最熱部隊(duì)婚戀情況報(bào)告（匯總15篇）

報(bào)告的撰寫需要搜集和整理相關(guān)的資料和信息。確定報(bào)告的重點(diǎn)和核心信息。這些范文涵蓋了各個(gè)領(lǐng)域的報(bào)告，包括市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目進(jìn)展、學(xué)術(shù)研究等。%20

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇一

安全整頓情況報(bào)告(部隊(duì))

安全整頓情況報(bào)告

按照大隊(duì)整頓方案，我室全體人員認(rèn)真進(jìn)行了補(bǔ)充動(dòng)員教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和條令、條例，個(gè)人進(jìn)行了對(duì)照檢查，查找了存在的問題，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為：江主席在領(lǐng)導(dǎo)我軍建設(shè)的實(shí)踐中，進(jìn)一步確立了依法治軍的方針，把國防和軍隊(duì)建設(shè)全面納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)了我軍治軍思想新的飛躍。在這一方針指引下，人民解放軍和武警部隊(duì)以威武之師、文明之師的風(fēng)貌，踏著時(shí)代的節(jié)拍，背負(fù)著人民的希望，闊步前進(jìn)在21世紀(jì)征程上，貫徹依法治軍方針，使我軍法制化建設(shè)取得重大進(jìn)展。

保證“打得贏”、“不變質(zhì)”是依法治軍的根本任務(wù)。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，通過大隊(duì)黨委的動(dòng)員教育，通過學(xué)習(xí)，全體人員進(jìn)一步提高了依法治軍的思想認(rèn)識(shí)，? 我們堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格管理，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)顯著加強(qiáng)，少數(shù)個(gè)人一度存在的管理松懈、紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散的現(xiàn)象得到了堅(jiān)決糾正。從學(xué)條令、用條令入手整頓作風(fēng)紀(jì)律，使全體人員強(qiáng)化了紀(jì)律觀念，自覺用條令條例嚴(yán)格規(guī)范自己。? 教研室的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序更加規(guī)范，做到令行禁止，一切行動(dòng)聽指揮，保證了各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

我們定將珍惜整頓的成果，堅(jiān)持依法從嚴(yán)治軍的方針不動(dòng)搖，按照條例條令和法規(guī)的要求，緊緊的團(tuán)結(jié)在大隊(duì)黨委的的周圍，認(rèn)真完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為部隊(duì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

2004.9.14.

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇二

調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后，所寫的說明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。

在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。

上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。

(一)報(bào)送時(shí)限

自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書面說明，可再適當(dāng)延長。

(二)報(bào)送方式

凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題：1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。

(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容

1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。

[年份] ××號(hào)。

3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。

4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：

第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。

第二部分：核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。

第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡要說明處理情況。

對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。

第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位

應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。

(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料

一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書，如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。

對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽取他們的意見，對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。

二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書。

在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。

致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。

初步核實(shí)情況報(bào)告，簡稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。

初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇三

今年以來，在生活中受到了領(lǐng)導(dǎo)無微不至的關(guān)心和幫助、工作中得到了__的_導(dǎo)和點(diǎn)化，我深感榮幸!結(jié)合工作實(shí)際，我對(duì)我這一年的工作作以下總結(jié)，總結(jié)不當(dāng)?shù)牡胤?，?qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正!

(一)政治思想穩(wěn)定。在平時(shí)學(xué)習(xí)訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，按照支隊(duì)統(tǒng)一安排，集中開展了條令學(xué)習(xí)月活動(dòng)，開闊了視野、拓寬了知識(shí)、堅(jiān)定了政治立場(chǎng)，政治思想素和理論水平有了明顯提高，鑒別是非能力也得到了很大的提高。我們從日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起，注重作風(fēng)養(yǎng)成，強(qiáng)化官兵履行職責(zé)，遵章守紀(jì)，服從命令的意識(shí)。在工作中不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用政治理論知識(shí)充實(shí)自己，使自己在思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。

(二)作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)。工作和日常生活中嚴(yán)格要求自己，不做違紀(jì)違規(guī)的事，嚴(yán)格按條令條例辦事。時(shí)刻遵守團(tuán)隊(duì)的規(guī)章制度，從點(diǎn)滴入手、從小事做起，絕不忽冷忽熱，把條令條例所規(guī)定的落到實(shí)處，確保團(tuán)隊(duì)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

(三)思想素質(zhì)好。首先是尊重領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)友。工作中時(shí)刻服從命令、聽從指揮，時(shí)刻聽招喚認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。工作中能夠擺正自己的位置時(shí)刻保持清醒的頭腦做到不該看的不看、不該聽的不聽、不該問的不問、不該說的不說，堅(jiān)決不在背后議論領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友。在生活中同戰(zhàn)友相互關(guān)心、相互幫助、共同健康成長;在工作中同戰(zhàn)友相互學(xué)習(xí)相互鼓勵(lì)共同進(jìn)步，時(shí)刻把戰(zhàn)友當(dāng)兄弟。其次是個(gè)人形象樹得好，不拖團(tuán)隊(duì)整體形象的后腿。無論何時(shí)何地都不放松自己，時(shí)刻按條令條例規(guī)范自己的一言一行，時(shí)刻遵守社會(huì)公德等，時(shí)刻把團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù)裝在心里。

(一)參加學(xué)習(xí)的積極性還不夠高;

(二)參加鍛煉的積極性不夠熱;

(三)對(duì)自身的管控要求還不嚴(yán)格;

(四)在日常的生活中不注意細(xì)節(jié)和個(gè)人養(yǎng)成;

(五)在服從命令方面不堅(jiān)決。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與養(yǎng)成，提高自身能力素質(zhì);

(二)加強(qiáng)自身管控力度，確保不違規(guī)違紀(jì);

(三)堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)的指示命令;

(四)加強(qiáng)自身的為人處世。

以上是我一年來的工作總結(jié)，還有存在許多問題與不足，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正，我將誠懇接受并堅(jiān)決改正。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、現(xiàn)狀和效果

一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來，x市通過開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，干部隊(duì)伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升，干部更加忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，黨員干部對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”情況普遍評(píng)價(jià)較高。二是專業(yè)水平方面。當(dāng)前干部隊(duì)伍專業(yè)化水平總體較好，但少數(shù)干部在疫情防控、社會(huì)治理、開拓創(chuàng)新、群眾工作、項(xiàng)目運(yùn)作、政策運(yùn)用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺，尤其認(rèn)為在社會(huì)治理、開拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔(dān)當(dāng)作為方面。近年來，x市把握發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高度重視提升干部精氣神，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持事業(yè)為上，持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點(diǎn)調(diào)研工作，從中發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、選拔擔(dān)當(dāng)作為干部，進(jìn)一步樹立了重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向。研究出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)、整治為官不為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關(guān)心關(guān)愛基層干部等激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件，并強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí)，推動(dòng)干部隊(duì)伍精神面貌不斷振奮，較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同。從近年來我市選人用人“兩報(bào)告一評(píng)議”結(jié)果來看，選人用人認(rèn)可度和滿意率逐年上升。中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，紀(jì)律規(guī)矩不斷嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)不斷凈化。

二、特色和做法

一是政治素質(zhì)方面。一方面，強(qiáng)化干部思想政治教育。學(xué)習(xí)教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑，x市近年來充分發(fā)揮市委黨校（行政學(xué)院）主陣地、主渠道作用，把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，并與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)黨內(nèi)政治文化教育，打造黨性教育基地，讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學(xué)習(xí)中潛移默化的得到提升。另一方面，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，都注重考核干部的政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等情況，通過一線考察干部法直觀地考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻、應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的政治責(zé)任、政治能力。以正確的選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部自覺提高自身政治素質(zhì)。

二是專業(yè)化建設(shè)方面。一是舉辦培訓(xùn)班。圍繞全市高質(zhì)量發(fā)展超越任務(wù)，舉辦疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、新發(fā)展階段等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班。去年以來，共舉辦x期專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部x人次，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、依法治理和信訪維穩(wěn)等一線鍛煉歷練，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，優(yōu)化成長路徑；
三是實(shí)施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進(jìn)行雙向交流，豐富干部工作經(jīng)驗(yàn)，提升綜合業(yè)務(wù)水平。

三是發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備干部。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見》，開展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研，專題進(jìn)行綜合分析，著眼下一輪換屆乃至更長時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時(shí)優(yōu)先補(bǔ)充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則，加強(qiáng)常態(tài)化選拔配備。加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐歷練，2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級(jí)干部到省直單位掛職，選派x名年輕科級(jí)干部進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市直單位雙向交流掛職，抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化年輕干部成長路徑。結(jié)合開展蹲點(diǎn)調(diào)研、一線考察，從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部，調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)市管后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)跟蹤培。

四是干部管理監(jiān)督方面。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置，深入整治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好“三超兩亂”“裸官”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題提醒制度》《組織部領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，對(duì)存在苗頭性問題的干部進(jìn)行提醒談話，起到較好的預(yù)防效果。堅(jiān)持定期召開聯(lián)席會(huì)議，建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的信息溝通機(jī)制。制定《科級(jí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告暫行辦法》，規(guī)范科級(jí)干部選拔任用事前報(bào)告有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人問題立項(xiàng)督辦和查核工作責(zé)任制，對(duì)線索具體、切實(shí)可查的，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)有關(guān)單位調(diào)查并反饋。

五是政治生態(tài)方面。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措，出臺(tái)《關(guān)心關(guān)愛基層干部措施》《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》，按照德才兼?zhèn)?、以德為先，事業(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部，進(jìn)一步激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新。同時(shí)，市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等基層一線和艱苦崗位中敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，鼓勵(lì)各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部，激勵(lì)干部到基層一線擔(dān)當(dāng)作為，不僅促進(jìn)了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升，而且營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

三、存在的問題

一是存在問責(zé)處分壓力加大，加之基層待遇偏低等，部分年齡偏大、晉升無望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足，存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。

二是干部隊(duì)伍整體專業(yè)化水平不夠高，個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象，特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域工作的專業(yè)干部。

三是一些干部監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)被監(jiān)管對(duì)象認(rèn)為監(jiān)督是與自己過不去，不相信自己，不主動(dòng)接受監(jiān)督，不愿接受監(jiān)督，不重視別人監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督存有逆反心理、抵觸心理。同時(shí)，受社會(huì)上消極負(fù)面現(xiàn)象影響，少數(shù)監(jiān)管主體認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督，容易得罪人甚至遭到打擊報(bào)復(fù)，而不敢監(jiān)督；
有的認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，達(dá)不到所期望的效果，抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。

四、對(duì)策建議

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目運(yùn)作、社會(huì)治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程，邀請(qǐng)名師專家開展“滴灌式”培訓(xùn)。

二是根據(jù)不同層級(jí)、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，開展差別化、定制化的專業(yè)培訓(xùn)，既能掌握本領(lǐng)域本行業(yè)專業(yè)知識(shí)，又能提升本崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能。

三是建議開展體驗(yàn)式、參與式的實(shí)踐學(xué)習(xí)，把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，使干部在實(shí)際工作中加鋼淬火、增長才干。

四是強(qiáng)化專職師資力量，大力實(shí)施“名師工程”，加強(qiáng)拔尖人才、中青年教師培養(yǎng)；
拓展兼職師資渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，通過校地合作、行業(yè)部門邀請(qǐng)等“請(qǐng)進(jìn)來”方式，外請(qǐng)高端專家領(lǐng)導(dǎo)和知名教授前來授課。

五是用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“黨員e家”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)黨政微信公眾號(hào)作用，適應(yīng)信息碎片化趨勢(shì)，適時(shí)精準(zhǔn)推送政策理論和專業(yè)化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

六是加大干部交流力度，多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，根據(jù)基層工作實(shí)際、發(fā)展需要和履職需求，更有針對(duì)性地開展基層干部與省直機(jī)關(guān)干部的雙向交流任職、掛職，開展發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的交流掛職，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升專業(yè)能力。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇五

村黨支部書記、村委員會(huì)主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。今年8月14日至15日，我們對(duì)全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進(jìn)行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)做了一些有益的探索。

一、當(dāng)前村干部隊(duì)伍基本情況

目前，在我鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)中，村干部36人，其中男27人，女9人；35歲以下的4人，36歲至45歲的11人，46歲至60歲的21人；小學(xué)及以下文化的1人，初中文化的5人，高中文化的14人，中專及以上文化的16人；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個(gè)，一般的3個(gè)。村級(jí)后備干部總共6人，其中35歲以下的4人，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人，高中文化的2人；具有一技之長的1人。

總的來說，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極開展農(nóng)村工作，完成各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事，公道正派，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%。工作能力和責(zé)任性一般，但能開展上級(jí)布臵的各項(xiàng)工作，基本按要求完成工作任務(wù)，群眾反映一般的約占15%。

二、前段取得的主要成績

近年來，我鄉(xiāng)始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個(gè)代表”學(xué)教等活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式，加強(qiáng)了村干部的實(shí)用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)。開展村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開活動(dòng)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)代理，加強(qiáng)了對(duì)村干部的監(jiān)督管理，村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成績。

一是村干部思想進(jìn)一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識(shí)，樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識(shí)，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念；摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念。

二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來，我鄉(xiāng)相繼實(shí)施了村干部述職評(píng)議、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、村務(wù)公開、村委會(huì)直選和村干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系，使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。每年對(duì)村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個(gè)方面進(jìn)行考核。村內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，離退休人員、村民小組長、村民代表，每年對(duì)村干部進(jìn)行一次評(píng)議。

三是村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè)，逐步形成了老、中、青相結(jié)合，以中青為主，以老帶新的村干部隊(duì)伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，在36名村干部中，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%；46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實(shí)際來看，這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大，但他們有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，工作能力強(qiáng)，在群眾中威信高，仍能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作要求。

四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對(duì)村干部的文化素質(zhì)教育，在村干部的選任時(shí)提出了文化要求，同時(shí)積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人，占44.4%；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高，受群眾擁護(hù)。近年來，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級(jí)后備干部培訓(xùn)班6期，170余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育。

三、存在的主要問題

雖然我鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成績，但面對(duì)新形勢(shì)、新情況，村干部隊(duì)伍建設(shè)中，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題，主要表現(xiàn)有：

（一）選拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。在村委會(huì)選舉中，部分村民的參與意識(shí)不強(qiáng)，熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票，在選組長時(shí)，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。

（二）教育培訓(xùn)機(jī)制有待完善。

一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏，主題不突出。大多是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和傳授普通的病蟲害防治知識(shí)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少。三是培訓(xùn)方式簡單，手段不先進(jìn)。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式，很少請(qǐng)專技人員授課、實(shí)地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想。

（三）管理監(jiān)督工作有待加強(qiáng)。

一是村民對(duì)村干的監(jiān)督流于形式。近幾年，各村進(jìn)行了村級(jí)財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對(duì)村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場(chǎng)，村務(wù)公開內(nèi)容不及時(shí)、不完備、不真實(shí)。本應(yīng)由村民大會(huì)討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個(gè)人說了算，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會(huì)。二是鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

一是少數(shù)村支兩委班子不團(tuán)結(jié)。存在支部書記獨(dú)政和村委會(huì)攬政、“兩委”爭(zhēng)政或擱政現(xiàn)象，村干部互相扯皮，互相拆臺(tái)，工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信。

（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。

一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個(gè)村（居）委會(huì)，后備干部只有6名，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對(duì)后備干部只確定好人就算了事，平時(shí)缺少有意識(shí)的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇六

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。

1農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

近年來，特別是黨的十六大以來，各級(jí)黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性明顯增強(qiáng)。通過幾年來的集中整頓和建設(shè)，特別是通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而保證了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件辦實(shí)事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng)，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí)，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手，50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。

從總體上說，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低，對(duì)黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動(dòng)力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒實(shí)惠，政治上沒奔頭；有的認(rèn)為工作上沒抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。

2當(dāng)前制約農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的主要因素

當(dāng)前，主要有五個(gè)因素制約著農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的建設(shè)。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇七

近期，按照**縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對(duì)當(dāng)前**縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀(jì)檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級(jí)xx師2人，中級(jí)xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀(jì)檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢(shì)部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%，而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長期以來人們認(rèn)為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來越高，可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等，對(duì)xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)**x專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動(dòng)，用xx文化來凝聚人心，鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、干部隊(duì)伍基本情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)xx文件規(guī)定，人社局內(nèi)設(shè)x個(gè)股室，分別為：。同時(shí)下轄xx個(gè)事業(yè)單位，分別為：。

（二）人員情況

全局目前共有編制xx名，其中行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，在編在崗干部職工xx人，其中男xx人，女xx人。

干部學(xué)歷情況：研究生學(xué)歷xx人，本科xx人，大專xx人，中專以下1xx人。

二、人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

由于人社工作政策性強(qiáng)，征繳、監(jiān)察、參保、仲裁等工作聯(lián)系緊密，內(nèi)容復(fù)雜，致使縣級(jí)人社部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)方面仍有許多問題，距離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在：

（一）干部素質(zhì)參差不齊。大部分干部的業(yè)務(wù)技能已不能適應(yīng)新政策、新環(huán)境的需要?，F(xiàn)部分工作人員年齡較大，學(xué)習(xí)接受能力不強(qiáng)、工作責(zé)任心不斷下降，嚴(yán)重影響工作效率。

（二）干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，容易大而化之，陷入形式主義，不能充分結(jié)合當(dāng)前人社工作實(shí)際，無法解決現(xiàn)實(shí)工作中遇到的疑難問題，難以起到提升自我的作用。另外，所辦培訓(xùn)多為單一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，復(fù)合型交叉型培訓(xùn)教少，培訓(xùn)內(nèi)容也較為簡單。工作人員的專業(yè)政策知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)都有所欠缺，難以適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限，他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)工作，但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。

三、加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

面對(duì)存在的問題，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后，人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”的原則，全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè)，為保障民生，服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。

一要把思想建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，進(jìn)一步深化學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做事、學(xué)做人的各項(xiàng)活動(dòng)。從全市的實(shí)際情況出發(fā)，提出解決對(duì)策辦法，將具體措施落實(shí)到工作中，全面提高解決問題的能力，以推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高層次邁進(jìn)。

二要把能力建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的部署，制定出臺(tái)符合人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍發(fā)展需要的干部管理制度，提高人社干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、發(fā)展力和服務(wù)力，增強(qiáng)放眼全局、把握全局、服從全局、服務(wù)全局的意識(shí)和本領(lǐng)。注重年輕干部的教育培養(yǎng)，為人社事業(yè)全面發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

三要把機(jī)制建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。按照嚴(yán)格“入口”，暢通“出口”的要求，建立系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，使人社干部能進(jìn)能出，保持人社干部隊(duì)伍的活力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法，在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，部分崗位可以面向社會(huì)公開選拔，創(chuàng)新干部選任方式，從嚴(yán)管理干部。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全完善考核制度、懲戒制度等制度，形成對(duì)人社干部嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。

四要把作風(fēng)建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。繼續(xù)開展以精神文化、廉政文化、行為文化、道德文化、學(xué)習(xí)文化和環(huán)境文化為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，展示人社部門新形象、樹立群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，真心服務(wù)群眾，認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從小處抓起，厲行節(jié)約。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇九

2015年，縣婦聯(lián)、縣司法局、縣民政局共同成立了祁陽縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員，并于2015年11月10日舉行了掛牌儀式。自婚調(diào)委成立以后每天都有1位“和事佬”坐班。2016年婚調(diào)委主要向規(guī)范化發(fā)展，制定學(xué)習(xí)制度、例會(huì)制度、培訓(xùn)制度。截至目前，共召開例會(huì)3次，參加法院旁聽庭審培訓(xùn)2次，心理學(xué)、開設(shè)婚姻家庭關(guān)系學(xué)講座2次；另外，調(diào)解委員會(huì)注重情法并融，耐心做好當(dāng)事人的思想工作，使大量民間糾紛及時(shí)化解在基層。目前共受理各類婚姻家庭糾紛183起，接待來訪當(dāng)事人364人，其中和好71對(duì)，表示暫緩離婚56對(duì)，順利協(xié)議離婚56對(duì)。筆者身為該婚調(diào)委的兼職調(diào)解員，總結(jié)了如下具體作法和經(jīng)驗(yàn)：

1 處理或接待她們都不如意，面對(duì)這樣的來訪者，我們的做法冷處理，讓你有充分說話的機(jī)會(huì)，待她們情緒穩(wěn)定了再和她們慢慢談，如我接訪一個(gè)來訪者，一到我們婦聯(lián)辦公室，就大呼小叫，指手劃腳的說話很不禮貌，面對(duì)這樣的來訪者，我們采取的措施是冷靜處理，先將其擱置一旁不急于處置，讓她們自我感覺一下她們的做法不夠妥當(dāng)，待她們情緒穩(wěn)定下來、心情平靜下來，再和她們慢慢交流，這樣才能有更多機(jī)會(huì)了解到事情真相，因?yàn)樗齻儼l(fā)泄的過程也是吐露真情的時(shí)刻。對(duì)那些老弱病殘的來訪人員，我們會(huì)給她們一個(gè)微笑、一張凳子、一杯開水、一聲問候、一個(gè)簡單的攙扶，讓來訪者能與我們心貼心的交流，更能積極配合我們一同來處理事情，為我們順利協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。對(duì)那些尋求幫助的弱勢(shì)人群，我們總能感同身受的去體諒她們，設(shè)身處地為她們著想，讓她們能夠感受到我們不歧視她們，是她們值得信賴娘家人，能為她們辦事的。

（二）掌握調(diào)解的技巧，最大限度保證家庭和睦 1.矛盾緩和

婚姻家庭糾紛多由瑣事日積月累引起的，一旦爆發(fā)容易使矛盾極度對(duì)立，要馬上徹底解決雙方的矛盾，并非易事。因此，首先要做好緩和雙方矛盾的工作，確保矛盾不進(jìn)一步惡化，以免造成難于挽回的后果影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2.情緒疏導(dǎo)

2 對(duì)方的優(yōu)點(diǎn)，理性包容對(duì)方的缺點(diǎn)，使當(dāng)事人逐步回到對(duì)對(duì)方的現(xiàn)實(shí)看法中。情緒上的不理性因素逐步消除后，調(diào)解處理糾紛的工作難度就會(huì)逐步降低。

3.借助外力

父母子女之間或夫妻之間的糾葛，往往因雙方之間情感互動(dòng)出現(xiàn)問題才會(huì)產(chǎn)生矛盾。因此，單純依賴夫妻雙方往往難以將矛盾及時(shí)化解。這時(shí)要借助雙方共同的熟人，如與雙方關(guān)系密切的朋友、有較高威望的長輩、單位領(lǐng)導(dǎo)等參與調(diào)解。通過家族的威望或組織的力量來教育存在一定過錯(cuò)的一方，形成雙方當(dāng)事人關(guān)系新的均衡，調(diào)解工作就會(huì)事半功倍。

4.抓住主要矛盾

婚姻家庭矛盾的起因是多樣的，如在互諒互讓的前提下，一家人可以相安無事，但有時(shí)也會(huì)因一個(gè)矛盾觸發(fā)而導(dǎo)致關(guān)系緊張。因此，雖然雙方爭(zhēng)吵時(shí)出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)點(diǎn)很多，但關(guān)鍵問題往往只有一兩個(gè)。調(diào)解工作要重在抓住主要問題，將雙方最大的對(duì)立面盡可能消除，其余問題就可以迎刃而解。

5.親情喚起

3 并不是總有用，只有在雙方情緒和緩時(shí)，幫助喚起當(dāng)事人對(duì)親情的感受，才能帶來較好的效果，否則可能得到的是“我沒有這樣的孩子”、“我沒有這樣的父母”的決絕表態(tài)，反而加劇對(duì)立，不利于矛盾解決。

（三）整合多方資源，維護(hù)家庭穩(wěn)定社會(huì)和諧

婦聯(lián)工作也好，婚姻家庭糾紛調(diào)解中心工作也好，在處理婚姻家庭糾紛調(diào)解矛盾時(shí)，單憑婚調(diào)中心還是不能夠全面解決好有些矛盾，特別是涉及到法律、法規(guī)方面的事情還要依靠司法部門，借助他們的力量一道來處置一些矛盾，象一些需要法律援助的弱勢(shì)群體，到我們這里來訪，我們從不推卸責(zé)任，而是主動(dòng)為她們聯(lián)系司法部門，盡量讓她們少走彎路，盡早的為她們尋求幫助的力量。對(duì)那些事態(tài)比較嚴(yán)重的來訪者，我們不認(rèn)為我們不能處理而置之不理，接訪后第一時(shí)間內(nèi)，聯(lián)系公安、司法等部門避免事態(tài)擴(kuò)大化。

4 群體。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，越來越多的女性走上了創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路，創(chuàng)業(yè)就業(yè)會(huì)有諸多艱難險(xiǎn)阻和不順心的事件發(fā)生，家庭生活中的嗑嗑碰碰的事情時(shí)有發(fā)生，日積月累的矛盾一觸即發(fā)，只有把維護(hù)婦女合法權(quán)益最大化，才能有效的維護(hù)婦女、老人、兒童等弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇十

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的要求，自己就社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)居委會(huì)建設(shè)有了新的思考。

一、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的再認(rèn)識(shí)

社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，是我國基層政權(quán)的基礎(chǔ)，處在實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的最前沿。它聯(lián)系著廣大居民群眾，聯(lián)系著千家萬戶。各社區(qū)居委會(huì)多年的實(shí)踐表明：社區(qū)居委會(huì)與居民群眾的聯(lián)系最直接、最廣泛、最緊密。隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、社會(huì)加快轉(zhuǎn)型以及我縣城市建設(shè)規(guī)模和速度的加大加快，作為直接參與城市管理的社區(qū)居委會(huì)工作職能也在不斷發(fā)生變化，如何適應(yīng)這種變化著的形勢(shì)，提升社區(qū)居委會(huì)的工作水平，關(guān)鍵是如何加強(qiáng)居委會(huì)的建設(shè)，提高其管理能力和管理水平。只有把滿足廣大居民群眾的物質(zhì)文化需要作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；把廣大居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；把民情動(dòng)態(tài)作為第一信號(hào)；把群眾意愿作為第一準(zhǔn)則；把為服務(wù)群眾作為第一目標(biāo)；把“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”作為工作方向，帶著深厚的感情去做好群眾工作，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。

二、加強(qiáng)新時(shí)期社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的思考

針對(duì)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)的現(xiàn)狀和再認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)新時(shí)期居委會(huì)建設(shè)應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化：

（一）強(qiáng)化居委會(huì)的組織意識(shí)，促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)

強(qiáng)化居委會(huì)的組織意識(shí)關(guān)鍵是加強(qiáng)居民委員會(huì)自治組織的建設(shè)，其核心就是實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的要求，民主選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，在同級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的管理工作，切實(shí)發(fā)揮居委會(huì)“四自”作用，來促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)，應(yīng)在兩個(gè)方面提高和轉(zhuǎn)變。

1、加強(qiáng)居委會(huì)組織建設(shè)和思想建設(shè)。新形勢(shì)下要求社區(qū)居委會(huì)成員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要想適應(yīng)這種發(fā)展的要求，必須從居委會(huì)組織建設(shè)和思想建設(shè)入手，狠抓居委會(huì)主任的教育和培訓(xùn)，提高居委會(huì)主任政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)其社區(qū)工作發(fā)展的需要。

一是按照《城市居民委員會(huì)組織法》的要求，社區(qū)居民委員會(huì)每三年進(jìn)行一次換屆改選工作，要抓住居委會(huì)進(jìn)行換屆改選的時(shí)機(jī)，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜腿稳宋ㄙt、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持精干效能的原則，依法依規(guī)選好新一屆的居民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。通過換屆改選，逐步改變居委會(huì)成員年齡偏大、文化偏低、工作規(guī)范化不高的狀況，達(dá)到班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工作能力進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步擴(kuò)大，社區(qū)進(jìn)一步和諧的目標(biāo)，為新時(shí)期居委會(huì)各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造條件。

二是應(yīng)抓好居委會(huì)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。目前從我街的情況看，在居委會(huì)成員中普遍存在著政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不能制度化的問題。由于日常工作較多且瑣碎，往往顧及不到，有忽視學(xué)習(xí)的問題，就很難把學(xué)習(xí)落實(shí)到位。居委會(huì)干部應(yīng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，了解和掌握每一時(shí)期黨的路線、方針、政策及相關(guān)政策法規(guī)。否則，就會(huì)缺乏做好群眾工作的內(nèi)在基礎(chǔ)，就很難提高自身的政策水平和工作能力。因此，居委會(huì)也同樣要建立一套學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。自身要有相應(yīng)的計(jì)劃，街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，提供必要的資料支持，并通過交流、總結(jié)等形式提高政策業(yè)務(wù)水平，推動(dòng)居委會(huì)工作健康發(fā)展。

三是完善制度，加強(qiáng)考核。建立一支有理想、有創(chuàng)新、有戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)向上的居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)建立必要的考核激勵(lì)機(jī)制，以此促進(jìn)居委會(huì)干部工作積極性的提高。目前我街道實(shí)行了社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制，每年對(duì)各社區(qū)工作進(jìn)行考核，也收到了一定成效，但對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部的管理還沒有建立起一整套行之有效的，適合其社區(qū)居委會(huì)干部考核的工作機(jī)制，這就很難促進(jìn)居委會(huì)干部整體工作水平的提高?，F(xiàn)有居委會(huì)干部來自方方面面，有機(jī)關(guān)下去的、有企業(yè)下崗再就業(yè)的、有新參加工作的，每個(gè)人的情況差異較大，有的根本沒有做過群眾工作，造成了在一些居委會(huì)干部中存在有二高二低現(xiàn)象，即學(xué)歷相對(duì)較高，工作經(jīng)驗(yàn)較低，工作熱情較高，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。這就在某種程度上影響了做好群眾的高水準(zhǔn)。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)的指導(dǎo)，建立完善考核制度。諸如：月講評(píng)、季交流、半年考核總結(jié)、年終評(píng)議考察等方式，促進(jìn)其政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，對(duì)那些工作能力較低、服務(wù)意識(shí)較差的居委會(huì)干部進(jìn)行教育、整改或通過居民委員會(huì)代表大會(huì)予以解聘。完善這一機(jī)制，就能夠有效地促進(jìn)和加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇十一

近年來，xxxx縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

一、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體狀況

干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)著黨的執(zhí)政形象，決定著一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境，影響著一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣。縣委始終把加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搭建活動(dòng)載體，認(rèn)真查擺問題，狠抓作風(fēng)整改，積極構(gòu)建長效機(jī)制，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效。

（一）對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升?？h委堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，先后開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”、“感恩組織，敬畏歷史”，“熱愛人民，造福百姓”，“喜迎xxxx大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”和”中國夢(mèng)·我的夢(mèng)“等一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到在解放思想中改進(jìn)作風(fēng)，在改善民生中改進(jìn)作風(fēng)，在創(chuàng)新實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng)，在優(yōu)化服務(wù)中改進(jìn)作風(fēng)，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效體現(xiàn)在提升思想境界、提高工作標(biāo)準(zhǔn)上，體現(xiàn)在為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為群眾服務(wù)的能力上。

（二）學(xué)以致用的良好風(fēng)氣逐步形成。一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。定期組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)重要講話和政治經(jīng)濟(jì)法律等知識(shí)?？h委常委率先垂范，每月舉辦常委中心組學(xué)習(xí)，通過座談交流、大會(huì)發(fā)言等方式，聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)理論、解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門黨組（委）也都扎實(shí)開展組織學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地解決工作中的問題。二是組織多種形式的教育培訓(xùn)。充分利用黨校舉辦各類培訓(xùn)班、研討班。同時(shí)，認(rèn)真開展先進(jìn)典型教育和腐敗案例警示教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部從正反兩方面體會(huì)到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，防微杜漸，筑牢反腐倡廉思想道德防線的重要性、必要性，努力營造加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。三是開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。充分利用簡報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、廣播、電視等媒介，加大干部作風(fēng)建設(shè)宣傳力度，及時(shí)宣傳作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)、涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和集體的事跡，營造了良好的作風(fēng)建設(shè)氛圍。

（三）求真務(wù)實(shí)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。一是建立健全干部選任、管理新機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。把選人用人作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅(jiān)持把那些政治上靠得住，工作上有本事的干部選拔上來，變相馬為賽馬，形成正確的用人導(dǎo)向，并以此來激發(fā)干部的工作熱情。二是建立完善考核懲戒機(jī)制。建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”，用科學(xué)求實(shí)的決策目標(biāo)凝聚力量，用權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)行責(zé)任推進(jìn)落實(shí)，用嚴(yán)格科學(xué)的考核監(jiān)督激勵(lì)黨員干部努力工作?？h委每年都對(duì)部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)檢查考核，實(shí)現(xiàn)勤廉雙考，并將考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降掛鉤，發(fā)揮了較好的激勵(lì)導(dǎo)向作用，逐步形成了干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（四）宗旨觀念和公仆意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過各種專題活動(dòng)的開展，干部作風(fēng)方面的突出問題得到進(jìn)一步治理，有效遏制了庸、懶、散、亂等現(xiàn)象。一是實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，擔(dān)任第一書記，年初帶頭深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助出思路，定期開展調(diào)研，及時(shí)解決在發(fā)展過程中遇到的突出問題和困難。二是實(shí)行四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工作制度，將重點(diǎn)工作嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時(shí)限。大力精簡會(huì)議、文件，倡導(dǎo)務(wù)實(shí)風(fēng)氣。三是推行“一線工作法”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村包點(diǎn)幫扶制度，70名縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任包村第一書記，通過定期蹲點(diǎn)調(diào)研、下訪約訪、結(jié)對(duì)幫扶、上門服務(wù)等方式，深入基層、深入群眾，緊緊抓住企業(yè)和群眾最盼、最缺、最急、最怨的問題，想辦法、定措施，扎實(shí)開展幫扶活動(dòng)，在資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)、環(huán)境、就業(yè)等方面，在扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，得到了群眾認(rèn)可，改變了形象，提高了威信，密切了黨群關(guān)系。

二、干部作風(fēng)方面有哪些突出的特點(diǎn)

當(dāng)前xxxx縣絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、學(xué)習(xí)、生活、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面表現(xiàn)的主流是好的，主要表現(xiàn)在：

（一）大局意識(shí)強(qiáng)。絕大部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，能堅(jiān)決服從縣委和組織安排，站在黨和人民的立場(chǎng)上，從群眾根本利益出發(fā)，貫徹落實(shí)上級(jí)決策指示，做到對(duì)黨忠誠、對(duì)人民負(fù)責(zé)。能自覺地跳出一時(shí)一事、一地一己的局限，正確把握和處理局部與全局、個(gè)人與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，以寬廣眼界審時(shí)度勢(shì)，權(quán)衡利弊得失，善于因勢(shì)利導(dǎo)，積極主動(dòng)做好本單位工作，履行好所負(fù)職責(zé)，服務(wù)和推動(dòng)全局發(fā)展。

（二）善于做群眾工作。近年來，縣委高度重視群眾工作，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，多次反復(fù)開會(huì)強(qiáng)調(diào)群眾工作重要性，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立群眾觀念和群眾意識(shí)，先后開展“四同結(jié)窮親”、“熱愛群眾，造福群眾”、“百日大走訪”等活動(dòng)，把群眾當(dāng)做自己親人，當(dāng)成自己老師。開展“電視問政”活動(dòng)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾最關(guān)心、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問題解決好。

（三）執(zhí)行能力突出。近年來，縣委克服總總困難，頂住資金不足、技術(shù)落后、人員缺乏的不力條件，堅(jiān)定不移的實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大工作。實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名州直第一的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增速、重大項(xiàng)目投資、工業(yè)增加值增速、招商引資等主要指標(biāo)依然位居州直第一。百萬畝生態(tài)林特別是一期5萬畝達(dá)到86%以上的成活率；國有土地清理三個(gè)月收回27萬畝等重點(diǎn)工作。

（四）關(guān)注民情民意。近年來，xxxx縣把收集民情民意，化解群眾矛盾糾紛，解決群眾困難當(dāng)成首要大事，創(chuàng)新構(gòu)建的“民生110”是以“書記信箱、箭鄉(xiāng)論壇、綠色郵政、書記專線、電視問政”為構(gòu)架，“書記大接訪、干部大走訪、四同結(jié)窮親、干部大回訪”和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)為支撐，“民生論壇、向人民報(bào)告”欄目和民生110大廳為窗口的工作機(jī)制。先后開展3次大走訪活動(dòng)，6次書記大接訪活動(dòng)，書記信箱接受群眾來信來訪10628件，辦結(jié)9589件，辦結(jié)率達(dá)90.22%。

（五）不拘一格選人用人。近年來，縣委高度重視干部選拔任用工作，不斷完善干部選拔培養(yǎng)使用制度，堅(jiān)決落實(shí)縣委“九個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”的用人導(dǎo)向，突出在重點(diǎn)工作中考察識(shí)別干部，在重點(diǎn)一線培養(yǎng)干部，一大批年輕優(yōu)秀干部脫穎而出，一大批德才兼?zhèn)洌芰?qiáng)，素質(zhì)高，群眾信任，工作積極主動(dòng)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力營造出五湖四海選賢任能的良好導(dǎo)向和氛圍。

（六）敢于擔(dān)當(dāng)，變化變革。近年來，縣委按照打造“民生、宜居、人文、幸福”xxxx的要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，自治縣政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化，取得了令人矚目的成績，這些成績的取得，與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部克服困難，敢于擔(dān)當(dāng)，解放思想，變化變革是密不可分的，一大批重點(diǎn)工程、亮點(diǎn)工作應(yīng)運(yùn)而生。

雖然近年來，自治縣在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中取得了一些成績，但在極少數(shù)干部中也確實(shí)存在一些不可忽視的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想創(chuàng)新不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部做事縮手縮腳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、化解矛盾的底氣和攻堅(jiān)克難的志氣。思想不夠解放，安于現(xiàn)狀，求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不思進(jìn)取，自甘落后。表現(xiàn)為“怕”字當(dāng)頭，“闖”勁不足，“穩(wěn)”字有余，不求有功，但求無過；面對(duì)困難和阻力，怨天尤人，一籌莫展，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和開拓精神，破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多，只憑經(jīng)驗(yàn)做事，新思路、新舉措、新方式想不到、用不上。

（二）精神狀態(tài)不佳。主要表現(xiàn)為：一是心浮氣躁急功近利。個(gè)別干部有浮躁情緒，精力不集中，工作不踏實(shí)，盯著“位置”干，在職務(wù)上盲目攀比，工作不在狀態(tài);有的甚至整天發(fā)牢騷、講怪話，影響自身形象。二是不思進(jìn)取無所作為。個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，上班混日子，出工不出力,只重索取、不講奉獻(xiàn)。三是工作激情不足。表現(xiàn)為精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動(dòng)應(yīng)付、降低標(biāo)準(zhǔn)，缺乏主動(dòng)服務(wù)的熱情。有的甘當(dāng)“好好先生”，對(duì)明顯違背原則、有悖發(fā)展的現(xiàn)象見怪不怪、麻木不仁，缺少據(jù)理力爭(zhēng)、拍案而起的勇氣和魄力。

（三）學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘于平庸，懶于學(xué)習(xí)，惰于思考，視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，奉行學(xué)習(xí)實(shí)用主義，平時(shí)學(xué)習(xí)只做表面文章，學(xué)不求深，思不求解，對(duì)學(xué)習(xí)敷衍了事，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有使學(xué)習(xí)真正達(dá)到入腦入心；還有些干部整天陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，整天渾渾噩噩，無暇靜心學(xué)習(xí)，工作沒思路、沒章法。

（四）工作作風(fēng)不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞形式，工作大而化之，抓而不實(shí)，滿足于會(huì)議開了，文件下了，工作部署多，實(shí)際檢查少，強(qiáng)調(diào)任務(wù)多，研究措施少；有的弄虛作假，虛報(bào)浮夸，在數(shù)字上做文章；有的脫離實(shí)際，遠(yuǎn)離群眾，不深入基層調(diào)查研究，即使下基層也是蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，對(duì)基層的工作情況不掌握，對(duì)群眾的意見不了解，對(duì)存在的問題不解決，造成群眾經(jīng)常性上訪，黨群干群關(guān)系緊張。

（五）效率不高，執(zhí)行不力。有些干部責(zé)任心淡漠，工作能推則推、能拖則拖，不作為，不干事，在其位不謀其政，在其崗不盡其責(zé),抓工作虎頭蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該抓的抓不住，該管的管不到，要辦的辦不了，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低，群眾怨氣大。

（六）班子渙散，領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。領(lǐng)導(dǎo)班子之間缺乏溝通，少數(shù)成員配合而不協(xié)調(diào)，班子成員間明爭(zhēng)暗斗，爭(zhēng)權(quán)奪利，自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓，該管的不管；有的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制貫徹執(zhí)行不力，該集中的集中不起來，該堅(jiān)持的堅(jiān)持不下去，不敢負(fù)責(zé)，不敢碰硬，講關(guān)系不講原則，講義氣不講黨性，講人情不講紀(jì)律，以致出現(xiàn)決策遲緩、決策失誤、資源浪費(fèi)、群眾不滿等。

（七）理想信念動(dòng)搖，自律意識(shí)淡薄。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，缺乏艱苦奮斗精神，自律意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，不能正確行使手中的權(quán)力，追求與身份、地位相匹配的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，喜好講排場(chǎng)、擺闊氣，拉關(guān)系，擺架子，在公務(wù)接待活動(dòng)中大吃大喝，鋪張浪費(fèi)。

三、作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度在執(zhí)行中存在有哪些問題

（一）執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別單位和部門把重心放在建章立制上，對(duì)于如何有效的執(zhí)行不夠重視。個(gè)別單位和部門對(duì)制度僅僅應(yīng)付上級(jí)檢查考核，而不去認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有的干部好人主義思想嚴(yán)重，執(zhí)行制度時(shí)原則性不強(qiáng)，遇到得罪人的情況，就有意回避，因人而異使用不同的制度標(biāo)準(zhǔn)。有的干部則對(duì)制度的理解存在偏差，不能按照制度規(guī)定的原則和主要精神去執(zhí)行。

（二）宣傳力度不大。出臺(tái)后沒有及時(shí)進(jìn)行宣傳和組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，導(dǎo)致廣大干部群眾不熟悉、不了解，制度的普及率、知曉率較低，對(duì)執(zhí)行主體缺少監(jiān)督和約束；一些基層組織的干部，因忙于事務(wù)，無暇參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)制度規(guī)定一知半解，以致制度的執(zhí)行大打折扣。

（三）監(jiān)督缺乏引導(dǎo)。沒有具體的監(jiān)督保障，沒有客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公開、反饋等機(jī)制也不健全，使得執(zhí)行制度更多的依賴于單位（部門）和干部的自覺性。有的對(duì)制度的監(jiān)督檢查僅僅是走馬觀花，做表面文章，發(fā)現(xiàn)不了問題。

（四）失范追究不嚴(yán)。有些制度僅提出“不準(zhǔn)”或“禁止”目標(biāo)要求，缺乏嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，處罰失之于軟，失之于寬，違反制度的成本太低。有的單位碰到偶爾違反制度的行為，有時(shí)礙于情面，不作嚴(yán)肅處理。

四、探索建立完善干部隊(duì)伍相關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度

近年來，縣委不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)力度，相繼出臺(tái)了《關(guān)于開展創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口活動(dòng)的通知》、《xxxx縣惠民資金使用“十不準(zhǔn)”》、《xxxx縣制度廉潔性審查試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《自治縣績效考核開展電視評(píng)議的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車貼牌制度的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨政正職“四不直接分管”實(shí)施辦法》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部工作制度》、《關(guān)于在全縣開展中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)宣傳教育工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于深入開展自治縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施意見》、《xxxx縣關(guān)于開展“熱愛人民、造福人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣開展走基層、察實(shí)情、解民憂、送溫暖活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣項(xiàng)目化管理系統(tǒng)亮紅燈問題責(zé)任追究辦法》、《xxxx縣開展干部赴基層轉(zhuǎn)作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)的實(shí)施方案》、《xxxx縣干部比學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)、講學(xué)辦法》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定的通知》、《xxxx縣“民生110”大回訪的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展黨員干部忠誠教育“七個(gè)一”系列活動(dòng)的安排意見》、《xxxx縣開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)和論壇活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的通知》、《xxxx縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》、《xxxx縣關(guān)于大力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控三項(xiàng)機(jī)制深入開展縣直部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十條禁令》、《xxxx縣機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》、《自治縣重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目工作問責(zé)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、嚴(yán)格工作紀(jì)律的通知》、《自治縣加快學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型政府的實(shí)施意見》、《關(guān)于健全xxxx縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)一聯(lián)系點(diǎn)制度的通知》、《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)”辦法》，《xxxx縣干部考學(xué)“十嚴(yán)禁”、“十必究”紀(jì)律要求》和《xxxx縣領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)管理暫行辦法》等一系列制度。）

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇十二

根據(jù)縣人大常委會(huì)2015年工作安排，由常委會(huì)部分組成人員、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和縣人大代表組成調(diào)研組，在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，于2015年5月上旬至中旬對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研組分別深入沿口鎮(zhèn)、飛龍鎮(zhèn)、衛(wèi)計(jì)局、國土局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，采取召開座談會(huì)、走訪調(diào)查、實(shí)地查看和查閱資料等方式開展了調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院32所(其中中心衛(wèi)生院5個(gè)、一般衛(wèi)生院26個(gè)、沿口鎮(zhèn)中灘衛(wèi)生院1個(gè)),業(yè)務(wù)用房建筑面積59121㎡平方米，開設(shè)內(nèi)科等常用醫(yī)療科室24種，主要醫(yī)療設(shè)備593臺(tái)件，開放床位940張，醫(yī)護(hù)人員803人(其中臨聘人員225人)，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師為306人，注冊(cè)(執(zhí)業(yè))護(hù)士198人。主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防保健、基本醫(yī)療、健康教育等農(nóng)村衛(wèi)生工作。近年來，縣委政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展工作，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行核定收支、補(bǔ)助缺口的經(jīng)費(fèi)保障模式。20112014年，各級(jí)財(cái)政投入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金2.12億元。在相關(guān)部門的努力下，通過推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，取得了明顯的工作成效。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善。通過積極爭(zhēng)取中省建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政加大財(cái)政投入，2011年2014年投入資金7685萬元加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是逐步推進(jìn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年開始，中央下達(dá)基建和設(shè)備項(xiàng)目資金2100萬元，地方自籌資金507萬元，用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、環(huán)境整治及業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建(新建)工程。截止目前，已完工交付使用的有萬隆中心衛(wèi)生院、金光鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個(gè)項(xiàng)目。其中烈面衛(wèi)生院擴(kuò)建業(yè)務(wù)用房1100㎡，增加病床30張;樂善中心衛(wèi)生院新建了門診大樓1200㎡。萬隆衛(wèi)生院完成1600㎡住院大樓建設(shè)，增加病床40張。禮安鎮(zhèn)、勝利鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成了住院部建設(shè)，建設(shè)面積共計(jì)6450㎡，共增加病床114張，龍女鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)整體搬遷。二是加大醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備。2009年以來，全縣爭(zhēng)取到中央項(xiàng)目配置大型醫(yī)療設(shè)備135臺(tái)件，通過自籌等方式，配備常用醫(yī)療設(shè)備488臺(tái)件，5個(gè)中心衛(wèi)生院全部配備了急救車和車載急救設(shè)施，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備也有所改善，保障了醫(yī)療業(yè)務(wù)工作正常開展。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年起，全縣32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和515個(gè)村衛(wèi)生室已全面實(shí)施國家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售政策，覆蓋率100%。對(duì)取消藥品加成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全面實(shí)施基藥補(bǔ)助。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行競(jìng)聘上崗并簽訂聘用合同，全部實(shí)行績效工資制度。各衛(wèi)生院不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化服務(wù)流程，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平。如烈面鎮(zhèn)衛(wèi)生院推行少繳多用、一站式服務(wù)和零陪護(hù)服務(wù)模式，免費(fèi)復(fù)印報(bào)賬資料，進(jìn)一步方便了群眾。

(三)醫(yī)療衛(wèi)生民生工程全面落實(shí)。有序推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋率100%。截至2014年，累計(jì)建立規(guī)范化電子建康檔案570503份，建檔率6.91%;在管兒童40428人，兒童系統(tǒng)管理率95%;在管孕產(chǎn)婦數(shù)7504人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率97.44%;在管65歲以上老年人62976人，老年人健康管理率71.6%。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立了預(yù)防接種合格門診，基礎(chǔ)疫苗接種率達(dá)到95%以上;在管高血壓患者51902人，管理60.12%;在管糖尿病患者人數(shù)22332人，管理率50.14%;在管重性精神疾病患者2079人，農(nóng)村婦女兩癌免費(fèi)篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作持續(xù)有效推進(jìn)。2014年落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金2060.45萬元，補(bǔ)助農(nóng)村免費(fèi)住院分娩5115人，核補(bǔ)項(xiàng)目資金255.06萬元，共有7206名孕產(chǎn)婦免費(fèi)補(bǔ)服了葉酸。

(四)服務(wù)質(zhì)量和水平逐步提高。繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療和用藥行為,全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。組織開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)、三好一滿意活動(dòng)和醫(yī)療質(zhì)量大比武活動(dòng)，醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)一步提升。以5.12國際護(hù)士節(jié)為契機(jī)，組織開展了醫(yī)護(hù)技能操作比賽等系列活動(dòng)，增強(qiáng)了醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理辦法、醫(yī)患糾紛規(guī)范化處置辦法，醫(yī)療行為管理日趨規(guī)范。

(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏。一是醫(yī)技人員缺口大。2015年1月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核編826人，實(shí)有在編人員578人，缺編248人。按照《四川省20082020衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》明確我縣醫(yī)療資源配置標(biāo)準(zhǔn)，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每千人口擁有的執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比標(biāo)準(zhǔn)少1.21.7人，每千人口注冊(cè)護(hù)士比標(biāo)準(zhǔn)少1.32.2人。二是高層次人才缺乏，科室人才斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員中高級(jí)職稱有13人，占2%，中級(jí)職稱78人，占10%。普遍缺少婦產(chǎn)科、中醫(yī)、化驗(yàn)等專業(yè)人員，既具備基本醫(yī)療又具備預(yù)防保健服務(wù)能力的復(fù)合型人才特別缺乏，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均無公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，急診、b超、檢驗(yàn)、婦幼防保等技術(shù)人才斷檔，上級(jí)配備的一些設(shè)備無人操作，調(diào)研中了解到，由于沒有專業(yè)醫(yī)技人員操作，全縣有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24臺(tái)設(shè)備購買近10年一直閑置。三是人才引進(jìn)難留住難。在基層工作的衛(wèi)技人員，在職稱晉升、待遇政策等方面與大醫(yī)院相比受限太大，優(yōu)秀醫(yī)療人員不愿到基層衛(wèi)生院工作。高職稱、高學(xué)歷的人才很難引進(jìn)，衛(wèi)生專業(yè)人才招聘條件設(shè)置高導(dǎo)致招聘難，醫(yī)技人員流失多。2010年至2014年全縣累計(jì)新招聘衛(wèi)生技術(shù)人才316人,流失83人，其中辭職52人，考(調(diào))到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或縣外31人。如2014年計(jì)劃招聘衛(wèi)技人才40人，實(shí)際招聘16人，正式上班的9人，辭職調(diào)離的31人，人員出現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)狀。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是衛(wèi)生院土地權(quán)屬?zèng)]有落實(shí)。全縣只有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有土地證，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有占地沒有確定土地權(quán)屬。目前全縣有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于國有存量土地沒有完善供地手續(xù)，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于租用集體土地建設(shè)，無法確權(quán)。有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建項(xiàng)目申報(bào)的土地未得到落實(shí)。已立項(xiàng)建設(shè)的21個(gè)項(xiàng)目中有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地權(quán)屬問題未落實(shí)沒有辦理開竣工手續(xù)，沒有進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)，共計(jì)830.22萬元項(xiàng)目資金無法撥付。二是醫(yī)療業(yè)務(wù)用房不足。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該配備的床位標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到的建筑面積，目前，全縣有清平衛(wèi)生院、賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院等24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。如沿口鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口12萬人，占地面積僅0.384畝，業(yè)務(wù)用房1135平米，人平僅占0.009平米。三是醫(yī)療設(shè)備欠缺，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)要求，目前只有5個(gè)中心衛(wèi)生院設(shè)備配置比較齊全，其他衛(wèi)生院配備都不齊全，已有的生化分析儀、血球分析儀等主要醫(yī)療設(shè)備已配備10多年時(shí)間，陳舊老化，正確性、可靠性難以保證。有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尚未配備彩超、救護(hù)車和急診急救設(shè)備，如賽馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于沒有生化檢驗(yàn)儀，為了業(yè)務(wù)的開展將該項(xiàng)目外包南充某醫(yī)藥公司開展。四是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有污水處理、醫(yī)療廢棄物處理等配套輔助設(shè)施。

(三)服務(wù)能力有待提升。一是基本醫(yī)療服務(wù)能力低下，衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員對(duì)常見病、多發(fā)病的診療能力、合理用藥不能滿足群眾的健康需要，科室設(shè)置單一，外科、產(chǎn)科診療能力太弱，目前僅有2個(gè)中心衛(wèi)生院和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能開展產(chǎn)科服務(wù)，極少數(shù)衛(wèi)生院可開展外科手術(shù)，醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀與群眾健康需求存在一定差距，與常見病不出村、小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的總體目標(biāo)有較大差距。二是基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力急需提升，尤其是慢性病管理、婦幼保健、重性精神病管理等服務(wù)能力急需提高。村衛(wèi)生室的醫(yī)療條件、防保功能和鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平比較落后。三是鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)的樞紐作用不夠，特別是急救轉(zhuǎn)診能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力比較弱。四是激勵(lì)考核機(jī)制不科學(xué)制約服務(wù)能力的提升。2011年3月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行基本藥物制度后，縣政府建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)保障制度，縣財(cái)政局根據(jù)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入支出情況核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支差額，按收支差額對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，這就形成了獎(jiǎng)懶罰勤的現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏積極主動(dòng)作為的思想?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全部實(shí)行績效工資制度，對(duì)不同的工作崗位承擔(dān)不同的工作量，沒有細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)，職工收入趨于均等化，吃大鍋飯的情況比較突出，導(dǎo)致醫(yī)技人員滋生出干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的不良情緒。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特殊性要求全天24小時(shí)和節(jié)假日必須值守，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施后，取消了所有的值班費(fèi)和夜班費(fèi)，基層醫(yī)務(wù)人員的工作變得消極，技術(shù)上不求上進(jìn)，得過且過，鉆研業(yè)務(wù)的風(fēng)氣不夠濃厚。缺乏積極性和主動(dòng)性，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新考錄機(jī)制，探索建立統(tǒng)一招聘和自主考核相結(jié)合的方式，放寬招聘條件，為優(yōu)秀人員建立多方進(jìn)入的綠色通道;加大對(duì)公共醫(yī)療和鄉(xiāng)村專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立村醫(yī)退出機(jī)制，努力解決村醫(yī)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題，逐步將熱愛衛(wèi)生工作，有意愿到基層服務(wù)的專業(yè)人才補(bǔ)充到村醫(yī)隊(duì)伍中，補(bǔ)實(shí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)能力的網(wǎng)底。制定出臺(tái)人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人才到鄉(xiāng)村工作，對(duì)長期在基層工作的醫(yī)護(hù)人員在職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、待遇等方面給予政策傾斜。對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員實(shí)行特殊津補(bǔ)貼，并提高工資標(biāo)準(zhǔn)，確保人才引得進(jìn)、留得住，走出基層醫(yī)療衛(wèi)生人才困境。

(二)進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。強(qiáng)化政府主體作用，開展城鄉(xiāng)一體化管理。加快建立以縣醫(yī)院和中醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)，制定具體的可操作的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促村的醫(yī)療發(fā)展格局，使鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、程序規(guī)范;建立縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，鼓勵(lì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)生到基層出診，加快縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)，通過配備信息化軟件建立縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型檢測(cè)設(shè)備和醫(yī)技人員缺乏的難題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療處置能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要準(zhǔn)確定位自身職能，推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化，強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)功能，規(guī)范診療科室設(shè)置，提高常見病、多發(fā)病的診療能力，加強(qiáng)慢性病、婦幼保健、重性精神病管理和傳染病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，做真做實(shí)健康檔案。提升急救和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力;科學(xué)制定對(duì)衛(wèi)生院的績效考核辦法，探索建立對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行收入由財(cái)政監(jiān)管、支出由財(cái)政預(yù)算的核定收支，政府統(tǒng)籌的預(yù)算管理制度，讓衛(wèi)生院對(duì)醫(yī)療服務(wù)收入盈余部分擁有支配權(quán)，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作積極性，推動(dòng)衛(wèi)生院發(fā)展壯大。要根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)建立留得住人、干得了事、能調(diào)動(dòng)職工積極性和增強(qiáng)事業(yè)心的績效考核制度，實(shí)行按崗定酬、按勞分配、效率優(yōu)先分配辦法.對(duì)夜間值班和節(jié)假日上班而又無法調(diào)休的情況，要制定合理的津貼補(bǔ)助發(fā)放辦法，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)技人員的工作積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力的提升。

(三)進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障力度?？h政府要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，組織國土、住建、衛(wèi)生、財(cái)政等相關(guān)單位和部門，研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院土地權(quán)屬等遺留問題，進(jìn)一步弄清問題形成原因，對(duì)不同類別的問題提出具體的處置辦法，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，確保衛(wèi)生院建設(shè)合規(guī)合法。要進(jìn)一步加大向上爭(zhēng)取力度，縣財(cái)政每年應(yīng)保障一定的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置更新醫(yī)療設(shè)備。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇十三

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是保持黨的純潔性和先進(jìn)性的必要手段，是提高黨員干部隊(duì)伍工作效能的必要方式，是實(shí)現(xiàn)全心全意為職工服務(wù)的根本保障，也是推動(dòng)公司高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效措施。下面是小編為大家整理的干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告【十二篇】，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。”要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理，提升干部隊(duì)伍的干勁和活力，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)過頻等問題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺(tái)、威海三個(gè)地市，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊(duì)伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動(dòng)”、干部人才“留不住”。

（一）干部人才“進(jìn)不來”

影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng)，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。

由于我國公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門檻時(shí)，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外，我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。

2.“身份”壁壘。

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外?！豆珓?wù)員法》實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動(dòng)中存在明顯的身份壁壘問題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動(dòng)的一大壁壘。事業(yè)身份的人，很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。近年來，除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外，其余大部分干部、職工是通過參加事業(yè)單位公開考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作，并逐漸成長為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響，在干部提拔任用時(shí)，事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約，即使業(yè)績?cè)偻怀?，口碑再好，也只能在單位從事專業(yè)性工作?！吧矸荨北趬緦?dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。

（二）機(jī)關(guān)庸才“出不去”

受公務(wù)員編制制約，存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒有及時(shí)‘下來’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊(duì)伍沒有得到最大限度盤活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后，有才無才都一樣端鐵飯碗，進(jìn)得來，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒有“出口”的淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

1.體制堵“出口”。

由于我國公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”?！巴鹿什拍芗{新”，在本來固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來。

2.縱向沒“入口”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長，容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機(jī)會(huì)有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動(dòng)”上沒“出路”，長期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。

3.橫向沒“渠道”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會(huì)不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn)，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實(shí)現(xiàn)干部流動(dòng)與工作需求真正的“對(duì)接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無為者卻是人見人“躲”，出現(xiàn)“對(duì)接”脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）本職工作“干不動(dòng)”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動(dòng)”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動(dòng)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.思想上“干不動(dòng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，由于調(diào)動(dòng)交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問題，容易讓人對(duì)工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開展。

2.能力上“干不動(dòng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來越難做,“官”越來越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問題。

第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)自我近乎苛刻的要求并在上級(jí)“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。

第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識(shí)。長此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問題過程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。

第三，績效考評(píng)缺失致“干不動(dòng)”。干部績效考評(píng)機(jī)制流于形式，進(jìn)一步助長鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動(dòng)”懶政心態(tài)?？冃Э荚u(píng)機(jī)制本意是以“考績黜陟，察其善惡”，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評(píng)機(jī)制在基層失真失實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評(píng)價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因?yàn)闆]有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎(jiǎng)懲措施落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。

（四）干部人才“留不住”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺(tái)小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動(dòng)引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺(tái)了最低服務(wù)年限來限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說過“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒有令人羨慕的工資收入，還把原來一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開始向下銳減，離職或逃離傾向開始強(qiáng)化。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長，助推鄉(xiāng)村振興。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因

1.認(rèn)知層面。

認(rèn)知是個(gè)體對(duì)內(nèi)部和外部信息自我加工過程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過媒體報(bào)道及自身對(duì)主觀心理評(píng)判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”，最終前途無望，導(dǎo)致很多干部抱著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無限希望的預(yù)期來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。

2.本領(lǐng)層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動(dòng)扶貧脫困、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬緒、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌的問題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對(duì)困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。

3.人際層面。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關(guān)系復(fù)雜多變，不處理好同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作開展和職務(wù)晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系，容易被他人“嫉妒”或無形中“得罪”同事，開展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ)，在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作，就會(huì)不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務(wù)。

4.價(jià)值層面。

人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的格言。一些青年干部錯(cuò)誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)看成是自己的優(yōu)勢(shì)，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想，金錢衡量價(jià)值，用報(bào)酬指導(dǎo)行動(dòng)，形成把基層看作“貶值地”的價(jià)值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干，只是掛名鍍層金，混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板，時(shí)刻想方設(shè)法的離開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。

5.心態(tài)層面。

觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對(duì)枯燥乏味、錯(cuò)綜復(fù)雜的基層工作，呆的時(shí)間長了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無望或有抱著不求有功但求無過心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散，不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的客觀原因

1.培養(yǎng)層面。

“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中，往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會(huì)議多、要求多、材料多等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進(jìn)取心。人才成長需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔，輕培養(yǎng)”，結(jié)果往往是人到用時(shí)方恨少。長此下去，勢(shì)必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。

2.儲(chǔ)備層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲(chǔ)備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足?！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀?。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源渠道單一，主要通過選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲(chǔ)備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。

3.晉升層面。

公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級(jí)別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨(dú)木橋”。公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家機(jī)關(guān)最底層的工作群體，工作起點(diǎn)低，升遷渠道窄，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個(gè)科員；選拔任用干部政策也沒有實(shí)質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部傾斜，進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢(mèng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失。

4.待遇層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對(duì)較差，而且工資福利和待遇也相對(duì)比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級(jí)機(jī)關(guān)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低，專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)力度小且不直接發(fā)放到個(gè)人賬戶，財(cái)政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。

5.責(zé)任層面。

“一分部署，九分落實(shí)?！睘檎?，憂無策，更憂有良策而不落實(shí)，落實(shí)不到位必問責(zé)，問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，要求以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對(duì)上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務(wù)多，難度大，見效慢、出彩難，導(dǎo)致很多干部怕被問責(zé)。在基層真干活的人被問責(zé)，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設(shè)法規(guī)避上級(jí)把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級(jí)政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動(dòng)用的手段極為有限，責(zé)任卻很大，甚至還要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé)，上級(jí)的“責(zé)任綁架”行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺“委屈”，不敢有所為。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)要重視政策宣傳，引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進(jìn)政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲(chǔ)備庫，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實(shí)現(xiàn)。

（一）政策引導(dǎo)

“致天下之治者在人才?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報(bào)告明確指出，“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。在機(jī)關(guān)干部中樹立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務(wù)在基層，成長在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過此政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實(shí)際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺(tái)作用，強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向，鼓勵(lì)年輕干部服務(wù)基層一線，引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實(shí)為人民服務(wù)的“基本功”。切實(shí)搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺(tái)，讓每個(gè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會(huì)施展才華、擔(dān)當(dāng)重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長發(fā)光。

（二）引才機(jī)制

“郡縣治，天下安?！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來到基層、服務(wù)基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。

1.解放思想，拓寬引才渠道。

需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，拓寬引進(jìn)渠道，完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進(jìn)松綁，不斷加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

2.破除身份壁壘，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

第一，破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升上與公務(wù)員無差別，并實(shí)現(xiàn)同工同酬，使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問題。第二，盤活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。

（三）后備干部儲(chǔ)備

隨著基層脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn)，需要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。

1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級(jí)組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺(tái)。

第一，確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實(shí)干人才；培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)，把在脫貧攻堅(jiān)工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)，并把這些人選拔進(jìn)人才儲(chǔ)備庫中。第二，確定育人要求。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三，確定鍛煉平臺(tái)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求，公號(hào)“老秘帶你寫材料”整理，選擇合適的平臺(tái)進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn)；發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺(tái)，采取“定期+定點(diǎn)授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開展干部培訓(xùn)工作。

2.常態(tài)化儲(chǔ)備干部人才。

加大后備干部的管理力度，及時(shí)將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲(chǔ)備干部數(shù)據(jù)庫。采取常態(tài)化儲(chǔ)備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲(chǔ)備庫中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長突出型等進(jìn)行分類歸庫，建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部儲(chǔ)備庫。

（四）留才舉措

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛、減壓和容錯(cuò)機(jī)制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵(lì)。同時(shí)，也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺(tái)。

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵(lì)干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。

2.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興過程中產(chǎn)生的新問題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展工作難免會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)過錯(cuò)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防止上級(jí)考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛试S他們?cè)诤侠矸秶鷥?nèi)大膽探索和創(chuàng)新。

3.暢通基層干部晉升通道。

在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)將成為公務(wù)員工資增長和職級(jí)晉升的另一個(gè)通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級(jí)待遇的激勵(lì)作用，對(duì)受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制，長期在基層一線的優(yōu)秀干部實(shí)施職級(jí)激勵(lì)。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”，即使職務(wù)沒有晉升，只要努力工作，也有很大的職級(jí)晉升空間，這無疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。

4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。

組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關(guān)懷，用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”?；鶎庸ぷ鳁l件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機(jī)制，及時(shí)幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動(dòng)力。

總之，鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新號(hào)角，同時(shí)也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，是破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在農(nóng)村基層工作起著核心作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)村基層工作中起著出思路、謀發(fā)展的主導(dǎo)作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)十分重要，關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的全局，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家基層政權(quán)的鞏固。通過對(duì)本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況的調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，形成以下調(diào)研報(bào)告。

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況

目前，本縣共轄12個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2個(gè)農(nóng)牧業(yè)開發(fā)區(qū)，1個(gè)農(nóng)場(chǎng)，設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨委15個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府12個(gè)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)2個(gè)、場(chǎng)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)享受副縣待遇2名，科級(jí)干部169名，其中：男性149名，占88%;女性20名，占12%;漢族113名，占67%;少數(shù)民族56名，占33%;領(lǐng)導(dǎo)干部151名，占89%;非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部18名，占11%。第一學(xué)歷大專以上30名，占18%;第一學(xué)歷中專及以下139名，占82%。30歲及以下6名，占3%;31歲至35歲40名，占24%;36歲到40歲48名，占28%;41歲至45歲51名，占31%;46歲以上24名，占14%，平均年齡40.2歲。

(二)干部隊(duì)伍整體情況

目前，本縣共轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)行政及參公編制干部共457名，其中：男性302名，占66%;女性155名，占34%;漢族297名，占65%;少數(shù)民族160名，占35%;大專及以上學(xué)歷189名，占41%;中專及以下學(xué)歷268名，占59%。35歲及以下206名，占45%;36歲至40歲108名，占24%;41歲至45歲86名，占19%;46歲及以上57名，占12%。

事業(yè)編制干部905名，其中：男性522名，占58%;女性383名，占42%;漢族533名，占59%;少數(shù)民族372名，占41%;大專及以上學(xué)歷588名，占65%;中專及以下學(xué)歷317名，占35%。35歲及以下412名，占46%;36歲至40歲238名，占26%;41歲至45歲118名，占13%;46歲及以上137名，占15%。

近年來，縣委著眼于提高科學(xué)發(fā)展水平，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力，主要從以下幾個(gè)方面積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的有效舉措。

(一)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。近年來，將一批工作有魄力、綜合素質(zhì)高的年輕干部選拔至鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，2006年、2011年兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆共提拔41名35歲及以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，且每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配有1-2名30歲左右的干部的年輕干部，2008年以來，共有300余名年輕干部參加公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員招錄考試進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)及活力。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)歷呈現(xiàn)不斷提高趨勢(shì)。通過公開招錄大學(xué)生、鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育等措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)歷大幅度提高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中在職研究生學(xué)歷1名，大學(xué)學(xué)歷名，大專學(xué)歷名。具備大學(xué)以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)增長%。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保持相對(duì)穩(wěn)定性?？h委嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)定任期內(nèi)的職務(wù)變動(dòng)，目前，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)黨委書記3年以上的有14名。對(duì)新招錄的工作人員，一般要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不滿3年的禁止調(diào)動(dòng)工作。通過保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的有序開展。

4、民族結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)有所改善。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中，少數(shù)民族干部、女干部人數(shù)有所增加，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共有25名少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部，比2006年換屆時(shí)增加3名;共有10名女干部，比2006年換屆時(shí)增加3名。少數(shù)民族干部、女干部在改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的大局以及保證社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上起到了積極的作用。

(二)形成正確的用人導(dǎo)向

1、突出“政治上堅(jiān)定”的導(dǎo)向。近年來，縣委始終把解決干部政治上強(qiáng)的問題作為一項(xiàng)重中之重的工作來抓，通過各種途徑著力提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)。尤其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選用，要求更高，對(duì)政治上不堅(jiān)定、大局意識(shí)不強(qiáng)、民族情緒嚴(yán)重、思想上及行動(dòng)上不能與縣委、政府保持一致的干部，即使工作能力較好、有一定的業(yè)務(wù)水平，也堅(jiān)決不予提拔重用;反之，對(duì)那些政治素質(zhì)較強(qiáng)的干部，在干部選拔任用時(shí)，則優(yōu)先考慮。

2、突出“以績?nèi)∪耍罕姽J(rèn)”的導(dǎo)向。堅(jiān)持看政績和貢獻(xiàn)，交叉看、全面看，把群眾“公認(rèn)”作為考察提拔干部的重要一環(huán)。對(duì)群眾認(rèn)可、工作實(shí)績好的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰或提拔重用，如在近年來的科級(jí)干部年終考核中，縣委對(duì)考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)均給予了一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連續(xù)三年考核為前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，則在地委選拔后備縣級(jí)后備干部時(shí)予以推薦。

3、突出“關(guān)愛基層，傾向一線”的導(dǎo)向?？h委在工作上支持、生活上關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部，有意識(shí)地培養(yǎng)長期在一線埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，2005年出臺(tái)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的意見》，提出了選拔干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜(原則上要求今后無鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部不予提拔任用)、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的工作環(huán)境等積極有效的措施;2010年出臺(tái)了《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線工作人員實(shí)行業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)金發(fā)放不搞平均主義、不搞一刀切，根據(jù)每位工作人員業(yè)績考核結(jié)果發(fā)放，極大地提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。選拔干部重視基層工作經(jīng)歷，現(xiàn)任的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中，在任現(xiàn)職前，有3名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職;7名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。26名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副職中，在任現(xiàn)職前，有22名曾任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職。進(jìn)一步形成了“基層出干部，領(lǐng)導(dǎo)干部來自基層”的用人導(dǎo)向。

4、注重把握“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)”的導(dǎo)向。近年來，縣委高度重視對(duì)優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部以及婦女干部的培養(yǎng)和選拔，并注重選拔高學(xué)歷的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。2006年、2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆及2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和政府換屆中共提拔67名35歲以下優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中，25名少數(shù)民族干部、10女干部被選任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任職。通過正確的用人導(dǎo)向，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)力度

加強(qiáng)教育培養(yǎng)，是全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)。為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作，做到兼顧一般，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把思想教育放在首位，加強(qiáng)能力的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道?？h委組織部和黨校共同研究制定培訓(xùn)各類學(xué)習(xí)教育活動(dòng)內(nèi)容和教學(xué)計(jì)劃，充分利用縣委黨校教學(xué)平臺(tái)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了以政治理論、政策法規(guī)、貫徹民主集中制觀念、文化素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)為主，輔以貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的能力等能力培訓(xùn)。2008年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共在地、縣黨校培訓(xùn)180余人次。在此基礎(chǔ)上采取送出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉等形式進(jìn)行培訓(xùn)。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到區(qū)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，開闊視野，提高水平。借助廣東援巴優(yōu)勢(shì)，開辟了干部培訓(xùn)工作的新途徑，先后派20余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴廣東(港澳)、河南等地參加各類培訓(xùn)和參觀考察，這種跨地域、跨發(fā)展階段的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠零距離地了解發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，親身領(lǐng)略發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)思想和觀念。

(四)注意儲(chǔ)備優(yōu)秀年輕干部

縣委針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是年輕干部“斷層”現(xiàn)象，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備人選的不同情況，經(jīng)常研究分析，從提高政治素質(zhì)、工作水平和實(shí)踐能力入手，加強(qiáng)年輕干部的鍛煉和培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，有計(jì)劃地選派到上級(jí)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或情況復(fù)雜地區(qū)鍛煉，并堅(jiān)持備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，努力形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)后備干部隊(duì)伍。2009年下派12名30歲以下機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，至2011年1月鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時(shí)，12名年輕干部中，有6名被提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子任職。

(五)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管

1、強(qiáng)化上級(jí)監(jiān)督。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任前談話、誡勉、函詢等，做到事前監(jiān)管;實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度做到事中監(jiān)管;實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職“凡離必審”，并把監(jiān)督觸角延伸到了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效約束了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為。

2、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大事項(xiàng)集體決定。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，切實(shí)保證質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，與班子成員相互監(jiān)督，相互提醒。

3、強(qiáng)化制度約束?？h委相繼出臺(tái)了《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及科級(jí)干部管理暫行辦法》、《自治縣一般干部管理暫行辦法》、《巴里坤縣委組織部對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話和函詢的制度》、《巴里坤縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)(區(qū))基層一線工作人員業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》等一系列制度，有效約束了干部日常行為。

近年來，雖然本縣在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的建設(shè)方面做了一些努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)較以往有明顯好轉(zhuǎn)，但對(duì)照建設(shè)一支高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的要求，我們發(fā)現(xiàn)，還存在一些不容忽視的問題，需進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。

(一)干部結(jié)構(gòu)不盡合理。本縣自2001年以來，未分配大中專畢業(yè)生，目前全縣干部編制“局部空編、整體超編”，雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補(bǔ)充了一些“新鮮血液”，但數(shù)量較少，無法滿足工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部普遍年齡偏大、部分專業(yè)崗位人才嚴(yán)重短缺，干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)均不合理。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部平均年齡為40.2歲，第一學(xué)歷大學(xué)學(xué)歷的僅有9人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部總數(shù)的5%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)36歲以上干部占55%，國民教育高校畢業(yè)的“科班出身干部”較少，絕大多數(shù)干部在參加工作時(shí)，學(xué)歷僅為高中或中專，大多為邊工作邊深造，后繼教育取得的學(xué)歷“含金量”較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)偏少，專業(yè)技術(shù)型人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉農(nóng)、法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)畢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部較少，部分從部門提拔下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的年輕干部，工作熱情高，但處理農(nóng)村復(fù)雜問題的能力和經(jīng)驗(yàn)不足，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能發(fā)揮。目前，169名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部中，第一學(xué)歷涉農(nóng)專業(yè)47名、占27%，高中學(xué)歷50名，占30%。

(二)干部成長周期較長。目前，本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，大多數(shù)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長起來的干部，大多數(shù)都曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任過副職，12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中由一般干部晉升到副科級(jí)干部時(shí)間為10年以上的就有9名，占75%，由副科晉升到正科級(jí)干部時(shí)間為6年以上的有6名，占50%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長周期普遍較長，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部年齡相應(yīng)偏大。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，2010年以前也未設(shè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠得到提拔的干部較少，一些干部年青時(shí)工作上還較為積極，但一旦年齡超過35歲，若仍未得到提拔使用，往往會(huì)產(chǎn)生消極情緒，缺乏工作熱情，對(duì)待工作得過且過，從而影響整體工作效率和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

(三)干部“出入口”不暢。因現(xiàn)有體制限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在錄用、交流等方面還存在“出入口”不暢等問題。一是來源不足。自2001年以后，本縣未分配學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所工作，只有近幾年通過公開招錄，錄用了一些年輕干部，但因編制制約，為數(shù)不多。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一線干部，主要是2001年以前分配的中專生或是八、九十年代以工代干的干部。二是城鄉(xiāng)干部交流、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流難度較大。從工作環(huán)境、家庭因素方面來講，一般縣直機(jī)關(guān)的干部，若非提拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子任職，大多不愿意去鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作;農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不愿去邊遠(yuǎn)或牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。年齡稍大一些的干部圖安逸，也不愿意去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，形成了邊遠(yuǎn)和牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺少干部，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不平衡現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)干部編制為事業(yè)性質(zhì)，有一些事業(yè)單位站所干部工作方面比較優(yōu)秀，但因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，加之事業(yè)單位不能逆向流動(dòng)的管理機(jī)制，除新招錄的年輕干部或優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員，站所干部往往因身份限制能夠得到提拔或進(jìn)入縣直機(jī)關(guān)工作的機(jī)會(huì)較少，很多干部從一參加工作就在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至退休，工作積極性、主動(dòng)性較難調(diào)動(dòng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力不夠。

(四)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是思想不穩(wěn)，工作主動(dòng)性差。個(gè)別干部由于身份限制提拔晉升無望、長期在一個(gè)環(huán)境工作或年齡過大等原因，思想消極，不主動(dòng)適應(yīng)工作，不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，不主動(dòng)履行義務(wù)，在機(jī)關(guān)和群眾中產(chǎn)生了不良影響。二是觀念守舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別干部還帶著“老思想”思考問題、開展工作，欠缺大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和人本意識(shí)，不能與時(shí)俱進(jìn)的開展工作。三是作風(fēng)不實(shí)，工作方法簡單。一些干部對(duì)加強(qiáng)自身能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作主要靠經(jīng)驗(yàn)、靠面子去開展，協(xié)調(diào)能力好就行了，沒有必須再去學(xué)習(xí)，解決問題停留在表面或當(dāng)前，還缺乏對(duì)專業(yè)技能和新知識(shí)的學(xué)習(xí)。

(五)干部待遇有待改善。在激勵(lì)機(jī)制方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升空間較小，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生悲觀思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出口不暢，交流、提拔到縣直單位的不多，干部流動(dòng)難、流動(dòng)慢的問題突出。目前，全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的科級(jí)干部達(dá)128人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部總數(shù)的76%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作環(huán)境艱苦、無瑕兼顧家庭等方面問題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理約束缺乏有效手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主觀能動(dòng)性缺乏。在待遇方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境較為艱苦，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，農(nóng)牧區(qū)工作直接面對(duì)的是基層群眾，矛盾較多，有時(shí)得不到農(nóng)牧民的理解，心理壓力較大。

(一)充分利用現(xiàn)有編制和人力資源，加強(qiáng)和改善干部隊(duì)伍建設(shè)

1、加大技能培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力。通過舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與農(nóng)戶一起興辦農(nóng)業(yè)推廣基地、科技示范點(diǎn)，幫扶農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等有效形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)牧業(yè)方面的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能在實(shí)際工作中堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

2、合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)年齡段干部。在加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度的同時(shí)，注重兼顧各個(gè)年齡段干部的培養(yǎng)和使用。在領(lǐng)導(dǎo)班子搭配時(shí)，充分考慮中年干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)等因素，對(duì)工作成績突出的適時(shí)解決他們的政治待遇，發(fā)揮他們的傳、幫、帶作用，從而形成以中青年干部為主體、老中青合理搭配的領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，班子凝聚力、活力得到有效提高。

(三)加大年輕干部掛職鍛煉力度。按照“培養(yǎng)在基層、鍛煉在基層、提拔在基層”的思路，將一批具備發(fā)展?jié)摿?，但缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掛職鍛煉。通過掛職鍛煉，既能有效提高年輕干部的工作能力、組織協(xié)調(diào)能力和基層工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也在一定程度上緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因人力資源不足而導(dǎo)致工作開展較為艱難的局面。

(四)深化人事制度改革。一是堅(jiān)持公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，拓寬選人視野和渠道，通過建立健全公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，促進(jìn)各類人才脫穎而出，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍提供條件。同時(shí)，加強(qiáng)干部交流工作，采取措施，促進(jìn)干部在縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，不同崗位中進(jìn)行交流。二是靈活設(shè)置機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置上要通過因事定崗、因崗定責(zé)來設(shè)立機(jī)構(gòu)，確定有充足的力量來抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。

(二)進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇

適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，逐步改善工作條件、優(yōu)化生活環(huán)境，有計(jì)劃地注入新鮮“血液”，穩(wěn)定干部隊(duì)伍。一是結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，在生活上、工作中多給予關(guān)心和照顧，尤其在干部人事調(diào)整中，對(duì)一些綜合素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好的年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要優(yōu)先提拔任用。對(duì)一些在同一崗位或長時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的干部要相應(yīng)地給以一些優(yōu)惠政策。并建議自治區(qū)財(cái)政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有工資基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加邊遠(yuǎn)津貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)等，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解除后顧之憂。二是加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，重視文化娛樂場(chǎng)所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。開展形式多樣的娛樂活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察，這樣既豐富廣大干部的業(yè)余生活，又能擴(kuò)大干部的視野，增長見識(shí)。三是對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作表現(xiàn)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要縮短提拔周期，在落實(shí)“連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記8年以上的，經(jīng)考核稱職者…報(bào)請(qǐng)享受副縣待遇”這一政策時(shí)，時(shí)間不宜太長，6年為宜。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任職時(shí)間較長時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生懈怠心理或“熬待遇”的想法，縣委在調(diào)整干部時(shí)，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職無大錯(cuò)，對(duì)5、6年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不予調(diào)整，長此以往不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的開展。對(duì)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職6年以上的也要酌情考慮其待遇問題。

(三)強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)

要結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，突出培訓(xùn)教育和交流鍛煉兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)和鍛煉。一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《干部教育培訓(xùn)條例》，完善干部教育培訓(xùn)檔案管理制度，建立組織調(diào)訓(xùn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育與自學(xué)相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)體制。靈活方式方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去，舉辦專題培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等方式，定期邀請(qǐng)專家就科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政能力建設(shè)、依法行政、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等開展培訓(xùn)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科學(xué)執(zhí)政的能力、依法行政的能力和帶領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富的能力。另一方面，要建立健全交流鍛煉機(jī)制，把干部交流同干部掛職鍛煉結(jié)合起來。在保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定的前提下，采取在經(jīng)濟(jì)部門、農(nóng)業(yè)部門、信訪部門掛職鍛煉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流鍛煉，選派年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉等形式，開寬眼界，積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決復(fù)雜問題的能力。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備力量的建設(shè)

分近、中、遠(yuǎn)儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，儲(chǔ)備時(shí)，對(duì)干部的知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整完善，注意發(fā)現(xiàn)和挑選一些擁有高學(xué)歷、熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面工作的優(yōu)秀年輕干部;后備干部以35歲左右干部為主體。有計(jì)劃的從縣直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派政治強(qiáng)、素質(zhì)好、懂技術(shù)、善管理、潛力大的優(yōu)秀年輕干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，拓寬后備干部來源，進(jìn)行有意識(shí)地培養(yǎng)和鍛煉，儲(chǔ)備一批專業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職后備干部。對(duì)年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選，要采取下派、掛職等措施，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力，加速鍛煉成長。對(duì)儲(chǔ)備為近期的，且已培養(yǎng)成熟的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)空缺崗位時(shí)，及時(shí)提拔重用，做到備用結(jié)合。

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》?！兑庖姟房茖W(xué)總結(jié)近年來各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。

深刻領(lǐng)會(huì)《意見》出臺(tái)的重大意義

《意見》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

這是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對(duì)深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。

這是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。

這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，是國家法律法規(guī)政策落實(shí)到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開放以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問題。我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。

準(zhǔn)確把握《意見》的部署要求

《意見》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。

一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求。《意見》提出，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類指導(dǎo);到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。

二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能?！兑庖姟诽岢?，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對(duì)直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。

三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置。《意見》指出，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

四是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購買服務(wù)力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障?！兑庖姟分赋觯袑?shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)定正確政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，保證黨的路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績效考核評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。

切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合，共同抓好落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定實(shí)施意見或方案。地方各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《意見》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)制定配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成抓落實(shí)的合力。

二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神，對(duì)照《意見》和上級(jí)黨委政府的實(shí)施部署，從體制是否健全、機(jī)制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問題，研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。

三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來。采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)《意見》的宣傳解讀，促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見》，為《意見》實(shí)施營造良好環(huán)境。

四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地開展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路作用。各級(jí)民政部門要對(duì)《意見》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元，逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對(duì)年輕干部成長成才的關(guān)心和關(guān)注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個(gè)縣直部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)農(nóng)村開展了實(shí)地調(diào)研，召開座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點(diǎn)，為下一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)?，F(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，形成如下調(diào)研報(bào)告。

年輕干部作為干部隊(duì)伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強(qiáng)其作風(fēng)建設(shè)是打造“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅(jiān)定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅(jiān)克難、接力奮進(jìn)。近年來，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實(shí)施年輕干部成長工程，不斷推動(dòng)年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化了全縣各級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

2016年換屆以來，全縣年輕干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級(jí)以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35歲以下干部87人，占到18%。35歲以下科級(jí)干部中女性干部21人，占21%;大學(xué)本科學(xué)歷以上干部79人，占到90.8%。

總的來說，年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇十四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我是xxx入伍的戰(zhàn)士，到部隊(duì)后能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，熟悉本職業(yè)務(wù)，積極履行職責(zé)，尤其是在今年的業(yè)務(wù)工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)同志，擺正位置，虛心好學(xué)，在領(lǐng)導(dǎo)的教誨和同志們的幫助下我感覺自己在政治上是清醒的，理想信念是堅(jiān)定的，工作作風(fēng)是深入扎實(shí)的，貫徹執(zhí)行上級(jí)的命令指示態(tài)度堅(jiān)決，自身要求比較嚴(yán)格，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，從而較好地發(fā)揮了一名基層黨員骨干的作用。

一、認(rèn)真打牢理論基礎(chǔ)，保持政治上的清醒和堅(jiān)定

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)與指南，在工作中，我能夠注重政治理論的融會(huì)貫通，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論及其新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)指導(dǎo)工作的開展與實(shí)踐，注意時(shí)刻用“三個(gè)代表”重要思想來規(guī)劃和檢驗(yàn)工作，時(shí)刻要求自己在思想上、行動(dòng)上與中央保持高度一致。

二、掌握熟悉本職業(yè)務(wù)，擺正位置，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作

我作為一名基層黨員，能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀黨的理論著作和“三個(gè)代表”思想，不斷用先進(jìn)的理論武裝頭腦，在思想上找差距，努力提高政策理論水平，提高思想道德素質(zhì)和政治鑒別力，牢固樹立正確的世界觀，人生觀，保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，堅(jiān)持以“德”為重，以“誠”求信的原則，始終擺正自己的位置并保持寧靜淡泊的心境，堅(jiān)持原則，公道正派。平時(shí)工作中能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手作好參謀，積極為單位建設(shè)提出合理化建議。認(rèn)識(shí)到自身存在的諸多不足與欠缺，我覺得不加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)就無法勝任工作要求，就無法達(dá)到新時(shí)期軍人應(yīng)該具備的素質(zhì)，就會(huì)辜負(fù)組織上的信任領(lǐng)導(dǎo)的期望，所以，我堅(jiān)持學(xué)以治用的原則，在較短的時(shí)間內(nèi)掌握了工作開展中必須具備的基本素質(zhì)要求，適應(yīng)了工作需要，為圓滿完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

三、積極履行自身職責(zé)，注重工作作風(fēng)的培養(yǎng)，敬業(yè)精神比較強(qiáng)

我堅(jiān)決貫徹領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，注重吃透上情、準(zhǔn)確把握本單位實(shí)際，動(dòng)腦子，用心思，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性，確保上級(jí)指示精神得以貫徹。每當(dāng)領(lǐng)受任務(wù)時(shí)，都能夠充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)決服從、盡快落實(shí)，從不馬虎。躬身實(shí)干，善始善終，在完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)過程中，能不顧個(gè)人得失，珍惜集體榮譽(yù)，堅(jiān)持個(gè)人服從組織，用良好的形象感染和帶動(dòng)其他同志干好工作;堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，大膽工作，敢于碰硬;堅(jiān)持從敏感問題、棘手問題入手，樹立起了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。作為一名基層黨員，我能牢固樹立為官兵服務(wù)的思想，幫助他們解決現(xiàn)實(shí)問題。并把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，把耐心教育與嚴(yán)格管理結(jié)合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正讓戰(zhàn)士們感受到部隊(duì)大家庭的溫暖。

四、注重道德情操的培養(yǎng)，自身要求比較嚴(yán)

如果說一個(gè)人能力的不足，可以通過自身人格的感召力去彌補(bǔ)，那么人格上的缺陷將是致命的，為此，我自覺地用條令條例規(guī)范自己約束自己，要求戰(zhàn)士做到的自己首先做到。工作中，敢于正視自己的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)和錯(cuò)誤，能夠經(jīng)常反省自己在工作中存在的問題和不足，平時(shí)能夠積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，努力做加深感情的有心人。堅(jiān)持做到團(tuán)結(jié)同志，以誠待人，不搞背后小動(dòng)作，不搞小團(tuán)體，胸懷坦蕩，從不說有害于戰(zhàn)士團(tuán)結(jié)的話。

存在問題和不足：反省自己在這一年當(dāng)中的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，我感到還很多不足，集中反映在以下兩個(gè)方面：

1、學(xué)習(xí)還不夠認(rèn)真刻苦，特別在遇到難題、面對(duì)較為枯燥的內(nèi)容時(shí)，沒有那種一鉆到底，不弄懂問題誓不罷休的刻苦作風(fēng)。

2、工作中還有不深不細(xì)的問題存在，有時(shí)為了輕松一些就降低標(biāo)準(zhǔn)，能過就過了。

部隊(duì)婚戀情況報(bào)告篇十五

矛盾糾紛化解專題推進(jìn)組各成員單位結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)等項(xiàng)工作強(qiáng)化責(zé)任、積極推進(jìn)，目前取得了初步成效。

一、主要做法

1、積極開展矛盾糾紛排查化解工作。黨的十八大日漸

臨近，我組各成員單位結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大了矛盾糾紛排查工作力度。目前已排查出可能影響我市社會(huì)穩(wěn)定的xx個(gè)上訪群體以及xxx多條不穩(wěn)定的個(gè)案因素。同時(shí)，對(duì)近兩個(gè)月到省進(jìn)京上訪的群眾進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，列入重點(diǎn)排查范圍。確保做到十八大召開前將潛在的矛盾問題化解在“早”、化解在“小”。

2、大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)。為進(jìn)一步做好我市重要敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪活動(dòng)中，我局及各成員單位進(jìn)一步加大了對(duì)下交案件的協(xié)調(diào)化解力度，切實(shí)解決了大量群眾實(shí)際問題。目前，省信訪聯(lián)席辦下交的xxx件案件和我市自行排查的xxx件案件已全部辦結(jié)，并且穩(wěn)定率達(dá)xxx。

二、存在的問題及下步工作打算

當(dāng)前我市正處于大發(fā)展大建設(shè)階段，由此引發(fā)的社會(huì)

且仍將持續(xù)一段時(shí)期。二是潛在的矛盾問題。老樓區(qū)面臨維修費(fèi)用難以籌集、被清退民辦教師要求待遇、部分縣（市、區(qū)）遺留中專畢業(yè)生安置、事業(yè)單位職工開支無來源等問題將引發(fā)群眾持續(xù)上訪。下步我們將重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面。

1、繼續(xù)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作。市xxx將聯(lián)合各有關(guān)責(zé)任部門對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行一次更加細(xì)致地再排查，在全國“兩會(huì)”、省黨代會(huì)排查的基礎(chǔ)上查找問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握重點(diǎn)問題和重點(diǎn)人員。對(duì)排查出可能發(fā)生集體訪、越級(jí)訪和容易造成影響穩(wěn)定的突出問題及時(shí)采取有效措施加以化解。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)我市越級(jí)信訪治理工作。近期，從全省

范圍看，群眾到省進(jìn)京上訪比較突出。我市群眾到省進(jìn)京上訪量也略有上升。市xxx將聯(lián)合推進(jìn)組其他有關(guān)單位對(duì)我市不穩(wěn)定群體加強(qiáng)治理和穩(wěn)控，進(jìn)一步加大問題的處理力度，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任單位和個(gè)人，切實(shí)做好不穩(wěn)定群體的思想穩(wěn)控工作，減輕上級(jí)信訪工作壓力。

3、進(jìn)一步完善不穩(wěn)定因素排查機(jī)制。下步工作中，不

穩(wěn)定因素要堅(jiān)持每周排查一次，重要時(shí)期每天排查一次。對(duì)排查出的問題要及時(shí)記錄并與相關(guān)單位溝通，推進(jìn)組對(duì)排查出的矛盾問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，分輕緩急程度，落實(shí)責(zé)任人，并根據(jù)不同情況分別進(jìn)行處理。同時(shí)，認(rèn)真堅(jiān)持不穩(wěn)定信息報(bào)告制度。

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