通過總結可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決方法??偨Y要突出重點、簡明扼要。在此,小編整理了一些總結寫作技巧和實例,期望對大家的寫作有所啟發(fā)。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇一
自xx年初以來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,在上級主管部門的具體指導下,確立“1234”信訪工作目標,積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量,在全街道形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調、各負其責的大維穩(wěn)、大信訪格局,將信訪吸附在街道、化解在基層,有力地維護了一方的穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一
穩(wěn)定是第一責任,是經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎。街道始終把信訪工作放在首位,堅持“抓基礎、抓源頭、抓化解”,努力做到“開門辦案、案不出門”。
一是強化組織領導,形成堅強核心。街道成立由主要領導任組長,分管領導為副組長的綜治信訪維穩(wěn)領導小組,實行黨工委統(tǒng)攬,一把手負總責,分管領導牽頭,班子成員分片包村包社區(qū),形成一級抓一級、齊抓共管的格局。
二是強化機構建設,樹立良好信訪陣地形象。建設綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場所,配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設施,為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎上,建立健全了矛盾排查調處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項制度,把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個窗口”,執(zhí)政為民的“一面旗幟”。
一是落實開門接訪機制。街道堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾,做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班,接待來訪群眾。2014年,街道共接待312起1635人次來訪,真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道,為市“大滁城”建設及瑯琊“兩區(qū)”建設創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是堅持帶案下訪機制。由于去年以來征地拆遷任務重、面積大,矛盾并發(fā),街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩(wěn)工作組,實行帶案下訪,深入維穩(wěn)第一線調處化解矛盾糾紛,與群眾面對面交談,現(xiàn)場解決群眾反映的問題。2014年,街道先后成立了16個維穩(wěn)工作組,切實有效地化解了基層矛盾。
三是排查調處機制。實行“四個一”工作機制,即每周一次隱患排查,每周一次情況反饋,每兩周一次集中上報,每月一次張榜公示。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個案件卷宗,有一個包保穩(wěn)控機制。
四是落實信訪信息員機制。堅持信訪信息員制度,抓好信訪信息員隊伍建設,從微小矛盾糾紛入手,及時了解群眾信訪訴求,確保第一時間掌握群眾動態(tài),提前調處,提前化解。
信訪工作責任追究制的有關規(guī)定,對首辦人員和主管領導進行責任追究,實行“交必辦,辦必果,果必報”,真正做到“事事有結果,件件有回音”。
合法利益通過信訪渠道得以保護。四是編寫《維穩(wěn)簡報》。通過每月一期的工作簡報,及時總結上報,讓各級領導能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求,為領導決策提供第一手的維穩(wěn)資料。
2、抓好“四個信訪”。一是親情信訪。樹立“信訪為民”的理念,以親情對待每一位當事人,讓當事人在解決問題的過程中,除感到快速便捷的服務外,更感到黨、政府和信訪工作人員的關懷和溫暖。二是精細信訪。信訪無小事,每個信訪案件都堅持“三清”,即事情原委問清、導向查清、當事人性格摸清,認真審視流程每個環(huán)節(jié),把工作做到家,把責任盡到位。三是責任信訪。實行“五包一追究”信訪制度,即:包掌握情況、包解決問題、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包結果公正;對失職造成嚴重影響的干部予以責任追究。四是一線信訪。變群眾上訪為主動下訪,街道聯(lián)系村和社區(qū)干部堅持每周深入到村、到戶,掌握矛盾信息,通曉村情民意,獲取深層次、內幕性、有價值的信訪信息,對掌握的信訪信息堅持區(qū)別情況,區(qū)別對待,充分發(fā)揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用,合力攻堅,標本兼治,從根本上消除隱患,從源頭上解決問題。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇二
近年來,我國信訪工作逐漸走向規(guī)范化、制度化,但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的從事信訪工作,我深刻認識到,信訪工作責任重大、任務繁重,需要我們積極探索解決問題的有效途徑,在此總結一些信訪經(jīng)驗心得,希望對相關人員有所啟示。
首先,信訪工作要堅守底線,堅決維護社會穩(wěn)定。作為信訪人員,我們應時刻牢記自己的職責和使命,秉持公正、公平、公開的原則,加強對信訪申訴的有效處理。無論涉及哪些矛盾和糾紛,我們都要堅決搞好調解工作,化解矛盾、化解風險。信訪工作是社會穩(wěn)定的重要保障,只有保持定力并以人民利益為出發(fā)點,才能更好地履行職責,維護社會和諧穩(wěn)定。
其次,加強信訪工作的規(guī)范化建設。建立健全信訪工作的規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保信訪工作的規(guī)范有序進行。要加強對信訪人員的培訓和教育,提高信訪人員的法律素養(yǎng)和工作水平,提高信訪效果和辦理質量。同時,還要加強對信訪申訴情況的統(tǒng)計和分析,及時總結經(jīng)驗教訓,為信訪工作提供科學依據(jù)。只有制度化、規(guī)范化的信訪工作才能更好地服務于人民群眾,推動社會進步。
第三,加強信訪工作的協(xié)調聯(lián)動。信訪工作跨部門、跨層級,各級政府部門應該積極配合彼此的工作,形成合力,加強協(xié)作,提高工作效率。要加強與扶貧、民政、教育等相關部門的溝通協(xié)調,建立“以案促改”的長效機制,實現(xiàn)信訪問題的根治。同時,要注重與社會各界的溝通聯(lián)系,加強與媒體和輿論的互動,為信訪問題的解決爭取更多的支持和宣傳。
第四,增強信訪工作的服務意識和能力。信訪工作是人民群眾的“喉舌”,我們要時刻以人民為中心,傾聽他們的訴求,關注他們的需要,提供優(yōu)質的服務。要增強信訪工作主動性,主動與信訪人員對接,主動幫助他們尋求解決方案,主動維護他們的合法權益。同時,要注意提高工作效率,減少辦事環(huán)節(jié),精簡工作程序,為信訪人員提供便捷高效的服務。
最后,加強信訪工作的輿情應對。輿情問題是信訪工作中難以回避的一個問題,我們要及時重視,正確認識輿情對信訪工作的影響。要加強輿情監(jiān)測和研判,掌握輿情動態(tài),做好輿情的應對與處理。要重視輿情的引導和干預,及時發(fā)布信息,回應社會關切,維護信訪工作的公信力和威信。只有做好輿情工作,才能更好地傳遞信訪工作的理念、政策和成效,贏得社會各界的理解和支持。
綜上所述,信訪工作是一項重要而復雜的工作,要想取得良好的效果,需要我們的全力以赴。通過堅守底線、規(guī)范化、協(xié)調聯(lián)動、服務意識和能力的提高以及輿情應對等措施,我們相信信訪工作能夠更好地服務于人民群眾,推動社會穩(wěn)定與進步。讓我們攜起手來,共同努力,為信訪工作的健康發(fā)展貢獻自己的力量。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇三
第一段:引言(100字)
信訪楓橋,是指中國浙江省永康市的一個鎮(zhèn),該鎮(zhèn)因其獨特的信訪制度而聞名于世。信訪楓橋經(jīng)驗成為中國信訪制度改革的典范,吸引了大量學者和官員來此尋求經(jīng)驗。通過參與楓橋模式的研究和實踐,我深深體會到了其重要性,并獲得了一些寶貴的心得體會。
第二段:經(jīng)驗傳承(250字)
信訪楓橋的成功離不開其經(jīng)驗的傳承。作為一種源于民間的糾紛解決方式,楓橋模式精神在當?shù)貛状酥袕V泛傳承。多年來,鎮(zhèn)政府不僅重視對楓橋傳統(tǒng)的保護,還注重在當?shù)貙W校開展相關教育,以確保年輕一代能夠繼承和發(fā)揚這一傳統(tǒng)。與此同時,信訪楓橋模式也通過相關文獻和培訓傳播到外地。只有保持長期的傳承和宣傳,才能確保信訪楓橋的長遠發(fā)展。
第三段:政府引導(250字)
信訪楓橋的成功與政府的引導密不可分。作為信訪制度的一部分,鎮(zhèn)政府對信訪楓橋給予了高度支持和重視。政府設立了信訪楓橋管理部門,專門負責楓橋事務的組織和協(xié)調。政府還注重提高信訪人員的素質和能力,通過培訓和交流活動,提供最新的信訪政策和法律知識,以更好地為信訪人員服務。
第四段:參與民眾(250字)
信訪楓橋的成功必須要有廣大民眾的積極參與。信訪楓橋鼓勵所有有糾紛的當事人到現(xiàn)場參與調解。通過調解員的引導,當事人們可以自由表達自己的意見和訴求,保證了解決方案的公平性和公正性。此外,信訪楓橋也注重宣傳,通過各種途徑,如村莊廣播、社區(qū)布告欄等,將有關信訪楓橋的信息傳達到每一個角落。讓民眾了解楓橋的重要性和便利性,增強了他們的參與意識。
第五段:心得體會(450字)
通過參與信訪楓橋的研究和實踐,我深刻認識到信訪楓橋模式之所以能夠成功,關鍵在于其獨特的機制和理念。首先,信訪楓橋強調公正和公平。調解員在解決糾紛時,不會偏袒任何一方,而是堅守公正原則,保證解決方案的合理性和公正性。其次,信訪楓橋高度重視民意的參與。在解決糾紛時,特別是社會影響較大的糾紛,信訪楓橋會進行公眾聽證和意見征詢,充分尊重民眾的權益和意見。最后,信訪楓橋注重互動和溝通。調解員充當了溝通的橋梁,使雙方能夠進行有效的對話和交流,達成共識。
總結:
信訪楓橋經(jīng)驗在中國信訪制度改革中發(fā)揮了重要作用,通過其獨特的機制和理念,成功解決了大量糾紛,維護了社會穩(wěn)定。這一模式的成功經(jīng)驗需要在全國范圍得以傳承和發(fā)展。同時,政府和民眾的共同參與是信訪楓橋能夠發(fā)揮作用的重要保障。只有政府和民眾共同努力,才能使信訪楓橋模式在解決社會糾紛的過程中發(fā)揮更大的作用,為建設和諧社會做出更大的貢獻。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇四
信訪是一種特殊的制度安排,它充分保障了公民的合法權益,形成了一種良好的互動機制。作為一個普通的公民,我曾多次親身經(jīng)歷信訪的過程,從中積累了一些寶貴的經(jīng)驗和體會。在這篇文章中,我將會分享我對信訪的理解和體悟,希望能對大家有所啟發(fā)。
首先,信訪是一種尊重制度的表達方式。不論我們遭遇到什么困難或問題,信訪都是一個合法合規(guī)的渠道,能夠實現(xiàn)我們向國家最高權力機關表達意見和訴求的目的。通過信訪,我們可以充分展示自己的訴求,同時也是一種對制度的尊重和信任。信訪能夠讓我們了解到國家機關對于公共事務處理的細節(jié)和程序,讓我們更加明白自己的權益被保護的重要性。
其次,信訪是一種耐心和信心的考驗。任何一項信訪工作都需要投入時間和精力,決不是一蹴而就的。在我親身經(jīng)歷的信訪過程中,與政府部門的來往函件、面談都需要大量的時間和耐心。即使在反復的等待和非議中也要保持信心,堅持把信訪進行到底。信訪是一項任務艱巨的工作,只有堅持下去,才會有可能取得滿意的結果。
第三,信訪是一種言行規(guī)范的體現(xiàn)。在信訪過程中,我們不僅要通過書面表達、舉證材料來表明問題的合理性,還要注意自己的言行舉止。要盡可能客觀公正地敘述問題,不夸大、不縮小,不添加個人情感色彩。同時,我們也要尊重他人的合法權益,不攻擊、侮辱對方,避免造成沖突和紛爭。只有表現(xiàn)出理智、冷靜和有禮貌的態(tài)度,才能更好地與政府部門建立起溝通互動的橋梁,提高信訪的成功率。
第四,信訪是一種自我教育的過程。通過信訪,我們能夠更深入地了解社會、了解制度,也能鍛煉自己處理問題的能力。在我多次信訪的過程中,我不斷地積累了信息、法律知識和解決問題的經(jīng)驗。我通過持續(xù)學習和提升自己的專業(yè)素養(yǎng),為信訪活動提供更好的支持和保障。與此同時,我也進一步提高了自己的溝通能力和應變能力,學會了如何與政府部門進行有效的對話和交流。
最后,信訪是一種社會責任的體現(xiàn)。信訪是為了維護社會和諧穩(wěn)定、推動社會進步的一項重要工作。作為公民,我們有責任對社會問題進行關注和反饋,不能袖手旁觀,更不能被問題所擊倒。通過信訪,我們能夠在一定程度上改善社會環(huán)境,維護公共利益,推動社會公正。
總之,信訪經(jīng)驗不僅是自身成長和提升的過程,也是一種民主權利的行使和責任的擔當。通過信訪,我們能夠鍛煉自身的心理素質和處理問題的能力,提升自己的社會責任感。同時,信訪也能促進政府的改進和完善,推動社會的進步和發(fā)展。信訪是我們每個人的權利,也是我們每個人的責任,希望大家能夠珍惜這一寶貴機會,積極參與信訪工作,共同努力維護社會的公平和正義。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇五
第一篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
當前,我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期、矛盾糾紛的凸顯期,各種利益訴求、矛盾糾紛多元化,信訪舉報種類繁多,調解難度不斷增大,信訪維穩(wěn)工作壓力巨大。近年來,旬陽縣趙灣鎮(zhèn)把信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務、樹立抓信訪維穩(wěn)就是抓民生抓發(fā)展的理念,在實踐中創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作運行體系,建立完善紀檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)“五位一體”工作運行機制,有效化解和減少了基層矛盾糾紛,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的突破發(fā)展、和諧發(fā)展。
實行板塊運作。成立專門的信訪維穩(wěn)工作組,分管領導任組長,紀檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)部門抽調專人組成10人工作組,下設專門信訪辦公室,配備2名辦公人員,實行定點辦公,年初預算足額費用。分工明確,互相協(xié)作。紀檢監(jiān)察負責監(jiān)督檢查,司法負責民事調解,信訪負責接待受理,綜治負責協(xié)調運行,維穩(wěn)負責處理突發(fā)事件,形成了“五位一體”的工作機制。
建立工作網(wǎng)絡。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各副職領導任責任副組長,各站、辦、所為成員單位,各村支部書記任信訪信息員的工作領導小組,負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調和聯(lián)席調處任務。
實行首問負責制。來信來訪群眾不管找到哪個部門哪個人,必須先到信訪辦公室進行登記接待,弄清來訪意圖后,較為簡單的問題由工作組處理,涉及復雜問題上報主要領導批示。問題處理結束后形成統(tǒng)一的書面材料由信訪維穩(wěn)辦統(tǒng)一向當事人回復。實行一個“進口”接待受理,一個“出口”反饋當事人和報告相關部門,確保事事有人管,件件有回音。
減少信訪源頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),變事后處理為事前預防,是減輕信訪維穩(wěn)工作壓力最有效途徑。
建立村級預防制度。一是把“四議兩公開”民主決策機制貫穿村級辦事議事的全過程,更加注重群眾廣泛參與村級事務的參與權、知情權、決策權,用群眾的力量做好群眾的工作。二是把村干部的學習、教育、監(jiān)督體制落到實處。從屆初上任向鎮(zhèn)黨委政府、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員開展履職承諾,全程錄像制作光碟。對村級班子進行法律法規(guī)、農(nóng)村方針政策、村干部的職責及黨風廉政等方面內容培訓;屆中每年開展“雙述雙評”活動,即村干部向黨員代表、群眾代表述職述廉,有效實行了監(jiān)督,促進了工作。三是實行村財鎮(zhèn)管,村務政務公開。由鎮(zhèn)財政所對各村進行財務審計清理,村級財務實行鎮(zhèn)代管監(jiān)督,開支實行“三審一簽”,即由黨員及群眾代表、村監(jiān)委會、鎮(zhèn)財政所審核,法人代表簽字核準。
建立鎮(zhèn)級預防制度。一是落實了民主決策機制。涉及重大事項充分征求社會各界意見,進行信訪維穩(wěn)風險評估,貫徹民主集中制,黨委會民主決策。二是規(guī)范了辦事程序。財務開支實行“三審一簽”,成立“規(guī)劃審批委員會”,對土地房屋規(guī)劃審批、農(nóng)村低保、計生家庭獎勵等事項,一律交由會議審批,改變了過去由分管領導和部門負責人說了算的狀況。三是依托載體,提高干部綜合素質。開展“作風轉變年”活動,使干部的作風有了明顯提高;進行政風行風評議活動,糾正了行業(yè)和部門的不正之風;開展“三問三解”活動,密切了黨群干群魚水關系。開展“干部講堂”活動,學習討論廉政知識。
暢通訴求渠道,規(guī)范辦理流程,提供快捷服務是避免越級訪、集體訪、重復訪、纏訪鬧訪的主要途徑,因此高效辦理信訪案件顯得尤為重要。
首先,在接訪、受理環(huán)節(jié)實現(xiàn)便民接訪。一是在接訪過程中做到“四個一”即一張笑臉,一句問候,一杯熱茶,一把椅子改變了門難進、臉難看、事難辦的衙門作風,使來訪群眾感受到了溫情。二是實行領導接待日制度和點名接訪制度。從周一到周五每天安排一名領導接訪,雙休日由值班領導接訪。將所有領導照片及聯(lián)系方式公布上墻由群眾直接點名接訪。三是實行“一個窗口”辦公。不管是接訪、受理、反饋,來訪人無須東找西跑,只找信訪維穩(wěn)辦公室就可得到滿意結果。四是實行領導下訪制度,堅持把集中下訪和分散下訪相結合,把一般走訪和重點約見上訪人相結合,把向群眾學習和教育群眾相結合,把帶著問題下訪和下訪查找問題相結合,把治標和治本相結合,把大量的信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
其次,在調查處理環(huán)節(jié)做到依法、規(guī)范。一是規(guī)范登記、立案程序。對來訪人反映的問題涉及的范圍進行界定,是一個問題,還是多個問題,涉及一個部門還是多個部門進行初步核定。二是對辦理責任進行明確。對單一的問題明確牽頭領導、主辦單位及責任人,立即通知到人與服務對象見面進行溝通,了解第一手的情況;對反映多個問題涉及多個部門需要交由聯(lián)席會討論研究的,及時請示主要領導,安排牽頭領導和單位責任人與當事人進行銜接,了解反映訴求,給服務對象明確答復,說明情況,給出明確意見。三是對協(xié)辦單位和人員職責進行明確。對需協(xié)辦的問題,通知協(xié)辦單位及責任人就職責內的問題依據(jù)拿出處理方案,交聯(lián)席會議進行研究確定。四是召開信訪聯(lián)席會議集體研究處理意見。在調查結束后,由調查組提出初步處理意見,及時召開由相關單位負責人參加的信訪聯(lián)席會議,慎重研究,形成一致意見,答復當事人并報上級有關部門。五是全程進行協(xié)調和監(jiān)督。工作過程涉及的成員單位及責任人由信訪維穩(wěn)工作組進行協(xié)調組織,工作紀律和責任落實及處理結果是否違法違紀,由紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,最終簽字確認。
群眾代表、村監(jiān)委會成員及部分人大代表和政協(xié)委員參加的聽證會,聽證的過程也是對群眾及信訪人的教育過程,同時是學法、普法的過程,聽證會的結果書面送達來訪人,處理和聽證結果報送上級主管機關備案。三是復查復核。由紀檢監(jiān)察部門對案件的辦理程序及結果進行復查復核,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對當事人信訪過程中出現(xiàn)新的問題,按程序補充調查處理,形成最終的處理結果,實現(xiàn)息訴罷訪。
通過信訪維穩(wěn)“五位一體”工作機制的創(chuàng)新完善,全鎮(zhèn)來信訪總量逐年減少。今年以來,共收到群眾來信來訪68件次,同比下降26%;現(xiàn)已調查處理65件,辦結率達96%;回訪群眾126人,回訪率達100%。同時,也促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,先后被省委表彰為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“全省農(nóng)村黨風廉政建設先進單位”,創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)一舉成功,各項工作多次受到市縣的表彰獎勵,人民群眾的滿意率和幸福感不斷提升。)
第二篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領導及相關單位負責人為成員,下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負總責,分管領導具體負責,其它領導“一崗雙責”,相關單位各司其責,構成上下聯(lián)動,左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負其責,密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織,配備村級信訪調解員17人,村小組調處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經(jīng)過了解社情民意,進取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領導和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上,超前做好信訪預案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調解工作有機結合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農(nóng)村工作緊密結合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪職責追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度,做到有信必復,有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導職責制,嚴格實行職責追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標,與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關規(guī)定追究相應職責。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭,派出所、司法所等相關單位負責人員參與,協(xié)調互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設,一是認真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果,不留尾巴,不留后遺癥,務求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關口前移”,變群眾上訪為領導干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務,把信訪工作與為民辦實事結合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導相結合的原則,嚴格按照有關法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導工作,從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
第三篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
為給縣城建設管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,共同構建和諧社會,近年來,我局進一步加強了信訪工作,從完善機構、落實信訪工作責任制入手,以抓源頭、常預防為工作重點,以強化服務意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路,嚴格落實各項規(guī)章制度,切實提高信訪工作效率,帶著感情做好信訪工作,收到了良好的社會效益,確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪,無一起因本單位而引起的上訪事件,維護了社會穩(wěn)定,有力地促進了縣城建設管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是:
建設局領導班子十分重視信訪工作,并將此項工作列入了重要的議事日程,作為一件事關社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領導小組,局長任組長,各位副局長任副組長,成員由相關科室的一把手組成,并下設辦公室,具體負責全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調及排查信息的收集匯總工作;二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負總責、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制;三是加強學習,提高工作意識,利用周五學習日,組織執(zhí)法人員認真學習了《國務院信訪條例》及省、市有關信訪工作的法律、法規(guī),進一步統(tǒng)本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊一了思想,明確了“接訪就是服務”的新思路;四是制發(fā)了《建設系統(tǒng)信訪工作制度》、《關于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預案》等文件,以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領導,我局形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的良好格局,使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態(tài)。
隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各種利益關系進一步調整,一些深層次的矛盾日益顯露,信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,我局針對這一新問題進行了深入研究,明確了“抓源頭,常預防”的工作原則,制定了詳細的排查方案,及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野,對排查出的問題進行分類排隊,篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件,集中時間、集中力量進行重點解決,力爭消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題,百余名商戶準備集體越級上訪,我局領導及時召集業(yè)主和開發(fā)商進行協(xié)調,經(jīng)過反復給雙方做工作,最終在第四次協(xié)調會上達成共識,使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決,有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。
在信訪工作中,我局堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,在有關部門的配合下,本著高度的責任心,遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨,遵循“熱情服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,進一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,改善群眾依法信訪秩序,并制定了《建設局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》,實行了信訪首辦責任制,確保了該活動有條不紊地開展。比如:某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款,我局予以高度重視,派專人調查,并經(jīng)多次協(xié)調,制定出了雙方都能認可的還款計劃,既保護了施工企業(yè)的合法權益,又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。
為調動全局人員的工作積極性和主動性,我局一是建立了政務公開制度。在原有工作程序公開的基礎上,增設了新的政務公開欄,以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進一步加強信訪的預警機制,每周對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送上級有關部門,并依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到了“大事化小,小事化無”。三本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認真記錄、及時交辦,并做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,營造了“受理有序,規(guī)范辦理”的工作氛圍,真正讓老百姓感受到建設工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度,即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復雜事件細心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦,切實加大了信訪案件的辦結力度。五是建立了領導接訪制度,每周一由一名局領導在局信訪辦公室坐陣接訪,對群眾提出的問題及時給予解決,嚴防群訪事件的發(fā)生。
第四篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
濟南市衛(wèi)生局是全市衛(wèi)生事業(yè)的主管部門,現(xiàn)有直屬單位27家(其中綜合性醫(yī)院8家,??漆t(yī)院6家),在職職工8693人。近年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,加大信訪工作力度,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,狠抓認識、制度和措施“三到位”,取得了初步成效。
衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位,衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關,是社會關注的熱點行業(yè)之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務看政府管理能力、看社會和諧公平、看經(jīng)濟發(fā)展成果。所以衛(wèi)生信訪工作在構建和諧社會中占據(jù)著一個突出的位置。我局高度重視信訪工作,將其作為密切聯(lián)系群眾,幫助群眾解決實際問題,糾正工作中出現(xiàn)的錯誤和失誤,理順群眾情緒,化解社會矛盾的一項重要工作。局黨委書記、局長賈堂宏同志經(jīng)常親自閱批群眾來信,定期接待來訪,對重要的信訪案件親自調度,認真處理。落實信訪工作領導責任制,要求各醫(yī)療單位主要領導對信訪工作負總責,切實把信訪工作擺上議事日程,將其納入全盤工作之中,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,抓好落實。局辦公室作為信訪工作責任處室,把信訪工作作為一項政治任務來完成,做到事事有回音、件件有落實、條條有反饋,能解決的立即解決,不能解決的創(chuàng)造條件限期解決,對解決不了的向來訪者講清楚、說明白,并積極向各級領導反映,以對衛(wèi)生事業(yè)高度負責的精神履行好職責。認真做好信訪工作的督查工作,對所有分辦的信訪件均附有信訪處理單,設定時限,按期答復,做到有信必督、有訪必督,使群眾來信來訪件件有著落,事事有結果。
對所有來訪及收到的信件進行認真登記、編號、分辦、催辦、回復。對其建議和要求,均在規(guī)定時間內給予答復,并電話或者上門征求意見,使信訪工作逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道。去年以來,為了從源頭上減少重復上訪的數(shù)量,預防和處置衛(wèi)生信訪突出問題,提高處理信訪問題的效率和質量,我局積極學習借鑒先進部門、單位在矛盾糾紛排查調處工作方面的經(jīng)驗,實行了“首問負責”、“主要領導值班”和“零報告”三項制度。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位凡有上訪者,誰接訪誰負責,及時匯報及時協(xié)調處理,不準推諉扯皮。凡上訪人初次到局直單位上訪的,由單位負責接待來訪,并認真調查了解,能夠解決的及時辦理,不能解決的,要向上訪人講清楚,說明白,必要時給予書面答復和處理意見。如果上訪人仍繼續(xù)到局或市上訪的,則由該單位主要領導來局值班,與局辦公室及相關處室共同協(xié)調督導,切實解決上訪人反映的問題,直至妥善處理為止。實行矛盾糾紛排查“零報告”制度。每月各單位對本單位出現(xiàn)的上訪苗頭和矛盾糾紛等進行認真排查梳理后,明確責任,落實包案領導責任人,提出處理意見,并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報局辦公室,由局信訪處匯總后報送市委市政府信訪局和省衛(wèi)生廳等上級機關,確保上下信息暢通。堅持建立健全臺帳制度,把排查出來的問題進行分類整理,逐個研究調處方案,明確解決時限,對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時向有關領導和部門通報,并實行督辦制度,定期調度工作進度,確保把問題的處理落到實處,為建立和完善信訪工作的長效機制探索出新的路子。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,只有抓細、抓實,才能抓出成效。我局針對工作的重點難點,查找不足,強化措施,促進信訪工作水平再上一個新臺階。一是認真抓好各項活動的開展。按照市委市政府信訪局的統(tǒng)一部署,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內開展了“民心連我心,滿意在信訪”的活動。各單位緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個中心,各醫(yī)療單位結合“醫(yī)院管理年”活動,進一步加強醫(yī)療管理,對影響醫(yī)療質量的人員、技術、醫(yī)用材料、規(guī)章制度及服務環(huán)境等主要因素,進行全面的自查自糾,防止醫(yī)療事故的發(fā)生。各級衛(wèi)生監(jiān)督機構按照其法定職責認真做好食品安全及醫(yī)療機構監(jiān)督管理,確保食品安全及醫(yī)療安全。二是堅持重心下移,實行分級負責,歸口辦理。進一步加強基層組織建設,建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制,最大限度地把問題解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)。進一步加強預警機制的建設,做到信息靈、情況明,及時掌握苗頭性、傾向性問題,為實現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉變打下良好的基礎。三是認真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點,往往問題復雜,要求高,處理起來難度很大。信訪老戶反映的問題有的是有理或部分有理的,但由于種種原因問題久拖未決。針對上訪老戶、大戶形成的原因對癥下藥,深入調研,按照上訪人所反映的問題分類造冊,有針對性的做好工作。堅持“以人為本”的理念,對一些確實有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的,創(chuàng)造條件解決。我局安平街部分房屋產(chǎn)權和用電等問題由于歷史原因一直未得到很好解決,居民多次來局上訪。對此,局領導高度重視,要求結合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,認真從快解決。局領導親自帶領有關處室負責同志深入調研,積極與有關部門協(xié)調,較好地處理了其房屋產(chǎn)權證和電費拖欠問題,恢復了用戶供電,避免了越級上訪事件的發(fā)生;對無序上訪和個別無理取鬧的上訪人員,依據(jù)有關規(guī)定進行嚴肅批評教育,對極個別蓄意鬧事和煽動鬧事的不法分子,采取果斷措施依法懲處。四是進一步加強信訪干部隊伍建設。加強對信訪干部理論和業(yè)務知識的培訓,尤其是新的《信訪條例》的頒布實施,對我們每一位信訪工作者提出了更高的要求,我局積極參加市委市政府信訪局舉辦的培訓班以及我系統(tǒng)內的各種會議等形式對信訪干部進行集中學習,拓寬視野,理清思路,努力建設一支具有較高的政策水平、一定的法律法規(guī)知識、敏銳的政治頭腦和較強的洞察能力的信訪干部隊伍。
雖然我們的信訪工作取得了一定成績,但與廣大人民對我們的要求相比,我們的工作還有很大的差距。我們決心在市委、市政府的領導下,按照市信訪局和省衛(wèi)生廳的具體工作部署,繼續(xù)認真做好衛(wèi)生信訪工作,促進我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,營造安全、文明、和諧的工作和服務環(huán)境,為保障人民群眾身體健康做出我們應有的貢獻。
第五篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責任、大擔當,更是當前各級領導最揪心、社會各屆最關注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經(jīng)驗和體會,但在任縣委書記以后,我對信訪工作有了更加深刻的認識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是xx年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決?大道至簡。為此,我們要有不忘初心的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩種關系:一是大和小的關系,二是上和下的關系。重新審視信訪工作的根本、基礎和方向,從小處做起,解決大問題,推行“微治理”,進而靠微治理來破解信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層“微責任”
信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責任的落實來實現(xiàn)問題的突破。
(一)強化主體責任。把“日清周評馬上辦”作為落實主體責任的工作機制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去,評出干勁和壓力。進而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導,周五逐項點評,既點評最好的也要評出最差的,并查清原因。先進的作為經(jīng)驗總結推廣,讓落后者有參考目標,對連續(xù)落后的單位及時問責?!榜R上辦”強調的是速度和效率,倒排時間抓落實,強化責任抓落實,督查問責抓落實。去年以來,共講評xx次。此機制的推行,增強了干部的責任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。
(三)壓實基層責任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實“三·五”基層工作日制度,即每月的xx日、xx日、xx日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設“三·五”工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領導干部深入基層、走訪農(nóng)戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通聯(lián)系群眾服務“最后一公里”,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當?shù)兀瑢崿F(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實讓基層有權力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎性問題,規(guī)范基層“微權力”
信訪工作千頭萬緒,但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài),只要經(jīng)過理性的分析,認真的研判,還是有抓手的、有條理的,關鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里,抓而不準等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關鍵的關鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學性、行政行為的規(guī)范性、不當行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。
(一)提高領導決策的科學性。為了保證決策科學性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強力推進社會穩(wěn)定風險評估機制,做到應評盡評,未經(jīng)評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的xx件實事等重大項目,全部進行了風險評估,未發(fā)生一起信訪事件。
清風箱如果長期不開,或村干部不及時辦理投入箱內的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權力。截至目前,通過清風箱,為村民辦實事xx起,收到合理化建議xx條。清風箱的設置已達到xx%,xx年上半年實現(xiàn)全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強不當行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要及時糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的及時,糾的到位。我縣自xx年年初探索推行約談機制,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談xx人,xx名縣分管領導約談xx人。xx年xx月至xx月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后xx次被警示約談,最終被調整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯,是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護群眾合法權益監(jiān)察大隊、縣維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護法治的嚴肅性,保護利益的多元性,促進社會的公正性。
我們認為群眾越級上訪的主要原因:一是借上級壓力,達到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護群眾合法權益監(jiān)察大隊由縣紀委牽頭,負責落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信訪維穩(wěn)工作違紀行為,保護信訪人合法權益。維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調組成,負責依法處理涉訪違法犯罪行為,維護正常信訪秩序和社會秩序??h信息研判中心負責各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預警能力。
對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進行專項督查xx次;
給予xx名鄉(xiāng)黨委書記和xx名鄉(xiāng)長免職處分,xx名責任人黨內警告或嚴重警告處分,xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負責人給予誡勉談話。
防止民間糾紛轉為刑事案件xx件xx人,防止群體性上訪xx起xx人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調解組織建有率達xx%,有人民調解員xx名,每個村均有類似公道會的調解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層??h維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預警、研判,及時掌握內幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領導組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,及時了解和掌握有關組織串聯(lián)集體進京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強綜合分析研判,快速反應、妥善應對,牢牢把握工作主動權,堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過推進信訪法治化建設,有效規(guī)范了信訪秩序,近兩年全縣信訪總量大幅下降,越級上訪、無序上訪明顯減少,群眾信訪行為進一步趨于理性規(guī)范。
總之,通過推行基層“微治理”,我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑,并取得了初步成果,但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步,我們要以貫徹落實這次會議精神為契機,向兄弟縣(市、區(qū))學習,不忘初心,砥礪奮進,努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。
第六篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農(nóng)村稅費改革開始,尤其是xx年實行林改以來,該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。xx年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來信來訪工作當作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,采取“法律引導、制度督導、政策主導、感情疏導”的辦法,細心“下訪”,積極引導和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛,扭轉了信訪工作被動、干群關系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調解員”稱號。
追根溯源剖“病因”
說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件,不少當時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負面影響大、破壞干群關系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的群體性事件與信訪問題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過細致周密的調查分析發(fā)現(xiàn),導致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足?!痢潦侨h的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預見不夠、準備不足,造成工作被動。
二是群眾思想認識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認為只要人多,造成的影響大,對黨委、政府的壓力就大,問題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”,認為凡事只有不停地鬧,就會引起政府重視進而得到解決;信“訪”不信“法”,認為通過信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件,無論是有理還是無理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無形的“激勵機制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進行嚴肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等,都沒有得到相應的法律制裁,甚至有時還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒有進行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對癥下藥治“頑疾”
針對上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過反復研究,有針對性地開出了一個“處方”,對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”,使信訪問題得到了妥善解決。
一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生,是非正常現(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導群眾通過正常渠道反映問題,xx年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領導、村支部書記責任追究制,對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感,徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日,并在政務公開欄內公開,同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問,現(xiàn)場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”,抽調了2名機關干部進行24小時值班接聽登記,做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救,民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時,自xx年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調處理事會,理事會成員主要由村莊里有威望、作風正、懂法律、大公無私、熱心為民服務的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔任,并建立了糾紛調處工作制度。民間糾紛調處理事會成立以來,全鎮(zhèn)共調處民事糾紛65起,調處成功率達95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標,有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調處協(xié)議或結案報告,有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使干部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月,鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關于林改方面的374個問題進行排榜限時處理,各村你追我趕想方設法調處矛盾糾紛,結果僅三個月就將這些問題基本調處妥當。
四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實行領導包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進行協(xié)商調處,現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補償和流轉山場的問題調解并達成協(xié)議;對協(xié)商不成的問題,指導當事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮(zhèn)通過法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮(zhèn)依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規(guī)辦事,不作無原則的讓步。
春風化雨解“癥結”
群眾利益無小事,方法對頭問題解?!痢伶?zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災害的原因,找不到相關檔案,沒有相關證明材料,享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策,就準備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關情況后,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補貼。
該鎮(zhèn)嚴田村一姓王的民辦教師,xx年被辭退后,有著16年教齡的他因學校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初,該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關村委會就此事進行協(xié)商,制訂解決問題的方案,決定從xx年起,每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯?,逐步解決被辭退民辦教師的相關問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補助費已全部補償?shù)轿唬锨返墓べY也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領導能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學,家里籌措不到學費,鎮(zhèn)黨委積極與團縣委聯(lián)系,通過捐資助學活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機關一姓汪的集體干部,在1999年全縣機構改革時被辭退,因無職業(yè),近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領導找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導他創(chuàng)業(yè)致富,并在當年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇六
隨著社會的不斷發(fā)展,社會問題和矛盾也在不斷增加,人們對權益的維護和公正的要求也越來越高。而信訪是當代中國社會解決矛盾和問題的一個重要渠道和平臺。通過個人的信訪經(jīng)驗,我深刻地認識到信訪的重要性,并得到了一些寶貴的經(jīng)驗體會。
第一段:信訪是維護權益的重要途徑
現(xiàn)代社會,隨著人們法律意識的提高和法治效果的顯現(xiàn),信訪作為一種合法、公正、高效的途徑,成為人們維護自身權益的有效手段。信訪不僅是一個宣泄的途徑,更是一個正義與公平的落實平臺。通過信訪,我們可以將遭受不公正待遇和侵害的問題反映給上級部門或相關領導,維護我們自身的權益,整治社會風氣,推動社會進步。
第二段:信訪需要合法合規(guī)
在進行信訪過程中,我們需要遵循合法合規(guī)的原則,不得違背法律法規(guī)。首先,我們要準確了解信訪對象和信訪途徑,以免走彎路或受到不必要的困擾。其次,我們要依法使用言語和文章表達我們的訴求,不使用非法手段或言辭。同時,我們要確保自己遵守法律法規(guī),不做違法亂紀的事情,否則將容易引起不必要的麻煩。
第三段:信訪需要堅持原則和耐心
在信訪過程中,我們要堅持原則,不退縮也不妥協(xié)。在表達自己的訴求和要求時,我們要明確要求的權益,并堅持原則不輕易妥協(xié)。同時,信訪需要有足夠的耐心,官僚體制的存在使得解決問題需要時間和耐心,我們不能急功近利,而是要有耐心等待,相信正義和公正最終會得到實現(xiàn)。
第四段:信訪需要科學與藝術的結合
信訪既是一門藝術,也需要科學的方法。在具體行動中,我們要善于運用合理的溝通技巧和表達方式。并且,我們要關注信息的收集和整理,向信訪對象提供充分、準確的信息,讓問題得到及時、恰當?shù)慕鉀Q。同時,我們要關注社會輿論的監(jiān)督和引導,通過輿論壓力推動與解決問題。信訪既是藝術表達的方式,又需要科學的方法指導。
第五段:信訪需要不斷總結和提高
通過我自身的信訪經(jīng)驗,我深刻地認識到信訪的重要性和必要性。在信訪過程中,我們要不斷總結和提高,從自身的不足中吸取經(jīng)驗教訓,進一步完善自己的信訪能力。同時,我們也要善于傾聽他人的意見和看法,讓自己變得更加成熟和閃光。
信訪經(jīng)驗心得體會使我明白到信訪不僅能夠維護個人權益,更能夠推動社會的公正和進步。在今后的生活中,我將繼續(xù)努力,以信訪為契機,通過自身行動維護社會的公平正義,為建設和諧的社會做出應有的貢獻。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇七
xx區(qū)司法局多項舉措踐行“我為群眾辦實事”
xx區(qū)司法局始終把做好便民利民為民實事作為檢驗政法隊伍教育整頓和黨史學習教育戰(zhàn)果的重要標準,立足本職,盡銳出戰(zhàn),不斷創(chuàng)新載體,著力打通便民利民的“最后一公里”,轄區(qū)群眾幸福感獲得感法律意識“幸福滿滿”。
出臺多項舉措,優(yōu)化服務便民。進一步梳理出臺公證、法援、文件合法性審查等便民措施x條,開辟綠色通道,為特殊人群提供上門服務,高效便捷推行首問負責、一次性告知,符合條件的公證立等可??;上墻公示服務承諾、工作流程,編印《服務指南》,深化“減證便民專項行動”工作成果,破解思維禁錮,調整完善x項告知承諾制的證明事項,通過區(qū)政務服務網(wǎng)站予以公布。
舉辦多場活動,精準普法利民。廣泛開展“我為群眾辦實事”普法宣傳活動,深入基層了解群眾法治需求,通過贈書、讀法、講座、法治體檢、現(xiàn)場答疑等多種形式針對合同、勞動仲裁、婚煙、青少年保護和家長里短類群眾法治所需,聚焦群眾想要的“說法”,精準宣講送達。組織轄區(qū)律所發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,編印《民法典一百問》《企業(yè)法律風險防范一百問》《行政機關法律風險防范》《參閱案例》《青少年法律知識一百問》《社區(qū)居民法律知識一百問》《電信詐騙公益宣傳手冊》等系列讀本和宣傳冊頁x萬余本(份),并配備電子書,開展“送法六進”活動x場,累計惠及群眾x萬余人?!拔覟槿罕娹k實事”系列活動啟動儀式暨“送法進企業(yè)”活動、“李律師的下午茶”等精準普法活動被多家媒體報道刊載。結合“4.15國家安全教育日”宣傳活動,向社區(qū)矯正人員、在校學生、中小微企業(yè)主和個體經(jīng)營商戶開展“靶向普法”,提高線下普法的精細化水平。
推出“我為群眾辦實事”之“百年華誕辦實事百場普法利萬家”主題活動,向建黨百年華誕獻禮,持續(xù)推進精準普法宣講活動一百場,全方位高質量多頻次解決群眾所需。
圍繞中心工作,破解難題為民。圍繞全區(qū)城改遺留問題攻堅戰(zhàn),踐行“回遷是最大的民生”,發(fā)揮司法行政系統(tǒng)的優(yōu)勢,組建由x名優(yōu)秀律師組成的“xx區(qū)城改遺留問題法律服務團”,動員x名律師建立“護航十四運”三級法律顧問體系,法律服務覆蓋全區(qū)x個街道、x個社區(qū)(村);優(yōu)選x名資深律師組建區(qū)司法局黨史宣講團,將黨史學習教育推向縱深;聯(lián)合區(qū)人民檢察院,掲牌成立陜西省首家“行政爭議化解室”,踐行習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指示精神,推進行政爭議的實質性化解,減少群眾訴累;充分發(fā)揮“康飛娜”調解工作室和社區(qū)人民調解員的作用,共排查矛盾糾紛x件,化解矛盾x件,化解率x%,將矛盾糾紛化解在基層一線,普及“辦事依法,解決問題用法,遇事找法,化解矛盾靠法”的法治觀念,做到民有所需,我有所為,護航十四運,建設新xx。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇八
近年來,我國社會發(fā)展迅速,各種問題層出不窮,人民群眾的利益保護成為了重要議題。而信訪制度作為維護社會穩(wěn)定和人民權益的重要紐帶,也得到了充分的重視。楓橋經(jīng)驗作為一種特殊形式的信訪,不僅在民間得到廣泛傳承,也在官方得到深入探討?;谖议L期的參與和觀察,我對信訪 楓橋經(jīng)驗有著一些體會和心得,以下將一一闡述。
第二段:信訪的重要性
信訪是人民群眾維護合法權益和解決問題的重要途徑,是一種重要的民主參與方式。楓橋經(jīng)驗作為一種特殊形式的信訪體現(xiàn)了人民群眾的自我救濟能力。通過楓橋經(jīng)驗,我們能夠加深對于信訪的理解和認識,同時也能夠更加深入地了解人民群眾的權益訴求。
第三段:楓橋經(jīng)驗的特點
楓橋經(jīng)驗在信訪中的獨特性體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,楓橋經(jīng)驗強調互助、信任和奉獻。在楓橋經(jīng)驗中,人們通過相互援助和互信,共同解決問題,展現(xiàn)了社會主義核心價值觀的精神。其次,楓橋經(jīng)驗注重以案查案,以糾紛化解為重點。在楓橋經(jīng)驗中,人民群眾通過集體討論和溝通,尋找最佳解決方案,達到案煤深化、問題解決的目的。最后,楓橋經(jīng)驗重視人民群眾的主體地位。在楓橋經(jīng)驗中,人民群眾不僅僅是信訪解決方案的提出者,更是方案應用的主體和推動者,彰顯了人民群眾的主體性和參與性。
第四段:信訪 楓橋經(jīng)驗的現(xiàn)狀和問題
盡管楓橋經(jīng)驗得到了廣泛的推崇和應用,但也面臨著一些現(xiàn)狀和問題。首先,隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,楓橋經(jīng)驗在某些地方受到傳承中斷和文化沖擊的影響。其次,隨著信訪問題越來越復雜和多樣化,楓橋經(jīng)驗的適用性也受到挑戰(zhàn)。再次,楓橋經(jīng)驗在某些地方的推廣和應用還存在一定的困難和障礙。
第五段:完善信訪 楓橋經(jīng)驗的建議
為了進一步推進信訪 楓橋經(jīng)驗的發(fā)展和完善,我提出以下幾點建議。首先,要加強對于楓橋經(jīng)驗的宣傳和普及,提高人民群眾的信訪意識和相關法律知識。其次,要加強信訪機構和人員的培訓,提高信訪工作的專業(yè)化水平。再次,要加強依法治理和創(chuàng)新信訪機制,不斷完善和加強信訪制度的適用性。最后,要加強與社會力量和群眾組織的合作,形成信訪工作的共同參與和共同治理機制。
總結:
信訪 楓橋經(jīng)驗作為一種重要的信訪形式,不僅在民間有著豐富的傳承和發(fā)展,也日漸受到官方的重視和推崇。楓橋經(jīng)驗的發(fā)展和完善需要我們共同努力,通過加強宣傳普及、加強專業(yè)培訓、改革創(chuàng)新機制等方式,使楓橋經(jīng)驗能夠更好地發(fā)揮其作用,為人民群眾提供更好的信訪服務,維護社會穩(wěn)定和人民權益。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇九
信訪,是指公民及組織團體通過書信、來訪、電子郵件等形式,向國家機關反映和投訴不滿和訴求的行為。楓橋經(jīng)驗,是指江蘇省無錫市惠山區(qū)楓橋鎮(zhèn)在解決信訪問題方面的一系列創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗。楓橋經(jīng)驗深得人民群眾的擁護和點贊,也成為其他地方解決信訪問題的一種良好范例。本文將從個人角度出發(fā),探討信訪 楓橋經(jīng)驗的心得體會。
二、信訪 楓橋經(jīng)驗的背景
楓橋經(jīng)驗得以形成,主要是因為楓橋上的一小片草坪。這個草坪,是無錫市惠山區(qū)楓橋鎮(zhèn)政府在處理信訪問題中,特地劃出來供信訪群眾集中上訪的一塊地方。楓橋草坪相當于一個平臺,讓民眾與政府代表進行面對面的交流。由此,楓橋經(jīng)驗的良好效果逐漸顯現(xiàn)出來。
三、信訪 楓橋經(jīng)驗的特點
楓橋經(jīng)驗與傳統(tǒng)的信訪方式有所不同。傳統(tǒng)的信訪方式,群眾一旦遇到問題,就會拿起信紙寫信,或者是直接前往有關部門或領導辦公室,耗費大量時間和精力。而楓橋經(jīng)驗則提供了一個集中、高效的解決渠道,有效地避免了群眾繞來繞去的繁瑣流程。群眾可以直接在楓橋草坪上,向政府代表提出問題,政府代表則在楓橋上即時解答和回應,令整個信訪過程更加簡捷、高效。
四、信訪 楓橋經(jīng)驗的心得體會
作為一位社會工作者,我多次親身體驗了楓橋經(jīng)驗。首先,楓橋經(jīng)驗展現(xiàn)了政府的善意和尊重。政府代表用心聆聽、認真回應,給群眾帶來了一種被關注、被尊重的感覺。其次,楓橋經(jīng)驗有效緩解了信訪問題的矛盾。在楓橋上,政府與群眾之間進行了有效對話和交流,解決了許多問題,促進了社會的和諧穩(wěn)定。此外,楓橋經(jīng)驗還展現(xiàn)了政府的透明與責任。政府代表在楓橋上直接回應問題,群眾可以直接了解政府的存在和工作情況,從而增進了彼此之間的信任與溝通。最后,楓橋經(jīng)驗激發(fā)了社會正能量。在楓橋草坪上看到,大家都是滿懷善意、良知和感激之情,彼此之間保持著良好的互動和溝通。這種社會正能量的爆發(fā),給信訪問題的解決帶來了新的力量和動力。
五、結語
信訪 楓橋經(jīng)驗,不僅是一種解決信訪問題的模式,更是一種價值觀的體現(xiàn)。楓橋經(jīng)驗告訴我們,政府應該更加關注、尊重并回應群眾的合理訴求。楓橋經(jīng)驗也告訴我們,群眾應該以文明、理性的方式來表達自己的訴求,與政府進行良好的互動和溝通。信訪問題的解決需要政府和群眾共同努力,才能達到最佳效果。信訪 楓橋經(jīng)驗,鼓舞著我們,讓我們相信在共同努力下,信訪問題終將變得更加簡單和和諧。讓我們像楓橋鎮(zhèn)一樣,在信訪問題上攜手共進,共創(chuàng)一個更加美好的未來。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十
針對“兩新”領域黨員工作時間難統(tǒng)一、黨員分散、流動性大等特點,圍繞解決黨員集中學習難、學時保障難、系統(tǒng)學習難等問題。某區(qū)某鎮(zhèn)黨委“量身定制”突破學習時間、學習空間,創(chuàng)新學習方法,做好“兩新”組織黨員黨史學習教育,確?!皟尚隆苯M織黨員學習教育“不缺課”“不掉隊。自上而下營造濃厚學習氛圍,勉勵黨員從歷史中汲取經(jīng)驗智慧,奮楫篤行再出發(fā),勇立潮頭譜新篇。
利用碎片時間,“隨時隨地”學習
打造早間、午間、晚間“三間課堂”,充分利用工作間隙、班前班后、周末晚上等“碎片化”時間,統(tǒng)籌兼顧學習時間,開展必讀書目學習、學習交流分享等活動?!艾F(xiàn)在是早會時間,大家先用十分鐘一起學習,等下結合工作談談感想?!痹谀撤娇破嚥考邢薰旧a(chǎn)車間,公司的黨員職工們利用早會休息時間,以分組的形式開展黨組織活動。方科汽車黨支部書記董煥德介紹說:“我們經(jīng)常利用休息或早會的時間,抽出十分鐘組織黨員進行學習,既能保證公司生產(chǎn),又能使黨員接受黨性教育?!蹦衬骋?guī)劃建筑設計院有限公司黨支部考慮到黨員同志工作特點,創(chuàng)新推出“午間v黨課”。如,充分結合黨史學習教育進行集中學習、收看黨員電教片、開展學習交流會等,采用“連續(xù)劇”式,使學習時間增量、學習內容更連貫。某合全藥業(yè)股份有限公司黨支部考慮到公司黨員工作節(jié)奏快的問題,因地制宜開展“黨史”系列書籍漂流活動,通過圖書漂流更好傳遞知識、傳遞信念、傳遞力量。
突破空間限制,“線上線下”聯(lián)動
結合“兩新”組織黨員工作實際,采取線上線下混合教學模式,建立全過程、多場景、浸入式的學習環(huán)境。面向工程某一線黨員,某某城鄉(xiāng)某工程有限公司黨支部適時地把黨建活動開設在工地上。通過開展“工地微黨課”,有效破解了一線黨員時間、空間上難以統(tǒng)一這個問題,使工地黨員能第一時間受到黨課教育,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、凝聚人心。除了傳統(tǒng)形式開展線下黨課教育外,某鎮(zhèn)突破空間上的限制,探索運用智慧黨建手段,推動“兩新”黨組織黨課教育線上互聯(lián)。利用“某黨建”“某兩新”微信公眾號,及時轉載發(fā)布理論文章,讓黨員知曉信息和互動反饋。同時,為進一步豐富“紅領黨課”載體和形式,加強“兩新”組織黨員參與黨史學習教育的覆蓋面和積極性,某鎮(zhèn)綜合工作黨委特邀紅領黨建名師錄制微黨課視頻,“兩新”組織黨員通過“線上”一步一景感受某人民的生產(chǎn)、生活變遷,促使黨員從歲月更替中汲取歷史智慧的養(yǎng)分,積攢內核力量,使學習教育落腳在工作中,促進“黨史”學得更深更透、記得更好更牢。
提升學習實效,“勇于擔當”實干
針對“兩新”黨組織開展黨內組織生活程序簡單、內容單一的“短板”,某鎮(zhèn)綜合工作黨委積極梳理區(qū)域資源,以多元協(xié)同參與方式,突出學以致用。如利用某鎮(zhèn)“家門口”的教學基地作為黨史學習教育的課堂,通過某鎮(zhèn)打造的鄉(xiāng)村振興、市域治理、區(qū)域化黨建路線,組織“兩新”組織黨員開展“黨史”走著學,引導將學習收獲的知識切實轉換為過硬的業(yè)務本領,轉換為推動工作、服務企業(yè)發(fā)展的實際成效。浙東建材黨支部大力弘揚“工匠精神”,推動企業(yè)發(fā)展質量提高,其中中淳高科樁業(yè)有限公司榮獲“2020某民營制造業(yè)企業(yè)100強”。某某規(guī)劃建筑設計院有限公司黨支部積極組織黨員到社區(qū)報到、組織黨員認領“微心愿”、參加某區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)志愿者活動等,進一步融入社區(qū)、服務社區(qū),推動黨史學習教育走深走實。鑫智源眾創(chuàng)空間聯(lián)合黨支部以黨史學習教育為契機,企業(yè)黨員和職工積極服務企業(yè),履行社會責任。鑫智源科創(chuàng)青年團隊榮獲2018-2019年度“某區(qū)青年五四獎章”(集體)稱號。其中,克琴團隊已申請各項發(fā)明和應用專利40余篇,授權20余篇,依托在護膚產(chǎn)品領域積累的優(yōu)勢,克琴公司短短兩周研發(fā)出了綠色、安全、高效的消毒劑系列產(chǎn)品。
知史愛黨、知史愛國,知史擔責。通過黨史學習教育,進一步提升某鎮(zhèn)“兩新”組織黨員的內生動力,立足崗位、以學促干,助力黨建工作與企業(yè)高質量發(fā)展同頻共振,促進某經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十一
xx縣位于xx地區(qū),縣域面積xx平方公里,人口近百萬。近年來,伴隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和利益格局的不斷調整,各類不穩(wěn)定因素不斷增多,尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下,集體上訪圍門堵路事件時有發(fā)生。xx年以來,縣委、縣政府痛下決心,多措并舉,依法規(guī)范信訪秩序。xx年僅發(fā)生非正常上訪xx人次,同比下降xx%,越級赴京到省集體上訪大幅下降,堵門堵路等惡性信訪事件實現(xiàn)“零發(fā)生”,全縣信訪秩序明顯好轉。實踐證明,領導重視是做好信訪工作的關鍵,只要主要領導真重視、親自抓,主動擔當作為,始終在崗在位在狀態(tài)、堅持敢抓敢管敢碰硬,就能把信訪工作抓緊抓實抓出成效。
一、重落實責任,構建領導抓、抓領導的管控格局
做好信訪工作既是基層黨委政府的責任所在、義務所系,更是密切聯(lián)系群眾、改進完善工作、促進社會和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作??h信訪維穩(wěn)工作領導小組由縣委書記擔任組長,縣長任常務副組長,高位推動信訪問題解決??h級領導干部認真開展信訪接待工作,工作日輪流接訪,重要時期天天接訪,xx年,全縣縣級領導干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次,其中縣委書記、縣長分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點案件,全部實行縣級干部包案,按照“三親自三見面”(即親自聽取匯報,了解案件情況;親自主持研究,提出解決方案;親自協(xié)調督辦,加快辦理進度。見到信訪人,了解信訪人真實訴求;見到辦案人,了解辦案全過程;見到案卷材料,全面把握矛盾癥結)工作法認真開展化解工作。二是層層傳導責任壓力。實行“六聯(lián)六問”工作制度(即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村莊、聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學校、聯(lián)系醫(yī)院或養(yǎng)老院,問政、問需、問計、問效、問安、問廉于民),各分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級干部定期聽取信訪穩(wěn)定情況匯報,分析研判重點信訪案件,清倉見底化解分包積案。落實“日排查日報告”制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內信訪案件一天一排查,一天一研判,一天兩上報,未按要求上報的,按照《xx縣信訪工作問責暫行辦法》予以問責。對于發(fā)生赴京去省上訪的村,對屬地村組織書記予以扣發(fā)績效工資處分(凡發(fā)生去省上訪的每次扣發(fā)xx元,赴京上訪的每次扣發(fā)xx元)。三是選優(yōu)配強信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職,由特巡警大隊長兼任縣維穩(wěn)辦副主任,縣委、縣政府所在地派出所長兼任縣信訪局副局長,交叉任職干部參與任職單位領導班子分工,協(xié)助抓好信訪維穩(wěn)工作,避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級后備干部和優(yōu)秀年輕人才中選拔干部,分批到信訪局掛職鍛煉,通過交流換崗,切實提升了信訪工作隊伍的活力、合力和戰(zhàn)斗力。
二、重創(chuàng)新方法,探索多元化、規(guī)范化的治理路子
堅持用發(fā)展的眼光看問題,用創(chuàng)新的思路干工作,針對信訪工作中出現(xiàn)的各類新矛盾、新現(xiàn)象分類探索研究施治之策。一是探索開展信訪心理咨詢工作。針對部分信訪人,特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認識偏差等問題,由信訪干部率先參加心理學習并積極考取相關證書,聘請資深心理咨詢師提供專業(yè)指導,組織全體信訪局人員參加培訓,建成專業(yè)信訪心理咨詢室,開展信訪心理咨詢。xx年,心理咨詢介入xx人次,收到良好效果。二是開展信訪秩序雙向規(guī)范工作。針對部分信訪干部方法簡單、作風浮漂等問題,著力規(guī)范接處訪行為,出臺《依法逐級走訪“一單式”工作法操作流程》《關于開展信訪事項辦理群眾滿意度評價工作實施意見》等,進一步明確要求,規(guī)范方法。針對部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問題,著力規(guī)范信訪行為,由公檢法三家共同發(fā)力,對于個訪非訪一次的予以拘留;非訪兩次的予以拘留并開始固定證據(jù);非訪三次的予以當前隱藏內容免費查看刑事拘留;對煽動、串聯(lián)、幕后操縱集訪的人員予以立案偵查,依法處置。三是建立信訪工作網(wǎng)格化治理體系。針對信訪工作資源整合程度低,效能發(fā)揮不明顯等問題,積極推進社會治理網(wǎng)格化工作,依托全縣xx個網(wǎng)格,整合綜治、信訪、司法、民政、國土等部門力量,織密了不安定因素排查、不安定因素調處、信息情報等三張網(wǎng)絡,確保了“小事不出村街”“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“難事不出縣”“人員不上行”,實現(xiàn)了信訪工作無死角。xx年,依托網(wǎng)格共排查不安定因素xx起,化解xx起,化解率xx%。四是開展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動非法上訪活動承諾書》,嚴禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負面信息,組織、參與非法上訪活動。
三、重突出實效,開展精準化、人性化的化解工作
堅持帶著責任、帶著感情開展信訪工作,努力通過解決群眾合理訴求推動信訪問題得到化解。一是對初信初訪問題處理到位。投資xx余萬元建成縣鄉(xiāng)兩級視頻接訪平臺,開通縣鄉(xiāng)兩級手機短信訪、微信訪平臺,及時回應群眾關注焦點問題,積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”,“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,強化首辦責任,第一時間把初信初訪問題解決在群眾家門口和問題屬地。二是對合理訴求堅決解決到位。每天安排一名專業(yè)律師全程參與接訪、處訪,從法律政策層面解剖分析群眾訴求,能夠及時解決的立即解決,不留“尾巴”,不留“后遺癥”;對群眾要求合理但暫時無法解決的,及時研究制定和完善相關政策,積極創(chuàng)造條件予以解決;對群眾部分合理訴求,部分解決到位。三是對無理訴求教育疏導到位。投入xx萬元宣傳資金,大力宣傳依法逐級走訪有關要求和非法上訪典型案件,引導群眾依法逐級走訪。對要求過高的,耐心細致地向群眾說明情況、講清相關政策,動之以情,曉之以理,明之以法,做好教育疏導工作。四是對生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內努力解決群眾各種困難和問題,讓他們感受到黨和政府的關懷,爭取群眾的理解,感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績,但是與省委的要求相比,和兄弟先進市縣相比還存在一定差距。下一步,我們將深入貫徹***和省委有關信訪工作決策部署,在省委、省政府的堅強領導下,在省信訪局的具體指導下,積極學習借鑒兄弟市縣的好經(jīng)驗好做法,強化責任擔當,保持實干定力,著力打造陽光信訪、責任信訪和法治信訪,為維護群眾合法權益、確保社會大局和諧穩(wěn)定作出更大貢獻!
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十二
第一段:引入典型經(jīng)驗的重要性(200字)
在我們的人生中,經(jīng)常會遇到各種各樣的經(jīng)歷和事件,其中一部分具有典型性,成為我們深刻的經(jīng)驗。典型經(jīng)驗是指那些有代表性、具有普遍意義的經(jīng)歷,它們不僅僅是我們個體的體驗,更是一種集體的財富。典型經(jīng)驗具有重要的價值,它們有助于我們更好地理解世界、成長和提升。
第二段:典型經(jīng)驗的重要作用(200字)
典型經(jīng)驗對于我們的成長和提升具有重要的作用。它們可以幫助我們總結經(jīng)驗,規(guī)避風險。例如,在工作中,我們可能會遇到許多與人相處的問題,但通過學習典型經(jīng)驗,我們可以借鑒他人的經(jīng)歷,避免犯同樣的錯誤。典型經(jīng)驗還可以提供解決問題的思路和方法,為我們的決策提供參考,使我們更加明智。最重要的是,典型經(jīng)驗可以幫助我們塑造正確的價值觀和世界觀,使我們能夠更好地面對困難和挫折。
第三段:如何獲取典型經(jīng)驗(200字)
要獲取典型經(jīng)驗,我們需要主動出擊。首先,我們可以通過閱讀書籍、報紙、雜志等來獲取豐富的閱歷和知識,從中吸取其他人的經(jīng)驗和智慧。此外,我們還可以通過參加各種交流活動和社交場合,與他人交流心得體會。在典型經(jīng)驗的獲取過程中,我們應該保持開放的心態(tài),虛心傾聽他人的意見和建議。同時,我們自身的經(jīng)歷和經(jīng)驗也可以成為典型經(jīng)驗的一部分,我們應該善于總結經(jīng)驗,以便未來能夠更好地應對類似的問題。
第四段:如何運用典型經(jīng)驗(200字)
典型經(jīng)驗并非只有獲取的價值,更重要的是如何運用它們。我們可以通過將典型經(jīng)驗與自身實際情況結合,形成自己的經(jīng)驗體系。在面對類似問題時,我們可以回顧和總結過去的典型經(jīng)驗,尋找共性和規(guī)律,并加以應用。通過運用典型經(jīng)驗,我們可以幫助自己提高效率,降低風險,并更好地解決問題。此外,在人際交往中,我們也可以運用典型經(jīng)驗,成為更好的溝通者和傾聽者,幫助他人解決問題。
第五段:典型經(jīng)驗對于個人成長的重要意義(200字)
典型經(jīng)驗對于個人成長具有重要意義。通過積累和運用典型經(jīng)驗,我們可以獲得更多的智慧和經(jīng)驗,從而提升自己的能力和素質。典型經(jīng)驗幫助我們樹立正確的價值觀和世界觀,引導我們正確的行為和選擇,使我們成為更好的人。此外,典型經(jīng)驗還可以增強我們的人際關系,幫助我們更好地與他人相處,獲得他人的認可和支持??傊?,典型經(jīng)驗是我們人生道路上的貴重財富,我們應該珍惜并善于利用。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十三
workforhandling請愿書和訪問是2016年發(fā)布的一個管理科學和技術術語。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
當前,我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉型期、矛盾糾紛的凸顯期,各種利益訴求、矛盾糾紛多元化,信訪舉報種類繁多,調解難度不斷增大,信訪維穩(wěn)工作壓力巨大。近年來,旬陽縣趙灣鎮(zhèn)把信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務、樹立抓信訪維穩(wěn)就是抓民生抓發(fā)展的理念,在實踐中創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作運行體系,建立完善紀檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)“五位一體”工作運行機制,有效化解和減少了基層矛盾糾紛,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的突破發(fā)展、和諧發(fā)展。
實行板塊運作。成立專門的信訪維穩(wěn)工作組,分管領導任組長,紀檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)部門抽調專人組成10人工作組,下設專門信訪辦公室,配備2名辦公人員,實行定點辦公,年初預算足額費用。分工明確,互相協(xié)作。紀檢監(jiān)察負責監(jiān)督檢查,司法負責民事調解,信訪負責接待受理,綜治負責協(xié)調運行,維穩(wěn)負責處理突發(fā)事件,形成了“五位一體”的工作機制。
建立工作網(wǎng)絡。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各副職領導任責任副組長,各站、辦、所為成員單位,各村支部書記任信訪信息員的工作領導小組,負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調和聯(lián)席調處任務。
實行首問負責制。來信來訪群眾不管找到哪個部門哪個人,必須先到信訪辦公室進行登記接待,弄清來訪意圖后,較為簡單的問題由工作組處理,涉及復雜問題上報主要領導批示。問題處理結束后形成統(tǒng)一的書面材料由信訪維穩(wěn)辦統(tǒng)一向當事人回復。實行一個“進口”接待受理,一個“出口”反饋當事人和報告相關部門,確保事事有人管,件件有回音。
減少信訪源頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),變事后處理為事前預防,是減輕信訪維穩(wěn)工作壓力最有效途徑。
建立村級預防制度。一是把“四議兩公開”民主決策機制貫穿村級辦事議事的全過程,更加注重群眾廣泛參與村級事務的參與權、知情權、決策權,用群眾的力量做好群眾的工作。二是把村干部的學習、教育、監(jiān)督體制落到實處。從屆初上任向鎮(zhèn)黨委政府、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員開展履職承諾,全程錄像制作光碟。對村級班子進行法律法規(guī)、農(nóng)村方針政策、村干部的職責及黨風廉政等方面內容培訓;屆中每年開展“雙述雙評”活動,即村干部向黨員代表、群眾代表述職述廉,有效實行了監(jiān)督,促進了工作。三是實行村財鎮(zhèn)管,村務政務公開。由鎮(zhèn)財政所對各村進行財務審計清理,村級財務實行鎮(zhèn)代管監(jiān)督,開支實行“三審一簽”,即由黨員及群眾代表、村監(jiān)委會、鎮(zhèn)財政所審核,法人代表簽字核準。
建立鎮(zhèn)級預防制度。一是落實了民主決策機制。涉及重大事項充分征求社會各界意見,進行信訪維穩(wěn)風險評估,貫徹民主集中制,黨委會民主決策。二是規(guī)范了辦事程序。財務開支實行“三審一簽”,成立“規(guī)劃審批委員會”,對土地房屋規(guī)劃審批、農(nóng)村低保、計生家庭獎勵等事項,一律交由會議審批,改變了過去由分管領導和部門負責人說了算的狀況。三是依托載體,提高干部綜合素質。開展“作風轉變年”活動,使干部的作風有了明顯提高;進行政風行風評議活動,糾正了行業(yè)和部門的不正之風;開展“三問三解”活動,密切了黨群干群魚水關系。開展“干部講堂”活動,學習討論廉政知識。
暢通訴求渠道,規(guī)范辦理流程,提供快捷服務是避免越級訪、集體訪、重復訪、纏訪鬧訪的主要途徑,因此高效辦理信訪案件顯得尤為重要。
首先,在接訪、受理環(huán)節(jié)實現(xiàn)便民接訪。一是在接訪過程中做到“四個一”即一張笑臉,一句問候,一杯熱茶,一把椅子改變了門難進、臉難看、事難辦的衙門作風,使來訪群眾感受到了溫情。二是實行領導接待日制度和點名接訪制度。從周一到周五每天安排一名領導接訪,雙休日由值班領導接訪。將所有領導照片及聯(lián)系方式公布上墻由群眾直接點名接訪。三是實行“一個窗口”辦公。不管是接訪、受理、反饋,來訪人無須東找西跑,只找信訪維穩(wěn)辦公室就可得到滿意結果。四是實行領導下訪制度,堅持把集中下訪和分散下訪相結合,把一般走訪和重點約見上訪人相結合,把向群眾學習和教育群眾相結合,把帶著問題下訪和下訪查找問題相結合,把治標和治本相結合,把大量的信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
其次,在調查處理環(huán)節(jié)做到依法、規(guī)范。一是規(guī)范登記、立案程序。對來訪人反映的問題涉及的范圍進行界定,是一個問題,還是多個問題,涉及一個部門還是多個部門進行初步核定。二是對辦理責任進行明確。對單一的問題明確牽頭領導、主辦單位及責任人,立即通知到人與服務對象見面進行溝通,了解第一手的情況;對反映多個問題涉及多個部門需要交由聯(lián)席會討論研究的,及時請示主要領導,安排牽頭領導和單位責任人與當事人進行銜接,了解反映訴求,給服務對象明確答復,說明情況,給出明確意見。三是對協(xié)辦單位和人員職責進行明確。對需協(xié)辦的問題,通知協(xié)辦單位及責任人就職責內的問題依據(jù)拿出處理方案,交聯(lián)席會議進行研究確定。四是召開信訪聯(lián)席會議集體研究處理意見。在調查結束后,由調查組提出初步處理意見,及時召開由相關單位負責人參加的信訪聯(lián)席會議,慎重研究,形成一致意見,答復當事人并報上級有關部門。五是全程進行協(xié)調和監(jiān)督。工作過程涉及的成員單位及責任人由信訪維穩(wěn)工作組進行協(xié)調組織,工作紀律和責任落實及處理結果是否違法違紀,由紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,最終簽字確認。
群眾代表、村監(jiān)委會成員及部分人大代表和政協(xié)委員參加的聽證會,聽證的過程也是對群眾及信訪人的教育過程,同時是學法、普法的過程,聽證會的結果書面送達來訪人,處理和聽證結果報送上級主管機關備案。三是復查復核。由紀檢監(jiān)察部門對案件的辦理程序及結果進行復查復核,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對當事人信訪過程中出現(xiàn)新的問題,按程序補充調查處理,形成最終的處理結果,實現(xiàn)息訴罷訪。
通過信訪維穩(wěn)“五位一體”工作機制的創(chuàng)新完善,全鎮(zhèn)來信訪總量逐年減少。今年以來,共收到群眾來信來訪68件次,同比下降26%;現(xiàn)已調查處理65件,辦結率達96%;回訪群眾126人,回訪率達100%。同時,也促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展,先后被省委表彰為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“全省農(nóng)村黨風廉政建設先進單位”,創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)一舉成功,各項工作多次受到市縣的表彰獎勵,人民群眾的滿意率和幸福感不斷提升。)
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農(nóng)村稅費改革開始,尤其是xx年實行林改以來,該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。xx年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來信來訪工作當作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,采取“法律引導、制度督導、政策主導、感情疏導”的辦法,細心“下訪”,積極引導和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛,扭轉了信訪工作被動、干群關系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調解員”稱號。
追根溯源剖“病因”
說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件,不少當時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負面影響大、破壞干群關系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的群體性事件與信訪問題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過細致周密的調查分析發(fā)現(xiàn),導致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足?!痢潦侨h的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預見不夠、準備不足,造成工作被動。
二是群眾思想認識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認為只要人多,造成的影響大,對黨委、政府的壓力就大,問題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”,認為凡事只有不停地鬧,就會引起政府重視進而得到解決;信“訪”不信“法”,認為通過信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件,無論是有理還是無理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無形的“激勵機制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進行嚴肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等,都沒有得到相應的法律制裁,甚至有時還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒有進行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對癥下藥治“頑疾”
針對上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過反復研究,有針對性地開出了一個“處方”,對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”,使信訪問題得到了妥善解決。
一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生,是非正常現(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導群眾通過正常渠道反映問題,xx年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領導、村支部書記責任追究制,對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感,徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日,并在政務公開欄內公開,同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問,現(xiàn)場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”,抽調了2名機關干部進行24小時值班接聽登記,做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救,民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時,自xx年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調處理事會,理事會成員主要由村莊里有威望、作風正、懂法律、大公無私、熱心為民服務的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔任,并建立了糾紛調處工作制度。民間糾紛調處理事會成立以來,全鎮(zhèn)共調處民事糾紛65起,調處成功率達95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標,有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調處協(xié)議或結案報告,有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使干部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月,鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關于林改方面的374個問題進行排榜限時處理,各村你追我趕想方設法調處矛盾糾紛,結果僅三個月就將這些問題基本調處妥當。
四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實行領導包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進行協(xié)商調處,現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補償和流轉山場的問題調解并達成協(xié)議;對協(xié)商不成的問題,指導當事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮(zhèn)通過法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮(zhèn)依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規(guī)辦事,不作無原則的讓步。
春風化雨解“癥結”
群眾利益無小事,方法對頭問題解?!痢伶?zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災害的原因,找不到相關檔案,沒有相關證明材料,享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策,就準備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關情況后,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補貼。
該鎮(zhèn)嚴田村一姓王的民辦教師,xx年被辭退后,有著16年教齡的他因學校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初,該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關村委會就此事進行協(xié)商,制訂解決問題的方案,決定從xx年起,每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯?,逐步解決被辭退民辦教師的相關問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補助費已全部補償?shù)轿?,拖欠的工資也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領導能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學,家里籌措不到學費,鎮(zhèn)黨委積極與團縣委聯(lián)系,通過捐資助學活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機關一姓汪的集體干部,在1999年全縣機構改革時被辭退,因無職業(yè),近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領導找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導他創(chuàng)業(yè)致富,并在當年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
為給縣城建設管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,共同構建和諧社會,近年來,我局進一步加強了信訪工作,從完善機構、落實信訪工作責任制入手,以抓源頭、常預防為工作重點,以強化服務意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路,嚴格落實各項規(guī)章制度,切實提高信訪工作效率,帶著感情做好信訪工作,收到了良好的社會效益,確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪,無一起因本單位而引起的上訪事件,維護了社會穩(wěn)定,有力地促進了縣城建設管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是:
建設局領導班子十分重視信訪工作,并將此項工作列入了重要的議事日程,作為一件事關社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領導小組,局長任組長,各位副局長任副組長,成員由相關科室的一把手組成,并下設辦公室,具體負責全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調及排查信息的收集匯總工作;二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負總責、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責任制;三是加強學習,提高工作意識,利用周五學習日,組織執(zhí)法人員認真學習了《國務院信訪條例》及省、市有關信訪工作的法律、法規(guī),進一步統(tǒng)本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊一了思想,明確了“接訪就是服務”的新思路;四是制發(fā)了《建設系統(tǒng)信訪工作制度》、《關于加強和改進信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預案》等文件,以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領導,我局形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的良好格局,使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態(tài)。
隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,各種利益關系進一步調整,一些深層次的矛盾日益顯露,信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,我局針對這一新問題進行了深入研究,明確了“抓源頭,常預防”的工作原則,制定了詳細的排查方案,及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野,對排查出的問題進行分類排隊,篩選出群眾普遍關注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件,集中時間、集中力量進行重點解決,力爭消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題,百余名商戶準備集體越級上訪,我局領導及時召集業(yè)主和開發(fā)商進行協(xié)調,經(jīng)過反復給雙方做工作,最終在第四次協(xié)調會上達成共識,使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決,有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。
在信訪工作中,我局堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務意識,在有關部門的配合下,本著高度的責任心,遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務的宗旨,遵循“熱情服務、提高質量、取信于民、樹立形象”的總體要求,進一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,改善群眾依法信訪秩序,并制定了《建設局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》,實行了信訪首辦責任制,確保了該活動有條不紊地開展。比如:某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款,我局予以高度重視,派專人調查,并經(jīng)多次協(xié)調,制定出了雙方都能認可的還款計劃,既保護了施工企業(yè)的合法權益,又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。
為調動全局人員的工作積極性和主動性,我局一是建立了政務公開制度。在原有工作程序公開的基礎上,增設了新的政務公開欄,以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進一步加強信訪的預警機制,每周對不穩(wěn)定因素進行排查,及時報送上級有關部門,并依照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則,責任到單位,落實到個人,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到了“大事化小,小事化無”。三本資料權屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復制剽竊是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認真記錄、及時交辦,并做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,營造了“受理有序,規(guī)范辦理”的工作氛圍,真正讓老百姓感受到建設工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度,即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復雜事件細心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦,切實加大了信訪案件的辦結力度。五是建立了領導接訪制度,每周一由一名局領導在局信訪辦公室坐陣接訪,對群眾提出的問題及時給予解決,嚴防群訪事件的發(fā)生。
信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責任、大擔當,更是當前各級領導最揪心、社會各屆最關注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經(jīng)驗和體會,但在任縣委書記以后,我對信訪工作有了更加深刻的認識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是xx年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決?大道至簡。為此,我們要有不忘初心的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩種關系:一是大和小的關系,二是上和下的關系。重新審視信訪工作的根本、基礎和方向,從小處做起,解決大問題,推行“微治理”,進而靠微治理來破解信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層“微責任”
信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責任的落實來實現(xiàn)問題的突破。
(一)強化主體責任。把“日清周評馬上辦”作為落實主體責任的工作機制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去,評出干勁和壓力。進而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導,周五逐項點評,既點評最好的也要評出最差的,并查清原因。先進的作為經(jīng)驗總結推廣,讓落后者有參考目標,對連續(xù)落后的單位及時問責?!榜R上辦”強調的是速度和效率,倒排時間抓落實,強化責任抓落實,督查問責抓落實。去年以來,共講評xx次。此機制的推行,增強了干部的責任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。
(三)壓實基層責任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實“三·五”基層工作日制度,即每月的xx日、xx日、xx日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設“三·五”工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領導干部深入基層、走訪農(nóng)戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通聯(lián)系群眾服務“最后一公里”,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當?shù)?,實現(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實讓基層有權力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎性問題,規(guī)范基層“微權力”
信訪工作千頭萬緒,但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài),只要經(jīng)過理性的分析,認真的研判,還是有抓手的、有條理的,關鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里,抓而不準等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關鍵的關鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學性、行政行為的規(guī)范性、不當行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。
(一)提高領導決策的科學性。為了保證決策科學性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強力推進社會穩(wěn)定風險評估機制,做到應評盡評,未經(jīng)評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的xx件實事等重大項目,全部進行了風險評估,未發(fā)生一起信訪事件。
清風箱如果長期不開,或村干部不及時辦理投入箱內的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權力。截至目前,通過清風箱,為村民辦實事xx起,收到合理化建議xx條。清風箱的設置已達到xx%,xx年上半年實現(xiàn)全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強不當行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要及時糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的及時,糾的到位。我縣自xx年年初探索推行約談機制,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談xx人,xx名縣分管領導約談xx人。xx年xx月至xx月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后xx次被警示約談,最終被調整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯,是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護群眾合法權益監(jiān)察大隊、縣維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護法治的嚴肅性,保護利益的多元性,促進社會的公正性。
我們認為群眾越級上訪的主要原因:一是借上級壓力,達到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護群眾合法權益監(jiān)察大隊由縣紀委牽頭,負責落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信訪維穩(wěn)工作違紀行為,保護信訪人合法權益。維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調組成,負責依法處理涉訪違法犯罪行為,維護正常信訪秩序和社會秩序。縣信息研判中心負責各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預警能力。
對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進行專項督查xx次;
給予xx名鄉(xiāng)黨委書記和xx名鄉(xiāng)長免職處分,xx名責任人黨內警告或嚴重警告處分,xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負責人給予誡勉談話。
防止民間糾紛轉為刑事案件xx件xx人,防止群體性上訪xx起xx人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調解組織建有率達xx%,有人民調解員xx名,每個村均有類似公道會的調解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層??h維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預警、研判,及時掌握內幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領導組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,及時了解和掌握有關組織串聯(lián)集體進京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強綜合分析研判,快速反應、妥善應對,牢牢把握工作主動權,堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過推進信訪法治化建設,有效規(guī)范了信訪秩序,近兩年全縣信訪總量大幅下降,越級上訪、無序上訪明顯減少,群眾信訪行為進一步趨于理性規(guī)范。
總之,通過推行基層“微治理”,我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑,并取得了初步成果,但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步,我們要以貫徹落實這次會議精神為契機,向兄弟縣(市、區(qū))學習,不忘初心,砥礪奮進,努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。
各位領導:
近幾年來,在歷屆縣委、政府的積極努力下,信訪形勢開始逐年好轉,1995年,我縣摘掉了信訪大縣的帽子,2002年、2003年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進縣”。2004年以來,縣委、縣政府著力在夯實信訪基層工作基礎、完善信訪工作長效機制上下工夫,為有效維護社會穩(wěn)定打下了堅實基礎。
隨著改革深入和利益格局的不斷調整,一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務型,從組織領導經(jīng)濟建設向服務經(jīng)濟建設,維護穩(wěn)定的社會環(huán)境轉變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設有綜治辦、司法所、信訪辦,但由于各自獨立行使職能、人員少,在當前社會矛盾逐步增多的情況下,很難有效維護基層穩(wěn)定局面?;谶@一現(xiàn)實,我們靈壽縣委、縣政府進行了深入思考,并探索開展了整合維護穩(wěn)定力量的嘗試。在縣一級,建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯(lián)合處理信訪工作格局,將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用,實行聯(lián)合組織、聯(lián)合調度、聯(lián)合協(xié)調、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案,壯大縣級信訪工作的力量。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了綜治、穩(wěn)定協(xié)調指揮中心,將綜治辦、信訪辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理,并吸收土地所、派出所、政法委等鄉(xiāng)直單位作為成員單位,配本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識的工作人員,不兼職、不包村、不負責其他工作,專門從事綜治、信訪穩(wěn)定工作,從而實現(xiàn)了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的匯合,真正使基層信訪工作有了可靠組織的依托。這項工作從去年下半年開始醞釀,今年上半年在我縣青同鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)試點成功。結合新《信訪條例》5月1日的頒布實施,5月11日,縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現(xiàn)場會,縣委組織部和縣委政法委聯(lián)合下發(fā)了《關于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護穩(wěn)定力量進行整合的方案》,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作,并建立健全了鄉(xiāng)(局)級領導接訪、辦案、責任查究等制度。5月24—27日,舉辦了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、主管副職、信訪辦主任和縣直有關部門分管領導參加的《信訪條例》培訓班,邀請省、市信訪局領導和有關專家授課,對一線維護穩(wěn)定力量進行了集中培訓,進一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平,提高了一線的防控能力。
信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因為信訪渠道不暢,群眾反映的問題得不到及時有效的化解,以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來,我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關鍵,下大力完善信訪接待機制,真正使群眾能夠“上訪有路,告狀有門,有事能訴,有冤能伸”。一是建立和完善科學、規(guī)范的接待、受理、答復、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務手冊》,對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日,信訪局都堅持晝夜值班,隨時接待群眾上訪。在工作中,堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負責、人人盡責、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實行了首接責任制。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題,哪個部門就負責立案,并實行誰接案、誰辦理、誰負責。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪,追究有關人員責任。對涉及面廣的案件,由首接部門負責向信訪局移交,嚴禁推諉扯皮。四是進一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領導接訪日制度。全縣28位縣領導每周三輪流掛牌,在信訪局接待室全天候接待上訪群眾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領導接訪一次調整為黨政班子領導每天輪流坐班接訪。同時,在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”,即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決,沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決,既不合法也不合理的明確答復不予解決并做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門3天一排查;縣委每周對基層排查出的問題進行匯總,認真研究,集中梳理,分類排隊,使排查工作不僅在時間上更密集,而且在空間上做到橫向到邊,縱向到底,不留死角死面。同時,遇有節(jié)假日或重大政治活動期間,還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對排查出來的問題,嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則,一般問題明確責任單位安排專人承辦;較大問題呈交縣主管領導簽批意見,責成有關單位辦理。由于暢通了信訪渠道,及時掌握了社情民意的動態(tài)信息,我縣基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事件不出縣”,爭得了工作的主動。
處理信訪案件,消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法,必須變被動為主動,變群眾上訪為領導下訪,既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲,又可更加深入地了解處理群眾反映強烈的突出問題。為此,縣委、縣政府每年都抽調得力人員,組成下訪工作隊,定期深入基層,走村入戶,開展下訪。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題,能當場解決的當場解決,一時解決不了的,給當事人承諾解決時間;對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符,而又一時解決不了的,動之以情,曉之以理,明之以法,耐心細致地做好說服解釋工作;對個別要求過高和無理取鬧的,理直氣壯地做工作,把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層,而且密切了黨群干群關系,更重要的是營造了各級領導為民排憂解難的良好氛圍,對引導群眾逐級上訪,減少越級上訪起到了積極作用。2004年縣委、縣政府共組織下訪活動4次,為群眾直接解決問題120多件。
辦案是硬道理,只有堅持有案必辦,才能穩(wěn)定群眾情緒,只有做到依法辦案,才能從根本上解決問題,化解不穩(wěn)定因素,才能得民心、順民意。近幾年來,我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點,不斷完善各項制度,狠抓制度落實,強化監(jiān)督,努力推進案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度,對群眾反映和排查出來的問題,無論事大事小,都按“屬地管理、分級負責”的原則,及時轉交有關部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊事人承諾辦結時限。2004年,縣信訪局共向責任單位交辦轉辦信訪案件886件,結案率80。二是重點案件督辦制度。對縣領導批辦的重點案件,由信訪局填寫督辦卡后,限定辦結時限,交有關單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦,保證辦案進度,確保按期結案。2004年,縣領導共接訪485個信訪案件,結案率85。三是領導包案制度??h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關于集中處理信訪突出問題及群體性事件縣領導包案的通知》,對一些確實難以解決的重點案件,分解到縣四大班子領導頭上,并實行“包調度、包督辦、包協(xié)調、包限期結案”四包責任制。對逾期不能結案的,包案領導負連帶責任。針對重點案件,縣主要領導親自掛帥,其中,去年縣委書記劉海生同志負責食品公司商品房占地及建設問題,縣長王建海同志負責云母制品廠拖欠職工工資及養(yǎng)老金問題,縣委副書記張壽林同志負責青同村七里崗土地糾紛等問題,均是涉及人數(shù)多、情況復雜、遺留時間長、處理不好極易引發(fā)大規(guī)模的集體訪、越級訪隱患的案件,但各位領導高度重視,親自聽取匯報,深入基層,了解情況,耐心細致地做上訪人的工作,并多次召開有關部門、人員參加的協(xié)調會,最終使這3個問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動下,縣領導班子分包的43個重點案件,大部分得到解決,結案率90。四是疑難、復雜案件“集體會診”制度。對一些疑難、復雜涉法案件,由縣穩(wěn)定領導小組會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并聘請律師“集體會診”,研究解決辦法,依法將案件納入法律途徑解決。近幾年,我們先后將牛城鄉(xiāng)中傾井果園承包、青同鎮(zhèn)七里崗土地糾紛等20多起案件引導群眾走了法律程序,按法律程序予以解決。五是下派工作組解決群體性事件制度。對可能誘發(fā)群體性事件的熱點信訪案件,由縣委選派工作組進駐,既穩(wěn)定了群眾情緒,又加快了解決進程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路占地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發(fā)群體性事件的信訪熱點問題,都是依靠選派得力工作組進駐成功解決的。六是巡回辦案制度。對某一時期內信訪案件多發(fā)區(qū)或不穩(wěn)定區(qū)域,縣主管領導帶領公安、法院、信訪、紀檢、國土、司法等有關部門到重點單位現(xiàn)場巡回辦公,分析原因,解剖案件,制定具體的防范措施和解決問題的辦法。2004年共巡回辦案4次,涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直機關,現(xiàn)場解決問題150多個。
群眾是信訪活動的主體。做好群眾的工作,引導群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實踐表明,群眾反映的問題,80%以上是有道理應當解決的,但也有一些問題超過了信訪本身的范疇。為此,我們在工作中,一方面,堅持正面引導,通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式,在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求,引導群眾依法有序上訪,最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面,針對一些別有用心,打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者,在堅決給予打擊的同時,在縣電視臺開辟專欄,就案說法,警示教育群眾非法上訪的可悲后果。為警示教育干部群眾,我縣將這兩起案件制成了專題片,就案說法,在電視臺連續(xù)播放,在全縣干部群眾中引起了強烈反響,既宣傳了《信訪條例》,又震懾了違法上訪行為。
斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法,推動我縣信訪工作再上新臺階。
信訪工作歷來是社會穩(wěn)定和振興經(jīng)濟的根本,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來,辦事處黨政領導對信訪工作一直非常重視,在時間緊,任務重,工作十分繁忙的情況下,始終把群眾的來信來訪當作頭等大事來抓,黨政領導親自過問,親自接待群眾上訪,親自研究和解決群眾的熱點,難點問題,領導的率先垂范,不但為群眾解決了難題,同時也帶動和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團隊精神”幾年來在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中,從沒有出現(xiàn)過進京,集體越級上訪和重復上訪的,而且每起群眾來信來訪,件件有著落,事事有回音,受到了轄區(qū)群眾的贊許和認可。從而達到了確保一方平安的目的。
幾年來,為適應信訪工作新形勢下的新要求,辦事處在幾易領導,人員有所變動,信訪干部銜接不齊的情況下,始終把信訪領導組織工作不間斷,及時調整信訪工作領導小組和干部隊伍,把年青有為,工作能力強熱愛信訪工作的干部調整充實到信訪工作一線隊伍中來,充分發(fā)揮他們的主觀能動性,用他們對百姓的熱心對工作的熱愛,對信訪工作的熱情,不斷挖掘和開創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面,使百姓得以安居樂業(yè),使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。
信訪工作是一項長期的艱巨的工作任務,不是一朝一夕就能夠完成的,為了更加有效的開展信訪工作,辦事處幾年來先后制定和落實了《領導首問負責制》、《領導定期接待來信來訪工作制度》、《領導下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領導接待值班,規(guī)定每周四為領導信訪接待日,黨政領導班子成員按分工分別接待,解答和處理群眾來信來訪問題。在此同時,我們還及時把上訪人須知,百姓求助電話,辦事程序等有關條款張貼上增,公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事,多方籌集資金修建了“一站式”服務“陽光大廳”為每一位機關干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置標明所在部門、職務和姓名,使上訪求助和來辦事的百姓一目了然,極大的方便了群眾,提高了辦事效率,受到了百姓的好評。
做好信訪工作歷來是我們每一位信訪干部的義不容辭的責任,在創(chuàng)建和諧社會的當今,我們既要堅持“執(zhí)政為民”的根本宗旨,認真實踐“三個代表”的重要思想,把信訪工作作為實現(xiàn)、維護、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑,又要進一步規(guī)范政府職能和部門行政行為,真心實意地幫助群眾解決生活困難,為群眾分憂解難,辦事處正是順應這種需求,幾年來,在信訪工作領導小組的領導下,即分工又合作,按照“誰主管,誰負責”的原則,根據(jù)工作特點及要求,對群眾提出的信訪問題腳踏實地的一件一件去落實,真正做到了分工不分家,每件事都有人負全責。
例如:2014年7月24日,升平社區(qū)居民孫佩華反映,在升平街3號樓樓梯門口堆放大量垃圾,無人清理,樓梯也無人清掃。接到上訪后辦事處立即會同升平社區(qū)立即去處理,經(jīng)了解情況,是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾,至使該樓垃圾無人清理。得知情況后辦事處領導非常重視,要求升平社區(qū)馬上給予解決,升平社區(qū)委主任帶領居民組長當天就將此處垃圾清理干凈,同時重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員,并保證今后不會再出現(xiàn)類似問題,使群眾上訪問題得到了圓滿解決,群眾非常滿意,說我們辦事效率高,是為老百姓辦事的政府。
又如:2014年1月24日,北五道街居民溫啟光,說該院自來水管線損壞嚴重,每天都往外冒水,請求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場,經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解決起來非常困難,經(jīng)多次與自來水公司溝通,協(xié)調,最后自來水公司無償為他們修好管線,保證了居民供水,大院的居民非常滿意,特做了一面錦旗送給自來水公司,以示他們的謝意。
幾年來,雖然我們按照上級的要求和群眾的期盼,做了一些群眾信訪工作,收到了一定的效果,但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足,我們將以新的《信訪條例》施行為契機,為構建和諧社會做出我們新的更大的貢獻。
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農(nóng)村稅費改革開始,尤其是xx年實行林改以來,該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。xx年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來信來訪工作當作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,采取“法律引導、制度督導、政策主導、感情疏導”的辦法,細心“下訪”,積極引導和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛,扭轉了信訪工作被動、干群關系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調解員”稱號。
追根溯源剖“病因”
說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件,不少當時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負面影響大、破壞干群關系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的群體性事件與信訪問題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過細致周密的調查分析發(fā)現(xiàn),導致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足?!痢潦侨h的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預見不夠、準備不足,造成工作被動。
二是群眾思想認識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認為只要人多,造成的影響大,對黨委、政府的壓力就大,問題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”,認為凡事只有不停地鬧,就會引起政府重視進而得到解決;信“訪”不信“法”,認為通過信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件,無論是有理還是無理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無形的“激勵機制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進行嚴肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等,都沒有得到相應的法律制裁,甚至有時還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒有進行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對癥下藥治“頑疾”
針對上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過反復研究,有針對性地開出了一個“處方”,對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”,使信訪問題得到了妥善解決。
一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生,是非正常現(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導群眾通過正常渠道反映問題,xx年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領導、村支部書記責任追究制,對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感,徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日,并在政務公開欄內公開,同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問,現(xiàn)場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”,抽調了2名機關干部進行24小時值班接聽登記,做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救,民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時,自xx年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調處理事會,理事會成員主要由村莊里有威望、作風正、懂法律、大公無私、熱心為民服務的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔任,并建立了糾紛調處工作制度。民間糾紛調處理事會成立以來,全鎮(zhèn)共調處民事糾紛65起,調處成功率達95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標,有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調處協(xié)議或結案報告,有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使干部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月,鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關于林改方面的374個問題進行排榜限時處理,各村你追我趕想方設法調處矛盾糾紛,結果僅三個月就將這些問題基本調處妥當。
四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實行領導包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內存在的各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進行協(xié)商調處,現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補償和流轉山場的問題調解并達成協(xié)議;對協(xié)商不成的問題,指導當事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮(zhèn)通過法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮(zhèn)依法嚴肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規(guī)辦事,不作無原則的讓步。
春風化雨解“癥結”
群眾利益無小事,方法對頭問題解?!痢伶?zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災害的原因,找不到相關檔案,沒有相關證明材料,享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策,就準備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關情況后,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補貼。
該鎮(zhèn)嚴田村一姓王的民辦教師,xx年被辭退后,有著16年教齡的他因學校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初,該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關村委會就此事進行協(xié)商,制訂解決問題的方案,決定從xx年起,每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯?,逐步解決被辭退民辦教師的相關問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補助費已全部補償?shù)轿?,拖欠的工資也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領導能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學,家里籌措不到學費,鎮(zhèn)黨委積極與團縣委聯(lián)系,通過捐資助學活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機關一姓汪的集體干部,在1999年全縣機構改革時被辭退,因無職業(yè),近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領導找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導他創(chuàng)業(yè)致富,并在當年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領導及相關單位負責人為成員,下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負總責,分管領導具體負責,其它領導“一崗雙責”,相關單位各司其責,構成上下聯(lián)動,左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網(wǎng)絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負其責,密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織,配備村級信訪調解員17人,村小組調處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十四
典型經(jīng)驗是指在某一領域中最具代表性和典型性的經(jīng)驗案例,是經(jīng)驗的精華和集中體現(xiàn)。對于個體而言,典型經(jīng)驗可以幫助他們更好地理解和掌握知識,提高自己的能力水平;對于組織而言,典型經(jīng)驗可以幫助其積累和傳承經(jīng)驗,創(chuàng)新和優(yōu)化業(yè)務流程。因此,研究和總結典型經(jīng)驗的體會十分重要。本文將分析和探討典型經(jīng)驗的心得體會,以期為讀者提供一些啟示和借鑒。
二、典型經(jīng)驗的特點與價值
典型經(jīng)驗具有許多獨特的特點和價值。首先,典型經(jīng)驗是經(jīng)驗的凝練,是在千錘百煉中產(chǎn)生的最佳實踐。這些經(jīng)驗往往來源于實踐中的成功案例,經(jīng)歷了時間的考驗和反復的實踐驗證,具有一定的普遍性和可借鑒性。其次,典型經(jīng)驗是經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是在眾多經(jīng)驗中提煉的精華。通過研究和總結典型經(jīng)驗,可以將大量的經(jīng)驗歸納、升華和概括,從而提高知識的傳遞和應用效率。最后,典型經(jīng)驗是經(jīng)驗的創(chuàng)新和突破,是在原有經(jīng)驗基礎上的進一步發(fā)展和改良。通過分析和總結典型經(jīng)驗,可以發(fā)現(xiàn)其中的創(chuàng)新點和突破口,為組織的持續(xù)發(fā)展提供新的思路和方向。
三、典型經(jīng)驗的應用與推廣
典型經(jīng)驗的應用與推廣是研究典型經(jīng)驗的重要目標之一。只有將典型經(jīng)驗轉化為實踐中的普遍經(jīng)驗,才能真正發(fā)揮其價值和作用。典型經(jīng)驗的應用與推廣包括以下幾個方面。首先,要將典型經(jīng)驗具體化和個性化,根據(jù)實際情況進行具體化的調整和優(yōu)化,以更好地適應不同場景和環(huán)境。其次,要將典型經(jīng)驗與組織的核心價值觀和戰(zhàn)略目標相結合,實現(xiàn)經(jīng)驗的有機融合和協(xié)同發(fā)展。再次,要注重典型經(jīng)驗的復制和推廣,通過培訓和教育等手段,讓更多的人分享和應用這些經(jīng)驗。最后,要積極推動典型經(jīng)驗的文化建設,營造和諧的學習氛圍和良好的知識傳遞機制。
四、典型經(jīng)驗的挖掘與創(chuàng)新
典型經(jīng)驗的挖掘與創(chuàng)新是典型經(jīng)驗的延續(xù)和發(fā)展,也是對傳統(tǒng)經(jīng)驗的超越和突破。典型經(jīng)驗的挖掘包括發(fā)現(xiàn)已有經(jīng)驗中的優(yōu)秀點和亮點,引導其發(fā)展為典型經(jīng)驗;而典型經(jīng)驗的創(chuàng)新則是在已有經(jīng)驗的基礎上進行延伸和拓展,形成新的經(jīng)驗范式和方法論。典型經(jīng)驗的挖掘與創(chuàng)新需要具備一定的能力和素質。首先,需要有廣泛的知識和豐富的實踐經(jīng)驗,能夠將各領域的經(jīng)驗進行整合和遷移。其次,需要有創(chuàng)新思維和敏銳的洞察力,能夠發(fā)現(xiàn)其中的規(guī)律和趨勢。再次,需要擁有團隊合作和溝通協(xié)調的能力,能夠與其他人共同創(chuàng)造和推動。
五、結語:典型經(jīng)驗的無限延展
典型經(jīng)驗是一個不斷延展和豐富的過程,也是一個與時俱進和不斷創(chuàng)新的過程。在當今社會,知識和經(jīng)驗都在不斷增加和積累,而我們的目標是將這些海量的知識和經(jīng)驗轉化為有價值的典型經(jīng)驗。通過研究和總結典型經(jīng)驗的心得體會,我們可以更好地理解和掌握典型經(jīng)驗的特點與價值,促進其應用與推廣,挖掘和創(chuàng)新典型經(jīng)驗,實現(xiàn)其無限延展的目標。希望我們能在這個領域中不斷探索和發(fā)現(xiàn),并為社會的發(fā)展做出自己的貢獻。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十五
通過前幾天學校組織師德師風教育的學習活動,使我進一步認識到作為教師在新時期的素質要求。下面簡單談談幾點體會:
一、敬崗愛業(yè),要熱愛教育事業(yè),要對教學工作有“鞠躬盡瘁”的決心
既然我們選擇了教育事業(yè),就要對自己的選擇無怨無悔,不計名利,積極進取,開拓創(chuàng)新,無私奉獻,力求干好自己的本職工作,盡職盡責地完成每一項教學工作,不求最好,但求更好,不斷的挑戰(zhàn)自己,超越自己。
二、加強政治學習,不斷提高政治素養(yǎng)
自己應該系統(tǒng)地學習《義務教育法》、《教師資格條例》等法律法規(guī)文件,按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己,奉公守法,恪盡職守,遵守社會公德,忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。
三、愛心是師德素養(yǎng)的重要表現(xiàn)
崇高的師愛表現(xiàn)在對學生一視同仁,絕不能厚此薄彼,按成績區(qū)別對待。要做到“三心俱到”,即“愛心、耐心、細心,”無論在生活上還是學習上,時時刻刻關愛學生,特別對那些學習特困生,更是要“特別的愛給特別的你,”切忌易怒易暴,言行過激,對學生要有耐心,對學生細微之處的好的改變也要善于發(fā)現(xiàn),并且多加鼓勵,培養(yǎng)學生健康的人格,樹立學生學習的自信心,注重培養(yǎng)他們的學習興趣。
四、孜孜不倦,積極進取
有句話說的好,沒有學不會的學生,只有不會教的老師。這就向老師提出了更高的要求,不斷提高自身素質,不斷完善自己,以求教好每一位學生。怎樣提高自身素質呢?這就要求我們一定要與時俱進,孜孜不倦的學習,積極進取,開辟新教法,并且要做到嚴謹治學,誨人不倦、精益求精,厚積薄發(fā),時時刻刻準備著用“一眼泉的水”來供給學生“一碗水”。
五、以身作則、率先垂范
教師的一言一行對學生的思想、行為和品質具有潛移默化的影響,教師一言一行,一舉一動,學生都喜歡模仿,將會給學生帶來一生的影響,因此,教師一定要時時處處為學生做出榜樣,凡是教師要求學生要做到的,自己首先做到;凡是要求學生不能做的,自己堅決不做。嚴于律已,以身作則,才能讓學生心服囗服,把你當成良師益友。
總之,作為一名人民教師,我們要從思想上嚴格要求自己,在行動上提高自己的工作責任心,樹立一切為學生服務的思想。提高自己的鉆研精神,發(fā)揮敢于與一切困難做斗爭的思想和作風。刻苦鉆研業(yè)務知識,做到政治業(yè)務兩過硬。用一片赤誠之心培育人,高尚的人格魅力影響人,崇高的師德塑造人。只有不斷提高教師自身的道德素養(yǎng),才能培養(yǎng)出明禮、誠信、自尊、自愛、自信和有創(chuàng)新精神的高素質人才。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十六
信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責任、大擔當,更是當前各級領導最揪心、社會各屆最關注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經(jīng)驗和體會,但在任縣委書記以后,我對信訪工作有了更加深刻的認識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是**年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決?大道至簡。為此,我們要有不忘初心的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩種關系:一是大和小的關系,二是上和下的關系。重新審視信訪工作的根本、基礎和方向,從小處做起,解決大問題,推行“微治理”,進而靠微治理來**信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層“微責任”
信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責任的落實來實現(xiàn)問題的突破。
(一)強化主體責任。把“日清周評馬上辦”作為落實主體責任的工作機制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去,評出干勁和壓力。進而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導,周五逐項點評,既點評最好的也要評出最差的,并查清原因。先進的作為經(jīng)驗總結推廣,讓落后者有參考目標,對連續(xù)落后的單位及時問責?!榜R上辦”強調的是速度和效率,倒排時間抓落實,強化責任抓落實,督查問責抓落實。去年以來,共講評**次。此機制的推行,增強了干部的責任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。
(三)壓實基層責任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實“三·五”基層工作日制度,即每月的**日、**日、**日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設“三·五”工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領導干部深入基層、走訪農(nóng)戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通聯(lián)系群眾服務“最后一公里”,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當?shù)兀瑢崿F(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實讓基層有權力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎性問題,規(guī)范基層“微權力”
信訪工作千頭萬緒,但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài),只要經(jīng)過理性的分析,認真的研判,還是有抓手的、有條理的,關鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里,抓而不準等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關鍵的關鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學性、行政行為的規(guī)范性、不當行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。
(一)提高領導決策的科學性。為了保證決策科學性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強力推進社會穩(wěn)定風險評估機制,做到應評盡評,未經(jīng)評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的**件實事等重大項目,全部進行了風險評估,未發(fā)生一起信訪事件。
清風箱如果長期不開,或村干部不及時辦理投入箱內的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權力。截至目前,通過清風箱,為村民辦實事**起,收到合理化建議**條。清風箱的設置已達到**%,**年上半年實現(xiàn)全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強不當行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要及時糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的及時,糾的到位。我縣自**年年初探索推行約談機制,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談**人,**名縣分管領導約談**人。**年**月至**月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后**次被警示約談,最終被調整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯,是**信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護群眾合法權益監(jiān)察大隊、縣維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護法治的嚴肅性,保護利益的多元性,促進社會的公正性。
我們認為群眾越級上訪的主要原因:一是借上級壓力,達到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護群眾合法權益監(jiān)察大隊由縣紀委牽頭,負責落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信訪維穩(wěn)工作違紀行為,保護信訪人合法權益。維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調組成,負責依法處理涉訪違法犯罪行為,維護正常信訪秩序和社會秩序??h信息研判中心負責各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預警能力。
對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進行專項督查**次;
給予**名鄉(xiāng)黨委書記和**名鄉(xiāng)長免職處分,**名責任人黨內警告或嚴重警告處分,**名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負責人給予誡勉談話。
防止民間糾紛轉為刑事案件**件**人,防止群體性上訪**起**人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調解組織建有率達**%,有人民調解員**名,每個村均有類似公道會的調解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層??h維護正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預警、研判,及時掌握內幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領導組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,及時了解和掌握有關組織串聯(lián)集體進京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強綜合分析研判,快速反應、妥善應對,牢牢把握工作主動權,堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過推進信訪法治化建設,有效規(guī)范了信訪秩序,近兩年全縣信訪總量大幅下降,越級上訪、無序上訪明顯減少,群眾信訪行為進一步趨于理性規(guī)范。
總之,通過推行基層“微治理”,我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑,并取得了初步成果,但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步,我們要以貫徹落實這次會議精神為契機,向兄弟縣(市、區(qū))學習,不忘初心,砥礪奮進,努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十七
信訪工作作為一項重要的民生工作,始終關系著人民群眾的切身利益。在這一過程中,涌現(xiàn)出了許多典型案例,這些案例不僅反映了信訪工作的現(xiàn)狀和問題,更給我們提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。在近期的實踐中,我參與了一起典型案例的調查與處理,通過親身經(jīng)歷,我深刻感受到了信訪工作的復雜性和重要性。
第二段:典型案例背景
這一典型案例發(fā)生在我所在的城市,涉及一位受薪人員與雇主之間的勞動爭議。受薪人員聲稱他的工資未按時發(fā)放,并且存在拖欠問題。在其信訪訴求中,他要求工資的按時支付,并要求雇主承擔相應的違約責任。
第三段:案例調查與處理
作為信訪工作人員,我們首先與受薪人員進行了溝通,并取得了相關的證據(jù),如工資單和勞動合同。隨后,我們邀請了雇主參加調解,以了解雙方的具體情況和矛盾的根源。通過與雙方的交流,我們發(fā)現(xiàn)這起勞動爭議存在多方面的原因,包括雇主管理不善和受薪人員對待工作的態(tài)度問題。在仔細研究了這些原因后,我們提出了以下解決方案:一方面,雇主應當及時支付受薪人員的工資,并承擔相應的違約責任;另一方面,受薪人員應嚴格履行工作職責,維護企業(yè)的正常運營。
第四段:案例啟示
通過這一典型案例,我深刻認識到了信訪工作中蘊含的復雜度和艱巨性。首先,信訪工作人員需要具備較高的溝通和調解能力,能夠客觀地評估雙方的訴求和利益,并找到最合理的解決方案。其次,信訪工作人員需要有扎實的法律基礎和政策法規(guī)的綜合運用能力,能夠準確把握相關法律法規(guī)的精神和要求,為當事人提供有力的支持和幫助。最后,信訪工作人員還需要具備高度的責任心和使命感,能夠真正把信訪工作當作一項事業(yè)來對待,為解決民生問題貢獻自己的力量。
第五段:結語
典型案例在信訪工作中起著重要的示范和引導作用。通過對典型案例的調查與處理,我們不僅可以總結出一套行之有效的工作方法,更能夠從中汲取經(jīng)驗和教訓,提高信訪工作的質量和效率。作為一名信訪工作人員,我會以此次經(jīng)歷為契機,不斷學習和提升自己的專業(yè)能力,為解決更多的信訪問題做出積極的貢獻。
以上就是我對信訪工作典型案例的心得體會。我相信,在以后的工作中,我會繼續(xù)充分發(fā)揮自己的專業(yè)能力和職責,為廣大人民群眾提供更好的服務。
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