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河道采砂申請書篇一
編號：（）字申（）第申請單位（個人）：
申請日期：
****年**月**日
呼倫貝爾市水利局監(jiān)制
號
申請單位（個人）詳細地址法定代表人單位性質(zhì)主管機關(guān)采砂用途（自用或經(jīng)營）采砂數(shù)量（立方米）種類（砂或石）開采方式（人工或機械）采砂范圍(附平面位置示意圖：)
采砂深度棄料堆放或回填地點和方式開采期限采砂批準(zhǔn)數(shù)量（立方米）臨時設(shè)施建筑拆除等其他要求：授權(quán)的河道主管結(jié)構(gòu)負責(zé)人：（簽章）年月日水行政主管部門審核意見：主管負責(zé)人：（簽章）年月日采砂許可證編號注：凡超過批準(zhǔn)的采砂范圍、深度、數(shù)量的，申請人應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。
填表說明：
一、從“申請單位”到“開采方式”欄由申請人填寫;
二、從“采砂范圍”欄開始由水利部門填寫和繪制；
三、“采砂范圍”一欄應(yīng)明確標(biāo)明面積、形狀及參照物。
河道采砂申請書篇二
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展,除了河道采砂外,導(dǎo)致下游河道嚴(yán)重下切的原因還有上游的水土保持減沙和水利工程攔沙的作用,但最主要的原因是河道采砂。下文是福建省河道采砂管理辦法，歡迎閱讀!
第一條：為了加強河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《福建省防洪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條：在本省行政區(qū)域內(nèi)進行河道采砂及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石、土等活動。
第三條:河道采砂實行統(tǒng)一管理、全面規(guī)劃、總量控制、科學(xué)采挖。
第四條:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的統(tǒng)一管理工作。
海事管理機構(gòu)負責(zé)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。航道管理機構(gòu)負責(zé)通航水域航道管理工作。公安機關(guān)負責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。
第五條：河道采砂依法實行規(guī)劃制度。
設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)一、二、三級河道采砂規(guī)劃，經(jīng)征求航道管理機構(gòu)和海事管理機構(gòu)意見后，報省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求省人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見。
縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)四、五級河道采砂規(guī)劃，并征求同級人民政府交通行政主管部門和國土資源行政主管部門的意見后，報設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第六條：河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量;
(五)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂禁采區(qū)、可采區(qū)及時公告，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第七條：經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃，不得擅自修改。但有下列情形之一確需修改的，必須報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)：
(一) 防洪、通航安全需要;
(二) 水工程或者橋梁等涉河工程設(shè)施出現(xiàn)險情;
(三)水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞或者發(fā)生泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害;
(四)其他確需修改的情形。
第八條：有下列情形之一臨時不宜采砂的，縣級人民政府水行政主管部門可以規(guī)定臨時禁采期或者劃定臨時禁采區(qū)，并予以公告：
(一)水情、工情、汛情、風(fēng)情發(fā)生重大變化;
(二)航道管理需要;
(三)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害;
(四)其他特殊情形。
第九條：縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采區(qū)的具體地點、年度采砂控制總量、開采范圍、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量等。
第十條:河道采砂依法實行許可制度。河道采砂由縣級以上人民政府水行政主管部門分級許可并發(fā)放許可證。
經(jīng)營性河道采砂，有兩個以上申請人提出河道采砂申請的,應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)方式作出許可決定。河道采砂許可證有效期最長不得超過一年。河道采砂許可分級管理權(quán)限由省人民政府水行政主管部門規(guī)定，報省人民政府批準(zhǔn)。
第十一條:河道采砂許可實行統(tǒng)一辦理制度。從事河道采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府水行政主管部門提出申請，提交河道采砂
申請書
。屬于經(jīng)營性河道采砂，或者與第三方有利害關(guān)系，或者使用船舶采砂的，還必須提交相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，與第三方達成的協(xié)議或者有關(guān)文件，船舶登記證書、檢驗證書和船員適任證書。
第十二條:縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂許可申請后，對屬于上級人民政府水行政主管部門許可發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)提出審查意見，并轉(zhuǎn)報上級人民政府水行政主管部門。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理或者收到轉(zhuǎn)報的河道采砂許可申請之日起5日內(nèi)，征求海事、航道管理機構(gòu)及國土資源行政主管部門意見。海事、航道管理機構(gòu)及國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)材料之日起10日內(nèi)提出意見;逾期未提出意見的，視為同意。
第十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門及機構(gòu)的審查意見之日起15日內(nèi)，對河道采砂申請進行審查，并作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，發(fā)給河道采砂許可證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起5日內(nèi)，將河道采砂許可辦理情況書面告知海事、航道管理機構(gòu)及國土資源行政主管部門。
第十四條:在通航水域進行河道采砂的，申請人應(yīng)當(dāng)依法到海事管理機構(gòu)辦理水上水下施工作業(yè)許可證后，方可作業(yè)。
第十五條：具備下列條件的河道采砂申請人，由水行政主管部門依照第十二條、第十三條規(guī)定，審批、發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合河道采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)、可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量要求;
(三)符合可采區(qū)作業(yè)工具控制數(shù)量要求;
(四)符合規(guī)定的開采地點、開采范圍、作業(yè)方式;
(五)砂石棄碴處理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求;
(六)使用船舶采砂的，船舶登記證書、檢驗證書、船員適任證書齊全;
(七)從事經(jīng)營性采砂的，有營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍符合規(guī)定。
第十六條:河道沿岸村民個人自用少量砂石需要到可采區(qū)采砂的，免辦河道采砂許可證。
第十七條:縣級以上人民政府水行政主管部門因整修河道堤防進行吹填固基或者整治河道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級人民政府水行政主管部門同意，涉及航道的還應(yīng)當(dāng)征求航道管理機構(gòu)意見;航道管理機構(gòu)整治航道需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門意見;海事管理機構(gòu)因臨時性應(yīng)急通航安全需要組織采砂的，應(yīng)當(dāng)告知水行政主管部門。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十八條:從事河道采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、開采期限、開采范圍、年度采砂控制總量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量進行采砂，并及時清除砂石棄碴;在進行采砂時，應(yīng)當(dāng)對所開采范圍設(shè)置標(biāo)識。
第十九條:禁止任何單位和個人在禁采期或者禁采區(qū)進行河道采砂活動。
在禁采期間，采砂船舶應(yīng)當(dāng)在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)停泊;遇有緊急情況需要在其他水域停泊的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機構(gòu)報告。
第二十條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對河道采砂可采區(qū)、禁采區(qū)河床變化進行定期監(jiān)測。經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)河床發(fā)生重大變化，對河道防洪、通航及其相關(guān)工程設(shè)施或者橋梁等涉河工程構(gòu)成安全隱患的，縣級以上人民政府水行政主管部門等有關(guān)部門及航道、海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，采取相應(yīng)措施，及時排除隱患。
第二十一條:河道采砂許可證有效期屆滿，或者河道采砂許可證有效期雖尚未屆滿，但經(jīng)監(jiān)測已達到河道采砂許可證規(guī)定開采量的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其河道采砂許可證。
第二十二條:從事河道采砂活動的單位和個人依法必須繳納的河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費，由發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門統(tǒng)一收取。
第二十三條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)是否持有河道采砂許可證進行采砂;
(二)是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂;
(三)是否按照規(guī)定堆放砂石料、清除砂石棄碴;
(四)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
第二十四條:海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對通航水域河道采砂船舶水上水下施工作業(yè)和水上安全監(jiān)督管理，保證船舶作業(yè)和停泊安全。
第二十五條:縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、公安、交通等部門及海事管理機構(gòu)建立協(xié)作機制，定期開展執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理。
第二十六條:違反本辦法第十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正，按下列規(guī)定處以罰款：
(二)未及時清除砂石棄碴，逾期不予改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。
對逾期不清除砂石棄碴的，除按前款規(guī)定處罰外，由縣級以上人民政府水行政主管部門組織清除，所需費用由從事河道采砂活動的單位和個人承擔(dān)。
第二十七條:違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采期采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處1萬元以上3萬元以下的罰款;屬非經(jīng)營性的，處300元以上1000元以下的罰款。
第二十八條:違反本辦法第十四條、第十九條第二款規(guī)定的，由海事管理機構(gòu)依法處罰。
第二十九條:違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補繳，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金;逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納的河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費1倍以上3倍以下的罰款。
第三十條:有下列行為之一，違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(一)在河道采砂經(jīng)營活動中欺行霸市、強買強賣等擾亂市場秩序的;
(二)阻礙水行政主管部門及海事、航道管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。
第三十一條:縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放河道采砂許可證;
(二)對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為。
第三十二條:本辦法自20xx年2月1日起施行。
第一條 為加強河道的整治和管理，合理采挖河道砂石，依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石，取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實行許可證制度，按河道管理極限實行管理。河道采砂許可證由省級水利部門與同級財政部門統(tǒng)一印制，由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負責(zé)發(fā)放。
第四條 采砂單位或個人必須提出河道采砂申請書，說明采砂范圍和作業(yè)方式，報經(jīng)所在河道主管部門審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營業(yè)性采砂取土的，在獲準(zhǔn)許可后，還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條 河道采砂必須交納河道采砂管理費。
第六條 河道采砂管理費的計收;
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計收采砂管理費。
(二)河道采砂管理費的收費標(biāo)準(zhǔn)由各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門報同級物價、財政部門核定。收費單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r部門申領(lǐng)收費許可證，并使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
第七條 河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，其它任何部門不得截留或挪用。
第八條 河道主管單位要加強財務(wù)及收費管理，建立健全財務(wù)制度，收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預(yù)算外資金管理，專款專用，專戶存儲。各級財政、物價和水利部門要負責(zé)監(jiān)督檢查各項財務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條 違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的，按《河道管理條例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條 河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費管理中，濫用職權(quán)，掏私舞弊、收受賄賂的，按《河道管理條例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條 各省、 自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況，商同級財政、物價部門制定本地區(qū)河道采砂收費管理實施細則。
第十二條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
河道采砂申請書篇三
自改革開放以來,韓江河道采砂迅速發(fā)展。過度的河道采砂活動對河道以及周邊的涉水建筑物的穩(wěn)定性造成了一定的影響,并且會擾亂河流生態(tài)系統(tǒng),不利于社會經(jīng)濟建設(shè)同生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。下文是江西省河道采砂管理條例，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強河道采砂管理，保護河道生態(tài)環(huán)境，保障防洪、通航和供水安全，發(fā)揮河道綜合功能，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江江西段河道采砂適用國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》。
本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等范圍內(nèi)開采砂石、取土等行為。
第三條河道砂石資源屬于國家所有。河道砂石資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)不同而改變。
禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞河道砂石資源。
第四條河道采砂應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、總量控制，有序開采、保護生態(tài)，嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第五條河道采砂管理實行人民政府行政首長負責(zé)制。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立河道采砂管理的督察、通報、考核、問責(zé)制度，健全和完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機制，及時處理河道采砂管理中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)采砂船舶(機具)集中停放、河道采砂糾紛調(diào)處、采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)督等河道采砂管理工作。
第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門在河道采砂監(jiān)督管理工作中依法履行下列職責(zé):
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;
(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負責(zé)對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。
省人民政府國土資源主管部門負責(zé)非法采砂、破壞性采砂造成砂石資源破壞的價值鑒定。
縣級以上人民政府林業(yè)、環(huán)境保護等其他有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)。
第七條本省河道采砂實行總量控制制度。嚴(yán)格控制、逐步減少采砂船舶(機具)數(shù)量和年度河道砂石開采總量。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，擬訂本行政區(qū)域內(nèi)采砂船舶(機具)數(shù)量控制實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
第八條國家工作人員不得違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。
第二章采砂規(guī)劃
第九條贛江、撫河、信江、饒河、修河(以下統(tǒng)稱五河)干流和鄱陽湖的河道采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求省人民政府交通運輸、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門的意見后，報省人民政府批準(zhǔn)。
其他河流的河道采砂規(guī)劃，按照河道管理權(quán)限，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求同級交通運輸(航道、海事、港航)、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))、林業(yè)、環(huán)境保護等主管部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改的，應(yīng)當(dāng)依照原批準(zhǔn)程序報批。
第十條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道生態(tài)環(huán)境安全、防洪安全、通航安全、工程安全要求，符合流域和區(qū)域綜合規(guī)劃，并與河道防洪、河道整治、航道整治、漁業(yè)發(fā)展以及濕地保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十一條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)砂石砂質(zhì)、分布、儲量和可利用砂石總量;
(二)可采區(qū)、保留區(qū)、禁采區(qū);
(三)可采期、禁采期;
(四)年度河道砂石開采總量、開采范圍和最低控制開采高程;
(五)可采區(qū)內(nèi)采砂船舶(機具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率、開采方式;
(六)堆砂場、卸砂點控制數(shù)量和布局;
(七)棄料堆放地點、處理方式和現(xiàn)場清理要求;
(八)采砂影響分析評價。
前款第五項所指采砂設(shè)備功率:在鄱陽湖采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過四千千瓦;在贛江、撫河干流采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過七百五十千瓦;在其他河道采砂的，采砂設(shè)備功率不得超過三百千瓦。
第十二條下列區(qū)域為禁采區(qū):
(二)河道頂沖段、險工、險段、護堤地;
(三)橋梁、碼頭、渡口、通信電纜、電力、過河管道、隧道等工程設(shè)施安全保護范圍;
(四)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、魚類主要產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等水域;
(六)河流底泥重金屬超標(biāo)的水域;
(七)影響航運的水域;
(八)有重大權(quán)屬爭議、行政區(qū)劃界線不清的水域;
(九)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十三條下列時段為禁采期:
(一)河道達到或者超過警戒水位時;
(二)依法劃定的禁漁區(qū)的禁漁期;
(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十四條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告，任何單位和個人不得在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)進行河道采砂活動。
采區(qū)內(nèi)因防洪、河勢改變、水工程建設(shè)等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限，臨時劃定禁采區(qū)或者規(guī)定禁采期，并予以公告。
第十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃，編制年度河道采砂計劃，經(jīng)本級人民政府同意后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。
河道采砂計劃應(yīng)當(dāng)包括采砂具體地點、可采長度和寬度、可采砂量、作業(yè)方式、作業(yè)工具及其數(shù)量、規(guī)模控制等。
第十六條對本行政區(qū)域內(nèi)擬開采的采區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度河道采砂計劃，制定采砂實施方案，經(jīng)本級人民政府同意后，按照河道管理權(quán)限，將采砂實施方案報上級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
采砂實施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)采區(qū)基本情況;
(二)許可方式、期限;
(三)采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管方案;
(四)影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施;
(五)河道清理、修復(fù)方案;
(六)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告;
(七)采砂船舶(機具)數(shù)量及采砂設(shè)備功率;
(八)其他需要明確的事項。
第三章采砂許可
第十七條河道采砂實行許可制度。未取得縣級以上人民政府水行政主管部門頒發(fā)的河道采砂許可證，不得從事河道采砂活動。
在禁采區(qū)以外，當(dāng)?shù)卮迕褚蜃杂貌赏谏倭可笆模恍枰k理河道采砂許可證。采挖的砂石不得銷售。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要辦理河道采砂許可證，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)河道管理的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
交通運輸(航道、海事、港航)主管部門進行航道整治需要采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門的意見。所采砂石應(yīng)當(dāng)按照整治方案的要求處理。
國家、省重點工程建設(shè)需要采砂，且砂石需求量大、可采區(qū)砂石總量無法滿足其用砂需求的，經(jīng)省人民政府同意，依法由有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門審批。
第十八條在鄱陽湖采砂的，由省人民政府水行政主管部門實施許可。
在五河干流采砂的，按行政區(qū)劃由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門實施許可。
前兩款規(guī)定以外的河道采砂，由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限實施許可。
第十九條縣級以上人民政府可以決定對本行政區(qū)域內(nèi)的河道砂石資源實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。
第二十條河道砂石開采權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)營河道砂石業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照;
(二)采砂作業(yè)方式符合規(guī)定;
(三)有符合采區(qū)規(guī)劃要求的采砂設(shè)備和技術(shù)人員;
(四)采砂船舶(機具)、船員證書齊全有效;
(五)使用的采砂船舶(機具)符合所在地數(shù)量控制要求;
(六)無違法采砂記錄;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條申請人應(yīng)當(dāng)書面向有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門提出河道采砂許可申請。
申請書
應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(一)申請人的姓名(名稱)、地址及其證明材料;
(二)開采的時間、種類和作業(yè)方式;
(三)開采的地點、深度、范圍(附范圍圖和控制點坐標(biāo));
(四)開采量(包括日采量、總采量);
(五)采砂船舶(機具)的基本情況;
(六)采砂技術(shù)人員的基本情況;
(七)砂石堆放地點和棄料處理方案。
第二十二條有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到采砂申請書等材料之日起五日內(nèi)，對申請材料進行審查，并作出是否受理的決定。對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人應(yīng)當(dāng)補正的全部內(nèi)容;申請人應(yīng)當(dāng)自收到補正通知之日起十五日內(nèi)補正。
第二十三條有許可權(quán)的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十四日內(nèi)，對河道采砂申請進行審查。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定，向申請人頒發(fā)河道采砂許可證;對不符合條件的，作出不予許可的決定并說明理由，書面告知申請人。
河道采砂許可證的有效期不得超過一年。
第二十四條取得河道砂石開采權(quán)的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石資源費;河道砂石開采權(quán)通過招標(biāo)等公平競爭的方式取得的，還應(yīng)當(dāng)繳納河道砂石開采權(quán)出讓費。
河道砂石資源費、河道砂石開采權(quán)出讓費由縣級以上人民政府財政部門委托同級水行政主管部門在頒發(fā)河道采砂許可證之前一次性征收，并全部上繳財政。
河道砂石資源費、河道砂石開采權(quán)出讓費的具體收取、使用、管理辦法由省人民政府財政主管部門會同省人民政府價格、水行政主管部門制定。
第二十五條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石開采權(quán)人姓名(名稱)，采砂船舶(機具)名稱、編號、功率，開采的性質(zhì)、種類、地點、數(shù)量、最低控制開采高程、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證有效期限等有關(guān)事項。
河道采砂許可證分為正本和副本，正本在采砂作業(yè)現(xiàn)場懸掛，副本由持證人保存。
禁止偽造、倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)河道采砂許可證的情況即時進行公告。
需要變更河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。
第四章監(jiān)督管理
第二十七條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂監(jiān)督管理任務(wù)的需要，組織水利、交通運輸(航道、海事、港航)、公安、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成現(xiàn)場監(jiān)督管理隊伍，對采砂現(xiàn)場的生產(chǎn)、交易、運輸和水上交通、社會治安進行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
第二十八條縣級以上人民政府船舶工業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)加強采砂、運砂船舶建造的監(jiān)督管理。
從事采砂、運砂船舶建造的單位應(yīng)當(dāng)按照國家船舶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)。
第二十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強河道采砂監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府水行政主管部門可以為采砂船舶(機具)免費安裝電子信息化監(jiān)控設(shè)備。從事采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，并不得損壞和擅自拆除監(jiān)控設(shè)備。
縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對采區(qū)開采深度進行測量，監(jiān)控采區(qū)最低控制開采高程。
第三十條因水利工程和航道設(shè)施出現(xiàn)重大險情、水生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、有重大水上活動以及漁業(yè)生態(tài)需要等情況不宜采砂的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時通報縣級以上人民政府水行政主管部門?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
前款規(guī)定的情形消除后，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時解除臨時處置措施。
第三十一條采砂船舶(機具)不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留;未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)不得在可采區(qū)內(nèi)滯留。
采砂船舶(機具)在禁采期內(nèi)，以及未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采期內(nèi)，均應(yīng)當(dāng)停放在所在地縣級人民政府指定的集中停放地點，并由采砂船舶(機具)所有者負責(zé)管護。無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定的集中停放地點。
第三十二條開采河道砂石應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(二)服從有關(guān)部門的現(xiàn)場管理，設(shè)置采區(qū)邊界標(biāo)識，如實提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查;
(三)隨采隨運，不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物;
(五)不得危及水工程、水文、航道、橋梁、管線、環(huán)境保護等設(shè)施以及岸坡安全;
(六)不得違反其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十三條任何單位和個人在河道采砂過程中發(fā)現(xiàn)水下文物的，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)、保護現(xiàn)場，并報告當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T;已打撈出水的，應(yīng)當(dāng)及時上繳當(dāng)?shù)匚奈镏鞴懿块T，不得哄搶、私分、藏匿。
第三十四條河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定總量的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷河道采砂許可證。河道砂石開采權(quán)人應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，并按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、修復(fù)。
第三十五條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強河道管理范圍內(nèi)的運砂監(jiān)督管理工作，委派監(jiān)督管理人員在采砂現(xiàn)場核簽河道砂石采運管理單，作為河道砂石的合法來源證明，并不得收取費用。
河道管理范圍內(nèi)的運砂船舶(車輛)裝運河道砂石，應(yīng)當(dāng)持有河道砂石采運管理單。沒有河道砂石采運管理單的河道砂石，運砂船舶(車輛)不得裝運，任何單位和個人不得收購、銷售。
河道砂石采運管理單由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括河道砂石來源地、運輸工具名稱、裝運時間、砂石數(shù)量、卸砂點和有效期限等有關(guān)事項。
第三十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂、運砂違法行為信用記錄，并予以公布。
第三十七條因河道采砂發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理?？缧姓^(qū)域的河道采砂糾紛，由共同的上一級人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門處理。
縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門在處理河道采砂糾紛時，有權(quán)采取責(zé)令采砂船舶(機具)暫停作業(yè)、駛離作業(yè)區(qū)域等臨時處置措施。
第三十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))界河的河道采砂管轄權(quán)發(fā)生爭議，由有關(guān)人民政府水行政主管部門協(xié)商;協(xié)商不成的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門指定管轄或者直接管轄。
第三十九條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂違法行為的舉報制度，公布舉報電話。
對河道采砂的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報。接到舉報的人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)認真核實，對屬于管轄范圍的應(yīng)當(dāng)及時受理，經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人給予獎勵，并為其保密;不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門。
第五章法律責(zé)任
第四十條各級人民政府和有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(二)不按照規(guī)定實施河道采砂許可或者核簽河道砂石采運管理單等其他相關(guān)證件的;
(三)不履行管理和監(jiān)督職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的;
(四)在河道采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(五)截留、挪用河道砂石資源費或者河道砂石開采權(quán)出讓費的;
(六)違反國家規(guī)定參與河道采砂經(jīng)營活動或者縱容、包庇河道采砂違法行為的;
(七)其他在河道采砂管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
有前款第四項、第五項行為的，按照有關(guān)規(guī)定追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第四十一條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可河道采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;未經(jīng)許可開采的砂石價值或者破壞的砂石資源價值在三萬元以上，或者兩次以上未經(jīng)許可河道采砂的，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采砂的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，查封、扣押采砂船舶(機具)，沒收違法所得和非法財物，沒收采砂船舶(機具)，并處十萬元以上三十萬元以下罰款。
第四十二條違反本條例規(guī)定，從事采砂、運砂船舶建造的單位未按照國家船舶強制性標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府船舶工業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn);并由標(biāo)準(zhǔn)化主管部門沒收船舶，監(jiān)督銷毀或者作必要技術(shù)處理，處以該船舶價值金額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，對有關(guān)責(zé)任者處以五千元以下罰款。
第四十三條違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自拆除采砂船舶電子信息化監(jiān)控設(shè)備的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十四條違反本條例規(guī)定，運砂船舶(車輛)裝運沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門扣押違法運砂船舶(車輛)，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例規(guī)定，收購、銷售沒有河道砂石采運管理單的河道砂石的，由縣級以上人民政府水行政主管部門沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以處罰:
(一)不按照河道采砂許可證要求采砂的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款，并吊銷河道采砂許可證。
(二)不隨采隨運，在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場、堆積砂石或者廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原貌，清除在河道內(nèi)堆積的砂石、廢棄物或者采取其他補救措施，處恢復(fù)原貌或者采取補救措施所需資金百分之十以上百分之二十以下的罰款，但最高不超過五萬元;拒不履行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門代為履行，費用由責(zé)任人承擔(dān)。
(三)倒賣、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，收繳或者吊銷河道采砂許可證，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定，采砂船舶(機具)在禁采區(qū)內(nèi)滯留，或者未取得河道采砂許可證的采砂船舶(機具)在可采區(qū)內(nèi)滯留，或者采砂船舶(機具)不按規(guī)定集中停放，擅自離開集中停放點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，扣押采砂船舶(機具)，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十七條縣級以上人民政府水行政主管部門在查處河道采砂違法行為時，對違法行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令賠償損失;發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十八條本條例所稱五河干流，是指五河自下列起點至鄱陽湖入湖口河段:
(一)贛江:贛州市八境臺;
(二)撫河:南城縣萬年橋;
(三)信江:上饒市勝利大橋;
(四)饒河:昌江自景德鎮(zhèn)景北大橋，樂安河自樂平市中店村;
(五)修河:修水自柘林水庫大壩，潦河自安義縣萬家埠大橋。
第四十九條本條例自20xx年1月1日起施行。江西省人民政府公布的《江西省河道采砂管理辦法》同時廢止。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織河道采砂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;
(六)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門負責(zé)對因河道采砂作業(yè)破壞水生生物資源和環(huán)境行為的防范、修復(fù)措施的監(jiān)督管理。
河道采砂申請書篇四
申請人：葉峰宵，男，漢族，現(xiàn)年53歲，民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村人。
申請事項：在民和縣峽門鎮(zhèn)直溝村設(shè)立砂石料場，采挖砂石料。
表層的土沙，填充直溝河岸邊的沙灘，開采完中層后可造70畝良田，供集體使用。如果能進行開采，就地取材，將極大的緩解峽門建設(shè)緊張的局面，而且會有效降低成本，提高建設(shè)效率。
為此，我申請在直溝村設(shè)立采砂石料場，主要供應(yīng)峽門地區(qū)所需建材，同時嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水土保持法》等國家法律法規(guī)，依法采礦，保證不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，請主管部門依法審查批準(zhǔn)。
以上報告，請審查后予以批準(zhǔn)。
申請人：葉峰宵
二0一二年三月二十二日
河道采砂申請書篇五
第一章總則
第一條為加強河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及管理活動，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)采挖砂石、取土和淘金的活動。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)省人民政府或者省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的河系管理機構(gòu)，在管轄范圍內(nèi)依法對河道采砂行使有關(guān)監(jiān)督管理工作。
財政、公安、交通、國土資源、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。
第二章河道采砂規(guī)劃
第五條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃和河勢現(xiàn)狀編制河道采砂規(guī)劃。
河道采砂規(guī)劃內(nèi)容涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設(shè)施保護范圍的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見。
第六條主要行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門編制；一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市或者縣級人民政府水行政主管部門編制，報省人民政府水行政主管部門審查同意后實施；跨設(shè)區(qū)的市一般行洪河道的采砂規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門組織有關(guān)設(shè)區(qū)的市編制。
河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行；因河勢、砂石資源分布發(fā)生變化，需要修改河道采砂規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
第七條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）禁采區(qū)和可采區(qū)；
（二）禁采期和可采期；
（三）采砂控制量和開采深度；
（四）采砂方式和采砂設(shè)備的控制規(guī)模；
（五）砂石篩分場的布局及控制數(shù)量；
（六）棄料處理和現(xiàn)場清理要求；
（七）采砂結(jié)束后形成的河道斷面規(guī)定。
第八條河道的下列區(qū)域為禁采區(qū)：
（三）河道頂沖段、險段和規(guī)劃保留區(qū)；
（四）有巖體滑坡、泥石流災(zāi)害的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止采掘的區(qū)域。
第九條每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期。
因防洪、河勢改變、水工程出現(xiàn)險情、水生態(tài)環(huán)境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以按河道管理權(quán)限，劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期。
第十條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
任何單位和個人不得在河道的禁采區(qū)、禁采期進行河道采砂活動。
第三章河道采砂許可
第十一條從事河道采砂活動，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請河道采砂許可證。未經(jīng)行政許可，任何單位和個人不得擅自從事河道采砂活動或者發(fā)包河道采砂經(jīng)營權(quán)。
第十二條申請河道采砂許可必須符合下列條件：
（一）符合河道采砂規(guī)劃；
（二）有合法、有效的河道采砂營業(yè)執(zhí)照；
（三）有相應(yīng)的采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員；
（四）有符合安全要求的河道采砂運輸路線；
（五）無非法河道采砂記錄。
第十三條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）河道采砂申請書；
（二）營業(yè)執(zhí)照及申請人有效身份證明的復(fù)印件；
（三）河道采砂設(shè)備和相應(yīng)技術(shù)人員的有關(guān)證明文件；
（四）河道采砂項目可行性論證報告及專家評審意見；
（五）與有利害關(guān)系的第三者達成的協(xié)議。
申請人提交上述資料時，提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)同時交驗原件。河道采砂申請人應(yīng)當(dāng)對所提交資料的真實性負責(zé)，對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內(nèi)不得再次提出河道采砂申請。
河道采砂申請書按省人民政府水行政主管部門規(guī)定的格式制作。
第十四條主要行洪河道的河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門審批；一般行洪河道的采砂許可證由設(shè)區(qū)的市、縣人民政府水行政主管部門按照河道管理權(quán)限審批。
第十五條申請河道采砂由當(dāng)?shù)乜h級人民政府水行政主管部門受理?？h級人民政府水行政主管部門受理河道采砂申請后，屬于本級審批的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，并報河系管理機構(gòu)備案。不屬于本級審批的，縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見。
屬于設(shè)區(qū)的`市人民政府水行政主管部門審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到縣級人民政府水行政主管部門初審意見之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并報河系管理機構(gòu)備案。屬于省級審批的，設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)日提出初審意見，并報河系管理機構(gòu)審核。
屬于省人民政府水行政主管部門審批的，河系管理機構(gòu)自收到設(shè)區(qū)的市審查意見之日起5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)提出審核意見，報省人民政府水行政主管部門審批；省人民政府水行政主管部門收到河系管理機構(gòu)的審核意見后應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第十六條河道采砂許可涉及其他部門的，由水行政主管部門會同同級有關(guān)部門審批。有關(guān)部門自接到水行政主管部門的征求意見函以后，應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)提出意見并反饋。因征求意見所需時間不計算在審批河道采砂許可的期限內(nèi)。
法律、法規(guī)對河道采砂審批另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十七條有行政許可權(quán)的水行政主管部門對符合條件的河道采砂申請批準(zhǔn)后，向申請人發(fā)放河道采砂許可證，并告知同級公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門；對不符合條件的河道采砂申請不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由并書面告知申請人。
第十八條有兩個以上申請人對同一河段提出河道采砂申請的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的方式作出實施河道采砂許可的決定。其具體程序依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條從事河道采砂活動，必須遵守下列規(guī)定：
（一）按河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、期限、范圍、深度、作業(yè)方式采砂；
（三）運輸砂石的車輛按指定進出場路線行駛；
（六）將河道采砂許可證正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂設(shè)備上明顯的位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十條在通航航道進行河道采砂活動必須服從航道行政主管部門制定的通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)域設(shè)立明顯作業(yè)標(biāo)志，保證航道暢通和航行安全。
第二十一條河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一印制。
禁止偽造、涂改或者買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期限不得超過一個可采期，河道采砂許可證有效期限屆滿后，河道采砂許可證自行失效。
第四章河道采砂管理費征收與管理
第二十二條在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取河道采砂許可證3日內(nèi)按許可的年度開采總量一次性依標(biāo)準(zhǔn)向發(fā)放河道采砂許可證的水行政主管部門足額繳納河道采砂管理費。
任何單位和個人不得減免繳納河道采砂管理費。
第二十三條水行政主管部門收取河道采砂管理費以后，應(yīng)當(dāng)于次日按上解比例、數(shù)額、級次，一次性繳入財政征管機構(gòu)指定的銀行賬戶。
第二十四條河道采砂管理費屬于行政事業(yè)性收費，應(yīng)當(dāng)納入財政綜合預(yù)算，實行收支兩條線管理。河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費。結(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，任何部門和單位不得截留、挪用。
第二十五條河道采砂管理費的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用管理辦法及上解比例由省人民政府財政、價格主管部門會同省水行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定另行制定。
第二十六條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照《河北省行政事業(yè)性收費管理條例》到同級物價部門申領(lǐng)收費許可證，并使用省人民政府財政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的行政事業(yè)性收費票據(jù)。
對違反前款規(guī)定的，繳費人有權(quán)拒絕繳納河道采砂管理費。
第二十七條從事河道采砂的單位和個人，應(yīng)向水行政主管部門繳納河道清障保證金，采砂活動結(jié)束后經(jīng)水行政主管部門確認清障合格后，將清障保證金全額退還采砂單位和個人。采砂單位和個人不予清障的，由水行政管理部門予以清除，所需費用從河道清障保證金中支出，不足部分由采砂單位和個人負責(zé)補足。
第五章監(jiān)督檢查
第二十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對河道采砂活動的監(jiān)督檢查，及時查處違法采砂行為。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事河道采砂活動的情況，都有權(quán)向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時查處。
第二十九條縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進入采砂單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；
（二）要求采砂單位或者個人如實提供與河道采砂有關(guān)的資料；
（三）責(zé)令采砂單位或者個人停止違法采砂行為。
第三十條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、交通、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期進行執(zhí)法巡查。發(fā)現(xiàn)違法行為，由有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)依法作出處理。
第三十一條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立河道采砂業(yè)主信譽制度，對河道采砂業(yè)主的采砂活動情況建立檔案，并作為下一個可采期河道采砂申請審查及日常監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第六章法律責(zé)任
第三十二條縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不執(zhí)行已批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃的；
（二）違反本規(guī)定審批河道采砂許可證的；
（三）不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責(zé)任事故的；
（四）不按規(guī)定征收河道采砂管理費的；
（五）截留、挪用河道采砂管理費的；
（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，罰款最高限額依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；沒有違法所得或者違法所得無法計算的，可并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費用由采砂單位和個人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條違反本規(guī)定第十九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、（四）項、第（五）項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得無法計算的，可并處二千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復(fù)原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業(yè)工具，由縣級以上水行政主管部門代為恢復(fù)，所需費用由采砂單位和個人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法賠償損失。
第三十五條違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，可處二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條阻礙水行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規(guī)對河道采砂的行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第三十八條本規(guī)定自2015年3月1日起施行。1989年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理辦法》同時廢止。
第一條為加強河道的整治和管理，維護河勢和河床穩(wěn)定，保障防洪工程、鐵路、公路、橋梁等設(shè)施的安全和行洪暢通，合理開發(fā)利用河道砂石資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《陜西省河道管理條例》等有關(guān)法律?、法規(guī)?，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的河道采砂管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱河道采砂，是指在河道管理范圍內(nèi)采運砂石、取土和淘金（包括淘取其他金屬和非金屬）等活動。
第四條市水行政管理部門是本市河道采砂的主管機關(guān)。 區(qū)、縣水行政管理部門按照河道管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督檢查工作，并接受市水行政管理部門的監(jiān)督與指導(dǎo)。
第五條河道采砂實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合以及依法開采、合理利用和統(tǒng)籌兼顧、實行總量控制的原則，按照有利于發(fā)展經(jīng)濟和維系優(yōu)良水生態(tài)環(huán)境的要求，保障河勢穩(wěn)定、行洪通暢及堤防、鐵路、公路、橋梁、管道、輸電線路、通信電纜、水文觀測設(shè)施及臨河工程設(shè)施的安全。
第六條水行政管理部門應(yīng)根據(jù)所管轄河道、河段的河勢現(xiàn)狀和砂、石、土料情況，結(jié)合河道防洪規(guī)劃、整治規(guī)劃，對河道采砂進行統(tǒng)一規(guī)劃，劃定可采區(qū)、禁采區(qū)，設(shè)定禁采期，限定開采深度和年度開采總量。對邊界河道采砂，應(yīng)按照河道中心線和民政部門劃定的行政邊界實行屬地管理。
第七條本市渭河段的河道采砂規(guī)劃由市水行政管理部門組織編制，報上級水行政管理部門審批；其他河道的采砂規(guī)劃由河道管轄地水行政管理部門編制，報市水行政管理部門審批。河道采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意。
河道采砂規(guī)劃涉及鐵路、公路、電力、通信、管道等設(shè)施安全保護范圍的，編制時應(yīng)征求相關(guān)管理部門的意見。
第八條水行政管理部門可以根據(jù)河道或河段砂源補給情況、河道采砂對防洪工程及相關(guān)建筑設(shè)施的影響，對采砂已嚴(yán)重超限，河床嚴(yán)重下切，河道兩岸地下水位嚴(yán)重下降的河道、河段，提出全面禁止采砂的意見和方案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布公告，并報上一級水行政管理部門備案。
第九條河道采砂實行許可證制度。從事河道采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)持有《河道采砂許可證》。對申請及審批發(fā)放《河道采砂許可證》的基本條件和基本程序，水行政管理部門應(yīng)當(dāng)進行公示。
從事河道采砂的單位和個人應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政管理部門提出河道采砂申請。水行政管理部門自接到河道采砂單位或個人申請之日起20個工作日內(nèi)應(yīng)完成審批程序，符合規(guī)劃要求和開采條件的，發(fā)給《河道采砂許可證》；不符合條件的，應(yīng)予書面答復(fù)并說明理由。
對符合規(guī)劃要求和開采條件的河段，水行政管理部門可采取公開招標(biāo)的方式確定采砂人，也可公開拍賣采砂權(quán)。
第十條《河道采砂許可證》每年汛期結(jié)束后發(fā)放，有效期限不超過一年。
不得偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買賣、出租、出借《河道采砂許可證》。
第十一條從事經(jīng)營性開采的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)毓ど?、稅?wù)等相關(guān)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂的單位或個人，必須遵守下列規(guī)定：
（三）隨時清除或復(fù)平棄料堆體；
（五）不得阻礙河道行洪和防洪搶險。
第十三條對河道管理范圍內(nèi)的防洪工程、水利樞紐、水文觀測設(shè)施、護堤地、護岸地以及鐵路、公路、橋梁、管道、輸電線路、通信電纜等工程設(shè)施，各級水行政管理部門應(yīng)會同相關(guān)管理部門依法劃定安全保護范圍，并設(shè)立明確標(biāo)志。
禁止在防洪工程、水工程、鐵路、公路、橋梁、水庫大壩、涵閘、水文觀測設(shè)施、通信電纜、輸氣管道、輸電線路等工程設(shè)施安全保護范圍內(nèi)采砂。禁止在防洪工程上堆放砂石料。
第十四條水行政管理部門或其委托的河道管理單位應(yīng)定期對所管轄的河道采砂進行檢查，對可能影響防洪工程和其他工程設(shè)施安全的，水行政管理部門可以改變或限制開采范圍、開采量和作業(yè)方式，必要時應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止河道采砂，并收回《河道采砂許可證》。
第十五條汛期內(nèi)禁止使用采砂機械在河道采砂，放置在河道內(nèi)的采砂機械和砂石堆體必須在汛期到來前撤出河道管理范圍。
在汛情緊急情況下，水行政管理部門和防汛指揮機構(gòu)有權(quán)停止河道采砂作業(yè)，并清除有礙行洪的砂石料堆體和采砂設(shè)備、設(shè)施。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)在河道采砂的單位或個人應(yīng)當(dāng)為其運輸車輛修筑越堤路。修筑越堤路的地址和方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道所在地水行政管理部門或其委托的河道管理單位審查批準(zhǔn)。
運砂車輛應(yīng)按照指定的路線行駛，不得損壞防洪工程、影響防洪搶險。
第十七條經(jīng)批準(zhǔn)在河道采砂的單位或個人，應(yīng)依法向發(fā)放《河道采砂許可證》的水行政管理部門或其委托的河道管理單位繳納河道砂石資源費。河道砂石資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按省物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得隨意減免、提高。河道砂石資源費全額上繳財政，專項用于河道治理和管理。
第十八條河道沿岸村民個人使用非機械設(shè)施自采自用少量（10立方米以下）河道砂、石、土料的，可直接向所在地水行政管理部門或其委托的河道管理單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點采運，不需辦理《河道采砂許可證》，免征河道砂石資源費。
第十九條違反本辦法規(guī)定，未辦理《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的，由水行政管理部門責(zé)令停止違法行為、暫扣非法采砂機具、沒收違法所得，并處10000元以上20000元以下罰款。在禁采區(qū)、禁采期采砂的，處20000元以上30000元以下罰款。
第二十條違反本辦法第十條規(guī)定，偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改、買賣、出租、出借《河道采砂許可證》的，收繳或吊銷其《河道采砂許可證》，對單位處1000元以下罰款，個人處200元以下罰款；對有違法所得的，沒收違法所得，并處10000元以下罰款。
第二十一條違反本辦法第十二條第（二）、（三）項規(guī)定的，由水行政管理部門責(zé)令限期改正，并處10000元以上20000元以下罰款。
第二十二條違反本辦法第十六條規(guī)定的，由水行政管理部門責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《河道采砂許可證》，并可處以單位1000元、個人200元罰款。
第二十三條違反本辦法第十七條規(guī)定，不按時繳納砂石資源費的，每逾期一天加收砂石資源費總額3‰的滯納金。
第二十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十五條河道采砂管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或因管理不善造成河道采砂秩序混亂和責(zé)任事故的，由所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法自2015年8月1日起施行。
河道采砂申請書篇六
申請人：孫孝，男，漢族，47歲，寧夏靈武市人，住靈武市寧東鎮(zhèn)。
申請事項：
在靈武市寧東鎮(zhèn)馬跑泉村設(shè)立砂石料場，采挖砂石料。申請理由：
人員勘察，寧東鎮(zhèn)馬跑泉村有豐富的砂石料資源，如果能進行開采，就地取材，將極大的緩解寧東基地建設(shè)建材緊張的局面，而且能有效降低建設(shè)成本，提供建設(shè)效率。
為此，我申請在馬跑泉村設(shè)立采砂石料場，主要供應(yīng)寧東基地建設(shè)所需建材，同時嚴(yán)格遵守《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國水土保持法》等國家法律法規(guī)，依法采挖，保證不破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。請主管部門依法審查批準(zhǔn)。
申請人：
二0五年五月二十四日
河道采砂申請書篇七
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
為加強我縣河道采砂管理，嚴(yán)厲打擊無證采砂、亂采濫挖河砂的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定，保障防洪、供水安全和保護生態(tài)環(huán)境，防范事故發(fā)生。根據(jù)國家水利部及省市水利部門的有關(guān)通知要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國河道管理條例》、和《廣東省河道采砂管理條例》，全面治理整頓我縣河道采砂市場，切實保護河道防洪和供水安全，實現(xiàn)河砂資源的有序可持續(xù)利用，確保工程安全。
河道采砂治理工作，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，聯(lián)合執(zhí)法，統(tǒng)一管理的原則。建立規(guī)范的河道采砂許可審批制度。
（一）強化對河道的監(jiān)測，分析河勢流態(tài)變化，根據(jù)“服從規(guī)劃，總量平衡，保證安全”的原則，依法確定采砂范圍。
（二）限期整改證件不齊或不在規(guī)定范圍內(nèi)采砂作業(yè)的違法違規(guī)行為。
（三）２００７年９月３日前徹底取締未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的無證采砂點和采砂運砂船舶、浮動設(shè)施。
（四）采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人應(yīng)依法采砂，并按期繳納河道采砂管理費、礦產(chǎn)資源補償費等有關(guān)國家規(guī)費，維護國家對河砂資源的`所有權(quán)益。
（一）“三結(jié)合”原則。河道采砂管理與維護河道防洪安全相結(jié)合，與礦產(chǎn)資源開發(fā)整治相結(jié)合，與內(nèi)河交通安全管理相結(jié)合。
（二）依法治砂原則。堅持采砂許可證制度，采砂點和采砂船、浮動設(shè)施必須依法取得有效的《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》。
（三）聯(lián)審原則?？h工商、稅務(wù)部門必須把《河道采砂許可證》、《水上水下施工作業(yè)許可證》和《采礦許可證》作為河道采砂營業(yè)證照辦理和年審的前置條件。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立河道采砂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣河道采砂管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，實行河道采砂管理聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣水利局牽頭，縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為成員單位。
（二）加大宣傳。宣傳河道采砂的有關(guān)法律法規(guī)，有效遏制亂采濫挖河砂的勢頭。廣播電視、報紙等宣傳媒體要大力宣傳河道采砂治理整頓的目的和意義，宣傳亂采濫挖河砂的危害性，及時報道治理整頓情況。
（三）加強督查。河道采砂治理整頓工作以縣政府組織落實為主。縣政府將從有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督促檢查組，檢查指導(dǎo)治理整頓工作。其人員由縣水利局、縣安全監(jiān)管局、縣國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣地稅局各抽調(diào)２人組成。
（一）宣傳發(fā)動階段（７月１５日至８月１０日）。
１．召開河道采砂整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作會議，傳達省市有關(guān)文件精神，提高認識，統(tǒng)一思想，研究整治工作具體措施。
２．對全縣河道采砂點、船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人進行調(diào)查摸底，宣傳政策法規(guī)。
３．由縣政府根據(jù)本縣的實際情況劃定禁采范圍，規(guī)定禁采期，并依法予以通告。
（二）治理整頓階段（８月１１日至９月３日）。
１．由縣府辦牽頭，組織相關(guān)職能部門進行聯(lián)合執(zhí)法行動，對全縣未取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營者發(fā)出停止作業(yè)通知書，并限期整改，對限期沒有進行整改的，一律予以取締。
２．對己經(jīng)取得有效證件的采砂點、采砂船舶、浮動設(shè)施，實行統(tǒng)一審批制度，按規(guī)定辦理“三證”。
３．加強巡查，建立值班制度。對己取得有效證件的采砂點和經(jīng)營者，實行有效監(jiān)管，嚴(yán)禁超數(shù)量和超范圍開采。
４．對己發(fā)放的《河道采砂許可證》進行清理，依法糾正和處理存在問題。
５．認真做好我縣的河道采砂規(guī)劃編制工作，依法劃定可采區(qū)、控采區(qū)和禁采區(qū)，并向社會公告。
６．認真做好我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作，爭取在１１月中旬完成我縣湞江河采砂經(jīng)營權(quán)的第二次招投標(biāo)工作。
（三）檢查總結(jié)階段（９月４日至１５日）。
由縣府辦牽頭，組織有關(guān)單位對我縣河道采砂整治情況進行督查驗收，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并將治理整頓情況書面報告市水利局備查。
為貫徹落實省水利廳《關(guān)于加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂活動通知》及市政府六部門《關(guān)于印發(fā)〈唐山市嚴(yán)厲打擊禁采期非法采砂專項治理實施方案〉的通知》精神，確保我縣行洪安全及穿河、跨河、臨河建筑物安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
堅持全面治理和重點打擊相結(jié)合的原則，利用兩個月時間，在全縣集中開展以灤河河道采砂專項整治為重點的專項整治行動，對違法采砂活動堅持依法從快、從嚴(yán)查處。整治行動采取日常巡視、突擊檢查等方式，重點要做好以下五方面工作。一是加強宣傳引導(dǎo)。縣水務(wù)部門要通過印發(fā)小冊子、召開培訓(xùn)會議等形式，積極宣傳《中華人民共和國水法》、《河北省河道防洪條例》及《河北省河道采砂管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，加強對采砂從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)，增強其法制意識，引導(dǎo)其依法進行河道采砂。二是保障行洪安全。河道采沙工作的開展要以保護水利工程設(shè)施為前提，確保臨岸丁壩等各類防洪設(shè)施設(shè)備不受采砂活動的毀損，發(fā)揮應(yīng)有的防洪效益。三是嚴(yán)格禁采期管理。在禁采期內(nèi)，各砂場要將主要采砂設(shè)備撤離采砂場，對大型設(shè)備無法搬運時可拆除其動力設(shè)備，除必要留守人員外不得有其他人員。同時，將采砂廢料全部清出河道，確保行洪安全。對違規(guī)采砂行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)懲不怠，采取警告、罰款等措施，直至申請吊銷采砂許可證。為保證此次專項整治活動取得預(yù)期效果，縣水務(wù)、監(jiān)察、公安、交通、安監(jiān)等各相關(guān)部門要加強溝通，分工協(xié)作，形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建立有效的河道采砂管理溝通協(xié)調(diào)機制，聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊非法采砂行為。四是加強安全生產(chǎn)。堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，加強安全教育，防止安全責(zé)任事故的發(fā)生；要在所有采砂場入口及周邊醒目位置設(shè)置安全警示、宣傳牌和必要的救護設(shè)備。對不按要求落實的，責(zé)令整改，直至取消其采砂許可證。五是強化環(huán)保意識。加強采砂現(xiàn)場及相關(guān)地段的環(huán)境保護，嚴(yán)禁在河道內(nèi)堆放廢棄物及生活垃圾，嚴(yán)禁采砂船漏油，嚴(yán)禁運砂車輛在夜晚居民區(qū)附近鳴笛擾民；采砂現(xiàn)場及運輸車輛必須采取防塵措施，同時注意保護生產(chǎn)道路、橋梁、農(nóng)田、樹木，維護群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學(xué)習(xí)上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料等形式廣泛宣傳有關(guān)河道采砂的法律法規(guī)，教育廣大群眾依法采砂。
2、自查自糾階段（7月20至7月31日）?？h水務(wù)部門及有關(guān)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標(biāo)和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議辦公室。
3、聯(lián)合執(zhí)法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規(guī)定》的要求，加大汛期執(zhí)法檢查力度，形成高壓態(tài)勢，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的威力和作用，對存在問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，并對重點問題進行掛牌督導(dǎo)。
4、總結(jié)驗收階段（9月1日至9月15日）。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議辦公室。
一是健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務(wù)局為召集單位，縣監(jiān)察局、公安局、交通局、安監(jiān)局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責(zé)同志為成員的河道采砂專項整治聯(lián)席會議（人員名單附后），具體負責(zé)河道采砂專項執(zhí)法工作。聯(lián)席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導(dǎo)重點。并成立專項督導(dǎo)組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導(dǎo)檢查。聯(lián)席會議及督導(dǎo)組辦公室均設(shè)在縣水務(wù)局。各相關(guān)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，強化轄區(qū)內(nèi)河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責(zé)任。有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要強化安全意識和責(zé)任意識，把這次專項整治作為當(dāng)前確保防汛安全、保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一件大事來抓。嚴(yán)格落實河道采砂行政首長負責(zé)制，對于整治效果不明顯、執(zhí)法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯(lián)席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責(zé)任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。要充分發(fā)揮新聞媒體及社會各界的監(jiān)督作用，形成強有力的嚴(yán)打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現(xiàn)獎懲。要認真遵守相關(guān)法律規(guī)定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴(yán)懲重罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關(guān)處理；同時公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對舉報一經(jīng)查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。
附：*縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議人員名單
*縣河道采砂專項整治聯(lián)席會議人員名單
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標(biāo)，堅持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關(guān)系，實現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關(guān)于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關(guān)于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點辦負責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設(shè)置方案報市水利局審批，砂場的內(nèi)部管理由市重點辦負責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設(shè)置方案，經(jīng)同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點工程建設(shè)用砂，由市重點辦負責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責(zé)專營，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點工程用砂?？h（市）區(qū)重點工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門核定。計劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運單》制度?！逗由皽?zhǔn)運單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運輸準(zhǔn)運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運單，河砂準(zhǔn)運單當(dāng)日開具，24小時內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運單的依據(jù)。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產(chǎn)統(tǒng)計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或?qū)掖芜t報的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴(yán)格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設(shè)施保護。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴(yán)禁超載。在每日通報采運砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當(dāng)月采砂量計劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴(yán)格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運單》的運砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯(lián)合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
為規(guī)范河道采砂秩序，有效保護和合理開發(fā)河道砂石資源，維護國家利益，根據(jù)慶陽市人民政府《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮返囊螅h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合我縣實際，制定本方案。
以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實國家、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的精神，正確處理有效保護與合理開發(fā)利用的關(guān)系，堅持國家利益、集體利益和個人利益相統(tǒng)一的原則，集中時間，集中人員，全面清理，徹底解決河道采砂中存在的突出問題，遏止河道砂石資源開采中的浪費與破壞行為，促進全縣礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
從3月1日起到5月底，利用3個月時間，對縣內(nèi)河道采砂進行全面清理整頓，使無證開采、亂采濫挖、破壞浪費砂石資源和在開采中毀壞農(nóng)田、道路，影響河道行洪等違法行為得到全面遏止。合理劃定河道采砂的地段、范圍、期限及開采量，做到采礦權(quán)人采砂許可證、采礦許可證兩證齊全，實現(xiàn)依法開采，依法管理，建立規(guī)范的河道砂石開發(fā)秩序。
（一）宣傳動員階段(3月1日-3月15日)。通過電視、廣播、報紙等各種媒體和出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、刷寫標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳《礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《甘肅省礦產(chǎn)資源管理條例》等法律法規(guī)，宣傳國家和省、市、縣有關(guān)文件精神和政策，樹立廣大干部群眾的礦產(chǎn)資源國有和依法采礦意識，為集中整治活動創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（二）清理整頓階段(3月16日-4月15日)。從縣國土局、水務(wù)局、安監(jiān)局等部門抽調(diào)人員組成工作組，會同有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，深入現(xiàn)場查圖紙、看資料、驗資質(zhì)，逐一登記造冊。在全面清理的同時，根據(jù)“兩證”齊全的原則進行整治。
（三）規(guī)范管理階段(4月16日以后)。在前兩階段工作的基礎(chǔ)上，建立河道砂石管理長效機制，采取分河段、分年度定點招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓采礦權(quán)。采礦權(quán)出讓工作由監(jiān)察、水務(wù)部門參與，國土部門組織實施。具體工作中，要堅持“公開、公平、公正”的原則，通過市場機制，運用價格杠桿，陽光操作，公開出讓。出讓后由河道管理機關(guān)頒發(fā)采砂許可證，國土部門頒布采礦許可證。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認真履行職責(zé)，切實把河道砂石資源管理作為本部門工作的大事來抓，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負責(zé)配合搞好河砂開采秩序清理整治工作，抓好轄區(qū)內(nèi)河道砂石資源日常管理，切實把河道砂石資源保護好、開發(fā)好。
(二)加大打擊力度。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直部門要依法履行職責(zé)，密切配合，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、公開處理等措施，堅決打擊違法采砂行為。對無證采砂的，先責(zé)令停止違法開采行為，待辦齊各種手續(xù)后方可恢復(fù)開采。對拒不停止違法開采行為的，由國土部門依照法定程序申請法院依法強制執(zhí)行；對干擾、阻撓清理整頓工作的，由公安部門依照《治安管理處罰法》從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任；對充當(dāng)非法采礦“后臺”和“保護傘”的國家公職人員，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。工作中，要合理確定整治重點，重點查處無證開采、非法開采、掠奪性開采的采砂業(yè)戶，重點打擊搶占砂場、壟斷市場、無序競爭的痞霸行為，打擊清理整治過程的違法抗法行為。力爭通過整治，規(guī)范采砂市場，形成良性競爭，保證河道砂石資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強檢查督導(dǎo)，落實督查制度?？h全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強檢查督導(dǎo)工作，及時檢查工作進展情況，定期召開會議研究分析和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高整治質(zhì)量，保證整治成效。建立舉報制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報電話（0934—4427375），接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督，促進整治工作落實。
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標(biāo)
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀，今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù)，規(guī)劃防洪岸線，強化石材廢棄物管理監(jiān)督，并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象，使行洪能力得到提升，岸線資源可持續(xù)利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池，做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用，實現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實廢石渣三定(定人清運、定車運輸、定點堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴(yán)禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范值班巡查制度，統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰封并用，從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場，對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場，限期治理，治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保三同時制度。二是推廣一池三改設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動，改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng)，改開放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場，并于5月底投入使用，全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進，通過有計劃的河道整治，實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃，規(guī)劃完成后，將進一步改善流域的防洪總體布局，并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè)，清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人。
2、河道侵占治理。要突出重點、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段，并依次分步整治，狠抓工作落實。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查，登記造冊，責(zé)令整改，對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時間從3月20日10月31日，分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由洪昭勇?lián)?，林進清任副組長，成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負責(zé)人共同組成，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督和舉報，工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話。
(二)重點整治階段(4月1日9月30日)
1、自查自n(4月1日4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容，對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，并于4月10日前完成臺帳。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的，下發(fā)整治通知書，限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實情況、整治項目完成情況進行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結(jié)，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規(guī)章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責(zé)任。按照屬地管理，屬地負責(zé)的原則，各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人，要按照方案的內(nèi)容，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查，并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督，廣泛聽取群眾的意見和建議。
2、突出重點，狠抓落實。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點，以點帶面，分步實施。要重點打擊侵占河道的釘子戶，建立整治目標(biāo)責(zé)任制，限定整改期限，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改工作不落實的企業(yè)和個人，要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實資金，強化保障。堅持誰污染、誰治理的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則，由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采取一事一議的形勢，籌集衛(wèi)生經(jīng)費，區(qū)財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會及村委會共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語口號、保護的標(biāo)識性警示牌，切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光，大張旗鼓地開展警示教育，提高震懾力，并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出大整治、嚴(yán)管理的濃厚氛圍。
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質(zhì)，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持“嚴(yán)、細、實”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問責(zé)工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復(fù)河道，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)整治范圍
全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關(guān)閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調(diào)査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇八
第一條為了加強長江河道采砂管理，維護長江河勢穩(wěn)定，保障防洪和通航安全，制定本條例。
第二條在長江宜賓以下干流河道內(nèi)從事開采砂石(以下簡稱長江采砂)及其管理活動的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條國務(wù)院水行政主管部門及其所屬的長江水利委員會應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查，并做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
長江采砂管理，實行地方人民政府行政首長負責(zé)制。沿江縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂活動的管理，做好長江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照本條例的規(guī)定，具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。
國務(wù)院交通行政主管部門所屬的長江航務(wù)管理局負責(zé)長江航道管理工作，長江海事機構(gòu)負責(zé)長江交通安全的監(jiān)督管理工作。公安部門負責(zé)長江水上治安管理工作，依法打擊長江采砂活動中的犯罪行為。
第四條國家對長江采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。
長江采砂規(guī)劃由長江水利委員會會同四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省和重慶市、上海市人民政府水行政主管部門編制，經(jīng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院交通行政主管部門的意見。
長江采砂規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行;確需修改時，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)。
長江采砂規(guī)劃批準(zhǔn)實施前，長江水利委員會可以會同沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門、長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)確定禁采區(qū)和禁采期，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。
第五條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮長江防洪安全和通航安全的要求，符合長江流域綜合規(guī)劃和長江防洪、河道整治以及航道整治等專業(yè)規(guī)劃。
第六條長江采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)禁采區(qū)和可采區(qū);
(二)禁采期和可采期;
(三)年度采砂控制總量;
(四)可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量。
第七條沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門根據(jù)長江采砂規(guī)劃，可以擬訂本行政區(qū)域內(nèi)長江采砂規(guī)劃實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報長江水利委員會、長江航務(wù)管理局備案。
沿江省、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)長江的水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，在長江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍、延長禁采期限，報本級人民政府決定后公告。
第八條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對長江采砂規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查。
第九條國家對長江采砂實行采砂許可制度。
河道采砂許可證由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批發(fā)放;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，由長江水利委員會審批發(fā)放;涉及航道的，審批發(fā)放前應(yīng)當(dāng)征求長江航務(wù)管理局和長江海事機構(gòu)的意見。省際邊界重點河段的范圍由國務(wù)院水行政主管部門劃定。
河道采砂許可證式樣由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定;由沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門和長江水利委員會印制。
第十條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請;符合下列條件的，由長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門依照本條例第九條的規(guī)定，審批發(fā)放河道采砂許可證：
(一)符合長江采砂規(guī)劃確定的可采區(qū)和可采期的要求;
(二)符合年度采砂控制總量的要求;
(三)符合規(guī)定的作業(yè)方式;
(四)符合采砂船只數(shù)量的控制要求;
(五)采砂船舶、船員證書齊全;
(六)有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員;
(七)長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件。
市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)簽署意見后，報送沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門審批;屬于省際邊界重點河段的，經(jīng)有關(guān)省、直轄市人民政府水行政主管部門簽署意見后，報送長江水利委員會審批。長江水利委員會或者沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)予以審批;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請人，并說明理由。
第十一條河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)載明船主姓名(名稱)、船名、船號和開采的性質(zhì)、種類、地點、時限以及作業(yè)方式、棄料處理方式、許可證的有效期限等有關(guān)事項和內(nèi)容。
第十二條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進行開采。有關(guān)縣級以上地方人民政府水行政主管部門和長江水利委員會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)劃分對其加強監(jiān)督檢查。
從事長江采砂活動的單位和個人需要改變河道采砂許可證規(guī)定的事項和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)重新辦理河道采砂許可證。
禁止偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第十三條為保障航道暢通和航行安全，采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)服從通航要求，并設(shè)立明顯標(biāo)志。
第十四條長江水利委員會和沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門年審批采砂總量不得超過規(guī)劃確定的年度采砂控制總量。
沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前將上一年度的長江采砂審批發(fā)證情況和實施情況，報長江水利委員會備案。
第十五條沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門因整修長江堤防進行吹填固基或者整治長江河道采砂的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本省、直轄市人民政府水行政主管部門審查，并報長江水利委員會批準(zhǔn);長江航務(wù)管理局因整治長江航道采砂的，應(yīng)當(dāng)事先征求長江水利委員會的意見。
因吹填造地從事采砂活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法申請河道采砂許可證。
第十六條采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)停放在沿江縣級人民政府指定的地點;無正當(dāng)理由，不得擅自離開指定地點。
第十七條從事長江采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)繳納長江河道砂石資源費。發(fā)放河道采砂許可證的機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收取的長江河道砂石資源費全部上繳財政。長江河道砂石資源費的具體征收、使用管理辦法由國務(wù)院財政主管部門會同國務(wù)院水行政主管部門、物價主管部門制定。
從事長江采砂活動的單位和個人，不再繳納河道采砂管理費和礦產(chǎn)資源補償費。
第十八條違反本條例規(guī)定，未辦理河道采砂許可證，擅自在長江采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法采砂機具，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶，并對沒收的非法采砂船舶予以拍賣，拍賣款項全部上繳財政。拒絕、阻礙水行政主管部門或者長江水利委員會依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，雖持有河道采砂許可證，但在禁采區(qū)、禁采期采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，依照前款規(guī)定處罰;并吊銷河道采砂許可證。
第十九條違反本條例規(guī)定，未按照河道采砂許可證規(guī)定的要求采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為;沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條違反本條例規(guī)定，采砂船舶在禁采期內(nèi)未在指定地點停放或者無正當(dāng)理由擅自離開指定地點的.，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十一條偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，收繳偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證。
第二十二條違反本條例規(guī)定，不依法繳納長江河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者長江水利委員會依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納;逾期未繳納的，按日加收3‰的滯納金;拒不繳納的，處應(yīng)繳納長江河道砂石資源費金額2倍以上5倍以下的罰款，并吊銷河道采砂許可證。
第二十三條在長江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的，由長江航務(wù)管理局、長江海事機構(gòu)依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。
第二十四條依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)水行政主管部門不給予行政處罰的，由上級人民政府水行政主管部門責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰;對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十五條依照本條例實施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離，所收取的罰款必須全部上繳國庫。
第二十六條有下列行為之一，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任;尚未觸犯刑律的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;
(四)在長江采砂管理中不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費的;
(五)截留、挪用長江河道砂石資源費的。
有前款第(四)項、第(五)項行為的，由當(dāng)?shù)刎斦鞴懿块T追繳已收取的費用和截留、挪用的費用。
第二十七條本條例自1月1日起施行。
河道采砂申請書篇九
為強化河道采砂管理，規(guī)范河道采砂秩序，維護河道防洪安全和生態(tài)安全，市人民政府辦公室下發(fā)了《xx市河道采砂專項整治活動工作方案》，提出利用三個月時間對全市河道采砂問題進行專項整治。市水務(wù)局于近期制定了《xx市河道采砂專項執(zhí)法巡查實施方案》，明確 從8月下旬開始， 對全市進行河道采砂執(zhí)法巡查檢查 和整治 。
——明確整治范圍，落實巡查任務(wù)。 本次河道采砂專項整治活動重點是對黑河、梨園河、擺浪河、馬營河、黃浩河、童子壩河、海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河、酥油口河、隆昌河等主要河流采砂現(xiàn)狀、砂料場數(shù)量、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、審批手續(xù)等進行徹底排查清理。 通過查閱資料和深入采砂現(xiàn)場檢查等方式，落實巡查檢查責(zé)任。包括河道采砂是否符合采砂規(guī)劃要求，采砂場證照是否齊全，河道采砂是否規(guī)范有序，違法采砂場是否依法查處，執(zhí)法案卷資料是否規(guī)范完整，安全生產(chǎn)措施是否落實，祁連山自然保護區(qū)和黑河濕地保護區(qū)采砂料場是否清理取締等9個方面，縣區(qū)水務(wù)局要逐一列出河道采砂問題清單，落實整改責(zé)任。
——建立長效機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。 建立多部門聯(lián)查聯(lián)動機制，水務(wù)、國土、環(huán)保、安監(jiān)、公安等相關(guān)部門加強聯(lián)合執(zhí)法、履職盡責(zé)，堅決打擊河道采砂各類違法行為，規(guī)范河道采砂秩序。各縣區(qū)要將河道采砂治理工作納入河長制管理的重要內(nèi)容進行全面監(jiān)管，要定期對黑河、梨園河、馬營河、擺浪河、洪水河、大堵麻河等重點河流采砂活動進行專項執(zhí)法檢查。切實落實明查暗訪巡查制度，采取隨機抽查、不到招呼、直奔現(xiàn)場的方式，對河道采砂整治工作進行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)整改工作不重視、整改措施不到位、整改后又反彈的現(xiàn)象和問題要嚴(yán)肅問責(zé)追究。
——開展集中整治，強化整改實效。 按照“屬地管理”原則，全面落實整改目標(biāo)任務(wù)，層層靠實責(zé)任，細化整改措施，實行掛牌督辦，集中抓好河道采砂整治工作。位于祁連山和黑河濕地自然保護區(qū)范圍內(nèi)的河道采砂場必須依法關(guān)閉取締，對違反河道采砂規(guī)劃、無證采砂等違法行為堅決依法查處。采取有效措施措施，及時督促采砂企業(yè)按防洪和生態(tài)環(huán)保要求，整治河道采砂環(huán)境、及時填埋采砂砂坑道。對河道管理范圍內(nèi)無主砂坑，組織力量限期整改恢復(fù)。要嚴(yán)格落實采砂許可制度，按照管理權(quán)限和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促依法取得河道砂石開采權(quán)的單位或個人，在辦理相關(guān)部門手續(xù)后，向水務(wù)部門申請辦理采砂許可證。
——實現(xiàn)整改目標(biāo)，注重整改實效。 通過開展河道采砂專項政治活動，達到預(yù)期整改目標(biāo)。確保河道采砂符合采砂規(guī)劃要求，采砂料場均設(shè)置在河道可采區(qū)，禁采區(qū)采砂料場一律關(guān)停退出;采砂企業(yè)證照齊全，企業(yè)開展河道采砂活動必須持有國土、環(huán)保、工商、安檢、水務(wù)等部門相關(guān)手續(xù)；河道采砂規(guī)范有序，砂石料堆放整齊、采砂坑及時予以恢復(fù)；查處違法采砂企業(yè)處罰措施到位，河道采砂違法案件及時辦結(jié)，案卷資料規(guī)范完整；河道采砂臺帳健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實；轄區(qū)河道管理范圍無主沙坑得到有效整改恢復(fù)；中央環(huán)保督察反饋的祁連山自然保護區(qū)和黑河濕地保護區(qū)采砂料場徹底清理關(guān)閉取締。
—— 強化監(jiān)督檢查責(zé)任，推動工作進展。 一是充分發(fā)揮水政監(jiān)察支大隊的職能作用，強化執(zhí)法巡查工作。市水務(wù)局每月執(zhí)法巡查不少于1次，縣區(qū)水務(wù)局每月巡查檢查不少于4次。二是根據(jù)工作需要定期不定期召開河道采巡查工作會議，查漏補缺，實現(xiàn)市縣區(qū)水務(wù)局河道采砂巡查工作常態(tài)化，建立河道采砂長效監(jiān)管機制。三是對巡查檢查過程中的每個環(huán)節(jié)都要明確專人負責(zé)，既做到相互支持配合，又做到分工不分家。巡查工作要有全過程記錄，留取執(zhí)法巡查檢查痕跡，確保巡查工作落實到位。
目前，市水務(wù)局正加大工作力度，采取有效措施落實市政府的河道采砂專項整治活動方案，縣區(qū)水務(wù)局巡查檢查工作正在全面推進。
河道采砂申請書篇十
第一段：引言（200字）
近年來，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對河道采砂的需求日益增加。作為與我國水資源密切相關(guān)的重要行業(yè)，河道采砂需要進行有效的管理。筆者在長期參與河道采砂現(xiàn)場管理工作中，深感其重要性。本文旨在總結(jié)并分享個人在河道采砂現(xiàn)場管理方面的心得體會。
第二段：確立規(guī)范管理制度（200字）
一個成功的河道采砂現(xiàn)場管理必須建立起科學(xué)合理的規(guī)范制度。首先，要明確崗位職責(zé)，確保每個人都清楚自己的職責(zé)范圍。其次，要建立明確的工作流程，確保每個環(huán)節(jié)都能有序進行。同時，要加強對管理制度的培訓(xùn)和落實，確保每個員工都能理解并遵守相關(guān)規(guī)定。通過規(guī)范的管理制度，可以有效地提高工作效率和質(zhì)量。
第三段：強化安全管理意識（200字）
在河道采砂現(xiàn)場管理中，安全意識的培養(yǎng)是至關(guān)重要的。我們要時刻關(guān)注并分析可能存在的安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并及時進行演練。同時，要加強員工的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識和應(yīng)急處理能力。另外，要建立健全的安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保員工遵守相關(guān)規(guī)定。只有始終將安全放在首位，才能有效地保護員工的生命安全。
第四段：加強環(huán)境保護措施（200字）
河道采砂在一定程度上會對生態(tài)環(huán)境造成影響，因此在現(xiàn)場管理中必須加強環(huán)境保護意識。首先，要選擇合適的采砂區(qū)域，避免對生態(tài)環(huán)境造成破壞。其次，要加強水質(zhì)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并采取措施解決污染問題。另外，要注重廢棄物管理，及時清理和處理采砂過程中產(chǎn)生的廢棄物。通過加強環(huán)境保護措施，我們可以最大程度地減少對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)可持續(xù)的采砂發(fā)展。
第五段：優(yōu)化供應(yīng)鏈管理（200字）
河道采砂現(xiàn)場管理的終極目標(biāo)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和協(xié)同。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要加強與相關(guān)企業(yè)和部門的溝通合作，建立起信任和互動的關(guān)系。我們可以通過建立信息共享平臺，實時掌握市場需求和供應(yīng)情況，以便合理安排采砂計劃。另外，要加強對采砂設(shè)備的管理和維護，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，可以改善采砂效率，提高整體供應(yīng)鏈協(xié)同能力。
結(jié)尾（200字）
在河道采砂現(xiàn)場管理中，規(guī)范管理制度、強化安全管理意識、加強環(huán)境保護措施和優(yōu)化供應(yīng)鏈管理都是至關(guān)重要的。通過不斷總結(jié)和實踐，我們可以進一步完善和提升河道采砂現(xiàn)場管理的能力水平，為保護水資源和生態(tài)環(huán)境做出更大的貢獻。希望本文所提到的心得體會能對相關(guān)從業(yè)人員有所啟發(fā)，并為河道采砂現(xiàn)場管理提供一些參考。
河道采砂申請書篇十一
(7月22日四川省第十二屆人大常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應(yīng)當(dāng)總量控制、科學(xué)規(guī)劃、有序開采、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責(zé)制?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織、協(xié)調(diào)工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責(zé)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好河道采砂管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設(shè)等相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權(quán)向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時受理;經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門意見，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準(zhǔn)實施。
省直屬水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內(nèi)的采砂規(guī)劃，征求相關(guān)部門意見并經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準(zhǔn)實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內(nèi)容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內(nèi)采砂機具的控制數(shù)量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數(shù)量及布局;(七)棄料處理和現(xiàn)場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設(shè)施、水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設(shè)施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需修改時，編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)劃批準(zhǔn)程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據(jù)水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計單位，根據(jù)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和當(dāng)年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公告經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權(quán)限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權(quán)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權(quán)出讓時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權(quán)出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會證明材料，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現(xiàn)場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關(guān)系的，與第三方達成的協(xié)議或者相關(guān)材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應(yīng)當(dāng)予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知補正內(nèi)容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經(jīng)審查符合下列條件的,有許可權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應(yīng)當(dāng)停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應(yīng)當(dāng)?shù)胶絼?wù)(海事)管理機構(gòu)等部門依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應(yīng)當(dāng)及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門按照各自職責(zé)范圍，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂的現(xiàn)場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應(yīng)當(dāng)做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關(guān)部門的現(xiàn)場監(jiān)管，如實提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權(quán)出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內(nèi)采砂的，應(yīng)當(dāng)服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)志;(六)不得違反相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應(yīng)當(dāng)依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)通航安全規(guī)定，嚴(yán)禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結(jié)束后，從事河道采砂的.單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)不執(zhí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準(zhǔn)文件的;(三)不履行現(xiàn)場管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責(zé)任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現(xiàn)場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(wù)(海事)管理機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現(xiàn)場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔(dān)，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關(guān)情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內(nèi)開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設(shè)施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現(xiàn)場采運砂石相關(guān)的機械和工具。
第四十三條本條例自月1日起施行。
河道采砂申請書篇十二
為保護和合理利用閩江下游河砂資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳2018年5月批復(fù)的《閩江下游福州段2018-2020年河道采砂規(guī)劃報告》，特制定《閩江下游福州段2018年度河道采砂計劃實施方案》如下：
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運、飲用水源安全為目標(biāo)，堅持“科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強化監(jiān)管、標(biāo)本兼治”方針，實行開采總量控制，切實處理好河砂資源保護與合理利用關(guān)系，實現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。
根據(jù)《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》、《關(guān)于開展閩江下游河道采砂專項整治工作的通告》（榕政[2010]9號）、《關(guān)于進一步貫徹落實福建省河道采砂管理辦法的通知》（閩政辦[2010]238號）、《關(guān)于進一步做好河道采砂管理工作的通知》（榕政辦[2010]219號）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實際情況，認真制定2018年度河道采砂計劃實施方案。
（一）閩清縣河段
1.可采區(qū)：白河江河段可采區(qū)，長1.908km。
2.禁采區(qū)：（1）水口禁采區(qū)，長6.212km，范圍為從水口水電站大壩下游開始至大箬禁采區(qū)（含水口大橋、水口調(diào)度站）；（2）大箬禁采區(qū)，長2.167km，范圍為從水口禁采區(qū)開始至白石坑禁采區(qū)（含北溪大橋）；（3）白石坑禁采區(qū)，長2.588km，范圍為從大箬禁采區(qū)開始至猴山禁采區(qū)（含在建的水口二道壩）；（4）猴山禁采區(qū)，長2.266km，范圍為從白石坑禁采區(qū)開始至白河江可采區(qū)（含猴山泵房）；（5）白河江禁采區(qū)，長1.86km，范圍為從白河江可采區(qū)開始至上馬坪禁采區(qū)（含閩清大橋,渡口碼頭,渡口村易崩岸段）；（6）上馬坪禁采區(qū)，長1.507km，范圍為從白河江禁采區(qū)開始至馬坪保留區(qū)（含閩清縣火車站）；（7）下馬坪禁采區(qū)，長1.509km，范圍為從馬坪保留區(qū)開始至馬坪禁采區(qū)（含在建公路橋）；（8）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪禁采區(qū)開始至湯院禁采區(qū)；（9）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：無。
4.計劃開采量：閩清縣2018年白河江河段可采區(qū)年度采砂控制量為12.5萬m3,安排小型鏈斗式采砂船1艘。
（二）閩侯縣河段
1.可采區(qū)：（1）埕頭可采河段，長2.130km；（2）沙白頭河段，長3.0km；（3）馬坑可采河段，長2.564km；（4）唐舉可采河段，長2.988km。
2.禁采區(qū)：（1）馬坪禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從下馬坪河段禁采區(qū)開始至湯院河段禁采區(qū)；（2）湯院禁采區(qū)，長0.60km，范圍為從馬坪禁采區(qū)開始至埕頭禁采區(qū)；（3）沙白頭禁采河段，長0.652km，范圍為從沙白頭可采區(qū)開始至馬坑可采區(qū)；（4）竹岐禁采區(qū)，長7.464km，范圍為從竹岐河段保留區(qū)開始至荊溪河段禁采區(qū)（含竹岐水文站以及竹岐大橋,竹西渡口碼頭,青岐渡口碼頭,汶洲人渡碼頭,竹岐下游易崩岸段）；（5）荊溪禁采區(qū)，長4.335km，范圍為從竹岐禁采區(qū)開始至白頭禁采區(qū)（含福州繞城高速公路橋以及向莆高速鐵路橋）；（6）白頭禁采區(qū)，長3.601km，范圍為從荊溪禁采區(qū)開始至淮安頭禁采區(qū)；（7）相關(guān)法律法規(guī)明確的禁采水域。
3.保留區(qū)：（1）馬坪河段保留區(qū)，長2.082km；（2）大目埕河段保留區(qū)，長3.482km；（3）竹岐河段保留區(qū)，長2.556km。
4.計劃開采量：閩侯縣2018年4個可采區(qū)年度采砂控制量為135萬m3，其中埕頭可采區(qū)為48.5萬m3、沙白頭可采區(qū)為6.5萬m3、馬坑可采河段為40萬m3、唐舉可采河段為40萬m3，安排中小型鏈斗式采砂船4艘以內(nèi)。
（三）閩江南港河段
閩江下游淮安頭至金剛腿河段均列為禁采區(qū)。
（四）總量
綜上，2018年共安排5個可采區(qū)進行采砂，年度采砂控制總量為147.5萬m3。其中，閩清縣河段為12.5萬m3、閩侯縣河段為135萬m3，安排采砂船控制在5艘內(nèi)。
2018年度開采的河砂總量安排福州市境內(nèi)省、市重點工程建設(shè)用砂117萬m3（含水利工程建設(shè)用砂10萬m3），由市重點辦負責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點工程及民生建設(shè)用砂30.5萬m3，由市水利局負責(zé)調(diào)度供應(yīng)。
閩江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在26處以內(nèi)，其中市重點辦所屬專供砂場13處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場13處。
（一）市重點辦所屬專供砂場由市重點辦提出砂場設(shè)置方案報市水利局審批，砂場的內(nèi)部管理由市重點辦負責(zé)。
（二）縣（市）區(qū)堆砂場指標(biāo)分配如下：閩清縣1處、閩侯縣6處、倉山區(qū)2處、馬尾區(qū)2處(含瑯岐1處)、長樂區(qū)1處、連江縣1處。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、屬地管理的原則，由屬地水行政主管部門提出砂場設(shè)置方案，經(jīng)同級政府審批后，報市水利局備案?？h（市）區(qū)堆砂場由縣（市）區(qū)水行政主管部門負責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊負責(zé)指導(dǎo)檢查監(jiān)管。
（一）統(tǒng)一組織開采。閩清縣河段采砂工作由閩清縣政府負責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；閩侯縣河段采砂工作由閩侯縣政府負責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。
（二）建立健全重點工程用砂專供機制。市水利局負責(zé)閩江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。福州市境內(nèi)的省市重點工程建設(shè)用砂，由市重點辦負責(zé)調(diào)度供應(yīng)，市城鄉(xiāng)建總、交建集團負責(zé)專營，閩清、閩侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省、市重點工程用砂。縣（市）區(qū)重點工程及民生建設(shè)用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經(jīng)審批后由閩清、閩侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門核定。計劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分，由市、縣按4：6比例分成，超出計劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。
（三）建立《河砂準(zhǔn)運單》制度。《河砂準(zhǔn)運單》、《定額憑證》分別由省、市水行政主管部門負責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運輸準(zhǔn)運單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在15萬m3以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運單由市水行政主管部門開具。閩清縣、閩侯縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計劃地對從事運砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運單。運砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運單，河砂準(zhǔn)運單當(dāng)日開具，24小時內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運單運砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運砂情況“一日一報”制度，閩清、閩侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運砂量、運砂船船號及運砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運單的依據(jù)。
（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按“日填月報”要求，逐日如實填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月5日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產(chǎn)統(tǒng)計表，并由縣級水行政主管部門進行認真核實。凡虛報、瞞報、拒報或?qū)掖芜t報的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。閩清縣、閩侯縣要在可采區(qū)及閩江重要河段安裝“全球眼”實時監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點，嚴(yán)防超量開采。
（五）建立定期檢查考核制度。要對閩清、閩侯等縣河砂實際開采量、河砂運輸情況，以及河床變化情況等實行半年和年度檢查考核。對嚴(yán)格按計劃開采的，予以通報表揚和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時按規(guī)定進行處理。
（一）加強沿岸工程設(shè)施保護。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴大保護范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。
（二）加強總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運單制度，運砂船舶要按實計量，平倉運載，嚴(yán)禁超載。在每日通報采運砂情況基礎(chǔ)上，閩清縣、閩侯縣要每月10日前向市水利局報告上一月實際采砂量及當(dāng)月采砂量計劃。
（三）嚴(yán)格《河道采砂許可證》發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將《河道采砂許可證》發(fā)放給采砂船業(yè)主。
（五）嚴(yán)格控制河砂運出閩江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的《河砂出境準(zhǔn)運單》的運砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機制。落實河長制，閩清縣、閩侯縣河長切實履行職責(zé)，牽頭組織閩江河道非法采砂行為整治行動。市水政監(jiān)察支隊與福州邊防支隊建立長期聯(lián)合執(zhí)法巡查機制，并會同閩清、閩侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對閩江下游河道實行24小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運砂船一律實施扣押，對“三無”采運砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場等行為。同時，閩清、閩侯、長樂、倉山、馬尾等沿江縣（市）區(qū)水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對岸灘盜采砂行為的打擊力度。
（七）嚴(yán)格控制從閩江吹砂填地。任何單位和個人不得利用河砂吹填造地，縣（市）區(qū)確需從閩江吹砂填地的，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，違者依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
河道采砂申請書篇十三
為了深入推行落實我x長制，保護河道水質(zhì)，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、供水安全、公路安全、生態(tài)安全、河道橋梁和人民群眾生命財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國水法》《x省河道管理條例》、《x省河道采砂管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照x政辦函〔x〕42號《x市河道采砂專項治理工作實施方案》通知要求，特制定x道采砂專項治理實施方案。
以深入貫徹落實黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持“嚴(yán)、細、實”的工作作風(fēng)，以規(guī)范采砂秩序和推行河長制管理為重點，加大執(zhí)法力度，依法取締河道內(nèi)非法砂場、違法毀田采砂。嚴(yán)厲打擊在依法建成的涉河建筑物保護范圍內(nèi)違法采砂、淘金、損毀堤防、圍河造田、堆放渣石、垃圾、廢棄土石料、挖石、取土、挖池、打井、排放污水等行為。依法查處涉黑涉惡及其保護傘和危害公共安全行為。嚴(yán)格問責(zé)工作開展不力的單位和人員。建立合理有序利用砂石資源秩序和河道采砂管理長效工作機制，通過工程措施及時修復(fù)河道，基本實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、生態(tài)”的目標(biāo)。
(一)整治范圍
全縣境內(nèi)的x、x河(x河和x河)、x河(包括其支流x河)、x(包括西、中、東x)、x河、x六大河流及其主要支流。
(二)整治重點
1.河道非法采砂、亂采亂挖、亂堆亂棄行為;
2.國道、省道、縣道等干線公路沿線河道非法采砂行為;
3.未經(jīng)行政許可的沿河堆砂場和制砂場。
4.對已關(guān)閉的河砂砂場限期自行拆除，逾期不拆除的聯(lián)合執(zhí)法對其強制拆除。
(一)動員準(zhǔn)備(2月23日-3月12日)
召開x道采砂綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，全面安排部署年度河道采砂專項治理工作及任務(wù)。抽調(diào)工作人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，培訓(xùn)安全法律法規(guī)，制發(fā)通告，利用媒體開展社會宣傳，為全x道采砂專項治理工作營造良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底(3月13日—3月16日)
組建的聯(lián)合執(zhí)法隊伍要對全x道及沿線的砂石資源、砂場分布情況，非法采砂、違規(guī)開采、破壞耕地開采、河道設(shè)障、圍河造田、堆放渣石料、污水排放等情況進行調(diào)査摸底，對非法或不規(guī)范采砂等行為導(dǎo)致對堤防、公路、橋梁等設(shè)施、環(huán)境造成的破壞情況及安全隱患進行梳理、評估，形成備案報告。
河道采砂申請書篇十四
承包方（甲方）： 鄉(xiāng) 村
為了加強水利工程的維護及管理，保證水利工程設(shè)施的安全完好，充分發(fā)揮河道的防洪、排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益，根據(jù)有關(guān)水法律法規(guī)、經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議，在協(xié)議期內(nèi)雙方共同遵守。
一、甲方把一下河段承包給乙方，乙方主要從事漁業(yè)生產(chǎn)，對
米水位線一下水域使用和管理，乙方在承包期間必須合法生產(chǎn)。
承包河段為 河 至 ，長寬米，共計平方米。
二、承包河段的所有權(quán)屬國家，縣水利局為其主管部門，委托甲方管理，乙方對此河段承包使用、管理。甲、乙雙方僅是代行管理權(quán)，均無水行政處罰權(quán)。乙方在從事生產(chǎn)過程中，要無條件服從縣水利局的管理。
三、河段承包范圍僅限于水面，不包括河道堤防和灘面。乙方只能收取水中的水產(chǎn)品，蘆柴等物不包括在內(nèi)。其中水資源由縣水利局統(tǒng)一管理。
四、甲方按有關(guān)規(guī)定的計收辦法收費，乙方向甲方交納費用每平方米每年 元，共計 元，在簽約時，一次性-交清有效。為了提高管理責(zé)任心，乙方須同時交納抵押金 元，以保證承包期限內(nèi)承包河段的河道堤防的完好無損，如無損壞，甲方年底如數(shù)退還。
五、乙方要認真學(xué)習(xí)《水法》等水法律、法規(guī)，在承包期內(nèi)，嚴(yán)格遵守水法律、法規(guī)，并有責(zé)任管理號水利工程設(shè)施。
嚴(yán)禁從事《水法》、《防洪法》及《江蘇省水利工程管理條例》
第八條等法律法規(guī)中禁止的取土、建房、炸魚、毒魚、電魚、采砂等一切違法行為。
六、乙方在管理號自己承包河段范圍的基礎(chǔ)上，要互相監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)他人承包河段內(nèi)的水行政違法行為，能制止的一定要制止，不能制止的可向甲方舉報，舉報電話附后。
七、乙方如不按規(guī)定進行管理，或?qū)λ说倪`規(guī)行為不管不問，也不舉報，甲方一旦發(fā)現(xiàn)，可終止協(xié)議，沒收抵押金，且不退還承包費。
八、如乙方在承包期間，不服從縣水利局的`管理，阻止用水、排水及進行水利建設(shè)等，甲方可終止協(xié)議，由此造成的損失，由乙方負責(zé)。
九、承包期內(nèi)，因不可抗力造成的損失，由乙方自行承擔(dān)、
十、承包期滿后，在同等條件下，乙方有優(yōu)先簽約權(quán)。 十一、本協(xié)議自年月日起至 年 月 日止。
本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，一份交縣水利局存檔。本協(xié)議自簽訂之日起生效。
甲方（簽章） 乙方（簽章）
簽訂日期 年 月 日止
簽證單位：
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