優(yōu)秀在年初工作會議上的講話稿范文（19篇）

總結(jié)是一種思考的方式，通過總結(jié)可以幫助我們更深入地理解問題和解決問題。突出自己的亮點和特長?？偨Y(jié)范文的主題和內(nèi)容豐富多樣，可以幫助我們開拓思路，提高寫作水平。

在年初工作會議上的講話稿篇一

同志們：

這次會議是在醫(yī)改工作推進的關(guān)鍵時期召開的一次會議，也是市委、市政府決定召開的重要會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國、全區(qū)醫(yī)改重點工作推進會議精神，總結(jié)全市醫(yī)改工作進展情況和成效，安排部署今年的工作。剛才，鄭軍同志通報了全市醫(yī)改工作進展情況，對20xx年工作作了安排布置，東祿同志作了全市衛(wèi)生

工作報告

，財政、人社部門的同志作了發(fā)言，黎麗副市長對全力抓好衛(wèi)生工作、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作了指示，講得很全面、很深刻、很到位，希望同志們按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我重點就全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作講幾點意見：

一、進一步堅定深化醫(yī)改的信心和決心

市委、市政府高度重視醫(yī)改工作，自醫(yī)改啟動實施以來，先后多次召開市委會、市政府常務(wù)會和專題會議做研究和部署。成立了專門的工作組班子，出臺了一系列政策措施，堅定不移地將醫(yī)改工作向前推進。全市各級各有關(guān)部門按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立機制，知難而進，扎實工作，完成了自治區(qū)下達的各項醫(yī)改重點工作任務(wù)，全市醫(yī)改取得了階段性成果，個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重在逐年下降，人民群眾得到的實惠在持續(xù)的增加。這些階段性成果主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是全民基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進展順利。醫(yī)療保障的財政投入逐年加大，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合的覆蓋面在不斷擴大。20xx年，全市參保人數(shù)達到了361萬人，基本實現(xiàn)了全覆蓋。政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕。三項醫(yī)保全部實現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療費用即時結(jié)算，異地醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作逐步推行。

二是基層醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強?？h、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)底建設(shè)逐步筑牢。20xx年共爭取中央和自治區(qū)資金1.01億元，投資建設(shè)精神病醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及農(nóng)村衛(wèi)生急救體系等衛(wèi)生項目。基層醫(yī)療衛(wèi)生資源進一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人才隊伍建設(shè)得到加強。

三是基本藥物制度實施成效明顯。全市11個縣(市、區(qū))實施了基本藥物制度，157個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實現(xiàn)了制度全覆蓋。基本藥物采購價格大幅下降，門診次均費用和住院次均費用不斷降低，就診人數(shù)逐步增加。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及千家萬戶?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務(wù)以免費或補助方式向群眾提供，艾滋病防治、地中海貧血防治等特色醫(yī)改項目取得實質(zhì)性的成果，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高,為實現(xiàn)“強基層”目標夯實了基礎(chǔ)。

五是體制機制建設(shè)邁出新步伐。基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革全面展開，新的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制初步建立，人事管理和收入分配機制改革逐步深化。穩(wěn)定多元的基層醫(yī)療機構(gòu)長效補償機制初步形成。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我市醫(yī)改工作還存在很多困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是一些地方的負責同志對醫(yī)改工作的重要性、緊迫性認識還不足，還存在畏難發(fā)愁情緒，缺乏攻堅克難的勇氣和信心，對醫(yī)改工作局限于一般性的部署，抓落實的力度不夠，等“錢”改革思想重。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，資金投入壓力很大。三是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足，欠賬多、基礎(chǔ)差，20xx年，全市每千人口床位數(shù)2.40張，低于全區(qū)平均2.91張水平。三是醫(yī)務(wù)人員總量不足，基層衛(wèi)生人員缺乏，20xx年，我市每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員2.80人，低于全區(qū)3.33人水平。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合配套改革進展還不平衡，新的運行機制尚需完善，運行還不穩(wěn)固，績效工資制度的激勵作用尚未得到充分發(fā)揮，公立醫(yī)院改革進展緩慢。五是醫(yī)改辦系統(tǒng)人手少、隊伍不穩(wěn)定，造成協(xié)調(diào)不夠、部門配合不力、信息不暢。

總的來說，當前醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開始步入深水區(qū)，難點問題集中顯現(xiàn)，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大，必須充分認識醫(yī)改的長期性、艱巨性和復雜性。但也要看到，與改革的起步階段相比，也存在很多有利條件和重大機遇：一是改革的認識更加深化，深化醫(yī)改已經(jīng)形成了廣泛的社會共識;二是改革的方向更加明確，推進醫(yī)改的基本路徑已經(jīng)清晰;三是改革的基礎(chǔ)更加扎實，醫(yī)改經(jīng)驗積累豐富;四是經(jīng)濟發(fā)展為醫(yī)改的進一步深化提供了更為雄厚的物質(zhì)支撐。

我們各級各部門一定要準確把握形勢，充分認識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇，是實現(xiàn)人民群眾共享改革成果的重要途徑，深入推進醫(yī)改是擴大內(nèi)需加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措，是加強社會管理創(chuàng)新，促進社會公平和諧進步的重要內(nèi)容。改革如“逆水行舟，不進則退”，只有持續(xù)前行，才能鞏固和發(fā)展前一階段的改革成果，取得更大進展。全市各級各部門要緊緊圍繞市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新爭先的精神、扎實有效的措施和求真務(wù)實的作風，強化執(zhí)行力，堅決打好這場硬仗，全力推進醫(yī)改工作不斷實現(xiàn)新的突破。

二、進一步把握好深化醫(yī)改的重點

當前，是深化醫(yī)改的重要時期，也是實施“”規(guī)劃起步與展開的銜接時期，做好當前的醫(yī)改工作，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破，方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于行動。各級各部門必須牢牢把握工作重點，推動各項工作沿著健康的方向發(fā)展。

(一)以推進全民基本醫(yī)保為目標，使人民群眾得到更多實惠?；踞t(yī)保關(guān)乎國運、利及個人、惠及子孫，它一頭連著“需方”，一頭連著“供方”，與醫(yī)療服務(wù)體系、公共衛(wèi)生體系、藥品保障供應(yīng)體系密切相關(guān)，是醫(yī)改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持把建立全民基本醫(yī)保制度、構(gòu)筑社會安全網(wǎng)作為基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心內(nèi)容。在20xx年醫(yī)療參保(合)率達到 96% 的基礎(chǔ)上，進一步查遺補漏，積極推進非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參加醫(yī)保，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。要按照國家和自治區(qū)的要求，把新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年不低于 240元。要全面實施門診統(tǒng)籌，逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例。要逐步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，研究探索建立重特大疾病和無負擔能力患者的醫(yī)療保障新機制，提升保大病的能力，逐步解決因病致貧、因病返貧問題，切實鞏固醫(yī)療保障成果。

(二)鞏固完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。要把鞏固完善實施基本藥物制度及相關(guān)改革成果作為今年醫(yī)改的重點之一，把基本藥物制度擴大到政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室。要緊緊抓住規(guī)范采購這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實基本藥物零差率銷售政策，確?；舅幬镔|(zhì)量可靠、價格合理、供應(yīng)及時、安全有效，切實減輕群眾用藥負擔。要加大對基層機構(gòu)綜合改革的財政投入，發(fā)揮醫(yī)保支付資金的重要補償作用，逐步調(diào)整服務(wù)收費項目，全面實行門診一般診療費制度，確?；鶎訖C構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。進一步完善人才到基層服務(wù)的政策，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室特設(shè)崗位試點工作，完善分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員積極性，構(gòu)建維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。推行鄉(xiāng)村一體化管理體制，實現(xiàn)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生“兩覆蓋”，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償和養(yǎng)老政策，保證村衛(wèi)生室正常運轉(zhuǎn)，保障村醫(yī)合理的收入，確保農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“網(wǎng)底”不破。

(三)以改革試點為突破口，探索公立醫(yī)院發(fā)展的新模式。開展縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，積極探索制定縣級公立醫(yī)院多渠道補償政策，建立富有活力的內(nèi)部運行機制和有利于人才隊伍建設(shè)的相關(guān)制度等措施。統(tǒng)籌規(guī)劃市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口協(xié)作，建立和完善分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診機制。全面推行便民惠民措施，圍繞改善病人就醫(yī)感受和就醫(yī)環(huán)境，創(chuàng)新醫(yī)院運行機制和管理體制。逐步形成縣級公立醫(yī)院改革的基本路子，積累和總結(jié)改革經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥擴大改革范圍。鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)，消除政策障礙，實行與公立醫(yī)院同等待遇，加快發(fā)展非公立醫(yī)療機構(gòu)，與公立醫(yī)療機構(gòu)相互補充、相互促進，形成公立醫(yī)院改革的外在推力。

三、加強領(lǐng)導，團結(jié)協(xié)作，形成推進醫(yī)改工作的強大合力 醫(yī)改是一項民生工程，也是一項政府工程，涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨，必須進一步加強領(lǐng)導，加大投入，強化督導考核，確保醫(yī)改各項任務(wù)落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志對本地區(qū)醫(yī)改工作負總責，要定期聽取匯報，對一些涉及全局的重大問題，要及時協(xié)調(diào)解決。分管常務(wù)工作或醫(yī)改工作的負責同志要具體負責，分管衛(wèi)生的負責同志要將更多的精力放到推進醫(yī)改上。各級要把工作重心放在基層一線，堅持眼睛向下看、身子向下沉，深入基層開展調(diào)查研究，了解掌握第一手資料，及時研究制定推進改革的政策措施。要建立健全責任制，把任務(wù)明確分解到具體部門和責任人，確保各項工作落到實處。

二要加強團結(jié)協(xié)作。醫(yī)改各相關(guān)部門一定要站在講政治、講大局的高度，本著對我市發(fā)展改革事業(yè)和對全市四百萬父老鄉(xiāng)親高度負責的態(tài)度，認真履行職責，增強工作的積極性和主動性，互相配合，加強溝通，同心協(xié)力，共同推進醫(yī)改各項工作。發(fā)改、醫(yī)改部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強各級醫(yī)改辦的力量，務(wù)必按照中央和自治區(qū)的要求將其實體化;衛(wèi)生部門作為改革的主力軍，要全力以赴;財政部門要保證補償經(jīng)費按時足額到位，建立起財政補償?shù)拈L效機制;人社、機構(gòu)編制、物價、食品藥品監(jiān)管等各相關(guān)部門要齊抓共管，在人事分配制度、編制管理、價格機制、監(jiān)管機制等方面大膽改革創(chuàng)新。

三要進一步加大投入。醫(yī)改是建立在民心之上的德政工程，必須千方百計保障投入。各縣(市、區(qū))要積極調(diào)整財政支出機構(gòu)，完善籌資機制，進一步加大投入力度，確保醫(yī)改所需資金及時足額到位。要把加大投入與建立機制結(jié)合起來，發(fā)揮好投入效益。要認真執(zhí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)常性收支核定和差額補助辦法。要強化資金監(jiān)管，防止浪費資金和違法違規(guī)使用資金，確保資金使用安全、規(guī)范、有效，真正使人民群眾得到實惠。

四要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍的作用。醫(yī)改工作艱巨復雜，各項改革要靠醫(yī)務(wù)人員去實踐、去落實，改革的成果也需要醫(yī)務(wù)人員去傳遞、去體現(xiàn)。在推進醫(yī)改中，要充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。要充分發(fā)揮績效工資的收入分配調(diào)節(jié)作用，撬動扛桿，用足績效增量工資政策，合理拉開收入差距。要為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，要切實維護他們的合法權(quán)益，使醫(yī)務(wù)人員更受尊重。要切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，引導教育廣大醫(yī)務(wù)人員秉承職業(yè)操守，不斷增加業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更好地為人民群眾服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。各級衛(wèi)生部門作為醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的主管部門，是醫(yī)改的重要組織者、推動者和實踐者，要爭做改革的領(lǐng)頭羊，切實做好醫(yī)改政策的宣傳解釋和培訓引導，深入挖掘醫(yī)務(wù)人員改革的潛力和動力，確保醫(yī)改各項任務(wù)措施落到實處。

五要強化督導考核。要進一步完善醫(yī)改工作的考核指標體系，建立起按月通報、按季考核、全年評估的醫(yī)改績效考核機制，定期開展督導檢查。要及時公布醫(yī)改工作進展，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督。嚴格落實問責制，對弄虛作假、違反政策規(guī)定等違紀違規(guī)行為，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

同志們，面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)和廣大群眾的殷切期盼，我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，銳意進取，全面完成今年各項醫(yī)改任務(wù)，為不斷增進廣大人民群眾福祉，加快推進富民強市新跨越，建設(shè)幸福河池做出新的更大的貢獻!

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我對三年醫(yī)改工作進行簡要總結(jié)：

20xx年4月以來，按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委、省政府的要求，全市上下緊緊圍繞“?；尽娀鶎?、建機制”和五項重點任務(wù)，突出重點，突破難點，抓住關(guān)鍵，改革創(chuàng)新，圓滿完成了三年醫(yī)改任務(wù)。

一、 醫(yī)改保障措施全面落實

三年來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，每年將醫(yī)改納入政府工作報告和重大民生工程，市委會議、市政府常務(wù)會議多次專題研究部署全市醫(yī)改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導多次帶隊調(diào)研和視察，及時研究解決醫(yī)改過程中遇到的困難和問題。市政府成立了由常務(wù)副市長任組長，主管副市長和副秘書長任副組長，衛(wèi)生、編辦、發(fā)改、人社、財政、民政、食藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導為成員的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組，率先在全省單獨設(shè)立了醫(yī)改辦，配備專職人員，及時撥付專項經(jīng)費。市政府與各城區(qū)、開發(fā)區(qū)簽定了醫(yī)改工作任務(wù)

承諾書

，細化醫(yī)改重點工作任務(wù)，明確各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門的工作職責，層層落實工作責任，建立起定期例會調(diào)度、督導考核、信息發(fā)布等工作制度。

為強化醫(yī)改資金保障，全市城區(qū)三年投入醫(yī)改資金13.5億元，僅20xx年城區(qū)財政醫(yī)療衛(wèi)生支出就達到6.5億元，是20xx年的近2倍，醫(yī)療衛(wèi)生支出占全市財政支出的比重，由20xx年的5.9%提高到20xx年的6.3%，其中，醫(yī)療保障制度建設(shè)投入約11.1億元，占醫(yī)改總投入的81.7%。在“?；尽钡幕A(chǔ)上，我市進一步加大了對市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入力度，20xx年至20xx年，市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)預(yù)計總投入19.63億元，其中，爭取國家投入為2.83億元，其余16.8億全部為市本級投入，還新購置了1844臺(件)醫(yī)療設(shè)備，其中400萬元以上大型醫(yī)療設(shè)備29臺(件)，進一步改善了就群眾醫(yī)環(huán)境，提高了醫(yī)療服務(wù)能力。

為讓醫(yī)改政策措施更加深入人心，各級政府和相關(guān)部門組織開展了多層次醫(yī)改工作培訓班，利用宣傳手冊、宣傳欄、醫(yī)改簡報等多種形式宣傳醫(yī)改政策和進展情況，宣傳部門及時組織主流媒體上開辟專欄，有效營造了全民參與醫(yī)改的輿論環(huán)境。

二、五項重點醫(yī)改任務(wù)全面完成

一是基本醫(yī)療保障制度建設(shè)成效顯著。超額完成擴面提標任務(wù)，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)擴大到233.8萬人，參保率由93%提高到100%;新農(nóng)合參合人數(shù)擴大到196萬人，參合率由85.45%提高到99.34%;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合政府補助標準分別由人均80元提高到人均200元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到70%以上，統(tǒng)籌基金最高支付限額新農(nóng)合提高到6萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保提高到5萬元。試點推行了血液透析、白內(nèi)障手術(shù)、闌尾炎手術(shù)等10余種病種的單病種定額付費支付方式改革。統(tǒng)一了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、新農(nóng)合統(tǒng)籌標準，開展縣、鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)互認，重大疾病救助項目全部落實，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)的管理模式，被國家民政部譽為“吉林模式”，作為社會救助標準化建設(shè)的先進經(jīng)驗向全國推廣。

二是落實國家基本藥物制度穩(wěn)步推進。20xx年3月1日起，全市141所基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施國家基本藥物制度，已累計讓利4413.8萬元;國家基本藥物數(shù)據(jù)庫全面建立，基本藥物實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、動態(tài)管理，嚴格實行藥品價格公示制度?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)競爭性用人機制、激勵性分配機制、長效財政補償機制和藥品采購機制等四項新機制基本建立。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)初步運行收支兩條線財政管理模式，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立起以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和群眾滿意度為核心的“雙考核、雙掛鉤”考核分配方案，每年將新增工資總額10%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的獎勵，發(fā)揮了績效激勵作用。

三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強。全市農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，五個縣(市)醫(yī)院均達到二級甲等水平，有49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、668個村衛(wèi)生室、28個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面達標。經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準，到20xx年底，市區(qū)兩級政府再投資建設(shè)10個標準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以滿足區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和新增人口服務(wù)需要。三年來，我市超額完成全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、村衛(wèi)生室人員培訓、社區(qū)護士理論培訓等工作，組織為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師16名。啟動運營了吉林市遠程醫(yī)學中心，滿足群眾多樣化看病就醫(yī)需求。

四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平持續(xù)提高?；竟卜?wù)經(jīng)費標準由人均15元提高到25元，三年累計建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案 302萬份，建檔率達61%。規(guī)范化管理高血壓病人25.2萬、糖尿病病人6.9萬，為5274名貧困白內(nèi)障患者免費開展復明手術(shù)，完成適齡婦女宮頸癌檢查23445萬人，乳腺癌檢查12217人，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.9%，開展農(nóng)村生育婦女免費補服葉酸1.9萬人，在全省率先完成基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作任務(wù)，并在國家和省相關(guān)工作會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言。

五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)妥推進。在市中心醫(yī)院和樺甸、磐石2個縣級醫(yī)院先行開展公立醫(yī)院改革試點，所有三級醫(yī)院全部開展預(yù)約診療服務(wù)，開展臨床路徑的縣級以上公立醫(yī)院由20xx年的4所上升為16所，實現(xiàn)內(nèi)部運行機制的新突破。

三、統(tǒng)籌推進醫(yī)改取得明顯成效

三年來，我市在深化醫(yī)改過程中積極創(chuàng)新工作模式，在全省率先開展三級甲等醫(yī)院國家基本藥物零差率銷售，相關(guān)做法和經(jīng)驗在20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作視頻會議上作書面交流。在全省率先實行新農(nóng)合支付方式改革，實行門診總額預(yù)付制，單病種定額付費等管理，試運行新農(nóng)合就診“一卡通”，成為全省新農(nóng)合管理中第一個使用衛(wèi)生部規(guī)定的居民健康卡進行身份驗證和報銷的地級城市。積極開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化管理模式創(chuàng)新，我市代表吉林省迎接衛(wèi)生部、財政部預(yù)評估組對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核，以92.5分的優(yōu)異成績圓滿完成任務(wù)，得到了國家的認可并代表吉林省在國家相關(guān)會議上作了經(jīng)驗介紹。在20xx年全省醫(yī)改考評中我市綜合排名第二，醫(yī)改信息工作在全省醫(yī)改信息年終統(tǒng)計通報中排名第一。

在深化醫(yī)改的同時，我市不斷加大衛(wèi)生惠民實事工作力度，深入實施大型醫(yī)療設(shè)備檢查費和部分藥品價格下浮、免費進行耐多藥結(jié)核病治療、提高新農(nóng)合補償標準、免收困難群眾床位費、大型設(shè)備檢查費、開展大型義診活動、簡化轉(zhuǎn)診手續(xù)、擴大特殊慢病門診報銷病種、提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療救助工作等多項惠民舉措，截止目前，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)累計惠民讓利近9000萬元，讓老百姓享受到了醫(yī)改帶來的實惠，受到了社會各界的廣泛好評。

同志們，回顧過去三年，深化醫(yī)改讓人民群眾得到了實惠，醫(yī)療機構(gòu)得到了發(fā)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者受到了鼓舞，醫(yī)改各項工作取得重要成績。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“”規(guī)劃已經(jīng)啟動，我們面臨的形勢更加復雜，任務(wù)更加艱巨，各級政府、各相關(guān)部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感，特別是要認真落實好向東同志代表市政府在這次會議上的講話精神，采取更加有力的措施，努力推進我市深化醫(yī)改工作邁上新臺階，為全面實現(xiàn)“”醫(yī)改目標做出新的、更大的貢獻。

謝謝!

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在年初工作會議上的講話稿篇二

尊敬的晏主席，各位領(lǐng)導，各位同仁：

非常感謝領(lǐng)導的厚愛，讓我們在這里發(fā)言。我們發(fā)言的題目是：共享共建共贏，建實建大建強，打造實至名歸的新聞宣傳合作高地。

政協(xié)新聞宣傳工作，是黨的宣傳事業(yè)的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。在信息化時代，無論政協(xié)制度、政協(xié)履職還是政協(xié)發(fā)展、政協(xié)作為、政協(xié)形象，這些都更需要宣傳。就縣級政協(xié)而言，新聞宣傳工作尤為重要和特殊。鄰水縣政協(xié)歷來高度重視此項工作，特別是近年來形成了一套靈活有效的運行機制和上下聯(lián)動的濃厚氛圍。據(jù)初步統(tǒng)計，今年以來，鄰水縣政協(xié)在市級以上媒體發(fā)表理論文章17篇、新聞稿件138篇，其中在《四川政協(xié)報》用稿達28篇。同時實現(xiàn)了“三個第一次”：第一次在《四川日報》等主流媒體用稿，第一次在《人民政協(xié)報》半年(今年上半年)用稿達13篇，第一次在《四川政協(xié)報》頭版頭條發(fā)表長篇通訊。

這些成績的取得，離不開一個重要平臺和推進形式——報地共建。四川政協(xié)報社把全省首個也是迄今為止唯一的一個“走轉(zhuǎn)改”實踐基地建在鄰水，是鄰水縣政協(xié)新聞宣傳工作迅猛發(fā)展的一個主要誘因。

《四川政協(xié)報》是省政協(xié)的機關(guān)報，也是全省政協(xié)系統(tǒng)、政協(xié)人自己的報紙，是政協(xié)新聞宣傳工作的主陣地。年初，我們就積極對接，期冀建立一種穩(wěn)定的深度互助合作關(guān)系，恰巧彼時四川政協(xié)報社正在積極謀劃落實中宣部提出的新一輪“走轉(zhuǎn)改”要求。雙方激情碰撞、系統(tǒng)策劃共建基地的想法應(yīng)運而生。4月份，經(jīng)雙方商議達成共識，四川政協(xié)報社在鄰水縣政協(xié)建設(shè)“走轉(zhuǎn)改”實踐基地。6月16日，《四川政協(xié)報》“走轉(zhuǎn)改”鄰水實踐基地隆重揭牌。確立了“五個一”的共建目標。即：一個平臺、一扇窗口、一座橋梁、一種力量、一面旗幟。“一個平臺”就是提高記者、編輯、信息通訊員等采編人員新聞業(yè)務(wù)采寫的實戰(zhàn)平臺;“一扇窗口”就是挖掘精彩政協(xié)故事，展示協(xié)商民主在基層的窗口;“一座橋梁”就是編輯、記者、通訊員、讀者等相關(guān)人員相互交流、學習、溝通的橋梁;“一種力量”就是整合有關(guān)資源，助推區(qū)域發(fā)展，堅持正確輿論導向的一種力量;“一面旗幟”就是通過雙方務(wù)實合作，打造報地共贏、示范引領(lǐng)的一面旗幟。確定了“三互”的共建內(nèi)容和形式。即：工作互動、資源互享、人員互派?！端拇ㄕf(xié)報》定期將宣傳重點和報道安排，通過通訊員交流群通報，鄰水縣政協(xié)主動對接，促進對鄰水縣政協(xié)的重大計劃、重大活動、重要情況、先進典型、履職創(chuàng)新等方面進行廣泛、深入宣傳報道。鄰水縣政協(xié)利用貼近群眾、貼近實際、貼近一線的優(yōu)勢，為報社零距離感受委員履職風采提供機會，為報社編采人員集中采風、蹲點采訪提供工作便利，并依托豐富的紅色文化資源對報社員工、部分讀者、作者進行革命傳統(tǒng)和理想信念教育。四川政協(xié)報社安排了總編輯助理余泳忠同志親臨鄰水縣政協(xié)培訓，指導信息通訊員和新聞寫作者300余人次?？偩庉嬛茏咳逋镜洁徦h政協(xié)機關(guān)親自主持召開編讀溝通座談會，面對面互動交流，聽取意見建議。對鄰水縣政協(xié)中青年通訊員培訓計劃正在實施之中，目前已有一名通訊員在四川政協(xié)報社接受為期兩周的新聞采寫培訓。

基地建設(shè)以來，《四川政協(xié)報》除了在新聞宣傳方面給予大力支持外，還將先進的管理模式和建設(shè)理念及時傳遞給鄰水縣政協(xié)。我們藉此創(chuàng)新推出了“九個一”舉措，打造融合發(fā)展、立體多樣的現(xiàn)代宣傳傳播體系，全力助推新型政協(xié)機關(guān)建設(shè)。提升1張網(wǎng)——全面改版升級鄰水縣政協(xié)門戶網(wǎng)站，提高瀏覽率和公開度。建好1個群——政協(xié)委員qq群、微信群、委員活動小組群，實現(xiàn)便捷溝通。優(yōu)化1個短信辦公平臺，對群、委員群、委員活動小組群、機關(guān)干部職工群迅速發(fā)布信息。美化1面墻——機關(guān)文化墻，懸掛時政類、道德類、法紀類、政協(xié)工作理念類、政協(xié)人自勵格言類、鄰水印象類等內(nèi)容的圖片74幅，以“潤物細無聲”的方式潛移默化，讓政協(xié)委員和機關(guān)干部職工“抬頭受教育，低頭思感悟”。辦好1個“委員書報吧”，籌集資金5萬元，訂購報刊200余種，購買《新聞采訪》《新聞寫作》《新聞編輯》《新聞評論》教程等圖書上百種，配備桌椅、飲用水等，方便委員閱讀。截至目前，共借閱1000余人次。成立1個“會”——“人民政協(xié)理論與實踐研究會”，吸納理論功底深厚、寫作能力較強的會員55人，會員單位11個，壯大創(chuàng)新力量。創(chuàng)辦1刊——《鄰州政談》，這是鄰水縣政協(xié)成立35年以來第1本政協(xié)雜志，首刊發(fā)行后，受到包括《四川政協(xié)報》在內(nèi)的各方面廣泛贊許。目前已發(fā)行兩期，20余個區(qū)市縣政協(xié)來電來函索要刊物。開辟1檔“電視欄目”——《委員視界》，每季度播出1期，目前已播出3期，關(guān)注農(nóng)村空巢老人、宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員等節(jié)目播出后，受到一致好評。開展1個“主題活動”——“我為扶貧攻堅做件事”，廣大政協(xié)委員和商會積極投身扶貧攻堅行動，已辦實事120多件，捐款捐物60多萬元。

一直以來，我們特別注重《四川政協(xié)報》的征訂和讀報、用報、議報工作。20xx年，征訂數(shù)為230份，實現(xiàn)了政協(xié)委員全覆蓋。20xx年，征訂數(shù)為285份(不含駐鄰市政協(xié)委員征訂的41份)，與20xx年相比凈增55份，做到了縣政協(xié)委員、縣政協(xié)理論研究會會員、信息通訊員人手一份。20xx年，擬征訂突破400份(不含駐鄰市政協(xié)委員)，比20xx年凈增100份以上，屆時將在今年基礎(chǔ)上實現(xiàn)所有縣級領(lǐng)導、縣政協(xié)組成單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。在抓好征訂的同時，更加重視在全系統(tǒng)開展“讀報思干、用報促干、議報巧干”活動，把報紙當精神食糧，當共同耕耘的“百花園”，當智慧性履職的“掌中寶”，當政協(xié)人成長的良師益友。隨著實踐基地的深入建設(shè)，我們將在訂、讀、用、議報方面形成系統(tǒng)化的機制。

在今后工作中，我們將以本次會議為契機，積極學習借鑒各地先進經(jīng)驗、典型做法，加大力度，不辱使命。懇請省政協(xié)和四川政協(xié)報社各位領(lǐng)導一如既往關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛鄰水縣政協(xié)，把鄰水這個基地建實建大建強，打造成實至名歸的新聞宣傳高地。懇請各兄弟區(qū)市縣政協(xié)同仁提出寶貴意見。

再次衷心地感謝大家!

在年初工作會議上的講話稿篇三

各位領(lǐng)導、同志們：

按照會議安排，我代表農(nóng)業(yè)部門就全縣開展農(nóng)業(yè)普查工作作表態(tài)發(fā)言。

一、提高認識，充分認識農(nóng)業(yè)普查的重要性

第三次全國農(nóng)業(yè)普查，是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查，普查已不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查，而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記，涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面，因此，搞好這次普查意義非常重大。農(nóng)業(yè)普查工作既是國家對國民經(jīng)濟發(fā)展實行宏觀管理、促進國民經(jīng)濟健康快速和可持續(xù)發(fā)展的需要，也是國家確保糧食戰(zhàn)略安全，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的需要。同時，結(jié)合我縣實際，此次農(nóng)業(yè)普查又是“摸清家底，統(tǒng)籌兼顧，精準扶貧，全面提升全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全縣農(nóng)業(yè)人口脫貧致富奔小康” 的一項重要工作任務(wù)，作為全縣農(nóng)業(yè)行政主管部門，我們將全力以赴積極配合搞好這項工作。

二、立足縣情，明白農(nóng)業(yè)普查的必要性和緊迫性

我縣是工業(yè)大縣，搞好農(nóng)業(yè)普查，摸清“農(nóng)業(yè)”發(fā)展的有關(guān)情況、問題及趨勢，不僅是這次農(nóng)業(yè)普查工作的重要內(nèi)容，而且對全縣工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展的長遠規(guī)劃具有深遠意義?！啊币詠?，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，種植業(yè)、畜牧業(yè)和加工業(yè)“三足鼎立”的生產(chǎn)格局初步形成，科技含量、經(jīng)營方式、產(chǎn)品質(zhì)量等方面也發(fā)生著巨大變化。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作，可以為我縣進一步實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標提供科學的決策依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門將充分認識這次農(nóng)業(yè)普查工作的重大意義，自覺參與到這項工作中來，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極配合，切實履行職責，扎實做好農(nóng)業(yè)普查的各項相關(guān)工作。

三、充分做好本部門宣傳發(fā)動工作。

按照會議安排和縣農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導小組要求，我局將及時傳達此次會議精神，組織系統(tǒng)各單位認真學習、貫徹領(lǐng)會。并組織全系統(tǒng)工作人員學習全縣農(nóng)業(yè)普查的各項文件和領(lǐng)導講話精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確職責，形成合力，廣泛深入地做好農(nóng)業(yè)普查宣傳工作。

四、切實配合，以實際行動搞好農(nóng)業(yè)普查工作。

農(nóng)業(yè)局作為全縣的農(nóng)業(yè)行政管理及技術(shù)推廣部門將義不容辭地配合縣統(tǒng)計部門搞好我縣的農(nóng)業(yè)普查工作，將把農(nóng)業(yè)普查工作作為今冬明春的一項中心工作來抓。我們將嚴格按照《農(nóng)業(yè)普查條例》、《農(nóng)業(yè)普查方案》和縣普查領(lǐng)導小組的具體要求，健全組織機構(gòu)，落實專人負責，實行領(lǐng)導包抓，建立定期聯(lián)系制度，及時準確全面地提供相關(guān)資料，為全縣農(nóng)業(yè)普查工作的順利開展做好本部門應(yīng)有的工作，并積極建言獻策。

最后，我代表農(nóng)業(yè)部門表態(tài)：在縣委、縣政府和縣普查工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下及社會各界的大力支持下，我局將積極配合，主動作為，履行職能，與各門協(xié)商共事、共同努力，高標準完成好此次農(nóng)業(yè)普查各項工作任務(wù)。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

在年初工作會議上的講話稿篇四

同志們：

這次全市民政工作年中分析會議是市政府召開的事關(guān)民生大計的重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省民政工作年中分析會議精神，部署全市下半年的民政工作任務(wù)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視此次會議，市政府副市長還將要作重要指示，請大家一定要深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自的工作實際認真抓好貫徹落實。在此，我先講幾點意見。

一、對上半年全市民政工作情況的基本估價

上半年，我市自然災(zāi)害發(fā)生相對頻繁，旅游經(jīng)濟深受當前國際金融危機沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定在我市任重道遠。市委、市政府一直高度重視和關(guān)注民政工作，始終把保障和改善民生作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，將民政工作列入重要議事日程。年初《政府

工作報告

》明確提出，要著力改善和保障民生，突出解決民生問題，并就加強城鄉(xiāng)社會救助體系和醫(yī)療救助制度建設(shè)、解決低收入群體的問題、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等民政工作提出了明確要求。市領(lǐng)導多次深入基層開展民政工作調(diào)研，將民政工作納入全年工作要點重點督查督辦。市委會議、市政府常務(wù)會議經(jīng)常專題聽取民政工作匯報，研究民政工作中存在的問題，幫助解決民政工作實際困難。這對我們是極大的鼓舞和鞭策。剛才，聽了各區(qū)縣局的發(fā)言，我認為，半年來全市民政系統(tǒng)以“保民生，促和諧”為主題，扎實工作，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標，具體體現(xiàn)在“六個突出”上。

(一)突出為民解困，大力推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。一是認真規(guī)范城鄉(xiāng)低保補貼發(fā)放。1月10日—20日，全市共為11.7萬名城鄉(xiāng)低保對象、1.2萬名農(nóng)村五保戶發(fā)放一次性生活補貼1479萬元，有效解決了困難群體生活著落問題。全面開展整頓和規(guī)范村干部及其家庭享受低保工作，到6月10日止，全市共清理242名在任村干部及其531名家庭成員、202名離任村干部及其488名家庭成員享受低保問題，除全部停發(fā)處理外，還全額清退了40名村干部及83名家庭成員享受的低保金，保障了農(nóng)村低保的公正性。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，市民政局、市財政局聯(lián)合擬訂了《**市城鄉(xiāng)困難家庭臨時生活救助實施辦法》，報經(jīng)市政府常務(wù)會議審議后將于近期實施，彌補了城鄉(xiāng)低保制度的不足。二是扎實推進醫(yī)療救助工作。在完善最低生活保障對象的基本醫(yī)療救助制度的同時，全市先后對7.5萬名低收入困難群眾實施了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金348萬元。三是切實加強五保供養(yǎng)工作。全市將新建6所、改擴建7所農(nóng)村敬老院目標納入為民辦實事項目，目前大部分項目主體工程已完成建設(shè)任務(wù)的40%以上，預(yù)計全部將按期竣工，可入住老人510人。完成全市農(nóng)村五保對象普查工作，為17554名五保對象、120xx名享受五保待遇的對象建立了檔冊。四是努力抓好救助管理工作。認真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及其《實施細則》規(guī)定，先后實施救助1160人次，其中接受公安部門送來求助人員158人、接受外省市救助站送回籍流浪人員23次、護送特殊救助對象返鄉(xiāng)31次。五是依法促進老區(qū)工作。全市上下深入學習貫徹落實省委、省政府《關(guān)于加強老區(qū)建設(shè)工作的意見》，圍繞促進老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展開展調(diào)研，按照“三個傾斜、兩個受益”的立項原則，規(guī)范考察立項程序和申報審批制度，明確資金使用范圍，有效保證了資金使用效率。

(二)突出救災(zāi)救濟，全力做好困難群眾基本生活保障。一是完善救災(zāi)救濟體制。堅持從體制上下功夫，大力開展防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)工作。完善了自然災(zāi)害

應(yīng)急預(yù)案

，因地制宜修改應(yīng)急響應(yīng)條件，實現(xiàn)了與省預(yù)案相配套。積極加強救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)，加強全市救災(zāi)倉庫清理，實現(xiàn)了分類保管、科學存儲、規(guī)范收發(fā)。強化災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，共在全市101個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1658個村(居)委會設(shè)立了2105名災(zāi)情信息員，并逐一建立了花名冊。二是運用應(yīng)急機制積極應(yīng)對自然災(zāi)害。全市上半年共發(fā)生有一定影響的自然災(zāi)害2次，造成2.59萬公頃農(nóng)作物、83.1萬人口受災(zāi)，因災(zāi)倒塌房屋787間(居民住房198戶584間)，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失達1.84億元。災(zāi)害發(fā)生后，我們迅速啟動救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，深入災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)指導，掌握災(zāi)情動態(tài)并及時上報，先后緊急轉(zhuǎn)移安置人口5832人，緊急下拔救濟款330萬元、救災(zāi)棉被500床，確保災(zāi)民無饑寒。三是及時落實春荒救濟。扎實開展春荒期間群眾生活狀況調(diào)查和生活安排，及時發(fā)放救濟資金820萬元、衣被床(件)，有效保障災(zāi)民和農(nóng)村其他困難家庭不受凍、不挨餓。

(三)突出優(yōu)撫政策落實，著力培育軍民魚水情。一是深入開展雙擁創(chuàng)建工作。在全市雙擁工作會議上，我們認真?zhèn)鬟_了全國雙擁模范城(縣)表彰大會精神，提出全面落實優(yōu)撫安置政策，在20xx年創(chuàng)建“雙擁模范城”的目標，并明確了相關(guān)部門的職責范圍，著力把雙擁工作向基層延伸，向縱深發(fā)展。同時，召開專門會議安排分解了全市優(yōu)撫安置工作責任，深入開展關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，重點安排部署優(yōu)撫對象維修改造房屋問題，確保優(yōu)撫對象撫恤和補助做到及時、足額發(fā)放。二是扎實做好了涉軍維穩(wěn)工作。進一步強化了聯(lián)席會議制度和維穩(wěn)責任制，認真落實訪貧問苦、走訪慰問、評殘追烈、人性化接訪等工作，切實解決優(yōu)撫對象的實際困難，努力維護了涉軍群體穩(wěn)定。積極探索退役士兵自謀職業(yè)渠道，認真做好退役士兵安置工作。全市今年共接收轉(zhuǎn)業(yè)退役士兵608人(城鎮(zhèn)退役士兵229人，轉(zhuǎn)業(yè)士官52人)，目前已完成轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的檔案交接和人員報到工作。同時，軍休、軍供工作也在有序進行，軍休干部房改工作全面鋪開，累計接待過往部隊9批2720人次。

(四)突出規(guī)范服務(wù)，努力強化社會行政事務(wù)管理。一是強化民間組織監(jiān)管。為給依法推進社會組織管理提供明確的管理依據(jù)和手段，促進社會組織健康有序發(fā)展，我們出臺了《關(guān)于加強社會組織登記管理有關(guān)問題的通知》，上半年全市共新增登記注冊社會組織37家(社會團體28家、民辦非企業(yè)單位9家)。二是加快婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。6月份，舉辦了全市5個婚姻登記處全體工作人員婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和婚姻登記檔案管理培訓班，婚姻登記工作人員全部做到了持證上崗，為確保年內(nèi)完成婚姻登記處的規(guī)范化建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。三是加強行政區(qū)劃邊界管理。認真開展了市、縣兩級行政區(qū)域界線聯(lián)檢和地名設(shè)標工作，目前，市城區(qū)的257塊地名標志牌正在組織安裝，慈利、桑植城區(qū)的地名標志設(shè)置工作正在啟動，國道兩側(cè)村鎮(zhèn)設(shè)置地名標志工作即將啟動，全市地名標準化進程正加快進行。四是強力推進殯葬管理改革。市政府組織制定出臺了《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》(張政辦發(fā)5號)，組織召開了推進殯葬改革座談會，1—5月，永定城區(qū)強制火化對象火化率達到95%，文明祭掃新風初現(xiàn)。

(五)突出設(shè)施改善，扎實推進基層政權(quán)建設(shè)。一是加快完善城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施。市政府將社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，市長和分管副市長親自帶隊深入社區(qū)開展調(diào)研，今年永定城區(qū)的胡家崗、鯉魚池、白羊坡、邢家巷、大栗坡5個社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)被列為民辦實事項目，目前進展順利，來勢較好。同時，在城市社區(qū)普遍開展了聯(lián)點扶建工作，由市直單位對口開展支援扶建，進一步完善基層社區(qū)軟件和硬件建設(shè)，為提升社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平打下了扎實基礎(chǔ)。二是認真進行第七次居委會換屆選舉。全市按照民政部和省民政廳對第七次換屆居委會選舉工作的統(tǒng)一部署，在各區(qū)縣扎實開展了換屆前的財務(wù)審計和換屆選舉宣傳工作，同時還全面啟動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，目前已開辦農(nóng)村社區(qū)試點村11個，并取得了較好效果。三是成功組織了社區(qū)惠民演出。市民政部門與省雜技團合作，在城市社區(qū)聯(lián)合舉辦了5場“民政之光”惠民演出雜技晚會，慰問民政先進工作者代表、重點優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)困難弱勢群體，樹立了民政工作良好形象。

(六)突出和諧建設(shè)，整體推進社會福利、慈善、老齡事業(yè)發(fā)展。一是大力推動社會福利事業(yè)發(fā)展。福利院項目建設(shè)進展順利，到年底，全市社會福利機構(gòu)可增加建筑面積近萬平方米，可設(shè)床位450張，將極大地改善民政社會福利對象的生活保障設(shè)施。目前，市福利中心大樓即將完工投入使用;桑植縣民政局社會福利中心主樓已經(jīng)封頂，預(yù)計年底竣工;永定區(qū)民政局福利中心已完成選址和征地手續(xù)，計劃今年內(nèi)動工;慈利縣民政局兒童福利院擴建工程在籌建之中;武陵源區(qū)民政局社會福利中心已投入正常使用。二是依法加強收養(yǎng)工作管理。上半年，全市共辦理收養(yǎng)登記25例(其中男性5例、女性20例)，全部做到嚴格把好審查審批出證關(guān)、嚴查收養(yǎng)檔案資料，沒有發(fā)生違法違規(guī)收養(yǎng)現(xiàn)象。三是創(chuàng)新手段擴大福彩發(fā)行。積極創(chuàng)新監(jiān)管措施，有針對性地研究解決彩票發(fā)行難題，嚴制度，守規(guī)程，強監(jiān)督，堵漏洞，千方百計拓展彩票市場。上半年共新開通“開樂彩”大廳15家、新增電腦彩票投注站13家，累計發(fā)行福利彩票1708萬元，同比增長62.7%。四是扎實推進慈善工作開展。成功組織了年初慈善慰問大行動，接收旺旺集團捐贈的“旺仔牛奶”7223件，發(fā)放大米5噸、食油1000公斤、慰問金17.2萬元，慰問貧困家庭600戶，受惠人口達4000人，將物資送到最需要幫助的群眾手中。啟動了慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目的工作，共制作“慈善醫(yī)療金葉卡”1200張，惠及人口573人。積極籌備成立慈善總會，目前正進行籌備領(lǐng)導小組和第一屆理事名單推薦。五是穩(wěn)步推進老齡事業(yè)發(fā)展。目前，70歲以上老年人免費乘坐公交車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工機構(gòu)建設(shè)正逐步落實，農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機構(gòu)示范工程建設(shè)已進入申報程序。

上半年我市民政工作雖然取得了一些成績，但也存在不容忽視的問題和困難，諸如本級資金配套不足、城鄉(xiāng)低保對象認定基層欠規(guī)范、民政資金撥付不夠及時、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政隊伍建設(shè)有待加強以及工作發(fā)展中的不平衡等，還有待于我們在今后的工作中切實加以改進和解決。

二、下半年民政工作的主要任務(wù)

7月23日，省政府在株洲組織召開了全省民政工作年中分析會，余長明廳長主持會議并做工作報告，民政部羅平飛副部長、于來山常務(wù)副省長出席會議，并分別作了重要講話，在會上株洲、湘潭、永州、自治州等4個單位做了典型發(fā)言，會議還組織參觀了醴陵市的基層民政平臺建設(shè)現(xiàn)場。根據(jù)此次會議精神，全市下半年的民政工作要認真貫徹落實市委、市政府和省民政廳的工作部署和要求，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服從服務(wù)于黨委、政府的工作大局，以“保民生、保穩(wěn)定、強基礎(chǔ)”為主題，以提高“三類群體”(困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒弱勢群體)生活保障水平為重點，以強化兜底民生保障、基礎(chǔ)社會管理、基層平臺建設(shè)、基本公共服務(wù)為主線，搶抓機遇、解放思想、開拓進取、狠抓落實，緊盯全年民政

工作計劃

和目標任務(wù)不放松，多辦實事，多解難題，以更多更好的工作成果慶祝新中國成立60周年。

(一)以為民辦實事考核為重點，進一步抓好社會救助體系建設(shè)。一是要加快完善社會救助體系。省廳要求，市州每半年、縣市區(qū)每季度要堅持召開一次救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實救助的各項優(yōu)惠政策，并推動城市的這些優(yōu)惠政策向農(nóng)村延伸。我看，我們無論從落實上級要求，還是從自身實際出發(fā)都要把這件事認真搞好。二是要深入研究解決低保工作中的問題。經(jīng)過不懈努力，城鄉(xiāng)低保有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。但個別地方管理不夠規(guī)范、錯保、人情保等問題，還要在專門整治的基礎(chǔ)上切實加強長效機制建設(shè)。要保基本、保重點。低保制度的核心是保障困難群眾的基本生活，做到應(yīng)保盡保。在具體操作中，救助標準、救助對象的確定一定要科學、實際。救助標準以保障基本生活為前提，要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，不能盲目提高;救助對象以符合低保條件為前提，不能隨意擴大;在“按標施?！钡幕A(chǔ)上，要切實提高城市“三無”人員、農(nóng)村年老休弱人員、城鄉(xiāng)重病重殘人員的救助水平，不能“撒胡椒面”。要嚴制度、強規(guī)范。一方面要嚴格執(zhí)行制度，保證制度的嚴肅性，確保低保制度的健康運行;另一方面要規(guī)范操作，著力解決低保家庭和低收入家庭認定問題，嚴格規(guī)范申請、家庭收入核定、民主評議、層級審批、社會公示和備案等各個環(huán)節(jié)操作，提高認定工作的科學性、真實性、公開性，避免錯保、人情保等問題的發(fā)生。為規(guī)范操作，省廳將出臺《農(nóng)村低保操作規(guī)程》，我們要加強調(diào)研，據(jù)此制定更具操作性的實施辦法。要重督查、求實效。要嚴格按照省政府《關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》和省廳《關(guān)于在全省開展村干部及其家庭違規(guī)享受農(nóng)村低保待遇整治活動的緊急通知》，繼續(xù)加強檢查督促，狠抓落實。尤其對村干部不能吃低保的問題必須一刀切，對個別村干部家庭發(fā)生了特殊困難的，可采取臨時救助的辦法解決。為切實規(guī)范各項社會救助工作，提升整體水平，省廳還將開展以規(guī)范縣級社會救助工作為內(nèi)容的社會救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動，以期通過3—5年的努力，推動社會救助工作基本實現(xiàn)“制度完善、管理規(guī)范、資金落實、工作成效顯著”的目標。整個創(chuàng)優(yōu)活動分為優(yōu)勝、達標和不達標三個等級。省廳已明確指出，今年底將進行第一次檢查驗收，并對優(yōu)勝單位采取“以獎代補”的形式給予獎勵，對達標單位給予通報表彰，對不達標單位進行通報批評、限期整改并通報當?shù)攸h委政府，創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)果與整個社會救助資金的分配掛鉤。我要強調(diào)的是，我們一定要對照省廳的要求，制定好具體的創(chuàng)優(yōu)方案，抓好各個環(huán)節(jié)的工作，確保達標，力爭優(yōu)勝。否則，哪里出問題影響了全市的整體工作，就對那里給予相應(yīng)的處罰。三是要全面提升農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平。要按照為民辦實事要求，確保在9月底前完成農(nóng)村敬老院建設(shè)，10月上旬五保對象入住。繼續(xù)深化“農(nóng)村五保供養(yǎng)工作先進縣”創(chuàng)建活動，認真落實五保供養(yǎng)資金和政策，逐步提高供養(yǎng)標準，推動五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展。四是要進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，爭取在年底前基本建立起“五位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，并切實加強與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障等制度的銜接。五是要加快推進臨時救助制度全面建立。省廳要求，市州要在9月底以前全面完成建制，縣市區(qū)要在年底以前全面完成建制。我們要扎實搞好調(diào)研，力爭按期出臺實施。同時，要認真貫徹實施《湖南省扶持革命老區(qū)發(fā)展條例》，加快推進老區(qū)工作法制化進程。繼續(xù)抓好生活無著人員的救助管理工作。

(二)以防災(zāi)減災(zāi)為重點，繼續(xù)抓好救災(zāi)救濟工作。要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，強化救災(zāi)工作責任制，今年天氣反常，要密切關(guān)注秋汛的發(fā)生，切實做好新災(zāi)應(yīng)急各項工作。災(zāi)害沒發(fā)生時，要提高警惕，加強值班，做好救災(zāi)物資儲備和減災(zāi)備災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生時，要嚴格按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的要求，快速行動到位，全力抓好救災(zāi)應(yīng)急工作，確保第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)、深入第一線和調(diào)運救災(zāi)物資，迅速組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，妥善安排好災(zāi)民生活，切實維護災(zāi)區(qū)的正常秩序和社會穩(wěn)定。災(zāi)情穩(wěn)定后，要及早啟動災(zāi)民恢復重建工作，確保全倒戶在春節(jié)前搬入新居。要抓好村級救災(zāi)應(yīng)急方案的制定、演練工作。同時，要著力研究解決救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)中的一些難點問題，尤其要重視加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，及時準確上報災(zāi)情;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進城市與農(nóng)村救災(zāi)減災(zāi)工作;還要積極參與除自然災(zāi)害外的其他公共災(zāi)發(fā)事件救災(zāi)應(yīng)急工作，建立減災(zāi)救災(zāi)工作的新格局。

(三)以第七次居委會換屆為重點，做好基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。我市本次換屆選舉的社區(qū)居委會共有145個。要認真貫徹落實市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于認真做好第七次社區(qū)居委會換屆選舉工作的通知》(張辦〔〕78號)和8月12日召開的全市社區(qū)居委會換屆選舉工作會議精神，準確把握我市社區(qū)居委會的現(xiàn)狀和換屆選舉面臨的新形勢、新要求、新問題，周密部署，精心組織，加強前期調(diào)研，完善準備工作;堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子;堅持依法操作，維護社會發(fā)展穩(wěn)定。要從實際出發(fā)，大力推行直選，引導群眾充分行使自己的權(quán)利，積極擴大居委會直接選舉的覆蓋面，力爭達到50%以上。要著重掌握好居民選舉委員會成員推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人的產(chǎn)生關(guān)、居委會干部職數(shù)關(guān)、投票選舉關(guān)等五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功。以此為契機，進一步推進基層自治組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作;進一步加強制度建設(shè)，提升基層民主自治水平;進一步加強社區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化“和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”創(chuàng)建活動，為建設(shè)文明、安全、和諧奠定堅實基礎(chǔ)。繼續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗工作從試點向?qū)崿F(xiàn)全覆蓋深化，努力探索和完善適合當?shù)氐霓r(nóng)村社區(qū)建設(shè)的模式，打造出亮點，爭取下半年全省試點工作現(xiàn)場研討會在我市召開。進一步抓好村務(wù)公開、民主管理工作。同時，要繼續(xù)協(xié)同有關(guān)部門做好“難點村”治理工作。

(四)以落實優(yōu)撫對象待遇為重點，進一步抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。要切實落實好雙擁優(yōu)撫政策，改善優(yōu)撫對象生活待遇，營造軍政軍民大團結(jié)的良好氛圍。今年國慶節(jié)前民政部將再次調(diào)整提高撫恤補助標準，我們要及早做好相關(guān)準備工作，及時落實各項優(yōu)撫提標政策，力爭使重點優(yōu)撫對象生活水平有新的提高。要認真學習貫徹《湖南省優(yōu)先對象醫(yī)療保障辦法》，加快推進力度，確保在9月份順利實施;要全力落實醫(yī)療保障和優(yōu)惠減免政策，繼續(xù)開展為在鄉(xiāng)老復員軍人送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動，逐步解決優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。進一步抓好關(guān)愛優(yōu)撫對象的“兩萬三千”活動，幫助重點優(yōu)撫對象尤其是在鄉(xiāng)老復員軍人逐步改造危房，要通過落實城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象購、租房優(yōu)惠政策、在敬老院(村級五保之家)優(yōu)先安置在鄉(xiāng)老復員軍人中的孤老對象等辦法，逐步解決優(yōu)撫對象住房難問題。要抓好退役士兵中的重點對象安置就業(yè)，加強退役士兵技能培訓，著力扶持和促進退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，保證國家安置政策落實到位。特別是要按照軍地有關(guān)部門即將出臺的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，加強領(lǐng)導，明確責任，認真做好傷病殘退役軍人接收安置工作。要認真做好軍休干部接收安置工作，推動軍休工作健康發(fā)展。同時，要認真組織好優(yōu)撫對象代表參加各級慶祝建國60周年的活動。要切實抓好軍供工作。

(五)以規(guī)范化建設(shè)為重點，切實抓好社會福利工作。要積極探索建立適度普惠型福利制度。在繼續(xù)抓好養(yǎng)老服務(wù)試點示范的同時，爭取政府出臺鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，加速推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的需要。要進一步加強對福利院、福利企業(yè)等福利企事業(yè)單位管理服務(wù)工作檢查，推進管理服務(wù)工作制度化、標準化、規(guī)范化和專業(yè)化，嚴防各類安全責任事故發(fā)生。加強孤兒養(yǎng)育工作，拓寬領(lǐng)養(yǎng)渠道，促進孤殘兒童回歸家庭養(yǎng)育。要加快完成市社會福利中心建設(shè)的掃尾工程及市流浪兒童救助保護中心設(shè)施建設(shè)，督促各區(qū)縣加快社會福利中心建設(shè)。加快推進慈善事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)貫徹落實湖南慈善大會精神，盡快成立慈善總會，抓好慈善項目實施，重點抓好“愛心改變命運”慈善助學、“送溫暖、獻愛心”慈善募捐等活動，力爭8月底前完成慈善醫(yī)療“金葉卡”救助項目，充分發(fā)揮慈善工作在社會救助中的重要補充作用。要加大監(jiān)管力度，進一步規(guī)范社會捐贈款物的接收、分配和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)，使社會損贈款物管理更加完善、使用更加有效，確保社會損贈款物來自于民、用之于民。要進一步加強老齡工作。積極應(yīng)對人口老齡化，著力構(gòu)建大老齡工作格局，讓老年人更多的享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。下決心抓好區(qū)縣農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機構(gòu)的示范點建設(shè)。要嚴格按照張老字〔〕3號文件精神上報的計劃，加強農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為平臺，開展農(nóng)村綜合性老年福利服務(wù)機構(gòu)示范點建設(shè)。敬老院這個服務(wù)平臺建設(shè)好了，農(nóng)村為老服務(wù)體系建設(shè)就會向前推進一大步，占70%以上的農(nóng)村老人，就會直接享受到社會發(fā)展成果，安度幸福地晚年。要推動城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老工作深入發(fā)展。認真抓好張政辦函〔〕93號文件的貫徹落實。進一步加強農(nóng)村老齡工作。目前當務(wù)之急，要盡快落實“三塊牌子一套人馬”的工作。所謂“三塊牌子”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年福利服務(wù)中心和村老年人文化活動服務(wù)站的牌子，盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)老齡工作機構(gòu)，理順工作關(guān)系，把農(nóng)村老齡工作更加深入地開展下去。93號文件的出臺意義重大，不僅走在了全省甚至全國的前頭，更是解決了久而未決的老大難問題，對于加強農(nóng)村老齡工作將起到重大的推動作用。大家要提高認識，予以高度重視。同時搞好老齡文化宣傳活動。要狠抓福利彩票發(fā)行。認真學習和貫徹《彩票管理條例》，繼續(xù)堅持安全運行、健康發(fā)展的工作方針，嚴格規(guī)范福利彩票發(fā)行、銷售和開獎、兌獎等行為，在確保不出問題的前提下，加大工作力度，確保全市今年發(fā)行任務(wù)的完成，為救助困難群體和加強民政設(shè)施建設(shè)籌集更多的公益金。

(六)以監(jiān)管服務(wù)為重點，進一步抓好社會事務(wù)管理工作。要增強社會組織服務(wù)功能。繼續(xù)研究解決制約社會組織發(fā)展的突出問題，進一步健全扶持社會組織發(fā)展的政策措施，依法做好登記審批工作，加強社會組織自身能力建設(shè)。要加強監(jiān)督管理，探索行業(yè)協(xié)會管理的改革創(chuàng)新，做好基金會和行業(yè)協(xié)會評估工作，依法查處非法組織和社會組織違法行為。當前，特別要注意引導行業(yè)協(xié)會、商會在應(yīng)對金融危機中切實履行職能、充分發(fā)揮作用，鼓勵和引導各類社會組織吸納高校畢業(yè)生、退役士兵和下崗失業(yè)人員就業(yè)。區(qū)劃地名管理要大力推進地名公共服務(wù)工程建設(shè)，創(chuàng)新地名管理和服務(wù)機制，全面完成永定城區(qū)城市地名標志的更新工作，慈利縣和桑植縣全面啟動并完成城市地名設(shè)標，同時，要抓好邊界線聯(lián)檢工作，完善界線突出事件應(yīng)急預(yù)案，積極創(chuàng)建平安邊界。要努力提升社會事務(wù)管理服務(wù)水平。緊密結(jié)合殯葬改革示范區(qū)創(chuàng)建活動、救助管理機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和殯葬管理工作，切實加強社會事務(wù)管理。特別是要著力解決殯葬工作中的突出問題，大力提倡文明節(jié)儉辦喪事，引導群眾破除喪葬陋俗;要加強對公墓經(jīng)營行為的監(jiān)管，依法取締非法公墓，糾正違規(guī)建設(shè)公墓;要會同物價部門研究出臺對喪葬用品實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價的文件，尤其是民政部門所屬殯葬服務(wù)單位要根據(jù)不同層次消費者的需求提供服務(wù)，發(fā)揮平抑喪葬用品物價的作用。

(七)以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，抓好加快民政事業(yè)發(fā)展的平臺建設(shè)工作。當前，民政事業(yè)健康發(fā)展存在著諸多困難和問題，最突出的是民政基層平臺建設(shè)薄弱，嚴重影響著民政工作在基層的落實。要較好地解決這個問題，關(guān)鍵要靠各級黨委、政府的重視和支持。在此，懇請各區(qū)縣政府的分管領(lǐng)導高度重視，給予全力支持，并請向黨委、政府的主要領(lǐng)導匯報和向有關(guān)部門多做宣傳，從制度層面幫助民政部門早日解決好這個問題，推動民政工作取得新發(fā)展。一是爭取政策的支持。要以省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《株洲市人民政府關(guān)于進一步加強民政工作的意見》和省廳轉(zhuǎn)發(fā)《湖潭市人民政府關(guān)于進一步加強全市民政工作的意見》為契機，積極爭取黨委、政府今年都能出臺文件，為進一步做好民政工作提供政策依據(jù)和保障。二是爭取工作經(jīng)費的支持。要根據(jù)工作的需要，積極爭取當?shù)卣验_展民政業(yè)務(wù)的工作經(jīng)費列入各級財政預(yù)算，真正做到有錢辦事。需要強調(diào)指出的是，要切實加強計財特別是基層民政資金的管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金發(fā)放和使用問題，一定要嚴格按照相關(guān)要求，建立健全

規(guī)章制度

和工作流程，防止不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。三是爭取人員編制的支持。要根據(jù)工作的發(fā)展變化，緊緊抓住這次新一輪機構(gòu)改革的機會，爭取根據(jù)實際需要來解決好機構(gòu)和編制問題，使民政工作力量與完成民政工作任務(wù)相適應(yīng)，真正做到有人辦事。四是爭取部門配合支持。要通過黨委、政府主導，民政部門牽頭協(xié)調(diào)，部門積極配合來開展民政工作。要落實和完善由民政部門牽頭的救災(zāi)減災(zāi)和社會救助綜合協(xié)調(diào)機制的建立，形成大救災(zāi)、大救助的工作格局。我們也要積極參與、大力支持由相關(guān)部門牽頭的民生工作協(xié)調(diào)機制，形成解決民生問題的強大合力。

(八)以“保民生，促和諧”為重點，做好國慶60周年服務(wù)工作。要在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極開展迎國慶60周年的服務(wù)工作，尤其要認真細致做好維護穩(wěn)定和促進和諧的工作。要切實做好信訪工作，排查化解不穩(wěn)定因素。狠抓復員退伍軍人有關(guān)政策的落實，認真做好軍隊退役人員的信訪工作。開展深入細致的矛盾糾紛排查活動，重點掌握可能引發(fā)集體訪的重點部位、重點人群的情況。對可能發(fā)生的集體訪，要堅決穩(wěn)控在當?shù)兀畲笙薅鹊囟糁频绞懈笆∵M京上訪事件的發(fā)生。要加強重點人員的服務(wù)管理工作，優(yōu)化社會環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、城管等部門建立國慶期間的救助協(xié)作機制，加大街頭巡查、勸返和主動救助工作力度，精心組織生活無著人員的集中救助活動，確?？缡?、跨市縣接送工作快速、安全運轉(zhuǎn)。要落實工作責任制，加強組織領(lǐng)導，建立健全國慶期間突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機制，完善相關(guān)工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置公共事件的能力。

三、做好下半年全市民政工作的幾點要求

(一)要善于把握機遇，主動融入全局。當前，民政工作改革發(fā)展面臨的機遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有，但機遇大于挑戰(zhàn)。我們要清晰地看到：黨和政府高度關(guān)注民生，為做好民政領(lǐng)域保障和改善民生工作提供了有利時機，為把民政工作融入黨和政府工作全局、切實履行職責創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境和條件。實現(xiàn)黨的xx大提出的“全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居“的目標，民政承擔著重要職責，這既對民政工作提出了更高要求，又為民政工作提供了發(fā)展機遇。行政管理體制改革不斷深化，為民政部門在加強社會管理和公共服務(wù)中發(fā)揮職能作用提供了有利條件和廣闊空間。隨著綜合國力的顯著提升，增強了財政對民政經(jīng)費的保障能力，為加快民政事業(yè)發(fā)展奠定了更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。全面落實依法治國基本方略，加快社會領(lǐng)域立法，為加強民政法制建設(shè)創(chuàng)造了有利環(huán)境。特別是當前在落實中央應(yīng)對國際金融危機的決策部署中，中央和地方隨時都有可能出臺新的政策措施，民政工作隨時都會遇到新的發(fā)展機遇。我們一定要把握好這些機遇，加快民政事業(yè)發(fā)展。一是要推動民政工作進入黨委、政府的工作全局。我們要根據(jù)面臨的形勢，加強對民政工作發(fā)展趨勢的研究，找準民政工作與全局工作的結(jié)合點、切入點和著力點，主動融入大局，服務(wù)黨委政府的中心工作;要多向黨委、政府分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導匯報工作，爭取黨委、政府專門聽取匯報或出臺加強民政工作的文件，幫助民政部門解決工作中的實際困難與問題;要加強與有關(guān)部門的溝通，及時通報情況，促進其對民政工作的了解，加強對民政工作的支持;還要加強民政系統(tǒng)的上下聯(lián)動，我們將大力幫助基層爭取黨委政府的支持，基層也要以積極的作為求得應(yīng)有地位、贏得必要支持。二是要推動民政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局。要把加大民政事業(yè)經(jīng)費投入、加強基層平臺建設(shè)、加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等主要保障措施作為保民生的重要方面，作為促發(fā)展的重要舉措，繼續(xù)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的整體布局，推動民政事業(yè)快速發(fā)展。三是要推動民政工作融入民生保障的大局。民生問題涉及人的生老病死，民政解決的是民生問題的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。只有把民政工作融入民生保障的大局，才能有所為、有其位。要加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系建設(shè)，保障好困難群眾的基本生活，在社會保障體系中發(fā)揮兜底作用;要資助困難群眾參與醫(yī)療保險，提供醫(yī)療救助，為實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，并為教育、就業(yè)、住房、司法等方面的專項救助提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);要通過社會組織登記管理，推進社會體制改革，壯大社會事業(yè)發(fā)展力量，為加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)、擴大公共服務(wù)創(chuàng)造條件。

二是要繼續(xù)解放思想，勇于開拓創(chuàng)新。民政工作面臨的新情況、新問題層出不窮，只有堅持與時俱進、解放思想，才能推動民政工作取得新的發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維。始終堅持以創(chuàng)新的思維解決民政工作的深層次矛盾，以開拓進取的精神尋找民政事業(yè)發(fā)展的新舉措、新思路，真正做到以思想解放為先導，用思想的解放推進發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展難題的破解，促進體制機制的創(chuàng)新。二是要大膽實驗。要解決制約民政事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，就需要同志們在具體的工作實踐中不斷探索，敢于試驗，積極應(yīng)對現(xiàn)實工作中的實際問題，多做對民政制度創(chuàng)新具有重要啟迪作用同時又符合民政事業(yè)發(fā)展規(guī)律的嘗試。三是要完善制度。首先要增強制度的系統(tǒng)性。要進一步健全完善低保分類救助、臨時困難救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等救助制度，加強各類社會救助制度之間及其與其他社會保障制度的配套銜接，提高社會救助體系的整體效益。同時，還要努力增強制度的操作性。要著眼于推進民政管理和服務(wù)的程序化、標準化，進一步落實和完善災(zāi)害救援、城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、慈善損贈等方面的工作規(guī)程;進一步落實和完善各類社會福利機構(gòu)建設(shè)體制規(guī)范，健全城鄉(xiāng)低保標準、補助水平的科學制定和動態(tài)調(diào)整機制，建立優(yōu)待撫恤標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準與社會平均生活水平聯(lián)動機制，規(guī)范養(yǎng)老、婚姻、殯葬、地名等民政公共服務(wù)標準。

三是要堅持求真務(wù)實，著力狠抓落實。要大力弘揚求真務(wù)實的作風，注重抓落實。一是要轉(zhuǎn)變工作作風。要吃透上情、摸準下情，找準落實上級精神與當?shù)貙嶋H、群眾愿望的最佳結(jié)合點，提出切實可行的措施，增強抓落實的操作性。要堅持深入基層，有針對性地指導工作，加強檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，努力把工作落到實處。二是要堅持實事求是。要堅持深入基層調(diào)研，聽實話、摸實情、做實事，而且要敢于向黨委、政府反映真實情況，使工作決策更加符合實際。為群眾辦好事實事要盡辦而為，但也不能超越現(xiàn)有的能力和條件，尤其在民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，一定要量力而行，夠用、實用就行，決不要把項目建成半拉子工程，使自己背上沉重的債務(wù)包袱。三是要抓薄弱問題的解決。目前我市民政工作中的薄弱環(huán)節(jié)還不少，各級民政部門的同志尤其是局長們，要知難而進，深入調(diào)查研究，認真找準本地存在的主要問題和矛盾，分析原因，拿出對策，逐步加以解決，不斷開創(chuàng)民政工作的新局面。

同志們，上半年全市的民政工作雖然取得了新的進展，但要圓滿完成全年任務(wù)，還有很多事情要去做，有很多困難要克服，有很多問題要解決。我們要立足當前、著眼長遠、腳踏實地、銳意進取，不斷推進民政事業(yè)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!

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在年初工作會議上的講話稿篇五

在當今世界，城市是現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)，城市發(fā)展對一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用。下面是本站小編給大家整理的城市工作會議上的

講話稿

，僅供參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx 年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2 月25 日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為： 一是城市化率不夠高。 目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60 平方公里的18 個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。 二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。 鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。 三是城市品味形象檔次低。 盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效率運營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色

推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準。 一要突出文化特色。 城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。 二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a 級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40 平方公里尤其是5 平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。 三要突出亮點特色。 要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。 四要突出產(chǎn)業(yè)特色。 一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞 針織服裝創(chuàng)意、led 光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+ ”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

二、推進城市工作，最基礎(chǔ)的是提升城市建設(shè)品質(zhì)

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。 一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。 緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx 年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx 年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16 個約107.17 萬平方米的20xx 年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。 二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。 科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設(shè)，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10 個重大重點項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導、各地的主要領(lǐng)導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力。 基礎(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5 條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4 條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15 分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標，高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。 一是要推動城市管理的長效化。 要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級

工作方案

，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。 二是要加速城市管理的市場化。 城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。 三是要堅持城市管理的法治化。 青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“ 背景” 的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“ 拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗” 的現(xiàn)象。 四是要提升城市管理的社會化。 近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。 五是要推進城市管理的一體化。 前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題： 一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。 一方面要爭取金融支持。 當前，國家的政策導向是引導金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面 要吸引社會投資。 探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20 多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運用ppp 等模式，引導社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。 二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。 做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。 目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。 一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。 城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、 發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用 等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。 三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。 城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進115 個百項惠民便民利民工程和10 大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾?？偟膩碇v要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx 年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11 個國家義務(wù)教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。 要具備全局的觀念。 切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。 要具備專業(yè)的能力。 城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。 要具備實干的作風。 城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天，我們召開全區(qū)城市工作會議，主要目的是傳達貫徹中央、全市城市工作會議精神，并對全區(qū)下一步開展城市工作進行總體部署。黨的xx大以來，中央就深入推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城市發(fā)展作出了一系列重要部署，繼20xx年首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會議之后，去年年底又召開了中央城市工作會議，對城市工作提出了“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的總要求。今年2月25日，市委、市政府召開全市城市工作會議，省委常委、市委書記龔建華同志立足中央城市工作會議精神，立足省委對城市工作“十六字”工作要求和市委“二十字”總體任務(wù)，立足南昌市情實際和“六個南昌”的奮斗目標，全面系統(tǒng)地剖析了在抓城市工作中需要處理好的“十大關(guān)系”，郭安市長也提出了“五項原則，七項工作”。龔書記和郭市長的重要講話，為我區(qū)未來城市工作的開展指明了方向，拓展了思路，提供了根據(jù)，各級各部門必須認真領(lǐng)會，并在工作中加以貫徹落實。

剛才，昌華、先國同志分別就今年城市建設(shè)、管理、創(chuàng)建、惠民便民利民工作進行了總體部署;京東鎮(zhèn)、上海路街道、區(qū)城管委、區(qū)住建局的主要負責同志也分別作了表態(tài)發(fā)言。城市工作是一項全面性、系統(tǒng)性的工作，考驗的是“眾人劃槳開大船”，希望全區(qū)各級干部，尤其是城市建設(shè)、城市管理的部門，要做好分內(nèi)事，耕好責任田。同時，為了精簡會議數(shù)量、提高工作效率，考慮到我們在年后已經(jīng)先后召開了全區(qū)開放型經(jīng)濟會議和全區(qū)城市工作會議，基本涵蓋了全區(qū)三級干部會議的內(nèi)容，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今年不再召開全區(qū)三級干部會議，會上一并下發(fā)了項目推進、舊城改造、惠民便民利民工程、民生實事、目標績效管理考核和表揚的文件，請各級各部門統(tǒng)籌推進，抓好貫徹落實。

指出，做好城市工作，關(guān)鍵是要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待。市委也提出實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”的目標。對照市委目標，青山湖區(qū)作為南昌市傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)大區(qū)強區(qū)，在助推南昌實現(xiàn)“三個文明”“六個南昌”目標的偉大征程中理應(yīng)作出更大貢獻，爭取更大成績。但由于客觀原因，時至今日，我區(qū)依然處于半城半鄉(xiāng)、亦城亦鄉(xiāng)現(xiàn)狀，城市發(fā)展模式還沒有完全告別“老郊區(qū)時代”，城市化步伐不快、不均、不優(yōu)，歷史欠賬多、群眾意見大的問題還仍然比較突出。這些問題可以歸納為：一是城市化率不夠高。目前，我區(qū)的實際城市化率約70%，數(shù)字上看不算低，但結(jié)合我區(qū)主城區(qū)地位來看，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出。特別是羅家鎮(zhèn)60平方公里的18個村，還是帶有濃厚的農(nóng)村色彩，說明我區(qū)城市化工作還有很大的潛力可挖。二是城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型慢。鎮(zhèn)村經(jīng)濟是構(gòu)成青山湖區(qū)發(fā)展的重要組成部分，在我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，“低小散”的村級產(chǎn)業(yè)依然比重不小，缺乏“高大上”的產(chǎn)業(yè)支柱和龍頭企業(yè)，沒有很好的把土地資源充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，影響了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，拖累了城市化步伐。三是城市品味形象檔次低。盡管近幾年我區(qū)在城市建管方面投入了很大的力度，通過舊改棚改、引進項目、惠民實事，使得城市整體形象得到了很大提升。但囿于管理粗放、民生實事推進不快、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后、城市標志性建筑缺乏等因素影響，城市整體的形象、品味、檔次還不夠高，與新城區(qū)的差距不但沒有縮小，反而在拉大。

對此，區(qū)委、區(qū)政府將認真貫徹中央省市城市工作精神，把其作為加快實現(xiàn)我區(qū)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”宏偉目標的重要路徑，繼續(xù)堅持“二產(chǎn)三產(chǎn)并舉、雙輪驅(qū)動，工業(yè)化城市化同步、兩化提升”的發(fā)展定位，著力做到高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理、高效率運營，努力建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。

下面，就貫徹落實好全市城市工作會議，我講四個方面的意見：

一、推進城市工作，最首要的是突出城市定位特色

推進城市工作，我們既要立足當前，大力實施舊城改造、基礎(chǔ)設(shè)施提升、平臺建設(shè)，多做還欠賬、打基礎(chǔ)、利長遠的工作;又要著眼長遠，把推進城市工作放到“十三五”規(guī)劃中去謀劃、去推進，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化城市空間布局，完善城市功能，提高城市治理能力，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展格局，努力走出一條具有時代特征、自身特色的城市化路子，把青山湖區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園。因此，要按照城鄉(xiāng)一體和宜居宜業(yè)的定位，以塑造特色、張揚個性為靈魂，努力在放大優(yōu)勢、差別發(fā)展中提高建設(shè)水準。一要突出文化特色。城市文化是區(qū)域發(fā)展的靈魂，是構(gòu)建城市特色的“基因”。青山湖區(qū)歷史悠久，底蘊豐厚，素有“南昌歷史文化六個發(fā)源地”之美譽。我們要充分挖掘青山湖區(qū)文化特有的豐富內(nèi)涵和多彩的表現(xiàn)手段，把文化延續(xù)于城市的文脈，熔鑄于城市的精神，彰顯于城市的形象，努力構(gòu)筑青山湖區(qū)特有的文化特色，使城市文化在經(jīng)營中增值，在經(jīng)營中發(fā)展，在經(jīng)營中升華，著力培育具有鮮明個性特色的城市形象。宣傳部、文廣局、住建局等部門要組織專門班子、專門隊伍，聘請專門的專家，來研究挖掘塑造青山湖區(qū)的城市文化特點，讓我們擁有屬于自己的城區(qū)文化，讓全省、全市人民感覺到青山湖區(qū)的突出點，讓我們的干部群眾對外有東西可去推介和宣傳。全區(qū)上下務(wù)必要認識到城市工作是一項全區(qū)性、系統(tǒng)性工作，城市文化特色現(xiàn)在沒打造起來不等于以后也打造不起來，關(guān)鍵是我們要去研究、去塑造、去挖掘、去宣傳。二要突出生態(tài)特色。圍繞生態(tài)觀光、水系風景、城市景觀的開發(fā)，依托青山湖、天香園生態(tài)園林區(qū)、艾溪湖、瑤湖等生態(tài)系統(tǒng)，穩(wěn)步提升城區(qū)生態(tài)功能，全力打造生態(tài)文明建設(shè)“青山湖樣板”。要對照“十三五”規(guī)劃綱要，著力加快打造天香園5a級旅游景區(qū)，加快啟動幸福渠40平方公里尤其是5平方公里起步區(qū)的生態(tài)居住主題公園建設(shè)，建設(shè)城市鳥道和現(xiàn)代濱湖休閑帶，凸顯我區(qū)城市的生態(tài)特色。三要突出亮點特色。要提升城市品位，必須打造一批城市亮點，展示城市特色。城市建設(shè)量大面廣，要突出特色，就必須把握重點，照顧一般，特別是搞好總體構(gòu)思，精心設(shè)計和建設(shè)好重點街區(qū)和形象項目。要抓好“點”的打造，重點加快建設(shè)萬達商業(yè)廣場、華潤置地等一批城市綜合體項目，將其打造成為拿得出手的精品工程，在城東地區(qū)迅速屹立起一批“高大上”的地標性建筑。要抓好“線”的提升，重點加強對上海路特色街區(qū)、何興特色街區(qū)等一批特色性街區(qū)的改造提升工作，幫助其改變形象，提升品味，活躍商機，帶動人氣。要抓好“面”的亮化，通過抓好路燈、道路、綠化等工程建設(shè)，積極推行大樹增綠、鮮花增韻、燈光增彩等綠化、美化、亮化效果，帶動城區(qū)整體形象的檔次提升，打造屬于青山湖區(qū)的“黃金地帶”和“不夜城”。四要突出產(chǎn)業(yè)特色。一個城市的綜合實力水平不僅要看外在形象的“面子”，也要看產(chǎn)業(yè)實力的“里子”。要緊盯我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點圍繞針織服裝創(chuàng)意、led光電、電子信息、電子商務(wù)幾個方向，招大引強，走出一條與其他兄弟縣區(qū)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展的特色道路。在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們要進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，進一步完善電商發(fā)展扶持政策，整合區(qū)域內(nèi)村級產(chǎn)業(yè)大樓、舊廠房等豐富的平臺載體資源，加速電商企業(yè)在我區(qū)“扎堆”。同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，尤其是生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)“扎堆”青山湖區(qū)顯得尤為重要，在短期內(nèi)盡量提升第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重，彰顯我們的城市經(jīng)濟。

二、推進城市工作，最基礎(chǔ)的是提升城市建設(shè)品質(zhì)

龔書記在講話中指出，城市工作要統(tǒng)籌兼顧好“十大關(guān)系”，這是我區(qū)未來城市建設(shè)必須牢牢對照的根本遵循。近幾年來，通過人財物資源的持續(xù)投入，我區(qū)主城區(qū)的品味形象有了明顯提升，但對比其他兄弟縣區(qū)，出行難、停車難、教育不均衡、就醫(yī)不均衡等民生短板依然沒有從根本上得到解決，與我區(qū)的大區(qū)地位極不相符。對此，我們要重點圍繞這些短板、欠賬問題，切實走出老郊區(qū)時代的傳統(tǒng)思維束縛，進一步加大投入，對癥下藥，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變，全力建設(shè)宜居宜業(yè)的高品質(zhì)現(xiàn)代中心城區(qū)。一是要以舊改棚改煥發(fā)城市新形象。緊緊圍繞中央城市工作會議提出20xx年基本完成棚戶區(qū)改造的目標，搶抓全市“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”的重大機遇，充分利用好南昌市舊城改造在拆遷安置、運作模式等方面的有力政策，加快推進舊城改造步伐。當前，要確保迅速完成工人新村、火車站東廣場南側(cè)規(guī)劃路、沈橋漆村、南鎮(zhèn)村等去年啟動項目的掃尾攻堅任務(wù)。同時，要對《青山湖區(qū)20xx年推進舊城改造工作實施方案》文件中明確的辛家庵村、梁萬村、京川村等16個約107.17萬平方米的20xx年舊改棚改項目超前謀劃，積極加強與市級部門的溝通協(xié)調(diào)，確保項目早啟動、早完成，并提前做好安置房規(guī)劃設(shè)計工作，對安置房項目優(yōu)先供地、優(yōu)先征遷、優(yōu)先撥付資金，確保改一片、成一片，盡快掃除掉城市瘡疤。二是要以平臺建設(shè)加速產(chǎn)城大融合。科學利用好改造騰出的每一寸土地，積極爭取市級政策權(quán)限、資金支持，立足昌東羅家片區(qū)、臨江商務(wù)區(qū)、幸福渠流域起步區(qū)、中心鎮(zhèn)域區(qū)“四大平臺”載體，落實招商引資“六個跟蹤”，積極開展產(chǎn)業(yè)大招商、項目大建設(shè)，合理規(guī)劃，突出特色，在主城區(qū)打造一批特色商業(yè)街區(qū)，引進一批與城市業(yè)態(tài)、百姓生活息息相關(guān)的商貿(mào)綜合體項目，提升區(qū)域的人氣和商氣。同時，堅持二產(chǎn)“不能丟”，要做大做強昌東工業(yè)園區(qū)，加快羅家產(chǎn)城融合新區(qū)打造，推進“五大園中園”建設(shè)，積極引進一批有利于帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群。從近期看，特別是要抓好區(qū)委常委會上確定的10個重大重點項目建設(shè)，依靠產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為城市建設(shè)強筋壯骨，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、城市配套功能就延伸覆蓋到哪里，構(gòu)建以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合的城市發(fā)展新格局。目前，十大項目從總體推進情況看很不平衡，這里面有領(lǐng)導工作力量擺布的不平衡，有各地推進工作力度的不平衡，更有工作成效的不平衡，請各位分管領(lǐng)導、各地的主要領(lǐng)導認真研究，加速推進。三是要以功能配套增強聚合力?；A(chǔ)設(shè)施決定著城市的承載能力和功能品質(zhì)，這也是青山湖區(qū)當前城市建設(shè)工作中存在的短板之一。要徹底根治“拉鏈馬路”“城里看?！钡取俺鞘胁　眴栴}，關(guān)鍵是要進一步加大投入力度，把地上地下的建設(shè)綜合起來，把城市建設(shè)與民生實事工程統(tǒng)籌結(jié)合起來，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。地上方面，重點是要加速推進羅家地區(qū)“兩橫三縱”、幸福渠流域起步區(qū)“四橫七縱”及一批市管道路的新改擴建工程，分別啟動義坊路、創(chuàng)業(yè)路、尤氨路、羅成路、謝佛路等5條道路的綜合改造和江大南路、御景城路、民富路、鐵路八村中心路等4條道路的綜合提升工作，打通斷頭路，拉開城市框架格局，并重點抓好一批街道街景綜合整治、綠地小游園、垃圾中轉(zhuǎn)站、立體停車場項目的建設(shè)，圍繞打造教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈的目標，高起點、高水平建設(shè)好一批優(yōu)質(zhì)一流的學校、醫(yī)院，進一步織密教育、醫(yī)療、文化等機構(gòu)和設(shè)施的分布。地下方面，要堅持管線先行，配合市政職能部門，按照適度超前的原則，科學推進水、電、氣等管網(wǎng)設(shè)施的合理布局，并加大地下空間、人防設(shè)施的建設(shè)和管理，確保建立起一套功能完善、能量充足、運轉(zhuǎn)高效的配套設(shè)施體系。

三、推進城市工作，最關(guān)鍵的是提升城市管理水平

城市建設(shè)三分在建、七分在管。盡管南昌成功獲評“全國文明城市”“國家森林城市”等殊榮，我區(qū)也榮獲了“突出貢獻獎”，但并不意味著我區(qū)城市管理工作可以以此自足。龔書記反復指出，創(chuàng)建成功只是萬里長征走完的第一步，如果不能形成有效管用的長效機制，那么到手的獎牌也會得而復失。從現(xiàn)狀看，當前我區(qū)城市管理工作還存在諸多重點難點問題，例如，城中村衛(wèi)生環(huán)境“臟亂差”，群眾文明意識淡薄，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴重，公眾安全感形勢長期嚴峻，等等，都是擺在我們面前的一道道難題、一個個坎，尤其是農(nóng)村的衛(wèi)生管理，我多次強調(diào)城市農(nóng)村要統(tǒng)籌一體化，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在控規(guī)區(qū)域之內(nèi)，沒有理由不把環(huán)境衛(wèi)生工作做好。對此，必須進一步理順管理機制，推動管理工作的長效化、市場化、法治化、社會化、一體化。一是要推動城市管理的長效化。要把長效機制作為抓城市管理工作的根本法寶，不斷加以完善和鞏固，要進一步發(fā)揮好區(qū)綜管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞我區(qū)城市管理提質(zhì)升級工作方案，進一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理長效體制，持續(xù)加強城市主干道、居民小區(qū)、背街小巷和其它公共場所的日常保潔，全力整治占道攤點、“六小”店面、垃圾廣告、農(nóng)貿(mào)市場、“五車六亂”、工地圍擋等難點問題，重點抓好城鄉(xiāng)插花地帶和農(nóng)村衛(wèi)生管理。不斷加大執(zhí)法重心下移，加強全區(qū)城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)，成立工作隊伍，落實管理基金，完善監(jiān)督問責辦法，建立完備的管理體系，確保城市管理各類問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時解決，提高城市管理水平。二是要加速城市管理的市場化。城市管理水平的高低，決定于市民群眾和社會單位參與的程度，由政府一家包攬的管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要。近幾年來，我區(qū)加大了對社會服務(wù)的購買力度，全區(qū)主次干道外包實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋，事實證明效果很好，未來還要進一步大膽運用服務(wù)外包手段，對綠化養(yǎng)護一體化管理、“牛皮癬”清理、攤點管理等工作，通過公開招標委托給具有資質(zhì)的企業(yè)和社會單位，要建立城市業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司，在昌東工業(yè)園區(qū)、民營科技園嘗試城市管理市場化運作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。三是要堅持城市管理的法治化。青山湖區(qū)作為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城區(qū)，違章違法建設(shè)一直屢禁不止，近年來，區(qū)委、區(qū)政府鐵腕整治違章建筑雖然取得很好成效，但仍存在稍有松懈就會出現(xiàn)反彈的局面。前不久，羅家鎮(zhèn)多個村莊趁春節(jié)特殊節(jié)點，出現(xiàn)大面積違章搭建，教訓十分深刻。違章建筑屢禁不止，表現(xiàn)在下邊、在群眾，但根子在上邊、在干部，特別是少數(shù)膽大妄為的村干部。區(qū)里將堅持按照文件規(guī)定，對頂風而上、拒不整改說明情況的，堅決立案調(diào)查，涉及干部的，觸犯哪一條、按哪一條處理。今后要逐個區(qū)域、逐個類型清理整治在建和已建成的違法建筑。具體工作中，要講究工作方法，堅持全面部署、屬地管理、區(qū)域突破的原則，對于村莊、個人建設(shè)的違法建筑，首先由村莊發(fā)動群眾在限定時間內(nèi)自行拆除，到期后不拆的，由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負責整治;對影響較大，鎮(zhèn)街園區(qū)組織拆除確有困難的，由區(qū)級組織大規(guī)模集中拆除。整治行動中，不管涉及哪個部門，不管事關(guān)什么“背景”的人，都要敢于碰硬、嚴格執(zhí)法，決不允許出現(xiàn)“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”的現(xiàn)象。四是要提升城市管理的社會化。近幾年，隨著青山湖區(qū)城市骨架不斷拉大，建成區(qū)面積不斷增加，大量村民、流動人口、外來務(wù)工人員開始逐步成為新的市民，但不可否認，部分人員在生活方式、行為習慣、思想觀念等方面，與文明城市的要求相比還有一個提升、融合的過程。對此，要牢固樹立“人民城市人民管”的理念，用好用足“興家風、淳民風、正社風”的載體，通過宣傳教育引導的方式，將相關(guān)法律法規(guī)、管理標準教給群眾，把公序良俗、鄰里公約普及開來，讓人人都是城市管理主體的理念深入人心，引導市民有序參與到城市的共管共建中來，讓其切實感受到城市管理帶來的實際利好，變“要我遵守”為“我要遵守”，促使其自發(fā)培養(yǎng)起文明的習慣，逐步積蓄起文明的力量，讓我區(qū)的城市環(huán)境更加文明、和諧、有序。五是要推進城市管理的一體化。前不久，龔書記再次對全市衛(wèi)生環(huán)境進行了實地暗訪，這體現(xiàn)了市委、市政府抓城市管理工作的堅定決心。近段時期，我區(qū)主城區(qū)城市衛(wèi)生環(huán)境大體得到了保持，但在部分農(nóng)村地區(qū)卻出現(xiàn)了局部反彈。為此，我們在抓城市管理工作過程中務(wù)必要把農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境治理一并納入進來，大力推進城市綜合管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進工作，特別是要把握好城市與農(nóng)村管理側(cè)重點和方式的不同，通過統(tǒng)籌環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化整治、垃圾清運整治，加大投入力度、問題整改力度、監(jiān)管考核力度等，最終使城市與農(nóng)村都能實現(xiàn)“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標。

四、推進城市工作，最迫切的是破解城市發(fā)展瓶頸

要做好城市工作，加快推進城市化，必然遇到方方面面的瓶頸制約，必須靠改革創(chuàng)新解難題、破瓶頸、求突破，為做好城市工作提供保障，為加快城市化進程提供持久動力。最核心的要解決三個方面的問題：一是多點發(fā)力，解決好“錢從哪里來”的問題。區(qū)財政屬“吃飯”財政，我們不能用擠占干部群眾工資的做法去建設(shè)城市，但是城市建設(shè)又是重要民生工程、發(fā)展工程，必須規(guī)劃好、建設(shè)好，錢從哪來?在新常態(tài)下，要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，綜合運用土地資本、地域空間及其它經(jīng)濟要素，盡快建立多元、可持續(xù)的投入機制，更要利用好市里近年對城區(qū)加大投入力度的有利機遇。一方面要爭取金融支持。當前，國家的政策導向是引導金融機構(gòu)支持棚戶區(qū)改造、公共設(shè)施建設(shè)，各地也有不少利用國開行平臺貸款的例子，去年，我們也利用了北京銀行貸款進行路網(wǎng)建設(shè)。因此，要開動腦筋、積極爭取，包裝好項目，充分利用金融機構(gòu)貸款支持，做好城市建設(shè)開發(fā)工作。另一方面要吸引社會投資。探索利用財政資金的導向作用和杠桿效應(yīng)，吸引社會資本參與經(jīng)營性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如廣州花城廣場把“最貴”的地留出來做公園，上面做水景、下面掏空做商業(yè)空間和交通空間，形成20多萬平米地下商業(yè)區(qū)，既美化了市區(qū)環(huán)境，又增加了商業(yè)、交通設(shè)施。希望大家改變“不給錢不辦事，給多少錢辦多少事”的觀念，創(chuàng)新投融資機制，在垃圾處理、污水治理、路網(wǎng)建設(shè)等方面，靈活運用ppp等模式，引導社會資本參與城市建設(shè)，來解決我區(qū)發(fā)展資金不足的問題，來解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不均衡的問題。二是多管齊下，解決好“人往哪里去”的問題。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。中央、省、市明確要求“推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，這是城市化發(fā)展的大勢所趨。當前，我區(qū)還有不少城中村，雖然通過戶籍制度改革已經(jīng)成為紙面上的“市民”，但要真正實現(xiàn)農(nóng)民的市民化，做到安居樂業(yè)，還需要從兩個方面下功夫：首先，要加快推進安置房配套設(shè)施建設(shè)。目前，我區(qū)已建成安置社區(qū)周邊配套布點不夠健全，給農(nóng)民帶來諸如出行、教育、就業(yè)等衍生問題。為此，要通過完善社區(qū)生活配套功能和條件優(yōu)勢增強征地拆遷農(nóng)民的歸屬感。一方面，在安置房布點的時候要充分考慮群眾生產(chǎn)、生活、就業(yè)、教育等的便利性，完善安置小區(qū)內(nèi)外的功能布點，實現(xiàn)安置點和城市之間的功能互補、服務(wù)配套協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要創(chuàng)新安置社區(qū)服務(wù)，拓展并延伸安置、社區(qū)服務(wù)中心在健康醫(yī)療、居民養(yǎng)老、教育培訓、休閑娛樂等方面的服務(wù)功能，全面提升社區(qū)服務(wù)的保障性、利民性、公益性水平。其次，要加快農(nóng)民思想觀念、生活行為方式轉(zhuǎn)變。城中村改造后，要通過大力開展社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)、發(fā)揮原村級黨員的先鋒模范作用等途徑，逐步從思想觀念、行為方式方面把城中村居民的傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市生活方式。三是要統(tǒng)籌兼顧，解決好“民生怎么辦”的問題。城市是人的城市，人的需要是城市發(fā)展的基本動力和終極目的。城市工作應(yīng)該堅持以人為本，處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關(guān)系。過去一年，區(qū)委、區(qū)政府順應(yīng)群眾要求，扎實推進115個百項惠民便民利民工程和10大惠民實事，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的難題。不僅打造了南昌何興特色街區(qū)和創(chuàng)業(yè)路街頭綠地小游園等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現(xiàn)了“錦上添花”，而且通過實施立體停車場建設(shè)、背街小巷路燈亮化、集貿(mào)市場改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，解決了市民生產(chǎn)生活中的很多現(xiàn)實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應(yīng)該說，這兩方面的工作都是卓有成效的，人民群眾都是充分肯定的。下一步要圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”做好民生工作，真正讓城市發(fā)展惠及人民群眾。總的來講要做到四個要：在目標上要追求“大民生”。新時期新形勢下的“民生”的內(nèi)涵和外延在不斷擴充和豐富，如今的民生越來越“大”。一方面，妥善解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等關(guān)系到人民群眾切身利益的問題;另一方面，要不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)、和諧平安青山湖建設(shè)的力度，全力打造廣大市民都能感受到的宜居宜業(yè)的城區(qū)。在機制上要注重制度保障。無論是對民生工程的重視，還是對民生工程的投入，都要形成制度化的保障。我們今天下發(fā)的《青山湖區(qū)20xx年十六件惠民實事工作實施方案》和惠民便民利民工程的征求意見稿，就是民生工作制度化的體現(xiàn)。在工作上要力爭創(chuàng)品牌。我區(qū)很多民生工作不僅走在了全市而且走在了全省前列，比如我區(qū)是全省首批11個國家義務(wù)教育基本均衡達標縣(區(qū))之一，新農(nóng)合參合率連續(xù)七年穩(wěn)居全市榜首，建成了全省一流的星級老年公寓等等。作為經(jīng)濟大區(qū)，今后民生工作更要高標準、創(chuàng)品牌，讓人民群眾真真實實感受到生活在青山湖區(qū)的美好和自豪。在覆蓋上要實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區(qū)民生工程要進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，最新的惠民政策要及時普惠到全區(qū)人民，使民生工程成為真正的“民心工程”。

“千里之行，始于足下”。城市工作雖然千頭萬緒，關(guān)鍵是事在人為。各級各部門要切實把作好城市工作擺在更加突出重要的位置，切實擔好責任、抓好工作。要具備全局的觀念。切實走出“城市工作是少數(shù)幾個部門的事”的誤區(qū)，無論涉及哪個部門、哪個單位，都要全力支持，高效服務(wù)，盡快辦好。各地各部門黨政一把手要對城市工作親自抓、親自管;分管領(lǐng)導要主動作為、具體落實，特別是位處城市建管工作一線的綜管辦、城管、住建、農(nóng)水、城投、公安、規(guī)劃、交通、執(zhí)法局等部門要切實履行職責，充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;發(fā)改、財政、國土等部門要做好建設(shè)項目立項、資金調(diào)度和用地供給等工作;宣傳部門要組織力量，廣泛宣傳我區(qū)城市工作的經(jīng)驗成就，激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾參與城市建設(shè)的熱情，等等。區(qū)領(lǐng)導也要對各自掛點片區(qū)和分管領(lǐng)域的工作開展定期調(diào)度，幫助指導部門解決問題，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局。要具備專業(yè)的能力。城市工作是一項科學性、專業(yè)性的工作，特別是近年來隨著依法治國理念的不斷深化，以往打招呼、“打擦邊球”的人情手段、變通手段越來越難以奏效，按規(guī)矩、按專業(yè)辦事的要求越來越嚴。打比方說，無論是項目建設(shè)還是舊改征遷，目前都有大量的基礎(chǔ)性前期工作要做，程序復雜、周期冗長，如果沒有專業(yè)懂行的人才進行操作，工作根本無法開展。因此，我們的領(lǐng)導干部務(wù)必要走出傳統(tǒng)的思想窠臼，走出自己的老思維、老辦法、老一套，主動適應(yīng)新時期城市工作的新形勢新發(fā)展新要求，主動加強學習，積極拓寬視野，自覺創(chuàng)新探索，不斷創(chuàng)新抓城市工作的新方法和新手段，做到懂行會干，勇謀善斷，避免瞎指揮、胡折騰、打亂仗。要具備實干的作風。城市工作既有瑣碎艱辛的一面，也有急難險重的一面，面臨的問題不少、困難更大，這就要求我們的領(lǐng)導干部務(wù)必具備務(wù)實肯干的工作作風。要始終堅持與責任同行，敢擔當、會擔當、能擔當，既要發(fā)揚“老黃?！本?，勤勤懇懇、腳踏實地、不計得失，也要具備敢啃硬骨頭、敢打硬仗、善攻難關(guān)的先鋒精神，在挑戰(zhàn)面前有拼勁，在困難面前有鉆勁，在挫折面前有韌勁，確保工作節(jié)奏再加快，時序意識再加強，推進措施再加碼，事事領(lǐng)先，時時超前，以高效率贏得高速度，以快節(jié)奏贏得快發(fā)展。

同志們，做好城市工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。各級各部門要立即行動起來，眾志成城，銳意進取，強勢推進，為加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)和宜居宜業(yè)的新家園，實現(xiàn)“重振雄風、再創(chuàng)輝煌、率先小康”的目標作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，我們在這里召開建市以來首次城市工作會議，主要任務(wù)是學習貫徹中央、省委城市工作會議精神，總結(jié)我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)驗，安排部署今年及今后一個時期的城市工作。下面，我在先偉同志所做安排部署的基礎(chǔ)上，再強調(diào)幾點意見。

一、深刻領(lǐng)會中央、省委城市工作會議精神，切實增強做好城市工作的責任感緊迫感

第一，認真學習中央、省委決策部署，牢牢把準城市工作方向。前不久召開的中央城市工作會議，是時隔37年中央層面重新啟動的城市工作會議，重要講話，深刻闡述了做好城市工作的重大意義，進一步廓清了城市工作的基本思路，進一步確立了城市工作的重點任務(wù);省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議提出要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、注重建設(shè)質(zhì)量、強化依法治理、突出人的城鎮(zhèn)化，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條具有四川特點的城市發(fā)展道路，為我們推進城市工作指明了實施路徑。我們要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央、省委的重大判斷和決策部署上來，認真學習、深刻領(lǐng)會，把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，努力開創(chuàng)全市城市工作新局面。

第二，客觀審視我市城市現(xiàn)狀，不斷彌補城市工作短板。攀枝花是伴隨國家資源開發(fā)、三線建設(shè)而興起的城市，改革開放特別是近年來，城市發(fā)展實現(xiàn)了重大跨越，獲得了中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城市等稱號，知名度、美譽度、影響力全面提升。同時，城市的快速發(fā)展，也積累了不少矛盾和問題，面臨著成長煩惱、轉(zhuǎn)型之痛，比如：先生產(chǎn)后生活的發(fā)展模式導致城鎮(zhèn)化“率高質(zhì)低”，較低水平的資源開發(fā)嚴重影響著城市環(huán)境質(zhì)量，重視地上輕地下、重建筑主體輕功能配套問題比較普遍，城市道路通行能力不足，部分地下管網(wǎng)老化破損嚴重，停車場、集貿(mào)市場、市民廣場、生態(tài)綠地建設(shè)滯后，部分城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和老舊小區(qū)臟亂差問題還比較突出，等等。城市是市民幸福的載體，對此，我們必須堅持問題導向，突出工作重點，從嚴從實解決發(fā)展中的各項問題。

第三，對焦三大戰(zhàn)略定位，科學確立城市工作路徑。中國釩鈦之都、中國陽光花城、四川南向開放門戶是市委、市政府在深入分析市情特征、融匯廣大群眾智慧作出的三大戰(zhàn)略定位，是經(jīng)濟社會各項工作的總戰(zhàn)略、總抓手，也是城市建設(shè)的基本方向。當前和今后一段時期，全市城市工作要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，貫徹落實“一尊重五統(tǒng)籌”城市發(fā)展思路，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，健全城市綜合功能，打造城市特色風貌，基本實現(xiàn)由工礦基地向生態(tài)宜居城市、由鋼鐵之城向陽光花城、由三線建設(shè)城市向康養(yǎng)休閑城市的轉(zhuǎn)變，努力把攀枝花建成川西南滇西北區(qū)域中心城市、宜居宜業(yè)宜養(yǎng)的現(xiàn)代化生態(tài)城市，力爭到“十三五”末，城市建成區(qū)面積由現(xiàn)在的74平方公里增加到84平方公里、增長13.51%，城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的64.74%增加到67%、增長3.49%。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，突出重點關(guān)鍵，全力推進城市工作邁上新臺階

第一，突出規(guī)劃引領(lǐng)，科學謀劃城市“坐標體系”。規(guī)劃管長遠、把方向，引領(lǐng)城市健康、長足發(fā)展。一要提升規(guī)劃理念。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強化系統(tǒng)思維，深入學習貫徹中央新出臺的關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，圍繞城市功能定位、空間板塊、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、人文特色、建設(shè)現(xiàn)狀等，堅持立足當前與著眼長遠、重點突破與整體推進相結(jié)合，堅持高起點擘畫、精細化推敲，切實突出城市品味、體現(xiàn)資源稟賦、彰顯地域特色、傳承歷史文脈。二要做好統(tǒng)籌銜接。對上要與長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)規(guī)劃，我省攀西城市群、攀西經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃相銜接，同時要積極對接滇中經(jīng)濟區(qū)、滇中城市群規(guī)劃;對內(nèi)要與國民經(jīng)濟總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用等專規(guī)相銜接，提高規(guī)劃的針對性、科學性。三要優(yōu)化空間布局。立足經(jīng)濟社會特征，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性的規(guī)劃和控制，進一步優(yōu)化“一心兩軸四群”的城鎮(zhèn)空間格局，加快構(gòu)筑以市區(qū)為中心、縣城為支撐、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元，層次分明、布局合理、功能協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)體系。四要強化規(guī)劃約束。加大規(guī)劃執(zhí)行落實力度，完善社會參與機制，加強監(jiān)督管控，嚴肅查處違法規(guī)劃、違反規(guī)劃的行為，切實強化規(guī)劃剛性約束。將規(guī)劃執(zhí)行情況納入地方政府目標考核、領(lǐng)導干部離任審計和向同級人大定期報告內(nèi)容，城市規(guī)劃修改必須嚴格按照程序進行，確保一張藍圖繪到底。

第二，突出營造建設(shè)，著力構(gòu)建城市“強筋健骨”。硬件設(shè)施是城市的肌體和骨骼。要圍繞提升功能，突出補齊短板，注重集約高效，統(tǒng)籌地上地下，全面提高城市建設(shè)水平。一要持續(xù)推進新區(qū)建設(shè)。抓好以商務(wù)區(qū)為中心，核心區(qū)景觀打造為亮點，新區(qū)醫(yī)院、森林體育公園、花城商務(wù)中心、碧桂園等為帶動的項目群建設(shè)，加大招商引資力度，推進循環(huán)滾動開發(fā)，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居的現(xiàn)代化新型城區(qū)。二要持續(xù)推進集鎮(zhèn)新村建設(shè)。把握擴權(quán)強縣試點機遇，立足縣域主體功能分區(qū)，抓好米易、鹽邊縣城建設(shè)，增強縣城綜合承載能力。把握全國重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)建設(shè)機遇，開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，打造一批新型旅游鎮(zhèn)、工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)，帶動全市小城鎮(zhèn)加速發(fā)展。把握幸福美麗新村建設(shè)機遇，再造一批旅游新村。三要持續(xù)推進交通建設(shè)。加快推進成昆鐵路新線、攀大高速攀枝花段、攀枝花綜合客運中心等重點項目建設(shè)，力爭攀宜沿江高速、三堆子大橋等項目開工建設(shè)，積極推進攀鹽高速、大攀昭遵鐵路、攀大鐵路等項目前期工作，構(gòu)建立足攀西、輻射川滇、水陸空兼?zhèn)涞木C合交通運輸體系，從外部融入“大循環(huán)”。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，加強組團之間互聯(lián)互通，擴大基本運輸服務(wù)通達度和覆蓋面，完善多層次城市客運服務(wù)系統(tǒng)，從內(nèi)部改善“小循環(huán)”。四要持續(xù)推進棚改安居建設(shè)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，推進棚戶區(qū)改造與城市建設(shè)和房地產(chǎn)市場統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推行棚戶區(qū)改造貨幣化安置，深化“農(nóng)民工住房保障行動”，著力健全完善住房保障體系。五要持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力推進水、電、氣、通訊等管網(wǎng)建設(shè)，推進污水處理、垃圾處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、教育衛(wèi)生等便民為民設(shè)施，抓好海綿城市、組合式建筑試點，不斷提升城市承載能力和公共服務(wù)水平。

第三，突出風貌打造，全力彰顯城市“魅力形象”。衡量一座城市的實力，根本靠質(zhì)量，關(guān)鍵在特色，主要看氣質(zhì)。要立足人文、自然特征，打造具有攀枝花特色的城市風貌形象，持續(xù)增強城市魅力。一要“五創(chuàng)聯(lián)動”樹品牌。倒排時序節(jié)點，強化監(jiān)督考核，全力推進“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，確保如期創(chuàng)建成功，努力把攀枝花建成居者

在年初工作會議上的講話稿篇六

在現(xiàn)實中，為了吸引和留住優(yōu)秀人才，不少單位作了相當大的努力，取得了一定的成效。但有的單位還是不同程度地出現(xiàn)人才引不進、留不住的情況，這將成為目前亟待解決的問題。

人才流失原因何在?經(jīng)濟落后，發(fā)展速度緩慢，是人才流失的原因之一。由于我縣屬山區(qū)貧困縣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，缺乏育才、引才的實力和舞臺，缺乏對人才的吸引力，致使人才的工資水平和福利待遇偏低，滿足不了人才的需要，因而外地的人才引不進，就是本地的人才也紛紛跳槽到待遇好的地方。

當然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不單單看重待遇，薪酬的高低并不能完全決定人才的去留。有的單位花了大錢招來人才，給予人才較為優(yōu)越的待遇，但對人才所需要的工作環(huán)境、條件卻相對投入不足;有的單位把招來的人才當“花瓶”、當擺設(shè)，而不是真正重視他們的勞動，真正發(fā)揮他們的作用，真正把他們用在需要用的地方，以致他們感到?jīng)]有施展自己才華的舞臺。于是，“引來的鳳凰又飛走了”。

忽視發(fā)揮本地現(xiàn)有人才的作用，往往也會造成人才的流失。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從外部引進人才是必要的。但在引進人才的同時，切切不可忽視本地本單位現(xiàn)有人才，要立足對本地本單位人才的開發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)和用好本地本單位人才。現(xiàn)實中，“外來和尚會念經(jīng)”的傳統(tǒng)偏見在某些人的潛意識中還十分強烈的存在著，他們眼睛只向外看、向遠看，看不見、瞧不起身邊的人才，對他們棄而不用，甚至進行壓制。其結(jié)果往往是“請來了外地和尚氣走了本地佛”，“找來了女婿氣走了兒”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上門。因為他們對本單位人才的態(tài)度一旦傳出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人導向上，有的單位還是搞論資排輩、求全責備、遷就照顧那一套。他們不是創(chuàng)造一個讓人才公平競爭、使人才脫穎而出的氛圍，不是按“能力”、按“業(yè)績”論英雄，而是搞論資排輩，致使人才只能等著、熬著、靠著，而等不及、熬不來、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他們選人用人往往憑印象、憑關(guān)系，把一些真正有業(yè)績、有才能、有本事的人排擠在外，使一些技術(shù)和管理人員的積極性受到嚴重挫傷，因而只得“另找門戶”;他們不尊重人才的個性，把人才的個性當缺點，把人才不唯上不唯書的求異思維說成是標新立異或“不尊重領(lǐng)導”，把人才敢于發(fā)表不同見解看成是“驕傲自滿”或“不能團結(jié)人”，沒有容才的環(huán)境，人才也只能“出走他鄉(xiāng)”。

人才流失的原因是多方面的，對此，務(wù)必要要采取切實有效的措施加以解決。留人在于留心。深信，只要能夠堅持按全國人才工作會議提出的要求，努力做到事業(yè)造就人才、環(huán)境凝聚人才、機制激勵人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

在年初工作會議上的講話稿篇七

同志們：這次召開輔警工作會議，是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神，結(jié)合我轄區(qū)的實際情況，對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排，為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟的健康發(fā)展、推進“平安**、法治**”建設(shè)進行強而有力的保駕護航。

20xx年全年，我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起，其中處理12人次，成功調(diào)解治安案件57起，調(diào)解率達80%。刑事案件發(fā)案20余起，多為入室盜竊案，已全部移交刑警隊偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起，檢查重點，內(nèi)部單位15次，排查可疑人員30人次，車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。

20xx年，我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實干，成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任，由于都是當?shù)厝耍瑢ψ约捍褰M的實際狀況非常熟悉，因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢，不等不靠，將很多矛盾糾紛及時化解在當?shù)?，即便是自身無法化解的矛盾，這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中，輔警直接參與的達到80%以上。二是積極提供線索，為公安機關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條，協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的，但我我們也應(yīng)該清醒的認識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力，畏難情緒嚴重。我轄區(qū)有個別輔警認為輔警工資低，工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件，有個別人不是推脫不在村上，就是推脫事情他不好插手處理。這樣，就造成了時機的延誤，往往將“小事化大”。更有甚者，在民警處理事情中，充當反面角色，站在人后給當事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人，我所將適時的對輔警人員進行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后，基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子，有些警務(wù)室甚至連標識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的，要么臺賬上是一層灰，要么就是沒有臺賬。造成這些情況，一方面是客觀條件限制，經(jīng)濟能力不足，但另一方面也是部分輔警責任心不強，開拓進取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學習意識不強，宣傳不夠，案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化，雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高，但是只要有學習熱情，掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道，對待群眾問題的咨詢，要么直接推給派出所，要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺，至今，有很多群眾以為派出所就是古代的衙門，什么都能管，根本不知道什么叫民事糾紛。另外，在線索提供方面，往往偏向于部分輔警，提供線索的總是那幾個人，部分輔警對線索的.提供還不夠。

（一）、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強有力、可靠的隊伍，全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況，絕不允許有“叫不到場”的情況。

（二）、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進“小細節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項長效機制，融入輔警工作的各個環(huán)節(jié)，進一步深入了解社情民意，有針對性的做好各項工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛，最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）、全面提升警務(wù)室的效能。

本年度，我所將積極采取措施，爭取資金，完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題，各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”，要積極想辦法解決實際困難。平時工作要認真負責，完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細心、耐心。輔警閑暇之余要有學習熱情，多學習法律知識，多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律，張口一聽就是“門外漢”。

同志們，新形勢、新階段，面臨著復雜的局面，我們肩負的責任越來越來多，也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定，切實為我轄區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，各位輔警作為我們的左膀右臂，希望大家不辱使命，務(wù)實創(chuàng)新，開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。

在年初工作會議上的講話稿篇八

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟工作會議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議，既是工作安排部署會，也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強調(diào)五個問題。

大家知道，經(jīng)濟的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝罚哂酗@著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，各級各有關(guān)部門一定要在提高認識的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素，一個是規(guī)?；a(chǎn)，一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點，可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

在年初工作會議上的講話稿篇九

約束，是為了遠行

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事。”可見，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務(wù)部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務(wù)工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務(wù)，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設(shè)阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領(lǐng)域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應(yīng)該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關(guān)于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務(wù)，扎實推進我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關(guān)群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關(guān)，更是窗口服務(wù)單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務(wù)這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務(wù)的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐?，F(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務(wù)的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務(wù)意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務(wù)的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設(shè)的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設(shè)活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設(shè)，進一步推動了我縣規(guī)劃建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，我局對作風建設(shè)是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務(wù)觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設(shè)始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務(wù)，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設(shè)各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應(yīng)該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務(wù)的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務(wù)環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務(wù)公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設(shè)的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關(guān)制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論

發(fā) 言 提 綱

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦 從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關(guān)鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務(wù)實的工作作風

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務(wù)。

五要保持清正廉潔的自律意識

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務(wù)落到實處。

o一五年一月二十日 二

在年初工作會議上的講話稿篇十

同志們：

按照會議要求，我對**年組織工作進行簡單總結(jié)，并對20xx年工作進行具體安排。

一、**年工作回顧

去年以來，在縣委的正確領(lǐng)導下，全縣組織工作取得較好成績。一是教育實踐活動成效顯著。作為中劉云山同志的聯(lián)系點，全縣873個黨組織、15800多名黨員干部認真開展集中學習，廣開門路聽取意見，深刻查找“四風”問題，真刀真槍開展批評與自我批評，持續(xù)深入落實整改任務(wù)，積極修訂完善長效機制。全縣各級黨組織共確定整改任務(wù)6670項，已完成整改5791項，為群眾興辦實事好事493件，在全省樹起了標桿，得到了各級領(lǐng)導及廣大群眾的充分肯定。二是教育培訓工作深入開展。全縣各級黨員干部通過集中學習、專題討論學、對照典型學等形式，深刻認識到踐行群眾路線、加強作風建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強了黨性修養(yǎng)。同時，通過開展縣鎮(zhèn)村三級干部集中封閉培訓、黨員干部“一年四考”、赴馬欄照金接受紅色圣地洗禮等多種形式，培訓黨員干部4多人次。三是干部日常管理監(jiān)督進一步規(guī)范。實行領(lǐng)導干部房產(chǎn)、財產(chǎn)等個人有關(guān)事項定期報告制度，將科級以上領(lǐng)導干部的護照統(tǒng)一交由組織部管理，實行進出境備案制度。通過明察暗訪等形式加強領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，使領(lǐng)導干部的日常行為更加規(guī)范。開展領(lǐng)導干部超職數(shù)配備和違規(guī)兼職集中治理，消化干部29人，清理在企業(yè)和社團違規(guī)兼職領(lǐng)導干部49人，清理工作調(diào)動應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)工資關(guān)系29人，將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)67名農(nóng)技人員劃轉(zhuǎn)分流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。四是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)扎實推進。結(jié)合縣上撤村并村規(guī)劃，平穩(wěn)推進農(nóng)村黨組織換屆工作，目前已完成了195個村的支部換屆任務(wù)，完成率達到91.5%。把后進村整建與“升級晉檔、科學發(fā)展”有效結(jié)合，實行縣級領(lǐng)導、優(yōu)秀科級后備干部包抓、指導，加大班子整建力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了48個后進村整建任務(wù)。開展鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作和履行黨建第一責任人述職評議活動，通過逐級審核、把關(guān)，現(xiàn)場述職、逐一點評、相互打分、綜合排名，進一步夯實了黨建工作責任。開展民主評議黨員工作，處置不合格黨員34名，純潔了黨員隊伍。

在看到成績的同時，我們還要清醒的認識到，全縣黨的建設(shè)和組織工作還存在不少問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是基層服務(wù)型黨組織政治功能不夠強，服務(wù)功能不夠優(yōu)，與上級要求相比，差距比較大;二是抓基層黨建的主體責任還沒有完全建立，管黨治黨履職不到位，問責機制還沒有完全建立;三是骨干隊伍建設(shè)，特別是村級黨支部書記隊伍建設(shè)抓的不牢，有的基層黨組織出現(xiàn)了青黃不接現(xiàn)象;四是“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)基本政治制度落實不到位，教育實踐活動前，長期不開展黨內(nèi)生活;五是教育實踐活動中存在的一些“硬骨頭”、“老大難”問題整改沒有完全到位。對于這些問題，我們必須高度重視，認真加以研究解決。

二、20xx年工作安排

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是鞏固拓展教育實踐活動成果、堅持全面從嚴治黨的重要一年。全縣組織工作的總體思路是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實中央、省市組織工作會議和縣委十五屆二十次全會部署要求，突出全面從嚴治黨這個主線，堅持“五個從嚴”，堅持持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、落實的總基調(diào)，統(tǒng)籌推進思想政治建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、目標責任制考核和組織各項工作，圍繞中心、服務(wù)大局，破解難題、狠抓落實，為加快建設(shè)西部強縣提供堅強組織保證。

(一)著力加強思想教育這個從嚴治黨的根本

堅持思想建黨是黨的鮮明特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨之所以有力量的關(guān)鍵所在。落實思想建黨要求，核心任務(wù)就是要把學習貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，讓廣大黨員干部通過學習培訓，把基準“立”起來，把理想信念“樹”起來，把黨性修養(yǎng)“強”起來，把學習成果體現(xiàn)在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上，體現(xiàn)在敢于擔當上，始終做到使命在心、任務(wù)在肩、工作在手，時常以“無功就是過、庸碌就是錯”自警、自勵，切實解決“廉而不勤”、“嚴而慢為”等消極行為。一要明確思想教育內(nèi)容。重點突出和三中、四中全會精神、系列重要講話精神、憲法和黨章的學習，全面加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育。二要抓好政治理論學習。各級黨組織要通過集中封閉學、列出專題學、對照典型學、周例會學、自學等方式，組織引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。要堅持每季度開展3—5天的封閉學習;每周組織不少于2個小時的集中學習;每個月組織開展1次專題討論，互相交流思想，提高思想理論水平。要開展體驗式學習，通過赴馬欄、照金等紅色教育基地，接受革命傳統(tǒng)和黨性教育。繼續(xù)開展黨委書記講黨課活動，每半年至少為黨員講一次黨課。要通過開展各類學習教育，促使黨員干部堅定理想信念，堅守政治規(guī)矩，做到入腦入心、知行合一。三要深入實施全員培訓。要制定縣級年度培訓計劃，分解培訓任務(wù)，建立培訓臺帳，堅持月匯總、季通報、年終考評。各鎮(zhèn)、部門也要結(jié)合各自實際，制定科學可行和針對性強的培訓計劃。要分層次對科級領(lǐng)導干部、黨務(wù)干部、村黨支部書記以及大學生村官開展集中輪訓。要精心辦好《禮泉大講堂》，進一步提高科級以上領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)和能力水平。要辦好鄉(xiāng)村干部流動培訓學校，結(jié)合群眾需求，送政策、送技術(shù)，服務(wù)基層，服務(wù)發(fā)展。要將遠程教育工作納入全縣黨建目標責任制考核，實行終端站點收看月督促、季排名和末位約談制度，發(fā)揮好遠教工作的重要作用。四要健全完善培訓管理考核制度。堅持以考促學，每半年舉辦1次全員考試，凡考試不合格者下年度不能列為擬提拔對象。要制定科級干部教育培訓學分制管理辦法，全年每人學習不低于90學時。落實《領(lǐng)導干部個人參加社會化培訓管理辦法(試行)》，對干部參加社會化培訓實行審批備案。依托全省干部教育培訓管理系統(tǒng)，對干部培訓情況實行信息化動態(tài)管理。

(二)堅持不懈鞏固拓展教育實踐活動成果

教育實踐活動整改落實工作要嚴上加嚴，堅持做到標準不降、力度不減、措施不松，不達目的不罷休，不改到位不收兵，絕不能出現(xiàn)“爛尾工程”，絕不能虎頭蛇尾、失信于民。一要精心組織“三嚴三實”專題教育活動。把學習貫徹“三嚴三實”要求作為深化教育實踐活動的重要任務(wù)，制定工作方案，精心組織實施，抓好學習貫徹。要結(jié)合實際，以“三嚴三實”為標尺，深化思想認識，查找差距問題，開好專題民主生活會，全面抓好整改落實。二要鞏固拓展教育實踐活動成果。認真開展教育實踐活動整改工作“回頭望”，對任務(wù)基本完成的,明確鞏固拓展要求;對整改不徹底、不到位的，明確責任人、路線圖、時間表，抓緊推進，兌現(xiàn)承諾，確保善做善成。要持續(xù)深化專項整治，防止“四風”問題反彈回潮。今年上半年，縣活動辦要開展一次整改落實工作和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，對賬銷號，一抓到底。縣委將對整改效果好的予以表揚，對整改不力的通報批評，對復發(fā)反彈的嚴肅問責。三要推進作風建設(shè)常態(tài)化。要把活動中形成的好經(jīng)驗、好做法長期堅持，要健全落實民主集中制、“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)，把作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。要嚴肅查處違反制度的人和事，使制度成為剛性約束。

(三)建立完善從嚴管理監(jiān)督干部的新常態(tài)

嚴防干部帶病提拔，是今年干部工作的“重中之重”。中省一再強調(diào)，要從源頭上嚴防，從過程上嚴管，從后果上嚴懲，而且要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，決不能失之于寬、失之于軟。為此，我們將從四個方面著手，杜絕出現(xiàn)干部帶病提拔的問題。一要從嚴選拔任用干部。要嚴格貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和市委出臺的《關(guān)于從嚴選拔干部防止干部“帶病提拔”的若干規(guī)定》，堅持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，樹立正確的用人導向，突出德才兼?zhèn)?、人崗相適，嚴格條件程序、嚴守紀律要求，選好用好干部，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子特別是一把手。要發(fā)揮黨委(黨組)在干部選拔時的領(lǐng)導和把關(guān)作用，落實黨委(黨組)在選人用人上的主體責任，特別是第一責任人的責任。黨委(黨組)在向上推薦干部時，要對其廉潔自律情況做出結(jié)論性的評價。要改進干部考核考察方式，堅持時間服從質(zhì)量，增加任前考察深度，采取提前介入、改進程序、查看檔案、延伸考察、走訪了解等方式，拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道，抓住干部的重要行為特征，對疑點沒有消除、問題沒有搞清的，不能提拔或重用。要建立領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實制度，每年按照一定比例，采取隨機抽查和重點抽查兩種方式，對領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告進行抽查核實，把核實結(jié)果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否帶病的重要依據(jù)。按照市委要求，今年，縣上要做到“三個必查”，即擬提拔的必查、轉(zhuǎn)任重要崗位的必查、列入后備干部人選的必查。要強化干部選拔責任追究制度，把個人署名推薦、討論決定時每名班子成員的意見等一些重要環(huán)節(jié)的基本情況，真實記錄在案，作為干部選拔任用責任追究的基本依據(jù)，建立干部帶病提拔倒查問責機制，嚴肅追究相關(guān)責任人責任，徹底鏟除帶病提拔的潛規(guī)則。二要從嚴抓好干部日常管理?！安获婕毿校K累大德”，在小的行為上不謹慎，終究會連累到大的德行。所以要切實加強干部的日常管理，做到干部伴隨管理成長、管理伴隨干部一生。要定期對全縣領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行綜合研判，拓展研判范圍、豐富研判內(nèi)容，及時掌握班子運行和干部履職情況。要嚴格執(zhí)行民主生活會制度，切實加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想政治建設(shè)，今年“七一”前后，要以踐行“三嚴三實”為主題召開民主生活會。要制定縣管干部談心談話暫行辦法，完善干部提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度，建立干部日常提醒監(jiān)督機制。要加大治庸治懶治散力度，嚴格執(zhí)行機關(guān)干部考核末位查究辦法，切實提高干部履職能力和服務(wù)效能。三要從嚴開展突出問題專項整治。今年，要進一步開展好整治違反干部任用標準程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導干部違規(guī)兼職等干部工作重點整治，特別要解決好超職數(shù)配備干部問題，嚴格按照機構(gòu)改革“三定”方案規(guī)定的職數(shù)配備干部。要繼續(xù)開展機關(guān)干部作風建設(shè)專項整治，對違反機關(guān)作風建設(shè)的人和事保持“零容忍”的高壓態(tài)勢。要定期對全縣領(lǐng)導干部在企業(yè)(社團)兼職情況進行摸底調(diào)查，防止違規(guī)兼職現(xiàn)象反彈。開展干部檔案造假專項整治，以“三齡兩歷一身份”為重點，對干部人事檔案進行全面審核，著力解決一些干部檔案失真失實、前后記載不一致、涂改造假等問題。四要深化干部人事制度改革。要著重在干部人事改革上下功夫，進一步擴大干部選拔任用工作的民主化，建立縣委全委會票決正科職干部辦法，試行領(lǐng)導干部個人實名推薦干部制度，做到有權(quán)必有責，權(quán)責相依。要改進干部考核工作，近距離接觸干部，掌握干部新情況、新變化，了解干部在群眾中的口碑，發(fā)揮考核的體檢作用。要加大不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導干部調(diào)整力度，采取停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責免職等方式，對德才素質(zhì)與現(xiàn)任崗位不相適應(yīng)的干部進行調(diào)整，進一步提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍的整體素質(zhì)。

(四)下大力氣推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們必須牢固樹立大抓基層的鮮明導向，突出政治功能，強化服務(wù)功能，健全黨建工作問責機制，堅持有責必問、有責必究，對管黨治黨履職不到位、措施不得力的，及時進行誡勉談話、限期整改，造成嚴重后果的，嚴肅追責，確?；鶎狱h組織政治上“強”起來、服務(wù)上“優(yōu)”起來。一要認真落實黨建工作責任制。各級黨組織書記要按照中央和省市要求，切實履行抓黨建第一責任人責任，謀劃在心、責任在肩、緊抓在手，要明確各級黨組織班子成員及有關(guān)部門抓黨建責任。健全黨組織書記向上級黨組織報告黨建工作制度，探索建立黨組織班子成員向本級黨組織報告履行黨建工作責任制度。繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職評議活動，試行黨支部書記黨建工作述職評議活動，完善黨組織書記抓黨建工作評價標準和考核辦法。繼續(xù)推行黨建例會制度，加大經(jīng)常性檢查督辦和問責處置力度。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，落實好黨代表的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮黨代表的作用。二要平穩(wěn)推進村“兩委”換屆選舉工作。結(jié)合縣上撤村并村方案，選優(yōu)配強村“兩委”班子。5月底，基本完成村兩委換屆工作，有合村并村任務(wù)的，最遲趕8月底，全面完成換屆任務(wù)。三要全面推進積分制考核管理。積分制考核管理是我縣落實服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要抓手和主要途徑。今年，我們將按照黨委、黨支部、黨員三個層級，在全縣深入推行積分制考核管理，通過積分考核，夯實黨建職責、落實黨建任務(wù)、規(guī)范黨內(nèi)生活，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提高基層黨建工作精細化、科學化、規(guī)范化水平。四要深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動。做好撤并后的村級黨組織分類建檔工作，繼續(xù)推行“四議四公開”工作法，加快村級民主管理科學化進程。整合資源，加大村級組織活動場所建設(shè)力度，堅持“建、管、用”并重，充分發(fā)揮好陣地作用。全面落實現(xiàn)任、離任干部補貼待遇和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費，強化基層基礎(chǔ)保障。力爭在20xx年底，全縣“好”類、“較好”類村級黨組織分別達到30%、40%以上。五要加大后進村整建力度。實踐證明，對后進黨組織重點包抓整建，是提升基層黨建水平的有效舉措。今年，我們要繼續(xù)通過倒排名方式確定一批后進村，繼續(xù)由縣級領(lǐng)導擔任組長、部門優(yōu)秀副科領(lǐng)導干部擔任第一書記，優(yōu)秀干部擔任黨建指導員或經(jīng)濟發(fā)展指導員，圍繞后進村班子軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等實際問題開展集中整建。六要加強黨員發(fā)展管理工作。要嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，嚴把黨員入口關(guān)。要完善流動黨員服務(wù)管理措施，暢通12371黨員咨詢服務(wù)電話，建立縣、鎮(zhèn)、村三級流動黨員服務(wù)站。開通禮泉黨建之窗手機報，保障基層隨時掌握黨建動態(tài)。要規(guī)范黨員檔案管理，重點做好農(nóng)民黨員檔案管理工作。要繼續(xù)深入開展黨員民主評議工作，嚴格處置不合格黨員，確保黨員隊伍的純潔性。同時，要切實加強城市社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷提高黨的組織和工作覆蓋面;進一步加大培養(yǎng)、管理和轉(zhuǎn)崗工作力度，促進“大學生村官”健康成長。

(五)努力營造人才隊伍發(fā)展的良好環(huán)境

習講，“邦之興，由得人;治國之要，首在用人;要重視人才，讓每個人都能夠發(fā)揮自己的長處”。今年，我縣在人才隊伍建設(shè)方面，要開展新一輪縣管專家評選活動，完善專家?guī)熧Y庫，壯大人才隊伍。要根據(jù)各行業(yè)專家特長，安排他們在相應(yīng)的領(lǐng)域開展一線授課、知識講座、咨詢服務(wù)等各類活動，發(fā)揮專家作用，服務(wù)群眾所需所盼，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。同時，積極落實人才關(guān)愛機制，定期對縣管專家開展免費體檢、節(jié)日慰問等活動，確保人才隊伍建設(shè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持轉(zhuǎn)型提質(zhì)強化目標責任考核

目標責任制考核是檢驗、督促各項工作有效開展的重要途徑，各級黨組織要按照“工作實績看考核、干部績效問民意、考核結(jié)果重運用”的導向，積極改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績又看潛績，將全面深化改革和依法行政納入考核內(nèi)容，加強對黨建工作和黨風廉政建設(shè)的考核。一方面，要完善考核辦法和指標體系。修訂完善《禮泉縣年度目標責任考核評價辦法》，改進方式方法，強化結(jié)果運用。認真落實各級新部署、新要求，突出發(fā)展質(zhì)量、民生改善和生態(tài)建設(shè)，科學設(shè)置目標任務(wù)，優(yōu)化考核指標體系，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”、“助推器”作用。另一方面，要健全平時督查考核機制。堅持并完善月通報、季評比、半年講評、年度獎懲和縣級領(lǐng)導包抓、流動紅黑牌、重點工作督查督辦等制度，加強預(yù)警提示和督促落實，把平時考核結(jié)果納入全年考核。要認真落實縣級部門“創(chuàng)優(yōu)爭先”考核辦法，以市考指標“保五爭三”為重點，實行對標管理，推動各項工作爭先進位。

同志們，今年的組織工作任務(wù)繁重、責任重大。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、銳意進取、扎實工作、狠抓落實，為加快西部強縣建設(shè)做出新的、更大的貢獻!

在年初工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

剛才，新華書記對20_年度全鎮(zhèn)黨務(wù)工作作了客觀的總結(jié)，對20_年的工作作了全面部署，希望大家按照會議的要求抓緊做好落實工作。幾家的發(fā)言也很好，我完全贊成。在會議結(jié)束前，就做好全年黨務(wù)工作，再講三點要求：

一、要以爭先創(chuàng)優(yōu)為主旨，為加快發(fā)展形成正確的思想導向

20_年是十一五規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)五年規(guī)劃的起始之年。做好今年黨的工作，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠，意義十分重大。各基層干部一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出加快發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)。

1、牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。我鎮(zhèn)作為泰興第一鎮(zhèn)，有著良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，有著獨特的發(fā)展優(yōu)勢，多年來一直處于泰興市和泰州市的前列，我們要跳出泰興看泰興，立足蘇中看泰興，融入蘇南看泰興，始終將我們的工作定位在“泰州十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭第一，泰興綜合考核保第一，全市單項目標奪第一”的目標上。要堅定不移地樹立科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以敢于爭先進位的豪氣、勇于突破創(chuàng)新的銳氣、善于搶抓機遇的靈氣做好各項工作，以改革創(chuàng)新的精神積極推進我鎮(zhèn)科學發(fā)展、實現(xiàn)跨越發(fā)展、促進和諧發(fā)展。

2、加快培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)的能力。要全面把握黨務(wù)工作的方針政策、目標任務(wù)和工作要求，不斷增強做好各項工作的本領(lǐng)。要特別注重提高總攬全局的能力、領(lǐng)導發(fā)展的能力和化解矛盾的能力。要敢于揚棄黨的工作中的一些陳規(guī)舊習，善于探索黨務(wù)工作新形式、新途徑、新辦法，研究解決黨務(wù)工作中的突出問題，總結(jié)新經(jīng)驗，明確新思路，落實新舉措，確保工作取得新進展、新突破、新成效。只有這樣，才能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的帶頭作用。

3、積極創(chuàng)設(shè)爭先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境。要注重統(tǒng)一認識，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，化解矛盾，鼓舞士氣，使我們的發(fā)展呈現(xiàn)一個人和、心齊、氣順、勁足、風正的好氣象。要通過建立規(guī)范的制度和有效的機制，來鼓勵和支持人想事、干事、成事。要特別注意愛護、保護那些真正沉下心干事業(yè)、謀發(fā)展、求創(chuàng)優(yōu)的基層干部，調(diào)動他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正在全鎮(zhèn)上下營造一種努力創(chuàng)優(yōu)，推崇創(chuàng)優(yōu)，允許失誤，寬容失敗的氛圍，讓敢闖敢試敢冒、敢為人先、不甘人后成為全鎮(zhèn)廣大黨員干部的自覺行動動和良好風氣，為干部的成長成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供好的環(huán)境。

4、逐步形成爭先創(chuàng)優(yōu)的合力。當前，市場的競爭相當激烈，發(fā)展的任務(wù)相當繁重，穩(wěn)定的壓力相當巨大，需要黨群部門與經(jīng)濟社會發(fā)展部門之間、各個黨群部門之間都要勤交流、勤溝通、勤配合，五指并攏，攥緊拳頭，形成強大合力，形成明顯優(yōu)勢，實現(xiàn)各項工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要充分發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導核心作用，認真實施公民道德建設(shè)工程，讓廣大群眾提高文明素質(zhì)，帶動群眾爭先創(chuàng)優(yōu)。努力在全鎮(zhèn)上下、科室之間、黨群之間進一步形成人人支持爭先創(chuàng)優(yōu)，相互配合促進爭先創(chuàng)優(yōu)的強大合力。

二、要以黨要管黨為重點，為加快發(fā)展打造堅強的政治堡壘

做好黨務(wù)工作黨務(wù)工作者的職責所在。要堅持黨要管黨的方針，緊緊圍繞第一要務(wù)抓好黨務(wù)工作。黨務(wù)工作抓到位，才能充分發(fā)揮我黨堅強的政治堡壘作用，才能促進各項工作更快、更好的發(fā)展。

一是要提高認識，切實擺正黨建地位。有的基層干部擔心抓黨建工作會分散抓經(jīng)濟工作的精力，這種片面認識必然導致思想上淡化黨建工作，行動上放松黨建工作。應(yīng)當明確，黨建工作和經(jīng)濟工作是相輔相成、互相促進的，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟是新時期黨的建設(shè)的顯著特征。黨的書記抓黨建是職責所在，不能整天陷于經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)、日常事務(wù)中，必須用黨建工作統(tǒng)攬全局，把黨務(wù)工作作為牽頭抓總的抓手，放在日常工作的突出位置，作為重中之重來抓，時刻抓在手上，抓住不放。要讓黨務(wù)工作由過去的運動式和突擊式走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化的軌道，努力尋找黨務(wù)工作與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，把黨務(wù)工作貫穿到經(jīng)濟工作的各個環(huán)節(jié)中去，通過抓好黨建工作促進經(jīng)濟工作。

二是要勤于學習，努力提高管黨本領(lǐng)。近幾年，基層黨組織班子經(jīng)歷了新老交替，班子成員變化比較大。因此，要增強學習的緊迫感，抓緊學習，刻苦學習，善于學習，不斷充實和提高自己。要埋下頭來，認認真真、原原本本地學習《黨章》，學習黨建工作的業(yè)務(wù)知識，學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，要做到真學、真懂、真信、真用。要進一步明確新時期新階段黨務(wù)工作要求，不斷探索黨建工作的規(guī)律。要加強“八榮八恥”學習，要想干事、能干事、干成事、能共事、不出事，把自己培養(yǎng)成“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

三是要創(chuàng)造特色，全面提升黨建水平。要不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，努力推進黨的工作再上新臺階，不同行業(yè)的黨組織，要緊貼自己工作的實際，創(chuàng)造性地開展工作，使黨建工作出生產(chǎn)力，出社會效益。不同行業(yè)的黨員，要結(jié)合自己的工作特點，發(fā)揮先鋒模范作用。真正做到一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗幟。各基層黨組織要努力在全鎮(zhèn)乃至全市拔頭籌，給面上工作提供經(jīng)驗，起輻射帶動作用。要做到“四戒”：一戒軟，就是要堅持原則，克服和消除工作中不敢頂真、不敢碰硬的問題;二戒空，就是要從實際出發(fā)，克服和消除工作中講大話空話、不去實踐的問題;三戒拖，就是要雷厲風行，克服和消除工作疲沓、不講求效率的問題;四戒懶，就是要開拓進取，克服工作中不動腦筋、滿足現(xiàn)狀的問題。

三、要以班子建設(shè)為核心，為加快發(fā)展提供精干的人才支撐

我們黨的工作要靠黨組織班子來完成，我們黨的先進性要靠黨員來體現(xiàn)。基層黨組織要加強班子建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，彰顯先鋒模范形象。

一要團結(jié)。各基層干部要以“團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出成果，團結(jié)出人才”作為共識，自覺維護團結(jié)的局面?；鶎宇I(lǐng)導干部尤其是“一把手”，要帶頭做團結(jié)的表率，遇事多商量、多溝通，堅持“大事講原則，小事講風格”，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關(guān)心、相互配合補臺的好風氣。要樹“一盤棋”觀念，每一位同志都從自己做起，找準位置，擺正方向，自覺地把自己的工作放在工作的大局中去考慮，正確對待自己，正確對待同志，正確對待組織，做到嚴以律己，寬以待人，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進團結(jié)。要與黨委、政府保持一致，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，步調(diào)一致，同心同德，形成強大的合力。

二要務(wù)實。各基層干部要堅持實事求是，求真務(wù)實，真抓實干。要徹底反對官僚主義，要腳踏實地，一切從實際出發(fā)，講真話、報實情，不唯上，不唯書，不偏聽偏信，不弄虛作假，不主觀臆斷，不夸大成績，不回避矛盾，不掩蓋問題。要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，深入了解群眾，始終把群眾呼聲作為第一信號，做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，努力為群眾做好事、辦實事、解難事，誠心誠意干好工作。

三要高效。要樹立“時不我待”的緊迫感，倡導“只爭朝夕”的進取精神和敬業(yè)精神。要提高科學判斷形勢的能力、應(yīng)對復雜局面的能力、總攬全局的能力。要提高工作效率，努力做到事半功倍，并體現(xiàn)較高的工作水平。要講究科學的工作方法，注重整合資源，提高工作的實效性。要努力提高領(lǐng)導藝術(shù)，善于抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量辦大事。

四要清廉。要始終保持艱苦奮斗、昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要自覺加強黨性修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵。要培養(yǎng)積極向上的生活情趣，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。要從大處著眼，從小處著手，自覺做廉潔自律的模范。要在個人利益得失面前，正確處理好個人與集體、個人與群眾、個人與組織的關(guān)系，勤懇工作，廉潔自律，甘于奉獻。要執(zhí)行好中紀委的“四大紀律、八項要求”，時刻維護集體的利益，群眾的利益，做到既干事又干凈，潔身自好，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。

同志們，泰興的發(fā)展正面臨良好的機遇，我鎮(zhèn)的事業(yè)需要我們共同的努力。讓我們牢記宗旨，不忘責任，無私奉獻，扎實工作，以奮發(fā)有為的精神風貌做好黨務(wù)工作，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出更大的貢獻!

在年初工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動將人才工作各項目標任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務(wù)分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè)，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責任感

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實

今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。

第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務(wù)分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導向。

二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。

在年初工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

一元復始，萬象更新。今天，我們在這里召開全市公路工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實上級交通公路工作會議精神， 總結(jié) 回顧20xx年公路工作，分析面臨的形勢，研究部署20xx年的各項工作任務(wù)。動員全局廣大干部職工真抓實干、加快發(fā)展，推動改革創(chuàng)新，實施依法治理，提高服務(wù)水平，譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章。

一、20xx年公路工作簡要回顧

20xx年，在市委、市政府的正確 領(lǐng)導 下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全局廣大干部職工緊緊圍繞“對上爭項目，對內(nèi)抓管理，人員強素質(zhì)，全局保穩(wěn)定”的工作思路，與時俱進、開拓創(chuàng)新，各項工作有了長足發(fā)展，并取得了顯著成效。

工程建設(shè)成績顯著：去年，我市干線公路建設(shè)投資達1300余萬元，xx公路xx段改建工程，我局早準備、早行動，向政府匯報，引起當?shù)卣畬方ㄔO(shè)的重視和支持，于10月28日開工建設(shè)。xx公路5.7公里大修工程，主體已建成通車。xx公路xx交界至新干河橋5公里大修工程，xx公路、xx公路xx段中修工程均先后完成。已完成的工程建設(shè)項目質(zhì)量合格率達100%，優(yōu)良率達90%以上，所有工程建設(shè)項目均無重大質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

公路養(yǎng)護成效明顯：我們針對列養(yǎng)路段大部分路況差，養(yǎng)護難度大的現(xiàn)狀，狠抓道班建設(shè)，重抓路面養(yǎng)護，突出公路綠化、美化，營造了暢、潔、綠、美的通行環(huán)境，對xx路xx段、xx路、xx路等路段進行集中整治，建文明樣板示范路段、公路綠化示范路段，并逐步全線推廣。同時從機關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的中層干部成立道班工作組進駐道班，幫助其進行標準化道班建設(shè)，通過深入一線具體工作，目前道班環(huán)境明顯改觀，廣大道工養(yǎng)好路的責任心進一步增強，全市干線公路好路率達91%。

兩費征收再創(chuàng)新高：完成征收路橋通行費3010萬元，占年 計劃 2300萬元的130%，與20xx年相比多征收890萬元，增長幅度為42%。完成汽車養(yǎng)路費征收2497.7萬元，占年 計劃 1546萬元的161.56%，與20xx年相比增收1015.7萬元，增長幅度為 68.53%。

路政管理實現(xiàn)新突破：我局積極探索路政管理新方法，走路政管理與公路養(yǎng)護相結(jié)合之路，成立路政中隊，路政人員吃住在道班，由道班考勤，路政人員參與養(yǎng)護工作，養(yǎng)護工參與路政管理，形成人人都是路政員、人人都是養(yǎng)護工，管養(yǎng)結(jié)合的路政管理機制。促進了路政管理人員與養(yǎng)護工的責任心共同增強，管理效果明顯提高。全年共出動宣傳車326臺次，印發(fā)宣傳 材料 4.5萬份，組織有線廣播宣傳31天次，清理障礙物602處，制止在公路上擺攤設(shè)點1231處，查處路政案件3起，依法挽回經(jīng)濟損失15.7萬元。根據(jù)中央七部委有關(guān)精神，認真開展治理車輛超限超載運輸工作，檢測超限運輸車輛9.6萬臺次，查處超限運輸車輛2.6萬臺次，卸貨物10.04萬噸，收回各項費用168.9萬元，有效遏制了車輛超限超載運輸?shù)脑搭^，為全市治超工作的順利開展做出積極的貢獻。

精神文明建設(shè)再上新臺階：我局保持了省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、焦作市級園林式單位和所屬單位文明單位、青年文明號等榮譽稱號。xx收費站被團省委授予省級“青年文明號”稱號。在堅持“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的xx大精神過程中，黨建工作得到了加強，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用得以實現(xiàn)。全局深入開展了“怎樣做好公路人”大討論活動，打造具有公路行業(yè)特色的文化氛圍;開展“百日勞動競賽”活動，全面提高公路管理水平;開展“效能革命”、“四查四看”活動，促進各項工作的開展和落實。文體娛樂活動開展廣泛，組織開展了“工程杯”冬季運動會和一年一次的文藝匯演。全年共完成宣傳報道投稿選登89篇，其中被地市級以上新聞媒體采用71篇。

黨風廉政建設(shè)取得新進展：建立健全紀檢組織，貫徹落實“五條禁令”和“九條廉政承諾”，健全廉政檔案和禮品登記制度，成立監(jiān)察室，加強對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法人員中開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動，增強執(zhí)法人員的防腐能力，全年未發(fā)生一起公路“三亂”案件。

企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進：在上級部門的正確 領(lǐng)導 下，我局精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企業(yè)生產(chǎn)秩序良好，職工思想穩(wěn)定。

各項基礎(chǔ)工作扎實開展：為保證各項工作落到實處，從機關(guān)各科室抽調(diào)人員組建督查組，經(jīng)過培訓、考試后，分效能革命、主要工作、財務(wù)工作三個小組，深入一線，督促工作，并制定百分制考核標準，徹底改變過去那種只布置、不檢查、重布置、輕落實的工作作風。同時堅持抓好信訪穩(wěn)定、財務(wù)審計、 材料 設(shè)備、檔案管理、工青婦等各項基礎(chǔ)工作。

總之，20xx年通過廣大干部職工的共同努力，全局可謂風正、心齊、氣順、勁足，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)，在第九屆公路“好路杯”競賽活動中取得較好名次。這些成績的取得，傾注著上級的關(guān)懷和厚愛，凝聚著廣大干部職工的辛勤勞動和汗水，也包含著社會各界的幫助與支持。借此機會，我代表局兩委向大家表示最衷心的感謝!并向長期奮戰(zhàn)在一線的干部職工表示深切的問候!

到公路局工作幾個月來，我 體會 到要做好公路工作，就必須突出“新”，狠抓“實”。新：就是要工作思路新、精神面貌新和工作措施新。只有工作思路新，才能開創(chuàng)公路發(fā)展新局面;只有精神面貌新，才能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，創(chuàng)造性地開展工作。實：就是要實事求，作風扎實和狠抓落實。只有實事求是，才能按照科學發(fā)展觀的要求，以人為本，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;只有作風扎實，才能盡職盡責，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展;只有狠抓落實，才能撲下身子，真抓實干，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

二、20xx年的形勢和我們面臨的挑戰(zhàn)

20xx年是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃，銜接“”發(fā)展的重要一年，也是全面落實科學發(fā)展觀，進一步提升公路發(fā)展理念的關(guān)鍵一年，既是對昨天成績的超越，更是為未來的和諧奠基。做為20xx年全市的公路工作，我們要把握形勢，在加快發(fā)展的觀念上先人一步，在加快發(fā)展的舉措上高人一招，在加快發(fā)展的落實上強人一分。以加快發(fā)展為重點，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路、和諧公路和效能公路，保持xx公路事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

首先，干線公路建設(shè)投資規(guī)?？s小，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)。今年在全省390個億的公路建設(shè)投資中，干線公路投資只有60個億，和鄉(xiāng)村公路投資持平。而且，今后對干線公路建設(shè)省里不再統(tǒng)一轉(zhuǎn)貸，發(fā)展完全靠各地市，有錢你就發(fā)展。而目前對于我們來說，面臨的主要問題是列養(yǎng)路段大部分長期超期服役，路況極差，養(yǎng)護難度大，需要改造項目多，這就要求我們要多方籌措資金，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。同時，市委、市政府提出今年為加快發(fā)展年，如何服務(wù)地方經(jīng)濟，當好先行，給我們公路部門提出了更高的要求。

其次，改革任務(wù)緊迫，形勢逼人。對于我們來說，20xx年依然是改革之年，養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革都要落實到位，并且都將在6月底前完成。因此，我們下一階段的改革任務(wù)十分緊迫，難度也相當大，養(yǎng)護體制改革和養(yǎng)路費征收體制如何深入推進，還需要我們系統(tǒng)分析研究，盡快拿出具體的方案，全局廣大干部職工必須轉(zhuǎn)變思想、更新觀念，積極投身改革，穩(wěn)步推進養(yǎng)護體制改革、養(yǎng)路費征收體制改革等各項改革舉措。

三、20xx年公路工作安排

20xx年是沁陽公路事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，根據(jù)上級交通公路工作會議精神和市八屆九次全會精神，我們提出20xx年公路工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx屆三、四中全會精神為指導，全面貫徹落實省市經(jīng)濟工作會議和交通公路工作會議精神，圍繞“好路杯”競賽和“加快發(fā)展年”活動，切實提高公路建養(yǎng)質(zhì)量，強化路政管理，加大征費力度，建設(shè)有公路行業(yè)特色的精神文明，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和管理層次，全面實施沁陽公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟社會的快速、健康發(fā)展做出積極的貢獻。

(一)總體工作思路：

圍繞一個中心：就是圍繞我市確定的加快發(fā)展年這個中心，加大公路基本建設(shè)項目引進和投資力度。

加強兩項管理：就是加強公路養(yǎng)護管理和路政管理。

爭取三方面支持：就是爭取當?shù)卣⑸霞墭I(yè)務(wù)主管部門、沿路群眾的支持。

實現(xiàn)四個突破：就是公路面貌、兩費征收、精神文明建設(shè)、體制改革有新的突破。

(二)具體工作目標

----公路建設(shè)

1、投資800萬元，完成xx公路沁陽段5.88公里改建工程，20xx年10月份竣工通車。

2、投資260萬元，完成xx路沁河大橋與大堤平交防護、涵洞洞口、瀉水槽、排水溝等尾留工程。

3、積極向市委、市政府匯報，配合焦作市公路管理局，爭取常付路改建工程開工建設(shè)。

4、完成位于北孔村東新沁河橋工可、立項等工作。

----公路養(yǎng)護

1、列養(yǎng)路段好路率達87%，其中干線公路年平均好路率達91%。

2、完成衛(wèi)柿路22.7公里大修報批工作。

3、完成xx路山區(qū)段沿線防護設(shè)施的增設(shè)完善及破碎路面中修工作。

4、完成xx路20公里路段壓漿、灌縫工作，xx交界2公里路段重新綠化及北側(cè)慢車道中修工程。

5、完成養(yǎng)護資質(zhì)由三類甲級晉升為二類甲級工作。

6、完成xx公路道班、xx坡道班及xx道班交調(diào)房建設(shè)。

----兩費征收

1、完成通行費征收3200萬元，其中xx、xx鎮(zhèn)收費站完成2300萬元，xx東站完成900萬元。

2、完成汽車養(yǎng)路費征收3000萬元。

----路政管理

1、完成轄區(qū)內(nèi)90%以上干線公路的確權(quán)工作，做到路宅分家、路田分家。

2、創(chuàng)建衛(wèi)柿線文明樣板路22.732公里，在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路活動，帶動路政管理工作再上新臺階。

3、拆除舊的違章建筑，制止新的違章建筑;解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象。

4、加大路政巡查力度，有效保護路產(chǎn)路權(quán)，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種路政案(事)件，查處率和索賠率達95%以上。

5、以全國治超辦提出的“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的重點，按照“五不準”、“五統(tǒng)一”的原則開展超限管理工作，確保公路安全暢通。

----體制改革

1、養(yǎng)護體制、養(yǎng)路費征收體制改革，按照上級要求，將在6月底前完成。

2、瀝青油廠、公路器材廠企業(yè)改制工作將在4月底前結(jié)束。

----基礎(chǔ)工作

財務(wù)、審計、材料設(shè)備等工作圍繞局中心工作，創(chuàng)造性開展。

----精神文明和黨風廉政建設(shè)

1、加強文明單位建設(shè)，繼續(xù)保持省、市、縣級文明單位稱號，按照市局統(tǒng)一要求，積極參與爭創(chuàng)市級文明系統(tǒng)活動。

2、確保職工教育培訓人數(shù)達到本單位職工人數(shù)的30%以上。

3、安全生產(chǎn)堅持預(yù)防為主的原則，警鐘長鳴，嚴防責任事故發(fā)生;綜合治理工作常抓不懈，確保無刑事案件發(fā)生;計劃生育工作達到“三無”;保持系統(tǒng)穩(wěn)定，群眾來信來訪當年結(jié)案率達到95%以上，不發(fā)生集體越級上訪事件。

4、按時繳納職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險金。

6、廣泛開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。加強黨風、政風、行風建設(shè)，貫徹落實黨的xx大精神，全面加強和改進作風建設(shè)，通過一系列活動，促政風、帶行風。

7、廣泛扎實開展共產(chǎn)黨員

先進性教育

活動，結(jié)合反腐敗工作，認真開展調(diào)查研究，及時掌握黨建工作新情況、新問題，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。確保無違紀現(xiàn)象發(fā)生。

(三)主要工作措施：

20xx年，我們?nèi)蝿?wù)艱巨，困難重重，因此，在新的一年里，廣大干部職工必須統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立大局意識和服務(wù)意識，認真學習和領(lǐng)會20xx年公路工作的總體思路，明確各自的工作目標，把思想和行動統(tǒng)一到公路工作會議的精神上來，發(fā)揚“敢為人先、勇爭一流”的優(yōu)良作風，立足于“快”，服從于“好”，著力于“干”，突出于“實”，努力實現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的雙重和諧，以和諧助更大發(fā)展。

1、加強班子建設(shè)，增強戰(zhàn)斗力和凝聚力。

把加強班子建設(shè)當作做好一切工作的先決來抓，提出“建設(shè)一個好班子，帶出一支好隊伍，開創(chuàng)一個新局面”的響亮

口號

。做到三個堅持不放松，即：堅持抓政治理論學習不放松;堅持抓團結(jié)務(wù)實不放松;堅持抓廉潔自律不放松。進一步提高班子成員的整體素質(zhì)，增強分析問題和解決問題的能力，使班子成員在思想上多溝通，工作上團結(jié)協(xié)作，相互支持，形成大事講原則，小事講風格的工作氛圍，保證全局各項工作的順利開展。

2、繼續(xù)深化系統(tǒng)內(nèi)部改革措施。

在改革進程中，我們一定要把握好改革力度、發(fā)展速度和職工可承受度的關(guān)系，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。切實做好宣傳發(fā)動工作，廣大干部職工能夠積極參與改革，支持、理解改革。針對我局實際情況，制訂切實可行的改革方案，集思廣益，充分考慮到廣大干部職工的承受能力，做好職工的勞動統(tǒng)籌、社會保險和人員安置工作。對富余職工的安置要本著“先挖渠，后放水”分流的原則，使其往前有路走，生活有著落，無后顧之憂。要站在講政治的高度，去認識改革、實施改革、完善改革，既要態(tài)度堅決，又要步子穩(wěn)妥，力爭取得體制改革的重大突破，為發(fā)展提供強有力的支持。

3、加快工程建設(shè)進度，全面提高工程質(zhì)量。

20xx年，我們一是對上積極爭取工程建設(shè)項目，增強公路發(fā)展后勁。今年積極爭取的項目有：投資2.09億元的xx路改建工程，該工程省發(fā)改委已批準立項，目前正在進行設(shè)計、招投標工作，我局將會同有關(guān)領(lǐng)導，爭取工程早日開工，力爭今年完成投資1億元;xx橋工程，水利部黃委會正在進行工可編制，我局抽調(diào)專門人員，負責此項工作，爭取早日立項;二是創(chuàng)造良好環(huán)境，加快在建工程進度。爭取地方政府和沿線群眾的大力支持，使xx公路xx段改建工程在今年10月份順利竣工通車。投資260萬元完成xx路xx大橋與大堤平交防護工程。在工程建設(shè)過程中，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼的精神，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，爭取各工程建設(shè)項目在最短時間內(nèi)最高質(zhì)量完成。

4、加大工作力度，全面提高行業(yè)管理水平。

公路養(yǎng)護工作：在我市的干線公路中，有一大部分超期服役路段，因此，更全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能，就必須把養(yǎng)護工作當作重點來抓，全面提升養(yǎng)護管理水平，使養(yǎng)護工作邁上一個新臺階。要象抓重點工程那樣，切實抓緊抓好養(yǎng)護管理工作。一是要重點做好經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性養(yǎng)護，加強重點路段、重要橋梁的日常養(yǎng)護，對出現(xiàn)的病害路段要及時養(yǎng)護。在xx路開展創(chuàng)建旅游景觀路活動。隨著我市創(chuàng)建旅游城市工作的進一步深入，旅游業(yè)在我市經(jīng)濟發(fā)展所處地位越來越重要，xx路作為我市的一條旅游通道，地位日益重要，為進一步提高道路品味，樹立良好的對外形象，我局將通過中修、綠化、集中整治等活動將其構(gòu)筑成一條靚麗的旅游景觀路。二是要通過提高小修保養(yǎng)質(zhì)量，發(fā)揮投資的最大效益。三是要注重科技進步，做好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用工作，提高養(yǎng)護的科技含量。同時，要抓住春季植樹的大好時機，把公路綠化、美化與公路景觀設(shè)計結(jié)合起來，開展公路“綠、亮、美”工程。鞏固已建成的綠化示范路段，加大水毀搶修力度，確保道路安全暢通。

兩費征收工作：一是建立健全

規(guī)章制度

，使內(nèi)部監(jiān)督制約機制、激勵機制得到進一步完善。二是繼續(xù)加強依法征收工作力度，加強隊伍建設(shè)，強化服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)收行為。緊緊依靠政府，嚴厲打擊各種拒交、抗交交通規(guī)費，闖站滋事等不法行為，確保應(yīng)征不漏。三是積極與xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)協(xié)商，在交界處設(shè)置交通限制墩工作，封堵繞行路口。四是進一步開展爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號”和收費站達標活動，在保持原有榮譽的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)更高層次的榮譽稱號。

路政管理工作：繼續(xù)抓好公路貿(mào)易集市，過村鎮(zhèn)路段的綜合治理工作。加大公路確權(quán)力度，推進創(chuàng)建路政管理文明樣板路工作的深入開展。在xx路開展創(chuàng)建路政管理文明樣板路達標活動，下大力氣抓好“亮、綠、美”工程，以點帶面，帶動路政管理工作再上新臺階，解決公路公用化及亂堆、亂放、亂傾倒和隨意拋灑現(xiàn)象，維護路產(chǎn)路權(quán)，實現(xiàn)路宅分家、路田分家。同時加強超限治理力度，嚴格按照上級文件精神，開展超限治理工作，堅決遏制超限車輛上路行駛，確保公路安全暢通。

精神文明建設(shè)工作：1、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。根據(jù)黨的xx大和xx屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，中央決定，從20xx年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展的實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的一個重大舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保證，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的一項基礎(chǔ)工程。我們一定要深刻認識開展這次集中教育活動的重大意義，認真學習中央精神，全面理解和準確把握“提高黨員素質(zhì)，加強基層組織，服務(wù)人民群眾，促進各項工作”的目標要求，堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效;要嚴格執(zhí)行這次教育活動的總體安排和方法步驟，切實加強組織領(lǐng)導，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、措施到位、工作到位，確保整個教育活動積極穩(wěn)妥地進行。2、開展創(chuàng)建和諧機關(guān)活動。努力打造團結(jié)、穩(wěn)定、平安的和諧機關(guān)，在全局上下形成團結(jié)一致促發(fā)展，安全穩(wěn)定謀事業(yè)的創(chuàng)業(yè)氛圍，人與人和睦相處，科室與科室間相互合作的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，凝聚和激勵廣大干部職工投身于公路事業(yè)中。3、開展群眾性文明創(chuàng)建活動。結(jié)合工作實際，學習模范人物的先進 事跡 ，挖掘身邊的典型，用身邊的人和事教育職工，弘揚犧牲和奉獻精神，營造團結(jié)拼搏和積極進取的良好氛圍，要從機關(guān)和窗口單位抓起，從基礎(chǔ)管理和基本素質(zhì)抓起，進一步提升公路部門的良好形象。同時，要繼續(xù)加大宣傳工作力度，宣傳公路事業(yè)的亮點和突出成績，謳歌公路人無私奉獻精神和先進 事跡 ，讓大家了解公路、理解公路、支持公路，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。4、開展“過三關(guān)”(即過金錢關(guān)、特權(quán)關(guān)、人情關(guān))活動。加強重點工程建設(shè)領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)，全面推行工程建設(shè)廉政

合同

，實行“陽光作業(yè)”，徹底消除工程建設(shè)過程中的腐敗隱患。行政執(zhí)法人員在思想政治素質(zhì)上要有新提高，在工作作風上要有新轉(zhuǎn)變，在廉潔自律上要有新增強，在做好工作上要有新突破，努力構(gòu)建陽光公路、正氣公路。同志們，20xx年的工作目標己明確，任務(wù)之艱巨，責任之重大，我們一定要牢記宗旨，不負重托。相信有市委、市政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導和大力支持，有全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成全年的目標任務(wù)，為我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展當好先行，譜寫xx公路事業(yè)嶄新篇章!

謝謝大家。

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在年初工作會議上的講話稿篇十四

同志們：

這次黨務(wù)工作會議的主題，就是動員全市各級黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞“沖刺百強縣”的宏偉目標，抓住“大干新三年”的戰(zhàn)略機遇，開拓進取地干，奮勇爭先地干，齊心協(xié)力地干，干得更漂亮，干得更有成效，進一步吹響“沖刺集結(jié)號”。剛才，胡強、建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進行了安排部署，既體現(xiàn)了郴州市委的要求，又符合我市的實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

20xx年，我們黨務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局，主動謀事、盡心干事，推出了不少經(jīng)驗，取得了不少榮譽，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動力和智力支持。這些成績的取得，凝聚著黨務(wù)部門的集體智慧，飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市廣大黨務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!

“沖刺”激情，爭當“沖刺百強縣”的引領(lǐng)者、實踐者、推動者。

一、辦公室工作要為“沖刺百強縣”當高參、優(yōu)服務(wù)

一位，做到學習工作化、工作學習化，增強“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的本領(lǐng)，真正成為領(lǐng)導的得力參謀助手。二是要發(fā)揚“士”的風格，培養(yǎng)忠誠服務(wù)、甘當配角的堅強意志。士始終不離帥左右，是帥最忠誠的衛(wèi)士。從事辦公室工作的同志要像士一樣忠誠可靠，把工作當成事業(yè)，把事業(yè)當成生命。要忠誠保密，做好“守門員”。堅持把保守秘密作為自己的天職，管好自己的嘴，不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳，不該知道的事不去打聽;管好自己的腿，不屬職責范圍內(nèi)的事不去介入。要嚴謹細致，做好“服務(wù)員”。辦公室工作無小事，大到輔助決策，小到校對文稿，如果出現(xiàn)一點疏忽紕漏，就會影響黨委工作全局。必須積極倡導“100—1=0”的定律?！?00—1=0”定律最初來源于一項監(jiān)獄的職責紀律，也就是說不管以前干得多好，如果在眾多犯人里逃掉一個，便是永遠的失職。我們辦公室的服務(wù)質(zhì)量只有好壞之分，好就是全部，不好就是零。因此，辦公室的工作必須做到“零失誤、零差錯”。要甘當配角，做好“報幕員”。辦公室工作的核心就是服務(wù)。如果找不準自己的角色定位，就會導致失職或錯位。要找準服務(wù)切入點，做到服務(wù)而不干預(yù)、補位而不越位。三是要練就“車”的本領(lǐng)，展現(xiàn)勇往直前、攻克難關(guān)的大將風范。象棋中以車的威力最大，原因在于車的推進步伐最快，接觸領(lǐng)域最廣。辦公室也要如車，成為最能干事的部門。要“中規(guī)中矩”干常事。規(guī)章制度是推進工作有序運行的重要保障。嚴守規(guī)章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序運行”，工作推進則水到渠成，甚至事半功倍;否則可能顧此失彼，甚至導致嚴重后果。要“無私無畏”干難事。辦公室工作會經(jīng)常面臨一些尖銳性矛盾，觸及一些突發(fā)性難題，對這些問題要敢于拔釘子、善于硬碰硬，成為破解難題的“先鋒官”。要“敢破敢立”干新事。當前，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊時期。辦公室工作既要繼承過去好的工作方法，又要適應(yīng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面。四是要傳承“卒”的品質(zhì)，鑄就團結(jié)互助、無私奉獻的進取精神。卒在象棋中數(shù)量最多，看似作用不大，卻往往能夠“雙卒拉手勝于車”。辦公室人員要學習卒的精神，在團結(jié)中促發(fā)展，平淡中鑄精品。要發(fā)揚團結(jié)精神，做到分工不分家，建立一種優(yōu)勢互補、和衷共濟的良好關(guān)系，樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨別人，多比成績少比索取，形成相互補臺、好戲連臺的工作格局。要發(fā)揚奉獻精神，樹立正確的價值觀，堅持在平凡中默默耕耘，成就輝煌。要發(fā)揚進取精神，像小卒過河，明知前面荊棘滿地，也咬定目標不放松，義無反顧，勇往直前。

二、組織工作要為“沖刺百強縣”選賢能、強基礎(chǔ)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。組織工作要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，為“沖刺百強縣”育好人、選好人、用好人、管好人。一是要育好人?！皩W無止境”。黨的執(zhí)政能力不是一蹴而就的，干部的領(lǐng)導能力和工作水平也不是“一學永逸”的。必須把干部教育培訓作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的基礎(chǔ)來抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領(lǐng)導干部的理論和業(yè)務(wù)學習，保證干部在思想上、政治上站得穩(wěn)、不變色，保證干部在新知識、新技能上當先鋒、不落伍，改善干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。要在實踐鍛煉中做文章。實踐證明：越是在艱苦復雜環(huán)境中，越能磨煉干部的意志品質(zhì)，越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環(huán)境中去經(jīng)風雨、見世面，讓干部在承擔急難險重任務(wù)、解決復雜矛盾中去學本領(lǐng)、長才干。在作風建設(shè)上用力量。領(lǐng)導干部作風不正，能力越大，危害越大，不僅阻礙個人成長，而且給黨的形象造成影響。堅持教育為先，靠教育觸動干部靈魂，靠教育提高干部覺悟，靠教育構(gòu)筑干部思想防線。同時，要大力實施基層“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)“雙強”型干部，發(fā)展“雙帶”型黨員，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是要選好人?！盀檎┰诘萌恕?。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，就要嚴把干部的“入口關(guān)”，切實把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導崗位上來，讓那些只想當官不想做事、干工作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場;讓“怕”字當頭、“等”字在先、“四平八穩(wěn)”的干部感到危機四伏。要以改革創(chuàng)新的精神抓好干部選拔任用工作，堅持用好的作風選作風好的人，用創(chuàng)先爭優(yōu)的精神選創(chuàng)先爭優(yōu)的人。注重在“沖刺百強縣”的實踐中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗干部、選準干部;注重從基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部，加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和大學生“村官”中定向考錄公務(wù)員、選任領(lǐng)導干部的力度。要切實放大視野、放寬領(lǐng)域，廣開賢路薦人才，不拘一格選干部，不搞論資排輩、“唯票取人”，做到人盡其才、才盡其用。三是要用好人。用人導向正確，一個地方就風清氣正、心齊氣順、事業(yè)興旺。要堅持嚴格選人用人，以品行為本，用靠得住的干部;以責任為重，用敢擔當?shù)母刹?以務(wù)實為要，用善實干的干部;以民意為上，用口碑好的干部;以廉潔為貴，用律己嚴的干部。要大膽選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸，給肯干事的人以機會、能干事的人以舞臺、干成事的人以激勵。同時，要堅持“走出去、請進來”，加大人才引進、人才使用力度，把資興打造成人才聚集的高地，讓資興發(fā)展有長久和可持續(xù)的動力。四要管好人?！皣朗菒郏瑢捠呛Α?。只有對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，才能確保干部健康成長，才能確保黨的執(zhí)政主體始終能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗。要加大干部違紀違法查處力度，一經(jīng)查實，嚴肅處理，決不姑息，確保黨的肌體健康，力求黨的執(zhí)政能力提升。

三、宣傳工作要為“沖刺百強縣”造氛圍、鼓干勁

宣傳思想工作是教育人、引導人、塑造人、提高人的工作。要堅持思想先導，唱響主旋律，提振精氣神，引領(lǐng)社會文明進步。一是要造聲勢、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝，思想的解放是最大的解放。要充分發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢，以“大干新三年，沖刺百強縣”為主題，吹響新一輪思想解放的號角，深入開展解放思想大討論，引導廣大黨員干部群眾解放思想無禁區(qū)、先行先試憑膽識，進一步理清“沖刺百強縣”的思路，提振“沖刺百強縣”的信心。要大力宣傳“沖刺百強縣”的美好前景，引領(lǐng)全市上下保持永不懈怠的進取意識，使“沖刺百強縣”成為所有資興人的共同追求。要樹立“大宣傳”意識，把鏡頭和視角更多地對準基層，對準一線，對準群眾，報道資興經(jīng)濟社會發(fā)展情況，充分展現(xiàn)資興大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場景，把全社會的關(guān)注點、興奮點聚集到“沖刺百強縣”上來。二是要樹典型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機遇、才能成就大業(yè)。我們要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者，旗幟鮮明地支持改革者，大氣開明地寬容爭議者，讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會常態(tài)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實績上比高低、企業(yè)在貢獻上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風貌得到充分展現(xiàn)。要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳報道“沖刺百強縣”的先進典型、經(jīng)驗做法，鼓勵黨員干部敢于開拓創(chuàng)新，敢于迎難而上，以大創(chuàng)新來破解難題，用大智慧來推動發(fā)展。三是要強導向、樹形象。宣傳思想工作不能當“傳聲筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不斷推動思想宣傳理論創(chuàng)新，打牢共同思想基礎(chǔ)。要切實提高與媒體打交道的能力，特別是對突發(fā)事件，要在第一時間做好疏導化解，及時消除負面影響，牢牢把握輿論的主動權(quán)，做到“成事不壞事、無事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹立“人人都是宣傳員”的理念，既要充分發(fā)揮宣傳部門的主力軍作用，更要依靠全市人民共同做好宣傳工作，唱響“人人都說資興好，逢人便說資興好”的主旋律，廣泛宣傳資興形象，提升資興知名度和美譽度。大張旗鼓地褒獎干事者、創(chuàng)新者、優(yōu)秀者，旗幟鮮明地樹立爭先進、當先進、學先進、趕先進的有力導向。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要為“沖刺百強縣”聚力量、促和諧

沖刺百強縣需要高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力去干，萬眾一心去拼，干出實效，拼出實力。一是要同心干事，共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的政治優(yōu)勢，就是凝聚發(fā)展的共識和力量。這些年，資興的大發(fā)展、大進步，得益于全市上下的團結(jié)拼搏，得益于社會各界人士的關(guān)心支持和積極參與。當前，資興發(fā)展的新目標已經(jīng)確定，這是全市上下共同的奮斗目標。我們要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，廣交市外朋友，讓他們?yōu)橘Y興發(fā)展參政議政，多搞實地調(diào)研，多謀發(fā)展大計，多獻務(wù)實之策;讓他們多為資興發(fā)展提供信息、介紹項目、牽線搭橋，吸引更多的投資者來我市投資興業(yè);讓他們把發(fā)展資興作為義不容辭的己任，做到同頻共振、同向同行、共創(chuàng)輝煌。二是要同心協(xié)力，共創(chuàng)和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會各界進步力量的集合體，是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，切實加強與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內(nèi)外朋友的聯(lián)系交流和友好合作，切實加強和創(chuàng)新社會管理，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極的因素，引導社會各界人士致富思源，回報社會，參與扶貧幫困活動，多做暖人心、聚人心的工作，促進社會各階層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德，合作共事。與黨外人士合作共事、肝膽相照，是我們黨的寶貴傳統(tǒng)。各級黨政主要領(lǐng)導要帶頭執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，帶頭與黨外人士結(jié)對交朋友，多關(guān)心黨外干部成長，多搭干事創(chuàng)業(yè)舞臺，讓肯干事、能干事、會共事的黨外人才脫穎而出、擔當重任，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，放手讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)，一切改革創(chuàng)新的源泉充分涌流，形成心齊勁足、你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動局面，為“沖刺百強縣”形成強大的合力。

五、武裝工作要為“沖刺百強縣”鑄平安、作貢獻

黨管武裝工作要高揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律，不斷開創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。一是要堅持黨管武裝。始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，是我黨我軍獨特的政治優(yōu)勢，是我們黨執(zhí)政地位的根本保證，任何時候都不能動搖。重視武裝工作關(guān)心支持國防建設(shè)，是各級黨委政府的重要職責和使命，大家要對國防后備力量建設(shè)做到主動過問、主動協(xié)調(diào)、主動督促，確保黨管武裝工作的落實。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱職的黨委,不重視武裝工作的書記是不合格的書記”的共識,要帶著感情愛武裝、帶著責任管武裝、帶著團隊建武裝、帶著使命用武裝，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅持擁軍優(yōu)屬。擁軍優(yōu)屬是各級黨委政府義不容辭的責任。不管國內(nèi)外形勢如何變化，擁軍優(yōu)屬的意識不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重，擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色，推動國防教育動員進機關(guān)、進農(nóng)村、進學校，營造人人關(guān)心國防、支持武裝的濃厚氛圍。要扮好“組織部”的角色，認真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學等問題，積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件，解除他們的后顧之憂。要扮好“后勤部”的角色，堅持優(yōu)先優(yōu)待，保障武裝經(jīng)費，不斷改善部隊戰(zhàn)備、訓練、工作和生活條件，加強村級民兵營建設(shè)，為武裝工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要堅持擁政愛民。擁政愛民是人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)。駐資部隊官兵要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務(wù)的神圣使命，為地方經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。要在關(guān)鍵時刻顯身手，積極參與“平安資興”建設(shè)，主動承擔各種急難險重任務(wù)，為維護社會和諧穩(wěn)定、保護人民生命財產(chǎn)安全作出突出貢獻，鞏固和發(fā)展黨政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

若建一流之功，必有一流之人。黨務(wù)部門要創(chuàng)一流業(yè)績，樹一流形象，必須要有一流的干部隊伍作保證。黨務(wù)部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，黨務(wù)工作的成績往往是潛績，不引人注目。這就需要廣大黨務(wù)工作者不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神和作風，始終保持不怕艱辛、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業(yè)中實現(xiàn)自我價值。各級黨委要高度重視黨務(wù)工作，切實解決黨務(wù)部門的實際困難，從政治、工作、生活上關(guān)心支持黨務(wù)工作者，為大家干事創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

同志們，時代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想，開拓創(chuàng)新，敢于擔當，奮發(fā)有為，在“大干新三年、沖刺百強縣”的偉大進程中爭當先鋒，勇立新功，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在年初工作會議上的講話稿篇十五

同志們：

大家下午好!今天我們選擇在春天的深圳召開廣東共青團宣傳思想工作會議，別韻深意，一派盎然。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，引導青年堅定理想信念，也是黨對共青團工作第一位的要求。如何做好今年廣東共青團宣傳思想工作，需要我們通過今天會議的系統(tǒng)梳理，進一步統(tǒng)一思想、明確方向。

一、回顧20xx，我們的時間去哪里了

去年以來，廣東共青團宣傳思想戰(zhàn)線主動作為、扎實工作，理想信念教育、品牌活動和陣地建設(shè)都有不少出彩的表現(xiàn)，廣東共青團新媒體工作得到行業(yè)的認可，榮獲新浪微博“最具影響力政務(wù)微博”獎，騰訊微博“十大團系統(tǒng)機構(gòu)微博”獎，“十大最具影響力政務(wù)微信”獎，很不容易。此外，還創(chuàng)造了一些新的經(jīng)驗，如在全團首創(chuàng)團代表網(wǎng)上工作室、首創(chuàng)省級團委微信服務(wù)號，首創(chuàng)“微信做公益”項目，首獲思想政治工作人員初中級職務(wù)評審資格等，彰顯出創(chuàng)新創(chuàng)造活力。剛才，廣州、深圳、中山、惠州、中山大學、陽春的同志作了經(jīng)驗介紹，我聽得“很起勁”。廣州提到了一個傳媒界的從業(yè)理念：內(nèi)容為王，的確，我們的宣傳思想工作如果沒有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，那等于一個人沒有了靈魂，接下來我也會和大家交流這個話題。深圳推出共青團全媒體品牌，中山組建“萬人規(guī)模”網(wǎng)絡(luò)文明志愿者服務(wù)隊伍，惠州推出“流動青少年宮”，中山大學提出以服務(wù)贏粉絲以內(nèi)容增粘度占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論新陣地，陽春開展以“高舉團旗跟黨走” 為主題的“七個紅”實踐活動，都做到了點子上，值得大家借鑒。

總的來說，20xx年廣東共青團宣傳思想工作值得充分肯定。在此，我代表團省委，向辛勞奮斗在一線的各位宣傳思想戰(zhàn)線的團干部們，表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們?yōu)槌煽兊娜〉酶械綒g欣鼓舞，同時，也要清醒認識到亟待加強和改進的地方。一是在政治原則問題上要敢于旗幟鮮明。真正的馬克思主義者，從不諱言自己的觀點，對于真理的力量我們要有足夠的自信。在實際工作中，有時候明明是正確的、事實的情況，我們的同志卻不敢理直氣壯發(fā)出聲音，大的如走中國特色社會主義道路、堅持黨的領(lǐng)導問題，具體的如對網(wǎng)絡(luò)流傳的不良思潮、虛假消息。我們要敢于斗爭，絕不退讓。特別是面對青年，不立場堅定的正面發(fā)聲，就會讓錯誤觀點乘虛而入，不始終一貫堅持引導，就不能最大限度凝聚共識。二是在工作方式方法上要時刻貼近青年。我們有的同志工作熱情很高，但工作的手段過于單一、方法過于生硬，對輿論引導分寸的把握還不夠藝術(shù)。有時候會把應(yīng)該做給青年看的活動，做成給領(lǐng)導看、給上級看。其實出現(xiàn)這種偏差，最主要的問題就出現(xiàn)在方式方法上。我們面對的是一個年齡跨度不同、認知水平不同、文化背景不同的青年群體，切不能板著面孔、高高在上的說話，也不能單靠一個話語體系、一種表達方式來開展活動。宣傳思想引導是做人的工作，必須遵循大眾傳播的規(guī)律，理解受眾特點，學會換位思考，講青年聽得懂的話、說青年樂意聽的事，才會有說服力和感染力，才能打動人，才能產(chǎn)生宣傳引導的實際效果。三是在工作成效上要求真求實。宣傳思想工作是一項政治性、政策性、思想性很強的工作，但因為是意識形態(tài)方面的引導，看不見也摸不著，我們的一些同志就會認為這項工作比較“虛”，在實際工作中形成了“以虛務(wù)虛”的習慣，上報的數(shù)據(jù)都是“大概的估算”，任務(wù)的落實成了“紙面的文章”。因此，我們必須十分重視實際效果，樹立“有一說一”、“說到做到”的工作態(tài)度。宣傳思想工作干得好不好，最終要看能否圍繞中心、服務(wù)大局，是否推動事業(yè)實現(xiàn)發(fā)展。希望大家努力把工作著力點真正放到研究如何解決共青團宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的重大問題上，放到研究如何滿足青年文化訴求日益增強的緊迫問題上，實實在在為推動工作打下堅實基礎(chǔ)。

二、展望20xx，唱響時代好聲音

我們身處一個深刻變革的時代，面對一群多元變化的青年，肩負一份光榮而艱巨的使命。團中央第一書記秦宜智同志概括了新時期共青團組織和青年工作面臨的“七個新”：新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新特點、新問題、新機遇。作為共青團宣傳思想戰(zhàn)線的一員，我們正逢其時，一定要銳意創(chuàng)新、攻堅克難，在主動作為中戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，在有效引領(lǐng)中贏得青年。

今年廣東共青團宣傳思想工作的總體思路和工作要點在會上已經(jīng)印發(fā)，大家要以強烈的事業(yè)心和責任感，按照要點的具體部署，逐項要求逐項任務(wù)抓好落實。在這里，我再著重強調(diào)四個方面的工作：

(一)常抓不懈做好理想信念教育活動

強調(diào)，“共青團要做好青年思想引導工作、增強吸引力和凝聚力，必須站在理想信念這個制高點上”。開展青年理想信念教育，是團組織的首要任務(wù)，在這項工作上容不得半點含糊、半點疏忽，一定要時刻牢記職責，始終保持清醒頭腦。

一是要深入做好青年理論學習工作。今年黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時，指示共青團要高度重視青年理論武裝工作。省委也多次強調(diào)要廣泛開展中國特色社會主義理論體系和系列重要講話精神的學習活動。在當前和今后一個時期，我們要把青年理論學習作為一項重要政治任務(wù)，精心組織實施。要重視“面”“線”結(jié)合，把理論學習工作做足、做深、做細，引導我省青少年深刻認識黨帶領(lǐng)人民進行的偉大實踐，深刻理解當前全面深化改革的重大意義、指導思想和重大舉措。要突出青年學生、青年骨干、團干部等重點群體，不斷堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，努力培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者。要注重傳統(tǒng)途徑與創(chuàng)新方式相促進，不斷增強理論學習的吸引力和感召力，使我們的工作能更好的體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是要深化“我的中國夢”主題教育實踐活動。堅定廣大青年在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中國夢的理想信念，需要形式豐富多樣的實踐活動作為支撐。作為一項常做常新的工作，需要我們長期堅持、廣泛開展、務(wù)求實效。我們要舉辦好“我的中國夢----奮斗的青春最美麗”系列分享活動，按照提出的“深化中國夢學習教育，關(guān)鍵是講好故事”的重要要求，組織先進青年模范成立分享團走進基層開展交流，通過成就教育不斷增強青少年實現(xiàn)中國夢的信心。要把握好五四運動95周年、新中國成立65周年等節(jié)日節(jié)點和第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展等契機，通過發(fā)動廣大基層團組織開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的“我的中國夢”主題團(隊)日活動，打牢理想信念的實踐根基。需要強調(diào)的是，團省委對這些活動的開展都是有剛性指標和考核任務(wù)的，大家要確保工作件件有落實、事事有成效。

(二)引導廣東青年投身全面深化改革的偉大實踐

宣傳工作的基本職責是圍繞中心、服務(wù)大局。當前，只有緊緊圍繞全面深化改革這個大局，才能找準定位、有所作為。我們必須要努力通過宣傳教育引導，讓廣大青年深刻理解全面深化改革是解決當前我國發(fā)展中面臨的一系列突出矛盾和問題的必由之路，匯集實干興邦的青春力量。

一要以“大宣傳”理念做好感召發(fā)動。省委春華書記強調(diào)，“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針”。在實際工作中，我們要牢固樹立大宣傳的工作意識，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做好宣傳引導工作，形成緊扣主題、各方聯(lián)動、相互支撐的生動局面。要營造良好輿論環(huán)境，大力宣傳黨的路線方針政策，大力宣傳改革開放以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就，大力宣傳在干事創(chuàng)業(yè)中我省涌現(xiàn)出來的先進典型和感人事跡，使擁護支持改革成為我省青年的廣泛共識和堅定信念。

二要以“生力軍”精神主動奮發(fā)作為。青年是推動改革發(fā)展的生力軍。我們要按照省委全面深化改革的總體方案，以及我省經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度等方面改革的重大舉措，引導帶領(lǐng)廣東青年充分發(fā)揮思想解放、敢闖敢干的優(yōu)勢，以時不我待、只爭朝夕的干勁，結(jié)合自身所學所長，把握發(fā)展機遇，踴躍投身改革實踐。要大力引導全省人才的合理流動，鼓勵青年主動到粵東西北欠發(fā)達地區(qū)的廣闊天地中去建功立業(yè)。要大力激發(fā)我省青年的創(chuàng)業(yè)激情，在城市積極創(chuàng)辦新型服務(wù)類企業(yè)，在農(nóng)村爭當致富帶頭人，在科學技術(shù)領(lǐng)域勇于開展創(chuàng)新性成果研究。

(三)積極培育和踐行社會主義核心價值觀

省委高度重視社會主義核心價值體系建設(shè)工作，全省各級團組織要自覺貫徹落實《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》要求，采取青少年易于接受、津津樂道的形式，深入淺出的闡述社會主義核心價值觀的具體內(nèi)涵和行為要求，使之成為規(guī)范社會行為的強大精神力量，讓全省青少年樹立正確的價值取向，建立積極的人生態(tài)度，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，追求健康的生活情趣。

一要選樹青年模范典型。榜樣的力量是無窮的。一個人、一個故事、一段話語，看似平凡簡單，卻能點燃許多人心中的激情與夢想。我們要在人民群眾火熱的生活中善于發(fā)現(xiàn)真善美，弘揚正能量。要與主流媒體加強對接，開展“出彩新青年”系列報道，發(fā)掘一批在各行各業(yè)平凡崗位上做出不平凡業(yè)績的青年典型，通過宣傳他們的事跡和精神，直觀生動的開展社會主義核心價值觀教育，加強示范引導，讓青少年趕有楷模、學有榜樣。

二要廣泛開展實踐活動。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。培育養(yǎng)成社會主義核心價值觀，社會實踐的養(yǎng)成不可或缺。形式多樣的志愿服務(wù)、力所能及的愛心活動，可以讓青少年深刻領(lǐng)悟核心價值觀在人生中的重要意義。全省各級團組織要通過繼續(xù)舉辦學雷鋒志愿服務(wù)、“青春情暖”關(guān)愛行動等活動，讓青少年自覺把踐行核心價值觀融入到日常生活和學習中，養(yǎng)成自覺講道德、尊道德和守道德的優(yōu)良品質(zhì)。

三要不斷豐富文化內(nèi)涵。在青少年中培育和踐行社會主義核心價值觀，要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取精華，注重以文化人、以文育人。要多組織繪畫、書法、攝影等形式多樣、內(nèi)涵豐富的藝術(shù)文化教育活動，把黨團組織的“大道理”變?yōu)橐锥畼返赖摹靶〉览怼?，引導青少年在結(jié)合時代精神中自覺弘揚中華傳統(tǒng)美德，成為繼承傳統(tǒng)、走向未來的新一代。

(四)最大力度做好廣東共青團新媒體工作

這些年，大家一直在熱議互聯(lián)網(wǎng)時代是否來臨這個話題。我想大家都感覺到，無論需不需要用互聯(lián)網(wǎng)作為這個時代的前綴，它對我們生活的改變，已經(jīng)真實發(fā)生。廣東作為網(wǎng)絡(luò)媒體最發(fā)達省份，網(wǎng)民人數(shù)、網(wǎng)站數(shù)量、域名總數(shù)均位居全國首位，互聯(lián)網(wǎng)的無處不在，極大的改變了文化的生產(chǎn)、傳播的途徑和消費的方式，在豐富交流手段、渠道和載體的同時，更為我們做好青年的宣傳思想引導工作帶來巨大挑戰(zhàn)。今年，各級團組織一定要把做好新媒體工作放在重中之重，集中力量、傾斜資源，以此為突破口實現(xiàn)宣傳思想工作的跨越式發(fā)展。

一要建陣地。團屬新媒體陣地是團的新媒體工作的基本依托。近年來廣東共青團新媒體工作發(fā)展勢頭很好，要繼續(xù)加強建設(shè)、把好導向，增強對青少年的吸引力和影響力。要重點做好廣東省青少年服務(wù)綜合平臺建設(shè)，整合全省共青團教育培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、權(quán)益維護、志愿服務(wù)等服務(wù)青年的工作品牌項目資源，實現(xiàn)線上動員聚集青少年、線下維系互動青少年更好結(jié)合，同步推進廣東共青團所有線上活動和品牌工作的資源整合。要進一步完善網(wǎng)站、微博、微信三大新媒體集群，推動全省縣(市、區(qū))級以上團組織全部開通官方微信，繼續(xù)做好“廣東共青團”這個全團首創(chuàng)的省級團委官方微信服務(wù)號的建設(shè)。我們要以開放共享的理念推進新媒體陣地拓展，通過抱團和借勢的方式迅速壯大共青團新媒體工作體系。各級團組織要善于與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)站合作，共享用戶資源和技術(shù)優(yōu)勢，借勢而上、乘勢而為，廣泛宣傳團的工作，經(jīng)常性地創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)宣傳熱點，發(fā)出青年好聲音、傳播社會正能量。

二要抓隊伍。凡是要做好一項工作、推動一項事業(yè)，關(guān)鍵在人員配備，在隊伍建設(shè)，新媒體工作亦是如此。大家需要清醒的認識到隊伍建設(shè)的核心作用，就是為牢牢抓住輿論主導權(quán)、為隨時取得網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭的勝利而做準備。因此，我們要按照組織化動員和社會化動員相結(jié)合的原則，立足團內(nèi)、面向社會抓好我省網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍的建設(shè)。既要發(fā)動各級團干部主動收集輿情、發(fā)出聲音，成為能夠引導網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見領(lǐng)袖”，又要多措并舉凝聚各路網(wǎng)絡(luò)達人和專家學者，使之高度認同我們的主張、積極支持團的活動，堅決擁護黨的領(lǐng)導。在隊伍建設(shè)過程中，兩種動員方式應(yīng)當是相互融合、相互促進，必須兩條腿同時走路，不可一前一后，更不可一長一短。前不久團中央部署了全團網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍建設(shè)的要求，我省的任務(wù)很重，大家要率先垂范、克服困難、責無旁貸做好這項工作。

三要重內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)本身是一種技術(shù)，我們無論是建設(shè)網(wǎng)站，使用微博微信，還是開發(fā)app，都繞不開技術(shù)這個“技術(shù)活”。但在這里要提醒大家不能本末倒置，過度陷入“技術(shù)主義”。我們要充分認識到，如果我們不具備生產(chǎn)和輸出成熟優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的能力，即便擁有再高超的技術(shù)，再強大的功能，也只能被動地開展宣傳引導，不是從眾跟風，就是自顧自唱。為此，今年我們要肯花力氣推出大批具有正面思想內(nèi)涵和感染力的文章、圖片、視頻等網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，切實做到重視“內(nèi)容”、勤練“內(nèi)功”。

四要促活躍。做青年宣傳思想工作，可以火花碰撞、創(chuàng)意無限，但不能以“激動”開始，以“不動”告終。有了陣地、有了隊伍、有了內(nèi)容，就要善于利用和整合這些資源，以多樣而具體的活動為載體，務(wù)求迅速行動，取得扎實成績。今年，我們要啟動“廣東青少年媒介素養(yǎng)提升工程”，編寫推出針對性準、操作性強的培訓教材。要繼續(xù)打造廣東“五四”網(wǎng)絡(luò)青年節(jié)、“官微走基層”、“網(wǎng)絡(luò)達人看廣東”等品牌活動，堅持正確導向、加強互動交流、打造時尚形象，不斷擴大品牌項目在青少年中的關(guān)注度和影響力。

三、一些思考，怎樣和來自互聯(lián)網(wǎng)的年輕人在一起

今年黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時明確要求，要以改革創(chuàng)新精神謀劃團的工作。團中央第一書記秦宜智同志也指出，“思想引導工作創(chuàng)新對于全團有著重要帶動和示范意義”。思想認識水平的高低決定工作水平的高低，只有認識到位，才能有行動措施的到位。我就如何把創(chuàng)新精神充分體現(xiàn)到實際工作中去再和大家交流一些看法。

概括來講，就是如何用互聯(lián)網(wǎng)思維來謀劃做好廣東共青團宣傳思想工作?；ヂ?lián)網(wǎng)思維是開放性的、全民性的創(chuàng)新思維方式，你很難對它做出概念解釋性的精準理解，卻又很容易通過現(xiàn)象解讀來清晰明白。運用互聯(lián)網(wǎng)思維既不是要天馬行空般的隨意顛覆，也不是要空喊口號式的生搬硬造，只須換一個角度重新審視我們的工作，用“專注”、“極致”、“口碑”6個字來表述就可以很到位。

專注----當下，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度前所未見，新媒體技術(shù)應(yīng)用日新月異。對青年的了解是我們能夠為黨做好青年群眾工作的前提，現(xiàn)在只要稍有分心遲疑，青年宣傳思想引導便會跟不上潮流、找不到節(jié)奏。我們只有始終專注于每一個互聯(lián)網(wǎng)熱詞的產(chǎn)生，每一款app軟件的流行，才能見微知著，洞悉潮流動向，把握青年群體的最新訴求，找到做好工作的靈感。我們更要鍥而不舍，不斷在互聯(lián)網(wǎng)上嘗試每一種組織覆蓋和引導服務(wù)青年的創(chuàng)新手段，不為任何失敗所懼，不為任何干擾所惑，才能獲得真正為我所用的有效方式方法。希望大家切實聚焦一處，有了反復探索的經(jīng)驗積累，在不經(jīng)意間，也許就“點”開了未來做好青年宣傳思想工作的全新模式。

極致----當下，互聯(lián)網(wǎng)信息量巨大無窮，共青團宣傳思想引導要想讓青年入心入腦，信息內(nèi)容的質(zhì)量比數(shù)量更重要，而且這種比較通過網(wǎng)絡(luò)的傳播更會收到幾何級別的效果差異。共青團宣傳思想引導的極致目標，就是把最有意義的事情說得最有意思，把最有意思的事情做得最有意義。若我們?nèi)詳[著老把式，說著舊套話，用著舊方法，就是一種平庸、一種懈怠、一種敷衍。要善做“看不見的宣傳”，“最好的宣傳要讓被宣傳對象沿著你所希望的方向走，卻以為是自己在選擇方向?！敝挥凶畲笙薅鹊挠谩敖拥貧狻钡慕涣鱽頊p少說教灌輸，用“高大上”的形式來擺脫嚴肅刻板，用“小清新”的文字來告別條條框框，才能讓有形的宣傳引導化為對青年人無形的潛移默化，由現(xiàn)在的喜歡關(guān)注到明天的鼓掌喝彩。

口碑----當下，互聯(lián)網(wǎng)上最有價值的資產(chǎn)就是口碑，“好評”意味的不單是由個體做出的體驗評價，而是最能引起轟動的廣告效應(yīng)和最具號召力的品牌宣傳?？梢灶A(yù)見，未來所有好的青年宣傳引導活動都要靠口口相傳的口碑“火”起來，都是要靠線上線下的結(jié)合“聚”起來。而這本身，就改變了共青團傳統(tǒng)意義上對青年的組織發(fā)動方式和活動設(shè)計模式。如果我們?nèi)钥窟^去單純的發(fā)通知、下任務(wù)去做青年宣傳思想工作，肯定行不通。如果依舊是做完了現(xiàn)場活動再登報紙發(fā)信息，效果也肯定會不如以前，甚至是越來越差。只有在活動的最開始策劃，就考慮到了線上線下青年的不同訴求，同步互動，高度融合，通過線下活動充實線上內(nèi)容，把線上預(yù)熱作為線下發(fā)動，才能做出最佳的人際口碑傳播效應(yīng)。

同志們，全省共青團宣傳思想工作既遇到了難得機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)，要做好今年的工作，我們就要進一步增強危機感、緊迫感和責任感，以“坐不住、等不起、慢不得”的態(tài)度和決心，馬上行動，以更加扎實的業(yè)績開創(chuàng)工作新局面，為實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗!

在年初工作會議上的講話稿篇十六

(三)統(tǒng)籌兼顧，進一步加強農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護

客觀地講，我市農(nóng)村環(huán)境保護問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，必須進一步加強環(huán)境保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點掃尾工作，推動農(nóng)村飲用水源地保護和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進工程被列入省廳和全市重點建設(shè)項目，北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點要求，進一步細化工作措施，抓緊督辦落實，確保順利通過省廳和市政府驗收。其他各縣市要積極謀劃爭取，制訂整治推進方案，爭取納入省廳整縣推進項目籠子。二是認真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點生態(tài)功能區(qū)。20xx年，各縣(市、區(qū))要按照考核指標要求，分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村，要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強經(jīng)濟實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。

(四)突出整治重點，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量

要結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌推進重點流域、重點行業(yè)、重點污染因子的污染整治，著力解決突出環(huán)境問題。一是認真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅階段，要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點，加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐，進一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準備工作，抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作，改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項整治工作，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進重點流域水環(huán)境治理。重點要加強資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點流域的整治，規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐，完善城市排污管網(wǎng)，不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境風險源排查工作，妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標

責任書

，今天，市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標責任書，主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上，排污強度下降30%以上。市區(qū)重點是推進5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作，做好pm2.5監(jiān)測的前期準備工作，按照部省統(tǒng)一部署，盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點區(qū)域，電力、水泥等重點行業(yè)及重點企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機，全面推進“煤改氣”工程，整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶，逐步取締生活用煤，推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐，積極開展機動車尾氣治理和環(huán)保標志的發(fā)放工作，通過全面改善環(huán)境質(zhì)量，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。

(五)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，著力維護人民群眾合法環(huán)境權(quán)益

在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強調(diào)，環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法是真正落實源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲的必要保障，是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責的工作。20xx年，在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面，我們要著重抓好三項工作：一是深入開展環(huán)保專項整治行動。幾年來的實踐表明，環(huán)保專項集中整治是解決重點行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險化學品環(huán)境風險排查”等環(huán)保專項行動，對重金屬、危險廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅決懲處。要嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法企業(yè)，對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，對存在偷排等弄虛作假行為的，要嚴肅處理企業(yè)法人，直至追究刑事責任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位，對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè)，果斷采取斷電、斷水等強制措施，確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進一步整合執(zhí)法力量和手段，有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動，堅持“出重拳”“動真格”，增強環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進一步突出重點，加強對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，制訂環(huán)境保護執(zhí)法計劃，嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴肅查處，絕不姑息。進一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強遠程監(jiān)管和及時打擊，提高執(zhí)法的時效性和精準度，確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時，綜合運用項目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺，進一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署，今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強將，在企業(yè)自查基礎(chǔ)上，認真復查，摸清底子，查明隱患，切實把全市的污染情況這個“家底”摸清楚，對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估，劃分等級，建立臺賬。督促指導企業(yè)開展整改，同時，對企業(yè)整治措施的實施和整治效果進行跟蹤督辦，嚴格按照“一企一策”的整治標準進行驗收。通過嚴厲打擊違法行為，關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患，預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生，確保環(huán)境安全。四是加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強應(yīng)急處置專業(yè)化隊伍建設(shè)，修訂完善環(huán)境

應(yīng)急預(yù)案

，定期開展應(yīng)急演練，增強處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度，對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處，確保不出現(xiàn)責任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進京上訪和群體性事件。

三、加強環(huán)保隊伍建設(shè)

(一)全面提高環(huán)保隊伍素質(zhì)

打造一支思想好、作風正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，抓好黨的群眾路線教育實踐活動長效機制的落實，建設(shè)一個政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、與時俱進、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強隊伍整體建設(shè)，在思想建設(shè)、作風建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫，不斷改進工作方法，提高工作效率。三要切實加強環(huán)保干部職工的學習教育和培訓，繼續(xù)堅持“一月兩課”制度，安排技術(shù)專干、科室負責人、市內(nèi)外專家學者舉辦專題講座，結(jié)合建設(shè)學習型機關(guān)，通過舉辦崗位培訓班、專題講座、選送到上級部門培訓等多種形式，加強法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學習，提高環(huán)保工作者履職盡責的能力。

(二)大力推進黨風廉政建設(shè)

一是強化領(lǐng)導。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導要加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導，切實履行好第一責任人的職責，把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強監(jiān)管。推進環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項治理，遏制腐敗行為。推進“三公”消費專項治理，減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項執(zhí)法檢查，解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題，確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護。三要重視紀檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀檢監(jiān)察工作，為紀檢監(jiān)察人員履行職責優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合，主動匯報，尊重、理解、支持紀檢工作，自覺接受監(jiān)督，促進工作開展。立足環(huán)保崗位職能，把黨風廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，切實做到計劃同步制定、措施同步推行、責任同步確定、考核同步開展，確保黨風廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作“兩不誤，兩促進”。

(三)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是貫穿全年的一項中心工作和重點任務(wù)。一要加強組織領(lǐng)導。局黨組成立了黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，制訂了具體的實施方案，并召開了動員大會?？h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，要落實領(lǐng)導責任，在當?shù)攸h委的領(lǐng)導下，深入開展教育實踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作，又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點，精心做好自選動作，在具體落實上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實踐活動與各項環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來，做到“兩不誤、兩促進”。三是切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過開展教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風，進一步增強大家的群眾觀念，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，積極營造一種想干事、會干事，能干事的良好氛圍。

(四)強化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志，不辱使命，迎難而進，扎實工作，為各項環(huán)保工作的開展和各項任務(wù)的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作，提升“”的監(jiān)測工作水平，必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進”戰(zhàn)略，堅持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學監(jiān)測建設(shè)思路，以監(jiān)測科研為先導、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導、以監(jiān)測技術(shù)為支撐，強化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè)，著力提升“說得清”和“測得準”能力，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預(yù)警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”的作用，為環(huán)境管理提供全面、及時、準確、有效的技術(shù)支持。同時，市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐，計劃購置的先進水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位，并順利通省廳標準化達標驗收。等一會，楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署，請大家認真貫徹落實。

同志們，20xx年的目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實，我們要認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，真抓實干，團結(jié)拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施，推動我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設(shè)天藍、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻。

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識，礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱，經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產(chǎn)企業(yè)，說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè)，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結(jié)，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應(yīng)該說達到了預(yù)期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè)，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟初露端倪，環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據(jù)來說明，如：有3億農(nóng)村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好，漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關(guān)，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴重，農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一，破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務(wù)還十分艱巨。

二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系： 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù)，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。保護是基礎(chǔ)，治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù)，污染防治是對污染源的預(yù)防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策，是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù)，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務(wù)之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經(jīng)濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關(guān)于源頭治理問題

源頭預(yù)防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”，一是要把好市場準入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關(guān)不準開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施，同步竣工驗收。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。

四、關(guān)于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設(shè)，目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp 的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。 一是加快廢水處理項目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè)，確保年內(nèi)建成投用。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關(guān)于依法監(jiān)管問題

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標，保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標準。

六、關(guān)于工作結(jié)合問題

環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合，一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè)，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè)，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè)，建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關(guān)于落實責任問題

一要健全領(lǐng)導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領(lǐng)導具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育，加強行風建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題

一要調(diào)動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。

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在年初工作會議上的講話稿篇十七

后勤工作人員講話稿

同志們：

經(jīng)學校行政辦公會研究決定，今天召開后勤工作會議，目的是進一步明確職責，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育

教學

。剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持。這里我講三點：

一、對后勤工作的基本評價

1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動性、積極性進一步體現(xiàn)，責任意識不斷增強。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學生伙食都正常運轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出，確保了教育教學正常的秩序。這是當前學校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學的發(fā)展做出自己的貢獻。

二、進一步明確職責，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識，注意尊重領(lǐng)導服從安排，同時要當好家理好財。保管員要嚴把物品進出關(guān)，嚴格數(shù)量和質(zhì)量，同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴格執(zhí)行食品加工的各項程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀律、服從領(lǐng)導、熱愛學校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學生伙食安全正常運轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴守。學生進出時間在現(xiàn)場值守，嚴格執(zhí)行登記制度，嚴格檢查學生請假手續(xù)，來訪人員按要求登記進出，推銷人員一律不得進入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位，學生上學和放學期間，校內(nèi)重大活動期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導報告，或直接向公安機關(guān)報告。五是按要求參加學校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學校的一員，正常的學習、會議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責的同時，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個人人生安全要加強，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來

總結(jié)

經(jīng)驗教訓都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻。

1、當前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段，學校的一切教育教學活動都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認識到這一點，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時時提醒自己，既然我們擔任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責樂于奉獻。我們不可能整天患得患失，斤斤計較，整天生活在埋怨、責備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點，思想覺悟要更強一點，責任意識要更濃一點。

責人安排工作、檢查工作、指導工作是代表學校行使管理權(quán)力，我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導分配的任務(wù)。

5、建立責任追究制。我們?nèi)绻回撠熑巍⒐ぷ餍傅≡斐蓳p失或事故，造成惡劣影響的，當學校領(lǐng)導已經(jīng)無力擔當?shù)臅r候，肯定要追究到責任人。

同志們，我堅信，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會上臺階！我們的利益一定能夠得到保證！

新學期后勤工作會議講話稿

新學期后勤工作會議講話稿

今天是我們本學期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面：第一，兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個方面就是本學期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學期，新的隊伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機會講幾點新學期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先，后勤社會化是一種大趨勢，學校的后勤隊伍今后將逐步縮小，直至全部消失?，F(xiàn)在的社會找一個工作是相當難的，許多大學生為了進一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次，我們的有些職工是因為學校的撤并而被安排到這里來的，說一句實在話，沒有哪個學校愿意增加后勤職工，因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個機會，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對容不下的。（上至校長下至職工都在認真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識。學校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候，我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強烈的榮譽觀念的意識，不能把自己看成非常普通的一個后勤人員，感覺不到自身存在的價值，要有一種學校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐斪黧@天動地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動地的?。?/p>

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切，細節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學生發(fā)生沖突，要尊重每一個服務(wù)對象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中，我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化，學校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強管理，規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料，難以計劃，但是我們一定要增強計劃性，各項工作要有線路圖，要有計劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實到專門負責人和完成時間及要求，同時要明確專人檢查落實到位情況，并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的，比如一段時間下來，你自然就會知道笤帚需要更換了，這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換，會讓學生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責任意識。 后勤人員要牢固樹立責任意識，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個燈泡修不好，可能就會給師生工作學習生活帶來不便；一個水龍頭沒有及時堵漏，可能就會給學校帶來一定的損失，就會影響到學校在教師、學生乃至社會中的聲譽，就會讓人產(chǎn)生“學校領(lǐng)導沒有節(jié)約觀念、學校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會影響到教師的正常授課，就會讓教師對學校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進行了崗位安全培訓，我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時，既要保證自己的安全，嚴格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會，每月進行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。

工作安排（略）

今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導班子對這項工作的重視，同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議，能進一步統(tǒng)一大家的思想認識，進一步增強大家的責任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學習意識、協(xié)作意識和廉潔意識，從而進一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當前 我院后勤保障工作存在的主要問題

看到一些不容忽視的問題：有些同志對后勤保障工作的重要性認識不足，認為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責；有的同志被動性工作多，主動性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對臨時性的工作消極等待，不主動著手，提前準備，缺乏超前意識和服務(wù)意識；有的同志作風散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識不強，對崗位的服務(wù)職責認識不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強；有的同志缺乏主人翁精神，認為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學習，對自己的專業(yè)不熟不專，實際解決問題的能力不強；浪費的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們在座每位同志的高度重視。

三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ?/p>

出使命感和責任感。一個人有了責任感，他的身心就會融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當我們接到領(lǐng)導交辦工作的時候，是討價還價能推就推，還是盡職盡責努力完成不講任何理由？當我們在工作中遇到困難和挫折的時候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵攻堅克難無往而不勝？當我們覺得晉級升遷沒有達到期望值的時候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨，不顧大局，不講團結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性，都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力?！辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當回事。如果認為自己的工作無足輕重，并對它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機會呢？他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責，就是要有高度的責任心。責任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責任心多大，你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色，承擔著不同的責任。要當好自己的角色，承擔自己的責任，就必須增強責任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動機熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠停止了跳動。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對別人負責，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對他的責任感的敬佩！其實我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作，必須具備兩個基本素質(zhì)：一是能力；二是責任心。沒有能力干不好工作，沒有責任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作，是充滿責任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在年初工作會議上的講話稿篇十八

當今世界，科技成果日新月異，科技革命方興未艾。無論是綜合國力的競爭，還是區(qū)域經(jīng)濟實力的競爭，都日益體現(xiàn)為科技水平的競爭。下面是本站小編給大家整理的科技工作會議上的

講話稿

，僅供參考。

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。

一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻

20xx年，面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，科學應(yīng)對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?！啊币詠?，我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破

20xx年，是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構(gòu)，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實際出發(fā)，認定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺，建立一批產(chǎn)學研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。

(三)力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，20xx年全市技術(shù)

合同

交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措

一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā)，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務(wù)實，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻。

同志們：

今天召開全市科技工作會議，主要是貫徹落實全國科技工作會議、全國和全省科技獎勵大會等有關(guān)會議精神，總結(jié)部署科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實科教優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動方針，深化科技體制綜合改革，促進科技與經(jīng)濟、與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，更好地發(fā)揮科技工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和促進作用，加快建設(shè)中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。會議結(jié)束時，楊書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。

過去的一年，市委、市政府堅持把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞充分發(fā)揮南京科技人才優(yōu)勢，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，制定出臺了科技創(chuàng)新“1+8”政策，最近又出臺了科技創(chuàng)業(yè)“9條政策”，全市科技創(chuàng)新的氛圍、科技創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢正在形成;科技對經(jīng)濟的貢獻率達到56%，較上年提高了1個百分點;全社會研發(fā)投入完成近200億元，占gdp的比重達到3.1%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 4800 億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到44%;申請專利28043件，同比增長45.5%;其中發(fā)明專利11597件，同比增長 55.4%;全市高校、科研院所科研成果就地轉(zhuǎn)化率達44%;去年南京地區(qū)新當選“兩院”院士6名，在寧的兩院院士已達79名;新增入選國家“千人計劃”人才7名(累計55名);首批“321”人才計劃共有379名人才入選;市人大會制定了《南京市促進技術(shù)轉(zhuǎn)移條例》和《南京市知識產(chǎn)權(quán)促進和保護條例》，市法院、市檢察院專門成立知識產(chǎn)權(quán)保護機構(gòu)。去年南京還榮獲了“全國科技進步先進市”稱號。在前不久召開的20xx年度國家科學技術(shù)獎勵大會上，南京共有28個通用項目獲獎，占全省(55個)一半以上，其中由東南大學尤肖虎教授領(lǐng)銜的通信寬帶移動通信容量逼近傳輸技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目獲得國家技術(shù)發(fā)明一等獎。對全市科技工作取得的成績，市委、市政府給予充分肯定。

今年，是黨的召開的喜慶之年，是落實省市黨代會精神、加速率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的第一年。我們要堅持穩(wěn)中求進，全力保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，科技工作肩負著重大的使命。新的一年中，全市科技工作要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)長三角區(qū)域創(chuàng)新中心為目標，以深化科技體制綜合改革為動力，以提升自主創(chuàng)新能力為主攻方向，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展，堅持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新更好地與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與深化產(chǎn)學研合作結(jié)合起來，與推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，全力提升科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，提升科技成果就地轉(zhuǎn)化率，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的占比，提升城市科技服務(wù)功能，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)中國人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，努力在推進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，加速實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型、發(fā)展的跨越。

今后一段時期，全市科技工作要更加聚焦關(guān)鍵、抓牢重點。

一是要鼓勵推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。南京擁有豐富的科教人才優(yōu)勢，這是南京最為寶貴的資源，是最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。科技工作一項十分重要的任務(wù)，就是要整合創(chuàng)新資源、激活創(chuàng)新要素、集聚創(chuàng)新人才，把科教人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要以認真落實科技創(chuàng)業(yè)“9 條政策”為契機，進一步加大對高校院所的宣傳力度，進一步濃厚“三創(chuàng)”氛圍，倡導善于創(chuàng)新、崇尚競爭、開放包容、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓每一個有創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新成果的科技人員，都了解全市科技創(chuàng)新的政策措施，更多地投身全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮。要更好的集聚整合各類創(chuàng)新資源，重點建設(shè)好一批國家級的實驗室、一批公共技術(shù)服務(wù)平臺、一批產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)機構(gòu)，全面增強城市科技服務(wù)功能。要全面加快科技創(chuàng)新特別社區(qū)、中國(南京)軟件谷、麒麟生態(tài)科技城等創(chuàng)新載體建設(shè)，發(fā)揮“創(chuàng)新在校區(qū)、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”的“雙創(chuàng)”模式示范效應(yīng)，更好地集聚高端項目、高端客戶、高端人才。要切實加大對自主創(chuàng)新的投入力度，進一步完善公共科技投入機制，加快建立以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化、多渠道、高效率的科技投入新機制。要大力推動開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新，促進科技創(chuàng)新資源、需求、成果和人才、設(shè)備有條件開放和共享共用，真正使全市科技創(chuàng)新資源能得到最大限度利用，科技創(chuàng)新要素能實現(xiàn)最自由的流動。

二是要鼓勵推動科技成果應(yīng)用。去年，南京地區(qū)科技研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化率只有44%，大量的成果“墻內(nèi)開花墻外香”。

當前，我們要圍繞提高科技成果轉(zhuǎn)化率，積極采取措施，務(wù)求取得實效。要進一步建立健全政產(chǎn)學研金介“六位一體”的產(chǎn)學研合作機制，不斷拓展高校院所與地方、與企業(yè)合作的廣度深度，繼續(xù)面向南京本地高校院所、面向全國科研院所、面向國際創(chuàng)新機構(gòu)，更多地集聚創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，促進研發(fā)成果、實用技術(shù)與企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更緊密地對接。要鼓勵科技領(lǐng)軍型人才創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵科技成果以入股等多種形式在南京就地轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高企業(yè)管理水平。要鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用科技研發(fā)新成果，落實好企業(yè)科技研發(fā)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌等鼓勵性政策措施，引導企業(yè)更加自覺地與科研院所開展科技攻關(guān)，抓好新技術(shù)、新工藝、新裝備、新產(chǎn)品的開發(fā)運用，提高市場競爭力和占有率。要大力發(fā)展科技金融，為自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供有力的金融支持。要切實保護好知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊和查處各類違法侵權(quán)行為，保護好各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的合法權(quán)益。

三是要鼓勵推動科技人才集聚。南京人才濟濟，但人才布局結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是創(chuàng)新型科技人才、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)團隊還遠遠不夠。可以說，各路精英集聚南京之際，便是南京科技創(chuàng)新大發(fā)展、大跨越之時。要突出“人才引領(lǐng)、科技創(chuàng)業(yè)”，把人才工作放到更加突出的位置，堅持人才規(guī)劃與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相對接，堅持優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。要以產(chǎn)業(yè)和載體平臺建設(shè)集聚人才，特別是要圍繞促進八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的發(fā)展，圍繞國家重點實驗室的建設(shè)，引進和培育一批領(lǐng)軍人才和領(lǐng)軍團隊。要繼續(xù)實施好“紫金人才”計劃和“321”人才計劃，重點集聚“千人計劃”人才，不惜重金引進一批掌握核心技術(shù)、擁有發(fā)明成果的拔尖人才，引進一批能夠統(tǒng)領(lǐng)科技資源與生產(chǎn)要素配置的經(jīng)營人才，引進一批善于組織科技研發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才團隊，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地。要落實好人才引進配套政策，建設(shè)好人才公寓，幫助各類人才解決好生活休閑、子女入學、家屬安置等后顧之憂，做到人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有平臺、生活居住有條件，用良好的環(huán)境留住人才。

四是要鼓勵推動企業(yè)自主創(chuàng)新。要強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，真正使企業(yè)成為科技研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要著力推進企業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。上個月，羅書記在省人代會南京團審議政府

工作報告

時要求，企業(yè)都要建立技術(shù)中心、工程中心，要全覆蓋。去年，南京的本土大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)目標建有率是 73.6%，今年的目標建有率是95%。我們要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新政策、加大力度，切實將創(chuàng)新中心建設(shè)成為引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)革新的龍頭，努力把企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、辦出水平。要大力實施“千企升級”計劃，鼓勵企業(yè)與高校共建科技園區(qū)、共建研發(fā)機構(gòu)、共建企業(yè)技術(shù)中心，共同開發(fā)新品，培育一批有較強實力和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。要引導企業(yè)進一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，落實好稅收抵項、設(shè)備折舊、政府采購等政策，調(diào)動好企業(yè)增加科技研發(fā)投入的積極性。要進一步暢通高校與企業(yè)的信息溝通機制，定期組織發(fā)布本地高校院所科技成果轉(zhuǎn)化項目信息，定期發(fā)布企業(yè)科技研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)信息需求，組織好校企對接活動，更好地推動和服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新。

同志們，科技工作責任重大，使命光榮。我們一定要開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，扎實工作，堅定不移走有南京特色的自主創(chuàng)新之路，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大的貢獻!

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在年初工作會議上的講話稿篇十九

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開了全市科技獎勵暨自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會，這次會議規(guī)模大、規(guī)格高，充分體現(xiàn)了市委、市政府對科技工作的重視。我們接著召開全市科技工作會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)大會和全省科技工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年科技工作，安排部署20xx年的工作。剛才，市科技局肖局長總結(jié)了去年全市科技工作，對今年的工作作了安排，講得很好、很全面，我都同意，請大家抓好落實。下面，就進一步做好全市科技工作，我再講幾點意見。

一、科技對我市經(jīng)濟社會的發(fā)展有了新貢獻

20xx年，面對國際金融危機的不利影響和嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以科學發(fā)展觀為指導，迎難而上，科學應(yīng)對，取得了保增長、保民生、保穩(wěn)定的可喜成績。這些成績的取得，是全市各條戰(zhàn)線共同努力的結(jié)果，也飽含著全市科技工作者的辛勤努力。

同樣，我市的科技工作也取得了顯著的成績。一是科技創(chuàng)新能力進一步提升?！啊币詠?，我市共實施國家、省、市級科技攻關(guān)、星火計劃、863計劃、成果推廣、創(chuàng)新基金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、軟科學研究等科技項目342項，爭取和投入經(jīng)費2646萬元。這些項目的實施，催生了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，羚銳制藥有限公司研發(fā)的“新型熱熔膠貼膏劑研究”、市農(nóng)科所研發(fā)的“兩系法超高產(chǎn)多抗雜交粳稻國審兩優(yōu)培粳選育與推廣”、信陽農(nóng)專研發(fā)的“蜂產(chǎn)品中抗生素殘留的酶聯(lián)免疫檢測”等項目成果均達到了國內(nèi)先進水平。二是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件進一步改善。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和大中型骨干企業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和資金引導，已初步建立了河南羚銳制藥有限公司、河南維雪啤酒有限公司、信陽木工機械有限公司、光山白鯊針布公司、信陽方浩實業(yè)有限公司等企業(yè)為代表的企業(yè)創(chuàng)新主體。先后建立省級工程技術(shù)研究中心7家，組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心35家，認證河南維雪啤酒有限公司等57家市級高新技術(shù)企業(yè)。同時，與河南農(nóng)業(yè)大學簽署了框架合作協(xié)議，開展了產(chǎn)學研合作，維雪啤酒有限公司在全省啤酒行業(yè)首家設(shè)立博士后工作站。三是農(nóng)業(yè)科技推廣成效進一步凸顯。通過實施全市科技成果轉(zhuǎn)化推廣工程，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上，三年累計推出120項涵蓋種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的優(yōu)秀科技成果面向全市推廣。市農(nóng)科所培育的水稻新品種“特優(yōu)2035”、“糯稻2072”、小麥新品種“信陽234”等在我市部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用，使農(nóng)民增收近2億元。商城縣推廣種植了袁隆平院士培育的“y兩優(yōu)一號”超級雜交稻新品種，其中百畝示范區(qū)畝產(chǎn)達859.4公斤，創(chuàng)百畝核心區(qū)單產(chǎn)全國領(lǐng)先水平。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市社會各界大力支持的結(jié)果，是科技戰(zhàn)線廣大干部職工勇于進取、扎實工作的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向科技戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期支持科技工作的各級黨委、政府和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、提升自主創(chuàng)新能力要實現(xiàn)新突破

20xx年，是深入貫徹落實自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是完成“”、啟動“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的科技工作，尤為重要。我們要以實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程為核心，以提高自主創(chuàng)新能力為重點，全力抓好生物制藥、食品加工、非金屬材料深加工、機械加工、特色農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，在制約提升自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

(一)力爭在完善創(chuàng)新體系建設(shè)上取得新突破。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，是提高自主創(chuàng)新能力的根本途徑。一是要將支持自主創(chuàng)新的政策真正向企業(yè)傾斜，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集中，綜合運用財稅金融、資助獎勵、政府采購、成套設(shè)備(儀器)政府首購等手段，促進企業(yè)不斷增強自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。二是要充分整合利用現(xiàn)有科技資源和科技條件，從解決好利益分配、產(chǎn)權(quán)歸屬、風險分擔等核心問題入手，推進企業(yè)加強與大學和科研機構(gòu)的聯(lián)系與合作，建立長期、穩(wěn)定、互利的合作關(guān)系，不斷深化產(chǎn)學研合作。三是要總結(jié)、宣傳、推廣國內(nèi)外企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的成功經(jīng)驗，引導企業(yè)始終把創(chuàng)新作為生存和發(fā)展的頭等大事，建立健全研發(fā)機構(gòu)，充實研發(fā)隊伍，大力研發(fā)企業(yè)急需的先進技術(shù)和適用技術(shù)。要用足鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)堅定不移地走依靠科技進步的發(fā)展路子。四是要進一步加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，從我市實際出發(fā)，認定一批創(chuàng)新型企業(yè)，建立一批面向企業(yè)自主創(chuàng)新的技術(shù)平臺和服務(wù)平臺，建立一批產(chǎn)學研結(jié)合的研發(fā)中心、工程技術(shù)中心，形成推進自主創(chuàng)新的基本體制構(gòu)架。

(二)力爭在制造業(yè)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)上取得新突破。要加快科技創(chuàng)新步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，走低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效益、可持續(xù)的集約型發(fā)展路子。當前最為緊迫的任務(wù)就是要努力攻克一批先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)。要進一步推進傳統(tǒng)制造技術(shù)與信息技術(shù)、自動化技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的有機融合，充分調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，整合全市有效科技資源，圍繞清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，下大力氣研發(fā)一批先進制造技術(shù)和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。市科技資金要加大對研發(fā)先進制造和節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，重點支持、培育如河南華英農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、河南金鼎化工有限公司、亞洲新能源有限公司、世紀金源化工有限公司這樣榮獲“河南省節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號的企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中的帶動、輻射作用，進一步增強企業(yè)的科技研發(fā)能力。

(三)力爭在促進科技成果轉(zhuǎn)化上取得新突破?？萍紕?chuàng)新，重在自主，貴在轉(zhuǎn)化。我們在鼓勵自主創(chuàng)新的同時，要下更大的力氣，推進具有重大帶動作用和市場前景的科技成果產(chǎn)業(yè)化。當前，科技工作的突出問題是科技成果轉(zhuǎn)化率太低、轉(zhuǎn)化速度太慢，分散了科技資源，弱化了科技實力，20xx年全市技術(shù)合同交易額不足4000萬元。今年，要積極搭建產(chǎn)學研平臺，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要特別注重發(fā)揮中央、省駐信科研院所的作用，他們實力強、水平高，在長期科研實踐中積累了一大批可供轉(zhuǎn)化的科技成果，要充分運用市場機制，本著風險共擔、利益共享的原則，向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果，實行專業(yè)化分工，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(四)力爭在高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)上取得新突破。要全力創(chuàng)造一個有利于吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的環(huán)境，千方百計為廣大科技人員發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件，落實引進博士的政治生活待遇。要抓緊創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才，并以此為核心打造一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就規(guī)模較大的拔尖創(chuàng)新人才和青年后備人才隊伍。特別要注意培養(yǎng)一批創(chuàng)新意識強、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復合型企業(yè)家隊伍。大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大批高素質(zhì)的技術(shù)人才。實施杰出人才創(chuàng)新基金計劃，吸引和集聚產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新急需的人才。

(五)力爭在創(chuàng)建全社會研發(fā)投入機制上取得新突破。推進科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠加大投入，市縣兩級政府要加大投入和項目支持力度，建立一個增長性、有效性、多元性的科技投入保障機制。一是建立科技投入穩(wěn)定增長機制。市縣(區(qū))兩級政府編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中超收分配，都要體現(xiàn)科技投入法定增長的要求，發(fā)揮好政府資金的引導和帶動作用。二是調(diào)整和優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。加大對重大科技專項、科研基地、科技隊伍建設(shè)和科技基礎(chǔ)條件的投入力度，加強對應(yīng)用基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)、社會公益研究的支持，形成更加符合公共財政的投入結(jié)構(gòu)。三是建立多元化、多渠道的科技投入體系。積極引導企業(yè)和全社會增加科技投入，完善科技投融資體系，采取貸款貼息、擔保、信用體系等有效手段，鼓勵民間資本、金融資本、國際資本對創(chuàng)新活動的支持，大幅度提高全社會科技投入水平。四是加強對政府科技投入的管理。建立科技項目管理責任制，進一步強化科技項目的信息管理、推薦、引進和監(jiān)督等工作，對科技項目進行科學公正的評價，提高科技資金的使用效率。

(六)要在落實科技為民上取得新突破。要加強民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，推動更多的科技成果惠及民生。一是要加強涉及民生的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。要堅持以人為本，圍繞人口與健康、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重大領(lǐng)域，重點研究突破重大傳染性疾病防治、食品安全技術(shù)、建筑節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)，攻克一批重大公益技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，提升民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力。二是要實施節(jié)能減排科技工程。推廣一批節(jié)能減排先進適用技術(shù)，提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，把科技創(chuàng)新成果惠及千家萬戶，促進社會主義和諧社會建設(shè)。三是要加大科學技術(shù)普及工作力度。實施科技特派員行動計劃，選派一批優(yōu)秀科技人員深入中小企業(yè)和農(nóng)村，開展科技創(chuàng)新和成果推廣服務(wù)。實施科普及適用技術(shù)傳播工程，組織開展經(jīng)常性地送科技下鄉(xiāng)活動，增強農(nóng)民依靠科技致富的能力。

三、激勵科技進步與創(chuàng)新要有新舉措

一要加強對科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導。各級政府要把科技創(chuàng)新工作作為本地的重要工作任務(wù)來抓，不斷完善科技創(chuàng)新機制，堅持黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力，加強科技進步目標考核。機構(gòu)改革后的科技部門要不斷加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮科技綜合管理職能作用。企業(yè)主管部門要研究制訂企業(yè)經(jīng)營者科技進步責任制，并實行嚴格考核。各部門、各單位都要從工作實際出發(fā)，研究制訂推進科技進步工作的政策、辦法和舉措，努力形成推進科技進步的強大合力。

二是努力構(gòu)建良好的體制機制和政策環(huán)境。要用足用好國家、省有關(guān)政策，促進我市關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入的稅收抵扣、加速研發(fā)儀器設(shè)備折舊、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品等各項政策措施的落實，確保各項鼓勵自主創(chuàng)新的政策落實到位。要積極探索建立更加有利于科技進步，有利于激發(fā)全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性，有利于產(chǎn)學研結(jié)合和促進科技成果轉(zhuǎn)化的新機制和新體制。通過深化改革，有效整合全市科技資源，逐步消除制約科技進步和創(chuàng)新的體制機制障礙，創(chuàng)造一個更加開放的、促進交流與合作的科研環(huán)境。

三是切實發(fā)揮好科技對魅力信陽建設(shè)的關(guān)鍵作用。要進一步加強社會領(lǐng)域的科技創(chuàng)新工作。加大醫(yī)學醫(yī)療、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、減災(zāi)防災(zāi)、交通等公共領(lǐng)域先進技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，為人民生活質(zhì)量的提高、生態(tài)城市建設(shè)、城市安全等提供有效的科技支撐和保障，促進經(jīng)濟與社會的和諧、人與自然的和諧。要進一步加強科普工作。實施百萬市民科學素養(yǎng)提高工程、農(nóng)民星火培訓計劃，建設(shè)一批科普教育基地和設(shè)施，不斷提高全市人民科學文化素質(zhì)。要進一步加快農(nóng)業(yè)科技進步。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用力度，加快種養(yǎng)殖技術(shù)和新品種、農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專家隊伍優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，通過專家咨詢和現(xiàn)場指導等多種形式，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識和新產(chǎn)品送到廣大農(nóng)村，進入千家萬戶，讓廣大農(nóng)民依靠科技實現(xiàn)共同富裕，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，新的形勢和任務(wù)，為廣大科技工作者施展才華創(chuàng)造了難得的歷史機遇。實施自主創(chuàng)新體系建設(shè)工程，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，推動創(chuàng)新型信陽建設(shè)，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，全面學習貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，堅定信心，銳意進取，求真務(wù)實，為繁榮發(fā)展全市科技事業(yè)，為魅力信陽建設(shè)做出新的更大的貢獻。

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