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人大調(diào)研方案篇一
松陽(yáng)縣水利局
松陽(yáng)縣位于浙江省西南部，歷史悠久，是省級(jí)歷史文化名城，東漢建安四年（公元199年）建縣，為處州建制之始，距今已1800余年。松陽(yáng)縣東西最寬徑距，南北最長(zhǎng)徑距，縣域總面積1406km2,下轄3街道4鎮(zhèn)14鄉(xiāng)401個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)。松陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，松古平原四周群山環(huán)抱，生態(tài)景觀豐富多樣，全縣森林覆蓋率達(dá)75%。自古有“桃花源”的美譽(yù)。松陽(yáng)縣又是中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、全國(guó)十大特色產(chǎn)茶縣、中國(guó)綠茶集散地。
“十一五”以來(lái)松陽(yáng)縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。據(jù)初步核算，2011年，全縣生產(chǎn)總值億元，比上年增長(zhǎng)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；第三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)。按常住人口計(jì)算，人均gdp為31173元（按年平均匯率折算為4826美元），增長(zhǎng)。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由上年的調(diào)整為。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為、、。經(jīng)濟(jì)外向度，比上年提升個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21725元，農(nóng)村居民人均純收入7255元。
松陽(yáng)縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，也是麗水市的糧食主產(chǎn)縣，歷史上
—1— 曾有“處州大米出松陽(yáng)”的美譽(yù)。根據(jù)2007年松陽(yáng)縣土地變更調(diào)查成果，全縣耕地萬(wàn)畝，占土地總面積的；園地萬(wàn)畝，占；林地萬(wàn)畝，占；其他農(nóng)用地萬(wàn)畝，占。2011年全縣糧食播種面積千公頃，糧食產(chǎn)量止跌略增。全年糧食總產(chǎn)萬(wàn)噸，增長(zhǎng)。
全縣多年平均水資源總量為億m3，人均萬(wàn)m3。松陽(yáng)縣水資源分布呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：
松陽(yáng)縣降水高值區(qū)在人口分散、耕地較少的山區(qū)，而耕地資源豐富、人口密集、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的松古平原，降水量相對(duì)較小。
全年降水主要分布在5～6月，約占去全年的；7-9月約占，在無(wú)臺(tái)風(fēng)影響的年份就是干旱期，豐水期和枯水期流量變幅較大。
松陰溪及其支流大多是發(fā)源于縣內(nèi)或鄰縣，均屬季節(jié)性、山溪性河流，流程短、落差大、水流湍急，極易形成山洪災(zāi)害。
松陽(yáng)縣水系單一，全部溪流屬甌江流域。松陰溪為縣境最大河流，占全縣面積的，其較大支流有小港。此外流域面積占全縣面積的山間小溪，經(jīng)宣平港、龍泉溪注入大溪。
人大調(diào)研方案篇二
一是先備后察的多,明察暗訪的少.被視查單位根椐代表視查組織單位視查前通知要求,精心組織匯報(bào)材料,準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng),代表視查時(shí)只好是被視查單位匯報(bào)什么就聽(tīng)什么;按照準(zhǔn)備的xxx樣板xxx、路線叫看什么就看什么.代表明察無(wú)路,暗訪無(wú)門,掌握不了切實(shí)情況.
二是上面定題的多,群眾點(diǎn)題的少.代表視查的選題基本上都由地方xxx會(huì)或村鎮(zhèn)人大根劇年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來(lái)確定.充分聽(tīng)取人大代表、群眾的意見(jiàn),對(duì)群眾所關(guān)注、所關(guān)心、代表曾題出的問(wèn)題選題視查的少.
三是集中視查的多,芬散視查的少.因?yàn)槿舜蟠砑幸暡橛新曂?、便宣傳、易掌?所以代表自己持證芬散視查意識(shí)就差,就不會(huì)主動(dòng).縣級(jí)以上x(chóng)xx會(huì)和村鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視查,很少安排、要求合鼓勵(lì)代表自己持證芬散視查.
四是靈導(dǎo)陪同的多,接觸群眾的少.因?yàn)榈胤絰xx會(huì)安排的人大代表視查活動(dòng)往往都由地方xxx會(huì)靈導(dǎo)帶隊(duì),同級(jí)及其有關(guān)部門的分管靈導(dǎo)出于對(duì)xxx會(huì)靈導(dǎo)的尊重和對(duì)人大代表視查活動(dòng)的支持,全程陪同視查,所以代表無(wú)法接觸群眾開(kāi)展視查.
五是走馬觀花的多,深入實(shí)際的少.往往由于集中視查日程安排較滿、時(shí)間安排較短、參加代表較多,組織人員包攬的多,視查中代表主體作用發(fā)揮的少.代表們大多僅能座著車子轉(zhuǎn),隔著玻璃看,即使下了車,也只好是先聽(tīng)匯報(bào),后看現(xiàn)場(chǎng),沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況.
六是泛泛而談的多,題出建義的少.代表們?cè)趨⒓右暡檫^(guò)程中的所見(jiàn)所聞只是一個(gè)初淺的感性認(rèn)識(shí),視查一潔束,代表們忙著各奔東西,無(wú)暇顧及對(duì)視查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行任真妍究,人代會(huì)及常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)泛泛而談,僅有原則性建義,無(wú)實(shí)至性建義,有的甚至無(wú)建義可提.
七是拷慮形式的多,注重實(shí)效的少.有些地方xxx會(huì)組織人大代表視查,過(guò)于講究排場(chǎng),過(guò)于拷慮形式,車多人多,看似有聲有色,氛圍濃厚.但很少有代表在視查中邊視邊察,查找存在的問(wèn)題,視查一陣風(fēng),視后無(wú)影蹤.
八是有始無(wú)終的多,建義落實(shí)的少.有些地方人大代表視查活動(dòng)潔束后,無(wú)視查報(bào)告,無(wú)代表建義、批評(píng)合意見(jiàn).即使有建義、批評(píng)合意見(jiàn),有些單位對(duì)代表建義、批評(píng)合意見(jiàn)的交辦、辦理、督辦程序過(guò)程重視不夠,甚至敷衍了事,不了了之.
人大調(diào)研方案篇三
中國(guó)共青團(tuán)網(wǎng)2月26日訊（記者悅丹張曉琳攝影報(bào)道）今天下午，“共青團(tuán)與全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)在北京舉行，團(tuán)中央與全國(guó)青聯(lián)委員中在京的25位全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員圍繞探索建立共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員溝通交流制度和促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等話題，進(jìn)行了面對(duì)面交流。團(tuán)中央書記處第一書記陸昊出席活動(dòng)并介紹了有關(guān)情況?；顒?dòng)由團(tuán)中央書記處常務(wù)書記王曉主持。
陸昊指出，胡錦濤總書記在去年6月14日的重要講話中，特別強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)“要全面履行職能作用，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。”共青團(tuán)作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在履行維護(hù)青少年合法權(quán)益職能的過(guò)程中，努力堅(jiān)持把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與結(jié)合起來(lái)，把關(guān)注個(gè)案與關(guān)注普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把代表和反映青少年的普遍性利益訴求與相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，積極探索建立與各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的溝通交流制度。他說(shuō)，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，衷心希望全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員能幫助呼吁青少年相關(guān)問(wèn)題，共同營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心青少年、幫助青少年的良好氛圍。
青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題成了交流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)最熱烈的話題。對(duì)此，團(tuán)中央認(rèn)為，受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前的宏觀就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。青年始終是新增就業(yè)的主體，當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力比較大，就業(yè)需求也最強(qiáng)烈，就業(yè)已經(jīng)成為青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視就業(yè)工作，面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，果斷采取了一系列保增長(zhǎng)、促就業(yè)的政策措施，取得了明顯成效。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)問(wèn)題的充分解決，歸根到底要靠有效的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)加以實(shí)現(xiàn)，要靠全社會(huì)的共同努力。陸昊指出，共青團(tuán)組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，正高舉促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟，全團(tuán)上下共同行動(dòng)，通過(guò)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量設(shè)立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金、建立共青團(tuán)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”、與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目、開(kāi)展有針對(duì)性的信息服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)等方式，力所能及地幫助青年解決在就業(yè)創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難。當(dāng)前，各級(jí)共青團(tuán)組織已經(jīng)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重中之重，集中全團(tuán)的力量，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的社會(huì)力量，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的幫助。
針對(duì)促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)話題，陸昊代表團(tuán)中央向全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出了四點(diǎn)建議。一是國(guó)家財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)等政策可進(jìn)一步兼顧對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，充分考慮不同類別產(chǎn)業(yè)的單位投資額對(duì)就業(yè)拉動(dòng)的不同效應(yīng)。二是可進(jìn)一步出臺(tái)能緩解就業(yè)壓力，可產(chǎn)生短期、彈性、靈活就業(yè)機(jī)會(huì)的就業(yè)促進(jìn)政策。三是要給予部分金融機(jī)構(gòu)必要的激勵(lì)和成本控制支持，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在支持創(chuàng)業(yè)小額貸款方面有更大的作為，以有效支持創(chuàng)業(yè)。四是要大力推進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，增強(qiáng)未就業(yè)人群的勞動(dòng)技能水平，使勞動(dòng)力大國(guó)變?yōu)槿肆Y源大國(guó)。
交流活動(dòng)中，與會(huì)代表、委員踴躍發(fā)言。全國(guó)人大代表鄧中翰、宋魚(yú)水、譚晶等紛紛表示，一定將團(tuán)中央就促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的四大建議帶到會(huì)上去。全國(guó)政協(xié)委員郗杰英、孫萍、倪邦文等表示，“面對(duì)面”這種形式既為青少年理性有序地表達(dá)利益訴求暢通了渠道，也為人大代表、政協(xié)委員走近青少年、傾聽(tīng)青少年呼聲搭建了一個(gè)很好的平臺(tái)，希望共青團(tuán)組織把這類活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并建成機(jī)制。
據(jù)悉，“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，是共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照?qǐng)F(tuán)十六大的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行共青團(tuán)的根本職責(zé)，反映青少年普遍性利益訴求，引導(dǎo)青年有序政治參與的一項(xiàng)重要工作安排。各省“兩會(huì)”期間，各級(jí)團(tuán)組織廣泛開(kāi)展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省、市、自治區(qū)團(tuán)組織在省級(jí)“兩會(huì)”期間共提出提案、建議和大會(huì)發(fā)言114件，其中關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的32件，關(guān)于未成年人違法犯罪問(wèn)題的18件，關(guān)于公益性文化設(shè)施建設(shè)和向未成年人免費(fèi)優(yōu)惠開(kāi)放問(wèn)題的17件，關(guān)于未成年人網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題的6件，關(guān)于制定完善實(shí)施未成年人保護(hù)法配套法規(guī)、規(guī)章問(wèn)題的2件，關(guān)于農(nóng)村留守兒童保護(hù)問(wèn)題的1件。
人大調(diào)研方案篇四
按照州人大人事代表選舉委員會(huì)年工作重點(diǎn)的安排,州xxx會(huì)人選工委于8月9日至18日期間,采取座談、走坊、交流等方式,赴八個(gè)縣（市）人大及所屬的16個(gè)村鎮(zhèn)、街道進(jìn)行實(shí)地調(diào)研并走坊人大代表,全體調(diào)研全州代表工作開(kāi)展近況,現(xiàn)就相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)全州各級(jí)代表情況
延邊州現(xiàn)有省、州、縣（市）、村鎮(zhèn)（街道）四級(jí)人大代表共有5066名,其中省級(jí)人大代表39名,州級(jí)人大代表312名,縣級(jí)人大代表1416名,村鎮(zhèn)（街道）級(jí)人大代表3299名.
（二）全州代表工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
全州各級(jí)人大機(jī)關(guān),變成了州、縣（市）、村鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村屯）四級(jí)人大代表工作機(jī)構(gòu).
縣級(jí)層面,均設(shè)立科級(jí)建制人事代表機(jī)構(gòu),配齊素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、黨性堅(jiān)定的2名以上工作人員,為做好人事代表工作奠定了組織基礎(chǔ).
村鎮(zhèn)街道層面,成立了70個(gè)人大代表工作辦公室,負(fù)責(zé)開(kāi)展和指導(dǎo)本轄區(qū)的代表工作.全州66個(gè)村鎮(zhèn)均配齊科級(jí)專職村鎮(zhèn)人大主席,有用解決了多年來(lái)村鎮(zhèn)人大工作沒(méi)有專人負(fù)責(zé)的困局.
社區(qū)村屯層面,在社區(qū)建立了155個(gè)xxx人大代表連系選民工作站xxx,在村級(jí)建立了206個(gè)xxx人大代表之家xxx,并設(shè)立辦公用房,統(tǒng)一掛牌,制度上墻,配全電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備,基層代表陣地實(shí)現(xiàn)全覆蓋.
此外,延吉市xxx會(huì)人事選舉工作委員會(huì)下設(shè)xxx人大代表服務(wù)管理中心xxx,對(duì)各級(jí)人大代表工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,進(jìn)一步增強(qiáng)代表服務(wù)管理的規(guī)范性、制度性,為提昇代表服務(wù)實(shí)效作出了有益探嗦和創(chuàng)新.
二、主要工作措施及取得的成績(jī)
（一）健全代表制度,增強(qiáng)代表工作規(guī)范性.
一是建立健全代表連系選民制度.州暨縣（市）人大以xxx雙聯(lián)xxx制度——即xxx常委會(huì)組成人員連系代表、代表連系群眾制度xxx和代表接待日兩大制度為宔線,結(jié)合本縣（市）實(shí)際情況,建立健全代表零距離傾聽(tīng)民聲、服務(wù)群眾的代表連系選民制度,把全州兩級(jí)常委會(huì)組成人員和四級(jí)人大代表所有納系制度范圍內(nèi),進(jìn)一步暢通和拓寬了連系渠道.
二是建立完膳代表履職制度.真實(shí)保障人大代表依法履行職務(wù),充分發(fā)揮人大代表的作用,州暨縣（市）湘繼了一系列制度,如龍井市第代表履行職務(wù)暫行辦法,安圖縣代表履職檔案管理辦法等,全州各級(jí)變成了較為成熟的代表履職管理制度.
三是建立健全代表考劾和激勵(lì)機(jī)制.根劇延邊朝自治州代表履職考評(píng)暫行辦法,各縣（市）結(jié)合自身特點(diǎn)制定并落實(shí)代表述職制度、人大代表監(jiān)督管理暫行辦法等,進(jìn)一步健全完膳了代表監(jiān)督體細(xì).
（二）加強(qiáng)代表培訓(xùn),提昇代表履職能力.
州暨各縣（市）采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、深入基層?課等多樣方式,為各級(jí)人大代表提供了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的匡廣平臺(tái).僅今年,州xxx會(huì)加強(qiáng)對(duì)人大干部隊(duì)伍、人大代表隊(duì)伍的培訓(xùn),分7次,到、深圳、青島、州委黨校等不同培訓(xùn)基地,開(kāi)展了有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員共計(jì)680余人次.除此之外,各縣（市）分別開(kāi)展縣（市）人大、村鎮(zhèn)人大干部初任履職培訓(xùn),使人大干部和人大代表進(jìn)一步明確自身職責(zé),為今后履職奠定了思想基礎(chǔ).琿春市人大人事代表辦主任,親自到5個(gè)村鎮(zhèn)開(kāi)展人大代表如何寫好建義專題培訓(xùn),鄉(xiāng)級(jí)代表200余人參加培訓(xùn).征訂發(fā)放學(xué)習(xí)資料,為代表學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,州暨縣（市）人大僅今年下發(fā)人大代表履職必讀、人大代表履職手冊(cè)等學(xué)習(xí)資料余冊(cè).
（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體,激發(fā)代表作用發(fā)揮.
一是創(chuàng)新載體,發(fā)揮帶頭模范作用.州暨各縣（市）以xxx代表進(jìn)社區(qū)xxx活動(dòng)為主要載體,組織開(kāi)展各類活動(dòng),營(yíng)造了生動(dòng)活濼的濃厚氛圍.如龍井市的xxx六個(gè)一xxx、汪清縣的xxx一聯(lián)十xxx、敦化市的送溫暖、安圖縣的xxx4+1xxx群眾工作模式等,捅過(guò)代表與群眾的平常連系機(jī)制,為選區(qū)和選民解決了生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難,深受群眾好評(píng).目前,僅敦化市人大共組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)2370次,各級(jí)人大代表走坊、接待選民8708人次,收集意見(jiàn)建義1697個(gè),變成代表建義603件,累計(jì)捐資捐物594萬(wàn)元,協(xié)調(diào)或直接解決群眾難題1402件.
二是圍繞中心,發(fā)揮代表監(jiān)督作用.州暨各縣（市）xxx會(huì)牢牢圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,組織代表積極開(kāi)展視查、執(zhí)法檢察、調(diào)研等監(jiān)督工作,進(jìn)一步夯實(shí)人大工作的基礎(chǔ).僅琿春市組織人大代表參與xxx三查（察）xxx活動(dòng)100余人次,確保了代表的知情權(quán)、表達(dá)權(quán).
（四）細(xì)抓督辦環(huán)節(jié),題高建義辦理實(shí)效.
州xxx會(huì)延邊朝自治州第十四屆xxx會(huì)關(guān)于加強(qiáng)代表建義、批評(píng)合意見(jiàn)督辦工作的辦法,各縣（市）大膽摸索代表建義辦理的督辦制度.圖們市xxx一交辦三見(jiàn)面xxx的經(jīng)驗(yàn)做法、安圖縣的xxx23111xxx新模式,有用提昇了代表建義滿義率和辦結(jié)率.
三、存在的問(wèn)題
近年來(lái),州暨縣（市）xxx會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)的新需要,把代表工作擺在突出位置,努厲傾聽(tīng)群眾的呼聲,反映群眾的意愿,做了行之有效的工作,但仍然存在少許薄弱環(huán)節(jié),具體存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題.
1.代表活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè)有待于提昇.有的縣（市）代表工作辦公室、代表之家的建設(shè)設(shè)施陳舊、制度上墻不同步,沒(méi)有專職人員負(fù)責(zé)平常管理,導(dǎo)致部分地區(qū)代表活動(dòng)室xxx有名無(wú)實(shí)xxx.
2.代表整體素質(zhì)與履職能力亟待題高.新一屆人大代表中基層人大代表比例題高,新老代表的履職能力不平衡,有的代表對(duì)自身的地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,主人意識(shí)不強(qiáng),缺伐見(jiàn)解,擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠.
3.代表活動(dòng)頻率不同,活動(dòng)形式有待于進(jìn)一步豐富.各縣（市）、村鎮(zhèn)街道組織代表活動(dòng)頻率不同,有的一個(gè)月一次,有的一個(gè)季度一次.有的地區(qū)代表活動(dòng)重形式,輕效果,重過(guò)程,輕落實(shí),缺伐針對(duì)性,活動(dòng)效果xxx表面化xxx.
4.代表履職的保障措施還不健全.部分人大代表的代表履職意識(shí)不強(qiáng),依然存在xxx本職員作為主,代表工作為輔xxx的思想誤區(qū),部分加之工作目標(biāo)多、任務(wù)重、考劾嚴(yán)格,導(dǎo)致連系選民不夠,對(duì)代表履職的支持保障措施還不夠規(guī)范有用.
四、今后工作的建義
（一）加大力度增強(qiáng)代表陣地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).村一級(jí)設(shè)立206個(gè)代表之家,有的是幾個(gè)村合用一個(gè)活動(dòng)室.縣（市）人大要結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、人口分布、代表分布等實(shí)際情況,進(jìn)一步題高代表之家的蜜集度,并及時(shí)更新代表工作最新制度與信息更新,做好平常管理、服務(wù)和監(jiān)督,努厲把代表陣地建設(shè)成選民愿意去、愿意駐足的溫暖之家.
完膳人大代表活動(dòng)制度,方便組織經(jīng)常性的代表活動(dòng),使代表能及時(shí)掌握政策、法律、法規(guī)和其他知識(shí),確保人大代表活動(dòng)的正嫦開(kāi)展.
（三）加大力度搭建多方位服務(wù)平臺(tái).保障人大代表依法履職,創(chuàng)造溝通平臺(tái),掌握了解代表意見(jiàn)和要求,密切與代表的連系,妍究解決代表履職過(guò)程中遇見(jiàn)的各種困難,使人大代表無(wú)后顧之憂.將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算給予支持,基層代表參加培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,積極為代表開(kāi)展工作提供物質(zhì)和精神支持.
人大調(diào)研方案篇五
第一,必須掌握人大代表視查的概念、類型及形式.根劇憲法和代表法的相關(guān)規(guī)定,人大代表視查的概念,應(yīng)包括兩個(gè)含義:
一是各級(jí)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);
二是各級(jí)國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下汲國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視查,這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式.地方人大代表視查的幾種主要類型:
一是在會(huì)議召開(kāi)前進(jìn)行的代表集中視查;
二是對(duì)一個(gè)時(shí)期地方黨委和的中心工作開(kāi)展的要點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視查;三是針對(duì)某個(gè)行業(yè)的突出問(wèn)題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行的專項(xiàng)視查;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對(duì)區(qū)域工作進(jìn)行的視查;五是部分代表聯(lián)合或代表個(gè)人持證進(jìn)行的視查;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視查.地方人大代表視查,應(yīng)根劇視查的目的、內(nèi)容和要求,選擇不同的形式.
一是集中視查.即由各級(jí)地方xxx會(huì)統(tǒng)一安排和村鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級(jí)人大代表集中一段時(shí)間進(jìn)行視查.這一視查形式少許在會(huì)議召開(kāi)之前采用,所視查的內(nèi)容比較全體、廣泛;這種視查有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見(jiàn)、要求,為參加人代會(huì)審議大會(huì)的議題,題出較高質(zhì)量的議案和建義、批評(píng)合意見(jiàn),為代表在人代會(huì)期間代表運(yùn)用各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備.
二是專題視查.即代表就某一方面的情況或特定的問(wèn)題進(jìn)行視查.這種視查,內(nèi)容專一,針對(duì)性強(qiáng),便于摸準(zhǔn)弄清情況,是開(kāi)展調(diào)查妍究、訣定重大亊項(xiàng)的一種有用方法.這種視查形式在地方xxx會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前采取較多,以便為地方xxx會(huì)會(huì)議審議訣定這方面的問(wèn)題提供依劇.
三是持證視查.即代表持本人代表證或地方xxx會(huì)為代表辦發(fā)的視查證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視查.可以代表個(gè)人獨(dú)處進(jìn)行視查,也可以幾個(gè)代表約訂一起進(jìn)行視查.視查的單位、內(nèi)容、時(shí)間,由代表自行確定.代表可以事先將視查的意愿、要求告訴本級(jí)xxx會(huì)或村鎮(zhèn)人大,由其連系安排,也可以不打召呼,持證進(jìn)行臨場(chǎng)視查.這種視查方式具有小型、令活、便利等特點(diǎn),有利于隨時(shí)了解情況,反映群眾的意見(jiàn)和要求,脅助推行工作.
第二,必須掌握人大代表視查的目的和作用.地方人大代表視查,是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情、密切連系選民、傾聽(tīng)選見(jiàn)和要求的一種重要形式,也是為了開(kāi)好人代會(huì)所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作.地方人大代表視查的目的正是為了使國(guó)家的法律、法規(guī)能購(gòu)在本地區(qū)得到任真貫徹執(zhí)行,使地方會(huì)議捅過(guò)的決議、訣定更加符合實(shí)際,更加符合群眾的意志和利益,歸鈉起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的作用:
三是及時(shí)將廣大群眾對(duì)一般重大問(wèn)題的看法,經(jīng)過(guò)進(jìn)一步、歸鈉、整理成建義,轉(zhuǎn)給xxx一府兩院xxx及其相關(guān)部門妍究辦理,保證國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能購(gòu)有用地發(fā)揮對(duì)xxx一府兩院xxx監(jiān)督的正能量.地方人大代表視查的目的,訣定了視查活動(dòng)必須注重質(zhì)量,講求實(shí)效,這是組織代表視查工作所必須堅(jiān)持的原則.地方xxx會(huì)、村鎮(zhèn)人大在組織代表視查工作中,應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,做到精心組織,周道服務(wù),按照深入實(shí)際的要求,有針對(duì)性地制定視查計(jì)劃,突出視查要點(diǎn),任真做好代表題出的建義、批評(píng)合意見(jiàn)的督辦落實(shí)工作.
第三,必須結(jié)合本地實(shí)際確定視查內(nèi)容和要點(diǎn).要題高地方人大代表視查工作的質(zhì)量和實(shí)效,就必須選擇好視查內(nèi)容,要結(jié)合地方人大及其常委會(huì)職能和本地區(qū)實(shí)際,科學(xué)確定視查要點(diǎn),把xxx三個(gè)服務(wù)xxx作為視查的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn).
一是抓好會(huì)前準(zhǔn)備視查,為開(kāi)好人代會(huì)服務(wù).主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況,執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、訣定的情況,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況等開(kāi)展視查.為撰寫議案,建義、批評(píng)合意見(jiàn)作準(zhǔn)備.
二是抓住要點(diǎn)問(wèn)題視查,為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù).這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視查專題,圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題確定視查內(nèi)容,捅過(guò)調(diào)查妍究,了解實(shí)際情況,行使地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán),為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依劇.三是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題視查,為促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù).這主要是圍繞廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題.確定視查專題內(nèi)容,如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會(huì)保障體細(xì)、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保等工作進(jìn)行視查.捅過(guò)視查,題出解決問(wèn)題的對(duì)策和建義,促進(jìn)問(wèn)題的解決,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)訂、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo),使本地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全體建成小康社會(huì).
第四,必須做好視查前的準(zhǔn)備工作,科學(xué)確定視查計(jì)劃.做好視查前的準(zhǔn)備工作,是題高地方人大代表視查工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證.
一要注重視查內(nèi)容的選擇.每年年初要科學(xué)確定視查計(jì)劃,提前做好視查工作的具體實(shí)施方案.在計(jì)劃安排上,要長(zhǎng)短結(jié)合.如在制定年度視查計(jì)劃時(shí),對(duì)本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作,計(jì)劃中作為長(zhǎng)年安排,但各個(gè)階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重,做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排,長(zhǎng)短結(jié)合,如此有利于視查工作的系統(tǒng)性、鏈續(xù)性.在單位的選擇上,要好、中、差相結(jié)合.刻服視查中存在的參觀式、考查式.聽(tīng)到好的、看到好的就贊滿口,看到差的就繞道走.不能光看好的或比較好的單位,而不看少許化的和差的單位,好、中、差單位都要看,方方面面群眾意見(jiàn)都要聽(tīng),如此有利于代表全體了解和掌握情況,避免看問(wèn)題的片面性.
二要科學(xué)組織代表視查.每次視查,都要根劇視查的內(nèi)容來(lái)確定代表視查組的構(gòu)成.同時(shí),還要征求代表個(gè)人的意愿參加哪個(gè)視查組的視查,也正是盡只怕地把那些孰悉視查內(nèi)容,專頁(yè)對(duì)口的代表編在同一個(gè)視查小組,以利于了解實(shí)情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并題出有分量的代表建義、批評(píng)合意見(jiàn).在組織形式上,要大組和小組相結(jié)合.如每年為開(kāi)好本級(jí)會(huì)議做必要的準(zhǔn)備工作,既要由本級(jí)xxx會(huì)和閉會(huì)期間的村鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視查,又要由各代表團(tuán)、代表組織一般小規(guī)模的視查,如此既有利于廣泛地聽(tīng)取、收集、妍究和反映群眾的意見(jiàn)和要求,更好地發(fā)揮及其常務(wù)委員會(huì)的職能.在視查方式上,要明察與暗訪相結(jié)合.明察的方式,適宜規(guī)模較大的視查,它可以慥成較大的聲威,對(duì)面上的工作起到一定的推動(dòng)促進(jìn)作用.暗訪的方式,適宜組織較少的代表視查,便于走街串巷、進(jìn)村入戶,體察民情、了解、集中民智,有利于促進(jìn)少許具體問(wèn)題情況的掌握.明察與暗訪各有長(zhǎng)處,只要相互有機(jī)結(jié)合,就能取得較好互補(bǔ)效果.三要搞好視查前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn).代表視查前,組織代表任真學(xué)習(xí)與視查相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)部門的匯報(bào)材料及視查的具體實(shí)施方案,明確視查的目的、內(nèi)容、時(shí)間及方法,讓代表提前介入前期工作,以便于在視查時(shí)能購(gòu)及時(shí)進(jìn)入角色.
第五,必須注重解決實(shí)際問(wèn)題,做好建義跟蹤督辦落實(shí)工作.地方人大代表視查的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,題出意見(jiàn)和建義,督促問(wèn)題的解決,促進(jìn)工作的開(kāi)展.因此,每次地方人大代表視查活動(dòng)潔束后,代表要站在全局高度,進(jìn)行綜和,披沙揀金,披沙揀金,由此及彼,由表及里,變成自己的看法,并充分體現(xiàn)在視查報(bào)告上,體現(xiàn)在建義、批評(píng)合意見(jiàn)以及審議發(fā)言中.各級(jí)負(fù)責(zé)地方人大代表視查的組織者及相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要任真抓好視查中代表題出的建義、批評(píng)合意見(jiàn)辦理的跟蹤督辦工作.對(duì)那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下,經(jīng)過(guò)本級(jí)xxx一府兩院xxx或部門的努厲,能購(gòu)解決的問(wèn)題,一定要抓住不放,一抓到底.總之,只要塞方人大代表在視查中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各專委或常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉,任真做好代表在視查中建義的跟蹤督辦落實(shí)工作,群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,就一定會(huì)得到解決,社會(huì)就會(huì)更加和諧穩(wěn)訂繁榮,制度就會(huì)更加深入人心.
人大調(diào)研方案篇六
xxx期間，全縣水利事業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持民生為本、項(xiàng)目帶動(dòng)、科學(xué)興水、人水和諧的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實(shí)現(xiàn)水利中省投資億元，建成了150多個(gè)民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利保障。連續(xù)3年被評(píng)為全省農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣，xx年榮獲省水利振興杯獎(jiǎng)，水利工程建設(shè)管理等七項(xiàng)工作走在全市前列。
2、水庫(kù)除險(xiǎn)加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫(kù)全部年久失修，帶病運(yùn)行，水利部門主動(dòng)出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計(jì)、爭(zhēng)投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹(shù)溝6座病庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，平均每年實(shí)現(xiàn)1座病險(xiǎn)水庫(kù)加固脫險(xiǎn)，成為千陽(yáng)水利工程建設(shè)史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭(zhēng)取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級(jí)渠系改造項(xiàng)目，累計(jì)投資2357萬(wàn)元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點(diǎn)灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積萬(wàn)畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。
5、基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。始終把農(nóng)田水利建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，積極實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田建設(shè)、基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金4000多萬(wàn)元，興修和改造基本農(nóng)田5萬(wàn)多畝，治理水土流失100平方公里。
二、十二五水利工程建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)
回顧xxx，全縣水利工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年增加，投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，建設(shè)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益日益突顯，但與全縣加快轉(zhuǎn)型突破促進(jìn)快速發(fā)展的需要和城鄉(xiāng)群眾對(duì)水利服務(wù)的期盼相比，我縣水利工程建設(shè)還存在一些差距和不足。
2、資金投入單一，制約工程建設(shè)進(jìn)度。近年來(lái)，向上爭(zhēng)取水利工程項(xiàng)目越來(lái)越多，投資規(guī)模越來(lái)越大，需要市縣配套的資金份額也大幅增加。但水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、環(huán)保等行業(yè)多頭治水的投資局面，基層很難把有限資金整合起來(lái)辦大事，不能最大化發(fā)揮投資效益;加之群眾對(duì)自籌自辦水利的認(rèn)識(shí)不到位，一事一議實(shí)施難度大，群眾籌資籌勞投資水利建設(shè)出現(xiàn)斷檔，其它社會(huì)資金又不愿進(jìn)入，使水利投入全部依靠政府財(cái)力支撐。目前，有限的地方配套資金，已影響到某些大項(xiàng)目的爭(zhēng)取和部分工程建設(shè)進(jìn)程。
三、新形勢(shì)，新目標(biāo)，加快水利工程建設(shè)任重道遠(yuǎn)
展望未來(lái)，目標(biāo)宏偉，責(zé)任重大，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，中央一號(hào)文件和中央、省市水利工作會(huì)議精神為我縣水利事業(yè)改革發(fā)展指明了方向，為此，調(diào)查組建議：
1、全面把握縣情水情，搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇。我縣地處渭北旱塬丘陵溝壑區(qū)，水資源時(shí)空分布不均，供需矛盾突出，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯，嚴(yán)重影響和制約著全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及農(nóng)民增收步伐。十二五時(shí)期，是深化水利改革、實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，我縣水利工程建設(shè)迎來(lái)了諸多加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是中央十分重視水利建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，今年中央一號(hào)文件首次全面系統(tǒng)部署了水利改革發(fā)展工作，中央水利工作會(huì)議決定xx年全社會(huì)投資4萬(wàn)億加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。二是省市確定的十二五戰(zhàn)略目標(biāo)都以供水安全和防洪保安為基本條件，渭河流域綜合治理已成為各級(jí)水利建設(shè)的重點(diǎn)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也確定了一批支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目。三是經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全縣水利工程建設(shè)有了一定基礎(chǔ)，今年我縣又被省上確定為小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。我們要充分利用這些有利條件和因素，搶抓改革發(fā)展新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)新突破，興水促農(nóng)、治水興縣。
2、加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，提高整體抗災(zāi)能力。防洪保安工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重于泰山，直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。一要大力開(kāi)展防洪保安建設(shè)。針對(duì)全縣洪澇災(zāi)害頻發(fā)的特點(diǎn)，抓住國(guó)家治理中小河流的投資機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目，興修堤防，清淤疏浚，不斷加強(qiáng)千河治理和縣城防洪體系建設(shè)，抓好馮坊河綜合治理工程，逐步推進(jìn)對(duì)草碧河、澗口河、高崖河等中小河流的綜合治理，將縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到30年一遇，農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到20年一遇。二要加快病庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。在鞏固好郝家坡等6座水庫(kù)加固成果的同時(shí)，積極推進(jìn)柳家塬、寶豐等8座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固進(jìn)程，到2022年消除病險(xiǎn)水庫(kù)，恢復(fù)防洪抗旱庫(kù)容，使水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到1xx年一遇，全面提高水資源調(diào)節(jié)能力。三要認(rèn)真做好防汛抗災(zāi)工作。高度重視雨情、汛情、氣象信息的傳達(dá)報(bào)送，總結(jié)防汛抗災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)崔家頭、草碧等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)力度，完善防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立縣鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作體系，夯實(shí)各方責(zé)任，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
人大調(diào)研方案篇七
近年來(lái),xxx防控金融風(fēng)險(xiǎn)xxx成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,位列xxx三大攻堅(jiān)戰(zhàn)xxx首位.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗已成為縣級(jí)和群眾的共識(shí),如何打好這一戰(zhàn)役,防控縣域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵.
一、對(duì)縣域性債務(wù)的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),性債務(wù)在推動(dòng)縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著不可或缺的角色,地方性債務(wù)作為地方的貲金籌措手段,目的是地方為満足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,満足群眾的需求,在自身材力不能満足其需要時(shí),借助信用,向金融組織或社會(huì)法人、其他組織進(jìn)行舉債的行為.而債務(wù)是一把xxx雙刃劍xxx,一方面它會(huì)助跑經(jīng)濟(jì),另一方面它又會(huì)因?yàn)閷?duì)它的依賴性而產(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn).性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗,值得深思.
（一）縣城性債務(wù)的普遍近況.
為什么要舉債?歸根結(jié)底,是日益增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化需求合地方財(cái)力嚴(yán)重不足之間的矛盾所致.尤其是縣級(jí)城市是國(guó)家城鎮(zhèn)體細(xì)中最基本的單元,是鏈接城鄉(xiāng)的紐帶,外在城鄉(xiāng)結(jié)合的鏈接點(diǎn),群眾對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求最為強(qiáng)烈.而縣城相對(duì)稅源較少,依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力嚴(yán)重不足,地方僅有依賴舉債,加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,推動(dòng)民生亊業(yè)的進(jìn)步,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛快發(fā)展.
近年來(lái),各級(jí)舉債熱席卷全國(guó),地方性債務(wù)規(guī)模逐年增長(zhǎng),尤其是縣級(jí)城市,少許秉著不舉債正是吃虧的理念,大行舉債的現(xiàn)像逐漸漫沿,債務(wù)存量規(guī)模不斷增大,巨大債務(wù)導(dǎo)致的不確定茵素不斷增多,地方債務(wù)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響不斷涌現(xiàn),如何防范和化解風(fēng)險(xiǎn)成為了舉債熱后的一大遺遛難題.
（二）縣級(jí)大行舉債的源因.
近年來(lái),舉債發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各縣區(qū)非常普遍的現(xiàn)像,縣級(jí)的債務(wù)杠桿率越來(lái)越高,債務(wù)越來(lái)越多,縣級(jí)為什么普遍大行舉債?主要有幾個(gè)方面的源因.
1、財(cái)力有限,縣域經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展貲金缺口大.縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)激烈,投資、消費(fèi)兩架馬車動(dòng)力不足,大量的人力成本、配套貲金的配置、創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)支、城鎮(zhèn)化建設(shè)等壓力重重,為搶占發(fā)展機(jī)遇,各地不得不捅過(guò)逐年投入大量貲金來(lái)加快發(fā)展,不可避免帶來(lái)負(fù)債.
3、監(jiān)管乏力,缺伐有用的監(jiān)管體細(xì).人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民眾監(jiān)督都未建立常態(tài)的監(jiān)督機(jī)制,約束效力十分有限.近年來(lái),許多地方xxx會(huì)積極為背書,甚至違法為舉債作出承諾或者擔(dān)保等決議.在各方面需求合利益的驅(qū)使下,各種各樣的地方債務(wù)行為在監(jiān)管空白地帶肆意運(yùn)作,不斷彭脹.
4、gdp唯上,政績(jī)觀出現(xiàn)偏差.事實(shí)證明,舉債發(fā)展的確能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,gdp的增長(zhǎng).少許靈導(dǎo)干部瞄準(zhǔn)了這一xxx紅利xxx,忽略了風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)視隱患,大興舉債,給項(xiàng)目穿上更華麗的外套,讓購(gòu)買的服務(wù)更加高大上,將大筆舉債而來(lái)的貲金不計(jì)成本的投入到少許面子工程,創(chuàng)造政績(jī),積累昇遷貲本.
（三）縣域性債務(wù)的特點(diǎn)
人大調(diào)研方案篇八
為了深入貫徹《中共太原工業(yè)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》的.要求，結(jié)合我院實(shí)際，在調(diào)研工作中，既找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，又找到解決問(wèn)題的方法。特制定如下實(shí)施方案：
堅(jiān)持突出活動(dòng)主題、突出實(shí)踐特色、突出解決實(shí)際問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研和基層單位全覆蓋的原則。
20xx年9月10日至20xx年9月25日
院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，深入各自分管或聯(lián)系單位進(jìn)行深度調(diào)研。調(diào)研分組詳見(jiàn)《太原工業(yè)學(xué)院院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研分組安排》。
1、院領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題；
2、當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中存在的突出問(wèn)題；
3、教職員工、學(xué)生最希望解決的問(wèn)題；
4、對(duì)學(xué)校改革和發(fā)展以及對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的建議和意見(jiàn)。
調(diào)研工作可根據(jù)實(shí)際需要，采取座談交流（教職工座談會(huì)和學(xué)生代表座談會(huì)）、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地查看等多種方式進(jìn)行。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各調(diào)研小組由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主持制定調(diào)研方案，設(shè)計(jì)調(diào)研提綱，帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，組成精干高效的調(diào)研組，集中時(shí)間、集中精力，保質(zhì)保量地完成調(diào)研任務(wù)。
2、注重解決問(wèn)題。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。同時(shí)，按照邊調(diào)研邊查擺問(wèn)題邊整改的要求，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)并能協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，采取黨員干部上門解、部門結(jié)對(duì)幫扶解、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)解等方法，幫助基層和群眾解決難題，取信于民。
3、提高調(diào)研質(zhì)量。各小組在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析情況，查找問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策和建議。調(diào)研報(bào)告要主題鮮明，重點(diǎn)突出，分析透徹，言簡(jiǎn)意賅，措施具體，針對(duì)性強(qiáng)。
4、各系（部）處級(jí)干部，也要參照此方案，深入教研室和學(xué)生班級(jí)，通過(guò)多種方式開(kāi)展廣泛的征求意見(jiàn)和調(diào)查研究。
人大調(diào)研方案篇九
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)及全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委“項(xiàng)目帶動(dòng)、轉(zhuǎn)變提升、和諧進(jìn)步、跨越發(fā)展”的工作思路，準(zhǔn)確把握我區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，具體解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，提出下階段企業(yè)發(fā)展對(duì)策，推進(jìn)企業(yè)“第二次創(chuàng)業(yè)”，為“十二五”開(kāi)好局、起好頭，推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，根據(jù)《委辦公室xx市政府辦公室關(guān)于召開(kāi)20xx年春季xx中小企業(yè)調(diào)研座談會(huì)的預(yù)通知》（泉委辦明傳〔20xx〕26號(hào)）精神，管委會(huì)決定，從20xx年4月至20xx年12月，在全區(qū)范圍內(nèi)召開(kāi)6場(chǎng)企業(yè)調(diào)研座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)。具體實(shí)施方案如下：
（一）企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的'具體做法和打算；
（二）當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題；
（三）對(duì)完善政府幫扶企業(yè)發(fā)展的政策建議和意見(jiàn)。
六場(chǎng)調(diào)研座談會(huì)時(shí)間分別安排在四月上旬、五月下旬、七月上旬、八月下旬、十月上旬和十一月下旬，具體時(shí)間待確定后另行通知。
（一）黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；
（二）區(qū)直各相關(guān)部門；
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)103家規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或高級(jí)管理人員。擬定企業(yè)名單如下：
第一場(chǎng)（四月上旬）32家：特步公司、九牧王洋服、三宏化纖、神州電子、泰亞鞋業(yè)、億興電力、安記公司、群峰公司、信洋科技、宏遠(yuǎn)公司、金萊克公司、新華旭、南琦鞋業(yè)、安記食品、阿迪王體育、邁韋公司、紅瑞興紡織公司、太陽(yáng)海公司、美加美公司、海博公司、華欣公司、麗達(dá)公司、祥嘉公司、比陽(yáng)公司、運(yùn)城制版公司、信通公司、銳馳公司、東南光電公司、至和公司、藝達(dá)車用公司、三星電控公司、科立信公司。
第六場(chǎng)（十一月下旬）14家:詩(shī)麗雅、日香茶葉、華發(fā)實(shí)業(yè)、萬(wàn)龍金剛石、輝盛防火、金利金剛石、金太陽(yáng)玻璃、華利塑膠、哲鑫包裝、信達(dá)塑膠、季平衣架、大西洋電力、瑞鵲電子、力聲電子。
（一）請(qǐng)管委會(huì)辦公室、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭做好調(diào)研座談會(huì)的組織工作；
（三）請(qǐng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將企業(yè)參加調(diào)研的反饋意見(jiàn)及時(shí)匯總上報(bào)，以便形成解決企業(yè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
人大調(diào)研方案篇十
“恭喜發(fā)財(cái)，紅包拿來(lái)”。每到過(guò)年，派發(fā)紅包是國(guó)人春節(jié)的一種傳統(tǒng)習(xí)俗，就在這個(gè)春節(jié)，這種傳統(tǒng)的節(jié)日習(xí)俗，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代被賦予了新的形式。羊年春節(jié)，騰訊與阿里巴巴之間上演的紅包支付戰(zhàn)，攪熱了移動(dòng)支付和互聯(lián)網(wǎng)金融的龐大市場(chǎng)。
1、xx城市職業(yè)學(xué)院的學(xué)生。
2、xx藝術(shù)學(xué)院的學(xué)生。
1、xx城市職業(yè)學(xué)院。
2、xx藝術(shù)學(xué)院。
1、問(wèn)券調(diào)查法：
此次問(wèn)卷調(diào)查將主要針對(duì)在校的大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷回收后，我們將對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分類，綜合的統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析。用清晰的數(shù)據(jù)初步總結(jié)這次調(diào)研的結(jié)果。
2、走訪法：
問(wèn)卷回收之后，我們將會(huì)對(duì)調(diào)查對(duì)象中具有代表性的人進(jìn)行深入的訪談，以便獲取更全面的資料。
1、數(shù)據(jù)分析法：
我們會(huì)使用excel和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析。
2、整理調(diào)研過(guò)程中的圖片：
通過(guò)圖片來(lái)反映一些調(diào)研結(jié)果，更具真實(shí)性和說(shuō)服力，同時(shí)為調(diào)研增添一份活力。
1、問(wèn)卷所得數(shù)據(jù)以及分析圖表。
2、文字調(diào)查報(bào)告。
3、采訪中的圖片。
4、ppt的展示。
1、熟悉當(dāng)?shù)氐那闆r：我們都是江蘇城市職業(yè)學(xué)院的學(xué)生，對(duì)這里十分了解，便于溝通。
2、隊(duì)員精神：我們的隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，交流能力強(qiáng)，工作熱情高昂。
3、準(zhǔn)備充分：前期我們已經(jīng)對(duì)相關(guān)情況做過(guò)初步的調(diào)查。
4、理論和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)：我們有曹老師的精心指導(dǎo)，使得我們有方向的去調(diào)研，少走許多彎路。
人大調(diào)研方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，將《縣科技局（地震局）深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》落到實(shí)處，根據(jù)全縣科技創(chuàng)新現(xiàn)狀和我局實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全局深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研工作，特制定如下實(shí)施方案：
一、組織機(jī)構(gòu)
調(diào)研活動(dòng)分四個(gè)組進(jìn)行：
二、主要任務(wù)
調(diào)研活動(dòng)要充分結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照基層反映和要求，重點(diǎn)調(diào)研以下幾個(gè)方面內(nèi)容：
1、查找當(dāng)前群眾在生產(chǎn)生活等方面最需要、最迫切解決的實(shí)際困難和問(wèn)題；
2、查找群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面最不滿意的問(wèn)題；
3、查找局班子成員和干部職工在貫徹群眾路線方面存在的突出問(wèn)題；
4、查找如何構(gòu)建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾，幫扶解決群眾生產(chǎn)生活等方面困難的長(zhǎng)效機(jī)制；
5、查找科技服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題和困難；
6、聽(tīng)取基層對(duì)搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
三、調(diào)研方式
全局領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到所包村組、企業(yè)、業(yè)務(wù)聯(lián)系單位扎實(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)訪員工、進(jìn)單位訪服務(wù)對(duì)象，與群眾面對(duì)面交流，感受群眾疾苦，征詢?nèi)罕妼?duì)改進(jìn)作風(fēng)的意見(jiàn)和建議，把基層最不滿意，最期盼解決的問(wèn)題找出來(lái)。
四、調(diào)研步驟
調(diào)研按照制定調(diào)研方案、集中調(diào)研、撰寫調(diào)研報(bào)告、干部評(píng)議調(diào)研報(bào)告、完善上報(bào)調(diào)研報(bào)告等五個(gè)步驟進(jìn)行：
1、制定調(diào)研方案（3月6日-3月10日）。按照縣委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真制定出切實(shí)可行的調(diào)研方案，確保每名同志都要參與本次調(diào)研活動(dòng)。
2、集中調(diào)研（3月10日-4月10日）。集中調(diào)研要采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、個(gè)別走訪、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。
3、撰寫調(diào)研報(bào)告（4月10日-4月15日）。各組將調(diào)研要及時(shí)將調(diào)研成果梳理歸納，總結(jié)提煉，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。
4、群眾評(píng)議調(diào)研報(bào)告（4月15日-4月25日）。要組織機(jī)關(guān)中層干部、群眾代表、服務(wù)對(duì)象等人員評(píng)議調(diào)研報(bào)告，充分征求干部群眾意見(jiàn)。
5、完善上報(bào)調(diào)研報(bào)告（4月25日-4月30日）。要及時(shí)對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改，并組織班子成員對(duì)調(diào)研報(bào)告進(jìn)行討論，進(jìn)一步完善調(diào)研報(bào)告，并于4月30日之前上報(bào)局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、活動(dòng)要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把專題調(diào)研工作作為本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，各小組組長(zhǎng)要以身作則，帶領(lǐng)小組成員深入一線認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研。
2、深入基層，查找實(shí)情。各小組要切實(shí)按照工作分工，有針對(duì)性的深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，查找差距不足，搞清摸透問(wèn)題，形成措施建議。
3、改進(jìn)作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。要把調(diào)研活動(dòng)與工作實(shí)際、改進(jìn)作風(fēng)、為民服務(wù)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深化“四治理”作風(fēng)主題教育活動(dòng)，輕車簡(jiǎn)從，不干擾群眾正常生產(chǎn)生活，并正確處理好調(diào)研工作與日常工作的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。
人大調(diào)研方案篇十二
為深入貫徹落實(shí)義務(wù)教育法等法規(guī)文件精神，全面提升我區(qū)中小學(xué)發(fā)展水平，按照《區(qū)政協(xié)20xx年工作要點(diǎn)》安排，決定對(duì)全區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，以全面準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀，經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究對(duì)策，推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，制定實(shí)施方案如下：
一、調(diào)研目的
1、對(duì)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展情況做出科學(xué)、客觀的描述和分析。
2、總結(jié)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
3、深入分析我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的制約因素，研究應(yīng)對(duì)思路和措施，推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、法律法規(guī)及政策依據(jù)
1、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法
2、山東省教育工作示范縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評(píng)估方案
3、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知（魯教基字【20xx】15號(hào)）
4、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（20xx―20xx年）》的通知（魯教財(cái)字【20xx】9號(hào)）
5、關(guān)于印發(fā)《山東省素質(zhì)教育推進(jìn)計(jì)劃（20xx―20xx年）》的通知（魯教基字【20xx】7號(hào)）
6、《泰安市岱岳區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》（泰岱政發(fā)[20xx]5號(hào)）
三、調(diào)研時(shí)間
8月8日――8月26日
四、調(diào)研人員
戴紹季區(qū)政協(xié)副主席
張繼英區(qū)政協(xié)科教文史委主任
宗文區(qū)政協(xié)科教文史委副主任
趙永生區(qū)教育局局長(zhǎng)
周長(zhǎng)安區(qū)教育局副局長(zhǎng)
劉俊芳區(qū)教育局副局長(zhǎng)
孟廣武區(qū)教育局黨委委員人事科科長(zhǎng)
張慶元區(qū)教育局計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)
陳守剛區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)
趙俊祥區(qū)教育局儀電辦主任
馬平區(qū)教育局校安辦主任
李照陽(yáng)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科副科長(zhǎng)
五、被調(diào)研單位
祝陽(yáng)、下港、夏張、滿莊、房村、山口、天平、徂徠、馬莊、大汶口
六、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研內(nèi)容主要包括校舍建設(shè)、教學(xué)裝備、師資配備、學(xué)校管理和教育質(zhì)量情況等四個(gè)方面。
七、方法步驟
本次調(diào)研從7月底開(kāi)始，到8月底結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、準(zhǔn)備階段（7月底――8月3日）：擬訂調(diào)研提綱，設(shè)計(jì)調(diào)查表格和問(wèn)卷，下發(fā)通知，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)調(diào)研工作做出全面安排部署。
2、調(diào)研階段（8月8日――19日）：采取普查與抽查相結(jié)合的方式，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等方法進(jìn)行調(diào)研。
首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作指導(dǎo)中心按照要求做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和問(wèn)卷調(diào)查。8月7日完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和問(wèn)卷調(diào)查，并形成各單位中小學(xué)發(fā)展?fàn)顩r匯報(bào)材料，內(nèi)容包括基本情況，主要成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問(wèn)題及原因分析，對(duì)策與建議等四部分，并于8月10日前將調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、匯報(bào)材料的電子稿和調(diào)查問(wèn)卷的原始稿一并上報(bào)區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科（電子信箱：pujiao20xx@）。
8月8日――19日區(qū)政協(xié)組成調(diào)研工作組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道學(xué)校實(shí)地調(diào)查。主要是聽(tīng)取各學(xué)校情況匯報(bào)，實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)座談會(huì)。座談人員為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)中心主任、所抽查學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分教職工代表。
3、總結(jié)階段（8月22日――26日）：區(qū)政協(xié)在對(duì)全區(qū)中小學(xué)發(fā)展情況全面調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地抽樣調(diào)查情況，形成調(diào)研報(bào)告。
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