2023年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話大全（22篇）

格式：DOC 上傳日期：2023-10-29 21:45:09
2023年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話大全（22篇）
時間：2023-10-29 21:45:09     小編：書香墨

總結(jié)不僅是對過去的回顧，更是為了能夠更好地面對未來，追求更高的目標(biāo)。培養(yǎng)良好的體育精神和團(tuán)隊合作意識，有助于改善整體表現(xiàn)。總結(jié)范文可以為我們提供一些建議和指導(dǎo)，讓我們的總結(jié)更精彩。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，下面我就九資河鎮(zhèn)鞏固發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)情況向大家作個簡要匯報，敬請批評指正。我匯報的題目是“認(rèn)清形勢上認(rèn)識，優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展”。

今年以來，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，繼續(xù)把蠶桑生產(chǎn)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，圍繞建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)，堅持發(fā)展與改造并重的原則，大力鞏固發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。全鎮(zhèn)蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，新建基地1000畝，改造老基地3000畝，育苗500畝，全鎮(zhèn)春季發(fā)種3000張，實(shí)現(xiàn)蠶繭收入100萬元。我們的主要作法是：

一、宣傳發(fā)動，著力在“引”字上做文章

近年來，由于受市場行情，價格波動等因素影響，廣大蠶農(nóng)對發(fā)展蠶桑生產(chǎn)存在興趣不濃、信心不足、認(rèn)識不高的問題，存在怕養(yǎng)不好、怕價不高、怕?lián)L(fēng)險的“三怕”心理。針對上述問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開黨政成員聯(lián)席會，通過集中討論，充分醞釀，大家一致認(rèn)為：發(fā)展蠶桑生產(chǎn)這一支柱產(chǎn)業(yè)仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)、最可靠、最有效的途徑，要始終如一的抓緊、抓好、抓牢蠶桑生產(chǎn)。我們首先在干部身上統(tǒng)一思想，消除雜念，形成共識，接著，我們又相繼召開了村干部大會、村代表會、部分群眾會。教育引導(dǎo)廣大群眾特別是黨員干部，既要認(rèn)識到當(dāng)前的不利因素，更要清楚地看到當(dāng)前發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的有利因素：一是我鎮(zhèn)具有植桑養(yǎng)蠶良好的地理氣候條件和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢;二是我鎮(zhèn)廣大群眾有較好的種桑養(yǎng)蠶技術(shù);三是蠶桑市場盡管近年來不算景氣，但價格始終保持在單價7元左右，群眾養(yǎng)蠶還是有利可圖;四是縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視蠶桑生產(chǎn)工作，積極為蠶農(nóng)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和解決實(shí)際難題;五是搞好蠶桑生產(chǎn)始終是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重頭戲，是農(nóng)民增收的主渠道之一。特別是農(nóng)村婦女增收致富的重要項目。通過艱苦細(xì)致的工作，打消了群眾顧慮，使全鎮(zhèn)廣大蠶農(nóng)放下思想包袱，自覺地增強(qiáng)了發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的信心和決心，自覺地把思想真正統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策上來，統(tǒng)一到發(fā)展蠶桑生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收上來。思想的高度統(tǒng)一，為我鎮(zhèn)今年搞好蠶桑生產(chǎn)工作打下堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二、突出重點(diǎn)，著力在“實(shí)”字上做文章

鞏固和促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。為此，我們在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的過程中，始終堅持“不貪大、只求實(shí)”的原則，不一味地追求規(guī)模，而是一步一個腳印、腳踏實(shí)地鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的蠶?；?，使全鎮(zhèn)今年蠶桑生產(chǎn)不流于形式，做到了在鞏固中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定：一是狠抓現(xiàn)有基地改造建設(shè)。始終堅持“建一塊，成一塊，受益一塊”的原則，對老基地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，統(tǒng)一管理，注重提高現(xiàn)有的桑樹品種優(yōu)良率。開年以來，我們把七娘山、馬岔河、九資河、麒麟畈、汪家畈、羅家畈等村作為改造重點(diǎn)，促使每村改造老基地200畝以上，使全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)湖桑面積達(dá)到90以上。通過大力改造原有老基地，繼續(xù)鞏固了我鎮(zhèn)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的資源基礎(chǔ)。二是狠抓典型大戶示范。耳聽為虛、眼見為實(shí)。今年以來，我們及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣身邊典型，通過現(xiàn)身說法，培養(yǎng)和調(diào)動了全鎮(zhèn)蠶農(nóng)的積極性，走一戶帶多戶，多戶帶千家萬戶之路。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了胡孟金、徐金蓮、周春臺等一批養(yǎng)蠶大戶。在年初召開的蠶桑生產(chǎn)動員會上，我們對這些養(yǎng)蠶大戶給予了一定獎勵，并組織部分蠶農(nóng)到養(yǎng)蠶大戶家參觀學(xué)習(xí)。通過典型事例引導(dǎo)，極大地激發(fā)了廣大蠶農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性。一大批養(yǎng)蠶大戶、大組、大村脫穎而出，象汪家畈、羅家畈、七娘山等村產(chǎn)繭過3萬斤。九資河村四組、麒麟畈村四組、羅家畈村二組等25個組產(chǎn)繭過300斤，養(yǎng)蠶6張以上的大戶全鎮(zhèn)近400戶。三是狠抓科技效益推動。上半年，我們繼續(xù)推廣和普及種桑養(yǎng)蠶新技術(shù)，鎮(zhèn)村兩級專門配備種養(yǎng)技術(shù)專業(yè)干部50名，長年抓推廣，通過督導(dǎo)、培訓(xùn)等措施，僅今年上半年全鎮(zhèn)共培訓(xùn)蠶農(nóng)500人次，使科技普及率達(dá)到95以上，基本上達(dá)到一戶一張“明白圖”，一戶一個種養(yǎng)“明白人”。四是狠抓協(xié)會組織。自去年以來，由鎮(zhèn)政府牽頭，網(wǎng)絡(luò)全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶、技術(shù)能人，組建了蠶桑生產(chǎn)協(xié)會，制訂了協(xié)會章程，為全鎮(zhèn)蠶農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)，交流養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)，提供市場信息等。目前全鎮(zhèn)15個專業(yè)養(yǎng)蠶村，村村成立了蠶桑協(xié)會，有力地推動了蠶桑生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)服務(wù)，著力在“優(yōu)”字上做文章

門聯(lián)動強(qiáng)服務(wù)。鎮(zhèn)蠶桑辦、農(nóng)技站、繭絲綢積極為蠶農(nóng)提供種子、種藥，并組織人員到田間修枝、松土、追肥，幫助蠶農(nóng)搞好春季蠶桑管理;農(nóng)行、信用社開展小額信貸業(yè)務(wù)，從資金上扶持蠶桑生產(chǎn);工商、派出所嚴(yán)格打擊不法繭販，規(guī)范市場、維護(hù)蠶農(nóng)利益。

總之，我鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持下，取得了一定成績，繼續(xù)保持了一定優(yōu)勢，但我們也清醒認(rèn)識到，這與領(lǐng)導(dǎo)要求和現(xiàn)實(shí)發(fā)展相比，還存在一定的差距。我們決心在今后的工作中，進(jìn)一步深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想;進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法;進(jìn)一步加大工作力度，為繼續(xù)發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)而作出不懈努力。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二

同志們：

在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關(guān)鍵時期，我們在這里召開全市文旅重大項目推進(jìn)現(xiàn)場會具有十分重要的意義，這既是一次推進(jìn)會，又是一次鼓勁會。目的是深入貫徹全省文化旅游大會和全市上半年文旅重大專項重點(diǎn)項目推進(jìn)現(xiàn)場會會議精神，提振信心、開拓思路、尋找差距，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)文旅重大項目建設(shè)。

文旅產(chǎn)業(yè)在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標(biāo)不變，快速恢復(fù)元?dú)?，需要認(rèn)真地研究。上午，我們實(shí)地觀摩了x古鎮(zhèn)項目建設(shè)現(xiàn)場，剛才，x同志通報了全市四、五月份文旅項目建設(shè)進(jìn)展情況，x縣、x區(qū)、x縣等縣區(qū)做了發(fā)言，可以感覺大家有信心、有決心推進(jìn)文旅重大項目建設(shè)工作。一會兒，x主席還要作重要講話，請同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

近年來，市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入九大專項重抓重推，明確指出把x建設(shè)成為國內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為一項重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

市文旅領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開會議研究部署，特別是去年以來張主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)加快文旅重大項目建設(shè)，聚焦龍頭項目、聚焦標(biāo)志性項目，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐項目。今年4月份又專門針對這項工作作出部署，可以說用心良苦。回顧自文旅重大項目建設(shè)以來，各縣區(qū)高度重視、精心組織、迅速行動、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯，但同時從近兩次督查情況來看，特別是剛才畢秘書長通報的情況看，問題仍然突出，必須引起我們的高度重視。

這些問題歸納起來，主要有三個方面：

一是思想認(rèn)識不到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切，每周都在問情況、督進(jìn)度，不定期現(xiàn)場辦公。市文旅重大專項項目督導(dǎo)組每月都在進(jìn)行督導(dǎo)，查問題、抓交辦，但在個別縣區(qū)還存在研究不到位、推進(jìn)不力的問題，主要是思想認(rèn)識問題。

二是工作推進(jìn)不到位。在文旅重大項目建設(shè)上，有的縣區(qū)黨政一把手、文旅領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓、親自部署，有的縣區(qū)到目前為止還停留在等資金、找項目階段，名義上是受疫情影響，實(shí)際上是根本沒有把文旅專項建設(shè)放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對項目建設(shè)缺乏有效督查，沒有形成推進(jìn)工作的壓力。

三是政策研究不到位。為應(yīng)對疫情對文旅產(chǎn)業(yè)的影響，國家、省、市先后出臺了多項扶持政策，特別是國家出臺的地方政府專項債券的相關(guān)政策，為加快推進(jìn)文旅重大項目落地實(shí)施、堅定行業(yè)信心、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來看，各縣區(qū)對各級各類扶持政策的研究、爭取和利用明顯不夠。

文旅產(chǎn)業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動x多個關(guān)聯(lián)行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。x月x日，全省文化旅游大會召開，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會議并做了重要講話，會議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見(討論稿)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》，明確了總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)、方向，這充分體現(xiàn)了省委省政府對文化旅游產(chǎn)業(yè)的空前重視。對此，各級各部門一定要搶抓機(jī)遇，把握大勢，因勢利導(dǎo)，堅定信心，加快文旅重大項目建設(shè)，只要我們堅持常抓不懈，持之以恒地一個項目一個項目抓下去，文旅產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用必將得到充分發(fā)揮。

今年，我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展危與機(jī)并存。各地要注重危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，把當(dāng)前和今后一段時期作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，把項目建設(shè)作為推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯目標(biāo)，全力以赴、加壓增責(zé)，以文旅項目建設(shè)的加速度助推全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好以下四點(diǎn)：

(一)突出項目建設(shè)。從四、五月份重大項目推進(jìn)情況來看，重點(diǎn)項目在建設(shè)過程中存在不少困難和問題，主要集中在土地、項目規(guī)劃、報批、資金等方面。各地要堅持問題導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動性，不拖不等不靠，想方設(shè)法解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保時間節(jié)點(diǎn)任務(wù)順利完成。要樹立目標(biāo)導(dǎo)向，盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，加大人力物力技術(shù)投入，倒排工期，加快推進(jìn)，在確保安全、環(huán)保和建設(shè)質(zhì)量的前提下，全面提高建設(shè)效率，全力保障項目建設(shè)進(jìn)度。

(二)突出特色打造。文旅產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢，根據(jù)各自的資源稟賦、發(fā)展定位、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)來推進(jìn)項目建設(shè)，按照主體功能定位實(shí)現(xiàn)差異化，堅決杜絕項目同質(zhì)化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。二是打造景區(qū)特色品牌。景區(qū)項目建設(shè)必須突出不同類型的特色，嚴(yán)防千篇一律，造成游客視覺疲勞。要依托原生態(tài)的自然景觀，在文化上下功夫，在傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度開發(fā)，培育游客必購的本地化商品。

(三)突出投融資創(chuàng)新。通過不懈努力，我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但融資問題依然是制約全市文旅重大項目建設(shè)的重要瓶頸。5月8日，國家文旅部下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專項債券的通知》，明確了將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專項債券重點(diǎn)支持范圍，各地要緊緊抓住當(dāng)前項目集中受理和申報的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項目，做好申報和儲備工作，積極爭取專項債券支持。同時，要樹立有解思維，注意密切關(guān)注省委省政府、省文旅廳出臺的金融利好政策，在合法合規(guī)前提下，用足用活現(xiàn)代金融手段，通過ppp融資、爭取政府債券，國有公司市場化轉(zhuǎn)型等多種途徑，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道，著力破解資金難題。

(四)突出疫情防控。當(dāng)前國外疫情蔓延勢頭仍然沒有得到遏制，北京市再次啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級響應(yīng)，防范輸入壓力很大。旅游行業(yè)流動性大，所以當(dāng)前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)落細(xì)。全市餐飲、住宿等行業(yè)已基本全面開放，主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任必須落實(shí)到位。各縣區(qū)對此一定要高度重視，慎之又慎，堅決杜絕疫情反彈。

要圓滿完成今年的項目建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣區(qū)、各單位、各相關(guān)景區(qū)一定要站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化舉措，齊心協(xié)力，把各項任務(wù)落實(shí)到位。

(一)要合力攻堅。各縣區(qū)要堅持把重點(diǎn)項目建設(shè)作為一項重點(diǎn)工作，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，不斷突破。市文旅重大專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集相關(guān)部門，召開碰頭會，聽進(jìn)度、找問題，研究推進(jìn)措施。各項目責(zé)任單位要對照臺賬、細(xì)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、主動推進(jìn)，市文旅重大專項督導(dǎo)組要切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用，通過要進(jìn)度、勤督導(dǎo)、查問題、嚴(yán)考評等措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

(二)要夯實(shí)責(zé)任。對文旅重大專項“1+2+n”項目，涉及的縣區(qū)政府要堅持“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門負(fù)責(zé)、一套建設(shè)臺賬”的管理機(jī)制，強(qiáng)力加以推進(jìn)?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要組織研究項目推進(jìn)機(jī)制，做到有計劃、有安排、有檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進(jìn)。要對每個旅游項目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、建設(shè)難點(diǎn)、推進(jìn)時段進(jìn)行任務(wù)分解，明確每個環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時限，確保責(zé)任落實(shí)到位，組織實(shí)施到位，跟蹤服務(wù)到位。

(三)要強(qiáng)化監(jiān)管。文旅重大項目建設(shè)既是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，也是一項重要的經(jīng)濟(jì)工作。對每項建設(shè)工程，務(wù)必要做到精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工、精心管理監(jiān)理，將重安全、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項目建設(shè)全過程，真正把每個文旅重大項目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽光工程。對政府性投資項目，要嚴(yán)格資金管理，把每個項目都建成廉潔工程。

借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來，我國天氣異常復(fù)雜，暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣多發(fā)，不斷引發(fā)災(zāi)害事故。暑期旅游季即將到來，出游的人數(shù)多，特別是學(xué)生出游、家庭出游多，出游的時間長、范圍廣，安全保障的壓力將進(jìn)一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類旅游安全事故發(fā)生。同時各地要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保萬無一失。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇三

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動以來，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持以市委九屆九次全會、市紀(jì)委六次全會、區(qū)委七屆四次全會和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識;以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。

一、辦事處效能建設(shè)的開展情況

1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。

2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。活動開展以來，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個人，按每個人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎勵，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅持街道一盤棋，堅持工作獎優(yōu)罰劣，從而調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺了限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。

3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽取匯報會，召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱，并在各社區(qū)聘請了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報會上進(jìn)行通報，對個案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對東街辦事處來說，古城開發(fā)的諸多項工作和轄區(qū)社會穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項工作中。如針對“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。

5、狠抓重點(diǎn)，形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體，有針對性的開展各個層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對辦事處財務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。

二、存在的突出問題

1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待

進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對個別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。

4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級抓一級，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。

2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。

3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對政務(wù)公開內(nèi)容、公開時間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過開展社區(qū)評議辦事處機(jī)關(guān)活動，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問責(zé)活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場投訴活動等，把效能建設(shè)督查滲透到各個居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。

5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評工作，要探索績效考評工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績效考評制度，增強(qiáng)績效考評的有效性、針對性、可操作性。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇四

同志們：

今天，很高興參加全市文旅工作會議。今年以來，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國家級和省級榮譽(yù)獎項;現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一批重大項目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺階!借此機(jī)會，我講三點(diǎn)意見。

一、堅定文化自信，深刻認(rèn)識文化建設(shè)新使命

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動文化強(qiáng)國建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國特色社會主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺，進(jìn)一步深化了對文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識?！翚v史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來。我們要把握好新新形勢下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、注重突出重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)工作邁上新臺階

建設(shè)國際文旅名城是省委、省政府對×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢而為，以重點(diǎn)突破帶動全局提升，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動。從我市文化建設(shè)來看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個一工程”在全省獲獎位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ?。我們要堅持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動力、增效力，著力提升文化部門對大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動文化建設(shè)邁上新臺階。

一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。

二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時代的藝術(shù)高度。無論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎勵辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵推動文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動舞臺藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動，在更高的平臺上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項目)進(jìn)校園活動，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛好者，推動歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場戲劇展演活動，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來越適應(yīng)時代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價值的力作，力爭具有國內(nèi)外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫?，F(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對文藝創(chuàng)作傾注了財力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動，明年是省運(yùn)會，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺戲，目前在打磨的有幾臺揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識，每年都要創(chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺階。

三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動平臺，讓社會大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會的各項部署，持續(xù)推動文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂器制造產(chǎn)業(yè)、文博會展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌?！凉に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們在日本吃便當(dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場，產(chǎn)業(yè)就可做大了。×玉器制造也面臨同樣的問題?！恋墓徘僖粭l街，開到了貴陽，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬。還有文博會展，這個也是做起來的。去年去參加×?xí)覀兊摹霸姰嫛痢闭桂^，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來看，并予以高度評價。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?，做出了一些影響?！链罅Πl(fā)展會展旅游業(yè)，以前會展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒有高鐵，要等202-年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場館來策劃運(yùn)作×?xí)?。要深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動，推動文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文化資源和要素向優(yōu)勢領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)?；s化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個我們也是有優(yōu)勢的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個科技圖書分館，這是他們第一次走出北京，在×設(shè)了一個分館。萬方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?，一個是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。

四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動文化人才隊伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計劃等，堅持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過×%以上，要抓住機(jī)遇，主動對接。要充分發(fā)揮文化傳承人項目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場執(zhí)法、對外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。

三、著力固本強(qiáng)基，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)樹立新形象

黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大政績。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅定理想信念，牢固樹立四個意識，特別是核心意識、看齊意識，始終堅持正確方向，堅決維護(hù)中央權(quán)威，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定文化自信，把培育踐行社會主義核心價值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決維護(hù)意識形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場所和論壇、講座、報告會、研討會等管理，開展健康有益的文化活動，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對文化活動場館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運(yùn)同國運(yùn)相牽，文脈同國脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺階，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，把大家請過來開這個會，主要就是想深入了解全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，特別是聽聽大家的意見建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實(shí)責(zé)任，共同把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

剛才，我們共同聽取了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報，各位縣處級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村支

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看部書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人都提出了很好的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，就進(jìn)一步做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)，要深化認(rèn)識，堅定信心。作為農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們加快我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是富民強(qiáng)縣的根本之策，是時代賦予我們每一個人的重任和使命。黨的十八大以來，黨***高度重視“三農(nóng)”工作，******反復(fù)強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”，多次點(diǎn)贊柞水木耳、大同黃花；省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價值、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)民增收空間；縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)大縣實(shí)際，在食品大健康產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。全縣上下特別是各位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，都要扛起肩上的責(zé)任、抓住當(dāng)前的機(jī)遇，堅定信心、保持定力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。

第二點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊盯提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化“三化”水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化基地、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，保證消費(fèi)者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、農(nóng)村電商三大銷售主力，打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步，通過市場主體帶動全縣產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)做精。要緊盯促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，堅持以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，科學(xué)合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。

第三點(diǎn)，要各負(fù)其責(zé)，做優(yōu)服務(wù)。要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)處級干部直接參與，全力推動解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)上下左右溝通對接，特別是對大家剛才提出的意見建議要及時收集匯總、分類梳理，該請示的請示，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該督促的督促，切實(shí)抓好落實(shí)，發(fā)揮好牽頭抓總的作用?？h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識，不斷改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，抓好政策落實(shí)，幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問題，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，特別是“一把手”要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，依托資源優(yōu)勢精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，深入一線服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境招商引資，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹牢創(chuàng)新意識、機(jī)遇意識、改革意識，以更寬的視野、更強(qiáng)的能力、更大的擔(dān)當(dāng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、動力、創(chuàng)造力，帶動更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。

今天的會議就到這里，散會。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇六

同志們：

正值歲末年初，我們在瑞金市召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗(yàn)，對明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動先進(jìn)單位。會議開得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢

一年來，全省各級政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號文件精神，加大各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見、市場波動較大、危機(jī)沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為三個“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬人，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢保持良好的發(fā)展態(tài)勢主要得益于：一是惠農(nóng)政策實(shí)惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項資金1億元，用于執(zhí)行國家提高農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和糧食最低收購價等政策。同時將水稻、棉花等良種補(bǔ)貼全覆蓋，有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強(qiáng)。省政府出臺了支持和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強(qiáng)化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。

當(dāng)然，我們在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到：國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒有根本打破，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長效機(jī)制依然沒有建立。種糧政策性補(bǔ)貼和糧食最低收購價偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長，但沒有建立增收的長效機(jī)制。

如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢頭?不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議研究部署了我省貫徹意見，著重指出，要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)化對“三農(nóng)”的支持，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個現(xiàn)實(shí)需要，突出鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這個根本舉措，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢頭，推動農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。

二、認(rèn)真總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扎實(shí)做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

20xx年，省人大農(nóng)委在省人大及其會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項工作取得新成績。一是立法工作有新進(jìn)展?！督魇∷こ虠l例》經(jīng)省人大會三次審議后出臺，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性和真實(shí)性。在工作監(jiān)督中，將聽取和審議政府專項工作報告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會的充分肯定。省政府對推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績的取得，與各級人大會及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省人大會，向各級人大會及其農(nóng)(工)委和與會的同志表示衷心的感謝!

20xx年是進(jìn)一步有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級人大會及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，通過聽取和審議工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問題的監(jiān)督，努力在推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點(diǎn)：

(一)積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

12月12日國務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽湖是江西的名片――它吸納了全省94%國土面積的江河水，是我國最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實(shí)施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機(jī)遇。

作為全省各級人大會及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計出力，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動參與、積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是大力推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國家糧食安全為重點(diǎn)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計劃明年上半年召開鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會，這是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價值、可操作的意見和建議，為黨委正確決策服務(wù)。

(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問題。省人大會從20xx年啟動贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動以來，對于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實(shí)。在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)相對滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率，還有大量的工作要做。

開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動是一項民心工程，是省人大會監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會在聽取和審議會執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況的報告時，會組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，要堅持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實(shí)讓人民群眾吃得放心。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識，克服畏難情緒，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，注重活動實(shí)效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”這一主題，努力實(shí)現(xiàn)在四個方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。大力推動建立和完善縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測制度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍。完善各項規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案。各級財政要保障必要的檢測工作經(jīng)費(fèi)。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機(jī)制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、上下互動、社會各方面參與的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(三)大力推動農(nóng)田水利基本建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。近年來，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒有建立起穩(wěn)定的投入增長機(jī)制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬座，雖然財政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問題。

大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級財政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長期性、公益性的特點(diǎn)和定位，逐步建立對農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。在加強(qiáng)骨干工程建設(shè)的同時，進(jìn)一步多方加大對小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險水庫除險加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機(jī)制。加強(qiáng)公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動力大量長期外出務(wù)工的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級政府對田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。

(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級政府及其有關(guān)部門將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級階段，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。

農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要工作來抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級政府及有關(guān)部門加大財政補(bǔ)貼力度，安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項目。加大金融支持力度，盡快出臺金融支持政策，切實(shí)落實(shí)好各項稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項制度。督促各級部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問題。積極推動有關(guān)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會立法計劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。

(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

農(nóng)技推廣體系是國家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20xx年國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》。黨的xx屆三中全會《決定》明確要求，“力爭三年內(nèi)在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點(diǎn)”。

目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實(shí)亡”。基層農(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個發(fā)人深思、值得研究解決的問題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。推動各級政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會議精神，開創(chuàng)新時期人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面

前幾天召開的全省人大工作會議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，對做好新時期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會議精神和省委的意見，是全省各級人大及其會當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會會議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省委十二屆十一次全會精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神和省委意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面落實(shí)會議提出的各項任務(wù)。要深刻領(lǐng)會人民代表大會制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性。要深刻領(lǐng)會省人大設(shè)立會30年來所形成的經(jīng)驗(yàn)與啟示，把寶貴的精神財富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大動力。

二要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，把貫徹落實(shí)會議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，采取聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三要注重實(shí)效，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國委員長多次強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵?shí)全省人大工作會議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

元旦佳節(jié)即將來臨，祝大家新年快樂，工作順利，幸福安康，萬事如意!

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路

我市是一個以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級各部的幫助支持下，全市各級農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項目就是支持，項目就是資金，項目就是發(fā)展”的思想，把項目拉動工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會主義和諧社會重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場雙重風(fēng)險的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國家、省、市各級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬元，確保x萬元。

二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項目

按“抓項目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭取(實(shí)施)主要支撐項目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項目是x科技大樓建設(shè)項目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)項目。

區(qū))建設(shè)項目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭取實(shí)施國家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭取(實(shí)施)支撐的主要項目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國家級糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭取(實(shí)施)的主要項目有萬畝無性系良種無公害茶葉基地建設(shè)項目，有機(jī)茶基地建設(shè)項目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭取(實(shí)施)的主要項目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項目，特種動物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項目，x市級良種豬核心群場改擴(kuò)建和縣級良種豬擴(kuò)繁群場建設(shè)項目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項目，x縣無角黑山羊保種基地建設(shè)項目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項目，x縣級動物防疫站建設(shè)項目，x縣級動物監(jiān)督站建設(shè)項目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭取(實(shí)施)的主要項目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營天然橡膠基地建設(shè)項目等。

三、采取的措施和需要幫助解決的困難

(一)、采取的措施

為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：

1.加強(qiáng)對全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題。

2.創(chuàng)新項目管理機(jī)制，加強(qiáng)項目的監(jiān)督與管理。完善項目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項目管理規(guī)范化，探索重大項目建設(shè)的公示制度，增加項目建設(shè)的透明度，使社會各界都來關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)工作。

3.狠抓項目前期工作。做好項目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢的項目認(rèn)真編制項目建議書、項目可行性研究報告等項目文書材料，在提高項目申報質(zhì)量上狠下功夫，搞好項目的儲備工作，規(guī)范項目申報程序，提高項目申報的命中率。

4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營造一個有利于愛護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

(二)、需要幫助解決的問題和困難。

1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項目實(shí)施中，都會涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

2.雖然全市各級農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識到做好項目前期工作的重要性和必要性，但開展項目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項目前期工作的質(zhì)量。請求市政府每年給予安排一定的項目前期工作經(jīng)費(fèi)。

3.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長效增長機(jī)制，對農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財政收入的增長而增加，并列入本級財政年度預(yù)算。對上級批準(zhǔn)立項建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，要按項目建設(shè)的資金籌措方案及時、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)按上級批準(zhǔn)的初步設(shè)計(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇八

同志們：

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”和省“兩會”精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會部署要求的新形勢下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會召開了。會議把“脫貧攻堅、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會議精神，體現(xiàn)了省人大會今年工作的重點(diǎn)。按照省人大會黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長介紹了宿遷市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫 貧攻堅工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。同時，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機(jī)制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。

此次會議，可以說是“動靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場看典型，又有坐下來深入交流。這一點(diǎn)要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項目現(xiàn)場，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實(shí)地考察的宿遷市脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說是點(diǎn)點(diǎn)有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場啟發(fā)。13 個市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會更像是一次精彩匯演，各帶一臺戲，好戲連臺，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅上大家的認(rèn)識是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對于有勞動能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三 口井”：其一是突出低收入群體勞動能力的提高，在健康、知識、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會合力，健全政策機(jī)制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)村級集體債務(wù)管理，切實(shí)防范村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險。這些建議很有針對性，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。

京霞主任代表省人大農(nóng)委通報了 20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過去一年的工作給我的印象就是“重、強(qiáng)、活”。工作任務(wù)重，既有立法項目，又承擔(dān)了會專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項工作任務(wù)完成的都很出色，動腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強(qiáng)、工作有活力的特點(diǎn)。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識

圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會議和一號文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面 臨的全局形勢、未來走勢和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點(diǎn)任務(wù)，這樣才能把握主動，更好的依法履職和服務(wù)大局。

黨的以來，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實(shí)，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 1.76 萬元，增長8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了 211.41 萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報銷比例達(dá)到 76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項重點(diǎn)改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過7.4萬家，家庭農(nóng)場經(jīng)營比重超過34%。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場波動加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢新特點(diǎn)，面臨著一些新問題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來越重要。 “三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會帶來工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問題，也就會給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬常住人口的口糧供給，解決了約750萬農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來的壓力越來越大。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，20xx年世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我國區(qū)域和行業(yè)走勢分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來越突出，問題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動能不夠強(qiáng)勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力。

二、主動適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實(shí)推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺階

黨的以來，中央和省委高度重視人大工作，對人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時期各級人大工作帶來了新機(jī)遇、新局面。過去的幾年，省人大會高度重視對市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，各地人大新經(jīng)驗(yàn)、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議迎來了很多新同志，為我們各級人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的工作要求。

(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志。面對“兩聚一高”的新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時候都更加迫切。各級人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項、起草、論證、審議等工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項重點(diǎn)，及時總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實(shí)在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場經(jīng)濟(jì)滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)，把征求立法意見和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強(qiáng)，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對國家大法及時進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理條例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》前期審查中加大工作力度，確保提交會審議的法規(guī)審查報告質(zhì)量，為出臺高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。

(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實(shí)際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級人大及其會的一項重要職權(quán)。全省各級人大會要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，通過視察、檢查、會會議聽取和審議辦理情況報告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對近年來開展過的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時組織一些回頭看。對于承辦單位辦理審議意見的情況報告存在問題的，要建議人大會通過專題詢問、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問效，促進(jìn)問題解決。在去年省人大會開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、農(nóng)資市場，掌握了第一手情況，為專 題詢問工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實(shí)。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅持和完善。

(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級人大及會要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會開展的“萬名代表小康行”活動就很有實(shí)效。各級人大農(nóng)委要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過他們帶動群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動，傾聽他們的意見和建議，通過他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問、重點(diǎn)議案督辦、調(diào)查研究活動中，邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請他們發(fā)表意見，向他們征求專題詢問問題，并請他們到專題詢問會議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場提問;在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過程中，邀請代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。

(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會履職的最后一年，也是除南京之外 12 個市人大會履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅定“四個自信”、增強(qiáng)“四個意識”，堅守共產(chǎn)黨人的價值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請專家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們在找問題、提建議時才能更有針對性。要堅持求真務(wù)實(shí)的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，立足本職，開拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

三、積極融入聚焦富民新實(shí)踐，在推動人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中展現(xiàn)新作為

按照中央和省委農(nóng)村工作會議，以及省黨代會的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是脫貧攻堅的專項工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強(qiáng)調(diào)。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時，精辟總結(jié)脫貧攻堅的經(jīng)驗(yàn)，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級人大農(nóng)委在貫徹落實(shí)的過程中要立足職能，運(yùn)用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅提 供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動員社會力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會合力。更加重視推動政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實(shí)、制度不銜接、扶貧對象受益少的薄弱點(diǎn)，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時加大力度督查政策落實(shí)。更加重視推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長。貧困地區(qū)培植一個有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬不能發(fā)展一個，丟掉一個。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動政策配套、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，南北掛鉤項目形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，千方百計扶持幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營造招商、興商氛圍，通過人、財、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來創(chuàng)業(yè)，積極推動鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組 干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會將聽取和審議省政府脫貧攻堅工作報告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見和建議，供會委員審議時參考。

(二)著力推動農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動積累下來的成果，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問題，為條例出臺提出更好的建設(shè)性意見。要認(rèn)真把握好以下幾個方面問題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。全省村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來的和城鎮(zhèn)化過程中形成的經(jīng)營性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個設(shè)區(qū)市僅占 10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地 制宜，實(shí)行分類管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對集體資產(chǎn)經(jīng)營和管理中迫切需要解決的問題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運(yùn)營、財務(wù)管理及審計監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強(qiáng)調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問題上加強(qiáng)調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問題上加強(qiáng)調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上起到引領(lǐng)、推動作用。

(三)著力推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中進(jìn)行的，主要是通過行政推動，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導(dǎo)市場主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說各級人大無所作為。通過市場經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級人大一個大作為的機(jī)遇。因?yàn)椋袌鼋?jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制、出臺新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來保障和推動。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運(yùn)用法律手段去實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動作用;要更加重視已有法律法 規(guī)的落實(shí)，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問題。各級人大會要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^揚(yáng)長避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)。各級人大要加強(qiáng)調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)加工營銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)調(diào)查和研究。

同志們，在高水平全面建成小康社會的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇九

市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時間以來，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們在這里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問題，提出了許多很好的意見和建議，請市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見：

一、要堅定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心

首先，要充分認(rèn)識我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。一是“人無我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢。世界竹林%分布于亞洲，中國是世界上竹林資源最豐富的國家，我國%以上竹林分布于長江以南。安徽是中國竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬畝。二是獨(dú)到的市場區(qū)位優(yōu)勢。目前，竹產(chǎn)品國內(nèi)、國際市場需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長三角”對接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷售市場看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長性好，綜合利用價值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場和效益潛力巨大。主動接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營目的，筍用價值沒有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬元，國林公司年產(chǎn)值為萬元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬元。全市沒有年產(chǎn)值萬元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺等問題。

第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時機(jī)，只要我們堅定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問題，那么，差距就會變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會年增毛竹竹材萬噸、竹筍萬噸和中小徑竹竹材萬噸、竹筍萬噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。

二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)

按照“市場運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。

是優(yōu)化布局。

其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國林和永國等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)模化、集約化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，對竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競爭能力和抗風(fēng)險能力，建立生產(chǎn)、科研、市場有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入億元。

三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施

首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。

其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場綜合競爭能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會力爭十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會。

第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。

第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對竹產(chǎn)業(yè)項目的申報、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵政策吸引、啟動民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。

同志們，有關(guān)專家預(yù)測，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長?？梢哉f，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十

同志們：

這次全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神，落實(shí)省委十二屆十一次全會部署，確?！笆濉卑l(fā)展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這既是省人大會今年監(jiān)督工作的重點(diǎn)之一，也是我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的重要內(nèi)容和老百姓高度關(guān)注的熱點(diǎn)。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補(bǔ)短、提振精神、鼓舞斗志的作用，對做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

今天上午，會議特地安排大家實(shí)地考察了建湖縣6個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場。剛才，鹽城市領(lǐng)導(dǎo)介紹了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、“三農(nóng)”工作情況和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農(nóng)委今年立法、監(jiān)督等工作要點(diǎn)，便于我們上下聯(lián)動，突出重點(diǎn)，提升工作針對性。13個市人大會農(nóng)委負(fù)責(zé)同志圍繞會議主題，介紹了各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，提出了一些很有價值的意見和建議，聽了很受啟發(fā)。下面，我就進(jìn)一步做好今年人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)談幾點(diǎn)意見。

一、把握發(fā)展新理念，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階

“”時期，是我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的又一個黃金期。農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，糧食總產(chǎn)突破700億斤，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新臺階，農(nóng)村民生保障水平持續(xù)提升，鄉(xiāng)村面貌明顯改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。但是，從戰(zhàn)略全局看，農(nóng)業(yè)仍是“四化同步”發(fā)展的短腿，農(nóng)村還是全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)的短板。要拉長短腿、補(bǔ)齊短板，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把五大發(fā)展理念貫穿到“三農(nóng)”工作的各個方面。

一要堅持創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革活力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，關(guān)鍵一條就是要創(chuàng)新，尤其要抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的牛鼻子，激發(fā)要素活力，提升配置效率。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方陣，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革，深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場化流轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新農(nóng)村金融制度，積極構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的服務(wù)體系，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持難題。

二要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規(guī)劃綱要的要求，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，實(shí)施“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)行動，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局。要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、均衡配置。要引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，用工業(yè)化的成果改造農(nóng)業(yè)，用信息化的手段提升農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化的力量帶動農(nóng)村，以協(xié)調(diào)補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。特別是蘇北地區(qū)，當(dāng)前進(jìn)入了工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)期，更要抓住機(jī)遇，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素更加合理的配置。

三要堅持綠色發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，越要生態(tài)前置、綠色先行。特別是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天，生態(tài)環(huán)境更是關(guān)系到老百姓幸福指數(shù)的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，建設(shè)美麗宜居新江蘇，更要堅持綠色發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和環(huán)境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農(nóng)村建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)。貫徹綠色發(fā)展理念，要實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，劃定農(nóng)業(yè)空間保護(hù)紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護(hù)作為一個共同體統(tǒng)籌謀劃，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，大力修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài);要把農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展擺在重要位置，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。各級人大農(nóng)委要履行好自己的職責(zé)，看護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境，我們的美麗家園。

四要堅持開放發(fā)展，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區(qū)，農(nóng)業(yè)既要滿足國內(nèi)市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發(fā)展理念，要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩種資源兩個市場，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略空間，加快形成進(jìn)出有序、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)對外開放格局。要積極實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，既保障自我供給，又保護(hù)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民。要抓住“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造一批農(nóng)業(yè)國際合作示范區(qū)，切實(shí)提升我省農(nóng)業(yè)競爭力和比較效益。

五要堅持共享發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)農(nóng)村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發(fā)展理念，落實(shí)視察江蘇時提出的“一個不少、一戶不落”的要求，更大力度地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加快推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進(jìn)共同富裕。要更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障力度，推動教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等民生事業(yè)向農(nóng)村延伸覆蓋，讓廣大農(nóng)民共同分享現(xiàn)代化成果。

總之，我們要將中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念內(nèi)化于心、外化于行，主動破除過時的思維定式、工作慣性，圍繞“三農(nóng)”改革大計，在立法、監(jiān)督等工作中主動作為，為“強(qiáng)富美高”新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、激發(fā)履職新動力，推動人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成效

強(qiáng)調(diào)，重農(nóng)固本是安民之基，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，全省各級人大農(nóng)委的同志要以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不斷提升履職能力，切實(shí)做好地方涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作，推進(jìn)“依法治農(nóng)”取得新成效。

一是不斷完善農(nóng)業(yè)法規(guī)體系，為農(nóng)村全面小康提供法制保障。為解決“三農(nóng)”問題提供法制保障是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要職責(zé)，也是人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手?，F(xiàn)在各設(shè)區(qū)市都有了地方立法權(quán)，各市人大農(nóng)委也將承擔(dān)相關(guān)法規(guī)的起草和審議任務(wù)。各級人大農(nóng)委要立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，認(rèn)真履職，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)立法工作。一是要把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大勢，及時總結(jié)“三農(nóng)”工作中的有效經(jīng)驗(yàn)，適時出臺相關(guān)法規(guī)，確保農(nóng)村改革舉措有法可依，發(fā)揮立法對農(nóng)村全面小康建設(shè)的保障作用。二是要把握涉農(nóng)立法重點(diǎn)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、產(chǎn)權(quán)制度改革方面加強(qiáng)研究;突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在資源環(huán)境保護(hù)，科技、人才、技術(shù)、裝備等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加強(qiáng)研究;突出鄉(xiāng)村治理，在集體經(jīng)濟(jì)組織管理、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等方面加強(qiáng)研究。三是要把握立法方式，將科學(xué)民主立法作為提高立法質(zhì)量的根本途徑，堅持人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，擴(kuò)大和深化涉農(nóng)部門、農(nóng)技專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農(nóng)業(yè)立法項目涉及濕地保護(hù)、農(nóng)技推廣、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民權(quán)益保障有著密切聯(lián)系。省、市人大農(nóng)委要加強(qiáng)聯(lián)系、相互支持、協(xié)調(diào)配合，堅持開門立法、科學(xué)立法，切實(shí)提高法規(guī)質(zhì)量。

二是不斷加大監(jiān)督工作力度，為深化農(nóng)村改革提供有力支持。張德江委員長強(qiáng)調(diào)要堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。各級人大會及其農(nóng)委要按照這一要求，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與支持的尺度。要把握監(jiān)督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點(diǎn)、“三農(nóng)”工作的難點(diǎn)和農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展監(jiān)督，并將這三個方面有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)人大涉農(nóng)監(jiān)督工作不斷與時俱進(jìn)。要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要抓好監(jiān)督工作前期調(diào)研，為提高會審議水平打好基礎(chǔ);要樹立創(chuàng)新意識，在組織方式和工作機(jī)制上有所突破，不斷提高監(jiān)督剛性;要強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)督，加強(qiáng)對會審議意見落實(shí)情況的跟蹤問效。執(zhí)法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況的報告，并開展專題詢問，上下聯(lián)動開展《江蘇省水資源管理條例》執(zhí)法檢查，希望各級人大農(nóng)委能夠圍繞這兩項工作加強(qiáng)溝通聯(lián)系、注重協(xié)作配合，推動法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。

開展調(diào)研。開展調(diào)研，要客觀如實(shí)。調(diào)研是為立法監(jiān)督?jīng)Q策提供依據(jù)和參考，必須如實(shí)反映情況。在深入基層單位、項目現(xiàn)場時要多看，在與一線人員座談交流時要多問，切實(shí)把握事物真相和全貌。開展調(diào)研，要心系群眾。開展調(diào)研時要牢牢樹立群眾觀念，從群眾的所急、所需、所盼出發(fā)定重點(diǎn)、想問題、謀對策，不為少數(shù)部門意見所干擾，不受紙面匯報材料所局限。目前，省市縣各級人代會已經(jīng)結(jié)束，代表議案、建議已經(jīng)梳理匯總，希望各級人大農(nóng)委能立足自身職責(zé)，將調(diào)查研究與加強(qiáng)代表聯(lián)系結(jié)合起來，切實(shí)提高代表議案、建議辦理質(zhì)量。去年，省人大農(nóng)委在開展調(diào)研時，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調(diào)研，部分調(diào)研報告得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農(nóng)委能夠結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)做好調(diào)查研究，為全省“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)智慧、凝聚力量。

三、健全監(jiān)管新體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上新水平

本屆以來省人大農(nóng)委召開的座談會，從前年的“培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，到去年的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和今年的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，可以說都抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)問題進(jìn)行研討。把年會研討交流主題與當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，是一種工作創(chuàng)新，很有針對性。我認(rèn)為這樣的形式很好。

這次會議的主題是“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”，這個題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)。近幾年，我省各級農(nóng)業(yè)部門大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，深入開展專項整治，優(yōu)化信息管理平臺，推進(jìn)基層網(wǎng)格化監(jiān)管，穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測和執(zhí)法查處，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在較高水平。據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)計，去年省級蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)98.65%，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留和違禁藥物監(jiān)測合格率99.9%，全年未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。但是，我們也要看到，目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作還存在不少問題，由于檢測范圍、種類的局限性，檢測結(jié)果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農(nóng)藥、抗生素非法使用等難點(diǎn)問題的解決還不適應(yīng)人民群眾對食品安全的新期盼;部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散的現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)管措施還不適應(yīng);繁重的監(jiān)測任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的需要與監(jiān)管手段、檢查能力還不適應(yīng)。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)變的重要抓手，也是提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出要健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系。全省各級人大農(nóng)委的同志要充分認(rèn)識做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監(jiān)督重點(diǎn)，促進(jìn)政府及相關(guān)部門深化抓產(chǎn)業(yè)必須抓安全的理念，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新的臺階。

一要強(qiáng)化安全意識。一方面，要注重生產(chǎn)者的安全意識養(yǎng)成。要發(fā)揮專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的作用，將先進(jìn)的管理理念和安全生產(chǎn)意識傳播給廣大農(nóng)戶，帶領(lǐng)他們走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。要注重加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)宣傳，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的思想認(rèn)識，引導(dǎo)他們樹立科學(xué)種植農(nóng)產(chǎn)品的觀念，促進(jìn)綠色有機(jī)生產(chǎn)。

另一方面，要注重經(jīng)營者和消費(fèi)者的安全意識養(yǎng)成。政府部門、科研單位、教育機(jī)構(gòu)和媒體要加強(qiáng)合作，共同努力，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，強(qiáng)化全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

二要注重源頭治理。當(dāng)前，我省產(chǎn)地環(huán)境遭受污染，隱性添加高毒農(nóng)藥、濫用抗生素等行為還時有發(fā)生。要注重產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)易污染區(qū)，“三品”生產(chǎn)區(qū)等要實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境安全分類管理。要多措并舉，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)的面源污染，對已經(jīng)形成的重污染區(qū)要重點(diǎn)整治，限期治理到位。要嚴(yán)格投入品管控，推進(jìn)連鎖農(nóng)資經(jīng)營品牌建設(shè)，積極開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，對高毒農(nóng)藥等實(shí)施定點(diǎn)經(jīng)營，嚴(yán)查國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治，重點(diǎn)解決違規(guī)使用抗生素行為，嚴(yán)厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發(fā)和推廣，加大低殘留農(nóng)藥、有機(jī)農(nóng)藥、綠色有機(jī)肥、高抗新品種等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，同時制定完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)推廣方面的激勵措施。

三要完善監(jiān)管機(jī)制。近幾年，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作走在全國前列，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但監(jiān)管體系建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。要注重各級各地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，把監(jiān)測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發(fā)揮追溯管理平臺的作用，不斷擴(kuò)大可追溯產(chǎn)品種類，逐步實(shí)現(xiàn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體產(chǎn)品可追溯。要注重強(qiáng)化部門協(xié)作，進(jìn)一步明確部門的職責(zé)界限，不斷完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管。要注重加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。

四要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，我們農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化是一個很薄弱的環(huán)節(jié)，許多農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)可言。要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性;積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場等各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，示范引導(dǎo)農(nóng)民落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化;適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)向優(yōu)質(zhì)、安全、品牌化發(fā)展的新需求，穩(wěn)步發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。

五要嚴(yán)格依法查處。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度上，國家有專項的法律，我省有相關(guān)的地方性法規(guī)，主要問題是一些生產(chǎn)加工者、銷售者不守法，有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法手段單一，制作、銷售有害農(nóng)產(chǎn)品的違法成本相對較低。要注重加大農(nóng)產(chǎn)品行政執(zhí)法查處力度，定期、不定期開展專項整治，對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

7月份，省人大會將聽取和審議省政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況的報告，并就工作中的有關(guān)問題進(jìn)行詢問。各市人大農(nóng)委要結(jié)合實(shí)際，把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為地方人大監(jiān)督工作的主要內(nèi)容之一，切實(shí)保障全省人民“舌尖上的安全”。

——要上下聯(lián)動，提升監(jiān)督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農(nóng)委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進(jìn)一步梳理好，加強(qiáng)研究;要更多的深入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、監(jiān)管項目現(xiàn)場，了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題;要與廣大生產(chǎn)經(jīng)營主體座談，全面掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作現(xiàn)狀。各市人大，包括縣、區(qū)人大要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在重要位置，通過形成上下聯(lián)動的監(jiān)督格局，增強(qiáng)社會影響。

——要把握關(guān)鍵，提升監(jiān)督工作針對性。各級人大農(nóng)委的同志要緊密聯(lián)系各地“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，把促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)政策措施與加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全結(jié)合起來。希望大家通過交流研討，進(jìn)一步加深對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的認(rèn)識，在工作中更加注重本地區(qū)相關(guān)工作的調(diào)查研究，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，突出監(jiān)督、詢問工作重點(diǎn)，切實(shí)推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上新臺階。

——要創(chuàng)新形式，提升監(jiān)督工作實(shí)效性。開展專題詢問是人大監(jiān)督的重要形式。省人大農(nóng)委曾經(jīng)組織開展過“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創(chuàng)新之處，增強(qiáng)了省人大監(jiān)督工作影響力。今年，我們在開展這項工作時，既要借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)，也要在形式上有所創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督效果，使詢問成為促進(jìn)政府及相關(guān)部門工作，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效手段。

同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神，按照中央、全省農(nóng)村工作會議的部署要求，堅定信心、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十一

這次到新疆調(diào)研地方志工作，很高興和同志們見面并召開座談會。

剛才聽取了新疆維吾爾自治區(qū)地方志編委會黨組書記、副主任廖運(yùn)建與和田地委委員、紀(jì)委書記胡國強(qiáng)兩位同志對新疆、和田地方志工作的匯報，對新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我謹(jǐn)代表中國地方志指導(dǎo)小組及其辦公室向新疆從事地方志工作的同志們、和田從事地方志工作的同志們表示親切的慰問!

新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視地方志工作，先后成立五屆中國地方志指導(dǎo)小組(以下簡稱中指組)。20xx年12月，第五屆中指組成立，根據(jù)中央的安排，由我擔(dān)任組長。我擔(dān)任組長以來，已到19個省份開展工作調(diào)研，了解了很多實(shí)實(shí)在在的情況，收獲很大。這次到新疆調(diào)研，想進(jìn)一步了解新疆地方志工作情況。剛才聽了同志們的匯報，對新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大進(jìn)展和很好的成績感到非常滿意。

聽了廖運(yùn)建同志的匯報，我認(rèn)為新疆地方志工作有幾點(diǎn)很有特色：一是按《地方志工作條例》和規(guī)矩辦志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，國務(wù)院出臺《地方志工作條例》(以下簡稱《條例》)，為我們依法修志提供了基本依據(jù)，標(biāo)志著全國地方志工作走上依法修志的軌道;去年國務(wù)院辦公廳又頒布了《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，進(jìn)一步將“堅持依法治志”明確為地方志工作的一條基本原則。圍繞貫徹落實(shí)《條例》和《規(guī)劃綱要》，新疆分別出臺《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施地方志工作條例辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)依法治志，充分體現(xiàn)了依法治志理念逐步深入人心。二是第二輪修志工作全面推進(jìn)，任務(wù)完成得好。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮大編委會的作用。這項工作做得很不錯，其經(jīng)驗(yàn)值得向全國推廣。四是堅持質(zhì)量第一，抓好質(zhì)量建設(shè)。地方志編修出版后，不僅要給今人看，還要給后人看，保證質(zhì)量很重要。質(zhì)量不高，就會誤導(dǎo)工作，貽誤后人。五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，營造地方志工作的良好氛圍。最近幾年，新疆地方志每年都開展主題教育活動，堅決治理地方志工作中存在的“懶、散、庸、拖、貪”五種機(jī)關(guān)病，這一經(jīng)驗(yàn)值得向全國推廣。六是開發(fā)利用地方志資源，為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。七是加快推進(jìn)地情網(wǎng)站和地情資料庫建設(shè)，信息化建設(shè)走在全國前列。

剛才聽了胡國強(qiáng)同志的匯報，我覺得和田地方志工作與新疆全疆地方志工作一樣，也取得了很大成績，大體上可概括為五個“好”：一是第五次全國地方志工作會議精神貫徹落實(shí)得好。剛才胡國強(qiáng)同志介紹了和田地方志工作的機(jī)構(gòu)、編制情況，這是第五次全國地方志工作會議上提出來的“一納入、八到位”中的兩個“到位”，和田的機(jī)構(gòu)、編制落實(shí)很到位。二是《條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施地方志工作條例辦法》落實(shí)得好。三是志書編寫任務(wù)完成得好。四是年鑒編纂進(jìn)度好。五是地方志資源開發(fā)利用成效好。

下面，就進(jìn)一步做好新疆地方志工作，我談幾點(diǎn)意見：

一是要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、重要批示精神和第五次全國地方志工作會議精神，以及中指組關(guān)于地方志工作的各項部署。高度重視地方志工作，他在福建寧德?lián)蔚匚瘯浀臅r候親自出席地方志工作會議并講話，在浙江擔(dān)任省委書記的時候親自指導(dǎo)白沙村的地方志編纂，在上海擔(dān)任市委書記的時候也是高度重視地方志工作，擔(dān)任后在參觀首都博物館時強(qiáng)調(diào)要“高度重視修史修志”。同志也對地方志工作高度重視，他兩年多來連續(xù)對地方志工作作出三次重要批示，特別是提出了“修志問道，以啟未來”的重要論斷?！靶拗締柕馈敝该髁诵拗镜哪康?，就是為了探索中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義發(fā)展的規(guī)律、人類社會發(fā)展的規(guī)律。劉延?xùn)|同志在第五次全國地方志工作會議上發(fā)表重要講話，去年年底在表彰全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者時又作重要講話。我們要把中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要講話、重要批示精神融在腦子里，落實(shí)在行動上，切實(shí)把中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、重要批示精神變成地方志工作的實(shí)際行動。此外，我們還要繼續(xù)貫徹落實(shí)好《條例》和《規(guī)劃綱要》、學(xué)習(xí)貫徹好第五次全國地方志工作會議精神和中指組頒發(fā)的一系列文件要求。

二是要高度重視地方志工作，充分認(rèn)識地方志工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。我擔(dān)任中指組組長后到各地調(diào)研，感覺到地方志工作在前幾屆中指組的領(lǐng)導(dǎo)下取得了很大成績，但也發(fā)現(xiàn)有兩個問題值得引起重視：一是一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對地方志工作重視不夠，二是地方志工作者的積極性還沒有充分調(diào)動起來。正如大家所說，地方志工作機(jī)構(gòu)是冷部門、是邊緣單位，一些地方還存在無房子、無經(jīng)費(fèi)、無編制、無機(jī)構(gòu)的情況，特別是有些縣級地方志工作機(jī)構(gòu)更是如此。如何解決這些問題，推動地方志工作健康發(fā)展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和責(zé)任感，充分認(rèn)識地方志工作的重要性和必要性，這是我們做好地方志工作首先要解決的問題，這也是“八到位”中的第一個要到位的，認(rèn)識要到位，必須提高對地方志工作的認(rèn)識。認(rèn)識提高了，重視了，工作才能抓上去。我希望，同志們繼續(xù)提高對地方志工作重要性和必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的使命感和責(zé)任感。

三是要以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在“七一”講話中指出，我們黨一定要以馬克思主義為指導(dǎo)，高舉馬克思主義旗幟;在5月17日主持召開哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會時指出，中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)，特就特在必須以馬克思主義為指導(dǎo)。從一定意義上講，地方志屬于哲學(xué)社會科學(xué)范疇。修志編鑒最重要的就是堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來指導(dǎo)修志編鑒。馬克思主義的立場，就是站在人民的立場上，從人民的利益出發(fā)來修志編鑒;馬克思主義的觀點(diǎn)，就是運(yùn)用馬克思主義基本原理，來指導(dǎo)修志編鑒;馬克思主義的方法，就是運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法、實(shí)事求是的思想方法來收集和分析資料，編修出經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的志鑒成果。我希望從事地方志工作的同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，真正用于指導(dǎo)修志編鑒。只有以馬克思主義為指導(dǎo)，才能在修志編鑒中堅持正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向。

四是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)地方志人才隊伍建設(shè)。第一，要加強(qiáng)黨對地方志的領(lǐng)導(dǎo)。在“七一”講話中把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一個重要原則提出來，在5月17日哲學(xué)社會科學(xué)座談會講話中把加強(qiáng)和改進(jìn)黨對哲學(xué)社會科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)也作為一個重要原則提出來，因此，我們在地方志工作中一定要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。怎么體現(xiàn)?就是要把黨中央的指示、要求真正吃透，樹立看齊意識，切實(shí)抓好落實(shí)。要主動接受地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動向地方黨委匯報地方志工作，按照地方黨委的要求做好地方志工作。第二，要加強(qiáng)地方志人才隊伍建設(shè)。從20xx年開始，中指組就把培訓(xùn)地方志人員作為一項重要任務(wù)來抓，各地有條件的也要組織培訓(xùn)。

五是要增強(qiáng)精品意識，進(jìn)一步提高志鑒編纂質(zhì)量。地方志工作要把質(zhì)量放在首位，樹立精品意識，把質(zhì)量為先貫穿于志書編纂出版的全過程，創(chuàng)造出更多經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的名志佳鑒，做到以下幾點(diǎn)：第一，要把好政治關(guān)。就是要把正確的政治方向和學(xué)術(shù)導(dǎo)向放在首要地位，不要出政治錯誤，不要違犯四項基本原則，不要出現(xiàn)歷史虛無主義的傾向，不要把錯誤的東西寫到志書里。第二，要把好史實(shí)關(guān)。修志不是編故事，不能像電視劇那樣搞什么戲說，而是要堅持實(shí)事求是的態(tài)度，按照歷史的本來面目，遵照志書的要求來編寫。第三，要把好文字關(guān)。文字上一定要過硬，不要有錯別字，這是最低要求。

關(guān)于廖運(yùn)建、胡國強(qiáng)兩位同志提出的建議，我認(rèn)為比較合理，要盡快研究解決。一是要盡快形成援疆援藏的意見，召開19省市對口援疆援藏會議。二是要加大對少數(shù)民族地區(qū)地方志人才的培養(yǎng)，可以專門舉辦少數(shù)民族地區(qū)地方志培訓(xùn)班，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)的特點(diǎn)開展培訓(xùn)工作，時間可以長一些，讓大家多學(xué)一些。在這方面，中指辦可以制定一個專門的培訓(xùn)計劃。三是要加大對少數(shù)民族地區(qū)地方志經(jīng)費(fèi)方面的支持。剛才大家談到，希望中指組在志鑒編纂出版方面加大支持力度。目前，中指組及其辦公室推出的民族地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)志書出版資助工程，初步解決了一些問題，今后還要重點(diǎn)研究有沒有可能對有些經(jīng)費(fèi)特別困難的地方多給予一些支持。

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才，xx主任通報了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會議的主要目的是以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的***五中***精神，深入貫徹***法治思想、***在***農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹***視察xx重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。

一、在學(xué)深悟透上下功夫，始終堅持正確政治方向

***強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

***強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨***和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；不斷提高政治執(zhí)行力，堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，***在***政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。

黨的***五中***向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。

面對百年未有之大變局，黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策?！叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。

在省十三屆人大常委會第十九次會議上，xx書記強(qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)***賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動***視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

二、在發(fā)揮作用上下功夫，推動各項工作落地見效

去年底，黨***召開了全面依法治國工作會議，確立了***法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好***法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，省人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動***和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理條例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實(shí)踐，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把***和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。

三、在調(diào)查研究上下功夫，不斷提高工作能力水平

***指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。

（一）緊扣***省委決策部署開展調(diào)查研究。

黨的***五中***、省委十三屆九次***，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞***、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞***、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞***、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項決定權(quán)，及時把***和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。

過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。

（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。

今年省人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。

同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程，必將是又一個偉大的奮斗過程，全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議日程，我就鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作做一發(fā)言，不當(dāng)之處，請批評指正。

一、20xx年主要工作

20xx年，在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合，我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市共新增旅游特色村5個、工業(yè)旅游示范點(diǎn)5個、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個，共評定了19個創(chuàng)建單位，是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作，共評定出9家四星級，15家三星級，這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

“休閑匯”期間，我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 23家鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。

導(dǎo)游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導(dǎo)游員資格考試。三名考生參加高級導(dǎo)游員資格考試，成績?nèi)亢细?，?shí)現(xiàn)了我市高級導(dǎo)游員零的突破。共有339名考生報名參加了一年一度的全國初級導(dǎo)游人員資格考試，最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認(rèn)真做好導(dǎo)游ic卡年審培訓(xùn)以及導(dǎo)游員崗前培訓(xùn)工作。為了提高年審培訓(xùn)效率，增強(qiáng)導(dǎo)游員的實(shí)際帶團(tuán)技巧，今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓(xùn)的形式和內(nèi)容，力求以實(shí)用為主，注重理論和實(shí)踐相結(jié)合，精益求精，取得了良好的培訓(xùn)效果。為增進(jìn)導(dǎo)游對淄博市情和景區(qū)的了解，組織專人對全市各景區(qū)介紹和導(dǎo)游詞等進(jìn)行采集和整理，編寫成冊。培訓(xùn)中，相關(guān)專家和教授針對導(dǎo)游溝通技巧和導(dǎo)游管理規(guī)范給予了細(xì)致、貼心、系統(tǒng)的傳授，就關(guān)于國內(nèi)外熱點(diǎn)問題和旅游文化建設(shè)進(jìn)行了評點(diǎn)和闡述，優(yōu)秀導(dǎo)游代表介紹自我?guī)F(tuán)經(jīng)驗(yàn)和感受。培訓(xùn)還新增了導(dǎo)游上講臺環(huán)節(jié)?！吨袊糜螆蟆返让襟w對我市利用旅游淡季，創(chuàng)新思路和方式，對導(dǎo)游進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)行了報道。

二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作

下面就省旅游系統(tǒng)工作會上于風(fēng)貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)主要工作的講話精神，做一個簡要傳達(dá)。

(一)鄉(xiāng)村旅游工作

今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事：一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。

1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)

省旅游局于風(fēng)貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。它不一定是一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是我們正在組織評選的旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里，小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補(bǔ)給維修等多種服務(wù)。一定意義上，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標(biāo)志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神，我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。從類型上，依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，將重點(diǎn)支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風(fēng)情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風(fēng)情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。

2、關(guān)于綠道建設(shè)

綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上，綠道可以這樣描述：以人行步道、自行車道等非機(jī)動車道路為主體，兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū)，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務(wù)站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國，廣東省率先進(jìn)行試點(diǎn)，廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進(jìn)展。省旅游局將組織一兩個地級市和3-5個縣(市、區(qū))，重點(diǎn)支持，組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，推動發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道，省旅游局正在研究具體的獎勵扶持措施。

3、關(guān)于制定和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范

為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，省旅游局今年將制定和出臺《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，以貫徹和實(shí)施《規(guī)范》為核心，加大教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)行業(yè)管理，爭取在較短的時間內(nèi)，將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點(diǎn)、新名片。今年，省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。

(二)關(guān)于導(dǎo)游員管理和行業(yè)培訓(xùn)工作

1、導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)工作

去年，國家旅游局將導(dǎo)游管理體制機(jī)制方面的重點(diǎn)課題《導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制研究》交由我省承擔(dān)，并要求我省在導(dǎo)游管理體制上先行先試，開展“導(dǎo)游管理體制綜合改革試點(diǎn)”工作。省局決定將旅游市場、導(dǎo)游隊伍發(fā)育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個市作為試點(diǎn)城市。主要措施有：

(1)完善導(dǎo)游職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。一是實(shí)行分類考試制度。下一步，對不同類型導(dǎo)游將采用分類考試的辦法，即在全面鼓勵參加全國導(dǎo)游資格考試的同時，對景區(qū)導(dǎo)游、特聘導(dǎo)游實(shí)行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導(dǎo)游資格的考錄辦法。今后，導(dǎo)游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式，機(jī)考與現(xiàn)場考試相結(jié)合，上下半年各考一次，通過機(jī)考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習(xí)導(dǎo)游制度。新取得導(dǎo)游資格的人員，要在旅行社或?qū)в畏?wù)中心有不少于半年的見習(xí)期，見習(xí)期間申領(lǐng)見習(xí)導(dǎo)游證，省內(nèi)通用。見習(xí)期滿合格者換發(fā)正式導(dǎo)游證，不合格者勸退。不經(jīng)過見習(xí)，不得申領(lǐng)正式導(dǎo)游證。

(2)健全導(dǎo)游職業(yè)退出機(jī)制。一是實(shí)行見習(xí)期淘汰制。二是推行ic卡計分管理，分值扣至一定幅度，注銷其導(dǎo)游證。三是嚴(yán)格年審制度，對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者，暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者，注銷導(dǎo)游證。四是嚴(yán)格導(dǎo)游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè)，或違反《導(dǎo)游員管理條例》規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重，或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的導(dǎo)游，吊銷ic卡，終生不再發(fā)放導(dǎo)游證。

(3)完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障體系。目前，導(dǎo)游的管理主體主要有三個：一個是旅行社，是專職導(dǎo)游的管理主體;一個是景區(qū)，是景區(qū)導(dǎo)游的管理主體;一個是導(dǎo)服中心，是社會兼職導(dǎo)游的管理主體。三大主體分別承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)，保障各類導(dǎo)游的合法權(quán)益。各旅行社都應(yīng)該配備適當(dāng)數(shù)量的專職導(dǎo)游，不同a級旅行社的導(dǎo)游數(shù)量和初、中、高級導(dǎo)游結(jié)構(gòu)上有不同要求，凡不達(dá)標(biāo)的，在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的a級評定，也要與其導(dǎo)游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、薪酬保障等方面全面掛鉤，重要方面實(shí)行一票否決。導(dǎo)服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起導(dǎo)游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責(zé)任。

(4)健全導(dǎo)游職業(yè)激勵機(jī)制。一是做好優(yōu)秀導(dǎo)游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)導(dǎo)游團(tuán)隊建設(shè)。三是加大對導(dǎo)游的正面宣傳力度。

(5)加強(qiáng)對導(dǎo)游的全程監(jiān)管。通過建立導(dǎo)游信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對導(dǎo)游員的“無縫監(jiān)管”、“即時監(jiān)管”。

(6)市、縣要擔(dān)起導(dǎo)游管理主體的責(zé)任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前省局所承擔(dān)的導(dǎo)游年審、培訓(xùn)等管理權(quán)限，今年將先對三個試點(diǎn)城市，和擁有5a級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始，將本著成熟一個、下放一個的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級旅游管理部門。

2、關(guān)于行業(yè)培訓(xùn)工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項的培訓(xùn)資金，將培訓(xùn)工作公益化、制度化，全面打造高素質(zhì)的旅游團(tuán)隊。二是要創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方法，將培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個領(lǐng)域，采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓(xùn)”、“以評代訓(xùn)”、“以干代訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，在加強(qiáng)思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時，注重對實(shí)用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng)，全面提高培訓(xùn)效果。三是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)。今年的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)有三個：一是旅游統(tǒng)計;二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。

三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導(dǎo)游員管理、行業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)工作

在繼續(xù)做好省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導(dǎo)游資格考試工作和培訓(xùn)等各項常規(guī)工作基礎(chǔ)上，今年著重抓以下兩項工作：

1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當(dāng)前和今后幾年的中心工作?！渡綎|省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)。《淄博市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標(biāo)考核辦法》也明確將桓臺縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導(dǎo)型中心鎮(zhèn)進(jìn)行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進(jìn)行具體的安排和部署。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。同時要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口，推動我市鄉(xiāng)村旅游全面提升，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過多次與市財政局、市勞動局和淄博職業(yè)學(xué)院對接和協(xié)調(diào)，今年擬實(shí)施鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。培訓(xùn)所需費(fèi)用由市財政承擔(dān)。通過授課和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，規(guī)范和提升服務(wù)項目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此增強(qiáng)我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實(shí)際和工作安排，盡快報送擬請培訓(xùn)的具體地點(diǎn)和日期，我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓(xùn)工作。

發(fā)言結(jié)束，謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十四

同志們：

上午，副廳長董祚華同志總結(jié)了上半年林業(yè)工作情況，部署了下半年林業(yè)工作任務(wù);副廳長劉曉洪、紀(jì)檢組長陳年山同志分別就林業(yè)信息化建設(shè)和林業(yè)行風(fēng)評議工作作了動員講話。三位領(lǐng)導(dǎo)的講話都非常重要，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、新時期林業(yè)面臨的形勢

以20xx年中央10號文件為標(biāo)志，特別是以提出生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)為里程碑，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。

(一)全球生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來了新挑戰(zhàn)。

20xx年聯(lián)合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數(shù)十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)。”概括起來主要有八個方面：

第一大生態(tài)危機(jī)：森林大面積減少。由于人類大規(guī)模利用和破壞，全球森林面積已從人類文明初期的76億公頃減少到20世紀(jì)末的34.4億公頃，占陸地總面積的比例由60%以上下降到現(xiàn)在的26.5%，而且全球每年仍有500多萬公頃森林從地球上消失。聯(lián)合國《20xx年全球生態(tài)環(huán)境展望》指出“由于人類對木材和耕地的需求，全球森林已減少了50%，難以支撐人類文明大廈。”人類是從森林中走出來的，森林是人類生存的基本因素。森林銳減直接導(dǎo)致各種生態(tài)危機(jī)并發(fā)，危及人類共同未來。在我國，由于黨和政府高度重視植樹造林等林業(yè)事業(yè)，全國森林面積維持在解放初期的28億畝左右。湖北現(xiàn)有森林總面積1.07億畝，但同全國一樣，森林質(zhì)量大幅度下降，畝平蓄積不到世界平均水平的三分之一，森林功能嚴(yán)重退化。

第二大生態(tài)危機(jī)：土地沙漠化擴(kuò)展。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球沙漠化土地高達(dá)3600萬平方公里，占陸地總面積的四分之一，而且還在以每年5—7萬平方公里的速度擴(kuò)展，有25億人口遭受荒漠化的危害，直接威脅著人類的生存空間和文明的延續(xù)。我國是受土地沙漠化擴(kuò)展威脅最大的國家之一，每年有20xx多平方公里國土變成沙漠或半沙漠地區(qū)。

第三大生態(tài)危機(jī)：濕地不斷退化。濕地被譽(yù)為“地球之腎”，具有涵養(yǎng)水源、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、凈化水質(zhì)、維護(hù)生物多樣性和碳儲存等重要生態(tài)功能。全球濕地生態(tài)系統(tǒng)面積為12.8億公頃，目前約有一半遭到破壞，約有20%的珊瑚礁和35%的紅樹林已經(jīng)喪失，濕地退化和喪失的速度超過了其他類型生態(tài)系統(tǒng)退化和喪失的速度。我國現(xiàn)有濕地6600萬公頃，面積居亞洲第一、世界第四。其中超過40%的濕地嚴(yán)重退化。湖北號稱“千湖之省”，解放初期有湖泊1066個，面積80多萬公頃;20xx年已減少到309個，面積縮減到不足23萬公頃。全省濕地總面積約為332.55萬公頃，破壞和退化也十分嚴(yán)重。

第四大生態(tài)危機(jī)：物種加速滅絕。生物多樣性是人類未來的財富和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是地球的“免疫系統(tǒng)”，其價值難以估量。專家研究表明，全球40%以上的經(jīng)濟(jì)和80%以上貧困人口的生活需要來源于生物多樣性，生物多樣性對人類的貢獻(xiàn)達(dá)到每年33萬億美元。據(jù)聯(lián)合國《全球千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》，目前全球每年至少有5萬個生物物種滅絕。因生態(tài)危機(jī)導(dǎo)致的物種滅絕速度已經(jīng)超過了自然滅絕速度的1000倍。我國有15—20%的物種存在滅絕危險，高于世界平均水平5個百分點(diǎn)。聯(lián)合國《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》列出640個極度瀕危物種中，我國有156個。

第五大生態(tài)危機(jī)：水土嚴(yán)重流失。由于森林植被的嚴(yán)重破壞，全球每年約600億噸土壤流失，地力衰退和養(yǎng)分貧乏的耕地已達(dá)450億畝，相當(dāng)于每年損失9000萬畝耕地。據(jù)測定，只要地表有1厘米厚的枯枝落葉，就可以減少四分之三的地表徑流和99%的泥沙含量。我國有三分之一的耕地受到水土流失的危害，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)和糧食安全。

第六大生態(tài)危機(jī)：嚴(yán)重干旱缺水。森林被譽(yù)為“綠色的海洋”。據(jù)測定，每公頃森林可以蓄水1000立方米。由于森林銳減及水污染，造成了全球性的嚴(yán)重水荒。目前，全球嚴(yán)重缺水的國家達(dá)到100多個，60%的大陸面積淡水資源嚴(yán)重不足。中國是世界上“貧水大國”之一。近年來，長江、珠江、淮河、海河等幾大流域水位均在持續(xù)下降。

第七大生態(tài)危機(jī)：洪澇災(zāi)害頻發(fā)。山青才有水秀，窮山必有惡水。破壞森林，必然導(dǎo)致無雨則旱、有雨必澇。據(jù)統(tǒng)計，在各種自然災(zāi)難中，洪水造成死亡的人口占75%，經(jīng)濟(jì)損失占40%。我國平均每年洪澇災(zāi)害面積940多萬公頃。湖北是洪澇災(zāi)害的多發(fā)區(qū)，平均每年因洪澇災(zāi)害造成損失超過百億元。

第八大生態(tài)危機(jī)：全球氣候變暖。這被列為21世紀(jì)人類面臨的最大威脅之一。導(dǎo)致氣候變暖主要有兩大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等溫室氣體，二是森林破壞釋放二氧化碳。毀林已成為導(dǎo)致氣候變暖的重要因素。相反，增加森林面積，修復(fù)森林碳庫，將會極大地緩解氣候變暖。

這些生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因和治理的途徑都是復(fù)雜的，但最主要的產(chǎn)生原因之一是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)。這是國際社會的普遍共識。1992年開始，聯(lián)合國相繼開展了重建森林、防治荒漠化、濕地保護(hù)、物種拯救、應(yīng)對氣候變化5大行動，先后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》、《國際森林文書》、《防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》、《生物多樣性公約》、《國際植物保護(hù)公約》、《氣候變化框架公約》、《京都議定書》等公約文件。許多國家都把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化、治理生態(tài)危機(jī)的重大舉措，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色增長的重要途徑，爭取國際話語權(quán)、提升國家形象的戰(zhàn)略選擇。

我國進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題，嚴(yán)重侵蝕著中華民族生存發(fā)展的根基，引起了黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府高度重視。本世紀(jì)以來，我國相繼啟動了天然林保護(hù)、退耕還林等多項林業(yè)重點(diǎn)工程，投入巨資進(jìn)行林業(yè)生態(tài)建設(shè)。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳匯，爭取到20xx年森林面積比20xx年增加4000萬公頃，森林蓄積比20xx年增加13億立方米”的莊嚴(yán)承諾。20xx年9月，由提議，在北京召開了apec林業(yè)部長級會議，并通過了旨在保護(hù)和發(fā)展森林的《北京宣言》，大力倡導(dǎo)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)。

(二)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來了新機(jī)遇。

人類社會發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。

20xx年中央9號文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會?！?0xx年黨的xx大將建設(shè)生態(tài)文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。20xx年中央10號文件進(jìn)一步明確：建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，要求林業(yè)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、應(yīng)對氣候變化等重大職責(zé)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。

黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機(jī)遇。

(三)美麗中國建設(shè)給林業(yè)帶來了新定位。

黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場?！鄙羁剃U述了林業(yè)在美麗中國建設(shè)中的重要作用。讓綠色成為美麗中國的主色調(diào)，就是說，在美麗中國和美麗湖北建設(shè)中，林業(yè)部門要堅持綠色為本，把擴(kuò)綠、增綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。

(四)“五個湖北”建設(shè)給林業(yè)帶來了新任務(wù)。

省委十次黨代會確立了建設(shè)“富強(qiáng)湖北、創(chuàng)新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的宏偉藍(lán)圖，為實(shí)現(xiàn)“中國夢”湖北篇列出了方程式，吹響了沖鋒號。

在“五個湖北”建設(shè)中，每一項林業(yè)都承擔(dān)著不可替代的重大職責(zé)。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，弘揚(yáng)生態(tài)文化，是文明湖北建設(shè)的重要部分。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是文明湖北建設(shè)的主陣地;發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)強(qiáng)省富民，是推動富強(qiáng)湖北建設(shè)的重要力量。20xx年全省林業(yè)產(chǎn)值過千億，是為數(shù)不多的千億產(chǎn)業(yè)板塊之一，是推動湖北綠色發(fā)展的重要增長極;深化林業(yè)改革，加快機(jī)制創(chuàng)新，是創(chuàng)新湖北建設(shè)的重要內(nèi)容。集體林權(quán)改革是農(nóng)村又一次重大生產(chǎn)關(guān)系變革，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益;完善依法治林，規(guī)范依法行政，是法治湖北建設(shè)的重要實(shí)踐;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，改善人居環(huán)境，是幸福湖北建設(shè)的重要載體。湖北林業(yè)加快發(fā)展的過程，就是林業(yè)部門給力“五個湖北”建設(shè)的過程。林業(yè)建設(shè)取得的各項成就，都是對“五個湖北”建設(shè)的有力貢獻(xiàn)。

省委、省政府推進(jìn)“五個湖北”建設(shè)的《實(shí)施意見》,把綠滿荊楚行動作為“文明湖北”建設(shè)十大行動之一，體現(xiàn)了省委、省政府對林業(yè)部門莫大的信任和期望，為今后一段時期湖北林業(yè)建設(shè)明確了主要任務(wù)和抓手，進(jìn)一步彰顯了林業(yè)在“五個湖北”建設(shè)中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生態(tài)地理區(qū)位給林業(yè)帶來了新使命。

湖北地處長江中游，地處中國東西南北地理氣候過渡地帶，在全國生態(tài)格局中，具有非常重要和特殊的生態(tài)地位。鄂西武陵山區(qū)是同緯度生物多樣性最豐富的地區(qū)，神農(nóng)架是北半球保存最完好的物種基因庫，大別山是南北地理氣候分界線，大洪山是江漢平原的生態(tài)屏障，幕阜山是長江中下游重要的水源涵養(yǎng)地，武當(dāng)山是著名的道教圣地，漢江是長江最大的支流。更為重要的是湖北是世界享有盛譽(yù)、中國首屈一指的典型庫區(qū)。三峽、丹江口、葛洲壩等舉世聞名的大型水利樞紐都在我省境內(nèi)。為了確保“一江清水送北京”，確保長江中下游飲水安全，林業(yè)必須切實(shí)擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重大使命。

(六)多年發(fā)展的巨大成就把林業(yè)推到了新起點(diǎn)。

20xx年省委林業(yè)工作會議以來，在歷屆省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆廳黨組帶領(lǐng)下，通過全省林業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同努力，湖北林業(yè)建設(shè)取得了比較喜人的成績。截止今年6月底：全省累計完成人工造林1410.1萬畝、封山育林1451.7萬畝、中幼林撫育1961.5萬畝、低產(chǎn)林改造314萬畝、義務(wù)植樹5.03億株;完成集體林確權(quán)發(fā)證1.18億畝;建設(shè)國家級自然保護(hù)區(qū)9個、國家級濕地公園26個;培育林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園23個、龍頭企業(yè)301家;爭取國家投資141.45億元、省級投資26.94億元;取得國家和省級科技成果41項;對4981.77萬畝天然林和1856萬畝退耕還林地進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù);森林覆蓋率達(dá)到38.4%，活立木蓄積提高到3.13億立方米，林業(yè)總產(chǎn)值超過了1000億元，林業(yè)的體制機(jī)制日益活化，政策體系逐步健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，建設(shè)主體更加多元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了比較堅實(shí)的生態(tài)保障，也把湖北林業(yè)發(fā)展推到了一個新的起點(diǎn)，為新時期加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、新時期林業(yè)發(fā)展的思路

林業(yè)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段，要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)圍繞省委省政府工作大局，彰顯林業(yè)發(fā)展的新作為。

林業(yè)是黨的工作的重要部分，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容。林業(yè)不是部門的林業(yè)，是黨委政府的林業(yè)，要自覺放在黨委政府的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展全局中來謀劃。一方面要圍繞大局，搞好服務(wù)，彰顯林業(yè)作為。充分發(fā)揮林業(yè)特殊的功能作用，以有為爭取有位。要充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，突出林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主戰(zhàn)場地位，以更大的力度建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，努力在生態(tài)文明建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)固碳釋氧增綠的功能，讓氣候更適宜、空氣更清新、生態(tài)更美麗，努力在美麗中國建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的富民功能，改善人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，努力在全面小康建設(shè)中有更大作為。要充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)碳匯和環(huán)境容量，努力在“五個湖北”建設(shè)中有更大作為。另一方面要融入大局、爭取政策，凸顯自身發(fā)展。要開動腦筋、積極謀劃，把生態(tài)文明、美麗中國、“五個湖北”建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。

(二)圍繞轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的理念和方式。

轉(zhuǎn)型升級是新階段林業(yè)發(fā)展的根本出路。推進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求我們在思想觀念上轉(zhuǎn)變、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上轉(zhuǎn)型、在體制機(jī)制上轉(zhuǎn)換。

第一，推進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變觀念是實(shí)現(xiàn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新階段，我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方式等都要再認(rèn)識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。林業(yè)不再是單純的木材生產(chǎn)，更重要的是生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)，林業(yè)要由單一的管理修復(fù)森林資源向管理修復(fù)多種生態(tài)資源轉(zhuǎn)變。林業(yè)的行業(yè)性質(zhì)要從產(chǎn)業(yè)部門向公共管理與服務(wù)部門轉(zhuǎn)變。林業(yè)由社會共享，也需要由社會共辦。當(dāng)前，社會公眾對林業(yè)建設(shè)的關(guān)注程度越來越高，參與熱情也越來越高。林業(yè)部門要充分發(fā)揮管理、服務(wù)和引導(dǎo)作用，努力形成全社會大辦林業(yè)、辦大林業(yè)的發(fā)展格局。林業(yè)的發(fā)展取向要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變，建設(shè)任務(wù)從以提高森林覆蓋率為主轉(zhuǎn)為追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個效益最大化，最大限度發(fā)掘林業(yè)的多種功能;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正面向市場，依靠市場，更多地利用市場機(jī)制配置林業(yè)資源。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)退化的挑戰(zhàn)，面臨著氣候異常、疫情蟲害加重的風(fēng)險，面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓，必須通過內(nèi)涵發(fā)展挖潛力、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)活力?，F(xiàn)在很多地方見綠不見林、見林不見蔭，林分很差，內(nèi)涵發(fā)展的空間和潛力很大。要依靠科技進(jìn)步，努力在優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種苗培育、重大病蟲害的綠色防控、低產(chǎn)林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技術(shù)突破，推動林業(yè)跨越發(fā)展。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。堅持依靠科技，依靠市場，集約發(fā)展，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料、從初級加工為主向精深加工、從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補(bǔ)，從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善扶持政策，突出發(fā)展以特色板塊基地為重點(diǎn)的第一產(chǎn)業(yè)，以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的第二產(chǎn)業(yè)，以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務(wù)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。大幅度提升林業(yè)基地和加工產(chǎn)品的質(zhì)量效益，扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源消耗的不利局面。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，壯大林業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)林業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用和輻射功能，真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。

第三，推進(jìn)機(jī)制轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換機(jī)制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力。核心是要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制引進(jìn)市場主體，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。在鞏固集體林權(quán)和國有林場改革的基礎(chǔ)上，積極探索推進(jìn)林權(quán)、林地的有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展家庭林場、股份制林場，提高林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機(jī)制，在認(rèn)真落實(shí)國家財政對林業(yè)補(bǔ)償政策的基礎(chǔ)上，健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機(jī)制，積極推動民營資本、城市資本、工商資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)，逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導(dǎo)、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，暢通林業(yè)資源的流通渠道，鼓勵企業(yè)自辦基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持引導(dǎo)作用。

(三)圍繞兩大戰(zhàn)略，實(shí)施綠滿荊楚行動。

“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗，與之相適應(yīng)，我們要大力實(shí)施“生態(tài)立省”和“綠色富民”兩大戰(zhàn)略。省委、省政府繼“開放強(qiáng)省”、“科技興省”之后，提出“生態(tài)立省”，切合了的精神，體現(xiàn)了時代進(jìn)步的要求。無論是建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，還是建設(shè)“五個湖北”，打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，都要以良好的生態(tài)為基礎(chǔ)。失去了這個基礎(chǔ)，發(fā)展將難以持續(xù)。

實(shí)施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，一要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境，這是生存之需;二要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的環(huán)境容量，這是發(fā)展之需;三要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色gdp，這是生活之需。實(shí)施“綠色富民”戰(zhàn)略，就是要讓林業(yè)發(fā)展的成果更多地惠及林農(nóng)，改善林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，全面提高林農(nóng)的收入、保障和生活水平。實(shí)施“生態(tài)立省”、“綠色富民”戰(zhàn)略，核心是擴(kuò)綠提質(zhì)，增加綠色總量，提高森林質(zhì)量。根據(jù)“五個湖北”建設(shè)意見，從今年下半年開始，省委省政府將全面實(shí)施綠滿荊楚行動，力爭20xx年森林覆蓋率達(dá)到42%，比20xx年提高4-5個百分點(diǎn);森林蓄積量達(dá)到3.4億立方米，比20xx年增長19%;活立木蓄積量達(dá)到3.78億立方米，增長20.8%;森林植被總儲碳量達(dá)到2.2億噸，比20xx年增長97%;林業(yè)生態(tài)效益價值達(dá)到8500億元，比20xx年增長80%。

第一，大力推進(jìn)以重大項目、政策投資為重點(diǎn)的工程綠化。積極搶抓國家加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和湖北黃金十年的發(fā)展機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)策劃一批重大林業(yè)工程項目，進(jìn)入國家和省重點(diǎn)項目建設(shè)籠子;高質(zhì)量完成退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理工程的造林任務(wù)，高水平組織長江防護(hù)林、血吸蟲防治林、外資造林的營造工作，力爭每年完成國家和省重點(diǎn)營造林工程任務(wù)120萬畝以上。

第二，大力推進(jìn)以封山育林、退耕還林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化。以鄂西生態(tài)旅游圈和秦巴山脈、桐柏山脈、大別山脈、幕阜山脈為重點(diǎn)，有計劃推進(jìn)封山育林、退耕還林、中幼林撫育、低質(zhì)林改造，加大天然林管護(hù)力度。每年封山育林120萬畝，森林撫育180萬畝，改造低效林50萬畝。

第三，大力推進(jìn)以農(nóng)田林網(wǎng)、綠色村莊為重點(diǎn)的平原綠化。以平原崗地為重點(diǎn)區(qū)域，以“林農(nóng)結(jié)合”、“林水結(jié)合”、“林路結(jié)合”為主要模式，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、溝渠綠化、宜林荒地荒灘綠化、新農(nóng)村綠色家園建設(shè)，構(gòu)建起生態(tài)經(jīng)濟(jì)型平原綠化體系。每年新建平原林網(wǎng)2萬公頃，村莊綠化5萬公頃，建設(shè)500個綠化美化示范村莊。

第四，大力推進(jìn)以路邊、水邊為重點(diǎn)的通道綠化。在京珠高速、滬蓉高速、漢十高速等高速公路兩側(cè)，武廣高鐵、京廣鐵路等鐵路兩側(cè)，318國道、107國道等國道兩側(cè)，長江、漢江、清江及其主要支流沿岸，三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)等庫區(qū)周邊，通過人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)型綠色長廊，建設(shè)貫穿全省的通道森林生態(tài)景觀網(wǎng)絡(luò)。

第五，大力推進(jìn)以公共綠地、園林庭院為重點(diǎn)的城市綠化。積極推動森林城市創(chuàng)建活動，以公共綠地、單位庭院、森林公園、通道長廊以及城郊周邊為重點(diǎn)，大力開展城區(qū)綠化，培育城郊森林，構(gòu)建城市風(fēng)景林和環(huán)城綠化帶，讓森林進(jìn)入城市，讓城市擁抱森林。每年爭創(chuàng)1個國家森林城市、2個省級森林城市。

第六，大力推進(jìn)以省界接壤通道、接壤鎮(zhèn)村為重點(diǎn)的門戶綠化。湖北綠化在中部六省處于中游位置，但在一些接壤地帶落后于周邊省份。一些地方路相連、林相鄰、山相望，但兩個省兩重天，反差很大。在綠滿荊楚行動中，要把省界門戶地區(qū)作為建設(shè)重點(diǎn)，加大對兩省相鄰的村莊、山頭，相連的道路、水岸的綠化力度，力爭5年有明顯變化，明顯超越。省廳也將進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作督辦，推動門戶縣在生態(tài)示范縣創(chuàng)建中走在前列、門戶村鎮(zhèn)在綠色鄉(xiāng)村建設(shè)中走在前列。

(四)圍繞林業(yè)發(fā)展客觀需要，切實(shí)抓好五個關(guān)鍵。

第一，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，切實(shí)盤活森林資源，真正讓沉睡的“青山”變成致富的“金山”;盡快啟動國有林場改革，科學(xué)劃分生態(tài)公益型和商品經(jīng)營型林場，實(shí)行分類經(jīng)營和指導(dǎo);改革林業(yè)資金項目分配辦法，將項目、資金優(yōu)先投向那些工作扎實(shí)、實(shí)績突出、特色鮮明的地方和效益好、見效快的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，更好地發(fā)揮政府投入的杠桿撬動作用、激勵引導(dǎo)作用和產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)作用;改進(jìn)林業(yè)行政審批，精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，提升審批規(guī)范性和時效性;完善林業(yè)執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化隊伍管理，推進(jìn)綜合執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和透明度;積極試點(diǎn)人工商品林采伐管理改革，更好調(diào)動市場主體造林的積極性，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。

第二，切實(shí)加強(qiáng)資源管理。一是抓緊完善林業(yè)生態(tài)資源監(jiān)測 “一張圖”。把全省林地、濕地、森林、重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源信息全部納入數(shù)字地圖中，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源管理數(shù)字化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、即時化。二是嚴(yán)格堅守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”。確保全省每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。三是統(tǒng)籌保護(hù)三大林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。堅持統(tǒng)籌兼顧，全面加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、管理和修復(fù)，保護(hù)好生物多樣性。四是建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊伍”。即林業(yè)武裝力量和行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍、社會支持隊伍(如專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊等)，打造一支有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、影響力的林業(yè)資源安全衛(wèi)士。

第三，大力強(qiáng)化科技支撐。一是進(jìn)一步健全林業(yè)科技創(chuàng)新體系。緊緊圍繞改善生態(tài)、改善民生組織林業(yè)科研，針對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的突出問題，重點(diǎn)加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保存、新品種選育、重大病蟲害防治、林產(chǎn)品加工技術(shù)改良、豐產(chǎn)技術(shù)探索等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，以林業(yè)科技的新突破帶動湖北林業(yè)大發(fā)展。二是進(jìn)一步健全林業(yè)科技推廣體系。著力加強(qiáng)科技示范和技術(shù)服務(wù)，大力推進(jìn)林業(yè)科技成果的商品化、市場化，實(shí)現(xiàn)林、科、教，產(chǎn)、學(xué)、研有效對接，提高林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率和對林業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率;三是進(jìn)一步健全科技人員培養(yǎng)體系。完善林業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)，在職稱評定、專家推選時著重向?qū)嵺`成果突出的同志傾斜，引導(dǎo)林業(yè)科技人員扎根生產(chǎn)一線、創(chuàng)造工作實(shí)績;加快林業(yè)人才資源開發(fā)和人才隊伍建設(shè)，特別是引進(jìn)和培養(yǎng)一批全國有影響的專家或?qū)W科帶頭人。

第四，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善規(guī)劃布局，重點(diǎn)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6個一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)政策扶持，通過財政調(diào)度資金、貼息貸款、扶持基地建設(shè)等措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的發(fā)展壯大;加強(qiáng)平臺建設(shè)，著力籌辦好全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、中國中三角(武漢)綠色產(chǎn)品交易會、中國(羅田)板栗節(jié)，為林業(yè)企業(yè)搭建連接金融、市場和消費(fèi)者的便捷橋梁;加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出抓好梅花鹿、蘭花、油茶、藥用牡丹等開發(fā)技術(shù)成熟、附加值高、市場前景廣闊、保護(hù)管理到位、種群數(shù)量穩(wěn)定的野生動植物資源的開發(fā)研究，積極培育新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

第五，著力加強(qiáng)能力建設(shè)。一是不斷提高資金保障能力。進(jìn)一步加大立項爭資力度。找準(zhǔn)投資方向，緊盯投資動向，加強(qiáng)項目申報、儲備、對接和爭取，確保國家投入的增長幅度在中部地區(qū)排名前列，省級投入每年穩(wěn)步增長。二是大力提高信息化水平。加快建成覆蓋全省的林業(yè)專用網(wǎng)絡(luò)，完善各類數(shù)據(jù)信息和管理軟件，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。三是加強(qiáng)林業(yè)基層站所建設(shè)。基層站所是林業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我省林業(yè)基層站所大部分都比較困難。工作條件差、福利待遇差、保障水平差的現(xiàn)象，在各地林業(yè)基層站所不同程度地存在。各級林業(yè)行政主管部門要切實(shí)重視這一問題，積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關(guān)鍵問題，保障他們正常工作和生活。

三、新時期林業(yè)干部隊伍的精神區(qū)位

面對新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)新使命，需要林業(yè)系統(tǒng)干部職工提振精氣神、煥發(fā)正能量，以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

(一)以松之堅韌加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力。

當(dāng)今社會，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短。過去一個大學(xué)生一輩子不用再進(jìn)教室;現(xiàn)在一個本科生兩年內(nèi)、一個研究生三年內(nèi)、一個博士生四年內(nèi)不及時補(bǔ)充新知識，其所學(xué)的專業(yè)知識將全部老化。毛主席說，我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。而消除本領(lǐng)恐慌，非學(xué)習(xí)不可。不學(xué)習(xí)，知識就會老化，本領(lǐng)就會退化，思想就會庸俗化。我們要把學(xué)習(xí)作為干部成長之梯、隊伍提能之途，持續(xù)不斷地推進(jìn)學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

一要學(xué)以立信。人無信不立，國無信則危。在全國組織工作會上指出，黨員干部要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。林業(yè)系統(tǒng)干部要切實(shí)加強(qiáng)黨史、政治、經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，特別是深入學(xué)習(xí)黨的精神，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，全面提升自己的修養(yǎng)和眼界，真正從歷史的、發(fā)展的、大局的角度認(rèn)識和理解中國共產(chǎn)黨的偉大，社會主義制度的優(yōu)越，科學(xué)發(fā)展前景的美好，自覺增強(qiáng)理論、道路、制度“三個自信”。

二要學(xué)以提能。俗話說，操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。林業(yè)系統(tǒng)干部要立足工作崗位，加強(qiáng)各方面知識的學(xué)習(xí)，提高工作能力和水平。要向群眾學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動落實(shí)能力。特別要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，著力解決林業(yè)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。如怎樣提升森林經(jīng)營水平和森林質(zhì)量問題，森林資源資產(chǎn)評估問題，林業(yè)生態(tài)價值計算常態(tài)化問題，加強(qiáng)資源保護(hù)與科學(xué)利用問題，等等，都要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尋找解決問題的途徑和辦法。

三要學(xué)以致用。學(xué)而不思則罔，學(xué)而不用則廢。學(xué)習(xí)的目的不是為了應(yīng)付考試，而是要消化吸收為自己的知識營養(yǎng)，應(yīng)用到工作實(shí)踐中去。現(xiàn)在綠色時報上刊登了很多時事政策、林業(yè)科技、工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)消化都能直接用于指導(dǎo)實(shí)踐。要做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的新思路、新辦法，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)。

(二)以梅之風(fēng)骨攻堅克難求突破。

林業(yè)系統(tǒng)的干部有什么樣的精神區(qū)位，決定了全省林業(yè)有什么樣的發(fā)展局面，也決定了林業(yè)部門有什么樣的社會地位。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有挑戰(zhàn)、機(jī)遇和使命，就看我們以什么樣的精神狀態(tài)來迎接挑戰(zhàn)，以什么樣的精神面貌來搶抓機(jī)遇，以什么樣的工作作風(fēng)來擔(dān)當(dāng)使命。梅花香自苦寒來，這句經(jīng)典名言道出了梅之風(fēng)骨，不畏天寒地凍，不懼霜刀風(fēng)險，笑傲冰雪，昂首怒放。林業(yè)系統(tǒng)干部職工也要學(xué)梅之品格，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于搶抓機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)使命，力求發(fā)展新突破。

一要有“為官一任，綠化一方”的責(zé)任意識。這是對崗位負(fù)責(zé)、對黨和人民負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)，不當(dāng)太平官，不守舊攤子，不失機(jī)遇的眷顧。如果為官一任，山河依舊，荒山還是荒山，林地不成林地，那就是林業(yè)局長的失職。

二要有“不畏艱難、不甘落后”的工作激情。湖北林業(yè)在全國處于居中的位置，但部分人均指標(biāo)在全國處于相對靠后的位置。這與湖北重要的生態(tài)地理位置是不相適應(yīng)的。我們要通過幾年的奮斗，力爭全省林業(yè)主要指標(biāo)進(jìn)入全國前十行列。各地都要再定坐標(biāo)，創(chuàng)先爭優(yōu)，為全省林業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)正能量。

三要有“主動作為、敢于擔(dān)當(dāng)”的豪情壯志。事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，既是精神問題，也是黨性和能力問題。林業(yè)發(fā)展周期長、困難多，要主動擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)難，不躲、不退、不繞、不拖、不延，迎著困難上，創(chuàng)造新業(yè)績，方顯英雄本色。

(三)以林的鉆勁深入基層接地氣。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁葉茂;林業(yè)要牢牢扎根群眾，方能健康發(fā)展。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾是林業(yè)工作最管用、最成功的法寶。當(dāng)前，一些機(jī)關(guān)干部群眾觀念和作風(fēng)出現(xiàn)明顯滑坡，身在基層下不了基層，面對群眾服務(wù)不了群眾，同講一種方言沒有共同語言，與群眾的距離越來越遠(yuǎn)了，這種作風(fēng)群眾怎么能成為依靠?怎么能做好林業(yè)工作?按照黨的部署，中央及時開展群眾路線教育實(shí)踐活動，這是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大舉措。省委已經(jīng)作了動員部署，我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動，務(wù)求實(shí)效。

一要切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念。黨與群眾是魚水關(guān)系，林業(yè)與群眾是森林與土壤關(guān)系。要把群眾當(dāng)主人，全心全意為群眾服務(wù);要把群眾當(dāng)鏡子，時常照照我們工作的得與失，通過照鏡子以正衣冠;要把群眾當(dāng)老師，尊重、學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng);要把群眾當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，由群眾來評判我們的工作。

二要切實(shí)增進(jìn)群眾感情。對群眾要熱心，群眾來了當(dāng)親人，不能當(dāng)麻煩;對群眾要有誠心，真心誠意解決問題，將心比心，換取真心，不能推擋忽悠;對群眾要有耐心，群眾提出的問題要反復(fù)協(xié)調(diào)、跟蹤解決，不能一錘子買賣。

三要切實(shí)增強(qiáng)群眾聯(lián)系。深入基層，深入群眾，與群眾同吃同住同種樹;經(jīng)常到群眾中開展調(diào)查研究，把林農(nóng)想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我們的工作更符合群眾意愿，更具有針對性、科學(xué)性。

(四)以竹之高節(jié)為民清廉樹新風(fēng)。

為民務(wù)實(shí)清廉是民心所向，是以為的黨中央對全黨提出的政治要求，也是向全國人民作出的政治承諾。

第一要為民。就是要把人民群眾的利益放在第一位，權(quán)為民所用，利為民所謀。習(xí)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！蔽覀兞謽I(yè)部門就是要想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需。前幾天我們召開林企座談會，不少企業(yè)家反映，林農(nóng)收入低了，林企貸款難了，政策收費(fèi)高了，行政審批嚴(yán)了，這就是下一步我們要重點(diǎn)思考和解決的突出問題。把這些群眾急需的、具體的問題解決好了就是為民。

第二要務(wù)實(shí)。就是要實(shí)干興邦、實(shí)干興林。謀劃工作要務(wù)實(shí)，做到目標(biāo)可行，措施可靠，針對性強(qiáng)，不搞形式主義?，F(xiàn)在林業(yè)也有形式主義，有綠無蔭就是最大的形式主義，表面上看是綠地，實(shí)際上林分很差，相當(dāng)于荒地。這種形式主義，上忽悠領(lǐng)導(dǎo)，下忽悠群眾，最后損害的是林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。推動工作要落實(shí)，做到責(zé)任到位、措施到位、檢查督辦到位，工作落實(shí)到位。凡事都要有部署、有檢查、有落實(shí)，不能大而化之、籠而統(tǒng)之，最后不了了之;匯報工作要誠實(shí)，既講成績，又講問題，還要敢講自己的觀點(diǎn)甚至是不同的意見，不要說假話、匯假報、講違心的話;評判工作要求實(shí)，看工作實(shí)效，看基層群眾反映，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅決克服主觀臆斷、官僚主義，克服“假大空”、“虛浮飄”的不正之風(fēng)。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉潔。林業(yè)部門權(quán)力不大，但少數(shù)人搞特權(quán)的現(xiàn)象仍然存在。要為人民群眾秉公用權(quán)、公道處事。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，立身不忘做人之本，為官不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，始終保持清正廉潔的浩然正氣。

同志們，林業(yè)承擔(dān)的使命光榮而神圣，任務(wù)艱巨而繁重。讓我們以更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，不斷開創(chuàng)全省林業(yè)發(fā)展的新局面，為生態(tài)文明建設(shè)和五個湖北建設(shè)作出新貢獻(xiàn)!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十五

同志們：

今天召開這個座談會，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文藝工作座談會重要講話精神和省委有關(guān)會議精神，聽聽大家的意見，一起分析現(xiàn)狀，交流思想，為推動我市文藝繁榮發(fā)展商量對策，凝聚力量。

剛才，幾位同志作了很好的發(fā)言，總結(jié)了近年我市文藝發(fā)展的成就，介紹了從我市走出去的兩位文學(xué)巨匠柳青和路遙的文學(xué)創(chuàng)作研究情況，暢談了自己在學(xué)習(xí)工作中的一些體會，講得實(shí)在、動情，聽后很受啟發(fā)?？傮w來看，在大家的努力下，近些年，榆林在文藝生產(chǎn)創(chuàng)作方面成績還是比較突出的，有一些在全省乃至全國較有影響的文藝類作品，也涌現(xiàn)出了一些文藝新人。廣大文藝工作者在唱響榆林主旋律、講好榆林故事和弘揚(yáng)榆林文化影響力方面起到了不可替代的作用。我們的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上了規(guī)范化發(fā)展道路。前些日子，電視劇《平凡的世界》熱播，給我們文化旅游也帶來高峰。電視劇我也看了，看的時候也在想把這個事情好好做個總結(jié)，從中尋找一些推動我們榆林文化繁榮發(fā)展的思路和辦法。前幾天，宣傳部組織召開了一個座談會，這很好，這個總結(jié)思考的工作還要繼續(xù)做下去，同時要做好調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃工作，爭取在“十三五”期間，文化文藝工作能有更大的突破。

下面，我談兩個方面意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會文藝工作座談會重要講話的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵

1942年5月，在延安文藝座談會上，毛澤東同志作了著名的《在延安文藝座談會上的講話》，提出了文藝堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的“二為”方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針，確立了社會主義文藝的政策和方向，奠定了文藝繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，催生了一大批彪炳史冊的人民文藝作品。去年10月15日，親自主持召開了文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，在全社會引起了強(qiáng)烈反響。講話充分體現(xiàn)了黨中央對文藝工作的高度重視，創(chuàng)造性地回答了新形勢下文藝繁榮發(fā)展的一系列重大問題，通篇貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點(diǎn)和方法，貫穿著實(shí)事求是的理論品格和創(chuàng)新創(chuàng)造的實(shí)踐品格，與我們黨長期以來的文藝思想一脈相承，豐富和發(fā)展了馬克思主義文藝觀和社會主義文藝?yán)碚摚侵笇?dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的文藝工作和文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是推動文藝繁榮發(fā)展、開創(chuàng)文化建設(shè)新局面的行動指南。72年前，延安文藝座談會開啟了人民文藝的嶄新紀(jì)元;72年后，習(xí)親自主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，必將引領(lǐng)文藝工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，我們一定要深入學(xué)習(xí)，全面深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵、基本觀點(diǎn)、精神實(shí)質(zhì)，自覺用講話精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實(shí)踐。

關(guān)于對講話精神的理解，我講三個方面，與大家共勉。

(一)出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)：關(guān)于文藝創(chuàng)作的方向。

社會主義文藝創(chuàng)作的方向是什么?“人民立場”和“人民導(dǎo)向”是貫穿習(xí)這次座談講話的一條紅線。習(xí)近平總書記指出：“社會主義文藝，從本質(zhì)講，就是人民的文藝?！薄拔乃囈从澈萌嗣裥穆暎鸵獔猿譃槿嗣穹?wù)、為社會主義服務(wù)這個根本方向。這是黨對文藝戰(zhàn)線提出的一項基本要求，也是決定我國文藝事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵。”他說：“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的在于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”為此，講話進(jìn)一步提出了“要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”。

(二)使命與擔(dān)當(dāng)：關(guān)于文藝工作者的使命。

文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，文藝的作用不可替代，文藝工作者大有可為。文藝是照亮?xí)r代的燈塔。任何時代都是立體的而不是平面的，是多彩的而不是單色的，是復(fù)雜的而不是簡單的。在社會生活中光明與黑暗、先進(jìn)與落后并存。書寫時代必須正確處理歌頌與暴露的關(guān)系。要全面地辯證地審視現(xiàn)實(shí)，透過現(xiàn)象認(rèn)清本質(zhì)，把握社會生活的基本面和基本方向。我們所處的時代比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)?！拔恼潞蠟闀r而著，歌詩合為事而作?！碑?dāng)今時代為文藝創(chuàng)作提供了極其豐富的素材和強(qiáng)大的精神力量。盛世文章可期，人民改革創(chuàng)新的歷程，普通勞動者可歌可泣的奮斗歷程，老百姓對美好生活的向往和追求，都值得我們揮毫大書。廣大文藝工作者要擔(dān)起文藝工作的歷史使命，以“登山則情滿于山、觀海則意溢于?！钡娘枬M熱情，濃墨重彩地書寫榆林人民投身改革的偉大實(shí)踐，建設(shè)誠信榆林、幸福榆林的時代價值和時代精神，以柳青、路遙為標(biāo)桿，謳歌土地，謳歌人民，以更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，叫得響、傳得開、留得住的精品力作，去溫潤人民的心靈，啟迪人民的心智，洞徹人民的心扉，贏得人民群眾的喜愛。

(三)操守與底線：關(guān)于文藝創(chuàng)作的價值取向。

文藝是鑄造靈魂的工程。廣大文藝工作者是人類靈魂的工程師。中國精神是社會主義文藝的靈魂。講話強(qiáng)調(diào)指出：“我們要通過文藝作品傳遞真善美，傳遞向上向善的價值觀，引導(dǎo)人們增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感，向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活?！鄙羁汤斫饬?xí)的重要論述，就是要求我們文藝工作者要把握好兩條主線：中國特色社會主義制度和社會主義核心價值觀。這是政治主線，也是政治底線?！拔乃嚥荒墚?dāng)市場的奴隸，不要沾染了銅臭氣。優(yōu)秀的文藝作品，最好是既能在思想上、藝術(shù)上取得成功，又能在市場上受到歡迎。一部好的作品，應(yīng)該是把社會效益放在首位，同時也應(yīng)該是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的作品?！焙饬课乃囎髌返某叨龋侨嗣袢罕姷目诒?，是在歲月的長河中和時代的洪流中經(jīng)得住沖刷、經(jīng)得起風(fēng)雨，這才是優(yōu)秀作品的價值，也是作家藝術(shù)家的價值。文藝是給社會立傳，給作家立碑。希望同志們要準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一社會主義文藝發(fā)展的根本保證，以人民為創(chuàng)作的根本源泉，明辨是非，謹(jǐn)言慎行，要駕馭住自己手中的筆，用好自己的話語權(quán)，要妙筆生花，不要任筆生非，不要給一些別有用心的人制造風(fēng)言風(fēng)語的機(jī)會，更不要給自己找麻煩。要自覺成為文化生態(tài)的守護(hù)者，做社會主義文藝的先鋒戰(zhàn)士。

二、圍繞大局，扎實(shí)推進(jìn)我市文藝大發(fā)展大繁榮

深入貫徹的講話精神，按照中省的統(tǒng)一部署，明確指導(dǎo)思想、把握重點(diǎn)任務(wù)、理清工作思路、采取有力措施，把抓落實(shí)體現(xiàn)在行動上，體現(xiàn)在出成果和出成績上，切實(shí)推動我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。

一是做好文藝精品選題規(guī)劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，做好規(guī)劃是非常重要的。要根據(jù)全國全省文藝創(chuàng)作形勢，多和省上聯(lián)絡(luò)對接，對照《陜西省20xx—20xx年文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃》，分析我市各藝術(shù)門類創(chuàng)作優(yōu)勢和不足，準(zhǔn)確定位我市文藝在全省文藝整體規(guī)劃中的格局和坐標(biāo)。有了一個準(zhǔn)確的定位以后，組織力量對全市文藝精品創(chuàng)作進(jìn)行前瞻性研究評估，制定全市文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃，建立藝術(shù)精品創(chuàng)作題材庫，做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。在內(nèi)容方面，就要結(jié)合我們的實(shí)際，深度發(fā)掘我們榆林的歷史文化資源和改革開放以來，特別是西部大開發(fā)以來形成的現(xiàn)代文化資源，有機(jī)整合各行各業(yè)、各個領(lǐng)域的先進(jìn)典型事跡，濃墨重彩地塑造富有時代精神和典型形象的文藝精品。市委宣傳部要通過組織研討會、座談會、論證會等多種方式，整合專業(yè)院團(tuán)、群眾創(chuàng)作團(tuán)體、榆林學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的文藝創(chuàng)作力量和精品項目，加大對文藝創(chuàng)作項目的構(gòu)思策劃，切實(shí)做到策劃一批、生產(chǎn)一批、打磨一批、儲備一批，確保文藝新作、力作源源不斷、層出不窮。對于已經(jīng)列入省、市規(guī)劃的重點(diǎn)項目，要進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，可以聘請國內(nèi)外知名的編導(dǎo)、演職人員等參與創(chuàng)作，集中精英出精品，上下聯(lián)動出精品。市文廣局要抓好舞臺藝術(shù)創(chuàng)作演出，要激勵我們的藝術(shù)團(tuán)隊，應(yīng)用好我們獨(dú)特的文化資源，挖掘創(chuàng)作更多具有本土特色的文藝精品，沖擊省和國家專業(yè)獎項。要以《平凡的世界》熱播為起點(diǎn)，加大影視精品創(chuàng)作力度，把更多反映我們榆林的影視作品搬上熒幕，帶動全市文化gdp的增長。市文聯(lián)要加強(qiáng)對全市社會文化單位文藝創(chuàng)作組織的指導(dǎo)，爭取每年推出幾部高質(zhì)量的中長篇小說、劇本等文藝作品，推動各協(xié)會在省和國家重要展賽獲得成績和名次，要充分發(fā)揮文聯(lián)的橋梁紐帶、聯(lián)絡(luò)溝通作用，邀請國家和省級著名藝術(shù)家來榆林開展筆會、交流和作品巡展活動，提升我市文藝創(chuàng)作水平。各縣區(qū)也要結(jié)合自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，提出創(chuàng)作目標(biāo)，做好任務(wù)分解，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好文藝精品創(chuàng)作和群眾性文藝創(chuàng)作。

二是在發(fā)掘弘揚(yáng)陜北文化上有新突破。榆林歷史悠久，人文薈萃，文化底蘊(yùn)深厚，是陜北文化的搖籃，有五千年的仰韶文化、四千年的龍山文化、三千年的邊塞文化，以及革命戰(zhàn)爭年代形成的紅色文化，改革開放特別是西部大開發(fā)以來形成的工業(yè)文化、生態(tài)文化。這些獨(dú)有的資源應(yīng)該說可以為我們文藝工作者出作品、出大作品提供豐富的源泉支撐。社會主義建設(shè)時期，我們有柳青，有《創(chuàng)業(yè)史》，改革開放初期，我們有路遙，有《平凡的世界》，但是，路遙以后呢?這20多年，我們城市的變化、生活的變化、人們思想觀念的變化，我想，并不比《平凡的世界》中所表現(xiàn)出來的變化小，關(guān)鍵要像習(xí)說的“從人民中尋找源頭活水”“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。真心希望全市宣傳文化系統(tǒng)和文藝工作者們能認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，站穩(wěn)人民立場，整合各方面的力量、資源，創(chuàng)新思路和方法，上下配合，齊心協(xié)力，打造推出一批具有陜北地方特色的、能在全省全國叫得響的文藝產(chǎn)品，形成我們榆林的文化名片。

三要實(shí)施文化人才戰(zhàn)略。文藝精品創(chuàng)作離不開文藝精英，否則就成了無本之木、無源之水。除了文藝工作者自身的努力，宣傳文化部門要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，通過文化精品獎勵機(jī)制和項目帶動等多種方式，培養(yǎng)一批造詣高深、成就突出、影響廣泛的文藝領(lǐng)軍人物。對他們承擔(dān)的重點(diǎn)項目、重要演出等給予重點(diǎn)支持，力爭在入選全國“四個一批”人才上實(shí)現(xiàn)突破，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人物的帶動輻射作用。通過引導(dǎo)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的業(yè)余作家、民間歌手、民間藝人，發(fā)展壯大民間文化人才隊伍，培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人。通過強(qiáng)化文化人才梯隊建設(shè)，建立后備人才庫，發(fā)揮老專家、老學(xué)者、知名藝人的“傳幫帶”作用，大力培養(yǎng)接班人，推動青年文化人才快速成長。通過牢固樹立“不求所有，但求所用”的觀念，積極探索凝聚、吸納、利用各類藝術(shù)人才的有效渠道，加強(qiáng)文藝人才引進(jìn)工作，通過完善文化人才激勵機(jī)制，營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，為發(fā)展壯大陜北特色文化產(chǎn)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

四要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。文藝工作是黨和國家全部工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是文藝繁榮發(fā)展的根本保證。要從建設(shè)文化強(qiáng)市的高度，把文藝工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升文化自覺，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，推動我市文藝工作再上新臺階。一是注重政治思想領(lǐng)導(dǎo)，把握文藝發(fā)展正確方向。文藝工作是意識形態(tài)工作的重要方面。當(dāng)前，文藝創(chuàng)作中出現(xiàn)一些不好的現(xiàn)象，比如惡搞歷史、顛覆經(jīng)典、過度娛樂化、盲目西化等，迫切需要加強(qiáng)黨對文藝工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要貫徹黨的文藝方針政策，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，把好方向，定好調(diào)子，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，掌握文藝改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，引領(lǐng)文藝事業(yè)健康發(fā)展。要選好配強(qiáng)文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子，把那些德才兼?zhèn)洹⒛芡乃嚬ぷ髡叽虺梢黄母刹糠诺轿乃嚬ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)崗位上來。二是遵循文藝規(guī)律，改進(jìn)管理方式方法。文藝創(chuàng)作是一種復(fù)雜的精神勞動，有其特殊規(guī)律。要尊重和遵循文藝規(guī)律，加快推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，不斷改進(jìn)方式方法，不干預(yù)文藝工作的具體業(yè)務(wù)，注重從制度、體制、政策方面去調(diào)節(jié)。三是為文藝繁榮發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件，提供堅強(qiáng)保障。要當(dāng)好“服務(wù)部長”“后勤部長”，對文藝工作者在政治上充分信任、生活上真誠關(guān)懷，及時幫助文藝工作者排憂解難，使他們在良好的環(huán)境中進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作。近年來，宣傳文化部門在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你們發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，研究解決新的課題，抓好各項政策措施的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對文藝工作者的引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)，為文藝工作者搞好服務(wù)。

同志們，文學(xué)藝術(shù)工作迎來了新的春天，廣大文藝工作者大有作為、大有可為。自古以文載道，今日以文聚力。深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝座談會上的講話精神，為時代放歌，為人民立言，廣大文藝工作者一定會以時不我待、只爭朝夕的工作熱情，開創(chuàng)出既有數(shù)量又有質(zhì)量、既有高原又有高峰的文藝繁榮興盛的新局面，用優(yōu)秀的作品鼓舞全市人民朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)一心地實(shí)現(xiàn)幸福榆林的美好未來!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十六

黨的百年歷史，氣壯山河、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話，高屋建瓴、博大精深。作為“三農(nóng)”干部，學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈，汲取歷史智慧，奮力追趕超越。

(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任。

反之，經(jīng)濟(jì)社會大局就會受影響。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”保供固安全、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要。知史明理、知史擔(dān)責(zé)，我們要從百年黨史中汲取智慧和力量，強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性，深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力，理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位，落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要堅守為民的初心。

百年黨史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。大革命失敗后，30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾;紅軍時期,人民群眾就是黨和人民軍隊的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時期,我們黨廣泛發(fā)動群眾,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小車推出來的;渡江戰(zhàn)役勝利，是靠老百姓用小船劃出來的;社會主義革命和建設(shè)的成就，是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇，是億萬人民群眾主演的。百年黨史，深刻回答了“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，也充分證明了“江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山，守的是人民的心”?！叭r(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密，“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接，我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面，站穩(wěn)人民立場，常思百姓冷暖，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題，甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛、拓荒牛、老黃牛，奮力答好鄉(xiāng)村振興的時代答卷。

(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話，我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。

百年黨史，不僅鐫刻著奮斗的輝煌，更加昭示著未來的方向。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。中央提出，到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，最大的短板是“三農(nóng)”，最大的潛力也在“三農(nóng)”。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差、農(nóng)民收入低，已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎，咬牙吃勁跨過去，就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊，則會深陷泥潭、難以趕超。我們要在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對標(biāo)宏偉藍(lán)圖，適應(yīng)形勢變化，保持足夠的歷史耐心，保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng)，堅定前進(jìn)的信心決心，堅定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路，堅持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動搖，因時因勢調(diào)整工作重心，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)。

要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場?？h域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn)，走產(chǎn)業(yè)支撐、園區(qū)承載、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合之路，以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育，以“鏈長制”為抓手，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》，發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入，深化農(nóng)村改革增加財產(chǎn)性收益，促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入，完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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每年召開全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會，既是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅持的一個傳統(tǒng)，也是出于提高認(rèn)識、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天，大家學(xué)習(xí)考察了×市×區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目。剛才，×主任通報了過去一年市人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排，各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措，講得很精要、很精彩，聽了之后很受啟發(fā)。其他市的書面交流材料，也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神的部署要求，深刻把握黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署，總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn)，研究謀劃今年全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里，我們不僅要總結(jié)好去年的工作，謀劃好今年的安排，更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn)。下面，根據(jù)市人大常委會黨組對今年工作的總體安排，就做好全市人大農(nóng)委系統(tǒng)工作，和大家交流三點(diǎn)意見。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中，深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷，充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”，對新思想、新理念要學(xué)深悟透；
對新要求、新部署要狠抓落實(shí)，在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命。

（一）要學(xué)深悟透堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性，不斷提高政治判斷力，全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素；
不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻理解黨中央和市委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對標(biāo)對表，重點(diǎn)工作和重大事項及時向黨委黨組請示報告，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)；
不斷提高政治執(zhí)行力，堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，敢于直面問題、推動解決問題，堅持依法履責(zé)、依法盡責(zé)，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。

（二）要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。

今年1月底，習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程，切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題，切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題，因地制宜，推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施，同時，要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（三）要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。

黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變，實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推動鄉(xiāng)村振興中，把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度關(guān)注脫貧攻堅成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）要學(xué)深悟透堅持系統(tǒng)觀念新要求。

面對百年未有之大變局，黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是全面、辯證、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中，堅持系統(tǒng)思維，既要重視糧食安全問題，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求；
既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境；
既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè)，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。

（五）要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。

今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是一個具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此，要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”，保持戰(zhàn)略定力，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。

（六）要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新要求。

在市十三屆人大常委會第十九次會議上，×?xí)洀?qiáng)調(diào)：人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予×的新定位提升人大工作質(zhì)效，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引，始終堅持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求，著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的×樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動，按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn)，深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么，在各地人大工作中要有所創(chuàng)新，在同級人大中要有所作為，全力推動習(xí)近平總書記視察×重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。

去年底，黨中央召開了全面依法治國工作會議，確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé)，在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，立足法定職責(zé)，增強(qiáng)依法履職的行動自覺。

（一）發(fā)揮立法保障作用。

地方立法主要有三項功能，一是實(shí)施性功能：促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施；
二是補(bǔ)充性功能：對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定；
三是探索性功能：一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年，市人大常委會農(nóng)委牽頭三項立法任務(wù)：洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項目，長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項目。其中，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我市深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言，具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā)，積極參與、配合做好市人大常委會的立法工作，在“不抵觸”的前提下，提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議，同時，主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和市級條例，加強(qiáng)政策研究，立足本地實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小，關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低，要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo)，做到全程參與、全面調(diào)研，在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。

監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán)，在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常。要統(tǒng)籌考慮，安排好監(jiān)督項目，一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督，二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督，三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督，推動中央和市委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí)。今年，市人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議，對漁業(yè)法和市漁業(yè)管理條例進(jìn)行執(zhí)法檢查。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了市人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī)，不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題，便于從市級層面進(jìn)行統(tǒng)籌，不斷完善制度框架和政策體系，還要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí)；
準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，提高站位、準(zhǔn)確定位、工作到位，把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題，特別是基層反映的突出問題，作為重要目標(biāo)，對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式，持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措，將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié)。

（三）發(fā)揮代表主體作用。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，發(fā)揮好代表的作用，對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言，會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系，經(jīng)常通報情況、主動向他們請教，又要拓展聯(lián)系面，不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議，并為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障，引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議，提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與，不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議、交流座談，對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題，還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中，同時要搭建平臺、建立交流機(jī)制、加大宣傳力度，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。

（四）發(fā)揮基層示范作用。

創(chuàng)新的活力來自基層，剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神。要在堅持制度自信的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制，作出示范。一方面要堅持創(chuàng)新實(shí)踐，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，勇于多走幾步、走深一層，不斷探索人大履職新機(jī)制新方式。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”、“下接地氣”，把中央和市委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來；
在方法上，要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”，發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒，增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性；
在思路上，要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”，在總體謀劃的基礎(chǔ)上，堅持不懈抓好重點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法，基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。比如，市人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制，其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。

習(xí)近平總書記指出：調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項重要內(nèi)容，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛，從而導(dǎo)致顧此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研，要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上，采取“解剖麻雀”的方式，調(diào)查出基層實(shí)情，研究出務(wù)實(shí)建議。

（一）緊扣中央市委決策部署開展調(diào)查研究。

黨的十九屆五中全會、市委十三屆九次全會，對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。要把好方向關(guān)，圍繞中央、市委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研，比如：如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等；
要把好內(nèi)容關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研，聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)短板弱項，深入檢視問題，提出建設(shè)性解決方案；
要把好認(rèn)識關(guān)，圍繞中央、市委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研，“三農(nóng)”工作根在基層，要科學(xué)行使好重大事項決定權(quán)，及時把中央和市委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志，廣泛凝聚社會共識，同時，利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會，加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。

（二）緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，回應(yīng)人民群眾新期待，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感，是全市人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善，積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來，把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來，把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等問題，讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收，圍繞我市部署的農(nóng)民收入十年倍增計劃，立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理，在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度，確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害，同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題，發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用，為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。

（三）緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。

過去的幾年，各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成效，我市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問，開展了代表視察，進(jìn)行了一些調(diào)查研究，有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段，要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀，厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項，廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待，著眼“四化同步”推進(jìn)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求，聚焦農(nóng)村土地、金融、集體產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域，分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題，在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議，推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系，激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場。

（四）緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。

今年市人代會上，涉農(nóng)的代表建議有100多條，數(shù)量多、內(nèi)容實(shí)，反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議，不僅要督辦好重點(diǎn)建議，還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作，認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程，面對面了解代表提出意見建議的緣由，突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題，督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù)，共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施，讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果，對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度，力求意見建議辦出實(shí)際成效，防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí)，讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用，對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證，爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，讓代表履職更有責(zé)任感、成就感。

同志們，人勤春來早，奮進(jìn)正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程，必將是又一個偉大的奮斗過程，全市人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督、代表等各項工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù)，不斷開創(chuàng)全市人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十八

同志們：

縣_屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下狀況，并就有關(guān)問題提幾點(diǎn)要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會的各項工作。

一、充分認(rèn)識本次會議的重要好處

縣_屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實(shí)黨的_大和_屆三中全會精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，具有十分重要的好處。縣委對開好這次會議十分重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于會議籌備工作狀況的匯報，并作了認(rèn)真研究。總的要求是，透過開好本次會議，動員全縣人民進(jìn)一步認(rèn)清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的步伐。我們必須要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，認(rèn)真履職，圓滿完成會議的各項任務(wù)。

二、認(rèn)真聽取和審議大會的各項報告

對大會的六項報告，各代表團(tuán)要按照大會的安排，逐項進(jìn)行審議。要重點(diǎn)審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的_大及_屆三中全會精神，緊密結(jié)合我縣實(shí)際起草的，經(jīng)過了較長時間的準(zhǔn)備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進(jìn)行了認(rèn)真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準(zhǔn)，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和推薦，這是審議好政府工作報告的重要基礎(chǔ)。各代表團(tuán)要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進(jìn)一步推動全縣國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來，把當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和推薦，使會議透過的各項報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。

三、要切實(shí)搞好大會選舉工作

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報(上級市)縣委批準(zhǔn)，本次會議的一項重要議程是補(bǔ)選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的好處。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負(fù)有重要職責(zé)。大家必須要切實(shí)增強(qiáng)政治職責(zé)感，確保順利實(shí)現(xiàn)(上級市)縣委和_縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解(上級市)縣委和_縣委的人事安排意見?？h委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴(yán)格按照中央和省委、(上級市)縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作潛力都是高的，貼合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)，貼合人大工作的實(shí)際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一齊來，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實(shí)際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。

四、要充分發(fā)揮代表團(tuán)黨組織的政治保證作用

做好會議期間黨的工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會議順利進(jìn)行和圓滿成功的重要保證。為了加強(qiáng)對會議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各代表團(tuán)成立臨時黨支部。各代表團(tuán)的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，期望大家切實(shí)負(fù)起職責(zé)，帶好自己所在的代表團(tuán)，確保本代表團(tuán)不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強(qiáng)黨性觀念，遵守黨的紀(jì)律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實(shí)加強(qiáng)組織紀(jì)律性，任何人不得干擾會議，不準(zhǔn)亂發(fā)材料和傳單，不準(zhǔn)傳播小道消息，不準(zhǔn)造謠中傷、誣陷他人，不準(zhǔn)搞非組織活動。各代表團(tuán)黨支部書記要注意了解掌握狀況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，用心主動地做好工作。要堅持民主集中制原則，嚴(yán)格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，及時溝通狀況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團(tuán)報告，以便做好工作。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

在我市防汛抗旱工作任務(wù)重的情況下，我們專門召開這次會議，總結(jié)交流上半年農(nóng)業(yè)工作情況，重點(diǎn)部署秋超秋增及下半年工作，以更加飽滿的精神狀態(tài)，增強(qiáng)履職意識，提升服務(wù)效能，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越爭先和增產(chǎn)增效再作新貢獻(xiàn)。

今年,既是“十四五”開局之年，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程全面推進(jìn)之年；
既是實(shí)施農(nóng)民收入五年倍增計劃的關(guān)鍵之年，也是農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)之年，是一個非同尋常的年份。在這樣的特殊背景之下，我們農(nóng)業(yè)部門工作面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)、新要求，需要深入研究新思路、新對策、新舉措。剛才，各縣（市、區(qū)）的同志進(jìn)行了認(rèn)真交流，提出了不少好觀點(diǎn)、好對策、好建議?，F(xiàn)在，我在大家討論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)就六個方面的工作提幾點(diǎn)要求，供大家參考。

一、圍繞一著不讓，確保完成全年增產(chǎn)增效目標(biāo)任務(wù)的基本要求，及早啟動秋超秋增工作

最近，我們專門發(fā)文，對今年的秋超秋增工作提出了指導(dǎo)性意見。各地要按照“夏熟損失秋熟補(bǔ)、糧食損失園藝補(bǔ)、種植損失畜牧補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補(bǔ)”的總體原則，咬定目標(biāo)不放松，以秋補(bǔ)夏早落實(shí)，及早布置爭主動，確保全面完成年度農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)。

一要充分認(rèn)清今年秋超秋增的新形勢。我市今年上半年的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢，總體上看是喜憂參半。蔬菜園藝業(yè)呈現(xiàn)面積增、產(chǎn)量增、價格漲、效益升的好形勢，夏熟油菜、大麥、二豆單產(chǎn)提高，而小麥因赤霉病區(qū)域性大流行、我市又地處重災(zāi)核心區(qū)，產(chǎn)量明顯低于預(yù)期；
畜牧業(yè)總量穩(wěn)中有增，但因受生豬及家禽產(chǎn)品價格下跌和飼料價格上升的雙重影響，效益有所下滑。秋超秋增面臨著“四大壓力”：“以夏補(bǔ)秋快活悠悠，以秋補(bǔ)夏擔(dān)驚受怕，”夏糧減產(chǎn)導(dǎo)致秋超秋增壓力增大；
水稻兩遷害蟲、黑條矮縮病，玉米粗縮病，棉花盲蝽蟓、枯黃萎病等病蟲害繼續(xù)呈大發(fā)生、大流行態(tài)勢，防治壓力很大；
受市場價格波動、飼料價格上升的影響，養(yǎng)殖效益持續(xù)低迷，畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壓力較大；
往年農(nóng)民增收的一半份額來自高效農(nóng)業(yè)，但今年行政推動力度下降，加上用工、租金成本增加影響，高效農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭放緩，增收壓力加大。同時，我們也要看到，國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不斷完善，蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)高位運(yùn)行，禽、蛋、生豬價格最近明顯回升，高產(chǎn)增效創(chuàng)建力度加大，春夏播作物苗情較好等有利條件，加之今年夏熟騰茬提前，秋超秋增的回旋余地較大。對這樣的新形勢、新情況，各地一定要認(rèn)真研判，既要防止全年減產(chǎn)減收定局的悲觀情緒，又要克服掉以輕心的盲目樂觀情緒，堅定信心，振奮精神，苦干實(shí)干加巧干，力奪秋超秋增全勝。

二要狠抓秋超秋增關(guān)鍵措施的落實(shí)。秋超秋增工作是我們農(nóng)業(yè)部門下半年壓倒一切的中心工作和首要任務(wù)，要一著不讓地抓好落實(shí)。更大力度推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，在主攻秋熟高產(chǎn)上求突破。要狠抓萬畝示范片和高產(chǎn)攻關(guān)，完成部省下達(dá)我市的x個水稻、棉花、玉米、大豆等高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片建設(shè)任務(wù)。要狠抓整建制推進(jìn)，射陽、響水、東臺的部級整體推進(jìn)縣要建成x個萬畝示范片，省級整體推進(jìn)縣要達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個萬畝示范片。要依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，著力控減直播稻和小麥人工散播套種種植方式，大力推廣機(jī)插秧和小麥淺旋耕精少量機(jī)條播，今年秋播全市小麥機(jī)條播面積要達(dá)到x萬畝以上。更大力度推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，在主攻夏秋高效上求突破。要充分利用遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)覆蓋，大力發(fā)展“伏缺”蔬菜；
進(jìn)一步擴(kuò)大棉田立體套種、桑園套種、林下食用菌、林下養(yǎng)禽、“千斤稻萬元錢”等高效立體種養(yǎng)規(guī)模；
大力發(fā)展特糧經(jīng)飼兼用栽培。要堅持設(shè)施農(nóng)業(yè)在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的主體地位不動搖，通過項目帶動、“三資”推動、市場拉動、土地流轉(zhuǎn)和“x噸菜創(chuàng)建”活動，迅速掀起今年夏秋冬三季高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高潮。要繼續(xù)推廣第五代、第六代設(shè)施大棚，加快發(fā)展鋼架大棚、日光能溫室，大力發(fā)展連棟智能溫室、超大棚等高檔次的設(shè)施栽培，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)比重，提升高效農(nóng)業(yè)建設(shè)檔次。要通過大力推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，以健康生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖小區(qū)和大型養(yǎng)殖場建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，穩(wěn)步增加畜禽飼養(yǎng)總量，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。阜寧縣響亮提出打造全國生態(tài)豬養(yǎng)殖第一縣的目標(biāo)，并且正在著手全產(chǎn)業(yè)整體包裝上市，其他地方也要按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年至少建一個生態(tài)豬示范場的要求，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)養(yǎng)豬場生態(tài)化改造。要引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶把握好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，正確處理好高潮與低谷、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，及時淘汰生產(chǎn)性能低下的二元母豬和日齡較大的蛋禽，抓住目前苗雞價格適中的有利時機(jī)積極補(bǔ)欄，為下一輪價格上漲、效益提升做好準(zhǔn)備。更大力度推進(jìn)市場開拓，在發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)上求突破。要充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的農(nóng)產(chǎn)品市場體系作用，積極組織參加各類會展，大力發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)品牌培植，多渠道做好市場開拓和產(chǎn)銷銜接，確保農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)量生產(chǎn)、高效益銷售。更大力度推進(jìn)園區(qū)提升，在發(fā)揮園區(qū)示范帶動功能上求突破。要堅持和完善“特色立園、科技興園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園、機(jī)制活園”的園區(qū)建設(shè)思路，以及“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的園區(qū)建設(shè)機(jī)制，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)提升活動，繼續(xù)按照“四比四看”的要求，不斷強(qiáng)化創(chuàng)牌爭牌、項目建設(shè)、功能發(fā)揮，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展引擎。

三要狠抓當(dāng)前的“四夏”工作。立足“保面積、保季節(jié)、保質(zhì)量”，針對普遍存在的收種管進(jìn)度不快、套搭不緊的突出問題，宣傳群眾，以搶促快，以秋補(bǔ)夏。要種足種全秋熟作物，充分挖掘增產(chǎn)增收潛力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有機(jī)融合，大力推廣水稻機(jī)插秧，努力控減直播稻，全市水稻面積確保穩(wěn)定在x萬畝以上，其中機(jī)插秧達(dá)到x萬畝。要繼續(xù)突出“活”字千方百計抓好夏銷，保障貨暢其流。要堅持因時制宜、因苗制宜，堅持一栽就管，切實(shí)加強(qiáng)秋熟作物生產(chǎn)田間管理，夯實(shí)秋熟基礎(chǔ)。

二、圍繞迎難而上，確保進(jìn)位爭先的基本要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程

自去年全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程工作會議以來，我市認(rèn)真貫徹省委省政府的決策部署，市第x次黨代會、全市農(nóng)村工作會議以及今年市委x號文件都提出了明確要求，x市長又特別加以強(qiáng)調(diào)。我們一定要按照市委、市政府的部署要求，勇挑重?fù)?dān)，全力以赴，迎難而上，進(jìn)位爭先，一步一個腳印地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一要正視“慢進(jìn)即退”的新挑戰(zhàn)。在今年全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會上，省有關(guān)部門根據(jù)各地自報結(jié)果公布了《x年x省農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測報告》，我市綜合得分為x分，較x年的x分增加了x分，超過了我們確定的“保x爭x沖x”的預(yù)期目標(biāo)。在x項指標(biāo)中，糧食畝產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等x項超過了x%的目標(biāo)值，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重等x項完成了x－x%，農(nóng)業(yè)貸款增長幅度指標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)。但是，從公布的各市、縣監(jiān)測指標(biāo)和得分排名情況看，我市綜合排名已從x年的全省第九退至第十，由蘇北第二退至第三。x個縣（市、區(qū)）的排名總體上為x進(jìn)x退。東臺退出前x，大豐后退了x位。在全省后x位中，我市就有x個縣。這些情況表明，我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設(shè)“慢進(jìn)即退”的形勢非常逼人。這其中固然有指標(biāo)體系、核查機(jī)制不夠完善等因素，更重要的是我們的工作還存在思路不夠清晰、措施不夠扎實(shí)，不平衡性突出等問題。各地要對照指標(biāo)體系排找差距，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把這項工作擺上更加突出的位置，緊抓不放，常抓不懈。

二要堅持進(jìn)位爭先的新要求。實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先，重要的是落實(shí)責(zé)任。省里已經(jīng)明確，省農(nóng)委是實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的綜合牽頭部門，市里在這次“兩會”后，將正式成立高規(guī)格的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，在x項指標(biāo)中，有x項我們農(nóng)委是責(zé)任主體，有x項是協(xié)助部門。我們農(nóng)業(yè)部門“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確牽頭處室，抓好日常綜合協(xié)調(diào)工作。對農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要盡快建立健全責(zé)任制，量化指標(biāo)、細(xì)化項目、落實(shí)責(zé)任，讓涉及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的每個條線、每個單位、每個崗位都有任務(wù)、有壓力、有動力。

三要采取重點(diǎn)重抓的新舉措。省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程領(lǐng)導(dǎo)小組明確，“五個體系”是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，x項重點(diǎn)項目是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要抓手。各地要高度重視“五個體系”建設(shè)和x項重點(diǎn)項目實(shí)施，盡快按照x省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程“五個體系”建設(shè)實(shí)施方案和x項重點(diǎn)項目實(shí)施計劃，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門溝通聯(lián)系，積極爭取項目銜接和政策配套，加大重點(diǎn)項目的組織推進(jìn)力度，確保項目有效實(shí)施。要結(jié)合實(shí)際，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，排出一批重點(diǎn)項目，一個項目一個項目地抓落實(shí)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程年年都有新進(jìn)展、五年實(shí)現(xiàn)大突破。東臺市作為省級試點(diǎn)縣，要以極大的熱情、率先的精神、拼搶的干勁積極探索和實(shí)踐，當(dāng)好全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行軍，以點(diǎn)上突破帶動面上整體推進(jìn)。

四要健全督查考核的新機(jī)制。發(fā)揮指標(biāo)體系的引導(dǎo)和激勵作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和績效考核。市縣要抽調(diào)專人，組成此項工作考核督查組，實(shí)行月跟蹤，季通報，并加強(qiáng)與省有關(guān)方面的溝通銜接，準(zhǔn)確把握發(fā)展進(jìn)程，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程各項工作取得實(shí)效。各地要定期報送農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程實(shí)施情況，市農(nóng)委將創(chuàng)辦《x市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況簡報》，介紹面上工作進(jìn)展，宣傳先進(jìn)典型，通報進(jìn)位爭先實(shí)績。

三、圍繞搶抓難得機(jī)遇，全面完成各項任務(wù)的基本要求，加大農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年推進(jìn)力度

開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，是今年農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手，也是農(nóng)業(yè)部門工作的重中之重。我們要通過扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)科技服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科技應(yīng)用“四大能力”與農(nóng)業(yè)科技與人才戰(zhàn)略地位的大提升。

三要節(jié)奏再加快。由于上半年農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動沒有達(dá)到應(yīng)有的時序進(jìn)度，絕大多數(shù)活動任務(wù)亟待下半年來完成。因此，各地要緊扣“科技進(jìn)村入戶、促進(jìn)增產(chǎn)增收”這一鮮明的主題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化硬化重點(diǎn)行動方案，做到目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、時間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體“四個明確”，使活動的“時間表”、“線路圖”更加明晰清楚，確?；顒右画h(huán)緊扣一環(huán)地推進(jìn)，一招緊跟一招地落實(shí)，真正把“科技創(chuàng)新大聯(lián)合、農(nóng)技推廣大協(xié)作、農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、鄉(xiāng)站條件大建設(shè)”落到實(shí)處。

四、圍繞警鐘長鳴，標(biāo)本兼治，確保無責(zé)任事故的基本要求，毫不松懈地落實(shí)農(nóng)業(yè)安全措施

近年來，我市農(nóng)業(yè)安全形勢總體保持了平穩(wěn)可控的良好態(tài)勢，但是我們也必須清醒地看到，安全設(shè)施落后、監(jiān)管措施不嚴(yán)、規(guī)章制度不全等一些問題在一定范圍內(nèi)依然存，事故、災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對反應(yīng)不靈敏、行動不快捷、措施不得力，農(nóng)業(yè)安全形勢令人如履薄冰、如臨深淵。因此，我們要牢固確立農(nóng)業(yè)發(fā)展是政績、農(nóng)業(yè)安全也是政績的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的方針，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更加務(wù)實(shí)的精神、更加嚴(yán)格的要求、更加有力的措施，不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

一要深入開展安全隱患大排查。抓農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，必須要把隱患排查治理作為長期性任務(wù)和經(jīng)常性工作來抓。要認(rèn)真排查隱患。深入組織好當(dāng)前的“三大排查”活動，堅決克服松懈麻痹、敷衍馬虎、形式主義等問題，切實(shí)端正態(tài)度，堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、認(rèn)真抓，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，徹底消除死角死面和排查盲區(qū)。要堅決整改隱患。對排查出來的隱患，要準(zhǔn)確分析評估，研究制定切實(shí)可行的整改方案和措施，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤督查，深入推進(jìn)隱患排查整改。要深化專項整治。堅持不懈地抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資打假、農(nóng)機(jī)安全等專項整治，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專項整治成果，防范和減少各類農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生。

二要健全完善安全防范應(yīng)急機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題，抓緊修訂完善農(nóng)業(yè)不同行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對性和操作性。要進(jìn)一步健全應(yīng)急管理工作規(guī)范，完善信息報告、預(yù)警監(jiān)測、風(fēng)險評估等制度，做到科學(xué)預(yù)測、及時預(yù)警、未雨綢繆、防范未然。要提升應(yīng)急處置各類突發(fā)事故、保障安全生產(chǎn)的能力。發(fā)生安全事故和突發(fā)事件后，相關(guān)單位反應(yīng)要迅捷，處置要得力，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時間趕到現(xiàn)場，積極應(yīng)對，靠前指揮，不能躲避回避，不得視而不見、麻木不仁。

三要突出災(zāi)害的預(yù)防和治理。強(qiáng)化各種災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)判、預(yù)警工作，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。近年來，各種極端自然災(zāi)害和重大病蟲害呈現(xiàn)頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。今年的小麥赤霉病防治工作絕大多數(shù)地方組織發(fā)動到位、預(yù)報預(yù)警到位、宣傳指導(dǎo)到位、防治措施到位，極大地降低了危害損失，干群很滿意，但也有極個別地方工作不力，群眾有意見。各地一定要認(rèn)真總結(jié)，引以為鑒。當(dāng)前，要突出抓好水稻黑條矮縮病、條紋葉枯病、苗稻瘟、立枯病、稻薊馬，棉花地老虎、蚜蟲、紅蜘蛛，黃瓜霜霉病、辣椒疫病、茄子菌核病和西瓜炭疽病等病蟲害防治，堅持統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治相結(jié)合、常規(guī)防治和應(yīng)急防治相結(jié)合，堅決打贏秋熟作物防病治蟲奪豐收這一硬仗，絕不能因?yàn)楸O(jiān)測預(yù)警不到位貽誤最佳防治時機(jī)，絕不因?yàn)榉揽卮胧┎坏轿辉斐刹∠x暴發(fā)成災(zāi)，絕不因?yàn)樽杞胤揽夭坏轿粚?dǎo)致疫情大面積擴(kuò)散蔓延，真正做到防在災(zāi)害前、救在第一時、抗在關(guān)鍵點(diǎn)，最大限度減輕災(zāi)害損失。

五、圍繞農(nóng)情準(zhǔn)確，導(dǎo)向鮮明的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息宣傳工作

我市農(nóng)業(yè)信息宣傳總體比較滯后，與農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、發(fā)展形勢還很不相稱，普遍存在著“四多四少”：一是“做”得多，“唱”得少，甚至是只“做”不“唱”；
二是農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳多，農(nóng)業(yè)工作宣傳少；
三是對內(nèi)宣傳多，對外宣傳少；
四是一般性信息和常規(guī)工作多，高層次、有深度、有影響的重大課題宣傳少，時常處于慢于媒體、慢于兄弟部門、慢于上級領(lǐng)導(dǎo)的“三慢”被動境地。對此，我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)信息宣傳工作的重要性，把信息宣傳工作作為我們“耳聰目明”的大事，大張旗鼓地“借勢”和“造勢”，以更大的宣傳聲勢、一流的宣傳業(yè)績著力營造農(nóng)業(yè)發(fā)展的濃烈輿論氛圍。

一要注重發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。農(nóng)業(yè)信息宣傳工作要始終把正確的輿論導(dǎo)向放在首位，始終堅持黨的宣傳工作方針和政策，始終堅持為農(nóng)服務(wù)的宗旨。要緊緊圍繞發(fā)展中心，堅持服務(wù)大局，堅持客觀公正、實(shí)事求是，堅持面向農(nóng)民、服務(wù)社會，力求信息宣傳貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。要增強(qiáng)新聞敏感性，注意掌握輿情動態(tài)。對于涉農(nóng)不良輿情，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則及時處置，通過新聞發(fā)布會、通氣會等途徑主動發(fā)布權(quán)威信息，避免媒體炒作和不良影響，引導(dǎo)輿論走向。

二要大張旗鼓地開展信息宣傳工作。突出全局工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，用新思路、新視角和新形式，唱好農(nóng)業(yè)信息宣傳“四季歌”、“地方戲”。注重運(yùn)用電視、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，通過主要版面、面向主要群體，有創(chuàng)意、有重點(diǎn)、有針對性地進(jìn)行輿論宣傳，突出抓好有分量、“頂天立地”的重要新聞宣傳，力爭做到報刊有文章、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有位置，進(jìn)一步提升社會影響力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、亮點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)，注重處理好“面與點(diǎn)”、“喜與憂”、“熱與冷”之間的關(guān)系，加強(qiáng)信息的采集、報送和發(fā)布工作，做到全面、及時、準(zhǔn)確地了解“上情”、掌握“行情”、注意“民情”、反映“內(nèi)情”。

三要構(gòu)建全員參與的新格局。切實(shí)把宣傳信息納入重要議事日程，與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作同布置、同考核、同推進(jìn)。要根據(jù)本地、本單位實(shí)際情況確定業(yè)務(wù)或綜合科室作為宣傳信息工作的牽頭負(fù)責(zé)部門，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門有任務(wù)、人人有壓力全員參與的工作局面。

六、圍繞心系農(nóng)業(yè)，情牽農(nóng)民，盡職盡責(zé)，提升效能的基本要求，從嚴(yán)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

政風(fēng)行風(fēng)的好壞，事關(guān)農(nóng)業(yè)部門在人民群眾中的形象和滿意度，事關(guān)農(nóng)業(yè)部門工作成效，必須把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項長期任務(wù)來抓，堅持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，抓政風(fēng)促行風(fēng)，不斷提升為農(nóng)服務(wù)效能。

一要強(qiáng)化履職意識，做到分工明責(zé)任清。現(xiàn)在不少工作抓不深、抓不實(shí)、抓不透、抓不到位，還停留在講話文件里、安排部署上，沒有體現(xiàn)在具體工作中，大干快上、進(jìn)位爭先的氛圍還不濃。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，積極履行部門職責(zé)，做到在其位、謀其事、盡其責(zé)，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)閷?shí)際的行動、具體的項目、工作的實(shí)效，切實(shí)做到有要求就有部署、有部署就有落實(shí)、有落實(shí)就有成效，確保事事不落空。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，率先垂范，切實(shí)增強(qiáng)見微知著的敏銳性、居安思危的前瞻性、明察秋毫的預(yù)見性和防患未然的主動性。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，大興“學(xué)習(xí)調(diào)研、求真務(wù)實(shí)、重德任賢、勤政廉政、艱苦奮斗”五種風(fēng)氣，以優(yōu)良的作風(fēng)凝心聚氣、固強(qiáng)克弱，影響和帶動廣大群眾同心協(xié)力、和衷共濟(jì)。

二要深入開展調(diào)研，做到情況明對策準(zhǔn)。把調(diào)查研究作為各項工作的基本功和硬任務(wù)，每位領(lǐng)導(dǎo)、每個部門、每個行業(yè)骨干，每年都要有高質(zhì)量的調(diào)研成果，充分發(fā)揮參謀作用。要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新實(shí)踐、新發(fā)展，經(jīng)常深入基層，問政于民，問計于民，問需于民，深入調(diào)研現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的全局性、規(guī)律性、前瞻性問題，及時發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)和解決苗頭性、傾向性的問題，及時總結(jié)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到情況明、思路清、對策準(zhǔn)，不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和有效性。

三要創(chuàng)新服務(wù)方法，做到作風(fēng)正效率高。適應(yīng)新時期新形勢下農(nóng)民的科技強(qiáng)農(nóng)、流通富農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、服務(wù)幫農(nóng)、法制護(hù)農(nóng)“五個”新期盼，深入開展“三創(chuàng)三爭”、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”、“加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，碩果獻(xiàn)給十八大”等主題活動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)手段創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，努力做到為農(nóng)服務(wù)職能化、特色化、常態(tài)化，不斷滿足農(nóng)民新需求。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)“六同時”、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“五做到”、動物防疫“四公開”承諾制等創(chuàng)新舉措，全力打造“辦事最快、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的為農(nóng)服務(wù)品牌。要立足“農(nóng)民致富我服務(wù)、農(nóng)民維權(quán)我?guī)椭毙乱?，進(jìn)一步加強(qiáng)與服務(wù)對象面對面溝通，心與心交流，積極提供“零距離”貼身服務(wù)，“零缺陷”個性服務(wù)，“零干擾”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，務(wù)必把各項服務(wù)工作做得讓農(nóng)業(yè)市場主體滿意、讓廣大農(nóng)民群眾滿意。

四要嚴(yán)格督查考核，做到管理精防范嚴(yán)。堅持用制度管事、管權(quán)、管人，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，從農(nóng)業(yè)部門實(shí)際出發(fā)，逐步建成科學(xué)、嚴(yán)密、完善、管用的制度體系。要強(qiáng)化穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快、好中求快、跨越發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，注重重點(diǎn)重抓與重點(diǎn)考核相統(tǒng)一，突出全省爭先、蘇北領(lǐng)先、勇于率先的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工作的督查考核和績效考核，激發(fā)全市上下的內(nèi)生動力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。要加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，堅決糾正和查處損害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為，努力形成人人“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

同志們，以上六個方面，有的是應(yīng)對性工作，需要我們迅速行動；
有的是重點(diǎn)性工作，需要我們重點(diǎn)重抓；
有的是基礎(chǔ)性工作，需要我們高度重視。我們要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，用一絲不茍的實(shí)勁、一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一竿子到底的鉆勁，勇創(chuàng)新業(yè)績，再創(chuàng)新輝煌，為率先在蘇北基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市！

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在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二十

同志們、企業(yè)家朋友們：

企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場的一項重要工作，對這項工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會議，就是為了推動我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場，充分利用國際、國內(nèi)資本市場的資源和功能，推動我市資本市場規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡要講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇上市

這幾年來，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個上市工作勢頭良好，前景樂觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時俱進(jìn)地提高認(rèn)識。

首先，企業(yè)上市是應(yīng)對國際競爭新形勢的出路所在。從加入wto后的形勢看，我市企業(yè)直接面對國外大企業(yè)，特別是跨國公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢為主要手段的競爭壓力。在這樣的競爭態(tài)勢下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時具備三個條件，在國際競爭中贏得優(yōu)勢，取得勝利。因此，我們未來的資本流動必須通過證券市場，不僅要進(jìn)入中國的a股市場，而且要進(jìn)入全球化的證券市場，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來，我市企業(yè)得到了長足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說，企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制還有不少問題，如家族制、一言堂、激勵機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力有一個很大的提高。

當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動力。通過前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長26.3%，利稅總額19.5億元，增長25.3%，其中利潤12億元，增長33.9%。三是從資本市場形勢分析，機(jī)不可失。近段時間，我國資本市場發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時期保持健康快速發(fā)展的良好勢頭。20xx年4月證監(jiān)會啟動資本市場股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹立機(jī)不可失、時不再來的意識，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢而上推進(jìn)企業(yè)上市。

二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市

(一)圍繞一個目標(biāo)

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過5家，融資總額爭取15億元的目標(biāo)。

(二)把握三個原則。

一是立足于調(diào)動企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競爭力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

(三)做到三個結(jié)合

1、上市與買殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國內(nèi)和香港證券市場，又要探索到新加坡、美國等證券證市場上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對國內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國內(nèi)大量民營企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。

2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊。下階段，要“按照改制一批、儲備一批”的工作思路，對有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。

3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對性。上市工作是一項系統(tǒng)工程，涉及法律、財務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財力，一旦不能成功，對企業(yè)損失較大。

對此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識。對內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開展工作。對外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動，以提高上市的成功率，做到動一家、上一家、成一家。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市

今天參加會議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。這次會議的主要目的有兩個：一是了解掌握國家最近出臺的一系列促進(jìn)資本市場發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂觀。要加快推進(jìn)各項基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺了政策措施，給予最大程度的支持。要針對不同層次的企業(yè)，有針對性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，加快各項準(zhǔn)備工作，爭取盡快上市;對于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過三個層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項目、服務(wù)業(yè)項目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。

總之，對于上市工作，作為企業(yè)來說要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來說，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一個突出亮點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育的新形勢下，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***及省委關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一系列部署要求的關(guān)鍵階段，在開啟實(shí)施“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要新征程的重要時期，今天召開全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會，主要是全面準(zhǔn)確及時地貫徹************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和指示批示精神，貫徹***及省委的部署和要求，凝聚全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的力量，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接上，在打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重大政治任務(wù)上，更好履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮作用，增強(qiáng)實(shí)效。在大家交流研討的基礎(chǔ)上，講幾點(diǎn)意見。

一、始終堅持正確的政治方向，不斷強(qiáng)化做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的政治責(zé)任

************強(qiáng)調(diào)：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終體現(xiàn)這一政治要求。黨的***五中***對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要強(qiáng)化政治意識，提高政治站位，以應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

第一，要切實(shí)把握政治大局。************強(qiáng)調(diào)：把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去，必須增強(qiáng)政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局。一要不斷提高政治判斷力。全面深刻地認(rèn)識到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，“三農(nóng)”是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”，也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素。二要不斷提高政治領(lǐng)悟力。深刻理解************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、黨***及省委對“三農(nóng)”工作的最新部署精神，經(jīng)常對表對標(biāo)，確保方向不偏、靶向精準(zhǔn)。三要不斷提高政治執(zhí)行力。堅持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終，確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)，抓好《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。

第二，要切實(shí)融入新發(fā)展格局。在新的發(fā)展階段開啟新的征程，黨***提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！叭r(nóng)”工作要自覺融入到新發(fā)展格局中去，在新發(fā)展格局中把握歷史方位和職責(zé)定位，既要鞏固脫貧攻堅成果，又要做好與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，既要重視糧食安全問題，也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。我們要立足人大法定職責(zé)，在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解，抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程。

第三，要切實(shí)促進(jìn)全體人民共同富裕。最近，************在廣西考察時強(qiáng)調(diào)指出，讓人民生活幸福是“國之大者”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，決不能有任何喘口氣、歇歇腳的想法，要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前，我國實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”，現(xiàn)代化建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，應(yīng)當(dāng)將“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)，把滿足人民對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第四，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是建黨100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并作為七大戰(zhàn)略之一寫入中國******黨章，全國人大常委會通過了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這在我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上具有劃時代的里程碑意義。今年5月28日，李錦斌書記在全省脫貧攻堅總結(jié)表彰暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作推進(jìn)大會上作了總體部署，提出了具體要求。我們要切實(shí)把這項工作作為人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的“重中之重”，瞄準(zhǔn)階段目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用、廣大代表的參與作用，聚焦四個“有效銜接”，發(fā)力五個“全面振興”，守好返貧致貧“防火墻”，傳好有效銜接“接力棒”，打好鄉(xiāng)村振興“持久戰(zhàn)”，用實(shí)際行動助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，同心協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興的xx樣板。

二、充分發(fā)揮人大工作政治優(yōu)勢，努力加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

黨***對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接進(jìn)行了全面部署，全省各級人大要善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，增強(qiáng)依法履職的政治自覺和行動自覺，努力推動黨***決策的全面落實(shí)，推動《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。

一要發(fā)揮好立法保障作用。今年，省人大常委會涉農(nóng)立法任務(wù)重、要求高，既有3月25日審議通過的《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》這樣的應(yīng)急性立法，也有多個打包修改、預(yù)備審議、調(diào)研論證的立法項目。其中，各方高度關(guān)注的鄉(xiāng)村振興地方立法工作，目前已進(jìn)入草案初稿征求意見階段，起草小組要以高質(zhì)量立法為目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、仔細(xì)對照《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》以及有關(guān)法律法規(guī)，立足我省實(shí)際，在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展，確保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

二要發(fā)揮好監(jiān)督促進(jìn)作用。12月份召開的省人大常委會會議，將聽取和審議省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況的報告。為做好審議準(zhǔn)備工作，下半年將采取上下聯(lián)動方式開展專題調(diào)研，希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵，不僅要創(chuàng)新辦法，進(jìn)一步拓展調(diào)研的廣度和深度，讓更多代表和群眾參與進(jìn)來，把問題說深說透、把建議提準(zhǔn)提實(shí)，還要客觀地看到成績和問題，便于從省級層面完善制度框架和政策體系，推動有效解決問題，為實(shí)現(xiàn)“有效銜接”，推動鄉(xiāng)村全面振興，開出xx良方。

三要發(fā)揮好代表主體作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，是人大工作的基礎(chǔ)和主體，涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型，是人大與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶。要始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位，不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系，擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”，充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長；要優(yōu)化對代表的服務(wù)，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項調(diào)研和視察，為代表提好議案建議提供必要的選題、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障；要擴(kuò)大代表的參與，積極搭建平臺，建立交流機(jī)制，鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，提升工作的覆蓋面和延伸度。

四要發(fā)揮好基層示范作用。創(chuàng)新的活力來自基層。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要堅持創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興，主動多走幾步、走深一層。在內(nèi)容上，要做到“上接天線”“下接地氣”；在方法上，要做到“上下聯(lián)動”“左右協(xié)同”；在思路上，要做到“前后銜接”“系統(tǒng)集成”。要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，既要把基層人大在立法、監(jiān)督等工作中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的先進(jìn)做法，基層代表在依法履職中的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好，還可以嘗試做好“命題作文”，鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試，做出樣板。

三、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提升履職的能力和水平

“十四五”規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)藍(lán)圖已經(jīng)展開，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已在路上。能否如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志，責(zé)任重大，使命光榮。

一要在深化學(xué)習(xí)中增強(qiáng)工作本領(lǐng)。要進(jìn)一步深學(xué)細(xì)研************關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述以及考察xx重要講話指示精神，準(zhǔn)確把握當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢、任務(wù)和要求，系統(tǒng)理解鄉(xiāng)村全面振興的任務(wù)書、時間表、路線圖。要扎實(shí)開展好“四史”學(xué)習(xí)，以豐碩的學(xué)習(xí)成果推動人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作取得新進(jìn)展。今年4月份，我省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，李錦斌書記對我省學(xué)習(xí)滬蘇浙經(jīng)驗(yàn)做法提出了明確要求。滬蘇浙人大介紹的許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。我們一定要做到學(xué)思悟結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作實(shí)踐。

二要在調(diào)查研究中改進(jìn)工作方法。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，新情況、新矛盾、新問題不斷顯現(xiàn)，我們要堅持眼睛向下，在基層中找辦法，在群眾中找答案，選好角度和課題深入開展調(diào)研，找準(zhǔn)“小切口”，為立法和監(jiān)督提供堅實(shí)支撐。在調(diào)查研究的內(nèi)容上，要做到“三個緊扣”：緊扣***及省委決策部署的落實(shí)，使調(diào)研課題做到宏觀、中觀和微觀有機(jī)結(jié)合；緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使人大立法、監(jiān)督工作更有針對性、時效性；緊扣基層代表議案建議，使議案建議的辦理更加體現(xiàn)代表意愿，反映群眾訴求，達(dá)到預(yù)期效果。

三要在擔(dān)當(dāng)作為中務(wù)求工作實(shí)效。擔(dān)當(dāng)作為既體現(xiàn)的是能力本領(lǐng)，更展示的是責(zé)任境界，也反映一個干部的黨性和作風(fēng)。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，都需要我們勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。要堅持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，只要是黨***及地方黨委交付的工作任務(wù)，都要不折不扣完成；只要改革發(fā)展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，都應(yīng)當(dāng)大膽推進(jìn)，要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，不斷增強(qiáng)人大工作的實(shí)效性和權(quán)威性。

四要在聯(lián)系指導(dǎo)中形成工作合力。人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作專業(yè)性、法律性強(qiáng)，工作內(nèi)容涉及“三農(nóng)”各個方面，責(zé)任重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。省人大與各級人大是聯(lián)系與指導(dǎo)關(guān)系，希望大家加強(qiáng)聯(lián)系，密切溝通，兄弟市縣人大之間要相互學(xué)習(xí)借鑒、取長補(bǔ)短、共同提高。今年省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的工作安排，涉及到立法、監(jiān)督、調(diào)研、代表等28項工作，需要大家一如既往地給予支持和配合。希望全省從事人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的同志們，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下聯(lián)動的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，共同營造良好的工作環(huán)境，形成強(qiáng)大的工作合力，從而提升全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的整體水平。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上的講話篇二十二

剛才，聽了市發(fā)展改革委對全市新能源規(guī)劃建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大有關(guān)情況的匯報，3個縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志和4位家企業(yè)代表分別作了發(fā)言，感覺到大家對*及各縣區(qū)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、機(jī)遇優(yōu)勢、困難挑戰(zhàn)等的認(rèn)識還是基本到位的，特別是對做好下一步工作的思考和建議都是比較科學(xué)、深入、系統(tǒng)的，包括沒有發(fā)言的同志，我想大家都有一些遠(yuǎn)見卓識和真知灼見，我自己也深受教育和啟發(fā)。對大家剛才提出的意見建議、尤其是各位企業(yè)家朋友的“良藥妙方”，下來由*同志牽頭，市發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理分析、全面消化吸收，特別是在我市相關(guān)規(guī)劃編制、意見方案制定和工作實(shí)施過程中予以充分考慮和借鑒采納。

下面，我重點(diǎn)圍繞如何認(rèn)識把握新能源、當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢方向以及*新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮等問題，簡要談一些個人的認(rèn)識和思考，與大家共同探討。

說到新能源，大家都知道是指太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等可再生能源，這些能源其實(shí)很“老”，我們說它“新”，主要是指這些能源由于受自身條件和技術(shù)水平等原因，一直沒有得到有效的開發(fā)利用，最近幾十年才被人類采用先進(jìn)科學(xué)方法和技術(shù)研究大規(guī)模發(fā)展利用。所以說，我國的新能源按照其直接利用形成或綜合利用的電能來源不同，大體上可以劃分為多個清潔能源類別：如新型太陽能、生物質(zhì)能、氫能、地?zé)崮?、海洋能、小?guī)模水電、核能等。這些清潔能源有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)能源的特點(diǎn)和優(yōu)勢：一是資源富集。在地球上分布廣泛，儲量十分可觀、可開發(fā)量巨大。目前由于受技術(shù)限制，除太陽能、風(fēng)能之外，其他能源的開發(fā)利用率比較低，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些清潔能源的開采開發(fā)利用潛力無限、價值巨大。二是綠色低碳。這些能源不含碳或含碳量很少（目前各種發(fā)電方式的碳排放率按每供出1度電能所產(chǎn)生的二氧化碳排放量（克）來比較，常規(guī)燃煤電為304、煤氣發(fā)電為270、燃?xì)獍l(fā)電為118、太陽能熱發(fā)電為47、地?zé)岚l(fā)電為2.5、光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電則為0），對環(huán)境影響小，基本無污染、清潔干凈，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的清潔能源。三是永續(xù)利用。這些能源基本都是可再生的，相較于化石能源的用一次少一次，它們的使用周期不受限制，可以被無限次的重復(fù)和永續(xù)利用。四是潛力巨大。綠色環(huán)保的新能源是促進(jìn)人類生存與全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要動力資源和發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2060年全球新能源的比例將會發(fā)展到占世界能源構(gòu)成的50%，進(jìn)而成為未來發(fā)展的主導(dǎo)能源。

由于新能源呈現(xiàn)出的以上特點(diǎn)，從全球來看，世界主要國家紛紛把新能源發(fā)展與利用作為本國能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。據(jù)了解，目前世界上已經(jīng)有超過100個國家制定了新能源扶持政策，48個國家設(shè)定了提高可再生能源供熱和制冷行業(yè)的利用目標(biāo)，42個國家設(shè)定了可再當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生能源交通目標(biāo)，146個國家設(shè)定了可再生能源電力目標(biāo)，64個國家設(shè)定了可再生能源占終端能源的比重目標(biāo)。從全國全省來看，我國新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過70多年的發(fā)展，已經(jīng)成長為為數(shù)不多同步參與國際競爭、擁有競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，中國已經(jīng)成為世界最大的新能源裝備制造和新能源利用國家。近年來，我國相繼出臺一系列政策舉措大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近十年來都以每年30%以上的超常規(guī)速度增長（2019年中國新能源發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到4.1億千瓦，約占全國總裝機(jī)容量的21%，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一）。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的推行，新能源在整個能源結(jié)構(gòu)中的比例將不斷上升，“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)明確，到2030年我國非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上；到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要將電力行業(yè)的碳排放量控制在40.2億噸以內(nèi)，這意味著新能源發(fā)展將有巨大的增量空間和市場潛力。近期，國家能源局明確，到2025年全國風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到4億千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到6億千瓦。省上也明確，到2025年全省風(fēng)光電裝機(jī)要努力實(shí)現(xiàn)7000萬千瓦的目標(biāo)，也就是每年將新增1000萬千瓦風(fēng)光電的規(guī)模。從我市來看，一是資源優(yōu)勢明顯，尤其是風(fēng)能和太陽能資源優(yōu)勢比較突出，風(fēng)能資源理論儲量1000萬千瓦，太陽能全市年日照小時數(shù)均在2000～2600小時之間，都屬資源富集地區(qū)。二是發(fā)展基礎(chǔ)較好，近年來我們利用豐富的資源稟賦和基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，先后爭取實(shí)施了*百萬千瓦風(fēng)電基地、*高峰分散式風(fēng)電及村級光伏電站試點(diǎn)等一系列新能源示范項目，到2020年底，全市新能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模已達(dá)到158.7萬千瓦（其中風(fēng)電65萬千瓦、占41%，水電47.8萬千瓦、占30.1%，光伏發(fā)電45萬千瓦、占28.3%，生物質(zhì)發(fā)電0.9萬千瓦、占0.56%）。雖然我市的新能源產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)發(fā)展早的*地區(qū)比還有差距，但可以說走在了河?xùn)|地區(qū)前面，尤其是我們在碲化鎘發(fā)電玻璃、液氫生產(chǎn)、氫電池等一體化項目上已經(jīng)成功邁出了一大步。因此，我們要高度認(rèn)識發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，借著這個機(jī)會和勢頭，向*和*看齊，加快發(fā)展步伐。三是投資吸引力大，我們越來越感覺到新能源產(chǎn)業(yè)正在從政策驅(qū)動變?yōu)槭袌鲵?qū)動。近兩年到我市考察對接洽談的企業(yè)可以說應(yīng)接不暇，除了今天參加座談會的各位企業(yè)家外，像中海油、中建材、國家能源、中電國際、億利資源、特來電等央企和大型上市企業(yè)也多次來我市考察對接，有些已經(jīng)正式開展合作，充分說明*新能源發(fā)展的潛力和前景還是非常巨大和廣闊的。

綜合以上分析，我認(rèn)為，不久的將來新能源將扮演更加重要的角色，成為人類未來發(fā)展的主導(dǎo)能源。特別是隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，新能源必將成為我國今后重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，誰能搶占先機(jī)、占領(lǐng)潮頭，誰就能贏得未來、引領(lǐng)潮流。因此，*如何在新形勢下、新征程中牢牢抓住國家政策機(jī)遇、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、科學(xué)把握市場規(guī)律，在新一輪新能源開發(fā)中乘勢而上、占得先機(jī)，進(jìn)一步盤活我市新能源存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，是當(dāng)前亟需我們深入研究把握的一個新課題、也是一道必須認(rèn)真對待的“必答題”。我想，具體要做好五個方面，即緊盯“一個目標(biāo)”、把握“四個原則”、聚焦“五個環(huán)節(jié)”、抓好“四件事情”、落實(shí)“兩個責(zé)任”：

以我市豐富的風(fēng)、光、水、地?zé)?、生物質(zhì)資源為依托，按照“系統(tǒng)性謀劃、板塊化開發(fā)、大通道外輸、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、清潔化應(yīng)用”的思路，推動我市由傳統(tǒng)能源向新能源和傳統(tǒng)能源雙輪驅(qū)動的格局轉(zhuǎn)變，把新能源打造成*發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。到2025年，全市風(fēng)光裝機(jī)至少在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上翻一番，努力實(shí)現(xiàn)600萬千瓦、到“十五五”末達(dá)到千萬千瓦目標(biāo)；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過30%；新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到7億元，年均增長22%以上。我們提出這樣的目標(biāo)，是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)科學(xué)論證得出的。就千萬千瓦目標(biāo)來說，從電力規(guī)劃設(shè)計總院開展的前期調(diào)研來看，估算*風(fēng)電剩余開發(fā)容量約100萬千瓦、光伏可開發(fā)裝機(jī)規(guī)模約500萬千瓦，加上我們現(xiàn)在在建的和建成的267萬千瓦風(fēng)光水電規(guī)模及地?zé)?、生物質(zhì)等新能源，基本上已經(jīng)能夠搭建起一個“千萬千瓦級基地”。就7億元總產(chǎn)值目標(biāo)來說，去年，我市清潔能源總產(chǎn)值2.57億元，加上去年建成的35萬風(fēng)電項目、今年在建的風(fēng)電105萬風(fēng)電項目，以及規(guī)劃建設(shè)的150萬千瓦多能互補(bǔ)項目，確保“十四五”末實(shí)現(xiàn)7億元的總產(chǎn)值是完全可能的。

一是規(guī)劃引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行，越是火熱的產(chǎn)業(yè)，越需要規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)，防止出現(xiàn)扎堆、無序開發(fā)的問題，因此我們既要“熱”起來，又要“靜”下來。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅持依法高質(zhì)量編制規(guī)劃、依法嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性管控力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本遵循，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。就我市來說要做到全市一張圖，市上統(tǒng)一編制規(guī)劃，縣區(qū)不再編制。二是一體推進(jìn)。新能源開發(fā)，特別是風(fēng)光電開發(fā)，不僅要解決發(fā)電的問題，而且要同步解決輸送、用能、儲能的問題，這方面*包括我們*是吃過虧的。因此，要堅持源網(wǎng)荷儲一體化推進(jìn)，優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建“區(qū)域（省）級、市（縣）級、園區(qū)(居民區(qū))級”的發(fā)展模式。三是多能互補(bǔ)。當(dāng)前來看，新能源各有優(yōu)劣，互為補(bǔ)充，但用新能源替代常規(guī)能源已成為發(fā)展大勢。因此，我們要把握新能源發(fā)展特征，利用常規(guī)電源，合理配置儲能，統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營發(fā)展新能源，提升可再生能源消納水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光儲、風(fēng)光水（儲）、風(fēng)光火（儲）一體化發(fā)展，緩解能源供需矛盾，合理保護(hù)自然資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。四是錯位發(fā)展。各地新能源資源類型、富集度和發(fā)展基礎(chǔ)都各不相同。因此，決不能搞無序競爭、走同質(zhì)化發(fā)展的死路，而要依據(jù)全市千萬千瓦級新能源基地建設(shè)規(guī)劃，堅持因地制宜、分塊開發(fā)原則，結(jié)合縣區(qū)發(fā)展定位，明確新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成錯位互補(bǔ)的發(fā)展格局。總體考慮是，凡是能源開發(fā)項目要布局在各縣區(qū)，凡是一體化開發(fā)項目要集中布局在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，對于縣區(qū)招商的項目布局到*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，可將稅收直接劃撥到相關(guān)縣區(qū)。

試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)*馬營等光伏發(fā)電項目以及村級分布式光伏建設(shè)，爭取“十四五”末裝機(jī)總量達(dá)到320萬千瓦；同時，協(xié)同推進(jìn)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)，提升太陽能產(chǎn)業(yè)整體競爭力。水電上，核心是提高綜合利用率。臨洮、*、*等水能資源比較豐富的縣，要結(jié)合各自實(shí)際因地制宜發(fā)展中小型水電站和提水蓄能，加強(qiáng)水資源綜合利用。生物質(zhì)能上，關(guān)鍵是穩(wěn)步統(tǒng)籌推進(jìn)。加快*城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、*生活垃圾氣化發(fā)電和*生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐、成型燃料、發(fā)電設(shè)備、生物發(fā)酵等領(lǐng)域關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批生物質(zhì)裝備制造、高值化產(chǎn)品開發(fā)、綜合服務(wù)等特色骨干企業(yè)，打造生物質(zhì)多元化利用示范縣區(qū)。同時，還要堅持多元化發(fā)展，鼓勵發(fā)展地?zé)崮堋⒏蔁釒r等新型能源及智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化。

主要是銜接好國家和省上的輸電網(wǎng)建設(shè)，一方面，要緊緊圍繞省上提出的能源“走出去”戰(zhàn)略，以及“用好一條（酒湖直流工程）、推進(jìn)一條（*電入魯工程）、謀劃一條（*第二條直流外送通道）”的思路，將我市清潔能源發(fā)展外送通道融入到全省戰(zhàn)略布局中，特別是用好我們與青島結(jié)對幫扶的機(jī)遇，在*電入魯工程中盡可能多的作出“*貢獻(xiàn)”。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化完善市內(nèi)主網(wǎng)架和電網(wǎng)建設(shè)，謀劃750、330千伏主網(wǎng)架建設(shè)，加快推進(jìn)臨洮南、*北等330千伏輸變電工程，爭取早建成、早投用，進(jìn)一步優(yōu)化提升電力互濟(jì)能力和輸電利用率。

等關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)，形成儲能電池制造、儲能裝備制造、電池回收利用等為一體的生產(chǎn)基地，提高儲能應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)競爭力。市科技局要盡快完成我市的儲能科研批復(fù)，在全社會開展儲能技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”工作；科創(chuàng)城籌委會要做好儲能技術(shù)研發(fā)示范承載工作，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要做好一體化項目承載工作，各縣區(qū)要做好新能源發(fā)電項目承載工作。

推廣應(yīng)用，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)綠色交通城市建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)還是以公交車、出租車以及市內(nèi)公務(wù)用車的采購為主，同時還要鼓勵*、*等文旅賦能型縣，實(shí)施城區(qū)零排放交通示范工程，引導(dǎo)居民綠色出行。同時，探索創(chuàng)新“新能源汽車+互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)務(wù)新模式，積極推進(jìn)車輛共享、分時租賃、整車租賃等模式，切實(shí)降低交通領(lǐng)域排放水平。就應(yīng)用產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展的重點(diǎn)還是氫能產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化與氫能行業(yè)企業(yè)的合作對接，加快推進(jìn)電解水制氫試點(diǎn)，有序推動制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)謀劃建設(shè)制氫、氫存儲、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)示范園。

圍繞新能源的使用來發(fā)展從發(fā)電到用電中間過程的設(shè)備制造，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，以本土化生產(chǎn)為主，逐步完善檢測設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。比如，風(fēng)電裝備制造方面，重點(diǎn)在*、*、*等縣區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局，加快風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、鑄件、高端精密軸承、傳動機(jī)械設(shè)備、液壓及機(jī)械自動化設(shè)備、預(yù)應(yīng)力錨栓等核心部件的落地生產(chǎn)，逐步形成從葉片、塔筒、電機(jī)控制系統(tǒng)到機(jī)組的制造產(chǎn)業(yè)鏈。再比如，光伏裝備制造方面，要依托碲化鎘太陽能發(fā)電玻璃項目，帶動發(fā)展以玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱、線纜、包裝等為重點(diǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成材料生產(chǎn)、零部件加工、成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

，規(guī)范董事會及董事履職行為。同時，要引入有實(shí)力、有能力、有活力的新能源領(lǐng)域央企或民企控股混改*能源投資公司，進(jìn)一步壯大公司實(shí)力，更加廣泛地參與全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極爭取多能互補(bǔ)扶貧示范項目。為搶抓國家推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展機(jī)遇，我們向國家能源局申報了*多能互補(bǔ)扶貧示范項目，市發(fā)展改革委要及時跟蹤銜接爭取，確保盡快批復(fù)實(shí)施。四是深化與各方合作共贏。今天在坐的

企業(yè)

家們都是看好*新能源市場的有識之士，有些已經(jīng)與我們簽訂了合作協(xié)議，相信還會有更多企業(yè)到*來投資發(fā)展，希望我們雙方抱定能干事、能成事的決心，共同努力、合作共贏，實(shí)現(xiàn)一站式、一體化、一盤棋發(fā)展。當(dāng)前，要抓好中建材發(fā)電玻璃30萬千瓦光伏的配套、*北創(chuàng)盛光能源光伏組建項目的投產(chǎn)、*液氫生產(chǎn)工廠項目和航天一0一所氫電池項目的落地，以及與中建材小gw電機(jī)生產(chǎn)線、與師董會信息科技公司合作的鋰電池負(fù)極材料項目以及與國電電力合作的提水蓄能項目的洽談簽約

工作

。對于現(xiàn)在正在開展的260千萬風(fēng)、光、水、生物質(zhì)項目，市發(fā)展

改革

委做好排查，支持企業(yè)同步推進(jìn)發(fā)電一體化，個別不能入網(wǎng)的要抓緊推進(jìn)儲能項目。

即合作過程中要明確和落實(shí)好政府、企業(yè)各自的責(zé)任。從政府來講，我們將扛起引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，一是堅持“一企一策”、區(qū)別對待，根據(jù)企業(yè)投資額度和產(chǎn)業(yè)鏈長短，大干大支持、小干小支持；二是甘當(dāng)“店小二”，確定專人專班跟蹤對接，提供“保姆式”服務(wù)；三是從政務(wù)、法治、市場、要素等方面入手，努力為大家營造最優(yōu)營商環(huán)境。從企業(yè)來講，到*投資新能源項目，一是要做到“新能源+”，就是除了新能源開發(fā)之外，要配套發(fā)展相關(guān)的裝備制造等產(chǎn)業(yè)，帶動整體產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展；二是必須與*新能源投資公司開展合作；三是項目落地后，要積極推進(jìn)科技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，強(qiáng)化人才保障，進(jìn)而為*新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人力支撐等方面的支持。

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