2023年輔警三更心得體會（通用14篇）

心得體會是一個人思考和思維進程的外顯。8.寫一篇完美的心得體會需要我們抓住重點，突出自己的觀點和感悟。下面是一些成功人士的心得體會，希望對大家有所幫助和啟示。

輔警三更心得體會篇一

第一段：引言（150字）

輔警是社會治安維護的一道重要防線，而輔警三更更是一項艱辛而冷酷的職責。自從我加入輔警三更以來，我深刻體會到了這項職責所帶來的艱辛和挑戰(zhàn)。然而，經(jīng)過一段時間的實踐與鍛煉，我逐漸領悟出了一些經(jīng)驗和心得，這些心得不僅對我個人有所裨益，也對我的工作表現(xiàn)有所促進。

第二段：輔警三更的困難與挑戰(zhàn)（250字）

輔警三更的主要工作任務是在夜間巡邏維護社會治安。在夜晚，行人稀少，環(huán)境陰暗，各種安全隱患頻發(fā)，這就給輔警帶來了很大的困難與挑戰(zhàn)。夜間巡邏不僅要保護市民的人身安全，還要及時發(fā)現(xiàn)并且處理各種緊急事件，這對輔警的身心素質和反應能力都提出了很高的要求。此外，夜間工作時間長，容易出現(xiàn)疲勞，對輔警的體力和耐力也是一種考驗。

第三段：心理調適與應對策略（300字）

為了更好地應對輔警三更的工作壓力，我了解到心理調適非常重要。首先，要保持積極向上的心態(tài)，要有為人民服務、為社會安寧貢獻自己力量的使命感和責任感。其次，要與同事建立良好的合作關系，相互鼓勵和支持。再次，要合理安排自己的時間和休息，輔警三更的工作時間雖然不固定，但是只有保持良好健康的體魄，才能更好地應對各種突發(fā)情況。

第四段：技巧與經(jīng)驗總結（300字）

在輔警三更的工作中，我積累了一些有效的技巧和經(jīng)驗。首先，巡邏時要保持高度警惕，善于觀察，及時發(fā)現(xiàn)各種問題。其次，要牢記暴力事件處置法和應急處理流程，掌握簡單的急救技能，以便在遇到突發(fā)事件時能夠快速、果斷地處置。此外，要善于與群眾溝通和交流，耐心解答他們的問題和困惑，及時指導他們做出正確的行為。

第五段：收獲與展望（200字）

通過這段時間的工作，我深感從事輔警三更是一項光榮而偉大的工作。雖然工作困難重重，但是只要我們保持積極向上的心態(tài)，掌握好必要的技巧和經(jīng)驗，我們一定能夠履行好自己的職責，為社會和人民作出積極貢獻。未來，我將繼續(xù)努力，不斷學習進步，成為一名更優(yōu)秀的輔警，用實際行動詮釋輔警的價值與使命。

總結：

通過實踐與鍛煉，我深刻體會到了輔警三更工作的困難與挑戰(zhàn)，同時也積累了許多心得與經(jīng)驗。通過心理調適與合理的時間安排，我們能更好地應對工作壓力。掌握技巧與經(jīng)驗，能夠在工作中更加高效地執(zhí)行任務。輔警三更是一項光榮而偉大的工作，通過自己的努力和不斷學習進步，我們能夠為社會和人民作出積極貢獻。

輔警三更心得體會篇二

《三更心得體會輔警美篇》這篇文章，講述了當今社會中一群默默無聞的輔警，他們不像警察那樣具有大權，但他們同樣承擔著很多重要的任務。這篇文章為我們展示了輔警們隨時準備為人民服務的精神，也讓我們深深地感受到了他們的平凡英雄主義。

第二段：輔警的工作

輔警是國家公安機關工作中發(fā)揮重要作用的一支力量。作為一名輔警，工作任務很多，其中最核心的任務就是保障人民群眾的生命財產安全。他們會在社區(qū)、商場、路口等公共場所上崗執(zhí)勤，防范各類違法犯罪行為，也會協(xié)助警察開展巡邏防控工作。雖然他們的權利不及警察，但他們的職責同樣重要，為人民群眾的生活安全和社會穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。

第三段：輔警的精神

輔警雖然職務不如警察，但他們所熱愛的事業(yè)和對社會的責任感并不亞于其他工作人員。輔警承擔著彌補警力不足的特殊工作，他們會在執(zhí)勤工作中和警察共同努力，保護人民群眾的安全，保障社會的和諧發(fā)展，對于他們來說，這是一種責任和義務，也是一份自豪和快樂。

第四段：輔警的生活

輔警常年奔波于各個崗位，他們的工作時間非常長，每天都要面對各種各樣的情況，需要具備扎實的專業(yè)知識和豐富的執(zhí)勤經(jīng)驗，不僅身體素質要過關，而且需要保持高度的警惕性和責任心，同時還要面對一些不可避免的安全問題。盡管面臨著巨大的壓力和風險，輔警依然堅守在自己的崗位上，默默地為人民群眾服務。

第五段：總結

輔警雖然職務不及警察，但他們的服務精神和職業(yè)操守同樣值得我們尊重和贊揚。他們在職業(yè)道路上，是一群默默無聞、卻不屈不撓的英雄，掌握著專業(yè)的技能和技巧，在工作中勇往直前，默默無聞卻又無以倫比地偉大著。輔警們雖然苦，但他們依然樂觀向上，為人民奉獻自己的青春和熱血，是無愧于“平凡英雄”的美麗體現(xiàn)。我們要珍視他們的辛勤工作和默默貢獻，為其加油點贊。

輔警三更心得體會篇三

作為一名輔警，在過去幾年中，我有幸參與了社區(qū)治安維穩(wěn)工作。通過這段時間的工作經(jīng)歷，我深刻體會到了輔警工作的艱辛和意義，也從中獲得了一些寶貴的心得與體會。

首先，作為輔警，我們要具備高度的責任感和使命感。社區(qū)治安是全社會的重要組成部分，作為輔警，我們肩負著維護社區(qū)穩(wěn)定和人民安全的重要責任。在工作中，我時刻保持著警覺，隨時準備應對突發(fā)事件。在值班期間，我經(jīng)常在社區(qū)巡邏，注意觀察是否有可疑人員或異常情況，并及時上報。同時，我也參與了一些社區(qū)活動，幫助組織維護秩序，增強社區(qū)居民的安全感。盡管工作中可能會面臨一些危險和壓力，但我始終牢記自己的使命，為社區(qū)的和諧發(fā)展貢獻自己的力量。

其次，輔警工作需要具備良好的溝通與協(xié)調能力。在社區(qū)工作中，我與社區(qū)居民建立了良好的關系，互相信任和理解。在處理糾紛和爭端時，我總是采取公正、平等的態(tài)度，與各方進行耐心的溝通和調解。我還積極參與社區(qū)會議和座談活動，與居民代表共商社區(qū)治理之道。通過這些合作和交流，社區(qū)的治安得到了明顯的改善。因此，我認為，良好的溝通與協(xié)調能力是輔警工作中不可或缺的品質，它能夠幫助我們處理好各種社區(qū)問題，并達到和諧穩(wěn)定的目標。

再次，作為輔警，我們要保持積極向上的工作態(tài)度和良好的職業(yè)道德。輔警工作不僅僅是一份職業(yè)，更是一種為社會服務的責任和義務。我堅信，只有以積極向上的態(tài)度對待工作，才能夠更好地完成自己的職責。在工作中，我要時刻保持冷靜、專注的狀態(tài)，對待每一個需要處理的問題都要認真細致地解決。同時，我也要保護好自己的形象和行為舉止，不僅要嚴守工作紀律，還要向社區(qū)居民樹立良好的榜樣，樹立輔警形象。作為一名輔警，我們不僅要整頓社會治安，還要自己嚴格約束自己，提高自身素質，取得居民的尊重和信任，為社區(qū)治安做貢獻。

最后，輔警工作需要通過不斷學習和提升來適應社會變化。社會在不斷進步，治安維穩(wěn)工作也在不斷發(fā)展。作為輔警，我們要不斷學習新知識、新技能，提高自身綜合素質和專業(yè)能力。在過去幾年的工作中，我參加了各種培訓和學習班，學習了處理突發(fā)事件的方法和技巧，掌握了一些基本執(zhí)法知識。我還積極參與隊伍競賽，與同事們相互交流，互相學習。通過持續(xù)的學習和提升，我不僅提高了自己的工作能力，也為社區(qū)和居民提供了更好的服務。

綜上所述，通過這段時間的輔警工作，我深刻體會到了輔警工作的意義和價值。具備責任感與使命感、良好的溝通與協(xié)調能力、積極向上的工作態(tài)度和職業(yè)道德、不斷學習和提升能力，這些都是作為輔警應該具備的品質。我將繼續(xù)努力，為社區(qū)治安做出更大的貢獻，為人民群眾的安全和幸福奮斗終身！

輔警三更心得體會篇四

隨著社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，社會治安問題也日益突出。為了維護社會的安定和秩序，輔警這一特殊職業(yè)應運而生。我曾經(jīng)有幸成為一名輔警，通過這段經(jīng)歷，我深有體會到作為一名輔警的重要性和責任感。在這篇文章中，我將分享我在擔任輔警期間的心得體會。

首先，作為一名輔警，最重要的是要時刻保持“維穩(wěn)”和“服務”的意識。我了解到，社會治安的維護不僅僅是指罪案的破案，更重要的是要預防和解決社會矛盾，防止事態(tài)的擴大化和失控。作為輔警，我們需要學會集中精力，時刻保持冷靜和理智的頭腦，保持對各種突發(fā)情況的敏感和快速反應能力。這需要我們有嚴謹?shù)乃季S和眼觀六路耳聽八方的觀察力，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并采取適當?shù)拇胧?。同時，我們還需要為市民提供優(yōu)質的服務，回應他們的需求和關注。通過與人溝通和交流，我們可以建立起良好的工作關系，增強對社會的了解，為治安工作提供更有價值的信息和線索。

其次，輔警工作需要具備扎實的法律基礎和專業(yè)的技能。作為輔警，我們必須了解法律法規(guī)并堅決遵守。只有在具備正確的法律知識的基礎上，我們才能在工作中做出正確的決策和行動，確保自己的責任得到充分的發(fā)揮。此外，輔警還需要掌握一定的專業(yè)技能，如急救知識、防火安全知識等，以便在緊急情況下提供幫助和保護。通過不斷學習和提升自己的專業(yè)能力，我們可以更好地勝任這一職業(yè)，為社會治安的維護做出更大的貢獻。

另外，作為一名輔警，必須具備高度的責任感和奉獻精神。治安工作常常需要長時間的值班和不定時的出警，這需要我們要有良好的身體素質和高度的工作熱情。在工作中，我們經(jīng)常面臨各種艱難和復雜的情況，需要我們堅持原則，嚴密實施。輔警的工作是一項艱巨的責任，我們必須時刻保持警惕，以確保社會的安全和秩序。在工作中的每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，我們都應該以身作則，引領社會的風氣，為市民樹立一個良好的形象。

最后，輔警工作也需要我們保持積極的心態(tài)和良好的職業(yè)素養(yǎng)。在工作中，我們常常會遇到各種不同的人和事，有時會遭遇挫折和失敗。這時，我們應該保持樂觀的態(tài)度，勇敢面對困難和挑戰(zhàn)，并從中汲取經(jīng)驗教訓。輔警職業(yè)需要我們具備高度的自律性和自我約束力，遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范。我們要時刻保持良好的言行舉止，并嚴格要求自己，不斷提高自己。

總之，擔任輔警的經(jīng)歷讓我深切體會到了社會治安維護的重要性和責任感。通過這段經(jīng)歷，我獲得了寶貴的知識和經(jīng)驗，并培養(yǎng)了自己的責任感和奉獻精神。相信在未來的工作中，我會繼續(xù)發(fā)揮輔警的作用，為社會治安的維護做出更大的貢獻。同時，我也希望更多的年輕人能夠加入到這一職業(yè)中，共同為社會的安定和諧貢獻自己的力量。

輔警三更心得體會篇五

第一段：引入輔警的角色與工作環(huán)境（200字）

輔警是公安機關的重要組成部分，承擔著維護社會治安、保護人民生命財產安全等重要任務。而輔警三更，是指輔警在每天深夜從十一點至天亮時段執(zhí)勤。這段時間，除了天黑了犯罪活動頻發(fā)、社會安全形勢嚴峻之外，也是人們進入夢鄉(xiāng)、心境最寧靜的時刻。因此，作為輔警三更，需要具備很高的責任心和專業(yè)素養(yǎng)，參與這份工作的輔警也能收獲許多寶貴的經(jīng)驗和體會。

第二段：三更工作的挑戰(zhàn)和意義（200字）

輔警三更對于每一位輔警工作來說是一種挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)的不僅僅是身體和精神上的安慰，更是對忠誠和責任的考驗。尤其是夜晚的黑暗中，危險往往更加隱而不見，輔警們需要平時緊繃的神經(jīng)和高度警惕。他們要保護那些熟睡的市民以及市區(qū)的平安，無論是巡邏還是處理突發(fā)事件，都需要時刻保持清醒和應對能力。而且，輔警三更的工作也在警示社會，警示犯罪分子，警示廣大群眾，提醒大家防范犯罪，共同維護社會治安。

第三段：輔警三更的體會與感受（300字）

在輔警三更中，我有幸結識了許多勤勉、敬業(yè)的警員和輔警們。當我第一次參與三更時，我感到害怕和不適應，畢竟這也是一個對我來說全新的環(huán)境和職責。然而，隨著時間的推移和經(jīng)驗的積累，我開始逐漸適應了這份工作并對他產生了濃厚的興趣。清晨的曙光，陽光的照射給我們帶來了希望和活力，也給我們帶來了滿滿的幸福感。參與輔警三更的經(jīng)歷不僅增加了我的社會經(jīng)驗，也增強了我的責任感和使命感。

第四段：三更中出現(xiàn)的危險與挑戰(zhàn)（300字）

在平凡的三更工作中，我們不乏遇到各種各樣的危險和挑戰(zhàn)。在黑暗的深夜，犯罪活動經(jīng)常出現(xiàn)，我們需要時刻保持警惕。三更中我們可能會遇到突發(fā)事件，如打架斗毆、意外事故等，這時候我們要冷靜處理，并迅速發(fā)出報警求助。這時候，我們要根據(jù)敵我情況，冷靜應對局勢，并且及時準確地向上級報告情況，確保各項任務的順利完成。雖然在三更工作中有許多的不便和危險，但它也成為了我人生中一段寶貴的記憶。

第五段：三更工作的收獲與成長（200字）

參與輔警三更的工作，不僅鍛煉了我的應急處理能力和自我保護意識，更重要的是通過與輔警和警察們的交流和學習，讓我深刻感受到了責任和擔當?shù)闹匾?。同時，三更工作也讓我更加懂得珍惜時間，學會了更好的時間管理和調整生活作息。這些經(jīng)驗和體會將對我今后的職業(yè)，乃至人生道路都產生積極的影響。輔警三更的工作讓我受益匪淺，感慨良多。

總結：在輔警三更的工作中，我們面對無數(shù)的困難和挑戰(zhàn)，但同時也獲得了許多寶貴的體驗和收獲。這種體會不僅僅是物質上的回報，更是對自身責任和使命的理解與履行。雖然工作辛苦，但每一次的付出都值得。因此，我相信只要每一位參與輔警三更的人都保持警覺和努力，就能在這一崗位上取得更大的成就，為社會的安全與和諧做出更多貢獻。

輔警三更心得體會篇六

第一段：作為輔警的心得與感悟

作為一名輔警，我深知自己的職責和使命，也經(jīng)歷了不少的心路歷程。在這段時間里，我親身感受到了輔警的辛苦與付出，也收獲到了無盡的快樂和成長。通過這份工作，我學到了許多的知識與技能，也見識到了社會的復雜與多樣。在這個過程中，我深刻體會到了團隊合作的重要性，也對自己的職業(yè)有了更深層次的認識。

第二段：輔警工作中的挑戰(zhàn)與困惑

輔警工作中的挑戰(zhàn)與困惑是不可避免的。每天面對各種各樣的人，處理各種各樣的問題，都需要我們有足夠的耐心和智慧。有時候，我們會因為自己的能力不足而感到無措，會因為謹慎而疑惑自己是否做對了。這些困惑是正常的，但我們不能被困惑所阻擋，應該不斷學習、積累經(jīng)驗，提高自己的能力。

第三段：團隊合作的重要性

輔警的工作是一個團隊合作的過程，離開團隊就很難發(fā)揮出最大的效能。在工作中，我們要時刻與隊友保持密切的溝通，相互配合，才能更好地完成任務。我們要懂得傾聽和尊重他人的意見，在需要的時候也要勇于提出自己的觀點。只有形成良好的工作氛圍，才能充分發(fā)揮團隊的力量，成就更多的事業(yè)。

第四段：輔警工作的價值與意義

輔警的工作雖然在社會上不被重視，但我們的工作是非常有價值和意義的。我們在保護人民群眾的安全，維護社會的穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。我們是社會秩序的守護者，是人民安居樂業(yè)的保障者。雖然我們的工作可能被忽視和忽略，但我們要堅守初心，以自己的實際行動證明我們的價值與意義。

第五段：個人成長與未來規(guī)劃

通過這段時間的輔警工作，我不僅在專業(yè)知識和技能上有所提升，更重要的是我在工作中培養(yǎng)了堅毅的意志和冷靜的思維。我意識到自己的職業(yè)是輔警，要以此為榮，不斷努力提高自己的綜合素質和個人價值。未來，我希望能夠繼續(xù)從事輔警工作，在實踐中不斷成長，為社會做出更大的貢獻。

總結：

輔警工作是一項既充滿挑戰(zhàn)又充滿快樂的工作。通過這段時間的工作經(jīng)歷，我深刻體會到團隊合作的重要性，也認識到輔警工作的價值與意義。我愿意將自己的成長與經(jīng)驗分享給他人，并不斷提高自己的能力，為社會的安全與穩(wěn)定貢獻一份力量。

輔警三更心得體會篇七

作為一名新入職的輔警，我對這個崗位充滿了憧憬和激情。初次踏進警隊，看到那些身穿制服的同事們，我心中充滿了崇敬和敬畏之情。從受訓開始，我學到了很多基礎知識和技能，比如如何處理突發(fā)事件，如何進行日常巡邏等。這些知識和技能讓我感到新奇和有趣，我開始漸漸融入到這個特殊的集體中。作為一名輔警，我對自己的工作充滿了責任感和使命感，我知道只有盡職盡責，才能夠讓社會更加安全和和諧。

二、工作中的挫折與成長：堅持與勇氣并重

然而，工作中的挫折也很多。首先是工作的壓力。作為一名輔警，我們需要時刻保持警覺，警惕各種可能的安全隱患。有時工作任務緊張，需要長時間的巡邏和守護，這對身體和精神都是一種考驗。此外，我們還經(jīng)常面臨各種復雜的人際關系和沖突，需要仔細思考和妥善處理。在工作中遇到困難，我們不能退縮，而是要勇于面對，勇于克服，這樣才能夠不斷成長。

工作中的成長也是源于自己的不斷努力和積累。通過日常的學習和實踐，我慢慢掌握了處理各種緊急情況的方法和技巧，我的應變能力和處理問題的能力得到了提升。在與同事和群眾的交往中，我逐漸學會了與人溝通、協(xié)調和解決問題。這些經(jīng)歷讓我對自己有了更多的自信和成就感，也讓我更加堅定了繼續(xù)從事輔警工作的決心。

三、輔警的使命與擔當：服務群眾，保衛(wèi)社會

作為一名輔警，我們既是社會的守護者，也是群眾的服務者。我們的使命就是保護社會的安全和秩序，為人民群眾提供安全保障。在工作中，我們時刻以人民群眾的利益為重，無論是處理糾紛還是維護治安，都要以公正、公平、公開的原則行事。輔警工作是一項細致而辛苦的工作，但只要能夠真正關心和服務群眾，就能夠體會到工作的意義和快樂。

四、工作中的感悟與體驗：關愛與責任并行

在輔警的工作中，我深刻體會到了社會的復雜性和多變性。在處理各種案件和突發(fā)事件時，我們要時刻保持冷靜和理智，不能因為情緒或個人情感的波動而影響正常工作。同時，我們也要充分發(fā)揮輔警的特點，耐心傾聽群眾的訴求和意見，做到及時回應和處理，確保群眾的合法權益得到維護和保障。只有真心付出和關心他人，才能夠贏得他人的認可和信任，也才能在工作中更好地發(fā)揮自己的作用。

五、未來的展望與期待：積極進取，努力奮斗

在未來，我希望自己能夠不斷提升自己的業(yè)務水平和綜合素質，為更好地服務社會和人民做出更大的貢獻。我希望能夠學習更多的專業(yè)知識和技能，提升自己的意識和能力，為保護社會安全、維護社會秩序作出更多的努力。我還希望通過自己的工作和努力，能夠影響和幫助更多的人，讓社會變得更加和諧、安全、進步。

輔警的工作是一項光榮而艱巨的任務，需要我們克服各種困難和挑戰(zhàn)。只有在實踐中，才能真正理解輔警的意義和價值。希望在未來的工作中，我能夠繼續(xù)努力，不斷進步，為實現(xiàn)平安社會而不懈奮斗！

輔警三更心得體會篇八

輔警個人心得體會精選

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我想我是幸運的，我們的第一堂課，理論課堂教育，授課宗旨是讓我們需要端正自己的人生觀，價值觀，了解自己馬上要進入的工作崗位職責，需要做好心理以及身體素質的全面準備。學習中讓我明白了，就算一個小小的職位，也有至關重要的職責所在。

后續(xù)我們進入了體能培訓、開始熟悉工作環(huán)境，這讓我從最開始對工作崗位淺顯的認識，慢慢開始加深了解。平時注重規(guī)范自己的警榮、警姿是我們必須邁好的第一步。通過這幾天的學習實踐，留在心里最深刻的兩個字，就是責任，在工作中我們需要有極強的責任心，無論我們在哪個崗位，都要堅定自己的責任心，爭取零失誤完成每一項工作，對工作負責的同時也是在對自己負責。

在以后的工作中，我會勤于思考，善于學習，盡快適應新的工作環(huán)境，更要多問、多聽、多學習。時刻保持高昂的學習熱情，不斷提升自己，善于總結，改正自己的不足之處，認真完成每一項工作。

非常榮幸我能步入這個大集體，我會好好珍惜這次來之不易的工作機會，我想這次工作經(jīng)歷將會在我的人生道路上留下濃墨重彩的一筆。

最后非常感謝這些天領導與同事們的教導與照顧，愿我們以后能成為工作上、生活上彼此陪伴的好幫手、好伙伴。

長在陽光下，生于新社會，俗稱80、90后，大家總是習慣把我們這代人和“叛逆”、“散漫”、“嬌氣”等詞聯(lián)系在一起。作為這代人中的一員，曾經(jīng)的我也認為警察就是那個身懷絕技，然后拔槍_逃犯的高大巨人，他威武、嚴肅、正義凌然，和日夜奔波只為調解家長里短的瑣事沾不上半點邊。第一天進入新單位熟悉工作，我的所見所聞卻讓我感受到公安工作完全就不是想象中那么回事，警察的隊伍里確實有一部分辦案能手，破案精英，他們像巨人般扮演著隊伍中的核心角色，但更多的還是奔波在基層，一生都未受到過嘉獎，卻仍默默無聞地維護著社會和諧穩(wěn)定的普通民警們。

時光流逝，轉眼間成為一名光榮的人民警察已經(jīng)有三個星期，這些天的工作鍛煉使我稍稍褪去了初來時的那種羞澀，在那些手足無措的短暫歲月里我也學到了很多東西，熟識了很多同事跟領導。初到東港派出所，得知分配到的崗位是靈秀社區(qū)社區(qū)民警，我是又興奮又忐忑。興奮的是社區(qū)民警對于我這個曾在社區(qū)工作過的人來說是再合適不過，我也相信自己能夠較快地適應這份工作，可興奮之余更多的是忐忑。正因為我有過之前的工作基礎，所里的領導對我寄予了很高的期望，而我的_更給我提出了三個月必須熟悉社區(qū)情況，熟練開展社區(qū)民警各項工作的高要求。這對我這個門外漢來說，是一次不小挑戰(zhàn)與磨練，工作環(huán)境的陌生，專業(yè)能力的匱乏甚至讓我的步伐微微有些沉重。

值得慶幸的是，在我身邊有那么幾個工作經(jīng)驗豐富又熱心腸的老社區(qū)民警，海春哥，老儲_……如同家中的長輩親切和藹，又如同工作上的_言傳身教，他們用自己的工作經(jīng)驗告訴我要如何才能處理好社區(qū)與警務之間的關系，又如何通過各種信息渠道了解管控人員的動態(tài)。簡單而充滿哲理的話語，質樸而真情實意的教導，他們總能用溫情的詞句在我面對突如其來的工作感到體力不支之時鼓勵著我、支持著我。他們的諄諄教誨也不斷地提醒我，從入職第一天開始我就已經(jīng)是一名真正的人民警察，不能總以實習生、試用期來為工作不熟、業(yè)務不通、技能不會找借口，我們每一天都應該要以向一名合格的公安干警為目標努力成長。

“要把信念化作支撐起工作斗志的力量”。

新警入警宣誓儀式上，記憶最深的是夏政委說的那句話“工作三十年，如果要說有什么虧欠的話，那就是對家庭的虧欠”。工作三周，我也只回家過兩次，因為住在所里可以方便我向同事學習業(yè)務。當父親為我戴上警帽，見我略微有些消瘦心疼不已，但他也只是輕聲安慰我“萬事開頭難，今后的日子還長著，要一步一個腳印把工作做好，家人都會支持你?！?/p>

工作前，我曾跟一位老民警聊天，他說，作為一名人民警察，職業(yè)的特殊性已經(jīng)決定了我們的大部分時間都要貢獻給工作，給家庭的時間是少之又少的。警察工作雖然辛苦，可換來的是這個社會的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)在你守護的是一方群眾的穩(wěn)定安寧，其他所的同事也以同樣的方式守護著你家人的平安。是的，既然我們選擇了這份職業(yè)，就要熱衷于它，只有始終保持那份對工作的熱忱，將信念化作支撐起工作斗志的力量，這樣才能戰(zhàn)勝眼前很多的困難，全身心地投入工作。

“不要小瞧了社區(qū)民警，咱們社區(qū)民警力量大”。

公安工作的艱辛，所有民警都有深刻的體會，而社區(qū)民警的繁瑣，我想只有當過社區(qū)民警才知道。_說，社區(qū)民警是個繁瑣的活，處理的大多數(shù)都是群眾家長里短的小事，但我們又是基層警務不可或缺的一份子，群眾間的小事若能在苗頭上得到妥善解決就不會發(fā)展成大事，這樣也可以避免發(fā)生很多的治安案件，甚至更嚴重的群體性事件。記得剛接手工作的第一天我接到一個群眾來電：由于受大風影響，某小區(qū)內有輛停在路邊的電瓶車在半夜總是發(fā)出報警聲，吵得居民無法休息，同幢的居民意見很大。我在了解清楚情況后，通過電瓶車牌查到了車主，但車主一直聯(lián)系不上，于是我打算上門走訪。剛到樓下，有居民看到我，情緒很激動，說是如果我們再不處理他就打算把車砸了。通過我耐心地開導，最后也找到了車主說明情況，終于將這起鄰里糾紛順利化解。后來想想，要是我在聯(lián)系不到車主后就把這事擱置了，本來只需十幾分鐘就能調解的鄰里糾紛或許就會演變成一個治安案件，給其他同事帶去不必要的麻煩。可見，社區(qū)事情雖小，民警半點馬虎不得??！

同樣在一個轄區(qū)內最熟悉轄區(qū)情況的也非社區(qū)民警莫屬，哪家是出租房，哪家有高危監(jiān)管人員，哪家有可疑的流動人口，一點點的信息就可能為辦案民警提供重要線索，為破案省下不少時間與精力，但這也要求我們要踏踏實實地做好日常的基礎工作，將小區(qū)動態(tài)了然于胸，才能在關鍵時刻發(fā)揮作用。

老同志告訴我，作為社區(qū)民警的我們與其他民警不同，不僅要會“接地氣”也要學會“積聚人氣”。所謂的“接地氣”就是要常下社區(qū)，訪群眾，解民困。三周的工作，我感受到社區(qū)民警與社區(qū)工作有著很多相似之處，只不過社區(qū)民警工作范圍更廣、方式更專業(yè)、辦事更嚴謹，任務更艱巨，責任更沉重。社區(qū)給群眾創(chuàng)造的是愉悅的生活環(huán)境，而社區(qū)民警更多能給予群眾的是一份安全感。從社區(qū)干部到社區(qū)民警的角色轉換，改變的是之前的一些工作方式方法，延續(xù)的是與群眾交流態(tài)度與耐性。同時我們不僅要為自己“積聚人氣”，也要為公安民警“積聚人氣”，樹立良好的公安形象，這就需要我們從一點一滴做起，以小事不推，大事主動的態(tài)度履行好社區(qū)民警的職責，見到群眾給他們一張笑臉，接受意見及建議時用“好的”代替“知道了”，要求群眾配合時多加一句“師傅麻煩你了，謝謝你的配合，期待我們下一次的警民合作！”

“小事連著民心”，大多數(shù)群眾是盼公平、講道理的，我們每天都要了解轄區(qū)治安動態(tài)，解決群眾矛盾，檢查店面消防，排查暫住人口，要熟練處理好這些工作也非一日之功，只有在實踐中換位思考、反復磨練、積累經(jīng)驗，培養(yǎng)果斷地處理能力，才能在工作中得心應手。

“業(yè)務學習，需要巧勁，兩專四心，才能做好群眾工作”。

在這三個星期的學習中，_告訴我業(yè)務的學習和工作的開展都需要巧勁，蠻打蠻干導致的結果往往只能事倍功半，要善于使用“巧勁”，便能以四兩撥千斤的姿態(tài)，將看似艱巨的工作任務順利完成。但值得注意的是，“巧勁”并不是投機取巧，業(yè)務學習是不能投機取巧的，實力與經(jīng)驗永遠是獲得成功的前提。這股“巧勁”就是我們常所說的“兩專四心”。所謂的兩專，第一是專業(yè)，要有專業(yè)的法律法規(guī)知識和專業(yè)的處理案件的技能，結合日常的工作經(jīng)驗才能得心應手地開展工作。第二是專一，要對社區(qū)民警這份工作專一，對所在的單位專一，對管轄的社區(qū)居民專一，將他們像家人一樣對待，想群眾所想，急群眾所急，解群眾所憂，在開展工作中要隨機應變，舉止要端莊，行為要規(guī)范，言語要文明，既能與群眾打成一片，又不失自己的身份，要向群眾展示一個一身正氣、信得過、靠得住的人民警察良好姿態(tài)，在群眾心目中塑造起秉公執(zhí)法的形象，有問題樂意對民警傾訴，有矛盾愿意找民警化解。

此外，做好群眾工作要有“四顆心”。首先是要有一顆謙虛的心，要放下姿態(tài)，當好一名“小學生”，向_學習、向同事學習、向群眾學習。在所里有資歷深厚的老民警和輔警，還有年紀比我小經(jīng)驗卻比我豐富的90后民警，不管年老的還是年輕的，只要他愿意我就肯“拜師學藝”。再者，要有一顆熱情的心，要熱情主動地為群眾送服務，只有把自己的位置擺低了，群眾才把你看高，你沉下去了，群眾的信任度就上升了。第三，要有一顆主動的心。社區(qū)民警的工作千頭萬緒，倘若什么事都是群眾找上門，那我們的工作將會變得相當被動，要做好工作必須學會化被動為主動，要使警務跟著民意走，民警圍著群眾轉，這樣才能形成警民良性互動的和諧局面。最后，就是要有一顆責任心。說起責任心，我還記得第一次將我的“民警公示牌”上墻時的情景，公示牌不過是長寬不足50cm的宣傳板，起初我覺得這只是塊牌子罷了，剛巧有位小區(qū)業(yè)委會的大爺走進社區(qū)警務室，他熱情地向我打招呼：“喲，咱們社區(qū)又來了個新民警啊，以后小區(qū)平安都靠你啦！”大爺?shù)脑捦蝗蛔屛腋械郊缟铣恋榈榈呢熑危裉煳野选懊窬九啤睊煸趬ι?，這也意味著從今天起我就應該鼓起勇氣承擔起這份責任。

公安工作是個挑戰(zhàn)，也是一個歷練，雖然會有委屈和怨言，但熱愛公安事業(yè)的情結，支撐著我們在平凡的崗位上無私奉獻。只要用心去干工作，每天的太陽都是新鮮的，每一個崗位都有新的故事，我愿扎根基層，成為一名社區(qū)民警，我愿扎根基層，甘愿做一顆閃光的種子，為舟山新區(qū)建設貢獻自己的一份力量！

4月11日，委黨組中心組學習了市委、市政府《關于進一步加強機關作風建設，嚴肅工作紀律的規(guī)定》，即：“七條禁止性規(guī)定”，黨組書記、主任董玉玲結合我委實際，就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”作了重要講話。委黨組制定了《關于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見》，通過學習教育，感觸很深，下面談談自己膚淺的認識。

-產-黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅決執(zhí)行。關于出臺獎勵政策的權限規(guī)定，20__年年終目標考核后，個別縣市區(qū)人口與計生局領導要求市上給獎勵政策，自己在沒有請示領導的情況下，擅自出臺獎勵政策。學習“七條禁止性規(guī)定”后，才意識到問題的嚴重性，自己一則無權、二則違紀，必須警鐘長鳴，堅決改正。

領導是群眾的榜樣。認真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹立良好的風氣是當前的首要任務。如何在機關內部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍，領導是關鍵。這就要求領導干部要嚴于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動每一個職工。好的風氣，既是抓出來的，也是帶出來的。只有樹立了良好的風氣，才能帶動和促進機關作風的好轉，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。

制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，必須要有規(guī)章制度來保證，有效的規(guī)章制度是加強機關管理的途徑。機關以前制定的各項規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會對機關及事業(yè)單位財務制度進行了修改，從“帳戶管理、政府采購、支出審批、權限規(guī)定、公開監(jiān)督”五個方面作出了硬行規(guī)定，同時還完善了學習制度、會議制度、車輛管理制度。通過檢查督促，要確保已有的制度真正落到實處。

口與計生局對委機關工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映，針對存在的問題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進和完善。

輔警三更心得體會篇九

作為一名輔警，在工作的過程中積累了很多經(jīng)驗和體會。輔警是執(zhí)法機關的重要助手，參與社會治安維護和交通管理工作，為社會的安寧和秩序作出貢獻。在這段時間里，我深刻地感受到了輔警工作的挑戰(zhàn)和意義。下面我將從工作責任、協(xié)助執(zhí)法、公民合作和自我提升等方面分享我的心得體會。

首先，作為一名輔警，我深刻意識到自己的工作責任。維護社會治安和交通秩序是我們的工作職責，我們要確保市民的生命和財產安全。每當我在崗位上，就是為了保護社區(qū)、保護市民的安全感。我會保持警覺，及時發(fā)現(xiàn)并處置各類違法違規(guī)行為，確保轄區(qū)的安全。同時，我還要向市民普及法律法規(guī)的知識，提高他們的法律意識和安全防范意識，營造良好的社會環(huán)境。

其次，協(xié)助執(zhí)法是輔警工作的重要內容之一。在日常工作中，輔警必須與執(zhí)法機關密切合作，共同維護社會治安和交通秩序。我們會全力配合警方的工作，積極配合執(zhí)法行動。有時候，我們需要協(xié)助警方進行勘驗、安排現(xiàn)場的交通疏導等工作，確保執(zhí)法工作的順利進行。在工作中，我們要保持與執(zhí)法人員的良好溝通，相互支持，共同完成任務。

此外，輔警的工作還需要獲得廣大公民的合作和支持。我們會積極宣傳警民互動，將警方的一舉一動傳遞給市民，表達社會治安維護工作的意義和必要性。我們也會傾聽市民的意見和建議，了解社會的需求，不斷改善自己的工作方式和方法。只有全社會的共同努力，才能實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

最后，作為一名輔警，個人的自我提升也是必不可少的。我深知自己的承擔著輔助的職責，但我也要不斷學習和提高自己的執(zhí)法水平。我會積極參加相關培訓課程，了解最新的執(zhí)法知識和技能。我還會與其他輔警交流經(jīng)驗，學習別人的優(yōu)點，改正自己的不足。只有不斷學習和提升，才能更好地完成自己的工作，為社會做出更大的貢獻。

總之，輔警是社會治安維護和交通管理的重要力量，他們承擔著維持社會秩序和市民安全的責任。在工作的過程中，他們體會到了責任的重大和職責的艱巨。要想做好這份工作，輔警必須具備良好的工作責任感、執(zhí)法配合性、公民合作性和自我提升意識。只有這樣，才能更好地履行公職，更好地為社會作貢獻。相信隨著社會的進步和發(fā)展，輔警的工作會得到更多的重視和認可。

輔警三更心得體會篇十

近年來，隨著社會治安形勢的不斷演變和人民群眾對安全穩(wěn)定的需求增加，輔警在社會治安維護中發(fā)揮著不可忽視的作用。作為執(zhí)勤一線的輔警，我深深地體驗到了這份責任的沉甸甸，也汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。

首先，作為一名輔警，最重要的是要有正確的法律意識和職業(yè)道德觀念。法律是社會的紅線，也是我們上崗執(zhí)勤的底線。我們要不斷學習法律法規(guī)，熟悉執(zhí)法程序，增強法律運用能力，以正確處置各類案件。同時，作為一名輔警，我們要時刻保持職業(yè)道德，遵守紀律規(guī)定，維護形象和利益，嚴禁超越權限和濫用職權，要求自己始終是法律的執(zhí)行者和人民的保護者。我記得有一次，在執(zhí)勤崗位上，路過一對正在爭吵的夫妻，我主動上前調解，結果雙方完全不予理會。急躁的情緒下，我犯下了非職務犯罪的行為。我意識到自己在那一刻偏離了自己作為一名輔警的初心，感到非常愧疚和慚愧。因此，以后我更加努力地學習法律知識，充實自己，提高自己的執(zhí)法水平，更加謹慎地對待每一個案件，力爭做到公正執(zhí)法。

其次，守護社會治安需要我們與人民群眾形成緊密的聯(lián)系。在崗位上，我們經(jīng)常與人民群眾有各種各樣的接觸，這就要求我們要有親和力和溝通能力。我們要時刻保持良好的服務態(tài)度，尊重每一個人民群眾的權益，虛心聽取意見和建議。我記得有一次，接到舉報電話，前往一家酒吧核實。當我與酒吧的保安交涉時，我上前主動與保安交流，在進行溝通的過程中，我了解到，他們也是為了維護酒吧的秩序，工作環(huán)境復雜，才使得他們的工作難度增加。經(jīng)過一番溝通，我將問題解決得得了，兩方都滿意離開。通過這個案例，我深切體會到，在執(zhí)行公務的過程中，與人民群眾保持良好的關系是非常重要的，只有與人民群眾保持密切聯(lián)系，才能更好地了解人民群眾的需求和真實情況，在保護人民群眾利益的同時，也能得到人民群眾的支持。

再次，一名優(yōu)秀的輔警需要有良好的心理素質和執(zhí)勤能力。在社會治安維護工作中，我們常常面臨著各種艱難險阻和突發(fā)事故，這就要求我們必須具備良好的心理素質和執(zhí)勤能力。我們要時刻保持冷靜、自信，在各種突發(fā)事件和情況下能夠迅速做出正確的反應和處置。同時，我們還要具備執(zhí)勤能力，包括技術操作和各種應急處理能力。只有具備良好的心理素質和執(zhí)勤能力，我們才能更好地應對各種復雜情況，保障我們的工作安全和人民群眾的生命財產安全。

最后，作為一名輔警，我們要不斷提高自我修養(yǎng)和專業(yè)素質。社會治安形勢不斷變化，我們必須不斷提升自己的知識水平和職業(yè)能力。我們要加強學習，不斷豐富專業(yè)知識，開展各種訓練，提高執(zhí)勤能力和反恐警戒能力。同時，我們還要注重提升自己的綜合素質，培養(yǎng)正確的價值觀和道德觀念，樹立崇高的職業(yè)操守和追求卓越的精神品質。只有不斷提高自我修養(yǎng)和專業(yè)素質，我們才能更好地完成工作任務，為社會治安的穩(wěn)定和人民群眾的安全作出更大的貢獻。

總之，輔警是社會治安維護的一支重要力量，承擔著巡邏執(zhí)勤、突發(fā)事件處理、安全防范等多項任務。通過多年的工作經(jīng)驗和體會，我深刻地認識到一名優(yōu)秀的輔警需要具備正確的法律意識和職業(yè)道德觀，與人民群眾形成緊密聯(lián)系，具備良好的心理素質和執(zhí)勤能力，并不斷提升自我修養(yǎng)和專業(yè)素質。只有這樣，我們才能更好地履行自己的職責，守護社會的安全穩(wěn)定。讓我們?yōu)榱烁用篮门c安全的社會共同努力！

輔警三更心得體會篇十一

我從小的夢想是能成為一名人民警察，然而時光流轉歲月有加卻未隨心愿。在機緣巧合下，我通過自己的努力成為了人民警察輔警隊伍中的一員，也算是讓我離自己的夢想更靠近了一步。我加入九龍縣公安局輔警隊伍已將近三個月，其中有太多的所聞所感，這是我人生中第一次離我理想的職業(yè)如此近，讓我感觸良多。

剛上班時我被分配在公安局110指揮中心，初來乍到，我對一切未知的事物充滿了新鮮感。新的工作壞境、新的工作性質以及新的同事都讓我感到新鮮和好奇。正式上崗之前，指揮中心負責人對新進人員進行了一周的業(yè)務培訓，剛開始培訓時，覺得這些業(yè)務并不是很復雜，聽起來都懂，但讓自己獨自操作時，又會覺得很陌生，常常因出現(xiàn)突發(fā)狀況無法處理而不知所措，只能請教有經(jīng)驗的同事，感謝那些幫助過我的同事，讓我學會了很多業(yè)務知識和做人道理。

在還沒有到公安局上班以前，我一直以為我們所在的小縣城治安各方面都比較安穩(wěn)，并不知道暗地里有那么多違法犯罪。上班之后才知道，九龍縣有這樣一支默默無聞，堅守崗位的人民警察隊伍，才保得縣城一方平安。其中，110指揮中心的作用不容小覷，這就要求我們在遇到報警電話時，第一時間了解情況，定位準確，要及時將信息匯報給上級領導，并及時傳達領導指令和交辦事項，做好上傳下達。要做到謹言慎行，準確無誤，時刻注意自己的一言一行。以前自己的所作所為只代表個人形象，但自從加入公安局以后，我才懂得，個人的行為舉止直接影響著整個公安局，影響著人民警察的榮譽。

古人言：“才不稱不可居其位，職不稱不可食其祿?！睂ぷ?，抱有兢兢業(yè)業(yè)的敬業(yè)態(tài)度。對做人，我更注重自身的修養(yǎng)和言談，謹言慎行是我一直保持的做人習慣，這點在單位里尤其顯得重要。

最近領導安排了新的排班制度，我在五樓的縣局辦公室里學習了近一個月。剛開始到這里上班時我還不太習慣，因為沒有夜班，上班的制度也變成朝九晚五，不用值夜班。和110指揮中心不一樣，但正因為如此，更應當保持認真、負責的態(tài)度。我每天都會接觸其它部門的同事和辦事的群眾，有蓋章、取文件、咨詢事情。不管來的是同事還是群眾，我都熱情接待，問清事由。蓋章的，第一時間將文件交給領導過目，由領導決定是否給予蓋章，執(zhí)行好領導的指示；取文件的，做好相關文號的登記，以及取件人的登記情況。

在工作上做到認認真真、一絲不茍，同時我也清醒地認識到自己需要學習和提高的地方還有很多，學無止境。俗話說：“師傅領進門，修行靠個人?！蔽覄倎砉簿謺r，什么都不懂，110指揮中心和縣局辦公室里的老同事對我耐心教導和幫助，經(jīng)過這段時間的學習和實踐，我逐步掌握了業(yè)務上的知識和工作上的方法，相信我通過自己的努力和虛心的態(tài)度我會盡快成長為一名合格的九龍縣公安局警務輔助人員。

輔警三更心得體會篇十二

現(xiàn)代社會治安問題日益突出，公安機關人力緊張，輔警的存在成為了警察的重要補充。自從我成為一名輔警以來，我深刻感受到了這個職業(yè)的重要性，也收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和感悟。今天我想分享我的一些心得和體會，希望能對那些有意愿從事這一職業(yè)的人有所幫助。

次段：崗位使命與責任

作為一名輔警，我們的崗位使命和責任是確保社會的安全穩(wěn)定和秩序。我們需要穿著整潔的制服，在崗位上始終保持警惕，全力維護社會的公共安全。我們要積極協(xié)助警察處理突發(fā)事件、抓捕逃犯、維護治安秩序等工作，要保持警覺和能動性，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種異常情況，并及時向上級領導報告。只有這樣，我們才能體現(xiàn)出作為輔警的存在價值，也才能贏得廣大民眾的尊重和信任。

三段：執(zhí)法技巧的提高

輔警的執(zhí)法技巧是關鍵。在平時工作中，我們需要不斷提高自己的執(zhí)法技能，如打擊違法犯罪、處置突發(fā)事件、處理糾紛等。我們應熟練掌握各項法律法規(guī)和執(zhí)法程序，能夠依法果斷地行使職責，同時，我們還應通過不斷學習，提高自我遵法意識，嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求，保持一個良好的政治紀律和作風，做到“兩個維護”。

四段：與人溝通的技巧

溝通是我們工作中不可缺少的一部分。良好的溝通技巧可以幫助我們更好地擊敗犯罪、維護社會治安和促進社會和諧。但是，很多時候，我們會遇到與各種人相處時出現(xiàn)困難的情況。所以，我們需要學會與不同性格、文化和背景的人交流并解決問題的能力。我們要讓對方感知到我們的尊重和信任，并以此建立良好的合作關系。在工作中，我們還要保持冷靜、耐心，嚴謹、細致的工作態(tài)度，這樣才能讓自己變得更加專業(yè)和可信。

五段：感想和總結

通過我的工作和成長，我體會到的不僅僅是成就感和責任心，更發(fā)現(xiàn)了一個不可忽略的事實：輔警不是單純的手臂，而是一種意識。我們需要用心靈觸摸每一位受害者，才能理解他們的苦衷；需要用熱情與崇敬來對待打擊違法犯罪，才能取得更好的善終。在我們的工作生涯中，無論遇到什么樣的困難和挑戰(zhàn)，我們永遠都要保持信念和毅力，堅定地走下去，為社會的繁榮和人民的幸福作出貢獻。

結論：

作為一名輔警，我們肩負著守衛(wèi)社會和諧、保護人民安全的重任。只有通過不斷的學習和實踐，提高自己的專業(yè)技能和工作素質，才能發(fā)揮出輔警的最大價值。希望在未來的工作生涯中，我能夠繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢和長處，為社會做出更大的貢獻。

輔警三更心得體會篇十三

5月10日分局召開“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會后，我所全體民-警、輔警認真學習了分局黨委及主要領導有關“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重要講話精神，用上級黨委及主要領導的講話統(tǒng)一大家的思想認識;用先進單位的經(jīng)驗做法作為自身對照檢查的鏡子;對照職責任務、對照建設標準、對照重點工作、對照上級要求;圍繞怎樣做人、做一個什么樣的人開展了專題討論活動，并提出“做人要做有心人、做一個有作為的人”，要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責并能做到正直正派。

輔警隊伍是公安機關加強治安管理、維護社會穩(wěn)定的一支重要輔助力量，在緩減警力不足、維護社會和-諧穩(wěn)定、加強警民-聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質的強弱、能力的大孝水平的高低，不僅直接反映派出所工作的質量和效率，而且還體現(xiàn)著本級公安機關的形象和權威。作為派出所輔警，如何提高自身的素質和能力，勝任本職工作，成為一名政治堅定、業(yè)務嫻熟、作風優(yōu)良的優(yōu)秀人員，本人結合“對標找差，創(chuàng)先爭優(yōu)”，圍繞樹立“一個信念”、強化“四種作風”、提高“四個能力”，談幾點拙見。

一、樹立堅定的政治信念

政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn)，起著決定和導向作用。所謂信念，是指一個人對一種思想、一種理論或一項事業(yè)堅定的信仰和長期的堅守。派出所輔警的政治信念，是其世界觀的客觀反映，它決定著每名同志的政治主張、政治立場和政治態(tài)度，決定著為誰工作、為誰服務。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)。“忠誠帶來信任，你將被委以重任，獲得夢寐以求的廣闊舞臺”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位，更要忠于人民、忠于群眾。實踐證明，一個人沒有信仰和忠誠，就不會有良好的品質，政治就不合格，組織就不會重用，你個人越有能力，越與組織的需要背道而馳。所以，派出所輔警要始終圍繞“服務轄區(qū)、服務人民”的要求，做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局，在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動搖，始終做一名讓群眾歡迎的人，做一名讓同事信得過的人，做一名讓領導放心的人。

二、強化四種作風

作風是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強化“四種作風”，樹立基層輔警良好形象。

一要有無私奉獻的作風。派出所的性質任務，決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊服務，為轄區(qū)人民群眾服務。因此，要牢固樹立服務觀念，甘為人梯，時時處處以人民群眾為重，以輔警形象為重，在個人利益上，不斤斤計較、不患得患失。加班加點是輔警常有的事，失去了很多與家人團聚的時間，與朋友相聚的機會，常常受親人埋怨和朋友誤解;在工作中，為了堅持原則，有時還要得罪人，遭非議;如果沒有犧牲精神，甚至必要時的忍辱負重精神是不行的。

二要有細致周密的作風。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作，如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民-警深入轄區(qū)開展工作等，事情雖小，涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹慎，就可能直接影響到公安機關形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好，甚至會造成很壞的影響。因此，每個派出所輔警一言一行，一舉一動都必須細致周密，做什么事情都要力求天衣無縫，考慮問題盡可能周到全面，說話辦事盡量得體適當。

三要有正派的作風。長期在基層工作，不少派出所輔警靠正派的作風，得到了群眾的肯定，贏得了人民的信賴，機關文職人員往往會把派出所輔警的一舉一動當成效仿的對象。因此，派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷;要有堅持原則、一絲不茍的嚴肅態(tài)度;要有嚴于律已的思想品德。一切言行以維護公安機關聲譽和群眾利益為出發(fā)點，對群眾一視同仁，做到不以個人恩怨、好惡待人，不謀取任何私利，做好榜樣，樹好形象。

四要有狠抓落實的作風。貫徹落實上級決策，抓好工作落實是派出所的重要職責。這就要求輔警在協(xié)助民-警開展群眾工作時要具體、緊密結合工作實際，抓好落實。關鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力，沒有理論的指導，沒有認識的深化，就不會有自覺的行動。同時，要深入轄區(qū)接觸群眾，不斷增長群眾心中的知明知信度，善于交流和處事，善于探索把握規(guī)律。

三、提高四個能力

作為一名稱職的派出所輔警，不僅要精通群眾工作，還要具有較高的綜合素質，了解掌握整體公安業(yè)務工作，這就必須努力提高“六個能力”。

一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動參與協(xié)助辦案，在各類案事件發(fā)生后，不能光靠民-警去辦理，要主動配合抓好信息研判，主動發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價值的信息。同時，對每一個案件，善思考，善于學習如何面對嫌疑人切入案件關鍵;善模仿，開動腦筋，回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件，第一時間找到案件的關鍵點給辦案民-警提供幫助;善總結，更好地掌握辦案規(guī)律，吃一塹，長一智，干一事，進一步。

二是提高文語表達能力。語言文字表達能力是派出所輔警基本要求，更是其思維深度、知識廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民-警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作，離不開口頭表達和文字表達這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾，大都是通過口頭表達進行的?？陬^表達，要力求做到談吐把握分寸，說話講究藝術，語言恰到好處;文字表達能力是派出所輔警的基本功，或叫“看家本領”。一名合格的輔警必須具備較強的寫作能力，能夠熟練地駕馭文字，準確地表達言辭，作出主題鮮明、觀點正確、層次清楚、文從字順、簡潔明快的各種文章信息。

三是提高調查研究能力。具備調查研究的素質和能力，是對派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在：對轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上，從而得出具有真知灼見的正確結論，向所領導提供有價值的情報信息，為所領導決策服好務。每位派出所輔警要堅持實事求是的態(tài)度，根據(jù)中心工作，深入群眾開展調研，尤其是維穩(wěn)工作，把上級指示與本單位實際相結合，提供情報，作出解決，為上級機關的決策提供參考依據(jù)。

四是提高處理事務能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量，既要站在領導們的角度想大事，也要作好全所每項工作的落實，做到既要想大事，又要干小事。努力在“快、準、狠、嚴、實”五個字上下功夫：“快”，就是領會領導的意圖快、工作落實快、完成任務快，對領導交辦的事項反應快速，辦事干凈利索，雷厲風行，快節(jié)奏，高效率;“準”，就是準確領會領導的要求，準確掌握真實情況，準確地把握自己位置，吃透上級精神，正確地處理領導交辦的各種事項;“狠”，就是面對各類違法犯罪活動要本著服務人民的精神，堅決狠打嚴打違法犯罪活動，有效的降低各類案事件的發(fā)生;“嚴”，就是嚴格要求，嚴格標準，嚴格規(guī)章制度，嚴守工作紀律，嚴格檢查督促;“實”，就是求真務實，工作扎實，狠抓落實，做到說實話、辦實事、講實效，解決實際問題;做到“言必行、行必果”，工作有部署、有檢查、有回音。

尊敬的各位領導、同志們:

大家好！

剛才我聆聽了高政委的講話，深受教育和鼓舞，高政委為我們上了一堂生動的政治教育課。趙書記、邱主任宣讀的《條令》和《規(guī)定》為我們今后如何擔當輔警工作提出了規(guī)范性的要求?；叵胍荒昵?，我們帶著稚雅與好奇、帶著希望與執(zhí)著，共同加入到公安這個龐大的隊伍中。今天，經(jīng)過歷練的我們早已褪去了稚嫩的外衣。回首過去，留下的不僅是辛勞的忙碌和默默的奉獻，可以說過去的一年,我們成長了、成熟了??，經(jīng)過一年的輔警生活，我們真正的懂得了輔警的內涵。

輔警是公安機關人民警察的輔助力量，在人民警察的帶領下執(zhí)行服務群眾、巡邏防范、協(xié)助社會管理、處理后勤事務等工作。而作為輔警在這一年的工作中經(jīng)歷過“跳樓女”的第一現(xiàn)場；處理過棘手的殺人案件；也接到過報警人自首的特殊電話。我們就是在這樣的環(huán)境中對警察這個神圣的職業(yè)有了全新的認識和解讀。我們深知，警察需要的是睿智的頭腦，足夠的膽識和機敏的觀察，而絕非膚淺的完成任務。只有為百姓辦實事、辦好事、解民擾、救民困，才是一名警察的神圣職責。

為此，我們要按照局領導的要求不折不扣的去履職盡責，一是在工作中要努力提高業(yè)務素質。每天8小時的工作要合理安排，拒絕做與工作無關的事情，決不脫崗，決不在上班時間玩游戲。8小時之外要堅持學習。要想成為一名符合新時代所要求的名副其實的人名警察，只有不斷的學習法律知識，提高業(yè)務能力、增強個人素質才能達到最終達到目標。同時，我們不僅要在工作中做出表率，維護自身形象，而且在公共場合也要做到表里如一，嚴于律己。二是在服務上要樹立良好形象。我們每天面臨的人群是老百姓，我們要嚴格要求自己。我們要著裝整齊，舉止端莊、有禮節(jié)、有修養(yǎng)、不混裝，不使用粗魯語言、不濫用職權。對前來辦事的群眾要來有迎聲、去有送聲、問有答聲，并以耐心、熱心、細心的態(tài)度接待。嚴格杜絕服務態(tài)度差，辦事效率低而影響到公安形象的現(xiàn)象發(fā)生。三是在紀律上要嚴格遵守輔警條令和規(guī)范。剛才高政委提到的飲酒、打撲克、麻將，還有酒后開車等，我們這個群體中確實。既然提出我們就改，有問題我們就解決。規(guī)范自己的不良行為不僅能提高警察這個職業(yè)的形象，而且對自己來說也是增強了個人涵養(yǎng)的過程。在任何一個崗位上的輔警都是做到“三守”。即遵守三項紀律、四項鐵規(guī)、五條禁令；遵守輔警紀律條令；遵守警容風紀規(guī)定。

我們不能忘記警察的職責就是為人民服務；我們更不能忘記警察的忠誠就是無私堅守。所以，做為新一代有朝氣的青年人。我們要立場堅定，時刻銘記為人民服務的宗旨，在局黨委及前輩們的帶領下，嚴守紀律，恪盡職守，努力做一名合格的輔警，用實際行動向局黨委和人民群眾交上一份滿意的答卷！

4月11日，委黨組中心組學習了市委、市政府《關于進一步加強機關作風建設，嚴肅工作紀律的規(guī)定》，即：“七條禁止性規(guī)定”，黨組書記、主任董玉玲結合我委實際，就貫徹執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定” 作了重要講話。委黨組制定了《關于全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”的意見》，通過學習教育，感觸很深，下面談談自己膚淺的認識。

禁令是鐵的紀律。加強和改進機關作風建設，核心的問題就是要有鐵的紀律，“七條禁止性規(guī)定”就是從源頭上預防和克服不正之風的有效辦法。這就要求我們機關干部“有令就行、有禁就止”，堅持立黨為公，執(zhí)政為民。做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，盡量少犯錯誤或不犯錯誤?！捌邨l禁止性規(guī)定”把打麻將第一次寫進文件并作為禁令，這說明市委、市政府對“禁賭”的決心，要做到這一點，對每一個人來說，無疑是一個嚴峻的考驗，作為一名共-產-黨員，又是委黨組成員，一定要帶好頭，按照規(guī)定條款，堅決執(zhí)行。關于出臺獎勵政策的權限規(guī)定，20xx年年終目標考核后，個別縣市區(qū)人口與計生局領導要求市上給獎勵政策，自己在沒有請示領導的`情況下，擅自出臺獎勵政策。學習“七條禁止性規(guī)定”后，才意識到問題的嚴重性，自己一則無權、二則違紀，必須警鐘長鳴，堅決改正。

認真執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，樹立良好的風氣是當前的首要任務。如何在機關內部形成“有令就行、有禁就止”的濃厚氛圍，領導是關鍵。這就要求領導干部要嚴于律己，率先垂范，用榜樣的力量去感化和帶動每一個職工。好的風氣，既是抓出來的，也是帶出來的。只有樹立了良好的風氣，才能帶動和促進機關作風的好轉，才能保證“七條禁止性規(guī)定”的正確執(zhí)行。

制度是有效的保證。全面執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定”，必須要有規(guī)章制度來保證，有效的規(guī)章制度是加強機關管理的唯一途徑。機關以前制定的各項規(guī)章制度還須不斷完善。委主任辦公會對機關及事業(yè)單位財務制度進行了修改，從“帳戶管理、政府采購、支出審批、權限規(guī)定、公開監(jiān)督”五個方面作出了硬行規(guī)定，同時還完善了學習制度、會議制度、車輛管理制度。通過檢查督促，要確保已有的制度真正落到實處。

監(jiān)督是落實的關鍵。失去監(jiān)督，必然導致腐-敗，失去監(jiān)督，規(guī)章制度如同虛設。要在機關內部建立多種形式的監(jiān)督機制，一是領導干部定期進行述職述廉報告，把執(zhí)行“七條禁止性規(guī)定” 作為一項重要內容，對問題剖析要有深度，對改進措施要有力度。委黨組每年要召開1~2次民-主生活會。二是在職工開展讀書談心活動，傾聽群眾呼聲，集思廣益，及時糾正決策在實施過程中的偏差。三是建立職工舉報制度，對重大事項、重大決策、重大開支實行公開監(jiān)督，歡迎職工查詢、舉報、反映，要求在限期內予以解決和答復。四是由紀檢組出面，征求直屬事業(yè)單位和各縣市區(qū)人口與計生局對委機關工作人員遵守“七條禁止性規(guī)定”情況的反映，針對存在的問題，采取啟發(fā)教育和示范教育的方式，不斷改進和完善。

上學的時候經(jīng)常和同學玩警察抓壞人的游戲，我常扮的是地主壞蛋分子，而心里卻惦記著同學不知從哪弄來的那頂軍帽。夢想著有一天成為一名穿著橄欖綠的解放軍或者人民警察。

長大一些了，看到電影里的警察用擴音器喊著：“你們被包圍了……”總是有些激動不已。警察，總是和正義、勇氣、奉獻、智慧、力量這些詞聯(lián)系在一起。這是一個男性的、讓人有點熱血沸騰的詞。

學校畢業(yè)后在社會這所大學校里摸爬滾打了三年。兩個月前加入維揚巡防大隊，成為一名輔警隊員。

輔警與民警是不一樣的。輔警的制服沒有臂章，編號是32開頭……在日常執(zhí)勤執(zhí)法過程中，沒有執(zhí)法資格，許多活動必須要在民警的帶領之下才能完成，我們只能跟在后面做，沒有自己的主張。

難道夢想是豐腴的，現(xiàn)實是……

不，不對。

輔警與民警也是一樣，我們也時常被老百姓稱為警察同志。我們的身上也系著黨和人民的重托，打擊犯罪、維護一方平安的重要責任。我們的身上同樣要體現(xiàn)出正義、勇氣、奉獻、智慧、力量這樣的精神。

“控制案件高發(fā)、抓獲違法犯罪嫌疑人員、處置突發(fā)事件”是上級領導機關賦予我們巡防大隊的重要職責，作為一名巡防大隊的輔警隊員，只有練就一雙火眼金睛、熟練掌握盤查技巧、提高自身的訓練素養(yǎng)，才能出色地完成領導交給的各項工作任務。當前平安揚州建設進入新的時期，我們也會與民警一樣，努力工作，確保巡區(qū)內平安穩(wěn)定，確保隨時拉得出、打得響，以自己的辛勤勞動創(chuàng)造良好的治安秩序、和諧的社會環(huán)境迎接每一天的朝陽。

輔警三更心得體會篇十四

內容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量，在社會治安綜合治理中具有基礎性的作用。對公安機關而言，輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質性和高權性的執(zhí)法工作，而由輔警從事簡單事務性和機械程序性的工作，實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而，由于缺乏法律的明確規(guī)定，公眾對輔警主體合法性的質疑一直在持續(xù)，輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應該在遵循法律保留原則的前提下，應用行政輔助理論，建構輔警合法性基礎。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開，在清理文件的同時規(guī)范立法。

隨著改革開放的不斷深入，人口等生產要素流動性更加普遍化，階層分化導致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn)，違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序，安全不再是觸手可及的公共品，而是需要在精巧設計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口，也是警察尋求更多關注、更多寬容，進而謀求制度變革的源動力。應對警力不足的最佳方式當然是無增長改善，[1]蘇州的警務創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合，[2]但是，無增長改善在大部分時候不具有普遍應用的效果，在創(chuàng)造力短期內提高有限的情況下，有效應對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出，這與政府機構改革的基本原則背道而馳，也不符合有限政府和服務政府的理念。同時，一個不斷膨脹的警察機關既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局，也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此，長期以來，警察機關采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內涵一致的警察輔助力量予以應對。由于缺乏相關法律規(guī)定，在行政法主體理論匱乏的情況下，警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘，只做不說、只看效果不看授權，成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。

一、定位依據(jù)：基于公民安全和公共安全的治理思路

警察權力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值，與此同時，安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值，在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中，警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言，個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責，警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任；而在公共領域，完全開放或者半開放的時空內部，警察是第一責任主體，對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務。警察權行使不僅來源于警察法的直接授權，也來源于其他行政法或者公法的間接授權，在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色，通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時，各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范，警察起著重要的示范和引導效能，這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾，基本任務是協(xié)助警察預防和控制違法犯罪，并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范，從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后，協(xié)作逐漸變成領導與組織，警察輔助力量基本喪失其自治性，通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關規(guī)定，我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡。

（一）輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范

（二）輔警漸進：治安聯(lián)防與社區(qū)警務戰(zhàn)略的一體化

隨著城市化進程的加快，社區(qū)改造與重建成為各方關注的焦點，社區(qū)警務戰(zhàn)略也在不斷推進，治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織，挖掘和利用社區(qū)資源，加強群防群治隊伍建設。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務的基本理念，同樣強調安全防范的立體化和網(wǎng)格化，“逐步建立以駐村民警為主導，以群防群治隊伍為補充，人防、物防、技防相結合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡。要依托社區(qū)資源，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職人員和義務志愿者相結合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動。” [7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內部的安全和價值追求，因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務公司要進一步加強規(guī)范管理，逐步推進保安服務專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務公司主要靠市場化機制運作，其服務對象是特定的，工作目標指向的則是封閉的時空，不具有公共性、開放性，這一點全然不同于警察及警察主導的治安聯(lián)防，他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。

二、輔警主體定位的法治化路徑

依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權力中，警察權力橫跨行政和刑事領域，最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性，與普通民眾聯(lián)系最為緊密，必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定，無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法，均需要通過制定并完善警察組織法，規(guī)范警察主體的設置、編制、職權、職責，并對各警察主體的法定職權作明確劃分和界定。《人民警察法》和《人民警察組織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權力做了基本規(guī)范?；谝婪ㄐ姓膲毫Γ伟猜?lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關調整思路；各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量，很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。

（一）懷疑、兩難、否定：準確定位的必要性

警察輔助力量，長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定，似乎也不需要法律的明確規(guī)定，針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是：為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢？如同私人權利，只要法律沒有禁止性的規(guī)定，其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關也只能以內部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務，“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織，是協(xié)助公安機關預防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序的重要力量。” [9]實質性問題則是：治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎？從公安部文件已經(jīng)可以看出，治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務中，甚至于在一段時期內，治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權，冒充正在執(zhí)行公務的人民警察，以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名，非法占有他人財物。

最高人民法院的司法解釋強調，違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質區(qū)別，“行為人冒充正在執(zhí)行公務的人民警察?抓賭?、?抓嫖?，沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為，構成犯罪的，以敲詐勒索罪定罪處罰。” [10]但是毫無疑問，治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬，在違法犯罪猖獗肆虐時期，治安聯(lián)防隊員享有警察權，不僅得到了被輔助的警察的承認，而且獲得了普通老百姓的默認。

然而，傳統(tǒng)行政法觀念強調行政主體及行政授權的實體性合法，治安聯(lián)防的主體定位和權力來源均無明確依據(jù)，其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣，輔之以合法律目的性內涵的解釋，也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提，良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權力，使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序，以致于到了2000年，公安部還要專門下發(fā)文件，要求“各地公安機關要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓，凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務的，必須一律停止，并根據(jù)有關規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員，要嚴肅查處，及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性，但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權低權比等數(shù)據(jù)理性參照下，治安聯(lián)防是否更應該被批判和否定。

（二）合法性障礙與合法律目的性：主體定位的破解之道

警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內部很難找到依據(jù)，左右搖擺的定位和模棱兩可的權限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權益，更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說，不具有明確法律授權和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的，警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體，其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于，法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權責、程序等要素，也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段，譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權和在一定時空內的自由裁量權，警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位，也不能徹底剝離其主體性的特征，也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘，反復清理整頓卻又周而復始，主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。

行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離，以及內里的骨肉相連，映襯著行政主體和行政行為理論的陰影，必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙，按照合法律目的性予以重塑，讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點，“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯，在面對行政立法興起的現(xiàn)實時，面臨著合法化解釋能力的匱乏?；貞@一挑戰(zhàn)，需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展，如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性，那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性。” [12]這要求我們必須從關注行政行為及行政主體權力的合法性，回歸到行政主體設立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言，立足于協(xié)作及整合的服務型功能定位，捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向，是建立其合法性的關鍵。

三、主體定位的相關理論

在大陸法系國家，行政權的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造，并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則，要求行政必須受法律的拘束，一切行政活動均不得與法律相抵觸，此處的法律采取廣義標準，包括成文法與不成文法。法律保留原則，要求在某些領域中，行政機關必須有法律的授權才能采取行動和做出行為，法律保留原則中的“法律”一詞，一般僅作狹義的理解，即議會或最高國家權力機關所制定的法律。但是，“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調整尺度有限，并且必須遵循必要的限度，“完全重要的事務需要議會法律獨占調整，重要性小一些的事務也可以由法律規(guī)定的法令制定機關調整，一直到不重要的事務，不屬于法律保留的范圍?！?[14]警察權和輔助警察權的根本目的都是為了實現(xiàn)安全，滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要，在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下，準確理解和應用法律原則，就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。

（一）法律保留原則在輔警法治化中的應用

長期以來，在我國行政執(zhí)法實踐中，不能準確區(qū)分組織法和行為法，一般認為，只要行政機關擁有某方面的事務的管轄權，就可以采取實現(xiàn)管轄權目的的一切必要措施，一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管，其他行政機關和行政輔助人員，也有類似的瘋狂舉動，交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔，其他任何組織和個人都不得逾越法律授權，行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷，警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件，增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制，警力不能隨意增長，將一些不重要的事務直接賦予輔助警察人員執(zhí)行，就成為必然的選擇。

我國《立法法》給予國務院以較大的立法權限，公安部根據(jù)國務院的決定可以制定部門規(guī)章，同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權，可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章；以及制定屬于本行政轄區(qū)內的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項，在制定輔警的角色定位和工作職責時，只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則，就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。

（二）行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義

行政機關原則上應各有所司，在其職權范圍內獨立行使其職權、執(zhí)行其職務，以共同達成國家行政目的，但是基于行政一體化的要求，必要時，賦予行政機關請求其他機關予以職務上協(xié)助的權利，課予行政機關之間在職務上相互協(xié)助的義務。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定：“監(jiān)察機關在辦理行政違紀案件中，可以提請公安、審計、稅務、海關、工商行政管理機關予以協(xié)助。”《海關法》第7條規(guī)定：“海關在執(zhí)行公務受到抗拒時，可請求公安機關和人民武裝警察部隊提供職務協(xié)助?！痹谛姓f(xié)助關系中，“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為，而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責?！?[19]據(jù)此，警察行政協(xié)助，是指非警察機關在執(zhí)行行政職務時，遇有特定情形，而依法請求與其無隸屬關系的警察機關予以協(xié)助，警察機關不得任意拒絕。當然，依據(jù)相關法律，警察也會請求其他機關協(xié)助其執(zhí)行行政事務。從行政法理論來判斷，這些行為都是屬于典型的公權力之間的互助，與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的，在行政協(xié)助理論的內涵確定無疑后，應該另謀他路，而行政輔助理論恰逢其時。

（三）行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應用

我們姑且將臨時響應警察命令、指示或授權的私人視為偶然性的行政輔助人，這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質并無區(qū)別，都是私人輔助警察之公務行為，并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助，均“意指私人作為行政機關行使公權力時的幫手，其并非如被授權人以自己的名義獨立行使公權力，而是直接受行政機關的指揮命令從事活動，猶如行政機關的?延長之手??！?[20]“行政助手系在行政機關指示下，協(xié)助該機關處理行政事務（包括公權利之行使），性質上為機關之輔助人力?！?[21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在，如交通協(xié)管員、稅務機關聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等，但是由于其公私不明，理論上一直未有明確定性和顯著突破。

行政輔助人產生的前提是合同的訂立，行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的，從社會上招聘符合條件的相關人員，經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同，行政輔助人按照合同的約定履行相關的職責、義務，行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同，但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行，仍然視為行政輔助合同成立。其次，通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權，由于行政輔助人不具有行政主體資格，只能在行政機關的監(jiān)督、指導下履行相應的職權。以稅務機關聘用的協(xié)稅員為例，國家稅務總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務機關聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務檢查證?！?003年7月11日發(fā)布的《關于加強農業(yè)稅收征管機構和隊伍建設的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的，要制定嚴格的聘用標準，經(jīng)過規(guī)定的聘用程序，并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明：協(xié)稅員不得直接征收稅款，如有違反，一經(jīng)查明，立即解聘。”最后，行政輔助人的行為結果歸屬于所屬的行政機關。[22]行政輔助人只在行政機關監(jiān)督、指導下輔助參與執(zhí)法，其行為應被視為行政機關行為的延伸，行為的結果也理應歸屬于所屬的行政機關。

關于行政輔助的契約性質當無異議，無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押，提供工具、信息，參與疏導、引導等警察行為，還是長期性的固定職業(yè)合同，均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權，并不妥當。通常，輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為，但在一些不涉及到合法公民權益的事例中，尤其是緊急事件的處理中，輔警應該被賦予更多的代理公權力，這一方面是基于法治國家的私人權利需求，也是作為警察輔助公權力的需求。畢竟，輔警作為行政輔助人，是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范，協(xié)助公安機關履行各項職能的輔助性力量，協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關和警察的監(jiān)督、指導下進行一定的輔助工作，還是特定情形下，獨立和部分地參與執(zhí)法，其行為結果都同樣歸屬于公安機關。

四、相關規(guī)定的清理和規(guī)范

目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內部文件和政策性規(guī)定，雖然在內容上基本屬于憲法和立法法體系內的法律保留事項，但還是因為制定部門錯綜復雜，暴露出各自為政，職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡，嚴重挑戰(zhàn)構建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下，并不乏針對輔警進行立法的空間，可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先，國務院有權制定和發(fā)布行政法規(guī)，國務院各部、委員會有權制定和發(fā)布行政規(guī)章（部、委規(guī)章），因此，公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章；其次，省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務院批準的較大的市的立法機構在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定輔警的地方性法規(guī)；最后，如果可能，在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下，借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定，將輔警納入到警察序列，啟動修法程序，建議全國人大修改《人民警察法》，規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權限等。

（一）統(tǒng)籌立法：公安部制定《輔警條例》

由公安部負責制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則，公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律，對輔警的性質、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費來源、責任義務、監(jiān)督獎懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應該對各種輔警或者協(xié)管員進行統(tǒng)一概括規(guī)定，分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求，不得抵牾。

與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣，由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸，再加上本身的知識儲備和訓練水平有限，輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)。“職權法定”是行政主體獲得行政職權的基本原則。行政主體有沒有對某項事務進行管理的行政職權，關鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權依據(jù)。以《警察法》第8條為例，警察對違反治安管理的人可以采用強制措施。但是當輔警在此情境下協(xié)助公安機關維持轄區(qū)治安管理工作時，在沒有法律授權的情況下，如果單獨對涉嫌違法行為人采取了行政強制措施，將其帶離現(xiàn)場，即屬于因沒有職權依據(jù)而主體違法的情形。從實踐來看，輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動性，類比為警察的執(zhí)法工具，而應該在區(qū)分高權性警察權和低權性警察權、強制性警察權和任意性私權利等的基礎上，遵循合法、合理、準確、靈活等原則發(fā)揮其實際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權的具體尺度，在諸種情形下輔警的職責如何具體行使等依然模糊，這實際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權的法理基礎和應用規(guī)范，也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。

（二）區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》

在現(xiàn)有制度下，由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費來源，這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進一步做出保留，具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決，在某種意義上，《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典，成為地方立法的主要參考。有立法權限的地方應該根據(jù)社會管理需要制定《地方輔警條例》，一般情況下，省級立法機關制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致，在公安部《輔警條例》允許的概括授權范圍內，省級地方立法機關可以結合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中，我國地方立法主體還包括省會城市和國務院批準的較大市，它們可以在省級《輔警條例》的權限范圍內予以適當調整。已經(jīng)制定省級政府規(guī)章的地方，可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式，從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題，正式確定輔警的定位和性質。

第二，區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴格遵循立法的基本原則，即便是公安機關內部制定的文件，也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出，各區(qū)縣應依據(jù)《安徽省公安機關社會治安輔助人員管理規(guī)定（暫行）》，按照、?實事求是、區(qū)別對待、分類清理、務求實效”的原則，繼續(xù)在全市范圍內對現(xiàn)有社會治安輔助人員進行進一步清理整頓，“將公安機關直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理，身份置換成保安，以進一步規(guī)范公安機關執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為，推動公安隊伍正規(guī)化、制度化建設”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限，因為保安在性質上是完全不同于輔警的治安力量，保安制度的獨立運行對于社會管理創(chuàng)新是一種非常好的機制，而將輔警潛伏進保安隊伍，名為保安，實為輔警，很可能使公安機關對安全和秩序的社會管理趨于一元化。不僅沒有推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設，相反，由于輔警藏身于保安隊伍之中，警察和保安的關系，由此前的間接指導變成了直接管理，警察任務被擴大、警察權限則被稀釋。對于沒有立法權限的地方，必須嚴格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章（未升格前），不得予以擴大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時，明確“依據(jù)警力配置等因素，核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下，提出“適當增加協(xié)管人員定額，有效緩解交通管理警力不足的問題”，[29]就超越了上位法規(guī)定的權限。區(qū)別立法的關鍵不在于地方的經(jīng)濟、人口基礎和人事安排的慣例，而是地方安全和秩序的現(xiàn)實需求，這樣，地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評價標準，以此可以相對合理的確定地方輔警總量，也可以確定輔警具體任務和工作權限。

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