總結(jié)讓我們更加深入地了解自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)劣之處。在寫總結(jié)時,應(yīng)當(dāng)對過程和結(jié)果進(jìn)行客觀的描述,提出針對性的建議和改進(jìn)方案。寫作是運用語言文字進(jìn)行表達(dá)和交流的一種創(chuàng)作活動,可以用于傳遞信息、表達(dá)思想和感情。如何提高寫作能力是許多人關(guān)注的問題,可以通過多讀書、多寫作、多思考來不斷提升。下面是小編為大家整理的一些寫作技巧和方法,供大家參考和學(xué)習(xí)。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇一
近年來,我國社會發(fā)展迅速,各種問題層出不窮,人民群眾的利益保護(hù)成為了重要議題。而信訪制度作為維護(hù)社會穩(wěn)定和人民權(quán)益的重要紐帶,也得到了充分的重視。楓橋經(jīng)驗作為一種特殊形式的信訪,不僅在民間得到廣泛傳承,也在官方得到深入探討?;谖议L期的參與和觀察,我對信訪 楓橋經(jīng)驗有著一些體會和心得,以下將一一闡述。
第二段:信訪的重要性
信訪是人民群眾維護(hù)合法權(quán)益和解決問題的重要途徑,是一種重要的民主參與方式。楓橋經(jīng)驗作為一種特殊形式的信訪體現(xiàn)了人民群眾的自我救濟(jì)能力。通過楓橋經(jīng)驗,我們能夠加深對于信訪的理解和認(rèn)識,同時也能夠更加深入地了解人民群眾的權(quán)益訴求。
第三段:楓橋經(jīng)驗的特點
楓橋經(jīng)驗在信訪中的獨特性體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,楓橋經(jīng)驗強(qiáng)調(diào)互助、信任和奉獻(xiàn)。在楓橋經(jīng)驗中,人們通過相互援助和互信,共同解決問題,展現(xiàn)了社會主義核心價值觀的精神。其次,楓橋經(jīng)驗注重以案查案,以糾紛化解為重點。在楓橋經(jīng)驗中,人民群眾通過集體討論和溝通,尋找最佳解決方案,達(dá)到案煤深化、問題解決的目的。最后,楓橋經(jīng)驗重視人民群眾的主體地位。在楓橋經(jīng)驗中,人民群眾不僅僅是信訪解決方案的提出者,更是方案應(yīng)用的主體和推動者,彰顯了人民群眾的主體性和參與性。
第四段:信訪 楓橋經(jīng)驗的現(xiàn)狀和問題
盡管楓橋經(jīng)驗得到了廣泛的推崇和應(yīng)用,但也面臨著一些現(xiàn)狀和問題。首先,隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,楓橋經(jīng)驗在某些地方受到傳承中斷和文化沖擊的影響。其次,隨著信訪問題越來越復(fù)雜和多樣化,楓橋經(jīng)驗的適用性也受到挑戰(zhàn)。再次,楓橋經(jīng)驗在某些地方的推廣和應(yīng)用還存在一定的困難和障礙。
第五段:完善信訪 楓橋經(jīng)驗的建議
為了進(jìn)一步推進(jìn)信訪 楓橋經(jīng)驗的發(fā)展和完善,我提出以下幾點建議。首先,要加強(qiáng)對于楓橋經(jīng)驗的宣傳和普及,提高人民群眾的信訪意識和相關(guān)法律知識。其次,要加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)和人員的培訓(xùn),提高信訪工作的專業(yè)化水平。再次,要加強(qiáng)依法治理和創(chuàng)新信訪機(jī)制,不斷完善和加強(qiáng)信訪制度的適用性。最后,要加強(qiáng)與社會力量和群眾組織的合作,形成信訪工作的共同參與和共同治理機(jī)制。
總結(jié):
信訪 楓橋經(jīng)驗作為一種重要的信訪形式,不僅在民間有著豐富的傳承和發(fā)展,也日漸受到官方的重視和推崇。楓橋經(jīng)驗的發(fā)展和完善需要我們共同努力,通過加強(qiáng)宣傳普及、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)、改革創(chuàng)新機(jī)制等方式,使楓橋經(jīng)驗?zāi)軌蚋玫匕l(fā)揮其作用,為人民群眾提供更好的信訪服務(wù),維護(hù)社會穩(wěn)定和人民權(quán)益。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇二
針對“兩新”領(lǐng)域黨員工作時間難統(tǒng)一、黨員分散、流動性大等特點,圍繞解決黨員集中學(xué)習(xí)難、學(xué)時保障難、系統(tǒng)學(xué)習(xí)難等問題。某區(qū)某鎮(zhèn)黨委“量身定制”突破學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)空間,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,做好“兩新”組織黨員黨史學(xué)習(xí)教育,確?!皟尚隆苯M織黨員學(xué)習(xí)教育“不缺課”“不掉隊。自上而下營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,勉勵黨員從歷史中汲取經(jīng)驗智慧,奮楫篤行再出發(fā),勇立潮頭譜新篇。
利用碎片時間,“隨時隨地”學(xué)習(xí)
打造早間、午間、晚間“三間課堂”,充分利用工作間隙、班前班后、周末晚上等“碎片化”時間,統(tǒng)籌兼顧學(xué)習(xí)時間,開展必讀書目學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)交流分享等活動。“現(xiàn)在是早會時間,大家先用十分鐘一起學(xué)習(xí),等下結(jié)合工作談?wù)劯邢??!痹谀撤娇破嚥考邢薰旧a(chǎn)車間,公司的黨員職工們利用早會休息時間,以分組的形式開展黨組織活動。方科汽車黨支部書記董煥德介紹說:“我們經(jīng)常利用休息或早會的時間,抽出十分鐘組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí),既能保證公司生產(chǎn),又能使黨員接受黨性教育?!蹦衬骋?guī)劃建筑設(shè)計院有限公司黨支部考慮到黨員同志工作特點,創(chuàng)新推出“午間v黨課”。如,充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、收看黨員電教片、開展學(xué)習(xí)交流會等,采用“連續(xù)劇”式,使學(xué)習(xí)時間增量、學(xué)習(xí)內(nèi)容更連貫。某合全藥業(yè)股份有限公司黨支部考慮到公司黨員工作節(jié)奏快的問題,因地制宜開展“黨史”系列書籍漂流活動,通過圖書漂流更好傳遞知識、傳遞信念、傳遞力量。
突破空間限制,“線上線下”聯(lián)動
結(jié)合“兩新”組織黨員工作實際,采取線上線下混合教學(xué)模式,建立全過程、多場景、浸入式的學(xué)習(xí)環(huán)境。面向工程某一線黨員,某某城鄉(xiāng)某工程有限公司黨支部適時地把黨建活動開設(shè)在工地上。通過開展“工地微黨課”,有效破解了一線黨員時間、空間上難以統(tǒng)一這個問題,使工地黨員能第一時間受到黨課教育,激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、凝聚人心。除了傳統(tǒng)形式開展線下黨課教育外,某鎮(zhèn)突破空間上的限制,探索運用智慧黨建手段,推動“兩新”黨組織黨課教育線上互聯(lián)。利用“某黨建”“某兩新”微信公眾號,及時轉(zhuǎn)載發(fā)布理論文章,讓黨員知曉信息和互動反饋。同時,為進(jìn)一步豐富“紅領(lǐng)黨課”載體和形式,加強(qiáng)“兩新”組織黨員參與黨史學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和積極性,某鎮(zhèn)綜合工作黨委特邀紅領(lǐng)黨建名師錄制微黨課視頻,“兩新”組織黨員通過“線上”一步一景感受某人民的生產(chǎn)、生活變遷,促使黨員從歲月更替中汲取歷史智慧的養(yǎng)分,積攢內(nèi)核力量,使學(xué)習(xí)教育落腳在工作中,促進(jìn)“黨史”學(xué)得更深更透、記得更好更牢。
提升學(xué)習(xí)實效,“勇于擔(dān)當(dāng)”實干
針對“兩新”黨組織開展黨內(nèi)組織生活程序簡單、內(nèi)容單一的“短板”,某鎮(zhèn)綜合工作黨委積極梳理區(qū)域資源,以多元協(xié)同參與方式,突出學(xué)以致用。如利用某鎮(zhèn)“家門口”的教學(xué)基地作為黨史學(xué)習(xí)教育的課堂,通過某鎮(zhèn)打造的鄉(xiāng)村振興、市域治理、區(qū)域化黨建路線,組織“兩新”組織黨員開展“黨史”走著學(xué),引導(dǎo)將學(xué)習(xí)收獲的知識切實轉(zhuǎn)換為過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng),轉(zhuǎn)換為推動工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的實際成效。浙東建材黨支部大力弘揚(yáng)“工匠精神”,推動企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提高,其中中淳高科樁業(yè)有限公司榮獲“2020某民營制造業(yè)企業(yè)100強(qiáng)”。某某規(guī)劃建筑設(shè)計院有限公司黨支部積極組織黨員到社區(qū)報到、組織黨員認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、參加某區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)志愿者活動等,進(jìn)一步融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū),推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。鑫智源眾創(chuàng)空間聯(lián)合黨支部以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),企業(yè)黨員和職工積極服務(wù)企業(yè),履行社會責(zé)任。鑫智源科創(chuàng)青年團(tuán)隊榮獲2018-2019年度“某區(qū)青年五四獎?wù)隆保w)稱號。其中,克琴團(tuán)隊已申請各項發(fā)明和應(yīng)用專利40余篇,授權(quán)20余篇,依托在護(hù)膚產(chǎn)品領(lǐng)域積累的優(yōu)勢,克琴公司短短兩周研發(fā)出了綠色、安全、高效的消毒劑系列產(chǎn)品。
知史愛黨、知史愛國,知史擔(dān)責(zé)。通過黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提升某鎮(zhèn)“兩新”組織黨員的內(nèi)生動力,立足崗位、以學(xué)促干,助力黨建工作與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振,促進(jìn)某經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇三
自xx年初以來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的具體指導(dǎo)下,確立“1234”信訪工作目標(biāo),積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量,在全街道形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的大維穩(wěn)、大信訪格局,將信訪吸附在街道、化解在基層,有力地維護(hù)了一方的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
穩(wěn)定是第一責(zé)任,是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。街道始終把信訪工作放在首位,堅持“抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓化解”,努力做到“開門辦案、案不出門”。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成堅強(qiáng)核心。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨工委統(tǒng)攬,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,班子成員分片包村包社區(qū),形成一級抓一級、齊抓共管的格局。
二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),樹立良好信訪陣地形象。建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場所,配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設(shè)施,為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,建立健全了矛盾排查調(diào)處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項制度,把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個窗口”,執(zhí)政為民的“一面旗幟”。
一是落實開門接訪機(jī)制。街道堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾,做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班,接待來訪群眾。20-年,街道共接待312起1635人次來訪,真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道,為市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是堅持帶案下訪機(jī)制。由于去年以來征地拆遷任務(wù)重、面積大,矛盾并發(fā),街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩(wěn)工作組,實行帶案下訪,深入維穩(wěn)第一線調(diào)處化解矛盾糾紛,與群眾面對面交談,現(xiàn)場解決群眾反映的問題。20-年,街道先后成立了16個維穩(wěn)工作組,切實有效地化解了基層矛盾。
三是排查調(diào)處機(jī)制。實行“四個一”工作機(jī)制,即每周一次隱患排查,每周一次情況反饋,每兩周一次集中上報,每月一次張榜公示。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預(yù)案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個案件卷宗,有一個包保穩(wěn)控機(jī)制。
四是落實信訪信息員機(jī)制。堅持信訪信息員制度,抓好信訪信息員隊伍建設(shè),從微小矛盾糾紛入手,及時了解群眾信訪訴求,確保第一時間掌握群眾動態(tài),提前調(diào)處,提前化解。
五是健全責(zé)任追究機(jī)制。對排查的不穩(wěn)定因素和信訪案件實行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定責(zé)任、包案處理”的四定一包工作模式,增強(qiáng)包案人員責(zé)任意識,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。對因重視不夠,措施不力造成群眾越級上訪或者產(chǎn)生其他不良后果的,按照信訪工作責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,對首辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究,實行“交必辦,辦必果,果必報”,真正做到“事事有結(jié)果,件件有回音”。
1、創(chuàng)新“四項舉措”。一是編寫《瑯琊區(qū)xx街道征地及房屋拆遷工作手冊》。20-年,街道先后承擔(dān)著市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)的14個地塊的征地拆遷任務(wù),共涉及5個村和社區(qū)2014戶、拆遷面積369291㎡,征地6028.6畝。為了做好街道征地及拆遷工作,強(qiáng)內(nèi)功、抓規(guī)范,加強(qiáng)對拆遷人員政策性、法規(guī)性、業(yè)務(wù)性指導(dǎo),街道組織編寫《拆遷工作手冊》。工作手冊的出臺,讓所有工作人員都能熟練掌握征地拆遷的相關(guān)政策和工作流程,推動了征地拆遷工作在街道順利進(jìn)行。二是編寫《村民組集體收益分配工作手冊》。由于大量土地被征用,給村民組帶來了巨額的集體收益。因村民法律意識較為淡薄,分配集體收益款時矛盾重重,街道高度重視這一情況,成立集體收益分配領(lǐng)導(dǎo)小組,并編寫《集體收益分配工作手冊》,以規(guī)范村民組集體收益分配,有效的規(guī)避了因集體收益分配產(chǎn)生的矛盾,維護(hù)了群眾的合法利益。20-年以來,街道22個村民組共分配5483萬集體收益款,沒有發(fā)生一起因集體收益分配不公導(dǎo)致的越級上訪事件,維護(hù)一方穩(wěn)定。三是編寫《xx街道人民群眾來信來訪工作指南》。為了更好地開展信訪工作,暢通信訪渠道,簡化信訪程序,規(guī)范信訪流程,街道編寫《來信來訪工作指南》,使維穩(wěn)信訪辦工作人員的工作更加規(guī)范化,最大程度上方便了群眾反映自己的訴求,確保群眾的合法利益通過信訪渠道得以保護(hù)。四是編寫《維穩(wěn)簡報》。通過每月一期的工作簡報,及時總結(jié)上報,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的維穩(wěn)資料。
2、抓好“四個信訪”。一是親情信訪。樹立“信訪為民”的理念,以親情對待每一位當(dāng)事人,讓當(dāng)事人在解決問題的過程中,除感到快速便捷的服務(wù)外,更感到黨、政府和信訪工作人員的關(guān)懷和溫暖。二是精細(xì)信訪。信訪無小事,每個信訪案件都堅持“三清”,即事情原委問清、導(dǎo)向查清、當(dāng)事人性格摸清,認(rèn)真審視流程每個環(huán)節(jié),把工作做到家,把責(zé)任盡到位。三是責(zé)任信訪。實行“五包一追究”信訪制度,即:包掌握情況、包解決問題、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包結(jié)果公正;對失職造成嚴(yán)重影響的干部予以責(zé)任追究。四是一線信訪。變?nèi)罕娚显L為主動下訪,街道聯(lián)系村和社區(qū)干部堅持每周深入到村、到戶,掌握矛盾信息,通曉村情民意,獲取深層次、內(nèi)幕性、有價值的信訪信息,對掌握的信訪信息堅持區(qū)別情況,區(qū)別對待,充分發(fā)揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用,合力攻堅,標(biāo)本兼治,從根本上消除隱患,從源頭上解決問題。
20-年,街道始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來抓,進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全年共接訪312起1635人次;村和社區(qū)開展矛盾糾紛排查52次、排查94起,已化解94起;上級交辦信訪件41件,辦結(jié)41件。通過行之有效的舉措,真正做到“小事不出村和社區(qū),大事不出街道”,矛盾不激化、問題不上交,杜絕了群體性事件的發(fā)生。
xx街道綜治維穩(wěn)工作雖取得一定的成績,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求,與人民群眾的期盼相比,還有一定的差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的部署與要求,在科學(xué)發(fā)展道路上勇猛前行、勇立潮頭,積極探索工作新機(jī)制新模式,以更加扎實的作風(fēng)、更加有效的措施,全力以赴、堅定不移地抓好綜治信訪維穩(wěn)工作,為實現(xiàn)跨越發(fā)展,鑄造“百億瑯琊”作出更大的貢獻(xiàn)。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇四
隨著社會的不斷發(fā)展,社會問題和矛盾也在不斷增加,人們對權(quán)益的維護(hù)和公正的要求也越來越高。而信訪是當(dāng)代中國社會解決矛盾和問題的一個重要渠道和平臺。通過個人的信訪經(jīng)驗,我深刻地認(rèn)識到信訪的重要性,并得到了一些寶貴的經(jīng)驗體會。
第一段:信訪是維護(hù)權(quán)益的重要途徑
現(xiàn)代社會,隨著人們法律意識的提高和法治效果的顯現(xiàn),信訪作為一種合法、公正、高效的途徑,成為人們維護(hù)自身權(quán)益的有效手段。信訪不僅是一個宣泄的途徑,更是一個正義與公平的落實平臺。通過信訪,我們可以將遭受不公正待遇和侵害的問題反映給上級部門或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)我們自身的權(quán)益,整治社會風(fēng)氣,推動社會進(jìn)步。
第二段:信訪需要合法合規(guī)
在進(jìn)行信訪過程中,我們需要遵循合法合規(guī)的原則,不得違背法律法規(guī)。首先,我們要準(zhǔn)確了解信訪對象和信訪途徑,以免走彎路或受到不必要的困擾。其次,我們要依法使用言語和文章表達(dá)我們的訴求,不使用非法手段或言辭。同時,我們要確保自己遵守法律法規(guī),不做違法亂紀(jì)的事情,否則將容易引起不必要的麻煩。
第三段:信訪需要堅持原則和耐心
在信訪過程中,我們要堅持原則,不退縮也不妥協(xié)。在表達(dá)自己的訴求和要求時,我們要明確要求的權(quán)益,并堅持原則不輕易妥協(xié)。同時,信訪需要有足夠的耐心,官僚體制的存在使得解決問題需要時間和耐心,我們不能急功近利,而是要有耐心等待,相信正義和公正最終會得到實現(xiàn)。
第四段:信訪需要科學(xué)與藝術(shù)的結(jié)合
信訪既是一門藝術(shù),也需要科學(xué)的方法。在具體行動中,我們要善于運用合理的溝通技巧和表達(dá)方式。并且,我們要關(guān)注信息的收集和整理,向信訪對象提供充分、準(zhǔn)確的信息,讓問題得到及時、恰當(dāng)?shù)慕鉀Q。同時,我們要關(guān)注社會輿論的監(jiān)督和引導(dǎo),通過輿論壓力推動與解決問題。信訪既是藝術(shù)表達(dá)的方式,又需要科學(xué)的方法指導(dǎo)。
第五段:信訪需要不斷總結(jié)和提高
通過我自身的信訪經(jīng)驗,我深刻地認(rèn)識到信訪的重要性和必要性。在信訪過程中,我們要不斷總結(jié)和提高,從自身的不足中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步完善自己的信訪能力。同時,我們也要善于傾聽他人的意見和看法,讓自己變得更加成熟和閃光。
信訪經(jīng)驗心得體會使我明白到信訪不僅能夠維護(hù)個人權(quán)益,更能夠推動社會的公正和進(jìn)步。在今后的生活中,我將繼續(xù)努力,以信訪為契機(jī),通過自身行動維護(hù)社會的公平正義,為建設(shè)和諧的社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇五
信訪是一種特殊的制度安排,它充分保障了公民的合法權(quán)益,形成了一種良好的互動機(jī)制。作為一個普通的公民,我曾多次親身經(jīng)歷信訪的過程,從中積累了一些寶貴的經(jīng)驗和體會。在這篇文章中,我將會分享我對信訪的理解和體悟,希望能對大家有所啟發(fā)。
首先,信訪是一種尊重制度的表達(dá)方式。不論我們遭遇到什么困難或問題,信訪都是一個合法合規(guī)的渠道,能夠?qū)崿F(xiàn)我們向國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)表達(dá)意見和訴求的目的。通過信訪,我們可以充分展示自己的訴求,同時也是一種對制度的尊重和信任。信訪能夠讓我們了解到國家機(jī)關(guān)對于公共事務(wù)處理的細(xì)節(jié)和程序,讓我們更加明白自己的權(quán)益被保護(hù)的重要性。
其次,信訪是一種耐心和信心的考驗。任何一項信訪工作都需要投入時間和精力,決不是一蹴而就的。在我親身經(jīng)歷的信訪過程中,與政府部門的來往函件、面談都需要大量的時間和耐心。即使在反復(fù)的等待和非議中也要保持信心,堅持把信訪進(jìn)行到底。信訪是一項任務(wù)艱巨的工作,只有堅持下去,才會有可能取得滿意的結(jié)果。
第三,信訪是一種言行規(guī)范的體現(xiàn)。在信訪過程中,我們不僅要通過書面表達(dá)、舉證材料來表明問題的合理性,還要注意自己的言行舉止。要盡可能客觀公正地敘述問題,不夸大、不縮小,不添加個人情感色彩。同時,我們也要尊重他人的合法權(quán)益,不攻擊、侮辱對方,避免造成沖突和紛爭。只有表現(xiàn)出理智、冷靜和有禮貌的態(tài)度,才能更好地與政府部門建立起溝通互動的橋梁,提高信訪的成功率。
第四,信訪是一種自我教育的過程。通過信訪,我們能夠更深入地了解社會、了解制度,也能鍛煉自己處理問題的能力。在我多次信訪的過程中,我不斷地積累了信息、法律知識和解決問題的經(jīng)驗。我通過持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)素養(yǎng),為信訪活動提供更好的支持和保障。與此同時,我也進(jìn)一步提高了自己的溝通能力和應(yīng)變能力,學(xué)會了如何與政府部門進(jìn)行有效的對話和交流。
最后,信訪是一種社會責(zé)任的體現(xiàn)。信訪是為了維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推動社會進(jìn)步的一項重要工作。作為公民,我們有責(zé)任對社會問題進(jìn)行關(guān)注和反饋,不能袖手旁觀,更不能被問題所擊倒。通過信訪,我們能夠在一定程度上改善社會環(huán)境,維護(hù)公共利益,推動社會公正。
總之,信訪經(jīng)驗不僅是自身成長和提升的過程,也是一種民主權(quán)利的行使和責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。通過信訪,我們能夠鍛煉自身的心理素質(zhì)和處理問題的能力,提升自己的社會責(zé)任感。同時,信訪也能促進(jìn)政府的改進(jìn)和完善,推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。信訪是我們每個人的權(quán)利,也是我們每個人的責(zé)任,希望大家能夠珍惜這一寶貴機(jī)會,積極參與信訪工作,共同努力維護(hù)社會的公平和正義。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇六
近年來,我國信訪工作逐漸走向規(guī)范化、制度化,但仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的從事信訪工作,我深刻認(rèn)識到,信訪工作責(zé)任重大、任務(wù)繁重,需要我們積極探索解決問題的有效途徑,在此總結(jié)一些信訪經(jīng)驗心得,希望對相關(guān)人員有所啟示。
首先,信訪工作要堅守底線,堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。作為信訪人員,我們應(yīng)時刻牢記自己的職責(zé)和使命,秉持公正、公平、公開的原則,加強(qiáng)對信訪申訴的有效處理。無論涉及哪些矛盾和糾紛,我們都要堅決搞好調(diào)解工作,化解矛盾、化解風(fēng)險。信訪工作是社會穩(wěn)定的重要保障,只有保持定力并以人民利益為出發(fā)點,才能更好地履行職責(zé),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
其次,加強(qiáng)信訪工作的規(guī)范化建設(shè)。建立健全信訪工作的規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保信訪工作的規(guī)范有序進(jìn)行。要加強(qiáng)對信訪人員的培訓(xùn)和教育,提高信訪人員的法律素養(yǎng)和工作水平,提高信訪效果和辦理質(zhì)量。同時,還要加強(qiáng)對信訪申訴情況的統(tǒng)計和分析,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為信訪工作提供科學(xué)依據(jù)。只有制度化、規(guī)范化的信訪工作才能更好地服務(wù)于人民群眾,推動社會進(jìn)步。
第三,加強(qiáng)信訪工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動。信訪工作跨部門、跨層級,各級政府部門應(yīng)該積極配合彼此的工作,形成合力,加強(qiáng)協(xié)作,提高工作效率。要加強(qiáng)與扶貧、民政、教育等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立“以案促改”的長效機(jī)制,實現(xiàn)信訪問題的根治。同時,要注重與社會各界的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)與媒體和輿論的互動,為信訪問題的解決爭取更多的支持和宣傳。
第四,增強(qiáng)信訪工作的服務(wù)意識和能力。信訪工作是人民群眾的“喉舌”,我們要時刻以人民為中心,傾聽他們的訴求,關(guān)注他們的需要,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要增強(qiáng)信訪工作主動性,主動與信訪人員對接,主動幫助他們尋求解決方案,主動維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時,要注意提高工作效率,減少辦事環(huán)節(jié),精簡工作程序,為信訪人員提供便捷高效的服務(wù)。
最后,加強(qiáng)信訪工作的輿情應(yīng)對。輿情問題是信訪工作中難以回避的一個問題,我們要及時重視,正確認(rèn)識輿情對信訪工作的影響。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,掌握輿情動態(tài),做好輿情的應(yīng)對與處理。要重視輿情的引導(dǎo)和干預(yù),及時發(fā)布信息,回應(yīng)社會關(guān)切,維護(hù)信訪工作的公信力和威信。只有做好輿情工作,才能更好地傳遞信訪工作的理念、政策和成效,贏得社會各界的理解和支持。
綜上所述,信訪工作是一項重要而復(fù)雜的工作,要想取得良好的效果,需要我們的全力以赴。通過堅守底線、規(guī)范化、協(xié)調(diào)聯(lián)動、服務(wù)意識和能力的提高以及輿情應(yīng)對等措施,我們相信信訪工作能夠更好地服務(wù)于人民群眾,推動社會穩(wěn)定與進(jìn)步。讓我們攜起手來,共同努力,為信訪工作的健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇七
第一段:引言(100字)
信訪楓橋,是指中國浙江省永康市的一個鎮(zhèn),該鎮(zhèn)因其獨特的信訪制度而聞名于世。信訪楓橋經(jīng)驗成為中國信訪制度改革的典范,吸引了大量學(xué)者和官員來此尋求經(jīng)驗。通過參與楓橋模式的研究和實踐,我深深體會到了其重要性,并獲得了一些寶貴的心得體會。
第二段:經(jīng)驗傳承(250字)
信訪楓橋的成功離不開其經(jīng)驗的傳承。作為一種源于民間的糾紛解決方式,楓橋模式精神在當(dāng)?shù)貛状酥袕V泛傳承。多年來,鎮(zhèn)政府不僅重視對楓橋傳統(tǒng)的保護(hù),還注重在當(dāng)?shù)貙W(xué)校開展相關(guān)教育,以確保年輕一代能夠繼承和發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng)。與此同時,信訪楓橋模式也通過相關(guān)文獻(xiàn)和培訓(xùn)傳播到外地。只有保持長期的傳承和宣傳,才能確保信訪楓橋的長遠(yuǎn)發(fā)展。
第三段:政府引導(dǎo)(250字)
信訪楓橋的成功與政府的引導(dǎo)密不可分。作為信訪制度的一部分,鎮(zhèn)政府對信訪楓橋給予了高度支持和重視。政府設(shè)立了信訪楓橋管理部門,專門負(fù)責(zé)楓橋事務(wù)的組織和協(xié)調(diào)。政府還注重提高信訪人員的素質(zhì)和能力,通過培訓(xùn)和交流活動,提供最新的信訪政策和法律知識,以更好地為信訪人員服務(wù)。
第四段:參與民眾(250字)
信訪楓橋的成功必須要有廣大民眾的積極參與。信訪楓橋鼓勵所有有糾紛的當(dāng)事人到現(xiàn)場參與調(diào)解。通過調(diào)解員的引導(dǎo),當(dāng)事人們可以自由表達(dá)自己的意見和訴求,保證了解決方案的公平性和公正性。此外,信訪楓橋也注重宣傳,通過各種途徑,如村莊廣播、社區(qū)布告欄等,將有關(guān)信訪楓橋的信息傳達(dá)到每一個角落。讓民眾了解楓橋的重要性和便利性,增強(qiáng)了他們的參與意識。
第五段:心得體會(450字)
通過參與信訪楓橋的研究和實踐,我深刻認(rèn)識到信訪楓橋模式之所以能夠成功,關(guān)鍵在于其獨特的機(jī)制和理念。首先,信訪楓橋強(qiáng)調(diào)公正和公平。調(diào)解員在解決糾紛時,不會偏袒任何一方,而是堅守公正原則,保證解決方案的合理性和公正性。其次,信訪楓橋高度重視民意的參與。在解決糾紛時,特別是社會影響較大的糾紛,信訪楓橋會進(jìn)行公眾聽證和意見征詢,充分尊重民眾的權(quán)益和意見。最后,信訪楓橋注重互動和溝通。調(diào)解員充當(dāng)了溝通的橋梁,使雙方能夠進(jìn)行有效的對話和交流,達(dá)成共識。
總結(jié):
信訪楓橋經(jīng)驗在中國信訪制度改革中發(fā)揮了重要作用,通過其獨特的機(jī)制和理念,成功解決了大量糾紛,維護(hù)了社會穩(wěn)定。這一模式的成功經(jīng)驗需要在全國范圍得以傳承和發(fā)展。同時,政府和民眾的共同參與是信訪楓橋能夠發(fā)揮作用的重要保障。只有政府和民眾共同努力,才能使信訪楓橋模式在解決社會糾紛的過程中發(fā)揮更大的作用,為建設(shè)和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇八
各位領(lǐng)導(dǎo):
近幾年來,在歷屆縣委、政府的積極努力下,信訪形勢開始逐年好轉(zhuǎn),1995年,我縣摘掉了信訪大縣的帽子,2002年、2003年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。2004年以來,縣委、縣政府著力在夯實信訪基層工作基礎(chǔ)、完善信訪工作長效機(jī)制上下工夫,為有效維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。
隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整,一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型,從組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有綜治辦、司法所、信訪辦,但由于各自獨立行使職能、人員少,在當(dāng)前社會矛盾逐步增多的情況下,很難有效維護(hù)基層穩(wěn)定局面?;谶@一現(xiàn)實,我們靈壽縣委、縣政府進(jìn)行了深入思考,并探索開展了整合維護(hù)穩(wěn)定力量的嘗試。在縣一級,建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯(lián)合處理信訪工作格局,將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用,實行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案,壯大縣級信訪工作的力量。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了綜治、穩(wěn)定協(xié)調(diào)指揮中心,將綜治辦、信訪辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理,并吸收土地所、派出所、政法委等鄉(xiāng)直單位作為成員單位,配本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識的工作人員,不兼職、不包村、不負(fù)責(zé)其他工作,專門從事綜治、信訪穩(wěn)定工作,從而實現(xiàn)了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的匯合,真正使基層信訪工作有了可靠組織的依托。這項工作從去年下半年開始醞釀,今年上半年在我縣青同鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)試點成功。結(jié)合新《信訪條例》5月1日的頒布實施,5月11日,縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現(xiàn)場會,縣委組織部和縣委政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行整合的方案》,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作,并建立健全了鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)接訪、辦案、責(zé)任查究等制度。5月24—27日,舉辦了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管副職、信訪辦主任和縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的《信訪條例》培訓(xùn)班,邀請省、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家授課,對一線維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行了集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平,提高了一線的防控能力。
信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因為信訪渠道不暢,群眾反映的問題得不到及時有效的化解,以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來,我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關(guān)鍵,下大力完善信訪接待機(jī)制,真正使群眾能夠“上訪有路,告狀有門,有事能訴,有冤能伸”。一是建立和完善科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務(wù)手冊》,對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日,信訪局都堅持晝夜值班,隨時接待群眾上訪。在工作中,堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實行了首接責(zé)任制。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題,哪個部門就負(fù)責(zé)立案,并實行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪,追究有關(guān)人員責(zé)任。對涉及面廣的案件,由首接部門負(fù)責(zé)向信訪局移交,嚴(yán)禁推諉扯皮。四是進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。全縣28位縣領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流掛牌,在信訪局接待室全天候接待上訪群眾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領(lǐng)導(dǎo)接訪一次調(diào)整為黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每天輪流坐班接訪。同時,在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”,即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決,沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決,既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門3天一排查;縣委每周對基層排查出的問題進(jìn)行匯總,認(rèn)真研究,集中梳理,分類排隊,使排查工作不僅在時間上更密集,而且在空間上做到橫向到邊,縱向到底,不留死角死面。同時,遇有節(jié)假日或重大政治活動期間,還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對排查出來的問題,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,一般問題明確責(zé)任單位安排專人承辦;較大問題呈交縣主管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,責(zé)成有關(guān)單位辦理。由于暢通了信訪渠道,及時掌握了社情民意的動態(tài)信息,我縣基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事件不出縣”,爭得了工作的主動。
處理信訪案件,消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法,必須變被動為主動,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲,又可更加深入地了解處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。為此,縣委、縣政府每年都抽調(diào)得力人員,組成下訪工作隊,定期深入基層,走村入戶,開展下訪。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,一時解決不了的,給當(dāng)事人承諾解決時間;對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符,而又一時解決不了的,動之以情,曉之以理,明之以法,耐心細(xì)致地做好說服解釋工作;對個別要求過高和無理取鬧的,理直氣壯地做工作,把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層,而且密切了黨群干群關(guān)系,更重要的是營造了各級領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍,對引導(dǎo)群眾逐級上訪,減少越級上訪起到了積極作用。2004年縣委、縣政府共組織下訪活動4次,為群眾直接解決問題120多件。
辦案是硬道理,只有堅持有案必辦,才能穩(wěn)定群眾情緒,只有做到依法辦案,才能從根本上解決問題,化解不穩(wěn)定因素,才能得民心、順民意。近幾年來,我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點,不斷完善各項制度,狠抓制度落實,強(qiáng)化監(jiān)督,努力推進(jìn)案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度,對群眾反映和排查出來的問題,無論事大事小,都按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當(dāng)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊事人承諾辦結(jié)時限。2004年,縣信訪局共向責(zé)任單位交辦轉(zhuǎn)辦信訪案件886件,結(jié)案率80。二是重點案件督辦制度。對縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點案件,由信訪局填寫督辦卡后,限定辦結(jié)時限,交有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦,保證辦案進(jìn)度,確保按期結(jié)案。2004年,縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪485個信訪案件,結(jié)案率85。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度??h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中處理信訪突出問題及群體性事件縣領(lǐng)導(dǎo)包案的通知》,對一些確實難以解決的重點案件,分解到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)頭上,并實行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)、包限期結(jié)案”四包責(zé)任制。對逾期不能結(jié)案的,包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。針對重點案件,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,其中,去年縣委書記劉海生同志負(fù)責(zé)食品公司商品房占地及建設(shè)問題,縣長王建海同志負(fù)責(zé)云母制品廠拖欠職工工資及養(yǎng)老金問題,縣委副書記張壽林同志負(fù)責(zé)青同村七里崗?fù)恋丶m紛等問題,均是涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜、遺留時間長、處理不好極易引發(fā)大規(guī)模的集體訪、越級訪隱患的案件,但各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自聽取匯報,深入基層,了解情況,耐心細(xì)致地做上訪人的工作,并多次召開有關(guān)部門、人員參加的協(xié)調(diào)會,最終使這3個問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動下,縣領(lǐng)導(dǎo)班子分包的43個重點案件,大部分得到解決,結(jié)案率90。四是疑難、復(fù)雜案件“集體會診”制度。對一些疑難、復(fù)雜涉法案件,由縣穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并聘請律師“集體會診”,研究解決辦法,依法將案件納入法律途徑解決。近幾年,我們先后將牛城鄉(xiāng)中傾井果園承包、青同鎮(zhèn)七里崗?fù)恋丶m紛等20多起案件引導(dǎo)群眾走了法律程序,按法律程序予以解決。五是下派工作組解決群體性事件制度。對可能誘發(fā)群體性事件的熱點信訪案件,由縣委選派工作組進(jìn)駐,既穩(wěn)定了群眾情緒,又加快了解決進(jìn)程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路占地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發(fā)群體性事件的信訪熱點問題,都是依靠選派得力工作組進(jìn)駐成功解決的。六是巡回辦案制度。對某一時期內(nèi)信訪案件多發(fā)區(qū)或不穩(wěn)定區(qū)域,縣主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公安、法院、信訪、紀(jì)檢、國土、司法等有關(guān)部門到重點單位現(xiàn)場巡回辦公,分析原因,解剖案件,制定具體的防范措施和解決問題的辦法。2004年共巡回辦案4次,涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直機(jī)關(guān),現(xiàn)場解決問題150多個。
群眾是信訪活動的主體。做好群眾的工作,引導(dǎo)群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實踐表明,群眾反映的問題,80%以上是有道理應(yīng)當(dāng)解決的,但也有一些問題超過了信訪本身的范疇。為此,我們在工作中,一方面,堅持正面引導(dǎo),通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式,在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求,引導(dǎo)群眾依法有序上訪,最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面,針對一些別有用心,打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者,在堅決給予打擊的同時,在縣電視臺開辟專欄,就案說法,警示教育群眾非法上訪的可悲后果。為警示教育干部群眾,我縣將這兩起案件制成了專題片,就案說法,在電視臺連續(xù)播放,在全縣干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響,既宣傳了《信訪條例》,又震懾了違法上訪行為。
斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法,推動我縣信訪工作再上新臺階。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇九
自xx年初以來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的具體指導(dǎo)下,確立“1234”信訪工作目標(biāo),積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量,在全街道形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的大維穩(wěn)、大信訪格局,將信訪吸附在街道、化解在基層,有力地維護(hù)了一方的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一
穩(wěn)定是第一責(zé)任,是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。街道始終把信訪工作放在首位,堅持“抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓化解”,努力做到“開門辦案、案不出門”。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成堅強(qiáng)核心。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨工委統(tǒng)攬,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,班子成員分片包村包社區(qū),形成一級抓一級、齊抓共管的格局。
二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),樹立良好信訪陣地形象。建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場所,配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設(shè)施,為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,建立健全了矛盾排查調(diào)處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項制度,把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個窗口”,執(zhí)政為民的“一面旗幟”。
一是落實開門接訪機(jī)制。街道堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾,做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班,接待來訪群眾。2014年,街道共接待312起1635人次來訪,真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道,為市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是堅持帶案下訪機(jī)制。由于去年以來征地拆遷任務(wù)重、面積大,矛盾并發(fā),街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩(wěn)工作組,實行帶案下訪,深入維穩(wěn)第一線調(diào)處化解矛盾糾紛,與群眾面對面交談,現(xiàn)場解決群眾反映的問題。2014年,街道先后成立了16個維穩(wěn)工作組,切實有效地化解了基層矛盾。
三是排查調(diào)處機(jī)制。實行“四個一”工作機(jī)制,即每周一次隱患排查,每周一次情況反饋,每兩周一次集中上報,每月一次張榜公示。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預(yù)案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個案件卷宗,有一個包保穩(wěn)控機(jī)制。
四是落實信訪信息員機(jī)制。堅持信訪信息員制度,抓好信訪信息員隊伍建設(shè),從微小矛盾糾紛入手,及時了解群眾信訪訴求,確保第一時間掌握群眾動態(tài),提前調(diào)處,提前化解。
信訪工作責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,對首辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究,實行“交必辦,辦必果,果必報”,真正做到“事事有結(jié)果,件件有回音”。
合法利益通過信訪渠道得以保護(hù)。四是編寫《維穩(wěn)簡報》。通過每月一期的工作簡報,及時總結(jié)上報,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的維穩(wěn)資料。
2、抓好“四個信訪”。一是親情信訪。樹立“信訪為民”的理念,以親情對待每一位當(dāng)事人,讓當(dāng)事人在解決問題的過程中,除感到快速便捷的服務(wù)外,更感到黨、政府和信訪工作人員的關(guān)懷和溫暖。二是精細(xì)信訪。信訪無小事,每個信訪案件都堅持“三清”,即事情原委問清、導(dǎo)向查清、當(dāng)事人性格摸清,認(rèn)真審視流程每個環(huán)節(jié),把工作做到家,把責(zé)任盡到位。三是責(zé)任信訪。實行“五包一追究”信訪制度,即:包掌握情況、包解決問題、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包結(jié)果公正;對失職造成嚴(yán)重影響的干部予以責(zé)任追究。四是一線信訪。變?nèi)罕娚显L為主動下訪,街道聯(lián)系村和社區(qū)干部堅持每周深入到村、到戶,掌握矛盾信息,通曉村情民意,獲取深層次、內(nèi)幕性、有價值的信訪信息,對掌握的信訪信息堅持區(qū)別情況,區(qū)別對待,充分發(fā)揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用,合力攻堅,標(biāo)本兼治,從根本上消除隱患,從源頭上解決問題。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十
第一篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、矛盾糾紛的凸顯期,各種利益訴求、矛盾糾紛多元化,信訪舉報種類繁多,調(diào)解難度不斷增大,信訪維穩(wěn)工作壓力巨大。近年來,旬陽縣趙灣鎮(zhèn)把信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)、樹立抓信訪維穩(wěn)就是抓民生抓發(fā)展的理念,在實踐中創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作運行體系,建立完善紀(jì)檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)“五位一體”工作運行機(jī)制,有效化解和減少了基層矛盾糾紛,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的突破發(fā)展、和諧發(fā)展。
實行板塊運作。成立專門的信訪維穩(wěn)工作組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)部門抽調(diào)專人組成10人工作組,下設(shè)專門信訪辦公室,配備2名辦公人員,實行定點辦公,年初預(yù)算足額費用。分工明確,互相協(xié)作。紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,司法負(fù)責(zé)民事調(diào)解,信訪負(fù)責(zé)接待受理,綜治負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運行,維穩(wěn)負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件,形成了“五位一體”的工作機(jī)制。
建立工作網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任副組長,各站、辦、所為成員單位,各村支部書記任信訪信息員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)席調(diào)處任務(wù)。
實行首問負(fù)責(zé)制。來信來訪群眾不管找到哪個部門哪個人,必須先到信訪辦公室進(jìn)行登記接待,弄清來訪意圖后,較為簡單的問題由工作組處理,涉及復(fù)雜問題上報主要領(lǐng)導(dǎo)批示。問題處理結(jié)束后形成統(tǒng)一的書面材料由信訪維穩(wěn)辦統(tǒng)一向當(dāng)事人回復(fù)。實行一個“進(jìn)口”接待受理,一個“出口”反饋當(dāng)事人和報告相關(guān)部門,確保事事有人管,件件有回音。
減少信訪源頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),變事后處理為事前預(yù)防,是減輕信訪維穩(wěn)工作壓力最有效途徑。
建立村級預(yù)防制度。一是把“四議兩公開”民主決策機(jī)制貫穿村級辦事議事的全過程,更加注重群眾廣泛參與村級事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán),用群眾的力量做好群眾的工作。二是把村干部的學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督體制落到實處。從屆初上任向鎮(zhèn)黨委政府、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員開展履職承諾,全程錄像制作光碟。對村級班子進(jìn)行法律法規(guī)、農(nóng)村方針政策、村干部的職責(zé)及黨風(fēng)廉政等方面內(nèi)容培訓(xùn);屆中每年開展“雙述雙評”活動,即村干部向黨員代表、群眾代表述職述廉,有效實行了監(jiān)督,促進(jìn)了工作。三是實行村財鎮(zhèn)管,村務(wù)政務(wù)公開。由鎮(zhèn)財政所對各村進(jìn)行財務(wù)審計清理,村級財務(wù)實行鎮(zhèn)代管監(jiān)督,開支實行“三審一簽”,即由黨員及群眾代表、村監(jiān)委會、鎮(zhèn)財政所審核,法人代表簽字核準(zhǔn)。
建立鎮(zhèn)級預(yù)防制度。一是落實了民主決策機(jī)制。涉及重大事項充分征求社會各界意見,進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估,貫徹民主集中制,黨委會民主決策。二是規(guī)范了辦事程序。財務(wù)開支實行“三審一簽”,成立“規(guī)劃審批委員會”,對土地房屋規(guī)劃審批、農(nóng)村低保、計生家庭獎勵等事項,一律交由會議審批,改變了過去由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人說了算的狀況。三是依托載體,提高干部綜合素質(zhì)。開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,使干部的作風(fēng)有了明顯提高;進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評議活動,糾正了行業(yè)和部門的不正之風(fēng);開展“三問三解”活動,密切了黨群干群魚水關(guān)系。開展“干部講堂”活動,學(xué)習(xí)討論廉政知識。
暢通訴求渠道,規(guī)范辦理流程,提供快捷服務(wù)是避免越級訪、集體訪、重復(fù)訪、纏訪鬧訪的主要途徑,因此高效辦理信訪案件顯得尤為重要。
首先,在接訪、受理環(huán)節(jié)實現(xiàn)便民接訪。一是在接訪過程中做到“四個一”即一張笑臉,一句問候,一杯熱茶,一把椅子改變了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng),使來訪群眾感受到了溫情。二是實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和點名接訪制度。從周一到周五每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪,雙休日由值班領(lǐng)導(dǎo)接訪。將所有領(lǐng)導(dǎo)照片及聯(lián)系方式公布上墻由群眾直接點名接訪。三是實行“一個窗口”辦公。不管是接訪、受理、反饋,來訪人無須東找西跑,只找信訪維穩(wěn)辦公室就可得到滿意結(jié)果。四是實行領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,堅持把集中下訪和分散下訪相結(jié)合,把一般走訪和重點約見上訪人相結(jié)合,把向群眾學(xué)習(xí)和教育群眾相結(jié)合,把帶著問題下訪和下訪查找問題相結(jié)合,把治標(biāo)和治本相結(jié)合,把大量的信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
其次,在調(diào)查處理環(huán)節(jié)做到依法、規(guī)范。一是規(guī)范登記、立案程序。對來訪人反映的問題涉及的范圍進(jìn)行界定,是一個問題,還是多個問題,涉及一個部門還是多個部門進(jìn)行初步核定。二是對辦理責(zé)任進(jìn)行明確。對單一的問題明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主辦單位及責(zé)任人,立即通知到人與服務(wù)對象見面進(jìn)行溝通,了解第一手的情況;對反映多個問題涉及多個部門需要交由聯(lián)席會討論研究的,及時請示主要領(lǐng)導(dǎo),安排牽頭領(lǐng)導(dǎo)和單位責(zé)任人與當(dāng)事人進(jìn)行銜接,了解反映訴求,給服務(wù)對象明確答復(fù),說明情況,給出明確意見。三是對協(xié)辦單位和人員職責(zé)進(jìn)行明確。對需協(xié)辦的問題,通知協(xié)辦單位及責(zé)任人就職責(zé)內(nèi)的問題依據(jù)拿出處理方案,交聯(lián)席會議進(jìn)行研究確定。四是召開信訪聯(lián)席會議集體研究處理意見。在調(diào)查結(jié)束后,由調(diào)查組提出初步處理意見,及時召開由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的信訪聯(lián)席會議,慎重研究,形成一致意見,答復(fù)當(dāng)事人并報上級有關(guān)部門。五是全程進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。工作過程涉及的成員單位及責(zé)任人由信訪維穩(wěn)工作組進(jìn)行協(xié)調(diào)組織,工作紀(jì)律和責(zé)任落實及處理結(jié)果是否違法違紀(jì),由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,最終簽字確認(rèn)。
群眾代表、村監(jiān)委會成員及部分人大代表和政協(xié)委員參加的聽證會,聽證的過程也是對群眾及信訪人的教育過程,同時是學(xué)法、普法的過程,聽證會的結(jié)果書面送達(dá)來訪人,處理和聽證結(jié)果報送上級主管機(jī)關(guān)備案。三是復(fù)查復(fù)核。由紀(jì)檢監(jiān)察部門對案件的辦理程序及結(jié)果進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對當(dāng)事人信訪過程中出現(xiàn)新的問題,按程序補(bǔ)充調(diào)查處理,形成最終的處理結(jié)果,實現(xiàn)息訴罷訪。
通過信訪維穩(wěn)“五位一體”工作機(jī)制的創(chuàng)新完善,全鎮(zhèn)來信訪總量逐年減少。今年以來,共收到群眾來信來訪68件次,同比下降26%;現(xiàn)已調(diào)查處理65件,辦結(jié)率達(dá)96%;回訪群眾126人,回訪率達(dá)100%。同時,也促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展,先后被省委表彰為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)一舉成功,各項工作多次受到市縣的表彰獎勵,人民群眾的滿意率和幸福感不斷提升。)
第二篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強(qiáng)監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機(jī)制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調(diào)解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機(jī)制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實機(jī)制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
第三篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,共同構(gòu)建和諧社會,近年來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作,從完善機(jī)構(gòu)、落實信訪工作責(zé)任制入手,以抓源頭、常預(yù)防為工作重點,以強(qiáng)化服務(wù)意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,切實提高信訪工作效率,帶著感情做好信訪工作,收到了良好的社會效益,確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪,無一起因本單位而引起的上訪事件,維護(hù)了社會穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是:
建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作,并將此項工作列入了重要的議事日程,作為一件事關(guān)社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,各位副局長任副組長,成員由相關(guān)科室的一把手組成,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作;二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任制;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作意識,利用周五學(xué)習(xí)日,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院信訪條例》及省、市有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī),進(jìn)一步統(tǒng)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊一了思想,明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路;四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預(yù)案》等文件,以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領(lǐng)導(dǎo),我局形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的良好格局,使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態(tài)。
隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整,一些深層次的矛盾日益顯露,信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,我局針對這一新問題進(jìn)行了深入研究,明確了“抓源頭,常預(yù)防”的工作原則,制定了詳細(xì)的排查方案,及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野,對排查出的問題進(jìn)行分類排隊,篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件,集中時間、集中力量進(jìn)行重點解決,力爭消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題,百余名商戶準(zhǔn)備集體越級上訪,我局領(lǐng)導(dǎo)及時召集業(yè)主和開發(fā)商進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作,最終在第四次協(xié)調(diào)會上達(dá)成共識,使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決,有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。
在信訪工作中,我局堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識,在有關(guān)部門的配合下,本著高度的責(zé)任心,遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求,進(jìn)一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,改善群眾依法信訪秩序,并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》,實行了信訪首辦責(zé)任制,確保了該活動有條不紊地開展。比如:某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款,我局予以高度重視,派專人調(diào)查,并經(jīng)多次協(xié)調(diào),制定出了雙方都能認(rèn)可的還款計劃,既保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。
為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性,我局一是建立了政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上,增設(shè)了新的政務(wù)公開欄,以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制,每周對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,及時報送上級有關(guān)部門,并依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任到單位,落實到個人,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到了“大事化小,小事化無”。三本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認(rèn)真記錄、及時交辦,并做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,營造了“受理有序,規(guī)范辦理”的工作氛圍,真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度,即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復(fù)雜事件細(xì)心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦,切實加大了信訪案件的辦結(jié)力度。五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦公室坐陣接訪,對群眾提出的問題及時給予解決,嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。
第四篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
濟(jì)南市衛(wèi)生局是全市衛(wèi)生事業(yè)的主管部門,現(xiàn)有直屬單位27家(其中綜合性醫(yī)院8家,??漆t(yī)院6家),在職職工8693人。近年來,全市衛(wèi)生系統(tǒng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,加大信訪工作力度,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,狠抓認(rèn)識、制度和措施“三到位”,取得了初步成效。
衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位,衛(wèi)生工作與人民群眾利益密切相關(guān),是社會關(guān)注的熱點行業(yè)之一。群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看政府管理能力、看社會和諧公平、看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。所以衛(wèi)生信訪工作在構(gòu)建和諧社會中占據(jù)著一個突出的位置。我局高度重視信訪工作,將其作為密切聯(lián)系群眾,幫助群眾解決實際問題,糾正工作中出現(xiàn)的錯誤和失誤,理順群眾情緒,化解社會矛盾的一項重要工作。局黨委書記、局長賈堂宏同志經(jīng)常親自閱批群眾來信,定期接待來訪,對重要的信訪案件親自調(diào)度,認(rèn)真處理。落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,要求各醫(yī)療單位主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé),切實把信訪工作擺上議事日程,將其納入全盤工作之中,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,抓好落實。局辦公室作為信訪工作責(zé)任處室,把信訪工作作為一項政治任務(wù)來完成,做到事事有回音、件件有落實、條條有反饋,能解決的立即解決,不能解決的創(chuàng)造條件限期解決,對解決不了的向來訪者講清楚、說明白,并積極向各級領(lǐng)導(dǎo)反映,以對衛(wèi)生事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神履行好職責(zé)。認(rèn)真做好信訪工作的督查工作,對所有分辦的信訪件均附有信訪處理單,設(shè)定時限,按期答復(fù),做到有信必督、有訪必督,使群眾來信來訪件件有著落,事事有結(jié)果。
對所有來訪及收到的信件進(jìn)行認(rèn)真登記、編號、分辦、催辦、回復(fù)。對其建議和要求,均在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù),并電話或者上門征求意見,使信訪工作逐步走上規(guī)范化、程序化的軌道。去年以來,為了從源頭上減少重復(fù)上訪的數(shù)量,預(yù)防和處置衛(wèi)生信訪突出問題,提高處理信訪問題的效率和質(zhì)量,我局積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)部門、單位在矛盾糾紛排查調(diào)處工作方面的經(jīng)驗,實行了“首問負(fù)責(zé)”、“主要領(lǐng)導(dǎo)值班”和“零報告”三項制度。要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位凡有上訪者,誰接訪誰負(fù)責(zé),及時匯報及時協(xié)調(diào)處理,不準(zhǔn)推諉扯皮。凡上訪人初次到局直單位上訪的,由單位負(fù)責(zé)接待來訪,并認(rèn)真調(diào)查了解,能夠解決的及時辦理,不能解決的,要向上訪人講清楚,說明白,必要時給予書面答復(fù)和處理意見。如果上訪人仍繼續(xù)到局或市上訪的,則由該單位主要領(lǐng)導(dǎo)來局值班,與局辦公室及相關(guān)處室共同協(xié)調(diào)督導(dǎo),切實解決上訪人反映的問題,直至妥善處理為止。實行矛盾糾紛排查“零報告”制度。每月各單位對本單位出現(xiàn)的上訪苗頭和矛盾糾紛等進(jìn)行認(rèn)真排查梳理后,明確責(zé)任,落實包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,提出處理意見,并于每月25日填寫“矛盾糾紛排查表”報局辦公室,由局信訪處匯總后報送市委市政府信訪局和省衛(wèi)生廳等上級機(jī)關(guān),確保上下信息暢通。堅持建立健全臺帳制度,把排查出來的問題進(jìn)行分類整理,逐個研究調(diào)處方案,明確解決時限,對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報,并實行督辦制度,定期調(diào)度工作進(jìn)度,確保把問題的處理落到實處,為建立和完善信訪工作的長效機(jī)制探索出新的路子。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,只有抓細(xì)、抓實,才能抓出成效。我局針對工作的重點難點,查找不足,強(qiáng)化措施,促進(jìn)信訪工作水平再上一個新臺階。一是認(rèn)真抓好各項活動的開展。按照市委市政府信訪局的統(tǒng)一部署,在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展了“民心連我心,滿意在信訪”的活動。各單位緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個中心,各醫(yī)療單位結(jié)合“醫(yī)院管理年”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療管理,對影響醫(yī)療質(zhì)量的人員、技術(shù)、醫(yī)用材料、規(guī)章制度及服務(wù)環(huán)境等主要因素,進(jìn)行全面的自查自糾,防止醫(yī)療事故的發(fā)生。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照其法定職責(zé)認(rèn)真做好食品安全及醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,確保食品安全及醫(yī)療安全。二是堅持重心下移,實行分級負(fù)責(zé),歸口辦理。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,最大限度地把問題解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的建設(shè),做到信息靈、情況明,及時掌握苗頭性、傾向性問題,為實現(xiàn)信訪工作由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變打下良好的基礎(chǔ)。三是認(rèn)真解決信訪老戶大戶的問題。信訪老戶問題是信訪工作的難點,往往問題復(fù)雜,要求高,處理起來難度很大。信訪老戶反映的問題有的是有理或部分有理的,但由于種種原因問題久拖未決。針對上訪老戶、大戶形成的原因?qū)ΠY下藥,深入調(diào)研,按照上訪人所反映的問題分類造冊,有針對性的做好工作。堅持“以人為本”的理念,對一些確實有一定合理性的上訪要求由于缺乏條件沒有解決的,創(chuàng)造條件解決。我局安平街部分房屋產(chǎn)權(quán)和用電等問題由于歷史原因一直未得到很好解決,居民多次來局上訪。對此,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真從快解決。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志深入調(diào)研,積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),較好地處理了其房屋產(chǎn)權(quán)證和電費拖欠問題,恢復(fù)了用戶供電,避免了越級上訪事件的發(fā)生;對無序上訪和個別無理取鬧的上訪人員,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,對極個別蓄意鬧事和煽動鬧事的不法分子,采取果斷措施依法懲處。四是進(jìn)一步加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對信訪干部理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),尤其是新的《信訪條例》的頒布實施,對我們每一位信訪工作者提出了更高的要求,我局積極參加市委市政府信訪局舉辦的培訓(xùn)班以及我系統(tǒng)內(nèi)的各種會議等形式對信訪干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí),拓寬視野,理清思路,努力建設(shè)一支具有較高的政策水平、一定的法律法規(guī)知識、敏銳的政治頭腦和較強(qiáng)的洞察能力的信訪干部隊伍。
雖然我們的信訪工作取得了一定成績,但與廣大人民對我們的要求相比,我們的工作還有很大的差距。我們決心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市信訪局和省衛(wèi)生廳的具體工作部署,繼續(xù)認(rèn)真做好衛(wèi)生信訪工作,促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展,營造安全、文明、和諧的工作和服務(wù)環(huán)境,為保障人民群眾身體健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第五篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責(zé)任、大擔(dān)當(dāng),更是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)最揪心、社會各屆最關(guān)注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經(jīng)驗和體會,但在任縣委書記以后,我對信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是xx年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決?大道至簡。為此,我們要有不忘初心的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩種關(guān)系:一是大和小的關(guān)系,二是上和下的關(guān)系。重新審視信訪工作的根本、基礎(chǔ)和方向,從小處做起,解決大問題,推行“微治理”,進(jìn)而靠微治理來破解信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層“微責(zé)任”
信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責(zé)任的落實來實現(xiàn)問題的突破。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。把“日清周評馬上辦”作為落實主體責(zé)任的工作機(jī)制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去,評出干勁和壓力。進(jìn)而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導(dǎo),周五逐項點評,既點評最好的也要評出最差的,并查清原因。先進(jìn)的作為經(jīng)驗總結(jié)推廣,讓落后者有參考目標(biāo),對連續(xù)落后的單位及時問責(zé)?!榜R上辦”強(qiáng)調(diào)的是速度和效率,倒排時間抓落實,強(qiáng)化責(zé)任抓落實,督查問責(zé)抓落實。去年以來,共講評xx次。此機(jī)制的推行,增強(qiáng)了干部的責(zé)任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進(jìn)了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關(guān)縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。
(三)壓實基層責(zé)任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實“三·五”基層工作日制度,即每月的xx日、xx日、xx日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設(shè)“三·五”工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走訪農(nóng)戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通聯(lián)系群眾服務(wù)“最后一公里”,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當(dāng)?shù)?,實現(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實讓基層有權(quán)力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權(quán)于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎(chǔ)性問題,規(guī)范基層“微權(quán)力”
信訪工作千頭萬緒,但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài),只要經(jīng)過理性的分析,認(rèn)真的研判,還是有抓手的、有條理的,關(guān)鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里,抓而不準(zhǔn)等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學(xué)性、行政行為的規(guī)范性、不當(dāng)行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。為了保證決策科學(xué)性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強(qiáng)力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,做到應(yīng)評盡評,未經(jīng)評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的xx件實事等重大項目,全部進(jìn)行了風(fēng)險評估,未發(fā)生一起信訪事件。
清風(fēng)箱如果長期不開,或村干部不及時辦理投入箱內(nèi)的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務(wù)平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權(quán)力。截至目前,通過清風(fēng)箱,為村民辦實事xx起,收到合理化建議xx條。清風(fēng)箱的設(shè)置已達(dá)到xx%,xx年上半年實現(xiàn)全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強(qiáng)不當(dāng)行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要及時糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的及時,糾的到位。我縣自xx年年初探索推行約談機(jī)制,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談xx人,xx名縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談xx人。xx年xx月至xx月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后xx次被警示約談,最終被調(diào)整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強(qiáng)化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯,是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊、縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機(jī)制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護(hù)法治的嚴(yán)肅性,保護(hù)利益的多元性,促進(jìn)社會的公正性。
我們認(rèn)為群眾越級上訪的主要原因:一是借上級壓力,達(dá)到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機(jī)制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊由縣紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信訪維穩(wěn)工作違紀(jì)行為,保護(hù)信訪人合法權(quán)益。維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調(diào)組成,負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為,維護(hù)正常信訪秩序和社會秩序。縣信息研判中心負(fù)責(zé)各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預(yù)警能力。
對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進(jìn)行專項督查xx次;
給予xx名鄉(xiāng)黨委書記和xx名鄉(xiāng)長免職處分,xx名責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分,xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。
防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件xx件xx人,防止群體性上訪xx起xx人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調(diào)解組織建有率達(dá)xx%,有人民調(diào)解員xx名,每個村均有類似公道會的調(diào)解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層。縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預(yù)警、研判,及時掌握內(nèi)幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,及時了解和掌握有關(guān)組織串聯(lián)集體進(jìn)京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強(qiáng)綜合分析研判,快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對,牢牢把握工作主動權(quán),堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過推進(jìn)信訪法治化建設(shè),有效規(guī)范了信訪秩序,近兩年全縣信訪總量大幅下降,越級上訪、無序上訪明顯減少,群眾信訪行為進(jìn)一步趨于理性規(guī)范。
總之,通過推行基層“微治理”,我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑,并取得了初步成果,但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步,我們要以貫徹落實這次會議精神為契機(jī),向兄弟縣(市、區(qū))學(xué)習(xí),不忘初心,砥礪奮進(jìn),努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。
第六篇:信訪工作典型經(jīng)驗材料
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農(nóng)村稅費改革開始,尤其是xx年實行林改以來,該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。xx年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來信來訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,采取“法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法,細(xì)心“下訪”,積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛,扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動、干群關(guān)系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。
追根溯源剖“病因”
說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件,不少當(dāng)時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足。××是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足,造成工作被動。
二是群眾思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認(rèn)為只要人多,造成的影響大,對黨委、政府的壓力就大,問題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”,認(rèn)為凡事只有不停地鬧,就會引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”,認(rèn)為通過信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件,無論是有理還是無理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無形的“激勵機(jī)制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等,都沒有得到相應(yīng)的法律制裁,甚至有時還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒有進(jìn)行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對癥下藥治“頑疾”
針對上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過反復(fù)研究,有針對性地開出了一個“處方”,對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”,使信訪問題得到了妥善解決。
一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生,是非正?,F(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題,xx年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責(zé)任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記責(zé)任追究制,對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對一些重大、重點信訪問題,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感,徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日,并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開,同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問,現(xiàn)場解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”,抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時值班接聽登記,做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救,民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時,自xx年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會,理事會成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任,并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會成立以來,全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起,調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機(jī)制的建立和完善,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機(jī)制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預(yù)案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報告,有一個長期穩(wěn)控機(jī)制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使干部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月,鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關(guān)于林改方面的374個問題進(jìn)行排榜限時處理,各村你追我趕想方設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛,結(jié)果僅三個月就將這些問題基本調(diào)處妥當(dāng)。
四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處,現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補(bǔ)償和流轉(zhuǎn)山場的問題調(diào)解并達(dá)成協(xié)議;對協(xié)商不成的問題,指導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮(zhèn)通過法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮(zhèn)依法嚴(yán)肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風(fēng)邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規(guī)辦事,不作無原則的讓步。
春風(fēng)化雨解“癥結(jié)”
群眾利益無小事,方法對頭問題解?!痢伶?zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災(zāi)害的原因,找不到相關(guān)檔案,沒有相關(guān)證明材料,享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策,就準(zhǔn)備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關(guān)情況后,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補(bǔ)貼。
該鎮(zhèn)嚴(yán)田村一姓王的民辦教師,xx年被辭退后,有著16年教齡的他因?qū)W校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初,該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關(guān)情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委會就此事進(jìn)行協(xié)商,制訂解決問題的方案,決定從xx年起,每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯鸩浇鉀Q被辭退民辦教師的相關(guān)問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補(bǔ)助費已全部補(bǔ)償?shù)轿唬锨返墓べY也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學(xué),家里籌措不到學(xué)費,鎮(zhèn)黨委積極與團(tuán)縣委聯(lián)系,通過捐資助學(xué)活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一姓汪的集體干部,在1999年全縣機(jī)構(gòu)改革時被辭退,因無職業(yè),近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導(dǎo)他創(chuàng)業(yè)致富,并在當(dāng)年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十一
自**年初以來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的具體指導(dǎo)下,確立“1234”信訪工作目標(biāo),積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量,在全街道形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的大維穩(wěn)、大信訪格局,將信訪吸附在街道、化解在基層,有力地維護(hù)了一方的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一
穩(wěn)定是第一責(zé)任,是經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。街道始終把信訪工作放在首位,堅持“抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓化解”,努力做到“開門辦案、案不出門”。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成堅強(qiáng)核心。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行黨工委統(tǒng)攬,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,班子成員分片包村包社區(qū),形成一級抓一級、齊抓共管的格局。
二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè),樹立良好信訪陣地形象。建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場所,配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設(shè)施,為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,建立健全了矛盾排查調(diào)處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項制度,把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個窗口”,執(zhí)政為民的“一面旗幟”。
一是落實開門接訪機(jī)制。街道堅持每天至少一名班子成員接待來訪群眾,做到信訪辦工作人員每天提前半小時上班,接待來訪群眾。2014年,街道共接待312起1635人次來訪,真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道,為市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二是堅持帶案下訪機(jī)制。由于去年以來征地拆遷任務(wù)重、面積大,矛盾并發(fā),街道對涉及群眾利益重大的問題成立維穩(wěn)工作組,實行帶案下訪,深入維穩(wěn)第一線調(diào)處化解矛盾糾紛,與群眾面對面交談,現(xiàn)場解決群眾反映的問題。2014年,街道先后成立了16個維穩(wěn)工作組,切實有效地化解了基層矛盾。
三是排查調(diào)處機(jī)制。實行“四個一”工作機(jī)制,即每周一次隱患排查,每周一次情況反饋,每兩周一次集中上報,每月一次張榜公示。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預(yù)案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個案件卷宗,有一個包保穩(wěn)控機(jī)制。
四是落實信訪信息員機(jī)制。堅持信訪信息員制度,抓好信訪信息員隊伍建設(shè),從微小矛盾糾紛入手,及時了解群眾信訪訴求,確保第一時間掌握群眾動態(tài),提前調(diào)處,提前化解。
信訪工作責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定,對首辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究,實行“交必辦,辦必果,果必報”,真正做到“事事有結(jié)果,件件有回音”。
合法利益通過信訪渠道得以保護(hù)。四是編寫《維穩(wěn)簡報》。通過每月一期的工作簡報,及時總結(jié)上報,讓各級領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的維穩(wěn)資料。
2、抓好“四個信訪”。一是親情信訪。樹立“信訪為民”的理念,以親情對待每一位當(dāng)事人,讓當(dāng)事人在解決問題的過程中,除感到快速便捷的服務(wù)外,更感到黨、政府和信訪工作人員的關(guān)懷和溫暖。二是精細(xì)信訪。信訪無小事,每個信訪案件都堅持“三清”,即事情原委問清、導(dǎo)向查清、當(dāng)事人性格摸清,認(rèn)真審視流程每個環(huán)節(jié),把工作做到家,把責(zé)任盡到位。三是責(zé)任信訪。實行“五包一追究”信訪制度,即:包掌握情況、包解決問題、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包結(jié)果公正;對失職造成嚴(yán)重影響的干部予以責(zé)任追究。四是一線信訪。變?nèi)罕娚显L為主動下訪,街道聯(lián)系村和社區(qū)干部堅持每周深入到村、到戶,掌握矛盾信息,通曉村情民意,獲取深層次、內(nèi)幕性、有價值的信訪信息,對掌握的信訪信息堅持區(qū)別情況,區(qū)別對待,充分發(fā)揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用,合力攻堅,標(biāo)本兼治,從根本上消除隱患,從源頭上解決問題。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十二
workforhandling請愿書和訪問是2016年發(fā)布的一個管理科學(xué)和技術(shù)術(shù)語。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、矛盾糾紛的凸顯期,各種利益訴求、矛盾糾紛多元化,信訪舉報種類繁多,調(diào)解難度不斷增大,信訪維穩(wěn)工作壓力巨大。近年來,旬陽縣趙灣鎮(zhèn)把信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)、樹立抓信訪維穩(wěn)就是抓民生抓發(fā)展的理念,在實踐中創(chuàng)新信訪維穩(wěn)工作運行體系,建立完善紀(jì)檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)“五位一體”工作運行機(jī)制,有效化解和減少了基層矛盾糾紛,實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的突破發(fā)展、和諧發(fā)展。
實行板塊運作。成立專門的信訪維穩(wěn)工作組,分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢、司法、信訪、綜治、維穩(wěn)部門抽調(diào)專人組成10人工作組,下設(shè)專門信訪辦公室,配備2名辦公人員,實行定點辦公,年初預(yù)算足額費用。分工明確,互相協(xié)作。紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,司法負(fù)責(zé)民事調(diào)解,信訪負(fù)責(zé)接待受理,綜治負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運行,維穩(wěn)負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件,形成了“五位一體”的工作機(jī)制。
建立工作網(wǎng)絡(luò)。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,各副職領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任副組長,各站、辦、所為成員單位,各村支部書記任信訪信息員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)席調(diào)處任務(wù)。
實行首問負(fù)責(zé)制。來信來訪群眾不管找到哪個部門哪個人,必須先到信訪辦公室進(jìn)行登記接待,弄清來訪意圖后,較為簡單的問題由工作組處理,涉及復(fù)雜問題上報主要領(lǐng)導(dǎo)批示。問題處理結(jié)束后形成統(tǒng)一的書面材料由信訪維穩(wěn)辦統(tǒng)一向當(dāng)事人回復(fù)。實行一個“進(jìn)口”接待受理,一個“出口”反饋當(dāng)事人和報告相關(guān)部門,確保事事有人管,件件有回音。
減少信訪源頭,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),變事后處理為事前預(yù)防,是減輕信訪維穩(wěn)工作壓力最有效途徑。
建立村級預(yù)防制度。一是把“四議兩公開”民主決策機(jī)制貫穿村級辦事議事的全過程,更加注重群眾廣泛參與村級事務(wù)的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán),用群眾的力量做好群眾的工作。二是把村干部的學(xué)習(xí)、教育、監(jiān)督體制落到實處。從屆初上任向鎮(zhèn)黨委政府、群眾代表、人大代表、政協(xié)委員開展履職承諾,全程錄像制作光碟。對村級班子進(jìn)行法律法規(guī)、農(nóng)村方針政策、村干部的職責(zé)及黨風(fēng)廉政等方面內(nèi)容培訓(xùn);屆中每年開展“雙述雙評”活動,即村干部向黨員代表、群眾代表述職述廉,有效實行了監(jiān)督,促進(jìn)了工作。三是實行村財鎮(zhèn)管,村務(wù)政務(wù)公開。由鎮(zhèn)財政所對各村進(jìn)行財務(wù)審計清理,村級財務(wù)實行鎮(zhèn)代管監(jiān)督,開支實行“三審一簽”,即由黨員及群眾代表、村監(jiān)委會、鎮(zhèn)財政所審核,法人代表簽字核準(zhǔn)。
建立鎮(zhèn)級預(yù)防制度。一是落實了民主決策機(jī)制。涉及重大事項充分征求社會各界意見,進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估,貫徹民主集中制,黨委會民主決策。二是規(guī)范了辦事程序。財務(wù)開支實行“三審一簽”,成立“規(guī)劃審批委員會”,對土地房屋規(guī)劃審批、農(nóng)村低保、計生家庭獎勵等事項,一律交由會議審批,改變了過去由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人說了算的狀況。三是依托載體,提高干部綜合素質(zhì)。開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動,使干部的作風(fēng)有了明顯提高;進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)評議活動,糾正了行業(yè)和部門的不正之風(fēng);開展“三問三解”活動,密切了黨群干群魚水關(guān)系。開展“干部講堂”活動,學(xué)習(xí)討論廉政知識。
暢通訴求渠道,規(guī)范辦理流程,提供快捷服務(wù)是避免越級訪、集體訪、重復(fù)訪、纏訪鬧訪的主要途徑,因此高效辦理信訪案件顯得尤為重要。
首先,在接訪、受理環(huán)節(jié)實現(xiàn)便民接訪。一是在接訪過程中做到“四個一”即一張笑臉,一句問候,一杯熱茶,一把椅子改變了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門作風(fēng),使來訪群眾感受到了溫情。二是實行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和點名接訪制度。從周一到周五每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)接訪,雙休日由值班領(lǐng)導(dǎo)接訪。將所有領(lǐng)導(dǎo)照片及聯(lián)系方式公布上墻由群眾直接點名接訪。三是實行“一個窗口”辦公。不管是接訪、受理、反饋,來訪人無須東找西跑,只找信訪維穩(wěn)辦公室就可得到滿意結(jié)果。四是實行領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,堅持把集中下訪和分散下訪相結(jié)合,把一般走訪和重點約見上訪人相結(jié)合,把向群眾學(xué)習(xí)和教育群眾相結(jié)合,把帶著問題下訪和下訪查找問題相結(jié)合,把治標(biāo)和治本相結(jié)合,把大量的信訪問題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
其次,在調(diào)查處理環(huán)節(jié)做到依法、規(guī)范。一是規(guī)范登記、立案程序。對來訪人反映的問題涉及的范圍進(jìn)行界定,是一個問題,還是多個問題,涉及一個部門還是多個部門進(jìn)行初步核定。二是對辦理責(zé)任進(jìn)行明確。對單一的問題明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主辦單位及責(zé)任人,立即通知到人與服務(wù)對象見面進(jìn)行溝通,了解第一手的情況;對反映多個問題涉及多個部門需要交由聯(lián)席會討論研究的,及時請示主要領(lǐng)導(dǎo),安排牽頭領(lǐng)導(dǎo)和單位責(zé)任人與當(dāng)事人進(jìn)行銜接,了解反映訴求,給服務(wù)對象明確答復(fù),說明情況,給出明確意見。三是對協(xié)辦單位和人員職責(zé)進(jìn)行明確。對需協(xié)辦的問題,通知協(xié)辦單位及責(zé)任人就職責(zé)內(nèi)的問題依據(jù)拿出處理方案,交聯(lián)席會議進(jìn)行研究確定。四是召開信訪聯(lián)席會議集體研究處理意見。在調(diào)查結(jié)束后,由調(diào)查組提出初步處理意見,及時召開由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的信訪聯(lián)席會議,慎重研究,形成一致意見,答復(fù)當(dāng)事人并報上級有關(guān)部門。五是全程進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。工作過程涉及的成員單位及責(zé)任人由信訪維穩(wěn)工作組進(jìn)行協(xié)調(diào)組織,工作紀(jì)律和責(zé)任落實及處理結(jié)果是否違法違紀(jì),由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,最終簽字確認(rèn)。
群眾代表、村監(jiān)委會成員及部分人大代表和政協(xié)委員參加的聽證會,聽證的過程也是對群眾及信訪人的教育過程,同時是學(xué)法、普法的過程,聽證會的結(jié)果書面送達(dá)來訪人,處理和聽證結(jié)果報送上級主管機(jī)關(guān)備案。三是復(fù)查復(fù)核。由紀(jì)檢監(jiān)察部門對案件的辦理程序及結(jié)果進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對當(dāng)事人信訪過程中出現(xiàn)新的問題,按程序補(bǔ)充調(diào)查處理,形成最終的處理結(jié)果,實現(xiàn)息訴罷訪。
通過信訪維穩(wěn)“五位一體”工作機(jī)制的創(chuàng)新完善,全鎮(zhèn)來信訪總量逐年減少。今年以來,共收到群眾來信來訪68件次,同比下降26%;現(xiàn)已調(diào)查處理65件,辦結(jié)率達(dá)96%;回訪群眾126人,回訪率達(dá)100%。同時,也促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展,先后被省委表彰為“五個好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“全省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”,創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)一舉成功,各項工作多次受到市縣的表彰獎勵,人民群眾的滿意率和幸福感不斷提升。)
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農(nóng)村稅費改革開始,尤其是xx年實行林改以來,該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。xx年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來信來訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,采取“法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法,細(xì)心“下訪”,積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛,扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動、干群關(guān)系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。
追根溯源剖“病因”
說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件,不少當(dāng)時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足?!痢潦侨h的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足,造成工作被動。
二是群眾思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認(rèn)為只要人多,造成的影響大,對黨委、政府的壓力就大,問題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”,認(rèn)為凡事只有不停地鬧,就會引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”,認(rèn)為通過信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件,無論是有理還是無理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無形的“激勵機(jī)制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等,都沒有得到相應(yīng)的法律制裁,甚至有時還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒有進(jìn)行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對癥下藥治“頑疾”
針對上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過反復(fù)研究,有針對性地開出了一個“處方”,對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”,使信訪問題得到了妥善解決。
一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生,是非正?,F(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題,xx年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責(zé)任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記責(zé)任追究制,對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對一些重大、重點信訪問題,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感,徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日,并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開,同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問,現(xiàn)場解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”,抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時值班接聽登記,做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救,民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時,自xx年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會,理事會成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任,并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會成立以來,全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起,調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機(jī)制的建立和完善,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機(jī)制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預(yù)案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報告,有一個長期穩(wěn)控機(jī)制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使干部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月,鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關(guān)于林改方面的374個問題進(jìn)行排榜限時處理,各村你追我趕想方設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛,結(jié)果僅三個月就將這些問題基本調(diào)處妥當(dāng)。
四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處,現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補(bǔ)償和流轉(zhuǎn)山場的問題調(diào)解并達(dá)成協(xié)議;對協(xié)商不成的問題,指導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮(zhèn)通過法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮(zhèn)依法嚴(yán)肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風(fēng)邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規(guī)辦事,不作無原則的讓步。
春風(fēng)化雨解“癥結(jié)”
群眾利益無小事,方法對頭問題解。××鎮(zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災(zāi)害的原因,找不到相關(guān)檔案,沒有相關(guān)證明材料,享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策,就準(zhǔn)備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關(guān)情況后,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補(bǔ)貼。
該鎮(zhèn)嚴(yán)田村一姓王的民辦教師,xx年被辭退后,有著16年教齡的他因?qū)W校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初,該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關(guān)情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委會就此事進(jìn)行協(xié)商,制訂解決問題的方案,決定從xx年起,每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯?,逐步解決被辭退民辦教師的相關(guān)問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補(bǔ)助費已全部補(bǔ)償?shù)轿?,拖欠的工資也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學(xué),家里籌措不到學(xué)費,鎮(zhèn)黨委積極與團(tuán)縣委聯(lián)系,通過捐資助學(xué)活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一姓汪的集體干部,在1999年全縣機(jī)構(gòu)改革時被辭退,因無職業(yè),近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導(dǎo)他創(chuàng)業(yè)致富,并在當(dāng)年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
為給縣城建設(shè)管理工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,共同構(gòu)建和諧社會,近年來,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作,從完善機(jī)構(gòu)、落實信訪工作責(zé)任制入手,以抓源頭、常預(yù)防為工作重點,以強(qiáng)化服務(wù)意識、確立“群眾利益無小事”為工作思路,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,切實提高信訪工作效率,帶著感情做好信訪工作,收到了良好的社會效益,確保了我系統(tǒng)無一起集體訪和越級訪,無一起因本單位而引起的上訪事件,維護(hù)了社會穩(wěn)定,有力地促進(jìn)了縣城建設(shè)管理工作的快速發(fā)展。我局的主要做法是:
建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視信訪工作,并將此項工作列入了重要的議事日程,作為一件事關(guān)社會穩(wěn)定的大事常抓不懈。一是完善了局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,各位副局長任副組長,成員由相關(guān)科室的一把手組成,并下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)信訪工作的安排、協(xié)調(diào)及排查信息的收集匯總工作;二是針對下屬各科室、站、公司落實了信訪“一把手”負(fù)總責(zé)、分管副職具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作責(zé)任制;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高工作意識,利用周五學(xué)習(xí)日,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院信訪條例》及省、市有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī),進(jìn)一步統(tǒng)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊一了思想,明確了“接訪就是服務(wù)”的新思路;四是制發(fā)了《建設(shè)系統(tǒng)信訪工作制度》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》和《處理信訪突出問題及群體性事件的預(yù)案》等文件,以制度來規(guī)范我們的行為。通過抓組織領(lǐng)導(dǎo),我局形成了“上下聯(lián)動,左右互動”的良好格局,使許多的信訪事件及時化解在了萌芽狀態(tài)。
隨著改革開放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,各種利益關(guān)系進(jìn)一步調(diào)整,一些深層次的矛盾日益顯露,信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題,我局針對這一新問題進(jìn)行了深入研究,明確了“抓源頭,常預(yù)防”的工作原則,制定了詳細(xì)的排查方案,及時發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,把影響穩(wěn)定的信訪苗頭和群體性事件及時納入視野,對排查出的問題進(jìn)行分類排隊,篩選出群眾普遍關(guān)注的帶有普遍性、傾向性的突出信訪問題和集體事件,集中時間、集中力量進(jìn)行重點解決,力爭消滅在萌芽狀態(tài)。比如去年冬季萬通商業(yè)城的供暖問題,百余名商戶準(zhǔn)備集體越級上訪,我局領(lǐng)導(dǎo)及時召集業(yè)主和開發(fā)商進(jìn)行協(xié)調(diào),經(jīng)過反復(fù)給雙方做工作,最終在第四次協(xié)調(diào)會上達(dá)成共識,使商業(yè)城供暖問題得到了妥善解決,有效遏制了一次大規(guī)模的集體上訪。
在信訪工作中,我局堅持“急事急辦,特事特辦,困難的事努力辦,麻煩的事盡力辦”的原則,樹立“寧可我們千難萬難,不讓群眾一時為難”的服務(wù)意識,在有關(guān)部門的配合下,本著高度的責(zé)任心,遵循為群眾排憂解難和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵循“熱情服務(wù)、提高質(zhì)量、取信于民、樹立形象”的總體要求,進(jìn)一步規(guī)范了處理群眾來信來訪工作,明確接待群眾的禮貌用語和忌語,改善群眾依法信訪秩序,并制定了《建設(shè)局信訪工作程序》和《信訪接待人員道德規(guī)范》,實行了信訪首辦責(zé)任制,確保了該活動有條不紊地開展。比如:某施工企業(yè)到我單位投訴青同農(nóng)中拖欠其工程款,我局予以高度重視,派專人調(diào)查,并經(jīng)多次協(xié)調(diào),制定出了雙方都能認(rèn)可的還款計劃,既保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,又避免了一次集體上訪事件的發(fā)生。
為調(diào)動全局人員的工作積極性和主動性,我局一是建立了政務(wù)公開制度。在原有工作程序公開的基礎(chǔ)上,增設(shè)了新的政務(wù)公開欄,以方便群眾對信訪工作的監(jiān)督。二是建立了每周排查制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪的預(yù)警機(jī)制,每周對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,及時報送上級有關(guān)部門,并依照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,責(zé)任到單位,落實到個人,使許多重大信訪問題化解在萌芽狀態(tài),真正做到了“大事化小,小事化無”。三本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴(yán)禁復(fù)制剽竊是建立了文明接待制度。工作人員在接待過程中掛牌上崗、耐心受理、認(rèn)真記錄、及時交辦,并做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,營造了“受理有序,規(guī)范辦理”的工作氛圍,真正讓老百姓感受到建設(shè)工作者的熱情。四是實行了“六個辦理”制度,即信訪批件跟蹤辦、緊急事件立即辦、簡單事件迅速辦、復(fù)雜事件細(xì)心辦、一般事件及時辦、重要事件抓緊辦,切實加大了信訪案件的辦結(jié)力度。五是建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,每周一由一名局領(lǐng)導(dǎo)在局信訪辦公室坐陣接訪,對群眾提出的問題及時給予解決,嚴(yán)防群訪事件的發(fā)生。
信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責(zé)任、大擔(dān)當(dāng),更是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)最揪心、社會各屆最關(guān)注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經(jīng)驗和體會,但在任縣委書記以后,我對信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是xx年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決?大道至簡。為此,我們要有不忘初心的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩種關(guān)系:一是大和小的關(guān)系,二是上和下的關(guān)系。重新審視信訪工作的根本、基礎(chǔ)和方向,從小處做起,解決大問題,推行“微治理”,進(jìn)而靠微治理來破解信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層“微責(zé)任”
信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責(zé)任的落實來實現(xiàn)問題的突破。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。把“日清周評馬上辦”作為落實主體責(zé)任的工作機(jī)制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去,評出干勁和壓力。進(jìn)而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導(dǎo),周五逐項點評,既點評最好的也要評出最差的,并查清原因。先進(jìn)的作為經(jīng)驗總結(jié)推廣,讓落后者有參考目標(biāo),對連續(xù)落后的單位及時問責(zé)?!榜R上辦”強(qiáng)調(diào)的是速度和效率,倒排時間抓落實,強(qiáng)化責(zé)任抓落實,督查問責(zé)抓落實。去年以來,共講評xx次。此機(jī)制的推行,增強(qiáng)了干部的責(zé)任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進(jìn)了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關(guān)縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。
(三)壓實基層責(zé)任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實“三·五”基層工作日制度,即每月的xx日、xx日、xx日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設(shè)“三·五”工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走訪農(nóng)戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通聯(lián)系群眾服務(wù)“最后一公里”,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當(dāng)?shù)兀瑢崿F(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實讓基層有權(quán)力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權(quán)于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎(chǔ)性問題,規(guī)范基層“微權(quán)力”
信訪工作千頭萬緒,但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài),只要經(jīng)過理性的分析,認(rèn)真的研判,還是有抓手的、有條理的,關(guān)鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里,抓而不準(zhǔn)等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學(xué)性、行政行為的規(guī)范性、不當(dāng)行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。為了保證決策科學(xué)性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強(qiáng)力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,做到應(yīng)評盡評,未經(jīng)評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的xx件實事等重大項目,全部進(jìn)行了風(fēng)險評估,未發(fā)生一起信訪事件。
清風(fēng)箱如果長期不開,或村干部不及時辦理投入箱內(nèi)的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務(wù)平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權(quán)力。截至目前,通過清風(fēng)箱,為村民辦實事xx起,收到合理化建議xx條。清風(fēng)箱的設(shè)置已達(dá)到xx%,xx年上半年實現(xiàn)全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強(qiáng)不當(dāng)行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要及時糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的及時,糾的到位。我縣自xx年年初探索推行約談機(jī)制,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談xx人,xx名縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談xx人。xx年xx月至xx月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后xx次被警示約談,最終被調(diào)整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強(qiáng)化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯,是破解信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊、縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機(jī)制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護(hù)法治的嚴(yán)肅性,保護(hù)利益的多元性,促進(jìn)社會的公正性。
我們認(rèn)為群眾越級上訪的主要原因:一是借上級壓力,達(dá)到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機(jī)制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊由縣紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信訪維穩(wěn)工作違紀(jì)行為,保護(hù)信訪人合法權(quán)益。維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調(diào)組成,負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為,維護(hù)正常信訪秩序和社會秩序??h信息研判中心負(fù)責(zé)各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預(yù)警能力。
對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進(jìn)行專項督查xx次;
給予xx名鄉(xiāng)黨委書記和xx名鄉(xiāng)長免職處分,xx名責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分,xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。
防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件xx件xx人,防止群體性上訪xx起xx人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調(diào)解組織建有率達(dá)xx%,有人民調(diào)解員xx名,每個村均有類似公道會的調(diào)解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層??h維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預(yù)警、研判,及時掌握內(nèi)幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,及時了解和掌握有關(guān)組織串聯(lián)集體進(jìn)京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強(qiáng)綜合分析研判,快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對,牢牢把握工作主動權(quán),堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過推進(jìn)信訪法治化建設(shè),有效規(guī)范了信訪秩序,近兩年全縣信訪總量大幅下降,越級上訪、無序上訪明顯減少,群眾信訪行為進(jìn)一步趨于理性規(guī)范。
總之,通過推行基層“微治理”,我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑,并取得了初步成果,但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步,我們要以貫徹落實這次會議精神為契機(jī),向兄弟縣(市、區(qū))學(xué)習(xí),不忘初心,砥礪奮進(jìn),努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。
各位領(lǐng)導(dǎo):
近幾年來,在歷屆縣委、政府的積極努力下,信訪形勢開始逐年好轉(zhuǎn),1995年,我縣摘掉了信訪大縣的帽子,2002年、2003年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進(jìn)縣”。2004年以來,縣委、縣政府著力在夯實信訪基層工作基礎(chǔ)、完善信訪工作長效機(jī)制上下工夫,為有效維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。
隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整,一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型,從組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有綜治辦、司法所、信訪辦,但由于各自獨立行使職能、人員少,在當(dāng)前社會矛盾逐步增多的情況下,很難有效維護(hù)基層穩(wěn)定局面?;谶@一現(xiàn)實,我們靈壽縣委、縣政府進(jìn)行了深入思考,并探索開展了整合維護(hù)穩(wěn)定力量的嘗試。在縣一級,建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯(lián)合處理信訪工作格局,將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用,實行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案,壯大縣級信訪工作的力量。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn),成立了綜治、穩(wěn)定協(xié)調(diào)指揮中心,將綜治辦、信訪辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理,并吸收土地所、派出所、政法委等鄉(xiāng)直單位作為成員單位,配本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識的工作人員,不兼職、不包村、不負(fù)責(zé)其他工作,專門從事綜治、信訪穩(wěn)定工作,從而實現(xiàn)了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合,力量上的整合,工作上的配合,信息上的匯合,真正使基層信訪工作有了可靠組織的依托。這項工作從去年下半年開始醞釀,今年上半年在我縣青同鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)試點成功。結(jié)合新《信訪條例》5月1日的頒布實施,5月11日,縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現(xiàn)場會,縣委組織部和縣委政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行整合的方案》,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作,并建立健全了鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)接訪、辦案、責(zé)任查究等制度。5月24—27日,舉辦了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管副職、信訪辦主任和縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的《信訪條例》培訓(xùn)班,邀請省、市信訪局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家授課,對一線維護(hù)穩(wěn)定力量進(jìn)行了集中培訓(xùn),進(jìn)一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平,提高了一線的防控能力。
信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因為信訪渠道不暢,群眾反映的問題得不到及時有效的化解,以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來,我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關(guān)鍵,下大力完善信訪接待機(jī)制,真正使群眾能夠“上訪有路,告狀有門,有事能訴,有冤能伸”。一是建立和完善科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務(wù)手冊》,對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日,信訪局都堅持晝夜值班,隨時接待群眾上訪。在工作中,堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負(fù)責(zé)、人人盡責(zé)、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實行了首接責(zé)任制。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題,哪個部門就負(fù)責(zé)立案,并實行誰接案、誰辦理、誰負(fù)責(zé)。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪,追究有關(guān)人員責(zé)任。對涉及面廣的案件,由首接部門負(fù)責(zé)向信訪局移交,嚴(yán)禁推諉扯皮。四是進(jìn)一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。全縣28位縣領(lǐng)導(dǎo)每周三輪流掛牌,在信訪局接待室全天候接待上訪群眾;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領(lǐng)導(dǎo)接訪一次調(diào)整為黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每天輪流坐班接訪。同時,在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”,即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決,沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決,既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門3天一排查;縣委每周對基層排查出的問題進(jìn)行匯總,認(rèn)真研究,集中梳理,分類排隊,使排查工作不僅在時間上更密集,而且在空間上做到橫向到邊,縱向到底,不留死角死面。同時,遇有節(jié)假日或重大政治活動期間,還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對排查出來的問題,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,一般問題明確責(zé)任單位安排專人承辦;較大問題呈交縣主管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見,責(zé)成有關(guān)單位辦理。由于暢通了信訪渠道,及時掌握了社情民意的動態(tài)信息,我縣基本做到了“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大事件不出縣”,爭得了工作的主動。
處理信訪案件,消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法,必須變被動為主動,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲,又可更加深入地了解處理群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。為此,縣委、縣政府每年都抽調(diào)得力人員,組成下訪工作隊,定期深入基層,走村入戶,開展下訪。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題,能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決,一時解決不了的,給當(dāng)事人承諾解決時間;對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符,而又一時解決不了的,動之以情,曉之以理,明之以法,耐心細(xì)致地做好說服解釋工作;對個別要求過高和無理取鬧的,理直氣壯地做工作,把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層,而且密切了黨群干群關(guān)系,更重要的是營造了各級領(lǐng)導(dǎo)為民排憂解難的良好氛圍,對引導(dǎo)群眾逐級上訪,減少越級上訪起到了積極作用。2004年縣委、縣政府共組織下訪活動4次,為群眾直接解決問題120多件。
辦案是硬道理,只有堅持有案必辦,才能穩(wěn)定群眾情緒,只有做到依法辦案,才能從根本上解決問題,化解不穩(wěn)定因素,才能得民心、順民意。近幾年來,我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點,不斷完善各項制度,狠抓制度落實,強(qiáng)化監(jiān)督,努力推進(jìn)案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度,對群眾反映和排查出來的問題,無論事大事小,都按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當(dāng)本資料權(quán)屬文秘家園嚴(yán)禁復(fù)制剽竊事人承諾辦結(jié)時限。2004年,縣信訪局共向責(zé)任單位交辦轉(zhuǎn)辦信訪案件886件,結(jié)案率80。二是重點案件督辦制度。對縣領(lǐng)導(dǎo)批辦的重點案件,由信訪局填寫督辦卡后,限定辦結(jié)時限,交有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦,保證辦案進(jìn)度,確保按期結(jié)案。2004年,縣領(lǐng)導(dǎo)共接訪485個信訪案件,結(jié)案率85。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度??h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中處理信訪突出問題及群體性事件縣領(lǐng)導(dǎo)包案的通知》,對一些確實難以解決的重點案件,分解到縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)頭上,并實行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)、包限期結(jié)案”四包責(zé)任制。對逾期不能結(jié)案的,包案領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。針對重點案件,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,其中,去年縣委書記劉海生同志負(fù)責(zé)食品公司商品房占地及建設(shè)問題,縣長王建海同志負(fù)責(zé)云母制品廠拖欠職工工資及養(yǎng)老金問題,縣委副書記張壽林同志負(fù)責(zé)青同村七里崗?fù)恋丶m紛等問題,均是涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜、遺留時間長、處理不好極易引發(fā)大規(guī)模的集體訪、越級訪隱患的案件,但各位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自聽取匯報,深入基層,了解情況,耐心細(xì)致地做上訪人的工作,并多次召開有關(guān)部門、人員參加的協(xié)調(diào)會,最終使這3個問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動下,縣領(lǐng)導(dǎo)班子分包的43個重點案件,大部分得到解決,結(jié)案率90。四是疑難、復(fù)雜案件“集體會診”制度。對一些疑難、復(fù)雜涉法案件,由縣穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),并聘請律師“集體會診”,研究解決辦法,依法將案件納入法律途徑解決。近幾年,我們先后將牛城鄉(xiāng)中傾井果園承包、青同鎮(zhèn)七里崗?fù)恋丶m紛等20多起案件引導(dǎo)群眾走了法律程序,按法律程序予以解決。五是下派工作組解決群體性事件制度。對可能誘發(fā)群體性事件的熱點信訪案件,由縣委選派工作組進(jìn)駐,既穩(wěn)定了群眾情緒,又加快了解決進(jìn)程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路占地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發(fā)群體性事件的信訪熱點問題,都是依靠選派得力工作組進(jìn)駐成功解決的。六是巡回辦案制度。對某一時期內(nèi)信訪案件多發(fā)區(qū)或不穩(wěn)定區(qū)域,縣主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公安、法院、信訪、紀(jì)檢、國土、司法等有關(guān)部門到重點單位現(xiàn)場巡回辦公,分析原因,解剖案件,制定具體的防范措施和解決問題的辦法。2004年共巡回辦案4次,涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直機(jī)關(guān),現(xiàn)場解決問題150多個。
群眾是信訪活動的主體。做好群眾的工作,引導(dǎo)群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實踐表明,群眾反映的問題,80%以上是有道理應(yīng)當(dāng)解決的,但也有一些問題超過了信訪本身的范疇。為此,我們在工作中,一方面,堅持正面引導(dǎo),通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式,在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求,引導(dǎo)群眾依法有序上訪,最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面,針對一些別有用心,打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者,在堅決給予打擊的同時,在縣電視臺開辟專欄,就案說法,警示教育群眾非法上訪的可悲后果。為警示教育干部群眾,我縣將這兩起案件制成了專題片,就案說法,在電視臺連續(xù)播放,在全縣干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響,既宣傳了《信訪條例》,又震懾了違法上訪行為。
斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法,推動我縣信訪工作再上新臺階。
信訪工作歷來是社會穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的根本,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來,辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作一直非常重視,在時間緊,任務(wù)重,工作十分繁忙的情況下,始終把群眾的來信來訪當(dāng)作頭等大事來抓,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自接待群眾上訪,親自研究和解決群眾的熱點,難點問題,領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,不但為群眾解決了難題,同時也帶動和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團(tuán)隊精神”幾年來在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中,從沒有出現(xiàn)過進(jìn)京,集體越級上訪和重復(fù)上訪的,而且每起群眾來信來訪,件件有著落,事事有回音,受到了轄區(qū)群眾的贊許和認(rèn)可。從而達(dá)到了確保一方平安的目的。
幾年來,為適應(yīng)信訪工作新形勢下的新要求,辦事處在幾易領(lǐng)導(dǎo),人員有所變動,信訪干部銜接不齊的情況下,始終把信訪領(lǐng)導(dǎo)組織工作不間斷,及時調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部隊伍,把年青有為,工作能力強(qiáng)熱愛信訪工作的干部調(diào)整充實到信訪工作一線隊伍中來,充分發(fā)揮他們的主觀能動性,用他們對百姓的熱心對工作的熱愛,對信訪工作的熱情,不斷挖掘和開創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面,使百姓得以安居樂業(yè),使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。
信訪工作是一項長期的艱巨的工作任務(wù),不是一朝一夕就能夠完成的,為了更加有效的開展信訪工作,辦事處幾年來先后制定和落實了《領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制》、《領(lǐng)導(dǎo)定期接待來信來訪工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待值班,規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別接待,解答和處理群眾來信來訪問題。在此同時,我們還及時把上訪人須知,百姓求助電話,辦事程序等有關(guān)條款張貼上增,公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事,多方籌集資金修建了“一站式”服務(wù)“陽光大廳”為每一位機(jī)關(guān)干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置標(biāo)明所在部門、職務(wù)和姓名,使上訪求助和來辦事的百姓一目了然,極大的方便了群眾,提高了辦事效率,受到了百姓的好評。
做好信訪工作歷來是我們每一位信訪干部的義不容辭的責(zé)任,在創(chuàng)建和諧社會的當(dāng)今,我們既要堅持“執(zhí)政為民”的根本宗旨,認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想,把信訪工作作為實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑,又要進(jìn)一步規(guī)范政府職能和部門行政行為,真心實意地幫助群眾解決生活困難,為群眾分憂解難,辦事處正是順應(yīng)這種需求,幾年來,在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,即分工又合作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)工作特點及要求,對群眾提出的信訪問題腳踏實地的一件一件去落實,真正做到了分工不分家,每件事都有人負(fù)全責(zé)。
例如:2014年7月24日,升平社區(qū)居民孫佩華反映,在升平街3號樓樓梯門口堆放大量垃圾,無人清理,樓梯也無人清掃。接到上訪后辦事處立即會同升平社區(qū)立即去處理,經(jīng)了解情況,是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾,至使該樓垃圾無人清理。得知情況后辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,要求升平社區(qū)馬上給予解決,升平社區(qū)委主任帶領(lǐng)居民組長當(dāng)天就將此處垃圾清理干凈,同時重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員,并保證今后不會再出現(xiàn)類似問題,使群眾上訪問題得到了圓滿解決,群眾非常滿意,說我們辦事效率高,是為老百姓辦事的政府。
又如:2014年1月24日,北五道街居民溫啟光,說該院自來水管線損壞嚴(yán)重,每天都往外冒水,請求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場,經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解決起來非常困難,經(jīng)多次與自來水公司溝通,協(xié)調(diào),最后自來水公司無償為他們修好管線,保證了居民供水,大院的居民非常滿意,特做了一面錦旗送給自來水公司,以示他們的謝意。
幾年來,雖然我們按照上級的要求和群眾的期盼,做了一些群眾信訪工作,收到了一定的效果,但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足,我們將以新的《信訪條例》施行為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從xx年農(nóng)村稅費改革開始,尤其是xx年實行林改以來,該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。xx年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來信來訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來抓,采取“法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法,細(xì)心“下訪”,積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實際困難及矛盾糾紛,扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動、干群關(guān)系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。
追根溯源剖“病因”
說起××鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件,不少當(dāng)時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足?!痢潦侨h的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預(yù)見不夠、準(zhǔn)備不足,造成工作被動。
二是群眾思想認(rèn)識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認(rèn)為只要人多,造成的影響大,對黨委、政府的壓力就大,問題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級上訪;信“鬧”不信“理”,認(rèn)為凡事只有不停地鬧,就會引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”,認(rèn)為通過信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件,無論是有理還是無理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無形的“激勵機(jī)制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。
五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等,都沒有得到相應(yīng)的法律制裁,甚至有時還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒有進(jìn)行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對癥下藥治“頑疾”
針對上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過反復(fù)研究,有針對性地開出了一個“處方”,對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”,使信訪問題得到了妥善解決。
一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生,是非正常現(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾通過正常渠道反映問題,xx年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責(zé)任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記責(zé)任追究制,對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對一些重大、重點信訪問題,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感,徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日,并在政務(wù)公開欄內(nèi)公開,同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問,現(xiàn)場解答群眾提出的相關(guān)問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”,抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時值班接聽登記,做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救,民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時,自xx年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會,理事會成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任,并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會成立以來,全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起,調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機(jī)制的建立和完善,實現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機(jī)制,即每月一次排查,每月一次匯報,每月一次排榜,每月一次通報。同時,對排查出來的重點信訪問題,制訂了信訪預(yù)案,對老上訪戶和重點問題做到“四有”:有一個工作小組,有一個工作方案,有一個調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報告,有一個長期穩(wěn)控機(jī)制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示,使干部們既有壓力更有動力,許多積壓的問題因此迎刃而解。xx年4月,鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關(guān)于林改方面的374個問題進(jìn)行排榜限時處理,各村你追我趕想方設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛,結(jié)果僅三個月就將這些問題基本調(diào)處妥當(dāng)。
四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度,對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里,該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。
五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處,現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補(bǔ)償和流轉(zhuǎn)山場的問題調(diào)解并達(dá)成協(xié)議;對協(xié)商不成的問題,指導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決問題。去年以來,該鎮(zhèn)通過法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時,該鎮(zhèn)依法嚴(yán)肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風(fēng)邪氣;對信訪對象提出的一些無理要求,則堅持按政策法規(guī)辦事,不作無原則的讓步。
春風(fēng)化雨解“癥結(jié)”
群眾利益無小事,方法對頭問題解。××鎮(zhèn)這種追根溯源、對癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災(zāi)害的原因,找不到相關(guān)檔案,沒有相關(guān)證明材料,享受不到國家新出臺的優(yōu)待政策,就準(zhǔn)備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對他們做好說服解釋工作,一方面通過多方努力,在了解核實有關(guān)情況后,最終幫助他們從今年元月起開始享受國家規(guī)定的補(bǔ)貼。
該鎮(zhèn)嚴(yán)田村一姓王的民辦教師,xx年被辭退后,有著16年教齡的他因?qū)W校拖欠工資、村里沒付辭退費、養(yǎng)老問題沒有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。xx年初,該鎮(zhèn)黨委書記了解其有關(guān)情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個別。鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委會就此事進(jìn)行協(xié)商,制訂解決問題的方案,決定從xx年起,每年擠出1萬元錢下?lián)艿酱逦瘯?,逐步解決被辭退民辦教師的相關(guān)問題。目前,該信訪問題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補(bǔ)助費已全部補(bǔ)償?shù)轿?,拖欠的工資也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說:“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級的難處,不會再去上訪了!”更讓王老師感動的是,今年他兒子考上了大學(xué),家里籌措不到學(xué)費,鎮(zhèn)黨委積極與團(tuán)縣委聯(lián)系,通過捐資助學(xué)活動爭取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一姓汪的集體干部,在1999年全縣機(jī)構(gòu)改革時被辭退,因無職業(yè),近幾年來常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話,講明黨的政策,做好說服工作,引導(dǎo)他創(chuàng)業(yè)致富,并在當(dāng)年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會,有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強(qiáng)化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十三
第一段:引入典型經(jīng)驗的重要性(200字)
在我們的人生中,經(jīng)常會遇到各種各樣的經(jīng)歷和事件,其中一部分具有典型性,成為我們深刻的經(jīng)驗。典型經(jīng)驗是指那些有代表性、具有普遍意義的經(jīng)歷,它們不僅僅是我們個體的體驗,更是一種集體的財富。典型經(jīng)驗具有重要的價值,它們有助于我們更好地理解世界、成長和提升。
第二段:典型經(jīng)驗的重要作用(200字)
典型經(jīng)驗對于我們的成長和提升具有重要的作用。它們可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)避風(fēng)險。例如,在工作中,我們可能會遇到許多與人相處的問題,但通過學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗,我們可以借鑒他人的經(jīng)歷,避免犯同樣的錯誤。典型經(jīng)驗還可以提供解決問題的思路和方法,為我們的決策提供參考,使我們更加明智。最重要的是,典型經(jīng)驗可以幫助我們塑造正確的價值觀和世界觀,使我們能夠更好地面對困難和挫折。
第三段:如何獲取典型經(jīng)驗(200字)
要獲取典型經(jīng)驗,我們需要主動出擊。首先,我們可以通過閱讀書籍、報紙、雜志等來獲取豐富的閱歷和知識,從中吸取其他人的經(jīng)驗和智慧。此外,我們還可以通過參加各種交流活動和社交場合,與他人交流心得體會。在典型經(jīng)驗的獲取過程中,我們應(yīng)該保持開放的心態(tài),虛心傾聽他人的意見和建議。同時,我們自身的經(jīng)歷和經(jīng)驗也可以成為典型經(jīng)驗的一部分,我們應(yīng)該善于總結(jié)經(jīng)驗,以便未來能夠更好地應(yīng)對類似的問題。
第四段:如何運用典型經(jīng)驗(200字)
典型經(jīng)驗并非只有獲取的價值,更重要的是如何運用它們。我們可以通過將典型經(jīng)驗與自身實際情況結(jié)合,形成自己的經(jīng)驗體系。在面對類似問題時,我們可以回顧和總結(jié)過去的典型經(jīng)驗,尋找共性和規(guī)律,并加以應(yīng)用。通過運用典型經(jīng)驗,我們可以幫助自己提高效率,降低風(fēng)險,并更好地解決問題。此外,在人際交往中,我們也可以運用典型經(jīng)驗,成為更好的溝通者和傾聽者,幫助他人解決問題。
第五段:典型經(jīng)驗對于個人成長的重要意義(200字)
典型經(jīng)驗對于個人成長具有重要意義。通過積累和運用典型經(jīng)驗,我們可以獲得更多的智慧和經(jīng)驗,從而提升自己的能力和素質(zhì)。典型經(jīng)驗幫助我們樹立正確的價值觀和世界觀,引導(dǎo)我們正確的行為和選擇,使我們成為更好的人。此外,典型經(jīng)驗還可以增強(qiáng)我們的人際關(guān)系,幫助我們更好地與他人相處,獲得他人的認(rèn)可和支持??傊?,典型經(jīng)驗是我們?nèi)松缆飞系馁F重財富,我們應(yīng)該珍惜并善于利用。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十四
近年來,我國信訪工作持續(xù)發(fā)展,成為政府與民眾之間橋梁,為廣大群眾解決問題,維護(hù)社會穩(wěn)定起到了重要作用。在信訪工作中,涌現(xiàn)出了許多典型案例,通過實際工作中的案例經(jīng)驗,我們可以深刻認(rèn)識到信訪工作的重要性和工作中的準(zhǔn)則,同時也體會到了信訪工作的難點和挑戰(zhàn)。以下將結(jié)合典型案例,分析并總結(jié)信訪工作中的心得體會。
第一段:案例1
在信訪工作中,案例1是一個非常典型的例子。這是關(guān)于一名村民向政府反映水源污染問題的案例。在政府部門的介入下,對該問題進(jìn)行了嚴(yán)肅的調(diào)查和處理,最終成功解決了水源污染問題。通過這個案例,我們認(rèn)識到,在信訪工作中政府的積極參與至關(guān)重要。政府應(yīng)該始終保持高度的責(zé)任感和積極性,及時處理群眾反映的問題,確保公眾的權(quán)益得到保護(hù)。此外,政府在解決問題時,也應(yīng)該根據(jù)不同的問題采取相應(yīng)的措施,例如在該案例中,政府對水源污染問題進(jìn)行了全面調(diào)查,并采取了有效的措施,最終解決了問題。
第二段:案例2
另外一個典型案例是關(guān)于一名農(nóng)民工因工資問題向政府進(jìn)行投訴的案例。這個案例揭示了信訪工作中的難點和挑戰(zhàn)。農(nóng)民工因為工資拖欠問題首先找到了政府,但政府并未立即解決此問題,導(dǎo)致了農(nóng)民工繼續(xù)受到損失。這個案例告誡我們,在信訪工作中,政府部門不能忽視問題的緊迫性和重要性,應(yīng)該及時采取措施解決問題,避免進(jìn)一步的損失。同時,政府部門在解決問題時應(yīng)該更加注重與企業(yè)的溝通與合作,以共同解決問題,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第三段:案例3
案例3則是關(guān)于一名市民針對環(huán)境污染問題進(jìn)行維權(quán)的案例。 在處理這個案例時,政府部門采取了全面的信息收集、專家咨詢和公眾參與的方法,最終成功解決了環(huán)境污染問題。通過這個案例,我們認(rèn)識到信訪工作中的公眾參與至關(guān)重要。政府部門應(yīng)該主動向公眾征求意見和建議,充分聽取公眾的聲音,確保問題的解決方案具有可操作性和公眾的認(rèn)可度。同時,在解決問題時,政府應(yīng)該依托專家咨詢,科學(xué)的解決問題,以保障公眾的合法權(quán)益。
第四段:結(jié)合案例總結(jié)
通過上述典型案例的分析,我們可以得到以下心得體會:
首先,在信訪工作中,政府部門的積極參與至關(guān)重要。政府應(yīng)該保持高度的責(zé)任感和積極性,及時處理群眾反映的問題,確保公眾的權(quán)益得到保護(hù)。
其次,信訪工作中的難點和挑戰(zhàn)需要重視。政府部門應(yīng)該注意問題的緊迫性和重要性,并采取相應(yīng)的措施解決問題。與企業(yè)的溝通與合作也是解決問題的關(guān)鍵。
最后,信訪工作中的公眾參與至關(guān)重要。政府部門應(yīng)該主動與公眾溝通,充分聽取公眾的聲音,依托專家咨詢,科學(xué)解決問題,確保解決方案具有可操作性和公眾的認(rèn)可度。
第五段:結(jié)尾
在信訪工作中,典型案例是我們學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴經(jīng)驗。通過深入分析典型案例,我們可以更好地理解和把握信訪工作的核心要素和工作方法。相信通過我們的不斷努力,信訪工作將會得到更好的開展,進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會進(jìn)步。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十五
信訪工作歷來是社會穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的根本,是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來,辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作一直非常重視,在時間緊,任務(wù)重,工作十分繁忙的情況下,始終把群眾的來信來訪當(dāng)作頭等大事來抓,黨政領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自接待群眾上訪,親自研究和解決群眾的熱點,難點問題,領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范,不但為群眾解決了難題,同時也帶動和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團(tuán)隊精神”幾年來在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中,從沒有出現(xiàn)過進(jìn)京,集體越級上訪和重復(fù)上訪的,而且每起群眾來信來訪,件件有著落,事事有回音,受到了轄區(qū)群眾的贊許和認(rèn)可。從而達(dá)到了確保一方平安的目的。
幾年來,為適應(yīng)信訪工作新形勢下的新要求,辦事處在幾易領(lǐng)導(dǎo),人員有所變動,信訪干部銜接不齊的情況下,始終把信訪領(lǐng)導(dǎo)組織工作不間斷,及時調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部隊伍,把年青有為,工作能力強(qiáng)熱愛信訪工作的干部調(diào)整充實到信訪工作一線隊伍中來,充分發(fā)揮他們的主觀能動性,用他們對百姓的熱心對工作的熱愛,對信訪工作的熱情,不斷挖掘和開創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面,使百姓得以安居樂業(yè),使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。
信訪工作是一項長期的艱巨的工作任務(wù),不是一朝一夕就能夠完成的,為了更加有效的開展信訪工作,辦事處幾年來先后制定和落實了《領(lǐng)導(dǎo)首問負(fù)責(zé)制》、《領(lǐng)導(dǎo)定期接待來信來訪工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待值班,規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別接待,解答和處理群眾來信來訪問題。在此同時,我們還及時把上訪人須知,百姓求助電話,辦事程序等有關(guān)條款張貼上增,公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事,多方籌集資金修建了“一站式”服務(wù)“陽光大廳”為每一位機(jī)關(guān)干部制作了胸卡和桌牌,桌牌上醒目的位置標(biāo)明所在部門、職務(wù)和姓名,使上訪求助和來辦事的百姓一目了然,極大的方便了群眾,提高了辦事效率,受到了百姓的好評。
三、明確責(zé)任,加強(qiáng)溝通,齊抓共管
做好信訪工作歷來是我們每一位信訪干部的義不容辭的責(zé)任,在創(chuàng)建和諧社會的當(dāng)今,我們既要堅持“執(zhí)政為民”的根本宗旨,認(rèn)真實踐“三個代表”的重要思想,把信訪工作作為實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑,又要進(jìn)一步規(guī)范政府職能和部門行政行為,真心實意地幫助群眾解決生活困難,為群眾分憂解難,辦事處正是順應(yīng)這種需求,幾年來,在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,即分工又合作,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)工作特點及要求,對群眾提出的信訪問題腳踏實地的一件一件去落實,真正做到了分工不分家,每件事都有人負(fù)全責(zé)。
例如:2014年7月24日,升平社區(qū)居民孫佩華反映,在升平街3號樓樓梯門口堆放大量垃圾,無人清理,樓梯也無人清掃。接到上訪后辦事處立即會同升平社區(qū)立即去處理,經(jīng)了解情況,是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾,至使該樓垃圾無人清理。得知情況后辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視,要求升平社區(qū)馬上給予解決,升平社區(qū)委主任帶領(lǐng)居民組長當(dāng)天就將此處垃圾清理干凈,同時重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員,并保證今后不會再出現(xiàn)類似問題,使群眾上訪問題得到了圓滿解決,群眾非常滿意,說我們辦事效率高,是為老百姓辦事的政府。
又如:2014年1月24日,北五道街居民溫啟光,說該院自來水管線損壞嚴(yán)重,每天都往外冒水,請求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場,經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的,由于年久失修早已老化,解決起來非常困難,經(jīng)多次與自來水公司溝通,協(xié)調(diào),最后自來水公司無償為他們修好管線,保證了居民供水,大院的居民非常滿意,特做了一面錦旗送給自來水公司,以示他們的謝意。
幾年來,雖然我們按照上級的要求和群眾的期盼,做了一些群眾信訪工作,收到了一定的效果,但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足,我們將以新的《信訪條例》施行為契機(jī),為構(gòu)建和諧社會做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十六
新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括:愛國守法,愛崗敬業(yè),關(guān)愛學(xué)生,教書育人,為人師表和終身學(xué)習(xí)六個方面的內(nèi)容。下面我對學(xué)習(xí)新《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的體會??偨Y(jié)如下:
一、對于學(xué)生
說到學(xué)生,我就會想到家長,每個孩子都是家長的心肝寶貝,他們都希望自己的孩子得到好的教育,遇到好的老師,我們老師也有為人母的一天,我們的心理和家長們的心理是一樣的,都希望孩子在好的環(huán)境下成長,都希望他們成為社會有用的人才。所以我們在關(guān)心學(xué)生這方面應(yīng)站在家長這一方面,對待學(xué)生要想自己的親人一樣,平等對待每一位學(xué)生,尊重學(xué)生人格,對學(xué)生嚴(yán)慈相濟(jì),做學(xué)生的良師益友,保護(hù)學(xué)生安全,關(guān)心學(xué)生健康,維護(hù)學(xué)生權(quán)益,不諷刺挖苦。不體罰或變相體罰學(xué)生。認(rèn)真遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。我覺得有時家長和老師之間能夠相互體會。相會理解,來共同把孩子們教育好。
熱愛學(xué)生,尊重、理解學(xué)生,以人為本,關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,是教師正確處理與自己直接服務(wù)對象學(xué)生之間關(guān)系的準(zhǔn)則。我們在教學(xué)中讓一些孩子去背,去寫,去讀,讓他們?nèi)W(xué)習(xí)知識,他們卻以為是給老師學(xué)的。卻體會不到老師這樣做是對他們的一種愛。所以我覺得熱愛學(xué)生并不是一件容易的事,讓學(xué)生體會到老師對他們的愛更困難。疼愛自己的孩子是本能,而熱愛別人的孩子是神圣!這種愛是教師教育學(xué)生的感情基礎(chǔ),學(xué)生一旦體會到這種感情,就會“親其師”,從而“信其道”。教育愛,作為一種出自崇高目的、充滿科學(xué)精神、普遍、持久而又深厚的愛,其內(nèi)涵極為豐富,既包括要求教師精心熱愛學(xué)生,又包括要求教師精心教育學(xué)生。
作為一名教師,最重要的是要熱愛教育事業(yè),只有充滿了對教師職業(yè)的無限熱愛,才會在教育崗位上兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn);同時,作為一名教師,應(yīng)該熱愛學(xué)生。每一個學(xué)生都希望得到老師的愛,師愛是一種巨大的教育力量,它能使學(xué)生感覺到教師的溫暖,產(chǎn)生愉快的情緒,激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣,感受到別人對他的希望,集體對他的信任,從而收到良好的教育效果。
二、對于自身
有人把教師比作紅燭,燃燒自己,照亮別人,這是對教師的崇高評價和美好贊譽(yù)。世人給教師帶上了如此美麗的“花環(huán)”,我們更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于律己,寬以待人,為這頂“花環(huán)”增添光彩。
在教學(xué)中應(yīng)做到認(rèn)真?zhèn)湔n上課,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。認(rèn)真輔導(dǎo)學(xué)生,要時時刻刻反思自己的課堂教學(xué),并認(rèn)真撰寫教學(xué)反思,做到在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題,多聽取優(yōu)秀老師的公開課,爭取更多的機(jī)會鍛煉自己。
新修訂的教師職業(yè)道德規(guī)范最后一條是終身學(xué)習(xí),我覺得教師要有活到老,教到老,學(xué)到老的進(jìn)取精神,不斷地吸收新鮮知識來充實自己,以適應(yīng)時代發(fā)展需要。在市場經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)浪潮的背景下,教師必須要經(jīng)常的讀書學(xué)習(xí)。學(xué)校是讀書的場所,教師的讀書習(xí)慣會影響學(xué)生。教師在教學(xué)中應(yīng)把每一個學(xué)生都領(lǐng)進(jìn)書籍世界,培養(yǎng)他們對書的酷愛,這些都取決于教師。每個教師自己應(yīng)該清楚,作為教師,必須要堅持讀書。
教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,樹立正確的人生觀,不學(xué)習(xí)理論。教師還要學(xué)習(xí)教育科學(xué)理論,豐富科學(xué)文化知識,掌握教書育人的本領(lǐng)。教師學(xué)習(xí)教育理論,掌握教育規(guī)律,按教育規(guī)律辦事,才能更好的完成教書育人的職責(zé),這本身是教師職業(yè)道德規(guī)范的一個要求。同時,通過學(xué)習(xí)教育理論,教師能進(jìn)一步明確自己在教育教學(xué)中的主導(dǎo)地位,對學(xué)生的身心發(fā)展起重要作用,這就更能使教師進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)。其次,教師要勤于實踐磨練,增強(qiáng)情感體驗,提高師德修養(yǎng)。教育實踐也是教師職業(yè)道德修養(yǎng)的目的和歸宿。師德修養(yǎng)的目的,在于形成良好的師德素質(zhì),提高教師實踐能力。教師不僅要通過理論學(xué)習(xí)來分清是非,更重要的是要求身體力行,用這些認(rèn)知指導(dǎo)自己的行動,培養(yǎng)自己的良好的品行。
總之,不斷的學(xué)習(xí)不斷的充電,不斷的補(bǔ)充新知識,才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。努力提高自己教育教學(xué)理論水平和實踐能力。以奉獻(xiàn)精神和全心全意為人民服務(wù)的思想對待本職工作。做到愛崗、敬業(yè)、團(tuán)結(jié)、向上。我們相信,只要我們教師“為了每位學(xué)生的發(fā)展”,每一位得到發(fā)展的學(xué)生都會給社會更大的貢獻(xiàn),會使社會的前進(jìn)的步伐走得更快,教師的待遇和地位會有更大改善,盡職盡責(zé)的教師一定會贏得社會的豐厚回報。
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信訪典型經(jīng)驗或體會篇十七
信訪工作是黨委政府的一項重要工作,是社會治理的重要途徑,是事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定的大事,也是各級黨委政府的大責(zé)任、大擔(dān)當(dāng),更是當(dāng)前各級領(lǐng)導(dǎo)最揪心、社會各屆最關(guān)注、信訪群眾最期盼的工作。此前,我曾分管或直接從事過信訪工作,有一定的經(jīng)驗和體會,但在任縣委書記以后,我對信訪工作有了更加深刻的認(rèn)識和感悟。作為縣委書記,我想深有感觸的說這樣一句話,我們現(xiàn)在接訪的問題是**年前村支部書記就能夠解決的問題,而現(xiàn)在需要縣委書記親自解決。信訪工作大事難事亂如麻,何以解決?大道至簡。為此,我們要有不忘初心的理念,回歸到信訪工作的本源,擺正兩種關(guān)系:一是大和小的關(guān)系,二是上和下的關(guān)系。重新審視信訪工作的根本、基礎(chǔ)和方向,從小處做起,解決大問題,推行“微治理”,進(jìn)而靠微治理來**信訪這個大難題。我們的基本做法是:一、抓住信訪工作的根本性問題,壓實基層“微責(zé)任”
信訪工作的根本性問題,就是群眾觀念、群眾路線和群眾立場問題。要解決好這一根本性問題,必須用責(zé)任的落實來實現(xiàn)問題的突破。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。把“日清周評馬上辦”作為落實主體責(zé)任的工作機(jī)制,堅持一線望聞問切,集思廣益對工作中存在的問題“切脈”“開方”“拿藥”。推著干部到一線去、到現(xiàn)場去、到農(nóng)戶家中去,評出干勁和壓力。進(jìn)而形成你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。重在解決“不作為”的問題。每周四分組現(xiàn)場觀摩督導(dǎo),周五逐項點評,既點評最好的也要評出最差的,并查清原因。先進(jìn)的作為經(jīng)驗總結(jié)推廣,讓落后者有參考目標(biāo),對連續(xù)落后的單位及時問責(zé)?!榜R上辦”強(qiáng)調(diào)的是速度和效率,倒排時間抓落實,強(qiáng)化責(zé)任抓落實,督查問責(zé)抓落實。去年以來,共講評**次。此機(jī)制的推行,增強(qiáng)了干部的責(zé)任感,夯實了民生的保障力,提升了社會治理水平,化解了大量矛盾問題,促進(jìn)了信訪工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則,篩選出行業(yè)系統(tǒng)信訪事項,交辦給相關(guān)縣直單位集中化解處理,充分發(fā)揮部門的職能作用。
(三)壓實基層責(zé)任。將矛盾糾紛排查化解貫穿信訪工作始終,有效遏制了信訪問題上行。落實“三·五”基層工作日制度,即每月的**日、**日、**日作為信訪穩(wěn)定、脫貧攻堅、黨的建設(shè)“三·五”工作日,縣委書記、縣長以上率下,組織全縣黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、走訪農(nóng)戶,察民情,了民意,解民憂,排查矛盾糾紛,解決各類問題,打通聯(lián)系群眾服務(wù)“最后一公里”,真正將矛盾化解在基層,問題解決在當(dāng)?shù)?,實現(xiàn)了“小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣、矛盾不上行”。切實讓基層有權(quán)力辦事、有能力辦事,有實力辦事,放權(quán)于基層,信任于基層,讓利于基層,譬如我們一個原來遺留的拆遷問題,久拖未決,最后將拆遷所得土地處置權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn),有壓力,更有了活力。二、解決信訪工作的基礎(chǔ)性問題,規(guī)范基層“微權(quán)力”
信訪工作千頭萬緒,但并不是“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài),只要經(jīng)過理性的分析,認(rèn)真的研判,還是有抓手的、有條理的,關(guān)鍵在于我們不能陷入“眉毛胡子一把抓”的被動的泥沼里,抓而不準(zhǔn)等于不抓,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于不抓,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要抓住信訪工作的源頭,從決策的科學(xué)性、行政行為的規(guī)范性、不當(dāng)行為的糾偏性著力,真正從源頭上杜絕和減少信訪問題的發(fā)生。
(一)提高領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。為了保證決策科學(xué)性、全面性,縣委政法委書記參加書記專題會,群工部長列席縣委常委會。強(qiáng)力推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,做到應(yīng)評盡評,未經(jīng)評估,不得決策、不得實施。每年我縣確立的**件實事等重大項目,全部進(jìn)行了風(fēng)險評估,未發(fā)生一起信訪事件。
清風(fēng)箱如果長期不開,或村干部不及時辦理投入箱內(nèi)的訴求,村民可以撥打電話舉報。就這樣,小小一個箱子,現(xiàn)在成了村務(wù)平臺,既規(guī)范了印章管理,也規(guī)范了村干部的權(quán)力。截至目前,通過清風(fēng)箱,為村民辦實事**起,收到合理化建議**條。清風(fēng)箱的設(shè)置已達(dá)到**%,**年上半年實現(xiàn)全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
(三)增強(qiáng)不當(dāng)行為的糾偏性。凡是與國家法律、法規(guī)相悖的堅決要及時糾正,黑下臉膛,硬起手腕,糾的及時,糾的到位。我縣自**年年初探索推行約談機(jī)制,讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態(tài),落到實處。截至目前,縣委書記已約談**人,**名縣分管領(lǐng)導(dǎo)約談**人。**年**月至**月,因為侵害群眾利益事件多發(fā)、大氣污染治理不力以及財稅征收工作評比落后等問題,虞城縣李老家鄉(xiāng)黨委書記先后**次被警示約談,最終被調(diào)整了工作崗位。三、把握信訪工作的方向性問題,強(qiáng)化基層“微治理”
法治是信訪工作的最大邏輯,是**信訪難題的重要保障。我們創(chuàng)新成立了縣維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊、縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊和縣信息研判中心,從機(jī)制、隊伍上確保讓信訪法治化傳感到基層去,維護(hù)法治的嚴(yán)肅性,保護(hù)利益的多元性,促進(jìn)社會的公正性。
我們認(rèn)為群眾越級上訪的主要原因:一是借上級壓力,達(dá)到利益最大化。二是基層不作為,造成群眾不信任。三是信息不靈,造成工作被動。為此,我們創(chuàng)新“雙向規(guī)范”工作機(jī)制,為群眾打開一扇解決問題的方便之門,堵死一條越級纏訪鬧訪的非訪之路。維護(hù)群眾合法權(quán)益監(jiān)察大隊由縣紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)落實處理為官不為、慢作為等問題,懲處信訪維穩(wěn)工作違紀(jì)行為,保護(hù)信訪人合法權(quán)益。維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊人員從縣公安局抽調(diào)組成,負(fù)責(zé)依法處理涉訪違法犯罪行為,維護(hù)正常信訪秩序和社會秩序。縣信息研判中心負(fù)責(zé)各類信訪維穩(wěn)信息的收集、匯總、分析研判,提高輿情預(yù)警能力。
對群眾反映問題比較集中或可能引發(fā)重大緊急信訪問題的,進(jìn)行專項督查**次;
給予**名鄉(xiāng)黨委書記和**名鄉(xiāng)長免職處分,**名責(zé)任人黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分,**名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位負(fù)責(zé)人給予誡勉談話。
防止民間糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件**件**人,防止群體性上訪**起**人。目前,全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調(diào)解組織建有率達(dá)**%,有人民調(diào)解員**名,每個村均有類似公道會的調(diào)解站,絕大多數(shù)矛盾糾紛及時化解在基層。縣維護(hù)正常信訪秩序執(zhí)法大隊成立以來,加大對信訪違法犯罪行為的打擊力度,有力地打擊了纏訪、鬧訪、非訪人員的囂張氣焰,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(三)提升信息研判能力。組建“信訪信息研判中心”,整合各方力量,全員參與,充分發(fā)揮基層信訪維穩(wěn)信息員作用,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級信息微信群平臺,利用大數(shù)據(jù)預(yù)警、研判,及時掌握內(nèi)幕性、深層次信訪維穩(wěn)信息。信訪局建立由縣信訪領(lǐng)導(dǎo)組成員單位一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副職、信訪辦主任組成的微信群。綜治辦建立由基層站所長、片警、包村干部、村支部書記、村民組長組成的微信群。維穩(wěn)辦建立各類特定利益群體人員檔案信息,公安局國保大隊將各類重點人員納入公安大情報網(wǎng)等,各部門收集的信息,實行一天一上報,一天一匯總,一天一研判。通過大數(shù)據(jù)平臺,縣信息研判中心能夠全面掌控各類信息,及時了解和掌握有關(guān)組織串聯(lián)集體進(jìn)京赴省到市來縣上訪、群體性事件的信息,加強(qiáng)綜合分析研判,快速反應(yīng)、妥善應(yīng)對,牢牢把握工作主動權(quán),堅決防止因信息不暢、工作不力造成上訪人員聚集情況的發(fā)生。
通過推進(jìn)信訪法治化建設(shè),有效規(guī)范了信訪秩序,近兩年全縣信訪總量大幅下降,越級上訪、無序上訪明顯減少,群眾信訪行為進(jìn)一步趨于理性規(guī)范。
總之,通過推行基層“微治理”,我們探索了一條化解信訪難題、減少信訪上行的有效途徑,并取得了初步成果,但距上級要求和群眾期盼還有不小的差距。下一步,我們要以貫徹落實這次會議精神為契機(jī),向兄弟縣(市、區(qū))學(xué)習(xí),不忘初心,砥礪奮進(jìn),努力推動信訪工作再出新成績、再上新臺階。
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十八
xx縣位于xx地區(qū),縣域面積xx平方公里,人口近百萬。近年來,伴隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和利益格局的不斷調(diào)整,各類不穩(wěn)定因素不斷增多,尤其xx年、xx年全縣赴京非正常訪居高不下,集體上訪圍門堵路事件時有發(fā)生。xx年以來,縣委、縣政府痛下決心,多措并舉,依法規(guī)范信訪秩序。xx年僅發(fā)生非正常上訪xx人次,同比下降xx%,越級赴京到省集體上訪大幅下降,堵門堵路等惡性信訪事件實現(xiàn)“零發(fā)生”,全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的關(guān)鍵,只要主要領(lǐng)導(dǎo)真重視、親自抓,主動擔(dān)當(dāng)作為,始終在崗在位在狀態(tài)、堅持敢抓敢管敢碰硬,就能把信訪工作抓緊抓實抓出成效。
一、重落實責(zé)任,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的管控格局
做好信訪工作既是基層黨委政府的責(zé)任所在、義務(wù)所系,更是密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)完善工作、促進(jìn)社會和諧的有效抓手和重要途徑。我們堅持把信訪工作納入縣委、縣政府全局工作中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。一是縣黨政“一把手”高度重視信訪工作。縣信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記擔(dān)任組長,縣長任常務(wù)副組長,高位推動信訪問題解決??h級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展信訪接待工作,工作日輪流接訪,重要時期天天接訪,xx年,全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪xx批xx人次,其中縣委書記、縣長分別接訪xx批xx人次、xx批xx人次。凡信訪重點案件,全部實行縣級干部包案,按照“三親自三見面”(即親自聽取匯報,了解案件情況;親自主持研究,提出解決方案;親自協(xié)調(diào)督辦,加快辦理進(jìn)度。見到信訪人,了解信訪人真實訴求;見到辦案人,了解辦案全過程;見到案卷材料,全面把握矛盾癥結(jié))工作法認(rèn)真開展化解工作。二是層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。實行“六聯(lián)六問”工作制度(即聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村莊、聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系學(xué)校、聯(lián)系醫(yī)院或養(yǎng)老院,問政、問需、問計、問效、問安、問廉于民),各分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級干部定期聽取信訪穩(wěn)定情況匯報,分析研判重點信訪案件,清倉見底化解分包積案。落實“日排查日報告”制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)信訪案件一天一排查,一天一研判,一天兩上報,未按要求上報的,按照《xx縣信訪工作問責(zé)暫行辦法》予以問責(zé)。對于發(fā)生赴京去省上訪的村,對屬地村組織書記予以扣發(fā)績效工資處分(凡發(fā)生去省上訪的每次扣發(fā)xx元,赴京上訪的每次扣發(fā)xx元)。三是選優(yōu)配強(qiáng)信訪工作力量。推行公安、政法、信訪干部交叉任職,由特巡警大隊長兼任縣維穩(wěn)辦副主任,縣委、縣政府所在地派出所長兼任縣信訪局副局長,交叉任職干部參與任職單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工,協(xié)助抓好信訪維穩(wěn)工作,避免了推諉扯皮、提高了工作效率。從全縣科級后備干部和優(yōu)秀年輕人才中選拔干部,分批到信訪局掛職鍛煉,通過交流換崗,切實提升了信訪工作隊伍的活力、合力和戰(zhàn)斗力。
二、重創(chuàng)新方法,探索多元化、規(guī)范化的治理路子
堅持用發(fā)展的眼光看問題,用創(chuàng)新的思路干工作,針對信訪工作中出現(xiàn)的各類新矛盾、新現(xiàn)象分類探索研究施治之策。一是探索開展信訪心理咨詢工作。針對部分信訪人,特別是非訪人存在思想扭曲、心理障礙、認(rèn)識偏差等問題,由信訪干部率先參加心理學(xué)習(xí)并積極考取相關(guān)證書,聘請資深心理咨詢師提供專業(yè)指導(dǎo),組織全體信訪局人員參加培訓(xùn),建成專業(yè)信訪心理咨詢室,開展信訪心理咨詢。xx年,心理咨詢介入xx人次,收到良好效果。二是開展信訪秩序雙向規(guī)范工作。針對部分信訪干部方法簡單、作風(fēng)浮漂等問題,著力規(guī)范接處訪行為,出臺《依法逐級走訪“一單式”工作法操作流程》《關(guān)于開展信訪事項辦理群眾滿意度評價工作實施意見》等,進(jìn)一步明確要求,規(guī)范方法。針對部分上訪戶惡意上訪、非法上訪等問題,著力規(guī)范信訪行為,由公檢法三家共同發(fā)力,對于個訪非訪一次的予以拘留;非訪兩次的予以拘留并開始固定證據(jù);非訪三次的予以當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看刑事拘留;對煽動、串聯(lián)、幕后操縱集訪的人員予以立案偵查,依法處置。三是建立信訪工作網(wǎng)格化治理體系。針對信訪工作資源整合程度低,效能發(fā)揮不明顯等問題,積極推進(jìn)社會治理網(wǎng)格化工作,依托全縣xx個網(wǎng)格,整合綜治、信訪、司法、民政、國土等部門力量,織密了不安定因素排查、不安定因素調(diào)處、信息情報等三張網(wǎng)絡(luò),確保了“小事不出村街”“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“難事不出縣”“人員不上行”,實現(xiàn)了信訪工作無死角。xx年,依托網(wǎng)格共排查不安定因素xx起,化解xx起,化解率xx%。四是開展黨員干部及其家屬非法上訪整治活動。全縣黨員干部及工作人員都簽訂《不參與、不策劃、不煽動非法上訪活動承諾書》,嚴(yán)禁黨員干部及其家屬利用微信、微博等散播虛假負(fù)面信息,組織、參與非法上訪活動。
三、重突出實效,開展精準(zhǔn)化、人性化的化解工作
堅持帶著責(zé)任、帶著感情開展信訪工作,努力通過解決群眾合理訴求推動信訪問題得到化解。一是對初信初訪問題處理到位。投資xx余萬元建成縣鄉(xiāng)兩級視頻接訪平臺,開通縣鄉(xiāng)兩級手機(jī)短信訪、微信訪平臺,及時回應(yīng)群眾關(guān)注焦點問題,積極化解矛盾糾紛。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強(qiáng)化首辦責(zé)任,第一時間把初信初訪問題解決在群眾家門口和問題屬地。二是對合理訴求堅決解決到位。每天安排一名專業(yè)律師全程參與接訪、處訪,從法律政策層面解剖分析群眾訴求,能夠及時解決的立即解決,不留“尾巴”,不留“后遺癥”;對群眾要求合理但暫時無法解決的,及時研究制定和完善相關(guān)政策,積極創(chuàng)造條件予以解決;對群眾部分合理訴求,部分解決到位。三是對無理訴求教育疏導(dǎo)到位。投入xx萬元宣傳資金,大力宣傳依法逐級走訪有關(guān)要求和非法上訪典型案件,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪。對要求過高的,耐心細(xì)致地向群眾說明情況、講清相關(guān)政策,動之以情,曉之以理,明之以法,做好教育疏導(dǎo)工作。四是對生活困難的信訪群眾幫扶救助到位。在法律和政策范圍內(nèi)努力解決群眾各種困難和問題,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷,爭取群眾的理解,感化群眾。雖然我縣信訪工作取得了一些成績,但是與省委的要求相比,和兄弟先進(jìn)市縣相比還存在一定差距。下一步,我們將深入貫徹***和省委有關(guān)信訪工作決策部署,在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省信訪局的具體指導(dǎo)下,積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣的好經(jīng)驗好做法,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持實干定力,著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪,為維護(hù)群眾合法權(quán)益、確保社會大局和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)!
信訪典型經(jīng)驗或體會篇十九
隨著我國政治體制和社會形態(tài)的發(fā)展,信訪工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要的作用。信訪工作典型案例既是對工作的肯定,也是對工作中存在問題的反思和提升,下面將結(jié)合我個人的經(jīng)歷和理解,談?wù)勎覍π旁L工作典型案例的體會和心得。
首先,信訪工作典型案例作為一種自底向上的反映機(jī)制,對于政府部門具有強(qiáng)大的監(jiān)督作用。在信訪案例中,我發(fā)現(xiàn)很多是由于政府職能部門的工作不到位、工作態(tài)度不端正等問題而引發(fā)的。例如在某個村莊,由于連續(xù)多年的干旱和缺水,村民的生活受到了嚴(yán)重的影響。但是在他們反映問題時,政府部門的回應(yīng)總是敷衍了事、推諉責(zé)任,完全沒有落實相關(guān)政策的決心和行動。通過這個案例,我深刻認(rèn)識到政府職能部門需要提高敬業(yè)精神,嚴(yán)格執(zhí)行工作職責(zé),才能更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
其次,信訪工作典型案例可以提醒廣大群眾要依法維權(quán),堅持以合法途徑解決問題。在我參與的一起信訪案件中,一位村民因為毀壞了一塊農(nóng)田,被要求賠償了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。在面對政府部門的強(qiáng)大力量時,該村民選擇了正當(dāng)途徑,委托律師提起訴訟,最終成功地獲得了勝訴。這個案例告訴我們,在面對權(quán)力時,我們應(yīng)該依法行事,用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益,不怕吃虧和犧牲,只要我們的行為是合法的、正當(dāng)?shù)?,就一定會獲得勝利。
第三,信訪工作典型案例可以促進(jìn)政府部門的自我反思和改進(jìn)。在信訪工作中,我們常常會遇到政府部門忽視群眾利益、違規(guī)操作等問題。然而,這些問題經(jīng)常被政府部門內(nèi)的權(quán)力和利益關(guān)系所遮掩,導(dǎo)致問題得不到解決,甚至進(jìn)一步加深。但典型案例的披露和曝光,可以強(qiáng)迫政府部門重新審視自己的行為和工作方式,及時糾正錯誤,改進(jìn)工作。通過反思和總結(jié),政府部門有可能找到優(yōu)化工作的新途徑,切實解決問題,并且提高工作態(tài)度和素質(zhì)。
再次,信訪工作典型案例也是一個教育和警示的過程。在工作中,我經(jīng)常接觸到一些為了維護(hù)自身權(quán)益而不擇手段的案例。例如在某個城市,一些商販為了獲取更多的市場利益,采用了謠言包裝、拼寫錯誤等不正當(dāng)手段。這些案例告訴我們,為了取得一時的利益,不擇手段的行為只能帶來短暫的勝利,最終必然會遭到失敗。我們應(yīng)該樹立正確的價值觀,通過誠信合法的方式來獲取自己的利益,才能獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展和快樂的人生。
最后,信訪工作典型案例是一把雙刃劍,既有幫助,也有局限。信訪工作典型案例有助于政府部門了解群眾的需求和意見,推動政府部門改進(jìn)工作。同時,它對推動社會公平正義起到了積極的促進(jìn)作用。然而,信訪工作典型案例也有其局限性,一方面,由于典型案例往往只是冰山一角,無法全面反映問題的全貌;另一方面,典型案例一旦被關(guān)注,可能導(dǎo)致部分地區(qū)高舉"典型旗幟",而忽視地方實際情況。
總的來說,信訪工作典型案例在維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)公平正義方面發(fā)揮著重要作用。通過反思典型案例,我們可以認(rèn)識到問題的原因和解決辦法,增強(qiáng)維權(quán)意識,推動政府部門改進(jìn)工作方式。然而,我們也應(yīng)該客觀看待典型案例的不足,避免片面宣傳和誤導(dǎo)。只有綜合運用好這把雙刃劍,才能更好地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定與發(fā)展。
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