優(yōu)質(zhì)農(nóng)村飲水報(bào)告（案例18篇）

報(bào)告還可以通過(guò)制作簡(jiǎn)潔明了的圖表、表格或者配圖來(lái)增加內(nèi)容的可讀性和吸引力。在寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要注重事實(shí)和數(shù)據(jù)的支撐，避免主觀(guān)性和片面性的言論。通過(guò)閱讀這些范文，你可以了解到不同類(lèi)型報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作技巧。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇一

優(yōu)秀作文推薦！主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠(chǎng)、小伊鄉(xiāng)水廠(chǎng)等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹?，F(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。

1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx年省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專(zhuān)項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門(mén)作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開(kāi)展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。

農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?！笆濉币詠?lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠(chǎng)管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠(chǎng)外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的發(fā)揮。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶(hù)率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx年度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。

1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠(chǎng)水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠(chǎng)不能完全滿(mǎn)足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠(chǎng)的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。

新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線(xiàn)，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶(hù)安全飲用水的入戶(hù)率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。

2、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度。

一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。

二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴(yán)格控制污染物排放?？h水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。

要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。縣政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠(chǎng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶(hù)用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。

建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠(chǎng)出廠(chǎng)水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶(hù)。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀(guān)，確保供水質(zhì)量。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇二

在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題事關(guān)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。為了深入了解我市農(nóng)村飲用水安全工作情況，做好市政協(xié)十一屆十七次常委會(huì)專(zhuān)題議政前的各項(xiàng)工作，7月21日，市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員，對(duì)我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

銀川市位于黃河上游寧夏平原中部，屬典型的中溫帶大性氣候，年均降雨量210mm，蒸發(fā)量達(dá)2000mm。盡管銀川平原引用黃河水自流灌溉已有兩千多年的歷史，地表水水源充足，水質(zhì)良好，被譽(yù)為“塞上江南”，可是仍有部分地區(qū)地下水資源量少質(zhì)差，淺層地下水含氟、砷、細(xì)菌超標(biāo)，不能作為飲用水。

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工作力度，組織實(shí)施了農(nóng)村飲水解困、氟砷病改水和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目，一大批農(nóng)村飲水工程發(fā)揮了良好工程效益和社會(huì)效益，解決了農(nóng)民群眾的安全飲水問(wèn)題，按照供水水質(zhì)、生活用水量、用水方便程度和水源保證率等四項(xiàng)飲水安全指標(biāo)評(píng)判，2017年底，我市農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到50.2萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝?5.2萬(wàn)人的77%。

就目前看，我市基本構(gòu)建起農(nóng)村飲水安全供水管網(wǎng)體系，推行了農(nóng)村規(guī)模化供水，試行了城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村供水入戶(hù)?；緲?gòu)建起農(nóng)村飲水管理體系，由各縣市區(qū)農(nóng)村供水管理總站負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)本轄區(qū)人飲工程的運(yùn)行管理工作。供水水價(jià)按照保本微利的原則，讓廣大群眾得到最大的實(shí)惠。據(jù)測(cè)算，平均水價(jià)在2元/立方米，戶(hù)均月水費(fèi)支出在10元左右，國(guó)家發(fā)改委中資公司開(kāi)展的飲水安全中期評(píng)估顯示，我市農(nóng)村群眾對(duì)飲水安全工程的滿(mǎn)意率達(dá)到96%。

今年是我市連續(xù)第四年將解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列為為民辦的10件實(shí)事之一，提出了年內(nèi)在全區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，以顯示市委政府“保障民生、惠及群眾”的信心和決心。經(jīng)過(guò)市水務(wù)局的.積極協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取，今年確定了9大農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，批復(fù)解決24萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，其中解決不安全飲水人口15萬(wàn)人，改善提高飲水標(biāo)準(zhǔn)9萬(wàn)人。已下達(dá)批復(fù)開(kāi)工建設(shè)的四項(xiàng)工程是賀蘭洪廣常信農(nóng)村飲水安全工程、永寧南部農(nóng)村飲水安全工程、靈武梧桐樹(shù)南部農(nóng)村飲水安全工程和靈武郝家橋農(nóng)村飲水安全工程，四項(xiàng)工程解決飲水不安全人口12.2萬(wàn)人，飲水受益人口18.9 萬(wàn)人。批復(fù)總投資8846萬(wàn)元，其中中央投資3475萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政投資1062萬(wàn)元，剩余4309萬(wàn)元由銀川市和各縣市區(qū)財(cái)政配套及農(nóng)戶(hù)自籌。目前，賀蘭、永寧、靈武的4項(xiàng)工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，三區(qū)和賀蘭縣習(xí)崗人飲項(xiàng)目也在積極協(xié)調(diào)下達(dá)批復(fù)， 8月5日前全部開(kāi)工建設(shè)。

共同努力下，目前，從六盤(pán)山路延伸至長(zhǎng)塔路的管道埋設(shè)基本完成，往東由興慶區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的長(zhǎng)塔路至塔橋村管線(xiàn)鋪設(shè)工作，待人飲方案批復(fù)后，即可招標(biāo)實(shí)施，預(yù)計(jì)9月底完工。市自來(lái)水公司承諾，該工程完成后，村民用水實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同水質(zhì)，并給予一年的優(yōu)惠水價(jià)。一年后實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)，按照供水標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。

（一）建設(shè)項(xiàng)目尚有一定的資金缺口。一是飲水安全項(xiàng)目解決的人口從15萬(wàn)人增加輻射受益人口到24萬(wàn)人，這其中增加的資金不僅有國(guó)撥資金的缺口，還有市、縣兩級(jí)配套的資金缺口和農(nóng)戶(hù)自籌資金，這筆缺口資金在預(yù)算中是沒(méi)有的。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的移民吊莊地區(qū)群眾拿不出足額的自籌資金，其它縣市區(qū)的貧困戶(hù)、特困戶(hù)的自籌資金難以落實(shí)，成為自籌資金缺口的重點(diǎn)。同時(shí)，吊莊群眾和貧困戶(hù)今后的水費(fèi)也成為需要研究解決的問(wèn)題。三是工程的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)較大。管溝開(kāi)挖時(shí)需要占青苗，破壞現(xiàn)有的柏油（水泥）路面，挖斷部分地埋電線(xiàn)光纜，恢復(fù)路面、線(xiàn)路以及青苗補(bǔ)償?shù)馁Y金無(wú)處落實(shí)。

（二）工程建設(shè)保障方面困難重重。主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目工程任務(wù)艱巨，施工條件復(fù)雜。工程點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，且前期需要協(xié)調(diào)供電、公路、鐵路、園林、通訊等多個(gè)部門(mén)，協(xié)調(diào)工作量大、協(xié)調(diào)起來(lái)也比較困難。二是宣傳動(dòng)員難度大。部分群眾思想觀(guān)念落后，認(rèn)為自家手壓井（地表水）使用方便，對(duì)集中安裝自來(lái)水，有一定的抵觸情緒，也有“等靠要”的想法，直接影響工程進(jìn)度。三是有的縣市區(qū)困難。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇三

今年，縣政協(xié)把農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作為解決民生的重要調(diào)研課題，納入工作要點(diǎn)。從6月1日以來(lái)，調(diào)查組按調(diào)查方案要求，認(rèn)真聽(tīng)取了水利、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)，先后深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到水廠(chǎng)、入村屯、訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)，實(shí)地察看農(nóng)村飲用水安全工程和水源水質(zhì)情況，隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了基層干部和群眾，并召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，詳細(xì)了解了我縣農(nóng)村飲用水安全情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，有145個(gè)行政村，462個(gè)自然屯，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口29.05萬(wàn)人。

近年來(lái)，縣政府非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，在加強(qiáng)水源保護(hù)工作的同時(shí)，抓住國(guó)家政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取資金，全力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，使農(nóng)村飲用水安全狀況得到了較大改善。主要做法是：

和《輝南縣三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別由水利部門(mén)和環(huán)保部門(mén)牽頭，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和三統(tǒng)河飲用水源保護(hù)區(qū)管理工作統(tǒng)一調(diào)度和指揮，精心謀劃，周密部署、穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村飲水安全工作有序進(jìn)行。

2、抓住政策機(jī)遇，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)。縣政府緊緊抓住近年國(guó)家加大力度支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，有針對(duì)性的做好前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，在2015—2015年5年中，共爭(zhēng)取上級(jí)投資2694萬(wàn)元，其中國(guó)家資金1500萬(wàn)元，省配套資金1194萬(wàn)元，為全縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。政府在組織工程實(shí)施過(guò)程中，始終堅(jiān)持“政府組織、水利負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與”的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，合力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。幾年來(lái)，全縣農(nóng)村飲水安全工程總投資2964萬(wàn)元，完成了84處農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)任務(wù)，解決了6.46萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。截止2015年底，全縣農(nóng)村飲水安全人口達(dá)到9.4萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?2.36%,一定程度的緩解了農(nóng)村飲水安全方面的突出問(wèn)題。

責(zé)任制》中，進(jìn)一步提高了監(jiān)管力度，建立和完善了水源地保護(hù)和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府也設(shè)臵了專(zhuān)（兼）職管理機(jī)構(gòu)和人員，制定崗位責(zé)任制，對(duì)工作進(jìn)行責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)管。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)積極投入資金進(jìn)行水源保護(hù)工程建設(shè)，進(jìn)行河道清淤、清理垃圾，設(shè)臵防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)墻，建立沿河標(biāo)準(zhǔn)化石砌邊溝和水源護(hù)岸堤，劃界立標(biāo)、綠化、改廁等，加快治污工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了生活飲用水源地保護(hù)的硬件水平。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取新建沿河標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生箱、配備垃圾專(zhuān)用清運(yùn)車(chē)、設(shè)立警示牌等一些保護(hù)設(shè)施。

縣政府加強(qiáng)了河道兩岸護(hù)岸和水源涵養(yǎng)林的保護(hù)和管理。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地，在土地規(guī)劃修編和水源保護(hù)工程中進(jìn)行了必要的修改，為水源保護(hù)工程的實(shí)施提供了保證。在三統(tǒng)河兩岸進(jìn)行8.72萬(wàn)畝“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，減少施肥量239.8噸，從而降低了農(nóng)田對(duì)水源的污染。

在加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)水源進(jìn)行管理工作外，縣政府還對(duì)散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯的集中式飲用水源進(jìn)行了衛(wèi)星定位、自然情況和供水人口調(diào)查、環(huán)境分析等工作，定期檢查和不定期地隨機(jī)抽查，及時(shí)處理水源保護(hù)中產(chǎn)生的問(wèn)題，并進(jìn)行了存檔備案，逐步納入水源保護(hù)工作中，拓寬了水源保護(hù)工作范疇。

二、存在的主要問(wèn)題

3

盡管我縣農(nóng)村飲水安全工作取得了很大成績(jī)，但目前我縣農(nóng)村尚有飲水不安全人口19.65萬(wàn)人, 占農(nóng)村總?cè)丝诘?7.64%，任務(wù)依然很重。在調(diào)查中，我們感覺(jué)存在以下問(wèn)題：

1、生活飲用水的水質(zhì)仍然較差。我縣自來(lái)水普及率低，農(nóng)村飲用水多為地表水或淺層地下水，飲水多為自取水。一些農(nóng)村集中式供水消毒凈化設(shè)施簡(jiǎn)易，無(wú)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。從衛(wèi)生部門(mén)掌握的情況來(lái)看，全縣農(nóng)村飲用水總體來(lái)看存在鐵、錳超標(biāo)現(xiàn)象的村屯比較多，慶陽(yáng)鎮(zhèn)15個(gè)村、53個(gè)自然屯經(jīng)縣疾控中心20項(xiàng)農(nóng)村飲用水指標(biāo)檢測(cè)，結(jié)果8個(gè)村、22個(gè)自然屯水質(zhì)不合格，大多數(shù)為鐵、錳超標(biāo)。朝陽(yáng)鎮(zhèn)至團(tuán)林鎮(zhèn)一帶有的村屯氟超標(biāo)，如朝陽(yáng)鎮(zhèn)文家屯、團(tuán)林鎮(zhèn)西寧屯屬于飲水型氟中毒病區(qū)，已在2015年率先進(jìn)行了改水。慶陽(yáng)鎮(zhèn)、石道河鎮(zhèn)一帶含堿高。疾控中心在全縣范圍對(duì)涉及飲水人口達(dá)3萬(wàn)余人的64處水源進(jìn)行了抽樣，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為：合格率53%。不合格指標(biāo)主要為鐵超標(biāo)20處，占31.3%；錳超標(biāo)22處，占34.4%；色度超標(biāo)8處，占12.5%；濁度超標(biāo)14處占21.9%。

法是就地打深井取地下水，經(jīng)必要的處理后飲用。但有的地方打深井也找不到水源，石道河鎮(zhèn)大場(chǎng)院村打了三口井，三岔村打了兩口井都沒(méi)有找到水源。石道河每年出現(xiàn)季節(jié)性缺水時(shí)間都在6個(gè)月左右，地下水位逐年下降使部分水井出現(xiàn)干枯缺水等現(xiàn)象。杉松崗鎮(zhèn)崗后屯，由于煤礦采煤，人為將該村地下水抽降至地面300米以下，導(dǎo)致該村斷水，多年來(lái)飲用三井供的井下水，遇有三井停產(chǎn)，該屯500多口人就只好買(mǎi)水吃。

3、水源污染還比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民隨意設(shè)取水點(diǎn)打手壓機(jī)井，基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求（無(wú)井裙、井臺(tái)、井蓋等），周邊環(huán)境較差，有的與廁所、禽畜圈舍、垃圾堆較近，沒(méi)有超出滲透范圍，滲漏嚴(yán)重，機(jī)井水因此而受到污染。農(nóng)業(yè)面源污染還很?chē)?yán)重，河流沿岸農(nóng)田在生產(chǎn)期投放大量的化肥、農(nóng)藥，在天然降水、地表徑流的沖刷和淋溶作用下，被帶入河流中，造成河流水體中有機(jī)物濃度升高，造成河水污染。農(nóng)業(yè)固體廢棄物與生活垃圾一起四處堆放，大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道，嚴(yán)重污染水源。

作無(wú)法開(kāi)展，沒(méi)有針對(duì)飲用水源開(kāi)展過(guò)系統(tǒng)全面的調(diào)查與評(píng)價(jià)。致使農(nóng)村飲用水水質(zhì)缺乏相關(guān)部門(mén)的水質(zhì)評(píng)估，對(duì)是否達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)依據(jù)，總體情況無(wú)法掌握。給農(nóng)村飲水安全工作帶來(lái)一定的影響。

5、農(nóng)村飲水安全工程建后運(yùn)行管理不夠完善。目前，我縣已建成的農(nóng)村飲水安全工程，建后管理一般由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利所或村屯進(jìn)行管理，收取的水費(fèi)也只是當(dāng)年的運(yùn)行成本費(fèi)用，沒(méi)有計(jì)提設(shè)備維修、折舊等費(fèi)用，設(shè)備出了問(wèn)題，沒(méi)有維修資金，將會(huì)導(dǎo)致工程無(wú)法正常運(yùn)行。特別是近年安裝的供水設(shè)施，里面有一些精密設(shè)備，我縣又缺乏專(zhuān)業(yè)維修人員，一旦損壞維修困難。輝南鎮(zhèn)反映供水沒(méi)有享受到農(nóng)村自來(lái)水電價(jià)政策，電價(jià)過(guò)高，運(yùn)行成本高，而水費(fèi)相對(duì)較低，經(jīng)營(yíng)困難。

工程量巨大，給供水改造帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。

7、資金投入不足。目前供水工程建設(shè)主要依靠國(guó)家投資這一主渠道。由于我縣農(nóng)民收入水平不高，多數(shù)村集體又無(wú)資金積累，縣鄉(xiāng)財(cái)力極為有限，不但無(wú)力進(jìn)行自主改造，甚至連改水配套資金都無(wú)法到位。2015至2015年，我縣農(nóng)村飲水安全工程需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民自籌資金270萬(wàn)元，而實(shí)際配套資金121.8萬(wàn)元，尚有148.2萬(wàn)元資金沒(méi)有配套到位。其中縣里配套資金100萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅配套資金21.8萬(wàn)元。2015年項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)配套資金沒(méi)有到位。這在很大程度上制約了飲水安全工程改造步伐。

8、有些村屯農(nóng)民改水的積極性不高。部分群眾的安全飲水意識(shí)淡薄，認(rèn)為只要有水喝就行，“不干不凈，吃了沒(méi)病”，進(jìn)不進(jìn)行供水改造無(wú)所謂。甚至有的農(nóng)民覺(jué)得花錢(qián)改水沒(méi)必要，吃自來(lái)水還要交水費(fèi)，存在部分農(nóng)民不配合、入戶(hù)不及時(shí)、接電不及時(shí)等情況，影響施工進(jìn)度。更有甚者還阻撓施工，如2015年在團(tuán)林鎮(zhèn)潘家街實(shí)施農(nóng)村飲水工程時(shí)，村民把已打完的水源井用土和石頭進(jìn)行填埋，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)展程度。

三、幾點(diǎn)建議

確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。對(duì)距城鎮(zhèn)現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可依托已有自來(lái)水廠(chǎng)的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠(chǎng)，輻射延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來(lái)水。對(duì)人口較多，水源水量充沛，條件適宜的地方，可新建適度規(guī)模的跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。有良好的山泉水、淺層地下水，農(nóng)戶(hù)居住分散的地方，在保證飲水環(huán)境和水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下，可采取一村一井或一戶(hù)一井的靈活方式，建造分散式供水設(shè)施。

2、保護(hù)環(huán)境，管好水源。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，除三統(tǒng)河外，爭(zhēng)取將我縣其他規(guī)模較大、服務(wù)人口較多的水源（比如輝南鎮(zhèn)水源）劃為保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。要嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。嚴(yán)格禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍網(wǎng)等形式的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，防止水體的富營(yíng)養(yǎng)化。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建設(shè)，對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，從源頭上確保飲水安全。

責(zé)任制，對(duì)檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。要不斷提高供水經(jīng)營(yíng)管理水平，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，做好設(shè)備維護(hù)工作，降低損耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。要兼顧農(nóng)民承受能力和供水成本，由物價(jià)部門(mén)合理確定農(nóng)村水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4、多方籌資，加大投入。一是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取國(guó)家和省市專(zhuān)項(xiàng)資金。要緊緊抓住確定我縣2015—2015年農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，爭(zhēng)取重新填報(bào)我縣農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫(kù)，最大限度地將我縣飲水安全改造工作納入國(guó)家投資規(guī)劃中。二是加大政府投入。在爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)大力支持的同時(shí)，縣鄉(xiāng)財(cái)政要有適當(dāng)?shù)耐度?，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作步伐。三是鼓勵(lì)農(nóng)民出資出勞，建設(shè)飲水工程。對(duì)農(nóng)民自建的飲水工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后可實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，調(diào)動(dòng)群眾興修水利的積極性。

5、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。建議在全縣開(kāi)展大規(guī)模的飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，要使宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂(yōu)患意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和飲用水安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的輿-論氛圍。

一、概論

水是生命之源，它是生命的源泉，是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一。在農(nóng)村地區(qū)，安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間，足夠數(shù)量安全的水是指能夠滿(mǎn)足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量，通常為每人每天20ｌ。

根據(jù)我國(guó)水利部、衛(wèi)生部于2004年11月24日頒布的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中，將農(nóng)村飲用水安全分為安全和基本安全兩個(gè)檔次，具體為水質(zhì)、水量、方便程度和保證率４項(xiàng)指標(biāo)，我國(guó)農(nóng)村飲水安全是指飲用水的水質(zhì)、水量、取水方便程度及保證率符合一定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

在水質(zhì)方面，符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2015)要求的為飲水安全，符合《農(nóng)村實(shí)用（生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。

在水量方面，每人每天可獲得的水量不低于40～60l為安全，不低于20～40ｌ為基本安全。

在方便程度方面，人力取水往返時(shí)間不超過(guò)10min為安全，取水往返時(shí)間不超過(guò)20min為基本安全。

在保證率方面，供水水源保證率不低于95%為安全，不低于90%為基本安全。

上述的４項(xiàng)指標(biāo)作為飲水安全評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，只要其中有一項(xiàng)低于

安全或基本安全最低值，即為飲水不安全。

二、飲用水目前的現(xiàn)狀

目前中國(guó)農(nóng)村的飲水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，根據(jù)去年衛(wèi)生部和水利部的初步調(diào)查，全國(guó)共有3億農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康三大的隱患。

三、危及飲水安全的因素

（一）認(rèn)識(shí)不到位。有的只看重眼前利益，單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，淡化了飲水安全意識(shí)，放松并削弱了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。有的對(duì)原建的改水工程因資金、技術(shù)、運(yùn)行、維修等問(wèn)題沒(méi)有解決，畏難情緒嚴(yán)重，有等、靠、要的思想，不積極主動(dòng)采取措施，更缺少攻堅(jiān)克難的精神。有的對(duì)農(nóng)民群眾飲水安全知識(shí)宣傳不夠，一些村民的衛(wèi)生觀(guān)念較差，對(duì)污水、泉水與自來(lái)水程度的認(rèn)識(shí)不夠。

（二）水源缺乏保護(hù)措施。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過(guò)量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是近幾年來(lái)畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶(hù)沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70％的垃圾直接排放，造成第二次污染。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，缺少排污措施，嚴(yán)重污染地表水。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)配套建設(shè)不完善，沒(méi)有污染處理設(shè)施，導(dǎo)致水源污染。

（三）供水系統(tǒng)工程建設(shè)滯后。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口居住分散，地形高低差異大，又加上區(qū)域內(nèi)沒(méi)有合適的水源或水源水量不足，集中統(tǒng)一供水難度大。同時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與村集體經(jīng)濟(jì)比較困難，要實(shí)行聯(lián)片統(tǒng)一供水和相對(duì)集中供水，都需要興建一定的水源工程或者供水工程，且后期對(duì)這些工程的運(yùn)行維護(hù)也需要相應(yīng)的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村集體資金無(wú)力承擔(dān)，導(dǎo)致建設(shè)區(qū)域性供水工程滯后，集中供水程度不高，自來(lái)水普及率較低。

（四）管理機(jī)制不健全。一是體制不健全，全縣農(nóng)村飲水安全體制未理順，水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等行政部門(mén)只能對(duì)照其職能行使各自的管理服務(wù)職責(zé)，管理服務(wù)的整體效應(yīng)難以發(fā)揮。二是制度不健全，職責(zé)不明，操作不規(guī)范，責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，人為造成飲水不安全。例如，有的從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，加上管水人員的待遇沒(méi)有保障，在處理和凈化消毒等環(huán)節(jié)中，為節(jié)約成本，偷工減料，不加或少加消毒劑，致使飲水難以達(dá)標(biāo)。三是管護(hù)不力。一些已建的供水工程，由于管理不善，蓄水池水泥面脫落，水管破裂，無(wú)資金維修，喪失了供水功能。

1 ． 3 ％ 。長(zhǎng)期飲用高砷水會(huì)造成砷中毒，導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。砷及砷化物是世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究所等諸多權(quán)威機(jī)構(gòu)所公認(rèn)的人類(lèi)已確定的'致癌物。

（六）干旱缺水問(wèn)題。干旱缺水也是造成我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區(qū)較易發(fā)生。主要原因是過(guò)去的供水工程標(biāo)準(zhǔn)太低，水源保證率低，不具備抵御干旱等自然災(zāi)害的能力。水源保證率低的情況主要發(fā)生在分散供水方式下。分散供水的形式抵御干旱等自然災(zāi)害的能力較弱，干旱季節(jié)可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間缺水的情況；遇有大旱年或連續(xù)干旱年，甚至?xí)霈F(xiàn)常年無(wú)水的情況。干旱季節(jié)，降雨量不足，灌溉用水量大，地下水位下降嚴(yán)重，造成一家一戶(hù)或聯(lián)戶(hù)使用的淺井供水不足或干枯。由于近年來(lái)部分地區(qū)的干旱有加重趨勢(shì)，加之地下水開(kāi)采量的不斷增大，地下水位持續(xù)下降，此類(lèi)問(wèn)題今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間仍然存在，甚至?xí)l(fā)生飲水困難現(xiàn)象。

四、加快建設(shè)農(nóng)村飲用水的建議和意見(jiàn)

（一）從農(nóng)民著手。引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變陳舊觀(guān)念，提高農(nóng)民用水安全意識(shí)，向農(nóng)民大力宣傳用水標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到保護(hù)飲用水安全與自身利益的重要相關(guān)性，自覺(jué)參與到維護(hù)飲用水安全的行動(dòng)中。

（二）充分發(fā)揮政府作用，加大政府財(cái)政投入 。加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村安全用水的管制，政府引導(dǎo)改善農(nóng)村用水，幫助農(nóng)民建設(shè)一個(gè)好的用水環(huán)境。對(duì)建在農(nóng)村的污染大、規(guī)模小、設(shè)備落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)或工廠(chǎng)進(jìn)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。政府不僅要利用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)用水量，而且要履行好政府職能，控制水價(jià)。逐步建立城鄉(xiāng)區(qū)域供水體系。

（三）充分發(fā)揮非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。提高用水供給率，滿(mǎn)足社會(huì)多元化需求。

（四）法律、體制建設(shè) 。通過(guò)立法、制定相關(guān)法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴(yán)肅處理違法亂紀(jì)行為。

（五）建立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠(chǎng)。加大保護(hù)水源的力度，肅清源頭污水。

（六）完善農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。由政府派遣專(zhuān)業(yè)人員或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村用水進(jìn)行定期檢測(cè)。

（七）多方籌資，加大投入。農(nóng)村飲水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲水工程作為社會(huì)公益事業(yè)，要充分利用國(guó)務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的政策支持，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大投入力度，建立多元化投資機(jī)制。一是各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，對(duì)大型的農(nóng)村飲水工程，要積極組合包裝立項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家、省里的支持。二是有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例，用于農(nóng)村引水工程建設(shè)。三是堅(jiān)持“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，采用市場(chǎng)化運(yùn)作，積極鼓勵(lì)支持民間資金介入改水項(xiàng)目，解決資金投入不足。四是充分利用國(guó)際機(jī)構(gòu)的力量。

（八）加強(qiáng)農(nóng)藥化肥施用控制。針對(duì)水源上游及周?chē)貐^(qū)的農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)藥使用的控制，包括對(duì)農(nóng)藥種類(lèi)與數(shù)量的使用，特別是個(gè)別劇毒性農(nóng)藥，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控以便改善飲用水源周?chē)乃h(huán)境，并保護(hù)使其免受污染。

（九）注重儲(chǔ)備，建立預(yù)案。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，干旱導(dǎo)致的饑荒和因水致病引起的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個(gè)啟示：即我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來(lái)臨之前盡可能把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到底線(xiàn)。因此，我們應(yīng)該逐步建立飲水安全的儲(chǔ)備體系，加快建設(shè)水源工程，建立片區(qū)應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)對(duì)水資源的配置，做好防旱飲水的供水儲(chǔ)備，建立片區(qū)性的聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)片區(qū)間供水資源的調(diào)配與供給。同時(shí)，制定飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲(chǔ)備物資，落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。

五．結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問(wèn)題，必須采取切實(shí)可行的措施，以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，保證農(nóng)村人口喝上安全的飲用水。

一、全縣農(nóng)村安全飲水工程現(xiàn)狀

鎮(zhèn)賚縣所轄11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)，487個(gè)自然屯。農(nóng)村常住總?cè)丝?22.23萬(wàn)人。截止到2015年底共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全村屯325個(gè)，已建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8.8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。但自農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施以來(lái)，由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致全縣農(nóng)村多達(dá)120余處安全飲水工程已經(jīng)停用，其中：2015年冬天凍層深度達(dá)到2.6米，管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金未用11處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)停用45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民用自家小深井等停用18處， 僅205處工程能夠正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足14萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?3%。全縣農(nóng)村安全飲水工程利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。截止到目前全縣農(nóng)村還有162個(gè)自然屯、4.72萬(wàn)人，由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分農(nóng)村居民對(duì)安全衛(wèi)生水的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。現(xiàn)如今，由于部分農(nóng)村居民健康觀(guān)念滯后，制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展:一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、維護(hù)、管理、運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系。二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶(hù)自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)。三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水與健康的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻等。

（二）缺乏有效的運(yùn)行管理機(jī)制。大部分農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門(mén)組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)一般都認(rèn)為任務(wù)完成了，對(duì)后期自來(lái)水廠(chǎng)的運(yùn)營(yíng)沒(méi)有進(jìn)行研究指導(dǎo)，缺乏有效運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化和簡(jiǎn)單化，沒(méi)有形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)扶持管理不到位的情況下，使已經(jīng)實(shí)施的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓狀態(tài)。

水，不方便生產(chǎn)、生活。三是有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

三、加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工作管理的幾點(diǎn)建議

依照**政發(fā)**6號(hào)《**省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作實(shí)施意見(jiàn)》要求，盡快制定符合我縣實(shí)際的《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理實(shí)施辦法》，著重抓好以下幾方面工作：

一是要加強(qiáng)宣傳，把實(shí)施農(nóng)村安全飲水工作的重要意義和作用宣傳到位。讓農(nóng)村干部群眾深入理解安全飲水是國(guó)家重視、投入較大、改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量、保障廣大農(nóng)民及子孫后代健康的民生大事，從而引起高度重視和廣泛參與。

二是要明確主體責(zé)任。工程建設(shè)依然采取水利部門(mén)組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)配合的建設(shè)模式；管理責(zé)任主體為鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府及其水管部門(mén)，負(fù)責(zé)《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)，設(shè)備維修、設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)督的組織管理工作。

三是吸納社會(huì)資金參與管理。可以采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，從水費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改造項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府承擔(dān)。承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上規(guī)范、著實(shí)、可持續(xù)性強(qiáng)，也便于群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)、生活。

四是要深入調(diào)研，形成長(zhǎng)期有效的管理辦法?？h政府應(yīng)責(zé)成水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，調(diào)查掌握全縣安全飲水工程現(xiàn)狀，特別是已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)的120余處自來(lái)水廠(chǎng)的恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的可行性評(píng)估及維修方案。通過(guò)調(diào)研，形成全縣農(nóng)村安全飲水工程長(zhǎng)期有效的建設(shè)和管理辦法，使正常運(yùn)營(yíng)的逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，可維修恢復(fù)使用的自來(lái)水廠(chǎng)盡快運(yùn)營(yíng)。

總之，農(nóng)村安全飲用水關(guān)乎全縣農(nóng)村百姓的生活質(zhì)量和生命健康，關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須引起縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府的高度關(guān)注。把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去管理和經(jīng)營(yíng),是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的需要，是農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。讓農(nóng)村居民喝上干凈水、放心水，是最基本的民生保障，要逐步提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把農(nóng)村飲水安全成果鞏固住，不反復(fù)。）

農(nóng)村飲水報(bào)告篇四

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，每年因飲水得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)。因此，保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的基本要求，更是切實(shí)解決當(dāng)前民生突出問(wèn)題的具體行動(dòng)。本次選取關(guān)于包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)飲水安全問(wèn)題作為調(diào)研課題，通過(guò)聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，與xx鎮(zhèn)班子調(diào)研座談，走訪(fǎng)入戶(hù)等實(shí)地考察、座談?dòng)懻?、查閱資料等方式，形成了如下調(diào)研報(bào)告。

全縣建檔立卡貧困戶(hù)有50074戶(hù)148705人，其中存在飲水困難的人口有xx人。易地扶貧搬遷2.6萬(wàn)戶(hù)7.09萬(wàn)人。縣委、縣政府按照“全域安飲”的指導(dǎo)思想，2016年以來(lái)，全縣整合各類(lèi)扶貧資金4.04億元用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，用于鞏固提升xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)水廠(chǎng)，解決了269個(gè)村24.9萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全困難問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)飲水工程，使農(nóng)村群眾飲水的水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率大大提高。

xx鎮(zhèn)轄18個(gè)村240個(gè)組，截止2018年底全鎮(zhèn)年報(bào)農(nóng)業(yè)人口xx戶(hù)27999人，其中貧困戶(hù)2759戶(hù)6968人，全鎮(zhèn)共建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)64處，搬遷貧困戶(hù)1558戶(hù)3641人。

20xx年-20xx年，xx鎮(zhèn)以水源穩(wěn)定為前提，整合利用境內(nèi)和周邊水資源，按照“大水源、大水廠(chǎng)、大覆蓋”思路規(guī)劃，抓住了精準(zhǔn)扶貧政策機(jī)遇，利用精準(zhǔn)扶貧安全飲水專(zhuān)項(xiàng)資金3500多萬(wàn)元，其中土建資金2500多萬(wàn)元，各類(lèi)型號(hào)管材40多萬(wàn)米1000萬(wàn)元。目前，已建成千噸萬(wàn)人水廠(chǎng)1座；跨村連村水廠(chǎng)或整村覆蓋單村水廠(chǎng)8座；集中供水工程21處；為分散居住的農(nóng)戶(hù)發(fā)放管材4萬(wàn)多米。

截止目前，全鎮(zhèn)99%以上的農(nóng)戶(hù)都吃上了自來(lái)水，國(guó)家投資建設(shè)的飲水工程供水覆蓋率達(dá)到了98以上，精準(zhǔn)扶貧安置點(diǎn)和非易地搬遷貧困戶(hù)供水保證率到達(dá)100%，全鎮(zhèn)村村選配了管水員對(duì)已建成通水工程進(jìn)行管理，xx鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)規(guī)模數(shù)量、工程質(zhì)量和運(yùn)行管理水平都位居全縣前列。

1.用水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。由于用水管網(wǎng)開(kāi)挖配套資金不足，普遍存在管槽開(kāi)挖深度不夠的現(xiàn)象，管網(wǎng)運(yùn)行容易收到破壞；同時(shí)，農(nóng)村公路提檔建設(shè)對(duì)沿公路邊鋪設(shè)的管網(wǎng)破壞很大，需要縣一級(jí)層面整體協(xié)調(diào)。

2.水表安裝普及問(wèn)題。大部分安置房建筑商做的供水管網(wǎng)不是一個(gè)入戶(hù)口，給水表安裝帶來(lái)難度；xx鎮(zhèn)大部分存屬于山區(qū)，普通水表防凍效果較差，安裝防凍型智能水表費(fèi)用較高，增加了全鎮(zhèn)水表安裝普及工作難度。

3.用水管理隊(duì)伍問(wèn)題。目前，管水員雖然配齊了，但業(yè)務(wù)能力還比較低，且由于計(jì)劃安排的公益崗還沒(méi)有到位，水費(fèi)也沒(méi)有征收，工作積極性也參差不齊。

4.節(jié)約用水意識(shí)問(wèn)題。根據(jù)了解，農(nóng)村群眾習(xí)慣免費(fèi)用水，節(jié)水意識(shí)還沒(méi)有養(yǎng)成，浪費(fèi)用水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，特別水較偏遠(yuǎn)的村，對(duì)安裝水表和計(jì)量收費(fèi)有抵觸情緒。

5.政策法規(guī)保障問(wèn)題。缺乏法規(guī)授權(quán)的處罰措施，造成監(jiān)管難度大；同時(shí)難以在公共資源經(jīng)營(yíng)上保障“以水養(yǎng)水”的正常運(yùn)營(yíng)。

(一)強(qiáng)化運(yùn)行管理，飲水安全“有人管”。

交由水利部門(mén)管理的xx鎮(zhèn)，飲水安全運(yùn)行基本正常，用水矛盾并不突出。農(nóng)村飲水工程“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，建好是基礎(chǔ)，管好是關(guān)鍵，管理跟不上，群眾飲水安全就難以保障。縣政府從縣公益崗中按照“一村一名”管水員的標(biāo)準(zhǔn)配置，負(fù)責(zé)全村的飲水工程日常管理和維修養(yǎng)護(hù)工作，應(yīng)盡快到位；在經(jīng)費(fèi)保障上，縣政府及水利部門(mén)把飲水補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算草案和按預(yù)算劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)放，讓管水員村村有，收入穩(wěn)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

(二)合理征收水費(fèi)，飲水安全“有錢(qián)管”。

管理缺失成為農(nóng)村供水工程短板，缺少經(jīng)費(fèi)直接制約著供水工程的有效管理。在群眾能夠負(fù)擔(dān)的前提下，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，改“福利水”為“商品水”，實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。

另一方面以公共資源商品價(jià)格進(jìn)行杠桿調(diào)節(jié)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成節(jié)約用水良好習(xí)慣。在管理實(shí)施中，實(shí)行一戶(hù)一表，開(kāi)戶(hù)報(bào)裝費(fèi)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；水費(fèi)征收按照“群眾可負(fù)擔(dān)、以水能養(yǎng)水”原則，由村委會(huì)通過(guò)“一事一議”程序，實(shí)施階梯式水價(jià)。

事實(shí)上，只要農(nóng)戶(hù)安裝水表、用水計(jì)量收費(fèi)，都能夠達(dá)到供求平衡、人水和諧。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，飲水安全“有效管”。

盡快出臺(tái)《農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》，從政策、資金層面支持農(nóng)村飲水安全工作，從法律授權(quán)方面明確具體處罰措施，保護(hù)和管理好飲水安全工程，確保長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

一是建立責(zé)任明確的監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。縣政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，明確農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和部門(mén)管理職責(zé)分工；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、區(qū))政府配合相關(guān)部門(mén)做好農(nóng)村飲水安全工程的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確定相應(yīng)的管理人員協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)；村委會(huì)配合做好村內(nèi)供水設(shè)施維護(hù)、水費(fèi)收繳等工作。

二是建立價(jià)格管理制度?？h物價(jià)部門(mén)制定水費(fèi)指導(dǎo)價(jià)，各地根據(jù)維護(hù)成本、管水人員工資等因素，合理制定水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化信息公開(kāi)，讓群眾“交明白費(fèi)，用放心水”。

三是建立維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度。制定農(nóng)村飲水安全工程專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于補(bǔ)助重大維修、水費(fèi)收入難以保障正常運(yùn)行等，確保農(nóng)村安全飲水工程高效運(yùn)行。

（四）宣傳節(jié)水意識(shí)，飲水安全“自覺(jué)管”。

廣泛開(kāi)展飲用水安全和節(jié)約用水科普宣傳，通過(guò)宣傳教育，普及節(jié)水和衛(wèi)生知識(shí)。

一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水源憂(yōu)患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，做到節(jié)約用水，保護(hù)水源；

另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播，提高農(nóng)民群眾的健康水平。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇五

2018年，是農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧和鞏固提升的開(kāi)局之年，我縣農(nóng)村飲水安全工作在省、市主管部門(mén)大力支持下，堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，多措并舉、注重實(shí)效，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，全面完成年度建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)報(bào)告如下：

（一）2018年工程建設(shè)任務(wù)完成情況。今年8月，省發(fā)展改革委、省水利廳下達(dá)了我縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程投資計(jì)劃345萬(wàn)元（鄂發(fā)改投資〔2018〕475號(hào)），其中中央預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金138萬(wàn)元，地方配套207萬(wàn)元。專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決我縣3453人建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題。10月份，縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了我縣2018年脫貧攻堅(jiān)飲水安全專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金計(jì)劃619萬(wàn)元（遠(yuǎn)扶組辦〔2018〕41號(hào)），計(jì)劃對(duì)今年10個(gè)脫貧出列村飲水安全進(jìn)行整村推進(jìn)，解決4841戶(hù)13125人飲水不安全和飲水困難，其中建檔立卡貧困戶(hù)700戶(hù)1529人；縣財(cái)政局下達(dá)我縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升省級(jí)補(bǔ)助資金138萬(wàn)元（遠(yuǎn)財(cái)農(nóng)2018〕155號(hào)），專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，主要解決17個(gè)非貧困村2000人建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題。我縣2018年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)際到位資金757萬(wàn)，主要任務(wù)是新建和整修各類(lèi)飲水安全工程374處，解決27個(gè)村（含10個(gè)貧困村）5838戶(hù)15125人飲水不安全和飲水困難問(wèn)題，其中建檔立卡貧困人口1697戶(hù)3525人。

我縣迅速完成了10個(gè)建檔立卡貧困村和17個(gè)非貧困村建檔立卡貧困人口的飲水安全工程實(shí)施方案的編制和招投標(biāo)等前期工作，于10月份開(kāi)工建設(shè)，2018年12月底前全面完成了工程建設(shè)任務(wù)，共完成投資757萬(wàn)元，完成工程374處。所有飲水安全工程嚴(yán)格按照“四制”管理，水源充足，質(zhì)量安全，工藝完備，水質(zhì)合格，有效地解決了10個(gè)貧困村和17個(gè)非貧困村15125人的飲水安全問(wèn)題（其中貧困人口3525人）。

（二）區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)任務(wù)完成情況。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳的統(tǒng)一安排，我局自2015年6月開(kāi)始進(jìn)行縣級(jí)區(qū)域水質(zhì)檢測(cè)中心能力建設(shè)，以確保全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)能進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)，檢測(cè)范圍縣域內(nèi)全覆蓋。我縣水質(zhì)檢測(cè)中心于2018年2月底已建成驗(yàn)收并開(kāi)始運(yùn)行，由遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)管理，落實(shí)檢測(cè)中心工作人員9人，其中專(zhuān)職人員2人（系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑在職人員），兼職人員7人（從事水質(zhì)采樣工作），所有人員均為全額財(cái)政供給。全年落實(shí)了檢測(cè)費(fèi)用20萬(wàn)元，并安排了2人參加了省水利廳組織的水質(zhì)檢測(cè)培訓(xùn)。目前日?？蛇M(jìn)行16項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)。

（三）農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)完成情況。2018年我局強(qiáng)化了全縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)保障工作。從責(zé)任體系、水質(zhì)管理、凈化和消毒、水源保護(hù)、宣傳督導(dǎo)五個(gè)方面進(jìn)行了加強(qiáng)?？h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心扎實(shí)開(kāi)展自檢自糾；積極協(xié)助配合環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)水源衛(wèi)生防護(hù)狀況和供水水質(zhì)的檢測(cè)與監(jiān)督，對(duì)水質(zhì)事故進(jìn)行調(diào)查處理；配合農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)農(nóng)村供水水源污染狀況的衛(wèi)生調(diào)查；及時(shí)處理危及農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)事故，并制定了應(yīng)急預(yù)案。

今年遠(yuǎn)安縣疾病預(yù)防控制中心對(duì)全縣農(nóng)村飲用水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，全年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率達(dá)到了85.42%。10月份，宜昌市農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心對(duì)我縣劉青村、柏家村、木瓜鋪村三處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行了水質(zhì)抽檢檢測(cè)，水源水、出廠(chǎng)水、末梢水合格率均達(dá)到100%。

(四)運(yùn)行管理情況。遠(yuǎn)安縣農(nóng)村供水管理辦公室負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督。制定并出臺(tái)了《遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》，從制度層面上建立起農(nóng)村水廠(chǎng)維修基金管理制度。維修養(yǎng)護(hù)基金按照“公積金”繳存方式，由縣財(cái)政維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金、工程管理單位繳納的維修養(yǎng)護(hù)資金及其它維修資金三部分組成。我縣農(nóng)村總?cè)丝?6.41萬(wàn)人，按照每人2.1元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)落實(shí)34.5萬(wàn)元，我縣2018年落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)基金84萬(wàn)，基金到位率100%。在縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

全縣已組織開(kāi)展了水功能區(qū)劃，已將重點(diǎn)水源地納入保護(hù)區(qū)范圍。水源保護(hù)的永久警示牌已樹(shù)立，水源保護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人明確。

兩部制水價(jià)已經(jīng)在全縣進(jìn)行了推行，它包含基本用水量的基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)的兩者結(jié)合。通過(guò)實(shí)施兩部制水價(jià)，按月基本安全用水量收取基本水費(fèi)，能夠維持工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2018年4月我縣采購(gòu)安裝了46臺(tái)消毒設(shè)備，涉及水廠(chǎng)46個(gè)，受益人口4.6萬(wàn)人，采用次氯酸鈣和二氧化氯進(jìn)行水質(zhì)消毒處理，暫未安裝消毒設(shè)備的水廠(chǎng)采用投放漂白劑進(jìn)行消毒。12月份我縣落實(shí)了74萬(wàn)元資金將通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式采購(gòu)119套消毒設(shè)備，對(duì)余下的集中供水工程全部安裝消毒設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村飲水安全集中供水工程消毒設(shè)施全覆蓋，對(duì)分散供水貧困人口安裝鄧凈飲水機(jī)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

遠(yuǎn)安縣農(nóng)村飲水安全工程，在建設(shè)管理過(guò)程中還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是農(nóng)村飲水安全工程的建管機(jī)制不夠完善，重建輕管現(xiàn)象有待解決；二是兩部制水價(jià)執(zhí)行還不夠到位，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)；三是管護(hù)人員的素質(zhì)不高，應(yīng)完善管理制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2017年我縣飲水安全工作主要任務(wù)是：完成5個(gè)脫貧出列貧困村飲水安全整村推進(jìn)工作和解決全縣剩余3543人建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題。為切實(shí)抓緊抓早抓好，下一步我們要針對(duì)存在的問(wèn)題和面臨的困難，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保2017年我縣農(nóng)村飲水安全任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。要把“兩學(xué)和一做”教育與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)飲水安全工作深入開(kāi)展。要層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)。要建立精準(zhǔn)扶貧年度目標(biāo)任務(wù)考核工作機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行一票否決。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督辦。時(shí)間就是生命，精準(zhǔn)扶貧工作刻不容緩，要倒排工期，限期完成?？h政府督辦室和領(lǐng)導(dǎo)小組要建立督辦機(jī)制，采取定期不定期進(jìn)行督辦檢查和抽查，并將情況通報(bào)。對(duì)進(jìn)展遲緩單位和責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng)。

（四）進(jìn)一步加大投資。要充分發(fā)揮政府投資主渠道作用，在積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持的基礎(chǔ)上，確實(shí)加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)貧困村貧困戶(hù)的水利投入力度；要多層次、多渠道、多形式籌措資金，全力支援飲水安全精準(zhǔn)扶貧工作。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。要進(jìn)一步明確管理主體、管理責(zé)任和責(zé)任人，完善水價(jià)形成機(jī)制，通過(guò)培訓(xùn)提高管護(hù)人員素質(zhì)，工程達(dá)到運(yùn)行正常，長(zhǎng)久使用。還要進(jìn)一步探索工程管理先進(jìn)模式。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇六

xxx縣水務(wù)局：

按照你局下達(dá)的《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的'通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員，結(jié)合工作開(kāi)展實(shí)際情況，對(duì)涉及考核項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)作報(bào)告如下：

為切實(shí)提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提升工作開(kāi)展力度。

1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識(shí)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。

2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理：各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目管理。

3、抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)：按照水務(wù)局的安排及要求，及時(shí)將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺(tái)賬。

4、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)：各村安排專(zhuān)人對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求，致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問(wèn)題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府

20xx年xx月xx日

農(nóng)村飲水報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

關(guān)于納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的建議案

——楊義

2015年3月17日，有幸參加了納雍縣政協(xié)組織的提案辦前溝通會(huì)，我作為提案人提出的《關(guān)于加強(qiáng)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理的提案》在會(huì)上水利局的負(fù)責(zé)人作了相關(guān)的答服，2013年納雍縣人民政府下發(fā)了《納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全管護(hù)法的通知》（該文件附后）；但作為我在實(shí)際的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)納雍縣目前農(nóng)村安全飲水存在很多因管理造成的問(wèn)題；在此將問(wèn)題歸納如下,不當(dāng)之處，請(qǐng)指正。

(一)納雍縣農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)管理目前存在的問(wèn)題

一、缺少統(tǒng)籌規(guī)劃問(wèn)題，沒(méi)有合理整合水資源

1、水源點(diǎn)沒(méi)有通過(guò)政府進(jìn)行合理的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)，造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)；由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢(shì)，劃定水源區(qū)域的保護(hù)工作顯得尤為重要。有些群眾將水源作為自己的私有財(cái)產(chǎn)一樣據(jù)為己有，造成一些工程因?yàn)樗磪f(xié)調(diào)而無(wú)法實(shí)施。

2、在工程安排上因水利局對(duì)下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況不了解，僅憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一紙報(bào)告安排項(xiàng)目，造成一部分工程缺乏實(shí)際的可行性，造成部分工程重復(fù)投資。

(二)運(yùn)行管理方面的問(wèn)題

1 管理機(jī)構(gòu)

水利部門(mén)興建的飲水工程建成之后沒(méi)有任何機(jī)構(gòu)和部門(mén)管理。因水利局只管建。建成后的水廠(chǎng)和管道等附屬設(shè)施由村委會(huì)來(lái)管，村委會(huì)是只管有水吃就行，沒(méi)水吃就去向政府反應(yīng)，不存在什么管理機(jī)構(gòu)和組織。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了管水委員會(huì)，但形同虛設(shè)，根本沒(méi)有發(fā)揮作用。

2 管理人員

飲水工程運(yùn)行管理人員不固定，缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，供水系統(tǒng)的常識(shí)都不懂，對(duì)供水工程管理人員缺少正規(guī)的培訓(xùn)。

3 管理體制

飲水工程供水不按成本收取水費(fèi)，更不存在提取折舊費(fèi)和大修費(fèi)用，大鍋飯式的管理。有水就用，壞了就停用。管理人員沒(méi)有責(zé)任感，管好管壞不與管理人員的利益掛鉤。導(dǎo)致工程管理不善，使用不久就報(bào)廢。

(三）農(nóng)村飲水安全工程管理的建議及對(duì)策

一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委政府要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題的重要性、緊迫性，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)來(lái)抓；二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議各級(jí)政府成立農(nóng)村飲用水安全建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作。要把農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為各級(jí)政府“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容，列入各級(jí)政府政績(jī)考核項(xiàng)目；三是要工程建設(shè)管理體制。建議多方協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理農(nóng)村和城鎮(zhèn)飲用水建設(shè)工作，全面整合水利資源，推行城鄉(xiāng)供水一體化；四是要廣泛開(kāi)展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，一方面要增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和水商品意識(shí)，另一方面要切實(shí)提高農(nóng)民群眾的飲用水安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，防止疾病傳播。

（四）關(guān)于農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金籌措的建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為社會(huì)公益性事業(yè)，建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大投入力度，引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。一是繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金；二是建議市縣按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，將農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于工程建設(shè)，三是按照農(nóng)村公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”辦法，積極引導(dǎo)受益農(nóng)民籌資投勞參與工程建設(shè)；四是通過(guò)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資金投入農(nóng)村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

（五）關(guān)于政策扶持的建議

建議加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的政策扶持力度，農(nóng)村供水工程建設(shè)用地應(yīng)作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排；農(nóng)村供水工程用電應(yīng)該按照農(nóng)業(yè)用電的價(jià)格給予優(yōu)惠；對(duì)農(nóng)村供水工程不收取水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)等；對(duì)農(nóng)村供水工程實(shí)行稅費(fèi)減免，在認(rèn)真進(jìn)行成本測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和減免幅度，免收水資源費(fèi)及質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等，以此保證農(nóng)村水廠(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)良性運(yùn)行。

（六）關(guān)于行業(yè)管理建議

1.要完善政策法規(guī)體系，建立統(tǒng)一的行業(yè)管理部門(mén)，明確水行政主管部門(mén)的職責(zé)，統(tǒng)一管理農(nóng)村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農(nóng)村飲水工程管理機(jī)構(gòu)，并明確管理權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)飲水安全工程的指導(dǎo)和監(jiān)督，從而達(dá)到加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水工程的行業(yè)管理的目的，從根本上杜絕建管脫節(jié)、重建輕管的現(xiàn)象。

2.建立起定期對(duì)水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等的檢測(cè)制度，保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求。

3.建立科學(xué)的水價(jià)政策和水費(fèi)征收體系。合理制定工程水價(jià)和足額收取水費(fèi)是確保工程發(fā)揮效益、良性運(yùn)行最有力的經(jīng)濟(jì)手段。所有工程都要實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。水價(jià)要經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門(mén)審核，報(bào)縣級(jí)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。供水單位要科學(xué)布設(shè)用水計(jì)量的總水表、供水點(diǎn)水表和入戶(hù)水表，以表計(jì)量。要根據(jù)實(shí)際情況核定最高用水量，超過(guò)最高用水量的部分可以加價(jià)收費(fèi)。水費(fèi)收入要設(shè)專(zhuān)戶(hù)管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項(xiàng)開(kāi)支。積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，努力提高水費(fèi)實(shí)收率。

（七）關(guān)于工程運(yùn)行管理對(duì)策

農(nóng)村飲水安全工程管理要以保障農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，逐步建立和完善與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行。

管理權(quán)，并組建供水管理站或公司，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。二是對(duì)以國(guó)家投資、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，按照投資比例確定股份，組建具有獨(dú)立法人資格的供水管理站或公司，由供水站（公司）負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運(yùn)行管理。三是對(duì)規(guī)模較小的單村供水工程，所有權(quán)歸受益村集體所有。四是由個(gè)人獨(dú)資和企業(yè)實(shí)體興建的工程所有權(quán)歸個(gè)人和企業(yè)實(shí)體所有，聯(lián)股興建的工程所有權(quán)歸股東所有，接受水行政主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，層層建立了管理組織，分級(jí)落實(shí)了管理責(zé)任。

（八）關(guān)于水源地保護(hù)對(duì)策

要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，設(shè)立警示牌，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止垃圾、污水和有害物質(zhì)進(jìn)入水源區(qū)。杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠(chǎng)及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程損壞，造成群眾飲水困難的，要按照“誰(shuí)損壞誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問(wèn)題，恢復(fù)供水。同步跟進(jìn)做好農(nóng)村污水處理工作，確保水源不受二次污染，維護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，解決廣大農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是為農(nóng)民辦實(shí)事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠的重要舉措，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)民身體健康、改善農(nóng)村生活環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、密切干群關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定都起到了至關(guān)重要的作用。

優(yōu)先安排項(xiàng)目，縣委縣政府將農(nóng)村安全飲水工程的管護(hù)納入考核；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，讓民生工程真真正正服務(wù)民生。

納府發(fā)[2013]64號(hào)

納雍縣人民政府關(guān)于印發(fā)納雍縣農(nóng)村飲水安全工程

運(yùn)行管護(hù)辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），納雍經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

納雍縣人民政府

2013年12月31日

納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法

第一章總則

第一條農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村人民群眾生活用水，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理專(zhuān)業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會(huì)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的目標(biāo)，達(dá)到水質(zhì)、水量、保證率和取水時(shí)間四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、水利部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水工程管理的意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2003〕503號(hào)）、《畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法》等規(guī)定，制定本管護(hù)辦法。

第二條本辦法適用于以國(guó)家投資為主、經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程)、單村供水工程和單戶(hù)供水工程。

第三條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級(jí)水行政主管部門(mén)要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有，誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”和“以水養(yǎng)水、節(jié)約用水，有償使用、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)實(shí)行分級(jí)指導(dǎo)、分級(jí)承擔(dān)維修管護(hù)費(fèi)用補(bǔ)貼、分級(jí)監(jiān)督管理，并明晰農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)工程運(yùn)行管理、計(jì)量收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)維修、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，保障工程正常運(yùn)營(yíng)，不斷提高供水保證率。

第四條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人民政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理負(fù)總責(zé)，制定惠民政策措施，依法保護(hù)供水經(jīng)營(yíng)者、用水戶(hù)的合法權(quán)益。

第二章工程管護(hù)范圍、權(quán)限、方式、內(nèi)容及職責(zé)

第五條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)范圍包括已實(shí)施完畢的“渴望”工程、“解困”工程、“因旱災(zāi)水源枯竭”工程及目前規(guī)劃實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程。

第六條管護(hù)權(quán)限

（一）以國(guó)家投資建設(shè)為主，受益區(qū)域跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，由工程涉及的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）共同協(xié)商管理，并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施報(bào)縣水利局備案，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（二）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的集中供水工程，水源由工程受益的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）會(huì)同水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)對(duì)工程行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（三）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在其它村（社區(qū)）或受益區(qū)域跨行政村（社區(qū)）的集中供水工程，由工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)水源和行使管護(hù)權(quán)，縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

（四）以國(guó)家投資建設(shè)為主，水源在本村的單村集中供水工程，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)行使管護(hù)權(quán)，工程所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

（五）國(guó)家投資補(bǔ)助以戶(hù)或聯(lián)戶(hù)建設(shè)的分散水窖工程，按照“戶(hù)建、戶(hù)管、戶(hù)用、戶(hù)有”的原則，由受益農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)管護(hù)。

第七條管護(hù)方式

（一）公司運(yùn)作。由縣水利局組建農(nóng)村供水管理公司或供水管理站，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程進(jìn)行管護(hù)；管理公司或管理站實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。將農(nóng)村飲水安全工程通過(guò)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）推薦出讓給農(nóng)戶(hù)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)出讓所得資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，并由縣水利局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，確保專(zhuān)項(xiàng)用于出讓期滿(mǎn)后工程的維修和設(shè)備更新。

（三）租賃承包。在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，確定農(nóng)村飲水工程租賃承包底價(jià)后競(jìng)標(biāo)承包。中標(biāo)者在足額繳納抵押金并與縣水行政主管單位簽訂租賃承包合同后，在規(guī)定承租期內(nèi)對(duì)租賃承包項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和維護(hù)，并按期交納租金；租賃承包金由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)，縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)資金的監(jiān)督管理和使用，并專(zhuān)項(xiàng)用于工程設(shè)備的大修更新。租賃承包期限一般為十年，也可以依據(jù)租賃承包人要求延長(zhǎng)至二十年。租賃金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：租賃十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的10%；租賃二十年的，租賃金為評(píng)估價(jià)的20%。

（四）用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理。對(duì)供水規(guī)模在1000人以下的單村集中供水工程，可成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程管理運(yùn)營(yíng)和征收水費(fèi)，并按國(guó)家規(guī)定提取5%的折舊費(fèi)和1.5%的大修費(fèi)，所提取的折舊費(fèi)和大修費(fèi)由農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心儲(chǔ)存于縣農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)，用于工程的維修和設(shè)備更新，由縣水利局監(jiān)督使用。

（五）拍賣(mài)。以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)為起拍價(jià)，向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)工程使用權(quán)，拍賣(mài)年限為二十年。拍賣(mài)所取得的資金可用于農(nóng)村飲水安全工程設(shè)備的大修更新或新建其它飲水安全工程。

第八條管護(hù)內(nèi)容

一、水源保護(hù)

（一）農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時(shí)，供水工程管理責(zé)任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門(mén)并請(qǐng)求予以處置，保障飲用水水源安全。

（二）水源地水量分配發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

二、水質(zhì)檢驗(yàn)

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)制度。供水單位不能自行檢驗(yàn)的項(xiàng)目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)，衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗(yàn)。

（二）水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，且不能低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（sl310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對(duì)人體健康造成危害時(shí)，應(yīng)立即重復(fù)測(cè)定，并增加檢驗(yàn)頻率；水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時(shí)，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施，防止疾病的發(fā)生和流行，必要時(shí)，可提請(qǐng)防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

（四）任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰(shuí)污染、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成水源變化、水質(zhì)污染等損害的單位或個(gè)人負(fù)責(zé)處理并賠償損失，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)予以處罰。

第九條管護(hù)職責(zé)

（一）用水戶(hù)職責(zé)：對(duì)自建自用的小水窖（池）和工程設(shè)施進(jìn)行管護(hù)，對(duì)集中供水的水源保護(hù)區(qū)、水池、提水站、輸水管道及管網(wǎng)、水處理設(shè)施、管理用房等設(shè)施主動(dòng)參與監(jiān)督管理，嚴(yán)禁人為損壞。

政管理部門(mén)備案；簽訂工程的管護(hù)相關(guān)協(xié)議；制定水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行，并按相關(guān)規(guī)定將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門(mén)，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)；建立健全管護(hù)制度和村規(guī)民約，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；對(duì)管轄范圍內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、提水站、水池、輸水管道、管網(wǎng)、管理房等設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)因自然因素造成的損毀情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，向相關(guān)管理部門(mén)申請(qǐng)維修，并完善項(xiàng)目維修及運(yùn)行管理檔案；向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）水利站（水管所）提交年度工程運(yùn)行情況報(bào)告。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)管理的供水工程運(yùn)行管理工作，對(duì)工程發(fā)揮持久效益負(fù)責(zé)；監(jiān)督村（居）委員會(huì)建立和完善相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；制定屬鄉(xiāng)級(jí)管理的集中供水工程的水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)審批執(zhí)行，并將收取的折舊費(fèi)、大修費(fèi)上交縣水行政主管部門(mén)，儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水工程的行為；監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)工程的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（四）縣農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心職責(zé)：負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程提供管理與技術(shù)服務(wù)，組織對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)辦法的可行性、可操作性等進(jìn)行審核報(bào)批，對(duì)工程建設(shè)及維護(hù)提供有關(guān)技術(shù)服務(wù)。

（五）縣水行政部門(mén)職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委員會(huì)建立健全相關(guān)管護(hù)制度和村規(guī)民約；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合縣環(huán)保部門(mén)劃定水源保護(hù)區(qū)；依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為，監(jiān)督工程項(xiàng)目的運(yùn)行管護(hù)狀況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管護(hù)工作進(jìn)行考核。

（六）農(nóng)村飲水領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為農(nóng)村飲水工程的順利建設(shè)及可持續(xù)運(yùn)行做好水源保護(hù)區(qū)的劃定、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、土地、炸材、供電等方面的協(xié)調(diào)工作。

第十條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和水行政主管部門(mén)以及供水工程管理單位必須加強(qiáng)供水水源水質(zhì)的管理和保護(hù)，依法打擊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的任何有可能污染水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三章工程運(yùn)行管理

第十一條集中供水工程的水價(jià)按照“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)”的原則，在縣水利局指導(dǎo)下，經(jīng)聽(tīng)證后合理確定供水價(jià)格，報(bào)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。水價(jià)應(yīng)當(dāng)以公示的形式向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

第十二條農(nóng)村供水工程實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實(shí)行用水定額管理，施行超額累進(jìn)加價(jià)和季節(jié)浮動(dòng)水價(jià)等制度。供水站應(yīng)對(duì)用水戶(hù)逐戶(hù)登記造冊(cè)，與用水戶(hù)簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶(hù)手冊(cè)。

第十三條集中供水工程應(yīng)保證項(xiàng)目批準(zhǔn)的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴(kuò)大供水規(guī)模的，由當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

第十四條集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護(hù)和維修由供水管理單位負(fù)責(zé)，入戶(hù)工程由受益農(nóng)戶(hù)維修。

第十五條建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過(guò)縣水利局核準(zhǔn)和社會(huì)公示后確定的五保戶(hù)、特困戶(hù)等用水戶(hù)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)或高于供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的由各地視情況自行界定并適當(dāng)予以補(bǔ)貼。

第十六條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀(guān)測(cè)取水口水位、水質(zhì)變化和來(lái)水情況；及時(shí)清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對(duì)洪水危害予以防控。

第十七條供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠(chǎng)供水量，并設(shè)立明顯標(biāo)志；防護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次清洗消毒；水廠(chǎng)管理人員每年至少進(jìn)行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

記錄儀表讀數(shù)，觀(guān)察機(jī)組的振動(dòng)和噪聲，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)排查處理。

第十九條供水主管線(xiàn)應(yīng)設(shè)立明顯的指示標(biāo)識(shí)，管線(xiàn)中的進(jìn)（排）水閥，每月應(yīng)至少檢查維護(hù)1次；每年應(yīng)對(duì)管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶(hù)不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動(dòng)水表位置。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村（社區(qū)）或組為單位建立群眾管理組織，負(fù)責(zé)本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進(jìn)戶(hù)工程等設(shè)施的管護(hù)；寒冬時(shí)節(jié)用水戶(hù)應(yīng)對(duì)進(jìn)戶(hù)管道和水表采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。

第四章獎(jiǎng)懲

第二十條農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實(shí)事的重點(diǎn)工作年度考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。對(duì)農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣（鄉(xiāng)）級(jí)人民政府或縣水利部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門(mén)或管理單位分別給予批評(píng)教育、解聘，直至追究法律責(zé)任，造成損失的要依法賠償。

（一）擅離崗位，無(wú)故停水?dāng)嗨?/p>

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

（三）貪污挪用水費(fèi)，或其它以權(quán)謀私的行為；

（四）對(duì)水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果。

第二十二條私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第二十三條因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）管理不力，致使飲水工程損毀的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）自行籌資解決。

第二十四條因煤炭、礦山工程修建等開(kāi)采，致使飲水工程被破壞的，按照“誰(shuí)破壞，

誰(shuí)修復(fù)”的原則，由破壞方出資并及時(shí)修復(fù)。同時(shí)管理煤炭、礦山新建工程部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)單位做好周邊的水資源保護(hù)。

第五章工程管護(hù)資金籌集及管理

第二十五條工程管護(hù)資金由財(cái)政補(bǔ)貼、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的工程折舊費(fèi)、大修費(fèi)三項(xiàng)組成。縣財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受益人數(shù)每人每年補(bǔ)貼1元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)年度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，并專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取的農(nóng)村飲水安全工程折舊費(fèi)和大修費(fèi)同時(shí)儲(chǔ)存于縣財(cái)政農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金專(zhuān)戶(hù)。

第二十六條農(nóng)村飲水工程管護(hù)資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，滾動(dòng)使用，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施非人為因素造成損毀的修復(fù)；對(duì)經(jīng)審核確無(wú)力承擔(dān)的部分農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。由于人為因素破壞、運(yùn)行錯(cuò)誤等造成的損失由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第二十七條凡申報(bào)市級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按市級(jí)財(cái)政30%、縣財(cái)政60%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金；凡申報(bào)縣級(jí)維修資金的農(nóng)村飲水安全工程，經(jīng)審查符合有關(guān)條件后，按縣級(jí)財(cái)政90%、管理單位自籌10%的資金比例落實(shí)維修資金。

第六章工程管護(hù)資金申報(bào)程序

第二十八條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金的申報(bào)程序應(yīng)堅(jiān)持“管理單位申報(bào)，農(nóng)村飲水安全管理與技術(shù)服務(wù)中心審核、水行政主管部門(mén)審批，財(cái)政集中撥付”的原則。

第二十九條農(nóng)村飲水工程補(bǔ)貼資金申報(bào)應(yīng)具備的條件：

（一）成立了管護(hù)機(jī)構(gòu)；

（二）有具體的運(yùn)行管護(hù)辦法；

（三）落實(shí)了管護(hù)人員和村規(guī)民約的集體性工程項(xiàng)目；

（四）落實(shí)了10%的自籌資金；

（五）維修方案經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批，確需財(cái)政予以補(bǔ)貼的。

第三十條因自然災(zāi)害或不可抗拒因素導(dǎo)致?lián)p毀的設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)程序：由管理單位提出書(shū)面申請(qǐng)和具體實(shí)施方案，報(bào)縣農(nóng)村飲水安全管理和技術(shù)服務(wù)中心核實(shí)審定，由縣水利局聯(lián)合縣財(cái)政局組織有關(guān)單位和人員對(duì)工程維修方案進(jìn)行核查審批后，縣財(cái)政再按審批資金比例撥付。

第七章監(jiān)督管理體制

第三十一條納雍縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

水利部門(mén)：負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督管理工作，核查審批農(nóng)村飲水安全工程維修技術(shù)方案，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)維修項(xiàng)目實(shí)施組織驗(yàn)收，依法查處轄區(qū)內(nèi)破壞農(nóng)村飲水安全工程的行為。

財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)按有關(guān)要求集中管理農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金，設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，滾動(dòng)使用；按規(guī)定撥付農(nóng)村飲水安全工程所需維修補(bǔ)貼資金，并對(duì)各項(xiàng)目管護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

審計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程的損毀修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，對(duì)水費(fèi)收支及管護(hù)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理及其資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

公安部門(mén)：負(fù)責(zé)依法查處破壞農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施違法行為，為工程運(yùn)行管理工作創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

供電部門(mén)：負(fù)責(zé)保障農(nóng)村飲水安全工程電力設(shè)施的維護(hù)及運(yùn)行供電，并落實(shí)農(nóng)村飲水工程用電價(jià)格優(yōu)惠政策。

衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源點(diǎn)和受益區(qū)的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。

環(huán)保部門(mén)：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)劃定、水污染防治及執(zhí)法等相關(guān)工作。

第三十二條農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)資金及水費(fèi)收支使用情況必須由管理機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)目區(qū)向村民進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八章附則

第三十三條本辦法由納雍縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇八

為更好地了解和掌握我市農(nóng)村飲水安全情況，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作，并為今年市人大常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于農(nóng)村飲水安全專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告提供參考，根據(jù)常委會(huì)今年工作安排，民族宗教外事僑務(wù)工委在符德安副主任的帶領(lǐng)下，于7月下旬對(duì)我市農(nóng)村飲水安全情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)村飲水安全工作的基本情況

近年來(lái)，市政府高度重視農(nóng)村水利建設(shè)，把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為保障和改善民生的重中之重，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，不斷加大投入力度?！?08月，市區(qū)財(cái)政累計(jì)投資11697萬(wàn)元，完成了飲水安全工程51宗。其中，實(shí)施完成了天涯區(qū)華麗、過(guò)嶺、文門(mén)等農(nóng)村飲水安全工程17宗，市財(cái)政資金投資4835萬(wàn)元;實(shí)施了吉陽(yáng)區(qū)大茅、中廖等農(nóng)村飲水安全工程15宗，市財(cái)政資金投資4335萬(wàn)元;年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程19宗，市財(cái)政資金投資2527萬(wàn)元。

209月11日，市政府制定并印發(fā)了《三亞市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案(2013-)》(三府〔2013〕156號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“方案”)，2015年2月24日印發(fā)了《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水安工作的意見(jiàn)的通知》(三府[2015]28號(hào))。目前，在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)周邊5～10公里范圍內(nèi)、高程在50米以下的區(qū)域均采用鋪設(shè)自來(lái)水管網(wǎng)。另外，為了解決育才、高峰片區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，規(guī)劃新建嶺曲水廠(chǎng)。天涯區(qū)三用村由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，不能打井，就采用引山泉水加安裝消毒設(shè)備設(shè)計(jì)方案，并配套供水管網(wǎng)，解決了該村86戶(hù)420人的飲水安全問(wèn)題。截止2015年8月31日，供水主管已覆蓋到的自然村有221個(gè)76850人，其中已安裝村內(nèi)支管的自然村有169個(gè)54024人，已安裝入戶(hù)管道的自然村有48個(gè)17380人。

二、我市農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題

(一)飲水安全工程進(jìn)展緩慢，飲水不安全人口依然較多。

截止12月31日，我市農(nóng)村飲水不安全的共有50個(gè)行政村300個(gè)自然村106408人，其中，原海棠灣鎮(zhèn)5個(gè)行政村6個(gè)自然村1711人，吉陽(yáng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村55個(gè)自然村17731人，鳳凰鎮(zhèn)10個(gè)行政村91的自然村30752人，天涯鎮(zhèn)6個(gè)行政村66個(gè)自然村26364人，崖城鎮(zhèn)12個(gè)行政村39個(gè)自然村20173人，育才鎮(zhèn)8個(gè)行政村43個(gè)自然村9677人。經(jīng)過(guò)2年多的努力，至2015年8月底，我市通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程已解決17380人飲水安全問(wèn)題，仍有89028人飲水不安全，只占目標(biāo)任務(wù)的16.33%;供水主管還沒(méi)有覆蓋到的自然村有79個(gè)29558人，尚未鋪設(shè)村內(nèi)支管網(wǎng)的自然村還有131個(gè)52384人，還未解決入戶(hù)管網(wǎng)問(wèn)題的自然村有252個(gè)89028人。要想如期完成農(nóng)村安全飲水工程任務(wù)目標(biāo)，難度是很大的。區(qū)政府、管委會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)村內(nèi)支管和入戶(hù)管網(wǎng)的建設(shè)和管理，但各區(qū)計(jì)劃安排投入配套資金不落實(shí)，造成工程主干管鋪設(shè)至自然村口后，村內(nèi)管網(wǎng)及入戶(hù)管網(wǎng)還沒(méi)有實(shí)施，無(wú)法及時(shí)發(fā)揮工程效益。如崖州區(qū)的北嶺村、南山村3-10組和赤草村飲水安全工程至今未開(kāi)展施工。天涯區(qū)華麗、過(guò)嶺、文門(mén)、塔嶺、紅塘、水蛟等村的供水主管和村內(nèi)支管已于20底完工，但入戶(hù)管網(wǎng)至今還未完成。近兩年村民不斷建新房，不同程度破壞地下支管網(wǎng)，造成財(cái)政資金重復(fù)浪費(fèi)，影響工程效益發(fā)揮。梅村和桶井村供水主管工程屬于項(xiàng)目，但至今市財(cái)政資金還未落實(shí)。

(二)管理體制存在弊端，重建輕管現(xiàn)象普遍存在。

我市已完成一批農(nóng)村飲水工程，工程建成之后運(yùn)行期間，農(nóng)村飲水安全工程的日常管理無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員管理，缺乏統(tǒng)一的管理及引導(dǎo)。目前，各區(qū)管理不一，有部分自來(lái)水管網(wǎng)通水的村莊，天涯水業(yè)(集團(tuán))公司只負(fù)責(zé)抄表到村委會(huì)總表，由村委會(huì)聘請(qǐng)管理人員抄表到戶(hù)收費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，有人愿意承包管理，運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)落后農(nóng)村，水費(fèi)難收，沒(méi)有人愿意承包管理，被迫停水;部分運(yùn)行多年已經(jīng)通水的工程，管道和設(shè)備老化嚴(yán)重，原有管材多用pvc管，抗壓能力差，易破損，滲漏損耗量大，水壓不足，自來(lái)水供應(yīng)難以保證，入村總水表讀數(shù)與各用戶(hù)水表讀數(shù)總和相差較大，公攤費(fèi)用高，群眾意見(jiàn)大，導(dǎo)致部分村莊雖已通自來(lái)水，但由于未繳水費(fèi)而造成停水。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自來(lái)水出廠(chǎng)價(jià)1.35元/噸，農(nóng)民要交2.00-2.80元/噸不等，無(wú)形中增加農(nóng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)。目前我市部分通水村莊各自聘任管理人員，報(bào)水務(wù)局核準(zhǔn),每人每月財(cái)政補(bǔ)貼300元。由于待遇低，積極性不高，管理水平及經(jīng)濟(jì)制約，業(yè)務(wù)能力不高，管理粗放，管道及設(shè)備出現(xiàn)故障和損壞，無(wú)法維修，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響工程效益的正常發(fā)揮。

(三)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，工程建設(shè)阻力較大。

部分工程因涉及占用公路(省道國(guó)道)、市政道路、部隊(duì)光纜等問(wèn)題，因部門(mén)之間協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致工程建設(shè)受阻，推進(jìn)緩慢。據(jù)反映，7月21日調(diào)研組一行到海棠區(qū)升昌村對(duì)飲水工程進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)研組離開(kāi)之后，在路面上工作的挖掘機(jī)司機(jī)便被公路部門(mén)的人拿走駕駛證，施工不得不停下來(lái);有的村民對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，實(shí)施了阻工、搶建、搶種等各種影響工程施工的行為，妨礙工程的建設(shè)進(jìn)度;有的工程因土地征用、房屋拆遷難度較大，曠日持久，推進(jìn)阻力重重，進(jìn)展緩慢。此外，據(jù)反映，農(nóng)村飲水安全工程的水管鋪設(shè)好之后，報(bào)裝開(kāi)口特別難，村委會(huì)要報(bào)裝開(kāi)口，必須要先交現(xiàn)金，中法公司、水業(yè)集團(tuán)收到現(xiàn)金以后才同意開(kāi)口。這種做法不符合財(cái)務(wù)規(guī)定，難于報(bào)賬，給各區(qū)各村委會(huì)工作帶來(lái)了不小的困擾。

(四)工程運(yùn)行成本普遍較高，影響工程效益發(fā)揮。

我市實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程中的部分村莊，自然條件比較差。如育才生態(tài)區(qū)由于地處山區(qū)，旱季雨季分明，水源地的水量隨季節(jié)隨年份發(fā)生變化，對(duì)于取水主要為山泉水或地下水的飲水工程來(lái)說(shuō)，水源的不穩(wěn)定多少影響到了工程項(xiàng)目的效益。因當(dāng)?shù)氐貏?shì)不平，即使以山泉水為原水供水到戶(hù)都需要增設(shè)加壓泵等設(shè)施，而抽取地下水和水庫(kù)水成本更高。群眾在豐水季節(jié)寧愿使用原來(lái)的簡(jiǎn)易水井水也不愿意繳納高昂的水費(fèi)，很多飲水工程就是因?yàn)槭詹簧纤M(fèi)被停電，供水工程設(shè)施閑置，造成很大的浪費(fèi)。育才水廠(chǎng)經(jīng)物價(jià)局核算，供水成本達(dá)到4.82元/噸。審計(jì)數(shù)字表明，育才水廠(chǎng)僅年虧損就達(dá)45.42萬(wàn)元，如果沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，根本無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)農(nóng)村飲用水源缺乏有效保護(hù)，水質(zhì)令人堪憂(yōu)。

目前我市大部分農(nóng)村人口飲水問(wèn)題主要是依靠各自在池塘邊或低洼處打井過(guò)濾淺層地表水解決，農(nóng)民飲用水水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀(guān)。一是有很多村人畜共用水源，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過(guò)量使用，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染。二是為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶(hù)沒(méi)有污水、固體廢棄物處理設(shè)施，70%的垃圾直接排放，造成第二次污染，更加加劇了我市農(nóng)村飲水安全隱患。三是大部分鄉(xiāng)村水源防護(hù)條件差，有的水源建在坑塘邊，有的`制水區(qū)與生活區(qū)分不開(kāi)，沒(méi)有水源保護(hù)警示標(biāo)志，取水井得不到有效的保護(hù)，使供水水質(zhì)未能達(dá)標(biāo)。四是水庫(kù)保護(hù)區(qū)毀林建房和種植經(jīng)濟(jì)作物等違法行為未能得到有效遏制，大量生產(chǎn)生活污水排放，農(nóng)藥滲入，水源水質(zhì)日趨下降，威脅水庫(kù)水源安全。

三、解決我市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的對(duì)策建議

(一)深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。

農(nóng)村飲水安全問(wèn)題與廣大的農(nóng)村群眾密切相關(guān)，是一個(gè)重大的民生問(wèn)題。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)注民生的切入點(diǎn)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)的管理與服務(wù)職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。要加快制定出臺(tái)《三亞市農(nóng)村飲用水管理辦法》、《三亞市農(nóng)村供水補(bǔ)貼管理辦法》等，使農(nóng)村飲水安全工作有法可依。鑒于20年底前農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)任務(wù)完成的難度較大，建議繼續(xù)把農(nóng)村飲水安全工作納入我市“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取再用2年的時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村飲水安全全覆蓋全普及。

(二)加大投入，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)解決飲水安全資金問(wèn)題。

建設(shè)國(guó)際旅游島的國(guó)家戰(zhàn)略，給我市發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)起到了助推器的作用。要緊緊抓住國(guó)家政策的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)計(jì)劃、爭(zhēng)資金，進(jìn)一步加快我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。供水工程建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃相銜接，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，根據(jù)輕重緩急分步實(shí)施。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、散居農(nóng)戶(hù)要統(tǒng)籌兼顧，合理布局。在項(xiàng)目工程實(shí)施中，要統(tǒng)一規(guī)劃，在政策上給予傾斜，在財(cái)政補(bǔ)貼資金上加大扶持力度，切實(shí)解決好邊遠(yuǎn)散農(nóng)戶(hù)的飲水安全問(wèn)題。各區(qū)要根據(jù)方案規(guī)定，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，保證配套資金投入，抓緊完成尚未解決的支管鋪設(shè)和裝表入戶(hù)問(wèn)題，讓老百姓早日喝上“放心水”。同時(shí)，整合扶持資金，提高資金效益，確保工程質(zhì)量。對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困戶(hù)給予政策、資金扶持，切實(shí)減輕其負(fù)擔(dān)。

(三)理順體制，強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮飲水工程效益。

要確保工程項(xiàng)目充分、長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須深化改革，建立工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，做到建管并重，落實(shí)責(zé)任，不斷健全完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，努力提高運(yùn)行效益，建立起良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。一是要建立健全長(zhǎng)效的管理體制，扭轉(zhuǎn)重建設(shè)輕管理、重投入輕服務(wù)的現(xiàn)象。二是要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，努力解決飲水工程建設(shè)和管理過(guò)程中的問(wèn)題。市水務(wù)局要做好與天涯水業(yè)集團(tuán)、中法水業(yè)公司充分協(xié)商，切實(shí)解決農(nóng)村飲水工程支管開(kāi)口難問(wèn)題。三是進(jìn)一步健全價(jià)格機(jī)制，用政府引導(dǎo)、市場(chǎng)定價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法，形成合理的水價(jià)，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。四是盡快組建農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)隊(duì)伍，設(shè)立工程運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，提高管理人員技術(shù)水平。建議對(duì)已運(yùn)行多年的飲水工程開(kāi)展一次全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，保證飲水工程的正常運(yùn)行。五是借鑒電力部門(mén)的管理模式，實(shí)行裝表到戶(hù)，抄表到戶(hù)，對(duì)公共滲漏損耗量大的公攤部分實(shí)行政府性資金補(bǔ)貼。建議市政府對(duì)條件成熟的村莊嘗試安裝智能水表，逐步實(shí)施先繳費(fèi)后用水的管理模式，破解農(nóng)村水費(fèi)難收老大難問(wèn)題，充分發(fā)揮飲水工程效益。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管，防治污染，確保農(nóng)村飲用水源水質(zhì)安全。

飲用水源是老百姓的基本“生命線(xiàn)”，必須加大水源保護(hù)工作力度，確保飲用水源水質(zhì)安全。一是切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切排污行為和對(duì)水源有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是大力防治產(chǎn)業(yè)污染。嚴(yán)禁在飲用水水源地附近發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，加快推行清潔生產(chǎn)，杜絕產(chǎn)業(yè)廢水直接排放。三是積極控制農(nóng)業(yè)水源污染。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。推進(jìn)畜禽糞便處理和村莊河塘整治，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理。四是堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，集中建設(shè)村垃圾處理中心和養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行人畜分離，推進(jìn)農(nóng)村改廁和沼氣池的建沒(méi)，對(duì)生活污水和人畜糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，從源頭上確保飲水安全。五是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。市水質(zhì)檢測(cè)中心要加強(qiáng)對(duì)集中式供水工程水源、出廠(chǎng)水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)，并完善檢測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。對(duì)分散供水工程，可以定期檢測(cè)與不定期抽檢相結(jié)合，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定期多次對(duì)飲用水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析。對(duì)檢查不合格的供水單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。建議市政府有關(guān)職能部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全集中開(kāi)展一次全市性水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作，特別是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村飲用淺層地表水的水井水進(jìn)行檢測(cè)，確保廣大農(nóng)村群眾喝上“放心水”、“安全水”。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇九

按照市委、市政府《關(guān)于做好凝凍次生災(zāi)害防范工作的通知》的要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣各類(lèi)飲用水水質(zhì)的監(jiān)管，確保全縣人民群眾的飲水安全，依據(jù)《取水許可水質(zhì)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，關(guān)注民生，確保飲水安全，精心組織，嚴(yán)把質(zhì)量，迅速組織相關(guān)部門(mén)對(duì)縣域內(nèi)各類(lèi)飲用水水質(zhì)安全進(jìn)行全面檢查，以保證社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)

(一)成立安全飲水檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：蔣仕敏(縣人民政府副縣長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：譚(縣政府法制辦主任)

雷軍(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng))

王松(縣水利局局長(zhǎng))

成員：劉勇(縣環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng))

楊海濤(縣國(guó)土資源局局長(zhǎng))

周平忠(縣建設(shè)局局長(zhǎng))

劉大國(guó)(縣工商局局長(zhǎng))

李斌(縣質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng))

艾家倫(縣水利局黨組副書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng))

譚承禮(縣環(huán)保局總工程師)

謝本軍(縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng))

劉明強(qiáng)(縣疾控中心副主任)

汪義彬(城關(guān)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

羅權(quán)友(雙流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

蔡丹(金中鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

黃詠梅(馮三鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

汪興軍(楠木渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng))

吳國(guó)祥(龍崗鎮(zhèn)黨委委員)

丁天前(南龍鄉(xiāng)人大副主席)

蔡顯東(永溫鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)助理)

吳國(guó)敏(禾豐鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))

謝云萍(毛云鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))

劉福梅(南江鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記)

王文力(高寨鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))

劉茂(龍水鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))

李長(zhǎng)云(米坪鄉(xiāng)黨委委員)

馮裕武(花力鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))

謝超凡(宅吉鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng))

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣安全飲水檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督工作，并下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由雷軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)各部門(mén)職責(zé)

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)檢查各類(lèi)桶裝水、瓶裝水衛(wèi)生質(zhì)量，桶裝水、瓶裝水取水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，不符衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及水質(zhì)指標(biāo)的立即責(zé)令整改，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的供水站堅(jiān)決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量及水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類(lèi)安全人飲水、水廠(chǎng)及縣城周邊應(yīng)急水源的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、管理和監(jiān)督。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)水源地排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢查。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)取水單位及各類(lèi)桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

縣國(guó)土局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)桶裝水、瓶裝水的取水地土地手續(xù)辦理核實(shí)。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)縣城居民飲用自來(lái)水的安全供給監(jiān)測(cè)工作。

縣疾病預(yù)防控制中心：負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類(lèi)桶裝水、瓶裝水及農(nóng)村飲水進(jìn)行檢查、化驗(yàn)，確保安全，對(duì)飲用“竹源牌”桶裝水的人群進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)飲用水、桶裝水、瓶裝水的水質(zhì)衛(wèi)生進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水設(shè)施、消毒設(shè)施運(yùn)行、使用和管理情況，加強(qiáng)消毒劑投放的監(jiān)督檢查;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、證照不全的經(jīng)營(yíng)者和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的供水站堅(jiān)決予以取締，確保生活飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量。

三、工作步驟

1、4月17日—18日，對(duì)全縣范圍內(nèi)采青礦泉水、富硒山泉、南江泉、硒泉、農(nóng)二哥山泉5家品牌桶裝水及在縣域內(nèi)銷(xiāo)售的21個(gè)品牌瓶裝水和49家銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的品牌飲用水采取封存或取締，對(duì)在縣域內(nèi)銷(xiāo)售竹源牌礦泉水的進(jìn)行查封，并對(duì)近期已銷(xiāo)售的進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

2、4月19日，對(duì)縣城周邊的應(yīng)急水源進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查水源地的水質(zhì)、水量、排污口污水排放達(dá)標(biāo)情況、供水、消毒設(shè)施運(yùn)行、使用和管理情況，加強(qiáng)消毒劑投放的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，消除安全隱患。

3、4月20日上午10點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)將檢查情況書(shū)面報(bào)縣衛(wèi)生局應(yīng)急辦。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，為促使我市農(nóng)村安全飲水工作扎實(shí)有效開(kāi)展，11月底，市人大常委會(huì)農(nóng)工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣（市），對(duì)我市農(nóng)村安全飲水情況進(jìn)行了調(diào)研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程，走訪(fǎng)了部分農(nóng)戶(hù)，并聽(tīng)取了市、縣（市）政府及有關(guān)部門(mén)的工作匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，近十幾年來(lái)，我市的農(nóng)村飲水工作在各級(jí)政府的高度重視下，取得了比較明顯的成效，全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決，但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及工程老化、病壞等諸多因素的影響，農(nóng)村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底，全市476萬(wàn)農(nóng)村居民中，有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人，水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達(dá)標(biāo)的164.3萬(wàn)人中，飲用氟砷含量超標(biāo)的86.7萬(wàn)人，飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人，飲用水源被嚴(yán)重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響著人民群眾的身體健康。長(zhǎng)期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形，甚至癱瘓，喪失勞動(dòng)能力。長(zhǎng)期飲用砷超標(biāo)的水，易造成砷中毒，可導(dǎo)致皮膚癌和多種內(nèi)臟器官癌變。長(zhǎng)期飲用苦咸水，會(huì)導(dǎo)致腸胃功能紊亂，免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害，影響了農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，導(dǎo)致群眾醫(yī)療費(fèi)用支出高，生活質(zhì)量降低，一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

近兩年多來(lái)，我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項(xiàng)目，總投資7332萬(wàn)元，建設(shè)271處工程，使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農(nóng)村安全飲水工作中各級(jí)政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府都把安全飲水工作作為農(nóng)村群眾要辦的實(shí)事，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水利、發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村安全飲水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)各行其責(zé)，通力合作。各水利部門(mén)作為建設(shè)及管理單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格建設(shè)程序，確保項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

2、嚴(yán)格資金管理。

為保證飲水工程順利建設(shè)，各級(jí)政府想方設(shè)法，多方聯(lián)系，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，投工投勞，有效地保證了工程順利施工。

3、規(guī)范項(xiàng)目管理。

市、縣政府都規(guī)范了項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)、管理程序，市政府為規(guī)范管理相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程初步設(shè)計(jì)編審工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程招投標(biāo)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規(guī)劃建卡、社會(huì)公示、集中采購(gòu)、資金報(bào)賬、巡回監(jiān)理、明確管理責(zé)任和建立水價(jià)機(jī)制”等六項(xiàng)制度，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。

4、嚴(yán)格工程質(zhì)量。

各級(jí)政府在對(duì)安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴(yán)把施工隊(duì)伍選

擇關(guān)；二是嚴(yán)把材料設(shè)備采購(gòu)關(guān)；三是嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門(mén)的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保我市安全飲水工程建設(shè)質(zhì)量，保證群眾能夠長(zhǎng)久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技術(shù)服務(wù)。

各級(jí)水利部門(mén)都積極深入農(nóng)村，深入基層，深入工地，搞好技術(shù)服務(wù)，及時(shí)幫助解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)各級(jí)水利技術(shù)人員、施工人員及監(jiān)理人員加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，切實(shí)把飲水工程建設(shè)好、管理好、維護(hù)好。

6、加大宣傳力度。

為有效地開(kāi)展安全飲水工作，市政府及時(shí)下發(fā)了《農(nóng)村飲水安全農(nóng)民讀本》，編印了《洛陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全知識(shí)手冊(cè)》，在報(bào)紙、電臺(tái)、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上，對(duì)安全飲水工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，加大宣傳力度，有效地促進(jìn)了農(nóng)村安全飲水工作的順利進(jìn)行。

幾年來(lái)，我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效，也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題，一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題：

1、思想認(rèn)識(shí)還不到位。

表現(xiàn)在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段，項(xiàng)目規(guī)劃上沒(méi)有全局觀(guān)念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗線(xiàn)條管理，不積極介入工程建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)運(yùn)行管理還沒(méi)有引起足夠的重視，已建工程大部分還是采用村委會(huì)管理或指定專(zhuān)人管理的方式。

2、建設(shè)項(xiàng)目入不敷出。

由于實(shí)施的安全飲水工程項(xiàng)目批復(fù)資金有限，輻射面小，安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項(xiàng)目安排的飲水不安全人口，造成“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象。個(gè)別地方對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水危害認(rèn)識(shí)不到位，還存在“等、靠、要”的思想，配套資金不能很好落實(shí)，項(xiàng)目資金撥付緩慢，使工程建設(shè)不能有效實(shí)施。

3、水資源規(guī)劃和管理薄弱。

截止目前，我市尚無(wú)農(nóng)村地下水開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃。少數(shù)安全飲水工程建成后，上游水源的保護(hù)問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障，且有個(gè)別已建成的飲水工程，旁邊就是開(kāi)采的礦區(qū)，一定程度上影響了飲水質(zhì)量。

4、項(xiàng)目服務(wù)資金缺口。

按照國(guó)家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項(xiàng)目管理、水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)以及水源保護(hù)等工作”，但實(shí)際上各級(jí)財(cái)政基本上沒(méi)有安排，同時(shí)從項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)用太低或者沒(méi)有提取費(fèi)用，一定程度上影響了項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)管理等工作。

一、提高認(rèn)識(shí)，為農(nóng)村安全飲水工作提供保障。

各級(jí)政府要把加快農(nóng)村安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全局觀(guān)念，及時(shí)解決農(nóng)村安全飲水工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村安全飲水工作的開(kāi)展。

二、完善規(guī)劃，積極爭(zhēng)取資金支持。

要在對(duì)全市農(nóng)村飲水基本情況調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上，針對(duì)飲水中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善我市的農(nóng)村安全飲水總體規(guī)劃。努力爭(zhēng)取國(guó)家安全飲水項(xiàng)目資金，積極落實(shí)安全飲水的各項(xiàng)配套資金，為項(xiàng)目建設(shè)管理、提高工程標(biāo)準(zhǔn)、加快飲水工程建設(shè)步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全飲水輻射面。

要在滿(mǎn)足設(shè)計(jì)供水能力的前提下，對(duì)已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評(píng)估，對(duì)有條件延伸的，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)用水群眾自籌、投工、投勞，幫助部分具備條件的農(nóng)民盡快用上安全水。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加大水資源管理力度。

要對(duì)已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測(cè)，做好各級(jí)溝道的清淤，確保排水暢通，有效保護(hù)好水資源。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十一

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，5月16至18日，縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織工作委員會(huì)成員，深入柯柯鎮(zhèn)北柯柯村、新村、銅普鎮(zhèn)、希里溝鎮(zhèn)等地區(qū)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看和召開(kāi)座談會(huì)等方式，詳細(xì)了解了全縣農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）水源地建設(shè)情況。

自國(guó)家實(shí)施“十一五”人畜飲水規(guī)劃以來(lái)，水利部門(mén)在縣委、縣政府和上級(jí)相關(guān)部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，共投資7597萬(wàn)余元，相繼實(shí)施烏蘭縣柯柯鎮(zhèn)九村人畜飲水安全工程、銅普鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)人飲入戶(hù)工程、烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)水源地及周邊游牧民定居點(diǎn)飲水改造工程、飲水安全鞏固提升工程等24項(xiàng)農(nóng)牧區(qū)人畜飲水安全工程，有效地解決了全縣農(nóng)牧區(qū)群眾的飲水困難問(wèn)題。

（二）水源地保護(hù)情況。

為保證水源衛(wèi)生安全、工程運(yùn)行安全，安排專(zhuān)人全天候24小時(shí)看護(hù)，負(fù)責(zé)水源地及高位水池的運(yùn)行管理和周邊巡查，同時(shí)在水源地范圍內(nèi)設(shè)置三個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭并與縣公安局警務(wù)指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保水源地安全。，我局積極配合烏蘭縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局依照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范結(jié)合上尕巴水源地實(shí)際情況，劃定上尕巴水源地取水口一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。為強(qiáng)化重點(diǎn)集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)與管理，我局參照水源地規(guī)范化建設(shè)的要求，近期投入資金陸續(xù)完成了都蘭河上尕巴飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)隔離保護(hù)措施，設(shè)立了飲用水水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)牌。同時(shí)根據(jù)《海西州城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)（暫行）辦法》、《烏蘭縣水污染防治實(shí)施方案》制定了《烏蘭縣城鎮(zhèn)人飲水源地水污染突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《烏蘭縣城鎮(zhèn)自來(lái)水供給突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。通過(guò)加強(qiáng)水源地水污染防控與水生態(tài)保護(hù)管理工作措施，保護(hù)范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)與取水設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物以及油庫(kù)、化工、養(yǎng)殖、排污、農(nóng)藥、私設(shè)墓地等活動(dòng)，也沒(méi)有輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過(guò)本區(qū)，不存在傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其它有害廢棄物。

（三）水源地水質(zhì)情況。

我縣城鎮(zhèn)集中供水水源地位于銅普鎮(zhèn)上尕巴村都蘭河北岸，該水源工程為地下截水廊道加集水井形式截取都蘭河泉水，再以管道自流方式進(jìn)入縣城供水系統(tǒng)。為保證都蘭河水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，我局依照水資源管理職責(zé)和國(guó)家對(duì)生活飲用水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)的要求，每年豐、枯水期對(duì)該飲用水源和都蘭河地表水分別提取水樣送檢，所取水樣分別經(jīng)青海省疾控中心、國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)西寧監(jiān)測(cè)站、青海省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境調(diào)查院檢測(cè)總體檢驗(yàn)結(jié)果為：除枯水期內(nèi)偶有硫酸鹽指標(biāo)（限值250mg/l）、細(xì)菌總數(shù)（限值100cfu/ml）有少量超標(biāo)外，水質(zhì)符合gb5749-《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和gb/t3838-《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

烏蘭縣疾控中心依據(jù)工作職責(zé)，按相關(guān)規(guī)定和要求在每年豐、枯水期分別對(duì)縣城關(guān)集中供水出廠(chǎng)水及末梢水提取水樣進(jìn)行20項(xiàng)水質(zhì)理化項(xiàng)目檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為：水質(zhì)符合gb5749-2006《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。另外，9月，青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托國(guó)家城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)西寧監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣縣城集中供水上尕巴水源出廠(chǎng)水91項(xiàng)指標(biāo)、兩處管網(wǎng)水各11項(xiàng)指標(biāo)也進(jìn)行了水質(zhì)檢驗(yàn)。根據(jù)海西州水利局轉(zhuǎn)發(fā)州政府辦密碼電報(bào)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好都蘭等縣城鎮(zhèn)供水水質(zhì)整改工作的函》的整改意見(jiàn)，我縣該城鎮(zhèn)供水出廠(chǎng)水水質(zhì)所測(cè)91個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為：肉眼可見(jiàn)物（有微量泥沙沉淀）不符合標(biāo)準(zhǔn)，其余項(xiàng)目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）；該供水系統(tǒng)兩處管網(wǎng)水分別所測(cè)的11個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)結(jié)果為：所測(cè)項(xiàng)目均符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）。

（四）人畜飲水工程主要做法。

各項(xiàng)水利工程均通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)和委托的.形式選擇有信譽(yù)、有能力的水利工程設(shè)計(jì)單位，選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣的飲水現(xiàn)狀、水源情況、人畜數(shù)量、居住情況等因素進(jìn)行分析，選擇合適水源，對(duì)水源取樣送至水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)分析，經(jīng)檢驗(yàn)合格，水質(zhì)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)后，對(duì)具有可利用的地表水的村莊采用管道引水工程，并選用合適的引水、調(diào)節(jié)建筑物，通過(guò)重力式自壓的方式將水引至受益村莊解決飲水困難，對(duì)無(wú)地表水出露的南柯柯村、北柯柯村、卜浪溝村等村通過(guò)實(shí)施光伏提水工程將深層地下水提至地表，以解決飲水困難的問(wèn)題；最后提出工程實(shí)施方案，并對(duì)方案上會(huì)論證，經(jīng)會(huì)議專(zhuān)家審議，待方案通過(guò)后通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇有資質(zhì)的監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位、施工單位，按工程實(shí)施方案中的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，待工程竣工后聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管水利鎮(zhèn)長(zhǎng)、受益村村委代表對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，待驗(yàn)收合格，并對(duì)受益村飲水工程管護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，最終將工程交于受益村進(jìn)行管理使用。

二、人畜飲水工程取得的成效

我縣實(shí)施人畜飲水工程以來(lái)，全縣四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)行政村，7236戶(hù)25455名農(nóng)牧群眾及牲畜的吃水難、人畜共用水源的現(xiàn)狀得到有效解決，極大減輕了廣大農(nóng)牧民群眾的生活負(fù)擔(dān)和因飲水問(wèn)題出現(xiàn)的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解放了一大批勞動(dòng)力，解決了因飲水發(fā)生的矛盾糾紛，提高了畜牧業(yè)帶來(lái)的收入，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。

三、存在的問(wèn)題

目前,全縣大部分農(nóng)牧民已解決人畜飲水問(wèn)題,但由于部分牧區(qū)牧戶(hù)居住點(diǎn)比較分散,部分地區(qū)的地下表層水缺乏等原因，仍有部分農(nóng)牧戶(hù)人畜飲水和水質(zhì)方面存在問(wèn)題。

一是宣傳力度不夠深入。

縣政府相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)群眾飲水安全、水源地保護(hù)、水利設(shè)施維護(hù)等方面宣傳力度不夠，群眾對(duì)水源地的保護(hù)管理及節(jié)約用水意識(shí)缺乏，存在水源地周邊亂倒污水和垃圾的現(xiàn)象。

二是部分地區(qū)人畜飲水設(shè)施老化。

部分農(nóng)村牧區(qū)早期建設(shè)的人畜飲水工程，長(zhǎng)期運(yùn)行老化，有的雖然已進(jìn)行多次維修，但由于水利設(shè)施維護(hù)不到位，部分設(shè)施已難以維持運(yùn)行，給農(nóng)牧區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活用水造成了一定的影響。

三是水利設(shè)施管理不到位。

供水工程缺乏良性運(yùn)行管理機(jī)制，水利主管部門(mén)跟蹤服務(wù)、村級(jí)日常管理不到位，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題，不能及時(shí)有效處理，造成了供水不及時(shí)、后期維護(hù)費(fèi)用高等問(wèn)題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)柯柯鎮(zhèn)部分村安裝后的凈化設(shè)備運(yùn)行成本高、效率低。

四、幾點(diǎn)建議

（一）加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民護(hù)水、飲水、用水意識(shí)。

縣政府及相關(guān)部門(mén)要把農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，充分利用電視、展板、宣傳欄等宣傳手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全有關(guān)政策和飲水知識(shí)的宣傳力度，提高農(nóng)牧民群眾水資源保護(hù)、管理、節(jié)約用水意識(shí)，教育引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)群眾水源地保護(hù)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。

（二）管好用好人畜飲水工程，保證正常供水。

縣政府及相關(guān)部門(mén)按照“十三五”規(guī)劃要求，逐步改造升級(jí)飲水安全設(shè)施，嚴(yán)把飲水安全工程質(zhì)量，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，制定合理有效的管護(hù)制度和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加大人畜飲水設(shè)施的管理和維護(hù)力度，保證農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程發(fā)揮良好效益。

（三）積極爭(zhēng)取資金，鞏固提升農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水安全工程。

縣政府及相關(guān)部門(mén)采取有效措施，努力爭(zhēng)取國(guó)家、省、州及援青安全飲水項(xiàng)目，加快推進(jìn)光伏提水工程、人畜飲水安全鞏固提升工程、游牧民定居點(diǎn)飲水改造工程等項(xiàng)目，積極落實(shí)人畜飲水安全各項(xiàng)配套資金，加大對(duì)已建成水利項(xiàng)目的鞏固提升和正在建設(shè)水利項(xiàng)目的投入力度，提高工程質(zhì)量和運(yùn)行效果，有效解決農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水困難問(wèn)題。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十二

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)之多。可見(jiàn)，飲水安全對(duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說(shuō)明，對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，提出了建議。

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂(lè)觀(guān)，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

20xx年至20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程xx處，20xx年建設(shè)飲水安全工程31處，20xx年建設(shè)飲水安全工程49處，20xx年建設(shè)飲水安全工程35處，20xx年建設(shè)飲水安全工程17處，20xx年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到20xx年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒(méi)有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有xx處飲水安全工程已停用，其中：20xx年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處；缺少電力設(shè)備配套資金xx處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅xx處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足xx萬(wàn)人，占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證。縣里專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項(xiàng)目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)長(zhǎng)為項(xiàng)目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了保證措施，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實(shí)施。

(二)切實(shí)真抓實(shí)干，取得顯著成績(jī)。農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，先后解決了全縣285個(gè)村屯飲水安全問(wèn)題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

(一)新建工程自籌資金難度加大。20xx年以來(lái)，中央、省和市對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財(cái)力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利，認(rèn)為這都是政府的事情，投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問(wèn)題與自己沒(méi)多大關(guān)系，單純依賴(lài)政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來(lái)水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù)；二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶(hù)自掘深井解決，實(shí)用性不強(qiáng)；三是還有個(gè)別群眾對(duì)安全飲水的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)農(nóng)村飲水中存在的問(wèn)題和危害滿(mǎn)不在乎。這些在農(nóng)戶(hù)中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和滯后觀(guān)念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門(mén)不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)協(xié)調(diào)申報(bào)、水利部門(mén)組織實(shí)施。項(xiàng)目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門(mén)一般都認(rèn)為完成了事，對(duì)后期管理運(yùn)作沒(méi)有過(guò)多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡(jiǎn)單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒(méi)有統(tǒng)一形成良好的運(yùn)管機(jī)制。在村級(jí)財(cái)力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和職能部門(mén)扶持不到位的情況下，已經(jīng)實(shí)施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問(wèn)題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問(wèn)題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無(wú)法供水；部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過(guò)供水時(shí)段或需要留專(zhuān)人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活；有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20xx-20xx年共建飲水工程285處，正常運(yùn)行202處，未運(yùn)行和無(wú)法運(yùn)行83處。一是農(nóng)民對(duì)改水缺乏認(rèn)識(shí)，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費(fèi)用，村委會(huì)又沒(méi)有免費(fèi)供水的條件，工程因此停用；二是工程運(yùn)行一段時(shí)間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無(wú)人管理及組織維修；三是由于20xx年冬季我縣遭遇了歷史罕見(jiàn)的低溫凍害，20xx-20xx年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無(wú)法運(yùn)行的比較多，只能進(jìn)行管網(wǎng)更新改造；四是20xx年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金；五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo)；六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財(cái)力困難，無(wú)法籌措啟動(dòng)資金，工作無(wú)法開(kāi)展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國(guó)家投資、省級(jí)配套資金、縣級(jí)以下配套資金有一定的比例，由于地方財(cái)政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國(guó)家投資，對(duì)于這種帶有公益性的工程，沒(méi)有一定的管理費(fèi)用作保證。三是管理人員的報(bào)酬難以維持，目前，我縣管理人員報(bào)酬主要來(lái)自供水水價(jià)差價(jià)來(lái)維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價(jià)偏低的情況下，很難維持工程的運(yùn)行。

(一)對(duì)工程建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹(shù)立水是商品的意識(shí)，不斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)，調(diào)動(dòng)多方面的積極因素，建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會(huì)資金，加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金來(lái)源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶(hù)的身體健康。農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜，工程施工要確保工程工期及質(zhì)量，建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對(duì)工程運(yùn)行維護(hù)的幾點(diǎn)建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線(xiàn)電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問(wèn)題。還可以縮減人員開(kāi)支，又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能主管部門(mén)，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會(huì)資金參與管理。采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)，也不能完全市場(chǎng)化，不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控水價(jià)的前提下，只從收費(fèi)中提留一部分作為飲水安全運(yùn)行維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。大的維修改進(jìn)項(xiàng)目由鎮(zhèn)村兩級(jí)協(xié)助承擔(dān)。個(gè)人承包或租賃經(jīng)營(yíng)的好處是從管理到經(jīng)營(yíng)上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高，方便群眾生產(chǎn)、生活。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十三

實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，對(duì)于保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重要意義。為了解我縣農(nóng)村飲水價(jià)格情況，規(guī)范供水價(jià)格秩序，近日，我們深入xx等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村飲水價(jià)格進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

xx縣位于鄂西，屬xx江漢平原過(guò)渡的低山丘陵地帶。全縣行政區(qū)劃分為六鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，119個(gè)行政村(16個(gè)社區(qū)居委會(huì))，總?cè)丝?94415人，其中農(nóng)村人口xx人。據(jù)水利部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，“xx”期間，我縣農(nóng)村人口飲水安全共解決xx人(含農(nóng)村學(xué)校xx人)，建設(shè)集中式飲水安全工程78處，xx人，總供水能力1.1894萬(wàn)噸/日，農(nóng)村飲水安全普及率達(dá)到61%。實(shí)際完成投資xx萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金1400萬(wàn)元，省級(jí)配套xx萬(wàn)元，縣級(jí)配套31.21萬(wàn)元，群眾自籌xx萬(wàn)元。xx年，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程建設(shè)飲水安全工程73處，建成集中式供水工程23處，解決了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)村11所中小學(xué)2286戶(hù)xx人飲水不安全問(wèn)題，完成投資605萬(wàn)元。

調(diào)查中，我們了解到部分農(nóng)村飲水安全工程集中供水的供水能力、實(shí)際供水?dāng)?shù)量、供水人口、投資主體、上級(jí)補(bǔ)貼、管理模式等;運(yùn)行費(fèi)用和價(jià)格情況，包括電費(fèi)、人員工資、維修費(fèi)、水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)等各項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用以及繳納的各種稅費(fèi);農(nóng)村飲水工程水價(jià)收取方式、收取標(biāo)準(zhǔn)等;農(nóng)村集中供水工程電價(jià)情況，包括農(nóng)村飲水工程電價(jià)執(zhí)行類(lèi)別和具體水平等;管理情況，包括管理模式、管理人員數(shù)量和工資水平、管網(wǎng)漏損率等。因供水模式的差異，其情況也各有不同，但農(nóng)村用水戶(hù)用水量低，管網(wǎng)長(zhǎng)且損壞嚴(yán)重，漏損率大，運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用較高，管理人員少、工資低，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，收取難，經(jīng)營(yíng)管理舉步為堅(jiān)是普遍反映的問(wèn)題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村飲水價(jià)格監(jiān)管方面，我們價(jià)格部門(mén)雖做了一定的工作，但仍存在一些問(wèn)題不容忽視。

1、價(jià)格部門(mén)監(jiān)管農(nóng)村飲水價(jià)格的范圍有限。目前只監(jiān)管了縣城自來(lái)水公司直供到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)直供到村和民營(yíng)公司管理的水價(jià)，故我縣的農(nóng)村飲水價(jià)格管理有些混亂，存在政府定價(jià)、協(xié)商定價(jià)、村民自制定價(jià)三種定價(jià)方式。而且自xx年我縣實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程以來(lái)，從未對(duì)農(nóng)飲水價(jià)格進(jìn)行過(guò)檢查，供水企業(yè)或村集體大多自己管自己。

2、農(nóng)村飲水價(jià)格偏低。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村飲水價(jià)格無(wú)論是那種定價(jià)方式，基本水價(jià)均在1元/噸至2.5元/噸之間，且絕大多數(shù)村民自制定價(jià)都在1元-1.5元/噸，收支難平衡。

3、除縣城自來(lái)水公司直供到村的水價(jià)公示基本規(guī)范外，其它幾種供水模式(鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)直供到村、村民自建自管、民營(yíng)公司管理、村集體管理)基本沒(méi)有價(jià)格公示。

4、時(shí)有價(jià)格舉報(bào)投訴。主要是供水管網(wǎng)改造過(guò)程中發(fā)生的矛盾、不能直抄到戶(hù)而由用戶(hù)平攤水費(fèi)等引起的舉報(bào)較多。

從調(diào)查的情況來(lái)看，農(nóng)村飲用水價(jià)格偏低，多數(shù)村集體處于保本或虧本狀態(tài)，特別是提水供水工程基本都要村級(jí)進(jìn)行補(bǔ)助才有人進(jìn)行管理。深入分析其原因，主要有以下幾點(diǎn)：

一是供水成本過(guò)高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是工程年供水總量小，供水范圍小，用戶(hù)較少，單位供水成本相對(duì)較高。二是電價(jià)偏高。雖農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，絕大多數(shù)農(nóng)村集中供水工程采取自灌模式，不需要發(fā)動(dòng)機(jī)抽水，不存在電費(fèi)負(fù)擔(dān)，但部分抽水、提水工程耗電量大，抽一方水通常需要耗電4-5千瓦時(shí)，電費(fèi)占供水成本的比重較大，電費(fèi)相對(duì)較高。三是群眾用水量少。由于用水花錢(qián)，農(nóng)村群眾實(shí)際用水量較少，每戶(hù)每月平均5噸，個(gè)別村組不足3噸，致使供水單位成本偏大。

二是群眾認(rèn)識(shí)偏差。我縣農(nóng)村居民長(zhǎng)期以手壓井、小筒井和小口徑磚井為飲用水源，甚至還有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的'農(nóng)民，特別是老年人，認(rèn)為花錢(qián)買(mǎi)水飲用很不必要，他們大多選擇不用或少用商品飲用水。

三是部門(mén)監(jiān)督缺乏。農(nóng)飲水工程加壓站、入戶(hù)主管網(wǎng)等工程都是政府投資，由于缺乏對(duì)管材、設(shè)備及施工質(zhì)量的有效監(jiān)管，農(nóng)飲工程建設(shè)質(zhì)量低，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較多，致使供水成本增加。據(jù)調(diào)查，我縣村組飲水安全工程的管網(wǎng)平均漏損率在35%以上。管網(wǎng)老化、損壞嚴(yán)重，供水設(shè)備和設(shè)施年久失修，用戶(hù)滴水現(xiàn)象較為普遍，缺乏規(guī)范化管理。

四是優(yōu)惠政策難落實(shí)。由于國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理單位性質(zhì)缺乏明確定性，相關(guān)政策、規(guī)章制度僅簡(jiǎn)單指出要實(shí)施優(yōu)惠政策，而對(duì)用電價(jià)格、稅費(fèi)優(yōu)惠的規(guī)定比較模糊，沒(méi)有明確執(zhí)行方式，可操作性不強(qiáng)，從而使相應(yīng)的電價(jià)、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策在實(shí)際執(zhí)行中難以落實(shí)到位，實(shí)際效果不理想。

農(nóng)村飲用水和其他商品一樣，價(jià)格過(guò)高過(guò)低必然會(huì)影響到購(gòu)買(mǎi)力。因此，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管，形成合理的水價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需雙方利益均衡，是促進(jìn)農(nóng)村飲用水供應(yīng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)飲安全工程惠民政策得到落實(shí)的途徑。筆者認(rèn)為從以下方面入手，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水價(jià)格監(jiān)管：

1、合理確定水價(jià)，補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)自xx年實(shí)施以來(lái)，由于一直沒(méi)有統(tǒng)一的管理辦法，造成各地農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格管理混亂，直接影響到供水工程的運(yùn)營(yíng)效益和用水戶(hù)的利益。要因地制宜探索農(nóng)村飲水安全工程合理的水價(jià)形成機(jī)制，按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原則，由物價(jià)部門(mén)合理確定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成群眾能夠接受、供水工程能夠持續(xù)運(yùn)營(yíng)的水價(jià)機(jī)制，最大限度的讓群眾得到實(shí)惠。

2、出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低用水負(fù)擔(dān)。考慮到農(nóng)村用戶(hù)經(jīng)濟(jì)承受能力，在目前農(nóng)村飲水價(jià)格偏低、運(yùn)行困難的情況下，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的用電、用地、稅收等實(shí)行優(yōu)惠政策。

3、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。農(nóng)村飲用水價(jià)格的高低，不僅關(guān)系農(nóng)民切身，而且也影響到供水企業(yè)(村集體)的經(jīng)營(yíng)利益，水利、物價(jià)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、密切配合，一方面在統(tǒng)籌考慮、合理分?jǐn)偟幕A(chǔ)上制定出合理的水價(jià);另一方面更要加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)研和監(jiān)管。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十四

xxx縣水務(wù)局：

按照你局下達(dá)的.《關(guān)于關(guān)于做好xxx縣20xx年度農(nóng)村安全飲水工作目標(biāo)考核的通知》文件要求，我鄉(xiāng)組織相關(guān)工作人員，結(jié)合工作開(kāi)展實(shí)際情況，對(duì)涉及考核項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)作報(bào)告如下：

為切實(shí)提高我鄉(xiāng)農(nóng)村安全飲水風(fēng)險(xiǎn)防范能力，我鄉(xiāng)成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，提升工作開(kāi)展力度。

1、宣傳與協(xié)調(diào)：大力宣傳農(nóng)村安全飲水相關(guān)知識(shí)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)安全飲水項(xiàng)目實(shí)施。

2、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目管理：各村設(shè)立農(nóng)村安全飲水自行管理委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目管理。

3、抓好水質(zhì)監(jiān)測(cè)：按照水務(wù)局的安排及要求，及時(shí)將下發(fā)的消毒藥劑投入消毒，并建立使用臺(tái)賬。

4、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村飲用水源保護(hù)：各村安排專(zhuān)人對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查，確保農(nóng)飲安全。

一年來(lái)，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村安全飲水工作相關(guān)要求，致力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目建設(shè)，全年未發(fā)生農(nóng)村人飲安全問(wèn)題。

xxx縣xxx鄉(xiāng)人民政府

20xx年xx月xx日

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十五

為了推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，切實(shí)提高安全飲水工作水平，按照2018年協(xié)商工作計(jì)劃安排，區(qū)政協(xié)組織部分委員于10月10日至17日，先后深入夜村、腰市等6個(gè)鎮(zhèn)辦13個(gè)村、5個(gè)移民安置點(diǎn)和1個(gè)供水公司進(jìn)行了前期調(diào)研；10月22日，又組織部分委員深入大荊鎮(zhèn)集中供水點(diǎn)，夜村鎮(zhèn)建芳利民供水站和何家塬供水點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶(hù)走訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、面對(duì)面座談等方式，對(duì)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工作進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

2016年以來(lái)，我區(qū)共完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資xx萬(wàn)元，建成各類(lèi)供水工程xx處。其中地下水源xx處，地表水源xx處，設(shè)計(jì)供水能力xx萬(wàn)m3/天，供水范圍覆蓋全區(qū)xx個(gè)鎮(zhèn)辦，解決了xx萬(wàn)人的飲水困難問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)xx%，供水保證率達(dá)xx%。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工作取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。區(qū)政府高度重視農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作，把農(nóng)村飲水安全工作作為加快農(nóng)民脫貧致富全面建成小康社會(huì)的重要民生工程，成立了以區(qū)長(zhǎng)為總指揮、分管副區(qū)長(zhǎng)為副總指揮，發(fā)改、財(cái)政、水務(wù)等部門(mén)為成員的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)指揮部，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作配合。明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、主體責(zé)任和部門(mén)協(xié)作職責(zé)，夯實(shí)了工作任務(wù)，劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化了推進(jìn)措施，為全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理工作有序有效實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二是因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持有利于利用水源、節(jié)約成本、建后管理和向飲水困難區(qū)、旅游景區(qū)、移民開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)傾斜的工作思路，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃與鎮(zhèn)辦村布局規(guī)劃、移民開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，圍繞全區(qū)脫貧攻堅(jiān)總體部署，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則，采取集中供水為主、分散供水為輔的辦法，科學(xué)合理地編制了我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃。

三是注重質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)。為了建好農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)政府及水務(wù)部門(mén)在飲水安全工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)明制度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)備采購(gòu)及施工單位均面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)確定。要求施工單位在施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，做到了安全生產(chǎn)、文明施工。在工程建設(shè)實(shí)施中建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)管的質(zhì)量保障體系，使安全飲水項(xiàng)目建設(shè)保證質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)。

四是建章立制，加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理，保障供水設(shè)施正常運(yùn)行，區(qū)政府先后出臺(tái)了《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》兩個(gè)政策性文件，狠抓農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理。目前，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理工作，初步形成了單村供水工程由村民自主管理，聯(lián)村集中供水工程實(shí)行供水站管理的模式，合理核定供水價(jià)格，堅(jiān)持自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，有效解決供水相關(guān)成本費(fèi)用。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)飲用水的抽樣檢測(cè)，最大限度確保飲水安全，在將清水引入千家萬(wàn)戶(hù)的同時(shí)，也完成了百姓渴盼已久的方便安全用水愿望，成為群眾滿(mǎn)意的民心工程。

我區(qū)農(nóng)村飲水安全工作雖然取得了明顯成效，但從調(diào)研掌握的情況來(lái)看，還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別部門(mén)和鎮(zhèn)辦對(duì)飲水安全重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，宣傳貫徹《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》流于形式，廣大群眾對(duì)現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)管理辦法、投資機(jī)制等政策知曉率低，缺乏節(jié)約用水、水資源有償使用和水源保護(hù)意識(shí)，等靠要思想嚴(yán)重；相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員和鎮(zhèn)村干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，政策法規(guī)執(zhí)行力和業(yè)務(wù)能力提高慢，不利于工作有效開(kāi)展；部分群眾有償用水意識(shí)淡薄，對(duì)水費(fèi)收繳有抵觸情緒，水費(fèi)收繳工作難度大，嚴(yán)重影響供水設(shè)施正常利用。

（二）資金投入不足。農(nóng)村安全飲水工程涉及量大面廣，加之脫貧攻堅(jiān)時(shí)間要求嚴(yán)格、任務(wù)不斷加大，工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)前期經(jīng)費(fèi)缺乏。受客觀(guān)條件和自然因素影響，工程建設(shè)配套資金落實(shí)不到位。村級(jí)經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，飲水工程建設(shè)中的管床開(kāi)挖回填以及工程占地等自籌部分難以落實(shí)。區(qū)財(cái)政對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)基金預(yù)算落實(shí)不到位，飲水工程抗災(zāi)能力差，工程水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用無(wú)法落實(shí)。特別是一些移民集中安置點(diǎn)，因供水管道凍裂、損壞，無(wú)資金修復(fù)，導(dǎo)致住戶(hù)無(wú)法正常用水，如松云和松溝兩個(gè)移民搬遷安置點(diǎn)，設(shè)施維護(hù)、管理人員工資等費(fèi)用都由當(dāng)?shù)卣I(mǎi)單，管護(hù)資金缺口大。

（三）水質(zhì)安全無(wú)保障。全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程，基本是以村或以組為單位分散式供水為主，集中供水的模式相對(duì)較少，水源點(diǎn)多面廣，管護(hù)能力差，水質(zhì)保障壓力大。農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象和面源污染問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，飲用水源環(huán)境差；飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定范圍、設(shè)施、制度建立不到位?！皬脑搭^到龍頭”的飲水安全主體責(zé)任不明確，保障體系不健全，水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備、人員配備不到位，檢測(cè)業(yè)務(wù)水平低，水質(zhì)檢測(cè)不經(jīng)常、檢測(cè)數(shù)據(jù)未公開(kāi)，飲用水安全隱患令人擔(dān)憂(yōu)。

（四）建后管理滯后。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分水廠(chǎng)只由1至2名周邊村民管理，管理水平低，服務(wù)跟不上，影響群眾的生產(chǎn)生活。在運(yùn)營(yíng)管理中，除集中供水外基本實(shí)行村組干部義務(wù)代管，自流飲水不收費(fèi)、打井抽水只收取用電費(fèi)用，沒(méi)有建立健全管理人員選聘、培訓(xùn)持證上崗、績(jī)效考核，初期運(yùn)營(yíng)維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)化解，合理水價(jià)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致飲水工程后期管理不規(guī)范，設(shè)施維護(hù)不及時(shí)，停水、無(wú)水現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，重建輕管的問(wèn)題比較突出。

（一）提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好宣傳培訓(xùn)工作。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村飲水安全工作，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程運(yùn)行管理辦法》、《xx區(qū)鎮(zhèn)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)基金管理使用辦法》、《xx市農(nóng)村飲水安全管理?xiàng)l例》等農(nóng)村安全飲水政策，不斷提高干部群眾對(duì)用水安全重要性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳力度，大力開(kāi)展飲水安全、節(jié)約用水和水資源有償使用的科普宣傳，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的水資源憂(yōu)患意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和飲用水安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層工程技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，為飲水安全工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

（二）加大投入，強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中省專(zhuān)項(xiàng)資金，加大區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算和資金整合力度，不斷拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)管理，進(jìn)一步完善水費(fèi)收繳制度，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與飲水安全鞏固提升，有效解決農(nóng)村飲水安全工程改造提升和管護(hù)中存在的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、工程建設(shè)配套、工程后期維修養(yǎng)護(hù)資金撥付不到位，水質(zhì)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等問(wèn)題，確保農(nóng)村安全飲水工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。

（三）多措并舉，確保農(nóng)村飲水安全。加強(qiáng)源頭保護(hù)，依法劃定水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，落實(shí)保護(hù)措施。學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，盡快成立我區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心，探索建立農(nóng)村安全飲水保障系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋，加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，建立健全水源地巡查制度，通過(guò)定期巡查、不定期檢查等方式，加大對(duì)水源保護(hù)的執(zhí)法檢查力度，實(shí)行全方位、全過(guò)程、常態(tài)化管理。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，消除農(nóng)村面源污染，嚴(yán)格控制污染物排放。堅(jiān)持水質(zhì)定期取樣檢測(cè)，公開(kāi)檢測(cè)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)村水質(zhì)狀況檔案，確保水質(zhì)干凈衛(wèi)生、安全達(dá)標(biāo)，讓群眾吃上安全水、放心水。

（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善管理機(jī)制。區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門(mén)要在農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理上下功夫，創(chuàng)新社會(huì)化管理模式，不斷建立健全績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)化解、水價(jià)補(bǔ)償?shù)裙芾頇C(jī)制，抓點(diǎn)帶面，著力解決重建輕管的突出問(wèn)題，形成責(zé)權(quán)利明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)供水管理網(wǎng)絡(luò)和分類(lèi)管理制度，探索采取承包、租賃、委托管理、設(shè)立公益崗位等形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理工作。對(duì)規(guī)模以上供水工程，可推行企業(yè)化運(yùn)行管理模式；對(duì)小型供水工程，探索政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)維修、管護(hù)服務(wù)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化；對(duì)分散工程，由農(nóng)戶(hù)自行管理，水務(wù)部門(mén)提供技術(shù)指導(dǎo)和幫助，逐步建立農(nóng)村安全飲水長(zhǎng)效管理機(jī)制。

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十六

主任、各位副主任，各位委員：

根據(jù)常委會(huì)年度工作安排，8月下旬，組織部分委員到伊山鎮(zhèn)水廠(chǎng)、小伊鄉(xiāng)水廠(chǎng)等地查看飲用水供水情況，了解全縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施情況，并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹。現(xiàn)將調(diào)查了解情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)工作，把它作為政府強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要任務(wù)，按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”的要求，制定相關(guān)的規(guī)劃，出臺(tái)一系列的政策措施，加大財(cái)政投入力度，為解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作，較好地提高了受益區(qū)群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底，由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農(nóng)村飲水安全工程，全部采用地表水源集中式供水方式，共解決規(guī)劃內(nèi)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村計(jì)xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題，改善10萬(wàn)多人的飲水條件，鋪設(shè)鎮(zhèn)村管道xxkm，村內(nèi)管道xxkm。

1、建立健全機(jī)構(gòu)，農(nóng)村飲水安全工作擺上重要日程。

縣政府連續(xù)多年來(lái)把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓，層層簽訂責(zé)任書(shū)。20xx省委省政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作提出了新的目標(biāo)要求，根據(jù)這一要求，縣政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工作也作了專(zhuān)項(xiàng)部署，成立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)成員單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，水利部門(mén)作為主管單位，精心組織、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理，確保飲水安全工程的順利開(kāi)展，新目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、切實(shí)真抓實(shí)干，農(nóng)村飲水安全工作取得顯著成績(jī)。

農(nóng)村飲用水安全工程是一項(xiàng)涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(zhǎng)期社會(huì)系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規(guī)劃、加強(qiáng)管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項(xiàng)措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點(diǎn)，關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮(zhèn)集中供水等農(nóng)村供水項(xiàng)目，建設(shè)了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程?！笆濉币詠?lái)已完成省下達(dá)的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農(nóng)村飲水安全工作以來(lái)，不斷健全完善全縣水廠(chǎng)管理機(jī)制，組建縣云泰供排水公司，目前除伊蘆水廠(chǎng)外，建成后的農(nóng)村飲水安全工程全部由云泰公司統(tǒng)一運(yùn)行和管理，工程的運(yùn)行效益得到較大程度的`發(fā)揮。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，保證農(nóng)村飲水安全工程順利建設(shè)。

農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益?？h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設(shè)法，積極包裝項(xiàng)目，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持，努力使各項(xiàng)配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，管好用好國(guó)家和省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，按要求落實(shí)地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動(dòng)員收益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對(duì)規(guī)劃的設(shè)計(jì)評(píng)審、施工隊(duì)伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購(gòu)、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗(yàn)收等方面實(shí)行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、目標(biāo)任務(wù)明確，全力以赴新一輪農(nóng)村飲水安全工程。

省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工程，省各有關(guān)部門(mén)相應(yīng)出臺(tái)了配套文件，明確提出到20xx年蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到85%以上；農(nóng)村居民區(qū)域供水入戶(hù)率達(dá)xx%以上。根據(jù)要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《xx縣農(nóng)村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規(guī)劃》，規(guī)劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，明確年度目標(biāo)任務(wù)，逐年逐步實(shí)施。并出臺(tái)了《20xx度農(nóng)村飲水安全工程與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程同步實(shí)施計(jì)劃核查情況報(bào)告》，提出了具體的工程實(shí)施方案，核算了管道鋪設(shè)及相應(yīng)的資金投入，為新一輪農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)做好了必要的前提準(zhǔn)備。

1、農(nóng)村飲水不安全人口仍較多。

根據(jù)《20xx年xx縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》顯示：我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中：無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人；過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組，由于管道老化漏損，又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題；地下深井水廠(chǎng)水位下降，增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。

2、現(xiàn)有水廠(chǎng)不能完全滿(mǎn)足群眾用水需求。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)興建時(shí)受條件所限，建設(shè)規(guī)模不大，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加，尤其是在用水高峰期，原設(shè)計(jì)供水能力已顯不足，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

3、農(nóng)村飲用水環(huán)境較差。

一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農(nóng)村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。二是農(nóng)村供水工程水源地保護(hù)還很不到位。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠(chǎng)的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)。有嚴(yán)重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體，農(nóng)民生活的垃圾、污水，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用等都對(duì)周邊地區(qū)水體造成污染，飲用水安全受到威脅。

1、加快實(shí)施新一輪農(nóng)村飲水安全工作步伐。

新一輪農(nóng)村飲水安全工程意義重大，任務(wù)艱巨，先由住建部門(mén)按照區(qū)域供水規(guī)劃完成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，再由水利部門(mén)完成農(nóng)村飲水安全工程，涉及面比以往大，領(lǐng)導(dǎo)力量、用于實(shí)際工作的人力、財(cái)力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應(yīng)。縣政府要盡快提上議程，設(shè)立高層綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，明確相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，協(xié)調(diào)部門(mén)間關(guān)系，形成工作合力。要探索城鄉(xiāng)供水一體化，制定最合理的實(shí)施方案，依托現(xiàn)有水廠(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)建、改建，輻射延伸供水管線(xiàn)，爭(zhēng)取抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水工程，努力提高農(nóng)戶(hù)安全飲用水的入戶(hù)率，初步構(gòu)建全覆蓋的農(nóng)村集中供水工程體系。

2、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度。

一是依法劃定水源保護(hù)區(qū)。根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理劃定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠(chǎng)取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。

二是抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。結(jié)合村莊環(huán)境整治和示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。

三是嚴(yán)格控制污染物排放。縣水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛(wèi)生等部門(mén)聯(lián)系，通力合作，嚴(yán)格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，防止供水水源受到污染和人為破壞，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

3、充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)期效益。

要確保飲水安全工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，必須建立起可持續(xù)的良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制?？h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村飲水安全工程管理辦法，規(guī)范飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)行為，協(xié)調(diào)好水廠(chǎng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶(hù)用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護(hù)機(jī)制，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)、節(jié)水、用水等規(guī)章制度，做到制度嚴(yán)明、責(zé)任到人，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設(shè)施維護(hù)投入，及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng)，確保管網(wǎng)暢通和用水安全，杜絕跑水漏水現(xiàn)象發(fā)生。

4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。

建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度，堅(jiān)持水源地提水和供水調(diào)節(jié)池兩次加氯消毒，要對(duì)全縣水廠(chǎng)出廠(chǎng)水采樣進(jìn)行常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，定期請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測(cè)，建立農(nóng)民飲水安全保障系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高供水隊(duì)伍素質(zhì)和安全責(zé)任意識(shí)，做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶(hù)。做好供水設(shè)備檢修工作，定期清洗制水設(shè)施和清水池，做到文明生產(chǎn)和整潔美觀(guān)，確保供水質(zhì)量。

水是生命之源！農(nóng)村飲水問(wèn)題至關(guān)重要！民生問(wèn)題是急需解決的根本問(wèn)題！農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了......

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十七

按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我局《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》的要求，4月6日到17日，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，并結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取入戶(hù)走訪(fǎng)、座談等形式，廣泛聽(tīng)取鄉(xiāng)村干部、群眾的意見(jiàn)和建議，查找與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不適應(yīng)的問(wèn)題，采取更為積極有效的措施，把科學(xué)以展觀(guān)進(jìn)一步引向深入。

一、我縣農(nóng)村人口飲水安全工程的基本情況

農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾的生活質(zhì)量和生命安全，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，獲得安全、衛(wèi)生、放心的飲用水是每個(gè)公民的基本權(quán)利。根據(jù)我縣“十一五農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃”及《20xx—20xx年的可行性研究報(bào)告》，我縣共有24.2萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，其中血吸蟲(chóng)疫區(qū)為13.75萬(wàn)人，苦咸水4萬(wàn)人，水量、用水方便、水源保證率不達(dá)標(biāo)為6.45萬(wàn)人，計(jì)劃用5年時(shí)間加以解決，20xx年解決3.19萬(wàn)人，20xx年解決4.2萬(wàn)人，20xx年解決4.62萬(wàn)人，20xx年解決6萬(wàn)人，20xx年解決6.19萬(wàn)人。我縣20xx年、20xx年共解決了7.39萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，但隨著該工程建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，如何確保農(nóng)民吃上安全的飲用水，真正享受到農(nóng)飲工程的實(shí)惠，還需要進(jìn)一步思考。

二、我縣的現(xiàn)狀

（一）、供水方式

我縣農(nóng)村飲水供水方式主要有3種：一種是通過(guò)現(xiàn)有自來(lái)水廠(chǎng)進(jìn)行管網(wǎng)延伸。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，只有陳漢、北浴、柳坪、趾鳳沒(méi)有自來(lái)水廠(chǎng)，復(fù)興、洲頭一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2—3個(gè)水廠(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)有水廠(chǎng)進(jìn)行管網(wǎng)延伸進(jìn)行集式中供水是我們農(nóng)村飲水安全解決的主要方式；二種是山丘區(qū)水廠(chǎng)不能覆蓋的地方，通過(guò)打大口井的方式，興建水塔式、無(wú)塔供水設(shè)備，讓農(nóng)民吃上自來(lái)水；三是山區(qū)通過(guò)引泉，修建高位蓄水池的方式，讓農(nóng)民吃上自來(lái)水。

（二）、供水水源

我縣農(nóng)村飲水工程的供水水源主要為地表水，水源主要是長(zhǎng)江、湖水、水庫(kù)、兩大河流等，從長(zhǎng)江取水的主要為洲區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從后湖取水的主要為沿湖的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、我縣農(nóng)村飲水安全存在的主要問(wèn)題

（一）、飲用水水源超標(biāo)問(wèn)題

隨著工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)生活污水排放量和農(nóng)藥化肥用量的不斷增加，許多農(nóng)村飲用水水源受污染,飲用水水部分指標(biāo)超標(biāo)。根據(jù)縣病控中心對(duì)我縣20xx年實(shí)施的兩批人飲工程檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，存在水質(zhì)問(wèn)題的水廠(chǎng)主要是沿湖、沿江地區(qū)，占被測(cè)水廠(chǎng)的60%以上，特別是在枯水季節(jié)沿湖地區(qū)水質(zhì)存在問(wèn)題尤為明顯。水質(zhì)問(wèn)題主要表現(xiàn)為細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌總數(shù)超標(biāo)、水質(zhì)硬度偏高及含有肉眼可見(jiàn)物等。水質(zhì)存在問(wèn)題的原因除了水源地受污染外，一方面是水廠(chǎng)片面追求利潤(rùn)，在消毒、凈化上舍不得長(zhǎng)成本，另一面是水廠(chǎng)制水設(shè)備老化，制水工藝落后。

（二）、水源地缺乏保護(hù)

根據(jù)《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》，取水口的上下游應(yīng)設(shè)一定的保護(hù)范圍，防止水源污染?？墒?，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多自來(lái)水廠(chǎng)的水源地根本沒(méi)有設(shè)立保護(hù)區(qū)，有的即使設(shè)立了保護(hù)牌也是形同虛設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也很少在水源保護(hù)上進(jìn)行投入，企業(yè)更是舍不得投資。

（三）、水廠(chǎng)建設(shè)規(guī)模小，原設(shè)計(jì)供水能力明顯不足。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)大多在20xx年前后興建的，大多是私營(yíng)企業(yè)或私營(yíng)股份制企業(yè)，由于當(dāng)時(shí)條件所限，飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)計(jì)供水能力小，對(duì)后期發(fā)展估計(jì)不足，隨著人口的增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)和生活用水量大幅增加，特別是農(nóng)村飲水安全工程的推進(jìn)，管材的質(zhì)量和行不能滿(mǎn)足要求，導(dǎo)致我縣一些農(nóng)村生活飲用水嚴(yán)重不足，時(shí)常發(fā)生間斷性供水。

（四）入戶(hù)費(fèi)、水價(jià)上漲無(wú)序。

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠(chǎng)的入戶(hù)費(fèi)，因各自來(lái)水而異，最低鄉(xiāng)鎮(zhèn)與最高鄉(xiāng)鎮(zhèn)相差近千元，近兩年，各水廠(chǎng)利用國(guó)家農(nóng)飲安全工程實(shí)施的契機(jī)，相繼抬高入戶(hù)費(fèi)，你漲我也漲，相互攀比，現(xiàn)大多水廠(chǎng)的入戶(hù)費(fèi)在1600元左右，比原來(lái)上漲400—500元。供水水價(jià)也由原來(lái)的1—1.2元/噸上升到1.5—2元/噸，而且有的水廠(chǎng)還規(guī)定月最低消費(fèi)額度。無(wú)序的增長(zhǎng)，間接加大了農(nóng)飲安全工程的投資，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、解決我縣農(nóng)飲安全問(wèn)題的對(duì)策與建議。

為確保我縣農(nóng)飲安全工程今后的順利實(shí)施，讓老百姓喝上安全、衛(wèi)生、放心的自來(lái)水，真正享受到農(nóng)飲工程帶來(lái)的實(shí)惠，必須徹底解決我縣各水廠(chǎng)存在的問(wèn)題。

（一）劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)的保護(hù)。

要嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)的決定》的要求，根據(jù)我縣水環(huán)境重要條件及水源保護(hù)要求，合理依法劃定各水廠(chǎng)取水口的水源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止飲用水源受到污染，切實(shí)保護(hù)好我縣的水環(huán)境和飲用源。

（二）、完善水質(zhì)凈化措施，強(qiáng)化飲水消毒和管理工作。

目前農(nóng)村供水工程管理滯后,水質(zhì)凈化措施、檢測(cè)

農(nóng)村飲水報(bào)告篇十八

一、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)取得的成效

“十一五”以來(lái)，我鎮(zhèn)共建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程18處，累計(jì)投資270萬(wàn)元，其中群眾自籌8萬(wàn)元，群眾累計(jì)投工 19586個(gè)， 改善和解決了20個(gè)村民小組2090戶(hù)8360人和10017頭大牲畜的飲水困難。其中，2015年建設(shè)農(nóng)村干部飲水工程9處，總投資130萬(wàn)元，涉及7個(gè)村，共有3200人/3120頭受益。通過(guò)工程項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水安全工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

人力、物力、財(cái)力，減輕了農(nóng)村負(fù)擔(dān)，改善了生產(chǎn)生活條件，加快了群眾脫貧致富的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目的建成，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

（二）經(jīng)濟(jì)效益方面。一是節(jié)約了勞動(dòng)力。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)人畜飲水安全農(nóng)戶(hù)為2090戶(hù)，按每戶(hù)每年投入挑水勞力100個(gè)工計(jì)算，每年可節(jié)約勞力20.9萬(wàn)個(gè)工日，按每工創(chuàng)造勞動(dòng)力價(jià)值20元人民幣計(jì)算，每年節(jié)省勞動(dòng)力所創(chuàng)造的勞動(dòng)力價(jià)值為418萬(wàn)元。二是節(jié)約了醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用。受益群眾飲用到清潔衛(wèi)生水、減少了疾病的發(fā)生，按每年每戶(hù)節(jié)約醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用50元計(jì)算，節(jié)省醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用開(kāi)支10.45萬(wàn)元。

二、主要做法和措施

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水工程的建設(shè)管理，鎮(zhèn)人民政府始終把人飲解困工作作為水利工作的頭等大事來(lái)抓，做到早布署，早安排，成立了農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理。工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的分片包干責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保人飲解困工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2

（二）加大宣傳，積極組織發(fā)動(dòng)群眾。為切實(shí)提高廣大人民群眾的認(rèn)識(shí)，積極強(qiáng)化宣傳工作，著力從農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性等方面向群眾進(jìn)行宣傳，并充分依靠基層組織，采取“一事一議”民主決策辦法，在規(guī)范“一事一議”制度，保障村民決策、管理、監(jiān)督等民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，政策指導(dǎo)、資金引導(dǎo)，走民辦公助的路子，積極組織發(fā)動(dòng)群眾投工投勞投資，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到了農(nóng)村人畜飲水安全工程建設(shè)中來(lái)。

（三）積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金。為確保全鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目建設(shè)得到上級(jí)政府和單位的支持，鎮(zhèn)人民政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極做好人畜飲水工程項(xiàng)目規(guī)劃，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，為全面推進(jìn)人畜飲水項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力保障。

的保護(hù)措施，工程技術(shù)人員編制實(shí)施方案后，由工程審核領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后再簽訂施工合同進(jìn)行施工。每件工程都由工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)，把質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理作為技術(shù)管理的中心來(lái)抓，將施工操作的規(guī)范規(guī)程貫穿于工程建設(shè)始終，在施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員實(shí)行全天候值班，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，在施工的一般性環(huán)節(jié)上，工程技術(shù)人員采用臨時(shí)抽查的辦法保證施工質(zhì)量，按照相關(guān)要求，對(duì)抽查不合格的工程，要求施工隊(duì)堅(jiān)決返工，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求?？h水利局和相關(guān)單位組成督查組、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)，在管材使用上，采用統(tǒng)一招標(biāo)購(gòu)進(jìn)，確保工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。

（五）嚴(yán)格報(bào)批程序，加強(qiáng)資金使用管理。農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目資金使用管理，按照項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理要求，中央預(yù)算內(nèi)資金，省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣配套資金、群眾自籌資金，均實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存，專(zhuān)帳管理、實(shí)行報(bào)帳制，確保做到不占用、拉用、挪用，確保把每分錢(qián)用在工程建設(shè)上，使其發(fā)揮應(yīng)有的工程效益。

會(huì)、受益村組代表、施工隊(duì)組成初驗(yàn)小組進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，由鎮(zhèn)水利、財(cái)政、經(jīng)發(fā)辦等單位組織驗(yàn)收組對(duì)工程驗(yàn)收，然后交付受益村組使用管理。

（七）建設(shè)與管理并重，強(qiáng)化后續(xù)管理。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，為保證工程長(zhǎng)期發(fā)揮工程效益和社會(huì)效益，采取相應(yīng)的行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律手段，制定工程管護(hù)及使用管理辦法，確保工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、存在的困難和問(wèn)題

策文件的規(guī)范和支持。

四、農(nóng)村人畜飲水工程“十二五”規(guī)劃情況及下步工作計(jì)劃

（一）“十二五”規(guī)劃情況

我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)“十二五”期間農(nóng)村人畜飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃 ，規(guī)劃涉及8個(gè)村37個(gè)項(xiàng)目，工程完工后可解決18000人/20000頭人畜飲水困難問(wèn)題。

（二）2011年農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)開(kāi)展情況

一是抓好興隆的楊柳、古房子兩處人畜飲水工程的實(shí)施。

二是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)已建工程的后繼管理工作，加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革工作。

三是是切實(shí)加大水源保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)工作的調(diào)研，明確保護(hù)工作的重點(diǎn)區(qū)域和工作措施，研究制定和不斷完善水源保護(hù)相關(guān)政策。

四是認(rèn)真搞好全國(guó)第一次水利普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況，建立國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水利信息支撐和保障。

五是加強(qiáng)水利部門(mén)技術(shù)力量建設(shè)，提高全鎮(zhèn)水利建設(shè)的綜合服務(wù)能力。

水是生命之源，飲用水是人類(lèi)生存的基本需求。安全可靠的農(nóng)村飲用水直接關(guān)系農(nóng)村人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最近，我們組織了一次對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的調(diào)研，對(duì)部分已經(jīng)建成的飲水安全工程的運(yùn)行情況以及部分農(nóng)戶(hù)飲水狀況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有工程的運(yùn)行還存在著一些需要解決的問(wèn)題，未來(lái)幾年將是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，建立農(nóng)村飲水安全的長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉捷。

一、我縣農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

我縣地處大別山腹地，地跨長(zhǎng)江、淮河兩大流域，國(guó)土面積2398平方公里,其中長(zhǎng)江流域1856 平方公里，淮河流域542 平方公里。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣大小河流共900余條（其中集水面積8 平方公里以上的有106條），河流總長(zhǎng)11000㎞，河網(wǎng)密度為每平方公里河流長(zhǎng)度4.6㎞。全縣現(xiàn)有在冊(cè)灌溉水庫(kù)67座，山塘7714口，大小堰渠14912條，各類(lèi)防洪堤岸3565公里，農(nóng)村飲水安全工程 309處，總裝機(jī)12.8萬(wàn)千瓦水電站150座。

總體來(lái)說(shuō)，我縣水源豐富，雨量充沛。我縣農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬交通不便、文化經(jīng)濟(jì)比較落后的深山區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),人畜飲水多采用地面水和地下水。

地面水多采用河水、溪流及水庫(kù)水。河水、溪流流速及?

流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細(xì)菌含量較高,水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化,暴雨時(shí)泥沙含量劇增,細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水,流速較快,流量一般不大,水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大,一年之中水位變幅大,水質(zhì)一般較好,渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時(shí),水源與水位及地形,地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近,短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí),水位急驟下降,限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染,與周?chē)h(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低,一般無(wú)色,硬度偏高,部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn),水量充沛且較穩(wěn)定,水質(zhì)大多無(wú)色透明,細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高,鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大,水質(zhì)較好,常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。

二、農(nóng)村人畜飲水安全的若干問(wèn)題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì),保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng),農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問(wèn)題放到第一位。

(一)農(nóng)村飲水安全工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問(wèn)題是水資源短缺,?

水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒(méi)有保證。由于受資金的制約,飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外,居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大,過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河水、溪流、水庫(kù)及坑塘中取水飲用,這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái),雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,溫飽問(wèn)題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題。什么樣的水才是最安全的呢?我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

(二)農(nóng)村飲水安全的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活坎用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2015），共規(guī)定了106項(xiàng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并將它們分成感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理學(xué)指標(biāo)、細(xì)菌學(xué)指標(biāo)、以及放射性指標(biāo)四組。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類(lèi)指標(biāo)。

1、水的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)。水的感官性狀包括

渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀(guān)上對(duì)人體無(wú)不良刺激。

水的化學(xué)性狀包括ph值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí),將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑,產(chǎn)生異味、異臭,水燒開(kāi)時(shí)產(chǎn)生沉淀,為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高,這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn),遇到此情況只有另?yè)袼础?/p>

2、水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過(guò)高的水,不宜作生活飲用水。

3、水的.細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群。通過(guò)消毒措施,使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全,為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水,是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。

4、水的放射性指標(biāo)。

三、農(nóng)村飲水安全應(yīng)有長(zhǎng)久之計(jì)

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性目標(biāo)。

應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水發(fā)展特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則制定階段性目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要依靠地方財(cái)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水安全問(wèn)題，同時(shí)要與2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。

（二）防治并重，完善相關(guān)體制。

保障飲水安全，首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo)，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶(hù)提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠(chǎng)要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。

（三）因地制宜，合理確定工程方案。

根據(jù)要解決的問(wèn)題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇飲水工程的類(lèi)型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿(mǎn)足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶(hù)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)民收入比較低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來(lái)水入戶(hù)問(wèn)題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。

（四）建管并重，強(qiáng)化用水戶(hù)參與管理。

為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶(hù)廣泛參與，征求他們的意見(jiàn)，尊重群眾意愿，得到廣大群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開(kāi)工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)辦法及服務(wù)體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

（五）扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。

按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原則制定資金籌措計(jì)劃。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民基本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，各級(jí)政府要通過(guò)公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶(hù)也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任；引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制。

以上是我們初步形成的一些想法，供大家參考。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)民生工程，德政工程，要把這項(xiàng)工作做好，還要靠多方面共同努力，扎扎實(shí)實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

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