套的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設(shè)施相對滯后,建設(shè)的糧食銀行、農(nóng)機作業(yè)公司不能充分調(diào)動農(nóng)戶存放糧食、農(nóng)機具的積極性。
(四)社保民生工作有待加強。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農(nóng)民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷,根據(jù)區(qū)、市、縣《實施意見》的規(guī)定,不能享受參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府繳費補貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選49235人,累計體檢5697人,體檢率僅為12%。四是接受技能培訓(xùn)的制約因素導(dǎo)致就業(yè)困難。一方面失地農(nóng)民受文化程度、年齡等因素的影響,外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習(xí)慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響,中心村中大部分婦女無法長期外出務(wù)工。
三、2016年新型城鎮(zhèn)化工作思路及重點工作
2016年,按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)”的總體思路,堅定信心不動搖,提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎(chǔ)設(shè)施、一體化公共產(chǎn)品和一體化服務(wù)能力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標。
(一)大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅持“一二三產(chǎn)業(yè)互動,城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的原則,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補,縮小城鄉(xiāng)差距,積極推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(二)加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè),在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持,提高小城鎮(zhèn)承載能力,加快完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。
(三)抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎(chǔ)配套,解決群眾出行困難,加強“三車”治理,實現(xiàn)公交全覆蓋。同時,辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校和幼兒園,提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和管理水平。
(四)改革體制機制,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制,放寬落戶條件,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系,對農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點,大力開發(fā)就業(yè)崗位,建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,對農(nóng)民工、失地農(nóng)民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、社保、小額擔保貸款等方面提供“一站式”服務(wù)。住房保障方面繼續(xù)降低準入條件,保障房建設(shè)逐步向縣城、望遠城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。
四、2016年目標任務(wù)
(一)規(guī)劃編制工作
按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設(shè)廳和銀川市規(guī)劃局的要求,完成上級部門下達的任務(wù),重點完成縣城、望遠城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編,完成寧夏空港服務(wù)區(qū)及“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作,同時做好以上項目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
(二)重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目
1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。實施漢延渠及惠農(nóng)渠兩側(cè)景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側(cè)道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設(shè)工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程;建設(shè)勝利小鎮(zhèn)休閑廣場,為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所;對防沙治沙大學(xué)區(qū)域的道路給排水基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃建設(shè),解決該區(qū)域的排水和道路通行問題;進一步提升縣城污水處理能力,開工建設(shè)縣城北片污水處理廠;重點實施空港休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)工程,改造湖泊濕地,打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。
2.棚戶區(qū)改造。實施華夏河圖棚戶區(qū)改造項目,計劃完成棚戶區(qū)改造工程3000戶,建設(shè)公共租賃住房100套。
3.老舊小區(qū)改造項目。進一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。2016年計劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共20萬平方米,投資6000萬元。
(三)重點交通項目
1. 重點抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年計劃開工建設(shè)各類公路98.17公里,投資17億元。建設(shè)307國道、京藏高速改擴建、銀西高鐵工程。同時,自籌修建農(nóng)村公路52.17公里,投資3.045億元。
2.繼續(xù)做好xxxx黃河大橋施工協(xié)調(diào)工作,爭取在2016年10月建成通車。
3.客運公交方面,一是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調(diào)監(jiān)督工作,開工建設(shè)望遠陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程,完成投資 6300萬元;二是做好xxxx公交分公司運營監(jiān)督管理工作,加強xxxx縣交通建設(shè)投資發(fā)展有限公司運行管理工作,進一步優(yōu)化公交線路,加密公交班次和線路,實現(xiàn)公交全覆蓋,做到每個小城鎮(zhèn)中心村通公交,方便群眾出行。
(四)房地產(chǎn)開發(fā)項目
繼續(xù)完成永泰新天地、實成二區(qū)、民生蔚湖城等開發(fā)建設(shè)項目;啟動三沙源博冠房地產(chǎn)20萬平米、民生蔚湖城二期20萬平米、靈隆集團20萬平米等開發(fā)建設(shè)項目。完成投資20億元。
(五)項目融資工作
1.完成閩寧鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造融資5億元,勞務(wù)移民異地搬遷5億元,地方債券基金0.86億元,楊和三期、四期3億元,陸坊小鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3億元,小城鎮(zhèn)中心村20億元,共計36.86億元。
2.積極爭取國家、自治區(qū)關(guān)于棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房改造等各類專項資金,目前,結(jié)合我縣2016年項目謀劃,已完成前期對接,計劃爭取1.5億元。
3.利用我縣農(nóng)田水利建設(shè)項目,積極向農(nóng)發(fā)行爭取貸款2億元。
財稅體制改革心得體會篇十六
深化財稅體制改革的原因及路徑論文【1】
因此,需要加快推動財稅體制改革的步伐,以此作為全面深化改革的突破口,建立一套完善的現(xiàn)代財稅體制。
文中分析了深化財稅體制改革的原因,并進一步對深化財稅體制改革的路徑進行了具體的闡述。
一、深化財稅體制改革的原因
1.政府間支出責任劃分不公
一直以來,中央政府與地方政府之間關(guān)于事權(quán)都有明確的劃分,在分稅制實施以來,中央和地方政府之間事權(quán)劃分格局并沒有發(fā)生大的變化,但隨著中央相關(guān)政策措施的出臺,地方政府在民生方面的支出有了大幅度的增加,而且基本公共服務(wù)保障水平也得到較大的提高,這導(dǎo)致地方財政收支矛盾越來越突出。
特別是民生項目及對口援建等相關(guān)支出還呈現(xiàn)出逐年增加的態(tài)勢,這給地方財政帶來了嚴竣的挑戰(zhàn)。
2.收入劃分失衡
現(xiàn)行的稅制度將稅種劃分為中央稅、中央與地方共享稅及地方稅三種,但在全國財政收入中,中央財政收入所占比例較大,而且呈現(xiàn)還處于日益增加的態(tài)勢,這也導(dǎo)致地方收入占比較低,從而催生了土地財政。
目前隨著“營改增”的實施,作為地方唯一主體稅種的營業(yè)稅又全部轉(zhuǎn)為增值稅,這更加重了地方財政的壓力。
3.轉(zhuǎn)移支付不合理
針對于地方財力無法承擔較重支出的情況,自分稅制改革后,轉(zhuǎn)移支付制度開始被引入,主要以一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付為主,這是事權(quán)與財權(quán)相匹配的重要手段,但在具體實施過程中,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模較小,同時專項轉(zhuǎn)移支付存在多而雜的問題,部分地區(qū)中央多以專項轉(zhuǎn)移支付為主,并對用途和使用單位進行了明確,這就導(dǎo)致地方財政無法對其進行統(tǒng)籌安排,使財政資金配置處于較低水平。
二、深化財稅體制改革的路徑
1.完善預(yù)算管理制度
一直以來,我國遵循的都是年度收支平衡,預(yù)算審核也此作為重點,從而導(dǎo)致許多經(jīng)濟亂象發(fā)生,也無法充分的發(fā)揮財稅體制對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。
因此,需要我們對于年度收支不平衡現(xiàn)象在客觀看待,在年度預(yù)算審核時需要將重點放在支出預(yù)算和政策拓展上,進一步加強預(yù)算支出規(guī)??刂?,采用中長期財政規(guī)劃管理,有效的提高預(yù)算的前瞻性和可持續(xù)性,對地方債規(guī)模進行絕配中,規(guī)范地方債審批制度,使財稅體制對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用更好的發(fā)揮出來。
我國一直存在著預(yù)算碎片化和財務(wù)分散等問題,財政資金配置低效,這就要強化預(yù)算統(tǒng)籌能力,加強對政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算,加大對社會保障預(yù)算和公共財政預(yù)算的統(tǒng)籌力度,進一步取肖專項專用規(guī)定,對預(yù)算執(zhí)行中一些新增支出嚴格控制,增強預(yù)算的透明度,對監(jiān)督和引導(dǎo)機制進行完善,以此來提高績效預(yù)算水平。
當前,我國地方政府債務(wù)增長過快,這不僅關(guān)系到財政的可持續(xù)性,而且與社會、經(jīng)濟發(fā)展及國家長治久安都具有直接的關(guān)系,因此在完善政府性債務(wù)管理體系,強化對地方政府債務(wù)管理,對地方債舉債權(quán)限和用途進行明確,建立健全地方政府舉債融資機制,控制好地方政府性債務(wù)規(guī)模,完善地方政府債務(wù)風險預(yù)警機制,從而有效的提高對財務(wù)風險的抵御能力。
2.健全稅收制度
一是全面推行營改增。
營改增已在全國范圍內(nèi)開始實施,有效的避免了重復(fù)征稅的問題,減輕了稅負,這不僅有利于加快推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,而且對促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。
目前多個行業(yè)已經(jīng)納入到營改增抵扣范圍,有效的簡化了稅率。
而且營改增的實施直接關(guān)系到地方主體稅種的培育和地方稅體系的重構(gòu),在當前全面推行營改增過程中還存在一些問題,但隨著相關(guān)法律法規(guī)及制度的完善,這些問題也會得到很好的解決,營改增實施的目的也能夠更好的體現(xiàn)出來。
二是完善消費稅制度。
當前我國消弱稅在征收范圍及征收環(huán)節(jié)等方面都存在不合理的地方,直接影響了調(diào)控能力,無法發(fā)揮出引導(dǎo)消費的重要作用。
因此要合理確定消費稅征收范圍,進一步對稅率結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié),做好征收環(huán)節(jié)中的各項工作。
三是實施房產(chǎn)稅改革。
當前“土地財政”現(xiàn)象越演越烈,這與地方主體稅種缺乏具有直接的關(guān)系,人地方財務(wù)不足情況下必然會產(chǎn)生“土地財政”。
因此要加快推進房產(chǎn)稅改革,使其成為地方政府主要的財政收入來源,以此來減少地方政府對土地收入的依賴,同時還能夠更好的抑制房地產(chǎn)泡沫,實現(xiàn)經(jīng)濟的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
四是促進個人所得稅改革。
目前我國采用分類征收的`方式來征收個人所得稅,對高收入的調(diào)節(jié)作用無法體現(xiàn)出來。
針對于個人所得稅制度,在具體改革過程中要充分的借鑒先進的經(jīng)驗,建立健全社會信用體系和個人財產(chǎn)登記制度,以此來建立起分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制度。
3.調(diào)節(jié)事權(quán)與支出責任制度
我國要盡快出臺《政府間財政關(guān)系法》,明確中央和地方事權(quán),確定責任主體,進而有效推進“問責制”,保障中央與地方的收入源,抑制“土地財政”。
同時還要盡快建立一整套的轉(zhuǎn)移支付設(shè)立、使用、管理、監(jiān)督檢查、績效考核和后評估機制,科學(xué)確定一般性轉(zhuǎn)移支付分配的掛鉤因素、原則和依據(jù),同時不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),逐步提高一般轉(zhuǎn)移性支付占比,推動轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化和調(diào)整。
三、結(jié)束語
當前,我國社會和經(jīng)濟都處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期,在這種情況下,通過深化財稅體制改革,能夠進一步釋放市場活力,充分的發(fā)揮政府的重要作用,在改革過程中不僅能夠有效的完善財稅體制,而且還能夠建立起與現(xiàn)代國家治理體系相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度,為我國全面構(gòu)建小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻:
深化財稅體制改革的研究【2】
摘要:市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得我國的稅制改革面臨著進一步的深化,特別是在及政府提出了加快改革財稅體制的多項要求的當下,進一步探究如何有效發(fā)揮政府財政職能,以不斷深化我國財稅體制的改革,更好地實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展及社會主義社會的和諧安定,則成為目前我國政府較為關(guān)注的重要問題。
本文則主要從我國財稅體制改革所面臨的現(xiàn)實問題及相應(yīng)的解決措施入手,對我國財稅體制改革的深化提出若干思考與建議。
關(guān)鍵詞:財稅體制改革深化思考
眾所周知,自我國進行財稅體制改革以來,我國的市場經(jīng)濟及社會環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。
近年來,隨著可持續(xù)發(fā)展政策的提出與落實,以及人們生活水平的不斷提高,政府及人民對我國目前財稅體制改革的要求也越來越高。
因此,進一步探究我國財稅體制改革的現(xiàn)存問題及解決措施,是目前促進我國財稅體制改革深化的一項重要課題。
一、我國財稅體制改革中的現(xiàn)存不足
雖然我國目前的財稅體制改革已經(jīng)取得了一定的成果,但與其他發(fā)達國家相比,我國的財稅體制改革仍存在一定的問題與不足,需要我們進一步加以解決。
通常而言,我國財稅體制改革中的現(xiàn)存不足主要包括以下幾大方面:
財稅體制改革心得體會篇十七
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革是一個長期的過程,是對過去幾十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和運營模式的完善和升級。作為改革的參與者之一,我認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革具有重要意義和深遠影響。以下是我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的一些心得體會。
第一段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的背景和意義
隨著中國政治、經(jīng)濟、社會的不斷變化和發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用逐漸被人們所重視。在這個背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革應(yīng)運而生。這種改革意味著推出一種更加靈活的管理組織形式,以適應(yīng)新時期的需要和要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的目標是改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理、服務(wù)水平、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會發(fā)展,以及提高財政分配的效率。
第二段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的成效
鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革在不同地區(qū),出現(xiàn)了不同的成效。在我所在的市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革推出了“多一項、減一項”的政策。減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容減輕基層工作負擔,便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更好地服務(wù)農(nóng)村建設(shè);多項政策和服務(wù)豐富了農(nóng)村服務(wù)和社區(qū)管理,使基層組織更加強大和具體。
第三段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革已經(jīng)取得了很大的成效,但是仍然存在很多問題。其中一個問題是擁有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不足。許多應(yīng)該擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的人不愿意留在農(nóng)村,這導(dǎo)致了農(nóng)村人才的流動性問題。此外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏對法律、政策和相應(yīng)技能的正確的理解和應(yīng)用。
第四段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的對策
為了克服這些問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革需要實施更加有效的對策和措施。首先,政府應(yīng)該加強農(nóng)村組織和管理人才的培養(yǎng)和選拔。其次,政府需要更加關(guān)注農(nóng)村生產(chǎn)、生活和社區(qū)管理的基本問題,加強對農(nóng)村經(jīng)濟的支持和管理。
第五段:我的個人感悟
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的參與者之一,我深刻地認識到農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展是取得經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為一名年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者,我將繼續(xù)努力工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革貢獻自己的力量,維護農(nóng)村和諧和穩(wěn)定發(fā)展,并為農(nóng)村的現(xiàn)代化,提供技術(shù)和管理支持。
財稅體制改革心得體會篇十八
目前的語文教學(xué)似有“滿堂灌”走向“問答式”的傾向,包括所謂的“啟發(fā)式”教學(xué),有的實際上走進了“問答式”的“胡同”,只是略變了一點花樣,由教師講變成了學(xué)生講。從教學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀來看,這種教學(xué)存在著以下不足:
1、不利于培養(yǎng)學(xué)生“善思”的品質(zhì),“分析課”往往不需要學(xué)生去思考,“問答式”教學(xué)也只能讓部分學(xué)生發(fā)展表“高見”,造成大多數(shù)學(xué)生思維的禁錮。
2、不利于形成學(xué)生良好的學(xué)法。教師的講解往往只是“一孔之見”,學(xué)生還是不知道怎么學(xué)。
3、不利于陶冶學(xué)生的情操。閱讀不單是認知活動,更是情感活動,應(yīng)在一讀一研一悟的過程中,引導(dǎo)學(xué)生披文入情,悉心品味,與文中人物同悲歡、共愛恨。這種情感是語言難以表達的,教師和學(xué)生的感受也只是一家之言,難以引起共鳴。
具體而言,培養(yǎng)學(xué)生的自我體悟應(yīng)經(jīng)歷以下三個階段:
1、朗讀領(lǐng)悟。這實際上是學(xué)生個體獨立學(xué)習(xí)的過程,共內(nèi)容大致包括:文章的寫作背景,作者的生平資料,了解本單元訓(xùn)練重點和本課的特點,讀準、認清文中的易錯字詞,理清作者的寫作思路,了解文章的大概內(nèi)容,質(zhì)疑問難中找到有研究價值的問題。
如在教《鯨》一課前,學(xué)生通過各種渠道搜集了很多鯨的資料,從鯨的樣子,種類,生活習(xí)性等不同的角度作了生動的介紹,使大家對鯨有了一個初步的感性認識,也一下子激起了他們學(xué)習(xí)課文的興趣。
2、深究感悟。學(xué)生在讀書過程中對“問題”形成的認識質(zhì)量如何,自己還要通過聯(lián)系學(xué)習(xí)和生活的原有認知,進一步領(lǐng)會、反省、驗證,在聯(lián)系中“澄清”對問題的認識。
3、討論省悟。在反饋中評議,在評議中內(nèi)化,鼓勵學(xué)生暢所欲言,提自己的疑惑,談自己的感悟,抒自己的情感。學(xué)生通過自評和互評的形式,回顧自學(xué)內(nèi)容,交流學(xué)習(xí)收獲及其他方面的收益,同時引導(dǎo)學(xué)生就自主研究過程中自己及同學(xué)的參與度,自主研究的質(zhì)量、速度等方面展開評議,以改進原有的不習(xí)方法,歸納出新的學(xué)習(xí)策略等。
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