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收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇一
收養(yǎng)人：王×麗，女，山西×縣人，現(xiàn)年37歲，××儀表廠工人，現(xiàn)住××市××街×號。
我要求領(lǐng)養(yǎng)張×娃為養(yǎng)子。
我一定將他撫養(yǎng)教育成人，決不遺棄。
送養(yǎng)人：吳×華，現(xiàn)住××市長治路×號；
送養(yǎng)人：張×軍，現(xiàn)住××市×路×號。
被送養(yǎng)人：張×娃，男，3歲。
送養(yǎng)理由：張×娃出生半年以后，我夫婦感情破裂，經(jīng)法院調(diào)解無效，已于x年×月×日判決離婚。張×娃由吳×華撫養(yǎng)，現(xiàn)因吳×華體弱多病，無力撫育張×娃，因此將其送與王×麗撫養(yǎng)、教育。
送養(yǎng)人：吳×華（蓋章）
張×軍（蓋章）
收養(yǎng)人：王×麗（蓋章）
x年×月×日
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇二
根據(jù)中華人民共和國收養(yǎng)法的規(guī)定，經(jīng)收養(yǎng)人和送養(yǎng)人協(xié)商一致，達(dá)成以下協(xié)議：
1.收養(yǎng)原因：__________
2.送養(yǎng)原因：__________
3.收養(yǎng)人的權(quán)利和義務(wù)：__________
4.送養(yǎng)人的權(quán)利和義務(wù)：__________
5.其他事項(xiàng)：__________
收養(yǎng)人：__________
送養(yǎng)人：__________
見證人：__________
協(xié)議訂立時間：__________年月日
協(xié)議訂立地點(diǎn)：__________
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇三
(內(nèi)容包括：收養(yǎng)目的、不遺棄不虐待被收養(yǎng)人和撫育被收養(yǎng)人健康成長的保證及其它的有關(guān)事項(xiàng))
(貼照片處)
申請收養(yǎng)人簽名(男)
(貼照片處)
申請收養(yǎng)人簽名(女)
申 請 收 養(yǎng) 人 情 況
送 養(yǎng) 人 情 況
(下表由登記機(jī)關(guān)填寫)
被 收 養(yǎng) 人 情 況
說 明
一、填寫申請收養(yǎng)人情況表的說明：
1、申請收養(yǎng)人情況各項(xiàng)由收養(yǎng)人如實(shí)填寫。申請收養(yǎng)人為外國人的，姓名應(yīng)與護(hù)照用名一致。
2、“身份證件號”欄，外國人填寫社會安全號(社會保險號)或其他有效身份證件號。
3、“健康狀況”欄內(nèi)填寫申請收養(yǎng)人有無殘疾或其他疾病。 4、“婚姻狀況”欄內(nèi)填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。
5、“經(jīng)濟(jì)狀況”欄內(nèi)填寫申請收養(yǎng)人全年收入總和。 二、填寫被收養(yǎng)人情況表的說明：
1、被收養(yǎng)人情況由送養(yǎng)人如實(shí)填寫，無送養(yǎng)人的由申請收養(yǎng)人填寫。
三、填寫送養(yǎng)人情況表的說明：
1、送養(yǎng)人情況由送養(yǎng)人如實(shí)填寫，無送養(yǎng)人的由申請收養(yǎng)人在“送養(yǎng)人情況表”內(nèi)說明。
2、送養(yǎng)人是福利院的，由法人代表在“送養(yǎng)人意見”欄內(nèi)簽署意見。
收 養(yǎng) 登 記 詢 問 筆 錄
詢問時間 詢問地點(diǎn) 詢問人姓名 詢問人工作單位
詢問內(nèi)容：
詢 問 筆 錄 說 明
一、詢問對象包括申請收養(yǎng)人、送養(yǎng)人、年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人和其它認(rèn)為應(yīng)當(dāng)詢問的人。對每個詢問對象應(yīng)當(dāng)分別詢問。
二、對申請收養(yǎng)人的詢問內(nèi)容包括：
姓名、職業(yè)、年齡、子女及其他家庭同居人員、健康狀況、家庭收入、申請收養(yǎng)的被收養(yǎng)人姓名、年齡、健康等的基本情況和是否自愿收養(yǎng)、收養(yǎng)目的、在收養(yǎng)過程中支付的費(fèi)用(撫養(yǎng)費(fèi)、捐贈費(fèi)及其他)。
申請收養(yǎng)人是外國人的，還應(yīng)包括是否有犯罪記錄。 三、對年滿10周歲的被收養(yǎng)人的詢問內(nèi)容：
姓名、年齡、在明確收養(yǎng)后果的前提下，是否自愿同意被申請收養(yǎng)人收養(yǎng)的明確意思表示。
四、對送養(yǎng)人的詢問內(nèi)容包括：
姓名、職業(yè)、與被送養(yǎng)人的關(guān)系、送養(yǎng)原因、是否自愿送養(yǎng)、在送養(yǎng)過程中收取的費(fèi)用(撫養(yǎng)費(fèi)、捐贈費(fèi)及其他)和有關(guān)被送養(yǎng)人的姓名、年齡、健康及來源等基本情況。
收 養(yǎng) 登 記 審 批 表
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇四
甲方（收養(yǎng)人）：某某某（姓名、住址）
乙方（送養(yǎng)人）：某某某（姓名、住址）
甲乙雙方就收養(yǎng)某某某（被收養(yǎng)人姓名）達(dá)成協(xié)議如下：
第一條被收養(yǎng)人的基本情況
（寫明：被收養(yǎng)人的姓名、性別、年齡、健康狀況、現(xiàn)住址）
第二條收養(yǎng)人某某某是某某單位的某某（職務(wù)），現(xiàn)年某某歲
（已婚的，收養(yǎng)人為夫妻雙方），住在某市某區(qū)（縣）某某街某某號
第三條收養(yǎng)人某某某的基本情況（寫明送養(yǎng)人的姓名或者名稱，為什么要送養(yǎng)的理由）。
第四條送養(yǎng)人的基本情況（寫明送養(yǎng)人的姓名或者名稱，為什么要送養(yǎng)的理由）。
第五條收養(yǎng)人某某某保證在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間，盡扶養(yǎng)被收養(yǎng)人之義務(wù)。
第六條甲乙雙方在本協(xié)議簽訂后某日內(nèi)，到某某民政局辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。本收養(yǎng)協(xié)議自某某某公證機(jī)關(guān)公證之日起生效。
甲方：（簽字、蓋章）乙方（簽字、蓋章）
年月日
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇五
送養(yǎng)人：李×，女， 20xx年xx月xx日出生，漢族，北京市××區(qū)人，農(nóng)民，住所同上。趙××與李×系夫妻。
收養(yǎng)人：張××，男， 20xx年xx月xx日出生，漢族，北京市××區(qū)人，農(nóng)民，住××區(qū)××村。
收養(yǎng)人：王×，女， 20xx年xx月xx日出生，北京市××區(qū)人，農(nóng)民，住所同上。張××與王×系夫妻。
被收養(yǎng)人：原名趙×，改名張×，女， 20xx年xx月xx日出生，趙××與李×之女。
收養(yǎng)人因結(jié)婚多年沒有生育，又特別喜歡孩子，欲收養(yǎng)子女;送養(yǎng)人因有兩個子女，認(rèn)為將趙×送給收養(yǎng)人撫養(yǎng)，對趙×的成長教育更為有利，所以愿意將女兒趙×送給收養(yǎng)人作養(yǎng)女。被收養(yǎng)人也表示愿意。
經(jīng)協(xié)商達(dá)成如下協(xié)議：
一、被收養(yǎng)人趙×于20xx年xx月xx日起為收養(yǎng)人的養(yǎng)女，隨收養(yǎng)人共同生活。
二、被收養(yǎng)人以父母稱呼其養(yǎng)父母。
三、被收養(yǎng)人的姓名改為張×。
四、協(xié)議生效后，上列三方共同遵守法律中關(guān)于收養(yǎng)關(guān)系
的規(guī)定，包括：
(一)收養(yǎng)人對被收養(yǎng)人承擔(dān)父母對子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);
(二)被收養(yǎng)人將來對收養(yǎng)人盡子女對父母的贍養(yǎng)扶助義務(wù);
(三)被收養(yǎng)人聽從養(yǎng)父母(收養(yǎng)人)的教育。好好學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好品德。
五、被收養(yǎng)人的戶口，由收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人共同辦理遷移事宜。
六、本協(xié)議經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后生效。
送養(yǎng)人：趙×× 李 ×
收養(yǎng)人：張×× 王 x
被收養(yǎng)人：趙×
證明人：趙×× 張××
20xx年xx月xx日
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇六
申請收養(yǎng) 為養(yǎng)子(女)，請
準(zhǔn)予登記，發(fā)給《收養(yǎng)登記證》
收養(yǎng)人姓名：
年 月 日
送養(yǎng)人姓名：
年 月 日
審 查 處 理 結(jié) 果
說明：
1、收養(yǎng)人情況各項(xiàng)由收養(yǎng)有如實(shí)填寫。被收養(yǎng)人情況和送養(yǎng)人情況由送養(yǎng)人填寫。無送養(yǎng)人的由收養(yǎng)有填寫。審查處理結(jié)果由收養(yǎng)登記員填寫。如果不會寫字，可委托登記員代寫。
2、“身份證件號”欄內(nèi)，中國公民填寫身份證號，外國人填寫護(hù)照號碼。
3、“職業(yè)”欄內(nèi)應(yīng)如實(shí)填寫當(dāng)事人所從事的職業(yè)。
4、“健康狀況”欄內(nèi)填寫收養(yǎng)人有無影響被收養(yǎng)人健康成長的精神病或傳染病等情況。
5、“婚姻狀況”欄由填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。 6、“子女情況”欄內(nèi)填寫有無子女、有幾個子女(包括現(xiàn)在已不在一起共同生活的子女)。
7、“經(jīng)濟(jì)狀況”欄內(nèi)填寫全家處總收入總和。
8、被收養(yǎng)人“身體狀況“欄內(nèi)填寫被收養(yǎng)人的健康情況(包括殘疾情況)。
9、被收養(yǎng)人“類別”欄內(nèi)填寫“孤兒”或“棄嬰”(兒童)。 10、“被收養(yǎng)前所在地”欄內(nèi)填寫福利院地址或棄嬰被發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)。 11、收養(yǎng)當(dāng)事人在遞交《收養(yǎng)登記申請書》時，必須同時遞交收養(yǎng)登記規(guī)定中要求提供的其他的關(guān)證明材料。 12、登記日期應(yīng)與《收養(yǎng)證》登記的日期一致。
表一 常 州 市 收 養(yǎng) 登 記 表
填表日期： 年 月 日
申請收養(yǎng)當(dāng)事人無子女證明
說明：1、此證明供無子女當(dāng)事人申請收養(yǎng)子女時使用。 2、鄉(xiāng)、村審核意見主要注明申請人有無子女。
3、縣級證明中當(dāng)事人系夫妻的填寫雙方姓名，系一方的填一方姓名。 4、本證明一式兩份，出證機(jī)關(guān)留存與當(dāng)事人各一份。
申請收養(yǎng)當(dāng)事人有子女證明
說明：1、此證明限有子女當(dāng)事有申請收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童、社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰或兒童及繼子女時使用。
2、鄉(xiāng)、村審核意見主要審核、注明當(dāng)事人的現(xiàn)有子女?dāng)?shù)。
3、本證明一式兩份：一份由出證機(jī)關(guān)留存，一份供申請收養(yǎng)當(dāng)事人辦理收養(yǎng)手續(xù)使用。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇七
姜虹*
［內(nèi)容提要］??收養(yǎng)制度是未成年人的社會保障網(wǎng)絡(luò)的組成部分之一，法律與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展是收養(yǎng)制度目標(biāo)；《收養(yǎng)法》的貫徹實(shí)施是計(jì)劃生育國策與收養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。因當(dāng)事人在收養(yǎng)過程中存在的瑕疵而由行政機(jī)關(guān)行政罰款無可厚非，但強(qiáng)制執(zhí)行以未成年人為執(zhí)行對象明顯不妥。在基于社會責(zé)任和愛心而實(shí)施的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系和計(jì)劃生育制度之間發(fā)生交叉時，如何協(xié)調(diào)矛盾并正確處理，是留給立法者和執(zhí)法者的一個有待思考的問題。
［關(guān)鍵詞］收養(yǎng)棄嬰；計(jì)劃生育；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、收養(yǎng)棄嬰的相關(guān)法律規(guī)定及現(xiàn)實(shí)中存在的問題
《收養(yǎng)法》的規(guī)定，收養(yǎng)棄嬰的收養(yǎng)人必須同時具備以下條件：第一，無子女；第二，有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；第三，未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。坏谒?，年滿30周歲。如果符合上述條件，可以先到發(fā)現(xiàn)棄嬰當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，取得公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰報(bào)案證明；之后到經(jīng)常居住地的計(jì)劃生育部門開具夫妻的生育狀況證明和無子女的證明；同時，還必須到縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體健康檢查，取得該醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明；并到所在單位或者居民委員會、村民委員會開具本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；最后持上述證明及居民身份證和居民戶口簿到棄嬰發(fā)現(xiàn)地的縣級人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記手續(xù)?！妒震B(yǎng)法》第8條的規(guī)定，收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。第15條規(guī)定,收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰的，辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。因此，根據(jù)《收養(yǎng)法》和民政部《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定，對收養(yǎng)無以查找生父母棄嬰的，民政部門在登記前必須公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰的生父母或其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，民政部門辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證。憑收養(yǎng)登記證就到公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記手續(xù)。
法律之所以對收養(yǎng)棄嬰做如此詳細(xì)之規(guī)定，其目的不外乎：一是體現(xiàn)新型的社會主義人際關(guān)系，保障基本人權(quán)（生命權(quán)）；二是調(diào)動社會救助和家庭救助的能動力量，構(gòu)建未成年人的社會保障網(wǎng)絡(luò)；三是將收養(yǎng)制度與計(jì)劃生育制度緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會主義制度下人口再生產(chǎn)良性發(fā)展。
但在現(xiàn)實(shí)社會中，人們對棄嬰的收養(yǎng)不單依據(jù)法律，更多的是憑人們的社會良知或傳統(tǒng)觀念或傳統(tǒng)做法。據(jù)報(bào)道??，已有1個兒子的彭先忠夫婦，在四川成都開皮鞋鋪期間在樓道里撿了1個剛滿月的被棄女嬰，把女嬰養(yǎng)到3歲時，夫婦倆結(jié)束在成都的生意回到四川新都縣龍橋鎮(zhèn)。但龍橋鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室說彭家未辦理收養(yǎng)手續(xù)，無計(jì)劃收養(yǎng)1女嬰，違反《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，決定征收彭先忠夫婦計(jì)劃外懷孕費(fèi)、生育費(fèi)6840元。彭先忠夫婦想不通，為什么做了好事還要被罰？于是不交罰款。龍橋鎮(zhèn)計(jì)生辦到新都縣法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，8月4日，法院到彭家強(qiáng)制執(zhí)行，哭喊著不愿離開媽媽的彭萃被送到縣民政局的福利機(jī)構(gòu)?？h民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，若60天后仍找不到彭萃的親生父母，經(jīng)審查彭先忠夫婦符合收養(yǎng)條件，彭家才可按程序辦理收養(yǎng)手續(xù)。8月23日，在廣東的一位溫先生替彭先忠交了罰款和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)后，新都縣民政局仍然不允許彭家把小彭萃接走，也不同意彭家提前辦理收養(yǎng)手續(xù)，仍表示在規(guī)定的時間內(nèi)彭萃的親生父母未相認(rèn)后，彭先忠夫婦方可申請收養(yǎng)。
由本案我們可以看出，盡管當(dāng)事人按普通人的最樸素的觀念將棄嬰收養(yǎng)下來，盡管其行為符合最基本的道德觀念，但其行為卻和我國上述法律規(guī)定有相左之處，其間的問題主要是：收養(yǎng)棄嬰必須符合國家計(jì)劃生育政策的要求。
二、法律與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展是收養(yǎng)制度目標(biāo)
收養(yǎng)法屬于民事法律，在收養(yǎng)過程中當(dāng)事人之間的行為當(dāng)然要體現(xiàn)平等自由和意思自治的原則，但收養(yǎng)和送養(yǎng)子女并不僅僅是公民個人的私事，它還關(guān)系到社會秩序和社會公共利益。因此，在收養(yǎng)關(guān)系的成立和解除等問題上，法律標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)是完全一致的。處理有關(guān)收養(yǎng)的各種具體問題，既要依法辦事，又要符合社會公德?！妒震B(yǎng)法》中所規(guī)定的收養(yǎng)人具有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力（當(dāng)然包括道德品質(zhì)的要求），無配偶的男性收養(yǎng)女性須有法定年齡的差距，以虐待、遺棄為解除收養(yǎng)的法定理由的規(guī)定等，都是《收養(yǎng)法》第2條所確立的“不得違背社會公德”原則的體現(xiàn)。
無論是收養(yǎng)行為還是解除收養(yǎng)的行為，都是一種變更當(dāng)事人身份的一種重要法律行為，縱觀世界各國立法，均將收養(yǎng)規(guī)定為要使行為，需要一定的司法程序或行政程序才能夠完成。法律只是對人們行為的最低規(guī)范，在收養(yǎng)形成、擬制血親間的撫養(yǎng)贍養(yǎng)乃至收養(yǎng)解除過程中，法律的規(guī)范是人們必須遵守的準(zhǔn)則，但在整個收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)過程中收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的思想觀念和意識，是法律無法涉及的。因此，在法律執(zhí)行過程中，執(zhí)法者所作的不應(yīng)當(dāng)只是機(jī)械地執(zhí)行法律，而應(yīng)當(dāng)在工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人弘揚(yáng)公序良俗和社會公德的一面，注重引導(dǎo)當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)對法律規(guī)范的遵從。故爾，收養(yǎng)行為就不能僅憑人的思想覺悟或樸素的感情來實(shí)現(xiàn)，也不能僅憑一紙文書來約束，它應(yīng)當(dāng)是法律與道德共同作用的成果。
三、《收養(yǎng)法》的貫徹實(shí)施是計(jì)劃生育國策與收養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果
人口過快增長是當(dāng)今世界面臨的一個十分嚴(yán)重的問題。時間每過1分鐘，地球人口凈增160人。聯(lián)合國人口基金為此向國際社會敲響警鐘：如不立即采取堅(jiān)決行動控制人口，保持消費(fèi)與發(fā)展的平衡，世界人口在下世紀(jì)中葉將達(dá)到125億，人類也將無法得到持續(xù)發(fā)展?？梢娙丝趩栴}在全球范圍出現(xiàn)，成為許多國家和地區(qū)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。像中國這樣人口眾多的發(fā)展中國家，人口問題的挑戰(zhàn)不僅關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展，也關(guān)系到人類社會的穩(wěn)定和繁榮。為了保證我國人口的可持續(xù)發(fā)展，為了保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，我國實(shí)行了計(jì)劃生育政策。
但受傳統(tǒng)觀念和社會生存條件的制約，我國的計(jì)劃生育工作在某些方面開展的不算順利。收養(yǎng)制度的建立原意是為保障無子女的人能夠享有天倫之樂或使那些得不到較好生存環(huán)境的未成年人有一個良好的成長空間。但該項(xiàng)制度被某些個人甚至是有些個別領(lǐng)導(dǎo)干部所利用，他們?yōu)榱说玫絻鹤樱幌⒂H生女兒送養(yǎng)或拋棄，有的則以收養(yǎng)為名達(dá)到求子的目的。為保證計(jì)劃生育國策的貫徹，在與人口發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)在制定過程中，特別是《收養(yǎng)法》的制定過程中注重了與計(jì)劃生育制度的協(xié)調(diào)?！妒震B(yǎng)法》的立法指導(dǎo)思想和基本原則都體現(xiàn)了這一精神。《收養(yǎng)法》第3條規(guī)定，收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。收養(yǎng)法中有關(guān)不得以送養(yǎng)為理由超計(jì)劃生育的規(guī)定，有關(guān)無子女者只能夠收養(yǎng)1名子女的規(guī)定，年滿30周歲始能成為收養(yǎng)人的規(guī)定等，都是這一原則的體現(xiàn)。因此，在收養(yǎng)時，必須注重與計(jì)劃生育原則的配套執(zhí)行。
會實(shí)現(xiàn)依法治國、建立平等和睦人際關(guān)系、提高人口素質(zhì)、社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。隨著社會主義法治的不斷完善、人們法律觀念的強(qiáng)化以及工作流程的規(guī)范化，相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)發(fā)展必定能夠?qū)崿F(xiàn)。
四、本案引發(fā)的思考
結(jié)合本案的實(shí)際分析，案件中既有當(dāng)事人沒有遵從法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利法律后果的一面，但也存在著執(zhí)法者執(zhí)法水平偏低，損害未成年人權(quán)益的問題。
（一）當(dāng)事人收養(yǎng)行為中所存在的法律欠缺
收養(yǎng)行為是具有三方當(dāng)事人參與的行為，在該行為中只要有一方當(dāng)事人的條件不符合法律規(guī)定，收養(yǎng)行為都是不能確立的?！妒震B(yǎng)法》第4條規(guī)定，只有喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童和有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女這些不滿14周歲的未成年人才可以成為被收養(yǎng)人。《收養(yǎng)法》第5條規(guī)定了送養(yǎng)人的條件，即送養(yǎng)人可以為：孤兒的監(jiān)護(hù)人；社會福利機(jī)構(gòu)；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母?！妒震B(yǎng)法》第6條規(guī)定了收養(yǎng)人的條件（見本文第一部分相關(guān)內(nèi)容的詳述）?！妒震B(yǎng)法》為了使那些真正被遺棄的未成年人稱為收養(yǎng)對象而不受收養(yǎng)人有子女的限制，特別規(guī)定了收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童和棄嬰的例外條件，即第8條和第15條所規(guī)定的，為社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的且經(jīng)公告仍查找不到生父母的棄嬰和兒童。法律這樣規(guī)定，一方面可以限制父母通過實(shí)行棄嬰行為而行超計(jì)劃生育之實(shí)的目的，另一方面也為因主客觀原因而走失的子女被他人收養(yǎng)的子女回到親權(quán)人的撫養(yǎng)之下、為打擊那些已收養(yǎng)為名行偷竊嬰兒或兒童之實(shí)行為提供法律上的依據(jù)。本案彭家夫婦所撫養(yǎng)的是撿拾的嬰兒而非社會福利結(jié)構(gòu)所撫養(yǎng)的棄嬰，她雖然符合被收養(yǎng)人的條件，但不符合收養(yǎng)法中所規(guī)定的不受收養(yǎng)人有1名子女限制的被收養(yǎng)人條件，而且在該收養(yǎng)關(guān)系中沒有相應(yīng)的送養(yǎng)人，故無論從送養(yǎng)人還是被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人的角度分析，該收養(yǎng)行為均為無效。
對收養(yǎng)關(guān)系確認(rèn)無效，并不等于對棄嬰行為的鼓勵，法律通過《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《治安管理處罰條例》和《刑法》相關(guān)內(nèi)容的`規(guī)定，使得實(shí)施該行為的人承擔(dān)享有的法律責(zé)任，而且從道義上該行為也為社會所唾棄。本案報(bào)道后，社會各界的強(qiáng)烈反應(yīng)充分說明人們對棄嬰行為的不齒和對彭家夫婦的行為的稱道，應(yīng)該說，弘揚(yáng)愛心和公德意識也是法律所預(yù)期的目標(biāo)。
（二）民政局行政罰款行為應(yīng)針對的對象
本案涉及到兩個不同的法律關(guān)系：一個是行政法律關(guān)系，即計(jì)劃生育；另一個是民事法律關(guān)系，即收養(yǎng)。本案處理和執(zhí)行的是違反計(jì)劃生育的罰款問題。從計(jì)劃生育的角度看，計(jì)劃生育部門是依法履行其職責(zé)的。因?yàn)槭震B(yǎng)人的行為不具備合法性，收養(yǎng)人有子女，因此他只能收養(yǎng)被社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)且查找不到生父母的孤兒、殘疾兒童或棄嬰或兒童，否則就違反了計(jì)劃生育制度。計(jì)劃生育部門根據(jù)地方《計(jì)劃生育條例》所作出的罰款處理也無可厚非；在當(dāng)事人拒不執(zhí)行的情況下，該部門依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行并無不妥，也就是說行政法律關(guān)系中的行為是恰當(dāng)?shù)摹栴}出在人民法院的執(zhí)行部門，該部門在執(zhí)行時將兩個法律關(guān)系混淆了，搞錯了執(zhí)行對象。在本案中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行對象是被罰款人，并非孩子。被罰款人拒不交款時，可從其工資、生意賬戶中強(qiáng)行劃撥，或拍賣其財(cái)產(chǎn)等。實(shí)行罰款，就是對不符合計(jì)劃生育政策行為的否定，就是對破壞計(jì)劃生育政策當(dāng)事人所實(shí)施行為的處罰，而非對該行為結(jié)果的處罰；誰違反了法律就應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律后果，而不是由他人來承擔(dān)。當(dāng)彭家夫婦交了罰款，計(jì)劃生育辦公室申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的理由（彭拒交罰款）即消失，彭翠本人與能否交出罰款沒有必然法律上的必然關(guān)系，強(qiáng)制執(zhí)行以孩子為執(zhí)行對象明顯不妥。
（三）民政局不允許彭家接走棄嬰的做法有待探討
本案的收養(yǎng)關(guān)系因在三方參與人方面均有不符合法律規(guī)定的因素，收養(yǎng)行為無效。但在這個民事行為中，我們更應(yīng)注重保護(hù)的是彭翠的生命權(quán)和兒童幸福生長的權(quán)利。本案中的彭家夫婦出于積德行善和維護(hù)一個孩子的生命權(quán)的思想而沒有及時將拾得的棄嬰送至公安機(jī)關(guān)或直接送到兒童福利院，而在事實(shí)上變更了棄嬰的身份關(guān)系，我們一方面應(yīng)當(dāng)提倡彭家夫婦這種助人為樂的社會責(zé)任感、珍重生命的道德良知，同時也應(yīng)當(dāng)做好認(rèn)真細(xì)致的思想工作，幫助當(dāng)事人認(rèn)識到作為一個社會的人必定要考慮社會秩序的維護(hù)和公共利益的要求，并非所有善良的愿望都會達(dá)到良好的效果，這種收養(yǎng)行為會使得當(dāng)事人之間法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生混亂，有與計(jì)劃生育制度相矛盾之處，應(yīng)當(dāng)并幫助其盡快履行法律補(bǔ)救措施，從而避免彭家夫婦和小彭翠在心理和財(cái)政上所擔(dān)負(fù)的不利。
在本案中，罰款是針對超計(jì)劃生育制度所采取的措施，而是小彭萃滯留在民政部門是合法收養(yǎng)所必需的條件。新都縣民政局是從收養(yǎng)法律關(guān)系的角度出發(fā)處理問題的，福利部門所認(rèn)定的“在規(guī)定的時間內(nèi)彭萃的親生父母未相認(rèn)后，彭先忠夫婦方可申請收養(yǎng)”是無可挑剔的。因?yàn)榕砑依U付罰款的行為不能使的收養(yǎng)行為合法化，但是，計(jì)劃生育部門收下罰款的事實(shí)就意味著承認(rèn)了彭家夫婦超生，彭家此時收養(yǎng)棄嬰的行為就不應(yīng)受“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)1名子女”的限制，該收養(yǎng)關(guān)系欠缺實(shí)質(zhì)要件的就是查找不到生父母，福利部門對彭翠實(shí)行查找生父母的公告，然而，該公告期內(nèi)孩子在養(yǎng)老院的事實(shí)是由于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行錯誤而造成的，因此，福利部門在公告期內(nèi)如何保障已和彭家夫婦具有深厚感情和被彭家事實(shí)撫養(yǎng)的小彭翠的合法權(quán)益就成為一個值得探討的問題，也就是說在基于社會責(zé)任和愛心而實(shí)施的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系和計(jì)劃生育制度之間發(fā)生交叉時，如何協(xié)調(diào)矛盾并正確處理，是留給立法者和執(zhí)法者的一個有待思考的問題。
總之，提高法律工作者的執(zhí)法水平，公正嚴(yán)明地執(zhí)行法律，在法治的基礎(chǔ)上逐步提高人民的道德水平是法律與道德相互作用的共同目的。法律工作者不能在執(zhí)行法律的過程中去破壞社會業(yè)已存在的較高道德，法律工作的目的是要使人們在遵守法律的同時向更高的方向努力?？朔芍g不協(xié)調(diào)之處，切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)利才能夠真正落到實(shí)處。本案給人們的啟示在于：只有真正發(fā)揮道德與法律得相互作用，才是推動愛心工程的有效途徑。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇八
收養(yǎng)人：?;性別：?;民族：?;出生日期：?年月?日;戶籍地址：?;現(xiàn)在住址：?;身份證號：?;聯(lián)系電話：?。
送養(yǎng)人：?;性別：?;民族：?;出生日期：?年月?日;戶籍地址：?;現(xiàn)在住址：?;身份證號：?;聯(lián)系電話：?。
經(jīng)收養(yǎng)人與送養(yǎng)人自愿友好協(xié)商，就收養(yǎng)?達(dá)成如下協(xié)議：
第一條?被收養(yǎng)人的基本情況
被收養(yǎng)人：?;性別：?;民族：?;出生日期：年?月?日;戶籍地址：?;現(xiàn)住址：?;身份證號：?;健康狀況：?;父母情況：?。
第二條?收養(yǎng)人的基本情況
工作單位：?職務(wù)：
婚姻狀況：?身體狀況：
收入狀況：?財(cái)產(chǎn)狀況：
有無子女：?與被收養(yǎng)人關(guān)系：
第三條?送養(yǎng)人的基本情況
工作單位：?職務(wù)：
婚姻狀況：?身體狀況：
收入狀況：?財(cái)產(chǎn)狀況：
子女情況：?與被收養(yǎng)人關(guān)系：
第四條?雙方權(quán)利與義務(wù)
3、任何一方違反本協(xié)議，均應(yīng)向守約方支付違約金?元。
第五條?自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起，養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定;養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。?養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
第六條雙方在本協(xié)議簽訂后?日內(nèi)，到?民政局辦理收養(yǎng)登記手續(xù)，登記手續(xù)辦理完畢后?日內(nèi)，送養(yǎng)人應(yīng)協(xié)助收養(yǎng)人辦理被收養(yǎng)人的姓名變更、戶口轉(zhuǎn)出手續(xù)。
第七條?本協(xié)議一式?份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效，收養(yǎng)關(guān)系自收養(yǎng)登記之日起成立。
(以下無正文，為收養(yǎng)人、送養(yǎng)人等人簽字并按手印頁)
收養(yǎng)人(簽字按手印)：?日期：_______年_______月_______日?
送養(yǎng)人(簽字按手印)：?日期：_______年_______月_______日?
其他撫養(yǎng)義務(wù)人意見：?日期：_______年_______月_______日?
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇九
甲方(收養(yǎng)人)：(姓名、住址)
乙方(送養(yǎng)人)：(姓名、住址)
甲乙雙方就收養(yǎng)(被收養(yǎng)人姓名)達(dá)成協(xié)議如下：
第一條被收養(yǎng)人的基本情況
(寫明：被收養(yǎng)人的姓名、性別、年齡、健康狀況、現(xiàn)住址)
第二條收養(yǎng)人是單位的(職務(wù))，現(xiàn)年歲(已婚的，收養(yǎng)人為夫妻雙方)，住在市區(qū)(縣)街號。
第三條收養(yǎng)人的基本情況(寫清楚收養(yǎng)人的健康、財(cái)產(chǎn)等收養(yǎng)法規(guī)定的條件)符合收養(yǎng)的條件。
第五條收養(yǎng)人保證在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間，盡扶養(yǎng)被收養(yǎng)人之義務(wù)。
第六條甲乙雙方在本協(xié)議簽訂后×日內(nèi)，到民政局辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。
本收養(yǎng)協(xié)議自公證機(jī)關(guān)公證之日起生效。
甲方：(簽字、蓋章)
乙方：(簽字、蓋章)
_____________民政局：
申請人：_________________
_______年_______月_______日
記機(jī)關(guān)對收養(yǎng)當(dāng)事人收養(yǎng)意愿的真實(shí)性和收養(yǎng)人資格的審查。
(3)辦理收養(yǎng)登記證的申請收養(yǎng)人應(yīng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提供的證件和證明材料：居民身份證和戶籍證明。申請收養(yǎng)人所在單位出具的或村民委員會、居民委員會出具的加蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處公章的本人年齡、婚姻、家庭成員、有無撫養(yǎng)、教育被收養(yǎng)人的能力等情況的有效證明。收養(yǎng)人所在單位必須是有人事部門的單位出具的證明才有效。該證明一般自出具之日起內(nèi)有效。申請收養(yǎng)社會福利機(jī)構(gòu)的孤兒的，須提供該孤兒所在的社會福利機(jī)構(gòu)出具的同意送養(yǎng)的證明。申請收養(yǎng)棄嬰須提供主管部門出具的查找不到生父母的證明。申請收養(yǎng)有殘疾的兒童，還須提供縣級醫(yī)療單位或該殘兒所在社會福利機(jī)構(gòu)出具的殘疾狀況證明。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十
蘭考棄嬰收養(yǎng)所火災(zāi)作文素材作者/河南孫春玲
[話題引入]
1月4日，蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)袁厲害的棄嬰收養(yǎng)所發(fā)生火災(zāi)，7名棄嬰在火災(zāi)中死亡。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣块T立即啟動問責(zé)機(jī)制，8日，已有6名相關(guān)責(zé)任人被停職檢查。
[事件呈現(xiàn)]
1986年，袁厲害在蘭考縣人民醫(yī)院門前擺攤。一個兔唇男嬰剛出生就被遺棄在醫(yī)院廁所，快要死了，醫(yī)院付給袁厲害20元錢，讓她將男嬰“處理”掉。結(jié)果這個孩子并沒有死，成為她收養(yǎng)的第一個棄嬰。25年來，她收養(yǎng)的棄嬰超過100個，大多是病殘嬰兒，這些棄嬰有的是被親生父母偷偷放在她家門口的，有的是醫(yī)院送給她的，還有的是警察送來的。 “1-4”火災(zāi)事故前，與袁厲害一起生活的棄嬰共有34人，男孩21名，女孩13名，其中病殘兒童16名。
袁厲害只是普通婦女，沒有能力撫養(yǎng)這么多棄嬰。由于收養(yǎng)棄嬰她出了名，一些生了病殘兒的父母寧愿將孩子送給她也不愿送給民政部門。當(dāng)?shù)孛裾块T盡管知道她的收養(yǎng)不合法，還是默許了，并且給她本人和其中部分孩子辦了低保，兒童節(jié)，一些部門偶爾還會上門慰問，送些錢物。
袁厲害的收養(yǎng)所只能給予棄嬰最低的生活需求，不讓他們凍死、餓死而已。很多患有多種疾病的重度殘疾兒根本得不到治療，只有患有心臟病和兔唇的棄嬰，才能做手術(shù)，因?yàn)槭中g(shù)免費(fèi)。在她收養(yǎng)的100多名棄嬰中，有40多個孩子因得不到治療，在一年內(nèi)就死去了，很多孩子還沒來得及取名字，自然也無人過問。
周圍人將袁厲害稱之為“愛心媽媽”。一位撿垃圾的老太太，曾受袁厲害委托代養(yǎng)其中患病較嚴(yán)重的孩子，她對記者說： “如果沒有袁厲害，孩子早死了。就是給錢，也沒人愿意養(yǎng)這些殘疾孩子?！币晃恍粘５拇鬆敻嬖V記者： “袁厲害心地善良，要不是她，這些孩子早就死了。像我們這么大歲數(shù)的人，真看不得這些可憐的孩子，但只有她堅(jiān)持下來了。”
也有人視袁厲害為拿孩子騙低保、賣錢的“魔鬼”。 “魔鬼”不外兩方面：一是借收養(yǎng)棄嬰騙取低保，蘭考縣民政部門確實(shí)也給20名孩子辦理了農(nóng)村低保，目前每季度發(fā)放低保金共5520元。二是靠賣孩子牟利，理由是袁厲害曾經(jīng)將孩子“送人”，收一些“奶粉錢”。
[評論摘錄]
1.飛馳動車：孩子們可憐，袁厲害可敬，政府部門可悲！愛心媽媽自1989年收養(yǎng)孤兒和棄嬰約100名左右，蘭考縣民政局竟然說袁收養(yǎng)棄嬰是為了牟利，如果把這些棄嬰放到這些政府官員家里讓他們養(yǎng)，也讓他們“謀點(diǎn)兒利”試試，看看他們的“愛心”能堅(jiān)持多久！
（摘自“新浪微博”）
2. 肖占軍：我們單位有個弘德家園，收養(yǎng)了200多名孤兒，也一直不能合法化。為什么呢？因?yàn)槿绻戏ɑ耍?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就要按法律規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)助費(fèi)用。
（摘自“新浪微博”）
（摘自“騰訊微博”）
4.阿里二世：盡管蘭考縣民政局已認(rèn)定袁厲害屬于違法收養(yǎng)，但直至事故發(fā)生時仍未執(zhí)法。政府在收養(yǎng)制度中的缺位，寄養(yǎng)制度中的逐利，造成了孤殘兒童事故再次發(fā)生，難以避免。
（摘自“新浪微博”）
5.高壓氧王泳醫(yī)師：蘭考縣“1?4”火災(zāi)事故情況通報(bào)公布后引發(fā)社會和媒體廣泛批評。新華社刊文稱，蘭考火災(zāi)通報(bào)文風(fēng)怪誕，出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)“高度重視” “重要批示” “親赴現(xiàn)場”等字樣，這場事故顯然成為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的功勞簿。(本站 )談到袁厲害個人收養(yǎng)棄嬰時，通報(bào)盡顯冷酷無情――不見當(dāng)?shù)卣畬埣矖墐旱呢?zé)任擔(dān)當(dāng)，卻歷數(shù)袁厲害不符合收養(yǎng)條件。
（摘自“新浪微博”）
[針科交一]
蘭考火災(zāi)背后的無力與無奈：政府急于撇清責(zé)任
周動人 黃 艷 甘 泉
火災(zāi)發(fā)生后3天，原因尚未查明，問題尚未解決，當(dāng)?shù)馗刹康呢?zé)任，就差不多撇清了。
事故發(fā)生當(dāng)天，蘭考縣民政局有關(guān)人員在接受采訪時，就“迫不及待”地介紹， “根據(jù)收養(yǎng)法規(guī)定，袁厲害并不具備收養(yǎng)資格”。之后，更表示要力爭“從源頭上杜絕非法的民間收養(yǎng)行為”。當(dāng)然，他們也進(jìn)行了“自我批評”，悲情十足地稱自己“有不可推卸的責(zé)任”，主要錯在對民間棄嬰收養(yǎng)行為“監(jiān)管不力”，錯在對袁厲害“愛心之舉”的“默許”。
從火災(zāi)發(fā)生到回應(yīng)，時間不超過12小時；從輿論關(guān)注到召開發(fā)布會，不超過36小時。這絕對算得上“反應(yīng)及時”。經(jīng)歷過這幾年中國式“網(wǎng)絡(luò)問政”的歷練，地方政府在如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)時代的突發(fā)事件上，也算有了一點(diǎn)“進(jìn)步”。
回應(yīng)快，行動也快。網(wǎng)民們發(fā)現(xiàn)，袁厲害作為“脫不了干系”的相關(guān)人，已被當(dāng)?shù)鼐娇刂?。還有位中國政法大學(xué)的教授站出來頭頭是道地分析說，一經(jīng)收養(yǎng)，袁厲害就對這些孩子負(fù)有保證人身安全的義務(wù)，她很可能被追究過失致人死亡罪，要處三年以上七年以下有期徒刑。
而此時的網(wǎng)民，對這樣的“雷厲風(fēng)行”完全不買賬。
他們發(fā)現(xiàn)所謂不推卸責(zé)任的地方政府，在但凡涉及自身問題時，總選擇一些輕飄飄、無關(guān)痛癢的詞語。而說到25年來收養(yǎng)棄嬰孤兒的袁厲害時，卻始終離不開“非法”二字。
網(wǎng)友“吳有水律師”無疑是冷靜的，他說“對著撫養(yǎng)法條例來對，她是違法了?？烧且?yàn)樗倪`法行為，使數(shù)十名棄嬰免遭死亡?！?/p>
被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)的微博說出網(wǎng)友心聲：一個擺地?cái)偟霓r(nóng)婦，干了民政、衛(wèi)生、福利院、婦聯(lián)、紅十字會的事情，現(xiàn)在卻要頂上非法的罪名，什么世道！
在洶涌的民意面前，眼尖的記者注意到，縣民政局副書記李美嬌在5日接受采訪時，將“非法收養(yǎng)”悄悄地改成了“私自收養(yǎng)”。
太著急了！
這時蘭考縣才發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)題算錯了。急急忙忙地澄清，和袁厲害共同生活的孩子確實(shí)是18人，34人是兩年前的統(tǒng)計(jì)。李美嬌解釋說：“太過匆忙，所以出現(xiàn)了偏差。”
原來， 當(dāng)?shù)卣钡氖亲约旱拿弊印⒆约旱拿孀?。無論是25年來的漠視、兩年前的措施，還是這幾日的種種回應(yīng)、表態(tài)，他們最著急的，是怎么撇清自己的責(zé)任，保住自己的位子。
“老百姓關(guān)注的是地方政府怎么把問題解決掉，而地方政府關(guān)心的是怎么把老百姓的‘關(guān)注’解決掉！”這條微博，大概為蘭考縣的“著急”做了最精當(dāng)?shù)淖⒛_。
然而，4日清晨那場大火的原因，居然至今沒有查明，甚至連初步原因都沒有透露。
都窮
但愿遲遲不披露火災(zāi)原因的背后，不是在算計(jì)哪一種原因?qū)φ块T影響最小。
她沒有固定工作，最困難時甚至沒有房子住，就搭了個磚頭棚做小生意，大人孩子都窩在里頭?？恐u大碗茶、燒餅、水果、油條，她和逐年增多的養(yǎng)子養(yǎng)女們勉強(qiáng)糊口。
“自己條件不好，把孩子養(yǎng)得不好。”回顧這些年，袁厲害愧疚地說。鄭州陽光義工組織負(fù)責(zé)人王秦朗曾介紹，雖然不少人在幫袁厲害，當(dāng)?shù)卣昴赀^節(jié)也會送去一些奶粉，甚至幫袁厲害的孩子們解決了戶口問題、辦了低保，但照顧這么多孩子還是相當(dāng)吃力。 “尿不濕已經(jīng)完全濕透粘在小屁股上，除了咳嗽、眼部有病，還有拉稀的跡象”，還有記者看到“除了吃饃，廚房的大缸里腌著胡蘿卜、土豆?！?/p>
有網(wǎng)友說，歸根到底這是一個“窮人愛護(hù)窮人、草根救助草根”的故事。
“我就是想讓孩子能活命……不管他們，他們就會死”，這是火災(zāi)發(fā)生后第二天深夜，袁厲害對新華社記者說的。生活在中國的人可以肯定，這是一句大實(shí)話。
為什么？因?yàn)?5年來蘭考這個國家級貧困縣一直沒有福利院，而鄰近的開封市福利院不接收開封以外的棄嬰。因此，1993年袁厲害抱著孩子被擋在了開封市福利院門外。無奈的她只能繼續(xù)收養(yǎng)棄嬰孤兒的“非法行為”。
隨便打量一下現(xiàn)在的袁厲害，也能看出她這些年的艱難和吃力。這幾天，袁厲害一直穿著一件紅色棉衣，領(lǐng)子破了，齊下巴的頭發(fā)明顯許久沒有理過。失去孩子的驚慌失措與她那狼狽的穿著，暴露了這位母親的辛酸與貧窮。只是，比袁厲害更“窮”的似乎是蘭考縣政府，至少他們看起來哭窮哭得很厲害。
在悲劇發(fā)生前后，人們總能聽到當(dāng)?shù)毓賳T說， “蘭考是個國家級貧困縣”，幾十年都沒有能力建福利院。他們說得“情真意切”，不管老百姓信不信，反正他們自己已經(jīng)信了。
網(wǎng)友“道在明明”提出一個問題：在救助孤兒這件事情上， “蘭考縣再窮，能比袁厲害更窮嗎？”
不少人對于蘭考的印象依舊停留在電影《焦裕祿》的鏡頭里，但如今去蘭考走走，就會發(fā)現(xiàn)已經(jīng)變樣了：政府大樓修高了，道路修寬了，氣派的別墅也有了。25年來，這些是蘭考縣看得見的發(fā)展與變化，但是還有看不見的“變化”。
作為新中國歷史上最有名的好干部焦裕祿曾奮斗過的地方，蘭考建起了焦裕祿精神紀(jì)念館。但正如新華社5日發(fā)表的評論，當(dāng)?shù)匾恍┒啻螌W(xué)習(xí)焦裕祿精神的干部，實(shí)在“愧對焦裕祿”。焦裕祿拖著病體在不到3年時間里找到了種泡桐治風(fēng)沙妙方，帶領(lǐng)群眾初步實(shí)現(xiàn)糧食自給；而今天，當(dāng)?shù)匾恍└刹烤拱褩墜胧震B(yǎng)存在的問題一拖25年，直到一場大火奪去了孩子們的生命。
窮，顯然只是推脫責(zé)任、避重就輕的借口。
“公民明知不可為而為之，政府倒成了旁觀者。”新華社6日的一條評論，被眾多網(wǎng)民頂起。
也許袁厲害的一句話可以給焦裕祿些許安慰： “有多大力量，就用多大力量?！彼谡f她自己，但網(wǎng)友們卻想把這句話掛到國家級貧困縣蘭考縣政府的門楣上去。
這毋庸置疑是個悲劇，有人被父母遺棄，有人葬身火災(zāi)，有人失去孩子。
事情過去3天后， “已經(jīng)沒有一分錢”的袁厲害表示， 自己以后不會再“非法收養(yǎng)”棄嬰與孤兒；事情過去4天后，蘭考縣民政局和城關(guān)鎮(zhèn)的6個一般干部被問責(zé)停職檢查。這顯然是中國網(wǎng)民早就預(yù)料到的結(jié)果。
但事情到此為止了嗎？人們等待著看蘭考的表現(xiàn)，看袁厲害和袁氏孤兒未來的命運(yùn)……
（摘自“新華網(wǎng)”）
假如焦裕祿遇到袁厲害
李泓冰
提起豫東黃河故道的蘭考，國人往往想到一個光輝的名字――焦裕祿，為百姓鞠躬盡瘁死而后已的優(yōu)秀縣委書記。而今，蘭考卻和另一個名字難解難分――袁厲害。
蘭考冬天里的一把火，奪走了袁厲害收養(yǎng)的7個孤殘孩子的生命，舉國為之心痛。媒體在對這樁慘劇尋根究底：袁厲害25年收養(yǎng)超過100個孩子，究竟合不合法？慘劇發(fā)生，是慈善之痛還是政府之失？其實(shí)，整件事情未必那么復(fù)雜。收養(yǎng)法很明晰，民政救助制度亦有規(guī)定，甚至當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部都坦承袁厲害“不完全具備收養(yǎng)條件”。在這樣的情況下，蘭考出事了，責(zé)任人或許不僅僅是那位不識字的中年婦女。
請?jiān)试S我們遙想一下，假如焦裕祿遇到袁厲害和她收養(yǎng)的孤殘兒童，會發(fā)生什么？袁厲害作為“愛心媽媽”馳名久矣，收養(yǎng)行為持續(xù)25年，盡管條件極差，卻連當(dāng)?shù)?10碰到棄嬰都往她這里送。因此，當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)沒有理由不知道其人其事。 “焦裕祿”碰到“袁厲害”的幾率，是很高的。
當(dāng)年的縣委書記焦裕祿對蘭考百姓感情深厚，忍受肝癌之痛率領(lǐng)全縣抗擊自然災(zāi)害，群眾身上有多少泥，他身上就有多少泥。逢年過節(jié)，他專往貧困戶家里鉆，他對一位臥病在床的老大爺說， “我是你的兒子”。有人要裝修他的辦公室，他說： “坐在破椅子上不能革命嗎？蘭考面貌還沒改變，群眾生活還有困難，富麗堂皇的事不但不能做，連想也很危險?！彼€說： “黨把36萬群眾交給我們，我們沒能領(lǐng)導(dǎo)他們戰(zhàn)勝災(zāi)荒，過安居樂業(yè)的生活，應(yīng)該感到羞恥和痛心！”可以肯定，如果焦裕祿遇到袁厲害，不管是建福利院，還是向周邊地區(qū)求助，都肯定不會讓這些孩子們處于生活的窘境甚至險境。
“默許”與“放手”的背后，是對政策上一些有風(fēng)險“灰色地帶”的放任，也在某種程度上折射出相關(guān)部門法律意識的淡薄。不能因?yàn)槭恰皭坌男袨椤?，就可以不遵守法律?guī)范。調(diào)查顯示，袁厲害的收養(yǎng)行為，在蘭考不是個案。在這樣的情況下，更應(yīng)規(guī)范相關(guān)制度，即便“財(cái)政乏力”，即便有低保支持，也應(yīng)在法律的界限內(nèi)行事，這才是對愛心最大的保護(hù)，對生命最大的尊重。
面對逝去的生命，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重新審視自己，是不是應(yīng)該像“人民的好兒子”一樣全心全意為人民服務(wù)？面對弱勢群體，是不是也應(yīng)該像焦裕祿那樣感到“羞恥和痛心”？更重要的是，時代場景轉(zhuǎn)換，要當(dāng)焦裕祿式的好干部，需要的或許不僅僅是為民、務(wù)實(shí)的精神，也不僅僅是敬業(yè)、奉獻(xiàn)的品質(zhì)，同樣需要樹立牢固的法律意識。
蘭考已經(jīng)表示，要在全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，要建好社會福利中心，要規(guī)范民間收養(yǎng)。凋零的生命之花無法再次開放，但亡羊補(bǔ)牢之舉，或許能告慰這些幼小的生命，告慰黃河故道上前輩楷模的英靈。
（摘自“人民網(wǎng)”）
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十一
1、商人夢見自我遺棄嬰兒，暗示商人有可能會為了賺錢而負(fù)擔(dān)上必須的風(fēng)險，也有可能暗示商人已經(jīng)破產(chǎn)。
2、學(xué)生夢見棄嬰，考試將會因?yàn)殡y以抉擇而發(fā)生失利。
3、工作的人士夢見棄嬰，工作方面有可能將會有很大的壓力出現(xiàn)。
4、病人夢見棄嬰，病情有可能會加重，需要調(diào)整正確樂觀的心理，這樣才容易恢復(fù)健康。
5、夢見別人棄嬰，在你心目中，個人的努力讓位于團(tuán)隊(duì)的合作呢！開始把個人的需要放低，去配合團(tuán)體的行動，大家覺得那個熱情的你又回來了呢！進(jìn)帳方面，加薪是來源哦！
6、早戀的女孩夢見棄嬰，現(xiàn)實(shí)生活中的選擇有了正確的答案，但對于您的心理卻會帶來一些傷害。
7、夢見撿到棄嬰，個性優(yōu)點(diǎn)是你最好的品牌。有交際活動的話，今日是個不錯的展現(xiàn)機(jī)會。著裝和言行上，都能夠按照你的直覺來行事。此外，多多照顧大家的情緒，做好和事佬的主角也能讓你相當(dāng)出彩！
8、戀愛的人夢見棄嬰，男方有可能近期會面臨分手的抉擇，而女方有可能會步入婚姻的殿堂。
9、婦女夢見棄嬰，現(xiàn)實(shí)生活中有可能遺失了重要的物品。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十二
1、夢見小孩子代表心靈需求，表示你想要回歸單純的狀態(tài)與生活，但孩子也是不成熟的象征，如果你目前正處于窘境時，就應(yīng)當(dāng)回到原點(diǎn)去想清楚，細(xì)細(xì)思量，才能把事情順利解決。
2、夢中的嬰兒，常常代表你心里那些十分遠(yuǎn)大但很不成熟的計(jì)劃或夢想。夢中的你可能笨手笨腳，你可能根本就缺乏照顧嬰兒的本事，或者是抱起嬰兒之后，發(fā)現(xiàn)是別人的小孩；甚至夢中的嬰兒會突然像木乃伊般僵硬丑陋，還沒有成長就已經(jīng)死亡……夢里嬰兒會發(fā)生許多狀況，這些情景可能就是在提醒你，現(xiàn)實(shí)生活中，可能高估或低估了的正在進(jìn)行的計(jì)劃或夢想了。要看清現(xiàn)實(shí)。
3、有的時候你夢見的嬰兒是有臉孔的，或者你的某位親友變成了嬰兒被你抱在懷里。這個時候，夢中嬰兒所反應(yīng)的，也可能是你個性的某一部份，而這個部份是弱不禁風(fēng)的想想看化身為嬰兒的這位親友，哪一個特質(zhì)最明顯，這往往就是嬰兒所隱喻的你的個性。
4、夢見棄嬰有著遺失冷漠私欲抉擇痛苦背叛悲傷等象征喻意。一般而言，夢見自我遺棄嬰兒有可能代表著夢主正在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)對一次重要的選擇，或者有可能代表了夢主丟失了對自我而言異常重要的事物。
5、如果你夢里的嬰兒擁有冷漠的大人臉孔，這可能是夢暗示著你對自我異常偏執(zhí)的那一部份，其實(shí)是很缺乏信心的。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十三
申報(bào)條件:1、父母一方登記有三亞市常住戶口;2、符合《收養(yǎng)法》收養(yǎng)的子女或形成事實(shí)收養(yǎng)的`子女，7月22日之前出生的，應(yīng)隨養(yǎng)母落戶。
辦理期限:10
審批(服務(wù))依據(jù):1、公安部《關(guān)于國內(nèi)公民收養(yǎng)棄嬰等落戶問題的通知》(公通字[]54號)2、民政部《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》(民發(fā)[]132號)3、公安部關(guān)于印發(fā)《辦理戶口、居民身份證工作規(guī)范》的通知(公通字〔〕56號)
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十四
“昨晚夢到我倆住的房子里有個棄嬰，哭聲像得了氣管炎似的，嚇的我就怕小孩有什么病傳染。”上頭是我女友今日和我發(fā)信息說的。我今日晚上要去她那，我此刻這個地方在下雨。她那里也在下雨。并且我是因?yàn)榉N種原因還是借的錢要去她那里。并且我對棄嬰有種恐懼感，棄嬰讓我聯(lián)想到了恐怖片里的就像害了什么病似的面目可增讓人浮想連篇的嬰兒。沒打過胎啊本來我也不信這東西，可是我腦子里下意識的告訴我先別去了。
解夢：首先，是兩個人住的房，這個地方，表示了屬于你們兩個人的感情。
房子里有棄嬰，我們來想想，棄嬰的特征，它是可愛的，無辜的，可憐的，但它是清白的，應(yīng)當(dāng)像天使一樣人人喜愛，卻因?yàn)榇笕说臎Q定，失去了幸福的資格。他在不停哭，就是它感到不舒服，它需要溫暖。
重點(diǎn)是，哭得厲害的棄嬰，需要溫暖，需要關(guān)懷。
連起來想想，你們的感情，應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)了或多或少的問題，你的女朋友，感覺自我那顆純真愛你的心，受了傷（或者是覺得一個人很孤單很寂寞），被你遺忘，她很期望你能關(guān)心她多一點(diǎn)，愛護(hù)她多一點(diǎn)。
夢見棄嬰夢境二：夢見一個棄嬰，在田地里，男孩，不想要，婆婆和丈夫抱回家，男孩很可愛，最終養(yǎng)養(yǎng)也很開心。我性別為女，年齡42，已結(jié)婚，生有兩個女兒，夢中情緒一般。最近貸款買房。
解夢：夢見照看男孩，則意味著好運(yùn)就在自我身邊，只要付出愛心，必須會有好事。
【不一樣人或場景夢見棄嬰的寓意】
1、上班族夢見棄嬰，表示工作剛面可能會有很大的壓力出現(xiàn)，多和同事溝通，會找到快速有效的工作方法，能緩解你的壓力。
2、病人夢見棄嬰，病情有可能會加重，需要調(diào)整正確樂觀的心理，這樣才容易恢復(fù)健康。
3、戀愛中的男女夢見棄嬰，說明戀愛中會因?yàn)樾∈?，而面臨分手，應(yīng)當(dāng)多多溝通，互相理解，才能化解矛盾。
4、商人夢見棄嬰，暗示商人有可能會為了賺錢而負(fù)擔(dān)上必須的風(fēng)險，也有可能暗示商人已經(jīng)破產(chǎn)。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十五
申請收養(yǎng)為養(yǎng)子(女)，請
準(zhǔn)予登記，發(fā)給《收養(yǎng)登記證》
收養(yǎng)人姓名：
年月日
送養(yǎng)人姓名：
年月日
審查處理結(jié)果
說明：
1、收養(yǎng)人情況各項(xiàng)由收養(yǎng)有如實(shí)填寫。被收養(yǎng)人情況和送養(yǎng)人情況由送養(yǎng)人填寫。無送養(yǎng)人的由收養(yǎng)有填寫。審查處理結(jié)果由收養(yǎng)登記員填寫。如果不會寫字，可委托登記員代寫。
2、“身份證件號”欄內(nèi)，中國公民填寫身份證號，外國人填寫護(hù)照號碼。
3、“職業(yè)”欄內(nèi)應(yīng)如實(shí)填寫當(dāng)事人所從事的職業(yè)。
4、“健康狀況”欄內(nèi)填寫收養(yǎng)人有無影響被收養(yǎng)人健康成長的精神病或傳染病等情況。
5、“婚姻狀況”欄由填寫“未婚”、“已婚”、“離婚”、“喪偶”。6、“子女情況”欄內(nèi)填寫有無子女、有幾個子女(包括現(xiàn)在已不在一起共同生活的子女)。
7、“經(jīng)濟(jì)狀況”欄內(nèi)填寫全家處總收入總和。
8、被收養(yǎng)人“身體狀況“欄內(nèi)填寫被收養(yǎng)人的健康情況(包括殘疾情況)。
9、被收養(yǎng)人“類別”欄內(nèi)填寫“孤兒”或“棄嬰”(兒童)。10、“被收養(yǎng)前所在地”欄內(nèi)填寫福利院地址或棄嬰被發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)。11、收養(yǎng)當(dāng)事人在遞交《收養(yǎng)登記申請書》時，必須同時遞交收養(yǎng)登記規(guī)定中要求提供的其他的關(guān)證明材料。12、登記日期應(yīng)與《收養(yǎng)證》登記的日期一致。
表一常州市收養(yǎng)登記表
填表日期：年月日
申請收養(yǎng)當(dāng)事人無子女證明
說明：1、此證明供無子女當(dāng)事人申請收養(yǎng)子女時使用。2、鄉(xiāng)、村審核意見主要注明申請人有無子女。
3、縣級證明中當(dāng)事人系夫妻的填寫雙方姓名，系一方的填一方姓名。4、本證明一式兩份，出證機(jī)關(guān)留存與當(dāng)事人各一份。
申請收養(yǎng)當(dāng)事人有子女證明
說明：1、此證明限有子女當(dāng)事有申請收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童、社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的棄嬰或兒童及繼子女時使用。
2、鄉(xiāng)、村審核意見主要審核、注明當(dāng)事人的現(xiàn)有子女?dāng)?shù)。
3、本證明一式兩份：一份由出證機(jī)關(guān)留存，一份供申請收養(yǎng)當(dāng)事人辦理收養(yǎng)手續(xù)使用。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十六
姜虹*
［內(nèi)容提要］收養(yǎng)制度是未成年人的社會保障網(wǎng)絡(luò)的組成部分之一，法律與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展是收養(yǎng)制度目標(biāo)；《收養(yǎng)法》的貫徹實(shí)施是計(jì)劃生育國策與收養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。因當(dāng)事人在收養(yǎng)過程中存在的瑕疵而由行政機(jī)關(guān)行政罰款無可厚非，但強(qiáng)制執(zhí)行以未成年人為執(zhí)行對象明顯不妥。在基于社會責(zé)任和愛心而實(shí)施的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系和計(jì)劃生育制度之間發(fā)生交叉時，如何協(xié)調(diào)矛盾并正確處理，是留給立法者和執(zhí)法者的一個有待思考的問題。
［關(guān)鍵詞］收養(yǎng)棄嬰；計(jì)劃生育；協(xié)調(diào)發(fā)展
一、收養(yǎng)棄嬰的相關(guān)法律規(guī)定及現(xiàn)實(shí)中存在的問題
《收養(yǎng)法》的規(guī)定，收養(yǎng)棄嬰的收養(yǎng)人必須同時具備以下條件：第一，無子女；第二，有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；第三，未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；第四，年滿30周歲。如果符合上述條件，可以先到發(fā)現(xiàn)棄嬰當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，取得公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰報(bào)案證明；之后到經(jīng)常居住地的計(jì)劃生育部門開具夫妻的生育狀況證明和無子女的證明；同時，還必須到縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體健康檢查，取得該醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明；并到所在單位或者居民委員會、村民委員會開具本人婚姻狀況、有無子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；最后持上述證明及居民身份證和居民戶口簿到棄嬰發(fā)現(xiàn)地的縣級人民政府民政部門辦理收養(yǎng)登記手續(xù)?！妒震B(yǎng)法》第8條的規(guī)定，收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。第15條規(guī)定,收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰的，辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。因此，根據(jù)《收養(yǎng)法》和民政部《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》的規(guī)定，對收養(yǎng)無以查找生父母棄嬰的，民政部門在登記前必須公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰的生父母或其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，民政部門辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證。憑收養(yǎng)登記證就到公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記手續(xù)。
法律之所以對收養(yǎng)棄嬰做如此詳細(xì)之規(guī)定，其目的不外乎：一是體現(xiàn)新型的社會主義人際關(guān)系，保障基本人權(quán)（生命權(quán)）；二是調(diào)動社會救助和家庭救助的能動力量，構(gòu)建未成年人的社會保障網(wǎng)絡(luò)；三是將收養(yǎng)制度與計(jì)劃生育制度緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會主義制度下人口再生產(chǎn)良性發(fā)展。
但在現(xiàn)實(shí)社會中，人們對棄嬰的收養(yǎng)不單依據(jù)法律，更多的是憑人們的社會良知或傳統(tǒng)觀念或傳統(tǒng)做法。據(jù)報(bào)道，已有1個兒子的彭先忠夫婦，在四川成都開皮鞋鋪期間在樓道里撿了1個剛滿月的被棄女嬰，把女嬰養(yǎng)到3歲時，夫婦倆結(jié)束在成都的生意回到四川新都縣龍橋鎮(zhèn)。但龍橋鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室說彭家未辦理收養(yǎng)手續(xù)，無計(jì)劃收養(yǎng)1女嬰，違反《計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，決定征收彭先忠夫婦計(jì)劃外懷孕費(fèi)、生育費(fèi)6840元。彭先忠夫婦想不通，為什么做了好事還要被罰？于是不交罰款。龍橋鎮(zhèn)計(jì)生辦到新都縣法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，8月4日，法院到彭家強(qiáng)制執(zhí)行，哭喊著不愿離開媽媽的彭萃被送到縣民政局的福利機(jī)構(gòu)?？h民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，若60天后仍找不到彭萃的親生父母，經(jīng)審查彭先忠夫婦符合收養(yǎng)條件，彭家才可按程序辦理收養(yǎng)手續(xù)。8月23日，在廣東的一位溫先生替彭先忠交了罰款和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)后，新都縣民政局仍然不允許彭家把小彭萃接走，也不同意彭家提前辦理收養(yǎng)手續(xù)，仍表示在規(guī)定的時間內(nèi)彭萃的親生父母未相認(rèn)后，彭先忠夫婦方可申請收養(yǎng)。
由本案我們可以看出，盡管當(dāng)事人按普通人的最樸素的觀念將棄嬰收養(yǎng)下來，盡管其行為符合最基本的道德觀念，但其行為卻和我國上述法律規(guī)定有相左之處，其間的問題主要是：收養(yǎng)棄嬰必須符合國家計(jì)劃生育政策的要求。
二、法律與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展是收養(yǎng)制度目標(biāo)
收養(yǎng)法屬于民事法律，在收養(yǎng)過程中當(dāng)事人之間的行為當(dāng)然要體現(xiàn)平等自由和意思自治的原則，但收養(yǎng)和送養(yǎng)子女并不僅僅是公民個人的私事，它還關(guān)系到社會秩序和社會公共利益。因此，在收養(yǎng)關(guān)系的成立和解除等問題上，法律標(biāo)準(zhǔn)和道德標(biāo)準(zhǔn)是完全一致的。處理有關(guān)收養(yǎng)的各種具體問題，既要依法辦事，又要符合社會公德。《收養(yǎng)法》中所規(guī)定的收養(yǎng)人具有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力（當(dāng)然包括道德品質(zhì)的要求），無配偶的男性收養(yǎng)女性須有法定年齡的差距，以虐待、遺棄為解除收養(yǎng)的法定理由的規(guī)定等，都是《收養(yǎng)法》第2條所確立的“不得違背社會公德”原則的體現(xiàn)。
無論是收養(yǎng)行為還是解除收養(yǎng)的行為，都是一種變更當(dāng)事人身份的一種重要法律行為，縱觀世界各國立法，均將收養(yǎng)規(guī)定為要使行為，需要一定的司法程序或行政程序才能夠完成。法律只是對人們行為的最低規(guī)范，在收養(yǎng)形成、擬制血親間的撫養(yǎng)贍養(yǎng)乃至收養(yǎng)解除過程中，法律的規(guī)范是人們必須遵守的準(zhǔn)則，但在整個收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)過程中收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的思想觀念和意識，是法律無法涉及的。因此，在法律執(zhí)行過程中，執(zhí)法者所作的不應(yīng)當(dāng)只是機(jī)械地執(zhí)行法律，而應(yīng)當(dāng)在工作中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人弘揚(yáng)公序良俗和社會公德的一面，注重引導(dǎo)當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)對法律規(guī)范的遵從。故爾，收養(yǎng)行為就不能僅憑人的思想覺悟或樸素的感情來實(shí)現(xiàn)，也不能僅憑一紙文書來約束，它應(yīng)當(dāng)是法律與道德共同作用的成果。
三、《收養(yǎng)法》的貫徹實(shí)施是計(jì)劃生育國策與收養(yǎng)制度的協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果
人口過快增長是當(dāng)今世界面臨的一個十分嚴(yán)重的問題。時間每過1分鐘，地球人口凈增160人。聯(lián)合國人口基金為此向國際社會敲響警鐘：如不立即采取堅(jiān)決行動控制人口，保持消費(fèi)與發(fā)展的平衡，世界人口在下世紀(jì)中葉將達(dá)到125億，人類也將無法得到持續(xù)發(fā)展?？梢娙丝趩栴}在全球范圍出現(xiàn)，成為許多國家和地區(qū)面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。像中國這樣人口眾多的發(fā)展中國家，人口問題的挑戰(zhàn)不僅關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展，也關(guān)系到人類社會的穩(wěn)定和繁榮。為了保證我國人口的可持續(xù)發(fā)展，為了保證國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，我國實(shí)行了計(jì)劃生育政策。
但受傳統(tǒng)觀念和社會生存條件的制約，我國的計(jì)劃生育工作在某些方面開展的不算順利。收養(yǎng)制度的建立原意是為保障無子女的人能夠享有天倫之樂或使那些得不到較好生存環(huán)境的未成年人有一個良好的成長空間。但該項(xiàng)制度被某些個人甚至是有些個別領(lǐng)導(dǎo)干部所利用，他們?yōu)榱说玫絻鹤?，不惜將親生女兒送養(yǎng)或拋棄，有的則以收養(yǎng)為名達(dá)到求子的目的。為保證計(jì)劃生育國策的貫徹，在與人口發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)在制定過程中，特別是《收養(yǎng)法》的制定過程中注重了與計(jì)劃生育制度的協(xié)調(diào)?！妒震B(yǎng)法》的立法指導(dǎo)思想和基本原則都體現(xiàn)了這一精神?！妒震B(yǎng)法》第3條規(guī)定，收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。收養(yǎng)法中有關(guān)不得以送養(yǎng)為理由超計(jì)劃生育的規(guī)定，有關(guān)無子女者只能夠收養(yǎng)1名子女的規(guī)定，年滿30周歲始能成為收養(yǎng)人的規(guī)定等，都是這一原則的體現(xiàn)。因此，在收養(yǎng)時，必須注重與計(jì)劃生育原則的配套執(zhí)行。
會實(shí)現(xiàn)依法治國、建立平等和睦人際關(guān)系、提高人口素質(zhì)、社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口再生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。隨著社會主義法治的不斷完善、人們法律觀念的強(qiáng)化以及工作流程的規(guī)范化，相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)發(fā)展必定能夠?qū)崿F(xiàn)。
四、本案引發(fā)的思考
結(jié)合本案的實(shí)際分析，案件中既有當(dāng)事人沒有遵從法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利法律后果的一面，但也存在著執(zhí)法者執(zhí)法水平偏低，損害未成年人權(quán)益的問題。
（一）當(dāng)事人收養(yǎng)行為中所存在的法律欠缺
收養(yǎng)行為是具有三方當(dāng)事人參與的行為，在該行為中只要有一方當(dāng)事人的條件不符合法律規(guī)定，收養(yǎng)行為都是不能確立的。《收養(yǎng)法》第4條規(guī)定，只有喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童和有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女這些不滿14周歲的未成年人才可以成為被收養(yǎng)人。《收養(yǎng)法》第5條規(guī)定了送養(yǎng)人的條件，即送養(yǎng)人可以為：孤兒的監(jiān)護(hù)人；社會福利機(jī)構(gòu)；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母?！妒震B(yǎng)法》第6條規(guī)定了收養(yǎng)人的條件（見本文第一部分相關(guān)內(nèi)容的詳述）?！妒震B(yǎng)法》為了使那些真正被遺棄的未成年人稱為收養(yǎng)對象而不受收養(yǎng)人有子女的限制，特別規(guī)定了收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童和棄嬰的例外條件，即第8條和第15條所規(guī)定的，為社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的且經(jīng)公告仍查找不到生父母的棄嬰和兒童。法律這樣規(guī)定，一方面可以限制父母通過實(shí)行棄嬰行為而行超計(jì)劃生育之實(shí)的目的，另一方面也為因主客觀原因而走失的子女被他人收養(yǎng)的子女回到親權(quán)人的撫養(yǎng)之下、為打擊那些已收養(yǎng)為名行偷竊嬰兒或兒童之實(shí)行為提供法律上的依據(jù)。本案彭家夫婦所撫養(yǎng)的是撿拾的嬰兒而非社會福利結(jié)構(gòu)所撫養(yǎng)的棄嬰，她雖然符合被收養(yǎng)人的條件，但不符合收養(yǎng)法中所規(guī)定的不受收養(yǎng)人有1名子女限制的被收養(yǎng)人條件，而且在該收養(yǎng)關(guān)系中沒有相應(yīng)的送養(yǎng)人，故無論從送養(yǎng)人還是被收養(yǎng)人、收養(yǎng)人的角度分析，該收養(yǎng)行為均為無效。
對收養(yǎng)關(guān)系確認(rèn)無效，并不等于對棄嬰行為的鼓勵，法律通過《婚姻法》、《收養(yǎng)法》和《治安管理處罰條例》和《刑法》相關(guān)內(nèi)容的`規(guī)定，使得實(shí)施該行為的人承擔(dān)享有的法律責(zé)任，而且從道義上該行為也為社會所唾棄。本案報(bào)道后，社會各界的強(qiáng)烈反應(yīng)充分說明人們對棄嬰行為的不齒和對彭家夫婦的行為的稱道，應(yīng)該說，弘揚(yáng)愛心和公德意識也是法律所預(yù)期的目標(biāo)。
（二）民政局行政罰款行為應(yīng)針對的對象
本案涉及到兩個不同的法律關(guān)系：一個是行政法律關(guān)系，即計(jì)劃生育；另一個是民事法律關(guān)系，即收養(yǎng)。本案處理和執(zhí)行的是違反計(jì)劃生育的罰款問題。從計(jì)劃生育的角度看，計(jì)劃生育部門是依法履行其職責(zé)的。因?yàn)槭震B(yǎng)人的行為不具備合法性，收養(yǎng)人有子女，因此他只能收養(yǎng)被社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)且查找不到生父母的孤兒、殘疾兒童或棄嬰或兒童，否則就違反了計(jì)劃生育制度。計(jì)劃生育部門根據(jù)地方《計(jì)劃生育條例》所作出的罰款處理也無可厚非；在當(dāng)事人拒不執(zhí)行的情況下，該部門依法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行并無不妥，也就是說行政法律關(guān)系中的行為是恰當(dāng)?shù)摹栴}出在人民法院的執(zhí)行部門，該部門在執(zhí)行時將兩個法律關(guān)系混淆了，搞錯了執(zhí)行對象。在本案中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行對象是被罰款人，并非孩子。被罰款人拒不交款時，可從其工資、生意賬戶中強(qiáng)行劃撥，或拍賣其財(cái)產(chǎn)等。實(shí)行罰款，就是對不符合計(jì)劃生育政策行為的否定，就是對破壞計(jì)劃生育政策當(dāng)事人所實(shí)施行為的處罰，而非對該行為結(jié)果的處罰；誰違反了法律就應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律后果，而不是由他人來承擔(dān)。當(dāng)彭家夫婦交了罰款，計(jì)劃生育辦公室申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的理由（彭拒交罰款）即消失，彭翠本人與能否交出罰款沒有必然法律上的必然關(guān)系，強(qiáng)制執(zhí)行以孩子為執(zhí)行對象明顯不妥。
（三）民政局不允許彭家接走棄嬰的做法有待探討
本案的收養(yǎng)關(guān)系因在三方參與人方面均有不符合法律規(guī)定的因素，收養(yǎng)行為無效。但在這個民事行為中，我們更應(yīng)注重保護(hù)的是彭翠的生命權(quán)和兒童幸福生長的權(quán)利。本案中的彭家夫婦出于積德行善和維護(hù)一個孩子的生命權(quán)的思想而沒有及時將拾得的棄嬰送至公安機(jī)關(guān)或直接送到兒童福利院，而在事實(shí)上變更了棄嬰的身份關(guān)系，我們一方面應(yīng)當(dāng)提倡彭家夫婦這種助人為樂的社會責(zé)任感、珍重生命的道德良知，同時也應(yīng)當(dāng)做好認(rèn)真細(xì)致的思想工作，幫助當(dāng)事人認(rèn)識到作為一個社會的人必定要考慮社會秩序的維護(hù)和公共利益的要求，并非所有善良的愿望都會達(dá)到良好的效果，這種收養(yǎng)行為會使得當(dāng)事人之間法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生混亂，有與計(jì)劃生育制度相矛盾之處，應(yīng)當(dāng)并幫助其盡快履行法律補(bǔ)救措施，從而避免彭家夫婦和小彭翠在心理和財(cái)政上所擔(dān)負(fù)的不利。
在本案中，罰款是針對超計(jì)劃生育制度所采取的措施，而是小彭萃滯留在民政部門是合法收養(yǎng)所必需的條件。新都縣民政局是從收養(yǎng)法律關(guān)系的角度出發(fā)處理問題的，福利部門所認(rèn)定的“在規(guī)定的時間內(nèi)彭萃的親生父母未相認(rèn)后，彭先忠夫婦方可申請收養(yǎng)”是無可挑剔的。因?yàn)榕砑依U付罰款的行為不能使的收養(yǎng)行為合法化，但是，計(jì)劃生育部門收下罰款的事實(shí)就意味著承認(rèn)了彭家夫婦超生，彭家此時收養(yǎng)棄嬰的行為就不應(yīng)受“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)1名子女”的限制，該收養(yǎng)關(guān)系欠缺實(shí)質(zhì)要件的就是查找不到生父母，福利部門對彭翠實(shí)行查找生父母的公告，然而，該公告期內(nèi)孩子在養(yǎng)老院的事實(shí)是由于人民法院強(qiáng)制執(zhí)行錯誤而造成的，因此，福利部門在公告期內(nèi)如何保障已和彭家夫婦具有深厚感情和被彭家事實(shí)撫養(yǎng)的小彭翠的合法權(quán)益就成為一個值得探討的問題，也就是說在基于社會責(zé)任和愛心而實(shí)施的事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系和計(jì)劃生育制度之間發(fā)生交叉時，如何協(xié)調(diào)矛盾并正確處理，是留給立法者和執(zhí)法者的一個有待思考的問題。
總之，提高法律工作者的執(zhí)法水平，公正嚴(yán)明地執(zhí)行法律，在法治的基礎(chǔ)上逐步提高人民的道德水平是法律與道德相互作用的共同目的。法律工作者不能在執(zhí)行法律的過程中去破壞社會業(yè)已存在的較高道德，法律工作的目的是要使人們在遵守法律的同時向更高的方向努力?？朔芍g不協(xié)調(diào)之處，切實(shí)保障權(quán)利人的合法權(quán)利才能夠真正落到實(shí)處。本案給人們的啟示在于：只有真正發(fā)揮道德與法律得相互作用，才是推動愛心工程的有效途徑。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十七
如果是商人夢見棄嬰，那么有可能會暗示如下這幾種事情發(fā)生：
1、商人夢見自我遺棄嬰兒，暗示商人有可能會為了賺錢而負(fù)擔(dān)上必須的風(fēng)險，也有可能暗示商人已經(jīng)破產(chǎn)。
2、商人夢見自我抱養(yǎng)嬰兒，暗示商人有可能近期會賺取到很多財(cái)富，也有可能暗示商人近期遇到了一些難以解決的麻煩。
如果是有婚男人夢見棄嬰，有可能暗示了下頭這幾種事情的發(fā)生：
1、夢見自我遺棄嬰兒，暗示了生活中的選擇雖然已經(jīng)找到答案，可是卻難以理解這個答案。
2、夢見自我抱養(yǎng)棄嬰，暗示了現(xiàn)實(shí)生活中的您有可能會接手別人留下的事物，但與該事物并存的職責(zé)讓您面臨新的選擇。
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十八
棄嬰收養(yǎng)協(xié)議甲方(收養(yǎng)人):______(姓名、住址)
乙方(送養(yǎng)人):______(姓名、住址)
甲乙雙方就收養(yǎng)______(被收養(yǎng)人姓名)達(dá)成協(xié)議如下:
一、被收養(yǎng)人的基本情況 (寫明:被收養(yǎng)人的姓名、性別、年齡、健康狀況、現(xiàn)住址)
二、收養(yǎng)人______是______(國名)______單位的______(職務(wù))，現(xiàn)年______ 歲(已婚的，收養(yǎng)人為夫妻雙方)，住在______國______市______區(qū)(縣)______街______號。
三、收養(yǎng)人______的基本情況(寫清楚收養(yǎng)人的健康、財(cái)產(chǎn)等收養(yǎng)法規(guī) 定的條件)符合收養(yǎng)的條件。
四、送養(yǎng)人的基本情況(寫明送養(yǎng)人的姓名或者名稱，為什么要送養(yǎng)的 理由)
五、收養(yǎng)人______保證在收養(yǎng)關(guān)系存續(xù)期間，盡扶養(yǎng)收養(yǎng)人之義務(wù)。
六、甲乙雙方在本協(xié)議簽訂后三日內(nèi)，到______民政局辦理收養(yǎng)登記手續(xù)。 本收養(yǎng)協(xié)議自______公證機(jī)關(guān)公證之日起生效。
甲方:______(簽字、蓋章)
乙方:______(簽字、蓋章)
______年______月______日
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇十九
棄嬰？隨處可見，我想要說對拋棄孩子的父母說：如果你不想要撫養(yǎng)孩子，那你為什么還要生下他們。
他們才剛剛來到世界，你們就迫不及待的遺棄她，那是一條活生生的人命??！
以前，中國曾有重男輕女的表現(xiàn)，孩子出生，是男孩就好好撫養(yǎng)，是女孩，不是丟棄就是虐待，農(nóng)村曾說：“女孩子會做什么？上學(xué)干什么？什么也不會，還不如待在家里放羊放牛得了!上學(xué)浪費(fèi)錢，女孩子上學(xué)沒用!”這樣的想法，荒廢了多少人才。
也許，在許多人的心里，孩子 是你們的負(fù)擔(dān)，但是，如果你并不想要孩子，那請你采取避孕措施，不要讓無辜的生命死亡，既然你誕生了孩子，你應(yīng)該盡力去撫養(yǎng)她，而不是把她拋棄。
新聞上，常常出現(xiàn)棄嬰 ，多少無辜的孩子死亡，剛剛出生的孩子，就不能脫離死亡的魔爪。你們知不知道，那些孩子有多么的無辜，他們做錯什么了？他們想要一個家，有你們的家。受苦的終究是孩子，你們離婚、拋棄、販賣，只是為了錢財(cái)，唉，錢可以掙，但是孩子，只有一次生命。他們想要活下去，看看這世界的五彩繽紛 ，我希望，棄嬰，不要再出現(xiàn)了，孩子，終歸是無辜的一條活生生的生命??！
請關(guān)愛孩子!
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇二十
收養(yǎng)孤兒的條件：
1、收養(yǎng)人不得違反計(jì)劃生育。
2、收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰，收養(yǎng)人不受無子女和只能收養(yǎng)一名孩子條件限制。
3、收養(yǎng)其它棄嬰，必須無子女，而且只能收養(yǎng)一個孩子，并要出具公安機(jī)關(guān)出具的“撿拾棄嬰、兒童報(bào)案證明”和街道計(jì)生科等有關(guān)部門簽訂不再生育合同一式四份。
4、收養(yǎng)非孤兒、棄嬰、殘疾兒童，還必須提供被收養(yǎng)人生父母戶口本、身份證、結(jié)婚證、當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）一級計(jì)生辦出具的婚育、節(jié)育情況證明、小孩出生證、準(zhǔn)生證（屬計(jì)劃外生育的，還需提供計(jì)劃外生育費(fèi)征收或罰款單據(jù)），并要與有關(guān)部門簽訂不再生育合同一式四份。
5、患不孕癥收養(yǎng)非社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童，需經(jīng)市人民醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院、市計(jì)劃生育服務(wù)中心其中兩家醫(yī)院檢查證明患不孕癥、治療無效后到區(qū)計(jì)劃生育局領(lǐng)取申請表。
6、收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的.查找不到生父母的棄嬰和兒童后要求生育的，按一孩程序?qū)徟酥馊园炊⒊绦驅(qū)徟?/p>
7、5月25日《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》實(shí)施后違法收養(yǎng)的棄嬰、兒童不予辦理收養(yǎng)登記。其違法收養(yǎng)的棄嬰、兒童送當(dāng)?shù)厣鐣＠麢C(jī)構(gòu)收養(yǎng)。
收養(yǎng)孤兒申請書
xx字第xx號
收養(yǎng)人：xxx（應(yīng)寫明姓名、性別、住址）
收養(yǎng)人：xxx（應(yīng)寫明姓名、性別、住址）
被收養(yǎng)人：xxx（應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、住址）
茲證明被收養(yǎng)人xxx的生父母自愿將xxx（被收養(yǎng)人姓名）送給他人收養(yǎng)，收養(yǎng)人xxx、xxx愿意收養(yǎng)xxx為養(yǎng)子（女）。
經(jīng)審查，該收養(yǎng)關(guān)系符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》第xx條的規(guī)定，其收養(yǎng)關(guān)系自公證之日起成立。
中華人民共和國xx市（縣）公證處
公證員：xxx（簽名）
x年x月x日
收養(yǎng)棄嬰?yún)f(xié)議書篇二十一
xxx：
我叫__________，男，出生于__________年1_____月_____日;妻子__________，出生于__________年_____月_____日?，F(xiàn)居住在某地我夫婦經(jīng)營餐飲業(yè)長達(dá)10余年，家庭收入狀況較為可觀，生活比較富裕。我夫婦自19__________年_____月_____日依法登記結(jié)婚以來，未曾生育過，無親生子女。近些年來，因盼嬰情切，四處求醫(yī)問藥，經(jīng)多方醫(yī)治初步診斷為醫(yī)學(xué)上認(rèn)定的不孕癥，今后懷孕生育的可能性就可想而知的了。像我們這樣一對婚后婚齡長達(dá)14年又無親生子女的中年夫婦來說，心里上無疑背負(fù)著較大的壓力。家中何時能添個小孩，即便是收養(yǎng)或抱養(yǎng)都是我夫妻雙方的共同心愿，也是我家庭的莫大希望。
__________年月日深夜凌晨許，歇息在我家飯店門口加水的貨運(yùn)司機(jī)透過路旁的路燈，隱約看見門邊有個包裹之類的，便叫醒了我夫婦，打開一看，是個文靜的女嬰，包袱內(nèi)還有嬰兒的具體出生時間為年月日時的.記錄資料。我夫婦思量了好一陣，最終商定通過正當(dāng)程序辦理收養(yǎng)登記，把這個棄嬰收養(yǎng)到名下?lián)狃B(yǎng)。我夫婦打算收養(yǎng)棄嬰是鑒于家庭的實(shí)際情況，考慮到未能有親生子女，再加之我夫妻雙方多年來就盼望家中能添個孩子，況且家庭境況許可，同時又具備收養(yǎng)、撫養(yǎng)、教育孩子的能力和條件。我夫婦保證在辦理收養(yǎng)棄嬰的手續(xù)上，嚴(yán)格按照收養(yǎng)程序辦理，該棄嬰收養(yǎng)到我夫婦名下后，不但能做到不虐待反而將其視為親生子女，認(rèn)真訶護(hù)，精心照料，合理喂養(yǎng)，努力撫養(yǎng)成為健康成長的孩童。敬請民政部門批準(zhǔn)登記，核發(fā)《收養(yǎng)證》為盼!
特此申請
具申請人：_________________
_____年_____月_____日
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/5022492.html】
